Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Швейцарская компания TDF Ecotech AG начнет строительство первой малой ГЭС за 154 миллиона рублей в районе Бурятии в 2013 году, сообщил РИА Новости представитель правительства республики.

В Баргузинском районе на севере Байкала ощущается дефицит электроэнергии. Мощность гидроэлектростанции на реке Ульзыха по проекту составляет два мегаватта, она соответствует существующему спросу на рынке.

"Швейцарская компания-инвестор ТДФ Экотех АГ в рамках соглашения о сотрудничестве с правительством Бурятии планирует начать строительство малой ГЭС "Баргузин-1" во второй половине 2013 года. Для этого инвестор взял в аренду на 49 лет участки земли. Стоимость проекта - 154 миллиона рублей", - отметил собеседник.

Срок строительства ГЭС - два года, срок окупаемости проекта - шесть лет с момента ввода в эксплуатацию.

По мнению представителя министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Бурятии, малые ГЭС, как и другие альтернативные источники энергии - оптимальное решение для отдаленных районов Бурятии, где нагрузки набольшие, а проведение линий электропередач требует больших затрат. Предполагается, что со временем аналогичные ГЭС появятся и в других отдаленных районах республики, сообщил представитель правительства региона.

"Полностью изучен гидропотенциал республики. У нас есть проработки с этой компаний (TDF Ecotech AG) в части строительства других малых ГЭС: рассматривается Окинский район, Тункинский район", - отметил собеседник.

Швейцарская компания TDF Ecotech AG ведет деятельность в области разработки и планирования технологий для окружающей среды, переработки отходов и использования альтернативной "зеленой" энергии.

Власти Тувы направят более 90 миллионов рублей на подведение инженерных коммуникаций и элекросетей к зданию центра восстановительного лечения для детей в Кызыле, который планируют сдать в этом году, сообщает в четверг минздравсоцразвития республики.

Центр рассчитан на прием 93 детей в смену, общая площадь здания составляет 3,67 тысячи квадратных метров. Объект является долгостроем, его начали возводить еще в 2003 году. Затем из-за отсутствия финансирования работы были прекращены. Они продолжились лишь в 2010 году. Строители фактически заново возвели двухэтажное здание учреждения и кровлю, провели отделочные работы и инженерные сети холодного и горячего водоснабжения. Центр планируют сдать в первом полугодии 2013 года.

"Нужно еще установить перегородки в здании, трансформаторную подстанцию мощностью 250 КВТ, провести наружные инженерные сети, в том числе высоковольтные линии электроснабжения, теплосети, водопровод и канализацию. На это выделяется более 90 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

В детском центре будут кабинеты врачебного приема, процедурные кабинеты, пансионат "Мать и дитя" с комнатами матери и ребенка, кабинеты функциональной диагностики, отделение физиотерапии, отделения лечебной физкультуры и детской гидротерапии.

В отделении гидротерапии предусмотрены кабины восходящего и струевого душа (Шарко), ванны подводного вытяжения и массажа, бассейны, сауны и комнаты фитобочек. Также будет работать соляная пещера со стенами и потолком из блоков прессованной соли, кабинеты мануальной терапии, психологической разгрузки, сенсорная комната и другие. Иван Афанасьев.

Власти Тувы, где более шести тысяч безработных, направят на борьбу с безработицей в 2013 году 66 миллионов рублей; это поможет обеспечить работой более 800 человек и организовать стажировку для более чем 400 выпускников вузов и училищ, сообщает республиканское правительство.

Власти региона утвердили сегодня новую программу снижения напряженности на рынке труда. В 2013 году планируется трудоустроить на 60% больше безработных, чем в прошлом году - 833 человека. Для инвалидов оснастят 44 специальных рабочих места. Около 100 граждан, которым грозит увольнение, будут направлены на переобучение и повышение квалификации. Для 410 выпускников вузов и училищ власти республики организуют стажировку, в том числе и в других регионах страны. На профессиональное обучение и переаттестацию планируется направить 80 человек, 194 безработным помогут открыть свое дело.

"Тува направит на борьбу с безработицей в 2013 году более 66 миллионов рублей - на 22,4% больше, чем в предыдущем году; 35,1 миллиона рублей из всего объема средств составит федеральное финансирование, остальную часть обеспечит республиканский бюджет", - говорится в сообщении.

По данным центров занятости, в настоящее время в республике на учете числится более шести тысяч официально зарегистрированных безработных. Иван Афанасьев.

Перенапряжение трансформатора стало предварительной причиной взрыва в помещении телефонной станции ОАО "Ростелеком", сообщает ГУМВД России по региону в четверг.

"По предварительным данным, взрыв произошел из-за перенапряжения трансформатора, в результате чего повреждена стена офиса. В результате взрыва пострадал один человек, который в настоящее время в медицинское учреждение не обращался, самостоятельно ушел домой", - говорится в сообщении.

По данному факту проводится проверка, устанавливаются все обстоятельства произошедшего.

Как заявляли РИА Новости в МЧС РФ, в 14.49 мск в помещении телефонной станции по адресу: улица Новогодняя, 26 взорвался трансформатор. В результате обрушилась несущая стена на площади 20 квадратных метров, угрозы дальнейшего обрушения нет.

По информации МЧС, людей в здании нет, самостоятельно эвакуировались четыре человека.

Как ранее сообщил РИА Новости пресс-секретарь регионального филиала компании Александр Попов, сотрудники "Ростелекома" выясняют причину инцидента. Мария Кормильцева.

Встреча с Католикосом-Патриархом всея Грузии Илиёй II.

Владимир Путин встретился с Католикосом-Патриархом всея Грузии Илиёй II, который удостоен премии Международного фонда единства православных народов «За особые заслуги в деле укрепления братских уз между православными народами и Церквями».

На встрече присутствовал Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

* * *

В.ПУТИН: Ваше Святейшество, очень рад Вас видеть и рад возможности лично Вас поздравить и с Днём рождения, который недавно был, с 35-летием Вашего служения и вот теперь с наградой фонда единства православных народов. Но особую благодарность хочу Вам выразить за то, что Вы в сложных условиях сегодняшнего дня (в сложных – имею в виду непростые межгосударственные отношения между Россией и Грузией) делаете всё возможное для поддержания гуманитарных, духовных, культурных контактов между нашими братскими народами, без всякого преувеличения хочу сказать эти слова. Большое вам спасибо.

Очень рад Вас видеть в Москве. Добро пожаловать!

КАТОЛИКОС-ПАТРИАРХ ВСЕЯ ГРУЗИИ ИЛИЯ II: Ваше Превосходительство господин Президент, сердечно приветствую Вас от лица Грузинской православной церкви.

Хочу передать Вам большой привет от нашего нового Премьер-министра. Он делает всё необходимое и возможное, чтобы наладить отношения со всеми. Думаю, что те проблемы, которые существуют между нами, будут устранены, и мы по-прежнему будем братьями.

Спасибо Вам за поздравления.

Заседание Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономичеcкого развития.

Владимир Путин провёл первое заседание Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития.

Ключевые показатели социально-экономического развития определены указами главы государства от 7 мая 2012 года. В этих документах сформулированы перспективные задачи в экономической, демографической и социальной политике, сфере здравоохранения, образования и науки, обеспечения граждан доступным жильём.

Комиссия по мониторингу создана Указом Президента в июле 2012 года.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с вами договорились восемь месяцев назад о том, что в рамках Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России будем регулярно собираться и смотреть, что сделано нами по реализации планов, которые были намечены, по развитию страны, что предстоит ещё сделать и вообще как идёт работа.

С момента подписания майских указов, в которых были опубликованы и обозначены ключевые приоритеты и конкретные поручения, как я уже сказал, прошло уже более восьми месяцев – сегодня предлагаю поговорить о том, как идёт работа, оценить проблемные точки, посмотреть, где необходимы корректировки.

В целом темп взят хороший. Правительство уже утвердило основные стратегии, механизмы, планы-графики, или «дорожные карты», достижения долгосрочных целей и обозначенных показателей. Сформирована значительная часть нормативной правовой базы. Государственная Дума рассмотрела около 30 законов, имеющих прямое отношение к выполнению указов. Вместе с тем основной объём, а это непосредственная реализация намеченных целей, ещё впереди. И в этой связи хочу обратить внимание на следующие принципиальные моменты.

Первое. В прошлом году начата программа преобразований в так называемом бюджетном секторе. Должна существенно вырасти заработная плата занятых здесь специалистов – естественно, в зависимости от результатов их работы. Через справедливую, заслуженную оценку добросовестного труда мы должны кардинально повысить качество образования, здравоохранения, социальной сферы в целом.

Сегодня предлагаю отдельно остановиться на вопросах оплаты труда работников культуры. Во всяком случае с этого давайте начнём. Зарплаты в этой сфере были одними из самых низких среди всех отраслей. Мы эту ситуацию должны изменить. Вообще, о том, что нужно её менять, мы говорили многократно в течение многих лет. Причём нужно это сделать вне зависимости от того, какому уровню власти подведомственно то или иное учреждение культуры. В 2012 году в федеральных учреждениях культуры зарплаты выросли в среднем на 36 процентов и достигли 26,5 тысячи рублей в месяц. Однако прибавки в ряде региональных учреждений были совсем незначительными, зачастую ниже уровня инфляции. Напомню, в 2011 году средняя зарплата по федеральным учреждениям составляла 19,8 тысячи рублей, а в регионах – 11,7 тысячи рублей. В 2012 году в регионах зарплата выросла до 12,3 тысячи рублей (вы посмотрите сами: совсем немножко, да и абсолютные цифры очень скромные), и это всего 5,1 процента. Это ниже темпов инфляции.

В федеральном бюджете выделены средства на то, чтобы в 2013 году сохранить темпы повышения заработной платы работникам федеральных учреждений культуры. Но нужно отчётливо представлять, как будет складываться ситуация в субъектах Федерации. Мы уже начали обсуждать эту тему на Совете по культуре и искусству 25 сентября 2012 года, и сегодня прошу ещё раз к этому вернуться, обратить особое внимание.

Второе – это вопросы здравоохранения и демографии. За 11 месяцев прошлого года в России зафиксирован естественный прирост населения, вы уже об этом знаете. Он небольшой, правда, и баланс ещё неустойчив, но, вспомним, совсем недавно смертность драматически просто превышала рождаемость. Тем более важно, что позитивные тенденции удаётся сохранять, несмотря на такой объективный фактор, такой как вступление в возраст создания семьи и рождения детей достаточно малочисленных поколений 90-х годов. Этот демографический провал 90-х годов нам с вами тоже хорошо известен. И поэтому эта сфера требует от нас продолжения активной комплексной демографической политики, мер, направленных на поддержку многодетной семьи.

С этого года стартовала программа специальных ежемесячных выплат при рождении третьего или последующих детей до достижения ребёнком трёх лет. Такие программы уже приняты в 64 регионах Российской Федерации. Причём в 50 регионах, где демографическая ситуация неблагоприятной является на протяжении целого ряда лет, данная выплата софинансируется из федерального бюджета.

Принимая меры по поддержке рождаемости, мы должны развивать всю инфраструктуру, направленную на поддержку детства: это детские сады, школы, кружки для детей, специальная педиатрическая помощь и так далее. Необходимо сделать всё, чтобы семья с тремя и большим количеством детей в России стала нормой.

Ещё раз повторю то, о чём говорил и в Послании, – я знаю мнение специалистов, демографов: говорят, что для России это сложная, даже неподъёмная задача. Всё возможно. Надо только засучив рукава двигаться к этой цели, ставить перед собой эти цели и двигаться. Надо людям просто помочь, и это будет возможно.

Далее о сфере образования. Уже принят новый закон «Об образовании». Ещё раз в этой связи обращаю внимание на необходимость разработки чёткой и при этом гибкой методологии оценки эффективности образовательных организаций. И здесь вновь подчеркну важность открытого, доверительного диалога с профессиональным сообществом.

Принципиальный вопрос – это доступность образования, в том числе и такой немаловажный аспект, как уровень студенческих стипендий.

Для нуждающихся студентов младших курсов, «хорошистов» и «отличников», установлен минимальный размер стипендии. Совсем недавно минимальный размер стипендии этой категории студентов составлял 2750 рублей, теперь он установлен в 6307 рублей. То есть он вырос почти в 2,5 раза, если быть более точным – в 2,3 раза.

Четвёртое. Развивая образование, рынок труда, инфраструктуру и социальную сферу, мы должны в полной мере адаптировать их под потребности людей с ограниченными возможностями. Это показатель и зрелости нашего общества, и справедливости в нём. Планируется ежегодно создавать более 14 тысяч рабочих мест для инвалидов. Это чрезвычайно важный вопрос, это ключевой вопрос для людей с ограниченными возможностями – создание специализированных рабочих мест. Для этого в федеральном бюджете предусмотрено в 2013 году свыше 873 миллионов рублей, в 2014 году – 916, почти 917, и в 2015 году – 962,8 миллиона рублей. Нужно, чтобы эти средства своевременно направлялись на обозначенные цели и эффективно использовались.

Пятое. Среди безусловных приоритетов – обеспечение граждан доступным и комфортным жильём. Я уже об этом говорил и хочу ещё раз повторить: считаю, что в ближайшие годы на этом направлении мы вполне можем добиться существенных результатов, по сути – прорыва. К примеру, растут – и неплохо растут – показатели в ипотеке. По предварительным оценкам, объём выданных кредитов по итогам прошлого года составил около одного триллиона рублей. Такая же динамика нужна и по всем другим направлениям, связанным с обеспечением граждан доступным и комфортным жильём.

Разумеется, не должны забывать про модернизацию ЖКХ. Сегодня предлагаю поговорить об этом тоже отдельно.

Ещё один важный вопрос. В соответствии с положениями указов должны были быть разработаны меры по улучшению жилищных условий семей с тремя и большим количеством детей. Одна из них, одна из этих мер – это бесплатное предоставление земельного участка, обеспеченного инженерной и коммунальной инфраструктурой.

Сейчас многодетных семей у нас около одного миллиона. Из них нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть стоящих на очереди, – около 110 тысяч; на самом деле, думаю, нуждающихся по факту ещё больше. В ряде субъектов Федерации ведётся работа по улучшению ситуации. Но, вы знаете, главы многих регионов просят дать им возможность самостоятельно определять наиболее действенные формы помощи и поддержки многодетных семей. Многие из глав регионов говорят, что далеко не всегда эффективно делать это за счёт бесплатного предоставления земельных участков. Может быть, и так. Надо тогда, чтобы что-то другое предлагалось, не менее эффективное. Давайте этот вопрос тоже обсудим сегодня.

И ещё. В прошлом году сделаны принципиальные шаги по защите прав предпринимателей. Совместно с бизнесом реализуется национальная предпринимательская инициатива, создаётся институт уполномоченного по правам предпринимателей. Собственно говоря, юридически он уже создан, но создаётся инфраструктура для этой работы, совершенствуется законодательная база. К примеру, дело о мошенничестве сейчас можно завести при условии заявления от пострадавшей стороны. Подавляющее большинство присутствующих понимает, о чём идёт речь: речь идёт о злоупотреблениях в правоохранительных органах по этому направлению. Надеюсь, что принятые решения сведут их к нулю. Очевидно, что в этой сфере также нужен мониторинг и активная работа с деловым сообществом, общественными структурами по выявлению и устранению барьеров для развития предпринимательской инициативы и предпринимательства в целом.

Уважаемые коллеги! Разумеется, мы рассмотрим и другие вопросы, связанные с реализацией указов, в том числе те, которые потребовали для решения большего времени, чем ранее мы представляли. Повторю, сейчас наступает основной этап – этап практической реализации положений этих указов, многое предстоит сделать и в центре, и в регионах Российской Федерации.

Я прошу Правительство подойти к работе со всей ответственностью, ввести мониторинг выполнения поставленных задач, обеспечить сбор статистических данных, причём статистических данных объективного характера – разумеется, объективных данных, следить за тем, чтобы у исполнителей, в первую очередь в регионах, было достаточное методическое сопровождение. И прошу помнить: основной результат нашей работы – это не количество принятых законов, о которых я уже говорил, указов и различных подзаконных актов – главное, чтобы жизнь каждого гражданина в результате нашей работы менялась и менялась к лучшему.

Давайте начнём работать.

Слово Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной. Пожалуйста.

Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотела проинформировать о той работе, которую вела специальная рабочая группа при нашей комиссии, которая раз в две недели собирается и смотрит, как у нас происходит выполнение указов, какие сложности вытекают, какие проблемы.

Владимир Владимирович, Вы уже сказали о ключевых решениях, которые были приняты, особенно в социальной сфере. Конечно, основной упор на первом этапе делался на вопросы планирования и подготовку нормативной базы. Указами была предусмотрена разработка ряда ключевых стратегических, программных документов, которые определяют вектор развития тех или иных секторов экономики. И срок был небольшой, тем не менее была проведена серьёзная работа. На третьем слайде отмечены основные стратегические документы, которые были подготовлены, среди них такие, как стратегия развития пенсионной системы, стратегия государственной национальной политики, развития медицинской науки и так далее.

Кроме того, Правительством утверждены все 14 перечисленных в указах приоритетных государственных программ (они обозначены на четвёртом и пятом слайдах). Это ключевые программы и для планирования бюджета, и в целом для определения действий по выполнению многих целевых показателей, которые есть в указе. Это один из инструментов достижения этих показателей.

Я как раз хотела бы остановиться на проблемных вопросах. И хотела бы подчеркнуть одну проблему, которая связана с государственными программами. У нас на данный момент пока нет долгосрочного прогноза и долгосрочной бюджетной стратегии (есть бюджет на три года), поэтому достаточно сложно оценить реальную бюджетную обеспеченность и практическую достижимость целей, которые установлены в государственных программах.

Вы в своём Бюджетном послании ставили задачу разработать долгосрочную бюджетную стратегию до конца года. Если она будет разработана, у нас всех будет больше понимания, что все цели, которые отражены в государственных программах, обеспечены не только на три года, но и на долгосрочную бюджетную перспективу необходимыми ресурсами. Это также позволит понимать, как у нас обеспечивается достижение долгосрочных показателей, тех целевых показателей, на которые мы все работаем и которые отмечены практически в каждом указе, таких как увеличение реальной заработной платы к 2018 году до полутора раз; увеличение доли граждан, которые пользуются электронными государственными муниципальными услугами; создание высокопроизводительных рабочих мест и так далее.

Далее я хотела бы перейти к шестому слайду, потому что кроме программных документов в Правительстве были разработаны «дорожные карты», как мы достигаем тех или иных целей. И здесь среди таких планов и «дорожных карт», конечно, одна из самых важнейших – поэтапное совершенствование системы оплаты труда в государственных муниципальных учреждениях, которая позволит обеспечить и повышение заработной платы, и увязку её со структурными изменениями.

На седьмом слайде приведены только примеры тех законов, которые уже приняты. Вы сказали о том, что 30 законов рассматриваются в Государственной Думе. 16 законов уже приняты, то есть были рассмотрены и Думой, и Советом Федерации, восемь находятся в первом чтении и пять находятся на разных стадиях рассмотрения. Но законодательная работа на будущее предстоит ещё очень большая, поэтому, на наш взгляд, нам необходимо выстраивать работу с парламентом по приоритетному рассмотрению этих законопроектов, в том числе до их внесения в Государственную Думу, для того чтобы сложные моменты отрабатывать уже на первоначальных этапах.

Уважаемые коллеги, полная информация о ходе выполнения указов была разослана заранее, находится в материалах. Обобщённая информация по некоторым направлениям приведена на слайдах с 8-го по 15-й по таким направлениям, как открытость государственного управления, качество государственных услуг, улучшение предпринимательской деятельности, бюджетная политика, государственные закупки, демографическая политика, социальная политика. Я не буду на этом останавливаться, здесь перечислены основные вехи того, что было сделано.

Хотелось бы остановиться на проблемных вопросах.

Первое. Конечно, не все положения указов были выполнены в первоначально установленный срок. В части случаев это было связано с необходимостью большого количества согласований, апробирования. Такие вопросы имеются прежде всего в сфере обеспечения граждан доступным и комфортным жильём. Мы сегодня отдельно на этой теме остановимся. К примеру, потребовалась доработка вопросов о национальном рейтинге ведущих мировых и отечественных университетов.

К наиболее проблемным с точки зрения исполнения, по мнению рабочей группы, пока можно отнести следующие. Это меры по развитию Дальнего Востока и Забайкалья. Они отдельно рассматривались на Госсовете. И Вы, Владимир Владимирович, в курсе всей сложности проблем. Мы готовы со всей серьёзностью подойти к содержательному рассмотрению мер, которые будут предложены.

Второе направление – это обеспечение многодетных семей земельными участками, обеспеченными инфраструктурой. И здесь, наверное, действительно стоит рассмотреть возможность дать больше самостоятельного выбора регионам в определении эффективных форм помощи многодетным семьям.

Улучшение жилищных условий для отдельных категорий граждан, таких как молодые семьи, работники бюджетной сферы. У нас есть специальное направление в указе. Нам нужно здесь доработать весь комплекс мер и финансовое обеспечение.

Определённые проблемы существуют и в отношении тех положений указов, которые на настоящий момент формально выполнены. Конечно, нам нужно будет оценивать достаточность и эффективность предлагаемых мер, не только, что приняты определённые решения, но, как Вы сказали, что меняется в реальной жизни. И для этого нужна статистика по рассматриваемым направлениям, в том числе, например, по заработной плате. У нас до сих пор не было статистики по заработной плате основного персонала. Первые статистические данные появятся к середине этого года, и мы сможем отслеживать динамику.

Не всегда просто оценить и достаточность выделенных бюджетных средств. Наверное, это и невозможно. Поэтому требуется особое внимание к таким ресурсоёмким направлениям, как ликвидация аварийного жилья, ликвидация очередей в детских садах, обеспечение доступности дополнительного образования. На наш взгляд, для того чтобы оценить, с одной стороны, эту эффективность мер, которые предложены, и достаточность бюджетных средств, должен быть организован серьёзный мониторинг, который не только должен быть ведомственным, а должен опираться на информацию из регионов и независимую в том числе информацию общественных организаций. Это важно, на наш взгляд, для того, чтобы избежать формализации. Поскольку у нас очень масштабная работа и в сжатые сроки, а сжатость этих сроков и обуславливается остротой проблем, возникают риски формализации, выхолащивания в ущерб нацеленности на практические результаты. И мы в рабочей группе совместно с Правительством как раз отслеживаем, чтобы были практические изменения.

Уважаемые коллеги!

Следующий этап работы действительно сложный. И это не столько планирование и создание нормативной базы, сколько выполнение принятых решений. В этой связи хотелось бы обратить внимание на два основных момента: бюджетное и методологическое обеспечение. Вопросы бюджетного обеспечения на региональном уровне рассматривались у Вас на совещании в декабре. Было дано поручение, с тем чтобы осуществлялся постоянный мониторинг бюджетов регионов и то, как регионы осуществляют приоритизацию расходов. Сегодня, наверное, полпреды более подробно расскажут о тех проблемах, которые здесь возникают.

Далее. На этом этапе в целом возрастает роль мониторинга практических результатов. Что меняется на практике? В целях более широкого привлечения профессионального, экспертного сообщества к оценке в рамках нашей группы мы создали четыре специальные подгруппы с привлечением специалистов в соответствующих секторах по основным направлениям, таким как образование и наука, культура, здравоохранение и жильё и жилищно-коммунальное хозяйство. Но, на наш взгляд, особая роль принадлежит Общественной палате и другим общественным объединениям.

