Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Победители конкурса по совершенствованию оценки качества образования: Министерство образования и инновационной политики Новосибирской области.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки публикует информации о победителях и призерах конкурса на лучший проект по совершенствованию оценки качества образования, который проводился с 1 сентября по 1 октября 2014 года.

Одним из победителей конкурса признано Министерство образования и инновационной политики Новосибирской области, представившее проект «Внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области».

Цель проекта – внедрить модель системы управления качеством образования, разработанной в соответствии с требованиями и рекомендациями международных стандартов по менеджменту качества, через формирование в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области систем управления качеством образования.

В 2011 году была разработана типовая региональная модель системы управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области, в основу которой положены современные методы, технологии управления, основанные на философии Всеобщего управления качеством (Total Quality Management - TQM), непосредственно связанной и базирующейся на нормах обеспечения качества, заложенных в серии международных стандартов ISO 9000.

Проект подразумевает создание условий для развития эффективных систем управления качеством образования в образовательных организациях, внедрение и корректировку модели системы управления качеством образования, разработанной в соответствии с требованиями и рекомендациями международных стандартов по менеджменту качества, обеспечение в образовательных организациях качество образования, отвечающее требованиям инновационного социально-ориентированного развития региона, запросам участников образовательного процесса и потребителей образовательных услуг и др.

На конкурс были представлены и некоторые результаты и достижения, полученные при реализации проекта в Новосибирской области. Так, 14 образовательных организаций прошли внешний аудит и получили сертификат соответствия своих систем менеджмента качества требованиям международного стандарта ISO 9001:2008; 8 образовательных организаций стали победителями конкурса «Премия Правительства Новосибирской области за качество»; 6 участников проекта вошли в рейтинг 500 лучших общеобразовательных учреждений России в 2013 году; 5 участников проекта получили общественно – профессиональный статус «Школа – лаборатория инноваций».

По мнению руководства Рособрнадзора, принимавшего участие в оценивании проектов, тема оценки качества образования востребована в профессиональном педагогическом сообществе, среди региональных органов управления образованием. Немаловажно и то, что постепенно накапливается опыт создания и работы региональных систем качества образования, и есть возможность поделиться лучшими практиками, представив их на федеральный конкурс.

Всего на конкурс в Рособрнадзор было представлено 450 проектов, из 10 проектов получили дипломы победителей, 10 – дипломы призеров конкурса.

Холдинг "Интеррос" Владимира Потанина закрыл сделку по покупке блокпакета небольшой розничной сети и намерен продолжить инвестиции в компании потребительского сектора, сообщил журналистам заместитель гендиректора компании по инвестициям Алексей Башкиров.

"Да, сделка закрыта. Сейчас это блокпакет, дальше в зависимости от разных сценариев может быть по-разному", — сказал он. По его словам, владельцы ритейлера планируют экспансию и обратились в "Интеррос" с предложением инвестировать в развитие сети. Башкиров не раскрыл название сети и регион присутствия, сославшись на соглашение о конфиденциальности с партнером.

Топ-менеджер заявил, что "Интеррос" намерен увеличивать инвестиции в компании потребительского сектора. "В 2015-2016 году мы продолжим инвестиции. Нам интересно все, что связано с потреблением: недвижимость, ритейл, промышленные компании потребительского сектора", — сказал он, подчеркнув, что "Интеррос" точно не будет заниматься металлургией, кроме инвестиций в "Норильский никель", нефтегазовым сектором, медиа.

"Все, что происходит сейчас, увеличивает неопределенность, а значит, затрудняет принятие инвестиционных решений", — отметил Башкиров, комментируя ситуацию на валютном рынке и повышение ключевой ставки Центробанка. "Компании потребительского сектора в ближайшие годы будут испытывать существенное недофинансирование, и для "Интерроса" наступает время возможностей для удачных сделок", — добавил он.

"Интеррос" в марте купил контрольный пакет производителя фармацевтических препаратов и вакцин "Петровакс Фарм", входящего в десятку крупнейших российских компаний в этой сфере.

Как сообщил Башкиров, "Интеррос" сейчас занимается развитием этого актива, рассматривает варианты greenfield, а также обсуждает возможность промышленной кооперации с другими участниками фармрынка. "Скорее всего, будем строить самостоятельно — ставить дополнительные линии, но один из вариантов — промышленная кооперация с другими производителями. Пока идут переговоры", — сказал он.

В лесном хозяйстве Алтайского края уделяют большое внимание развитию альтернативных источников энергии. Подавляющее большинство лесоперерабатывающих предприятий используют на своих площадках и активно внедряют в краевую систему отопления биотопливо, в качестве которого используются отходы лесопиления - щепа и опилки.

В декабре этого года было объявлено о том, что Лесная холдинговая компания "Алтайлес", в состав которой входит более 20-ти предприятий лесного комплекса края, названа лучшим производителем альтернативной энергии в России. Проект компании по использованию щепы и опилок завоевал первое место на международном конкурсе "Экологичное развитие - Evolution Adwards 2014". Суть проекта заключается в том, что холдинг уже несколько лет занимается модернизацией городских и сельских котельных в целях перевода систем отопления с угля на опилки.

Новый вид биотоплива - брикеты из прессованных опилок - производят в ООО "Бийский лесхоз". Продукт пользуется высоким спросом у бийчан - в городе много домов с печным отоплением. Теплотворность таких деревянных "колбасок" сопоставима с берёзовыми поленьями. По цене брикеты вполне приемлемы. Мешок весом 35 кг стоит порядка 110 рублей. Его хватает для отопления дома размером 50 кв. м на два дня. На 90 дней отопительного сезона потребуется около 5 тыс. рублей.

Продукт сгорания брикетов существенно отличается от золы, которая остается после дров, и шлака (после угля). Пепел получается тонкий и в небольших количествах - хорошая минеральная подкормка для растений. И это еще не все достоинства нового вида топлива.

Максим Татарников, начальник цеха ООО "Бийский лесхоз им. М.И. Трунова":

- Топливные брикеты делаются без каких-либо добавок. Опилки после цеха лесопиления подаются в специальный аппарат, где нагреваются до высокой температуры, 90 градусов, после чего прессуются. Форму свою брикеты держат, благодаря природным смолам хвойных деревьев. Готовые брикеты остужаются и пакуются в полиэтиленовые мешки.

Говоря об использовании биотоплива в Алтайском крае, нельзя не напомнить еще об одном уникальном производстве. Пионером по превращению опилок в ценный продукт стало тальменское предприятие ООО "Алтай-Форест". Цех по выпуску топливных гранул - пеллет - там успешно работает с 2010 года.

Алтайский край. Стоимость древесины для собственных нужд возрастёт

С 1 января 2015 года стоимость древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, возрастёт. Приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 11 декабря установлена стоимость деловой древесины в размере 1300 рублей за один кубический метр (без НДС), стоимость дровяной древесины - 400 рублей за кубический метр. Специалисты, комментируя данное введение цены, указывают, что стоимость древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, в Алтайском крае не повышалась с 2010 года.

Данное решение принято на основании ст. 14 закона Алтайского края от 10.09.2007 № 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" и п. 2.2.7 Указа губернатора Алтайского края от 21.10.2013 № 54 "О создании Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края".

Алтайский край. Экологическая экспертиза по проекту создания новых ООПТ продолжается

Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края сообщает о проведении государственной экологической экспертизы по объекту: проектная документация "Материалы комплексного экологического обследования участков территории Алтайского края, обосновывающие придание им статуса государственных природных комплексных заказников краевого значения "Озеро Большой Тассор" в Угловском районе, "Хабарский" в Хабарском районе; участков территорий Алтайского края, обосновывающие придание им статуса памятников природы краевого значения "Скальный каньон на реке Кизиха (Каменная речка) в Рубцовском районе, "Озеро Песьяное" в Егорьевском и Новичихинском районе, и "Озеро Горькое" в Мамонтовском районе и Новичихинском районе, "Озеро Зеркальное и речка Волчиха" и "Озеро Монастырское" в Шипуновском районе; проект постановления администрации Алтайского края "О создании государственного природного комплексного заказника краевого значения "Хабарский" в Хабарском районе и внесении изменений в постановления Администрации края от 26.04.1999 № 297, от 06.05.2014 № 220".

Экологическая экспертиза по указанным материалам проводится во исполнение приказа Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края № 747 от 15.12.2014 "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы".

В Алтайском лесном селекционно-семеноводческом центре началась горячая пора: заготовка семян хвойных деревьев, необходимых для лесовосстановления. Основное сырье для получения семян - сосновые шишки - лесные предприятия края стали собирать и привозить в центр с наступлением холодов. На сегодня доставлено 15 тонн шишек.

Игорь Дергачев, начальник отдела лесовосстановления и защитного лесоразведения управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края:

- Сбор лесных семян - это важная для любого лесопользователя задача. Без семян невозможно восстановление лесных участков. Собирать необходимо местные семена, надеяться на привезенные или закупленные в других регионах нет смысла. Даже в пределах края невозможно использовать семена для разных зон - это неэффективно. Качественный лес из таких семян не вырастет.

Специалисты отмечают, что в этом году небывало низкий урожай шишек, к тому же много недозревших. Это результат негативных погодных условий 2013-2014 гг. Тем не менее, все собранные шишки будут переработаны и сохранены. Центр располагает современными технологиями получения лесных семян. На пути от закрытой шишки до готового семечка: сушильные камеры, барабаны, сепараторы, фильтры. На выходе этого конвейера получают семена всхожестью 99,8%, чистотой - 99,9%.

Работа продолжается, и даже при низком урожае этого года лесное хозяйство не останется без семян. В крае существует серьёзный запас - 3,5 тонны, полученный в предыдущие годы. Семена находятся в специальных холодильниках центра в условиях, позволяющих сохранить их всхожесть до 30 лет.

В лесах Алтайского края ведётся круглосуточное патрулирование

В рамках усиленных мероприятий по охране хвойных молодняков специалистами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края в декабре выявлено три факта незаконной заготовки деревьев для предстоящих новогодних праздников.

Незаконные рубки были совершены в Тягунском и Чарышском лесничествах. Было срублено 115 деревьев породы "пихта", ущерб, причиненный лесному фонду, составил 174,7 тыс. рублей. В результате рассмотрения правонарушения одно лицо привлечено к административной ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ, по остальным случаям - материалы направлены в органы полиции для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 260 УК РФ.

В круглосуточном режиме проводится патрулирование лесов мобильными группами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края совместно с органами полиции.

Кроме того, патрулирование осуществляется с привлечением авиационной службы КАУ "Алтайлес". С момента формирования устойчивого снежного покрова только по результатам авиапатрулирования было зафиксировано 8 фактов совершения незаконных рубок (деревьев различных пород) на территориях Озерского, Ракитовского, Белокурихинского лесничеств в объеме 130 куб. м. По предварительным оценкам сумма ущерба, причиненного лесам, составила порядка 1,32 млн руб.

ОБЪЕКТЫ УНИВЕРСИАДЫ-2019 БУДУТ СТРОИТЬ ПО «ЗЕЛЕНЫМ» ТЕХНОЛОГИЯМ

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края презентовало на II Российском промышленно-экологическом форуме в Москве «зеленые» технологии, которые будут использоваться при строительстве объектов Универсиады-2019 в Красноярске.

Как прозвучало в ходе презентации, к Универсиаде в Красноярске будет построено и реконструировано более 25 спортивных и социальных объектов. Для проведения этих работ краевое министерство планирует внедрить систему математического моделирования уровня загрязнения воздуха. Это позволит спрогнозировать последствия тех или иных изменений инфраструктуры Красноярска и выбрать наиболее эффективные. Данная система была разработана и опробована при проведении зимних Олимпийских игр-2014 в Сочи.

В ходе строительства объектов Универсиады на них будут установлены автоматическая система управления освещением, энергосберегающие лампы, использование выделяемого тепла от хладокомпрессорных станций для обеспечения горячего водоснабжения.

«Применение повышенных экологических требований уже на стадии проектирования позволяет снизить энергоемкость объекта и уменьшить коммунальные расходы на 20-40%», - рассказала в ходе презентации экологической концепции Универсиады министр природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова.

Планируется, что к 2019 году в Красноярске будет создана полноценная система раздельного сбора отходов на объектах Универсиады, в гостиницах, торговых центрах, учреждениях образования и культуры. Начиная со следующего года практически все органы исполнительной власти края, а также некоторые вузы, краевые учреждения и предприятия переходят на раздельный сбор отходов.

Правительством края уже разработаны планы по строительству мусороперерабатывающих мощностей, в том числе для строительных и древесных отходов, приобретению оборудования и спецтехники для сбора, транспортировки и захоронения отходов.

Кроме того, планируется провести добровольную сертификацию по «зеленым» стандартам не менее 30% объектов Универсиады, таких как Академия зимних видов спорта, ледовые арены, Дворец спорта имени Ивана Ярыгина, Центральный стадион, объекты «Студенческой деревни».

«Мы уже сегодня активно работаем над созданием комфортных экологических условий для жителей города, гостей и участников Универсиады. И, разумеется, будем рассматривать все новейшие разработки в области природопользования и охраны окружающей среды», - отметила Елена Вавилова.

Правительство Иркутской области обеспокоено состоянием экологической обстановки в Братске. Об этом во время совещания с руководителями градообразующих предприятий территории и представителями надзорных органов в сфере экологии сообщил министр природных ресурсов и экологии региона Олег Кравчук.

По его словам, за последние два месяца обращений от братчан поступило больше, чем за весь прошлый год. Он также рассказал, что 19 декабря в Иркутске пройдет заседание координационного совета при правительстве региона, на котором планируется обсуждение экологической ситуации в Братске. Как пояснил Олег Кравчук, это связано с обращением братчан, а также с общей неблагоприятной экологической обстановкой в городе.

Исполняющий обязанности руководителя управления Росприроднадзора Иркутской области Оксана Курек рассказала, что в настоящее время принято решение о внеплановых документационных проверках градообразующих предприятий Братска. Более того, отметила она, в этом году на БЛПК Группы «Илим» состоялась выездная проверка с участием представителей центрального управления Росприроднадзора.

– По предварительным результатам проверки можно сказать, что превышение установленных нормативов выбросов в атмосферный воздух, действительно, обнаружено. В наше управление пришло поручение по проведению административного делопроизводства. В ближайшее время мы ожидаем поступление материалов, в том числе, акт проверки, – подчеркнула Оксана Курек.

Прокурор Братской межрайонной природоохранной прокуратуры Дмитрий Петренев уверен, что дурно пахнущие вещества, которые ощущают братчане, – это результат деятельности предприятия филиала «Илима». Эту проблему отчасти можно решить за счет снижения показателя установленных предельно допустимых концентраций метилмеркаптана, считает он. В 2008 году постановлением главного санитарного врача России этот показатель был увеличен в шесть раз. Такой шаг позволил предприятиям-загрязнителям превысить количество выбросов в атмосферу, не нарушая законодательства.

Кроме этого, подчеркивает Дмитрий Петренев, руководство завода не исполнило до конца план природоохранных мероприятий, в частности, некоторые производства, которые должны были быть закрыты с момента запуска нового проекта «Большой Братск», до сих пор работают. Также на предприятии существуют неучтенные источники выбросов. В 2013 году, исполняя судебное решение, на заводе была установлена резервная горелка. Но этих мер, считает прокурор недостаточно. Самое главное, по его словам, что руководство предприятия готово принимать решения по обеспечению экологической безопасности.

Представители филиала Группы «Илим» с претензиями в свой адрес не совсем согласны и заявляют, что влияние метилмеркаптана не изучено, и точную оценку этому могут дать только специалисты. Более того, доля загрязнений воздуха Братска от завода – составляет 5%. Все остальное – деятельность других предприятий и автомобильные газы. В целом, по словам директора по качеству, экологии, охране труда и пожарной безопасности Группы Илим Сергея Пондаря, за последние три года в два раза снижены валовые выбросы, на 35% сокращены выбросы пахнущих веществ. Он уточнил, что в будущем году на заводе пройдет инвентаризация выбросов, планируется выделить деньги на приобретение станции мониторинга.

Однако, сложная экологическая обстановка в Братске очевидна, отмечают эксперты. Ситуация усугубляется ещё и тем, что 80% дней в году в городе неблагоприятны для рассеивания вредных веществ. В мэрии уверены, городу необходима новая экологическая программа. Такой документ уже готовится. В его формировании будут задействованы специалисты надзорных органов, а также самих градообразующих предприятий.

Во время совещания специалисты администрации также рассказали о преимуществах проведения газа на левый берег Братска. Это позволит перевести муниципальный транспорт на более экологичный вид топлива и, тем самым, улучшить экологическую ситуацию в городе. Природоохранный прокурор Дмитрий Петренев рассказал о том, что в администрации Братска создана рабочая группа по выработке решений экологических проблем.

Кроме этого, депутат Михаил Ермаченко уверен, что в Братске необходимо провести медицинские исследования, которые бы смогли определить влияние выбросов на братчан. Он считает, что это может стать основанием для выделения дополнительного финансирования на оздоровления горожан.

Все прозвучавшие во время встречи предложения будут переданы в областное правительство.

Правительство РФ до конца 2014 г. внесет в Госдуму поправки в Лесной кодекс, которые вернут малому и среднему бизнесу возможность покупки лесных участков.

Об этом в ходе визита в Томск заявил глава Рослесхоза Иван Валентик.

«Мы на финишной прямой с точки зрения принятия закона, который внесет изменения в Лесной кодекс и обеспечит возможность приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства древесины по договорам купли-продажи, как это было до 2009 г. В этом случае минимальная ставка платы будет уходить в федеральный бюджет, а региональный коэффициент, который регион рассчитает, будет поступать в региональный бюджет», — сообщил Иван Валентик.

Законопроект будет внесен в Госдуму до конца года, парламентарии рассмотрят его в феврале 2015 г. Иван Валентик уточнил, что сейчас малый и средний бизнес вынужден конкурировать за лесные участки с крупными предпринимателями на аукционах по аренде участков.

«Но малый и средний бизнес финансово не может конкурировать с крупным бизнесом, который в борьбе за доступ к лесным ресурсам выигрывает. Более того, арендатор несет бремя расходов, связанных с выполнением лесохозяйственных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов», — отметил глава ведомства.

По его словам, в случае покупки участка бизнесмены будут платить по нормативу субъекту федерации, который будет выполнять лесохозяйственные мероприятия.

«Это станет дополнительным источником формирования доходов регионального бюджета. И создает необходимые предпосылки исключения из «серого» оборота той древесины, которая поступала туда от договоров купли-продажи для собственных нужд, и создает вполне легальные прозрачные условия деятельности малого и среднего бизнеса в лесу», — добавил глава Рослесхоза.

С 1 января 2015 г. в Алтайском крае возрастет стоимость древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении краевого Главного управления природных ресурсов и экологии.

Приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 11 декабря 2014 г. установлена стоимость деловой древесины в размере 1,3 тыс. руб. за 1 м3 (без НДС), стоимость топливной древесины – 400 руб. за 1 м3.

Специалисты подчеркивают, что цены на древесину в Алтайском крае не повышалась с 2010 г.

Более 40 экспозиций представлено на международном фестивале «Зодчество»

В торжественной церемонии открытия XXII международного фестиваля «Зодчество» принял участие заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

«От года к году этот фестиваль становится все лучше и все представительнее. Со стороны профессионального сообщества заметен очень высокий неподдельный интерес к этой выставке», - сказал М. Хуснуллин.

Он осмотрел экспозиции выставки и особо отметил стенды Москвы, Московской области и Красноярска.

«Такие выставки - это большая возможность для всех нас задуматься о будущем, представленные здесь работы - это вклад на долгие годы вперед, это интеллектуальный багаж, который необходимо сохранять и развивать», - отметил М. Хуснуллин.

Заммэра ознакомился с презентацией нового генерального плана города Красноярска. «Здесь проделана колоссальная работа, видно, что Красноярск из сибирского индустриального города превратится в современный мегаполис. На презентации мы увидели и концепцию развития реки, и формирование полицентричной структуры города, и многое другое, что свидетельствует о правильном векторе развития города», - подчеркнул М. Хуснуллин.

Международный фестиваль зодчество-2014 проходит с 18 по 20 декабря в Гостином Дворе. На выставке представлено более 40 экспозиций из разных регионов России, а также производителей современных строительных материалов.

Евгений Осипов, собственный корреспондент

В Роспотребнадзоре состоялось селекторное совещание по ситуации с гриппом и ОРВИ. В ходе селекторного совещания отмечено, что на 50-й неделе на территории Российской Федерации, как и в большинстве стран Европейского региона, регистрируется низкий уровень заболеваемости гриппом и ОРВИ.

Рост заболеваемости ОРВИ с превышением недельных эпидемических порогов по совокупному населению зарегистрирован в 6-ти субъектах Российской Федерации: Нижегородской, Саратовской областях, республиках Тыва, Саха (Якутия), Пермском крае, Ненецком АО.

Превышение эпидпорога по центральному городу без превышения эпидпорога по субъекту зарегистрировано в 4-х городах: Иваново, Мурманск, Ульяновск, Горно-Алтайск.

Среди детей в возрасте 0-2 года превышение недельных порогов заболеваемости отмечено в 5-ти субъектах, среди детей 3-6 лет недельные пороги заболеваемости ОРВИ и гриппом превышены от 11,6% до 39,9% в 13-ти субъектах Российской Федерации.

В возрастной группе 7-14 лет превышение недельных порогов заболеваемости зарегистрировано в 8-ми субъектах.

Среди лиц старше 15 лет превышение недельных порогов заболеваемости отмечается только в Нижегородской области.

В ходе селекторного совещания отмечено, что в России начало эпидемического подъема заболеваемости в текущем эпидсезоне можно ожидать в обычные сроки - со второй половины января следующего года.

По состоянию на 12 декабря 2014 года в Российской Федерации против сезонного гриппа привито более 42 миллионов человек, что составляет 29,4% от численности населения.

На селекторном совещании высказана обеспокоенность ситуацией в мире по гриппу птиц.

В текущем году в Египте зарегистрировано 15 случаев инфицирования вирусом гриппа А(H5N1), в т.ч. 8 – с летальными исходами. Последние 8 случаев (из них 5 – с летальными исходами) в Египте выявлены в ноябре 2014г. По данным Международного эпизоотического бюро (МЭБ) в Египте высокопатогенный грипп птиц А(H5N1) признан эндемичным.

По данным Международного эпизоотического бюро (МЭБ) в ноябре-декабре 2014 года среди птиц зарегистрированы вспышки гриппа A(H5N8) в Германии, Нидерландах, Соединенном Королевстве, Японии, гриппа А(H5N1) в Индии.

Роспотребнадзор рекомендует при посещении стран, неблагополучных по гриппу птиц, избегать контакта с живой птицей, употреблять в пищу только термически обработанное мясо птицы, соблюдать меры личной гигиены.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Энергосбытовая компания РусГидро заключила первые договоры с потребителями Владимирской области.

ОАО «Энергосбытовая компания РусГидро»* подписало первые два договора на поставку электроэнергии с предприятиями Владимирской области и договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (Филиал Владимирэнерго). Подписание состоялось в рамках официального открытия представительства ЭСК РусГидро во Владимирской области.

Первыми партнерами энергосбытовой компании РусГидро в регионе стали ООО «Индастриал Платформ Групп Клима» и ООО «Владимиртеплогаз» с годовым потреблением 35 млн. кВтч. В ближайшее время планируется подписать еще четыре договора. И общее потребление составит 85 млн. кВтч.

В торжественном открытии представительства ЭСК РусГидро приняли участие Первый заместитель губернатора Владимирской области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики Алексей Конышев, заместитель генерального директора ОАО «РусГидро» Станислав Савин, генеральный директор ОАО «ЭСК РусГидро» Иван Абрамов, Заместитель генерального директора, директор филиала ОАО «МРСК Центра и Приволжья» Валентин Мартьянов, а также представители администрации и предприятий Владимирской области.

Станислав Савин отметил: «Сегодня мы подписываем первые документы, первые договоры по энергоснабжению потребителей. И совершенно открыто говорим, что готовы работать в сфере ЖКХ и входить, если это понадобится, в управляющие компании».

«В лице РусГидро мы получили надежного и опытного партнера, настоящего профессионала в своей области», – подчеркнул Алексей Конышев. Он также отметил, что появление нового сильного игрока на рынке энергосбыта региона позитивно скажется на развитии конкуренции и повышении прозрачности расчетов в этой сфере.

По итогам комплексного анализа рынка электроэнергии Владимирской области специалисты ОАО «ЭСК РусГидро» подготовили более ста коммерческих предложений. Использовался индивидуальный подход, учитывающий текущее состояние энергопотребления организаций и предприятий, потребители получили предложения по оказанию услуг на поставку электроэнергии и мощности, оптимизации текущей схемы энергоснабжения, установке автоматизированной системы учета электроэнергии, отвечающей требованиям ОАО АТС» и последующего выхода на оптовый рынок электроэнергии и мощности.

Для оказания содействия по выходу на новые рынки и участию в системе закупок Группы «РусГидро» в октябре энергосбытовая компания организовала для производителей Владимирской области бесплатный семинар по подготовке заявок на участие в торгах.

Также в рамках развития сотрудничества состоялась рабочая встреча заместителя генерального директора ОАО «ЭСК РусГидро» Бислана Гайрабекова с представителями Владимирского государственного университета, на которой были определены возможные направления сотрудничества в области подготовки кадров и участия в конкурсах студенческих проектов по энергетике и инновациям ОАО «РусГидро». В университет уже направлена вся необходимая информация. Подав заявку до 15 января 2015 года, студенты смогут принять участие в конкурсе РусГидро «Энергия развития»** и претендовать на гранты.

