Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Администрации муниципальных образований "Кызылский кожуун", "Тандинский кожуун" и ЗАО "ТЭПК" объявляют о начале выполнения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и обсуждения проекта технического задания на выполнение ОВОС в рамках проектной документации "Горно-обогатительный комплекс "Элегест".

В соответствии с постановлениями № 649 от 30 сентября 2014 г. и № 607 от 30 сентября 2014 г. администраций муниципальных образований "Кызылский кожуун", "Тандинский кожуун" и ЗАО "ТЭПК" объявляют о начале выполнения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и обсуждения проекта технического задания на выполнение ОВОС в рамках проектной документации "Горно-обогатительный комплекс "Элегест" на Элегестском месторождении Улуг-Хемского угольного бассейна Республики Тыва производственной мощностью 15 млн. тонн концентрата коксующегося угля в год" ЗАО "ТЭПК".

Российское предприятие выведет на мировой рынок лекарство от болезни Паркинсона.

Томское предприятие ИФАР планирует при поддержке японской компании Takeda вывести на международный рынок лекарство от болезни Паркинсона.

Российская компания ведет финальную стадию переговоров с Takeda о совместной работе. На базе ИФАР, которая является аккредитованным «Сколково» исследовательским центром по разработке медицинских препаратов, проводятся доклинические испытания нового препарата.

Как сообщил профессор Вениамин Хазанов, генеральный директор ИФАР, японское предприятие первым заинтересовалось проектом.

«В настоящее время мы готовим соглашение о намерениях сторон, которое включает план совместных действий по доработке и продвижению препарата, – цитирует Вениамина Хазанова РБК. – Прежде всего мы разрабатываем лекарства для России и части стран постсоветского пространства, но данный препарат интересен и для других стран».

По словам генерального директора ИФАР, Россия занимает 1% мирового фармацевтического рынка, выйти на который можно только с помощью очень крупной компании, которой и является Takeda.

Созданный сибирскими учеными препарат в настоящий момент проходит международное патентование. Как подтвердили испытания, лекарство превосходит существующие препараты по показателям безопасности и эффективности. Разработка российской компании успешно снимает симптомы, касающиеся нарушений в работе двигательного аппарата человека.

На сегодняшний день в мире от 1,5 до 2% населения старшего возраста страдают болезнью Паркинсона, число больных в России – около 200 тысяч.

Состоялось выездное заседание экспертного совета Комитета по социальной политике Совета Федерации на тему «Государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения» в Санкт-Петербурге.

Директор Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Андрей Казутин сообщил, что Минздрав России поддерживает принимаемые меры по интенсификации работы по принятию законопроекта об основах ГЧП, актуальную редакцию которого планируется рассмотреть на заседании созданного Минздравом России Координационного совета по ГЧП.

Также в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации Минздравом России поддержана инициатива Нижегородской области относительно внесения дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла» в части внесения объектов социальной инфраструктуры в перечень случаев, в которых может быть заключен контракт жизненного цикла.

В отношении развития федеральной инфраструктуры здравоохранения на принципах ГЧП Андрей Казутин сообщил, что утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 1727-р планом реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов предусмотрен запуск пилотного инвестиционного проекта.

Минздравом России к настоящему времени проведен анализ предварительных предложений подведомственных Министерству учреждений по реализации инвестиционных проектов развития инфраструктуры.

Из 188 подведомственных Минздраву России федеральных государственных учреждений предварительные предложения по привлечению инвестиций на принципах государственно-частного партнерства представили 57 учреждений.

В представленных предложениях рассматриваются варианты развития как основных направлений деятельности по профилю учреждений, так и сопутствующих видов - строительство пищеблоков и столовых, центров реабилитации и оздоровительных комплексов, служебного жилья, общежитий для обучающихся, гостиниц, спальных корпусов и др.

«На данный момент нами концептуально поддержаны предложения по реализации проектов на базе инфраструктуры подведомственных Минздраву России учреждений в городах Пермь и Новосибирск. Проводятся мероприятия по дальнейшему структурированию проектов», сказал директор Департамента.

Кроме того, проводится мониторинг выполнения мероприятий по развитию ГЧП, включая реализацию пилотных проектов, предусмотренных указанными программными документами Российской федерации. По результатам анализа практики субъектов Российской Федерации Минздравом России подготовлен проект методических рекомендаций для регионов по применению механизмов государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения, который планируется обсудить на следующем заседании Координационного совета.

Читинские таможенники подвели итоги работы за девять месяцев

В федеральный бюджет забайкальские таможенники за 9 месяцев этого года перечислили - 7 миллиардов 245 миллионов 196 тысяч рублей. Плановое задание, установленное Федеральной таможенной службой, перевыполнено на 5%.

В этом году в регионе деятельности Читинской таможни зарегистрировалось и работает 814 участников внешнеэкономической деятельности. Основные экспортируемые товары - древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 71,8%, минеральные продукты - 16,4%, черные и цветные металлы и изделия из них - 7,1%. Основные товары импорта - машины, оборудование и транспортные средства - 41,7%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 30,7%, черные и цветные металлы и изделия из них - 10,3%.

Выпущено 24146 декларации на товары. 2248 с применением процедуры экспорта, 21898 применением процедуры импорта.

Таможенные посты - лидеры по количеству выпущенных деклараций на товары:

Забайкальский таможенный пост - 10302 декларации на товары, на втором месте Читинский таможенный пост - 7113 деклараций на товары, на 3-м месте Борзинский таможенный пост - 5241 декларация на товары.

Основным торговым партнером участников внешнеэкономической деятельности за прошедший период 2014 года традиционно стал Китай - 96,6% товарооборота. Доля остальных стран во внешней торговле незначительна.

Внешнеторговый товарооборот в регионе деятельности Читинской таможни за 9 месяцев 2014 г. составил 832 миллиона долларов США и уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 5,7%. Объем экспортных поставок составил 44,4 миллиона долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. уменьшился в 3,2 раза. Объем импорта составил 787,8 миллионов долларов США и увеличился по сравнению с аналогичным периодом на 6,2%.

Значимыми в деятельности Читинской таможни в течение 2014 года оставались задачи, связанные с противодействием нарушениям и преступлениям в таможенной сфере, а также борьбой с контрабандой во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами.

Подразделениями дознания Читинской таможни за прошедший период 2014 года было возбуждено 47 уголовных дел. Уголовные дела были возбуждены по экспорту металлов, лесоматериалов, ввозу и вывозу за границу денежных средств, перемещению наркотических и сильнодействующих веществ.

Отделом административных расследований за 9 месяцев 2014 года заведено 1506 дел по административным правонарушениям. Предметам административных правонарушений по возбужденным делам стали: лесоматериалы, продукты питания (в основном плодоовощная продукция), строительные материалы, товары народного потребления, валюта, товары к которым законодательством Таможенного союза применяются запреты и ограничения при их ввозе, вывозе за пределы таможенной границы Таможенного союза - ножи, кастеты, предметы для негласного получения информации, нефрит.

С назначением наказания рассмотрено 1445 дел об административных правонарушениях, наложено штрафных санкций с конфискацией предметов правонарушения на сумму 32 миллиона 320 тысяч рублей.

Сотрудники правоохранительного блока таможни неоднократно принимали участие в спецоперациях, проводимых в регионе ответственности Читинской таможни совместно с правоохранительными структурами Забайкальского края.

За 9 месяцев 2014 г. должностными лицами отдела контроля таможенной стоимости по направлению валютного контроля было проведено 75 проверок соблюдения валютного законодательства, по результатам которых выявлено 62 случая нарушений валютного законодательства на общую сумму 91 миллион 851 тысяча рублей, возбуждено 57 дел об административных правонарушениях на общую сумму 87 миллионов 856 тысяч рублей.

По результатам проверки соблюдения валютного законодательства возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 193 УК РФ за невозврат валюты на сумму свыше 56 млн рублей.

Специалист по связям с общественностью Читинской таможни Марина Бойко

Читинская таможня выявила контрабанду лесоматериалов

Экспорт лесоматериалов по-прежнему остается одним из объектов правонарушений среди участников внешнеэкономической деятельности. Так, за прошедший период 2014 года Читинской таможней было возбуждено 8 уголовных дел, предметом которых явились лесоматериалы.

На днях Читинская таможня возбудила еще два уголовных дела по ч. 2 ст. 226.1 и ч. 2 ст. 194 УК РФ по факту незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных ресурсов - лесоматериалов.

Лесоматериалы были экспортированы в КНР в течение 2013 года фирмой по подложным документам. Всего в КНР незаконно было экспортировано 37 тыс. куб. м. лесоматериалов. Сумма недоплаченной вывозной пошлины по ч.2 ст.194 УК РФ составляет более 45 млн рублей, что является особо крупным размером применительно к этой статье. Статистическая стоимость перемещенного товара составляет 123172493,95 руб., что составляет крупный размер применительно к ч. 2 ст. 226.1

По возбужденным делам проводится расследование.

Специалист по связям с общественностью Читинской таможни Марина Бойко

Иркутская область. Проект по созданию современного лесоперерабатывающего комплекса в посёлке Магистральный предполагается расширить

Вопросы реализации инвестиционного проекта по созданию современного лесоперерабатывающего комплекса обсудили на встрече губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко и генеральный директор ООО "Дальневосточная лесопромышленная компания" (КНР) У Цзяньмин. Проект по созданию производства, способного к выпуску конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью при минимальном воздействии на окружающую среду, реализуется в пгт. Магистральный на основе ресурсов Казачинско-Ленского и Киренского районов Иркутской области.

- В последнее время Дальневосточная лесопромышленная компания получила успешный опыт работы в лесной сфере. Принято решение о расширении производства и увеличении инвестиций в данный проект. Основные направления - дальнейшее развитие деревообработки, производство продукции деревопереработки, ликвидация отходов, - отметил У Цзяньмин.

Кроме того, в рамках встречи был рассмотрен вопрос о расширении сотрудничества между Иркутской областью и провинцией Шаньдун КНР. Сергей Ерощенко поручил министерству экономического развития Иркутской области проработать вопрос подписания соглашения между Приангарьем и провинцией Шаньдун КНР.

Во встрече приняли участие заместитель председателя правительства Иркутской области - министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Михаил Литвин, заместитель председателя правительства Екатерина Мохкамова, министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким, министр промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области Кирилл Торопов, советник председателя правления ООО "Дальневосточная лесопромышленная компания" Ли Сюецзюнь.

"Дальневосточная корпорация лесной промышленности" - крупный транснациональный холдинг, занимающийся инвестированием в лесную промышленность. Компания занимается инвестициями в комплексные предприятия по разработке и переработке леса и производству древесностружечных плит, продукция поставляется на рынки многих стран мира, в том числе Японию, Южную Корею и страны ЕС.

На российском рынке компания работает с 2001 года. В 2009 году в Казачинско-Ленском районе Иркутской области была создана компания ООО "Евразия-леспром групп", а затем корпорация приобрела местную компанию ООО ИВЛПС "Небельский ЛПХ". В настоящее время данные компании ведут разработку леса на общей площади 670 тыс. гектаров, ежегодное производство составляет 1130 тыс. куб. м леса и 150000 кв. м доски. Общий объем вложенных компанией инвестиций в рамках реализации проекта составил более 1,8 млрд рублей, создано 208 рабочих мест.

 Заседание президиума Госсовета по вопросам совершенствования сети автодорог.

В Новосибирске Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета по вопросу совершенствования сети автомобильных дорог в целях комплексного освоения и развития территорий страны.

Перед началом заседания Владимир Путин осмотрел выставку достижений и современных технологических решений в области дорожного хозяйства.

Ранее в этот день Президент принял участие в открытии нового мостового перехода через реку Обь – Бугринского моста.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня, как и договаривались на сентябрьском заседании Госсовета, поговорим о развитии и обустройстве автомобильных дорог. Тема вечная, всегда актуальная, везде, а для России тем более. Все мы знаем, насколько это острый и насущный вопрос, скажу больше – жизненно важный. От его решения напрямую зависит рост экономики, конкурентоспособность бизнеса, комплексное развитие регионов, успешная реализация практически всех социальных задач.

В последние годы развитию дорожной отрасли уделяется постоянное внимание на федеральном, региональном, да и на муниципальном уровне. Только в рамках Госсовета эта тема ставилась уже трижды. Мы касались её и при рассмотрении других вопросов: о земле, о лесном хозяйстве, о ЖКХ, о здравоохранении, об образовании, о предпринимательской деятельности. Всё это говорит об огромной значимости автодорог, их комплексном воздействии на развитие других отраслей.

В сфере дорожного хозяйства уже немало сделано. Принят закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, сформирована нормативно-правовая база для привлечения внебюджетных инвестиций в автодорожную отрасль. Созданы федеральный и региональные, муниципальные дорожные фонды, что позволило за неполных четыре года удвоить финансовые ресурсы отрасли, а значит, увеличить объёмы строительства, реконструкции и ремонта дорог всех уровней.

Построены сложнейшие дорожные объекты для Олимпийских игр в Сочи (только некоторые примеры приведу), для саммита АТЭС во Владивостоке, универсиады в Казани и так далее. Завершена программа достройки шестнадцати так называемых внеклассных мостов индивидуального проектирования через крупные реки России. Их сооружение было начато ещё в советский период, потом заморожено, практически брошено – мы к этому вернулись и всё достроили. До конца 2018 года нам предстоит реализовать ещё один сложнейший мостовой переход – переход через Керченский пролив.

Очевидные достижения есть, определённая позитивная динамика имеется, но, повторю, все мы хорошо знаем: дорожная отрасль по-прежнему остаётся трудным, проблемным вопросом. А задача сделать её опережающей, новаторской, прорывной отраслью – ещё впереди в своём решении. Чтобы она, эта отрасль, служила одним из мощных локомотивов развития экономики всей страны, нужно ещё многое сделать. Федеральные, региональные, муниципальные, сельские дороги должны строиться в единой логике, чтобы транспортная инфраструктура была рациональной и удобной, надёжно связывала всю огромную территорию России, наши города, посёлки, общим транспортным каркасом. Повторю, необходимо расширять, наращивать сеть качественных дорог. Поэтому в 2012 году в Послании Федеральному Собранию была поставлена задача – удвоить в предстоящее десятилетие объём строительства и реконструкции дорог. Я прошу Правительство и руководителей регионов ориентироваться на эту цель – и в ходе сегодняшнего обсуждения, и в своей практической ежедневной работе.

Теперь остановлюсь на тех направлениях, которые требуют, на мой взгляд, особого внимания.

Прежде всего, соотношение цены и качества объектов дорожного строительства: эта проблема всегда была болезненной, вызывала много вопросов в обществе, и её острота не меньше и сегодня, она не изжита сегодня. Государство направляет на строительство и реконструкцию дорог значительные финансовые ресурсы, но отдача от этих вложений порой малоэффективна. Даже недавно построенные автодороги нередко не соответствуют требуемым характеристикам, быстро изнашиваются, не выдерживают современных транспортных нагрузок и так далее.

Необходимо принять меры, направленные на повышение достоверности, точности сметной документации дорожных работ. Многие методики здесь явно устарели. В итоге сохраняются так называемые «чёрные дыры», где исчезают выделенные средства. Из года в год ремонтируются одни и те же дороги – вместо того, чтобы поступательно наращивать объёмы качественного дорожного строительства. У рабочей группы есть ряд предложений по этой теме, сегодня мы их тоже рассмотрим.

Отмечу при этом важную роль заказчиков, проектировщиков и государственной экспертизы, которые обязаны нести ответственность за прочность, качество и сроки эксплуатации дорог. Считаю, что Главгосэкспертиза должна также стать активным проводником технического прогресса в дорожном хозяйстве. Внедрение инновационных решений пока упирается в бюрократические стены, что абсолютно не стимулирует проектировщиков и подрядчиков на использование новых, экономически целесообразных, долговечных материалов и строительных технологий.

В частности, очень медленно решается одна из актуальных проблем дорожного строительства – увеличение срока службы так называемых дорожных одежд. По ряду правил в этой области дорожники всё ещё ориентируются на нормы тридцатилетней давности. Но ведь тогда и транспортные нагрузки были совершенно другими, не говоря уже о материалах и технологиях, которые применяются сегодня во всём мире, а у нас пока нет или очень мало распространены к применению. Прошу заинтересованные ведомства проанализировать все эти вопросы и сформировать согласованные решения по продвижению и внедрению инноваций в дорожном хозяйстве. Знаете, сейчас на выставке был, и, действительно, то, что я сказал, многие здесь знают. Это странно даже, просто странно: технологии есть, материалы есть, а по бюрократическим соображениям их до сих пор невозможно использовать. Даже удивительно просто, косность какая-то.

Огромное значение имеет и сохранность автодорог. Большой урон им наносят большегрузные автомобили; очевидно, что необходимо упорядочить их движение по дорогам общего пользования. Это вопрос непростой, но его необходимо решать. Мы уже обсуждали его, и мною были даны соответствующие поручения об уточнении полномочий федеральных органов власти, которые контролируют перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Хотел бы сегодня услышать, что по этому направлению сделано. Также обсудим предложения, подготовленные рабочей группой Госсовета по обеспечению сохранности дорог.

Ещё одна проблема – необоснованный рост цен на так называемые инертные дорожно-строительные материалы, проще говоря – гравий, песок, щебень и так далее. О строительстве или реконструкции дорожного объекта даже ещё порой официально не объявляли, есть только планы, а оказывается, что все ближайшие земли, пригодные для разработки карьеров, уже скуплены, и в период строительства предприниматели диктуют монопольно высокие цены. Надо ещё в каждом конкретном случае проверять, с кем аффилированы эти предприниматели, которые себя ведут таким образом. Правительству следует обратить внимание на эту проблему и разработать соответствующие механизмы.

Для справки могу привести [данные], что рост цен на щебень за последние 5 лет составил 46 процентов, на песок – 79,7 процента. Это что такое, это что, инфляция, что ли, у нас такая, о чём мы говорим вообще? При перевозке в соседний регион цена щебня и гравия возрастает на 20–30 процентов, на песок – до 90 процентов. В общей стоимости стройматериалов щебень составляет от 20 до 40 процентов. Так и напрашивается вопрос о коррупционной составляющей.

Хотел бы услышать мнение рабочей группы и о такой проблеме, как выделение земли под строительство автомобильных дорог, и обоснованности её выкупа – по ценам, конечно. Необходимо принять меры по исключению случаев спекуляции, затягивания передачи участков под строительство.

Важное направление – развитие скоростных автомагистралей. Мы добились здесь определённого прорыва, прогресса благодаря использованию механизма государственно-частного партнёрства, и уже введены первые участки таких трасс. Полагаю, что Правительству нужно подумать о разработке специальной программы развития скоростных магистралей и о механизмах поддержки таких проектов на региональном и муниципальном уровне.

Вы знаете, что начато строительство Центральной кольцевой дороги с использованием на возвратной основе средств Фонда национального благосостояния. Планируется выделить на эти цели из ФНБ 150 миллиардов рублей. Гибкие условия их предоставления и возврата позволили кардинально снизить долю прямого бюджетного финансирования с 70 процентов до 25. Создан прецедент, открывающий большие возможности для тиражирования практики государственно-частного партнёрства в дорожном хозяйстве.

При этом необходимо более настойчиво и энергично развивать конкуренцию в этой сфере, привлекать в отрасль как можно больше предпринимателей, в том числе малый и средний бизнес. Правительству нужно провести комплексный анализ условий выбора подрядчиков и заключения контрактов, выделить лучшие практики проведения конкурсов и рекомендовать их регионам. Прошу руководителей субъектов Федерации тоже активно включиться в эту работу.

Ещё одна тема, требующая нашего особого внимания, – безопасность на дорогах. Смертность при авариях остаётся ещё высокой. Да, есть определённый прогресс, и тем не менее ежегодно около 27 тысяч человек страдает, погибает. Зачастую люди погибают из-за того, что помощь приходит слишком поздно.

Для немедленной передачи сигнала о дорожно-транспортном происшествии создана система «ЭРА-ГЛОНАСС», её промышленный запуск планируется в январе 2015 года. И это не только планируется – это будет сделано. Мы занимались созданием этой системы в течение трёх лет, истратили на это дело 3,5–4 миллиарда рублей, но на 2015–2016 годы на эксплуатацию, содержание этой системы денег пока не выделено. Но я обращаюсь к своим коллегам из Правительства: знаю все бюджетные ограничения, принимал участие с самого начала в вашей работе, тяжёлой и сложной работе по подготовке бюджета на следующий и последующие два года, работа действительно очень сложна, но такие вещи, на которые уже затрачены миллиарды, мы не можем бросить на полпути, это совершенно не по-государственному. Так что я прошу обратить на это внимание и с коллегами из экономического блока проработать этот вопрос.

Для эффективной работы этой системы нужна устойчивая сотовая связь. Недавно на трассе Чита–Хабаровск докладывали, что связь установлена на всём её протяжении, я уже не говорю про другие регионы, где эта связь традиционно работает устойчиво в течение многих лет. Эту работу необходимо продолжать, чтобы все дороги нашей страны были обеспечены бесперебойной мобильной коммуникацией.

Уважаемые коллеги! Я обозначил только ряд проблем, которые нам предстоит решить в ближайшей и среднесрочной перспективе. У вас также есть и свой взгляд на будущее дорожного строительства, и опыт деятельности в этой сфере, продуманные предложения. Давайте по всем этим темам поговорим и выйдем на сбалансированные и нужные всем нам рекомендации, которые соответствующим образом отразим в поручениях.

Пожалуйста, давайте начнём работать.

Минниханов Рустам Нургалиевич, Татарстан. Вы возглавляли рабочую группу. Пожалуйста.

Р.МИННИХАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие и совершенствование сетей автомобильных дорог в целях комплексного освоения и развития территорий постоянно находятся в центре внимания наших граждан и органов власти. Населению и экономике страны нужны хорошие дороги, но их состояние и объёмы строительства нас не удовлетворяют.

На сегодняшний день дорожная сеть общего пользования в России имеет общую протяжённость 1 миллион 400 тысяч километров, из которых 51 тысяча километров – дороги федерального значения, 503 тысячи километров – регионального и 842 тысячи километров – дороги местного значения. Из всей протяжённой сети региональных и местных дорог 29 процентов не имеют твёрдого покрытия. Не отвечают нормативным требованиям 53 процента федеральных дорог и 63 процента региональных.

В ещё худшем состоянии находится муниципальная сеть. Это в основном грунтовые дороги. Кроме того, есть неучтённые и бесхозные дороги. При этом ежегодно парк автомобилей увеличивается на 6 процентов, это около 3 миллионов единиц, а объём вводимых автомобильных дорог остаётся на одном уровне и составляет в среднем 2200 километров.

Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, поддержке финансирование федеральных дорог с 2007 года увеличилось в 5 раз и впервые в истории современной России составило 100 процентов от потребности по их содержанию. Доля федеральных дорог, соответствующих нормативным требованиям, выросла с 36 до 47 процентов. В этих условиях выполнение задачи удвоения объёмов строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог не вызывает сомнения. Мы в каждом регионе видим, насколько у нас меняются дороги федерального значения.

Сегодня существует огромный разрыв между федеральными и региональными дорогами, прежде всего в части их финансирования. Так, федеральный норматив на содержание и ремонт дорог четвёртой категории, которых в субъектах более 60 процентов, составляет 1 миллион 300 тысяч рублей за один километр в год. Фактические затраты в регионах не превышают 200 тысяч рублей, это лишь 15 процентов от норматива.

Безусловно, всё это приводит к ухудшению состояния дорог. В этой связи приоритетом в нашей работе должно стать сохранение существующей региональной и муниципальной сети дорог. Это наша главная задача.

В соответствии с Вашим поручением, уважаемый Владимир Владимирович, до 2022 года необходимо удвоить темпы дорожного строительства и довести его объёмы до 42 тысяч километров. По предварительным оценкам, российскими регионами планируется ввести лишь около 30 тысяч километров дорог. Для выполнения поставленной задачи по удвоению объёмов строительства субъектам дополнительно потребуется 100 миллиардов рублей ежегодно. Таких средств в бюджетах регионов на сегодняшний день нет.

Отдельно хочу остановиться на вопросе формирования региональных дорожных фондов. Снижение акцизов на нефтепродукты в рамках существующего налогового манёвра, предусматривающего 100-процентное поступление средств в региональные фонды, приведёт к тому, что субъекты недополучат 91 миллиард рублей. Для компенсации выпадающих доходов предусмотрены Минфином России межбюджетные трансферты. Однако все эти меры лишь сохранят текущий уровень финансирования и не позволят увеличить региональные дорожные фонды. Кроме того, на данный момент поступление акцизов на нефтепродукты по регионам идёт ниже прогнозов. Что касается Татарстана, мы в этом году можем недополучить 2 миллиарда, Самарская область – 1,5, наши коллеги тоже говорят – 2 миллиарда. То есть прогнозы и цифры были взяты завышенные, мы все эти цифры заложили в программу дорожного строительства. Сегодня есть такая проблема.

