Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В разгар пожароопасного сезона, когда сообщения из регионов напоминают военные сводки, сводный план тушения лесных пожаров приобретает статус важнейшего документа, от которого подчас зависит жизнь не только лесов, но и целых населенных пунктов. Однако лето 2012 года показало, что сводный план на практике зачастую оказывается просто бумагой, не имеющей ничего общего с действительностью. Это подтверждают объективные цифры: ни в одном из "особо горимых" субъектов РФ план не был реализован на 100 процентов и даже наполовину. Почему так происходит?

Казалось бы, все просто. На уровне лесничеств формируются планы тушения пожаров, которые потом объединяются в региональный сводный план тушения пожаров. В нем четко должен быть определен алгоритм действий при возникновении лесных пожаров в зависимости от уровня угрозы и прогноза поведения огненной стихии. Меры по противопожарному обустройству населенных пунктов, состав лесопожарных формирований, перечень сил и средств аварийно-спасательных служб, которые могут быть привлечены к борьбе с огнем, мероприятия по координации действий различных организаций - это и многое другое заранее оговаривается в документе, определяющем работу в экстремальных ситуациях.

Однако когда доходит до дела, то выясняется, что заявленная в сводном плане техника по различным причинам не способна выехать на "передовую", а дополнительные людские ресурсы материализуются в седовласых пенсионеров или упитанных бухгалтеров, явно не способных выехать в лес с лопатой в руках. В итоге регион, задействовав всего 15-20 процентов от заявленных на бумаге собственных сил, вынужден просить Рослесхоз направить парашютистов-десантников из федерального резерва. В Федеральном агентстве лесного хозяйства, в свою очередь, недоумевают: ведь по закону помощь следует просить тогда, когда собственные возможности регион уже исчерпал.

"Воздушные замки" в виде далеких от реальности сводных планов никому не нужны - ни регионам, ни Рослесхозу. С этим никто не спорит. Как выйти из тупиковой ситуации, когда региональная власть принимает далекие от жизни документы?

Андрей Грибенников, начальник управления охраны и защиты лесов Рослесхоза:

- На первый план выходит проблема качества планирования. По сути, план тушения лесных пожаров и сводный план тушения лесных пожаров - это документы, которые должны быть качественно проработаны. Включение в них дополнительных сил и средств должно соответствовать предварительным договоренностям с соответствующими организациями или предприятиями, оформленным в виде соглашений. Практика прошлого года показала нам, что те силы и средства, которые были включены в планы тушения лесных пожаров, в нужный момент использовать практически невозможно. Они либо задействованы непосредственно на своих объектах, либо крайне сложно осуществить передислокацию сил. В сводном плане в вопросе привлечения сил и средств должно быть четкое структурирование. С одной стороны, необходимо выделить силы и средства лесопожарных формирований, где профессионально занимаются именно обнаружением и тушением лесных пожаров. На них приходится основная нагрузка, они первыми реагируют на лесной пожар и принимают меры по борьбе с огнем. Но когда фиксируются массовые возгорания, например, в период сельскохозяйственных выжиганий, то сил и средств, которых было бы достаточно в штатной ситуации, не хватает. И здесь как раз и должен применяться план тушения пожаров. В зависимости от уровня пожарной опасности должно быть предусмотрено привлечение дополнительных сил и средств по нарастающей. Мы подготовили для регионов методические рекомендации, где, как мне кажется, довольно четко объясняется, что и как следует включать в сводные планы. Если говорить о специалистах, то это могут быть люди, которых реально в любое время можно задействовать на борьбу с огнем.

Второй важный момент касается практических навыков. Мало составить план действий на бумаге, принципиально обкатать его во время учений. В обязательном порядке до начала пожароопасного сезона в каждом регионе должны быть проведены учения по привлечению сил и средств на тушение лесных пожаров. Поверьте, что важно не только наличие необходимых технических и людских ресурсов, но и то, насколько своевременно поступила команда на их привлечение. Предположим, на юге региона наблюдается вспышка пожаров и муниципалитеты не справляются, а на севере обстановка спокойная. В этой ситуации переброска профессиональных лесных пожарных с севера на юг вполне оправданна. Но такое решение необходимо принимать своевременно, а не тогда, когда стихия вышла из-под контроля.

Главная ошибка регионов - это низкое качество планирования. Задача региональной власти при тушении лесных пожаров - обеспечить нормативное количество лесопожарных формирований для того, чтобы по максимуму ликвидировать возгорания на ранней стадии. Привлечение дополнительных сил и средств - это уже чрезвычайная ситуация. Вопросы пожарной безопасности в лесах относятся к компетенции субъектов Российской Федерации. Использование федерального резерва - исключение из правил, когда ситуация объективно требует вмешательства из центра.

Николай Ковалев, советник руководителя Федерального агентства лесного хозяйства:

- Сводные планы тушения лесных пожаров должны составляться из реальных имеющихся в регионе сил и средств тушения лесных пожаров, а не из того, что мы хотим увидеть на бумаге. При встречах с руководителями специализированных подразделений нередко можно услышать о просчетах в географическом размещении ПХС третьего типа, когда тяжелую технику приходится гнать на расстояние 200 километров. Причина этого в том, что при принятии решения о дислокации ПХС, видимо, не владели реальной картиной имеющихся технических возможностей. Так что, прежде всего, необходимо владеть объективной информацией о наличии техники, оборудования и профессионально подготовленных кадров. Относительно того, в каких случаях необходимо применять силы федерального резерва, то здесь, я считаю, необходимо выработать дифференцированный подход. Есть такое понятие, как предупредительное маневрирование. Туда, где прогнозируется на длительный период высокий класс пожарной опасности, необходимо заранее перебросить дополнительные силы. Если речь идет о бедствии в масштабах региона, то понятно, что разумно задействовать силы федерального резерва. К примеру, если загорается компактная Республика Тыва, то огонь охватывает сразу значительные площади. Мы должны научиться предупреждать чрезвычайные ситуации, а не бросаться тушить, когда лесные массивы уже охвачены огнем. Если же тревожный прогноз касается локальной территории, например, юга Красноярского края, при условии, что на севере все спокойно, то с предварительным маневрированием регион способен справиться собственными силами. Главное - своевременно задействовать возможности региона.

Если вернуться к вопросу о том, что заставляет регионы вписывать в сводные планы несуществующие силы и средства, то следует учесть, что есть нормативы объема работ, приходящихся, к примеру, на одну единицу техники. Искажения связаны, в том числе, и с желанием соответствовать этим нормативам, утвержденным более 30 лет назад. С другой стороны, порой некорректно составляются сами отчеты. Предположим, в регионе горит два южных района, где силы задействованы на 200 процентов от плана тушения пожаров. Но в масштабе конкретного субъекта Российской Федерации, где из-за огромных расстояний невозможно перебросить технику с севера на юг, получается, что уровень привлечения собственных сил составляет всего 18-20 процентов. Все это тоже необходимо учитывать, давая оценку действиям региональной власти.

Александр Любякин, руководитель департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу:

- Если говорить коротко, то ситуация выглядит следующим образом. В каждом лесничестве есть план тушения лесных пожаров. Рядом с лесничествами находятся поселки, где есть какая-то ресурсная база. Теоретически, а порой и практически она может быть привлечена на тушение пожара, если возгорание произошло недалеко от поселка. Но все эти локальные ресурсы не должны находиться в сводном плане, так как регион не может ими маневрировать. Это не профессиональные ресурсы.

В итоговом сводном плане, на что нас, кстати, ориентируют и в Рослесхозе, должны быть предприятия, которые реально можно привлекать к тушению пожаров. В этом случае сводный план тушения лесных пожаров сожмется до сравнительно небольшого документа, а процент выполнения станет высоким. Сводный план и план тушения пожаров в лесничествах исторически вышли из мобилизационных планов, которые раньше делали лесхозы. Но в мобилизационных планах традиционно указывались все возможные к привлечению ресурсы, расположенные на данной территории. Вопрос о практической возможности их применения уходил на второй план. Простой пример. В отдаленном поселке живет фермер, имеющий трактор. Указывать этот трактор в сводном плане просто глупо, так как у региона нет возможности распоряжаться им по собственному усмотрению. Но если рядом с фермерским хозяйством возникнет лесной пожар, то фермер, безусловно, выделит трактор для борьбы с огнем. Это главное противоречие. Регион пытается тупо, повторяя требования мобилизационного плана, показать все имеющиеся возможности. А потом, когда наступает пожароопасный сезон, в Рослесхозе, глядя на огромную таблицу, справедливо спрашивают: "А где вся эта техника? Почему она не на пожарах?" Вот где была, образно говоря, собака зарыта.

В этом году регионы следуют методическим рекомендациям Рослесхоза, где предлагается в сводный план включать предприятия, привлекаемые к тушению лесных пожаров. Другими словами, это предприятия, имеющие лицензии. А лицензированных предприятий очень мало. В то же время для лесничеств определены другие требования, и они продолжают включать в свои планы все возможные ресурсы. Если эта модель сохранится, то сводный план станет меньше, объем указанных ресурсов сожмется, а процент выполнения резко увеличится.

Виктор Грачев, директор НП "Лесной Союз", доктор экономических наук, академик РАЕН:

- Я считаю, что в регионах нужно прекратить заниматься демагогией. Сводный план должен выполняться, вне зависимости от финансирования. Кто его не выполняет, не обеспечивает пожарную безопасность в лесах, должен положить заявление на стол и уйти на другую работу. Сводный план - это закон, обязательный к исполнению. Когда он отрабатывается, то там все должно быть разложено по полочкам. Сводный план - это настольная книга на летний период.

Крупные целлюлозно-бумажные, лесопильные и другие перерабатывающие комбинаты переживут вступление в ВТО сравнительно легко, считает заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Николай Кротов. "Они имеют свои ниши на европейских, азиатских, тихоокеанских рынках. И с этих ниш они просто не уйдут, потому что их пока некому заместить", - заявил представитель ведомства 7 февраля на пресс-конференции в Москве.

Кроме того, смягчить последствия от вступления России во Всемирную торговую организацию позволит трехлетний переходный период по мерам таможенно-тарифного регулирования, который предусмотрен для лесного сектора. Однако сложности у лесного комплекса все же будут. В первую очередь они касаются малого бизнеса. "Малые предприятия в основном ориентированы на внутренний рынок. Рычагов по его защите от свободных поставок продукции из-за рубежа гораздо меньше. И их практически никто не применяет. Есть надежда, что будет принят целый блок мер протекционистской поддержки со стороны государства", - выразил мнение Николай Кротов.

Ресурсы для этого есть. Например, в регионах работают программы строительства жилья для многодетных семей, молодых специалистов, в том числе в сельской местности. Предприятия российского лесного комплекса могли бы производить продукцию для строительства домов при поддержке государства.

"Это представляется тем государственным регулятором, который позволит максимально смягчить риски негативных последствий вступления в ВТО для наших предприятий", - отметил Николай Кротов. При этом сами предприятия должны заботиться о расширении ассортимента и повышении качества выпускаемой продукции. Например, в России могли бы более активно использоваться древесно-пластиковые композиты для производства окон. Еще одна ниша - производство пищевой упаковки. Но она должна отвечать современным требованиям, то есть содержать минимальное количество химикатов. Кстати, плюсом для малых предприятий российского лесного комплекса является то, что они занимают региональный низкоценовой сегмент. То есть, производят по невысокой стоимости те товары, которые востребованы на территориях, где работают сами предприятия.

"В целом какого-то существенного провала или обвала мы не ожидаем, но в то же время вступление России в ВТО может стать фактором, который будет существенно сдерживать рост. Это, на мой взгляд, основное", - подытожил Николай Кротов.

Между тем с 3 марта вступает в силу новый регламент Евросоюза, предусматривающий сертификацию лесоматериалов. Это значит, что покупатель лесной продукции, зарегистрированный в Евросоюзе, будет нести ответственность за легальность происхождения древесины, из которой производится продукция. А российский бизнес должен будет предоставлять своим покупателям соответствующие документы.

В экспертной среде не раз высказывались сомнения в готовности российских поставщиков древесины к новым условиям. Однако Николай Кротов их не разделяет. "Добровольная сертификация существует достаточно давно, и Россия - одна из стран, которая активно в этом процессе участвует. У нас практически все компании, работающие на Северо-Западе страны, Дальнем Востоке имеют сертификаты по системе Лесного попечительского совета", - сообщил он. Но, по мнению представителя лесного ведомства, необходима четкая позиция государства, которая позволит конкретно обозначить лесопользователей, заготавливающих древесину легально.

"Первый шаг в этом направлении сделан: в рамках распределения квот по льготному таможенному обложению по экспорту Министерство промышленности и торговли с прошлого года у себя на сайте размещает список арендаторов, которые имеют право на заготовку древесины сосны и ели. И при этом не имеют задолженности в бюджет", - уточнил Николай Кротов.

По его словам, в Рослесхозе рассчитывают, что в дальнейшем одним из оснований исключения из этого списка будет не только нелегальность заготовки древесины, но и невыполнение арендатором условий по санитарной очистке участков и лесовосстановлению. Пока такие основания не утверждены, но Рослесхоз работает в этом направлении.

"А в перспективе мы хотели бы, чтобы Правительство России и Евросоюз на межгосударственном уровне предусмотрели возможность учета этой позиции. То есть, во внимание должно приниматься то, что государство ручается за определенный круг бизнесменов, которые выполняют свои обязательства перед страной. Я знаю, что по схожему пути идут наши коллеги из Китая, Юго-Восточной Азии", - рассказал Николай Кротов.

Значительно способствовать легализации заготовок древесины мог бы и закон о госрегулировании оборота круглых лесоматериалов.

"Проект закона подготовлен Рослесхозом в прошлом году, он был согласован со всеми федеральными органами исполнительной власти. Но проект вызвал очень активное неприятие у бизнеса. Мы отдавали документ на оценку регулирующего воздействия в Минэкономразвития. Было выдано заключение, что, безусловно, законопроект содержит дополнительную нагрузку на бизнес, но, учитывая государственные интересы, он должен быть принят", - рассказал Николай Кротов. Но после изменения состава кабинета министров в мае прошлого года законопроект вновь пришлось отправить на согласования, и сейчас он находится в Правительстве России. Принятие закона тормозит и то, что параллельно появилась инициатива ряда депутатов Госдумы, которые предлагают урегулировать вопрос другим путем - установить в Лесном кодексе нормы об обязательности учета заготовленной древесины.

Однако в Рослесхозе убеждены, что закон должен быть более конкретным и жестким. "В нем три основные позиции. Первая касается того, что каждую сделку по продаже круглых лесоматериалов необходимо декларировать, то есть продавец всегда заявляет о том, что, кому и сколько он продал или собирается продать. Вторая позиция касается того, что каждая машина, каждый вагон, каждый плот, каждое бревно, если оно перевозится по отдельности, - декларируется. И третье: в отдельных случаях древесина дуба, бука и ясеня - это три ценные породы Дальнего Востока и Северного Кавказа - подлежит поштучной маркировке. Да, это дополнительные затраты для бизнеса, но, на наш взгляд, это единственный реальный механизм контроля за легальностью происхождения древесины", - подчеркнул Николай Кротов.

По его словам, самым ярким примером неурегулированности этого вопроса на федеральном уровне является принятие 14 субъектами Федерации своих, региональных законов. Так, подобный документ принят в Вологодской области. Свои законопроекты сейчас готовят в Томской и Костромской областях.

"Но та система, о которой я рассказал, работает в Башкирии на протяжении трех лет. И работает реально. Там документально подтверждаются все факты сделок", - сообщил замруководителя Рослесхоза. Изначально планировалось, что закон о госрегулировании круглого леса вступит в силу одновременно с регламентом Евросоюза. Уложиться в эти сроки уже не получится. Однако, по мнению Николая Кротова, в этом году законопроект Рослесхоза или законодательная инициатива депутатов Госдумы, безусловно, станет нормой федерального закона.

Если говорить о ситуации по соблюдению лесного законодательства в целом, то она, по мнению замруководителя Рослесхоза, улучшается. Например, всем известны статьи 260 и 261 Уголовного кодекса, предусматривающие наказание за самовольную рубку леса и нарушение правил безопасности, которое приводит к пожарам. По данным Рослесхоза, за прошлый год в России по статье 260 Уголовного Кодекса было возбуждено 12,5 тысячи уголовных дел. И эта цифра в сравнении с прошлыми периодами впечатляющая.

"Мы также отмечаем как положительную тенденцию 2011-2012 годов то, что достаточно активно стала применяться часть 4 статьи 260, когда к уголовной ответственности привлекается группа лиц, действующая по предварительному сговору. Это квалификация, которая практически не применялась. К ответственности раньше привлекался конкретный человек с пилой или топором. Хотя мы прекрасно понимаем, что это два разных состава преступления: когда житель деревни без разрешительных документов вышел и срубил четыре березы, чтобы топить дом зимой, и когда бригада работает в течение продолжительного времени и у них есть заказчик, который эту нелегально заготовленную древесину потом покупает", - пояснил Николай Кротов.

Прогрессирует и динамика количества возбужденных уголовных дел. За прошлый год к ответственности были привлечены более 2500 человек. В Архангельской, Иркутской областях, Приморском крае есть примеры лишения свободы за самовольную рубку леса. Кроме того, для наведения порядка в прошлом году Рослесхозом совместно с регионами был принят целый комплекс мер. Во-первых, была проведена проверка качества исполнения регионами переданных полномочий в области лесных отношений. Во-вторых, все материалы проверок были предоставлены в Генпрокуратуру и другие силовые ведомства.

"Я мог бы привести достаточно позитивный пример совместных действий правоохранительных органов и Рослесхоза в Приморье. У нас было много претензий к органам управления края, и по итогам проверки было принято решение губернатором о целом ряде, в том числе и организационных, действий. Там сменили руководителя, и там поменялся в целом, на мой взгляд, климат в лесопромышленном комплексе. Ситуация, конечно, не идеальная, но позитивный процесс пошел", - заключил замруководителя Рослесхоза.

Селенгинский ЦКК, одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, входящее в лесопромышленный холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент», продолжает реализацию программы «Рабочие нового поколения», направленной на воспитание, повышение качества подготовки и адаптацию специалистов рабочих профессий к требованиям современного производства. В январе 2013 года участниками программы стали еще 6 студентов Политехнического техникума поселка Селенгинск.

Студенты проходят обучение по специальности «Электроснабжение», после завершения обучения им будет присвоена квалификация «техник». Обучение продлится 3 года 10 месяцев.

Ранее предприятие заключило с Политехническим техникумом 4 целевых контракта по направлению «Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования» (с присвоением квалификации «техник-механик»).

Сотрудничество предприятия и техникума строится по следующей схеме. Техникум разрабатывает модернизированную учебную программу, а Селенгинский ЦКК отвечает за подготовку педагогов. В 2012 году преподаватели, ставшие участниками программы, прошли специальное обучение в Москве и Нижнем Новгороде. В рамках программы Селенгинский ЦКК выплачивает студентам стипендию и организует оплачиваемую производственную практику и стажировку. После выпуска успешным студентам гарантируется прием на работу. Предполагается, что 60% учебного времени участники программы посвятят получению практических навыков и работе с наставниками. Во время обучения студенты также смогут освоить смежные профессии.

«Программа «Рабочие нового поколения» реализуется на многих предприятиях и зарекомендовала себя как исключительно успешная. Рабочие, подготовленные по этой программе, знают особенности производства, имеют очень высокую квалификацию и владеют несколькими смежными профессиями. Мы планируем и дальше расширять перечень квалификаций в рамках проекта», – отметила директор по персоналу Селенгинского ЦКК Наталья Номоконова.

Помимо «Рабочих нового поколения», Селенгинский ЦКК реализует такие социальные проекты, как «Мы вместе» и «Школа нового поколения». Программа «Мы вместе» направлена на содействие профессиональному становлению детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей-сирот, детей из многодетных и малообеспеченных семей, а также формирование у них мотивации к обучению и труду. Цель «Школы нового поколения» – обучение и переподготовка школьных учителей. Обе программы были запущены на комбинате в 2012 году. Сейчас в проекте «Мы вместе» принимают участие 11 подростков, в «Школе нового поколения» – средние школы №№ 1 и 2 Селенгинска, а также Селенгинская гимназия. Большую помощь в реализации социальных программ оказывают сотрудники комбината, входящие в Молодежный Совет. Именно они являются наставниками в проектах «Мы вместе» и «Рабочие нового поколения».

О «Селенгинском ЦКК»

Селенгинский ЦКК (www.sckkbur.ru) – одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, входящее в лесопромышленный холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент», Основными видами деятельности являются лесозаготовка, переработка лесосырья, производство сульфатной небеленой целлюлозы, картона тарного, гофропродукции. Является единственным в мире целлюлозным комбинатом, работающим по бессточной схеме в условиях замкнутого водооборота, введенного в августе 1990 года.

О «ЛПК Континенталь Менеджмент»

Вон из класса!

Как школьного учителя лишили всех прав

На днях мне позвонила подруга — и в панике: «Борюсь-борюсь с Машкой, а она продолжает курить. Вроде и денег ей на карманные расходы не даю, и наказываю. Все равно где-то достает сигареты. А ведь скоро за такое могут из школы погнать...»

Действительно, Минобрнауки разместило на своем сайте проект приказа, регулирующего порядок привлечения учащихся к дисциплинарной ответственности. Так сказать, для общественного обсуждения. Документ станет одним из подзаконных актов в целях реализации нового федерального закона «Об образовании», который был принят Госдумой в конце прошлого года.

«Итоги» выясняли, кого погонят из школ в первую очередь и за что.

Дан приказ...

За последние два года количество нападений школяров на педагогов выросло по всей стране в полтора раза. Вот пара вопиющих примеров. В Красноярске ученица 8-го класса подкараулила учительницу после уроков и несколько раз ударила ножом. Свидетели вызвали «скорую». Через несколько часов девочку задержали у нее дома — она спокойно учила уроки. Когда ворвалась милиция, школьница лишь спросила: «А разве училка не сдохла?» В Екатеринбурге в хоровом колледже подростки издевались над преподавателем, записывали все на видео и выкладывали в Сеть. Впрочем, такая дичь происходила в школах и раньше. И лишь благодаря Интернету эти случаи стали достоянием общественности.

Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков говорит, что учитель все чаще становится жертвой детской неадекватности. «Наши педагоги и без того в загнанном, униженном положении. И дети это понимают не хуже взрослых. Ребенок выбирает слабейшего и срывает на нем свои обиды. Он не может справиться с папой-алкоголиком, но может ударить учителя по физике», — разводит руками Комков.

В старом Законе «Об образовании» было прописано, в каких именно случаях ученик может быть отчислен из учебного заведения. Это и неоднократное грубое нарушение устава школы, и отрицательное влияние школьника на других учащихся, и хроническое несоблюдение субординации. Новый закон, который обсуждался, исправлялся и дополнялся почти два года, трактует мотивы отчисления практически так же. В статье 61 написано, что «образовательные отношения могут быть прекращены досрочно» по инициативе обучающегося или его родителей, а также по решению учебного заведения «в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания». Проступки прописаны все те же. Именно это и делает очевидным тот факт, что новый закон, как и предшествующий ему, работать не будет. Формулировки размыты, конкретики нет: что именно считать нарушением прав учителя, например? Только удар под дых или хроническое невыполнение домашнего задания тоже? Чтобы залатать эту прореху, Минобрнауки в середине января опубликовало проект документа с грозным заголовком «Порядок привлечения учащихся к дисциплинарной ответственности».

Чисто конкретно

Согласно новому документу разбором проступков станет заниматься специальная школьная комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. К числу грубых дисциплинарных проступков были отнесены следующие: «появление на территории образовательной организации в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения», «совершение на территории образовательной организации действия, попадающего под уголовную или административную ответственность». Объявить выговор или отчислить ученика комиссия может за «аморальный проступок, совершенный учащимся по месту учебы», «оказание негативного влияния учащимся на других участников образовательного процесса» или же «неосвоение в установленные сроки образовательной программы, невыполнение учебного плана».

Реакция педагогического сообщества была двоякой. По мнению Ирины Ильичевой, директора одной из самых престижных столичных школ — центра образования № 1409, «такой документ школе, в принципе, нужен, — по крайней мере, в качестве меры устрашения для хулиганов. Но если директор все-таки решит им воспользоваться, значит, он просто распишется в собственной некомпетентности, поскольку не сумел наладить дисциплину на вверенном ему участке. В нашем центре нет необходимости в таком приказе. У нас в школе действуют своя дума, управляющий совет, конфликтная комиссия, есть даже уполномоченный по правам детей. Если уж возникнет проблема с кем-то из учащихся, управляющий совет имеет право принять решение об исключении школьника».

С другой стороны, в этом документе остались неоднозначные формулировки, благодаря которым директор школы может расправиться с любым неугодным учеником. Как считает московский педагог Елена Лубчева, формулировки «за аморальный проступок» и «оказание негативного влияния» излишне универсальны. Их часто употребляют в документообороте, но никто внятно не может объяснить, что такое «аморальное поведение» или «нарушение основ нравственности». В документе не конкретизированы эти понятия.

А вот по словам председателя Всероссийского педагогического собрания Валентины Ивановой, приказ «Об утверждении Порядка привлечения учащихся к дисциплинарной ответственности» — крайне важный и ожидаемый правовой акт. Особенно в регионах. «Мы постоянно получаем информацию об участившихся случаях издевательства подростков над учителями: поножовщина, избиение педагога за двойку, погромы в классах. Как с этим бороться? Понятно, что если ученик нанесет вред здоровью учителя, на него заведут уголовное дело. И им будут заниматься правоохранительные органы. А вот если школьник унижает одноклассников, мешает им учиться, никаких рычагов воздействия на него нет. Новый документ должен дать в руки администрации школы эти рычаги».

Гнать в шею

С этой позицией согласна директор московской школы № 1298 Ольга Ярославская. В ее учебном заведении почти тысяча учеников. И есть несколько подростков, на которых у учителей нет управы. Скажем, один восьмиклассник несколько раз пытался поджечь школу. Родители признают, что ребенок проблемный, но забирать его на домашнее обучение отказываются. Во-первых, потому, что в семье есть еще двое младших детей. А во-вторых, родители желают, чтобы воспитанием их мальчика занималась школа. Другой пример — великовозрастный оболтус не ходит на уроки, потому что не желает учиться в принципе. Его родители считают, что именно администрация учебного заведения должна каким-то магическим способом заставить их сына взяться за ум. У самих руки как-то не доходят.

«Задача школы — учить, а родителей — воспитывать, — настаивает Ольга Ярославская. — Закон «Об образовании» не дает мне возможности исключить учеников с антиобщественным поведением. Если бы был документ, позволяющий отчислять таких учеников, я бы сделала это незамедлительно. Договорилась бы с учреждением образования, которое занимается детьми с девиантным поведением, и перевела бы этих сложных подростков туда. С учетом того, что в школах сейчас введено нормативно-подушевое финансирование, ни одна администрация не откажется от ученика, если только он на самом деле не ставит под угрозу учебный процесс».

