Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Строительство и реконструкция овощехранилищ осуществляется в рамках программы Минсельхозпрода „Развитие овощеводства и картофелеводства в Республике Хакасия“. В общей сложности на реализацию программы из республиканского бюджета в 2012 году планируется выделить 65 миллионов рублей, из них 37 миллионов — на реконструкцию и строительство овощехранилищ, а также оснащение складов холодильным оборудованием», — рассказал Богданов.

По его словам, в настоящее время работы идут в пяти овощехранилищах трех хозяйств республики. На сегодняшний день в Хакасии работают около 20 овощехранилищ. Программу планирутсязавершить до 2015 года.

Легко ли быть русским в России?

Сергей Рыбаков — доктор исторических наук, профессор УрФУ, автор более 290 публикаций, в том числе — в журналах “Обозреватель-Observer”, “История в подробностях”, “Вопросы истории”, “Наш современник”, в Вестнике УрО РАН “Наука. Общество. Человек”, в “Литературной газете”, еженедельнике “Слово”. Постоянный автор журнала “Урал”. Живёт в Екатеринбурге.

Отзвуки Манежа еще слышатся…

Существует ли в нынешней России “русский вопрос”? И стоит ли сегодня заводить разговор о состоянии межнациональных отношений в нашей стране? Кто-то может сказать: события в Кондопоге, на Манежной площади, в Сагре остались в прошлом, и это означает, что тему пора закрыть и списать в архив.

И все-таки вспомним… “Погромы — неизбежная реакция затравленного населения, разочарованного бездействием властей. …Если администрация вся куплена, если ее нет вообще, люди сами должны были это сделать и сделали”. Эти слова были сказаны жителями Кондопоги в 2006 году, а ведь они могли бы прозвучать и в уральском поселке Сагра летом 2011 года.

По итогам громкого дела о нападении на Сагру Следственный комитет предъявил обвинение тридцати фигурантам, среди которых выделились цыгане-наркоторговцы Лебедевы, недовольные желанием сагринцев покончить с криминальной вольницей в поселке. Реализуя свое недовольство, Лебедевы “выписали” из Екатеринбурга интернациональную банду, в которой преобладали выходцы с юга России и южного зарубежья. Наймитам были обещаны деньги. В следственном деле значатся имена Шоты Катамадзе, Кардаша Фаттахова, Артема Рабаданова, Виталия Слатимова, Магомеда Бекова, Файга Мусаева и еще более двадцати человек, летней ночью примчавшихся на автомобилях в Сагру для проведения карательных “мероприятий”. Однако желаемого успеха “гости” не достигли и, встретив жесткий отпор, с потерями ретировались.

Не заметить этнической окраски сагринских событий невозможно. Но как объяснить наглость гастролеров? Ее нельзя считать явлением, возникшим вдруг, самопроизвольно, ни с того ни с сего. Драматизма в сагринскую сюжетику добавило поведение верхнепышминской полиции, куда жители Сагры обратились за защитой: стражи порядка отказались защищать мирных граждан, тем самым попустительствуя бандитскому рейду. Стиль поведения уральских блюстителей закона один к одному совпал со стилем поведения их карельских и московских коллег накануне Кондопоги и Манежа. Будем искать в этом совпадении случайность?

Не собираясь сдаваться пришельцам, сагринцы вступили с ними в бой. В перестрелке один из нападавших, 28-летний азербайджанец Фарид Мусаев, был застрелен. Полиция арестовала нескольких защитников Сагры, обвинив их в умышленном убийстве. Неясно, как полисмены повели бы себя в дальнейшем, если б не мощный резонанс в уральских и федеральных СМИ. Власти не стали отмалчиваться. После выяснения подробностей произошедшего начальник ОВД по Верхнепышминскому и Среднеуральскому округам был обвинен в халатности (позднее, правда, это обвинение было с него снято), а задержанных сагринцев освободили, признав, что они действовали в рамках “допустимой самообороны”.

Эту “допустимую оборону” трудно воспринять иначе, нежели гротеск. Да, понятно, что люди должны уметь обороняться от агрессии, тут вопросов нет. Гротеск высвечивается, когда от тех людей требуют еще и налогов на содержание структур, кои призваны охранять покой граждан, но делать это отчего-то отказываются. “Допустимая оборона” иллюстрирует суть социальной модели, более двадцати лет пропагандируемой в России адептами догматического либерализма, которые неутомимо доказывают, что роль государства в жизни социума нужно свести к предельному минимуму.

“Русский вопрос” существует

От анемичности и безответственности властных структур страдают простые люди, вынужденные самодеятельно отбивать дерзкие выпады криминалитета. А ведь у многих из этих людей до сих пор не поломаны привычные, веками складывавшиеся архетипы сознания, заставляющие их полагаться на “всевидящее государево око”. Именно у этих “консерваторов” факты равнодушного поведения властей вызывают недоумение и обиды.

Кондопога, Манеж, Сагра выявили нежелание верхов считаться с настроем и запросами масс, вникать в социально-психологические причины далеко не рядовых событий. Что это за причины? Одну из них Дмитрий Лабаури в статье “Эхо Манежного бунта” (“Урал”, 2011, № 3) обозначил как “состояние фрустрации, возникающей в качестве реакции людей на быстро меняющийся мир, на радикальные модернизационные процессы, на резкое изменение социальных статусов и социальных ролей в обществе”. В самом деле, радикальные рыночные реформы 90-х годов изменили житье-бытье большинства населения не к лучшему. Выяснилось, что “либеральный рай” на трудовое большинство не рассчитан. Малопонятная логика изменений влекла за собой стрессы, порождала тревожность, загружала сознание людей химерами, ломавшими привычную идентичность. “Полевые наблюдения” ясно показали: эти синдромы сказывались в первую очередь на русских. Можно ли утверждать, что к нынешним временам от этих синдромов ничего не осталось? Нет, нельзя.

Придя к власти в начале 90-х годов, либеральные вожди Гайдар, Чубайс и иже с ними поставили перед собой задачу “переформатировать” русский народ. Тягу к сотворению истории с нулевой отметки либеральные догматики переняли у Ленина с Троцким, “творивших историю” самыми радикальными методами социальной инженерии. Запрос на эти методы, похоже, далеко не ушел, еще совсем недавно напомнив о себе в речах, звучавших с высокой трибуны.

В феврале 2011 года в Уфе на заседании президиума Госсовета Дмитрий Медведев сделал следующее заявление: “У нас есть большая задача, касающаяся формирования будущей идентичности. ...Наша задача заключается в том, чтобы создать полноценную российскую нацию при сохранении идентичности всех народов, населяющих нашу страну. …И здесь нечего стесняться, улыбаться, говорить о том, что уже когда-то такую нацию пытались создать. Да, у нас не получилось до конца. Но создание прежней нации было прервано развалом государства. Не погружаюсь сейчас в причины того, что произошло. Но у других-то стран получилось. И мы должны это сделать”.

Проект “полноценной российской нации” — заявка на очередной социально-инженерный эксперимент. В словах о новой, “полноценной российской нации” угадывается подтекст, отнюдь не безобидный для “старой” русской нации. Получается, что она, “старая”, не вполне полноценна: то ли она еще есть, то ли ее уже нет, то ли она нужна, то ли не нужна. А раз так, следует ли оставлять ей право на культурно-этническое воспроизводство? Ответ напрашивается сам собой: нет, не следует; вот, дескать, создадим российскую нацию и будем считать ее полноценной, будем заботиться о ней в полной мере.

За таким ответом следует веер других вопросов. Например: с помощью каких рычагов должна создаваться “новая, полноценная” нация? Ясно же, что не с помощью семейных устных преданий, дедовых архивов и старых фотографий. От литературной и театральной классики в этом деле толку тоже немного, ибо она ничего не говорит о “полноценной российской нации”. Для создания такой нации потребуется мощный пропагандистский “бульдозер”, который для нее разгребет специальную площадку, очистив ее от “старого, неполноценного хлама”. А что появится на этой площадке?

Изъяны догматизма

У нас в стране социально-инженерные эксперименты в сфере межэтнических отношений уже проводились. Поэтому, прежде чем затевать новый эксперимент, резонно было бы для начала обратиться к опыту истории. Вне исторического контекста философская и социально-политическая специфика “русского вопроса” остается не вполне понятной.

В нынешнем году отмечается 1150 лет русской государственности. За одиннадцать с половиной веков она не раз и не два проверялась на живучесть и прямыми интервенциями, и закулисными интригами внешних соперников. Эти проверки она более или менее успешно выдерживала. Но вот настал ХХ век, и русская государственность оказалась перед новыми, качественно иными испытаниями: ее проверили на прочность не только мировые войны и революции. Не менее сложным для нее оказалось двукратное испытание заимствованными на стороне и некритически внедренными на ее почву теоретическими догмами.

В 1917 году пала Российская империя, а в 1991 году распался пришедший ей на смену Советский Союз. В черно-белой схеме ходульной пропаганды эти две “вехи” подаются как полярно противоположные по смыслу и значению. Казалось бы, это действительно так: большевики создали Советский Союз, а либералы, пришедшие к власти в начале 90-х годов, наоборот, развалили его. Но на самом-то деле сходство в событиях 1917-го и 1991 годов имеется, и немалое. Их сближает позиция тех, кто пришел к власти в результате и тех, и других событий. Она выражена пренебрежением к традициям русской государственности и русской культуры, а также безграничной верой в теоретические фетиши. 1917 год “одарил” Россию большевистским догматизмом и красным террором, 1991 год — догматизмом либеральным и олигархической системой власти.

Для того чтобы извлекать из истории полноценные уроки, ее нужно знать. А знать историю — значит уметь отделять реальные факты от мифов и стереотипов, какими бы устоявшимися они ни были. Незнание или прискорбно слабое знание истории теми, кто определял политику в СССР на рубеже 80–90-х годов прошлого века, стало одной из причин распада этого государства. Дезинтеграцию Советского Союза подогревал поток антиисторичных мифов, захлестнувших тогдашнее общественное сознание и воздействовавших на умы персонажей, находившихся “у руля”.

Разделение Советского Союза прошло по границам союзных республик — сколь искусственным, столь и условным. В результате почти 50 миллионов человек разных национальностей оказались вне своих “титульных” территорий. Из этого числа больше половины составили русские, а с учетом тех, кто своим родным считал русский язык, — намного больше: 36 миллионов. Распад СССР — это историческая драма русского народа, оказавшегося самым многочисленным разделенным народом. Она усилилась тем, что вне Российской Федерации осталось немало территорий, веками населяемых русскими, оказавшимися чужеземцами в родных местах, — будь то Гурьев, основанный русским купцом в XVI веке, или Харьков, возникший как русская военная крепость в XVII веке.

Чтобы глубже вникнуть в проблематику, связанную со сворачиванием проекта под названием “СССР”, нелишне разобраться: каковы были его истоки, в каких политических и идеологических обстоятельствах он возник? Вникнув в их суть, нетрудно понять, что уже в момент рождения Советского государства в его организм были внесены болезнетворные вирусы, базировавшиеся на мифах о России как о “тюрьме народов”. Эти мифы обернулись грубыми перекосами в национальной политике большевиков.

Большевистские теоретики все свои действия соизмеряли с марксизмом, в котором усматривали универсальный ключ ко всем тайнам истории. В свете марксистской теории история представлялась ими как жестко заданный сюжет на тему смены социально-экономических формаций. Венцом истории марксисты объявили коммунизм, трактуя его как общество полного, тотального равенства, достигаемого за счет стирания всех различий между людьми — не только юридических и социальных, но также этнических и культурных.

Главным условием “стирания различий” или, по словам Троцкого, “преодоления идиотизма национальной ограниченности” объявлялись отказ от “устаревших национальных отечеств”, “исчезновение государственных границ” и “создание единого мирового трудового государства”. Добиваясь создания “всепланетарной коммуны”, “Интернациональной Советской Социалистической Республики”, вожди большевизма понятие “интернационализм” превратили в мертвую догму, поскольку в их трактовке оно уравнивалось с национальным нигилизмом, с отрицанием национальных особенностей у разных народов, с непримиримостью к понятию “патриотизм”. Маркс учил: “Рабочие не имеют отечества. Нельзя лишить их того, чего у них нет”. На этой формуле и строилась пропаганда раннего большевизма.

На страницах Малой советской энциклопедии, выпущенной в 1930 году, национальное отечество объявлялось “буржуазным понятием”, патриотизм был назван “природным чувством, присущим чуть ли не каждому животному”. При этом разъяснялось: “На деле привязанность животного к определенному месту продолжается только до тех пор, пока оно дает средства к существованию. …Пролетариат не знает территориальных границ, не противопоставляет одной страны другой. Поэтому всякая страна, совершившая социалистическую революцию, входит в СССР. Когда же социалистическая революция совершится во всех странах и будет построено бесклассовое общество в мировом масштабе, исчезнут границы между странами, — отечеством трудящихся станет весь мир”.

Российская государственность была брошена на жертвенный алтарь, возведенный во имя “мировой коммуны”. Этот подход отразился в идее создания СССР, возникшего не иначе, как пропагандистский каркас для модели под названием “Всемирная федерация советских республик”. Вожди большевиков считали, что после победных революций в европейских и азиатских странах наиболее вероятным вариантом развития событий станет присоединение этих стран к СССР. Потому-то Советский Союз и замышлялся как федерация. На смену единой и неделимой Российской империи должен был прийти пестрый конгломерат из национально-территориальных образований.

Конечным стратегическим целям большевиков такой конгломерат никак не соответствовал. Казалось бы, если своей конечной целью лидеры раннего большевизма ставили “полное единство трудящихся разных наций”, то с точки зрения самой элементарной логики должны были отвергнуть все, что тормозит “стирание национальных различий”. До 1917 года Ленин придерживался этой логики, говоря, что “ни один марксист, не разрывая с основами марксизма и социализма вообще, не сможет отрицать, что интересы социализма стоят выше, чем интересы права наций на самоопределение. …Пока и поскольку разные нации составляют единое государство, марксисты ни в коем случае не будут проповедовать ни федеративного принципа, ни децентрализации”.

Однако после прихода к власти в 1917 году Ленин и его сподвижники отказались от их же собственной логики, связанной с безоговорочным, железобетонным интернационализмом. Они на время отодвинули стратегию в сторону и сосредоточились на тактике, полагая, что тактические игры продлятся недолго, и как только победит мировая революция, их можно будет отбросить.

В поисках союзников, пусть и временных, большевики стали разыгрывать этническую карту. В сфере национальных отношений на первый план они выдвинули лозунг “права наций на самоопределение”, точнее — “права на свободное отделение”. Ленин писал: “За всеми нациями, входящими в состав России, должно быть признано право на свободное отделение и на образование самостоятельного государства”. Чем объясняется резкое несоответствие между стратегическими и тактическими лозунгами большевиков в подходах к национальному вопросу?

