Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ЗАО "Томский завод электроприводов" ("Томзэл", дочернее предприятие ОАО "Центрсибнефтепровод", структура ОАО "АК "Транснефть") в 2013 году построит цех по изготовлению электронных блоков управления для электроприводов, что позволит "Транснефти" обеспечить до 80% своих потребностей в данной продукции, сообщил журналистам генеральный директор "Центрсибнефтепровода" Марат Багаманов.

В настоящее время "Томзэл" занимается производством электроприводов (задвижек) для "Транснефти" и других российских компаний ("Роснефть", "Лукойл" и других), занимающихся транспортировкой нефти. Завод заказывает изготовление электронных блоков управления для своего оборудования у томских предприятий. В 2013 году "Томзэл" планирует расширить деятельность предприятия и начать самостоятельное изготовление электронной начинки для своих изделий.

Завод уже выпустил пробную партию и, по словам Багаманова, для разработки электронных изделий на предприятии уже создана рабочая группа в количестве 15 человек, которые занимаются сертификацией этого оборудования.

"На сегодняшний день есть две компании в Томске, которые по нашим заказам разработали эти электронные изделия, и других производителей мы найти не можем. Они диктуют свои условия - то повышают цены необоснованно, есть кое-какие претензии по качеству, по сервисному обслуживанию. Поэтому решено построить свой цех, сейчас у нас идет экспертиза проекта, я думаю, к концу (2013) года построим новый цех и будем заниматься уже изготовлением процентов на 80 сами", - сказал Багаманов.

Как уточнил заместитель директора по производству "Томзэла" Михаил Потапов, предприятие планирует уже в 2013 году произвести более 130 электронных изделий, а после завершения строительства нового цеха к 2015 году производить электронные блоки полностью для всех видов электроприводов.

"Мы изготавливаем в среднем около трех тысяч электроприводов в год, хотя еще в 2003 году произвели всего около одной тысячи изделий. В этом году планируем произвести более 3,4 тысячи штук... Практически на 100% закрываем потребности "Транснефти" - это замена морально-устаревших, вышедших из строя изделий, на новое строительство поставляем", - рассказал Потапов.

По его словам, на предприятии работает собственное конструкторское бюро, которое разрабатывает новые виды электроприводов по заказу всех подразделений "Транснефти". В настоящее время завод производит около 40 видов электроприводов.

В свою очередь, замгубернатора Томской области по промышленности и ТЭК Леонид Резников отметил, что созданное с нуля предприятие начало выпускать совершенно новый тип оборудования, которое было создано конструкторами в тесном единстве с учеными и сотрудниками томских инкубаторов.

"Не секрет, что это разработка наших томских ученых. Во-вторых, предприятие очень активно работает на внешнекорпоративном рынке, значительный объем своей продукции - порядка 30-40% - продает, участвуя в конкурсах во многих других крупных нефтедобывающих компаниях, везде, где требуется высокоэффективная электроприводная аппаратура", - отметил Резников.

ЗАО "Томзэл" создано в 1998 году, в настоящее время занимается производством около 40 видов электроприводов, средняя заработная плата более 40 тысяч рублей. Численность сотрудников 485 человек.

ОАО "Центрсибнефтепровод" создано в 1972 году, занимается транспортировкой углеводородного сырья по магистральным трубопроводам. Протяженность находящихся в ведении ОАО "Центрсибнефтепровод" нефтяных магистралей в однониточном исчислении составляет 1,4 тысячи километров. Предприятие эксплуатирует нефтепроводы "Самотлор - Александровское" (участок протяженностью в 23 километра), "Александровское - Анжеро-Судженск" (818 километров), "Игольско-Таловое - Парабель" (397 километров) и перекачивает нефть северных месторождений Тюменской области, получая ее от ОАО "Сибнефтепровод", а также месторождений Томской области к ОАО "Транссибнефть". Анастасия Селянина.

Анатолий Гребинник, возглавлявший последние три года общество лесоводов Красноярского края, после традиционного отчета перед делегатами ежегодной конференции попросился в отставку и тут же предложил кандидатуру на освободившуюся вакансию.

Представлять Владимира Векшина долго не требовалось, так как его очень хорошо знают в лесном сообществе региона. Он в течение 12 лет возглавлял сначала Комитет по лесу, затем Агентство лесного хозяйства Красноярского края. До этого несколько лет вполне успешно руководил самым лесным в крае Богучанским районом, а еще раньше возглавлял довольно крупный Емельяновский комплексный леспромхоз. И везде оставлял после себя добрую память как требовательный, но справедливый руководитель, легко находящий язык в общении со всеми, от простого лесника до крупного чиновника.

В 2005 году Владимир Векшин стал лауреатом премии "Российский лес" в номинации "Лидер лесного хозяйства".

Его кандидатура после коротких выступлений была подержана единогласно.

Делясь своими планами, Владимир Николаевич подчеркнул, что в первую очередь через общество лесоводов он будет способствовать возрождению школьных лесничеств, без которых, по его мнению, невозможно вести ни полноценную воспитательную экологическую работу среди населения, ни профессиональную ориентацию молодежи с целью привлечения ее в лесное хозяйство. Для решения этих задач всем работникам леса нужно активно сотрудничать с образовательными учреждениями, от школ до университетов, использовать также потенциал общественных экологических организаций и волонтерских движений. Естественно, будут налажены тесные контакты с "Российским обществом лесоводов".

Приоритетным, по словам Векшина, также остается направление по пропаганде бережного и рачительного отношения к лесу, его ресурсам, особенно по профилактике и предупреждению лесных пожаров.

КОЖУХОВСКУЮ ВЕТКУ МОСКОВСКОГО МЕТРО НАЧНУТ СТРОИТЬ ВЕСНОЙ

Линия свяжет Некрасовку с центром Москвы

Кожуховскую ветку Московского метрополитена начнут строить весной, сообщил глава департамента строительства Андрей Бочкарев, слова которого приводятся на сайте столичного стройкомплекса. Новая ветка будет введена в эксплуатацию в 2016 году. Линия пройдет параллельно существующей Таганско-Краснопресненской линии через Выхино-Жулебино, Рязанский, Нижегородский и Косино-Ухтомский районы с пересечением в районе Лермонтовского проспекта и свяжет Некрасовку с центром Москвы. О строительстве новой линии стало известно еще в 2010 году.

Метростроители намерены приступить к работе на Кожуховской ветке в начале марта. Строительство будет вестись одновременно на всех площадках. Ветка протянется примерно на 16 километров, на ней расположится семь станций.

По словам Бочкарева, значительная концентрация ресурсов позволит добиться сокращения сроков строительства на таком масштабном объекте метростроения.

ПРИРОСТ ЗАПАСОВ НЕФТИ И ГАЗА В 2012 ГОДУ ПРЕВЫСИЛ ДОБЫЧУ

Также расширилось воспроизводство по углю, железу и меди

Объемы запасов углеводородов в РФ за 2012 год превысили добычу и достигли 681 млн тонн нефти и 816 млрд кубометров газа, сообщил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской. Об этом он сказал на встрече с президентом Владимиром Путиным, сообщает пресс-служба Кремля.

По оценке министра, отрасль за год выполнила стоящие перед ней задачи. Донской рассказал, что было открыто 49 месторождений углеводородов, в том числе крупные. По данным главы ведомства, объемы запасов на месторождении Великое в Астраханской области в категориях А, В, С1, С2 составляют 42 млн тонн, есть перспективы по увеличению. "В Восточной Сибири открытия были: "Роснефть" открывала месторождения", - добавил Донской. "Также открыты 50 месторождений по твердым полезным ископаемым. То есть в принципе в целом отрасль справляется", - считает министр. Он отметил, что расширилось воспроизводство по углю, железу и меди.

Доход, поступивший от прав пользования недрами, превысил запланированные бюджетом показатели, добавил глава Минприроды. Он отметил, что большие суммы были получены на аукционах по продаже месторождений Имилорское, Шпильмана, Лодочное.

В прошлом году объемы добычи нефти в РФ составили 518 млн тонн (+1,3% к 2011 году), добычи газа - 655 млрд кубометров (-2,3%), отмечает РИА Новости.

В конце октября заместитель главы Роснедр Игорь Плесовских сообщил, что после продажи месторождений Имилорское, Шпильмана и Лодочное у РФ не останется крупных нераспределенных нефтяных месторождений. Он назвал этот этап завершением "эпохи резерва минерально-сырьевой базы" по нефти.

Лодочное в Красноярском крае купила структура ТНК-ВР - "Самотлорнефтегаз" за 4,66 млрд рублей, "ЛУКОЙЛ Западная Сибирь" стал победителем аукциона на право пользования Имилорским, Западно-Имилорским и Источным месторождениями, за что заплатил 50,8 млрд рублей, а месторождение имени Шпильмана получил "Сургутнефтегаз" за 46,2 млрд рублей.

Встреча с председателем правления, президентом компании «Транснефть» Николаем Токаревым.

Обсуждались итоги работы «Транснефти» в 2012 году, ход реализации инвестиционной программы компании.

* * *

В.ПУТИН: Николай Петрович, поговорим по результатам работы за год. И ещё я бы просил несколько слов о том, как осуществляется инвестпрограмма.

Н.ТОКАРЕВ: Владимир Владимирович, прошедший год мы считаем очень удачным для компании, поскольку все наши плановые показатели производственной, финансово-хозяйственной деятельности перевыполнены. Ряд объектов, таких как ВСТО, досрочно, на 9 месяцев раньше графика введены в эксплуатацию.

В.ПУТИН: На 9 месяцев?

Н.ТОКАРЕВ: Да. Мы планировали в третьем квартале текущего года. В систему принято 480 миллионов тонн нефти, это больше на 8 с лишним миллионов.

В.ПУТИН: ВСТО сколько заняло работающих? Новых рабочих мест создано больше трёх тысяч, да? В целом я имею в виду с обслуживающими сотрудниками.

Н.ТОКАРЕВ: Владимир Владимирович, работало непосредственно на объектах строительства 23 тысячи человек, новых рабочих мест на постоянной основе – 8 тысяч, из них 6,5 тысячи – это местные, проживающие в тех регионах специалисты, граждане. Они прошли подготовку в наших специальных учебных заведениях, получили соответствующую квалификацию. Плюс социальные объекты, строительство инфраструктуры, очень много жилья, дорог, линий электроснабжения, медицинские, детские учреждения – всё, что необходимо в этом случае делать там, где работает такое количество людей.

В.ПУТИН: Новый сорт как, по Вашим оценкам, он расходится на рынке азиатских стран?

Н.ТОКАРЕВ: Интерес к нему очень большой, поскольку качество этой нефти превосходит дубайские сорта. Сегодня примерно 40 процентов покупает Китай, ещё процентов 30 уходит потребителям в США, и японцы, Сингапур, даже Перу – были покупатели оттуда.

Мы в этом году планируем увеличить объём транспортировки в направлении Козьмино до 21 миллиона тонн и перевалки через Козьмино. Для этого строится ещё четыре новых нефтеперекачивающих станции. Они позволят нам подавать нефть на Комсомольский НПЗ, Хабаровский НПЗ.

В.ПУТИН: Это был мой следующий вопрос – по поводу загрузки наших отечественных предприятий.

Н.ТОКАРЕВ: Вопросы здесь решены. Хабаровский уже в следующем году получит дополнительный объём, и Комсомольский до 2016 года мы планируем закончить. Сегодня с «Роснефтью» у нас согласован вариант финансирования. Это будет софинансирование. И в течение двух лет, я думаю, мы постараемся закончить эту работу. Это 350 километров линейной части, и дополнительно 7 миллионов тонн нефти на этот завод тоже будет по трубе.В.ПУТИН: Загрузку самой системы как Вы планируете? Имею в виду ресурсную базу, как работают наши компании по геологоразведке, перспективы?

Н.ТОКАРЕВ: Одно из серьёзных, больших направлений (это тоже предусмотрено инвестпрограммой «Транснефти») – строительство магистрального нефтепровода в регион Юрубчено-Тохомского и Куюмбинского месторождений. Это новая нефтеносная провинция, перспективная. Мы за прошлый год закончили весь объём проектно-изыскательских работ, подготовили все необходимые материалы. Сейчас заканчивается проектирование, и, я думаю, к июню мы уже выйдем на полевые работы, начнём уже реализацию это проекта. Это 750 километров линейной части. Нефтяники получат возможность 15 миллионов тонн нефти транспортировать из этого региона. Это очень хорошая, серьёзная добавка.

И, кроме того, полным ходом уже идёт строительство малого нефтепровода на Севере Заполярье – Пурпе. По гарантированным заявкам наших нефтяников из этого региона мы будем ежегодно дополнительно транспортировать 45 миллионов тонн нефти. Причём их можно будет в оба направления подавать: как на западное, так и на восточное.

Сегодня 56 километров этого нефтепровода уже построено. Совершенно уникальное инженерное решение, аналогов ему в большинстве случаев просто нет. Мы поездили, посмотрели, где как строят в подобных условиях нефтепроводы – за нас стыдно не будет. К 2016 году все три этапа – это 450 километров – должны быть готовы. Первый идёт полным ходом.

В.ПУТИН: Средняя заработная плата у строителей и средняя заработная плата у тех, кто обслуживает саму систему на постоянной основе?

Н.ТОКАРЕВ: Сегодня в Новосибирском, Уральском и Дальневосточном регионах – в среднем 75–77 тысяч рублей. У строителей – в зависимости от квалификации. Если это квалифицированный сварщик, то он будет получать больше 100 тысяч рублей. В среднем порядка 53–60 тысяч рублей в зависимости от региона. Это у строителей. Тем, кто замещает постоянные должности у нас, – 77. В центральной части – порядка 55, в среднем по «Транснефти» – 68 тысяч рублей.

В.ПУТИН: Вы отчасти уже начали говорить и об инвестиционных планах – пожалуйста, поподробнее.

Н.ТОКАРЕВ: В ближайшее время мы приступаем к строительству Куюмбинского и Юрубчено-Тохомского направлений. Направления на Комсомольский НПЗ – 350 километров. Заполярье – Пурпе у нас разбит на три этапа, и до 2016 года мы должны завершить все три этапа.

Очень большая работа предстоит по капитальному ремонту и реконструкции уже существующих линий. В год мы меняем старую, выработавшую ресурс трубу в размере 1000 километров; 1080 – в этом году. Нам необходимо увеличивать объёмы замены, поскольку идёт старение трубы, её ресурс вырабатывается, и, для того чтобы безопасно обеспечивать работу, нужно эти темпы наращивать.

Такая же проблема у нас стоит по «Транснефтепродукту». Там ситуация сложнее, но мы стараемся найти решения, и сегодня эти решения находим.

В.ПУТИН: Каков объём инвестпрограммы в денежном выражении в этом году?

Н.ТОКАРЕВ: Ежегодно у нас порядка 160–180 миллиардов. В течение ближайших трёх лет мы такие ресурсы предусмотрели, чтобы обеспечить и инвестпрограмму, и в перспективе ещё строительство нефтепродуктопровода. Пока это всё проектные решения, решается тема с финансированием, с источниками финансирования. Но в целом уже один из таких вариантов у нас проработан. Это Волгоград, группа самарских заводов, Саратовский завод – до нашего терминала в Новороссийске (нефтепровод «Юг», это 1500 километров, мощность – 8 миллионов тонн нефтепродуктов).

В.ПУТИН: Реализация таких крупных инвестпрограмм, безусловно, отражается на всей экономике страны, потому что вы вашими заказами загружаете не только трубную промышленность, но и металлургическую; значит, за ними по цепочке и горняков. Вы эту работу как согласуете сегодня с Минэкономики?

Н.ТОКАРЕВ: В целом наша инвестпрограмма известна, она была утверждена на правительственной комиссии по ТЭК, на комиссии по ТЭК при Президенте, и цифры нашей заявки известны. На этот год мы планируем на 26 миллиардов рублей закупить трубы большого диаметра, в следующем году 31 миллиард рублей выделяется на эти цели. То есть эти пропорции ежегодно в течение трёх лет будут выдерживаться. Это только по трубам. А есть ещё отдельно насосное оборудование, металл для резервуарных парков. Всё это просчитано, согласовано, трубники об этом знают, они тоже свои планы синхронизируют с нашими по выпуску этой продукции.

В.ПУТИН: Правительство учитывает все ваши объёмы в своих планах.

Н.ТОКАРЕВ: Да, конечно.

Шведская лесопромышленная группа Sцdra приняла решение выйти из проекта строительства Енисейского ЛХК, который осуществляет компания «Ангара Пейпа».

Sцdra была приглашена в проект строительства завода в Сибири с нуля в качестве индустриального партнера и должна была отвечать за маркетинг и продажи целлюлозы.

«Масштаб проекта поменялся по сравнению с первоначальным планом. Он перестал отвечать нашей долгосрочной стратегии, поэтому мы приняли решение выйти из него», — отметил Гунилла Салтин, исполняющий обязанности гендиректора подразделения Sцdra Cell.

Напомним, проект Енисейского ЛХК — один из «долгостроев» в лесной отрасли. На саммите АТЭС-2012 во Владивостоке японская компания Marubeni заключила с «Ангара Пейпа» соглашение и обязалась взять на себя финансирование проекта — строительство предприятия и закупку оборудования. Кроме того, Marubeni намерена построить порт на Енисее для нужд будущего ЛХК. Проект «Ангара Пейпа» будет по минимальной процентной ставке кредитовать Японский банк международного сотрудничества.

Общий объем инвестиций в проект составляет $3,2 млрд, предполагается строительство лесохимического комплекса, производящего ежегодно 900 тыс. тонн хвойной беленой целлюлозы и 300 тыс. тонн растворимой целлюлозы. Кроме того, планируется выпуск 380 тыс. куб м пиломатериалов и 100 тыс. тонн топливных гранул. Комплекс создаст 4,5 тыс. рабочих мест, из них 3,5 тыс. — в лесозаготовке.

Sцdra Cell является третьим в мире производителем товарной целлюлозы с годовым объемом производства в 2 млн тонн.

What Wood News

Холдинговая компания "НЭВЗ-Союз" (Новосибирск) намерена привлечь 112,104 млн руб. в результате размещения допэмиссии акций, потенциальным покупателем которой является государство.

В сообщении компании говорится, что в пятницу ОАО "НЭВЗ-Союз" начало размещение по открытой подписке 64,8 тыс. обыкновенных акций номиналом 50 коп. Цена размещения одной акции определена в размере 1 тыс. 730 руб. Таким образом, в результате допэмиссии компания сможет привлечь до 112,104 млн руб.

Как сообщил "Интерфаксу" директор по экономике и финансам "НЭВЗ-Союза" Олег Медведко, возможным приобретателем допэмиссии станет Росимущество. Средства будут выделены в рамках одной из целевых программ Министерства промышленности и торговли в РФ.

Привлеченные средства будут направлены на техническое перевооружение предприятия.

"Пока этот вопрос окончательно не решен (в министерстве. - ИФ). Вероятнее всего, если будет принято решение, выкуп произойдет месяца через два", - сказал он.

О.Медведко пояснил, что задержка связана со "сложным процессом" выделения бюджетных средств.

ХК "НЭВЗ-Союз" в настоящее время является полностью частным предприятием. ЗАО "Эм Си Кей - ИПК" принадлежит 47,52% АО, генеральный директор "НЭВЗ-Союза" Виктор Медведко владеет 5,42%, Анатолий Семченко - 3,85%, Людмила Субботина - 1,82%.

Трое последних, по данным базы "СПАРК-Интерфакс", владеют по 30% в ЗАО "Эм Си Кей - ИПК", еще 10% принадлежит Борису Грехову.

ХК "НЭВЗ-Союз" является производителем изделий для электроники и электротехники. Компания специализируется на производстве генераторной аппаратуры СВЧ-диапазона для систем радиолокации, изделий из технической керамики, вакуумной коммутационной аппаратуры и полупроводниковых приборов.

В декабре 2012 г. совместное предприятие ОАО "Роснано" и ХК "НЭВЗ-Союз" - ЗАО "НЭВЗ-Керамикс" - ввело в эксплуатацию производство наноструктурированной керамики стоимостью 1,5 млрд руб.

Томский Центр беспроводных технологий может первым в России получить статус отечественного производителя оборудования для связи четвертого поколения.

Совместное предприятие финско-немецкой Nokia Siemens Networks (NSN) и ЗАО "Научно-производственная фирма "Микран" — томский Центр беспроводных технологий уже на этой неделе планирует подать документы в Минпромторг для получения статуса российского производителя оборудования, рассказал "Ведомостям" замруководителя Роскомнадзора Олег Иванов.

Строить сети четвертого поколения (LTE) на оборудовании, сделанном в России, обязаны операторы, выигравшие конкурс на частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц. Такое требование выставил Роскомнадзор при проведении этого конкурса в 2010 г. Таких операторов два: это государственный "Ростелеком" и чеченский "Вайнахтелеком".

"Ростелеком" в 2010 г. выиграл лицензии на строительство в 39 российских регионах сетей беспроводной передачи данных в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, но строить сети LTE так и не начал. Вице-президент и технический директор компании Иван Зима рассказывал в конце прошлого года, что этому помешало отсутствие российского оборудования LTE. В пятницу представитель "Ростелекома" сказал, что компания обратилась в Минпромторг за разъяснением и до сих пор ждет ответа.

А чеченский "Вайнахтелеком", получивший частоты в своем регионе, уже успел построить сеть LTE. Правда, сеть пока работает в тестовом режиме, говорит Иванов из Роскомнадзора, и то, что она построена на оборудовании, которое пока не имеет статуса отечественного, сейчас не является нарушением. Но как только оператор захочет продавать свои услуги LTE, ему необходимо будет отчитаться перед Роскомнадзором. Иванов надеется, что до того времени экспертный совет Минпромторга по присвоению статуса "телекоммуникационное оборудование российского происхождения" решит вопрос в пользу совместного предприятия NSN и "Микрана".

До сих пор ни одна компания, производящая LTE-оборудование на территории России, не получила статуса отечественного производителя. Получить такой статус предприятие может только в том случае, если не менее 50% его акций (или не менее 50% долей в уставном капитале, в случае если речь идет об ООО) принадлежит государственным органам исполнительной власти, госкорпорациям или гражданам России, постоянно проживающим на территории страны и не имеющим двойного гражданства. Это следует из совместного приказа Минпромторга и Минэкономразвития, подписанного в августе 2011 г.

У Центра беспроводных технологий пока только два владельца. На долю группы NSN придется 75% акций предприятия, "Микран" владеет еще 25%. Изначально планировалось, что третьим владельцем компании станет ОАО "Роснано", 100% которой находится в собственности у государства. В этом случае требование Минпромторга будет соблюдено.

В начале весны начнется строительство Кожуховской линии метро, которую планируется сдать в эксплуатацию в 2016 году. Об этом «Строительному миру» сообщил 21 января Андрей Бочкарев.

«Метростроители намерены приступить к работе на Кожуховской ветке в начале марта. Строительство будет вестись одновременно на всех площадках. Протяженность нового радиуса метро составит порядка 16 километров, на ней расположится семь станций. Вводить в эксплуатацию Кожуховскую ветку мы планируем одновременно на всех участках», - сказал А. Бочкарев, подчеркнув, что сокращения сроков строительства на таком масштабном объекте метростроения позволит добиться значительная концентрация ресурсов.

Новая ветка метров свяжет район Некрасовка с центром Москвы и пройдет параллельно существующей Таганско-Краснопресненской линии (эти ветки будут пересекаться в районе Лермонтовского проспекта). Кожуховская линия потянется до «Авиамоторной» Калининской линии, на которой будет организована одноименная пересадочная станция. Станции на новой линии разместят в районах, которые сейчас не обеспечены доступностью метро: помимо Некрасовки, линия пройдет через Выхино-Жулебино, Рязанский, Нижегородский и Косино-Ухтомский районы.

Из центра района Некрасовка Кожуховскую линию метрополитена планируется проложить вдоль Покровской улицы (проезда 276), проектируемой магистрали Москва - Нижний Новгород - Казань (район Косино-Ухтомский), пересекая Рязанское направление Московской железной дороги. Далее линия должна пройти под жилым районом Выхино-Жулебино, вдоль Ферганской улицы и Рязанского проспекта до Нижегородской улицы.

Электродепо Кожуховской линии метро предусматривается в районе Косино-Ухтомский: на участке площадью около 12 га на территории производственной зоны «Руднево».

На Кожуховской ветке также запланирована организация пересадочных узлов с Рязанским и Горьковским направлениями МЖД и Малым кольцом Московской железной дороги.

Прощай, нищета!

Гайдаровские чтения

Дмитриев М.Э.

Д.э.н., президент Фонда “Центр стратегических разработок”

Мисихина С.Г.

К.э.н., директор Центра социальной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Быстрый экономический рост 2000-х годов в России привел к глубоким и быстрым, по историческим меркам, изменениям в социальной структуре общества, а также в запросах и моделях поведения массовых социальных групп. Масштабы этих изменений и их возможное влияние на дальнейшее развитие страны еще подлежат всесторонней оценке исследователей. Данная работа представляет собой предварительную попытку оценить с учетом новых социологических и экономических данных характер изменений, происходивших в российском обществе под влиянием быстрого экономического роста и сформулировать некоторые гипотезы относительно наблюдавшихся в этот период взаимосвязей между экономическими, социальными и социально-политическими тенденциями.

Наша статья использует результаты более развернутого исследования, охватывающего исторический период, в течение которого в нашей стране происходило становление общества массового потребления и формирование массового среднего класса1. В ходе этого исследования мы выделили 4 этапа этого длительного исторического процесса.

1-й этап — становление основ общества массового потребления “советского типа” в 1970–1990гг. Основа массового среднего класса сформировалась еще в советское время — в период с 1970 по 1990 г., когда в нашей стране был заложен фундамент общества массового потребления. Одним из индикаторов этого процесса может служить удельное количество легковых автомобилей. В течение этого периода оно выросло в 10 раз — гораздо больше, чем в последующие два десятилетия. Быстрыми темпами росла обеспеченность бытовой техникой и другими предметами длительного пользования. К 1990 г. как минимум треть жилого фонда находилась в личной собственности. В сочетании с распространением высшего образования это создавало предпосылки для формирования влиятельного среднего класса, который по своим социально-имущественным характеристикам постепенно сближался со средним классом стран Западной Европы периода 50–60-х гг. прошлого века. Однако средний класс в этот период можно отнести скорее к среднему классу “советского типа”, отличие которого от западного среднего класса определялось неразвитостью рыночных отношений в сфере недвижимости и финансов, что не позволяло среднему классу быть собственником земли, недвижимости и финансовых активов, а также иметь доступ к потребительским и ипотечным кредитам, как в западных странах. Такие ограничения обусловливали неустойчивость данной социальной группы, в том числе ее чрезмерную зависимость от колебаний текущего потока доходов.

2-й этап — деградация и частичный распад среднего класса “советского типа” в 1990-е годы. Глубокий кризис 1990-х привел к сокращению численности среднего класса и ослаблению его социального влияния. На положении среднего класса не могло не сказаться ухудшение состояния отраслей бюджетной сферы и высокотехнологичных отраслей промышленности, включая машиностроение и ВПК. Хотя, по оценкам Н.Тихоновой2, ядро советского среднего класса в этот период в основном сохранило свою принадлежность к среднему классу, но вероятность сохранения социальных позиций у примыкавших к нему слоев составляла около 50??%.

3-й этап — быстрый рост массового среднего класса западного типа и превращение его в значимую социальную силу в 2000-е годы. К концу 2000-х годов благодаря быстрому росту уровня жизни, повышению образовательного уровня, изменениям в структуре занятости и другим социально-экономическим процессам, средний класс превратился в одну из наиболее массовых социальных групп. Его численность достигла не менее 25?% от общей численности населения, около 1/3 взрослого населения и 40?% работающего населения и почти половины работающего населения крупных городов.

Основное внимание в данной статье уделено особенностям 4-го этапа, предпосылки которого возникли сравнительно недавно благодаря быстрому экономическому развитию 2000-х годов, создавшему условия для социально-экономической конвергенции среднего класса и других массовых групп населения.

В этот период реальные доходы населения выросли в 2,5 раза при незначительном росте неравенства (коэффициент Джини в 2011-м составил 0,42 по сравнению с 0,4 в 2000 году).

В результате, по российским критериям определения бедности, конца ее уровень с 1990-х годов сократился примерно в 2,5 раза3. Значительным — в 2,1 раза — было и ее сокращение, если применить критерий бедности, используемый в США: с 64,4?% в 1999 году до 30,6?% в 2010 году4.

Даже в условиях финансово-экономического кризиса бедность в России продолжала снижаться — отчасти благодаря резкому повышению пенсионных и других социальных трансфертов.

В международных сопоставлениях для развивающихся стран обычно используют две основные черты бедности: 1,25 долл. США по ППС5 и 2 долл. США по ППС6. Из таблиц и рисунков ниже видно, что в России практически нет людей, которые жили бы менее чем на 2 долл. в день по ППС. Следовательно, международные сопоставительные методики, которые используются для развивающихся стран, показывают, что бедности и нищеты, по меркам развивающихся стран, в России нет.

При этом данные показывают, что абсолютная бедность в России в 2000-е годы снижалась высокими темпами по сравнению с другими странами. Для стран ОЭСР оценки по таким методикам не производятся, а к концу 2000-х годов использование этих методик для России также практически потеряло смысл (cм. рис. 1, табл. 1).

Таблица 1. Доля населения, живущего менее чем на 2 долл. в день (в международных ценах 2005 года) в ?% от общей численности населения

Источник: данные Всемирного банка. www.worldbank.org

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Россия 5,97 3,67 2,95 1,84 1,49 1,22 0,29 0,08 0,05

Хорватия 0,14 0,15 0,09 0,09

Украина 3,41 1,46 1,25 0,48 0,58 0,21 0,13 0,17

Словакия 0,43 0,43 0,14 0,19 0,17 0,12

Беларусь 1,89 1,52 2,5 0,64 0,49 0,25 0,25 0,19

Польша 0,57 0,57 0,58 0,41 0,57 0,31 0,29 0,25 0,2

Латвия 0 1,44 1,04 0,47 0,37

Литва 1,28 1,9 1,83 1,55 0,44

?Интересен пример Санкт-Петербурга, показывающий, что больше половины семей имеют домашних любимцев, в основном кошек. Как показывают данные репрезентативных опросов их владельцев, животных кормят в основном специализированными кормами7. Расчеты авторов статьи показали, что дневные расходы только на недорогое питание и наполнитель для туалета кошки составляют 1,6 долл. в день. Кстати, в США на питание одной кошки в год тратится около 220 долл., т.е. 0,6 долл. в день, в России — 517 долл. в год, или 1,4 долл. в день8. Все расходы на содержание одного домашнего питомца в год составляли в США в 2011 году 686 долл. (1,88 долл. в день)9, а без учета ветеринарных расходов — 494 долл. в год (1,35 долл. в день); в России же в 2011 году только на расходы на питание и наполнитель для туалета для одной кошки тратилось 590 долл. в год.

Так что когда некоторые эксперты отмечают, что надо проводить мониторинг численности лиц с доходами ниже 2 долл. день по ППС, видимо, они собираются проводить мониторинг численности домашних любимцев, ибо населения, имеющего такие доходы, практически не осталось.

Специалисты Всемирного банка, продолжая использовать рассмотренный выше подход к определению границы бедности, расширяют его, добавив к нему определение среднего класса:

к бедным в развивающихся странах по-прежнему предлагается относить население с доходами ниже 2 долл. в день или 60 долл. в мес. по паритету покупательной способности10;

к “среднему классу развивающегося мира” относят группу населения, которая не является бедной по стандартам развивающихся стран, но остается бедной по стандартам развитых стран, т.е. население, доходы которого выше медианы национальных линий бедности в развивающихся странах (в 2005 году она составляла около 2 долл. в день по паритету покупательной способности), но ниже абсолютной линии бедности в США (которая в 2005 году составляла около 13 долл. в день)11;

к “западному среднему классу” относят население, чьи доходы выше линии бедности в США12.

Такое выделение разных групп среднего класса основано на том, что, с одной стороны, доходы на уровне 2-3 долл. по паритету покупательной способности не позволяют населению иметь доступ к тем активам и услугам, которые ассоциируются с потреблением среднего класса в развитых странах, но с другой — даже такие доходы позволяют населению потреблять товары далеко не первой необходимости, такие как компьютеры, мобильные телефоны, кондиционеры и т.п., чего не могут позволить себе бедные, потребление которых, в основном нацелено на физиологическое выживание.