Столичные школьники тоже не против, чтобы некоторых не в меру буйных одноклассников исключали из школы. Десятиклассница Екатерина рассказывает: «У нас в классе есть ученик, превращающий любой урок в цирк. Мы называем его клоуном. Иногда его шутки веселят, но чаще он не знает меры: хамит учителям, задирает учеников. Когда его нет в школе — это счастье. Он достает нас с пятого класса, поэтому мне кажется, что отчислять таких надо не с 15 лет, а гораздо раньше».

Довольно долго в обществе муссировалась только одна проблема — учительский террор. В Сети таких роликов, снятых на мобильник, — пруд пруди. Вот один педагог обозвал первоклашек баранами. А вот другой — дернул кого-то за вихор. И никто не говорил о том, что бывает и наоборот, — не будет же учитель снимать на камеру, как над ним издевается класс. Проблема, которая не обсуждается, как бы и не существует. Это в СССР хватало одного привода в детскую комнату милиции, чтобы угомонить хулигана, ибо в комплекте он получал негативный общественный сигнал (вплоть до исключения из пионеров или комсомола), пятно в характеристике, «неуд» за поведение, с которым не брали в вузы. Тогда у школы были в руках инструменты воспитания, да и функция эта лежала по сути на ней. Теперь таких инструментов у педагогов просто нет.

Кстати, нынешнему министерскому приказу учителя обрадовались слишком рано. Не успели они внимательно изучить и обсудить прожект, как он исчез с сайта Министерства образования и науки РФ. И появился другой — «Порядок применения к обучающемуся и снятия с обучающегося мер дисциплинарного взыскания». Этот вариант гораздо мягче. В нем отсутствуют такие выражения, как «грубый дисциплинарный проступок», «аморальный проступок», нет пункта и о недопустимости «появления на территории образовательной организации в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения». Зато проект практически полностью повторяет статью 43 Закона «Об образовании». То есть ничего толком не конкретизирует. Говорят, после скандала со списком неэффективных вузов в Минобрнауки решили не бередить общественное мнение. Тем более, считают чиновники, со школьной шпаной вполне можно бороться по уставу. Школьному...

Со своим уставом

Сейчас у каждого общеобразовательного учреждения страны имеется свой устав. В нем содержится, во-первых, точное определение, чем конкретно занимается школа — оказанием образовательных услуг, а вовсе не воспитанием, о чем, кстати, даже не догадываются многие родители. В уставе школы четко прописаны права и обязанности учеников и учителей, типы и виды реализуемых образовательных программ, а также правила приема и отчисления учащихся. В уставах практически всех российский школ записано, что за совершенные неоднократно грубые нарушения уставных правил управляющий совет может принять решение об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет. Казалось бы — вот он рычаг. Ан нет. Исключенный из школы не получает волчьего билета, а всего-навсего отправляется в департамент образования, где ему обязаны предоставить возможность продолжить обучение в другом образовательном учреждении. Желающих добровольно принять такой «подарок» в школах обычно не находится. И чиновникам приходится либо действовать в директивном порядке, либо начинать долгие процедуры согласования, дабы направить недоросля в спецучреждение для детей с девиантным поведением. В дело вступают родители — они пишут жалобы в инстанции, в прокуратуру... Директор одной из школ призналась, что проще оставить монстра в школе, чем проходить все эти адовы круги.

А ведь, казалось бы, в чем проблема? Школы для детей с девиантным поведением существуют в России с конца ХХ века. В Москве они есть практически в каждом округе. По России таковых шестьдесят. Работа этих образовательных заведений регулируется Типовым положением о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, принятым правительством страны в 1995 году. Эти школы бывают открытого типа — для детей, отказывающихся посещать обычную общеобразовательную школу, имеющих проблемы в отношениях с родителями и сверстниками. И закрытого типа — для несовершеннолетних, уже совершивших противоправные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Если в первом случае ученики приходят в специальную школу утром и уходят после уроков домой, то во втором — они находятся в учреждении образования денно и нощно.

«Дети и подростки, не способные ужиться в обычной школе, терроризирующие одноклассников и учителей, мешающие на уроках, одним словом, те, кого директора хотели бы отчислить, — это наш контингент, — говорит Сергей Жуков, директор столичной специальной общеобразовательной школы № 1. — Такие ребята приходят к нам по направлению комиссий по делам несовершеннолетних. Мы стараемся создать для них особые условия обучения и воспитания. В классах находится от трех до восьми человек, к каждому прикреплен освобожденный воспитатель. С учениками индивидуально занимаются социальные педагоги. Ребята проводят в школе почти целый день: сначала уроки, потом прогулка, выполнение домашнего задания, занятия в спортивных и творческих секциях. С каждым учеником проводится коррекционная и адаптационная работа. Это должно помочь им влиться в общество. И найти с ними контакт».

Государству эти учебные заведения стоят немереных денег. Но куда деваться? Закон обязывает доучить ребенка и приспособить к жизни. Другое дело, что все дискуссии, связанные с новым проектом приказа, еще впереди. Если из каждой столичной школы отчислить хотя бы пять человек, то спецшколы для девиантных детей лопнут по швам. Надо будет организовывать новые, готовить педагогов, обеспечивать процесс перевоспитания. Дорого и хлопотно. Поэтому директора под выключенный диктофон признаются: они не верят, что им когда-нибудь позволят запросто отчислять хулиганов, даже если они лупят педагогов у всех на виду. Вся остальная система не готова к этому. Более того, все сильнее звучат голоса сторонников ювенального права. Того самого, которое действует в Европе, Америке. Того самого, которое защищает детей до такой степени, что позволяет забирать ребенка из семьи только потому, что мама отругала за двойку. Во многих странах ситуация зашла так далеко, что учителя даже не сопротивляются, когда ученики их бьют: проще всю жизнь лечиться, чем сидеть срок за нападение на ребенка.

Россия только встала на путь решения сложнейшей дилеммы: как защитить детей от взрослых, а взрослых — от малолетних преступников, не нарушая прав и свобод? И ответа на этот вопрос пока не знает никто. Робкая позиция чиновников от образования только подтверждает этот факт.

Мария Соловьева

Их нравы

Детки без клетки

Одними из самых отвязных учеников в мире считаются французские школьники: истории про избитых учителей появляются на страницах газет так часто, что уже перестали шокировать общественность. Государственные школы настолько пугают педагогов, что на работу туда министерство образования отправляет учителей в приказном порядке, добровольцев практически нет. Ситуация зашла так далеко, что 10 лет назад во Франции был принят закон, по которому за агрессивные выходки школьники старше 13 лет могут сесть в тюрьму на шесть месяцев. И это несмотря на другие законы страны, которые защищают детей даже от повышения голоса родителями.

В Японии школьники не менее отвязные: в 2005 году премьер-министр Японии Коидзуми призвал учителей не рассчитывать на полицейских, а заниматься спортивными единоборствами и вооружаться деревянными мечами, чтобы противостоять насилию в школах.

Несколько лет назад профсоюз учителей Испании призвал правительство страны принять срочные меры по их защите. В результате опроса, проведенного среди учителей, выяснилось, что 15 процентов педагогов подвергаются насилию со стороны учащихся, а 73 процента — постоянным оскорблениям.

В США сейчас активно обсуждается вопрос о предоставлении оружия школьным учителям. Смысл предложения заключается в том, что в случае наличия оружия учителя при необходимости смогут защитить детей и себя. В нескольких штатах преподаватели уже прошли обучение по обращению с оружием на специально организованных курсах. Проводили их местные ассоциации огнестрельного оружия.

Объем экономически доступной расчетной лесосеки в России практически полностью задействован в активном пользовании или же закреплен на долгосрочной основе среди предприятий лесопромышленного комплекса. Об этом заявил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов 7 февраля на встрече с журналистами. По словам Кротова, в рамках существующего законодательства и существующих подходов к заготовке древесины экономически привлекательные ресурсы на территории России практически подошли к пределу.

Как считает заместитель главы Рослесхоза, у отечественного лесопромышленного комплекса есть только два пути для дальнейшего развития. Первый из них - освоение новых площадей - предстоит проделать в условиях Сибири и Дальнего Востока. "Но в этом случае мы должны понимать, что создание новых производств в лесах, где эксплуатация активно раньше не велась, требует существенных инфраструктурных затрат, и без помощи государства здесь никакой инвестор не обойдется", - пояснил Николай Кротов.

Так, строительство нового ЦБК стоит несколько миллиардов долларов и примерно столько же потребуется вложить в инфраструктуру.

Для того чтобы вовлечь ресурсы в эксплуатацию, проекты должны быть поддержаны на федеральном уровне, и для этого уже существуют предпосылки, полагают в Рослесхозе. "Мы же знаем прекрасно - строят Амуро-Якутскую железнодорожную магистраль. Железная дорога скоро придет в Якутск, который никогда не являлся лесопромышленным регионом. Он может им стать, но нужна государственная поддержка", - сказал Николай Кротов

Вторым путем развития отрасли, по мнению замглавы Рослесхоза, является интенсификация ведения лесного хозяйства на уже освоенных территориях.

"Людям, отвечающим за состояние лесного ресурса, крайне нужны производственные мощности на территории России, которые позволят утилизировать низкокачественную древесину. Делать это нужно однозначно", - подчеркнул Николай Кротов. В пример он привел Московскую область, где практически отсутствуют промышленные предприятия. Вместе с тем, из-за пожаров 2010-го и нашествия короеда в 2011-2012 годах требуется задействовать огромные мощности для того, чтобы привести лес в порядок. Как отметил представитель агентства, подобная проблема характерна в целом для России.

Омская фабрика гофротары, крупнейшее предприятие по производству гофрокартона, входящее в лесопромышленный холдинг "ЛПК Континенталь Менеджмент", установила на гофролинию новый гофропресс вакуумного типа, который позволит улучшить потребительские свойства гофроупаковки, а также увеличить производительность линии на 30%. Замена гофропресса произведена в рамках реализации программы по обновлению производственных мощностей, которая стартовала в 2012 году. Общая стоимость проекта составляет более 70 млн рублей.

Гофропресс производства компании Ming Wei Paperware Machinery Co. (Тайвань) оснащен автоматически регулируемой системой точного нанесения клея, что исключает возможность непроклея и расслоения гофрополотна. Кроме того, новый гофропресс увеличит скорость работы гофроагрегата до 150 метров в минуту, что повысит производительность линии на 30%.

Гофропресс был разработан с учетом требований предприятия. Шеф-монтаж и адаптацию под существующие условия эксплуатации осуществили специалисты компании-производителя.

Программа обновления производственных мощностей Омской фабрики гофротары, стартовавшая в 2012 году, предусматривает полную модернизацию линии по выпуску гофрокартона и приобретение нового агрегата по производству гофроупаковки сложной конфигурации. Помимо нового гофропресса, предприятие планирует приобрести новую поперечно-резательную машину с электронным управлением, продольно-резательную машину и листоукладчик (Fosber, Италия), а также печатно-высекательный агрегат "VOLE - 1628" (TransPack Taiwan-PRC, Тайвань) и автоматическую систему укладки и упаковки продукции (FaVOLEssa, Италия).

Цель проекта - снизить затраты на сырье за счет уменьшения доли технологических отходов, уменьшить себестоимость производства гофроупаковки сложной конфигурации за счет повышения производительности труда, улучшить качество продукции и увеличить продажи не менее чем на 30%.

ОАО "Томский научно-исследовательский и проектный институт" ("дочка" ОАО "Томскнефть" ВНК) в 2012 году выполнило проектно-изыскательских и научно-технических работ на сумму 1,9 миллиарда рублей, что на 126 миллионов выше показателей 2011 года, сообщает "Томскнефть".

"В прошедшем (2012) году Томским научно-исследовательским и проектным институтом выполнено работ на сумму 1,926 миллиарда рублей - это больше итогового показателя 2011 года на 126 миллионов рублей. В том числе, осуществлены проектно-изыскательские работы на сумму 1,5 миллиарда рублей и научно-технические работы на сумму 418 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

Уточняется, что в 2012 году ОАО "ТомскНИПИнефть" выступало генпроектировщиком по объектам многих нефтедобывающих предприятий России, среди которых ОАО "Томскнефть" ВНК, ОАО "Востсибнефтегаз", ООО "РН-Пурнефтегаз", а также ЗАО "Ванкорнефть", ООО "РН-Юганскнефтегаз", работы для которых институт выполняет совместно с другими проектными организациями. Кроме того, в 2012 году проектировщиками института была разработана, запатентована и внедрена в опытно-промышленную эксплуатацию установка подготовки газа на основе технологии мембранного разделения газа на Новоукраинской компрессорной станции ООО "РН-Краснодарнефтегаз". Экономический эффект от этого проекта составил 200 миллионов рублей, а сама технология были впоследствии распространены на другие объекты НК "Роснефть".

"Всего в 2012 году проектной частью "ТомскНИПИнефть" было завершено 196 проектов, получено 115 положительных заключений, выданных ФАУ "Главгосэкспертиза России", разработаны проекты на строительство в общей сложности 410 скважин", - отмечается в сообщении компании.

В сообщении также говорится, что на ближайшую перспективу "ТомскНИПИнефть" планирует увеличивать объем работ, выполняемых собственными силами как за счет работы с новыми заказчиками (ООО "РН-Северная нефть", ОАО "Удмуртнефть" и др.), так и посредством освоения новых видов работ (строительный контроль на объектах ОАО "Томскнефть" ВНК, проектирование объектов генерации электроэнергии и других).

ОАО "ТомскНИПИнефть" (создано в 1986 году) - стопроцентное дочернее общество ОАО "Томскнефть" ВНК. Институт имеет опыт проектирования разработки и обустройства месторождений на территории Томской области, Красноярского края, Иркутской области, регионов Дальнего Востока, Якутии, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов. Численность сотрудников института - 845 человек, 43 из них имеют ученые степени. Анастасия Селянина.

Администрация Томской области объявила конкурс на соискание губернаторской стипендии в 8 тысяч рублей ежемесячно, получить выплату смогут 305 лучших педагогов региона, сообщила пресс-служба областной администрации.

Губернаторские стипендии лучшим учителям Томской области впервые были учреждены в 2012 году, тогда их обладателями стали 144 сельских педагога и 161 учитель из городов Томской области.

"Триста пять лучших педагогов Томской области будут до конца года получать губернаторские стипендии - 8 тысяч рублей ежемесячно. Обладателей губернаторской стипендии-2013, как и в прошлом, 2012-м году, выберут на конкурсной основе, исходя из двух главных критериев - общественное признание и удовлетворенность родителей и детей результатами их работы", - говорится в сообщении.

Отмечается, что выбирать стипендиатов будут муниципальные государственно-общественные советы по развитию общего образования. В их составе - представители исполнительной и законодательной власти, руководители образовательных учреждений, родители, представители бизнес-структур и общественных объединений. Итоги конкурса станут известны в середине февраля, однако стипендия победителям будет выплачена за все месяцы нынешнего года. Сергей Леваненков.

Острый дефицит электроэнергии возникнет в Туве к 2018 году, если не построить вторую ТЭС в Кызыле и не расширить работающую в городе ТЭЦ, для этого потребуется вложения в сумме более 20 миллиардов рублей, сообщает республиканское правительство.

Дефицит электроэнергии будет главным сдерживающим факторов для притока инвестиций в экономику Тувы, развития промышленности и бизнеса, социальной инфраструктуры, строительства жилых домов. В прошлом году строительство новой высоковольтной линии электропередач Кызыл - Чадан стоимостью 5,7 миллиарда рублей дало республике дополнительные мощности, позволив увеличить перетоки электроэнергии со 185 до 280 МВт.

"По оценке специалистов, уже к 2018 году с учетом реализации крупных инвестиционных проектов в республике опять возникнет острый дефицит электроэнергии. Столь же острая проблема складывается и на предприятиях, производящих теплоэнергию, где износ оборудования давно приблизился в критической отметке", - говорится в сообщении.

Власти Тувы отмечают, что для выхода из этой ситуации нужно построить в Кызыле ТЭС-2 с тепловыми и электрическими сетями на базе местных углей, расширить Кызылскую ТЭЦ, модернизировать и реконструировать муниципальные котельные и объекты ЖКХ. Однако для этого требуются существенные финансовые инвестиции, которые у республики как у дотационного региона отсутствуют.

Только строительство ТЭС-2 обойдется региону в сумму от 16 до 20 миллиардов рублей, строительство новых котельных взамен ТЭЦ с изношенным на 100% оборудованием - в 2,5 миллиарда рублей.

Правительство региона сейчас активно ищет частных инвесторов для строительства ТЭС-2 в Кызыле. Ранее интерес к этому проекту проявляли чешская и китайская компании. Также власти республики просят федеральный центр помочь в строительстве объектов ТЭК в районах. Иван Афанасьев.

Власти Горного Алтая изыскивают дополнительные средства, чтобы закупить корма для скота, зимовка которого в этом году сильно осложнилась из-за сильных морозов и снегопадов в регионе, сообщила РИА Новости в понедельник представитель региональных властей.

Начало зимы 2012-2013 годов в Горном Алтае выдалось очень холодным, в декабре ударили сильные морозы, после этого выпало большое количество снега. Такие условия осложнили зимовку скота, возник дефицит кормов.

"Зимовка в этом году проходит в регионе с определенными трудностями, связанными, прежде всего, с погодными условиями. Закупленные корма заканчиваются, а тебеневка (выпас скота на зимних пастбищах - ред.) невозможна из-за большого количества выпавшего снега. Было принято решение изыскать средства из резервных источников для поддержки хозяйств республики", - рассказала собеседница.

Она добавила, что общую сумму необходимых всем хозяйствам средств пока назвать невозможно, однако власти уже наметили несколько путей решения проблемы.

"Предварительно было решено проверить возможность изыскания средств из резервных фондов муниципалитетов. Кроме того, возможно, начнут производить заложенные в бюджеты 2013-го года выплаты, направленные на поддержку различных отраслей животноводства (козоводство, овцеводство, коневодство и прочее)", - пояснила представитель правительства.

Ранее на сайте правительства региона сообщалось, что летняя засуха прошлого года и рост поголовья скота в хозяйствах республики Алтай привели к тому, что обеспеченность животных кормами на зиму 2012-2013 годов снизилась на 15% в сравнении с прошлыми годами. Елена Козлова.

Администрация Эвенкии (Красноярский край) готовится к проведению масштабного соцопроса местного коренного населения о причинах алкоголизма, количестве потребляемого алкоголя и о потенциальных методах борьбы с этим недугом, сообщили в эвенкийской администрации в понедельник.

Организацией соцопроса, который пройдет в феврале-марте, занимается Национальный благотворительный фонд содействия развитию культурного многообразия народов в рамках проекта "Профилактика алкоголизма в среде коренных малочисленных народов РФ". На минувшей неделе в Красноярском крае побывала руководитель проекта Айнана Тагрина, она рассказала, что проект реализуется по распоряжению Президента РФ и география его обширна: не только Красноярский край, но и Московская, Ленинградская, Мурманская, Кемеровская, Томская области, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, республики Алтай и Якутия, Хабаровский край.

"Нам хотелось бы в этом опросе выяснить несколько важных позиций. Первое - это минимальный возраст, с которого подростки начинают употреблять алкоголь. Второе - хотелось бы знать количество потребляемого алкоголя в год. И, наконец, третье - хотелось бы узнать, а сам народ, какие видит пути выхода из сложившейся ситуации? На мой взгляд, самое лучшее - это принятие "сухого закона". Например, в Якутии сейчас начали ввод постепенного отказа от завоза спиртного в поселки, где проживают коренные малочисленные народы", - сообщила Айнана Тагрина.

В рамках проекта предполагается опросить не менее 20 тысяч человек в возрасте от 15 до 45 лет. К работе будут привлечены волонтеры, в частности, желание помочь в проведении социологического исследования уже получено от членов Молодежного парламента Эвенкии. Антон Андреев.

Число жителей Новосибирской области увеличилось за 2012 год на 22,5 тысячи человек и, по предварительным данным, составило на начало 2013 года более 2,709 миллиона человек. Как сообщили в пресс-службе Новосибирскстата, рост населения области за год составил 0,8%.

Население Новосибирска в минувшем году выросло на 24,7 тысячи человек, или на 1,6%, и впервые с момента основания города превысило полтора миллиона человек.

Как сообщил руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики Александр Кисельников, в 2012 году впервые за последние 20 лет в целом по области число родившихся превысило число умерших. Естественный прирост населения составил 0,8 тысячи человек.

Данные содержатся в государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году» по состоянию на 1 января 2012 г.

По данным Росприроднадзора в 2011 г. объем образования отходов производства и потребления в России составил 4,3 млрд т, что на 16,3% больше, чем в 2010 г. Столь значительное увеличение объема образовавшихся отходов по сравнению с предыдущими годами связано с более полным охватом отчитывающихся лиц.

Наибольший объем образования отходов приходится на добычу полезных ископаемых – 88,7%, в т. ч. на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых – 58,7%. На долю обрабатывающих производств приходится 6,5% всех образующихся отходов, в т. ч. 4,3% - на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. На долю сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства приходится менее 1% образующихся отходов.

По данным госдоклада доля использованных и обезвреженных отходов уменьшилась на 0,2%, составив в 2011 г. 46,3%. Количество захороненных отходов составило в 2011 г. 681,5 млн т.

В перечень 10 регионов с наибольшим объемом образовавшихся в 2011 г. отходов производства и потребления (млн т):

1. Кемеровская область, 2457,5;

2. Красноярский край, 346,2;

3. Мурманская область, 236,4;

4. Свердловская область, 186,2;

5. Республика Саха (Якутия), 164,2;

6. Белгородская область, 142,5;

7. Республика Карелия, 123;

8. Забайкальский край,109,2;

9. Иркутская область, 102,9;

10. Челябинская область, 94;

На долю указанных субъектов приходится 87% или 3 996,7 млн т от всего объема образовавшихся в Российской Федерации в 2011 г. отходов. Лидером является Кемеровская область – 55,5% от всех отходов в стране.

Перечень предприятий с наибольшим объемом образованных в 2011 г. отходов производства и потребления включает в себя:

1. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», Прокопьевский р-н Кемеровская область;

2. ОАО «УК «Южный Кузбасс», г. Междуреченск, Кемеровская область;

3. ОАО «Разрез Виноградовский», Беловский р-н, Кемеровская область;

4. ОАО «Черниговец», г. Берёзовский, Кемеровская область;

5. ОАО «Карельский окатыш», Республика Карелия;

6. ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс», Красноярский край;

7. ОАО «Апатит», Мурманская область;

8. ОАО «Междуречье», г. Междуреченск, Кемеровская область;

9. АК «АЛРОСА» (ЗАО), Республика Саха (Якутия);

10. ОАО «СУЭК-Кузбасс», г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область.

На долю перечисленных предприятий приходится 41% всех образовавшихся в 2011 г. отходов производства и потребления.

Объем образования твердых бытовых отходов (ТБО) в соответствии с представленными регионами России данными составил в 2011 г. 52,9 млн т (чуть более 1% от общего объема образовавшихся в России отходов). Средний показатель образования ТБО на душу населения в Российской Федерации составил в 2011 г. 0,4 т/чел.

Перечень 10 регионов с наибольшим объемом образованных в 2011 г. твердых бытовых отходов включает в себя (млн т):

1. Москва, 5,5;

2. Ростовская область, 5;

3. Московская область, 4,7;

4. Омская область, 2,87;

5. Республика Башкортостан, 2,38;

6. Алтайский край, 1,93;

7. Свердловская область, 1,85;

8. Приморский край, 1,7;

9. Санкт-Петербург, 1,7;

10. Челябинская область, 1,46;

Суммарный объем ТБО 10 указанных регионов составляет 55% или 29,1 млн т от всего объема ТБО в России.

По данным субъектов Российской Федерации в 2011 г. было организовано 14 684 санкционированных места размещения отходов общей площадью 4 070,2 тыс. га.

В соответствии с поручением Минприроды России, с августа 2011 г. по настоящее время Росприроднадзором совместно с регионами России проводятся рейды по выявлению несанкционированных свалок ТБО. На сегодняшний день выявлено 46624 свалки на общей площади 14496 га, ликвидировано – 33283 на площади 6477 га.

Наибольшее количество свалок ТБО расположено на землях населенных пунктов – 57%, на землях сельскохозяйственного назначения – 16%, в водоохранных зонах – 15%, на землях лесного фонда – 8%. Выявлено 37 504 нарушения природоохранного законодательства.

Росприроднадзором возбуждено 3117 дел об административных правонарушениях, наложено 2263 штрафа на сумму 41,4 млн руб., из которых взыскано 1645 на 20,7 млн. руб.

Передано в правоохранительные органы 1684 дела об административных правонарушениях, а также 5913 материалов, содержащих сведения о местах несанкционированного размещения ТБО – в прокуратуру.

Контактные данные, по которым каждый гражданин может сообщить информацию о несанкционированных свалках ТБО для их последующей проверки, размещены на официальных сайтах Росприроднадзора и департаментов Росприродназдора.

Около 30 городов России и республик бывшего СССР за три месяца до празднования Дня Победы присоединились к томской акции памяти "Бессмертный полк", посвященной участникам Великой Отечественной войны, сообщил РИА Новости один из организаторов проекта Сергей Колотовкин.

Акция "Бессмертный полк", посвященная Великой отечественной войне (ВОВ), впервые прошла в Томске в 2012 году. В рамках проекта к праздничному шествию в честь Дня Победы 9 мая присоединилась колонна томичей с портретами своих родных, погибших в годы войны или не доживших до 67-й годовщины победы. Всего в акции приняли участие около пяти тысяч человек.

Ранее сообщалось, что осенью 2012 года организаторы "Бессмертного полка" приняли решение расширить географию акции и начали вести переговоры с другими городами, чтобы они присоединились к проекту и провели такое же мероприятие в День Победы в своих городах. На 9 декабря 2012 года (за 5 месяцев до старта акции) к ней присоединилось 15 городов России и республик бывшего Советского Союза.

"В настоящее время география акции - от Калининграда до Благовещенска. Порядка 30 городов уже присоединились. Число их постоянно увеличивается. Буквально в пятницу Пермь добавилась, и по телефону нам сообщили, что Белоруссия, с которой мы долго вели переговоры, будет участвовать - в ней за организацию мероприятия будет отвечать гостелерадиокомпания", - сообщил Колотовкин.

Он отметил, что в акции, в числе прочих, пожелали принять участие практически все крупные сибирские города. А в Томской области, помимо областного центра, "Бессмертный полк" пройдет и по улицам северного города Стрежевой.

"Из Стрежевого на нас вышли представители мэрии. Обычно СМИ на нас выходят, но вот тут мэрия. Мы с ними поговорили, с уставом ознакомили. Они активно подключились к подготовке", - отметил собеседник.