* Энергосбытовая деятельность ОАО «РусГидро» консолидирована под управлением ОАО «ЭСК РусГидро». Ее основной задачей является поставка электроэнергии через подконтрольные сбытовые компании (ООО «ЭСК Башкортостана», ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» и ОАО «Чувашская энергосбытовая компания»). Все энергосбытовые компании ОАО «ЭСК РусГидро» являются гарантирующими поставщиками, обслуживают 3 млн. бытовых абонентов и свыше 100 тыс. юридических лиц.

**Конкурс студенческих работ «Энергия развития» проводится компанией «РусГидро» в рамках реализации благотворительной программы «Чистая энергия». Главная цель Конкурса - системная долгосрочная профессиональная поддержка молодых инженерных кадров для работы в области гидроэнергетики в самом широком спектре специальностей. За пять лет своего существования Конкурс приобрел статус общероссийского – свыше 100 вузов страны приняли приглашения участвовать в нем, более 550 студентов и аспирантов прислали свои работы. По итогам конкурса более 30 участников из числа победителей свой профессиональный путь решили связать с гидроэнергетикой.

Некоторые чешские вузы оказались в десятке лучших в опубликованном в среду рейтинге университетов развивающихся стран Европы и Центральной Азии по версии QS.

Представители чешских вузов, оказавшихся в десятке лучших в опубликованном в среду рейтинге университетов развивающихся стран Европы и Центральной Азии по версии QS, заявили РИА Новости, что гордятся своим попаданием в него и считают хорошим стимулом дальнейшего развития.

Рейтинг "QS University Rankings: Развивающаяся Европа и Центральная Азия 2014/15" впервые опубликован в среду. В первую сотню вошли 26 российских вузов, по 10 вузов Чехии и Турции, девять вузов Польши, восемь вузов Казахстана, по шесть вузов Венгрии и Украины. Первое место в рейтинге занял Московский государственный университет (МГУ), Новосибирский государственный университет разделил вторую строчку с Карловым университетом Чехии.

"Опубликованные результаты рейтинга QS, в котором Карлов университет занял второе место вслед за московским МГУ имени Ломоносова, свидетельствуют о высокой оценке работы нашего коллектива, — сказал представитель пражского вуза Вацлав Гайек. — Мы гордимся, что наше учебное заведение входит в 2% самых успешных университетов в престижных мировых рейтингах QS, ARWU и THEФ".

Тереза Фойтова, представитель Масарикова университета в Брно, который в рейтинге QS оказался на девятом месте, считает, что этот успех послужит для коллектива их вуза стимулом дальнейшего развития учебной и научной деятельности.

"Попадание в десятку лучших вузов в рейтинге QS нас очень радует и одновременно стимулирует к дальнейшему развитию, — сказала Фойтова. — Это является наглядным доказательством того, что долговременная стратегия Масарикова университета, нацеленная на развитие технического потенциала, качество обучения и интернационализацию этих процессов, выбрана правильно".

По ее словам, весьма почетны результаты рейтинга QS и в целом для Чешской республики, поскольку в первой десятке оказались сразу три здешних университета (пятое место занял пражский Технический университет). Фойтова считает, что это подтверждает высокую конкурентоспособность чешских вузов и качественный уровень обучения и научной работы в них.

Александр Куранов

17 томских компаний, специализирующихся на дикоросах, получат областные субсидии

Помощь властей региона затронет и сборщиков, и переработчиков всех видов дикоросов – грибов, ягод, орехов и трав.

17 компаний получат субсидии в размере 10,5 млн рублей. Данную информацию подтвердили и в пресс-службе областной администрации.

- Это одна из самых эффективных форм поддержки в Томской области: на один бюджетный рубль получатели субсидии вкладывают 16-20 рублей собственных средств. Программа позволяет поддержать заготовителей из отдаленных районов Томской области, создать условия для того, чтобы они могли на месте сбора перерабатывать свежие ягоды, грибы, орехи, травы и получать в итоге более качественный продукт,- сообщил Андрей Кнорр, вице-губернатор Томской области.

Помощь властей позволит компаниям компенсировать затраты при покупке рефрижераторов, сушилок, фасовочных аппаратов, гриборезок и другого оборудования.

Московский государственный университет признан лучшим среди вузов развивающихся стран Европы и Центральной Азии по версии рейтинга Quacquarelli Symonds, опубликованного в среду, 17 декабря. Новосибирский государственный университет занял второе место, разделив строчку с Карловым университетом Чехии.

Новый рейтинг британского агентства Quacquarelli Symonds охватывает 30 стран, среди которых Албания, Армения, Беларусь, Чехия, Эстония, Польша, Румыния, Россия, Турция и другие. В первую сотню вошли 26 российских вузов, по 10 университетов Чехии и Турции, девять и восемь вузов Польши и Казахстана соответственно. Всего в топ-100 оказались вузы 18 из 30 стран региона.

В ходе составления нового рейтинга были исследованы 368 вузов, 255 из которых никогда раньше не попадали в рейтинги QS. При этом использовались такие критерии, как академическая репутация и репутация среди работодателей, соотношение числа студентов и сотрудников профессорско-преподавательского состава, доля иностранных преподавателей, иностранных студентов и сотрудников с ученой степенью, эффективность интернет-ресурсов, количество опубликованных статей, приходящихся на одного сотрудника профессорско-преподавательского состава и количество цитат, приходящихся на одну опубликованную статью.

В сентябре МГУ занял 114 место во всемирном рейтинге высших учебных заведений Quacquarelli Symonds. Всего в рейтинг вошел 21 российский вуз.

В Москве наградили самых позитивных экологов и активистов 2014 года. «Ридус» узнал, какие проекты стали победителями премии «Экопозитив-2014».

На площадке «LOFT» дизайн-завода «Флакон» прошла четвертая ежегодная всероссийская премия «Экопозитив-2014», организаторами которой выступили Московский молодежный многофункциональный центр (ГБУК «МММЦ»), Департамент культуры города Москвы и Зелёное движение России ЭКА. Цель премии «Экопозитив» – привлечь внимание общества к экологическим проблемам и их конструктивным решениям, осветить деятельность организаций и гражданских активистов, чьи экопроекты были успешно реализованы в течение 2014 года. В этом году премия «Экопозитив» была вручена победителям 5 номинаций: «Эко-проекты и инициативы общественных организаций, инициативных групп, гражданских активистов», «Корпоративная экологическая ответственность бизнеса», «СМИ и новые медиа», «Экостартапы и социальное предпринимательство« и «Проекты в сфере эко-просвещения».

В номинации «Корпоративная экологическая ответственность бизнеса» награждены:

• Media Markt за масштабную программу по сбору и переработке батареек «Плюс 1 в карму».

В номинации «СМИ и новые медиа» награждены:

• Журнал «Экология и Право» экологического правозащитного центра «Беллона» за продвижение успешных практик экологических организаций и кампаний и за работу со студентами-юристами и гражданами в области эко-права.

• Проект Velomesto за создание вело-карты России и СНГ, мобильного приложения и тематического журнала для велосипедистов.

В номинации «Экостартапы и социальное предпринимательство» награждены :

• Компания «Делонатело» за внедрение товаров и услуг, в особенности, одежды, соответствующих международным эко-стандартам.

• МИП НТЦ «Экосистема» за инновационную технологию производства теплоизоляционных материалов и бетона и за экологическую просветительскую работу среди молодежи.

• ООО «Международная Экологическая Академия МЭА-Эко» за вклад в продвижение технологий переработки органических отходов и активную гражданскую позицию.

В номинации «Общественные эко-проекты и инициативы» награждены:

• Экологическое движение «РазДельный Сбор» за масштабную и успешную работу по продвижению практики и культуры раздельного сбора отходов среди горожан.

• Проект «Зеленый паровоз» из Ижевска за плодотворную деятельность по продвижению раздельного сбора отходов и эко-просвещению жителей Удмуртии.

• Красноярская региональная общественная молодёжная экологическая организация «Зелёный кошелёк» за масштабные и результативные проекты по эко-просвещению детей и взрослых и креативные методы формирования эко-культуры.

• Проект «ЭкоЛогика жизни» за практичную и действенную работу по внедрению раздельного сбора отходов и развитие эко-просвещения в Черноголовке Московской области.

• Пермское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Центр экологической политики и культуры» за проекты «Липовая гора: Войди в природу другом» и аллею Пермского края «Мы вместе!».

В номинации «Эко-просветительские проекты» награждены:

• Минприроды Республики Чувашия за оригинальную и действенную республиканскую акцию «Селфи против мусора».

• Проект #МосЭко за креативный и технологичный подход к продвижению экологических практик среди различных групп населения Москвы.

• Всероссийский экологический кинофестиваль «Меридиан надежды» за эффективную работу по продвижению экологического кино и эко-просветительскую работу среди детей и взрослых.

• «Клуб друзей Кенозерского национального парка» за проект «Кенозерское ДеДство. Люди, которые никогда не ездили в отпуск», реализованный на территории Архангельской области.

Отдельной грамотой отмечен Алексей Завьялов за эко-подвижничество и самоотверженную работу по восстановлению насаждений сосны на месте вырубки в Вологодской области.

Победителей «Экопозитива-2014» в каждой из категорий определило экспертное жюри: Наталья Соколова - начальник Управления государственного экологического надзора Росприроднадзора; Игорь Ермаченков - спецкорреспондент РИА Новости; Людмила Цой - директор ГБУК «МММЦ»; Елена Смирнова, экобюро GREENS, эксперт по эко-сертификации; Олег Лебедев - депутат Госдумы РФ, член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии; Марина Кокорина - лидер движения ЭКА; Елена Суровикина - Программа развития ООН (ПРООН). Игорь Ермаченков, Олег Лебедев и Марина Кокорина вручали награды победителям в ходе торжественной церемонии награждения «Экопозитива-2014».

Гостей премии ожидало множество тематических мастер-классов, ярмарка, а также предновогодняя лотерея и конкурс на самый креативный пост с хэштегом #экопозитив2014.

Посетители «Экопозитива-2014» продегустировали зеленые коктейли, попробовали фалафель, мюсли по авторской рецептуре, сыроедческие сладости и другие полезные и вкусные угощения.

Также на площадке был организован раздельный сбор отходов, в том числе, батареек, и просвещение посетителей о важности внедрения переработки мусора.

В завершении церемонии награждения автору самого позитивного поста о премии подарок вручил наиболее технологичный гость «Экопозитива-2014» - робот Федя.

В Мурманске прошла экологическая научно-практическая конференция «Охрана окружающей среды Мурманской области. Итоги и перспективы».

Представительный научный форум собрал специалистов по охране природы, представителей органов государственной власти, крупных промышленных предприятий региона.

Заместитель губернатора Мурманской области Григорий Стратий, открывая конференцию, подчеркнул, что экологическая тема неразрывно связана с фундаментальными правами, которые записаны в Конституции РФ. Человек имеет право на жизнь - здоровую, долгую и счастливую. Вода, которую пьем, воздух, который дышим, и многие другие вещи напрямую влияют на качество нашей жизни. По убеждению Григория Стратия, многие экологические вопросы можно решить только сообща.

Доклады участников конференции отличались широким диапазоном: от итогов реализации государственной региональной политики в области охраны окружающей среды до обзора техногенных катастроф в Арктике.

Солидный временной интервал был уделён работе заповедников Мурманской области. Так, главный научный сотрудник заповедника «Пасвик» Ольга Макарова рассказала о создании новой особо охраняемой территории, заказника «Кайта». По её мнению, заказник, расположенный в Кандалакшском и Ковдорском районах, непременно должен в будущем привлечь туристов. По замыслу организаторов, заказник смогут посещать организованные туристические группы, будут разрешены охота, сбор ягод и грибов, любительское и спортивное рыболовство.

Директор Лапландского государственного заповедника Сергей Шестаков поведал собравшимся о работе по изучению и сохранению дикого северного оленя.

Ожидаемо прозвучал на конференции и доклад о мониторинге окружающей среды одного из крупнейших предприятий региона Кольской ГМК, с которым выступил исполняющий обязанности начальника отдела экологической безопасности Анатолий Дамбровский .

По его словам, КГМК всегда открыта к тесному общению в области охраны природы, и взаимодействует как с надзорными органами, так и общественными организациями. Вообще экологические вопросы в компании рассматриваются наравне с вопросами модернизации, повышения эффективности производства. В настоящее время «Норильский никель» и Кольская ГМК вкладывают немалые денежные средства в стратегические проекты, направленные на улучшение экологической обстановки на территории своего присутствия. Сейчас в компании успешно реализуется три масштабных проекта - утилизация солевого стока, очистка шахтных вод и внедрение технологии электроэкстракции никеля, которая позволит исключить электроплавку.

ПРОДЛЕНИЕ СРОКОВ СЛУЖБЫ АТОМНЫХ РЕАКТОРОВ КОЛЬСКОЙ АЭС ЭТО ЭКСПЕРИМЕНТ — МНЕНИЕ

«В этом году Кольская АЭС получила лицензию на эксплуатацию блока номер 4 — самого молодого блока, хотя ему уже 30 лет. Лицензия выдана на срок 25 лет, это, в общем-то, в атомной истории России случай беспрецедентный, такая длительная лицензия еще ни разу не выдавалась, — рассказал корреспонденту ИА REGNUM заместитель главного инженера Кольской АЭС по безопасности и надежности Игорь Маракулин. — Кроме того, мы развернули проект по продлению срока эксплуатации блоков 1 и 2, и всерьез подошли к началу строительства Кольской АЭС-2, которая заменит наши старые блоки».

Как пояснил Маракулин, в продлении срока службы четвертого энергоблока не было острой необходимости: специалисты решили, что он в состоянии проработать еще несколько десятков лет.

«Я бы не сказал, что это — вынужденная мера, — отметил представитель Кольской АЭС. — Потому что, на самом деле, когда проектировались блоки атомной станции, подходили очень консервативно, многого не знали. И, поэтому, был консервативно заложен срок эксплуатации 30 лет. То есть он просто назначен. Сейчас мы понимаем, что ресурс оборудования далеко не исчерпан. Мы провели комплексное обследование, и мы, в общем-то, четко убедились, что это все поработает. Срок 25 лет, на который нам дана лицензия, он доказан».

С действиями представителей атомной отрасли в корне не согласны экологи. «Никаких признаков увеличения экономической активности, требующей дополнительных электрических мощностей, в Мурманской области нет, — высказал свою точку зрения руководитель экологической организации „Беллона-Мурманск“ Андрей Золотков. — И громкие заявления высоких должностных лиц я не беру в расчет. В последний раз это случилось в связи со Штокмановским проектом, но и тогда речи о большой необходимости дополнительного электричества не было».

Золотков отметил, что Кольская АЭС использует все четыре энергоблока почти на полную мощность только в зимний период.

«На Кольской АЭС все блоки с продленным сроком эксплуатации, а 4-ый энергоблок даже прошел процедуру увеличения мощности до 107%, — рассказал Золотков. — Теперь представьте, например, что-то произойдет с основным оборудованием продленной реакторной установки — какие дальнейшие действия руководства Кольской АЭС? Останавливать все блоки на дополнительную проверку в связи с инцидентом? Продление сроков эксплуатации — это, на данный момент, как бы атомщики не говорили о безопасности, эксперимент, основанный на предыдущем опыте эксплуатации. А при проведении экспериментов возможны любые непредвиденные ситуации».

Тем временем, Кольской АЭС вырабатывается около 60 процентов электроэнергии на всем Кольском полуострове. «За счет того, что у нас есть КАЭС, за счет того, что у нас есть определенный избыток мощностей, не все это знают, но на Кольском полуострове самая дешевая электроэнергия в Европе, — подчеркнул представитель Кольской АЭС Игорь Маракулин. — В России мы вторые после энергосистемы „Иркутскэнерго“. Но там, понятно, там Братская ГЭС — мощная генерация, мощные потребители. Там своя специфика».

В ноябре Кольская АЭС выдержала проверку экспертов МАГАТЭ. Специалисты из Бельгии, Болгарии, Великобритании, Ирана, Китая, Словакии, Чехии, Швейцарии и ЮАР провели проверку эксплуатационной безопасности — миссия OSART.

На сегодняшний день в России работает 10 АЭС (33 блока), которые производят 16% всего электричества в стране. Из них 19 блоков работает с продленным ресурсом, а 4 АЭС — с повышением мощности.

Группа «Илим» профинансировала строительство первой крытой футбольной площадки в Братске

15 декабря в Братске (Иркутская область) состоялось торжественное открытие первой в городе крытой футбольной площадки «Илим-Арена». Строительство нового спортивного объекта профинансировано Группой «Илим» в рамках программы поддержки любительского спорта. В реализацию проекта через корпоративный благотворительный фонд «Илим-Гарант» компания вложила более 26 миллиона рублей. В открытии арены при участии губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко и мэра Братска Сергея Серебренникова приняли участие заместитель генерального директора - директор филиала Группы «Илим» в Братске Александр Поздняков, заместитель генерального директора по связям с государственными органами и общественностью Группы «Илим» Владимир Славуцкий, а также представители Российского футбольного союза.

«Илим-Арена» отвечает всем необходимым требованиям к спортивным сооружениям. Комплекс отличается эффективной тепло- и звукоизоляцией, обладает энергосберегающими свойствами, а также соответствуют противопожарным и санитарным нормам. Размеры площадки составляют 20х40 метров – это стандартная площадь для проведения тренировок и соревнований по мини-футболу.

Износоустойчивое покрытие из искусственной травы, уложенное на площадке, предоставлено спорткомплексу в рамках совместной программы Российского Футбольного Союза (РФС) и Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА).

«Поддержка здорового образа жизни и любительского спорта - одно из важнейших направлений благотворительной деятельности Группы «Илим», – отметил на открытии площадки заместитель генерального директора - директор филиала Группы «Илим» в Братске Александр Поздняков. - Мы заинтересованы в развитии города и его спортивной жизни. И в том, чтобы у наших сотрудников и у всех жителей Братска была возможность заниматься спортом не только летом, но зимой. И теперь такая возможность у них есть. Надеюсь, что открытие «Илим-Арены» поможет вырастить в Братске еще много чемпионов».

Справка:

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области.

В Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации состоялось четвертое заседание Экспертного совета по развитию ИТ-отрасли. В заседании приняли участие руководители ведущих российских и международных ИТ-компаний (ABBYY, «Яндекс», 1С, «Ланит», «АйТи», «Рексофт», Acronis, Ecwid и других), государственных институтов развития («Сколково», РВК, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере), профильных ИТ-ассоциаций («Отечественный софт», АП КИТ, РУССОФТ) и других организаций.

В ходе заседания Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров представил членам экспертного совета итоги деятельности Минкомсвязи России в сфере развития отрасли информационных технологий в 2014 году и представил к обсуждению планы ведомства в указанной сфере на 2015 год.

В 2014 году удалось добиться улучшений условий действующих преференций для ИТ-компаний и введения новых, в частности, численность работников, необходимая для применения ИТ-компаниями пониженных тарифов страховых взносов, снижена с 30 до 7 человек. По предложению Минкомсвязи России в Новосибирской и Пензенской области введен льготный налоговый режим для ИТ-компаний, предусматривающий уплату налога на прибыль в размере 15,5% вместо 20%.

Минкомсвязь России совместно с Минобрнауки России обеспечила увеличение на 35% количества бюджетных мест в вузах по ИТ-специальностям в 2015 году по сравнению с 2014 годом. Также в сотрудничестве с Минобрнауки России и рядом ИТ-компаний Минкомсвязь России успешно провела всероссийскую акцию «Час кода» по популяризации информационных технологий среди школьников, в которой приняло участие более 800 тысяч учеников старших классов. Совместно с Минтрудом России и профильными ассоциациями министерство разработало 18 профессиональных стандартов, еще семь находятся в завершающей фазе разработки.

В 2014 году строительством сразу шести технопарков завершается действие комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Благодаря комплексной программе удалось создать сеть работающих технопарков площадью более 320 тысяч квадратных метров, в которых работает более 18,5 тысяч высококвалифицированных сотрудников в более чем 750 компаниях резидентов с совокупной годовой выручкой около 32 миллиардов рублей. Продолжается развитие целых инновационных городов, таких как наукоград «Сколково» в Подмосковье, «Иннополис» в Республике Татарстан и ряд других проектов.

По инициативе Минкомсвязи России в рамках решения задач по импортозамещению и развитию отечественной ИТ-отрасли при Экспертном совете организованы дополнительные рабочие группы по развитию разработки критических видов программного обеспечения.

Всего сформировано шесть рабочих групп по шести видам критического ПО: клиентские ОС, облачные и серверные ОС и средства виртуализации, системы управления базами данных, офисное ПО для совместной работы, инженерное ПО и ПО для математического моделирования, геоинформационные системы.

В конце ноября проведено первое заседание рабочих групп на которых обсуждалась текущая ситуация на российском рынке ПО, потенциал отечественных производителей критического ПО, ИТ — технологии, не имеющие достаточного развития в России, но представляющие потенциальный интерес, а также способы государственной поддержки создания конкурентоспособных на отечественном и мировом рынке продуктов, сроки и необходимые ресурсы для вывода новых продуктов на рынок. В составы групп вошли более 100 ведущих специалистов крупнейших российских компаний ИКТ-сектора, институтов развития, научных и образовательных учреждений.

«Напомню, что в 2013 году была разработана и утверждена «Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года», — сказал Николай Никифоров. — В 2014 году мы исполняем мероприятия, предусмотренные дорожной картой по ее реализации, и продолжим движение по намеченному плану в следующем году».

Среди основных направлений деятельности Минкомсвязи в 2015 году по улучшению институциональных условий для ИТ-бизнеса законопроект, включающий в российское законодательство нормы о реализации опционных программ для работников и поправка к закону о страховых взносах, снимающая риск исключения продажи лицензий из расчета доли «профильных» доходов ИТ-компаний для применения пониженных тарифов страховых взносов.

Кроме того, в 2015 году будет проведена оптимизация деятельности ведомственной системы образования в интересах развития отрасли информационных технологий, будут реализованы пилотные проекты по развитию школьного образования с последующим их масштабированием на все регионы страны, запущены проекты по популяризации ИТ как сферы деятельности, совместно с другими органами власти и институтами развития будет проведена работа по поддержке экспорта отечественной ИТ-продукции.

Члены экспертного совета положительно оценили работу Минкомсвязи России в 2014 году и высказали ряд предложений по дальнейшей работе.

Так, было предложено вместе с отраслью более детально проработать программы вовлечения молодежи в ИТ-профессии с использованием механизмов дистанционного образования, выработать унифицированный механизм оценки уровня подготовки ИТ-специалистов по окончании вузов, включая механизмы отраслевого финансового стимулирования вузов и их лучших выпускников. С точки зрения развития дополнительной инфраструктуры были озвучены предложения по созданию региональной сети мест для совместной работы ИТ-специалистов с возможностью включения в эту сеть выделенных зарубежных филиалов. Важным направлением деятельности, по мнению участников встречи, является адресная работа Минкомсвязи России с другими ведомствами по стимулированию увеличения потребления продукции информационных технологий в различных отраслях экономики с целью их развития и оптимизации работы.

«Мне кажется, что мы очень полезно обменялись информацией, предложениями и идеями, — отметил по окончании заседания Николай Никифоров. — Теперь министерство внимательно их изучит, структурирует, оформит документально и будет готовить предложения по реализации дополнительных инициатив в дорожную карту развития ИТ-отрасли. Для нас очень важно вести конструктивный диалог со всеми участниками ИТ-рынка, только в тесном взаимодействии мы сможем сохранить заданные темпы роста отечественной ИТ-индустрии».

Справка

Экспертный совет по развитию отрасли информационных технологий при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создан 27 сентября 2012 года приказом №233. Первое заседание совета прошло 12 октября 2012 года, второе заседание состоялось 26 апреля 2013 года, третье заседание — 8 апреля 2014 года.

По словам профессора экономики Колумбийского университета Грасиела Чичилниски, основной причиной падения рубля в последнее время стали внешние факторы.

Меры валютного контроля в России маловероятны, несмотря на резкое снижение курса рубля, сказала РИА Новости во вторник профессор экономики Колумбийского университета, директор Колумбийского консорциума по управлению рисками Грасиела Чичилниски (Graciela Chichilnisky).

"Россия сейчас представляет собой весьма открытую экономику, ввести контроль над движением капитала очень сложно", — сказала Чичилниски. "Я думаю, могут быть интервенции, но только недолговременные", — добавила она.

По словам исследователя, основной причиной падения рубля в последнее время стали внешние факторы. "Поскольку сейчас экономика России весьма открыта, она определяется в значительной степени внешними факторами. Тем не менее, сейчас российская экономика — ресурсная, хотя и не в той мере, что раньше", — пояснила Чичилниски. По ее словам, в условиях зависимости бюджета от нефтяных цен курс национальной валюты неизбежно снижается вместе с ценой на нефть.

В краткосрочной перспективе ЦБ России должен привести курс рубля в соответствие с ограничениями, с которыми столкнулась экономика, считает она. Затем правительству будет необходимо заняться диверсификацией экономики, уточнила Чичилниски. "В долгосрочной перспективе экономику нужно увести от природных ресурсов", — пояснила она. Среди отраслей, которые необходимо развивать России, исследователь назвала информационные технологии, индустрию развлечений, финансовые рынки и образование.

Курс рубля к бивалютной корзине демонстрирует в последние два дня рекордное снижение со времен дефолтного 1998 года, несмотря на внезапное и резкое повышение ключевой ставки российским Центробанком — до 17% годовых с 10,5%.

Алексей Богдановский

Ученые расшифровали геном древних лошадей, кости которых были обнаружены на севере Сибири, и выявили генетические последствия одомашнивания этих животных. Результаты исследования биологи представили в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences.

