Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Причиной возникновения большого селевого потока, который в конце июня обрушился на бурятский курортный поселок Аршан, стал не паводок на реке Кынгарга, а выброс накапливающихся годами естественным путем рыхлых горных пород, говорится в сообщении на сайте Иркутского государственного технического университета.

Утром в субботу, 28 июня, в Тункинском районе Бурятии прошли сильные дожди. На поселок Аршан, где проживают почти 3 тысячи человек, с гор по руслу реки Кынгарга обрушился мощный селевой поток. Было подтоплено пять улиц. Погиб один человек, ущерб измеряется сотнями миллионов рублей.

"Причиной схода крупного селя, нанесшего 28 июня большие разрушения в поселке Аршан, стал выброс многолетних (более 100 лет) рыхлых геологических отложений из склонового кара восточнее долины реки Кынгарга", — говорится в сообщении со ссылкой на директора Центра космических технологий и услуг ИрГТУ Леонида Пластинина.

Ученые отмечают, что такие данные получены в ходе оперативного анализа космических снимков Landsat и Geo-Eye-1. Геологические отложения в двух карах (кар — чашеобразное углубление в верхней части гор, образующееся под воздействием ледников, снежников и морозного выветривания) достигли критической массы и переувлажнились интенсивными ливневыми дождями, выпавшими в ночь с 27 на 28 июня.

Пластинин отметил, что последний раз мощный селевой поток был зафиксирован в Аршане в 1973 году. Он подчеркнул, что причина возникновения селя 28 мая не связана с паводком в бассейне реки Кынгарга.

"Сель обрушился с двух склоновых каров, расположенных восточнее поселка Аршан. В горах в течение многих тысячелетий ледники выработали боковые троговые долины. Это своеобразные огромные ледниковые корыта. Выброс грязекаменного потока начался из основного кара, затем эта масса с большой концентрацией крупных камней и обломков горных пород, вывороченных деревьев выплеснулась в ледниковое корыто и стремительно начала двигаться по склону, разрушая все на своем пути", — объяснил ученый.

По данным республиканских властей, всего в зону ЧС попало 112 домов, 15 из которых уничтожены полностью. В поселке уже начались компенсационные выплаты пострадавшим.

Популяция сосновой совки на Алтае выходит из депрессии

Совка сосновая относится к группе хвоегрызущих вредителей. Распространена совка сосновая на всей территории произрастания сосны обыкновенной в Европе и Азии. Населяет хвойные и смешанные леса. Очаги вредителя периодически возникают в сомкнутых чистых сосновых насаждениях жерднякового и среднего возраста, особенно в культурах, расположенных по повышенным элементам рельефа, в борах беломошниках и зеленомошниках. Гусеницы питаются молодой хвоей сосны, при большой численности выедают почки, обгладывают побеги и съедают старую хвою, оставляя только пенёчки. В результате снижается текущий прирост и повышается интенсивность отпада, что способствует развитию очагов стволовых вредителей.

Первые очаги совки сосновой были обнаружены в 1972 году на юго-западе Алтайского края в Ключевском, Озеро-Кузнецовском, Партизанском, Тополинском, Волчихинском, Лебяжинском, Ракитовском лесхозах. В начале 2000 годов в этих лесхозах проводились мероприятия по локализации и ликвидации очагов.

Прослеживая динамику, можно сделать вывод, что периодичность возникновения очагов совки сосновой колеблется от 2 до 40 лет. Сосновая совка теплолюбива и предпочитает ксерофильные условия. Снижение численности происходит и из-за мощного комплекса энтомофагов. Куколки в подстилке интенсивно истребляются мышами и поражаются микозами.

Алтайский филиал ФБУ "Рослесозащита" ведет постоянный детальный, а с 2010 года и феромонный надзоры. С 2008 года массовых вспышек данного вредителя не выявлялось. Осенью прошлого годалесопатологи центра защиты леса провели учет совки сосновой в Волчихинском, Лебяжинском, Ракитовском, Степно-Михайловском, Озеро-Кузнецовском лесничествах иотметили увеличение частоты встречаемости вредителя. Повышенная численность была установлена в насаждениях Волчихинскоголесничества на площади 289 га. Результаты осенних учетов говорили о высокой плодовитости самок совки в 2014 году.

Во время проведения феромонного надзора в этом году впервые зафиксирован отлов бабочек-самцов. Все это свидетельствует о выходе популяции сосновой совки из депрессии.

В Республике Тыва, при участии специалистов филиала ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Республики Тыва", на территории Каа-Хемского лесничества, проводится производственное испытаниебиологического препарата "ЛепидоцидСК-М" против сибирского шелкопряда.

Оценка эффективности препарата проводится не только в насаждениях массового распространения вредителей, но и в лабораторных условиях на базе филиала.

Лабораторные испытания показали, что первая гибель гусениц IV возраста наблюдается по истечении 32-х часов после обработки хвои лиственницы сибирской. Лабораторное испытаниепрепарата "ЛепидоцидСК-М"интересно тем, что в ходе реального времени можно фиксировать все изменения,происходящие в жизни сибирского шелкопряда под воздействием препарата.

Результаты испытаний и информация об эффективности биологического препарата будут использованы ООО ПО "Сиббиофарм" для разработки методических рекомендаций по его использованию.

Иркутская область. Прокуратурой Казачинско-Ленского района устранены нарушения законодательства об охране лесов от пожаров

Прокуратурой Казачинско-Ленского района совместно с представителями службы Гостехнадзора и территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области в преддверии пожароопасного периода была проведена проверка исполнения законодательства об охране лесов от пожаров в деятельности областного государственного автономного учреждения "Казачинско-Ленский лесхоз", в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в области обеспечения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Так, на базе "Казачинско-Ленского лесхоза создана пожарно-химическая станция, в территорию ее обслуживания входят земли лесного фонда, расположенные на территории Казачинско-Ленского района общей площадью более 500 тыс. га.

При проверке выявлено отсутствие трейлера с тягачом для транспортировки техники массой 10-30 тонн, бульдозера, 2 тракторов с плугом, зажигательного аппарата и др.

Трейлер с тягачом массой 10-30 тонн необходим для доставления техники к месту лесного пожара. Бульдозер мощностью служит эффективным средством для прокладки минерализованных полос, локализации пожара.

Отсутствие у ПХС лесхоза указанной техники делает работу, направленную на тушение лесных пожаров, неэффективной и свидетельствует о неготовности лесхоза к тушению лесных пожаров.

Прокурором района в целях устранения выявленных нарушений предъявлен иск к Казачинско-Ленскому лесхозу об обязании укомплектовать пожарно-химическую станцию необходимой техникой, инвентарем и оборудованием.

В настоящий момент исковое заявление Казачинско-Ленским районным судом рассмотрено, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

ВТБ увеличил объём гарантий предприятиям Приангарья почти в 5 раз

ВТБ в Иркутске в I полугодии 2014 года предоставил корпоративным клиентам 48 банковских гарантий общим объемом 694 млн рублей.

В сравнении с результатом за аналогичный период 2013 года количество выданных гарантий увеличилось на треть, объемы - в 4,8 раза. В региональном подразделении ВТБ отметили, что спрос клиентов на данный банковский продукт зафиксирован и с начала текущего года: в I квартале было выдано 14 гарантий общим объемом 270 млн рублей, во II квартале - 34 гарантии объемом почти 424 млн руб.

Александра Макарова, руководитель дирекции ВТБ по Иркутской области, прокомментировала: "На конец полугодия наш гарантийный портфель составил 1,042 млрд рублей с учетом гарантий, открытых в 2013 году и действующих на данный момент. Наибольшую долю по объемам таких сделок занимают клиенты строительной и дорожно-строительной отраслей. Также банковские гарантии регулярно используют предприятия торговли, занимающиеся поставками дорогостоящего лесозаготовительного, промышленного, медицинского оборудования".

Банковская гарантия - письменное обязательство, согласно которому банк (гарант) обязуется выплатить определенную денежную сумму контрагенту клиента (бенефициару) на указанных в гарантии условиях. Различают следующие виды гарантий: гарантия платежа, исполнения обязательств по контракту, возврата аванса за поставку товаров или услуг, участия в торгах, в пользу таможенных органов.

В состав рабочей группы при правительстве Иркутской области, которая занимается решением вопросов по нормализации социального положения в городе Байкальске после закрытия градообразующего целлюлозно-бумажного комбината, войдут представители бывших работников данного предприятия.

Об этом сообщил первый заместитель председателя областного правительства Николай Слободчиков по итогам встречи с инициативной группой жителей Байкальска.

- Все предложения бывших работников БЦБК, в том числе по созданию новых рабочих мест, развитию малого и среднего предпринимательства будут учитываться на заседаниях рабочей группы, - подчеркнул первый зампред.

По словам Николая Слободчикова, на встрече граждане были проинформированы о мерах, предпринимаемых правительством региона для решения их проблем. В частности, планируется, что в 2015 году в Байкальске начнется строительство тепличного комплекса. Цель проекта - стабильное круглогодичное производство овощей защищенного грунта, производство качественной рассады овощных культур. Предприятие будет размещено на площади 4 гектара. До конца текущего года должны быть готовы проектно-изыскательные работы. В рамках реализации проекта будет создано 120 рабочих мест. Продукция ориентирована на внутренние рынки Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края, также она будет поставляться в больницы, детские сады, школы и другие социальные учреждения.

Также инициативной группе было сообщено, что 80 дополнительных рабочих мест появится на строящемся городском рынке. Там будет реализовываться ягода, овощи, дикоросы, мясная и молочная продукция, собираемые и производимые местными жителями и привезенные из соседних районов Бурятии. Кроме того, в Байкальске будет построен многофункциональный культурный центр, в котором получат работу до 70-ти специалистов.

Николай Слободчиков сообщил, что на следующей неделе губернатор Сергей Ерощенко планирует провести расширенное совещание по проблемам Байкальска. Также вопросы нормализации социального положения в этом населенном пункте будут обсуждаться на заседании Правительства РФ, которое должно состояться в конце июля.

Николай Слободчиков проинформировал, что в результате встречи с инициативной группой граждане остановили начатую накануне акцию протеста и свернули палаточный городок, разбитый перед зданием администрации г. Байкальска.

Окно в Азию

Что значит для России газовый контракт с Китаем

Резюме: Китайский контракт – крупный источник экспортной выручки для «Газпрома» и таможенных поступлений в бюджет, объективно снижающий финансовую зависимость России от продаж газа в европейские страны.

После того как схлынула первая волна оценок газового контракта между «Газпромом» и CNPC, сделанных по горячим следам, пришло время разобраться в том, что именно подписали российская и китайская госкомпании. Договоренности, к которым стороны шли добрый десяток лет, для России ни много ни мало – окно в Азию, позволяющее заняться освоением газового потенциала Восточной Сибири и Дальнего Востока и ускорить социально-экономическое развитие этих территорий.

Сметы и бюджеты

Сухие цифры и факты выглядят следующим образом. Контракт предполагает поставку в Китай до 1,032 трлн кубометров газа в течение 30 лет, начиная с последнего квартала 2018 года. У обеих сторон есть право сдвинуть начало экспорта на два года в зависимости от готовности инфраструктуры. В течение пяти лет с момента старта поставок – в 2023 или (в случае отсрочки начала) в 2025 г. – они должны выйти на контрактный уровень 38 млрд кубометров в год.

Основной ресурсной базой для исполнения контракта станет Чаяндинское месторождение в Якутии с доказанными запасами в 1,3 трлн кубометров газа и проектным уровнем добычи до 25 млрд кубометров в год. Впоследствии к ним добавятся ресурсы еще одного месторождения в Иркутской области – Ковыктинского (запасы 2,5 трлн кубометров, уровень добычи 40–50 млрд кубометров в год). Лицензии на оба принадлежат «Газпрому», который также располагает правами на ряд месторождений-сателлитов, они будут вовлекаться в добычу на более поздних этапах реализации Восточной газовой программы. Кроме того, нефтяные компании, прежде всего «Роснефть» и «Сургутнефтегаз», обладают ресурсами попутного нефтяного газа, которые могут быть утилизованы в рамках этого контракта.

Учитывая возможности ресурсной базы, не стоит удивляться, если еще до начала первых поставок стороны договорятся о расширении их объемов минимум до 50–55 млрд кубометров в год. Этому способствуют и технические параметры инфраструктуры. Для транспортировки газа из Восточной Сибири должен быть построен газопровод «Сила Сибири». Однако одной нитки (до 33 млрд кубометров в год) не хватает для того, чтобы выйти на контрактный уровень поставок в Китай, тем более что объем товарного газа будет примерно на 10–12% ниже добытого по итогам транспортировки и переработки. А пропускной потенциал двух ниток создает все возможности для расширения экспорта в КНР в полтора раза.

Конечно, нельзя исключать, что китайцы постараются использовать сложившийся статус-кво для контракта с другим продавцом из России, например «Роснефтью», глава которой Игорь Сечин является одним из лоббистов отмены монополии на экспорт трубопроводного газа. Но для российского государства нет никаких резонов устраивать конкуренцию между госкомпаниями, имея на другом конце единственного покупателя. Это не приведет ни к чему, кроме давления на цены, снижения выручки и, как следствие, платежей в бюджет. Вероятно, глава «Роснефти» это понимает. Поэтому, впервые официально озвучивая инициативу о либерализации экспорта газа в восточном направлении на заседании президентской комиссии по ТЭКу (состоялась в начале июня в Астрахани), секретарем которой Сечин является, он оговорился, что это «дискуссионный вопрос». Но, поднимая его сейчас, глава «Роснефти» рассчитывает как минимум получить более комфортные и выгодные условия продажи газа «Газпрому».

Кроме двух ниток «Силы Сибири» до пунктов сдачи на границе с КНР в Амурской области в Белогорске планируется построить большой газоперерабатывающий завод для выделения из газа товарного гелия и этана (сырья для газохимии). Там же, в Белогорске, сторонние инвесторы (предварительное соглашение подписано с «Сибуром») рассматривают строительство газохимического комплекса, который будет закупать этан для дальнейшей переработки.

Необходимые для реализации контракта мощности на российской территории, по заявлениям руководства России и «Газпрома», потребуют около 55 млрд долларов. Сумма складывается из сметной стоимости разработки Чаяндинского месторождения (440 млрд рублей, или 13 млрд долларов в ценах 2012 г.), первой нитки «Силы Сибири» (770 млрд рублей, или 23 млрд долларов), а также проектов по переработке газа и расширению добычи и ГТС, в соответствии с условиями договора между «Газпромом» и CNPC.

Встает обоснованный вопрос, насколько контракт выгоден «Газпрому» и российскому правительству? Как быстро можно окупить инвестиции?

Финансовые параметры контракта не раскрываются, так как являются коммерческой тайной. Но глава «Газпрома» Алексей Миллер оценил его стоимость в 400 млрд долларов за 30 лет. Таким образом, расчетная стоимость 1 тыс. кубометров составляет 387 долларов, что, видимо, совершенно не случайно, поскольку именно такова была средняя расчетная цена поставок «Газпрома» в Европу и Турцию в 2013 году. Следует отметить, что оценка стоимости контракта довольно условна. Конкретная цена газа будет определяться по формуле, привязанной к котировкам нефти и нефтепродуктов, с поправкой на инфляцию. Можно сказать, что данная расчетная цена газа корректна при стоимости нефти около 105 долларов за баррель.

Получается, что прогнозная выручка от контракта примерно в восемь раз выше ожидаемых инвестиций. При том что инвестиции сами по себе – это вложения в российскую экономику: заказы на трубы, компрессоры, добычные комплексы, оборудование по подготовке газа, строительные работы и так далее. Объем прямых инвестиций придется освоить примерно за 10 лет, в среднем по 5–6 млрд долларов без учета мультипликационных эффектов, связанных с развитием самих восточносибирских регионов.

Правительство собирается обнулить ставку НДПИ на газ и конденсат. Но, учитывая, что по Налоговому кодексу для восточных месторождений действует коэффициент 0,1, будущие потери от обнуления ставки составят всего 2–3 доллара с тысячи кубометров. При этом оговоренная в контракте цена позволила государству не думать о предоставлении «Газпрому» льготы по основному источнику изъятий в газовой отрасли – экспортной пошлине. Она составляет 30% от таможенной стоимости товара, или, по нашей расчетной цене на границе с Китаем, 116 долларов с тысячи кубометров. За 30 лет набегает без малого 120 млрд долларов, до 4,4 млрд долларов ежегодно.

Теперь что касается «Газпрома». За вычетом экспортной пошлины ему остается около 270 долларов на каждую тысячу кубометров. По нашим оценкам, концерн получит примерно 22 млрд долларов в первые 5 лет и по 10 млрд долларов каждый последующий год. За счет этих денег нужно покрывать операционные расходы и окупить 55 млрд долларов инвестиций. Чистые операционные расходы (lifting costs) мы оцениваем в 20–25 долларов за тысячу кубометров в сфере добычи и до 10 долларов за тысячу кубометров в транспортировке (стоимость топливного газа и эксплуатации трубы). Также не стоит забывать, что с того же Чаяндинского месторождения «Газпром» сможет продавать жидкие углеводороды (нефть и конденсат) на сумму около 1 млрд долларов в год. Таким образом, за 10 лет «Газпром» окупит капитальные вложения с учетом стоимости финансирования. Если же будут применены схемы предоставления более дешевых финансовых ресурсов из государственных фондов, о чем на астраханском заседании говорил Владимир Путин, то скорость возврата инвестиций может оказаться еще выше.

Конечно, инвестор должен реализовать проект в рамках заявленной сметы. А значит, контроль над расходами и качеством работ – безусловный приоритет. Однако все разговоры о том, что проект изначально невыгоден для России и «Газпрома», мягко говоря, плохо соотносятся с действительностью. Есть также риски, связанные с тем, что Китай выступает единственным покупателем этого газа и использует такое положение для получения дополнительных уступок. Но, строго говоря, для поставок трубопроводного газа такая жесткая зависимость между поставщиком и потребителем характерна. Чтобы хеджировать эти риски, заключается долгосрочный договор с принципом «бери или плати», который страхует поставщика от капризов единственного импортера.

Зачем это Китаю

Но почему же несговорчивый Китай вдруг оформил сделку на второй день визита, совсем не предназначенный для газовых дел, когда казалось, что подписание вновь сорвалось? Дело в том, что газ из Восточной Сибири чрезвычайно важен для перспективного энергетического баланса Поднебесной и устойчивого развития северо-восточных регионов страны. Пекин, чувствуя остроту геополитического момента и очевидную заинтересованность Москвы в том, чтобы показать западным партнерам наличие альтернативных вариантов экономического сотрудничества и торговли, решил выбить дополнительную скидку. Однако когда стало понятно, что поступаться коммерческими выгодами лишь ради звонкого эффекта российская сторона не намерена, китайцы отказались от тупиковой тактики. Ведь, не сумев договориться с CNPC о цене в прошлом году, «Газпром» попросту законсервировал работы на Востоке и даже не стал включать расходы в обустройство Чаяндинского месторождения и проектирование газопровода «Сила Сибири» в инвестпрограмму на 2014 год. Для Китая это означало лишь одно – отсрочку с получением газа, на который и так можно всерьез рассчитывать только через пятилетку. Теперь же работы над инфраструктурой можно быстро реанимировать.

Несмотря на весьма комфортный уровень для поставщика, цена вполне отвечает и интересам покупателя. С одной стороны, она существенно выше изначальных запросов китайских переговорщиков. Они то пытались добиться того, чтобы российский газ мог конкурировать с главным местным энергоносителем – углем. То хотели взять за точку отсчета цену газа на американском Henry Hub, которая в последние годы кратно ниже и азиатского, и европейского уровня. С другой – цена российского газа примерно на 15% ниже средней стоимости сжиженного газа, импортированного Китаем в 2013 г. (444 доллара за тысячу кубометров). Новые объемы СПГ в Азии предлагаются еще дороже – от 600 долларов.

К тому же если мы посмотрим на газовую карту Китая, то увидим, что северо-восток (провинции Хейлунцзян, Цзилинь, Ляонин и Хэбэй, без учета двух главных мегаполисов – Пекина и Тяньцзиня), где проживают около 180 млн человек, в настоящее время фактически отрезаны от единой газотранспортной системы Китая «Запад-Восток» – от основных месторождений в западных провинциях к основным рынкам потребления на побережье. Туда же приходит газ из Центральной Азии, которая на сегодняшний день является крупнейшим источником импортного газа для Китая. Но до северо-востока (за исключением столицы) он не доходит. И уровень использования газа в энергобалансе этих провинций в среднем 2% (от 1,4 до 3,2%), вдвое ниже, чем в среднем по КНР.