Русофобия как догма

Все дело в том, что интернационализм в ленинской трактовке имел весьма специфический оттенок. Вождь большевиков объяснял на VIII съезде РКП(б): “Мы должны поставить дело так, чтобы немецкие социал-предатели не могли говорить, что большевики навязывают свою универсальную систему, которую будто бы можно на красноармейских штыках внести в Берлин. А с точки зрения отрицания принципа самоопределения наций так и может выйти”. Свято веря в марксистскую “универсальную систему”, Ленин беспокоился, что по ее поводу могли сказать “немецкие социал-предатели”. Парадокс здесь лишь кажущийся: в полном соответствии с умонастроениями боготворимых им Маркса и Энгельса Ленин делил народы на “передовые” и “отсталые”. Коль скоро даже Финляндию он характеризовал как “страну демократическую, более развитую, более культурную, чем мы”, то Германия тем более была для него “образцом передовой капиталистической страны”.

Ленин дорожил мнением “передовых” немцев, даже если они выступали в роли “социал-предателей”. Германия, по представлениям Ленина, шла в авангарде социально-экономического развития и, стало быть, имела все основания претендовать на роль лидера в предстоящей “мировой революции”. Россия поначалу интересовала его только как “революционный тыл германского пролетариата”. Вождь большевиков и шел на революционный переворот в России для того, чтобы подстегнуть, ускорить революцию в Германии, дать немецким левым социал-демократам “пример революционной решительности”.

Кумиры Ленина Маркс и Энгельс были, конечно, интернационалистами и горячими сторонниками “стирания национальных различий”, но дело в том, что при этом они были уверены: эти различия должны стираться по лекалам исторического и ментального опыта Запада. Отцы коммунистической доктрины прохладно относились к принципу культурного многообразия, жестко противопоставляли “цивилизованный Запад” “варварскому Востоку”. Россию Маркс презирал и однозначно относил к “варварскому Востоку”. В сочинении под названием “Разоблачения дипломатической истории XVIII века” он назвал ее историю “историей рабства, интриг, подкупа, скрытых узурпаций”. “Колыбелью Московии было кровавое болото монгольского рабства, — писал Карл Маркс. — …Петр Великий сочетал политическое искусство монгольского раба с гордыми стремлениями монгольского властелина, которому Чингисхан завещал осуществить свой план завоевания мира. …Жизненный источник современной русской дипломатии составляют захватнические методы монгольского раба и всемирно-завоевательные тенденции монгола-властелина”.

Маркс и Энгельс воспринимали Россию как “вызов европейцам” и “угрозу Западу”, кипели ненавистью к ней: “На сентиментальные фразы о братстве, обращаемые к нам от имени контрреволюционных наций Европы, мы отвечаем: ненависть к русским была и продолжает еще быть у немцев их первой революционной страстью”. Поминая средние века, основатели коммунистической доктрины радовались захватам германцами славянских земель, производимым, по их мнению, “исключительно в интересах цивилизации”. Понятие “цивилизация” в их трактовке подразумевало только западную цивилизацию, и никакую другую. Говоря о формировании европейских империй как об “отражении исторической необходимости”, родоначальники коммунизма о равенстве и братстве народов и не помышляли: “Дело не обошлось без того, чтобы не растоптали несколько нежных национальных цветков. Но без насилия и неумолимой беспощадности ничто в истории не делается”. В 1849 году Маркс и Энгельс провозгласили “борьбу, беспощадную борьбу не на жизнь, а на смерть со славянством, борьбу за уничтожение и беспощадный терроризм”.

Большевистские вожди унаследовали у Маркса и Энгельса не только учение о классовой борьбе, но и представления о том, что существуют “революционные” и “реакционные” нации. Русские, по ленинским раскладам, попали в разряд “реакционных”. Русофобия стала отличительной чертой раннего большевизма. Редкий исторический парадокс, связанный с этническим дроблением ленинцами подвластной им страны при наличии стратегии, направленной на тотальную унификацию и “стирание национальных различий”, объясняется именно тем, что русская культура объявлялась негодной и недостойной быть критерием качества. Ориентиры унификации определялись исключительно западными образцами: признать русский исторический опыт позитивным для большевиков значило пойти против воли их учителей и идейных отцов Маркса и Энгельса.

Ленин не хотел пугать и тревожить “передовые нации Запада” перспективой присоединения к “исторически отсталой России”. Если бы “базой мировой революции” явились Германия или Англия, было бы совсем другое дело — тогда “варварская Московия” должна была бы присоединиться к “передовому Западу” в качестве колонии для того, чтобы “учиться прогрессу” у него.

В соответствии с тезисом о “строгих закономерностях и повторяемости исторических фаз в развитии разных стран” русская история подверстывалась под западноевропейский стандарт. Марксистское обществоведение отрицало разницу между русской колонизацией и хищническими захватами Англией, Францией, Испанией, Германией азиатских, африканских, американских колоний. Один и тот же термин “империя” был применен к двум разным цивилизационным феноменам — России и западным колониальным империям.

Однако в Киевской и Московской Руси, а затем и в петербургской империи русские люди были далеки от того, чтобы фетишизировать этничность и расу. Они отвергали высокомерие, позу наставничества, дутую иерархию, убого понятую избранность в межэтнических отношениях, не стеснялись перенимать что-то полезное и учиться чему-то у своих соседей. Русский взгляд на мир не отторгал непохожее и специфическое. Новгородские, смоленские, суздальские, рязанские русаки не подавляли своих соседей — балтов, угро-финнов, тюрок. В старой России разные этнические миры свободно уживались, дополняли и подпитывали друг друга, вступали в открытый и взаимополезный диалог.

Русское государство, вопреки заблуждениям и намеренным фальсификациям, отражало идею вольного содружества народов, спаянных общими интересами, общей исторической судьбой. С первых дней русской истории на территории Руси—России включился алгоритм взаимодействия разных племен и народностей, заработал процесс культурного взаимообмена между ними, стала складываться специфическая цивилизационная структура, базирующаяся на их постоянной “притирке” друг к другу. Русское государство не насаждало единых для всех унифицирующих шаблонов и стереотипов, поддерживая развитие местных культур и языков. Многие народы вошли в состав России добровольно, сделав осознанный выбор. Большинство российских народностей не отторгло идею общегосударственного патриотизма, ставя ее выше узкоэтничного национализма.

Русская православная традиция всегда признавала, что мир многообразен и что любой человек имеет право на духовную свободу, на свое “я”, на свои индивидуальные особенности. Это относится также и к этносам, каждый из которых является носителем определенного исторического опыта, содержащего в себе уникальные культурные коды и смыслы. Их сбережение позволяет сохранять и большой культурный космос. Но самобытность — отнюдь не синоним эгоистичной изоляции. Деформации возникают там, где уникальность начинают понимать как особую избранность, как эксклюзивное право на национальный эгоизм, на паразитирование в отношениях с другими народами. В такой форме этничности содержится “заявка” на монопольное “владение” некими универсальными правилами, навязывание которых иным народам и культурам смыкается с высокомерием и презрением к ним, ведет к обезличке, нивелировке, утрате тонких смыслов.

Ленин, глядя на русскую историю через призму марксовых писаний, не понимал, не чувствовал ее. Стремясь привлечь попутчиков в лице разных сепаратистов и националистов, он призвал поддержать “национализм угнетенных народов”, назвав его “буржуазно-прогрессивным”. Преклоняясь перед текстами Маркса как перед священным откровением, Ленин не только повторил все нелепости своего учителя в адрес русских, но и добавил целый ворох новых. В своих статьях он убеждал читателей в том, что “великорусы в России — нация великая своими насилиями, нация угнетающая”, усматривал в русской истории только “великие погромы, ряды виселиц, застенки, великие голодовки и великое раболепие перед попами, царями и капиталистами”. Конкретных фактов, касающихся причастности великорусов к “великим погромам”, ни в одной из своих работ Ленин не привел, ограничившись сообщением о своих “волжских воспоминаниях”, приведенных в статье “К вопросу о национальностях или об “автономизации ””. По этим “воспоминаниям” выходило что русские “поляка не называют иначе, как “полячишкой”, татарина — иначе, как “князь”, грузина и других кавказских инородцев — как “капказский человек””. Вполне возможно, что кто-то и в самом деле так говорил, выявляя собственное бескультурье, но до “великих погромов” эти примеры все же недотягивают.

Окрестив Россию “тюрьмой народов”, Ленин утверждал, что она “побила всемирный рекорд угнетения наций”. Исходя из этого, он требовал установить в РСФСР, а затем и в СССР такую форму национальных отношений, коя сводилась бы “не только к соблюдению формального равенства, но и к такому неравенству, которое возмещало бы неравенство со стороны нации большой”. Именно Ленину принадлежала идея создания в России национально-территориальных автономий, которая свелась к нездоровой логике: “Каждому этносу — по государству”.

От нелепой теории к неумной практике

Ленинскую формулу о “возмещающем” неравенстве русского народа по отношению к нерусским народностям неоднократно озвучивал и Сталин. Этнический грузин, он с удовольствием говорил о праве нерусских народностей на предъявление счетов старой России за ее “роль жандарма Европы и палача Азии”. Одной из форм “платежа по счетам” стал “административный передел России” по этническому принципу, о чем Сталин открыто заявил, выступая в 1921 году на Х съезде РКП (б).

“Административный передел” бывшей Российской империи был произведен как минимум дважды. На ее территории появились самостоятельные советские государства — Украинская и Белорусская республики, Российская и Закавказская федерации. На той части старой России, которая получила название РСФСР, “административный передел” вылился в создание в 1918–1922 годах большого числа национально-автономных образований: Башкирской, Крымской, Татарской, Туркестанской, Якутской, Дагестанской, Горской автономных республик, Трудовой коммуны немцев Поволжья, Карельской трудовой коммуны, Киргизской, Кара-Киргизской, Вотской, Марийской, Коми, Чувашской, Монголо-Бурятской, Ойротской, Калмыцкой, Кабардинской, Карачаево-Черкесской, Чеченской автономных областей.

Другой формой “платежа” со стороны России, по мнению Сталина, должно было стать форсированное развитие национальных республик за счет перекачки в их пользу ресурсов и средств из русских областей: “Мы получили от прошлого наследство, по которому одна нация, а именно великорусская, оказалась более развитой в политическом и промышленном отношении, чем другие нации”, и потому она обязана оказывать “хозяйственную, политическую и культурную помощь отсталым нациям и народностям”, которые будто бы “при старом режиме были обречены на неимоверные страдания и вымирание”.

Подобный подход к русской истории был связан с заведомыми искажениями исторических фактов. Межэтнические отношения в старой России имели мало общего с формулой о “тюрьме народов”. Мог ли Сталин не ведать об акции грузинского царя Георгия XII, который в начале XIX века поставил российского императора Павла I в известность о том, что “грузинское царство желает принадлежать державе Российской с теми правами, которыми пользуются находящиеся в России другие области”? Или о том, что Россия спасла грузин от физического истребления, угрозу которого нес им персидский шах? А Россия не только спасла их, но и обеспечила им такое бытование, о котором Михаил Лермонтов сказал как о “божьей благодати”. Объективные грузинские историки вполне соглашались с русским поэтом. Один из них, Александр Брегвадзе, отметил, что дотации для Грузии из Петербурга росли на протяжении всего XIX века, здесь строились больницы, типографии, школы, где обучение велось на грузинском языке. Всего лишь за 65 лет после присоединения Грузии к России ее население увеличилось в 17 раз. Действительно, “божья благодать”…

Трудно поверить, что Сталин не знал об этой “благодати”. Похоже, он, как и многие его земляки, воспринимал ее как нечто естественное, а в ленинском тезисе о “долгах России” видел удобное средство для сохранения ставших привычными благ, для закрепления за Россией роли “подательницы” этих благ. Вот зачем понадобилась клевета на реальную историю русско-грузинских отношений, впечатанная в 1929 году в Малую советскую энциклопедию: “В 1801 году под видом “мирного присоединения” Грузия была захвачена Россией и фактически стала ее колонией. Начался беззастенчивый колониальный грабеж Грузии”. Что, кроме недоверия и вражды к России, такое утверждение могло породить среди грузин? О какой благодарности их к России могла идти речь после такой пропагандистской обработки?

Пресс этнократизма

В 1922 году возник проект создания государственного союза четырех республик — РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской федерации, в которую входили Азербайджан, Армения и Грузия. Первоначально в основу проекта был положен принцип автономизации: Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения и Грузия должны были войти в состав Российской Федерации на правах автономных республик. Сталин поначалу вел себя как сторонник автономизации и противник федерализма. Будучи наркомом по делам национальностей, он знал состояние межнациональных отношений лучше, чем Ленин.

Еще в 1917 году Сталин написал статью “Против федерализма”, где высказал такие мысли: “…тенденция развития идет не в пользу федерации, а против нее. Мы не можем не считаться с этой тенденцией, если не беремся, конечно, повернуть назад колесо истории. Из этого следует, что неразумно добиваться для России федерации, самой жизнью обреченной на исчезновение. Для того чтобы превратить Россию в федерацию, пришлось бы порвать уже существующие экономические и политические узы, связывающие области между собой, что совершенно неразумно и реакционно”. Иосиф Виссарионович полагал, что “федерализм в России не решает и не может решить национального вопроса, он только запутывает и усложняет его”.

На переговорах о создании Союза ССР план автономизации был одобрен всеми делегатами, кроме представителей Грузии, выступивших за сохранение политической независимости республик. Новое государственное объединение, по их мнению, должно было стать конфедерацией. Централизм они интерпретировали как усиление роли Российской Федерации. Ленин принял сторону грузинских коммунистов и отверг автономизацию. Он настаивал на бесспорности принципа самоопределения наций, не имеющего, по его словам, “иного значения кроме как государственная самостоятельность, образование национального государства”. План автономизации им был подвергнут критике именно за отрицание безусловности права выхода той или иной нации из состава единого государства. Аргументируя свою позицию, Ленин не стал придумывать что-то новое, заявив о своем желании “не дать ни малейшей уступки русскому великодержавному шовинизму”.

В этих условиях Сталину оставалось лишь демонстрировать свою лояльность к Ленину. Впрочем, он с легкостью подхватил риторику, нацеленную против “русского великодержавного шовинизма”. С ней он не расставался вплоть до 1933 года и только после прихода в Германии к власти Гитлера осознал, насколько опасно подыгрывать русофобии. Но до того момента Сталин не только подыгрывал ей, но сам же ее и разжигал. Так, 30 декабря 1922 года, выступая на I съезде Советов СССР с докладом о значении образования Советского Союза, он заявил: “Сегодняшний день является не только итоговым, он является вместе с тем днем торжества новой России над старой, над Россией — жандармом Европы, над Россией — палачом Азии”.

В Конституции СССР, окончательно утвержденной съездом Советов СССР в январе 1924 года, была зафиксирована возможность выхода республик из состава Союза. Это означало, что под фундамент союзного государства был заложен мощный взрывной заряд, который рано или поздно должен был сработать.

Конституционно-правовые нормы Советского Союза попали под жесткий пресс национально-этнической проблематики. Державный организм обрекался на постоянное присутствие внутри него разрушительных импульсов, порождаемых этнократическими соблазнами. Представители разных этносов входили в органы государственной власти как лоббисты, добивавшиеся льгот и привилегий для соплеменников. В республиках принялись насаждать узкоэтническую идентификацию. Сталин озвучил установку на форсированное формирование “новых социалистических наций”. После этого в союзных и автономных республиках стала проводиться политика “коренизации”, проявившаяся в переводе делопроизводства на местные языки, в обязательном использовании этих языков всеми без исключения партийцами, в “очищении” партийно-административного аппарата от русских.