Согласно такой методике, в 2010 году в России бедных не было, к “среднему классу развивающегося мира” можно было отнести около 30?% населения, к “западному среднему классу” — от 60 до 70?% (в зависимости от того, какую часть населения относить к богатым)13 (см. табл. 2).

Таблица 2. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в России в 2010 году

Интервал среднедушевого денежного дохода Доля населения, ?%

Руб. в мес. Долл. по ППС в день14

от до

0–3500,0 0 5,8 3,9

3500,1–5000,0 5,8 8,3 5,6

5000,1–7000,0 8,3 11,6 9,4

7000,1–10000,0 11,6 16,5 14,7

10000,1–15000,0 16,5 24,8 20,2

15000,1–25000,0 24,8 41,3 23,5

25000,1–35000,0 41,3 57,8 10,8

свыше–35000,0 57,8 и выше 11,9

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат.сб. / Росстат — M., 201; расчеты авторов по данным Росстата и МВФ.

Российские исследователи в конце 2000-х годов относили к среднему классу от 20 до 30?% и населения даже более15. По оценкам западных экспертов, средним классом в России можно считать от 40 до 73?% населения России16.

Перераспределительная политика 2000-х годов привела к снижению бедности и повышению благосостояния бедных в России. Особенно заметным влияние социальной политики на положение низкодоходных слоев населения было в конце 2000-х годов: повышение пенсий, программы помощи безработным и другие меры привели к тому, что доходы и потребление бедных в ходе экономического кризиса не снизились, а общий уровень бедности продолжал сокращаться. В потребление бедных включалось все больше товаров и услуг не первой необходимости.

Если сравнить наличие товаров длительного пользования у бедных и у небедных домашних хозяйств, то выясняется, что уже в 2010 году заметного разрыва между небедными и бедными домохозяйствами не было (за исключением легковых автомобилей и персональных компьютеров). При этом необходимо учитывать, что если в минимальный набор непродовольственных товаров, которые входят в прожиточный минимум среднестатистической семьи17, включены 1 холодильник, 1 стиральная машина и 1 телевизор, то, как видно из таблицы ниже, бедные домашние домохозяйства практически полностью оснащены и этими товарами, и товарами, которые являются предметами далеко не первой необходимости и в прожиточный минимум не входят (мобильные телефоны, пылесосы, видеомагнитофоны и т.п.). Более половины бедных домохозяйств имеют музыкальные центры, две пятых — персональные компьютеры, треть — автомобили. Уровень обеспеченности российских домохозяйств товарами длительного пользования явно не предполагает того, что людям якобы не хватает денег даже на питание, тем более что данные Росстата это подтверждают: в среднем один бедный в 2010 году потреблял около 2100 ккал в сутки18, что соответствует базовым требованиям Всемирной организации здравоохранения (см. табл. 3).

Таблица 3. Наличие предметов длительного пользования в малоимущих домашних хозяйствах. В среднем на 100 домохозяйств, штук

Источник: Социально-экономические индикаторы бедности в 2007–2010 гг. Стат.сб. / Росстат. M., 2011

Бедные домохозяйства Небедные домохозяйства

Телевизор 140 167

Видеомагнитофон, видеоплеер, DVD-плеер 81 91

Холодильник, морозильник 112 122

Стиральная машина 96 100

Пылесос 81 93

Мобильный телефон 244 225

Музыкальный центр, магнитофон, аудиоплеер 57 68

Персональный компьютер 41 59

Легковой автомобиль 32 50

Потребление среднего класса также росло, но разрыв в уровне потребления среднего класса и более низкодоходных слоев населения начал сокращаться:

если в 2005 году разрыв по обеспеченности автомобилями между домохозяйствами 5–9 децилей населения и домохозяйствами 1-2 дециля превышал 2,5 раза, то в 2010 году он снизился до 1,9 раза;

разрыв в обеспеченности домашних хозяйств персональными компьютерами для тех же групп населения сократился с 3,3 в 2005 году до 1,5 раза в 2010 году19.

Все это привело к формированию массового протосреднего класса и его социальной конвергенцией с представителями среднего класса.

Похожие тенденции уже радикально изменили политическое поведение массовых групп населения в других странах, например, в Латинской Америке. В частности, в Бразилии, возникли более устойчивые институты конкурентной демократии. Такое изменение стало возможно не только потому, что вырос уровень потребления, причем у подавляющего большинства населения, но и потому, что изменились форматы этого потребления.

В России произошла ритейлинговая революция. Доля торговли в российском ВВП сейчас выше, чем в большинстве развитых стран, что связно с очень быстрыми темпами развития современных сетевых торговых форматов и их распространения по территории страны. Такие форматы наблюдаются, как показали проведенные ЦСР фокус-группы, даже в отдаленных городах, например в Новотроицке Оренбургской области, экономическая ситуация в котором разительно отличается от Москвы. Большинство россиян сейчас потребляют стандартный набор товаров и услуг, который в рамках единого экономического пространства стал доступен повсюду. Они проводят часть досуга в торгово-развлекательных центрах, смотрят одни и те же фильмы, пользуются теле- и интернет- коммуникациями. Представляется интересным, что в России число абонентов сотовой связи на 100 человек населения сейчас в полтора раза выше, чем во Франции, США и Японии, а это очень важно для формирования единого потребительского рынка в такой пространственно протяженной стране, как Россия.

В новой истории известны и хорошо изучены примеры, когда распространение универсальных стандартизованных форматов торговли уже играло роль “плавильного котла”, позволявшего тиражировать более современные модели потребления от верхнего среднего класса в сторону более массовых социальных групп. Именно такую роль на Западе сыграли крупные универсальные магазины, появившиеся в крупнейших городских центрах Западной Европы, Северной Америки и Австралии во второй половине XIX — начале XX века — в эпоху промышленной урбанизации. Эти торговые центры послужили “приводными ремнями” удешевления и демократизации первоначально элитарных моделей потребления и их проникновения в массовый городской средний класс и примыкающие к нему социальные слои.

Современные форматы развития рынка глубоко затронули российское население. Финансовые услуги потребляет все бóльшая часть населения: доля кредита в потреблении российского населения только за последний год увеличилась с 15 до 22?%. Доступ к банковскому кредиту, по-видимому, на несколько лет ускорил насыщение потребительского спроса современными товарами длительного пользования, включая пенсионеров и низкодоходные группы, для которых при отсутствии кредитов эти товары были бы гораздо менее доступны. Быстро растёт доля граждан, имеющих счета в банках: она уже превысила 70?% населения и продолжает расти даже в кризис. Число банкоматов на миллион жителей в ближайшее время может приблизиться к уровню развитых стран Европы. Уже сегодня самой большой в Европе сетью удаленных платежных терминалов обладает Сбербанк. Немаловажную роль в распространении современных форматов потребления играет и быстрое развитие международного туризма: с 2004 по 2010 год число поездок российских граждан в страны дальнего зарубежья увеличилось практически в 2 раза - 13,1 млн. до 25,5 млн.20, доля расходов россиян на международный туризм в общих мировых расходах на эти цели выросла в 1,6 раза — с 1,8?% в 2000 году до 2,9?% в 2010-м21, что позволило России в 2002–2003 годах войти в десятку стран-лидеров по объему расходов на международный турим, в 2005–2010 годах занимать в этой десятке девятое место, а в 2011 году переместиться на 7-е место, вытеснив Японию с 7-го на 9-е место22.

Подобно сетевым форматам торговли и развлечений, развитие международного туризма способствует более быстрому усвоению современной культуры потребления, а также облегчает конвергенцию запросов и ценностей населения России и других стран, имеющих массовый средний класс.

Недавний опрос Фонда “Общественное мнение” показал, что 52?% респондентов связывают благополучную старость с возможностью отдыха, поездок, путешествий. По числу указавших его респондентов этот вид потребления опередил все остальные, кроме хорошего, качественного питания23.

Агрегирование данных 19-го раунда Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения Российской Федерации, проходившего в IV квартале 2010 г. — I квартале 2011 г., показало, что такие товары далеко не первой необходимости, как холодильники, не требующие разморозки (“NO FROST”), телевизоры плоские (плазменные или жидкокристаллические), отечественные легковые автомобили, легковые автомобили иностранных моделей, все чаще приобретаются не только представителями среднего класса, но и бедными — по российским критериям — домохозяйствами (см. рис.2).

К началу 2010-х годов эти изменения значительно трансформировали российское общество. В 1990-х годах удовлетворение базовых потребностей в еде, одежде и жилье, непосредственно связанных с физическим выживанием, доминировало в экономическом поведении большинства населения и предопределяло господство ценностей выживания, а также широкое распространение левопопулистских политических настроений. Результатом развития 2000-х годов стал резкий отход от этих тенденций. Сегодня большинство россиян имеют возможность удовлетворять не только базовые потребности, связанные с выживанием, но хотя бы и в ограниченных масштабах — менее существенные потребности второго порядка.

В социальном плане это ведет к постепенному вытеснению на второй план ценностей выживания и усилению приоритетности ценностей, связанных с развитием. В политике эти изменения привели к рационализации политических настроений, к усилению запроса на институты, связанные с развитием человеческого потенциала и к ослаблению запроса на перераспределительный популизм и радикальный национализм.

Для оценки политико-экономических аспектов этих изменений в марте, апреле и мае 2012 г. Центром стратегических разработок по заказу Комитета гражданских инициатив было проведено масштабное социологическое исследование, состоящее из 62 фокус-групп в различных регионах России. В число населенных пунктов, где проводились исследования, были включены Москва, ряд областных центров (Екатеринбург, Владимир, Калининград, Ярославль, Астрахань) и несколько средних городов (Дзержинск в Нижегородской области, Тольятти в Самарской области, Новотроицк — в Оренбургской области). Фокус-группы проводились по стандартной для этого вида исследований методологии: размер каждой фокус-группы составляет 8-12 человек. Фокус-группы принято сегрегировать по возрасту, образованию и типам населенных пунктов. Все эти параметры в нашем исследовании были соблюдены. В ряде случаев проводилось разделение респондентов и по гендерному принципу. Основной целью исследования было изучение мнения респондентов, не относящихся к среднему классу.

Потенциальное присутствие представителей среднего класса в таких фокус-группах сводилось к минимуму путем существенного понижения размера денежной компенсации за участие в обследовании, что, судя по нашему опыту, существенно снижает вероятность рекрутинга представителей среднего класса, а также путем формирования отдельных фокус-групп из лиц без высшего образования. В Москве и Екатеринбурге проводились также фокус-группы, в которые отбирались преимущественно представители среднего класса. Эти группы формировались исключительно из лиц с высшим образованием с использованием дополнительного критерия — наличия в семье автомобиля стоимостью не менее 500 тыс. руб. в Москве и не менее 400 тыс. руб. в Екатеринбурге. На фокус-группах в том числе выяснялся перечень наиболее важных проблем, волнующих население, оценивался запрос (либо отсутствие запроса) на политические и социально-экономические изменения в стране24. Дополнительно в сентябре-октябре 2012 года было проведено 12 фокус групп по аналогичной методике в Москве, во Владимирской и Самарской областях.

Проведенные фокус-группы показали, что в настоящее время сформировался устойчивый и массовый запрос на серьезные изменения ситуации в России. Он объединяет практически все слои городского населения во всех наблюдавшихся регионах. Особенно важно, что перечень наиболее серьезных мотивирующих проблем, которые ассоциируются с необходимостью изменений, является коротким и мало меняется в зави­симости от возраста, пола, социального положения и региона. В их число входят прежде всего проблемы здравоохранения, образования, ЖКХ, личной безопасности и эффективного правосудия. Отличительной особенностью территорий с повышенным уровнем загрязнения окружающей среды является выдвижение на первый план проблемы экологии, но во всех остальных случаях она отходит на второй план, уступая место вышеупомянутым проблемам.

Дополнительными проблемами “второго эшелона” являются традиционные для населения темы плохих дорог, упадка промышленности и сельского хозяйства, а также тема национализации ресурсных отраслей, которая регулярно возникает в группах, не относящихся к среднему классу. Еще одной темой, значение которой заметно возрастает в средних городах и на селе, является проблема досуга. В наших исследованиях, проводившихся ЦСР в 2012 году, вопросы организации досуга возникали регулярно, и в некоторых населенных пунктах были сопоставимы по значимости с проблемами первого эшелона.

О значимости выявленных приоритетов свидетельствует и количественный опрос, проведенный ЦСР в сентябре-октябре 2012 года в Москве, во Владимирской и Самарской областях. В ходе данного количественного исследования было опрошено 1 тыс. респондентов, отобранных на основе стандартной процедуры маршрутизации. Данное исследование не является репрезентативным в целом по стране, однако оно обеспечивает репрезентативную проверку результатов фокус-групп, проводившихся в указанных регионах параллельно с количественным опросом. На рис. 3 представлены отранжированные в порядке убывания частоты упоминаний позитивные (в понимании респондентов) направления деятельности российской власти. Первое место заняла забота о демографии, включая выплаты материнского капитала, но остальные вопросы социальных трансфертов (пенсии и помощь инвалидам) оказались на втором и третьем месте с конца, в то время как вопросы заработной платы и иных доходов в этот перечень не попали вообще. На рис. 4 представлены направления, к которым респонденты высказывают претензии. Десять наиболее значимых позиций включают претензии к состоянию ЖКХ, жилищной политики, образования, а также к развитию отраслей реального сектора и к политической системе. Претензии, непосредственно затрагивающие зарплаты и иные доходы, почти не упоминаются, а наиболее близкая к этой теме позиция оказалась вытеснена в последнюю четверть перечня.

Вместо поляризации — конвергенция запросов

Вместо поляризации социально-экономических и политических запросов российского общества исследования ЦСР выявили конвергенцию запросов среднего класса и других слоев населения, чего не наблюдалось в ходе проводившихся ранее исследований. В плане идентификации приоритетных проблем российское общество является сравнительно однородным и предъявляет в основном идеологически нейтральный, прагматичный и рациональный запрос на изменения.

За исключением некоторых тем “второго эшелона” — прежде всего темы национализации и форсированного развития промышленности и сельского хозяйств за счет помощи со стороны государства, — основные проблемы обусловлены неэффективностью институтов и “провалами рынка”.

Их успешное решение в любом случае потребует вмешательства со стороны государства и активизации усилий гражданского общества. Это облегчает поиск массового консенсуса по ключевым вопросам экономической и социальной политики. Различия в восприятии приоритетных проблем по линии “средний класс — прочие массовые слои” в основном не носят антагонистического характера. В значительной мере они связаны с расстановкой акцентов.

Средний класс Москвы делает упор на тему правосудия и правового государства, а в других слоях чаще распространен запрос на расширение государственного вмешательства в реальный сектор экономики.

Отчасти эта конвергенция запросов объясняется тем, что у населения за пределами среднего класса, как это было в 1990-е годы, не просматривается безусловного стремления решать все существующие проблемы путем наращивания государственных расходов. Более того, представители прочих массовых слоев, подобно представителям среднего класса, стали чаще высказывать повышенную заинтересованность в укреплении правового государства и в решении проблем образования, здравоохранения и ЖКХ не путем механического наращивания государственных расходов, а путем улучшения работы институтов в соответствующих сферах. Другим проявлением сближения запросов является то, что представители как среднего класса, так и других массовых слоев в равной мере поддерживают необходимость дальнейшего увеличения расходов на повышение пенсий и оборону. Наконец, взгляды этих социальных групп практически не различаются в вопросах международной политики и восприятии внешних угроз.

Важным индикатором происходящих изменений послужил перелом устойчивой зависимости, наблюдавшейся с начала 1990-х годов. Эта зависимость была выявлена профессором Калифорнийского университета Дэниэлем Трейзманом, который представил ее в своей статье в 2011 году25. Ее суть сводится к тому, что на протяжении последних двадцати лет, начиная с 1991 года, рейтинги одобрения российских президентов, определяемые по стандартному вопросу в 2003 г. ВЦИОМом, а после 2003 г. — Левада-центром, который задается респондентам еженедельно примерно по одной и той же выборке, объясняются более чем на 95?% с лагом 6-9 месяцев усредненным еженедельным показателем экономических настроений, состоящим из трех вопросов, характеризующих экономические настроения населения. Это — вопросы, отражающие изменения положения семей в предыдущем периоде, его текущее состояние и оценка его изменения на перспективу. Указанная зависимость действовала вплоть до 2010 года. Но в 2010-2011 годах эти показатели стали меняться гораздо менее синхронизированно (рис. 5). Произошел перелом тенденции, которая поддерживалась в течение двадцати лет (см. рис. 3–5).

Причины такого перелома могут быть связаны с тем, что до недавнего времени ценности выживания оказывали доминирующее воздействие на политические установки россиян.

Но массовый выход населения из бедности в конце концов создал предпосылки для усиления новых, ранее малосущественных факторов, среди которых немалое место начинает занимать спрос на эффективные институты, обеспечивающие потребление значимых общественных благ (образование, здравоохранение, правопорядок и ЖКХ).

Между населением крупных городов, где мы в том числе выделяли представителей среднего класса, и населением отдаленной провинции, где мы сконцентрировались прежде всего на других массовых слоях, различий по этим четырем приоритетам нет. Именно эти вопросы люди в основном называют как наиболее важные для них и чаще всего указывают, что именно в этих сферах в первую очередь нужны изменения к лучшему в России.

Различия между средним и несредним классом существуют по второстепенным проблемам. Например, средний класс больший акцент делает на вопросах самореализации и развитии институтов. Среди российской глубинки по-прежнему распространены идеи о национализации ресурсных отраслей и усилении экономической роли государства в различных сферах. Но эти темы редко называют первоочередными.

Фактическое преодоление абсолютной бедности в России должно было оказать влияние на установки гораздо более широких групп населения, чем непосредственно следует из оценок изменения численности бедных. Согласно анализу данных панельной выборки нескольких раундов РМЭЗ за 2000–2005 годы, проведенному А. Лукьяновой и А. Ощепковым, только 53,2?% лиц, вошедших в панель, не испытывали бедность хотя бы в течение одного года из указанного интервала. Таким образом, риск попадания в число бедных на многолетних интервалах для небедных домохозяйств был чрезвычайно высок и, скорее всего, оказывал существенное влияние на предпочтения и поведение индивидов. Аналогичным образом только 50?% лиц из этой выборки ни в одном из раундов не попадало в верхний доходный квинтиль26. Это означает, что сравнительно высокий уровень бедности в первой половине 2000-х годов непосредственно влиял на поведение более чем половины населения, способствуя распространению приоритетов выживания далеко за пределы бедных слоев населения, в узком понимании.

Сейчас, когда риск абсолютной бедности стремится к нулю, значение ценностей выживания для небедных слоев должно заметно ослабевать: в своем социальном окружении они уже не сталкиваются со случаями депривации и поэтому перестают воспринимать угрозу глубокого обнищания, как личный фактор риска.

Массовая переоценка в сторону уменьшения индивидуальных рисков депривации могла с течением времени привести к непропорциональному большому снижению распространенности приоритетов выживания за пределами узкой группы хронически бедных. Впрочем, такая трансформация могла потребовать значительного времени. Недавние исследования склонности индивидов к риску, в зависимости от испытанного ими опыта затяжных экономических кризисов, свидетельствуют, что влияние этого опыта может сказываться в течение многих лет после кризиса27. Это одна из причин, по которой уменьшение распространенности ценностей выживания может сильно запаздывать по отношению к снижению показателей бедности.

Первоначально мы ожидали, что обострение политической ситуации приведет к усилению спроса на левый популизм и национализм, а также обострит интерес к борьбе с коррупцией в упрощенно-популистской трактовке по примеру политики братьев Качинских в Польше. На деле обследование ЦСР выявило, что мотивирующая роль борьбы с коррупцией слабее, чем ожидалось. Например, реакция фокус-групп на фрагменты антикоррупционных выступлений А.Навального была довольно скептической, за исключением эпизода, когда Навальный приводил конкретный пример фонда Роспил, который помог сэкономить бюджету 40 млрд. руб., когда были отменены незаконно заключённые государственные контракты.

Что же касается запроса на перераспределительный популизм, то довольно неожиданной оказалась позитивная реакция на выступления А.Кудрина, призывавшего планировать бюджетные расходы не по потребностям, а в соответствии с реальными финансовыми возможностями государства. На фокус-группах даже убежденные сторонники коммунистов нередко отмечали, что Кудрин — хороший специалист в области государственных финансов и экономики, прежде всего благодаря умению поддерживать стабильность государственных финансов. И это большинство респондентов напрямую отождествляло со стабильностью и предсказуемостью своего личного экономического положения. В отношении к здравоохранению, образованию и ЖКХ у населения гораздо слабее, чем в прошлом, проявлялось мнение, что проблемы решаются прежде всего расходованием бюджетных денег. В конце 1990-х годов большинство населения даже в крупных городах полагало, что увеличение государственных расходов на здравоохранение, образование и ЖКХ — это ключ к решению проблем в этих сферах. Сейчас многие респонденты указывают, что, даже доплачивая из собственных средств, они не в состоянии получить качественные услуги образования, здравоохранения и ЖКХ. Есть понимание того, что они имеют дело с масштабными системными сбоями. Респонденты не используют слово “институты”, но явно прослеживается запрос на институциональное развитие, в котором Россия за годы правления Путина добилась наименьших успехов. И сейчас проблемы институтов превращаются в первоочередной приоритет.

Ситуация с полицией широко цитировалась как пример провальной реформы, где все свелось к смене вывески и перестановке кадров — но без серьезных улучшений реальной ситуации с правопорядком и безопасностью. Это вызывает разочарование в политике властей. По нашим наблюдениям, заметно ослабел запрос на политику националистического характера. В частности, после показа записи с программным заявлением одного из лидеров националистов Константина Крылова, респонденты не оказали ему поддержки при условных голосованиях на пост президента, губернатора и мэра. Некоторое число респондентов было готово поддержать его как лидера политической партии, но партийная деятельность пока слабо ассоциируется с практической реализацией политики. Респонденты явно опасались претворения в жизнь на практике лозунга “Россия для русских”.

Кроме того, при тестировании на фокус-группах политиков второго эшелона обнаружился целый ряд дополнительных мотивов выбора. Во-первых, респондентов отталкивала агрессивность и нестандартное поведение. Политик, который позволял себе агрессивные высказывания в адрес кого бы то ни было, тут же терял поддержку. Например, нулевые результаты при условных голосованиях у И. Пономарева могли быть связаны с тем, что в ролике, который мы демонстрировали, он довольно жестко критиковал Путина. Негативная реакция на его высказывания, скорее всего, была связана не с тем, что респонденты хорошо относились к Путину, а с тем, что они не одобряли проявление агрессии к оппонентам. Это мы увидели и на примере выборов мэра города Тольятти. Кампанию против победившего на выборах С. Андреева его соперник от партии власти построил на личной компрометации, в то время как сам С. Андреев в войне компроматов участвовать отказался. Наши респонденты в Тольятти позитивно отзывались о поведении С. Андреева и негативно — о действиях его оппонента.

Из других существенных характеристик для респондентов было важно, чтобы политик умел четко и ясно изложить свою программу. Причем эта программа оценивалась с точки зрения практической реализации, а неконкретные, расплывчатые формулировки людей не устраивали. Другими словами, у избирателей возрос прагматизм и склонность к логическому осмыслению политической риторики. Раньше в таких масштабах на фокус-группах этого не наблюдалось.

Наши респонденты испытывали внутреннюю борьбу между поиском лидеров новой формации и тягой к устойчивости и опыту. Когда мы сравнивали лидировавшего среди политиков “второго эшелона” А.Навального с политиками, на тот момент более известными — М.Прохоровым, Д.Рогозиным и А.Кудриным, то Навальный заметно уступал им в поддержке. В таких комбинациях респонденты неохотно соглашались рассматривать его в качестве кандидата на пост губернатора и президента и, в лучшем случае, соглашались поддержать его на пост мэра города. Преимущество получали политики с практическим опытом успешного государственного или коммерческого управления, потому что именно обладание опытом государственного управления ценится превыше всего.

Такие политические настроения свидетельствуют о возросшей готовности к более ответственному и рациональному политическому выбору. И в крупных городах, и за их пределами массовые группы избирателей, в том числе не относящиеся к среднему классу, стали политически более зрелыми. При этом они заметно устали от политиков старой формации, но поиск населением нового формата политического поведения и риторики еще далек от завершения. В результате такого развития однородность российского электората возросла. Различия в политических предпочтениях между средним классом и другими слоями городского населения являются существенными.

По своим политическим настроениям прочие массовые слои заметно приблизились к среднему классу. Такой электорат с недоверием воспринимает политических популистов и националистов, но с ним стало гораздо легче работать ответственным политикам, предлагавшим конструктивную и продуманную повесткой, нацеленной на развитие страны.

Наблюдаемая социальная трансформация российского общества не является необратимой. Сценарий новой волны экономического кризиса может привести к архаизации политических настроений и сделает потенциально более актуальными проблемы популизма, национализма и менее ответственного поведения избирателей, поскольку значительная часть протосреднего класса находится вблизи черты бедности и легко может скатиться обратно на траекторию выживания в случае даже сравнительно умеренного сокращения потребления.

Но пока население России развивается в направлении более рациональной социально-экономической парадигмы, которая сближает средний класс и прочие массовые слои как по образу жизни, так и по политическим ожиданиям. Это население в меньшей степени склонно к леворадикальному перераспределительному популизму, к национализму и к другим популистским политическим решениям типа борьбы с коррупцией любой ценой. Оно пытается найти рациональные решения проблем, стоящих перед обществом и придает возросшее значение развитию институтов. Возросшая однородность политических запросов позволяет говорить о том, что потенциально существует возможность сформировать новую партию большинства на принципиально иной политической платформе, чем платформа “Единой России” середины прошлого десятилетия.

Большинство населения объединяют однородные приоритеты, под которые может быть сформулирована и реализована внятная политическая программа. Вопросы, которые волнуют основную часть населения, могут решаться путем развития институтов и повышением доступности и качества публичных благ в соответствующих секторах.

Основное различие между сравнительно узким социальным слоем участников уличных протестов в крупных городах и основной частью населения, включая подавляющую массу среднего класса, состоит в степени приоритетности запроса на политическую демократизацию. Большинство российского населения никакого ярко выраженного запроса на демократизацию и политические изменения не проявляет. Напротив, сравнительно немногочисленная прослойка участников политических акций протеста рассматривает демократизацию в качестве первоочередного приоритета.

Экономический рост истекшего десятилетия ускорил формирование массового среднего класса и сокращение бедности. Анализ доходов, имущественного статуса, поведенческих норм, ценностей и политических ожиданий свидетельствует о высокой степени однородности среднего класса.

Социологические данные показывают, что другие массовые группы населения менее однородны, но находятся в стадии социальной конвергенции со средним классом. Нарастания поляризации в обществе не наблюдается, а процессы конвергенции затрагивают как образ жизни, так и интересы среднего класса и массовых слоев населения, не относящихся к среднему классу. Представители среднего класса, равно как и представители других массовых слоев населения среди главных проблем, по которым должны быть найдены решения на политическом уровне, называют проблемы здравоохранения, образования, ЖКХ, личной безопасности и эффективного пра­восудия. Общество, сформировавшееся к настоящему времени, имеет больший запас социального капитала и является более зрелым и сплоченным. Его объединяют общие интересы, более глубокое понимание того, какими способами эти интересы могут быть реализованы, а также возросший реализм и более ответственное политическое поведение. Это создает благоприятные условия для успешного продолжения социально-экономической модернизации страны, включая модернизацию ее политической системы.

Примечания

1 М.Э.Дмитриев, С.Г.Мисихина. Средний класс в Российской Федерации: подходы, оценки, характеристики, интересы. В сборнике статей “Развитие человеческого капитала — новая социальная политика”. РАНХиГС. 2010 (в печати).

2 Средний класс: теория и реальность / Н.Е. Тихонова, С.В. Мареева. М.: Альфа. М, 2009.

3 Расчеты авторов по данным Росстата.

4 Расчеты авторов по данным Росстата, Бюро переписи США, МВФ. См. об используемой методике оценки далее.

5 Оценка бедности на основе черты бедности, равной 1,25 долл. в день по ППС, используется для оценок уровня крайней бедности (нищеты) в наиболее бедных странах. 1,25 долл. в день по ППС — это среднее значение национальных линий бедности в 15 беднейших странах мира. См.: Ravallion M., Chen Sh. and Sangraula P., 2008, “Dollar a Day Revisited”, Policy Research Working Paper 4620, Washington DC, World Bank.

6 Оценка бедности на основе черты бедности, равной 2 долл. в день по ППС, используется для оценок уровня бедности во всех развивающихся странах. 2 долл. в день по ППС — это медиана национальных линий бедности в развивающихся странах. См. Chen Sh. and Ravallion M. The Developing World Is Poorer Than We Thought, But No Less Successful In The Fight Against Poverty. Policy Research Working Paper 4703, World Bank, 2010.

7 См. http://spb.russiaregionpress.ru/archives/1910.

8 Spending on pets rises during recession. USA TODAY. 10/9/2011 http://yourlife.usatoday.com/parenting-family/pets/story/2011-10-09/Spending-on-pets-rises-during-recession/50712250/1.

9 В США в качестве домашних питомцев содержатся 78 млн. собак и 86.4 млн. кошек.

10 См. например, Chen Sh. and Ravallion M. The Developing World Is Poorer Than We Thought, But No Less Successful In The Fight Against Poverty. Policy Research Working Paper 4703, World Bank, 2010.

11 Так как в США при расчете абсолютной линии бедности используется эквивалентная шкала, а в развивающихся странах она используется редко, то для оценок M. Ravallion использует линию бедности для семьи из четырех человек, деленную на 4. В 2010 году значение линии бедности, рассчитанное таким же образом, составило около 15,5 долл. в день. Программа развития ООН в середине 1990-х годов использовала подобный подход для оценок абсолютного уровня бедности в развитых странах, используя черту бедности США для семьи из трех человек, деленную на 3. См.: Human development report. 2003.UNDP. www.undp.org.

12 Ravallion M. The Developing World’s Bulging (but Vulnerable) “Middle Class”. Policy Research Working Paper 4816. The World Bank Development Research Group. Director’s Office. January 2009.

13 Расчеты авторов по данным Росстата, Бюро переписи США, МВФ.

14 Используется паритет покупательной способности в 2010 году по данным МВФ. www.imf.org.

15 См., например, Т.М. Малева, Л.Н. Овчарова и др. Российские средние классы накануне и на пике экономического роста. М.: Экон-Информ. 2008; Н.Е. Тихонова. Средний класс: теория и реальность. М.: АльфаМ, 2009 и др.

16 См., например, Uri Dadush and Shimelse Ali. In Search of the Global Middle Class: A New Index. The Carnegie Papers: International Economics. Carnegie Endowment for International Peace. July 2012.

17 Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. № 192 “Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” (с изменениями от 16 марта 2000 г., 12 августа 2005 г., 4 июня 2007 г.).

118 Социально-экономические индикаторы бедности в 2007-2010 гг. Стат.сб. / Росстат. — M., 2011.

19 Расчеты авторов по данным Росстата.

20 Данные ФСБ России (Пограничная служба). Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат.сб. / Росстат. M., 2011. www.gks.ru, Социальное положение и уровень жизни населения России. 2010: Стат.сб. / Росстат. M., 2010. www.gks.ru.

21 Рассчитано по UNWTO: UNWTO Tourism Barometer. 2011. www.unwto.org.

22 UNWTO: UNWTO Tourism Barometer. 2012. www.unwto.org.

23 Отмена накопительной пенсии: социальные риски и возможности. ФОМ, 2012, стр.21.

24 См. подробнее: Общество и власть в условиях политического кризиса. Доклад экспертов ЦСР Комитету гражданских инициатив. ЦСР и РАНХиГС. Май 2012 г. www.csr.ru.

25 Treisman D. Presidential Popularity in a Hybrid Regime: Russia under Yeltsin and Putin, American Journal of Political Science. 2011.

26 A.Luliyanova, A.Oshchepkov. Income Mobility in Russia (2000-2005). Консорциум экономических исследований и образования. Серия “Научные доклады”.№ 09/02. Kyiv: EERC, 2009, стр. 25.

