Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Если в первый день работы Сибирского экономического форума эксперты сосредоточились на «поисках» денег для сотрудничества с Поднебесной и определялись, у кого же стоит закупать товары, второй день был посвящен производственной конкретике и нюансам, с которыми сталкиваются бизнесмены, открывшие себе путь в Китай.

С поправкой на Китай

В ходе российско-китайского диалога, состоявшегося в эти дни в Новосибирске, участники часто обращались к идее о том, что тесному сотрудничеству наших стран высокие политические договоренности лишь способствуют. Действительно ли российский бизнес замотивирован на такое взаимодействие? По данным председателя правления фонда «Сибирский экспертный центр «Модернизация» Антона Дидикина, основными партнерами нашей страны фактически остаются страны, которые ввели в отношении РФ экономические ограничения. И заметного поворота в сторону азиатских партнеров не наблюдается – перераспределение доли экспорта в этом направлении за последние 13 лет составило лишь 3%.

К Национальной экспортной стратегии у экспертов также возник ряд вопросов. «Есть много вопросов к целому ряду проблем, связанных с экспортом. Реалии таковы, что регионы не слишком-то заинтересованы в развитии экспорта», - заявил в ходе работы СЭФ председатель комитета по экспорту «Деловой России» Андрей Шестопалов.

Кроме того, он отметил, что Китай – очень сложный партнер и для того чтобы с ним работать, нам нужно прежде всего поработать над собой.

А как у них?

Стоит отметить, что китайские участники форума готовы были обсуждать не столько политические нюансы сотрудничества, сколько вполне конкретные и детальные бизнес-реалии своего рынка. Так, Чжэн Фэй, собственник фабрики по производству сантехнического оборудования, озвучил проблемы, с которыми пришлось столкнуться за 18 лет существования своего производства. Китайский бизнесмен призвал российских партнеров обращать внимание на несколько нюансов при построении диалога с Китаем. Среди них – правительственная обеспокоенность вопросами экологической безопасности, которая вынуждает переносить некоторые производства в отдаленные регионы страны, что влечет за собой увеличение сроков поставки. Чжэн Фэй также отметил, что на ведении бизнеса непременно отразятся национальные праздники – к примеру, на китайский новый год в стране отдыхают всего семь дней, однако проблемы с поставками из-за предновогоднего ажиотажа начинаются как минимум за месяц до самого праздника.

Татьяна Шерстнёва, генеральный директор компании TextileProfi, которая занимается производством и оптовыми поставками одежды из Китая и Бангладеш подтвердила, что на нюансы, связанные с празднованием нового года, приходится закладывать при производстве новой коллекции одежды от трех до шести месяцев.

В чем интерес Китая?

В ходе форума практики от бизнеса не раз озвучивали точки привлечения китайских инвестиций в Россию.

Александр Зайнигабдинов, арбитр Шанхайского международного арбитражного центра, свел интерес китайцев за рубежом к источникам сырья, технологиям и брендам, объяснив, почему далеко не все из этого списка Поднебесная будет искать в России.

«Технологии, которые китайцев интересуют в России несомненно – это ВПК и космос. Но если российское государство решает их продавать, оно делает это без привлечения ресурсов малого и среднего бизнеса», - отметил эксперт. По его словам, действительно серьезный интерес Китая к России - это рынки сбыта и источники сырья. «Этот интерес не заключается лишь в том, чтобы выкачать всю нефть и продать Китаю, - отметил он. - Это могут быть и биоресурсы – к примеру, лекарственные растения, которые встречаются, к примеру, лишь на территории Сибири и Дальнего Востока».

«Россия-Китай-Россия»

СЭФ-2014 собрал на своей площадке целый пул представителей транспортно-логистического бизнеса и ВЭД-операторов.

Основные вопросы, волнующие этих участников рынка, озвучил Сергей Максимов, президент «Союза транспортников, экспедиторов и логистов Сибири». В их числе эксперт озвучил и проблемы, связанные с реализацией совместного российско-китайского проекта – создания высокоскоростных железных дорог. Одна из ветвей высокоскоростной дороги должна проходить через плато Укок.

«Проблематичный момент связан с позицией населения Республики Алтай, которые считают эти места своими святынями. Около семи лет назад на этой территории была предпринята попытка строительства автомобильной дороги. Региональные и федеральные власти столкнулись с тем, что местное население категорически выступило против этого проекта. Поэтому я не исключаю, что проект с железной дорогой ждет что-то похожее», - заключил спикер.

Елена Танажко

С середины ноября 2014 г. из китайского города Харбин, который является административным центром северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян, в российский Екатеринбург ежедневно отправляется самолет с 20 т грузов на борту. Эти товары куплены гражданами РФ через китайские Интернет-магазины.

Наиболее популярными покупками среди россиян стали: одежда, обувь, сумки и чемоданы, украшения, электроника и др.

Ранее сообщалось, что прямое авиасообщение между Харбином и Екатеринбургом открыто в 2013 г. По итогам января-июля 2014 г., объем почтовых авиаперевозок из Харбина в российские города составил 1021 т. Это примерно в 16 раз больше, чем за февраль-июль 2013 г. В настоящее время Харбин связан воздушным сообщением с восемью российскими городами, в том числе – Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск, Екатеринбург и Красноярск.

Напомним, что время экспресс-доставки почты из Харбина в Россию за последнее время сократилось в два раза. Этому способствует авиамаршрут Харбин – Екатеринбург. Ранее посылки доставлялись самолетами по маршруту Харбин – Пекин – Москва. На пересылку уходило более 15 дней. После открытия рейса Харбин – Екатеринбург посылки будут доставляться за два дня в Екатеринбург, за три – в Москву.

25% ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА, ЗАВИСИТ ОТ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской в ходе совещания по проблемам экологии и здоровья с участием представителей Роспотребнадзора и научных институтов.

Министр отметил, ссылаясь на данные экспертов, что суммарные издержки для здоровья населения от загрязнения атмосферного воздуха и вод в отдельные годы оцениваются в диапазоне от 3% до 6% ВВП. При этом издержки, связанные с загрязнением воздуха, больше издержек, связанных с загрязнением вод.

Примерно на 15% территории России, где сконцентрировано 60% населения и производится основная часть ВВП, качество окружающей среды является неудовлетворительным. В городах, где проживает порядка 55 млн. человек, (53% городского населения России), степень загрязнения воздуха оценивается как высокая и очень высокая. В 42 субъектах Российской Федерации более половины городского населения находится под воздействием высокого и очень высокого загрязнения воздуха. Загрязнение водных объектов остается одной из основных экологических проблем для промышленно развитых регионов Поволжья, Урала, Кузбасса, Северного Кавказа.

В результате загрязнения окружающей среды формируются существенные потери здоровья населения страны в виде дополнительных случаев заболеваний, а также сокращения продолжительности жизни.

«Росгидромет, Росприроднадзор, Роспотребнадзор и Федеральное медико-биологическое агентство должны лучше координировать свои усилия при осуществлении установленных полномочий, в том числе при нештатных ситуациях», - отметил С.Донской. По его словам, сегодня необходимо повышать качество наблюдений, число постов сети наблюдений, доступность информации и ее удобную визуализацию не только для специалистов, но и для населения.

Участники совещания обсудили вопросы, касающиеся состояния окружающей среды, включая качество воздуха в городах России; состояния водных объектов; состояния среды обитания и санитарно-эпидемиологического благополучия человека; приоритетные риски здоровью населения при загрязнении окружающей среды; эколого-гигиенические проблемы, связанные с нефтедобывающей промышленностью.

В совещании приняли участие представители Роспотребнадзора, профильных департаментов Минприроды России, Роприроднадзора, Росводресурсов, Росгидромета, Минздрава России, и подведомственных ему научно-исследовательских институтов, Гринпис России и др.

К 2020 году среднестатистический житель России будет выпивать 14-15 литров вина в год, что вдвое больше, чем в 2012 году (7,2 литра). Об этом сообщается в докладе торговой миссии "Юбифранс" (Ubifrance) при посольстве Франции в РФ, приуроченном к "Дням французских вин-2014" в Москве и Петербурге.

Французские виноделы: россияне к 2020 году будут пить в среднем по 14-15 литров вина в год

По словам руководителя отдела вин и спиртных напитков Ubifrance Олега Будаева, в настоящее время Франция лидирует по поставкам вина в Россию, опережая Италию и Испанию, и обеспечивает 21-23%. В 2013 году Россия стала десятым в мире импортером вина, закупив за рубежом около 5 млн литров на общую сумму 915 млн евро.

"По итогам 2014 года ожидается некоторый спад, в 2015 году все будет зависеть от общей экономической ситуации", - отметил Будаев в беседе с корр. ТАСС.

Руководитель департамента сельского хозяйства и продовольствия Ubifrance Наталья Штыкало рассказала ТАСС, что самым популярным у россиян является красное сухое вино, самой популярной маркой - бордо. Постепенно распространяются вина Луары, Лангедока и Гаскони.

Основные потребители вина - молодые горожане в возрасте от 25 до 35 лет, представители среднего класса. "Под впечатлениями от путешествий по Европе россияне полюбили также белые и розовые вина, особенно в летний период, когда их принято пить на террасах ресторанов", - сказала Штыкало.

Традиционным спросом пользуются французские элитные вина и шампанское - их доля на рынке выросла вдвое и составляет 2%. От 2 до 4% рынка приходится на продажи французского крепкого алкоголя - коньяка, арманьяка и кальвадоса, причем популярность двух последних напитков в последнее время стала возрастать.

С подделками своей продукции французские виноделы в России сталкиваются крайне редко - чаще выявляют случаи, когда обычное дешевое вино продается некоторыми недобросовестными импортерами и продавцами по цене элитного, что приводит к потере потребителя, отметила представитель Ubifrance.

Пока доля вина на российском рынке алкоголя не превышает 6-8%. В основном его покупают в Москве и Санкт-Петербурге, однако французы намерены расширять свое присутствие в регионах. Перспективными им видятся рынки Новосибирска, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода, Казани и других крупных городов.

"Конкуренции со стороны российских виноделов французы не опасаются, тем более, что россияне, производящие вино на Кубани, активно сотрудничают с французскими коллегами, закупая лозу, ферменты и другие компоненты", - сказала Штыкало.

Рособрнадзор провел селекторные совещания с Сибирским и Уральским федеральными округами.

Представители Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки провели селекторные совещания с полномочными представителями Президента Российской Федерации Сибирского и Уральского федеральных округов по вопросам развития системы качества образования.

В селекторе также приняли участие губернаторы, а также руководители региональных органов управления образованием.

На мероприятии были даны аналитические сведения о результатах ЕГЭ-2014 и отдельные рекомендации по профилактике нарушений на ЕГЭ-2015, представлены организационные и технологические изменения, которые будут введены в экзамен в текущем учебном году, рассмотрены вопросы, касающиеся выпускного итогового сочинения, а также мероприятий по развитию других оценочных процедур.

«Помня о высоких результатах ЕГЭ прошлого года, наша главная задача - продолжить работу по подготовке к проведению ЕГЭ-2015 на том же уровне», - сказал заместитель руководителя Рособрнадзора Анзор Музаев.

В свою очередь, директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России Анастасия Зырянова подчеркнула необходимость в разработке и реализации дополнительных мер по повышению качества образования по русскому языку.

«В некоторых регионах, по итогам ЕГЭ-2014, объективно сложная ситуация с преподаванием русского языка. Для изменений ситуации в этой сфере необходимо организовать и провести мероприятия как федерального, так и регионального уровней», - сказала она.

Участники совещания выразили готовность продолжить работу по подготовке и проведению экзаменов в 2015 году в полном соответствии с поставленными задачами с учетом всех рекомендаций Рособрнадзора.

Жюри Всероссийского конкурса буктрейлеров-2014 отобрало лучшие работы из более 500 конкурсных заявок.

Участвовавшие в конкурсе работы оценивались трем критериям: информативность, оригинальность содержания и исполнения, а также сила промо-воздействия. Конкурс проводился под эгидой Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а в жюри входили режиссеры Валерий Тодоровский и Кирилл Серебренников, писатели Андрей Геласимов и Захар Прилепин, кинокритик Антон Долин, глава издательской группы «ЭКСМО-АСТ» Олег Новиков, актриса Ингеборга Дапкунайте и другие известные лица из мира искусства и литературы.

Первое место и Гран-при от Издательской группы «ЭКСМО-АСТ» получил москвич Борис Мамлин за ролик «Пути Смерти» по книге Иосифа Каплера «Пути смерти». Второе место жюри присудило москвичке Наталье Агаповой за буктрейлер «Приключения в Стране чудес» по книге Льюиса Кэрролла «Алиса в Стране чудес». Третье место занял Константин Пухов из Челябинска с роликом «Эта история не о любви…» по книге «Коллекционер» Джона Фаулза.

В специальной номинации Film Craft победительницей стала Александра Данилова из Республики Бурятия с роликом «Над пропастью во ржи» по одноименной книге Джерома Д. Сэлинджера. Награду в специальной номинации «Выбор Российского книжного союза» получила обладательница 2-го места по версии жюри Наталья Агапова с роликом «Приключения в Стране чудес». Трейлер Ольги Щербаковой «Письмовник» для одноименной книги Михаила Шишкина удостоился награды в специальной номинации «Библиотечный буктрейлер».

В специальной номинации ЭКСМО «Лидер продаж» было вручено две награды. Главный приз получила Дарья Басалаева из сербского города Ниш за трейлер «Внутреннее пространство» для книги Дэниела Киза «Множественные умы Билли Миллигана» (этот же трейлер получил награду в номинации «Очень Додо»). Поощрительный приз достался Веронике Фитисовой из Благовещенска за ролик «Дневник Свекрови» по мотивам одноименной книги Марии Метлицкой.

В номинации АСТ «Современная российская проза» победителем стал Георгий Скоморохов из Ульяновска с роликом «Санькя» по одноименной книге Захара Прилепина.

Призы зрительских симпатий распределились следующим образом. Третье место поделили Елена Козлова и Елена Усачева из Москвы с роликом «Вопросы - Ответы (Nikea) для серии книг «Классика русской духовной прозы». На втором месте оказалась Ксения Бертье из Новосибирска с трейлером «Чучело» по одноименной книге Владимира Железнякова. На первое место зрители поставили ролик «Мечта» по одноименной книге Станислава Сметаны. Автор ролика — москвич Иван Скорик.

В Мошковском районе Новосибирской области специалисты проведут экспертизу земельных участков, где в течении нескольких лет произошло четыре порыва магистрального нефтепровода "Омск-Иркутск", принадлежащего компании "Транссибнефть". Экологи должны выяснить, потребуется ли дополнительная рекультивация почвы и восстановления водных ресурсов.

Напомним, что из-за порывов нефтепровода в период с 2000 по 2009 годы в реки Болта и Ояш попали опасные вещества. Наиболее крупный прорыв магистрального нефтепровода «Транснефти» случился в 2008 году – тогда на месте прорыва трубопровода бил настоящий нефтяной фонтан.

Чтобы предотвратить загрязнение реки Обь, специалисты провели экспертизу воды и почвы. Результаты исследования показали, что нефть убрали плохо. Её концентрация в реках превысило фоновое значение в полтора раза, а на дне водоёмов почти в пять раз.

В мае 2011 года дачники одного из обществ обнаружили в своих котлованах и колодцах нефтяную радужку и забили тревогу. Как выяснилось, около одного квадратного километра водных ресурсов загрязнились нефтью и оказались непригодными для полива садовых участков, купания и ловли рыбы.

Через полгода во время ремонта оборудования снова произошёл разлив как минимум семи кубических метров нефти. Шесть из них специалисты успели вовремя собрать и закачать в нефтепровод.

Тогда компанию "Транссибнефть" обязали ликвидировать последствия и возместить ущерб. На восстановление земель и водных ресурсов руководство предприятия выделило четыре миллиона рублей.

Как сообщает ИТАР-ТАСС, Международных экологический фонд "Global Gringrants" предоставил новосибирским учёным грант в размере 120 тысяч рублей на проведение экспертизы. Специалисты вскроют захоронения нефтепродуктов и проведут обследование рек в Мошковском районе.

- После независимой экспертизы необходимо обратиться в суд, чтобы обязать "Транссибнефть" провести рекультивацию земель, - рассказал председатель Всероссийского общества охраны природы Дмитрий Сапелкин. - По нашим данным, на восстановление водных ресурсов и земель потребуется не менее 25 миллионов рублей.

«Вертолеты России» приступили к летным испытаниям Ми-171А.

Холдинг «Вертолеты России» Госкорпорации Ростех приступил к летным испытаниям первого опытного образца многоцелевого вертолета Ми-171А2. В ходе первого полета проверялась работа его основных систем.

По словам командира экипажа, летчика-испытателя 1-го класса Салавата Садриева, основные системы продемонстрировали отличную работоспособность, сообщает пресс-служба предприятия.

Первый опытный образец Ми-171А2 предназначен для оценки работоспособности и безопасности выполнения полетов с комплексом бортового оборудования КБО-17, в том числе в его взаимодействии с новыми опытными двигателями ВК-2500ПС-03, а также для проверки новых систем электроснабжения.

Ранее Ми-171А2 ОП-1 прошел испытания в режиме наземных гонок, которые успешно завершились первым подъемом вертолета в октябре 2014 года и циклом испытаний в режиме висения. Несущая система и двигатель нового вертолета были испытаны на специальной летающей лаборатории – Ми-171ЛЛ.

Созданный концерном «Радиоэлектронные технологии» комплекс КБО-17 выполнен по принципам «стеклянной кабины». В него входят всепогодные цифровые телевизионные и тепловизионные камеры, которые дают возможность круглосуточного обзора закабинного пространства с отображением видеосигнала на многофункциональном индикаторе высокого разрешения.

Высокий уровень автоматизации позволил сократить экипаж с трех до двух человек. Бортовая система технического обслуживания, встроенная в КБО-17, позволяет контролировать состояние и наработку основных систем и агрегатов с сохранением информации в памяти.

По результатам первого цикла испытаний летающей лаборатории зафиксировано увеличение крейсерской и максимальной скоростей полета на 20%, увеличение тяги несущего винта (более чем на 800 кг), снижение уровня вибрации со штатным виброгасителем. Получено подтверждение максимально заявленной скорости вертолета в 280 км/ч.

Полный перечень конструктивных изменений, включающий новые несущий и рулевой винты, а также увеличенные плоскости вертикального и горизонтального оперения, будут внедрены на втором опытном образце Ми-171А2. ОП-2 будет оснащаться дополнительным набором опционного оборудования: внешней подвеской грузоподъемностью до 5 тонн с системой измерения веса, системой кондиционирования, энергопоглощающими пассажирскими креслами на 24 человека, пылезащитными устройствами с повышенной степенью очистки воздуха до 97%.

Вертолет Ми-171А2 разрабатывается Московским вертолетным заводом имени М.Л. Миля, входящим в холдинг «Вертолеты России». Впоследствии многие решения, заложенные в конструкцию Ми-171А2, найдут свое применение на других вертолетах семейства Ми-8/17, что на много лет вперед обеспечит их соответствие современным международным требованиям.

Ми-171А2 – одна из самых ожидаемых новинок российского вертолетостроения. Вертолет представляет собой дальнейшее развитие всемирно известного семейства Ми-8/17 со значительными изменениями в конструкции и составе бортового оборудования, позволяющими повысить летно-технические характеристики машины и снизить затраты на ее эксплуатацию.

В Братском районе в результате проведенного комплекса следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области и следственной части Главного следственного управления пресечена незаконная лесозаготовительная деятельность, совершенная в особо крупном размере.

Как полагают следственные органы, к противоправным деяниям причастны пятеро граждан, двое из которых выполняют управленческие функции в сфере охотничьего надзора и охраны защиты и воспроизводства лесов Иркутской области.

По данным полиции, совместными преступными действиями участники группы в ноябре незаконно заготовили 450 куб. метров древесины. Ущерб, нанесенный в результате незаконной порубки, может составить порядка 1,7 млн рублей.

С места происшествия сотрудниками полиции изъята автотракторная техника, орудия преступления - бензопилы и другие предметы и документы, имеющие значение в качестве вещественных доказательств.

В настоящее время устанавливаются все обстоятельства произошедшего. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 уголовного кодекса России. Расследованием уголовного дела занимается Главное следственное управление при ГУ МВД России по Иркутской области.

Рослесхоз подписал соглашение с Новосибирской областью

21 ноября в Москве состоялась рабочая встреча заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика и губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого.

Участники встречи обсудили особенности организации работ по охране, защите, воспроизводству лесов в Новосибирской области, ситуацию с обеспечением лесохозяйственного комплекса региона техникой для тушения лесных пожаров, а также вопросы лесоустройства.