Сталин лично курировал “коренизацию”. Похоже, что он уже тогда начал примерять на себя роль “Отца народов”. Генсек всерьез полагал, что этносы, народы, нации могут создаваться с помощью социально-инженерных технологий, и не брал в голову, что и этносы, и народы — это, как сказали бы богословы, результат Божественного замысла. По сути дела, Сталин брал на себя миссию демиурга. В ответ на обвинения в административном, искусственном насаждении белорусской и украинской этничности он заявил, что “развитие этих национальностей составляет обязанность коммунистов”, растолковывая “идейно незрелым”: “Нельзя идти против истории. Ясно, что если в городах Украины до сих пор еще преобладают русские элементы, то с течением времени эти города будут неизбежно украинизированы… То же самое будет с Белоруссией, в городах которой все еще преобладают небелорусы”.

Этническая инженерия несла на себе явный отпечаток командного произвола. Отбрасывался факт того, что среди белорусов и украинцев, кстати, как и среди великорусов, было много носителей общерусской идентичности. Для этих людей “создание новых социалистических наций” обернулось разнарядкой на “прикрепление” к конкретной “социалистической нации”, на дробление русского мира.

Испытывая безбрежный энтузиазм в создании “новых социалистических наций”, генсек превратил в пропагандистскую пустышку “фирменную” идею классического марксизма о сближении-слиянии наций и ликвидации этнических различий между людьми. Он заявил, что реализация этой идеи переносится в далекое будущее: “Социалистическая революция, встряхивая низы человечества и выталкивая их на политическую сцену, пробуждает к новой жизни целый ряд новых национальностей, ранее неизвестных или мало известных… До диктатуры пролетариата в мировом масштабе и тем более до победы социализма во всех странах пока еще далеко… Это означает, что наша партия будет поощрять дело укрепления новых социалистических наций, что она берет это дело под свою защиту и покровительство против всех и всяких антиленинских элементов”.

В 20–30-е годы директивно увеличилось количество союзных и автономных республик, автономных областей. Начиная с 1925 года стали образовываться национальные округа. Границы между национальными территориями и русскими областями проводились произвольно и субъективно и всегда не в пользу русских. Многие районы с их преобладанием попали в состав республик, где политические и кадровые приоритеты принадлежали “титульным” нациям. Базировавшийся на этничности федерализм был неполноценным: самому большому в России народу было отказано в самоопределении. Применительно к русским оно оценивалось не иначе, как “великодержавный шовинизм”. Большевистские вожди заявляли, что национальную политику они понимают как “политику уступок националам и национальным предрассудкам”.

Хотели того большевики или не хотели, но державному патриотизму был противопоставлен патриотизм этнический. Инициируя создание Советского Союза как государства этнической иерархии, большевики собственноручно подготовили условия его будущего развала. Нелепое, пустое теоретизирование породило Советский Союз, оно же и убило его.

Разумеется, это “убийство” не было фатально предрешенным. В начале 30-х годов начался резкий рост военной напряженности в мире, заставивший Сталина принять меры к укреплению государственного строя и внести коррективы в национальную политику. Великая Отечественная война наглядно показала как несостоятельность схоластически понятого интернационализма, так и опасность искусственного этнократизма. Сталин ликвидировал ряд им же созданных автономий, инициировал этнические депортации, тем самым не только усложнив проблемы межнациональных отношений в СССР, но и лишний раз доказав, что принципы этих отношений определялись произвольно и субъективно.

Со второй половины 30-х годов Советский Союз укреплялся как единое государство, но разрушительный вирус, запущенный в его организм в 20-е годы, никуда не делся. Ленинизм, будучи идеологическим фундаментом СССР, по-прежнему нацеливал нации на “самоопределение вплоть до отделения”. Эта формула входила в конфликт с задачами государственного строительства. Об этом конфликте не говорили, его скрывали, но от того он не становился менее болезненным. Мировая революция оказалась блефом, но статусы национальных образований в рамках СССР и искусственные территориальные границы между ними остались осязаемой реальностью, поощрявшей этнократические амбиции местных элит. Кремль с ними справлялся лишь до поры до времени.

Русское донорство

Превращение этнического фактора в фетиш было фундаментальным изъяном советской цивилизации. Федерацию составили республики, каждая из которых обладала всем набором государственной атрибутики. В течение десятилетий благодаря особой роли правящей партии эта федерация воспринималась как единое монолитное государство. КПСС жестко соединяла национальные республики воедино. В межнациональных отношениях партии отводилась, по словам Троцкого, функция “суперарбитра” и “хорошего суфлера”.

В роли “суфлера” компартия неизменно проявляла склонность решать большинство проблем национальных республик за счет русских областей. Распределение бюджетных потоков было заведомо непропорциональным. Под рассуждения о “возвращении долга со стороны державной нации дотоле угнетенным народам” русские области становились донорами для национальных республик. Размеры “возвращаемого” республикам “долга” привязывались к их положению в статусной иерархии: союзным республикам из бюджета доставалось больше, чем автономным. При этом и тем, и другим поддержка от центральной власти была гарантирована.

Республики продолжали получать дотации даже после того, как Сталин провозгласил, что в СССР национальный вопрос “окончательно решен, ибо былому недоверию между народами СССР положен конец, и дружба между народами СССР растет и крепнет”. Это произошло во второй половине 1930-х годов, когда на фоне опасных внешнеполитических тенденций особенную значимость обрела идея советского патриотизма, которая без русских, конечно, не могла бы реализоваться. Кроме того, верхи партии понимали, что невозможно навечно закрепить за русским народом роль “исторического должника”. Теперь ему было велено стать “старшим братом”, проявляющим бескорыстную заботу о “младших братьях”. Газета “Правда” писала, что русский народ, как “старший среди равных”, добровольно помогает “подняться, расправиться тем народам, которых наиболее угнетало царское правительство”. Под новой вывеской скрывалась прежняя донорская функция, навязанная русским еще при Ленине. Сталинская модель национальных отношений базировалась на бесцеремонном использовании таких ментальных качеств русских, как отзывчивость, преданность идее “общего дела”. Разговоры о справедливости этой модели относятся к жанру демагогии.

Менялись генсеки, менялась генеральная линия компартии, но перекосы в национальной политике оставались неизменными. В 1950–1980-х годах уровень зарплат и социальных выплат в союзных республиках был на 30–45% выше, чем в РСФСР. Прибалтика получала из общесоюзного бюджета втрое больше средств на капитальное строительство, чем Центральная Россия. У прибалтов, в Закавказье, на Западной Украине официальные нормативы жилой площади были выше, чем в российских регионах, при этом квартплата у жителей союзных республик была ниже, чем у россиян. Импортные товары в порядке строгой очередности, веденной Политбюро ЦК КПСС, направлялись сначала в прибалтийские, закавказские и среднеазиатские республики, затем в Западную Украину, после этого — в Белоруссию и Восточную Украину, затем — в российские автономии и только в последнюю очередь в края и области Российской Федерации.

Такая политика вела к тому, что уровень жизни в союзных республиках был заметно выше, чем в РФ. Особо показательный пример в этом отношении являла Грузия. В составе Советского Союза она получила особые права и льготы, оформившись в обширных территориальных границах, которых до этого никогда не имела. С первых дней существования Грузинской ССР в ее экономику, в сферу культуры и образования вливались значительные дотации из союзного бюджета. Отозвались ли они признательностью в сердцах грузин? Отнюдь.

Ускоренное развитие Грузии сопровождалось нарастанием преференций, получаемых титульной нацией. По многим свидетельствам, еще в середине 20-х годов в Тифлисе армянская речь звучала чаще, чем грузинская. Но уже к концу 30-х годов сконденсировавшаяся в столичном городе грузинская элита закрепила за собой “титульные” приоритеты. Семена местного национализма, брошенные на грузинскую почву в 20-е годы, стали бурно прорастать с конца 50-х. Его расползанию способствовала творческая элита Грузии. К концу 80-х грузинские интеллектуалы стали находить смысл своей деятельности в “освобождении от российского империализма”, свято веря: как только “спадут колониальные оковы”, наступит райское блаженство, ибо Грузия обеспечена всем необходимым для процветания — морем, курортами, вином, боржоми, фруктами, чаем.

Превосходство Грузии по уровню благосостояния над другими советскими республиками порождало у грузинской элиты завышенную самооценку. Деятели грузинской культуры любили повторять, что “легенды творит народ”. На деле же под видом народных легенд грузинам навязывались самодельные мифы об особом “грузинском характере”, о превосходстве грузин над другими народами. Местная молодежь, воспитываясь в убеждении, что грузины благородством и щедростью превосходят представителей “братских народов”, привыкала смотреть на них как на бедных родственников.

Всякие попытки критики в свой адрес грузины встречали в штыки. В 1984 году писатель Виктор Астафьев опубликовал рассказ “Ловля пескарей в Грузии”, отобразив в нем распространившуюся среди грузин моду на показную роскошь. Реакцией на тот рассказ стал громогласный скандал. В Тбилиси “собрания общественности” требовали от Астафьева публичных извинений за “моральный ущерб, нанесенный грузинскому народу”. К тому моменту Грузия уже привыкла к неприкосновенности своих интересов, к негласному табу на критику.

Риторика об особых правах грузин опиралась на “философский фундамент”. Среди советских гуманитариев пользовался влиянием Мераб Мамардашвили, философ с претензией на оригинальность. В конце 80-х годов он выступил пылким сторонником независимости Грузии, настаивая на “историческом своеобразии” грузин, их непохожести на иные народы, в первую очередь — на русских: “Мы не хотим принимать эту дерьмовую, нищую жизнь, которой довольствуются русские. Они с ней согласны, мы, грузины, — нет”. Упирая на “несовместимость” бытовых культур грузин и русских, он представил русских недоумками, не ведающими, что такое скатерть на столе: “Обстановка отражает мое отношение к самому себе. На стол я стелю скатерть, а не газету. Русские готовы есть селедку на клочке газеты. Нормальный, не выродившийся грузин на это не способен. …Мы должны отделиться. Хватит вместе страдать и вместе жить в дерьме”. Мерабу аплодировала вся Грузия.

Но, выйдя из состава СССР, грузины вдруг обнаружили, что их замечательные достоинства потеряли всякую актуальность. То, что они охотно демонстрировали в “семье единой”, стало никому не нужным в герметически обособленной Грузии, где махом исчезло прежнее благосостояние. В 80-е годы Мамардашвили писал, что у грузин “благоустроенные квартиры забиты вещами, высококачественной импортной аппаратурой”, делая из этого факта “широкий философский” вывод: “Эта атмосфера отражает самоуважение грузин, которое отсутствует у русских”. Он не сказал (а может быть, и не знал, философствуя в отрыве от реалий), что этому “самоуважению” способствовали дотации из союзного центра. Деньги из государственной казны, вместо того чтобы попадать в Рязань или Владимир, направлялись в солнечный Тбилиси — к “нормальным, не выродившимся грузинам”.

Обретя независимость, Грузия оказалась “на мели”. За первый год “новой жизни” рассыпались промышленность, капитальное строительство, курортный бизнес. Замерли совхозы: выяснилось, что на внешнем рынке грузинская сельхозпродукция — цитрусовые, чай, вино, табак — спросом не пользуется. Стало понятно, на чем держалось “самоуважение” грузин. Теперь они невесело шутили: “Оказывается, в Грузии был рай, но нам об этом не сказали”. Многих из них посетило ощущение непоправимой ошибки. И оно до сих пор не развеялось: один нынешний грузинский парламентарий так высказался об отношениях Грузии и России: “Настало время для взаимной заботы об экономическом благополучии. Еще в XIX веке российские эмиссары понимали, что лучше Грузию приласкать, чем бить ее по голове”. Это высказывание ясно свидетельствует, что грузинские политики и сейчас втайне мечтают о “ласке” со стороны России, — иждивенческие привычки тех, кто составлял грузинскую элиту, за XIX–XX века успели прочно укорениться. Но иждивенчество характерно тем, что оно, как правило, вместо благодарности порождает хамство. Показателен “тонкий юмор” грузинского президента Саакашвили, который в интервью Ксении Собчак для глянцевого журнала “GQ Россия” весело сообщил, что “у нас украсть у русского многие годы считалось доблестью”.

Несправедливое перераспределение материальных и финансовых ресурсов, десятилетиями проводившееся в пользу национальных республик, стало одной из причин краха СССР. Российские области обирались под неумолчный рефрен об “исторической вине русских перед национальными меньшинствами”. Русским людям упорно навязывали комплекс вины, но им все равно было непонятно: перед кем, в чем они виноваты? Им все труднее становилось ощущать Советский Союз с его директивным федерализмом как свое, кровно близкое государство.

Ленинизм оставался культовым учением и при Хрущеве, и при Брежневе. Несмотря на закрепление за российскими областями донорской “миссии”, ленинский тезис о России как о “тюрьме народов” продолжал фигурировать во всех учебниках истории в качестве не обсуждаемой аксиомы. Он не мог не влиять на сознание коренного населения республик, внося разрушительный импульс в их отношение к русским.

Тень Ленина как двигатель дезинтеграции

Необходимость перемен, перед которой оказалось советское руководство в середине 1980-х годов, была очевидной. Страна находилась перед выбором дальнейшего исторического пути. Наиболее верная стратегия развития была связана с возвратом на путь естественной преемственности по отношению ко всей русской истории, с культурным возрождением России, с освобождением народной инициативы, с реанимацией российского исторического опыта, с отбрасыванием заимствованных на стороне теоретических схем.

Начало “перестройки” вызвало у русских людей надежды на обновление общественной жизни, на поворот к народовластию. Горбачев улавливал отголоски этих настроений, но определить стратегию реформирования страны толком не мог. Его политика не опиралась на грамотный анализ общественных реальностей, выглядела рыхлой и расплывчатой. Верным шагом Горбачева стал отказ от начетничества и внедрение гласности. Гласность была нужна для того, чтобы создать условия для свободного обсуждения стоящих перед страной проблем и определения оптимального пути ее развития. На деле же это обсуждение глухо провалилось, ибо процесс перемен оседлали идейные наследники большевистских комиссаров.

Горбачев слабо понимал специфику национальных проблем, о чем наглядно свидетельствует новая редакция программы КПСС, принятая в 1986 году. Там сказано: “Национальный вопрос, оставшийся от прошлого, в Советском Союзе успешно решен”. Не прошло и двух лет после принятия сего документа, как пролилась кровь в Нагорном Карабахе, в Баку и Сумгаите, а вскоре этнические конфликты заполыхали в Ферганской долине, Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии.

В начале перестройки, говоря о состоянии дел в сфере национальных отношений, Горбачев давал пафосные клятвы в верности ленинизму: “Мы, коммунисты, должны следовать мудрым ленинским заветам”. Перестройка и была начата им с атак на российский исторический опыт, в котором Горбачев видел лишь “реакционно-националистические и религиозные пережитки”. Неудивительно, что на рубеже 80–90-х годов тема “преодоления имперского прошлого”, оперативно подхваченная в республиках, приобрела особую остроту. К тому времени в Прибалтике, Грузии, Молдавии, на Украине этнократизм достиг своей “зрелости”. Там раздались громкие призывы к “борьбе против любых нарушений ленинской национальной политики”, к “радикальному обновлению и усилению национального фактора в политической системе советского общества”.

