Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Потребительские цены на автомобильный бензин в РФ с 31 декабря по 6 января повысились на 0,3% по сравнению с предыдущей неделей, следует из сообщения Росстата.

Средняя цена бензина в России по состоянию на 9 января составляла 28,89 рубля за литр.

Средняя стоимость бензина марки А-76 (Аи-80) повысилась до 26,61 рубля за литр с 26,44 рубля за литр, цена Аи-92 (Аи-93) составила 28,06 рубля за литр против 27,98 рубля неделей ранее. Стоимость бензина марки Аи-95 составила 30,75 рубля за литр против 30,67 неделей ранее.

Средняя цена на дизельное топливо повысилась до 31,08 рубля с 30,88 рубля за литр.

В 46 центрах субъектов РФ зарегистрировано увеличение средних цен на бензин. Существенное удорожание цен отмечено в Кирове и Сыктывкаре - на 1,6%. В 26 центрах субъектов РФ цены на бензин остались без изменений. В 11 центрах субъектов зафиксировано снижение средних цен на бензин, в том числе в Кызыле - на 1,4%.

В Москве цены на автомобильный бензин в среднем за прошедший период выросли на 0,2%, в Санкт-Петербурге - остались без изменения.

Объемы выпуска нефтепродуктов за отчетную неделю сократился на 2,3% - до 779,7 тысячи тонн, производство дизельного топлива снизилось на 6,3% - до 1,42 миллиона тонн.

Проезд в муниципальном общественном транспорте в Новосибирске с 1 февраля подорожает на три рубля: в метро - до 18 рублей, цена поездки в автобусе вырастет до 17 рублей, в трамвае и троллейбусе проезд будет стоить 16 рублей, сообщает департамент по тарифам региона.

В процентном отношении больше всего подорожает проезд в метро - на 20%, в наземном электротранспорте - на 23%, в автобусах - на 21,4%.

Как отмечает департамент, тарифы на проезд на муниципальном пассажирском транспорте не менялись два года, хотя цены на электроэнергию, горюче-смазочные материалы и ремонт подвижного состава росли. Руководство новосибирского метрополитена еще в конце 2011 года обращалось в мэрию за разрешением со второй половины 2012 года повысить тариф на один рубль - до 16 рублей за поездку, но получило тогда отказ.

По данным обладминистрации, в настоящее время в Новосибирске ежедневно перевозится более 1,2 миллиона пассажиров на 146 маршрутах регулярного сообщения (65 из них - автобусные). Вадим Маненков.

Проверка 297 научных учреждений Российской академии наук выявила только один научный центр, который работает неудовлетворительно, и, возможно, будет закрыт, и еще семь институтов с недостаточной результативностью, свидетельствуют документы, опубликованные на сайте РАН.

Специальная комиссия РАН, деятельность которой курировал вице-президент РАН Сергей Алдошин, проверяла, насколько эффективно работали академические научные организации в период с 2007 по 2011 год. Итоги работы комиссии были утверждены постановлением президиума РАН 25 декабря 2012 года.

Каждому из 297 институтов РАН была присвоена одна из трех категорий. Самая низкая - третья категория - досталась только одному учреждению: Центру скифо-аланских исследований имени Абаева Владикавказского научного центра РАН и правительства Северной Осетии. Президиум РАН поручил "рассмотреть предложения по организационным мерам" в отношении центра.

"Сейчас дана оценка этого института. Понятно, что ситуацию в нынешнем виде оставлять нельзя. Будет ли он закрыт, будет ли там смена руководства или проведена реструктуризация - это другой вопрос. Мы перед собой видим картину и решаем, как нам быть. Если это научное направление для нас интересно, то мы будем его как-то усиливать, если нет - будем закрывать", - пояснил РИА Новости заместитель главного ученого секретаря президиума РАН Владимир Иванов.

Еще семь учреждений РАН - Центр геофизических исследований Владикавказского научного центра, Институт структурной макрокинетики и проблем материаловедения, Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра, Институт экономики Карельского научного центра, Институт горного дела Севера имени Черского СО РАН и Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов СО РАН - получили вторую категорию.

Они должны "в месячный срок разработать планы по совершенствованию деятельности и повышению результативности организаций и представить их на утверждение в соответствующие отделения РАН", говорится в постановлении президиума РАН.

Все остальные научные учреждения академии получили первую категорию.

На общем фоне

Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций РАН и сама методика оценки была утверждена президиумом академии в октябре 2010 года в соответствии с постановлением правительства РФ от 8 апреля 2009 года. Результаты проверки, утвержденные в декабре, стали первым итогом работы комиссии.

Иванов отметил, что для оценки институтов РАН использовали около 130 критериев, в соответствии с которыми оценивалась как научная, так и хозяйственная деятельность учреждений.

Однако, добавил он, у академии пока нет способа определить, как выглядят институты РАН по сравнению с другими научными организациями России.

"Сейчас мы будем проводить работу для того, чтобы оценить, где реально находятся наши институты. Потому что академические критерии гораздо выше, чем все остальные", - сказал собеседник агентства.

По его словам, ученые планируют провести подобную оценку научной деятельности вузов, чтобы сравнить их результативность с результативностью институтов РАН.

Около 50 дворников из Таджикистана, которых в январе 2013 года должно было привлечь по трудовым квотам "Спецавтохозйство" (САХ), прибудут в Томск во вторник вечером, сообщил во вторник РИА Новости глава предприятия Николай Чаринцев.

Ранее сообщалось, что с января 2013 года в уборке снега с томских улиц "Спецавтохозяйству" будут помогать около 100 рабочих из Таджикистана. В декабре организация привлекала к этой работе 80 бойцов студенческих отрядов.

По данным горадминистрации, инвентарь и спецодежда для среднеазиатских рабочих уже подготовлены. Заработная плата дворников составит 16 тысяч рублей в месяц, первый месяц они будут жить в гостинице, а потом им подыщут жилье рядом с обслуживаемым участком.

"Сегодня вечером пребывают 50 рабочих из Таджикистана, они скоро приступят к работе. Кто на что обучен, тот там и будет работать", - сказал Чаринцев.

Он добавил, что помогавшие САХ студенты в настоящее время сдают экзамены и не работают. Однако, несмотря на трехдневный снегопад и недостаток техники (в настоящее время не хватает около 80 единиц), предприятие работает в обычном режиме.

"Когда идет снег, нужно в первый же час разметать его с дороги, мы это делаем. Работаем в обычном зимнем режиме - смена ночью и смена днем", - сказал Чаринцев.

Руководитель САХ уточнил, что на уборку улиц между сменами выезжают специальные дежурные бригады.

В свою очередь, представитель томского гидрометцентра сообщила РИА Новости, что за прошедшие три дня в Томске выпало около семи миллиметров осадков; в среднем в январе выпадает около 36 миллиметров.

"Снегопад только казался сильным, на самом деле снег был небольшой. Но ветер поднимал его, и казалось, что снега много", - отметила она. Карина Сапунова.

Ученые национального исследовательского Иркутского государственного технического университета (НИ ИрГТУ) в июле 2013 года проведут на Байкале испытания автономной донной станции и подводного робота, которые займутся изучением газовых гидратов - перспективного топлива будущего, сообщил вуз во вторник.

"Устройства будут в районе байкальского залива Посольский Сор, где сотрудники Лимнологического института СО РАН обнаружили залежи газогидратов. Подводный робот и автономная донная станция будут испытаны на глубине 500 метров. Оборудование может быть использовано на максимальной байкальской глубине - до двух километров", - сообщает университет.

Место испытаний выбрано неслучайно - сто лет назад местные жители бухты Посольский Сор заметили под байкальским льдом скопления горючего газа, которые иногда поджигали с образованием газовых факелов. В 2009 году к скоплениям газовых гидратов около Посольского Сора спускались глубоководные аппараты Мир-1 и Мир-2.

Стоимость установки, которую собирают в ИрГТУ, составляет около 400 тысяч рублей. По расчетам радиотехников, опытный образец, оснащенный модулем сбора и обработки информации, связью и камерой, будет уже стоить 600 тысяч рублей. Один из модулей позволит измерять давление, проводимость, температуру, содержание кислорода и метана вблизи газогидратного выброса. Устройство будет перемещаться в пространстве с помощью винтов и позволит получать визуальную и телеметрическую информацию.

Работа по созданию донного робота выполняется в научно-исследовательской лаборатории радиофизики ИрГТУ с 2011 года на средства федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса РФ на 2007-2013 годы". Объем финансирования - 60 миллионов рублей. Планируется, что робот ИрГТУ найдут применение при поисково-разведочных работах и изучении залежей газогидратов в Арктике, Охотском и Черном морях. Запасы газогидратов в Байкале оцениваются в 1 триллион кубометров.

Мировые запасы газовых гидратов по некоторым оценкам в несколько раз превышают запасы обычного природного газа, что позволяет считать газовые гидраты одним из перспективных нетрадиционных источников углеводородного сырья. Проблема добычи газа из гидратов заключается в том, что основная часть природных газовых гидратов (98%) сосредоточена в акватории мирового океана, на глубине начиная примерно с 300-500 метров.

Минздрав Забайкалья во вторник открыл в Чите первую в Сибири федеральную клинику детской онкологии, которая благодаря наличию стерильных помещений позволит лечить пациентов с отсутствием иммунитета, проводить высокодозную химиотерапию, трансплантанцию костного мозга и стволовых клеток, сообщил РИА Новости представитель правительства региона.

"Клиника будет работать как читинский филиал Научного центра проблем здоровья семьи и репродукции человека Сибирского отделения Российской академии медицинских наук. Это первая подобная клиника в Сибирском федеральном округе, где будет оказываться высокотехнологичная помощь детям до 18 лет, страдающим онкологическими и тяжелыми гематологическими заболеваниями", - сказал собеседник агентства.

По его словам, клиника кроме стерильных помещений, оборудована сепаратором клеток крови. Кроме химиотерапии это позволяет проводить аутологичную трансплантацию костного мозга (операция, при которой костный мозг берется у самого больного в период ремиссии) и гемопоэтических стволовых клеток периферической крови (клетки, из которых формируются все прочие клетки крови).

"В клинике также организован банк крови, оснащение которого аппаратурой для хранения костного мозга и стволовых клеток планируется в ближайшее время. Взрослые пациенты краевого онкологического диспансера, на базе которого открыта детская клиника, также получат возможность получения компонентов крови для заместительной терапии и стволовых клеток для аутологичной трансплантации костного мозга", - сказал представитель правительства.

Все пациенты клиники получат возможность проходить лечение вместе с родителями или другими родственниками. В клинике оборудованы палаты на одного или двух человек с отдельными санузлами.

"Это позволит снизить вероятность заболевания инфекционными заболеваниями во время длительного лечения на фоне практически отсутствия собственного иммунитета. Для детей и ухаживающих за ними родственников в клинике предусмотрена игровая комната и кабинет реабилитации. Также для дневного пребывания пациентов есть просторные холлы с мягкой мебелью и телевизором", - сказал собеседник агентства.

По информации Минздрава края, в регионе ежегодно регистрируется до 25-30 онкологических диагнозов у детей до 17 лет. Заболеваемость за 15 лет выросла почти в два раза. Ранее клиника детской онкологии, открытая в Чите в 1996 году, работала на базе отделения гематологии Забайкальской краевой детской клинической больницы.

Прокуратура проверит ЗАО "Вагоноремонтный завод" (Стерлитамак, Башкирия), где ремонтировали вагон грузового поезда, сошедшего с рельсов в Иркутской области, сообщает Приволсжкая транспортная прокуратура во вторник.

Утром в субботу на перегоне Слюдянка - Утулик (Иркутская область) Восточно-Сибирской железной дороги сошли с рельсов более 20 вагонов грузового поезда с каменным углем, после чего с ними столкнулся проходящий одиночный локомотив. В результате погибла локомотивная бригада из двух человек, сбито четыре опоры контактной сети, был нарушен габарит соседнего пути. По оперативной информации, причина схода - излом боковой рамы тележки одного из вагонов, прошедшего капитальный ремонт на "Вагоноремонтном заводе".

"Приволжский транспортный прокурор поручил стерлитамакскому транспортному прокурору провести проверку на "Вагоноремонтном заводе" на предмет соблюдения персоналом законов при производстве ремонтных работ", - говорится в сообщении.

Новый лавовый поток зафиксирован на спутниковом снимке извержения вулкана Плоский Толбачик на Камчатке, сообщает Инженерно-технологический центр "СКАНЭКС".

Плоский Толбачик начал извергаться 27 ноября. В районе южного склона образовались два трещинных прорыва с выбросами лавы - поток из верхнего прорыва прошел больше шести километров, из нижнего - 18 километров. Периодически над вулканом поднимались столбы пепла.

"Свежий язык лавы распространился от более старого потока в юго-западном направлении, примерно на 1,2 километра", - говорится в сообщении.

Специалисты ИТЦ "СКАНЭКС" с 27 ноября ведут мониторинг извержения Плоского Толбачика с помощью оптических и радиолокационных спутников SPOT 5, UK-DMC2 и RADARSAT-1. "На изображениях, полученных в декабре прошлого года, отмечаются два эруптивных центра. В настоящее время активен нижний эруптивный центр. Из него лава изливалась главным образом двумя потоками: первый следовал практически точно в западном направлении, второй поток распространялся в юго-западном и западном направлениях", - приводятся в сообщении слова руководителя отдела оперативного мониторинга ИТЦ "СКАНЭКС" Артема Никитского.

В кратере Плоского Тоблачика в ходе извержения образовалось лавовое озеро. Рельеф окружающей местности сильно изменился из-за нагромождений лавы высотой до 15 метров.

Последнее извержение вулкана Толбачик, названное Большим трещинным толбачинским извержением, происходило в 1975-76 годах. Оно стало первым в истории российской науки, которое удалось предсказать абсолютно точно. Извержение изменило рельеф окружающей местности и вызвало локальную экологическую катастрофу - погибло все живое на расстоянии десятков километров от вулкана.

Толбачик состоит из двух вулканов - Плоского Толбачика (высота 3,085 тысячи метров) и Острого Толбачика (3,682 тысячи метров). Ближайший к нему населенный пункт - город Ключи - удален от подножья вулкана на 60 километров.

ОАО "Восточный порт" в Приморье в 2012 году обработал 18,04 миллиона тонн грузов, что на 9,3% больше, чем в 2011 году, сообщает во вторник стивидорная компания.

"Годовой грузооборот компании превысил 18 миллионов тонн в результате реализации программы обновления и модернизации оборудования. Также мы совершенствуем технологию погрузочно-разгрузочных работ и складскую логистику. В 2013 году постараемся удержать набранный темп, а также продолжим наши инвестиционные проекты", - цитирует компания управляющего директора "Восточного порта" Анатолия Лазарева.

Отмечается, что основной груз, обрабатываемый портом, это каменный уголь, добываемый в Кузбассе. Сейчас экспортный уголь составляет 98,5% от всего грузооборота стивидорной компании, менее 1,5% приходится на каботажный уголь и 0,01% на прочие грузы.

В структуру ОАО "Восточный Порт" входят два производственно-перегрузочных комплекса. Первый - единственный в Приморском крае специализированный угольный комплекс с системой конвейерного оборудования и станцией разгрузки вагонов. Уровень автоматизации достигает здесь почти 98,9%. Второй - универсальный производственно-перегрузочный комплекс, специализируется на грейферной перевалке угля.

"На специализированном угольном комплексе по итогам 2012 года было обработано 14,44 миллиона тонн угля, это на 7% больше, чем в 2011 году.На универсальном производственно-перегрузочном комплексе за 12 месяцев 2012 года было обработано 3,603 миллиона тонн грузов, что на 19,9% выше показателей 2011 года", - сообщает "Восточный порт".

Завершилось наполнение водой из Катуни искусственного озера в создаваемой в Горном Алтае особой экономической зоне, сообщают региональные власти.

Искусственный и пока безымянный водоем площадью 51 гектар в особой экономической зоне "Алтайская долина" в республике Алтай, который станет ее "изюминкой", начали наполнять водой из Катуни в октябре прошлого года. В будущем вокруг него должны быть возведены туристические объекты, острова, оборудованные для купания пляжи. Озеро будут обрамлять отели и комплексы апартаментов, расположенные на трех округлых полуостровах. Процесс наполнения водоема несколько затянулся, в том числе и из-за сильных холодов.

"Сегодня (во вторник) наполнение озера особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Алтайская долина" достигло проектной отметки. Глубина озера составляет пять метров", - сказано в сообщении.

По словам руководителя филиала ОАО "Особые экономические зоны" в Республике Алтай Германа Чепкина, специалисты филиала и генеральной подрядной организации до конца первого квартала планируют завершить испытания герметичности противофильтрационного экрана, оборудования и водовода.

Ранее глава региона Александр Бердников и руководитель "Особых экономических зон" Олег Костин отмечали, что озеро особенно важно для республики, поскольку здесь очень мало теплых водоемов, где можно купаться без риска для здоровья. Искупаться здесь можно будет уже предстоящим летом.

ОЭЗ "Алтайская долина" расположена в Майминском районе республики, на участке площадью 855 гектаров, на правом берегу реки Катунь. Предполагается, что каждый год в "Алтайской долине" будут отдыхать до 94 тысяч человек при средней продолжительности отдыха в восемь дней и одновременной загрузке до 3,5 тысячи человек.

Резиденты ОЭЗ получат некоторые льготы - временное освобождение от налогов на имущество, землю, низкие ставки по аренде, транспорту и налогу на прибыль. Туристические ОЭЗ также создаются на Байкале - в Иркутской области и в Бурятии, в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях и Калининградской области. Елена Козлова.

Грубые нарушения в работе пищеблока выявлены в детской больнице Горного Алтая, где заразились ротавирусом семеро детей, сообщается на сайте регионального управления Роспотребнадзора.

По данным ведомства, в начале января семеро детей в возрасте от трех месяцев до 1,5 лет, которых лечили в отделении пульмонологии республиканской детской больницы, были переведены в инфекционное отделение с признаками острой кишечной инфекции. Врачи выяснили, что они заразились ротавирусом. Возбудитель был найден и у одной из мам, сопровождающей ребенка.

"Вероятным источником послужили дети, с их сопровождающими, способствовали же распространению инфекции грубые нарушения санитарных требований, нарушения санитарно-противоэпидемического режима, что подтверждено лабораторными исследованиями. В ходе внеплановой проверки в отделении выявлен ряд нарушений по содержанию буфетной, обработке столовой посуды, бутылочек, сосок, санитарно-технического оборудования и инвентаря, приготовления смесей, правилам личной гигиены персонала", - сказано в сообщении.

Для локализации очага в отделении провели дезинфекцию с камерной обработкой постельных принадлежностей; проводятся лабораторные исследования проб из окружающей среды, материала от сотрудников и лиц, подвергшихся риску заражения. Кроме того, в отношении должностных лиц возбудили дела об административных правонарушениях. Елена Козлова.

ОАО "Томскзеленстрой" в январе запустит часть второй очереди тепличного хозяйства в Трубачево площадью в один гектар, где уже с февраля 2013 года начнут выращивать томаты, в целом это увеличит площади тепличного хозяйства до 3,7 гектаров, сообщила во вторник РИА Новости гендиректор компании Галина Шанина.

Ранее сообщалось, в 2011 году в поселке Трубачево Томского района было запущено строительство первой очереди современного круглогодичного тепличного комплекса для выращивания овощей и зелени площадью около 2,7 гектара. Проект реализуется с участием собственных и заемных средств компании, а также бюджетных средств. Тепличное хозяйство оборудовано современным высокотехнологичным оборудованием. Первый урожай овощей был собран в начале 2012 года.

Удвоить коллектив и площади

По словам Шаниной, строительство второй очереди общей площадью 2,54 гектара было начато в апреле 2012 года. Первый гектар планируется запустить в конце января 2013 года, оставшиеся 1,54 гектара в августе 2013 года. Таким образом, площади тепличного хозяйства в Трубачево увеличатся почти вдвое. В настоящее время специалисты из Австрии, Москвы и Новосибирска занимаются настройкой оборудования на новых площадях, чтобы связать их в единую систему всего хозяйства.

"Сегодня (во вторник) приехали девять человек по инжинирингу, первый гектар сдаем в январе... высадка томатов до 10 февраля, они уже высеяны. Было 2,7 (гектаров), вводится еще гектар - заложено 2,54 (гектара), "ноль" полностью сделан - сети, вся земля, планировка вся сделана, уже заказаны конструкции, думаю, в апреле мы уже должны начать их ставить. Но у нас задача 2 августа 85 лет предприятию - мы должны полностью сделать посадки и открыть комплекс (вторую очередь)", - рассказала Шанина.

По словам Шаниной, строительство первой очереди обошлось инвесторам в 600 миллионов рублей, строительство второй обойдется еще дороже - около 700 миллионов - с учетом собственных и кредитных средств предприятия. Новые теплицы также будут оснащены современной автоматической системой полива и питания растений, а кроме того запланировано строительство дополнительных мощностей (теплоэнергоцентр на 4,5 мегаватт).

