Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Иркут» передал Министерству обороны самолеты Як-130 и Су-30.

Сегодня на Иркутском авиационном заводе (ИАЗ) в присутствии главы Министерства промышленности и торговли России Дениса Мантурова состоялась передача корпорацией «Иркут» представителям Министерства обороны трех учебно-боевых самолетов Як-130 и многоцелевого истребителя Су-30, произведенных по государственному оборонному заказу.

Начиная с 2011 года корпорация выполняет поставки истребителей Су-30СМ и учебно-боевых самолетов Як-130 по государственному оборонному заказу, а также поставляет их на экспорт. Всего в 2014 году должно быть поставлено 40 самолетов. В 2015 году «Иркут» продолжит поставки военных самолетов для Минобороны и иностранным заказчикам.

«Корпорация «Иркут» наращивает объем производства Як-130. Сегодня отгружаются Министерству обороны три самолета в рамках исполнения контракта, плюс еще один Су-30, – заявил министр промышленности и торговли России Денис Мантуров в рамках рабочего визита на Иркутский авиационный завод. – Мы должны продолжать также ритмично реализовывать как гособоронзаказ, так и выполнять контракты по военно-техническому сотрудничеству».

Як-130 – первый полностью новый самолет, а не модернизированный вариант существовавшей модели, построенный в России. Потребность ВВС оценивается в 250 машин. Учитывая, что самолет позиционируется как учебно-тренировочный комплекс для освоения истребителей Су-30МК, потребность мирового рынка достигает 2 500 самолетов. Як-130 полностью заменит в ВВС России парк устаревших Л-39.

ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» (в составе ОАК) обеспечивает полный цикл работ по проектированию, производству, реализации и послепродажному обслуживанию авиационной техники военного и гражданского назначения.

Минпромторг предложил решения для развития лесопромышленного комплекса.

Заместитель министра промышленности и торговли Георгий Каламанов принял участие в заседании Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве России, состоявшемся 13 ноября в Красноярске.

Георгий Каламанов доложил заместителю председателя правительства Александру Хлопонину о текущем состоянии лесопромышленного комплекса. В ходе заседания был утвержден план работы совета на первое полугодие 2015 года.

К числу первоочередных направлений развития лесного комплекса страны участники отнесли интенсификацию лесопользования и воспроизводства лесов, развитие лесной транспортной инфраструктуры, локализацию производства лесных машин и деревообрабатывающего оборудования, развитие внутреннего рынка потребления лесобумажной продукции, переработку низкосортной древесины и отходов.

Заместитель министра рассказал о сдерживающих факторах общеэкономического и отраслевого уровня. Среди них – недостаточный уровень развития лесной инфраструктуры, снижение отраслевого научного потенциала и несовершенство нормативно-правовой базы лесопользования. Минпромторг проводит ряд мер государственной поддержки в целях стимулирования развития лесопромышленного комплекса, в том числе и финансовые: субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями комплекса, и увеличение объема финансирования по действующим субсидиям более чем на 20% (140 млн рублей) с последующим его увеличением к 2016 году более чем на 60%, до 1,4 млрд рублей. Другими важнейшими инструментами стимулирования развития лесопромышленного комплекса, по словам Георгия Каламанова, являются приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов.

Одними из факторов, сдерживающих инновационное развитие отрасли, являются недостаточное развитие и низкий уровень отечественного лесного машиностроения. Помимо совершенствования нормативно-правовой базы, технического регулирования и создания новых условий развития импортозамещающих производств, Минпромторг предлагает осуществить дополнительную поддержку крупных приоритетных инвестиционных проектов. Этот механизм способствовал созданию импортозамещающих производств по выпуску древесных листовых материалов, продукции целлюлозно-бумажной промышленности и мебели.

По состоянию на 1 ноября 2014 года в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов включено 120 проектов с общим объемом заявленных инвестиций 369,5 млрд рублей.

«МОНСТРЫ» КИТАЙСКОГО БИЗНЕСА СОБЕРУТСЯ В ЭКСПОЦЕНТРЕ

Событие года! Впервые в Новосибирске! Топ-менеджеры ведущих корпораций Китая устанавливают новые деловые контакты в СФО.

Место и время дислокации: столица Сибири, Экспоцентр, 20-21 ноября. Миссия: установление перспективных деловых контактов с местным бизнесом. Контингент: первые лица и собственники крупных компаний, инвесторы, промышленники КНР.

Два дня живого диалога для решения самых насущных вопросов малого и среднего бизнеса!

Узнать за 48 часов:

• Где найти деньги?

• Где выгоднее производить товары?

• У кого закупать?

• Как привезти и продать?

Ответы и кейс-практикумы — на деловой конференции Сибирского экономического форума!

эксперты по финансам и инвестициям: «Китайский строительный банк», Китайская Пекинская биржа собственности,

эксперты по торговле и брендингу: Baidu.com, Made-in-China.com,

эксперт по услугам: Всекитайская федерация логистики и закупок,

эксперты по производству: Шанхайская ассоциация импортеров леса, Маньчжурская импортно-экспортная продовольственная компания.

СЭФ-2014 — первая в Сибири площадка для общения бизнеса двух держав, практического обмена опытом, поиска инвесторов и партнёров. Два дня Китая в сердце Сибири, которые изменят всё!

Готовы повысить эффективность своего бизнеса? Становитесь участниками СЭФ-2014 и оставьте свой след в новейшей истории китайско-российских деловых отношений!

На вскрытом скважиной «Университетская-1» в Карском море месторождении имеется 128,7 млн. тонн первоклассной нефти, сообщил президент Роснефти Игорь Сечин.

«Это сверхлёгкая нефть с низким содержанием серы», – подчеркнул Сечин во время визита в корпоративный институт ОАО «ТомскНИПИнефть». Как установили специалисты института, плотность нефти из скважины «Университетская-1» составляет 808-814 кг/м³, при этом массовое содержание серы в нефти Победы составляет всего 0,02%, сообщается в пресс-релизе Роснефти.

По результатам исследований керна «Университетской-1» специалистами ООО «Тюменский нефтяной научный центр», только по первой открытой ловушке запасы составляют 391,9 млрд. кубометров газа и 128,7 млн. тонн нефти по категории С1+С2.

Скважина была пробурена платформой «West Alpha» ранней осенью в этом году.

«Это уникальный результат при первом поисковом бурении на шельфе на абсолютно новом месторождении. Это наша общая победа, в ее достижении участвовали наши друзья и партнеры из “ExxonMobil”, “Nord Atlantic Drilling”, специалисты “Schlumberger”, “Halliburton”, “Weatherford”, “Baker”, “Trendsetter”, FMC. И мы хотим назвать это месторождение Победа», – заявил Игорь Сечин.

По информации Роснефти, в Карском море имеется более 30 перспективных структур, по размерам и объёмам превосходящих ресурсы Саудовской Аравии.

Как уже сообщалось, бурение было завершено 10 октября, всего за неделю до ввода новых западных санкций, направленных против российской нефтедобывающей промышленности.

В Казани открылись Дни культуры Туркменистана в Республике Татарстан

Для участия в акции в Казань прибыла делегация Туркменистана в составе представителей Министерства культуры, театров, музеев, культурных центров, СМИ, творческих вузов. В нее также вошли известные деятели культуры, поэты и артисты, а также начинающие свой путь в искусстве молодые исполнители. В выступлениях, прозвучавших на церемонии открытия Дней культуры Туркменистана в Республике Татарстан, особо подчеркивалось значение нынешней акции во взаимообогащении культур двух братских народов, расширении гуманитарных контактов. По завершении торжественной части состоялся большой концерт. Программа Дней культуры Туркменистана в Республике Татарстан насыщена различными мероприятиями, нацеленными на широкую популяризацию историко-культурного наследия туркмен. В выставочном зале «Хазинэ» состоится открытие выставки музейных ценностей, а также произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства Туркменистана. Вопросы активизации сотрудничества в сфере культуры будут обсуждены в ходе встречи делегации Туркменистана в Министерстве культуры Республики Татарстан. В Национальной библиотеке Татарстана пройдет встреча творческой и научной интеллигенции Туркменистана и России. Для делегации Туркменистана подготовлена обширная культурная программа, включающая знакомство с историческими достопримечательностями Казани, экспозицией Национального музея и другими культурными центрами столицы Татарстана.

Государственное информационное агентство Туркменистана

Москвичи с помощью интернет-приложения «Активный гражданин» выбрали розовый цвет для строящейся Кожуховской линии метро.

Как сообщили в пресс-службе проекта, в голосовании, которое проходило с 20 октября по 10 ноября, приняли участие более 307 тыс. человек.

Участникам было предложено два варианта - черный и розовый. За розовый цвет проголосовал 71% опрошенных, за черный - 18%. По мнению 7% москвичей, определять, каким цветом обозначить на карте метро новую ветку, должны специалисты - дизайнеры, краеведы и даже психологи.

Напомним, Кожуховская линия метро протянется из центра города (от станции «Авиамоторная») в Некрасовку, один из отдаленных районов Москвы. Общая длина ветки - 16,8 км, на ней разместятся восемь станций.

Новая линия метро свяжет Некрасовку с центром Москвы и пройдет параллельно существующей Таганско-Краснопресненской (эти ветки будут пересекаться в районе Лермонтовского проспекта).

Кожуховская линия потянется до «Авиамоторной» Калининской линии, на которую будет организована пересадка. Станции на новой линии разместят в районах, которые сейчас не обеспечены метро: помимо Некрасовки, линия пройдет через районы Выхино-Жулебино, Рязанский, Нижегородский и Косино-Ухтомский.

Из центра района Некрасовка Кожуховскую линию метрополитена планируется проложить вдоль Покровской улицы (проезда 276), проектируемой магистрали Москва - Нижний Новгород - Казань (район Косино-Ухтомский), пересекая Рязанское направление Московской железной дороги. Далее ветка метро должна пройти под жилым районом Выхино-Жулебино, вдоль Ферганской улицы и Рязанского проспекта до Нижегородской улицы.

Электродепо для обслуживания поездов Кожуховской линии разместится в районе Косино-Ухтомский: на участке площадью около 12 га в производственной зоне «Руднево».

Кожуховскую линию планируется сдать в эксплуатацию в конце 2016 года, однако рассматривается техническая возможность ввести участок от «Некрасовки» до «Косино» (на которой будет организована пересадка на Таганско-Краснопресненскую ветку) в 2015 году.

Со следующего понедельника, 17 ноября 2014 года, в театральных кассах кубинской столицы, города Гавана (Habana), будут доступны билеты на масштабный международный кинофестиваль латиноамериканского кино Festival Internacional del Nuevo Cine Latinoamericano. Их можно будет приобрести в кинозалах Payret, Acapulco, Rampa, Yara, Riviera, Multicine Infanta, Miramar и Chaplin, а также на официальном сайте фестиваля.

Мероприятие пройдет на Острове Свободы уже в 36-й раз. В этом году его тематикой станет творчество известного колумбийского писателя и лауреата Нобелевской премии по литературе Габриэля Гарсии Маркеса. Один из крупнейших в Южной Америке фестивалей кинематографа состоится с 4 по 14 декабря.

Помимо известных картин, уже заслуживших ряд международных премий в области кино, на фестивале будут продемонстрированы новаторские работы молодых латиноамериканских режиссеров. Например, одним из центральных пунктов программы Festival Internacional del Nuevo Cine Latinoamericano станет драматический и неоднозначный фильм Хилтона Ласерды (Hilton Lacerda) "Татуировка" (Tatuaje), рассказывающий о Бразилии конца 70-х годов.

Недавно в Красноярск прибыла группа сотрудников афганских силовых ведомств, которым предстоит прохождение образовательной программы, посвящённой борьбе с наркопреступностью.

Курсы повышения квалификации будут проходить в Сибирском юридическом институте ФСКН. Программа, рассчитанная на повышение квалификации следователей, займёт 2 недели. Обучение будут проходить 14 граждан Афганистана, на родине состоящих в различных подразделениях правоохранительных органов.

Ожидается, что в рамках мероприятия стороны обменяются опытом в сфере борьбы с наркотиками. Российская сторона собирается познакомить гостей в том числе и с научными разработками на данном направлении, сообщают «Аргументы и Факты».

Примечательно, что наряду с повышением квалификации афганцам предстоит и культурная программа, в том числе экскурсии, посвящённые истории и культуре Красноярского края, а также посещение музеев и театров.

Сегодня в Красноярск с рабочим визитом прибыл заместитель председателя Правительства РФ Александр Хлопонин. Центральным событием в программе пребывания вице-премьера в столице края станет Совет по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации.

Участие в его работе примут полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе Николай Рогожкин, представители федеральных ведомств, российских регионов, руководители лесопромышленных предприятий. В ходе заседания Совета будут рассмотрены основные проблемы отрасли, тормозящие ее развитие.

Также вице-премьер посетит деревообрабатывающий завод компании "Мекран" и встретится со студентами Сибирского федерального университета, который был создан в период, когда Александр Хлопонин возглавлял Красноярский край.

Сергей Цыб открыл российский павильон на MEDICA 2014 в Дюссельдорфе

В Дюссельдорфе открылась 46-я Международная выставка медицинской индустрии MEDICA 2014. В первый день работы выставки состоялась церемония открытия российского павильона, который представлен под эгидой Минпромторга России. Российскую делегацию в Дюссельдорфе возглавил заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергей Цыб.

Участие российских компаний на MEDICA 2014 осуществляется в рамках реализации системы демонстрации достижений и поддержки вывода на рынок продукции отечественной фармацевтической и медицинской промышленности, в том числе созданной в рамках Федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».

В церемонии открытия приняли участие заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергей Цыб, министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Николай Симонов, генеральный директор ООО «ДНК-Технология» Владимир Колин, генеральный директор ЗАО «Электрон» Александр Элинсон и директор департамента международных выставок «Мессе Дюссельдорф» Эрхард Виенкамп. Выступающие поприветствовали участников и гостей российской экспозиции, отметили важность участия России в выставке и пожелали всем эффективной работы.

В этом году на коллективной российской экспозиции представлено более 40 производителей медицинских изделий и оборудования, региональные экспозиции Новосибирской области и Республики Татарстан. Среди участников – ведущие отечественные компании, такие как: Научно-исследовательская производственная компания «Электрон», фирма «Тритон-Электроникс», Научно-производственное предприятие «Монитор», «БИОСОФТ-М», Ассоциация медицины и аналитики, «Эйдос-Медицина», «АнгиоСкан-Электроникс», «ДНК-Технология», «Швабе» и «СибЭнзайм», Ассоциация организаций оборонно-промышленного комплекса производителей медицинских изделий и оборудования и МФТИ, сообщает информационно-аналитическое издание «Фармацевтический вестник».

В первый день работы российского павильона состоялась стратегическая сессия «Российский рынок медицинских изделий: падение вверх», в которой приняли участие более 100 отечественных и зарубежных специалистов.

В ходе работы экспозиции запланированы двусторонние и многосторонние переговоры, презентации региональных центров и технопарков, а также посещение современного протезно-ортопедического центра.

В Ираке в присутствии министров энергетики Ирака и Ирана состоялась церемония ввода в эксплуатацию электростанции «Имам Али» мощностью 162 МВт, построенной иранскими специалистами. Названная электростанция находится в районе Хейдарие в 25 км от Неджефа, и все оборудование для нее спроектировано и изготовлено в Иране. Электростанция «Имам Али» построена иранской энергетической компанией МАПНА примерно за три года. Это первая газовая электростанция в районе Неджефа.

На совещании на электростанции «Имам Али» с участием министра энергетики Ирака, губернаторов провинций Неджеф и Кербела, представителей местных органов власти и иранской энергетической компании МАПНА министр энергетики Ирана Хамид Читчиян заявил, что предпринятые Ираном шаги по строительству электростанции и ее передача дружественному и братскому иракскому народу со всей наглядностью свидетельствуют о прочности исторических и культурно-религиозных связей между двумя странами.

Хамид Читчиян подчеркнул, что Иран выступает за дальнейшее расширение сотрудничества между двумя странами и готов к тесному взаимодействию с Ираком в самых разных областях, в частности в области энергетики. Иран готов поставлять в Ирак различное энергетическое оборудование и предоставлять этой стране инженерно-технические услуги.

В ходе трехдневного пребывания в Ираке министр энергетики Ирана обсудит со своими иракскими коллегами пути расширения двустороннего сотрудничества в области электроэнергетики, строительства электростанций, подготовки квалифицированных кадров и использования оборудования иранского производства при реализации инженерно-технических проектов в Ираке. Кроме того, как заявил Хамид Читчиян, состоится обсуждение вопроса об увеличении по просьбе иракской стороны поставок электроэнергии из Ирана в Ирак до 1,5 тыс. МВт в сутки. На сегодня Иран ежесуточно поставляет в Ирак 1,3 тыс. МВт электроэнергии, что приносит ему прибыль в размере около 1 млрд. долларов в год.

Реализация проекта по поиску термальных подземных вод в районе участка "Урочище Безводное" для обсечения теплоснабжения Петропавловска-Камчатского и Елизовского района начнется в следующем году, сообщает в четверг пресс-служба правительства Камчатского края.

Сообщается, что участок "Урочище Безводное" находится в районе Корякско-Авачинской группы вулканов.

"Данный проект вошел в федеральную программу геологоразведочных работ на 2015-2016 годы. На его реализацию из госказны выделено порядка 200 млн рублей", - цитирует пресс-служба слова министра природных ресурсов и экологии Камчатского края Василия Прийдуна.

"Правительство Камчатского края активно включилось в эту работу, подготовило и направило в адрес министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Донского письмо с просьбой рассмотреть возможность включения данного проекта в программу геологоразведочных работ на 2015 -2016 годы. По итогам проведенных в Москве рабочих встреч и совещаний данный проект включен в федеральную программу" - рассказал краевой министр.

"По данным научно-исследовательского геотехнологического центра ДВО РАН, средняя величина электрического и теплового потенциала Корякско-Авачинской группы вулканов может составлять около 6 тыс. Гкал/час, что значительно превышает потребность в тепловой энергии близлежащих городов Петропавловск-Камчатский и Елизово. На сегодняшний день установленная мощность теплогенерирующих установок двух крупнейших населённых пунктов края составляет около 1,2 тыс. Гкал/час", - сказал В.Прийдун.

Первый этап работ в урочище Безводное, который включает в себя проведение геофизических исследований, стартует уже в 2015 году. А в 2016 году начнется непосредственно бурение скважин. В перспективе планируется строительство Авачинской геотермальной станции.

В Ленинском районе Новосибирска экологи обнаружили два котлована с мазутно-битумной смесью. Более 20 тонн опасной смеси могли остаться от завода, некогда располагавшегося на данной территории. Экспертиза подтвердила, что хранение битума в таком виде экологической катастрофой не грозит, сообщили ИА REGNUM в новосибирском комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов.

«Эта территория — площадка бывшего завода „Сибсельмаш“. Здесь располагались номерные оборонные цеха. Не нужно забывать, что 70% продукции завода — оборонная. „Сибсельмаш“ вместе с Томским институтом химии и газа реализовывали технологию газификации угля с получением синтеза газа. А остатки в виде такой битумно-мазутной смеси отправлялись в котлованы. По словам очевидцев, которых нам удалось найти, на дно котлованов выстилалась специальная плёнка. И туда сливали эти отходы переработки. На тот момент, оборонное предприятие охранялось военными. Предприятие закрылось, а „захоронения“ отходов остались», — рассказал корреспонденту ИА REGNUM председатель Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Михаил Яцков.

Как отметил Яцков, по классу опасности это малоопасные отходы (четвёртый из пяти класс опасности, где пятый класс — неопасные). Однако две организации, которые уже установлены, с помощью труб и газовых горелок стали добывать данную смесь и продавать в качестве печного топлива. А при высокой температуре происходит разложение, и тогда выделяются опасные вещества, уточнили в комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов города.

Сейчас незаконная деятельность пресечена. По словам специалистов, чтобы утилизировать отходы, необходимо порядка 150-160 млн рублей. Власти ищут заинтересованные компании, которые смогут за свой счёт утилизировать мазутно-битумную смесь по всем правилам. А после грамотно рекультивировать землю. Вознаграждением для них станет сама смесь. Её вполне можно продать, например, в качестве печного топлива.

В Омской области планируется возмещать рыбоводам часть затрат на приобретение и выращивание рыбопосадочного материала. В 2015 г. бюджетные ассигнования на поддержку региональных предприятий аквакультуры составят 4,5 млн. рублей.

Кабинет министров Омской области утвердил порядок предоставления субсидий рыбоводческим хозяйствам. Им будут возмещать часть затрат на приобретение рыбопосадочного материала и кормов.

Документ разработали специалисты регионального министерства природных ресурсов и экологии. В ведомстве уверены, что субсидии позволят увеличить объемы производства водных биоресурсов, а также обеспечить удовлетворение внутреннего спроса на рыбную продукцию и укрепить продовольственную безопасность.

Объем бюджетных ассигнований на поддержку рыбоводам увеличится с нынешних 900 тыс. рублей до 4,5 млн. рублей в 2015 г. Однако, по мнению губернатора Виктора Назарова, и пятикратного увеличения инвестиций явно недостаточно, чтобы совершить рывок в развитии отрасли. Областному минприроды поручено доработать проект документа с учетом поступивших замечаний. Глава региона обратил особое внимание на необходимость совершенствования рыбопереработки.

В первую очередь планируется уделить внимание пополнению промысловых запасов ценных видов рыб, созданию условий для увеличения числа субъектов предпринимательства, увеличению занятости населения в рыбоводстве (прежде всего – за счет жителей сельской местности).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Омской области, уже в этом году в регионе впервые произведут порядка 50 тонн собственных лососевых. В 2015 г. на прилавках появятся омские осетры, а также другие ценные виды рыбы, которых никогда прежде здесь не выращивали. Такую возможность обеспечит введенный в строй в 2014 г. уникальный рыбоводный завод, уже сформировавший портфель заказов на весь объем производимой рыбы. Наряду с выращиванием ВБР в искусственных водоемах власти региона ставят задачу максимального развития товарного рыбоводства на естественных озерах и реках, легализации рыбного промысла. Сейчас определяется, на каких водоемах рыбопромысловые участки будут выставляться на конкурс.

По экспертной оценке, в регионе можно производить в год более 3 тыс. тонн только ценных видов рыбы. А запасы водных биоресурсов для промышленного рыболовства на территории области – свыше 10 тыс. тонн.

Архангельский ЦБК: лесной комплекс должен быть включен в перечень приоритетных отраслей экономики

Генеральный директор ОАО «Архангельский ЦБК» Дмитрий Зылев принял участие в заседании Совета по развитию лесного комплекса при правительстве РФ, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы компании.

Заседание проводилось под председательством вице-премьера Александра Хлопонина в Красноярске. В его работе приняли участие полномочный представитель президента в СФО Николай Рогожкин, представители федеральных ведомств, российских регионов, руководители лесопромышленных предприятий.

В ходе заседания Совета были рассмотрены, в том числе, основные направления развития лесного комплекса — интенсификация лесопользования и воспроизводства лесов; развитие лесной транспортной инфраструктуры посредством строительства лесных дорог круглогодичного действия; сохранение принципа непрерывности лесопользования; стимулирование создания мощностей по переработке низкокачественной древесины, в том числе с увеличением ее использования в биоэнергетических целях; развитие отечественного производства современных лесных машин и деревообрабатывающего оборудования; сокращение теневого оборота древесины.

По мнению Дмитрия Зылева, для ускорения модернизации и строительства новых мощностей в российском ЛПК необходимо применять механизмы, изложенные в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования. Данные механизмы господдержки предусматривают увеличение кредитования организаций реального сектора экономики на долгосрочных и льготных условиях, а также предоставление госгарантий РФ по кредитам, выданных в целях реализации инвестпроектов.

Однако эти механизмы могут использовать лишь предприятия или компании секторов, признанных в «Основных направлениях деятельности правительства РФ на период до 2018 г.» приоритетными для развития экономики России. Лесной комплекс, несмотря на его огромный потенциал и значение для социально-экономического развития страны, в перечень приоритетных отраслей включен не был.

Среди изложенных в Программе критериев есть и такие важные для Архангельского ЦБК, как «полная стоимость инвестиционного проекта, определяемая как сумма всех затрат по инвестиционному проекту, за исключением процентов по кредитам, составляющая не менее 1 млрд руб. и не более 20 млрд руб.» и «финансирование не более 80% полной стоимости инвестиционного проекта за счет заемных средств».

Пока единственной возможностью привлечения средств господдержки для предприятий российского ЛПК является создание в развитых лесопромышленных регионах инновационных территориальных кластеров в увязке с технологическими платформами, финансирование создания и развития которых в «Основных направлениях деятельности правительства РФ на период до 2018 г.» признано приоритетным. Архангельский ЦБК является участником технологической платформы «Биотех-2030», а также ядром Архангельского инновационного территориального лесопромышленного кластера «ПоморИнноваЛес».

Как напомнил Дмитрий Зылев, в рамках программы развития «ПоморИнноваЛес» будут реализованы восемь ключевых инновационно-инвестиционных проектов.

Сотрудники Россельхознадзора и пограничники задержали в Омской области на границе с Казахстаном крупные партии овощей и фруктов, в частности, польских яблок, сообщает в четверг региональное управление Россельхознадзора.

"В 12.00 (09.00 мск) в ходе совместных мероприятий управления Россельхознадзора по Омской области и пограничного управления ФСБ России по Омской области в международном автомобильном пункте пропуска "Исилькуль" предотвращена попытка ввоза на территорию РФ партии яблок в количестве 21 тонны из Республики Казахстан", — говорится в сообщении.

Специалисты отмечают, что продукция высокого фитосанитарного риска перемещается без специального сертификата. Кроме того, на ящиках с яблоками маркировочные знаки были сорваны или заштрихованы. Однако в грузовом отсеке были найдены этикетки, в которых говорилось о польском происхождении яблок.

Также на пункте пропуска "Исилькуль" специалисты Россельхознадзора задержали две партии с яблоками, грушами и пекинской капустой общим весом 39,5 тонн из Республики Казахстан. Продукты провозились без фитосанитарных сертификатов.

"При проведении осмотра подкарантинной продукции установлено, что на части продукции имеются этикетки, где указано происхождение — Польша", — отмечают в ведомстве.

По словам водителя фуры, груз он перевозил из Санкт-Петербурга в Омск через Казахстан. Все партии были задержаны и не допущены к ввозу в Россию.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под эмбарго на импорт попали, в частности, яблоки из Польши.

В Китае зарегистрированы вспышки птичьего гриппа, в том числе штамма H5N3, H5N8, которые ранее не встречались. Об этом говорится в сообщении пресс-службы территориального управления Россельхознадзора по Новосибирской области.

В связи с этим, высока вероятность заноса возбудителя на территорию РФ, в том числе в Новосибирскую область.

Ведомство просит птицеводческие хозяйства региона усилить контроль над работой предприятий и обеспечить проведение мониторинговых лабораторных исследований на птичий грипп.

Как ранее сообщал ТАСС, в октябре Россельхознадзор впервые с 2010 года зарегистрировал на территории РФ птичий грипп.

Фрагменты генома вируса гриппа птиц типа А (H5N1) были обнаружены в биологическом материале домашних водоплавающих птиц, взятом на частных подворьях в Новичихинском районе Алтайского края.

Ранее случаи птичьего гриппа в России фиксировались в 2008 году (Приморский край) и 2009-2010 годах (Республика Тыва). По данным Россельхознадзора, вирус распространен сейчас в Юго-Восточной Азии.

Птичий грипп (классическая чума птиц) типа А (H5N1) - высокопатогенная вирусная болезнь птиц, способная передаваться человеку при контакте с зараженным животным. Вирус поражает органы пищеварения и дыхания и обладает высокой летальностью.

Виновные державы

Джон Миршаймер – профессор политологии в Чикагском университете.

Майкл Макфол - профессор политологии в Гуверовском институте, старший научный сотрудник Института международных исследований им. Фримена Спольи (оба – при Стэнфордском университете). Был специальным помощником президента в Совете национальной безопасности (2009–2012) и послом США в России (2012–2014)

Стивен Сестанович – старший научный сотрудник Совета по международным отношениям, профессор Колумбийского университета. Посол США по особым поручениям на постсоветском пространстве (1997–2001). Автор книги «Максималист: Америка в мире от Трумэна до Обамы»

Резюме Статья Джона Миршаймера, опубликованная в прошлом номере, вызвала оживленную полемику. Два бывших высокопоставленных чиновника критикуют позицию автора, он приводит свои аргументы

В этом году отношения России и США вновь в центре внимания в Вашингтоне – на сей раз из-за Украины. Опубликованная в прошлом номере журнала Foreign Affairs (и переведенная в прошлом номере «России в глобальной политике») статья профессора Чикагского университета Джона Миршаймера с упреками в адрес Запада и Соединенных Штатов вызвала бурную реакцию тех, кто отвечал за российскую политику Белого дома при Клинтоне и Обаме. Мы публикуем отклики Майкла Макфола и Стивена Сестановича, а также ответ Миршаймера.

Кто начал украинский кризис?

Майкл Макфол

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2014 год.

Джон Миршаймер («Почему Запад повинен в кризисе на Украине») – один из самых последовательных и убедительных теоретиков школы реализма в международных отношениях, но его объяснение кризиса на Украине демонстрирует пределы Realpolitik. В лучшем случае реализм Миршаймера объясняет лишь некоторые аспекты отношений США и России за последние 30 лет. А как политический рецепт он может быть иррациональным и опасным, что демонстрирует подход президента России Владимира Путина.

По мнению Миршаймера, Россия аннексировала Крым и вмешалась в события на востоке Украины в ответ на расширение НАТО, которое он называет «корневой причиной проблем». Российские государственные СМИ действительно указывают на расширение альянса, объясняя действия Путина. Но ни освещение ситуации российским телевидением, ни статья Миршаймера не объясняют, почему Россия не вводила войска на Украину на протяжении более 10 лет, которые отделяют начало расширения НАТО в 1999 г. и реальное вторжение на Украину в 2014-м. И дело не в слабости России – за это время она дважды воевала в Чечне, что потребовало значительно большей военной мощи, чем аннексия Крыма.

Еще труднее Миршаймеру объяснить так называемую перезагрузку российско-американских отношений – период сотрудничества, продолжавшийся с весны 2009 до января 2012 года. Президент США Барак Обама и тогдашний президент России Дмитрий Медведев согласовали действия, которые, по их мнению, отвечали национальным интересам обеих стран. Лидеры подписали и ратифицировали новый договор по СНВ, проголосовали в поддержку самого масштабного пакета санкций Совбеза ООН против Ирана и значительно расширили маршрут снабжения американских солдат в Афганистане, который теперь проходит по территории России. Благодаря их совместным усилиям Москва добилась членства во Всемирной торговой организации, была создана двусторонняя президентская комиссия по продвижению сотрудничества во всех сферах – от атомной энергетики до борьбы с терроризмом, а также введен более либеральный визовый режим. В 2010 г. опрос показал, что более 60% россиян позитивно относятся к Соединенным Штатам.

С начала нынешнего столетия Россия и сотрудничала, и конфликтовала с США. Единственный переменный фактор, выбранный Миршаймером, – расширение НАТО – не может объяснить обе политики. С точки зрения реальной истории нужно отбросить факторы, остававшиеся постоянными, и сосредоточиться на том, что изменилось – на российской политике.

Так себе стратег

Хотя реалисты предпочитают фокусировать внимание на государстве как предмете анализа, чтобы объяснить кризис на Украине, Миршаймер решил рассмотреть отдельных лидеров и их идеологию. Он описывает Путина как «первоклассного стратега», который вооружен правильным аналитическим инструментарием. «Путин и его соотечественники думают и действуют в соответствии с постулатами реализма, в то время как их западные партнеры придерживаются либеральных идей о международной политике, – пишет он. – В результате США и их союзники, не сознавая этого, спровоцировали крупный кризис вокруг Украины».

Вводя лидеров и их идеи в свой анализ, Миршаймер допускает возможность, что разные государственные деятели, руководствуясь разными идеологиями, могут проводить разную внешнюю политику. Миршаймер, по-видимому, считает, что для Соединенных Штатов и всего мира было бы лучше, если бы американские лидеры полностью придерживались Realpolitik. Я же считаю, что США и всему миру пошло бы на пользу, если бы Путин и будущие российские лидеры разделяли идеи либерализма. Гипотетически представлять, как выглядели бы эти отношения, нам не нужно – мы видели это в период президентства Медведева.

В первые месяцы президентства заявления Медведева очень напоминали его наставника-реалиста Путина. Он поддерживал российское военное вмешательство в Грузии и ввел термин вполне в духе реализма – «сфера привилегированных интересов», чтобы закрепить гегемонию России на бывшем советском пространстве. Обама отверг интерпретацию реализма, предложенную Медведевым. В апреле 2009 г. на встрече с Медведевым в Лондоне Обама заявил, что у Соединенных Штатов и России много общих интересов, в том числе на территории вблизи российских границ.