Иван Валентик высоко оценил работу специалистов лесного хозяйства и лесопожарных служб региона. "Лесная отрасль требует большого внимания, и в Новосибирской области такое внимание заметно. У региона много практических и законодательных инициатив по развитию и укреплению лесной отрасли. Отдельно отмечу, что Новосибирская область в текущем пожароопасном сезоне не вызывала беспокойства - 99% пожаров было потушено в первый же день", - подчеркнул руководитель ведомства.

В свою очередь, Владимир Городецкий отметил конструктивное взаимодействие с Рослесхозом по всем направлениям работы лесного хозяйства.

По итогам встречи было подписано соглашение о взаимодействии в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и правительством Новосибирской области на 2015 год.

В рамках соглашения стороны обязуются проводить совместную работу по обеспечению многоцелевого, рационального использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. В частности, документом предусмотрено проведение эксперимента, который поможет оценить эффективность рубок, связанных с обновлением и переформированием разновозрастных лесных насаждений.

Также соглашение предполагает содействие инновационному развитию лесного хозяйства Новосибирской области. Стороны планируют совместно создавать условия для внедрения новых технологий, способствующих повышению эффективности государственного управления лесами и обеспечению рационального, многоцелевого и неистощительного их использования.

Большой объем работ будет проводиться в части лесовосстановления и обеспечения охраны лесов от пожаров. Среди приоритетных задач стоит вопрос по повышению кадрового потенциала лесного хозяйства и уровня социальной защиты работников отрасли.

Маршрут Кожуховской линии метро, включающий шесть станций, утвержден 25 ноября на заседании президиума правительства Москвы.

«Сооружение новой Кожуховской линии позволит существенно улучшить транспортное обслуживание районов Некрасовка, Выхино-Жулебино, Косино-Ухтомский, а также Рязанского и Нижегородского районов. Открытие движения по этому участку метро снизит нагрузку на Таганско-Краснопресненскую линию», - доложил мэру Москвы Сергею Собянину его заместитель по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

По его словам, утвержденный маршрут Кожуховской линии будет включать в себя станции «Некрасовка», «Люберецкая», «Улица Дмитриевского», «Косино», «Юго-Восточная» и «Окская улица». «Протяженность этой ветки метро составит около 12 км. Перегонные тоннели будут строиться закрытым способом, а станции - открытым, с разрытием котлована», - пояснил М. Хуснуллин.

Он отметил, что этот участок метро будет открыт в 2017 году. «Впоследствии эту линию мы продлим до станций «Стахановская» и «Нижегородская», - добавил заммэра.

Станция «Некрасовка» разместится вдоль Покровской улицы между проспектом Защитников Москвы и проектируемым проездом № 6653. Станция «Люберецкая» будет открыта у пересечения Лухмановской улицы с проектируемой дорогой «Москва-Нижний Новгород-Казань». Здесь также появится транспортно-пересадочный узел (ТПУ).

Станция «Улица Дмитриевского» будет размещена между улицами Татьяны Макаровой и Салтыковской в районе Косино-Ухтомский, а «Косино» - вблизи одноименной железнодорожной платформы и станции метро «Лермонтовский проспект» Таганско-Краснопресненской линии. Станции метро и железнодорожная платформа будут объединены ТПУ.

Станция «Юго-Восточная» появится на пересечении Ферганской и Ташкентской улиц. Станция «Окская улица» откроется в месте примыкания одноименной улицы к Рязанскому проспекту.

Евгений Осипов, собственный корреспондент

Станция метро «Некрасовка» на юго-востоке столицы будет открыта в 2017 году, доложил мэру Москвы Сергею Собянину его заместитель по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин на заседании президиума столичного правительства.

Мэр Москвы подчеркнул важность продления столичной подземки в район Некрасовка. «Фактически там появится новый город с жильем, необходимой инфраструктурой и местами приложения труда. Поэтому потребность в метро здесь очень большая», - сказал С. Собянин.

Как отметил М. Хуснуллин, новую станцию планируется открыть уже в 2017 году. «Она станет конечной станцией Кожуховской линии», - уточнил заммэра.

Напомним, Кожуховская линия метро протянется из центра города (от станции «Авиамоторная») в Некрасовку, один из отдаленных районов Москвы. Общая длина ветки - 16,8 км, на ней разместятся восемь станций.

Новая линия свяжет Некрасовку с центром Москвы и пройдет параллельно существующей Таганско-Краснопресненской (эти ветки будут пересекаться в районе Лермонтовского проспекта).

Кожуховская линия потянется до «Авиамоторной» Калининской линии, на которую будет организована пересадка. Станции на новой линии разместят в районах, которые сейчас не обеспечены метро: помимо Некрасовки, линия пройдет через районы Выхино-Жулебино, Рязанский, Нижегородский и Косино-Ухтомский.

Из центра района Некрасовка Кожуховскую линию метро планируется проложить вдоль Покровской улицы (проезда 276), проектируемой магистрали Москва - Нижний Новгород - Казань (район Косино-Ухтомский), пересекая Рязанское направление Московской железной дороги. Далее ветка должна пройти под жилым районом Выхино-Жулебино, вдоль Ферганской улицы и Рязанского проспекта до Нижегородской улицы.

Электродепо для обслуживания поездов Кожуховской линии разместится в районе Косино-Ухтомский: на участке площадью около 12 га в производственной зоне «Руднево».

Храмы, расположенные в заповедной территории «Китай-город Московского Кремля», будут отреставрированы по решению столичных властей.

Около 9,5 тыс. кв. метров составляет площадь первого земельного участка, на котором расположены храмы на Москворецкой набережной (вл. 3, стр. 1) и на улице Варварка (вл. 12, стр. 1; вл. 8, стр. 1; вл. 8А, стр. 1; вл. 8б, стр. 1; вл. 4, стр. 1; вл. 2, стр. 1).

В их числе - объекты культурного наследия «Старый государев двор (Знаменский монастырь): Собор Знаменского монастыря, 1678-1682 гг., арх. Ф. Григорьев, Г. Анисимов, Колокольня, 1784-1789 гг., Братский корпус, XVII в.», «Церковь Георгия на Псковской горе, 1626 г., Колокольня, конец XVIII в.» и «Церковь Максима Блаженного, 1698 г., Колокольня, 1829 г.».

На втором земельном участке (улица Варварка, вл. 15, стр. 2) площадью чуть более 1,5 тыс. кв. метров расположена «Церковь Иоанна Предтечи (Климента), XVII - XVIII вв.». Площадь объекта - 529 «квадратов».

Реставрация храмов будет проводиться в соответствии с проектной документацией, одобренной Департаментом культурного наследия города Москвы.

Как сообщили в Москомстройинвесте, решение о проведении восстановительных работ принято на заседании Градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) города Москвы.

Напомним, недавно в столице был определен генеральный подрядчик для проведении реставрации в четырех храмах, расположенных рядом со строящимся парком в Зарядье. Работы планируется завершить к сентябрю 2016 года, а прилегающие территории благоустроить.

Наша справка

Градостроительно-земельная комиссия, которую возглавляет мэр Москвы Сергей Собянин, создана в конце 2010 года. Ее основная задача - рассматривать все градостроительные проекты, которые планируется реализовать в столице (бюджетные и инвесторские).

За комиссией закреплено право принимать решения по проектам в Центральном административном округе (ЦАО) и в других округах Москвы, где планируется построить жилые, административно-деловые и торговые объекты площадью свыше пяти тысяч квадратных метров.

Градостроительно-земельная комиссия рассматривает Правила землепользования и застройки, территориальные и отраслевые схемы, проекты планировок территорий и проекты зон охраны объектов культурного наследия.

ГЗК также предоставляет земельные участки для строительства и принимает решения о продлении или расторжении инвестиционных контрактов, договоров аренды земельных участков (ДАЗУ), заключенных для строительства (реконструкции, реставрации).

Из-за большого числа обращений часть полномочий ГЗК делегирована рабочим группам. В Стройкомплексе Москвы рабочую группу возглавляет заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

Правительство Новосибирской обл. утвердило государственную программу «Развитие лесного хозяйства Новосибирской обл. в 2015-2020 годах», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы регионального правительства.

Об основных параметрах документа на заседании правительства губернатору Владимиру Городецкому доложил руководитель Департамента лесного хозяйства Новосибирской обл. Сергей Швец.

Предполагается, что реализация госпрограммы позволит повысить оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров, обеспечить сокращение потерь древесины от пожаров, незаконных рубок, вредителей и болезней, а также значительно улучшить экологическую обстановку.

В частности планируется, что площадь лесоустроенных территорий Новосибирской обл. к 2020 г. должна увеличиться на 3,2 млн га. Объем платежей в бюджеты разных уровней от использования лесов увеличится на 4,3 руб. на 1 га и составит 25,3 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда.

Финансирование государственной программы с 2015 по 2020 гг превысит 5,7 млрд руб. Основным источником выполнения программных мероприятий станут внебюджетные средства, полученные лесхозами и арендаторами лесных участков в ходе осуществления хозяйственной деятельности. Ожидается, что финансирование по данному направлению превысит 3,8 млрд руб. Более 1,5 млрд руб. составят субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий РФ в области лесных отношений.

Из областного бюджета на реализацию программы предполагается выделить 275,9 млн руб. Эти средства пойдут, в том числе, на приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, выращивание лесопосадочного материала, формирование границ лесных (земельных) участков, а также подготовку кадров.

Красноярский арбитражный суд ввел конкурсное производство в ООО «Енисейский фанерный комбинат» (г. Сосновоборск, Красноярский край), об этом сообщает «Коммерсант-Новосибирск».

Ранее на предприятии было остановлен выпуск фанеры и шпона — из-за претензий Роспотребнадзора, выявившего повышенное содержание вредных веществ (метанола и формальдегида) в продукции комбината.

Признать «Енисейский фанерный комбинат» банкротом потребовало московское ООО «Корт» в связи с долгом в 0,6 млн руб. Заявление поступило в красноярский арбитражный суд в декабре 2013 г. В апреле 2014 г. на «Енисейском фанерном комбинате» было введено внешнее наблюдение.

Согласно отчету временного управляющего, восстановить платежеспособность комбината оказалось невозможно, и он рекомендовал собранию кредиторов признать предприятие банкротом. В ноябре 2014 г. арбитражный суд удовлетворил обращение кредиторов и признал комбинат банкротом.

Как сообщал Lesprom Network ранее, «Енисейский фанерный комбинат» был введен в эксплуатацию в 2011 г., инвестиции составили 7 млрд руб. Штат предприятия — более 500 сотрудников, производственные мощности позволяют ежегодно производить 350 тыс. м3 фанеры и 100 тыс. м3 шпона.

Губернатор Томской обл. Сергей Жвачкин поручил вице-губернатору Игорю Шатурному подготовить пилотный проект строительства из клееного бруса типового спортивного комплекса, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы администрации региона.

Поручение было дано в ходе рабочей поездки на заводе деревянных конструкций Томской домостроительной компании.

«Будет правильно, если мы будем строить для детей экологичные и экономичные спорткомплексы, — сказал губернатор Сергей Жвачкин. — В лесном регионе неправильно не использовать такой ресурс, как дерево».

Губернатор пригласил руководителей завода деревянных конструкций принять участие в предстоящем конкурсе по строительству пилотного спортивного сооружения.

20-21 ноября в новосибирском Экспоцентре состоялся Сибирский экономический Форум малого и среднего бизнеса: «Россия-Китай: практические аспекты сотрудничества». В рамках Форума также прошли два крупных мероприятия: Круглый стол «Образование: поиск и подготовка персонала для совместных российско-китайских проектов» (20 ноября) и Выездное заседание федерального Комитета по экспорту «Деловой России» под председательством Андрея Шестопалова (21 ноября). По завершению Форума участниками был подписан Меморандум.

В первый день велась работа двух секций конференции: «Финансы: где найти деньги?», «Торговля: у кого закупать?», дискуссионные и деловые площадки; эксперты побеседовали о практике применения юаня, а заинтересованные предприниматели смогли обсудить свои бизнес-кейсы с управляющим ЗАО «ВЭД Агент» Александром Дегтяревым, стратегическим партнёром СЭФ-2014. C приветственным словом на открытии Форума выступил Президент ТПП Новосибирска В.А. Маркелов и коммерческий директор генерального партнёра выставки СЭФ-2014 - компании «Транзит Плюс», - Андрей Орлов.

Темы второго дня – «Производство: где производить?» и «Услуги. Таможня, логистика, ВЭД. Маркетинг, PR, брендинг: как привезти и продать?». Ли Цзяньфу (заместитель председателя по текущим делам Всекитайской федерации логистики и закупок, заместитель председателя торговой палаты по текущим делам городского округов Синтай и Цзиннань, КНР): «Площадка Форума создана очень грамотно и продуманно, можно сразу влиться в атмосферу деловых переговоров». Чжэн Фэй (собственник производственного бизнеса, КНР) заметил, что очень удачно выбрано место для проведения Форума: Сибирь – одно из приоритетных направлений развития бизнеса г-на Фэй: «Мне удалось наладить диалог о возможном сотрудничестве с восемью представителями новосибирских компаний и надеюсь, что необходимые договоренности состоятся, а само сотрудничество станет плодотворным».

По словам участников Форума, мероприятие стало одновременно практически полезным и уютным. Андрей Корсаков (ОАО «НЗР «Оксид»), отметил хорошую организацию конференций и качество информации, звучащей на них. Денис Воронков (ООО «Китай-Трейд»), сообщил, что ему удалось почерпнуть немало важных нюансов, касающихся бизнес-отношений с партнерами из КНР, и заключил, что «все прошло на уровне».

Форум стал площадкой для диалога и собрал предпринимателей Новосибирска, Томска, Омска, Улан-Удэ, Красноярска, Тюмени, Хабаровска, Санкт-Петербурга, Москвы, Казахстана, в первую очередь, представителей малого и среднего бизнеса. В ситуации, когда политическое руководство страны задало новый тренд международного сотрудничества – «поворот на Восток», СЭФ-2014 предоставил предпринимателям понятную технологию этого поворота, эксперты Форума объяснили методики работы с бизнесом КНР. Итоговый Меморандум по расширению сотрудничества, подписанный участниками, будет направлен представителям власти России и Китая.

Анна Сахарова

Сибирский экономический форум за два дня своей работы продемонстрировал: как «высокие» договоренности глав двух государств – России и Китая – входят в реальную жизнь отдельных бизнесменов. И входят ли?

Ведь вне зависимости от политической повестки дня жизнеспособность бизнеса напрямую зависит от прибыли. Поэтому и первый день работы форума начался с обсуждения бизнес-конкретики – где найти деньги и что интересует китайского инвестора в России.

Большой инвестор

По прогнозам экспертов, финансовый интерес Китая в ближайшие годы будет направлен на банковский сектор, сельское хозяйство, включая инвестиции в землю и глубокую переработку сельхозпродукции, машиностроение и строительство самых разных сфер.

Инвестиционная политика Поднебесной в мировом разрезе, по данным Тараса Демиденко, председателя правления «Агентства по привлечению инвестиций в Сибирь», выглядит следующим образом: примерно треть капиталовложений приходится на сферу деловых услуг, за ней следует финансовый сектор, далее – розничная торговля и обрабатывающее производство. Более чем на треть вложения китайских инвесторов в российские проекты аккумулируются в сфере недвижимости – одной из наиболее проработанных и наименее рисковых.

На форуме были озвучены и конкретные проекты с участием капитала КНР в России. Так, в рамках программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока, Восточной Сибири и Северо-Востока КНР, 22 проекта в настоящее время находятся на стадии практической реализации, 25 проектов еще ищут своего инвестора, 4 проекта - в стадии технической проработки нормативно-правовых документов и 6 остановлены по причине отказа инвесторов.

Не секрет, что у российских бизнесменов есть свои представления о том, какие проекты могут заинтересовать потенциальных инвесторов из Китая, и они не всегда совпадают с сугубо прагматичным взглядом последних.

Одной из основных причин отказа китайских инвесторов от совместного бизнеса практики рынка называют отсутствие личной инициативы российского предпринимателя и слабую проработанность предлагаемых проектов. Как сделать так, чтобы российские бизнес-идеи получили китайские деньги?

По словам генерального директора «Алейского сахарного завода» Андрея Крылова, вот уже несколько лет пребывающего в попытках привлечь китайский капитал, «науке это неизвестно». Проект реконструкции завода и создания на его основе биокомплекса по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции неоднократно обсуждался со многими потенциальными инвесторами, однако успехом пока не увенчался.

«Что же мы поняли в процессе диалога с инвестором? Прежде всего, инвестор – это не спонсор и не банк, и уж тем более - не китайский. Залог успеха проекта – максимальный учет интересов. Что же интересует великого китайского соседа в России? На наш взгляд, рынок сырьевых ресурсов, гарантированный рынок сбыта, государственные гарантии, отсутствие конкуренции, экспорт рабочей силы и оборудования и, возможно, импорт экологически чистых продуктов. Что интересует российскую сторону? Деньги и еще раз деньги – больше ничего. Как мы видим, счет пока не в нашу сторону», - поделился своим опытом алтайский предприниматель.

Образование «для Китая»

Еще одну из сторон сотрудничества с Китаем обсудили эксперты круглого стола «Образование: поиск и подготовка персонала для совместных российско-китайских проектов». И если в разговоре о привлечении китайских инвесторов конкретные действия вышли на первый план, размышления на тему образования носили в большей степени теоретический характер. Общий смысл их можно свести к тому, что «Китай знает о нас все, мы же пребываем в полной неизвестности».

Комментарий эксперта круглого стола Елены Паршиковой, директора КА "Люди Дела" в Новосибирске: "В связи с развитием внешнеэкономических связей России и Китая форум безусловно полезен и интересен, прежде всего тем, что есть возможность познакомиться представителям бизнеса обеих стран и узнать об особенностях бизнес – процессов, взаимовыгодных потребностях. На форуме присутствовали разные представители – от студентов, а это перспективы, до административно-управляющих органов, которые должны способствовать развитию взаимоотношений двух стран здесь и сейчас. Приятно было наблюдать интерес и активность студентов по вопросам сотрудничества с Китаем. Работа, которую проводят ВУЗы в рамках обмена опытом и студентами выше всяких похвал. Хочется отметить, что как в перерывах, так и на рабочих площадках была очень живая атмосфера: дискуссии, обсуждения, обмен информацией и контактами, что лишний раз подтверждает значимость и полезность подобных мероприятий".

Безусловно, ведущие российские вузы имеют опыт взаимоотношений с Поднебесной. Однако, по признанию студентов и выпускников, по факту они ощущают большой разрыв между теорией и практикой. «Китаистов» обучают языку, культуре, истории Китая, однако все это сегодня может служить лишь базисом профессии, прикладных же знаний не хватает. Да и владение китайским языком из самостоятельной профессии становится лишь одной из компетенций востребованного специалиста.

В Китае существует отдельный институт, занимающийся изучением проблем распада Советского союза. По всей видимости, подготовка настоящих профессионалов для сотрудничества с Поднебесной диктует нам те же условия – изучать, как этой стране удалось сделать столь качественный образовательный прорыв, ведь в конце 80-х годов 3\4 населения Китая были неграмотными. Изучать и ориентировать российских специалистов на выгодные для России условия сотрудничества с Китаем – обмен опытом и технологиями. Пока же мы живем в состоянии «утечки мозгов» - наши соискатели все больше готовы переезжать, нежели трудиться, представляя свою страну.

Елена Танажко

ЕКАТЕРИНБУРГ: ОБЪЁМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ ВЫРОС В 2,5 РАЗА ЗА ГОД

В 2,5 раза выросли объемы обрабатываемой почты за год работы Места международного почтового обмена в международном аэропорту Екатеринбурга "Кольцово".

За год работы Места международного почтового обмена (ММПО) ФГУП «Почта России», созданного на базе грузового комплекса аэропорта Кольцово (входит в холдинг «Аэропорты Регионов»), объемы обрабатываемой почты авиаузла существенно возросли. За 10 месяцев 2014 г. было обработано 2,92 тысячи тонн почты, что в 2,5 раза больше показателя аналогичного периода 2013 года. Примечательно, что в предыдущие годы динамика роста почтовых перевозок не превышала 10% за год.

Напомним, ММПО в Кольцово было открыто 12 ноября 2013 г. и стало первым и единственным на сегодняшний день объектом на Урале, способным обрабатывать международную почту общим объемом до 60 тыс. почтовых отправлений в сутки. Если раньше доставка почты в регионы осуществлялась только через московские ММПО, то после создания Места международного почтового обмена на базе грузового комплекса Кольцово удалось перераспределить потоки почтовых отправлений между филиалами ФГУП «Почты России», таким образом разгрузив аэропорты московского авиаузла, и сократить сроки доставки международной корреспонденции адресатам в 2-3 раза.