Какие есть мнения по решению финансовых направлений? Направить в региональные дорожные фонды средства, полученные от взимания платы за проезд по федеральным дорогам транспорта массой свыше 12 тонн. Осенью следующего года уже начинает работать этот закон. И в дальнейшем рассмотреть вопрос взимания платы со всех грузовых транспортных средств.

Также я хотел бы предложить непопулярную меру – всё-таки один рубль на все виды ГСМ или добавить, или, когда будем снижать, оставить, чтобы эти средства пошли на дороги местного значения. В любом случае других источников, мы обсуждали с коллегами, пока не видим.

В.ПУТИН: А как их окрасить, чтобы они на другие цели не ушли?

Р.МИННИХАНОВ: Они окрашиваются, потому что деньги приходят целевым в дорожный фонд, и целевым мы эти деньги направляем в муниципальный дорожный фонд.

Законодательными органами субъектов Российской Федерации ежегодно принимаются дорожные программы исходя из прогнозов показателей региональных бюджетных средств и средств, которые мы согласовываем с федеральным центром. Но я бы просил не усложнять процедуру получения регионами межбюджетных трансфертов.

Согласно закону, в настоящее время мы вынуждены создавать дорожные фонды на уровне каждого поселения, где нет никаких специализированных служб. Для эффективного использования средств предлагаем внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и укрупнить дорожные фонды до уровня муниципальных районов и городских округов. Сегодня на поселенческом уровне, Владимир Владимирович, это невозможно, вот коллеги здесь тоже подтвердят. У нас свыше 900 муниципалитетов – значит, мы должны создать 936 поселенческих дорожных фондов. А ещё есть муниципальные поселения, городские округа, 43 муниципальных района и два городских округа. Эта система нормально работает.

Сегодня остро стоит вопрос оптимизации стоимости строительства и реконструкции дорог. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в нормативно-правовые акты. Мы изучили опыт европейских стран, и в республике разработан региональный стандарт проектирования сельских дорог, рассчитанный на дороги с интенсивностью менее 100 автомобилей в сутки. Это ниже пятой технической категории, с облегчённым типом покрытия, с максимальным использованием местных строительных материалов. Изменение ширины проезжей части с шести до 4,5 метра, с разъездными карманами, с использованием двух видов покрытия: облегчённый автобетон или щебень, – позволяет значительно снизить стоимость строительства дорог. Если километр дорог пятой категории стоил 16,5 миллиона рублей, то в первом случае это 9,5 миллиона, а если мы делаем щебёночные дороги – 4,5 миллиона. Если там меньше 100 машин, строить какие-то сложные дороги нет никакой необходимости.

Для решения социальной задачи по соединению сельских населённых пунктов дорогами с твёрдым покрытием считаем целесообразным разработать подобные стандарты в каждом регионе. Данные подходы уже одобрены Минтрансом России и требуют согласования с Госавтоинспекцией. Это в том числе позволит решить проблемы подвоза детей к сельским школам. Сегодня мы без согласования с Госавтоинспекцией не можем использовать эти дороги. Отмечу статистику с 2011 года нашей экспериментальной дороги: на этих дорогах не произошло ни одного дорожно-транспортного происшествия.

Кроме того, необходимо решить задачу перевода существующих грунтовых дорог к категории дорог с твёрдым покрытием. Этому могли бы способствовать разработанные типовые конструкции с учётом особенностей каждого региона. На сегодняшний день данная работа классифицируется как реконструкция и влечёт за собой длительную процедуру согласования. Для экономии средств необходимо разрешить осуществление такого перевода в рамках программы ремонта. Реализация данных мероприятий позволит сэкономить средства на прохождении экспертизы, проектных работах и получить дорогу, удовлетворяющую требованиям населения.

В масштабах нашей страны для соединения 46 тысяч населённых пунктов необходимо построить 235 тысяч километров дорог. Для этого требуется – расчётная цифра: 3900 миллиардов рублей. При использовании щебёночного покрытия данная сумма будет в три раза меньше. Таким образом мы могли бы решить задачу по удвоению объёмов строительства.

Особое внимание необходимо уделить качеству материалов, ключевым из которых является битум. Для увеличения срока службы дорог и повышения эффективности инвестиций необходимо предусмотреть ряд мероприятий, направленных на создание в стране современных битумных производств как за счёт строительства новых заводов, так и модернизации существующих. При этом следует разработать современные стандарты, ужесточив требования к качеству битума.

При строительстве региональных дорог существует ещё одна проблема: государственная экспертиза не принимает проекты, разработанные по местным стандартам. Для её решения необходимо закрепить право выбора экспертизы за заказчиком и застройщиком и разрешить использование местных стандартов для строительства сельских дорог по федеральной целевой программе. Мы не говорим о сложных конструкциях дорог – мы говорим о сельских дорогах.

Важным элементом строительства являются качественные проектные решения. Они напрямую влияют на безопасность, долговечность и стоимость дорог. В этой связи предлагаем внести систему предквалификационного отбора проектировщиков для недопущения на рынок организаций с низкой квалификацией. Они или принимают технические решения, которые удорожают объект, или делают ошибки и применяют не те материалы, которые нужны. Поэтому вопрос проектировщиков очень важен.

Сегодня существуют трудности длительной процедуры изъятия земель под строительство жизненно важных объектов. Предлагаем рассмотреть возможность применения зарубежного опыта, когда при наличии решения правительства о реализации проекта на основе схемы терпланирования, федеральной целевой программы, отдельных решений изъятие осуществляется в безусловном порядке с предварительным уведомлением владельца, а в случае оспаривания цены выкупа в суде строительство не приостанавливается. Такой опыт есть, а мы очень много сил тратим на эти хождения по оформлению земель.

Необходимо внести изменения в Федеральный закон «О недрах» в части предоставления субъектам права при выполнении дорожных работ устанавливать упрощенный порядок разработки участков для грунтовых резервов и притрассовых карьеров для государственных и муниципальных нужд. Кроме того, следует разрешить использование земельных участков на правах аренды, полученной на период работы, без проведения аукционов. Сегодня эта работа усложнена. Владимир Владимирович, Вы совершенно правильно сказали, мы сами у себя покупаем инертные материалы, переплачиваем. То, что у нас есть, мы [за это] кому-то платим.

Важно также обеспечить выдачу техусловий по переносу коммуникаций на срок, сопоставимый с периодом строительства и ограничить владельцев сетей в излишних требованиях по их переустройству. Стоимость переноса коммуникаций при строительстве и реконструкции доходит до 30 процентов от всей стоимости. С целью уменьшения данных затрат необходимо ускорить рассмотрение и принятие Государственной Думой законопроекта о внесении изменений в федеральный закон об автомобильных дорогах.

С 1 февраля будущего года вступают в силу [новые] положения Федерального закона «О концессионных соглашениях». В рамках данного закона с целью повышения привлекательности проектов необходимо предусмотреть субсидии из федерального дорожного фонда в размере 30 процентов от затрат на проекты, которые одобрены Министерством транспорта Российской Федерации. Таким образом, мы сможем привлечь средства инвесторов как на строительство дорог, так и на создание инфраструктуры.

Усилия по строительству новых и поддержанию существующих автомобильных дорог сводятся на нет бесконтрольными перевозками тяжеловесных грузов. Из специализированных перевозок они превратились в массовые случаи намеренного перегруза. Это ведет к разрушению дорог, сокращению межремонтных сроков и создает опасность для искусственных сооружений. По оценке Росавтодора, ежегодный ущерб, наносимый российским дорогам, уже сегодня составляет примерно 2,5 трлн. рублей. Через год, с 15 ноября 2015 года, вступает в силу положение по взиманию платы с транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу 12 тонн, двигающихся по федеральным дорогам. Необходимо распространить действие данного закона на региональные дороги. Если мы только по федеральным дорогам будем принимать это решение, весь этот транспорт пойдет по региональным дорогам, и это будет катастрофа.

Кроме того, следует ввести лицензирование деятельности, связанной с перевозкой тяжеловесных и крупногабаритных грузов, а также внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предусмотрев единую ответственность за эксплуатацию транспортных средств с превышением весовых нагрузок в комплексе «водитель – перевозчик – грузоотправитель», вне зависимости от права владения транспортными средствами. Иначе, когда что-то случается, мы ищем виновного.

Более половины грузоперевозок в нашей стране осуществляется автомобильным транспортом. Наши дороги сегодня перегружены большегрузами, что создает опасность жизни и здоровью людей. Даже строительство новых дорог не позволит увеличить их пропускную способность и решить данную проблему. Необходимо принять действенные меры по перераспределению грузопотоков, прежде всего на железные дороги.

Владимир Владимирович, мы просили бы Вас вопрос по железной дороге, по переброске грузопотоков рассмотреть на заседании президиума. Это очень важный вопрос на самом деле, мы это ощущаем.

Особое внимание следует уделить весовому контролю. Здесь необходимо организовать оптимальную сеть постов с современным оборудованием и площадками для задержания транспортных средств, а также распространить на весовой контроль практику автоматической фиксации нарушений, применяемую Госавтоинспекцией.

Заслуживает внимания опыт работы Госавтоинспекции в Московской области, Оренбургской области и Республики Татарстан, когда вопрос весового контроля рассматривается как один из элементов обеспечения безопасности дорожного движения. Данный подход доказал свою высокую эффективность. Однако, согласно действующему законодательству, функции Госавтоинспекции по осуществлению весового контроля разделены с другими ведомствами. Без Госавтоинспекции обеспечить весовой контроль невозможно. Поэтому я прошу рассмотреть вопрос передачи вот этих полномочий в зону [ответственности] Госавтоинспекции.

Уважаемый Владимир Владимирович, по итогам заседания президиума будут оформлены поручения. Так как данные вопросы требуют отработки на субъектах, просил бы определить пилотные регионы, которые бы реализовали эти положения.

Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Министр транспорта Соколов Максим Юрьевич, пожалуйста.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены президиума Госсовета.

В ходе исполнения принятых в последние годы мер в дорожном хозяйстве страны наметились значительные позитивные сдвиги, о них здесь уже говорилось. Это рост объемов и темпов строительства дорог, содержание дорог в соответствии с нормативами, развитие сельских дорог, внедрение механизмов государственно-частного партнерства. Во многом это связано с принятием решений по развитию дорожного хозяйства на самом высшем уровне. Улучшение качества автомобильных дорог за последний год отметили более 40 процентов опрошенных граждан.

При всех положительных изменениях в стране усиливается дисбаланс между ускоренным ростом автомобилизации населения и объемом автомобильных перевозок. За четверть века количество автомобилей в стране выросло более чем в 4 раза, почти до 48 млн. единиц. И сегодня их такое количество, что если они все одновременно выйдут на дороги, то займут половину сети региональных и федеральных дорог, а в крупных городах современники скоро вообще перестанут понимать Гоголя с его тезисом о любви русских к быстрой езде.

Неравномерность развития дорожной сети регионов России сдерживает выравнивание уровней их социально-экономического развития, а плотность дорог с учетом плотности населения в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральном округах у нас в 3-5 раз ниже, чем в Центральном федеральном округе, и это без учета Москвы, и в 2 раза ниже, чем в Белоруссии. Тут есть к чему стремиться и, в первую очередь, с точки зрения выполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения по удвоению объемов строительства дорог.

Для достижения одной из основных целей Транспортной стратегии по формированию единого транспортного пространства страны усилия Минтранса направлены на обеспечение комплексного развития территорий, укрепление связей между регионами путем устранения диспропорций на транспорте и вовлечения в хозяйственный оборот новых территорий, для чего на первом этапе предполагается обеспечить строительство и реконструкцию основных направлений автомобильных дорог с учетом приоритетов деятельности в части развития дорожного хозяйства на ближайшую перспективу.

Как уже было отмечено, протяженность дорог в стране сейчас почти 1,4 млн. километров. При этом за последние годы, по данным статистики, существенно выросла протяженность именно местных дорог. С 2010 года - в три раза, с 280 почти до 850 тысяч километров в 2013 году, в том числе и по причине приемки в сеть дорог общего пользования так называемых «бесхозяйных» дорог и перевода в категорию дорог объектов улично-дорожной сети населенных пунктов. Тем не менее, как отметил Рустам Нургалиевич, не имеют связи с транспортной сетью страны почти 46 тысяч населенных пунктов.

С учетом многочисленных обращений субъектов Российской Федерации нами были существенно изменены принципы государственной поддержки строительства автомобильных дорог на селе. В соответствии с решениями апрельского президиума Госсовета были подготовлены предложения по изменению федеральной целевой программы Минсельхоза «Устойчивое развитие села», которые позволят наиболее эффективно использовать средства федерального бюджета, федерального Дорожного фонда в целях комплексного развития сельских территорий.

Вместе с тем необходимо отметить также и участившиеся в последнее время природные катаклизмы, те серьезные последствия от наводнения на Дальнем Востоке, в Сибири. По ним, конечно, пострадавшие субъекты в одиночку бы не справились. Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации требуются дополнительные значительные средства, ради которых приходится в спешном порядке перекраивать существующие дорожные программы. В связи с этим мы предлагаем проработать вопрос по обеспечению дополнительного стабильного наполнения резервного фонда.

Уже было акцентировано внимание на состоянии сохранности дорог. Хотелось бы подчеркнуть, что приводя, начиная с 2018 года, федеральные дороги к нормативному содержанию, крайне важно подтягивать и региональную сеть. Ведь водителю все равно, по чьей дороге и какого значения он едет. Ему важно, чтобы дорога была ровная, без ям и без ухабов.

Мы решаем эту задачу, в том числе путем совершенствования нормативно-технической базы, с учетом применения инновационных материалов и технологий при строительстве дорог. При этом основной акцент делается на опытно-экспериментальном внедрении инновационных технологий в реальных условиях. Сегодня функционируют уже три опытно-экспериментальных полигона. Минтрансом утверждены отраслевые сметные нормативы, применяемые при проведении работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения. Они вступают в силу уже с января 2015 года.

Продолжая данную работу, мы завершаем формирование сборника элементных сметных норм и единичных расценок по ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений.

Несмотря на проводимую работу в этом направлении, без финансового обеспечения в целом дорожной отрасли кардинально переломить ситуацию не удастся. Предложение об увеличении ежегодных расходов на эти цели примерно на 100 млрд. рублей позволило бы увеличить объемы ремонтов, и дорог, в первую очередь региональных и местных, и, по оценкам экспертов, к 2023 году выйти на 60 процентов протяженности региональной сети дорог, которая бы соответствовала нормативно-транспортным эксплуатационным показателям, то есть в два раза практически улучшить ее теперешнее состояние.

При этом, учитывая корректность статистической оценки, было бы целесообразным в ближайшие годы субъектам организовать проведение дополнительной инструментальной диагностики всей региональной сети и муниципальной сети дорог.

Сегодня особую обеспокоенность у нас вызывает функционирование именно муниципальных дорожных фондов, которые с этого года введены в обязательном порядке в соответствии с законодательством. Трудностей много, о части из них известно и уже говорилось. Наверное, по первым годам можно будет сделать конкретные выводы по поводу эффекта от их деятельности, но основная проблема, конечно, - это ограниченная финансовая база, поскольку сегодня эти муниципальные дорожные фонды формируются в основном из 10-процентных отчислений от общей суммы, зачисляемой в региональные дорожные фонды. Конечно, нам необходимо добиться направления в муниципальные дорожные фонды всего необходимого объема полагающихся средств.

Еще одна проблема – это управление муниципальными дорогами и дорожными фондами. Мы поддерживаем предложение Рустама Нургалиевича, что для повышения эффективности использования этих средств целесообразно формировать дорожные фонды только в муниципальных районах и городских округах, чтобы эффективнее управлять собранными средствами.

Теперь об исполнении Вашего, Владимир Владимирович, поручения об удвоении в ближайшее десятилетие объемов строительства и реконструкции дорог. В части федеральных дорог у нас была стойкая уверенность в обеспечении в установленные сроки этой задачи, то есть строительство не менее 7,5 тыс. километров дорог, необходимых для выполнения поручения.

В этом году экономика диктует свои условия, при которых сокращаются объемы финансирования дорожного хозяйства. За два предстоящих года сокращение составит почти 36 млрд. рублей, сокращена существенно и государственная программа развития транспортной системы. Пока такое уменьшение не критично, но продолжение снижения темпов финансирования может создать риски для достижения удвоения объемов по федеральным дорогам, а вот по региональным и местным дорогам уже сейчас есть понимание трудностей. Минтранс, проведя совещания во всех федеральных округах, докладывал о складывающейся ситуации. Однако пока мы так и не вышли на решения в части дополнительных финансовых ресурсов.

Безусловно, остроту финансового обеспечения можно снизить за счет улучшения организации исполнения поручений Президента и Правительства по оптимизации стоимостных параметров строящихся дорог. Мы в рамках подготовки и работы рабочей группы [Госсовета] отработали такие предложения и поддерживаем их. Считаем целесообразным в целях оптимизации расходов на строительство и реконструкцию дорог уточнить требования к проектированию, дорогам общего пользования, объектам улично-дорожной сети в зависимости от их функционального назначения, в том числе дифференциации требований к расчетным нагрузкам и геометрическим характеристикам объектов. Все это вошло в доклад и в проект поручений.

В целях повышения достоверности определения сметной стоимости дорожных работ – разработать комплекс мер, который бы предусматривал формирование единой общероссийской систематизированной базы данных объектов, аналогов и стоимости ресурсов. Совместно с Минстроем мы уже начали такую работу, и в этом году разработали и утвердили укрупненные нормативы цены конструктивных решений для автомобильных дорог.

Об изменении принципов формирования дорожных фондов дополнительно говорить не буду, уже Рустам Нургалиевич подробно доложил. Скажу о возможных дополнительных источниках наполнения дорожных фондов.

Сегодня субъекты не очень охотно используют свое право по освобождению от уплаты налога на имущество с автомобильных дорог регионального и местного значения с учетом регионального характера этого налога, он как раз зачисляется в региональные бюджеты. В результате средства из дорожных фондов субъектов плавно перетекают в доходы общего покрытия и направляются на другие, понятно, тоже очень важные цели, но не относящиеся непосредственно к дорожной деятельности.

Казалось бы, объем этого перераспределения не очень велики –чуть больше 7 миллиардов по стране в целом, но, к слову, он сопоставим с годовым объемом сельских субсидий из федерального бюджета. Представляется, что субъектам стоит проанализировать свои возможности и рассмотреть вопрос о предоставлении льгот по уплате налога с автодорог. Впрочем, его можно уплачивать и не из регионального дорожного фонда, а за счет других источников. Это касается также и земельного налога на земли, занятые местными автомобильными дорогами.

Помимо этого, на государственную поддержку дорожной деятельности на региональном и муниципальном уровне, мы считаем, целесообразно направить доходы федерального Дорожного фонда, которые будут получаться с конца следующего года от работы системы взимания платы в счет возмещения ущерба, наносимого федеральным автомобильным дорогам большегрузами массой свыше 12 тонн.

Мы как раз в прошлом месяце подписали соответствующее концессионное соглашение по созданию указанной системы и вводим ее в эксплуатацию с конца 2015 года. Считаем, что доходы от взимания платы можно было бы направить в виде целевых субсидий или иных трансфертов бюджета непосредственно на стимулирование региональных и муниципальных концессий в дорожном хозяйстве, в ремонт и содержание внеклассных и больших мостов и искусственных сооружений, четверть которых сегодня находится в таком предаварийном или неудовлетворительном состоянии, а также на строительство и реконструкцию крупных и важных объектов, снимающих в регионах инфраструктурные ограничения.

Считаем также важным и в дальнейшем, основываясь на мнениях субъектов, распространить действие этой системы взимания платы с 12-тонников на региональную сеть дорог.

При принятии решения о введении этой платы мы также серьезно продвинулись в понимании необходимости компенсации ущерба, который наносится дорогам не только тяжелыми машинами, а как и в Европе, они вводят аналогичную систему для взимания платы с транспортных средств общей массой, начиная от 3,5 тонн. Полагаю, что мы тоже могли проработать этот вопрос.

И ещё один момент. Если мы раньше говорили исключительно о софинансировании из федерального бюджета региональных и местных объектов, то теперь с администрацией Тюменской области достигнута договорённость о финансировании объектов федерального значения, расположенных на территории области, в том числе и за счёт регионального дорожного фонда. Причём перечень таких объектов софинансирования был определён при самом непосредственном участии субъекта. Что очень важно отметить, не факт, что мы реализовывали бы эти объекты в таком же темпе, если бы исходили только из приоритетов развития федеральной дорожной сети и наших возможностей. Мы полагаем, что реализация этого соглашения послужит сигналом и для других регионов. Если они хотят ускорить темпы реконструкции федеральных трасс на своей территории, то мы можем делать это совместными усилиями.

Теперь несколько слов о программе компании автодора, которая в том числе ведёт строительство региональных автомобильных дорог в условиях государственно-частного партнёрства. В 2020 году протяжённость платных участков дорог, находящихся в доверительном управлении госкомпании, достигнет почти 2 тысяч километров, то есть половины всех дорог компании. За счёт сбора платы за проезд будет собираться почти 60 миллиардов рублей, это около половины годового объёма субсидий госкомпании. Не без гордости здесь можно отметить, что дорожная отрасль во многом является пионером и флагманом развития института ГПЧ в нашей стране. Сегодня мы уже имеем первые реальные результаты такого партнёрства, о которых Вы, Владимир Владимирович, тоже сказали в своём выступлении.

Полагаю, что накопленная «Автодором» положительная прецедентная практика должна получить развитие и на региональном уровне, а также в рамках государственной контрактной системы. Сегодня на региональном уровне проекты ГЧП, к сожалению, пока ещё не получили широкого распространения, в том числе в связи с отсутствием финансирования и квалифицированных кадров. Но реально строительство таких объектов осуществляется пока в Республике Татарстан, Удмуртии, Санкт-Петербурге, Рязанской области, а проработка и подготовка проектов ведётся в Москве, Республике Карелия, Башкортостане, Пермском и Хабаровском краях и здесь, в Новосибирске.

Мы считаем, что кадровая проблема может также быть решена путём централизованной подготовки специалистов по государственно-частному партнёрству и концессий на базе наших технических университетов, МАДИ и Сибирского автодорожного института.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы достаточно подробно рассмотрели при подготовке президиума все предложения, которые были и от федеральных органов исполнительной власти, и от субъектов. Подготовлены соответствующий проект и предложения, которые Минтрансом поддерживаются. Прошу также поддержать их в рамках заседания президиума Госсовета.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Артамонов Анатолий Дмитриевич, пожалуйста. Калуга.

А.АРТАМОНОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я не хотел бы терять время на констатацию общеизвестных фактов – может быть, несколько предложений.

Первое – это то, что нас в регионах очень беспокоило сокращение акцизного сбора, которое будет наблюдаться. И здесь спасибо за те меры, которые приняты по компенсациям, мы теперь полностью будем получать их и плюс эти 90 миллиардов. Но, наверное, решение по направлению их в регионы в виде субсидий Федерального дорожного фонда привнесёт очень много ненужной организаторской работы со стороны Министерства. Может быть, их лучше было бы передать прямыми трансфертами из федерального бюджета бюджетам территорий на эти цели, чтобы они были окрашены.

В.ПУТИН: В чём разница-то, я не понял?

А.АРТАМОНОВ: Я не хотел бы сейчас драгоценное время на это терять. Мы обсудили этот вопрос, действительно там проблемы существуют некоторые.

Второе. Хотелось бы ещё об одной очевидной проблеме сказать. Это возможности муниципалитетов по осуществлению своих полномочий по ремонту и содержанию дорог. Они ничтожны, Владимир Владимирович, это совершенно очевидно, и это может сказать каждый практически, за исключением некоторых регионов. И я здесь поддерживаю то предложение, с которым Рустам Нургалиевич выступил: может быть, этот рубль как раз сыграл бы огромную роль с точки зрения социально-экономического эффекта. Это отразилось бы на жизни громадного количества людей, которые сегодня, в общем-то, не ощущают тех перемен, которые происходят на основных дорогах, и здесь действительно работа ведётся громадная, особенно благодаря появлению дорожного фонда. Мы существенно активизировали работу, об этом и цифры говорят, которые сегодня приводились. Это было бы очень здорово. Может быть, тут переживут как-то это дело те, кого это коснётся.