Доля угля в энергобалансе этих провинций варьируется от тяжелых 56% до кошмарных 89%. В 2011 г. потребление газа составило всего 12,5 млрд кубометров, в основном добытых здесь же. Общую газовую статистику северо-востока вверх тянут два мегаполиса (имеющие статус отдельных территориальных образований) – Пекин и Тянцзинь, где принята стратегия постепенного отказа от использования угля. Однако по состоянию на 2011 г. только Пекин мог похвастать всего 22-процентной долей угля и семипроцентной – газа. Тянцзинь по газу едва-едва превосходил среднекитайские показатели.

Ситуация должна и будет меняться в долгосрочной перспективе. А для этого Китаю нужны новые надежные и относительно дешевые источники импорта газа, поскольку добыча собственных ресурсов уже на протяжении 5 лет все больше и больше отстает от спроса.

По данным CNPC, ответственной за подготовку инфраструктуры на территории Китая (газопроводов высокого давления, сетей распределения и ПХГ, обеспечивающих сглаживание неравномерности спроса в течение года), труба от границы будет проложена как раз до провинции Хэбэй, Пекина и Тянцзиня, газифицируя фактически весь северо-восток. Общий объем инвестиций на китайской стороне оценивается в 15–20 млрд долларов.

Предусмотренные договоренностями 38 млрд кубометров газа в год позволят заместить около 50 млн т угля и снизить выбросы СО2 на 55 млн тонн, и примерно на 1 млн тонн уменьшить эмиссии в атмосферу диоксида серы. Для северных регионов Китая, где начало отопительного сезона, как правило, равносильно экологической катастрофе, это существенное подспорье.

Из Европы в Азию

А как же Европа? Напрямую китайский контракт никак не влияет на поставки российского газа в ЕС. Под него планируется разрабатывать новую ресурсную базу в Восточной Сибири, которая вряд ли могла быть задействована для экспорта в Европу. И, конечно, выполнению действующих долгосрочных соглашений «Газпрома» с европейскими компаниями (по которым еще предстоит поставить до 4 трлн кубометров в ближайшие 25 лет) ничто не угрожает. Другое дело, что отсутствие новых долгосрочных контрактов на европейском направлении объективно сократит или даже прекратит инвестиции в ресурсную базу с прицелом на европейский рынок. К тому же российская сторона планирует вернуться к обсуждению с CNPC продаж газа из Западной Сибири через газопровод «Алтай». И это уже будет прямое «покушение» на запасы газа, традиционно использовавшиеся для снабжения Запада.

С другой стороны, китайский контракт – это дополнительный крупный источник экспортной выручки для «Газпрома» и таможенных поступлений в российский бюджет, объективно снижающий финансовую зависимость России от продаж газа в европейские страны. Пусть это только 25% от текущих европейских доходов, но все равно органическая диверсификация, сочетающая рост поступлений за счет новых источников. А расширение контракта с КНР может увеличить вес этого источника уже до 45–50%.

Газовый рынок Китая – это еще не вся Азия, пусть и самая многообещающая с точки зрения емкости газового рынка ее часть. Доля газа в балансе развитых Японии (21%) и Южной Кореи (16%) все еще ниже средней для стран ОЭСР, а значит, есть потенциал для роста. В силу географии и инфраструктурных ограничений сам по себе китайский контракт не может получить продолжения в виде поставок в другие страны региона, но он, очевидно, подтолкнет других потенциальных партнеров из голодного до газа АТР активнее взаимодействовать с Россией по другим проектам. Вот уже японские парламентарии активно лоббируют проект строительства газопровода с Сахалина, хотя для реализации этой идеи потребуется перестроить всю систему газоснабжения Страны восходящего солнца. А если не получится – Токио будет первым в очереди на объемы газа с проектов по производству СПГ во Владивостоке и на Сахалине.

А.И. Гривач – заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности.

Китай. Россия > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 2 июля 2014 > № 1144836 Алексей Гривач

Как справиться с новой холодной войной

Какие уроки Москва и Вашингтон могут вынести из прошлого опыта

Резюме: Подобно первой холодной войне, новая будет разворачиваться на многочисленных площадках и не начнет затихать до тех пор, пока обе стороны не признают, что им приходится платить высокую цену.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 4, 2014 год.

Не стоит походя называть нынешнее противостояние России и Запада «новой холодной войной». В конце концов, нынешний кризис едва ли сопоставим по глубине и масштабу с тем, что определял систему международных отношений во второй половине XX века. Предположение, что Россия и Запад снова обречены на подобную конфронтацию, может побудить политиков избрать неверную и даже опасную стратегию. Использование ярлыка – серьезное дело.

Вместе с тем важно называть вещи своими именами, и крах отношений между Западом и Россией действительно заслуживает того, чтобы именовать его новой холодной войной. Жестокая реальность в том, что независимо от исхода кризиса на Украине связи не вернутся в нормальное деловое русло, как это было после войны 2008 г. между Россией и Грузией.

Администрации Обамы удалось немного улучшить отношения с Россией, которые достигли низшей точки в 2008 году. Стороны заключили новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), договорились о более жестких санкциях в отношении Ирана, сотрудничали в обеспечении воздушных путей НАТО над территорией России для военных операций в Афганистане и вместе работали над осуществлением плана президента Барака Обамы по гарантиям безопасности ядерных материалов во всем мире. Но контакты так и не перешли на более высокий уровень, поскольку прогресс тормозился разногласиями насчет противоракетной обороны, кампании Североатлантического альянса в Ливии, гражданской войны в Сирии и ряда мер, которые режим Владимира Путина применял против собственных граждан. Хотя даже эти препятствия не разрушили надежду на то, что Москва и Вашингтон смогут найти общую платформу для решения некоторых важных вопросов.

Теперь надежда испарилась. Кризис на Украине подтолкнул обе страны к тому, чтобы перейти опасную черту и вступить в отношения, не смягченные двусмысленностью, характерной для последнего десятилетия, когда стороны не видели друг в друге ни друзей, ни врагов. Отныне Россия и Запад – противники.

Новая холодная война будет принципиально отличаться от своей предшественницы, но и она способна причинить колоссальный урон. В отличие от первой холодной войны, данная конфронтация не будет охватывать всю систему международных отношений или весь земной шар. Мир уже не биполярный, как раньше, и важные регионы и ключевые игроки, такие как Китай и Индия, станут сопротивляться втягиванию в противостояние. Кроме того, в конфликте не будет противопоставления «измов», и вряд ли он станет разворачиваться на фоне постоянной угрозы ядерного Армагеддона. Тем не менее новая холодная война повлияет почти на все важные аспекты международных отношений, и размежевание продолжит усугубляться, поскольку Путин полагает, что России чужды культурные ценности современного Запада. Наконец, в случае нарастания кризиса безопасности в центре Европы риск ядерной войны может вернуться.

Следовательно, и для Москвы, и для Вашингтона главная задача – сдерживание конфликта, чтобы он был как можно более краткосрочным и неглубоким. Для этого необходимо внимательно изучать уроки предыдущей конфронтации. Тогда, несмотря на ожесточенное соперничество, удалось выработать механизмы для снижения напряженности и рисков. К 1970-м гг. американские и российские лидеры считали принципиально важными задачами сдерживание противостояния и сосредоточение на разных областях сотрудничества, особенно на контроле над ядерными вооружениями. Не сбрасывая со счетов принципиальные различия, разводящие их по разные стороны баррикад, лидеры взяли на вооружение мудрость взаимодействия, а не изоляции. В конце холодной войны президент США Рональд Рейган и советский лидер Михаил Горбачёв делали искренние, хотя и неуклюжие попытки понять основополагающие мотивы друг друга, и это повлияло на исход. Сегодня, когда Москва и Вашингтон руководствуются противоположным подходом, они могли бы взять паузу и подумать о том, как самые мудрые предшественники подходили к регулированию отношений в период холодной войны.

Серьезное охлаждение

При всех различиях новая холодная война во многом будет похожа на прежнюю. Во-первых, российские и западные лидеры уже прибегли к непростительно грозной риторике, во многом напоминающую ту, что применялась в начале первой холодной войны. Достаточно вспомнить предвыборное выступление советского генсека Иосифа Сталина в феврале 1946 г. и речь о «железном занавесе» Уинстона Черчилля, уже бывшего британского премьера, которую он произнес через месяц. Например, аннексию Крыма Путин оправдывал в марте словами о том, что Вашингтон и его западноевропейские союзники руководствуются не международным правом, а «правом силы», поскольку убеждены, что их «исключительность» позволяет незаконно использовать силу против суверенных стран, «выстраивая коалиции по принципу “кто не с нами, тот против нас”». В мае Александр Вершбоу, заместитель генерального секретаря НАТО, заверил, что Россия будет теперь считаться «скорее неприятелем, чем партнером».

Во-вторых, как и на начальных этапах прежней холодной войны, каждая из сторон рассматривает конфликт исключительно как результат действий или даже природы противника. При этом они не обращают внимания на трудности взаимодействия, которые довели отношения до нынешнего беспрецедентного охлаждения. Подобная склонность винить во всем оппонента также напоминает ситуацию конца 1950-х и начала 1960-х гг., когда стороны считали друг друга чуждыми по своей сути. Только после Берлинского кризиса 1958–1961 гг. и Карибского кризиса 1962 г. американцы и советские сделали шаг в другом направлении, взявшись изучать области совпадения интересов. В течение последующих 10 лет они провели успешные переговоры по трем важным соглашениям о сдерживании гонки вооружений: Договору об ограничении ядерных испытаний, Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и первые переговоры об ограничении стратегических, наступательных вооружений (СНВ-1).

В-третьих, в течение большей части первой холодной войны никто не ожидал улучшения отношений. Когда интересы по конкретным вопросам совпадали, на какое-то время налаживалось сотрудничество по одной или нескольким проблемам. Сегодня также никто из участников противостояния не верит в реальность сотрудничества по широкому спектру вопросов международной повестки дня с целью изменения общего характера отношений. И никто, похоже, не готов сделать первый шаг в этом направлении.

В-четвертых, чтобы наказать Москву и дать ей понять, какую цену придется заплатить за продолжение агрессии, Вашингтон прибег к целому ряду карательных мер в духе холодной войны. Начиная с марта, приостановлено военное сотрудничество и прекращены переговоры по противоракетной обороне. Администрация Обамы также запретила экспорт в Россию гражданских технологий, которые потенциально могут использоваться в военной сфере, приостановила сотрудничество с Россией по проектам в области мирного атома, НАСА прекратило взаимодействие с российскими партнерами и закрыло доступ российским специалистам к лабораториям Министерства энергетики США.

Многие из этих мер, скорее всего, сохранятся и после окончания кризиса на Украине. И даже те, от которых откажутся, оставят неприятный осадок.

В-пятых, и это самое серьезное последствие, подобно тому, как конфронтация по проблемам безопасности в сердце Европы стала эпицентром первой холодной войны, вернувшаяся неопределенность по поводу стабильности в Центральной и Восточной Европе будет движущей силой и этого противостояния. Начиная с 1990-х гг. экспансия НАТО на территорию большей части Восточной Европы, включая страны Балтии, передвинула военно-политическую границу Европы к рубежам бывшего Советского Союза. Расширение альянса превратило Белоруссию, Молдавию и Украину в новую буферную зону. Они как бы стали преемницами Польши и осколков Австро-Венгерской империи, из-за которых великие державы сражались в XIX–XX веках. Сегодня, когда Москва укрепляет Западный военный округ, свой ключевой форпост, а НАТО снова переориентируется на Россию, противостояние вокруг континентальной Европы, на прекращение которого ушло два десятилетия, быстро возрождается на восточной периферии.

Красная зона

Существует точка зрения, что новую холодную войну, пусть она и нежелательна, даже близко нельзя сравнивать с прошлой – прежде всего потому, что современная Россия представляет лишь тень той угрозы, которая исходила от Советского Союза. Действительно, у Соединенных Штатов огромные материальные преимущества над противником: их экономика примерно в восемь раз превосходит российскую, а военный бюджет больше в семь раз. Более того, на фоне грандиозности других задач, стоящих перед Вашингтоном, от волнений на Ближнем Востоке до растущего напряжения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, резкое ухудшение отношений между Россией и США, а также большей частью Европы, представляется сравнительно маловажным фактором.

Однако сомневаться в вероятности или значимости продолжительной конфронтации глубоко ошибочно. На самом деле, если Россия и Соединенные Штаты будут относиться друг к другу враждебно и неприязненно, это способно привести к нежелательным изменениям во внешней политике обеих стран, оказать негативное воздействие фактически на все важные аспекты мировой политики и отвлечь внимание и ресурсы от серьезных вызовов безопасности.

Подумайте о положении Вашингтона в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в направлении которого он намеревается перемещать основные дипломатические и военные ресурсы. Последние события уже вызвали опасения в Токио, что повышенное из-за Украины внимание Вашингтона к Европе ослабит его приверженность интересам Азии. Если говорить более конкретно, Токио беспокоится, что США будут меньше помогать Японии сдерживать усиливающийся Китай. Японские лидеры опасаются, что сравнительно мягкая реакция Обамы на аннексию Крыма Москвой предвосхищает аналогичный отклик на возможный захват Пекином спорных островов Сенкаку (известных в Китае под названием Дяоюйдао) в Восточно-Китайском море. Более того, у воинственной России будут стимулы для того, чтобы мешать, а не помогать Соединенным Штатам в осуществлении деликатной задачи сдерживания китайской агрессии при одновременном расширении сферы американо-китайского сотрудничества. Точно так же в то время, когда Вашингтону нужно сотрудничество с Россией для устранения новых очагов дестабилизации мирового порядка, Москва отойдет в сторону и будет вставлять США палки в колеса их борьбы с терроризмом, изменением климата, распространением ядерных вооружений и преступлениями в киберпространстве.

Вынужденная необходимость переориентировать планирование оборонных расходов, вызванная тем, что многие американские конгрессмены и восточноевропейские союзники Соединенных Штатов считают возрождением российской военной угрозы, затруднят усилия Пентагона, направленные на экономию средств за счет модернизации и сокращения вооруженных сил. Армии США, которая сейчас сосредоточена на контртеррористических операциях и обеспечении безопасного доступа к морям, омывающим Китай, придется наращивать потенциал для ведения сухопутных операций в Европе.

Новая холодная война еще серьезнее повредит России, поскольку Москва больше зависит от Запада, чем Запад от России – по крайней мере в одном важном вопросе. Для диверсификации ресурсоориентированной экономики и модернизации инфраструктуры, созданной еще в советское время, России нужен приток западного капитала и технологии. Поскольку теперь этот канал окажется в значительной степени закрыт, Москва будет вынуждена существенно увеличить зависимость от отношений с Пекином, в которых она совершенно точно будет младшим партнером, или от партнерства с разными странами, неспособными предложить ей что-то даже близко напоминающее те возможности и ресурсы, которыми располагают США и Европа.

Четыре года назад, когда мировой финансовый кризис обнажил слабость российской экономики, тогдашний президент Дмитрий Медведев доказывал, что страна остро нуждается в «альянсах для модернизации» с Соединенными Штатами и Евросоюзом. Но сейчас, когда раскол с этими странами углубляется, Москва уже ощущает наступление кризисной ситуации: бегство капитала, сжатие кредитных рынков, неминуемое приближение рецессии.

Подобные экономические трудности могут побудить российских лидеров еще жестче упреждать и подавлять внутреннее недовольство, чтобы не допустить потенциальных волнений. А это означает другой уровень репрессий, способных бумерангом вернуться в виде широкого оппозиционного фронта, которого так боится Кремль. Между тем испортившиеся отношения России с США и их европейскими союзниками способны побудить таких партнеров России, как Армения, Белоруссия и Казахстан, играющих ключевую роль в планах создания евразийского экономического союза и укрепления Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), аккуратно дистанцироваться от Москвы, чтобы не испортить отношения с западными державами.

Новая конфронтация с Западом также приведет к истощению военных ресурсов России. Это ослабит возможности Москвы отвечать на другие вызовы безопасности, такие как насилие и террор на Северном Кавказе и нестабильность в Центральной Азии, которая усугубляется непредсказуемым будущим Афганистана и Пакистана. Россия должна также защищать свои протяженные границы с Китаем и готовиться к потенциальному конфликту между Северной и Южной Кореей.

Болевые точки

Крах отношений России с Западом не просто изменит внешнюю политику Соединенных Штатов, Европы и России, но и серьезно затруднит решение широкого спектра международных проблем. Остатки режима контроля над вооружениями, на создание которого у России и США ушли многие годы, будут по большей части ликвидированы. Новая холодная война уничтожила шансы на разрешение разногласий между Москвой и Вашингтоном по поводу противоракетной обороны, хотя Россия выдвигает это в качестве предварительного условия для заключения дальнейших соглашений в области контроля над стратегическими вооружениями. Вместо этого стороны, вероятно, начнут разрабатывать новые и потенциально дестабилизирующие технологии, включая средства кибернетической войны и улучшенные традиционные вооружения повышенной точности.

Тем временем европейский компонент американской ПРО, скорее всего, будет теперь направлен конкретно против России, тем более что администрация Обамы считает ее виновной в нарушении Договора о ядерных силах среднего радиуса действия от 1987 года. Маловероятно, что Москва и Вашингтон смогут договориться об ограничении развертывания крупных вооружений в Европе. Новая холодная война также сокрушила надежды на укрепление других базовых соглашений, таких как Договор об открытом небе от 1992 г., регулирующий полеты летательных аппаратов без вооружений на борту для осуществления воздушного наблюдения.

Роль геостратегических расчетов также значительно вырастет в энергетических связях. Каждая из сторон попытается использовать торговлю нефтью и газом для давления на оппонента и минимизацию собственной уязвимости. Шансы на сотрудничество США и России в разработке огромных углеводородных резервов Арктики, конечно, снизятся. В более широком смысле новая холодная война отбросит назад международное сообщество в борьбе за уменьшение воздействий глобального изменения климата на Арктику, хотя именно в этой области двум странам удалось добиться удивительно тесной кооперации. Одним из наиболее успешных, но недооцененных аспектов недавних отношений Соединенных Штатов и России стал прогресс, достигнутый двадцатью рабочими группами двусторонней президентской комиссией США–Россия, созданной в 2009 г. для облегчения взаимодействия на высшем уровне по целому ряду вопросов – от реформы тюрем и военного образования до структур по чрезвычайным ситуациям и контртеррористической деятельности. Продолжение такого сотрудничества или тем более его углубление теперь маловероятно.

Москва и Вашингтон также перестанут стараться сбалансировать позиции по ключевым вопросам мирового управления, включая давно назревшие реформы ООН, Международного валютного фонда, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Вашингтон сосредоточился на исключении России из возможно большего числа международных организаций (например, «Большой восьмерки») и ограничении ее роли в других. Тем временем Москва прилагает еще больше усилий, чем раньше, чтобы уменьшить влияние США и ЕС в этих организациях.

Наконец, если на постсоветском пространстве снова вспыхнет один из тлеющих конфликтов, вероятность того, что Россия и Соединенные Штаты станут действовать сообща для сдерживания насилия, близка к нулю. Напротив, если ситуация в Нагорно-Карабахской области Азербайджана или в Приднестровье на территории Молдавии выйдет из-под контроля, Москва и Вашингтон скорее займутся тем, чтобы сорвать «коварные» планы друг друга, чем поиском взаимоприемлемого решения.

Минимальный ущерб

Острота кризиса на Украине снизилась, но едва ли его можно считать завершенным. Президентские выборы в мае не разрешат кризис легитимности, с которым сталкивается Киев, поскольку на востоке ему не доверяют. И с помощью скромных пакетов помощи, которые пытаются наскрести Международный валютный фонд и другие западные доноры, вряд ли удастся решить глубокие структурные проблемы экономики, такие как безудержная коррупция и сосредоточение реальной власти в руках немногочисленных олигархических кланов. Короче, страну ожидает долгая и кропотливая работа в условиях политической и экономической неопределенности.

Вместе с тем Украина – лишь фрагмент более крупной и зловещей картины. Стабильность Европы, которая совсем недавно казалась гарантированной, теперь представляется призрачной. Новая линия политического разлома образовалась в самом сердце континента, не только на Украине, но также в Белоруссии и Молдавии. Ситуация там крайне неустойчива и чревата дальнейшей эскалацией конфронтации между Востоком и Западом. Политическим лидерам в Москве и Вашингтоне необходимо считаться с этой тревожной реальностью и учитывать цену, которую придется заплатить, если они будут и дальше закрывать глаза на широкомасштабные последствия новой холодной войны. Преуменьшение рисков и цены противостояния приведет к недооценке того, какие усилия необходимо приложить для преодоления грозящей опасности.