Помимо развития уже существующих почтовых связей с различными источниками отправления и получения почты, холдинг «Аэропорты Регионов» стремится привлекать новые иностранные почтовые администрации для организации логистических цепочек доставки международных почтовых отправлений, что также способствует увеличению объемов почтовых отправлений как в адрес Уральского региона, так и в другие регионы России. Создание ММПО ФГУП «Почта России» на базе аэропорта Екатеринбурга позволило запустить в ноябре 2013 г. грузовое воздушное сообщение между Харбином и Екатеринбургом.

Источник: пресс-служба аэропорта Кольцово

МОСКВА УЖЕ НЕ ИНТЕРЕСУЕТ ЛОГИСТИЧЕСКИЕ КОМПАНИИ РОССИИ И ЗАРУБЕЖЬЯ

Спрос на аренду складских площадей в Москве снизился на 40% в текущем году, сообщает агентство коммерческой недвижимости Jones Lang LaSalle (JLL).

Одна из возможных причин зарождающейся рецессии в РФ - грузоотправители малого и среднего бизнеса выбирают аутсорсинг, дабы снизить затраты на складское хранение грузов и логистику, сообщается в отчете JLL.

Избыток складских площадей по итогам года в Московском регионе может составить 1,6 млн. м² из-за резкого падения спроса. Зарубежные логистические компании также проявляют больший интерес не к столичному региону, а к российской глубинке: складам и ТЛК в Омске, Волгограде, Красноярске, Нижнем Новгороде, Самаре, Ростове, Новосибирске.

Напомним, что Китай также заинтересован в инвестировании строительства ряда логистических объектов на территории России: на Южном Урале - новый ТЛК "Южноуральский" под Челябинском, строительство транспортной сухопутной магистрали через Алтай (плато Укок), а также развитие высокоскоростного железнодорожного сообщения с грандиозным размахом - от Пекина до Санкт-Петербурга.

Россия выходит из сотрудничества по ядерной безопасности

Широкомасштабному и многолетнему сотрудничеству Россия с США в Мурманской и Архангельской области может быть положен конец в связи с тем, что на 2015 год Россия не планирует новых проектов. Это большой шаг назад, считает физик-ядерщик Нильс Бёмер из организации «Беллона».

«New York Times» первой сообщила о том, что Россия проинформировала Соединённые Штаты о планах сократить своё участие в совместной работе по обеспечению безопасности хранения ядерных материалов в различных местах России.

Последние 23 лет США помогали России в вопросах надёжной охраны материалов, пригодных для производства ядерного оружия. По той же программе проходили радиоактивные вещества, которыми могли бы воспользоваться террористы для изготовления «грязной» бомбы.

«Если эта работа прекратится, для ядерной безопасности в России это будет большим откатом назад», – сказал Нильс Бёмер в интервью BarentsObserver’у.

По его словам, остаётся ещё большое количество ядерных материалов, требующих улучшения мер физической защиты при хранении, а также контроля, чтобы подобные материалы были полностью учтены.

В первые годы после распада Советского Союза США предоставляли экономическую поддержку и техническое оборудование северодвинскому Центру судоремонта «Звёздочка», что позволило утилизировать на этом предприятии свыше 30 старых атомных подводных лодок стратегического назначения. В соответствии с договором, урановое топливо извлекалось из реакторов и доставлялось на челябинское ПО «Маяк», на предприятиях которого США и Россия сотрудничали в вопросах реализации физической защиты.

У других стран, в частности у Норвегии и Швеции, имеется обширный перечень проектов из области обеспечения физической защиты, проводившихся на территории Мурманской области, и в том числе на объектах гражданской базы Атомфлота, к которой приписаны атомные ледоколы и суда обеспечения. Обветшалое хранилище отработавшего топлива в Андреевой губе в 60 км от российско-норвежской границы сегодня обнесено мощным забором из колючей проволоки и оборудовано системами сигнализации.

Две недели назад Россия известила США, что будет бойкотировать международный саммит по вопросам ядерной безопасности, который проводит в 2016 году президент США.

Нильс Бёмер входит в число европейских экспертов, наиболее давно изучающих меры по повышению безопасности, принимаемые в российском ядерном оружейном комплексе и гражданской атомной промышленности. С 1990-х он побывал в разных местах России, связанных с производство ядерного оружия, в том числе на ПО «Маяк», в Северске и Железногорске.

«При нынешнем геополитическом климате ещё большее значение приобретают проекты сотрудничества типа американо-российской работы в сфере ядерной безопасности, которые создают ценное пространство для диалога и обмена информацией, – говорит Нильс Бёмер. – Как никогда важно, чтобы ядерное оружие не могло попасть в руки Аль-Каиды, ИГИЛ или других безумных бандитов».

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) завершило плановую проверку в отношении Открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)») при строительстве объекта капитального строительства «Новый блок Абаканской ТЭЦ» (4,5,6 этапы строительства) на предмет соблюдения обязательных норм и правил в области строительства.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований технических регламентов, проектной документации и обязательных норм в области строительства, а именно:

не представлены документы подтверждающие качество применявшихся в строительстве материалов; не представлены документы подтверждающие право производства сварочных работ с указанием способов сварки и типов сварных и типов сварных соединений; не представлен журнал ведения сварочных работ; не смонтирована система наблюдения.

По результатам проверки вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ и назначен штраф в размере 100 тысяч рублей.

О развитии аграрных технологий.

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.

Перед заседанием Дмитрий Медведев посетил молочно-товарную ферму агрохолдинга «Кубань», который входит в число крупнейших агрокомпаний России.

Основные направления деятельности компании – животноводство, растениеводство, производство сахара, переработка и хранение зерна, семеноводство.

Компания объединяет 30 предприятий, в том числе 10 молочно-товарных ферм с общим поголовьем скота 14 000, свинотоварный комплекс годовой мощностью 25 000 голов, три элеватора объёмом единовременного хранения более 250 000 т зерна, три современных завода по производству и обработке семян, сахарный завод «Свобода» и конный завод «Восход».

Компания располагает собственной научно-технической лабораторией, которая занимается селекцией высокоурожайных гибридов кукурузы, а также разрабатывает и внедряет уникальные для России технологии в растениеводстве и животноводстве.

В агрохолдинге работают 5000 человек.

Вступительное слово на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России

Д.Медведев: Мы за последнее время немало провели встреч, посвящённых развитию сельского хозяйства, но сегодняшнее заседание президиума Совета по модернизации экономики посвящено именно инновационному развитию сельского хозяйства. Обсудим, в каком направлении развиваются современные аграрные технологии, что мешает, что помогает и как выстроить политику государства на ближайшие годы.

Ещё, скажем, каких-нибудь лет десять назад мы вряд ли бы с вами обсуждали тему модернизации сельского хозяйства, потому что просто этой темы не было. А сегодня у нас много примеров успешного инновационного развития отрасли, внедрения собственных разработок. По сути, происходит модернизация, может быть, одной из самых консервативных отраслей, и это свидетельствует о том, что сельское хозяйство в целом развивается хорошими темпами, и мы видим результаты этой работы.

Мы неоднократно говорили, что Россия способна как минимум прокормить себя сама, а учитывая колоссальные запасы воды, пашни, других ресурсов – занять своё место среди ведущих аграрных стран. За последние годы благодаря целенаправленной государственной политике удалось добиться в целом неплохих результатов. В этом году урожай зерна составит порядка 104 млн т. По основным позициям продукции растениеводства мы уже вышли или даже превысили показатели доктрины продовольственной безопасности, есть успехи и в птицеводстве, в свиноводстве. Сегодня мы посмотрели хорошее молочное производство, хотя в этой отрасли ещё очень многое предстоит сделать. Рентабельность по таким предприятиям, к сожалению, не так высока, как мы бы хотели.

Одна из актуальных задач – это наращивание замещающих поставок по тем сегментам, которые освободили страны, чьи правительства, по сути, предпочли логику политической эскалации в ущерб интересам собственных производителей. Но и на российских производителях лежит особая ответственность – обеспечить поставки в необходимом объёме и надлежащего качества. И это во многом связано с применением современных технологий.

Если мы посмотрим на компании-лидеры в мире и в нашей стране, то увидим глубоко автоматизированные производства, которые используют самые передовые научные разработки. Значительный прогресс этих стран известен.

Значительный, кстати, прогресс достигнут и в области так называемого точного земледелия, когда объединяются возможности геонавигационных систем, спутниковых карт, компьютерных программ для определения необходимого количества удобрений. Это позволяет выйти на принципиально иной уровень урожайности. Собственно, мы на него уже вышли.

Большое развитие получили и технологии геномного анализа, которые применяются для селекции животных и растений, а также в различных системах контроля качества продукции.

Сельское хозяйство в современном мире становится ресурсной базой не только для продовольственного рынка, но и для выработки энергии и производства топлива. Хотя мы не должны забывать и об экологических и социальных последствиях этой тенденции.

На заседании президиума Совета в Белгороде в этом году в феврале мы обсуждали вопросы биотехнологий, они находят всё более широкое применение в растениеводстве для защиты растений, стимуляции их роста, а также в животноводстве для производства кормовых добавок и различных ветеринарных препаратов.

Естественно, это только общие контуры технологического прогресса. Сегодня инновации проявляются практически во всех сегментах сельского хозяйства: создаются и новые сорта растений, и новые виды удобрений, и новые методы выращивания животных, новые способы переработки и утилизации продуктов. Общая цель государства, бизнеса, научных организаций, институтов развития, аграрных вузов – создать такие условия, при которых все эти достижения активно использовались бы в отечественном сельхозпроизводстве и обеспечивали укрепление конкурентных позиций России. Мы для этого выделяем ресурсы, причём немаленькие. В бюджете этого года по линии Академии наук на проведение фундаментальных исследований запланировано 8 млрд рублей. Минсельхоз и Минобрнауки финансируют прикладные исследования общим объёмом около 1 млрд рублей. По линии институтов развития начиная с 2007 года поддержку получили почти 1,5 тыс. модернизационных и инновационных проектов на сумму около 60 млрд рублей.

Но помимо прямого финансирования подобных проектов важно совершенствовать и нормативно-правовую базу отрасли, она должна стимулировать применение самых передовых аграрных технологий. В отраслевых стратегических документах инновационная составляющая также должна быть усилена. Инвестиции в исследования должны сопровождаться эффективным внедрением их результатов, для этого нам нужно наладить более тесные связи аграрных вузов с ведущими отраслевыми научными центрами, с передовыми производственными компаниями, увязать выбор приоритетных направлений развития АПК при формировании государственного задания вузам и научным центрам.

Важно поддержать и малые инновационные предприятия, и учебно-опытные хозяйства. Для них, в частности, должны быть усовершенствованы и упрощены процедуры выделения земельных участков во временное пользование при обеспечении контроля за целевым использованием земли.

И, конечно, нужно формировать перечни наилучших доступных технологий, включая перспективные отечественные разработки, которые могут быть рекомендованы для внедрения на всей территории страны. Их использование может служить критерием для оказания адресной поддержки наиболее перспективным хозяйствам и проектам.

Задача, которую мы с вами уже обсуждали в контексте так называемых санкций, – это развитие отечественных селекционных центров в растениеводстве и животноводстве. Соответствующее поручение я дал Агентству научных организаций и Минсельхозу. Рассчитываю, сегодня также прозвучат более детальные предложения.

Давайте обсудим эти и другие вопросы инновационного развития аграрно-промышленного комплекса.

Сначала передаю слово министру для короткого доклада об инновационных технологиях. Пожалуйста.

Н.Фёдоров: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Уважаемые коллеги, можно обратить внимание на почти макроэкономические цифры: доля сельского хозяйства в численности занятых в экономике у нас в 2,4 раза превышает долю отрасли в производстве валовой и добавленной стоимости. В абсолютном значении разница между указанными показателями постепенно, но немного сокращается. Обратите внимание (на первом слайде): если в 2005 году она составляла 6,4 процентных пункта, то в 2013-м – 5 процентных пунктов. Но в любом случае, несмотря на условность сопоставления этих двух индикаторов, ясно, что производительность аграрного труда в России должна быть существенно повышена.

В последние годы, как отметил в своём вступительном слове Председатель Правительства, у нас достигнуты определённые результаты в области модернизации сельхозпроизводства благодаря господдержке, появлению приоритетного национального проекта, госпрограммы. К примеру, в сельхозорганизациях в среднегодовом исчислении за последние 15 лет урожайность зерновых увеличилась более чем на 22% или кукурузы на зерно, например, более чем на 66%, сахарной свёклы – почти на 80%, подсолнечника – более чем на 43%, картофеля – более чем на 63%, овощей открытого грунта – без малого 60% плюсом. В животноводстве устойчиво растёт продуктивность скота и птицы. К примеру, если в 2000 году надой на корову в сельхозорганизациях составлял 2341 кг, то в 2013 году – 4519, то есть увеличение почти в два раза.

Показатели вроде бы внушительные, но в целом если оценивать ситуацию, у нас высокоэффективных предприятий и холдингов, которые дали эти результаты, – пока они ещё не доминируют на рынке. Это предприятия, которые применяют технологии мирового уровня, предприятия, которые мы сегодня увидели в агрохолдинге «Кубань», их меньшинство, существенное меньшинство на фоне того, что доминирует в аграрном секторе страны.

Тем не менее ещё раз хочу обратить внимание: всё это появилось в очень сжатые сроки, Дмитрий Анатольевич. Благодаря (в нашем восприятии – и губернаторского корпуса, и агроинвесторов) я бы сказал минимальной господдержке получились в очень сжатые сроки впечатляющие результаты, что свидетельствует о том, что вот эта расхожая фраза, что сельское хозяйство это чёрная дыра или сколько ни давай, ни корми, всё равно мало, абсолютно несостоятельна. Это очень невежественная и вредная для страны логика людей, которые плохо знают, что такое Россия даже в целом. Однако общий уровень эффективности применяемых в сельском хозяйстве технологий (всё-таки мы самокритично признаём) не соответствует ни показателям передовых стран, ни общественным потребностям. Поэтому то, что Вы вынесли обсуждение вопроса модернизации и инновационного развития сельского хозяйства на заседание президиума Совета, – это более чем своевременно, более чем актуально. Те решения, которые уже обозначены в проекте протокольного документа (мы в аграрном ведомстве уверены), дадут всем нам, заинтересованным в развитии аграрного сектора, хорошие, полезные практические импульсы.

В стране есть достаточно разветвлённая сеть научных и образовательных организаций агарного профиля. Формально могу привести такой пример: в институтах Россельхозакадемии (теперь ФАНО) ежегодно разрабатывалось до сих пор около 2 тыс. видов научной продукции – это сорта и гибриды сельхозкультур, породы животных, вакцины, образцы машин. Но практическая отдача исследований крайне низка. Ежегодно, по нашим оценкам, остаются невостребованными более 50% разработок Россельхозакадемии. Это очень высокий уровень невостребованности, на которую тратятся государственные бюджетные ресурсы. Модернизация в АПК в последние годы осуществлялась в основном за счёт импортных технологий, машин, оборудования, селекционных достижений, что создаёт риски для продовольственной безопасности. К примеру, в 2013 году объёмы семян сортов иностранной селекции достигли по сахарной свёкле более 96%, овощам – 66%, картофелю – 62%, озимому рапсу – более 60%, по подсолнечнику – почти 46%, кукурузе – 43%. Отечественная племенная база животноводства удовлетворяет потребности в племенном молодняке крупного рогатого скота молочного направления всего на 67%, мясного – 29%, свиней – 85%, птицы яичного направления – на 56%, мясного – на 61%, в связи с чем приходится восполнять недостающий объём поголовья ежегодно животными импортной селекции. Без инновационного развития отрасли АПК, тем более в условиях Всемирной торговой организации (ВТО), конечно, невозможно обеспечить конкурентоспособность аграрного сектора России.

По существу, для реализации тех пунктов повестки дня, которые вынесены Вами для обсуждения сегодня, нам необходима разработка и реализация специальной агропромышленной инновационной политики. Что для этого мы хотели бы сделать и что уже делается нами, Минсельхозом, вместе с нашими коллегами? Снова начну с науки – основной фундаментальной науки. До недавнего времени план исследований для научно-исследовательских институтов Россельхозакадемии, его финансовое обеспечение формировались президиумом по предложению самих институтов. Президиумом и отраслевыми отделениями Россельхозакадемии, то есть ими же, осуществлялась приёмка выполненных работ. В ходе реформы эти функции перешли к ФАНО. Минсельхоз, отраслевые союзы и ассоциации по-прежнему могут лишь вносить предложения и не имеют никаких реальных рычагов влияния на этот процесс. Конечно, целесообразно, чтобы мы, Минсельхоз с отраслевыми союзами, участвовали в формировании госзаданий для НИИ ФАНО и в приёмке выполненных работ. Востребованность институтов ФАНО сразу бы стала существенно сильнее. Об этом свидетельствует и мировая практика, кстати. Вот Вы привели цифры, сколько из бюджета страны идёт: на Россельхозакадемию – более 8 млрд рублей и на прикладные науки – 1 млрд рублей всего. Соотношение этих цифр – фундаментальные и прикладные науки – при всей значимости и того, и другого направления, скажем, в Соединённых Штатах Америки обратное. Там 80% идёт (из госсредств то, что идёт) на прикладные науки и 20% на фундаментальные науки.

Я бы хотел, чтобы Вы посмотрели на 10-й слайд. Вне зависимости от того, где проводятся научные исследования по аграрной тематике – в государственных аграрных центрах, как в США, или в подведомственных аграрному ведомству или соучреждённых им институтах, как в Германии, определение их тематики, объёма финансирования, а также освоения результатов НИР в производстве осуществляется в рамках программ аграрных ведомств или с их участием.

Ещё один пример. В январе Правительством утверждён подготовленный Минобрнауки прогноз научно-технологического развития страны до 2030 года. В нём нет раздела по сельскому хозяйству, содержатся лишь оценки развития биотехнологий. Ни с Минсельхозом, ни с Россельхозакадемией прогноз не согласовывался. Необходима разработка отдельного прогноза научно-технологического развития АПК. Для этого мы предлагаем создать межведомственную рабочую группу с участием Минобрнауки, ФАНО, других заинтересованных ведомств, технологических платформ, отраслевых союзов и ассоциаций. Вопрос этот обсуждался в Открытом правительстве, и Михаил Анатольевич Абызов тоже согласился, что такую рабочую группу надо сформировать.

Одновременно Минсельхоз предлагает включить в перечень приоритетных направлений развития науки, технологии и техники отдельное направление «Технологии в сельском хозяйстве». Этот перечень утверждается указом Президента. В проекте перечня, который сегодня внесён в Правительство Минобрнауки, технологии в сельском хозяйстве в отдельное направление не выделены, что тоже вряд ли соответствует тем потребностям, которые испытывает не просто Минсельхоз, не просто крестьяне России, а сама страна с учётом тех условий, о которых Вы говорили в своём слове, и геополитических.

Мы подтягиваем институты инновационного развития к проектам в сельском хозяйстве. Минсельхоз заключил соглашение о сотрудничестве с «Роснано», работаем над рядом совместных проектов, есть определённый предварительный отчёт по этой теме (брошюра); ведётся работа по подготовке соответствующего соглашения с фондом «Сколково».

В 2015 году нашей госпрограммой предусмотрена поддержка инновационных проектов. Гранты будут выделяться разработчикам ноу-хау при условии софинансирования их проектов со стороны бизнеса. Доля федерального бюджета здесь – 60%, внебюджетных источников – 40%. На эти цели до 2020 года предусмотрено выделить 5,32 млрд рублей. Проекты будут отбираться на конкурсной основе с участием технологических платформ, срок выполнения проектов – до трёх лет. Для коммерциализации достижений в области селекции, семеноводства и племенного дела, на что Вы обратили особое внимание, мы планируем использовать механизмы субсидирования инвесткредитов и проектного финансирования, что заложено в проект новой редакции госпрограммы.

Сегодня в регионах прорабатывается вопрос размещения селекционно-семеноводческих центров с привязкой их к конкретным сельхозтоваропроизводителям. У нас уже есть очень неплохие наработки. Я сегодня успел посетить кукурузно-калибровочный завод здесь, в рамках холдинга «Кубань». Это уже на сегодня более чем конкурентное предложение для того, чтобы войти в дополнительную государственную поддержку, чтобы претендовать на создание здесь ещё одного селекционно-семеноводческого центра по кукурузе.

Намечается создать, по сегодняшним данным, 148 центров по стране почти во всех регионах в соответствии с их специализацией на возделывании тех или иных культур.

Мы предлагаем в проекте новой редакции госпрограммы предоставлять субсидии бюджетам субъектов Федерации на возмещение до 20% прямых понесённых затрат со стороны сельхозтоваропроизводителей на создание селекционно-семеноводческих центров. Из региональных бюджетов предлагаем, чтобы тоже было участие, порядка 5%. Это позволит полнее использовать потенциал продуктивности сортов и гибридов, увеличить урожайность основных сельхозкультур до 30–40% и обеспечить в основном импортозамещение на рынке семян.