27 См., например: U.Malmendier, S.Nagel.Depression Ba-bies: Do Macroeconomic Experiences Affect Risk Taking? May 2, 2010.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Томское ООО "Центр беспроводных технологий" (совместное предприятие Nokia Siemens Networks (NSN) и ЗАО "Научно-производственная фирма "Микран") на этой неделе планирует подать документы в Минпромторг для получения статуса российского производителя оборудования, сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на замруководителя Роскомнадзора Олега Иванова.

Эту же информацию изданию подтвердил источник, близкий к NSN. Официальный представитель компании Ирина Бизяева не стала комментировать сроки, отметив лишь, что документы для Минпромторга готовятся "давно".

Строить сети четвертого поколения (LTE) на оборудовании, сделанном в России, обязаны операторы, выигравшие конкурс на частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц. Такое требование выставил Роскомнадзор при проведении этого конкурса в 2010 году. Таких операторов два: это государственный "Ростелеком" и чеченский "Вайнахтелеком".

Как отмечает издание, "Ростелеком" в 2010 году выиграл лицензии на строительство в 39 российских регионах сетей беспроводной передачи данных в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, но строить сети LTE так и не начал. Вице-президент и технический директор компании Иван Зима рассказывал в конце прошлого года, что этому помешало отсутствие российского оборудования LTE. "Ростелеком" обратился в Минпромторг за разъяснением и до сих пор ждет ответа.

"Иванов надеется, что до того времени экспертный совет Минпромторга по присвоению статуса "телекоммуникационное оборудование российского происхождения" решит вопрос в пользу совместного предприятия NSN и "Микрана", - пишут "Ведомости".

Сообщается, что до сих пор ни одна компания, производящая LTE-оборудование на территории России, не получила статуса отечественного производителя. Получить такой статус предприятие может только в том случае, если не менее 50% его акций (или не менее 50% долей в уставном капитале) принадлежит государственным органам исполнительной власти, госкорпорациям или гражданам России, постоянно проживающим на территории страны и не имеющим двойного гражданства. У "Центра беспроводных технологий" пока только два владельца. На долю группы NSN придется 75% акций предприятия, "Микран" владеет еще 25%. Изначально планировалось, что третьим владельцем компании станет ОАО "Роснано", 100% акций которой находятся в собственности у государства. В этом случае требование Минпромторга будет соблюдено. Источник в "Роснано" сказал "Ведомостям", что сделка с совместным предприятием NSN и "Микрана" будет заключена в ближайшее время.

Представитель "Роснано" Антон Степнов подтвердил изданию, что компания не отказывается от планов по вхождению в капитал предприятия, но подробности сделки он не комментирует.

NSN и "Микран" открыли производство базовых станций по технологии Long Term Evolution (LTE), востребованной ведущими мировыми операторами связи, в томской особой экономической зоне в начале декабря 2011 года. Предприятие создано для производства базовых станций не только для продажи в России, но и для поставок за рубеж. В числе потенциальных заказчиков продукции - российские и зарубежные мобильные операторы связи. Стоимость одной базовой станции составляет от 5 до 30 тысяч евро в зависимости от комплектации.

Технология LTE создавалась для обеспечения растущей потребности абонентов беспроводных сетей связи в услуге мобильной передачи данных. Официально ни технология LTE, ни какая-либо другая пока не утверждены Международным союзом электросвязи в качестве стандарта связи четвертого поколения 4G. Существующее в мире LTE-оборудование поддерживает скорости соединения в несколько десятков мегабит в секунду. Сергей Леваненков.

Доходная часть бюджета Томской области в 2012 году составила 42,5 миллиарда рублей, что на 17,8% выше, чем годом ранее, сообщила в понедельник пресс-служба обладминистрации.

Депутаты законодательной думы Томской области в ноябре 2011 года приняли сбалансированный бюджет региона на 2012 год, доходы и расходы которого составляли 36,4 миллиарда рублей.

"По оперативным данным департамента финансов, по состоянию на 1 января 2013 года доходная часть областного бюджета Томской области составила 42,5 миллиарда рублей... По итогам 2012 года обеспечен рост собственных доходов на 4,9 миллиарда рублей, или на 17,8% по сравнению с результатами 2011 года", - говорится в сообщении обладминистрации.

Уточняется, что налоговые и неналоговые доходы составили 32,2 миллиарда рублей (75,7% от общего объема). В том числе налог на прибыль организаций - 12,1 миллиарда рублей (37,5%), налог на доходы физических лиц - 9 миллиардов рублей (28,1%), налоги на имущество - 5,1 миллиарда рублей (16%), акцизы по подакцизным товарам - 3,8 миллиарда рублей (11,7%). Безвозмездные перечисления в бюджет составили 10,3 миллиарда рублей (24,3%).

По информации обладминистрации, расходы областного бюджета в 2012 году составили 45,5 миллиарда рублей. Таким образом, по итогам 2012 года в бюджете сложился дефицит в объеме 3 миллиарда рублей при плановом дефиците 4,9 миллиарда рублей, что увеличило объем государственного долга и долговую нагрузку до 32 %.

По словам заместителя губернатора Томской области - начальника департамента финансов Александра Феденева, в целях покрытия дефицита областного бюджета, а также для рефинансирования имеющейся задолженности в 2012 году был размещен биржевой облигационный займ в объеме 3 миллиарда рублей, привлечены кредитные ресурсы коммерческих банков.

"Все расходные обязательства, принятые бюджетом в 2012 году, были обеспечены в полном объеме, бюджет не имеет просроченной кредиторской задолженности, что является важным показателем здоровья финансовой системы области", - приводятся в сообщении слова Феденева.

В конце 2012 года депутаты облдумы приняли бюджет региона на 2013 год, доходы которого составляют 41,5 миллиарда рублей, расходы - 44,4 миллиарда, дефицит запланирован в сумме 2,865 миллиарда рублей (7,8%) от уровня собственных доходов, объем государственного долга - 3,256 миллиарда рублей. Анастасия Селянина.

ОАО "Искитимцемент" увеличил производство цемента в 2012 году, по сравнению с 2011 годом, на 17,2% - до 1,5 миллиона тонн, в то время как план составлял 1,369 миллиона тонн, говорится в сообщении предприятия.

В нем добавляется, что производство клинкера (промежуточный продукт при производстве цемента) по сравнению с 2011 годом выросло на 20,1% - до 1,337 миллиона тонн при плане 1,242 миллиона тонн.

"Объем отгрузки продукции в 2012 году составил 1,611 миллиона тонн - показатель 2011 года превышен на 25,1%, план года - на 11,2%", - указывается также в пресс-релизе.

Ранее представитель ОАО "Искитимцемент" рассказывала РИА Новости, что компания прогнозирует в 2012 году получение чистой прибыли в размере 800 миллионов рублей против 220 миллионов рублей в 2011 году. Пока финансовые итоги года не подведены.

ОАО "Искитимцемент" (входит в холдинг РАТМ Эдуарда Тарана) является одним из крупнейших предприятий Искитима и единственным предприятием по выпуску цемента на территории Новосибирской области. Запуск первой печи по обжигу цемента состоялся в сентябре 1934 года. Вадим Маненков.

Региональные власти с начала 2013 года выделили более 250 миллионов рублей на строительство дорожных объектов к 300-летию Омска, в том числе двух путепроводов по улицам Торговая и 21-я Амурская, сообщает правительство области.

"С конца прошлого года освоено более 250 миллионов рублей при строительстве дорожных объектов, включенных в план подготовки к 300-летию Омска. В частности, затраты на реконструкцию и строительство путепровода по улице Торговая в районе станции "Карбышево" на сегодняшний день составили более 179 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

Кроме того, финансирование пошло на путепровод через железную дорогу по улице 21-я Амурская. Проведена зачистка швов и монтаж консолей над путями на сумму 38,5 миллионов рублей. Ввести объект планируется в июле 2013 года.

Еще 42 миллиона рублей потрачено на реконструкцию транспортного узла по улице Гагарина - Щербанева. На минувшей неделе выполнено бетонирование колонн, установлены консольные балки, смонтирован купол строящегося пешеходного перехода. Сейчас ведется бетонирование пола в тоннеле. Ввод объекта также запланирован на июль текущего года.

Также власти сообщают, что началась разметка под строительство окружной дороги Омска на участке Федоровка - Александровка. По результатам торгов общая стоимость объекта составит более 1,8 миллиарда рублей. Андрей Лебедев.

Доноров в Томской области не станет меньше из-за отмены денежных компенсаций за сдачу крови, сообщил РИА Новости в понедельник главный врач областной станции переливания крови Евгений Малый.

В январе 2013 года вступил в силу федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов", который предусматривает создание в РФ единого банка данных донорской крови. Закон направлен на повышение безопасности доноров и реципиентов. Для безопасности донорской крови и ее компонентов предусматривается создание единого государственного автоматизированного информационного банка крови. Также закон предусматривает меры социальной поддержки для доноров, сдающих кровь безвозмездно, в том числе лиц, удостоенных звания "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России". Основной акцент в законе делается на сдаче крови на безвозмездной основе, устанавливаются права донора и пациента.

По словам собеседника агентства, до принятия нового закона доноры в Томской области получали денежные компенсации в размере от 210 рублей.

"Я не предполагаю, что число доноров резко сократится (в связи с новым законом)", - сообщил Малый.

Он пояснил, что новый закон упорядочил систему сдачи крови и назвал его честным по отношению к донорам.

"Вообще до "перестройки" было так: никто никому не платил, всех кормили и давали два дня отдыха - к тому мы сейчас и возвращаемся. Потом случились "смутные времена" в 1990-е годы, ввели деньги на компенсацию питания, чтобы людей поддержать материально", - напомнил собеседник агентства.

Малый отметил, что закон разграничит понятия безвозмездного и коммерческого донорства, которое в законе осталось, при этом у доноров частично останется выбор, получать денежное вознаграждение или нет.

"Доноры выберут для себя - будут они сдавать коммерческим способом, либо безвозмездно. В этом законе разрешили коммерческое донорство для тех случаев, когда необходима цитовая кровь, при ситуациях, когда у нас нет компонентов крови нужной группы или их надо много, а также при редких группах (крови). Но при этом люди должны понимать, что льготы, которые государство предоставляет в бесплатном донорстве, распространяться на коммерческое донорство не будут", - пояснил Малый.

Он подчеркнул, что если человек выберет коммерческое донорство, то он не будет иметь права на сухпаек и два дня отдыха. Он отметил также, что на звание "Почетный донор" с пожизненной компенсацией в размере, как минимум 800 рублей в месяц, смогут претендовать только те, кто будет сдавать кровь на безвозмездной основе.

Малый добавил, что пока областная станция переливания крови продолжает выплачивать донорам денежные компенсации и ждет от Минздрава приказов, разъясняющих закон.

"Пока нет подзаконного акта, который бы пояснял, кому и сколько платить, кого и чем кормить. Проект приказа у меня есть и от того, что там написано, оптимизм у меня есть. Мы надеемся, что доноры у нас не пострадают. Те средства, которые у нас раньше были компенсацией, мы постараемся превратить, например, в сухпаек", - отметил Малый.

Собеседник добавил, что закон сохранит возможность выплачивать компенсацию на питание безвозмездным донорам, когда сдача крови будет производиться на выездах. Марина Рыбак.

Власти Томской области планируют до 2015 года выделить из регионального бюджета 350 миллионов рублей на организацию системы многофункциональных центров госуслуг (МФЦ), сообщила в понедельник пресс-служба обладминистрации.

Ранее сообщалось, что в настоящее время МФЦ работает в Томске, в течение месяца откроются два центра в районах области. К 2016 году в Томской области предполагается открыть 22 центра госуслуг.

"До 2015 года в региональном бюджете заложено 350 миллионов рублей на развитие системы МФЦ, однако сдерживающим фактором может послужить слабая информационная среда. На 50% территории Томской области скорость передачи данных не превышает 25-30 килобит в секунду. При такой инфраструктуре система (МФЦ) работать не будет", - сообщила пресс-служба администрации со ссылкой на губернатора Томской области Сергея Жвачкина.

В сообщении уточняется, что на совещании правительства РФ по развитию МФЦ Жвачкин выступил с предложением поручить Минсвязи и Минэкономразвития разработать механизм, который обязал бы операторов связи вести единую политику во всех регионах: чтобы провайдеры развивали свои сети не только в городах, но и на селе.

Многофункциональные центры помогают значительно упростить получение муниципальных и государственных услуг - человеку лишь раз нужно обратиться за ними с минимальным набором документов, а все необходимые согласования и сбор недостающих документов возьмет на себя МФЦ. Подобные центры функционируют более чем в 60 субъектах РФ.

К 2015 году в каждом российском регионе должна работать развитая сеть МФЦ, которые в режиме "единого окна" организуют взаимодействие граждан с муниципальной властью и государственными структурами. Охват населения многофункциональными центрами должен быть не ниже 90%, на одно окно МФЦ должно приходиться не более пяти тысяч жителей, а время для получения муниципальных и госуслуг не должно превышать 15 минут.

В Томске ОГУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" открылось в декабре 2009 года. В центре по принципу "одного окна" размещены органы по оказанию социальной поддержки и защиты населения, областной центр поддержки предпринимательства и другие учреждения. На базе томского МФЦ предоставляется 120 государственных и муниципальных услуг. Карина Сапунова.

Объем средств на благотворительном счете, открытом в Туве для жителей поселка Хову-Аксы, где произошла авария на ТЭЦ и без тепла остались 3,3 тысячи человек, за январь удвоился и составил более 7 миллионов рублей, сообщает республиканское правительство.

Первая поломка на котельной в поселке Хову-Аксы Чеди-Хольского района Тувы с населением 3,7 тысячи человек произошла в середине декабря, после чего был обнаружен еще ряд неисправностей. Эвакуировали 2,6 тысячи человек. Работа ТЭЦ уже возобновилась, но системы отопления придется восстанавливать в 80% квартир. СК возбудил уголовное дело в отношении председателя администрации района и его заместителя по статье "ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, повлекшее причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан". Санкция этой статьи предусматривает арест сроком до трех месяцев.

"По состоянию на 20 января на расчетный счет, открытый для оказания помощи населению поселка, от предпринимателей, организаций и учреждений различных форм собственности, частных лиц поступило 7,46 миллиона рублей", - говорится в сообщении.

По данным на конец декабря прошлого года, средства счета составляли почти 3,7 миллиона рублей.

Специалисты 16 января восстановили теплоснабжение в пяти многоквартирных домах с населением почти в 200 человек. Ранее тепло вернулось еще в девять двухквартирных домов и на восемь социальных объектов. В поселке также установили более 750 печей-буржуек. К 23 января планируется подключить к теплоснабжению все социальные объекты. Температура воздуха в Хову-Аксы в настоящее время составляет около 24 градусов мороза. Иван Афанасьев.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в понедельник наградил лауреатов премии Международного общественного Фонда единства православных народов: в этом году ими стали католикос-патриарх всея Грузии Илия Второй, президент Ливана Мишель Сулейман и президент ОАО "Российские железные дороги" Владимир Якунин. Лидер Ливана и глава железнодорожной монополии решили передать свои награды в пользу детей.

Премии Фонда ежегодно присуждаются главам государств, правительств и парламентов, предстоятелям автокефальных православных церквей, крупнейшим общественным лидерам, деятелям культуры за вклад в дело укрепления единства православных народов.

"Вручение этих престижных премий в Москве в начале каждого года становится значимым событием в жизни мирового христианства, привлекая внимание общественности России и других стран к трудам и заслугам наших выдающихся современников", - сказал патриарх Кирилл.

Говоря о лауреатах премии этого года, предстоятель отметил, что "мудрость и глубокий пастырский опыт" Илии Второго помогли Русской и Грузинской церквам "даже в самые непростые годы для межгосударственных отношений сохранить в общении между собой теплоту Христовой любви и братскую искренность".

Патриарх Кирилл также отметил, что РПЦ дорожит отношениями с Ливаном, его религиозными общинами, государственным руководством, общественными кругами.

"Ливан являет замечательный пример мирного сосуществования и соработничества представителей разных религий", - подчеркнул глава РПЦ.

Патриарх Кирилл поздравил Сулеймана с ее присуждением ему премии.

Предстоятель РПЦ особо отметил и заслуги Якунина, который также возглавляет Попечительские советы Фонда святого всехвального апостола Андрея Первозванного и Центра национальной славы России. Патриарх Кирилл напомнил, что при участии Якунина сложилась традиция принесения в Россию благодатного огня из Иерусалима, от которого в Пасхальную ночь зажигаются светильники в православных храмах не только в Москве, но и в других городах. Также фонд Андрея Первозванного инициировал принесение в Россию пояса Пресвятой Богородицы, перед которым, по словам патриарха Кирилла, в 2011 году "смогли вознести свои молитвы более 3 миллионов наших соотечественников".

В свою очередь Сулейман принял решение отдать свою премию в пользу детских учреждений, которые поддерживает Русская православная церковь, а Якунин попросил оставить свою награду в Фонде единства православных народов и направить ее детям, оставшимся без попечения родителей.

"Президент Ливана отдал свою премию в пользу детских учреждений, поддерживаемых Русской православной церковью. Мы рады жесту доброй воли президента, расцениваем этот жест как искренний и по-настоящему христианский поступок. Церковь содержит множество социальных детских учреждений, и эта помощь будет весьма актуальна сейчас", - сказал РИА Новости глава патриаршей пресс-службы диакон Александр Волков.

Премия Фонда единства православных народов (ФЕПН) с 2009 года носит имя почившего патриарха Алексия II, который возглавлял попечительский совет фонда с момента его создания в 1995 году до своей кончины в декабре 2008 года. Сейчас фонд действует под попечением патриарха Кирилла.

Среди лауреатов премии прошлых лет - президенты России, Украины, Белоруссии, Греции, Эстонии, Болгарии, Армении, Кипра, глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас, предстоятели Александрийской, Антиохийской, Иерусалимской, Сербской, Болгарской, Кипрской православных церквей, Армянской апостольской церкви и ряд других выдающихся лиц из разных стран.

FORD MONDEO ПРОДОЛЖАТ СОБИРАТЬ ВО ВСЕВОЛОЖСКЕ С ФЕВРАЛЯ

Все ключевые решения по вопросам поставки комплектующих уже приняты

На заводе Ford в Ленинградской области в начале февраля планируется возобновить сборку автомобилей модели Mondeo, которая была приостановлена в ноябре 2012 года из-за нехватки комплектующих, сообщил РИА Новости представитель Ford Sollers.

По его словам, все ключевые решения по вопросам поставки комплектующих уже приняты, осталось разобраться с техническими моментами. Представитель компании заверил, что отгрузки уже начались, и в начале февраля производство Ford Mondeo на предприятии во Всеволожске должно возобновиться. В конце 2012 года он сообщал, что автоконцерн решил изменить каналы поставок комплектующих на этот завод.

Завод Ford был открыт во Всеволожске в июле 2002 года. На предприятии производят автомобили марки Ford Focus и Ford Mondeo. В настоящее время на заводе работают 2,7 тысячи человек. В конце прошлого года компания несколько раз приостанавливала выпуск машин Ford Mondeo из-за нехватки комплектующих, а с 17 декабря до Нового года не было произведено ни одного автомобиля. При этом производство Ford Focus шло по плану, и никаких проблем с комплектующими не возникало.

Согласно данным компании, в прошлом году ее продажи в России выросли в годовом выражении на 11% до 130 815 автомобилей Ford. В IV квартале компания открыла пять новых дилерских центров в Москве, Вологде, Саратове, Бийске и Рязани. Сейчас автомобили марки Ford продаются в 79 городах России, общее число дилерских центров за год выросло до 120.

ФСБ СОЗДАСТ СИСТЕМУ ЛИКВИДАЦИИ АТАК ХАКЕРОВ НА ИНФОРМРЕСУРСЫ

Соответствующее поручение дал президент Владимир Путин

Президент России Владимир Путин поручил ФСБ сформировать государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы. Соответствующий указ от 15 января размещен на официальном портале правовой информации.

Ожидается, что информационная система поможет выявлять причины инцидентов, связанных с функционированием информресурсов РФ.

В январе этого года в суд были переданы дела на двух хакеров из Красноярска, которые подозреваются во взломе сайтов государственной власти РФ. 20-летний Павел Спасский уже признал свою вину в отличие от 30-летнего Василия Никитина.

Ранее в интервью BFM.ru ведущий антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского" Денис Масленников сообщил, что в последнее время спецслужбы разных стран активно взялись за выявление кибермошенников. По его мнению, это свидетельствует о том, что проблема в этой сфере выросла до недопустимого размера.

По словам председателя правления некоммерческого партнерства "Датум" Александра Токаренко, дело осложняется еще тем, что в России есть сложность с возбуждением уголовных дел против хакеров. Еще одной сложностью в поимке кибермошенников является то, что правоохранительным органам не хватает специализированных кадров для этой работы, считает вице-президент и технический директор Mail.Ru Group Владимир Габриелян.

Согласно данным компании Symantec, за последнее время число интерент-атак в мире выросло на 81%, при этом чаще всего они совершаются на небольшие компании, которые не тратятся на защиту. Исследователи посчитали, что обороты злоумышленников, которые вращаются в компьютерных технологиях, сопоставимы с оборотами наркоторговли - порядка 400 млрд долларов. Кроме того, эксперты сообщают, что Россия является одним из мировых лидеров по количеству сетевых атак.

По данным Рослесхоза, Якутия возглавляет список регионов, отстающих по закупке техники для тушения лесных пожаров.

На сегодняшний день республика закупила лишь 13% техники для лесопожарных формирований. В числе аутсайдеров также оказались Ханты-Мансийский автономный округ (34%), республика Коми (45%) и Новосибирская область (50%).

Во втором полугодии 2012 года федеральный центр выделил 79-ти субъектам федерации 3,5 млрд рублей в рамках программы технического перевооружения региональной лесной охраны.

В настоящее время Рослесхоз готовит экономическое обоснование программы технического перевооружения лесопожарных формирований субъектов РФ в 2013 году, предусматривающее дальнейшее развитие региональных авиабаз.

Подобная нерасторопность республиканских властей выглядит как минимум странно, учитывая то, что в 2012 году в Якутии лесные пожары бушевали все лето. Тогда эксперты "Гринпис России" говорили о занижении площади действующих в республике лесных пожаров в сотни раз.

Шесть пожарных автоцистерн, шесть колесных тракторов, один гусеничный лесопожарный агрегат, один седельный тягач КАМАЗ и четыре полуприцепа-тяжеловоза поступили в Алтайский край ещё в декабре прошлого года. Оснащение лесного комплекса России новым лесопожарным оборудованием и специальной техникой осуществлялось в рамках программы Федерального агентства лесного хозяйства, для чего из федерального бюджета было выделено 3 миллиарда рублей. В Алтайском крае в рамках данной программы закуп техники производился на сумму 49,6 миллиона рублей, 2,7 миллиона рублей из которых - средства краевого бюджета.

Главное предназначение поступивших машин - это тушение лесных пожаров, создание противопожарных барьеров, а также оперативная доставка людей и оборудования на места возгораний.

Александр Зверев, начальник отдела охраны и защиты лесов управления лесами Алтайского края:

- Новой техникой укомплектованы пожарно-химические станции третьего типа в Волчихинском, Ключевском, Первомайском и Угловском районах края. Эти районы из-за сухого климата являются наиболее горимыми. Я считаю, что нашему региону очень повезло, что второй год подряд нам предоставляется возможность обновить парк лесопожарной техники. Появляются новые варианты машин, более современные и эффективные. Их применение позволяет значительно повысить уровень эффективности охраны лесов от пожаров. Новая техника, которая поступила в наш край, поможет в борьбе с лесными пожарами не только на территории края, но и, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в соседних регионах: в Республике Алтай, Новосибирской и Кемеровской областях.

Нынешний год обещает стать поворотным в судьбе будущих лесов. И поможет этому генетическая лаборатория, которая разместится в Алтайском селекционном семеноводческом центре. Из федерального бюджета на нее выделено 19 миллионов рублей.

Сейчас уже очевидно, что климат меняется. И этот факт не подвергается сомнению, как было еще несколько лет тому назад, когда шли жаркие споры по данному поводу. Пожалуй, даже не углубляясь в определение того, что нас ждет - глобальное потепление или очередной ледниковый период, можем точно сказать, что изменения в окружающей нас среде есть, они видны невооруженным глазом. Заметно сказывается ситуация и на лесах. Лесопатологи отмечают, что деревья не успевают приспособиться к изменениям, стали чаще болеть, появились новые вредители, привнесенные из других регионов. Чего стоит поведение агрессивного полиграфа уссурийского, который у себя на родине, скажем так, нападал на больные пихты, а проникнув к нам, и на здоровые. Стала активнее вести себя корневая губка, тяжелое заболевание, обрекающее деревья на гибель, и т.д. В этой ситуации как никогда остро встает вопрос о сильном потомстве наших лесов, устойчивых к заболеваниям и насекомым-вредителям, да и не только. Важно, чтобы сосны, например, были мощными, ровными, стройными, чтобы их древесина была качественной. А такие деревья есть в наших борах, называются они плюсовыми.

Можно назвать сенсационной новость, которую недавно услышала в центре защиты леса. В крае начинается новый этап восстановления зеленых массивов на основе выдающихся качеств этих самых плюсовых деревьев. Теперь появилась реальная возможность отслеживать ген, который сохраняет наследственные качества лучших деревьев. Однако все по порядку.

Беседуем с начальником отдела "Алтайская лесосеменная станция" центра защиты леса Людмилой Кальченко. Людмила Ивановна подтвердила, что все верно, 2013 год станет поворотным в судьбе будущих лесов. Начинается период его выращивания семенами от лучших деревьев. Выявление и сохранение таких экземпляров и их потомства идут в крае с семидесятых годов прошлого века. Проведены обширные обследования древостоев сосны обыкновенной, ели сибирской. В результате было отобрано 804 плюсовых образца, отличающихся высокой скоростью роста, ровным и высоким стволом, урожаем шишек. Для учета и охраны плюсовые деревья обозначены белыми кольцами, на них нанесены номера (по Государственному реестру и предприятию). От таких сосен были собраны вегетативные органы (веточки с почками), которые затем привиты на сосенки, посаженные для этих целей на обработанных участках. Так были созданы лесосеменные и маточные плантации, архивы клонов в Озерском лесничестве на почти 100 гектарах. Одновременно заложены лесосеменные плантации в Панкрушихинском лесничестве на 30 гектарах.

На этих плантациях уже 20 лет сосны плодоносят. Именно реальная возможность иметь улучшенные семена и их наличие уже сегодня и стали предпосылкой для организации в крае Алтайского селекционного центра, он построен в Бобровке Первомайского района.

Исключить ошибки

При создании плантаций по субъективным причинам не исключена путаница. А это недопустимо. Необходимо безошибочно установить точное происхождение дерева. Для установления родословных связей и требуется генетический анализ.

Генетическая лаборатория общей стоимостью 19 млн рублей будет размещаться в Алтайском селекционно-семеноводческом центре на втором этаже. Для этого отведено около 94 квадратных метров (три кабинета). В конце декабря прошлого года централизованно из Москвы уже поступила часть оборудования, доставка остального планируется в первом квартале 2013 года.

Кстати, государственные стандарты в России для лабораторий по анализу ДНК растений в настоящее время не разработаны, существуют лишь медицинские. В медицине все очень строго, поскольку работа проводится с ДНК человека. С растениями проще. Взято за основу оборудование генетической лаборатории в Институте леса Национальной академии наук Беларуси, где подобные работы ведутся уже в течение 15 лет.

Даже перечень предметов оборудования свидетельствует о том, что в край приходит поддержка лесной науке будущего. Например, прибор, без которого работа на мировом уровне по паспортизации лесосеменных объектов и фитопатологии будет затруднена. И, конечно, центрифуги, микротермостаты, система высшей очистки воды и т.д.

Оборудование позволит проводить сравнительный анализ любой растительной ДНК - как качественный, так и количественный (генетическая паспортизация лесосеменных объектов, определение генетического и географического происхождения семян, саженцев, древесины и другие работы).

Появляется возможность определить с большой достоверностью любой живой организм, вызывающий болезни у растений, распознать вирусы, бактерии, грибы, насекомых, установить источники заражения и еще многое другое.

Смогут проводить интереснейшие энтомологические исследования, например, определять расы насекомых, наличие карантинных видов.

Доктор сельскохозяйственных наук Вячеслав Тараканов директор филиала Института леса имени В.Н. Сукачева Сибирского отделения РАН, курирующий селекционные и генетические исследования лесов на Алтае (г. Новосибирск), уверен, что Алтайский край открывает новую страницу для будущего лесов. Вячеслав Вениаминович сказал, что весь мир работает по ДНК-технологиям и мы, честно говоря, отстали. Без сомнения, генетическая лаборатория позволит выйти на мировой уровень в работе с объектами единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК), включающего в себя плюсовые деревья, плюсовые насаждения, генетические резерваты, архивы клонов и т.д.

Фальшивотаблетчики

Все, чего мы не знали о поддельных лекарствах, но всегда хотели спросить

О фармакологических фальшивках ходит немало мифов. Цифры озвучиваются шокирующие, но противоречивые. Чего действительно не хватает, так это истинного представления о проблеме. В фармбизнесе издавна действует закон омерты — заговор молчания. Понятно, что фармкомпании несут миллионные потери из-за фальшивок. Но при этом информация о том, что тот или иной препарат подделывается, наносит бизнесу еще большие убытки — продажи могут просто встать. Да, компании отслеживают каналы поставок фальшака, нанимают частных детективов, сотрудничают с МВД и ФСБ, но вслух предпочитают об этом не говорить. У спецслужб свои резоны сохранять молчание о перспективных оперативных разработках. Конечно, случаются громкие истории, но их можно пересчитать по пальцам. К примеру, близится к концу следствие по так называемому ростовскому делу. В июле прошлого года на юге России задержали банду фальсификаторов, у которых изъяли две фуры подделок — это примерно 700 тысяч упаковок лекарств. Преступники торговали своим товаром два года, заработав 600 миллионов рублей. Подделки шли в аптечные сети и больницы Ростова, Нальчика, Москвы и Подмосковья... Как такое стало возможно? Этот вопрос мы задали и людям, имевшим непосредственное отношение к ростовской операции, и специалистам по борьбе с фармацевтическим контрафактом. Некоторые из них пожелали сохранить анонимность, согласившись рассказать о рынке фальшивых лекарств как он есть.

Достаточно одной таблетки

Явление это существует не так давно, как можно было бы подумать. Первый фальсификат в России обнаружили лишь в 1997 году. Но для многих стран подделка лекарств стала проблемой еще в середине 80-х. «Полиграфическая промышленность к тому времени достигла определенного уровня, — комментирует директор по безопасности компании «Полисан», руководитель группы по экономической безопасности Ассоциации российских фармацевтических производителей Евгений Кардаш. — Появилась возможность быстро производить упаковку, близкую по качеству к оригиналу». Цены на лекарственные препараты росли, и подделывать их становилось все более выгодно. «Чтобы вывести оригинальный препарат на рынок, сегодня нужны серьезные затраты, — говорит Евгений Кардаш. — А фальсификатору не нужно вкладываться ни в производство по европейским стандартам качества, ни в клинические испытания, ни в продвижение препаратов».

В 1988 году ассамблея Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) приняла первую резолюцию по борьбе с подделками. С тех пор появилось несколько аналогичных документов. Но вопрос с повестки дня по-прежнему не снят. Более того: поддельщикам удалось выйти на глобальный уровень. Россия тоже оказалась вовлечена в эту цепочку. Правда, пока в рамках СНГ. «В странах бывшего советского пространства основными производителями контрафакта являются Украина и Россия, — говорит директор по коммуникациям Евразийского региона компании «Санофи» Ирина Острякова. — Криминальные связи в регионе очень тесные — дистрибуция может идти из России в Среднюю Азию, из Украины в Россию и наоборот». С Европой наши фальсификаторы не работают. На рынки Китая и Индии тоже пока не выходят. А вот внутри СНГ у них все схвачено. «Однажды мы выявили фальсификат на наш препарат на узбекском рынке, — рассказывает один из российских производителей лекарств. — Однако, когда мы обратились в контролирующий орган этой страны, последний не только не отозвал серии, которые производитель официально признал фальшивыми, но и подтвердил их легальность. Более того — пока подделки продавались, на границе всячески задерживали сертификацию оригинальной продукции».