В 1989 году был издан сборник статей “Говоря откровенно”, на страницах которого писатели А. Празаускас, Н. Виеру, Я. Петерс, Б. Харчук, О. Чиладзе и другие бичевали “практику интернационального воспитания”. Было заявлено, что “отход от ленинских принципов строительства социализма, базирующихся на праве наций на самоопределение, привел к попыткам манипулировать лозунгами интернационализма и защиты общегосударственных интересов”. Опасность национализма они назвали “мнимой”, а борьбу с нею — “удобным аргументом против перестройки”. Лозунг, касавшийся “права наций на самоопределение, вплоть до отделения”, через несколько десятилетий после создания СССР снова выдвинулся на повестку дня, став рычагом дезинтеграции.

“Антиимперская” тема стала модной также и среди московских либералов, вспомнивших формулы образца 20-х годов. Клеймя “рецидивы имперского сознания” и “имперские ядовитые пустоцветы”, эти люди с пиететом отзывались о большевистской революции, “провозгласившей уничтожение “тюрьмы народов” — Российской империи”. Не заботясь об аргументации, они утверждали, что проводимая в старой России национальная политика была “своекорыстной” и “обрекала представителей нерусских народов на презрение со стороны господствующей нации, постоянно умножая противоречия между русскими и украинцами, грузинами, казахами”. Давно протухший стереотип “тюрьмы народов” послужил козырем в политических маневрах сепаратистов, стал психологическим оправданием развала СССР. Националисты в Прибалтике, Закавказье, Молдове, Украине спускали демонов на Российскую империю, обвиняя ее во всех мыслимых и немыслимых исторических грехах. Им не пришлось выдумывать ничего нового: достаточно было реанимировать ленинские догмы, касавшиеся национальных отношений в дореволюционной России. И мало кого заботило, что та Россия давным-давно почила в бозе.

“Перестройка” закончилась крахом сверхдержавы, который не только не снял все проблемы в бывших союзных республиках, но и обострил их. В Российской Федерации главным “поставщиком” экономических, политических, социальных проблем стал Борис Ельцин. Он вступил в противостояние с Горбачевым, и часть населения Российской Федерации поддержала его. Люди желали видеть в Ельцине “былинного богатыря, очищающего Русь от скверны”, защитника русских людей и противника перекосов в национальной политике. Сейчас можно рассуждать о том, что на рубеже 80–90-х годов россияне проявили политическую неискушенность, излишнюю доверчивость и наивность. Но это сейчас. А тогда люди были полны веры в “доброе начальство” в лице Бориса Николаевича.

Как быстро выяснилось, Ельцин вовсе не был озабочен интересами русских. Ни секунды не задумываясь, он сдавал эти интересы в Прибалтике, в Молдавии, в Крыму. Более того, он сдавал их в самой России. В команде Ельцина заправляли люди, сохранившие трогательный пиетет перед “ленинским наследием” в виде национально-территориального деления Российской Федерации. Это деление было такой же точно миной, которая взорвала Советский Союз.

Зовя на свою сторону номенклатуру национальных автономий, Ельцин громогласно заклинал: “Берите столько суверенитета, сколько сможете переварить!” Такие призывы дважды повторять не требуется: “суверенитет” не мог не нравиться чиновникам в Татарстане, Башкирии, Якутии, Туве, в северокавказских республиках. Ельцинский лозунг был услышан и в автономных областях. Осенью 1990 года Адыгейская, Алтайская, Хакасская, Карачаево-Черкесская автономные области преобразовались в автономные республики, а в июле 1991 года, еще до распада СССР, Ельцин подписал указ о “повышении” статуса этих образований до республик в составе России. Подняв ранг автономий, он еще раз опустил статус русского большинства, добавив к оставшимся с советских времен проблемам в сфере национальных отношений немало новых.

Зачем “замещать” русских?

Одной из проблем “новой” России стал почти бесконтрольный въезд сотен тысяч, а то и миллионов мигрантов, среди которых было много тех, кто не собирался здесь честно трудиться, настроившись на криминальный промысел. На Россию волнами накатывалась этническая преступность. Она воспроизводилась как результат миграционной политики, проводимой в соответствии с концепцией “замещающей миграции”. Эта концепция нанесла и продолжает наносить ущерб интересам местного населения, породив экономику дешевого труда, тормозя социальное развитие страны и поощряя олигархов разменивать российское население на “импортное”.

Чиновничество обычно взирало на девятый вал миграции с апатией, лишь тогда сменявшейся оживлением, когда возникали поводы “договариваться” с приезжими и их работодателями. И дело было не в отдельных столоначальниках. В Конституции РФ, принятой в 1993 году, есть статья 62, провозглашающая: люди с двойным гражданством, иностранные граждане и люди без гражданства “пользуются в Российской Федерации правами… наравне с гражданами Российской Федерации”. Главный документ страны игнорирует приоритетность прав как большинства ее населения, так и тех русских, которые после 1991 года оказались вне РФ, не получив реальных преимуществ ни при получении российского гражданства, ни при переселении в Россию. Русские диаспоры в ближнем зарубежье были предоставлены самим себе, а если по сути, то брошены на произвол судьбы. Зато во многих русских регионах появились локальные, структурно организованные и часто закрытые от внешнего мира этнические сообщества, которых раньше не было. Большинство их создавалось прибывшими из-за рубежа мигрантами, неплохо устроившимися в России.

Возникла проблема абсолютизации прав национальных меньшинств или, по меньшей мере, усиления льгот для них. Эти льготы труднообъяснимы. Чем они оправдываются, непонятно, но они продолжают, как ни в чем не бывало, существовать и поныне. Показательный пример являет собой Свердловская область, на территории которой сейчас насчитывается примерно 140 этнических групп, 102 из которых имеют свои национально-культурные объединения. В нашей области диаспоры прямо заинтересованы создавать такие объединения, поскольку на их содержание из областного бюджета выделяются денежные средства. Кроме представителей коренных народностей России свои организации имеют греки, грузины, таджики, курды, казахи, киргизы, узбеки, корейцы и представители ряда других диаспор, составленных выходцами из ближнего и дальнего зарубежья.

О том, насколько комфортно чувствуют себя различные этнические группы на Среднем Урале, можно судить по сообщению информагентств от 1 февраля 2012 года: “На встрече с уральским полпредом Евгением Куйвашевым представители диаспор заявили, что в Екатеринбурге необходим Дворец народов Среднего Урала. В области работает более ста национальных объединений, но собираться им негде. Новый Дворец народов Урала помог бы решить сразу несколько задач. На его базе диаспоры создадут юридическую службу, которая будет помогать мигрантам. Руководители общин обратились к полпреду с просьбой выделить здание”.

На мой взгляд, нынешняя политика в отношении диаспор — это реализация модели “мультикультурализма” за счет местных, в большинстве своем русских, налогоплательщиков, и вряд ли этой политике суждено надежное будущее. Существующая в России миграционная концепция приводит к складыванию герметичных национальных общин, живущих своей, обособленной от местного населения жизнью и не слишком-то озабоченных соблюдением местных законов. Многие мигранты и попадают-то в Россию незаконно. Время от времени общественность узнает о фактах злоупотреблений со стороны служб, призванных противодействовать нелегальному въезду мигрантов на территорию РФ. Так, в феврале нынешнего года интернет-издание “УралПолит.Ru” сообщило, что в аэропорту “Кольцово” взяли с поличным сотрудника отдела иммиграционного контроля областного управления ФМС. Он за деньги пропустил в Россию узбекского гражданина, не имевшего документов, подтверждавших его право на въезд в нашу страну. Из-за тех, кто норовит совместить госслужбу и личный “бизнес”, Россия и превратилась в “проходной двор”.

Множатся сообщения новостных лент о фактах прописки мигрантов в домах, квартирах, дачах, осуществляемой без ведома хозяев этой жилплощади, но с ведома очень любезных чиновников из муниципалитетов. Доходит до анекдотов: в конце 2011 года представительница тогдашней законодательной власти, депутат Госдумы Светлана Журова, обнаружила, что на ее даче прописано несколько десятков гастарбайтеров. Законодательница была потрясена. Трудно не увидеть в этом происшествии некий символ...

Кавказский отблеск “русского вопроса”

Наиболее тяжким следствием раздачи “суверенитетов” стала война в Чечне. Ельцинская пропаганда пыталась вину за развязывание войны свалить на “экспансивный, неуживчивый характер чеченцев”. Однако факт остается фактом: первым импульсом к разворачиванию чеченской драмы послужил именно демагогический клич “брать суверенитеты по максимуму”. Его в Чечне приняли куда серьезнее, чем в других местах, и, когда Ельцин попытался “открутить кино” в обратную сторону, разгорелась война.

Война — это всегда трагедия, и чеченская кампания не была исключением. Какое отношение она имела к “русскому вопросу”? А самое прямое: тогдашняя пропагандистская машина вгоняла в сознание людей представление о том, что война в Чечне ведется исключительно между чеченцами и русскими. А ведь это не так. Конечно, были Басаев и Хаттаб с их наемниками и бандитами, конечно, от их рук в первую очередь пострадали русские в Чечне, но не надо отмахиваться и от того, что многие чеченцы воевали на стороне Москвы, что треть чеченского населения вслед за русскими покинула дудаевскую Чечню. Сегодня и те чеченцы, кто оставался с боевиками, и те, кто бежал от них, говорят о неприятии и политики Ельцина, и его самого. Не жалуют его доброй памятью и российские военные, проливавшие в Чечне свою и чужую кровь за престиж “всенародно избранного” путаника.

Тему Кавказа стоит затронуть хотя бы затем, чтобы показать всю объемность и многоплановость “русского вопроса”. Не следует поддаваться соблазну упрощенных схем, толкающему к противопоставлению “русского вопроса” “вопросу кавказскому”. Легкие решения часто бывают не самыми правильными, и вместо того, чтобы противопоставлять, не мешало бы посмотреть: а есть ли то, что эти “вопросы” объединяет?

Принято считать, что в силу этнической, ментальной, религиозно-культурной специфики Северный Кавказ является наиболее сложным регионом России. И в царское, и в советское время для сохранения здесь равновесия приходилось тратить немало усилий. В период либеральных реформ это равновесие пошло вразнос. Победное шествие либерализма на Кавказе привело к возрождению феодальной клановости. Семейно-родовые группы, обосновавшись во властных структурах северокавказских республик, стали местными экономическими монополистами, действуя под прикрытием федеральных законов, которые поэтому в глазах рядового населения превратились в символ клановой наглости и социальной несправедливости. Коррумпированная местная “знать”, зная о презрении к ней со стороны простых людей, делала ставку на альянс с кремлевской администрацией, убеждая ее в собственной незаменимости, а попутно шантажируя ее для выбивания новых преференций.

Сказать, что с окончанием ельцинских игр в “суверенизацию” эти замашки кавказской “элиты” ушли в прошлое, значит покривить против истины. До сих пор субсидии, направляемые в горские республики, зависят от степени остроты местных проблем. Из этого следует, что “проблемы” стали ходовым товаром, и если их нет, то их или создают, или имитируют. Практика “русского донорства” никуда не делась, но в либеральной России она приняла новую форму, при которой донорские средства распиливаются феодальной верхушкой, а простым жителям Кавказа достаются крохи.

И вот на этом социально-психологическом фоне в Москве раздается клич “Хватит кормить Кавказ!”. В октябре 2011 года митинг под этим лозунгом организовал редактор журнала “Вопросы национализма” Константин Крылов. На митинге он провозгласил, что Кавказ паразитирует на теле России и что с этим пора кончать. Казалось бы, Крылов прав, и содержание кавказских республик за счет вливаний из общероссийского бюджета означает продолжение все той же национальной политики, которую проводили большевики-ленинцы и которая неотвратимо взращивала таких ментальных монстров, как, к примеру, вышерассмотренный грузинский этнократизм. Но если мы признаем призыв Крылова однозначно правильным, то попадем в ловушку, скрытую за все тем же соблазном простых решений.

Кого конкретно не надо “кормить” на Кавказе? Всех, кто там живет? Врачей, учителей, рабочих и прочих бюджетников? Пенсионеров? Каково это слышать простым людям в Махачкале, Нальчике, Владикавказе, Черкесске, ветеранам Великой Отечественной войны в Каспийске, Майкопе, Назрани? Эти люди не хуже и не лучше тех, кто живет в Ростове, Краснодаре, Ставрополе, Астрахани. Нравится это кому-то или нет, они — граждане России. И эти граждане, простые горцы, глядя на неправедное обогащение местных бонз, негодуют и требуют от Москвы положить предел беззаконию, хотят, чтобы центральное правительство проявило волю и покончило с кланово-мафиозной системой, социальный вред которой, помимо прочего, еще и в том, что своими метастазами она цепляет часть нравственно незрелой молодежи. Но вот проблема: как воспитывать молодежь, если сам термин “воспитание” практически вытеснен и из документов Министерства образования РФ, и из нашего повседневного лексикона? Не является ли эта проблема стыком и “русского”, и “кавказского”, и всех других этнических “вопросов” нынешней России?

Кавказ, вместе с остальными регионами России, ждет, когда центральное правительство освободится от либеральных химер. Осетинам, кабардинцам, аварцам, лезгинам, ингушам понятно, что такое свобода и что такое честь, и непонятно, зачем нужен безбрежный либерализм и почему свободу нужно ставить выше чести. Ничто не заставит кавказцев смириться с тем, что государство может существовать как фикция, декорация, симулякр, что оно уклоняется от наведения порядка в стране. На Кавказе ждут от центральных властей активности по приведению региона в нормальное состояние. Рядовые жители Кавказа поддержат Кремль, если он откажется от пошлого либерализма в подходах к “самодеятельности” кавказских кланов. Если бы Крылов сделал паузу в культивировании упрощенных фетишей и проанализировал социальные реалии на Кавказе, он провозгласил бы: “Хватит кормить феодальные кланы Кавказа!”, а потом добавил бы: “Хватит кормить коррумпированное ворье по всей стране!”.

Разумеется, русские должны знать правду о процессах, протекающих в сфере межнациональных отношений, и абсурдны попытки либералов морочить людям головы лозунгами типа “Преступность не имеет этнической принадлежности”. Но правдивая информация о межэтнических проблемах и трениях нам нужна не для того, чтобы “нагреваться”, “кипеть” и впадать в праведный или неправедный гнев, а для того, чтобы с холодной головой находить пути решения этих проблем и ликвидации этих трений. А как иначе? Ведь что бы мы ни говорили, в какие бы теоретические лабиринты ни забредали, Россия и в будущем останется страной многоэтничной.

Понятно, что от соблазнов не застрахован никто, в том числе, разумеется, и мусульмане. Перед “аурой” потребительства, упакованного в обертку “красивой жизни”, особенно трудно устоять молодым, незрелым. Приезжая в Москву и в Питер, молодые кавказцы попадают в магнитное поле индустрии развлечений-искушений, в зону агрессивной рекламы, призывающей “взять от жизни все”, “насладиться здесь и сейчас”, навязывающей такие стандарты поведения, как “продвинутость”, “раскрепощенность”, “бескомплексность”. Если у молодых орлов в этой “ауре” “сносит башню” и они забывают все, чему их учили в родных аулах, то это, конечно, плохо. Но надо ли винить в этом только их и никого больше? Почему столичной молодежи позволено “отрываться по полной” в ресторанах и на дискотеках, а кавказцам то же самое делать нельзя? Или они должны быть пай-мальчиками там, где другие “берут от жизни все”?