Следовательно, фундаментальная задача, стоящая перед Москвой и Вашингтоном, – как можно скорее закончить новую холодную войну и сделать ее по возможности менее глубокой. Цели можно достигнуть, только если лидеры обеих сторон возьмут на вооружение принцип минимального ущерба. До сих пор они этого не делали. Вместо того чтобы рассматривать украинский кризис в более широкой перспективе, российские и западные лидеры, похоже, сосредоточились на противоборстве в соответствии с его внутренней логикой. Для России это означает стойкость и выдержку: мужественно пережить санкции Запада и их последствия и заставить Вашингтон и его союзников принять то, что российские лидеры считают законными интересами своей страны на Украине и за ее пределами. Для Соединенных Штатов и Европы победить на Украине – заставить Москву отказаться от агрессивного поведения и вернуться на тропу сотрудничества (некоторые западные круги подразумевают под победой также ослабление режима Путина и ускорение его смены).

Приверженность принципу минимизации ущерба, причиненного новой холодной войной, не означает, что Запад должен терпимо относиться к попыткам России контролировать события в соседних с Европой буферных областях путем подстрекательства к политической нестабильности или с помощью военной силы. Если США и их европейские союзники не смогут найти способ избавить Россию от этого искушения – через реальные военные угрозы, если это понадобится, холодная война будет только разгораться. В то же время политика сдерживания конфликтов в промежуточном пространстве между Европой и Россией должна определяться более глобальной целью. Все, что делают западные лидеры, чтобы побудить Россию к сдержанности, следует дополнить привлекательной картиной альтернативного пути, встав на который, все стороны смогут двигаться в более конструктивном направлении. Оба аспекта должны быть ясными и предметными: красные линии следует проводить четко и подкреплять их угрозой реального применения военной силы, а возможности сотрудничества должны быть конкретными и значимыми.

Сдерживать гнев

Минимизация ущерба, причиненного новой холодной войной, потребует мудрого управления. Для этого лидерам в Москве, Вашингтоне и европейских столицах следует усвоить три урока первой холодной войны.

Во-первых, признать, что недоверие в ту пору часто искажало восприятие намерений противоположной стороны. В качестве одного из многих примеров подумайте об ошибочном представлении США, будто советское вторжение в Афганистан в 1979 г. было попыткой установить контроль над нефтью в Персидском заливе. Это объяснялось глубоко укоренившимся недоверием к советским территориальным амбициям, которое американские лидеры испытывали с тех пор, как Сталин захватил большую часть Восточной Европы после Второй мировой войны, а затем попытался расширить советское влияние на Иран и Корею.

Со времен окончания первой холодной войны неверное восприятие намерений друг друга постоянно портило отношения, срывало усилия по формированию нового партнерства и позволило потенциально действенным и продуктивным отношениям скатиться к вражде. Расширение НАТО на восток и планы по созданию системы противоракетной обороны в Европе укрепили Россию в подозрениях, что эти действия направлены против Москвы. А бесцеремонное обращение России с соседними государствами – в частности, с Украиной – породило на Западе мнение, будто Москва хочет не просто влиять на ближнее зарубежье, но и контролировать всю бывшую советскую территорию.

Избавиться от такого недоверия нелегко. От официальных лиц потребуются большие усилия и готовность идти на реальный риск. Лидеры по обе стороны знают, что их внутриполитические противники истолкуют попытки преодолеть враждебность как слабость.

Они также обеспокоены тем, что любые заигрывания будут выглядеть напрасными, если не встретят взаимности и быстрых ответных шагов. Еще хуже, если другая сторона ответит продолжением агрессии, тогда усилия будут выглядеть как неудачные попытки умиротворения. И все же самое большое препятствие для сотрудничества – искаженные представления о намерениях и целях друг друга. Чтобы распутать этот клубок, нужно начать прямой диалог на высшем уровне – спокойно и без всяких предварительных условий. Лидеры должны встречаться с готовностью обсуждать все вопросы, в том числе наиболее спорные, острые и трудные. Такой диалог, конечно, труден, но абсолютно необходим. Однако ни одному из правительств не обязательно отказываться от своих нынешних позиций до начала переговоров.

Вместе с тем попытка понять наиболее глубокую озабоченность оппонента – это только первый шаг. Далее переговоры должны вести к реальным действиям. Каждой из сторон нужно определить конкретный шаг или ряд шагов, которые подтолкнут ее к переосмыслению предвзятых мнений.

Нужно отказаться от взаимных обвинений, попытаться объективно оценить собственное поведение и понять, какие именно действия портят отношения и сводят на нет усилия по их улучшению. Второй урок первой холодной войны состоит в том, что обе стороны своими непродуманными действиями раскручивали спираль напряженности. В украинском кризисе виновны обе стороны. ЕС оставался глух к законной озабоченности России в отношении соглашения об ассоциации с Украиной. Во время февральских беспорядков в Киеве Соединенные Штаты слишком быстро отказались от дипломатического соглашения, которое предусматривало возможный выход из кризиса, новые президентские выборы и конституционную реформу. И на протяжении всего кризиса Россия чересчур охотно эксплуатировала нестабильность на Украине для достижения своих целей.

Третий урок первой холодной войны может быть самым важным.США и СССР обычно действовали по ситуации вместо того, чтобы придерживаться определенного плана и политики. Поэтому в нынешнем кризисе вокруг Украины и в последующих кризисах Соединенным Штатам и их европейским союзникам надлежит воздействовать на выбор России за счет влияния на события, а не посредством попыток изменить мышление кремлевских политиков. В практическом отношении это означает, что Вашингтону и Брюсселю следует оказать Украине экономическую помощь, в которой она отчаянно нуждается (обусловив это реальными шагами по исправлению коррумпированной политической системы), настаивать на том, чтобы украинские лидеры сформировали правительство, которое могло бы быть принято как легитимное на востоке страны, и стремиться создать такие условия, при которых Украина может сотрудничать с Европой и Россией без необходимости делать выбор между ними. Если политика США будет двигаться в этом направлении, действия России, вероятно, окажутся более конструктивными.

Эмоции перехлестывают через край в Москве, Вашингтоне и европейских столицах, и конфронтация по поводу Украины, похоже, обрела собственную инерцию. Если кризис там пойдет на спад, то снизится и градус противостояния в новой холодной войне, хотя полностью она не закончится. Если кризис будет углубляться (или вспыхнет в других местах), новая холодная война обострится. Другими словами, развитие событий на Украине определяет траекторию новой конфронтации, хотя не все зависит от того, что там произойдет. Подобно первой холодной войне, новая будет разворачиваться на многочисленных площадках и не начнет затихать до тех пор, пока обе стороны не признают, что за выбор этого пути придется заплатить высокую цену, и не решатся на трудные шаги для изменения выбранного пути.

Роберт Легвольд – почетный профессор Колумбийского университета.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 июля 2014 > № 1144832 Роберт Легвольд

Специалисты Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, как региональное ведомство, наряду с коллегами из Росприроднадзора (ведомства федерального) в послепаводковый период проводят мероприятия государственного экологического надзора. Они обследуют предприятия и организации, расположенные в водоохранных поймах рек и озер и зонах возможного подтопления. Цель – исключить негативное воздействие на окружающую среду размывов отходов и принятие своевременных мер по недопущению загрязнения окружающей среды.

На сегодня специалисты отдела регионального государственного экологического надзора Главного управления сообщают, что сведений о подтоплении поднадзорных им объектов, находящихся вблизи водоёмов краевого значения, не имеется, за исключением одного случая.

Несмотря на то, что о предстоящем паводке были извещены все руководители предприятий, попадающих в зону подтопления, в июне произошло подтопление цехов ООО "Алтайский завод цепей" в г. Барнаул, и паводковыми водами было смыто на прилегающую территорию около 3 м3 масла индустриального. Общая площадь загрязненной территории составила более 100 м2 . В результате возникла опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Для выяснения всех обстоятельств нарушения по факту загрязнения почвы нефтепродуктами Управлением возбуждено административное расследование по ст. 8.6 КоАП РФ: уничтожение плодородного слоя почвы, а ровно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. Директор предприятия привлечён к административной ответственности в виде штрафа.

Стоит отметить, что ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении руководство завода цепей приняло меры по устранению розлива нефтепродуктов, а именно был проведен сбор масляного пятна с поверхности воды ассенизаторской машиной с последующим вывозом на очистные сооружения. Загрязненные участки почвы засыпаны абсорбентом, собраны и вывезены на городской полигон ТБО. Таким образом, благодаря своевременно и оперативно организованным мероприятиям удалось локализовать "масляное пятно" и не допустить загрязнения большой территории.

Справка. В соответствии с п. 2.1.13 Положения о Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденным Указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 № 54, Главное управление осуществляет региональный государственный экологический надзор, в том числе и в области охраны водных объектов (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору).

Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 640 утверждены критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов. Таки образом, реки Обь, Бия, Катунь, Алей, Чарыш, Ануй, Песчаная, которые наиболее подверглись паводку, относятся к федеральному уровню надзора. Объекты размещения отходов (полигоны твердых бытовых отходов, золоотвалы и др.) населенных пунктов, оказавшихся в зоне паводка от разлива этих рек, подлежат федеральному экологическому надзору со стороны Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Государственная Дума РФ приняла во втором чтении разработанные Минприроды России поправки в закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поправки направлены на совершенствование нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших существующих технологий, сообщает журналу "ЭкоПрогресс" пресс-служба Минприроды России.

Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской: «Данные экологической отчетности свидетельствуют, что в 28 городах России люди живут в условиях очень высокого загрязнения атмосферного воздуха (среди них – Екатеринбург, Красноярск, Москва, Норильск, Магнитогорск, Салехард, Челябинск). И хотя удельные объемы загрязнений снижаются, мы понимаем, что уровень загрязнений для человека становится недопустимо высоким. Негативная динамика в среде обитания человека, прежде всего, на урбанизированных территориях, уже сегодня приводит к росту заболеваемости населения и смертности, что подтверждается исследованиями Роспотребнадзора».

Разработанный Минприроды России законопроект создаст экономические стимулы для предприятий к значительному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Документ предусматривает поэтапное повышение платы за негативное воздействие на окружающую среду; введение системы комплексных экологических разрешений, выдаваемых при наличии программ повышения экологической эффективности; введение института государственной экологической экспертизы в отношении крупных инфраструктурных проектов. Предлагаемые нормы позволят усилить надзор за крупными предприятиями-загрязнителями и при этом сократить избыточное регулирование в данной сфере.

С 1 января 2020 г. предлагается взимать плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ сверх нормативов допустимого воздействия на окружающую среду с применением повышающих коэффициентов, в том числе стократного – для воздействия, превышающего разрешенные выбросы и сбросы.

Законопроект предусматривает оборудование источников сбросов и выбросов автоматическими средствами измерения объемов выбросов и концентрации загрязняющих веществ, а также техническими средствами передачи информации в единую систему госэкомониторинга. «Это позволит обеспечить полноценную систему качественной и достоверной оценки ситуации в области экологии, гарантирует защиту конституционных прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды», - сказал С.Донской.

Как отметил Министр: «Главная цель законопроекта – подтолкнуть предприятия к ускоренной модернизации на основе наилучшего опыта, что даст не только значительные сокращения выбросов и сбросов, но и позволит сделать технологический рывок, обеспечить конкурентоспособность российской экономики». По словам С.Донского, принятый закон станет таким же локомотивом экономики, как новые стандарты и технические регламенты. При этом он позволит снизить административную нагрузку на бизнес.

Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при эксплуатации водозаборов поселков Мясокомбинат, Поселье и Заречный в Улан-Удэ.

Проверкой выявлены нарушения водного, земельного законодательства, о недрах, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Так, в нарушении требований закона ООО «Байкальские коммунальные системы» осуществляет эксплуатацию источников водоснабжения в указанных поселках без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Зоны санитарной охраны для водозаборов не установлены, их границы не утверждены. Проекты зон санитарной охраны не разработаны, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проекта требованиям санитарных правил и норм не получено.

Добыча подземной воды на водозаборах осуществляется с нарушением условий пользования недрами: не проведена оценка эксплуатационных запасов подземных вод и их государственная экспертиза, не составлены и не утверждены технологические схемы водозаборов, скважины не оборудованы приборами учета добываемых подземных вод, водозаборы не обеспечены системой аварийного отведения вод, замеры динамического уровня воды не проводятся.

В нарушении требований земельного законодательства земельные участки под водозаборами эксплуатируются без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Дорожки к павильонам скважин не имеют твердого покрытия, не обеспечено электрическое освещение территории водозаборных сооружений, в пределах территории первого пояса ЗСО расположен туалет без герметичного выгреба, не оборудована контейнерная площадка для сбора мусора с твердым покрытием, охрана территории водозабора поселка Мясокомбинат, насосной станции поселка Поселье не обеспечена.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют об отсутствии организованного контроля за состоянием водозаборных сооружений, что может привести к загрязнению водозабора и, как следствие, возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, использующих воду в качестве питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

По результатам проверки в отношении виновных должностных лиц ООО «Байкальские коммунальные системы» возбуждено 9 административных производств. Постановления рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

На имя директора предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

По факту ненадлежащего осуществления земельного контроля на имя руководителя администрации Октябрьского района Андрея Сухорукова и главы администрации Иволгинского района Бимбы Дымбрылова внесены представления для устранения нарушений земельного законодательства, которое находится на рассмотрении.

Границы водоохранной и рыбоохранной зон озера будут устанавливаться правительством РФ

Президент России Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый Госдумой 20 июня и одобренный Советом Федерации 25 июня. Об этом сообщает пресс-служба Кремля, уточняя, что речь идет о регулировании отношений в области охраны озера Байкал.

"Предусматривается, что границы водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал устанавливаются правительством РФ. Вместо экологической паспортизации хозяйственных объектов вводится государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории", - отмечается в справке к закону.

Что запрещено строить на Байкале

Согласно документу, на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов, а в центральной экологической зоне запрещается размещение отходов производства и потребления I-III класса опасности.

Кроме того, закон устанавливает возможность перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании особо охраняемых природных территорий.

В законе "Об охране озера Байкал" в соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию РФ, уточнены названия регионов, в границах которых находится Байкальская природная территория.

Одновременно Водный и Градостроительный кодексы РФ, законы "Об экологической экспертизе" и "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" приведены в соответствие с изменениями, внесенными в закон "Об охране озера Байкал".

Вред от Байкальского ЦБК

Наибольший вред озеру Байкал, по мнению специалистов, сейчас наносит Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК), введенный в эксплуатацию в 1966 году. За время его работы было накоплено 6,2 млн тонн отходов, которые складировались на двух полигонах суммарной площадью около 180 га - "Созанский" и "Бабхинский".

Причем "Солзанский" (138 га), куда вливался токсичный шлам-лигнин, расположен всего в 300 м от Байкала. Вместе с лигнином на карты-накопители сбрасывались золошлаки от сжигания углей, хлоросодержащие, твердые бытовые и строительные отходы, что, по мнению разработчиков проекта, "привело к трансформации самого шламлигнина и увеличению его токсичности".

Наибольшее вредное воздействие отходы Байкальского ЦБК оказывают на состояние подземных вод, с которыми загрязняющие вещества попадают в озеро Байкал. ЦБК находится в зоне повышенной сейсмической активности, любая техногенная авария или природная катастрофа может привести к разрушению картнакопителей, прорыву дамб и попаданию токсичных отходов в Байкал.

49% акций БЦБК принадлежат государству в лице Росимущества, 51% - структурам предпринимателя Николая Макарова. С декабря 2012 года на предприятии введена процедура конкурсного управления, залоговым кредитором по требованиям в размере около 1 млрд 352 млн рублей стал Внешэкономбанк. С сентября 2013 года на БЦБК прекращена варка целлюлозы, проходят массовые увольнения.

Кто еще наносит ущерб экологии озера

В марте Росприроднадзор предъявил иск к ОАО "РЖД" за причинение вреда экологической системе Байкала. Центральная дирекция по тепловодоснабжению (филиал РЖД) не обеспечила должную эксплуатацию очистных сооружений города Северобайкальск (Бурятия), сточные воды которого через реку Тыя попадают в Байкал.

Исследования, проведенные Лимнологическим институтом СО РАН, показали превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ в пробах со сточных вод сооружений.

В адрес руководства Центральной дирекции по тепловодоснабжению прокуратура внесла представление с требованием незамедлительно устранить нарушения. Ведомством направлено также в суд исковое заявление о понуждении РЖД обеспечить должный уровень очистки сбрасываемых стоков. В январе 2014 года компании уже был выписан штраф по этому поводу в размере 90 тыс. руб.

Глава «Россетей» Олег Бударгин встретился в Париже с руководством EDF Генеральный директор ОАО «Россети» Олег Бударгин совместно с заместителем Министра энергетики Российской Федерации Вячеславом Кравченко провел рабочую встречу с Председателем Правления дочерней компании EDF - ERDF - Филиппом Монлубу (Philippe Monloubou) и Президентом EDF International Networks Оливье Орсини (Olivier Orsini). По итогам был подписан Меморандум о намерениях, согласно которому планируется расширить сотрудничество в области развития распределительного электросетевого комплекса России.

На встрече было принято решение создать рабочую группу, в состав которой войдут представители российской и французской компаний. Планируется, что в ближайшие месяцы группа займется детальным обсуждением корпоративных, юридических, технических, политических, финансово-экономических и организационных вопросов взаимодействия.

Сотрудничество будет направлено на повышение экономической эффективности управления электросетевыми активами, рост их капитализации, снижение потерь при передаче электроэнергии и технологических нарушений, а также увеличение инвестиционной привлекательности.

В ходе рабочей встречи заместитель министра Вячеслав Кравченко отметил, что Минэнерго РФ приветствует сотрудничество российских энергетических компаний с зарубежными партнерами. "ERDF знакомо с российским рынком, знает систему регулирования РФ, убежден,что новый уровень партнерства принесет новые технологии и новые инвестиции в развитие электросетевого комплекса. Минэнерго России со своей стороны будет оказывать совместным проектам всевозможную поддержку", - отметил Кравченко.

«ЭРДФ Восток успешно управляет, принадлежащими «Россетям» электросетевыми активами в Томской области с февраля 2012 года. За это время удалось заметно улучшить целый ряд ключевых показателей деятельности ОАО «ТРК», применяя передовой международный опыт и современные системы управления. Успешным стало сотрудничество специалистов «Россетей» и ЭРДФ Восток в рамках подготовки и проведения Олимпиады в Сочи. Сегодня начинается работа по поиску возможностей расширить партнерство. Уверен, что оно будет плодотворным и принесет выгоду всем заинтересованным сторонам, и в первую очередь, потребителям», - прокомментировал подписание Меморандума о намерениях Олег Бударгин.

В свою очередь, Филипп Монлубу поблагодарил главу "Россетей" за визит в Париж и выразил уверенность, что французская и росийская компании в ближайшее время выработают еще более эффективную модель взаимодействия, которая позволит максимально снизить любые риски в рамках развития сотрудничества.

В завершение стороны также договорились подготовить презентацию совместных проектов и представить ее в рамках международного энергетического форума СИГРЭ, который пройдет во Франции в августе этого года.

Вредные выбросы будут обходиться предприятиям дороже

Госдума приняла во втором чтении разработанные Минприроды поправки в закон об охране окружающей среды. Предусматривается поэтапное увеличение платы за негативное воздействие на экологическую ситуацию и другие меры.

Поправки в закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлены на совершенствование нормирования в области природоохраны и вводят меры экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших существующих технологий.

«Данные экологической отчетности свидетельствуют, что в 28 городах России люди живут в условиях очень высокого загрязнения атмосферного воздуха (среди них – Екатеринбург, Красноярск, Москва, Норильск, Магнитогорск, Салехард, Челябинск), - рассказал министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской. - И хотя удельные объемы загрязнений снижаются, мы понимаем, что уровень загрязнений для человека становится недопустимо высоким. Негативная динамика в среде обитания человека, прежде всего, на урбанизированных территориях, уже сегодня приводит к росту заболеваемости населения и смертности, что подтверждается исследованиями Роспотребнадзора».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минприроды, законопроект создаст экономические стимулы для предприятий к значительному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Документ предусматривает поэтапное повышение платы за негативное воздействие на окружающую среду, введение системы комплексных экологических разрешений, выдаваемых при наличии программ повышения экологической эффективности. Также проект закона вводит институт государственной экологической экспертизы в отношении крупных инфраструктурных проектов. Планируется, что предлагаемые нормы позволят усилить надзор за крупными предприятиями-загрязнителями и при этом сократить избыточное регулирование в этой сфере.