В самой России тоже имеются регионы, где проще всего продать фальсифицированные лекарства. «В Дагестане есть села, где чуть ли не в каждом доме открыт свой аптечный пункт, — говорит один из наших экспертов. — Но я в таких аптеках покупать бы не стал».

Сколько всего в России оборачивается фальшивых препаратов? По оценкам МВД, до 15 процентов от всего объема фармрынка. По результатам проверок Росздравнадзора, менее одного процента. И та, и другая цифирь лукава. Мы можем судить о размерах явления по верхушке айсберга, анализируя лишь открывшиеся факты. Известно, что из 20 тысяч наименований лекарств, зарегистрированных в России, теневые дельцы проявляют интерес приблизительно к паре сотен. Чтобы стать подделываемым, препарат должен быть известным и востребованным. Однако в последнее время фальсификаторы поменяли тактику. «Если раньше злоумышленники специализировались на препаратах массового спроса, то сейчас объектами фальсификации становятся дорогостоящие медикаменты», — говорит Елена Тельнова, временно исполняющая обязанности руководителя Росздравнадзора. В ростовском деле фигурировали дорогие онкопрепараты: меронем, десферал, герцептин. Преступники применили еще одно новшество — переупаковывали лекарства с истекшим сроком годности. Проблема в том, что у просроченных онкопрепаратов возрастает токсичность. «Это один из самых распространенных методов фальсификации в Европе, — говорит Ирина Острякова. — Выявить мошенничество в таком случае трудно, ведь в упаковке находятся полноценные таблетки, только просроченные». Еще одна ростовская новинка — использование «препаратов прикрытия». Поставки начинали с качественного лекарства, постепенно заменяя фальшивками.

Лекарство от жадности

Если в 1997 году в нашей стране зарегистрировали всего лишь одну подделку лекарства, то в 1998 году было обнаружено уже девять серий фальшивок. По странному совпадению, чуть раньше основатель «Ферейна» Владимир Брынцалов переоборудовал производство по европейским стандартам. В 1996 году он начал производить инсулин по лицензии датской компании Novo Nordisk. Однако скандально известный бизнесмен повел дела не по-европейски, и компания расторгла с ним договор. Поговаривают, что Брынцалов так и не вернул датчанам деньги, вложенные в оборудование. Одновременно он зарегистрировал собственные лекарства и стал выпускать российские копии раскрученных импортных препаратов, изменив две-три буквы в названии. Например, ноотропил шел под названием ноотобрил, но-шпа называлась ношбра, а баралгин получил название бралангин. Справедливости ради скажем, что в большинстве случаев российские копии не уступали по качеству зарубежным аналогам. Однако раскрученные международные бренды все равно продавались лучше. Тогда, видимо, и пришла в голову мысль наклеивать на упаковки лекарств самопальные этикетки с названиями импортных препаратов. Поймать фальсификаторов за руку удалось лишь в 2006 году, когда на складе предприятия обнаружили крупную партию контрафактных лекарств. Выяснилось, что завод Брынцалова в течение десятилетия производил контрафакт «в третью смену» — практически у всех на виду. Этикетки печатали прямо в типографии предприятия. Во время одного из обысков на заводе нашли 63 тонны фальсифицированных таблеток... Впрочем, отвечать за все это пришлось не Владимиру Брынцалову, а его сестре, к тому моменту руководившей компанией «Брынцалов-А».

Производство фальшивок на этом не прекратилось. «Многолетнее предложение широкой номенклатуры фальсификата в промышленных объемах не могло не сформировать рынок спроса, каналы и инфраструктуру сбыта, — объясняет Кардаш. — Немаловажную роль в формировании отечественной модели этого «бизнеса» сыграла широкая известность и вызывающая безнаказанность его основоположников». У них появились сначала кустарные, потом полупромышленные последователи. В России прибыльность производства контрафактных препаратов составляет не менее 300 процентов. Это в 10 раз превышает показатели международных фармкомпаний и в 15 раз больше, чем у отечественных производителей оригинальных препаратов. Фальсификатору выгодно работать, даже если он не подменяет препарат мелом или глюкозой (так сейчас делают редко), а применяет действующее лекарственное вещество. Есть еще один важный момент, делающий фальсификацию лекарств настоящим золотым дном в глазах теневых дельцов. По мнению представителей правоохранительных органов, их очень трудно привлечь к ответу.

Нет тела — нет дела

Возбудить уголовное дело против фальсификаторов можно только в одном случае: если пациент скончается в результате приема поддельного препарата или его здоровью нанесен серьезный вред. «Нет тела — нет дела», — говорят в полиции. Но зафиксировать необычное действие препарата в российских условиях бывает почти невозможно. «Отечественные медики не заинтересованы в том, чтобы сообщать в Росздравнадзор о случаях, когда лечение пошло не так», — рассказывает президент российского Общества специалистов доказательной медицины профессор Василий Власов. «К тому же наши врачи чаще всего просто не умеют определять побочное действие лекарств, иногда даже не знают, что это такое», — говорит руководитель отдела профилактической фармакотерапии ГНИЦ профилактической медицины Минздрава России Сергей Марцевич. По данным опросов, проведенных Марцевичем, врачей не учат этому в вузах, а начальство в лечебных учреждениях никогда не требует от них сообщать о побочных эффектах. «В результате в России фиксируется на несколько порядков меньше побочных эффектов лекарств, чем в Европе и США», — говорит Василий Власов.

Единственная возможность наказать фальсификаторов — привлечь их к ответственности по экономическим статьям: за мошенничество или подделку товарного знака. Но «мягкая» часть этих статей предусматривает административный штраф. Заплатив его, в принципе можно хоть завтра начинать дело по новой. «В нашей практике был случай, когда одна компания имела нелегальный цех по производству таблеток. Их схватили за руку, прошло два года, и они опять вернулись в свой грязный бизнес. Только стали действовать с учетом полученного опыта», — рассказывает специалист по борьбе с контрафактом одной из компаний. «Чтобы в этой сфере наступила серьезная ответственность, необходимо доказать наличие группы, объединенной преступным умыслом», — говорит заместитель начальника управления по борьбе с экономической преступностью в сфере сельского хозяйства и промышленности ГУЭБиПК МВД Олег Черсков. Конечно, фальсификатор никогда не действует один: произвести таблетку — полдела. Ее надо продать, причем в промышленных масштабах: минимальная партия фальсификата, ради которой поддельщикам стоит ввязываться в дело, — 10 тысяч упаковок. «Обычно фальсификатор лекарств работает только под заказ, — говорит Евгений Кардаш. — Чтобы произвести, доставить и продать поддельный препарат, нужен целый преступный синдикат, в том числе и компания-дистрибьютор для поставки в легальную сеть».

Чтобы вбросить фальшивку на рынок, ее необходимо легализовать: снабдить необходимыми документами. Сначала копируются документы к конкретной серии, потом изготавливаются таблетки, подходящие под аналитическое досье. И здесь не обойтись без промышленного шпионажа. Кто-то должен иметь доступ и к арбитражным образцам препарата, хранящимся у производителя, и к документам. На все требуется время, поэтому фальсификат обычно выходит на рынок на шесть — восемь месяцев позже, чем настоящий препарат, и выпускается до тех пор, пока не истечет срок годности легального лекарства. Вот почему обращают особое внимание на препараты с истекающим сроком годности — у них выше вероятность фальсификации.

В этом бизнесе часто замешаны аптеки. Фальсификаты идут и на рынок госпитальных закупок. «Так было в ростовском деле — часть фальшивок шла прямиком в больницы, — рассказывает один из экспертов. — Это хуже всего. Купив в аптеке препарат и заподозрив неладное, потребитель может отдать его на проверку. А в стационаре, если имеет место сговор, все будет шито-крыто. Мы много раз предлагали установить входящий контроль для препаратов при госпитальных закупках. Представьте: если я получил сертификат где-нибудь в Новосибирске, где нет центра контроля качества препаратов, то в Хабаровске мне обязаны поверить только на основании этой бумажки. Но что такое бумажка при современном состоянии полиграфического дела...»

И дистрибьютор, и аптекарь обычно клянутся, что знать не знали о подделке. «Не верьте в эти сказки, — предостерегает эксперт по борьбе с контрафактом. — Добросовестный дистрибьютор должен отнести препараты на анализ, чтобы получить сертификат соответствия. Если аптека продает фальшак, то либо хозяин, либо конкретный провизор знает, что именно продает, откуда пришел товар и сколько он на этом заработает». Сейчас, найдя фальшивку в аптеке, продавца нельзя привлечь к ответственности, не доказав преступного умысла. Закрывая глаза на фальсификаты, он ни за что не отвечает. «В Европе в таких случаях аптекаря лишают лицензии, — говорит Олег Черсков. — Если бы у нас можно было это делать, у фальсификаторов возникла бы проблема со сбытом. Это уменьшило бы количество подделок в разы». Пока же в российских реалиях все участники преступной группы могут просто договориться «на берегу», что в случае поимки один из них возьмет всю вину на себя и заработает лишь административный штраф.

Еще одна возможность упечь фальсификаторов за решетку — доказать, что они нанесли ущерб больше, чем на полтора миллиона рублей. Впрочем, с этой проблемой дельцы теневого бизнеса и вовсе справляются в два счета. По информации сыщиков, они разбивают товар на небольшие партии, разбрасывают базы по разным цехам, чтобы усложнить схему. «Оперативная работа с фальсификаторами лекарств одна из самых трудных, — признается Черсков. — Россия единственная из стран СНГ, где есть соответствующее подразделение МВД, укомплектованное специалистами экспертного уровня». Но им приходится иметь дело с такими же продвинутыми преступниками. «В основном это люди, которые раньше были связаны с производством или продажами фармацевтической продукции, — говорит Черсков. — Они обладают серьезными технологическими познаниями, тщательно продумывают возможности сбыта, используют способы конспирации. Поэтому, расследуя дело, сыщикам надо обязательно дойти до производителя, как в ростовском деле. К слову сказать, только на подготовку этой операции у нас ушло около года».

Какая фальшь!

Работают ли сейчас на рынке фальсификатов легальные предприятия, выпускающие «левак» в третью смену? На этот счет бытуют разные мнения. «Таких случаев у нас нет в разработке, — говорит Черсков. — Но исключить это я тоже не могу». Сотрудник по борьбе с контрафактом одной из фармкомпаний уверен, что разговоры о «третьей смене» соответствуют действительности: «Наряду с успешными, прибыльными производствами есть такие, у которых дела идут плохо. Надо платить аренду, жалованье рабочим. И тогда начинаются поиски — на чем бы еще заработать. Если поступит выгодное предложение от теневых дельцов, руководитель производства может не устоять». Впрочем, Евгений Кардаш все же сомневается в реальном существовании «третьей смены» на крупных предприятиях отрасли: «Чтобы произвести серию препарата, нужно минимум два-три дня. Значит, десятки человек будут посвящены в этот секрет. Трудно себе представить, что кто-то захочет рисковать дорогостоящим бизнесом». Можно, конечно, кивать на Брынцалова, которому подобные фокусы удавались в течение многих лет. Но, по мнению моих собеседников, у Брынцалова было влиятельное прикрытие. Не у всех в наличии столь мощный ресурс.

Обычно кустарные фармцеха устраивают в гаражах, подвалах, даже в квартирах. Один из фальсификаторов, работавший в Санкт-Петербурге, завозил к себе нелегалов из Средней Азии вахтами на 10 дней. «Нанимая таких рабочих, легче всего спрятать концы в воду, — говорит один из экспертов. — Они не проговорятся, даже если будут делать патроны». Чем еще удобны нелегалы? В Ростове фальсификаторы среди других лекарств подделывали и онкологические препараты. Их промышленное производство требует специальных мер защиты работников. Эти лекарства могут вызвать серьезные поражения внутренних органов, ведь они содержат крайне токсичные для клеток вещества. Но здоровьем нелегалов вряд ли кто-то озаботился.

Оборудование приобрести достаточно просто. Закупают по дешевке в Китае бывшие в употреблении линии и перевозят через границу в разобранном виде. В результате фальшивая продукция по «экстерьеру» зачастую ничем не отличается от легальной. «Мы потратили почти миллион долларов на упаковочную линию, но фальсификаторы скопировали и это», — признается сотрудник одной из российских компаний. Есть, правда, отличие. Фальсификаторы не обязаны соблюдать правила GMP. В США, например, в прошлом году 11 человек умерли от грибкового менингита, вызванного конрафактными стероидами.

У поддельщиков нет трудностей и с изготовлением фальшивых упаковок и инструкций. Берется образец, какой-нибудь неприметный человечек отправляется в типографию и просит отпечатать партию точно таких же. И типография вправе принять у него этот заказ. «Как вы думаете, для чего может понадобиться напечатать несколько партий упаковок препаратов, выпускаемых разными компаниями? — задается вопросом один из экспертов. — Нетрудно догадаться. Но сейчас к ответственности нельзя привлечь ни заказчика подделки, ни типографию. Нельзя даже остановить этот процесс».

Что дальше? Дело за малым — достать действующую субстанцию для таблеток. Оказывается, проблем нет и с этим. «Только один пример: крупная немецкая компания на русскоязычном сайте разместила объявление о продаже субстанции под брендом препарата, защищенного евразийским патентом, — говорит Евгений Кардаш. — Понятно, что предложение адресовано фальсификаторам этого препарата. Таких циничных объявлений немало, но ни их авторов, ни покупателей нельзя привлечь к ответственности». Нелегальные поставки субстанций и сырья в Россию идут в основном из Индии и Китая. Трудностей нет и тут. «Из Индии поставка часто идет россыпью в бочках. Этот груз свободно проходит таможню. Например, в декларации указывают химическую формулу вещества, использующегося для производства стирального порошка, и это сходит с рук. Ведь таможенник не обязан открывать бочку и проводить химический анализ содержимого», — рассказывает один из экспертов.

Можно спросить: зачем фальсификатору субстанция? Почему не ограничиться пустышкой из мела? «Люди, которые этим зарабатывают, не настолько глупы, чтобы подрывать собственный бизнес», — говорит Олег Черсков. «Поддельщик заинтересован в том, чтобы его не выявили, а для этого фальшивка должна оказывать какое-то действие», — соглашается Евгений Кардаш. В российских подделках в определенных количествах почти всегда присутствует активное вещество. Но в каких? «Для официального производителя не выдерживать количественные и качественные показатели опасно, ведь тогда вся серия не пройдет добровольную сертификацию или будет забракована при выборочном контроле, — говорит Кардаш. — А фальсификаторы могут безбоязненно манипулировать этими показателями». Еще один нюанс. «Есть действующая субстанция, очищенная от примесей, а есть неочищенное сырье, — объясняет Кардаш. — Многие производители лекарств предпочитают покупать сырье и уже на месте очищать его. Так дешевле и надежнее». Добросовестный производитель никогда не станет использовать неочищенное сырье вместо субстанции. А вот фальсификаторы могут так поступить запросто. Что при этом почувствует пациент? «Это как повезет, — говорит Сергей Марцевич. — По понятным причинам мы не изучали действие фальсификатов на больных. Но в легальных препаратах тоже иногда встречаются примеси. Они могут произвести токсическое действие на желудок вплоть до язвенного кровотечения».

Приключения неуловимых

Впрочем, фальшак российского происхождения — это еще цветочки. В Китае, например, фальсификаторы могут положить в таблетки вообще что угодно. «На среднеазиатском рынке наши специалисты нашли китайскую подделку, где присутствовало вещество, вызывающее у аллергиков спазм верхних дыхательных путей. Серию сразу же изъяли из продажи», — говорит Ирина Острякова. Бывают и курьезные случаи. Однажды в Средней Азии нашли изготовленную в Китае фальшивку препарата, назначаемого послеоперационным больным, в которой в качестве действующего вещества была использована... виагра. Видимо, субстанция осталась у фальсификаторов после предыдущего заказа. Сейчас китайские подделки попадают в Россию редко. «На российском рынке мы практически не находим фальшивок из Китая, поскольку фальсификаторы оперируют на том рынке, где организован сбыт», — говорит Ирина Острякова. Но что если завтра теневые дельцы из разных стран решат работать вместе? «С созданием единого Таможенного союза это становится все более вероятным, — говорит один из экспертов. — Ведь в соответствии с новыми правилами у России открытая таможенная граница с Казахстаном». Последний в свою очередь имеет общую границу с Китаем. Самое неприятное в том, что, заключив свой собственный «таможенный союз», фальсификаторы разных стран нас об этом не предупредят.

Международные преступные группы изобретают все более безупречные с технической точки зрения и опасные для пациентов способы подделки. В США, например, несколько лет назад 149 человек умерли от сработанного в Китае фальшивого гепарина — в нем действующее вещество, разжижающее кровь, было заменено другим ингредиентом, не отличимым при химическом анализе. В прошлом году там же выявили поддельный авастин — это востребованный онкопрепарат. Схема его вывода на американский рынок опутывает полмира: сделанный в Турции, он был переправлен в Великобританию и легализован в США с помощью канадской компании, торгующей онлайн. Как знать, может, международные фальсификаторы уже включили в свою географию и Россию...

Эксперты уверены: нужно безотлагательно защищать наш рынок от подделок. Такого рода меры предусмотрены в международной Конвенции о фальсификации медицинской продукции — Medicrime. В 2006 году начало работы над этой конвенцией положила именно Россия, когда председательствовала в Комитете министров Совета Европы. «Шесть лет международные эксперты искали самые лучшие практики, — рассказывает Евгений Кардаш. — Это международное соглашение показывает, как нужно усовершенствовать национальное законодательство, чтобы не допустить распространения подделок и защитить пациентов». Никто из экспертов не сомневается в том, что положения конвенции помогут остановить поток фальшивок. «Если бы мы привели наше законодательство в соответствие с положениями Medicrime, нам бы не нужно было годами наблюдать, как преступники распространяют подделки, прежде чем схватить их за руку», — говорит один из сыщиков. Конвенция предлагает ввести уголовное наказание за любое участие в фальсификации лекарств: продажу субстанции, изготовление упаковки, производство, транспортировку, хранение, дистрибуцию. «Более того, предусмотрена конфискация, — говорит Кардаш. — Если хранишь фальсификат на складе, рискуешь потерять склад. Производишь фальшивку — потеряешь фабрику и оборудование».

Недокошмарили

28 октября 2011 года наша страна первой подписала конвенцию Medicrime. Но до сих пор не ратифицировала ее. Более того, происходит движение в противоположную сторону. Сейчас единственным специализированным федеральным органом, контролирующим рынок лекарств, является Росздравнадзор. Однако его функции все время урезает Минздрав, которому он подчиняется. И это при том, что большинство экспертов говорят о необходимости независимого контролера по образу и подобию могущественной американской FDA. Закон разрешает проводить только выборочные проверки лекарств, находящихся в обращении. А поскольку «кошмарить бизнес» у нас нельзя, Росздравнадзор обязан согласовывать каждую внеплановую проверку с прокуратурой и уведомлять об этом субъекты обращения фармпрепаратов не менее чем за сутки. Но разве можно выявить фальшивки, заранее предупредив о визите? «К тому же закон ограничивает несколькими часами период проведения мероприятий в большинстве аптек, — говорит Елена Тельнова. — Это позволяет производить отбор образцов лекарственных средств и проводить экспертизу качества не более чем в 60 процентах аптечных организаций».

Кстати, об экспертизе. Денег на ее проведение явно не хватает. Сейчас по стране открываются новые лабораторные центры контроля качества лекарств. «Но старые центры контроля качества, которые раньше были в каждом субъекте Федерации, закрыты, — говорит один из экспертов. — Получается, что те регионы, в которых не построены новые лабораторные центры, фактически не контролируются». Выборочным контролем охвачено лишь около 10 процентов от количества серий лекарств, находящихся в обороте. «И что это за контроль! — восклицает Евгений Кардаш. — 90 процентов от этих 10 процентов проверяют по трем параметрам: внешний вид, упаковка, маркировка. Легко подсчитать: химическому анализу подвергается менее процента препаратов. На этой выборке строятся выводы о наличии фальшивок на рынке». Кстати, сейчас Росздравнадзор не регистрирует лекарства, выходящие на рынок, и у него нет арбитражных образцов препаратов, с которыми нужно сравнивать лекарства, чтобы судить о качестве. Неудивительно, что сама Елена Тельнова считает, что официальные данные о фальсификации недостоверны. «В прошлом году доля контрафактных препаратов и лекарств, изготовленных из фальсифицированных субстанций, составила около одного процента, — говорит она. — Но данный показатель не отражает истинной картины».

На этом фоне борьба самих фармкомпаний с подделками часто бывает куда более успешной. Хотя чаще всего они об этом просто не говорят. «Санофи» — одна из немногих — не скрывает, что отслеживает ситуацию и отправляет все подозрительные образцы в специальную химическую лабораторию в Туре, во Франции: туда поступают препараты из всех регионов мира. В 2012 году в разных странах закрыли 11 нелегальных производств препаратов, запатентованных этой компанией, одно из которых находилось в России и одно — на Украине. Специалисты фирмы могли бы рассказать немало детективных историй о приключениях поддельных лекарств. Однако никто не станет обрушивать продажи собственных препаратов, поднимая шумиху вокруг фальшивок.

Да и не смогут фармкомпании подменить собой МВД, ФСБ и надзорные органы. Навести порядок в этой сфере должно государство. Но, кажется, кому-то не хочется, чтобы этот выгодный и бесконтрольный бизнес прикрыли. Между тем на российский рынок лекарств ежегодно выходит четыре миллиарда упаковок препаратов. Даже один процент от этого составляет 40 миллионов. Фактически одна фальшивка на семью.

Алла Астахова

Антирейтинг

По оценкам ВОЗ, около 10 процентов всех препаратов, продаваемых сегодня в мире, это контрафакт. Вот как выглядит тройка «лидеров» — изготовителей фальшивок:

Индия — здесь производится 75 процентов всех подделываемых препаратов, имеющих хождение в мире;

Египет — 7 процентов;

Китай — 6 процентов.

Стандарты

Под контролем

Минпромторг подготовил проект «Правил организации производства и контроля качества лекарственных средств». Фактически это отечественный аналог европейского свода стандартов фармпроизводства — GMP. Переход на стандарты, соответствующие уровню GMP, согласно Закону «Об обращении лекарственных средств», должен произойти в России 1 января 2014 года. Это нужно как для того, чтобы поднять качество отечественных медикаментов, так и для того, чтобы в ближайшие годы выйти с ними на мировой рынок.

Объемный документ вмещает требования к производству готовых форм и к исходному сырью — фармсубстанциям. Особое внимание уделяется контролю за фальсификатом. В частности, оговаривается, что при ошибках в производстве, ухудшении качества продукции, обнаружении фальсификации или других серьезных проблемах с качеством производитель обязан известить соответствующие компетентные органы. Производителям вменят в обязанность обращать внимание на наличие инструкций и протоколов, удостоверяющих, что каждая упаковка тщательно осмотрена на предмет определения фальсификации, подмены или присутствия посторонних примесей.

На прошлой неделе правительство РФ также обсудило вопрос наделения Минпромторга полномочиями по определению правил организации производства и контроля качества лекарственных средств. Новые полномочия позволят ведомству выдавать заключения о соответствии производителей медикаментов требованиям этих правил. До настоящего времени такими функциями не была наделена ни одна организация в России. Росздравнадзор занимается только лицензированием производства лекарственных средств.

Василий

Непотопляемый

Вячеслав Колосков — о том, почему Анатолий Тарасов всегда возил в багажнике курицу, о тревожных снах на чемодане, набитом долларами, о побеге Могильного за океан и роли рок-н-ролла в жизни советского чиновника, а также о том, как брал в заложники Блаттера и Юханссона

Мало кто из российских спортивных функционеров вызывает столь противоречивые чувства, как Вячеслав Колосков. Непотопляемый, Слава-лототрон — это лишь некоторые из кличек, которыми болельщики наградили чиновника, в течение целого олимпийского цикла руководившего отечественным хоккеем, а потом еще почти тридцать лет — футболом. В то же время Колоскову принадлежит огромная заслуга в том, что в нашей стране проходили финалы Лиги чемпионов и Кубка УЕФА, а в 2018 году состоится чемпионат мира. Да и сейчас — случись что в футбольном мире — за советом и комментарием первым делом обращаются именно к пенсионеру, оказавшемуся вроде бы на периферии спортивной жизни.

— Ваши спортивные увлечения, Вячеслав Иванович, практически поровну поделены между футболом и хоккеем. За каким видом спорта больше следите сейчас, отойдя от дел?

— Конечно, за футболом, все-таки последние тридцать лет я занимался именно им. Поэтому и футбольная жизнь мне куда более интересна, чем хоккейная. Хожу на матчи премьер-лиги и национальной команды, посещаю встречи московского «Торпедо» в первенстве ФНЛ, по телевидению смотрю игры зарубежных чемпионатов. За хоккеем практически не слежу, интересуюсь только поединками сборной.

— По степени вовлеченности в два самых популярных вида спорта с вами может конкурировать разве что легендарный Всеволод Бобров, который оставил очень серьезный след и в футболе, и в хоккее. Вы с ним пересекались?

— Впервые я увидел Боброва на хоккейном чемпионате мира 1957 года, организованном в нашей стране. Матчи проходили на открытом льду стадиона «Динамо», на них собирались десятки тысяч болельщиков. Естественно, пропустить такое событие было невозможно. Познакомиться лично с Всеволодом Михайловичем довелось много позже, когда он стал тренером и возглавлял сначала футбольный ЦСКА, а потом алма-атинский «Кайрат». Но общались мы мало, поскольку работал там Бобров недолго. А вот с другой легендой отечественного спорта — Эдуардом Стрельцовым мне доводилось встречаться даже на футбольном поле. Параллельно с учебой в Институте физкультуры я выступал за мужскую команду «Трудовых резервов» в чемпионате Москвы. Первенство города в то время было очень мощное, играли сумасшедшие по своему составу команды. К примеру, цвета «Спартака» защищали Старшинов и братья Майоровы.

Стрельцов тогда только-только вернулся из заключения. Играть за команду мастеров ему еще не давали, а вот разрешение выступить на любительском уровне руководство ЗИЛа пробило. В матче на нашем стадионе «Крылья Советов» мы встретились лицом к лицу: Стрельцов действовал на позиции центрального нападающего, я был центральным защитником. Мы проиграли 0:2, один из голов забил Эдик — как раз из-под меня. Пребывание в тюрьме, может быть, сказалось на его скорости, но ничуть не повлияло на технику. Даже после вынужденной паузы он оставался большим мастером.

— Знаю, у вас было бедовое детство. Могли разделить судьбу Стрельцова?

— Все могло быть. Я родился в 1941 году в Измайлове, это был один из самых бандитских районов в Москве. Мы жили в бараке, среди соседей хватало тех, кто сидел за воровство, ограбления, поножовщину. Они возвращались из тюрьмы, тут же совершали новое преступление и опять отправлялись за решетку. Во дворе время от времени происходили серьезные стычки, в том числе и с применением холодного оружия. Жизнь тогда была очень тяжелая: вода в колонке, туалет на улице, дрова в сарае. Вся среда располагала к тому, чтобы сбиваться в стаи и точить зубы.

Помню, жил в нашем доме такой паренек, Володя Лобанов. В одной из передряг его пырнули ножом, и вот мы, детвора, бегали смотреть на рубашку, которую его мать отстирывала от пятен крови. Рубаха эта висела на веревке перед домом, сбоку в ней зияла дыра. Нам тогда казалось, что это очень круто, Лобан в наших глазах был настоящим героем. Пацаны моего возраста участвовали в проделках помельче, например, воровали на конюшне жмых. Нынешнее поколение даже слова такого, наверное, не знает. Жмых спрессовывали в плитки, которыми потом кормили лошадей. Мы их разламывали на части и использовали в качестве жвачки. Еще воровали арбузы: делали пику, привязывали к ней длинную веревку и забрасывали через забор. После того как снаряд попадал в цель, его вместе с добычей с помощью веревки вытаскивали обратно.

— Родителям заниматься воспитанием было некогда?

— У многих отцы погибли на фронте, а матери разрывались между работой и домашним хозяйством. Я, правда, у своей мамы почти все время находился на глазах. Она была дворником и старалась постоянно контролировать меня. Будила в четыре утра, и до семи мы с ней махали метлой или лопатой, потом я шел в школу. Особенно тяжело приходилось зимой: у матери был свой участок, с которого нужно было не только убрать весь снег, но и вычистить его до черноты. Для этого существовали специальные скребки, сделанные из двуручной пилы. Ими чистили тротуар, вымощенный гранитным булыжником, так, чтобы между камнями не было грязи. Если же она все-таки оставалась, можно было схлопотать приличный нагоняй от участкового.

Вместе с матерью зимой во дворе я заливал каток, на котором проходили наши хоккейные баталии. В футбол мы играли в измайловском лесу — там был маленький пятачок с самодельными воротами. В 7 лет мне крупно повезло, меня взяли в «Трудовые резервы». Команды этого общества выступали на стадионе «Медик» в Измайловском парке, там я и начал всерьез осваивать кожаный мяч. К тому времени у меня уже было некоторое представление об этой игре, основанное прежде всего на репортажах о турне по Англии московского «Динамо» осенью 45-го. У нас в комнате стоял репродуктор, такая черная тарелочка, тогда-то я впервые услышал фамилии Бескова, Соловьева, того же Боброва...

— Антиподом Всеволода Боброва был знаменитый Анатолий Тарасов. Вы ведь с ним работали вместе?

— С Тарасовым я познакомился вскоре после того, как с отличием окончил Институт физкультуры, ГЦОЛИФК. Меня оставили преподавателем на кафедре футбола и хоккея. Как-то раз ее заведующий Михаил Давидович Товаровский — светлая ему память, золотой человек был — говорит: мол, один мой знакомый ищет специалиста, который помог бы по-научному грамотно построить тренировочный процесс хоккейных команд. Прихожу к нему в кабинет, а там Тарасов сидит. Конечно, я его сразу узнал — великий тренер бессменного чемпиона страны столичного ЦСКА и сборной СССР. Мы познакомились, начали сотрудничать и впоследствии провели очень много времени вместе на сборах. Довольно часто полемизировали по поводу физических нагрузок. Я считал, что целый ряд упражнений не развивает, а только утомляет хоккеиста, и предлагал заменить их целевой, специфической нагрузкой. Со временем мы подружились: ходили вместе в баню, выпивали иногда, в командировки ездили.

— Владислав Третьяк мне рассказывал, что ходить вместе с Тарасовым в баню было невозможно — до того фанатично он парился.

— Знаете, в Институте физкультуры был специальный курс, на котором учили правильно париться. Преподаватель рассказывал: если температура переваливает за отметку 120 градусов, нужно взять обычную мочалку, окунуть в холодную воду и вложить в рот. Будет легче дышать, и пар не обожжет горло. Тарасов же пошел еще дальше. Он ложился на полку, наливал в шайку холодную воду, опускал туда голову и пил. Его обрабатывали в четыре веника, а ему — хоть бы хны! И все же лучше всего всегда парились лыжники. Я был знаком с тренером Каменским, работавшим в сборной СССР с Вячеславом Ведениным и многими другими, и ходил с ним по четвергам в Центральные бани. Так вот, у лыжников был шикарный пар — горячий, но не обжигающий тело. Да и все остальное они тоже делали по науке: тот, кто парит, обязательно надевал шерстяную футболку, шапочку и огромные рукавицы.

В этом деле вообще много тонкостей. Нужно уметь правильно подготовить помещение, чтобы оно было сухим и вместе с тем в меру влажным. Как войти в парную, когда можно разговаривать, а когда нет — все это целая премудрость. Я очень люблю баню, каждую пятницу хожу в Сандуны. У нас образовалась компания футбольных людей — Борис Игнатьев, Михаил Гершкович, Александр Тукманов, Юрий Заварзин... Друг друга знаем по пятнадцать — двадцать лет, все знатные любители попариться. Случайных посетителей, способных плеснуть на камни пару шаек воды и все испортить, там нет.

— Вы упомянули совместные застолья с Тарасовым. Правда, что в багажнике своей «Волги» он всегда возил водочку, квашеную капусту?

— Еще там обязательно была отварная курица и соленые огурцы. Из напитков помимо водки — ягодные настойки на спирту. Он изготавливал их сам и меня научил. Я до сих пор их делаю из черной смородины, брусники и клюквы. Кстати, вопреки распространенному мнению пил Тарасов не очень много. Никогда не видел, чтобы он употребил больше 300 граммов.