В то время администрация Обамы отчаянно пыталась сохранить американскую авиабазу Манас в Киргизии. За несколько недель до этого киргизский президент Курманбек Бакиев посетил Москву, где ему обещали экономическую помощь в размере 2 млрд долларов, и вскоре он заявил о намерении закрыть базу. На встрече с Медведевым Обама признал политику баланса сил, которую использовал Кремль, но потом спросил, действительно ли закрытие базы отвечает национальным интересам России. В конце концов через нее американские солдаты летели в Афганистан, чтобы вести борьбу с террористами, которых и США, и Россия считали врагами. Сохранение действующей базы, утверждал Обама, не является нарушением российской «сферы привилегированных интересов», напротив, это результат, выгодный и Вашингтону, и Москве.

Сторонник реализма отверг бы логику Обамы и настоял бы на закрытии базы – как в итоге сделал Путин в начале этого года. Однако через несколько месяцев после встречи Медведева и Обамы в 2009 г. киргизское правительство – при молчаливой поддержке Кремля – согласилось продлить право американцев на использование базы. Медведев постепенно принял подход Обамы к взаимовыгодным отношениям. Прогресс, достигнутый в период перезагрузки, отчасти обусловлен изменением российской внешней политики. Медведев оказался настолько убежден в полезности сотрудничества с Соединенными Штатами и поддержки международных институтов, что даже согласился воздержаться (вместо того чтобы наложить вето) при голосовании по резолюции Совета Безопасности ООН, разрешающей применение силы против режима Муаммара Каддафи в Ливии в 2011 г. – вряд ли такой шаг соответствует постулатам реализма. После своей последней встречи с Обамой в качестве президента России – в Южной Корее в марте 2012 г. – Медведев заявил прессе, что перезагрузка оказалась «весьма полезным делом». «В эти три года мы, возможно, добились лучшего уровня отношений между США и Россией, чем за все предыдущее десятилетие», – сказал он.

Вот чего он не упоминал – так это расширения НАТО. На самом деле за пять лет работы в администрации Обамы я присутствовал практически на всех встречах президента с Путиным и Медведевым, в течение трех из этих пяти лет, работая в Белом доме, я слышал все их телефонные разговоры, и я не припомню, чтобы расширение НАТО упоминалось хотя бы раз. Даже за несколько месяцев до аннексии Крыма я не помню ни одного громкого заявления высокопоставленных представителей России, в котором бы говорилось об опасных последствиях расширения альянса. Причина проста: в предыдущие несколько лет НАТО не расширялось на восток.

Другие реалисты, критикующие политику США, допускают похожую ошибку, утверждая, что администрация Обамы продемонстрировала Кремлю свою слабость и позволила Путину этим воспользоваться. Как и в случае с анализом Миршаймера, в этих аргументах неочевидна причинно-следственная связь. Например, неясно, каким образом отказ от подписания нового договора по СНВ или нежелание убеждать Россию голосовать за антииранские санкции могли бы уменьшить вероятность вторжения России на Украину. Кроме того, после 2012 г. Обама сменил курс и использовал более конфронтационный подход в ответ на поведение Путина. Он вышел из переговоров по ПРО, не подписал ни одного нового соглашения в сфере контроля за вооружениями, наложил санкции на нарушителей прав человека в России и отменил встречу с Путиным, намеченную на сентябрь 2013 года. Он пошел дальше, чем президент Джордж Буш-младший после вторжения России в Грузию в 2008-м: Обама совместно с союзниками США ввел санкции против отдельных российских руководителей и компаний. Он подтвердил обязательства НАТО по безопасности, оказал помощь Украине и сформулировал ответ Запада на российскую агрессию как необходимость охранять международные нормы и защищать демократические ценности.

Эти шаги вряд ли можно назвать слабыми или нереалистическими. Тем не менее они не помогли сдержать последнюю агрессию России, точно так же как ни одному президенту США с 1956 г. не удалось остановить вторжения России в Восточной Европе или в Афганистане. Реалистам, критикующим Обаму за неспособность противостоять Путину, следует привести более убедительные аргументы, показав, как другая политика могла бы привести к другому результату. Существует только одна альтернативная политика, которая, вероятно, могла бы заставить Россию остановиться: предоставить Украине членство в НАТО много лет назад. Но чтобы сделать этот аргумент убедительным, нужно всерьез пересмотреть историю. В последние несколько лет ни украинское правительство, ни члены альянса не хотели, чтобы Киев присоединился к нему в ближайшей перспективе. Даже до избрания Виктора Януковича на пост президента в 2010 г. украинские лидеры не стремились к членству в НАТО, так же как и украинский народ.

Реальная история

Внешняя политика России не стала более агрессивной в ответ на политику США, она изменилась в результате внутриполитической динамики. Изменение началось, когда Путин и его режим впервые оказались под ударом. После того как Путин объявил, что пойдет на третий президентский срок, в России в декабре 2011 г. прошли парламентские выборы, которые были такими же фальсифицированными, как и все предыдущие. Но в этот раз новые технологии и социальные медиа, включая смартфоны с видеокамерами, Twitter, Facebook и российскую соцсеть ВКонтакте, помогли раскрыть манипуляции власти и привели к протестам такого масштаба, какого не наблюдалось с последних месяцев существования СССР. Неодобрение манипуляций на выборах быстро превратилось в недовольство возвращением Путина в Кремль. Некоторые оппозиционные лидеры даже призывали к революционным изменениям.

Путин был возмущен неблагодарностью протестующих. С его точки зрения, он сделал их богатыми. Как они могли выступить против него? Но он также и опасался их, особенно на фоне «цветных революций» в Восточной Европе (прежде всего «оранжевой революции» на Украине в 2004 г.) и «арабской весны». Стремясь мобилизовать свою электоральную базу и дискредитировать оппозицию, Путин вновь представил Америку в качестве врага. Неожиданно государственные СМИ стали рассказывать, как Соединенные Штаты разжигают беспорядки внутри России. Российская пресса обвинила меня в том, что я – агент, направленный Обамой, чтобы руководить очередной «цветной революцией». Политика США в отношении России практически не изменилась в период с парламентских выборов и до избрания Путина на новый срок. Но к моменту инаугурации Путина в мае 2012 г. простой обыватель, слушая его выступления и смотря российское телевидение, мог подумать, что возобновилась холодная война.

Некоторые специалисты по российской политике надеялись, что волна антиамериканской пропаганды спадет после завершения президентской кампании в России. Многие – включая меня – считали, что рокировка в тандеме Медведев–Путин приведет к незначительным изменениям внешней политики, поскольку Путин все равно принимал основные решения, когда Медведев был президентом. Но со временем стало ясно, что Путин понимает национальные интересы России иначе, чем Медведев. В отличие от Медведева, Путин склонен воспринимать соперничество с США как игру с нулевой суммой. Чтобы поддерживать свою легитимность внутри страны, Путин по-прежнему нуждался в Соединенных Штатах в качестве противника. Он также искренне верил, что США представляют собой темную силу в мировых делах.

Затем начались потрясения на Украине. В ноябре 2013 г. украинцы вышли на улицы, после того как Янукович отказался подписывать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Правительство Соединенных Штатов не участвовало в раздувании протестов, но подталкивало Януковича и лидеров оппозиции к согласованию переходного плана, который обе стороны подписали 21 февраля 2014 года. Вашингтон также не причастен к тому, что Янукович неожиданно решил бежать из страны на следующий день.

Путин интерпретировал эти события по-своему, возложив на США вину за демонстрации, провал соглашения от 21 февраля и последующую смену правительства, которую он назвал переворотом. Идеология Путина заставляла его трактовать эти события как борьбу между Америкой и Россией. Руководствуясь этими аналитическими рамками, он отреагировал в одностороннем порядке, так, чтобы, как он считал, сдвинуть баланс сил в свою пользу – аннексировал Крым и поддержал вооруженных наемников на востоке Украины. Это не была реакция на давнее расширение НАТО.

Проигрыш Путина

Пока слишком рано судить, является ли представление Путина о реализме рациональным с точки зрения национальных интересов России. Однако на данный момент достижения весьма ограниченны. Его якобы прагматичные и реалистические действия на Украине лишь способствовали укреплению мощной, более единой и более прозападной идентичности украинцев. Эти действия гарантировали, что Украина никогда не присоединится к такому ценному для него проекту – Евразийскому экономическому союзу, напротив, они подтолкнули страну к ЕС. В то же время Белоруссия и Казахстан занервничали и стали с меньшим энтузиазмом относиться к партнерству в рамках ЕАЭС. Кроме того, Путин усилил позиции НАТО, ослабил российскую экономику и подорвал международную репутацию Москвы как поборницы суверенитета и невмешательства во внутренние дела.

Дело не в России, НАТО и реализме, а в Путине и его беспредельном, непредсказуемом авантюризме. Называйте этот подход реалистическим или либеральным, но вызов для Запада заключается в том, как справиться с этим поведением – достаточно резко, чтобы его остановить, и одновременно достаточно аккуратно, чтобы не допустить дальнейшей эскалации кризиса.

Как Запад одержал победу

Стивен Сестанович

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2014 год.

Соединенные Штаты строили отношения с Россией настолько плохо, утверждает Джон Миршаймер, что именно они, а не Владимир Путин, несут ответственность за кризис на Украине. Пытаясь втянуть Украину в НАТО, пишет он, западные правительства бросили вызов ключевым интересам безопасности России. Кремль был вынужден дать отпор. В то же время глупый идеализм мешает лидерам США и Европы признать проблему, которую они сами и создали.

Чтобы понять, что не так с этой критикой, стоит вспомнить статью Миршаймера «Об украинском факторе ядерного сдерживания», опубликованную в 1993 г. в Foreign Affairs. Уже тогда Миршаймер беспокоился по поводу возможной войны между Россией и Украиной, которая, по его словам, станет «катастрофой». Но он не указывал на политику США как на источник проблем. «Россия, – писал Миршаймер, – господствовала над не желавшей этого и обозленной Украиной более двух столетий и пыталась уничтожить чувство идентичности украинцев». Учитывая эти исторические предпосылки, построить стабильные отношения между двумя странами безусловно трудно. «Гипернационализм» сделает ситуацию еще более неуправляемой, опасался Миршаймер. В 1993 г. его оценка ситуации (если не его политический рецепт) была верной. Она может послужить напоминанием, что нынешняя агрессивная политика России существовала задолго до ошибочной политики Запада, которая, по мнению Миршаймера, ее объясняет.

Перспектива вступления Украины в НАТО, конечно, могла бы еще больше усугубить ситуацию. В 2008 г., отмечает Миршаймер, представители альянса заявили, что Украина в какой-то момент присоединится к нему. Но он не пишет о том, что происходило дальше. На протяжении более пяти лет практически ни один украинский политик – не только пророссийские, как Виктор Янукович, – не затрагивал этот вопрос. Было признано, что идея членства в НАТО не имеет достаточной поддержки в обществе и при определенном развитии событий под угрозой может оказаться национальное единство. В альянсе эту тему тоже не поднимали. Присоединение Украины оставалось идеей-фикс для некоторых членов альянса, но большинство было против, и они твердо об этом заявляли. Администрация Обамы, в свою очередь, не обращала внимания на эту тему, и она фактически исчезла с повестки дня.

Как утверждает Миршаймер, ситуация изменилась, после того как Янукович потерял власть. Миршаймер поддерживает терминологию Путина, назвавшего это событие «переворотом»: провокация, устроенная при поддержке Запада, возродила опасения Москвы, и это оправдывает ее агрессивную политику. Но факты не подтверждают эту интерпретацию. Немногие избранные президенты полностью лишились легитимности так быстро, как Янукович. Во время протестов Евромайдана каждым своим шагом он подогревал конфронтацию, прибегая к насилию. Когда в феврале 2014 г. силами правопорядка были убиты несколько демонстрантов в центре Киева, вся страна повернулась против президента, и его политическая карьера была окончена. Парламент отстранил Януковича от власти единогласным решением, в голосовании участвовали все депутаты его партии. Вряд ли слово «переворот» подразумевает подобную ситуацию.

Падение Януковича было историческим событием, но оно, несмотря на заявления России, не вернуло вопрос о членстве Украины в НАТО на повестку дня. Украинские политики и чиновники вновь и вновь повторяли, что это не обсуждается. Крупной базе российского флота в Крыму тоже ничего не угрожало, несмотря на комментарии взбудораженных российских экспертов. То, что Путин выбрал этот аргумент – и обвинил «фашистов» в захвате власти на Украине – обусловлено не столько интересами национальной безопасности России, сколько его желанием реабилитироваться за политическое унижение. Москва публично призывала Януковича применить силу против протестующих. Когда украинский президент послушался, его власть рухнула, так же как и вся российская политика на Украине. Захват Путиным Крыма в первую очередь был попыткой взять реванш за собственные непоправимые ошибки.

Из-за этой извинительной подоплеки трудно доверять мнению Миршаймера, назвавшего Путина «первоклассным стратегом». Да, российская агрессия повысила рейтинг Путина. Но за успехом в Крыму последовал целый ряд серьезных просчетов – по поводу степени поддержки сепаратистов на востоке Украины, возможностей украинских военных, способности скрыть российское вмешательство, согласованности западных санкций и реакции европейских лидеров, которые когда-то симпатизировали России. И для чего все это? Путин культивирует загадочность, жесткость и профессионализм КГБ, и этот имидж работал на него. Но кризис на Украине продемонстрировал иной стиль принятия решений. Путин принимал импульсивные решения, и национальные интересы России оказались подчинены его личным политическим мотивам. Он действовал не как хладнокровный реалист.

Вызов и ответная реакция

Даже если вина за нынешний кризис лежит на Путине, некоторые ошибки можно найти и в политике США последних двух десятилетий. То есть, безусловно, русские чувствовали обиду из-за расширения НАТО и снижения статуса своей страны после холодной войны. По мнению Миршаймера, Запад без всякой нужды подогревал это недовольство. Он считает, что после распада СССР Россия просто потеряла значимость и не заслуживала сдерживания, поскольку представляла собой «переживающую упадок великую державу со стареющим населением и одномерной экономикой». Сегодня он называет ее армию «посредственной». Расширение НАТО было решением проблемы, которой уже не существовало.

Это было бы веским аргументом, если бы не один факт: в начале 1990-х Миршаймер сам считал ситуацию в мире после холодной войны более угрожающей. Тогда никто не знал, какие демоны вырвутся наружу после завершения конфронтации Востока и Запада. Только что объединившаяся Германия могла вновь пойти по пути милитаризма. Югославия переживала кровопролитный распад. Беспринципные политические лидеры могли возродить старые чувства неприязни и враждебности между народами Восточной Европы. Добавьте к этому риск, что Россия, восстановив силы, будет угрожать независимости своих соседей – и нетрудно представить себе период потрясений в Европе.

Миршаймер больше не упоминает о тех проблемах, но тогда он считал их очень серьезными. В статье, опубликованной в 1990 г. в популярном издании Atlantic Monthly, он прогнозировал, что скоро мы все будем «скучать по холодной войне». Чтобы сохранить мир, он даже предлагал набор экстремальных контрмер: например, разрешить Москве оставить свою огромную армию в Восточной Европе и позволить Германии и Украине стать ядерными державами. Сегодня эти инициативы кажутся странными, но проблемы, для решения которых они предназначались, не были воображаемыми.

Миршаймер уже давно высмеивает идею о том, что, как он пишет в недавней статье в Foreign Affairs, «Европу можно сохранить целой и свободной на основе таких либеральных принципов, как верховенство закона, экономическая взаимозависимость и демократия». Но, руководствуясь эмоциями, он упускает нечто фундаментальное. Цели западной политики действительно были именно такими иллюзорными и идеалистическими, как он говорит, но средства, используемые для их достижения – по крайней мере лидерами США, если не всеми их европейскими коллегами, – были гораздо более традиционными. Они напоминали лекарства, которое назначает доктор-реалист.

Соединенные Штаты защищали свою позицию после холодной войны не посредством пустых призывов к общим ценностям, а регулярно и эффективно использовали власть в старомодной манере. Президент Джордж Буш-старший, стремясь ограничить независимость внешней политики Германии, потребовал внести особый пункт в соглашение об объединении, по которому Германия оставалась членом НАТО. Президент Билл Клинтон, считавший, что войны на Балканах в 1990-х гг. подрывают мощь и доверие к США в Европе, дважды применял военную силу против Сербии, которую тогда возглавлял Слободан Милошевич. То, что президент Джордж Буш-младший продолжал принимать новые восточноевропейские демократии в НАТО, не означает, что в Вашингтоне считали: демократия сама по себе способна обеспечить мир. Это означает, что в Вашингтоне полагали: прочный либеральный порядок нуждается в якоре в виде обязательств США. (Можно даже сказать, это означало, что американские руководители на самом деле не верили, что демократия сама по себе может обеспечить мир.)

Никого, тем более Миршаймера, не должно удивлять, что внешняя политика США базировалась на расчетах соотношения сил. В своей книге 2001 г. «Трагедия политики великой державы» он объясняет, что политики и люди, принимающие решения, в либеральных демократических государствах часто оправдывают жесткие действия высокопарными фразами. Однако теперь он принимает слова политических лидеров – будь то благочестивые речи Обамы или ложь Путина – за чистую монету.

Получившийся в результате анализ только затрудняет понимание того, чья политика работает и что делать дальше. Миршаймер принимает как данность, что вызов, брошенный Путиным, доказывает полный провал американской стратегии. Но тот факт, что Россией руководит человек, стремящийся к завоеваниям, сам по себе не может являться обвинительным актом для Соединенных Штатов. Путин, безусловно, не первый такой российский лидер и, наверное, не последний. Точно так же нынешняя агония на Украине, при ее лихорадочности и ненужности, не лучший способ определить, к чему привело расширение НАТО. Два десятилетия американской политики стабилизировали Европу и сузили масштабы нынешнего кризиса. Если бы НАТО не расширилось до сегодняшних размеров и границ, конфликт России с Украиной был бы гораздо более опасным. Западные лидеры находились бы в состоянии, близком к панике, пытаясь вычислить в разгар конфронтации, какие страны Восточной Европы заслуживают гарантий безопасности, а какие – нет. В момент неожиданной напряженности они были бы вынуждены импровизировать. Искать золотую середину, выбирая между безрассудством и вынужденным молчанием, – значит действовать наугад, и прогнозировать окончательный исход невозможно.

Успокоить Европу

Большое число новых членов, вступивших в НАТО в последние годы, должно заставить альянс задуматься о том, как выполнить взятые на себя обязательства. Но обеспечить безопасность в Восточной Европе стало гораздо проще, потому что базовые стратегические рамки уже установлены. По иронии судьбы, даже Путин, несмотря на все его жалобы, получил от этого выгоду. Хотя его агрессия стала неожиданным ударом, западные лидеры напуганы гораздо меньше, чем могло бы быть без расширенных границ НАТО и относительно стабильного европейского порядка, созданного благодаря политике США. Путин столкнулся с менее резким отпором отчасти потому, что Соединенные Штаты успешно разрешили проблемы 1990-х годов.

Предлагая превратить Украину в «нейтральный буфер между НАТО и Россией», Миршаймер выдвигает решение нынешнего кризиса, которое игнорирует его истинные причины и может только усугубить ситуацию. Он вполне убедительно напоминает читателям, что у Украины нет неотъемлемого «права» на вступление в НАТО. Но хорошая стратегия учитывает не только правильное и неправильное, она рассматривает последствия. Главной причиной не спешить с принятием Украины в НАТО всегда было стремление избежать раскола страны. Заставив Киев отказаться от соглашения о свободной торговле с Европой осенью прошлого года, Путин вызвал самые крупные потрясения на Украине за все 20 лет независимости. Теперь, когда мир увидел результаты этого небольшого эксперимента, почему кто-то должен думать, что если провозгласить Украину перманентной серой зоной международной политики, это должно успокоить страну?

Украина ни в прошлом, ни сейчас не готова к членству в НАТО. Только Путин вернул этот вопрос на повестку дня. Сегодня главной целью разумных политиков должен стать поиск путей сохранения целостности Украины. Если великие державы попытаются предрешить ее будущее, это только усугубит нынешний кризис. Лучший способ избежать эскалации радикальной политической конфронтации внутри Украины – не решать крупные геополитические вопросы, а отсрочить их.

Основной объект анализа Миршаймера, разумеется, не Украина, а внешняя политика США. После напряженных усилий последних 10 лет некоторое ослабление было неизбежно. Однако это не означает, что Вашингтон был неправ, выбрав амбициозную и активную политику в Европе после холодной войны, или что ему не стоит переходить к более активному и амбициозному курсу сейчас. В «Трагедии политики великой державы» Миршаймер писал, что «неверно» для государства «упускать возможность стать гегемоном в системе только потому, что оно считает, что обладает достаточной мощью для выживания». Возможно, он забыл свой собственный совет, но Вашингтон, пусть не всегда последовательно и не без сбоев, следовал этому совету. Даже сегодня Запад находится в лучшем положении, потому что Вашингтон поступал именно так.

Ответ Миршаймера

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2014 год.

Неудивительно, что Майкл Макфол и Стивен Сестанович не согласны с моей оценкой причин кризиса на Украине. Политика, которую они помогали формулировать и проводить, работая в правительстве, а также их ответы на мою статью являются примером либерального внешнеполитического консенсуса, который в первую очередь и способствовал кризису. Соответственно, они оспаривают мои заявления о роли Запада, в основном выдвигая предположение, что я считаю расширение НАТО единственной причиной кризиса. Например, Макфол утверждает, что взятая мною «единственная переменная – расширение НАТО» – не может объяснить все перипетии российско-американских отношений последних лет. Оба также утверждают, что рост НАТО не стоял на повестке дня после 2008 года.

Но Макфол и Сестанович неверно представили мой основной аргумент. Я действительно назвал расширение НАТО «центральным элементом более масштабной стратегии по выведению Украины с российской орбиты и интегрированию ее с Западом». Да, я также отмечал, что стратегия имеет еще два ключевых элемента: расширение Евросоюза и продвижение демократии. В моей статье ясно дается понять, что расширение НАТО не стало непосредственной причиной кризиса, который начался в ноябре 2013 г. и продолжается до сих пор. Ситуацию воспламенило расширение ЕС в сочетании с переворотом 22 февраля 2014 года. Тем не менее то, что я называю «пакетом политики Запада из трех составляющих», в том числе включение Украины в НАТО, обеспечило топливо для пожара.

Утверждение о том, что вопрос о членстве Украины в НАТО, как пишет Сестанович, «фактически исчез» с повестки дня после 2008 г., тоже неверно. Ни один западный лидер не ставил под сомнение заявление альянса 2008 г. о том, что Грузия и Украина «станут членами НАТО». Пытаясь снизить остроту вопроса, Сестанович пишет: «Вступление Украины в НАТО оставалось идеей-фикс для некоторых членов альянса, но большинство было против, и они твердо об этом заявляли». Однако он не пишет, что США были одним из членов, поддерживавших проект, а Вашингтон по-прежнему обладает огромным влиянием в альянсе. И даже если некоторые члены НАТО выступали против присоединения Украины, Москва не могла рассчитывать на то, что их мнение всегда будет превалировать.

Кроме того, соглашение об ассоциации, к подписанию которого ЕС подталкивал Украину в 2013 г., не было «простым соглашением о свободной торговле», как пишет Сестанович. Одной из важных составляющих была сфера безопасности. Документ предполагал, что стороны будут «продвигать постепенное сближение в вопросах внешней политики и безопасности с целью более тесного вовлечения Украины в европейскую сферу безопасности», и призывал «максимально и своевременно использовать все дипломатические и военные каналы между сторонами». Это явно напоминает потайной ход к членству в НАТО, и ни один здравомыслящий российский политик не интерпретировал бы это иначе. Макфол и Сестанович могут считать, что расширение блока не стояло на повестке дня после 2008 г., но Владимир Путин и его коллеги воспринимали ситуацию по-другому.

Аргумент, что реакция России на расширение НАТО была основана на «обиде», как пишет Сестанович, упрощает мотивы страны. Страх лежит в основе российского противодействия превращению Украины в бастион Запада у ее границ. Великие державы всегда беспокоятся по поводу баланса сил вблизи их границ и дают отпор, когда другие великие державы строем подходят к порогу. Именно поэтому США приняли доктрину Монро в начале XIX века и не раз использовали военную силу и закулисную игру, чтобы повлиять на политические события в западном полушарии. Когда Советский Союз разместил ракеты на Кубе в 1962 г., президент Джон Кеннеди, рискуя начать ядерную войну, настоял на том, чтобы их убрали. Страх по поводу безопасности, а не обида определили его поведение.

Та же самая логика применима и к России. Как неоднократно давали понять ее лидеры, Россия не потерпит вступления Украины в НАТО. Этот исход пугает их, как пугал бы любого на месте России, а напуганная великая держава часто использует агрессивную политику. Неспособность понять, что отношение России к расширению НАТО было обусловлено страхом – а Макфол и Сестанович до сих пор пребывают в этом заблуждении – ускорила нынешний кризис.

Сотрудничество и конфликт

Макфол утверждает, что я не могу объяснить периоды сотрудничества и конфронтации между Россией и Западом, в то время как у него есть вполне убедительное объяснение. Эта критика строится на его заявлении, что я использую единственный аргумент, основанный на расширении НАТО, и один этот фактор «не может объяснить оба результата». Но я никогда не утверждал, что расширение НАТО, начавшееся в конце 1990-х гг., привело к состоянию постоянного кризиса. На самом деле я отмечал, что Россия сотрудничала с Западом по ряду важных вопросов – Афганистан, Иран, Сирия, – но политика Запада все больше затрудняла поддержание хороших отношений. Однако реальный кризис не возникал до переворота 22 февраля 2014 года.

Касательно самого переворота следует отметить два момента. Во-первых, Сестанович неправ, полагая, что президент Украины Виктор Янукович был отстранен от власти легитимно. В городе, охваченном насилием между протестующими и правительственными силами, 21 февраля было подписано соглашение, обязывающее Януковича провести новые выборы, по итогам которых он наверняка лишился бы власти. Но многие протестующие выступали против соглашения, настаивая на том, чтобы Янукович немедленно ушел в отставку. 22 февраля вооруженные отряды оппозиции, включая фашистов, захватили парламент и резиденцию президента. В тот же день в Верховной раде прошло голосование по отстранению Януковича, которое не соответствовало положениям Конституции Украины об импичменте. Неудивительно, что он покинул страну, опасаясь за свою жизнь.

Во-вторых, Макфол утверждает, что Вашингтон никак не связан с переворотом. «Правительство США никоим образом не участвовало в раздувании протестов», пишет он, «но оно подталкивало Януковича и лидеров оппозиции к согласованию переходного плана». Макфол не упоминает о многочисленных фактах, представленных мною, которые показывают, что Соединенные Штаты поддерживали оппозицию до и во время протестов. К таким действиям относится решение Национального фонда развития демократии поддержать группы, оппозиционные Януковичу, а также активное участие высокопоставленных американских чиновников (например, Виктории Нуланд, помощника госсекретаря по вопросам Европы и Евразии) в протестах в Киеве.

Эти события встревожили Путина не только потому, что угрожали его отношениям с Украиной; он мог подумать, что администрация Обамы попытается организовать переворот и против него. Как я отмечал в своей статье, Карл Гершман, президент Национального фонда развития демократии, заявил в сентябре 2013 г., что «украинский выбор в пользу Европы» будет способствовать демократии в России и в конечном итоге может привести к свержению Путина. И когда Макфол был послом в Москве, он открыто продвигал там демократию. Это поведение заставило российскую прессу, по его собственным словам, обвинить его в том, что он «агент, направленный Обамой, чтобы руководить очередной “цветной революцией”». Опасения вполне могли быть преувеличены, но вообразите реакцию американских лидеров, если бы представители влиятельной иностранной державы пытались изменить политический строй в США.

Макфол утверждает, что различия между конкретными лидерами России объясняют смену политики сотрудничества на конфронтацию: все прекрасно, когда на посту президент Медведев, проблемы начинаются, когда у руля становится Путин. Недостаток этого аргумента заключается в том, что у двух лидеров вряд ли есть разногласия по поводу внешней политики. Именно поэтому Путина воспринимают как «наставника-реалиста» Медведева, по выражению самого Макфола. Медведев был президентом, когда Россия вела войну против Грузии в 2008 г., и он полностью поддержал действия Путина на Украине в этом году. В сентябре он даже критиковал Путина за то, что тот не отреагировал более резко на антироссийские санкции Запада. И даже в период перезагрузки Медведев с горечью жаловался на «бесконечное расширение» НАТО, как он выразился в интервью в 2010 году.

Существует более подходящее объяснение колебаний в отношениях России с Западом. Когда Соединенные Штаты и их союзники принимают во внимание опасения Москвы, как это происходило в первые годы перезагрузки, кризисов удавалось избегать, и Россия сотрудничала по вопросам, вызывавшим озабоченность обеих сторон. Когда Запад игнорирует интересы Москвы, как это было перед украинским кризисом, наступает конфронтация. Путин открыто приветствовал перезагрузку, заявив Обаме в июле 2009 г.: «С вами мы связываем все наши надежды на продвижение отношений между двумя нашими странами». А спустя два месяца, когда Обама отказался от планов размещения элементов системы ПРО в Чехии и Польше, Путин заявил: «Я очень надеюсь, что за этим правильным и смелым решением последуют другие». Неудивительно, что когда Путин вернулся на пост президента в мае 2012 г., Макфол, который тогда был послом США в России, заявил, что ожидает продолжения перезагрузки. Иными словами, рокировка Медведева и Путина не стала переломным событием, как описывает Макфол, и если бы Медведев остался президентом, он, вероятно, отреагировал бы на развитие ситуации на Украине так же, как Путин.

Сестанович утверждает, что «нынешняя агрессивная политика России существовала» с начала 1990-х гг. и реакция Соединенных Штатов базировалась на «расчетах баланса сил». Но факты свидетельствуют, что расширение НАТО не является реалистической политикой. Россия была не в том положении, чтобы предпринимать наступательные действия в 1990-е гг., и хотя состояние ее экономики и вооруженных сил несколько улучшилось в следующие 10 лет, вряд ли кто-то на Западе мог думать, что она рискнет вторгнуться на территорию своих соседей, особенно Украины, до переворота 22 февраля. Неудивительно, что американские лидеры редко упоминали об угрозе российской агрессии, чтобы оправдать расширение НАТО, вместо этого они подчеркивали преимущества распространения зоны демократического мира на восток.

На самом деле, хотя Сестанович сейчас говорит, что «Россией руководит человек, стремящийся к завоеваниям», нет фактов, свидетельствующих о том, что он придерживался этой позиции до нынешнего кризиса. Например, в интервью о протестах на Украине, опубликованном 4 декабря 2013 г. – всего за три месяца до того, как Россия присоединила Крым, – он никак не раскрывал свои предположения, что Путин вторгнется на Украину (или в какую-то другую страну) или что расширение НАТО необходимо для сдерживания России. Напротив, обсуждая с репортером «Голоса Америки» продвижение альянса на восток в 2004 г., Сестанович полагал, что возражения России – это не просто политическая игра: «Русские, вероятно, чувствуют, что должны возражать, чтобы показать, что являются серьезной страной, которой нельзя помыкать».

Точка зрения Сестановича отражала либеральный консенсус того времени, когда расширение НАТО рассматривалось как умеренное средство. Суммируя мнения опрошенных им экспертов, тот же репортер «Голоса Америки» писал: «Большинство аналитиков согласны, что расширение НАТО и ЕС не должно представлять долгосрочную угрозу интересам России. Они отмечают, что наличие стабильных и безопасных соседей увеличивает стабильность и процветание России, а также способствует преодолению старых страхов холодной войны и помогает бывшим советским сателлитам вести с Россией более позитивный диалог в духе сотрудничества».

Чем дело кончится

Макфол и Сестанович утверждают, что реакция Путина была ошибочной и контрпродуктивной. Пока рано говорить, чем закончится эта сага, но есть веские причины полагать, что Путин добьется своей главной цели и не допустит превращения Украины в бастион Запада. Если так, то он победит, хотя Россия, безусловно, заплатит за это очень высокую цену.

Однако действительно проигравшими станут жители Украины. Сестанович пишет, что «главной причиной не спешить со вступлением Украины в НАТО всегда было стремление избежать раскола страны». Он прав. Но политика, которую поддерживает он и Макфол, привела именно к этому.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 ноября 2014 > № 1230712 Майкл Макфол

Феномен «Исламского государства»

Причины и последствия кризиса на Ближнем Востоке

Р.М. Мухаметов – кандидат политических наук, заместитель директора фонда «Альтаир»

Резюме «Исламское государство» – квинтэссенция сложнейших и противоречивых проблем глобального развития в эпоху, когда разрушаются не только привычные принципы мироустройства, но и базовые категории международных отношений

Летом 2014 г., когда весь мир напряженно следил за событиями на Украине, в центр глобального внимания ворвалась организация «Исламское государство». Осенью эту структуру, отличающуюся беспрецедентной и демонстративной жестокостью, уже называли среди главных угроз мировой стабильности. Феномен «Исламского государства» – квинтэссенция сложнейших и крайне противоречивых проблем глобального развития в эпоху, когда разрушаются не только привычные принципы мироустройства, но и некоторые базовые категории международных отношений.

«Исламское государство» в цифрах

Численность – 10–20 тыс., попутчики – 15–20 тыс., мобилизационный потенциал – 15 тысяч. Точные данные о численности «Исламского государства» (оно же «Исламское государство Ирака и Леванта» или «Исламское государство Ирака и Шама», ИГИЛ или ИГИШ, араб. аббревиатура – ДАИШ) отсутствуют. Экспертные оценки сильно разнятся. Встречаются цифры от 10 до 80 тыс. человек.