В животноводстве мы предлагаем создать не менее трёх селекционно-генетических центров в молочном скотоводстве, не менее четырёх – в птицеводстве, в том числе в индейководстве и утководстве, и не менее пяти – в свиноводстве. Это позволит обеспечить импортозамещение по племенной продукции на 80–85%.

В целях улучшения качества подготовки кадров, на что Вы тоже обратили внимание, Дмитрий Анатольевич, под руководством Минсельхоза с участием отраслевых союзов в очень плотном контакте мы сейчас с вузами аграрного профиля разрабатываем практически ориентированные учебные планы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами с квалификацией «прикладной бакалавр». В этих планах существенно увеличена доля практических занятий и продолжительность производственных практик студентов. В 48 вузах организованы и осуществляют практическую подготовку студентов 150 базовых кафедр. Большая их часть расположена на высокотехнологичных предприятиях. 44 вуза создали 146 малых инновационных предприятий. Этого, конечно, недостаточно, мы планируем существенно расширить эту сеть, чему, в частности, будет способствовать наделение вузов правом безаукционного предоставления малым инновационным предприятиям земельных участков в аренду. Соответствующий законопроект сейчас готовится в комитете по аграрным вопросам Госдумы, и достаточно широкая поддержка со стороны всех заинтересованных структур гарантирована этой новелле.

Службы сельхозконсультирования – это новое явление. С государственной поддержкой из федерального бюджета они работают в 67 субъектах Федерации, там более 3 тыс. сотрудников. Но у нас, к сожалению, нет оснований говорить, что они все заработали как надо и от них есть должная отдача. Мы будем количественные показатели, конечно, и дальше прибавлять, чтобы они были во всех субъектах (по крайней мере в 80), но нам есть над чем работать, тиражируя хороший и эффективный опыт ряда вузов, предприятий на базе вузов в том числе, чтобы они были востребованы так же, как работают соответствующие службы в Европе или на Американском континенте.

В целях освоения и внедрения научно-технологических достижений Федеральным центром сельхозконсультирования и переподготовки кадров АПК Минсельхоза России созданы и постоянно обновляются база данных инновационных разработок, реестры селекционных достижений. Аналогичная информация размещается на официальных сайтах региональных центров сельхозконсультирования. Но и этого недостаточно, и для повышения доступности для сельхозтоваропроизводителей новейших разработок мы планируем создать отраслевую систему знаний о сельхозтехнологиях, которая объединит имеющиеся информационные ресурсы, включая ресурсы институтов ФАНО.

И последний сюжет. Мы провели анализ инновационной активности в сфере АПК в регионах (какие суммы из региональных бюджетов вкладываются в это перспективное и стратегически важное направление), и надо сказать, что пока на прикладные исследования и внедренческие работы выделяются в субъектах Федерации суммы, по нашим оценкам, от 5 млн до 30 млн рублей (по нашим запросам в адрес регионов). Эти средства, как правило, за редким исключением, распыляются по мелким темам и отдельным инновационным проектам. Регионами недостаточно используется кластерный подход – только в 11 субъектах Федерации есть планы создания агробиологических кластеров, в том числе в области биотехнологий и глубокой переработки сырья. Мы их видели, Дмитрий Анатольевич, – это Белгородская область, Ростовская область. Программу инновационного развития на основе кластерного подхода, конечно, целесообразно разработать в каждом регионе, где или аграрный сектор развит, или губернатор считает важным это направление в развитии экономики региона. И в этом смысле, конечно, без активной роли и ведущей роли губернатора, главы региона, не обойтись в создании, реализации кластерных подходов к инновационному развитию АПК. Здесь, очевидно, нужен подход универсальный, должны объединяться НИИ, образовательные и консалтинговые организации, бизнес-структуры, охватывающие все стадии научно-технологического цикла от научной разработки, её внедрения и производства товарной продукции.

Изложенное в основном уже отражено в проекте протокольного решения. По некоторым из вопросов у нас, Минсельхоза, есть замечания и комментарии. Если Вы разрешите, потом, после выступления коллег, я, может быть, по проекту протокольного решения какие-то свои соображения ещё выскажу.

Д.Медведев: Да, конечно. И надо не забыть то, о чём мы говорили во время посещения предприятия, – о системе поддержки, чтобы не закупать иностранное племенное поголовье, а производить своё. Какие меры – вы подумайте, вот ещё Аркадий Владимирович (Дворкович) подключится. Но я думаю, что это правильная была бы идея. Хорошо. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы высказаться?

А.Герман (генеральный директор ООО «Биотехнологии»): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания!

Представляю вам проект «Протеин России» – высокотехнологичное производство белкового концентрата из подсолнечника, нацеленное на снижение себестоимости производства мяса, птицы и рыбы и в будущем способное стать основой создания новой отрасли промышленности Российской Федерации.

Основной предпосылкой для создания подобного производства явилась необходимость обеспечения отечественных животноводов и пищевиков качественным и недорогим белком российского производства из российского же сырья. Компания «Биотехнологии», которую я представляю, собственными силами разработала технологию получения продукта протемил как альтернативы используемым в настоящее время белковым концентратам импортного производства. Собственная технология позволяет производить натуральный, экологически чистый продукт с характеристиками, превышающими все зарубежные аналоги. Попутными продуктами при данном способе производства являются сахаридные сиропы и топливные пеллеты. Кроме того, по оценкам НИИ Россельхозакадемии и немецкого института пищевых технологий, этот продукт рекомендован для питания человека.

Наш проект базируется на принципах «зелёной» экономики и даёт импульс развитию биотехнологий в России за счёт реализации потенциала попутных продуктов – сахаридного сиропа и топливных пеллет. Мы используем в качестве сырья фактически отходы маслоэкстракции, поэтому мы отходов не производим.

Касательно сырья хотелось бы сказать два слова. В России производится 4 млн т подсолнечного шрота в год (почти половина его экспортируется в сыром и непереработанном виде) – сырья, которое может и должно быть переработано внутри страны с получением высокомаржинальных компонентов кормов. Параллельно мы импортируем до 1 млн т соевого шрота и концентрата. Парадокс в том, что, имея великолепный источник белка, животноводы пользуются импортными продуктами. Наш проект может этот вопрос решить. Первый пилотный завод запускается буквально на этой неделе, 29 ноября, в Республике Алтай. Дмитрий Анатольевич, пользуясь случаем, хотел бы пригласить Вас или кого-то из Правительства на открытие этого завода, потому что, не побоюсь этого слова, этот завод первый не только в России, но и в мире по подобной технологии.

Второй завод мощностью 27 тыс. т белкового концентрата планируется запустить в Воронежской области, третий – в Республике Татарстан. Таким образом, реализуя проект «Протеин России», мы к 2020 году можем практически заменить все импортные аналоги белковых концентратов, на сегодняшний день поставляемые в Россию.

В процессе работы над проектом мы активно взаимодействуем с органами государственной власти и институтами развития. Во всех регионах проекту «Протеин России» присваивается статус проекта регионального значения. Таблица с мерами поддержки, в которых мы участвуем, приведена в презентации.

В ходе работы у нас появилось несколько предложений, хотелось бы отметить особенно первое, касающееся терминологии. Во всех министерствах и ведомствах, институтах поддержки применяется терминология, такая как «модернизация» и «инновация», «вытягивающий проект», «опережающий проект». Не совсем понятно, собственно, одно и то же ли имеется в виду. Наше предложение состоит в том, чтобы выработать единую межведомственную терминологическую базу понятий и конкретизировать в соответствии с утверждённой терминологией программы и постановления, указав в них приоритет в получении господдержки проектов и предприятий. Отобрать базу реально существующих проектов технологий в сельском хозяйстве и разработать меры господдержки в соответствии с потребностями и спецификой проектов. Я уточню: реально существующих, которые уже разработаны.

И что касается поддержки НИОКР, научно-исследовательских разработок, тут мы столкнулись с такой вещью: все программы Минэкономразвития, направленные на разработку чего-то нового, доходят до стадии получения патента (то есть для лабораторной стадии) и не идут, скажем так, в производство, в бизнес. И вопрос, нам кажется, в том, что без средств на создание опытно-промышленных производств, чтобы реально показать бизнесу, что то, что разработано в стенах лабораторий, действительно работает в масштабе, – получается такой разрыв. Поэтому нам хотелось бы, чтобы Правительство обратило на это внимание. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. К тому, что прозвучало, потом я кое-какие комментарии сделаю, в том числе, естественно, и по вопросам упорядочения понятийного аппарата, который используется. Наверное, справедливо, что разные термины не должны описывать одно и то же явление. Это можно сделать в госпрограмме или в каком-либо другом документе. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы продолжить? Прошу вас.

С.Суховенко (генеральный директор ООО «Бизон Юг»): Суховенко Сергей Леонидович, Ростов-на-Дону. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники нашего заседания!

Хотя основная деятельность нашей компании – это поставка сельхозтехники, запчастей, гарантийное и сервисное обслуживание, в нашей деятельности очень важную роль играют агротехнологии. Дмитрий Анатольевич, Вы отметили в своём выступлении, и Николай Васильевич тоже, технологии точного земледелия. Мы это у себя применяем на практике, в нашем опытном хозяйстве. У нас опытное хозяйство – 12 тыс. га земли. Это своего рода экспериментальный огород. Мы добились неплохих успехов. Хочу поделиться.

Что такое точное земледелие? Мы вносим не среднюю норму удобрений на поле, а на каждый участок поля вносим именно ту норму, которая необходима, потому что поле очень неоднородно по структуре. Когда мы говорим «урожай на 40 центнеров с гектара», то где-то может быть 40, где-то 50, а где-то может быть и 20. Мы вначале посмотрели, какой есть мировой опыт. Взяли частично бразильскую технологию (потом сделали то, что бразильцы не делали, но это чуть позже). Как эта технология работает? Все комбайны оборудуются приборами для считывания урожайности, и когда комбайн убирает, потом получается электронная карта поля, которая напоминает карту глубин морей или карту рельефа, где разным цветом или разной интенсивностью показана та или иная урожайность. Потом по этим зонам проводится агрохимическое обследование и делаются выводы, из-за чего эта неоднородность может быть. Причём там несколько делается срезов: по минеральным веществам, по фосфору, по азоту, по калию, по содержанию плодородного слоя, по влаге и так далее. Потом эта карта накладывается на карту урожайности – какой из параметров является основополагающим: если это азот, значит, азот вносится дифференцированно. Так работает Бразилия, причём это у них в ранге государственного проекта уже восемь лет, финансируется государством этот проект. Причём финансируется именно первоначальное информационное вложение в хозяйство, то есть финансируются университеты, проводится большая разъяснительная работа, два аграрных телеканала круглосуточно работают.

Но мы пошли дальше. Мы вспомнили о том, что у нас есть очень хорошее преимущество в стране – это наши спутниковые технологии, наш космос. И мы сделали анализ плодородия почвы за последние семь лет. Тоже очень интересная картина получается, можно посмотреть в динамике, как меняется плодородие на каждом участке поля: где фон выравнивается, где он ухудшается. Вот, например, смотрим, в 2012 году у нас урожайность резко скакнула вверх. Поднимаем наши технологические карты. Оказывается, до этого мы внесли за год сложное удобрение осенью. Что интересно, два разных поля: внесли на одно поле 120 кг, на другое внесли 70, а скачок одинаковый. Получается, не надо было 50 кг лишних вносить. А если бы мы в тот момент сделали агрохимический анализ, нам бы он показал, что норма внесения 70 кг, и мы бы не выкинули лишние деньги.

Внедрение этой технологии позволяют сэкономить на минеральных удобрениях 15–20% процентов и получить на урожайности прибавку тоже где-то от 10 до 20%. Суммарный экономический эффект – примерно 30–35%. Чем хороша эта технология для нас? Во-первых, она относительно малозатратная для государства; во-вторых, она базируется на реальном научном потенциале, который у нас есть; в-третьих, эффект наступает быстро – уже на второй-третий год виден реальный результат.

У меня есть предложение: давайте мы точное земледелие как одно из основных направлений развития растениеводства поставим.

Как сделать, чтобы это работало? Я уже говорил, что затраты не очень большие. Если посчитать на тысячу гектаров для одного хозяйства, то это примерно миллион рублей – это первый этап, когда мы вносим дифференцированно удобрение. Через год-два, когда хозяйство научится работать с этими картами, можно ещё миллион рублей вложить на тысячу гектаров, и тогда будет дифференцированный сев, потому что сев тоже производится в зависимости от плодородия почвы – разный расход семенного материала. Сколько стоят элитные или суперэлитные семена, наверное, все присутствующие знают – это очень большие деньги.

Чтобы эта технология работала, нужен ряд условий. Во-первых, нужны специалисты в этой области – это то, чего у нас нет. Дальше – надо иметь экономический стимул. Помните, как картошку на Русь завозили: вначале, можно сказать, почти кнутом, а когда народ распробовал – уже толкать не надо. Здесь то же самое: тех, кто попробует эту технологию, через два года стимулировать уже не нужно будет, но первый толчок должен быть.

Как вообще оценить, в нужную сторону мы идём или нет? Здесь у меня ещё одно предложение. Критерии для оценки сельхозпредприятий – по простой двоичной системе: да/нет. То есть мы берём ряд критериев. Например: есть ли электронный учёт полей? Да/нет. И так далее. Мы можем сделать по агротехнологическим показателям, по экономическим, по социальным, по демографическим – по любым. Но если это будет как система, каждое хозяйство будет заполнять эту таблицу, то будет гораздо проще дифференцировать государственную помощь. В том, что это необходимо делать, у меня полная уверенность есть. Нельзя всем помогать одинаково, потому что есть успешные хозяйства (причём не обязательно это маленькие хозяйства, можно иметь и сотни тысяч гектар и быть очень успешными) и есть хозяйства, которые рядом находятся, которые из года в год показывают неэффективную работу, а мы погектарно одинаково субсидируем. Во втором случае деньги просто уходят в землю в буквальном смысле. Так, может быть, тогда пусть успешные укрупняются за счёт слабых хозяйств?

Так вот, если мы такую табличку введём и её будут заполнять, можно будет любую информацию получить по технологии, по региону, по любому аспекту, который нас интересует. Опять же, это будет очень большое подспорье для наших государственных банков, для работы с рисками – давать, не давать.

У меня предложение: если можно, в проект протокольного решения (хотя я посмотрел, часть этого уже есть, но всё-таки скажу) – применить дифференцированный подход к помощи нашим аграриям. Не надо дуракам давать деньги, если грубо сказать.

Д.Медведев: Трудно с этим не согласиться, что дуракам деньги давать не надо.

С.Суховенко: Создать свободный доступ сельхозпредприятий к спутниковым данным, потому что парадокс: мы – космическая держава, но анализ наших полей через канадскую фирму заказывали, американские бесплатные снимки, и их уже обрабатывали. У нас в России мы не нашли, где можно взять эту информацию, а это не очень дорого! На один гектар, в зависимости от жадности оператора, от 1 до 2 долларов получается. Мы получили динамику за семь лет с электронными картами, привязанными к точкам, которые мы дали, к координатам, и очень хорошо видим, какая технология даёт эффект, какая не даёт эффект.

И, конечно, подготовка специалистов в вузах, потому что у нас вузы на сегодняшний день, к сожалению, готовят хороших специалистов вчерашних технологий. Рядом с нами находится Донская аграрная академия. Практически со всеми ведущими специалистами, кто приходит в компанию, провожу собеседования, – ну очень грустно.

И тоже очень важный момент. Много говорим о частно-государственном партнёрстве. Вот есть коммерческие структуры, я уже привёл в пример наше предприятие. Рядом со мной сидит Людмила Владимировна, которая имеет хозяйство и которая на собственном энтузиазме выпускает журнал по ресурсосберегающему земледелию опять же за счёт своих денег, но всё-таки небольшой коммерческой организации очень сложно выполнять функции государства. Таким надо помогать и на их базе как раз создавать инновационные центры. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Совещание по вопросу развития Вооружённых Сил.

Владимир Путин провёл совещание по вопросу развития Вооружённых Сил. В совещании приняли участие Министр обороны Сергей Шойгу, начальник Генерального штаба Валерий Герасимов, командующие видами и родами войск.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодня мы продолжим серию совещаний по вопросам развития Вооружённых Сил. Всесторонне обсудим самые разные аспекты: от стратегического планирования до текущей боевой подготовки войск. Отдельно остановимся на результатах выполнения Госпрограммы вооружения.

Собственно говоря, вы хорошо помните, знаете: в основу этих регулярных совещаний, которые проводим дважды в год – весной и осенью, – как раз и было положено безусловное выполнение Госпрограммы вооружения, с участием коллег, которые здесь сегодня находятся, то есть с руководством Генштаба, Министерства обороны в целом и командующих видами и родами Вооружённых Сил с привлечением на определённом этапе и генеральных конструкторов ведущих оборонно-промышленных предприятий.

По итогам наших предыдущих встреч, в том числе и весенней встречи этого года здесь, в Сочи, уже подготовлен ряд концептуальных документов в области обороны, которые определяют цели, направления деятельности и облик Вооружённых Сил на ближайшие 10–15 лет. В планы военного строительства внесены соответствующие коррективы – в соответствии с требованиями, которые выдвигает жизнь.

Приняты решения по совершенствованию состава и структуры Вооружённых Сил. Так, например, с 1 декабря текущего года на базе Северного флота должно начать действовать новое объединённое стратегическое командование в Арктической зоне. Последовательно формируется и группировка войск на Крымском полуострове.

Особое внимание в этом году уделялось проверке боеспособности Вооружённых Сил. Была продолжена практика внезапных проверок, прошло несколько тысяч учений и тренировок, в том числе самое масштабное стратегическое командно-штабное учение «Восток-2014». Напомню, 155 тысяч военнослужащих, 8 тысяч единиц техники, до 85 кораблей и 650 летательных аппаратов.

Большинство присутствующих здесь в той или иной мере, степени участвовали, были участниками этого крупномасштабного мероприятия. И я прошу сегодня Министра обороны Сергея Кужугетовича Шойгу на основе проведённого анализа кратко доложить основные итоги «Востока-2014». И прежде всего, конечно, нужно дать оценку новой методике проведения учений и результатам межведомственного взаимодействия.

Одним из приоритетных направлений военного строительства для нас остаётся развитие отдельных видов и родов войск. И просил бы сегодня главнокомандующих и командующих кратко доложить о результатах подготовки личного состава и тех основных задачах, которые стоят перед нами, а также обозначить проблемные вопросы.

Давайте мы перейдём к конкретному обсуждению. И, как я и просил, вначале Министр обороны, пожалуйста, об учениях «Восток-2014».

С.ШОЙГУ: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, не предполагая того, что Вами будет дана команда на проведение внезапной проверки Восточного военного округа, готовились к проведению плановых командно-штабных учений «Восток-2014».

И так получилось, что на первом этапе при подготовке этого учения у нас шла большая работа по проведению специальных учений по всем видам [боевого] обеспечения. Мы провели учения по разведке, радиоэлектронной борьбе, связи, материально-техническому обеспечению, информационной безопасности.

В это время поступила команда провести внезапную проверку, к которой подключили в том числе и войска Западного и Центрального военных округов. По общей численности – Вы уже отметили – это 155 тысяч военнослужащих, 8 тысяч единиц техники, 85 кораблей, 650 летательных аппаратов. В целом это всё перетекло далее в плановые учения «Восток-2014».

Учения проводились одновременно в 13 субъектах Российской Федерации. Мы планировали провести все учения в течение 8 дней. В результате всех мероприятий и с учётом внезапной проверки у нас войска были задействованы на учениях 23 дня.

В это время были наведены мосты через крупные реки, в том числе железнодорожные мосты, автомобильные мосты, в частности крупный мост через реку Бурея. Были переброшены крупные соединения по воздуху – до 12 тысяч километров, были высажены десанты на труднодоступные острова – это Новосибирские, Врангеля, мыс Шмидта, были высажены на Чукотке и Камчатке, на Сахалине и на Курильской гряде.

В целом по получении команды были подключены и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральные органы исполнительной власти, в частности Минпромторг, Минтранс, Министерство связи. И здесь надо отметить, что в целом – 10 территориальных органов, 75 подведомственных организаций, 138 органов местного самоуправления.

Мы отработали систему передачи от Морфлота, гражданского флота судов для Военно-Морского Флота, мы отработали систему посадки на гражданские аэродромы, работу с гражданских аэродромов. Что не менее важно, мы восстановили систему посадки боевых самолётов на федеральные автомобильные трассы. И в связи с этим у нас, естественно, возникли как некоторые вопросы, так и предложения.