"Ждем в июле месяце поставку двух газопоршневых машин - это то, что касается как раз малой энергетики, весь мир работает на этом. Четыре мегаватта - на светокультуру, и 0,5 мегаватта - на собственные нужды", - пояснила Шанина.

Она также добавила, что с запуском второй очереди число сотрудников должно увеличиться до 180 человек, на данный момент на предприятии работает 91 специалист, они проживают в поселках Трубачево, Мирный, приезжают из Томска. В настоящее время на предприятии существует дефицит специалистов - овощеводов, агрономов, энергетиков. "Приглашаем специалистов, кто хочет работать в производстве... Планируем строить жилье, производство надо запустить. Хотя генплан, проекты домов уже есть, все даже утверждено", - сказала Шанина.

По ее словам, в инвестиционных планах компании - не только развитие производства, но и благоустройство поселка, очистка озера, строительство жилья.

Открыть фирменные точки

По словам Шаниной, после полного запуска второй очереди тепличного хозяйства в Трубачево около 0,5 гектара планируется отдать под выращивание тюльпанов.

"В городе (Томске) в разных теплицах 0,8 гектара, 5 тысяч (квадратных метров) под розами, и другой культурооборот. Мало, конечно, не хватает, потребность есть. Даже тюльпанами не можем обеспечить всех", - сообщила Шанина.

Кроме того, по словам руководителя Томскзеленстроя, в настоящее время на предприятии существует проблема с доставкой продукции из Трубачево до конечного покупателя. Помидоры и огурцы попадают на прилавки магазинов через три-четыре посредника и не только значительно вырастают в цене, но и не всегда сохраняются в свежем виде. Поэтому в планах компании на 2013 год - строить в Томске фирменные точки компании по продаже зелени и овощей. Как пояснила Шанина, это будут небольшие точки по 20 метров европейского стиля. Анастасия Селянина.

По данным "Анализа рынка гофрированного картона в России", подготовленного BusinesStat в 2012 году, основной вклад в предложение гофрированного картона на российском рынке вносит внутреннее производство. На протяжении 2007-2011 годов доля производства гофрированной продукции в России составляла 85,7% в среднем от объема предложения. Соответственно, доля импортных поставок не превышала 1,2%.

По оценкам аналитиков, за пятилетний период 2007-2011 годов производство гофрированного картона в России увеличилось на 29%: с 1,4 млрд кв. м до 1,8 млрд кв. метров. Максимальный рост отечественного производства гофрированной продукции наблюдался в 2010 году - почти 26% относительно 2009 года. Резкое увеличение натурального объема производства объясняется ажиотажным спросом на гофрированный картон в 2010 году.

В 2011 году отечественное производство снизилось на 1,2% относительно 2010 года, что связано с временной приостановкой работы на Архангельском и Братском целлюлозно-бумажных комбинатах.

Крупнейшим регионом по производству гофрированного картона является Татарстан. В 2011 году в Республике Татарстан было произведено почти 278 млн кв. м продукции. За пятилетний период 2007-2011 годов натуральный объем производства в данном регионе увеличился на 9,1%: с 255 млн кв. м до 278 млн кв. метров. Вторым крупнейшим регионом по производству по объему производства является Московская область, затем идет Пермский край, сообщает РБК.Research.

14 января губернатор Сергей Жвачкин встретился с главными редакторами муниципальных средств массовой информации. Встреча с руководителями 25 печатных и электронных СМИ городов и районов Томской области была посвящена Дню российской печати, и глава региона начал ее с вручения наград лучшим журналистам.

Сергей Жвачкин представил районной прессе основные социально-экономические итоги 2012 года. По предварительным данным, общий объем инвестиций в экономику региона превысил 110 млрд рублей; средняя зарплата перешагнула за рубеж 27 тыс. рублей, что выше общероссийского показателя; рождаемость увеличилась на 5%, а смертность сократилась на 2%.

Говоря о планах на 2013 год, Сергей Жвачкин отметил, что он станет знаковым с точки зрения социальной направленности бюджета: в областной казне заложены средства на повышение зарплат работников бюджетной сферы и новые социальные проекты. Кроме того, с начала года по инициативе губернатора на муниципальный уровень передан ряд налоговых доходов - от сельскохозяйственного налога, налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых и 30% от налога, уплачиваемого представителями малого бизнеса.

"Мы меняем вектор развития агропромышленного комплекса, потому что сельское хозяйство не может вечно жить в долговой яме. Начинаем реализацию новой программы по строительству дорог, рассматривая варианты взаимодействия с нефтяниками и лесниками. В рамках закона о государственно-частном партнерстве приступаем к строительству детских садов и в течение двух-трех лет намерены решить проблему очередей, - сообщил Сергей Жвачкин. - От районных СМИ мы ждем объективного освещения этих проектов, информирования о них населения, обратной связи, а значит - рассчитываем на совместное участие в развитии региона".

Специализированную лесопожарную технику закупили за счет средств из федерального бюджета в рамках реализации Соглашения о предоставлении субсидий Новосибирской области на приобретение лесопожарной техники, подписанного в ходе рабочей встречи в декабре прошлого года между губернатором Новосибирской области В.А. Юрченко и руководителем Федерального агентства лесного хозяйства В.Н. Масляковым.

"46 млн рублей, выделенные на оснащение лесопожарных предприятий новой современной техникой, позволят в большей степени укрепить материально-техническую базу службы пожаротушения, которая выполняет одну из важнейших задач по охране лесов от пожаров", - отметил руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области Сергей Михайлович Швец.

6 единиц лесопожарной техники уже поступили в область: седельный тягач "Урал 44202", гусеничный снегоболотоход, два гусеничных трактора "ЧЕТРА Т-9.01" и два лесохозяйственных трактора "Форест-1,4Б" с емкостями 2 куб. м и противопожарным оборудованием. Заключены государственные контракты, в рамках которых планируется осуществить поставку техники в 1 квартале 2013 года - приобретение двух лесопатрульных пожарных комплексов, один полуприцеп тяжеловоз и четыре лесопожарных, гусеничных трактора "Онежец-310".

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Повышение качества противопожарной охраны, лесовосстановления, лесоустройство лесов Новосибирской области в 2011-2013 годах" за счет средств областного бюджета в 2012 году для лесхозов было закуплено 35 единиц специальной техники. В их числе 23 трактора МТЗ-82, снегоболотоход, семь малых лесопатрульных комплексов на базе грузопассажирского автомобиля УАЗ 390945, два седельных тягача марки КАМАЗ 65116 NЗ и два полуприцепа тяжеловоза. Кроме того, закуплено 830 единиц противопожарного инвентаря: резервуары для воды РДВ1300, мотопомпы, плуги и ранцевые огнетушители. Новая техника позволила лесоводам в кратчайшие сроки ликвидировать лесные пожары.

Также, в прошедшем году для мониторинга лесопожарной обстановки и оперативного выявления возгораний, в лесах области установлено 13 камер видеонаблюдения. В 2013 году видеонаблюдением планируется охватить Приобско-боровую зону.

Большинство жителей Красноярского края (78,7%) проживают в отдельных квартирах. Таковы итоги всероссийской переписи населения, проведенной в 2010 году.

Как сообщают в Красноярскстате, преобладающая часть жителей края – 2714,1 тысячи человек, или 97,6%, указали, что проживают в индивидуальном доме, отдельной или коммунальной квартире. В сравнении с переписью 2002 и 2010 годов численность проживающих в этих типах жилых помещений увеличилась на 2%.

Кроме того, в 3,5 раза произошло увеличение числа жителей, проживающих в коммунальных квартирах. Статистики связывают такую тенденцию с принятием Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в соответствии с которым общежития передаются в муниципальную собственность и с жильцами заключаются договоры социального найма. Так, жильцы бывших общежитий стали жителями коммунальных квартир, при этом численность проживающих в общежитиях сократилась в этот период на 51%.

Отметим, при Всероссийской переписи населения 2010 года было учтено 1125,9 тысячи частных домохозяйств, в которых проживало 2787,8 тысячи человек, или почти 99% всего населения края. Кроме этого, было учтено 39,2 тысячи человек, проживающих в коллективных домохозяйствах, и 1,1 тысячи человек, не имевших жилья.

Иркутская область ожидает, что проектные работы по утилизации накопленного экологического ущерба от деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) завершатся в первом полугодии 2013 года, после чего можно будет говорить о сроках остановки комбината.

"Надеюсь, что в рамках первого полугодия 2013 года такая работа (предпроектные работы и проектирование утилизации отходов БЦБК - ИФ) будет - по крайней мере, в первой своей стадии - завершена. После этого уже можно будет говорить о сроках остановки БЦБК, о сроках высвобождения людей", - сообщил первый заместитель председателя правительства Иркутской области Владимир Пашков на брифинге в понедельник.

По его словам, тендер министерства природных ресурсов РФ по выбору технологии утилизации ходов БЦБК и проведению мероприятий по селезащите шламонакопителей, который был должен состояться в декабре 2012 года, был перенесен на январь 2013 года.

Ранее сообщалось, что конкурсная комиссия Минприроды допустила пять из шести заявок на участие в открытом конкурсе на проведение инженерных изысканий и разработке проектов ликвидации негативного воздействия на окружающую среду отходов, накопленных в результате деятельности ОАО "БЦБК". Заявки на заключение государственного контракта подали: ЗАО "Фирма СЭНС", Федеральное бюджетное учреждение "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии" (ФГУ "ГосНИИЭНП"), ООО "ВЭБ Инжиниринг", ЗАО "Востсибтранспроект", ЗАО "Спецгеоэкология", ЗАО "Дар/Водгео". "Востсибтранспроект" было отказано в допуске.

Военный полигон в городе Юрга в Кузбассе больше не будет использоваться для утилизации боеприпасов; об этом договорились губернатор региона Аман Тулеев и министр обороны РФ Сергей Шойгу, сообщила администрация Кемеровской области.

Ранее губернатор региона Аман Тулеев направлял телеграмму министру обороны РФ, отмечая, что взрывы на полигоне вызывают недовольство местных жителей. Как сообщали власти в Юрге, от взрывов боеприпасов на полигоне в домах трескалась штукатурка и стекла. Жители города неоднократно обращались с жалобами на взрывы в областную администрацию.

"Двенадцатого января этого года первый эшелон с оставшимися боеприпасами, подлежащими утилизации, ушел из Юрги. Снаряды ликвидируют на других полигонах России, где это не представляет угрозы здоровью граждан", - говорится в сообщении.

Отмечается, что последние взрывы прошли на полигоне в декабре 2012 года. Стас Бендиченко.

Министром здравоохранения Московской области назначена Нина Суслонова, которая до этого была заместителем главы департамента здравоохранения Москвы, сообщили РИА Новости в региональном министерстве здравоохранения.

"С сегодняшнего числа министр здравоохранения - Суслонова Нина Владимировна", - сообщили РИА Новости в министерстве в понедельник.

В Минздраве Московской области РИА Новости не пояснили причину отставки предыдущего министра Дмитрия Тришкина, который пришел в подмосковное правительство при Сергее Шойгу.

Суслонова стала заместителем главы департамента здравоохранения Москвы в ноябре 2011 года, когда ее назначил на эту должность мэр столицы Сергей Собянин. С 2005 года она также занимала пост министра здравоохранения и социального развития Чувашии, с 2007 года - пост вице-премьера. С 2010 года возглавляла правительство Чувашии, в феврале 2011 года возглавила управление здравоохранения Сочи.

Суслонова родилась 9 августа 1960 года в поселке Мамакан Иркутской области. Окончила Чувашский государственный университет по специальности "лечебное дело".

Жители Москвы и Самары разместили в 2012 году наибольшее количество интернет-объявлений о продаже жилой недвижимости по сравнению с другими городами-миллионниками РФ, говорится в материалах исследования, проведенного порталом частных объявлений "Из рук в руки".

Как уточнил представитель портала, москвичи в прошедшем году разместили на сайте IRR.ru 57,48 тысячи объявлений, а самарцы - 19,641 тысячи объявлений.

На третьем месте - Санкт-Петербург (11,8 тысячи объявлений), а за ним идут Екатеринбург (8,064 тысячи объявлений) и Челябинск (3,762 тысячи объявлений), отметил собеседник агентства.

При этом, если учитывать еще и предложения аренды квартир и домов, то Москва продолжит лидировать с 102,255 тысячи объявлений, на втором месте окажется Санкт-Петербург - 39,3 тысячи объявлений, а Самара - лишь на третьем (33,102 тысячи объявлений), добавил он.

Всего на портале за 2012 год было размещено 231,727 тысячи частных объявлений о продаже и аренде квартир и комнат в 10 крупнейших городах-миллионниках России, указывается в исследовании.

"Во всех регионах России, кроме Москвы и Новосибирска, основной объем предложения приходился на одно- и двухкомнатные квартиры. И только в этих двух городах фокус сместился в сторону трех- и четырехкомнатных - объем предложений квартир от трех комнат составил 2/3 от всего рынка, тогда как в остальных - не более 1/3", - добавляется в отчете.

Власти Хакасии намерены реализовать программу по бесплатному предоставлению земельных участков молодоженам после рождения первого ребенка, сообщил и.о. главы республики Виктор Зимин на встрече с президентом Владимиром Путиным.

"Если создается семейная пара - 70% компенсации, всего лишь 30% платежей (за участок земли), первый ребеночек - 100%, бесплатный участок земли. Нужно дать возможность молодежи строиться", - сказал Зимин.

Он добавил, что неженатым людям от 18 до 35 лет земля будет предоставляться со скидкой 50%. Молодежь в республике составляет 52% от работающего населения, сообщил Зимин.

"Понятно, что за год этого сделать нельзя, но в течение трех-четырех лет эта программа реальна", - сказал и.о. главы республики.

В ходе встречи Зимин обратился к президенту с просьбой решить вопрос о передаче региону земель сельхозакадемии в районе Черногорска (пригород Абакана), находящихся в федеральной собственности. По словам и.о. главы республики, из 30 тысяч гектаров в настоящее время используется только 2,5 тысячи.

Глава государства пообещал изучить документы по этому вопросу, представленные Зиминым.

Также Путин поинтересовался данными социально-экономического развития Хакасии за последние четыре года, которые Зимин возглавляет регион. Тот сообщил, что бюджет республики за это время увеличен в два раза, из них собственные доходы в два с половиной раза, а валовый региональный продукт увеличен на 70%. Объем инвестиций возрос в шесть раз, а внешнеторговый оборот - в полтора раза, до 2 миллиардов долларов. Доходы населения, по словам и.о. главы региона, выросли на 80%, с 7 до 18 миллиардов рублей вырос объем средств на счетах населения республики.

Зимин также сообщил, что в Хакасии реализуется больше 30 проектов в области сейсмозащиты на сумму 70 миллиардов рублей, а всего заявлено проектов на 120 миллиардов рублей.

Говоря о социальной политике в районе Саяно-Шушенской ГЭС, и.о. главы региона сказал, что на ближайшие три года на эти цели будет выделено 1,3 миллиарда рублей.

"Семьи пострадавших не забывайте, детей обещали помочь поднять", - напомнил Путин.

"Я знаю, я помню ваши слова, держу на личном контроле. Мы действительно поддержим всех ребятишек, всех родственников погибших. Как обещал, 18-летняя программа, как минимум, по детям, пока не вырастут, пока не получат образование. У нас закон в Хакасии сейчас принят", - сказал Зимин.

В августе 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС из-за разрушения крепежных элементов произошла авария - потоком воды сорвало крышку второго гидроагрегата, в машинный зал хлынула вода. Все десять агрегатов СШГЭС были повреждены или полностью разрушены, в акваторию Енисея вылилось более 40 тонн машинного масла. В аварии погибли 75 человек, большинство из них - жители поселка гидроэнергетиков Черемушки.

Общая сумма выплат, одобренная советом директоров ОАО "РусГидро", филиалом которой является СШГЭС, составила 185 миллионов рублей. Семьям погибших были произведены единовременные выплаты размером 112 миллионов рублей. Семьям погибших с детьми до 18 лет, стипендий детям, обучающихся в российских образовательных учреждениях выплачиваются ежемесячные пособия.

Те студенты из семей погибших, кто обучался на платных отделениях, были переведены на бюджетные места. Студентам вузов, где нет бюджетных отделений, было оплачено обучение. Также были достигнуты договоренности с банками, в результате которых были погашены кредиты, взятые погибшими, на общую сумму 7,3 миллиона рублей. Для семей, не имеющих собственного жилья, было приобретено 22 квартиры. Кроме того, 47 человек из семей погибших были трудоустроены.

Во время беседы президент также указал на необходимость развивать социальную и культурную среду во всех районах республики, чтобы "не было большой разницы между теми, кто проживает в малых городах и поселках и в крупных населенных пунктах".

Минздрав Забайкальского края в первом полугодии оснастит 204 автомобиля "скорой помощи" бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, также будут оборудованы 62 автоматизированных рабочих места для диспетчеров; стоимость проекта оценивается в 20,3 миллиона рублей, сообщил РИА Новости представитель ведомства.

"Средства выделены в рамках краевой программы модернизации здравоохранения из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования. Многофункциональные приемные устройства в машины скорой помощи будут установлены до конца второго квартала", - сказал собеседник агентства.

По его словам, благодаря использованию ГЛОНАСС, удастся сократить время ожидания прибытия бригады "скорой помощи", поскольку диспетчер получит возможность направить на вызов свободную выездную бригаду, находящуюся ближе всего к пациенту.

"Оптимизация маршрутов позволит не только определять наиболее короткие пути до мест вызова, но и избежать пробок и тупиков, сократить затраты на ГСМ, усилить контроль за случаями телефонного хулиганства, повысить дисциплину работников бригад скорой помощи. При помощи ГЛОНАСС стало возможным передавать данные о состоянии пациента на компьютеры стационарного медицинского пункта, поддерживать постоянную оперативную связь с диспетчером, вести учет и обработку поступающих вызовов, контролировать пробег и расход топлива", - отметил представитель министерства.

Администрация Томской области разработает единую областную программу по строительству дорог, к участию в которой власти планируют привлечь недропользователей и предприятия лесной отрасли; программа позволит улучшить дорожную ситуацию региона, рассказал губернатор Томской области Сергей Жвачкин на встрече с представителями районных СМИ.

По его данным, в 2012 году на строительство дорог в регионе было потрачено около 2,5 миллиарда рублей. В 2013 году на эти цели будет направлено около 2,65 миллиарда рублей.

"Мы начинаем новую программу по строительству дорог. Программ много, какие-то ликвидируем и сделаем одну большую. Не мне объяснять, что творится, если будем продолжать теми методами, которые используются сейчас. Даже не знаю, по каким дорогам наши внуки будут ездить... Мы рассматриваем возможность с нефтяниками, лесниками и газовиками строительство платных дорог", - сказал Жвачкин.

Он отметил, что приоритетом в дорожном строительстве региона в 2013 году станет продолжение работ на объектах Северной широтной дороги и моста через реку Вах на севере Томской области.

"Я не сомневаюсь, что мы через год построим этот мост (через реку Вах), про который мы слышали, еще когда я работал мастером в 1970-х годах", - добавил губернатор.

Ранее сообщалось, в 2014 году планируется завершить строительство мостового перехода на дороге Стрежевой (город нефтяников на севере Томской области) - Нижневартовск. Для этого в июне 2012 года было заключено новое соглашение между администрацией Томской области и правительством ХМАО. Стоимость работ по завершению строительства составляет 5,2 миллиарда рублей, общая стоимость моста составит 8,9 миллиарда. Сейчас Стрежевой и Нижневартовск соединяет наземное транспортное сообщение по паромной переправе.

Дорога Стержевой-Нижневартовск является частью Северной широтной дороги сообщением Пермь - Ивдель - Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск - Томск - Мариинск, которая призвана обеспечить транспортную связь нефтегазовых районов севера Западной Сибири, Сибири, северного Урала и европейской части России. Анастасия Селянина.

Власти Томской области совместно с главами районов и инвесторами намерены восстановить работу рыбозаводов в Александровском и Парабели (районные центры на севере региона), рассказал в понедельник замгубернатора по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр.

По его словам, недавно созданный областной комитет рыбного хозяйства подготовил долгосрочную целевую программу, направленную на развитие промышленного и товарного рыболовства, которая будет представлена в ближайшее время. В программу включены мероприятия по восстановлению крупных хозяйств по переработке рыбы.

"Мы будем реанимировать точно, 100% Александровский рыбзавод реконструировать... Вопросы с инвестором (собственником) и главой района мы все провели, и Парабельский завод, он (проект по реконструкции) начат в прошлом году, будем его продолжать, оказывать поддержку", - сказал Кнорр.

Он добавил, что помимо поддержки крупных и мелких промпредприятий, планируется ввести выплаты рыболовам при закупке малоценных видов рыбы.

"Необходимо выловить малоценные породы рыб. В какой сумме (будет поддержка) не могу сказать. По 10 или 15 рублей за килограмм выловленный рыбы - такая система поддержки будет", - сказал Кнорр.