Наиболее близкими к реальности представляются цифры в 10–20 тыс. профессиональных комбатантов, т.е. тех, кто на постоянной основе принимает участие в боевых действиях. Это подтверждают такие серьезные эксперты, как Колин Кларк, специализирующийся на изучении массовых волнений и международного терроризма, и Лорен Скуайрз из Института изучения войн.

Относительно небольшая численность объясняет то, что ИГ не вполне контролирует все занятые территории. Многие участки фронта остаются открытыми. Боевики заняли основные позиции, а в отдаленные районы периодически совершают рейды.

Проблема в оценке численности, помимо прочего, заключается в том, кого конкретно считать боевиком. В ИГ принято несколько ступеней своего рода посвящения. Политолог из Колумбийского университета и бывший советник многонациональных сил в Ираке Остин Лонг считает, что число «истинно верующих» не превышает нескольких тысяч. Чтобы стать полноценным членом организации, требуется кровью на поле боя или же в ходе расправ над пленными и населением оккупированных территорий доказать свою верность и профессиональные качества.

За ИГ воюют и те, кто предпочитает быть на стороне сильного и побеждающего. Тем более что это дает возможность неплохо заработать по меркам стран, разоренных многолетней гражданской войной. Количество попутчиков достигает 15 тыс., хотя цифра 20 тыс. тоже весьма вероятна. В случае дальнейших успехов организация располагает мобилизационным потенциалом еще примерно в 15 тыс. местных добровольцев.

Продолжается приток сторонников и из-за рубежа. ИГ начинает черпать поддержку не только у самых радикальных исламистов мусульманских стран и Европы, но и, например, в среде арабских футбольных ультрас. Если фанаты на Западе и в России зачастую испытывают симпатии к нацизму, то в исламском мире болельщики-радикалы разделяют аналоги этой идеологии, сформировавшиеся в ином культурно-цивилизационном ландшафте.

Дневной доход: от 1 до 4 млн долларов. Стабильный и крупный доход – одна из сильных сторон организации. Боевикам удается извлекать прибыль из множества различных источников.

В отличие от современной «Аль-Каиды», получающей большую часть финансирования от своих покровителей из стран Персидского залива, ИГ в основном генерирует доход самостоятельно. Группа действует как мафия. Не брезгует никакими средствами, приносящими прибыль. Нелегальная торговля нефтью, угон автомобилей, ограбления банков, вымогательство, похищение людей с целью получения выкупа – все это средства, которыми активно пользуются террористы.

Назвать конкретные цифры доходов ИГ довольно сложно. По некоторым оценкам, они составляют около миллиона долларов в день, по другим – от 25 до 30 млн долларов в год. Лорен Скуайрз и ее коллеги из Института изучения войн называют цифру от 2 до 4 млн долларов ежедневно. Но, какими бы ни были конкретные цифры, финансовые поступления в казну ИГ безусловно намного превосходят то, чем располагает «Аль-Каида».

Между тем усиление и расширение ИГ сопряжено с расходами. Организация растет, вербует новых членов, боевики получают зарплату (порядка 200 долл. в месяц) + «премии». Таким образом, деньги находятся в постоянном обороте.

Оружие и военная техника: порядка трех дивизионов. «Если сравнивать с обычными военными формированиями, то можно сказать, что они обладают примерно таким же количеством оружия и техники, что и три дивизиона западной армии, – говорит Скуайрз. – Но в руках террористов это оружие приносит гораздо больше жертв».

По мнению Кларка, более существенно даже не количество, а качество оружия. ИГ произвел ряд нападений на иракские военные склады, заполучив самые разные виды оружия, включая снайперские винтовки, минометы, тяжелые пулеметы, противотанковые орудия, гранатометы РПГ, танки и армейские вездеходы. Особое беспокойство внушают такие «приобретения» террористов, как ПЗРК, способные сбивать самолеты, летящие на высоте до 5000 метров. В Интернете пропагандисты ИГ уже хвастаются якобы уничтоженными американскими истребителями и тем, что на их вооружении скоро также появятся самолеты.

Территория под контролем: 90 тыс. кв. км. Эта цифра меняется чуть ли не каждый день, говорит Колин Кларк. Сейчас ИГ контролирует обширную территорию на севере и северо-востоке Сирии, закрепляется на сирийско-турецкой границе. Кроме того, ИГ держит важную часть границы между Сирией и Ираком. В Ираке под властью организации – северные и северо-западные регионы страны вплоть до городов Эль-Фалуджа и Киркук, периодически передовые части нависают над Багдадом. Таким образом, общая территория, находящаяся под полной или относительной властью ИГ, составляет около 90 тыс. кв. км, что сопоставимо с размером Иордании. Говорят также о захвате порядка трети Ирака и четверти Сирии.

Сеть ИГ: тысячи сторонников во всех ключевых точках региона. При удачном наступлении «спящие ячейки» готовы поднять восстание. Эмиссары разбросаны по всему Ближнему Востоку. Есть сообщения о попытках похищения людей в Турции. Ведется работа в соцсетях, экстремисты, вербуя единомышленников, не сразу раскрывают свою принадлежность.

«Исламское государство»: история, состав, идеи и практика. Происхождение. ИГ (тогда ИГИЛ) в Сирии появилось в 2012–2013 гг. и сразу заявило о себе как самая жестокая группа в ряду вооруженной оппозиции режиму Башара Асада. В основном рекрутировало членов в других организациях, чем внесло раскол и конфликт в ряды единого фронта.

Эта организация постепенно выделилась среди всех наиболее радикальных групп и вступила в вооруженную борьбу с ними, избегая крупномасштабных действий против армии, подконтрольной официальному Дамаску. Призывы лидеров «Аль-Каиды» (Айман Аз-Завахири и др.) вернуться под общее командование, разобрать разногласия на шариатском суде или же прекратить деятельность в Сирии и сосредоточиться на Ираке ИГ проигнорировало.

Объективно усиление ИГ в Сирии способствовало ослаблению оппозиции и сыграло на руку режиму Асада. Считавшаяся еще год назад самой перспективной исламистской структурой «Джабхат ан-Нусра» (ее Завахири назвал представительством «Аль-Каиды» в стране) сегодня в упадке – многие ее боевики перетекают в ИГ, а лидеры убиты, – равно как и «Исламский фронт». Также значительно дискредитирована и уязвлена светская «Свободная армия».

В Ираке ИГ вышла из группы Мусаба аз-Заркауи («Аль-Каида» в Ираке) во второй половине нулевых. Долгое время организация была известна борьбой с властями Багдада, оккупационными силами, шиитской вооруженной милицией и суннитским племенным ополчением.

ИГ Ирака и ИГ Леванта. Организацию условно можно разделить на две большие группы – ИГ Ирака и ИГ Леванта. В Сирии численность международных добровольцев выше, чем в Ираке, где преобладают местные. В основном добровольцы представлены арабскими странами, Турцией, но встречаются также приезжие из СНГ, в том числе с Северного и Южного Кавказа, из Средней Азии, Европы, индо-пакистанского региона и Юго-Восточной Азии.

Число кавказцев в ИГ составляет от нескольких сотен до тысячи человек, в основном чеченцев (среди них много кистинцев из грузинского Панкиси), но есть дагестанцы и азербайджанцы. Кавказцы приезжают на Ближний Восток также из Европы. Цифра продолжает расти. Второе лицо в организации Умар Шишани (он же Умар Грузини) – чеченец, выходец из Панкиси. Из-за слабого контроля Тбилиси джихадистские идеи получили серьезное распространение в этом районе.

Сегодня, когда две части ИГ имеют все возможности поддерживать полноценный контакт, грань между ними все больше стирается. Хотя определенные оттенки в подходах остаются. Так, в Ираке организация допускает союзные отношения с неисламскими, как она сама определяет, силами, а в Сирии за это же выносится такфир («провинившиеся» объявляются немусульманами, неверными) противникам, например, членам организации «Джабхат аль-Нусра».

Идеология. ИГ и «Аль-Каида». Формально в идеологии ИГ и «Аль-Каиды» разница едва уловима. Тот же доведенный до крайности джихадистский салафизм. Единственное – ИГ активно использует такфир. По сути, он поставлен на службу военным интересам организации. Неверным объявляется любой, если в этом возникает необходимость. Алькаидовские группы в Сирии к этому сегодня склонны меньше.

Информации об идеологии ИГ крайне мало. Есть основания предполагать, что организация, по крайней мере частично, заимствовала идеи и однозначно практику ранних хариджитов, наиболее жестких и непримиримых, тех, которые считали правыми и мусульманами только самих себя, даже в споре с халифом Али, и других аналогичных течений.

Ключевая разница в деталях, причем, скорее, не в идеологии, а в методологии. «Мелочи» и привели к разрыву и войне на уничтожение между двумя ветвями некогда единого фронта.

«Нусра» всегда считалась самой крайней в Сирии. Но выяснилось, что бывают еще более жестко настроенные. Учитывая исторический опыт того же хариджизма, можно предположить на новом витке возникновение силы радикальнее, чем даже ИГ. Процесс, по всей видимости, собственных пределов не имеет. «Нусра» (сирийская ветвь «Аль-Каиды») при всех оговорках и условности – это джихадистское развитие «ихванизма» (движение «Братьев-мусульман»), если совсем точно – экстремистское прочтение идей Саида Кутба, продолжение классического джихадизма XX века. Аз-Завахири, нынешний лидер «Аль-Каиды», в свое время руководил группой «Гихад» («Джихад»), отколовшейся от «Братьев-мусульман» по причине умеренности последних. При всех противоречиях с «братьями» у экстремистов осталась их методология, пусть и превратно понятая. Наряду с террористическими методами они сохранили склонность к политической интриге и своеобразному участию в политических процессах тех или иных государств посредством рационализированного насилия.

Иными словами, «Аль-Каида» поставила насилие на службу политике и идеологии. Для ИГ, напротив, политика второстепенна, первично насилие во имя «светлого будущего». Это предопределило разногласия относительно действий джихадистов в Сирии.

1. «Нусра» и другие, исходя из ситуации и политической целесообразности, откладывают до победы объявление шариата и халифата. ИГ вводит шариат (в своей интерпретации) сразу же по занятии территории.

2. «Нусра» идет на коалиционные отношения с умеренными исламистами из числа «Братьев-мусульман», а также суфиями и даже светскими демократическими группами, вроде «Свободной армии». Есть связи с западными и арабскими спецслужбами. Причем это оправдывается теологически с позиций исламского права. ИГ же объявило такие отношения вероотступничеством и развязало войну против «Нусры». Однако ИГ, скрыто и не оправдываясь никак публично, само в Ираке активно взаимодействует и с суфиями, и с арабскими национал-социалистами, и, по всей видимости, в Сирии с различными спецслужбами (в том числе шиитского Ирана).

3. И самое главное. «Нусра» при всей верности идеям глобального джихада воюет за исламское государство в Сирии (!), т.е. вовлечена в военно-политический процесс внутри определенного государства, в то время как ИГ сражается за трансграничный халифат, начало которому лишь по стечению обстоятельств было положено в Ираке и Сирии.

Если отбросить идеологическую надстройку, отношения между ИГ и «Аль-Каидой» можно сравнить с отношениями «красных кхмеров» Пол Пота и других коммунистических экстремистов или же, скажем, большевиков времен гражданской войны и левых эсеров. В этой логике «ихваны» – «братья-мусульмане» – будут умеренными европейскими социал-демократами. С позиций конфликтологии вообще выявляется общность в развитии всех радикально-революционных движений.

Принципы организации. В ИГ поддерживается строжайшая дисциплина. Вертикаль власти пронизывает всю военно-политическую структуру управления. Недопустимы самодеятельность, совещательность, несанкционированный героизм снизу. Жесткость компенсируется финансовыми премиями и фактическим поощрением со стороны руководства немотивированной жестокости, насилия над мирным населением и пленными, грабежами и участием низового состава в разделе военных трофеев. Лидер ИГ (халиф) Абу Бакр Багдади также не лишен чувства стяжательства – во время проповеди в мосульской мечети на его руке были сфотографированы швейцарские часы ценой в несколько тысяч долларов.

Ставка – на тотальное насилие, в которое вовлечены все полноценные боевики через систему круговой поруки, террор и запугивание мирного населения. Это сплачивает ряды и способствует эффективному управлению. Боевик связан с лидером (халифом ИГ) не только идейно, но и финансово, и корпоративно. Фактически они все несут свою долю ответственности за содеянное и поэтому заинтересованы друг в друге.

Фанатизм, возведенный в абсолют, служит внутренним обоснованием любых действий во имя ИГ и халифата. Принципы: «никаких полутонов, условностей, недоговоренностей, сложных объяснений и долгосрочных обещаний», «кто не с нами, тот против нас» (на языке ИГ: «кто не с нами, тот неверный, а значит, его жизнь и имущество открыты для посягательства» – т.е. человека можно убить и ограбить), «никаких политических маневров – шариат и халифат здесь и сейчас» – необходимы не только во имя продвижения власти, но и ради поддержания боеспособности собственных рядов. Оправдание грубой военно-политической целесообразности соображениями высшего порядка (религией в данном случае) снимает с низового состава любую моральную ответственность.

Цинизм и беспринципность в отношении противника, принципы «победа все спишет» и «цель оправдывает средства и жертвы» балансируются фактической легализацией для рядового состава любых действий. Так, в отчете ООН и в многочисленных сообщениях СМИ приводятся данные о функционировании самых настоящих рынков невольниц на подконтрольных ИГ территориях. Всего за 10–20 долларов боевики обзаводятся «наложницами» из числа пленных курдских женщин, принимавших участие в боевых действиях, или же мирных жителей.

Популизм. ИГ говорит и дает своим сторонникам то, что они хотят слышать и получать. Религиозная демагогия подкрепляется вполне конкретными земными «благами».

При всей экзотике именно эти принципы позволяли одерживать победу в таких конфликтах, как сейчас мы имеем в Сирии и Ираке. Пример жесткости, жестокости и железной последовательности большевиков в российской гражданской «войне всех против всех» хрестоматиен.

Тип организации. ИГ объединяет в себе элементы сетевой террористической организации, крупного незаконного вооруженного формирования, организованной преступной группировки, мафиозной сети, радикально-революционного движения и, конечно, тоталитарной сети. Это пока плохо изученный феномен.

ИГ также представляет собой очередной этап в развитии джихадизма. Это его ребрендинг. Новая версия джихадизма является одной из привлекательных сторон для новых членов организации.

Коалиционный потенциал. В Сирии ИГ противопоставило себя всем остальным группам, прежде всего оппозиционным. Ведется война на уничтожение. С правительственными силами до определенного предела поддерживается нейтралитет. В Ираке у ИГ ряд союзников: баасисты во главе с Иззатом Ибрагимом ал-Дури (крупный военный и государственный деятель саддамовского Ирака), армия последователей суфийского тариката «Накшбанди», ополчение суннитских племен, все недовольные шиитским правительством в Багдаде.

Коалиция представляет собой достаточно непрочное образование. Уже есть информация о недовольстве союзников жестокостью ИГ, о переходе части суннитских племен в оппозицию к нему (ранее именно они при поддержке США активно противодействовали укреплению ИГ и других джихадистов). Тем не менее это – серьезная сила, которая заставила весь мир вспомнить об Ираке.

«Исламское государство» наступает

Всплеск активности, факторы успеха. Весной-летом 2014 г. ИГ стремительно заняло обширные территории в Ираке. С тех пор об организации заговорил весь мир. Успех способствовал объединению двух ветвей ИГИЛ, и в итоге – провозглашение халифата во главе с халифом Абу Бакром аль-Багдади и переименование в ИГ.

Резкий всплеск активности ИГ в Ираке произошел на волне т.н. «суннитского восстания». Многие специалисты и политики, в том числе бывший вице-президент Ирака Тарик аль-Хашими, винят в произошедшем бывшего премьера Нури аль-Малики. При нем сунниты были окончательно вытеснены из органов власти и превратились в угнетаемое второсортное меньшинство. Волнения и восстания происходили регулярно (Анбар, Фаллуджа, Хавидж) все годы после свержения Саддама. Они жестоко подавлялись. Особенно выделяется резня 2005–2006 г., учиненная шиитской «Армией Махди».

Хашими, сам приговоренный Малики к смертной казни и бежавший из страны, приводит цифру в 1,6 млн пострадавших суннитов. «Крайне важно понять, что ситуация в Ираке сегодня не сводится исключительно к “Исламскому государству”. В стране сегодня есть два вида терроризма: суннитский крайний фанатизм, представленный ИГ, и шиитский крайний фанатизм, под знаменем которого находятся 15 военизированных формирований, связанных с Ираном. Последние используют те же методы насилия и подавления, что и ИГ. Почему Запад сфокусировал свою политику на том, что называют “суннитским терроризмом”? Почему никто не обращает внимания на терроризм шиитских групп?» – заявил политик в интервью в прессе.

Причины «суннитского восстания» косвенно признаны США и арабскими странами, которые надавили на Багдад, пытаясь отстранить от власти Нури аль-Малики и сформировать новое правительство, имеющее более широкое представительство. Однако новый премьер Хайдар аль-Абади принадлежит к той же партии, и серьезной смены курса не наблюдается.

В течение 2012–2014 гг. ИГ на неподконтрольных никому территориях сумело нарастить серьезный военный, людской и технический потенциал и воспользоваться глубочайшим кризисом в Ираке (Барак Обама публично признал, что США недооценили «Исламское государство»). Во многом организации удалось оседлать, по крайней мере пока, волну недовольства суннитов однобокой политикой багдадского правительства.

Организация оказалась в центре восстания, став его стержнем. Местами, по некоторым данным, ее бойцы не составляют большинства от всех суннитских ополченцев и не являются решающей силой. Если раньше суннитские племена не принимали ИГ, давали ей отпор, не пускали в свои населенные пункты, сотрудничая с властями, то сейчас они больше не доверяют американцам, багдадскому правительству и вообще никому. В результате политики Аль-Малики объединились все – от джихадистов до светских баасистов. Многие сунниты в самых разных странах злорадно поддерживают ИГ не из симпатий к организации, а из ненависти к шиитскому правительству в Багдаде.

В Сирии успехам ИГ способствовал кризис светской и исламистской оппозиции, отсутствие серьезных побед, усталость боевиков от прежних лидеров и недоверие им, а также привлекательная для многих люмпен-джихадистов новой волны (посталькаидовского поколения) идеология (точнее методология), даже по сравнению с «Аль-Каидой». Огромную роль сыграла неспособность различных сил договориться между собой на какой-то позитивной основе. Отсутствие единства спровоцировало фрустрацию.

Сейчас в рамках ИГ и родственных ей организаций в разных странах («Боко Харама» в Нигерии, «Аш-Шабаб» в Сомали, группы в Ливии, индо-пакистанском регионе, на Северном Кавказе, в Юго-Восточной Азии) находят себя те, кто оттеснены на вторые роли «ветеранами джихада». Последних упрекают в политических играх, тайных связях, коррупции, неискренности, подмене цели (халифат) – средством (борьбой во имя его). Т.е. старые лидеры обвиняются в том, что, став выгодоприобретателями джихада, они превратились в заложников процесса и перестали заботиться о конечной цели, т.к. в случае победы в них отпадает необходимость. Отступлением от прямого пути джихада объясняются все неудачи последних лет.

В итоге ИГ спутало карты всем ведущим в регионе игрокам. Общий язык на платформе борьбы с этой организацией нашли самые непримиримые силы – США, Иран, «Хезболла», Асад, «Аль-Каида».

Скрытые связи. Лидеры сирийской оппозиции (как исламисты, так и светские) публично заявляют о масштабной и разносторонней поддержке (финансовой, военной, технической, информационной) ИГ со стороны Ирана и режима Асада. Хасан Абуд, глава одной из крупнейших вооруженных исламистских групп в Сирии, незадолго до смерти в сентябре 2014 г. заявил, что боевиков ИГ тренировали инструкторы из Корпуса стражей исламской революции. Многие на Западе также исходят из того, что организация – проект Дамаска и Тегерана.

По этой версии, ИГ поддерживался и частично контролировался Асадом и Тегераном в целях разжигания внутри повстанческой борьбы и дискредитации оппозиции перед мировым сообществом. Однозначно утверждать это невозможно. Но не исключено, что договоренности о некоем разделе сфер влияния могли иметь место. Двойная игра на Ближнем Востоке сегодня – распространенное явление.

За время своего существования ИГ в основном вела боевые действия не против правительственных сил, а против «Нусры» и других сирийских оппозиционных групп. Более того, действия членов этой организации нередко давали режиму Асада повод представлять перед всем миром его противников безумными террористами, вырезающими христиан, и проч. В итоге помощь сирийской оппозиции сегодня действительно заметно сократилась.

Если версия о руке Тегерана и Дамаска в становлении и укреплении ИГ верна, то сегодня те, кого они считали почти своими марионетками, вышли из-под контроля. ИГ ударил по Багдаду, который, так же как и режим Асада, находится под плотной опекой Ирана. Тегеран в сложившейся ситуации активно помогает Багдаду. Естественно, это углубляет шиитско-суннитское противостояние в регионе, увеличивая угрозу перерастания его в большую войну.

Есть подозрения и относительно помощи ИГ со стороны Вашингтона. В Сирии – в рамках общей поддержки сирийской оппозиции, воюющей с Асадом (как минимум имеются данные о продаже вооружения, предназначенного светским силам, коррумпированными командирами «Свободной армии»). В Ираке – в рамках концепции раздела страны на три слабых и подконтрольных независимых государства (шиитское, суннитское и курдское). Согласно этой версии, одной рукой Вашингтон поддерживает шиитов, другой – суннитов. Аль-Хашими говорит, что сценарий раскола страны находит понимание у супердержавы. Обычно в этой связи вспоминают, что Аль-Багдади в 2009 г. был отпущен американцами из военной тюрьмы, т.к. его признали неопасным.

Со ссылкой на источники Эдварда Сноудена также распространяется версия, что изначально ИГИЛ являлся проектом ЦРУ и МОССАДа «Осиное гнездо». Его цель – собрать все наиболее крайние элементы, действующие в Сирии и Ираке, в одной организации с тем, чтобы контролировать и манипулировать ею.

Встречается конспирологическое объяснение возможных связей ИГ с американцами (в частности, Багдади с ЦРУ). Согласно ему, организация пользуется поддержкой неоконов, которые таким образом добиваются дискредитации Обамы. Публикация ужасающих роликов с резней западных граждан в Интернете призвана перечеркнуть все обещания президента «перезагрузить» испорченные при Буше отношения с исламским миром. Сегодня Обама оказался неспособен выполнить даже свое самое главное предвыборное обещание – прекратить войну в Ираке. Речь идет о возвращении американцев в страну.

В подтверждение этой версии в сеть вброшена фотография, на которой человек, похожий на Багдади, в окружении помощников изображен во время переговоров с сенатором Джоном Маккейном.

Есть информация об определенной поддержке ИГ со стороны Эр-Рияда и сочувствующих организации отдельных граждан королевства, в том числе членов королевской фамилии. Эр-Рияд мог пытаться делать ставку на ИГ в целях заполучить инструмент воздействия на ситуацию в Сирии, т.к. «Нусра» и светская оппозиция больше ориентируются на Катар, США и Турцию.

ИГ и массовое мусульманское сознание. Феномен ИГ хорошо укладывается в архетип коллективного сознания масс Большого Ближнего Востока. Сетевые технологии расширения влияния – создание, помимо территориального, надгосударственного пространства идей – часто встречаются в исламской истории (халифат Фатимидов, карматы, хашишины, радикальные хариджиты). Это «негативная легитимность», но тем не менее она усиливает организацию.

Вызов для России

ИГ и Северный Кавказ. С самого начала конфликт в Сирии привлек к себе значительное внимание мусульманской молодежи Северного Кавказа. Даже большее, чем палестино-израильский конфликт, который гораздо важнее с точки зрения ислама. Это объясняется довольно плотными историческими и современными связями северо-восточного Кавказа с Сирией.

Новый фронт джихада дал возможность реализации для горячих голов, которые уже не видели перспектив «лесной» войны с полицией у себя на родине. Что касается конфликта в Палестине, то он длится более 60 лет без видимых результатов. Отношение к нему во многом стало ритуальным, ненависть к Израилю имеет мало практического смысла. Тем более что ни ХАМАС, ни ФАТХ не занимаются рекрутингом иностранцев.

В 2011 г., когда начались волнения, большое число дагестанцев, вайнахов и других кавказцев находились в Сирии. Они прибыли туда в основном в качестве студентов, а потом осели. Некоторые имеют связи и родственников, переселившихся в страну еще после Кавказской войны XIX века. Часть кавказцев сразу оказалась в рядах оппозиции. Другие приехали специально для участия в боевых действиях. Отток радикалов в Сирию стал важной причиной спада джихадистской активности в Дагестане, Ингушетии и КБР в последние годы.

Раскол в рядах радикальной сирийской оппозиции нашел живой отклик в кавказской среде. Причем не только у тех, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях, но и сочувствующих на родине. В соцсетях (равно как и в очном режиме) уже около года бурлят жесткие дискуссии, доходящие до угроз, обвинений и такфира. Этот конфликт несет значительный взрывоопасный потенциал. Ориентация на ИГ или «Нусру» определяется по преимуществу ситуативно, исходя из обстоятельств и личных предпочтений.

Популярность ИГ растет не только в среде т.н. «кухонных экстремистов». Можно говорить об известной усталости радикальной молодежи от прежних лидеров джихада, некоторого разочарования из-за отсутствия успехов «Имарата Кавказ» (ИК). Это и ощущение бесперспективности его многолетней борьбы, а также информация о вовлеченности в криминальные махинации, связи с местной элитой, коррупции и моральной нечистоплотности. Отклонениями от «истинного пути» объясняются неудачи и необходимость вернуться к «чистому джихаду».

Кстати, кризис ИК и необходимость внутренних реформ косвенно признал его новый лидер Али Абу Мухаммад Кебеков, пришедший на смену Доке Умарову. Он открыто провозгласил новую стратегию, которую можно оценить как более умеренную, чем та, что реализовывалась прежде. Сторонники же ИГ в качестве выхода из кризиса кавказского джихадизма предлагают, наоборот, линию ужесточить.

Если в Сирии раскол разделил кавказцев примерно поровну, то на самом Северном Кавказе сторонников ИГ пока не так много. Между тем появились слухи, что отдельные лидеры второго порядка (всего пять-восемь человек), в частности амир Центрального сектора Вилаята Дагестан ИК Абу Тахир Кадари и амир махачкалинского сектора Арсланали Камбулатов (Абу Мухаммад Агачаульский или Шамилькалинский) принесли присягу халифу Багдади. В ИГ не скрывают, что ведется работа с молодым поколением по безболезненной интеграции ИК в ИГ. Как считают противники, ИГ намерено склонить лидера ИК Али Абу Мухаммада Кебекова на свою сторону под давлением уже обработанных региональных амиров. Есть слух, что один из амиров уже предъявил ультиматум Кебекову.

Публичных подтверждений происходящего в «лесу» нет. Сторонники ИГ в основном скрывают принадлежность к организации. Считается, что эмиссаров Умара Шишани достаточно много в ИК, но действуют они скрытно, осторожно и хитро, чтобы избежать вооруженного конфликта и репрессий в свой адрес раньше времени, прежде чем они окрепнут, не брезгуя провокациями и любыми методами, если это необходимо для распространения власти и влияния.

В кавказском джихадистском Интернете действует ряд популяризаторов идей и практики ИГ. Очень активен некий Абу Баруд. Он переписывается с админами сайтов, ориентирующихся на ИК, общается с кавказскими диаспорами в Европе, собирает всех, кто настроен на изменение методологии ИК на более жесткую и такфиристскую. На форумах встречается информация касательно того, что этот Абу Баруд имеет прямой выход на отдельных боевиков ИК.

Пропагандисты ИГ вообще не пропускают происходящего на Северном Кавказе. Так, они пытались трактовать в свою пользу задержание в начале октября известного в Дагестане салафитского проповедника Надира абу Халида.

Большинство региональных амиров «Имарата Кавказ» радикально негативно относятся к ИГ. При его усилении в регионе возможна резкая дестабилизация по сирийскому сценарию, т.е. межджихадистская война. ИГ привлекает сторонников на Кавказе успешным брендом и возможностью получать серьезное и стабильное финансирование. Кавказцы нужны халифату в качестве кадрового боевого ресурса и дополнительного рычага воздействия на региональную геополитику.

Вряд ли само ИГ придет на Кавказ. Но стоит ожидать серьезных попыток «открыть» в регионе его филиал – привлекая новых сторонников или же переманивая боевиков ИК. Аналогичные заявки на «франшизу» уже прозвучали от различных групп в Африке, Пакистане, Афганистане, Юго-Восточной Азии. Тамошние группы второго порядка, в том числе те, кто ранее ориентировался на «Аль-Каиду», присягают амиру ИГ в надежде получить поддержку, в то время как лидеры уже зарекомендовавших себя структур во всех этих регионах, как правило, жестко выступают против притязаний ИГ и сохраняют верность «старой школе» джихада.

Наибольшее опасение вызывает неподтвержденная информация о присоединении к ИГ «Исламского движения Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана», ИДУ), официально признанного в России и во многих других странах террористической организацией. Вероятно, в ИДУ возник раскол из-за отношения к новой силе в Ираке и Сирии, чем объясняются противоречивые сообщения. Если присяга главы движения Усмона Гози халифу Аль-Багдади подтвердится, это означает, что ИГ уже непосредственно угрожает интересам России, как минимум в Центральной Азии.

Будущее «Исламского государства»

Перспективы ИГ в Сирии и Ираке. Крайне маловероятно, что авиаудары коалиции приведут к уничтожению ИГ. На полномасштабную же наземную военную операцию Запад вряд ли решится. В лучшем случае боевики под бомбардировками рассредоточатся, как талибы в Афганистане в 2001 г., чтобы в нужный момент напомнить о себе. Более того, по мнению бывшего вице-президента Ирака Аль-Хашими, это, а тем более военная интервенция, только увеличит приток иракских суннитов в группировку. Бомбардировки часто приводят к массовым жертвам среди гражданского населения. Но самое главное – иностранное давление в глазах многих делает ИГ меньшим злом.

Использование курдов против ИГ, как предполагает Запад, также малоэффективно. Курдское ополчение эффективно действует на своей земле, но не за ее пределами. С сирийской оппозицией перспективы еще более призрачны.

Иран, скорее всего, не пойдет на открытое вторжение, так как это будет означать агрессию шиитов против суннитов и резко увеличит угрозу глобальной шиито-суннитской войны. Турция сейчас балансирует на грани ввода войск в Сирию в целях защиты курдов. Если Эрдоган на это решится, то речь может зайти о реанимации проекта турко-курдской конфедерации, провалившегося в 2012–2013 годах. Эта идея вызывает значительное отторжение у националистического сектора турецкого общества и сопряжена с огромными рисками. Отказ же от введения войск вызывает волнения у турецких курдов. Сложившаяся с усилением ИГ обстановка серьезно дестабилизирует Турцию на длительный срок.

Таким образом, ИГ надо признать долгосрочным и серьезным элементом регионального ландшафта. Уход со сцены этого квазигосударства возможен только при урегулировании глубинных противоречий Ирака и Сирии. Вовлечение России в воздушную и наземную военную кампанию в этих странах бесперспективно и вредно.

ИГ в Сирии и Ираке. Перспективы для России. В краткосрочной перспективе наличие ИГ дает России определенные выгоды. Оттягивает силы Запада, расшатывает позиции сильных региональных игроков – Турции, Ирана, ослабляет фронт противников Асада – союзника Москвы, отвлекает мировое общественное мнение от событий на Украине, создает условия для возвращения цен на нефть на прежние высокие показатели. То есть появляется дополнительное пространство для геополитического маневра. В том числе есть повод говорить об улучшении испорченных отношений с Западом из-за общей необходимости борьбы с террористической угрозой.

Кроме того, война в Сирии и Ираке канализирует радикалов с Северного Кавказа с большой долей вероятности их невозвращения обратно – не только по причине смерти. Судя по Вазиристану (горный северо-западный Пакистан), большинство джихадистов из Центральной Азии и России оседают там и не стремятся на родину.

Однако в долгосрочной перспективе укрепление «Исламского государства» несет масштабную угрозу нашей национальной безопасности. Прежде всего потому, что, как показал опыт Ирана, США, Саудовской Аравии, любое попустительство и подыгрывание этой организации быстро доказывает свою ошибочность. Она выходит из-под контроля и ведет только ей понятную игру.

Ждать, пока организация дорастет до уровня хотя бы непризнанного государственного образования, с которым можно как-то работать, бесполезно. Ваххабитскому эмирату, который на начальной стадии был очень похож на ИГ, потребовалось 150 лет, чтобы превратиться в Саудовскую Аравию. России нужен вменяемый и сильный сосед, который мог бы стать в перспективе центром силы формирующегося в конфликте с США многополярного мира.

В среднесрочной перспективе в интересах России для стабилизации ситуации в Сирии и Ираке и противодействия ИГ представляется необходимым:

Способствовать расширению представительства суннитов и всех других меньшинств в органах власти Ирака, в том числе силовых; содействовать прекращению дискриминации суннитской общины; однозначно поддерживать единство иракского государства через реальный диалог всех общин и сил.