Поддерживаю предложения по проезду большегрузного транспорта, которые уже озвучены. Я считаю, что можно было бы здесь установить и ответственность грузоотправителей, что очень важно. Тогда меньше было бы нужно этой контрольной работы, усилий затрачивать на это. То есть грузоотправитель в установленном законом порядке должен тоже нести ответственность, если он отправляет от себя автомобиль с перегрузом.

И, конечно же, то, что касается наших местных дорог. Действительно, если сейчас нам срочно не принять каких-то решений, и с вступлением этих решений по взиманию платы на федеральных дорогах они сразу же перейдут все к нам (наши прежние дороги рассчитаны на 6 тонн на ось; сегодняшние, которые мы делаем 9 тонн на ось, – у них 15–22) – всё, это катастрофа, мы через год уже ничего не будем иметь!

Здесь же хотелось бы поддержать и те предложения, с которыми выступил Рустам Нургалиевич, о необходимости специального рассмотрения вопроса о системе мер по повышению эффективности работы железнодорожного транспорта, без эффективной работы которого мы никаких дорог не напасёмся, если всё будем тащить только вот этими 60-тонными грузовиками. Там есть много вопросов, решение которых отстаёт по объективным причинам, не полностью зависящих от деятельности руководства ОАО «РЖД». Здесь же, кстати говоря, можно было бы коснуться и проблемы перевозки пассажиров (это тоже важнейшая социальная тема) параллельно. Но то, что касается сегодняшней повестки дня, безусловно, допустим, либо в рамках президиума Госсовета, или, может быть, даже на Госсовете, это очень важный вопрос.

Что касается системы контроля, здесь, наверное, встаёт вопрос о тех полномочиях, которые могли бы быть переданы на местный уровень, даже не региональный, а на муниципальный. Смотрите, как сегодня обстоят дела с контролем за проезд большегрузов. Для того чтобы остановить автомобиль реально для проверки, это может сделать только работник ГИБДД, по существующим сегодня правилам. А для того, чтобы его взвесить, это имеет право сделать только работник нашей службы, которую мы специально создаём, то есть их должно быть двое как минимум. С сокращением работников полиции у нас сегодня в некоторых небольших районах вообще нет ни одного автомобиля ГИБДД. Если есть один, допустим – два человека, экипаж, а там надо на один пост четыре автомобиля, потому что три смены, выходные и праздники. Поэтому это нереально, надо передать эти полномочия в муниципалитеты или транспортным инспекциям, чтобы мы могли быстро начать эту работу, и плюс разрешить её автоматизировать. Сегодня существуют средства компьютерного наблюдения за этими делами, и там никаких людей даже не потребуется.

Может быть, развивая немножко эту же тему: сегодня просто катастрофа в городах – неправильно припаркованные автомобили. Это, наверное, и Вы иногда видите, когда проезжаете. Наши полномочия там ничтожны. Сегодня единое правило существует на всю нашу необъятную страну – что в тундре, что в городе. Может быть, муниципалитеты сами могли бы разбираться в этих вопросах. На одной улице, где действительно или она заужена, или большие потоки, они бы устанавливали одни штрафные санкции, на другой – какие-то послабления давали, и тогда был бы какой-то порядок в этих вещах. Я думаю, от этого полномочия федеральной власти совершенно не пострадали бы – наоборот, больше порядка бы стало.

Хотелось бы также несколько слов сказать о том, где мы могли бы получить реальную экономию средств дорожного фонда. Вы совершенно справедливо об этом сегодня говорили. Вот стоимость инертных материалов. Я считаю, что было бы совершенно справедливо себестоимость этих материалов определять с затратами, которые понесли их заготовители, которые там копают на нашей земле. Как они получают, Владимир Владимирович, это особый вопрос, об этом тоже можно поговорить. Но там не всё в наших руках. Они в начале 1990-х годов просто за бутылку скупали земли у этих владельцев паёв и теперь правдами и неправдами получают права на эти раскопки то для собственных нужд, где мы вообще ничего не можем ограничить, то под прикрытием каких-то других возможностей. В общем, работают. Себестоимость плюс прибыль, всё. А вот то, что ты накопал, это же не тебе принадлежит. Какое отношение этот заготовитель имеет к стоимости того, что природой создано? Сегодня они как мухи на мёд, и, Вы правильно говорите, сразу же ажиотажный этот спрос упал, и мы начали бы планомерную работу в рамках обычной промышленной деятельности.

Оптимизировать расходы позволило бы также и изменение классификации работ по капитальному ремонту, по содержанию. Зачастую мы проводим капитальный ремонт, где в нём пока нет совершенно никакой необходимости. И мы могли бы за эти же самые деньги в три раза больше сделать как минимум, но там надо поменять нормативы, которыми мы сегодня руководствуемся.

К примеру, ещё один вопрос. Есть щебёночная дорога, количество автомобилей, которые перемещаются по ней, небольшое, и не надо там асфальтовую дорогу делать между населёнными пунктами. Но по самому населённому пункту, конечно, надо заасфальтировать хотя бы в один слой, потому что люди задыхаются от пыли. Но как только встаёт этот вопрос, это сразу изменение конструкции дорожной одежды, сразу вопрос о капитальном ремонте. А капитальный ремонт – это всё, пошло-поехало: и тротуары, и освещение, и выемка грунта, замена его, и так далее. И это в десять раз даже удорожает эту работу. Опять же надо внести изменения в наши нормативные документы. В этой связи можно было бы, конечно, это быстро решить, здесь не требуется никаких средств.

В части повышения эффективности бюджетных расходов на строительство автомобильных дорог с низкой эффективностью движения, конечно, совершенно справедливо говорил Рустам Нургалиевич, это европейский опыт, причём не 4,5 метра, там принят норматив в 3,25 метра, и это предостаточно – с устройством разъездных карманов. Но сегодня, построив такую дорогу, мы не имеем права пустить школьный автобус. Совершенно справедливо Владимир Александрович, его службы, руководствуясь существующими документами, нам не дают на это разрешения. Поэтому мы вынуждены строить 7 метров шириной дорогу, где проезжает 10 автомобилей в сутки. Так никаких денег не напасёшься! Это тоже, конечно же, вопрос совершенно очевидный.

Можно было бы также рассмотреть и вопрос классификации городской дорожной сети с учётом образования городских агломераций. Там тоже часто возникает: то ли это дорога общего назначения, то ли это городская, здесь мы это не имеем права, здесь – это. По усмотрению местных властей, им же видно, к какому классу эта дорога должна относиться, и планировать эти расходы.

Существенно удешевить строительство могло бы и применение местных материалов, которые не надо возить издалека. С применением вяжущих материалов можно из того грунта, который есть поблизости, делать неплохие дороги, которые будут совершенно удовлетворять тем нагрузкам, которые есть сегодня на них.

Ну и, конечно же, я хотел бы сказать о своём опыте. 13 лет верхний слой всех дорог, которые мы строим или капитально ремонтируем, мы делаем только с применением щебёночно-мастичного асфальтобетона. За 13 лет ни одна дорога не вышла из строя, ни одной трещины нигде! Я не знаю, сколько они будут стоять, но пока они все стоят. Мы на 30 процентов всего лишь увеличили затраты. Но, если обычным способом мы строим, четыре года гарантийный срок, здесь они уже отстояли 13 лет. Я совершенно с Вами здесь в этом плане согласен.

Нам очень важно создать каркас скоростных дорог, безусловно, в нашей стране. Но, Владимир Владимирович, надо и предусматривать, конечно же, Вы об этом как-то говорили совершенно справедливо, обходы городов. Федеральная дорога проходит по территории города Калуги. От 19 до 22 тысяч автомобилей в сутки по ней передвигается, 5–6 километров пробка утром, и такая же вечером. О каком комфорте жизни можно говорить? Конечно, её надо выносить за пределы города.

И последнее. Я хотел бы сказать о том, что принимаемые сегодня на уровне государства меры уже дают ощутимые результаты в дорожной отрасли. Это самый, наверное, правильный ответ вызовам сегодняшнего времени.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

По поводу взвешивания автомобилей всё-таки у вас другой подход? Рустам Нургалиевич предлагает передать эту функцию в ГИБДД.

Р.МИННИХАНОВ: Эта схема есть, когда ГИБДД контролирует этот вопрос, есть республиканские организации, которые отвечают за эти полномочия, но без ГИБДД эта схема не работает.

А.АРТАМОНОВ: ГИБДД, да, я согласен, но тогда надо разрешить при ГИБДД, допустим, за наш счёт, как мы сделали, с видеонаблюдением, видеофиксацией, создавать специализированные организации, которые бы эту работу делали. В ГИБДД её делать некому.

В.ПУТИН: Нет, этот вариант возможен.

Р.МИННИХАНОВ: Без ГИБДД это невозможно, это же большие деньги, в принципе можно содержать дополнительный штат.

В.ПУТИН: Да, это возможный вариант. Вот так нужно, наверное, сегодня отметить это и реализовать.

Р.МИННИХАНОВ: Она в принципе так и работала.

В.ПУТИН: Рустам Нургалиевич, так нормально?

Р.МИННИХАНОВ: Так схема и работает.

В.ПУТИН: Так, как предложил Анатолий Дмитриевич, – вместе с ГИБДД передать эти полномочия на места.

А.АРТАМОНОВ: Создать специализированную организацию.

Р.МИННИХАНОВ: Вместо или вместе?

В.ПУТИН: Вместе.

Р.МИННИХАНОВ: Вместе – да, вместо – не получится.

В.ПУТИН: Вместе, вместе.

А.АРТАМОНОВ: По примеру видеофиксации.

В.ПУТИН: Да, давайте так и запишем. Спасибо.

Пожалуйста, Андреев Алексей Владимирович.

А.АНДРЕЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета! Уважаемые члены Правительства и приглашённые!

Важность вопросов, рассматриваемых на сегодняшнем президиуме, трудно переоценить. Действительно, это давно наболевшие вопросы, связанные с развитием транспортной сети и давно ожидаемые всем дорожным сообществом.

Я очень внимательно изучил доклад Максима Юрьевича в полной его версии и хочу сказать, что это очень взвешенный и очень обоснованный документ, в котором изложено большинство или даже практически всё, даже трудно что-то добавить. Узкие места и те проблемы, которые сегодня стоят перед дорожной отраслью, – это действительно так. Если бы удалось расшить эти места и решить эти проблемы, то я хочу сказать, что был бы придан очень серьёзный импульс для развития транспортной сети Российской Федерации. Но только, действительно, там очень много вопросов, которые действительно требуют очень внимательного и очень серьёзного подхода.

Со своей стороны хотел бы остановиться, может быть, на двух вопросах, очень коротко, время ограничено. В настоящее время при расчёте цены объекта применяется у нас на сегодняшний день базисно-индексный метод. В чём он состоит? Он предусматривает определение стоимости в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года с последующей индексацией его в текущие цены. Причём цены определяются по федеральным единичным расценкам или по территориальным единичным расценкам. И эти расценки на сегодняшний день абсолютно не удовлетворяют тому действительному положению вещей, которое на территории есть. И в основном они, эти расценки, применимы больше для промышленного гражданского строительства – больше сосредоточенных объектов. Всё-таки линейный объект, дорожное строительство – это очень здорово отличающееся от сконцентрированного строительства на местах.

Сейчас только что говорили о щебёночном отечественном асфальтобетоне. Это действительно очень прогрессивная и действительно хорошая технология, она применяется сегодня на объектах «Росавтодора» практически везде. Но дело в том, что определённая стоимость по территориальным либо федеральным единичным расценкам, стоимость этого асфальтобетона составляет где-то 1900 – в то время, когда реальная стоимость выходит за 2800–2900 сегодня, себестоимость.

Поэтому какое есть предложение? Предложение на сегодняшний день таково, что повышение достоверности цены объекта даёт всё-таки ресурсный метод, базирующийся на единой общероссийской систематизированной базе данных стоимости ресурсов, получаемой в региональных центрах по тарифным ценам. То есть в каждом регионе есть региональные центры, которые накапливают эту информацию, и соответственно они не заинтересованы в повышении цены, потому что это государственные структуры.

Я сейчас речь веду не о том, чтобы увеличить стоимость строительства автомобильных дорог – нет, наоборот, правильность, достоверность. Потому что, если у тебя, условно говоря, песчаная насыпь, песок стоит 180 рублей, а он, по сути, у тебя по стоимости до 600 доходит, о чём говорилось, и, естественно, определённая цена по территориальным единичным расценкам, соответственно с индексацией, она говорит о том, что у тебя вообще 160–180, ну, конечно, ты ориентируешься, смотришь другие конструктивные элементы. Там, где есть небольшая дельта, которая более или менее удовлетворяет, начинается перекидка между этими ценами. То есть полностью ты в объект уложишься или не уложишься. Соответственно и у проектных организаций возникает в какой-то степени не то что задача: «Давайте накрутим здесь, потому что здесь всё равно невозможно по-другому порешать».

Переход на ресурсный метод позволит создать и перечень укрупнённых нормативов, конструктивных решений, видов работ. Ресурсный метод определения цены при реализации проекта позволяет более эффективно использовать новые материалы, технологии при строительстве дорог, шире применять инновации.

Теперь немножко об инновациях и другом подходе к реализации проектов. Без инноваций в дорожном строительстве, понятно, не обойтись, но при существующей системе разработки проектов, их рассмотрении экспертизой и реализации применения новых технологий, материалов, конструкций становится либо невозможной, либо проходит с большим трудом и не так скоро, как хотелось бы.

Сегодня ещё применяются устаревшие нормативы и типовые конструкции, а также неизменные задачи экспертизы – максимальное удешевление строительства. То, что касается Главгосэкспертизы: есть сегодня в нормативе – они применяют; нет в нормативе, если это инновации, – значит, это выкидывается. Даже если это оставляется на сегодняшний день в проекте, то при переходе уже в стоимостную оценку берётся типовой аналог, устаревшие нормы. Соответственно реализация этой инновации уже невозможна.

То, что касается бизнеса, как бы он видел свою задачу по внедрению инноваций. Инновации могли бы широко применяться тогда, когда основным критерием проекта станет эффективность проектных решений с учётом определения затрат по приведённым показателям, то есть затрат на период жизненного цикла. Если сегодня у нас оценка ведётся при конкурсах, аукционах – цена стройки, то нас, как людей государственных, интересует, безусловно, полностью цикл, то есть стоимость не только строительства, но и соответственно затрат на эксплуатацию, затрат последующих. То есть бизнес видел бы свою задачу по внедрению инноваций в том, чтобы увеличить продолжительность жизни объекта без ухудшения его эксплуатационных свойств, а также увеличения межремонтных сроков, и за счёт этого – добиваясь экономии затрат в период эксплуатации объектов. То есть это контракты жизненного цикла.

То, о чём я говорил, базисно-индексный и ресурсный методы больше применимы к текущим стройкам, к капитальному ремонту, к небольшим объёмам строительства, но к реализуемым проектам, действительно серьёзным, в рамках госкомпаний это на сегодняшний день ещё реально и возможно. В рамках «Росавтодора», к сожалению, где идут небольшие участки дорог, то есть где-то 10, 15, 5 километров, что на самом деле должно быть уже, естественно, в рамках стратегии, в рамках определённых коридоров, – безусловно, здесь должен быть просто другой подход. И бизнес был бы заинтересован привлекать науку и проектные институты для разработки и внедрения инноваций.

То, что хотелось бы сказать буквально в подтверждение этого. Был недавно в Турции, там огромный проект реализуется – мост через Босфор, и плюс там порядка 160 километров дороги. Облетели и после этого сели уже с той фирмой, которая осуществляет строительство. Они говорят: «Вот смотрите, мост через Босфор: были предложения 1 миллиард 200 миллионов, 1 миллиард 300 миллионов, 950 – мы дали 750».

Вот в чём эффективность проектов – не тогда, когда всё определено и тебе дали конкретную стоимость строительства, от которой возможность, чтобы выиграть, только снизится. Я и не говорю о том, что мы должны, наоборот, повышаться, нет, но эффективность проекта, когда ты предлагаешь проектное решение, которое можно провести через Главгосэкспертизу или через региональную экспертизу, и реализовывать эти проектные решения, тогда это эффективность проекта и плюс жизненный цикл, стоимость жизненного цикла, когда ты отвечаешь не только за цену стройки, но и за те средства, которые пойдут на эксплуатацию.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Кошкин Альберт Александрович, «Сибмост».

Но перед тем как Альберт Александрович будет говорить, я хочу ещё раз поздравить Вас с запуском нового большого объекта здесь, в Новосибирске. Поблагодарить ещё раз и Вас, и всех Ваших сотрудников. Сколько Вы всего мостов-то построили?

А.КОШКИН: Четыре тысячи с лишним.

В.ПУТИН: Это впечатляет.

Пожалуйста, Альберт Александрович.

А.КОШКИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета!

Сегодня в Новосибирске сдан в эксплуатацию мостовой переход через Обь, значение которого для города и региона трудно переоценить. Я хочу от имени всех участников строительства поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за то, что нашли возможность принять участие в церемонии открытия движения по нему.

При строительстве таких крупных объектов обычно апробируются современные материалы, технологии и новые конструктивные решения, которые потом тиражируются на будущие объекты. Сданный мостовой переход – не исключение. Например, сетчатая арка на мосту пролётом в 380 метров сегодня самая большая в мире. Впервые в мировой практике применена технология надвижки элементов арки по криволинейной технологии. Впервые за Уралом на центральном пролёте применена новая технология литого асфальтобетона, позволяющая при проектных колебаниях арки до 14 сантиметров сохранить целостность и эластичность покрытия. Дорожная одежда подъездов к мосту выполнена из цементобетона, который имеет ряд неоспоримых преимуществ по сравнению с традиционными для России асфальтобетонными покрытиями. Главное из них – это прочность и долговечность: срок службы цементобетона до ремонта – 20–25 лет, асфальтобетона – до 10 лет.

Опыт работы с цементобетоном у нашей компании длительный и положительный. Например, бетонные дороги на трассе «Байкал», построенные 25 лет назад, исправно служат без капремонта и находятся в хорошем состоянии.

В мировой практике доля цементобетонных покрытий составляет 40–60 процентов, тогда как в России – не более 5. Основная причина этого состоит в том, что главным критерием отбора проекта является стоимость их реализации без учёта дальнейших эксплуатационных качеств покрытий. Я не призываю отказаться от асфальтобетона, у него свои плюсы, но увеличить долю цементобетона в дорожном строительстве, на наш взгляд, необходимо.

Теперь об одной из проблем, актуальной сегодня для дорожной отрасли в целом. Это выкуп земельных участков у частных владельцев, с чем мы столкнулись при строительстве этого моста. Процедура не только сложная, но и длительная, так как часто возникает конфликт интересов между заказчиком и владельцем из-за цены участка. Судебные тяжбы иногда длятся до полутора лет, и от этого страдает стройка, затягиваются сроки ввода объектов. Хотелось бы, чтобы в законодательном порядке эта процедура была упрощена и сроки изъятия земельных участков сокращены, то есть распространить опыт Москвы и Сочи на всю Россию. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы что-то сказать, имея в виду, что у нас всё, о чём мы сегодня говорим, должно быть формализовано в соответствующих документах, поручениях? Если что-то упущено рабочей группой, что-то нужно добавить – пожалуйста.

Пожалуйста, Владимир Петрович.

В.ПЕЧЕНЫЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Я прежде всего хотел бы остановиться на вопросе безопасности. Всем известно, федеральная дорога «Колыма» является одной из самых тяжёлых и непростых дорог.

<...>

А.ИВАНОВ: И в этом смысле хотелось бы, чтобы были учтены эти последствия.

В.ПУТИН: Нет, здесь никаких прямых указаний не будет. Руководитель рабочей группы Президиума Госсовета Рустам Нургалиевич Минниханов сделал это предложение, но Правительство рассмотрит это как предложение рабочей группы Госсовета, а там вы доложите о своих планах на этот счет.

А.ИВАНОВ: Спасибо.

В части, касающейся сокращения стоимости дорожного строительства, в частности километра дороги, хотелось бы, чтобы результативность и выполнение Вашего поручения приобрело количественную характеристику, конкретную стоимость в государственной программе. Мы не просто бы продекларировали, как мы говорим, «дайте нам дополнительно рубль акцизов для того, чтобы увеличить дорожный фонд», а чтобы мы понимали, как за те же деньги какое количество километров либо будет дополнительно создано, либо отремонтировано капитально или в текущем режиме содержится за счет именно изменения стоимости в рамках предложенных решений. Это нашло бы отражение в госпрограмме.

В.ПУТИН: Абсолютно правильно, это и людей всегда волнует, потому что люди готовы заплатить какую-то еще копеечку или рубль, но они должны понять, что эти деньги пойдут на реальное строительство, а не растворятся где-то в карманах чьих-то или в том, что не должным образом мы этим процессом руководим. Это абсолютно правильно, конечно.

А.ИВАНОВ: По бюджетным кредитам просьба, Владимир Владимирович. Мы действительно предоставляем их на дорожное строительство для того, чтобы помочь регионам, не хотелось бы их наказывать. Для того, чтобы это не происходило и Совет Федерации бы так не беспокоился об этом, в рамках государственной программы развития транспортной системы надо частично, на наш взгляд, как-то балансировать в дальнейшем расходы субъектов за счет тех дополнительных предложений, которые сегодня прозвучали в отношении 12-тонников и прочих предложений по формированию региональной части дорожных фондов, для того чтобы там какой-то был объем на то, чтобы помогать субъектам устанавливать бюджетные кредиты, которые выдавались именно на строительство дорожных объектов. И тогда мы сможем эту задачу также решить.

И по системе «ЭРА-ГЛОНАСС» просьба. Мы понимаем задачи, о которых Вы говорите, Владимир Владимирович. И единственное, на что мы хотели бы обратить внимание и попросить снять значительную жесткость в ранее данных Вами поручениях в отношении исключительной государственной собственности. В рамках акционерного общества, которое создается по системе «ЭРА-ГЛОНАСС», мы считаем, что здесь должно быть место государственно-частному партнерству.

В.ПУТИН: Я понимаю. Это правильно, абсолютно с Вами согласен, только нужно понять, с кого и за что деньги снимать. Вызов служб, скажем, скорой медицинской помощи, либо дорожной полиции, происходит бесплатно, и операторы телефонные ведь тоже бесплатно эту услугу оказывают. А здесь как быть?

А.ИВАНОВ: Здесь ситуация немножко иная, Владимир Владимирович. С одной стороны, это, скорее, задача, которая реализуется в рамках программы 112. Мы, когда говорим о системе «ЭРА-ГЛОНАСС», когда замышляли этот проект и, по Вашему поручению, его финансировали, мы, прежде всего, ориентировались на то, что сотовым операторам создается дополнительный рынок услуг, который они в связи с этим могут оказывать. И более того, начиная просто от сигнала до абонентов и некоторого набора услуг. По финансовой модели, которая докладывалась в рамках обоснования создания этого акционерного общества, авторами ее демонстрировался через три года выход на финансовую рентабельность. И это подтверждали сотовые операторы. Если это состоятельное в финансовом отношении акционерное общество, если сотовые операторы как наши партнеры в этом проекте верят в то, что оно таким будет, мы считаем, что уже даже на стадиях…

В.ПУТИН: Но они же говорили, с 2017 года.

А.ИВАНОВ: Это правда. Но ведь для того чтобы получить финансовый результат, надо вместе вложиться в ту часть проекта, в которой мы, условно говоря, вместе рискуем. При этом мы никоим образом не хотим снять с себя вот эту обязательную часть. Поэтому просьба поручить нам все-таки проработать модель государственно-частного партнерства. Это не минфиновский способ уйти от решения вопроса, Владимир Владимирович. Мы готовы до установленных сроков все сделать, как положено, но просьба только, чтобы мы не были одиноки в этом финансовом бремени.

В.ПУТИН: Согласен, чтобы это не продолжалось вечно без конечного результата с выходом на ГЧП, да?

А.ИВАНОВ: Да.

В.ПУТИН: Конечно, я согласен, давайте так и сделаем.

А.ИВАНОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Владимир Александрович, у меня к Вам вопрос. Вы как относитесь к этой дискуссии по поводу того, кто там должен взвешивать транспорт?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Я считаю, Владимир Владимирович, что нужно применять различные подходы к решению этой ситуации. У нас каждый регион имеет свою специфику, где-то достаточное количество сотрудников, где-то недостаточное. Нужно все-таки идти на передачу полномочий и спокойно к этому вопросу относиться. В частности, полномочий по установлению штрафных санкций, полномочий по установлению надзорного хозяйства. Есть положительные примеры. Москва, Санкт-Петербург, они пошли по этому пути, и ничего страшного не произошло. Получили полномочия от органов ГИБДД и, соответственно, в полном объеме этими полномочиями пользуются.