Замгубернатора пояснил, что эта поддержка необходима для того, чтобы стимулировать и легализовать вылов рыбы, а также очистить реки от малоценных пород, например, леща, которые мешают распространению более ценных пород рыбы.

Ранее сообщалось, власти региона планируют в 2013 году почти на 77% повысить производство рыбной продукции и снизить процент "черного" и "серого" рыболовства за счет долгосрочной региональной программы по развитию рыбохозяйственного комплекса. Официально в Томской области добывается около 1,7 тысячи тонн рыбы в год, из которой производится около 1,3 тысячи тонн рыбной продукции. При этом, по оценке ученых, в действительности в регионе добывается около 6 тысяч тонн рыбы ежегодно. Для развития промышленного рыболовства и рыбопереработки в области разрабатывается целевая программа на 2013-2020 год, которая позволит увеличить вылов рыбы с 1,5-2 тысяч тонн в год до 7 тысяч тонн. Анастасия Селянина.

Правоохранительные органы республики Алтай задержали двоих граждан Армении, которые пытались вывезти с территории золотодобывающего предприятия почти два центнера грунта с содержанием драгоценных металлов, сообщает в понедельник СУСК региона.

По данным ведомства, 11 января 2013 года в Горно-Алтайске два гражданина Армении Артур Мкртчян и Карена Хостегян передали сотруднику республиканского МВД 100 тысяч рублей. За это он должен был обеспечить беспрепятственную перевозку ими драгоценных металлов и их отходов по территории Горного Алтая. На следующий день мужчины передали сотруднику золотодобывающего предприятия ОАО "Рудник Веселый" 735 тысяч рублей. За эти деньги им должны были обеспечить свободный доступ на территорию рудника, где они собирались извлечь грунт, содержащий драгоценные металлы, и в дальнейшем вывезти его с территории завода.

"Всего злоумышленники пытались незаконно извлечь и вывезти с территории завода более 190 килограммов грунта с содержанием драгоценных металлов.... Все указанные действия проходили под контролем сотрудников МВД по республике Алтай и задокументированы в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.... В настоящее время Хостегян и Мкртчян задержаны, в отношении них избрана мера пресечения в виде заключения под стражу", - сказано в сообщении.

В отношении мужчин возбуждено уголовное дело о коммерческом подкупе за заведомо незаконные действия, совершенном группой лиц, и о даче взятки должностному лицу в крупном размере. По уголовному делу проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего. Елена Козлова.

Делегация торгово-промышленной палаты штата Северная Дакота США посетила Забайкальский край для выбора площадки под создание российско-американского предприятия по разведению крупного рогатого скота (КРС) мясного направления по американским технологиям, сообщил РИА Новости в понедельник вице-премьер правительства региона Алексей Кошелев.

"Делегация во главе с заместителем торгово-промышленной палаты штата Лари Уайтом работала в крае по программе создания образцово-показательной площадки с соблюдением американских форм, технологий и культуры содержания КРС мясного направления. Первоначальный вариант размещения будущего предприятия в Нерчинском районе американскую сторону устроил как с точки зрения климатических условий, которые в Северной Дакоте и в Забайкалье сходны, так и с точки зрения развития инфраструктуры, близости источников воды и так далее", - сказал собеседник агентства.

По его словам, предполагается создание проекта по американским технологиям.

"Это будет совместное предприятие. С нашей стороны мы уже определили нескольких потенциальных инвесторов, своих инвесторов предложит и американская сторона. В любом случае предполагается создание предприятия лпод ключ по американским технологиям", - сказал вице-премьер.

Представитель администрации Нерчинского района Забайкальского края сообщил РИА Новости, что посетивший муниципалитет Лари Уайт более 50 лет занимается разведением крупного рогатого скота мясного направления и представляет интересы 70 американских сельскохозяйственных компаний.

"Уайт владеет собственной фермой, выращивая чистопородный скот, и занимается поиском мест для развития бизнеса в разных точках мира. Его напарник фермер Марк Арчибальд также всю жизнь занимается разведением скота мясного направления. Кроме того, он владеет компанией, которая занимается поставками оборудования, скота, строительством зданий и сооружений для содержания КРС. Также Марк владеет собственной сертифицированной фермой для карантина скота", - сказал собеседник агентства.

По словам представителя районной администрации, делегация посетила сельскохозяйственные стоянки в производственном сельскохозяйственном кооперативе "Олекан", муниципальном унитарном предприятии "Нерчинский конезавод", на которых содержится привезенный из Канады скот абердин-ангусской и герефордской пород мясного направления.

Около 1,4 тысячи голов племенного канадского скота было поставлено в Забайкальский край в 2011 году. Это была крупнейшая подобная поставка в регион за последнее десятилетие, стоимость проекта составила 230 миллионов рублей. Животные были приобретены регионом в хозяйствах севера Канады в лизинг через Российскую государственную агропромышленную лизинговую компанию (Росагролизинг) с правом последующего выкупа.

Новосибирский центр крови сообщил об острой необходимости в донорах редкой первой группы крови с отрицательным резус-фактором, из-за ее рекордного расхода в праздничные дни.

В сообщении центра в понедельник говорится, что за десять дней с начала нового года в клиники города и области был выдан небывало большой объем компонентов крови для оказания экстренной помощи тяжело больным. Это 1,3 тысячи доз (более 300 литров) плазмы и эритроцитов, 102 дозы тромбоцитов и 100 доз криопреципитата.

"В первые два дня нового года сразу четверым новорожденным с резус-конфликтом потребовалось полное переливание крови - специалисты называют такое совпадение невероятным", - отмечается в сообщении.

Главврач центра крови Константин Хальзов отметил, что только с помощью доноров в праздники удалось полностью обеспечить лечебные учреждения кровью. Накануне Нового года центр провел донорскую субботу, а также объявил рабочими днями 3 и 4 января. В эти дни сдавать кровь пришли более 160 новосибирцев.

"Ситуация осложнилась тем, что, начиная с 28 декабря, каждый день в больницах появляются тяжелые пациенты, которым необходимо переливание крови первой резус-отрицательной группы. Людей с такой кровью в популяции в принципе немного - не более 2%, соответственно, и доноров среди них тоже очень мало. Поэтому каждый раз, когда требуется кровь этой группы, найти доноров очень и очень непросто", - отмечают в центре крови.

В настоящее время пациенты, нуждающиеся в переливании крови I группы с отрицательным резусом, есть в семи стационарах Новосибирска и районов области. Это роженицы, люди с травмами после ДТП, пациенты с внутренними кровотечениями, больные гемофилией и лейкозами.

"Лаборатории центра крови работают круглосуточно, используются дорогостоящие технологии, чтобы в кратчайшие сроки, "с колес" приготовить безопасное "живое лекарство". Но без помощи жителей региона нам не справиться с этой задачей. Запас редких групп крови необходимо срочно пополнить", - приводятся в сообщении слова Хальзова. Дмитрий Михалев.

Около 4,5 тысячи антилоп-дзеренов, внесенных в Красную книгу России, во второй половине декабря из-за большого количества выпавшего снега и холодной зимы в Восточной Монголии мигрировали на территорию Сохондинского заповедника на юге Забайкальского края, сообщил РИА Новости в понедельник представитель особо охраняемой природной территории.

"Мигрировавшие дзерены заняли все пригодные биотопы степи и лесостепи. В отличие от монгольской степи, в горном рельефе заповедника на малоснежных южных склонах травянистая растительность доступна для кормежки, а в котловинах животные спасаются от принизывающего холодного ветра", - сказал собеседник агентства.

Миграция краснокнижных антилоп из Монголии в Россию - частое, но не ежегодное явление на стыке декабря и января. Передвижение больших масс диких животных часто вызывает всплеск активности браконьеров. При этом в ходе миграции в Россию и обратно от травм при преодолении инженерных сооружений на границе и истощения, а также от нападений волков гибнут тысячи антилоп.

Дзерены находятся под угрозой исчезновения и занесены в Красную книгу России. По данным на 1994 год, в Монголии насчитывалось до 1,2 миллиона этих животных. Охота на этих антилоп повсеместно запрещена. В Монголии дзерен - промысловый вид, добыча которого регламентирована правилами охоты и законом об охоте.

Спутниковая навигация ГЛОНАСС появилась во всех трамваях и троллейбусах Томска, сообщила в понедельник горадминистрация.

Ранее сообщалось, что томское предприятие "Киберцентр" выиграло аукцион на поставку и оснащение спутниковой навигацией ГЛОНАСС/GPS муниципального транспорта областного центра, сумма контракта составила 4,57 миллиона рублей. На эти средства планировалось до конца 2012 года оснастись спутниковой системой навигации 170 муниципальных троллейбусов, трамваев и автобусов, а также оборудовать диспетчерский центр. Кроме того сообщалось, что по закону с 1 января 2013 года власти должны начать передачу данных о передвижении муниципального транспорта в Ространснадзор.

"Муниципальный электротранспорт оснащен спутниковой навигацией ГЛОНАСС/GPS. На сегодняшний день специалисты научно-технического предприятия "Киберцентр" оснастили необходимым оборудованием все муниципальные троллейбусы и трамваи", - говорится в сообщении.

При этом отмечается, что в резерве есть еще 23 комплекса бортового навигационно-связного оборудования.

По информации мэрии, оборудование включает в себя небольшой компьютер со встроенными навигаторами ГЛОНАСС и GPS, дисплей водителя, тревожную кнопку, голосовую гарнитуру для связи водителя с диспетчером и позволяет подключить различные устройства, в частности, датчики состояния двигателей, видеокамеры салона, счетчик количества вошедших и вышедших пассажиров, а в перспективе - и оплативших проезд. В бортовой терминал также встроен модем сотовой связи.

Отмечается, что в течение ближайших недель в трамвайно-троллейбусном управлении и муниципальном Центре организации и контроля пассажироперевозок будут смонтированы автоматизированные рабочие места диспетчеров, куда будет стекаться вся информация о передвижении электротранспорта, скоростных режимах, остановках и авариях на линии. Власти также планируют запустить веб-версию программы, которая будет доступна всем томичам.

"На ближайшей транспортной комиссии будет определен перечень из 10 остановок, которые первыми в городе оснастят специальным информационным табло. На них будет высвечиваться информация о том, какой транспорт подойдет в ближайшее время к остановке", - приводятся в сообщении слова директора центра Александра Фадеева.

Ранее сообщалось, что первые 10 информтабло появятся на городских остановках уже к маю.

Также мэрия со ссылкой на Фадеева сообщила, что на этой неделе будет записан текст звукового оповещения пассажиров об остановках. В отличие от предыдущей версии, когда оповещение включалось водителем, ГЛОНАСС/GPS-навигатор, зная точное положение транспортного средства, может определить момент подъезда к остановочному комплексу и сам объявит название текущей и следующей остановки, не требуя никаких действий от водителя.

Добавляется, что в электротранспорте появится еще одно новшество - тревожная кнопка в кабине водителя. "После ее нажатия сигнал тревоги поступает не только в диспетчерский центр перевозчика, но и в автоматизированные центры контроля Ространснадзора. Таким образом, о точных координатах места происшествия тут же узнают оперативные службы", - говорится в сообщении.

С 1 января 2014 года такая кнопка станет обязательной для всех транспортных средств.

Ранее мэр Томска Николай Николайчук сообщал в интервью РИА Новости, что власти города предложат частным перевозчикам установить ГЛОНАСС-навигацию, которая будет заведена на сервера Центра организации и контроля пассажирских перевозок. Благодаря этому будет возможно отследить, нарушают ли график движения водители маршруток. Если нарушения будут постоянными, то власти будут вправе расторгнуть контракт и выставить маршрут на торги. Марина Рыбак.

Инвестиции в основной капитал Томской области в 2012 году, по предварительным данным, составили 110 миллиардов рублей, что на 10% больше, чем годом ранее, сообщил на встрече с редакторами районных СМИ в понедельник губернатор Томской области Сергей Жвачкин.

"По предварительным данным, в 2012 году инвестиции в основной капитал составили 110 миллиарда рублей. Объем, скорее всего, превысит предыдущий год", - сказал губернатор.

В 2011 году инвестиции составили около 100 миллиардов рублей. Таким образом, в 2012 году объем инвестиций в номинальном выражении увеличится на 10%.

БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ПОЛУЧАТ РЕЗИНОВЫЕ ЗАРПЛАТЫ

С руководителей ряда бюджетных учреждений с начала этого года сняты все ограничения по зарплате - она не привязана к оплате труда рядовых сотрудников

С 1 января этого года руководители ряда бюджетных учреждений смогут получать неограниченную зарплату: отныне она не будет привязана к оплате труда рядовых сотрудников и может быть увеличена по решению вышестоящего ведомства. Всего в списке правительства - 45 учреждений.

Так, Министерство иностранных дел представило два учреждения, зарплата руководителей которых не имеет пределов. Это МГИМО и Дипломатическая академия МИД.

От Министерства культуры в список попали МХАТ, Мариинский театр, Александринский театр, Эрмитаж, Большой театр и музей Кремля.

Наибольший перечень учреждений с "резиновыми" зарплатами руководителей у Министерства образования - 22. В их числе: Казанский техуниверситет, МАИ, Бауманский университет, Нижегородский госуниверситета имени Лобачевского, Иркутский техуниверситет, МИЭТ, Мордовский университет имени Огарева, Санкт-Петербургский политех и т.д.

Также в списке организаций зарплаты руководителей которых не привязаны к оплате труда сотрудников - ведомственная охрана Минфина, "Налог-Сервис" ФНС, Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития, Федеральная кадастровая палата, Московский техуниверситет гражданской авиации, Санкт-Петербургский госуниверситет гражданской авиации, Петербургский и Иркутский государственные университеты путей сообщения, университет имени Ушакова, испытательный центр подготовки космонавтов имени Гагарина и дирекция космодрома "Восточный".

Подобная инициатива правительства уже вызвала волну критики. В частности, депутат Госдумы, член ЛДПР Сергей Иванов считает, что неограниченные зарплаты руководителей-бюджетников ни чем не обоснованы.

"Что касается бюджетных организаций, которые не занимаются извлечением прибыли, а выполняют возложенные на них обязанности, то здесь бесконечно увеличивать зарплату руководителей организации мне кажется абсолютно неправильным, - поделился мнением в эфире Business FM депутат. - У нас и сейчас существуют такие прецеденты, когда руководители, например, отдельных вузов получают зарплату в сто раз больше, чем их сотрудники. Причем не рядовые сотрудники, типа уборщицы, а те же самые преподаватели с учеными степенями. И вот объяснить этому коллективу, почему ваш ректор может получать такую зарплату, а вы должны получать 15-20 тысяч рублей - очень сложно. Платить за лейбл? Это не самый эффективный метод оптимизации деятельности учреждения".

Отметим, что с начала этого года зарплата руководителей бюджетных учреждений, не попавших в отдельный список, не может быть больше чем восемь зарплат рядового сотрудника этого учреждения.

Правительство Иркутской обл. рассчитывает, что проект утилизации отходов Байкальского ЦБК, накопленных с 60-х годов прошлого века, будет разработан в течение первого полугодия 2013 г., после чего можно будет говорить о закрытии и перепрофилировании комбината, сообщил журналистам в понедельник первый зампред иркутского правительства Владимир Пашков.Байкальский ЦБК с декабря прошлого года находится в конкурсном производстве. В планах властей — перепрофилировать комбинат и закрыть целлюлозное производство. К проблеме БЦБК правительство РФ подключило Внешэкономбанк. Минприроды РФ объявило конкурс по выбору подрядчика, который займется подготовкой проекта утилизации отходов Байкальского ЦБК стоимостью более 100 млн руб.

"Решения, принятые на уровне правительства и отраженные в обязательствах Внешэкономбанка, по модернизации байкальской площадки будут выполняться. Но после того, как будут проведены предпроектные и проектные работы (по утилизации отходов). В рамках первого полугодия эта работа, мы надеемся, будет завершена, после этого можно говорить о сроках остановки БЦБК", — цитирует Пашкова РИА-Новости.

БЦБК с начала своей работы в 60-х годах прошлого века накопил в специальных картах-резервуарах около 4,5 - 6,6 млн тонн шлам-лигнина и 2,2 млн тонн золы.

Выручка БЦБК за 9 месяцев 2012 г. составила 1,7 млрд руб., что на 12% меньше чем годом ранее. Чистый убыток за девять месяцев 2012 г. составил 353,7 млн руб., что на 10% больше, чем за аналогичный период 2011 г.

У семи нянек

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов: «У нас сложилась целая система по вывозу детей за границу, и это стало бизнесом отдельных чиновников»

Страсти, разгоревшиеся вокруг темы иностранного усыновления, раскололи общество напополам — одни увидели в «законе Димы Яковлева» долгожданный свет в конце тоннеля, другие — попрание конституционных и этических норм. Но и те и другие признают: наводить порядок в системе усыновления — и иностранного, и внутреннего — жизненно необходимо. На вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?» отвечает уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

— «Закон Димы Яковлева» вступил в силу. Что дальше?

— В апреле 2010-го надо было не мораторий объявлять на усыновление в США, а принимать закон — только не Димы Яковлева, а Артема Савельева — и уже тогда закрыть тему иностранного усыновления. Мы слишком долго тянули с решением данного вопроса и в итоге увязали его с «Актом Магнитского» — увязка, на мой взгляд, не очень удачная. Но политически объяснимая. И к тому же лучше поздно, чем никогда. В пылу дебатов вокруг нового закона мало кто заметил указ, который был подписан 28 декабря Владимиром Путиным, о мерах по защите детей-сирот. В нем затронуты важные проблемы. Первая — количество документов, которое необходимо сегодня собрать потенциальным родителям, будет снижено до разумного предела. Во всех субъектах Федерации появятся школы приемной семьи: кандидаты не смогут стать приемными родителями, пока не пройдут обучение. Предусмотрено также сопровождение приемных семей на первых порах. Следующее нововведение — увеличение срока действия документов, необходимых при приеме ребенка в семью. Сейчас, например, медицинские справки — краткосрочные, а на сбор всех документов уходит от 4 до 6 месяцев. Правительству дано указание до 1 марта разработать и внести в Госдуму закон и порядок предоставления налоговых льгот тем, кто усыновил детей, в том числе инвалидов. Увеличатся социальные пенсии, единовременные пособия и компенсационные выплаты. Я уже разослал своим помощникам в регионы циркуляр следить за реализацией этого указа. Начинаем проводить на местах расширенные совещания — первое состоится 15 января в Кемерове. Можно сколь угодно долго ругать законы и Кремль, но будущее детей полностью в руках региональных властей. Я за время работы проинспектировал 1021 детдом, видел и самые лучшие, и самые худшие. Например, в Краснодаре, Тюмени, Калуге, Курске, Белгороде, Пермском крае ребят в детских домах все меньше и меньше. В Краснодаре закрыли порядка 20 таких учреждений, в Калужской области их осталось только два. А там, где нет системной подготовки приемных родителей, нет института сопровождения таких семей, не повышают пособия, — там возникают проблемы. В 2012 году на первое место вышла Удмуртия, где количество воспитанников в детских домах увеличилось на 15,3 процента. Там надо не сокращать число таких учреждений, а новые строить. Та же тенденция в Амурской области, Забайкальском крае. Есть регионы, где иностранное усыновление превалирует — например, в Еврейской автономной области в 2010 году иностранные граждане брали детей в пять раз чаще, чем российские.

— Павел Алексеевич, почему такое происходит?

— К сожалению, у нас сложилась целая система по вывозу детей за границу, и это стало бизнесом отдельных чиновников — на уровне органов опеки, детдомов, комитетов и департаментов, даже входящих в федеральные структуры. И, конечно, в первую очередь этот бизнес процветал благодаря иностранным агентствам. Зарубежные усыновители платили им огромные деньги и получали массу преимуществ. В России работают около 80 иностранных агентств, имеющих сеть представительств в регионах, которые занимаются подбором детей для иностранцев. Только одно такое агентство, через которое был усыновлен Артем Савельев, в 2009 году получило доход в 4,6 миллиона долларов. Нередко случалось так: потенциальные российские родители по несколько месяцев собирали документы. И вдруг в детском доме появлялся представитель иностранной пары, которая заплатила 80—100 тысяч долларов агентству, и говорил: «Супруги такие-то хотят оказать помощь вашему заведению — купить компьютеры или спортивный комплекс. Но они хотят срочно забрать ребенка...» И за три дня ребенка увозили. Существует вот еще какой момент. Забрать воспитанника из детдома россияне могут, оформив патронат, опеку или попечительство, усыновление, или в приемную семью. Эти формы отличаются разной степенью юридической строгости. Иностранцам разрешено только усыновление, а вот россияне далеко не всегда готовы усыновлять. Зачастую приемная семья, хорошо себя зарекомендовавшая, прошедшая курсы и собравшая все необходимые документы, готова забрать ребенка, а им не отдают. Мотивировка: «Ну вы же хотите ребенка взять в приемную семью, а есть американцы, которые готовы его усыновить, так ему будет лучше». В случае с Димой Яковлевым его родным вообще не дали возможности его усыновить — он даже не был занесен в банк данных о сиротах, как уже попал в поле зрения американцев.