В целом все войска отработали фактически на – не буду говорить «отлично» – на «хорошо».

Мы разворачивали госпитали, разворачивали крупные системы обеспечения, и в какой-то момент мы приступили к мобилизации и проверке систем мобилизации вместе с [Главным] управлением спецпрограмм Президента. Мы отмобилизовали Забайкальский край, Приморский край, Хабаровский, Амурскую область, Сахалинскую область.

В целом все субъекты и все федеральные органы исполнительной власти показали неплохие результаты. Обо всех замечаниях и проблемах Вам по Вашему поручению отдельно составлен доклад Контрольного управления Президента.

Я остановлюсь на предложениях. Основное предложение заключается, помимо дополнительного обеспечения вооружением на восточном направлении, в некоторых изменениях в Государственный оборонный заказ. Он касается в основном ракет и боеприпасов к артиллерии.

Если говорить по мобилизации, Владимир Владимирович, мы хотели бы предложить избранных губернаторов, мэров и вновь назначенных лиц на управление субъектами Российской Федерации в обязательном порядке (быстрее это сделать Вашим Указом), чтобы они проходили обязательную двухнедельную подготовку в Академии Генерального штаба по мобилизационной готовности и управлению субъектом в момент мобилизации. Это же касается и федеральных органов исполнительной власти.

Кроме этого нам необходимо вносить изменения в правила и требования строительства и ремонта существующих автомобильных дорог – там, где у нас должны быть соответствующие площадки для применения их в особый период в качестве военных аэродромов. К сожалению, в какое-то время это требование было исключено из правил строительства дорог, но сейчас есть необходимость по его включению.

Также мы провели все мероприятия фактически на 14 полигонах: провели успешные ракетные пуски Войска воздушно-космической обороны, практически все пуски прошли успешно. И в связи с этим у нас был ряд предложений, я эти предложения Вам доложу отдельно, они касаются уже военно-промышленного комплекса.

В целом все замечания учтены, и, естественно, мы будем их проверять при выполнении плана 2015 года по боевой учёбе и при подготовке Вооружённых Сил. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Всем участникам спасибо большое, всё, о чём Вы сейчас говорили, во всяком случае, часть того, о чём Вы говорили, мы должны будем учесть в ходе наших совещаний на протяжении этой недели.

Изменения в правилах ведения лесного хозяйства помогут раскрыть экономический потенциал лесов

С 1 января 2015 года в России вырастут ставки платы за использование лесов. Однако индексация не превысит размер инфляции и не окажет существенного влияния на бизнес. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анатолий Булдаков рассказал "Российским лесным вестям" о происходящих изменениях в лесном хозяйстве и о том, как эти изменения будут способствовать повышению доходности отрасли.

- Анатолий Иванович, наверное, всем известна фраза "Лес - наше богатство". Цифры подтверждают этот тезис? Какой доход приносит российский лес государству?

- Лес действительно является одним из самых ценных ресурсов планеты. Его потенциал как экологической системы используется полностью и не только населением России, но и населением Земли в целом. Давно научно доказана экологическая и климаторегулирующая роль лесов нашей страны. Лес является источником топлива, продуктов питания, предоставляет возможность получения рекреационных и иных благ. Так что оценивать экономику леса стоит не только в русле возможности получать прямой доход от использования древесины. Но проблема заключается в том, что на сегодняшний день отсутствует международный механизм монетизации экосистемных услуг. Иначе говоря, все выгоды, которые мы получаем от леса, просто не учитываются.

Основные критерии доходности связаны с оценкой объемов использования лесов и ставки платы. Потому будем оперировать этими цифрами. В 2013 году доход, полученный государством от использования лесов, составил 23,2 млрд рублей. То есть это различного рода сборы за использование лесов, арендные платежи. Причем в 2007 году соответствующий показатель составлял 14,7 млрд рублей. Таким образом, за шесть лет доход увеличился на 58 %. Росту способствовало, в том числе введение новых видов использования лесов.

Основную долю в общей сумме - порядка 60 % - составляют доходы, связанные с прямым использованием лесов, то есть заготовка древесины, рекреация и прочие виды деятельности. Остальная часть приходится на косвенное использование лесов, описанное в статьях 43-45 Лесного кодекса России. Это использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации искусственных водных объектов и различных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры - линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и т. д. Также сюда относятся и выплаты в качестве штрафных санкций.

- Сегодня много говорится о том, что существующий уровень доходности лесных ресурсов недостаточен. Он может быть выше, за счет чего?

- Леса необходимо рассматривать с точки зрения их использования как природного ресурса. А в этом случае необходим всесторонний рациональный расчет. Прежде всего стоит говорить о снижении потерь при заготовке древесины. Второй компонент связан с внедрением современных ресурсосберегающих технологий. Третий - развитие глубокой переработки.

Цифры показывают, что именно в лесозаготовке на сегодняшний момент требуется предпринимать решительные шаги по улучшению ситуации, поскольку этот сектор убыточен. По данным Росстата, в 2013 году в лесозаготовке отмечен отрицательный финансовый результат: убытки составили 3,3 млрд рублей. Рентабельность проданных товаров - минус 1 %. Такие показатели обусловлены использованием зачастую устаревших, слишком затратных технологий, исчерпанием легкодоступных для разработки участков леса, высокими потерями. Сказываются и финансовые факторы: сектор лесозаготовки до сих пор до конца не оправился от последствий экономического кризиса 2009 года. То есть пока лесозаготовители еще не смогли полностью компенсировать понесенные потери, например, рассчитаться по привлеченным кредитам.

Деревообработка в России в настоящий момент оказывается экономически эффективнее. В обрабатывающей отрасли первого и второго передела продукции и изделий из древесины ситуация выглядит лучше. Прошлый год завершился с прибылью 6,5 млрд рублей, хотя в 2009 году был получен убыток в 12,3 млрд рублей. Сектор деревообработки быстрее оправился от кризиса, здесь заметен рост. Рентабельность продукции деревообрабатывающей промышленности составляет 8 %. Это также не очень высокие показатели, но они демонстрируют возможности развития лесной промышленности и увеличения экономической отдачи.

Реальное же увеличение доходов от использования лесов в настоящее время возможно получить за счет увеличения объемов использования лесов. Основное внимание стоит уделить, так сказать, экосистемным услугам - рекреации, северному оленеводству, содержанию животных в полувольных условиях и т. д. В России существует потенциал развития подобных видов использования лесов и повышения доходности лесного комплекса.

- С нового года произойдет индексация ставок арендной платы - тоже способ повысить доходность. Насколько вырастут ставки?

- Повышение ставок платы за использование лесов - это уже свершившийся факт. Они проиндексированы на период 2015-2017 годов постановлением Правительства РФ от 17.09.2014 № 947. Но не стоит говорить о каком-то очень заметном росте. Относительно текущего года в 2015 году повышение ставок составит всего 5 %. Аналогичные изменения запланированы на 2016 и 2017 годы. То есть процент роста ставок платы находится ниже уровня реальной инфляции в экономике страны. Соответственно, это не окажет существенного воздействия на экономику предприятий-лесопользователей. Федеральный бюджет после индексации ставок платы при неизменных объемах использования лесов по прогнозным расчетам будет пополняться на сумму в пределах

800 млн рублей ежегодно.

- Рост ставок не ударит по малому бизнесу? Предусмотрены ли какие-то механизмы для его поддержки?

- Развитию малого бизнеса в лесном комплексе страны сегодня уделяется значительное внимание. В настоящее время идет подготовка проекта Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" и в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства. В соответствии с данным законопроектом предполагается дополнить часть 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации специальной нормой. Субъекты малого и среднего предпринимательства на основании договоров купли-продажи лесных насаждений смогут вести заготовку древесины в качестве меры государственной поддержки. С одной стороны, расширятся экономические возможности малого бизнеса за счет улучшения условий доступа к использованию лесов. С другой стороны, государству это также будет выгодно. Принятие законопроекта будет способствовать поступлению дополнительных доходов в бюджет.

- Основная доля поступлений в бюджет от лесного хозяйства приходится на арендные платежи. Сейчас предпринимаются шаги по унификации подхода к определению начального размера арендной платы и начальной цены заготавливаемой древесины, подготовлен соответствующий законопроект. В чем его смысл?

- В данном случае речь идет о формализации алгоритма определения размера арендной платы и начальной цены заготавливаемой древесины. То есть предполагается создать прозрачную, понятную и удобную для использования систему, которая позволяла бы в определенном порядке и последовательности производить расчет цены. Тем самым предполагается сократить перечень допустимых вариантов расчетов и решений и устранить излишнее многообразие в расчетах. Данная задача имеет конкретный практический смысл. Унификация подхода к расчетам позволит ликвидировать ошибки, которые допускаются при определении арендной платы. В результате такой шаг будет выгоден как бизнесу, так и государству. Потенциальный лесопользователь сможет на основе единого, доступного для понимания подхода к определению начального размера арендной платы и начальной цены заготавливаемой древесины самостоятельно оценить экономическую эффективность и потенциальные риски использования лесов и ему не потребуется привлекать специалистов со стороны. В результате положительный эффект скажется на всей отрасли. Повышение прозрачности сделает лесное хозяйство более привлекательным для вложения инвестиций. А значит, тем самым создаются предпосылки и для увеличения доходов от использования лесов, в чем заинтересовано государство. Кроме того, за счет введения единого подхода будет устранена двусмысленность отдельных положений нормативных и методических документов, которые зачастую приводили к занижению размера платежей за использование лесных ресурсов. То есть бюджет будет пополнен.

- Еще один важный шаг - введение типовых договоров аренды лесных участков, которые должны начать применяться с 2015 года. Как идет их подготовка, есть ли уже какие-то предварительные варианты договоров?

- Введение типовых договоров аренды действительно важная составная часть политики, направленной на введение единобразия в сфере лесных отношений. Проблема заключается в том, что ввиду отсутствия в настоящее время четкой формализации договоров аренды состав и содержание их в разных субъектах Российской Федерации сильно различается. Более того, неточности и отсутствие отдельных положений в договорах аренды лесных участков приводят к серьезным проблемам при отстаивании интересов государства в судах различных инстанций. Наиболее яркий пример - отсутствие в значительном количестве договоров аренды лесных участков положения, разрешающего расторжение договора в одностороннем внесудебном порядке при нарушении существенных условий договора - невнесение арендной платы, невыполнение обязательств по выполнению лесохозяйственных работ. Отсутствие такого положения приводит к тому, что недобросовестные арендаторы могут пользоваться лесными участками даже тогда, когда идут судебные тяжбы, которые, в свою очередь, могут затягиваться на годы. В настоящее время уже готовы типовые формы договоров аренды лесных участков. Они проходят необходимые согласования с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Стоит отметить, что типовые формы договоров также будут способствовать повышению эффективности лесного хозяйства, поскольку обеспечат прозрачность рыночных механизмов использования лесов и позволят лесопользователю планировать разработку лесного участка. Отсюда произойдет сокращение доли неэффективных финансовых вложений инвесторов. Значит, в целом это приведет к более эффективному ведению лесного хозяйства и увеличению доходов бюджетной системы от использования лесов.

- Вообще, много говорят о том, что вложения в лесной комплекс превышают получаемые доходы. Какова роль лесного хозяйства в экономике страны?

- В полной мере оценить экономический потенциал лесов очень сложно. Дело в том, что лес является одновременно и природным ресурсом, и экологической системой. Совокупную стоимость древесины, живицы, ягод, грибов и других ресурсов в каком-то виде определить можно. Но вот оценить потенциал леса как экологической системы очень сложно. Нужно также учитывать, что практически все отрасли народного хозяйства используют древесину или другие продукты леса. Опять же, оценить этот экономический потенциал проблематично из-за отраслевой структуры, то есть разделения хозяйства России по видам экономической деятельности. Также бюджет государства пополняется и за счет налогов и таможенных пошлин, которые, впрочем, тоже не учитываются в экономическом потенциале леса.

В результате о роли леса в экономике страны можно говорить лишь с некоторым приближением. По официальным данным Росстата, в 2013 году в лесозаготовке

и обработке древесины было занято почти 300 тысяч человек. Доля продукции лесопромышленного комплекса в ВВП составила 1,6 %. Это невысокие показатели.

- Повышать рентабельность планируется за счет перехода к интенсивному лесопользованию, например, через создание экономических зон по использованию лесов?

- Экономическое зонирование лесов - один из вариантов интенсификации лесопользования. Сейчас идет работа по внесению изменений в правила заготовки, восстановления и ухода за лесами. Главный смысл заключается в спецификации лесов по назначению с учетом их биологических свойств и социально-экономической ситуации. Экономически активные зоны могут выделяться посредством дробления большого лесного района на более мелкие с особыми свойствами. Так предполагается определить участки леса, специально предназначенные для промышленной разработки. Для экономически активных зон будут предусмотрены специальные нормы, например, снижение возраста рубок. Соответственно, на этих участках должно также интенсивно вестись и лесовосстановление за счет самих лесопромышленников, заинтересованных в создании лесных культур. В результате это позволит промышленникам сосредоточить лесозаготовки на одном участке, не уходить вглубь леса, увеличивая свои издержки на транспортировку древесины. Такое зонирование должно повысить экономическую эффективность лесного хозяйства в целом.

- Среди актуальных задач - еще и повышение прозрачности отношений в лесном хозяйстве. Насколько в этом плане успешен опыт биржевой торговли круглым лесом?

- Электронные торги лесом на площадке Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) в Иркутской области идут третий месяц. Они были запущены 11 июля в рамках исполнения поручения президента Владимира Путина по итогам заседания Госсовета, на котором обсуждалась ситуация в лесном комплексе. Тогда, в апреле 2013 года, президент дал жесткую оценку состоянию сектора, заявив, что он находится в критическом состоянии. Биржевые торги лесом как раз стали одним из инструментов, призванных стабилизировать ситуацию. Они проходят раз в две недели. Пока на бирже продается только круглый лес, но постепенно будут добавляться другие позиции.

Такой механизм оборота леса предполагает максимальную открытость. Выйти на площадку может любой участник рынка, и крупный, и мелкий: минимальный размер лота - 25 кубометров. А верхний предел не ограничен. В перспективе планируется создание лесных терминалов и базисов для продаж на экспорт для крупных участников рынка, таких как, например, группа "Илим".

В настоящий момент на бирже зарегистрированы крупные лесхозы и предприятия по переработке леса. В Иркутской области рассчитывают, что на торги придут все участники рынка, в первую очередь те, которые являются арендаторами лесных участков и заготавливают лес. Предполагается, что для областных автономных учреждений такой способ торговли вообще будет обязательным. В области их действует 26, а зарегистрировано на бирже пока меньше 10. Вступительный взнос для члена секции "Лес" составляет 1 млн рублей. Но чтобы торговать, не обязательно становиться участником, достаточно обратиться к зарегистрированному участнику. Организаторы отмечают, что на бирже уже работает достаточное количество зарегистрированных брокеров, которые могут оказывать услуги по выставлению заявок.

- Будет ли биржевая торговля лесом распространяться на другие регионы?

- Пока биржа не дает очевидных результатов и не может похвастать большими объемами продаж. Вначале торги были ожидаемо скромными, так как и продавцы, и покупатели привыкали к системе, а организаторы постоянно ее модернизировали, добавляя новые индексы и базисы. Так, в первый день работы биржи было заключено 12 договоров в целом на 28 тысяч кубометров лесоматериалов. Уже до конца года организаторы планировали продать через биржу около 1 млн кубометров леса. Но до сих пор размер итоговых продаж ни разу, за исключением первого дня торгов, не превышал 5 тысяч кубометров, и это самый высокий показатель. Так что распространение опыта биржевой торговли древесиной будет напрямую зависеть от успешности ее реализации в Иркутской области.

- Какова ситуация с погашением арендаторами задолженности за пользование лесами?

- Это также одно из важных направлений работы. Лесопользователи должны бюджетам всех уровней значительные суммы. Для решения вопроса проводится серьезная работа с Минфином России. С одной стороны, планируется в 2015 году внести изменения в Бюджетный кодекс, которые позволят вести работу по списанию безнадежной к взысканию недоимки. С другой стороны - необходимо повышать ответственность лесопользователей за исполнение условий договора путем внесения изменений в законодательство. Одной из действенных мер, например, может быть введение ограничений на участие в аукционах на право заключения договоров аренды для лиц, имеющих задолженности.

В ходе претензионно-исковой работы удалось значительно снизить темпы роста недоимки, а также уменьшить долги именно по действующим обязательствам арендаторов. За период с 2011 года по настоящее время недоимка по действующим договорам аренды снизилась более чем на 540 млн рублей, или на 24 %. Однако с другой стороны, абсолютная величина общей недоимки продолжает хоть и медленно, но расти за счет расторгнутых договоров. Здесь мы столкнулись с еще одним фактором, который влияет на данный процесс. Речь идет об инвестпроектах. Каждый пятый инвестпроект у нас не реализован, и в соответствии с законодательством мы обязаны доначислить арендную плату за весь период использования участка без учета предоставленной льготы. В результате на данный момент сумма только непогашенных доначислений по исключенным из перечня приоритетных инвестпроектам составляет 1,2 млрд рублей, из них в федеральный бюджет - 701,4 млн рублей. На практике взыскать данные средства становится нереально, так как исключение из перечня приоритетных предполагает ликвидацию или банкротство предприятий-инвесторов. Сейчас Рослесхозом проводится работа по определению возможных способов обеспечения исполнения обязательств инвесторов.

- Каковы в целом основные задачи в финансовом плане управления лесами? Какие шаги намечены на 2015 год?

- Ближайшие задачи на этот и следующий год определяются логикой развития лесного хозяйства. В последнее время были приняты очень важные для лесной отрасли документы, прежде всего, Основы Государственной лесной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов до 2030 года. Переработана Госпрограмма "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы. Сейчас идет активное совершенствование бюджетного процесса, на повестке дня разработка соответствующей нормативной правовой базы. В частности, уделяется внимание совершенствованию Методики распределения между субъектами РФ субвенций из федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Ведется подготовка проекта приказа Минприроды "Об утверждении Порядка определения расходов на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации, переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации".

В процессе утверждения в 2013 году плана реализации Госпрограммы было сохранено финансирование лесного хозяйства, выделенное из состава Единой субвенции региональным бюджетам. Это было очень важное для лесного хозяйства решение. Теперь стоит задача совершенствования подходов к распределению субвенций субъектам РФ на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений.

Конечно, одна из самых важных задач связана с повышением доходной части бюджетной системы с учетом совершенствования системы арендных отношений и комплекса мер по недопущению образования задолженности по платежам.

Важно также в целом определить финансовые механизмы реализации основных направлений развития лесной отрасли. В 2014 году на лесное хозяйство России было выделено порядка 31 млрд рублей. Необходимо обеспечить контроль за эффективным использованием этих средств по целевому назначению. По результативности расходования средств, направляемых в отрасль, будут оцениваться и ее реальные потребности в финансировании.

 Евгений Гайва, "Российские лесные вести

Россия > Леспром > wood.ru, 24 ноября 2014 > № 1231590 Анатолий Булдаков

Сибирская кабарга занесена в Красную книгу Алтайского края

Данное решение утверждено приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 21 ноября 2014 года № 672 на основании рекомендаций комиссии по ведению Красной книги Алтайского края, а также Общественного совета при Главном управлении.

В последние годы этот зверь стал в крае очень редким: в этом году он зафиксирован лишь в одном из заказников, а на территории Тигирекского заповедника за 10 лет кабарга ни разу не попала в зимние маршрутные учёты. Сибирская кабарга обитает практически по всей лесной зоне Горного Алтая, Саян и Южного Забайкалья. В Алтайском крае проходит периферия ареала, поэтому здесь зверь наиболее уязвим.

По сведениям специалистов, в Республике Алтай численность кабарги снижается катастрофически: в 80-х годах прошлого века насчитывалось 27-30 тысяч голов, в 90-х - около 7 тысяч голов, в настоящее время лишь 2-2,5 тысячи голов.

Ситуация в остальных частях ареала аналогична. Так, за последние 20 лет практически полностью прекратились встречи с кабаргой в Кемеровской области. Лишь на территории Шорского национального парка, площадь которого 413 тысяч га, численность кабарги оценивается в 10-15 голов, в связи с чем в 2012 году вид включен в областную Красную книгу в категории 1 - "Исчезающий вид".

На территории Алтайского края численность вида оценивается примерно в 400 особей. Сибирская кабарга занесена в Красную книгу Алтайского края в категории 2 - "Вид, сокращающий численность и ареал".

Кроме того, кабарга подпадает под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), за ее уничтожение предусмотрена юридическая ответственность вплоть до уголовной.