Содействовать реальному политическому урегулированию и мирному процессу в Сирии. Недопустимо самоустранение ведущих держав от «забытой войны» в этой стране.

Укреплять и расширять сотрудничество с кругами умеренных исламистов, которые сегодня разочарованы в политике Запада и находятся в поисках привилегированного партнера. Они обвиняют США и их союзников в поддержке их врагов в Ливии, Египте, Сирии, Тунисе и Йемене и вообще в срыве «арабской весны». Этот поворот на региональном поле дает Москве очередной шанс расширить зону своего влияния, повысить коалиционный потенциал, восстановить позиции, утраченные в ходе революций 2010–2012 гг., ослабить позиции Запада. Россия сможет держать руку на пульсе в еще одном центре ближневосточной политики и стимулировать позитивные и выгодные ей тенденции в среде умеренных исламистов.

«Исламское государство» – вызов исламской цивилизации

Успехи ИГ и цивилизационный кризис исламского мира. Провал «арабской весны» и в целом умеренно-исламистского проекта на данном этапе привел к появлению в исламском мире гиперрадикального «Исламского государства». Сегодня о чисто светских путях развития мусульманских стран речи не идет. Грубо говоря, альтернативой условно-коллективному Эрдогану (в арабских странах «Братьям-мусульманам» в широком смысле – не как организации, а мировоззрению) является даже не условно-коллективный бен Ладен, а Абу Бакр Багдади с его реальными головорезами. Ослабление одной тенденции будет неизбежно вызывать усиление другой. На смену ИГ придет еще более радикальная сила.

На Большом Ближнем Востоке почва для гиперрадикализации более чем подготовлена. Несколько поколений выросли в условиях бесконечного беспредела, войн, диктатуры, нищеты, угнетения и коррупции.

«Если мы скажем в нынешней ситуации: нет мира без возмездия, то, учитывая масштаб претензий, с которым мы имеем дело, о мире все могут забыть на долгое время, – говорит один из крупнейших в мире улемов, заместитель главы Всемирного союза мусульманских ученых Абдулла бин Байя. – Мир должен быть прежде всего установлен в наших сердцах. После этого можно начинать работать с накопленными обидами, питающими те или иные группировки».

Две магистральные тенденции в исламском мире подпитываются двумя глубинными социально-цивилизационными запросами: на интеграцию и коренные реформы в экономике, политике, культуре. По соцопросам, практически во всех мусульманских странах, в том числе в богатых, высок уровень критических оценок всех сторон организации жизни.

Интеграция и реформы могут пойти по гиперрадикальному сценарию, могут – по умеренно-исламистскому. Светские национально-социалистические или либерально-капиталистические альтернативы стали историей, частично растворившись в религиозных концепциях.

Исламский мир переживает сегодня масштабный цивилизационный кризис, сравнимый с временами Крестовых походов и монгольского нашествия, когда само его существование было поставлено под вопрос. Еще в конце XVII века Османская империя – стержень уммы – была лидирующим государством на планете (аналог США). В XX веке она была поставлена на грань колонизации Западом. А сегодня исламский мир отстает на несколько параметров не только от «языческой» Японии, но и от Южной Кореи и Китая. Массовое мусульманское сознание, крайне уязвленное происходящим, пытается нащупать выход. Мы имеем дело с проблемой глубинного залегания. Решение ее растянется на десятилетия и будет очень болезненным.

Россия заинтересована в успешном завершении интеграции и реформ в исламском мире, в том, чтобы он вышел из кризиса современным мощным межгосударственным объединением с сильной развитой экономикой, здоровым стабильным обществом, суверенной военно-политической стратегией. Такой «суннитский халифат» мог бы быть партнером в противодействии гегемонистской политике Запада, экспансии Китая и продолжению усиления неоперсидской империи, выступающей сегодня под флагом Исламской Республики Иран. Последняя далеко не всегда будет оставаться союзником Москвы. Уже сегодня ее отношения с США не могут не вызывать в России тревогу.

Политика Турции при умеренных исламистах на протяжении почти 15 лет, когда на несколько порядков поднялся уровень отношений с Россией во всех областях – от торговли до геостратегии, – дает основания полагать, что возможности для серьезного взаимодействия существуют. Эти отношения выдержали проверку южноосетинским, сирийским и украинским региональными кризисами.

Сирия. Ирак > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 ноября 2014 > № 1230702 Ринат Мухаметов

DPD в России продолжает развивать собственную сеть лайнхолов, охватывающую всю страну. В октябре 2014 года была создана юго-восточная транспортная хорда, которая позволила компании осуществлять транспортировку груза между филиалами южного региона и отделениями поволжского региона, минуя центральный московский терминал. В результате отправления клиентов доставляются быстрее: на маршруте Самара - Ростов-на-Дону сроки доставки сократились до 3 дней, по направлению Самара - Саратов до 1 дня, по направлениям Саратов - Ростов-на-Дону и Самара - Воронеж до 2 дней.

"Развитие сети маршрутов грузоперевозок является одним из основных стратегических направлений деятельности нашей компании.

Уже несколько лет мы активно развиваем проект "Восток-Запад", призванный соединить автомобильными лайнхолами филиалы Сибири и Дальнего Востока. Благодаря запуску регулярных автомобильных рейсов Хабаровск-Иркутск, Иркутск-Новосибирск и Иркутск-Хабаровск удалось значительно уменьшить сроки доставки на территории Урала, Сибири и Дальнего Востока. Объем грузопотока между Югом и Поволжьем постоянно растет, и для того, чтобы максимально эффективно выполнить обязательства перед нашими клиентами, было решено создать прямые маршруты и максимально сократить сроки доставки", - отметил Андрей Майоров, генеральный директор компании DPD в России.

DPD в России постоянно работает над совершенствованием своей лайнхольной сети, стремясь повысить эффективность доставки и улучшить качество предоставляемых услуг. В марте 2014 года возобновление скоростных рейсов на маршруте Москва-Екатеринбург позволило компании сократить сроки доставки грузов по направлению Москва-Челябинск до 3 рабочих дней, а по направлению Москва-Магнитогорск до 4 рабочих дней.

О компании DPD

Доставляя ежедневно более 2,5 миллионов посылок, DPD является ведущей международной службой экспресс-доставки. Компания обладает наиболее эффективной сетью автомобильных дорог в Европе и охватывает практически все страны мира. 24 тыс. человек персонала и 18 тыс. автомобилей DPD работают более чем в 800 терминалах оператора.

Более 80% акций DPD принадлежат Группе GeoPost, подразделению французской Группы LaPoste. С объемом продаж, составившим в 2013 г. свыше 4,4 млрд евро, GeoPost занимает второе место в Европе на рынке экспресс-доставки посылок.

DPD в России, один из лидеров рынка экспресс-доставки, - это более 100 филиалов и сеть пунктов приема и выдачи посылок, подразделения в странах СНГ. Компания доставляет посылки и грузы по всей территории России, в Казахстан, Беларусь, Украину, а также в 220 стран мира.

В Москве проходит выставка «Металл-Экспо’2014».

11 ноября 2014 года состоялось торжественное открытие 20-й, юбилейной, международной промышленной выставки «Металл-Экспо’2014». В церемонии открытия принял участие заместитель министра промышленности и торговли России Сергей Цыб.

«Металл-Экспо’2014» является знаковым событием в российской металлургии и привлекает широкий круг участников из 700 компаний 35 стран мира.

В рамках выставки под руководством заместителя министра состоялось заседание Координационного совета Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по промышленной политике в металлургическом комплексе, по обсуждению проблемных вопросов развития отрасли.

К обсуждению были привлечены представители Министерства транспорта и Министерства природных ресурсов, что позволило точечно и конкретно обсудить самые важные и актуальные вопросы, входящие в их сферу ведения.

В торжественной части открытия выставки директор департамента металлургии, станкостроения и тяжелого машиностроения Минпромторга Алексей Михеев вручил дипломы победителям конкурса «Главное событие года в металлургии России».

Лауреатами конкурса в 2014 году стали: «Северсталь» с проектом сортового завода в Балакове; Каменск-Уральский металлургический завод с проектом строительства первой очереди литейно-прокатного комплекса и ТМК с проектом реконструкции Северского трубного завода.

Хакасия подготовила «прудовый» законопроект

Верховный совет Республики Хакасия внес в Госдуму законопроект по созданию законодательной базы для использования прудов, прудов-копаней и обводненных карьеров. Документ определяет необходимые понятия, права собственности и создает условия для прудовой аквакультуры.

Парламент Республики Хакасия начал готовить проект закона летом. Хакасские предприниматели давно занимаются товарной аквакультурой, используя в качестве водоемов естественные озера или пруды. Между тем, согласно трактовке Водного кодекса судами и федеральными надзорными органами, если собственник либо арендатор земли, прилегающей к водотоку, построил гидротехнические сооружения для пруда на водотоке, он теряет все права на землю под водой. Эта территория становится федеральной собственностью и переходит в категорию земель водного фонда.

Более того, рыбоводному хозяйству даже не гарантировано право использования водного объекта, но при этом предприниматель обязан нести расходы по страхованию и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. Таким образом, аквафермер, зарыбивший пруд пару лет назад, может в одночасье потерять право собственности на выращенный товар.

Проект закона «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования прудов, прудов-копаней и обводненных карьеров» направлен на устранение правовой неопределенности в вопросах пользования земельными участками с находящимися в их границах прудами. Также документ дает определения понятиям «пруд» и «пруд-копань». В Водном кодексе предлагается прописать, что пруд – это «искусственный водоем площадью не более 1 км2, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока», а пруд-копань – «искусственный водоем площадью не более 1 км2 в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей».

Как сообщает корреспондент Fishnews, законопроект решает вопрос об определении права собственности на пруды-копани исходя из права собственности на земельные участки, в границах которых водоемы расположены. Предусмотрены соответствующие изменения в статью 7 Водного кодекса: «Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в прудах, прудах-копанях, обводненных карьерах, относятся к категориям земель, в состав которых входят земельные участки, в границах которых расположены указанные водные объекты». Кроме того, ширину водоохраной зоны пруда, водохранилища, расположенного на водотоке, планируется установить равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

«Исходя из сложившейся судебной практики, пруд, образованный в результате строительства гидротехнического сооружения на водотоке, сохраняет гидрологическую связь с водотоком, является его составной частью», - говорится в пояснительной записке. Следовательно, в таких случаях пруд не может находиться в иных видах собственности, кроме федеральной, поскольку в соответствии со ст. 102 Земельного кодекса РФ земли, покрытые поверхностными водами, относятся к водному фонду и на них не осуществляется образование земельных участков.

Авторы законопроекта отмечают, что предоставление прудов, прудов-копаней и обводненных карьеров в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, предусмотренных ст. 11 Водного кодекса, невозможно, так как эти документы не требуются для занятия товарной аквакультурой.

Предоставить пруды, пруды-копани и обводненные карьеры в пользование для товарного рыбоводства в виде рыбоводного участка согласно ст. 4 ФЗ «Об аквакультуре…» также невозможно, констатируют разработчики документа. Положение этой статьи запрещает формировать на прудах и карьерах рыбоводные участки.

Согласно пояснительной записке, принятие законопроекта позволит «устранить правовую неопределенность в вопросах пользования земельными участками с находящимися в их границах прудами, прудами-копанями и обводненными карьерами, а также позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям значительно увеличить получение продукции товарной аквакультуры».

На открывшемся в Екатеринбурге Первом всероссийском совещании региональных СМИ Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подвело итоги исследования состояния сети розничной продажи газет и журналов в регионах, которое по заказу Минкомсвязи России провела Ассоциация распространителей печатной продукции.

Целью исследования было выяснить, насколько ситуация в отдельных регионах соответствует рекомендациям Минкомсвязи России по количеству киосков прессы на количество жителей. Напомним, в августе 2013 года был опубликован приказ Минкомсвязи России «Об утверждении рекомендаций по поддержке и развитию системы розничного распространения периодических печатных изданий и иной печатной продукции в субъектах Российской Федерации». В приказе был закреплен норматив: один киоск по продаже прессы на 1500 жителей.

Максимально близкой к выполнению рекомендованного министерством норматива оказалась Калининградская область. В регионе действует один киоск на 1731 жителя.

В число лидеров также вошли Калужская область (один киоск на 1914 жителей), Владимирская область (один киоск на 2388 жителей), Челябинская область (один киоск на 2423 жителя), Республика Карелия (один киоск на 2783 жителя) и Мурманская область (один киоск на 2955 жителей). В остальных субъектах РФ киосков прессы в два и более раз меньше, чем указано в рекомендациях Минкомсвязи России.

Также в ходе совещания был представлен список регионов, в которых положение с киосками прессы обстоит хуже всего. В Чеченской республике количество киосков в 15 раз ниже рекомендованного норматива. Среди отстающих также Тува, Алтай, Адыгея, Мордовия, Вологодская область, Республика Коми, Карачаево-Черкесия, Ингушетия и Пензенская область.

Справка

На Первом всероссийском совещании региональных СМИ, проведение которого инициировала Минкомсвязь России, собралось несколько десятков издателей, главных редакторов, представители распространителей печатной продукции из различных субъектов страны. На совещании планируется представить доклады рабочих групп Экспертного совета по региональным печатным СМИ, который образован в сентябре 2014 года при Минкомсвязи России. В рамках мероприятия также пройдет второе заседание Экспертного совета, специализированные секции по проблемам подписки и распространения печатной прессы и ряд других мероприятий.

Разобраться, за что воевать

Конец эпохи перманентных войн для Америки

Ричард Беттс – директор Института исследований войны и мира имени Зальцмана в Колумбийском университете и старший научный сотрудник в Совете по внешним связям. Недавно вышла его книга «Американская сила: опасности, заблуждения и дилеммы национальной безопасности».

Резюме Соединенным Штатам пора умерить амбиции, разросшиеся в период их доминирования. Чтобы не только сделать выводы из неудач в небольших конфликтах, но и подготовиться к более масштабным войнам с крупными ставками против значительных держав

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 6, 2014 год

Вот уже более десяти лет американские солдаты остаются заложниками печального парадокса. Несмотря на беспрецедентное глобальное доминирование Соединенных Штатов, позволяющее с легкостью усмирять противников, они ведут непрерывные боевые действия, длительность которых не имеет аналогов в национальной истории, при этом, если говорить о каких-то достижениях, им особо нечего предъявить. Из военных операций США в Косово, Афганистане, Ираке и Ливии только первую можно считать успешной.

Крайне важно подвести некоторые итоги именно сейчас, когда оборонная политика оказалась между молотом и наковальней. Разочарование нескончаемой войной и заметными бюджетными ограничениями все сильнее склоняет общественное мнение к необходимости настаивать на экономии средств. В то же время пугающие вызовы в трех ключевых регионах требуют более решительных действий: исламские экстремисты захватили большие территории в Ираке и Сирии, Россия вмешивается во внутренние дела Украины, а Китай демонстрирует силу в Восточной Азии. Вашингтон стоит перед выбором: предоставить эти регионы самим себе или, напротив, удвоить усилия и осуществить интервенцию, чтобы исправить положение дел?

Определяя подходящий момент для того, чтобы начать проливать кровь и тратить бюджетные средства за рубежом, американские политики должны извлечь уроки из недавно приобретенного опыта военных действий, но нет нужды слишком рьяно им следовать. Чрезмерная самоуверенность, порожденная успехом, чревата провалами, но боязнь использовать оружие после неудач может вызвать паралич. Например, поразительно быстрая, дешевая и полная победа в войне в Персидском заливе 1991 г. резко увеличила ожидания американских политиков относительно того, чего можно добиться силой при низких затратах. В результате Соединенные Штаты плохо подготовились ко второй войне в Ираке и недооценили объем финансирования, необходимого для последующего обустройства этого государства. В то же время большинство американских лидеров слишком твердо усвоили уроки войн в Афганистане и Ираке: никогда не вводить сухопутные войска в другие страны. Исключив саму возможность развертывания регулярных армейских подразделений, американские политики, по-прежнему желающие использовать силу, вынуждены довольствоваться только ударами с воздуха. Подобный подход имеет смысл там, где США хотят лишь придать конфликту нужное направление. Но если преследуется цель предопределить исход применения силы, одних авиарейдов недостаточно.

Как бы ни было рискованно извлекать уроки из недавнего прошлого, политикам придется принять следующую схему действий. Во-первых, воевать гораздо реже, но более решительно. Если боевые действия необходимы, то лучше бросить в бой избыточные силы, нежели ошибиться с недостаточной комплектацией военных подразделений. Во-вторых, избегать боевых действий там, где победа зависит от политического контроля в странах, находящихся в состоянии хаоса и где действия правительств непредсказуемы, поскольку местные политики вряд ли будут выполнять инструкции американцев вопреки собственным целям. И в-третьих, отдавать предпочтение первоочередным задачам, то есть в процессе военного планирования уделять главное внимание войнам с великими державами и направлять все дипломатические усилия на их предотвращение.

Сказать «нет» половинчатым мерам

Сползание Америки к перманентной войне ясно продемонстрировало, что президентам нужно сопротивляться искушению использовать боевую мощь. Нетрадиционные войны вести не так легко, и на победу в любых видах вооруженных конфликтов приходится затрачивать гораздо больше усилий, чем изначально предполагалось.

Решив применить силу, президенты должны застраховаться от другого искушения – довольствоваться минимумом. Превосходящая мощь не гарантирует успеха в наземных боевых действиях, но недоукомплектованная армия рискует потерпеть поражение. Президент Джордж Буш-старший не проявлял нерешительность при использовании военной силы, чего не скажешь о его преемниках. В 1999 г. администрация Клинтона совместно с НАТО нанесла удары с воздуха по Югославии, предполагая, что несколько дней бомбежек вынудят югославского президента Слободана Милошевича отдать Косово под административный контроль НАТО. Но Милошевич не пошел на сделку, Соединенные Штаты и Североатлантический альянс оказались втянутыми в продолжительную военную кампанию, не приняв стратегии выхода из нее. Вашингтону удалось чудом избежать краха: когда Милошевич все же пошел на уступки, консенсус между союзниками относительно продолжения операции оказался на грани развала.

В 2003 г. министр обороны в администрации Джорджа Буша-младшего Дональд Рамсфельд сократил размер военной группировки, который был изначально определен американскими военачальниками как необходимый минимум для вторжения в Ирак. Было проигнорировано предостережение Эрика Шинсеки, тогдашнего главнокомандующего, о том, что для удержания страны под контролем потребуется несколько сот тысяч солдат и офицеров. Наступившая после взятия Багдада анархия перекрыла всякую возможность предвосхитить суннитский мятеж.

Президент Барак Обама совершил аналогичную ошибку в Афганистане. В 2009 г. он начал наращивать там активность, но не в такой степени, как это рекомендовали его военные советники. После споров о численности дополнительной группировки войск в Афганистане Белый дом утвердил цифру в 30 тыс. солдат и офицеров вместо 40 тыс., на которых настаивали лидеры Пентагона. В результате военная кампания не произвела шокового эффекта, на который она была рассчитана, на развертывание контингента ушло больше времени, а давления на движение «Талибан» по всему фронту так и не было оказано.

Ограничение ради ограничений – ложная экономия. Если Обама хотел свести к минимуму стоимость боевых действий в Афганистане, ему следовало выбрать вариант резкого наращивания боевой группировки. Трудно понять, как эта стратегия могла привести к худшим результатам, чем использование недостаточно укомплектованного и менее мобильного контингента.

Половинчатые меры – естественный соблазн для политиков, инстинктивно ищущих компромисс между уровнем военных действий, который необходимо поддерживать в конфликтах на чужбине, и тем, с чем могут согласиться доморощенные скептики. Для таких руководителей промедление с использованием мощной группировки – излишне осторожная политика перестраховки, они не замечают риска в том, что меньшая активность заведет в тупик. По крайней мере до наращивания войск в 2007 г. четыре года войны в Ираке привели к безвыходной ситуации, а в Афганистане после более 10 лет военных действий все еще нельзя говорить о победе.

Сторонники мягкой интервенции утверждают, что массированное присутствие американских войск вызовет эффект отчуждения местного населения и подорвет саму цель вторжения. Во многих случаях они правы, но это не доказывает правомерность облегченной акции. Во-первых, максимальное наращивание группировки не следует путать с неразборчивостью в целях и увеличением непредсказуемых потерь и ущерба. Скорее это необходимо для одновременного связывания как можно большей группировки войск противника на максимальной территории, чтобы лишить его возможности приспособиться к давлению. Во-вторых, там, где крупномасштабные боевые действия на самом деле могут оказаться контрпродуктивны, следует вообще воздержаться от вмешательства. Есть все основания полагать, что меньшие по размаху действия приведут в итоге к тем же издержкам, что и крупномасштабные, с той лишь разницей, что они растянутся во времени.

Добиться успеха меньшими силами

Сдержанность необязательно подразумевает почтительное соблюдение доктрины Уайнбергера–Пауэлла – набора правил о том, когда Соединенным Штатам следует вступать на тропу войны. Их изложил в 1980-е гг. министр обороны Каспар Уайнбергер, а в 1990-е гг. дополнил председатель Комитета начальников штабов Колин Пауэлл. В этих руководящих указаниях содержится рекомендация ограничивать военную интервенцию лишь теми случаями, когда это последнее из средств, оставшихся в арсенале. Кроме того, нужна поддержка широкой общественности, а также другие необходимые условия.

Сдержанность не означает пренебрежение многочисленными средствами, помимо боевых действий с применением традиционных вооружений, которыми США могут и должны уметь воспользоваться: дипломатией, экономической помощью, скрытыми операциями, силами особого назначения, содействием в обучении военных, обменом разведданными и поставками вооружений. Немногие конфликты в эпоху после окончания холодной войны могут оправдать расходы на массированную военную акцию, даже если она будет успешной. Но когда цель – не решительное вмешательство в местные конфликты, а поддержка дружественных правительств или устранение конкретных злоумышленников, Вашингтону лучше предпринять ограниченные действия. Если даже добиться поставленной цели не удастся, средства будут потрачены небольшие.

В частности, войска специального назначения стали играть гораздо более важную роль, чем прежде. Это главный военный инструмент в борьбе с терроризмом, действенный способ решения задач, позволяющий избежать ввода массированного воинского контингента. Подобно ударам с воздуха, они могут использоваться, а затем выводиться, не допуская поражения. В результате некоторые стратеги предлагают ставить перед этими силами все больше задач, особенно когда масштаб развертывания регулярных войск резко уменьшается. Но если возлагать на войска специального назначения слишком большую ответственность, они рискуют остаться без персонала, а раздувание штатного расписания лишь снизит их качество. Более того, такие подразделения не могут действовать эффективно или сколько-нибудь длительное время без поддержки местной инфраструктуры материально-технического снабжения и транспорта для ведения разведывательной деятельности, а это требует новых баз и дополнительного персонала. Страдает скрытность проводимых ими операций, для чего они, собственно, и создавались.

Неприятное послевкусие, оставленное наземными кампаниями в Афганистане и Ираке, вполне естественно могло заставить американских политиков сделать ставку на ВВС. Сегодня бомбежки – более действенное средство благодаря созданию высокоточных боеприпасов, которые позволяют уничтожать цели на большом расстоянии с меньшим риском и низким процентом побочных разрушений. Удары с воздуха могут преследовать исключительно карательные цели. Например, ВВС США бомбили Ливию в 1986 г. в качестве возмездия за теракт, совершенный агентами Муаммара Каддафи в одном из берлинских дискоклубов. Воздушные атаки способны влиять даже на соотношение сил между местными группировками – именно этого удалось добиться Соединенным Штатам и НАТО, которые в 2011 г. бомбили позиции войск Каддафи. Но все это привело к ужасным последствиям, принимая во внимание ожесточенные боевые действия между различными группировками за контроль над страной. Авиабомбы способны уничтожить боевую технику и инфраструктуру, но не гарантируют, что президентский дворец займут вменяемые люди после того, как бомбы перестанут падать.

Сами по себе удары с воздуха не обеспечивают достижение стратегических целей. Взять хотя бы идею бомбардировок объектов ядерной инфраструктуры Ирана. У ее сторонников нет убедительных доказательств того, что временные выгоды от увеличения сроков разработки Тегераном ядерного оружия перевесят издержки такого удара: Иран, возможно, удвоит усилия для приобретения ядерного арсенала, пойдет на углубление сотрудничества с Северной Кореей и нанесет ответный удар по американским целям через свои доверенные террористические организации. Удары с воздуха только воспламенят антиамериканские настроения в иранском обществе и в мусульманском мире, помогут «Исламскому государству Ирака и Леванта», «Аль-Каиде», «Хезболле» и им подобным пополнить свои ряды новобранцами. Решительные действия, не позволяющие Ирану обзавестись собственным ядерным оружием – вторжение в страну и ее оккупация, – даже не рассматриваются. Но воздушные удары нельзя отнести к решительным действиям, и многочисленные примеры в последние годы лишь подтверждают нецелесообразность подобного курса. Лучше путем переговоров и угроз ужесточения санкций убедить Иран не создавать собственную бомбу, а затем перейти к ядерному сдерживанию, если эти усилия не принесут успеха.

Политолог Роберт Пейп доказал, что удары с воздуха срабатывают в тех случаях, когда наносятся для поддержки наземных боевых действий. Но сами по себе они не вынуждают правительства к капитуляции (кампания 1999 г. в Югославии – лишь исключение, подтверждающее общее правило). В любом случае, когда речь идет о победе над теневыми революционными движениями во время гражданских войн, авиационные кампании сами по себе не приносят осязаемых результатов – они могут разве что ослабить напряжение. Хаотичные гражданские войны пока остаются главным вызовом XXI века, и это тот вид конфликта, который нелегко урегулировать с помощью подавляющей традиционной военной силы.

Ненадежные партнеры

Военная интервенция эффективна, если способствует стабилизации политической системы и соответствует целям и действиям местных политиков. Американская стратегия по подавлению мятежей следует этой максиме в принципе, но не всегда на практике. Слишком часто люди, ее реализующие, путают административные достижения с политическим прогрессом и переоценивают способность направлять политику другой страны в нужное русло. США поощряют демократизацию общественной жизни, но от их внимания не ускользает, что во многих случаях она дает обратный эффект – наделяет полномочиями продажных политиканов, раскалывает общество, вместо того чтобы его сплачивать. К тому же американская стратегия подавления мятежей не помогает местным правительствам мобилизовать сельское население на активное сопротивление мятежникам.

В ходе избирательной кампании-2000 Джордж Буш открестился от государственного строительства как военной миссии. Однако, будучи президентом, он развязал две войны, которые превратились в самые честолюбивые проекты государственного строительства со времен вьетнамской войны. Несмотря на более чем десятилетие напряженной работы, оба проекта выглядят крайне неудачными. Отсюда, казалось бы, легко извлечь очевидные уроки: не следует переоценивать способность Америки создавать жизнеспособные политические системы, не стоит ввязываться в кампании по подавлению мятежа в стране, правительство которой слишком слабо или коррумпировано, чтобы самостоятельно с этим справиться. Но эти уроки не столь прямолинейны. В конце концов, правительство США никогда не ставило задачу вести длительную кампанию в Афганистане или Ираке, но в итоге именно этим оно и занимается. Войны редко протекают по заранее разработанному плану.

Нигде эта истина не была продемонстрирована столь наглядно, как в Ираке. Вооруженное вторжение 2003 г. стало раной, нанесенной самим себе. С самого начала в нем не было никакой необходимости, но его сторонники в Вашингтоне посчитали, что оно закончится легкой и убедительной победой, как в 1991 году. Когда завоевание привело в действие непредвиденную спираль эскалации, завершившуюся катастрофой, политики обнаружили, что их стратегия балансирует на грани краха. Они изо всех сил старались демократизировать страну, а армия США предприняла попытку заново освоить практические навыки подавления мятежей, изрядно подзабытые после Вьетнама. После 2007 г., когда США резко нарастили воинский контингент (как когда-то в Южном Вьетнаме), политика противодействия повстанцам в Ираке достаточно хорошо сработала и на время укрепила безопасность в стране. Однако правительство Ирака в конечном итоге оказалось неспособным добиться единения нации.

Поскольку демократизация обнажила раскол в обществе, подавлявшийся зверствами Саддама Хусейна, она привела к острому политическому конфликту, парализовавшему правительство (выборы в Ираке и Афганистане так и не привели к формированию правительства). Опека проконсулов, присланных из Вашингтона, вряд ли поможет решить эти проблемы, ведь американские политики даже у себя на родине не могут распутать клубок противоречий между двумя доминирующими политическими силами! Успех военной интервенции слишком часто приносится в жертву политическим интригам, которые Соединенные Штаты не в силах контролировать.

Ястребы не согласны с этим выводом, доказывая, что администрация Обамы могла бы закрепить прогресс, начавшийся в Ираке после усиления американского воинского контингента (и предотвратить наступление ИГИЛ), убеди она иракское правительство согласиться на остаточное военное присутствие США после 2011 года. Уязвимость аргументации состоит в том, что иракский премьер-министр Нури аль-Малики возражал против присутствия американских войск в Ираке именно потому, что намеревался реализовать собственные планы.

И нет никаких доказательств того, что американское наставничество или оккупация помогли бы преодолеть раскол в иракском обществе. Даже если бы в Ираке остался ограниченный воинский контингент, он вряд ли смог бы взять ситуацию под контроль, американцев и обвинили бы в том, что события приняли нежелательный оборот. В любом случае умиротворяющий эффект иностранного присутствия исчез бы сразу после того, как солдаты вернулись бы на родину.

В отличие от Ирака, кампания в Афганистане начиналась как законная война с целью самообороны, поскольку правительство талибов отказалось выдать лидеров «Аль-Каиды» после событий 11 сентября. Но, подобно войне в Ираке, освобождение Афганистана со временем превратилось в нечто иное. Когда правительство в Кабуле, приведенное к власти американцами в 2002 г., оказалось коррумпированным и некомпетентным, «Талибан» возродился, и война приняла характер борьбы за контроль над местным населением.

Американская армия взяла на вооружение трехступенчатую стратегию под названием «зачистить, удержать и начать строительство». Проводить зачистки или, другими словами, обычные боевые действия американским военным помогает накопленный опыт, но вот удержание зачищенной территории они вынуждены передоверять афганским вооруженным силам. На самом деле для успеха афганцам нужно было прочное, честное и ответственное правительство, привлекательная альтернатива «Талибану». Но при президенте Хамиде Карзае это не удалось. Американские военные хорошо справились с задачей снабжения сельских властей материальной помощью, однако они не приспособлены к тому, чтобы объединять селян в организации гражданского общества или превращать их требования в действенные государственные программы. Они не способны воодушевить их на то, чтобы отбросить все сомнения и взяться за оружие, когда «Талибан» снова попытается навязать собственные порядки. Вряд ли можно ожидать от иностранных солдат успеха в выполнении подобных задач, если они не по силам местному правительству или, что еще хуже, если последнее приносит местных жителей в жертву террористам.

В процессе работы с подопечными правительствами, имеющими собственную повестку и планы, чужестранцам редко удается изменить политическую практику так, чтобы навсегда лишить повстанцев и мятежников привлекательности в глазах местного населения. Как доказывает военный эксперт Стивен Биддл, американская доктрина подавления мятежей не свободна от иллюзий, будто местные правительства будут разделять цели своих американских сторонников. Вашингтон не в силах избавиться от клептократов в этих правительствах, не отступив от принципов той самой демократизации, которая была изначальной целью вторжения. Не все кампании по подавлению мятежей обречены на провал, но наиболее успешные из них опираются на местные, а не иностранные войска, и могут продолжаться от 10 до 20 лет – дольше, чем готовы ждать самые терпеливые представители американской общественности.

С учетом имеющихся препятствий любая попытка умиротворить хорошо организованный мятеж чревата большими рисками. Даже если американские политики признают эту истину, проблема останется, потому что они редко попадают в подобные затруднительные ситуации осознанно и преднамеренно. Чаще всего политические лидеры действуют, полагая бездействие опасным, но не учитывают возможность неудачи. Если реалистично взглянуть на общую картину, то на американских военачальников иногда возлагается миссия, которую они считают неправомерной и ошибочной. Армия США и Корпус морской пехоты не могут позволить себе повторить ошибку, допущенную после Вьетнама, когда они сознательно не планировали вмешательство в хаотичные гражданские войны. После вывода основного воинского контингента из Афганистана и Ирака необходимо сохранить хотя бы минимальный потенциал для подавления мятежей на тот случай, если гражданские власти снова заведут их в трясину.

Правильные планы

Глядя на ошибки прошлого десятилетия, легко понять, какие военные обязательства Вашингтону полезны. Сложнее с теми, на которые не следует соглашаться. При планировании военных операций политикам полезно задать себе два конкретных вопроса. Во-первых, насколько важные американские интересы поставлены на карту? Во-вторых, насколько успешно их можно защитить посредством военной силы?