Он добавил, что в последнее время интерес к акции проявляют не только города, но и небольшие поселки. В частности, на Дальнем Востоке несколько деревень пожелали участвовать в акции в несколько измененном формате: с портретами участников ВОВ по улицам пойдут не их родственники, а просто односельчане.

"Не знаю, откуда о нашей акции узнают (небольшие населенные пункты), но каждый день прихожу на работу, а в почте письма из разных уголков страны. Мы пока не строим планов, сколько в итоге присоединится участников, но есть еще города, которым, по нашим ощущениям, акция должна быть интересна, ведь День Победы для них должен многое значить. Это, прежде всего, Киев, Новороссийск, Севастополь", - сообщил Колотовкин.

Он добавил, что "на словах" интерес к акции проявил Казахстан, а также сейчас идут переговоры с Санкт-Петербургом.

По информации Колотовкина, сейчас все города, присоединившиеся к акции, ведут подготовку к запуску информационной кампании. В Томске организаторы планируют ее запустить после 8 марта. Марина Рыбак.

В Красноярском крае в 2012 году на 50% выросла государственная регистрация ипотеки. По этому показателю регион стал лидером в Сибирском федеральном округе.

Об этом сообщила заместитель руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Екатерина Варфоломеева.

"Такой рост мы объясняем тем, что жители региона стали приобретать квартиры не за собственные средства, а за счет займов", - пояснила Екатерина Варфоломеева.

Также в Росреестре отметили, что в первые за многие годы зафиксирован рост числа обращений за регистрацией прав на жилые помещения на основе договоров приватизации. В ведомстве это связывают с тем, что с 1 марта этого года истекают сроки бесплатной приватизации.

Есть и снижения. Так приватизация дачных участков в упрощенном порядке (дачная амнистия) пока не пользуется популярностью у населения. Если в 2011 году было зарегистрировано 19,5 тысяч договоров, то в 2012 году всего 17,1 тысяч. Также снизилось количество зарегистрированных договоров долевого участия в строительстве. Однако снижение незначительное и остается примерно на уровне 2011 года, отметили в Росреестре.

В целом же количество обращений граждан продолжает расти. Так, в 2011 году было подано свыше 687 тыс. заявлений на регистрацию прав, в 2012 году эта цифра составила более 740 тыс. заявлений.

Владимир Путин вручил премии Президента в области науки и инноваций для молодых учёных за 2012 год. Лауреатами премий стали Надежда Бокач, Фёдор Игнатов, Корнелий Тодышев, Андрей Усачёв и Дмитрий Чудаков.

Премии присуждены за исследования в области биомедицины, органического синтеза, исследования элементарных частиц и изучения древнерусской культуры.

Торжественная церемония состоялась в Екатерининском зале Кремля.

* * *

В.ПУТИН: Дорогие друзья! Уважаемые лауреаты!

Сегодня, в День российской науки, по установленной традиции молодым учёным, которые добились выдающихся успехов, вручаются премии Президента Российской Федерации.

Искренне поздравляю с профессиональным праздником лауреатов, всех, кто посвятил жизнь науке, расширению горизонтов познания, кто искренне служит любимому делу, вкладывает в него душу.

Научные достижения формируют культурный, образовательный и интеллектуальный потенциал нации. И для нас очевидно, что сильная наука, готовность генерировать новые знания и технологии – это залог самостоятельного, суверенного развития любого государства в современном мире и, конечно, нашей России.

Сегодня перед страной стоят амбициозные задачи. Время для их реализации, нам с вами хорошо это понятно, спрессовано, а результат будет определять судьбу нашей государственности, благополучие миллионов наших граждан. И вижу здесь два ключевых, принципиальных вопроса.

Первое. Необходимо вернуть российской науке роль одного из ведущих институтов развития общества и экономики.

И второе. Мы должны обеспечить все возможности для достойной самореализации специалистов, работающих в научной сфере, чтобы они чувствовали свою востребованность, испытывали профессиональную гордость, видели, что общество и государство по достоинству оценивают их труд.

Нам нужны, безусловно, проекты, сопоставимые с теми, которые уже были в нашей истории: это и завоевание космоса, и освоение атомной энергии – проекты, которые в своё время дали импульс практически всем научным дисциплинам и технологиям.

Сегодня у нас есть весомые аргументы для того, чтобы сказать: Россия, отечественная наука способны на такой прорыв. Мы готовы и можем концентрировать на решении поставленных задач серьёзные ресурсы. Отмечу, что уже сегодня по доле государственных расходов на гражданскую науку в ВВП Россия входит в число мировых лидеров. С 2006-го по 2012 год объём федеральных ассигнований на гражданскую науку вырос в 3,4 раза. Причём наряду с поддержкой ведущих университетов и научных центров мы стремимся больше внимания уделять конкретным лабораториям, исследователям, научным коллективам, то есть тем, кто реально создаёт новые знания.

Поэтому намерены активно внедрять грантовую систему, которая на первое место выдвигает именно фигуру самого учёного. Отмечу, что вырастет финансирование государственных научных фондов. К 2018 году их объём достигнет 25 миллиардов рублей, а для задач модернизации российского ОПК и смежных отраслей уже создан Фонд перспективных исследований.

Современные научные достижения должны быть востребованы не только государством, но и бизнесом. И одна из наших ключевых задач – открыть экономику для инноваций, стимулировать процесс постоянного обновления предприятий и рабочих мест. Поэтому проекты, направленные на интеграцию науки и производства, на сотрудничество бизнеса, университетов, научных центров будем ставить на системную основу. И здесь уже наработан хороший опыт софинансирования исследовательских программ и НИОКРов. Будем стимулировать рост новых научно-исследовательских комплексов по всей России и в целом последовательно развивать научную инфраструктуру.

Начиная с 2005 года техническая оснащённость российского сектора исследований и разработок выросла на треть. В стране действует около сотни центров коллективного пользования, оснащённых самым современным оборудованием. Запускаются такие уникальные проекты, как исследовательский реактор ПИК в Гатчине, сверхпроводящий коллайдер NICA в Дубне и ряд других.

И конечно, главное состоит в том, что мы можем опираться на мощный кадровый потенциал, накопленный в научной сфере за все предыдущие десятилетия. А он при всех имеющихся проблемах, о которых мы тоже хорошо знаем, находится на высоком, глобальном уровне.

Нам постепенно удалось переломить тенденцию, когда научная сфера теряла кадры, а значит, неизбежно старела. Конечно, многое ещё предстоит сделать. Но факт заключается в том, что молодёжь, талантливые выпускники университетов вновь идут работать в лаборатории, связывают своё будущее с наукой.

Начиная с 2006 года доля молодых учёных в России ежегодно увеличивается на 1–1,5 процента. По международным оценкам, для научной сферы такой прирост является существенным. Приведу цифры: сегодня средний возраст российских исследователей – 48 лет, более трети (37,5 процента) относятся к возрастной группе до 40 лет; в 2006 году их доля составляла 30 процентов – на 10 процентов рост, неплохой показатель в целом.

Хорошо зарекомендовала себя программа привлечения ведущих мировых исследователей в российскую науку, российские вузы и лаборатории. И отрадно, что многие её участники – это именно наши соотечественники, которые возвращаются для работы в Россию.

Добавлю, что более половины молодых учёных и аспирантов России – 70 тысяч человек – стали участниками научных работ в рамках различных федеральных целевых программ.

Начиная с 2006 года средняя заработная плата специалистов, занятых в научной сфере, выросла более чем в 2,5 раза, а в Российской академии наук – в 5 раз.

К 2018 году средняя зарплата в научной сфере должна в два раза превышать зарплату по экономике в конкретном регионе. И, безусловно, эта задача будет решена.

Новые подходы в организации, финансировании науки, в подготовке кадров дают свои результаты. Наши учёные выходят на передовые рубежи в таких областях, как разработка композитных материалов для авиации и космической техники. Есть весомые успехи в создании суперкомпьютеров.

В Российской академии наук запущены масштабные работы по медицинской проблематике и генной инженерии, включая такую важнейшую область, как лечение онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний и другие области, наиболее важные с точки зрения сохранения здоровья, борьбы за человека.

Рад отметить, что во многих значимых открытиях важную роль сыграли именно молодые исследователи. Такие люди сегодня присутствуют и в этом зале. Их труд уже определяет и будет определять лицо российской науки, а значит, и всей нашей страны в целом.

Их фамилии здесь уже прозвучали, позволю себе ещё раз их назвать. Это Надежда Арсеньевна Бокач, доктор химических наук и самый цитируемый молодой учёный Санкт-Петербургского государственного университета. Результаты её работ открывают дорогу к новым, ранее невиданным соединениям и материалам с самым широким спектром практического применения.

В числе лауреатов – сотрудники Института ядерной физики Сибирского отделения Российской академии наук Фёдор Владимирович Игнатов и Корнелий Юрьевич Тодышев. Результаты их работ отражают огромный потенциал отечественной фундаментальной науки и укрепляют позиции России в таких ключевых сферах, как микроэлектроника и космонавтика.Сегодня в зале – историк Андрей Сергеевич Усачёв, из Российского государственного гуманитарного университета. Он внёс большой вклад в изучение российской государственности и древнерусской книжности, открыл ранее неизвестные рукописные памятники нашей истории.

Уникальные разработки Дмитрия Михайловича Чудакова, доктора биологических наук из Института биоорганической химии РАН, широко востребованы в области нейробиологии и иммунологии.

Хочу искренне поздравить лауреатов с высокой наградой, сказать самые добрые слова в адрес ваших учителей, наставников и коллег. Желаю всем вам здоровья, благополучия, новых успехов. И всех вас ещё раз с Днём российской науки!

Спасибо большое за внимание.

<…>

Н.БОКАЧ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего, хочу поблагодарить Вас за лестную оценку моей научной работы. Особенно приятно получить столь высокую награду в День российской науки, который, кстати, совпадает с днём рождения Санкт-Петербургского государственного университета, а также с Днём рождения нашего ректора. Без полноценной поддержки со стороны университета наша научная работа не состоялась бы. Приведу лишь несколько примеров того, как осуществляется эта помощь.

Во-первых, у нас действует система поддержки молодых учёных. 30 процентов бюджета на научные исследования направляется молодым, а это почти 300 миллионов рублей в год. Это поездки на стажировки в ведущие университеты мира, на научные конференции за счёт университета, служебное жильё для молодых специалистов. Помимо этого ежемесячные доплаты за публикационную активность научным сотрудникам могут достигать 100 тысяч рублей – конечно, в зависимости от показанного результата. Благодаря программе развития у нас сейчас есть самое современное научное оборудование и одна из лучших электронных библиотек в России.

Могу сказать, что работать в Санкт-Петербургском университете на химическом факультете стало в последние годы комфортнее, чем в тех западных лабораториях, в которых я ранее занималась исследовательской работой.

В заключение хочу выразить особую признательность моим учителям, без которых моё увлечение научным творчеством, химией не состоялось бы.

Спасибо.

<…>

Ф.ИГНАТОВ: Добрый день! Позвольте мне прежде всего поздравить всех с Днём российской науки.

Я хотел бы выразить благодарность за столь высокую оценку, поставленную нашей работе. Но необходимо заметить, что современные эксперименты в физике элементарных частиц требуют усилий больших коллективов, поэтому эта награда в первую очередь является оценкой работы и моих коллег по лаборатории, и всего Института ядерной физики имени Г.И. Будкера.

Надеюсь, что и в будущем мы будем проводить новые первоклассные эксперименты, которые мы связываем со строительством разрабатываемого в институте Супер чарм-тау фабрики – нового электрон-позитронного коллайдера, не имеющего аналогов в мире.

Спасибо.

<…>

К.ТОДЫШЕВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги, гости!Выражаю глубокую признательность Вам, Владимир Владимирович, за высокую оценку работы, выполненной в Новосибирском институте ядерной физики. Создание электрон-позитронных коллайдеров и прецизионные эксперименты на этих установках являются одним из важнейших направлений исследований нашего института. В Новосибирске получено много важных научных результатов, получивших высокую государственную оценку и международное признание, разработаны уникальные методики, широко применяющиеся в ведущих лабораториях мира.

Наша работа – лишь небольшая часть экспериментов по физике элементарных частиц, которые выполняются в Новосибирске. Надо отметить, что развитые для выполнения этих экспериментов технологии с успехом и эффективно используются в промышленности, медицине, системах обеспечения безопасности.

Выражаю глубокую благодарность сотрудникам нашего института, руководству за усилия, благодаря которым удалось реализовать столь масштабные научные эксперименты.

Отдельно хотелось бы поблагодарить родных и близких за поддержку и понимание.

Поздравляю всех с Днём российской науки!

Спасибо.

<…>

А.УСАЧЁВ: В День российской науки мне хотелось бы поздравить всех присутствующих с этим знаменательным праздником. В первую очередь мне бы хотелось поздравить Совет при Президенте по науке и технологиям и его председателя, удостоивших меня столь престижной награды.

Считаю своим приятным долгом выразить слова искренней признательности моей альма-матер – Российскому государственному гуманитарному университету, факультету истории, политологии и права. Все эти годы моя альма-матер неизменно поддерживала меня в моих исследованиях.

Особую признательность хочу выразить моему научному руководителю, моему учителю Антону Анатольевичу Горскому, профессору Московского государственного университета, у которого сегодня по удивительному стечению обстоятельств День рождения. Поздравляю вас, Антон Анатольевич!

Также хочу поблагодарить сотрудников всех архивов и библиотек, в которых я работал, и которые существенно помогли мне в моих научных изысканиях.

Эта премия важна для меня не только как признание моих личных заслуг – эта премия служит важным признанием того, что в нашей стране плодотворно работают не только великолепные физики, замечательные математики, несравненные биологи, но и не менее замечательные историки, филологи, правоведы.

Спасибо всем!

<…>

Д.ЧУДАКОВ: Очень приятно получать премию такого высокого уровня. Приятно, что высоко оценён коллектив, большой коллектив, который стоит за этой работой. Можно сказать, молекулярно-биологическая школа Института биоорганической химии, созданная благодаря усилиям в первую очередь академиков Свердлова, Сергея Лукьянова, – в каком-то смысле можно считать, что эта награда принадлежит в целом отечественной школе молекулярной биологии. Она есть, и у неё большой потенциал развития.

Хочется отметить, что, несмотря на то, что работа моей команды в большей степени носит характер прикладной, но возможна она только благодаря существованию развитого фундаментального научного окружения. Мне кажется очень важным и правильным, что в последние годы в обществе и государстве, очевидно, растёт понимание необходимости развития именно фундаментальной науки, дающей экономике страны кадры, опыт, экспертизу, какие-то ежедневные практические решения, – и развитие не только проектов, которые имеют непосредственное значение здесь и сейчас (это тоже очень важно и нужно), но и какие-то более долгие вещи, создание какого-то широкого задела, горизонт раскрытия потенциала которого может исчисляться многими годами и даже десятилетиями, но от этого не менее важного для страны.

Хочу выразить признательность своим учителям, в первую очередь Екатерине Мерзляк (она присутствует сегодня в этом зале) и Константину Лукьянову. Хочу сказать спасибо своим коллегам, своим друзьям, своей семье, своей жене за понимание, любовь и поддержку.

Спасибо.

<…>

В.ПУТИН: Дорогие друзья!

Ещё раз вас сердечно поздравляю с праздником, с сегодняшним событием. Удивительным образом День науки и сегодняшние торжества, связанные с лауреатами, совпадают с днями рождений руководителей. Это очень хороший признак. Значит, мы на верном пути, всё вовремя у нас происходит.

А если серьёзно, то, конечно, мне очень приятно то, что усилия, которые государство вкладывает, чтобы вернуть нашей стране достойный уровень развития науки, поддержать самых талантливых людей, создать им условия, создать ту как раз среду, о которой говорил один из лауреатов, всё-таки приносят результат.

Но, конечно, никакие усилия со стороны государства не будут приносить результатов без вашей самоотверженной, напряжённой и творческой работы. Я желаю вам успехов.

Спасибо вам большое.

Арбитражный суд Иркутской области в рамках процедуры банкротства Байкальского ЦБК произвел замену крупнейших кредиторов комбината: вместо Альфа-банка, компаний "Инессима лимитед" и "Декрон Менеджмент ЛТД", конкурсным кредитором стал Внешэкономбанк, который владеет задолженностью БЦБК в размере 1,789 миллиарда рублей, сообщил представитель суда.

Соответствующее решение арбитраж принял в четверг.

На Байкальском ЦБК с декабря 2012 года действует конкурсное производство. Долг предприятия - 2,8 миллиарда рублей, крупнейшие кредиторы комбината - Альфа-банк и структуры "Базового элемента" ("Иркутскэнерго" IRGZ), контролирующие более 90% голосов. Задолженность БЦБК, которой владел Альфа-банк, концентрировалась, в том числе, в двух его оффшорах – "Инессима лимитед" и "Декрон Мэнеджмент ЛТД".

Как пояснил представитель банка, позднее оффшоры уступили долги комбинату Альфа-банку, а тот, в свою очередь, в декабре 2012 года подписал договор цессии с Внешэконобанком. Таким образом, ВЭБ выкупил у коммерческого банка долг БЦБК на сумму 1,789 миллиарда рублей.

После этого Альфа-банк обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве ВЭБа в деле о банкротстве БЦБК.

"Суд решил заявление Альфа-банка о процессуальном правопреемстве удовлетворить и провести замену кредиторов на государственную корпорацию "Внешэкономбанк" по требованию 1,789 миллиарда рублей", - сказал представитель банка.

Конкурсный управляющий комбината Александр Иванов сказал РИА Новости, что ему неизвестно что-либо о переговорах ВЭБа с "Базовым элементом" относительно аналогичной цессии долга. Представители БЦБК и "Базэла" от комментариев отказались.

Ранее сообщалось, что правительство поручило ВЭбу заняться решение вопросов Байкальского ЦБК. В планах властей либо модернизировать комбинат, либо закрыть его, ликвидировав накопленные отходы.

Модернизация Братского ЛПК (Иркутская обл., г. Братск) начались в марте 2011 года. Этот проект Группы "ИЛИМ" - один из самых масштабных в целлюлозно-бумажной промышленности нашей страны за последние 30 лет. Размер инвестиций является беспрецедентными на территории РФ: их объем составил более $700 млн. "Большому Братску" присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

В результате модернизации Братский ЛПК станет не только самым крупным, но и одним из самых современных в мире предприятий выпускающих хвойную целлюлозу. Хвойная целлюлоза - это один из самых ценных и дорогих видов сырья для производства высококачественной бумаги для письма, печати и рисования, а также картонов.

Помимо создания новой хвойной линии, проект включает сооружение современных линий варки, промывки и отбелки целлюлозы, установку пресспата, а также нового содорегенерационного котла.

Уникальность и сложность проекта заключается в том, что строительство всех объектов ведется одновременно и без остановки действующих линий предприятия. Более того, производство продукции не только осталось плановым, но и выросло по сравнению с показателями 2010 года.

Magistral начала работу над проектом "Большой Братск" в 2011 году. Компания осуществляла монтаж трубопроводов и изоляцию хвойной линии, линии пресс-пат и содорегенерационного котла. В настоящее время готовность систем к пусконаладочным работам составляет более 90%. Сдача всех объектов идет строго по графику.

Участие в строительстве Братского ЛПК стало для нас во всех смыслах знаменательным событием, - говорит Директор по управлению проектами Magistral Николай Быкадоров. Руководитель отметил, что "Большой Братск" - самый масштабный проект в истории компании. "В периоды пиковой загрузки число мобилизованных нами рабочих превышало 600 человек. Наша команда столкнулась с новыми видами сварочных работ, которые успешно освоила, мы также оптимизировали внутренние бизнес-процессы, что позволило повысить производительность труда и выполнить свои обязательства в срок. - Говорит директор. - "Большой Братск" является для Magistral проектом нового уровня, благодаря которому компания приобрела бесценный опыт, который позволит ей участвовать в реализации более крупных проектов".

Уровень цифровизации телефонной сети ОАО "Ростелеком" на территории Сибири превысил 86%. В результате проводимых работ, емкость цифровых АТС компании в регионе составляет более 4,1 млн номеров.

Пресс-служба "Ростелекома" сообщила, что работы по реконструкции и модернизации сети проводятся во всех субъектах Сибирского федерального округа (СФО), при этом оператор не только переводит аналоговые телефонные станции на цифровые, но и активно прокладывает оптоволоконные линии связи. Общая протяженность магистральных и внутризоновых линий связи "Ростелекома" в Сибири на сегодняшний превышает 32 тыс. км, а протяженность межстанционных соединительных линий и абонентских волоконно-оптических линий связи составляет более 18,9 тыс. км.

"Ростелеком" внедряет современную технологию широкополосного доступа в Интернет - GPON, позволяющую подключить каждого абонента к сети волоконно-оптическим кабелем ("оптика в квартиру"), обеспечив технологическую скорость доступа до 1 Гбит/с. На базе GPON компания "Ростелеком" предоставляет клиентам доступ в Интернет, IP-телефонию, интерактивное телевидение с возможностью трансляции ТВ-каналов в HD-качестве - и все через один кабель. "Ростелеком-Сибирь" развивает эту технологию в Новосибирской, Кемеровской, Иркутской, Томской и Омской областях, Красноярском, Забайкальском и Алтайском краях, а также в Республиках Хакасия, Бурятия и Алтай. В настоящее время емкость сети GPON на территории Сибири превышает 660 тыс. портов.

"Благодаря постоянно проводимому техническому совершенствованию сетей связи в Сибири, "Ростелекому" удалось набрать самую большую абонентскую базу по ШПД и интерактивному телевидению в регионе, успешно реализовывать важные стратегические проекты и повысить уровень сервиса", - отметил заместитель директора - технический директор макрорегионального филиала "Сибирь" ОАО "Ростелеком" Алексей Гайдамак.

Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") подвела итоги развития сети 3G в Алтайском крае в 2012 году.

Пресс-служба оператора сообщила, что масштабные работы по модернизации сети и увеличению ее пропускной способности проведены в столице региона, а также в 50 районах Алтайского края и республики Алтай. Среди них Первомайский, Косихинский, Смоленский, Троицкий, Благовещенский, Мамонтовский, Тальменский, Славгородский, Солонешенский, Угловской, Змеиногорский, Мамонтовский, Калманский, Советский, Ребрихинский, Зональный, Шипуновкий, Первомайский, Чойский, Турочакский, Чемальский.

По данным компании, впервые сеть 3G "Билайн" появилась в 40 малых населенных пунктах региона, среди которых с. Быстрый Исток (Быстроистокский р-н), с. Ракиты (Михайловский р-н), с. Полуямки (Михайловский р-н), с. Михайловское (Михайловский р-н), с. Маралиха (Краснощековский р-н), с. Сычевка (Смоленский р-н), с. Точильное (Смоленский р-н), с. Cтаротырышкино (Смоленский р-н), с. Красный Яр (Советский р-н), п.Северный (Первомайский р-н), с.Санниково (Первомайский р-н), с.Новороманово (Калманский р-н), п.Прутский (Павловский р-н), с.Луговое (Зональный р-н), ст.Тягун (Заринский р-н), с.Устьянка (Бурлинский р-н), с.Новосельское (Бурлинский р-н), с.Топольное (Солонешенский р-н), с.Сибирячиха (Солонешенскийр-н), с.Павловка (Угловской р-н), п. Алферово (Майминский р-н), с. Яконур (Усть-Канский р-н), с. Иогач, с. Верх-Бийск (Турочакский р-н).

К настоящему моменту в зоне покрытия сети 3G "Билайн" проживает около 83% населения края. В прошедшем году в существующей сети 3G "Билайн" Алтайского края оператор запустил технологию HSPA+, позволяющую обеспечить скорость передачи данных до 21 Мбит/с.

Запуск технологии HSPA+ стал результатом технологического развития транспортной сети, в частности, строительства собственной оптоволоконной сети с поддержкой технологии IP, которая позволяет увеличивать скорость передачи данных до 100 Мбит/c. В рамках этого проекта за 2012 г. количество базовых станций 3G "Билайн" в Алтайском крае, переведенных на транспортную сеть по IP-технологии, увеличилось в 16 раз.

"В Сибири много таких населенных пунктов, где 3G Интернет является единственной возможностью доступа во "всемирную паутину". Конечно, в данных условиях крайне важными становятся показатели скорости и стабильности сети. Мы понимаем это и постоянно работаем над ее развитием на всех уровнях. Сегодня в зоне действия нашей сети проживает более 90% жителей Сибири, за прошедший год мы на 20% увеличили количество базовых станций 3G и на столько же - протяженность ВОЛС в регионе. Все это позволяет нам уже сейчас активно внедрять технологию HSPA+, которая дает возможность жителям даже самых маленьких и отдаленных поселков пользоваться всеми преимуществами интернета, включая просмотр и скачивание тяжелого мульмедийного контента, на высоких скоростях", - сказал региональный директор Сибирского региона ОАО "ВымпелКом" Сергей Козерод.

ВОЛАТИЛЬНОСТЬ РОСТУ НЕ ПОМЕХА

Интервью с генеральным директором ОАО "ФосАгро" Максимом Волковым

"ФосАгро" в 2012 году произвела рекордный объем минеральных удобрений. О том, как компании удалось этого добиться, ситуации на рынке минеральных удобрений и планах на 2013 год в интервью Business FM рассказал генеральный директор "ФосАгро" Максим Волков.

Один из крупнейших в мире производителей фосфорсодержащих удобрений "ФосАгро", несмотря на мировой кризис и волатильность рынков, продолжает из года в год наращивать производство и продажи минеральных удобрений. В 2012 году объем производства удобрений компанией достиг рекордных 5,4 млн тонн. О том, как компании удалось добиться такого результата и о планах на 2013 год в интервью Business FM рассказал генеральный директор компании Максим Волков.

- В 2012 году "ФосАгро" продемонстрировала рекордные объемы продаж. Благодаря чему этого удалось добиться и каковы основные итоги года для компании?

- Подобных результатов нам удается достигать уже не первый год в силу наличия у нас гибких производственных линий. Мы, пожалуй, единственная компания в мире, которая в таких масштабах может менять производственные линии с выпуска одного вида продукции на другой. Благодаря этой гибкости мы и можем достигать таких результатов.

- Какие удобрения, на ваш взгляд, будут пользоваться большим спросом в 2013 году, азотные или фосфорсодержащие?

- Мы убеждены, что все удобрения будут пользоваться спросом. Просто есть определенные зависимости сезонного характера, обусловленные наличием тех или иных игроков на разных рынках. Если мы говорим о фосфорных удобрениях, например, про диаммонийфосфат, то его крупнейший потребитель на сегодня - это Индия. Покупатели в стране консолидированы. Соответственно, когда мы обсуждаем ценообразование на этом рынке, то, по сути, ведем переговоры с одним игроком, который вместе с правительством определяет ценовую политику в Индии. Фактически мы сталкиваемся с монопсонией, и переговорная позиция у этого игрока гораздо лучше, чем у игроков на других рынках.