Традиционная мораль — это система запретов, табу. Безбрежный либерализм направлен на снятие всех и всяческих табу, культивируя вражду к традициям. Конфликтный потенциал Кавказа во многом и разогревается этой враждой. Основная масса населения Северного Кавказа — мусульмане, верные традициям, и было бы опрометчиво утверждать, что у них все плохо. Это касается и чеченцев. Об их жизни можно узнать из рассказов тех русских, кто недавно побывал в Чечне. А ездят туда не только любительницы щеголять шортами и самомнением.

Оренбургский журналист Константин Копылов рассказал в альманахе “Лица Оренбуржья” о своем месячном пребывании в Грозном. Он пишет, что ни разу не встретил там грубого или враждебного отношения к себе. (Надо полагать, что и сам он вел себя там подобающим образом, не выходя за границы приличий в одежде и манерах.) Журналист рассказал о том, как чеченцы относятся к своим обычаям: старших у них принято приветствовать стоя, там царит культ семьи. У кого повернется язык сказать, что это плохо? По словам оренбуржца, в общении с ним чеченцы показывали готовность оказать ему помощь, подчеркивали свое уважительное отношение — не как к журналисту, а как к приезжему из России. Да, говорит Копылов, девушку без платка, в мини-юбке или в брюках там не встретишь, а среди местных парней считается престижным иметь пистолет, хотя бы газовый. Эти детали журналист относит к местной специфике, не говоря ни слова осуждения, ибо уверен, что чеченцам и русским все равно придется уживаться. Действительно, а разве есть какие-то альтернативные варианты?

Диалектика “русского вопроса”

Почему не кончаются споры вокруг “русского вопроса”? Во многом потому, что само понятие “русские” трактуется по-разному. Некоторые группы русских националистов абсолютизируют русскую нацию как высшую ценность, стремятся “удержать” ее в строгих этнических рамках и рассуждают о “чистоте русской крови”. Другие говорят о том, что было бы неправильно суживать трактовку “русскости” и что русские составляют одновременно и этнос, и суперэтнос.

Специфика “русского вопроса” действительно заключается в том, что русские — это не просто этническая группа. Русские — это еще и цивилизационное сообщество, открытое для всех, кто, во-первых, не испытывает вражды и ненависти к русским и, во-вторых, чувствует себя свободно и комфортно в пространстве русской культуры и русского языка. По данным переписи 2010 года, помимо собственно русских, составляющих 81 процент населения Российской Федерации, русский язык является родным еще для 5,7 процента граждан. Но и большинство тех, кто не назвал русский язык родным, пользуется им совершенно свободно. Русский язык — это язык делопроизводства, науки, техники, спорта, искусства. Он объединяет людей не только в трудовых коллективах, но и во многих семьях. Если в брак вступают мордвин и татарка или армянин и украинка, они не задумываются о том, на каком языке им общаться, — “великий и могучий” всегда придет к ним на помощь. И нет ничего плохого, если вместе с русским языком придет и мировосприятие, зашифрованное в русской лексике. Сакральные пласты этой лексики содержат в себе глубочайшие смыслы, на что обратил внимание азербайджанец Фазиль Ирзабеков, ставший православным священником отцом Василием и написавший великолепную книгу “Тайна русского слова. Заметки нерусского человека”. В этой своей книге он пропел подлинный гимн русскому литературному языку.

Скрепляющую функцию в России призвана выполнять и русская культура. Без нее невозможно вести речь о сближении российских народов. Между тем в условиях господства либерально-рыночной идеологии она оказалась в загнанном состоянии, не выполняя интегрирующую миссию даже в отношении собственно русского большинства, не говоря уже об этнических меньшинствах. Рынок превратил культуру в поле плотоядной конкуренции, выжигающей все лучшее, высокое, чистое и отдающей заведомое преимущество низкосортному, примитивному “развлекалову”, в принципе не способному кого-то объединять.

Вообще говоря, догма о безусловной пользе всякой конкуренции во всех сферах жизни, бездумно насаждаемая либералами, несет в себе огромный вред, особенно если речь идет о межэтнических отношениях. Навязать российским народам социал-дарвинистскую идею всеобщей конкуренции — значит обречь их на смуту, если не на резню. Благом для них является не хищная конкуренция, а солидарность и взаимодействие. Понятно неприятие русскими проявлений иждивенчества со стороны кого бы то ни было. В то же время для русских было бы большой ошибкой “купиться” на соблазны “авангардной” узколобости и начать культивировать высокомерие по отношению к этносам, населяющим евразийские пространства. А тенденция к такому культивированию есть. Она видна в той струе либеральной идеологии, которая насаждает дух элитарной избранности для одних и определяет как “быдло” других — тех, кто не вписывается в дутые, искусственные критерии элитарности. Ясно, что разделение социума на касты, проводимое по шаблонам социал-дарвинизма, неизбежно влияет и на межнациональные отношения.

России противопоказано слепое поклонение “золотому тельцу”. Успешность ее развития связана с торжеством подлинной, высокой культуры, с усилением патриотичной, ответственной элиты, способной соединить традиции с задачами динамичного развития. Пора прекратить отрицательный кадровый отбор, открыть путь к рычагам управления самым умным и достойным, восстановить в правах иерархию, базирующуюся не на корысти, а на совести и интеллекте.

P.S.

В ходе избирательной кампании накануне президентских выборов Владимир Путин опубликовал серию статей, в которых затронул основные проблемы развития страны. Резонанс в обществе вызвала его статья, напечатанная в январе в “Независимой газете” и посвященная национальному вопросу. Важно, что Путин признал наличие проблем в сфере межэтнических отношений и согласился: то, что произошло в Кондопоге, на Манежной площади, в Сагре, не могло не вызвать самого широкого отклика в обществе. Каким путем идти, чтобы достичь разрешения этих проблем? Путин заявил, что национальный вопрос в России должен решаться на основе ее собственного исторического опыта, а никак не на базе заемных западных идей “плавильного котла” или “мультикультурализма”.

Концепция Путина расходится с моделью, о которой говорил Медведев в феврале 2011 года. Речь шла, напомним, о “полноценной российской нации”, построенной на фундаменте либеральных прав, свобод и “толерантности”. “Толерантностью” западнолиберальная мысль маскирует запрет говорить о правах и нуждах русских, о демографических провалах в русских регионах, о состоянии русской культуры. Модель Медведева предполагает тихое, застенчивое присутствие русских в искусственном, пестром конгломерате, где этничность ограничена этнографической “колористикой”, а русский “колорит” сводится к “водке, валенкам, гармони”.

Путин не пропагандирует растворение русских в “толерантной российской нации”. Напротив, он называет русский народ “государствообразующим”, говорит о необходимости поднять объединяющую роль русского языка, русской культуры, отечественной истории как “основы самоидентичности”. Это совершенно правильно, потому что и представители многочисленных российских этносов, и выходцы из ближнего зарубежья понятия не имеют, кто такие “россияне”, зато прекрасно знают, что собой представляют русские. Адыгейцам, карелам, татарам, якутам известна русская литература и ее положительные и отрицательные герои, а вот о “российской” литературе никто из них и слыхом не слыхал. То же самое касается и русского театрального искусства, и русского кинематографа.

Государствообразующая роль русского народа отнюдь не означает его противопоставления другим народам нашей страны. В течение многих веков русский народ был носителем соборного сознания, относясь к соседним народностям так, как предписывали заповеди человечности, ориентировавшие на сохранение самобытности народов, испокон веков живущих на просторах России-Евразии. При этом в России сохранение самобытности разных этносов никоим образом не означало уступок “мультикультурализму”.

Сразу после опубликования своей статьи Путин на заседании коллегии Федеральной миграционной службы предложил конкретные меры, призванные разгрести завалы миграционных проблем. Ключевой среди этих мер названо привлечение к уголовной ответственности тех чиновников и работодателей, кто нарушает правила найма и размещения нелегальных мигрантов. Лед тронулся?

Опубликовано в журнале:

«Урал» 2012, №8

Партия власти споткнулась об антирейтинг

В проблемных регионах «Единая Россия» отправит на выборы самовыдвиженцев и бывших соперников

 Александра Белуза

На предстоящих осенью выборах глав городов и районов «Единая Россия» не везде выдвинула своих кандидатов, что может поставить под сомнение ее статус партии власти. На откуп оппозиции отдан Дегтярск (Свердловская область), где «единороссы» так и не смогли выставить своего кандидата. В той же области в Горноуральске положение спас бывший соперник. Есть также районы, где действующие главы-«единороссы» баллотируются не от партии, а в качестве самовыдвиженцев.

В Дегтярске на выборы мэры выдвинулись семь самовыдвиженцев и три партийных кандидата – от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Представителя правящей партии на выборах Дегтярска нет. «Там достаточно сложная ситуация с местным отделением партии. Нужно было подобрать кандидата, который был бы достоин», – объяснил «МН» замглавы свердловского регионального исполкома «Единой России» Андрей Русаков. А у лидера праймериз, по словам Русакова, «при прочих проверках были сложности с биографией». Изначально партия рассчитывала выдвинуть местного депутата Сергея Лаптева, но потом передумала (после появления публикаций об уголовном преследовании единоросса по статье «мошенничество»).

Поскольку собственного достойного кандидата не нашлось, сейчас «Единая Россия» обсуждает вопрос о поддержке одного из самовыдвиженцев. Дегтярск считается одним из самых депрессивным городов в регионе из-за низкого уровня жизни и плохой экологии (полгорода уходит под землю из-за шахт). Сегодня огромные долги за электричество и газ поставили здесь под угрозу срыва начало отопительного сезона. Действующий мэр – «единоросс» Валерий Трофимов – на выборы не пошел (выиграть их ему не помог бы даже адмресурс). Теперь его могут сделать козлом отпущения за все проблемы города. «В свое время шел разговор об исключении Трофимова из партии, но потом было решено, что все-таки нам легче сохранить за ним членство, чтобы было взаимодействие. Не очень успешным оно оказалось на самом деле», – говорит Русаков.

Похожая ситуация сложилась в Горноуральском городском округе (это пригород Нижнего Тагила). Здесь у правящей партии те же самые кадровые проблемы – большой антирейтинг действующего главы, «единоросса» Александра Семячкова и отсутствие собственных сильных кандидатур. Из-за этого партии пришлось делать ставку на бывшего соперника – Николая Кулиша, который четыре года назад баллотировался в мэры от «Справедливой России» (сейчас он беспартийный). В «Единой России» эту рокировку объясняют пенсионным возрастом действующего главы, но признают и некоторые имиджевые потери. «Есть понятие усталости от градоначальника, есть определенный антирейтинг, потому что нерешенные проблемы начинают сильнее ассоциироваться с действующим главой, – говорит Русаков. – Поэтому был запущен процесс обновления».

Выборы глав некоторых муниципальных районов также пройдут без участия выдвиженцев от «Единой России», поскольку действующие главы решили баллотироваться как самовыдвиженцы. В частности, такое решение приняли глава Джидинского района республики Бурятии Виталий Батодоржиев и мэр Слюдянского района Иркутской области Андрей Должиков. «Батодоржиев принял решение с учетом сложившейся в районе обстановки», – туманно пояснили «МН» в бурятском исполкоме «Единой России», добавив, что с учетом этого президиум регионального политсовета решил никого на выборы не выдвигать. Как пишет местная пресса, в последнее время в районе усилились протестные настроения.

Мэр Слюдянского района Андрей Должиков, кандидатуру которого согласовал президиум регионального политсовета «Единой России», неожиданно отказался выдвигаться от партии. В беседе Должиков намекает, что причиной тому стал внутрипартийный конфликт: была сорвана процедура праймериз, и он опасался, что его недоброжелатели внутри местной ячейки партии точно так же сорвут процесс его регистрации как кандидата. Поэтому он пошел на выборы другим путем – самовыдвижения. «У меня возникла большая уверенность в том, что, передав оформление своих документов в руки Александра Тимофеева (секретарь политсовета Слюдянского отделения «ЕР» – «МН»), будут допущены ошибки и меня попросту не зарегистрируют», – сообщил «МН» Должиков.

На выборах в Госдуму в Слюдянском районе «Единая Россия» набрала всего 32,3%. Голосование местных жителей было явно протестным (второе место заняла ЛДПР, набравшая 24,5%). Решение действующего главы идти на выборы без партийного бренда может быть связано с этим. Впрочем, публично от партии он не открещивается: «Каждый житель территории знает, что я член “Единой России”. Я не стесняюсь этого!» Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев отмечает, что в некоторых территориях у «ЕР» существуют проблемы с подбором сильных кадров. Еще одна проблема, по словам эксперта, заключается в том, что «партийный бренд, который ранее давал определенное конкурентное преимущество, в последнее время в ряде случаев это преимущество не дает и даже, напротив, создает проблемы».

Качество атмосферного воздуха в городах Иркутской области в июле улучшилось по сравнению с предыдущим месяцем, однако в ряде городов оно по-прежнему остается неудовлетворительным. Об этом сообщает пресс-служба Иркутского УГМС.

В городе Братске среднемесячная концентрация сероуглерода составила 2,3 предельно допустимой концентрации (ПДК), формальдегида – 6,4 ПДК. В отдельные дни наблюдались превышения ПДК по взвешенным веществам – до 1,6 ПДК, сероводороду – до 1,3 ПДК, фториду водорода - до 1,6 ПДК.

В Иркутске среднемесячная концентрация диоксида азота превышала ПДК в 1,5 раза, формальдегида – в 7,6 раза. В отдельные дни наблюдались превышения ПДК по взвешенным веществам в 2,2 раза. В Ангарске среднемесячная концентрация взвешенных веществ составила 1,2 ПДК. В отдельные дни наблюдались превышения ПДК по диоксиду азота в 2 раза. В Шелехове среднемесячная концентрация фторида водорода превышала уровень ПДК в 1,8 раза. Зарегистрированы разовые превышения концентраций твердых фторидов в 1,3 раза. В Зиме отмечались разовые превышения концентраций хлорида водорода – до 1,2 ПДК.

Среднемесячные концентрации превышали ПДК в следующих населенных пунктах: в Вихоревке - по взвешенным веществам в 2,2 раза; Усть-Илимске – по диоксиду азота в 2,1 раза.

В Байкальске, Култуке, Листвянке, Мегете, Саянске, Слюдянке, Свирске, Усолье-Сибирском и Черемхово концентрации наблюдаемых примесей не превышали допустимые нормы.

В ближайшие годы воздух в Норильске Красноярского края станет чище, чем в Москве и даже Сочи. "За два года объем вредных выбросов в атмосферу Заполярного города будет снижен в 5 раз. На эти цели компания "Норильский никель" выделила более 1,5 млрд долларов", - сообщил директор Заполярного филиала "Норникеля" Евгений Муравьев.

По его словам, руководство компании приняло "революционное решение" о реализации проекта по утилизации серы на двух предприятиях заполярного филиала - на Медном и Надеждинском металлургических заводах. "Эта программа предусматривает утилизацию серы из отходящих газов металлургических переделов и сократит объем выбросов почти в 5 раз. Таким образом, по уровню снижения содержания примеси в воздухе мы догоним и даже где-то перегоним такие города, как Москва и Сочи, безусловно", - подчеркнул Евгений Муравьев.