 Елена Скачко, отдел ООПТ. Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края

"Алтайавиалесоохрана" подводит итоги пожароопасного сезона

За пожароопасный сезон (с 01 апреля по 01 ноября) налёт воздушных судов составил 275 часов 20 минут. Экипажами патрульных вертолетов Робинсон обнаружено 119 лесных пожаров, что составляет 18,25% от всего количества лесных пожаров, зафиксированных на территории лесного фонда в Алтайском крае.

Владимир Степанович Дронов, директор Барнаульского филиала "Алтайавиалесоохрана":

- Если говорить в целом, то для работников Барнаульского филиала "Алтайавиалесоохрана" прошедший пожароопасный сезон был не из легких. Тем не менее, предприятие своевременно начало выполнение лесоавиационных работ и уверенно выполнило стоящие перед ним задачи.

Одна из решённых коллективом задач заключалась в том, чтобы в сжатые сроки начать выполнение лесоавиационных работ в составе Краевого автономного учреждения "Алтайлес", что повлекло за собой необходимость получения нового Сертификата эксплуатанта авиационных работ, требующего проведения огромного объёма подготовительных работ. Кроме того, для сокращения времени подлёта от места базирования воздушных судов к охраняемым лесным массивам, а соответственно, увеличения оперативности обнаружения пожаров, было, практически с нуля, организовано выполнение полётов с новой посадочной площадки, располагающейся в промышленной зоне Барнаула.

С окончанием пожароопасного периода напряжённость работ для авиации не спадает: в настоящее время выполняются полёты по пресечению незаконных рубок новогодних елей, самовольных мест рубок и другие полёты, связанные с выявлением нарушений в сфере лесного законодательства.

Состоялось обсуждение взыскания задолженности по оплате за использование лесов

За не желающих раскошелиться взялись с двух сторон. Наверное, им теперь и вправду не позавидуешь: с одной стороны наседает Рослесхоз, с другой - судебные приставы. А что делать, если финансовых претензий накопилось огромное количество? В идеале можно было бы пополнить госбюджет на 18,3 млрд рублей. Разумеется, цифра способна поразить воображение. Другой вопрос, реально ли деньги взыскать? И что для этого надо делать?

Взыскал - считай, потушил пожар

Действительно, погруженным в тему давно ясно: должникам жизнь медом казаться не должна, ложку дегтя добавить необходимо. Причем делать это совместно, от чего результаты усилий станут еще заметнее. Именно это и обсуждали на недавнем координационном совещании, тема которого хотя и несколько длинно, зато предельно точно изложена в названии: "Взаимодействие ФССП России и Рослесхоза в части исполнения требований исполнительных документов о возмещении ущерба за нарушение лесного законодательства, о взыскании задолженности по оплате за использование лесов с арендаторов лесных участков и иных лиц, использующих леса, а также о взыскании административных штрафов, наложенных за правонарушения в сфере лесных отношений".

Важность момента была подчеркнута высоким уровнем представительства: глава Рослесхоза Иван Валентик с одной стороны, главный судебный пристав страны Артур Парфенчиков - с другой. Последний даже счел нужным заметить, что в таком составе и в таком формате обсуждение точек сотрудничества проходит впервые. Хотя шаги навстречу два ведомства стали делать еще в 2011 году - тогда между ФССП и Рослесхозом было подписано Соглашение, и совместная работа началась.

Итак, на сегодня, по словам главы Рослесхоза, "наши общие нерешенные проблемы по лесным делам можно оценить в 3,5 млрд рублей". Именно эти 3,5 млрд сейчас находятся на исполнении в службе судебных приставов. Львиную долю (3 млрд) здесь составляют неполученные платежи за использование лесов. Вторая позиция - за ущербом, подлежащим принудительному взысканию (330 млн). Последняя строчка относится к штрафам по административному производству

(220 млн). Для масштаба: цифра сравнима с годовыми расходами федерального бюджета на лесовосстановление или борьбу с лесными пожарами. Так неужели дать должникам спать спокойно?

Где густо, где пусто

Хотя 3,5 млрд - само по себе немало, но это далеко не все. То, что было названо "перспективной суммой финансовых претензий", в пять раз больше - 18,3. Тут две сопоставимые части: недоимки за использование лесов (9 млрд) и ущерб за нарушения, в том числе - незаконные рубки (9,3 млрд).

Недоимки - тема, которую руководство Федерального агентства справедливо считает тяжелой, ведь долги копились годами, увязая в долгих судебных тяжбах и процедурах расторжения договоров. Да еще обанкротившихся, с которых уже ничего не получишь, сколько! Десятая часть недоимок признана и вовсе безнадежной. 419-е постановление Правительства РФ о приоритетных инвестпроектах (отстал на год - вылетаешь из списка, но аренду тебе доначислят автоматически) тут не поможет. Что толку, если в этом году по инвестпроекту "Ангара Пэйпа" в Красноярском крае было доначислено 230 миллионов рублей? Активов у предприятия нет.

Ущерб за нарушения - ничуть не более легкий вопрос. Начальник правового управления Рослесхоза Иван Советников рисует довольно мрачную картину:

- Мы далеко не все находим, а из того, что нашли, не все доходит до суда. Из того, что до суда дошло, далеко не все выигрываем. А из того, что выигрываем, в отдельных регионах взыскиваются в бюджет лишь проценты, что, конечно, страшное безобразие.

По стране картина крайне неоднородна. За 9 месяцев 2014 года до 85 % сумм по лесным платежам взыскано в Пензенской, Курганской и Орловской областях. Красивая цифра. Но средний-то показатель по России - 3 (три!) %. В двоечниках - Краснодарский край, Тульская, Костромская и Воронежская области (менее одного процента от суммы находящихся в исполнительном производстве дел).

Примерно с тем же успехом исполняются решения судов о возмещении ущерба. Всех заткнули за пояс в Архангельской, Калининградской, Амурской, Магаданской, Сахалинской областях, в Мордовии, Татарстане, Чувашии, Туве и Хабаровском крае - в этом году ни щербатой копеечки не упало оттуда в государственную казну! Но не везде плохо: в отличники выбился Ханты-Мансийский автономный округ, где возмещение ущерба по решению судов оказалось практически полным и составило более 514 млн рублей.

Если говорить об административных штрафах, то по этой позиции взыскано 42 %. В натуральном выражении - 155,4 млн рублей. Тут снова в отстающих Архангельская область и Краснодарский край.

Аренду отправят под арест

Глава Рослесхоза считает, что при прочих равных условиях значительный разброс в показателях может говорить о недостатках в работе как региональных лесных служб, так и судебных приставов на местах. Но общее неоспоримо: необходимое сотрудничество между ними на региональном уровне отсутствует. С этим нужно срочно что-то делать, тем более что за три последних года случились законодательные, административные и структурные перемены, которые вполне способны повлиять на ситуацию положительно. Чтобы дело пошло живее, считают обе заинтересованные стороны, самое время внести изменения в подписанное в 2011 году Соглашение между Рослесхозом и ФССП.

Ожидается, что больше ясности появится с появлением (июль будущего года) типовых договоров аренды. В связи с этим Рослесхоз планирует унифицировать сроки внесения арендной платы, предусмотреть неустойки за нарушение лесохозяйственных норм и правил, а также основания для расторжения договоров, если арендатор делает что-то явно не то. А чтобы не отрываться от реальности при подготовке таких важных документов, Рослесхоз хотел бы учесть сложившуюся административную и судебную практику. Тут без помощи судебных приставов - никак.

Кроме того, Федеральное агентство предлагает вернуться к обоснованности определения размера ущерба. Никуда не годится, что в этом арендаторы и черные лесорубы пока уравнены, а тяжесть содеянного не всегда соразмерна наказанию:

"Мы хотим добиться более объективной оценки реально причиняемого вреда от лесных пожаров, незаконных рубок и других нарушений", - настаивает Иван Валентик.

Ясно, что работы хватит и лесникам, и приставам, но чтобы ее результаты радовали, полезно обобщить лучший опыт, который в некоторых регионах накоплен. Что для этого будет сделано?

"Мы планируем написать методическое руководство, указание, как действовать в тех или иных случаях. В частности, предлагаем узаконить арест имущества должника, например, права аренды, ведь оно тоже является имуществом, не материальным, конечно, но все равно цену имеет. На него может налагаться арест, приставы могут его арестовать, а вырученные деньги пойдут на погашение задолженности. Тем самым решим две задачи: и деньги в бюджет получим, и более эффективного арендатора найдем", - уверен глава правого управления Рослесхоза.

По прогнозам, столь полезное руководство в ранге нормативного правового акта, которое позволит распространить опыт на всю Россию, появится сразу после Нового года. Пользоваться им можно будет сразу, что существенно улучшит совместную работу лесных служб и судебных приставов. Во всяком случае, ясности и понимания, как действовать, станет определенно больше.

Елена Субботина, "Российские лесные вести"

Возможные направления выхода из кризиса отечественного лесного машиностроения обсуждали участники заседания комитета по тракторному, сельскохозяйственному, лесозаготовительному, коммунальному и дорожно-строительному машиностроению при бюро центрального совета Союза машиностроителей России. Эксперты обсудили актуальные проблемы отрасли и договорились написать для Правительства РФ "дорожную карту" по выводу лесного машиностроения России из кризиса.

Российское лесное машиностроение уже не первый год находится в кризисном состоянии. Вспомним 2008 год, когда наступил глобальный экономический кризис, который практически лишил "выживших" российских производителей финансовых средств на проведение исследовательских работ и завоевание новых рынков. Сейчас против нашей страны предпринят целый ряд недружественных шагов в виде санкций. На встрече отмечалось, что в рамках объявленной на государственном уровне политике импортозамещения на отечественные предприятия ложится целый ряд амбициозных задач. И это не только выпуск новых и модернизация существующих лесных машин, но и освоение производства запасных частей к существующему в России парку зарубежной техники.

"В период до 2008 года происходило развитие лесного комплекса, увеличивался объем заготовок и перерабатываемого сырья, - отметил президент ассоциации "Рослесмаш" Николай Еремеев. - Многие машиностроительные предприятия проводили техническое перевооружение, занимались модернизацией при поддержке со стороны государства. К сожалению, за последние несколько лет ситуация резко ухудшилась. Отсутствие государственной поддержки в тяжелый экономический период привело к тому, что объемы машиностроительной продукции резко упали, и мы практически потеряли рынок леса в стране".

Первый заместитель генерального директора ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса" Минпромторга России Игорь Воскобойников, выступая с докладом о влиянии "Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2020 года" на инновационное развитие лесного машиностроения, среди мер, необходимых для выхода из кризиса, назвал разработку экономических механизмов стимулирования отечественных производителей, создание научных инновационных центров, совершенствование тарифного регулирования импорта лесной техники.

По словам руководителя инновационного центра ВНИИЛМа Бориса Большакова, в российском лесном комплексе годовой объем рубок составляет 193,3 млн кубометров. Технологический процесс с заготовкой и вывозкой хлыстов занимает 26 % (около 50 млн кубометров) от объемов лесозаготовок, который осуществляется: валочно-пакетирующими машинами (ВПМ), гусеничными трелевочными машинами, чокерными и бесчокерными, гусеничными лесопогрузчиками перекидного и манипуляторного типа, сучкорезными гусеничными машинами стрелового типа.

Эти машины выпускаются на таких заводах, как "Лестехком" (г. Йошкар-Ола), ООО "ОТЗ", ОАО "Абаканский опытно-механический завод", "Промтрактор" (г. Чебоксары), "ЧЕТРА". Импорт машин

в последние годы составляет около 50 машин в год и постоянно увеличивается. Основными покупателями импортной техники являются крупные лесозаготовительные предприятия. Доля продаж отечественных машин из-за конкуренции резко снизилась до 10-15 единиц в год, несмотря на проведенную модернизацию конструкции.

Гусеничные трелевочные машины не импортируются, за исключением отдельных поставок из Китая гусеничных трелевочных машин легкого типа (аналоги российских образцов ТДТ-40 и ТДТ-50, снятых с производства в России). Таким образом, в сегменте гусеничных трелевочных машин российские производители спрос закрывают. А вот импорт колесных трелевочных машин составляет около 100 машин в год. "Что использовать - гусеницу или колесо - вопрос вечный для российских лесозаготовок, - признал глава Рослесмаша. - Создание конкурентоспособных колесных трелевочных машин в России является реальной задачей".

Соотношение цены и качества, приоритеты в производстве продукции отечественного лесного машиностроения, потребности предприятий лесной промышленности в гусеничном и колесном транспорте - оценка этих вопросов участниками заседания была неоднозначной и потребовала продолжительного обсуждения. Николай Еремеев напомнил, что в Красноярске состоялось выездное заседание Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ, на котором вице-премьер Александр Хлопонин поднял вопросы интенсификации лесопользования, развития лесной транспортной инфраструктуры, модернизации производства лесных машин. Президент ассоциации "Рослесмаш" предложил собравшимся подготовить для Правительства РФ ряд рекомендаций для властей по развитию лесного машиностроения в стране.

 Иван Якубов, "Российские лесные вести"

В региональной прокуратуре подвели итоги пожароопасного периода 2014 года на землях лесного фонда. Как рассказала старший помощник прокурора Омской области Татьяна Бородина, в текущем году на территории региона зарегистрированы 539 лесных пожаров на площади почти 120 тысяч гектаров. Ущерб лесному фонду превысил 305 млн рублей.

"Между тем за аналогичный период прошлого года были зафиксированы всего 144 лесных пожара на 1,2 тысяч лесной и 3,2 тысячи гектаров нелесной площади. Ущерб от которых составил около 8 млн рублей", - пояснила Бородина.

Прокурорскими проверками установлено, что наряду с погодными условиями, сопровождавшимися сильным порывистым ветром и низкой влажностью, развитию неблагоприятной пожароопасной ситуации в регионе способствовали отдельные упущения чиновников. В частности, в деятельности Главного управления лесного хозяйства Омской области, в том числе его отделов - лесничеств, а также специализированных автономных учреждений области - лесхозов.

По установленным нарушениям вынесены акты прокурорского реагирования.

В Алтайском крае развивают и расширяют ООПТ

Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий предусмотрено до 2025 года создание 8 новых заказников и 32 памятников природы краевого значения, а также расширение площадей 6 существующих заказников.

Работа по созданию ООПТ проводится поэтапно. На сегодняшний день по заказу Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Институтом водных и экологических проблем СО РАН подготовлены материалы комплексного экологического обследования одного и материалы научных исследований шести потенциальных объектов. Это: расширение существующего заказника "Озеро Большой Тассор", создание заказника "Хабарский", памятникаов природы "Скальный каньон на реке Кизиха", "Озеро Горькое" и "Озеро Песьяное", "Озеро Зеркальное и речка Волчиха" и "Озеро Монастырское".

Все материалы представлены на сайте Главного управления природных ресурсов для изучения и внесения продолжений и замечаний. В обсуждении принимают участие общественники, администрации районов и муниципалитетов, чьи интересы затрагивает создание новых ООПТ, учёные, в том числе и к.с.н., доцент Алтайского госуниверситета Владимир Николаевич Горбачёв. Он стоял у истоков движения по созданию в нашем крае особо охраняемых природных территорий. Именно эта тема легла в основу его научной работы 10 лет назад, когда Владимир Николаевич занимал пост в руководящем составе природоохранного регионального ведомства:

- Я как специалист, эколог, неравнодушный человек испытываю чувство глубокого удовлетворения, когда вижу, как активно ныне действующая команда краевого руководства во главе с губернатором А.Б. Карлиным ведет в этом направлении работу. Дело, начатое нами более 10 лет назад, продолжается. По доле ООПТ в границах края мы уже приблизились к 5%, а по окончании всех запланированных мероприятий выйдем на 11-12%. Это мировые стандарты. Меня особенно радует, что создаётся ООПТ "Скальный каньон на реке Кизиха". Это удивительное по красоте место. Как, впрочем, и другие особо охраняемые природные территории: и действующие, и вновь создающиеся. Безусловно, у нас природные уголки, которыми можно восхищаться, показывать другим, гордиться, сохранять для будущих поколений.

В Алтайском крае в настоящее время функционируют 92 особо охраняемые природные территории, общей площадью порядка 731 тыс. га (4,3 % от площади края): 36 государственных природных заказников, 55 памятников природы и 1 природный парк.

О предварительных итогах охотнадзора доложили журналистам на недавней пресс-конференции специалисты охотуправления Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края. Обеспокоенность по поводу роста числа нарушений Правил охоты и случаев браконьерства выразил начальник Главного управления Владимир Николаевич Попрядухин:

- Впечатление такое, что живём последний день и ничего не хотим оставить своим потомкам. Данные о задержании нарушителей сегодня выглядят, как сводка с боевых действий. Факты вопиющие.

За 10 месяцев текущего года охотнадзором было выявлено более 1000 фактов нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, возбуждено 24 уголовных дела по фактам незаконной добычи 3 маралов, 19 лосей, 42 косуль. Ущерб составил 4,6 млн рублей. Для сравнения, в прошлом году за 12 месяцев было выявлено 550 нарушений, заведено 30 уголовных дел.

Общая площадь охотугодий Алтайского края составляет 15,5 млн га, из них 13,1 млн га закреплено за 63 охотпользователями. Площадь общедоступных охотугодий - 2,4 млн га. Государственные функции охраны и охотничьего надзора осуществляют 23 инспектора, на каждого приходится до 700 тыс. га обслуживаемой территории, 2-3 муниципальных образования. Этого недостаточно на столь крупные площади охотугодий, - отметили на конференции.

По предупреждению, пресечению нарушений законодательства, выявлению нарушителей инспекторы работают в тесной связке с полицией. Однако, на лицо - рост правонарушений и безответственного поведения охотников.

С одной стороны, - подчеркнул начальник управления охотничьего хозяйства Василий Алексеевич Дериглазов, - рост числа выявленных нарушений - это результат усиления охотничьего надзора, результат эффективной работы инспекторов. С другой - активизация браконьеров и нарушителей.

В этом году Главным управлением проведена определённая работа по увеличению штата охотинспекторов за счет наделения нужными полномочиями сотрудников смежных управлений, вошедших в состав Главного управления. В частности, специалисты лесной охраны теперь также могут проводить мероприятия охотничьего надзора, благодаря чему служба увеличилась фактически на 80 сотрудников. Плюс 50 работников предприятий-охотпользователей, которые подали заявки на получение статуса производственного охотничьего инспектора, которые в декабре, при условии успешной сдачи экзаменов, получат право осуществлять действия по охране охотничьих ресурсов.

Кроме того, для повышения качества учетов диких животных и достоверности представляемых охотпользователями сведений с этого года зимние маршрутные учёты будут проводиться по новой методике, с использованием современных средств связи, в частности навигаторов.

Меры для стабилизации обстановки принимаются, но, тем не менее, специалисты уверены: необходимо повышать дисциплину охотников, а также ответственность охотопользователей за вверенные им угодья.

Лесные районы на территории Приангарского таёжного района и Средне-таежного района европейской части России внесены в Перечень лесных районов РФ, сообщает пресс-служба Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Соответствующий приказ, подписанный главой министерства 18 ноября 2014 года, был разработан в целях реализации пилотных проектов по внедрению модели интенсивного использования и воспроизводства лесов. Для новых лесных районов будут разработаны и апробированы новые лесохозяйственные нормативы в рамках модели интенсивного использования и воспроизводства лесов.

Согласно "Основам государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ на период до 2030 года" предусмотрена реализация ряда мер, направленных на повышение эффективности лесного сектора, а также на переход к интенсивной модели лесопользования и ведения лесного хозяйства, в частности - разработка новой системы лесохозяйственных нормативов. Новая система нормативов должна соответствовать не только требованиям интенсивной модели, но и местным условиям роста и производительности древостоев.

Около 14 миллионов гектаров леса на территории девяти лесничеств Иркутской области поставлено и ставится в настоящее время на кадастровый учёт специалистами Прибайкальского филиала государственной инвентаризации лесов ФГУП "Рослесинфорг"

Лесов в Иркутской области - видимо-невидимо. Если смотреть на лес по-простому, по-человечески, то видимы они на всей территории региона от края и до края - 71 миллион 500 тысяч гектаров! Это подтверждают и географические карты, и космические снимки. Львиную долю - 69 с половиной миллионов га из этой площади - занимают земли лесного фонда. Это, подчеркну, если смотреть широко открытыми глазами и, главное, без всяких "задних" мыслей и бюрократическо-юридических ухищрений. А вот если взглянуть на таёжные просторы через реестр лесных участков, поставленных на кадастровый учёт, как того требует ныне действующее лесное законодательство, то значительная часть лесов, на которые кадастровые паспорта ещё не оформлены, оказывается... невидимой. Вместо сплошного "зелёного моря тайги" здесь светятся "белые пятна".