Людовик Орландо (Ludovic Orlando) из Копенгагенского университета и его коллеги секвенировали геномы древних лошадей с Таймыра (их останки датируются 14-м и 41-м тысячелетиями до нашей эры) и сравнили их с геномами пяти современных пород и лошади Пржевальского (единственного ныне живущего потомка вымерших диких лошадей Евразии).

Ученые выявили как минимум 125 участков, изменившихся под влиянием одомашнивания. Первая группа генов связана с развитием мышц, суставов, конечностей, а также сердечно-сосудистой системы. Эти гены изменились под воздействием новых физических нагрузок, возникших из-за использования лошади в хозяйственной деятельности. Вторая группа генов затрагивает социальное поведение, обучаемость, реакцию страха, уровень агрессии — именно они, скорее всего, обеспечили превращение дикой лошади в смирное животное, понимающее команды человека.

Наконец, в геномах современных лошадей нашли множество вредоносных мутаций. По всей видимости, такова цена инбридинга (близкородственных скрещиваний), неизбежного при искусственном отборе. Этот факт еще раз подтвердил гипотезу о цене одомашнивания, проверенную в ходе исследования геномов риса, помидоров и собак: демографические ограничения популяции, неизбежные при выборе особей для приручения, приводят к ослаблению «очищающего» естественного отбора.

В 2001 году шведские биологи представили результаты сравнительного исследования митохондриальной ДНК ныне живущих и ископаемых лошадей. Генетическое разнообразие этого вида оказалось большим, чем у других домашних животных. Авторы предполагают, что либо одомашнивание происходило независимо в разных местах, либо к генотипу многократно добавлялись гены кобыл, отловленных в дикой природе.

Одомашнивание лошадей в Евразии произошло, по разным оценкам, в IV-III тысячелетии до нашей эры. Со временем люди освоили езду верхом, изобрели седло и стремена (в IV веке нашей эры).

Руководство Группы «Илим» и филиала компании в Братске приняло участие в заседании постоянной депутатской комиссии по экологии, которое прошло в Думе Братска. В своем выступлении директор по качеству, экологии, охране труда и пожарной безопасности Группы «Илим» Сергей Пондарь рассказал о снижении воздействия на окружающую среду в результате реализации инвестиционного проекта «Большой Братск».

В 2011 году Группа «Илим» начала реализацию инвестпроекта в Братске с объемом инвестиций 34 миллиарда рублей. Одной из главных целей проекта стало повышение экологической и экономической эффективности филиала Группы «Илим» в Братске за счет внедрения наилучших доступных технологий (НДТ).

В результате реализации проекта в филиале компании в Братске было установлено оборудование, соответствующее наилучшим мировым доступным технологиям: запущен новый поток хвойной целлюлозы, построены новый содорегенерационный котел с системой сжигания дурнопахнущих газов (ДПГ), локальная система очистки стоков, древесно-подготовительный цех и новое производство химикатов. Также с целью снижения экологического воздействия была закрыта старая хвойная линия.

По данным государственного доклада «Охрана окружающей среды в России» за 2013 год, суммарный валовый выброс в атмосферный воздух в г. Братске составил 122 тысяч тонн. При этом доля выбросов филиала Группы «Илим» в Братске составила около 4%. Однако процесс варки целлюлозы сопровождается образованием серосодержащих веществ с неприятным запахом (ДПГ) и компания потратила 8,2 миллиарда рублей для снижения количества этих газов. По сравнению с работой старой хвойной линии в 2011 г объем выбросов ДПГ филиала снизился на 35%.

В ходе обсуждений также был затронут вопрос якобы неучтенных выбросов в атмосферу со стороны филиала Группы «Илим» в Братске. «В соответствии с действующим законодательством экспертиза вновь построенных источников выбросов проводится по истечению двух лет с момента их запуска, - отметил Сергей Пондарь. – Мы готовы оказать содействие для того, чтобы провести ее раньше – уже в 2015 году. В случае, если в результате экспертизы будет обнаружено, что есть неучтенных источники выбросов, требующие очистки, то мы такую очистку поставим».

Компания не скрывает своего воздействия на экологию и ежегодно готовит отчеты, которые размещает в открытом доступе на сайте Группы «Илим». Данные лабораторного мониторинга регулярно передаются заинтересованным органам (Роспотребнадзор, Росгидромет, Росприроднадзор). Филиал в Братске ежемесячно предоставляет в администрацию Иркутскои? области информацию о проводимых природоохранных мероприятиях.

«Мы заинтересованы в объективном анализе воздействия нашего комбината на окружающую среду и в настоящее время детально прорабатываем вопрос установки за счет средств компании современной станции мониторинга на границе санитарно-защитной зоны и обсудим с администрацией города Братска ее дальнейшее управление и финансирование. Мы открыты для диалога», - отметил Сергей Пондарь. Он также пригласил депутатов Думы Братска на экскурсию по комбинату, в ходе которой они смогут ознакомиться с установленным оборудованием.

ИТОГ СЛУШАНИЙ В АНГАРСКЕ - РАДИОАКТИВНЫЕ ОТХОДЫ УРАНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА АЭХК ИЗВЛЕКАТЬ ИЗ ХРАНИЛИЩ ПРЕЖДЕВРЕМЕННО

В ходе слушаний АЭХК признал, что в «сооружении 310» находятся радиоактивные отходы, содержащие уран, трансурановые элементы и продукты деления урана. Выступившие представители экологических НКО не поддержали идею извлечения отходов из хранилищ до того, как будет определена их дальнейшая судьба: временное хранение на территории комбината или передача в распоряжение РосРАО или НО РАО. ОВОС был отправлен на доработку.

Общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду проекта «Вывод из эксплуатации хранилища сооружения 310 ОАО «АЭХК» прошли в городе Ангарске Иркутской области 5 декабря. Слушания, назначенные на рабочее время, продолжались менее полутора часов, в них приняли участие около 150 человек. Беллона.ру ранее сообщала, что вынесенный на обсуждение документ, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) содержит всего 15 страниц и из него невозможно понять, о каких отходах идёт речь и какова их дальнейшая судьба.

На слушаниях выяснилось, что в «сооружении 310» размещены радиоактивные отходы (РАО), содержащие уран, трансурановые элементы, продукты деления урана, представляющие собой технологические отходы производства фтористых соединений урана, загрязнённое оборудование и отработавшие источники ионизирующего излучения. ОАО «АЭХК» предлагает извлечь отходы из подземных хранилищ, но ясности с их дальнейшей судьбой нет: не представлено ни конкретных планов вывоза РАО с территории предприятия, ни планов по строительству наземного временного хранилища для извлекаемых РАО. Участвовавшие в слушаниях представители экологических организаций призвали подойти к проблеме более ответственно и представить план обращения с РАО от момента извлечения до момента размещения во временном хранилище или пункте захоронения. Было предложено не реализовать проект до решения вопроса об окончательной судьбе этих отходов.

Открыто и беспристрастно

Ведущий слушаний заместитель мэра Ангарска Александр Лысов во вступительном слове сообщил, что целью администрации Ангарского муниципального образования при проведении общественных обсуждений является обеспечение доступности и открытости обсуждаемых материалов и соблюдение принципа беспристрастности. Цели эти в ходе слушаний были достигнуты лишь частично: к сожалению, представитель ОАО «АЭХК» не стал отвечать на некоторые вопросы.

К чести ведущего следует отметить, что с задачей беспристрастного проведения слушаний он справился: все желающие имели возможность выступить, вопросы можно было задавать как письменно, так и из зала, допускались и выступления из зала без предварительной записи. Но заставить представителя ОАО «АЭХК» ответить на все заданные вопросы ведущий был не в силах. Открытость и беспристрастность обсуждения никак не повлияла на качество предлагаемого проекта, в итоге ОВОС предложено доработать.

В связи с тем, что в обсуждаемые документы необходимо внести существенные изменения, следует ожидать, что доработанный ОВОС будет вынесен на общественное обсуждения. Возможно, в Ангарске будут организованы новые слушания или круглый стол по этому проекту.

Радиоактивные отходы, содержащие уран и трансурановые элементы

Основная интрига слушаний связана с тем, что в вынесенных на обсуждения материалах ОВОС не была указана важная информация о том, какие именно отходы хранятся в «сооружении 310», и относятся ли эти отходы к категории радиоактивных. Единственный докладчик, старший специалист отдела капитального строительства ОАО «АЭХК» Александр Державин, в ходе двадцатиминутного выступления ни разу не назвал содержимое хранилищ «радиоактивными отходами». По отношению к отходам он использовал различные эвфемизмы: «технологические отходы», «отходы сублиматного производства» и т. п., хотя несколько раз в докладе говорилось о необходимости обеспечения радиационной безопасности, дозиметрическом контроля, дезактивации конструкций.

Почему предприятие госкорпорации «Росатом» и в ОВОС, и в ходе слушаний по объекту использования атомной энергии всячески избегает упоминания о том, что в обсуждаемом хранилище размещены именно радиоактивные отходы, можно только гадать.

Александр Колотов, председатель Красноярского отделения экологической фракции «Зелёная Россия» РОДП «Яблоко» в письменном обращении, зачитанном в ходе слушаний, предположил, что такое умолчание является намеренным, «чтобы вывести данный проект из-под действия Федерального закона Российской Федерации от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами» и из компетенции «Национального оператора по обращению с радиоактивными отходами» («НО РАО»)».

В ходе слушаний представитель АЭХК признал, что у комбината отсутствует лицензия на длительное хранение РАО, что делает предположение Колотова небезосновательным.

Только в ходе ответов на вопросы подтвердилось, что речь определённо идёт о РАО. Накануне слушаний ангарская газета «Время» задала серию вопросов, например: «Каков объём, масса, химический состав, изотопный состав, удельная и общая активность отходов, размещённых в выводимом из эксплуатации хранилище сооружения 310?»

Александр Державин на этот вопрос ответил следующим образом: «В сооружении 310 размещены технологические отходы в твёрдом агрегатном состоянии. По данным учёта общая масса отходов составляет 1910,97 тонн. Общий объём - 1942,5 метров кубических. По химическому составу отходы представлены в виде смеси фторидов, оксидов, карбонатов природных изотопов урана. Помимо изотопов урана активность отходов определяется наличием трансурановых и осколочных элементов. Средне содержание урана в технологических отходах не превышает 1%».

Без ответа остался вопрос об общей и удельной активности отходов, а именно этот показатель нормируется по действующему законодательству. Например, Постановление Правительства РФ от 19.10.2012 N 1069 «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов» устанавливает, что твёрдые отходы, содержащие естественные альфа-излучающие радионуклиды, например, уран, относятся к радиоактивным отходам в случае, если удельная активность радионуклидов в отходах превышает 1 Бк/г.

Неизвестным остался изотопный состав отходов. Не был указан состав размещенных в хранилищах отработавших источников ионизирующего излучения. Загадкой остаётся и то, какие именно трансурановые элементы присутствуют в РАО АЭХК. В природном уране трансурановых элементов быть не может, наверное, комбинат всё же работал с «регенерированным» ураном, возможно, иностранного происхождения. Присутствие трансурановых элементов, таких как плутоний, нептуний, америций, делает РАО намного более опасными и затрудняет работу с ними.

Кроме того, представленная в ходе слушаний информация противоречит экологическому отчёту ОАО «АЭХК», в котором говорится: «РАО образуется в результате переработки сырья природного происхождения, в состав которого входят только естественные радионуклиды урана».

Таким образом, полной информации о характеристиках РАО в ходе слушаний предоставлено не было, некоторые вопросы остались без ответов.

Состояние хранилищ не аварийное

Александр Державин рассказал, какие именно отходы размещены в каждом из девяти объектов «хранилища 310». По его словам, в хранилищах типа «А» размещены загрязнённые радионуклидами строительные материалы и отработавшие источники ионизирующего излучения (ИИИ); в хранилищах типа «Б» - урансодержащие технологические отходы производства фтористых соединений урана, шлак от пирометаллургической дезактивации черного металлолома, отработавшие ИИИ; в хранилищах типа «В» - урансодержащие технологические отходы производства фтористых соединений урана и загрязнённые детали оборудования, а в хранилищах типа «Г» размещены отработавшие ИИИ.

Остаётся неясным, почему не все отработавшие ИИИ, содержащие весьма опасные радионуклиды, размещались отдельно, в специальном хранилище «Г», почему и с какой целью их смешивали с технологическими РАО. Такая ситуация усложняет сортировку РАО и может привести к повышению дозовой нагрузки на персонал, выполняющий работы по выводу из эксплуатации хранилищ.

Отвечая на вопросы об осадке, размерах трещин и иных дефектах, обнаруженных в объектах «хранилища 310», Александр Державин сказал: «Количественную оценку неравномерности осадки сооружений выполнить практически невозможно без удаления обвалолвки и выгрузки отходов. Оценка неравномерности осадки и других дефектов выполнена по косвенным признакам — по трещинообразованию. [В конструкциях хранилищ] есть несквозные нитевидные вертикальные трещины длиной до полутора метров и с раскрытием до одного миллиметра. Все объекты сооружения 310 оборудованы внешней и внутренней гидроизоляцией в соответствии с проектом».

Таким образом, по мнению представителя ОАО «АЭХК», состояние хранилищ не представляет угрозы, и причин торопиться с выводом из эксплуатации этих хранилищ нет, хотя точными данными о состоянии сооружений комбинат не располагает. Конечно, наличие трещин может привести к продолжению трещинообразования и ухудшения состояния хранилищ. Наличие даже миллиметровых трещин в условиях сурового сибирского климата при попадании в них воды, например, в результате конденсации при изменениях температур, может привести к усилению коррозии бетона, но об этом ни в ОВОС, ни в презентациях на слушаниях не упоминалось.

По данным комбината, протечек хранилищ до настоящего времени не зафиксировано. «Для контроля над состоянием пункта временного хранения отходов ОАО «АЭХК» ведётся мониторинг грунтовых вод по сети наблюдательных скважин. Результаты наблюдений за последние 10-15 лет подтверждают отсутствие протечек и поступления радионуклидов в окружающую среду, что также свидетельствует о надёжности гидроизоляции хранилищ», - сообщил Александр Державин.

Отвечая на зачитанный в ходе слушаний вопрос Балаковского отделения ВООП, Александр Державин заявил: «Хранилище не доведено до предаварийного состояния. Оно выполняет свои функции! Можно либо сделать радикальный ремонт и продолжать хранение, либо совместить две вещи - выгрузить РАО и ликвидировать хранилища, чтобы не было возможности их загружать какими-либо новыми отходами».

Хранилища раскопать, отходы поместить в контейнеры

«Заполнение хранилищ в 2011 году прекращено в связи с выходом закона О б обращении с радиоактивными отходами. В данном сооружении размещены отходы, которые являются федеральной собственностью», - сказал Александр Державин. Он сообщил, что девять расположенных под землёй хранилищ «сооружения 310» планируется выводить из эксплуатации по варианту «ликвидация», то есть хранилища будут поочерёдно вскрываться, размещённые в них РАО будут извлекаться и упаковываться в контейнеры. Операции по извлечению РАО будут проводиться «сезонно», то есть в тёплое время года.

По словам Александра Державина на извлечение отходов из всех хранилищ уйдёт четыре года. Вот как он описал первый год работ: «Снимается обваловка сооружений. Создаётся соответствующая инфраструктура с контрольно-дозиметрическим пунктом, санпропускником. Доступ в сооружение осуществляется за счёт вскрытия боковой поверхности. Устанавливается вентиляция, системы водоочистки. В течение сезона все отходы сооружения перегружаются в специальные контейнеры. При погрузке в контейнеры отходы проходят паспортизацию, дезактивация и отправка в специализированную организацию для дальнейшей переработки, кондиционирования и захоронения».

Несколько странным выглядит предложение разгружать заполненные отходами подземные хранилища не через крышу, а взламывая бетонную боковую стену. Но не это главная проблема - в представленном проекте предполагается лишь извлечение отходов, а их дальнейшая судьба никак не конкретизируется.

Вывозить отходы некуда, хранить их негде

Отвечая на вопрос газеты «Время», Александр Державин сказал: «Отходы из хранилища 310 предполагается направить в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию на обращение с отходами для переработки, кондиционирования и последующего захоронения в пунктах окончательной изоляции в соответствии с законодательством об использовании атомной энергии. Специализированная организация определяется по итогам конкурса в соответствии с единым отраслевым стандартом закупок госкорпорации «Росатом». Место захоронения будет определяться единственным юридическим лицом, которое определено государственной властью, это Национальный оператор [НО РАО]».

Однако, ни о контракте с ФГУП НО РАО или ФГУП РосРАО, ни о каких-либо предварительных договорённостях с этими или иными организациями представитель ОАО «АЭХК» не сообщил, даже после серии прямых вопросов.

Реагируя на замечание Беллоны о необходимости нести ответственность за всю цепочку обращения с извлекаемыми из хранилищ отходами Александр Державин сказал: «Данным проектом предусмотрена процедура затаривания в контейнеры и передача в специализированную организацию. Дальше цепочка действий на сегодняшний момент не решена и это понимают все! Создана сеть организаций, которые имеют лицензии на временное хранение отходов. Временное хранение отходов осуществляется до той поры, пока национальный оператор [НО РАО] не решит проблему окончательного захоронения. Данным проектом вся цепочка [обращения с РАО] не рассматривается и не может быть рассмотрена! АЭХК должен получить сейчас лицензию, что бы в будущем для решения вопроса иметь возможность начать деятельность по ликвидации этого сооружения. Если не будут решены эти вопросы, АЭХК будет поддерживать исправное состояние этих объектов и продолжать обеспечивать временное хранение накопленных отходов».

В самом конце слушаний Вячеслав Иванец, депутат Ангарской районной Думы, сказал, что хранилища РАО на АЭХК - это бомба замедленного действия. «Отходы убирать надо из-под Ангарска - но если некуда их отправить, тогда есть опасность, что они для временного хранения останутся здесь же», - считает он. «У нас нет возможности временного хранения [РАО], ответил Александр Державин, - Для этого надо построить новое хранилище. Если захотим строить [новое временное хранилище], то будет такая же процедура — государственная экологическая экспертиза и общественные слушания». То есть, в случае изменения подхода к судьбе отходов из «хранилища 310», общественность об этом будет проинформирована.

Нужно определить всю последовательность обращения с РАО

Итак, ОАО «АЭХК» желает избавиться от отходов своей деятельности. Это желание понятно, но остаётся вопрос, можно ли его реализовать в настоящее время имеющимися ресурсами. Не привлечёт ли извлечение отходов из не аварийных (по утверждению ОАО «АЭХК») хранилищ к повышению радиационных рисков? Ведь если для извлекаемых отходов не планируется строить новое наземное хранилище, то из-за неготовности пунктов захоронения, временное хранение отходов в неприспособленных для этого условиях может продлиться десятки лет, следуя поговорке, что нет ничего более постоянного, чем временное.

Атомная отрасль должна нести всю полноту ответственности за образовавшиеся в результате её деятельности радиоактивные отходы. Но спешить с решением проблем даже в случае небольших хранилищ, подобных «сооружению 310» нельзя. Нужна целостная концепция, нужно понимание того, что с РАО будет происходить после того, как их извлекут из хранилищ на каждой следующей стадии. Нужно понимание того, где будет конечный пункт размещения отходов, как отходы туда будут доставляться, как они будут там храниться или захораниваться. Другими словами, нужна ответственность на всю цепочку по обращению с РАО. Предложение извлекать отходы, не имея гарантий, что после их извлечения будет существовать возможность надёжного обеспечения радиационной безопасности, это крайне ограниченный подход, а возможно и проявление безответственности.

«АЭХК предлагает не лучший способ потратить 1,7 млрд рублей в кризис: просто вытащить на поверхность из подземных хранилищ радиоактивные отходы без гарантий их последующего надежного захоронения. Ведь ни места, ни средств на это новое захоронение может не оказаться, - комментирует ситуацию для Беллоны.ру Марина Рихванова, руководитель «Байкальской экологической волны», - Кроме того, никому не нужный уже обедненный гексафторид урана стоит в контейнерах под открытым небом - эта проблема, пожалуй, более насущна. Предлагаем Росатому совместно провести форум в Ангарске по судьбе АЭХК - развитие замещающих производств, определение стратегии по работе с отходами».

Что делать с отходами не ясно, но совершенно понятно, что общественное обсуждение судьбы «хранилища 310» и других хранилищ радиоактивных отходов ОАО «АЭХК» должно продолжаться.

По итогам слушаний заместитель мэра Ангарска Александр Лысов предложил ОВОС доработать и «при доработке ОВОС в обязательном порядке учесть замечания и предложения, высказанные в ходе слушаний». После доработки, дополненный и улучшенный документ должен быть опубликован и его тоже следует обсуждать с общественностью.

Как сообщил замглавы дирекции программ военной авиации Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Владислав Гончаренко, военно-воздушные силы России до 2020 года, т.е. за четыре года с момента поставки первой серийной машины, получат 55 истребителей Т-50 ПАК ФА. Первые серийные поставки ПАК ФА в войска планируются в 2016 году. Таким образом, темп производства Т-50 составит 13-14 самолетов в год. Для сравнения отметим, что пик производства американских F-22 «Раптор» составлял 24 самолета (в 2007-м), 100-й F-22 был изготовлен на 5-м году с момента поставки первого серийного самолета.

"До 2020 ожидается поставка 55 самолетов данного типа", - сказал он в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

"Сейчас наращиваются опытные образцы, идут испытания, государственные испытания. Работа в этом направлении идет в соответствии с графиком", - подчеркнул Гончаренко.

ПАК ФА - российский многоцелевой истребитель пятого поколения, разрабатываемый подразделением ОАК - ОКБ Сухого, где он проходит под обозначением Т-50. Всего выпущено и находится на изготовлении на КнААЗе - восемь Т-50, пять из них уже готовы и летают.

Поставки самолетов

Кроме того, ОАК планирует в 2015 году изготовить и передать в войска по гособоронзаказу более 105 различных самолетов.

"Есть полная вероятность, что план гособоронзаказа в 2014 году будет выполнен на 100%. План на 2015 год даже превышает цифры этого года - более 105 самолетов", - сказал Гончаренко.

В 2011 году было поставлено 19 самолетов, и ежегодно количество авиатехники для Вооруженных сил РФ удваивалось. В 2013 году ОАК поставила в войска 68 боевых и учебно-боевых самолетов и 1 транспортный самолет.

"В этом году у нас планируется к поставке около 100 боевых, военно-транспортных и специальных самолетов. На данный момент план поставок выполнен на 80%", - сказал он.

Оставшаяся техника уже вышла из цехов окончательной сборки и проходит различные испытания. Кроме того, Новосибирский авиационный завод сверх плана в этом году должен сдать еще два самолета Су-34 для ВВС РФ.

Разработка беспилотников

Помимо этого, по словам Гончаренко, новые ударные и разведывательные беспилотные летательные аппараты будут созданы в России к 2018 году.

"Работа заказана министерством обороны. Я думаю, что это 2018 год", - сказал он.

В этом направлении ОАК сегодня ведет очень масштабные разработки, подчеркнул представитель корпорации.

"Есть у нас направление и уже есть летающие новые аппараты. И это не воздушные модели, которые нам позволяют посмотреть поле боя, но и это касается, прежде всего, больших разведывательных, ударных комплексов на базе беспилотников", - сказал Гончаренко.

Также он сообщил, что Минобороны РФ подписало контракт с ОАК на проведение опытно-конструкторских работ по созданию легкого военно-транспортного самолета Ил-112В.

"В этом году заключен контракт на проведение опытно-конструкторских работ по разработке легкого военно-транспортного самолета Ил-112В. И с 2018 года уже планируется поставка этих самолетов в войска", - сказал он.

Самолет планируется на замену Ан-24 и Ан-26.

"Эти самолеты различных поколений, их нельзя сравнивать. У Ил-112В другая авионика, двигатели, другие возможности по эксплуатации. Другие аэродинамические характеристики самолета", - перечислил Гончаренко, напомнив, что грузоподъемность нового воздушного судна остается в пределах 6 тонн.

Таким образом, он может использоваться для выполнения тактических перевозок как личного состава, так и легких вооружений и военной техники.

В конце прошлого года замминистра обороны РФ Юрий Борисов сообщил, что гособоронзаказом на 2014 год предусмотрено выделение 7,9 млрд руб. на завершение опытно-конструкторских работ по Ил-112В. По словам Борисова, поставки планируется начать в 2017 году. Согласно действующей госпрограмме вооружений, 62 таких самолета должны заменить устаревшие Ан-26.

Между тем, в июле гендиректор ОАО "Ил" Юрий Юдин заявил, что Ил-112 поднимется в небо до 1 ноября 2016 года, "если контракт будет подписан в ближайшее время".

Авиакомплекс им. Ильюшина победил в конкурсе на лучший проект легкого военно-транспортного самолета еще в 2003 году. Тогда предполагалось, что российские военные получат Ил-112 в 2006 году, но сроки реализации проекта постоянно сдвигались, и в 2010 году Минобороны РФ прекратило его финансировать.

Модернизация самолетов дальней авиации

Кроме того, ОАК запустила программы по модернизации самолетов Дальней авиации и транспортных Ил-76.

По его словам, в рамках заключенных госконтрактов с ОАО "Туполев" развернуты работы по модернизации самолетов дальней авиации: Ту-22М3, Ту-95МС и Ту-160.

"На сегодняшний день в соответствии с планами 2014 года у нас в этом году модернизировано 10 самолетов стратегической авиации", - сказал он.