Работали мы достаточно дружно, серьезная размолвка случилась лишь однажды. Я изобрел телеметрический прибор, с помощью которого записывал частоту сердечных сокращений хоккеистов во время тренировки. Наклеивал на грудь ребятам присоски с электродами и подключал их к специальному устройству, выводившему кривую. Обычно я приезжал минут за 40 до начала занятия, примерно к этому времени подтягивался и Анатолий Владимирович. Кто из игроков станет объектом моих наблюдений, мы всегда договаривались заранее. В тот раз эта доля выпала Фирсову. Прицепил я ему свои присоски и принялся ждать Тарасова, который почему-то запаздывал. Тренер влетел в раздевалку за несколько минут до выхода на лед, взъерошенный, возбужденный. Увидел меня и с порога начал орать: «Да вы тут затерроризировали всех своими приборами. Ну-ка марш отсюда!» — и еще пару крепких словечек добавил. Я ничего не понимаю. Словно ошпаренный, срываю с Фирсова присоски, думаю: все, конец совместной работе. После тренировки Тарасов, не взглянув на меня, пробурчал: «Идем в кабинет!» А там, вдруг повеселев, без обиняков признался: «Ну да, задержался. И ты хотел, чтобы ребята все занятие это обсуждали?! Нет уж, пусть лучше они тебе косточки перетирают». Понимаете, он переключил внимание команды со своего опоздания на меня. Помню, это очень задело, некоторое время я продолжал обижаться на тренера. Но потом негативные эмоции ушли.

— Как отнеслись к появлению постороннего звезды ЦСКА?

— Несколько раз меня проверяли, что называется, на вшивость. К примеру, на летних сборах в Кудепсте ребята тренировались по пять часов в день, тем не менее умудрялись и выпить, и на танцы сходить. Кузькин, Рагулин, Володя Брежнев неоднократно предлагали: давай, мол, наука, сбегай за винцом. Я понимал, что поддаваться нельзя, что это провокация — втянуть меня, а потом сделать заложником ситуации. Я отказался раз, два, потом они от меня отстали...

— Знаю, несколькими годами позже уже в качестве начальника Управления хоккея Спорткомитета СССР вы принимали участие в организации турне ЦСКА и «Крыльев Советов» по Северной Америке, которое получило название Суперсерия-1976.

— Я ездил на переговоры с Кларенсом Кэмбеллом, тогдашним президентом Национальной хоккейной лиги. Отношение к нашему хоккею в Канаде после Суперсерии-1972 поменялось, но не кардинально. Соперники по-прежнему считали себя гораздо сильнее нас. Готовившееся турне должно было доказать, что даже на клубном уровне советские хоккеисты могут обыгрывать сильнейшие заокеанские команды. Подводных камней в процессе переговоров было много. Прежде всего требовалось обеспечить безопасность нашей делегации, поскольку существовала угроза провокаций. Другим спорным вопросом были финансы. Заокеанская сторона настаивала на выплате денег по окончании всего турне, мы требовали производить расчет после каждого проведенного матча. Гонорар за одну игру составлял 200 тысяч долларов, за восемь поединков набегало больше полутора миллионов. Сумма по тем временам сумасшедшая! Часть денег шла в бюджет Спорткомитета, остальное доставалось хоккеистам.

Тем не менее гладкого течения серии обеспечить не удалось. В Филадельфии Бобби Кларк преследовал Харламова буквально по пятам: то по ногам его ударит, то по печени, то по лицу. В конце концов главный тренер ЦСКА Константин Локтев был вынужден увести команду в раздевалку. Зрители начали бесноваться, стали кидать на арену пакетики с чернилами. При ударе о лед полиэтилен рвался, образовывалось черное пятно. Под трибунами тем временем шла жаркая дискуссия. Больше всех кипятился Алан Иглсон, возглавлявший профсоюз игроков НХЛ. Это был известный мастер блефа и шантажа.

«Откажетесь продолжать матч — денег не увидите!» — кричал он. «Пожалуйста, здоровье игроков нам дороже», — спокойно возражал я, прекрасно понимая: заокеанская сторона не рискнет пойти на финансовые потери. В итоге мой расчет оправдался, канадцы признали обоснованность претензий. Команды вышли на лед и завершили матч.

— Гонорары за проведенные в Северной Америке матчи выплачивались наличными или переводились на банковский счет?

— Мне приносили в конверте пачки денег, которые я складывал в чемодан и хранил в гостиничном номере. Не скрою, держать у себя такую сумму было страшновато. Днем нас сопровождала охрана, но ночью-то в номере я оставался один. Однажды просыпаюсь словно от какого-то толчка и вдруг вижу: входная дверь открывается, в проеме — два силуэта. А у меня под кроватью около шестисот тысяч долларов, не меньше. Хватаюсь за выключатель настольной лампы, врубаю свет. Дверь раз — и тут же захлопнулась. Выяснить, кто это был, естественно, не удалось, но бдительность я усилил еще больше.

— Хоккейные звезды минувших лет говорят о совершенно особой обстановке, царившей в те годы в сборной. Они приукрашивают действительность или все так и было?

— Помню, на одном из чемпионатов мира, по-моему, в Германии, наши ребята в очередной раз выиграли золотые медали. В решающем поединке одолели главных соперников — чехов — и безоговорочно стали лучшими. После этого мы выдали игрокам суточные: небольшие, что-то вроде 550 марок. Сценарий празднеств был стандартным: прием в городской ратуше, награждение, официальный банкет. С банкета ребята поехали праздновать дальше. Утром просыпаюсь, иду на завтрак. Подходит ко мне капитан команды Борис Михайлов и говорит: мол, игроки приняли решение скинуться по 15—20 марок для Валеры Харламова. «Зачем? Что случилось?» — недоумеваю. Оказалось, они после общего банкета пригласили отметить окончание чемпионата чехов — Глинку, Поспишила и других. Счет вызвался оплатить Харламов, и у него не осталось ни копейки. А ведь надо было еще подарки купить: отцу, матери, сыну новорожденному. «Конечно, я не возражаю, — говорю. — И свою долю тоже внесу». Вот такие отношения царили в нашей команде. Один угощал непримиримых соперников, с которыми еще несколько часов назад вел ожесточенную борьбу, другие потом помогали ему из своих скромных суточных.

Или другой случай. Сборная летела на серию матчей в Канаду, пересадка была в Амстердаме. Пока ждали рейса, Валера Васильев и Саша Гусев успели махнуть пару рюмок. Приходит ко мне Виктор Васильевич Тихонов: мол, двое нарушили режим, что будем делать? «Наказывать обязательно», — отвечаю. Тихонов мнется: он только-только возглавил сборную, и проявлять жесткость ему было немного не с руки. «Может, вы сами как руководитель делегации?» — спрашивает. Выхожу, объявляю: «Гусев с Васильевым минус 500 долларов». Такой тариф у нас был тогда за подобные нарушения. Через несколько дней узнаю: после первой игры вся команда скинулась в пользу пострадавших. Без лишних обсуждений и дискуссий, по закону солидарности.

— Чрезвычайные ситуации за рубежом в вашу бытность руководителем советского хоккея случались?

— Самое главное ЧП было, когда Сашка Могильный после чемпионата мира-1989 убежал в США. Дело происходило в Швеции, мы тогда снова золотые медали выиграли. Закончилась последняя игра, за ней последовала вся обязательная программа — прием в ратуше, награждение, банкет. Вернулись в гостиницу, еще раз накрыли стол — уже только для своих. Спать разошлись где-то в районе двух. Завтрак был рано, около семи, надо было спешить на самолет. Просыпаюсь, врач команды докладывает: одного нет. Могильный жил в номере с Сергеем Федоровым, я — к нему. Тот головой качает: мол, ничего не знаю. Разделся, лег спать, а куда сосед делся — не в курсе. Все стало ясно, хотя надежда еще теплилась: вдруг Могильный загулял или в городе заблудился? Сразу оповестил о случившемся посольство, те вызвали полицию. Дали команду перекрыть аэропорт, да только самолет уже улетел.

— А как же представитель соответствующих органов, приставленный следить за моральным обликом членов делегации? Такие люди сопровождали наши команды в каждой зарубежной поездке.

— Обычно они имели должность заместителя руководителя делегации по воспитательной работе, но на деле являлись сотрудниками КГБ. В их задачу входил сбор информации на каждого спортсмена и тренера. За рукав никто никого не дергал, пальцем не грозил, и можно было никогда не узнать, что в компетентные органы по поводу твоей персоны поступил сигнальчик. Со мной такая история случилась как раз во время Суперсерии-1976 в Северной Америке. В состав делегации входил некий Подобед, он был моим замом. После одного из матчей хозяева пригласили вместе отметить Новый год. С нашей стороны были я, Константин Локтев, Владимир Юрзинов, канадцев представляли Иглсон, переводчик Агги Кукулович и еще несколько человек. Когда поступило приглашение, я сразу решил, что нужно сказать о нем Подобеду. Пусть лучше все увидит собственными глазами, чем потом услышит от других. Позвонил ему в номер, позвал: он сначала колебался, но потом согласился прийти. Появился в чем был — в шлепанцах на босу ногу, тренировочных брюках, разве что не в пижаме. Сидел тихо в уголке, в общих разговорах участия не принимал.

Вечеринка прошла без эксцессов, часа в два ночи мы разошлись спать. И только лет через пять я совершенно случайно узнал, что после возвращения на меня от Подобеда поступила докладная. Дескать, в беседе с иностранцами Колосков недостаточно активно пропагандировал идеи Советского Союза. Знакомые ребята в КГБ, которые занимались этими делами, все удивлялись: как ты устоял? Обычно после таких сигналов все поездки за границу людям перекрывали, они становились невыездными. С меня же даже объяснений не затребовали. Могу предположить, что в курирующей организации собрали дополнительные сведения по этому делу. У них обычно не один информатор был, а несколько, которые взаимно дополняли друг друга.

— Однако из-под колпака компетентных органов вырваться вам все-таки не удалось.

— Гром грянул в 1984 году, во время Олимпиады в Лос-Анджелесе. Как известно, советская делегация в этих Играх участия не принимала. В США пустили только тех, кто занимал высокие посты в международных федерациях. Я в ту пору являлся вице-президентом ФИФА, был председателем оргкомитета по проведению олимпийских футбольных турниров. Оставить дома меня не могли, но присмотр был усилен. Первая галочка была поставлена, видимо, после того, как на открытии олимпийского футбольного турнира я станцевал рок-н-ролл. Представьте себе: идет торжественный прием, зал уставлен шикарными розами, столы ломятся от лобстеров и креветок. Вдруг ведущий приглашает меня с дамой на сцену, начинает играть музыка. Конечно, можно было скорчить пренебрежительную физиономию: дескать, вы что, я же советский человек! Но решил не отказываться. Тем более в институтские времена я играл в КВН, и определенные навыки художественной самодеятельности у меня имелись.

Главный же проступок я совершил, когда в книжном магазине Олимпийской деревни купил двухтомник Мандельштама и томик Бабеля. Книги на русском языке, издательство «Посев». Эмигрантская организация, но я этому факту как-то не придал значения. Прилетаю в Шереметьево, таможенник просит открыть чемодан, а книги — вот они, на самом верху лежат. Меня задерживают, препровождают в специальную комнату, снимают показания. Разражается скандал, документы по цепочке поступают сначала в ЦК КПСС, потом в райком партии, оттуда — в нашу партийную организацию. Мне вынесли выговор с занесением в учетную карточку. Дело могло окончиться гораздо хуже, но я сумел защититься. В Ленинграде как раз впервые официально издали Мандельштама, мне эту книжку привезли. На заседании комиссии по моему делу я ее вытащил. «Вот, пожалуйста, — говорю, — точно такой же сборник, продается в магазине». Правда, разница все-таки была: ленинградское издание не содержало критических стихов о Сталине, а в привозном экземпляре они были. Но за меня заступился бывший председатель Спорткомитета Сергей Павлов, который не позволил дать ход делу. А через некоторое время с меня сняли и наложенный строгач.

— Насколько я понимаю, интерес к поэзии возник не на ровном месте. Вы вообще интересуетесь искусством, дружите со многими актерами и музыкантами.

— Оговорюсь сразу: близких друзей из числа артистов у меня немного. К таковым отношу Карину и Рузанну Лисициан и, конечно, Сашу Владиславлева, мужа Карины. Знавал я и самого Павла Герасимовича Лисициана. Когда стал работать в спорте, близко сошелся с комсоргом ЦК ВЛКСМ по воспитательной работе Володей Ясиным, через него познакомился с Владимиром Винокуром, Михаилом Ножкиным, Евгением Леоновым... Евгений Павлович вообще был нам близок, он часто ездил со сборной на крупные турниры. Хоккеисты его очень любили: каждый вечер перед отбоем команда собиралась в холле, и он рассказывал актерские байки, истории, анекдоты. Это позволяло ребятам на время отключиться от спорта, отдохнуть психологически. Во время футбольного чемпионата мира-1982 я встретился со Львом Лещенко и Иосифом Кобзоном, они приехали в Испанию в составе группы поддержки. С тех пор дружу с ними и с Левой Оганезовым, который выступал в качестве их аккомпаниатора.

— Вы возглавили советский футбол в июле 1979-го, годом позже случилось очень болезненное поражение нашей сборной на домашней Олимпиаде. Санкций за этот провал не последовало?

— Конечно, перед нами стояла задача завоевать в Москве золотые медали. Но не получилось. Начальство отнеслось к неудаче снисходительно: понимало, что я только осваиваюсь в новой роли. В хоккее на тот момент мы выиграли все, что возможно, — Олимпийские игры, Кубок Канады, Кубок вызова. В футболе дела обстояли много хуже. Первый вопрос, который возник: кого назначить главным тренером сборной? Футбольных специалистов я ведь толком не знал... Посоветовался с коллегами, выбор пал на Константина Бескова, который тогда работал в «Спартаке». Отправился к нему в Тарасовку с нехорошими предчувствиями: в середине 60-х Бесков уже возглавлял сборную, однако после второго места в розыгрыше Кубка Европы-1964 был отправлен в отставку. Я ждал отказа, но делать было нечего. Приехал, представился, рассказал о своем научном прошлом. Собеседник вдруг повеселел: «Я тоже написал диссертацию. Скоро буду защищать».

Стали разговаривать, контакт между нами установился очень быстро. Этому способствовал и патриарх «Спартака» Андрей Петрович Старостин, который все время был рядом. В общем, совместными усилиями мы уговорили Бескова вернуться. Началась коренная перестройка сборной: тренер сделал ставку на игроков, которых хорошо знал по совместной работе в клубе. Так в национальной команде появились Дасаев, Гаврилов, Черенков, другие отличные игроки. Несколько предыдущих крупных турниров сборная пропустила, потому что не смогла выйти из отборочной группы. Но чемпионат мира-1982 без наших футболистов уже не обошелся.

— Параллельно происходило ваше становление и в качестве одного из руководителей ФИФА. Тяжело ли было новичку отвоевывать свое место под солнцем?

— Отношение ко мне с самого начала было очень благожелательное. Я ведь пришел на место Валентина Гранаткина, занимавшего пост вице-президента ФИФА в течение тридцати с лишним лет. Коллеги по исполкому первое время то и дело вспоминали, как комфортно им работалось с Валентином Александровичем и насколько уважаемым человеком он был. Сразу после назначения шефство надо мной взял немец Нойбергер: подтянутый, улыбчивый, он производил очень приятное впечатление. Можете представить мой ужас, когда однажды президент ФИФА Жоао Авеланж рекомендовал его как самого молодого полковника абвера времен Второй мировой войны! Я похолодел, начал лихорадочно думать, что мне делать. Авеланж увидел мое замешательство и поспешил добавить: «Надеюсь, вы понимаете, что футбол находится вне политики». Сейчас я вспоминаю Нойбергера с большой благодарностью. Мы обсуждали предварительную повестку дня совещаний, он подсказывал, как вести себя в зависимости от ситуации.

Дело в том, что контингент в Международной федерации футбола тех лет был специфический. На заседаниях присутствовали высокопоставленные чиновники, офицеры, богатейшие люди мира. Скажем, египтянин Мустафа был генералом, аргентинец Карлос Лакост — адмиралом. Председателем Федерации футбола Великобритании являлся герцог Кентский, а Мексику представлял крупнейший телемагнат Гильермо Каньедо. И тут на их фоне — я, мальчишка из измайловского барака! Но ничего, потихоньку начали находить общий язык. Помню, приехал на первый исполком, после заседания по расписанию — обед. Достаю литровую бутылку водки, ставлю на общий стол: мол, угощайтесь, кто хочет. Многие из уважения подошли, выпили по рюмке в знак знакомства. После этого трудностей в общении стало меньше.

— Тонкости этикета быстро освоили?

— Этикет с дресс-кодом был для меня настоящей головной болью. Я даже в блокнот себе памятки записывал: синий пиджак, голубая рубашка — значит, галстук должен быть серым. Со временем выучил основные вещи, освоился. Много дало мне общение с Жоао Авеланжем, который относился ко мне очень тепло, даже по-отечески. Не зря я его иногда своим вторым отцом называл. Я бывал у него дома и на даче, он тоже приезжал ко мне в гости. Остаемся мы в контакте и по сей день: я присутствовал на его 90-летии, ездил и в Цюрих на 95-летие.

— Слышал, у вас была совместная поездка на Байкал, которая немного не задалась.

— Это была настоящая эпопея! (Смеется.) В середине 80-х Авеланж приехал в Россию со всей семьей: женой, дочерью и зятем Рикардо Тейшейрой. В то время не было таких современных, комфортабельных круизных пароходов, как сегодня. Нам дали два стареньких рыболовецких траулера после косметического ремонта. Кают-компания у них была отделана тонкими деревянными рейками, в каждой каюте — двухъярусные койки. Вышли мы в хорошую погоду, остановились в бухте, попарились. Авеланж, кстати, большой любитель этого дела: мы его в четыре веника обработали, он потом еще несколько раз в Байкал нырнул. Бывший пловец, закаленный человек: вода в озере плюс 12 градусов, а ему — хоть бы хны!

Стол от еды ломится, тогда с этим делом все просто было. Я позвонил в Армению, мне прислали коньяк. Из Грузии привезли сыр и вино, с Дальнего Востока — икру и рыбу. Подошли к острову Ольхон, и тут погода испортилась. Налетел знаменитый баргузин, набежали тучи, пошел дождь. Думаем: ладно, сейчас причалим, отогреемся. А там вместо теплой избушки оказалась приготовлена обычная восьмиместная армейская палатка, выстеленная лапником. В другой палатке стоит огромный стол из неотесанных досок, ящик водки, к дереву привязан блеющий баран — его должны были зарезать нам на ужин. У костра сидит бурят, черными от золы руками жарит хариусов. Приезжие дамы как увидели это, чуть в обморок не грохнулись. Дочь Авеланжа в слезы ударилась. Я в панике: траулеры уже ушли, ехать не на чем, а дождь все усиливается. Кое-как в палатку забились, сидим. Конечно, гости ни к водке не притронулись, ни к еде.

Чувствую, надо что-то делать. Связаться с местными властями мы не можем, раньше мобильных телефонов ведь не было. Пошли пешком на соседний аэродром, там все закрыто. Разбудили какую-то бабку, у которой был телефон, стали названивать в обком партии. Короче, через полтора часа нам с другого берега прислали уазик. Машина одна, а нас семеро — Авеланж, его жена Анна-Мария, Лусия с Тейшейрой, я, председатель областного спорткомитета и переводчица. С трудом разместились, едем — дорогу от дождя размыло, нас то в одну сторону бросает, то в другую. К утру добрались до устья Ангары, место Слюдянкой называется. Машин опять никаких нет. Председатель спорткомитета звонит начальнику милиции, тот присылает такой же уазик. Наконец на подъезде к Иркутску встречаем две черные представительские машины, которые шли за нами. Пересадили в них гостей — и на дачу к первому секретарю обкома Ситникову. Там сразу в баню пошли, отмылись, отогрелись. На ужин гости пришли уже веселые, Тейшейра чуть от смеха не помирает, вспоминая бурята с хариусами. Прошло почти тридцать лет, а Авеланж до сих пор ту поездку хвалит.

— Его сейчас обвиняют в получении гигантских взяток.

— Я знаю людей из швейцарской маркетинговой компании ISL, которые обанкротились и теперь пытаются свалить свои грехи на других. Мы разговаривали по этому поводу с нынешним президентом ФИФА Йозефом Блаттером, тот сказал буквально следующее: когда его предшественник подписывал контракт с ISL, законами Швейцарии предусматривались персональные бонусы за оформление выгодных сделок. Получается, Авеланж получал свою премию совершенно легально. Потом закон отменили. Ну и что, раньше было так — теперь по-другому. Но когда эта информация попала в МОК, его президент Жак Рогге, вместо того чтобы закрыть дело, еще больше добавил жару. Конечно, Авеланж, видя такое отношение, обиделся и написал заявление о выходе из состава МОК.

— Не секрет, что в организациях, подобных ФИФА, карьера строится в том числе и через застолья. Чтобы обзавестись нужными связями, нужно принимать участие в банкетах. Непьющий человек имеет шанс там зацепиться?

— ФИФА, кстати, практически непьющая организация. Едва ли не половину членов исполкома составляют мусульмане, которые почти не употребляют. В былые времена лишь мы с Блаттером могли на виски приналечь. Остальные в лучшем случае вино потягивали. В УЕФА, когда я туда пришел, была совсем другая ситуация. Европейский союз футбольных ассоциаций возглавлял швед Леннарт Юханссон — большой любитель выпить. Вокруг него сформировалась компания, всегда готовая поддержать шефа в этом начинании. И мне как новичку пришлось пройти довольно жесткие испытания.

Помню, в один из первых дней после ужина Юханссон предлагает: пойдем ко мне, посидим еще немножко. Прихожу, вся компания уже в сборе. Леннарт ставит на стол бутылочку виски, разливает. Часам к двум ночи шведа начинает клонить ко сну, тогда все поднимаются и тихо выходят. А на следующий день — заседание в 9 утра. Следующий исполком, опять та же история. Причем все идет по нарастающей: перед ужином — аперитив, за едой — вино или ликер, потом, в номере, — виски. Я хоть и моложе Юханссона, но уже тяжело. Надо ведь сохранить мозги светлыми, исполком все-таки. Придумал такой прием: во время ужина перед десертом встаю, выхожу — вроде как мне отлучиться надо — и уже не возвращаюсь. В первый раз коллеги попеняли: «Как же так? Нехорошо коллектив игнорировать». Повторил трюк во второй, третий раз, и от меня отстали.

Но хорошие отношения остались, я ведь членов исполкома УЕФА много раз в Москву приглашал. Мы их здесь принимали по русскому обычаю — с выпивкой и баней. Никогда не пытались какой-то дорогостоящий подарок преподнести или заманить другим способом. А вот проявить гостеприимство, угостить как следует, попарить — пожалуйста. Параллельно обсуждались многие важные вопросы: во многом благодаря такой непринужденной обстановке, например, нам удалось получить финалы Кубка УЕФА и Лиги чемпионов.

Был момент, когда взаимоотношения Блаттера и Юханссона резко ухудшились. Существовали силы, желавшие вбить между ними клин. В это время в Москве как раз какое-то мероприятие под эгидой ФИФА проходило, я обоих пригласил. Поехали к моим друзьям на дачу: погуляли на природе, смотрю — они все еще дуются друг на друга. Хоть и выпили немного, а взаимная неприязнь не проходит. Тогда я предпринял решительный шаг. Поставил на стол бутылку виски, тарелки с закуской и говорю — пока не договоритесь, из комнаты вас не выпущу. И закрыл дверь на ключ. Я не шучу, так все и было — любой из участников той встречи вам это подтвердит. Минут через сорок стучат в дверь. Открываю: оба стоят веселые, довольные — помирились.

— Выходит, совместные застолья с Тарасовым на заре карьеры стали для вас хорошей закалкой?

— Русских перепить вообще сложно. (Смеется.) Никогда не забуду историю, приключившуюся со мной во время летних Игр-1988 в Южной Корее. Советская олимпийская сборная играла тогда в Пусане — закрытом для иностранцев городе, месте дислокации огромной военно-морской базы. Русских там за всю историю не было, и местный мэр решил устроить в нашу честь прием. Здоровый такой дядька килограммов на 120, небольшого росточка, мощная шея — богатырь просто. Сидим за столом, музыка играет, девочки-кореянки в национальных костюмах хороводы на сцене водят. Вдруг мэр говорит: «По нашему обычаю, если гость вызывает доверие, ему предлагают принять участие в небольшом соревновании». Берет фужер, наполняет его пивом, а на дно ставит маленькую рюмку виски. Оба напитка нужно выпить залпом, у кого рука дрогнула — выбывает. Проделали этот опыт раз, два, три... До тринадцатого круга дотянули только мы с переводчиком Левой Зароховичем и мэр Пусана. Когда Лева предложил: «Может быть, теперь выпьем нормально, по-русски?» — у хозяина застолья опустились руки. «Нет, вас не перепьешь!» — только и смог заметить он.

— Наверняка вам пригодилась и закалка иного рода. Часто, например, приходилось противостоять лоббированию сверху кандидатуры того или иного тренера?

— Такое случалось, конечно. Скажем, одно время в Белом доме мне усиленно навязывали кандидатуру Анатолия Бышовца. Заместитель председателя правительства России Олег Сысуев и министр экономики Яков Уринсон уверяли, что никого лучше и быть не может. При этом у меня по поводу Анатолия Федоровича было свое мнение. Это же я пригласил его из обычной ДЮСШ в юношескую сборную страны, а потом назначил наставником олимпийской сборной для выступления на Играх в Сеуле. В обоих случаях Бышовец сработал превосходно. Он вообще был незаурядным тренером, равно как и игроком. Однако потом Бышовца начало заносить: вместо того чтобы заниматься непосредственно своими делами, он начал все больше ходить по инстанциям и решать вопросы, которые не касались его как тренера. Скоро он поставил себя выше руководителя федерации, у нас появились противоречия. Поэтому я очень четко сказал ходатаям: таким путем Бышовец не придет в национальную сборную никогда. Вот если на конкурсной основе — тогда другое дело. После отсева претендентов на финишной прямой остались двое: Бышовец и Михаил Гершкович. Но на исполкоме РФС Михаил Данилович снял свою кандидатуру, кто-то ему это настоятельно посоветовал. Бышовец остался без конкурента, но проработал в сборной недолго. Так часто бывает: если добиваешься своей цели не совсем законным способом, у тебя могут возникнуть проблемы.

— В последние месяцы работы вам пришлось противостоять уже не только моральному, но и физическому давлению. Обыск в офисе РФС должен был заставить вас поскорее освободить кресло президента?

— Мой уход на тот момент был уже делом решенным. У меня состоялся разговор на Старой площади, по ходу которого мне сказали открытым текстом: готовьте отчетно-перевыборную конференцию, у вас будет сменщик. Впрочем, я и сам не хотел оставаться. Унизительное поражение от португальцев в отборочном цикле чемпионата мира 1:7 и шквал негативной прессы только утвердили меня в этой мысли. Решил для себя — даже если сборная выйдет в финальную часть мирового первенства, на посту президента больше не останусь. Но беседа в администрации президента ускорила ход событий. На той встрече мы договорились: поскольку в уставе ФИФА четко прописано, что конференция может состояться не раньше, чем через три месяца со дня объявления, регламент должен быть соблюден. Виталий Мутко, который должен был меня сменить, присутствовал при разговоре и согласился с таким подходом. На том и разошлись.

Через несколько дней один из близких друзей, имеющий отношение к силовым органам, словно бы невзначай обмолвился: «Что-то ты, Иваныч, слишком откровенничаешь, когда говоришь по телефону в своем кабинете. Имей в виду, у стен бывают уши». «Да ты что? — не поверил я. — Неужели прослушку поставили?» Собеседник молча кивнул. Это меня просто взбесило. Зачем? Ведь мы же обо всем договорились, я готов уйти. В тот момент, признаюсь, забыл о всякой осторожности. «Не доверяете? — распирало меня. — Ждете подвоха? Что ж, я вам его устрою». Решил разыграть спектакль: собрал в своем кабинете исполком РФС и между делом сообщил, что не буду торопиться с уходом. Дескать, хочу организовать на Западе кампанию протеста, подключить руководство ФИФА и УЕФА...

На следующий день еду на работу, мне звонят: в офисе РФС идет обыск. Полтора десятка человек в масках с автоматами без разбора складывают документы в коробки, изымают оргтехнику. Ни описи, ни протокола — все сложили, запечатали и увезли. В общем, такой акт демонстративного устрашения. Я звоню куда надо, говорю: «Что вы делаете, мы же обо всем договорились. Все будет выполнено, как решили». В итоге арестованное имущество нам привезли назад и свалили в кучу.

— В вашей жизни был еще один момент, когда пришлось беспокоиться за собственную безопасность. Имею в виду конфликт РФС с Профессиональной футбольной лигой, занимавшейся организацией чемпионата страны в высшем дивизионе.

— Та история относится к началу 90-х, когда по всей стране шла борьба за власть. Кто главнее — государство или бандиты? Футбольная федерация или несколько клубов, объединившихся в лигу? ПФЛ тогда возглавлял Николай Толстых — человек жесткий, напористый и амбициозный. Хотя наш конфликт с ним не был личностным, это было столкновение двух организаций. Будучи на тот момент уже опытным функционером, я прекрасно понимал, что сложившаяся ситуация противоречит основополагающим документам ФИФА и УЕФА. И когда по моей инициативе в уставе Международной федерации футбола появилась запись, что лиги или иные образования клубов подчинены национальной ассоциации, все вопросы сразу отпали. Сейчас этот пункт помогает избегать новых склок и скандалов. Но в пору, когда наш конфликт эскалировал, пришлось пережить несколько неприятных недель. Был риск провокаций: друзья предупреждали, что мне могут подкинуть оружие или наркотик, а потом организовать обыск. Чтобы избежать этого, пришлось нанять охрану.

— Вы по-прежнему активно вовлечены в спортивную политику, внесли большой вклад в выигрыш нашей страной права на проведение чемпионата мира-2018. Не обидно, что о вас вспоминают, только когда нужно использовать ваши знакомства и что-то пролоббировать?

— Обид нет. Наоборот, мне приятно, что могу быть востребован. Несколько лет назад меня пригласили в Заявочный комитет, где мы проделали очень большую работу. Я встречался со всеми 24 членами исполкома ФИФА, с некоторыми — не по одному разу. Думаю, в том, что чемпионат мира-2018 пройдет в России, есть и моя заслуга. Сейчас вот Николай Толстых со мной по многим вопросам советуется. Я всегда готов помочь ему, не считаю это ниже своего уровня. К жизни нужно относиться философски: сегодня ты наверху, но кто знает, что случится завтра? Ничто на Земле не вечно...

Владимир Рауш

Досье

Вячеслав Иванович Колосков

Родился 15 июня 1941 года в Москве. Отец, Иван Трофимович Колосков, — участник Великой Отечественной, водитель автомобиля с артиллерийской системой «Катюша», был контужен, после окончания войны демобилизован. Мать, Александра Ильинична Колоскова, работала дворником.

С футболом Колосков познакомился в 7-летнем возрасте в спортобществе «Трудовые резервы». Окончил с красным дипломом Государственный институт физкультуры (ГЦОЛИФК) и аспирантуру, работал руководителем комплексной научной группы в хоккейных клубах ЦСКА и «Крылья Советов». В начале 70-х назначен тренером-методистом Управления зимних видов спорта Спорткомитета СССР. В 1975 году стал начальником отдела хоккея, со временем преобразованного в Управление хоккея.

В 1979 году переведен на пост начальника Управления футбола, впоследствии преобразованного в Управление футбола и хоккея Спорткомитета СССР. В 1990 году избран председателем Федерации футбола СССР. В 1992 году, после распада Советского Союза и его футбольной системы, во многом по инициативе Колоскова был учрежден Российский футбольный союз (РФС), который он и возглавил в качестве президента. В 2005 году сложил полномочия главы РФС, оставшись его почетным президентом.

В течение многих лет был вице-президентом Международной футбольной федерации (ФИФА), входил в исполком Европейского футбольного союза (УЕФА). Кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, орденов «Знак Почета» и Дружбы народов. Кавалер Ордена ФИФА и Олимпийского ордена. Профессор, заслуженный работник физической культуры России. Автор более 50 публикаций, в том числе двух монографий по хоккею.