Впрочем, послушав Сергея Колесникова, директора Прибайкальского филиала государственной инвентаризации лесов ФГУП "Рослес-инфорг" ("Прибайкаллеспроекта"), я бы не рискнул назвать эти пятна белыми. Они скорее грязно-серые, какие-то мутноватые. На некоторых, особенно расположенных вблизи городов и особенно примыкающих к берегам рек, озёр, водохранилищ, уже прорисовались, а где-то ещё только прорисовываются чьи-то особняки, чьи-то отели-мотели, торговые центры, турбазы и всякие другие объекты, неведомо кому, но не государству принадлежащие.

- Работа по постановке на кадастровый учёт лесных участков для нашего филиала относительно новая, - рассказывает Сергей Колесников. - Мы втянулись в неё в 2008 году, после полного вступления в силу Лесного кодекса 2006 года. Собрали специалистов нужного профиля, создали Центр земельных отношений, который решает вопросы по постановке на кадастровый учёт участков лесного фонда не только в Иркутской области, но и в соседних регионах, входящих в зону деятельности нашего филиала.

В нынешнем году, по словам Сергея Колесникова, на территории Иркутской области эти работы выполнены по двум лесничествам - Ангарскому и Казачинско-Ленскому. Ещё по двум - в Республике Бурятия. Ставятся на кадастровый учёт лесничества в Забайкальском крае и большая часть огромного Олёкминского лесничества в Республике Саха (Якутия). Одна только эта его часть, по которой нынче ведутся работы, - около семи миллионов гектаров.

Общая проблема для всего лесного фонда - очень неоднородное по срокам проведения лесоустройство. Изредка попадаются "свеженькие" участки, на которых лесо-устройство проведено менее 10 лет назад. А рядом - площади, "приводившиеся в известность" последний раз ещё до того, как родился специалист, который сегодня готовит участок к постановке на кадастровый учёт.

Самыми проблемными, пожалуй, являются бывшие колхозно-совхозные леса. Гослесфонду они передавались торопливо, в условиях меняющегося, часто "поправляемого" законодательства, поэтому "юридических дров" в тех лесах наломано немало. Где настоящий лес, а где похожая на лес "древесно-кустарниковая растительность" на землях сельхозназначения, которыми распоряжаются муниципалитеты, опытные юристы разобраться толком не могут. А специалистам Прибайкальского филиала Рослесинфорга разбираться приходится.

И тем не менее нынешние работы по подготовке документов для кадастрового учёта по Забайкальскому краю, Иркутской области и Бурятии выполнены в соответствии с установленными сроками. Отчёты сданы. Идёт отработка и получение кадастровых паспортов. Вот только сдача отчёта не гарантирует полного завершения работ. Если по представленным документам выявляются какие-то замечания, начинается их доработка и "переподача".

- Он не мгновенно решается, этот вопрос, - объясняет ситуацию Сергей Колесников. - Нередко бывает, что за то время, пока мы готовим к постановке на кадастровый учёт какой-то обширный участок лесного фонда, кто-то успевает там поставить свою "точечку", ну, хотя бы построить зимовье и раньше нас поставить его на кадастровый учёт. Всё! В связи с выявленным пересечением наши документы возвращаются на доработку - из них эту "точку" необходимо вырезать, указав её границы, координаты. По Иркутскому лесничеству у нас был участок, который мы 17 раз подавали и только на 18-й смогли поставить на кадастровый учёт.

Знаю, что бюрократия любит и умеет плодить себя самоё, в том числе и с помощью надуманных, бессмысленных для общества, но высочайше, в том числе законодательно, утверждённых требований. Поэтому спросил директора "Прибайкаллеспроекта", насколько эта работа нужна России в реальности. Не по требованиям высоких бюрократических структур, а по жизни.

- Вот-вот, вы правильно сказали - по жизни, - оживился Сергей Колесников, будто ждал этого вопроса. - Постановка лесного фонда на кадастровый учёт - это и есть в первую очередь требование жизни. И только во вторую - закона. Кадастровый учёт по жизни нужен как раз тем, что он ставит сложный барьер, серьёзное препятствие перед незаконными землепользователями, которые ищут возможность "сесть" на земли лесного фонда из личных, корыстных побуждений. Если земля определена кадастром как участок лесного фонда, то прибрать его к своим рукам очень даже непросто. Потребуется пройти кучу согласований, найти объективные доказательства, что изменение категории земель принесёт пользу России. Просто так, с разгону, такой участок себе не присвоишь. Много проще на "белое пятно" садиться, которыми сибирские леса пока изобилуют. Не случайно сейчас, как мы говорим, "бегом летят участки", не имеющие кадастровых паспортов.

"Бегом летят", конечно, не любые лесные земли, а те, что имеют высокую социальную и особо высокую потребительскую стоимость, а значит, и высокую рыночную цену. Далёкие таёжные дебри мало кого заинтересовать могут. Другое дело - леса пригородные, да ещё и около воды. Тысячи горожан выезжают туда на отдых семьями и дружескими компаниями. Зимой на лыжах-санках катаются. Летом устраивают пикники. Собирают грибы, ягоды и прочие дикоросы не для продажи и не в качестве зимних заготовок, а так, для сиюминутного удовольствия. Набрали с малыми детьми полиэтиленовый пакетик грибов на одну жарку или пучок черемши на один весенний салатик - радостных воспоминаний от общения с природой для всей семьи на целый год, а ребятишкам, бывает, и на всю будущую жизнь. Но людей с коммерческой жилкой эти близкие и живописные леса привлекают исключительно ценой земли. Если суметь "приватизировать" живописный участочек на берегу водохранилища созданием ДНТ или СНТ - дачного или садоводческого некоммерческого товарищества, к примеру, а потом продать его богатым горожанам отдельными сотками под индивидуальное загородное строительство - рентабельность многими сотнями процентов исчисляться будет. Слово "некоммерческое" в названии этих структур такие коммерческие возможности открывает, что строители финансовых пирамид сгорают от зависти.

- Садятся и садятся! - Сергей Юрьевич говорит о тех, кого он мягко называл незаконными землепользователями. - А потом судись с ним. Если он правдами-неправдами сумел поставить участок на кадастровый учёт, то: "Это мой участок!" И попробуй доказать обратное.

- Место заколочено, за него уплочено, - пришла мне в голову детская приговорка, почитавшаяся когда-то среди сверстников едва ли не законом.

- Да, - смеётся Колесников. - Все догадываются, предполагают, что "уплочено", только доказать это не получается. Судиться можно, но кто у кого высудит - большой вопрос. А если он успел ещё и строение какое-никакое возвести... У нас не слишком распространена практика незаконные строения бульдозерами сносить.

Кадастровый паспорт на участки лесного фонда ставит хоть и фигуральную, но труднопреодолимую "стену" перед захватчиками земель, однако (как раз это важно "по жизни") оставляет леса открытыми для местного населения. Кадастровый паспорт, правдами-неправдами полученный ушлыми коммерсантами на захваченный лесной участок, тоже ставит стену. Но уже перед местными жителями, привыкшими приезжать сюда на отдых. И не какую-то фигуральную, а самую что ни на есть натуральную. Изредка на первых порах из досок, а чаще из бетона, кирпича или железа. В Подмосковье, на Истринском водохранилище, были случаи, когда по решению суда подобные стены сносили вместе с построенными усадьбами. Но ни по Иркутскому, ни по Братскому и Усть-Илимскому водохранилищам в Иркутской области, ни на берегах Байкала ничего подобного не припомню. Зато примеров якобы законного превращения покрытых лесами земель то в придорожный супермаркет, то в коттеджный посёлок, то в турбазу - захлебнуться можно.

Год назад, 26 ноября 2013 года, на большом совещании руководителей организаций лесного комплекса Приангарья по теме "Актуальные проблемы и перспективы развития лесного комплекса Иркутской области" выступал Андрей Некрасов, заместитель прокурора Иркутской области.

- Не могу не остановиться на вопросе, который касается защиты земель лесного фонда от их разбазаривания. Мы устанавливали факты, когда по 30-40 гектаров лесных земель просто откусывали... 11 исков в судах проиграли, а получили позитивный результат, только когда провели экспертизу, которая, по сути, является лесоустройством и которая позволяет ставить дальше земли на кадастровый учёт. На мой взгляд, если мы в ближайшее время не озаботимся тем, чтобы поставить лесные земли на кадастр и зарегистрировать право собственности, потеряем их тысячами гектаров...

С момента того выступления прошёл год. Про органы государственной власти региона и уж тем более о муниципальных властях ничего говорить не буду - слишком там всё сложно и неоднозначно. Но вот конкретный Прибайкальский филиал Рослесинфорга положением дел озаботился. Делает много, чтобы остановить "разбазаривание" лесного фонда. Мог бы делать и больше, но "сколько денег, столько песен". Выше оплаченных контрактов не прыгнешь. А потому официально никем и никому не продающиеся, но загадочным образом приобретшие "рыночную цену" участки лесного фонда, пока ещё не имеющие законных кадастровых номеров, продолжают "бегом разлетаться". Тут половинка гектара. Там пять гектаров. Здесь сразу сорок... Население уверено, что размеры разлетающихся участков регламентируются не законами вовсе, а исключительно размерами взяток, которые кто-то кому-то способен дать. Вот только кто кому - не доказать. За руку-то никого не поймали, а по документам земли в пользование (не обязательно в собственность, можно и в долго-срочную аренду) передаются в полном (или не совсем полном) соответствии с законом.

Минувшим летом вблизи посёлка Мельничная Падь на берегу Иркутского водохранилища местные жители показали мне, к примеру, довольно чистый и светлый сосновый бор, взятый в аренду... под пасеку. Отсутствие цветов в бору и ближних окрестностях для пасечника-арендатора не проблема, потому что ульев с пчёлами в том бору нет и не было. Зато есть два первых коттеджа, возведённых под крышу. Есть забор - та самая стена, которая лес (его, к счастью, не вырубили) от местного населения теперь отгораживает. Вплотную - залив Иркутского водохранилища, обеспечивающий водный путь на Байкал, и, главное, бесконечно растущая рыночная цена земли, которая, вопреки экономическим законам, растёт просто так, сама по себе, поскольку земли эти всё равно никому не продаются. Хотя открытых объявлений о продаже много.

- Наша цель - выявить эти участки, по которым идут пересечения кадастровых номеров, - объясняет Сергей Колесников. - По тому же Ангарскому лесничеству, леса которого расположены вдоль Байкальского и Голоустненского трактов и по берегам Иркутского водохранилища, порядка 13 тысяч гектаров уже выявлено. Составлены огромные тома. Как раз сейчас их упаковывают для отправки в Департамент лесного хозяйства по СФО. Потом они будут переданы Агентству лесного хозяйства Иркутской области, и надо будет принимать решения. Либо подавать в суды, либо находить другие пути сохранения лесного фонда. Ко-гда-то надо точку с этим ставить. А вот дальше, когда участок перестанет быть "белым пятном" в связи с его постановкой на кадастровый учёт, попробуй-ка на официально зарегистрированный лесной фонд сверху сесть! Они уже сейчас бегают, суетятся: "Откуда там вдруг лесной фонд взялся?! Я же дорогу к этому месту уже почти проложил...".

Лесов в Иркутской области видимо-невидимо. Простому человеческому взгляду все растущие леса видимы, но по документам, из-за обилия "кадастровых" пятен, тысячи гектаров оказываются невидимы, а потому остаются без надёжной правовой защиты. "Прибайкаллеспроект", Сергей Колесников со своим коллективом для того и работают, чтобы все леса сделать видимыми не только в натуре, но и в документах. Чтобы избавить "зелёное море тайги" от белых, серых и просто мутных пятен.

 Георгий Кузнецов, "Губерния"

Специальные сотрудники московской парковочной службы будут принимать решение о доставке неправильно припаркованных автомобилей на штрафстоянку, если в момент эвакуации возникнет конфликт с автовладельцем, сообщила РИА Новости представитель ГКУ "Администратор московского парковочного пространства".

В настоящее время решение об эвакуации автомобиля принимает сотрудник Московской административной дорожной инспекции или ГИБДД.

"Новый специалист будет прибывать на место эвакуации в течение 20 минут, чтобы решить, стоит ли увезти автомобиль на штрафстоянку или все-таки вернуть его владельцу", — сказала собеседница агентства, уточнив, что новая должность введена в пятницу.

Действующий порядок эвакуации неоднократно приводил к конфликтным ситуациям, самым резонансным стал инцидент с так называемым паркменом: москвич Константин Алтухов почти сутки просидел в своей машине, погруженной на эвакуатор, не соглашаясь платить 5 тысяч рублей штрафа за эвакуацию. Заплатить он был готов лишь штраф за неправильную парковку. У Алтухова быстро появились "последователи". Так, водитель в Новосибирске сутки просидел в своем автомобиле, чтобы препятствовать его эвакуации.

В пятницу машину очередного "паркмена" в Москве отпустили, так и не доставив ее на штрафстоянку. Решение об эвакуации машины было принято за нарушение правил дорожного движения — автомобиль был припаркован под запрещающим знаком. Машину погрузили на эвакуатор и повезли в сторону спецстоянки. Автовладелец догнал эвакуатор, забрался на платформу и заперся в своем автомобиле с ребенком восьми лет, после чего было принято решение отдать машину владельцу.

Завод по производству пеллет (гранул из древесных отходов, используемых в качестве топлива) открыли в четверг в Таштагольском районе Кемеровской области. До конца года на экотопливо перейдут пять котельных, благодаря чему с 40 до 14 тонн в год сократятся выбросы в воздух Горной Шории - территории на юге региона, которая входит в перечень 200 мировых естественных природных комплексов ЮНЕСКО, имеющих глобальное экологическое значение.

На данный момент запущена линия по выпуску 300 тонн топливных гранул в месяц, сообщила пресс-служба обладминистрации. В проект вложено 60 млн рублей: кроме запуска производства восстановлена железнодорожная ветка, по которой завозят сырье и вывозят готовую продукцию. К 2018 году с выходом на проектную мощность предприятие сможет перерабатывать до 90 тысяч тонн низкосортной древесины, отходов деревопереработки и выпускать 25 тысяч тонн готовой продукции в год. Для этого планируется вложить еще 150 млн рублей.

"Мы полностью уйдем от сажи и угольной пыли. И нам надо постепенно переводить на пеллеты все котельные Горной Шории", - сказал губернатор Аман Тулеев на открытии завода. В пресс-службе уточнили, что в Таштагольском районе 19 котельных.

Что касается финансовой составляющей, то пока для котельных такое топливо обходится в 2,5 раза дороже, чем уголь. Одна тонна гранул стоит 4 тысячи рублей, а тонна угля - полторы тысячи.

Тулеев отметил, что цену на экотопливо можно снизить, увеличив производство до 800 тонн в месяц. Для этого необходимо установить еще одну линию. Кроме того, предприятие может выпускать другие виды продукции - арболит (цементно-стружечные плиты для малоэтажного строительства) и топливные брикеты длительного горения для отопления частных домов.

ЗАВОД ПО ПЕРЕРАБОТКЕ АВТОШИН ОТКРЫЛИ В БИЙСКЕ

Полученное из покрышек сырье будет использоваться для изготовления пандусов, резиновых, травмобезопасных покрытий для спортивных площадок. Это первый проект по переработке автомобильных покрышек в Алтайском крае.

Производство запустил предприниматель из Бийска, директор ООО «Сибирское купечество плюс» Евгений Яшков. Проект разрабатывался в течение года при поддержке Бийского бизнес-инкубатора.

Как сообщил г-н Яшков, предприятие планирует поставлять резиновую крошку в российские регионы. Такое сырье пользуются спросом, из него делают резиновые покрытия для спортивных площадок. Пока договоры о поставках не заключены.

«В планах мы сами хотим освоить нужные технологии и производить из резиновой крошки напольные покрытия, — рассказал г-н Яшков. — Они будут ударобезопасными, хорошо подойдут для обустройства детских площадок. Поставлять эти изделия мы будем местным поставщикам. Рынок Алтайского края мы исследовали по аналогии с другими регионами, так рассчитали объем потребления. В целом, переработка — эта актуальная ниша ведения бизнеса. У нас почти никто не занимается этим должным образом, и в результате остается много неиспользованных ресурсов».

Шины для переработки компания будет брать на шиномонтажных мастерских, а также несанкционированных свалках Бийска и Горно-Алтайска.

По словам г-на Яшкова, предприятие будет перерабатывать 3 000 тонн б/у автомобильных шин в год и производить около 2,5 тысячи тонн крошки в год. Из расчета 15 рублей за 1 кг резиновой крошки, годовой оборот компании составит 37,5 миллиона рублей.

При этом стоимость проекта составила 10 миллионов рублей. На средства было куплено оборудование, восстановлено здание на бывшей промзоне «Полиэкс», подведены необходимые коммуникации.

«Компания прошла все этапы бизнес-инкубирования в качестве наших резидентов, — рассказал директор Бийского бизнес-инкубатора Евгений Пазников. — В этом месяце они стали выпускниками. Помимо переработки автомобильных покрышек, компания занимается переработкой сельскохозяйственных отходов в топливные брикеты. Считаю, что оба проекта успешны. Резиденты запустили производство, вышли с продукцией на рынок. Что касается последнего проекта, то все показатели бизнес-плана по объемам выручки, по количеству рабочих мест, по уровню заработной платы выполнены».

Как рассказали в компании, в дальнейшем производственные линии завода планируется расширить. Предприятие рассматривает возможности по освоению технологий переработки стекла, пластика и макулатуры.

«Швабе» изготовил зеркало для телескопа Алтайского оптико-лазерного центра.

Холдинг «Швабе» изготовил зеркало диаметром 3,12 м для телескопа Алтайского оптико-лазерного центра. Работы для одной из самых больших оптических систем России были выполнены с применением новой высокоточной системы обработки оптики.

По сообщению «Швабе», разработанная инженерами Лыткаринского завода оптического стекла, входящего в состав холдинга, новая система найдет широкое применение при изготовлении крупногабаритной оптики наземного и космического базирования. Ее особенностью является использование на конечном этапе производства оптики автоматизированного комплекса обработки результатов контроля и формообразования оптических поверхностей деталей диаметром до 6 м. Этот комплекс оснащен программным управлением многофункционального инструмента для шлифовки и полировки оптики.

Алтайский центр имени Германа Титова предназначен для слежения за космическими объектами с использованием оптических и лазерных средств. В частности, в его задачи входит обнаружение и определение координат фрагментов космического мусора для предупреждения об опасных сближениях этих фрагментов с действующими аппаратами. Новый телескоп позволит получать не только значительно более точную информацию о координатах объектов, но и качественное их изображение даже с достаточно удаленных орбит.

Холдинг «Швабе» объединяет основные предприятия оптико-электронной отрасли России. В его состав входят 64 организации, в том числе научно-производственные объединения, конструкторские бюро, оптические институты, а также сервисно-сбытовые компании. Холдинг разрабатывает и производит высокотехнологичные оптико-электронные системы и комплексы, оптические материалы, медицинское оборудование, энергосберегающую светотехнику и другие виды продукции. Холдинг входит в Госкорпорацию Ростех.

Россия. СФО > СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 21 ноября 2014 > № 1236318

Деловые круги Алтайского края (Россия) с 23 по 29 ноября 2014 года посетит Узбекистан. Об этом сообщает пресс-служба ТПП.

Визит организован Торгово-промышленными палатами Узбекистана и Алтайского края для дальнейшего развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

В состав делегации входят представители российских компаний, занятых в сфере деревопереработки, производства фанеры, переработки масленичных культур, производства растительных масел и жмыха, сельскохозяйственного машиностроения, пищевой промышленности, в т.ч. производство крупы, муки грубого помола, гранул и прочих продуктов из зерновых культур (список компаний прилагается).

Цель визита – посещение выставочно-ярмарочных мероприятий UZAGROEXPO и UZPRODEXPO (26-28 ноября 2014 года, г.Ташкент), организация совместного мероприятия и проведение двусторонних переговоров с представителями деловых кругов двух стран, а также проведение встреч в заинтересованных министерствах и ведомствах с целью обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества.

В рамках визита планируется организация бизнес-форума и кооперационной биржи с участием представителей деловых кругов двух стран, которые состоятся 24 ноября 2014 года.

18 ноября2014 г.Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz)

В секторе цветных металлов не всё радужно

Производство цветных металлов в России стагнирует по итогам 9 месяцев

/Rusmet.ru, Инфомонитор/ По данным ФСГС производство основных цветных металлов в России находится ниже уровней прошлого года. Производство алюминия за 9 мес. 2014 г. составило 90,9% к уровню прошлого года. Выпуск никеля меньше почти на 2%. Только выпуск меди по итогам 9 мес. текущего года приблизился к показателям прошлого года (рис. 1), хотя в сентябре было зафиксировано снижение производства.