При модернизации заменяются наиболее критичные блоки, системы бортового радиоэлектронного оборудования, а также обеспечивается применение новых авиационных средств поражения /авиабомб/, пояснил представитель корпорации.

Говоря о транспортной авиации, Гончаренко напомнил, что стартовала программа модернизации самолетов строя Ил-76 до варианта Ил-76МДМ.

"В данное время проводится опытно-конструкторская работа, сроки ее окончания - 2016 год и с 2017 года уже будет проводиться модернизация самолетов, находящихся сейчас в строю ВВС", - сказал он.

Самолеты Ил-76МДМ получат новую авионику, им полностью заменят комплекс бортового оборудования.

"Заключен контракт с Минобороны РФ на поставку 39 самолетов Ил-76МД-90А до 2020 года. Первая машина в этом году будет поставлена в войска", - напомнил Гончаренко.

Иркутская область. Первые новоселья жители посёлка Дальний отметят в Новый год

Первые новоселья жители поселка Дальний Нижнеилимского района, лишившиеся своих домов при пожаре весной 2014 года, отметят в новогодние праздники. Готовые к сдаче после капитального ремонта семь квартир и четыре новых дома, построенных по быстровозводимой технологии, осмотрел губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко в рамках рабочей поездки в поселок Дальний. Как сообщила министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Марина Садовская, в настоящее время залиты фундаменты и возводятся каркасы еще пяти домов. Все работы планируется завершить в новогодние каникулы.

Финансирование осуществляется за счет средств, которые поступают на специально открытый благотворительный счет. Как сообщила министр образования Иркутской области Елена Осипова, на счет акции "Улица учительская" поступило 19,8 млн рублей.

Глава региона также побывал в школе, где работают педагоги, которые

18 мая в результате лесного пожара потеряли свои дома. Губернатор поручил главе муниципального образования Александру Логинову рассмотреть вопрос создания проектно сметной документации и выделить средства на проведение текущего ремонта в здании школы. Кроме того, Сергей Ерощенко дал поручение министерству образования Иркутской области к Новому году собрать для детей, проживающих в поселке, сладкие подарки и игрушки, а для учеников начальной школы - планшеты. Как сообщила Елена Осипова, в течение недели машина с подарками будет сформирована и направлена в поселок Дальний.

На встрече с жителями двух поселений Дальнего и Заморского обсуждались вопросы, в частности, транспортного сообщения с районным центром, а также содержания межмуниципальных дорог. Сергей Ерощенко отметил, что все дороги используются лесозаготовительными предприятиями ОАО "Группа Илим", поэтому необходимо заключить соглашения о социально-экономическом партнерстве между администрацией Дальнинского муниципального образования и филиалом ОАО "Группа Илим" в Усть-Илимском районе, где будет прописан ремонт и содержание дороги от поселка Дальний в сторону Усть-Илимска и поселка Березняки Нижнеилимского района. Кроме того, в рамках в рамках программы "Народные инициативы" есть возможность приобрести автомобиль УАЗ для Дальнинского поселения для осуществления межпоселенческих перевозок.

Кроме того, для подготовки к пожароопасному сезону 2015 года поселка Дальний глава региона поручил территориальному отделу агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству совместно с администрацией поселка провести работы по прокладке противопожарного разрыва и минерализованной полосы длиной. Также в рамках подготовки к пожароопасному сезону главному управлению МЧС России по Иркутской области глава региона рекомендовал рассмотреть вопрос о выделении пожарного автомобиля, а министерству имущественных отношений Иркутской области поручил провести капитальный ремонт пожарного автомобиля ГАЗ-53, которому необходим капитальный ремонт двигателя.

Для поселка Заморский по просьбе жителей глава региона поручил администрации Нижнеилимского района в рамках соглашения о социально-экономическом партнерстве с ОАО "Группа Илим" рассмотреть вопрос приобретения катера, который помог бы в транспортировке жителей поселков Дальний и Заморский до поселка Березняки.

24 спортивных объекта планируется построить за счет средств городского бюджета на территории Москвы за три года. В их числе - четыре спорткомплекса, 11 футбольных полей с подогревом, пять ВМХ-велодромов, три физкультурно-оздоровительных комплекса (ФОКа). Кроме того, будет реконструирован стадион «Лужники».

Так, на территории Гребного канала в Крылатском (Западный округ Москвы) появится спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном и тренажерными залами. А на северо-востоке столицы по адресу: 9-я Северная линия, 1Б построят уникальный спортивный комплекс для занятий пятиборьем для детско-юношеской спортивной школы «Северный».

Воспитанники СДЮСШОР «Смена», расположенной в Юго-Восточном округе Москвы, получат футбольно-соревновательный комплекс с закрытым футбольным залом, бассейном и другими спортивными помещениями. А у спортивной школы №102 появится спорткомплекс на улице Барышиха (Северо-Западный округ).

Новые футбольные поля с подогревом будут обеспечены всей необходимой инфраструктурой - административно-бытовыми зданиями и удобными трибунами. Как сообщили в Департаменте строительства Москвы, воспитанники детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва смогут играть на высококачественном искусственном покрытии, которое сохраняет основные игровые характеристики, обеспечивает максимальную травмобезопасность и позволяет проводить тренировки в течение всего года.

Три округа Москвы получат физкультурно-оздоровительные комплексы. ФОКи с бассейном и футбольным полем планируется возвести для спортивной школы «Спутник» в Зеленограде и Центра физической культуры и спорта Западного округа Москвы. А в Коломенском проезде на юге Москвы построят специализированный ФОК для лиц с ограниченными физическими возможностями.

Кроме того, для воспитанников спортивных школ планируется строительство пяти ВМХ-велодромов на ул. Рассказовская, вл. 31 (Западный округ), ул. Ангарская, вл. 45 (Северный округ), ул. Гурьянова, вл. 10, стр. 1 (Юго-Восточный округ), Коломенский проезд, вл. 16 (Южный округ) и ул. Тарусская, вл.18 (Юго-Западный округ).

На вопросы «Вестника РСС» отвечает директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Елена Жукова.

«Вестник РСС»: Елена Владимировна! В последнее время все большую актуальность приобретает тема импортозамещения, в т.ч. и в строительной отрасли. Как вы считаете, какие меры следует предпринять и что уже делается для создания действительно современных, высококачественных, конкурентноспособных отечественных стройматериалов, технологий?

Елена Жукова: Действительно, без инновационных инструментов развития строительной отрасли невозможно эффективно решать задачи повышения качества строительства, энергоэффективности строительных продуктов, снижения себестоимости возводимых площадей, значительного повышения уровня производительности труда, автоматизации и роботизации производства.

В настоящее время строительный комплекс России внедряет современные инновационные строительные методики и новые технологии в промышленности строительных материалов, используя при этом лучшие отечественные и зарубежные практики. Мы движемся в сторону отказа от использования устаревших и неэффективных технологий, переходим на внедрение самых новых и результативных.

В период с 2007 по 2013 годы в области инновационного строительства осуществлялся целый комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ. Общий объем финансирования НИОКР в рамках приоритетных направлений программных мероприятий Минобрнауки составил более 10 млрд рублей. А в целом за эти годы государство предоставило поддержку 13 тысячам инновационных проектов различной профильной направленности на сумму 700 млрд рублей! Еще 135 млрд рублей было вложено в проведение исследований и расширение кооперации вузов с промышленностью.

Во многих регионах создаются новые центры для инноваций, новые технопарки и инновационные территориальные кластеры. Таких на сегодняшний день по России насчитывается 25.

В сфере строительства реализуется 4 комплексных проекта - создание высокотехнологичного производства облицовочных материалов нового поколения, создание инновационного производства деревянных зданий и сооружений, разработка технологии строительства энерго-ресурсосберегающего жилья эконом-класса на основе универсальной каркасной конструктивной системы, а также проект по разработке технологии производства экологически чистых древесных плит.

В результате реализации всех мероприятий плановый объем производства новой высокотехнологичной продукции к 2017 году составит более 740 млрд. руб.

В целом наша страна располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных для производства основных видов строительных материалов. Например, фактически повсеместно добываются широко используемые в строительной индустрии для производства кирпича глины. Широко распространены такие виды минерального строительного сырья, как карбонатные и глинистые породы, гидравлические добавки для производства цемента, кварцевый песок, известковый гипсовый камень, глина и полевой шпат и ряд других.

В этом году мы продолжили наращивать объемы производства основных строительных материалов. По данным Росстата, за январь-сентябрь 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года увеличилось производство по многим позициям, в том числе стали больше выпускать:

ваты минеральной и изделий из нее – на 10,6%;

стеновых материалов – на 4,2%;

сборного железобетона - на 2,6%;

цемента – на 4,5%;

линолеума – на 10,3%;

листов асбестовых (плоских) – на 5,3%;

материалов строительных нерудных – на 8,3%.

«Вестник РСС»: Предусматривается ли создание программ, механизмов, направленных на снижение зависимости от импортного оборудования, воссоздание собственной машиностроительной базы отрасли?

Елена Жукова: На сегодняшний день в строительной отрасли России успешно производятся все основные виды строительных материалов, изделий и конструкций, которые в целом позволяют обеспечить потребность жилищного и промышленного капитального строительства, ремонтно-эксплуатационных нужд и оптово-розничной торговли в продукции отрасли.

Отличительной особенностью индустрии строительных материалов Российской Федерации (цемент, бетон, кирпич, нерудные материалы и т.д.) является достаточно низкая доля импорта и высокий спрос на продукцию отечественных производителей. Во многом это связано с тем, что во всех регионах Российской Федерации имеются достаточные запасы общедоступных полезных ископаемых и сырья для производства основных стройматериалов.

В основном на территорию России импортерами завозятся некоторые виды отделочных материалов, таких как керамическая плитка, напольные покрытия, лакокрасочные материалы, имеющие по отдельным показателям более высокие потребительские свойства. Вместе с тем, при массовом строительстве стандартного жилья, квартир эконом-класса влияние использования импортных материалов незначительно. При этом следует отметить, что импортируемые строительные материалы, используемые в массовом строительстве, могут быть заменены отечественными аналогами.

Стоит признать, что существенное влияние на уровень производства строительных материалов, изделий и конструкций оказывает высокая степень износа основных фондов. В среднем по отрасли износ оборудования составляет

от 30% до 60%. Перевооружение, к сожалению, идет медленным темпами. В результате использования устаревшего оборудования, производимая на нем продукция имеет себестоимость выше, чем у импортных аналогов.

Учитывая данные обстоятельства, основные риски отрасли промышленности строительных материалов могут возникнуть только при проведении модернизации производственных мощностей, в части поставок зарубежного технологического оборудования. В этой связи особое внимание сегодня направлено на отечественные машиностроительные предприятия, ориентированные на производство оборудования для предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

В настоящий момент Минстрой России совместно с другими заинтересованными федеральными органами власти, с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, национальных объединений саморегулируемых организаций в строительной сфере актуализирует «Стратегию развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года», в рамках которой планируется разработать программу строительства предприятий, производящих инновационные строительные материалы.

В соответствии с планами Стратегии до 2020 года ежегодные объемы производства основных стройматериалов должны вырасти в 1,5-2 раза. Предполагается, что выпуск цемента и кирпича увеличится более чем на 50%, теплоизоляционных материалов более чем на 73%, а нерудных материалов более чем в 2 раза.

За последнее время работа промышленности строительных материалов стабилизируется, наблюдается устойчивый рост объемов продукции в натуральном выражении. Причем акцент все активнее делается на инновации.

Значение отечественной отрасли производства инновационных и энергоэффективных строительных материалов возрастает по причинам необходимости проведения политики импортозамещения для вытеснения с рынка более дорогих импортных материалов аналогичного назначения.

Минстрой России сейчас также работает над созданием проекта «Стратегии инновационного развития строительной отрасли». Работа эта проводится в тесном взаимодействии с национальными объединениями в строительной сфере и действующими в Национальном объединении строителей профильными комитетами по инновационным технологиям в строительстве, по обустройству и устойчивому развитию сельских территорий, по дорожному строительству, по строительным материалам, изделиям и конструкциям, а также с представителями отраслевых объединений в сфере промышленности строительных материалов, объединяющих производителей базовых строительных материалов, ведущих научно-исследовательских институтов, занимающихся разработкой нормативно-технической базы и подготовкой кадров.

Стратегия находится в стадии разработки, но в ней уже уделено внимание вопросам модернизации и развития промышленности строительных материалов. Среди задач, определяемых в этом направлении, - ускоренная модернизация основных фондов предприятий, увеличение инвестиционной привлекательности и инновационной активности промышленных предприятий строительного комплекса, достижение экономически обоснованного уровня самообеспечения субъектов Российской Федерации производством стройматериалов и конструкций.

В ряде российских регионов для производства строительных материалов, изделий и конструкций ведется строительство и модернизация заводов сборного железобетона, в том числе для крупнопанельного домостроения. Такая продукция производится в частности в Республике Башкортостан, Приморском крае, Белгородской, Тамбовской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Архангельской, Вологодской, Томской областях. Именно индустриальное домостроение может обеспечить население России жильем эконом-класса.

В Кемеровской области ООО «Кемеровский ДСК» в старых корпусах ДСК установил новое оборудование и запустил производство сборного железобетона мощностью 120 тыс. куб. м в год. Буквально в конце октября в г.Одинцово Московской области была запущена линия по изготовлению железобетонных изделий нового поколения для строительства жилых домов. Это производство не только высокопроизводительное, но и гибкое – оно позволяет при незначительной переналадке изготавливать внутренние стеновые панели, панели перекрытий и другие плоскостные изделия различных геометрических размеров, то есть дает возможность строить панельные дома любой планировки без удорожания жилья.

Еще из недавних примеров - градообразующее предприятие города Ясный ОАО «Оренбургские минералы», где занялись внедрением инновационных разработок в сфере производства хризотил-асбеста и 13 дополнительных производств. Опыт города Ясного, где диверсификация производства позволила практически полностью перейти на строительство домов из собственных материалов и довести стоимость одного квадратного метра до 22 тыс. рублей при возведении многоквартирных домов и 18 тыс. рублей индивидуальных жилых домов, достоин тщательного изучения и оценки возможного тиражирования в других моногородах.

В Ивановской области этой осенью начал работу завод по выпуску теплоизоляционных материалов. Проект реализован ОАО «Теплант». Появление современного предприятия по изготовлению сэндвич-панелей в центральной части страны укрепит позиции отечественного производителя на этом рынке. Сделан еще один шаг по решению задачи импортозамещения. Понятно, что сегодня проекты, требующие значительных финансовых вложений, должны поддерживаться государством, особенно с учетом изменяющихся экономических условий. Реализация данного проекта, например, была поддержана Межведомственным советом по размещению производительных сил и инвестиций в Ивановской области. Со стороны властей предоставляется организационная поддержка, налоговые льготы. Другие инвесторы также получают содействие в создании и расширении производственных мощностей, несколько проектов находятся в стадии реализации.

В Пензе тоже используют интересную практику – чуть более 100 млн рублей инвестировали в создание мобильного модуля по производству ЖБИ. Его монтаж и работа, которая осуществляется непосредственно на строительной площадке, позволяет в течение 10-15 дней построить, например, коробку трехэтажного 27-квартирного дома по доступным в регионе ценам, а расчетное время строительства с предчистовой отделкой составляет чуть больше месяца. На мини-заводе по производству ЖБИ, кроме итальянского бетонно-растворного узла и замков при выставлении опалубки и сборке панелей дома на стройплощадке, используется оборудование, сделанное исключительно в России. Сейчас компания «Соцжилпроект» работает над тем, чтобы найти аналоги отечественных или белорусских производителей, которые не снизят качественные характеристики. Загрузка комбината в зависимости от объемов, конфигурации домов и сроков строительства может составлять от 50 до 150 тыс. кв. м в год. За счет использования данной технологии можно достичь снижения себестоимости жилья на 20-30% - коробка отдельно взятого дома без благоустройства и подведения сетей стоит порядка 20 тыс. руб. за 1 кв. м, но есть возможность снизить стоимость и до 18 тыс. руб.

Подобные практики очень актуальны и востребованы в контексте реализации программы «Жилье для российской семьи», согласно которой до конца 2017 года предстоит построить 25 млн кв. м жилья эконом-класса, дополнительно к ранее запланированным годовым объемам ввода жилой недвижимости. Квадратный метр такого жилья должен будет продаваться по цене не выше 30 тыс. рублей.

В строительной индустрии России активно формируется спрос на композитные материалы. Композиты – материалы XXI века, за ними будущее. Композиты оказывают значительное влияние на развитие современной промышленности. В настоящее время активно разрабатываются региональные программы внедрения композитов. Благодаря им прогнозируется большой рост применения этих материалов в строительстве, как гражданском, так и промышленном, ЖКХ, транспортной инфраструктуре, инфраструктуре транспортировки нефти и газа и т.д. Например, на состоявшейся в Москве в октябре выставке OpenInnovationsExpo международного форума «Открытые инновации» были представлены инновационные проекты из разных сфер, в т.ч. высокотехнологичные решения для массового жилищного строительства. Они будут реализованы на ДСК «ГРАД» и позволят поднять на новый уровень индустриальное строительство домов и объектов повышенной комфортности и энергоэффективности.

«Вестник РСС»: Создание собственного высокотехнологичного производства, машиностроительной базы невозможно без развития прикладных наук и системы образования. Что делает Министерство строительства и ЖКХ РФ в этом направлении?

Елена Жукова: В первый год своей работы Минстрой России активно занимался анализом эффективности работы подведомственных структур, в т.ч. ведущего учреждения отечественной строительной науки – НИЦ «Строительство», который объединяет ЦНИИСК им. Кучеренко, НИИЖБ им. Гвоздева и НИИОСП им. Герсеванова.

Безусловно, в строительстве у нас последние годы активно использовались зарубежные материалы и технологии, но в контексте темы импортозамещения сегодня более разумно будет опираться на передовые отечественные разработки. В мае этого года, например, НИЦ «Строительство» совместно с Российской инженерной академией в РАН провели III Международную конференцию «Бетон и железобетон - взгляд в будущее». В ней приняли участие ученые из более 50-ти стран мира, в итоге вышел семитомный труд с описанием новейших открытий и разработок, в т.ч. отечественных.

Сегодня НИЦ «Строительство» – крупнейший российский отраслевой научный центр, где могут выполнить заказ на исследования любого уровня сложности, в т.ч. крупные государственные заказы, и одновременно работать на пользу рынка. Одна из основных задач, которую предстоит решить его сотрудникам – это разработка новых СНиПов. Специалисты строительной отрасли ждут новых СНиПов с учетом использования современных стройматериалов, и НИЦ «Строительство» – отличная база для проведения необходимых исследований. Благодаря решению этого вопроса российским строителям станет проще работать на рынке, они смогут реже обращаться за получением СТУ.

Минстрой России со своей стороны прилагает серьезные усилия для выполнения этой задачи. Ведомством разработаны изменения в Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Данный документ обяжет Госэкспертизу принимать на согласование проекты, в которых применяются инновационные материалы и технологии. До сих пор многие из них строительные эксперты отвергали именно по причине того, что новшества никак не регламентировались техническими нормативами, из-за чего многие технически прогрессивные и выгодные в экономическом плане проекты ждала подобная участь. В Перечень будут внесены актуализированные СНиПы и своды правил, что позволит экспертизе быть более «живой» и оперативной.

Кроме того, мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что внедрение новых технологий невозможно без высококвалифицированных специалистов. Например, композитные материалы, о которых говорилось выше – это безусловный прорыв, который сегодня уже реализуется, но специалистов, работающих с композитными материалами, не хватает, и мы сейчас работаем с вузами, чтобы они корректировали специализацию своих факультетов с учетом необходимости подготовки таких специалистов.

Вопросами подготовки кадров для стройиндустрии займется спецкомиссия при Минстрое России. Для подготовки и повышения квалификации исследовательских, инженерных и технических кадров Минстроем будут проведены масштабные мероприятия с представителями вузов, средне-специальных учреждений и бизнеса.

Для создания отраслевой системы экспертизы и профессионально-общественной аккредитации программ дополнительного образования (профессиональная переподготовка и повышение квалификации) в строительной отрасли Российским Союзом строителей совместно с международной общественной организацией «Ассоциация строительных высших заведений» начата работа в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Недавно создана Аккредитационная коллегия ОМОР РСС-АСВ, в состав которой вошли представители Минстроя России (я лично намерена участвовать в работе данной коллегии), Госдумы, профсоюзов работников строительства и промышленности стройматериалов, президенты национальных объединений строителей, Союза архитекторов и проектировщиков.

В завершение хочу сообщить еще об одном важном факторе, стимулирующем создание конкурентоспособной по всем параметрам продукции стройиндустрии. Минстрой России готовит перечень современных инновационных материалов и технологий, применяемых в строительстве и в ЖКХ, что также должно упростить реализацию проектов, связанных с применением инноваций.

Журнал «Вестник РСС»

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 15 декабря 2014 > № 1358191 Елена Жукова

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проконтролирует устранение последствий строительного брака в микрорайоне «Амурский-2», построенном в Омске для переселенцев из аварийного жилого фонда.

Во время поездки в Омск 9 декабря статс-секретаря, заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александра Плутника, представители местных СМИ обратили внимание замминистра на неудовлетворительное состояние жилых помещений в многоквартирных домах микрорайона «Амурский-2», построенных в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Жильцы, переехавшие в новые дома, жаловались на промерзание стен, сырость, отсутствие нормальной вентиляции. При этом застройщик ГК «Стройбетон» до приезда замглавы Минстроя России на эти жалобы не реагировал.

В пятницу 12 декабря с внеплановой проверкой выполнения программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Омске побывали представители Фонда ЖКХ, на следующий день жилые помещения в микрорайоне «Амурский-2» проинспектировал заместитель директора Департамента жилищной политики Минстроя России Никита Стасишин. Он лично побывал в самых проблемных квартирах и выслушал жалобы жильцов.

После осмотра микрорайона замдиректора департамента провел совещание с участием мэра города Омска Вячеслава Двораковского, руководителя Госжилинспекции Омской области Сергея Плисова и руководителя компании-застройщика ГК «Стройбетон» Владимира Гейдериха. «Застройщик признал, что есть небольшие упущения при проектировании домов, но все недоделки будут устранены до 19 декабря», - заявил Никита Стасишин по итогам совещания. Устранил ли застройщик последствия строительного брака в указанный срок, граждане смогут напрямую сообщить замдиректору департамента.

«Нам нужно более жестко контролировать какое жилье сдается, и в каком качестве, а также уйти от бюрократии и оперативно реагировать на сигналы от жильцов», – отметил Никита Стасишин.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 15 декабря 2014 > № 1358040

«Баткеннефтегаз» нашел резервы газа, которые смогут обеспечить газом южный регион на протяжении 5-10 лет. Об этом сказал президент Алмазбек Атамбаев в интервью одному из кыргызстанских каналов.

По его словам, вопрос с бесперебойной поставкой электроэнергии решен с Казахстаном.

«Мы провели переговоры о том, чтобы и в этом году и в следующем году они предоставят нам электроэнергию в нужном объеме и деньги уже переведены на счет Министерства энергетики и промышленности. С 1 декабря мы начали принимать электроэнергию. Что касается вопроса обеспечения газом южного региона, то в последние месяцы мы активно работаем над этой проблемой и нашли два выхода из ситуации. Первое — это строительство завода по переработке угля в синтетический газ рядом с г.Кызыл-Кия. Инвестор уже нашелся и он готов вложить $200-300 млн и в середине декабря будет подписан договор между инвестором и Минэнерго. Второй путь — это «Баткеннефтегаз» нашел резервы. Это небольшой резерв и сможет обеспечить газом южный регион в течении 5-10 лет, но стоит вопрос о том, что «Баткеннефтегаз» сможет добывать газ самостоятельно. Мы к ним обратились, а также обратились в АО «Газпром», чтобы пока строительство большого завода не закончится, поставлять газ. Хотя завод тоже можно построить в течении 1,5 года, но также можно использовать свой газ, сейчас ведутся подсчеты. На расходы по проложению труб до Оша, а также до Жалал-Абада потребуется около $200-300 млн. Для прокладки труб «Газпрома» с севера на юг требуется 1,5 млрд долларов и я предложил, чтобы они эти деньги направили на решение других вопросов, к примеру, на разведку и добычу нефти и газа на территории Кыргызстана, а юг обеспечить газом из Баткена», - сказал он.

Узбекская сторона аргументировала отказ в транзите туркменской электроэнергии в КР тем, что не имеет технических возможностей, - Т.Сариев

Как отметил президент, в последние годы соседние государства не раз перекрывали газ и дороги.

«На протяжении всего времени многие наши чиновники подписывали соглашения не в пользу Кыргызстана. Вот в 2001 году власти Кыргызстана тайно подписали неверное соглашение. В 2008 году такое же неверное соглашение было подписано не в интересах Кыргызстана. Как вы сами знаете, кыргызское правительство с наступлением зимы упрашивало Узбекистан о поставках газа. Я думаю, что вместо этого мы должны думать о добыче газа у нас в стране. Потому что как показывают ранее подписанные соглашения, эта зависимость от других стран оставляет нехорошие последствия. Кыргызстан встанет на ноги и отныне будет уже вести переговоры с соседними странами на равных правах», - заявил А.Атамбаев.

ИА "24.kg"

Объем промпроизводства в Казахстане в январе-ноябре увеличился на 0,1%

11 декабря. Объем промышленного производства в Казахстане в январе-ноябре 2014 года увеличился на 0,1% по сравнению с соответствующим периодом 2013 года, указывается в сообщении комитета по статистике министерства национальной экономики РК.