Почему мы выигрываем от наших гибких технологий? Потому что мы можем переключаться с выпуска одного продукта на другой в зависимости от рыночной конъюнктуры. В частности, когда Индия ведет себя очень жестко и играет на понижение цены на диаммонийфосфат, мы совершенно спокойно можем переключиться на производство НПК и продавать их, например, в Таиланд, Вьетнам, Африку, Европу. Индия практически не потребляет НПК. В данном случае получается, что мы уходим от этой зависимости. Остальные вынуждены либо разгружать мощности, либо идти на какие-то существенные уступки. Мы же просто уходим на другой рынок.

- За счет чего, в первую очередь, растет глобальный рынок удобрений, за счет повышения спроса и объемов либо за счет повышения цен?

- Глобальный рынок удобрений не может расти за счет повышения цен. Рынок растет за счет повышения спроса, всегда. А спрос на удобрения обусловлен ростом населения и видоизменением типа потребления. Есть давно доказанные зависимости: при увеличении валового дохода на душу населения, оно начинает потреблять больше белковой продукции. Это приводит к увеличенному потреблению зерновой продукции, поскольку на каждый килограмм мяса нужно вырастить определенное количество килограмм пшеницы. В результате, возрастает роль продукции сельхозназначения, поскольку население растет, земля в объемах не увеличивается, и к тому же плодородных земель, пригодных для сельского хозяйства, становится все меньше и меньше в силу урбанизации, эрозии почв, опустынивания, засоления почв. Поэтому, единственный способ поддержать производство сельхозпродукции на нужном уровне - это увеличить объемы внесения удобрений.

- Российский рынок апатитового концентрата. Когда он может быть либерализован?

- В нашем понимании он уже либерализован. Те рекомендации Федеральной антимонопольной службы по недискриминационному доступа, которые были разработаны, уже предусматривают привязку цен на апатитовый концентрат в России к международной цене. Есть, конечно, существенный дисконт, но, тем не менее, это уже привязка к FOB Марокко, который отражает мировую цену, поскольку марокканцы являются крупнейшими поставщиками фосфора на мировой рынок. Поэтому, в данном случае, мы имеем либеральный подход к ценообразованию. Вопрос - когда дисконт будет снят. По правилам, которые разработаны, переходный период - год. Соответственно, практически все покупатели платят нам цену в соответствии с этими правилами недискриминационного доступа.

- А вы уже приценивались, насколько могут вырасти финансовые показатели "ФосАгро" после отмены дисконта и полной либерализации рынка апатитового концентрата внутри России?

- Приценивались. Даже есть отчет аналитиков на эту тематику. Но лучше, наверное, посмотреть этот документ, чтобы я не занимался спекуляцией.

- В прошлом году группа компаний "Акрон" отказалась от закупок апатитового концентрата у "ФосАгро". Куда "ФосАгро" планирует направить освободившиеся объемы апатита?

- На экспортный рынок.

- В каком состоянии находятся переговоры о поставках апатитового концентрата на россошанские "Минудобрения"?

- Мы сейчас не ведем с ними никаких переговоров, поскольку они подали исковое заявление в суд в попытке принудить нас поставлять концентрат по цене заведомо ниже рыночной. Единственное - у нас с ними достигнута договоренность по цивилизованному разрешению этого спора. То есть мы поставляем апатитовый концентрат против платежа в соответствии с политикой, разработанной Федеральной антимонопольной службой. Они, соответственно, платят, рассчитывая цену в соответствии с этой политикой, а мы берем на себя обязательства, что в случае, если суд решит иное, то вернем деньги плюс проценты.

- В течение 2012 года "ФосАгро" реализовала ряд масштабных проектов. Расскажите, какие были основными и что они дали компании?

- Основной проект - это абсолютно новое производство карбамида и газотурбинная электростанция, которые были введены нами в прошлом году в Череповце. В результате мы удвоили свои мощности по производству карбамида и нарастили генерирующие мощности. По своим составляющим, включая энергетические, - это передовая технология, которая будет работать долгие годы.

- В церемонии запуска производства карбамида принимал участие премьер Дмитрий Медведев и при нем же обсуждался вопрос о разработке технологии изучения редкоземельных металлов. Как развивается этот проект?

- Сегодня это для нас одно из стратегических направлений. В апатитовом концентрате есть целый спектр элементов редкоземельной группы, в основном легкой и среднетяжелой. Такие элементы на рынке востребованы, хотя в России они не производятся. Поэтому мы уже более полутора лет работаем над соответствующей технологией. Нами создано несколько научных групп, которые отрабатывают различные направления. В Череповце одна из таких групп уже продвинулась до стадии строительства опытно-промышленной установки, строительство которой планируется завершить в конце второго квартала 2013 года. Там уже будем отрабатывать технологию и получать результат. Соответственно, если промышленные испытания завершатся успешно, то можно будет говорить о строительстве завода.

- Раз уж мы заговорили об "Апатите", в прошлом году "ФосАгро" приобрела государственный пакет в этой компании. Изменится ли стратегия "ФосАгро" от получения контроля над "Апатитом"?

- Стратегия "ФосАгро" от этого никак не меняется, поскольку уже мы более 10 лет отвечаем за производственную деятельность "Апатита". Мы и дальше будем заниматься развитием компании, снижением себестоимости производства апатитового концентрата, повышением качества продукции, комплексным освоением рудно-сырьевой базы. Поэтому здесь никаких изменений не будет.

Можно говорить о том, чего нам удалось избежать - крупного корпоративного конфликта - в случае если бы пакет достался недружественному акционеру. Мы все знаем примеры, такие как "Норильский Никель" и масса других, когда между акционерами начинаются корпоративные споры, и они негативно отражаются на эмитенте. В данном случае этой проблемы нет, и опасения, которые были на рынке, не материализовались. И мы можем спокойно продолжать инвестировать в предприятие и его будущее.

- "ФосАгро" уже выставила оферту миноритариям "Апатита" и уже перешагнула рубеж в 95%. Есть ли у вас планы консолидировать 100% акций "Апатита"?

- Планы такие есть, в ближайшем будущем будут сделаны соответствующие объявления.

- Ранее "ФосАгро" заявляла о готовности обменять акции миноритариев "Апатита" на свои собственные бумаги. Возможна ли такая схема по отношению к другим дочкам группы, например, к "ФосАгро-Череповец"?

- На сегодня ликвидность акций "Фосагро" с каждым днем увеличивается, если смотреть на среднедневные обороты на российской и лондонской площадках. И мы не видим смысла в каком-то обмене или скупке акций. Поскольку любой инвестор может пойти и купить акции "ФосАгро" на рынке. Мы же при выкупе акций дочерних предприятий исходим из рыночной стоимости, платим рыночную стоимость, поэтому фактически нет нужды в каком-то инжиниринге типа свопов акций.

- Как проходит процесс консолидации "Метахима"?

- Процесс проходит по ранее намеченному плану. На "ФосАгро" будут консолидированы ключевые профильные активы, которыми являются производства фосфорной кислоты, серной кислоты и триполифосфата. Сейчас разработан проект строительства нового производства PK и NPK-удобрений на "Метахиме", идет проектирование. Планируем, что процесс консолидации "Метахима" будет завершен в ближайшее время.

- "Метахим" тесно связан с "Пикалевской содой". Можете рассказать подробнее, как проходит процесс модернизации пикалевского производственного комплекса и есть ли какие-то планы по созданию СП с "Базелцемент-Пикалево"?

- Не секрет, что мы волею судеб оказались втянуты в "пикалевский" конфликт, если его так можно назвать. Несмотря на то, что изначально у нас там не было вообще никаких активов, и сегодня наши активы там незначительны, мы являемся единственным поставщиком нефелинового концентрата на этот комплекс. Поэтому мы играем довольно активную роль, понимая всю ответственность в попытке разрешить эту ситуацию.

Также мы помним, что в Дании было подписано соглашение о совместном сотрудничестве между датской компанией FLSmidt, группой "ФосАгро" и Санкт-Петербургским горным институтом. В присутствии Владимира Владимировича мы заключили соглашение о разработке технологии, которая позволила бы модернизировать пикалевский производственный комплекс. Сегодня успешно завершаются опытно-промышленные испытания в США на экспериментальной базе FLSmidt.

Вопрос - что делать дальше? И здесь больше вопросов, нежели ответов, поскольку наши переговоры по созданию совместного предприятия и объединению комплекса в единое целое пока безуспешны в силу того, что у всех сторон несколько разные интересы, и акценты: кому-то не до этой проблематики сейчас, кто-то считает, что может справиться самостоятельно и жить один. Соответственно, пока рано что-либо говорить о том, что будет дальше. Но, тем не менее, уже хоть какой-то шаг сделан в этом направлении. Есть технология, которая может при применении вывести этот комплекс на несколько другой уровень, но, опять же, речь идет о больших деньгах.

- "ФосАгро" ранее зарегистрировала дополнительную эмиссию акций. Правильно ли я понимаю, что компания намерена провести SPO?

- По поводу планов ничего конкретного сказать не могу, поскольку целью регистрации проспекта являлось получить возможность при необходимости увеличить количество акций в свободном обращении. Соответственно, у нас на реализацию этой возможности есть как минимум 12 месяцев с момента регистрации проспекта и законом не ограничивается возможность повторного обращения. Когда это произойдет - сказать не могу. То, что мы рано или поздно будем увеличивать объем акций в обращении - это, несомненно, поскольку ликвидность должна увеличиваться.

- Есть ли у компании цель войти в базу какого-либо индекса?

- Мы уже входим в целый ряд индексов. Если ваш вопрос о MSCI Russia, то мы на сегодня не входим в этот индекс, поскольку есть один критерий, под который мы, к сожалению, пока не попадаем. Это как раз количество акций в свободном обращении. Поэтому мы как раз и исходили из того, что количество акций в свободном обращении должно быть достаточным, чтобы соответствовать этому критерию. Всем остальным критериям мы уже соответствуем.

- Еще один из критериев включения в базу MSCI - наличие развитого корпоративного управления в компаниях. Совет директоров группы принял решение о создании правления. Расскажите подробно, зачем это было нужно?

- По сути, правление было всегда. У нас в компании очень много умных людей, к чьему мнению я всегда прислушиваюсь и никаких решений без обсуждения не принимаю. Сейчас мы просто формализовали этот орган. Дело в том, что требование российского законодательства предусматривают наличие правления в компании, если она хочет попасть в котировальный список "А" российской биржи. Котировальный список "А" дает возможность пенсионным фондам покупать эти бумаги. С этой целью мы и создали правление, которое до этого у нас было неформальным.

- В долгосрочной перспективе "ФосАгро" было бы интересно выйти на рынок калийных удобрений и приобрести собственные газовые активы и за счет этого построить полную вертикальную интегрированную цепочку?

- Наша позиция заключается в том, что каждый должен заниматься своим делом. Мы лучше всех производим фосфорные удобрения, у нас самые гибкие технологические линии, которые позволяют нам производить различные типы удобрений в зависимости от конъюнктуры рынка. Что касается калия, то сегодня мы один из крупнейших его потребителей в России, и нас эта позиция полностью устраивает. Мы считаем, что "Уралкалий" делает хорошую работу. Они продают нам калий по рыночной цене, мы покупаем по рыночной цене, и по рыночной цене продаем NPK-удобрения. Пока мы видим, что эта бизнес-модель наиболее перспективна для нас, нежели идти и заниматься непрофильным для нас бизнесом разработки калийных месторождений.

- Итоги 2012 года мы с вами уже подвели, а какие цели стоят перед "ФосАгро" в 2013 году и есть ли какие-то планы на крупные сделки?

- Мы планируем и дальше развивать наши гибкие технологии, проектируем, цех по производству PK и NPK-удобрений на "Метахиме". Мы также проектируем новый цех по производству NPK-удобрений в Балаково, занимаемся оптимизацией производственных линий в Череповце и рассматриваем крупный проект по производству аммиака. По этому проекту тендер уже близится к концу, предложения от двух финалистов получены, идут финальные переговоры. Надеюсь, что в ближайшем будущем мы уже объявим о результате, о сроках начала и завершения проекта.

Россия > Химпром > bfm.ru, 8 февраля 2013 > № 754582 Максим Волков

Власти Красноярского края держат на контроле ситуацию с утилизацией химических отходов на Дивногорском заводе низковольтных автоматов.

Обсуждение на сессии Законодательного Собрания этого вопроса инициировал депутат Юрий Данильченко, который зачитал коллегам информацию от работников завода. По их мнению, происходящее на заводе грозит экологической катастрофой — в цехах сейчас не поддерживается необходимая температура, много химических отходов скапливается на территории, а гальванический цех остался без электричества. Рабочих, желающих осмотреть производство, на завод не пускают и они подозревают, что новые собственники могут попытаться уйти от затратной правильной утилизации и просто захоронить отходы, что может привести к загрязнению почвы и воды в Енисее.

Министр промышленности и энергетики Александр Климин пояснил, что ситуация постоянно контролируется — совместно с главой Дивногорска представители министерства инициировали проверку со стороны прокуратуры, Роспотребнадзора и других надзорных органов. Она была проведена еще в конце декабря и выявила большое количество проблем. Новому собственнику выдали предписание. После этого в Дивногорске прошла комиссия по ЧС и принятые на ней решения позволили сохранить отопление, водоснабжение и электричество в гальваническом цехе.

«Мы не можем утверждать с вероятностью 100%, что там все в порядке. Мы бьем тревогу, мы подготовили обращения в те организации, которые уполномочены заходить и начинать там контроль. Они вынесли предписания, которые до конца не выполняются. Мы обратились в прокуратуру, чтобы она тоже усилила контроль за выполнением этих предписаний. Мы делаем все, на что у нас есть полномочия, что в наших силах», — вмешался первый заместитель губернатора Сергей Пономаренко.

На предложение депутатов сесть в автобус и поехать лично контролировать ситуацию на заводе Пономаренко отметил, что ехать туда неспециалистам не имеет смысла, а специалисты уже высказали свое решение. Проверка устранения всех недостатков пройдет в марте.

В качестве предложения спикер Законодательного Собрания Александр Усс предложил по итогу правительственного часа обратиться к губернатору Красноярского края Льву Кузнецову, а также председателю правительства Виктору Томенко с требованием принять срочные и исчерпывающие меры. В числе таких мер депутатами называлось требование от надзорных органов ускорить проверку, а депутат Олег Пащенко даже предложил «выставить оцепление из людей с автоматами». Александр Усс пояснил коллегам, что постановление — это единственная мера воздействия, которая есть у Законодательного Собрания.

Внештатная ситуация с отходами БЦБК может сложиться в любой момент – эксперты.

"В случае внештатной ситуации предотвратить попадание отходов в озеро почти невозможно, лигнин может оползнем снести в озеро, если это произойдет, сегодняшние сбрасываемые в Байкал отходы БЦБК будут такой мелочью, о которой никто даже говорить не будет", - рассказал корреспонденту РИА IrkutskMedia заместитель председателя Президиума Иркутского научного центра СО РАН, и.о. директора Института земной коры СО РАН доктор геолого- минералогических наук Дмитрий Гладкочуб. По словам ученого, речь идет о девяти миллионах кубометров. По словам экспертов, предупреждения о наличии такой угрозы выносились неоднократно в 2012 году, когда из-за экстремального количества выпавшего снега возникла угроза схода селевых потоков. В прошлом году все обошлось, и уже летом о проблеме благополучно забыли. Что произойдет этой весной неизвестно, внештатная ситуация может сложиться в любой момент – утверждают эксперты, так как вероятность схода селей зависит не только от количества снега, но и от скорости его таяния.

Хранилища шлам-лигнина, вещества, выделяемого при очистке сточных вод сульфатцеллюлозного производства, находятся в зоне угрозы схода селевых потоков – рассказал Игорь Бычков, председатель Президиума Иркутского научного центра СО РАН, директор Института динамики систем и теории управления СО РАН, доктор технических наук, профессор, академик. В прошлом году, когда выпало экстремальное количество снега, научным центром СО РАН, после того, как были зарегистрированы сели в Утулике, вблизи от мест хранения лигнина, было вынесено предложение о возведению защитных сооружений вокруг хранилищ. Предложения и предупреждения ученых власти проигнорировали, целенаправленные работы по ликвидации угрозы так и не начались, однако, если все обошлось в прошлом году, не факт, что повезет в текущем, – выражают свою обеспокоенность эксперты.

Крупнейшие селевые сходы на юге Байкала происходили в 1934 и в 1971 годах. В первом случае пострадала половина райцентра Слюдянка, были жертвы, во втором были снесены все мосты и повреждено около 150 метров железной дороги. После 1971 года крупных сходов не происходило. За 40 лет накопилось много материала, старые селевые очаги могут сработать, - сообщает РИА IrkutskMedia со ссылкой на Санкт-Петербургское отделение Института геоэкологии РАН.

Вопрос о ликвидации накопившихся в хранилищах отходов, таким образом, должен быть решен как можно быстрее. По словам Игоря Бычкова, в настоящий момент существует два основных подхода к ликвидации запасов лигнина – посыпка отходов золой, выделение воды, очистка ее на сооружениях комбината, захоронение сухого остатка в саркофаге. В таком случае, вопрос утилизации отходов откладывается лет на сорок. Второй подход предполагает сжигание накопившегося лигнина, однако такой вариант крайне дорог, он предполагает возведение огромного количества печей, которые десятилетиями будут сжигать лигнин.

Напомним, что в конкурсе на переработку отходов БЦБК принимают участие пять компаний. Как сообщается на официальном сайте Минприроды РФ, заявки на участие подали ЗАО "Фирма СЭНС", Федеральное бюджетное учреждение "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии" (ФГУ "ГосНИИЭНП"), ООО "ВЭБ Инжиниринг", ЗАО "Спецгеоэкология", ЗАО "ДАР/ВОДГЕО".

О том, что министерство природных ресурсов РФ объявило конкурс по выбору технологии переработки отходов БЦБК, губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко сообщил в октябре. На ликвидацию около 7 млн. тонн шлам-лигнина, накопленного в прибрежной зоне озера Байкал, запланировано направить 2,9 млрд. рублей.

Россия. СФО > Химпром. Леспром. Экология > ecoindustry.ru, 8 февраля 2013 > № 752562

За январь текущего года государственными инспекторами управления лесами Алтайского края выявлено 24 нарушения лесного законодательства, в том числе:

- нарушение правил использования лесов - 4;

- незаконные рубки - 16;

- прочие нарушения - 4.

Все административные дела рассмотрены с привлечением виновных к ответственности, в том числе 15 граждан, 2 должностных лица. Общая сумма штрафов составила 14,9 тыс. руб., взыскано 12,9 тыс. рублей.

По 11 нарушениям материалы направлены в органы МВД для принятия вопроса о возбуждении уголовных дел за совершение незаконной рубки. По результатам рассмотрения возбуждено 7 уголовных дел по ст. 260 УК РФ.

Управлением лесами Алтайского края и ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в 2012 году был реализован план совместных мероприятий по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений в сфере лесного хозяйства

В рамках межведомственного взаимодействия, управлением лесами Алтайского края и ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в 2012 году был реализован план совместных мероприятий по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений в сфере лесного хозяйства. Результаты проведенной работы специалисты Управления лесами в целом оценивают как положительные.

Во исполнение данного плана на территории муниципальных районов края, наиболее подверженных незаконным рубкам, специалисты Управления совместно с работниками прокуратуры, территориальными органами внутренних дел, арендаторами лесных участков проводили межведомственные совещания по организации совместных мероприятий по повышению эффективности работы, круглосуточные патрулирования с применением специальных наземных транспортных средств, а также с привлечением авиации. Особенно активно такие мероприятия в 2012 году проводились на территории Озеро-Кузнецовского, Волчихинского, Боровлянского, Озерского и Лебяжинского лесничеств, ввиду того, что на данных территориях в прошлом году было зафиксировано наибольшее количество незаконных рубок.

Владимир Безугляк, начальник отдела федерального государственного лесного надзора управления лесами Алтайского края:

- Можно привести несколько ярких примеров эффективного сотрудничества территориальных отделов Управления и территориальных отделов полиции, в результате которых была пресечена деятельность правонарушителей, специализирующихся на незаконных рубках. Так, 31 августа 2012 г. специалистами отдела обеспечения полномочий по Лебяжинскому лесничеству совместно с сотрудниками полиции в квартале № 252 выделе № 7 Сростинского участкового лесничества была выявлена незаконная рубка 18 сырорастущих деревьев породы Сосна общим объемом 33 куб. м, вследствие чего причинен ущерб лесам в размере 353010 рублей. Правонарушителей на месте рубки не было, поэтому было принято решение организовать дежурство. В результате на месте незаконной рубки 5 сентября 2012 г. был задержан житель с. Сросты на автомобиле ГАЗ-52, пытавшийся вывезти незаконно заготовленную древесину. В ходе осмотра территории пилорамы, принадлежащей задержанному гражданину, обнаружены деловые сортименты древесины длиной 2,45 м и брус в количестве 106 шт. Лесоматериалы осмотрены и изъяты сотрудниками полиции Егорьевского района, а спилы пней и бруса отправлены в Экспертно-криминалистический центр ГУ МВД РФ по Алтайскому краю для производства дендрохронологической и трасологической экспертиз. Ведется следствие.

Подобные случаи взаимодействия государственных лесных инспекторов и сотрудников полиции не единичны. Работа по повышению эффективности межведомственного взаимодействия продолжается.

Трасологическая экспертиза - вид исследований, предметом которого является изучение следов и повреждений с целью установления оставившего их объекта, а также определения механизма их образования. Дендрохронологическая экспертиза - это вид исследования, предметом которого является датировка событий и природных явлений путем анализа годичных колец древесины.

Управление лесами Алтайского края усиливает контроль за действиями должностных лиц, принимающих участие в распределении древесины для собственных нужд граждан

В связи с введением ответственности за нарушение порядка осуществления учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, в 2012 году специалисты управления лесами Алтайского края активно проводили проверки законности деятельности органов местного самоуправления, задействованных в этом процессе.

В ходе проверок было выявлено значительное количество фактов необоснованной постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в древесине для собственных нужд. Чтобы исправить ситуацию, специалисты управления ведут разъяснительную работу с главами поселений, после чего последними принимаются меры по приведению учета в соответствие с законом. Но не только превентивными мерами приходится бороться с нарушителями закона. Так, должностными лицами управления возбуждались дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 55-1 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края". На сегодняшний день уже имеются 4 вступивших в законную силу решения мировых судей о привлечении ряда глав поселений из Тогульского, Солонешенского, Краснощековского и Третьяковского районов к административной ответственности по указанной статье. Кроме того, на основании материалов проверок направлены представления об устранении нарушений порядка учета граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд, еще в отношении двух глав местного самоуправления Солтонского и Змеиногорского районов.

По факту неправомерных действий при выделении льготной древесины СУ СК РФ по Алтайскому краю возбуждено уголовное дело в отношении заместителя главы администрации Поспелихинского района.

Возбуждено уголовное дело по факту рубки деревьев на землях лесного фонда, произведенной на основании незаконного распоряжения главы администрации сельсовета ст. Ребриха. Материалы проверки непосредственно в отношении главы администрации в настоящее время направлены для принятия процессуального решения в Следственное управление СКР по Алтайскому краю.

Турция продолжит импорт углеводородов из Ирана, несмотря на некоторые разногласия, существующие между странами, сказал министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз, сообщает агентство Анадолу.

"Турция и Иран - братские страны, в некоторых вопросах наши взгляды могут расходиться, однако это никак не повлияет на наше сотрудничество в сфере энергетики" - сказал Йылдыз.

По словам министра, одна пятая потребностей Турции в природном газе удовлетворяется посредством импорта из Ирана, поэтому санкции Запада против Ирана не повлияют на импорт газа из этой страны.

В 1996 году Иран и Турция заключили соглашение о поставках 10 миллиардов кубических метров газа в Турцию ежегодно (30 миллионов кубометров в сутки). В марте прошлого года Турция обратилась в Международный арбитражный суд по поводу цен на иранский газ. Ранее министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз заявил, что цена на иранский газ, поставляемый в Турцию, намного выше рыночной.

В этот день дан старт Всероссийскому обратному отсчёту времени до первой в истории России зимней Олимпиады.

В Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске, Пятигорске, Хабаровске открыты часы обратного отсчёта до начала XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.В Сочи торжества «Год до Игр» состоялись в олимпийском Большом ледовом дворце. Владимир Путин и президент МОК Жак Рогге вместе нажали символическую кнопку, запустив отсчёт времени, оставшегося до начала Игр.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый президент Международного олимпийского комитета господин Рогге! Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Ровно год отделяет нас от начала XXII зимних Олимпийских игр, от того момента, когда российский город Сочи станет на время центром мирового спорта и лучшие атлеты планеты соберутся здесь в зрелищном и бескомпромиссном состязании силы, мастерства и воли к победе.

Мы все: спортсмены, организаторы соревнований, болельщики – ждём этого с большим нетерпением. И хочу отметить, что в предстоящие 12 месяцев, оно, это нетерпение, будет только расти. Мы вступаем в период, когда олимпийские мечты и надежды начинают обретать реальные очертания, ведь претенденты на право представить свою страну в самых престижных спортивных соревнованиях выходят в эти дни на финишную прямую.

В феврале 2007 года была представлена наша Заявочная книга. Данные нами обещания исполняются: в Сочи, его окрестностях происходит работа, которая не имеет аналогов ни в новейшей российской истории, ни в истории олимпийского движения.

Так, благодаря уникальным природным условиям и возведённой инфраструктуре Игры станут самыми компактными, самыми удобными для атлетов и многих тысяч гостей Олимпиады, а наследие Игр получит поистине беспрецедентные масштабы, принося огромную пользу как городу, так и развитию спорта в России, да и во всём мире. Достаточно упомянуть создание Российского международного олимпийского университета, который наряду со штаб-квартирой МОК в Лозанне станет ещё одним центром притяжения для всех членов олимпийской семьи.

Особое значение для нас имеет и то, что реализация олимпийского проекта создала все предпосылки для того, чтобы сочинский регион вошёл в число ведущих курортов мира, стал местом, комфортным и для жизни, и для отдыха, и для занятий спортом. Кроме необходимой современной инфраструктуры здесь сформирован экологический коридор, превышающий 670 тысяч гектаров, и способный обеспечить сохранение и развитие уникальных природных экосистем.

Конечно же, каждая страна-организатор обещает сделать и провести Олимпийские игры самым лучшим образом, сделать их самыми классными, самыми интересными и запоминающимися, и это уже своего рода традиция. Безусловно, это хорошая, добрая традиция, но эта традиция имеет серьёзные основания, ведь каждая новая Олимпиада учитывает весь предыдущий опыт, вбирает в себя всё самое лучшее.