В.ПУТИН: То есть Вы с этим предложением согласны?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Да.

В.ПУТИН: Спасибо.

Нам надо это иметь это в виду, если Министр так считает, то это серьезная вещь.

Пожалуйста, Николай Иванович.

Н.МЕРКУШКИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я к Андрею Юрьевичу, его реплике. Мы обсчитывали. Мы на самом деле, область, по факту по текущему году, то, что прогнозировал Минфин и как мы планировали работу по текущему году, 1,5 миллиарда мы не добираем акцизов. Вот Татарстаном было названо 2 миллиарда, даже более чем 1,5 миллиарда не добираем. Сейчас 91 миллиард, который Минфин дает субсидий нам распределять, на будущий год планирует, они берут факт, факт текущего года, а факт, по прогнозу Минфина, мы 18 процентов не доберем. То есть 82 процента от того, что планировалось в трехлетнем бюджете в прошлом году, в 2013 году, в трехлетке, это на уровне 82.

В.ПУТИН: Я не понимаю, а почему не добираете все время?

Н.МЕРКУШКИН: Это не мы не добираем, это приходит Смоленск и нам потом по коэффициентам, всем территориям разбрасывает.

РЕПЛИКА: Прогнозная цифра взята побольше, она не выполняется.

Н.МЕРКУШКИН: Прогнозная – 18 процентов – не будет реализована по текущему году. И Минфин сейчас на будущий год не из того, что утверждали в прошлом году нам на трехлетку, он взял, дотацию добавил 91 вот к тем 82 процентам, которые мы по текущему году будем иметь. И, естественно, наши цифры по будущему году будут падать. Надо это иметь в виду почему? Потому что ГЧП, когда мы подписывали соглашение, они тоже смотрят, тот же Газпромбанк, который с нами сейчас подписывает соглашение, они смотрят на наш дорожный фонд. Как мы будем потом расплачиваться по ГЧП, если цифры одни прогнозировались, а сейчас 1,5 миллиарда ушло – раз, потом 1 миллиард 800 уходит – еще больше. Вроде, мы растем чуть-чуть, но нет тех прогнозных, которые планировались в 2013 году, на что мы ориентировались и на что ориентировались, в том числе, и наши партнеры. Поэтому тут все-таки то, что рабочая группа представила, пусть Правительство внимательно посмотрит, чтобы мы на самом деле выполнили Ваше поручение, Ваш Указ и активно двигались вперед.

И еще один момент по ходу. Я очень хотел бы поддержать, Владимир Владимирович, мостовика по поводу цементно-бетонной смеси. В поручении поручить особенно там, где стоят цементные заводы рядом, там транспортное плечо будет маленькое, может и цена получится меньше даже, чем асфальтобетонный, а качество по жизненному циклу будет в два раза превосходить. Потому что в свое время Германия, Вы знаете хорошо, проблему решила в основном за счет цементно-бетонной смеси.

В.ПУТИН: Во всяком случае, нужно разбюрократить принятие решений там, где это экономически целесообразно.

Н.МЕРКУШКИН: Рядом цементный завод, зачем туда тащить битум за тысячу километров?

В.ПУТИН: Конечно.

Н.МЕРКУШКИН: И плюс еще маленький момент. По земле мы говорили. По крупным городам-миллионникам, тоже в докладе было, очень сложно изымать, не то, что изымать, очень большая доля коммуникаций в дорожных затратах. У него стоят сети, им уже 70 лет, бесплатно почти достались когда-то, и он ждет, когда мы новую дорогу будем строить, ждет, он знает, что мы должны переложить ему эти сети. Надо бы, конечно, посмотреть, мы сейчас пытаемся там собственными силами или 50 на 50, чтобы он тоже участвовал. Если у него новые сети, понятно, если он проложил их три-пять лет назад, уже новый собственник, понятно, а если советские сети, 70 лет им, и он ждет, когда мы ему новые сети проложим, там двухметровый коридор, коммуникации и так далее.

В.ПУТИН: Здесь какой-то гибкий должен быть подход отработан, я согласен с Вами, конечно. Нам надо пометить это, надо не забыть.

Аркадий Владимирович, пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: По поводу доходов региональных дорожных фондов от акцизов. Понятно, что в бюджетах у всех закладываются прогнозы. Это же не четкие цифры, которые вообще от реальности не зависят. Были заложены прогнозы. Прогнозы оказались завышены.

Е.БУШМИН: На много.

А.ДВОРКОВИЧ: На много. Из-за изменений баланса бензина третьего, четвертого, пятого классов. Эта причина тоже понятна. У нас на пятый класс для стимулирования увеличения глубины переработки, повышения качества бензина акцизы на четвертый, пятый класс были снижены. Их стало больше, а акцизов стало меньше из-за этого. Если мы сейчас этот рубль добавим, если мы положительно рассмотрим предложение Рустама Нургалиевича, тогда это компенсирует, конечно, эту потерю, уже такой проблемы не будет. Но мы не можем в бюджете просто так заложить большую цифру, просто потому что у нас такой прогноз неправильный был. Это не может быть причиной.

Я хотел поддержать максимально децентрализацию полномочий в сфере контроля за тяжеловесными, крупногабаритными грузами. Не нужно здесь на федеральный уровень забирать эти полномочия. Понятно, что регионы все равно будут работать с нашими службами, но полномочия должны быть у них, у регионов, и действительно местная специфика может быть учтена. А наилучший опыт можно распространять, и в этом как раз и есть роль федерального центра – максимально лучшую практику распространять по регионам. То же самое касается стандартов строительства сельских дорог. Нужно тоже эти полномочия отдать регионам, чтобы они сами решали, какие, в каком виде дороги строить. Это удешевит просто и ускорит строительство.

В.ПУТИН: К Вам еще один вопрос, связанный со способами, которые предотвращали бы завышение стоимости этих сыпучих материалов – гравия, песка и так далее. Здесь прозвучали некоторые предложения. Они на первый взгляд выглядят не очень рыночными, но что с этим делать-то?

А.ДВОРКОВИЧ: Предложение о том, чтобы, по сути, регулировать цену, означает просто отмену лицензирования этой деятельности. То есть регионы предлагают этим заниматься самостоятельно и быть заказчиками этих работ просто, брать на подряд тех, кто будет разрабатывать карьеры, и дальше поставлять эти материалы для дорожного строительства. По сути, так это предложение звучит. Нужно просто отказаться тогда от выдачи лицензий на эти работы неограниченному кругу организаций. Это, наверное, возможно, но это резкое изменение всей системы. Можно подумать, просто посмотреть, там какие риски из-за этого, и что делать.

В.ПУТИН: Но совершенно очевидно, что недобросовестные, так прямо скажем, предприниматели, а, к сожалению, в каждой среде есть недобросовестные люди, или они недобросовестно пользуются тем, что мы недостаточно грамотно отрегулировали эту сферу деятельности, ну и получают сверхприбыль. Но это не должная практика, и от этого нужно как-то уходить.

А.ДВОРКОВИЧ: Будем еще что-то придумывать тогда, кроме деятельности ФАС, максимально рыночных механизмов. В принципе такие товары, как песок, щебень, вполне могут быть почти биржевыми товарами.

В.ПУТИН: Нет, это маловероятно. Это же надо привезти из другого региона. Вопрос-то в чем? Карьер рядом - тогда песок относительно приемлемый по ценам. Но если на 90 процентов увеличение стоимости идет – это вообще…

А.ДВОРКОВИЧ: Это тогда вопрос антимонопольной службы. Тогда поведенческие условия для этих компаний. Если она монополист на локальном рынке, тогда это поведенческие условия для этой компании. Она тогда не может идти с ценами, которые выше, чем сложившиеся в целом на рынке Российской Федерации.

В.ПУТИН: Сейчас не будем принимать никакого решения окончательного, но это нужно точно отметить в сегодняшнем поручении. Нужно разработать механизм защиты интересов государства.

А.ДВОРКОВИЧ: Мне кажется, что иногда можно поступаться даже сроком строительства ради того, чтобы цена была ниже. Просто не покупать. Вот они выходят с ценой такой - ничего страшного, подождать два-три месяца.

В.ПУТИН: Нет, Аркадий Владимирович, так сложно, потому что там же рабочие коллективы, им нужно зарплату платить, они простаивать не могут. Нет, нам нужны действенные механизмы. Давайте подумаем, запишем это как поручение и подумаем.

Пожалуйста, Вячеслав Иванович.

В.ШПОРТ: Уважаемый Владимир Владимирович, у меня короткое предложение для рассмотрения. Вот по сельским дорогам есть хорошее направление у нас в стране – поддержка строительства дорог к сельским населенным пунктам. У меня предложение для Дальнего Востока, чтобы посмотрели и ввели какой-то критерий, может, коэффициент. Например, должно быть не более 5 километров от большой дороги до сельского населенного пункта, тогда он получает поддержку, и должны жить там не менее 125 человек. А у нас такие расстояния большие, у нас больше 5 километров, и сразу все выпадают оттуда. Может, какой-то ввести критерий? Их не так много, там народу мало живет, на Дальнем Востоке, там расстояния большие.

В.ПУТИН: Вот подсказывает коллега, уже согласились.

В.ШПОРТ: Спасибо.

В.ПУТИН: Стоит вам только вопрос поднять, и всё, для Дальнего Востока всё делаем влет.

В.ШПОРТ: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу Вас.

К.ДМИТРИЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович, коротко комментарий о финансировании платных дорог. Мы считаем, что платные дороги можно финансировать, в том числе, за счет иностранных инвесторов. Например, наши арабские партнеры подтвердили желание инвестировать в третью и четвертую очередь ЦКАДа. И мы активно работаем с Минтрансом, с Росавтодором, чтобы такие инвестиции привлекать. Также нашим соинвестором станет один из ведущих негосударственных пенсионных фондов. Это позволяет пенсионные средства тоже мобилизировать. Поэтому мы также активно работаем с регионами, но мы и поддерживаем усилия Минтранса и автодора по увеличению количества таких объектов и ускорению проведения конкурсов, потому что мы готовы с иностранными партнерами в них инвестировать. Но чем больше объектов будет выставлено, тем более эффективны будем в нашей деятельности. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Пожалуйста.

С.КЕЛЬБАХ: Владимир Владимирович, небольшой комментарий, касающийся ценообразования. Государственная компания как раз единственная, кто последнее время строит большое количество новых дорог и постоянно сталкивается со всей проблематикой, о которой говорили и губернаторы, и выступающие, в двух аспектах.

Первое – это земельные вопросы. Мы полным ходом под Москвой сталкиваемся. Второе – это вынос инженерных сетей. Все это сплетается в одну большую проблему ценообразования. До тех пор, пока вся методика расчета стоимости и озвучивания в обществе стоимости строительства дороги будет включать в себя и вопросы выкупа земель, работа с теми же земельными спекулянтами, то, о чем губернаторы говорят, они успевают быстро сельхозку переводить в землю промышленности и транспорта. Это вынос инженерных коммуникаций, особенно в зоне крупных мегаполисов, когда мы магистральные и газовые сети диаметром 2 метра выносим, и мы оплачиваем, улучшаем инфраструктуру всех сетевиков, и все это включается в стоимость автомобильной дороги. Мы декларируем то, что у нас стоимость километра получается такая-то, при этом реально стоимость самого объекта как такового дороги, безусловно, значительно меньше. Процентов 35-40 составляют те затраты, которые мы осуществляем на подготовительном этапе и сопровождающем этапе.

До тех пор пока методологически мы не будем делить те затраты, которые до того, и реально стоимость объекта, мы все время будем обществу говорить о высокой стоимости дорог. На самом деле это не так.

В.ПУТИН: На самом деле это так, потому что это же тоже государственные деньги. Вопрос только – как их назвать, из какого источника их направить. Но деньги-то мы на это тратим. Другое дело, что собственно стоимость километра гораздо ниже, чем сопутствующие затраты, это правда. Но это надо иметь в виду и бороться с понижением всех этих расходов.

Р.СТАРОВОЙТ: Владимир Владимирович, позвольте, буквально добавлю к стоимости. Потому что я открыл, у меня данные Высшей школы экономики, это не наши расчеты. В прошлом году они провели исследование: в Германии 122,6 миллиона рублей за километр средняя стоимость без коммуникаций, имущественных вопросов; в США – 72 миллиона рублей, в России – 41 миллион рублей за километр. Это просто к публичному озвучиванию стоимости километра.

В.ПУТИН: Так и есть, наверное. Там еще связано не только с этой методологией. Связано еще с шириной. В Европе одна ширина, у нас она другая, шире, а километр считается так, одно и то же. Здесь есть вопросы. Тем не менее мы с вами сейчас в ходе дискуссии выяснили, что у нас еще очень многое нужно сделать для того, чтобы оптимизировать эту работу. Совершенно очевидно, что многое можно сделать, даже исходя из тех финансовых возможностей, которые у нас есть. Надо только эффективнее их, эти средства, расходовать. Это связано и с методологией, это связано с применением новых материалов, это связано с нормативно-правовой базой, это связано с администрированием. Я сейчас не буду возвращаться к тому, с чего начал, а именно с важности строительства дорог в России и для развития экономики, и для развития социальной сферы, для того чтобы у нас появлялись современные транспортные средства, для того чтобы экология улучшалась.

Все это большой-большой перечень вопросов, жизненно важных практически для каждого гражданина Российской Федерации и для страны в целом, для ее экономики. Мы уже многократно к этому вопросу подходили и будем, безусловно, заниматься этим дальше. У нас, знаете, как в народе говорят «глаза боятся, а руки делают». Это тот самый случай. Нужно двигаться по решению всех проблем, которые мы затронули. Но это еще даже не все вопросы, там их гораздо больше.

Мы обязательно все, что вы сегодня говорили – а я хочу вас поблагодарить за такой конструктивный и очень профессиональный подход к рассмотрению этой очень важной и большой темы – учтем, скомпонуем и соответствующим образом заложим в поручениях. Разумеется, с соответствующим контролем за их исполнением. И соберемся еще не один раз по этому вопросу.

Спасибо большое.

Россия. СФО > Транспорт > kremlin.ru, 8 октября 2014 > № 1192705 Владимир Путин

В Новосибирске открыт новый мост через реку Обь.

В ходе рабочей поездки в Новосибирск Владимир Путин принял участие в открытии нового мостового перехода через Обь – Бугринского моста.

Глава государства общался со строителями, поблагодарил специалистов, принимавших участие в реализации этого проекта.

Официальная церемония открытия завершилась проездом по мостовому переходу колонны спецтехники.

Новый мост протяжённостью более двух километров станет частью скоростной магистрали, Юго-Западного обхода, и свяжет федеральные трассы «Байкал» и «Чуйский тракт».

* * *

В.ПУТИН: Добрый день!

Хочу вас всех поздравить с таким приятным событием. Новосибирску давно нужен был третий мост, вы знаете это сами, и вы справились с этой задачей.

Ещё в 2008 году мы об этом только говорили, приняли решение, в 2010-м начали работать – и сейчас, за четыре с небольшим года, уже сдаёте такой уникальный, по сути, объект не только для России, но и в мировой практике очень хороший объект, а для России – точно. Самая большая в мире арка – 380 метров, технологии современные применены. Потом объект большой – 5,5 километра с подъездными путями, два [километра] сто [метров] – сам мост.

Но самое-то главное в том, что он очень был нужен людям. Сейчас город будет развиваться, это и для экономики города очень правильно и своевременно, жилищное строительство будет развиваться активнее. Две федеральные трассы объединяются, дополнительный выход на аэропорт Толмачёво появляется. В общем, для развития инфраструктуры Сибири это очень важный объект.

Надеюсь, что всё выполнено качественно. Время это, убеждён, подтвердит. Сейчас мы говорили о том, что нужно будет сделать в ближайшее время для того, чтобы инфраструктуру региона развивать дальше.

Я вас поздравляю и хочу пожелать всего самого доброго, новых успехов. Действительно большая, хорошая работа. Спасибо вам большое.

Автомобильный мост через сибирскую реку Обь с самым большим в России и СНГ арочным пролетом длиной 380 метров открывается для движения в среду в Новосибирске.

Бугринский мост через Обь — стратегически важный объект для Новосибирска, так как уровень загрузки двух существующих мостов исчерпал их пропускную способность. Общая стоимость моста, длина которого с подъездными путями составит 5,82 километра, — 14,8 миллиарда рублей. Пропускная способность — 60 тысяч автомобилей в сутки.

"По такому параметру, как сетчатость арки моста, — она самая большая в мире. Также впервые в мире была выполнена надвижка арки не по горизонтали, как обычно, а под углом, по своду. Все это войдет в анналы мостостроения", — сказал журналистам начальник транспортного департамента мэрии Новосибирска Валерий Жарков.

Он сообщил, что все работы на мосту в настоящее время завершены, а все документы, разрешающие запуск движения по нему, получены. В частности, Ростехнадзор выдал заключение о соответствии объекта требованиям безопасности. Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии выдало разрешение на ввод моста в эксплуатацию.

В свою очередь глава городского департамента культуры, спорта и молодежной политики Анна Терешкова сообщила, что по случаю открытия моста в городе в среду на двух площадках (на обоих берегах Оби) состоятся праздничные мероприятия, которые завершатся салютом. Первыми по новому мосту проедет колонна велосипедистов.

История строительства

Подготовка к строительству третьего моста через Обь началась в 2009 году. Для возведения архитектурно-градостроительный совет Новосибирска выбрал комбинированный проект моста института "Стройпроект" из Санкт-Петербурга с сетчатой аркой руслового пролета. Генеральным подрядчиком по итогам конкурса стала новосибирская мостостроительная компания "Сибмост".

Технологическая подготовка к строительству моста, который предварительно назывался Олозаводской (в створе улицы Оловозаводской), началась в 2009 году: летом были расчищены берега рек Оби, Ини и Тулы, построена технологическая дорога к реке Обь со стороны правого берега.

Строительство стартовало в феврале 2010 года — рабочие приступили к бурению первых скважин под опоры. Процесс возведения мостового перехода находился под постоянным контролем Министерства транспорта РФ.

Уже 9 апреля 2010 года в закладке основания первой опоры принял участие министр транспорта РФ Игорь Левитин (в настоящее время помощник президента РФ). В феврале 2013 года глава Минтранса Максим Соколов принял участие в стыковке пролетов моста.

Во время последнего визита в Новосибирск в сентябре этого года Игорь Левитин и глава "Росавтодора" Роман Старовойт констатировали, что работы по завершению строительства масштабного объекта ведутся строго в графике.

Бугринский

Имя мосту выбирали новосибирцы. В финале конкурса из пяти наиболее популярных вариантов специальная комиссия выбрала наименование "Бугринский" — на левом берегу мост проходит по Бугринской роще. Ранее здесь располагалось село Бугры. В пятерку наиболее популярных названий также вошли: "Никольский", "Кривощековский", "Солнечный" и "Радужный".

Пропускная способность нового моста 60 тысяч автомобилей в сутки, что соответствует шести полосам движения (по три в каждом направлении). Съезды всех развязок моста однополосные, кроме направления с Бердского шоссе на мост и обратно, где требуется двухполосные направленные съезды.

Планируется, что после ввода моста в эксплуатацию произойдет перераспределение интенсивности движения на основных городских магистралях. По предварительной оценке, по новому мосту будет проходить 35% всех транспортных потоков, пересекающих Обь, с динамикой проезда более 7 тысяч автомобилей в час.

Раньше срока

Бугринский мост сдается раньше первоначально определенного срока. Изначально запуск движения был запланирован на декабрь, однако по решению властей региона сроки были сокращены. Не повлияли на них и сложности с расселением около 400 домов частного сектора — некоторые семьи покидали свои дома только после соответствующих судебных решений.

В субботу, 30 сентября, генподрядчик строительства совместно со специалистами Сибирского госуниверситета путей сообщения провели испытания руслового пролета моста. Соответствие расчетов проектных показателей максимальной нагрузки на мост проверяли с помощью груженных двадцати четырех КамАЗов общим весом 600 тонн.

По многолетней традиции во время испытаний представители генподрядчика, заказчика и проектировщика находились под русловым пролетом, на катере, демонстрируя, таким образом, гарантию качества выполненных работ.

Динамические испытания специалисты провели, наблюдая состояние конструкций поста под нагрузкой с помощью специальных механических датчиков напряжения. В итоге участок выдержал расчетную нагрузку и показал многократный запас прочности.

"Никакой опасности нет — потому что мы строим по проекту, все в соответствии с требованиями, которые к мостам предъявляются. Долго мост будет служить! Сотни лет!" — заявил журналистам президент "Сибмоста" Альберт Кошкин, комментируя ход испытаний.

Открытие движения по мосту приурочено к проведению в Новосибирске заседания Госсовета РФ, посвященного совершенствованию автодорог страны.

Задел на будущее

Новый мост имеет федеральное значение, так как связал две федеральные трассы — М51 "Байкал" (Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск) и М52 "Чуйский тракт" (ведет из Новосибирска через Алтай к границе с Монголией).

Во время одного из последних совещаний по строительству моста губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий отметил, что мост станет составной частью перспективной скоростной магистрали непрерывного действия "Юго-Западный транзит".

Власти региона планируют заручиться поддержкой федеральных властей в продолжении строительства второй очереди моста, который станет элементом соединения Восточного и Северного обходов города.

Как отмечают специалисты, ввод моста в эксплуатацию позволит сократить время движения жителей города с одного на другой берег в среднем на полчаса, а дальнейшее развитие развязок с выходом на Восточный объезд позволит серьезно разгрузить дороги Новосибирска в целом.

Новосибирск — третий по численности населения город в России. Его постоянное население по состоянию на 1 января 2013 года составляет почти 1,524 миллиона человек. Город занимает территорию 502,6 квадратных километра. Город является крупнейшим транспортным узлом Западной Сибири.

Новосибирск расположен на Приобском плато, примыкающем к долине реки Обь, на стыке лесостепной и лесной природных зон. Он расположен на пересечении транспортных коридоров, по которым осуществляются хозяйственные связи российских регионов в направлении "запад-восток" (федеральная трасса М-51 "Байкал") и "север-юг" (федеральная трасса М-52 "Чуйский тракт", река Обь). Расстояние от Новосибирска до Москвы составляет 3191 километр.

Первый заместитель министра промышленности Глеб Никитин и торговли РФ и руководитель Росстандарта Алексей Абрамов провели совещание в Братске

Они посетили северную столицу Приангарья 1-2 октября. В первый день пребывания в Братске участники совещания побывали с экскурсией на производственных площадках Группы «Илим» и ОАО «РУСАЛ Братск». Группа «Илим» предоставила участникам Межведомственного совета уникальную возможность посетить цех отбеливающих химикатов и кислородную станцию, раскряжовочно-сортировочную линию, древесно-подготовительный цех, и новую линию по производству хвойной целлюлозы. Осматривая производственные площадки, Глеб Никитин в первую очередь интересовался вопросами экологии, а также экономии энергоресурсов. Как сообщили представители Группы «Илим», на сегодняшний день предприятие самостоятельно генерирует почти 90% необходимой энергии для работы производства, и планирует этот показатель повысить.

Во второй день визита, 2 октября, состоялось расширенное заседание Межведомственного совета по внедрению наилучших доступных технологий в различных отраслях экономики, в том числе, в целлюлозно-бумажной, металлургической промышленности. В ходе совещания речь шла о предстоящих изменениях стандартов, технических регламентов и экологических нормативов. Докладчики отмечали, что европейские стандарты в промышленности и экологии сегодня не подходят для абсолютного копирования в России. Они уверены, что если бы такие шаги были сделаны, то большинство предприятий страны прекратили бы свою работу. Между тем, лучший опыт зарубежных стран необходимо использовать и усовершенствовать, считают они.

Комментируя итоги совещания, Глеб Никитин подчеркнул, что для министерства промышленности и торговли РФ чрезвычайно важно на конкретных примерах, на конкретных предприятиях, видеть, как уже внедряются или будут внедряться принципы наилучших доступных технологий. «Это очень важно для того, чтобы при формировании методической базы, нормативно-технической документации в рамках деятельности Совета, министерства промышленности и торговли РФ и Росстандарта не создать какие-то препятствия для технологической модернизации, а наоборот, способствовать ее интенсификации», – сказал замминистра.