Супруга, Татьяна Григорьевна Колоскова, — кандидат исторических наук. Сыновья — Вячеслав и Константин, внук Никита.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 21 января 2013 > № 737489 Вячеслав Колосков

Российско-китайские экономические отношения в настоящее время находятся на подъеме. Эта тенденция наблюдается уже в течение нескольких лет и затрагивает самые разные сферы: транспортную, энергетическую, добывающую и, конечно же, торговую. В 2013 году в рамках делового партнерства двух стран планируется развивать уже начатые проекты и закладывать основы для будущих перспективных разработок.

Атомная энергетика

Самый крупный совместный российско-китайский экономический проект реализуется в области атомной энергетики. На 2013 год намечено строительство второй очереди Тяньваньской АЭС (ТАЭС), расположенной на востоке Китая в провинции Цзянсу. Это первый атомный проект на территории Поднебесной после паузы, вызванной аварией на японской АЭС Фукусима. Сотрудничество с Россией в этом вопросе вполне объяснимо: наш авторитет в области использования мирного атома остается достаточно высоким.

Еще на стадии проектирования Тяньваньской АЭС, которое осуществляли российские специалисты, повышенное внимание уделялось безопасности системы. В конечном итоге, проект с блеском прошел все российские и китайские экспертизы и даже был одобрен МАГАТЭ. Проектирование, производство и установка значительной части высокоточного оборудования для ТАЭС, а также основные строительно-монтажные работы будут осуществляться китайской стороной, в то время как Росси отвечает за ядерную "начинку" ТАЭС и весь проект в целом. Здесь будут работать российские ядерные реакторы ВВЭР-1000 мощностью 1060 мегаватт каждый.

Первая очередь ТАЭС была запущена в эксплуатацию в 2007 году. В 2010 страны договорились о строительстве второй очереди, в декабре 2012 года состоялась заливка первого слоя бетона. В 2013 году планируется поставка оборудования для третьего и четвертого энергоблоков ТАЭС. Как сообщает Алексей Банник, начальник управления по строительству Тяньваньской АЭС Московского филиала ОАО «НИАЭП», в 2013−2014 годах объем российских поставок на ТАЭС существенно увеличится, а в 2015 году, в соответствии с графиком реализации проекта, он достигнет максимума. В реализации проекта задействованы более 150 проектных, строительных и научных российских и китайских организаций. Инвестором проекта выступает Российская Федерация. Стоимость возведения второй очереди оценивается в 1,3 млрд. евро.

Электроэнергетика

Между Россией и Китаем подписан долгосрочный контракт о поставках российской электроэнергии китайским потребителям, который определяет перспективы сотрудничества в этой области до 2036 года. По мнению экспертов, поставки электроэнергии в Китай выгодны российской стороне, так как в регионах Дальнего Востока, откуда и осуществляется экспорт, традиционно наблюдается избыток генерирующих мощностей. Продажа излишков южному соседу способствует пополнению бюджета и снижению цены на энергию для конечного российского пользователя. Преимущества проекта для Китая тоже очевидны: он дает возможность сократить закупки дорогостоящего импортного угля при сохранении необходимого для растущей экономики уровня энергоресурсов.

В рамках контракта предполагается поставка 100 миллиардов киловатт-часов из России в Китай за 25 лет. Резкого увеличения экспорта электроэнергии удалось достичь за счет ввода в эксплуатацию в 2011 году высоковольтной воздушной линии «Амурская – Хэйхэ», благодаря чему в 2012 году поставки электричества в Китай достигли 2,6 миллиардов киловатт. В планах на 2013 год увеличение этой цифры до 3, а в 2014 – до 4,5 млрд. кВт.

Энергогенерация

В 2009 году был дан старт первому региональному проекту Китая в области энергогенерации, реализуемому на территории России. Им стало строительство Хуадянь-Тенинской ПГУ-ТЭЦ мощностью 450 мегаватт в Ярославской области. Отличительная особенность проекта: станция будет иметь очень высокий КПД благодаря использованию парогазовых технологий и генерировать как тепловую, так и электрическую энергию.

Реализация проекта стартовала летом 2012 года. Как сообщает пресс-служба ТГК-2, в декабре 2012 года проект получил положительное заключение экспертов, а в январе 2013 подписаны документы по кредитному договору на реализацию инвестиционного проекта на сумму 14 миллиардов рублей (общая сумма проекта оценивается в 20 миллиардов рублей). Запуск Хуадянь-Тенинской ПГУ-ТЭЦ запланирован на конец 2013 года.

Недвижимость

Крупнейший зарубежный инвестиционный проект Китая тоже связан с Россией. Это – возведение многофункционального микрорайона «Балтийская жемчужина» в Красносельском районе Санкт-Петербурга. Он предусматривает как строительство жилья различного класса, так и объектов социальной инфраструктуры, торговых, деловых и развлекательных комплексов. Сроки реализации проекта: 2005-2016 годы, инвестором проекта выступает китайская сторона, объем вложений оценивается в 2 млрд. долларов США.

К концу 2012 года уже сданы в эксплуатацию жилые кварталы «Жемчужная премьера» и «Жемчужная симфония», а также уникальный в своем роде деловой центр «Жемчужина», в котором на огромной площади 10 тысяч кв.м расположились офисы, конференц-залы и художественные галереи. Ведется нулевой цикл строительных работ на строительной площадке микрорайона «Жемчужный фрегат». На 2013 год запланирована сдача первой очереди жилого квартала Duderhof Club, в котором реализуется концепция малоэтажного жилья класса премиум. Кроме того, предполагается открытие крупного торгово-развлекательного центра «Жемчужная плаза», где расположатся кинотеатр, несколько гипермаркетов и ряд бутиков одежды и косметики.

Добыча полезных ископаемых

В 2006 году китайская компания «Лунсин» выиграла торги на право освоения Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд, которое расположено на территории республики Тыва. В рамках освоения месторождения запланировано строительство горнообогатительного комбината (ГОК) и выпуск на нем свинцового, медного и цинкового концентратов. Инвестором проекта выступает Китай, сметная стоимость проекта составляет около 10 миллиардов рублей.

На первый квартал 2013 года запланирована сдача в эксплуатацию ГОК и добыча первой руды. Ожидается, что в течение года ГОК выйдет на проектную мощность в 1 миллион тонн переработанного металлургического сырья. Как сообщает заместитель генерального директора ООО «Лунсин» Александр Русанов, помимо строительства собственно комбината, компания в настоящее время ведет финансирование образовательных программ, так как по договоренности с правительством Республики Тыва не менее половины сотрудников ГОК должны составлять россияне.

Из перспективных проектов стоит выделить повышенный интерес китайской стороны к Гербикано-Огоджинскому угольному месторождению Амурской области, конкурс на освоение которого Россия планирует объявить в 2013 году. Уже достигнуты договоренности, что разработку месторождения китайская компания Shenhua будет вести в партнерстве с российскими организациями Росттоппром и ОАО «РЖД», стоимость реализации проекта предварительно оценивается в 5 млрд. долларов США.

Дарья Смекалкина

Студенты Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) и японского университета Рицумейкан представили роботов, которые могут вместо хозяев ходить в магазин и вести лекции, сообщил РИА Новости заведующий лабораторией робототехники и искусственного интеллекта томского вуза Евгений Шандаров.

По его словам, презентация стала итогом 15-недельного межуниверситетского учебного курса "Global Software Engineering", в котором впервые приняли участие томские студенты.

Роботы уже обучены

"Презентации делали совместно студенты ТУСУРа и студенты Рицумейкан - всего 15 человек. Проекты они делали в двух группах, в каждой были наши и иностранные студенты. Они не только рассказывали о разработанных программах, но и демонстрировали их на роботе-андроиде NAO. При этом, проекты пока реализованы не полностью", - сообщил Шандаров.

Ученый уточнил, что Рицумейкан представляли студенты Японии, Индонезии, Мексики, Вьетнама, Монголии и Китая. Учащимся было предложено разработать и частично реализовать - довести до работающего прототипа - проект, "касающийся роботов, интернета и социальных сетей". Одной из предварительных идей было создать программу, благодаря которой робот мог бы узнавать хозяина в лицо, зачитывать записи с его профиля в соцсети или "подбодрить его любимой музыкой, когда человеку грустно".

Однако, по словам Шандарова, студенты остановились на разработке программ для робота, который может ходить в магазин вместо хозяина, и для робота, который способен прочитать лекцию вместо человека, находящегося на другом континенте.

Он уточнил, что робот-"покупатель" запрограммирован так, что придя в магазин и увидев товар на полке, он считывает его название или штрих-код. После этого машина выбирает, какой товар больше подходит для оставшегося дома хозяина, прочитав характеристики продукции в интернете и проанализировав соответствующие отзывы покупателей в социальных сетях.

Представитель вуза рассказал, что идея робота-лектора родилась у студентов во время лекций профессоров из университета Цюриха из Швейцарии и Рицумейкана, которые еженедельно общались с Томском через телемост. Робот, повторяющий движения и выражающий, насколько может, эмоции находящегося далеко лектора, позволил бы создать эффект присутствия и сделать занятия более насыщенными.

Шандаров пояснил, что робот управляется контроллером Kinect, который используется, в частности, в игровых приставках Xbox. Контроллер считывает движения человека, передает команды роботу, а тот повторяет их "как в "Аватаре". Так же машина повторяет речь лектора и может перевести ее на другой язык.

Робототехники еще учатся

"В самой программе дистанционного управления нет ничего потрясающего. Мы не для этого проводили презентацию. Она - заключительный аккорд 15-недельного учебного курса "Global Software Engineering", в переводе - Распределенная разработка программного обеспечения", - добавил собеседник агентства.

Он пояснил, что образовательный курс разработан в университете Рицумейкан для студентов Мастерской программы аспирантуры Информационных Наук и Технологий (Graduate School of Information Science and Engineering). Основной целью курса является обучение студентов работе над совместными проектами специалистов, находящихся в любой точке мира и, возможно, разговаривающих и программирующих на разных языках.

В Томске студентов обучали правильно формировать техническое задание, создавать на его основе проект, делить проект на составные части, распределять обязанности. Программирование роботов стало подобием контрольной работы после курса теоретических лекций.

"Судя по тому, что говорят представители Рицумейкан, и по проведенному мной мониторингу, это первый подобный образовательный проект в мире. То есть курс, где не только лекции в системе телеконференции, но и совместные практические занятия студентов из разных стран, которые также дистанционные", - подчеркнул преподаватель.

Университет Рицумейкан - один из трех крупнейших частных университетов в Японии (крупнейший в западной части Японии). Основан более 140 лет назад. В университете обучается более 40 тысяч студентов и аспирантов. Занятия вуза проходят в городах Киото и в префектуре Шига. В 2000 году Рицумейкан открыл международный Азиатско-Тихоокеанский университет в префектуре Оита. В настоящее время Рицумейкан - комплексный образовательный институт, состоящий из двух университетов и десяти общеобразовательных школ различных ступеней. При каждом факультете созданы научно-исследовательские институты по отраслям наук. Вуз известен своей успешной работой по отбору и запуску коммерчески успешных научных направлений.

ТУСУР - один из ведущих вузов Томска. Подготовка специалистов и инженеров ведется в вузе на семи дневных и вечерне-заочном факультете по 55 специальностям и направлениям в области радиотехники, информационной безопасности, электронной и вычислительной техники, программирования, автоматики и систем управления, информационных технологий, экономики и социальной работы. Карина Сапунова.

Участники аварийно-спасательной операции приступили к затоплению выработки аварийного участка на шахте номер 7 в Кузбассе, где в воскресенье произошла вспышка метана и задымление; при этом то место, где находятся люди, затапливаться не будет, сообщил РИА Новости в обладминистрации и на предприятии.

В воскресенье в 5.15 (2.15 мск) по местному времени поступило сообщение о задымлении в конвейерном штреке ОАО "Шахта номер 7". На момент происшествия в шахте находилось 77 человек, из них 69 вышли на поверхность самостоятельно. Четверо погибли, судьба еще четверых пока неизвестна. Аварийно-спасательная операция на шахте ни на минуту не прекращается и сейчас вошла в другую фазу: необходимо затопить аварийный участок, чтобы дегазировать выработки, а уже после этого продолжить поисково-спасательные работы.

"Необходимо подчеркнуть: тот участок, где находятся люди, подтапливаться не будет. Работы по подтоплению выработки проводятся вокруг этого места и только для того, чтобы разгазировать выработку", - сказал представитель областного штаба по ликвидации аварии на шахте.

В свою очередь, сотрудник администрации области сообщил, что уже подано 2,5 тысячи кубометров воды - половина необходимого объема. "Постоянно контролируется состояние рудничной атмосферы, сейчас пробы получше, содержание пожарных газов стало снижаться", - сказал представитель администрации.

Он уточнил, что подтопление выработки позволит улучшить состояние рудничной атмосферы, а значит, даст возможность горноспасателям обследовать весь аварийный участок и добраться до четырех остающихся в шахте горняков.

По факту аварии возбуждено уголовное дело по факту нарушения правил безопасности при ведении горных работ, повлекшего по неосторожности смерть двух и более лиц, проводится расследование. Максимальная санкция по данной статье предусматривает лишение свободы на семь лет.

Четверо горняков погибли в воскресенье на шахте номер 7 на юге Кузбасса, где произошел взрыв метана, вызвавший задымление. Экстренные службы проводят аварийно-спасательную операцию, чтобы поднять на поверхность других четырех рабочих, о состоянии которых ничего не известно.

Сообщение о задымлении в конвейерном штреке ОАО "Шахта номер 7" поступило в 5.15 по местному времени (2.15 мск). На момент происшествия в шахте находилось 77 человек, из них 69 вышли на поверхность самостоятельно.

Областной штаб по ликвидации аварии на шахте возглавил губернатор Аман Тулеев. Родным и близким горняков оказывают помощь психологи.

Эхо январского обрушения

Как сообщил журналистам Тулеев, в момент аварии уголь на шахте не добывали, поскольку 7 января на этом предприятии в результате обрушения кровли погиб горнорабочий и в воскресенье шло обследование выработок.

"(7 января горняк) шел, и ни с того ни с сего кровля обрушилась, (его) придавила. Тогда руководители шахты приняли решение шахту всю капитально обследовать, всю посмотреть... и вот сегодня вышло 77 человек", - сказал губернатор, уточнив, что задачей шахтеров было найти причину инцидента, произошедшего 7 января, чтобы не допустить повторного обрушения. Однако произошла вспышка метана, а затем - задымление. По словам губернатора, это могло случиться из-за нового обрушения или же стать следствием старого инцидента.

Где находятся шахтеры, известно

Аварийно-спасательная операция на шахте ни на минуту не прекращается и сейчас вошла в другую фазу: необходимо затопить аварийный участок (кроме того места, где находятся четыре горняка), чтобы дегазировать выработки, после чего продолжатся поисково-спасательные работы.

Губернатор уточнил, что месторасположение четырех оставшихся в шахте рабочих уже определено с помощью GPS.

"Где они находятся, в каком месте, как расположены, мы видим. Но пока нам нужно подойти, а чтобы подойти, нужно залить водой все, убрать все примеси", - продолжил губернатор, пояснив, что дегазация участка проводится также для того, чтобы горноспасатели сами не задохнулись.

Шахты Кузбасса проверят

В связи с аварией на шахте номер 7 угольные компании и самостоятельные шахты области проверят, насколько соответствует ведение горных работ проектам и паспортам, каковы состояние пылегазового режима, работоспособность системы аэрогазового контроля и системы наблюдения, оповещения, поиска застигнутых аварией людей.

Собственникам и руководителям шахт нужно принять все меры для устранения нарушений, а виновных привлечь к ответственности. Производственные объекты, работающие с угрозой жизни и здоровью людей, необходимо приостановить для приведения их в безопасное состояние.

Семьи погибших получат по 3 млн руб

Областные власти договорились с компанией "СУЭК-Кузбасс", что каждая из семей погибших шахтеров получит до 3 миллионов рублей помощи, в том числе по 2 миллиона рублей сверх положенных по закону выплат. Кроме того, дети погибших получат право ежегодно бесплатно отдыхать в здравницах страны. Будут рассмотрены вопросы по улучшению жилищных условий шахтерских семей, образованию детей. Студенты будут получать отдельную стипендию до 23 лет.

Ведется следствие

Следственные органы СК РФ по области возбудили уголовное дело по факту нарушения правил безопасности при ведении горных работ, повлекшего по неосторожности смерть двух и более лиц, проводится расследование.

Максимальная санкция по данной статье предусматривает лишение свободы на семь лет. Елена Попова.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 20 января 2013 > № 737317

Спасатели планируют всю ночь на понедельник продолжать подачу воды для дегазации выработок на шахту "№" 7 в Кузбассе, где произошла вспышка метана и погибли четверо горняков, сообщил РИА Новости источник в ГУ МЧС по Кемеровской области.

В воскресенье в 05.15 по местному времени (02.15 мск) поступило сообщение о задымлении в конвейерном штреке ОАО "Шахта номер 7". На момент происшествия в шахте находилось 77 человек, из них 69 вышли на поверхность самостоятельно. Четверо погибли, судьба еще четверых пока неизвестна.

Аварийно-спасательная операция на шахте ни на минуту не прекращается. В настоящий момент специалисты приступили к подтоплению аварийного участка (вокруг того места, где остаются четверо горняков), чтобы дегазировать выработки и после этого продолжить поисково-спасательные работы. В выработку уже подано 2,5 тысячи кубометров воды - половина необходимого объема. Состояние рудничной атмосферы постоянно контролируется.

"Это долгий процесс. Подача воды вероятнее всего будут вестись до завтрашнего дня точно", -сказал собеседник агентства.

Создан областной штаб по ликвидации аварии, который возглавил губернатор Аман Тулеев.

Во время аварии на шахте проводились профилактические работы после произошедшего 7 января 2013 года обрушения породы, в результате которого погиб один работник предприятия. Очистные работы в воскресенье не велись.

Уголовное дело было возбуждено по факту нарушения на шахте N7 правил безопасности при ведении горных работ, повлекшего по неосторожности смерть двух и более лиц. Проводится расследование. Максимальная санкция по данной статье предусматривает лишение свободы на семь лет.

Из-за аварии на шахте N7 пройдут внеочередные проверки состояния промбезопасности на всех угольных предприятиях в Кузбассе. Стас Бендиченко.

Представитель повстанцев из Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК) объявил в воскресенье о прекращении одностороннего перемирия и возвращения к военной фазе противостояния с колумбийским правительством, сообщает агентство Франс Пресс.

"С болью в сердце мы должны признать, что возвращаемся к активной фазе войны, которой никто не хочет", - сообщил один из лидеров повстанцев Иван Маркес.

Переговоры между представителями РВСК и правительства Колумбии проходят в столице Кубы с 19 ноября. В первый же день повстанцы объявили о прекращении огня на два месяца.

Нынешние переговоры - уже четвертая с 1980-х годов попытка наладить диалог и достичь мира в Колумбии, где в результате продолжающейся почти полвека гражданской войны погибли сотни тысяч человек и пострадали не менее 5 миллионов. Повстанцы ведут борьбу с правительством за построение общества социальной справедливости и равенства. РВСК признаны США и странами Европы террористической организацией.

Одиннадцать вагонов с углем сошли с рельсов в субботу вечером на Забайкальской железной дороге, сообщает МЧС РФ.

Ранее источник в правоохранительных органах региона заявлял РИА Новости о сходе шести вагонов.

"В 17.37 мск 19 января на перегоне Ксеньевская - Кислый ключ Забайкальской железной дороги произошел сход 11 вагонов с углем грузового поезда. Жертв и пострадавших нет. Движение остановлено в обоих направлениях", - говорится в сообщении.

Ведутся аварийно-восстановительные работы.

Производство древесных топливных гранул (пеллет) было налажено в пос. Советский в 2011 году, общая мощность предприятия - 1 000 000 тонн топливных гранул в год. В 2012 году «Выборгская лесопромышленная корпорация» («ВЛК») удалось достигнуть половины от того объема, который она может производить.

Несмотря на то, что 500 тысяч тонн пеллет - это всего лишь 50% мощности «Выборгской лесной корпорации», объем производства для России более, чем колоссальный. Даже для Европы такие объемы производства на одном заводе пока недостижимы.

Более 90% производимого биотоплива экспортируется в Европу. Торговым агентом компании выступает группа «Экман», все продажи в Европу идут через них. ООО «Выборгская лесная корпорация» удается держать и самую высокую цену на рынке топливных гранул, намного превышающую среднюю цену в 100 евро/тонна.

Арнольд Дейл из компании «Экман» уверен, что уже в 2013 году самый крупный российский производитель пеллет выйдет на проектную мощность в 1 млн. тонн в год.

Сырье для производства пеллет поставляется в пос. Советский Ленинградской области разными видами транспорта, но в основном речными судами из удаленных регионов Северо-Запада России.

Поставщики сырья очень довольны активной работой пеллетчиков. «ВЛК выступает санитаром леса. Все то, что раньше было не продать - неликвидную дровяную древесину и другой «хлам» с радостью закупается предприятием из пос. Советский», - отметил один из учредителей группы компания «Оять» Владимир Голосун в беседе с корреспондентом «Инфобио».

Россия благодаря предприятию из Ленинградской области вошли в пятерку мировых лидеров по объемам производства пеллет.

Кроме «ВЛК», в России крупные объемы производства топливных гранул налажены в Карелии на предприятии «Биогран», в Красноярской крае на «ДОК Енисей» и «Новоенисейском ЛХК», в Архангельской области на «Лесозаводе 25» и в Тверской области в компании «СТОД». Также компания Swedwood c 2011-2012 гг. начала крупные поставки пеллет из Ленинградской области в Европу.

Инфобио

Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) удовлетворила ходатайство ОАО "Ростелеком" о приобретении 63,2% акций сибирского оператора связи - ОАО "Локтелеком". "Ростелекому" уже принадлежит 36,8% акций "Локтелекома".

Об этом вчера сообщила пресс-служба ФАС. "В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство "Ростелекома" о приобретении 63,197% голосующих акций "Локтелекома", что в совокупности с имеющимися в распоряжении приобретателя составит 100% голосующих акций "Локтелекома", и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства", - указывается в сообщении ФАС.

Пресс-служба "Ростелекома" отказалась прокомментировать, за какую сумму компания собирается приобрести акции сибирского оператора.

"Ростелеком" уже владеет 36,8% акций "Локтелекома", оказывающего услуги фиксированной телефонии и широкополосного интернет-доступа в Чите. Оставшиеся 63,2% акций, которые хочет приобрести госкомпания, принадлежат физлицам.

Как считает консультант по проводным технологиям связи J'son & Partners Consulting Сергей Королев, данная сделка соответствует стратегическим планам развития "Ростелекома" и будет способствовать усилению рыночной позиции. "Совсем недавно, в августе 2012 г., "Ростелеком" купил 100% акций одного из крупнейших альтернативных операторов Читы – "Чита-Он-Лайн", - получив тем самым более 8 тыс. абонентов. Покупка "Локтелекома" позволит компании увеличить выручку и закрепить свои позиции на рынке ШПД в Чите. Следует отметить, что за весь период деятельности, кроме первых лет, "Локтелеком" является прибыльным предприятием. Но все же темпы роста прибыли снижаются, что связано с применяемой устаревшей технологией ADSL. В случае заключения сделки основной задачей "Ростелекома" на ближайшее время станет переход на новые NGN-технологии с целью увеличения качества предоставляемых услуг, что позволит усилить конкуренцию в борьбе за абонентов и снизить их отток", - пояснил репортеру ComNews Сергей Королев.

"Актив, безусловно, довольно привлекательный – "Локтелеком" является одним из наиболее крупных провайдеров города. По примерным расчетам, оценка стоимости компании может составлять около 50-60 млн руб.", - в свою очередь добавил аналитик УК "Финам Менеджмент" Максим Клягин в разговоре с репортером СomNews.

Ходатайство на приобретение акций сибирского оператора "Ростелеком" направил в ФАС в ноябре 2012 г., но в дальнейшем рассмотрение ходатайства было отложено антимонопольной службой на два месяца для изучения влияния сделки на конкуренцию на рынке интернет-доступа в Чите.

По данным J’son & Partners Consulting, абонентская база "Локтелекома" насчитывает около 10 тыс. домохозяйств, что составляет примерно 9-12% рынка в Чите. "Лидером по числу подключенных домохозяйств в Чите является ОАО "МТС" с долей рынка 49%. Вторую строчку рейтинга с долей 34% занимает "Ростелеком" (с учетом 36,8% активов "Локтелекома" и 100% "Чита-Он-Лайн"). На третьем месте с долей рынка 16% находится ЗАО "Компания ТрансТелеКом". На остальных альтернативных операторов приходится примерно 1% подключений", - привел статистику Сергей Королев.

Малые региональные банки: кто и зачем пытается разрушить систему регионального банкинга в России. Андрей Ильченко, начальник отдела анализа деятельности банка и управления рисками Томскпромстройбанка - специально для Bankir.Ru

"Если отдельные банки считаются слишком большими, чтобы рухнуть, то они действительно чрезмерно велики"

Председатель Банка Англии Мервин Кинг

За время моей работы в коммерческом банке, с начала 90-х годов, банковская система России прошла разные этапы развития, переживала многочисленные кризисы; менялась и совершенствовалась система надзора и регулирования. Большая часть банков за это время прекратила свое существование (от максимального количества в 1995 году на сегодня осталась только треть). На этом 20-летнем отрезке времени причинами смерти банка были многие факторы – многочисленные кризисы, начиная с "черного вторника" 11 октября 1994 года; недостаточное регулирование деятельности; низкая экономическая грамотность владельцев, руководителей банков и рискованная политика в части получения прибыли в ущерб надежности; общая полукриминальная экономическая среда и передел собственности и т.д. и т.п. Эти проблемы всегда интересовали банкиров, потому что от правильного понимания происходящих в стране процессов зависит стратегия существования регионального самостоятельного банка, благосостояние его руководителей и сотрудников, преумножение средств собственников.

Так к чему же мы пришли?

Ресурсы решают все

Развитие и становление подавляющего числа банков (правильнее сказать: почти всех), которые сегодня входят в первые десятки рейтингов, обусловил тот или иной ресурс: административный, олигархический, криминальный и легализованный, родственный, дружественный, стечение обстоятельств и т.д. В конечном итоге все эти ресурсы при становлении банка трансформируется в доступные (дешевые) денежные ресурсы.

Например, лидер рынка Сбербанк в начале 90-х получил в свое распоряжение сбережения всего населения бывшего СССР. Возврат индексированных вкладов с учетом гиперинфляции не проводился. Тем не менее, эти деньги "работали", увеличиваясь за год в несколько раз, если вспомнить реальные ставки, по которым выдавались кредиты в первой половине 90-х. Или Башкредитбанк-Уралсиб – в 1994 году он был в два раза меньше нашего банка (мы тогда давали ему межбанк и баланс анализировали), однако ельцинский суверенитет Башкирии и ее нефтяные доходы, плюс родственные отношения руководства банка и руководителей республики обеспечили ему такой огромный приток ресурсов, что через несколько лет банк вышел уже на российский уровень. Банк Москвы развился благодаря ресурсам и связям с правительством Москвы, куда стекаются финансовые потоки всей России. И так далее и тому подобное. Аналогичные ситуации были практически по всем крупным сегодня российским банкам.

Несколько иная ситуация была по двум другим "осколкам" банковской системы бывшего СССР. Региональные Жилсоцбанки в большинстве стали самостоятельными и первое время по инерции пользовались ресурсами местных региональных администраций. Промстройбанки получили в наследство ресурсы в виде расчетных счетов предприятий, которые они обслуживали много лет. И первые, и вторые на начальном этапе могли хорошо развивать кредитование, в отличие от Сбербанка, которому это направление было малознакомо. Но в период гайдаровских реформ их ресурсы были неустойчивы: предприятия десятками разорялись, процветал "кризис неплатежей" и бартер, бюджеты местных администраций тоже постепенно истощались, а "хорошие" кредитные ресурсы страны были в Сбербанке. При этом у бывших региональных госбанков сохранялась зависимость от государства и местных госструктур, что впоследствии сыграло определяющую роль в их отставании в развитии и часто разорении.

В период до 1995 года включительно количество банков постоянно увеличивалось. С одной стороны, в банковском бизнесе была одна из самых высоких норм прибыли. С другой – зарождавшийся олигархический капитал осознал необходимость наличия банковской структуры в процессе приватизации госсобственности, легализации капиталов, различных криминальных и полукриминальных схемах, залоговых аукционов и т.д. – часть этих банков в настоящее время составляют костяк негосударственной банковской системы России. А множество мелких банков, возникших в этот период исключительно для зарабатывания денег, с падением нормы прибыли в этом бизнесе в итоге закрылись.

Банковские пазлы 90-х

Интересным является факт первой попытки ограничения минимального капитала и ликвидации мелких банков (1993 год – не менее 200 млн. рублей капитала). Инициатором выступил МДМ-банк в лице своего представителя, будущего олигарха. Но в тот период правительство данный проект не приняло.

В этот же год начала действовать пирамида ГКО. Середина 90-х характеризуется еще одним процессом, повлиявшим на расстановку сил в банковском секторе. Проводимые реформы поставили на грань коллапса не только промышленность группы А (по советской терминологии), но и большинство жизнеобеспечивающих структур, в основном в регионах России. Правительство, понимая все последствия этого, активно проводило финансирование отдельных направлений, а именно: досрочный завоз товаров в отдаленные районы, сельского хозяйства, топливного и энергетического комплекса, лесной отрасли. Эти финансовые потоки направили через почти единственную на то время банковскую структуру, в которой была более-менее прозрачная организация процесса кредитования, отчетности и кадровый потенциал – региональные Промстройбанки. По разнарядке, через ЦБ РФ, выделялись деньги на возвратной основе, которые необходимо было выдать по определенным местной властью спискам организаций за 3% маржи. Все понимали, что эти кредиты были большей частью невозвратны, независимо от этого банк был обязан своевременно вернуть их через ЦБ РФ с учетом процентной ставки 200–210%, что и делалось.

Задолженность по этой "обязаловке" доходила до трети кредитного портфеля, убытки также были огромны, что в действующей тогда системе бухучета выражалось в снижении ликвидности, изымания средств из оборота банка. Аналогичный процесс происходил и в бывших Жилсоцбанках, только под контролем местных администраций, и направления были: малый бизнес, фермеры, предприниматели. Предполагается, что такие процессы происходили и в других регионах России. В экономической терминологии это можно выразить как изъятие сверхприбыли у бывших госбанков, что ставило их в худшие условия в части конкуренции с активно развивающейся в то время остальной банковской системой.

В 1995–1997 годах происходило постепенное усиление регулирующей и лицензирующей роли Банка России. Этот процесс и "черный четверг" августа 1995 года – обвал рынка межбанковских кредитов – привели к краху ряда крупных банков, которые поддерживали ресурсную базу за счет взятых МБК или проводили рискованную ликвидную политику. Прошли залоговые аукционы, благодаря которым государственная собственность перешла к крупным финансово-промышленным группам. В этом процессе созданные олигархические банки играли главную роль. Продолжалось накопление ресурсов и капитала крупными банками за счет "пирамиды ГКО". Кредитованием и поддержкой реального сектора занимались в основном мелкие и бывшие государственные банки. Будущим "крупным игрокам" банковского рынка было не до экономики, в лучшем случае они поддерживали свои вновь приобретенные активы сырьевых и околосырьевых отраслей.

В этот же период в банковской сфере развиваются криминальные "разборки", убийства, рейдерский захват.

Одной из существенных побед укрепившегося олигархического капитала в начале 1997 года стал список из 16 банков, который утвердила правительственная комиссия и которым доверялась работа с бюджетными средствами. Малые и региональные банки лишились значительной доли устойчивых ресурсов. Параллельно с этим начался процесс приказного увода счетов предприятий и связанных с ними структур, "приватизированных" олигархами, из банков, где они традиционно обслуживались, в подконтрольные банковские структуры, для чего в регионах начали открываться филиалы олигархических банков. Это была первая волна внедрения на региональные рынки крупных банков, основной целью которой был захват денежных потоков, ресурсов. Стоит отметить, что обслуживание в этих филиалах не отличалось качеством, напрямую конкурировать с местными банками они не могли, и поэтому использовался прямой командный метод запрещения обслуживания в любых банках, кроме олигархических. При этом еще долгое время в течение 2000-х годов региональные банки продолжали обслуживать олигархические структуры по целому ряду направлений – инкассация и кассовая работа, пластик и зарплатные проекты, валютные операции и т.д.