И сегодня хотел бы искренне поблагодарить наших коллег из Международного олимпийского комитета, партнёров из Ванкувера и Лондона, которые на протяжении всех лет подготовки к Играм активно нам помогают. Мы очень рассчитываем, что вы разделите с нами предстоящий спортивный праздник, и от всей души приглашаем в Россию всех вас, кто преданно любит спорт и честную бескомпромиссную борьбу.

Дорогие друзья! Мы все хорошо знаем, как важно верить и идти навстречу своей мечте. В 2007 году МОК поддержал олимпийскую мечту миллионов граждан России. Мы в свою очередь сделаем всё, чтобы провести Игры, которые полностью оправдают это доверие и выведут мировой спорт на новый, более высокий качественный уровень.

Ещё раз приглашаю всех в Россию на XXII зимние Олимпийские игры.

Успехов вам и всего доброго!

По результатам 12 месяцев 2012 года филиалы Группы «Илим» в Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) выпустили более 1 млн 480 тыс. тонн целлюлозно-бумажной продукции. В сравнении с предыдущим годом производственные результаты сохранились примерно на том же уровне.

В том числе, товарной целлюлозы выпущено 1 млн 258 тыс. тонн. Товарного тарного картона произведено 222 тыс. тонн.

По итогам 2012 года объем лесозаготовки Группы «Илим» в Сибири составил около 6,7 млн м3.

Справка:

ОАО «Группа «Илим» было зарегистрировано 27 сентября 2006 года в Санкт-Петербурге. В 2007 году к Группе были присоединены ОАО «Котласский ЦБК», ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Братсккомплексхолдинг» и ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК» путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО «Группа «Илим» начало работу как объединенная компания. Стратегическим партнером Группы «Илим» является американская компания International Paper.

Производственные активы Группы «Илим» включают в себя филиалы компании в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область), а также гофрозавод в Ленинградской области. Также в состав Группы «Илим» входят лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах и лесной филиал в Коряжме.

Отдел корпоративных коммуникаций Группы «Илим»

Почти тысячу заражённых цветов из Чехии выявили инспекторы Управления Россельхознадзора по Новосибирской области.

Более 20 тон свежесрезанных цветов, выращенных в Нидерландах, Зимбабве, Израиле, Кении, Колумбии, Кот-д’Ивуаре, Мексике, Эквадоре, ЮАР, Эфиопии, Китае, Коста-Рике, США и Италии, поступили в Новосибирск из Чехии.

В ходе проведения фитосанитарного контроля в пункте пропуска через государственную границу РФ аэропорта «Толмачево» инспекторы Управления Россельхознадзора по Новосибирской области обнаружили в растительной продукции карантинные объекты. Фитосанитарная экспертиза, проведенная специалистами ФГБУ «НМВЛ», подтвердила, что это карантинное насекомое — западный (калифорнийский) цветочный трипс. Опасным сельскохозяйственным вредителем оказались поражены 700 колумбийских гвоздик и 200 нидерландских кустовых хризантем.

В целях недопущения возможного распространения вредоносного насекомого на территорию Новосибирской области ввоз зараженных цветов в количестве 900 срезов был запрещен.

Западный (калифорнийский) цветочный трипс — вредитель растений, ограниченно распространенный на территории России. Трипс опасен не только тем, что наносит непосредственные повреждения цветочным и декоративным растениям, овощным и фруктовым культурам, снижая тем самым урожай, он также способен переносить вирусы — возбудители опасных заболеваний растений.

В Новосибирске открылся Центр коллективного пользования в сфере клеточных технологий

В среду в Новосибирске в здании нового корпуса Института химической биологии и фундаментальной медицины (ИХБФМ) СО РАН открылся Центр коллективного пользования в сфере клеточных технологий (ЦКП), передает агентство «Интерфакс-Сибирь».

В новом центре коллективного пользования в рамках программы «Геномика, протеомика, биоинформатика» могут работать ученые всех биологических институтов, сообщил журналистам директор ИХБФМ СО РАН академик Валентин Власов.

«У нас уже существует центр «Геномика», который позволяет на современном уровне работать с геномом, есть центр коллективного пользования - виварий, и вот сейчас - клеточный центр», - сказал академик.

По его словам, в новом центре будут проводиться работы в сфере клеточных технологий, в частности, будут производиться продуценты биологически активных веществ, продуценты белков терапевтического назначения, лечебные антитела, в том числе против клещевого энцефалита, а также противоопухолевые препараты.

Один из противоопухолевых препаратов уже проходит стадию испытаний.Также в центре будут вестись работы по созданию органов и тканей на основе стволовых клеток. В.Власов отметил, что технологически здание соответствует самым высоким стандартам, и его оборудование позволяет не только заниматься исследованиями, но и производить медицинские препараты. Также в ЦКП будет в дальнейшем создан банк клеток.

Замглавы Рослесхоза Николай Кротов объяснил спад заготовки древесины в республике сокращением производства на Кондопожском ЦБК

Карелия оказалась среди четырех регионов страны, где в 2012 году допущено максимальное снижение объемов заготовки древесины. Об этом заявил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов, выступая 7 февраля на пресс-конференции в информационном агентстве «РБК». По оценке Кротова, одной из причин спада лесозаготовки в Карелии стало сокращение производства на Кондопожском ЦБК. «Это предприятие является одним из двух основных потребителей низкосортной и низкокачественной древесины», - сказал замглавы Рослесхоза.

Другими регионами-аутсайдерами Николай Кротов назвал Иркутскую и Архангельскую области, а также Красноярский край. Всего в России в 2012 году было заготовлено 191 миллион кубометров древесины, что на 6 миллионов кубометров меньше, чем в 2011 году.

Как уже сообщал «Лесной портал Карелии», в прошлом году в Карелии было заготовлено всего 5 миллионов кубометров древесины. По сравнению с предыдущим годом спад лесозаготовки в республике составил 10,7%.

В 2012 г. филиалы Группы «Илим» в Братске и Усть-Илимске (Иркутская обл.) выпустили более 1 млн 480 тыс. тонн целлюлозно-бумажной продукции. В сравнении с предыдущим годом производственные результаты сохранились примерно на том же уровне, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.В том числе, товарной целлюлозы выпущено 1 млн 258 тыс. тонн. Товарного тарного картона произведено 222 тыс. тонн.

По итогам 2012 г. объем лесозаготовки Группы «Илим» в Сибири составил около 6,7 млн м3.

БАЙКАЛЬСКИЙ ЦБК ЧАСТИЧНО ПРИОСТАНОВИТ РАБОТУ ИЗ-ЗА ПОЖАРА

Площадь возгорания в одном из цехов на целлюлозно-бумажном комбинате составила более 250 квадратных метров

Сильный пожар произошел на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате, площадь возгорания составила 257 квадратных метров. Никто не пострадал, сообщает МЧС по Иркутской области.

По данным ведомства, пожар, который произошел в галерее подачи щепы в варочный цех, начался в 00:53 по местному времени (19:53 мск). В его тушении участвовали 6 единиц техники и 19 пожарных. Пожар удалось локализовать примерно через час, полная ликвидация произошла в 08:35.

По словам представителей предприятия, из-за ЧП работа цеха по производству целлюлозы приостановлена. Однако они пообещали, что в целом работа комбината не прекратится. По их прогнозам, полное восстановление галереи подачи щепы в варочный цех займет четыре месяца.

В конце 2012 года Байкальский ЦБК также останавливал производство. Тогда это произошло из-за нехватки оборотных средств и сырья. Комбинат возобновил работу 28 января.

РАКЕТА СОЮЗ ВЫВЕЛА НА ОРБИТУ ШЕСТЬ СПУТНИКОВ СВЯЗИ GLOBALSTAR

Новые спутники будут объединены с восемью аппаратами первого поколения, запущенными в 2007 году

Ракета-носитель "Союз" вывела на орбиту шесть спутников низкоорбитальной системы связи Globalstar-2. "Все шесть космических аппаратов Globalstar-2 успешно отделились от разгонного блока "Фрегат". Первые два спутника отделились в 21.43 мск, еще четыре - в 21.44 мск", - сообщил представитель Роскосмоса, передает РИА Новости.

"Союз-2.1а" стартовал с космодрома Байконур в Казахстане в 20.04 по московскому времени. Ракета с разгонным блоком "Фрегат" и шестью космическими аппаратами системы мобильной телекоммуникационной связи Globalstar-2 отправилась на орбиту с площадки номер 31. На сайте Федерального космического агенства велась видеотрансляция запуска.

Через две минуты после пуска ракеты от нее отделилась первая ступень (район падения ступени - Карагандинская область Казахстана), а в конце пятой минуты - вторая (Восточно-Казахстанская область Казахстана, Алтайский край РФ). Выключение двигателя третьей ступени и отделение головного блока произошло через 8 минут 50 секунд после старта.

Изначально запуск ракеты "Союз" должен был состояться во вторник, 5 февраля, в 20:20 мск, но из-за сильных ветров, которые бушевали на высотах около 8-10 км, запланированный старт перенесли на сутки.

Спутники системы Globalstar предназначены для оказания услуг мобильной спутниковой связи. Космические аппараты размещаются на орбите высотой около 1,4 тысячи километров с наклонением в 52 градуса. Мощность солнечных батарей в конце срока службы будет составлять не менее 1,7 кВт. На борту спутников установлены 16 транспондеров, работающих в C- и S-диапазонах, и 16 принимающих стволов, работающих в C- и L-диапазонах. Каждый спутник рассчитан на 15 лет активного существования на орбите. 24 новых спутника второго поколения системы Globalstar будут объединены с восемью аппаратами первого поколения, запущенными в 2007 году. Созданная группировка будет функционировать на орбите как минимум до 2025 года.

Мобильный ритейлер "Связной" запускает в десяти городах России монобрендовые салоны Apple Premium Reseller, сообщил РИА Новости знакомый с планами компании аналитик агентства TelecomDaily Денис Кусков.Для начала салоны появятся в Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Новосибирске и других городах-миллионниках. В дальнейшем сеть может быть расширена. Первый магазин должен открыться уже 15 февраля в Новосибирске, уточнил РИА Новости источник на рынке ритейла.

По данным Кускова, "Связной" смог договориться с Apple о прямых поставках всей линейки продукции ("Связной" уже получает смартфоны iPhone от Apple напрямую, без посредничества дистрибутора). "Получение статуса Apple Premium Reseller и открытие монобрендовой сети, а также договор о прямых поставках, возможно, позволит "Связному" влиять на Apple, а новинки компании будут появляться у нас без задержек", — говорит Кусков.

Генеральный директор и управляющий партнер ГК "Связной" Денис Людковский сказал РИА Новости, что компания связана договоренностью с Apple и без согласия американской компании не вправе давать комментарии относительно планов строительства монобрендовой сети. Людковский лишь заявил, что в ближайшее время у "Связного" появится новый монобрендовый проект. Представители Apple в России от комментариев воздержались.

"Партнерство со "Связным" может стать для американской компании альтернативой операторской рознице, так как ни с одним из операторов "большой тройки" Apple новых контрактов подписать не смог", — говорит Кусков.

Представитель re:Store — крупнейшей в России монобрендовой сети, специализирующейся на продукции Apple (более 70 магазинов по всей стране), Людмила Семушина считает, что рынок в крупных городах уже поделен и ниша для новых игроков ограничена.

"Есть практика, по которой в одном торговом центре не могут размещаться два магазина формата Apple Premium Reseller. В Москве и Санкт-Петербурге самые посещаемые торговые центры уже заняты. Вложения в открытие нового магазина APR большие, и окупить их в центрах "второго порядка" с небольшой проходимостью требует большего периода времени. Нужно закупать специальную мебель, обучать персонал, соблюдать жесткие требования по оформлению", — заявила Семушина РИА Новости.

Монобрендовые салоны Apple существенно дороже среднестатистических торговых точек, отмечает Кусков. "Если открытие обычного салона в среднем стоит от 80 до 100 тысяч долларов, то монобренд Apple обойдется "Связному" в 120-140 тысяч", — сказал аналитик.

В 2012 году, по информации Людковского, "Связной" стал крупнейшим продавцом продукции Apple в России, продав ее в общей сложности на сумму 4,9 миллиарда рублей. Общая выручка ритейлера "Связной" в 2012 году, по предварительным данным, выросла по сравнению с 2011 годом на 30% — до 91,3 миллиарда рублей.

ГК "Связной" основана в 1995 году, управляет федеральной розничной сетью примерно из 3,2 тысячи магазинов в России и Белоруссии, специализируется на продаже услуг сотовых операторов, персональных средств связи, цифровой аудио-, видео- и фототехники, ноутбуков, портативной электроники, а также аксессуаров. Олег Синча.

Ежегодная противоклещевая обработка парков и зон отдыха Томска в 2013 году оказалась под угрозой срыва из-за отсутствия средств. Томская область занимает одно из первых мест по клещевым инфекциями в России из-за способствующих их распространению природных условий. В 2012 году в пункты серопрофилактики Томска обратились около 9,4 тысячи человек, среди которых более 1,3 тысячи — дети. При этом специалисты отмечали снижение активности клещей из-за аномальной жары летом 2012 года.

"В 2008-2011 годах наша компания, в числе прочих, занималась противоклещевой обработкой городских территорий, наша работа оплачивалась из городского бюджета, а в этом (2013) году мы узнали, что денег у мэрии на противоклещевую обработку нет", — сказал в четверг РИА Новости представитель научно-исследовательской лаборатории "Альта" Алексей Чеботарев.

По его словам, в 2012 году борьба с клещами проводилась за счет средств городского фонда непредвиденных расходов, а в начале 2013 года представитель мэрии сообщил, что средств на противоклещевую обработку нет даже в этом фонде.

"Сложно представить, что город может остаться без антиклещевой профилактики, особенно некоторые его районы: Академгородок, Лагерный сад, Иркутский тракт (места, где расположены лесные массивы)… Ведь тысячи томичей будут подвергать себя постоянному риску", — добавил Чеботарев.

В свою очередь, первый заместитель мэра Евгений Паршуто подтвердил агентству информацию об отсутствии в городской казне денег на противоклещевую обработку.

"Именно сейчас денег нет, но город не останется без (противоклещевой) обработки. Мы в любом случае изыщем средства — из фонда ЧС или фонда непредвиденных расходов, но мы сделаем все возможное", — подчеркнул Паршуто, при этом, сколько средств было потрачено на противоклещевую обработку в 2012 году и сколько необходимо будет затратить в 2013 году, он не уточнил.

Согласно расчетам "Центра гигиены и эпидемиологии в Томской области", в 2013 году на обработку 364,3 гектара территорий с массовым посещением населения и высоким риском заражения природно-очаговыми инфекциями потребуется 1,6 миллиона рублей.

Эпидсезон 2012 года стартовал 7 апреля. По информации управления Роспотребнадзора, по Томской области на 29 августа 2012 года в лечебные учреждения региона с присасыванием клеща обратились около 14,2 тысячи человек (более 22 тысяч – в 2011 году), из них 2,4 тысячи – дети (в 2011 году более 3,4 тысячи). С подозрением на клещевые инфекции, в том числе клещевой энцефалит и болезнь Лайма, за сезон 2012 года были госпитализированы 457 жителей области (в 2011 году – 604 человека), среди которых 56 – дети (в 2011 году – 70 человек).

Болезнь Лайма — инфекционное заболевание, передаваемое клещами. Ранние проявления болезни могут включать жар, головные боли, усталость и характерную кожную сыпь. Неадекватная терапия может привести к развитию "поздней стадии" или хронической болезни Лайма, когда болезнь становится трудноизлечима и может быть причиной инвалидности.

Клещевой энцефалит — природно-очаговая вирусная инфекция, характеризующаяся лихорадкой, интоксикацией и поражением серого вещества и оболочек головного мозга, а также поражением спинного мозга. Заболевание может привести к стойким неврологическим и психиатрическим осложнениям и даже к смерти больного.

Также клещи стали переносчиками нового заболевания — лихорадки западного Нила, до 2009 года не встречавшегося в Томской области. Данное заболевание протекает с теми же симптомами, что и клещевой энцефалит, поэтому обнаружить лихорадку можно только благодаря лабораторным исследованиям. Сергей Негодин.

С 20 декабря в ОАО "Авиакомпания "Ангара" совершают регулярные рейсы три самолета Ан-148-100Е воронежского производства. Они были переданы ОАО "ВАСО" в 2012-м году в рамках контракта между авиазаводом (входит в ОАО "ОАК"), авиакомпанией и лизинговой компанией "Ильюшин Финанс Ко."

Первый рейс воронежский Ан-148-100Е совершил по маршруту Иркутск-Новосибирск-Мирный-Новосибирск-Иркутск. По словам пресс-секретаря ОАО Авиакомпания "Ангара" Дарьи Давыдовой, 75 первых пассажиров самолета по достоинству оценили удобство салона, а также летно-технические характеристики данного типа воздушного судна. С 20 декабря по 28 января воронежские Ан-148 совершили 72 рейса. Средняя продолжительность рейса 2 часа, на одну машину приходится около 30 часов полета.

В ближайшее время, согласно зимнему расписанию, Ан-148-100Е планируется задействовать по маршрутам Новосибирск-Благовещенск, Новосибирск-Мирный, Иркутск-Новосибирск, Иркутск-Якутск. По сообщению пресс-службы авиакомпании, с переходом на летнюю программу география полетов, выполняемых на Ан-148-100Е, существенно расширится.

В первые рейсы по новым направлениям самолеты Ан-148-100Е сопровождают технические специалисты от ОАО Авиакомпания "Ангара". По сообщению представителей авиакомпании, с момента ввода в эксплуатацию воронежские авиалайнеры не получили ни одного нарекания. "Во многом это результат отличного качества работы воронежских самолетостроителей, - считает руководитель программы Ан-148 на ОАО "ВАСО" Игорь Абрамов. - Напомним, что на самолетах Ан-148-100Е, предназначенных для авиакомпании "Ангара", специалистами завода был выполнен дополнительный комплекс работ по подготовке авиалайнеров к эксплуатации в условиях Восточной Сибири. В частности, была установлена дополнительная защита в нишах шасси, что позволяет эксплуатировать самолеты на аэродромах любого типа, а также при низких температурах. Воздушные суда также были доработаны с учетом современных требований ИКАО и Евросоюза. На них установлена система предупреждения опасного сближения в воздухе.

Недавно генеральный директор ОАО Авиакомпания "Ангара" Анатолий Юртаев направил на имя генерального директора ОАО "ВАСО" Виталия Зубарева факс, в котором, он, в частности, благодарит коллектив завода за "те усилия, которые ОАО "ВАСО" прилагает в построении региональных самолетов, и за ту поддержку, которая была оказана нам в вопросах ввода новых самолетов в эксплуатацию".

Ан -148 - ближнемагистральный пассажирский самолет, рассчитанный на перевозку от 68 до 85 пассажиров. В зависимости от модификации Ан-148-100 может без промежуточных посадок совершать полеты дальностью от двух до пяти тысяч километров, приспособлен для посадки на грунтовые аэродромы. Крейсерская скорость составляет 800-870 км/час.

ОАО "ВАСО" - крупный промышленный и инновационный центр Центрально-Черноземного региона России. Предприятие основано в 1932 году. Входит в Объединенную авиастроительную корпорацию (ОАО "ОАК"). Выпускает широкофюзеляжные лайнеры Ил-96-300, Ил-96-400Т, ближнемагистральные самолеты Ан-148. В рамках кооперации ВАСО изготавливает узлы и агрегаты для отечественного самолета Sukhoi SuperJet 100, европейского концерна Airbus, Ан-148/Ан-158 украинской сборки, Ил-476.

Авиакомпания "Ангара" была создана в 2000 году и входит в группу компаний "Истлэнд". "Ангара" - один из основных авиаперевозчиков в Восточной Сибири, выполняет регулярные пассажирские рейсы по Иркутской области и другим регионам Сибирского федерального округа, а также чартерные рейсы по России. Карта полетов авиакомпании включает в себя маршруты внутри Якутии, рейсы по России и международные рейсы. Основные направления: Новосибирск, Чита, Чара, Ленск, Усть-Кут, Ербогачен, Мама, Киренск, Бодайбо.

ОАО "ОАК" создано в соответствии с указом Президента РФ от 20 февраля 2006 г. №140 "Об открытом акционерном обществе "Объединенная авиастроительная корпорация". В ОАО "ОАК" входят: ОАО "Авиационная холдинговая компания "Сухой"; ОАО "Корпорация "Иркут"; ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А. Гагарина"; ОАО "ОАК - Транспортные самолеты"; ОАО "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол"; ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова"; ОАО "Туполев"; ОАО "Илюшин Финанс Ко."; ОАО "Финансовая лизинговая компания"; ЗАО "Авиастар-СП"; ОАО "ВАСО"; ОАО "РСК "МиГ"; ОАО "КАПО им. С.П.Горбунова"; ОАО "ЭМЗ им. В.М.Мясищева".

Дорогу Омск-Тюмень в ближайшее время ждет глобальная реконструкция. Губернатор Омской области Виктор Назаров дал поручение подготовить обращение в Правительство России о присвоении этой трассе высшей категории. Это позволит начать расширение дороги, которая давно не справляется с нагрузкой. Изначально ее проходимость была рассчитана на 2,5 тысячи машин в сутки, но в реальности по трассе ездят до 7,5 тысяч автомобилей. Кроме того, согласно Дорожной карте Омской области уже в этом году начнется строительство окружной дороги на участке от трассы Омск - Тюмень до трассы Челябинск - Новосибирск. Её возведение позволит освободить городские магистрали от большегрузных машин. Какие еще дорожные объекты появятся в регионе в этом году?Более 10 километров нового дорожного покрытия появится в этом году в Шербакульском районе. Подъездные пути свяжут три населенных пункта с крупными магистралями. Сейчас дороги там грунтовые, каждую весну, когда тает снег, проехать по ним становится практически невозможно. Именно поэтому новое асфальтовое покрытие так необходимо жителям. С вводом в строй этих объектов проблема с подъездами к малым населенным пунктам в муниципальном образовании будет практически полностью решена.

"В таких малых деревнях проживает большое количество пенсионеров и инвалидов, там часто вызывают автомобили скорой помощи, но затруднен проезд. Также затруднен вывоз животноводческой продукции, которая там производится, у нас остается один такой населенный пункт. В этом году мы будем заказывать на него проектно-сметную документацию, изыскательные работы, думаю, что в районе больше такой проблемы нет", - говорит заместитель главы Шербакульского района Юрий Иващенко.

В этом году по сравнению с предыдущими годами значительно увеличен Дорожный фонд области. Его объем составляет более 4,5 миллиардов рублей. Это значит, что в 2013 будет отремонтировано и построено больше необходимых жителям региона дорог и магистралей. В рамках подготовки к празднованию 300-летия города до конца года будет завершено возведение путепровода по улице 21-ая Амурская, а также развязки по улицам Гагарина - Щербанева, начнется реконструкция путепровода по улице Торговая. Кроме того, специалисты запланировали приступить к работам по строительству еще одного крайне важного для города объекта - окружной дороги на участке Омск - Федоровка.

"Окружная дорога Омска будет весь транзитный транспорт выводить за пределы города, а не так как сейчас, что у нас ул. Волгоградская фурами забита, все эти работы проводятся в рамках Дорожной карты Омской области, которая была разработана по поручению губернатора. Это основополагающий документ, которым мы должны руководствоваться в нашей дальнейшей работе, туда включены основные объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, в которых на сегодняшний день есть потребность, очередность зависит от того, где в первую очередь необходимо расширение дорог или строительство развязок, когда мы составляли карту, мы собирали информацию и предложения от жителей города", - подчеркнул руководитель департамента транспорта и дорожного хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Дмитрий Христолюбов.

Всего же согласно Дорожной карте региона до 2020 года только в Омске будет построено и реконструировано более 40 различных объектов. Это не только окружные магистрали и дороги регионального значения. Большое внимание будет уделено и безопасности всех участников дорожного движения - только в областном центре планируется построить 35 подземных переходов.

Объемы перевозок угля ключевого клиента Иркутского филиала ОАО "Первая грузовая компания" (ПГК) - ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК) в январе 2013 года составили более 346 тыс. тонн, что в 2,5 раза превышает показатель декабря 2012 года. Всего за декабрь-январь по Восточно-Сибирской (ВСЖД) и Забайкальской (ЗАБЖД) железным дорогам в полувагонах ПГК перевезено более 480 тыс. тонн твердого топлива СУЭК.Увеличение достигнуто за счет роста перевозки угля по Забайкальской железной дороге с Харанорского угольного разреза (станция Шахтерская), в адрес предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края, а также на Харанорскую ГРЭС (станция Ясногорск). На этом направлении погрузка января превысила декабрьские показатели в 10 раз - с 23,8 до 238 тыс. тонн.

В целях бесперебойного обеспечения региона социально значимым грузом Иркутский филиал ПГК организует перевозки угля по технологии маршрутных поездных отправок с использованием замкнутых кольцевых маршрутов.

Уголь является одним из приоритетных грузов ПГК, объем перевозок которого в вагонах компании за 2012 год по сети РЖД составил 64,7 млн тонн. Компания СУЭК является ключевым клиентом ПГК - за 2012 год объем грузов угольной компании, отправленных в вагонах ПГК, составил 12,1 млн тонн.

ФБУ "Авиалесоохрана" подготовило предварительный прогноз пожарной опасности в лесах Российской Федерации на 2013 год (на период с февраля по октябрь). Точность таких долгосрочных прогнозов, как правило, очень невысока, но прогноз на ближайшие месяцы все-таки представляет некоторый интерес. В феврале Авиалесоохрана не ожидает повышенной пожароопасности нигде. Весной прогнозируются повышенные риски переходов сельхозпалов в лесные пожары из-за низкого снежного покрова в южных районах Сибирского федерального округа (Иркутской области, республиках Бурятия и Тыва) и Дальневосточного федерального округа (Амурской области, Республике Саха (Якутия)). В остальном весной ожидается примерно средний уровень пожарной опасности, за исключением отдельных небольших территорий.

В целом прогноз выглядит неправдоподобно оптимистическим - скорее всего, реальная ситуация окажется гораздо более опасной.

Рослесхоз не намерен отказываться от идеи принятия федерального закона "Об обороте круглых лесоматериалов". На первом в 2013 году заседании межведомственной рабочей группы Рослесхоза по предотвращению нелегального оборота древесины был презентован опыт башкирских властей в качестве наглядного примера, как система регулирования оборота лесоматериалов работает на региональном уровне, а, значит, может быть применима и на федеральном.

Открывая встречу, заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин сообщил, что на протяжении последних лет Башкортостан демонстрирует пример того, как можно реально улучшить ситуацию с нарушениями лесного законодательства. Он особо отметил внедрение на территории республики информационной системы автоматизированного учета круглых лесоматериалов и отпуска лесных насаждений, где представлена информация по всем компаниям, получившим право заготовки древесины с 2007 года.