Во время Межведомственного совета его участники убедились в том, что все шаги по стандартизации отраслей производства в Россиии разрабатываются при активном участии профессионального сообщества. Свои предложения в работу технических комитетов при Совете могут вносить как крупные промышленные группы, так и небольшие отраслевые предприятия. Для обсуждения возникающих проблем Росстандарт открыл специальный интернет-портал, и приглашает принять в нем участие всех желающих.

Над выполнением задач по внедрению современных технологий работает и Фонд развития промышленности. Это беспроцентный финансовый инструмент, который может быть доступен предприятиям после полноценной экспертизы проекта и обоснования его экономической эффективности. Как отметил руководитель Росстандарта Алексей Абрамов, те нормативы, которые сейчас закладываются в основу фактически новой индустриализации страны, будут постоянно обновляться. Так же, как и «Справочник наилучших доступных технологий», подготовкой которого занимается ведомство. Справочник будет создан отдельно для каждой отрасли с учетом того, что пригодно для строительства нового предприятия, и что поможет модернизировать уже действующее.

Как пояснили организаторы мероприятия, Братск для проведения Межведомственного совета был выбран не случайно. На его территории сосредоточены крупные предприятия стратегических направлений экономики. Председатель комитета экономического развития администрации города Лариса Урезалова подчеркивает, что сегодня Братск является одной из самых крупных промышленных территорий Иркутской области, на которой сосредоточены предприятия стратегических направлений экономики.

– На самом деле проведение таких мероприятий на территории Иркутской области очень важно, – подчеркивает заместитель министра промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области Евгений Семёнов. – Правительство придает этому очень большое значение. Для нашего региона такие отрасли, как цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность и вообще весь лесной комплекс, очень важны –это бюджетообразующие отрасли. Поэтому внедрение и использование новых доступных технологий – это не только экологический вопрос, это вопрос конкурентоспособности и развития экономики Иркутской области.

Новый остров открыт в море Лаптевых. Это событие официально подтверждено участниками экспедиции на исследовательском судне <Адмирал Владимирский>. По их данным, ранее остров не был отмечен на географических картах. Военные гидрографы произвели на нем высадку, и определили его точные координаты, сообщает <Восток-Медиа>.

Как сообщил капитан судна Александр Пышкин, площадь острова составляет около 500 квадратных метров, высота над уровнем моря - не более метра. Присутствие здесь части территории России существенно сдвигает границы ее исключительной экономической зоны вглубь Арктики. По словам участников экспедиции, территориальные воды РФ увеличатся в итоге на 452 квадратные мили.

Островок, получивший название Яя, был обнаружен осенью прошлого года вертолетчиками, перевозившими грузы на Новосибирские острова. <Яя его назвали потому, что каждый начал говорить: "Это я, это я его нашел">, - рассказал журналистам помощник командира Ми-26 Виталий Михальчук.

Гидрографическая экспедиция Министерства обороны РФ вышла из Кронштадта на судне <Адмирал Владимирский> в августе этого года. Кроме острова Яя, ее участникам удалось нанести на карту и другие новые объекты: острова в районе Новой Земли, проливы и мысы. Со времени последнего тщательного исследования, проводившегося в этой части Арктики ровно сто лет назад, рельеф местности претерпел изменения из-за таяния ледников.

Томская компания «ИФАР» намерена при поддержке японского производителя Takeda вывести свой экспериментальный антипаркинсонический препарат на мировой рынок. В настоящее время российское предприятие ведет переговоры с Takeda о совместной работе над лекарственном средством, говорится в пресс-релизе, поступившем в распоряжение редакции Remedium.

Проведенные исследования подтвердили, что экспериментальная разработка томских ученых по показателям эффективности и безопасности существенно превосходит представленные на рынке препараты для лечения болезни Паркинсона.

«Мы разрабатываем лекарственные средства для России и части стран постсоветского пространства. Однако этот препарат интересен и для других государств, сейчас идет его международное патентование. Россия — это всего лишь один процент мирового фармацевтического рынка, а за рубежом свои правила, свои игроки, выйти туда можно только через очень крупную компанию — именно такой и является Takeda», - заявил генеральный директор «ИФАР», профессор Вениамин Хазанов.

По словам Хазанова, специалисты японской компании высоко оценили важность и востребованность томского препарата, в основе которого новая молекула с новым механизмом действия. Предполагается, что, в альянсе с одним из лидеров мировой фармацевтической индустрии появится реальная возможность завершить разработку по принятым в мире стандартам и вывести новый лекарственный препарат на глобальный рынок.

Вениамин Хазанов также добавил, что японская компания сама вышла на томских разработчиков почти два года назад. Длившиеся все это время переговоры в настоящее время вступили в решающую стадию.

СЭФ-2014: АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ КРУГЛЫХ СТОЛОВ С «ДЕЛОВОЙ РОССИЕЙ» И КАРЬЕРНЫМИ АГЕНТСТВАМИ

Предстоящей осенью 20-21 ноября 2014 г. в Новосибирске состоится экономический форум «Россия – Китай: практические аспекты сотрудничества».

С предварительной программой форума можно ознакомиться на официальном сайте события.

В рамках второго дня Форума, 21 ноября, пройдет еще 2 крупных события, которые стоит посетить:

1.Выездное открытое заседание федерального Комитета по экспорту Деловой России под председательством А.Г. Шестопалова.

2. Круглый стол «Образование, поиск и подготовка персонала для совместных российско-китайских проектов», вход бесплатный.

Вопросы для обсуждения:

Практико-ориентированное образование в Китае и России. Практики и стажировки студентов, студенческий обмен.

Кадровые агентства и мониторинг востребованных профессий на рынке труда.

Особенности трудоустройства иностранных работников в Китае и России.

Совместные российско-китайские проекты: отраслевые особенности, договорная практика, обмен опытом.

Форум проходит при поддержке ГУП «Новосибирский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», «Центра поддержки экспорта» при Минпромторге НСО, Союза транспортников, экспедиторов и логистов Сибири, КГБУ «Алтайский региональный ресурсный центр», Фонда поддержки малого и среднего бизнеса Томской области, Ассоциации выпускников президентской программы Новосибирской области «Лидер ресурс», Комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии города Новосибирска.

ДЕЛОВЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ С КИТАЙЦАМИ ДЛЯ СОЗДАНИЯ СП МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ПРОЙДУТ В НОВОСИБИРСКЕ

Крупнейший в Сибири Экономический Форум для малого и среднего бизнеса «Россия-Китай: практические аспекты сотрудничества» соберет логистические, финансовые, промышленные и торговые компании региона, а также организации, работающие в сфере услуг и заинтересованные в прямом сотрудничестве с компаниями из Китайской Народной Республики.

Свое участие в Форуме подтвердили представители промышленных ассоциаций Китая, собственников и первых лиц китайских компаний: Шанхайской ассоциации «Shanghai Zhong Han Investment Management Company Limited», один из ведущих трейдеров и импортеров древесины и лесоматериалов в Китае, Китайской федерации логистики и закупок («China Federation of Logistics and Purchasing Membership Department»), Китайско-чешской бизнес-ассоциации («CCOA») и др.

Для деловых переговоров Форум посетит представитель портала «Made-in-China.com», ведущего мирового B2B-сайта, который связывает производителей и поставщиков в Китае с русскоговорящими покупателями. Также в работе Форума примет участие компания «SUNIVO» – бизнес-платформа со штаб-квартирой в Шанхае и филиалами в Антверпене и Хьюстоне для международного доступа к химическим производителям китайского рынка.

Форум состоится 20-21 ноября в Международном выставочном комплексе «Новосибирский Экспоцентр». Особенностью Форума станет живой диалог представителей малого и среднего бизнеса двух стран по актуальным вопросам торгового, промышленного, таможенного, логистического и финансового взаимодействия.

Уголовное дело возбуждено по материалам прокурорской проверки, выявившей факт продажи экологически опасных отходов ООО "Усольехимпром" в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, сообщила во вторник региональная прокуратура.

"С января по апрель 2014 года неустановленные лица ООО "Усольехипром" реализовали по договору купли-продажи промышленные отходы, содержащие ртуть, одному из предприятий города Ангарска, чем была создана угроза причинения вреда здоровью человека и окружающей среде", - говорится в сообщении.

Уточняется, что усольский следственный отдел возбудил уголовное дело по ч.1 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ).

Ранее сообщалось, что Западно-Байкальская природоохранная прокуратура выявила экологически опасные отходы на промплощадке ООО "Усольехимпром", которая была законсервирована в начале текущего года после закрытия проекта группы "Нитол" по производству поликристаллического кремния.

Установлено, что из цеха по производству хлора и каустика в шламонакопитель предприятия было сброшено 725 тонн ртути в виде сульфидного шлама. В результате предельно допустимая концентрация ртути в отходах производства превышена, в зависимости от глубины нахождения токсичного металла в толще шлама, в сотни и тысячи раз. Кроме того, в шламонакопителе обнаружено присутствие летучих органических соединений, которые являются ядами замедленного действия.

Проверка также установила, что из шламонакопителя было извлечено и вывезено около 10 тыс. кубометров химически опасных отходов для переработки и использования в производстве стройматериалов. По требованию прокуратуры отгрузка шлама прекращена, договор со строительной организацией на его поставку расторгнут

В 2006 году ООО "Группа "Нитол" на базе ООО "Усольехимпром" и ООО "Усолье-Сибирский силикон" (г.Усолье-Сибирское, Иркутская область) запустило проект строительства завода по производству поликристаллического кремния мощностью 5 тыс. тонн в год. Однако в это же время были построены десятки подобных предприятий в странах Юго-Восточной Азии, мировые цены на поликремний упали с $300-400 до $16 за 1 кг. В результате усольское предприятие стало нерентабельным.

В августе 2013 года производство поликремния в Усолье-Сибирском остановилось, осенью было официально объявлено о закрытии проекта.

В январе 2014 года группа "Нитол" приступила к консервации промышленной площадки. В апреле Ростехнадзор распространил информацию о выявлении нарушений промышленной безопасности, допущенных во время консервации.

В Красноярском крае намерены создать общественную экологическую инспекцию. Как сообщили ИА REGNUM в краевом министерстве природных ресурсов и экологии, этот вопрос обсудили на заседании Общественного совета.

По мнению членов Общественного совета, костяк новой организации должны составить общественные экологические инспекторы, которые получили удостоверения летом этого года и уже приступили к работе на территории края. Они участвуют в проверках и рейдовых мероприятиях, фиксируют выявленные нарушения и информируют о них надзорные органы. При этом инспекторы могут как сами выявлять нарушения, так и узнавать о них от граждан. Кроме того, они знакомят природопользователей и жителей края с их правами и обязанностями в области охраны окружающей среды. С созданием инспекции к этим обязанностям добавится общественный контроль за деятельностью органов государственной власти, а также органов местного самоуправления, уточнили в министерстве.

«Инспектор станет инструментом Общественного совета при выявлении нарушений прав граждан. Он имеет право получать информацию для подготовки отчета проверки, и на его основе Общественный совет может принять решение об исправлении выявленных недостатков» — подчеркнул председатель Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Виктор Долженко.

Как отметила и.о. министра природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова, деятельность общественных экологических инспекторов, которые уже подготовлены и обучены в Красноярском крае — «это хорошая база для создания общественной экологической инспекции». «Это даст возможность за одним столом выработать правильное решение, проконтролировать его исполнение, отчитаться о конкретных результатах, при этом сделать это максимально открыто для всех», — считает Вавилова.

Также Общественный совет принял решение о проведении выездных заседаний. Ближайшие заседания планируется провести в октябре на территории заповедника «Столбы» и в природном парке «Ергаки».

По мнению одного из лидеров движения «Красноярск против» Артема Речицкого, состояния атмосферного воздуха в Красноярске «оставляет желать лучшего». Стационарные лаборатории в городе устарели. «Размещены они были достаточно давно, а сейчас в городе ведется активное строительство. Поэтому многие пункты замеров оказались внутри дворов. Соответственно, их актуальность сейчас некорректна» — считает Речицкий.

Как уже сообщало ранее ИА REGNUM, в Красноярском крае подписано распоряжение о первоочередных задачах по охране окружающей среды. Согласно распоряжению, в Северо-Западном микрорайоне Красноярска, деревне Песчанка, а также впервые в Норильске и Минусинске появятся дополнительные автоматизированные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха. Кроме того, на уже действующих постах и в передвижной лаборатории установят новое оборудование, с помощью которого специалисты смогут определять загрязнение воздуха специфическими веществами. Это, по словам специалистов, позволит устанавливать виновников вредных выбросов и принимать оперативные меры. Также власти края поручили исключить рост тарифа на приемку мусора от населения.

Директор Департамента взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ Министерства экономического развития Российской Федерации Александр Цыбульский возглавил российскую делегацию на двусторонних переговорах по вопросам совершенствования организации и увеличения объема прямых поставок плодоовощной продукции из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию, которые состоялись в Ташкенте.

С российской стороны в переговорах приняли участие представители Новосибирской области во главе с Врио Министра промышленности, торговли и предпринимательства Николаем Симоновым, Пермского, Краснодарского края и города Москвы, а также Торговый представитель Российской Федерации в Республике Узбекистан Константин Артюшин, сообщает пресс-служба Министерства экономического развития РФ.

Узбекская сторона была представлена руководством Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан и Государственных внешнеторговых компаний «Узинтеримпэкс», «Марказсаноатэкспорт», «Узтадбиркорэкспорт», «Узпроммашимпэкс», «Узмарказимпэкс».

В рамках переговоров состоялись встречи, на которых обсуждались условия сотрудничества поставщиков и потенциальных потребителей, рассмотрены коммерческие предложения узбекских компаний-экспортеров, а также предложение делегации Новосибирской области о поставках в Республику Узбекистан семенного картофеля.

29.09.2014, UzDaily.uz

В Иркутске обсудили вопросы государственной инвентаризации лесов и лесоустройства

С 1 по 3 октября 2014 года в городе Иркутске Рослесхоз совместно с ФГУП "Рослесинфорг" провел 4-ю Международную научно-практическую конференцию "Проблемы инвентаризации лесов и лесоустройства".

В работе конференции приняли участие 113 участников, в том числе представители Минприроды России, Минобороны России, Рослесхоза, его территориальных органов и подведомственных учреждений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, научных, учебных, проектных и общественных организаций, лесного бизнеса из различных регионов Российской Федерации, а также зарубежные гости - представители ФАО ООН, Республики Беларусь, Австрии, Германии и Финляндии.

С приветственными словами к участникам конференции обратились заместитель руководителя Рослесхоза Ю.Н. Гагарин, Министр промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области К.В. Торопов и первый заместитель министра лесного хозяйства Республики Беларусь А.А. Кулик.

На пленарном и секционных заседаниях были заслушаны доклады о современной ситуации в государственной инвентаризации лесов и лесоустройстве Российской Федерации, существующих проблемах и возможных путях их решения. Участники конференции познакомились с опытом проведения лесоучетных работ в зарубежных странах.

В рамках конференции состоялись круглые столы, на которых обсуждались подготовленные ЦЭПЛ РАН под руководством доктора биологических наук Н.В. Лукиной проект Порядка проведения государственной инвентаризации лесов и рабочей группой под председательством доктора сельскохозяйственных наук, профессора ПГТУ В.Л. Черных проект Лесоустроительной инструкции.

Подводя итоги конференции, заместитель руководителя Рослесхоза Ю.Н. Гагарин отметил актуальность и своевременность затронутых проблем по государственной инвентаризации лесов и лесоустройству. Их решение во многом будет определяться эффективностью доработки рассмотренных на конференции проектов нормативных правовых актов.

Молния ударила в индейский поселок в Колумбии, 11 человек погибли, еще 15 получили ранения, сообщает колумбийское издание Tiempo.

Инцидент произошел в ночь на понедельник на севере страны в удаленном районе Сьерра-Невада-де-Санта-Марта (департамент Магдалена). Молния ударила в одно из строений, когда в нем находились более 60 человек, выполнявших традиционные индейские ритуалы.

Власти пытаются установить точное число пострадавших. Шесть человек находятся в тяжелом состоянии, спасатели доставляют раненых в больницы. Спасательные работы осложняются крайней удаленностью индейской общины. Эвакуация ведется с помощью вертолетов. Олег Вязьмитинов.

Единую базу типовых проектов строительства зданий на стальных каркасах планируется создать в России, сообщил журналистам заведующий сектором высотных зданий и сооружений Центрального научно-исследовательского института строительных конструкций (ЦНИИСК) имени В.А. Кучеренко Денис Конин.

«Сейчас крайне важно для развития технологии такого строительства решить вопрос типового проектирования. Пока же типовых проектов жилых домов из металлоконструкций на отечественном рынке практически нет», - сказал Д. Конин.

Он подчеркнул, что объекты, построенные с применением металлоконструкций, могут быть сопоставимы по цене с изделиями из сборного железобетона, однако возводятся на порядок быстрее.

По словам Д. Конина, в Новосибирске конструктив десятиэтажного жилого дома на основе металлоконструкций был возведен всего за 22 дня.

Сегодня в блогах: Андрей Нальгин, Андрей Нечаев, Сергей Журавлев, Николай Кащеев, Яков Миркин, Пол Кругман, Йордан Вейсман, Элисон Грисуолд, Тайлер Дерден, Дина Спектор

Андрей Нальгин:

О несказанном президентом

Выступление президента Владимира Путина перед инвесторами 2 октября 2014 года интереснее всего рассматривать сквозь призму отрицания.

Во-первых, сам глава государства говорил о том, чего не будет делаться, ничуть не меньше, чем о намечаемых шагах и мерах. То есть о том, что делаться будет.

Во-вторых, весьма занимательно то, о чем нынешний хозяин Кремля не стал высказываться. В присущей российской школе политического анализа сигнальной традиции это говорит о том, какие сигналы главный чиновник страны не послал бизнесу. Хотя тот их ждал с затаенной надеждой...

Крутой поворот, который произошел в российской политике в нынешнем году, безусловно, оставил у бизнеса (и не только у него) немало вопросов. Главный из которых – WTF что это? Осознанная стратегия или вынужденная тактика? Желание возродить СССР, отгородившись от мира Железным занавесом 2.0, или попытка слезть с «нефтяной иглы», свернув на путь «новой индустриализации»?

Что касается последнего, то прозвучавший тезис, мол, Россия не станет самоизолироваться, а продолжит развиваться как открытая, рыночная экономика, оказался одним из тех не, вынесенных в начало заметки. В дополнение к нему – масштабного пересмотра приватизации не будет (хотя отдельные инциденты, типа казуса Евтушенкова вполне допустимы), а также валютные ограничения плюс ограничения на движение капитала вводиться не станут. Равно как и не произойдет изменений в политике ЦБ и Минфина – сбалансированная макроэкономическая политика и ответственная бюджетная политика названы основой наших действий.

Теперь о том, чего, к сожалению, не было сказано ни за 23 минуты выступления, ни в ходе краткого раунда вопросов и ответов.

Не заявлено, что развитие частной инициативы, предпринимательской активности и честной конкуренции могло бы стать одной из основ экономического курса в новой ситуации. Это может означать, что главная ставка делается на государственный капитализм, доминирование правильных компаний и усиление власти системообразующих монополистов.

Не упомянуты борьба с коррупцией, повышение эффективности судебной системы, устранение административного давления на бизнес, усиление защиты прав собственности. То есть обойдены молчанием как раз те сферы, по которым в различных рейтингах Doing Business Россия остается в числе аутсайдеров. Такие фигуры умолчания несколько выхолащивают успокоительные слова о приверженности рыночным принципам и политике открытости.

Не сказано, как будет преодолеваться дефицит длинных денег в экономике, а ведь эта проблема приобрела особую остроту в условиях, когда привлечение внешних займов стало, по сути, невозможным на ближайшую, да и среднесрочную перспективу. Отсылка к инструментам проектного финансирования звучит как издевка: уже при текущих кредитных ставках (которые, как утверждают банкиры, в ближайшее время будут лишь расти) не находится проектов с приемлемым уровнем риска, годных для финансирования а не для распила ресурсов. Похоже, реализуемых и политически приемлемых подходов к решению проблемы денежного голода реального сектора ни в Кремле, ни в Белом доме просто-напросто нет.

Наконец, не обозначено дальнейшее движение на украинском направлении и перспективы какого-либо выхода из ситуации. Что, скорее всего, свидетельствует об отсутствии стратегии и по этому животрепещущему вопросу.

Неслучайно рынки де-факто проигнорировали весь успокоительный посыл выступления.

И это мягко намекает на исчерпание кредита доверия...

Андрей Нечаев:

Владимир Путин выступил с несколькими революционными тезисами

Вот они:

– пересмотра итогов приватизации не будет,

– в ближайшее время возможна приватизация госппакетов в энергетических компаниях и ВПК,

– политика Центробанка гибкая и сбалансированная (т.е. меняться не будет),

– валютные ограничения и ограничения на движение капитала вводиться не будут,

– результатом «антисанкций» стал скачок инфляции, и ее снижение является приоритетной задачей,

– Россия будет пытаться торговать нефтью за рубли,

– на Украине живет братский народ, и Россия, судя по всему, признает итоги выборов в Раду.

Правда, фондовый рынок и рубль в благие намерения не поверили и продолжили падение.

Сергей Журавлев:

Позитив на уик-энд: пармезан вреден для народного хозяйства

Эта истина, известная каждому российскому телеэксперту, встретила мощную поддержку также и со стороны сентябрьских индексов PMI, публиковавшихся на неделе проводящим соответствующие опросы агентством Markit Economics. Основной индекс совокупного выпуска в обрабатывающей промышленности и сфере услуг РФ оставался четвертый месяц подряд выше критической отметки 50,0 балла (в сентябре и составил 50.9 балла), что свидетельствует о незначительном, но все же росте деловой активности в частном секторе.

Россия и Европа. В то же время промышленность еврозоны, вкусную продукцию которой европейцам теперь приходится поедать самостоятельно, без нашего содействия, уверенно движется к стагнации. Спад распространился на Германию, Австрию и Грецию, присоединившиеся в сентябре в этом грустном деле к Франции со значениями PMI, указывающими на спад. Особенно прискорбно выглядит указывающий на промышленное сжатие PMI Германии (это он делает впервые с июня прошлого года), одной из причин чего в комментарии к индексу прямо называют кризис на Украине и введенные ЕС ограничения на экспорт (немцами) ряда видов оборудования в Россию.

Для ликвидации застоя и дефляции, обозначившихся в экономике зоны евро, Марио Драги объявил вчера о программе покупок активов на баланс ЕЦБ (aka «количественное смягчение»), начиная уже с середины октября сроком не менее двух лет в дополнение к уже проведенному месяц назад снижению ключевых ставок и программе LTRO, рассчтанной до июня 2016 года. Это, кстати, уже тогда обвалило евро, а заодно с ним – и цену нефти вместе с рублем к доллару. Так что еще и задумаешься, стоило ли нам так жестоко поступать с пармезаном, учитывая все эти более отдаленные последствия наказания нами слишком много о себе думающей Европы.

В деталях, правда, ситуация и в российской экономике смотрится не так оптимистично. Согласно все тому же PMI, cезонно очищенный рост в сфере услуг был по-прежнему близким к нулю, а рост объемов производства в обрабатывающих отраслях замедлился до трехмесячного минимума. Импортозамещение и госзаказы, по-видимому, удерживают пока производственный сектор выше красной черты спада, и в несколько лучшем положении в сравнении с другими секторами российской экономики. Но инвестиционные товары выделяются на общем промышленном фоне продолжающейся быстрой просадкой деловой активности в их производствах. И это подчеркивает неустойчивую основу роста в обрабатывающей промышленности, если он там есть. Сжимающиеся капитальные затраты говорят о том, что сохраняющиеся неопределенности, связанные с геополитикой, ценами на нефть и внутренней политикой, подталкивают компании оптимизировать расходы, создавая подушки, защищающие от внешних потрясений и высоких кредитных ставок, и откладывая инвестиции.

По оценкам аналитиков спонсирующего данное исследование для России банка HSBC, сентябрьские данные позволяют предположить, что состояние деловой активности в сентябре не сможет способствовать устойчивому росту в ближайшие месяцы, поскольку объемы новых заказов сократились впервые с мая. Компании сообщали об ослаблении спроса, отсутствии средств у клиентов и о подавленном международном спросе. Правда, темпы этого сокращения были лишь незначительным. Тем не менее, по оценке банка, «мягкая рецессия остается нашим базовым сценарием на ближайшие кварталы».