И хотелось бы поблагодарить Общественную палату, она взяла на себя оценку эффективности принятых решений по восьми особо значимым социальным задачам. Они приведены на слайдах 18–20. Хотела бы отметить, что здесь и такие задачи, как в реальности создаются специальные рабочие места для инвалидов, как происходит сокращение очередей в детские дошкольные учреждения, как реализуются мероприятия по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей. И очень важно, что Общественная палата организует работу не только широким кругом общественных организаций на федеральном уровне, но также использует региональную сеть. Общественные палаты регионов, уполномоченные по правам ребёнка, вузы, некоммерческие организации, общероссийские объединения и предприниматели уделяют особое внимание таким элементам, и мы получим в первом полугодии уже результаты не ведомственного мониторинга, а что меняется и как оценивают граждане, общественность, что меняется по факту.

Работа по мониторингу ведётся и в субъектах Российской Федерации на официальном уровне. В регионах созданы такие же комиссии, как наша, и мы начали активно взаимодействовать.

Такой мониторинг, на наш взгляд, нужно проводить и, конечно, на уровне Правительства, особенно там, где у нас пункты указов выполнены. Имею в виду принятие концепций, стратегий, планов. Мы считаем, что было бы полезным иметь регулярные доклады, в которых бы отражались и практическая реализация запланированных мер, что планы выполняются, как эти меры влияют на ситуацию, достаточность бюджетного обеспечения и необходимость дополнительных мер или корректировки существующих мер. Тогда мы избежим ситуации, когда наши хорошие планы и законы приняты, но жизнь меняется слабо.

На Вашем совещании по региональным бюджетам уже были даны поручения по мониторингу бюджетов, а сегодня мы просили бы Вас дать поручение об организации мониторинга по кругу некоторых важных вопросов. Они на слайдах 21–23, на последних слайдах, обозначены.

И в заключение буквально несколько слов о деятельности рабочей группы. Мы провели 11 заседаний. К работе приглашаем представителей регионов, общественности, экспертов в тесном взаимодействии с Правительством, тем более многие представители министерств входят в рабочие группы. При необходимости проводим совещания с участием заместителя председателя Комиссии Суркова Владислава Юрьевича, стараемся неформально, по существу смотреть, насколько принятые решения доходят до людей, оцениваются ими, и намерены исходить из этого в дальнейшем.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Вы упомянули и я в своём вступительном слове говорил о региональной составляющей нашей работы. Давайте попросим полпредов в регионах сказать об этом несколько слов.

Пожалуйста, Бабич Михаил Викторович, а потом Беглов Александр Дмитриевич.

М.БАБИЧ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В целях достижения целевых показателей социально-экономического развития, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая, в Приволжском федеральном округе организована работа по мониторингу и контролю выполнения указанных поручений. На контроле находятся только в рамках указов 35 поручений, из них по пяти поручениям исполнителями являются субъекты Федерации, по 30 они являются исполнителями совместно с Правительством Российской Федерации.

Во всех регионах округа соответствующими распоряжениями глав субъектов сформированы рабочие группы по организации исполнения поручений, эти рабочие группы замыкаются на окружную рабочую группу, которая в еженедельном режиме на постоянной основе анализирует ход исполнения этих поручений.

Все поручения разбиты по своей функциональной направленности и по срокам их исполнения.

Итоги работы ежемесячно рассматривались на заседаниях группы с регионами в режиме видеоконференции.

В установленные сроки главе государства и в Контрольное управление Президента подготовлены и направлены доклады о ходе исполнения 34 поручений из 35. По 35-му срок исполнения – март 2013 года. В целях координации этой работы аппаратом полномочного представителя организовано необходимое взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти.

На особом контроле, уважаемые коллеги, находятся следующие поручения: доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений до средней заработной платы в соответствующем регионе. В 2012 году регионами округа на покрытие этих расходов направлено 75 миллиардов и после выхода указа №597 дополнительно было ещё мобилизовано 6 миллиардов рублей для того, чтобы достичь заданных показателей.

По итогам 2012 года в семи регионах из 14 средний показатель по экономике был достигнут. Это республики Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Удмуртская Республика, Пермский край, Пензенская и Ульяновская области. В семи регионах этот показатель сегодня составляет от 80 до 97 процентов и будет достигнут, по прогнозам, в I квартале текущего года.

На 2013 год уже, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением, стоит задача достижения среднего уровня заработной платы педагогических работников, но уже по соотношению год к году (то есть не месяц к месяцу, как мы считали в текущем году, а год к году). И такая же задача на контроле стоит по работникам дошкольных образовательных учреждений.

Следующее направление, которое находится на особом контроле, – это реализация мероприятий по улучшению демографической ситуации. Во всех регионах округа реализуются меры господдержки, направленные на повышение рождаемости и социальной поддержки многодетных семей. Во всех регионах приняты программы улучшения демографической ситуации. На региональном уровне приняты нормативные акты и запланированы средства в региональных бюджетах нуждающимся в поддержке семьям, которым установлены ежемесячные денежные выплаты в размере определённого в регионе прожиточного минимума.

У нас из 14 регионов в 12 такие выплаты установлены. В Республике Татарстан и в Удмуртской Республике благоприятная демографическая ситуация. Там, соответственно, эти меры не применяются.

Следующее направление – обеспечение к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет. Во всех регионах эти мероприятия спланированы. Могу сказать, что в текущем году в Республике Татарстан и Кировской области эта задача решена, и на 1 января 2013 года очереди для категории детей от трёх до семи лет уже нет. В 2013 году ожидается выполнение этой задачи в Республике Марий Эл, Нижегородской, Самарской и Ульяновской областях, в 2014 году – Республика Чувашия, Пермский край и Саратовская область, и в 2015 году – республики Башкортостан, Мордовия, Удмуртия, а также Пензенская и Оренбургская области. Таким образом, к 2016 году все мероприятия спланированы, очередность детей в возрасте от трёх до семи лет будет полностью ликвидирована.

Для этого в рамках реализуемых «дорожных карт» и целевых программ предусмотрено создание 185 тысяч мест, с небольшим запасом, потому что планируемая очередь будет составлять по состоянию на 1 января 2016 года 155 тысяч мест.

Кроме того, нами организовано взаимодействие с Агентством стратегических инициатив по программе строительства садов нового типа, так называемый проект «Билдинг-Сад», и активно внедряются альтернативные формы предоставления дошкольного образования.

Не буду дальше подробно раскрывать основные направления контроля. Скажу только, что на особом контроле также стоят вопросы совершенствования системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», расселение граждан из аварийного и ветхого жилья, проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. И отдельно мы для себя выделили вопрос взаимодействия с Федеральным фондом развития жилищного строительства по вопросам комплексного освоения земельных участков в целях развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса.

В этой части я хочу отметить, что у нас запланирована реализация 129 проектов по вовлечению земельных участков в этот оборот на площади почти 4 тысячи гектаров, и на данный момент, уже на текущий момент, реализуется 38 проектов на площади 2 тысячи гектаров.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Организованная и проводимая в 2012 году и в настоящее время работа, нацеленная на безусловное исполнение указов Президента, позволила нам более глубоко и детально погрузиться в суть решаемых задач и определить некоторые проблемные вопросы, которые необходимо нам в ближайшее время совместно с коллегами решить. Я позволю себе на них остановиться.

Первая. Прежде всего установлено существенное различие в оценке регионами округа, Минфином России, Минтрудом России объёмов средств, необходимых на ближайшие три года, то есть в 2013–2015 годах, для повышения оплаты труда работников бюджетной сферы. Цифры эти есть, мы буквально даже перед началом совещания с коллегами из Правительства их сверяли: понимаем, что такая проблема есть, мы, соответственно, сейчас сделаем предложение, каким образом будем решать.

Вторая проблема, которая существует в оценке необходимых расходов, состоит в том, что прогноз дополнительных доходов регионов, которые могут быть мобилизованы на эти цели, тоже существенно разнится. Например, на трёхлетку регионы прогнозируют дополнительные доходы в объёме 310 миллиардов рублей. По оценке Минфина, эти расходы составляют 446 миллиардов рублей.

В.ПУТИН: Доходы?

М.БАБИЧ: Доходы, да, совершенно правильно, дополнительные доходы.

Следующий вопрос и следующая проблема, о которой хотелось бы сказать, что по ряду поручений в регионах отсутствует единое понимание перечня мероприятий, количества и объёмов принимаемых расходных обязательств, что говорит о необходимости разработки и утверждения на федеральном уровне методических рекомендаций по достижению показателей, определённых в указах главы государства.

Я приведу несколько примеров. Общая сумма, которую необходимо мобилизовать в ближайшие три года по исполнению указов в округе, составляет 813 миллиардов. Из них 313 миллиардов сегодня составляют средства, потребность в которых определена не на основании методик расчёта и нормативов, а исходя из расходов прошлых периодов, возможностей региональных бюджетов и другими способами. На примерах это выглядит следующим образом. Скажем, на реализацию мероприятий по достижению в 2016 году доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет в Удмуртской Республике на 30 тысяч детей, которые стоят в очереди, запланировано 95 миллионов рублей, а в Ульяновской области на 17 тысяч детей запланировано 1,7 миллиарда рублей. На реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, в Пензенской области с населением 1 миллион 370 тысяч человек запланировано 22 миллиона рублей, в Республике Марий Эл с населением 692 тысячи человек запланировано 98 миллионов рублей. Потребность на улучшение жилищных условий для семей, имеющих трёх и более детей, и обеспечение земельными участками с инфраструктурой в Республике Татарстан – 38,7 миллиарда рублей, а в Оренбургской области, допустим, – 1,2 миллиарда рублей и так далее. То есть отсутствие методик не позволяет определиться с точным счётом и, соответственно, вывести необходимые действительно расходы, которые должны быть заложены в региональные бюджеты. Важно сказать, что разница в счёте между тем, который ведёт Министерство финансов и регионы, определяется исходя из того, что Минфин расходы считал на этапе формирования региональных бюджетов, а уже после этого принимались государственные программы, о которых сегодня сказала Эльвира Сахипзадовна, принимались «дорожные карты», и сейчас идёт разработка региональных «дорожных карт». То есть в ходе этой работы произошли существенные уточнения, и мы договорились о том, что сейчас, в течение I квартала, тем более с учётом того, что будет вводиться специальная статистическая отчётность, совместно с регионами ещё раз выверим эти цифры и подходы для того, чтобы прийти к единому знаменателю в этой части.

Важно сказать, что, проводя структурные преобразования и оптимизацию в отраслях социальной сферы, наши усилия сейчас совместно с регионами мы направляем на то, чтобы не допустить ситуации, когда на повышение заработной платы работников бюджетной сферы регионы будут вынуждены направлять средства, предусмотренные на цели развития, включая капитальное строительство и создание инвестиционной структуры. Кроме того, у регионов может возникнуть соблазн пойти наиболее простым путём и увеличить на эти цели объём государственного долга. На сегодняшний день опять же мониторинг бюджетов на 2013 год показывает, что регионы запланировали увеличение госдолга на 11 процентов, то есть на 42 миллиарда рублей уже достаточно высокого долга, который составляет 348 миллиардов рублей.

В связи с этим мы вместе с коллегами из Правительства будем работать над тем, чтобы регионы смогли справиться с поставленными задачами, не увеличивая госдолг и не сокращая расходы на развитие. Для этого прежде всего необходимо проводить повышение заработной платы в социальной сфере параллельно со структурными преобразованиями в отраслях экономики и социальной сферы и модернизации этих отраслей.

По предложениям. Предлагается в целях исполнения указов Президента и обеспечения сбалансированности бюджетов Правительству Российской Федерации ускорить разработку нормативных актов, необходимых для достижения поставленных в указах Президента задач, включая применение единых методик и нормативов при планировании расходов региональных бюджетов, а также разъясняющих применяемые в указах термины и понятия;

параллельно с разработкой в регионах «дорожных карт» по исполнению указов и принятых в целях их реализации распоряжений Правительства произвести перерасчёт потребностей регионов в средствах на обозначенные цели и определить источники покрытия дефицита;

совместно с субъектами Российской Федерации разработать комплекс мер по увеличению доходной базы региональных бюджетов и созданию дополнительных источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации;

совместно с субъектами Российской Федерации разработать и реализовать комплекс мер, направленных на сокращение государственного долга региональных бюджетов при безусловном исполнении поручений Президента Российской Федерации.

И последнее, Владимир Владимирович. Большое спасибо, что Вы в своём выступлении затронули тему обеспечения земельными участками с инфраструктурой многодетных семей, семей с детьми более трёх человек. Действительно, это важная и нужная мера была, но в ходе её реализации выявился целый ряд проблем, которые требуют сегодня дополнительной корректировки.

Прежде всего о чём идёт речь? Крупные муниципальные образования, причём не только областные центры, но и просто крупные муниципальные районы, на сегодняшний день свободных и пригодных земель для этих целей практически уже не имеют. Если выделять средства сегодня на инфраструктуру на более удалённых земельных участках, то расходы на эту инфраструктуру кратно превышают расходы на любые другие формы обеспечения жильём.

Следующая проблема, которая выявилась, что, даже получив этот земельный участок, люди сегодня зачастую не имеют просто средств построить там жильё, комфортное и пригодное для дальнейшего проживания. Приведу ещё одну цифру. На сегодняшний день из 104 миллиардов средств, которые необходимы для создания такой инфраструктуры, в бюджетах регионов запланировано всего 4 миллиарда, то есть меньше 4 процентов. И дома физически из выделенных участков начали строить сегодня не более 6 процентов человек.

Соответственно, что предлагается сделать в этой связи? Указ №600 звучит следующим образом: «Разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трёх и более детей, включая создание при поддержке субъектов Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках». То есть о чём идёт речь? Была не исключительная мера указом предусмотрена, а одна из возможных мер, которые можно было бы предусмотреть для обеспечения этих семей жильём. И на самом деле важно ведь, чтобы эта мера была не бонусом за рождение третьего ребёнка, а действительно стимулирующей мерой при планировании семьи, когда семья планирует увеличение количества детей в семье. И в этой связи, мне кажется, можно было бы расширить и дать возможность субъектам Федерации и гражданам, которые имеют трёх и более детей, определить и выбрать из трёх возможных вариантов следующие подходы: сохранить такую форму, как предоставление земельных участков в существующих или вновь создаваемых населённых пунктах, но при наличии социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Второе направление, которое можно было бы использовать, – это предоставление жилья по установленным нормам либо улучшение жилищных условий многодетной семьи на территории постоянного проживания, то есть либо улучшение, либо, соответственно, приобретение.

И третий вариант, который можно использовать, – это льготное ипотечное кредитование на цели улучшения жилищных условий многодетных семей, предусматривающее полную компенсацию процентной ставки, возмещение части первоначального взноса при получении кредита, а также предоставление субъектом Российской Федерации гарантий банкам по возврату кредита. И в тех субъектах, где есть свободные земельные ресурсы, возможность обеспечения земельными участками, но уже без инфраструктуры, для целей садоводства и огородничества можно было бы сохранить, действительно, как дополнительную опцию, дополнительную форму поддержки.

В случае Вашего согласия, Владимир Владимирович, и соответствующих поручений у нас все предложения по изменению нормативно-правовой базы имеются, и мы готовы, соответственно, их внести и в Правительство Российской Федерации, и в Государственную Думу.

Доклад закончен. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

По поводу разницы в оценке доходов субъектов Минфином и самими субъектами. Сколько по Вашему региону планировалось доходов в субъектах и сколько реально они получили по факту в 2012 году? Вы знаете такие цифры?

М.БАБИЧ: В 2012 году я сейчас уже цифры не назову.

В.ПУТИН: Короче, Вы не знаете.

М.БАБИЧ: Она близка к прогнозной, проблемы нет в этой части.

В.ПУТИН: А Минфин что по этому вопросу мыслит? Как прогнозировались доходы и каковы они были по факту?

А.СИЛУАНОВ: Действительно, регионы, когда планируют свои доходы, придерживаются консервативного всё-таки прогноза, это нормально, это правильно. Мы тоже стараемся в своей бюджетной политике придерживаться именно такого подхода. Могу сказать, что по опыту за предыдущие годы, собственно, те планируемые доходы, которые изначально планировались, как правило, перевыполнялись. У меня есть несколько цифр. Предположим, за 2010 год доходы по сравнению с первоначальным планом, только собственные налоговые и неналоговые доходы, были перевыполнены на 700 миллиардов рублей. В 2011 году – где-то 600 миллиардов рублей, в 2012 году – на 250 миллиардов рублей. Поэтому сейчас регионы планируют на 2013 год прирост своих доходов на 230 миллиардов рублей. Мы по консервативному прогнозу оцениваем где-то около 600 миллиардов рублей, поэтому посмотрим, как будет складываться ситуация, но считаем, что те доходы, которые запланированы субъектами, это всё прирост чуть больше 3 процентов по сравнению к уровню текущего года, такой прирост себе закладывают в целом на круг все регионы Российской Федерации.

В.ПУТИН: И по факту реально доходы растут большими темпами, чем регионы планируют?

А.СИЛУАНОВ: Да, чем по плану. Надеемся, что в этом году будет то же самое.

В.ПУТИН: Ладно, спасибо.

Теперь по поводу того, что в некоторых крупных муниципалитетах уже нет земельных участков, которые могли бы быть использованы для многодетных семей, для передачи их многодетным семьям. Вы знаете, что я вам скажу, участки для так называемого (хотя не очень люблю эти слова) «элитного» или «квазиэлитного» строительства всегда находятся, а для того, чтобы дать многодетным семьям, – их нет. Вы как полпред возьмите и проанализируйте эту ситуацию, где реально чего нет, а где есть, но отдают под другие цели. И если даже такие участки даются семьям, у которых нет реальных средств для строительства жилья, то у них появляется какая-то материальная ценность, если в хорошем месте, конечно, дают участок, а не где-то на выселках, и люди могут использовать этот ресурс для повышения благосостояния своей семьи и своих детей. Но в противном случае благосостояние своё повышают те люди, которые распределяют эти участки. Вы понимаете, о чём я говорю. Повнимательнее посмотрите на это.

Теперь по поводу льготной ипотеки и предоставления жилья. Ну, конечно, это было бы хорошо. Даже не было бы, это точно хорошо. Вопрос только в источниках финансирования. Если Вы говорите, что в субъектах растёт закредитованность и так далее, Вы тогда проработайте с субъектами и, разумеется, с Правительством. Надо продумать источники такие. Не просто декларацию очередную выпустить, что мы будем делать то, делать это. Это не решение вопроса. Нужно прорабатывать тогда и понять, кто и в каком объёме должен будет за это заплатить. Но то, что это наиболее эффективный путь решения проблем многодетных семей по обеспечению жильём, конечно, очевидно, кто же спорит. Надо только посмотреть на то, как это сделать.

М.БАБИЧ: Владимир Владимирович, по источникам имеется в виду, что это вместо тех денег, которые могут быть направлены на строительство инфраструктуры. То есть так или иначе эти средства закладываются в бюджеты регионов, есть выбор у региона: либо заложить на инфраструктуру, либо выделить на обеспечение жилищных условий.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

М.БАБИЧ: То есть без дополнительных источников. Закладываются сейчас эти деньги.

В.ПУТИН: Ради бога, пожалуйста, можно так сделать, Вы правы, наверное, да. Если действительно эти деньги есть в бюджете на инфраструктуру, её перераспределить в другое направление. Просто сколько стоит инфраструктура? Сколько они закладывают денег? Хватит ли этих денег для того, чтобы обеспечить льготную ипотеку? Надо посчитать. Разумеется, наверное, это более короткий путь к решению проблем, безусловно.

М.БАБИЧ: На сегодняшний день по округу закладывается 104 миллиарда.

В.ПУТИН: Отлично. Посчитайте, ладно?

М.БАБИЧ: Есть.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, Беглов Александр Дмитриевич.

А.БЕГЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Центральном федеральном округе созданы и действуют на постоянной основе окружная рабочая группа и подгруппы во всех субъектах Федерации, которые обеспечивают исполнение поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Рабочие группы ведут мониторинг и принимают необходимые меры для достижения целевых показателей, установленных указами.

Рабочими группами проведён ряд мероприятий по мобилизации в первую очередь доходов и оптимизации расходов бюджетов региона для реализации указов.

На сегодняшний день из 35 поручений Президента, исполнителями и соисполнителями которого являются субъекты Федерации, 19 выполнено, по десяти поручениям, которые имеют длительные сроки исполнения, своевременно представляются промежуточные отчёты.

Хотел бы доложить, Владимир Владимирович, во всех регионах Центрального федерального округа установлены ежемесячные денежные выплаты семьям при рождении третьего и последующих детей не ниже прожиточного минимума в субъекте.

Среднемесячная заработная плата учителей во всех регионах округа с IV квартала 2012 года превышает заработную плату в целом по экономике субъекта.

В 2013 году очередей в детские сады не будет в восьми регионах, а в 2014–2015 годах – во всех остальных десяти регионах. А уже в этом году в четырёх субъектах Центрального федерального округа очередь в детских садах полностью отсутствует. Вместе с тем хотел бы обратить внимание на некоторые проблемы, которые затрудняют исполнение поручений Президента. Часть из них озвучил мой коллега, я просто дополню то, что считаю нужным сказать, что не было сказано в докладе.

Затруднения с исполнением указов имеют и организационно-методические корни. Совместно с коллегами из федеральных округов мы провели детальный анализ методического сопровождения поручений главы государства. Выявлено более 20 федеральных нормативных документов, отсутствие которых создаёт препятствия для полного и своевременного выполнения поручений. Я не буду их озвучивать, все эти предложения переданы в Комиссию, но хотел бы остановиться на следующем.

К чему приводит отсутствие методического сопровождения? На 2013 год субъектами были приняты бюджеты без ряда утверждённых федеральных методик, на основании расчётов, которые регионы были вынуждены сделать самостоятельно. Например, Тульская область предусмотрела на повышение заработной платы дополнительные расходы в сумме 1,1 миллиарда рублей, а затем после утверждения бюджета появилась методика, которая предполагает увеличение затрат по этой статье ещё на полмиллиарда. Но внести изменения в бюджет невозможно, поскольку это не позволяется Бюджетным кодексом. Изменения в течение финансового года, если нет доходной части, уже никогда не внесёшь.

Если говорить о методологическом отсутствии, то это не позволило отработать бюджеты 2013 года должным образом. Владимир Владимирович, подходит срок формирования бюджетов на 2014 год. Чтобы они стали сбалансированными и нацеленными на исполнение поручений Президента, методические сопровождения исполнения указов необходимо завершить в самое ближайшее время.

Есть примеры и того, как эффективно могут выполняться поручения Президента, если методика своевременно принята. Фонд содействия жилищного строительства в рамках исполнения поручений передал на сегодняшний день девяти субъектам Центрального федерального округа земельные участки, о чём Вы и говорили, Владимир Владимирович, для бесплатного предоставления многодетным семьям и жилищно-строительным кооперативам работников бюджетных учреждений. Это уже выполнено. В регионах уже началась подготовка к проведению выборов всех уровней. От чёткого исполнения указов, которые нацелены на решение наиболее важных проблем, напрямую зависит качество жизни, а значит, и социальное самочувствие настроений граждан. В свою очередь, любые задержки исполнения указов будут провоцировать спекуляции, которые могут вызвать общественный резонанс. Мы уже столкнулись в одном из регионов с выяснением отношений между губернатором и мэром города по поводу заработной платы.