По словам министра лесного хозяйства Республики Башкортостан Ражапа Набиуллина, в информационную систему вносятся сведения о каждом лесозаготовителе с начала рубки до сдачи делянки. Кроме того, в ней - вся информация о перевозчиках леса (грузоотправитель, грузополучатель, объемно-сортиментный состав древесины, автотранспорт, на котором перевозится древесина). Таким образом, система позволяет отследить движение древесины от лесосеки до пункта переработки.

Через собственный диспетчерский пункт Минлесхоз Башкирии и местные лесничества проводят проверки документов на перевозимую по дорогам республики лесопродукцию, а также осуществляют контроль за деятельностью лесозаготовителей непосредственно на делянках и складах. Эти данные позволяют инспекторам мобильных групп определять законность происхождения перевозимой древесины в режиме он-лайн, а в случае выявления нарушений, задерживать транспортные средства.

- Машина задерживается до тех пор, пока не будет подтверждена легальность перевозимого леса, - подчеркнул башкирский министр. - Я сам иногда участвую в таких проверках на дорогах. В результате водители машин просто отказываются везти груз, пока не получат на руки полный пакет документов и не будут уверены в том, что все данные о древесине внесены в информационную систему.

У башкирской информационной системы также есть специальная версия, которая позволяет искать предпринимателя по данным ИНН. Заинтересованные ведомства могут ее использовать в рамках межведомственного взаимодействия. Специалисты республиканского Управления Федеральной налоговой службы постоянно пользуются этой программой. По результатам контрольной деятельности в сфере заготовки и оборота лесных ресурсов за 2011 год налоговыми органами проведено более 7,4 тысячи мероприятий налогового контроля, дополнительные начисления налогов в бюджет составили 29,8 млн рублей. В 2012 году составлено более 4 тысяч аналогичных материалов.

Сотрудники ГИБДД при проверке документов у водителей лесовозов также могут оперативно получить информацию о происхождении и легальности заготовленной древесины через пункт диспетчерского управления министерства, который работает в круглосуточном режиме.

Как сообщил Набиуллин, результат такого взаимодействия - положительная динамика по снижению общего количества нарушений лесного законодательства, в том числе - незаконных рубок. Как сообщил Ражап Набиуллин, по сравнению с 2009 годом в 2012 году число незаконных рубок снизилось в 1,6 раза, объем незаконно заготовленной древесины в 1,9 раза, а ущерб - более чем в 2 раза.

Заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин отметил, что башкирский пример уже взяли на вооружение Тверская и Томская области, которые внедряют подобные системы на региональном уровне. Вместе с тем отдельно взятый субъект РФ не может решить системных проблем, поскольку торговля лесоматериалами идет не только в рамках одного региона. Даже башкирские власти признают, что не все их соседи оказывают активное содействие в борьбе с нелегальным оборотом лесоматериалов.

В связи с этим башкирские власти обратились в Рослесхоз с просьбой форсировать процесс принятия закона "Об обороте круглых лесоматериалов" на федеральном уровне. Участниками совещания было отмечено, что его принятие позволит навести порядок с оборотом древесины на территории всей страны.

Возможности приватизации лесов, "белые пятна" в системе арендных отношений, дефицит сырья, противоречия российского и международного лесного законодательства - в последнее время дискуссии вокруг перспектив лесного сектора звучат все громче. Среди специалистов лесной отрасли нет единой позиции относительно того, в каком направлении двигаться дальше. Но все же объединяющая платформа существует: сегодня в отрасли сложно встретить профессионала, довольного нынешним состоянием лесного сектора. Доктор экономических наук, директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО "Архангельский ЦБК" Наталья Пинягина уверена, что от хаотичных потуг наугад модернизировать лесопромышленный сектор необходимо срочно переходить к математически выверенной стратегии с точным определением самых перспективных "точек роста".

- Наталья Борисовна, насколько современная Россия готова к введению частной собственности на леса?

- В условиях, когда согласно Лесному кодексу, земля, на которой растёт лес, является недвижимым имуществом, а древесно-кустарниковая растительность - движимым, речь не может идти о приватизации лесов. Сторонники приватизации якобы лесов хорошо понимают это и надеются на новую волну приватизации в России, которая повлечёт за собой возможность прибрать к рукам огромные территории российской земли. Ведь оборот лесных участков сегодня должен осуществляться по земельному законодательству, поэтому у собственников лесных участков появляется соблазн уничтожить лес и понастроить коттеджей.

Такой перевод лесных земель в земли поселений довольно широко применяется и сейчас. Но приватизация лесных земель развернёт этот процесс масштабно, что явно не в интересах большинства населения России. К тому же общественность обеспокоена, что зачастую арендаторы лесных участков ставят по периметру заборы, перекрывая доступ в лес, в том числе для сборщиков грибов и ягод. Приватизация лесных земель способна эту практику значительно расширить, поэтому население страны пока ещё резко выступает против такой приватизации.

С другой стороны, говоря о приватизации лесов, необходимо понимать, что у нас многие лесопромышленные корпорации находятся в руках иностранных собственников. Таким образом, приватизация может привести к передаче огромных земельных участков, кстати, со всеми их полезными ископаемыми, в собственность граждан других государств. Существует опасность того, что самые востребованные лесные территории с качественными древостоями, развитой инфраструктурой окажутся в собственности крупных зарубежных корпораций, например американских. Я сомневаюсь, чтобы чисто российские компании, обладающие скромными финансовыми ресурсами, могли бы составить серьезную конкуренцию богатейшим иностранным транснациональным корпорациям. На мой взгляд, сегодня необходимо менять действующее лесное законодательство, разобраться с арендными отношениями, которые сопровождаются коррупционными скандалами, навести порядок в этой сфере. Приватизация лесов относится к очень далекой перспективе.

Не секрет, что крупные участки лесфонда по результатам аукциона передаются в аренду непрофильным компаниям, у которых отсутствуют производственные мощности, нет необходимого оборудования для заготовки и переработки древесины, а также профессионального опыта освоения участков лесфонда, строительства лесных дорог.

Не оправдывает себя и практика резервирования огромных лесных территорий под реализацию приоритетных инвестиционных проектов. Поскольку отбор проектов осуществлялся без учёта наличия необходимых для их реализации ресурсов, сегодня практически заморожено строительство новых ЦБК в Вологодской, Костромской Нижегородской областях, в Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Коми.

На зарезервированных лесных участках должным образом не ведется лесное хозяйство, а участки зачастую передаются в субаренду, естественно, по спекулятивным ценам. Страдают и экология, и перерабатывающая промышленность, потому что действующие деревообрабатывающие, лесопильные предприятия в таких регионах, как Красноярский край или, скажем, Иркутская область, весьма ограничены в сырье и имеют ограниченный доступ к лесным ресурсам. Другими словами, действующая модель арендных отношений содержит комплекс нерешенных проблем.

- Судя по вашим словам, действующая в России модель арендных отношений вызывает немало претензий. Как скорректировать взаимоотношения между лесопользователями и государством?

- Концепция арендных отношений, сформулированная в Лесном кодексе, как показала практика, оказалась несостоятельной. Многие специалисты выступали против чисто аукционной передачи лесных участков арендаторам. Основной аргумент сторонников аукционов заключался в том, что в лесном секторе необходимо создать максимально конкурентную среду. Я входила в рабочую группу по разработке Лесного кодекса и еще тогда спорила с представителями Федеральной антимонопольной службы, которые настаивали на аукционах.

Дело в том, что лесные отношения имеют свою специфику. В России освоение лесных ресурсов происходило крайне неравномерно. Есть огромные таежные территории, освоение которых требует огромных инфраструктурных вложений. Сюда инвесторов нужно заманивать всеми возможными способами, экономически подогревая интерес к богатым ресурсом, но неразвитым в экономическом смысле лесным районам. На таких территориях, я думаю, было бы разумно ввести лесные концессии.

Другое дело - леса вокруг крупных городов, которые по большей части выполняют рекреационные и защитные функции. Но и здесь аукционы тоже не лучший механизм, так как приводят к растаскиванию земель лесного фонда олигархическими структурами. Ситуация, когда неэффективные арендаторы, успевшие застолбить лесные участки, не спешат их осваивать, а другие не могут развиваться из-за дефицита сырья, естественно, крайне негативно влияет на российский лесной сектор. С моей точки зрения, прежде всего необходимо на законодательном уровне закрепить положение, позволяющее без долгой волокиты расторгать договоры аренды с компаниями, которые не хотят или не могут осваивать расчетную лесосеку.

Если же говорить о том, в каком направлении можно совершенствовать арендные отношения, то, с моей точки зрения, довольно эффективным механизмом мог бы стать квалификационный отбор компаний, допущенных к аукционам. Необходимо отсечь от лесных ресурсов, так называемых, "лесных спекулянтов", на счетах у которых три рубля, нет ни производственных мощностей, ни кадров, ни сертификатов добросовестных лесопользователей. Механизм квалификационного отбора дает карт-бланш арендаторам, которым не нужно доказывать свою состоятельность и надежность. Фактически речь идет об аукционе, обремененном рядом условий. Эти условия, конечно, должны быть четко зафиксированы в нормативных документах, чтобы избежать коррупционных моментов.

- В таком случае, как вы относитесь к программе приоритетных инвестиционных проектов, позволяющей лесопользователям получить в аренду участки лесфонда по льготной цене в обход аукциона?

- В принципе, идея была правильная. Проблемы стали возникать на уровне отбора приоритетных инвестиционных проектов. Очевидно, что России не хватает крупных промышленных кластеров, объединяющих предприятия по технологической цепочке, от лесозаготовки до производства готовой продукции из древесины. Современные лесопромышленные комплексы, где развита глубокая комплексная переработка всей биомассы дерева, доказали высокую эффективность в Финляндии, Швеции, США, Канаде. Именно они оказывают колоссальное влияние на рост экономики в этих странах. Никто не спорит, что Россия нуждается в создании мощных лесопромышленных кластеров, и, естественно, это должно быть приоритетным направлением политики государства в сфере лесных отношений.

Наша беда в том, что эта идея легла на неподготовленную почву. К сожалению, в лесной отрасли за последние десятилетия была почти полностью разрушена экономическая наука. Поступательное развитие государства невозможно без научно обоснованного стратегического планирования. Никто не призывает вернуть госплан. Но правильно ориентировать бизнес, определяя на уровне государственной стратегии самые перспективные для развития лесной промышленности регионы, так называемые "точки роста" - прямая обязанность органов власти. А для этого необходимы профессиональные аналитические исследования и расчёты, учитывающие весь набор сопутствующих факторов от оценки трудовых ресурсов, наличия энергетической, транспортной инфраструктуры до анализа перспективной ёмкости рынков.

Только государству по силам организовать серьёзную аналитическую работу и определить эти "точки роста", а затем поддержать реализацию инвестиционных проектов, так как условия для их реализации будут оптимальными. С моей точки зрения, только такие проекты могут считаться приоритетными, а передача под их реализацию огромных лесных территорий будет оправдана.

В 70-е годы после введения в строй БАМа удалось создать два крупнейших лесопромышленных комплекса - Усть-Илимский и Братский. Если нам в ближайшее десятилетие удастся создать три-четыре таких лесопромышленных кластера, это будет огромный прогресс.

Главной ошибкой реализуемой сейчас программы приоритетных инвестпроектов является то, что государство не попыталось сконцентрировать и направить финансовые ресурсы на развитие нескольких конкретных территориальных кластеров, сбалансировав сырьевые возможности с перспективной ёмкостью товарных рынков. Не делалась оценка потребности в квалифицированных кадрах, энергетических и материальных ресурсах, транспортной инфраструктуре, строительстве моногородов со школами, больницами и иными объектами соцсферы.

Даже если в регионе существуют достаточные запасы древесины, это еще не означает, что строительство здесь нового ЦБК является успешной идеей. Многие губернаторы этого не понимают, хватаясь за любой внешне соблазнительный проект, который, к сожалению, не имеет ни экономического, ни экологического обоснования, к тому же не обеспечен всеми необходимыми ресурсами. К примеру, для того, чтобы организовать нормальную работу ЦБК, необходимо иметь мощные запасы воды, электроэнергии, достаточное количество стройматериалов, квалифицированных кадров.

Специалисты подсчитали: если в среднем на строительство ЦБК мощностью в 1 миллион тонн целлюлозы в год требуется не менее 1 миллиарда долларов, то создание инфраструктуры в малоосвоенных районах обойдется ещё в 3 миллиарда долларов. Государство на строительство инфраструктуры денег из бюджета не выделяет, что отпугивает инвесторов еще на стадии разработки бизнес-плана. Сегодня усилия государства нужно направить на поддержку строительства пусть небольшого количества лесопромышленных комплексов, но которые можно было бы создать на основе государственно-частного партнёрства со 100-процентной вероятностью.

- А кто сегодня занимается подобного рода экономическими расчетами?

- К сожалению, мы во многом утратили научные центры, которые бы занимались экономическими исследованиями и аналитикой, а система Росстата с её ограниченностью и неточностью не в состоянии квалифицированно анализировать информацию. Безусловно, необходимо восстанавливать методологию стратегического планирования на основе научного анализа и экономических расчетов. Все промышленно развитые страны разрабатывают экономические прогнозы своего развития с использованием экономико-математических моделей. У нас же возобладала позиция, что рынок сам все отрегулирует и настроит на нужный лад. Но при реализации крупных проектов по строительству лесопромышленных кластеров без аналитики и экономических расчетов не обойтись. И чем быстрее это поймут на уровне руководства страны, тем больше у лесного сектора появится шансов выдержать конкуренцию на международном лесном рынке.

- Как бы вы определили самую острую проблему, с которой сегодня сталкиваются крупные лесопользователи?

- Для крупных арендаторов, которые заботятся о сохранении репутации экологически ответственного лесопользователя, большой проблемой являются противоречия между российским и международным лесным законодательством. Особенностью России является то, что у нас сохранились обширные массивы малонарушенных лесов, где произрастают краснокнижные растения. Это климатообразующие леса, которые, без преувеличения, можно назвать легкими планеты. В российском законодательстве такие ценные для других государств лесные территории относятся к обычным эксплуатационным лесам, и их выделяют арендаторам для лесозаготовок. В результате арендатор оказывается между двух огней. С одной стороны, если он будет заготавливать на малонарушенных территориях лес, то нарушит международное лесное законодательство и, с большой долей вероятности, лишится лесных сертификатов, а его продукция столкнется с серьезными барьерами при поставках на экологически чувствительные рынки.

С другой стороны, если он откажется вырубать на арендованном участке лес, то у него просто не хватит лесных ресурсов для своей производственной деятельности. Ведь в российском законодательстве не заложены компенсационные меры в случае выпадения части расчетной лесосеки по экологическим мотивам. Тем более что отказ вести хозяйственную деятельность в малонарушенных лесах может привести к тому, что участки отдадут другим арендаторам, которых международные требования не интересуют. Они просто вырубят все ценные малонарушенные леса, при этом не нарушая российские законы. Ответственности они нести не будут, а экологии будет нанесён колоссальный урон.

Для того, чтобы сохранить сертификаты, добросовестные лесопользователи вынуждены не заготавливать лес на малонарушенных территориях, естественно, в ущерб экономике предприятий, так как за эти участки тоже приходится платить арендную плату. Проблема требует правового регулирования на уровне государства. Арендаторы находятся в двусмысленном положении не по своей вине. Необходимо гармонизировать российское и международное лесное законодательство. Если в международном законодательстве закреплено, что на малонарушенных территориях нельзя проводить рубки главного пользования, то, наверное, России, которая активно интегрируется в мировую экономику, необходимо привести национальное лесное законодательство в соответствие с мировыми стандартами.

Амбициозный проект "Ангара Пейпа" по строительству лесохимического комплекса в Красноярском крае вновь в центре внимания. На этот раз - в связи с сообщением о том, что шведская компания "Sodra" официально вышла из числа его участников. Отдельные эксперты увидели в этом очередной недобрый знак для проекта, который штормит на протяжении последних лет. Однако гендиректор ОАО "Ангара Пейпа" смотрит на расставание со шведами с философским спокойствием.

В ноябре 2012 года руководство "Ангары Пейпа" попыталось согласовать в Рослесхозе новый проектный вариант, согласно которому объем инвестиций увеличивается с 30 до 109 миллиардов рублей. Согласно измененному проекту, предполагается дополнительно построить завод по производству пиломатериалов и предприятие по выпуску растворимой целлюлозы. Несмотря на то, что принципиальных возражений предложенные изменения не вызвали, новый проект все же был отклонен. Главной претензией к инвестору стала задолженность по арендной плате, достигшая на тот момент 56 миллионов рублей.

- Михаил Валентинович, с чем связан уход шведской компании и насколько серьезно это может отразиться на проекте?

- Выход компании "Sodra" для нас не стал неожиданностью. 11 января я получил соответствующее письмо. Причина очень простая - финансовые трудности. Финансовые результаты шведской компании за последние два года - отрицательные, они имеют нарастающую динамику. Как сказано в письме, 2013 год тоже не обещает быть очень хорошим. Поэтому "Sodra" как обычная мировая компания откорректировала инвестпрограммы, пошла на сокращение персонала, оптимизировала производственную деятельность, закрыла и продала завод в Норвегии. В общем, причина банальная. Мы очень благодарны шведской компании, которая, невзирая на трудности, терпеливо ждала и не бросала проект. Озвученная на сайте "Sodra" версия, что причина выхода связана с изменением проекта, рассчитана на шведскую аудиторию. Ведь шведская компания сама эти изменения и вносила. К тому же нужно учитывать, что менеджмент компании ждет нового президента, который придет в конце марта. Это директор шведской почты. В ожидании нового президента все проявляют активность по оптимизации расходов.

- И все же, насколько сильно это повлияет на ваш проект?

- Нисколько не повлияет. У "Sodra" в проекте было много ролей. Часть своих обязанностей она выполнила, причем блестяще. Это касается индустриальной части, у компании были обязательства до пуска предприятия и после пуска. Компания оказала технологическую и техническую поддержку на этапе проектирования. У нас нет никаких претензий. Никто никому ничего не должен. Относительно второго этапа сотрудничества, связанного с периодом после пуска предприятия, то вопрос - кто будет замещать - пока открытый. Что касается торгового партнера, то у "Sodra" есть хорошая замена, тоже шведская компания "Ekman". Мы пока с ними соглашение не подписали, но оно в стадии глубочайшей проработки. Могу сказать, что проект соглашения с "Ekman" для нас является даже более благоприятным, чем с "Sodra". Я надеюсь, мы его в феврале подпишем. Причем с корпорацией "Марубени" эти изменения согласованы. В общем, для нас не было никаких неожиданностей, "Sodra" очень аккуратно отнеслась к своим обязательствам. Не факт, что мы расстались навсегда. Если "Sodra" захочет вернуться в проект, мы будем только рады.

- Есть ли какие-то новости относительно того, когда же "Ангара Пейпа" непосредственно приступит к строительным работам?

- Невзирая на все то, что происходит вокруг, мы сейчас находимся в графике. Согласно измененной концепции, которую утвердил инвестиционный совет Красноярского края, непосредственно к работам на строительной площадке компания приступает с конца апреля 2013 года, как только позволят погодные условия. Если, конечно, все будет в порядке с финансовой стороной вопроса.

В прошлом году с помощью "Марубени" мы добились полного фондирования проекта зарубежными деньгами. Это означает, что если стоимость проекта составляет 3,5 миллиарда долларов, то мы знает, кто даст каждый из этих миллиардов. Не хватает только одной части - российского банка реципиента этих денег. В нашей ситуации иностранные банки по разным причинам не могут финансировать проектную деятельность на территории Российской Федерации. А вот российский банк-реципиент это сделать может.

- Так вы не можете найти российский банк-реципиент?

- Пока не можем.

- А если он так и не появится?

- Как это не появится? Мы находимся в процессе переговоров. Но финансовая часть проекта связана еще и с формированием собственного капитала. Акционеры, которые начинали проект, несколько раз поменялись. Сейчас мы подошли к тому периоду, когда акционеры проекта должны дополниться теми акционерами, которые в состоянии сформировать собственный капитал проекта, достаточный для приема заемного финансирования. Есть правило: собственные средства проекта не должны быть меньше 10-15 процентов, а для российских банков не меньше 30 процентов от общего объема инвестиций. Мы договорились с одним из банков за рубежом, чтобы он профинансировал наших потенциальных акционеров, которые целевым образом вложили бы деньги в капитал нашего проекта. Параллельно мы ведем переговоры с различными российскими фондами об участии в нашем проекте. Степень этих договоренностей высокая. Поэтому я говорю, что мы пока находимся в графике. Вопросы, которые перед нами стоят, - все решаемые. Но все же главный вопрос состоит в том, кто из российских банков примет на себя заемное финансирование от зарубежных банков и соответственно часть рисков, связанных с реализацией проекта. Между прочим, под банки подстраивается и сам проект. Мы пересчитали финансовую модель, которая получалась лучше, чем первоначальный вариант.

- В конце прошлого года в Рослесхозе отказались согласовывать изменения в ваш проект. Главная претензия касалась непогашенной задолженности по арендной плате. Скажите, ОАО "Ангара Пейпа" погасила долг или нет?

- Нет, мы не платили. Сам вопрос - платить или не платить - является предметом судебных разбирательств. Если не вдаваться в юридические тонкости, то мы подали встречное исковое заявление. Мы хотим получить ответ: нам нужно платить за арендованный предмет, которым мы пользуемся или которым не пользуемся? Мы пользуемся крайне незначительной частью арендованной территории. Получается, я должен платить за те леса, которыми никто никогда не пользовался и пользоваться не будет. Это старые леса, где средний возраст более 160 лет. Это счастье, что нашлись инвесторы, которые будут этот лес перерабатывать.

- Так, может быть, стоит от него отказаться?

- Верный ход, который сразу приходит в голову. Когда приходишь в банк с проектом, там сразу спрашивают: а сырьевая база есть? Следующий вопрос: а арендный договор есть на этот лес? С одной стороны, мы этот арендный договор должны предъявить банку, чтобы показать сырьевую обеспеченность. С другой стороны, надо платить за лес, где даже просеки не разрублены.

- Правильно ли я понимаю, что до конца судебного процесса компания не будет оплачивать долг за лесные ресурсы?

- Да, это принципиальная позиция юристов. Платить нужно за предмет, которым пользуешься, а мы им не пользуемся и не имеем возможности пользоваться, поскольку он недоступен. Арендная плата - это тоже инвестиции. Акционеры вносят инвестиции в проект тогда, когда понятно его будущее.

- Вы хотите сказать, что у акционеров нет четкой уверенности, что проект будет реализован?

- И у меня нет уверенности. Но не в том, что проект будет реализован, а в том, отберут ресурсы или нет. Мы пока выдерживаем и убеждаем партнеров, что ничего страшного не происходит. У проекта одна проблема - кто будет им владеть в будущем. Мне как генеральному директору это не так уж важно. Моя задача - построить завод. Но, если я увижу, что придет новый акционер и захочет закрыть проект, я буду резко против и буду биться до конца, пока меня не уволят.

- Вас не смущает, что проект в 3,5 миллиарда долларов может затормозиться из-за того, что нет возможности оплатить долг по лесным платежам в несколько десятков миллионов рублей?

- Идет судебный процесс, который завершится в ближайшее время. Если суд вынесет решение, что наши претензии неверны, то инвесторы обязаны будут этому решению покориться. Но давайте дождемся решения суда.

- Тогда завершающий вопрос. С какой долей вероятности можно сказать, что нынешней весной "Ангара Пейпа" сможет приступить непосредственно к строительству комбината?

- Со 100-процентной. Это не проблема проекта, это проблема того, кто им будет владеть. Комбинату там богом уготовано стоять.

Проект по созданию крупнейшего в мире современного безотходного предприятия по глубокой переработке древесины реализуется в Красноярском крае с 2008 года и постоянно сопровождается скандалами. Конфликт между руководством Красноярского края и генеральным директором ОАО "Ангара Пейпа" Михаилом Азановым едва не поставил точку в реализации проекта. Из-за срыва планов строительства и долгов перед бюджетом власти региона пытались вычеркнуть "Ангару Пейпа" из списка приоритетных инвестиционных проектов. Спасла проект большая политика. Осенью 2012 года на ежегодном саммите АТЭС во Владивостоке в присутствии президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Ёсихико Нода был подписан контракт между компанией "Ангара Пейпа" и японской корпорацией "Марубени", взявшей на себя проектирование, строительство и закупку оборудования для нового лесохимического комплекса. Столь солидные "свидетели" российско-японского сотрудничества не могли не повлиять на позицию руководства Красноярского края, которое сменило гнев на милость. Однако главная претензия к инвестору - большие долги за аренду лесов - с повестки дня так и не была снята.

Существуют ли инструменты влияния на будущее? В сущности, именно об этом зашел разговор на оперативном совещании в Рослесхозе, когда генеральный директор ФГУП "Рослесинфорг" Александр Третьяков представил модель развития лесного комплекса на долгосрочную перспективу.

Перед Рослесинфоргом была поставлена непростая задача - создать инструмент, позволяющий смоделировать развитие региона на много лет вперед. Главная сложность состояла в том, что необходимо было учесть множество факторов, способных повлиять на состояние лесного сектора. Предложенная Александром Третьяковым модель представляет собой довольно сложную конструкцию, требующую введения множества различных исходных показателей, начиная от информации о породном составе леса на конкретной территории и заканчивая прогнозными данными о состоянии рынков сбыта. Разработанная Рослесинфоргом модель объединила управление лесами и лесопереработку в одну систему, что позволило взглянуть на лесной комплекс как единое целое во временной перспективе. В качестве пилотной территории, где обкатываются возможности современных инструментов прогнозирования, был выбран Алтайский край.

Как рассказал Александр Третьяков, для создания модели развития лесного комплекса Алтайского края пришлось вводить более 1,5 тысячи различных показателей. Это крайне трудоемкая работа, признался он, но только такой подход гарантирует создание правдивой картины развития событий. Третьяков пообещал, что на очередном лесном форуме, который должен состояться в конце февраля 2013 года, Рослесинфорг на своем стенде готов будет наглядно продемонстрировать работающую модель развития лесного комплекса Алтайского края и ее возможности.

Конечно, данная модель подходит в основном для многолесных регионов. Правда, это не исключает, что аналогичные инструменты прогнозирования не могут появиться и для регионов, где лес в основном выполняет защитные или рекреационные функции. В любом случае, идти в будущее лучше с открытыми глазами, чем нащупывать его в темноте и наугад.

7 февраля 2013 года в РБК состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Н.С. Кротова. Полная стенограмма пресс-конференции опубликована на сайте РБК. Ниже приводится список вопросов и ответов.

"Вопрос: Давайте начнем со статистики. Какое количество лесопользователей сегодня насчитывается в России?

Н.Кротов: Предварительные итоги 2012г. уже подведены, и сегодня уже можно сказать, что у нас количество лесопользователей на территории РФ составляет 900 тыс. Надо сразу оговориться, что львиная доля из этого числа - 787 тыс. - это граждане, то есть физические лица, которые заготавливают древесину по договорам купли-продажи, это единственный эксклюзивный вид использования лесных ресурсов для гражданина для удовлетворения собственных потребностей в дровах для отопления и в деловой древесине для строительства жилья и надворных построек. Причем эта цифра по населению практически не колеблется на протяжении последних 10 лет.