Согласно статданным, в отчетном периоде снижение показателей в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров составило 0,4%, в водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - 5,6%. В свою очередь рост показателей в обрабатывающей промышленности составил 0,7%, в электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - 2,4%.

В январе-ноябре этого года добыча нефти, включая газовый конденсат, составила 73,7 млн тонн (-1,3%), медных руд - 35,6 млн тонн (-6,3%). Выпуск бензина составил 2,8 млн тонн (+12,6%), газойля - 4,6 млн (-0,9%). Производство плоского проката достигло 2,3 млн тонн (+14,6%), рафинированной меди - 0,3 млн тонн (-20,6%), портландцемента - 7,7 млн тонн (+15,6%), электроэнергии - 85,1 млрд кВтч (+1,6%), муки - 3,5 млн тонн (-1,1%).

Увеличение объемов производства промышленной продукции наблюдалось в 11 регионах РК. Снижение показателей зафиксировано в Актюбинской, Атырауской, Кызылординской, Павлодарской областях и в Астане, сообщает КазТАГ.

РЖД с 14 декабря отменяет поезда в Казахстан

9 декабря. ОАО "Федеральная пассажирская компания" (ФПК, дочернее общество РЖД) с 14 декабря отменяет поезда на Украину, в Казахстан, Азербайджан и Таджикистан. Об этом в понедельник заявил представитель ФПК, передает РБК. Это не означает прекращения железнодорожного сообщения: в Россию продолжат ходить украинские, казахстанские и другие поезда.

"Решение об отмене поездов принято в рамках корректировки графика движения на 2014-2015 годы и связано с низкой рентабельностью перевозок по этим маршрутам", - сказал представитель "Российских железных дорог". По его словам, решение об отмене поездов принято минимум на год.

При этом собеседник агентства подчеркнул, что "нитка графика остается" и "при необходимости поезд может быть назначен".

Представитель РЖД уточнил, что решение об отмене поездов не коснулось перевозок в сообщении с Беларусью, Узбекистаном, Молдавией и Абхазией. Речь идет о пяти поездах международного сообщения, пояснил РИА Новости представитель "Российских железных дорог": Москва-Брест, Москва-Кишинев, Томск-Лениногорск, Челябинск-Ташкент, Оренбург-Ташкент, сообщает Tengrinews.kz.

Россия и Украина: жизнь по новым правилам.

Статья Дмитрия Медведева.

Год назад, на исходе осени 2013 года, когда на Украине начался кризис, никто и представить не мог, к каким последствиям приведёт этот «горький ноябрь» наших соседей.

Раскол в обществе, который прошёл даже через семьи. Упадок в экономике. Всплеск радикализма, вплоть до откровенного бравирования нацистской символикой. Потоки беженцев в сопредельные государства. Боевые действия на своей же земле против своих же соотечественников. И в итоге – тысячи погибших людей, включая мирных жителей.

Всего год – и от той близкой нам страны, с которой мы дружили, торговали, куда ездили отдыхать и навещать родственников, остались только воспоминания. Мы в России переживаем эти события как свою боль. Помогаем даже тем, кто эту помощь принимает с усмешкой, продолжая жить под лозунгом «Украина – не Россия». Мне искренне жаль, что другой стратегической программы развития страны представители украинской элиты пока не смогли ни предложить, ни реализовать. Как председатель правительства я вижу это каждый день в цифрах, которые подтверждают: самое трудное у наших соседей, к сожалению, ещё впереди.

Какие бы выпады ни звучали в наш адрес, мы не имеем права поддаваться на провокации. Не имеем права забывать: по ту сторону границы живут близкие нам по духу, культуре, менталитету люди, судьба которых никогда не будет нам безразличной.

ОБЩЕЕ ПРОШЛОЕ

Чем определяется особый характер отношений России и Украины

Нас действительно объединяет очень многое. Ведь наши отношения своими корнями уходят в глубь веков. К сожалению, чтобы столкнуть два народа, на Украине сейчас отрицают объективные факты. В том числе – общность наших культур, веры, тысячелетней истории. Спекулируют на прошлом, навязывая идеологические конструкции, которые не имеют ничего общего с исторической реальностью. Это и понятно: такая близость, которая сложилась между русскими и украинцами – уникальна и имеет огромную силу. Она была определяющей в отношениях между нашими государствами и после обретения Украиной независимости – во всяком случае, не меньше, чем экономика. А для миллионов людей из России и Украины, чьи судьбы, семьи, родственные связи всегда были тесно переплетены, – уж точно была важнее других факторов.

Ведь каждому российскому человеку очень близка и понятна украинская культура, украинские народные песни, которые мы воспринимаем как свои, родные. Богатая талантами украинская земля дала миру художников, музыкантов, поэтов, писателей, творческое наследие которых является нашим общим достоянием. Пример – жизнь и творчество Репина, Куинджи, Ярошенко, Булгакова, Бабеля. Прожив часть жизни на Украине, они сохранили к ней самые тёплые чувства и выразили их в своих картинах, а также в романах и рассказах. А как украсили русскую литературу украинские мотивы в произведениях Пушкина, Толстого, Куприна, Чехова, Блока, Пастернака, Мандельштама. Как можно определить, какой составляющей больше – украинской или русской – в бессмертных книгах Гоголя!

Эта культура принадлежит обоим народам. Изначально толерантная, открытая – она всегда роднила нас, была источником согласия между нами. Воспитывала в нас одни ценности и идеалы, принципы отношений между людьми, нормы поведения в обществе и в семейной жизни. Все то, что невозможно разрушить в одночасье. Даже когда мы стали жить в разных государствах, мы читали одни книги, любили одних артистов, смотрели одни фильмы. Говорили на одном языке, который почти треть граждан Украины считает своим родным и который понимают на Украине абсолютно все. И нам казалось, что в духовном, культурном общении между нами нет и никогда не будет границ.

Как создавалась украинская промышленность

Нас объединяли не только общие исторические и духовные корни. Но и тесная взаимосвязанность и взаимозависимость экономик, производственные и технологические цепочки, которые складывались десятилетиями.

Именно в составе единого с Россией государства, ещё в XIX веке, происходило становление Украины как крупнейшего промышленного региона, а Донецкого бассейна – как одного из главных горнодобывающих и металлургических центров. Находясь в составе СССР, Украина не просто укрепила свою мощь, но, будучи аграрной республикой, получила ещё и развитую промышленность. Крупнейшая в Европе гидроэлектростанция Днепрогэс была построена на Украине – силами всей страны. Так же ударно, под лозунгом «Всё для Донбасса!», была проведена реконструкция угольного региона. Созданы гиганты машиностроения и металлургии (Харьковские тракторный и турбинный, Криворожский металлургический заводы, «Запорожсталь», «Азовсталь» и др.), транспортная инфраструктура, включая сеть морских портов, мощные аграрный и военно-промышленный комплексы. Появились уникальные производственные и научно-технические центры, включая «Южмаш», КБ «Южное», центр Патона.

В результате Украина стала одной из наиболее развитых союзных республик. Основная часть её промышленности, сельского хозяйства и торговли финансировалась из бюджета Советского Союза. Усилиями многих людей и предприятий из самых разных республик был проложен нефтепровод «Дружба», построено пять атомных электростанций и семь ГЭС, которые и сейчас являются основой не только украинской энергетики, но и всей национальной экономики. Также благодаря созданному в советское время научно-техническому потенциалу Украина до сих пор имеет базовые аэрокосмические технологии, конкурентоспособную продукцию в отдельных сегментах авиастроения. Ведь почти треть всех построенных в советское время предприятий и конструкторских бюро ракетной и авиационной отраслей сейчас находятся на территории Украины.

Как Россия поддерживала украинскую экономику

После распада СССР всё это (включая газотранспортную систему) досталось в наследство Украине. Кроме того, все долги СССР взяла на себя Россия. А Украина вошла в свою новую историю, не обременённая никакими долговыми выплатами. Вот почему в 1991 году стартовые условия для её развития были одними из лучших на постсоветском пространстве. Именно благодаря этому экономика независимой Украины осталась «на плаву». Причём до последнего времени Украина пользовалась достигнутыми в прошлом результатами. Продолжала опираться на кооперацию с Россией. Использовала наши ресурсы.

В сложнейший для самой России период, в июне 1993 года, наша страна выделила Украине кредит – около 250 млрд руб. Особая поддержка России позволяла успешно развиваться многим отраслям украинской экономики, в том числе авиационной и космической промышленности. В результате была создана первая национальная космическая программа Украины. Уровень технологических связей, включая атомную энергетику, между нашими странами был выше, чем у многих европейских государств в рамках ЕС. Поставки в Россию способствовали успешному развитию восточных регионов Украины.

Важную роль для украинской экономики, и прежде всего её базовых отраслей, сыграли российские капиталовложения в машиностроение, металлургию и металлообработку, авиастроение, судостроение, нефтепереработку. Серьёзным фактором, укрепившим банковскую сферу, также стали российские инвестиции. Причем наиболее значимые из них были сделаны в условиях глобального финансового кризиса 2008–2009 годов, когда кредитные учреждения Украины испытывали наибольшее напряжение из-за массового невозврата кредитов и набега вкладчиков.

Только для Украины были созданы исключительно льготные условия в энергетической сфере – такой энергетический эксклюзив. Долгое время (вплоть до 2006 года) стоимость газа для неё была предельно низкой – 40–50 долл. за 1 тыс. куб. м. А объёмы поставленного сырья превышали те, что «Газпром» продавал Германии и Италии, вместе взятым. Тем самым наша страна, по сути, десятилетия субсидировала украинскую экономику.

Поскольку отдельного контракта на транзит не существовало, мы расплачивались за него непосредственно газом из трубы. При этом Киев отбирал газа больше, чем Россия должна была Украине за транзит. От этого постоянно росла украинская задолженность перед «Газпромом». Если мы ограничивали поставки, то украинская сторона начинала несанкционированно отбирать, а если быть более точным – воровать газ, предназначенный для европейских потребителей.

Конечно, Россия пыталась договориться с Украиной о цивилизованных принципах сотрудничества. В том числе во время переговоров президентов Владимира Путина и Виктора Ющенко в 2005 году, когда российская сторона предлагала отказаться от бартерных схем и перейти к денежным расчетам, разделить вопросы поставок и транзита. Однако Киев вёл себя крайне неконструктивно, требовал для себя особых условий. Хотел установить европейский уровень цен за транзит, сохранив льготную цену за российский газ. Украинская сторона отвергала практически все наши предложения (включая предоставление кредита в размере 3,6 млрд долл. для погашения долга). Но даже в таких условиях Россия продолжала идти на компромиссы.

Отмечу, что Украина стала последней республикой бывшего СССР, с которой «Газпром» перешёл на рыночные отношения в газовой сфере. В 2009 году впервые в истории взаимоотношений с этой страной была создана долгосрочная контрактная база, которая полностью соответствует многолетней международной практике ведения газового бизнеса. 19 января 2009 года после переговоров Владимира Путина и Юлии Тимошенко «Газпром» и «Нафтогаз» подписали новые долгосрочные контракты. Цена на газ и ставка транзита стала рассчитываться по общепринятым европейским формулам. Но даже после этого Украина продолжала нарушать свои обязательства по оплате, незаконно отбирала газ. В 2010 году мы с президентом Виктором Януковичем подписали новый пакет соглашений – «харьковских», согласно которым Украина продлила пребывание Черноморского флота в Севастополе на 25 пять лет, а Россия снизила стоимость 1 тыс. куб. м на 100 долл.

Постоянные перебои с платежами только накапливали долг Киева. К осени 2013 года он составил уже 2,7 млрд долл. Но и тогда российская сторона оказала Украине существенную поддержку. С 1 января 2014 года «Нафтогаз» должен был платить 268,5 долл. за 1 тыс. куб. м, то есть получать газ со значительной скидкой. Это позволяло бы Украине экономить около 7 млрд долл. ежегодно. Кроме того, правительство России предоставило Киеву кредит на 3 млрд долл., который в том числе должен был использоваться для погашения газовых долгов. Но платить никто не собирался. Поэтому в апреле 2014 года мы были вынуждены отменить «декабрьскую» скидку. И перейти – строго в соответствии с действующим контрактом – на цену около 485 долл. за 1 тыс. куб. м, которая Украину не устроила. А позднее (с июня) – «Газпром» перевёл «Нафтогаз» на предоплату поставок. Долг Украины на тот момент составлял 4,5 млрд долл.

При этом российская сторона никогда не использовала экономический фактор для решения каких-либо политических вопросов. Так, вопросы о подписании Украиной Устава СНГ, об установлении российско-украинской государственной границы или о пребывании Черноморского флота в Крыму решались на основе международного права.

Понятно, что любой шаг со стороны России при желании можно трактовать исключительно в негативном ключе – «экспансия», «зависимость», что некоторые теперь и делают. Игнорируя тот факт, что речь идёт о рабочих местах, зарплатах украинских граждан, налогах в украинский бюджет. Но правда такова, что экономика независимой Украины была создана во многом благодаря поддержке России. А сумма российских инвестиций, льготных кредитов, поставок на льготных условиях далеко перевалила за сотню миллиардов долларов. Только за счёт низких цен на газ Украина сэкономила более 82,7 млрд долл. Такой поддержки не получала ни одна республика бывшего Советского Союза. Мы не просто помогали украинской экономике, а, можно сказать, фактически содержали её. Вряд ли от какой-нибудь другой страны, кроме России, Киев мог получать такие подарки в течение десятилетий. Но, к сожалению, эта экономическая реальность неадекватно воспринималась украинским руководством.

ТРЕВОЖНОЕ НАСТОЯЩЕЕ

Что привело Украину на край пропасти

Уходящий год войдёт в историю Украины как один из самых тяжёлых и трагических. Президент Янукович вел переговоры об ассоциации с ЕС, обещая стране «европейский выбор», но пытаясь при этом продолжать игру с Россией. В конечном итоге после экономического анализа всех рисков и возможных последствий, а также осознав, что гарантий серьёзных и быстрых вливаний со стороны Запада нет, он притормозил процесс ассоциации с ЕС. В результате 22 февраля в Киеве произошёл насильственный захват власти.

Дальнейшие действия руководства Украины, в том числе военные, привели страну к той экономической пропасти, над которой она стоит сейчас.

Не стану вдаваться подробно в социальную и экономическую статистику. Тем более что многие страны мира, а не только Украина, испытывают сегодня трудности. В том числе Россия. Однако в любом случае это не абсолютное падение ВВП на 7–9% (по оценкам МВФ и Минфина Украины), не 20-процентный годовой рост инфляции, не уменьшение почти на 40% золотовалютных резервов, не удорожание коммунальных платежей в полтора-два раза, не закрытие или фактическое банкротство крупных предприятий. И не висящая над страной проблема внешнего долга, который непонятно как платить и который в конце текущего года превысит объём ВВП. Видимо, нашим соседям предстоит пережить «вторые 90-е». И, к несчастью, проблема дефолта, а шире – непреходящая угроза социально-экономического коллапса Украины – не выдумки «кремлёвских» или каких-либо других политтехнологов. Кстати сказать, значительная часть долгового пакета находится в руках России. Только за последнее время Россия инвестировала в Украину около 33 млрд долл. Это и капитал банков, и кредиты, и деньги «Газпрома».

Украинская элита успокаивает себя и население тем, что «всё будет хорошо». А хорошо будет благодаря «европейскому выбору», Соглашению об ассоциации с ЕС и достижению «независимости» от России.

Кто диктует правила Украине

Многие проблемы Украины начались именно в тот момент, когда киевское руководство – с очевидной подачи западных партнёров – стало говорить о необходимости уменьшения пресловутой зависимости от России. Тогда политика возобладала над экономикой. Крупные проекты, в том числе экономические, стали рассматриваться через призму возможного изменения баланса политических сил в мире. После 2009 года через формат «Восточного партнёрства» Украине и ряду других стран, по сути, навязывалась идея сокращения сотрудничества с нашей страной.

В экономическом отношении подход европейцев и вовсе напоминал «диктант». Украине просто продиктовано, причём в деталях, всё, что она обязана совершить едва ли не во всех областях жизни. Причём речь идет не о небольшой европейской стране с населением в несколько миллионов человек, а об одном из самых крупных государств на континенте.

Такая позиция чётко отражена в Соглашении об ассоциации с ЕС. Она требует – без вступления в ЕС – привести национальное законодательство в полное соответствие с нормами ЕС в рамках «глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли». И в дальнейшем учитывать текущие изменения в законодательстве ЕС. По сути – устанавливается абсолютный приоритет европейских норм и директив над национальным законодательством, а заодно и над национальными интересами. Только один пример – обязанность принять закон о реституции может привести к полной неразберихе в имущественных вопросах. Причём права на имущество смогут предъявить не только граждане Украины, но и большая часть граждан России, Польши и других государств, предкам которых это имущество принадлежало до 1940 года.

С точки зрения экономического сотрудничества отношение ЕС к Украине больше похоже на неоколониализм. Под видом «по-европейски честной» конкуренции продавливались односторонние преимущества для европейских и тесно связанных с ними украинских компаний. Украина нужна Европейскому союзу прежде всего как источник некоторых видов сырья. И, безусловно, – как рынок сбыта для европейских компаний. Давайте посмотрим на структуру внешней торговли Украины с ЕС: подавляющая часть импорта приходится на товары конечного потребления (продовольствие, медикаменты, автомобили, электроника, бытовая техника и т.д.), а в экспорте преобладают сырьевые товары.

Значительная часть украинских предприятий на своём же рынке не выдержит конкуренции с европейскими товарами, которые хлынут на него при введении режима свободной торговли, поскольку по условиям Соглашения Украина почти полностью отменяет импортные пошлины. А что в этом случае произойдёт с украинскими производителями – этого никто, похоже, не просчитывал. Никто не может сказать, какие перспективы, в свою очередь, откроются взамен перед украинскими предприятиями на высококонкурентном европейском рынке. Сумма преференций, которые предоставят Украине европейцы, оценивалась на уровне 400 млн евро в год. Но вряд ли это могло бы компенсировать даже несколько процентов от будущих потерь. Следствием тарифной либерализации, которая охватит до 98% товаров из Европы, станет постепенное вытеснение европейской продукцией конкурентов с украинского рынка. А вторая волна европейского торгового «цунами» вынесет весь этот объём на рынки стран Таможенного союза, что ухудшит условия бизнеса в рамках ТС. Конечно, мы не будем просто наблюдать за этим процессом, а примем ответные меры, результатом которых станет кардинальное снижение экспорта украинских товаров в Россию, Белоруссию и Казахстан. В этом случае потери Киева могут составить до 15 млрд долл.

Если говорить об аграрном секторе Украины, на долю которого приходится 17% ВВП и 27% национального экспорта, его перспективы также не самые радужные. И это в стране, которая всегда была житницей и славилась лучшими урожаями. А сейчас украинские сельхозпроизводители не по своей вине оказываются в заведомо проигрышном положении. В том числе – из-за дотаций, которые выделяются европейским фермерам и о которых украинским приходится только мечтать. И это – несмотря на уникальное качество сельхозземель и признанную высокую квалификацию украинского крестьянства.

По оценкам экспертов, в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС Украина получает дискриминационную систему квот, абсолютно не отвечающую принципам зоны свободной торговли. Например, ежегодная квота на ввоз пшеницы устанавливается на уровне 950 тыс. тонн с увеличением в течение 5 лет до 1 млн тонн. Таким образом, без экспортных пошлин Украина сможет ввозить в Евросоюз только 50% поставляемой пшеницы. Остальной объём будет облагаться пошлиной по ставке 95 евро за тонну, что как минимум в полтора раза увеличит цену украинского зерна для потребителя.

Отдельных усилий и огромных затрат потребует переход на европейские технические стандарты и нормы, по которым уже через несколько лет должны будут работать промышленность и сельское хозяйство. По некоторым отраслям – такую замену нужно будет провести ещё быстрее. Например, машиностроение должно будет в полном объёме перейти на стандарты ЕС уже через два года. Тот путь, который индустриально развитые страны Европы (Германия, Франция, Голландия и т.д.) прошли за 5–6 десятилетий, Украина должна преодолеть за 5–10 лет. Чтобы оценить, насколько это реально, достаточно вспомнить, что на значительной части украинских предприятий стоит оборудование советских времен и используются технологии тех же лет.

Возможно, оценки затрат на эти преобразования, которые назывались правительством Януковича – от 160 до 500 млрд евро в течение 10 лет – и завышены. Но в любом случае это связано с очень крупными ассигнованиями. Ждать компенсации этих издержек от Евросоюза было бы наивно.

Почему Украину не ждут в ЕС

Характерно, что чем дальше, тем скромнее звучат заявления Запада о выделяемых Украине суммах. Американские гарантии (подчеркну – гарантии, не сами деньги) на 1 млрд долл. описывались, как будто речь шла о новом Плане Маршалла. Но когда Украине потребовался 1,45 млрд евро для предоплаты российского газа – как кредит или в иной форме, европейцы в ответ сказали: да, помощь нужна, но деньги мы давать не готовы. И Киеву пришлось объявлять: заплатим из своих валютных резервов. Хотя эти резервы тоже в значительной степени зависят от внешней помощи.

На самом деле никто не горит желанием давать Украине деньги даже на неотложные нужды. Европа в самом крайнем случае может выделить кредит на покрытие долга, вот-вот грозящего дефолтом. Экономика Европы сама с трудом выбирается из кризиса. И Брюссель не будет помогать Украине так же, как он помогал в период кризиса 2008 года в отношении Греции, Испании, Ирландии и др. И этот-то шаг потребовал от Евросоюза долгих согласований. Не все «европейские братья» были готовы отдать деньги своих налогоплательщиков в качестве помощи другой стране. А ведь тогда речь шла о членах ЕС, а теперь всего лишь – о стране, которую никто в Евросоюз принимать не собирается.

Говоря о «европейском выборе» и возможности скорого, в течение нескольких лет, вступления страны в ЕС, руководители Украины в чём-то, возможно, повторяют ошибку Януковича. С одной только разницей. Янукович, осознав свой промах, нашёл в себе силы попытаться приостановить этот процесс. А нынешнее украинское руководство не фокусирует внимание своего народа на «мелочах». Не говорит, что все стандартные обязательства кандидата в ЕС у Украины есть, а самого статуса кандидата – нет. На Украине не было ни публичного обсуждения документа об ассоциации, ни честного анализа всех его плюсов и минусов – для экономики в целом, для отдельных предприятий и отраслей, для различных групп населения. Долгое время не было даже переводов текста на украинский язык.

Соглашение об ассоциации с ЕС не содержит не только обязательств, но и упоминания о перспективах членства Украины в ЕС. Как не идёт и речь о возможном представительстве в Европейском парламенте и других органах управления. Не говоря уже о возможном предоставлении гражданам Украины равных прав с гражданами ЕС, медицинского и социального обслуживания по европейским стандартам, а также о безвизовом режиме.

ЕС не спешит приглашать Украину к столу европейских держав как равноправного партнёра. Не ставит даже приставной стульчик, а целенаправленно держит её на правах «бедной Лизы»: свидания, которые никогда не закончатся свадьбой. Достаточно посмотреть на Турцию: она подписала Соглашение об ассоциации 51 год назад и до сих пор не является членом Европейского союза. Это уже даже стало темой для шуток. В своё время Виктор Черномырдин на вопрос о том, когда же Украина станет членом ЕС, ответил: «После Турции». – «А когда станет Турция?» – «Никогда».

Киеву также стоило бы присмотреться к опыту тех своих юго-западных соседей, которые всё же вступили в ЕС. Оценить, что изменилось с того времени в их экономике, увеличивался ли после этого их ВВП, насколько выросли или упали доходы населения и какова динамика безработицы. И, главное, много ли пришло к ним за эти годы иностранных инвестиций или, напротив, объёмы инвестиций сократились в разы. Например, в Болгарии после вступления страны в ЕС в 2007 году за 6 лет безработица увеличилась с 6,9 до 11,8%. Поступления иностранных инвестиций снизились за тот же период почти в 9 раз (с 9,051 млрд евро до 1,092). А ведь эти страны ничем не хуже Украины, примерно сопоставимы по уровню развития и природно-климатическим условиям.

Отдельно следует сказать о том, какую роль сыграло стремление ЕС – еще во времена Януковича – поскорее подтолкнуть Украину к Соглашению об ассоциации. Напомню, что Россия как крупнейший торгово-экономический партнёр Украины тогда неоднократно предлагала обсудить в трёхстороннем формате (Украина, Россия и ЕС) возникающие в связи с этим проблемы. И всякий раз Евросоюз устами своих высокопоставленных представителей объявлял: Россия тут ни при чём, это двусторонний процесс, пусть Москва в сторонке подождёт. Нас не хотели слышать. К чему привела эта внезапная потеря слуха, мы уже хорошо знаем. Даже новым украинским властям, пришедшим на смену Януковичу, становится очевидно – игнорировать позицию России нельзя. Иначе бы в июле этого года в Брюсселе не состоялись трёхсторонние переговоры между Украиной, Россией и ЕС по проблемам, связанным с ассоциацией, а в сентябре стороны не договорились бы, что некоторые положения Соглашения не будут введены до начала 2016 года. Но между отказом и согласием совместно обсуждать эти проблемы пролегла цепь драматических событий. И сейчас невозможно не задаться вопросом: а что, если бы Европа тогда «снизошла» до совместного – на самом деле абсолютно естественного и необходимого – обсуждения? Многих трагедий можно было бы избежать. На востоке Украины не шла бы гражданская война. А сотни тысяч беженцев не находили бы приют в России. Мы, конечно, и дальше будем оказывать гуманитарную помощь этим горящим регионам. Однако украинским властям – если они действительно считают восточные территории украинскими – все же следует понимать, что налаживание жизни там – это прежде всего зона их ответственности. Как Российская Федерация взяла на себя ответственность за налаживание жизни людей в Крыму, который на референдуме 16 марта вернулся в состав России. Это решение принято, и мы эту тему считаем закрытой.