Импортозамещение оживило железнодорожные перевозки. По подсчетам VTB Capital, данные о потреблении основных коммунальных и транспортных услуг, дополняя показатели PMI и предпринимательской уверенности, рисуют картину производства в первом месяце осени в довольно холодных и во всяком случае – противоречивых тонах. С одной стороны, программа «деньги за автохлам» несколько оживила авторынок. Снижение продаж «Лады» вернулось к однозначным цифрам (–8,7% против –32,3% в годовом сопоставлении в августе). Как можно понять и из выросших на 2% железнодорожных перевозок (впервые после семимесячного снижения) продолжило расти многотоннажное производство угля, химических веществ и металлургической промышленности. Тон этому росту задают импортозамещение в результате вывода из строя промышленности Донбасса, а также рост выпуска труб в предвкушении прокладки очередного газопровода.

Добыча газа – на историческом минимуме последних лет... Однако надежда на устойчивость такого роста трудно совмещается с устойчивым снижением экспортных заказов (о котором говорит соответствующий субиндекс PMI обрабатывающей промышленности), а также с паузой в росте потребления электроэнергии. Добыча газа тем временем сократилась на 15% в годовом сопоставлении. Прошла даже информация, что в результате ЦДУ ТЭК прекратило открытую публикацию данных о суточной добыче Газпрома, чтобы не смущать посетителей чуть ли не двукратным провалом выпуска в отрасли в последние месяцы в сравнении с показателями 10-летней давности (но, нет, кажется, данные о суточной добыче газа все же публикуют).

... а сентябрьская инфляция – на трехлетнем максимуме. Тем временем инфляция в результате внешних шоков резко ускорилась в сентябре, побив в годовом сопоставлении рекорд трехлетней давности (8,0%). Почти все ускорение на 0,4 п.п. пришлось на продовольственную инфляцию (рост до 11,4% год к году, в основном за счет мяса и фруктов). Базовая инфляция Росстата, очищенная роста от административно регулируемых тарифов и овощных цен, сравнительно умеренного в текущем году, вообще находится практически на уровне послекризисных (2009 года) максимумов. В последних комментариях ЦБ РФ продолжает настаивать на краткосрочном характере нынешнего инфляционного всплеска, не требующем коррекции денежно-кредитной политики. Однако есть опасность, что хаос на валютном рынке, в определенной мере спровоцированный терпимостью регулятора к инфляции, проявленной в предыдущем решении по ставкам, может сформировать устойчивые инфляционные ожидания, если продлится еще некоторое время.

иколай Кащеев:

Birdwatching

Отчего это в нашем поселке люди, которые только-только купили участки, бросились строиться, как оглашенные, сразу под финишную отделку, порой (на самом деле, часто) нарушая технологии в спешке? Те, кто начинал раньше, не очень-то торопились...

Ааа, вот оно что... Что и следовало! На стройрынках честно говорят: сейчас распродаем запасы со складов, а новые материалы будут в полтора раза дороже. Мой прораб №1 (по порядку; халтурщик) рассказывал то же самое про 2008 год. На волне ожидаемой девальвации бизнес-класс бросился оголтело строиться.

Яков Миркин:

Молодое прекрасное тело российской экономики стонет от рецептов

Они на нее сыплются сверху, из тех таинственных высших сфер, где решаются судьбы народные. В основном, они сводятся к кровопусканию денег и активов, как главному методу народной медицины. Вызывая течку капитала изо всех пор, в основном, за рубеж.

Идея первая. Мегапроекты. Встанем на ноги друзья и покроем все это мегамостами, мегамагистралями, мегастадионами и, конечно, мегадачами – в горах, над морями и желательно там, куда стадо не заходило.

Идея вторая. Наш полет на Луну. Наш полет на Марс. Полет в необъятные просторы вселенной, куда бы подальше отправить это необузданное человечество.

Идея третья. ВПК – это вещь, рождающая все остальные вещи. Высокий камуфляж. Двойные технологии третьего предназначения, особенно на испытательных стендах и полигонах, куда проливается золотой дождь, как средство массового поражения для накоплений, сбережений, а также денег для всех, всех, всех будущих поколений

Идея четвертая. Башня из слоновой кости. Китай династии Мин. Замкнуться, заткнуться, закрепиться, закрыться, заслониться и, конечно же, ощетиниться. Неугомонный не дремлет враг. Своих к своим. Чужих к чужим. Изоляция как средство одеревенения.

Идея пятая. Россия + Китай = фройндшафт навек. «Да, азиаты – мы, с раскосыми и жадными очами!.. Мы широко по дебрям и лесам перед Европою пригожей расступимся! Мы обернемся к вам своею азиатской рожей!» Обернемся к Китаю передом, а к Европе задом. Нет, к Европе передом, а к Китаю задом. Или к ним боком. Куда-нибудь да обернемся.

Идея шестая. Консолидация, мобилизация, укрупнение, единение, прямое и безотлагательное управление всем, что учтено, зарегистрировано, помещено на хранение в базы данных и извлекаемо на свет по первому требованию, когда до него дойдет дело.

Идея седьмая.

-Все не так. А нужно – так. Но не так, а вот так. Хотя они, конечно, так. И так. И так. А мы – вот так.

-Но где же Вы были раньше? Вы же 5 лет… 10 лет…были… или как?

-Да как-то не так. Ну не могли мы, вот так. Хотели, но не так.

-Но Вы чувствуете ответственность за то, что не так?

-Да никак. Ну никак. Ну как-то так. А нынче – никак.

В тексте – цитаты из Александра Блока, пораженного тем, что было вокруг него, ровно 100 лет назад

Spydell:

Важнейшие изменения на рынке нефти

За последние три года произошли важнейшие изменения на рынке нефти. США, являясь крупнейшим мировым импортеров нефти, сократили объем среднедневного импорта нефти до 7,2 млн. баррелей за последний год, что соответствует уровням 1995 года. Это примерно тридцатипроцентное сокращение импорта, если сравнивать с максимальным импортом на уровне 10,2–10,4 млн. баррелей в день в период с 2005 по 2007 годы. То есть минус 3 млн. импорта с мирового рынка нефти или примерно $120 млрд. по средним ценам за год.

В последний раз нечто подобное случалось в конце 1970-х из-за энергетического кризиса на Ближнем Востоке. Сейчас причины иные, но об этом ниже.

Вообще импорт нефти в США начал расти после окончания Второй Мировой на траектории постепенного развития танкерного флота и освоения месторождений в Мексике, Африке и Ближнем Востоке.

Когда в середине XX века потребление нефти в США росло (автомобилизация, рост промышленного производства), то американцы не стали особо наращивать собственную добычу, а предпочитали импорт. Это особо ярко начало проявляться в период с 1985 по 2005 годы. Сохранение невосполнимых ресурсов было важной целью. Ускорение импорта после 1970-х совпало с отменой золотого стандарта и с ростом глобализации. Но это, естественно, не основные причины.

Импорт нефти США в принципе, устраивал. Во основном это было связано с оккупацией Африки и Ближнего Востока, когда крупнейшие американские энергетические компании США захватывали месторождения в тех регионах, бурили и качали нефть. То есть технологии добычи были во многом американские и частично европейские. Американские компании получали прибыль так, как будто это их месторождения. Местным правителям оставляли немного денег, но по принудительной договоренности с США правители на Ближнем Востоке и в Африке соглашались (обязались) перечислять избыток прибыли в американские казначейские бумаги. То есть США получали прибыль от добычи и еще денежный поток в трежерис на финансирование растущего госдолга. В 2004 году страны ОПЕК держали в трежерис $50 млрд., а сейчас $260 млрд.

Поэтому эффективная цена покупки были существенно ниже рыночной. Следует понимать, ни Африка, ни Ближний Восток не имеют технологий добычи нефти. Практически вся нефть там добывается за счет или с участием американских и европейских компаний. То есть большую часть импорта США контролировали напрямую.

Ниже ключевые страны, у которых США импортирует нефть.

Видно, что США увеличили импорт нефть по сравнению с пиковыми уровнями в 2007 году в Канаде и … Кувейте. Ну и все. Наибольшие потери в Мексике, Венесуэле, Анголе, Нигерии. По ряду причин импорт нефти из Африки (Ангола, Нигерия, Ливия) практически полностью остановился.

Многое начало меняться с 2011 года. Суперагрессивное развитие альтернативных методов добычи, в том числе сланцевого газа и сланцевой нефти в США привели к взрывному росту добычи. Так добыча нефти в США в конце сентября составляла почти 9 млн. барр. в день по сравнению с 5,5 млн. барр. четыре года назад. Текущий объем добычи достиг максимумов середины 1980-х.

К концу 2015 году объем добычи нефти в США станет больше, чем в России и Саудовской Аравии.

Чистый импорт нефти и нефтепродуктов упал до уровней 1992 года.

Непрерывное падение с 2006 года. Сначала из-за снижения спроса вследствие кризиса, потом из-за роста добычи.

Рост спреда между WTI и Brent с 2011 года был связан в большей степени из-за роста предложения нефти на рынке в США.

При этом стоит отметить, что такой рост добычи примерно на 80% касается трудноизвлекаемой нефти с относительно высокой себестоимостью. Так, в 2012 году большинство новых месторождений имело полную себестоимость нефти (с учетом амортизации инвестиций и налогов) около $75, сейчас около $80. Чтобы инвестиций имели смысл, цены на нефть не могут долгосрочно опускаться ниже $90 по WTI, иначе развертывание новых буровых установок потеряет всяких смысл. То есть по ценам около $85 (в среднем за квартал) до 30% вновь созданной добычи станет убыточной или неперспективной. При ценах ниже $75 почти все (из вновь созданного) будет нести убытки. А при $65–70 потребуются субсидии правительства.

То есть США не смогут наказать Россию понижением цен на нефть, так как ударят по своей добыче. Кроме того, снижение цен на нефть приведет к потере контроля над регионом (Ближний Восток). Уже при ценах в $93 Саудовская Аравия будет иметь дефицит бюджета. При ценах в $85–90 им придется репатриировать деньги из трежерис, чтобы дотировать покупки Бентли и яхты для шейхов. При ценах в $60 из дворцов и дорогих лимузинов перейдут на ишаков, берблюдов и шалаши. То есть, в отличие от конца 1980-х (когда США не имели такого влияния в Африке и на Ближнем Востоке и не имели растущей низкомаржинальной добычи), сейчас падение цен на нефть будет бить по интересам США, как бы странно это ни звучало (учитывая, что они остаются крупнейшим импортером). При этом для подавления России необходимо держать цены ниже $60–70 не меньше, чем в течение двух-трех лет, а не так как в 2009 году (несколько месяцев). Но проблема для США в том, что в первую очередь лягут на дно все союзники США на Ближнем Востоке, так как не имеют вообще ничего, кроме доходов от нефти. Тогда как для России тут скорее больше пользы, чем вреда, потому что заставит в мобилизованном режиме развивать промышленный потенциал и активно рубить кротов и предателей в околовластных структурах.

Пол Кругман:

Ассиметричные монетарные риски

Сколько обмана вокруг рынка труда США? Хороший вопрос. Измеренный уровень безработицы находится на достаточно низком уровне, но и участие работоспособных граждан на рынке труда низкое. А зарплата растет медленно, и это подтверждает мои подозрения. Но вот в чем дело: и никто этого не знает, в том числе Джанет Йеллен. Поэтому возникают ассиметричные риски.

Если выяснится, что рынок не так слаб, то инфляция подскочит. Это будет неприятно для ФРС. А если рынок все же слаб, то окажется, что ФРС слишком быстро ужесточает свою политику, и экономика попадет обратно в ловушку ликвидности, в дефляцию и стагнации. Мы этот «фильм» уже видели в Японии в начале 2000-х годов, в еврозоне в 2010 году и в Швеции. Разумно дождаться четких признаков перегрева и не спешить с выводами.

Йордан Вейсман:

Как богатые покорили экономику

Когда вы пишете об экономике каждый день в течение части своей жизни, вы можете начать чувствовать онемение, когда смотрите на разные графики о доходах. Ведь они почти не меняются от недели к неделе. Но иногда экономисты замечают что-то особенное. Оказывается, что богатые американцы, верхние 10% населения, в последние годы богатеют быстрее, чем остальные 90%.

До середины века, в хорошие времена, большинство преимуществ поступало в нижние 90% домохозяйств. Затем пришла эпоха Рейгана, и все перевернулось. А начиная с 2001 года верхние 10% общества стягивают на себя все доходы.

Это не новая история, но она очень яркая. Похожим образом меняется ситуация и в Швеции. До недавнего времени экономический рост в этой стране был гораздо более равномерно распределен.

Элисон Грисуолд:

У типичного миллиардера – $3,1 млрд.

Что значит «типичный миллиардер» в 2014 году? Ему 63 года, у него $3,1 млрд. и четыре объекта недвижимости стоимостью $94 млн. В мире 2 325 миллиардеров, это на 7% больше, чем в 2013 году. Их общее богатство возросло на 12% за тот же период до $7,3 трлн., что составляет 4% мирового богатства. Это больше, чем совокупная капитализация всех компаний, входящих в индекс Dow Jones Industrial Average. Как и следовало ожидать, это мужской клуб: мужчин – 2,039 миллиардеров по всему миру.

Миллиардеры, как правило, дружат и ведут бизнес с другими миллиардерами. Они посещают ряд спортивных и экономических мероприятий (Всемирный экономический форум в Давосе, различные элитные арт-шоу и теннисные турниры).

Где живут миллиардеры? 103 человека в Нью-Йорке, 85 в Москве и 82 – в Гонконге. Многие вышли из Университета Пенсильвании. В Европе максимальная концентрация миллиардеров в Лихтенштейне.

Тайлер Дерден:

Средний класс плохо себя чувствует http://www.zerohedge.com/news/2014-10-02/middle-class-comfort-plunges-4-year-lows-relative-rich

«Датчик» Bloomberg Consumer Comfort упал до четырехмесячных минимумов на этой неделе. Повсеместно разрушается уверенность в сфере личных финансов. 78% населения не верят в светлое будущее. Хотя все вокруг говорят о восстановлении экономики.

Дина Спектор:

Розничные продажи в еврозоне растут http://www.businessinsider.com/eurozone-retail-sales-august-2014-10

В августе – на 1,2%, хотя ожидался рост порядка 0,1%. «Ритейл еврозоны остается светлым пятном в экономике, но вряд ли это надолго», – считает Клаус Виштейн из Pantheon Macro.

София Симоново

Российские издатели укрепляют свои позиции на международном книжном рынке

Ряд встреч «за круглым столом» с участием российских издателей и иностранных коллег состоится на Франкфуртской ярмарке.

Правление Ассоциации книгоиздателей России (АСКИ) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, используя площадку крупнейшего и авторитетнейшего книжного форума, ежегодной Франкфуртской международной ярмарки, проводит ряд встреч «за круглым столом» с зарубежными партнерами.

Встречи направлены на активизацию информационного взаимообмена, укрепление позиций и широкого участия российских, в частности региональных, издателей в деловых международных проектах, их выход на международный рынок и, таким образом, более интенсивное продвижение российской книги в культурный обиход мировой читательской аудитории.

Эти встречи организуются в рамках программы АСКИ по продвижению российской книги на зарубежные рынки, библиотечные и учебные центры, расширению контактов и укреплению взаимодействия с зарубежными коллегами, привлечению к ним региональных издателей России.

9 октября на российском стенде пройдет дискуссия «за круглым столом» представителей АСКИ и Канадской федерации издательских объединений LivresCanadaBooks, в которую входят несколько ассоциаций – университетских издателей, франкоязычных издателей и др.

Два года назад состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между АСКИ и LivresCanadaBooks, предусматривающее более активные профессиональные практические контакты, взаимные консультации, рекомендации по переводу и т.п. Предстоящая встреча даст возможность обсудить практику и перспективы отношений обеих ассоциаций и отдельных издательств.

Важно, что в этом профессиональном обсуждении примут участие не только издатели из двух «столиц» – Москвы и Санкт-Петербурга, но и из других городов – Екатеринбурга («Сократ»), Уфы («Китап»), Новосибирска («Свиньин и сыновья»), Феодосии («Коктебель»), представляя, таким образом, разные по географии, тематике, стилю издательства. Издатели будут иметь возможность презентовать свои программы и предложить новые книги для перевода.

9 и 10 октября состоятся также деловые встречи с руководством Федерации издательских объединений Испании, Издательско-правовым агентством Sandorf из Хорватии.

Деловые контакты с зарубежными коллегами будут продолжены в рамках вышеуказанной программы в Словении – встречей руководства АСКИ 12-13 октября за «круглым столом» с руководителями национальных библиотек Словении, Хорватии, Сербии.

Основным вопросом дискуссии станет проведение совместных мероприятий книжной культуры, объединяющих издателей славянских стран, а также возможности продвижения русскоязычной литературы в библиотечную сеть данного региона.

Второе совещание в Любляне с такой же повесткой дня пройдет с участием ведущих издателей и пропагандистов книги – руководством издательства «Младинска книга», Издательским агентством JAK, руководством Форума славянских культур, учебным центром «Русский экспресс».

С 26 по 29 октября делегация АСКИ участвует в Белградской международной книжной ярмарке – крупнейшем книжном мероприятии не только Сербии, но и всего Балканского региона.

Этот издательский десант, представляющий, помимо Москвы («Молодая гвардия») и Санкт-Петербурга («Росток»), также Волгоград («Учитель»), Нижний Новгород («Литера» и «Родное пепелище»), Чебоксары (Чувашское книжное издательство), будет участвовать в совещании «за круглым столом» с представителями Сербской ассоциации издателей и книготорговцев, встречах в Национальной библиотеке, Белградском университете.

Двусторонние встречи директоров российских издательств с сербскими коллегами ориентированы на работу по уступке и приобретению авторских прав, расширению работы по взаимным переводам национальных литератур.

Растущий интерес сербских партнеров к деловым контактам с российским издательским сообществом подчеркивается обменом между ассоциациями издателей рекомендательными каталогами книжных новинок для перевода, учреждением Министерством культуры и информации Сербии грантов для перевода сербской литературы на русский язык, действием Протокола о сотрудничестве АСКИ и Сербской ассоциацией издателей и книготорговцев.

В качестве конкретных результатов визита ожидается согласование конкретных шагов по расширению взаимных переводов книжных новинок, подписание межиздательских договоров.

В Любляне и Белграде мероприятия будут сопровождаться выставками новинок регионального книгоиздания, которые будут переданы в дар национальным библиотекам.

Специалисты наноцентра "Сигма. Новосибирск" улучшили свойства резины с помощью углеродных нанотрубок, сообщил врио министра образования, науки и инновационных технологий Новосибирской области Владимир Никонов.

По его словам, уже создана технология массового производства нанотрубок. "Ведутся исследования по их применению для улучшения резины, и уже получены результаты", - сказал Никонов в ходе IV Всероссийского фестиваля науки.

Качество резины определяется тремя свойствами: устойчивостью к истиранию, эластичностью, прочностью на разрыв. При этом, если улучшать один из показателей, остальные ухудшаются. А добавка угольных нанотрубок позволяет, увеличивая сопротивление к истиранию, улучшать и остальные качества.

Наноцентр "Сигма. Новосибирск" организован в 2011 году "Роснано" в партнерстве с Фондом инфраструктурных и образовательных программ, правительством Новосибирской области, технопарком новосибирского Академгородка и Сибирским отделением РАН.

В настоящее время на территории РФ накоплено около 2 млрд тонн токсичных отходов. Крупным считается полигон по утилизации и захоронению опасных промышленных отходов 1-го и 2-го класса опасности полигон промышленных отходов “Зубчаниновка” в Самарской области общей площадью 3,5 гектара. При этом отсутствуют эффективные технические решения по утилизации и обезвреживанию токсичных промышленных отходов.

Опытный образец мобильного комплекса, позволяющего одновременно контролировать химическую и радиационную обстановку в зонах ЧС, разработан в рамках федеральной целевой программы “Национальная система химической и биологической безопасности РФ (2009 — 2014 годы)”.

По данным программы, в настоящее время на территории РФ накоплено около 2 млрд тонн токсичных отходов.

Особую опасность окружающей среде представляют отходы гальванических производств, а также отходы, содержащие ртуть и хлорорганику.

Больше всего таких отходов накоплено в Приволжском федеральном округе (в среднем более 400 тонн на 1 квадратный километр). Высок уровень загрязнения токсичными отходами в Южном (267 тонн на 1 квадратный километр) и Центральном (211 тонн на 1 квадратный километр) федеральных округах. В Дальневосточном федеральном округе он составляет 16 тонн на 1 квадратный километр.

“Разработан, изготовлен и по результатам государственных испытаний передан в опытную эксплуатацию мобильный комплекс экспертной оценки и контроля радиационной и химической обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций “Эксперт ЧС-РХ”", — говорится в отчете МЧС России.

В России, кроме того, действуют несколько крупных полигонов по хранению и переработке опасных промышленных отходов. Самый большой из них — полигон Красный Бор в Ленинградской области, где хранится более 1,8 миллиона тонн ядовитых отходов.

Крупными также считаются полигоны по утилизации и захоронению опасных промышленных отходов 1-го и 2-го класса опасности под Красноярском общим объемом 12 тысяч кубических метров и полигон промышленных отходов “Зубчаниновка” в Самарской области общей площадью 3,5 гектара. При этом, как считают специалисты, отсутствуют эффективные технические решения по утилизации и обезвреживанию токсичных промышленных отходов.

В России также функционируют свыше 10 тысяч потенциально опасных химических объектов, относящихся к топливно-энергетическому комплексу, цветной и черной металлургии, химической, целлюлозно-бумажной, горнодобывающей и перерабатывающей промышленности. При этом 70% из них расположены в 146 городах с населением более 100 тысяч человек.

Подавляющее большинство этих объектов было построено и введено в эксплуатацию 40-50 лет назад. При нормативном сроке эксплуатации до 15 лет химико-технологическое оборудование к настоящему времени многократно выработало свои ресурсы, морально устарело и физически изношено.

Предприятия Бурятии и Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат в 2013 году (до 13 сентября, когда прошла последняя варка целлюлозы на БЦБК) формировали 99,1% объема сбросов сточных вод, попадающих в Байкал.

Об этом говорится в государственном докладе о состоянии Байкала, опубликованном на сайте Министерства природных ресурсов и экологии России в начале октября 2014 года. Всего в прошлом году отходов производства и потребления в центральной и буферной экологических зонах Байкальской природной территории было 110,07 млн т (в 2012 – 83,5 млн тонн, в 2011 – 70,4 млн тонн, в 2010 – 33,1 млн тонн, в 2009 – 33,4 млн тонн). Количество отходов увеличилось в основном за счет увеличения объема вскрыши и добычи угля ОАО «Разрез Тугнуйский» и ОАО «Угольная компания “Баин-Зурхе”, разрабатывающее Гусиноозерское буроугольное месторождение.

В выбросы в атмосферу в БПТ в 2013 году составили 456,4 тыс. тонн (в 2012 – 483,7 тыс. тонн, в 2011 – 380,7 тыс. тонн. Ученые отмечают, что в последние годы увеличивается объем выбросов от стационарных источников в городах. В прошлом году экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха не было зарегистрировано. Иркутск, Улан-Удэ, Петровск-Забайкальский и Селенгинск продолжают оставаться в приоритетном списке городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. В Шелехове, и Черемхово уровень загрязнения атмосферы был высокий, в Ангарске, Усолье-Сибирском – повышенный. Как и в предыдущем году, в 2013 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в Центральной экологической зоне БПТ — Байкальск, Слюдянка, Листвянка, Култук (все – Иркутская область) характеризовался как низкий.

Загрязнение атмосферы в промышленных центрах на Байкальской природной территории продолжает оставаться высоким; сбросы сточных вод в центральной и буферной экологических зонах БПТ — 510,6 млн кубометров (в 2012 году- 461,5 млн), в 2011 году – 400,5 млн кубометров (в 2010 году — 422,7 млн), в 2009 году — 335,5 млн кубометров.

Спасательный отряд Росрыболовства успешно отработал на учениях

Судно «Микула» отряда Росрыболовства приняло участие в учениях Северного флота по поиску и спасению на море. С поставленными задачами буксир справился на отлично.

В Баренцевом море прошли учения Северного флота по поиску и спасению. Активное участие принимало спасательное судно «Микула» ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» Росрыболовства. По легенде роль аварийного корабля отвели тяжелому авианесущему крейсеру «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов», выполняющему в Баренцевом море плановые задачи боевой подготовки.

В поисково-спасательном учении помимо ТАВКР «Адмирал Кузнецов» участвовали спасательно-буксирное судно «Алтай», малый противолодочный корабль «Юнга» а также противолодочный самолет Ил-38 морской авиации Северного флота. В качестве взаимодействующих структур к учению кроме МСБ «Микула» был привлечен поисково-спасательный катер «Маркаб» Северного филиала ФГУ «Госморспасслужба России».