Хотелось бы обратить внимание ещё на один аспект. Эффективность деятельности руководителей региона оценивается сегодня с помощью определённого перечня критериев. В Послании Президента Федеральному Собранию чётко сказано, что цели, поставленные майскими указами, являются планами на ближайшую и среднесрочную перспективу. Целевых показателей, поддающихся расчёту, в указах, которые Вы подписали, насчитывается 39. Однако в утверждённом на сегодняшний день перечне критериев оценки деятельности глав регионов из этих 39 целевых показателей используются только девять. Руководители регионов оцениваются сегодня в двух разных системах координат. Одна – перечь критериев оценки руководителей, и другая – целевые показатели выполнения указов. Предлагаем увязать целевые показатели выполнения указов с критериями оценки эффективности региональных руководителей.

Владимир Владимирович, губернаторы просили меня передать Вам огромное спасибо за то, что Вы создали эту Комиссию, потому что в рамках этой Комиссии, в рамках рабочих групп, которые проводит комиссия, есть возможность регионам обсудить все необходимые проблемы, касающиеся и финансирования, и нормативно-правовых документов, и всех других. Это рабочий инструмент, который на сегодняшний день работает, действует и уже помог регионам выполнить те поручения, практически все, которые Вы поставили в своих указах.

Спасибо за внимание. Мы вместе с коллегами подготовили предложения, направили, просили бы их рассмотреть и учесть в протоколе.

В.ПУТИН: Спасибо, Александр Дмитриевич.

Я как раз хотел предложить, чтобы Вы сформулировали свои предложения, особенно в части методик, о которых Вы сказали.

Если Антон Германович хочет отреагировать прямо сейчас, что-то сказать по этим методикам, какие проблемы есть с нормативным обеспечением…

А.СИЛУАНОВ: В соответствии с решениями, которые были приняты в Правительстве, сейчас готовятся «дорожные карты» по каждому из министерств и ведомств, которые предусматривают показатели качества услуг соответствующих бюджетных отраслей. И субъекты Российской Федерации во исполнение этих «дорожных карт» должны принимать свои «дорожные карты» по повышению эффективности работы бюджетного сектора.

Владимир Владимирович, я могу сказать, что мы практически со всеми субъектами Российской Федерации в декабре прошлого года и в начале текущего года заключили соглашения о предоставлении финансовой помощи. У нас 100 миллиардов рублей на этот год предусмотрено, 60 миллиардов уже распределено в бюджете, 40 осталось на распределение в текущем году. Так вот 60 миллиардов рублей мы предоставляем после подписания таких соглашений, а 40 миллиардов – будем уже смотреть, насколько субъекты выполнили свои обязательства в рамках «дорожных карт», в рамках политики соответствующих отраслевых министерств и ведомств и достигли результатов, предусмотренных на этот год. Поэтому у субъектов есть прямая заинтересованность, в том числе и материальная, выполнять все те обязательства, которые они принимают в рамках своих планов.

В.ПУТИН: И конечно, им нужно расширять перечень критериев, о которых сказал полпред сейчас, дающих основания говорить о качестве работы региональных команд. И это правильно.

Пожалуйста, Игорь Николаевич Слюняев – Министерство регионального развития.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Указ от 7 мая №600 стал действенным инструментом для формирования и реализации государственной жилищной политики в Российской Федерации. В 2012 году Правительством Российской Федерации проведена значительная работа во исполнение указа. И хотел бы остановиться на некоторых основных моментах.

30 ноября утверждена государственная программа по обеспечению граждан доступным и комфортным жильём. Эта программа будет реализована в течение 2013–2020 годов. Её основными приоритетами являются снижение к 2018 году стоимости квадратного метра жилья на 20 процентов по отношению к дате мониторинга, доведение объёма арендного жилья до 10 процентов к общему объёму строительства, выполнение обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, дальнейшее развитие ипотеки.

В результате реализации всех мероприятий госпрограммы мы должны выйти на результат к 2020 году – 60 процентов семей, проживающих на территории Российской Федерации, получат возможность улучшить свои жилищные условия за счёт собственных или заёмных средств.

По итогам 2012 года зафиксирован очень высокий показатель жилищного строительства. Мы ведём мониторинг с 1990 года, и, по оперативным данным (пока ещё статистические не подошли), в 2012 году введено в эксплуатацию 65 миллионов квадратных метров жилья. Это на 4,6 процента больше, чем в 2011 году, и в два раза больше, чем в 2001 году.

В текущем году ипотека отметит свой 15-летний юбилей. Вы отметили в своём вступительном слове, что нам удаётся выйти на показатель в 1 триллион средств, направленных на ипотеку. При этом и количественные показатели тоже неплохие. Если в 2011 году было выдано 524 тысячи ипотечных кредитов, то 2012 год мы закончили показателем в 650 тысяч. Указом №600 поставлена задача к 2018 году выйти на предоставление 815 тысяч ипотечных кредитов в год, и задача абсолютно реальная.

Вместе с тем по-прежнему высокой остаются ставки ипотечного кредитования. Сейчас, по данным мониторинга, она составляет 12,2 процента. Целевой показатель, поставленный Указом №600, – это превышение уровня инфляции на 2,2 процентных пункта, пока нам достичь не удаётся. Такая задача стоит до 2018 года.

Развивать ипотеку мы предполагаем по двум основным направлениям.

Во-первых, за счёт увеличения объёма рынка кредитования и за счёт количества выдаваемых кредитов, а также за счёт снижения рисков по отношению ко всем участникам ипотечного кредитования. В случае увеличения на рынке дешёвых и «длинных» денег развивать ипотеку в масштабах Российской Федерации нам будет проще.

Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, реализуются мероприятия по формированию специальных условий ипотечного кредитования для отдельных категорий граждан, в частности, для молодых семей, для учёных, для военнослужащих, работников бюджетной сферы, а также для получателей материнского капитала, как регионального, так и федерального материнского капитала. В 2012 году на выплаты было направлено для молодых семей 4,9 миллиарда рублей, или выдана 21 тысяча жилищных сертификатов. Молодые учёные получили финансирование в объёме 2,8 миллиарда рублей, или 1800 человек улучшили свои жилищные условия. Для проживающих в сельской местности мы профинансировали программы на общую сумму 4,5 миллиарда рублей и более 10 тысяч сельских семей обеспечили жильём в течение 2012 года.

В период до 2016 года на поддержку указанных категорий граждан в составе программ государственных, федеральных целевых предусмотрено финансирование в объёме 787 миллиардов рублей. С 2007 года реализуется программа по ипотечному кредитованию военнослужащих. Это хорошая программа, и сегодня в этой программе участвуют уже 240 тысяч военнослужащих, из них 44 тысячи улучшили свои жилищные условия или, иначе говоря, приобрели квартиры. Мы считаем, что опыт реализации ипотечно-накопительной системы для военнослужащих можно было бы тиражировать и для работников бюджетной сферы, однако вопрос касается дополнительных доходов в казне для того, чтобы можно было найти источники финансирования такой накопительной ипотеки. Если говорить о цифрах, то расчёты такие: на одного получателя ипотечного кредита в рамках накопительной системы необходимо направить порядка 9 миллионов рублей за 20 лет. В итоге на выходе – многотриллионные цифры.

В соответствии с Вашим поручением в 2012 году мы начали реализацию проекта по поддержке молодых учителей, причём для молодых учителей предусмотрена пониженная ставка по ипотечным кредитам – 8,5 процента. За счёт федерального бюджета и региональных бюджетов компенсируется 20 процентов первоначального взноса. И при этом в течение 2012-го и 2013 года 10 тысяч преподавателей общеобразовательных школ улучшат свои жилищные условия.

В ряде регионов можно отметить положительный опыт развития социальной ипотеки. Например, Белгородская область, Ростовская область, Республика Татарстан, где ипотечные кредиты до миллиона рублей предоставляются на срок от 17 до 28 лет, условия весьма и весьма щадящие – порядка 5 процентов годовых, а разницу компенсирует региональный бюджет.

В целях повышения доступности жилья и снижения стоимости строительства ведётся работа по вовлечению в оборот земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации. Этому помогают как раз те институты развития, которые были созданы по Вашему поручению, в том числе РЖС [Фонд содействия развитию жилищного строительства].

Реализуются пилотные проекты по предоставлению земельных участков на принципах понижения цены за квадратный метр, что принято называть «голландским аукционом». В декабре 2012 года были проведены первые такие аукционы, направленные на понижение введённого в эксплуатацию жилья в Пермском крае и в Ростовской области. Примерное снижение цены на 20 процентов по отношению к рынку.

Мы предполагаем в случае успешной реализации этот механизм распространить и на другие субъекты Федерации, а также на земли, которые сегодня находятся в собственности у субъектов Федерации и органах местного самоуправления.

Реализация указанных мероприятий будет эффективной только в том случае, если субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления возьмут на себя обязанность по обеспечению таких земельных участков инженерной и коммунальной инфраструктурой. Для решения этой задачи принят целый ряд нормативных актов. В частности, Вами подписан Федеральный закон №290 от 30 декабря, который обязывает глав субъектов Федерации и органы местного самоуправления, прежде чем предоставлять земельные участки многодетным семьям, решить вопрос обеспечения таких участков коммунальной инженерной инфраструктурой.

Специальные категории граждан: военнослужащие, работники государственных муниципальных учреждений, учёные, молодые семьи, многодетные семьи, работники организаций. Мы предполагаем, что реализация всех этих мер, связанных с инженерным обустройством земельных участков, с бесплатным предоставлением земельных участков, будет способствовать снижению цены квадратного метра примерно на 20 процентов по отношению к рынку.

С этого года в рамках госпрограммы стартует новый пилотный проект «Пять по пять», который позволит дополнительно в течение пяти лет вводить по 5 миллионов квадратных метров жилья ежегодно. И опять же мы говорим о снижении стоимости квадратного метра. За счёт чего она достигается? Во-первых, за счёт льготных условий предоставления земельных участков. Во-вторых, за счёт доступа к кредитным ресурсам. Сегодня основные институты развития: ВТБ, Внешэкономбанк, Сбербанк, Газпромбанк сформировали пул для кредитования этой программы в объёме 650 миллардов рублей, а также за счёт применения типовой проектно-сметной документации, за счёт сокращения сроков прохождения административных процедур, также за счёт предоставления застройщику гарантий, в частности от АИЖК [Агентство по ипотечному жилищному кредитованию], на выкуп нереализованного жилья. В качестве пилотных проектов мы предполагаем начать работу в четырёх субъектах Федерации. Это Приморский край, Иркутская область, Новосибирская и Рязанская области.

Повысить доступность жилья планируем также за счёт снижения себестоимости строительства. Для этого предполагаем реализовать следующие мероприятия. Важно приблизить к строительной площадке основные строительные материалы: цемент, щебень и песок, потому что доля транспортных расходов в себестоимости строительства сегодня превышает 18 процентов. Решение этой проблемы позволяет сократить издержки на транспорт до 10 процентов. Использование проектов повторного применения. Если мы будем тиражировать такие проекты, наиболее удачные, это ещё экономия порядка 4 процентов.

Если говорить о новых материалах, технологиях в жилищном строительстве – приведу такой пример. Только монолитно-каркасная технология домостроения (это в большей степени касается индивидуального жилого строительства) позволяет увеличить производительность труда на 30 процентов при формировании каркасов зданий. Высококачественный цемент, вроде бы такая вещь неважная, однако технологические сроки за счёт применения только высококачественного цемента можно сократить практически на четверть.

Меры, предпринимаемые Правительством Российской Федерации по дальнейшему росту реальных доходов населения, снижение инфляции, равно как и меры по развитию ипотеки, позволят гражданам Российской Федерации улучшать жилищные условия не реже одного раза в 15 лет.

29 августа 2012 года распоряжением Правительства утверждён комплекс мер по формированию рынка арендного жилья и некоммерческого жилья для граждан с невысокими доходами. В развитых странах на долю собственников жилья приходится не более 50 процентов, 50 процентов – это, как правило, арендное жильё, при этом государство субсидирует до 70 процентов арендной платы. У нас ситуация другая. Очень высокие показатели того жилья, которое находится в частной собственности. Более 86 процентов в Российской Федерации – это частное жильё. И, как правило, ветхое, а иногда аварийное.

В целях формирования рынка арендного жилья в настоящее время разрабатывается пакет законопроектов, которые определят основные меры поддержки на государственном уровне. Это опять же и бесплатная земля, и наружные инженерные коммунальные сети, налоговые преференции, стимулирующие строительство арендных домов. Предполагаем, что эти и другие инициативы будут оперативно рассмотрены и, конечно же, поддержаны Государственной Думой Федерального Собрания.

В текущем году предполагаем запустить новый проект совместно с АИЖК. Это арендное жильё, когда юридические лица смогут брать ипотечные кредиты на строительство и приобретение многоквартирных домов для сдачи в коммерческий наём. Возврат такого кредита осуществляется за счёт операционных доходов или за счёт поступающих арендных платежей.

Реализация всех перечисленных мероприятий должна обеспечить увеличение доли арендного жилья с 7 процентов в 2015 году до 10 процентов в 2020 году. Это те показатели, которые перед нами ставит указ №600.

Во исполнение указа №600 реализуется комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей. Вы правильно отметили, Владимир Владимирович, что порядка миллиона многодетных семей мы насчитываем в России, и изначально эта мера предполагалась как мера по улучшению демографической ситуации. Сегодня хорошая демографическая ситуация или положительные тренды для всех нас очевидный факт.

Одной из форм господдержки является бесплатное предоставление земельных участков. Хочу обратить внимание на цифры. 253 тысячи многодетных семей заявились на получение таких бесплатных земельных участков. В 2012 году мы обеспечили земельными участками 52 тысячи многодетных семей из общего числа обратившихся, это 21 процент. Если сравнить цифры с 2011 годом, то объём предоставления бесплатных земельных участков многодетным семьям увеличился с 2011-го по 2012 годы в семь раз. Федеральный закон №290 позволяет решить проблему обеспечения этих участков инженерной инфраструктурой.

В числе лидеров по предоставлению земельных участков для многодетных семей Республика Татарстан, 15 063 таких участка предоставлено. Неплохо обстоят дела в Республике Башкортостан, Краснодарском крае, Московской области, Республике Саха – Якутия, Красноярском крае и в Кировской области. Одновременно многодетные семьи Федеральным законом №290 получили право вступать в жилищные строительные кооперативы и строить жильё на участках, которые предоставлены бесплатно.

Отдельное направление нашей работы в рамках реализации указа №600 – это борьба с ликвидацией ветхого аварийного жилого фонда. Благодаря программам Фонда реформирования ЖКХ нам в период с 2008-й по 2012 год удалось отремонтировать 135 тысяч многоквартирных домов – это более 400 миллионов квадратных метров жилья, в которых проживают 18 миллионов человек. Мы переселили 350 тысяч человек из 20 тысяч аварийных домов. Напомню, что до создания Фонда реформирования ЖКХ объёмы капитальных ремонтов не превышали 5–6 миллионов квадратных метров в год. Фонд доказал свою эффективность, и большое спасибо за то, что Вы поддержали предложения и продлили его существование до 2015 года.

С 1 января 2013 года вступил в действие закон о капитальных ремонтах. Это новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных жилых домов, где задействованы всевозможные источники финансирования: и средства муниципальных бюджетов, средства граждан, средства субъектов Федерации. В этой системе существует также и контроль со стороны собственников жилья. Реализация всех мероприятий должна обеспечить переселение из аварийного жилого фонда 714 тысяч граждан в период до 2015 года и 302 тысячи граждан – в период с 2016-го по 2020 год. В течение пяти-семи лет мы предполагаем выйти на нормативные сроки и нормативные объёмы капитального ремонта жилого фонда, а при существующей динамике, если мы найдём источники для финансирования наружных коммунальных сетей, инженерных сетей и продолжим программу капитальных ремонтов, – к 2035 году можем вообще ликвидировать накопленный недоремонт в жилом фонде Российской Федерации. Наша стратегическая задача, как Вы отметили, Владимир Владимирович, не только решить жилищные проблемы, но и обеспечить высокие стандарты и качество жизни в России. Я надеюсь, что при Вашей поддержке нам удастся выполнить все поставленные задачи, и эти задачи будут выполнены.

В.ПУТИН: Спасибо.

По поводу того, что у нас демографическая ситуация хорошая. Тенденции хорошие, а демографическая ситуация в целом остается сложной, непростой, поэтому, конечно, мы должны отмечать позитивные тенденции, но расхолаживать друг друга не нужно.

И по поводу того, что закон №290 даёт возможность предоставлять участки с инженерной инфраструктурой. Он, конечно, такую возможность даёт.

И.СЛЮНЯЕВ: Обязывает.

В.ПУТИН: Обязывает, но далеко не везде это делается.

И.СЛЮНЯЕВ: Это правда.

В.ПУТИН: Вот на что надо обращать внимание.

Пожалуйста.

И.ШУВАЛОВ: О практическом взаимодействии различных ветвей власти.

Владимир Владимирович, не умаляю всего того, что сказал Министр Игорь Николаевич Слюняев, у нас действительно за последние годы удалось многое сделать для развития жилищного рынка и для развития вообще этого сектора.

Но я хочу вспомнить 2006 год, когда начинался приоритетный национальный проект «Доступное жильё – гражданам России». Тогда эта проблема была поднята на президентский уровень и взята в качестве одного из четырёх направлений, по которым работали все ветви власти вместе единой командой для того, чтобы добиваться целей.

Мы к 2008 году добились уже существенных результатов, потом пережили кризис, и во время кризисного спада задача стояла перед Правительством, перед региональными правительствами – как поддержать строительные организации и тех, кто оказался в тяжёлой ситуации, взяв ипотечный кредит. В целом считаю, что мы с этой задачей действительно справились.

Но сегодня, исходя из Ваших программных заявлений, указов Президента и Послания Федеральному Собранию, мы понимаем, что задачи стоят перед Правительством, перед региональными правительствами значительно серьёзнее – мы должны за несколько лет добиться качественного изменения ситуации. И этот показатель, к 2020 году сделать коэффициент доступности жилья около 60 процентов, когда семья либо за те средства, которыми обладает, либо за счёт заёмного капитала сможет улучшать свои жилищные условия, – эта задача очень амбициозная.

Я прошу Вас рассмотреть вопрос об образовании при Президенте Российской Федерации структуры, которая смогла бы объединять все усилия всех административных ресурсов: Федерального Собрания, законодательных собраний субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, региональных правительств. Конечно, возглавлять эту работу и координировать будет Правительство Российской Федерации, но без президентского уровня такую задачу не понять. Поэтому, Владимир Владимирович, если рассмотреть успешный опыт работы начиная с 2006 года, в качестве приоритетного национального проекта, имея в виду, что дальше нам придётся сделать ещё более серьёзные шаги, прошу Вас рассмотреть такую возможность.

В.ПУТИН: Согласен. Давайте так и сделаем. Вот Вы и займётесь практической организацией работы этой структуры. Договорились? Это без шуток, я серьёзно говорю. Давайте, если нужно, подготовим соответствующий нормативный акт и сделаем это.

Пожалуйста.

Д.РОГОЗИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы сейчас говорим о том, что у нас нет дополнительных резервов по жилью в крупных городах, где такая «густая» инфраструктура. Но это и так, и не так. Совершенно правильно, действительно, для бизнес-жилья, скажем, всегда находятся участки земли. Но есть большие ресурсы, которые есть у нас уже сейчас.

У нас в реестре оборонных предприятий более 1300 предприятий. Многие из них переразмерены по земле своей, находятся в центре. У нас некоторые предприятия, Владимир Владимирович, – там рейсовые автобусы ходят. И в Москве, скажем, есть предприятия, которые занимают 125 гектаров в центре города. Скажем, в Оренбурге одно наше космическое предприятие, по-моему, 250 гектаров. Тоже в центре города. Нам столько не нужно. Мы сейчас в рамках ФЦП «ОПК» модернизируем эти предприятия, вводим робототехнику, новые станки. И реально у нас будет высвобождаться эта большая, хорошая, красивая площадь. И после экологической экспертизы её вполне можно использовать под жилищное строительство.

У нас уже есть опыт работы и с фондом, который возглавляет [Александр] Браверман, Фондом содействия жилищному строительству. У нас есть уже примеры. В прошлом году мы, например, для корпорации «Тактическое ракетное вооружение» в городе Королёве уже заложили на землях, которые освободила эта корпорация, новый дом, многоквартирный дом. В принципе, оборонщики исходят из того, что такого рода жильё может быть и для самих оборонщиков, но в рамках социальной программы и для других категорий населения, поэтому это хороший, серьёзный ресурс, который можно было бы использовать.

В.ПУТИН: Правильно, согласен. Обратите на это внимание при практической реализации наших сегодняшних договорённостей.

Пожалуйста, Мединский Владимир Ростиславович.

В.МЕДИНСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! На сегодняшний момент в стране насчитывается 565 тысяч работников учреждений культуры, которые финансируются из бюджета. Из них федеральные учреждения – 65 тысяч, остальные, более 500, – это региональные муниципальные учреждения. Хотя федеральные учреждения у нас крупнейшие и наиболее престижные, я бы хотел обратить внимание на их численность. У нас, например, 24 федеральных театра из 600 по стране, 60 музеев из 2,5 тысячи, и 9 федеральных библиотек из 46 тысяч библиотек по стране. Выполняя задачу по повышению зарплаты работников учреждений культуры, мы исходили из того, что первый год должен быть ударным. Ситуация была настолько запущенная, что надо было запускать этот механизм опережающими темпами.

Что было сделано на первом этапе? Были подготовлены необходимые нормативно-правовые акты, мы уделили особое внимание соотношению зарплаты, и было выпущено соответствующее постановление Правительства между руководителей учреждений и основным персоналом, и уделили внимание возможностям реструктуризации сети в наших подведомственных федеральных учреждениях. Кроме этого по ходу дела принимались дополнительные меры, которые также косвенно влияют на зарплату.

Пара примеров. Мы внесли изменения в постановление об охранной деятельности, которые позволили музеям и другим учреждениям культуры самостоятельно принимать решение, должна их охранять вооружённая милиция или они могут как-то решать это по-другому, через кнопку, ЧОП, службу вахтёров, а высвободившиеся деньги направлять на повышение оплаты труда. Или же мы пересмотрели систему персональных именных стипендий и так называемых малых президентских грантов для физических лиц, деятелей культуры. И уже с этого года размер стипендий увеличится исходя из наших скромных финансовых бюджетов министерства в два раза. В течение двух лет число этих стипендий вырастет также в четыре раза. А гранты для физических лиц, что, по сути, та же оплата, проектная оплата труда для деятелей культуры, также увеличится от 600 тысяч рублей на один грант, на один маленький проект, до миллиона рублей.

Особое внимание мы уделяем тому, чтобы рост зарплаты не был механическим ростом оплаты труда начальства, чтобы деньги дошли в первую очередь до работников культуры, научных, музейных хранителей, библиотекарей, работников архивов.