Ответы покажут, что Соединенным Штатам пора переключиться на планирование межгосударственных войн с помощью обычных вооружений. Первостепенной задачей США должна быть защита давнишних союзников в Европе и Азии. Она во многом ушла из повестки дня, когда холодная война уступила место долгой передышке в плане возможных конфликтов между крупными державами. Но последние события положили передышке конец. По сравнению с хаотичными внутренними войнами на Ближнем Востоке для предотвращения угроз в Европе и Восточной Азии больше подходят обычные силы и вооружения. В этих регионах превосходящая мощь Америки в области обычных вооружений способна сыграть роль действенного сдерживающего фактора. У Соединенных Штатов имеется послужной список успешной подготовки к традиционным войнам и их предотвращения, на что снова нужно обратить внимание. Но это будет означать готовность к развертыванию многотысячного сухопутного контингента.

В отличие от Европы и большей части Азии, Корейский полуостров перманентно оставался уникально опасным местом ввиду склонности режима в Пхеньяне то и дело прибегать к безрассудным провокациям. Однако защита Южной Кореи от нападения Северной Кореи легко осуществима средствами ведения обычных войн. Фронт боевых действий достаточно узок, американские и южнокорейские войска модернизированы и эффективны, тогда как их северокорейские визави многочисленны, но плохо оснащены и особенно уязвимы для ударов с воздуха. Хотя ядерные вооружения Северной Кореи усложняют ситуацию, ядерный арсенал Пхеньяна пока слишком ничтожен, чтобы доставить США какие-то серьезные проблемы, а потому не сыграет решающей роли в случае эскалации. Режим Ким Чен Ына не может не осознавать, что любая попытка применить ядерное оружие будет означать его гарантированное уничтожение Вашингтоном. Вооружения, которыми обладает Северная Корея, способны удерживать Соединенные Штаты и Южную Корею от вторжения на Север, но они вряд ли позволят Северу победить Юг.

Если Северная Корея начнет вести себя как обычное неблагонадежное государство, Соединенные Штаты могли бы рассмотреть вывод наземных сил с полуострова, ограничить военное присутствие воздушными силами, способными нанести молниеносный удар, и планировать ввод наземного контингента только в случае начала боевых действий. Такая идея показалась не слишком уместной, когда ее озвучил президент Джимми Картер в 1970-е гг., поскольку военный баланс тогда был менее благоприятным для Сеула, но сегодня ей самое время. Юг значительно превосходит Север в обычных вооружениях, экономических возможностях и численности населения, хотя и тратит на оборону в два раза меньше средств из расчета ВВП, чем США. И все же Соединенным Штатам пока рано прекращать вкладывать в безопасность Южной Кореи: нынешний режим в Пхеньяне настолько безрассуден, что любое снижение уровня американского военного присутствия может быть неправильно истолковано им как признак слабости и увеличит опасность неверных расчетов Северной Кореи по развязыванию военной авантюры. Поэтому задача на полуострове остается примерно той же, что и на протяжении более чем 60 последних лет.

Возвращение к давнему противостоянию

Прежде чем Соединенные Штаты смогут освободиться от участия в делах Ближнего Востока, им придется иметь дело с еще более важными приоритетами, чем Корейский полуостров. Четверть века Вашингтон мог себе позволить заниматься второстепенными и третьестепенными вызовами: государства-изгои, малые войны, террористы, миротворческие операции и гуманитарная помощь. Но настала пора сосредоточиться на первостепенных угрозах. Россия вернулась на мировую авансцену, а Китай играет мускулами. Эти потенциальные противники способны не только причинить ущерб союзникам, но и нанести колоссальный урон самим США. Следовательно, главная стратегическая задача сводится к дипломатическим усилиям: найти такой способ взаимодействия с каждой из этих стран, чтобы остановить сползание к вооруженному конфликту. Но если не удастся разрешить проблему политическими средствами, американской армии придется сдерживать противника или обороняться.

В самом начале опустошительный кризис на Украине был вызван не столько агрессией российского президента Владимира Путина, сколько бездумными западными провокациями, включая необузданное расширение НАТО, унизительное сбрасывание со счетов России как великой державы и усилия Евросоюза убедить Киев свести к минимуму связи с Москвой. Прошлого уже не вернуть, и действия России на Украине затрудняют поиск мирного урегулирования конфликта. Но избиратели на Западе не одобряют войну за Украину, поэтому для снижения градуса новой холодной войны в Европе и деэскалации потребуется политический компромисс, то есть – больше автономии для восточной Украины и нейтральная внешняя политика Киева. Вместе с тем действия России заставляют озаботиться защитой стран – членов НАТО, особенно недавно присоединившихся. Если Россия продолжит вести себя агрессивно, трудно будет не поддаться искушению разместить войска НАТО в Польше и Прибалтике. Но это еще больше обострит отношения с Москвой вместо того, чтобы снять напряжение.

К счастью для Запада, если необходимость сдерживания и обороны Европы снова станет насущной, выполнить эту миссию будет гораздо проще, чем во времена холодной войны. Баланс военной силы и географической уязвимости, который казался НАТО на тот период опасным, сегодня явно на стороне альянса, причем с большим перевесом. Российские генералы больше не могут лелеять мечты о блицкриге на территории всей Европы до Ла-Манша. Даже если не рассматривать угрозу ядерной эскалации, Путину следует знать, что нападение на какую-либо из стран НАТО означает для него самоубийство. Российская экономика не в том состоянии, чтобы можно было без труда финансировать серьезное наращивание вооруженного конфликта.

Американская армия, которой грозит снижение боеготовности ввиду уменьшения количества важных операций в будущем, может рассчитывать на растущую потребность в ее более заметной роли в НАТО. Вашингтон должен дать понять европейским союзникам, что на их плечи ложится забота о наращивании военных возможностей на континенте. Действия Москвы нельзя ставить в один ряд с дикими и на грани безумия выходками Пхеньяна, а большинство союзников по альянсу сегодня тратят на оборону в процентах в ВВП менее половины того, что расходуют на оборону США. Вашингтон готов соблюдать свои обязательства в альянсе, но не позволит втягивать себя в дорогостоящее бряцание оружием тем критикам, которые не перестают ныть о кризисе доверия к Америке.

Китай представляет собой еще большую потенциальную угрозу. Страна уже выдвинула новые территориальные притязания на акваторию Восточной Азии, особенно на острова, которые Япония также считает своими. Однако в данном случае перекладывание бремени на богатого союзника Соединенных Штатов в регионе было бы плохим выбором. В силу исторических причин Япония по-прежнему вызывает сильную неприязнь Китая, как и многих других стран Азии. Если бы Япония начала усиливаться, как обычная великая держава, дестабилизирующий эффект перевесил бы экономию средств, которую США могли бы получить, снизив свою роль в регионе.

Политики в Вашингтоне пока еще не пришли к однозначному мнению относительно того, какие обстоятельства могли бы оправдать войну с КНР, но американские военачальники не переставали думать о том, как ее вести. Концепция Пентагона, предписывающая ведение «битвы в воздухе и на море», направлена своим острием против Китая. Ставка делается на преимущества новейших американских технологий. Это хорошая новость для ВМС и ВВС США, которые будут сражаться с Китаем, не забывая о страшной дороговизне высокотехнологичных вооружений. И плохая новость для финансистов, думающих об экономии бюджетных средств. Вашингтону следует сосредоточиться на разрядке растущей напряженности во взаимоотношениях с Китаем, но если на первый план выйдет сдерживание Пекина, придется распрощаться с надеждой на сокращение оборонных средств.

Пентагон также уделяет большое внимание кибервойне, но и она вряд ли лишена проблем. Как и все современное общество, армия Соединенных Штатов оказалась в полной зависимости от сложных компьютерных сетей. Но поскольку в век информации мир еще не сталкивался с войной между великими державами, неясно, каков уровень уязвимости на практике, если учитывать эту зависимость. Следовательно, США не могут быть уверенными на сто процентов, что их превосходство в области обычных вооружений сохранится в случае применения инновационных кибератак. Недавние длительные войны с отсталым противником не дают представления о том, как надежно защититься от высокотехнологичных сюрпризов.

Умерить амбиции

Выбор стратегии требует здравого суждения о целях, ради которых стоит рисковать жизнью американских солдат и гражданских лиц в других странах. Вместе с тем в Афганистане и Ираке официальные лица Соединенных Штатов не смогли определить стоимость пролитой крови и затраченных финансов, которые только росли после начала кампаний. Многие выгоды, на которые они рассчитывали, оказались упущенными либо не стоили предпринятых усилий. Это особенно непростительная ошибка, поскольку издержки становятся тем менее приемлемыми, чем меньше расходы способствуют укреплению национальной безопасности. Самая драматичная авантюра, связанная с нападением на Ирак в 2003 г. и повлекшая за собой большое перенапряжение сил и средств, фактически нанесла урон безопасности США, умножив количество недоброжелателей Америки в мусульманском мире. Все эти просчеты проистекали из неуемных амбиций республиканцев и демократов, желавших не только исправить несправедливость и жестокость во многих странах, но и насадить свой порядок в мире, часто под дулами автоматов. Они были несказанно удивлены, когда их, казалось бы, благородные цели натолкнулись на ожесточенное сопротивление.

Совсем свежи воспоминания об эпохе непрерывных войн, которая преподала Соединенным Штатам суровые уроки. Главным выводом из них является недопустимость использования военной мощи для достижения второстепенных целей. Подавляющее превосходство США над любым противником воодушевило гражданских лидеров больше думать о желаемых выгодах от военных действий, нежели об их потенциальных издержках. Глобальное превосходство все еще дает США большое пространство для маневра по сравнению с тем, которое они имели в эпоху холодной войны. Но по мере усиления напряженности в отношениях с Россией и Китаем это пространство, наоборот, сужается.

Сегодня Соединенным Штатам необходимо умерять амбиции, вдохновляемые безоговорочным доминированием на мировой арене после окончания холодной войны. Нужно не только реагировать на локальные неудачи в малых войнах, но и готовиться к серьезным конфликтам против значительных держав, где на кон поставлено много больше.

США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 11 ноября 2014 > № 1230723 Ричард Беттс

СЭФ-2014: ЭФФЕКТИВНАЯ ПЛОЩАДКА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ВАШЕГО БИЗНЕСА С КИТАЕМ

В преддверии СЭФ-2014 в пресс-центре ИТАР-ТАСС Новосибирск состоялась встреча журналистов с организаторами Форума. Представители Оргкомитета рассказали о целях и задачах мероприятия, а также о значении такого уровня события для региональной экономики Сибири.

Основная цель организаторов - создать эффективную площадку для живого диалога бизнесменов Сибири и Китая в контексте меняющегося геополитического вектора РФ и ориентации отечественной экономики на Восток.

Главные задачи - дать возможность собственникам, управленцам и специалистам малых и средних производственных, промышленных предприятий, фирм, оказывающих консталтинговое и финансовое сопровождение внешнеэкономической деятельности сибиряков из первых уст услышать практические советы по взаимодействию с китайскими коллегами для вывода предприятий на внешние рынки КНР и стран ЮВА.

Наталья Делёва, член Организационного комитета СЭФ, руководитель офиса ЗАО "ВЭД Агент" в Шанхае: "Организаторами была проделана колоссальная работа по поиску и привлечению заинтересованных в сотрудничестве с Сибирью китайских промышленных союзов и ассоциаций, деловых объединений КНР. Достаточно упомянуть, что среди участников китайской бизнес-миссии в Новосибирске будут присутствовать представители крупных китайских компаний - Baidu.com, Made-in-China.com. Всекитайской федерации логистики и закупок, Шанхайской ассоциации импортеров леса, представители торговых и промышленных компаний, чья сфера интересов достаточно широка - от сельскохозяйственной продукции до альтернативных источников энергии".

Мероприятие будет интересно как уже опытным предпринимателям, так и молодым специалистам, заинтересованным в получении актуальной информации о требованиях рынка труда при работе с китайскими компаниями. В рамках СЭФ-2014 состоится бесплатный круглый стол по образованию и карьере. Модератор - Дидикин Антон Борисович, заместитель директора Исследовательского центра публичного права, младший научный сотрудник Института философии и права Сибирского отделения РАН, преподаватель кафедры правового обеспечения рыночной экономики ЭФ НГУ.

Подробная информация о китайской бизнес-делегации и заказ билетов на СЭФ-2014 - на официальном сайте www.seforum.biz

Английская сеть магазинов модной одежды New Look приняла решение уйти с рынков России и Украины из-за нестабильной политической ситуации, говорится в отчете компании.

В настоящее время под управлением компании находится более 1,1 тысячи магазинов в 24 странах мира. Согласно информации на сайте компании, на Украине у New Look шесть магазинов — в Киеве, Одессе, Донецке и Днепропетровске.

В России у ритейлера 20 магазинов — в Москве, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Нижегородской области, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Екатеринбурге, Омске и Ростове-на-Дону.

Первоначально ритейлер планировал выкупить все магазины в РФ, работающих по франшизе, и начать масштабную экспансию на рынке. Однако в августе этого года компания объявила о замораживании планов экспансии на российский рынок.

В материалах отмечается, что планы по международной экспансии сети в остальном сохранились: увеличить количество магазинов в Китае к концу года до 20 с 14, а также развитие в Польше и Германии "в соответствии с планом".

Выручка ритейлера в первом полугодии 2015 фингода (закончился 27 сентября) выросла на 4,7% — до 788,6 миллиона фунтов стерлингов, скорректированная EBITDA — на 9,2%, до 113,2 миллиона, операционная прибыль — на 18,5%, до 84 миллионов. Сопоставимые продажи выросли на 6,9%.

В Иркутской области планируется создать машиностроительный кластер, ключевым звеном которого определен НПК "Иркут".

Об этом сообщил губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко на совещании по реализации инвестиционных проектов, которое прошло сегодня в правительстве региона. Организация кластера позволит сформировать необходимую базу для создания производств низких переделов с привлечением предприятий малого и среднего бизнеса. В рамках кластера планируется создание центров, необходимых для организации технологической цепочки и снижения барьера для входа машиностроительных предприятий малого и среднего бизнеса на рынок машиностроения.

В ближайшее время предполагается подписать соглашение о сотрудничестве между правительством Иркутской области, ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" (ФЦПФ), ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (ОАК), ОАО "Научно-производственная корпорация "Иркут" и ФГБОУ "Иркутский государственный технический университет".

- Создание авиакластера позволит объединить существующие и привлечь новые машиностроительные производства, обеспечить производство конкурентоспособной продукции в области самолетостроения на мировом рынке. Это большие инвестиции, новые рабочие места, - отметил Сергей Ерощенко.

В ходе совещания был также рассмотрен вопрос реализации других инвестиционных проектов. Как отметил министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким, в настоящее время в экономике региона представлен ряд крупных инвестиционных проектов в добывающем секторе, лесопромышленном комплексе, металлургии, машиностроении и транспорте. Среди них проекты ОАО "Верхнечонскнефтегаз", ООО "Иркутская нефтяная компания", ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", ОАО "Транснефть", ОАО "Коршуновский ГОК", ОАО "Группа "Илим", Иркутским авиационным заводом-филиалом ОАО "НПК "Иркут", Объем налоговых поступлений за 2013 год от реализации данных проектов составил 26,1 млрд рублей, в 2014 году оценивается на уровне 27,8 млрд рублей.

Алтайский край. Штраф за незаконную рубку елей, сосен и пихт вырастет в два раза накануне Нового года

В Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края 5 ноября 2014 года подписан приказ об охране хвойных молодняков.

С 1 декабря планируются совместные рейды лесничих с сотрудниками полиции территориальных ОВД и лесопользователями в местах возможных незаконных рубок и провоза елей, сосен и пихт.

В целях профилактики лесонарушений в канун Нового года законодателем предусмотрено увеличение в два раза размера ущерба, причинённого лесам, в случае незаконной рубки, проведённой в декабре. В настоящее время случаи незаконной заготовки деревьев хвойных пород для новогодних праздников пока не зарегистрированы.

В соответствии с действующим законодательством РФ незаконная заготовка молодых елей, пихт и сосны влечёт административную и уголовную ответственность. Размер штрафов составляет: для граждан - от 3 до 4 тысяч рублей, для должностных лиц - от 20 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей. В случае причинения значительного ущерба (более 5 тысяч рублей) предусмотрена уголовная ответственность.

В 1-3 кв. 2014 г. выручка ОАО «Полипакс «Омский завод ламинированной бумаги» (г. Омск) снизилась в годовом исчислении на 32,2%, составив 1,18 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период сократилась в 2,9 раза до 275 тыс. руб. Чистая прибыль ОАО «Полипакс «Омский завод ламинированной бумаги» в январе-сентябре 2014 г. составила 142 тыс. руб., что в 3,9 раза меньше результата аналогичного периода прошлого года.

Основные потребители продукции компании — несколько омских предприятий.

Взлетные огни аэродромов

Алексей МАЛАШЕНКО

Это, как вы догадались, из «Надежды» в исполнении Анны Герман. Песня осталась, а тех заманчивых огоньков больше нет и не будет. А ведь были времена, когда даже в самых крупных аэропортах подолгу стояли под звездным небом у трапа самолета, чем-то похожего на живое существо. Еще его очеловечивало приглушенное бормотание двигателей. Вы и самолет приноравливались друг к другу, знакомились, вам предстояло проделать вместе неблизкий путь.

Нынешним летом показывают по телевизору «Я шагаю по Москве», и в самом начале — аэропорт, может, «Шереметьево», может, «Внуково». Герой сходит с самолета и куда-то идет. А из стеклянных дверей появляется девушка в белом платьице, пританцовывает, говорит, что кого-то ждет и ей хорошо. Тем временем камера показывает самолеты — сплошные Ту-104. Они стоят в ряд, как истребители. В 1963-м они были символом советского процветания. Их вид поднимал настроение. Памятник этому самолету в 2006 г. поставили на повороте с Киевского шоссе к «Внукову». Скромный, но пронзительный монумент. Самолет подняли на постамент, и стало видно, какой же он маленький. Два десятка окошек, внутри узкий проход, багажные сетки над креслами — и все. Мне, когда я первый раз вошел в этот лайнер в шестьдесят шестом году, он казался гигантским. В 1956-м Лондон был ошеломлен Ту-104, на котором ради посрамления империалистов прилетел в столицу Британии глава СССР Никита Сергеевич Хрущев. Америку Хрущев пытался поразить колоссальным по тем временам Ту-114. Я этот самолет видел только издали, а что там у него внутри, не знаю.

Ил-18-х в фильмах почти не показывали. Хотя они-то тогда и были главными лошадьми «Аэрофлота». Обаятельный, чуть курносый нос, четыре винта, которые вызывали уважение и доверие! Когда выпадала удача сидеть возле иллюминатора с видом на эти винты, я с замиранием сердца наблюдал, как они медленно, невзначай начинают шевелиться, а потом вдруг внезапно раскручиваются, и уже не видно лопастей, а слышится лишь гул. Разве можно сравнить эстетику винта с соплом реактивной, пустой внутри турбины?

На мой возраст пришлись и начало, и конец самых знаменитых советских пассажирских лайнеров. Я лыбился при куплете на мотив похоронного марша «Ту сто четыре самый лучший самолет…» Страшно было узнавать о падении или пожаре именно на Ил-18-м. В 1972 г. в каирском аэропорту я видел, как несчастный «илюха» садился на двух движках. Тяжкое впечатление производили обгоревшие трупы «Илов» в «Домодедово», в «Шереметьево». «Илы» вымирали долго и мучительно. Уже существовал запрет на их использование, но умельцы продолжали латать на них дыры, и самолеты не только поднимались в воздух, но даже садились.

В году, кажется, 2003-м, когда мы приземлялись в Анкаре, я увидел выкрашенный в сине-белое живой, действующий Ил-18 и, честное слово, улыбнулся этому самолету, как приятелю.

Давно ушли с работы стройные, но пожиравшие керосин Ил-62, страна почти избавилась от тесных и душных Ту-154 и Ту-134. Кончаются Ан-24. Порхают только Як-42. Изобрести ему устойчивую замену не получается, завозить импортные — себе дороже. Вот они, спотыкаясь и падая, и продолжают работать на износ. Летим на «Яке» из Иркутска в Братск, заходит в салон командир экипажа: «Ну что, самоубийцы, все собрались?» С этой шуткой-поговоркой и взлетели.

Конечно, тот, кто летает старыми самолетами, да вообще самолетами, не самоубийца. Рискованно ездить даже в лифтах, а уж про машины и говорить нечего. Однако «самолетный страх» существует. Можно его разделить на: а) страх безотчетный, как в темной, пустой квартире; б) боязнь высоты; в) боязнь катастрофы. Я в аварии не попадал, но «внештатные ситуации» случались. В 1976 г. под Веной у Ил-62 не выпускалось шасси, и мы долго колесили по небу, не догадываясь о причине кружения. В 2002-м в киргизском Оше самолет Ан-24 вообще не заводился — сдох аккумулятор, потом что-то отвалилось. Потом, стоя на трапе, пилот обратился к кому-то на улице, но так, что было слышно внутри: «Я его не поведу, я не убийца». Кончилось тем, что Ан-24 заменили на Як-40, который не только завелся, но взлетел и даже умудрился приземлиться по месту назначения — в городе Жалалабаде.

Пожалуй, единственный серьезный эпизод случился в 2010-м при посадке в Ереване. Наш аэробус уже почти коснулся земли, когда моторы вдруг неестественно взревели, и машина чуть ли не свечкой взмыла вверх. Стюардессы исчезли, не услышали мы и ласкового голоса, поучающего, как вести себя в аварийной ситуации. А она была точно аварийной. Реакция людей оказалась (для меня во всяком случае) неожиданной: пассажиры, большинство из которых составляли мужчины старшего возраста, стали молиться. Кто-то целовал внуков. Никто не кричал, не звал стюардесс. Все кончилось так же внезапно, как и началось. Аэробус перестало трясти, он выровнялся, и мы спокойно сели. На все про все ушло минут десять. Выходя, я не удержался и спросил у стюардессы, что это было? Она ответила — ничего.

Ее ответ по-армянски шедшей за мной пассажирке был более пространным.

— Что она вам сказала? — не удержался я.

— Она сказала, что сегодня у меня второй день рождения…

Был и еще один инцидент, который я упоминаю только как предупреждение особо боязливым. Летим «Эр-Франс», садимся в «Шереметьево», самолет хлопается о землю так, что мне на голову вываливается кислородная маска. Не больно, но чувствительно. Сосед-француз сказал, что за стресс я могу подать в суд на компанию и слупить с нее энную сумму в евро. Я пожалел «Эр-Франс», но всех на всякий случай предупреждаю: если вас стукнет по голове кислородная маска, то это не обязательно разгерметизация. Это… а черт его знает, что это, французская безалаберность, что ли.

Сталкивался я и с отечественной безалаберностью. 1972 год, лечу над Туркменистаном на Ан-24 из города Мары в Ашхабад. Взлетаем, с потолка прямо на меня ползет дым с легким электрическим привкусом — ну, это когда горят провода. Зову стюардессу. Шмыгаю носом и тычу пальцем вверх:

— А… вот… видите?

— Да у нас это каждый раз, — и она юркает за шторку.

Я бы, наверное, и возмутился, но с нами летела коза. Ее затащили по трапу и поставили в проходе в начале салона. Всю дорогу коза блеяла, иногда из нее сыпались шарики. До дыма ли тут?

Одно из чудес полета — вид из иллюминатора. Но не на землю, даже не на облака, причудливость которых уже тысячу раз описана, а всего лишь на самолетное крыло. Оно — на расстоянии вытянутой руки, кажется, что можно дотронуться до всех этих заклепок, винтиков, лючков. Можно даже представить на секунду, как ты сидишь на крыле, свесив ноги. Но сразу спохватываешься: ты здесь, внутри, за непроницаемой обшивкой, а они там, снаружи, летят и летят, обдуваемые ветром при температуре минус 50. Они от тебя в двух шагах, но это самый недоступный кусочек мира. В одном американском детективе некто посмотрел в иллюминатор и увидел, что на крыле сидит дьяволенок. Ей-богу, у меня перехватило дыхание от этих кадров.

Были времена, когда вы провожали и вас приходили провожать. И стоя на балюстраде в том же старом «Шереметьево» или тоже старом пражском «Рузине», вы (вам) могли в последнюю минуту помахать рукой. Существовал интимный обряд аэродромного расставания.

Теперь большие аэропорты стали фабриками по сортировке пассажиро-человеческого продукта. Оно и неизбежно. Сколько народу летало раньше — и сколько летает теперь. В шестидесятые тех, кто никогда не летал, было больше, чем тех, кто поднимался в воздух. Теперь не познавшие прелестей полета выглядят белыми воронами. Самолетное путешествие для широких масс стало рутиной, утратило свое обаяние. Последний удар по романтике нанесло появление в крупнейших аэропортах «рукавов», которые всасывают тебя в самолет и выплевывают из него. Если «рукавов» в аэропорту не хватает или он слишком разбросан по местности, в качестве пытки используется автобус. Раньше автобус просто довозил пассажира до самолета или обратно. Путь был короткий — иногда метров двести, которые можно было преодолеть и пешком. Теперь автобус колесит по одному ему ведомому маршруту с остановками, обозначаемыми непонятными знаками B2, A3-2, C2-3 и так далее. Иногда для того, чтобы добраться от A1 до A2, он объезжает вокруг всего размером с небольшой город аэропорта. Особенно «весело» кататься на автобусе, если предстоит пересадка, а твой самолет и так сел с опозданием на час. Прилетаю в Париж на полтора часа позже расписания, наш «рукав» занят, ждем, когда подадут к трапу автобус. Подали, поехали, причем так, что память подсказывает известную чеховскую ремарку об удивительной способности русских возниц сочетать медленную езду с выматывающей тряской. Однако наш водитель отнюдь не русский, а алжирец. Когда до моего вылета оставалось минут 20, наш автобус наконец притормозил у входа в А2, но дверь оставалась закрытой — подрулить к самому входу мешал другой автобус. Я умолял шофера в порядке исключения выпустить меня, но он раздраженно отвечал, что здесь не положено. И только когда я послал его матом на качественном алжирском диалекте, он, видимо, от изумления нажал на какую-то кнопку, и я выпорхнул наружу. До самолета, хоть и самым последним, я добрался.

Во «Внуково» в бесконечные годы его реконструкции и расширения длительные автобусные променады стали эпидемией. Однажды, возвращаясь из Нальчика, я провел во внуковском автобусе 24 минуты чистого времени. Было такое ощущение, что он нарочно демонстрирует умение «делать змейку», объезжая каждую попадавшуюся на его пути самолетную стоянку. А как тянутся автобусные версты в аэропортах Дохи (столица миниатюрного, но невероятно богатого государства Катар) и Дубая (Объединенные Арабские Эмираты)!

То ли дело электрички, которые не кружат, как партизаны по белорусским лесам, а пересекают взлетные полосы под землей. Они управляются не машинистами, а чем-то электронным, и весело, стоя в первом вагоне, смотреть, как поезд без машиниста лихо причаливает к пустому перрону.

Однако порой можно нарваться и на электричке. По дороге из Нью-Йорка в Майами, в Атланте, я перепутал номера поездов и уехал в противоположную часть аэропорта. Пока бегал и суетился, мой самолет улетел. На миг показалось, что наступил конец света, во всяком случае, лично для меня. У информационной кабинки, путаясь в словах, я принялся объяснять свою драму. Меня переправили к стойке компании Delta, там сообщили, что следующий рейс через час. Я вновь зачем-то попытался рассказать, что произошло, и чуть ли не пообещал купить новый билет. Но на меня уже никто не обращал внимания. Никто не удивился и когда я входил в самолет. Потом доводилось отставать от самолета в Нью-Йорке, в Лондоне, еще где-то, но это уже не казалось столь безнадежным.

Чем вообще запоминаются аэропорты? Да хотя бы едой, или даже тем, как там доводилось есть. В Усть-Каменогорске в 1998-м, когда мы возвращались с какой-то конференции, самолет сильно опаздывал. Его вообще могло не быть по не зависящим от нас причинам. Самое страшное, что в этом пустом усть-каманьском (Усть-Каменогорск местные зовут Усть-Камань) аэропорту было закрыто все, включая рассадники алкоголизма.

Но у меня с собой был копченый конский хвост, который я вез домой на ужин. На хвост коллеги покушались давно, но я берег добычу для семьи — копченый хвост в тот момент был залогом семейного консенсуса. Мы не мусульмане, но конину любим. Кстати, конская колбаска с яичницей — объедение. В общем, хвост я берег. Но появилась водка. В дороге водка именно появляется, прорастает, словно подберезовик в июньской траве. Короче, я предал семью, мы закусывали хвостом, который с коллегой Панариным долго ломали для всей честной компании. Какой это был ужин в скверике усть-каменогорского аэропорта! Кончик хвоста до дома я все-таки довез.

А какой борщ я съел в 1978 г. в ресторане аэропорта Уфы! Не борщ, а изысканнейшее блюдо, с каким не сравнимы даже обожаемые мной корейские, сингапурские, вьетнамские и китайские супы. Наверное, тогда я был очень голоден и уж точно лет на 30 моложе, но уфимско-аэропортовский борщ не забуду никогда.

Отступление: в 1957 г. папа с мамой возили меня, шестилетнего, в крымский город Гурзуф. В те послесталинско-хрущевские времена я болел животом, и родителям пришлось кормить сынулю и самим кормиться в домашней подпольной столовой (частный бизнес в Крыму вовсю процветал). Была комната с выкрашенными в серый цвет стенами, вареная картошка, вареное мясо, которое я с той поры ненавижу, помидоры, под потолком болтались клейкие коричневые ленты, на которых доживали свой век неопытные мухи. Родители страдали от вкусового и эстетического безвкусья еще больше, чем я. Но терпели.

Освобождение пришло внезапно. Как-то вечером на пляже мне захотелось есть. И вдруг отведавший домашнего вина папа вызвался меня накормить. Мама махнула рукой, а отец повел меня в пляжную столовую (ровесники поймут, а прочим объяснять бесполезно, чем там кормили), которая только что закрылась. Открыть ее ради единственного голодного сына мог только папа. Из гигантского — в нем вполне можно было утопить человека — котла мне в очень большую тарелку слили финал дневного борща. Я его с наслаждением проглотил и… после этого никогда больше желудком не страдал.

Простите, увлекся, забыл, что не о борщах пишу, а об аэропортах. Летел я в город Хиросиму в веселой компании, состоявшей из Александра Гинзбурга, замдиректорствовавшего в одном из академических институтов; думского депутата, врача по специальности Сергея Колесникова и нашего посла (1991—1998 гг.) в Париже Юрия Алексеевича Рыжова1 . Пересадка была в Сеуле, в огромном аэропорту (сейчас таких много, а тогда было мало), по потолкам которого струились алюминиевого цвета трубы и который походил и на швейную фабрику, и на аквапарк. Пересадка была долгой. Мы послонялись под этими трубами, нас не вдохновила местная пища, которая к тому же показалась дороговатой. Тоскуя и уже ощущая тревожный аппетит, поднялись по узкой лестнице на второй этаж и оказались в полутемном помещении с низкими столиками. То был бар — совершенно пустой и неуютный.

Усевшись вокруг стола, мы предались воспоминаниям, как каждому из нас во время oно доводилось есть на газетке «два кусочека колбаски», запивая ее захваченной из дома водкой. И тут вдруг выяснилось, что у каждого из нас с собой что-то было — и бутылочка, и хлебца кусочек, и колбаска, и еще что-то. Кто-то достал огурчик. Не было, как водится среди россиян, стаканов. Но их Юрий Алексеевич, пустив в ход свое дипломатическое мастерство, добыл у бармена. Колесников и Саша Гинзбург расстелили газетку, положили на нее скромную снедь, автор этих строк распечатал бутылку. Наверное, участники сеульского пиршества и забыли про это невеликое событие, но тогда, в Сеуле, на газетке, — то было чудо человеческого дружества.

Самое грустное воспоминание от тель-авивского им. Бен-Гуриона. Года три тому назад возвращались мы с женой из Израиля. Черт меня дернул взять билеты на субботу. Быстро выяснилось, что у них в субботу поесть — что в грозненском аэропорту в священный месяц рамадан водки хлебнуть. Короче: хочется горячей пищи, а ее нет. Находим пресловутый «макдональдс». Покупаем кошерный биг-мак и откусываем. То, что после этого я не стал антисемитом, можно объяснить только выпестованным в детские годы советским интернационализмом.

К Бен-Гуриону (аэропорту, не человеку) осталась и еще одна претензия, куда более серьезная. Летел я оттуда в Милан, и не чем-нибудь, а уважаемой компанией «Ал-Италия». Две бдительные молоденькие бен-гурионовки долго обшаривали мои полные чемоданы — из Милана предстояло ехать в Венецию, оттуда еще куда-то, а в конце — в Вашингтон, так что шмоток было достаточно, — и, зыркнув не ослепительной улыбкой, отпустили. Уверенный после того обыска в абсолютной безопасности полета, я сомкнул в лайнере очи и сразу заснул. Проснулся уже при посадке под гром аплодисментов. Аплодировали сидевшие вокруг пожилые американки. И не летчику, посадившему самолет, а мне — за исключительно артистичный храп. Польщенный признанием своей артистичности, я отправился забирать багаж. Но его не было. Тех двух чемоданов я в жизни больше никогда не встречал. Незачем рассказывать об ощущениях человека, лишившегося вдруг всего — кроме паспорта и, славу богу, кошелька.