Предлагается с 1 января 2020 г. за выбросы и сбросы загрязняющих веществ сверх допустимых нормативов взимать плату с применением повышающих коэффициентов, в том числе стократного.

Законопроект предусматривает оборудование источников сбросов и выбросов автоматическими средствами измерения их объемов и концентрации загрязняющих веществ, а также техническими средствами передачи информации в единую систему госэкомониторинга. «Это позволит обеспечить полноценную систему качественной и достоверной оценки ситуации в области экологии, гарантирует защиту конституционных прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды», - подчеркнул Сергей Донской.

Он отметил, что главная цель законопроекта – подтолкнуть предприятия к ускоренной модернизации на основе наилучшего опыта, что даст не только значительные сокращения выбросов и сбросов, но и позволит сделать технологический рывок, обеспечить конкурентоспособность российской экономики. По словам министра, принятый закон станет таким же локомотивом экономики, как новые стандарты и технические регламенты. При этом документ позволит снизить административную нагрузку на бизнес, заявили в Минприроды.

За три года Забайкальский край получит более 56,6 млн рублей из федерального бюджета на обеспечение пожарной безопасности в лесах в рамках государственной программы РФ "Развитие лесного хозяйства"

Согласно постановлению правительства РФ, в 2014 и 2015 году краю выделят по 11,6 млн рублей, в 2016 году - более 33,2 млн рублей.

По информации документа, Республика Бурятия получит около 45,5 за три года, а Иркутская область и Красноярский край - примерно по 93 млн рублей.

Всего предусмотрено выделение Рослесхозу средств из федерального бюджета на предоставление указанных субсидий на 2014 год в объёме 454,9 млн рублей, 2015 год - 454,9 млн рублей, 2016 год - около 1,3 млрд рублей.

В ходе работы оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства проведен разбор лесопожарной обстановки на территории Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края.

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства по состоянию на 08:00 2 июля 2014 года в Иркутской области действовало 42 лесных пожара на площади более 22 тыс. га, в том числе 19 пожаров локализовано на площади более 8 тыс. га, в Республике Бурятия действовало 7 лесных пожаров на общей площади более 900 га, в Забайкальском крае действовало 8 лесных пожаров на общей площади более 2 тыс. га, в том числе 1 пожар локализован на площади 400 га.

С начала 2014 года в лесном фонде Иркутской области возникло 1677 пожаров (за аналогичный период 2013 года - 470 пожаров), Республики Бурятия - 575 пожаров (за аналогичный период 2013 года - 486 пожаров), Забайкальского края - 874 пожаров (за аналогичный период 2013 года - 388 пожаров).

В рамках плана межрегионального маневрирования на локализации и ликвидации лесных пожаров в Нижнеилимском и Илимском районах Иркутской области работают 224 воздушных пожарных парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана".

Режим чрезвычайной ситуации в лесах введен на всей территории Иркутской области с 24 июня 2014 года, Забайкальского края с 15 апреля 2014 года и в Прибайкальском районе Республики Бурятия с 26 июня 2014 года.

По данным долгосрочного прогноза рисков чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами, разработанного специалистами ФБУ "Авиалесоохрана" на основе фактических данных гидрометеорологической обстановки за июнь, данных долгосрочного прогноза температуры и осадков Росгидромета на июль 2014 года и результатов многомерного корреляционного анализа, повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной обстановки в июле 2014 года прогнозируется в центральной и северной частях Иркутской области, северных частях Забайкальского края и Республики (Бурятия).

В ходе работы оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства Республиканскому агентству лесного хозяйства Республики Бурятия, агентству лесного хозяйства Иркутской области, Государственной лесной службе Забайкальского края поручено принять исчерпывающие меры к устранению расхождения данных о площадях, пройденных лесными пожарами, обеспечить своевременный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, усилить межведомственное взаимодействие по охране лесов от пожаров с территориальными органами МВД России, МЧС России, Минобороны России и учреждениями национальных парков и государственных природных заповедников.

Агентству лесного хозяйства Иркутской области, Государственной лесной службе Забайкальского края оперативным штабом поручено обеспечить своевременное наращивание группировки сил и средств для локализации и ликвидации действующих лесных пожаров.

По мнению прокуратуры, мэрия Новосибирска нарушила Лесной кодекс

После проверки соблюдения новосибирской мэрией требований законодательства при предоставлении земельных участков для садоводческих товариществ, прокуратурой были выявлены серьезные нарушения.

Прокуратура Новосибирской области обратилась в Центральный районный суд с заявлением к новосибирской мэрии: она просит признать незаконным предоставление земельного участка для СНТ "Заельцовская слобода".

Аргументирует прокуратура свою позицию тем, что городская администрация нарушила Лесной кодекса РФ, так как предоставила под застройку дачами территорию городских лесов, чье целевое назначение не совпадает с целями застройщиков. На территории городских лесов в новосибирском лесничестве запрещено размещение любых объектов капитального строительства.

Также областная прокуратура сообщает о том, что на выделенном участке размещается декоративный питомник с 1500 саженцами и 1528 маточными отделениями многолетних цветов.

Кроме того, члены СНТ "Заельцовская слобода", по данным прокуратуры Новосибирской области, не состояли в списках нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков. А это, по мнению ведомства, - нарушение принципа очередности, прописанного в ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также прав льготных категорий граждан, стоящих в очереди.

Резидент Томской особой экономической зоны компания «БиоЭко» запатентовала разработку и получила заключение аккредитованной испытательной лаборатории о соответствии биоплит, запрессованных на основе биоклея, международным стандартам, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы региональной администрации.

ЗАО «БиоЭко» получает биоклей из продуктов переработки пищевых производств (мелассы и молочной сыворотки) путем их биотехнологической трансформации с применением безвредных микроорганизмов. Биоклеи могут служить альтернативой дорогим клеям на основе природных компонентов и экологически небезопасным синтетическим клеям.

Уже закончен лабораторный этап по получению самого биоклея, многокомпонентной композиции на его основе и биоплит без применения карбо-формальдегидных смол. Результатом первого этапа работы стало получение патента РФ «Клеевая композиция», подтверждение международного патентного органа о новизне технологии и заключения испытательной лаборатории ЦСЛ «Лессертика».

Разработка позволит российским производителям выводить на международный рынок качественную и приемлемую по стоимости продукцию (древесно-стружечные плиты, мебель, упаковка, этикетки и т.д.) без переоснащения своих предприятий.

В ближайших планах томской компании — организация опытно-промышленного, а затем крупномасштабного производства либо передача лицензии (продажа технологии). Компания ведет поиск инвесторов.

Координационный совет по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий Томской обл. рассмотрел инвестиционный проект ООО «ЗПК СибЛесТрейд», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы региональной Администрации.

«Заготовительно-производственный комплекс «СибЛесТрейд» расположен в селе Красный Яр Кривошеинского р-на и работает около десяти лет, занимаясь заготовкой и переработкой леса, — отметил заместителя губернатора по экономике Андрей Антонов. — Для того чтобы перерабатывать низкокачественную древесину, которая преимущественно составляет лесной фонд Томской обл., компания намерена произвести вложения в приобретение основных средств и развитие инфраструктуры».

Рассмотрев инвестиционную программу предприятия, координационный совет принял решение об оказании государственной поддержки ООО «ЗПК «СибЛесТрейд» в размере 11 млн руб. сроком на пять лет.

За что боролись?

Арсений Замостьянов

Легче всего обойтись стереотипами и рефлексами. Западный империализм теснит Россию, лишает общего будущего народы распавшегося Союза... Бандеровские банды завоёвывают Украину... Отчасти так оно и есть, но не будем упиваться положением обиженного. Куда важнее проанализировать стратегические ошибки двух братских народов — русского и украинского. Янукович окончательно потерял уважение даже украинских друзей России и, по-видимому, утратил влияние на армию и спецслужбы. Расколота партия регионов — ещё недавно она задавала тон в Верховной Раде. Ветер дует в паруса радикалов — тех, кто разрушает памятники Ленину и молится на портреты Бандеры. Их голос слышен даже на Востоке. А за что они борются — парни из «Правого сектора», рядом с которыми притулились и утончённые киевлянки, и деловитые болельщики Евросоюза, и обиженные безработицей горемыки?.. Цель мятежа — смутная, скорее — блажь, чем рациональная задача. Призрак свободы, дух потасовки, тут главное — дать жару. Каждый видит в призраке свободы своё. Одни — чистоту европейских мостовых и социальные гарантии, другие — посрамление «олигархов», третьи — героическую казацкую вольницу, четвёртые — торжество украинской нации, нашлись и сторонники парламентской республики... Никто не выиграет, но шуму они наделали. Самый явный символ ненависти — Ленин, вождь советского государства, который немало сделал для того, чтобы современная Украина стала страной обширной и многонаселённой. Ненавидят не только вождя мирового пролетариата, но и все семьдесят лет советской истории. По-видимому, им кажется, что Украина в те годы потеряла шанс на некое «европейское развитие» в стиле Австрии или Дании. Идеология, государственный миф независимой Украины строится на отказе от общего с Россией наследия. Некоторые — самые буйные — ненавидят Ленина более сознательно, как коммуниста — исконного противника нацистов.

Москва никогда не препятствовала официальной украинской советофобии, да и прямую русофобию старалась не замечать. С конца 1980-х украинцев и русских стравливали — разумеется, не только извне. Достаточно разбередить раны, расковырять противоречия — и остаётся мечтать только о «худом мире», а узы дружества, воспетые Тарасом Бульбой, позабыты. Не будем утешаться иллюзиями: наиболее пассионарными в эти революционные дни оказались антироссийские силы. И не только Запад их вскормил, тут и нашенские рублики работали против России. Вестимо, интересы некоторых влиятельных чиновников и бизнесменов «у нас порой» не совпадают с потребностями народов России и Украины. Договора, транши, верительные грамоты, шуршание ассигнаций — а в итоге нет в семье лада, да и общей семьи нет. Ненависть, иллюзии и кровь на мостовой.

Уходящее руководство Украины не показало себя самостоятельным. И у Запада, и у России были рычаги экономического влияния на этих состоятельных господ — и весь мир наблюдал, как они дёргаются, когда Нью-Йорк, Брюссель или Москва тянут за финансовую ниточку. И это урок для России: невозможно проводить независимую политику, когда у тебя кошелёк в Лондоне...

У собственного народа администрация Януковича заработала репутацию вороватого и неповоротливого. Хотя... Ещё неделю назад вполне популярным на Украине было такое умозаключение: раньше за Януковича голосовали со скрипом, а теперь за него проголосуют искренне — из страха перед «бандеровцами». Но когда Янукович предал беркутовцев — его акции рухнули.

Что касается недавнего дружеского понижения цены на газ и многомиллиардных инвестиций в украинские евробонды — не придётся ли в ближайшее время терять лицо и брать назад «царское слово»? Ведь, несмотря на пантагрюэлевский размах затрат, российская дипломатия не выстроила на Украине прочных построек. В политике недостаточно позвенеть серебром и гаркнуть: «Нет — так не надо, другую найдём!» Побеждают те, кто умеет последовательно и терпеливо гнуть свою линию.

А ведь есть ещё и Содружество Независимых Государств... Как раз в 2014 году наступила очередь Виктора Януковича исполнять роль Председателя Совета глав государств СНГ. Кто-нибудь в последние месяцы слышал голос Содружества? Под эгидой этой международной организации сотни сановников, дипломатов, учёных едят свой ржаной и пшеничный хлеб. А украинский кризис пытаются разрешить совсем другие политики... От России в очередном спектакле принимал участие Владимир Лукин. А потом на весь мир прозвучала информация о найденном компромиссе — по сути, о победе Майдана. Улыбался польский дипломат, давал интервью немецкий. И промелькнуло: «Владимир Лукин отказался подписать проект соглашения оппозиции с Виктором Януковичем».

Бесповоротного выбора Украина не сделала. Слишком многим в элите выгодна ситуация неопределённости. Тут уж как в старом анекдоте про потомственного адвоката, который радостно сообщил отцу: «Я выиграл дело Иванова!» — и получил в ответ: «Ну и дурак. Дело Иванова нас тридцать лет кормило!» Хмель бунта не выветрится после очередных соглашений. К тому же и в Европе, и в бывших советских республиках многие серьёзные господа хотели бы превратить Украину в дикое поле. Когда горят покрышки — легче и веселее идёт обналичка. При этом жизнь в стране надолго станет невыносимой: в условиях экономической качки ни Европа, ни Россия при любом режиме не смогут оказать Украине действенную помощь. Почему же тысячи активных украинцев ринулись в отчаянную драку? Неужели им нечего терять? Только не надо всерьёз говорить о высоких идеалах свободы — они во все времена были и будут прикрытием корыстных интересов. Да и не нужна Майдану демократия. Ему нужны победы. Разве согласятся активисты противостояния с результатами новых выборов, если на них победит Янукович или Азаров?

Идея великой державы от Владивостока до Карпат не овладела умами граждан Украины — даже русские в этом смысле настроены скептически. А уж природные малороссы и вовсе подпали во власть мелочной национальной спеси и не хотят видеть, что беды последних двадцати пяти лет связаны не с коварством Москвы, а с распадом общей страны.

К сожалению, в условиях информационного общества политика превращается в шоу, в котором провокаторы и лицедеи теснят тех, кто мог бы профессионально управлять индустриальной державой. В результате элита приобретает европейский лоск, а в промышленной глубинке наступает варваризация. Погромы онлайн, баррикадные бои в прямом эфире — возможность таких зрелищ изменяет сознание. Не дай Бог оказаться актёром в уличном погорелом театре! И смотреть на это из России как с другой планеты невозможно. Тут достаточно одного довода: противостояние сказывается на судьбах миллионов русских, проживающих на Украине.

А вот и самый грустный для нас вывод: современная Россия, несмотря на финансовое благополучие последнего десятилетия, малопривлекательна для соседей. Их гипнотизируют огни Европы. Всё, что связано с Россией, с общим прошлым, кажется чем-то устаревшим, отжившим своё — как грузовик ЗИЛ-130. Такова репутация нашей страны и её истории в глазах соседей и недавних соотечественников. Украинцам сегодня несвойственна ностальгия по СССР, а тем более — по Российской империи. Да при том же Януковиче их ежедневно настраивали против общего прошлого — по всем телеканалам.

У России — узкое пространство для дипломатического манёвра на Украине. Остаётся найти в братской стране политическую партию, которая отстаивает интересы русских на Украине и с почтением относится к государству Российскому. Найти и поддерживать её на ближайших парламентских и президентских выборах, которые не должны превратиться в «пир победителей» с Майдана. Задача вроде бы арифметическая, но до сих пор такие приёмы России не удавались. Самое глупое — заявлять, что нам никакого дела нет до украинских дел, а потом обижаться, что нас не любят, а потом судорожно покупать любовь, а потом снова обижаться... Научимся рационально выстраивать кривую — может быть, и воссоединим народы, которые порознь всё-таки не найдут счастья.

Опубликовано в журнале:

«День и ночь» 2014, №3

Леса Иркутской области защищают от сибирского коконопряда

Любая проблема кажется тем крупнее, чем она ближе перед глазами. Стоило появиться в Иркутске горностаевой моли, как общественная реакция приобрела характер паники. Про сибирского коконопряда слышали только специалисты, и широкой общественности, в общем-то, совершенно безразлично, что эти маленькие зловредные насекомые жрут ценные породы деревьев до состояния сухостоя буквально гектарами. В минувшую пятницу "Иркутский репортёр", при содействии отдела охраны лесов Агентства лесного хозяйства Иркутской области, предпринял дальний выезд и недалёкий вылет на малой авиации в Восточные Саяны, чтобы собственными глазами увидеть поле битвы за сохранность лесного фонда Прибайкалья от зловредных насекомых.

Далеко-далеко, "на кирпичиках"...

"Травить коконопряда поедем в Залари", - пообещали "Иркутскому репортёру" в Агентстве лесного хозяйства при согласовании командировки, но служебная машина после трёх часов дороги до райцентра сворачивает от трассы на грунтовку и ещё час добирается до ХорТагны. Потом следует поворот на неприметную просёлочную дорогу, и ещё десяток километров машина ползёт брюхом по полевым травам. Миновав заброшенную деревню Окинские Сачки, мы добираемся до большой поляны на берегу Оки. Здесь, "на кирпичиках", расположен лагерь базирования самолётов: два "кукурузника", склад ГСМ, в соответствии с требованиями техники безопасности расположенный в пятидесяти метрах от всего жилого и летающего, и, чуть углублённые под лесную сень, летняя кухня, две палатки и импровизированный душ - целлофановая ширма, натянутая меж сосён...

- "На кирпичиках", потому что здесь раньше был небольшой кирпичный завод. В Окинских Сачках жили люди при лесном сплаве, но потом сплавная контора закрылась, молодёжь разъехалась, и последние годы там доживали одни старики. Года три назад уехал последний, Мартын, фермер, - рассказывают несколько женщин, раньше работавших в Заларинском лесничестве. - Садитесть, сначала чаю попейте.

Угощают домашними плюшками, принесёнными лётчикам из ХорТагны, и неизвестного происхождения вяленой медвежатиной. Чай, как полагается, "с дымком" - в ведре с костра. С электричеством проблем нет - за палатками урчит бензиновый генератор. Проблемы только со связью - ловит исключительно местный оператор, да и то еле-еле, Интернет всё время "висит".

- Медвежатина откуда? Своя? - любопытничает "Иркутский репортёр".

- Если бы здесь были медведи - меня бы здесь не было, - мрачно говорит мужик в брезентовом полукомбинезоне. Как выясняется впоследствии, охранник.

- Не бойся, у нас есть снайперская пневматическая винтовка, - успокаивает его под общий хохот массивный лётчик Константин.

Основные герои "на кирпичиках" - лётчики и техническое сопровождение, восемь человек из Краснодарского края. В начале лета Рослесхоз заключил договор на выполнение авиационных работ с компанией "Лемакс". Краснодарская авиакомпания занимается любыми прикладными видами работ - лесохимическими, патрулированием, подготовкой парашютистов. До перелёта в Иркутск они обрабатывали в Татарстане пшеничные поля. Подошли именно они, а не местные или бурятские подрядчики, потому что только в Краснодаре оказалось под рукой специальное оборудование для распыления ядохимикатов.

Десять дней специалисты добирались до Иркутска, перегоняя два своих Ан-2. Неделю назад обосновались на этой поляне и приступили к обработке леса. Поляна была выбрана не случайно - кроме достаточного для взлёта и посадки ровного поля она находится в оптимальной зоне подлёта к поражённому участку леса - он там, за Окой, в сорока километрах, в горах Восточного Саяна. С 19 июня по минувшие выходные лётчики сделали 32 вылета, уже обработано 9600 га из пятидесяти четырёх - это около 18% от планируемого.

- Теоретически могли бы больше, но мы сильно зависим от погоды, - объясняет один из лётчиков, Константин Сорокин. - Сейчас то стоит жара, то прольёт дождём. То, чего совсем не надо. При температурах выше 24 градусов мы не имеем права обрабатывать леса по инструкции - препарат не долетает до крон, испаряется в воздухе. Ветер должен быть не более двух метров в секунду, чтобы препарат не снесло от зоны обработки. Ну а с дождём - сам понимаешь.

По этой причине график работ у боевого авиаотряда внутрисуточно-посменный: "в два ложимся - в четыре встаём", как шутит балагур Костя - это обычный охранный режим. В 5.26 первый вылет, с восходом солнца. Вылеты следуют один за другим, "челноком", до тех пор, пока к обеду дневная температура не поднимется выше дозволенных инструкцией пределов. Костя кивает на шест, подпирающий полог летней кухни, на котором висят термометр и анемометр, прибор для определения силы ветра, совсем спёкшийся на жаре и еле отмахивающийся от громадных паутов маленькими лопастями измерительного "вентилятора" - "Иркутский репортёр" как раз застал "мёртвый сезон".

Как только ртуть лениво переползает ниже отметки в 24 градуса часам к семи-девяти вечера - полёты возобновляются и заканчиваются только с закатом, в 23.44.