Те цифры, которые Вы назвали в начале выступления, абсолютно соответствуют действительности. И я бы хотел только добавить, что по ряду учреждений, федеральных учреждений культуры, уже в конце этого года мы не только достигли средней зарплаты по экономике субъекта соответствующего, но и превысили её. Я обращаю внимание, что не только «Мариинка» или Большой театр, но и региональные учреждения культуры, такие, как музей «Куликово поле», Владимиро-Суздальский музей-заповедник, Кижи, Александровская слобода, Библиотека иностранной литературы в Москве или Театр Вахтангова. Мы хотим, чтобы федеральные учреждения были своего рода образцом, локомотивами, чтобы, как в старые времена, переход на работу из районной библиотеки в городскую, из городской в государственную, библиотеку Салтыкова-Щедрина или Ленинскую был своего рода карьерным ростом для научного работника, чтобы это было престижно. Потому что до сих пор ситуация была обратная: в городской библиотеке они получали значительно большую зарплату и лучше были социально защищены, лучше себя чувствовали.

Помимо этого в ведении Министерства культуры находится 45 творческих вузов, 10 средних специальных учебных заведений и даже пять научно-исследовательских институтов. По итогам работы, проведённой в конце прошлого года, повышения педагогической нагрузки, оптимизации, перевод на аутсорсинг ряда функций – по всем вузам заработная плата профессорско-преподавательского состава достигла средней, а по 37 из 45 превысила среднюю в соответствующих регионах. В этом году мы начинаем реорганизацию и закончим в течение этого года реорганизацию наших научно-исследовательских институтов, к которым тоже есть вопросы и по содержанию их работы, и по той мизерной зарплате, которая там выплачивается научным работникам.

Главное, мы хотим, чтобы это повышение происходило поэтапно, в зависимости от уровня сложившейся заработной оплаты в типе учреждения и, конечно, в зависимости от качества оказываемых услуг. В целом работа этого года будет разделена на два этапа.

Минимальная контрольная цифра, установленная Постановлением Правительства, – 56 процентов от средней оплаты по региону. В течение первой половины этого года, я даже полагаю, первого квартала, по всем федеральным учреждениям эта цифра будет достигнута либо превышена, а в течение 2013 года все субъекты Российской Федерации должны в соответствии с утверждённой постановлением «дорожной картой» выйти минимум на 56 процентов от средней зарплаты по региону. Эта работа сейчас ведётся точечно с каждым субъектом, и принимаются также дополнительные нормативные документы.

Я не буду перечислять все эти методические рекомендации, формы расчётов, формы контрактов, индикативные значения, которые направляются нами в регионы. Тут совершенно справедливо надо сказать, что тема региональных зарплат – тема запущенная. И сейчас, без остановки проводя совещания с руководством регионов, мы видим, насколько мало этому исторически уделялось внимания, какой здесь скрыт колоссальный резерв роста и в каком тяжёлом состоянии находились люди.

Я приведу несколько положительных примеров, которые сейчас вырисовываются. Например, Тамбовская область, Ямало-Ненецкий округ, Сахалинская область, Калининградская, Волгоградская области. Есть уверенность, что в этих регионах отношение заработной платы работников культуры к средней заработной плате по региону уже в этом году превысит 65 процентов, даже дойдёт местами до 80 процентов. Большой потенциал у Томска, у Белгорода, у Амурской области.

Что же касается федеральных учреждений – здесь мы планируем следующее. Даже с учётом проведённого в конце этого года роста мы надеемся, что с учётом дополнительно выделенных Вами средств на повышение оплаты труда работников федеральных учреждений и с учётом разумного хозяйствования мы повысим зарплаты федеральных учреждений в этом году по отношению как минимум к октябрю прошлого года ещё на 25–30 процентов.

По регионам. Сейчас 12 300 – это средняя зарплата сотрудников региональных учреждений культуры. Обманывать эта цифра нас не должна, хотя она в два раза меньше оплаты в соответствующих федеральных учреждениях, но даже она многим регионам кажется очень высокой, потому что на муниципальном уровне, в селе получают гораздо меньше. Здесь, конечно, вопрос, насколько они загружены, но зарплаты там ниже, и у нас вызывает серьёзную озабоченность уровень финансовой обеспеченности регионов. Убеждённость в том, что они все смогут самостоятельно решить поставленные задачи, пока не складывается.

Мы помимо методологии уже перешли даже и к определённому ручному управлению в этом отношении. Мы говорим регионам, что при рассмотрении всех уровней федеральной поддержки по линии нашего Министерства, начиная с поддержки региональных мероприятий, кинофестивалей, фестивалей искусств, реставрации, поддержки вузов, находящихся в регионе, мы в первую очередь будем смотреть, насколько выполняется регионом Указ Президента. Без этого за дополнительной помощью не обращайтесь. И всё же мы думаем, что без совместной работы руководства регионов с Минфином регионам будет тяжело.

Хотел бы отдельно подчеркнуть, что повышение заработной платы в отрасли не должно быть механическим. Мы считаем целью нашей работы качественные изменения в сфере культуры в соответствии с теми целевыми показателями, которые заложены в госпрограмму развития культуры, принятую в декабре прошлого года и утверждённую Правительством. Отследить соотношение количественного роста и улучшение качественной работы, конечно, нелегко, очень многое зависит от уровня управления в каждом конкретном учреждении, но капля камень долбит, и мы будем этим каждодневно заниматься.

Мы бы также просили, чтобы в показатели эффективности работы губернаторов были включены дополнительные предложения Министерства культуры по эффективности работы в области культурной политики в регионе. Сейчас этих показателей недостаточно. Соответствующие предложения мы внесём.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Владимир Ростиславович, по поводу охраны музейных учреждений без вооружённых сотрудников правоохранительных органов. Наверное, где-то и возможно, но ведущие музеи страны должны быть надёжно охраняемы и защищены, и, безусловно, без вооружённой охраны здесь не обойтись. Я с трудом себе представляю охрану Третьяковки или Эрмитажа без вооружённой охраны.

В.МЕДИНСКИЙ: Совершенно справедливо.

В.ПУТИН: Давайте только пугать никого не будем здесь.

В.МЕДИНСКИЙ: Это за исключением особо ценных объектов, а Третьяковка, Эрмитаж и Пушкинский – все входят в категорию особо ценных. В основном это касается региональных, маленьких музеев, где зачастую оплата вооружённого поста милиции сопоставима с фондом оплаты труда тех трёх музейных хранительниц, которые там находятся и работают.

В.ПУТИН: Теперь по поводу, что капля камень долбит. Долбить, наверное, можно, но этого недостаточно. Нужно, чтобы она его точила. В этой связи качество работы соответствующих учреждений, конечно, абсолютно востребовано. Согласен, это должно соответствовать и уровню оплаты труда.

Да, пожалуйста, прошу Вас, есть ли какие замечания?

В.ИШАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотел вернуться к началу нашего разговора и к Указу 596 «О долгосрочной государственной экономической политике». В этом указе говорится о том, что к 2020 году необходимо создать и модернизировать 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест. Но на сегодняшний день, несмотря на то, что многое сделано (Эльвира Сахипзадовна докладывала, действительно многое сделано), я думаю, что нельзя упускать и этот аспект одного из ваших указов, который я привожу. Потому что государственная программа cодействия занятости населению, которая утверждена Правительством, содержит меры, направленные в основном на поддержку безработных граждан и на привлечение иностранных работников. А вот меры, которые необходимы для создания к 2020 году 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест, к сожалению, нигде пока не отражены, нет плана или «дорожной карты», которая бы к этому вела.

Но есть и сопутствующие проблемы, которые там надо решать, потому что создание 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест влечёт за собой изменение структуры спроса на рабочую силу в сторону квалифицированных специалистов, которые, соответственно, должны быть подготовлены, должны быть расширенные мероприятия, направленные на эту подготовку и переподготовку кадров.

Отраслевые программы и стратегии, которые сегодня принимаются, к сожалению, так же это не учитывают. В частности, в ряде стратегий (если взять авиационную промышленность), наоборот, к 2025 году втрое планируется сократить работающих в этих отраслях, а ведь это одна из высокотехнологичных отраслей. Поэтому необходимо, с моей точки зрения, ещё на это обратить внимание в дальнейшем, когда мы будем прорабатывать и другие меры по развитию и по выполнению тех указов, которые Вы подписали в мае.

В.ПУТИН: Согласен. Во всяком случае, при сокращении персонала в таких высокотехнологичных отраслях, как авиация, авиастроение, мы должны исходить из того, что эти люди будут заняты в соответствии со своей компетенцией на других производствах. Очевидно, полностью с Вами согласен. Компетенция людей, которые достигли высокого уровня в профессиональной подготовке, конечно, не должна быть утрачена.

Пожалуйста, какие ещё есть замечания? Прошу Вас.

В.МАТВИЕНКО: Я бы просила Вас поддержать включение очень важного социально значимого указа, который Вы подписали в декабре, о защите детей-сирот, в пакет указов, которые будут мониториться нынешней комиссией, потому что серьёзные меры будет разрабатывать сейчас Правительство, Администрация. Мне кажется, за этим указом, его финансовым обеспечением надо тоже вести регулярный мониторинг. Есть выработанные хорошие механизмы в этой комиссии, рабочих группах. Просила бы Вас поддержать.

Второе, по терминологии. В указе Вашем по зарплатам бюджетникам чётко, ясно прописано о доведении уровня зарплаты бюджетников до среднего уровня зарплаты по регионам. Даже сегодня на совещании кто-то говорит, до средней по регионам, кто-то говорит, до средней по экономике. Это разные уровни зарплат, и не надо путаться самим и путать людей, иначе мы даём завышенные ожидания. Надо строго руководствоваться тем, как это прописано в указе.

Следующее – по земельным участкам для многодетных семей. Действительно, мера очень важная и социально чувствительная, и все многодетные семьи, которые хотели бы получить такие участки, должны их получить. Но мне кажется, что мы в социальной поддержке отдельных категорий начинаем отходить от принципа адресности социальной помощи. Это очень плохо. Скажем, в сельской местности нет необходимости в земельных участках. Может быть, там семья нуждается в тракторе для фермерского хозяйства или в автобусе для обеспечения мобильности семьи, поэтому, мне кажется, не надо такие жёсткие конструкции в законодательстве прописывать: только так, всем и в обязательном порядке, – а давать людям право выбора.

И последнее. У нас во многих концепциях, государственных программах, стратегиях по одним и тем же вопросам предусматриваются разные целевые показатели, и это путает. Надо, мне кажется, провести ревизию, упорядочить это и унифицировать целевые показатели, чтобы они были едины по тем вопросам и проблемам, которые отражены в разных документах, иначе просто можно запутаться.

В.ПУТИН: Что касается земельных участков, мы уже к этому несколько раз возвращались. Конечно, и здесь полпред говорил об этом, право выбора такое нужно предоставить людям, но нужно тогда, чтобы это право было. Если участки не давать и ничего ещё взамен не давать, тогда это же не право выбора, это просто невнимание к людям, и всё. А если есть в некоторых регионах представление о том, что эффективнее было поддержать как-то по-другому многодетную семью, ну пожалуйста, только чтобы эта поддержка была понятной, ясной, эффективной и легко администрируемой.

Пожалуйста, Сергей Кужугетович.

С.ШОЙГУ: Владимир Владимирович, у меня простой и короткий вопрос. Ваш Указ 597 касается напрямую Министерства обороны. Это повышение денежного содержания работникам культуры, образования, здравоохранения и науки. Мы в прошлом году отработали со всеми министерствами и ведомствами, включая Министерство финансов. Насколько я знаю, все министерства получили дополнительные ассигнования на повышение денежного содержания. Но почему-то до Министерства обороны эти средства не дошли. Поэтому у меня большая просьба, так сказать. Причём по всем категориям. Это касается и врачей, и преподавателей, и работников науки, и работников культуры. У нас, Вы знаете, достаточно большой коллектив таких работников.

В.ПУТИН: Гражданский персонал?

С.ИВАНОВ: Гражданский персонал.

С.ШОЙГУ: Да. Ни по 2012 году, ни на 2013 год не предусмотрено.

В.ПУТИН: Хорошо. Справедливое замечание, нужно обратить на это внимание, согласен.

Александр Николаевич, прошу Вас.

А.ШОХИН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел поддержать тех коллег, которые говорили о необходимости уточнения методологических некоторых подходов и единообразии в понимании целевых показателей.

В частности, Михаил Викторович [Бабич] упомянул 25 миллионов рабочих мест. Но у нас разные методологические подходы, как измерять это. Росстат измеряет одним способом, Агентство стратегических инициатив другим способом измеряет высококачественные и квалифицированные рабочие места. И всё бы ничего, если бы мы точно знали, сколько у нас сейчас этих высококвалифицированных, качественных рабочих мест.

По многим другим параметрам у нас отсутствуют базовые позиции – по производительности труда. Есть, скажем, целевой показатель достижения обеспеченности лекарственными средствами отечественного производства до 90 процентов, но непонятно, сколько сейчас у нас процентов. Я бы считал, что это один из важнейших принципов – определиться и по текущим показателям (с тем, чтобы можно было понять и мониторить достижения целевых показателей), и чтобы было единообразие в методологии, чтобы мы одинаково считали.

И, кроме того, по ряду позиций, безусловно, важна не просто внутренняя, внутрироссийская динамика, но и постоянное сравнение с нашими конкурентами (это тоже очень важный для нас элемент мониторинга), причём конкурентами не только в глобальном плане, но и имею в виду конкуренцию юрисдикций в рамках Единого экономического пространства.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Об этом тоже уже говорили. Александр Николаевич правильно обратил внимание на эту проблему. Нужна единая методика отнесения рабочих мест к определённой категории. Здесь, конечно, Минтруд и Росстат должны поактивнее поработать и предложить эти решения как можно быстрее.

Пожалуйста, ещё кто-то? Прошу вас.

А.ВОРОБЬЁВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Можно коротко? Здесь затронули тему по детям-сиротам. Хотел бы сказать, что в Москве и Московской области 24 тысячи детей-сирот, из них только 1900 находятся в детских домах, в домах-интернатах. Что касается системы приёмной семьи, когда один из родителей получает 13 тысяч, деньги, конечно, не самое главное, но, по сути, нам это позволяет закрывать каждый год порядка четырёх детских домов. То есть сейчас их 44, и по четыре в год детских дома мы будем закрывать.

Однако проблема с детьми-инвалидами, а они тоже сейчас не выделены и получают также 13 тысяч. У нас предложение, и такую практику мы у себя хотим реализовать: сделать, соответственно, в два раза больше выплаты приёмным родителям, которые принимают детей-инвалидов, и тогда объём выплат составит до трёх лет – 30 тысяч рублей, а, соответственно, после трёх лет – порядка 25. Потому что это сейчас, пожалуй, самая чувствительная тема у нас в России, в Московской области в частности.

В.ПУТИН: Спасибо, предложение хорошее. Обращаю ваше внимание на то, что это ваши полномочия. Сделайте это. Если есть какие-то предложения, связанные с совершенствованием известного указа, о котором здесь Валентина Ивановна упомянула, давайте тоже подумаем, вносите предложения.

О.ГОЛОДЕЦ: Владимир Владимирович, там в указе есть такая тема, и мы при подготовке отнеслись дифференцированно к разным группам, потому что действительно в отношении усыновителей тема очень по-разному звучит. И отношение к тем, кто усыновляет детей-инвалидов или детей старшего возраста, у которых шанс на усыновление самый маленький, к ним другое отношение с точки зрения единовременной выплаты. Это сейчас обсуждается и в ближайшее время будет уже внесено.

В.ПУТИН: Давайте доведём этот вопрос. В принципе, губернатор обратил внимание на такой очень чувствительный вопрос, это правда.

Пожалуйста.

В.ТОЛСТОЙ: Владимир Владимирович, хотелось обратить внимание на то, что учреждения культуры, в том числе федерального подчинения, есть в разных субъектах Федерации. И соотношение средней заработной платы более-менее равное. Единственное, Москва, очевидно, выбивается по понятным причинам, средняя заработная плата по экономике в Москве сейчас уже превышает 50 тысяч. А, скажем, в Брянской области это 15 тысяч. В культуре эта разница достигает пятикратного размера по заработным платам в областях, находящихся рядом друг с другом. Люди выполняют одну и ту же функцию. Скажем, если сравнивать Москву и Санкт-Петербург: чем музейщик Эрмитажа хуже музейщика Третьяковской галереи?

В.ПУТИН: Вы предлагаете всех выровнять по Москве или Москву выровнять по Калуге?

В.ТОЛСТОЙ: Вы знаете, здесь нужно просто какое-то общее взвешенное решение. Взять какой-то коэффициент, который был бы не выше 1,2 или 1,4, потому что иначе получается просто сильное несоответствие. И это серьёзная проблема на самом деле. Мы получим отток людей из регионов в столицу.

В.ПУТИН: Владимир Ильич, действительно проблема такая есть, и нужно подумать, с какого бока к ней подойти для того, чтобы решить её справедливо. Но, несмотря на то что люди выполняют одну и ту же работу, они живут в разных регионах, где уровень расходов и уровень жизни разный. Если мы будем в Москве платить людям по тем регионам, где уровень жизни или, точнее, стоимость жизни гораздо ниже, то тогда как они будут жить в Москве, где всё очень дорого?

В.ТОЛСТОЙ: Всё-таки не в пять раз.

В.ПУТИН: Этот вопрос действительно сложный, и нам нужно ещё подумать над тем, как его решать так, чтобы это было справедливое решение. Но так просто приравнять Москву или Петербург к тем областям, где стоимость жизни гораздо ниже, чем в столичных городах, тоже нельзя.

Пожалуйста.

М.АБЫЗОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В части мониторинга и контроля за исполнением указов Президента Эльвира Сахипзадовна уже сказала, что организован общественный контроль посредством привлечения специалистов Общественной палаты, и разворачивается эта работа на региональный уровень. Мне кажется, что в последующий период важным является радикально повысить степень общественного и гражданского контроля за эффективностью исполнения указов Президента. В первую очередь для того, чтобы объективизировать достижение целей, на которые ориентированы указы. Второе – разъяснять обществу те результаты, в том числе положительные и отрицательные, с которыми мы сталкиваемся как исполнительная власть, выполняя соответствующие указы.

Два дня назад в Правительстве совместно с Общественной палатой проводилось совещание по исполнению Вашего Поручения по результатам встречи с доверенными лицами Президента по повышению роли и места общественного контроля в работе исполнительной власти, в том числе коснулись вопросов исполнения указов Президента.

Что сейчас является проблемными точками по выстраиванию этой работы?

Первое. У нас нет общей методики оценки результатов. Люди это чувствуют в своей повседневной жизни и сравнивают результаты выполнения указов с реальным изменением качества их жизни. С другой стороны, мы отчитываемся статистическими данными. Нам необходимо измерять и сравнивать не килограммы с километрами, а результаты с результатами. И в этом отношении нам необходимо, действительно, работая над совершенствованием методологии, о чём много говорили коллеги, сегодня выступающие, сделать эту методологию понятной для простых граждан.

Второе. Необходимо результаты, и статистические в том числе, на региональном уровне сделать открытыми для общественных организаций, потому что не будет эффективного общественного контроля, если доступа к информации на региональном уровне общественные палаты не имеют. И на сегодняшний день это так. Этот доступ необходимо предоставить в открытой системе развития открытых данных, в системе интернет. И для этого тоже необходимо принятие соответствующих решений, в том числе о формировании по указам единой информационной системы, как федерального, так и регионального уровня, для того чтобы этот контроль был эффективным и доступность информации существенно повысить.

И третье. Кого использовать и каким образом построить эту работу на региональном уровне? С одной стороны, региональные общественные палаты должны быть к этому подключены. Возможно, стоит подумать о том, чтобы подключить к контролю за исполнением указов систему доверенных лиц Президента, потому что это в том числе и часть, может быть, задач, которые они могли бы реализовать на региональном уровне в развитие в том числе и тех задач, которые ставились в период выборной кампании. И это, наверное, будет оправданно.

С третьей стороны, мы развиваем в рамках задач по «Открытому правительству» систему «Открытый регион», и там предполагается подключение общественных организаций по взаимодействию и повышению качества госуправления. Мы могли бы этот опыт тоже применить для реализации задач по мониторингу, контролю и обратной связи системы исполнения указов Президента.

Считаю, что эту информационную систему и принцип открытой информации мы можем и должны сделать в течение I и II кварталов этого года.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мне здесь добавить нечего. Я с Министром полностью согласен. Так и нужно выстраивать эту работу с общественностью.

Коллеги, мы будем завершать. Я хотел вас поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу, но хочу настроить вас, как и на предыдущих наших встречах, на конкретную практическую совместную работу для реализации тех задач, которые мы для себя определили в качестве основных.

Действительно, результатом должно быть, ещё раз хочу это подчеркнуть, не количество бумаг и даже не их качество. Практические должны быть результаты, которые люди почувствовали бы на себе, на своей жизни, на своих кошельках, на своём благосостоянии. Вот к чему надо стремиться. И тогда мы можем ответственно заявить, что мы исполняем ту задачу, которую перед собой ставили, и отвечаем на запросы людей, нашего общества.

Хочу в завершение сказать только, что не буду относиться формально к нашей совместной работе и самым внимательным образом буду смотреть за тем, как по отдельным отраслям реализуются те планы, которые мы с вами сформулировали.

Спасибо большое.

Автоматическая станция экологического мониторинга, которая будет проводить экспертизу вредных веществ, появится в Братске в марте этого года. Планируется, что из бюджета города ежегодно будет выделяться по 3 млн рублей на обслуживание станции. Лабораторию приобрели за счет гранта Братского государственного университета в размере 13 млн рублей. Первые результаты анализов атмосферного воздуха в Братске будут получены уже весной. Об этом РИА IrkutskMedia сообщили в пресс-службе думы города.

С помощью передвижной лаборатории можно будет проводить экспертизу всех загрязняющих веществ, и получать результаты в режиме реального времени. Представители городской администрации и БрГУ ознакомились с комплектностью передвижной лаборатории и специально для этого выезжали в город Саратов на предприятие-изготовитель. Сегодня аналогичные лаборатории работают в Москве и Московской области.

Ранее РИА IrkutskMedia сообщало о том, что современную систему экологического мониторинга, позволяющую любому гражданину получать информацию в режиме он-лайн, внедрят на озере Байкал в ближайшие годы.

Производство гранулированных грибов и кедрового молочка планируется организовать в Томской области в рамках программы по развитию и переработке дикоросов

Производство гранулированных грибов и кедрового молочка планируется организовать в Томской области в рамках долгосрочной целевой программы по развитию и переработке дикоросов, на реализацию которой в течение трех лет из облбюджета будет направлено 45 миллионов рублей, сообщила областная администрация.

Томскую область называют кедровым краем. На ее территорию приходится большое количество кедровых лесов. Летом и осенью тысячи жителей занимаются сбором дикоросов - орехов, ягод и грибов. Для многих из них заготовка дикоросов является значительной частью дохода. Собранный урожай томичи продают на рынках или сдают в специальные пункты приема дикоросов частных компаний.