— Многие пеняют на нашу службу социальной опеки, которая не заинтересована в том, чтобы в России исчезли сироты.

— С органами опеки у нас действительно большая проблема. Это горизонтальная система муниципальных служащих достаточно низкого ранга, зачастую без должного образования, которое необходимо для решения таких серьезных проблем. А на них сегодня делают ставку в решении столь глобальных вопросов политического характера! Ведь в конце концов именно службы опеки отвечают за то, какое будет дано заключение по поводу приемных родителей. И над ними нет ни федерального, ни даже регионального ведомства, которое бы контролировало их деятельность. Все функции разбросаны по 19 учреждениям. Очень сложно так решать задачи, должен быть головной орган, который будет этим заниматься: агентство, служба, департамент — как угодно назовите. Например, в Бурятии действует агентство по делам семьи и детей, в Северной Осетии есть аналогичное, в Пермском крае три основных министерства — здравоохранения, соцразвития и образования — объединились в этом деле и создали центр подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Такой модели пока больше нигде не существует. Сегодня это один из лучших регионов с точки зрения семейного устройства: 92 процента детей попадают в семьи. Остаются дети со сложными заболеваниями, которых невозможно сразу передать в семью, потому что их надо лечить, соответствующим образом поддерживать.

— Бытует мнение, что иностранцы как раз и берут себе больных детей, на которых у нас махнули рукой.

— Это миф! Сначала действительно так и было, потому что других не давали! Первые усыновления начались в конце 80-х, когда прекращал свое существование Советский Союз. Вспомните ситуацию в России в начале 90-х — медицина находилась в тяжелом состоянии. На тот момент было много отказных детей с серьезными заболеваниями. Иностранцы забирали малышей с пороками сердца, челюстно-лицевыми дефектами — расщеплением нёба, заячьей губой, волчьей пастью. А потом иностранцам стали давать всех подряд. Тем временем наша медицина не стояла на месте. В последние 3—4 года высокотехнологичные операции — к ним относятся и исправление пороков сердца, и протезирование, и другие — делаются в полном объеме, даже квоты не выбираются до конца. Сегодня нет проблемы с тем, чтобы сделать ребенку лицевую операцию. Но удивительное дело: в Хабаровском крае в одном из учреждений я видел стенд-карту Америки, на которой флажками были отмечены места, куда отдали детей, и рядом их фотографии — вот один с расщеплением нёба, а вот через полгода он уже прооперирован, симпатичное личико, все в порядке. Прямо наглядная агитация за американское усыновление! Но почему руководство детского дома ничего не сделало, чтобы вылечить этого ребенка здесь, почему не выбили квоту на операцию? Потому что иностранные усыновители не заплатят?

— Но ведь россияне в первую очередь хотят брать здоровых детей.

— И это неправда. Россияне берут почти в 10 раз больше инвалидов, чем иностранцы. В 2011-м наши граждане приняли в приемные семьи 1075 детей-инвалидов. В иностранные семьи принято 176 детей-инвалидов, из них американцы взяли 89. Цифры несопоставимые! И утверждения о том, что «закон Димы Яковлева» не дает возможности российским детям лечиться за границей, несостоятельны.

— Что еще вы считаете мифами?

— То, что в США дети находятся в большей безопасности, чем у нас. В Америке существует несколько общественных организаций, которые занимаются исключительно защитой прав детей, они каждый год публикуют доклады со страшными цифрами — опираясь на официальные данные, которые предоставляет министерство здравоохранения и социальных служб. В 2010 году, по этим данным, в США зарегистрировано 3,6 миллиона случаев насилия в отношении детей, в 2011 году — 3,72 миллиона. Из них около 9 процентов, то есть примерно 330 тысяч, — это сексуальное насилие. Примерно 0,9 процента от общего числа преступлений было совершено приемными родителями — грубо говоря, 30 тысяч. В России в 2010 году зафиксировано 9,5 тысячи сексуальных преступлений против детей, в 2011-м — 14,5 тысячи. Цифры огромные, но, если сравнивать с американскими, несоразмерные.

— Ну, цифры штука лукавая...

— У меня недавно интересная встреча случилась. Еду в лифте, заходит мужчина, смотрит на меня угрюмо и говорит: «Я видел по телевизору ваше выступление по поводу «закона Димы Яковлева». У меня есть друзья-американцы, которые удочерили двух девочек. И я вам скажу: худшего отношения к российским детям я не видел нигде!»

Недавно министерство юстиции США и общественные организации предоставили нам информацию о нескольких уголовных делах в отношении семей, взявших на воспитание детей-инвалидов. Супруги Димария взяли 21 девочку-инвалида. Понятно, что им слова благодарности говорили и хвалили всячески. А они организовали порностудию и в течение двух лет снимали грязные фильмы с участием этих детей. Димария осудили, дали им по 30 лет, а девочек передали в новые семьи. Другие супруги, по фамилии Шмитц, оказавшиеся сектантами, взяли на воспитание 11 мальчиков-инвалидов и издевались над ними по полной. Семилетнему мальчику вставляли шланг в рот и вливали воду, пока она у него не начинала литься отовсюду. Другого мальчика, десятилетнего, привязывали к инвалидной коляске, бросали в бассейн и смотрели, как он вырывается, а потом вытаскивали и тогда уже откачивали. Всех детей прижигали каленым ножом. В огороде нашли могилы, которые они себе выкопали... Шмитцев тоже осудили — дали по 6 месяцев тюрьмы. Они уже вышли на свободу. Спрашивается: кто может сказать с уверенностью, в какую семью попадет российский ребенок? Зачем нам играть в эту американскую рулетку?

— Но ведь издеваются и убивают и у них, и у нас.

— Считается, что в американских приемных семьях за последние 10 лет погибли 19 российских детей, а в России — 1020 детей. Но российская цифра — это все дети, погибшие за 10 лет в семьях от рук родителей — и приемных, и родных. В России в приемных семьях живет 522 тысячи детей. От рук приемных родителей за эти 10 лет погибли 14 детей. То есть сравнение опять не в пользу Америки. И потом, мы имеем информацию только о 19 убийствах детей в США, но, по данным общественных организаций, их гораздо больше — около 40, потому что мы не знаем о случаях переусыновления. А такое бывает нередко — примерно в 30 процентах случаев. В первые годы дети передаются в другие семьи, и мы теряем их след. К сожалению, в США отсутствует система контроля за приемными россиянами. У них же принцип права на частную жизнь: приехали, походили вокруг ранчо — вроде бы ребенка не убивают, значит, все нормально.

— А с российской статистикой полный ажур? Все ли у нас регистрируется?

— Это наша собственная статистика, мы собираем данные последние три года, раньше этим никто не занимался. Например, мы вообще точно не знаем, сколько было вывезено российских детей за границу. Каждый год мы фиксируем разницу в 200—300 детей — между числом официально усыновленных американцами в России (по данным Минобрнауки) и той цифрой, что нам дает Госдепартамент США — о детях, поставленных на стартовый учет. Возникает вопрос: каким образом 200—300 детей каждый год покидают Россию? Вероятно, по серым схемам — на учебу, на отдых, по туристической визе. По официальным данным, иностранцами усыновлено 49 тысяч, а по нашим данным, реальная цифра — около 100 тысяч.

— Правильно ли я понимаю: ваш стратегический приоритет — полностью изжить иностранное усыновление?

— Еще предстоит поработать и понять, что делать с иностранным усыновлением, потому что оно должно уйти в прошлое. Первая задача — обеспечить приоритет российских усыновителей, который закреплен в законе. Вторая — предоставить зеленый коридор всем российским родителям, которые готовы взять ребенка в другой форме — патронат и прочее. Третья — всем детям, которые живут сейчас в детском доме, найти семью. Причем необязательно приемную. Давайте не забывать, что у многих из них есть родные родители, которые восстановили свои права. Таких за последние три года было 43 процента, и их число увеличивается. Не надо закрывать дорогу обратно в семью, движение должно идти в обе стороны. Восемьдесят процентов детей находятся в детских домах при живых родителях. Ребят можно возвращать в восстановленные, социально реабилитированные семьи.

Поэтому приоритеты — возвращение в родную семью, снижение числа изъятий, социальная работа. Надо деньги перераспределить именно в эти направления. Ведь если будет сокращаться число детских домов и, соответственно, коммунальные расходы на них, то высвободятся средства, которые можно направить на поддержку семьи.

Разработана программа «Россия без сирот», которая примечательна тем, что в ней сделаны акценты на поддержку родной и приемной семьи, а также на отдельную категорию сирот — детей-инвалидов. Многое делается в этом плане. В Башкирии, например, приняли закон: в случае усыновления ребенка приемной семье предоставляется материнский капитал. В Калининграде выплачивается 600 тысяч рублей. В Кургане — до 800 тысяч, но постепенно, в течение всего времени нахождения ребенка в приемной семье. В Иркутской области — 150 тысяч рублей. Суммы разные, но они выделяются. Главное — осознать: государству гораздо выгоднее платить непосредственно семье, чем содержать детские дома.

И наконец, мы подошли к пониманию, что российское законодательство надо менять, в первую очередь морально устаревший Семейный кодекс. В статье 77 необходимо прописать более точно основания для изъятия ребенка из семьи, статью 124, касающуюся иностранного усыновления, можно вообще отменить, а статья 126.1, которая оговаривает запрет на посредничество, вообще выглядит в нынешней ситуации забавно — чем же тогда занимаются иностранные агентства, как не оказанием посреднических услуг? Это лукавство.

— Вы оценивали перспективы — сколько детей можно устроить в семьи уже сейчас?

— На 1 января 2012 года у нас очередь из кандидатов в приемные родители составляла 12 900 человек. С ними конкурировали со своими деньгами 3500 иностранцев. А потенциал усыновления у нас в стране выглядит так: в стране 108 миллионов дееспособного населения, а детей в детских домах — 103 тысячи. Вот и считайте: в России больше тысячи дееспособных граждан приходится на одного ребенка-сироту. Из тысячи отобрать пару потенциальных родителей, подготовить, сопроводить, платить нормальные деньги — и все, вопрос закрыт.

Виктория Юхова

США. Россия > Образование, наука > itogi.ru, 14 января 2013 > № 732054 Павел Астахов

В 2012 году в лесах Новосибирской области установлено 14 видеокамерНа лесное хозяйство региона в 2012 году потрачено более 800 млн рублей, в том числе средств арендаторов леса, а произвело продукции на 1 млрд рублей.

Все приобские боры с ценными лесами попадут под видеонаблюдение.

- Это позволит оперативнее реагировать на возгорания, - считает руководитель департамента лесного хозяйства правительства Новосибирской области Сергей Швец. - В 2012 году мы установили 14 видеокамер, полностью охвачен видеонаблюдением Ордынский и Сузунский районы. Видеокамеры выведены на центральный пульт авиабазы и на департамент лесного хозяйства. В режиме реального времени можем наблюдать, что происходит в лесах. Эта работа будет продолжена и в 2013 году.

Вот уже три года после создания департамента решается поставленная губернатором задача по формированию лесопромышленного комплекса НСО. Создана система управления и хозяйствования в лесу, прежде всего, силами лесхозов. За эти годы улучшилась материально-техническая база предприятий: приобретено более 100 единиц техники для лесохозяйственных работ. В 2012 году удалось не допустить ни одного крупного лесного пожара. Выполнен план посадки леса.

- В основном лесовосстановление, проводилось по горельникам прошлых лет - в Караканском, Сузунском борах, - отметил Сергей Михайлович. - Мы посеяли 6,5 га питомников, что позволит иметь посадочный материал хвойных пород на 2013-2014 годы.

Всего на ведение лесного хозяйства в 2012 году потрачено более 800 млн руб., в том числе 240 млн - федеральные субвенции, 85 млн - областные, остальное - средства арендаторов леса. Произведено продукции лесопромышленного комплекса более чем на 1 млрд руб. Здесь работает свыше 10 тыс. чел. Сейчас идет заготовка сосновой шишки. В Бердске работает сушилка по обработке семян, запускаем еще несколько в районах, чтобы получить семена мелкохвойных пород для посева в питомнике. На 2013 год защитили субвенции в Федеральном агентстве лесного хозяйства, программы в областном бюджете. Уже получаем тяжелую противопожарную технику.

"Ведомости" попросили Сергея Швеца ответить на вопросы, которые не раз ставили перед департаментом депутаты заксобрания.

- Как выполняется областной закон об обеспечении населения древесиной для собственных нужд?

- Закон еще сырой, но нам удалось за два года трижды внести в него изменения. Самое главное, что теперь древесину могут получить именно нуждающиеся. А что было раньше? Любой житель НСО мог написать заявление, и ему нельзя было отказать. Если брал древесину для строительства, не требовалось документов, что у него есть земельный участок и разрешение на стройку. Примерно 75 процентов древесины уходило на перепродажу. А те люди, которые на самом деле нуждались в древесине, не могли её получить. Сейчас получают, по очереди, если не сразу (лимиты закончились), то на следующий год. Объём дров привязан к площади жилья. Надо сказать, что в 2012 году процесс выдачи древесины прошёл более-менее спокойно. Конечно, были звонки, вопросы, но мы оперативно вмешивались. На сегодня при плане заготовки древесины для собственных нужд (прежде всего, для отопления) 470 тыс. кубов заготовлено 620 тыс. Часть древесины запасена уже на 2013 год.

- Юрий Бугаков и другие депутаты настаивают на создании в Караканском бору памятника природы. Это реально?

- В 2007 году крупный пожар в Караканском бору уничтожил десятки тысяч гектаров хвойного леса. И за 2008-2009 годы там было вырублено более миллиона кубов древесины - очень большой объём! Причём рубки не всегда контролировались, очень много народу работало. С тех пор там лежат кучи порубочных остатков. Но лесопользователи ежегодно не в пожароопасный период сжигают их, производят доочистку лесосек. Думаю, через несколько лет Караканский бор будет иметь надлежащий вид. Мы там активно ведём и лесовосстановление. В 2012 году на территории Каракана в Ордынском районе заготовлено чуть больше 100 тыс. кубов древесины при расчете пользования 260 тыс. В лесном секторе района занято свыше тысячи человек. Наибольшее количество контрольных мероприятий проводится именно в Караканском бору. Более 50 проведено в 2012 году, составлено 46 протоколов об административных правонарушениях, возбуждено несколько уголовных дел. Бор под постоянным контролем. Сплошных рубок не ведется, только санитарные, выборочные. Поэтому площадь лесных насаждений не убывает. Мы за три года не допустили там ни одного крупного лесного пожара.

Караканский бор - это 160 тыс. гектаров леса. Большая площадь, где надо проводить хозяйственные мероприятия, охрану от пожаров и нарушений. Я не против создания там парковой зоны или заказника. Но надо все соизмерить, оценить и принять наиболее оптимальное решение - как для жителей области, так и лесопользователей.

В Забайкалье появится новый национальный парк площадью 665 тысяч гектаровМинистерство природных ресурсов и экологии направило в Правительство РФ проект постановления об учреждении национального парка "Чикой" в Забайкальском крае. Он будет создан в Красночикойском муниципальном районе на землях лесного фонда общей площадью свыше 665 тысяч гектаров, сообщает пресс-служба ведомства.

Как отмечают в Минприроды, особо охраняемая территория позволит сохранить уникальные природные комплексы в верховьях реки Чикой - эталонные экосистемы горных степей, кедровых лесов и южно-сибирской тайги. Территория будущего национального парка является местообитанием многих видов зверей и птиц, занесенных в Красную книгу России (манул, черный аист, скопа, беркут, орлан-белохвост, балобан, сапсан, дрофа, сухонос), а также ценных в хозяйственном отношении (лось, кабан, косуля, изюбрь, кабарга, бурый медведь, соболь). Площадь проектируемого нацпарка входит в границы Байкальской природной территории. Эта зона является также уникальной археологической провинцией: здесь обнаружены следы пребывания неандертальцев, обитавших 200-35 тысяч лет назад.

Проект постановления согласован в установленном порядке с Минфином России, Минэкономразвития России, Роснедрами и Рослесхозом.

В прошедшем году на Забайкальской железной дороге погружено на 33,5% меньше лесных грузов

По оперативным данным, на станциях ЗабЖД в 2013 году погружено 18 млн 732 тыс. тонн грузов. Это на 38,9% ниже показателей за 2012 год. Снижение погрузки связано с вводом в эксплуатацию ВСТО-2 и сокращением объемов поставок нефти со станции Сковородино в адрес дальневосточных морских портов и является следствием общероссийской тенденции спада активности грузоотправителей и замедлением экономического роста в стране.

В 2013 году основной объем (90%) погрузки сформировали 4 вида грузов:

каменный уголь - погружено 8,9 млн тонн (+3,4% к уровню 2012 года), доля в общей погрузке - 47,3%;

нефть - 4,2 млн тонн (-72,7%), доля в общей погрузке - 22,2%;

строительные грузы - 2,4 млн тонн (-11,9%), доля в общей погрузке - 12,5%;

импортные грузы - 1,5 млн тонн (-10,2%), доля в общей погрузке - 8,1%.

Кроме того, погружено:

лесных грузов - 427,5 тыс. тонн (-33,5% к уровню 2012 года),

зерна - 327,4 тыс. тонн (-40,5%),

контейнерных грузов - 207 тыс. тонн (-11,4%),

металлолома - 212 тыс. тонн (+3,8%),

прочих грузов - 476 тыс. тонн.

Грузооборот в 2013 году составил, по оперативным данным, 216,1 млрд тонно-км (+0,4%).

По оперативной информации, погрузка в декабре 2013 года составила 1,7 млн тонн (-35,9%). Грузооборот за декабрь 2013 года увеличился к аналогичному периоду прошлого года на 9,5% и составил 20 млрд тонно-км, сообщила служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

Движение по Транссибирской магистрали, которое было прервано из-за схода вагонов грузового поезда в Иркутской области, полностью восстановлено, сообщило в ночь на воскресенье МЧС России.

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

© Видео предоставлено ГУ МЧС России по Иркутской области

Вагоны поезда с углем сошли с рельсов и упали в обрыв в Иркутской области

"Движение поездов в Слюдянском районе Иркутской области полностью восстановлено. По состоянию на 23.00 (мск) восстановлено движение по четному и нечетному пути. Ведутся работы по восстановлению контактной сети", - говорится в релизе.

Утром в субботу на перегоне Слюдянка - Утулик (Иркутская область) Восточно-Сибирской железной дороги сошли с рельсов более 20 вагонов грузового поезда с каменным углем, после чего с ними столкнулся проходящий одиночный локомотив. В результате погибла локомотивная бригада из двух человек, было сбито четыре опоры контактной сети и нарушен габарит соседнего пути.

ЧП произошло из-за излома боковой рамы тележки одного из вагонов, прошедшего капитальный ремонт на ЗАО "Вагоноремонтный завод". Из-за этого на ВСЖД были задержаны несколько пассажирских поездов.

...И СТРЕМЛЕНИЕ К СЧАСТЬЮ

Елена КОЧУГОВА

Какие шаги последуют за принятием закона о детях и кому они оставят надежду

Елена Кочугова рассказала о проблемах, связанных с оформлением опеки над детьми, и чем еще грозит "антимагнитский закон"

Было очевидно, что на откровенно антироссийский акт Магнитского Москва отреагирует. Первые три статьи закона О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ не вызвали столь острых дебатов. Бурю вызвала 4-я статья...

К вам никто не придет

Немногие законодатели выступили против закона, запрещающего усыновлять российских сирот гражданами США. В их числе депутат от Справедливой России Дмитрий Гудков, который разъяснил МН свою позицию:

- Закон Магнитского, принятый американскими сенаторами, запрещает въезд в США тем, кто, по их мнению, причастен к убийствам, воровству, мошенничеству. Даже аналогичные ответные действия в отношении американских чиновников были бы неуместны, поскольку они не держат свои капиталы в российских банках, не скупают недвижимость в Сочи или Геленджике. Но закон получился не просто антиамериканским. Вместо того чтобы наказать фигурантов дела Магнитского, решили наказать детей-сирот, которые ни в чем не виноваты, хотят иметь родителей, семью, нормальные перспективы в жизни. Использовать детей в политических разборках цинично.

- С принятием закона прекращает свое действие соглашение, регламентирующее усыновление российских детей гражданами США?

- В соответствии с этим соглашением дети, усыновленные американскими родителями, получали вместе с американским гражданством статус иностранцев. Таким образом, российские консульства и посольства могли отслеживать судьбу этих детей, имели прямой доступ к американским семьям. Для обеспечения соглашения был принят закон, который увеличивал штат консульских работников, специально занимавшихся отслеживанием судеб детей. После аннулирования соглашения все российские дети, усыновленные американскими гражданами, потеряют статус иностранцев и будут считаться только гражданами США. То есть никакие консульские работники уже не смогут приходить в семьи, чтобы наблюдать, как устроены дети.