Как сообщили Fishnews в Северном ЭО АСР, в ходе учений выполнены задачи по поиску и массовому спасению личного состава, плавающего на воде, дистанционному тушению пожара и совместной буксировке «аварийного» авианесущего крейсера. Со всеми поставленными руководством учений задачами экипаж МСБ «Микула» и руководство учреждения справились на отлично.

Покупка права на вылов не удалась

В Камчатском крае руководитель рыболовецкой бригады и депутат сельского поселения предстанут перед судом за дачу взятки сотруднику полиции. Таким образом, по версии следствия, обвиняемые хотели обеспечить возможность для незаконной добычи водных биоресурсов.

Следственные органы СК России по Камчатскому краю завершили расследование уголовного дела в отношении руководителя рыболовецкой бригады и члена собрания депутатов Новоавачинского сельского поселения Елизовского района. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 291 УК РФ (дача взятки в крупном размере).

По версии следствия, в августе 2014 г. обвиняемые передали сотруднику полиции, действовавшему в рамках оперативного эксперимента, 1 млн. рублей. За взятку злоумышленники желали получить общее покровительство в дальнейшей деятельности по незаконному вылову водных биоресурсов, а также вернуть ранее изъятое сотрудниками полиции разрешение на добычу, сообщили Fishnews в пресс-службе Следственного управления Следственного комитета РФ по Камчатскому краю.

«Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело направлено прокурору для утверждения обвинительного заключения и последующей передачи в суд для рассмотрения по существу», – говорится в сообщении.

Алтайский край. Строительство бассейна и концертной площадки в природном парке "Ая" прекращено

В ходе осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства в границах ООПТ "Природный парк "Ая" в Алтайском районе специалистами Главного управления природных ресурсов были выявлены нарушения со стороны ООО. Действия общества были квалифицированы, как "невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы" (ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ).

Состав правонарушения в действиях юридического лица выражен прежде всего в строительстве объекта капитального строительства - бассейна - без проектной документации, которая не получила положительного заключения государственной экологической экспертизы. По результатам административного расследования ООО было привлечено к административной ответственности путём наложения штрафа размером 50000 рублей. Строительство бассейна прекращено до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Кроме того, ООО было оштрафовано за строительство концертной площадки, проводимого с аналогичными нарушениями природоохранного законодательства. По результатам административного расследования по этому объекту юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 55000 рублей. Строительство концертной площадки также прекращено до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Объектами государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня являются: проектная документация объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территории регионального и местного значения (п. 4.1. ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ "Об экологической экспертизе"). Границы природного парка краевого значения "Ая" утверждены в соответствии с положением о природном парке краевого значения "Ая" (утв. постановлением администрации Алтайского края от 30.07.2008 №30). Санкция ст. 8.4 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 50000 до 100000 рублей.

Алтайский край. Акция "Международные дни наблюдения птиц" продолжается

Осенью проводится традиционная экологическая акция "Международные дни наблюдения птиц". Алтайское отделение Союза охраны птиц России поддерживает это мероприятие. В этом году его участниками стали специалисты-орнитологи, егеря КГБУ "Алтайприрода" и жители края - любители птиц, всего 15 человек. В сентябре они совершили две поездки в заказники Алтайского края: "Залесовский" Залесовского района и "Тогульский" Тогульского района.

За два дня участники акции проехали почти 700 километров, в том числе по таёжным дорогам. В пути они не только вели наблюдение за жизнью птиц, но и фотографировали следы животных, искали редкие растения. По результатам поездок было зарегистрировано около 40 видов птиц, в том числе, занесённых в Красную Книгу, таких как сапсан, дербник и серый сорокопут. Наблюдатели отметили, что отдельные виды птиц ещё не успели улететь на юг, и вместе с тем им встретились и первые мигрантов с севера - свиристелей.

Акция "Международные дни наблюдения птиц" продолжается. Следующая поездка Алтайского отделения Союза охраны птиц России запланирована на октябрь 2014 года в Кислухинский заказник. Все мероприятия проходят при участии егерей заказников.

Главная задача участников Дней наблюдений - отметить всех встреченных за определенный промежуток времени пернатых. Наблюдать и учитывать птиц можно повсюду - на улицах, в парке, за городом, в лесу. Стать участниками наблюдений могут все желающие без ограничений по возрасту.

Более подробно ознакомиться с условиями участия в акции, а также скачать анкету её участника можно на официальном сайте Союза охраны птиц России.

Акция "Международные дни наблюдения птиц" проходит ежегодно, начиная с 1993 года. Её инициатором является Международная ассоциация по охране птиц (BirdLife International). Ежегодно в акции принимают участие сотни тысяч любителей пернатых из более 100 стран мира. Дни проведения мероприятия: последние выходные сентября и первые выходные октября.

Основная цель: общественно-просветительская работа, привлечение внимание людей к миру птиц и проблемам сохранения мест их обитания. Вторая цель научная: получение свежих данных о миграциях, позволяющих оценить численность разных видов птиц и выяснить пути их перелетов.

В Иркутской области состоялось выездное совещание по вопросам ликвидации очагов возгорания торфяника

Выездное совещание в районе д. Бурдаковка, где на землях Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства продолжаются работы по ликвидации возгораний торфяника, было проведено по инициативе ГУ МЧС России по Иркутской области.

Общая площадь, на которой располагаются очаги возгорания, составляет более 30 га. В настоящее время силами агентства лесного хозяйства границы площади опаханы. Проводится работа по соединению 3 ручьёв, протекающих вблизи очага горения, в один для того, чтобы залить его водой и ликвидировать пожар. Но жителей ближайших населенных пунктов беспокоит запах гари.

- Из-за засухи торф стал очень горючим, поэтому произошло моментальное возгорание. Его залежи - от метра до трёх. Поэтому очень сложно тушить его, - говорит глава Ушаковского муниципального образования Александр Кузнецов.

В целях предотвращения возгорания сухой растительности, на выездном совещании было принято решение о дежурстве трех пожарных автоцистерн в районе горения торфяника.

В соседнем, Усольском районе, где наблюдается горение торфа на осушенной в советсткое время болотистой местности вблизи н.п. Култук и Новожилкино, тушение торфа проводится силами Усольского филиала АУ "Южное лесопожарное объединение", ФГКУ "17 отряд ФПС по Иркутской области" и Новожилкинской добровольной пожарной команды. Для повышения эффективности тушения торфяных отложений собственники - ООО "Крестьянское хозяйство Картагон" - приобрели 800 литров смачивателя "СП-01". В пятницу пожарный расчет ФГКУ "17 ОФПС по Иркутской области" произвел пробное тушение с его использованием.

Около 1000 забайкальцев, 300 из которых — девушки, подали заявки на заключение контракта о прохождении военной службы по результатам промоакции Минобороны, прошедшей в Чите, сообщил в понедельник начальник пресс-службы Восточного военного округа полковник Александр Гордеев.

Гражданам предлагали поступить на военную службу во все виды и рода войск. Инструкторы и психологи пункта отбора проводили собеседования и необходимые тестирования, а также принимали первоначальный пакет документов, необходимых для поступления на службу.

"В ходе промоакции по привлечению граждан на военную службу по контракту в столице Забайкальского края около 1 тысячи человек изъявили желание и подали заявки. Среди желающих заключить контракт оказалось более 300 девушек", — заявил Гордеев.

В течение 2014 года пунктами отбора по Забайкальскому краю набрано в войска Восточного военного округа более 2 тысяч граждан, это более чем в 3 раза превышает первоначальный годовой план.

Минобороны России 17 мая начало масштабную акцию по отбору контрактников, в ходе которой кандидаты смогут пройти все этапы приема на службу быстро и в одном месте. Акция стартовала в городе Иваново, где набирали в ВДВ, продолжилась на всероссийском этапе международного конкурса воздушной выучки "Авиадартс-2014" и вскоре охватила все виды и рода войск вооруженных сил.

ПОГРУЗКА НА ЗАБЖД ПРОДОЛЖАЕТ СНИЖАТЬСЯ

По итогам сентября 2014 года показатели погрузки на Забайкальской железной дороге составили 1,5 млн. тонн, что на 4,6% меньше, чем в АППГ. В частности, на ЗабЖД погрузка каменного угля составила 736,8 тыс. тонн (3,5% к АППГ), нефти и нефтепродуктов – 220,5 тыс. тонн (-30,8%), строительных грузов – 212,2 тыс. тонн (-16,8%), импортных грузов – 123,9 тыс. тонн (2,7%), лесных грузов – 31,9 тыс. тонн (+0,1%), зерна и продуктов перемола – 28,4 тыс. тонн (рост в 3,4 раза), лома черных металлов – 17,5 тыс. тонн (-18,2%), черных металлов – 0,5 тыс. тонн (-65,9%). Грузооборот ЗабЖД составил в рассматриваемый период 18 млрд. 754 млн. тонно-км (4,3% к АППГ). По итогам трёх месяцев с начала года на ЗабЖД объём погрузки составил 4 млн тонн, что на 20% ниже показателя аналогичного периода 2013 года. По итогам апреля 2014 года показатели погрузки на Забайкальской железной дороге тоже снизились по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 24,3% и достигли 1,1 млн. тонн.

Десятки тысяч противников однополых браков вновь вышли на улицы французских городов: на этот раз чтобы выступить против суррогатного материнства и искусственного оплодотворения для однополых семей, сообщает агентство Франс Пресс.

Крупные акции, организатором которых выступило движение "Манифестация для всех", проходят в Париже и Бордо. В столице многотысячная колонна демонстрантов с флагами и транспарантами прошла от северо-западной окраины города до площади Монпарнас на противоположном берегу Сены.

Акция проходит под лозунгом "Человек — не товар!" Таким образом активисты движения выражают свой протест против суррогатного материнства. Кроме того, они опасаются планов разрешения во Франции для лесбийских пар прибегать к вспомогательным репродуктивным технологиям (ВРТ).

Между тем за два дня до акции премьер-министр Франции Мануэль Вальс вновь заявил, что суррогатное материнство в стране разрешено не будет. Что касается применения ВРТ, то их разрешение для однополых женских пар планировалось вместе с принятием закона об однополых браках, однако затем было отложено.

Легализация однополых браков была одним из предвыборных обещаний президента-социалиста Франсуа Олланда. Соответствующий закон был принят 18 мая 2013 года, обсуждение текста документа в парламенте страны сопровождалось многотысячными акциями протеста оппозиции — несколько раз в них принимали участие свыше миллиона человек.

На ЖДПП Забайкальск оформляют поезда в КНР с применением предварительного информирования

С 1 октября 2014 года вступило в силу решение коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.09.2013 № 196 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом".

Согласно оешению коллегии Евразийской экономической комиссии, не менее чем за 4 часа до прибытия грузов в железнодорожный пункт пропуска, уполномоченные экономические операторы, таможенные представители, экспедиторы, лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, или иные заинтересованные лица через портал ОАО "Российские железные дороги" имеют возможность передать перевозчику предварительную информацию о предполагаемых к ввозу иностранных товаров. Перевозчик же обязан консолидировать полученные сведения и не менее чем за 2 часа передать их в таможенный орган. В случае если в отношении ввозимых товаров предварительная информация не представлена в установленном объеме и в установленные сроки, то таможенными органами могут быть применены дополнительные формы таможенного контроля в рамках системы управления рисками. Наличие предварительной информации - условие ввоза товаров.

На сегодняшний день с применением предварительной информации на таможенном посту ЖДПП Забайкальск Читинской таможни оформлено 3 поезда из КНР, в составе которых, было 160 вагонов.

Положительную динамику реализации этой технологии на таможенном посту ЖДПП Забайкальск Читинской таможни отмечает его начальник Илдус Шарипов. Он рассказал, что введению обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых железнодорожным транспортом, предшествовала большая подготовительная работа, на таможенном посту ЖДПП Забайкальск эксперименты по внедрению предварительного информирования начали проходить с 2012 года.

В рамках подготовки к введению обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом, Читинской таможней проводились рабочие встречи, в том числе с представителями китайской железной дороги. Данная тема широко обсуждалась с участниками внешнеэкономической деятельности на заседаниях общественно-консультативного совета при Читинской таможне.

Неоднократно в тестовом режиме на таможенный пост ЖДПП Забайкальск поступала предварительная информация о ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза импортных товаров из КНР, которая затем принималась таможенным органом за основу при регистрации сообщений о прибытии.

Все подготовительные работы по вопросам предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом, велись совместно с подразделениями Забайкальской железной дороги и заинтересованных структур.

Так, с 27 марта 2014 года должностные лица таможенного поста ЖДПП Забайкальск начали оформление контейнерных поездов, которые курсируют из КНР в страны Евросоюза через железнодорожный пункт пропуска Забайкальск. Это пилотный проект ООО "Проектный офис ОТЛК" (железные дороги России, Казахстана и Белоруссии) и DHL Global Forwarding (немецкая международная компания). Контейнерные отправки осуществляются 1 раз в неделю из Сучжоу (КНР).

Первый маршрутный контейнерный поезд в рамках стратегического сотрудничества между ООО "Проектный офис ОТЛК" и DHL Global Forwarding доставил груз из Сучжоу в Варшаву за 13 дней. Для сравнения: морская часть перевозки контейнеров из Китая в Европу занимает 45-60 дней, не считая доставки груза до и из порта.

На сегодняшний день в рамках проекта "Китай-Европа" через ЖДПП Забайкальск прошло уже 46 контейнерных поездов (956 контейнеров). Время оформления поезда по пограничной станции Забайкальск во взаимодействии с таможенным постом ЖДПП Забайкальск Читинской таможни составляет от 12 до 18 часов.

Реализация технологии предварительного информирования позволит повысить эффективность деятельности железнодорожного пункта пропуска "Забайкальск", тем самым создавая наиболее благоприятные условия для перемещения товаров железнодорожным транспортом и сократит время на совершение таможенных операций.

ЖДПП Забайкальск - крупнейший железнодорожный пункт пропуска на российско-китайской границе. Служит отправной точкой для порядка 60 процентов всех транзитных потоков между нашими странами.

Номенклатура как экспортных, так и импортных товаров, перемещаемых через пункт пропуска ЖДПП очень разнообразна. Большинство экспортируемых грузов это лесоматериалы, они занимают более 50 процентов от всех экспортируемых грузов, в импорте можно отметить промышленное оборудование, изделия из черных металлов (конструкции, рельсы), строительные материалы, керамические изделия, товары народного потребления, обувь, химические вещества и др.

В Касмалинском заказнике найдены редкие растения

Учёные Алтайского государственного университета, проводившие обследование территории Касмалинского заказника на предмет произрастания в нём редких и исчезающих растений - башмачка известнякого и ятрышника шлемоносного, - обнаружили, к своему удовлетворению, кроме этих, еще два вида краснокнижных растений - ужовник обыкновенный и гнездоцветку клобучковую.

Эти "краснокнижные" растения произрастают на землях Клочковского участкового лесничества Павловского лесничества, где производится уходы за лесом, в том числе выборочные рубки. В целях исключения возможности гибели и ухудшения среды обитания краснокнижных видов растений учёные рекомендовали лесопользователям приостановить рубки и проведение иных лесохозяйственных мероприятий (за исключением противопожарных) в местах, где были найдены редкие растения.

Михаил Лаврентьевич Чечушков, директор предприятия-арендатора участков Павловского лесничества: "Получив рекомендации учёных, мы немедленно прекратили лесохозяйственные работы в обозначенных местах, и считаем, что обследование участков Касмалинского заказника нужно продолжить, чтобы мы имели полную, так скажем, карту обитания редких, уникальных видов растений на землях арендуемого нами лесничества. Повреждение среды обитания "краснокнижных" растений в процессе использования лесов мы не допустим. Это наше наследие, наше богатство".

Вопрос о необходимости разработки в крае рекомендаций по сохранению биоразнообразия при ведении лесохозяйсвенной деятельности будет рассмотрен на очередном заседании Общественного совета при Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Татьяна Александровна Терёхина, профессор кафедры ботаники АлтГУ, д.б.н.: "Мы планируем провести детальное обследование Клочковского участкового лесничества Павловского лесничества в мае-июне 2015 года, во время вегетации и цветения растений. Тогда мы сможем установить границы местообитаний видов растений, включённых в красные книги, и определить необходимые меры по их сохранению".

Башмачок известняковый - травянистых растений семейства орхидных высотой 20-50 см высотой. Ярко-желтая губа цветка покрыта красноватыми крапинами и окружена длинными лентовидными пурпурно-коричневыми листочками. Произрастает в светлых лесах, кустарниках, на лесных лугах. Редкий по всему ареалу вид, включённый в Красную книгу РФ и Красную книгу Алтайского края.

Ятрышник шлемоносный - многолетнее травянистое растение семейства орхидных 20-45 см высотой. Цветки душистые беловато-розовато-пурпуровые или серовато-фиолетовые, собраны в густую кисть. Произрастает на влажных лугах, лесных опушках, светлых лесах. Редкий вид с широким ареалом, включённый в Красную книгу РФ и Красную книгу Алтайского края.

Ужовник обыкновенный, что в переводе означает "змеиный язык" в народе чаще его называют "язык ужовый". Ужовниковые - это небольшие травянистые растения, а точнее равноспоровые папоротники, высотой от 5 до 30 см. Типичные места произрастания - сыроватые лесные поляны и луга, в основном в пойменных. Эта разновидность папоротников находится под угрозой исчезновения. Занесён в Красную книгу Алтайского края.

Гнездоцветка клобучковая - это небольшое растение с одиночным шаровидным корневым клубнем. Стебель 10-25 см высотой, с двумя листьями при его основании. Цветки мелкие, фиолетово-розовые, с серповидной шпорой и глубокораздельной губой. Произрастает в сырых замшелых хвойных, лиственных и смешанных лесах, на затененных песчаных и каменистых склонах. Отличается декоративностью и иногда собирается на букеты. Редкий вид. Численность популяций сокращается. Внесена в Красную книгу РФ.

Восстановление храма Преображения Господня на Преображенской площади, снесенного 50 лет назад, планируется завершить к 9 мая 2015 года - 70-летию победы в Великой Отечественной войне.

Основные строительные работы на объекте строители намерены закончить до конца текущего года: сегодня уже ведется укладка полов, облицовка и покраска стен. В августе были освящены и подняты кресты на купол и колокольню святыни.

«Москва и Россия получат уникальный храм, восстановленный в исторических координатах, и просветительский центр, двери которого будут открыты для всех москвичей и гостей столицы. А юные кадеты, ученики Суворовского и других военный училищ смогут на конкретном примере почувствовать через связь времен, что такое воинская честь, вера в Бога и верность Отечеству», - отметил полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе (ЦФО) Александр Беглов, который проинспектировал ход восстановления храма.

По словам депутата Госдумы, советника мэра и советника Патриарха Московского и всея Руси Владимира Ресина, воссоздание храма Преображения - особенный проект, ведь ровно 50 лет назад, в июле 1964 года, исторический храм на этом месте был взорван под предлогом строительства метро. «В ХХ веке это был последний случай уничтожения действующей церкви в Москве. Воссоздание утраченного храма Преображения глубоко символично. Это не просто возвращение исторических святынь, это символ преображения нации, возрождение духовных корней», - отметил он.

История этого храма неразрывно связана с эпохой петровских преобразований и с созданием первого в России лейб-гвардии Преображенского полка. На территории села Преображенское по инициативе Петра I были заложены основы регулярной армии России, принято решение о создании Российского флота. Первая деревянная церковь была поставлена у восточной границы Преображенского полкового двора в 1743 году. А в 1781-м завершилось строительство каменного храма.

В ходе археологических раскопок были обнаружены исторические фундаменты утраченного храма, надгробие первого солдата Преображенского полка, которое легло в основание храма при первоначальном возведении, а также другие захоронения. На месте братской могилы воинов установлен памятный крест.

Фундаменты, поврежденные взрывом, уже не могут служить несущей конструкцией, но они сохранены и будут открыты в музее, который планируется создать при новом храме. Музей расположится в стилобатной части и пополнится не только артефактами, найденными в процессе раскопок, но и музейными экспонатами, имеющими отношение к истории Преображенского полка и русского воинства. Музей призван стать историко-просветительским центром, где любой желающий сможет узнать, как зарождалась российская армия.

Рядом со строящимся храмом было принято решение благоустроить сквер, чтобы к 70-летию победы Москва получила парк воинской славы.

Напомним, воссоздание храма Преображения Господня на Преображенской площади по старинным чертежам ведется на основании распоряжения правительства Москвы. Финансирование осуществляется местной религиозной организацией - православным приходом храма Преображения Господня - за счет добровольных пожертвований.

В ходе мероприятия участники рассмотрят вопросы и предложат решения по сохранению биоразнообразия для нефтедобывающей, угледобывающей, гидроэнергетической отраслей энергетики.

В приветственном слове к участникам Конференции заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин отметил, что вопрос сохранении биоразнообразия является одним из определяющих факторов, обеспечивающих рост экономики Российской Федерации: «Ухудшение экологической обстановки неминуемо несет с собой увеличение нагрузки на бюджеты, а значит, тормозит экономический рост». В связи с этим замминистра отметил высокую необходимость организации четкой кооперации между государством и бизнесом.

На сегодняшний день Российская Федерация уделяет большое внимание решению вопросов совершенствования экологического законодательства и гармонизации его с нормами международного права.

В настоящее время Президентом РФ Владимиром Путиным утверждены основы государственной политики в области экологического развития на период до 2030 г. В стадии подготовки находится национальная стратегия экологической безопасности, нормы которой будут носить комплексный характер и содержать положения государственных стратегий в области гидрометеорологии, климата, водной сферы, энергетики и учитывать планы по развитию системы особо охраняемых природных территорий.

Приняты законопроекты, направленные на повышение эффективности государственного экологического надзора, экологического мониторинга и охраны морской среды. На рассмотрении в Государственной Думе РФ находятся законопроекты, направленные на изменения степени экологического нормирования на принципах наилучших доступных технологий, принятие которых позволит внедрить процесс экономического стимулирования модернизации производства и потребления, и, соответственно, обеспечить соблюдение принципов сохранения экологического биоразнообразия.

Заместитель руководителя Росприроднадзора, национальный директор ПРООН/ГЭФ проекта Амирхан Амирханов сообщил, что практически 60% территории России слабо затронуты активным антропогенным воздействием: «В данном контексте можно говорить о том, что сохранение биоразнообразия на территории России является весомым фактором сохранения мирового разнообразия и поддержания глобальной функции биосферы. И мы полагаем, что нашу страну можно рассматривать, как мирового экологического донора».

Отдельное внимание было уделено реализации совместного проекта Минприроды России и ПРООН ГЭФ, направленного на улучшение состояния биоразнообразия в промышленно-развитых регионах России. Проект стартовал в 2013 г. в Ненецком АО, Сахалинской, Астраханской и Кемеровской областях, Республике Хакасия и др. субъектах, где развиты нефтедобыча, угледобыча и энергетическое производство. «Очевидно, что сохранение биоразнообразия при реализации крупных инфраструктурных проектов – это очень важный аспект и исполнение задачи возможно только при наличии соответствующей развитой нормативно-правовой базы. В связи с этим нам предстоит большая работа».

А. Амирханов подчеркнул, что вопрос минимизации негативных экологических последствий – это общая для государства и бизнеса цель, важный лейтмотив для работы конференции: «Мы планируем извлечь максимальную практическую пользу из нашей работы, выработать твердые решения и рекомендации, которые могут быть использованы на практике».

Конференция организована Минприроды России совместно с Программой развития ООН/Глобального экологического фонда (ПРООН/ГЭФ) в рамках проекта «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России».

Опытом сохранения биоразнообразия в энергетическом секторе экономики своих стран поделятся эксперты из Канады, Швеции и Нидерландов.

В мероприятии принимают участие представители органов государственной власти, энергетических компаний: ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «РусГидро», ОАО «Зарубежнефть», «Эксон Нефтегаз Лимитед», «Шелл» и др., а также представители общественных и экологических организаций: Международный фонд помощи животным (IFAW), Всемирный фонд дикой природы (WWF России) и др., бизнес-сообщества. Кроме того, в качестве участников заявлены представители научных кругов (МГУ им. Ломоносова, Институт вычислительных технологий СО РАН, «Ленгидропроект») и особо охраняемых природных территорий.

В Красноярске из-за метеоусловий, не способствующих рассеиванию вредных веществ в воздухе, объявлен первый режим сокращения выбросов на местных предприятиях. Об этом сообщает пресс-служба администрации города.