По информации областной администрации, на местном рынке реализуется 38,5% дикорастущей продукции, в Сибирском федеральном округе - 6,5%, в других регионах РФ - 18,5%. Доля экспорта в общем объеме реализации дикорастущей продукции томских компаний составляет 36,5%, основные экспортные поставки (80%) идут в Китай. Заготовками дикоросов в Томской области занимаются более десяти коммерческих организаций.

Отмечается, что в результате реализации программы общий объем заготовки всех видов дикорастущего сырья должен вырасти с 10 тысяч тонн в 2013 году до 16 тысяч тонн в 2015 году. Также планируется, что доля реализации продукции на основе дикорастущего сырья за пределы региона в общем объеме собственного пищевого производства увеличится с 65% в 2013 году до 75% в 2015 году.

Бюджетные средства пойдут на грантовую и инвестиционную поддержку проектов по заготовке и переработке дикоросов, производству инновационной и новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью. В частности, финансовую поддержку окажут проекту по производству гранулированных грибов.

Деньги направят также на реализацию проекта по глубокой переработке кедрового ореха, из ядер которого фирмы будут производить растительное молоко и сливки. Одна из томских компаний уже запустила в промышленное производство кедровое молочко.

Для успешного развития заготовительной отрасли регионе и для снижения рисков этого бизнеса в области будет создана служба прогнозов урожайности. Оценивать ситуацию будут представители научных и научно-исследовательских институтов, занимающихся изучением биологических и экологических систем.

В сообщении со ссылкой на слова вице-губернатор говорится, что в рамках программы будут разработаны две бизнес-модели комплексной заготовки дикоросов. Первая предполагает создание пунктов комплексной переработки, куда будут входить холодильники, сушилки, установки по калибровке и шоковой заморозке, а также мобильные энергетические установки. Вторая - создание фермерского лесного хозяйства по заготовке бересты, живицы, древесного угля, переработке пихтовой лапки.

По информации обладминистрации, ежегодно сбор грибов в регионе составляет 1,5-2,5 тысячи тонн, ягод (черники, брусники, клюквы и голубики) - 2,5-3 тысячи тонн, кедрового ореха - около три тысячи тонн в зависимости от урожая.

Ранее сообщалось, что в 2011 году частные компании закупили у жителей Томской области дикоросы на 1,2 миллиарда рублей. В 2012 году из-за лесных пожаров томские компании приобрели у населения области грибов, ягод и орехов на 41% меньше, а у жителей соседних регионов на 13% меньше.

В Правительстве РФ состоялось совещание рабочей группы по развитию биотехнологий. Совещание вел заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович. Участниками рабочей группы стали представители девяти федеральных министерств, Российской академии наук, руководители крупных корпораций и инновационных компаний. Красноярский край - единственный субъект федерации, приглашенный на заседание этой рабочей группы. Регион представляла и.о. министра инвестиций и инноваций Ольга Рухуллаева.

На встрече обсуждались перспективы России в области развития рынка биоэнергетики и биотоплива. Проведена оценка возможностей по созданию правовых основ и технологических подходов в биоэнергетике.

Ольга Рухуллаева предложила сделать Красноярский край (в партнерстве с ТП "Биоэнергетика") пилотной площадкой по отработке инновационных проектов, в том числе в области биоэнергетики.

"У нас уже есть опыт реализации кластерного подхода на небольших объектах генерации в Бирилюсском районе края (школьные котельные, больницы и т.п.). Котельные на жидком топливе и угольные котельные заменяются на современные источники тепла, которые работают на местном биотопливе. Построена и введена в эксплуатацию новая котельная на отходах лесопиления в г. Лесосибирске. В 2013 года начнется строительство котельной, работающей на биотопливе с установленной мощностью 35 МВт в г. Кодинске, которая заменит действующую электрокотельную", - рассказала Ольга Рухуллаева.

Основной проблемой, сдерживающей привлечение частного капитала в такие проекты, Ольга Рухуллаева назвала отсутствие приемлемых правил по установлению долгосрочных тарифов для инвесторов. В качестве решения этой проблемы она предложила внести изменения в нормативно-правовую базу и передачу отдельных полномочий на уровень регионов. Члены рабочей группы эти предложения поддержали.

Реализация еще одного из краевых проектов в сфере биотехнологий - строительство котельной на комбинированном топливе - угле и древесных отходах в г. Енисейске взамен существующих 12-ти старых котельных позволит значительно улучшить экологическую ситуацию в городе. Проект будет презентован в феврале 2013 года на Красноярском экономическом форуме.

В министерстве инвестиций и инноваций края напомнили, что Аркадий Дворкович является руководителем оргкомитета проведения Х Красноярского экономического форума.

438 тысяч кубометров ликвидной древесины было заготовлено в Хакасии в 2012 году. Это всего лишь порядка 19 процентов от расчетной лесосеки, то есть от того количества, которое можно вырубить без экологического ущерба.

Объем заготовки по сравнению с прошлым годом держится на одном уровне.

Из заготовленного объема только около 120 тысяч кубометров срублено арендаторами лесного фонда (в 2012 году действовали 19 арендаторов-лесозаготовителей). А остальное - гражданами для собственных нужд и лесохозяйственными учреждениями в виде рубок ухода: прореживания, осветления и прочистки. Лес - живой организм. Так называемые спелые и перестойные насаждения необходимо убирать. Они представляют потенциальную опасность с точки зрения профилактики пожаров и болезней леса. Кроме того, оставлять такие деревья экономически нецелесообразно, так или иначе они сгниют и упадут.

Как сообщил председатель Госкомлеса Хакасии Сергей Абрамов, на использованных лесосеках весной обязательно высаживаются саженцы хвойных пород. Лесоводы весь год ухаживают за лесными культурами. Показатели по лесовосстановлению превышают показатели по рубкам уже на протяжении многих лет. Так, в прошедшем году лесовосстановительные работы были проведены на площади 3725 гектаров, а сплошные рубки - на площади 2352 га.

Лесистость Хакасии последние десять лет неизменно растет. По подсчетам специалистов Госкомлеса, заметно увеличилась доля наиболее ценных хвойных насаждений. При этом немного уменьшился процент деревьев лиственных пород. Если смотреть в разрезе лесничеств, наибольший процент лесистости - 82% наблюдается на территории самого северного Горячегорского лесничества (Орджоникидзевский район). На втором месте по количеству лесов стоит Абазинское лесничество, на третьем - Балыксинское. Меньше всего лесов - в Абаканском лесничестве (менее 10%).

А самый большой запас ликвидной древесины сосредоточен в Таштыпском районе.

В конце 2012 года WWF России подвел итоги года и выявил основные экологические тенденции, которые зародились в минувшем году и, вероятно, найдут продолжение в наступившем.

Так, среди главных тенденций экологи назвали "начало принятия в России большого пакета экологических законов". "В 2012 году Госдума приняла первый закон из пакета экологических законопроектов, разработанных по поручению президента во второй половине 2000-х. В 2010-2011 годах президент Дмитрий Медведев утвердил поручения по итогам заседаний Госсовета, многие из которых были посвящены усовершенствованию природоохранного законодательства. Только в декабре 2012 года первый из этих законов был принят Госдумой во всех трех чтениях. Им стал Закон о защите морей от нефтяного загрязнения. За закон в марте 2012 года во время акции "Час Земли" WWF России собрал более 120 тысяч подписей", - сообщает пресс-служба фонда.

Кроме того, в 2013 году WWF ожидает принятия еще шести экологических законопроектов: о нормировании, об экологической экспертизе, об особо охраняемых природных территориях, закон по обращению с отходами, об ужесточении ответственности за незаконную торговлю и хранение редких животных и растений и поправки в Лесной кодекс, восстанавливающие охрану защитных лесов от промышленных рубок.

"Самым важным является, безусловно, принятие закона о нормировании и связанного с ним закона об экологической экспертизе. Они фактически определят новые правила игры для бизнеса, государства и общественных организаций в вопросе контроля над промышленным и бытовым загрязнением. Принятие этих законов приведет к смене парадигмы, существовавшей более 20 лет", - говорит директор WWF России Игорь Честин.

Также экологи рассчитывают, что в новом году Россия ратифицирует Конвенцию Эспо и Орхусскую конвенцию.

Второй крупной тенденцией, получившей развитие в минувшем году в экологической сфере, сотрудники фонда называют увеличение государственного финансирования защиты окружающей среды.

"Это произошло главным образом за счет запуска в 2012 году масштабных проектов - таких, как проект по уборке Арктики (2,3 миллиарда рублей выделено на 2012-2014 гг.) и Федеральная целевая программа по Байкалу (финансирование на 8 лет составит 58 миллиардов рублей). Работы в рамках проекта по уборке Арктики начались в августе 2012 года. Участники экспедиции очищали от мусора загрязненные территории островов архипелага Земля Франца-Иосифа.

43% средств, выделенных на ФЦП по Байкалу власти потратят на мероприятия по снижению уровня загрязнения озера отходами, 20% - на сокращение сбросов загрязняющих веществ в Байкал. Однако эти траты будут напрасными, если в 2013 году российские власти не решат проблему загрязнения озера Байкальским целлюлозно-бумажным комбинатом. БЦБК не только наносит урон объекту всемирного природного наследия, но и является убыточным и работает в ущерб бюджету страны", - комментируют экологи.

Третьим важным фактором, повлиявшим на экологическую жизнь страны, стало значительное увеличение площади, пройденной пожарами, - в 2012 году она стала самой большой за последние девять лет.

"В уходящем году площадь лесных земель, пройденных пожарами, составила, согласно спутниковым данным, более 11 миллионов гектаров. В официальную статистику большинство лесных пожаров 2012 года просто не попало: согласно данным Росстата, с января по сентябрь включительно пожарами было пройдено чуть более 2 миллионов гектаров лесных земель (то есть в 5,5 раз меньше, чем по спутниковым данным)", - сообщается на сайте WWF.

"Искажение и сокрытие данных серьезно повлияло на борьбу с пожарами, - рассказывает руководитель Лесной программы Гринпис России Алексей Ярошенко. - Реальные масштабы пожаров требовали введения чрезвычайной ситуации в 11 регионах. Это автоматически означало бы введение ЧС межрегионального или федерального характера, с необходимостью мобилизации дополнительных сил и средств из федеральных резервов. Но этого не было сделано, и достаточных сил для борьбы с катастрофой в горящих регионах не оказалось. Жителям многих сибирских и дальневосточных регионов пришлось месяцами задыхаться в дыму".

Экологи считают, что повторение засушливого и жаркого лета в этом году неизбежно приведет страну к катастрофе с лесными пожарами. В средней полосе эта катастрофа может оказаться более разрушительной из-за огромных объемов сухой мертвой древесины, накопленной за последние годы в результате пожаров, ураганов и массового размножения короеда-типографа.

На четвертом месте в списке основных экологических тенденций значится появление новых "законодательных и судебных препон в работе общественных экологических организаций". "В этом году были приняты законы об НКО и митингах, а также поправки в Уголовный кодекс, расширяющие понятия "государственная измена" и "шпионаж". Закон об НКО говорит, что защита животного и растительного мира не входит в понятие политической деятельности. Однако многие другие направления экологической работы - такие, как борьба с загрязнением окружающей среды, изменением климата и даже защита грибов (которые не относятся ни к растениям, ни к животным) - могут стать поводом для присвоения организации статуса "иностранного агента". Законы пока напрямую не коснулись деятельности экологических НКО, но могут быть использованы в любой момент, если станут полезны оппонентам", - комментируют экологи.

Кроме того, они считают, что в прошлом году усилилось "преследование экологов, связанное с их профессиональной деятельностью" - так, эколог Сурен Газарян объявлен в федеральный розыск. Общественные организации связывают это с его расследованием экологических правонарушений в Краснодарском крае.

"Россия на обочине международных климатических переговоров" - так сформулирован пятый пункт в списке экологического фонда.

"В 2012 году был побит новый рекорд минимума льдов в Арктике (уровень морского льда - прим.ред). Экологи связывают сокращение льдов прежде всего с антропогенным изменением климата. В то же время, международные климатические переговоры в прошлом году принесли мало результатов. А те, которых удалось достичь, в основном касаются финансовой помощи наиболее слабым и уязвимым развивающимся странам.

Но для России климатические переговоры стали абсолютно бесполезными. В 2013 году начинается второй период обязательств по Киотскому протоколу. Наша страна решила не участвовать в нем, тем самым остановив российские киотские проекты по снижению выбросов. Не вошла Россия и в другое международное начинание - рамочную коалицию "Климат и чистый воздух". Политическое решение войти в нее было принято, но с тех пор - с середины августа - наша страна так и не сумела продвинуться в этом направлении. Цель коалиции - сокращение выбросов сажи - канцерогена, влияющего и на здоровье людей, и на климат. WWF надеется, что в 2013 году Россия все-таки станет реальным участником этой инициативы, начнет мониторинг выбросов и пилотные проекты - например, перевод автобусов с дизеля на газ", - отмечают сотрудники фонда.

И последний, шестой пункт в списке экологов, сформулирован так: "Нефтегазовые компании откладывают проекты в Арктике".

"Во второй половине 2012 года в очередной раз была отложена разработка "Штокмана", Shell и BP приостановили проекты в американской Арктике и "Газпром" признал неготовность к добыче нефти на Приразломном", - отмечают зеленые.

По мнению экологов, нефтегазовые компании не хотят заходить в Арктику, но вынуждены это делать под давлением политиков и несовершенных рыночных механизмов. В начале 2012 года WWF выпустил доклад по субсидиям в нефтегазовый сектор. В нем они сообщают, что государство поддерживает добычу нефти и газа за счет налогоплательщиков и природы.

"Кроме того, ни у одной компании нет технологий, обеспечивающих экологическую безопасность добычи нефти в Арктике. В августе Гринпис и WWF - которые объявили 2012 год Арктическим - выпустили доклад о неготовности нефтяной платформы "Приразломная" в Печорском море к предотвращению и ликвидации последствий нефтяных разливов.

Экологи рассчитывают, что в 2013 году нефтегазовые компании снова отложат запуск проектов в хрупкой Арктике", - резюмируют зеленые.

В настоящее время в лесах Алтайского края кипит работа. Несмотря на морозы, снегопады и другие капризы погоды, лесопользователи ведут плановую заготовку древесины. Кроме того, лесоводы готовятся к началу пожароопасного сезона: очищают лесосеки от порубочных остатков. Пока площадь очищенных мест рубок составляет 717 гектаров. В основном очистка лесосек производится огневым способом.

Александр Зверев, начальник отдела охраны и защиты лесов управления лесами Алтайского края:

- Сжигание порубочных остатков является самым распространённым способом очистки лесосек, который у нас определён правилами заготовки древесины. Есть и другие способы уничтожения древесных отходов, которые применяются в лесах с определёнными климатическими условиями. В лесах Салаирского кряжа, например, лесохозяйственные отходы оставляют на перегнивание. Там этот способ приемлем, так как в тайге из-за влажного климата и густой травяной растительности лесных пожаров почти нет. В таких условиях порубочные остатки перегнивают в течение одного сезона. На той территории края, где климат сухой, порубочные остатки уничтожают огневым способом. В зимнее время этот вид работ проводится без вреда для леса, так как пожарная опасность в холодное время года остается низкой. Стоит отметить ещё одну положительную сторону сжигания. Лесная подстилка, как правило, состоит из травы, хвои, старой дернины. Семена деревьев не всегда могут пробиться к земле. При сжигании порубочных остатков остаются прогалины, ненужная трава сгорает и оголяет землю. Семечко, попадая туда, начинает прорастать. Скопление же горючих материалов, таких как порубочные остатки, создают благоприятную среду для размножения вредителей, а также для лесных пожаров во в тёплое время года.

Правила аренды лесных участков в Приангарье будут пересмотрены. Об этом заявил губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко в ходе посещения ООО "Талинга" в поселке Юрты Тайшетского района. Глава региона также подчеркнул, что одной из первоочередных задач правительства в развитии лесной отрасли является предотвращение стихийных незаконных вырубок леса.

Как сообщил директор ООО "Талинга" Олег Хохлов, предприятие работает с 1996 года, основным видом деятельности являются заготовка и вывозка древесины, выработка круглых лесоматериалов и их реализация, производство пиломатериалов, а также оказание услуг населению по обеспечению дровами. Численность работников предприятия составляет 175 человек. В перспективе развития предусмотрена глубокая переработка древесины, развитие производства клееных изделий.

Олег Хохлов отметил, что на сегодняшний день в Тайшетском районе не работает ни один инвестиционный проект в лесной сфере. Он также сообщил, что для запуска глубокой переработки леса предприятию не хватает дополнительных участков расчетной лесосеки.

- В регионе будет проведена ревизия инвестиционных проектов в лесной сфере, - подчеркнул Сергей Ерощенко. - Предприятия, не выполняющие заявленные обязательства, будут лишены государственной поддержки и лесных участков, которые будут распределены между другими участниками рынка.

По словам главы региона, основным критерием при отборе инвестиционных проектов и обеспечения государственной поддержки должно стать наличие реального производства. Кроме того, при пересмотре инвестпроектов должны учитываться поступление налоговых платежей в бюджет, обеспечение рабочими местами и уровень заработной платы и социальная ответственность предприятия.

Шведская корпорация Sodra официально объявила о своем выходе из фантастического проекта Angara paper по строительству нового гигантского целлюлозно-бумажного комбината в Нижнем Приангарье (в Енисейском районе Красноярского края). Официально решение компании объясняется так: "масштабы проекта изменились по сравнению с первоначальным планом; с нашей точки зрения, проект больше не вписывается в нашу стратегию, и мы в связи с этим решили больше в нем не участвовать".

Этот проект обошелся бюджетной системе Российской Федерации в сотни миллионов рублей убытков и безнадежных долгов. В настоящее время ООО "Ангара Пейпа" является вице-чемпионом России по объему неплатежей в федеральный бюджет за использование лесов.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров поддерживает идею о запрете на продление срока службы грузовых вагонов.

"Мы должны ограничивать не импорт, а сроки эксплуатации вагонов в части их продления", - заявил чиновник журналистам в кулуарах "Гайдаровского форума-2013" в Москве.

"Вы посмотрите, что происходит за последнее время: уже две смерти произошло в Иркутской области на сходе составов. И это шел один локомотив навстречу, погибло два человека, а если бы шел состав пассажирский?", - отметил он в этой связи. Как сообщалось ранее, в субботу сошли с рельсов более 20 вагонов грузового поезда с каменным углем, в результате чего погибла бригада локомотива, двигавшегося по соседнему пути. Причиной ЧП был назван излом боковой рамы тележки одного из вагонов "дочки" ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) -ОАО "Федеральная грузовая компания" (бывшее ОАО "Вторая грузовая компания"). Правда, о сроках эксплуатации этого вагона информации не было.

Д.Мантуров в четверг заявил, что продлевать срок службы грузовых вагонов в РФ "нужно обдумано, после капитальных ремонтов, на строго ограниченный срок, согласованный с производителем". Решения в этой связи последуют, отметил он.

Ранее Объединение вагоностроителей, созданное по инициативе ОАО "Уралвагонзавод" и других крупных производителей вагонов, обратилось к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть вопрос о запрете продления срока службы грузовых вагонов "сверх установленного производителями". При этом, правда, партнерство мотивировало свое обращение необходимостью стимулировать спрос на свою продукцию в 2013 г. По состоянию на середину декабря объем заказов на грузовые вагоны не превышал 30 тыс. при мощностях заводов в РФ на уровне 80 тыс. вагонов в год.

Однако эксперты выражали мнение, что запрет на продление срока службы грузовых вагонов не убережет вагоностроителей РФ от серьезного сокращения производства в 2013 г. В частности, глава Некоммерческого партнерства операторов железнодорожного подвижного состава (НП ОЖдПС, объединяет небольших владельцев подвижного состава) Ольга Лукьянова выражала сомнения, что в случае введения этого запрета ж/д операторы будут массово списывать свои вагоны и заменять их новыми.

Во-первых, стоимость продления срока службы вагона с учетом затрат на капитальный ремонт составляет 200-300 тыс. рублей (без замены крупного литья), а нового полувагона - не менее 2,1 млн руб. без НДС, отмечала О.Лукьянова. Во-вторых, по ее мнению, серьезную конкуренцию отечественным вагоностроителям составят заводы на Украине и в Белоруссии. Импорт их продукции, скорее всего, запрещен не будет из-за "отсутствия нормальной протекционистской политики", считает она.

В-третьих, по мнению О.Лукьяновой, в оценках идеи Объединения вагоностроителей нужно исходить из того, нужны ли сейчас в принципе вагоны: в РФ уже достаточно примеров, когда в ситуации падения отгрузки и ужесточения конкуренции ж/д операторы списывают наименее перспективные и наиболее затратные по содержанию вагоны, даже несмотря на возможность продления срока их службы.

Глава РЖД Владимир Якунин недавно также попросил премьер-министра РФ Дмитрия Медведева "рассмотреть вопрос о запрете многократного продления срока службы грузовых вагонов". При этом он мотивировал свою просьбу именно необходимостью обеспечить безопасности движения на железнодорожном транспорте, отмечая, что с начала января произошло одно крушение и 9 сходов вагонов, и выражая озабоченность резким ростом изломов боковых рам производства украинского ЧАО "АзовЭлектроСталь".

ОАО "Алтайвагон" завершило производство первой партии вагонов для "Евросиб" в рамках контракта на поставку 1800 единиц подвижного состава в течение первого полугодия 2013 года. На сегодняшний день в распоряжение "Евросиб" передано 179 вагонов, среди которых 77 крытых и 102 полувагона.

Всего в течение января 2013 года ОАО "Алтайвагон" направит "Евросибу" 400 единиц нового ПС. Вагоны январской партии зарезервированы для обслуживания перевозок ОАО "Северсталь", ЗАО "Интернешнл Пейпер" и ОАО "Монди СЛПК".

В 2013 году "Евросиб" продолжит наращивать парк собственных вагонов в стремлении наиболее полного обеспечения клиентов новым подвижным составом. В частности, рассматривается возможность приобретения еще 1300 единиц.

Главный инженер - руководитель проектов технического развития ЗАО "Евросиб СПб - Транспортные системы" Евгений Попов: "В ходе приемки первой партии нового подвижного состава не выбраковано ни одного вагона. Приемка оставшихся вагонов - 221 единицы из всей январской партии - намечена на 31 января. До конца января 2013 г. на вагоны будут получены сетевые номера. Первые вагоны будут отправлены со ст. Алтайская в адрес клиентов в конце января - начале февраля текущего года".

Напомним, в конце 2012 года "Евросиб" и "Алтайвагон" подписали контракт на поставку 1800 единиц новых вагонов, согласно которому в течение января-мая 2013 г. будет произведено и передано "Евросиб" 1000 полувагонов и 800 крытых вагонов. В результате поставки нового ПС парк полувагонов "Евросиб" увеличится на 53% и составит 2,9 тыс. единиц, в свою очередь, парк крытых вагонов удвоится и составит 1,6 тыс. единиц. Финансирование на покупку вагонов предоставлено Северо-Западным банком ОАО "Сбербанк России" и ЗАО "Сбербанк Лизинг".

Власти Томской области установили величину прожиточного минимума в регионе в четвертом квартале 2012 года на уровне 7,08 тысячи рублей, что на 2% больше, чем в предыдущем квартале, сообщила пресс-служба обладминистрации в среду.

В третьем квартале 2012 года величина прожиточного минимума на душу населения в Томской области была установлена в размере 6,936 тысячи рублей.