Однако экологическая программа компании, основанная на Стратегии производственно-технического развития до 2025 года, не ограничивается только сокращением выбросов серы в атмосферу Норильска. Талнахская обогатительная фабрика Заполярного филиала компании реализовала в Красноярском крае крупный экологический проект стоимостью более 1,5 млрд руб по использованию отходов производства. На руднике "Комсомольский" введена в эксплуатацию опытно-промышленная установка по использованию отвальных породных хвостов /отходов/ для закладки выработанного пространства рудников Талнаха.

По словам замминистра природных ресурсов Красноярского края Сергея Васина, "реализация этих и других проектов является не разовой акцией, а началом большой работы по вторичному использованию отходов производства".

В ближайшее время ГМК "Норильский никель" может стать лидером в природоохранной отрасли. Об этом в ходе поездки в Норильск заявил руководитель Росприроднадзора РФ Владимир Кириллов.

Между федеральным ведомством и горно-металлургической компанией действует соглашение о взаимодействии в сфере природопользования. "Ежеквартально правительство РФ готовит доклад о выполнении этого соглашения по мониторингу окружающей среды и по выбросам в атмосферу. Мы пользуемся данными, которые дает комбинат, и они объективны", - отметил глава Росприроднадзора.

За последние годы суммарные выбросы вредных веществ были снижены компанией более чем на 100 тыс тонн - рекорд для российских предприятий. В настоящее время "Норникель" осуществляет три крупных проекта, которые улучшат экологическую обстановку в Норильске. Речь идет о снижении выбросов диоксида серы в атмосферу, уменьшении сброса стоков в водоемы, создании комплексов по хранению серы. В Норильском промышленном районе уже действует более трехсот установок по очистке газов.

Всего за шесть прошедших лет Заполярный филиал компании направил более 75 млрд рублей на решение экологических проблем.

Издание "Российские лесные вести" опубликовало статью "Формула укрощения", автор Антонина Крамских:

"Почему российские леса погибают в огне лесных пожаров?

Каждый раз, когда наступает пожароопасный сезон и сообщения о лесных пожарах, бушующих то в одном регионе страны, то в другом, заполняют ленты информагентств, невольно ловишь себя на мысли: неужели ничего нельзя сделать, чтобы раз и навсегда укротить огненную стихию? Где в системе организации охраны лесов скрываются слабые звенья? Что сегодня мы можем противопоставить аномальным погодным условиям? Как свести количество лесных пожаров к минимуму и зависит ли это от каждого из нас? Именно эти вопросы мы задавали специалистам Федерального агентства лесного хозяйства, которые имеют непосредственное отношение к самой "горячей" теме.

Три составляющие успеха

Советник руководителя Рослесхоза Николай Ковалев, который свою профессиональную карьеру начинал парашютистом-десантником, убежден, что система охраны лесов от пожаров держится на "трех китах". Первое - это профилактика в широком понимании этого слова, начиная от проведения лесохозяйственных работ, связанных с разбором гарей, буреломов, созданием минерализованных полос, естественных преград из лиственных пород деревьев, проведением контролируемых отжигов, и заканчивая воспитанием культуры поведения в лесу у населения. Николай Ковалев готов поспорить со специалистами, которые ратуют за полный запрет отжигов, дескать, если разрешить контролируемые выжигания, не избежать и неконтролируемых сельхозпалов. "Тем не менее во всем мире проводятся контролируемые выжигания, даже под пологом леса, и это считается нормой. Если ты сегодня не убрал горючий материал под пологом леса, то завтра может прийти беда", - заметил он.

"Но главное - изменить менталитет людей", - сказал он. По его мнению, в вопросах, связанных с пожарами, человек играет ключевую роль. "В Сибири и на Дальнем Востоке находятся тысячи поселков староверов. Но ни один из староверческих поселков не сгорел. Почему? Все просто, лес для староверов - дом, источник жизни и благополучия", - заметил Ковалев. Другой вопрос, как эту самую культуру воспитать. Ведь украсив улицы городов и автомобильные трассы растяжками с надписью "Лес - наше богатство", мы вряд ли сможем кардинально изменить менталитет граждан. "Для москвича лес означает место, куда можно прийти и съесть шашлык", - считает Николай Ковалев. Но как внушить людям, что лес нуждается в бережном к нему отношении? По мнению советника главы Рослесхоза, давно пришло время уйти от тупой пропаганды, которая не вызывает ничего, кроме раздражения. В США в 1936 году в окрестностях одной из деревень появился пострадавший от лесного пожара медведь. Его удалось спасти, и вокруг мишки Смоки возникла целая государственная программа, нацеленная на воспитание маленьких американцев. Медведь Смоки превратился в талисман лесной службы США. Ежегодно в эту программу вкладывается миллиард долларов. Но главное, что образ обгоревшего несчастного медведя намного действеннее, чем правильные, но не наполненные простыми человеческими эмоциями лозунги и призывы. Отсутствие лесных пожаров в Финляндии, убежден Ковалев, - прямое следствие высокой культуры поведения в лесу, подкрепленное развитостью лесной инфраструктуры и погодными условиями. Не менее важна, по его мнению, информированность граждан о том, как действовать при обнаружении лесного пожара, куда звонить, как самому спастись.

- Вот вы знаете, куда бежать от огня, если окажетесь в опасной зоне? - неожиданно спросил он.

- Нет, я даже об этом никогда не задумывалась, - пришлось признать "белые пятна" в противопожарной подготовке.

Отчаявшись изменить психологию человека, не заботящегося о том, что случайно брошенный окурок может привести к трагедии, в некоторых странах разрешено продавать только нетлеющие сигареты. По такому пути, в частности, пошла Эстония. Другими словами, в вопросах борьбы с пожарами все средства хороши.

Вторая принципиальная составляющая, отметил Ковалев, - это система раннего обнаружения огня. Ведь даже при идеальном поведении людей существуют природные факторы. Например, сухие грозы. Судя по официальным отчетам, в этом году в Якутии каждый второй пожар возник из-за грозы, а в Красноярском крае грозы стали виновницами около 40 процентов возгораний. Николай Ковалев рассказал, что для эффективной борьбы с огнем площадь пожара не должна быть больше гектара. Если пожар впервые зафиксировали на территории в 50-70 гектаров, это значит, что система раннего обнаружения не работает. Причины банальны - несоблюдение кратности авиапатрулирования, невыполнение режима наземного патрулирования, плохо организованная диспетчерская служба. Как правило, рассказал Ковалев, в регионах сквозь пальцы смотрят на соблюдение кратности авиапатрулирования, ссылаясь на дефицит средств. В результате подобная "экономия" выливается в миллиардные убытки, а порой приводит к человеческим трагедиям. Судя по проверкам, в большинстве регионов Сибири и Дальнего Востока кратность патрулирования выполняется на 30 процентов. Для повышения эффективности, добавил Ковалев, на борту самолета должна быть группа парашютистов-десантников, способных тут же десантироваться и потушить пожар, пока он не приобрел угрожающие размеры.

Третий момент, обеспечивающий надежность системы охраны лесов от пожаров, - это наращивание сил и средств. Неправильное принятие управленческих решений, неверный прогноз развития пожара и неадекватное реагирование - это главные причины возникновения крупных пожаров. По информации на начало августа, в Томской области в этом году количество крупных лесных пожаров увеличилось по сравнению с 2011 годом в 5,3 раза, в Красноярском крае - в 2 раза. На 1 августа в Красноярском крае на тушении пожаров было задействовано 1532 человека (всего 21 процент от сводного плана) и 177 единиц техники (18 процентов от плана). В Томской области на эту же дату процент исполнения сводного плана составил соответственно 31 и 12 процентов. Николай Ковалев рассказал, что отсутствие оперативности в вопросах развертывания сил и средств стало причиной крупных пожаров и в Республике Тыва. "Мало того, что они сами время упустили, так еще и помощь из федерального резерва попросили слишком поздно", - рассказал он. Россия, считает Ковалев, остро нуждается в государственной программе развития малой авиации, без которой невозможно создать надежную систему защиты в многолесных регионах Сибири и Дальнего Востока, где лесные массивы находятся на огромных территориях.

В зоне системных ошибок

"Главные системные ошибки, которые приводят к распространению огня на значительные территории, - считает начальник управления охраны и защиты лесов Андрей Грибенников, - это несвоевременное обнаружение пожаров и неадекватность принимаемых мер, когда на борьбу с огнем направляются силы и средства, значительно ниже нормативных". В текущем году в Томской области средняя площадь выявленных пожаров составляла 50-60 гектаров. Естественно, когда пожар охватывает значительные площади, то для его тушения требуются значительные людские ресурсы и серьезная техническая поддержка. Столь значительные площади, на которых бушует огненная стихия, свидетельствуют о том, что явно не соблюдалась кратность авиапатрулирования, показатель которой в Томской области на середину июля составил 23 процента. По словам Грибенникова, регионам необходимо пересмотреть подход к авиапатрулированию: исключить применение дорогостоящих воздушных судов в сверхмалой авиации.

Андрей Грибенников обратил внимание и на еще одну существенную проблему. В ХМАО за счет предприятий нефтегазового комплекса в округе неплохо развита дорожная сеть. Но на обнаружении и тушении лесных пожаров, как правило, применяется авиационный способ. Просчеты в зонировании - это проблема не только Ханты-Мансийского автономного округа, но и многих других регионов. В Республике Тыва вообще нет зоны наземного мониторинга, одновременно здесь наблюдается дефицит авиационных сил. В результате любой относительно крупный пожар приводит к тому, что республика обращается за помощью федерального резерва ПДПС. По мнению Грибенникова, в Тыве есть немало районов, где эффективно тушить пожары можно и наземным способом. Аналогичная ситуация и в Томской области, да и во многих других регионах. Андрей Грибенников убежден, что более тщательное зонирование территорий поможет серьезно повысить эффективность работы лесных служб в регионах.

Опасный, хитрый, коварный

И. о. заместителя руководителя Рослесхоза Андрей Жилин главной системной ошибкой считает то, что регионы не могут в полной мере осознать ценность возобновляемого ресурса. "Для того, чтобы лес не горел, регионы должны проводить очень четкую политику по экологическому воспитанию населения", - сказал он. "Люди должны знать, что такое режим ЧС, как Отче наш", - настаивает Жилин.

Главные причины возникновения пожаров, убежден заместитель главы Рослесхоза, - это неосторожное обращение с огнем местного населения, антропогенное воздействие и недостаточная эффективность работы региональных лесных служб. "Когда пожар обнаруживают на территории 50-70 гектаров, это свидетельствует только о том, что его слишком поздно выявили, то есть несвоевременно отреагировали", - уточнил он. Следующая проблема, считает Жилин, - это использование резервов. В сводном плане тушения пожаров предусмотрено использование межрайонного маневрирования. Однако, считает Андрей Жилин, зачастую взаимодействие между различными федеральными ведомствами на местах и муниципальными органами власти находится на крайне низком уровне.

"Сводный план должен быть не бумажкой для отписки, а документом, четко регламентирующим действия при возникновении лесного пожара", - сказал он. Нежелание применять правильную тактику тушения пожаров, надежда на авось, мол, дождь пройдет и все потушит, - еще одно весьма распространенное и опасное заблуждение. "Огонь - это практически живое существо. Он хитрый, он умный, он борется с человеком. Нужно изначально иметь объективную информацию о пожаре, на основании которой следует выбирать тактику тушения", - продолжил Андрей Жилин. Когда регионы пытаются исказить данные о площади пожаров, то они в первую очередь обманывают себя, так как закрывают себе путь к выбору адекватных в конкретной ситуации мер по противодействию огню. Занижение площадей, - убежден Жилин, - крайне опасная ситуация, которая усугубляется сбоями в системе взаимодействия. Элементарный пример. В Томскую область, рассказал Андрей Жилин, пришлось в срочном порядке перебрасывать пятнадцать аппаратов спутниковой связи, чтобы оснастить группы пожаротушения.

"Реально в Томске никто не знал, что происходит на пожарах. Информация поступала от случая к случаю. О какой эффективности в подобной ситуации можно говорить?" - задал Жилин риторический вопрос. К сожалению, пока в каждом регионе не будет выстроена четкая система охраны лесов от огня, начиная от информированности населения о режиме ЧС и заканчивая выстроенной, отработанной до автоматизма моделью взаимодействия между различными уровнями власти, мы так и будем продолжать бороться вместо того, чтобы побеждать."

Варианты решения проблемы Байкальского ЦБК должны быть представлены до 1 октября. С таким заявлением выступил председатель Внешэкономбанка (ВЭБ) Владимир Дмитриев. Пока, по его мнению, у предприятия нет внятного инвестиционного проекта. Впрочем, банк, заверил Дмитриев, готов к любым решениям государства. И если вся ответственность за БЦБК ляжет на ВЭБ, ему понадобится соответствующая докапитализация.

"До сих пор нет решения, продолжать ли комбинату существовать или закрывать предприятие. По сути дела, не ясны пока ни объёмы, ни временные параметры решения проблемы с загрязнением Байкала. Вопросов очень много, и мы сейчас над этим работаем", - сообщил Дмитриев.

На заседании наблюдательного совета Внешэкономбанка в июле обсуждался вопрос о переуступке ВЭБ задолженности БЦБК на сумму около 2 млрд. рублей перед Альфа-банком, "Иркутскэнерго" и рядом других кредиторов. Дмитриев тогда говорил, что рефинансирование этих долгов должно быть обусловлено наличием решения государства о судьбе БЦБК: либо разработкой программы его модернизации и оздоровления, либо закрытия.

Варианты решения вопросов должны быть представлены до 1 октября, сообщил Дмитриев. "Этим занимается "ВЭБ-Инжиниринг", мы дали этой компании задание на проработку и просчёт вариантов, которые мы намереваемся представить федеральным органам исполнительной власти для того, чтобы принять решение", - сказал глава ВЭБ. По его словам, банк "готов к любым решениям", однако "важно, чтобы государство определилось, что оно собирается делать". "Очевидно, что ВЭБ - это не государственный бюджет. Если государство считает, что ВЭБ должен брать на себя всю тяжесть ответственности, тогда надо искать какие-то пути, чтобы капитализировать банк и отвечать за этот совершенно непрофильный бизнес", - подчеркнул Дмитриев.

Сейчас же участие ВЭБ в разрешении проблемы БЦБК противоречит меморандуму о финансовой политике банка. "Мы можем финансировать инвестиционные проекты, но пока там инвестициями и не пахнет. И инвестора, готового работать согласованно с государственными программами, нет", - продолжил Владимир Дмитриев.

В ходе маркетингового исследования "Анализ деревообрабатывающей отрасли РФ: итоги 2011 г., прогноз 2012-2013гг.", проведенного NeoAnalytics, выяснилось, что на долю эксплуатационных лесов в РФ приходится 53% общего лесного фонда, резервные леса составляют 25%, защитные леса - 22%.

Древесина в России представлена большей частью хвойными породами - 77%, остальная часть представлена лиственными породами - 23%.

В лесном фонде Европейско-Уральской части Российской Федерации сосредоточено 28% общих запасов древесины. В Азиатской части России сосредоточено 72%. На Европейско-Уральской части основные запасы древесины располагаются в СЗФО. В Азиатской части РФ основные запасы сосредоточены в СФО и ДФО.