Госдума приняла закон 420 голосами за, восемь депутатов были против, один воздержавшийся, 22 не голосовали. В Совете Федерации 143 сенатора проголосовали за, против - 0, воздержался - 0. По некоторым сведениям, порядка 1214 сенаторов голосовать отказались.

На вопрос, оказывалось ли на него какое-либо давление перед голосованием, Дмитрий Гудков сказал:

- На меня бессмысленно оказывать давление, я давно определился со своей политической ориентацией. Знаю, что депутатам, накануне заявлявшим, что не будут голосовать, выкручивали руки. На меня никто не давил, я сам оказывал давление на коллег. Некоторых удалось убедить хотя бы не голосовать.

От Единой России против проголосовал лишь один депутат - Борис Резник. В интервью МН он объясняет свою позицию.

- Почему вы голосовали против, когда большинство - за?

- Почему большинство голосовало за, надо спрашивать каждого индивидуально. У каждого есть свои мотивы. Если бы закон существовал без статьи про детство, я бы за него проголосовал. Я и голосовал за в первом чтении. Во втором чтении, когда внесли эту поправку, я голосовал категорически против нее. А в третьем проголосовал уже в целом против закона. Это мое убеждение, и я не делал из него тайны.

Этот закон - наша ошибка. И Госдумы, и всех, кто принимал его. Я не просто нажал кнопку против. Я пытался в разговорах переубедить своих товарищей. Не удалось. Но некоторые не голосовали - тоже форма протеста. Что касается общего настроения, могу сказать: американский закон Магнитского мне тоже очень не понравился. Это грубое вмешательство во внутренние дела России. Но решать надо было иначе - дипломатическая нота или высказывание своего несогласия на встречах с политическими лидерами, общественными организациями. Мы можем говорить какие-то неприятные вещи им, они - нам. Но когда США принимают подобные законы, это уже вмешательство во внутренние дела страны. Что у них происходит в Гуантанамо, что американцы творили на Кубе! А в Ираке? Под предлогом ядерной угрозы, якобы исходящей от страны, вошли в Ирак, поубивали массу мирных граждан, не обнаружили никакого ядерного оружия. Это и есть нарушение основополагающих прав и свобод человека в то время, как Россия заявляла и продвигала свою позицию в рамках ООН и других организаций.

В лидерах - Китай

В одном из интервью уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов заявил, что в большинстве стран давно существует запрет на усыновление. С 1999 по 2011 год США усыновили детей более чем из 195 стран (233 934 ребенка), в том числе в 2011-м - более чем из 90, среди которых Болгария, Румыния, Франция. На первом месте по числу усыновленных американцами детей - Китай.

Несчастье им поможет?

В неформальной беседе, говоря об антимагнитском законе, один из представителей властных структур заметил: это не разборки, это война. А на вопрос, при чем здесь дети, добавил: им на фоне общей шумихи только лучше будет...

Вместе с детским законом президент подписал указ о мерах по защите детей-сирот, профильным ведомствам предписано найти источники финансирования, упростить процедуры усыновления (удочерения) и опеки, правительству поручено контролировать качество медосмотров сирот, внести в Госдуму до 1 марта законопроекты, предоставляющие приемным родителям налоговые льготы, и т.д.

Можно полагать, что многие дети обретут семьи именно на гребне социального волнения вокруг темы сирот. Старая русская пословица не было бы счастья, да несчастье помогло сработает. Проблема в том, что сработает далеко не для всех. Обойденными окажутся прежде всего тяжелобольные дети. Не потому что россияне готовы брать лишь здоровеньких. А потому, что мы не располагаем инфраструктурой для их лечения. Люди и рады бы помочь, но понимают: они просто не осилят ужасов операций, реабилитационных курсов и поддерживающей терапии. Ни морально, ни материально. Если вообще найдут подобные услуги в России.

Здесь нужно подчеркнуть: термин здоровый к ребенку из детдома зачастую неприменим. Как правило, это брошенные или росшие в асоциальных условиях дети с надорванной психикой, не получившие в раннем детстве элементарных социальных навыков. Каждый год 60 тыс. человек лишаются родительских прав. Нетрудно представить, в каких условиях росли их дети... И все же лечить застарелые болячки, пытаться нормализовать психическое состояние ребенка совсем не то, что вырастить и выпустить во взрослую российскую жизнь инвалида.

Многие болезни и патологии для наших детей - приговор: косые взгляды, моральные трудности, невозможность выбраться из дома и дойти до остановки автобуса, устроиться на работу и создать семью, поддержать себя в клинике и купить лекарства. В общем, прожить жизнь.

Депутат Борис Резник уже более двадцати лет возглавляет один из первых благотворительных фондов помощи детям с серьезными патологиями Надежда, созданный в Хабаровске группой собкоров федеральных изданий.

Американцы нам оказывали большую помощь, - рассказывает он. - Они не только усыновляли малышей, находившихся в отчаянном положении, через наш фонд они вылечили 286 детишек. Возили туда детей, отправляли с родителями на операции. Наладили связь с протестантскими, православными, баптистскими организациями, где принимали наших детей вместе с мамой-папой. Если не хватало денег, помогали собрать. Отправили целый самолет с медикаментами, оборудованием (дыхательные аппараты, аппараты искусственного кровообращения, горы другой медицинской техники) на 2 млн долларов.

Сейчас ситуация в российском здравоохранении, конечно, в корне изменилась. Теперь у нашего фонда нет нужды собирать средства на отдельные программы помощи детскому здравоохранению, как мы делали это раньше. Теперь на эти цели выделяется достаточно бюджетных денег, а мы занимаемся тем, что ежегодно поощряем большими - до 100 тыс. руб. - премиями медработников, которые внедряют передовые методики, технологии лечения маленьких пациентов. Если раньше, например, дети с острыми лейкозами (рак крови) умирали, то сейчас около 80%, как и в передовых странах, мы переводим в состояние длительной ремиссии, и затем дети практически здоровы.

Но дело в чем: я тоже за то, чтобы наших детей усыновляли в России, чтобы их не отправляли за границу. Однако сегодня нужно решить массу вопросов, перед тем как принимать этот закон о запрете. Потому что даже при таком уровне медицины, который здорово вырос, мы пока не в силах помочь каждому ребенку с болезнью Дауна или церебральным параличом, создать ему условия, которые необходимы для лечения, - делать уникальный массаж, вкладывать колоссальные деньги, ведь еще и уход должен быть особый. А коль скоро мы пока не можем это делать, мы должны благодарить любого человека в мире - американцев, французов, итальянцев, кого угодно, кто берет на усыновление этих детей. Я был в заведении, где живут дети-олигофрены, с синдромом Дауна, больные церебральным параличом. У них есть уголок счастья с фотокарточками ребят - воспитанников, усыновленных американцами. Детки смотрят на эти фото своих сверстников - они ухожены, у них есть семья, бассейны, лужайки перед домом. Это их мечта. Нельзя это определять законами - лишать мечты даже одного ребенка...

Инвалиды в семьях россиян и иностранцев

Сколько больных детей взяли под опеку или в семью россияне? На сайте Усыновление в России приводятся цифры, сколько наших сирот стали членами иностранных семей и сколько из них - дети-инвалиды. США по обоим пунктам занимают первую строчку (статистика приводится с 2004 по 2011 год). В 2011 году в Америку из России отправилось 956 (на сайте госдепартамента США указывается 962) детей, из них 89 - инвалиды. На втором месте Италия (79830), на третьем - Испания (68528). Однако сколько инвалидов усыновлено российскими семьями, неизвестно. Федеральное статистическое наблюдение за 2008 год лишь гласит: 5,2% детей (213 из 4125), усыновленных иностранцами, были инвалидами. Среди детей, усыновленных россиянами, инвалидами были 0,3% детей (26 из 9048).

К сожалению, МН не удалось получить ответ на вопрос, как депутату Екатерине Лаховой, педиатру с богатейшим стажем, пришла идея внести ко второму чтению закона поправку, касающуюся именно сирот. Кому как не детскому доктору знать о малышах-отказниках с патологиями, которых не особо жалуют российские усыновители и опекуны. Депутат оказалась недоступна для разъяснения своей позиции.

Без гормона радости

...Несколько лет назад коллега с мужем решила взять в семью девочку. У пары уже был свой ребенок, мальчик, искали здоровую малышку. Женщина объяснила, почему не могли взять больного ребенка: Детям-инвалидам нужен больший уход, значит, второму ребенку придется намного меньше внимания. В общем, стали искать относительно здорового ребенка. Вы такого не найдете, - предупредили в органах опеки.

В дом ребенка ездили несколько раз.

Нельзя посмотреть сразу всех детей и выбрать из них, - рассказывает Вика. - Сначала смотришь на сайте, читаешь досье, там более или менее описаны проблемы ребенка. Получаешь направление к нему и едешь знакомиться. На фотографиях все детки выглядят прекрасно, только при встрече можно понять, насколько ребенок здоров: у кого-то нарушена психика, у кого-то - рассеянное внимание, кто-то постоянно бьется головой о стену... Если не подходит, пишешь отказ. В общем, в городе мы не нашли, решили искать в крае. Опять стали читать досье: СПИД, ДЦП, сифилис... В край тоже ездили несколько раз, наконец встретили относительно здоровую девочку: инфекция мочеполовых путей, лямблии. А когда забрали в семью, оказалось: девочка не знает, что такое трусики, майка, не знает, для чего нужна ложка...

Девять месяцев ездили на встречи, поскольку сначала пришлось оформить опеку. У девочки, оказалось, есть мама, которая сама тоже без родителей и родила еще до 18 лет. Ее саму хотели сначала определить в детдом, но до совершеннолетия оставалось полгода и решили не забирать. Девушка оставляла ребенка у своей дальней родственницы и забывала забирать по нескольку дней. Тогда родственница и отвела ребенка в органы опеки. Удочерить малышку удалось, когда мать лишили родительских прав. Лишали заочно - та трижды не являлась в суд.

Я думаю, это неправильная система, когда нельзя познакомиться со всеми детишками сразу, - говорит Вика. - Может, одного бы увидели - и екнуло, тогда и на болезнь не стали бы смотреть. И взяли бы, и лечили, и ухаживали... Но у нас замечательная дочка!

Девочка в этом году пошла в первый класс, очень вытянулась. Говорят, у детей, которые живут без семьи, отсутствует гормон радости и они плохо растут. Потому в детдомах есть линейка веса, но нет линейки роста.

...Однажды семью навестила работница того самого дома ребенка, откуда забрали малышку. Я специально вас искала посмотреть на вас, - призналась она, - за восемь лет, что я проработала, вы первая российская семья, которая усыновила ребенка. Наших деток берут лишь иностранцы...

Сиротам нужна нравственность

Зампредседателя думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Борзова считает, что федеральная целевая программа Россия без сирот позволит решить проблему социального сиротства без привлечения зарубежных усыновителей. По ее мнению, американское законодательство страдает несовершенством процедуры подбора и анализа кандидатур будущих усыновителей и непрозрачностью самого порядка усыновления, а также ставит интересы приемных родителей выше интересов усыновленных российских детей.

Целевая программа Россия без сирот, реализация которой запланирована на 20132020 годы, позволит проводить системную деятельность по решению проблемы сиротства. Проблема сиротства должна решаться на всех уровнях власти, - говорится дальше в заявлении Борзовой. - Но главное - формировать мотивацию к усыновлению детей у российских граждан, проводить активную просветительскую деятельность, повышать нравственность российского общества. Это, по мнению депутата, является базой для развития национального института усыновления, без которой не будут эффективными никакие социально-экономические меры.

В какую сторону повернет

Осознание, какие последствия для тяжелобольных детей может нести закон, все же начало приходить. Перед Новым годом осторожно возникло предложение депутата от Единой России Роберта Шлегеля разрешить американцам усыновлять российских детей-инвалидов. Инициатора забросали камнями: мол, получается, возьмите, что нам негоже, новая дискриминация, мы что, будем сортировать детей на здоровых и инвалидов? Однако ту же позицию фактически заняла и Русская православная церковь - официальный представитель РПЦ протоиерей Всеволод Чаплин заявил, что для детей, лечение которых в России недоступно, нужно сделать исключение. Не нужно быть зверьми и лишать права на жизнь и на здоровье детей, которых не могут вылечить наши врачи, - добавил священнослужитель.

Очевидно, будут и другие попытки исправить закон. Однако пока трудно сказать, в сторону смягчения или наоборот. Уже раздаются предложения полностью запретить усыновление российских детей любыми иностранцами.

Надеюсь, возобладает здравый смысл, - говорит Борис Резник. - Есть масса возможностей поправить дело.

Трагедии в процентах и цифрах

Дмитрий Гудков

депутат Госдумы (фракция Справедливая Россия)

По данным Минобразования, только в прошлом году в России насчитывалось 106 тыс. сирот, из них россиянами усыновлено меньше 8 тыс. Почти 100 тыс. детей остаются без семьи. Кроме того, Россия занимает первое место в мире по числу брошенных детей. Своими силами мы не справимся, даже если возьмемся за проблему сиротства прямо завтра. Ее решение может растянуться на годы и десятилетия, а семья ребенку нужна сегодня.

За последние 20 лет американцы усыновили более 60 тыс. российских детей. В 90-е годы американцам разрешали усыновлять только тяжелобольных, инвалидов, которых невозможно было вылечить в условиях нашей медицины. В нулевых законодательство поменялось - иностранные граждане могут усыновлять только тех детей, от которых отказались россияне.

За 20 лет в США зарегистрировано 19 случаев, когда в приемных семьях погибли российские дети. Практически во всех случаях виновные были наказаны. Но были и такие, как с Димой Яковлевым, когда суд посчитал: отец не виноват, это несчастный случай. Тем не менее в США разразился скандал, генеральный прокурор высказал свое несогласие с решением суда.

За те же 20 лет в России только официально погибло 1220 усыновленных детей, но официальные и неофициальные данные расходятся в два-три раза. Советник моего коллеги по Думе Валерия Зубова (экс-губернатора Красноярского края) в конце 90-х поехал в США, где навестил всех детей из края, усыновленных американцами. Не было ни одного случая, по которому можно было бы жаловаться.

ПОЛОНСКИЙ ХОЧЕТ СТАТЬ КОМБОДЖИЙЦЕМ

Сергей Полонский хочет стать подданным Камбоджи. Он уже направил прошение на имя короля, сообщил партнер Полонского Сергей Влади

Бизнесмен Сергей Полонский обратился с просьбой к королю Камбоджи о предоставлении гражданства. Он извиняется за неприятности, которые доставил, и жалуется на условия содержания в тюрьме. По словам его партнера Сергея Влади, Полонский хочет, после того как его оправдают, развивать в Камбодже свой бизнес.

Это Business FM подтвердил президент ассоциации предпринимателей "Новое дело" Михаил Дворкович: "Я так понимаю, в ближайшее время выйдет официальное заявление Полонского. Почему? Можно только догадываться. Со своей стороны, я ничего удивительного в этом не вижу. Человек, который строил лучшие дома в Москве, который давал рабочие места, платил налоги - и постоянно с ним происходили странные вещи. Его объекты подвергались рейдерским атакам, другие негативные события происходили с его бизнесом и с ним лично. Сейчас сфабриковано уголовное дело против него и его компании. Все это сыграло свою роль. А в Камбодже у него есть собственность: остров, гостиница. Он всегда любил Азию, занимался восточными практиками более десяти лет. Поэтому его желание вполне логично. Хотя зная его, думаю, что с большим удовольствием он жил бы все-таки в России. Но пока ситуация такая, что он будет ориентироваться и жить пока там".

Адвокат Полонского Александр Добровинский сообщил Business FM, что у его клиента действительно зрела мысль получить подданство Камбоджи, тем более, у Полонского есть "связи с королем и власть имущими".

"Была такая мысль. Я не знаю, что это меняет, но была такая мысль, - рассказал Business FM Добровинский. - Самое главное для нашей страны, что он остается нашим гражданином. А то, что будет у него второе подданство, это абсолютно вторично. Не знаю, насколько легко [получить подданство Камбоджи], но думаю, что нетрудно. Камбоджа - это развивающаяся страна, которая приветствует людей, которые там инвестируют. Там есть связи с королем и власть имущими. Зачем это было нужно? Не знаю. Наверное, паспорт греет человека. Почему нет?"

Напомним, россияне Сергей Полонский, Константин Баглай и Александр Карачинский содержатся в общей камере тюрьмы города Сиануквиль. Камбоджийский прокурор продлил арест россиянам на неопределенный срок.

Существует несколько версий того, что на самом деле случилось в Камбодже, куда Полонский с друзьями отправился праздновать Новый год.

Местные СМИ писали о том, как нетрезвые россияне, угрожая холодным оружием, заперли в трюме экипаж лодки, на которой возвращались в курортный город Сиануквиль с одного из островов.

За штурвал катера встал сам Полонский. Моряки успели дать сигнал о помощи. А затем их заставили прыгнуть в море.

В своем ЖЖ Сергей Полонский заявляет, что все это неправда. Он устроил очень мощный фейерверк на одном из островов, где встречал с друзьями Новый год. После этого на остров прибыли военные, а так как документов у россиян при себе не оказалось, их всех насильно увезли на военную базу для выяснения личностей.

По словам бизнесмена, если бы он признал обвинения камбоджийцев, его тут же выпустили бы на свободу. Кстати говоря, в тюрьме его содержат в общей камере с местными жителями. Но Полонский заявляет, что намерен добиваться правды и требует прокурорской проверки произошедшего.

Нанятым адвокатам советуют не раздувать скандал, сообщал ранее Business FM президент Михаил Дворкович: "Уже аккуратно предупредили наших адвокатов, что если будет ажиотаж в прессе вокруг этой истории, то они ужесточат ему условия содержания. Там и так не сладко. Консул тоже попросил с прессой особо не разговаривать. Я общаюсь с людьми, которые там находятся, наши друзья, которые с ним работали, но они почти все вернулись в Москву. Те, кто остались, ничего комментировать не будут".

Тем временем, бизнес Полонского в России не пострадает. Ему принадлежит компания Potok (прежние названия - Mirax Group, а потом "Название. Net".

Александр Забейда, управляющий партнер адвокатской компании "Забейда, Касаткин, Саушкин и партнеры", уверяет, что заключенный по-прежнему может заключать сделки.

"Сам факт заключения под стражу физически затрудняет доступ к лицу, которое вправе своими правами распоряжаться. Но механизм для этого есть: через консула и так далее. Любой документ можно заверить - проблем здесь нет никаких. Юридически сам факт ограничения свободы в любой стране мира не влечет никаких ограничений в гражданских правах в России. Любое дееспособное лицо вправе осуществлять сделки как самостоятельно, так и через своего представителя, в нотариальном порядке наделив его полномочиями по распоряжению своим имуществом, даже включая право устанавливать цену, подписывать договор и получать деньги", - пояснял юрист.

Когда состоится суд, пока неизвестно.

Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") модернизировал и расширил сеть 3G в Томске и Томской области.

Пресс-служба оператора сообщила, что в 2012 г. новые базовые станции появились в Академгородке, на проспекте Ленина, Московском тракте, улицах Большая Подгорная и Смирнова. Покрытие и качество связи были значительно улучшены и в малых городах области: Асино, Стрежевом и Колпашево. Впервые сеть "Билайн" 3G появилась в поселках Улу-Юл и Октябрьский, селах Чажемто, Комсомольск, Моряковский Затон и Нарга.

По данным компании, в зоне покрытия сети 3G "Билайн" проживает более 85% жителей Томской области. "Достижение все более высоких скоростей в сети становится возможным благодаря внедрению инновационных технологий", - подчеркнула пресс-служба. Одним из этапов модернизации в 2012 г. стал перевод значительного сегмента (75%) базовых станций 3G Томска, Северска и области на высокоскоростную транспортную сеть (IP). Это в свою очередь, позволило активировать функционал HSPA+: на данный момент инновационная технология запущена на 40% базовых станций 3G.

ВМФ РОССИИ ПРОВЕДЕТ УЧЕНИЯ У БЕРЕГОВ СИРИИ

Корабли Черноморского флота осуществят боевое маневрирование в восточной части Средиземного моря

Группа кораблей Черноморского флота РФ во главе с крейсером "Москва" в рамках подготовки к учениям межфлотской группировки ВМФ в акватории Средиземного и Черного морей, проведет тренировку с боевым маневрированием недалеко от берегов Сирии, сообщает РИА Новости со ссылкой на Минобороны.

"Для подготовки к предстоящему учению танкер "Иван Бубнов" дозаправил корабли топливом и пресной водой, в ходе чего были отработаны действия аварийных партий экипажей при возникновении нештатных ситуаций", - отмечается в сообщении. Накануне танкер пополнил запасы топлива, пресной воды и продовольствия в кипрском порту Ларнака.

Другие корабли, которые войдут в состав межфлотской группировки, в настоящий момент перемещаются в район проведения учений. Так, отряд Балтийского флота в составе сторожевого корабля "Ярослав Мудрый" и танкера "Лена" заходит в порт Ла-Валетта (остров Мальта) "для пополнения запасов пресной воды и продовольствия, а также отдыха экипажей перед предстоящими учениями".