"Средняя величина прожиточного минимума (в четвертом квартале 2012 года) на душу населения в регионе составила 7,077 тысячи рублей, что почти на 2% больше, чем в третьем квартале 2012 года", - говорится в сообщении.

Отмечается, что средняя величина прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области составила 7,553 тысячи рублей (в третьем квартале - 7,403 тысячи рублей). Для пенсионеров эта сумма составила 5,613 тысячи (5,501 тысячи), для детей - 6,663 тысячи рублей (6,524 тысячи).

В Томске прожиточный минимум на душу населения установлен в размере 6,637 тысячи рублей (6,518 тысячи), в районах области, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в городе Колпашево прожиточный минимум на душу населения установлен на уровне 8,381 тысячи рублей, в самом северном городе региона Стрежевом - 8,382 тысячи рублей (8,232 тысячи).

Величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально для субсидирования, выплаты социальных пособий, оценки уровня жизни населения при разработке и реализации региональных социальных программ. Сергей Леваненков.

Сотрудники департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора администрации Томской области провели в 2012 году около тысячи проверок в сфере жилищно-коммунального хозяйства; сумма штрафов, предъявленных нарушителям, превысила 1,6 миллиона рублей, что на 70% больше, чем годом ранее, сообщила в среду пресс-служба обладминистрации.

"В течение 2012 года сотрудники департамента провели 981 проверку жилищных и ресурсоснабжающих организаций (в 2011 году - 695) и обследовали жилищный фонд общей площадью 5,05 тысячи квадратных метров (в 2011 году - 4,6 тысячи). Сумма штрафов, предъявленных нарушителям, превысила 1,6 миллиона рублей (в 2011 году - 942,8 тысячи рублей)" - говорится в сообщении.

Дополняется, что по итогам проверок, касавшихся нарушений при выборе управляющих компаний (УК) и товариществ собственников жилья (ТСЖ), в суды направлены четыре исковых заявления.

По данным пресс-службы, в течение 2012 года в департамент поступило 2,8 тысячи письменных и устных обращений о нарушениях от граждан, депутатов и органов власти.

"По сравнению с 2011 годом количество жалоб увеличилось на 35,6%, при этом динамика их роста наблюдается начиная с 2009 года: в 2009 году - 1,54 тысячи обращений, в 2010 году - 1,69 тысячи, в 2011 году - 1,8 тысячи", - приводятся в сообщении слова начальника департамента Юрия Баева.

Уточняется, что более половины обращений касаются работы управляющих и обслуживающих организаций. Преобладают нарушения, связанные с соблюдением правил и норм эксплуатации жилищного фонда, правильностью начислений оплаты за ЖКУ и расходованием средств собственников, предоставлением УК м ТСЖ отчетов о своей деятельности. Валерий Попадейкин.

Новосибирские власти планируют принять до 2021 года более 23 тысяч человек по программе содействия переселению в РФ соотечественников, около 6 тысяч из них уже переехали в Новосибирск на постоянное место жительства, сообщил журналистам министр труда, занятости и трудовых ресурсов области Игорь Шмидт.

Он рассказал, что по этой программе за 2007-2012 годы в Новосибирск уже приехали 5,7 тысячи человек из 20 стран мира. По итогам рассмотрения анкет, которое завершилось 30 декабря, число участников программы увеличится еще примерно на 2,3 тысячи, их ожидают в области до 1 января 2015 года.

"Но все-таки мы ожидаем, что до этого периода никто не будет растягивать. Практика показала, что средний период въезда наших соотечественников, которые переезжают в Новосибирскую область, ограничивается шестью месяцами", - сказал Шмидт.

По его словам, 65% участников программы прибыли из Казахстана, 80% называют себя русскими, более 80% - в возрасте до 40 лет, около 60% участников - с высшим образованием.

"Все участники программы трудоустроены", - подчеркнул министр.

Он добавил, что за годы реализации программы никто из ее участников не состоял на учете как безработный. Сейчас 23% из них заняты в торговле, 20% в промышленности, 10% в строительстве, 7% работают в образовательных учреждениях, 5% в сфере здравоохранения.

"Наша программа не предусматривала никаких преференций, мы создавали... организационный механизм, позволяющий просто приехать, позволяющий в более-менее короткий срок получить гражданство, обустроиться", - сказал Шмидт.

Областные власти частично компенсировали аренду жилья в первые полгода пребывания, помогали устроить детей в образовательные учреждения, в том числе в вузы. Частично компенсировали затраты на обучение.

Министр сообщил, что сейчас разработан проект программы переселения до 2020 года, ожидается, что она будет рассмотрена правительством региона в первом квартале 2013 года.

"Планируем принять до 2020 года (включительно) не менее 15,5 тысячи соотечественников. Мы могли бы и больше принимать, но понятно, что потенциал возможных участников не безграничен", - сказал он.

В отличие от действовавшей ранее, новая программа охватит всю территорию региона, а не только Новосибирск. Также планируется заменить частичную компенсацию аренды жилья единовременной материальной помощью на жилищное обустройство. Мария Кормильцева.

Врачи Алтайской краевой клинической детской больницы (АККДБ) провели операцию, в результате которой двухмесячные двойняшки, сросшиеся животами, получили возможность жить физически независимо друг от друга, сообщила РИА Новости в среду заведующая отделением для выхаживания недоношенных детей АККДБ Юлия Миллер.

По ее словам, жительница Шипуновского района узнала о том, что станет мамой сиамских близнецов на сроке беременности 22 недели.

"Две малышки, сращенные животиками, появились на свет 11 ноября 2012 года. Общая масса новорожденных составила 3200 граммов", - сказала Миллер.

Две недели девочки провели в реанимации, а когда их состояние стабилизировалось - были переведены в краевую детскую больницу. К двухмесячному возрасту, когда девочки, которых назвали Эвелина и Виолетта, окрепли, консилиум ведущих алтайских врачей принял решение провести операцию по разделению.

"Операция прошла успешно... Малышки чувствуют себя хорошо, находятся на совместном пребывании с мамой", - отметила врач.

Руководили операцией заведующий хирургическим отделением Краевой клинической детской больницы Юрий Тен и заведующий кафедрой хирургических болезней детского возраста АГМУ, доктор медицинских наук, профессор, заслуженный врач России, врач-хирург высшей категории Владимир Кожевников.

Тен сообщил РИА Новости, что у девочек были сращены брюшные стенки и печень, поэтому хирургам пришлось разделить внутренние органы близнецов.

"В операции, которая длилась 1,5 часа, приняли участие четыре хирурга, два анастезиолога, несколько операционных сестер. Понадобились два аппарата искусственной вентиляции легких", - добавил он.

Врач отметил, что кормление грудным молоком началось уже на второй день после операции.

"Прошедшая операция - четвертая успешная со времен СССР, счет на такие операции с положительным результатом в мире также идет на единицы", - резюмировал врач.

По прогнозам докторов, при положительной динамике, выписка может состояться через 10 дней. Олеся Кречетова.

Магистрант Томского политехнического университета (ТПУ) Кирилл Афанасьев разработал проект установки, которая перерабатывает стоки теплоэлектростанций (ТЭЦ) в поваренную соль, воду и сырье для изготовления стекла, об этом он сообщил РИА Новости в среду.

"Отдельные составляющие предложенной схемы были известны и раньше, я же занимался их компоновкой в эффективную схему и оптимизацией установки. Сейчас на многих ТЭЦ стоки водоподготовительных установок просто сливаются, никак не используются. Я предлагаю их концентрировать и вторично использовать", - рассказал Афанасьев.

Он пояснил, что все используемые установки - термического действия, так как в данном случае они эффективнее химических. Сначала из стоков выпаривается часть воды в установке мгновенного испарения. Затем стоки поступают в контактный испаритель, и в процессе барботажа (нагревания жидкости "изнутри" с помощью специальной горелки) получается насыщенный раствор; эта технология повышает эффективность процесса и позволяет "максимально концентрировать вещество". После этого жидкость помещают в кристаллизатор - сосуд с механической мешалкой, где кристаллы оседают на стенках, а потом перемещаются в сушилку.

По словам магистранта ТПУ, после подобной обработки отходы ТЭЦ разделяются на очищенную воду, которую можно повторно использовать, поваренную соль и сульфат натрия, необходимый при производстве стекла. При этом неважно, угольная ТЭЦ или газовая - установка одинаково эффективна для обеих, но поскольку работает на газе, использовать на газовой станции ее удобнее.

Собеседник агентства уточнил, что подобные очистные сооружения значительно снизят негативное влияние ТЭЦ на окружающую среду. Их приобретение обойдется дороже, чем используемые сейчас методы, но окупится менее чем через три года.

Разработка молодого ученого в начале 2013 года получила премию "Устойчивое будущее России" Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.

Национальный исследовательский Томский политехнический университет был основан в 1896 году как Томский технологический институт императора Николая II. В состав вуза в настоящее время входят 11 учебных институтов, 99 кафедр, 65 научно-исследовательских лабораторий, в том числе 20 - международных. Инновационный пояс ТПУ насчитывает 70 малых предприятий. В вузе обучаются 22,8 тысячи студентов. В рейтинге Министерства образования и науки Российской Федерации ТПУ занимает второе место среди технических и технологических вузов страны. В 2009 году ТПУ вошел в число 12 вузов страны, получивших статус национального исследовательского университета. В 2012 году вуз заработал на научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах более 1,4 миллиарда рублей. Карина Сапунова.

Авиакомпания "Трансаэро" открыла новый рейс из новосибирского аэропорта Толмачево в аэропорт Внуково в дополнение к своим ежедневным рейсам в аэропорт Домодедово, сообщил новосибирский аэропорт.

Рейс по маршруту Новосибирск - Москва (Внуково) - Новосибирск пока будет выполняется четыре раза в неделю, а начиная с 1 апреля - ежедневно, на самолете Boeing 737-700. Вылет из Новосибирска в 06.10 местного времени (03.10 мск), из московского аэропорта Внуково в 21.50 мск.

"Пассажиры авиакомпании "Трансаэро" получили возможность выбирать удобный для себя аэропорт прибытия в Москву и совершать полеты со стыковками в столичном Внуково по специальным сквозным тарифам в города Америки и Западной Европы", - говорится в сообщении.

Различные авиакомпании ежедневно выполняется до 19 рейсов из Новосибирска в Москву, что позволяет пассажирам планировать путешествие с большим комфортом по времени и месту прибытия.

Авиакомпания "Трансаэро" - вторая крупнейшая авиакомпания Российской Федерации. Входит в число 15 наиболее безопасных авиакомпаний мира и в первую пятерку самых безопасных авиаперевозчиков Европы. У авиакомпании самый большой парк дальнемагистральных широкофюзеляжных воздушных судов в России, СНГ и Восточной Европе. Маршрутная сеть "Трансаэро" охватывает более 160 направлений по России и странам Европы, Азии, Америки и Африки.

Международный аэропорт Новосибирска Толмачево - крупнейший за Уралом транзитный авиаузел на важнейших направлениях между Европой и Азией. Пропускная способность на внутренних авиалиниях составляет 1,8 тысячи пассажиров в час, на международных - 750 пассажиров. Аэропорт имеет две взлетно-посадочные полосы. В 2013 году планирует обслужить 3,7 миллиона пассажиров. Вадим Маненков.

Управление федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Красноярскому краю взыскало с ОАО "РусГидро" 110 миллионов рублей, которые по решению суда, компания должна была перечислить в бюджет города Саяногорска в качестве компенсации за ущерб, причиненный водным ресурсам города из-за аварии на Саяно-Шушенской ГЭС в августе 2009 года, сообщили в УФССП в среду.

"В последний день срока, установленного для добровольного погашения задолженности, на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств поступила сумма в размере 110 миллионов рублей. Судебные приставы перечислили денежные средства в бюджет Саяногорска", - сообщили в УФССП по Красноярскому краю.

В компании "РусГидро" РИА Новости подтвердили факт перевода денег.

"Деньги перевели в конце декабря. Подчиняемся решению судебной инстанции", - сказал представитель компании.

В августе 2012 года Третий арбитражный апелляционный суд удовлетворил иск управления Росприроднадзора по республике Хакасия о взыскании с ОАО "РусГидро" 110,6 миллиона рублей вреда, причиненного водному объекту в результате аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС). Таким образом, апелляционная инстанция отменила решение арбитражного суда республики Хакасия, который 14 декабря 2011 года отказал в удовлетворении требования надзорного органа к генерирующей компании. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено неоспоримых доказательств размера невозмещенного ущерба с учетом произведенных ответчиком мероприятий по ликвидации последствий аварии.

Авария на СШГЭС произошла 17 августа 2009 года. ЧП унесло жизни 75 человек и парализовало работу станции. Были уничтожены три гидроагрегата и повреждены остальные семь. Антон Андреев.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Новосибирской области в новых домах живут 11,6% жителей региона. У каждого пятого - индивидуальный дом, у 72,2% населения - отдельные квартиры.

В соседних Кемеровской и Омской областях проживающих в индивидуальных домах больше - соответственно 26% и 25,2% населения, а в отдельных квартирах меньше - 70,2% и 69,4% жителей. В индивидуальных домах живет больше половины населения Республики Алтай (567 человек из тысячи) и больше трети населения Алтайского края (350 из тысячи). Наименьшая доля проживающих в индивидуальных домах - в Томской области (14,2%) и в Красноярском крае (14,9%). Почти 80 % томичей и красноярцев живут в отдельных квартирах.

Среди указавших в ходе переписи в Новосибирской области тип жилища 1,6% сообщили, что живут в коммунальных квартирах, а 3,4% - в общежитиях.

Перепись также показала качество и уровень благоустройства жилищного фонда. Почти половина населения региона (47,6%) имеет квартиры в домах, введенных в эксплуатацию в 1971-1995 годах. В новых домах, построенных в 1996-2002 годах, приобрели жилплощадь 4,9% опрошенных, в возведенных после 2002 года - 6,7%.

Значительная часть населения области (39,7%) - жители панельных домов, 31,7% - кирпичных, 20,4% - деревянных. Остальные жилища сооружены из смешанных и других материалов.

Новосибирская область занимает второе место в Сибирском федеральном округе (после Кемеровской области) по обеспечению водопроводными коммунальными сетями (ими пользуются 78,5% населения). Более половины населения области (583 человека на тысячу) пользуется горячей водой через центральные системы.

Губернатор Кузбасса Аман Тулеев в среду вручил медаль "За веру и добро" таежной отшельнице Агафье Лыковой, сообщила администрация Кемеровской области.

Агафья - единственная оставшаяся в живых представительница семьи отшельников-староверов Лыковых, проживающая вдали от цивилизации на участке "Заимка Лыковых" на территории заповедника "Хакасский".

"Медаль приколоть она разрешила, а вот документы принимать категорически отказалась", - говорится в сообщении.

Медаль, которая была вручена в честь 70-летия Кемеровской области, Лыковой доставил на вертолете вместе с продуктами глава Таштагольского района Владимир Макута.

Долгие годы семья отшельников-староверов Лыковых жила в тайге, стараясь уберечься от влияния внешней среды. В 1978 году Лыковых нашли советские геологи. Тогда семья состояла из пяти человек: главы семейства Карпа Иосифовича, двух его сыновей и двух дочерей, в том числе 34-летней Агафьи. В 1981 году один за другим умерли трое из детей Лыковых. В 1988 году ушел из жизни Карп Иосифович, и Агафья Карповна осталась одна. В 1990-е годы в республике образовался заповедник "Хакасский", а заимка Лыковых оказалась на его территории. Стас Бендиченко.

Национальный Совет Российской Гильдии Риэлторов утвердил Единую методику классифицирования жилых новостроек по потребительскому качеству.

Методика разработана по заказу Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

Если применить эту методику на красноярскую недвижимость, то в городе не найдется практически ни одного дома элит-класса.

Согласно единой методике, на первичном рынке многоквартирного жилья выделяют четыре класса жилья: эконом-класс, комфорт-класс, бизнес-класс и элит-класс. При этом эконом и комфорт-классы могут быть объединены в группу массового жилья, бизнес-класс и элитный – в группу жилья повышенного качества.

Все дома, подлежащие классификации, оцениваются с учетом следующих критериев: архитектура, несущие и ограждающие конструкции, остекление, внутренняя отделка квартир, общая площадь квартир, площадь кухни, характеристика входных групп и дверных блоков, инженерное обеспечение, придомовая территория двора и безопасность, инфраструктура дома, внешнее окружение и наличие социальной инфраструктуры в районе, наличие парковки.

В федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства дают такие пояснения к новой методике. К примеру, жилье эконом-класса строится по серийным проектам или проектам повторного применения, в то время как бизнес-жилье - это, как правило, индивидуальный проект с подчеркнутой дизайнерской проработкой архитектурного облика. При этом площадь однокомнатной квартиры в эконом-классе составляет не менее 28 кв.м, а в бизнес-классе - не менее 45 кв.м. Кухня в квартирах эконом-класса небольшая – до 8 кв.м, тогда как в квартирах повышенного класса – от 12 кв.м. и выше.

"Методика разработана для будущих новостроек, однако ее можно уже сейчас использовать как некий ориентир для того, чтобы сегодняшние дома отнести к той или иной категории и позиционировать их, таким образом, на рынке", - сообщает "Интерфакс" со ссылкой на президента Красноярского союза риэлторов Валерию Шапран.

По её словам, только в некоторой степени методика способна повлиять на ценообразование на рынке жилья. В основном же она позволит покупателю и продавцу соориентироваться в категориях объектов. Цену же, по-прежнему, будет диктовать сам рынок недвижимости.

Квартиры элит-класса в Красноярске

«Элитное жилье по классификации должно быть в центре города рядом с культурными местами и памятниками, и включать в себя все существующие признаки. Например, отделка и площадь квартиры, высота потолков, инфраструктура, подземная и наземная парковка и другие», - цитирует исполнительного директора Союза строителей края Андрея Тихонова "НИА".

Рабочая встреча с Министром природных ресурсов и экологии Сергеем Донским.

Обсуждались ход подготовки к проведению в России Года охраны окружающей среды и вопросы недропользования.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день!

Сергей Ефимович, у нас 2013 год будет Годом охраны окружающей среды. Что, по Вашему мнению, дало бы право вашему ведомству сказать, что в этом году ваше Министерство работало в каком-то особом режиме?

С.ДОНСКОЙ: Владимир Владимирович, 2013 год Вашим Указом был обозначен как Год охраны окружающей среды. В прошлом году Правительством был подготовлен большой план основных мероприятий, фактически больше 80 различных мероприятий международного, межрегионального уровня, различные мероприятия, посвящённые охране окружающей среды, охране леса, водных ресурсов – фактически все виды природных ресурсов охватили конференции. При этом мы, естественно, сделали определённый акцент на ряд мероприятий, которые, с одной стороны, показывают задачи, которые стоят перед нами, с другой стороны – позволяют продолжить ту работу, которая была начата ещё в 2010 году. Начну с неё.

В 2010 году, Владимир Владимирович, Вы были в Арктике, обозначили тему по очистке этой территории. Она важная. И самое главное, что здесь, конечно, необходимо с учётом освоения Арктики, с учётом того, что мы развиваем это направление, необходимо эти проекты продолжать.

Мы сейчас продолжаем десять проектов кроме арктических, которые у нас относятся к очистке загрязнённых территорий, – это арктические: Франца-Иосифа, Врангеля, Амдерма и многие другие арктические проекты, Шпицберген (это на российской части); продолжаем проекты на Байкальской природной территории, в Нижегородской, Самарской областях. В этих областях будет развёрнута уже в этом году практическая работа, там разрешены проектные работы. Поэтому в этом году мы можем развернуть работу уже по практической очистке этих территорий.

Кроме этого направления, о котором я ещё позже скажу (специально подготовил слайды поподробнее), вообще в целом по теме, связанной с тем, что нужно расширить количество проектов, которые на территории, а их на самом деле намного больше, чем те десять, которые мы реализуем, – это внедрение информационной системы «Общественный контроль». Эта тема, так же как и первая, была упомянута в Послании Президента (то, что Вы 12 декабря озвучили), связанная с тем, что необходимо изменить подход к контролю и надзору, чтобы от палочной системы перейти к конкретным результатам.

На самом деле мы видим, с одной стороны, конечно, нужно в определённой степени поменять регламент, а с другой стороны – есть возможность использовать современные технологии для того, чтобы любой гражданин мог бы отфиксировать через телефонный звонок (с помощью айфона отфиксировать, например) несанкционированную свалку. Это попадает всё в центральную информационную систему, после чего включаются уже органы, ответственные за направления, связанные с уборкой этой территории, как на местном уровне, так и на федеральном уровне и ликвидируют эту свалку. После чего тот же гражданин может отфиксировать, что произошло.

Тем самым мы получаем информацию от общества, и общество с удовольствием эту информацию предоставляет, учитывая, что очень много и общественных организаций, и людей, которые хотят жить на чистой территории. После этого мы можем отфиксировать и скорость ликвидации этой свалки, и качество, после этого даже отрейтинговать органы в региональном аспекте, чтобы понять, кто хорошо работает, где есть недостатки, соответственно где необходимо усилить. Эта пилотная система начиналась в Татарстане. Сейчас мы несколько регионов запускаем: Приморский край, Башкирия, Пермский край. Я думаю, в принципе, естественно, до 2015 года мы планируем это на территории страны в целом внедрить, хотя здесь потребуется ещё ряд изменений законодательства, но об этом опять же я скажу чуть позже.

Ключевое мероприятие, которое у нас планируется, – впервые за десять лет в России будет проведён Всероссийский съезд по охране окружающей среды. Последний был в 2003 году. Это тоже в декабре планируем провести. Приглашено большое количество общественных и международных организаций и все заинтересованные лица. Будут рассмотрены, скажем так, итоги десятилетия (потому что на самом деле накоплено очень много вопросов) и направление, в котором мы двигаемся, и там же будут выработаны основные планы. Если будет возможность, Владимир Владимирович, посетить мероприятие, тогда предусмотрите, это в декабре, в конце года будет проходить.

И ещё, естественно, это продолжение принятия документов. На самом деле у нас достаточно большой пакет, над которым мы сейчас работаем: это и законы о регулировании деятельности на ООПТ [особо охраняемых природных территориях]; и экономический механизм обращений с отходами; технологическое нормирование по наилучшим доступным технологиям, ликвидация прошлого экологического ущерба – как нормативный документ, который будет регулировать вопросы, которые сейчас не отрегулированы; ратификация международных договоров: доступ к экологической информации и оценка воздействия на окружающую среду.В принципе все документы в достаточно продвинутом состоянии. Надеемся, в I квартале часть документов уже через Правительство [пройдёт], что-то уже сейчас рассматривается Госдумой во втором чтении. Часть документов, которые мы планируем в этом году принять, мы должны в I квартале внести в Правительство и дальше уже в Госдуму.

По Вашему поручению осенью прошлого года мы начали и тоже в I квартале (надеюсь, в феврале) мы уже должны будем внести в Правительство, в принципе уже тоже на высоком уровне готовности две стратегии: комплексная стратегия обращения с твёрдыми бытовыми отходами и стратегия по сохранению редких и исчезающих видов животных – два документа, которые важны сейчас и как раз тоже определяют основные направления нашей деятельности.