- Поневоле выучили до минуты эти рассветы-закаты, - ворчит Костя. - Мы только неделю как приехали, только-только привыкли к смене часовых поясов - звонишь домой в Краснодар, говоришь: "Добрый вечер!", а они отвечают: "Какой вечер? Утро только начинается!"

Ежедневно каждый из двух самолётов выполняет до десяти рейсов в Саяны.

"Очаг поражения"

К раннему вечеру температура немного отступает, выводя техников из дремотного состояния. Раздражённо отмахиваясь от стай паутов размером с колибри, они запрыгивают в комбинезоны химзащиты, напяливают респираторы и подцепляют толстый гофрированный шланг к борту. То самое уникальное оборудование, которого не нашлось в Иркутске, представляет собой распылители вдоль плоскости нижнего крыла биплана и большую пластиковую цистерну, стоящую в салоне впритык к кабине пилота. Помпа тихо воет, закачивая в ёмкость бесцветную жидкость - это обычная окинская вода, разведённая несколькими литрами ядохимиката с энергичным названием "Таран".

В цистерну входит девятьсот литров смеси. Этого хватает, чтобы обработать три сотни гектаров болеющей тайги. Самолётик разгоняется в сторону Оки, легко подпрыгивает и уходит к горам. Тем временем на земле директор Центра защиты леса Иркутской области Юрий Михайлов объясняет "Иркутскому репортёру" матчасть.

Нельзя сказать, что сибирский коконопряд - это невесть откуда свалившаяся на наши леса зараза. Первые упоминания о жрущих лес насекомых появились ещё в XVIII веке. Также коконопряд не одинок - есть стволовые вредители, есть пихтовый усач, злодействующий в лесах Тайшетского района. Опасность коконопряда в том, что он выедает кроны сибирского кедра.

- Понимаете, тут есть свои тонкости. Коконопряда мы условно делим на две расы. Лиственничная раса свирепствовала у нас в Ольхонском районе в 1980-х годах. Но лиственница сбрасывает хвою и снова обрастает, поэтому ущерб от личинок не столь велик - лиственница легко переносит 3-4 объедания, а за это время очаг может переместиться или исчезнуть в силу естественных причин, - рассказал Юрий Зиновьевич. - А есть кедро-пихтовая раса. Очаги сегодня присутствуют повсеместно - от Нижнеудинского района до Слюдянки...

Можно сказать, что эта зараза в местной тайге очагами присутствует всегда, сильно не угрожая состоянию древостоя. Пока в очагах коконопряд объедает до 25% кроны - это терпимо. Но раз в 10-15 лет очаги начинают разрастаться и объединяются в одну огромную зону поражения леса, объедая большую часть кроны - 50-75%. Кедр, не сбрасывающий хвою, этого пережить не может. Пока леса частично профилактически обрабатывают, очаги удаётся удерживать в терпимых пределах.

Но из-за отсутствия финансирования с 2005 до позапрошлого года обработка лесов не велась вообще. Как результат в Восточных Саянах несколько лет назад образовалась "ведьмина поляна", поражённая сибирским коконопрядом. Обнаружили её только осенью 2013 года на территории Заларинского района, во время плановых лесопатологических обследований специалисты Агентства лесного хозяйства совместно с сотрудниками Рослесозащиты.

- Зона поражения очевидно новая. Против нас сыграли несколько факторов, вам, конечно, хорошо известных - это мягкие зимы и засуха, - рассуждает Юрий Зиновьевич. - Это значит, что популяция хорошо питается, легко переносит зиму и получает идеальные условия для распространения, расширения своего ареала обитания. Три года подряд популяция уходит на зимовку здоровая и легко её переносит.

Выявленная площадь поражения составила 51 тысячу гектаров. Уже в ноябре того же года было составлено обоснование проведения химических мер по локализации и ликвидации очагов сибирского коконопряда. В начале этого года из федерального бюджета было выделено на проведение этих наступательных операций на площади 54000 га почти 37 млн рублей. Первыми ещё в конце прошлого года в разведку пошли инженеры-лесопатологи Центра защиты леса. Они оценивали численность популяции, уходящей на зимовку, методом околота - под кедр стелется шёлковое полотно 6х6 метров, дерево околачивают обычной дубиной и по итогам мероприятия подсчитывают количество вывалившихся из кроны гусениц. Накануне сезона охоты на коконопряда и при норме в 400-600 гусениц на шёлковые простыни валилось до двух тысяч вредителей.

Инженеры составили карту поражённой зоны, привязали координаты к данным GPS и отдали информацию лётчикам. Юрий Михайлов показывает на карте - поражены участки Саян, называемые Хор-Тагнинская и Право-Сарамская дача.

- Почему - "дача"? - удивляется "Иркутский репортёр", и Юрий Зиновьевич после некоторого раздумья отвечает: это были участки соответствующих лесничеств, лесники которых жили каждый в своей избушке, то есть "даче". По названию жилища впоследствии стали называть и сами участки лесных угодий.

Дачи на карте редко заштрихованы параллельными линиями - это маршрутные ходы "туда-обратно", по которым летают на обработку леса самолёты "Лемакса". В нескольких местах под штриховкой видно россыпи жёлтых точек.

- Это точки учёта, - объясняет Юрий Зиновьевич. - Контрольные зоны, заложенные в GPS, которые после обработки будут ещё раз проверены.

О методике оценки эффективности обработки леса чуть позднее рассказал бывший инженер-лесопатолог Заларинского лесничества Александр Васиченко:

- Если не обрабатывать тайгу, очаги расползаются, как лесной пожар. Самка коконопряда за срок от трёх до десяти дней откладывает до трёхсот личинок. Поэтому нужно постоянно контролировать численность. Фоновая численность определяется по поражению кроны - если объели не более 25%, то дерево выживет и восстановится. В контрольных точках мы отметили деревья рядом с теми, которые подверглись методу околота - то есть численность насекомых на них должна быть одинаковая. После обработки мы проверим, сколько осталось насекомых на контрольных деревьях. Если фоновая или меньше, то обработка прошла успешно. Там уже нам начнут помогать уничтожать вредителей их естественные враги.

- А какие у коконопряда естественные враги, кроме человека?

- Конечно, другие насекомые! - удивлённо отвечает Александр Петрович. - Есть муха-тахина, она же "ежемуха", которая откладывает свои яйца прямо на лист. Коконопряд яйца пожирает, а они в нём развиваются и, когда достигают определённой стадии взросления, разрывают его изнутри. Есть мошка апантелес, которая откладывает свои яйца прямо в тело коконопряда. А есть мушка теленомус, виртуоз, ювелир! Она откладывает свои яйца в яйца коконопряда - прокалывает яйцо хоботком и внутрь откладывает свои!

Чтобы не пострадало местное население, какие-нибудь случайные грибники-ягодники, Агентство лесного хозяйства заблаговременно предупредило их посредством районных СМИ и методом "сарафанного радио": проведены беседы, а также установлено три щита-"аншлага" в сёлах Хор-Тагна и Черемшанка. Также, чтобы ядохимикаты не попали в Оку, сброс препарата проводится с учётом береговой санитарной зоны, составляющей два километра. Как говорят сами работники бывшего Заларинского лесничества, препарат "Таран" в течение двух суток разлагается на естественные составляющие. Работы по уничтожению сибирского коконопряда в Заларинском районе в зависимости от погоды будут длиться до начала - середины августа. Пока "враг не пройдёт" и "победа не будет за нами".

Берт Корк

Свердловский районный суд Иркутска вынес первый приговор по уголовным делам о Байкало-Ленском заповеднике

Издание "Губерния" опубликовало статью "Заповедный "откат". Свердловский районный суд Иркутска вынес первый приговор по уголовным делам о Байкало-Ленском заповеднике", автор Людмила Бегагоина:

"Бывшие руководители заповедника Александр Рассолов и Андрей Мезенцев в прошлом году были задержаны за должностные преступления, совершённые по предварительному сговору. Следственные органы обвинили их в хищении путём растраты бюджетных средств с использованием служебного положения (ч. 4 ст. 160) и получении взятки в особо крупном размере - более миллиона рублей (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Заместитель директора государственного заповедника Андрей Мезенцев, заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием, приговорён к условному лишению свободы на восемь лет с испытательным сроком четыре года. Судьбу Александра Рассолова, который своей вины в инкриминируемых преступлениях не признаёт, Свердловскому районному суду Иркутска предстоит решить в ближайшее время.

По мнению стороны обвинения, преступный умысел на хищение бюджетных денег и получение взятки при заключении государственных контрактов на поставку лесопожарных модулей возник у директора заповедника Александра Рассолова. Но о появлении на рынке плавсредств с большими возможностями он узнал от своего зама. Андрей Мезенцев на следствии рассказал, что аэролодку типа "Пиранья" он впервые увидел в феврале 2012 года на мысе Покойный. Водитель "Пираньи" Леонид Телегин, прокатив сотрудников заповедника с ветерком, подробно рассказал о своём изобретении. Оказалось, что он является генеральным директором сразу двух фирм: ООО "Речной внедорожник", которое производит аэролодки, и торгового дома "Тенар", занимающегося их реализацией. Техническая новинка, позволяющая преодолевать ледяные торосы и способная плавать по Байкалу и Лене круглый год, сразу заинтересовала руководство заповедника. Было решено закупить такие суда для охраны территории, доставки сотрудников и грузов в труднодоступные места. Весной того же года состоялась встреча Рассолова и Мезенцева с новым знакомцем: Телегин показал производственные помещения и продемонстрировал последние модели. Потенциальные клиенты хотели получить плавсредство с утеплённой и более эстетичной кабиной из стеклопластика. Предприниматель обещал доработать и оборудовать "Пиранью" по их желанию. И назвал цену, в которую эта работа обойдётся заказчику: одна лодка будет стоить около 2,2 млн рублей.

Деньги, естественно, предполагалось взять из государственного кармана. Заповеднику в рамках федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие байкальской природной территории на 2011-2020 годы" было вскоре выделено 63 млн рублей. К тому времени руководитель государственного природоохранного учреждения Александр Рассолов, по словам его заместителя, уже продумал схему хищения бюджетных средств. Он предложил повысить цену надувной лодки из ПВХ на 600 тыс. рублей и договориться с предпринимателем, чтобы разницу в стоимости тот вернул покупателям. Наличка должна была отправиться, разумеется, уже в личные карманы "защитников природы". Речь шла о банальном "откате". Генеральный директор торгового дома "Тенар" прекрасно понимал, что, не согласившись на это условие, он не выиграет аукцион и потеряет выгодный заказ. Согласие на криминальную сделку было получено.

На предварительном следствии Андрей Мезенцев подробно рассказал о подготовке к аукциону и хищению бюджетных средств. Вся эта работа легла на его плечи, директор заповедника дал ему необходимые указания и уехал в отпуск. Александр Рассолов не упустил вроде бы ни одной мелочи. Он предусмотрел, что такую крупную сделку, как закупка трёх аэролодок стоимостью 8 млн рублей, не провернёшь без согласования с Минприроды России. Чтобы избежать этого, директор велел готовить документы для двух аукционов: сначала заключить контракт на приобретение одной "Пираньи", затем ещё на парочку модулей. Андрей Мезенцев приложил немало усилий, добиваясь, чтобы товар соответствовал статьям расходов, предусмотренным целевой программой: охрана озера Байкал и противопожарные мероприятия. В процессе этой работы появилось и название новой продукции, предназначавшейся для заповедника: лесопожарный модуль "Пиранья". Когда Леонид Телегин предупредил, что доработка модели приведёт к увеличению затрат и он не сможет уложиться в заявленную цену, Мезенцеву пришлось пообещать добавить денег из суммы "отката". Он также взял на себя смелость немного снизить названную Рассоловым стоимость закупаемого внедорожника, поскольку круглое число 2 млн 800 тыс., по его мнению, слишком бросалось в глаза. Новая цена лодки, тоже ничем не обоснованная и взятая с потолка, вызывала меньше подозрений: 2 млн 653 тыс. рублей.

В октябре 2012 года Мезенцев, исполнявший на тот момент обязанности отсутствовавшего директора заповедника, утвердил документацию об открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку лесопожарного модуля. Начальная максимальная цена контракта в этих документах была заведомо завышена. В начале ноября, когда директор заповедника вернулся из отпуска, заместитель обрисовал ему финансовую сторону сделки: с каждой из трёх лодок им предстояло получить "откат" 453 тыс. рублей, всего более 1,3 млн. Но из этой суммы они, "как честные люди", должны были вернуть Телегину 300 тыс. рублей на установку противопожарного оборудования, чтобы и партнёр не остался внакладе.

В конце ноября 2012 года Рассолов подписал акт приёма-передачи первой "Пираньи-7", в декабре - ещё двух надувных лодок из ПВХ. Из федерального бюджета на расчётный счёт ООО "ТД "Тенар" безо всякой задержки были переведены около 8 млн рублей. При этом сами плавсредства в заповедник не поступили: изобретатель не успел их доработать и изготовить. Это оказалось в принципе невозможно: по условиям аукциона госучреждение должно было получить продукцию в течение пяти дней после подписания контракта. Такие жёсткие, практически невыполнимые условия были предусмотрены самими "защитниками природы" для того, чтобы отпугнуть конкурентов "Тенара" от участия в аукционе. С Леонидом Телегиным договорились, что "Пираньи" он подгонит в заповедник к весне, как только будут завершены работы по их изготовлению. Чтобы скрыть нарушение Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", сотрудниками заповедника по указанию Рассолова были подготовлены фиктивные договоры, в соответствии с которыми пока ещё не существующие лодки передавались ООО "Тенар" на ответственное хранение.

Когда все вопросы были улажены, Андрей Мезенцев съездил в офис торгового дома "Тенар" и получил на руки наличкой похищенные у государства деньги в сумме 1 млн 40 тыс. рублей. Пакет с банкнотами, по его словам, передал шефу. А уже тот "щедро" поделился со своим замом наваром: за то, что таскал для начальника каштаны из огня, выделил ему 150 тыс. рублей да купил в супермаркете "Метр" алкогольных напитков тысяч примерно на 30. Сумма более миллиона рублей, переданная Телегиным "защитникам природы" за возможность заключить выгодные контракты благодаря оформлению документации на аукцион, исключающей конкурентов, засчитана стороной обвинения в качестве взятки.

Леонид Телегин в ходе расследования уголовного дела не раз менял статус: из свидетеля превратился в подозреваемого и обвиняемого, а затем снова оказался в свидетелях. Поскольку в содеянном он раскаялся, дал признательные показания, помог изобличить получателей взятки, его действия подпали под примечание к ст. 291 УК РФ, позволяющее освободить его от уголовной ответственности. Андрей Мезенцев тоже запираться не стал и дал изобличающие себя и начальника показания под видеозапись на допросах и очных ставках. Александр Рассолов повёл себя иначе. Поначалу и он признал свою вину в совершённых преступлениях, даже подписал досудебное соглашение. Но потом изменил тактику защиты, заявив, что оговорил себя в надежде, что ему изменят меру пресечения со стражи на подписку о невыезде. После чего уже на всех следственных действиях твердил, что никаких денег не брал и ни о каком "откате" даже не слышал. Так ли это, в скором времени разберётся Фемида - уголовное дело по обвинению Александра Рассолова во взятке и хищении бюджетных средств в особо крупном размере с использованием служебного положения и по предварительному сговору уже поступило в Свердловский районный суд Иркутска, принято к производству и будет рассматриваться в общем порядке.

Байкало-Ленского заповедника, который Рассолов назвал на следствии "самым отсталым в России", сегодня уже не существует на карте страны и региона. Слившись с Прибайкальским национальным парком, он превратился в другое федеральное государственное бюджетное учреждение - гоприродоохранный, научный и туристический комплекс "Заповедное Прибайкалье". О том, какие следы оставил после себя за короткое время, проведённое у руля "отсталого" заповедника, бывший руководитель, "Восточка" уже рассказывала в статье "Рай для браконьеров" 6 мая 2013 года. Мы продолжим эту тему, когда Александр Рассолов окажется на скамье подсудимых."

Людмила Бегагоина

Алтайская лесосеменная станция подвела итоги работы за первое полугодие

За 1 полугодие 2014 года отделом "Алтайская лесосеменная станция" ЦЗЛ Алтайского края всего было проверено семян лесных растений на посевные качества и зараженность грибами - 3566,9 кг, из них свежезаготовленных семян - 2681,4 кг, в том числе: сосны обыкновенной - 2137,7 кг;ели сибирской - 43,7 кг; сосны кедровой сибирской - 500 кг.Основная масса семян мелкохвойных пород (95,6%) заготовлена предприятиями-арендаторами Алтайского края.

Если сравнить эти цифры с первым полугодием 2013 года, то общий объем проверенных семян увеличился на 61%, а свежезаготовленных - на 65%.

Также была осуществлена проверка семян, основная масса которых хранилась в вакуумных упаковках в специальном семенохранилище лесного селекционно-семеноводческого центра КАУ "Алтайлес" в холодильных камерах с регулируемым температурным режимом. Всего проверено хранящихся семян сосны обыкновенной и лиственницы сибирской - 885,5 кг, из них:

Государственное задание по определению посевных качеств семян лесных растений, используемых для государственных нужд, в 1 полугодии текущего года выполнено в полном объеме.

По результатам проверки семян на посевные качества: некондиционных семян и семян 3 класса качества не выявлено; доля семян 1-го класса качества составила 96,7%, 2-го класса качества - 3,3%.

Кроме того, специалисты станции оказали помощь победителю открытого аукциона - предприятию КАУ "Алтайлес" в подготовке партий семян сосны обыкновенной к отправке в Федеральный фонд семян в Пушкино. Все семена, а это 64 кг, были проверены на чистоту и всхожесть с выдачей сертификатов.

В заповедниках и национальных парках России зарегистрировано 11 лесных пожаров

По состоянию на 1 июля 2014 г. продолжают действовать 11 лесных пожаров, в тушении которых задействованы 138 человек и 6 единиц техники.

Общая площадь лесных территорий, пройденная огнем, составляет 942 га.

В частности, самые крупные пожары действуют в Зейском заповеднике (Амурская область), где огонь прошел порядка 400 га от общей площади в 99430 га.

С помощью вертолета Ми-8 ведется тушение еще двух крупных участков, расположенных на территории Вехрне-Тазовского заповедника, где к настоящему времени огнем пройдено 239 га из общей площади в 631308 га.

Авиатехника (вертолет Ми-8 и самолет Бе-200) задействована также в тушении пожаров на территории Прибайкальского национального парка (Иркутская область), где действуют два локализованных лесных пожара на участке в 70 га.

В Республике Бурятия действуют 5 пожаров, из них 1 - в Забайкальском национальном парке на 115 га, 3 - в заповеднике "Баргузинский" на территории площадью 60 га и 1 - в заповеднике "Джергинский" на площади 40 га.

На территории заповедника "Юганский" обнаружен лесной пожар на площади 18 га.

Всего с начала 2014 г. на ООПТ было зафиксировано 163 природных пожара на территориях 27 заповедников и 19 национальных парков. Общая площадь, пройденная огнем, составляет 59,8 тыс. га, в том числе лесная - 3,5 тыс. га.

Как отметил директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович, причиной большинства пожаров являются естественные природные явления, такие как сухие грозы.

Министерство спорта определило, на жителях каких регионов будут испытывать нормы комплекса "Готов к труду и обороне", возрожденные в России в этом году.

Проект документа появился на официальном портале подготовки нормативных и правовых актов во вторник.

В списке "субъектов Российской Федерации, осуществляющих организационно-экспериментальную апробацию внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса", значится несколько регионов, среди которых Белгородская, Владимирская, Московская, Свердловская, Смоленская и Ярославская области, республики Карелия, Марий Эл, Удмуртия, Мордовия и Татарстан, а также Красноярский край.

В СССР существовал всесоюзный физкультурный комплекс "Готов к труду и обороне", составлявший основу государственной системы физического воспитания и направленный на укрепление здоровья, всестороннее физическое развитие советских людей, подготовку их к трудовой деятельности и защите Родины.

Он был возрожден в марте по решению президента РФ Владимира Путина. Сдавать нормативы ГТО жители регионов начнут с 1 сентября 2014 года. Он предусматривает одиннадцать возрастных групп — с 6 до 70 лет — и три уровня сложности — с золотым, серебряным и бронзовым знаками отличия.

По задумке Кабмина, комплекс ГТО будет внедряться в три этапа. На первом этапе (2014-2015 гг.) он охватит образовательные учреждения 12 регионов, в 2016 году будет распространен на образовательные учреждения всей страны, а с 2017 года сдавать эти нормы обяжут и остальных россиян.