Отряд Северного флота в составе большого противолодочного корабля "Североморск", спасательного буксира "Алтай" и танкера "Дубна" покинул испанский порт Сеута и взял курс на остров Крит. В рамках совместных действий по борьбе с пиратством в Аденском заливе с 14 по 18 января 2013 года "Североморск" совершит деловой заход в греческий порт Суда. "Во время стоянки российские морские пехотинцы из состава подразделения антитеррора посетят учебный центр НАТО по пресечению незаконной деятельности на море и пройдут курс дополнительной подготовки по проведению досмотра", - говорится в сообщении.

"К началу формирования межфлотской группировки корабли ВМФ России отработают все спланированные мероприятия боевой подготовки в составе соединения", - сообщили в Минобороны.

Ранее сообщалось, что учения межфлотской группировки Военно-морского флота России с привлечением сил Северного, Балтийского, Черноморского и Тихоокеанского флотов пройдут в конце января в акваториях Средиземного и Черного морей.

НАС НЕ ТРОНУТ, ПОКА СВЕРХУ НЕ ПОСТУПИТ КОМАНДА ФАС

Мария Салтыкова

Некоммерческие организации ждут проверок и готовятся искать средства в России

Политические НКО, работающие в России на деньги США, с 1 января должны приостановить свою деятельность - этого требует "антимагнитский" закон, вступивший в силу с 1 января 2013 года. Руководители некоммерческих организаций, которые потенциально могут оказаться в числе иностранных агентов, рассказали "Московским Новостям" чего ждут от российских властей в новом году.

Олег Орлов, член правления правозащитного центра Мемориал:

Безусловно, закон Об НКО отразится на нашей деятельности, потому что под его резиновые формулировки можно подвести кого угодно. У нас в самом уставе есть пункт, что основной целью деятельности Мемориала является воздействие на общественное мнение для недопущения возвращения тоталитарного прошлого в законе этому соответствует формулировка воздействие на общественное мнение с целью воздействия на государственные органы. Так что мы понимаем, что можем попасть под этот закон как и многие другие организации, но пока из министерства юстиции к нам с этим не обращались.

Нас не тронут, пока сверху не поступит команда фас. Сотрудники его отделов на местах, в регионах, так и говорят: пока нам не скажут, мы сами не будем проявлять никакую инициативу. При этом, как будут проходить эти проверки, пока непонятно приказ министра юстиции во исполнение этого закона определяет только то, как будет формироваться реестр. Видимо, мы станем теми подопытными кроликами, на которых это будет отрабатываться. Но мы не считаем себя иностранными агентами. Мы указываем в отчетах, что получаем иностранные гранты, описываем нашу деятельность в том числе, пикеты, митинги, предъявление требований к власти, а дальше мяч на ее поле если она захочет, пусть применяет к нам репрессии, мы будем обороняться. Если чиновники приостановят нашу деятельность, мы будем опротестовывать это через суд. Недаром сам министр юстиции сказал, что для того, чтобы начал действовать этот закон, нужно два года тогда все механизмы уже будут отработаны. Естественно, в связи с этим будут суды не только на национальном, но и международном уровне.

Григорий Мельконьянц, заместитель исполнительного директора ассоциации Голос:

Думаю, что нас ждут различные проверки, связанные со всеми этими новыми законами плановые и внеплановые. Но Голос не собирается отказываться от наблюдений за выборами мы будем проводить их исключительно за счет российских средств, сбором которых планируем заняться более активно в этом году. Ближайшие досрочные выборы будут 27 января в Кемерово, а основной акцент будет сделан на кампании 8 сентября в единый день голосования в местные органы власти. Мы будем формировать участковые избирательные комиссии в регионах, продвигать избирательный кодекс в Госдуме и т.д. Американских денег как таковых у нас сейчас почти нет, поскольку USAID из России уже выгнали, и у нас остались только европейские партнеры. (помимо Голоса, Агентство США по международному развитию (USAID) финансировало в России Московскую Хельсинкскую группу, общество Мемориал и Институт экономической политики имени Егора Гайдара. В сентябре МИД РФ обвинил USAID во вмешательстве во внутреннюю политику страны и потребовал свернуть деятельность в России до 1 октября. МН ).

Ясно, что в Госдуме есть желание сократить зарубежное финансирование НКО, и к чему это приведет неизвестно: сейчас запретят американские средства, потом может быть европейские. Никто не знает, каким образом все эти законы обернутся, практика правоприменения в этом году еще будет нарабатываться, мы будем за этим следить. Ежегодные отчеты НКО подают в апреле, до этого время у нас еще есть. Мы никогда ничего не скрывали, и в этом году тоже не собираемся. Возможно, как раз ближе к лету, начнутся активные проверки со стороны Минюста пока все в отпусках, такие вещи проворачивать легче, чем в начале года, когда внимания к этому будет приковано больше.

Что касается финансовой поддержки со стороны власти думаю, это будет скорее исключение, чем правило, у нее есть задача кормить собственные организации. Даже те прецеденты по вручению грантов, которые уже были у Московской Хельсинской группы и Движения за права человека - это была скорее демонстрация с целью показать, будто эти гранты даются не только своим, но и еще каким-то независимым организациям. Впрочем, сейчас у нас есть задача максимально расширить сферу привлечения средств, и возможно, мы все-таки подадим заявку на новый конкурс.

Помимо запрета на усыновление российских детей американцами, антимагнитский закон обязывает Минюст приостановить работу всех финансируемых из США некоммерческих организаций, занимающихся политикой, и тех НКО, чья деятельность представляет угрозу интересам РФ. Определения такой деятельности закон не дает, равно как и сроков приостановки работы НКО и минимальной суммы пожертвований из Штатов, за получение которой можно будет закрыть организацию.

На самом деле, каких-то колоссальных средств для работы нам сейчас не нужно основные расходы были в прошлом и позапрошлом годах, на федеральных выборах, когда требовалось печатать много литературы, тратить средства на аренду автотранспорта, помещений, связь и т.д. На региональные и местные выборы таких средств не надо, более того, многие вещи уже созданы и работают практически автономно, а для всего остального можно найти недостающие средства даже внутри страны. Привлекать их будем по-разному, в частности, на благотворительных мероприятиях, которые будут приурочены к показу наших фильмов. Один из них, про выборы в Касимове, будет представлен в конце января-начале февраля, возможно, там проведем первый сбор средств.

Сергей Никитин, директор представительства Amnesty International в РФ:

Amnesty International в России зарегистрирована как представительство иностранной организации, поэтому требование наклеить на самих себя ярлык иностранного агента нас не касаются. Но в мелочах закон Об НКО затрагивает и такие представительства, как наше: в частности, он требует проведения ежегодного аудита и дает право соответствующим органам устраивать внеплановые проверки нашей деятельности. Что касается принятого после него так называемого закона Димы Яковлева, то мы полагаем, что он позволит министерству юстиции произвольно прекращать работу и замораживать активы НПО при подозрении об их участии в политической деятельности в России и получении финансирования от граждан или организаций США и реализации проектов, представляющих угрозу интересам России. Четкого определения политической деятельности до сих пор нет, и, насколько мне известно, представители Министерства юстиции нас его знанием тоже не могут порадовать. В том же законе Об НКО это определение приведено очень расплывчато, что, конечно, дает дополнительную возможность применения обоих законов в отношении тех организаций, которые тем или иным образом насолили российским властям и могут использоваться для подавления критики в адрес российского правительства.

Amnesty International никогда не занималась и не занимается политикой. Наша деятельность это защита прав человека, мы не зависим ни от каких правительств, не принимаем деньги от государственных структур, не симпатизируем каким-либо политическим партиям и действуем только на основе признанных во всем мире документов, касающихся соблюдения прав человека. Вообще работа любой НКО, в том числе, представительств иностранных организаций, достаточно прозрачна всю отчетность мы сдаем в те органы, которые этого от нас требуют, и пока никаких вопросов не возникало. Наша организация существует более чем в 150 странах, и мы следим за нарушением прав человека в каждой из них, не только в России. Один из главных методов работы Amnesty International - сбор подписей под петициями, обращениями к властям разных стран, где нарушаются права человека; защита тех, кто преследуется властями за попытку мирно реализовать свои права, это мы планируем делать и в будущем.

Антимагнитским законом также накладываются дискриминационные меры в отношении тех организаций, где сотрудниками являются люди, одновременно обладающим гражданством США и России. Хотя в нашем представительстве таких сотрудников нет, и эти ограничения нас не касаются, мы заявляем об очевидной дискриминации россиян - обладателей двойного гражданства. Вместе с тем, в прошлом году в законодательстве были приняты и другие изменения, которые могут иметь для НКО более серьезные последствия это расширение определений шпионажа и государственной измены. Если им следовать, получается, что любой сотрудник нашей организации, который передает информацию о нарушениях прав человека нашим коллегам из Amnesty International, может быть зачислен в шпионы или назван изменником. При таком упрощенном понимании, здесь будет широкое поле для применения санкций в отношении неугодных властям иностранных и российских организаций.

Постановление о создании в Алтайском крае общественного совета по вопросам экологической безопасности подписал Александр Карлин, губернатор края, ещё в ноябре прошлого года. Согласно документу, общественный совет является совещательным органом и создан в целях обеспечения взаимодействия между органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями, научными учреждениями и гражданами при рассмотрении вопросов, касающихся выработки и реализации государственной политики в области экологического развития и обеспечения экологической безопасности.

В состав общественного совета вошли и представители лесного хозяйства: Владимир Шершнёв, заместитель начальника управления лесами Алтайского края, кандидат сельскохозяйственных наук, и Денис Шубин, директор ООО "Бобровский лесокомбинат" ЛХК "Алтайлес", кандидат сельскохозяйственных наук. Теперь наравне с другими членами совета лесоводы будут заниматься решением таких задач, как разработка рекомендаций и предложений по вопросам экологической безопасности и охраны окружающей среды в регионе, формирование экологической культуры населения, реализации общественно значимых проектов и повышение эффективности долгосрочных целевых программ в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что уже несколько десятилетий подряд каждую весну наша страна встречается с большой бедой - палами прошлогодней сухой травы, часто переходящими на леса, торфяники, линии электропередачи, дачные поселки и населенные пункты. Ежегодно от палов сухой травы возникают тысячи лесных пожаров по всей нашей стране, сгорает от нескольких сотен до нескольких тысяч домов и дач, и бессчетное количество прочих построек. В огне травяных палов ежегодно гибнут десятки людей - точное количество погибших остается неизвестным, поскольку официальный статистический учет травяных палов в России не ведется. От обострения заболеваний органов дыхания и сердечно-сосудистой системы, вызванных дымом травяных палов и связанных с ними лесоторфяных пожаров, ежегодно гибнут тысячи наших соотечественников. Травяные палы внесли решающий вклад в распространение катастрофических лесоторфяных пожаров в 2010 году в Европейско-Уральском регионе России, в 2011 году - на Дальнем Востоке, в 2012 году - на Дальнем Востоке и в Центральной Сибири.

Проблема палов сухой травы существует в нашей стране издревле, но раньше она не была такой острой, как в последние полтора-два десятилетия. Связано это с длительным упадком нашего сельского хозяйства: огромные площади бывших сенокосов и пастбищ оказались никому не нужными, десятки миллионов гектаров брошенных земель заросли бурьяном, солома и тому подобные растительные остатки почти не используются. Ситуация усугубляется бедственным социально-экономическим положением большинства сельских районов - пожары, как известно, имеют во многом социальную природу, и чем хуже живется людям, чем чаще горят поселения и окрестные территории. При этом однозначных запретов на выжигание сухой травянистой растительности в нашей стране нет, как нет и всеобъемлющей системы охраны сельских территорий от огня. Муниципальные власти часто не только не противятся массовому выжиганию травы, но и участвуют в нем, полагая, что лучше под присмотром пустить огонь от своего поселка в сторону леса или к соседям, чем в неожиданное время получить такой же подарок с их стороны. Сельхозпредприятиям часто оказывается проще выжечь зарастающие поля, чем платить штрафы за неправильное использование земель, или сжечь стерню, а не тратить деньги на ее измельчение и запашку. Жители сельских районов часто не осознают, что вредное воздействие дыма за короткий сезон травяных палов может оказаться сравнимым с воздействием загрязненного воздуха на здоровье жителей промышленных городов. В итоге ситуация с палами сухой травы уже много лет не улучшается, а во многих районах страны даже становится хуже.

В 2013 году палы сухой травы могут оказаться особенно опасными. Связано это с тем, что в самых густонаселенных районах Европейской России в лесах, поврежденных катастрофическими пожарами, ураганами и насекомыми-вредителями в течение последних трех лет, накопилось уже большое количество сухого бурьяна, по которому огонь может быстро распространяться на гигантские площади. Этот огонь легко может перекинуться на завалы мертвой сухой древесины, в основном пока сохраняющиеся в лесах, убитых пожарами, ураганами и короедом. В такой ситуации пожары могут очень быстро разрастись до масштабов, при которых остановить их будет практически невозможно. Исходя из средней повторяемости пожароопасных лет, вероятность возникновения катастрофических ландшафтных пожаров в Средней полосе в 2013 году можно оценить в 30-40 процентов - это слишком большой риск, чтобы им можно было пренебречь. Кроме Средней полосы, традиционно очень большие риски связаны с палами сухой травянистой растительности в низовьях Волги и Дона и вообще в лесостепной зоне Европейской России и Сибири, в Забайкалье, Якутии, Приамурье и на юге Приморья. В общей сложности примерно девяносто процентов жителей России проживают в тех районах, которые могут существенно пострадать от палов сухой травы и вызванных ими лесоторфяных пожаров - или непосредственно от огня, или от сильного загрязнения воздуха дымом и угарным газом.

Несмотря на огромный ежегодный ущерб, который палы сухой травы наносят природе и народному хозяйству нашей страны и мира, многие люди до сих пор верят в то, что жечь траву - безвредно и безопасно, а иногда и полезно. В связи с этим перечислим основные проблемы, связанные с травяными палами.

Снижение плодородия почвы

Травяные палы приводят к снижению плодородия почвы: в длительной перспективе - везде, в краткосрочной перспективе - с отдельными исключениями в некоторых специфических природно-климатических условиях.

Плодородие почвы во многом зависит от содержания в ней мертвого органического вещества. Органическое вещество обеспечивает пористость и рыхлость почвы, ее влагоемкость, способность удерживать элементы минерального питания растений в тех формах, из которых они могут быстро высвобождаться в почвенный раствор (что особенно важно в период активного роста травы). Кроме того, органическое вещество во многом определяет способность почвы противостоять водной и ветровой эрозии - скрепленные мертвой органикой частицы песка и глины труднее смываются водой или сдуваются ветром, а значит, плодородный слой почвы лучше сохраняется с течением времени. Наконец, мертвое органическое вещество высвобождает имеющиеся в нем элементы минерального питания постепенно, по мере разложения - в то время как при сгорании этого вещества минеральные элементы переходят в растворимую форму быстро, и впоследствии легко вымываются первым же сильным дождем. Стоит упомянуть и о том, что многие плодородные почвы, например, черноземы, в условиях постоянного выжигания сухой травы просто не смогли бы образоваться - поскольку не было бы необходимого для их формирования постоянного пополнения почвы мертвым органическим веществом.

Источником мертвого органического вещества являются отмершие части растений. Выжигание сухой травы приводит к тому, что надземная (основная) часть отмирающих остатков растений не превращается, постепенно разлагаясь, в мертвое органическое вещество почвы, а сгорает, возвращая в почву лишь входившие в ее состав минеральные вещества. Кроме собственно сухой травы, при интенсивных травяных палах может выгорать и часть уже накопленного в самых верхних горизонтах почвы мертвого органического вещества.

Поскольку ранее накопленное в почве мертвое органическое вещество постепенно разлагается микроорганизмами, даже для простого сохранения почвенного плодородия необходимо постоянное поступление новых растительных остатков. Если это поступление прекращается или сильно сокращается в результате повторяющихся палов сухой травы, плодородие почвы начинает снижаться. Вместе со сгорающими остатками растений безвозвратно теряется не только мертвое органическое вещество, но и основная часть содержащихся в этих остатках соединений азота - азот просто высвобождается в атмосферу в газообразной, недоступной для усвоения растениями, форме.

Влияние травяных пожаров на плодородие почвы отчасти зависит от особенностей климата. В областях с хотя бы умеренно теплым и влажным климатом, где остатки травянистой растительности быстро разлагаются и возвращают связанные минеральные вещества в почву в доступных для растений формах - травяные палы ведут к быстрому и однозначному снижению плодородия. В областях с очень сухим или очень холодным климатом, где остатки травянистой растительности разлагаются медленно и долго удерживают в себе извлеченные из почвы элементы минерального питания, палы сухой травы могут вести к очень краткосрочному слабому повышению плодородия почвы. Впрочем, это повышение возможно только при редко повторяющихся палах сухой травы, единовременно высвобождающих накопленные за много лет минеральные вещества, и оно не компенсирует потерю плодородия и устойчивости почвы в долгосрочной перспективе.

Повреждение лесов, защитных лесных насаждений и отдельных деревьев

Травяные палы являются одной из основных причин возникновения лесных пожаров, и, кроме того, приводят к многочисленным повреждениям опушек леса, защитных лесополос, отдельно растущих деревьев, лесных культур и молодняков естественного происхождения.

Достоверных официальных данных о доле лесных пожаров, возникших от палов сухой травянистой растительности, нет. По официальной статистике 2005-2007 г.г. (последних трех лет перед реформой лесхозов в соответствии с новым Лесным кодексом РФ), сельскохозяйственные палы стали причиной всего восьми процентов произошедших в России лесных пожаров. Однако, эта статистика относит 70% лесных пожаров к "пожарам, возникшим по вине граждан", без детализации этой вины. Если же взять только те пожары, по которым причина указана детально - то сельскохозяйственные палы составят уже 27%, то есть весьма изрядную долю. Следует также учитывать, что официальная статистика по лесным пожарам практически не учитывает пожары в лесополосах, в лесах на землях сельскохозяйственного назначения, на землях запаса и на тому подобных землях, больше всего страдающих от палов сухой травы. С учетом этого, долю пожаров, возникающих в лесах и лесополосах на всех категориях земель от палов сухой травянистой растительности, можно оценить по меньшей мере в 30-40 процентов от общего количества пожаров в лесах и в защитных лесных насаждениях. Массовые травяные палы обычно играют большую роль в возникновении и быстром распространении катастрофических лесных пожаров, как это было, например, при пожарных катастрофах 2010 года в Европейско-Уральской России, в 2011 году на Дальнем Востоке, в 2012 году в Центральной Сибири и на Дальнем Востоке. Если массовые травяные палы совпадают по времени с лесными пожарами (что нередко случается в регионах с резко континентальным климатом или в особо засушливые годы), пожарным приходится одновременно тратить силы на борьбу с теми и другими, что резко снижает эффективность их работы в целом.

Травяные палы, даже если не приводят к возникновению лесных пожаров, часто повреждают опушки лесов и защитных лесных насаждений, обжигают нижние части стволов деревьев в быстро прогреваемой солнцем опушечной части леса шириной до нескольких десятков метров. Эти повреждения, особенно если они повторяются неоднократно, ведут к деградации и гибели опушечных участков леса и лесополос даже без возникновения лесного пожара.

Травяные палы уничтожают молодую древесную растительность на огромных площадях - как лесные культуры и естественное возобновление деревьев на вырубках и гарях, так и древесную поросль, которой зарастают выбывшие из использования сельскохозяйственные земли. В ряде регионов России многие вырубки, и особенно гари, в результате регулярно повторяющихся палов сухой травы превращаются в так называемые "зеленые пустыни" - обширные территории, вообще не зарастающие лесом из-за периодической гибели появляющихся молодых деревьев. В ряде регионов значительная часть лесных культур - искусственно высаженных молодых лесов - также уничтожается палами сухой травы. Огромные площади земель в пределах лесной зоны России, выбывшие из сельскохозяйственного использования и полностью заброшенные, не зарастают полноценным лесом именно из-за того, что молодые деревья регулярно уничтожаются травяными палами. В общей сложности палы сухой травы уничтожают поросль деревьев и кустарников на площади в несколько миллионов гектаров в год (в основном на брошенных сельхозземлях) - это в десятки раз больше ежегодной площади искусственного лесовосстановления на вырубках и гарях.

Возникновение и быстрое распространение пожаров на осушенных торфяниках

Травяные палы являются одной из главных причин возникновения торфяных пожаров на осушенных торфяниках и брошенных торфяных месторождениях, а также главным механизмом быстрого распространения торфяных пожаров на очень большие площади.