Киев же, судя по последним шагам, ответственность за восточные регионы на себя брать не готов. Не готов настолько, что Донбасс и Луганск оказываются в экономической блокаде, которую своим же гражданам объявили их центральные власти. Неужели мало того, что по мирным гражданам стреляют их же соотечественники? Надо ещё и экономически уничтожить людей и целые области? Это беспрецедентный случай. Или указ о прекращении деятельности государственных организаций, вывозе их имущества и документации, прекращении обслуживания банками счетов всех предприятий и населения, который лишает людей всех средств к существованию, издан в надежде, что голод и нищета сделают жителей восточных регионов сговорчивей? Видимо, так Киев понимает процесс мирного урегулирования. Это, конечно, самый «сильный» аргумент для Восточной Украины, чтобы убедить её идти европейским путем вместе со всей страной.

ПРАГМАТИЧНОЕ БУДУЩЕЕ

Украина ставит барьеры

Сегодняшние умонастроения части украинской элиты вполне отражаются в планах по строительству «стен» различной конфигурации между Киевом и Москвой. Высоких и пониже, с электрическим током или с колючей проволокой, со рвом или окопом. Эта бутафория из политического театра переносится в реальную экономику.

Мы слышим о том, что якобы Украина вообще готова отказаться от каких-либо торгово-экономических связей с Россией: свести их к минимуму, а там, где получится, и к нулю. Ноль газа, минимум нефти, машин, оборудования – из-за «стены», ноль двигателей, минимум труб, металла, стройматериалов – за «стену».

Например, украинское руководство при поддержке США настойчиво продвигало абсолютно нерыночный проект создания нефтепровода Одесса–Броды для сокращения транзита российской нефти через украинскую территорию. Много усилий было потрачено и на поиск альтернативных поставок природного газа, которые, конечно, развивают фантазию, но к реальности не имеют никакого отношения.

Россия будет защищать свои рынки

Я сильно сомневаюсь в способности киевских стратегов не только на бумаге, но и в жизни обнулить торгово-экономические связи между нашими странами. Хотя серьёзный и даже тяжёлый урон им нанести можно. И обе страны это уже чувствуют. Россия будет переживать из-за потерь, но экономически их переживёт.

А как, в свою очередь, собираются пережить их те, кто ментально живёт уже «за стеной»? Весной этого года наш Минпромторг оценивал общий портфель российских заказов, размещённых на украинских предприятиях, в 15 млрд долл. (или 8,2% ВВП Украины). Никто на Украине не объяснил не только нам, но и самим себе, чем и кем будут замещены эти заказы. Что станет с десятками и сотнями предприятий, с целыми промышленными районами. Что будет происходить с такими уникальными производствами, как тот же «Южмаш», оказавшийся теперь, насколько известно, на грани банкротства.

В ноябре в Оренбургской области с пусковой базы «Ясный» была запущена российско-украинская ракета «Днепр», которая вывела на орбиту японский спутник дистанционного зондирования Земли и еще четыре японских космических аппарата. Событие не сенсационное, но в нынешних условиях показательное: эта кооперация выстраивалась десятилетиями, а разрушить её пытаются за несколько месяцев.

Мы заранее предупредили украинских партнёров: ухудшение наших отношений неизбежно в случае применения Соглашения об ассоциации Украины с ЕС в том виде, в каком оно подписано. По некоторым оценкам, украинская экономика будет ежегодно терять минимум 33 млрд долл. Россия будет защищать интересы своих производителей и рынки.

В сентябре я подписал постановление о повышении ставок таможенных пошлин на товары, которые завозятся с территории Украины в Россию, до уровня, установленного Таможенным союзом для не входящих в него стран. Применяться оно будет в случае, если отдельные положения торговой и экономической части Соглашения с ЕС начнут действовать досрочно, а не с 1 января 2016 года. Также мы запустили систему мониторинга за исполнением экономической части Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, чтобы отслеживать возможное появление на российском рынке по демпинговым ценам товаров ЕС под видом украинских. В список для контроля попала практически вся украинская продукция – от свинины до кораблей. В случае обнаружения таких «украинских» товаров они будут облагаться соответствующей пошлиной, чтобы защитить своих товаропроизводителей от недобросовестных конкурентов.

Есть и другие проблемы, которые создаст Соглашение с ЕС. Мы ожидаем, что выполнение Украиной обязательств по сближению своей нормативно-правовой базы с нормами Европейского союза приведёт к резкому сокращению информационного обмена между нашими таможенными службами. Фактически речь пойдёт о постепенном лишении суверенитета Украины в таможенном регулировании. Это существенно затруднит обмен между нами, соседями, предварительной информацией, ослабит систему взаимного признания результатов таможенного контроля, что позволяет сейчас ускорять прохождение процедуры контроля на границе. И это неудивительно. Вместо общения по давно налаженным каналам Москва и Киев будут вынуждены разговаривать через Брюссель, а украинские чиновники – лишь выполнять то, что им предписывают европейские бюрократы.

Из-за различий во многих технических регламентах, нормах и стандартах украинские сельхозпроизводители просто не смогут попасть на российский рынок. События последних месяцев это доказывают. Стоило провести проверки украинской сельхозпродукции, как тут же были выявлены системные нарушения наших норм – и по качеству, и по требованиям потребительской безопасности. Сейчас этот сектор хозяйственных отношений испытывает не лучшие времена. Отсутствие в Европе регионализации потребует от нас всякий раз закрывать свой рынок и для украинской продукции, если очаг заболевания обнаружен в противоположной части Евросоюза. В этой связи значительные риски мы видим и для экономик наших партнёров по Таможенному союзу, равно как и для других стран СНГ. В частности, это касается Белоруссии, которая имеет значительный объём торговли с Украиной.

Какие риски видит для себя Россия

Ряд проблем хотя и не связан напрямую с Соглашением, но тоже является частью новой экономической реальности. Мы с большой тревогой наблюдаем за примерами ущемления имущественных прав российских компаний на территории Украины и популистскими лозунгами «не покупать все российское». Отдельные случаи давления наблюдались задолго до событий этого года, но сейчас приобретают массовый характер. Многие бизнесмены признавались, что защищать имущественные права на Украине с приходом новых властей становится все труднее.

Некоторые случаи вообще больше напоминают о «махновщине», чем о европейских ценностях. Пример экспроприации десятков новых «КамАЗов» бойцами «самообороны Майдана» широко освещался в марте в прессе. Российскую нефтяную компанию (ЛУКОЙЛ), которая спокойно работает даже в Ираке, вынудили продать АЗС на Украине. Происходят нападения вооружённых людей на принадлежащие россиянам банки и предприятия под предлогом, будто те финансируют терроризм. Во многих городах актами вандализма руководили представители «Правого сектора». Напомню, что претензий контролирующих органов к российским банкам и компаниям не было – они выполняли все свои обязательства. Мы расцениваем это как настоящий рэкет. И тот факт, что украинские силовики не защищают российских предпринимателей, даёт право предположить, что это стало частью государственной политики.

Нас не может не волновать и стремление украинского руководства расшатать производственную кооперацию в сфере атомной энергетики. Мрачным примером на тему опасного влияния политики на экономику могут служить попытки загрузить американское топливо в атомные энергоблоки советской конструкции на украинских АЭС. Причём с нашими разработчиками и расчётчиками энергоблоков это не согласовывается. Проводимые под давлением американских производителей эксперименты технологически не безопасны. Ранее на Украине и в Восточной Европе, например, в Чехии, уже пробовали заменить российское топливо американским. И эти эксперименты закончились серьёзными технологическими проблемами и остановкой реакторов. Хорошо, что здравый смысл возобладал, и России и Украине удалось достичь договорённости по поставкам ядерного топлива на следующий год.

Хочу напомнить, что даже в самое тяжёлое время обострения вооруженного внутриукраинского конфликта российская сторона полностью выполняла и продолжает выполнять свои обязательства перед Украиной по поставкам ядерного топлива для украинских АЭС.

Украина планировала построить свой топливный завод при помощи России. Мы в Новосибирске уже сделали для этого завода ряд технологических линий. Однако сооружение самих цехов в Кировоградской области так и не идёт.

Зримо возрастают на Украине и транзитные риски, причём не только трубопроводные. Хотя само географическое положение страны позволяет ей играть здесь важную роль. Появляются вопросы к безопасности автомобильных и железнодорожных перевозок, а также транспортировке грузов через украинские порты. Многим – не только России – придётся, вероятно, менять маршруты поставок своих товаров в Центральную и Южную Европу. Таким образом, ставится под сомнение участие Украины в глобальных транзитных маршрутах Восток–Запад и Север–Юг.

И, разумеется, проблема газового транзита через Украину – надо признать, проблема, возникшая далеко не сегодня, никуда не исчезла из повестки дня. Сегодня газовый вопрос урегулирован лишь временно. Согласно брюссельским договоренностям, Украина должна погасить до конца года 3,1 млрд из озвученных «Газпромом» 5,3 млрд долл. долга и закупать у компании дополнительные объёмы на зиму на условиях предоплаты. В период с 1 ноября 2014 года до 31 марта 2015 года Украине предоставлена скидка в 100 долл. за тыс. куб. м к контрактной цене. Таким образом, цена российского газа для Украины в ноябре–декабре составит 378 долл. за 1 тыс. куб. м. В начале декабря «Нафтогаз» заплатил 378 млн долл. в качестве предоплаты за 1 млрд куб. м газа.

Так называемый «зимний пакет» соглашений был достигнут лишь благодаря прямому сотрудничеству представителей России и ЕС. Евросоюз реально почувствовал угрозу транзиту российского газа со стороны Украины. И предпринял шаги, которые позволили добиться хотя бы временного соглашения. Условия дальнейшего сотрудничества – это вопрос переговоров и аккуратного соблюдения графика платежей Киевом.

Ещё один элемент возводимой «стены» – желание украинских властей ввести визовый режим с Россией. Кто-нибудь просчитывал, какие «дивиденды» вкупе с общим ухудшением отношений между двумя странами это может принести украинцам и украинской экономике?

Ущерб нанесёт сокращение денежных переводов на родину от работающих в России украинцев. А на сегодняшний день только высококвалифицированных специалистов и тех, кто трудится с официальным разрешением на работу или с патентами, – почти 400 тыс. человек. Но это официальная статистика, которая полной картины при столь тесных связях и открытых границах не даёт. Эксперты утверждают, что на сезонные работы в Россию приезжает около 6 млн украинцев. Хочу заметить, что лишь с 1 января 2014 года в Россию въехало более 4 млн человек. Это почти одна десятая часть всего населения Украины. У них в России второй дом – родственники, друзья, работа, в том числе и сезонная. Недаром говорят, что восток Украины работает на Россию, а запад – в России.

Ведь для многих украинцев работа в России – единственный источник существования. И только благодаря действиям Украины Россия будет вынуждена этот источник перекрыть. С 1 января 2015 года «серые» украинские работники, которые составляют основное число приехавших, работу без патента в России не получат. Более строго мы будем относиться и к соблюдению сроков пребывания в нашей стране – 90 дней в течение полугода. Раньше было достаточно выехать из России – и снова въехать обратно, чтобы без проблем трудиться здесь следующие три месяца. Теперь к таким украинцам-«путешественникам» без патента на работу в Россию наши пограничники будут относиться с повышенным вниманием.

Возможные потери украинцев, если они лишатся заработка в России, оцениваются в 11–13 млрд долл., то есть ни много ни мало – около 7% ВВП страны. Хотелось бы спросить у киевских политиков: учтена ли и эта новая нагрузка на государственный бюджет, не говоря уже о бюджетах украинских семей?

Новые принципы наших взаимоотношений

У многих на Украине сейчас революционная эйфория. Кажется, что достаточно выкинуть на свалку истории века совместного прошлого, и всё начнется с чистого листа. Жизнь станет комфортной и благополучной. Вот только лист этот будет грязным. На нём уже есть кровь. Украинское общество уже расплачивается за те иллюзии, которыми его сейчас щедро кормят правящие элиты, мечтающие о появлении в своих карманах европейских паспортов. О жертвах этих иллюзий мы слышим каждый день. Продолжают гибнуть от «пуль перемирия» солдаты и мирные граждане Украины. Будут и другие жертвы, которые неизбежны в стране, где людям не хватает денег на лекарства, продукты, на воспитание детей, на образование. Одним словом, на нормальную жизнь. Мы всем им по-человечески очень сочувствуем.

Однако государство Украина сделало свой выбор. И даже если наши соседи сейчас плохо представляют себе итоговую цену, которую придётся заплатить, – это их право. Включая право на ошибку.

России, конечно, нелегко принять такой выбор, но вовсе не из-за приписываемых Москве «имперских амбиций». Все-таки 360 лет со времен Переяславской рады мы считали друг друга одной семьей, где, бывало, случались споры и ссоры между родственниками. Но трудности, а тем более опасности мы всегда преодолевали вместе. И была одна на всех и радость, и беда, и, конечно же, Победа.

Однако лучший способ доказать, что мы в России уважали и уважаем Украину как суверенное государство, – это признание за ней права на сделанный выбор. Но Украине необходимо помнить, что любой выбор – это прежде всего большая ответственность. В сытом европейском будущем надо много работать, а не «скакать». Хотите жить «как в Европе» – научитесь платить по счетам. Для начала – по российским.

Наши страны – соседи и не могут не сотрудничать. Просто теперь это сотрудничество будет исключительно, можно сказать, «европейским», рациональным и прагматичным. Россия намерена строго следовать своим национальным интересам. И будет твердо их отстаивать – как и в случае с любым другим равноправным партнёром. Выстраивая отношения в новых условиях, мы оставим эмоции и «родственные чувства» в стороне. И больше не станем содержать экономику Украины. Нам это невыгодно. Да и, честно говоря, надоело.

Может быть, именно такого – немного холодного – прагматизма в политике и экономике нашим странам не хватало все годы после распада СССР. И теперь, после тяжёлых испытаний и потерь, у нас есть шанс выстроить по-настоящему деловые, взаимовыгодные отношения.

Группа "Илим” и International Paper объявляют о начале производства в России высококачественной офисной бумаги премиум класса под брендом Ballet Brilliant. Это первая и единственная в России бумага высшего грейда А+ выпускается в филиале Группы «Илим» в Коряжме.

Выпуск бумаги предусмотрен соглашением о совместном маркетинге между International Paper и Группой «Илим». В соответствии с этим соглашением за продажи и дистрибуцию всей немелованной бумаги для печати, выпускаемой на предприятиях Группы «Илим», отвечает International Paper.

Основные характеристики и параметры нового продукта соответствуют самым строгим стандартам: высокая степень белизны (168% по CIE) и плотности (82 г/кв.м), исключительные показатели по яркости (112% по ISO D65/10°) и прочности (150 mN MD / 70 mN CD 150 мН в продольном направлении и 70 мН в поперечном направлении). Все это позволяет обеспечить максимально качественную цветопередачу при печати.

Бумага Ballet Brilliant соответствует сертификации FSC, подтверждающей использование целлюлозы из ответственных источников, а также сертификации по ISO 9001, ISO 14001, ISO 9706 и OHSAS 18001. Ballet Brilliant производится с использованием технологии ECF (Elemental Chlorine Free), которая минимизирует воздействие на окружающую среду.

«Ballet Brilliant - новый эксклюзивный продукт, предоставляющий нашим клиентам тот высочайший уровень качества, который они ожидали, - прокомментировала президент International Paper в России Ксения Соснина. – Ваши самые важные документы будут выглядеть достойно при использовании нашего нового продукта грейда А+. Появление на рынке подобного продукта демонстрирует дальнейшее укрепление нашего стратегически важного партнерства с Группой «Илим», а также говорит о продолжающемся динамичном развитии бумажной отрасли России».

«Начало выпуска первой в России офисной бумаги грейда А+ стало результатом эффективного сотрудничества с компанией International Paper, подтвердило высокий уровень развития технологий нашей компании и вывело целлюлозно-бумажную отрасль России на новую ступень, – отметил генеральный директор Группы «Илим» Франц Маркс. – Запуск производства Ballet Brilliant соответствует нашей стратегии, направленной на переход к производству продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью и импортозамещению».

Справка:

International Paper (обозначение на Нью–Йоркской фондовой биржe: IP) — один из крупнейших международных производителей бумаги и упаковки. Производственные мощности компании расположены в Северной Америке, Европе, Латинской Америке, России, Азии и Северной Африке. Ее бизнес-направления включают производство промышленной и потребительской упаковки, немелованной бумаги. Головной офис компании расположен в Мемфисе, штат Теннесси, США. Число сотрудников International Paper составляет, приблизительно, 65 000 человек, работающих более чем в 24 странах мира. Объем продаж International Paper в 2013 году составил 29 млрд долларов (включая результаты xpedx). Дополнительную информацию о деятельности International Paper и ее продукции вы можете найти на сайте www.internationalpaper.com .

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области.

До конца года Новосибирский авиазавод отправит в войска два сверхплановых Су-34

Как сообщил журналистам в понедельник губернатор региона Владимир Городецкий, Новосибирский авиационный завод им. В.П. Чкалова (входит в холдинг "Сухой") досрочно выполнил годовой план гособоронзаказа-2014 на поставку в войска фронтовых бомбардировщиков Су-34.

"У нас есть предпосылки хорошего прироста объемов производства в оборонной промышленности. Неделю назад завод имени Чкалова, который производит фронтовые бомбардировщики Су-34, досрочно выполнил заказ, и в войска отправил 16 боевых машин. И еще за это короткое (до конца года) время — две недели — будут отправлены две машины", — сказал губернатор.

Новосибирский авиазавод им. В.П. Чкалова — одно из крупнейших авиастроительных предприятий России. С начала девяностых годов по настоящее время предприятие изготавливает многофункциональный истребитель Су-34. Помимо выполнения государственного оборонного заказа, с 2003 года предприятие, в составе холдинга "Сухой" работает над проектом Sukhoi Superjet 100 (SSJ-100) — новым российским региональным самолетом.

Су-34 — российский истребитель-бомбардировщик поколения "4+", созданный на основе Су-27. Предназначен для нанесения высокоточных ударов, в том числе с помощью ядерного оружия, по сухопутным и надводным целям в любое время суток.

В Братске (Иркутская область) состоялось торжественное открытие первой в городе крытой футбольной площадки "Илим-Арена". Строительство нового спортивного объекта профинансировано группой "Илим" в рамках программы поддержки любительского спорта. В реализацию проекта через корпоративный благотворительный фонд "Илим-Гарант" компания вложила более 26 миллиона рублей. В открытии арены при участии губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко и мэра Братска Сергея Серебренникова приняли участие заместитель генерального директора - директор филиала группы "Илим" в Братске Александр Поздняков, заместитель генерального директора по связям с государственными органами и общественностью группы "Илим" Владимир Славуцкий, а также представители Российского футбольного союза.

"Илим-Арена" отвечает всем необходимым требованиям к спортивным сооружениям. Комплекс отличается эффективной тепло- и звукоизоляцией, обладает энергосберегающими свойствами, а также соответствуют противопожарным и санитарным нормам. Размеры площадки составляют 20х40 метров - это стандартная площадь для проведения тренировок и соревнований по мини-футболу.

Износоустойчивое покрытие из искусственной травы, уложенное на площадке, предоставлено спорткомплексу в рамках совместной программы Российского Футбольного Союза (РФС) и Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА).

"Поддержка здорового образа жизни и любительского спорта - одно из важнейших направлений благотворительной деятельности группы "Илим", - отметил на открытии площадки заместитель генерального директора - директор филиала группы "Илим" в Братске Александр Поздняков. - Мы заинтересованы в развитии города и его спортивной жизни. И в том, чтобы у наших сотрудников и у всех жителей Братска была возможность заниматься спортом не только летом, но зимой. И теперь такая возможность у них есть. Надеюсь, что открытие "Илим-Арены" поможет вырастить в Братске еще много чемпионов".

В Томске пройдёт выездное совещание Рослесхоза

18 декабря в зале заседаний главного корпуса НИ ТПУ (ул. Ленина,30, 2 этаж) представители Федерального агентства лесного хозяйства и региональных органов исполнительной власти в области лесных отношений обсудят вопросы эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Сибирского федерального округа.

В работе заседания примут участие заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Рослесхоза Иван Валентик, начальник ФБУ "Авиалесоохрана" Андрей Калинин, губернатор Томской области Сергей Жвачкин, начальник департамента лесного хозяйства по СФО Александр Гура, а также представители региональных органов исполнительной власти Сибирского федерального округа, члены координационного совета по лесному хозяйству и возобновляемым природным ресурсам межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" и участники межведомственной комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины на территории Томской области.

В рамках мероприятия состоится знакомство высокопоставленных гостей с работой региональной диспетчерской службы лесного хозяйства области, региональной системы дистанционного зондирования земли НИ ТГУ, а также проектом нового здания Томского музея леса.

В завершение рабочей встречи между Федеральным агентством лесного хозяйства и администрацией Томской области будет подписано соглашение о взаимодействии в области лесных отношений, цель которого - организация взаимодействия сторон в области лесных отношений, направленного на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, а также соблюдения иных принципов лесного законодательства, изложенного в ст. 1 Лесного кодекса РФ.

В 2014 году в России зарегистрировано свыше 17 тысяч лесных пожаров

С начала пожароопасного сезона 2014 года в Российской Федерации возникло 17059 лесных пожаров на площади 3 млн 738 тыс. га, в том числе 16069 возгораний на территории лесного фонда на площади 3 млн 602 тыс. га. Такие данные озвучил руководитель Рослесхоза Иван Валентик на пресс-конференции в "ТАСС".

По словам главы ведомства, основной причиной лесных пожаров остается антропогенный фактор - 76,7% случаев, что в 1,1 раза больше по сравнению с 2013 годом (70,7%).

Наиболее напряженно ситуация с лесными пожарами развивалась в Приморском крае, республиках Саха (Якутия), Тыва, Забайкальском крае, Иркутской области. На данные регионы пришлось около 28% всех лесных пожаров и 74% от пройденной огнем площади.

В рамках межрегионального маневрирования для стабилизации лесопожарной обстановки в восьми наиболее горимых регионах привлекались силы парашютно-пожарной десантной службы. Всего произведено 54 переброски общей численностью 2264 человека, силами которых было потушено 286 лесных пожаров общей площадью 976,6 тыс. га. Режим ЧС в лесах вводился в 19 субъектах Российской Федерации.

С начала года было выявлено 198 фактов значительного расхождения данных по лесным пожарам. В результате проведенной работы площадь скорректирована на 359,6 тыс. га.

По состоянию на 1 декабря 2014 г. выявлен 191 виновник лесных пожаров, в т. ч. виновников крупных лесных пожаров - 8 человек.

Как отметил Иван Валентик, в 2014 году из перечня лицензируемых видов деятельности исключено лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров, тем самым устранен административный барьер по привлечению организаций различных форм собственности, в том числе к арендаторов лесных участков, к тушению лесных пожаров и более эффективно регулировать отношения, связанные с охраной лесов от пожаров.

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура Иркутской области выявила факты незаконного распоряжения федеральными землями, отнесенными к категории защитных лесов. Начиная с 2011 года, администрация Иркутского района бесплатно предоставила гражданам в собственность участки общей площадью 5,3 га. Об этом сообщает пресс-служба надзорного органа.

Как установила проверка, земли лесного фонда около п. Молодежный были размежеваны на 37 участков. Все они незаконно поставлены на кадастровый учет под видом земель населенных пунктов с разрешенным использованием - "для индивидуального жилищного строительства". На ряд участков уже зарегистрировано право собственности физических лиц.

Вместе с тем в прокуратуре отмечают, что данный лесной участок всегда являлся собственностью государства. "Более того, он имеет категорию защитных лесов, что исключает возможность его перевода в иную категорию, поскольку на участке произрастают лесные насаждения, которые защитные свойства не утратили", - отмечается в сообщении.

Кроме того, установлено, что администрация Иркутского района незаконно пыталась распорядится и другим участком лесного фонда вблизи поселка Маркова.

С целью защиты интересов РФ, а также защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду природоохранная прокуратура направила исковые заявления в Иркутский районный суд. Материалы проверки переданы в следственные органы для уголовно-правовой оценки действий должностных лиц.

1,96 тыс. кв. метров жилья и нежилых помещений планируется построить на территории бывшего тепличного комбината в районе Косино-Ухтомский Восточного округа столицы. По предварительным расчетам, здесь смогут проживать более 30 тыс. человек, а количество рабочих мест возрастет до 33,5 тыс.

Территория ограничена улицами Большая Косинская, Николая Старостина, Салтыковская, границей района Косино-Ухтомский, административной границей города Москвы и границей объекта природного комплекса.

Здесь планируется построить детские сады на 1720 мест, школы, где смогут учиться около 4 тыс. человек, поликлинику на 550 посещений в смену и гаражи почти на 29 тыс. мест.

Помимо этого, будут реконструированы существующие улицы и построены местные проезды. Площадь благоустроенных и озелененных территорий по итогам реализации проекта планировки увеличится почти вдвое.

Площадь участка, на который будет разработан проект планировки, составляет 165 га. В границы подготовки проекта включена территория, ограниченная ул. Большая Косинская, ул. Николая Старостина, ул. Салтыковской района Косино-Ухтомский, на которую уже есть утвержденный проект планировки.

Большую часть территории (44,2 га) занимает тепличное хозяйство ОАО «Косинское». Здесь находятся также объекты административного, общественного, спортивного и коммунально-производственного назначения. Общая площадь строений составляет около 300 тыс. кв. метров, количество рабочих мест - чуть более 1,5 тыс.