Вдобавок этим процессам к 1997 году постепенно упала ставка рефинансирования и кредитования. С рынка ушло большое число банков, не только лишившихся ресурсов, но и тех, которые занимались "зарабатыванием денег", не вкладывая заработанное в прирост собственных средств. При низкой марже им стало элементарно не хватать объемов на прибыльную работу.

Наш банк в этот период коснулись именно перечисленные "неконкурентные" решения. Если в 1993–1994 банк обслуживал и кредитовал до 70% местного рынка промышленности, то к 1998 году доля упала в разы. Происходившие в этот период кризисы никакого влияния на рост и развитие банка не оказывали, да и не могли оказать по причине приверженности традиционной работе – привлечению вкладов и кредитованию – и неучастию в различных спекулятивных направлениях, получивших бурное развитие в эти годы.

1998 год стал для банковской системы определяющим в части дальнейшего перераспределения ресурсов, денежных потоков и собственности.

Падение пирамиды ГКО и объявленный дефолт послужили, с одной стороны, проверкой на прочность основной массы банков, а с другой стороны, очевидная предсказуемость этого кризиса и явная информированность отдельных банковских структур позволили им не только устранить конкурентов, но и значительно улучшить свое положение. Под возможностями подразумевается своевременное избавление от ГКО, игра на беспрецедентном росте стоимости валюты, массовое переманивание клиентов и т.д. На региональном рынке именно в этот кризис получили значительное развитие Сбербанк и Газпромбанк. Не исключается, что и пирамида ГКО и установленный валютный коридор и последующий обвал банковского сектора были на руку, а скорее всего и инициированы окрепшими олигархическими структурами с непосредственным участием крупных банков.

Стоит отметить и уже начавшееся в то время "руководство" олигархами денежными средствами государства, в частности распределение кредитной помощи банкам. Насколько мне известно, кредиты в 1998 году на восстановление ликвидности получили только два региональных банка – мы и один кубанский банк. Остальные кредиты разошлись по крупным и столичным банкам.

Кредитный бум

Период 2000–2007 годов характеризуется тем, что, несмотря на отдельные исключения, роль и влияние олигархического капитала, связь с властными структурами растет и укрепляется. Самостоятельная местная работающая промышленность, которая пережила кризис, всеми законными и незаконными методами переходит к олигархическим (крупным столичным) структурам. Теперь это касается не только углеводородной или другой сырьевой отрасли, но и любых более-менее работающих и приносящих прибыль предприятий – энергетика, пищевая, связь, транспорт и т.д., даже в традиционно убыточную сферу ЖКХ внедряется централизованная структура посредников по купле-продаже энергии. Еще больше ресурсов уходит в центр, в крупные банки. Снижается доля бюджетов регионов в налоговых поступлениях, следовательно, большая доля средств, которые потом возвращаются в регион, проходят через крупные банки, их филиалы в регионах.

Накопленные крупными банками средства в результате приватизаций и кризисов подпитывают экспансию столичных банков на региональные рынки. Избыток ресурсов "крупняков" заставляет их обращаться к направлениям, которые они раньше игнорировали, – кредитование мелкого бизнеса, предпринимателей, населения, включая ипотечное. Кредитование в несвойственном им сегменте и стремление минимизировать затраты (получить больше прибыли) порождает различные виды рискованного кредитования: кредиты без залога и поручителей, кредит за 1 час, кредит по 2-м документам и т.д. На пике стоимости акций банков и выходом на международные рынки дешевых заемных средств создается иллюзия развития и стабильности, объемы банковского сектора растут, значительно опережая экономику. Население "закредитовывается", привыкает жить в долг, средства не идут на развитие, а потребляются. Негативным является и то, что, кроме ипотеки, остальные кредиты тратятся населением не на местного, российского товаропроизводителя, а на покупку импортного ширпотреба, то есть опять уходят за рубеж.

Отметим многократно усилившееся в эти годы давление на самостоятельные и мелкие региональные банки, угрозы их принудительного закрытия и ликвидации. На начальном этапе это были высказывания различных аналитиков в прессе, руководителей и владельцев крупных банков, к которым потом добавились и "личные мнения" представителей властных структур. Было понятно, что в период развития филиальной сети крупными банками региональные действительно составляли им конкуренцию. Информационное давление с целью формирования общественного мнения продолжалось до самого начала кризиса 2008 года.

В связи с постепенным переходом к международным стандартам, капитал крупных банков не соответствует реально заработанным собственным средствам, в привычном для нас понимании. В нем присутствуют спекулятивно образованные стоимости ценных бумаг, акций, которые имеют свойство резко терять в цене. Биржи ценных бумаг, по большому счету, являются в существующей системе мирового порядка инструментом передела собственности, борьбы за ресурсы в глобальном масштабе и в интересах ограниченного круга стран. Соответственно, в этой среде существуют и процедуры, с помощью которых этот передел можно провести. Этой цели служат и внедряемые международные стандарты учета. Опережая события, следует сказать, что правительство в период кризиса правильно восприняло основную мотивацию мировых кризисных передряг и не позволило скупить за бесценок иностранному капиталу российские ресурсы, экспортирующие отрасли. Хотелось бы, чтобы на стихию рынка не полагались не только в критических ситуациях, но и также при организации процесса развития промышленно-экономического потенциала России в благополучные годы.

Крупные банки – "виновники" кризиса?

Кризис 2008 года в России стал отчасти и результатом встраивания нашего банкинга в систему международного рынка капиталов. Если о причинах и организаторах кризиса 1998 года еще можно спорить, то 2008 год однозначно показал "виновников" – это следствие политики крупных олигархических банков, имеющих выход на международные рынки капитала, размещающих свои акции на биржах и сами активно участвовавших в лотерее спекулятивных сделок. Причем их сила и влияние возросли до такого уровня, что даже главный регулятор – Банк России – не смог их ограничивать в должной мере.

2008 год. Иностранные инвесторы продают свои пакеты акций и уходят с российской биржи. Продавать-покупать стало некому, и акции упали в цене на порядок и более. Ухудшаются регулятивные и оценочные показатели "крупняков", играющих на бирже. Иностранные рейтинговые агентства снижают рейтинг "крупняков", им закрываются зарубежные лимиты рефинансирования на пополнение ресурсов. Но так как размещение уже сделано в существенно более длинные кредиты, чем брались ресурсы за границей, возникает дефицит средств, ликвидности, корсчетов, ухудшаются нормативы, не выполняются обязательства, банки сокращают сотрудников в регионах, ликвидируют или уменьшают свои структуры. Обычный банк в такой ситуации становиться банкротом, вводится внешнее управление, отзывается лицензия. Но у крупных банков России, как становится ясно, другое правовое поле.

Происходит гигантский отток средств из регионов, из филиалов крупных московских банков, чтобы хоть как-то поддержать "голову". Филиалы в регионах перестают кредитовать своих правдами и неправдами подобранных клиентов, начинаются проблемы в местной экономике региона. Непрокредитованные в "голове" части олигархических структур (нефте-газо-трубопроводные) также перестают платить своим смежникам, часть которых местного подчинения, работникам не платится зарплата, перестают обслуживаться выданные в изобилии потребительские и ипотечные кредиты, в моногородах, где работали предприятия олигархических групп и которые лишились финансирования, экономические процессы вообще остановились и т.д.

Не мытьем, так катаньем

Как эта ситуация повлияла на мелкие региональные банки? Никак поначалу. Повлияла после, как следствие бездумной политики крупных банков. В прессе возникла истерия, что останется 50-100-200-300 банков, которых поддержит государство, остальные рухнут. Часть населения бросилась забирать вклады. В разы увеличилось количество предприятий, желающих получить кредит, потому что крупные банки их не давали. Мелкие региональные банки оставались единственными в то время, кто старался поддерживать местную экономику на плаву, продолжая кредитовать и обеспечивать производство средствами.

Главная функция кризиса – избавление от неэффективно работающих структур.

Правительство, понимая серьезность ситуации, выдает крупным олигархическим и государственным банкам огромные суммы бюджетных ресурсов в том или ином виде, для восстановления их ликвидности и работоспособности экономики. Но крупные банки предпочитают вложить ресурсы в валюту, чтобы заработать на росте курса.

2009 год и далее. Какие первоочередные меры предпринимаются в посткризисный период? Насильственно ликвидируются мелкие банки, критерием становится планка минимального размера капитала. Непонятно с экономической точки зрения, но, наверное, логично. Если даже прошедший кризис показал устойчивость и конкурентное преимущество малых банков относительно "крупняка", то остается только командно-административный метод их ликвидации.

Сращивание олигархических и властных структур высоко, как никогда. Наряду с абсурдностью (с экономической и человеческой точки зрения) постепенной ликвидации мелких банков, вводится понятие "мотивированного суждения", что позволяет давить на банки, даже если они "соответствуют" всем законам, инструкциям и регламентам. В послекризисный период отзыв лицензии у банков происходит по большей части уже по "суждению". Кому-то подумалось, что какой-то кредит не был достаточно обеспечен резервами, придумывается сумма резерва. Резерв начисляется, задним числом пересчитываются нормативы – и вот налицо недостоверная отчетность и невыполнение нормативных требований банка России – отзыв лицензии.

При этом никто не верит, что такая процедура может состояться в крупных олигархических или государственно-олигархических банках. Что мешает введению единых норм резервирования по понятным критериям, равным для всех банков? Очевидно то, что крупные не смогут существовать в одинаковых для всех условиях. А пока "суждение" – это инструмент устранения с рынка любого не олигархического, неугодного кому-то банка. И, с другой стороны, – лазейка для избранных банков в плане резервирования...

Кому и зачем это нужно?

Современные тенденции в политической и экономической ситуации России направлены на укрупнение, концентрацию капитала и прибыли. Сосредоточение прибавочной стоимости в возможно более узком кругу людей. Государственная политика в полной мере поощряет и поддерживает это направление развития.

Насколько это соответствует интересам России, ее населению, в том числе живущему в регионах? Однобокость экономики, ее зависимость от узкого направления экспорта сырья, отсутствие программ и господдержки развития реальной экономики, промышленности уже много лет предмет обсуждений и критики в средствах массовой информации. Наверное, уже нет разумного человека в России, который не понимал бы, что "дикий" капитализм не способен создать что-либо серьезное. Всегда есть, особенно в нашей стране, более "легкие" способы зарабатывания денег, преимущественно связанные с бюджетными деньгами или "приватизацией" (захватом) чего-то уже работающего. Отметим как вывод, что в послекризисный период сдвигов в сторону развития не заметно, а наоборот, нарастает очередная волна "приватизации", все меньше остается реальных производств в регионе, подавляющее большинство трудоспособного населения не работает в производственной сфере, а трудится или в бюджетно-правительственных организациях или в сфере обслуживания и торговли.

Следствием этого для банковской сферы является сужение круга заемщиков предприятий, сужающаяся прослойка населения, которое способно обслуживать кредит, а в последнее время очередное нарастание "потребительской модели поведения", когда потребление значительно превышает накопление. К этому же относится и активное ипотечное кредитование, что с одной стороны развивает строительный сектор и позволяет ему получать большую прибыль, а с другой стороны необеспеченность реальными накоплениями, ростом производства и ВВП создает предпосылки очередного кризиса.

В свете вышесказанного перспективы существования и развития малого регионального банка не кажутся безоблачными. Общая стратегия выражается в том, чтобы пережить этот затянувшийся в стране период первоначального накопления капитала. Экономические реалии должны, в конце концов, заставить проводить более гибкую и правильную политику, уменьшать риски глобализации в стране.

В первую очередь это относится к концентрации ресурсов в центре. Прошедший кризис как нельзя лучше это показал. Нужна региональная дифференциация не только финансовых (банковских) ресурсов, но и территориальная дифференциация экономики. Управляющие структуры производства, добычи, транспортировки должны находиться территориально в том же месте, где все это производится, добывается и транспортируется. Аналогично и по финансовым структурам. Существующее сегодня сосредоточение практически всего управления в столице неэффективно. Разрыв между производством в регионах и распоряжением-потреблением в центре увеличивается. Руководство любой структуры, оторванное от места деятельности этой структуры, теряет управляемость, не видит реальных нужд и потребностей не только самой управляемой структуры, но и среды, региона, в котором создается богатство России. В регионах укрепляется осознание места своего проживания как колонии, отправляющей все богатства, ресурсы в центр, а при очередном кризисе, источником которого является тот же центр, остающейся на произвол судьбы, испытывая в разы большие трудности, чем жители столицы.

Постоянно сокращается численность коренного населения, увеличивается доля мигрантов – иностранных граждан. Уже не кажется фантастикой угроза потери территорий. Все это следствие политики централизации, концентрации, увеличения разрыва в потреблении центра и остальных территорий. Не зря последнее время появились проекты по выводу управляющих структур в регионы и регистрация предприятий по месту нахождения производства.

...Если задаться вопросом: зачем с такой настойчивостью проводится политика уменьшения количества банков? Однозначного ответа нет.

Позиция "Меньше банков – легче контролировать" не выдерживает критики. При централизованном внедрении самодостаточного для контроля бухгалтерского учета банков, все равно 10 или 100 или 1000 банков контролируется. Не секрет, что за рубежом в некоторых развитых странах банки отчитываются перед контролируемыми органами одним документом – балансом. Контролирующий орган мониторит его и только при выявлении подозрительных моментов запрашивает более подробно или устраивает проверку, что случается довольно редко, раз в несколько лет. Наверное, можно создать аналогичную систему и у нас. Вдобавок к этому, добавим, что нарушения и потеря устойчивости присущи как раз крупным олигархическим банкам, а контролировать их по понятным причинам как раз и не удается.

Устранение конкурентов? Тоже не очень верится. Только 5% рынка контролируют банки за пределами TOP-200?! Если предположить, что рынок принудительно ликвидированных банков достанется в итоге первой пятерке, у которой сегодня более 50% рынка... Едва ли 10% прироста стоит таких усилий…

Кажутся более реальными следующие предположения.

Значительная часть местной промышленности обслуживается в местных же банках. Между долей местной промышленности и долей банковского сектора должна быть корреляция. В Томске местной промышленности с учетом малого бизнеса осталось 10%. Примерно такую же долю занимают и местные банки. В соседних областях доля местной промышленности выше, выше доля местных банков. Очередная волна "приватизации" центром предприятий, базирующихся в регионе, может быть проведена легче, если ее не будут поддерживать местные банки, а она будет обслуживаться в филиалах олигархических банков. Схемы наработаны. Действительно – в кризис местная промышленность финансировалась и поддерживалась работающими местными банками, поэтому скупка их как "банкротов" за бесценок не удалась. Ликвидировать местные банки – легче обанкротить и скупить оставшуюся промышленность.

Очевидно, крупный капитал предвидит ситуацию децентрализации, антимонопольных мер в будущем. Регистрация и местоположение, налоговые поступления бизнеса станут региональными. Чтобы сохранить финансовый контроль над ними и не потерять ресурсы нужно, чтобы они обслуживались в финансовых структурах (филиалах) центра. Для этого необходимо ликвидировать оставшиеся региональные, мелкие сегодня банки, чтобы эти предприятия, денежные потоки не перешли к ним. На сегодня в региональных банках еще сохраняется технологическая, техническая и кадровая возможность обслуживать на должном уровне крупных клиентов с в 100 или 1000 раз большими оборотами и потребностями, чем сегодня. Не является большой проблемой и расширение для увеличения потока физических лиц. Были бы ресурсы.

Слишком малые, чтобы рухнуть...

Живучесть сохранившихся сегодня мелких банков в условиях неравной конкурентной борьбы доказана 20-летним периодом существования. А реальная низкая устойчивость крупных банков (а следовательно, и всей банковской системы России) кроется в политической ситуации, в отсутствии естественных, законных ограничений в процессе деятельности. Безнаказанность, независимость от контролирующих органов, надежда на "если что, нам помогут" как раз и несет основные риски. Сколько было примеров крахов банков при крахе конкретных людей? Сколько еще нужно примеров для подтверждения этой истины?

Это не означает, что у мелкого регионального банка нет слабых сторон. Но сильные стороны перекрывают имеющиеся недостатки.

Слабости мелкого банка в первую очередь связаны с нехваткой финансовой поддержки деятельности. Банк работает на рынке региона, там же, где проживают его сотрудники, развивают производство клиенты. Имидж банка в этих условиях – не модное веяние последнего времени, а реальная работа на протяжении его двадцатилетней истории. Принцип "получил максимальную прибыль и ушел" не используется в давно работающих малых банках. Уходить нам некуда.

Поэтому никогда реальные ставки по кредитам не были сверхвысокими, а вклады принимались под тот процент, который можно было отработать. Не было и увлечения спекулятивными, высокоприбыльными и рисковыми операциями. Принцип "трансформации накоплений населения в кредиты реальному сектору" свойственен малому банку. "Знай своего клиента" – этот принцип также давно характерен для малых банков. Своего клиента у нас знали и в 90-х годах...

Современные банковские технологии требуют вложений, зачастую чрезвычайной серьезных для малого банка. Но это не значит, что требуемые для жизнедеятельности малого банка технологии отсутствуют. Можно по пальцам пересчитать, что мы, как универсальный банк, не можем делать. Собственное программное обеспечение наряду с затратами имеет и большие плюсы. Банк выходил на рынок с отдельными продуктами, которые в больших банках появились только спустя несколько лет. Быстрое приспособление к постоянно меняющейся отчетности не вызывает нареканий регулятора. Быстрый ввод новых продуктов, адаптированных под пользователя и его потребности, а не наоборот, что часто наблюдается в крупных банках или банках со сторонним программным обеспечением. Мобильность присутствует не только в обеспечении деятельности программными продуктами. На основе знания сложившейся в регионе ситуации возможно опережать иногородние филиалы крупных банков по различным услугам, их стоимости, быстро вводить новые продукты, оптимизированные под реальную рыночную ситуацию. Увязывать рекламную и маркетинговую политику с проводимыми мероприятиями и потребностями рынка. Можно существенно ускорить обслуживание клиентуры из-за отсутствия этапа согласований с вышестоящей организацией. Иногородние филиалы крупных банков не обладают такими возможностями. Политику им диктует "голова". И она часто меняется в зависимости от происходящего в "центре": сегодня – давай кредиты всем подряд, завтра – поднимай вклады, а послезавтра – уволь половину персонала.

Еще один плюс малых банков – устоявшийся, сознательный персонал. Это большое конкурентное преимущество. Большинство сотрудников осознает, что работает на себя, а не исполняет инструкции и регламенты, как филиалы крупных банков. В инструкциях все предусмотреть невозможно, поэтому преимущество индивидуального подхода – не просто слова. Для примера приведем популярную сегодня в крупных банках технологию "фронт-бэк". Понятно, что такое построение технологически основано на используемом программном продукте. А насколько оно правильно и соответствует ли нашему российскому менталитету? Человек (предприятие) не приходит в банк одновременно сделать вклад и взять кредит. Или то, или другое. Так зачем ему общаться с низкоквалифицированным специалистом "широкого профиля", заучившему стандартные фразы инструкции, который не является специалистом ни по одному направлению? Узкий специалист, знающий предмет, может гораздо лучше удовлетворить клиента по своему направлению, учесть индивидуальные потребности, скорректировать и подобрать то, что устроит обратившегося. По аналогии: популярный последнее время "семейный доктор" от всех болезней в поликлинике – качество лечения упало в разы.

Еще одно преимущество мелкого банка по сравнению с крупными – более скромные аппетиты менеджмента к вознаграждению результатов своего труда. Оно естественным образом привязано к результатам деятельности. Все свои тяжелые периоды в истории банк проходил всем коллективом с одинаковым подходом к рядовым сотрудникам и высшим руководителям, включая акционеров, в части оплаты труда и вознаграждений. Чего нельзя сказать о крупных – создав кризис в банковской системе и экономике, являясь фактическими банкротами и существуя только на средства, выделенные государством, "крупняки" выплачивают высшему менеджменту гигантские бонусы по итогам деятельности за кризисные годы и т.д.

* * *

Не могу сказать, что пример нашего банка особенный. Очевидно, многие самостоятельные банки в регионах имеют схожие черты. Мы не банк одного клиента или одного хозяина. Учредителями и владельцами является большое число физических и юридических лиц, не обладающих контрольными и даже блокирующими пакетами акций, причем существенная часть среди владельцев – сами работники банка. Собрания и советы банка – действительно демократические органы с коллегиальным принятием решений. Может быть, в этом – залог устойчивости банка.

Преимущества и перспективы у малого банкинга России есть. При одном условии – малым региональным банкам будет позволено продолжать работать...

В Красноярском крае набирает силу движение за перенос промышленных объектов за черту населенных пунктов. Краевые парламентарии говорят об ужесточении нормативов для потенциально опасных объектов, а эксперты предупреждают об опасности деиндустриализации региона. Толчком для начала дискуссий о переносе промобъектов стал крупный пожар на нефтебазе краевого предприятия «Красноярскнефтепродукт» (КНП), которая расположена в густонаселенном районе правобережья краевой столицы, где проживают около 8 тыс. человек. В ноябре прошлого года там взорвалась 40-тонная цистерна с легковоспламеняющейся жидкостью. В результате мощного пожара пострадали двое человек.

7 января этого года в эвенкийском поселке Ессей произошел взрыв на складе горюче-смазочных материалов, в результате которого населенный пункт до весны остался без ГСМ. 10 января с.г. в коксовом цехе Ачинского нефтеперерабатывающего завода произошло обрушение металлической балки. На месте происшествия находились пятеро рабочих, из них двое погибли, три человека получили травмы. Этот вал ЧП стал поводом для оживленных дискуссий по поводу будущего промпредприятий.

Сразу после происшествия на КНП мэр Красноярска Эдхам Акбулатов заявил о необходимости переноса предприятия за черту Красноярска. Однако заявление градоначальника сенсацией не стало: разговоры о необходимости этого шага ведутся еще с советских времен. Говорили об этом и во время губернаторства Хлопонина. Так, в августе 2008 года тогдашний председатель краевого правительства (и нынешний министр энергетики РФ) Александр Новак провел совещание, на котором было принято решение в ближайшее время начать работы по переносу базы, построенной еще в 1929 году. Однако в сентябре грянул мировой финансовый кризис, и краевым чиновникам стало не до переноса предприятия, которому присвоен четвертый класс опасности, за черту краевого центра.

«Моя мама всю жизнь проработала на КНП. Когда она только пришла на предприятие, про его перенос говорили как о решенном деле, – рассказал «НГ» депутат Заксобрания Владислав Зырянов. – Но прошло уже несколько десятилетий, а воз и ныне там. Причины этого понятны: предприятие краевое, затраты по его переносу нешуточные – около полутора миллиардов рублей, а таких денег в нашем дефицитном бюджете найти непросто. Хотя, безусловно, предприятие надо переносить, но так как в ближайшее время это вряд ли произойдет, то надо ужесточить правила технической эксплуатации».

Коллеги Зырянова, в частности, председатель комитета Заксобрания по законности и защите прав граждан краевого парламента Юрий Швыткин, заявляют о необходимости пересмотра нормативов для размещения в Красноярске потенциально опасных объектов. Стоит отметить, что возможное ужесточение законодательства для промышленных объектов может ударить не только по опасным объектам, но и в целом по экономике региона, который в советскую эпоху стал главным индустриальным флагманом Сибири.

По мнению наблюдателей, вполне вероятно, что тема деиндустриализации будет одной из главных в повестке избирательной кампании в горсовет Красноярска. «В современном мире отношение к будущему индустрии неоднозначно. Например, США начали вести последовательную политику возвращения производства на территорию своей страны. То есть там торжествует политика реиндустриализации, а у нас набирает силу обратный процесс, – отмечает политический аналитик Павел Клачков. – Экологическая тематика становится трамплином для амбициозных деятелей, рвущихся к власти. Но это опасные игры, ведь экология и промышленная безопасность – сферы, где востребованы ответственность и глубоко продуманные решения, а не эмоционально-пропагандистские лозунги».

Томский политехнический университет вошел в «экологический» («зеленый») рейтинг мировых университетов UI Green Metric Ranking of World Universities 2012/2013, опубликованный в очередной раз Университетом Индонезии (UI), сообщает пресс-служба вуза.

В Green Metric Ranking 2012 года ТПУ занял 152 место среди 215 университетов мира. Среди пяти российских вузов, включенных в этот рейтинг, Томский политехнический университет находится на третьем месте. По критериям «Использование энергии» и «Экологическая составляющая в образовании и науке» в группе отечественных вузов ТПУ занимает лидирующие позиции.

Рейтинг публикуется уже третий раз – с 2010 года. Инициатива его разработчиков направлена на привлечение внимания академической общественности к решению вопросов экологии. Шесть основных критериев рейтинга включают показатели потребления и экономии энергии, рационального использования водных ресурсов, хранения и переработки отходов, использования экологически чистых транспортных средств, оценивается площадь зеленых насаждений на территории кампуса. Также в рейтинге учитываются показатели образовательной и научной деятельности по данному направлению.

Справка:

В ТПУ реализуются 23 образовательные программы, направленные на изучение и охрану окружающей среды, что составляет 11% от общего количества программ вуза. Общее финансирование проектов ученых вуза в области экологии в среднем за последние три года – порядка 120 млн рублей.

Вуз реализует ряд проектов в области ресурсоэффективности: ученые разработали раствор для эффективного тушения пожаров, наноалмазную присадку для автомобилей, уменьшающую расход топлива и токсичность выхлопных газов, ветро-солнечную электростанцию, разрабатывают водоочистные комплексы, в том числе для очистки сточных вод. Энергетический институт ТПУ реализует проекты «Ресурсоэффективная генерация», «Интеллектуальные энергосистемы», «Активный потребитель», направленные на экономное потребление электроэнергии. В рамках фонда Сколково политехники работают над проектом Центра «Интеллектуальные энергосистемы».

В университете функционируют пять студенческих экологических организаций.

Россия. СФО > Образование, наука > ecoindustry.ru, 18 января 2013 > № 738171

В 2013 году ОАО "РЖД" продолжит реализовывать мероприятия по продаже акций дочерних и зависимых обществ в случае одобрения данных сделок Правительством РФ.

В частности, компания планирует осуществить мероприятия по продаже:

75% минус 2 акции ОАО "Новосибирский стрелочный завод", ОАО "Вагонреммаш", ОАО "Первая нерудная компания" и ОАО "Московский ЛРЗ";

100% минус 1 акция ОАО "Саранский ВРЗ";

25% плюс 1 акция ОАО "Росжелдорпроект";

50% минус 2 акции ОАО "РЖДстрой" и ОАО "БетЭлТранс".

Также планируется продать акции вагоноремонтных компаний ОАО "ВРК-2" и ОАО "ВРК-3".

Общий доход от продажи акций дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД" в 2013 году ожидается в размере 34 млрд рублей.

Приказом Минприроды России от 18 декабря 2012 года №443 образован Совет по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Лесохозяйственный совет). Предполагается, что первое заседание Совета состоится в конце января 2013 года.

Согласно Положению о совете, он является коллегиальным постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах, в его состав входят представители федеральных органов государственной власти Российской Федерации, государственной власти субъектов Российской Федерации, научных, общественных и иных организаций; решения Совета носят рекомендательный характер. В состав Совета входят 39 человек, включая представителей самого МПР. Ниже приводится утвержденный этим приказом состав Совета.

"Приложение 1 к приказу Минприроды России от 18 декабря 2012 г. №443

Состав Совета по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Донской Сергей Ефимович, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации, председатель Совета

Лебедев Владимир Альбертович, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, заместитель председателя Совета

Амирханов Амирхан Магомедович, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Берсенев Антон Евгеньевич, директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира Минприроды России

Богданов Алексей Евгеньевич, заместитель директора Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России (по согласованию)

Бубенов Сергей Николаевич, директор Департамента экономики и финансов Минприроды России

Бычков Святослав Сергеевич, заместитель генерального директора ОАО "Илим Тимбер Индастри"

Венглинский Алексей Викторович, начальник Управления лесного хозяйства Амурской области (по согласованию)

Гагарин Юрий Николаевич, директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России

Грачев Виктор Васильевич, директор некоммерческого партнёрства "Лесной союз" Вологодской области (по согласованию)

Ишутин Яков Николаевич, заместитель Губернатора Алтайского края (по согласованию)

Кашин Владимир Иванович, председатель комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии (по согласованию)

Кашубский Андрей Сергеевич, генеральный директор ООО "Свеза" (по согласованию)

Калашников Леонид Константинович, председатель Правления Союза лесовладельцев Нижегородской области (по согласованию)

Клинов Михаил Юрьевич, директор департамента лесной и легкой промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по согласованию)

Кокшаров Александр Алексеевич, президент Союза лесопромышленников Республики Коми (по согласованию)

Крючков Константин Владимирович, Министр природных ресурсов и экологии Свердловской области (по согласованию)

Лукина Наталья Васильевна, и.о. директора Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН (по согласованию)

Мартынюк Александр Александрович, директор ФГУ "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства" (по согласованию)

Масляков Виктор Николаевич, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства

Окунев Александр Иванович , заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России (по согласованию)

Осипов Василий Максимович, руководитель комитета лесов Республики Коми (по согласованию)

Павлов Павел Николаевич, главный советник государственного правового управления Президента Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации (по согласованию)

Пашков Владимир Игоревич, первый заместитель Председателя правительства Иркутской области (по согласованию)

Петров Владимир Николаевич, заведующий кафедрой лесной политики, экономики и управления Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета, доктор экономических наук, профессор (по согласованию)

Попов Вячеслав Егорович, руководитель департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

Радченко Светлана Юрьевна, директор Правового департамента Минприроды России

Романов Евгений Михайлович, ректор Поволжского государственного технологического университета (по согласованию)

Рощупкин Валерий Павлович, директор ООО "Группа компаний "Русский биоуголь" (по согласованию)

Славуцкий Владимир Александрович, заместитель генерального директора, директор по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления ОАО "Группа "Илим" (по согласованию)

Тимофеев Юрий Васильевич, глава Западнодвинского муниципального района Тверской области (по согласованию)

Трунов Евгений Сергеевич, председатель комитета лесного хозяйства по Московской области (по согласованию)

Фролов Андрей Валерьевич, вице-президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России (по согласованию)

Цехов Андрей Иванович, глава администрации Лоухского муниципального района Республики Карелия (по согласованию)

Честин Игорь Евгеньевич, директор российского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) Академик Российской академии естественных наук (РАЕН) (по согласованию)

Чуйко Дмитрий Дмитриевич, ведущий научный сотрудник Санкт-Петербургского государственного технологического университета растительных полимеров (СПбГТУРП)

Щерчков Сергей Владимирович, заместитель Губернатора Кировской области (по согласованию)

Юрманова Светлана Васильевна, директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России

Ярошенко Алексей Юрьевич, руководитель лесной программы Гринпис России, кандидат биологических наук (по согласованию)"

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко поручил руководителю агентства лесного хозяйства региона Виталию Акбердину продолжить в текущем году комплексные проверки пунктов приема отгрузки и площадок по заготовке древесины, которые проводятся совместно с правоохранительными органами.

Как сообщили в пресс-службе правительства Приангарья, всего в течение 2012 года зафиксировано 2,3 тыс. случаев незаконной рубки лесных насаждений, возбуждено 1 тыс. 955 уголовных дел.

"Главы муниципальных образований совместно с правоохранительными органами должны активизировать работу по наведению порядка в лесу, - подчеркнул Сергей Ерощенко. - Не только в пресечении незаконных рубок, но и в обеспечении полного выполнения договорных обязательств по оплате арендных платежей от использования лесных участков".

По информации регионального Рослесхоза, на территории Ангарского и Иркутского лесничеств только за последние три месяца 2012 года выявлено 11 случаев незаконного использования участков лесного фонд, по шести из них судами приняты решения в пользу агентства, по остальным - продолжаются юридические процедуры. Из 1,9 тыс. заключенных договоров аренды лесных участков по 356 поданы исковые заявления в суд по имеющимся нарушениям. Взыскано 158 млн рублей, расторгнуто 14 договоров, более 100 исков по расторжению договоров аренды направлено в суд.