Лучше скажу о том, сколь важна в чужом холодном аэропорту мужская дружба. Спустя три часа в миланском аэропорту «Мальпенса» сел московский рейс, на котором на ту же, что и я, конференцию прибыло еще двое российских участников, среди них уже упоминавшийся Сергей Панарин, ну очень авторитетный ученый из Института востоковедения и по стечению обстоятельств умный и добрый человек. Мы встретились на улице у самого выхода. Только начал я рассказывать о своем горе, как Сережа, не говоря ни слова, протянул мне почти полную бутылку «Джонни Уокера». И знаете, после трех глотков все как-то стало забываться.

Впрочем, водятся за Сергеем и грешки. Летим в Алматы — еще до 11 сентября 2001 г., зато уже идет первая чеченская война. Проходим спецконтроль, он оборачивается к пограничникам, кивает на меня и говорит: «Вы его получше обыщите, а то, небось, опять с пистолетом». Пограничник был парень не промах: «Я вот сейчас тебя обыщу…» Парня можно было понять — сколько таких шуток за день он слышал.

После взрыва Торгового Центра в Нью-Йорке в аэропортах стали шерстить основательно, с применением всех возможных технических средств. Очереди на досмотрах, выдергивание брючного ремня, спадающие джинсы, извлечение из сумок компьютеров, из карманов — кошельков, зажигалок, отбор лекарств в излишне больших бутылках — вызывают, так сказать, бытовую ненависть к террористам. Если к раздраженной очереди подвести бенладенообразного человека и сказать «вот он — причина ваших предполетных мучений», то его задушат ремнями, забьют ботинками, заставят выпить все отобранные жидкости, включая неосторожно оставленные в сумочке дамские духи.

Обыскивают везде одинаково. В последние годы главное различие состоит в том, надо ли снимать обувь. Это, пожалуй, самое утомительное занятие. Как-то раз в бакинском аэропорту им. Гейдара Алиева я, чтобы не стаскивать мокасины, тяжело захромал и... меня пропустили в обуви. Этот номер не прошел в аэропорту «Трибхуван», что в столице Непала Катманду. Там самый последний обыск происходил у самого трапа самолета, то есть уже тогда, когда всякий нормальный пассажир уверен: все испытания позади. Мне не привыкать к строгостям, но свирепость на лице офицера была пугающе неподдельной.

В Америке вскоре после 11 сентября помимо обычных мер безопасности был также введен «выборочный контроль». Это когда уже после всех обысков и прощупываний из пассажирской массы неведомо по какому принципу выдергивают еще человек 10 и повторяют процедуру. Я «попадал под раздачу». В Бостоне нас построили словно перед казнью, двое людей в форме прошли вдоль строя, и мне почудилось, что вот-вот раздастся «партизанен, комиссарен унд юден, аллес форвертс!». Однако на этот раз обошлось.

Тогда в Бостоне вспомнился город Курск. Пассажиров Як-40 там тоже выстроили вдоль белой стенки и обыскали. Было это в феврале года 1977-го. В те времена слово «терроризм» ассоциировалось разве что с российскими народовольцами. Аятолла Хомейни только мечтал об исламской революции, Чечня именовалась Чечено-Ингушской АССР, Шамиль Басаев учился в седьмом классе, а Бен Ладен налаживал строительный бизнес. Что тогда искали в аэропорту Курска, сказать не берусь, но ощущение чего-то непонятного, скорее нелепого, чем страшного, сохранилось. Поинтересоваться у курских милиционеров тогда никто не отважился; обыскивают — значит, так надо.

К терроризму существует два подхода. Первый — бытовой: взорвать, захватить могут кого угодно, только не тебя. Что 11 сентября, что московская Дубровка для большинства граждан-обывателей — жуткий театр, где ты зритель, а не участник. Это можно понять: такая позиция есть самозащита. Второй подход — осознание реальности террористической угрозы, косвенное участие в ее предотвращении. Конкретно это заключается в терпении в очередях на спецконтроле, готовности указать на нечто странное, подозрительное. На наших глазах терроризм индивидуализируется. Нынешний террорист может выступать не от имени какой-то организации, а от собственного имени. Андер Беринг Брейвик, расстрелявший в 2011 г. в Осло 77 и ранивший 151 человека — типичный тому пример. Причиной теракта может оказаться и обида на весь мир, и ссора с женой...

Помните знаменитое карлмарксово «призрак бродит по Европе, призрак коммунизма»? Призрак терроризма, даже не призрак, а терроризм собственной персоной бродит по всему миру. Накал борьбы с терроризмом в XXI веке неожиданно выявлял среди людей чуткие души, способные наплевать на антитеррористическую кампанию и прийти на помощь попавшему в беду авиапутнику. Лечу из Гонолулу в Лос-Анджелес. Лечу 7 часов и «кофий пью без всякого удовольствия»: на Гавайях рейс задержали часа на полтора, а мне до Москвы две пересадки, первая из них в этом самом Лос-Анджелесе. Сели, взял багаж, до нью-йоркского рейса сорок минут, из которых половина приходится на местный автобус. Выясняется, что водители автобусов бастуют. Именно сейчас, когда я опаздываю. Вспоминаю молодость и ловлю «попутку». Самую настоящую «попутку» (такси тоже не видать), прельстив чернокожего водителя червонцем (по местному десять долларов). Добираюсь до места минут за десять до отлета: впереди — паспортный контроль, сдача багажа и все та же секьюрити. Ставлю на пол чемодан. Все. На сегодня отлетался.

Мимо ступает высокая, изумительно красивая негритянка в форменной одежде. Я преграждаю ей дорогу и пытаюсь объяснить свою ситуацию. При слове «Москва» в ее глазах вспыхивает огонек понимания. Она улыбается, делает рукой приглашающий жест и ведет за собой. Весь марш занимает минут семь, может, десять. И не по этапам — паспорт-багаж-секьюрити, а напрямик в самолет. «Из тысяч лиц узнал бы я девчонку, но как зовут, забыл ее спросить...» В советском оригинале речь шла о мальчонке, а действие происходило во время войны, имеется в виду Великая Отечественная.

В наше мирное время, пока шли чеченские войны, мне доводилось пользоваться грозненским аэропортом, который одно время, кажется, носил имя Джохара Дудаева. Что запомнилось? Да ничего, слишком много было тогда иных, более запоминающихся впечатлений. Но все же. В первую чеченскую поездку в качестве сувенира решил захватить с собой в Москву боевые патроны и рассовал их по карманам. Дуракам закон не писан. Естественно, на контроле их отобрали. Молодой человек вежливо пояснил, что это запрещено и граничит с уголовщиной. Я извинился и честно обещал больше патроны в самолет никогда не брать.

В 1995 г., когда я поднимался по трапу, раздался взрыв. Рвануло метрах в ста от самолета. В сторону взрыва повернул голову только я один. Возможно, взрыв был не столь близко. Привычка? Но за то, что ни один из поднимавшихся по трапу не повернул головы, отвечаю. Сейчас тамошний аэропорт — с иголочки. В VIP-зале — сад с попугаями, некоторых гостей, как только они ступят на землю, встречают танцами. В то, что Грозный 15 лет назад походил на Сталинград, не верится.

И коль зашла речь о Чечне, не могу не вспомнить про случайную встречу в стокгольмской «Арланде» с Анной Политковской. Возвращались с какой-то конференции, она долго искала в duty free духи для своей мамы, потом пили кофе, она много рассказывала о своих приключениях, а я вдруг брякнул:

— Аня, ведь так вас скоро убьют.

— Я знаю, — ответила она.

Через несколько дней ее убили.

Общая, как теперь выражаются, глобальная проблема аэропортов, а с 2004 г. и самолетов — запрет на курение. Раньше, бывало, летишь — густые, изысканной архитектуры облака, усыпляющее гудение движков, ожидание перекуса, плавный приезд самого перекуса — рыбка, салатик, горячая пища, именно пища, а не резиновый чикен (то есть цыпленок). Порядочные компании вроде «Скандинавиан», «Свисс Эйр» (ныне покойная), бельгийской «Сабены» (тоже почила в бозе), голландской «KLM» угощали бесплатным алкоголем. Выпил до, выпил после, глотнул чайку и… закурил. Только представьте себе, где-нибудь над Гренландией или Тобольском (красивый город даже с высоты 10 тыс. км) вынимаешь из пачки неизмятую еще сигарету, бросаешь взгляд за окно и… Легкий, не обидный ни для кого дымок вьется к самолетному потолку, справа в кресле пепельница. Дымок тает быстро. Им не задохнешься, не отравишься. Некоторым некурящим пассажиркам он даже нравился.

Сначала курильщиков задвинули в хвост, но то было только начало катастрофы. Курить запретили везде. 5-6, 7-9-11 часов без сигареты — уже испытание. Да еще претендующий на ласковость, даже интимность противный голос напоминает, что в туалетах стоят какие-то датчики, которые мигом обнаружат нарушителя.

В аэропортах некурение переносится болезненнее, чем в самолетах. Ожидание чего бы то ни было, даже смертной казни, наверное, настойчиво требует сигареты. У Чехова в рассказе «Новогодние великомученики» замечено, что лучше ждать пять часов поезда на морозе, чем минуту перед рюмкой водки. Вот и мечешься по нью-йоркскому JFK, по франкфуртскому, а с 2010 г. еще и по пекинскому аэропорту в поисках курящего закутка. А его нет как нет. Я оказался в JFK спустя несколько месяцев после запрета, еще не зная о случившемся. Долго бродил по тамошним коридорам, а потом спросил у африканской внешности дамы в униформе, где здесь гетто для курящих. Дама, не говоря ни слова, открыла служебную дверь за своей спиной и, указав глазами на улицу, сказала — там.

— А как попасть обратно?

— Я подожду.

Она подождала. В такое трудно поверить. Но это действительно было.

Не все аэропорты пошли на антитабачную подлянку. Кое-где курилки остались, а кое-где, в вашингтонском «Даллесе», например, даже открылись. Правда, иногда возникает чувство, что некоторые курительные комнаты отданы на откуп садистам. Кажется, в Цюрихе в курилке не работала вентиляция. Если бы шутки «хоть топор вешай» не существовало, она вполне могла бы появиться именно там. В Дубае курилка походила на тюремную клетку с решеткой на улицу.

Самая большая неожиданность ждала в бейрутском аэропорту имени Харири. Курить дозволялось только в VIP-зале. Приглашения туда у меня не было, да и найти этот зал я так и не смог. Зато в каком-то закутке набрел на миниатюрную барышню с восточными глазами. Барышня курила. Рядом струился унылый фонтанчик с питьевой водой, вокруг на полу валялись окурки. Я вопросительно посмотрел на девушку — она кивнула. Несколько минут мы курили вместе, потом она побежала по делам. После ее ухода я еще пару раз затянулся, пугливо оглядываясь по сторонам. Никто не подошел, не вызвал ни полицию, ни пожарных.

Теперь о том, в каком аэропорте что покупать. Сыр — в амстердамском «Шипхоле», можно и в миланском «Мальпенса». Рыбу — в стокгольмском «Арланде» и в аэропорту «Гардермуэн», в Осло. Шоколад — в брюссельском «Завентеле». Вино — лучше гранатовое — надо везти из ереванского «Звартноца», ракию — из любой воздушной гавани Турции, из Варшавы — «зубровку», хорошее виски — из «Хитроу», к тому же там часто бывают всякие выгодные «акции». И… и я еще подумаю.

Ага, вспомнил, хорошую казахстанскую водку можно закупить в Алматы и Астане. Трудность в том, что на кредитные карточки и евро-доллары ее там не продают, поскольку это запрещено правилами Таможенного союза. Есть такая контора, куда вошли Россия, Казахстан и лукашенковская Белоруссия. Других желающих не нашлось. Не знаю, кому какие экономические выгоды это принесло, но вот товары в duty free гражданам из стран ТС теперь продают из-под полы. «Вы принесите свой пакет, я вам туда быстро все положу», — прошептала мне не разбирающаяся в вопросах евразийского сотрудничества продавщица в Астане.

Черная икра есть везде. Говорят, что самая вкусная — в Тегеране. Не знаю, не пробовал. Зато в 1972 г. при транзитной — из Ашхабада в Москву — посадке в сморщенном, с земляным полом аэропорту г. Красноводска (ныне Туркменбаши) мужчина в серой одежде предложил купить алюминиевый бидон с паюсной икрой за пять рублей (молоко тогда стоило 16 и 32 коп., а авиабилет до Ленинграда 11 руб.). В кармане у меня лежала только трешка, про которую тогда ходил антисоветский анекдот — «маленькая, зелененькая, шуршит, но не деньги». На трешку продавец не согласился, и я остался без икры.

Но Тегеран удивляет отнюдь не икрой… В конце 1990-х — начале 2000-х самое интересное происходило при подлете к столице Исламской республики и при вылете из нее. При взлете и при посадке салон наполнялся легким шуршанием. При подлете к Тегерану стюардессы и российские пассажирки принимались укутываться в платки (иранки к тому времени в них уже укрылись). Стюардессы делали это привычно, профессионально, многие пассажирки раздраженно и не совсем умело. В воздухе витал вопрос — почему мы должны соблюдать их традиции?

— Да потому, — попытался урезонить я свою уже немолодую, но еще не старую соседку, — что здесь в семьдесят восьмом — семьдесят девятом годах случилась исламская революция.

— Но я-то при чем, с какого я боку к их революции?

Тут Ту-154 нырнул носом, и мы устремились вниз.

Когда сели, наступала ночь. До города дорога долгая, часа два, и после самолета, конечно, больше всего хочется на боковую. Но не таков бдительный революционный Тегеран, чтобы ни за что ни про что вот так отпустить иностранцев, даже если они прибыли на весьма высокопоставленную конференцию, а жить будут в резиденции Министерства иностранных дел. У меня и моих коллег отбирают паспорта и ведут в VIP-зал, куда затем доставляются и наши чемоданы. Рассаживаемся вокруг низкого полированного стола в глубокие кресла. Разносят крепкий чай. Время замедлилось, а потом и вовсе остановилось. Что можно делать больше часа с паспортами иностранных гостей? Приносят вторую чашку чая. Слава аллаху, можно выйти на улицу и покурить. Пока ты куришь, тебя пристально рассматривают два случайно вышедших вместе с тобой человека. Три чашки чая, три сигареты — путь свободен. Освещенные грустной, словно она навечно привязана к аэропорту, луной, рассаживаемся по чопорным машинам. Аэропорты почти всегда покидаешь с чувством облегчения, но тегеранский особенно.

Был также и обратный рейс Тегеран—Москва. Тут шел обратный процесс. Бортпроводницы сбросили платки, едва загудели моторы на взлете. А иранки, не все, правда, стали избавляться от исламской традиции уже перед посадкой в «Шереметьево». И делали они это с явным удовольствием — и то сказать, было начало 2000-х, время правления либерального президента аятоллы Хатами, когда появилась надежда на избавление от исламского революционного синдрома. Судя по распространившемуся в салоне коньячному аромату, мужья персиянок на это точно надеялись.

Сложные у меня отношения с аэропортами. Но один раз аэропорт — амстердамский «Шипхол» стал для меня домом. Лечу в Эдинбург на конференцию со странным названием «Imaging Freedom, Negotiating Dominion», придуманную в тамошнем Университете Св. Андрея. Сначала все было хорошо. В «Шереметьево», как водится, встретил знакомых — Юру Вяземского (помните, «Умники и умницы»?) и жену его Таню, с которой учился в одной некогда знаменитой, а ныне канувшей в Лету спецшколе № 2. Они — во Францию, у меня — пересадка в Амстердаме. Вышел и вдруг читаю: рейс на шотландский город Эдинбург — «cancelled». Подошел к высокой, во всем голубом голландке, спрашиваю, в чем дело. А она мне вопросом на вопрос: а вы не знаете? Облако грядет из Исландии...

— Какое еще облако?

— А такое. В Исландии вулкан — она произнесла непроизносимое слово — извергнулся. Из-за его дыма теперь никакие самолеты не летают.

— А когда полетят?

— Не знаю.

Никто этого не знал. Скоро отменили все рейсы, кроме как на Америку, Китай и Японию, и стало замечательно глухо. Застывший аэропорт. Никому не нужные самолеты. Железный хлам. Торчат их беспомощные куриные хвосты. Над аэропортом глазеет яркое бессмысленное солнце. Оно врет, что все хорошо. Там, за его лучами, ползет на нас с вулкана Эйяфьядлайекюдль (это слово способны выговаривать только 0,005 проц. землян) гадкое облако.

Ужастики про падающие на Землю астероиды и наступление очередного глобального обледенения не так уж смешны. Какой-то вулканишка, ерунда, а Европа заглохла. «В связи с извержением вулкана в Исландии, — гундит на четырех языках радио, — все рейсы отменены вплоть до особого сообщения». Хрен его знает, когда это сообщение будет. Может, никогда.

Какие террористы, какие революции! Бог чихнул. Под этот чих попали мусульмане, христиане, куча буддистов, синтоистов и атеистов. Людская беспомощность перед Ним — зовите его хоть Аллахом, хоть Христом — налицо.

В амстердамском «Шипхоле» собралась вся мировая антропология. Вы бывали в Вавилоне? Я в нем провел три дня. В большинстве своем люди просто улыбаются. В курилке какой-то ушастый мерзавец надрывается — мол, мы отсюда вообще никогда не выберемся.

От бессмысленного гуляния по длинным коридорам наступает одурение. Куда идти? Естественно, в бар, Murphy bar, где кормят замечательными, с лучком колбасками. Из бара идти уже некуда и незачем. Однако я все же пошел — в никуда. Остановился на полдороге, выдрал ноги из ботинок, стянул носки, достал из чемодана и надел китайские тапочки из пекинского отеля «Гуандун». Сижу в пустом гейте. Лепота.

Подходит японец. В его Японию пока пускают. Он, бедненький, не туда забрел, ищет свой выход. Объяснил ему, куда идти, искренне порадовался за него — хоть он доберется до своей Страны восходящего солнца. Он мне — также искренне — посочувствовал. Как пел Окуджава, «я с ними не раз уходил от беды... как много бывает порой доброты в молчанье, в молчанье».

Моя беда, как я уже говорил, растянулась на три дня и две ночи. Большинству пассажиров, особенно безответным индийцам, малайцам, африканцам повезло куда меньше. Они отсидели чуть ли не неделю.

В такой обреченной ситуации особенно важна отзывчивость аэропортов-ских сотрудников. Их поведение было безукоризненным. На их лицах столько сочувствия, словно задержались их собственные срочные рейсы.

В первый день затянувшейся остановки бытовые вопросы решались стихийно, самодеятельно. Самые удобные кресла заняли африканские матери с детьми и индийские старички с хитринкой в глазах. Моим пристанищем стал электрокар с широкими мягкими сиденьями. Я обрел его в пустом коридоре ставшего ненужным выхода на посадку. Присмотревшись к транспортному средству, решил, что лучшего пристанища на ночь не найти. Хотелось двух вещей: одиночества и выспаться. Я надел пижаму, подложил под голову портфель и, зажав в руке паспорт и бумажник, принялся спать.

К утру ситуация с вулканом осталась прежней, то есть безнадежной. Зато администрация приняла меры по налаживанию быта. В одном крыле аэропорта была организована ночлежка, доставлены матрасы, раскладушки — говорили, что ими поделилась местная армия и местное МЧС. Появились пункты раздачи (бесплатной, разумеется) пищи. «Шипхол» превратился в лагерь беженцев.

Днем явился ярко, по-концертному разодетый оркестр. Загремела веселая бесшабашная музыка. В то же время присутствие оркестра казалось намеком на то, что сидеть здесь придется еще долго. Очевидно, предстояло провести еще одну ночь в коридоре, пусть и не на электрокаре, а на эмчеэсовской лежанке. Душа ни там, ни там быть не могло, и это наводило на мысль поискать что-нибудь более стоящее — гостиницу, иными словами. Я нашел встроенные внутри аэропорта номера по цене 90 баксов за ночь. Однако ночи были куплены еще с утра, скорее всего ушлыми японцами. Мне достались почти за ту же цену четыре часа, с 14.00 до 18.00. Представьте себе купе, но с ванной. И все. Правда, кровать была на редкость мягкой. Или так просто показалось?

Ночевать я вернулся в коридор. Когда наутро сообщили, что метеорологи грозят еще сорока восемью часами неопределенности, я понял, что пора действовать: купил шенгенский транзит, вышел из аэропорта, дошагал до поезда на Берлин, в германской столице переночевал в отеле, который по совместительству оказался борделем, оттуда — поездом до Варшавы. В Варшаве сама собой сколотилась группа стремившихся на родину сограждан, застигнутых вулканом во Франции, Норвегии, Бельгии. Мы наняли три такси, добрались до Белостока, пересекли польско-белорусскую границу, где нас уже ждал заказанный заранее по телефону микробас, который довез меня до Москвы, к тому же почти до самого дома. Уже сидя на кухне, посмотрел на карту: «Мы пол-Европы, пол-Европы прошагали…».

В 1999 г. улетаем с моим другом Юрой Зараховичем, корреспондентом журнала «Тайм», из Казани. Сидим в VIP-зале, эдаком полированном обкомовских времен спецбуфете. Вечер, есть что выпить. Для несведущих: Казань — столица российской водки. Также как Дагестан — колыбель российского коньяка. И что интересно — водочно-коньячную традицию не переломили ни исламизация, ни радикализация, ни эхо грянувшей в 2011 г. «арабской весны». Шариат на российском Северном Кавказе уживается с коньяком. И, верю, уживется. Их симбиоз лишь укрепит цивилизационную идентичность кавказ-ского социума.

Так вот. Сидим мы с Юрой зимней порой в казанском аэропорту. Попеваем советскую песню «нелетная погода, неле-о-гкая су-у-дьба», попиваем водочку. Хорошо пошло, и такая задушевная беседа завернулась, и закуску принесли, и диван удобный, и уж, конечно, никто не запрещает курить. С одной стороны, самолета нет и неизвестно когда будет. Нервы должны быть на пределе. Ан нет. Наши нервы отдыхают и расслабляются вместе с нами. Долго сидели мы, освоились, наслаждались здешним уютом. И каким же мерзавцем показался нам наконец прилетевший с опозданием часа на три Як-42 — такую песню испортил!

Что-то меня все время тянет на приземленное, пошлое. Можно подумать, что кроме еды, досмотра да курева нет других впечатлений. Есть, конечно. На всю жизнь запечатлелась главная достопримечательность аэропорта в Алматы — огромная евразийская луна, единственная реальность нашего никчемного неоевразийства. А какие утренние безумные звезды горят над бишкекским «Манасом» по прилете московского рейса! Им не мешает даже американская военная база, вокруг которой идет многолетний торг и которую местные президенты то обещают прикрыть, то в очередной раз откладывают это мероприятие до лучших времен. А какие горы вокруг аэропорта в Душанбе, а Арарат на подлете к «Звартноцу»!

Но романтика аэропортов, их былые «взлетные огни» гаснут. В Европе, Америке, Китае… У кого-то много летавшего однажды вычитал: сходит он однажды по трапу в парижском «Орли», чувствует, чего-то не хватает, и вдруг понимает — нет свиста сурка. Мне сурков в Париже слышать не доводилось, летать туда я стал сравнительно недавно, но в этот рассказ верю.

На фоне гигантомании так хорошо бывает на захолустных, с буфетным пирожным и двумя бутербродами российских аэродромчиках, уцелевших, как еще говаривал Грибоедов, со «времен Очаковских и покоренья Крыма».

Однажды в Вене я вдруг почувствовал, какое счастье, когда задерживается рейс, просто так сидеть в аэропорту и смотреть через глушащее звуки моторов оконное стекло, особенно если оно залито дождем. Безответственное детское счастье, когда ты ни в чем не виноват и у тебя нескончаемое свободное безответственное время. А еще — в предвкушении полета хорошо пишется. Наверное, это от необязательности — хошь думай, хошь пиши. А не хочешь — не делай ни того ни другого, просто вытяни ноги и закрой глаза.

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2014, №11

Россия > Транспорт > magazines.gorky.media, 10 ноября 2014 > № 1458907 Алексей Малашенко

Представители арабских стран,в частности Саудовской Аравии и Египта,намерены договориться с правительством Иркутской области об инвестировании в сельское хозяйство, добычу полезных ископаемых и лесопереработку региона в условиях взаимных санкций США,Европейского союза и России,сообщается 10 ноября на сайте иркутского выставочного комплекса «Сибэкспоцентр».

«После введения санкций и контрсанкций между Россией и США и Евросоюзом представители арабского бизнеса прекрасно понимают,что на российском рынке освободилась огромная ниша и появилась возможность занять место многих европейских компаний и закрепиться здесь. Речь идёт о возможных будущих поставках на рынок Иркутской области продукции для различных областей экономики: сельское хозяйство,текстильная промышленность,сельскохозяйственная техника,мебельное производство и другое», — говорится в сообщении.

Комплекс «Сибэкспоцентр» предложил свои площади для входа компаний из арабских стран на рынок Иркутской области. Возможно,что производители Саудовской Аравии и Египта появятся на выставках в Иркутске уже в 2015 году.

Выращивание и переработка облепихи развиваются на территории Бурятии

Вопросы, касающиеся аспекта выращивания и переработки традиционной для региона ягоды – облепихи, стали предметом обсуждения на прошедшем совещании специалистов бурятского Минсельхозпрода и заинтересованных сельхозпроизводителей.

Согласно официальному сообщению пресс-службы регионального министерства, за последние несколько лет повсеместно увеличился спрос на плоды и продукты переработки облепихи. Это и различные напитки, джемы, варенья и другие продовольственные товары.

К началу текущего года посадки облепихи в Бурятии занимали площадь в 1,4 тысячи гектаров. Данную информацию на прошедшей встрече обнародовал Андрей Бадмаев, начальник одного из отделов Минсельхозпрода.

- Заявитель на господдержку по производству и переработке облепихи должен представить в министерство необходимый пакет документов, при этом должен иметь 3 гектара площади земли для обычного сада и не менее 1 гектара интенсивного типа, это около 800 деревьев на расстоянии 2,5 метра друг от друга для сбора ягоды,- сообщил г-н Бадмаев.

Татьяна Полозова, начальник отдела пищевой и перерабатывающей промышленности, также присутствовавшая на совещании, рассказала о готовности властей Бурятии оказать содействие садоводам в развитии данного направления АПК.

- Мы готовы оказать как методическую помощь каждому, так и государственную поддержку в этом направлении,- сказала Татьяна Полозова.

ФГУП «Космическая связь» (ГП КС) совместно с компанией «Романтис ГмбХ» создают новую технологическую телевизионную платформу для Африки.

Комплексная услуга телевизионного вещания позволит существующим и новым вещательным компаниям создавать и распространять национальные и региональные телевизионные программы на всей территории африканского континента. Совместное решение будет включать в себя использование нового российского спутника связи и вещания «Экспресс-АМ6», выведенного на орбиту 21 октября 2014 года, и немецкого телепорта VicusLuxLink.

«Это первый проект в африканском регионе на базе нового космического аппарата «Экспресс-АМ6», принадлежащего ГП КС, и мы особенно рады, что он реализуется совместно с одним из наших ведущих партнеров, компанией «Романтис». В соответствии с нашими планами, после введения спутника в коммерческую эксплуатацию в июле 2015 года, мы начнем оказывать услуги телевизионного вещания на очень интересном для нас Африканском рынке, при этом вещательные компании получат готовое решение по организации такой услуги» - отметил Генеральный директор ГПКС Юрий Прохоров.

«Мы ценим наше долголетнее успешное партнерство с ГП КС, особенно в области телевизионного вещания, как очень важную часть бизнеса компании «Романтис». Запуск нового спутника ГП КС, емкость которого будет использоваться для предоставления услуг на территории Европы, Ближнего Востока и Африки, выведет бизнес-партнерство ГП КС и «Романтис» на новый уровень»: - сказал Харальд Штанге, Генеральный директор компании «Романтис ГмбХ».

Федеральное государственное унитарное предприятие «Космическая связь» (ГПКС) – российский национальный оператор спутниковой связи, космические аппараты которого обеспечивают глобальное покрытие. Предприятие образовано в 1967 году и входит в десятку крупнейших операторов фиксированной спутниковой связи по объему выручки. ГПКС принадлежит самая большая в России спутниковая группировка. Зоны обслуживания спутников ГПКС, расположенных на орбите в точках от 14° з.д. до 145° в.д., охватывают всю территорию России, страны СНГ, Европы, Ближний Восток, Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион, Северную и Южную Америку, Австралию.

В качестве национального оператора спутниковой связи России ГПКС решает важные государственные задачи по обеспечению подвижной президентской и правительственной связи, трансляции федеральных телерадиоканалов на территорию России и большинства стран мира. Предприятие активно участвует в реализации приоритетных национальных проектов, тесно взаимодействует с российскими органами государственной власти в области развития информационных и телекоммуникационных систем связи и вещания. ГПКС оказывает полный спектр услуг связи и вещания с использованием собственных наземных технических средств и спутниковой группировки, в составе которой современные космические аппараты серий «Экспресс-АМ», «Экспресс-А», а также часть емкости французского спутника «36А». Космические аппараты предприятия обеспечивают широкие возможности для организации телерадиовещания, в том числе услуг DTH, IPTV, MPEG-4, широкополосного доступа в Интернет, передачи данных, видеоконференцсвязи, создания сетей VSAT, организации ведомственных и корпоративных сетей связи в любом регионе земного шара. В ГПКС развернут современный наземный комплекс управления космическими аппаратами, на базе которого осуществляется управление и мониторинг не только собственных спутников, но также спутников «Eutelsat» и др.

В состав предприятия входят пять центров космической связи (ЦКС): «Дубна», «Медвежьи Озера», «Сколково», «Железногорск» и «Хабаровск», Технический Центр «Шаболовка» в Москве, а также собственная высокоскоростная волоконно-оптическая цифровая сеть.

ГПКС находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи (Россвязь).

«Романтис ГмбХ» (Romantis GmbH) входит в вертикально интегрированную международную группу компаний «Романтис». Компания специализируется на предоставлении комплексных услуг, включая предоставление в аренду ресурса геостационарных спутников, системную интеграцию, производство оборудования для организации сетей спутниковой связи. В настоящее время в распоряжении компании находится спутниковый ресурс более 600 МГц, который предоставляется заказчикам на территории всего мира как на круглосуточной основе, так и для обеспечения услуг по запросам.

Причиной загрязнения реки Ушайки, которое томичи наблюдали 24-25 октября, стал аварийный сброс ила с нефтепродуктами. Об этом, как передает агентство новостей "ТВ2", сообщила начальник отдела государственного экологического контроля Юлия Фадеева.

"При проведении расследования выяснилось, что произошел аварийный сброс при расчистке озера Ботанического от иловых отложений, которую проводил спецстрой ТДСК. Прорвало дамбу емкостей накопителей иловых отложений", – сообщила она.

В этих отложениях и оказались нефтепродукты. В озеро они попали по грунтовым водам из района бывшей нефтебазы, на которой в советское время часто происходили утечки. При застройке рекультивацию земли произвели, но нефтепродукты ушли в глубокие слои грунта.

Компании, проводящей расчистку озера, грозит два штрафа общей суммой от 35 до 55 тысяч рублей. Хотя сброс и был аварийным, произошло загрязнение водного объекта, за что полагается административная ответственность.

По словам Юлии Фадеевой, в ближайшее время очистка озера от иловых отложений завершится. Экологи обещают мониторить ситуацию и на озере, и на Ушайке.

Новосибирская фармкомпания «Вектор-Медика» приступила к исследованию активности своего противовирусного препарата интерферон альфа-2a (Реаферон-Липинт) против вируса лихорадки Эбола.

Как сообщается в официальном пресс-релизе, поступившем в распоряжение редакции Remedium, компания проведет ряд испытаний на культуре клеток и лабораторных животных. Потенциал препарата будет оцениваться в схемах профилактического, экстренно-профилактического и лечебного применения.

В процессе исследований должны быть получены достоверные данные о способности препарата подавлять репродукцию вируса на культуре клеток и предотвращать гибель модельных животных зараженных вирусом, а также редуцировать репродукцию вируса в органах-мишенях лабораторных животных после заражения их вирусом лихорадки Эбола.

Ожидается, что результаты доклинических исследований будут получены в середине января 2015 года.

«Реаферон-Липинт» по результатам испытаний противовирусной активности уже показал высокую эффективность для профилактики при пандемических видах гриппа – птичьем А/H5N1 и свином A/H1N1. Препарат уникален тем, что интерферон помещен внутри липосом. Такая оболочка позволяет интерферону проникать непосредственно внутрь клетки, где он проявляет свою активность.

ОАО "Дорожная служба Иркутской области" и еще один индивидуальный предприниматель до настоящего времени используют предоставленные им в аренду лесные участки без проекта их освоения, установлено Усть-Илимской межрайонной прокуратурой по результатам проверки. В итоге в городской суд были направлены исковые заявления. Об этом сообщили в пресс-службе прокуратуры региона.

"По итогам проверки в городской суд направлены исковые заявления об обязании ОАО "Дорожная служба Иркутской области" и ИП к установленному сроку разработать проекты освоения лесов, предусмотренные договорами аренды лесного участка, и представить в агентство лесного хозяйства Иркутской области в установленном законом порядке", - пояснили в прокуратуре.

Требования межрайонного прокурора удовлетворены в полном объеме, на настоящее время принимаются меры к фактическому устранению выявленных нарушений.