Как сообщили в Москомстройинвесте, разработку проекта планировки территории за счет средств городского бюджета одобрили власти Москвы на заседании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы (ГЗК) 10 декабря.

Напомним, Градостроительно-земельная комиссия, которую возглавляет мэр Москвы Сергей Собянин, создана в конце 2010 года. Ее основная задача - оперативное решение вопросов в области градостроительной и инвестиционной деятельности, земельных отношений, строительства и реконструкции объектов капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

ГЗК рассматривает Правила землепользования и застройки, территориальные и отраслевые схемы, проекты планировок территорий и проекты зон охраны объектов культурного наследия.

Комиссия также принимает решения о предоставлении земельных участков для строительства и о продлении или расторжении инвестиционных контрактов, договоров аренды земельных участков (ДАЗУ), заключенных для строительства (реконструкции, реставрации).

Из-за большого числа обращений часть полномочий ГЗК делегирована рабочим группам. В Стройкомплексе Москвы рабочую группу возглавляет заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

Китай встречает 2015 год в статусе глобального лидера в экономике и формируется глобальный порядок, стабильность которого во многом зависит от того, как Соединенные Штаты воспримут свою новую роль на мировой арене, пишет лауреат Нобелевской премии по экономике и профессор Колумбийского университета Джозеф Стиглиц для журнала Vanity Fair.

Экономист напоминает, Китай стал первой экономикой мира согласно методологии, основанной на паритете покупательной способности, дающей весьма достоверные основания для сравнения доходов на душу населения в разных государствах. Такая информация стала неожиданностью для многих американцев и является весьма показательной в контексте различий между КНР и США.

"Американцы очень хотят быть первыми, им нравится статус лидера, а Китай не выражает особого энтузиазма по поводу своего лидерства. <…> С одной стороны, Китай просто не хочет излишне выделяться. С другой, более важной стороны, в Китае <…> серьезно обеспокоены тем, какую реакцию у американцев может вызвать потеря экономического первенства", — отмечает Стиглиц.

Возвышение Китая привлекает внимание других стран к китайской модели построения общества, выставляя в невыгодном свете модель американскую, экспортируемую по всему миру с помощью "мягкой власти", полагает экономист. Положение среднестатистической американской семьи сейчас хуже, нежели 25 лет назад, число бедных растет. Уровень социального неравенства в Китае также высок, однако большинство граждан все же значительно улучшили положение на фоне бурного экономического роста: КНР "вывела" более 500 млн человек из-за черты бедности, в то время как американский средний класс входит в период стагнации.

"Экономическая модель, не обслуживающая интересы большинства граждан, не может быть ролевой моделью для всех остальных", — отмечает нобелевский лауреат по экономике. Для Соединенных Штатов, чья власть лежит в плоскости "мягкой силы" — влияния идей и социально-экономических концепций, лидерство Пекина может стать серьезным поводом к политическим действиям, последствия которых могут быть опасны для стабильности в мире.

Если рассматривать мировую политику в целом и рост Китая в частности как игру с нулевой суммой, то возвышение КНР непременно вызовет ответную реакцию США — "политику сдерживания", направленную на ограничение китайского влияния в мире. Такая политика поверхностна и непродуктивна, считает Стиглиц. Например, т.н. Трансатлантическое партнерство — предполагаемое соглашение о свободной торговле между Вашингтоном и рядом азиатским стран, за исключением Китая, рассматривается многими как попытка выключить Пекин из азиатской цепочки обмена производственной продукцией, а нежелание США реформировать механизмы управления международными финансовыми институтами может демонстрировать принципиальное непринятие американцами глобальных перемен. Китай готов заполнить вакуум экономического лидерства в Азии с помощью миллиардных инвестиций, учреждая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и расширяя таким образом возможности для "мягкой силы".

В момент, когда Китай становится первой экономикой мира, пишет Джозеф Стиглиц, формируется новая архитектура международного сотрудничества, стабильность которой во многом зависит от реакции Соединенных Штатов на утрату глобального лидерства.

"Мы все заинтересованы в стабильном и эффективном мировом порядке. Учитывая историческую память и чувство собственного достоинства, Китай не сможет принять мировой порядок таким, каким он существует на данный момент, с правилами, установленными Западом и обслуживающими корпоративные интересы Запада. США придется сотрудничать с Китаем, хотят они того или нет", — подытоживает лауреат Нобелевской премии по экономике.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 декабря 2014 > № 1247260 Джозеф Стиглиц

Акежан Кажегельдин: соседние государства исподволь устремляются к интеграции

Аркадий Дубнов

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме Конечно, есть ощущение, что дезинтеграция исторически и философски оправданна. Но когда можно все-таки с выгодой сохранять какую-то общность, то ее надо сохранять

Акежан Кажегельдин – премьер-министр Казахстана в 1994 – 1997 годах.

- Акежан Макжанович, в 1991 г., когда разваливался Советский Союз, что вы делали?

- В 1991-м я был заместителем председателя Семипалатинского облисполкома Республики Казахстан, и у меня уже был опыт собственного бизнеса, который находился в России, – на разных территориях, но головной – в Москве. И все вопросы решались в Москве, осенью 1991 г., после ГКЧП, – тоже, но было удивительно, как все быстро-быстро разваливалось. И мы вдруг оказались в ситуации, когда страны большой не стало. Новый год наступил, но все продолжали ездить в Москву, решать там вопросы. И с каким-то осторожным недоверием относились к тому, что республики вдруг приобрели независимость после Беловежской Пущи.

Я как молодой государственный чиновник почему-то долго верил, что КПСС во главе с Горбачевым будет работать так, чтобы реформы проводить на манер китайских, то есть без потери управления. Но этого не произошло. Раз – и однажды мы проснулись независимыми. Очень интересный опыт.

- А когда наступило ощущение, что все, точка невозврата пройдена и вы уже в стране, которая не управляется из союзного центра? После декабря 1991-го, после Нового года, либо это чувство подкрадывалось незаметно уже раньше, после путча ГКЧП и всю осень того года, как вы об этом упоминаете?

- На всех нас сказывался фактор прибалтийских республик. Было очевидно, что они точно с нами не будут. Но готовности выживать по одному не было никакой – ни в одной из элит бывшего СССР за исключением Прибалтики. Но у них был опыт, исторический прецедент. Живое поколение, которое знало другой строй… А у нас этого всего не было. Был страх самостоятельности.

- А что по поводу Украины? Ведь сегодня все вспоминают, что распад СССР предопределил референдум на Украине 1 декабря.

- Да, сейчас все любят на это ссылаться, но тогда об этом не думали. Второй президент Украины Леонид Кучма, как и я, вышел из Союза промышленников и предпринимателей. Доброй памяти Аркадий Иванович Вольский вел с ним воспитательные беседы, он сделал очень много для того, чтобы союзная промышленность не развалилась так быстро, как могла. И при Кучме, которого поддерживали все промышленники Украины и России, не было очевидно, что Киев намерен совсем далеко отходить. Хотя Украина после балтийских республик была наиболее подготовлена к незалежности. Мы все должны помнить, что и народ, и республика, которые территориально принадлежали в разное время разным империям, для них идея незалежности была очень важной. Я думаю, что исторически они заслужили это право. Своей кровью, своей печальной историей. Они были, как никто готовы к этому. После объявления трех славянских стран о своей независимости, после того, как Союз объявили несуществующим, ускорение его распаду было придано новым правительством Российской Федерации. После неудачной денежной реформы, были созданы расчетно-кассовые центры, и мы, все независимые государства, находясь в рублевой зоне, вынуждены были выбирать: независимость, значит независимость. Давайте расходиться. Надо заметить, что правительство РФ ускорило процесс дезинтеграции Союза и образования на этой территории независимых государств.

- Это происходило не раньше середины 1992 года.

- Начало 1992 года, когда многие республики оказались в ситуации, когда на их территории была валюта – рубль, эмитентом являлся Центральный Банк РФ, но хождение рубля было страшно ограничено, таким образом, началась абсолютная дезинтеграция. Перестало существовать большое хозяйство. Многие предприятия, которые имели филиалы на территории других республик, просто оказались отрезаны друг от друга. Стало видно, что плановое хозяйство абсолютно не способно дальше выживать. Я думаю, что это было объективно правильное решение. Если бы его не было, жвачка тянулась бы еще несколько лет и ни к чему хорошему это не привело бы.

- Можно утверждать, что именно это решение гайдаровского правительства фактически оказалось окончательным условием размежевания, после которого стало ясно, что назад пути нет, и союзный центр не то что не может, но и не хочет управлять бывшими окраинами Союза?

- Не было союзного центра. Руководство Российской Федерации не считало себя обязанным нести на себе бремя еще и других территорий. Я прекрасно понимал логику поведения в то время Шохина, Гайдара, Федорова, я всегда пытаюсь в таких случаях ставить себя на место других. И как патриоты Российской Федерации, как руководители российского правительства они действовали правильно.

- Вы в принципе не видите альтернативы их действиям, если исходить из политического императива, заложенного Беловежскими соглашениями – Советский Союз пал, с этим надо развиваться дальше? Никакого другого решения вы не предполагали бы, окажись на их месте?

- Распад был определен не Беловежской Пущей, а абсолютно безграмотными, безвольными действиями правящей Коммунистической партии. Такой шанс, которым воспользовался Китай и Компартия Китая, КПСС просто упустила. На тот момент в Советском Союзе не оказалось Дэн Сяопина, а оказался Михаил Горбачев. Это был провал проекта КПСС, предполагавшего построение на этой большой территории нового строя. Идеология развалила большое государство. Если говорить упрощенно, большевики, развалившие Царскую Империю, развалили и Советскую.

- Казахстан провозгласил свою государственную независимость 16 декабря 1991 года, последним их всех бывших советских республик. Почему?

- Во-первых, надо признать: завоевания независимости не было, на территории Советского Союза случилась революция, лозунгом которой была дезинтеграция. По-настоящему за независимость, как только родилась такая возможность, боролась только элита прибалтийских республик. Все же остальные к этому были не готовы. Поэтому независимость, которая вдруг оказалась с декабря в наших руках, с одной стороны, приветствовалась, а с другой стороны, правящие элиты всех республик был растеряны: а как же дальше, как быть? Они же ничего не умели делать. Это была командная экономика, командно-административная система, все привыкли выполнять директивы, сами никогда не производили ни программ, ни стратегий, не видели вообще, как строить экономику, поэтому страх заставил всех обратиться к Москве и вместо Советского Союза был предложен проект Союза Независимых Государств. На самом деле, не договор о мирном разводе. Все надеялись, что это механизм, который поможет встать на ноги, не упав на спину.

- Тем не менее, руководство Казахстана во главе с Назарбаевым провозгласило независимость позже всех остальных бывших союзных республик. Например, Узбекистан провозгласил в сентябре, как и большинство других. Может быть, причина еще и в том, что в других республиках в спину партийным лидерам дышали оппозиционеры, которые могли перехватить лозунги национальной независимости? В Казахстане такое было? Движение «Желтоксан», родившееся на волне бурных событий декабря 1986 г., когда люди вышли протестовать против снятия Кунаева с поста руководителя республики и назначения вместо него присланного Москвой Геннадия Колбина уже оформилось к тому моменту в оппозицию?

- Не думаю, что была сложившаяся оппозиция, но настроение обрести, наконец, независимость, у народа было. Но даже если Узбекистан заявил в сентябре, а Казахстан в декабре, это не мешало лидерам продолжать ездить в Москву. Желание быть независимыми было огромное, но не было четкого понимания: а как дальше быть. Так, в 1992 г. было ясно, что руководство России предлагает нам больше брать на себя ответственности и самим заботиться о себе. Российский ЦБ являлся эмитентом валюты на всей территории, поскольку еще оставалась общая рублевая зона, однако руководство РФ приняло решение спасаться самостоятельно. По большому счету, казахские национальные деньги появились только в ноябре 1993 года.

- В других республиках они появились раньше.

- Да, но они ничем не были обеспечены. Оказалось, что часть серьезной, твердой валюты от экспорта предприятий, находившихся на территории Республики Казахстан застряла во Внешэкономбанке, процесс раздела проходил болезненно, но всем было понятно, что надо самим что-то делать. Я хорошо помню, как Союз промышленников и предпринимателей Казахстана и я лично обращались к Нурсултану Абишевичу, я беседовал с ним один на один, говорил: пора, надо создавать банк, надо строить свои предприятия, монетный двор, без этого у нас ничего не будет.

- Когда у вас состоялся такой разговор с президентом Назарбаевым?

- Летом 1992 года. Я был в должности заместителя председателя облисполкома и в это же время он меня своим указом назначил председателем Совета предпринимателей республики. И мы провели первый съезд Союза промышленников Республики Казахстан, на который приехали коллеги из Москвы.

- Казахстану достался старый советский бюрократический аппарат, серьезно зашоренный идеологией, а вам предстояло с ним строить новую властную вертикаль независимой страны.

- Обстоятельства нас всех двигали в правильном направлении. Простой пример: у меня к тому времени был опыт предпринимательской деятельности, я со своими коллегами в Москве занимался экспортом. Было время, когда чтобы заниматься экспортом, надо было иметь квоты, лицензии. Если вы получаете лицензии, потом идете за квотами. Вы получаете квоты и лицензии, начинаете искать товар или услугу, которую можно экспортировать и получить в обмен или твердую валюту или по бартеру товар, который можно потом на территории Советского Союза продать, выручить много рублей, часть из них обменять на валюту, а часть снова пустить в оборот. Простой механизм тогдашней экономики.

Как действовало правительство РФ? Были товары и услуги в перечне рынка, которые союзным правительством не лицензировались и не квотировались. Мы нашли такой список товаров и услуг, и довольно неплохо на этом зарабатывали. Чем кончилась наша рыночная практика? Тем, что новое правительство России, которое буквально сражалось с центральным советским правительством, ввело квоты и лицензии на эти виды товаров и услуг, которыми мы занимались.

- Вы получали квоты и лицензии от союзного, еще советского правительства, а сменившее его российское правительство их ограничило?

- Не совсем так. В советском правительстве получить квоты и лицензии было практически невозможно. Это была напрочь забюрократизированная система. Ваш покорный слуга хорошо знал, как открывались двери и в Госплане, как получить лимиты и прочее. Кстати, получение лимитов в свое время оказалось поводом для моего личного знакомства с Борисом Николаевичем Ельциным.

Мы со своими коллегами нашли перечень товаров и услуг, которые центральным советским правительством не квотировались. Они были за пределами интересов бюрократии. И мы получили свое удовольствие в течение года. Потом умные ребята из Москвы, создали абсолютно такое же российское министерство, каким было союзное, и быстренько ввели квоты и лицензии на товары, которыми мы занимались. Это повернуло меня и моих коллег в сторону Алма-Аты.

Я как человек, который в основном решал и привык решать все главные вопросы в Москве, тогда по-настоящему понял, что все всерьез и надолго. И поехал в Алма-Ату. А там про квоты и лицензии вообще не слышали, кроме предприятий, занимавшихся экспортом. И правительство быстро создало ведомство, которое тоже начало этим заниматься. Мы ведь, казахстанское правительство, первые годы независимости, зеркально повторяло все действия российского, такие же министерства, ведомства, абсолютно такой же тип и стиль поведения.

- Только не было уже идеологии.

- Не было абсолютно никакой идеологии, идея была такая: раз мы оказались в такой ситуации, давайте будем выживать. Самостийно – значит самостийно.

- При этом бюрократический аппарат оставался старым. Ведь должна быть какая-то служебная выучка, чтобы этим заниматься, независимо от того, были ли эти министерства или нет?

- Хочу привести пример современного Китая. Чем отличается стиль поведения и действия нынешнего китайского руководства от того, которое было два года назад?

- Си Цзиньпин по сравнению с Ху Цзиньтао?

- Китайское руководство вдруг поняло, что одним лишь тормозом развития и движения вперед является собственная бюрократия, которая заметным образом подверглась коррупции. Вот почему ничего не ломая, не переделывая, так же как в свое время сделал Дэн Сяопин, создали рядом очень мощный орган, который называется Государственная комиссия по развитию реформы. Этот институт пробивает вместе с новым руководством дорогу к будущему Китая. Невозможно бюрократию взять и всю распустить. Это почувствовали в свое время большевики. Потом они опустились до самого дна, остались без штанов и начали призывать бывших чиновников. С чиновниками надо обходиться нормально. Чиновник – это человек исполняющий функцию, а политика диктует ему задачу. Если вы сегодня чиновнику говорите: круглое нести, квадратное катить, он так и сделает. Если вы завтра ему скажете наоборот, он будет делать наоборот.

- В Казахстане как удалось решить эту проблему? Так, как китайцы ее сейчас решают, на переходе от четвертого к пятому поколению руководителей, либо как-то по-своему, по-казахски?

- Мы поступили очень похоже, как китайцы сейчас действуют. Я недавно обратился через прессу к президенту Назарбаеву, предложил к этому опыту вернуться. Мы создали нечто параллельное. И я так попал в правительство. А вопрос решался очень просто. Нурсултан Абишевич мне говорит: что не так?

- Это когда вы организовали Союз промышленников и предпринимателей?

- Да, я вместе с коллегами писал много интересных программ и какие-то аналитические записки. Он внимательно относился и задавал мне вопрос, это было время не такое, как сейчас, мы говорили очень по-мужски и прямо. Он задавал вопрос: что не так? А я ему говорил: вы как-нибудь включите телевизор и посмотрите на себя как зритель, когда вы проводите большое совещание. Посмотрите! У вас в правительстве сидят все бывшие директора и бывшие республиканские министры. Вы их призываете к реформам, они к ним в душе не готовы, они их не будут проводить. Они хотят директиву, а вы им говорите: нет, больше министерств таких не будет, предприятия отдадим в руки частника. А им это даже присниться не может, они вам не возражают, уважая вашу должность, но, по большому счету, они вам в новой стране не помощники. Ну что, значит надо их уволить? Не надо их увольнять, но что-то надо делать.

Или другой пример. Я очень хорошо помню, был у нас такой депутат, задиристый, потомок поляков, который в Целиноградской, нынешней Астанинской области долгое время работал, предприимчивый человек по фамилии Кучинский. Однажды на большом совещании он сказал: Нурсултан Абишевич, пока вы сами какую-нибудь пекарню или столовую не купите, никто не поверит в приватизацию. И надо было, как Нурсултан Абишевич любил часто повторять: пока мужика на край не поставишь, он шевелиться не будет. Мы были на краю экономически...

- Что сделал Назарбаев, чтобы доказать? Купил пекарню?

- Он пекарню не купил, но решительно поддержал мое правительство и мы сделали за 18 месяцев то, что не делалось ни у нас, ни у наших соседей. Это произошло до зимы 1993 года, когда началась просто галопирующая инфляция, Назарбаев все еще не решался расстаться с таким кабинетом. Ему казалось, что главное – дисциплина и идея, а этого можно достичь и тем составом. Но получалось, что прошлый состав, вольно или невольно, свои собственные решения саботировал.

- Как?

- Очень просто. Надо было решать вопрос с хлебом. Крестьяне производят зерно, сдают его на элеваторы, элеваторы продают его мукомольным комбинатам, мукомольные комбинаты продают муку производителям хлеба, цепочка работает. Никто не получал хлеб бесплатно, все его покупали, а крестьянин не получал свои деньги, заработанные, за зерно, сданное на элеватор. Решался вопрос: что делать? Есть два пути: или платить дотации из государственного бюджета крестьянам, или отпустить цены на хлеб. Выбора нет. Страна молодая. Золотовалютных резервов абсолютно никаких. Деньги, новая валюта, держалась на 700 килограммах серебра, которое лежало в хранилище ЦБ и на 200 млн долларов, занятых у МВФ под строительство новой экономики.

- Даже золота не было, только серебро?

- Не было никакого золота. Золото потом мы стали приобретать и сами производить, плавить на своем производстве. Казахстан производил очень много сырого материала, обогащенной руды для производства золота. Но золото плавили – у нас была плановая экономика, – руду добывали в Сибири, Казахстане, Узбекистане, плавили в Армении, а золотые цепочки производили под Ереваном, благодаря Анастасу Ивановичу Микояну. Это называлось социалистическое размещение производства.

- Возвращаемся к хлебу.

- Надо решать вопрос. Члены правительства говорят: Нурсултан Абишевич, народ взбунтуется, нельзя этого делать, это будет страшная ситуация.

- Отпустить цены на хлеб?

- Да. Абсолютно. На что наша группа возражает: Нурсултан Абишевич, возможно, первые несколько недель будет, а потом ситуация выровняется, но надо решаться. Мы же должны проводить реформы. Мы же это делаем не от сумасшествия или от каприза, мы оказались в этой ситуации и надо что-то делать. Есть два пути: или найдем деньги крестьянину, чтобы он следующей весной опять поехал на поле, вспахал его, посеял и все лето ходил за этим полем, а осенью получил хлеб и сдал его на элеваторы, или же давайте с другого конца запустим механизм, пустим цены на свободу и тогда крестьяне смогут продавать свою пшеницу по другим ценам, а не по установленным. Это очень сложно было решать, но если не решить, то никогда не решишь.

- И Назарбаев решился?

- Он решился. Постановление было принято, но оно не было выпущено. Правительство саботировало свои решения, боялось.

- И что пришлось сделать в итоге?

- Распустить это правительство.

- То есть это стало спусковым крючком к роспуску правительства? Это было, насколько я помню, правительство Терещенко.

- Да, именно так, президент, зажмурив глаза, сказал: ну хорошо, давай. Кто берет на себя ответственность? Ваш покорный слуга сказал: давайте я. Вы знаете, я за два дня до своего назначения написал заявление без даты о своем уходе в отставку. Мне был задан вопрос: что это такое? Я говорю: я вам даю такую возможность спокойно решать этот вопрос, чтобы вы не переживали, не мучились. Почувствуете, что мы не туда пошли или наши действия приводят к большому всплеску социального недовольства и подпишите мое заявление, я не в претензии.

- То есть перед тем, как стать премьером, вы уже написали бумагу о том, что вы подаете в отставку, да?

- Да. И пользуясь сегодня случаем, решим обнародовать этот факт.

- Понятно. И заявление лежало без употребления несколько лет, насколько я понимаю…

- Да, но потом уже опять написал. За все эти годы работы, до ухода в отставку, у меня лично к президенту не было никаких претензий. Как много раз он мне говорил, и у него ко мне не было никаких претензий. Это было время высокого доверия. Мы действовали все так, потому что верили: по-другому не получится. Тщательно все взвешивали. Выстроили базу той экономики, которая сегодня выживает в условиях нового кризиса.

- Первое российское правительство Гайдара называли правительством камикадзе, оно не имело никакого отношения к союзной советской вертикали власти, - «завлабы», как их пренебрежительно называли… А ваше правительство казахстанское во главе с Кажегельдиным – какого персонального качества оно было, кто в него входил? Эти люди тоже не принадлежали к правящей советской бюрократии Казахстана?

- Нет, наш кабинет, первый особенно, только потом, за счет ротации обновлялся в силу задач, которые стояли, и тогда пришли абсолютно новые люди. Это было как-то незаметно, мы обвально кабинет не меняли. Но нельзя было ничего не менять... Нужны были люди, которые вообще-то понимают, откуда ноги растут в неплановой экономике. И у меня был опыт работы в городе, области, понимание абсолютное новой экономики и опыт работы в ней. Мы внимательно смотрели, что происходило в Москве. По большому счету, правительству Гайдара работать не дали. Надо это признавать. Гирей висела на ногах агрессивная, ничего не понимающая Дума. У нас была ситуация немного получше. У нас тоже был не подарок Верховный Совет 12 созыва, Хорошо помню, как, будучи первым вице-премьером правительства Терещенко, потратил шесть недель на то, чтобы пробить бюджет на текущий год. Уже почти полгода прошло, а мы только утвердили бюджет. Но оно того стоило, потому что мы за счет этого длительного шестинедельного боя через парламент, в котором очень много было коммунистов, не понимающих, что такое неплановая экономика, сумели утвердить первую краткосрочную программу на 18 месяцев, которую полностью исполнили. Но надо понимать, что все-таки значительная часть нашего парламента, населения нам доверяли. Но это давалось знаете, каким путем? Мы часами находились на телевидении, объясняли, рисовали на доске мелом ситуацию, объясняли, что мы собираемся делать, каким образом и в какие сроки! Иначе было нельзя...

- Это был 1993 год?

- 93-94-95... Да все эти годы. Мы же очень быстро стали продвигаться – и пенсионная реформа, и реформа коммунального хозяйства, и приватизация угольных шахт...

- Интересно сравнить. Гайдаровское правительство как бы прикрывалось авторитетом, харизмой, популярностью Ельцина. То есть, он брал политическую ответственность на себя. В конце концов, это и надломилось к осени 1993-го. Недоговороспособность всех сторон привела к расстрелу парламента. У вас ничего подобного не было, хотя президент, видимо, тоже брал на себя полноту политической ответственности, прикрывая правительство. Либо вообще это было не нужно, поскольку общество ментально было устроено по-другому. Вы не ломали прежнее начальство, прежнее руководство, как это было в России, а только воодушевлялись, что называется, преподнесенной Москвой независимостью. Очевидно, это сильно способствовало вашему единству. Или я неправ?