Что касается остальных пользователей, у нас 58 тыс. договоров аренды, по количеству договоров преобладающим видом использования лесов является использование в целях, связанных со строительством и прокладкой линейных сооружений - это новый вид использования, который был введен Лесным кодексом 2007г. Ранее в каждом таком случае требовался перевод лесного фонда в земли промышленности, транспорта и связи. На втором месте по количеству - договоры по добыче полезных ископаемых. Как правило, это небольшие участки, договоры носят локальный временной характер, и срок их действия жестко завязан на сроке действия лицензии, выданной на добычу полезных ископаемых. По площади безусловный приоритет у договоров, связанных с заготовкой древесины. Если в общем количестве договоров они составляют чуть больше 11,7 тыс. штук, то по площади это составляет более 70% от общей площади, переданной в аренду.

Общая площадь лесов - 1,2 млрд га, при этом активная площадь земель лесного фонда - около 200 млн га, то есть доля переданных в долгосрочное пользование. Тоже достаточно статичная цифра, она несколько увеличилась за последние два года, но в первую очередь это связано с реализацией приоритетных инвестиционных проектов. 11 тыс. 708 договоров - по заготовке древесины.

По итогам 2012г., по нашим предварительным оценкам, мы получили в федеральный бюджет и в региональные бюджеты, то есть в консолидированный бюджет, 22, 5 млрд руб. И здесь 88% доходов приходится от платы за долгосрочное пользование лесными участками, связанными с заготовкой древесины. И сегодня можно уверенно заявить, что приоритетным подавляющим по площади видом использовании лесов является заготовка древесины, и это определяет во многом раскладку долгосрочных отношений по использованию лесов в целом по РФ. Понятно, что основной удельный вес приходится на Северо-Западный, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, то есть наиболее лесные регионы, которые традиционно представляли базу действий лесной промышленности РФ.

По итогам года можно еще отметить, что по всем разрешенным к заготовке видам древесины заготовлено 191 млн куб. м, это на 6 млн куб. м меньше, чем в 2011г. И это снижение обусловлено, в первую очередь, нюансами, связанными со спецификой 2012г. У нас львиная доля снижения произошла по тем субъектам РФ, которые почти всегда были определяющими в леспроме, - это Иркутская область - минус почти 1 млн куб. м в 2011г., это Красноярскиий край, это Республика Карелия и Архангельская область. Вот эти регионы дали максимальное снижение по объемам заготовки.

По нашим предварительным анализам, причины тут достаточно различные. То есть Иркутская область показала падение на 1 млн куб. м, и при этом, по предварительным оценкам Федеральной таможенной службы (ФТС), экспорт необработанного круглого леса за 2012г. по сравнению с 2011г. сократился на 3 млн куб. м. Иркутская область - это граница наша с Китаем, и падение поиска в основном по этой стране. Республика Карелия - мы знаем, такой известный факт, как приостановка там Кондопожского ЦБК, где это предприятие является одним из двух основных потребителей низкосортной и низкокачественной древесины. По Архангельской области - это остановка двух лесопильных заводов и одного ЦБК, а по Красноярскому краю это вызвано тем, что лето 2012г. в Красноярском крае было чрезвычайно жарким и чрезвычайно горимым, и практически весь летний период у предприятий лесозаготовительного комплекса выпал из работы и в связи с запретом на посещение лесов, и в связи с задействованием сил и средств предприятий лесопромышленного комплекса на мероприятиях, связанных с тушением лесных пожаров. То есть здесь сложно выявить какую-то одну причину, но в целом для каждого субъекта основополагающие позиции, которые привели к ухудшению показателей, они, на мой взгляд, достаточно четко и ясно прорисовываются из того, что я сказал.

При этом в ряде регионов произошло увеличение заготовки. Из лесопромышленно-знаковых - это Вологодская область. По ряду субъектов мы имеем снижение по заготовке древесины, например Рязань - достаточно яркий пример: 2011г. - это был тот год, когда в Рязанской области достаточно большой объем древесины был заготовлен при ликвидации последствий пожаров 2010г. Естественно, в 2012г. этого ресурса не было, он уже убран, и там снижение по объективным причинам произошло.

По сравнению с 2011г. общий уровень поступлений в федеральный бюджет остался прежним, на 11% подросло поступление в региональные бюджеты. Мы отдельно ведем статистику по недобросовестному исполнению договоров в части оплаты аренды. Здесь мы получили негативную динамику - прирост задолженности на 600 млн руб. Но при этом стоит отдельно отметить Северо-Западный федеральный округ, где недоимка снизилась на 30%. Здесь опять же получается, что эти показатели носят субъективный характер.

Сегодня средняя стоимость 1 куб. м древесины составляет чуть меньше 50 руб., то есть лес на корню у нас по-прежнему остается достаточно дешевым ресурсом - 46 руб. за 1 куб. м. Мы в свое время выходили с предложением в правительство РФ об увеличении размера арендой платы, и пока решение правительства - оставить арендную плату на существующем уровне по причине того, что признаки кризисных явлений на леспроме нашли свое отражение. Я говорил об остановке целлюлозно-бумажных комбинатов, остановке деятельности лесопильных производств, поэтому решение о повышении арендной платы не было принято.

Вопрос: Генеральная прокуратура РФ отмечает неудовлетворительную работу органов государственной власти по выявлению преступлений в сфере лесопользования. Как Вы прокомментируете такие выводы?

Н.Кротов: Я опять вернусь к тому, о чем я сказал перед этим. То есть не только общество воспринимает увеличение статистики как негативный момент. На самом деле претензии, безусловно, обоснованные, и целый ряд совместных действий региональной власти с Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) в 2012г. был предпринят. Во-первых, в рамках своих полномочий мы проводим раз в два года проверку качества исполнения субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений и вопросы госконтроля. В 2012г., и это тоже впервые, мы практически в полном объеме все материалы проверок предоставляем в Генеральную прокуратуру РФ и в другие силовые ведомства, где выводы наших участников проверки становятся основанием или для проведения прокурорских проверок, или даже для возбуждения уголовных дел. Последний пример - сейчас проводится доследственная проверка по результатам проверки, осуществленной департаментом по Центральному федеральному округу в Калужской области. Плюс я мог бы привести достаточно позитивный пример совместных действий правоохранительных органов Рослесхоза - это улучшение ситуации в Приморском крае. Потому что в ходе проверки у нас было очень много претензий к органам управления Приморского края, и по итогам проверки было принято решение губернатором о целом ряде, в том числе и организационных, действий. Там поменялась структура, там поменяли руководителя, и там поменялся в целом, на мой взгляд, климат в лесопромышленном комплексе Приморского края. Понятно, что там ситуация не идеальная, но процесс позитивный, на мой взгляд, пошел.

Вопрос: У федерального ведомства, курирующего вопросы лесного хозяйства, сегодня есть немало претензий к лесопользователям? Что это за претензии? Насколько действенна борьба с недобросовестными лесопользователями?

Н.Кротов: В целом ситуация по соблюдению лесного законодательства достаточно неоднозначная. У нас есть претензии не только к легальным заготовителям, а в целом к направлениям, связанным с государственным контролем за соблюдением лесного законодательства, и действиям не только Федерального агентства лесного хозяйства, но и наших силовых ведомств, потому что в Уголовном кодексе РФ содержатся две статьи, имеющие отношение к лесу непосредственно. Это всем известная ст.260, которая предусматривает уголовное наказание за самовольную рубку леса, и ст.261, связанная с нарушением правил пожарной безопасности в лесу, повлекшим за собой пожары. Так вот я хотел бы отметить, что на протяжении двух последних лет очень четко прослеживается тенденция по ужесточению действий власти в этом направлении. И это можно по косвенным причинам отследить.

Вы и ваши коллеги достаточно часто приводите публичные примеры, когда там пойманы "черные лесорубы", там пойманы. А в целом за 2012г. в РФ по ст.260 УК РФ было возбуждено 12,5 тыс. уголовных дел. Эта цифра достаточно впечатляющая, потому что еще несколько лет назад мы имели по двум этим статьям УК РФ достаточно скромную статистику. И органы дознания очень неохотно принимали к производству дела по ст.260 в связи с тем, что там очень сложно собрать доказательную базу по установлению виновного лица, если он не был задержан на месте преступления. Мы также отмечаем для себя как положительную тенденцию 2011-2012гг. - достаточно активно стала применяться ч.4 ст.260, когда к уголовной ответственности привлекается группа лиц, действующая по предварительному сговору. Это квалификация, которая раньше практически не применялась, и, как правило, к ответственности привлекался конкретный человек с пилой, человек с топором, хотя мы прекрасно с вами понимаем, что два разных состава: когда житель деревни без разрешительных документов вышел и срубил четыре березы, чтобы топить дом зимой. И совсем другая ситуация, когда бригада работает в течение продолжительного времени, и у них есть заказчик, который эту нелегально заготовленную древесину покупает.

Динамика по возбуждению уголовных дел прогрессирует. Более 9 тыс. человек были привлечены к уголовной ответственности. У нас есть примеры, когда в Архангельской области, в Иркутской области, в Приморском крае решения судов связаны с реальным лишением свободы тех, кто совершил преступления по этой 260-й статье.

В этом вопросе мы находимся в начальной стадии решения проблемы, но позитивная динамика, на мой взгляд, безусловно, налицо - с точки зрения повышения активности и повышения действенности государственного лесного контроля и правоохранительных органов. Мы прекрасно понимаем: когда мы начинаем эту деятельность активизировать, у нас статистические показатели, связанные с количеством правонарушений, уголовных преступлений, повышаются, и это всегда воспринимается обществом как негативная тенденция - стали больше воровать, поджигать. Хотя на самом деле это результат того, что наконец-то в этом направлении начали работать, не стали проходить мимо тех фактов, которые имели место и раньше.

Вопрос: Какой, на Ваш взгляд, должна быть в идеале государственная система устойчивого управление лесами?

Н.Кротов: Хороший вопрос. Прежде всего нам не стоит изобретать велосипед. Система устойчивого управления лесами - это уже устоявшийся европейский термин, и самое главное - это обеспечение баланса - экологического, экономического и социального. Причем, учитывая, что РФ - очень большая по площади страна и очень разные у нас условия, то основной крен все-таки должен быть сделан на региональные особенности. Именно с их учетом нужно выстраивать систему управления и систему ведения хозяйства в каждом без исключения субъекте РФ. На мой взгляд, одно из серьезных позитивных нововведений 2007г. - передача очень серьезного блока полномочий регионам. И сейчас мы можем говорить, что это решение было сделано президентом РФ верно, потому что система управления складывается. Отдельные неудачные примеры, безусловно, есть, но при этом очень четко вырисовалась региональная специфика в организации использования лесов и организации лесоуправления.

Мы сегодня имеем в РФ достаточно много примеров, когда органы исполнительной власти субъекта РФ, например как в Оренбурге, управляют одновременно лесом, охотой и экологией. Мы имеем примеры, когда в многолесных субъектах орган управления лесным хозяйством управляет и лесным хозяйством, и лесной промышленностью. Мы имеем примеры, когда самостоятельный орган управления лесным хозяйством существует - это, как правило, средняя полоса, где лес имеет двойное назначение. И каждый субъект РФ с той или иной степенью успешности свою специфическую структуру лесоуправления выстроил.

Точно так же у нас децентрализовалась и система организации использования лесов. У нас есть примеры в ряде регионов - ХМАО, ЯНАО, - где заготовка древесины не является приоритетом, и это накладывает очень сильный отпечаток на существенно иной способ организации и методов организации лесопользования. Ямал, ХМАО, те, что я приводил пример, там партнерами наших коллег - лесников являются предприятия. Их можно назвать предприятиями, которые в информационных технологиях, в управленческих решениях стоят на немного ином уровне развития, чем в среднем российские предприятия. И наши органы управления там так же широко применяют и методы информационного зондирования лесов, и методы электронного документооборота, и методы обмена информацией, которые, например в Калмыкии, на сегодняшний день по объективным причинам неприменимы. И эта специфика позволяет сегодня принимать решения с максимально позитивным для региона результатом. У нас есть регионы, где львиную долю по всем видам использования лесов занимают рекреации. Я не готов сегодня назвать Московскую область, потому что считаю это не очень позитивным примером. Но можно назвать регионы Северного Кавказа, где при всей неоднозначности политической ситуации достаточно серьезно развивается рекреация и приносит существенные дивиденды в региональный и федеральный бюджеты. Можно назвать Ленинградскую область при всех ее информационных поводах, и тем не менее Ленинградская область суммарно в региональный и федеральный бюджеты приносит более 1 млрд руб., а это больше, чем Республика Коми с ее заготовкой древесины, больше, чем Вологда с ее заготовкой древесины, это сопоставимо, например, с Пермским краем и с Архангельской областью, где заготовка древесины - безусловный приоритет. То есть ряд субъектов смогли обеспечить максимально доходное использование лесов с применением нетрадиционных для лесного хозяйства видов использования. Таких видов стало гораздо больше с 2007г. - их более 12.

Вопрос: Что мешает модернизации лесного комплекса?

Н.Кротов: Я сейчас буду говорить с лесохозяйственной точки зрения, потому что наше ведомство управляет лесным хозяйством. Но скажу одну безусловную вещь: сейчас очень много в отраслевом сообществе говорится об интенсификации использования лесов, и именно такой термин - "использование лесов" применяют лесопромышленники. Я бы стал говорить об интенсификации ведения лесного хозяйства. И при этом могу констатировать одну вещь: в рамках существующего законодательства, существующих подходов к заготовке древесины экономически привлекательные ресурсы на территории РФ практически подошли к пределу. То есть объем экономически доступной расчетной лесосеки у нас уже весь без исключения задействован в активном пользовании. Если он задействован не весь, то он по крайне мере точно весь закреплен на долгосрочной основе среди предприятий ЛПК.

Последней возможностью закрепить ресурс за экономически эффективным пользователем был реализован правительством РФ в 2009г., когда вышло 419-е постановление по приоритетным инвестиционным проектам. Было принято решение, что, если инвестор вкладывает в создание мощностей по глубокой переработке древесины свыше 300 млн руб., ему лесные ресурсы для сырьевого обеспечения этого проекта предоставляются без аукциона. Это решение позволило привлечь инвестиции. На сегодняшний день у нас в перечне приоритетных - его ведет Министерство промышленности и торговли - числится 121 инвестиционный проект с общим объемом 403,7 млрд руб. При этом 79 млн куб. м - это то допсырье, которое требуется для обеспечения работы этих предприятий, и 15 тыс. новых рабочих мест. Это вот тот дополнительный инвестиционный ресурс, который в рамках существующих подходов, удалось привлечь на территорию страны.

Понятно, что из 121 инвестиционного проекта не все реализуются успешно. Но надо сказать, что ежегодно на территории РФ от 5 до 10 новых и модернизированных производств вводится в эксплуатацию. И 2012г. не стал исключением: 5 инвестпроектов были реализованы, то есть это два производства по группе "Илим", это модернизация существующих целлюлозно-бумажных комбинатов (ЦБК) в Архангельской и Иркутской обл., ООО "Транссибирская лесная компания" в той же Иркутской области, ЗАО "Новоенисейский ОПК" в Красноярском крае и ЗАО "Интернэшнл Пэпер" в Ленинградской области. Вот реализация этих пяти проектов завершилась в 2012г. И вот такие 5-10 проектов ежегодно в эксплуатацию вводятся.

Но здесь надо отметить, что изначально стартовый уровень у нас был достаточно сложным. Во-первых, нам (отрасли) необходимо было провести модернизацию существующих мощностей, и с этим не все справились успешно. Примеры двух лесозаводов в Архангельске я приводил. А во-вторых, нужно создать мощности по производству тех товаров, которые в России не производились до этого, - это OSB, это мелованная бумага и т.д.

И здесь я бы хотел отметить, на мой взгляд, очень позитивные изменения, которые произошли по факту. То есть само по себе появление в России двух первых производств по МДФ - это завод в Хабаровском крае и завод в Томске, это два принципиально новых производства, которые появились в России благодаря этим инвестпроектам. Плюс в высокой степени готовности завод OSB в Петрозаводске, плюс появление мелованной бумаги, которую раньше мы не производили. Но это все, так сказать, комплексная оценка. А с точки зрения лесного хозяйства, на наш взгляд, здесь нет выбора. Мы подошли к пределу экономически доступного ресурса, и путей дальнейшего развития событий два: или мы уходим пионерами на освоение новых площадей, но в этом случае мы должны понимать, что создание новых производств в лесах, где эксплуатация активно раньше не велась, требует существенных инфраструктурных затрат, и без помощи государства здесь никакой инвестор не обойдется. Несколько миллиардов не наших денег стоит новый ЦБК и примерно столько же придется вкладывать в инфраструктурные проекты, связанные с тем, что должен возникнуть город рядом с ЦБК, должны быть построены пути транспорта и т.д. Это один путь, и безусловно в условиях Сибири и Дальнего Востока России придется его проделать. По крайней мере, пусть это будет локально, но два-три федеральных проекта, поддержанные на уровне Федерации, должны быть реализованы, чтобы ресурсы были вовлечены в эксплуатацию. Тем более, предпосылки для этого есть. Мы же знаем прекрасно - строят АЯМ (Амуро-Якутская железнодорожная магистраль) - железная дорога скоро придет в Якутск, который никогда не являлся лесопромышленным регионом, но он может им стать, но нужна государственная поддержка.

И второй наш путь - на освоенных территориях применять те меры интенсификации ведения лесного хозяйства, включая и интенсификацию изъятия ресурса с площади, которые тоже нужно пройти. Но пока лесное хозяйство и лесная промышленность все-таки представляют две подотрасли одной и той же отрасли. И на сегодняшний день есть легкая разбалансированность - от принятия управленческих решений по размещению мощностей и от фактического состояния лесного ресурса. 15 крупных ЦБК на территории страны работают - все без исключения поднимают вопрос о повышении интенсификации лесопользования, о большем изъятии ресурса с гектара. Мы готовы на этот шаг пойти, но если на сегодняшний день сфера активного влияния ЦБК по территории где-то 250-300 км, то есть оттуда автомобильным транспортом они готовы принимать ресурс, и это нам на руку, потому ЦБК используют ресурс, который с точки зрения лесного хозяйства не самый привлекательный - низкосортную древесину, лиственные балансы, тонкомер хвойный. Повысив интенсификацию, мы резко снижаем радиус активного воздействия ЦБК на лесной ресурс - увеличим в два раза съем с гектара, мы ровно в два раза сократим этот радиус. С нашей точки зрения, это не очень хорошо. И здесь других вариантов развития нет. Людям, отвечающим за состояние лесного ресурса, крайне нужны производственные мощности на территории России, которые позволят утилизировать низкокачественную древесину. Делать это нужно однозначно. Тут я могу привести в пример Московскую область. Здесь никакого промышленного производства, кроме кроношпана, и при этом в 2010г. были пожары, а в 2011 и 2012гг. - короед, и огромные мощности нужно задействовать для того, чтобы привести лес в порядок. Потребителя, который мог бы гарантированно и на экономически интересных условиях осуществить переработку и утилизацию, его теоретически в Московской области не существует. И сегодня региональное правительство ставит вопрос о создании перерабатывающих производств.

Эта проблема стоит в целом по России. По моему личному мнению, идеальный утилизатор для очень большого числа многолесных районов - это коммунальная энергетика. По этому пути пошла Европа, но у Европы не было мощного контраргумента моим словам - это углеводородов. У нас он существует. Есть ряд примеров, когда, например, Нижегородская, Архангельская области системно несколько муниципальных образований перевели на тепловую энергию с использованием и отходов лесопиления, и низкосортной древесины, получаемой на лесосеке, и низкосортной древесины, которая оставляется в лесу. И эти примеры доказывают, что самый действенный, самый идеальный вариант для лесного хозяйства - это перевод коммунальной энергетики в многолесных районах на ресурсы, которые имеются прямо здесь, на территории.

Понятно, что по средней полосе, по южным нашим регионам говорить сложнее, потому что там газификация на порядок выше, чем в северных регионах. Но, на мой взгляд, тренд по северным регионам нужно развернуть - основная их задача не газификация, а основная их задача перевести коммунальную энергетику на тот ресурс, который есть там, на месте.

Вопрос: Каковы перспективы лесного сектора России в свете вступления в ВТО? Почему в мировой торговле продуктами лесопереработки Россия традиционно занимает последнее место?

Н.Кротов: Россия занимает последнее место среди ведущих лесных стран, мы не уступаем совсем уж нелесным странам. Что касается вступления в ВТО, переходный период, который объявлен по лесному сектору в течение трех лет, и меры таможенного, государственного регулирования, на эти три года предусмотренные, позволят слегка смягчить последствия, но они безусловно будут. Единственное, что могу сказать, наши крупные ЦБК, лесопильные комбинаты, комбинаты, выпускающие плиту, переживут открытие рынков гораздо легче, потому они имеют свои ниши на европейских, азиатских, тихоокеанских рынках. И с этих ниш они просто не уйдут, потому что их пока некому заместить.

По малому бизнесу будет сложнее, потому что он в с основном ориентирован на внутренний рынок, при этом защитить внутренний рынок от свободных поставок продукции из-за пределов РФ - рычагов гораздо меньше, и их практически пока никто не применяет. Единственный плюс для малого бизнеса - то, что они всегда занимали региональный низкоценовой сегмент, и на это место никто не придет - изготовление тех товаров, которые востребованы на той же территории, где он работает. Но здесь есть нюансы, связанные с тем, что есть надежда на то, что будет принят целый блок мер протекционистской поддержки со стороны государства. Ресурсы такие есть, безусловно. То есть мы можем говорить о том, что существуют сегодня программы ветхого жилья, жилья для многодетных семей, молодых специалистов, - вот здесь уход в деревянный сегмент этого жилья, особенно в сельской местности, на наш взгляд, представляется тем государственным регулятором, который позволит максимально смягчить последствия вступления в ВТО нашим производителям, которые имеет риски сегодня. Но это обоюдный процесс, потому что тогда требования по качеству производимой продукции сразу же тоже должны быть пересмотрены уже самим производителем. И меры общеизвестны, мы их обсуждали не раз и достаточно публично, когда пищевая упаковка должна быть разлагаемой и носить минимальное количество химии в своем составе. Древесно-пластиковые композиты, которые на сегодняшний день в РФ тоже могли бы гораздо более активно использоваться, чем это происходит сегодня, когда у нас пластиковые окна повсеместно заместили деревянные, даже в условиях сводной цены и качества. Поэтому существенного какого-то провала или обвала мы не ожидаем, но в то же время это может стать фактором, который будет существенно сдерживать рост. Это, на мой взгляд, основное.

А.Веселкова (РИА "Новости"): С 3 марта в ЕС вступают в силу новые правила - сертификация леса. Готов ли к этому российский бизнес?

Н.Кротов: Хочу уточнить: добровольная сертификация существует достаточно давно, и РФ - одна из стран, которая активно в этом процессе участвует. У нас практически весь северо-запад, Дальний Восток - компании имеют сертификаты по системе Лесного попечительского совета. Новый регламент Евросоюза, который вступает в силу с 3 марта, подразумевает, что покупатель продукции, который расположен в стране Евросоюза, будет нести ответственность за легальность происхождения древесины, из которой эта продукция выпущена. И здесь есть оценки, что ничего страшного для нас не происходит - все ограничения связаны с покупателями на Западе. Я эту позицию не разделяю. Потому что мы знаем менталитет западных покупателей, и для них принципиально важна легальность подтверждения. Один из реальных очагов, который может защитить нашего поставщика от ухода с европейских рынков, - позиция государства, которая обозначает тех лесопользователей, которые заготавливают древесину легально. Первый шаг в этом направлении был сделан: в рамках распределения квот по льготному таможенному обложению по экспорту Министерство промышленности и торговли с прошлого года у себя на сайте размещает список арендаторов, которые имеют право на заготовку древесины сосны и ели, и при этом не имеют задолженности в бюджетную сферу. Этот список - прообраз того, что государство говорит: "Вот за этих мы готовы поручиться - у них есть где взять древесину, у них действующие договоры аренды, и они платят за эту древесину". Мы рассчитываем, что в дальнейшем одним из оснований для исчезновения из этого списка будет и несоблюдение арендатором иных условий договора, связанных с лесовосстановлением, санитарной очисткой арендованных участков. Пока этого нет, но Федеральное агентство лесного хозяйства свою деятельность в этом направлении ведет. А в перспективе мы бы хотели, чтобы правительство РФ и Евросоюз на межгосударственном уровне возможность учета позиции Российской Федерации, в частности со списками легальных производителей и т.д., принимали во внимание и принимали как доказательство того, что государство за определенный круг бизнесменов, которые выполняют обязательства перед страной, ручается. Я знаю, что по схожему пути идут наши коллеги из Китая, из Юго-Восточной Азии, что они точно такие же переговоры в такой же плоскости ведут.

А.Калинин ("Сельская новь"): Появился термин "социальные леса", то есть население просит вернуть леса вокруг сельских поселений по типу колхозных. Видите ли Вы такую возможность, реальна ли она сегодня, в нынешних условиях?

Н.Кротов: На такой вопрос, если коротко отвечать, то да, вижу. И здесь, на самом деле, 100% полномочий есть у региональной власти. Они есть, и я могу привести пример, когда власть ими воспользовалась. У нас есть регионы, где при формировании лесного плана (многие помнят, как их формировали - бегом-бегом в 2007г.), тем не менее вокруг каждого населенного пункта определили зону местного потребления, которая никогда не может быть передана в аренду, никогда не может быть передана тому или иному пользователю, и юридически у субъектов РФ это право есть.

Д.Звонарев (Санкт-Петербург): Когда будет принят закон о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов?

Н.Кротов: Хороший вопрос. Рослесхоз идеальной схемой видит установление государственно обязывающей нормы по учету круглых лесоматериалов. То есть круглые лесоматериалы - это уже заготовленный лес. Проект закона был Рослесхозом подготовлен в прошлом году, он был согласован со всеми федеральными органами исполнительной власти. Но этот проект вызвал очень активное неприятие у бизнеса. Мы отдавали этот проект документа на оценку регулирующего воздействия в Минэкономики. Было выдано заключение, что, безусловно, законопроект содержит дополнительную нагрузку на бизнес, но, учитывая государственные интересы, он должен быть принят. Изменилось правительство - и этот законопроект по новой проходит процедуру согласования, мы по новой работаем с разногласиями, с органами исполнительной власти, Министерством экономического развития и т.д. На сегодняшний день проект закона находится в правительстве РФ. Знаю, что там есть вопросы, и в эту пятницу состоится рабочее совещание Министерства природных ресурсов. Параллельно с этим возникла инициатива ряда депутатов Госдумы, которые предлагают урегулировать этот вопрос другим путем - установлением в Лесном кодексе нормы об обязательности учета заготовленной древесины. Мы считаем, что наш законопроект более конкретный, более жесткий. В нем три основных посыла: каждая сделка по продаже круглых лесоматериалов декларируется, то есть продавец всегда заявляет о том, что он кому-то сколько-то продал или собирается продать. Каждая машина, каждый вагон, каждый плот, каждое бревно, если оно перевозится по отдельности, - декларируется. В отдельных случаях древесина дуба, бука и ясеня - это три ценные породы Дальнего Востока и Северного Кавказа - подлежит поштучной маркировке. Да, это дополнительные затраты для бизнеса, но, на наш взгляд, это единственный реальный механизм контроля за легальностью происхождения древесины.