До недавнего времени считалось, что большинство торфяных пожаров возникает летом, в сухую и жаркую погоду, когда поверхность торфяников подсыхает и легко начинает тлеть от брошенного окурка, тлеющего пыжа или оставленного без присмотра костра. В последние годы, благодаря широкому распространению дистанционных методов мониторинга пожаров на природных территориях (с помощью космоснимков), была установлена тесная связь между весенними палами сухой травы и летне-осенними торфяными пожарами. Оказалось, что весной, когда на осушенных торфяниках массово горит сухая трава, большая часть поверхности торфа еще насыщена водой, но всегда находятся какие-то более сухие повышения, где может начаться тление - насыпи дорог, отвалы осушительных каналов, и даже отдельные кочки. Если в ближайшие после травяного пала дни не случается сильных дождей, тление усиливается, заглубляется в торф, и становится все более неуязвимым для атмосферных осадков. Такие очаги тления могут сохраняться месяцами. При холодном и влажном лете они могут оставаться незамеченными вплоть до осени, и в основном исчезать после продолжительных проливных дождей или выпадения снега. Однако, при жарком и сухом лете именно такие очаги становятся главными источниками крупных торфяных пожаров.

Существуют и другие источники возникновения торфяных пожаров (оставленные без присмотра костры, брошенные окурки, тлеющие пыжи, очаги самовоспламенения торфяных буртов), но они имеют точечный характер и обычно затрагивают сравнительно небольшие площади.

Само по себе тление торфа, независимо от источника возникновения пожара, распространяется медленно - обычно не больше чем на несколько десятков сантиметров в день. Однако, при засушливом лете, если поверхность торфяника или брошенного торфяного месторождения подсыхает, очаги тления торфа становятся источниками новых палов сухой травянистой растительности. Такие палы, как и весной, могут охватывать большие площади и обеспечивать быстрое распространение огня на значительные расстояния - при этом, в отличие от весны, поверхность торфяника начинает тлеть почти повсеместно. Именно таким образом чаще всего возникают катастрофические торфяные пожары, приводящие к задымлению территорий с поперечником в тысячи километров (как, например, в Европейско-Уральской России в июле-августе 2010 года).

Гибель людей, причинение вреда здоровью и жилью

Несмотря на кажущуюся безобидность, палы сухой травы из-за своей способности к быстрому и непредсказуемому распространению часто становятся непосредственной причиной гибели людей. Кроме того, дым от палов сухой травы является значимой причиной гибели людей из-за обострения заболеваний сердечно-сосудистой системы и органов дыхания. Палы сухой травы ежегодно уничтожают в России от нескольких сотен до нескольких тысяч домов и дач.

Статистика гибели людей от травяных палов в России не ведется, поскольку, согласно приказу МЧС от 21 ноября 2008 г. № 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий", не ведется и статистический учет самих травяных палов. Исходя из разрозненной информации о гибели людей от палов сухой травы в России, а также из данных по странам с аналогичными условиями, где учет гибели людей от палов ведется (Украины и Белоруссии), можно предположить, что количество людей, ежегодно гибнущих от палов сухой травы в России составляет не меньше нескольких десятков человек. При этом от палов сухой травянистой растительности ежегодно гибнут не только неподготовленные люди, но и профессиональные пожарные.

Кроме того, травяные палы нередко становятся причиной крупных пожаров в населенных пунктах. Например, 18 мая 2012 года в Архангельске, в округе Исакогорка, от пала сухой прошлогодней травы сгорели девять домов, в которых проживали более двухсот человек - тот факт, что дома сгорели именно от пала сухой травы, официально подтвержден. 20 апреля 2012 года в селе Тыгда Амурской области сгорели 84 жилых дома, в которых проживали 282 человека - объективного расследования причин пожара не проводилось, но перед возникновением пожара в поселке в его окрестностях в течение нескольких дней действовали массовые травяные палы. 18 апреля 2012 года в поселке Нижний Цасучей Забайкальского края от смешанного пожара, исходно возникшего от пала сухой травы, сгорели четыре двухквартирных жилых дома и хозяйственные постройки. Ежегодно происходят десятки подобных случаев перехода палов сухой травы на населенные пункты, а еще чаще - на объекты инфраструктуры (главным образом опоры ЛЭП, трансформаторные подстанции и тому подобные). В подавляющем большинстве случаев травяные палы так быстро распространяются по ветру и так быстро пересекают границы земель разных категорий, за которые отвечают разные службы и ведомства, что муниципальные власти и пожарные просто не успевают организовать нормальную борьбу с огнем.

Самые большие угрозы для жизни и здоровья людей, связанные с пожарами на природных территориях, связаны с воздействием не огня, а дыма. Согласно недавно опубликованным в журнале Environmental Health Perspectives результатам исследований группы авторов из Австралии, США и Канады (Johnston FH, Henderson SB, Chen Y, Randerson JT, Marlier M, DeFries RS, et al. 2012. Estimated Global Mortality Attributable to Smoke from Landscape Fires. Environ Health Perspectives, 120(5): 695-701), в период с 1997 по 2006 г.г. средняя смертность населения Земли, вызванная воздействием дыма от пожаров на природных территориях, составила около 339 тысяч человек в год, а в худшие годы - 600 тысяч человек.

Наибольшая смертность, связанная с воздействием дыма от пожаров на природных территориях, в этот период была характерна для Африки к югу от Сахары (157 тысяч человек в год) и Юго-Восточной Азии (110 тысяч человек в год) - а в этих регионах, особенно в Африке, важнейшим источником дыма являются именно травяные пожары. В России травяные пожары не являются главным источником дыма (уступая торфяным и лесным), но в периоды массовых палов и они могут приводить к опасному для здоровья уровню задымления очень больших территорий.

Российские источники также свидетельствуют о том, что задымление от природных пожаров в худшие годы может уносить жизни десятков тысяч граждан России. Так, по данным Министерства здравоохранения и социального развития РФ в регионах Европейской России, подвергшихся воздействию экстремально высоких температур и дыма от лесных и торфяных пожаров, в июле 2010 года резко возросла смертность населения,. Сильнее всего смертность увеличилась по сравнению с обычным уровнем в Москве - на 50,7%, во Владимирской области - на 18,4%, в Ивановской области - на 18,3%, в Московской и Тульской областях - на 17,3%. Минздравсоцразвития отмечало, что в ряде регионов, подвергшихся воздействию жары, смертность увеличилась не сильно или даже уменьшилась - это свидетельствует о том, что главным фактором увеличения смертности стал именно дым. Хотя основным источником дыма летом 2010 года стали торфяные пожары, этот катастрофический рост смертности показывает, насколько опасным может быть дым от пожаров на природных территориях в целом.

Весной 2010 года Американская ассоциация кардиологов (American Heart Association) опубликовала научное заявление, в котором говорится о связи между загрязнением воздуха мелкими частицами, в основном имеющими размер 2,5 микрона и меньше, и сердечно-сосудистыми заболеваниями. Основными источниками загрязнения воздуха этими частицами, согласно заявлению ассоциации, являются выбросы от сжигания ископаемого топлива промышленностью, транспортом и электростанциями, а также сжигание биомассы, отопление и приготовление пищи на огне, и лесные пожары. По данным ассоциации кардиологов, имеется слабая, но достоверная связь между краткосрочным загрязнением воздуха (речь идет о микроскопических частицах, т.е. о дыме) и преждевременной смертностью. Есть надежные доказательства связи между загрязнением воздуха и развитием ишемической болезни сердца. Есть умеренные, но постепенно накапливающиеся свидетельства в пользу связи между загрязнением воздуха и параличом сердца, а также ишемическим инсультом. Есть пока скромные доказательства связи между загрязнением воздуха и заболеваниями сосудов, сердечной аритмией и остановками сердца.

В нашей стране влияние задымления, вызванного природными пожарами, на здоровье людей детально исследовалось в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока. В частности, специалисты из НИИ медицины труда и экологии человека (Ангарск) установили, что в 2008 году в Чите в период лесных пожаров возросла обращаемость за скорой медицинской помощью в 3-4 раза, и смертность - в 10-13 раз. Влияние дыма именно травяных палов на здоровье людей в нашей стране столь детально не исследовалось (в частности, потому, что у нас отсутствует их статистический учет, а надежной системы мониторинга задымления просто нет), но по составу дым от травяных палов близок к дыму лесных пожаров.

Наиболее уязвимы к воздействию дыма, в том числе от пожаров на природных территориях, дети, люди пожилого возраста, беременные женщины, а также люди, страдающие рядом хронических заболеваний органов дыхания и сердечно-сосудистой системы.

Дым от пожаров на природных территориях содержит несколько компонентов, представляющих опасность для жизни и здоровья людей: взвешенные твердые частицы (сажу), окись углерода (угарный газ), а также разнообразные токсичные компоненты, образующиеся при неполном сгорании природных горючих материалов, и особенно при сгорании всевозможного мусора, если он попадает в пожар.

Дополнительную опасность при палах сухой травы создает мусор, которого обычно оказывается весьма немало на безлесных территориях в густонаселенных районах страны - при его горении выделяются токсичные вещества, опасные для здоровья, и проникающие в легкие как сами по себе, так и с частицами сажи, входящими в состав дыма. Кроме того, повышенный риск связан с палами сухой травы на радиационно загрязненных территориях, например, в зоне "чернобыльского следа" и в тому подобных местах, которые горят практически ежегодно.

Угрозы биологическому разнообразию и ценным природным экосистемам

Травяные пожары наносят существенный ущерб биологическому разнообразию, редким видам животных и растений и ценным природным комплексам.

При сильном травяном пожаре гибнут практически все животные, живущие в сухой траве или на поверхности почвы - сгорают или задыхаются в дыму. На пройденных палами сухой травы очень часто находятся сгоревшие птичьи гнезда со следами яиц, обгоревшие улитки, грызуны, мелкие млекопитающие. Многие виды растений также с трудом переживают травяные пожары - особенно те, чьи почки находятся на самой поверхности почвы или чьи семена наиболее чувствительны к нагреванию, а также многие виды кустарников и деревьев, в том числе редкие. Травяные пожары, особенно если они повторяются ежегодно, приводят к значительному обеднению природных экосистем, потере биологического разнообразия.

От наиболее интенсивных и быстро распространяющихся палов сухой травянистой растительности, в особенности от тростниковых пожаров в южных регионах Европейской России и Дальнего Востока, могут гибнуть даже крупные животные, использующие тростниковые заросли как убежище - например, кабаны и другие копытные.

В некоторых специфических случаях палы сухой травы могут иметь и положительное значение для поддержания отдельных типов нелесных экосистем. Например, такое может быть в ситуации, когда нелесная экосистема формировалась в значительной степени под влиянием выпаса диких или домашних копытных, который впоследствии прекратился (в связи с охотой на диких копытных и вымиранием сельского хозяйства). В подобных случаях палы сухой травы, препятствующие зарастанию, например, степных участков древесно-кустарниковой растительностью, могут отчасти имитировать воздействие выпаса и способствовать сохранению общего облика природной территории. При этом надо понимать, что пожар все-таки не является равноценной заменой выпасу, и может использоваться лишь как его временная замена. В целом вопрос о возможности и целесообразности использования травяных палов для поддержания той или иной желательной структуры степных ландшафтов все еще нуждается в изучении. Как бы то ни было, воздействие палов сухой травы на природные нелесные экосистемы очень сильно зависит от времени и интенсивности этих палов, поэтому даже с точки зрения поддержания каких-то уникальных природных комплексов, в тех исключительных случаях, когда проведение пала сухой травы может быть целесообразным, правильнее использовать специально организуемые и управляемые палы, чем допускать их стихийное и массовое распространение.

Влияние на климат и глобальные природные процессы

Углекислый газ и сажа, выбрасываемые в атмосферу при палах сухой травянистой растительности, усиливают общее влияние человеческой цивилизации на климат Земли и глобальные природные процессы.

Травяные палы влияют на климат Земли несколькими разными способами.

Во-первых, как и любые иные пожары на природных территориях, травяные палы ведут к дополнительным выбросам углекислого газа в атмосферу Земли, тем самым усиливая парниковый эффект. В отношении выбросов углекислого газа палы сухой травы уступают лесным, и тем более торфяным, пожарам: во-первых, при них на той же площади сгорает значительно меньшее количество органического вещества, и во-вторых, цикл разложения сгорающего при травяных палах органического вещества в среднем гораздо короче, чем цикл разложения древесины и тем более торфа. Но за счет того, что площадь травяных палов существенно больше, чем площадь лесных пожаров (ежегодная площадь травяных палов в России составляет порядка 40-50 миллионов гектаров, а лесных пожаров всех типов - 5-10 миллионов гектаров), их вклад в выбросы углекислого газа в атмосферу оказывается сравнимым со вкладом лесных пожаров.

Во-вторых, травяные палы ведут к выбросам в атмосферу большого количества сажи (микрочастиц углерода, содержащихся в дыме), причем именно весной, когда на большой части территории нашей страны преобладают ветра южных направлений, относящих дым в сторону Арктики. Эта сажа, оседая на поверхности весеннего снега, существенно снижает его отражательную способность, что ведет к более быстрому нагреванию и таянию снега, увеличению продолжительности бесснежного периода, и в результате - к еще более длительному и сильному нагреву поверхности почвы. Такая же картина наблюдается и в горных системах: сажа из дыма, выбрасываемого при палах сухой травы, оседает на горных ледниках и снежниках и ускоряет их таяние, тем самым влияя не только на климат, но и на режим стока горных рек.

В-третьих, травяные палы существенно ускоряют таяние вечной мерзлоты - как непосредственно, если действуют в соответствующих районах страны, так и косвенно, за счет загрязнения снега сажей и ускорения его таяния (см. выше). Вечная мерзлота является важнейшим естественным хранилищем накопленного ранее углекислого газа и метана, а ее деградация - одним из важнейших связанных с деятельностью человека источников выбросов этих парниковых газов в атмосферу.

На последней предновогодней неделе в Федеральном агентстве лесного хозяйства обсуждали проблемы одного из приоритетных направлений отрасли - лесовосстановления. Несмотря на то что план по созданию новых лесов в целом по стране выполнить удалось, а встреча проходила накануне праздников, разговор получился предельно жесткий и длился четыре часа. На совещание были приглашены представители федеральных округов и руководители лесных ведомств отстающих регионов, где до 100-процентного выполнения плана так и не удалось дотянуть. Заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов отметил, что с 2013 года количественное выполнение плановых заданий по лесовосстановлению должно быть дополнено повышением качества лесохозяйственных работ. Особое внимание, по его словам, следует уделить проведению рубок ухода, контролю за качеством семян, обеспечению арендаторов качественным посадочным материалом и восстановлению питомников.

Ранняя весна обнажила дефекты управления

О том, что происходило в течение года с лесовосстановлением в различных регионах страны, рассказал заместитель начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Александр Крылов. По озвученной им информации, в последние несколько лет объемы лесовосстановления оставались примерно на одинаковом уровне. В 2009 году было восстановлено 833 тысячи гектаров леса, в 2012 году - 837 тысяч гектаров, в 2013 году планируется выйти на 825 тысяч гектаров.

По оценке Крылова, явно наметилась положительная тенденция увеличения объемов работ, которые проводят арендаторы. В 2013 году лесопользователи должны увеличить объемы лесовосстановления еще на 10%.

В целом по стране план по лесовосстановлению выполнен на 100,8%. Однако, отметил Александр Крылов, ситуация в регионах весьма неоднородная. Встречаются территории, которые существенно перевыполняют план по искусственному лесовосстановлению. К примеру, Нижегородская область завершила 2012 год с результатом в 140%, а Алтайский край - 116%. Одновременно девять субъектов Российской Федерации не могут похвастаться особыми успехами на поприще искусственного восстановления лесов: Томская область (50%), Пермский край (67%), Псковская область (68%), Архангельская область (77%), Республика Башкортостан (83%), Республика Карелия (88%), Кемеровская область (92%), Республика Алтай (96%) и Курганская область (98%).

Как негативный момент Крылов отметил, что пятая часть всего объема работ в 2012 году была перенесена на осень, когда приживаемость растений, особенно в северных регионах, существенно снижается. Ранняя весна, по его мнению, в данном случае не оправдание. "Погодные условия не являются причиной неравномерного выполнения работ, они только выявляют дезорганизованность", - сказал он.

Там, где система управления четко работает, как, к примеру, в Алтайском крае, погода не помешала вовремя завершить посадки.

Лесокультурные площади отмониторят

Выполнение объемов лесовосстановления арендаторами - традиционно больная для регионов тема. В ход пускается весь арсенал принудительных мер, начиная от претензионной деятельности и заканчивая расторжением договоров аренды. Однако, убежден заместитель начальника управления Рослесхоза, необходимо и помогать арендаторам - например, с поисками качественного посадочного материала.

По мнению Крылова, позиция отдельных регионов, которые считают дефицит посадочного материала чужой головной болью, является ошибочной.

"Субъект Российской Федерации обязан обеспечить воспроизводство лесов на всей территории лесного фонда, вне зависимости от того, арендован участок или нет", - напомнил чиновник.

В тех местах, где власть работает с арендаторами, появляются новые питомники, а лесопользователи начинают заниматься выращиванием посадочного материала. Мощным толчком к оживлению лесовосстановления стало открытие новых лесных селекционно-семеноводческих центров, которые в 2013 году должны дать 44 миллиона саженцев с закрытой корневой системой.

Учитывая конъюнктуру рынка и довольно высокую стоимость посадочного материала, сейчас сложились идеальные условия для развития питомников. Если упустить время, то в дальнейшем деньги на восстановление питомнического хозяйства найти будет крайне сложно. В последнее время многие регионы передают питомники лесопожарным центрам, что позволяет обеспечить финансовую устойчивость производства и повысить его эффективность. По мнению Крылова, подобное объединение является грамотным управленческим решением.

"Со следующего года Рослесхоз будет уделять не менее пристальное внимание выполнению планов по рубкам ухода", - определил Александр Крылов новые ориентиры. Он также отметил, что в плане сбора семян ели и сосны 2012 год стал для многих регионов урожайным. Теперь главное - собрать урожай.

По словам Александра Крылова, цели на 2013 год - увеличить площади лесовосстановления и повысить качество работ. Как сообщил замначальника управления, на базе Рослесозащиты планируется создать отдельную систему мониторинга лесов, что позволит оценить результативность работ на всех лесокультурных площадях. "Это самый главный приоритет на 2013 год", - подчеркнул чиновник. Другим приоритетом станет повышенный контроль за качеством посадочного материала и семян.

Александр Крылов рассказал, что появились, правда, пока единичные, факты, когда семена не проверяют на посевные качества. "В 2013 году департаменты будут приходить на питомники", - предупредил он о грядущих проверках.

Обещанного три года ждут?

Из регионов, не выполнивших план по лесовосстановлению, три расположены в Северо-Западном федеральном округе. Это Республика Карелия, Архангельская и Псковская области.

Как отметил начальник отдела департамента лесного хозяйства по СЗФО Александр Кавин, ситуацию усугубляет то, что Архангельская и Псковская области не могут выполнить план уже третий год подряд. Он предложил направить губернаторам регионов, хронически не выполняющих план, представление о неисполнении переданных полномочий. По его мнению, главная причина невыполнение плана - дефицит посадочного материала, который составляет, по предварительным данным, 25 процентов от потребностей.

"Когда-то надо начинать браться за питомники", - поддержал Кавин Александра Крылова. По его подсчетам, в питомниках округа в этом году был произведен посев на 64 гектарах - это в два раза ниже минимальной планки. Правда, говорит Александр Кавин, для того, чтобы стимулировать арендаторов использовать качественный посадочный материал с закрытой корневой системой, необходимо разработать современные нормативы посадки. О необходимости скорейшего утверждения вменяемых нормативов говорили и региональные руководители.

Карелия выделит деньги на питомники

Руководитель управления Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия Сергей Шарлаев объяснил провал планов по лесовосстановлению кризисной ситуацией в лесном комплексе региона. По его словам, даже традиционно сильный "игрок" - Кондопожский ЦБК накопил 2 миллиарда рублей долгов. Арендаторы лесных участков с весны 2012 года не получали денег за свою продукцию, что не могло не отразиться на лесохозяйственных работах.

В 2012 году в Карелии отмечался хороший урожай семян ели и сосны, которого не было последние 5-6 лет. На сбор шишек, рассказал Шарлаев, планируется направить сотрудников центра авиационной и наземной охраны лесов.

"Каждому авиазвену будет доведено задание на заготовку шишек. Там есть парашютисты, так что люди обучены", - заметил он.

В 2013 году Карелия не сможет своими силами закрыть потребности в посадочном материале. Когда-то мощное питомническое хозяйство, которому завидовали даже финны, доведено до ручки. Нужны серьезные финансовые средства, чтобы восстановить теплицы, приобрести новое оборудование и технику.

"К сожалению, все прекрасно знают, что Республика Карелия мало вкладывает на софинансирование мероприятий в области лесных отношений. По Северо-Западу мы самые последние. Поэтому в рамках программы развития лесного хозяйства Карелии до 2015 года мы запланировали средства на реконструкцию старых и строительство новых теплиц в сумме 37 миллионов рублей", - сообщил приятную новость Шарлаев.

По его прогнозам, программа должна быть утверждена со дня на день. Если не произойдет форс-мажора, то в 2013 году на реконструкцию тепличных комплексов будет направлено порядка 5,6 миллиона рублей. Но дефицит с посадочным материалом Карелия сможет преодолеть не раньше 2015 года.