- Нет, с одной стороны, была другая мотивация, это понятно, вы правильно говорите. Второе. Президент Назарбаев действительно в тот момент брал на себя ответственность... Вообще, он человек, способный это делать. У него есть одно очень хорошее качество: если он какое-то правительство приводит к присяге, с ним работает, доверяет, то не хочет никогда сдавать. Иногда такой подход с ним самим играет злую шутку, но это хорошая черта на самом деле. Неправильно с кабинетом чехарду устраивать. Но вы не совсем точно описываете тогдашнюю ситуацию. Помните захваты железных дорог в России, когда бастующие буквально садились на рельсы, парализуя движение? Так вот эта практика родилась у нас на Южной дороге, это делали женщины Кызыл-ординской области.

- Я этого не знал.

- У нас были свои шахтеры. Как только я был назначен вице-премьером, отвечающим за экономический блок, началась очередная, но очень массовая забастовка шахтеров в Караганде. У нас тогда в области был великолепный губернатор, который помог правительству преодолеть самое тяжелое время противостояния с угольными профсоюзами. Я ездил на встречу с бастующими шахтерами и наслушался всякого. Но что удалось сделать вовремя, так это добиться соглашения правительства и руководства области с профсоюзом шахтеров о программе приватизации. И с тех пор у нас не было ни одного крупного выступления шахтеров. Мы с ними осуществили эту программу.

- У вас, как и в России, бастовали не только шахтеры.

- Да, после шахтерских были очень многолюдные выступления на Карметкомбинате, он просто остановился в Караганде и все! Там требовали отставки президента Назарбаева, всего правительства. Через шесть месяцев это не помешало людям на очередном митинге, когда ситуация начала выправляться, целовать ему руки и говорить: родной ты наш! То же самое происходило на глиноземном заводе в Павлодаре, на Рудном были выступления, по сто тысяч человек неделями бастовали.

- Как удавалось сделать, чтобы они становились вашими союзниками или хотя бы переставали быть противниками?

- Мы к ним приезжали. Не прятались в центре, подписывали с ним соглашение, объясняя, что в таком виде предприятию не выжить. Говорили, что будем вам искать инвесторов вместе с вами. Хотите – из своей среды найдите. Был случай, когда в Караганде шахту купил директор за 1 миллион тенге, условная цена. Шахта зажила. Но мы взяли на себя больницы, поликлиники, детские сады... Всю социалку вытащили из баланса предприятий. Мы дали им возможность потихонечку жить, иначе было нельзя.

- Вы говорите, шахту выкупил ее руководитель. В России это было повсеместно, их называли «красными директорами», прибиравшими к рукам предприятия. Советская партийно-государственная номенклатура на местах.

- У нас было не совсем так. Многие экспортные предприятия возглавлялись директорами, назначенными из Москвы. Они, конечно, погуляли пару лет очень хорошо. Потом из страны убежали. И на их место были назначены местные кадры: директорами стали бывшие главные инженеры и прочие начальники. Впрочем, не все убежали...

- Убегали, как правило, не казахи, наверное?

- Да, не казахи. Хотя многие работали и продолжают сегодня работать. С другой стороны, когда директор покупал свою шахту, он покупал ее с согласия профсоюзной организации.

- Это не было формальностью?

- Был закон 1993 г., согласно которому проводился оценочный тендер. Мог любой другой прийти и сказать: я дам два миллиона и купить. Самый страшный вопрос, который задавал мне профсоюз горняков: а что, правительству больше уголь не нужен? На что мы отвечали: нет, правительству уголь больше не нужен в таких объемах. Купим ровно столько, чтобы отопить социальные объекты, все остальное на рынке, пожалуйста, продавайте, сколько сможете, это все ваше. Нам было чуть-чуть морально легче, вы должны понять. Я не относился к поколению людей, которые валили Советский Союз и плановую экономику. Мне это досталось. Я всегда разговаривал абсолютно откровенно. И еще у меня был личный опыт. Я с коллегами провел опытно-промышленную разработку и развил с нуля частное предприятие, добывающее уголь. Мы месторождение не приватизировали, мы его сами раскопали, и у людей на глазах был пример, когда частное предприятие в том хаосе строило железные дороги и производило уголь, а также умудрялось его продавать и получать прибыль. Мы просто имели опыт частной практики, знали ее преимущества. И это действовало на людей.

- А как у вас складывались отношения с Москвой в эти годы, начиная с 1993-го и позже, когда уже вы работали премьер-министром? Ведь у вас там и бывших коллег не было, поскольку вы работали раньше на других уровнях руководства и в частном бизнесе. Вы зависели от Москвы, что-то у них выбивали, что-то они от вас требовали?

- Готов прочитать лекцию, если кому-то понадобится, о том, что соседние государства исподволь устремляются к взаимной интеграции. Рынок действует так, что обязательно подвигает к этому элиты и политиков, если они только не сумасшедшие. Мы прекрасно понимали, что огромный российский рынок является и нашим рынком. По большому счету, нашей экономике и сейчас достаточно было бы России одной и Китая. Вполне достаточно. Можно работать на двух этих больших рынках и просто получать свое коммерческое удовольствие. Мы понимали свою зависимость, потому что все дороги проходили через Россию. Зависимость от самолетного парка, мы долгое время не могли приобрести другие большегрузные автомобили, тракторы и прочее. Кстати, нынешний Таможенный союз, о котором сейчас много говорят, вообще-то исторически на этой территории второй. Первый был подписан в 1995 г. Виктором Черномырдиным, мной и Михаилом Чигирем, белорусским премьером. Мы тогда уже хорошо понимали, что без этого будет трудно выжить и развиваться.

- Что с ним случилось?

- К нему потом присоединился Кыргызстан, но мы, к сожалению, дальше не смогли продвинуться. Таможенный союз тот задушила бюрократия, ее сопротивление было неимоверным, все ж понимали, что таможенная служба и таможенный контроль – источник серьезного обогащения и интереса. Были и другие ошибки. Нынешний Таможенный союз переживает те же проблемы. Первая проблема, которой мы тогда не придали значения, и сейчас налицо. Необходимо, чтобы люди поверили: это действительно надо. Больше телевизионного эфира этому уделять. Я внимательно смотрю, что делается внутри Европейского союза. На дебатах сражаются сторонники и скептики. Все обсуждается, каждый шаг. И, конечно, Таможенный союз будет работать. Он нужен, это не вопрос. Две вещи очень важные. Условия Таможенного союза и его открытость. Еще способность быстро отвечать на изменяющуюся обстановку.

- Важное замечание: людей нужно убеждать. Но сегодня этот процесс убеждения или дискуссии идут только в двух, может быть, в трех странах Таможенного союза, за исключением России. Здесь настолько к этому, на мой взгляд, относятся снисходительно, что значение этому не придают, мол, есть совершенно другие точки кристаллизации в политике, которые кажутся важнее.

- Нет, это очень важно.

- А как относились тогда к казахстанской независимости Соединенные Штаты, Китай?

- Америка вначале больше беспокоилась за судьбу ядерного оружия, дислоцированного в Казахстане, и очень спешила нас (за деньги) разоружить, добиваясь как можно более скорого перемещения арсеналов в Российскую Федерацию. Конечно, и мы отрабатывали новые возможности. Ваш покорный слуга был первым и единственным премьером, кто практически объездил весь кредитоспособный мир, в Америку аж дважды. Так мы вырвались. Тогда был создан совместный координационный рабочий орган Гор – Кажегельдин, по примеру Гор – Черномырдин, уже потом Назарбаев его переписал его на свое имя: Гор – Назарбаев. Он плохо переносил успехи своего правительства. После были Канада, Франция, Великобритания, Япония, Чехия, Венгрия…

Что касается Китая, то он присоединился к гарантиям в обмен на ядерное разоружение, это серьезная работа, проведенная Казахстаном, и в первую очередь, Назарбаевым. В интересах будущего он на моих глазах он убеждал Ельцина принять предложение Китая заключить Шанхайский договор по мерам доверия на границе, прежде всего это касалось сокращения вооруженных сил и расходов на них. Были более насущные задачи. Подходы к разрешению пограничных споров в рамках договора были классическим примером для всего мира после Хельсинского акта 1975 года. Это историческая заслуга Назарбаева, а мы все ему в этом активно помогали. А уже после этого, боясь потерять власть, лидеры новых постсоветских государств нагородили Шанхайскую организацию, и Россия там потерялась.

- Опасность сепаратистских настроений русскоязычного населения в Северном Казахстане тогда ощущалась?

- Нас меньше беспокоил сепаратизм русскоязычных земляков, больше волновались, что найдутся сумасшедшие, кто решится запалить фитиль. Нам, как никогда, нужен был мир для укрепления независимости, да и теперь нам не до войны. Опасения были верными. Как всегда, в такого рода конфликтах местные не участвуют, им есть, что терять.

- Сейчас, больше 20 лет спустя, есть ли ощущение, что что-то можно было сделать иначе? Были ли ошибки, скажем, в выстраивании отношений с бывшей метрополией выстраивались неправильно? Рефлексия на это счет кажется вам сегодня уместной?

- Конечно! Простой пример. Пришлось на самом деле и президенту Назарбаеву, и мне поработать очень активно, чтобы на белый свет появился КТК – Каспийский трубопроводный консорциум. Больше того, может быть, кому-то сейчас покажется странным, но нам – россиянам и казахстанцам – в кучу собраться и правильное решение принять помогли американцы, в частности, Гор, который использовал свои добрые отношения с Черномырдиным.

- Вице-президент Соединенных Штатов…

- Совершенно верно. Виктор Степанович, конечно, добрая память ему, величайший человек, таких людей природа производит мало, глыба большая, он был производственник, прекрасно все понимал. Но как это трудно нам давалось... Абсолютно близоруко вело себя руководство тогдашнего энергетического сектора России. Сейчас уже никто не помнит – мы в Москву ездили бесконечно и предлагали: давайте снабжать вашей нефтью Павлодарский нефтеперерабатывающий завод. Нам говорят – нет. И закрыли трубу. На Павлодарский НПЗ приходилось возить нефть колесами с запада. Почему Россия не участвовала, скажем, в приватизации Актюбинскнефти? Хотя главная поставка до сих пор в Орск, в Оренбург, в том направлении. Много было таких вещей. Понятно, у России самой не было денег. Но предлагались и другие варианты решения вопроса. Или, скажем, аренда Байконура. В Российской Федерации денег не хватало, нам хотелось сохранить Байконур в рабочем состоянии. Но в то же время – не из вредности, а из бедности – нам нужны были деньги. Первое время Российская Федерация нам не могла платить, зато мы получили огромный и хороший военный парк, самые современные военные самолеты. Я лично обратился и сказал: Виктор Степанович, нечем заплатить, я понимаю, плати самолетами. Заодно своим предприятиям дашь денег, работу, они же от тебя это требуют. Вот такая кооперация работала. Россия нам сильно тогда помогла.

- Понятно, что вопрос выживания – дело рук умирающих. Кто смертельнее себя чувствовал, тому нужно было предпринимать экстраординарные меры. Поэтому вы здесь, может быть, заинтересованы были больше, чем россияне. Россия страна большая и так или иначе, но выживала лучше…

- Знаете, в чем секрет был? Почему все-таки российское правительство было более расслабленное? «Газпром» великий нескончаемый, который спасал все. Всем казалось: ладно, проживем. А у нас такого не было. То трубы нет, то еще чего-то нет. Мы крутились, нам нужно было выжить, и мы выживали.

- Собственно, мало что изменилось. У нас так и осталось, по большому счету, «наше национальное достояние», и все сегодня зависит от того, в каком состоянии этот гигант.

- Я хорошо помню, как Виктор Степанович мне задавал вопрос: как вы решились на приватизацию шахт? Я ему отвечал очень просто: со страху.

- Возникает впечатление, что многое в контактах с Москвой зависело от личностных характеристик. Будь другой премьер, не Черномырдин, наверное, было бы не так легко. Вы можете себе представить, например, взаимопонимание с Егором Гайдаром. Когда вы были премьером, он уже был не у дел.

- Я с ним встречался. Великолепный профессионал. Уверен, что с ними сработался бы. Надо уважать людей, стоять твердо на защите своих интересов, не вредничать, не гадить, уважать партнера и все получится. Было очень трудно, но не было подлости во взаимоотношениях. Кто-то хитрил по-своему, как Рэм Иванович Вяхирев... Мы решали вопрос, договаривались. Пробили КТК, что позволило потянуть нашу нефтяную промышленность, а нефть потом у нас стала главной статьей экспорта и главным источником средств в бюджет. Не было бы КТК, и не было этого

- КТК был первым гигантским совместным проектом - не только казахстано-российским, но и с привлечением западных компаний.

- Совершенно верно. Никто бы не пришел на каспийский проект, если бы не КТК. Потому что люди, которые вкладывают деньги в развитие и разведку нефти, должны были видеть, есть ли возможность для экспорта. Россия сейчас член ВТО. А с момента, когда и Казахстан станет членом ВТО, я не устаю повторять этот тезис, для нас мировой нефтяной рынок начнется на границе Саратовской области. Нам не нужно будет трубу прокладывать так далеко. Это же не просто труба, надо тратиться еще на насосы, которые перекачивают нефть, надо закладывать деньги на страхование, на случай, если труба прорвется… По большому счету, на границе продавай свою нефть, получай по цене биржи минус уступка... Уступка всегда должна быть с учетом того, что кто-то дальше будет ее транспортировать и должен получать прибыль. У каждого должна быть своя маржа. И сегодня мировой рынок у вас за околицей. Все говорят: проклятие Казахстана, что он находится далеко от морских берегов. Ничего подобного. Проклятье, если те, кому положено видеть перспективу, ее не видят.

- Забавно, ведь принцип продажи своих углеводородов на своей границе всегда утверждало туркменское руководство. Их вообще не интересует, кто дальше за пределами их границы будет тянуть трубу, кто будет вкладывать инвестиции, создавать консорциум и т.д. Но там, наверное, другая причина.

- Думаю, они учатся у тех, кто это делает. Долго время у Катара было так: газ есть, а трубы нет. Не было другого способа транспортировки. Но дело ведь дошло до сжиженного газа. Всему свое время.

- КТК была ваша идея?

- Нет, она напрашивалась, но надо признать правду – идея была голландца Дойса, который работал с Оманом и сумел прикарманить проект. Вышло, что самыми большими выгодополучателями должны были быть Оман и г-н Дойс. Меньше всего приходилось на долю Казахстан и чуть-чуть – России . Конечно, мы все это пересмотрели. Дойса с Оманом не стало, остались Россия и Казахстан. И нефтяные консорциумы, заинтересованные построить трубопровод.

- Вы о чем-то жалеете? Было что-то потеряно в том переходном периоде, что сегодня выглядит невосполнимым, безвозвратно утраченным?

- Я родился и вырос в Советском Союзе. Проходил срочную службу в Европе, защищал социалистический лагерь. Мой отец закончил войну в 19 лет офицером на территории Румынии, был тяжело ранен. Отец моей супруги, наш дед Коля, вообще войну закончил в Вене, когда ему было 18 лет. Я бы очень хотел посмотреть, кто будет в этом году на параде в Москве. Если там не окажется украинцев, это будет неправильный парад. Величайшая заслуга Бориса Николаевича Ельцина в том, что он не допустил кровопролития. Мы все люди, мы же не апостолы, не боги, все можем ошибаться. Но это была фигура, глыба. И, мне кажется, что нынешний президент России Владимир Владимирович, мой ровесник, он во власти намного дольше, чем Петр Порошенко в Украине. Он мудрее, пережил огромную внутреннюю катастрофу – ужасную гражданскую войну на Северном Кавказе и к чести своей пережил правильно. Сохранил государство. Мне кажется, он пригласит Порошенко на парад Победы. Старшие, иногда поколотив младших, должны протягивать руку и говорить: подрались, а теперь давай жить дружно. Я боюсь, что у нас еще будет много вызовов, которые нас всех помирят. Они есть, их уже видно. Не надо думать, что это далеко от нашего дома. Это может завтра оказаться рядом за околицей. Конечно, есть ощущение, что дезинтеграция исторически и философски оправданна. Но когда можно все-таки с выгодой сохранять какую-то общность, то ее надо сохранять.

- Судя по тому, что вы сказали про парад будущего Дня Победы, война с нацистской Германий, пожалуй, единственный фактор, который еще как-то консолидирует бывшее советское пространство.

- Не думаю. Просто парад такой – очень приятно стоять на миру и праздновать общую победу. Я думаю, у нас есть и грустное общее – концлагеря сталинские, в которых погибли многие сотни тысяч наших людей, в Магадане, в Казахстане, у нас же был сплошной лагерь. Было и то, и другое. Важно все это не забывать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 12 декабря 2014 > № 2905550 Акежан Кажегельдин

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень обсудил с представителями регионов и российского бизнеса передачу неэффективных унитарных предприятий в концессию. Совещание, посвященное запуску концессионных проектов в сфере ЖКХ, состоялось 11 декабря в Минстрое России.

Масштабные задачи по модернизации систем коммунальной инфраструктуры путем привлечения частных инвестиций были поставлены Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным по итогам заседания Госсовета 31 мая 2013 года. В настоящее время федеральные и региональные власти, а также банки ведут работу по подготовке концессионных конкурсов.

«Законодательство полностью сформировано. В типовом концессионном соглашении прописана долгосрочность тарифов на весь период действия документа. Например, в системе водоснабжения в тариф включена пятипроцентная прибыль для тех, кто приходит с инвестициями в этот сектор экономики. Наступила пора перейти от законотворчества к активной реализации, - подчеркнул Михаил Мень. - Нам важно внедрить этот механизм и посмотреть, как он будет работать в регионах».

К 2016 года все неэффективные МУПы и ГУПы должны быть переданы в концессию. Графики концессионных конкурсов формируются на сайте Минстроя России, к концу текущего года регионы должны представить их в полном объеме. Наибольшее количество концессий, предположительно, будет заключено в малых городах России.

«Мы заинтересованы в том, чтобы конкурсы были «чистыми», а жители получили кратное снижение аварийности на коммунальных объектах», - объяснил замглавы Минстроя России, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис, также присутствовавший на совещании.

О ходе подготовки концессионных конкурсов и о путях решения проблемных ситуаций доложили представители региональных властей (Рязанская, Новосибирская, Архангельская, Волгоградская, Челябинская области), федеральных органов исполнительной власти (Министерство экономического развития РФ, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по тарифам), банков (Сбербанк, Внешэкономбанк, Банк Москвы, Газпромбанк, ВТБ Капитал) и бизнеса (руководители водоканалов и управляющих компаний).

В системе обязательного медицинского страхования (ОМС) постепенно будет увеличиваться доля частных клиник. О подобной тенденции рассказала заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец во время визита в Новосибирск.

По ее словам, сейчас в ОМС частные клиники выполняют 16,5% объема услуг. «Сегодня мы с удовольствием принимаем ту квалифицированную помощь, которая оказывается частными клиниками», - отметила Голодец.

Во время визита в Новосибирск вице-премьер посетила ряд учреждений медицины и образования, а также приняла участие в официальной церемонии объединения крупнейшего частного медицинского центра Новосибирска «Авиценна» и федеральной группы компаний «Мать и дитя» (MD Medical Group). Как ранее сообщалось, сумма завершенной в октябре сделки составила 45,5 млн долларов.

Сделка по слиянию стала крупнейшим приобретением MD Medical Group за все время существования.

Министерство здравоохранения разработало документ, описывающий принципы развития системы здравоохранения в регионах. В нем говорится о моноцентрической, полицентрической и смешанной моделях организации здравоохранения, учитывающих особенности российских регионов. Документ будет направлен в правительство, пишут «Известия».

В официальном комментарии изданию, глава Минздрава Вероника Скворцова подчеркнула, что преобразования в здравоохранении должны проводиться деликатно. По словам министра, сокращения маломощных медучреждений, особенно в сельских населенных пунктах, недопустимы.

В ведомстве подчеркивают, что в России нет единой программы оптимизации. «Общей программы оптимизации не было и нет, поскольку разработка территориальных моделей организации здравоохранения проводится с учетом региональных особенностей — таких, как плотность населения, климатические и географические условия, транспортная доступность медицинской организации, уровень и структура заболеваемости», — заявили «Известиям» в Минздраве.

В подготовленном документе, описывающем векторы развития отрасли, говорится, что министерство разработало классификацию моделей территориального развития здравоохранения. Эксперты ведомства пришли к выводу о необходимости разделения всех субъектов на три группы по модели организации здравоохранения — моноцентрической, полицентрической и смешанной.

Моноцентрическая модель применима к регионам с небольшой территорией и высокой плотностью населения. При этом значительная часть медицинских организаций расположена в административных центрах, и их ресурсами оказываются все виды и профили медицинской помощи. Эта модель свойственна, к примеру, Белгородской, Брянской, Владимирской, Ивановской, Липецкой, Новгородской областям. К ним же можно отнести Москву и Санкт-Петербург. Всего — 36 субъектов РФ.

Полицентрическая модель характерна для крупных регионов с низкой плотностью населения. В таких субъектах центры оказания медицинской помощи равномерно распределены по всей территории региона. При реализации этой модели возможна организация медицинской помощи по принципу зонирования, кроме того, существует определенная потребность в использовании мощностей медицинских организаций близлежащих регионов. К ней относятся 14 регионов, включая Московскую, Ленинградскую, Саратовскую, Свердловскую области, Ставропольский край, а также республики Татарстан и Башкортостан.

Смешанная модель оказания медицинской помощи сочетает отдельные признаки первых двух. По этой модели развиваются 20 регионов: Воронежская, Кемеровская, Мурманская, Астраханская, Волгоградская области, республики Дагестан, Бурятия, Алтай и другие субъекты РФ.

Отдельное место занимают территории с особыми климатогеографическими условиями, низкой транспортной доступностью и малой плотностью населения. К ним относятся: Республика Карелия, Чукотский автономный округ, Кировская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Саха, Хабаровский край.

В документе говорится о том, что реформа национальной системы здравоохранения должна проходить не «сверху вниз», а «снизу вверх», именно это позволяет учесть все особенности регионов, их потребности и векторы развития. Общими для всех субъектов остаются только единые критерии качества и доступности медицинской помощи, которые определяются Минздравом России.

Группа компаний "Титан", в структуру которой входит Омский завод полипропилена (ПП) Полиом, намерена нарастить поставки нефтехимической продукции в страны Ближнего Востока и Латинской Америки, сообщила пресс-служба компании.

Согласно сообщению, ГК "Титан" приняла участие в 24-й Международной выставке пластиковой индустрии PlastEurasiaIstanbul 2014, которая проходила в Турции с 4 по 7 декабря, где компания представила свою нефтехимическую продукцию.

В частности, в рамках выставки ГК "Титан" провела серию деловых встреч с представителями ведущих зарубежных компаний из Турции, Египта, Ирана, Иордании, ОАЭ, Сербии, Румынии, стран Латинской Америки. Иностранные трейдеры и конечные производители выразили заинтересованность в нефтехимической продукции ГК "Титан" и увеличении объемов встречных поставок.

Как сообщала ранее компания Маркет Репорт, в апреле текущего года Группа компаний "Титан" объявила о своих планах укрепить сотрудничество с Беларусией путем создания совместных проектов. В числе белорусских партнеров компании - предприятия крупнейшего в республике нефтехимического концерна "Белнефтехим" (Полимир, Нафтан, Белшина, Мозырский НПЗ). ГК "Титан" экспортирует в Республику Беларусь каучуки, МТБЭ, ацетон, фенол, пропилен, полипропилен, импортирует углеводородное сырье.

А летом прошлого года ГК "Титан" провела переговоры по вариантам взаимодействия в рамках ВТО с представителями из Китая и Монголии, а также с компаниями из российских регионов. Потенциальные партнеры выразили заинтересованность в нефтехимической продукции, производимой предприятиями ГК "Титан" и запросили более подробную информацию о проектах для принятия решения о сотрудничестве.

ЗАО "ГК "Титан" - российская корпорация, одна из крупнейших компаний в СНГ, занимающихся производством и сбытом синтетического каучука, фенола, а также разработками в сфере биотехнологий. Нефтехимический кластер ГК "Титан" включает в себя ОАО "Омский каучук", одного из ведущих российских производителей синтетического каучука, и омский завод полипропилена ООО "Полиом".

Маргарита Волкова

В Азовском районе Омской области откроется промышленное производство вешенки

Согласно информации агентства ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ, компания ООО «Грибная поляна» уже начала эксплуатацию в Азовском районе грибоводческого предприятия, специализирующегося на выращивании вешенок.

Александр Моховиков, руководитель «Грибной поляны», также сообщил, что в рамках нового производства будут выращиваться до 18 тонн вешенок в месяц. Объем инвестиций в данный проект – порядка 12 млн рублей.

- Вешенкой решили заняться, потому что это дешевле, чем выращивать шампиньоны. Оборудование закупили в Саратове, а продукцию будем реализовывать через 2 торговые точки в городе. До выхода на проектную мощность будем поставлять примерно по 60-70 килограммов грибов ежедневно. В будущем намерены заняться и переработкой вешенки,- сказал Александр Моховиков.

Прокуратурой г. Белокурихи выявлены грубые нарушения законодательства об обращении с отходами производства и потребления, допускаемые на территории города при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов. Об этом ИА REGNUM сообщили в пресс-службе прокуратуры Алтайского края.

По данным правоохранителей, на протяжении длительного времени технология захоронения отходов на ТБО не соблюдалась, складирование отходов производилось бессистемно, не осуществлялся контроль за состояние подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха и почв, нарушен 500 метровый размер санитарно-защитной зоны, поскольку расстояние до жилых построек составляет 150м., отсутствовало санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии полигона санитарным правилам.

«Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, нарушались законные интересы и права граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, прокуратура города обратилась в суд с иском о запрете эксплуатации полигона твердых бытовых отходов. Решением Белокурихинского городского суда от 01.12.2014 требования прокурора удовлетворены (решение не вступило в законную силу)»,- пояснили в прокуратуре.