На мой взгляд, самый яркий пример в рамках неурегулированности этого вопроса на федеральном уровне - 14 субъектов РФ приняли свои региональные законы. Из последних - Вологда, сейчас готовят аналогичный закон Томск, Кострома. Самое главное - та система, о которой я рассказал, работает в Башкирии на протяжении трех лет, реально работает, когда уведомляется о каждой машине-перевозке, об объемах заготовки, документально подтверждаются все факты сделок.

Изначально мы планировали, что этот законопроект будет введен в действие одновременно с регламентом Евросоюза. Но теперь понятно уже, что мы в эти сроки не попадаем, но в течение 2013г. наш законопроект или законопроект, законодательная инициатива депутатов Госдумы, безусловно, станет нормой федерального закона.

А.Калинин ("Сельская новь"): Как уживается долгосрочная аренда с восстановлением лесов? Приведите примеры объемов в цифрах.

Н.Кротов: С точки зрения законодательства, уживается хорошо. Арендаторы обязаны по договору восстанавливать вырубленные леса. С точки зрения общей статистики по РФ, более 800 тыс. га - это объем работ по лесовосстановлению, выполненных в течение 2012г. Ежегодный объем сплошной рубки - 900 тыс. га, то есть чуть-чуть больше. Но при этом у нас есть процент лесосек, которые по биологическим причинам оставляются на естественное заращивание. То есть разрыва между рубкой и лесовосстановлением нет.

По арендаторам - 65% из тех объектов, которые я назвал, выполняют арендаторы за счет своих сил и средств. У нас к количественным показателям не так много претензий к арендаторам и к органам исполнительной власти субъектов РФ. У нас есть один существенный вопрос по качеству проводимых работ. Во-первых, на сегодняшний день дефицит посадочного материала на территории РФ (а нам нужно по 800 млн штук) составляет 10 млн штук. В прошлом году нам позволил этот дефицит покрыть посадочный материал, который был закуплен и региональными властями, и арендаторами в Республике Беларусь. Это территория Западной России, которая по климатическим условиям подходит для посадочного материала из Белоруссии.

Проблема эта остается, и, соответственно, когда выполняются работы в полном объеме, но при этом они не обеспечиваются в полном объеме расходными материалами, вопросы по качеству даже чисто теоретически могут возникнуть. Мы в ряде случаев сталкиваемся с тем, что арендатор, отчитавшись за выполненные работы, по факту их не произвел. В 2012г., опять же впервые за все время, 8 договоров аренды расторгнуты на основании того, что арендатор не выполнил мероприятия по лесовосстановлению. До этого у нас причина расторжения практически всегда была одна - пропуск двух сроков уплаты арендной платы. Эта запись есть прямая в Лесном кодексе, что это основание для расторжения договора, и, как правило, проблем в судах не возникает. А вот впервые 8 договоров были расторгнуты за невыполнение арендатором лесохозяйственных мероприятий.

Есть крупные компании, есть арендаторы - крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, которые очень добросовестно относятся к исполнению своих обязательств. "Монди Сыктывкарский ЛПК" - это единственный арендатор, который за счет своих сил и средств построил у себя комплекс по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой, то есть европейский подход. В целом мы в 2011-2012гг. построили шесть таких комплексов за счет средств федерального бюджета, потому что это новый технологический уровень, но "Монди" - австрийская компания - реализовала такую же программу за счет своих средств, относясь к обязанностям по лесовосстановлению так, как должен относиться арендатор, который рассчитывает работать здесь много лет. Я знаю, что в рамках инвестиционных проектов, которые я назвал, - Красноярский край, Тюменская область и Вологодская область - отдельным блоком идут инвестиции по строительству таких цехов по выращиванию посадочного материала.

Но в целом по качеству у нас есть претензии. Уже публично обозначили, что 2013г. - это будет год, когда качеству будет уделяться пристальное внимание, и, вероятно, расторгнутых по этой причине договоров будет гораздо больше.

А.Мирошниченко ("Российская газета"): Какие еще инновационные проекты намечены в 2013г.?

Н.Кротов: Сейчас я их конкретно назвать не готов, мы получаем информацию по факту, потому что все-таки оператор приоритетных инвестиционных проектов - это Минпромторг.

Д.Шаповалова ("Гринпис России"): Известно, что леса начинают гореть от огня, который приходит извне - из-за поджогов травы. Наша организация планирует собрать подписи, чтобы президент страны рассмотрел этот вопрос в приоритетном порядке. Что собирается делать Рослесхоз, чтобы защитить леса от паловых пожаров?

Н.Кротов: Не я отвечаю за тему пожаров, просто скажу то, что знаю. Рослесхоз позицию "Гринписа" в этом вопросе разделяет. Я знаю, что она была предметом обсуждения и Общественного совета, и знаю, что в рамках подготовки к Госсовету точно так же этот вопрос членами рабочей группы рассматривается именно в том контексте, в котором вы говорите.

О.Тураев (Центр экономики леса и природопользования): В Белоруссии в своем интервью Вы сказали: "И мы хотели бы использовать белорусский опыт при развитии наших лесохозяйственных предприятий". Какие предприятия Вы конкретно имели в виду? И какая-то реорганизация в этой связи планируется?

Н.Кротов: Те предприятия, которые выполняют конкретно лесохозяйственные мероприятия. Что же касается реорганизации, то я очень не люблю это слово, оно для меня созвучно со словом "революция". В этом я убежден, и, к счастью, Рослесхоз эту позицию разделяет - то, что у нас нельзя на сегодняшний день что-то кардинально ломать или менять. А речь шла о том, что в Белоруссии лесохозяйственные организации оказывают услуги не только по ведению лесного хозяйства, по заготовке древесины от промежуточных рубок, но и они же одновременно ведут охотничье хозяйство. У нас это отдельный вид бизнеса, у нас это предоставляется через аукцион. Вот в этой части мы хотели бы кое-что в России поменять, когда организация, ведущая лесное хозяйство, могла бы выполнять функции, в том числе, и по оказанию других экологических услуг, связанных с лесом. В Белоруссии это очень сильно развито, и это, на мой взгляд, достаточно успешный пример, который может быть реализован в нашей стране - не важно в многолеске или в малолеске.

Е.Субботина (газета "Российские лесные вести"): Как Вы относитесь к тому, что экспансия власти на защитные леса принимает угрожающие размеры, в том числе вокруг Москвы, и леса, включенные в Гослесфонд, тоже подвергаются такой угрозе. Как Рослесхоз предполагает строить политику в этом отношении, чтобы не дать застроить это все, потому что все-таки соблазн крайне велик?

Н.Кротов: На сегодня я могу ситуацию оценить так - у нас причины, по которым возникают социально напряженные точки, они разные в каждом конкретном случае, и в каждом конкретном случае нужно разбираться. Единственное, что мы предлагаем (и здесь, на мой взгляд, с нами солидарны и наши коллеги из других ведомств и неправительственных организаций), - очень четко определить в законодательстве те случаи, когда лес не может поменять свой статус ни при каком случае, ни при каких обстоятельствах. У нас есть с вами очень хорошая и нормальная практика по федеральному ОПТ о заповедниках. И ничего не может произойти для того, чтобы территория заповедника была изменена. Или это происходит, но в очень частных, локальных случаях и только по согласованию на самом высоком уровне. Вот здесь в лесном законодательстве тоже должны содержаться конкретные случаи, когда у нас есть территории, которые запрещено трогать юридически всегда. Такой перечень должен быть конкретным, он должен учитывать мнение всех участников лесных отношений, и в результате обсуждения он должен стать непреклонной нормой.

Вот когда обсуждалась лесная политика, было предложение составить российский реестр лесов, которые являются национальным наследием. Попадание в этот реестр того или иного участка было охранной грамотой, что он никогда не может поменять свой статус и свою категорию, в том числе и земля под ним. Мы надеемся, что это будет принято в 2013г.

О.Тураев (Центр экономики леса и природопользования): Не изучался ли опыт Китая с точки зрения развития лесного хозяйства? ВВП структуры, которая занимается лесным хозяйством, за 2011г. - 485 млрд долл. А весь ЛПК России в 2011г. дал 22,7. План 2012г. у китайцев - 556 млрд долл. Цифры несопоставимые.

Н.Кротов: Согласен с вами. Мы знаем о китайском опыте, знаем примеры, когда бывшие страны СССР использовали принципиально другой механизм, связанный с ведением лесного хозяйства. В той же Белоруссии достаточно интересный опыт: они переходят на государственную монополию по заготовке древесины. Весь этот опыт мы смотрим, но пока какой-то готовой модели для преобразований в РФ мы для себя не определили. В первую очередь нам очень хотелось бы, чтобы все преобразования были эволюционными.

Я застал период перехода лесопромышленных предприятий с закрепленных лесосырьевых баз на иные отношения. Это был конец 1990 - начало 2000-х гг., когда были приняты основы лесного законодательства, то есть прошло совсем немного времени. За это время мы с пользователем четырежды кардинально поменяли условия, на которых мы сотрудничаем. Были закрепленные базы, после этого мы все перевели по закону об основах, дали полномочия муниципалам и ввели лицензирование переданных в пользование участков. Потом появилась аренда, в 2007г. в форс-мажорных условиях все договоры прошли переоформление. Если сейчас предложить какие-то иные условия, то я бы на месте бизнеса сказал: "Ребята, мы так часто с вами меняем правила игры, что я с вами больше не играю". На мой взгляд, этого делать нельзя.

Эволюционно менять можно. У нас есть предложения, которые я сегодня готов озвучить, мы их обсуждаем с Министерством природных ресурсов. Мы предлагаем поменять принцип ведения лесного хозяйства на территориях, не переданных в аренду, заинтересовать региональные власти финансово в качественном ведении лесного хозяйства. Мы предлагаем ту древесину, которая получается как побочный продукт (вот работают линейщики, работают дорожники, они разрубают трассу, эта древесины для них - побочный продукт), ту древесину, которая получается в рамках ст.19 при выполнении мероприятий, мы предлагаем законодательно прописать, что эт древесина - это собственность субъекта РФ, и порядок и механизм ее реализации, и цену ее реализации пусть определяет субъект в каждом конкретном случае, а не Федеральное управление по имуществу. Вот там, где нет аренды, там, где лесное хозяйство размещает госзаказ, вот там эти принципы можно и нужно менять, может быть - вплоть до того, что (как один из крайних вариантов) перейти по модели Украины и Белоруссии на торговлю уже заготовленной древесины от лица государства. Это будет делать субъект, а не мы. И тогда можно будет аккумулировать объемы, и тогда можно будет гарантировать сырьевую безопасность ряду социально значимых или градообразующих предприятий.

Причем даже в рамках действующего законодательства есть очень симпатичная мне схема, которую применила Республика Татарстан. Вы знаете, что у них турецкие инвесторы в свободной экономической зоне строят плитный завод. При этом ни одного гектара в аренду туркам не передается, ни в рамках закона N419, ни через аукцион. Но президент Республики Татарстан гарантировал, что весь необходимый объем сырья, почти 1 млн куб. м, они им поставят за счет лесохозяйственных мероприятий на территории. Вот это тоже один из подходов, реализуется по субъективным причинам, если губернатор занимает активную позицию, но мы бы хотели, чтобы это нормативно было прописано более четко. И тогда вопрос по доходам, а он для меня достаточно тяжелый, мы говорим, что надо увеличить долю ВВП от нашего леспрома, надо поднять доходы, но если мы даже в три раза увеличим, мы не приблизимся ни к Китаю, ни к США, ни к Канаде, потому что слишком велика пропасть.

М.Романов (Тюмень): Государственные лесные инспекторы в России получили право на ношение и применение оружия. Используют ли они его? Удастся ли благодаря этому оружию противостоять "чернымрубкам"?

Н.Кротов: Во-первых, юридическое решение принято. Право на ношение оружие за государственными лесными инспекторами закреплено, вернее оно возвращено (оно было ранее, всегда существовало). Но, единственно, мы ведь возвратили оружие инспекторам не для отстрела "черных лесорубов", а для защиты здоровья и имущества самих лесных госинспекторов. Вот повышение активности, о котором мы говорили по ст.260, действие органов вызывает противодействие. Есть случаи покушение на жизнь и здоровье работников лесной охраны, есть случаи уничтожения имущества работников лесной охраны. Но на сегодняшний день самой нормы о возможности ношения оружия недостаточно. Там должен появиться определенный пакет подзаконных нормативных актов. На сегодняшний день в правительстве РФ находится проект постановления о нормативах, видах, марках оружия, которым будет обеспечиваться лесная охрана.

И.Серба ("AtmWood. Дерево-промышленный вестник", Украина): Почему в лесной сектор России приходит так мало зарубежных инвесторов?

Н.Кротов: Первая причина - нестабильность российского законодательства, она пугает. Вторая причина - крупные инвестпроекты реализовать в рамках одного субъекта РФ сырьевого обеспечения зачастую не представляется возможным. Здесь межрегиональное разобщение играет нам в минус. В-третьих, есть объективные причины: лес в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии растет быстрее, чем у нас. И с точки зрения оборачиваемости, и с точки зрения затрат на выращивание одного кубометра, мы конкурентных преимуществ не имеем, наше преимущество - в качестве.

А.Веселкова (РИА "Новости"): Лесная политика РФ очень долго готовится, очень большие обсуждения вызвала, когда же ожидается итог? К марту 2013г. обещали - что-нибудь известно?

Н.Кротов: Во-первых, то, что очень долго, - я не верю, европейские страны гораздо дольше обсуждают свои лесные политики. Быстро - не значит хорошо. Обсуждение в рабочей группе по лесной политике не остановилось, до конца этого месяца новая редакция уже с учетом поправок, замечаний будет предложена на обсуждение широкому кругу участников. Мы не снимаем задачу: 2013г. должен быть тем годом, когда в РФ появится юридически значимая лесная политика.

А.Ток ("Грин Пресс"): Что такое "интенсивное лесопользование" в понимании Рослесхоза и что такое в понимании российского бизнеса? Как они себе это представляют?

Н.Кротов: Интенсивное лесопользование в понимании российского бизнеса - это комплекс мер, направленных на то, чтобы по их итогам можно было с 1 га лесной земли снимать больший урожай древесины. В понимании Федерального агентства лесного хозяйства (я говорю не об интенсивном лесопользовании, а об интенсивном ведении лесного хозяйства) это комплекс мер, направленных на то, чтобы при снимании большего урожая с одного гектара точно так же интенсивно производились меры, чтобы на этом гектаре восстанавливалась лесная среда. То есть бизнес говорит о том, что давайте мы будем делать рубки с большей интенсивностью, что позволит нам (и ссылаются на пример скандинавских стран) резко увеличить ежегодный прирост. При этом Финляндия тоже доказывает, что по итогам 20-30-летней работы они приходят к снижению возраста рубок, но при этом почему-то бизнес забывает, что Финляндия 100% восстанавливает посадкой, 80% - закрытой корневой системой, и 100% семян улучшенного качества. А вот они предлагают: давайте мы возьмем финский опыт с точки зрения того, что корову будем доить 3 раза в день, а кормить будем, как в России, один раз. Но ведь это неправильно.

Портал FORESTEC: Возможна ли в будущем передача лесов в частную собственность и при каких условиях правительство готово пойти на этот шаг?

Н.Кротов: Внутриотраслевая дискуссия по этому вопросу идет, она ведется достаточно активно. Высказывается широкий спектр мнений: что частная собственность - это панацея от всех бед, мелкие лесные участки могут быть объектом. Но в марте прошлого года мы проводили Всероссийский форум работников лесного комплекса, и перед этим ВЦИОМ по нашей заявке провел опрос населения: более 96% респондентов категорически высказались против введения частной собственности на лес. Позиция Рослесхоза: тему нужно обсуждать, но на этом этапе институт частной собственности в лесу нецелесообразен.

Среди новел 2007г. - у нас оборотоспособность лесных участков юридически стала гораздо выше. Право аренды, то есть право, которое передано тебе на 49 лет в пользование, может вноситься в качестве уставного капитала в уставный фонд предприятия, может использоваться в качестве залога в банках и может наследоваться, переуступаться, оформляться субаренда, перенаем и т.д. К сожалению, активного юридически знакового чистого развития этот институт не получил. Хотя до полной легализации оборота лесных участков осталась только норма, связанная с куплей-продажей, все остальное уже есть. Но этот механизм, к сожалению пока не востребован."

Ночью с 6 на 7 февраля 2013 года на Байкальском ЦБК полностью сгорела галерея подачи щепы в варочный цех. По данным МЧС, пожар начался около часа ночи, и был полностью ликвидирован к половине девятого утра. По предварительным данным, причиной пожара стала неисправность оборудования. Варка целлюлозы на комбинате в результате пожара в очередной раз остановлена.

Байкальский ЦБК - физически изношенное и морально устаревшее предприятие, представляющее главную угрозу озеру Байкал, и одновременно с этим - всемирно известный символ неэффективности российского лесного сектора. Комбинат был запущен в феврале 2010 года после длительного простоя. Основой для этого стало подписанное В.В. Путиным постановление Правительства РФ от 13 января 2010 года №1 "О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории", разрешившее сброс загрязненных стоков комбината в Байкал и размещение опасных отходов в водоохранной зоне озера. Несмотря на протесты научной и природоохранной общественности, органы государственной власти на протяжении последних трех лет пытались сделать все возможное, чтобы физически и морально изношенное предприятие продолжало производить мало кому нужную низкокачественную продукцию, а Байкальск так и оставался моногродом, полностью зависящим от судьбы целлюлозного монстра. В результате относительно благоприятные "жирные" годы, когда бюджет страны ломился от дармовых нефтегазовых денег, были бездарно упущены, а Байкальский ЦБК вместе с городом подошли к роковой черте именно тогда, когда денег для решения проблем моногородов у страны почти не осталось. При этом основная инфраструктура города по-прежнему остается тесно связанной с умирающим предприятием, а альтернативных рабочих мест в городе появилось очень мало.

Несмотря на очевидное отсутствие экономических перспектив у Байкальского ЦБК, и очевидную опасность продолжения его деятельности, правительство продолжает делать вид, что это жизнеспособное предприятие и что оно будет работать еще долгие годы. В частности, федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства РФ от 21 августа 2012 г. №847, не предполагает закрытие комбината в течение следующих восьми лет. Соответственно, нет и реалистичной программы смягчения социально-экономических последствий закрытия этого предприятия, являющегося градообразующим для Байкальска. Когда Байкальский ЦБК окончательно встанет - а это неизбежно должно произойти в обозримом будущем в силу хотя бы чисто экономических и технологических причин - его работники, скорее всего, будут просто брошены на произвол судьбы.

В самом конце декабря 2012 года варка целлюлозы на комбинате была остановлена на период новогодних праздников из-за большого количества технических и экономических проблем. Сразу после праздников комбинат перезапустить не удалось, и его основной персонал был отправлен в вынужденный отпуск с сохранением полагающихся в таких случаях двух третей заработной платы. 28 января БЦБК возобновил производство и проработал чуть больше недели - до нынешнего пожара.

На традиционный брифинг регионального представительства Лесного попечительского совета в город на Енисее приехали посланники предприятий из Архангельской, Кировской, Омской и Томской областей.

Елена Бубко, представитель FSC России в Сибири и на Дальнем Востоке, поделилась достижениями схемы сертификации FSC в 2012 году и рассказала о планах работы на следующий год в условиях нового лесного законодательства Евросоюза.

Как известно, первым предприятием Красноярского края, принявшим правила лесной сертификации, стало ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс". Общая площадь арендных участков, сертифицированных по системе FSC, составляет более 350 тысяч гектаров. Расположены они в Нижнем Приангарье, в Мотыгинском и Терянском лесничествах. В них выделены пять территорий высокой природоохранной ценности общей площадью свыше 12 тысяч гектаров, и на этих участках объявлен мораторий на заготовку леса.

У ОАО "Лесосибирский ЛДК №1" общая площадь арендуемых лесных участков насчитывает свыше 890 тысяч гектаров, и вся эта территория, тоже расположенная в Нижнем Приангарье, включена в область действия сертификата лесоуправления. В сентябре 2012 года предприятие прошло очередной аудит, по результатам которого ему были подтверждены сертификаты лесоуправления и цепочки поставок сроком действия практически до конца 2017 года. Это самые крупные в Красноярском крае лесоперерабатывающие компании, ориентированные на экспорт продукции, и наличие сертификата FSC весьма содействует успешной реализации пиломатериалов на европейском рынке.

Во время брифинга сертификат FSC был вручен представителю компании ООО "ДОК Енисей".Большой интерес вызвало сообщение представителя ООО "Сорвижи-лес" Сергея Сластникова из Кировской области, поделившегося опытом работы его компании в условиях сертификации лесоуправления. Стратегия и тактика принятой системы позволила им получать доходы от использования недревесной продукции не меньше, чем от заготовки и переработки древесины.Ряд компаний и организаций были отмечены специальными наградами за вклад в развитие FSC в регионе. Среди них ЗАО "АВА компани" и ООО "Сибирьлес" за производство FSC сертифицированной продукции, в том числе мебели в Сибири, включая садовую мебель, и другие.

Алексей Миллер и Сергей Ерощенко обсудили вопросы формирования Иркутского центра газодобычи

Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко.

Было отмечено, что Иркутская область — стратегический регион для «Газпрома». В рамках реализации Восточной газовой программы здесь будет сформирован крупный центр газодобычи на базе Ковыктинского месторождения. Оно станет одним из основных источников газа для газотранспортной системы «Сила Сибири».

Стороны обсудили практические шаги по формированию Иркутского центра газодобычи. В частности, речь шла о дальнейшем развитии ресурсной базы «Газпрома» в регионе. Отмечено, что в 2012 году в результате ГРР были увеличены запасы газа на Чиканском месторождении — с 98,2 до 120,7 млрд куб. м по категориям С1+С2.

Продолжается разработка проекта геологоразведочных работ (ГРР) на Ковыктинском месторождении. До 2016 года здесь планируется выполнить около 1300 кв. км сейсморазведочных работ 3D, пробурить более десяти разведочных скважин. Кроме того, предполагается проведение исследовательских работ с апробацией технологии извлечения гелия.

На встрече были рассмотрены вопросы развития газоснабжения и газификации региона. В настоящее время в «Газпроме» разрабатывается соответствующая программа на период до 2016 года. В программе будет предусмотрено развитие газомоторной инфраструктуры и перевод автотранспорта на газомоторное топливо.

В «Газпроме» ведется подготовка Обоснования инвестиций комплексного проекта газоснабжения южных регионов Иркутской области. Реализация проекта будет иметь мультипликативный эффект для экономики региона, в том числе благодаря созданию условий для развития газоперерабатывающих и газохимических производств, смежных отраслей.

На встрече был затронут вопрос газоснабжения и газификации природным газом п. Жигалово. Планируется организовать снабжение поселка газом Чиканского месторождения. Для этого ведется корректировка проектной документации по обустройству месторождения.

Алексей Миллер и Сергей Ерощенко отметили социальную активность «Газпрома» в регионе. В рамках программы «Газпром — детям» в Иркутской области построено 15 современных многофункциональных спортивных площадок, в текущем году планируется начать строительство еще семи. В 2013 году «Газпром» планирует завершить строительство современного водноспортивного комплекса в Иркутске.

Как отметил на встрече Алексей Миллер, «в этом году мы закончим обоснование инвестиций по газоснабжению южных регионов Иркутской области, по результатам которого может быть рассмотрен вопрос об ускорении ввода в эксплуатацию Ковыктинского месторождения».

Справка

Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Правительством Иркутской области подписано в октябре 2010 года, Договор о газификации — в декабре 2009 года.

В сентябре 2007 года приказом Министерства промышленности и энергетики РФ утверждена «Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР» (Восточная газовая программа). «Газпром» назначен Правительством РФ координатором деятельности по реализации программы.

В рамках программы на Востоке России уже созданы новые центры газодобычи — на Сахалине и Камчатке. Начато активное формирование Якутского центра, на очереди — Иркутский и Красноярский центры.

ГТС «Сила Сибири» станет общей для Иркутского и Якутского центров газодобычи и будет транспортировать их газ через Хабаровск до Владивостока.

Запасы Ковыктинского газоконденсатного месторождения (лицензия принадлежит ОАО «Газпром») по категориям С1+С2 составляют 1,5 трлн куб. м газа и 77 млн тонн газового конденсата.

Чиканское газоконденсатное месторождение открыто «Газпромом» в результате геологоразведочных работ на Южно-Ковыктинской площади. В 2008 году месторождение было введено в опытно-промышленную эксплуатацию.

В октябре 2010 года «Газпром» начал строительство водноспортивного комплекса в Иркутске. Комплекс будет предназначен для тренировок и сборов спортсменов российских и зарубежных команд, организации соревнований по водным видам спорта, включая соревнования международного уровня, а также для проведения занятий по плаванию и физкультуре для детей и взрослых.

Доклад камчатского представителя будет посвящен проблемным вопросам экологической очистки Авачинской губы.

С 28 февраля по 2 марта в Санкт-Петербурге в рамках проекта партии «Единая Россия» «Санкт-Петербург – морская столица России» состоится IV Международный форум «Экология».

Его целью является выработка эффективных решений по вопросам охраны водных ресурсов России, так как существует потребность в совершенствовании государственного регулирования использования водохозяйственного комплекса Российской Федерации, гармонизации российских принципов охраны водных ресурсов с учетом международных стандартов, повышения уровня экологической информированности и ответственности бизнес-сообщества.

Программой форума предусмотрены выступления государственных должностных лиц государства, руководителей федеральных и региональных государственных органов исполнительной власти, общественных фондов, представителей международных организаций.

Камчатку на форуме по поручению губернатора Владимира Илюхина будет представлять руководитель инспекции государственного экологического надзора Камчатского края Валерий Симаков. Его доклад будет посвящен проблемным вопросам экологической очистки Авачинской губы. Предложения будут включены в резолюцию форума, которая будет направлена в профильные комитеты верхней и нижней палат Федерального Собрания Российской Федерации, министерства и ведомства, Общественную палату Российской Федерации, Открытое Правительство Российской Федерации, что позволит Камчатке войти в федеральные целевые программы, сообщила пресс-служба губернатора и правительства Камчатского края.