Одни не могут купить, другие - продать

Нестабильное финансовое положение арендаторов стало, по мнению начальника отдела Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Светланы Каллиной, одной из главных причин отставания региона по лесовосстановлению. Нехватка саженцев и семян лишь усугубила проблему. Если в Карелии дефицит посадочного материала на 2013 год оценивается в пределах 8 миллионов штук, то по Архангельской области - уже 13 миллионов штук. По словам Каллиной, дошло до того, что в Архангельской области стали появляться семена из Китая. "Это ужас какой-то. Я не знаю, как к нам попадают семена из Китая по 3 тысячи рублей за килограмм", - не смогла сдержать эмоции начальник отдела. По ее мнению, необходимо наладить и контроль за хранением семян, которые нередко находятся в непригодных для этого условиях.

Парадоксально, но в других регионах, напротив, сложился переизбыток посадочного материала. Николай Кротов убежден, что в большинстве случаев проблемы дефицита легко решаются, если наладить цивилизованный обмен информацией между региональными органами власти. Пока же в одном регионе часто не знают о том, что происходит у соседей. Заместитель директора ФБУ "Рослесозащита" Андрей Проказин считает, что необходимо создать единую базу данных, где была бы размещена информация об имеющихся запасах посадочного материала с точным обозначением количественных и качественных характеристик.

Николай Кротов предложил Рослесозащите начать работу по формированию такой базы данных и отработать систему обмена информацией на примере Центрального федерального округа, где дисбаланс между переизбытком и дефицитом посадочного материала ощущается острее всего.

Другой вопрос, который подняла Светлана Каллина, касается финансовых взаимоотношений между регионами и центром. Она убеждена, что средства, полученные в качестве неустойки за отсутствие лесокультурных мероприятий, необходимо направлять на восстановление конкретных лесных участков. Сейчас же эти деньги растворяются в безднах федерального бюджета.

В Псков за судебной практикой

Опыт Псковской области тоже может оказаться весьма полезным для других регионов. В области наработана любопытная судебная практика. Невыполнение лесохозяйственных мероприятий стало причиной расторжения в судах уже трех договоров аренды. При этом арендаторы исправно платили за пользование лесными ресурсами. Наверное, больше всех эта информация заинтересовала специалистов из Республики Башкортостан, где план по лесовосстановлению не удалось выполнить из-за двух арендаторов. С одним из них договор уже расторгли, с другим продолжается судебная тяжба.

Представители многих регионов поднимали вопрос о передаче полномочий по лесному семеноводству на уровень субъектов РФ. По словам Кротова, Рослесхоз уже подготовил необходимый законопроект и направил его в Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Главный вопрос в том, чтобы вместе с дополнительными полномочиями регионы получили бы и деньги на их реализацию. По предварительным расчетам, речь может идти как минимум об одном миллиарде рублей.

"В целом подход регионов, которые не выполнили план, нас не устраивает. Федеральное агентство лесного хозяйства требования к лесовосстановлению будет ужесточать. Именно не усиливать, а ужесточать", - предупредил Кротов. Он убежден, что невыполнение плановых заданий развращает и лесопользователей, и лесничих.

В 2012 году в Алтайском крае открылся один из новых лесных селекционно-семеноводческих центра, которые открылись в разных уголках России. Программа строительства современных семеноводческих центров стартовала в 2011 году. Она предусматривала создание лесосеменных комплексов по производству качественного посадочного материала с улучшенными генетическими свойствами, адаптированными к конкретным климатическим условиям. На возведение первых шести ЛССЦ из федерального бюджета было выделено 1,8 миллиарда рублей. В список регионов-первопроходцев попали Республика Татарстан, Алтайский край, Воронежская, Ленинградская, Архангельская и Костромская области.

Череду торжественных мероприятий по запуску принципиально новых для России объектов возглавила Республика Татарстан, где в январе 2012 года открылся крупнейший в Европе лесной селекционно-семеноводческий центр мощностью 12 миллионов штук посадочного материала с закрытой корневой системой и 2,5 тонны семян хвойных пород с улучшенными генетическими свойствами. В лесном комплексе Татарстана предусмотрена организация лаборатории микроклонального размножения посадочного материала по технологии "invitro" и методом черенкования.

Первый за Уралом новый ЛССЦ начал работать в июле в Алтайском крае. Уникальный лесной комплекс, который снабдит край посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, поможет вернуть Алтаю тысячи гектаров красивого здорового леса. Параллельно на Алтае надеются с помощью нового центра восстановить 150 тысяч гектаров лесозащитных полос. Проектная мощность нового центра составляет 7 миллионов сеянцев и 2 тонны семян в год.

Под занавес 2012 года лесосеменной центр был открыт в Воронежской области. Первоначально планировалось, что здесь будут выращивать сеянцы ели и сосны. Но, учитывая, что Воронежская область богата качественными желудями дуба, проект претерпел изменения. Было решено сконцентрироваться на выращивании сеянцев сосны и дуба с закрытой корневой системой и с улучшенными наследственными свойствами. Воронежский центр рассчитан на 1,3 миллиона штук сеянцев дуба и 4,4 миллиона штук сеянцев сосны ежегодно. Это позволит каждый год восстанавливать лес на площади от 2 до 3 тысяч гектаров. В течение пяти лет благодаря ЛССЦ в области надеются полностью решить проблему горельников, оставшихся после пожаров 2010 года. Продукция нового центра будет востребована не только в Воронежской области, но и в соседних регионах Центральной России.

Все готово к открытию нового центра в Ленинградской области, а в Архангельской и Костромской областях завершаются монтажные работы. Предполагается, что в первой половине 2013 года все шесть лесных центров будут введены в эксплуатацию. Самое время подумать о дальнейших перспективах развития инфраструктуры для искусственного лесоразведения, ведь регионы уже выстроились в очередь в надежде реализовать подобный проект у себя на территории.

Отмечая сегодня День государственных природных заповедников и национальных парков, специалисты российской заповедной системы гадают - переживет ли она очередные разрушительные реформы.

За почти столетнюю историю уникальная заповедная система России прошла через нелегкие испытания. Дважды, в 1951 и 1961 годах, из-за необдуманных решений тогдашних вождей страны была на грани уничтожения. Переживет ли она нынешний период разрушительных реформ?

18 декабря 2011 года правительство РФ утвердило Концепцию развития ООПТ федерального значения до 2020 года, которой было предусмотрено создать к 2012 году два государственных природных заповедника, шесть национальных парков (включая "Берингию", запланированную еще в 2011 году), один федеральный заказник. Кроме того, должны были быть расширены территории семи заповедников.

Из этого обширного списка пока создан только один национальный парк - "Земля леопарда" - и на 1700 га расширена территория Северо-Осетинского заповедника. Специалисты говорят, что если не поторопиться с созданием новых охраняемых территорий, то некоторые из них могут быть потеряны, а территории их - освоены. К примеру, территория предполагаемого заказника "Бикин" регулярно подвергается "покушениям" лесозаготовителей.

Из всех ООПТ, которые так и не были созданы в 2012 году, наиболее острая ситуация сложилась с национальным парком "Ладожские шхеры" (Карелия). На его территории все еще действует аренда лесов для заготовки древесины, земельные участки активно "растаскиваются" местными властями и бизнесменами, застраиваются дачами и огораживаются заборами. Правительство Карелии еще в конце прошлого года направило в Минприроды все необходимые для создания парка документы. Однако "природоохранное" ведомство никак не может отправить их на государственную экологическую экспертизу.

Концепция, принятая более года назад, бесполезна не только по части создания новых заповедных территорий. До сих пор не разработаны и предусмотренные Концепцией законопроекты, в частности, не внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, из-за чего государственные инспектора по охране заповедников и национальных парков (за исключением директоров и их замов) до сих пор не имеют права составлять протоколы о правонарушениях в охранных зонах и в переданных им под охрану федеральных заказниках. Инспектора дирекций региональных ООПТ вообще практически бесправны. При этом Минприроды активно лоббирует передачу 30 федеральных заказников в ведение регионов.

В тоже время правительство РФ и Минприроды спешно меняют режимы федеральных ООПТ - чаще всего в сторону их ослабления.

Так, распоряжением от 23 апреля 2012 года на территориях биосферных полигонов Кавказского и Тебердинского заповедника разрешено строительство горнолыжных комплексов и всей связанной с ними инфраструктуры, а на полигонах Баргузинского и Окского заповедника - строительство гостиниц и дорог.

В июле 2012 года Минприроды изменило Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Малые Курилы". Теперь в его морской акватории разрешена добыча морского ежа и приморского гребешка. Конечно, это красиво оговаривается - "при условии соблюдения режима особой охраны территории заказника, согласования объемов, способов и районов добычи указанных водных биологических ресурсов с Минприроды России".

Задачи заказника по сохранению природных комплексов островов Малой Курильской гряды и биоресурсов морской акватории никак не могут сочетаться с промышленной добычей наиболее валютоемких водных биоресурсов. Учитывая, что согласование объемов, способов и районов добычи отдано на откуп чиновникам Минприроды, в этой истории явно прослеживается "коррупционная составляющая".

Виталий Рябцев, бывший замдиректора Прибайкальского нацпарка: "Почти вся экономика основана именно на грабеже природных ресурсов. Про добывающие компании и говорить не буду... Почти все сельское население выживает за счет вырубки леса, вылова рыбы (особенно на Дальнем Востоке), охоты. Доходы от честного фермерства - несравненно меньше. Это продуманная государственная политика. Вместо того чтобы создавать и сохранять рабочие места, увеличивать пенсии - намного проще и выгоднее допустить население к грабежу природы. Практически ликвидированы лесная охрана, охот- и рыбинспекции (и здесь экономия бюджета). Их остатки лишь имитируют природоохранную работу, нисколько не сокращая гигантские масштабы уничтожения природных ресурсов. Ну а городское население бесконтрольно рыбачит, охотится и всячески "отдыхает на природе".

К сожалению, МПР планирует продолжать подобное освоение ООПТ - на сайте министерства опубликован проект нового Положения о государственном природном заповеднике "Байкало-Ленский", входящего в границы объекта всемирного наследия ЮНЕСКО "Озеро Байкал". На территории 36 кварталов заповедника площадью 50 тыс. га предполагается узаконить заготовку леса - разрешить выборочные санитарные и рубки ухода. Такие рубки запрещены положением и лесохозяйственным регламентом заповедника. То есть их разрешение является прямым нарушением Лесного кодекса РФ.

Помимо лесозаготовки, новое положение предусматривает обустройство на территории заповедника 28 туристических маршрутов. Сейчас по информации Управления Росприроднадзора по Иркутской области на территории заповедника есть только три периодически используемых маршрута.

2012 году отмечен и многочисленными увольнениями специалистов заповедного дела, не согласных с новой политикой освоения ООПТ.

Так, в национальном парке "Нижняя Кама" новое руководство в течение года пытается уволить заместителя директора по охране и лесохозяйственной деятельности Афанасия Данилова, который боролся с попытками ОАО "КАМАЗ" отнять у парка 500 га земли. Пока все незаконные приказы об увольнении отменяются в суде, но до окончательного решения проблемы еще далеко.

В конце прошлого года по решению Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы уволены шесть сотрудников Эколого-просветительского центра "Воробьёвы горы". Экоцентр - это настоящий экологический музей, сотрудники которого бесплатно проводят экскурсии, занятия, организуют экопраздники. Скорее всего, увольнение связано с планируемым "благоустройством" заказника путем строительства спортивных и иных объектов. Сотрудники Экоцентра могли оказать сопротивление планам, угрожающим обитающим в заказнике строго охраняемым краснокнижным видам растений и животных.

Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан опробует еще один метод борьбы с ООПТ - финансовое давление. Оно пытается взыскать 780 тыс. рублей с заповедника "Шульган-Таш". В мае 2011 года сотрудники Росприроднадзора обнаружили, что твёрдые бытовые отходы и конский навоз заповедник вывозил на деревенскую свалку без разрешительных документов, а в штате учреждения не было специалиста по утилизации мусора. Хотя должностные лица заповедника, на которых было наложено взыскание, выплатили положенное, Росприроднадзор решил добиваться наказания юридического лица. Скорее всего, в счет штрафа, судебные приставы опишут у заповедника 2 машины УАЗ, лишив инспекторов возможности охранять территорию. Зачем это делается и чем закончится - предположить несложно.

Отношение власти к заповедной системе красноречиво иллюстрирует случай, произошедший в Свердловской области: депутат Госдумы РФ член ЛДПР Владимир Таскаев с сыном подстрелили двух косуль в государственном заказнике Богдановичского района. На территории заказника охотиться запрещено. Отреагируют ли власти на очередную vip-охоту?

Прошедший год для заповедной системы был очень тяжелым. Начало нового года вселяет определенную надежду - в первый рабочий день Дмитрий Медведев провел совещание об основных задачах и мероприятиях в области охраны окружающей среды в 2013 году. Премьер говорил и о том, что нужно "продолжить работу по сохранению и восстановлению уникальных природных комплексов, заповедников".

"Хочется верить, что это не пустые слова, - говорит Михаил Крейндлин, руководитель программы по ООПТ Гринпис России. - Мы надеемся, что руководство страны действительно озабочено не разрушением заповедной системы, а ее укреплением и развитием. Именно этого хочется пожелать всем сотрудникам ООПТ, которые, не смотря ни на что, самоотверженно сохраняют уникальные природные уголки России".

Псковская область несколько раз упоминалась на прошедшем в самом конце 2012 года совещании в Федеральном агентстве лесного хозяйства, посвященном проблемам лесовосстановления. Так, начальник отдела департамента лесного хозяйства по СЗФО Александр Кавин предложил направить губернаторам Псковской и Архангельской областей, в которых уже третий год подряд не выполняется план по лесовосстановлению, представления о неисполнении переданных полномочий.

В целом по стране план по лесовосстановлению даже перевыполнен на 0,8%. Однако показатели регионов по искусственному лесовосстановлению очень разнятся, отметил заместитель начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Александр Крылов. К примеру, Нижегородская область завершила 2012 год с результатом в 140%, а Алтайский край - 116%. Но при этом 9 регионов, в том числе Псковщина, план не выполнили: Томская область (50%), Пермский край (67%), Псковская область (68%), Архангельская область (77%), Республика Башкортостан (83%), Республика Карелия (88%), Кемеровская область (92%), Республика Алтай (96%) и Курганская область (98%). 3 из этих регионов расположены в Северо-Западном федеральном округе. И, по мнению специалистов Рослесхоза, основная причина срыва планов - дефицит посадочного материала, который достигает 25% от необходимого.

Между тем, Александр Крылов напомнил, что выполнение объемов лесовосстановления арендаторами - традиционно больная для регионов тема. В ход пускается весь арсенал принудительных мер, начиная от претензионной деятельности и заканчивая расторжением договоров аренды (именно такие меры активно применяются, в частности, в Псковской области). Однако, убежден заместитель начальника управления Рослесхоза, необходимо и помогать арендаторам - например, с поисками качественного посадочного материала.

Так, по мнению Крылова, позиция отдельных регионов, которые считают дефицит посадочного материала чужой головной болью, является ошибочной. "Субъект Российской Федерации обязан обеспечить воспроизводство лесов на всей территории лесного фонда, вне зависимости от того, арендован участок или нет", - напомнил чиновник.

В тех местах, где власть всесторонне работает с арендаторами, добавил он, появляются новые питомники, а лесопользователи начинают заниматься выращиванием посадочного материала. Учитывая конъюнктуру рынка и довольно высокую стоимость посадочного материала, сейчас сложились идеальные условия для развития питомников, отметил Александр Крылов. Если упустить время, то в дальнейшем деньги на восстановление питомнического хозяйства найти будет крайне сложно. В последнее время многие регионы передают питомники лесопожарным центрам, что позволяет обеспечить финансовую устойчивость производства и повысить его эффективность. По мнению Крылова, подобное объединение является грамотным управленческим решением.

Крылова поддержал и начальник отдела департамента лесного хозяйства по СЗФО Александр Кавин. По его подсчетам, в питомниках округа в этом году был произведен посев на 64 гектарах - это в два раза ниже минимальной планки. При этом Александр Кавин добавил: для того, чтобы стимулировать арендаторов использовать качественный посадочный материал с закрытой корневой системой, необходимо разработать современные нормативы посадки. О необходимости скорейшего утверждения вменяемых нормативов говорили и региональные руководители.

В ответном слове начальник отдела Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (названный наряду с Псковской в числе аутсайдеров по выполнению плана лесовосстановления) Светлана Каллина пояснила, что одной из главных причин отставания региона стало нестабильное финансовое положение арендаторов, а нехватка саженцев и семян лишь усугубила проблему. Если в Карелии дефицит посадочного материала на 2013 год оценивается в пределах 8 миллионов штук, то по Архангельской области - уже 13 миллионов штук. По словам Каллиной, дошло до того, что в Архангельской области стали появляться семена из Китая. "Это ужас какой-то. Я не знаю, как к нам попадают семена из Китая по 3 тысячи рублей за килограмм", - не смогла сдержать эмоции начальник отдела. По ее мнению, необходимо наладить и контроль за хранением семян, которые нередко находятся в непригодных для этого условиях.

При этом, отмечает издание, в других региона, напротив, зафиксирован переизбыток посадочного материала. В связи с этим заместитель директора ФБУ "Рослесозащита" Андрей Проказин предложил создать единую базу данных, где была бы размещена информация об имеющихся запасах посадочного материала с точным обозначением количественных и качественных характеристик.

Тем временем опыт Псковской области на заседании рассмотрели в первую очередь с точки зрения судебной практики, которая может быть интересна другим регионам. На Псковщине невыполнение лесохозяйственных мероприятий стало причиной расторжения в судах уже трех договоров аренды. При этом арендаторы исправно платили за пользование лесными ресурсами. Этот псковский опыт, наверное, больше всего заинтересовал специалистов из Республики Башкортостан, где план по лесовосстановлению не удалось выполнить из-за двух арендаторов. С одним из них договор уже расторгли, с другим продолжается судебная тяжба.

Величина прожиточного минимума (ВПМ) в четвертом квартале 2012 года в Красноярском крае составила 7,715 тысячи рублей, что на 2,2% больше, чем в третьем квартале, сообщается в материалах регионального правительства.

По мнению властей региона, повышение связано с удорожанием на 2,1% минимального набора продуктов за счет повышения цен на подсолнечное масло (плюс 10,8%), картофель (плюс 7,1%), куриные яйца (плюс 17%), мясо птицы (плюс 3,8%), хлеб из муки 1 и 2 сортов (плюс 10,1%). В то же время отдельные продовольственные товары подешевели: капуста (на 31%), морковь (на 11,1%) и сахар (на 7,3%).

Цены на непродовольственные товары, входящие в потребительскую корзину, повысились на 18%. Тарифы на услуги, входящие в потребительскую корзину, в целом по краю на душу населения увеличились на 2,4%, что обусловлено повышением тарифов на проезд в транспорте.

В 2011 году наименьшее значение ВПМ сложилось в первом и втором кварталах (7,187 тысячи рублей и 7,249 тысячи рублей соответственно), в третьем (7,551 тысячи рублей) и четвертом кварталах (7,715 тысячи рублей) зафиксировано существенное увеличение. Андрей Мармышев.

Колумбийские повстанцы не намерены продлевать в одностороннем порядке заканчивающееся через 10 дней перемирие и намерены возобновить боевые действия после 20 января, сообщают латиноамериканские СМИ.

Перемирие сроком на два месяца было объявлено повстанческой группировкой "Революционные вооруженные силы Колумбии" (РВСК) перед началом переговоров с правительством Колумбии в Гаване. Между тем, правительственные войска продолжили боевые операции, уничтожив только в ходе одной операции в начале декабря не менее 20 боевиков.

"Прекращение огня продлится до 20 января, как было объявлено. Не будет его продления в одностороннем порядке. Данный процесс возможен только в случае подписания документа о прекращении огня обеими сторонами", - заявил руководитель делегации РВСК Иван Маркес в кубинской столице. "Мы хотели бы скорейшего мирного разрешения конфликта. Это наше самое большое желание", - добавил он. Маркес также пожелал скорейшего выздоровления главе Венесуэлы Уго Чавесу, подчеркнув, что нынешние переговоры о мире состоялись только благодаря его содействию.

Переговоры между представителями РВСК и правительства Колумбии проходят во Дворце конгрессов в Гаване с 19 ноября. Сейчас они прерваны на рождественские праздники. По инициативе обеих сторон 17-19 декабря в колумбийской столице Боготе при поддержке ООН прошел общегражданский Форум об интегральном аграрном развитии. В среду в Гавану поступили 546 предложений от участников Форума. Переговоры о мире возобновятся в понедельник, 14 января. Это уже четвертая с 1980-х годов попытка наладить диалог и достичь мира в Колумбии, где в результате продолжающейся почти полвека гражданской войны погибли 600 тысяч человек и пострадали не менее 5 миллионов. Александр Соловский.