Президент РФ Владимир Путин подписал поправки о запрете строительства в районе озера Байкал без заключения госэкоэкспертизы, сообщает во вторник пресс-служба Кремля.

Согласно поправкам, границы водоохраной и рыбоохранной зон Байкала устанавливает правительство. Вместо экологической паспортизации хозяйственных объектов вводится госучет объектов, несущих негативное воздействие на Байкал.

"На Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов, а в центральной экологической зоне этой природной территории — размещение отходов производства и потребления I — III класса опасности", — говорится в справке к документу.

Байкал — глубочайшее озеро в мире, его наибольшая известная глубина достигает 1637 метров. В 1996 году Байкал был включен в список всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Наибольший вред озеру, по мнению специалистов, сейчас наносит Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК), который был введен в эксплуатацию в 1966 году. Исследования, проведенные институтами Сибирского отделения РАН совместно с Росприроднадзором, обнаружили в сточных водах БЦБК токсичные вещества, включенные в категорию особо опасных. Сейчас Байкальский ЦБК находится в стадии закрытия. Экологи считают, что деятельность БЦБК являлась одной из главных экологических проблем Байкала. По данным Гринпис, БЦБК ежегодно сбрасывал в озеро порядка 100 тысяч кубометров сточных вод.

Представители мэрии Омска обратились в прокуратуру с требованием принять меры в отношении Министерства обороны, которое до сих пор не ликвидировало последствия экологического ЧП.

Городские власти пытаются заставить Министерство обороны России ликвидировать последствия экологического происшествия, случившегося несколько лет назад. Речь идёт о выбросах мазута в котельной № 127 посёлка Степного, контролируемой военными.

Представители военной прокуратуры омского гарнизона, Росприроднадзора, мэрии и регионального Правительства, побывав на месте, убедились, что работы по рекультивации загрязнённых мазутом земель ведутся неудовлетворительно, а ведь уже к следующему отопительному сезону котельная должна быть передана мэрии города.

Так, проверяющие установили, что площадь загрязнения мазутом превышает 1 000 квадратных метров, и чтобы очистить эту территорию, требуется вывезти более 700 тонн мазута с рельефа местности.

"Там образовалось мазутное озеро между железнодорожными путями, а также более 200 тонн щелочного мазута из ёмкости и остаточного мазута из заглубленных ёмкостей в объёме 50 тонн. У мазутной насосной станции и между железнодорожными путями наблюдаются засыпанные грунтом и глиной мазутные ямы-ловушки", - пояснили "Омск Здесь" в Администрации города Омска.

Как отмечается в акте, составленном по итогам работы комиссии, работы по рекультивации замазученных земель ведутся неудовлетворительными темпами, а план соответствующих работ военными не предоставлен. В итоге чиновники решили действовать силовыми методами - они направили в Омскую межрайонную природоохранную прокуратуру официальное обращение с просьбой принять меры к собственнику земельного участка и обязать его убрать опасные отходы

Как сообщает организация, огромный вред воронежскому «морю» наносят транспортные развязки, автомагистрали, золоотвалы и отстойники ТЭЦ-1, незапланированные и несогласованные с городскими властями свалки промышленных, строительных и бытовых отходов, расположенные непосредственно в пойме реки Песчанка, которая впадает в водохранилище.

После проведенных исследований стало ясно, что в воде содержание отходов нефтепродуктов превышает допустимые нормы в 16 раз, сульфатов – 3-4 раза, меди – 26 раз, органических и взвешенных веществ в 5-10 раз. Среднегодовой сток Песчанки достигает 13 млн. куб. м в водохранилище соответственно поступают сотни тонн токсичных веществ. «В защиту Черноземья» уже обратилась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области, чтобы были приняты соответствующие меры по устранению загрязнений.

На участке от железнодорожного моста до моста по улицы Новосибирской ведется производственная застройка поймы и русла реки. Как сообщает «В защиту Черноземья, были отмечены свалки промышленных и бытовых отходов. Естественный природный рельеф поймы, русла реки и ее основного притока – балки «Красный Октябрь», был утрачен и преобразовался в типичный техногенный ландшафт с интенсивно загрязненной экологической средой.

По словам экологов, воронежское водохранилище – поистине опасно и вредно для населения и окружающей природной среды.

-Постоянно фиксируется замор гидробионтов, отвратительный запах гниения, присутствие возбудителей опасных заболеваний, а также наличие вредных веществ. С повышением температуры воздуха – ситуация значительно усугубляется, – сообщают в организации.

По словам лидера «В защиту Черноземья» Виталий Агеев, организация уже и раньше обращалась в соответствующие органы по поводу загрязнения Воронежского водохранилища.

- На мой взгляд, в настоящее время оно представляет собой потенциально опасный для всего живого водоем. Я убежден, что в такой воде купаться не желательно. Нас серьезно беспокоит вопрос загрязнения подземных водоносных горизонтов, т.е. воды, которая подается в системы водоснабжения жилых домов, – рассказывает Виталий Агеев.

В Иркутской области Слюдянский районный суд удовлетворил иск Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры, запретив закрытому Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату (БЦБК) демонтировать основное производственное оборудование, сообщили в понедельник корр. ИТАР-ТАСС в суде.

Запрет на демонтаж оборудования касается выпарочного, варочного и сушильного цехов комбината, пояснил ИТАР-ТАСС природоохранный прокурор Алексей Калинин. "Основная часть оборудования демонтирована не будет, поскольку это экологически опасный объект, а этот процесс может создать угрозу для окружающей среды и здоровья человека", - отметил он. По словам Калинина, приступить к разбору производства на БЦБК смогут только после выполнения требований промышленной безопасности. В чем именно они заключаются, Калинин не уточнил, отметив только, что "это очень длинный перечень".

Ранее прокуратуре удалось также через суд добиться обязательства закрытого комбината очистить от опасного химического вещества - зеленого щелока - карту-накопитель №14, куда сбрасывались отходы производства. В связи со сбросом этого вещества следственные органы Иркутской области расследуют в настоящее время уголовное дело по статье "Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов". На комбинате проводились обыски.

49% акций БЦБК принадлежат государству в лице Росимущества, 51% - структурам предпринимателя Николая Макарова. С декабря 2012 года на БЦБК введена процедура конкурсного управления, залоговым кредитором по требованиям в размере около 1 млрд 352 млн рублей является Внешэкономбанк. С сентября 2013 года на БЦБК прекращена варка целлюлозы, проходят массовые увольнения

ЦЕНЫ НА ЖКХ ВЫРАСТУТ С 1 ИЮЛЯ

Власти обещают, что резкого скачка цен не будет.

Правительство приняло решение заморозить тарифы естественных монополий на свет и газ для промышленных потребителей. Что касается населения, цены поднимутся не так сильно по сравнению с прошлым годом, сообщает Newsru.com.

"В среднем по стране коммунальные тарифы вырастут на 4,5%" - отметил заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. Он добавил, что замедление роста цен удалось обеспечить за счет заморозки тарифов на электроэнергию и газ.

В Москве рост тарифов перенесен на 1 ноября. Повышение цен на ЖКХ произойдет после выборов в Мосгордуму и составит 7%.

Как сообщает Андрей Чибис, обеспечить рост тарифов на уровне инфляции можно, если стоимость передачи электроэнергии и газа будет ниже этого уровня. Пока инфляция остается на уровне майских показателей - 7,6%. Банк России надеется, что к концу года она опустится до 6% благодаря заморозке тарифов.

Рост тарифов на ЖКХ в регионах с 1 июля 2014 года:

Южный Урал - 4,6%

Свердловская обл. - 4%

Брянская обл. - 5,9%

Красноярский край - 4,6%

Ставропольский край - 6,6%

Ростовская обл. - 4,7%

Астраханская обл. - 8,1%

Хакасия - 9%

Сочи - 4,3%

Калининград - 8,7%

Петербург - 4,1-5%

Подмосковье - 2,7-4,9%

Забайкалье - 4,2%

ОБЩИМ СОБРАНИЕМ АКЦИОНЕРОВ БАНКА "ЮГРА" ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ УВЕЛИЧИТЬ УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ

Общее собрание акционеров Банка "ЮГРА" приняло решение увеличить уставный капитал на 6,8 млрд. рублей.

Решение увеличить капитал принимается на фоне зафиксированной прибыли за июнь 2014 года в размере 338 млн.рублей. Уставной капитал Банка на данный момент составляет 6, 170 млрд. рублей.

"Наша цель - активное развитие Банка, включая рост филиальной сети по всей России. Мы поступательно реализуем стратегию качественного корпоративного управления Банком",- отметил Председатель Правления Банка Юрий Гусев.

Для справки:

О Банке "ЮГРА"

Банк "ЮГРА", один из старейших российских банков, был основан 22 ноября 1990 года. На сегодняшний день Банк "ЮГРА" - это универсальная кредитная организация федерального масштаба, которая предоставляет своим клиентам полный спектр банковских продуктов и услуг для ведения бизнеса и накопления сбережений.

Филиалы Банка расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Ярославле, Красноярске, Тюмени, Ростове-на-Дону и Самаре.

По итогам 2013 года Банк "ЮГРА" входит в 50 крупнейших российских банков по размеру собственного капитала и в 100 крупнейших по размеру чистых активов. Банк входит в сотню самых надежных российских банков по версии журнала Forbes.

Визит Президента Республики Татарстан Российской Федерации в Туркменистан

29 июня 2014 г. Туркменистан с рабочим визитом посетил Президент Республики Татарстан Российской Федерации Рустам Минниханов. В ходе визита между Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым и Рустамом Миннихановым прошли переговоры в формате один на один. Состоялся заинтересованный обмен мнениями о состоянии и перспективах туркмено-татарстанского сотрудничества, для интенсификации которого, по обоюдному мнению сторон, сегодня имеются все условия и возможности. С удовлетворением отметив, что на современном этапе двусторонние отношения переживают подлинный подъем и наполняются качественно новым содержанием, Президенты Туркменистана и Республики Татарстан подтвердили обоюдную готовность к расширению партнерства, в основу которого заложены наработанный успешный опыт взаимодействия и его солидный потенциал.

Предметом отдельного обсуждения стали вопросы реализации договоренностей, достигнутых на высшем уровне, а также открывающихся новых возможностей диверсификации партнерства. В ряду приоритетных направлений были определены торгово-экономическая сфера, топливно-энергетический комплекс и индустриальный сектор, сельское хозяйство, спорт, туризм и др.

Президент Туркменистана и Президент Республики Татарстан с удовлетворением отметили, что за последние годы туркмено-татарстанские отношения получили дополнительный мощный импульс, наполнившись новым качеством. Важным событием в этом контексте стало подписание в апреле нынешнего года в Ашхабаде Соглашения о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Туркменистана и Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан и Соглашения о сотрудничестве между городом Балканабат (Туркменистан) и городом Альметьевск (Республика Татарстан), которые стали важным дополнением к принятой в мае 2012 года в Казани Программе сотрудничества между Туркменистаном и Республикой Татарстан в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

Глава Татарстана с удовлетворением отметил, что в Туркменистане действуют представительства таких ведущих компаний, как «КАМАЗ», «Татнефть» и других, которые вместе с туркменскими партнерами реализуют ряд совместных проектов, подтвердив заинтересованность Татарстана в активизации продуктивного взаимодействия в области энергетики, нефтехимии, расширении поставок техники, производимой в республике, а туркменской продукции – в Татарстан.

Не менее важным было названо взаимодействие в гуманитарной сфере. В этой связи Президент Туркменистана отметил символичность того факта, что столица Татарстана – город Казань имеет статус культурной столицы тюркского мира 2014 года, а по решению международной организации «ТЮРКСОЙ» этот статус в 2015 году обретает город Мары.

Как отмечалось, открываются широкие перспективы для взаимополезного партнерства в области образования и науки, в том числе для контактов между научными и учебно-образовательными центрами, учеными и специалистами, которые в будущем заложат основу фундаментальных научных исследований и практических разработок в экономике. При этом была подчеркнута значимость открытого недавно в Ашхабаде современного Центра технологий Академии наук Туркменистана.

Говоря о том, что в современную эпоху Туркменистан уделяет особое внимание развитию массового физкультурно-оздоровительного движения, спорта высших достижений и созданию современной материально-технической базы этой сферы, Президент Гурбангулы Бердымухамедов высказался о целесообразности использования имеющегося большого практического опыта Татарстана в этой сфере. Особенно это актуально в контексте подготовки к Азиатским играм 2017 года, которые пройдут в Ашхабаде.

Пользуясь случаем, Г. Бердымухамедов передал приветствия Президенту Российской Федерации Владимиру Путину и Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву. Руководитель Татарстана поздравил Президента Туркменистана с днем рождения, пожелав крепкого здоровья, долголетия и новых успехов в его масштабной деятельности во имя интересов туркменского народа и всех народов мира.

В завершение встречи Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов и Президент Республики Татарстан Российской Федерации Рустам Минниханов подтвердили приверженность Туркменистана и Республики Татарстан Российской Федерации отношениям дружбы и плодотворного сотрудничества, выразив уверенность, что эти отношения будут и впредь успешно развиваться на благо двух братских народов.

Государственное информационное агентство Туркменистана

Группа компаний FESCO продолжает реализацию своей стратегии приоритетного развития на Дальнем Востоке. В рамках стратегии FESCO намерена сосредоточиться на контейнерных перевозках через Дальний Восток в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. FESCO приобрел контейнеровоз «ФЕСКО Наварин» (произв. ФРГ) 2004 года постройки. Приёмка судна состоялась 11 июня в порту Роттердам.

Контейнеровоз будет приписан к порту Владивосток, и предназначен осуществлять перевозки под российским флагом. «ФЕСКО Наварин» - второе судно такого класса, купленное компанией, первое приобретено ещё в марте. Контейнеровозы будут эксплуатироваться на собственных каботажных сервисах FESCO с августа или сентября 2014 года. Контейнеровместимость судна составляет 707 TEU, длина — 133,58 м, ширина — 19,40 м, дедвейт — 8 508 тонн, Максимальная скорость — 17,3 узла.

Ранее FESCO в рамках стратегии движения на Восток, приобрёл контейнерный терминал в городе Новосибирске (станция «Новосибирск-Восточный»). Контейнерный терминал представляет собой часть транспортного комплекса площадью 15 га. В инфраструктуру терминала входят три железнодорожных пути и предприятие промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ) на станции «Новосибирск-Южный». В мае совет директоров FESCO одобрил проект строительства нового транспортно-логистического центра на территории Ступинского района в поселке городского типа Михнево.

Слабое спутниковое покрытие на трассах Северного морского пути и недостаточно полные морские карты становятся помехой на пути создания мощной арктической транзитной системы.

Карт ледовых полей и промеров глубин в районе Севморпути пока не хватает, и это может умерить международный энтузиазм в отношении перспективы широкого развития арктического судоходства.

Таяние ледового покрова позволило открыть судоходные маршруты в арктических морях, в основном находящихся под контролем России, и значительно сократить время перехода между Европой и Азией. Открытое в 2010 году движение неуклонно растёт.

По информации администрации Севморпути, в 2010 году по его трассам прошло четыре судна, в 2011-м – 34, в 2012-м – 46, в прошлом году – 71. В июле в Китае выходит руководство по арктическому судоходству для судов, идущих Северным морским путём в Европу.

Но в настоящее время массовый арктический транзит, о котором так много говорят, спотыкается о слабое спутниковое покрытие и недостаточно подробные морские карты, говорит в интервью BarentsObserver’у Ян-Гуннар Винтер, директор норвежского Полярного института.

Возможности спутниковой связи с кораблями в полярных широтах ограничены, судоводители не могут нормально делать снимки в высоком разрешении для использования другими судами, объясняет он.

Эти снимки дают информацию об условиях на море, позволяющую успешно маневрировать без лишнего риска в условиях, когда море частично покрыто льдом.

Навигация в этом районе в отсутствие необходимых карт особенно опасна из-за ограниченности имеющейся инфраструктуры для поиска и спасения.

Для судов безопаснее всего следовать за ледоколом, который поможет пройти через ледовые поля и будет первой линией поддержки в поисково-спасательной операции, говорит Гуннар Сандер, исследователь морского льда в Полярном института. BarentsObserver.

Ледоколы обходятся дорого, но без них суда подвергаются намного более высокому риску, подчёркивает он.

В сентябре в проливе Матисена в Норвежском море несколько дней просидел на мели 138-метровый танкер, шедший без ледокольного сопровождения.

Администрация Северного морского пути выдала танкеру разрешение на проход через Карское море и море Лаптевых при лёгких ледовых условиях в сопровождении ледокола.

«Насколько я сейчас могу судить, у русских отличная система, если вы будете держаться за ледоколами», – говорит Сандер.

Кроме данных о ледовых условиях, не хватает данных о глубинах во многих районах Северного Ледовитого океана, сообщается в докладе организации «Всемирный экономический форум» (Швейцария).

Батиметрия (промер глубин) играет важнейшую роль для мониторинга морских течений и формирования судоходных маршрутов в мелких водах у арктического побережья России, говорится в докладе.

Трассы Северного морского пути пролегают через ряд проливов глубиной меньше 10 метров, по данным доклада группы арктических исследователей министерству иностранных дел 2013 года.

Сегодня большие суда идут, в основном, по маршруту, проложенному к северу от Новосибирских островов, где глубина моря составляет как минимум 18 метров.

С нехваткой картографических данных, грозящей стать помехой для судоходства, борются по-разному, в том числе законодательными мерами.

Россия наращивает гидрографические работы в Арктике. Как сообщил в 2012 году заместитель директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России Виталий Клюев, на 2015 и 2016 гг. намечены экспедиции по ликвидации «белых пятен» на картах глубин.

К следующему году в России планируется завершить формирование в Арктике десяти аварийно-спасательных центров.

В Международной морской организации ведётся разработка обязательного международного кодекса безопасности для навигации в полярных морях (Полярного кодекса). В кодексе будут затронуты и вопросы картографии.

Ответственность за соблюдение Полярного кодекса будет лежать на государствах, что предоставит им широкую свободу действий, отмечает в интервью BarentsObserver’у Туре Хенриксен, профессор, директор центра морского права Университета г. Тромсё.

Несмотря на то, что лёд в Арктике тает, он всё так же создаёт серьёзную угрозу судам, и ледоколы, пусть и дорогие, – лучший вариант для обеспечения безопасной навигации, считает профессор.

«Говорить о свободном ото льда Северном Ледовитом океане будет в корне неверно», – говорит он.

Количество судов на северных маршрутах, в том числе на Севморпути, продолжает расти, но по этому показателю северу ещё очень далеко, к примеру, до Суэцкого канала, которым в прошлом году прошло 17.000 судов.

В Красноярском крае лесничий подозревается в организации незаконной заготовки древесины

Сотрудники УЭБиПК ГУ МВД России по краю выявили факт незаконной заготовки древесины в особо крупном размере в Емельяновском районе. Подозреваемому в преступлении лесничему предъявлено обвинение в организации незаконной вырубки 1400 кубометров сосны. Предварительный ущерб от преступной деятельности составил более 19 миллионов рублей.

Полицейские установили, что в период с июля по ноябрь 2012 года лесничий, вступив в сговорспредпринимателем, разработал преступную схему по незаконной заготовке древесины на лесосеках Кемчугского участкового лесничества. Используя свое служебное положение, он для придания видимости законности рубки лесных насаждений, изготовил подложные договоры купли-продажи лесных насажденийот имени граждан, а в дальнейшем произвел незаконный отвод участков для вырубки древесины. Заготовленная сосна реализовывалась на пилорамах Красноярска по высокой цене, а деньги, полученные от преступного бизнеса, тратились на личные нужды.

Материалы, собранные полицейскими в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления, в ближайшее время будут направлены в суд.

Республика Башкортостан получит более 40 миллионов рублей в качестве субсидий из федерального бюджета на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Соответствующее распоряжение правительства РФ опубликовано на интернет-сайте кабмина.

Деньги выделены в рамках подпрограммы "Охрана и защита лесов" государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы. Общая сумма субсидий для всех субъектов России составит 1 млрд 294 млн 681,2 тыс. рублей.

В соответствии с документом, больше всех получит Московская область (96,740 млн рублей), чуть меньше - Красноярский край (93,085 млн рублей) и Иркутская область (92,779 млн рублей). Минимальное субсидирование на закупку лесопожарной техники предусмотрено для Республики Калмыкия (около 1,909 млн рублей).