Вот вкратце масштаб той работы, которую мы планируем. Всё это, естественно, будет иметь информационное сопровождение в течение всего года, уже подготовлен (сейчас просто идёт его доведение до ума) интернет-портал Года охраны окружающей среды. Со СМИ сейчас тоже готовим, планируем прямую линию «Зелёный телефон», чтобы люди тоже могли позвонить, уже сейчас включиться. Это что касается Года охраны окружающей среды.

Конкретно по работе, которую мы запланировали, – это ситуация по накоплению отходов и экологический ущерб в прошлом (то, что я говорил): десять проектов. Не буду говорить подробно, на самом деле на территории страны накоплено много отходов, и это всё, как правило, ещё с советских времён осталось. Но, несмотря на это, продолжается динамика по ежегодному образованию отходов, здесь тоже требуется работа – и законодательная, и прикладная работа.

Для того чтобы мы развернули проекты по ликвидации накопленного в прошлом экологического ущерба, мы провели в 2010–2011 годах достаточно большую инвентаризацию и выявили 77 объектов прошлого экологического ущерба, где нет хозяйственной деятельности, соответственно нет владельца, которому можно было бы предъявить претензии. По этому направлению мы планируем в этом году (в принципе у нас тоже подготовлено 55 готовых проектов) сформировать ФЦП. Сумма – около 100 миллиардов рублей, из них 80 процентов – федеральные, всё остальное – субъектовые и частные деньги, которые в принципе готовы будут участвовать в этом проекте. До нового бюджетного цикла мы планируем подготовить этот проект. В принципе в Правительстве уже обсуждаем эту тему, надеемся в этом году её утвердить. Тогда у нас уже не десять проектов будет, а намного больше. Надо, конечно, широкомасштабные работы проводить по очистке этой территории.

Что касается ещё законодательства, как я уже говорил, сейчас остаётся неурегулированным вопрос как раз в отношении прошлого экологического ущерба, вопросы, связанные с определением сферы ответственности: кто отвечает в каких случаях за ликвидацию, за проведение работ. Отсутствуют финансовые механизмы по ликвидации, не разработаны их организационные модели, потому что в разных случаях разные модели нужно применять. Для этого как раз, как я уже говорил, мы подготовили проект закона, который в феврале должны внести в Правительство. То есть в принципе там тоже достаточно высокий уровень готовности. Надо будет это дело в этом году постараться утвердить.

В.ПУТИН: Несколько слов скажите по возобновлению, восстановлению минерально-сырьевой базы. Как отработали в ушедшем году и что предполагается делать?

С.ДОНСКОЙ: Владимир Владимирович, во-первых, можно сказать, что в 2012 году отрасль задачи, которые перед ней поставлены, выполнила. То есть у нас по основным, наиболее востребованным видам полезных ископаемых – воспроизводство: по нефти у нас прирост запасов в размере 681 миллион тонн, то есть у нас расширено воспроизводство, и по газу – 816 миллиардов кубометров, также больше, чем объём добычи.

Ещё по ряду видов полезных ископаемых: по углю, по железу, по меди – у нас также расширено воспроизводство. Было открыто 49 месторождений углеводородов, это и крупные месторождения, такие как в Астраханской области – Великое, там есть перспективы по увеличению. Сейчас 42 миллиона тонн запасов категорий А, В, С1, С2. Естественно, там есть перспективы для расширения. В Восточной Сибири открытия были: «Роснефть» открывала месторождения. Все эти объекты – все 49, – как я уже сказал, в этом году как раз продолжают тот тренд по открытию месторождений, тот, что был и в предыдущие годы. Также открыты 50 месторождений по твёрдым полезным ископаемым. То есть в принципе в целом отрасль справляется.

Доход, который мы получили от прав пользования недрами, – мы превысили те планы, которые нам бюджетом запланированы. Но в принципе с учётом последних аукционов, Вы наверняка слышали, там три крупных объекта продавалось: Имилорское, Шпильмана, Лодочное, – там, конечно, суммы большие были заплачены.

В.ПУТИН: Там и сами торги были организованы так, что цена выросла очень высоко.

С.ДОНСКОЙ: Да, Владимир Владимирович. То, что мы приняли в этом году это изменение в законодательство (у нас по крупным объектам сейчас только аукционы), – это как раз позволило нам провести такие прозрачные торги.

В.ПУТИН: Как Министерство реагирует на нарушение недропользователями лицензионных требований?

С.ДОНСКОЙ: Из последних, Владимир Владимирович, у нас был последний Госсовет по Дальнему Востоку, и там как раз одно из поручений было провести проверку, ужесточить действия в отношении нарушителей. Сейчас разворачиваем работу, и соответственно в ближайшее время будут проведены более масштабные проверки.

В.ПУТИН: То есть никак пока не реагируете? Или как? Или слабо реагируете?

С.ДОНСКОЙ: Сейчас система выстроена таким образом, что Росприроднадзор проводит проверки, выявляет, после чего передаёт в Роснедра. Роснедра на своей комиссии рассматривает и соответственно даёт время недропользователям в случае, если там возможно изменить ситуацию.

В.ПУТИН: Дисциплину надо повышать, построже нужно.

С.ДОНСКОЙ: Да, Владимир Владимирович, обязательно.

Ещё хотел бы сказать вот о чём. С учётом того, что у нас на самом деле требуется всё больше и больше привлекать новых специалистов, молодёжь вовлекать в эту сферу, мы поддерживаем ещё такие направления, как, скажем, в этом году должен выйти хороший художественный фильм «Территория» по роману Олега Куваева – как раз об открытии месторождений на Севере: плато Путорана, Чукотка.

В.ПУТИН: Плато Путорана большое, это не только Север.

С.ДОНСКОЙ: Да, это север Красноярского края. В принципе вот альбом, это последние декабрьские съёмки на Чукотке, декабрь месяц, 12-го числа они приехали. Съёмки очень красивые.

На мой взгляд, фильм сам по себе будет очень интересный, потому что мы и с режиссёром разговаривали на эту тему, и сам роман, я знаю, очень многих сподвиг в своё время, в 70-е годы, заняться геологией, этой темой. Летом этого года монтаж закончится, я недавно разговаривал ещё раз с режиссёром, планируем представить картину на двух фестивалях – в Торонто и в Венеции. Фильм сам по себе получится достаточно хороший, художественная приключенческая картина. Тема есть.

В.ПУТИН: Название какое будет?

С.ДОНСКОЙ: «Территория» – пока, по крайней мере. Это как раз роман Куваева, всем известный роман, который описывает тяжёлые будни геологов, с одной стороны, с другой стороны – какими усилиями они добивались тех результатов, которые в том числе мы сейчас имеем.

В.ПУТИН: Спасибо.

"Вайнах Телеком", два дня назад запустивший в Грозном LTE-сеть, не имеет права предоставлять услуги связи на этой сети.

Роскомнадзор предупредил "Вайнах Телеком" о том, что оказание коммерческих услуг абонентам LTE-сети оператора может стать поводом для обращения в МВД. Сам оператор уверяет, что коммерческой эксплуатации сети до получения всех разрешений не допустит.

Претензии со стороны Роскомнадзора в адрес "Вайнах Телеком" появились сразу после запуска сети LTE в Чечне, когда оператор сообщил о том, что начал обслуживать первых абонентов в новой сотовой сети. Впоследствии в "Вайнах Телеком" начали уверять, что абонентов в сети не было, однако Роскомнадзор все равно поручил своему местному подразделению контролировать работу новой сети и пресекать возможные нарушения.

Парадокс, однако, заключается в том, что и сам Роскомнадзор мог нарушить закон "О связи", если оборудование не было сертифицировано для использования в определенном диапазоне частот ("Вайнах Телеком" планирует оказывать услуги в диапазоне 2,3–2,4 ГГц), то оператор не мог его даже включать, а Роскомнадзор не должен был выдавать разрешения.

— Сертификат соответствия нужен для предоставления услуг в сети общего пользования, для того чтобы подключить это оборудование к сети общего пользования. В составе оборудования LTE есть радиопередатчики, они по определению подлежат сертификации. И вопрос к Роскомнадзору — выдавал ли он разрешение на использование этого оборудования в определенном диапазоне частот? Если нет, то может дойти до конфискации. А если он их выдавал, то почему Роскомнадзор выдал разрешение на несертифицированное оборудование? — рассуждает эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов.

То что оборудование не сертифицировано в России, подтверждают и в Роскомнадзоре.

— Оборудование, об использовании которого заявляется в информационных сообщениях, не признано отечественным. А это одно из условий действующей лицензии. Сведений о том, что техника произведена в Томске, недостаточно. Нужно решение Минпромторга, — сообщили "Известиям" представители регулятора.

При этом разрешение на использование того или иного оборудования Роскомнадзор может выдавать, даже если оно еще не прошло сертификацию.

— Мы выдаем разрешения еще до сертификации, после этого производитель должен в течение года сертифицировать оборудование в России. Если бы было иначе, мы бы просто остановили бизнес, — поясняют в Роскомнадзоре.

Cаму сеть Роскомнадзор не проверял и проверку компании проводить не планирует. В Роскомнадзоре "Известиям" сообщили, что у них были переговоры с представителями "Вайнах Телекома", на которых последние уверили регулятора, что сеть в коммерческую эксплуатацию до получения всех разрешительных документов запущена не будет.

— Сертификация оборудования, на котором построена наша сеть, будет проведена в ближайший месяц, мы надеемся. Так что ажиотажа вокруг этой новости не нужно. Мы конструктивно провели переговоры с Роскомнадзором и действуем исключительно по закону, — уверяет руководитель представительства "Вайнах Телеком" в Москве Абрам Хаит.

С проблемами LTE-сети в диапазоне 2,3–2,4 ГГц столкнулся и "Ростелеком", относительно недавно запустивший в тестовую эксплуатацию первую базовую станцию LTE в подмосковном Подольске.

— Кроме "Вайнах Телекома" в аналогичной ситуации еще и "Ростелеком". Мы с этим уже два месяца работаем. У обеих компаний в лицензиях указано, что сети должны строиться на отечественном оборудовании. И изменить условия лицензии никто не в силах. Единственный путь — ускорить сертификацию оборудования в России и дать ему статус отечественного, подкрепленный соответствующими официальными документами, — говорят в Роскомнадзоре.

В случае если LTE-сеть "Вайнах Телекома" или "Ростелекома" будет запущена в коммерческую эксплуатацию до получения всей разрешительной документации, Роскомнадзор может обратиться в МВД, а результатом такого коммерческого запуска для оператора станет конфискация незаконно включенного оборудования.

Арбитражный суд Омской области оставил без движения до 4 февраля заявление ООО "Омсктехуглерод" к управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области о защите деловой репутации и взыскании морального вреда в размере 1,8 миллиарда рублей, сообщили во вторник РАПСИ в суде.

Заявление оставлено без движения в связи с тем, что истец не представил документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленном законом размере. Также заявителю необходимо представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.

По информации компании, в ночь с 10 на 11 декабря 2012 года произошёл залповый выброс твердых частиц на территории Центрального и Октябрьского административных округов Омска, в течение недели последовал повторный залповый выброс. Омская служба Росприроднадзора, располагая, по мнению ООО "Омсктехуглерод", к вечеру 11 декабря прошлого года полноценной информацией о конкретном виновнике экологического бедствия в лице ТЭЦ-5 Омского филиала ТГК 11, осуществила провокационные и незаконные попытки сокрытия важной экологической информации и попытку введения в заблуждение населения Омска с целью переложения ответственности на заведомо невиновное предприятие - ООО "Омсктехуглерод".

По мнению истца, "руководство управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области проявило деструктивное безответственное и непрофессиональное поведение, цинично пренебрегло общественным мнением и фактически явилось прямым соучастником экологического бедствия, постигшего город Омск".

Председатель совета директоров ООО "Омсктехуглерод" Валерий Каплунат отметил, что "безосновательные обвинения чиновников Роспотребнадзора существенно отражаются на портфеле заказов предприятия", что и послужило причиной обращения с иском в суд.

Позиция ответчика

По мнению ответчика, информация, распространенная истцом, не соответствует действительности и порочит деловую (профессиональную служебную) репутацию главы управления Александра Щербакова.

Также управление Росприроднадзора отметило, что ООО "Омсктехуглерод" является одним из злостных нарушителей природоохранного законодательства, так как в ходе проведения выездных плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении предприятия в ноябре-декабре 2009 года были зафиксированы нарушения в части выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Кроме того, выброс компанией "Омсктехуглерод" загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения послужил основанием для начисления предприятию за период с 1 января по 1 апреля 2010 года платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением пятикратного повышающего коэффициента. По мнению ответчика, "руководство ООО "Омсктехуглерод" значительно занижает причастие к экологическим проблемам в Омске, хотя и является одним из основных нарушителей природоохранного законодательства".

По итогам работы оператора по обслуживанию грузов компании "Интерпорт" грузооборот аэропорта "Емельяново" за 2012 год вырос в сопоставлении с 2011 годом на 18 %. При этом обработка международных грузов по сравнению с прошлым годом увеличилась на 45 %, а внутренних - на 7 %.

Всего за год в аэропорту было обслужено почти 20 000 тонн грузов и почты (19 876 тонн). Из них 12 817 тонн - это внутренние российские грузы, а 7 059 тонн - международные грузы.

Большая часть грузов в 2012 году была доставлена в багажных отсеках пассажирских самолетов - 12 702 тонны, грузовые авиакомпании перевезли 7 173 тонны грузов, что составляет 64 % от общего грузооборота красноярского авиаузла в первом случае и 36 % - во втором. Тем не менее, если соотнести с 2011 годом, то поток грузов от грузовых авиакомпаний вырос на 48 %, а от пассажирских - на 5 %.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) РФ запретила продлять срок службы литых деталей в тележках грузовых вагонов.

Соответствующее предписание размещено на сайте ведомства.

"При расследовании происшествия, (произошедшего - ИФ) 12 января на перегоне Слюдянка-Утилик участка Иркутск -Улан-Удэ, повлекшего гибель локомотивной бригады, выявлены факты продления сроков службы литых деталей, не согласованного с заводом-изготовителем и не введенного в действие в установленном законом порядке", - описал Ространснадзор причины введения запрета.

ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) предписано проинформировать о запрете владельцев подвижного состава и вагоноремонтные предприятия.

Как сообщалось ранее, в результате субботнего инцидента в Иркутской области сошли с рельсов более 20 вагонов грузового поезда. Причиной ЧП был назван излом боковой рамы тележки одного из вагонов "дочки" РЖД -ОАО "Федеральная грузовая компания" (бывшее ОАО "Вторая грузовая компания"). До этого он проходил капитальный ремонт на ЗАО "Вагоноремонтный завод" (Стерлитамак, Башкирия, актив ООО "Трансвагонмаш"). Причины излома вагонной тележки пока не названы.

Кроме того, в другом своем распоряжении Ространснадзор предписал "наносить неустранимые повреждения, исключающие возможность эксплуатации", на литые детали тележек с истекшим сроком службы в случаях их выявления.

Предпосылкой к этому стала информация управления Федеральной службы безопасности РФ по Санкт-Петербургуи Ленинградской области о "распространившихся случаях установки контрафактных деталей на грузовые вагоны", что может привести к чрезвычайным ситуациям на ж/д транспорте. "Информация нашла подтверждение в ходе проверки вагонного ремонтного депо Курск ОАО „ВРК-2" (дочка РЖД - ИФ), где были установлены грубые нарушения закона, а также правил технической эксплуатации железных дорог", - отмечает ведомство, указывая на значительный рост происшествий по причине излома боковых рам тележек.

"РЖД Логистика" расширяет спектр услуг в рамках сервиса по отправке мелких партий грузов "РЖД Экспресс". Филиал ОАО "РЖДЛ" в Новосибирске приступил к сборным вагонным отправкам небольших коммерческих грузов и личных вещей в восточном направлении. Первые сборные отправки грузов общим весом 60 тонн успешно осуществлены по маршруту Новосибирск-Иркутск в крытых вагонах.

В первом квартале 2013 года ожидается увеличение объемов перевозок в этом направлении. Дополнительно можно воспользоваться услугой по хранению груза на складах ОАО "РЖД", его упаковке, и заказать доставку по схеме обслуживания "дверь-дверь". При необходимости обеспечивается тепловой режим.

"РЖД Экспресс" - проект Холдинга "РЖД". Сервис включает доставку грузов весом от 20 кг. Географический охват сервиса - 136 городов России (7 914 маршрутов). За 2012 год 1,9 тыс. мелких партий грузов были доставлены по 579 маршрутам из 54 городов России. К услуге также подключены Республика Саха (Якутия) и северная часть Красноярского края (города Норильск и Дудинка).

Производство гранулированных грибов и кедрового молочка планируется организовать в Томской области в рамках долгосрочной целевой программы по развитию и переработке дикоросов, на реализацию которой в течение трех лет из облбюджета будет направлено 45 миллионов рублей, сообщила обладминистрация.

Томскую область называют кедровым краем. На ее территорию приходится большое количество кедровых лесов. Летом и осенью тысячи жителей занимаются сбором дикоросов - орехов, ягод и грибов. Для многих из них заготовка дикоросов является значительной частью дохода. Собранный урожай томичи продают на рынках или сдают в специальные пункты приема дикоросов частных компаний.

По информации обладминистрации, на местном рынке реализуется 38,5% дикорастущей продукции, в Сибирском федеральном округе - 6,5%, в других регионах РФ- 18,5%. Доля экспорта в общем объеме реализации дикорастущей продукции томских компаний составляет 36,5%, основные экспортные поставки (80%) идут в Китай. Заготовками дикоросов в Томской области занимаются более десяти коммерческих организаций.

"В регионе впервые принята долгосрочная целевая программа "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области на 2013-2015 годы". На ее реализацию в течение трех лет областной бюджет направит 45 миллионов рублей в равных долях по годам. Общий объем инвестиций, который планируется привлечь в сферу заготовки и переработки дикоросов, превысит 400 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

Отмечается, что в результате реализации программы общий объем заготовки всех видов дикорастущего сырья должен вырасти с 10 тысяч тонн в 2013 году до 16 тысяч тонн в 2015 году. Также планируется, что доля реализации продукции на основе дикорастущего сырья за пределы региона в общем объеме собственного пищевого производства увеличится с 65% в 2013 году до 75% в 2015 году.

В сообщении также говорится, что бюджетные средства пойдут на грантовую и инвестиционную поддержку проектов по заготовке и переработке дикоросов, производству инновационной и новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью. В частности, финансовую поддержку окажут проекту по производству гранулированных грибов.

"Технология уже разработана, получены первые экспериментальные образцы. Это позволит перерабатывать и некондиционные грибы, в том числе поздние, большие, и брикетировать их", - приводятся в сообщении слова заместителя губернатора по агропромышленной политике и природопользованию Андрея Кнорра.

Сообщается, что деньги направят также на реализацию проекта по глубокой переработке кедрового ореха, из ядер которого фирмы будут производить растительное молоко и сливки. Одна из томских компаний уже запустила в промышленное производство кедровое молочко.

Отмечается, что для успешного развития заготовительной отрасли регионе и для снижения рисков этого бизнеса в области будет создана служба прогнозов урожайности. Оценивать ситуацию будут представители научных и научно-исследовательских институтов, занимающихся изучением биологических и экологических систем.

В сообщении со ссылкой на слова вице-губернатор говорится, что в рамках программы будут разработаны две бизнес-модели комплексной заготовки дикоросов. Первая предполагает создание пунктов комплексной переработки, куда будут входить холодильники, сушилки, установки по калибровке и шоковой заморозке, а также мобильные энергетические установки. Вторая - создание фермерского лесного хозяйства по заготовке бересты, живицы, древесного угля, переработке пихтовой лапки.

По информации обладминистрации, ежегодно сбор грибов в регионе составляет 1,5-2,5 тысячи тонн, ягод (черники, брусники, клюквы и голубики) - 2,5-3 тысячи тонн, кедрового ореха - около три тысячи тонн в зависимости от урожая.

Ранее сообщалось, что в 2011 году частные компании закупили у жителей Томской области дикоросы на 1,2 миллиарда рублей. В 2012 году из-за лесных пожаров томские компании приобрели у населения области грибов, ягод и орехов на 41% меньше, а у жителей соседних регионов на 13% меньше. Марина Рыбак.

Иркутские полицейские обезвредили несколько бригад "черных лесорубов", срубивших деревьев на сумму более 90 миллионов рублей, сообщил региональный главк МВД во вторник.

Крупномасштабные нелегальные заготовки древесины нашли в Нижнеилимском районе области в понедельник. "Полицейские выявили несколько незаконных порубок общим объемом более 8 тысяч кубометров леса. Изъяты семь тракторов, 12 бензопил. По подозрению в участии в противоправной деятельности задержаны 17 граждан", - уточняется в релизе.

Оперативники устанавливают места сбыта древесины и пытаются выявить организаторов бизнеса. Возбуждено сразу несколько уголовных дел по факту незаконной рубки лесных насаждений. Эта статья УК РФ предусматривает до шести лет колонии.

Вести о поимке "черных лесорубов" приходят из богатого ценной древесиной Приангарья регулярно. Так, ровно неделю назад МВД РФ объявило о выявлении как раз в Нижнеилимском районе, в Железногорском лесничестве, незаконных вырубок на 13 миллионов рублей. Полиция шла по следу подозреваемых, но об их задержании пока не сообщалось.

Байкальский банк Сбербанка России в 2012 году увеличил объем жилищного кредитования в сравнении с 2011 годом на треть - до 20,9 миллиарда рублей, сообщает банк.

"Всего в течение 2012 года Байкальским банком одобрено 16,7 тысячи жилищных кредитов. Средняя сумма займа составила 1,2 миллиона рублей", - говорится в сообщении.

На конец прошлого года объем срочной ссудной задолженности по ипотечным кредитам в Байкальском банке увеличился на 11,4 миллиарда рублей и в сумме превысил 47,3 миллиарда рублей. При этом в общем портфеле кредитов частных лиц жилищные кредиты сегодня занимают свыше 40%.

В 2012 году Байкальский банк Сбербанка России увеличил долю на рынке жилищного кредитования на 0,4 процентных пункта - до 63,4%. Байкальский банк работает на территории Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края.

Как сообщалось ранее, средняя ставка по ипотеке в Иркутске в 2012 году составила 12,5-13,5%. Это произошло на фоне нехватки жилья, как на вторичном рынке, так и на рынке новостроек, где застройщики завершают более-менее крупные проекты, а под новые пока не хватает земли и инженерных сетей.

Госкорпорация Росатом и власти Томской области выделили 65 миллионов рублей на развитие физико-математического образования в Северске (закрытый город-спутник Томска), говорится во вторник в сообщении обламинистрации.

Ранее сообщалось, что Росатом намеревался выделить 50 миллионов рублей Северскому физико-математическому лицею (СФМЛ), а "ТВЭЛ" (топливная компания Росатома) направил столько же на развитие науки в вузах Томской области.

"Госкорпорация Росатом выделила 50 миллионов рублей на поддержку и развитие физико-математического образования в Томской области. Проект получил софинансирование региона: 20 миллионов рублей из средств областного и северского бюджетов в равных долях", - говорится в сообщении.