Медная промышленность России снижает обороты вследствие недостатка медных ломов и по причине снижения цен на металл на LME. При этом наблюдается изменение структуры экспорта: в сентябре вырос на 60% экспорт медных катодов, но снизился на 20% экспорт медной катанки. В целом, эти две позиции занимают около 96% российского экспорта меди и медной продукции (рис. 3). В структуре импорта (рис. 2) преобладает продукция более высоких переделов: трубы и трубки, фитинги медные и из медных сплавов. Высокая доля импорта медного штейна обусловлена поставками сырья для дальнейшей переработки одним из отечественных продуцентов.

Производство никеля в России по итогам 9 мес. 2014 г. составило 98,1% к аналогичному периоду прошлого года. Выпуск стагнирует как на мощностях ГМК Норильский никель, так и на площадках других производителей. При этом наблюдается незначительный прирост экспортных поставок (+1%) по сравнению с 2013 г.

Выпуск алюминия по итогам 9 мес. 2014 г. составил 90,9% к уровню прошлого года. Снижение объемов происходит в результате нестабильной работы предприятий ОК «РУСАЛ», связанной с оптимизацией мощностей. Кроме того, в начале года наблюдались перебои в поставке вагонов на ряд предприятий РУСАЛа. В структуре реализации первичного алюминия наблюдаются сдвиги в сторону внутреннего рынка с одновременным снижением экспортных отгрузок.

В целом индекс производства в цветной металлургии составил 100,3%, по итогам трех кварталов, что обусловлено ростом производства в секторе драгоценных металлов и продукции высоких переделов.

Китай планирует создать в Намибии военно-морскую базу в порту Уолфиш-Бей, сообщает намибийская газета 19 ноября. Об этом пишет издание IHS Jane's. Комментируя информацию из китайских источников, руководитель пресс-службы Сил обороны Намибии подполковник Моника Шейа (l Monica Sheya) сказала, что она в курсе дела и эти планы «обсуждаются на более высоком уровне».

В китайских сообщениях говорится, что Китай надеется создать в Индийском океане от 18 до 19 «заморских баз стратегической поддержки», которые также комментируются как «базы материально-технического обеспечения». Для этого проводятся «взаимовыгодные и дружественные консультации» с заинтересованными странами, и, как подчеркивают китайские источники, они не будут военными базами в «американском стиле».

В Красноярском крае планируют принять закон о поддержке организаций рыбохозяйственного комплекса. Предполагается предусмотреть меры стимулирования рыбоводства.

Проблемы и перспективы развития рыбной отрасли Красноярского края обсуждались на круглом столе в рамках Агропромышленного форума Сибири.

В министерстве природных ресурсов и экологии края подготовлен проект закона о государственной поддержке организаций рыбного хозяйства. Как сообщили Fishnews в пресс-центре региональной администрации, в документе обозначены конкретные меры по развитию производства рыбопосадочного материала и товарной рыбы. Планируется включить в рыбохозяйственный оборот новые водные объекты, например озера на севере края. При этом будут реализовываться программы по сохранению водных биоресурсов, в том числе за счет выпуска молоди промысловых видов.

«В законопроекте предусмотрены действенные меры поддержки предприятий рыбопромышленного комплекса края: субсидии на модернизацию оборудования и возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, компенсации на приобретение и выращивание мальков, которых впоследствии выпустят в водоемы», – отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии региона Владимир Званцев.

В настоящее время на территории края промышленным рыболовством занимаются преимущественно в северных районах, а также на Красноярском водохранилище. Местную рыбу добывают около 230 предприятий. Переработанная продукция реализуется в основном на внутреннем рынке субъекта Федерации. Сейчас в регионе выращивается не более 2,5 тыс. тонн товарной рыбы, но потенциал оценивается в 7 тыс. тонн.

Для развития промышленного рыболовства на севере края, в городе Игарка, планируется построить модульный цех по переработке рыбы и мяса северного оленя. Расчетная мощность производства – до 500 кг продукции в сутки. При успешном опыте реализации проекта такие цеха могут быть построены и в других северных районах региона.

Выручка ОАО «Бурятмебель» (г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, входит в холдинг «Байкальская лесная компания») по итогам трех первых кварталов 2014 г. выросла в годовом исчислении в 1,7 раза, составив 21,27 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период увеличилась в два раза до 4,14 млн руб. Чистая прибыль ОАО «Бурятмебель» в январе-сентябре 2014 г. достигла 105 тыс. руб., что на 31,3% превышает результат аналогичного периода прошлого года.

В заседании Координационного совета приняли участие представители 14 регионов, включая регионы, где проекты на основе ГЧП в сфере здравоохранения развиваются наиболее активно, а также представители законодательной власти, пациентских и научных организаций.

Открывая второе заседание Координационного совета, заместитель Министра Сергей Краевой подвел итоги исполнения ранее принятых решений и поблагодарил участников заседания за активное участие в работе Совета.

На заседании Совета был рассмотрен и одобрен проект плана работы совета на 2015 год, а также поддержаны предложения по созданию рабочих групп по направлениям: нормативно-методическое обеспечение развития механизмов ГЧП в здравоохранении; развитие конкуренции и доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в сфере обязательного медицинского страхования; развитие кадрового потенциала управления проектами ГЧП в здравоохранении, разработка программ повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по управлению проектами ГЧП в здравоохранении; формирование общественного мнения и коммуникационное сопровождение проектов ГЧП в сфере здравоохранения.

Руководителям рабочих групп в месячный срок предложено по согласованию с ответственным секретарем Координационного совета представить на утверждение Председателю Координационного совета

состав рабочих групп, а также утвердить и представить планы работ рабочих групп.

Активное обсуждение участников заседания Совета вызвал разработанный Минздравом России совместно с Росздравнадзором, ФМБА России и ФФОМС проект Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по применению механизмов государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения, представленный заместителем директора Департамента Минздрава России Кириллом Хряниным.

Проект Методических рекомендаций был принят Советом за основу, участникам заседания предложено в месячный срок направить в Минздрав России предложения по его доработке.

О текущем статусе внесенного Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Российской Федерации законопроекта «Об основах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и проводимых мероприятиях по его доработке, участникам заседания Совета рассказала заместитель директора Департамента Минэкономразвития России Мария Ярмальчук.

По ключевому вопросу, вынесенному на заседание Совета - «О реализации проекта ГЧП на базе имущественного комплекса ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России с использованием механизма концессии - «Создание конкурентоспособных производств в сфере травматологии, ортопедии и нейрохирургии», выступили с докладом директор Института им. Я.Л. Цивьяна Михаил Садовой и генеральный директор ОАО «Федеральный Центр Проектного Финансирования» (группа Внешэкономбанка) Александр Баженов.

Михаил Садовой отметил, что «целью Проекта является создание конкурентоспособного производства в сфере травматологии, ортопедии и нейрохирургии, в том числе для целей импортозамещения. Реализация Проекта планируется на основе заключения концессионного соглашения».

Создание промышленного медицинского парка предполагается осуществить в течение 2015-2018 годов в три этапа.

Общий объем инвестиций, необходимых для первых двух этапов реализации Проекта, согласно представленным оценкам составляет 685 млн рублей. Из них около 330 млн рублей будут направлены на мероприятия по созданию всех инженерных коммуникаций, которые в настоящее время отсутствуют, а еще еще около 355 млн рублей – на ремонт зданий и размещение следующих производств: производство эндопротезов в формате полного цикла; производство металлоконструкций для травматологии и ортопедии также полный цикл; производство экзопротезов, полный цикл; производство аппаратно-программных комплексов для реабилитации пациентов с патологией опорно-двигательной и нервной систем».

Заместитель Министра Сергей Краевой подчеркнул, что проект в Новосибирске – «первый проект реализуемый на базе находящейся в федеральной собственности инфраструктуры здравоохранения. Мы также рассматриваем еще ряд проектов, которые, как и данный, инициированны подведомственными Минздраву России учреждениями. Мы планируем после завершения подготовки проектов их рассмотрение на Координационном совете».

Участники Совета поддержали запуск пилотного проекта и предложили в дальнейшем тиражировать лучшие практики. В частности, вице-губернатор Санкт-Петербурга Ольга Казанская отметила, что проект является «хорошим примером того, как можно использовать научный потенциал научно-исследовательских организаций в практических целях и для решения насущных вопросов оказания медицинской помощи населению».

По окончании Координационного совета состоялся пресс-подход к заместителю Министра Сергею Краевому.

Передвижная экологическая лаборатория для разовых наблюдений за атмосферным воздухом появилась на Тобольской промышленной площадке СИБУРа. Лабораторию приобрели в рамках реализации проекта "Автоматизация мониторинга атмосферного воздуха" и служит для разовых наблюдений за атмосферным воздухом.

"Эта лаборатория - стандартная для мониторинга окружающей среды (фирма "ОПТЭК", Санкт-Петербург) со стандартным оборудование по контролю основных ингредиентов загрязнения в соответствии с Руководством по контролю загрязнения окружающей среды России и аттестованными методами измерения, - пояснила начальник центральной заводской лаборатории Наталья Рыбко. - Дополнительно она оснащена автоматическими газоанализаторами производства Дании, которые будут передавать информацию в электронном виде контролирующим органам".

В рамках проекта "Автоматизации мониторинга атмосферного воздуха" также производится замена поста на границе санитарно-защитной зоны "Тобольск-Нефтехима" и на двух городских объектах (школа №5, мкр. 6, Никольский взвоз). Посты – это постоянно действующие точки контроля атмосферного воздуха на соответствие ПДК (предельно-допустимых концентраций в соответствии с СанПиН), и на протяжении многих лет сотрудники лаборатории "Тобольск-Нефтехима" ведут отбор проб атмосферного воздуха три раза в сутки. Реализация проекта позволит перевести отбор проб и передачу информации по загрязнению в автоматический режим, сообщает пресс-служба Тобольск-Нефтехима.

Алексей Текслер: «Минэнерго России позитивно смотрит на долгосрочные перспективы развития энергетики России».

Первый заместитель Министра энергетики Российской Федерации Алексей Текслер принял участие в панельной дискуссии «Энергетика будущего: Технологии завтрашнего дня», которая состоялась в Гостином дворе в рамках III международного форума «Энергоэффективность и энергосбережение». В обсуждении перспектив развития энергетики в обозримом будущем также приняли участие заместитель Губернатора Томской области Леонид Резников, представители крупных международных и российских энергетических компаний (Schneider Electric, Shell, ООО «СИБУР»), Фонда «Сколково».

В своем выступлении Алексей Текслер отметил, что несмотря на сложившуюся сегодня в мире ситуацию, тенденция на рост энергопотребления имеет устойчивый характер: «По прогнозам экспертов к 2035 году производство энергии вырастет на 40%, а в ближайшие 30-40 лет нас ожидает очередное удвоение производства энергии».

Алексей Текслер также выделил целый ряд технологий, способных изменить различные сектора энергетики в обозримом будущем.

В электроэнергетике он, в частности, подчеркнул возможности внедрения возобновляемых источников энергии совместно с сетевыми накопителями энергии, позволяющими аккумулировать энергию при ее избытке в сети и возвращать обратно в периоды дефицита, а также развитием интеллектуальных электрических сетей – Smart Grid.

Говоря о нефтегазовом секторе Алексей Текслер отметил, что в ближайшие десятилетия он останется основным источником энергоресурсов. В связи с чем прогнозируется расширение добычи на шельфовых месторождениях, в том числе в Арктике, и здесь – подчеркнул он – Россия имеет все предпосылки для того, чтобы стать лидером, в том числе – технологическим.

Еще одним обширным источником энергии в будущем может стать новая технологическая платформа в атомной энергетике, включающая в себя замкнутый ядерный топливный цикл и реакторы на быстрых нейтронах, позволяющие применять в качестве сырья изотопы, которые сейчас не могут быть использованы в традиционных энергетических реакторах.

В связи с этим Алексей Текслер подчеркнул важность развития всех секторов ТЭК и концентрации на внедрении инновационных решений и разработок в отрасли. Для этого Минэнерго России уже определены основные направления работ, разработан План мероприятий «Внедрение инновационных технологий и современных материалов в отраслях ТЭК» на период до 2018 года, создается Научно-технический совет при Минэнерго России, формируется система научно-технологического прогнозирования в ТЭК, актуализируется Энергостратегия России.

Оценивая будущее российской энергетики в целом, Алексей Текслер отметил ее позитивные долгосрочные перспективы и подчеркнул, что российская энергетика призвана вместе с общемировым ТЭК удовлетворить растущие энергетические потребности населения Земли.

Антон Инюцын: «Российские компании должны быть сравнимы с лучшими международными аналогами по уровню энергоэффективности».

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын в день открытия Международного форума «Enes – 2014» рассказал о способах стимулирования энергоэффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, мерах по повышению энергоэффективности в госкомпаниях, а также поделился идеями по популяризации энергосберегающего образа жизни.

Говоря о необходимости стимулирования энергоэффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, Антон Инюцын отметил, что на сектор жилых зданий приходится 21% от общего объема потребления конечной энергии, а по теплу – более 40%. Вместе с тем, этот сектор имеет значительный потенциал энергосбережения: в целом по ЖКХ – более 35% потенциальной экономии ТЭР.

Однако во многих разделах нормативного регулирования сегодня имеются существенное пробелы, также зачастую отсутствует мотивация: «Эффективность работы федерального и региональных органов власти в жилищном строительстве измеряется сегодня, по сути дела, квадратными метрами: сколько введено и сколько стоит. Строителям выгодно снизить затраты, а потребитель не предъявляет требований к энергоэффективности жилья. Да и зачем: цены на коммунальные услуги у нас пока существенно ниже европейских, а нередко еще и дотируются», - сказал Антон Инюцын. - В этих условиях приоритетом должна стать разработка таких индикаторов оценки в части энергоэффективности, которые компенсируют значимость цены квадратного метра. Все это, конечно, не отменяет необходимости скорейшего утверждения базовых для сферы строительства и ЖКХ документов».

Для управления энергоэффективностью Минэнерго предлагает использовать такой важный показатель, как класс энергоэффективности дома, также ведомство делает ставку на использование современных технологий в теплоснабжении, снижение температуры теплоносителя в совокупности с использованием элементов количественного регулирования.

В рамках круглого стола по управлению энергоэффективностью в госкомпаниях Антон Инюцын сообщил, что от повышения энергоэффективности деятельности крупнейших госкомпаний зависит выполнение поставленной руководством страны задачи по снижения энергоемкости всей экономики России.

Международный опыт управления энергоэффективностью в госкомпаниях, по словам заместителя Министра, включает важную роль государства как собственника, установление показателей эффективности для менеджмента с учетом лучших международных показателей, декомпозицию задач по всем подразделениям компании.

«В мировой практике нередко госкомпании более эффективны по таким нефинансовым показателям, как надежность, экология, энергоэффективность, чем их частные коллеги. Требования государства, как собственника, при управлении энергоэффективностью в госкомпаниях состоят в том, чтобы наши компании были сравнимы с лучшими международными аналогами по уровню КПД, удельных расходов топлива, потерь в сетях», - сказал Антон Инюцын.

Переходя к теме энергоэффективности как образа жизни, Антон Инюцын привел данные опросов. В частности, тщательно следит за расходом энергоресурсов меньше половины населения (48%). Мотивацией для экономии для 64 % граждан является материальная сторона и лишь 7% ответили, что их «так воспитали». «Наша с вами задача - увеличить число «воспитанных» на порядок», - сообщил заместитель Министра.

В двадцати российских регионах уже несколько лет местные органы власти ведут комплексную работу по пропаганде энергосбережения среди населения, руководителей муниципальных органов власти, сотрудников бюджетной сферы и предприятий. В этом году Минэнерго провело анализ этой работы. По итогам более, чем на 80%, программы повышения энергоэффективности выполняются в Москве, Алтайском крае, республике Татарстан, республике Башкортостан, Томской, Мурманской, Ярославской Тверской, Белгородской, Калужской, Волгоградской и Тульской областях.

Антон Инюцын напомнил, что в 2014 году по инициативе Министерства энергетики состоялся Первый Всероссийский конкурс реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. На федеральный этап поступило более 400 заявок из 67 субъектов федерации. Одной из самых популярных тем конкурсных номинаций стала пропаганда энергосберегающего образа жизни. Конкурс показал, что вопросами популяризации энергосбережения занимаются по всей России: от небольших сельских школ до администраций крупнейших мегаполисов страны.

По итогам совещания было намечено проведение важных мероприятий по популяризации энергоэффективности, в том числе запланирована разработка и утверждение региональных и корпоративных стандартов, несколько медиапроектов, предстоит активная работа в социальных сетях, проведение всероссийских конкурсов.

Кооператив «Чилинское подворье» откроет предприятие по переработке картофеля в Томской области

Как следует из официального сообщения пресс-службы ОГБУ «Аграрный центр Томской области», перерабатывающее картофель предприятие разместится в Кожевниковском районе Томской области.

- Сейчас там планируют производить в сутки не менее тонны очищенного картофеля в вакуумной упаковке, а с февраля 2015 года — вдвое увеличить объемы производства,- говорится в официальном релизе.

Кооператив «Чилинское подворье» уже затратил на реконструкцию производства около 6,4 млн рублей, причем сырьем для переработки станут в большей части местные овощи. Сам кооператив также займется производством картофеля, в следующем году засадив этой культурой 16 гектаров земли.

- Первый картофель под брендом «Чилинское подворье» мы выпустим максимум через пару недель, проделана огромная работа, причем без привлечения бюджетных средств,- пояснил Сергей Гаврилов, глава Чилинского сельского поселения.

К проекту «Примрыбснаба» подключаются новые регионы

Всего за два месяца к проекту, направленному на прямой вывод в торговые сети рыбопродукции приморских производителей, подключилось более 20 субъектов РФ и свыше 60 региональных розничных сетей.

Схема снижения цен на рыбопродукцию ведущей российской рыбоперерабатывающей компании ЗАО «Южморрыбфлот» (входит в состав ГК «Примрыбснаб»), начала реализовываться в сентябре этого года. На встрече с руководством торговых сетей в администрации Приморского края рыбопромышленники договорились об условиях прямых поставок своей продукции на прилавки. Инициативу, поддержанную властями субъекта, положительно восприняли все 7 розничных сетей края.

Этот опыт было решено распространить и на другие регионы России. Представитель компании «Южморрыбфлот» побывал в Новосибирске, Чите, Калуге, Орле и Липецке, где провел успешные переговоры с местными властями и представителями розницы.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в настоящее время география реализации проекта охватывает все новые регионы. Всего за два месяца к нему подключилось более 20 субъектов Российской Федерации и свыше 60 региональных торговых сетей.

– Суть этой масштабной работы заключается в создании условий для выхода нашей рыбопродукции в региональные розничные торговые сети без посредников. Главная цель – снизить розничные цены на рыбную консервацию в масштабах всей страны, – рассказал руководитель проекта, заместитель генерального директора ЗАО «Южморрыбфлот» Антон Сухоруких.

По его словам, уже сегодня в ряде случаев удалось снизить цену консервов под фирменными марками «Примрыбснаб» и «Доброфлот» на полках магазинов до 70-80%. Но такие случаи пока редкость, как правило, снижение составляет 15-20%. «Хотя в нынешних экономических условиях и это довольно существенно. Особенно если учитывать, что рыбные консервы, к примеру из сайры (а это один из основных наших продуктов), пользуются высоким спросом, в том числе среди наименее социально защищенных категорий потребителей», – отметил представитель компании.

В пос. Калары Таштагольского р-на Кемеровской обл. состоялось открытие завода по производству древесных топливных гранул, об этом сообщает региональный Информационный портал.

В церемонии принял участие губернатор Аман Тулеев.

Компания «Таежный» — резидент Кузбасского технопарка, построила цех и гараж, запустила производственную линию, которая уже выпускает 300 т топливных гранул в месяц. Кроме того, компания восстановила железнодорожную ветку, по которой завозит сырье и вывозит готовую продукцию. Инвестиции по реализации проекта составили 60 млн руб.

Строительство завода позволило создать 80 новых рабочих мест. В дальнейшем планируется увеличить объем производства пеллет до 800 т в месяц, для чего будет установлена еще одна линия.

С выходом всего комплекса производства на проектную мощность, к 2018 г. предприятие сможет перерабатывать до 90 тыс. т низкосортной древесины, отходов деревопереработки и выпускать 25 тыс. т готовой продукции в год. Для этого в развитие производства будет вложено еще 150 млн руб. и дополнительно создано 30-40 новых рабочих мест.

Благодаря запуску нового производства в Таштагольском р-не продолжатся мероприятия по переводу местных энергетических объектов на древесное биотопливо. В ноябре 2014 г. на пеллеты уже переведены две котельные в Чугунаше и Базанче. До конца года перейдут еще три котельные района — в пос. Мрассу, Калары и Килинск. В результате выбросы только по этим котельным сократятся на 79 т в год.