Для сравнения, Оренбургская область получит чуть более 8,358 млн рублей, Самарская область - 14,289 млн рублей, Сверловская область - около 84,718 млн рублей, Челябинская область - чуть более 30,702 млн рублей, а Республика Татарстан - немногим более 15,768 млн рублей.

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в краевой арбитражный суд с иском к ОАО "Ангара Пейпа" о взыскании задолженности по арендной плате и пени в сумме 53,5 млн руб.

Как следует из материалов дела, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО "Ангара Пейпа" был заключен договор аренды лесного участка, по которому он передавался обществу во временное пользование на 49 лет "для заготовки древесины, с целью производства беленой хвойной целлюлозы на лесохимическом комплексе "Ангара Пейпа" в Енисейском районе Красноярского края".

"В связи с тем, что в установленные договором сроки ответчик обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не исполнил, его задолженность на сегодняшний день составляет 53,5 млн руб.", - сообщили в пресс-службе суда.

Вопрос о принятии иска к производству Арбитражного суда Красноярского края будет решен в течение 5 рабочих дней.

Экспорт лесоматериалов из Алтайского края вырос на 20%

За II квартал 2014 года объем экспорта лесоматериалов через пропускные пункты Алтайской таможни составил 204,5 тысяч куб. м, что на 20% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом говорится в пресс-релизе ведомства.

Доля лесоматериалов во всем экспорте Алтайского края занимает почти 29% по стоимости. Суммарная стоимость экспортируемого леса достигла $28,7 млн, увеличившись на 7,5%. В то же время физический объем за апрель-июнь составил 121 тысячу тонн, что на четверть больше, чем за тот же период прошлого года.

Всего за II квартал 2014 года на Алтайской таможне оформлено 1439 декларации на экспорт лесоматериалов, что на 34% больше, чем во II квартале 2013 года. Такой внешнеэкономической деятельностью занимаются 53 компании (в прошлом году - 55). Большую часть леса вывезли в Узбекистан (36%), Афганистан (21%), Китай (18%) и Таджикистан (12%). На долю этих стран вместе пришлось 87% стоимостного объема экспорта лесоматериалов.

В пресс-службе таможни отмечают, что почти 96% из всего экспорта - обработанная древесина и пиломатериалы. Их общий объем - порядка 196 тысяч куб. м (165 тысяч куб. м - в 2013 году), стоимость - $28,2 млн.

Тенденция по сокращению вывоза круглого леса сохраняется. Во II квартале 2014 года объем необработанных материалов составил 8,7 тысяч куб. м, их стоимость - $ 500 тысяч. Экспортом круглого леса занимались всего 12 компаний.

В настоящее время декларирование экспортных лесоматериалов осуществляется на Барнаульском (47% от общей стоимости и 39,5% от объема), Горнякском, Кулундинском, Бийском таможенных постах.

В иркутских лесах зафиксировано 109 возгораний

Бороться с огнем, который полыхает в Чунском и Братском районах области, помогают экипажи военных самолетов Ил-76. Они оборудованы специальными выливными приборами. Кроме того, в районе стихийного бедствия работают опытные вертолетчики центрального военного округа на Ми-8. Об этом сообщили в пресс-службе Минобороны России.

Сейчас в Приангарье специалисты зафиксировали 109 очагов возгорания. На территории Сибирского Федерального округа 175 лесных пожаров. Это в три раза больше, чем на прошлой неделе. Сильнее других страдают Иркутская область и Красноярский край. Основные причины - неосторожное обращение с огнём и поджоги сухой прошлогодней травы. Сейчас режим ЧС действует на всей территории Забайкальского края и Иркутской области, в четырех районах Красноярского края, в двух районах Республики Бурятия.

В 2014 году завершится "лесная перепись" в Самарской области

На площади более одного миллиона гектаров проведет лесоустройство в 2014 году управляющий филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект" и управляемые им филиалы.

Лето - горячая пора для лесоустроителей, разгар полевого сезона. В этом году в Приволжском федеральном округе объем лесоустроительных работ вырастет на 20% по сравнению с прошлым годом и составит более одного миллиона гектаров. Причем лесоустройство во всех субъектах Российской Федерации, где запланированы работы, включая Татарстан, Нижегородскую, Самарскую, Ульяновскую области, Пермский край и Башкирию, проведут наиболее точным способом таксации - глазомерно-измерительным с использованием материалов дистанционного зондирования Земли сверх высокого разрешения.

Второй год лидером по объемам лесоустроительных работ в Приволжском федеральном округе выступает Самарская область. В 2013 году по заказу регионального Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования специалисты филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект" протаксировали 258 тысяч гектаров в Красноярском, Новобуянском, Ставропольском, Похвистневском, Рачейском, Безенчукском и Волжском лесничествах, что соответствует половине площади земель лесного фонда, находящихся в области. На основе полученных данных сейчас готовятся изменения в Лесной план региона. С началом полевого сезона в 2014 году специалисты выполняют таксацию лесов в Кошкинском, Клявлинском, Шенталинском, Сергиевском и Нефтегорском лесничествах Самарской области, общая площадь которых не многим менее 300 тысяч гектаров. После окончания работ можно будет говорить о том, что на все леса региона имеются актуальные материалы лесоустройства. Предыдущее масштабное лесоустройство в Самарской области проводилось 20 лет назад, соответственно лесоустроительные материалы устарели и не позволяют эффективно управлять лесным хозяйством, назначать мероприятия по сохранению, приумножению и использованию лесного фонда.

Во время "лесной переписи" лесоустроители должны будут изучить особенности роста и состояния лесов, определить санитарное состояние лесных насаждений, провести в лесопарковых зонах ландшафтную таксацию, запроектировать мероприятия по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, составить таксационные описания, подготовить ведомости поквартальных итогов площадей и запасов, изготовить планшеты, планы лесных насаждений, тематические лесные карты, организовать автоматизированные рабочие места для работы с ГИС регионального уровня и уровня лесничеств. По результатам лесоустройства должны быть составлены лесохозяйственные регламенты и проекты освоения лесов на каждое лесничество.

На большинстве объектов Приволжского федерального округа работает сразу несколько филиалов ФГУП "Рослесинфорг" - управляющий филиал "Поволжский леспроект" и подчиненные ему Вятский, Башкирский, Казанский, Пензенский, Пермский и Ульяновский филиалы. Таким образом, "Поволжский леспроект" с одной стороны обеспечивает работой все свои управляемые филиалы, а с другой стороны - гарантирует качественное проведение лесоустройства, поскольку на объекты привлекается большое количество высокопрофессиональных специалистов. Для выполнения поставленных задач на полевые работы направлено сто два инженера-таксатора.

Государственная Дума РФ приняла закон о запрете строительства на Байкальской природной территории без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Как сообщила пресс-служба министерства природных ресурсов России, принятый документ сохранил все нормы, которые предусматривались в первоначальной редакции, обеспечивая максимально жесткие требования к деятельности природопользователей.

В частности, по словам министра природных ресурсов Сергея Донского, документ предусматривает проведение государственной экологической экспертизы для любых проектов строительства и реконструкции на всей Байкальской природной территории. Предусматривается также запрет на размещение отходов производства и потребления I-III класса опасности в центральной экологической зоне Байкала.

Полномочия по установлению границ водоохранной и рыбоохранной зон Байкала, а также по определению порядка осуществления государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера будут переданы правительству РФ.

Кроме этого с целью повышения экологической безопасности Байкальской природной территории законом вводится система государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Для этого в ближайшее время будет проведен учет для каждой экологической зоны.

Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю подал в арбитражный суд два исковых заявления, в которых требует взыскать задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду с ОАО «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» и ОАО «ГМК «Норильский никель». Общая сумма долга предприятий составляет 1,653 миллиарда рублей – 1,1 миллиард рублей должен «Норильский никель» и 55,3 миллиона РУСАЛ.

Согласно материалам дела компании уклоняются от исполнения требований Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю: не погашают задолженность и не вносят платы за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросами загрязняющих веществ в водные объекты, а также в виде образования и размещения отходов производства и потребления).

Вопрос о принятии исковых заявлений к производству Арбитражного суда Красноярского края будет решен в течение 5 рабочих дней.

В Минэнерго России состоялось очередное заседание Штаба по мониторингу производства и потребления нефтепродуктов.

В заседании приняли участие представители ФГБУ «Российское энергетическое агентство», ФГБУ «Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России», ФАС России, ГП «ЦДУ ТЭК», ЗАО «СПбМТСБ», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «РЖД» и нефтяных компаний.

Анализ производства, отгрузок и наличия товарных остатков нефтяных компаний показывает, что ситуация с топливообеспечением стабильна, предприятия нефтепродуктообеспечения, автозаправочные станции и аэропорты обеспечены топливом в полном объеме, запасы превышают нормативные значения.

По данным ЦДУ ТЭК с начала июня текущего года производство высокооктановых бензинов составило 2 598,59 тыс. тонн, отгрузка на внутренний рынок - 2 558,34 тыс. тонн, экспорт - 91,67 тыс. тонн. Товарные остатки на 26 июня составили 1443,5 тыс. тонн. За аналогичный период производство дизельного топлива составило 4 481,58 тыс. тонн, отгрузка на внутренний рынок – 2 086,06 тыс. тонн, экспорт - 2 488,57 тыс. тонн. Товарные остатки на 26 июня составили 2 345,5 тыс. тонн.

В связи с аварийной остановкой Ачинского НПЗ представителями ОАО «НК «Роснефть» была представлена информация о принимаемых мерах по обеспечению внутреннего рынка Российской федерации моторными топливами, в том числе за счет увеличения их производства на других НПЗ и сокращения экспорта нефтепродуктов, а также о наличии резервов по стабильному обеспечению внутреннего рынка нефтепродуктами на период проведения ремонтно-восстановительных работ на Ачинском НПЗ.

Нефтяные компании проинформировали Штаб о текущей ситуации и отсутствии дефицита ресурса нефтепродуктов на внутреннем рынке, о стабилизации спроса и уровня цен на нефтепродукты, связанных с завершением выходных и праздничных дней.

По информации ЗАО «СПбМТСБ», торги также проходят в штатном режиме. За прошедшую неделю отмечаются признаки стабилизации рынка, снизились темпы роста биржевых индексов при сохранении объемов реализации нефтепродуктов со стороны нефтяных компаний. За неделю ВИНКи реализовали 280 тыс. тонн нефтепродуктов, в т.ч. 113,5 тыс. тонн автобензина, 96,7 тыс. тонн дизтоплива, 29 тыс. тонн авиатоплива и 40,9 тыс. тонн топочного мазута.

Кроме того, с целью исключения недобросовестных действий со стороны спекулянтов, ЗАО «СПбМТСБ» с 01.07.2014 года вводит в действие ограничительный тариф, препятствующий использованию систем алгоритмической торговли (роботов).

В 2013 г. выручка ОАО «Чановский лесхоз» (пос. Чаны, Чановский р-н, Новосибирская обл.) снизилась в сравнении с результатом 2012 г. на 17,8%, составив 21,91 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Чистая прибыль за отчетный период равнялась 943 тыс. руб., оставшись на уровне 2012 г.

В Арбитражный суд Красноярского края поступило исковое заявление регионального министерства природных ресурсов и экологии к ОАО «Ангара Пейпа» о взыскании задолженности по арендной плате и пени в сумме 53,5 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении судебной инстанции.

Как следует из материалов дела, между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Ангара Пейпа» был заключен договор аренды лесного участка сроком на 49 лет для заготовки древесины с целью производства беленой хвойной целлюлозы на лесохимическом комплексе «Ангара Пейпа» в Енисейском р-не Красноярского края.

В связи с реорганизацией Агентства в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края, правопреемником Агентства в настоящее время является министерство.

В связи с тем, что в установленные договором сроки ответчик обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не исполнил, его задолженность в настоящий момент составляет 53,5 млн руб.

Вопрос о принятии искового заявления к производству будет решен в течение пяти рабочих дней.

Более 50 домов попали в зону подтопления в поселке Аршан в Бурятии, девять из них не подлежат восстановлению, сообщает в воскресенье сайт администрации Тункинского района.

Утром в субботу в Тункинском районе прошли сильные дожди, в результате в поселке Аршан вышла из берегов река Кынгырга, было подтоплено пять улиц, сообщалось об эвакуации людей и шести пострадавших.

"В результате схода селевого потока снесено и не подлежит восстановлению 9 жилых домов. В зону подтопления по оперативной информации попало 52 дома", — говорится в сообщении.

В результате наводнения и схода селя оказались также затоплены территории санатория "Саяны", детская больница, лицей-интернат. Снесены два деревянных пешеходных моста. Из детского лагеря и детской больницы были эвакуированы 246 детей.

Как сообщила "Русской службе новостей" помощник главы Тункинского района Жанна Молчанова, выплаты жителям селы начнутся в понедельник, сумма будет определяться индивидуально. Ущерб от наводнения, по оценкам строителей, составил несколько миллиардов рублей. По словам Молчановой, ситуацию усугубил тот факт, что в Саянских горах скопилось много снега, из-за чего потоки воды не стихают.

Всего в результате ЧП пострадали восемь человек, состояние троих оценивается как тяжелое и еще троих — средней тяжести. Пропавшей без вести остается жительница Иркутска. Как отмечает администрация, подобного подъема уровня воды не наблюдалось последние 40 лет. На момент подтопления в поселке находились 1,5 тысячи туристов.

Иркутская область. Региональной диспетчерской службе лесного хозяйства поручено проанализировать расстановку сил и средств на лесных пожарах

Людские ресурсы и техника на тушении лесных пожаров должны использоваться максимально эффективно. Поэтому региональной диспетчерской службе лесного хозяйства Иркутской области поручено проанализировать расстановку сил и средств на каждом лесном пожаре, возникшем в текущий пожароопасный период. Об этом на заседании областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, которая прошла сегодня, заявил председатель КЧС - первый заместитель председателя правительства Иркутской области Николай Слободчиков.

В настоящее время на территории Иркутской области действует режим чрезвычайной ситуации, введенный вследствие сильных лесных пожаров, происходящих в северных районах. Наибольшие очаги пожаров отмечены в Нижнеилимском, Мамско-Чуйском, Усть-Кутском, Усть-Удинском районах. Одной из причин возникновения и распространения лесных палов в последние дни стал мощный грозовой фронт. Только в период с 24 по 26 июня системой грозопеленгации на территории Иркутской области зарегистрировано 1680 молниевых разрядов.

- Больше 80% вновь возникших пожаров происходит без участия человека, от сухих гроз. И располагаются они в значительном отдалении от населенных пунктов, там, где нет дорог - в зоне авиа- и космомониторинга, - отметил исполняющий обязанности руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Александр Кулахметов.

По информации агентства лесного хозяйства, 27 июня в регионе действовало 94 лесных пожара, в их тушении принимали участие 1221 человек и 274 единицы техники. В Нижнеилимском районе на ликвидации крупного лесного пожара задействована группировка из 26 специалистов парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана".

В ближайшие дни по условиям погоды на большей части территории области прогнозируется высокая и чрезвычайная пожарная опасность в лесах. Режим ЧС по лесопожарной обстановке действует на всей территории Иркутской области.

Проект "Влияние пожаров на биохимические свойства почв Забайкалья" рассчитан на три года

В рамках соглашения о сотрудничестве с Институтом биологии Сибирского отделения Российской академии наук, сотрудники Центра защиты леса Республики Бурятия совместно с руководителем проекта "Влияние пожаров на биохимические свойства лесных почв Забайкалья с использованием биометрического анализа и стабильных изотопов" подобрали характерные участки лиственных насаждений для закладки постоянных пробных площадей на территории лесного фонда Заудинского лесничества. Проект рассчитан на три года.

Проектом предусмотрено изучение влияния пожаров высокой интенсивности на компоненты лесной экосистемы при искусственном выжигании надземной растительности с применением биомаркеров: черного углерода, аминосахаров, лигнина и состава стабильных изотопов углерода и азота. Это позволит выявить молекулярно-структурные изменения в стабильных и лабильных фракциях гумуса по мере регенерации под разными типами леса.

Исследование будет проходить при содействии специалистов университета города Байройт (Германия).

Украина и реальная политика

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме Разрыв этой страны на части вновь расколет всю Европу

Украина стала предметом прямого политического и идеологического противостояния России и Запада, которое повлекло исключение России из «большой восьмерки» и других престижных форумов, экономические санкции и свертывание многих каналов сотрудничества самого различного характера. По остроте этот кризис беспрецедентен не только за период после окончания холодной войны, но, пожалуй, с конца 1970-х годов, когда советские войска вошли в Афганистан. А последствия кризиса могут иметь более долговременный характер.

Взгляды на украинскую драму

В мировом общественном сознании сложились разные точки зрения по поводу бурных и трагических событий в Украине и вокруг нее. Первая официально принята в России, ряде стран Организации договора коллективной безопасности и Евразийского экономического союза, она в целом поддерживается Китаем и некоторыми другими нейтральными государствами. Этот взгляд состоит в том, что через соглашение об ассоциации с Евросоюзом (ЕС) Запад попытался оторвать Украину от России и интеграционных структур СНГ, подчинить ее своим финансово-экономическим стандартам, разрушить крупнейший после российского постсоветский научно-технический и промышленный потенциал. В дальнейшем предполагалось принять страну в НАТО, разместить там американский флот и базы ПРО.

После пяти лет переговоров Украины с Евросоюзом Кремль открыл глаза президенту Виктору Януковичу на эту опасность, предложил братскую экономическую помощь, и тот отменил (или отложил) подписание соглашения с ЕС. Но украинские антипатриотические силы, националисты и фашисты при прямом подстрекательстве и помощи Запада организовали евромайдан и свергли Януковича, совершив антиконституционный переворот и силовой захват власти в Киеве.

В ответ на создание националистических вооруженных формирований, угрозы и дискриминационные законодательные акты новой незаконной власти народ Крыма реализовал свое международно признанное право на самоопределение и воссоединился с исторической родиной. В свою очередь, стремление народа юго-восточных регионов Украины к самоопределению, выразившееся в референдумах в Донецкой и Луганской областях, вызвали карательную военную операцию незаконной временной власти в Киеве, которую в мае сменил президент, избранный лишь частью регионов страны. В этой гражданской войне произошла трагедия в Одессе, на юго-востоке гибнут мирные жители, везде происходят массовые нарушения прав человека, аресты и пытки политических противников, захват и убийства журналистов. Но ополчение наносит растущие потери украинской армии, которая действует фактически как внешний агрессор на территории двух провозгласивших независимость республик.

Россия не способна прекратить народное восстание в двух областях, и потому любые новые санкции со стороны Запада просто бьют мимо цели. А вот США и их союзники могут и должны оказать давление на Киев, чтобы тот прекратил военную операцию и путем переговоров урегулировал отношения между Центром и регионами на основе федерализации или других принципов.

В целом украинский кризис наиболее рельефно выявил политику США и их союзников. Она направлена на то, чтобы не позволить России подняться с колен, помешать развитию ее равноправных экономических отношений с Евросоюзом, удержать однополярный мир под руководством Вашингтона, утвердить свое право на смену неугодных режимов военной силой или через цветные революции и на навязывание другим народам западных ценностей, политических норм и культурных стандартов.

Совершенно иная трактовка событий преобладает в странах Европы, входящих в НАТО и Евросоюз, и практически безраздельно царит в США. Она состоит в том, что украинский народ сверг коррумпированный режим президента Януковича, после того как он под давлением Москвы отказался от соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Тем самым украинцы подтвердили свой выбор в пользу демократического европейского пути развития.

По этой версии, в наказание Россия присоединила Крым, нарушив территориальную целостность Украины в границах, признанных ООН и закрепленных международными меморандумом и договором от 1994 и 1997 годов. Отмечается, что впервые после 1945 года в Европе одно государство отняло часть территории у другого. На Западе утверждают, что затем посредством посылки частей спецназа, оружия и добровольцев Москва инспирировала вооруженное сепаратистское движение в юго-восточных областях страны, провоцируя украинскую армию на ответные удары, влекущие жертвы среди мирного населения.

Как уверены за рубежом, все это делается с целью держать страну под угрозой дальнейшего распада и подчинить себе вновь избранное демократическое руководство Киева или свергнуть его. В НАТО считают, что возможен захват этих областей российской армией по мартовской санкции Совета Федерации РФ. Применяя санкции и свертывая многоплановые связи с Россией, Запад стремится наказать Москву за Крым и вынудить ее прекратить поддержку украинских повстанцев, чтобы Киев мог восстановить власть над страной.