Основными лесообразующими породами Европейско-Уральской части являются ель - 32%, сосна - 28%, береза - 24%, осина - 7%. Основными лесообразующими породами Азиатской части являются лиственница - 40%, сосна - 17%, кедр - 13%, ель - 7%, береза - 10%.

На сегодняшний день существуют значительные предпосылки для развития отрасли, среди которых выделяются:наличие значительных неиспользуемых запасов лесных ресурсов в России; рост внутреннего и внешнего рынков древесины и продуктов её глубокой переработки в долгосрочной перспективе; наличие региональных программ развития лесного комплекса; выгодное географическое положение ряда регионов относительно потенциальных покупателей на внутренних и внешних рынках.

Весна 2013 года для большинства российских лесозаготовителей и лесоэкспортеров означает начало непростого периода адаптации к новым требованиям лесного законодательства Евросоюза - с 3 марта вступит в силу новый Регламент, закрывающий доступ на европейские рынки нелегально заготовленных лесоматериалов и продукции из них. "Зеленый свет" получит только та продукция, легальность происхождения которой можно будет подтвердить документально. Для реализации европейских требований лесоэкспортеры обязаны внедрить так называемую систему должной добросовестности. Несмотря на кажущуюся ясность задач, которые ставит перед собой Евросоюз, механизм реализации нового европейского лесного законодательства до сих пор окружен туманом. Только недавно появились документы, дающие некоторые ответы на вопросы, от которых в скором времени будет зависеть успешность многих российских компаний, торгующих с Европой. О содержании этих норм и о том, к чему готовиться российскому бизнесу, корреспондент издания "Российские лесные вести" Антонина Крамских беседует с главой представительства Лесного попечительского совета по России и странам СНГ Андреем Птичниковым.

- Андрей Владимирович, Евросоюз не раз упрекали в том, что документы, четко регламентирующие новые "правила игры" в области лесных отношений, готовятся крайне медленно. До вступления в силу Еврорегламента осталось чуть больше полугода. Существует ли ясность относительно того, как будет работать система должной добросовестности?

- 6 июля 2012 года Евросоюзом была обнародована нормативная база, где детально расписаны требования к компаниям, поставляющим продукцию на европейские рынки. Несмотря на то, что теперь заинтересованные стороны могут ознакомиться с нормативной базой законодательства ЕС по древесине, до сих пор не вполне понятно, каким образом тот или иной поставщик должен развивать свою систему должной добросовестности. К сожалению, существенной ясности нормативная база ЕС не внесла. Сотрудники FSC International внимательно проанализировали документы и еще раз сделали оценку системы добровольной лесной сертификации Лесного попечительского совета на предмет соответствия ее европейскому лесному законодательству. Приведу несколько примеров. Согласно новому Еврорегламенту, поставщик обязан точно указать видовой состав древесины. Если раньше достаточно было сообщить, что древесина, скажем, хвойная, то с марта следующего года необходимо точно зафиксировать породу продаваемой древесины. Пока добровольная лесная сертификация по системе FSC такого требования не содержит, но оно будет введено к середине 2013 года. Второе существенное требование - это указание страны происхождения или региона, где была заготовлена древесина. Такое требование уже содержится в системе FSC.

- Речь идет о стране, регионе или конкретном районе лесозаготовки?

- Насколько я понимаю, все зависит от масштабов страны. Для Люксембурга, конечно, хватит и названия государства, а для таких стран, как Россия, необходима детализация. Это связано с необходимостью дальнейших проверок достоверности предоставляемых сведений, чем должны заниматься соответствующие органы стран ЕС. Чем детальнее будет указано место происхождение лесоматериалов, тем позитивнее это будет оцениваться контролирующими органами в Евросоюзе. Необходимо понимать, что нелегальной в Евросоюзе считается древесина, заготовленная с нарушениями не только лесного, но и налогового, природоохранного, таможенного, торгового законодательства. В понятие "нелегальной" входит и древесина, при заготовке которой были нарушены интересы коренных малочисленных народов, проживающих в лесу. Другими словами, "легальность" в европейском понимании - более широкое понятие, чем у нас в лесном законодательстве. Все эти аспекты будут учтены в обновленных стандартах FSC, которые планируется запустить летом 2013 года.

- Другими словами, компаниям, прошедшим добровольную лесную сертификацию, будет легче адаптироваться к требованиям Евросоюза?

- Конечно. Цель FSC - к середине года перейти на стандарты, которые бы полностью соответствовали законодательству Евросоюза. Лесоэкспортерам, лесопромышленниками остается исполнять требования стандартов. Не надо также забывать, что законодательство ЕС устанавливает только минимальный, входной порог в ЕС, а на рынках по-прежнему присутствуют и наращиваются требования добровольной лесной сертификации. В этом смысле сертификат послужит одновременно пропуском в таможенную зону ЕС и пропуском к потребителю в странах Евросоюза и потребителям многих других стран с экологически чувствительными рынками.

- Недавно на официальном сайте Рослесхоза был опубликован список предприятий, имеющих серьезные долги по плате за пользование лесными ресурсами. В этом списке можно встретить компании, которые прошли добровольную лесную сертификацию. Но это же грубое нарушение требований FSC. Как такое возможно и как FSC намерено контролировать своевременную уплату лесных платежей в рамках нового европейского законодательства?

- Да, мы недавно разбирались с этой ситуаций. Все должники были проинформированы о недопустимости подобных нарушений. Одни предприятия быстро погасили задолженность, другие предоставили свои объяснения причин задолженности с обязательствами погасить задолженности по арендной плате в ближайшее время. В частности, по одному предприятию в Иркутской области судом был проведен взаимозачет и долги государства предприятию были погашены частично за счет возникшего долга по арендной плате.

- Но ведь эту ситуацию необходимо контролировать постоянно, а не от случая к случаю.

- Согласен. Но в этом вопросе без помощи Рослесхоза нам не обойтись. Сейчас мы пытаемся установить постоянный обмен информацией. Мы за то, чтобы в случае нарушения режима платежей можно было бы максимально быстро вмешаться в ситуацию. В идеале Рослесхоз мог бы ежеквартально предоставлять нам информацию по должникам, а мы бы работали по этой теме своими методами. Думаю, что эффективность здесь будет выше, чем меры морального и судебного воздействия на должников.

- Как вы думаете, насколько жестко Евросоюз будет требовать исполнения законодательства с марта 2013 года? Или будет некий переходный период? Ведь, судя по вашим словам, даже такая организация, как FSC, готова внедрить новые стандарты только летом 2013 года.

- Я могу выразить только свое частное мнение, так как официального мнения у нашей организации по данному вопросу нет. Новое законодательство подразумевает существенные изменения всей прежней системы, причем остается множество до сих пор не разрешенных вопросов. Практики правоприменения у национальных органов стран ЕС, которые будут контролировать это законодательство, пока нет. Скорее всего, года два уйдет на наработку этой практики. Я не думаю, что российские поставщики с самого начала попадут под жесткий прессинг и к ним станут применять суровые санкции. Контролирующим органам тоже придется учиться работать с новым законодательством. Но, конечно, формальные требования, то есть пакет необходимых документов, компаниям придется приложить к партии товара, если поставщик хочет, чтобы лесоматериалы пересекли границу с Евросоюзом.

Другой вопрос - качество этих документов. Новое законодательство достаточно сложное, даже для FSC не так просто полностью адаптировать свои стандарты. К примеру, существует четыре вида мербау (тропическая порода), из которых два разрешены к рубке, а два других ограничены или запрещены конвенцией СИТЕС. Соответственно таможенные органы ЕС будут запрашивать точные данные о видовой принадлежности ввозимого мербау, будут осуществлять проверки партии, для того, чтобы исключить сомнительную древесину. В России аналогичная ситуация только с кедром: корейский кедр полностью запрещен к рубке, а сибирский можно заготавливать, правда, с определенными ограничениями. Поэтому производителю и экспортеру придется научиться устанавливать видовую принадлежности древесины, даже в сложных изделиях, состоящих из нескольких видов, запрашивать у поставщиков все необходимые документы, при необходимости проводить экспертизу видового состава, а в некоторых случаях и страны происхождения. Особенно сложная задача в этом плане для производителей бумаги и изделий из нее, так как в этом случае нередко используются поставщики из различных стран и с различными режимами лесопользования.

- Какое требование Ерорегламента будет вызывать максимальные сложности у поставщиков?

- Безусловно, это учет легальности в цепочке поставок. Еврозаконодательство требует подтверждения легальности по всей цепочке поставок, через какое бы количество посредников и предприятий ни прошла продукция. Для этого надо наладить должный учет по всей цепочке, а это не всегда осуществимо в реальности. В FSC существуют сертификаты цепочки поставок, но они сейчас существуют в бумажной форме. При желании можно отследить конечное происхождение древесины, однако эта процедура трудоемкая и используется, как правило, при проверках сертификатов. Для того, чтобы упростить эту задачу, FSC сейчас разрабатывает электронную систему учета цепочки поставок, начало внедрения которой запланировано на следующий год. Технически это весьма сложная задача, так как необходимо не только отследить движение лесоматериалов по документам, но и ввести систему защиты от введения неправильной информации, например, неверных входящих и исходящих объемов.

- Есть ли ясность относительно самих контролирующих органов, которые будут заниматься российскими поставщиками?

- Каждая страна ЕС создает специальную инспекцию, которая будет заниматься выборочными проверками и контрольными аудитами. Я думаю, что многое будет зависеть от самой страны, в том числе и жесткость санкций за нарушения законодательства. К нам недавно обратилось голландское агентство по государственным закупкам, которое помимо прочего оценивает различные системы сертификации с точки зрения соответствия требованиям по госзакупкам и дает системам сертификации рекомендации по их совершенствованию. Агентство весьма серьезно готовится к введению нового Еврорегламента. Голландцы тщательно проанализировали работу FSC в России, провели оценку стандартов, детально изучили отчеты по сертификации. Мы получили с их стороны множество вопросов. В частности, их интересует, как соблюдаются права коренных народов в лесу, как сохраняется биоразнообразие при рубках, каковы правоприменительные механизмы по этим вопросам, насколько система сертификации обеспечивает соблюдение этих вопросов. Думаю, что большинство российских поставщиков при подтверждении легальности древесины о соблюдении прав коренных народов даже не вспоминают. А для голландцев это достаточно важный вопрос. Поэтому проверки голландцев могут коснуться и такого вопроса. В целом же мы думаем, что разные страны ЕС будут интересовать различные аспекты легальности.

- Как бы вы оценили уровень "просвещенности" российских лесоэкспортеров относительно новых требований ЕС?

- Подавляющее большинство крупных лесопромышленных и лесоторговых компаний осведомлены о грядущих переменах, и, насколько я знаю, они информируют своих поставщиков лесоматериалов. Я думаю, что проблемы возникнут у мелких предприятий и небольших экспортеров, которым придется взяться за задачу документально подтверждать легальность древесины. Главные проблемы начнутся, когда из-за отсутствия документов грузы не смогут пересечь границу. С марта 2013 года таможня не сможет пропускать грузы без сопроводительных документов, соответствующих новому Еврорегламенту.

Хотелось бы надеяться, что вступление в силу нового Еврорегламента не будет напоминать принятие уголовного кодекса. В противном случае такие лесоэкспортеры потеряют рынки сбыта. Думаю, что правоприменение в рамках европейского лесного законодательства будет более мягким и обеспечит возможность адаптации к новым правилам и обучения заинтересованных сторон. Надеюсь также, что процесс привыкания к новому законодательству будет взаимным и контролеры ЕС также будут адаптировать свои требования к нашей реальности. Хочется верить, что через некоторое время мы придем к понятной как для экспортеров, так и для контролирующих органов прозрачной системе подтверждения легальности происхождения древесины.

К началу 2013 года Омская фабрика гофротары намерена модернизировать и расширить производство. Общая стоимость проекта превысит 70 млн рублей. Модернизация позволит снизить себестоимость продукции и повысить ее качество, а также увеличить продажи минимум на 30%.

Входящая в лесопромышленный холдинг "ЛПК Континенталь Менеджмент" Омская фабрика гофротары (ЗАО "АВА плюс два") к январю 2013 года намерена модернизировать линию по выпуску гофрокартона и расширить производство. В планах - приобретение нового агрегата "VOLE-1628" по производству гофроупаковки сложной конфигурации.

- Цель проекта - снизить затраты на сырье за счет уменьшения доли технологических отходов, уменьшить себестоимость производства гофроупаковки сложной конфигурации, повысить качество продукции и увеличить продажи не менее чем на 30%, - сообщил генеральный директор предприятия Андрей Булсунаев.

Общая стоимость проекта - более 70 млн рублей. Проект будет профинансирован за счет собственных и заемных средств. Модернизация линии по производству гофрокартона обойдется в 36,8 млн рублей, покупка оборудования - в 32,9 млн.

Сейчас продукция "АВА плюс два" не только реализуется на местном рынке, но и поставляется в Кемеровскую, Новосибирскую, Свердловскую, Тюменскую, Челябинскую области и другие регионы страны. По данным регионального минпрома, средняя зарплата на фабрике по итогам минувшего года составила 19870 рублей, а общий объем выручки превысил 780 млн рублей.

В 2011 году выручка Омской фабрики гофротары составила 784,5 млн руб., прибыль до налогообложения - более 31 млн руб., EBITDA - 39 млн руб. Объем производства гофропродукции в 2011 году превысил 50 млн кв. м.

Новая установка экстракционного аффинажа (очистка от примесей) урана запущена на ОАО "Сибирский химический комбинат" (СХК, входит в топливную компанию Росатома "ТВЭЛ"), что позволит вдвое увеличить мощности предприятия по аффинажу в рамках создаваемого конверсионного производства, сообщил журналистам в четверг главный инженер СХК Анатолий Козырев.Неделю назад на предприятии был подписан акт об окончании строительно-монтажных работ нового аффинажного производства радиохимического завода. Предполагается, что новая установка экстракционного аффинажа урана на центробежных экстракторах позволит увеличить мощности радиохимического завода практически в два раза, а также разделить схемы переработки природного и регенерированного урана. Кроме того, предполагается, что повысится качество очистки урана, эффективность и универсальность при работе с растворами урана с повышенным содержанием взвесей.

Новая установка радиохимического завода станет частью создаваемого на СХК конверсионного завода.

"Эта установка является прототипом для тех установок и того аппаратного положения, которые будут работать в составе нового конверсионного завода. Мы на этой установке должны отработать все режимы, чтобы мы подошли подготовленными к конверсионному производству. Стоимость установки - 318 миллионов рублей", - сказал Козырев.

Глава радиохимического завода Вячеслав Глушенков сообщил, что срок окупаемости установки - четыре года.

Установка изготовлена ОАО "НИКИМТ-Атомстрой" по проекту, разработанному в отделе главного конструктора СХК. Работы выполнялись с января 2008 года по август 2012 года.

Госкорпорация "Росатом" в 2011 году приняла решение сделать СХК главным центром производства гексафторида урана - газа, используемого при обогащении урана, из которого в дальнейшем создается топливо для атомных станций. Объем инвестиций на создание завода, где сосредоточится вся конверсия урана России, превысит 7 миллиардов рублей. Весной 2012 года началась разработка проектной документации завода. Росатом выделил на ее разработку более 420 миллионов рублей. Новый завод разместится на территории нынешнего радиохимического завода СХК. Ожидается, что производство начнется в 2016 году.