Во вторник, 15 января, Сергей Ерощенко провел встречу с мэрами муниципалитетов, по итогам которой потребовал от них взять на жесточайший контроль вопрос незаконных рубок леса в территориях Приангарья.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Рослесхоз разместил на своем официальном сайте стенограмму совещания об итогах лесокультурного сезона 2012 года, состоявшегося в агентстве 26 декабря. По данным Рослесхоза, в прошлом году работы по искусственному лесовосстановлению были выполнены на площади в 181,6 тысяч гектаров.

Эти данные нуждаются в некоторых пояснениях, пишет Лесной форум Гринпис России. Площадь лесов, вырубаемых сплошными рубками, или гибнущих от пожаров, вредителей и болезней, составляет примерно 2-4 миллиона гектаров в год, в том числе площадь сплошных рубок - примерно 0,8 миллиона гектаров. Таким образом, даже по официальным данным площадь искусственного лесовосстановления в 2012 году составила лишь около четверти от среднегодовой площади сплошных рубок, и всего 5-10% от среднегодовой площади вырубленных или погибших лесов в целом.

При этом из-за низкого качества лесокультурных работ и отсутствия последующего ухода основная часть высаженных лесных культур впоследствии гибнет. Даже до нынешней разрухи, связанной с введением Лесного кодекса 2006 года, даже по официальным данным результативность искусственного лесовосстановления была низкой. По данным Рослесхоза, за пятнадцать лет с 1993 по 2007 г.г. в России было создано 3613,8 тыс. га лесных культур, погибло - 1698,6 тыс. га (47%). Реальная ситуация намного хуже, особенно сейчас, когда лесохозяйственные организации новым законодательством превращены в бесправных временщиков-подрядчиков, выполняющих свои работы на основе краткосрочных контрактов и объективно не заинтересованные в результатах своего труда. Фактически 80-90 процентов создаваемых сейчас лесных культур обречены на гибель из-за низкого качества посадочного материала, выполняемых работ и отсутствия перспектив дальнейшего ухода. Таким образом, искусственное лесовосстановление в лучшем случае сможет компенсировать примерно один процент от убыли лесов в результате сплошных рубок, пожаров, вредителей и болезней - остальные 99% будут восстанавливаться естественным путем, как придется и чем придется.

И еще один важный момент, продолжает Лесной форум Гринпис России. В лесной зоне России есть не менее ста миллионов гектаров заброшенных земель сельскохозяйственного назначения - как правило, наиболее удобных и продуктивных земель, расположенных поблизости от дорог и жилья (или бывшего жилья). Основная часть этих земель в обозримом будущем не будет использоваться в сельском хозяйстве: большинство сельских районов в зоне рискованного земледелия обезлюдело, и обрабатывать эти земли просто некому. На этих землях можно было бы с относительно небольшими затратами, в том числе на последующий уход, создавать высокопродуктивные лесные культуры отличного качества. Вместо этого государство тратит изрядные силы и средства на искусственное лесовосстановление даже там, где оно заведомо не может дать приемлемых результатов - например, на низкопродуктивных лесных землях в северотаежных и горных лесах, причем часто настолько далеко от жилья и дорог, что обеспечить там последующий уход за культурами будет явно невозможно.

Таким образом, реальная ситуация с лесовосстановлением в России удручающая, даже несмотря на то, что план по искусственному лесовосстановлению был перевыполнен на 0,7%.

Лесной форум Гринпис России приводит стенограмму совещания:

"Виктор Николаевич Масляков, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.

Добрый день, уважаемые коллеги. Давайте рассмотрим вопрос наш плановый вопрос "Итоги лесокультурного сезона 2012 года". Александр Николаевич, буквально пять-шесть минут.

Александр Николаевич Мариев, начальник Управления лесопользования и воспроизводства лесов Федерального агентства лесного хозяйства.

Основные цифры по этому лесокультурному сезону. Объемы работ по искусственному лесовосстановлению - 180,3 тысячи гектаров. Выполнены работы на 181,6 тысячах гектаров. Это 100,7% от плана. Ясно, что это общая цифра по всей России, и ясно, что разные субъекты выполнили это очень по-разному. Есть субъекты, которые сильно перевыполнили, и те, которые сильно недовыполнили, я об этом позже скажу. При этом доля арендаторов, как Вы видите, очень большая - 106,2 тысячи гектаров из 180,3, и арендаторы выполнили меньше, чем было запланировано по государственным контрактам - 99,9% от плана. И именно по арендаторам наибольшие проблемы, и те субъекты, где лесопользование очень развито, а именно заготовка древесины, именно там эти проблемы и возникли. Большой объем работ - 17% (эта цифра, может быть, кажется не такой большой внешне, но на самом деле это большой объем) - перенесен на осенний лесокультурный сезон.

Итак, отстающие. Эти отстающие были у нас вчера на совещании, и с ними работа проведена, вчера было проведено совещание с субъектами, и вопросы были обсуждены, почему такая ситуация там сложилась. Объем работ по искусственному лесовосстановлению не выполнен в девяти субъектах. Томская область, Пермский край, Псковская область, Архангельская область имеют наиболее крупные проблемы. И чуть менее серьезные, но тоже серьезные проблемы, они повлияли на ситуацию, потому что площади очень большие лесокультурные, - это Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Алтай, Курганская область и Кемеровская область.

Основные причины, которые вчера, в том числе, обсуждались, и которые, собственно, и были названы, и с которыми мы будем в дальнейшем работать, - это плохая организация претензионной работы с арендаторами. Договорные отношения существуют, но эти договорные отношения односторонние - "не сделал - ничего не происходит", то есть не сделал лесные культуры - никаких последствий.

Неэффективно работает система планирования. В части субъектов лесокультурный фонд просто отсутствует. При этом план, который был сделан пять-шесть лет назад, он больше, чем наличие лесокультурного фонда. А мы ориентируемся на лесной план субъекта.

И, конечно же, всем известная причина - дефицит посадочного материала. Просто нет, нечего сажать, поэтому культуры не были созданы.

Вот здесь перечислен весь состав работ по лесовосстановлению, это пять блоков, причем я еще раз (а я уже не первый раз это подчеркиваю), но до сих пор, в 2012 году, мы не добились того, чтобы у нас полномочия были бы сделаны по всей цепочке однотипные, чтобы это было в одних руках. То есть, видите, заготовка семян - это федеральные полномочия, посадочный материал - это коммерческая деятельность. Создание лесных культур - переданные полномочия, если арендатор, то, соответственно, передано арендатору. Уход за лесными культурами точно так же - это либо переданные полномочия, либо у арендатора. И перевод в покрытую лесом площадь - я не буду здесь ничего говорить, потому что есть документ 1989 года, который носит рекомендательный характер.

Ну и по блокам я пойду просто, что фактически делается, что мы сделали в 2012 году, и что мы хотели бы в 2013 году продолжить. Полномочия по лесному семеноводству субъектам не переданы, статья 83 Лесного кодекса этого не содержит. Фактически что происходит - Российская Федерация осуществляет только два блока работ, то есть два блока работ финансируется и ФБУ "Рослесозашита" их системно и упорядоченно выполняет - формирование федерального фонда семян и создание объектов лесного семеноводства, создание и уход за объектами лесного семеноводства. А субъекты фактически осуществляют только те работы, которые им переданы - заготовку, переработку, хранение семян, причем, опять же, в факультативном плане. То есть если субъект для себя решил, в программу включил, деньги на это выделил, то это делается, если нет - то нет. И формирование страховых фондов семян из тех семян, которые были заготовлены в субъекте, то есть точно так же, на факультативной основе.

В этом году мы подготовили законопроект "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О семеноводстве". И ключевая вещь в этом законопроекте - это передача полномочий по лесному семеноводству в субъекты. Это должно быть переданное полномочие, это наше убеждение. То есть мы не должны на федеральном уровне держать у себя семена. Законопроект находится в Минприроды России, пока он в Правительство Российской Федерации передан не был.

Страховые фонды семян - то, что в субъектах должно быть, и то, что мы в этом году зарядили как крупную работу. Ежегодная потребность в мелкохвойных семенах составляет 40 тонн, по всей России. Вот сейчас мы имеем 60 тонн, до этого сезона заготовки семян, это только мелкохвойные. И эти 60 тонн, это те, которые были заготовлены за последние несколько лет, это не только прошлый год, а несколько лет, потому что урожаи не ежегодны. И мы, по протоколам, которые были подписаны субъектами Российской Федерации и нами здесь, при защите бюджетных проектировок, планируем заготовить, на уровне хозяйственно возможного сбора семян, 50 тонн. То есть 60 имеется, 50 заготовим, будет 110 тонн.

Но, второй пункт, так как плодоношение хвойных пород нерегулярное, и для неурожайных годов нужно иметь страховые фонды в рамках трехлетней потребности. Это норматив, конечно, который, еще раз повторю, что не выполнялся многие годы. Но вот в этом году субъекты начали формирование страховых фондов семян, делая эту работу, опять же, она факультативной и остается, ясно, что полномочия не переданы, но делая эту работу более системно, вот в рамках бюджетных проектировок. Протоколы по всем субъектам записаны, и везде записано, что субъекты обязуются собрать, в рамках хозяйственно возможного сбора семян, у себя эти семена.

Формирование фондов в полном объеме, конечно же, возможно будет только после принятия поправок в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О семеноводстве", и там предусматривается выделение, на семена именно, целевых средств, которые будут в виде субвенции направлены в субъекты Российской Федерации на конкретно эту деятельность. Еще раз говорю, это в Минприроды России, в 2012 году мы этого не добились.

Лесные питомники. Выращивание посадочного материала - предпринимательская деятельность. И с 2013 года, если целевые субвенции на выращивание посадочного материала в прошлые годы выделялись отдельным субъектам, не всем, не поголовно это было, то в этом году ни одному субъекту на выращивание посадочного материала деньги выделены не были. Это не по закону.

В 2012 году ФБУ "Рослесозащита" провело обследование лесных питомников. Был доклад, Вы его видели, знаете. Там выявлено сокращение площади лесных питомников, и то, что техники нет, и что крупные базисные питомники исчезают.

В целом по Российской Федерации потребность на весну 2013 года составляет 716 миллионов штук, прогнозируемое наличие - 728 миллионов штук посадочного материала. Но опять, точно такая же ситуация, 728 миллионов штук в тех субъектах, где питомники фактически работают, то есть они перекрывают потребность российскую, но в очень широком ряде субъектов посадочного материала не хватит, дефицит посадочного материала наблюдается. И, что касается дефицита посадочного материала, то вот тоже есть картографический материал, его тоже можно посмотреть по всем субъектам, тут разбивка есть, все видно.

Субъектами ведется работа по передаче питомников в постоянное бессрочное пользование государственным учреждениям, мы эту рекомендацию также вписали в протокольное решение по бюджетным проектировкам, и достигнуты договоренности в тех же бюджетных проектировках о выделении субъектами дополнительных средств из бюджетов субъектов на реконструкцию питомников в рамках региональных программ, под этими государственными учреждениями. То есть, ясно, если государственных учреждений нет, которые занимаются этой работой, то там этого и нет. Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам и Рослесозащита, они будут проводить мероприятия по семенному контролю, как это, собственно, и было.

Еще одна тема, которую мы время от времени поднимаем. Но мы ей не занимались в 2012 году очень плотно, я бы хотел просто подчеркнуть, чтобы она встала перед глазами более ярко. Это уходы за лесом. Тема очень тяжелая, в том плане, что по агротехническим уходам процент выполнения еще более-менее - 92%, осветление и прочистки - 84%, и прореживание - 68%. Это тот самый неликвид, то есть это те самые затратные уходы, которые не дают никакой продукции. Ну и, естественно, невыполнение работ приходится главным образом на арендованные участки, то есть более 80%.

Ну и последнее, последний блок, который там был в списке из шести блоков по работе с воспроизводством лесов, это перевод в покрытую лесом площадь. Результаты работ по лесовосстановлению, создание молодняков, причем желательно из ценных пород, и вместе с тем, контрольные результаты этого перевода в покрытую лесом площадь регламентируются документом 1989 года, это "Технические указания по проведению инвентаризации лесных культур...".

Вот сейчас, в 2012 году, в рамках наработки предложений поправок в Лесной кодекс и закон "О семеноводстве" мы разработали поправки в статью 61 Лесного кодекса, который закрепляет понятие "отнесение земель к покрытым лесной растительностью". То есть это есть поворотная точка, и она должна быть закреплена в Лесном кодексе, когда мы говорим, что не лес, то есть лесные культуры, стали лесом. Вот этой поворотной точки сейчас в лесном законодательстве не существует, она есть, но в таком слабом, очень слабом выражении, в слабом виде. Ну и еще раз повторюсь, что это то же самое - в Минприроды России, вот нам эта позиция очень нужна.

Я не буду вдаваться в детальные приоритеты, мы вчера на совещании с субъектами Российской Федерации все детальные приоритеты по субъектам рассказали. Скажу только о тех трех, которые должны для нашего управления быть ключевыми, они "флаговые".

Первое. Создание системы мониторинга воспроизводства лесов. У нас существует три вида мониторинга в настоящее время в лесном законодательстве, все три вида мониторинга "отрицательные". Это лесопатологический мониторинг, лесопожарный мониторинг и радиационный мониторинг, радиологический мониторинг. Вот мы предлагаем создать новую систему мониторинга, которая будет позитивной, созидательной, - это мониторинг воспроизводства лесов, вот то, что мы сформулировали в рамках изменений законов.

Второе. Осуществление контроля по конечному результату, по переводу в покрытую лесом площадь. Предложение, связанное с тем, чтобы в отдельных субъектах вообще передавать в пользование только в том случае, если переводы осуществились. Оно очень дельное, очень интересное, хотелось бы его потом отдельно обсудить, потому что на самом деле оно имеет тяжелые политические последствия. И субъекты Российской Федерации, в частности, бизнес, будут категорически против такого подхода, потому что сейчас никто их не трогает, сейчас ни перевода, ничего нет.

И последний пункт, это приоритет, который мы тоже хотим поставить на 2013 год, его пока не было. Это договорные отношения с арендаторами в части лесных культур и уходов. К сожалению, сейчас договора вообще сами по себе слабые, нужно их как-то революционно, по-видимому, менять, если будут возможности или какие-то подходы, которые мы сформируем. Но, скорее всего, так не получится, будем как-то вот в этом году вырабатывать подходы к изменению договоров аренды и обязательств арендаторов в части воспроизводства и ухода за лесами. Спасибо.

В.Н.Масляков. Доклад хороший, но не прикладной. Скажите мне, что мы с января начнем делать? Понятно, законы мы напишем, приказы напишем, идеология - путь правильный. По сути, что с первого января начнется у нас?

А.Н.Мариев. Самое важное, прикладное - это что касается семян, это контроль за хозяйственно-возможным сборам по субъектам, то есть мы через департаменты будем действовать, и нам нужно понимать, что хвойные, те самые 50 тонн, которые мы запланировали, что они будут фактически собраны и получены. Это как раз январь месяц.

В.Н.Масляков. Хорошо.

А.Н.Мариев. Что касается питомнического хозяйства. Здесь ситуация неоднозначная. Нам информацию без политической воли субъекта...

В.Н.Масляков. Александр Николаевич, у вас есть Рослесозащита, очень четко делается - не идите Вы туда ревизорами, а скажите - у нас есть задача, план, давайте проведем селектор, я дам поручение. Кто не исполнит мое поручение? Какой губернатор, или какой заместитель губернатора? Вы мне четко скажите, что Вы собираетесь делать? Вот, например - Архангельск, Карелия, Коми, Ленинградская область, сколько по плану, сколько по факту прошлый год, что необходимо сделать с января. Должна быть работа, чего Вы ждете?

А.Н.Мариев. Так и есть, так и будет.

В.Н.Масляков. Вот давайте по Карелии - сколько было, сколько надо, сколько есть?

А.Н.Мариев. Значит по Карелии общий объем по восстановлению 87,9%.

В.Н.Масляков. Нет, по посадочному материалу.

А.Н.Мариев. По Карелии по сосне обеспеченность семенами есть, по ели отсутствует...

В.Н.Масляков. Хорошо, у Вас какая информация есть, Леонид Генрихович (Йогман), это ваше направление? Есть по питомникам полностью, все паспорта питомников, какие, как юридически оформлены, не оформленные, легально, нелегально, все. У Вас должен быть просто реестр питомников. И соглашения, договора, протоколы совещаний - это инструменты управления. Проектные решения это инструмент управления. Так пользуйтесь этими инструментами. И мне полностью дайте информацию, напрягите всех. И пусть знают, что я приду и скажу, доклад напишу: низкая обеспеченность посадочным материалом приведет к тому-то, тому-то.

Поэтому Николай Степанович (Кротов), Александр Николаевич, Иван Владимирович (Валентик), соответственно, Леонид Генрихович, я думаю, у Вас ума и знаний хватит эту систему выстроить. Что они там делают в Карелии? Какую они работу ведут? Питомников нет, план по посадочному материалу не выполняется, семян нет, претензий нет, незаконных рубок нет. И сейчас мы начнем тут теоретические доклады слушать о том, что вот бы, нам бы, как бы, чтобы. Николай Степанович, что-то дополнить хотите, да? Пожалуйста.

Николай Степанович Кротов, заместитель руководителя /Федерального агентства лесного хозяйства.

В течение 2012 года реестр лесных питомников по всем субъектам Российской Федерации составлен, и в ходе совещания по федеральным округам ситуацию по лесным питомникам эта тема обсуждалась. В целом в Российской Федерации, по сравнению с 2001 годом общее количество питомников сократилось в два с половиной раза, продуцирующая площадь сократилась более, чем в пятнадцать раз. Цифры здесь по каждому питомнику, и впервые с 2007 года специалисты филиалов Рослесозащиты приняли участие в осенней инвентаризации посевов в лесных питомниках. Надо сказать, что информация, которую собрали специалисты Рослесозащиты при инвентаризации питомников, местами существенно отличаются от информации, которая есть у нас от регионов. В ряде субъектов сам субъект, проведя осеннюю инвентаризацию, занизил то количество посадочного материала, которое на сегодняшний день существует. И мы сейчас разбираемся с этим."

Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет (НИ ИрГТУ) подал в Минобрнауки заявку на участие в конкурсе на софинансирование первого в России завода по производству оптического волокна, которое сейчас используется для передачи цифровой информации, сообщил РИА Новости в пятницу начальник отдела инновационных технологий НИ ИрГТУ Виктор Кондратьев.

Сейчас основными производителями и поставщиками оптоволокна на мировом рынке являются компании из США, Японии, Южной Кореи, Италии, Нидерландов и других стран. В России оптическое волокно не выпускается.

Проект стал результатом кооперации ИрГТУ с научным центром волоконной оптики РАН, с привлечением зарубежных специалистов из Гонконгского университета науки и технологий (HKUST). Заявленная сумма инвестиционных затрат по проекту составляет около 400 миллионов рублей.

Мировое производство волоконных световодов в настоящее время составляет 60 миллионов километров в год. По прогнозам ученых, к 2020 году в Приангарье можно выпустить около 2 миллионов километров оптического волокна. При этом объем продаж на 2020 год должен превысить 1 миллиард рублей.

В сообщении вуза говорится, что при реализации проекта планируется использовать отечественное сырье - кварц, а не импортировать его из США, Японии, Китая (кварцевые гранулы - основной материал при производстве оптоволокна).

"В Иркутской области имеется несколько месторождений жильного кварца. Мы предлагаем экономически эффективные технологии доочистки кварца. Из соответствующего концентрата можно производить опорные и жакетные трубы, которые являются заготовками для вытяжки оптоволокна", - пояснил Кондратьев.

Он добавил, что полученное волокно будет иметь увеличенный срок службы и более стабильные качественные характеристики в процессе эксплуатации.

Площадкой для размещения опытного производства станет иркутская компания "БайкалСвязьЭнергоСтрой", которая входит в число крупнейших российских структур по созданию линий связи. ИрГТУ имеет трехлетний опыт взаимодействия с этой компанией в области изучения свойств материалов, в том числе наномодификаторов строительных материалов.

Заявка на право поучения субсидии подана в соответствии с постановлением Правительства РФ номер 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства", которое предусматривает возможность выделения субсидий производственным предприятиям сроком от одного года до трех лет, объемом финансирования до 100 миллионов рублей. Субсидия выделяется производственному предприятию, что позволяет гарантировать востребованность разработки высшего учебного заведения и ее дальнейшее использование для организации нового высокотехнологичного производства.

Гонконг. СФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 18 января 2013 > № 736422

Экспериментальные уроки по основам предпринимательской деятельности для старшеклассников начались в шести школах Новосибирска, в мае ребятам предстоит защитить свои бизнес-проекты перед экспертным советом, сообщило в пятницу региональное правительство.

"Целью эксперимента является формирование у молодежи в возрасте 14-17 лет знаний и практических навыков по основам предпринимательской деятельности, менеджмента, рекламы, проектной деятельности, составлению бизнес-планов, коммерции, умению быстро адаптироваться к изменяющимся условиям", - говорится в сообщении.

Период обучения в "Школе юного предпринимателя" составит пять месяцев. Это 35 учебных часов, которые включают в себя открытые уроки известных новосибирских предпринимателей, научно-практические конференции, экскурсии на действующие промышленные и бизнес-объекты.

В эксперименте принимают участие лицей "№"126, лицей "№"22 "Надежда Сибири", экономический лицей Центрального района, Информационно-экономический лицей и средние образовательные школы "№"162 и "№"196.

"В каждой школе занятия начинаются с открытого урока с успешным молодым предпринимателем Новосибирской области. На протяжении всего периода обучения предприниматель будет курировать разработку бизнес-проектов мини-группами школьников (три-пять человек) и готовить их к презентации", - сообщает правительство.

Финальные испытания проектов школьников пройдут в мае. Ребята будут защищать свои бизнес-проекты перед экспертным советом, куда войдут представители власти и действующие предприниматели.

Лучшая группа поедет в Москву на всероссийскую конференцию по основам предпринимательской деятельности. Мария Кормильцева.

Россия. СФО > Образование, наука > ria.ru, 18 января 2013 > № 736390

Официальный Ташкент закрыл контрольно-пропускные пункты на границе с Киргизией без официального уведомления Бишкека, сообщает в пятницу отдел по связям с общественностью и СМИ государственной пограничной службы Киргизии.

"С 18 января 2013 пропуск лиц и транспортных средств через пункт пропуска "Кызыл-Кия - автодорожный" на киргизско-узбекском участке государственной границы прекращен. В пунктах пропуска "Достук - автодорожный", "Маданият - автодорожный", "Кенсай - автодорожный" на киргизско-узбекском участке государственной границы узбекская сторона осуществляет пропуск лиц и транспортных средств в одностороннем порядке. Данные меры приняты узбекской стороной без официального уведомления киргизской стороны", - сообщает госпогранслужба.

В настоящий момент граждане Узбекистана могут пересечь госграницу с Киргизией только в случае, если они возвращаются на родину. Ограничения по пересечению границы не распространяются на граждан третьих стран.

После нового года на границе Киргизии и Узбекистана произошел ряд пограничных инцидентов. 6 января жители узбекского села Хушяр, расположенного в узбекском анклаве Сох, напали на киргизских пограничников. Во время инцидента огнестрельные ранения получили несколько граждан Узбекистана. Хушьярцы также захватили в заложники около трех десятков граждан Киргизии, проживающих в близлежащем селе Чарбак, в том числе женщин и детей. После освобождения заложников пять киргизстанцев были госпитализированы.

Сразу после конфликта киргизская и узбекская стороны закрыли все пункты перехода границы в Баткенской области Киргизии. В результате этих шагов в полной блокаде оказались жители трех населенных пунктов Киргизии, продукты и предметы первой необходимости для которых теперь доставляются вертолетами.

Киргизия. Узбекистан > Армия, полиция > ria.ru, 18 января 2013 > № 736350

Астраханская область станет пилотным регионом федеральной целевой программы "Россия без сирот", область была включена в проект по инициативе губернатора, сообщает в пятницу интернет-портал губернатора jilkin.ru

"В качестве пилотных регионов для апробации программы выделены Астраханская и Волгоградская области, Краснодарский и Красноярский края. Такой выбор объясняется тем, что именно эти регионы накопили наибольший опыт разработки и реализации инновационных моделей решения проблем семейного неблагополучия и социального сиротства. В начале февраля уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов приедет в Астрахань обсудить с губернатором особенности предстоящей работы", - говорится в сообщении.

Федеральная целевая программа "Россия без сирот" предполагает приоритет семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение положения таких детей, расширение правовых, материальных и социальных гарантий. Предполагается, что программа "Россия без сирот" будет включать в себя четыре подпрограммы: "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства", "Дети-сироты", "Семейные формы жизнеустройства детей-сирот", "Профилактика девиантного поведения детей-сирот".

Астраханская область имеет опыт нестандартных форм работы с детьми-сиротами для подбора им новых семей. В частности, регион стал одним из первых партнеров телепрограммы "Пока все дома" и с 2008 года российские граждане усыновляют астраханских детей с помощью показанных по федеральным каналам так называемых "видеопаспортов" детей-сирот.

В сообщении цитируются слова уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области Медины Торбиной о том, что в регионе результативно работают также программы "Мир без жестокости", "Безопасное детство", "Школа приемных родителей".

По данным министерства социального развития и труда Астраханской области, в регионе менее половины всех выявляемых детей передается на воспитание в приюты и интернаты, большая часть обретает новые семьи.

Россия. ЮФО > Образование, наука > ria.ru, 18 января 2013 > № 736326

Новосибирский завод "Лиотех" (предприятие ОАО "Роснано") в третьем квартале 2013 года планирует ввести новую линию литий-ионных аккумуляторов меньшей номинальной емкости - около 100 ампер-часов, востребованных сегодня рынком, в частности, для автотранспорта, сообщил журналистам директор завода Игорь Чапаев.

ООО "Лиотех" запустило в декабре 2011 года в промышленно-логистическом парке Новосибирской области первый в России и крупнейший в мире завод по производству литий-ионных аккумуляторов для автобусов и микроавтобусов с электродвигателями, троллейбусов и накопителей энергии. Также батареи могут использоваться как источники бесперебойного питания в различных отраслях промышленности - от телекоммуникаций до электроэнергетики, а также в здравоохранении.

"Линейку опустим вниз, планируем аккумуляторы меньшей емкости, потому что маркетологи определяют рынок", - сказал Чапаев на встрече с журналистов ряда федеральных СМИ, приехавших в Новосибирск на Всемирный форум снега.

Он не назвал стоимость новой линии, сославшись на то, что финансовые вопросы вне его компетенции - в качестве директора занимается исключительно производством. Проектная мощность новой линии - 100 миллионов ампер-часов в год. Как ожидается, новая линия будет выведена на проектную мощность в 2014 году.

По словам Чапаева, за 2012 год, первый год работы, "Лиотех" произвел 24 миллиона ампер-часов. "Продажная цена - два доллара за ампер-час", - добавил директор завода.

В настоящее время завод "Лиотех", в основном, выпускает литий-ионные аккумуляторы номинальной емкости 240, 380 и 770 ампер-часов.

Как ранее сообщало РИА Новости, в октябре 2012 года Федеральная антимонопольная служба удовлетворила ходатайство сингапурской компании "Нанокем системс" о приобретении 75% ООО "Литий-ионные технологии" ("Лиотех"), проектной компании ОАО "Роснано". Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в мае удовлетворила ходатайство "Роснано" о приобретении 10% в уставном капитале "Лиотеха". Речь шла об увеличении доли "Роснано" с 49,99% до 59,99%. В марте совет директоров "Роснано" утвердил это увеличение. Доля "Роснано" увеличена путем приобретения части доли у другого участника проекта - международного холдинга Thunder Sky Group Limited.

ООО "Лиотех" является совместным предприятием "Роснано" и международного холдинга Thunder Sky Group, серийно производящего аккумуляторные батареи большой емкости для электротранспорта и накопителей энергии. Вадим Маненков.

Россия. СФО > Электроэнергетика > ria.ru, 18 января 2013 > № 736321

БЕРЛУСКОНИ НАЗВАЛ ПУТИНА ЛУЧШИМ ПОЛИТИКОМ В МИРЕ

Бывший премьер Италии считает, что России повезло с лидером

Бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони в интервью Euronews коснулся темы своей "братской дружбы" с президентом России Владимиром Путиным, сообщает портал ilsole24ore.com.

Берлускони заявил, что Путин является "лучшим политиком на международной арене", а также что России крупно повезло иметь такого президента.

Однако, отметил политик, "его образ совершенно противоположен тому, кем он является", - цитирует Берлускони tiscali.it

Оба политика неоднократно подчеркивали свои дружеские отношения. Например, в день своей инаугурации 7 мая 2012 года Путин лично водил Берлускони на хоккей в качестве почетного гостя. Он также не раз положительно отзывался об итальянском коллеге и отмечал, что критики "поругивают" его за особое отношение к женщинам из зависти.

В марте 2012 года лидер "Яблока" Сергей Митрохин обратился в Генпрокуратуру с просьбой проверить возможные коррупционные связи между Берлускони, Путиным и Дмитрием Медведевым.

В Иркутске открывается туристский информационный Центр

По сообщению пресс-службы правительства Иркутской области, уже в первом квартале 2013 года в Иркутске откроется Региональный туристско-информационный центр. Центр будет размещен на базе Иркутского государственного лингвистического университета (ИГЛУ - Иркутск, ул. Ленина 8). Посетители Центра смогут получить информацию о гостиничном фонде области, культурно-массовых мероприятиях, транспортных и медицинских услугах, предприятиях общественного питания на русском, английском, итальянском, китайском, корейском, немецком, польском и французском языках (в сервисном центре смогут стажироваться студенты ИГЛУ).

Новый центр открывается в рамках приоритетного развития межрегионального туристического продукта "Байкальское кольцо", объединяющего Иркутскую область и Республику Бурятия, "Великий чайный путь" и Забайкальский край.

Промышленные предприятия краевого центра ликвидируют ряд источников загрязнения, а также изменят режим работы и состав используемого сырья в рамках проведения Года охраны окружающей среды.

Подробнее о запланированных мероприятиях рассказал заместитель губернатора Алтайского края Яков Ишутин в рамках посвященной году экологии онлайн-конференции на официальном сайте Алтайского края. По его словам, переход на определенный режим работы, когда метеорологические условия способствуют накоплению вредных веществ в воздухе, позволяет снизить выбросы загрязняющих веществ на 20-60%. Штормовые прогнозы о неблагоприятных метеоусловиях объявляет Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Под изменением состава сырья имеется в виду перевод теплоэнергетических производств на другие виды топлива, например, с твердого топлива на газообразное или с высокосернистого мазута на низкосернистый. В соответствии с долгосрочной целевой программой «Газификация города Барнаула на 2012-2014 годы» активно переводятся на природный газ муниципальные котельные. Ликвидация отдельных источников загрязнения также позволяет снизить выбросы в атмосферный воздух и на 2013 году намечен вывод из эксплуатации котельного оборудования на Барнаульской ТЭЦ-2. Реализация этих мер, по словам г-на Ишутина, позволит улучшить состояние приземного слоя атмосферного воздуха в городе.

«Кроме того, с целью сокращения выбросов в атмосферный воздух будут газифицироваться дома индивидуальной частной застройки, создаваться зеленые защитные полосы вдоль автомобильных дорог, а также обновляться парк городского пассажироперевозящего транспорта. Так, 15 января прошел пуск нового троллейбуса на автономном ходу, а данный вид транспорта считается одним из экологически чистых», - отметил вице-губернатор.

По его словам, в 2013 году в рамках экологического и санитарного надзора также запланированы проверки в большинстве населенных пунктов Алтайского края, где имеются крупные загрязнители окружающей среды.

Сибирь не в полной мере использует ресурсы сбора дикоросов.

Этот факт был отмечен на состоявшемся в конце прошлого года заседании совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Так производители и переработчики, кроме проблем заготовительно-закупочной деятельности региона, отметили и низкое использование потенциала Сибири по сбору дикорастущих грибов, орехов и ягод.

В частности, Николай Макаренко, секретарь координационного совета и эксперт департамента потребительского рынка администрации Томской области, привел конкретные данные – всего 10% от имеющегося количество растущих дикоросов.

Причин тому несколько: несовершенство российского законодательства, тормозящее вовлечение в сбор местного населения, а также отсутствие комплексного программного подхода к развитию экономики одной из самых перспективных отраслей сельского хозяйства.