Режим будет действовать с 8 часов 3 октября до 14 часов 5 октября. В это время промышленные предприятия (их в перечне 32) обязаны незамедлительно снизить вредных выбросов, предусмотренных ведомственными томами ПДВ.

Кроме того, остальным субъектам хозяйственной деятельности и горожанам также рекомендуется минимизировать проведение работ, вызывающих пыление и дополнительное загрязнение атмосферы, в том числе работ, вызывающих образование летучих неприятно пахнущих веществ. Категорически не допускается сжигание отходов.

Автовладельцев просят по возможности отказаться от пользования личным автотранспортом и пересесть на общественный.

Напомним, в прошлом году Красноярск возглавил список городов России с наихудшей экологией. По общей массе выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников Красноярский край занимает первое место среди субъектов Российской Федерации.

"Города, промышленные центры края – Красноярск, Норильск, Ачинск, Минусинск, Лесосибирск – входят в приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздух", – сообщил заместитель руководителя управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Игорь Варфоломеев.

В крае растет число раковых заболеваний, а количество воды зачастую не соответствует нормам.

При этом в регионе не оставляют попыток строительства производств первого класса опасности. Так, Енисейский ферросплавный завод предполагается построить всего в 11 километрах от города-миллионника. А еще в нескольких десятках километров, в закрытом городе атомщиков Железногорске, госкорпорация "Росатом" планирует устроить ядерный могильник.

Межведомственный Совет по переходу на принципы наилучших доступных технологий одобрил порядок разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников наилучших доступных технологий (НДТ), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Минпромторга РФ.

Решения приняты в рамках второго заседания совета, состоявшегося в Братске под председательством первого заместителя министра промышленности и торговли России Глеба Никитина.

Министерством промышленности и торговли совместно с Минприроды разработан проект распоряжения правительства РФ об утверждении поэтапного графика создания отраслевых справочников наилучших доступных технологий. График подготовлен с учетом приоритетов развития отраслей промышленности, включает разработку 45 справочников НДТ и состоит из двух этапов: создания десяти первоочередных справочников до декабря 2015 г., второй и третьей очередей справочников – до декабря 2016 и 2017 гг.

Межведомственный совет по НДТ, образованный приказом Минпромторга России в мае 2014 г., ведет работу по реализации комплекса мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий и внедрение современных технологий на промышленных предприятиях.

Наилучшие доступные технологии (НДТ) – это свод наиболее приемлемых технологических решений, представляющий собой результат коллективного договора между властью, создающей условия для промышленного развития и осуществляющей экологический надзор, и бизнесом, для которого важно сохранить рентабельность и потенциал развития. Переход промышленности на принципы НДТ прописан в проекте Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ», который был одобрен Государственной думой в третьем чтении.

В рамках Дней Томской области в Республике Саха (Якутия) 7-8 октября 2014 года состоится круглый стол на тему: «Взаимодействие в области охраны природы и рыбохозяйственного комплекса».

В работе круглого стола примут участие представители Министерства охраны природы РС(Я), Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, Комитета рыбного хозяйства Томской области, а также представители республиканских и федеральных природоохранных структур, рыбохозяйственных предприятий, научных учреждений и общественных организаций.

С докладом об обеспечении экологической безопасности в Республике Саха (Якутия) выступит министр В.А. ГРИГОРЬЕВ. Начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Игорь Тарасов проинформирует о системе управления охраной окружающей среды в Томской области. Также будут обсуждены вопросы развития экологического мониторинга, водохозяйственного комплекса, особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) и Томской области и т.д.

Второй день круглого стола будет посвящен теме рыболовства и рыбохозяйственного комплекса. Так, с докладом о рыбохозяйственном комплексе Томской области выступит начальник отдела рыболовства, охраны и рационального использования водных биоресурсов Комитета рыбного хозяйства Томской области Анатолий ИСТОМИН. Об организации рыболовства и работе по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в Республике Саха (Якутия) ознакомит руководитель Управления водных биологических ресурсов Минприроды РС(Я) Петр АРТАМОНОВ.

Кроме того, на круглом столе планируется участие руководителей РСХППК «Рыба Арктики», СППСК «Хотугу Сулус», ООО «Чокурдахский рыбный завод», ООО «Рыбный двор», ООО «Якутская рыбная компания», которые расскажут о проблемах и перспективах рыбопереработки и производства рыбной продукции.

По итогам круглого стола будут намечены пути взаимодействия и сотрудничества между Республикой Саха (Якутия) и Томской областью в области охраны окружающей среды.

На сайте Минприроды России размещен Государственный доклад "О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2013 году".

В 20-м, юбилейном выпуске государственного доклада охарактеризовано состояние озера Байкал и Байкальской природной территории, приведены оценки и обобщения, освещены меры по охране уникальной экосистемы озера, даны предложения и рекомендации органам управления.

Кроме того, в докладе освещено состояние всех компонентов окружающей среды и социально-экономическое положение территории, охарактеризованы все виды антропогенного воздействия на озеро и меры нормативно-правового регулирования, программные мероприятия, контрольно-надзорная деятельность и др.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской отметил, что озеро Байкал является приоритетным объектом и модельной территорией для реализации принципов устойчивого развития и гармонизации взаимодействия общества и природы в интересах будущих поколений, а также для внедрения новейших технологий мониторинга и снижения негативных воздействий на природу.

"Проблема охраны уникального природного объекта озера Байкал - это проблема сохранения ресурса пресной воды всемирного значения. В связи с этим в докладе охарактеризованы состояние и перспективы отбора и розлива глубинной байкальской воды", - подчеркнул С. Донской.

Доклад будет полезен сотрудникам государственных и общественных организаций, специалистам научных и учебных учреждений, а также всем людям, неравнодушным к проблемам экологии и охраны озера Байкал.

Российские чиновники провели в Ташкенте переговоры по вопросам организации поставок фруктов и овощей

Как сообщает Узбекское телеграфное агентство, главной повесткой переговоров стало совершенствование организации и увеличение объема отгрузок плодовоовощной продукции из Узбекистана на российский рынок.

- В рамках переговоров состоялись встречи, на которых обсуждались условия сотрудничества поставщиков и потенциальных потребителей, рассмотрены коммерческие предложения узбекских компаний-экспортеров, а также предложение делегации Новосибирской области о поставках в Узбекистан семенного картофеля,- добавили в пресс-службе Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана.

Делегацию из России возглавил Александр Цыбульский, руководитель департамента взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ Министерства экономического развития РФ.

Объем производства колумбийского авокадо может увеличиться в два раза через 10 лет

Специалисты из Колумбии полагают, что увеличение урожайности может превзойти показатели таких крупных производителей и экспортеров авокадо, как Перу и Чили.

В ближайшие 10 лет площадь плантаций возрастет с 9 тысяч гектаров в настоящее время до 18 тысяч гектаров. Причем специалисты ожидают, что толчком к развитию данной отрасли может стать открытие рынка США для поставок колумбийской продукции.

В Красноярске отменены туры в Объединенные Арабские Эмираты, об этом НГС.НОВОСТИ сообщили в компаниях туроператоров «Пегас Туристик» и «Корал Тревел».

По данным службы маркетинга туроператора «Пегас Туристик», направление ОАЭ считается для операторов дорогим, в связи с этим еще в прошлом году было принято решение отказаться от прямых туров в страну. В этом году зимние туры в Эмираты уже не предусмотрены.

В турагентстве «Корал Тревел» также подтвердили, что в зимней программе 2014 года нет прямых вылетов из Красноярска в ОАЭ ни у одного из туроператоров. Ближайший город, откуда можно улететь в Эмираты, — Новосибирск. При этом цена 2-недельного тура на двоих составляет около 70–80 тыс. руб.

Солнце может стать главным источником энергии на планете уже к 2050 году, если стоимость оборудования для солнечных электростанций продолжит падать.

Об этом говорится в докладе Международного энергетического агентства. Согласно данным МЭА, к 2050 году солнечные фотоэлектрические системы (СФЭ) смогут давать до 16% производимой во всем мире энергии, а тепловые солнечные электростанции (ТСЭ) ? еще 11%. Применение этих технологий позволит предотвратить выброс более 6 млрд тонн углекислого газа в год: это больше, чем весь нынешний объем углекислого газа, производимого энергетическим сектором США.

По словам исполнительного директора МЭА Марии ван дер Хувен, именно быстрое снижение стоимости фотоэлектрических модулей открыло новые перспективы применения энергии солнца в качестве основного источника энергоснабжения в ближайшие годы. Тем не менее, в настоящее время на долю солнечных электростанций по-прежнему приходится менее 1% производимой в мире энергии.

Ван дер Хувен также подчеркнула, что доклад не следует рассматривать как прогноз на будущее. Перспективный план МЭА описывает политические и технологические меры, необходимые для реализации описанных целей, и дает ориентиры правительствам, исследователям и промышленному сектору. По словам директора агентства, первоочередной необходимостью является выработка последовательной политической линии, которая позволила бы снизить риск для инвесторов и повысить уровень доверия.

Сегодня благодаря быстрому падению стоимости оборудования СФЭ ежедневный мировой прирост энергетических мощностей этого типа составляет 100 мегаватт. Лидерами в этой области являются Китай и США. Больше половины мощностей располагаются поблизости от конечных потребителей энергии ? жилых районов, торговых центров и промышленных кластеров. В то же время ТСЭ, чьей работе благоприятствует жаркий климат с интенсивной инсоляцией, имеют хорошие перспективы в Африке, Индии, на Ближнем Востоке и в США.

В начале сентября в Республике Алтай была открыта крупнейшая в России Кош-Агачская солнечная электростанция. В церемонии открытия принял участие президент РФ Владимир Путин.

Иркутский областной суд отказал в удовлетворении трех апелляционных жалоб ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" (БЦБК) на решения Слюдянского райсуда, принятые в сентябре по искам природоохранной прокуратуры, сообщила в четверг прокуратура Иркутской области.

"Судом установлено, что доказательства, содержащиеся в материалах гражданских дел, являются достаточными для признания вины комбината в нарушении природоохранного законодательства", - говорится в сообщении.

Уточняется, что суд обязал БЦБК за собственный счет очистить карту №14 (Бабхинский полигон шламонакопителей) от зеленого щелока и не использовать ее содержание для производственных и иных нужд до полной ликвидации загрязнения.

Кроме того, по решению суда БЦБК должен обеспечить соблюдение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, путем возобновления их биологической очистки активным илом на очистных сооружениях.

"В настоящее время воды из золошламоотстойников сбрасываются в озеро Байкал в неочищенном виде", - отмечается в сообщении.

Руководству БЦБК также запрещено совершать какие-либо действия, связанные с демонтажем опасных производственных объектов до получения заключения экспертиз промышленной безопасности.

Ранее сообщалось, что на Бабхинском полигоне шламонакопителей БЦБК обнаружено повышенное содержание зеленого щелока (используется в производстве целлюлозы). Материалы по факту его сброса в накопитель ведомство передало в управление СКР, которое возбудило уголовное дело по ч. 1 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов).

По версии следствия, с сентября по декабрь 2013 года БЦБК осуществлял сброс в воду гидротехнического сооружения - карты №14 - зеленого щелока в объеме более 1 тыс. кубометров. Эта территория расположена в непосредственной близости от устья реки Бабха и всего в 2 км от береговой линии озера Байкал и предназначена для размещения золошлаков от сжигания углей на ТЭЦ комбината.

Байкальский ЦБК в сентябре 2013 года прекратил варку целлюлозы и к настоящему времени сократил почти весь персонал. Сейчас комбинат готовиться к консервации производства и рекультивации отходов, накопленных с 60-х годов прошлого века. В настоящее время на БЦБК действует конкурсное производство.

Представители Группы «Илим» принимают участие в выездном заседании Межведомственного совета по переходу на принципы наилучших доступных технологий (Совет по НДТ) при Министерстве промышленности и торговли.

Как сообщает пресс-служба компании, участникам заседания представили проект реализации крупнейшей инвестиционной программы в российской целлюлозно-бумажной промышленности за последние 30 лет по внедрению наилучших доступных технологий. Компания направила более $ 1,5 млрд в рамках проектов «Большой Братск» и «Большая Коряжма» на запуск новой линии по производству беленой хвойной целлюлозы мощностью 720 тыс. тонн и строительство нового бумагоделательного производства мощностью 220 тыс. тонн продукции в год.

Также участники заседания посетили промплощадку и новое производство хвойной целлюлозы филиала Группы «Илим» в Братске, побывали на производственной площадке ОАО «РУСАЛ Братск».

Напомним, выездное заседание Межведомственного совета проходит в Братске с 1 по 3 октября. В нем принимают участие первый замминистра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин, а также руководитель федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексей Абрамов, руководители крупных промышленных предприятий, представители администрации города Братска. Тема встречи - вопросы перехода на принципы наилучших доступных технологий и внедрению наилучших доступных технологий в различных отраслях экономики, в том числе, в целлюлозно-бумажной и нефтеперерабатывающей промышленности, металлургии. В четверг состоится расширенное заседание Межведомственного совета по внедрению наилучших доступных технологий в отрасли экономики.

Иркутский областной суд отказал Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату в удовлетворении трех апелляционных жалоб на решения суда Слюдянского района. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщил Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор Алексей Калинин. Напомним, ранее по исковым заявлениям прокурора суд первой инстанции обязал акционерное общество очистить один из шламонакопителей от опасного химического вещества — зеленого щелока, а также восстановить жизнедеятельность активного ила на очистных сооружениях и прекратить демонтаж оборудования на опасных объектах комбината до получения необходимой разрешительной документации.

Нарушения экологического законодательства на БЦБК прокуратура выявила во время проверки в конце 2013 — начале 2014 года. В частности, надзорное ведомство установило, что предприятие в нарушение закона сбросило на одну из карт-шламонакопителей комбината зеленый щелок. Это химически опасное вещество не является отходом и не может быть сброшено куда-либо. Суд обязал акционерное общество за свой счет очистить карту от зеленого щелока и до того момента не использовать ее содержимое для производственных или иных нужд.

Второй иск прокурора касался требования восстановить жизнедеятельность активного ила на очистных сооружениях БЦБК. Хотя на комбинате не варили целлюлозу с осени 2013 года, предприятие не было полностью остановлено, и оно продолжало осуществлять стоки, где было превышено содержание загрязняющих веществ (ЗВ). Суд обязал БЦБК обеспечить соблюдение нормативов содержания ЗВ в сточных водах путем возобновления биологической очистки данных вод с помощью активного ила. Как рассказал корреспонденту ИА REGNUM Алексей Калинин, в настоящее время сточные воды из золошламоотстойников сбрасываются в озеро Байкал в неочищенном виде.

Также по требованию Западно-Байкальского прокурора суд принял решение запретить акционерному обществу проводить демонтаж оборудования на опасных объектах комбината до получения всех необходимых разрешений. Ранее сотрудники надзорного ведомства и Ростехнадзора установили, что на предприятии оборудование демонтировалось, а положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию по ликвидации опасного производственного объекта у комбината не было.

Рассматривая апелляционные жалобы Байкальского ЦБК на решения Слюдянского районного суда, Иркутский областной суд установил, что доказательства, содержащиеся в материалах гражданских дел, являются достаточными для признания вины комбината. «Несмотря на закрытие БЦБК, экологическая угроза Байкалу до настоящего времени не ликвидирована. Не решен вопрос ликвидации отходов комбината, находящихся на картах-шламоотстойниках Бабхинского полигона, который расположен менее чем в трех километрах от озера. Сама территория завода за десятилетия использования стала химически загрязненной. В связи с этими сохраняющимися угрозами прокуратура не планирует ослаблять надзор в период ликвидации БЦБК. В случае выявления каких-либо нарушений экологического законодательства на комбинате, будем принимать необходимые меры прокурорского реагирования, включая предъявление исковых требований в суд», — подчеркнул Алексей Калинин.

Байкальский ЦБК работает в Иркутской области с 1966 года. Производство на целлюлозно-бумажном комбинате остановлено 13 сентября 2013 года. Большинство работников уволено по сокращению штатов. 1 июля около 20 сокращённых сотрудников объявили голодовку с требованием создания новых рабочих мест. На данный момент акции протеста временно прекращены.

24-26 сентября в Сургуте состоялась XIX международная специализированная выставка «Сургут. Нефть и Газ-2014», где ведущие нефтегазовые компании, поставщики оборудования России и зарубежья представили новейшую технику и технологии.

Спортивный комплекс «Энергетик» на три дня превратился в международную площадку для встреч и обмена опытом представителей нефтегазовой отрасли, поставщиков спецтехники, технологий и оборудования.

Организаторами выставки выступили ОАО?«Окружной выставочный центр «Югорские контракты» при поддержке правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, администрация г. Сургута и ОАО «Сургутнефтегаз».

В этом году на традиционную выставку в Сургут прибыли представители около 150 предприятий из двадцати регионов России: Москвы, Санкт-Петербурга, Смоленска, Рязани, Краснодара, Ростова-на-Дону, Уфы, Челябинска, Екатеринбурга, Перми, Тюмени, Новосибирска, Красноярска, Самары и других. Среди зарубежных участников были поставщики оборудования и новых технологий из Китая, США, Канады, Германии, Финляндии, Казахстана.

На торжественном открытии выставки к гостям и жителям города с приветственным словом обратился глава Сургута Дмитрий Попов.

— Выставка «Сургут. Нефть и Газ» проводится в Сургуте уже в девятнадцатый раз. Это площадка, на которой производители новейшего оборудования и технологий имеют возможность вступить в контакт и деловые отношения с теми, кто непосредственно использует их производственные результаты, — отметил Дмитрий Попов. — По итогам прошлогодней выставки было заключено более семидесяти контрактов, и я уверен, что выставка этого года даст не менее хорошие результаты.

Каждый год на выставке заключаются десятки контрактов. Ее значение трудно переоценить, об этом говорили представители градообразующих предприятий. Они сделали акцент на том, что каждый год по итогам выставки на производство поступают технические новинки. Правда, чтобы добиться массового внедрения продукта и получить крупный заказ, производителю нужно постараться: техника должна успешно пройти испытательный срок и по своим характеристикам превзойти оборудование, используемое до поступления опытных образцов. Только ОАО «Сургут­нефтегаз» ежегодно проводит тестирование десятков образцов продукции.

— За первое полугодие 2014 года нами реализовано 179 мероприятий инновационного характера, их экономическая эффективность составила более 5,2 млрд рублей, а экономический эффект по итогам реализации программы импортозамещения материалов, запасных частей превышает сумму в 350 млн рублей, — сообщил «МК»-Югра» Сергей Савин, заместитель генерального директора ОАО?«Сургут­нефтегаз», начальник управления технологического транспорта, спецтехники и автомобильных дорог. — Для решения таких емких и очень важных задач, как повышение экологической, промышленной безопасности производства, выставка «Сургут. Нефть и Газ» и другие подобные ей мероприятия играют большую роль. Это площадка для развития взаимовыгодного сотрудничества, которая позволяет искать новые методы и пути решения производственных задач. Кстати, сегодня ОАО «Сургутнефтегаз» сотрудничает с более чем 1200 производителями и поставщиками оборудования и технологий.

Конечно, за девятнадцать лет с момента проведения первой выставки многое изменилось. Технологии, оборудование, да что там, даже спецодежда претерпели кардинальные изменения, и теперь только ветераны-нефтяники могут сказать, какие технологии, какая техника применялись тогда.

— Если вспомнить 1980-е годы, в каких тяжелых меховых костюмах работали нефтяники и газовики, и посмотреть на то, что предлагают сегодня в качестве спецодежды, — это день и ночь, — отметил Алексей Хайханов, заместитель генерального директора по управлению персоналом ООО «Газпром переработка». — Мы давно отошли от больших КИПовских ящиков, перешли к цифровому управлению, исполнение практически всех производственных задач контролируется компьютерами. Каждый год мы видим изменения, все совершенствуется, все работают в конкурентной среде и знают, что если что-то будет сделано хуже, чем у конкурентов, то у него это не купят, поэтому все стремятся к движению вперед. Что касается нашего предприятия, то у нас большое производство, требующее постоянного внимания, введения новшеств, поэтому всегда нужно держать руку на пульсе и быть, так сказать, в тренде. Надеюсь, что сегодняшняя выставка будет также плодотворной площадкой для дискуссий, встреч профессионалов и успешной для осуществления намеченных планов.

Специализированная выставка не ограничилась только демонстрацией достижений компаний. Организаторы постарались сделать так, чтобы были обсуждены актуальные темы отрасли, в том числе проблемы и перспективы развития.

Одним из ключевых мероприятий выставки «Сургут. Нефть и Газ-2014» стала конференция «Промышленная безопасность: утилизация попутного нефтяного газа, нефтяного и бурового шлама, ликвидация нефтяных загрязнений», организаторами которой выступили Окружной выставочный центр «Югорские контракты» и Агентство нефтегазовой информации «Самотлор-Экспресс».

Отметим, что ежегодная конференция по промышленной безопасности в Сургуте решает конкретные экологические задачи в самом крупном нефтяном регионе — ХМАО, поэтому пользуется заслуженной популярностью среди всех недропользователей округа. За столом собрались представители власти, надзорных органов, недропользователи, поставщики техники и технологий для нефтегазовой отрасли.

Проблема утилизации бурового шлама остается одной из главных для нефтедобывающих компаний и представителей нефтесервиса. Однако нефтяники и экологи уверены, что проблема эта выходит на первый план по совершенно надуманной причине — токсичности шлама. Именно этот миф о вредности воздействия нефтяного шлама развенчали участники конференции.

Ежегодно на месторождениях Югры в результате бурения образуются сотни тысяч тонн шлама, который на 80 процентов представляет собой горные породы естественного происхождения, на 20 процентов — остатки бурового раствора. По исследованиям ученых, сам по себе буровой шлам относится к 4-5 классу опасности, то есть является малоопасным или практически не опасным.

— ОАО «Сургутнефтегаз» провело работу, существует официальный документ, подтверждающий уровень токсичности, опасности буровых шламов, есть соответствующие заключения, — сообщил Андрей Драндусов, заместитель начальника управления экологической безопасности и природопользования ОАО «Сургутнефтегаз». — Мы готовы подтвердить, что буровой шлам — не такая страшная штука, как порой говорят, это примерно то же самое, что рассказывают сейчас об озоновом слое.

Однако экологи опасаются, что вместе с ним в природу попадают тяжелые металлы и другие токсичные вещества.

Впрочем, в последние годы компании, работающие в Югре, исключили из состава буровых растворов самый токсичный компонент — нефть и перешли на вещества, способные к самостоятельному разложению в природной среде.

Что касается влияния шламовых амбаров на окружающую среду, то оно уже сведено к минимуму. Во-первых, амбары абсолютно герметичны, во-вторых, имеют двойной вал песчаной насыпи, который также затрудняет либо предотвращает миграцию вредных веществ из шламового амбара.

Кроме всего прочего, ведется постоянный экологический мониторинг — собственными силами и с помощью научных и государственных структур.

— Мне не известен ни один случай систематического загрязнения окружающей среды вокруг шламового амбара, если он построен в соответствии с правилами, документацией и эксплуатируется согласно требованиям законодательства, — подвел итог дискуссии Андрей Драндусов.

Отметим, что итогом конференции, организованной Агентством нефтегазовой информации «Самотлор-Экспресс», станут рекомендации, которые направят в правительство автономного округа. При взаимодействии нефтяных компаний и правительственных структур экспертное мнение, сформулированное в резолюции конференции, сыграет важную роль.

На такой серьезной выставке нефтяного и газового оборудования нашлось время не только для важных тем, но и для развлечения публики. На открытой площадке перед спорткомплексом для гостей и участников выставки была подготовлена развлекательная программа. Желающие могли посоревноваться в спортивной подготовке, а гвоздем программы стало выступление знаменитого российского силача, рекордсмена Книги рекордов Гиннесса Эльбруса Нигматуллина, который продемонстрировал небывалую богатырскую силу, без какой-либо помощи перетащив на несколько метров тягачи весом 10 и 15 тонн. Публика, сообщу вам, была в восторге.

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) завершило внеплановую проверку в отношении ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (ОАО «НТЭК») в целях контроля выполнения ранее выданных предписаний.

В ходе проверки выявлено, что в установленные сроки не выполнены пункты ранее выданного предписания по соблюдению обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений.

В частности, не в полном объеме выполнены работы по устранению дефектов и повреждений подходного тоннеля и дренажной штольни здания ГЭС, конструкций автодорожного моста через водосборные сооружения; не проведено техническое освидетельствование напорного водовода №2 гидроузла ГЭС.

По результатам проверки вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ОАО «НТЭК» по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ и назначен штраф в размере 400 тысяч рублей.