В будущем году из семян, посеянных в лесных питомниках Кузбасса, появится 5,7 млн новых деревьев

Как сообщили в областном департаменте лесного комплекса, в Чебулинском районе за осень было посеяно 300 кг семян сосны кедровой сибирской. Так в области завершили сезон посева семян на лесных питомниках. Всего в этом году было посеяно 947 кг семян на 6 лесных питомниках, расположенных в Гурьевском, Ленинск-Кузнецком, Новокузнецком, Чебулинском, Яшкинском районах, а также в Анжерском и Междуреченском городских округах. Семена ели, сосны обыкновенной, сосны сибирской кедровой и облепихи посеяли на площади 6,6 гектара. Ожидается, что весной на питомниках появятся всходы 5,7 млн новых деревьев.

По словам начальника департамента лесного комплекса области Г.А. Липатова, посев семян является частью регионального плана по лесовосстановлению.

- В 2007 году было принято решение восстановить питомническое хозяйство Кемеровской области. В Кемеровской области создано 7 постоянных лесных питомников, общая площадь которых составляет 89,5 гектаров. Это позволяет нам полностью обеспечить растущие потребности в посадочном материале для целей лесовосстановления на территории региона, добиться снижения себестоимости посадочного материала. Всё это значительно снизило стоимость лесовосстановительных работ и привело к экономии бюджетных средств, - сказал начальник департамента.

Он отметил, что у лесоводов Кемеровской области есть все необходимые ресурсы для выполнения поставленных задач. Государственная поддержка лесной отрасли осуществляется из областного и федерального бюджетов. В текущем году на ведение лесного хозяйства региона направлено почти 76 млн рублей. Значительный объем работ лесовосстановления сейчас производят арендаторы. В этом году они направят на эти цели около 140 млн рублей.

Согласно Лесному плану Кемеровской области, в соответствии с объемами лесовосстановления на 2015 год предусмотрено выращивание стандартного посадочного материала (сеянцев) в 2014 году в количестве 5200 тыс. шт.

Енисейский фанерный комбинат под Красноярском остановлен

Краевой Роспотребнадзор приостановил работу ООО "Енисейский фанерный комбинат" в Сосновоборске за выпуск продукции с превышением гигиенических нормативов, сообщили в пресс-службе ведомства.

Продукцию комбината признали вредной для здоровья. В ходе административного расследования Роспотребнадзора на комбинате "установлено превышение ПДК уровня миграции в воздушную среду метанола и формальдегида выпускаемой продукции" - "фанеры общего назначения с наружным слоем из шпона хвойных пород марки ФСФ", рассказали в пресс-службе.

Превышение нормативов представляет опасность для здоровья "неопределенного круга лиц", и краевое управление Роспотребнадзора обратилось с иском в суд. В итоге Сосновоборский городской суд решил приостановить деятельность комбината по производству фанеры и ее реализацию - "до устранения превышения ПДК миграции в воздушную среду ... метанола и формальдегида".

Решение суда уже вступило в законную силу.

Иркутская область. В 2013 году объём налоговых поступлений от реализации инвестпроектов в добывающем секторе, лесопромышленном комплексе, металлургии, машиностроении и транспорте составил 26,1 млрд рублей

Об этом на совещании по реализации инвестиционных проектов, которое прошло в правительстве региона, сообщил министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким.

Это проекты ОАО "Верхнечонскнефтегаз", ООО "Иркутская нефтяная компания", ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", ОАО "Транснефть", ОАО "Коршуновский ГОК", ОАО "Группа "Илим", Иркутским авиационным заводом-филиалом ОАО "НПК "Иркут". Объем налоговых поступлений от реализации данных проектов в 2014 году оценивается на уровне 27,8 млрд рублей.

Говоря о развитии региона на среднесрочную перспективу, Руслан Ким отметил, что идет работа над проектом ООО "Иркутская нефтяная компании" по вовлечению в промышленный оборот газовых запасов нефтегазоконденсатных месторождений (Ярактинское, Марковское и т.д.). Срок реализации проекта - 2016 год. ОАО "Полюс золото" планирует расширение ГОКа на базе золоторудного месторождения "Вернинское" до производительности 3,6 млн тонн руды в год, а также строительство ГОКа на базе золоторудного месторождения "Чертово Корыто" (2,5 млн т руды в год). Срок реализации проектов - 2015-2017 годы.

На территории Нижнеудинского района планируется создание горно-обогатительного комбината для осуществления промышленной разработки Зашихинского редкометалльного месторождения (ниобия и тантала). Производительность ГОКа составит 1 млн руды в год, что позволит обеспечить около половины прогнозируемого объема потребления данных металлов в России. Срок реализации проекта - 2012-2019 годы. Планируется реализовать второй этап проекта ООО "Иркутская нефтяная компании" по эффективному использованию газа, который предполагает строительство газохимического комплекса в районе г. Усть-Кут мощностью 500 тыс. тонн полиэтилена в год. Окончание реализации строительства завода - 2019 год.

Кроме того, ведется активная работа по реализации инвестиционного проекта по строительству магистрального газопровода "Сила Сибири". В настоящее время маршрут следования, объем инвестиций и другие параметры участка газопровода на территории Иркутской области определяются. Вместе с тем, Ковыктинское газоконденсатное месторождение, по предварительным экспертным оценкам, имеет добычные возможности до 30-40 млрд куб. м газа в год. Ввод месторождения в промышленную эксплуатацию ожидается в 2021-2022 годах. Одновременно планируется газификация юга области, развитие газохимии (Саянскхимпласт, Ангарская промышленная площадка), рынка газомоторного топлива, увеличение использования газа в коммунально-бытовой сфере. Все это даст значительный мультипликативный эффект, отмечается в релизе пресс-службы губернатора и правительства Иркутской области. Освоение месторождений "Шунгулеж-Южный" и "Красный-1" предполагает строительство ГОКа с мощностью 200 тыс. тонн марганцевой руды в год. Организация опытно-эксплуатационных работ на месторождениях предполагает создание горнорудной компании ООО ГРК "Нижнеудинской марганец". Объем инвестиций на проектирование и строительство ГОКа с использованием проектных объемов только по гравитационной технологии оценивается в 163 млн руб.

Составлен список любимых вузов миллиардеров

Практика показывает, что высшее образование не является обязательным условием для получения статуса миллиардера. Из 2325 состоятельных людей 35% не имеют соответствующих дипломов. Однако из тех богачей, что все-таки закончили ВУЗ, большинство обучалось в Пенсильванском университете.

Список, составленный Wealth-X и UBS, несколько отличается от множества рейтингов лучших университетов мира. Различия наблюдаются не только в составе, но, главным образом, в оценке. Финансовый конгломерат и аналитическая компания выбрали двадцатку вузов, среди выпускников которых больше всего миллиардеров, пишет Наша Газета.

Правда, как и в списках самых успешных вузов мира, здесь большую часть позиций занимают представители американской высшей школы – 16 из 20. Абсолютное лидерство принадлежит Пенсильванскому университету. На данный момент его закончили 25 миллиардеров.

С небольшим отставанием на втором месте расположился Гарвард – 22 человека. И это не считая исключенных оттуда Билла Гейтса и Марка Цукерберга. В активе Йельского университета - 20 выпускников, которые заработали или унаследовали свои миллиарды.

В число вузов, взрастивших миллиардеров, но находящихся за пределами США, вошел и МГУ им. Ломоносова. Он занимает 11 место в рейтинге с 11 выпускниками-миллиардерами.

ТОП-20:

1. Пенсильванский университет

2. Гарвард

3. Йельский университет

4. Университет Южной Калифорнии

5. Принстонский университет

6. Корнелльский университет

7. Cтэнфордский университет

8. Калифорнийский университет в Беркли

9. Мумбайский университет

10. Лондонская школа экономики и политических наук

11. Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

12. Техасский университет

13. Дартмутский колледж

14. Мичиганский университет

15. Нью-Йоркский университет

16. Университет Дьюка

17. Колумбийский университет

18. Университет Брауна

19.Массачусетский технологический институт

20. Федеральная политехническая школа Цюриха

Крупнейший производитель ферросплавов в России Челябинский электрометаллургический комбинат (ЧЭМК) пытается оспорить европейские санкции в Суде Евросоюза.

Еврокомиссия в апреле ввела в отношении всех российских производителей ферросилиция (сплав, необходимый для производства жаростойкой стали) антидемпинговые пошлины на пять лет. Этот сплав в России производят принадлежащие бизнесмену Александру Аристову ЧЭМК и завод "Кузнецкие ферросплавы", а также Братский ферросплавный завод (входит в "Мечел" Игоря Зюзина).

По данным газеты "Известия", введение пошлин оспаривают ЧЭМК и "Кузнецкие ферросплавы". В ЧЭМК подтвердили факт обращения в суд, но от комментариев до вынесения решения суда отказались.

Согласно материалам суда, с которыми ознакомились "Известия", Челябинский электрометаллургический комбинат рассчитывает через Суд ЕС отменить пошлины в отношении себя. При этом он ссылается на то, что демпинг в Европу проходил через Братский ферросплавный завод. "Мечел" оспаривать решение Еврокомиссии не стал.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против секторов российской экономики: нефтяных, оборонных и госбанков. В ответ Россия на год ограничила продовольственный импорт из этих стран.

О перечне субъектов Федерации, в которых в 2015 году будут софинансироваться расходные обязательства по поддержке семей в связи с рождением третьего ребёнка или последующих детей.

Распоряжение от 3 ноября 2014 года №2196-р. Позволит регионам с неблагоприятной демографической ситуацией продолжить в 2015 году поддержку семей при рождении третьего ребёнка или последующих детей, направленную на создание условий для повышения рождаемости.

Подготовлено Минтрудом в соответствии с Указом Президента от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (пункт 2).

Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет по состоянию на 1 октября 2014 года установлена в 67 субъектах Федерации.

В перечень субъектов Федерации, в отношении которых за счёт бюджетных ассигнований софинансируются эти выплаты, в 2014 году включён 51 субъект Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией (перечень утверждён распоряжением Правительства от 1 ноября 2013 года №2034-р).

Согласно Правилам предоставления этих выплат (утверждены постановлением Правительства от 31 октября 2012 года №1112, далее – Правила), в перечень включаются субъекты Федерации, в которых величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации (за исключением субъектов Федерации с высоким естественным и миграционным приростом), а также регионы с естественной и миграционной убылью населения.

В 16 субъектах Федерации (республики Башкортостан, Удмуртская, Хакасия, Забайкальский и Краснодарский края, Иркутская, Московская, Новосибирская, Свердловская, Томская, Тюменская, Челябинская области, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Санкт-Петербург) выплата осуществляется только за счёт средств региональных бюджетов.

За 2013 год и девять месяцев 2014 года в субъектах Федерации, в которых установлена выплата, родилось 379,1 тыс. третьих и последующих детей, выплата назначена на 222,2 тыс. детей (58,5%). В 51 субъекте Российской Федерации, в отношении которых за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется софинансирование расходных обязательств, возникающих при установлении выплаты, в указанный период родилось 231,6 тыс. третьих и последующих детей, выплата назначена на 168 тыс. детей (72%).

Средний размер выплаты в 2014 году составляет 7724,37 рубля, наибольший – в Камчатском крае (16 253 рубля).

Подписанным распоряжением утверждён перечень субъектов Федерации, которым в 2015 году за счёт федерального бюджета будет софинансироваться эта выплата.

В этот перечень включены 53 субъекта Федерации, в том числе 51 регион, которым предоставляется субсидия в 2014 году, а также Республика Крым и город Севастополь, в которых величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по России, а миграционный прирост незначительно (менее чем в 5 раз) превышает естественную убыль населения.

Проектом федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на эти цели предусмотрено с учётом зарезервированных средств в 2015 году 25,2 млрд рублей, в 2016 году – 27,7 млрд рублей, в 2017 году – 27,7 млрд рублей. (на всякий случай перепроверить, а то цифра повторяется)

Это позволит регионам с неблагоприятной демографической ситуацией продолжить в 2015 году поддержку семей при рождении третьего ребёнка или последующих детей, направленную на создание условий для повышения рождаемости.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 30 октября 2014 года.

За десять месяцев нынешнего года в суды Иркутской области направлено более 800 уголовных дел, связанных с преступлениями в лесной отрасли.

А всего, по данным межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в лесной отрасли управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Иркутской области, таких преступлений на территории нашего региона зафиксировано уже более двух тысяч.

Для федеральных и уж тем более для иркутских региональных информационных агентств, так же как и для ведомственных пресс-служб ГУ МВД по Иркутской области, прокуратур, следственных управлений, правительства Иркутской области и прочих государственных структур, связанных с лесом, сообщения об очередных задержаниях чёрных лесорубов на криминальных делянах, на местах совершения преступления - вроде уже как и не новость. Давно привычна она средствам массовой информации и их читателям-зрителям-слушателям, потому что несколько раз в месяц - одно и то же. И это даже при том, что ведомственные пресс-службы выборочно сообщают лишь об особых, "избранных" лесных преступлениях. Об особо крупных, к примеру. Или особо глупых. Или с какой-то иной изюминкой, выделяющей конкретный случай из бесконечной чёрно-серой цепочки лесных преступлений. Сообщать обществу о каждом - у СМИ ни газетной площади, ни эфирного времени не хватит: в Иркутской области их по многу штук ежедневно фиксируется.

Но вот в последние год-полтора зачастили сообщения Иркутской таможни, силовых ведомств, а вместе с тем и информационных агентств о выявленных случаях контрабанды незаконно заготовленной древесины с территории Иркутской области. Утверждать не стану, но осмелюсь предположить, что таких сообщений стало больше не столько в связи с фактическим ростом количества этого вида преступлений, сколько потому, что силовики разных структур стали более активно их выявлять.

В августе прошлого года, к примеру, медийное пространство страны облетела новость об изобличении в Приангарье и задержании "представителями центрального аппарата МВД России во взаимодействии с сотрудниками ГУ МВД по Иркутской области" за контрабанду леса в Китай "международной ОПГ, являющейся крупнейшим нелегальным экспортёром лесоматериалов в Восточной Сибири".

- Предполагаемый ущерб от действий злоумышленников составил свыше двух миллиардов рублей, - сообщила тогда пресс-служба ГУ МВД по Иркутской области. - В махинациях задействованы учредители как минимум 14 обществ с ограниченной ответственностью, зарегистрированных на территории Иркутской области, которые использовали подложные документы для перемещения древесины через таможню.

Главной особенностью этого дела, на мой взгляд, является не его шокирующие масштабы, а тот факт, что организаторами преступления выступают учредители совершенно легального, совершенно официального частного лесного бизнеса России.

Обыски офисов и задержания подозреваемых проводились, напомню, не только на территории Тайшетского, Чунского и Осинского районов Иркутской области, но ещё и в Ленинградской и Новосибирской областях.

Подобные сообщения (не по преступному размаху, а по содержанию) с той поры появляются нередко. Вот и в середине нынешнего сентября в новостных лентах появилась информация сразу о двух уголовных делах, возбуждённых Иркутской таможней "в отношении двух директоров обществ с ограниченной ответственностью по факту контрабанды лесоматериалов в крупном размере". В первом случае, как указано в пресс-релизе Иркутской таможни, "с конца июля по начало октября 2013 года в Афганистан были экспортированы грубо обработанные (распиленные вдоль, нестроганные, необтёсанные, нешлифованные, нелущённые) лесоматериалы хвойных пород общим объёмом 314,5 кубометров, общей фактурной стоимостью более 1 миллиона 394 тысяч рублей". Во втором случае "аналогичные грубо обработанные лесоматериалы были экспортированы в период с середины сентября по начало ноября прошлого года в Китай общим объёмом 1535,7 кубометров, общей фактурной стоимостью порядка 5 миллионов 228 тысяч рублей".

Не столько удивила, сколько позабавила стилем изложения информация, размещённая днём раньше (16 сентября) на сайте Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ. В ней сообщается, что коммерческий директор лесоторгового предприятия изготовил подложные договоры купли-продажи древесины, по которым незаконно получил лицензии Минпромторга РФ, дающие право на 15-процентную ставку вывозной таможенной пошлины вместо положенной 80-процентной. А затем - внимание! - "передал их специалисту по таможенному оформлению, не сообщив о подложности вышеуказанных документов".

Во наглец! Не предупредил таможенного инспектора, что он контрабандист!

"Иркутской таможней вновь выявлены факты контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей при экспорте лесоматериалов"... "Иркутские таможенники продолжают выявлять преступления, связанные с экспортом незаконно заготовленной древесины"... "Очередное уголовное дело возбуждено Иркутской таможней по факту контрабанды необработанных лесоматериалов" - это фрагменты из осенних пресс-релизов Иркутской таможни. Контрабанда древесины, как и криминальные вырубки, перестала восприниматься журналистами как экзотика и теперь уже не каждый пресс-релиз Иркутской таможни по этой теме продолжает активную жизнь в сообщениях информационных агентств.

- За истёкшее время 2014 года иркутскими таможенниками по фактам выявленных преступлений на канале экспорта леса и лесоматериалов возбуждено 12 уголовных дел, а также 358 дел об административных правонарушениях (АП), - сообщает в одном из сентябрьских пресс-релизов Татьяна Красавина, главный государственный инспектор Иркутской таможни по связям с общественностью. - Сумма штрафных санкций по рассмотренным делам об АП указанной категории составила 66,5 миллионов рублей.

Меня рост числа выявленных (подчёркиваю, не совершённых, а только выявленных) случаев контрабанды древесины не напрягает. Скорее даже наоборот - порождает осторожный оптимизм, усиливает надежду на реальное сокращение не только количества случаев и объёмов контрабанды, но и всех остальных видов лесных преступлений, начиная с самых заметных для местного населения незаконных рубок. Разнородные лесные преступления тесно переплетены и связаны друг с другом в единую цепочку. Они организованы и представляют собой криминальный лесной бизнес, который во многих точках соприкасается и зачастую даже сливается с легальным лесным бизнесом страны. Иначе ему не выжить, потому что безработные деревенские мужики, которых ежегодно тысячами "ловят" с чужими бензопилами и тракторами на криминальных лесных делянах и тут же снова отпускают в лес с условными сроками, сами не в состоянии продать лес ни в Китай, ни в Афганистан, ни в Европу. Легализацией криминальной древесины и её экспортом занимаются вовсе не маргинальные личности, какими представляются в общественном сознании "чёрные лесорубы", а вполне даже лощёные, вхожие в высокие кабинеты власти организаторы легального частного лесного бизнеса, включая участников внешнеэкономической деятельности.

Не сомневаюсь, что в то время, когда контрабандных уголовных дел, связанных с лесоматериалами, ещё почти не возбуждалось, сама контрабанда цвела пышным цветом. Просто государство изо всех сил зажмуривало (да и сейчас прищуривает) глаза, чтобы ненароком этот страшный "цвет" не увидеть. Но сегодня что-то (что именно, ещё не совсем понял) будто бы начинает меняться. Возможно, кто-то в верхних эшелонах власти, как Илья Муромец после многолетнего лежания на тёплой печи, вдруг почувствовал собственную силу, чуть-чуть приоткрыл глаза и... ещё не рассмотрел как следует, но кое-что заметил. Стал таможенников со всякого рода силовиками в бока толкать: взгляните, кто на самом деле в миру хозяйничает. Ну, для начала, чтобы не сильно испугаться, хотя бы сквозь узенькую щёлочку меж прищуренных век.

Борьба с криминальным лесным бизнесом до сих пор была организована примерно так же, как заботливый дачник борется с "усами" на земляничных грядках. Вот этот ус, тонкий и хилый - его в костёр со всякой ненужной ботвой, или в компостную кучу на удобрение. А вот этот - "жирный", сумевший набрать силу, лучше прирастить да удобрить, чтобы потом, когда сформируется мощная розетка, продать подающий большие надежды куст земляники соседу или расширить собственные посадки.

Про всю Россию говорить не буду, но в Иркутской области дело упразднённой новым Лесным кодексом государственной лесной охраны (не путайте её с сохранённым государственным контролем и надзором, это не одно и то же) подхватила и частично заместила вначале милиция, а теперь полиция. Официального термина "лесная полиция", так, чтобы в документах чёрным по белому - не существует. Но в народе, включая бабуль на завалинках даже тех хат, которые с краю, термин живёт, потому что видит народ, как опера, молодые офицеры МВД, в рейдах лесные снега выше пояса "копытят", а чёрные лесорубы от них как рыжие тараканы: в разные стороны да по щелям. Безработные деревенские мужики, криминальным лесным бизнесом на самую чёрную работу нанятые и про ОПГ ничего не ведающие, те как раз по щелям. Полиция их оттуда на территории одной только Иркутской области ежемесячно сотнями выковыривает.

Но по щелям не все прячутся. Некоторые, что сил и опыта поднакопить успели, что посильнее да пожирнее, особенно организаторы криминального лесного бизнеса, те чаще под надёжную "крышу" прячутся, откуда их не то что начинающим операм и следователям, даже "важнякам" до сих пор достать практически не удавалось. Вот, видят борцы с криминалом, как те под "крышей" чай и кофе с коньяком пьют и на калькуляторах прибавляют, прибавляют, прибавляют криминальную лесную прибыль, а потом делят её между членами ОПГ и разноуровневыми крышами. Видят, знают, а достать - не получается. То ли крепкие крыши не позволяют, толи что-то более глобальное, которое политической волей и экономической политикой называть принято. Но нынче осенью вдруг получилось прервать блаженное чаепитие.

Первый обвинительный приговор по лесной ОПГ, изобличённой в прошлом году, наконец-то состоялся.

"Во исполнение своего преступного умысла, направленного на совершение в течение длительного периода времени незаконных рубок лесных насаждений, - читаю я копию обвинительного заключения, - а именно деревьев различных пород в особо крупном размере, гр-н С. (меня попросили не называть реальных имён преступников), обладая организаторскими способностями и лидерскими качествами умышленно, из корыстных побуждений, с целью создания организованной группы, специализирующейся на преступлениях в сфере лесопользования, в результате незаконных рубок деревьев путём полного отделения их от корня и прекращения их роста, в особо крупном размере, желая извлечь в результате этого незаконный материальный доход, предложил жителям п.г.т. Чунский Чунского района Иркутской области Б. и Ш. совершить с ним и под его руководством незаконные рубки лесных насаждений, сообщив им о своих преступных намерениях, а также о том, что рубки будут производиться без соответствующих разрешительных документов..."

Юридический язык - он хоть и русский, но без должных навыков воспринимается трудно. Пока до конца предложения доберёшься, забудешь, о чём в его начале говорилось. Людям, не отягощённым специальными юридическими знаниями, понятно, к примеру, что такое рубка деревьев. А судье необходимо растолковать, что рубка деревьев производится "путём отделения их от корня и прекращения их роста". Если этого не растолкуют суду следователи, то растолкуют адвокаты. Причём на свой лад, да так, что обвиняемому вместо наказания придётся ещё и премию выписывать.

"...Таким образом, С. организовал устойчивую преступную группу лиц, заранее объединившихся для совершения нескольких преступлений. Используя свои волевые качества и организаторские способности, профессиональный опыт и навыки в сфере лесозаготовительной деятельности, наличие в собственности большегрузной техники, производственной базы, связи по реализации лесоматериалов, С. распределил обязанности каждого из них следующим образом: возложил на Б. и Ш. обязанности бригадиров, согласно которым они должны были контролировать работу вверенных им бригад, в состав которых входили вальщики, стропальщики, чекеровщики и водители..."

Профессиональные знания и опыт, техника вплоть до фронтальных погрузчиков и даже собственная производственная база по пре-вращению круглого леса в пиломатериалы у гражданина С. оказались не случайно. До ареста он числился добропорядочным представителем легального и официального частного лесного бизнеса. А нанятые в качестве расходного материала вальщики-чекеровщики (всего 14 человек), по официальному мнению следствия и суда, даже не знали, что работают вовсе не на благо России-матушки, а на корыстные интересы ОПГ.

Чунская районная прокуратура, подсчитав ущерб, заявила гражданский иск на 13 829 003 рубля, который, как следует из обвинительного заключения, был погашен С. "на сумму 12 200 000 рублей и на сумму 1 300 000 рублей". Это ещё не 100%, но непривычно много.

Сквозь словесные дебри юридического языка добрался, наконец-то, до обвинительного приговора. Сколько всего преступлений успели совершить члены ОПГ - не знаю. А вот доказанных в отношении гражданина С., лидера, оказалось пять. Все по части 3 статьи 260 УК РФ.

"...По совокупности преступлений назначить окончательное наказание С. путём частичного сложения наказаний в виде 5 лет лишения свободы без лишения права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью".

Значит, он после отсидки сможет снова лес рубить? И это при том, что после внесения законом №277-ФЗ от 21 июля нынешнего, 2014 года очередных поправок в часть третью статьи 260 УК РФ, даже не организатор преступления и не создатель ОПГ, а рядовой исполнитель по единственному эпизоду может быть наказан "...либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет или без такового и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового".

Приговор в отношении остальных членов ОПГ читаю уже без особого энтузиазма.

Гражданина Б. признать виновным... Два эпизода. 4 года лишения свободы. Гражданина Ш. признать виновным... Три эпизода. 4 года 5 месяцев. А по поводу возможности лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, всем троим - "или без такового".

Оптимизм по поводу начала реальной борьбы с криминальным лесным бизнесом у меня заметно поубавился. Тем более что в документах не нашёл я ни одного слова ни про "крыши", ни про скупщиков леса, украденного у местного населения и у государства. А следующий абзац строгого документа и вовсе поверг в уныние.

- На основании ст. 73 УК РФ назначенное С., Б. и Ш. наказание в виде лишения свободы считать условным. Меру пресечения в виде заключения под стражу отменить, освободить из-под стражи в зале суда...

Георгий Кузнецов, "Губерния"

Рослесхоз договорился о сотрудничестве с судебными приставами

В Федеральной службе судебных приставов состоялось координационное совещание, посвященное взаимодействию ведомства с Рослесхозом в части исполнения требований о возмещении ущерба за нарушения лесного законодательства, взыскании задолженностей за использование лесов, взыскании административных штрафов за правонарушения в сфере лесных отношений. В ходе встречи были подведены предварительные итоги совместной работы за 9 месяцев текущего года, скоординированы действия и намечены дальнейшие планы.

В совещании приняли участие заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Рослесхоза Иван Валентик, директор ФССП - главный судебный пристав РФ Артур Парфенчиков, заместитель руководителя Рослесхоза Анатолий Булдаков, представители МЧС, МВД, Генеральной прокуратуры РФ. Кроме того, в формате видеоконференции в обсуждении участвовали руководители территориальных органов ФССП и органов исполнительной власти в области лесных отношений.

"Совещание проходит на серьезном уровне, и я надеюсь, что нам удастся принять совместные решения, которые помогут нам достигнуть положительных результатов работы. На следующий год лесная тема должна стать приоритетной. Надо постараться серьезно улучшить совместные результаты", - отметил глава ФССП Артур Парфенчиков, открывая совещание.

В свою очередь, Иван Валентик напомнил, что сейчас в производстве у ФССП РФ находятся дела на сумму более 3,5 млрд. рублей. "Возможно в масштабах задач, которые решает служба, это незначительные суммы, но для нас это сопоставимо с годовыми затратами федерального бюджета на лесовосстановление или на борьбу с лесными пожарами", - подчеркнул руководитель Рослесхоза.

Он подробно рассказал о ситуации в регионах страны. По его словам, хорошо организовано взаимодействие лесных служб регионов и территориальных органов ФССП по взысканию лесных платежей в Пензенской, Курганской и Орловской областях. Им удается взыскать до 85% сумм, находящихся в производстве дел, при среднероссийском показателе 3%. В Краснодарском крае, Тульской, Костромской и Воронежской областях взыскано менее 1% от суммы находящихся в исполнительном производстве дел.

Аналогичная картина по исполнению решений судов по взысканию ущерба. В текущем году не возмещено ни рубля в Архангельской, Калининградской, Амурской, Магаданской, Сахалинской областях, республиках Мордовия, Татарстан, Чувашия, Тыва и Хабаровском крае. При этом Валентик отметил положительную работу Ханты-Мансийского АО, где возмещение ущерба по решению судов составило 514,3 млн. рублей.

За 9 месяцев этого года к административной ответственности привлечено 49,5 тысяч лиц, наложено административных штрафов на общую сумму более 370 млн. руб. Взыскано 155,4 млн. рублей, или 42%. Хуже всего эта работа идет в Архангельской области, Краснодарском крае, Республике Коми, Пензенской области. Хорошо обстоят дела по взысканию административных штрафов в Красноярском крае, Кировской области и Республике Карелии.

Руководитель Рослесхоза подчеркнул, что подписанное в 2011 году соглашение между ФССП и Рослесхозом активизировало взаимодействие между ведомствами, способствовало позитивным изменениям по исполнению решений судебных и административных органов. В тоже время, учитывая произошедшие за 3 года законодательные, административные и структурные перемены, по мнению главы Рослесхоза, пришло время внести изменения в Соглашение.

В первую очередь, во исполнении поручений Президента РФ увеличен до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности за лесонарушения. Это позволит более эффективно вести дела и привлекать нарушителей.

С июля 2015 года вступают в силу изменения в лесное законодательство, предусматривающие введение типовых форм договоров аренды. Рослесхоз планирует унифицировать сроки уплаты арендной платы, предусмотреть договорные неустойки за нарушение лесохозяйственных норм и правил, предусмотреть основания для расторжения договоров за существенные нарушения обязательств арендаторов. При подготовке этих документов мы готовы рассмотреть Ваши предложения с учетом сложившейся административной и судебной практики.

"Кроме того, мы предлагаем вернуться к вопросу обоснованности определения размера ущерба. Сейчас ущерб исчисляется одинаково и для арендаторов, и для "черных лесорубов". При этом не всегда объективна соразмерность ущерба и тяжесть содеянного. Мы хотим сделать более объективную оценку реально причиняемого вреда от лесных пожаров, незаконных рубок и других лесонарушений", - завершил Иван Валентик.

В финал Всероссийской туристской премии «Маршрут года» вышли 134 проекта из 71 населенных пункта, представляющих 42 региона страны. Всего же на конкурс поступило 263 проекта из 63 регионов страны.

Всероссийская туристская премия «Маршрут года» учреждена как отраслевая награда, присуждаемая по итогам открытого всероссийского конкурса проектов за достижения в области создания и развития туристских маршрутов. Учредителями премии выступили ФРОС «Region PR» (Воронеж), ООО «Продюсерский центр «Контент» (Воронеж) и Фонд содействия комплексному развитию и брендингу территорий (Владивосток), АРР «ЛЕВ».

Премия проводится при поддержке Федерального агентства по туризму, Департамента культуры и архивного дела Воронежской области и Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Презентации проектов, вошедших в шорт-лист Всероссийской туристской премии «Маршрут года» пройдут 15 ноября в Воронеже на территории «АМАКС Парк-отель». Подведение итогов и церемония награждения лауреатов премии пройдет 16 ноября.

Шорт-лист Всероссийской туристской премии «Маршрут года»

АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТУРИСТСКИЙ МАРШРУТ

- Автопутешествие по Татарстану

- Сказочный автоквест «Выходные в стиле квест!»

- Великая Волга

- 100-летие «Дикой Дивизии»

- Туристский маршрут «Самоцветное кольцо Урала»

- Деревянные храмы Воронежской области

- Белые горы

- Культурно-познавательный, спортивно-отдыхательный

ВИРТУАЛЬНЫЙ ТУРИСТСКИЙ МАРШРУТ

- Из века в век Россия помнит

- Соловьёва переправа

- Виртуальный тур по Экскурсионно-туристическому центру «Снежная Деревня»

- Курган глазами писателей и поэтов Зауралья

- Виртуальный тур в кальдеру вулкана Узон

ЛУЧШИЙ ВОДНЫЙ ТУРИСТСКИЙ МАРШРУТ

- К северным святыням с «ВодоходЪ»

- Арктический круиз «Якутск – Тикси - Якутск»

- Вятский Гранд-Круиз

- Птичье царство

- Водные 2-3-х дневные походы по Мсте между Петербургом и Москвой

- Сплав по реке Тара «Тайна пяти озер»

ЛУЧШИЙ ВОЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ МАРШРУТ

- Трансграничный туристический маршрут Дорога победителей к 70-летию победы над милитаристской Японией

- Поезд победы

- Отдав за Родину сердца...

- Героические страницы тульской земли

- Славе не меркнуть – традициям жить!

- Город-Герой и город героев

- Экскурсионный маршрут «Синяя линия»

- «Дорогами войны. Дорогами побед»

ЛУЧШИЙ ГАСТРОНОМИЧЕСКИЙ ТУРИСТСКИЙ МАРШРУТ

- «Гастрономические бренды тульской земли» / «Ешь и путешествуй по Тульскому краю!»

- Удиви меня, Казань!