По данным обладминистрации, в сентябре 2012 года СФМЛ получил 5 миллионов рублей на приобретение 100 роботов для проекта "Образовательная робототехника". В этом году в лицее планируется начать строительство нового спортивного зала, на который пойдут 20 миллионов из областного и муниципального бюджетов.

Уточняется, что на средства Росатома в 2013 году будет реализован проект Северского центра профессиональной ориентации в атомную промышленность, в нескольких школах города появятся химические и биологические лаборатории, высокотехнологичные станки с числовым программным управлением, интерактивные доски.

Кроме того, деньги планируется направить на реализацию проекта "Цифровая школа", включающего дистанционное образование, в том числе - инвалидов, создание сетевого банка методических материалов и олимпиадных заданий Всероссийской олимпиады, физико-математической онлайн-школы.

Градообразующее предприятие Северска (закрытый город-спутник Томска), где расположен лицей, - одно из крупнейших предприятий Росатома, ОАО "Сибирский химический комбинат" (СХК). Является одним из четырех российских комбинатов по обогащению урана, объединяет пять заводов по обращению с ядерными материалами и ТЭЦ. Одно из основных направлений работы СХК - обеспечение потребностей атомных электростанций в уране для ядерного топлива, производство тепловой и электрической энергии. Карина Сапунова.

Спасатели готовятся возводить на аварийной шахте в Кузбассе, где произошла вспышка метана, взрывоустойчивые перемычки, сообщил во вторник РИА Новости представитель ГУМЧС по Кемеровской области.

В воскресенье в 05.15 по местному времени (02.15 мск) поступило сообщение о задымлении в конвейерном штреке ОАО "Шахта номер 7". На момент происшествия в шахте находились 77 человек, из них 69 вышли на поверхность самостоятельно. Четверо погибли, судьба еще четверых пока неизвестна. Для дегазации выработок было принято решение подтопить шахту - кроме того участка, на котором предположительно находятся еще четверо горняков. В шахту 22 января было закачено 7,6 тысячи кубометров воды. На месте регулярно проводится разведка уровня подтопления выработок и состав рудничной атмосферы.

"На сегодня планируется доставка материалов для возведения взрывоустойчивых перемычек. Затем подготовка бурения двух скважин внутри шахты после возведения этих перемычек", - сказал собеседник агентства.

Спасатель отметил, что скважины будут бурить с "панельного штрека в конвеерный штрек 52-09, где и произошла вспышка".

Он добавил, что во вторник спасатели доставят насосы для откачки воды из аварийной шахты.

"Сегодня планируется доставка насосов для откачки воды с затопленного штрека. Перемычки нужно сначала установить", - уточнил собеседник агентства.

Спасатели, обследовавшие путевой и вентиляционный стволы в шахте, отмечают, что газовая обстановка в норме (концентрация газа метана нормализовалась), добавил представитель МЧС по Кемеровской области.

"По обследованию путевого, вентиляционного и конвейерного ствола газовая обстановка в пределах нормы", - подытожил он. Стас Бендиченко.

Два судна на воздушной подушке "Арктика - 2Д", сконструированных в Омске, будут работать в качестве общественного транспорта, перевозящего пассажиров из Петропавловска-Камчатского в труднодоступный военный городок Вилючинск, разделенных Авачинской бухтой, сообщило правительство Омской области во вторник.

"Омская техника заинтересовала местные власти, поскольку она способна перевозить грузы и людей по воде, болотам и суше в любое время суток в течение всего года на расстояние более 1,2 тысячи километров. Такие судна незаменимы при работе в труднодоступных районах полуострова", - говорится в сообщении.

Сейчас военные ездят на службу по суше - по дороге, длина которой около 70 километров. В результате по времени путь занимает больше часа. По данным омских властей, суда-амфибии вместимостью 14 человек позволят сократить время на дорогу из Петропавловска-Камчатского в Вилючинск до 10 минут.

В будущем омичи готовы поставить на Камчатку еще два таких вездехода, но уже вместимостью 52 человека. Андрей Лебедев.

Изношенность ряда крупных котельных в Туве достигает 90%, им нужна срочная реконструкция; либо на месте этих объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) нужно построить новые, сообщает министерство регионального развития РФ.

Такие выводы сделала экспертная группа министерства, члены которой в конце декабря прошлого года обследовали крупные котельные республики.

Пристальное внимание к объектам ТЭК Тувы стали уделять после ЧС в поселке Хову-Аксы Чеди-Хольского района республики с населением 3,7 тысячи человек, где в середине декабря произошла авария на местной ТЭЦ, после чего был обнаружен еще ряд неисправностей. Эвакуировали 2,6 тысячи человек, без отопления остались 103 дома. Работа ТЭЦ уже возобновилась, идет восстановление теплоснабжения в домах и на соцобъектах. СК возбудил уголовное дело в отношении председателя администрации района и его заместителя по статье "ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, повлекшее причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан". Санкция этой статьи предусматривает арест сроком до трех месяцев.

Специалисты Минрегиона озвучили доклад о результатах проведенной проверки системы теплоснабжения Тувы.

"В частности, детально были изучены вопросы теплоснабжения тувинских городов Ак-Довурака, Шагонар и поселка Хову-Аксы. Общая протяженность инженерных сетей пяти котельных в этих населенных пунктах - 103,4 километра, износ оборудования составляет 70-90%", - отмечает министерство. Потери тепловой энергии при транспортировке значительно превышают нормативные значения и достигают 62% от ее выработки.

Отмечается, что эти объекты нуждаются в срочной реконструкции либо необходимо принять решение о строительстве новых источников теплоснабжения.

Власти республики не раз заявляли об отсутствии средств для масштабной реконструкции системы ТЭК. Минрегион рассмотрит возможность выделения для Тувы на эти цели дополнительного финансирования в рамках федеральных программ "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009-2018 годы" и "Чистая вода". Иван Афанасьев.

Число детей, заболевших острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ), превысило эпидпорог в Томске, при этом общий уровень заболеваемости в целом по городу и региону ниже пороговых значений, сообщила во вторник пресс-служба томского управления Роспотребнадзора.

Ранее сообщалось, что в Томске на карантин по ОРВИ были закрыты четыре класса школы "№"5, два из них вышли на занятия во вторник.

"В областном центре превышение пороговых значений зафиксировано среди детей всех возрастных групп: от нуля до двух лет, трех-шести лет, семи -14 лет. В целом, уровни заболеваемости в городе Томске и Томской области ниже эпидемических порогов. По Томской области отмечается низкий процент отсутствующих по причине ОРВИ и гриппа детей: в школах - 0,75%, в дошкольных учреждениях - 1,1%", - говорится в сообщении.

По данным ведомства, за прошедшую неделю рост заболеваемости ОРВИ составил 18% в Томске и 29% в регионе. Кроме того, в области выявлены единичные случаи сезонного вируса гриппа А (H3N2). В прошлом году рост заболеваемости был отмечен в это же время.

В сообщении добавляется, что с целью предупреждения распространения ОРВИ и гриппа Роспотребнадзор подготовил письмо в департамент образования Томска, где рекомендует ввести в школах и детских садах утренние осмотры детей, дезинфекционный режим, усилить контроль за соблюдением санитарно-гигиенических мероприятий. Карина Сапунова.

Томский завод измерительной аппаратуры (ТЗИА) безнадежно устарел, не обеспечен заказами и не имеет перспектив для развития, а сотрудников вводят в заблуждение относительно его будущего; предприятие нужно ликвидировать, имущество продать и выплатить долги по зарплате, заявил во вторник журналистам заместитель губернатора по промышленности и ТЭК Томской области Леонид Резников.

Ранее сообщалось, томская прокуратура обращалась в суд по невыплате заработной платы работникам ТЗИА. Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области в первом полугодии 2012 года взыскало с предприятия в пользу работников 14,5 миллиона рублей задолженности, что составило на тот момент почти половину долга. По информации приставов, ТЗИА входит в число самых крупных должников региона перед рабочими. В 2012 году на исполнении находилось более одной тысячи судебных производств на сумму 30,9 миллиона рублей.

"Завод измерительной аппаратуры, к сожалению, морально, физически, политически, экономически безнадежно устарел. При всем уважении к тем 245 ветеранам, из которых более 190 человек пенсионеры, которых совершенно неправильно держат на работе. Они не обеспечены заказами... Будем работать с ТЗИА, людей нужно обязательно предупредить о сокращении и прекращении производства, чтобы обеспечить им все необходимые выплаты. Я, кстати, думаю, что большинство из них именно этого и ждут", - сказал Резников.

По его словам, руководителя предприятия предупреждали о том, что его привлекут к ответственности за то, что "имея необеспеченное экономически предприятие, не имея достаточного объема заказов, не умея их организовать и не имея своего личного управленческого выхода из данной ситуации, он поддерживает долг по заработной плате и неправильное настроение в коллективе".

Резников также добавил, что один из корпусов завода, расположенный в центре Томска, готовы выкупить арендаторы.

ОАО "Томский завод измерительной аппаратуры" основан в 1942 году на базе двух эвакуированных в Томск заводов в 1941 году. Предприятие занимается выпуском гражданской и военной продукции, специализируется в области проектирования, разработки и производства металлодетекторов для различных отраслей, измерительной аппаратуры для контроля параметров каналов проводных систем связи широкого применения. Анастасия Селянина.

Сход с рельсов вагонов с авиационным керосином, произошедший на Забайкальской железной дороге во вторник, стал четвертым за неполный месяц ЧП на железной дороге в Амурской области.

Во вторник на перегоне Аячи - Ерофей Павлович Забайкальской железной дороги сошли с рельсов, по предварительной информации, 11 полуцистерн грузового поезда, четыре из которых лежат на боку и из них вытекает авиационный керосин. ЧП произошло вблизи станции Ерофей Павлович, жертв и пострадавших нет.

За неполный месяц это четвертая авария на железной дороге в Амурской области. В последний день декабря в Зейском районе на железнодорожной ветке Улак-Эльга с рельсов сошли локомотив и вагоны подвижного состава, один человек погиб, двое получили травмы.

Сход 26 порожних цистерн грузового поезда, в составе которого всего 81 цистерна, произошел 5 января на перегоне Ларба - Эльгакан вблизи железнодорожного моста через ручей Аручи.

Сход восьми вагонов груженых углем произошел 11 января на перегоне Красная Падь - Дактуй в Магдагачинском районе. Из-за этого был задержан ряд пассажирских поездов. Светлана Майорова.

Горняки угледобывающих предприятий Кемеровской области использовали в своей работе контрафактные шахтные вентиляторы, создающие угрозу безопасности, сообщила во вторник Генпрокуратура РФ.

"Установлено, что в 2012 году в Ленинске-Кузнецком на одном из предприятий, не имеющем права на выпуск и производство взрывозащищенного горно-шахтного оборудования, был изготовлен шахтный вентилятор местного проветривания. На него были установлены таблички, имитирующие оригинальные, с изображением товарного знака (логотипа) ОАО "Томский электромеханический завод им. В.В. Вахрушева", - говорится в сообщении.

Позднее контрафактное оборудование было продано под видом подлинного. Приобретатель вентилятора, не зная о подделке, установил его в устройство для осланцевания горных выработок и поставил на угольные предприятия области.

"В ходе проверки подземное оборудование, снабженное контрафактным вентилятором и создающее угрозу безопасности, поднято на поверхность", - сообщает ведомство.

Возбуждено дело по нескольким статьям УК РФ, среди которых "мошенничество", предусматривающая до 10 лет колонии.

В последнее время на шахтах Кузбасса произошла серия ЧП. Одним из последних стала вспышка метана в конвейерном штреке ОАО "Шахта номер 7". На момент происшествия в шахте находились 77 человек, из них 69 вышли на поверхность самостоятельно. Четверо погибли, судьба еще четверых пока неизвестна.

Жители Новосибирска за неделю скупили про запас 100 тысяч жетонов на метро перед повышением с февраля стоимости проезда на 3 рубля, сообщил РИА Новости представитель мэрии.

Областной департамент по тарифам 15 января принял решение повысить стоимость проезда в муниципальном общественном транспорте Новосибирска с 1 февраля: в метро - до 18 рублей, в автобусе - до 17 рублей, в трамвае и троллейбусе - до 16 рублей.

"По данным метрополитена, обычно они сколько продают в кассах, столько потом в турникетах и обнаруживают. А сейчас жетонов продано на 100 тысяч больше, чем использовано", - сказал представитель мэрии.

Он добавил, что никаких ограничений по количеству продажи жетонов в одни руки нет, вводить их не планируется. Купленные в январе жетоны будут действовать после 1 февраля.

"В отдаленной перспективе - переход метрополитена на оплату проезда только с помощью карточек, но это не скоро", - сказал собеседник агентства.

Как ранее сообщал начальник новосибирского метрополитена Владимир Кошкин, этой зимой в отдельные дни пассажиропоток достигает 350 тысяч человек в сутки. Мария Кормильцева.

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу поручил командующему Воздушно-десантными войсками (ВДВ) посетить Курганмашзавод, который производит модернизированную боевую машину десанта БМД-4М, и уточнить требования к этой технике, сообщила журналистам во вторник пресс-секретарь главы российского оборонного ведомства Дарья Затулина.

Шойгу во вторник посетил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени Маргелова. Планируется, что до конца дня в Рязани министр обороны РФ проведет совещание по вопросам образовательных учреждений военного ведомства.

"Сергей Шойгу напомнил, что министерство обороны будет заказывать машину БМД-4М, и поручил генерал-полковнику Владимиру Шаманову вылететь в Курган для корректировки требований к машине", - сказала Затулина. Она добавила, что министру обороны на практике были продемонстрированы боевые возможности основной боевой машины десанта БМД-2 и модернизированной боевой машины десанта БМД-4М, которая в соответствии с его решением проходит войсковые испытания и планируется к принятию на вооружение Воздушно-десантных войск.

ОАО "Курганмашзавод" (КМЗ, входит в концерн "Тракторные заводы") производит военную технику и многоцелевые коммунально-строительные машины.

Концерн "Тракторные заводы" является одним из крупнейших российских интеграторов научно-технических, производственно-технологических и финансовых ресурсов в машиностроении. В управлении холдинга находится более 20-ти крупнейших предприятий, расположенных в десяти субъектах РФ - Москве, Алтайском и Красноярском краях, Волгоградской, Владимирской, Курганской, Липецкой областях, Чувашской, Карельской и Мордовской республиках, а также в Дании, Германии, Австрии, Нидерландах, Сербии и на Украине.

Машиностроение специального назначения "Тракторных заводов" представлено единственными в РФ производителями боевых машин пехоты (БМП) и боевых машин десанта (БМД) - ОАО "Курганмашзавод" и и ООО "Волгоградская машиностроительная компания "ВгТЗ"", а также ООО "Липецкий завод гусеничных тягачей" и конструкторской организацией по проектированию и разработке БМП и машин на их базе - ОАО "Специальное конструкторское бюро машиностроения".

Харьюский уездный суд Эстонии на заседании во вторник принял решение запросить дополнительные документы, чтобы оценить возможность экстрадиции в Россию объявленного в международный розыск экс-депутата омского городского совета депутатов Александра Дмитриева, обвиняемого в мошенничестве, сообщила пресс-служба суда.

Центральная криминальная полиция Эстонии задержала Дмитриева на прошлой неделе. Согласно решению суда, он будет находиться под стражей до экстрадиции или до получения отказа в этой процедуре.

Защитник Дмитриева - присяжный адвокат Анатолий Ярославский - ходатайствовал о выдаче дополнительных документов из России. Судья Эха Попова удовлетворила ходатайство адвоката, из-за чего дальнейшее обсуждение экстрадиции Дмитриева отложено на неопределенный срок.

Как сообщил на прошлой неделе Следственный комитет РФ, Дмитриев, который в 2007 - 2009 годах был главой омского отделения акционерного коммерческого банка "АК Барс Банк", оформил на подставных лиц по поддельным документам свыше 100 кредитов на ипотеку общей стоимостью около 350 миллионов рублей. За оформление договоров этим людям выплачивалось вознаграждение в размере от 1 до 10 тысяч рублей каждому. Кроме этого, по версии следствия, он привлек к получению кредитных денежных средств своих помощников по депутатской деятельности, на которых также были оформлены кредиты.

Позже эти деньги по указанию Дмитриева были перечислены не на строительство дома, а сторонним предприятиям. Часть из полученных средств Дмитриев потратил на покупку для себя дорогостоящих автомобилей, катеров и самолета, уточнило ведомство. От уголовного преследования Дмитриев скрылся, и в марте 2011 года был объявлен в международный розыск. Против него возбуждено дело сразу по нескольким статьям УК РФ, среди которых "мошенничество", предполагающая до 10 лет колонии. Николай Адашкевич.

Крупнейшую более чем за год партию кокаина в 3,8 тонны конфисковали во вторник полицейские в колумбийском городе Картахена-де-Индиас, сообщают местные СМИ.

Груз наркотиков был найден на одном из причалов морского порта, его стоимость оценивается примерно в 100 миллионов долларов. Кокаин был спрятан в трех контейнерах с жидким глицерином, чтобы натренированные на поиск наркотиков собаки не могли обнаружить запах.

По данным полиции, партия предназначалась для отправки в мексиканский порт Веракрус, а ее получателем в Мексике должен был стать один из крупнейших наркокартелей "Лос-Сетас".

Сейчас Колумбия в год производит примерно 350 тонн кокаина, что делает ее крупнейшим мировым поставщиком этого наркотика. В 2012 году власти Колумбии изъяли 165 тонн кокаина. Дмитрий Знаменский.

Официальный Ташкент в одностороннем порядке перекрыл пограничные пункты пропуска на железной дороге, связывающей Узбекистан с Киргизией, сообщает во вторник отдел по связям с общественностью и СМИ госпогранслужбы Киргизии.

Крупный пограничный инцидент между гражданами двух стран произошел 5-7 января в районе узбекского анклава Сох. Жители анклава напали на киргизских пограничников и захватили в заложники около трех десятков киргизстанцев. Во время инцидента огнестрельные ранения получили несколько граждан Узбекистана, госпитализированы также пятеро киргизстанцев. В пятницу Узбекистан в одностороннем порядке закрыл крупнейшие международные контрольно-пропускные пункты на границе с Киргизией.

"С 21 января узбекской стороной в одностороннем порядке временно закрыты пункты пропуска "Кызыл-Кия - железнодорожный", "Карасуу - железнодорожный", "Джалал-Абад - железнодорожный", "Шамалдусай - железнодорожный" на киргизско-узбекском участке государственной границы", - сообщает погранслужба Киргизии.

По данным ведомства, карасуйский пункт пропуска закрыт по техническим причинам. О причинах закрытия остальных железнодорожных КПП "узбекская сторона информацию не предоставила".

Полиция просит ученых разработать меры по снижению уровня преступности в Сибири, который на протяжении последних 20 лет является самым высоким в России, сообщил начальник ГУМВД по Сибирскому федеральному округу Юрий Прощалыкин.

"Мы сделали заявку в институт (Всероссийский НИИ МВД России). Они с учетом мнения науки по этой проблеме проведут свой анализ и сделают предложения для выработки конкретных мер по снижению уровня преступности в регионах Сибирского округа", - сказал Прощалыкин на пресс-конференции.

По его словам, с начала 1990-х годов в Сибири остается самый высокий "удельный вес преступности на 100 тысяч населения".

"Сибирь здесь выделяется по сравнению с другими округами, причем существенно. У нас выше уровень преступности, чем в целом по России где-то порядка на 400 преступлений (на 100 тысяч населения)", - сообщил начальник ГУМВД.

Он отметил, что на криминогенную ситуацию влияет уровень жизни в регионе, уровень занятости населения и другие факторы.

Прощалыкин напомнил, что Сибирь была местом ссылки осужденных из других регионов, здесь было большое количество колоний. "Этот фактор тоже влияет", - сказал он, добавив, что каждое третье преступление в Сибири совершают те, кто уже был судим.

Также на уровень преступности влияет то, что Сибирь стала транзитным регионом для наркотрафика из Афганистана, добавил начальник ГУМВД.

Прощалыкин сообщил, что окружной главк МВД обратился во Всероссийский НИИ МВД России по поручению полномочного представителя президента России в округе.

ВНИИ МВД России проводит и координирует научные исследования в области оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, административной, мобилизационной и другой деятельности органов внутренних дел.

ОАО "Курганмашзавод", входящее в машиностроительно-индустриальную группу "Концерн "Тракторные заводы" (Чувашия), планирует весной текущего года впустить первый опытный образец плавающей легкобронированной боевой машины пехоты "Курганец-25", сообщает пресс-служба концерна.

Создание машины ведется по заказу министерства обороны РФ. Ранее сообщалось, что бронетанковая техника на базе новой платформы "Курганец" начнет поступать в войска после 2015 года. Принципиально новые семейства унифицированных бронемашин создаются в рамках реализации государственной программы вооружения до 2020 года.

"Первый опытный образец боевой машины пехоты "Курганец-25" должен быть изготовлен уже весной этого года", - говорится в сообщении.

Как сообщает концерн "Тракторные заводы", в середине января текущего года "Курганмашзавод" посетил главнокомандующий сухопутными войсками России генерал-полковник Владимир Чиркин. Визит носил ознакомительный характер. Чиркину продемонстрировали возможности производственной базы завода, также прошло обсуждение ряда вопросов по созданию перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники для сухопутных войск.

"Для нас очень важно, что военачальник такого высокого уровня лично ознакомился с техническими и производственными возможностями нашего предприятия. Мы надеемся, что при принятии решения наверху будет учитываться реальный потенциал частных отечественных производителей. Нам очень важно знать, что, по мнению Владимира Чиркина, легкобронированные боевые машины должны стоять на вооружении российской армии, поскольку обладают важными преимуществами и решают специальные военные задачи. И мы готовых их производить в строгом соответствии с тактико-техническим заданием министерства обороны в установленные гособоронзаказом сроки", - приводятся в сообщении слова исполнительного директора ОАО "Курганмашзавод" Игоря Гиске.

Унифицированная платформа "Курганца" может стать единой для средней боевой машины гусеничного типа - на ее основе планируется создать боевые машины пехоты (БМП), командно-штабные машины (КШМ), машины разведки и санитарные машины, а также артиллерийские установки с калибром орудия до 122 миллиметров. При создании новой машины учитываются наработки по предыдущим проектам "Курганмашзавода" - БМП-1, БМП-2 и БМП-3. Проектный вес машины проекта "Курганец-25" не превышает 25 тонн. Двигатель и трансмиссия машины располагаются в передней части машины. Они будут сдвинуты вправо для улучшения компоновки и повышения живучести машины. Десант покидает боевую машину сзади. Максимальное число десантников - восемь человек в полной выкладке.

"Курганмашзавод" - крупнейшее предприятие Курганской области, один из лидеров военно-промышленного комплекса России, единственное в стране предприятие, выпускающее боевые машины пехоты, стоящие на вооружении армий почти трех десятков стран мира.

Концерн "Тракторные заводы" является одним из крупнейших российских интеграторов научно-технических, производственно-технологических и финансовых ресурсов в машиностроении. В управлении холдинга находится более 20-ти крупнейших предприятий, расположенных в 10 субъектах РФ - Москве, Алтайском, Красноярском краях, Волгоградской, Владимирской, Курганской, Липецкой областях, Чувашской, Карельской и Мордовской Республиках, а также в Дании, Германии, Австрии, Нидерландах, Сербии и на Украине.