На Западе возобладало мнение, что Россия решила взять реванш за геополитическую трагедию краха СССР, пользуясь потрясениями в Украине, мягкотелостью президента США и разобщенностью их союзников. Как утверждают за границей, Москва хочет сплотить народ патриотическими чувствами на пути возрождения империи и территориальных захватов: Южная Осетия, Абхазия, Крым, украинские южные и восточные области, в будущем, возможно, Приднестровье, а при случае – Северный Казахстан и русскоязычные части Балтии. В США значительная часть правящих кругов требует, чтобы в ответ на это НАТО возродило политику сдерживания и изоляции России, которая, как там полагают, успешно сработала против СССР.

Казалось бы, два названных подхода невозможно примирить. Но не все так просто, как кажется на первый взгляд: хитросплетение идеологий современного мира поистине удивительно. Начать с того, что сторонников первой из приведенных точек зрения можно найти и на Западе, причем не только среди левых радикалов, но и в лагере крайне правых партий Европы, одержавших недавно победы на выборах в Европарламент. Во времена СССР их считали неофашистами, а сегодня для России они вдруг стали неформальными союзниками в противоборстве с либеральными западными ценностями и давлением Вашингтона и бюрократии Евросоюза на суверенитет европейских государств.

Однако еще более поразительно, что в менталитете великого множества россиян публично или негласно прекрасно уживаются обе версии украинского кризиса. Правда, вторая трактовка происходящего оценивается ими исключительно со знаком плюс, а не минус. В частности, сплошь и рядом открыто призывают присоединить к России названные выше постсоветские анклавы и отринуть предательство Беловежских соглашений 1991 года. Сторонники этой точки зрения считают курс на реванш за 1990-е годы и противоборство с извечно враждебным Западом единственно верной политикой, а территориальную экспансию самодержавной военной империи с миссией облагодетельствовать окружающий мир – единственно возможным способом существования России. Об этом постоянно твердят с телеэкранов известные публичные деятели, а ведущий идеолог такой доктрины Александр Проханов призывает построить то, что он называет «империей обрубков».

Угол зрения «реальной политики»

Но есть и другой взгляд на события, согласно которому при всем трагизме ситуации в ней нет ничего необычного: повод для конфликта имеет абсолютно классический характер и стар как мир.

Этот подход опирается на спорное, но весьма инструментальное учение так называемой реальной политики. Согласно данной школе политологии (родоначальником которой был американский мыслитель Ганс Моргентау, а блестящим теоретиком и практиком является Генри Киссинджер), в основе международной политики лежат не высокие принципы, а национальные интересы, геополитика и баланс сил ведущих держав. Для реализации национальных интересов международно-правовые нормы, моральные принципы, апелляции к чаяниям народов и исторические аргументы – лишь свободно сменяемые инструменты для достижения поставленной цели. Так, для себя и своих союзников принципы территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела всегда стоят во главе угла, а по отношению к соперникам на первый план ставятся права национальных меньшинств на самоопределение и возможность гуманитарных интервенций для защиты прав человека, этнических и конфессиональных сообществ.

Нынешнее международное противоборство основано не на прежних идеологических «-измах», а на открыто заявляемых великодержавных интересах. По контрасту с советской идеологией в российском публичном дискурсе «империализм» ныне утратил прежний негативный флер и все чаще используется с героическим пафосом. Исключительно позитивный смысл придается ядерному оружию и концепции ядерного сдерживания (и негативный – ядерному разоружению), воспевается политика наращивания вооружений, демонстрации военной силы, поиска военных баз за рубежом, соперничества в торговле оружием – всего того, что раньше ставилось в вину «мировому империализму». Не обходится и без курьезов. Энтузиасты такой политики, стараясь бежать впереди «генеральной линии», нередко доводят ее до абсурда и тем самым дискредитируют: например, призывая выйти из договоров по разоружению и начать по всему миру «торговать ракетно-ядерным оружием... с обеспечением сервисного обслуживания» (С. Брезкун, «НВО», № 19 от 06.06.14).

Трансформация отношений России и Запада

Под углом зрения «реальной политики» конфликт России и Запада вокруг Украины был объективно неизбежен. На развалинах рухнувших империй всегда вспыхивали этнические и религиозные конфликты, прежде подавлявшиеся силой метрополии, которая произвольно проводила границы между своими субъектами для удобства управления или по принципу «разделяй и властвуй». Точно так же окружающие державы и вновь образовавшиеся государства всегда вступали в борьбу за имперское наследство.

В конце 1980-х и на протяжении 1990-х годов Запад был занят освоением советского наследия в Центральной и Восточной Европе путем договорно-правового объединения Германии, мирного расширения НАТО и Евросоюза, силового расчленения Югославии и Сербии. А правопреемнице СССР России было предоставлено гасить многочисленные конфликты на постсоветском пространстве (включая собственную территорию). Страны НАТО не горели желанием вовлекаться в кровавую неразбериху, и к тому же Россия была дезорганизована, экономически зависима и следовала в фарватере международного курса США. При этом никаких формальных или негласных договоренностей, режимов и механизмов поддержания стабильности на постсоветском пространстве не было создано, за исключением нескольких миротворческих и переговорных миссий.

Но время шло, и противоречия между Россией и Западом по этому поводу становились все более явными. При этом для роста напряженности существовали вполне объективные и обычные для международных отношений причины, понятные исследователям «реальной политики». За первое десятилетие нового века изменилось соотношение сил между Россией и Западом. Президента Бориса Ельцина сменил Владимир Путин, который быстро консолидировал в Кремле управление страной. По сравнению с 1990-ми годами Россия обрела устойчивый экономический рост (правда, в основном за счет беспрецедентного взлета мировых цен на углеводороды) и относительную социально-политическую стабильность. Москва получила крупные свободные капиталы для инвестиций, расплатилась с огромным государственным внешним долгом, резко (вчетверо за 2001–2008 годы) увеличила финансирование национальной обороны.

Одновременно относительно ослабли международные позиции США, Евросоюза, Японии как из-за провалов во внешней политике администрации Джорджа Буша (особенно в Ираке и Афганистане, в отношении Ирана и Северной Кореи), так и по причине мирового кризиса, спровоцированного безответственной финансово-экономической политикой Соединенных Штатов.

Изменение соотношения сил в мире проявилось в повышенной дипломатической активности Москвы на всех континентах, нежелании идти в фарватере США в разрешении региональных кризисов (Косово, Палестина, Иран, КНДР). Россия активизировала независимые от США, НАТО и ЕС межгосударственные объединения – ОДКБ, ШОС, БРИКС, стала открыто противодействовать США в военно-технической сфере (например, в развитии ПРО США и НАТО). Самое главное, РФ начала энергичные попытки объединения под своим руководством постсоветского пространства и вытеснения оттуда влияния Запада. Видимо, в Москве решили, что без этого было невозможно стать самостоятельным центром силы в полицентричном мире. Ведь экспортно-сырьевая экономика не позволяла сравняться по экономическому потенциалу с США, Евросоюзом, Китаем. А ядерный арсенал хоть гарантировал иммунитет от большой войны, но постепенно девальвировался по мере распространения ядерного оружия в мире и развития высокоточных оборонительных и наступательных вооружений в неядерном оснащении.

Заявка на смену уклада отношений в свете меняющегося соотношения сил неизбежно порождает противоречия как между людьми, так и между государствами. Похожие конфликты возникали между США и СССР в конце 1950-х и начале 1960-х годов, между Советским Союзом и Китаем в конце 1960-х годов. Речь Путина в Мюнхене в 2007 году стала сигналом Западу о том, что Россия больше не намерена играть по прежним правилам и претендует на равноправные отношения – или будет идти своим путем.

Реакция Запада на этот поворот была предсказуемо негативной. Как раз к этому моменту НАТО и Евросоюз всерьез занялись постсоветским пространством. На смену неудавшейся коалиции недовольных Россией стран под обозначением ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова) в начале нулевых годов была выдвинута концепция «Европейской политики соседства», а затем – стратегия «Восточного партнерства». Бухарестский саммит НАТО объявил, что в альянс «открыта дверь» Грузии и Украине. Цель состояла в том, чтобы воспрепятствовать усилиям России по формированию своей сферы влияния (по выражению бывшего президента Дмитрия Медведева, «сферы привилегированных интересов») на постсоветском пространстве и по возможности вытеснить ее оттуда.

После временной разрядки напряженности в годы «перезагрузки» отношений России и США под руководством президентов Дмитрия Медведева и Барака Обамы отчужденность и соперничество возобновились с удвоенной силой. Массовые протестные акции в 2012 году были восприняты новым российским правящим классом как подготовка Западом цветной революции, ввиду чего сближение с последним подорвет сложившуюся в России политическую систему.

В ответ на внутренние и внешние события российское руководство отменило курс «европейского выбора России», который провозглашался в 1990-е годы и в период правления Путина, начиная с Петербургского саммита России–ЕС в мае 2003 года и вплоть до 2007 года, когда президент подчеркивал: «Убежден, что не может быть полного единства нашего континента, пока органической частью европейского процесса не станет Россия – крупнейшее европейское государство».

Теперь на смену пришла официальная доктрина «евразийства». Она предполагает первоочередную интеграцию России в Таможенном и Евразийском союзах с постсоветскими республиками: прежде всего Белоруссией, Казахстаном и другими, которые пожелают присоединиться. А вместо получения инвестиций и передовых технологий Запада (на которые была рассчитана концепция «Партнерства ради модернизации» Медведева) был взят курс на реиндустриализацию экономики с опорой на оборонно-промышленный комплекс, получивший гособоронзаказ на 19 трлн руб. до 2020 года.

Украина как яблоко раздора

Запад, в свою очередь, сделал ставку на сближение с Украиной как второй по величине постсоветской страной, без которой, по давней формуле Збигнева Бжезинского, Россия не может снова стать империей. Памятуя уроки Грузии, это планировалось делать не через НАТО, а путем ассоциации с Евросоюзом, против чего Россия прежде не возражала. В основе этого курса лежали не экономические, а сугубо политические мотивы – после стремительного расширения членства в предыдущие годы Евросоюз столкнулся с большими трудностями. Однако в Москве дело воспринималось по-другому: опыт двух предыдущих десятилетий показал, что, за единичными исключениями, расширение НАТО и Евросоюза шло рука об руку.

Спохватившись в ноябре 2013 года, что дело всерьез шло к подписанию соглашения об ассоциации Украины и ЕС, Москва решила помешать этому. Без Украины Евразийский союз выглядел бы как-то неубедительно: Белоруссия и так строит с Россией Союзное государство, Казахстан сам проводит «многовекторную» политику между РФ, США и КНР, а другие партнеры всецело зависят от российской помощи в обмен на политическую лояльность. Украина с ее большим экономическим и научно-техническим потенциалом, территорией и населением хоть и не заменила бы Запад по инвестициям и технологиям, но вывела бы Евразийский союз на качественно иной уровень в системе мировых центров силы – во всяком случае в теории. Таким образом, и со стороны России, видимо, доминировали политические цели. К тому же население Украины было неоднородно, и значительная его часть тяготела к России в экономическом и культурно-гуманитарном плане.

Иначе говоря, в украинском вопросе ставки России и Запада оказались чрезвычайно велики, хотя для первой они, безусловно, были намного выше, и это было недооценено в Вашингтоне и Брюсселе. Причем проблема не в таможенных тарифах на товары западного производства, которые пришли бы на российский рынок – данная угроза была весьма преувеличена. Дело в другом – помимо геополитики, выбор ближайшим родственным народом пути своего развития является для России в отличие от Запада важнейшим вопросом внутренней политики, перспектив собственного социального прогресса.

Дилемма для Украины и остального мира

Безусловно, философия «реальной политики» не может претендовать на полноту картины, но некоторые стороны проблемы она вполне наглядно объясняет. Трагическое положение вовлеченных в украинский кризис людей должно быть в центре внимания мировой общественности, но для циничных дипломатов суть происходящего проста: США и Евросоюз тянут Украину к себе, опираясь на власть в Киеве и население ее центра и запада, а Россия не пускает Украину, поддерживая народ юго-востока. И Запад и Россия стремятся иметь всю Украину в орбите своего влияния, но это не получается, а жертвы, разрушения и потоки беженцев нарастают.

При всех сложностях ситуации варианты решения, по существу, тоже просты, и определяться они будут не только на переговорах Киева и юго-востока, а в Москве, Брюсселе и Вашингтоне. Или Россия и Запад договорятся о каком-то взаимоприемлемом будущем статусе Украины, характере ее отношений с ЕС и восточным соседом при сохранении нынешней территориальной целостности, или страна будет разорвана на части с тяжелейшими социальными и политическими последствиями для Европы и всего мира. Похоже, что Москва готова к такому диалогу, хотя не говорит об этом прямо. Об этом свидетельствует поддержка ею перемирия на юго-востоке и отзыв резолюции об использовании войск из Совета Федерации. А вот США и Евросоюз из принципа пока не желают вести прямые переговоры с Россией о будущем Украины.

В худшем из вариантов новая разделительная линия конфронтации между Россией и Западом пройдет по какой-то внутриукраинской границе, как в годы холодной войны водораздел проходил по внутригерманской. Это может по логике вещей воспроизвести многие элементы отношений холодной войны с ее кризисами и огромными издержками.

Украинский кризис потряс Европу и весь мир. Ущерб отношениям между Россией, США и их союзниками нанесен большой и надолго. Какие бы претензии Москва ни предъявляла к укладу отношений прошедших лет, нет оснований полагать, что новая конфронтация улучшит внешнее и внутреннее положение России. Да и интересы Запада немало проиграют. Мирное урегулирование украинского кризиса едва ли вернет отношения к уровню сотрудничества последних десятилетий. Но в этом случае все-таки можно надеяться на сохранение некоторых ключевых каналов взаимодействия держав и на то, что новое противостояние будет менее острым, долгим и разрушительным, чем прошлая холодная война.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 июня 2014 > № 2906776 Алексей Арбатов

Глава правительства Туниса Мехди Джомаа, посетивший Брюссель после визита в Германию, согласился ответить на вопросы корреспондента “Евроньюс”. Он призвал поддержать опыт Туниса в демократических преобразованиях и пригласил европейских туристов вновь приезжать в Тунис.

Шарль Саламе “Евроньюс”: Господин премьер-министр, добро пожаловать на “Евроньюс”. Вы находитесь в Брюсселе, президент Тунисской республики совершает турне по Африке, председатель Конституционной ассамблеи во Франции, вы приехали в Брюссель из Берлина. Вся верхушка тунисского руководства находится заграницей. Зачем?

Мехди Джомаа, премьер-министр Тунисской республики: Просто потому, что мы находимся на этапе, когда нужно объяснять, что происходит в Тунисе. Мы пережили трудные моменты, и сейчас очень важно показать облик нового Туниса, очень динамичного, Туниса, куда приходит стабильность, Туниса, который вновь может принять инвесторов и туристов. Также нужно объяснить наш взгляд, высказать нашу точку зрения в связи с тем, что происходит в регионе.

“Евроньюс”: Вы встречались с канцлером Германии Ангелой Меркель. Вы действительно просили Германию помочь вам защитить ваши границы от нападений террористов и террористического влияния со стороны Ливии?

Мехди Джомаа: Германия располагает значительным ноу-хау в оборудовании границ и пограничном контроле. Тунису сегодня необходимо усилить такой контроль и Германия один из партнеров, с которым мы обсуждаем этот вопрос. Но мы обсуждали не только это.

“Евроньюс”: Значит речь шла о логистической поддержке со стороны Германии?

Мехди Джомаа: О техническом усилении. Мы говорили об оборудовании, о технике, о ноу-хау. Мы привыкли работать. У нас есть специалисты готовые научиться обращению с любой техникой. И в этом направлении мы ведем работу с Германией. Но также и с другими дружественными странами.

“Евроньюс”: Вы опасаетесь исламистского влияния на Тунис со стороны Ливии?

Мехди Джомаа:

Сегодня я сравнил бы Тунис с домом, внутри которого наводится порядок. Мы движемся вперед, порой трудно, но мы уверенно идем по пути прогресса. И мы наблюдаем, что в соседнем доме происходит пожар. Мы должны защитить свой дом от распространения огня, но мы также обязаны помочь нашим братьям ливийцам потушить огонь. Это не страх. Это свидетельство того, что действительно существуют проблемы. Рядом с нами есть очаги напряженности. И мы должны эффективно защищать себя. Делать все необходимое, чтобы защититься от опасности.

“Евроньюс”: Вы говорите о пожаре, но пожар не только в Ливии. Огонь бушует и чуть дальше от вас. В Ираке, Сирии. И в начале в Сирию направлялся довольно большой поток тунисских исламистов. Что происходит сейчас? Вам удалось остановить этот джихад?

Мехди Джомаа: Я считаю, что мы действительно из месяца в месяц предпринимали большие усилия чтобы попытаться остановить этот поток. Нам в значительной степени удалось его снизить, но еще остаются тунисцы, сражающиеся в Сирии, также как и представители других стран. Мы даем себе отчет в масштабах последствий, потому что там оказались самые разнообразные нации. И в сотрудничестве с нашими соседями и дружественными странами, вовлеченными в эти события, мы пытаемся справиться с этим бедствием, и защитить себя. И когда вы говорите об очагах напряженности, я хотел бы сделать вот какое замечание: именно поэтому нужно поддерживать успешный опыт Туниса, показать путь и перспективы молодежи этих стран. Поэтому так важно, чтобы опыт Туниса оказался успешным.

“Евроньюс”: Вы приняли решение открыть консульство для тунисцев, которые находятся в Сирии. Почему не посольство?

Мехди Джомаа:

Я считаю, что все нужно делать по порядку. Сегодня самое главное оказать поддержку нашим гражданам, которые живут в Сирии. Это долг государства и наш приоритет на сегодня.

“Евроньюс”: Но эти граждане Туниса не живут в регионах, контролируемых сирийским правительством.

Мехди Джомаа: Они живут повсюду. Из Сирии мы получаем просьбы от этих граждан, и мы обязаны оказать помощь всем этим людям.

“Евроньюс”: Что вы можете сказать о сегодняшнем положении в еще одной арабской стране – Ираке?

Мехди Джомаа:

Я не вижу больших изменений. Очевидно, что ситуация там критическая. Она очень опасна. Мы бы очень хотели увидеть, как в Ирак – великую страну в истории арабского мира прийдет стабильность. Сегодня этого не происходит. Я считаю, что ситуация сложная. Сегодня необходимо, чтобы каждый внес свой вклад, чтобы стабилизировать ситуацию. И как и повсюду мы желаем мира и стабильности этой братской стране – Ираку.

“Евроньюс”: Поговорим о туризме в Тунисе.

Мехди Джомаа:

Я хочу отметить, тем не менее, что несмотря на революцию, несмотря на определенную напряженность, ни один турист не пострадал, в том числе и в разгар кризиса. И сегодня, уверяю вас, на улицах Туниса происходит нормальная жизнь, стоит прекрасная погода и этим стоит воспользоваться. Мы делаем все чтобы туристы вернулись. Думаю, мы понимаем, почему они откладывают поездки. Но сейчас пришло время снова ехать в Тунис. Тунис их ждет, и там они вновь ощутят то счастье, которое они всегда испытывали в Тунисе. Во многом это вопрос имиджа, и одна из целей этого турне, в том числе по европейским странам, пригласить наших друзей европейцев обязательно вернуться в Тунис.

“Евроньюс”: Последний вопрос о предстоящих президентских и парламентских выборах в Тунисе. Говорят о необходимости избрать президента Туниса консенсусом. Вы согласны с этим?

Мехди Джомаа:

У меня очень важная роль – сделать так, чтобы эти выборы прошли в наилучших условиях. Роль политических партий в том, чтобы выработать такую формулу, которая позволит им создать коалицию, договориться, выбрать такого президента, который, по их мнению, будет лучше представлять Тунис, по кандидатуре которого они придут к консенсусу. Поэтому я держусь в стороне таких вопросов. Я только выполняю возложенные на меня обязанности и не вмешиваюсь в то, что меня не касается напрямую.

“Евроньюс”:Господин премьер-министр, вы не выставили свою кандидатуру на выборах президента Тунисской республики?

Мехди Джомаа:

Нет, я не кандидат. Я решил довести до конца последний этап демократических преобразований. Я сконцентрировался на этом, и надеюсь с помощью всех остальных завершить эту миссию. Для меня сегодня это самое главное.

Тунис. Германия > Внешэкономсвязи, политика > arafnews.ru, 27 июня 2014 > № 1244103 Мехди Джомаа