- Туристический электропоезд на фестиваль "СЫЗРАНСКИЙ ПОМИДОР" туроператора "Профцентр"

- Гастрономический тур "Дары земли Югорской"

- Этнографически Гастрономический туризм Восточного Оренбуржья

- Хакасская кухня

- В гостях у крымских татар

ЛУЧШАЯ ИДЕЯ ТУРИСТСКОГО МАРШРУТА

- Разработка винно-гастрономического тура по Крыму "Солнце в бокале"

- Программа ознакомительного тура по городам маршрута «Золотое кольцо» «Россия для чайников»

- Курган-столица ортопедии

- Путешествие по Алапаевской узкоколейной железной дороге

- Гастрономическое путешествие по природным паркам Волгоградской области

- Дагестан, как часть культурного наследия России

- «Были и небыли уездного города Б.» в рамках проекта «Маленький город с большой историей

- «Красный маршрут»

ЛУЧШИЙ КУЛЬТУРНО-ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ МАРШРУТ

- Туристические поезда из Самары «Моя Великая Россия» и «Мой Край родной Самарский»

- Культурно-познавательный тур «Крымская кругосветка»

- «Золотые купола России» на туристическом поезде

- Истоки Ростова

- «УГАЙ ЗАМ» (ПУТЬ ПРЕДКОВ) от Кудинской долины до Байкала

- За золотом!

- Город, где резной палисад

- Места Силы

- Этнографический и экологический тур в стойбище «Земля Надежды» и «Горнохадатинский заповедник»

ЛУЧШЕЕ МОБИЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ДЛЯ ТУРИСТОВ

- Мобильное приложение «GoldenRingGuide» - «Путеводитель по городам Золотого кольца»

- Мобильное приложение по поиску авиабилетов от momondo с инновационной опцией FriendCompass

- Мобильный путеводитель «TopTripTip «Путешествие по России»

- Прогулка по Остоженке

- Мобильный путеводитель gotoural.com

- Универсальная событийная карта туриста на объектах Золотого Кольца России

ЛУЧШИЙ ПРИКЛЮЧЕНЧЕСКИЙ ТУРИСТСКИЙ МАРШРУТ

- Знакомство с Камчаткой

- Три Стихии

- Тур Горы-Море

- Жигулевская кругосветка на собачьих упряжках

- Пять мест, где шумит вода

- От потухших вулканов к действующим

- Тур «Школа каюра»

ЛУЧШИЙ ТУРИСТСКИЙ МАРШРУТ В ГОРОДЕ

- Экскурсионный пешеходный маршрут по городу Иркутску «Зеленая линия»

- Зелёная стрела

- Алмазный Путь («THE DIAMOND WAY»)

- Исторические отголоски Крыма в городе на Неве

- Нескучное путешествие из Василевой слободы в Чкаловск

- Город Суздаль

- Казанская тюбетейка

- В гостях у солёного города

ЛУЧШИЙ ТУРИСТСКИЙ МАРШРУТ ВЫХОДНОГО ДНЯ

- Великий Шелковый путь: Дербент на перекрестке цивилизаций

- Ложкарный базар

- В гостях у Кикиморы Вятской

- Лепестки Железной Розы

- Межрегиональный фестиваль музыки и ремесел «Живая старина»

- Деревянные храмы Воронежской области

- Режевские сокровища

- В Вязьму за пряниками

- Ночные сборные туры на яркие события лета

ЛУЧШИЙ ТУРИСТСКИЙ МАРШРУТ ПО РОССИИ

- Туристический поезд на Зимние Игры в Сочи

- Сказочный лес

- Открой для себя Кабардино-Балкарию

- Экспедиция на снегоходах на плато Маньпупунер (с посещением перевала Дятлова)

ЛУЧШИЙ ТУРИСТСКИЙ МАРШРУТ, ОБЪЕДИНЯЮЩИЙ НЕСКОЛЬКО ГОРОДОВ

- Туристский маршрут «Самоцветное кольцо Урала»

- Сказочное кольцо России

- Вслед Марии Волконской в Сибирь

- 3 столицы

- Великие Земли: Смоленская, Псковская, Новгородская

- Культурно-просветительский маршрут для людей старшего возраста «Старость меня дома не застанет!»

- Межрегиональный культурно-познавательный туристический проект (кольцевой маршрут) «Узоры городов России»

- Одна ночевка, два бака, три области

ЛУЧШАЯ ИДЕЯ ТУРИСТСКОГО МАРШРУТА, ПОСВЯЩЁННОГО 70-ЛЕТИЮ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ

- Города герои на карте России и СНГ

- Мохнатые и хвостатые в борьбе за Победу

- Военно-исторический маршрут «Уроки патриотизма: партизанскими тропами Брянщины»

- Боевая и трудовая слава Урала

- Саратов прифронтовой

- Вытегра в годы Великой Отечественной войны

- Грудью своей прикрывая столицу

- Авторский маршрут к 70-летию победы в Великой Отечественной Войне “Голубой перекресток цивилизаций»

ЛУЧШИЙ ЭКСКУРСИОННЫЙ МАРШРУТ В ГОРОДЕ

- Город на Полярном круге

- Троллейбусный экскурсионный маршрут «Любимый город»

- Легенды и были уездного города Череповца

- Аудиоэкскурсии «Томичам о Томске»

- Квест-игра по городу "В поисках клада чёрной лисицы"

- С ветерком по Краснодару

- Велоэкскурсия «Тольятти на колесах»

- Самостоятельная экскурсия по Воронежу

ЛУЧШИЙ ТУРИСТСКО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

- Туристический информационный центр Дагестан

- Информационно-туристический центр городского округа Выкса

- Информационно-туристский центр Выборга

- Туристско-информационный центр «Калужский край»

- Оренбургский туристическо-информационный центр

- Туристско-информационный центр, г. Кировск

- Информационно-туристская служба г. Иркутска

- Туристско-информационный центр «ВизитБурятия»

- Государственное бюджетное учреждение Псковской области «Информационный туристский центр»

- Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Центр развития туризма Свердловской области»

- Туристский информационный центр Курганской области

- Муниципальное бюджетное учреждение «Туристский информационный центр г. Переславля-Залесского» (МБУ «ТИЦ г. Переславля-Залесского»)

- Туристский информационный центр «Красная Изба»

- Информационно-туристический визит-центр "Кама" МБУК "Музей истории Каракулинского района"

- ТИЦ город Семенов

ЛУЧШИЙ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПУТЕВОДИТЕЛЬ (ПЕЧАТНОЕ ИЗДАНИЕ)

- Туристский маршрут «Автопутешествие по Татарстану

- Путеводитель по Иркутску

- Соль-Илецк. Путеводитель

- Тамбовскiй паломникъ

- Путешествие в настоящую Россию. Гид по самым интересным местам Ярославской области

- Путеводитель по Крыму

- Самый полный путеводитель. Липецкая область

- Путеводитель по Ивановской области

- Свердловская область

- Открытие. Россия

- Туристические маршруты Омской области

По информации ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ, корреспондент которого ссылается на пресс-службу региональной администрации, уже в будущем году объем производства овощей закрытого грунта в Кемеровской области возрастет на 70% до 17 тысяч тонн.

Причем в пресс-службе также уточнили, что данных показателей удастся достигнуть в том числе за счет ввода в эксплуатацию 11 гектаров новых тепличных площадей хозяйства «Калтанское» в Новокузнецком районе региона и в «КДВ-агро», производственные мощности которого базируются в Яшкинском районе Кемеровской области.

Напомним, что ранее, в декабре прошлого года, специалисты ООО «Калтанское» уже запустили в эксплуатацию первую очередь овощеводческого комбината стоимостью в 530 млн рублей и площадью в 5 гектаров.

Западно-Байкальская прокуратура начала проверку состояния воды в Байкале. По словам руководителя ведомства, прокурора Алексея Калинина, проверка связана с нашумевшими заявлениями специалистов Лимнологического института. Кроме того, ученые сообщили о повреждении естественной для экосистемы озера байкальской губки. По мнению лимнологов, такая ситуация вызвана загрязнением Байкала сточными водами из неработающих очистных сооружений и судов, курсирующих по озеру.

Алексей Калинин:

— Специалистам, участвующим в проверке, предстоит установить, действительно ли плохо работают очистные сооружения. Объекты проверки заранее не разглашаем, скажу только, что проверять будем все.

В проверке участвуют и специалисты Центра лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу. Они проведут забор проб воды в разных частях акватории Байкала, чтобы проверить ее качество.

О том, как работает контакт-центр большого банка, и какие проблемы приходится решать его сотрудникам, рассказала Bankir.Ru старший вице-президент ВТБ24 Наталья Смирнова.

Почему контакт-центр такого большого банка, как ВТБ24, был создан не в городе-сателлите Москвы и даже не за пределами Московской области? Почему была выбрана именно Москва?

- Колл-центр банка ВТБ24 был образован 9 лет назад, тогда мода на вынесение контакт-центров за пределы Московского региона еще не возникла. Хотя такие идеи уже тогда блуждали в банковских умах, и реализацию этих идей мы сейчас видим на практике. Надо сказать, что на данный момент и ВТБ24 не стал исключением в политике по вынесению колл-центров за пределы столицы России. Но 9 лет назад у нас и мысли не было о том, что нужно организовать контакт-центр где-то за пределами Москвы, чтобы сэкономить.

В 2011 году мы открыли площадку в Барнауле, это был наш первый опыт организации работы за пределами Москвы. Сейчас примерно 35% персонала нашего контакт-центра работает в Барнауле, а 65% находится в Москве. При этом мы стараемся в Барнаул выводить так называемую «первую линию» – это ребята, которые отвечают примерно на 80% звонков клиентов. Это стартовая позиция для работы как в контактном центре, так и в банке, ну и логично, что большая часть таких операторов находится в Барнауле.

- А в планы банка входит намерение открыть еще где-то контакт-центр?

- Да, в декабре 2014 года мы откроем еще одну площадку в центральном регионе – это будет сервисный центр банка в Чебоксарах. И сейчас площадка находится в финальной стадии запуска. В перспективе количество рабочих мест между площадками будет распределено в следующей пропорции – 30–35–35%. То есть примерно 30% контакт-центра останется в Москве.

Помимо других направлений в Москве мы предполагаем оставить самую большую часть центра по обслуживанию привилегированных клиентов банка ВТБ24.

- А для привилегированных клиентов банка будет создан отдельный номер телефона?

- Да, он и сейчас существует – это отдельный номер и линия.

- С какими вопросами чаше всего звонят клиенты в контакт-центр банка?

- Основные вопросы клиентов, уже обслуживающихся в банке, касаются продуктов банка. И основной продукт, который генерит вопросы – это карточка. Карточка может быть заблокирована, утеряна, поломана, остаток средств на карте может вызывать вопросы. Также человек может не понимать, как рассчитывается платеж по карте, по кредиту, и сколько он должен денег внести в счет погашения в очередную выплату. Это основные вопросы, с которыми существующие клиенты обращаются в банк. Что же касается потенциальных клиентов, то большую часть информации о продуктах клиент на самом деле может получить, посмотрев на сайт банка.

Но при этом потенциальные клиенты все же обычно звонят в колл-центры банков с целью сделать некоторое маркетинговое исследование, сравнивая условия по продуктам. Иногда люди выбирают тот банк, в контакт-центре которого ему могут оформить продукт по телефону – тогда человек может на этом банке остановить свой выбор. Зачастую человек подает заявки на карточку или кредит в несколько банков и ждет, какая из заявок сработает быстрее.

- Скажите, а вопросы привилегированных клиентов сильно отличаются от вопросов обычных клиентов банка?

- Для привилегированных клиентов банка мы создаем два направления. Первое – это персональный менеджер на телефоне. Это аналог персонального менеджера в отделении, который закрепляется за каждым клиентом, только вопрос можно решить, не приходя в офис банка, а обрисовав проблему по телефону. Понятно, что в массовом сегменте клиентов этого сервиса нет.

- А каковы функции персонального менеджера?

- Он делает клиенту персональные продуктовые предложения, напоминает о необходимости забрать карту из отделения, внести очередной платеж по кредиту, поздравляет с днем рождения, спрашивает его о самочувствии. Клиент может обратиться к персональному менеджеру по любому финансовому вопросу.

Второе направление по работе колл-центра с привилегированными клиентами – это так называемый «транзакционный банк», выполнение поручений клиента, полученных по телефону. То есть мы можем не только проконсультировать клиента по телефону и что-то ему объяснить, но и провести за него операцию. Например, перевести деньги с какого-то текущего счета на счет, по которому он гасит кредит. Этот сервис массовому сегменту клиентов не предоставляется, для массового сегмента есть Интернет-банк, наш Телебанк, где клиенты могут управлять своими счетами самостоятельно.

- А как клиенту ВТБ24 стать привилегированным?

- Стоимость оформления пакета «Приоритет» составляет 10 тыс. рублей в год, а пакета «Привилегия» – 30 тыс. рублей в год. При определенном размере бизнеса клиента с банком мы готовы предоставить бесплатное премиальное обслуживание в рамках пакетов услуг «Приоритет» и «Привилегия». Критериями бизнеса могут являться, к примеру, наличие депозита на определенную сумму или активность использования банковской карты.

- И еще – если клиент сейчас звонит в колл-центр банка, он сначала попадает в Барнаул?

- Нет, такого распределения нет. Маршрутизация звонка не зависит от того, откуда звонит клиент. В контакт-центре работает единый пул агентов. Просто в Барнауле у нас оборудованы удаленные виртуальные рабочие места. В Москве у некоторых сотрудников оборудованы точно такие же места для работы. Виртуальность в том, что вся информация хранится в Москве на сервере банка, а в Барнауле у людей стоят терминалы удаленного доступа. И по удаленному каналу из Москвы идет передача не только голоса, но и данных о клиенте.

- Сколько в контакт-центре работает человек?

- В настоящее время в контактных центрах работает около 1 тыс. 200 человек.

- Велика ли текучка персонала, особенно в Москве?

- Знаете, после открытия площадки в Барнауле проблема с текучкой отошла на второй план. Да, Москва – по своему кадровому составу – очень текучая. Люди часто приходят и уходят, в среднем в контакт-центре за год обновляется 42% персонала. А вот с точки зрения регионов ситуация иная – там люди больше держатся за свое рабочее место, и в регионах люди иначе мотивированы. В Барнауле текучка – 32% в год, и текучка касается в основном операторского состава и молодежи.

При этом ребята-операторы уходят в основном, проработав в колл-центре полгода – семь месяцев. Если они преступают эту ступень и работают уже год или больше, то они остаются у нас долго. А вот менеджерский состав департамента клиентского обслуживания банка ВТБ24 был сформирован в 2007 году, и, собственно, он с тех пор практически и не менялся.

- А почему уходят операторы? Они не соизмеряют свои силы с задачами, которые им предстоит решать, работая в контакт-центре, или они хотят какой-то вообще совершенно иной работы?

- Скажу честно, работа в контакт-центре банка – сложная и требует жесткой дисциплины. Люди, приходя к нам, не всегда заранее понимают, какой отдачи требует эта работа. Они должны за довольно короткое время пропустить через себя огромный объем знаний. С моей точки зрения, те специалисты, которые проработали в контакт-центре больше года, знают о нашем банке все. Они все знают про структуру продуктов и знают, как их продавать, они знают, как эти продукты в банке обслуживаются, и знают, куда надо обратиться в случае какого-то вопроса. То есть это универсальные специалисты.

Для того, чтобы проработать больше года в центре, нужно впитать, пропустить через себя огромный поток информации. Не все это могут, несмотря на помощь других специалистов и справочно-информационную систему.

График работы жесткий. И график составляется не людьми, а машиной. То есть человек может работать сегодня с 9 до 18, завтра с 7 до 16, а послезавтра – с 12 до 21 часа. Машина составляет график так, как это ей диктуют условия банка, в зависимости от потока обращений клиентов. Тем более, жестко регламентировано время перерывов, обедов. То есть встать и пойти погулять – невозможно. Но люди, которые проходят через работу в контакт-центре, потом могут делать в банке практически все.

- А куда потом уходят такие специалисты?

- Многие люди предпочитают уходить на работу в дополнительные офисы банка ВТБ24. Хотя я не считаю, что это рост. С точки зрения нагрузки это отчасти легче: проще поговорить с 20 людьми в офисе, чем принять 200–250 звонков в день. Кто-то уходил в департамент по работе с карточными продуктами нашего банка, кто-то – в инвестиционный бизнес, кто-то – в обслуживание VIP-клиентов.

- А в другие банки от вас люди уходят?

- Бывает. Но на моей памяти не было звездных случаев, когда люди уходили, считая себя у нас недооцененными, и делали головокружительную карьеру в каком-то другом банке.

- За специалистами контакт-центра же установлена у вас и довольно жесткая система контроля.

- Да, абсолютно вся работа специалиста записывается. Пишутся и разговоры человека с клиентами по телефону, и показания экранов – то есть мы видим, что делает оператор во время беседы с клиентом.

Естественно, есть система наказаний и штрафов за ошибки в разговоре с клиентами, за невежливые беседы, за несоблюдение норм в проведении диалога. Но при этом есть и система начисления дополнительных бонусов – за терпение, за желание помочь, за доброжелательность.

Многие ребята уходят от нас с формулировкой – это просто не мое, не моя работа.

Вторая причина ухода с работы из колл-центра – у нас много студентов. И они не всегда могут совмещать нагрузки на работе и нагрузки учебные.

Есть еще одно наблюдение – в Москве молодежь не держится за бренд работодателя. Им все равно, где работать, в крупном банке или ООО «Ромашка». Это не проблема именно ВТБ24, такая ситуация в целом.

- Вы сказали, что основной поток информации генерируют пластиковые карты. С какими еще вопросами в колл-центр обращаются клиенты банка?

- С вопросами по кредитам. Например, когда срок погашения, или какую сумму мне надо заплатить. Увы, люди не часто читают условия договора с банком. Но, например, человек сделал досрочное погашение кредита, и график изменился – вот с просьбой заново его рассчитать они и звонят в колл-центр.

- Но в колл-центр банка нужно еще сначала и дозвониться, не проще ли зайти в отделение и там попросить пересчитать график?

- Проблемы дозвониться в колл-центр банка ВТБ24 нет. В настоящее время среднее время ожидания ответа специалиста составляет 10 секунд.

Кроме того, мы ввели IVR-систему, которая позволяет узнавать об остатке на карте в автоматическом режиме, не нагружая оператора. Для того чтобы это выяснить, надо следовать подсказкам системы и самому все узнать.

- Какова нагрузка на сотрудников колл-центра банка, работающих с привилегированными клиентами?

- Примерно 400 клиентов на одного оператора. Кроме страховок, кредитов, кредитных карт и депозитов оператор премиального сегмента предлагает еще и инвестиционные продукты банка ВТБ24.

- Каковы требования к операторам колл-центра? Как вы подбираете персонал, как проходит обучение?

- Самое главное требование к оператору – умение и желание общаться с клиентами. Помимо этого на этапе собеседования мы выявляем способность запоминать большой объем информации, быстро считать и правильно формулировать свои мысли.

Обучение операторы проходят в несколько этапов, есть обучение навыкам, есть продуктовое, есть практика на линии, работа с наставником.

- Когда наиболее часты звонки – днем или ночью, в праздники, когда, например, картами банка пользуются для покупок подарков наиболее часто, или в какое-то иное время?

- Пик звонков приходится на время с 11 до 14 и с 16 до 19 часов. Что касается сезонности, то наибольшее количество звонков поступает в декабре.

- Чего больше в звонках клиентов в банк – претензий или интереса к новым продуктам?

- Больше всего в контакт-центр поступает информационно-справочных звонков.

Елена Гостева

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 7 ноября 2014 > № 1222073 Наталья Смирнова

Заседание Попечительского совета Благотворительного фонда по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского ставропигиального мужского монастыря.

Перед заседанием Дмитрий Медведев посетил музейно-выставочный комплекс «Новый Иерусалим» и Воскресенский Ново-Иерусалимский ставропигиальный мужской монастырь.

Воскресенский ставропигиальный мужской монастырь был основан в 1656 году Патриархом Московским и всея Руси Никоном и назван Новым Иерусалимом.

Благотворительный фонд по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского монастыря учреждён в 2008 году. Сопредседателями совета фонда являются глава Правительства России Дмитрий Медведев и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

В 1920 году на территории монастыря был образован музейно-выставочный комплекс Московской области «Новый Иерусалим». С 2009 года реализуется целевая программа развития музея и вывода его с территории обители.

Площадь нового здания музея 28 тыс. кв. м. В нём будут размещаться: непосредственно экспозиция на 10 тыс. кв. м, центр хранения музейных предметов для коллекций музеев Московской области, областной реставрационный центр, обслуживающий музеи Подмосковья, научная библиотека, научный архив, конференц-зал, оснащённый самым современным оборудованием, интерактивный детский музейный центр.

Заседание Попечительского совета Благотворительного фонда по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского монастыря

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, Ваше Святейшество, уважаемые коллеги!

Сердечно ещё раз приветствую всех членов попечительского совета, всех приглашённых. Сегодня наше уже шестое по счёту заседание проходит в Воскресенском соборе. Даже то, что оно проходит здесь, – уже значимый результат нашей совместной деятельности, наших общих усилий. Все мы помним масштаб разрушений, который был в монастыре и в соборе. Буквально невозможно, проходя мимо того или иного придела или той или иной части собора, не вспомнить, как это выглядело, каким был собор ещё несколько лет назад и каким он стал. И то, что мы видим, скажем откровенно, очень впечатляет. Хочу отметить высокий уровень проведённой реставрации и, конечно, поблагодарить всех, кто участвует в этом процессе.

Ещё одно, может быть, такое политическое замечание: наше заседание проходит в особый день – день Октябрьского переворота, который почитался в советские времена как практически главный государственный праздник. Сегодня большинству наших граждан понятно, что это день трагедии, которая в значительной степени предопределила дальнейшую историю страны и Гражданскую войну. Но важно, что именно в этот день мы занимаемся правильным делом – возвращаем и стране, и церкви то, что было утрачено в прежние годы. Я вижу в этом символ новых отношений между государством и церковью и новые ориентиры для общественного консенсуса в стране. Уверен, что после завершения всех восстановительных работ интерес к Новому Иерусалиму будет огромен. Это будет место, где будут приниматься многочисленные паломники, и, конечно, будет популярное туристическое место, особенно имея в виду соединение монастырской и музейной части. Важно создать условия для людей, которые будут приезжать сюда, выстроить необходимую инфраструктуру, поддерживать в достойном состоянии монастырский корпус.

Очевидно, что это сегодня не только особое место для православных людей, вообще для людей, которые интересуются нашей историей, но теперь это и весьма сложное инженерное сооружение, которое нужно будет поддерживать, скажем прямо, финансировать. В общем, это будет довольно важным и серьёзным делом. Здесь работает неподалёку уже одна из крупнейших выставочных площадок Московской области, обновлённый музей. Мы только что его посмотрели, поэтому надеюсь, что вот такой взаимодополняющий эффект будет достигнут.

По нашему с вами решению разработана концепция туристского кластера «Русская Палестина». Сегодня мы об этом поговорим. Андрей Юрьевич Воробьёв как губернатор (Московской области) об этой работе нас проинформирует.

Вообще за все эти годы, которые прошли с момента начала восстановления монастыря, то есть с 2009 по 2014 год, на восстановление Правительством было направлено более 7,5 млрд рублей, более 1 млрд рублей пожертвовано крупными компаниями и обычными людьми, и нет сомнения, что это финансирование необходимо продолжить, даже несмотря на те сложности, которые сегодня стоят перед нашими финансами.

В следующем году предстоит выполнить достаточный объём работ, в том числе завершить реставрацию и самого Воскресенского собора, и Трапезных палат. Наряду с этим должны быть восстановлены два новых объекта, которые были обнаружены во время археологических раскопок и включены уже специальным распоряжением Правительства в состав ансамбля монастыря – это Южный корпус братских келий и Обходной мост над оврагом у башни Ефремовой. Также будет продолжена работа по созданию музея монастыря. Сегодня нам показали первые экспонаты, в том числе коллекцию археологических находок, которые были обнаружены во время реставрации. Эта коллекция очень значительна, порядка 200 тыс. объектов хранения, экземпляров, некоторые из них уникальны, и, конечно, мы обязаны сделать всё, чтобы обеспечить их сохранность.

Мы обсудим и целый ряд организационных вопросов, которые стоят перед нашим попечительским советом.

Ещё раз хотел бы сказать, что, конечно, каждое заседание нашего попечительского совета даёт нам дополнительные положительные эмоции, и с каждым годом они всё мощнее и мощнее. Ещё раз хотел бы поблагодарить всех, кто причастен к восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского ставропигиального мужского монастыря.

Ваше Святейшество (обращаясь к Патриарху Кириллу), хотел бы передать слово Вам.

Патриарх Кирилл: Благодарю Вас, Дмитрий Анатольевич! Я хотел бы сердечно поблагодарить Вас за неизменное внимание к работе попечительского совета, но самое главное, к реставрации этого уникального объекта – культурного и религиозного.

Вот Ваши последние слова, которые Вы только что сейчас произнесли, у меня в моём сознании и в душе моей совпадают с идеей духоподъёмности. Когда мы здесь с Вами ходили по руинам, то тяжёлое было состояние, и когда попечительский совет решал вопрос о том, что нужно сетки обязательно установить, чтобы, упаси Бог, кому-то кирпич не упал на голову, то никакой духоподъёмности не было. А вот когда мы созерцаем эту красоту, то, с одной стороны, мы понимаем, чего же мы лишились в своей жизни. И, с другой стороны, мы понимаем, насколько всё это важно, даже вне зависимости от уровня религиозности человека.

Созерцание этой гармонии, красоты, осознание того, что это всё сделано руками наших людей в далёком XVII веке, без тех технологий, которые мы сейчас имеем, без тех капиталов, которыми мы сейчас обладаем, без тех организационных возможностей, которые мы сейчас имеем. Ведь мы восстанавливаем, реставрируем, а тогда-то всё это было создано.

Конечно, только бесчувственный человек или очень невнимательный к истории может как-то мимо себя пропустить всё то, что он увидит и почувствует в этом месте. Поэтому действительно сегодня духоподъёмный день, и это чувствуется по людям, по выражению их лиц.

И я хотел бы ещё раз поблагодарить Вас и всех членов попечительского совета за ту работу, которая была проведена и которая проводится, и, конечно, отметить усилия Виктора Алексеевича Зубкова, который очень много внимания и сил полагает на реализацию всех наших замыслов, а также сказать добрые слова и в адрес отца-наместника, который тоже трудится, отец Феофилакт, в меру своих сил. Мы видим, что результаты приносят добрые плоды.

А теперь позвольте несколько слов о задачах, которые представляются актуальными. За последнее время, за последний год усилиями губернатора Московской области Андрея Юрьевича Воробьёва, администрации Истринского муниципального района удалось освободить исторические здания монастырских гостиниц от жителей. В настоящее время разрабатывается научно-проектная документация параллельно с оформлением прав безвозмездного срочного пользования монастыря, то есть та задача, которую мы поставили на прошлом заседании, решена. Полагаю, что сейчас нам надо подумать, хотя мы и на прошлом заседании об этом говорили, о том, какой следующий шаг.

Вот мы завершаем реставрацию здания, с Божью помощью в 2015–2016 годах всё это завершится, но очень важно помнить о том, что в замысел Патриарха Никона входило обустройство «Русской Палестины». Вот всё это окружение вокруг монастыря он желал представить в виде некого аналога Святой земли. И полагаю, что нам нужно будет подумать о том, как воплотить в жизнь эти замыслы Патриарха Никона, как обустроить всё то, что нас окружает.

При активном Вашем личном участии и Правительства Российской Федерации 22 октября 2014 года был принят закон, о котором мы очень беспокоились долгое время, – о внесении изменений в федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». И в этот закон вошло такое понятие, как достопримечательное место в форме религиозно-исторического места. Конечно, видимо, ещё законодателям предстоит описать, наполнить этот термин реальным содержанием, но очень хотелось бы, чтобы именно этот статус был усвоен «Русской Палестине». Потому что достопримечательное религиозно-историческое место предполагает не только памятники материальной культуры, но и сохранение некоего уклада жизни, сохранение атмосферы, которая связана в том числе и с молитвенным подвигом людей, с их духовным подвигом, их духовной жизнью. Поэтому, может быть, нам действительно подумать о том, чтобы этому месту, относительно которого несёт заботу наш попечительский совет, был усвоен статус религиозно-исторического места.

На прошлом заседании мы также рассматривали вопрос, связанный с содержанием Ново-Иерусалимской обители. Действительно, суммы не космические, тем не менее значительные нужно инвестировать каждый год для поддержания всего того, что было приведено в порядок. Это в первую очередь, конечно, отопление этих объектов и, я бы сказал, также очень важная тема охраны памятников. Речь идёт даже о физической охране, потому что это место должно быть безопасным.

Естественно, что в нынешних экономических условиях два наших ответственных за экономику министерства – Минфин и Минэкономразвития – отказывают во всех просьбах, направленных на то, чтобы заложить какие-то средства в бюджет на поддержание монастыря. Но полагаю, что, может быть, следует всё-таки подумать о том, чтобы смягчилась позиция двух уважаемых министерств и какие-то средства были заложены в бюджет. И в любом случае, даже если это ни при каких условиях будет невозможно, это вызовет сожаление, но тогда надо искать альтернативный способ поддержания этого памятника.

Я хотел бы ещё отметить очень важную работу, которую необходимо и дальше продолжать, – это вопрос музеефикации памятников, связанных с археологическими раскопками. Вот мы сегодня видели замечательные образцы археологические, и здесь будет развёрнут музей реставрации и восстановления монастыря, и вот эти экспонаты должны занять достойное место. Поэтому полагаю, что нужно продолжать всю ту деятельность, которая связана с отысканием соответствующих артефактов и музеефикацией. Вот у нас у южной части монастыря имеются колокололитейный комплекс (мы там были сегодня с Вами), основание надкладезной часовни с ангелом, подвалы государева двора XVIII века, и эти объекты тоже нужно продолжать реставрировать и с целью их музеефикации.

Ещё один важный вопрос. Я думаю, что кто-то более квалифицированно его представит, но я только скажу о том, что меня беспокоит. Меня беспокоит экологическая ситуация, связанная с пролеганием рядом с обителью очень напряжённой трассы с большим потоком автомобилей. Жалко, если результаты реставрационных трудов будут погибать из-за того, что здесь будет складываться неблагоприятная экологическая обстановка. Кроме того, конечно, затруднения, связанные с перемещением паломников, потому что постоянные пробки на этих трассах и огромный поток грузовых автомобилей. Может быть, кто-то из присутствующих, как я уже сказал, более квалифицированно представит эту тему.

Есть ещё один важный вопрос. Здесь у нас присутствует Владимир Иванович Якунин (президент ОАО «РЖД»). Есть тема, связанная с возможной реконструкцией двух железнодорожных станций – Истра и Новоиерусалимская. Принимая во внимание большой поток туристов и паломников, там необходимо, конечно, подумать о каких-то безопасных переходах, надземных или подземных, и об обустройстве станций, которое бы приличествовало нахождению рядом с таким выдающимся объектом, как этот монастырь, с тем чтобы паломники и туристы, как наши, так и иностранные, используя железнодорожный транспорт, начинали экскурсию с железнодорожных павильонов, которые были бы соответствующим образом отремонтированы или отреставрированы – это уж я не знаю, я боюсь говорить на эту тему, хотел бы просто обозначить эту озабоченность.

Есть ещё одна тема, связанная с последствиями Великой Отечественной войны, – это разминирование территории. Что касается сухопутной части, здесь никаких проблем нет, а вот пруды, которые были ископаны ещё самим Патриархом Никоном, до сих пор не обследованы. Какая-то часть обследована, уже проведена соответствующая работа сапёрами, а какая-то часть до сих пор не обследована, в частности западный пруд №2 из-за большого пласта иловых отложений до сих пор остаётся неразминированным.

Учитывая, что здесь будет много туристов и паломников, в жаркий день никого невозможно будет остановить от того, чтобы искупаться, но плавать в неразминированном водоёме опасно. Поэтому, может быть, нам обратиться с соответствующей просьбой в Министерство обороны, чтобы были выделены специалисты и средства на проведение этой работы.

Ещё раз хотел бы сердечно поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, и всех участников сегодняшнего собрания за труды, которые мы совместно несём по продвижению этого замечательного проекта – реставрации Воскресенского ставропигиального Ново-Иерусалимского монастыря. Благодарю за внимание!

Д.Медведев: Спасибо большое, Ваше Святейшество.

О предоставлении в 2014 году субсидии Красноярскому краю на ликвидацию перекрёстного субсидирования в электроэнергетике.

Постановление от 3 ноября 2014 года №1144

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» с 1 января 2014 года в Красноярском крае отменено действие договоров «последней мили». Это обстоятельство привело к образованию в регионе выпадающих доходов территориальных сетевых организаций.

В целях недопущения резкого роста цен (тарифов) на электроэнергию за счёт увеличения тарифов на услуги по передаче электроэнергии для потребителей и образования выпадающих доходов территориальных сетевых организаций правительство Красноярского края реализовало ряд мероприятий, которые позволили сократить выпадающие доходы.

Кроме того, за счёт снижения платы ОАО «ФСК ЕЭС» за услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и исключения из котловой валовой выручки региона необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя, также удалось сократить выпадающие доходы территориальных сетевых организаций Красноярского края.

На покрытие оставшейся части выпадающих доходов территориальных сетевых организаций Красноярскому краю предоставляется субсидия из федерального бюджета.

В федеральном бюджете на решение проблемы перекрёстного субсидирования зарезервированы средства в объёмах: на 2014 год – 1500 млн рублей, на 2015 год – 1000 млн рублей и на 2016 год – 500 млн рублей.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 30 октября 2014 года.