ОАО "Сибирский химический комбинат" - градообразующее предприятие закрытого города Северск Томской области. Является одним из четырех российских комбинатов по обогащению урана, объединяет пять заводов по обращению с ядерными материалами и ТЭЦ. Одно из основных направлений работы СХК - обеспечение потребностей атомных электростанций в уране для ядерного топлива, производство тепловой и электрической энергии. Сергей Леваненков.

Власти Забайкальского края намерены восстановить уничтоженный лесным пожаром весной 2012 года реликтовый Цасучейский бор, сообщил РИА Новости в четверг представитель краевой Гослесслужбы.Государственный комплексный заказник федерального значения "Цасучейский бор", входящий в состав Даурского заповедника, почти полностью выгорел в апреле в результате лесного пожара. Из 58 тысяч гектаров бора полностью было уничтожено 36 тысяч гектаров. Представитель Росслесхоза после пожара заявил, что на восстановление Цасучейского бора понадобится 80-90 лет.

"Для организации лесовосстановительных работ в первом полугодии 2012 года в Ононском лесничестве в питомнике и теплицах посеяны семена на площади в один гектар. Здесь планируется вырастить более миллиона сеянцев сосны. Восстановление бора будет вестись преимущественно посадкой пожароустойчивых лесных культур, с устройством системы противопожарных барьеров вдоль объектов инфраструктуры. Для этого в следующем году планируется увеличить площадь посева семян в питомнике Ононского лесничества до 3,5 гектара, из них 2,5 гектара - семенами лиственных пород", - сказал собеседник агентства.

По его словам, в августе был заключен госконтракт на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов. На территории лесничества запланировано проведение лесопатологического обследования на площади 300 гектаров, сплошных санитарных рубок на площади около 90 гектаров и очистки лесных насаждений. Также будет устроено 165 километров противопожарных минерализованных полос и заготовлено 250 килограммов семян лесных растений для посева в 2013 году.

"По результатам проведенного в этом году лесоустройства с 2013 года будут запроектированы мероприятия по охране, защите и воспроизводству леса до 2023 года", - добавил представитель Гослесслужбы.

Большинство российских детей, оказавшихся без попечения, являются сиротами при живых родителях, сообщил в четверг на заседании кабинета министров глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов."Более 80% детей, лишенных родительского попечения, - сироты при живых родителях", - сообщил министр.

По словам Ливанова, в государственном банке данных о сиротах число детей уменьшилось на 51 тысячу или 29%, со 177 тысяч в 2006 году до 126 тысяч в 2011 году.

Министр привел и другие данные о положении российских детей. Так, на 130 тысяч или 37% снизилось число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, в 2006 году - 346 тысяч человек, 2011 году - 216 тысяч. Увеличилась доля детей, имеющих возможность обучаться в современных условиях, в 2006 году - 2 миллиона, 2011 году - 10,7 миллиона.

По данным Ливанова, почти 240 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья сегодня учится в обычных школах вместе со здоровыми сверстниками, что составляет 54% от общего числа обучающихся этой категории. Это на 20 тысяч больше, чем в прошлом году. Ранее такая статистика не велась, отметил министр образования и науки РФ.

Также глава ведомства отметил, что демографическая ситуация в стране остается сложной, сохраняются негативные тенденции в состоянии здоровья подростков, часть (20%) детей в возрасте до 16 лет проживает в малоимущих семьях, остается значительным количество выявленных нарушений прав детей.

Ливанов отметил, что министерство продолжит отрабатывать модели оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям на основе социального контракта. Особое внимание, по его словам, будет уделено проблеме профилактики социального сиротства как основного источника роста числа детей, воспитывающихся вне семьи. "Данные мероприятия основываются на имеющемся положительном опыте работы ряда регионов, таких как республики Карелия, Татарстан, Краснодарский, Красноярский, Пермский края, Белгородская, Псковская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская области, Москва и другие. Мы имеем все основания полагать, что хорошо организованная помощь малоимущим и социально неблагополучным семьям действительно помогает предотвратить лишение родительских прав", - считает глава Минобрнауки.

Он добавил, что для расширения возможностей социализации детей-сирот планируется модернизировать системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; реформировать детдома и интернаты, переориентировав их на содействие семейному устройству и постинтернатное сопровождение детей-сирот; распространить эффективные модели обеспечения сирот жилыми помещениями.

Проводимая проверка участка российско-китайской границы в республике Алтай не предполагает ее демаркации, а дополнительные погранзнаки планируется установить в границах уже демаркированной линии, сообщил на брифинге в Горно-Алтайске глава российской делегации, замдиректора первого департамента Азии МИД России Михаил Баранов.С 27 по 30 августа в Горно-Алтайске проходила встреча глав российско-китайской делегации в комиссии по первой совместной проверке, с участием геодезистов, линии российско-китайской государственной границы. Ранее сообщалось, что между сторонами возникли разногласия по линии прохождения государственной границы: якобы китайская сторона настаивала на смещении линии границы вглубь территории России, и в результате, площадь возможного отторжения российской территории могла бы достигнуть 17 гектаров.

Однако Баранов подчеркнул, что это неверная интерпретация работы комиссии по проверке госграницы.

"Никакой демаркацией границы мы не занимаемся. Согласно межгосударственным документам, было установлено, что в ходе демаркации может уточняться прохождение границы, согласованное в межгосударственных соглашениях. То есть в зависимости от положения на местности могут какие-то небольшие коррективы вноситься. У нас, нашей комиссии таких прав нет. Мы работаем строго в рамках демаркированной линии границы. Поэтому любые разговоры, любые опасения, что пограничные знаки могут быть сдвинуты в результате проверки границы в сторону Российской Федерации, что сколько-то гектаров российской территории может быть отдано китайцам, это досужая болтовня. Это неправильная трактовка существа нашей работы", - пояснил он.

Дипломат добавил, что проверка границы - это согласованное двустороннее мероприятие. В ходе предварительной работы стороны подробно обсуждали целесообразность установки дополнительных погранзнаков как на западной, так и на восточной частях границы.

"Мы с главой китайской делегации пришли к единому пониманию, что в ходе проверки, определенной и обозначенной при демаркации, прохождение линии российско-китайской государственной границы изменению не подлежит. Вопрос об установке дополнительных пограничных знаков будет рассматриваться дополнительно. Эти знаки будут устанавливаться не просто на водоразделе, а именно на той линии границы, которая определена по итогам демаркации. Относительно координат одного из знаков мнения работавших в поле специалистов совпали, по второму возникли определенные разногласия. Мы с главой китайской делегации этот вопрос обсудили, пришли к совершенно однозначному мнению, что эти разногласия носят чисто технический характер. В результате этих разногласий два дополнительных знака установлены не были", - пояснил Баранов.

Вопрос о том, будут или нет, в итоге, установлены эти знаки, стороны договорились обсудить позже.

"Ничего экстраординарного или тем более скандального мы в этой ситуации не видим. Нормальный рабочий процесс. Ни о каких либо территориальных претензиях одной стороны к другой речи не идет. Проверка является работой сложной, требующей аккуратности. Наша граница проходит по непростой местности, на которой решение даже вроде бы очевидных вопросов требует кропотливой работы специалистов. Дискуссия шла о точном местоположении дополнительного погранзнака. На западной части границы уже стоят два пограничных знака, ни о каком перемещении вот этих существующих знаков речь не шла. И китайская сторона этого вопроса не поднимала. Граница будет проходить так, как она была демаркирована 12 лет назад", - подчеркнул представитель МИД РФ.

По его словам, стороны договорились провести очередное заседание комиссии во второй половине ноября 2012 года на российской территории.

По территории республики Алтай проходит государственная граница Российской Федерации с тремя иностранными государствами - Китаем, Монголией и Казахстаном. Общая протяженность участка государственной границы, находящегося в зоне ответственности пограничного управления ФСБ России по региону - 850 километров (из них с Казахстаном - 505 километров, с КНР - 55 километров, с Монголией - 290 километров). Весь охраняемый участок - высокогорный и горно-таежный, сложный в географическом положении.

Демаркация российско-китайского участка границы была выполнена в 1999 году, по ее итогам были подписаны документы между правительствами РФ и КНР. Елена Козлова.

Министерство транспорта РФ выступает за то, чтобы федеральный бюджет участвовал в финансировании строительства метро в крупнейших городах страны, заявил глава Минтранса Максим Соколов журналистам в Новосибирске.

По его словам, пока решений об этом не принято, но "правительство РФ в ближайшее время будет рассматривать в числе приоритетов своей бюджетной политики этот вопрос".

"Главное - поддержать субъекты (РФ), поддержать наши крупнейшие города-миллионники, бюджеты которых, за исключением Москвы, включая вторую столицу нашей России, не в состоянии финансировать (строительство) метрополитена из-за его масштабности, серьезных капитальных затрат", - сказал министр.

Он напомнил, что в свое время такая практика была - из федерального бюджета осуществлялось частичное финансирование строительства метрополитенов. Минтранс уже поставил перед министерством финансов вопрос о софинансировании станций метров за счет федерального бюджета, добавил Соколов.

Этот вопрос глава Минтранса в четверг обсуждал и с губернатором Новосибирской области Василием Юрченко. В Новосибирске действует метро, но последняя, 13-я станция метрополитена была сдана в феврале 2011 года, и новые станции не строятся.

Мэр города Владимир Городецкий неоднократно заявлял, что строительство 14-й станции метро в Новосибирске начнется только при условии софинансирования из федерального бюджета, поскольку только за счет средств местных бюджетов такое дорогостоящее строительство осуществить крайне сложно.

Ранее мэр сказал на пресс-конференции, что строительство метрополитена - это стратегическое направление в развитии города, которое, однако, зависит больше не от желания местных властей, а от позиции федерального центра.

В начале текущего года градоначальник сообщал, что Новосибирск в 2013-2015 годах может получить на строительство метро из федерального бюджета 1,37 миллиарда рублей в случае паритетного регионального софинансирования, хотя для удовлетворения потребностей мегаполиса необходимо ежегодное финансирование в 2-3 миллиарда рублей.

Новосибирск - третий город в России по численности населения, которая по официальным статистическим данным составляет 1,5 миллиона человек. Вадим Маненков.

Сотовые операторы "большой тройки" МТС , "Вымпелком" и "Мегафон" готовы участвовать в различных проектах по оснащению сетями Wi-Fi городского транспорта, сообщили "Прайму" представители компаний.

Власти Москвы планируют обновить парк городских трамваев. Предполагается, что к 2014 году в столице появятся новые низкопольные трамваи, дополнительно оборудованные терминалами Wi-Fi.

Как пояснили "Прайму" в пресс-службе столичного департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, с помощью тендера ведомство выберет поставщика услуг связи.

Операторы "большой тройки" не первый год участвуют в проектах по организации Wi-Fi-доступа в различных общественных местах.

"Мегафон" первую Wi-Fi-сеть запустил в декабре 2010 года в городских автобусах Нижнего Новгорода с использованием своей сети 3G. Позже беспроводной интернет появился в нижегородских трамваях. В настоящее время проект реализуется и в других федеральных округах. В его рамках городские троллейбусы, трамваи, автобусы и маршрутные такси оборудуются 3G/Wi-Fi роутерами, которые обеспечивают выход в интернет через 3G-сеть "Мегафона".

Лидером по охвату сервисом является Иркутск, рассказал агентству руководитель пресс-службу компании Дмитрий Смиркин. Здесь "Мегафон" планируется обеспечить им весь муниципальный транспорт города, всего 300 единиц, включая троллейбусы, трамваи и автобусы. В то же время по объему трафика первенство удерживает Иваново, в котором на троллейбусных маршрутах загружается порядка 50 гигабайт данных ежемесячно.

В марте совместно с департаментом информационных технологий и департаментом транспорта МТС запустила пилотный проект по Wi-Fi в Московском метрополитене. Пользователи столичной "подземки" могут пользоваться сетью передачи данных скоростью до 7,2 Мбит в секунду в каждом из 180 вагонов метро на Кольцевой линии.

Ежемесячно в сети Wi-Fi передается около 10 Тбайт трафика, это эквивалентно примерно 25 миллионам фотографий среднего разрешения, 5 миллионам песен в формате mp3 или загрузке почти 90 миллионов электронных писем, рассказал представитель МТС Дмитрий Солодовников. В месяц пользователи сервиса свершают порядка 12 миллионов интернет-сессий, среднее время, которое пассажиры метро проводили в глобальной сети, равняется 12 минутам.

В настоящее время МТС ведет переговоры с департаментом транспорта и ДИТ Москвы по дальнейшему развитию проекта.

Сети Wi-Fi МТС также доступны в наземном общественном транспорте в ряде российских городов на базе сети 3G.

Представители компаний подтвердили готовность участвовать в проекте с московскими трамваями и в других аналогичных тендерах.

Как пояснила "Прайму" пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева, в некоторых проектах операторы могут окупить затраты, в остальных случаях, работают ради продвижения бренда и популяризации мобильного интернета. Но для потребителя сервис, как правило, бесплатный.

"Для транспортных компаний - это повышение комфортности и популяризация поездок на общественном транспорте, в первую очередь среди молодежи, - сказала она. - При этом сами они могут и платить оператору за оборудование и трафик - такой опыт у нас также есть в ряде регионов".

ЗАРУБЕЖНЫЕ ИНВЕСТОРЫ ВЫБРАСЫВАЮТ РОССИЙСКИЕ ПОРТФЕЛИ

Инвестиционные фонды Third Millennium Russia и Vostok Nafta, пришедшие в Россию еще в 90-е годы, уходят из России. Агрессивным стратегиям инвесторы теперь предпочитают менее доходные и менее рискованные индексные фонды

Сразу два старейших инвестиционных фонда - Third Millennium Russia (TMRFX) и Vostok Nafta - прекращают свою деятельность. Причиной стал долговой кризис в Европе, приведший к падению спроса среди инвесторов на рискованные активы и стратегии, среди инвесторов.

Теперь, как отмечают эксперты, фонды с рискованными стратегиями становятся нишевыми игроками. В то же время, все большей популярностью пользуются публичные фонды (Exchange Traded Funds - ETF), ориентирующиеся при составлении своих портфелей на ведущие фондовые индексы. По оценкам EPFR Global, только на прошлой неделе, закончившейся в среду 22 августа, публичные фонды привлекли 25 млн долларов, а традиционные, наоборот, потеряли 20 млн долларов. Всего с начала года ETF уже получили 743 млн долларов из 868 млн долларов, вложенных портфельными инвесторами в Россию.

Кроме того, управляющие такими фондами готовы работать за меньшее комиссионное вознаграждение. "Клиенты отдают предпочтение крупным фондам со стабильной доходностью и стараются избегать нишевых рискованных стратегий", - отмечает главный стратег ИК "Тройка Диалог" Крис Уифер.

Еще одна причина закрытия двух старейших фондов в России, вероятно, заключается в общем сокращении интереса к активам с развивающихся рынков. Риски, сопровождающиеся покупкой активов в этих странах, не соответствуют получаемой доходности: если индекс РТС с начала года вырос только на 2%, то индикатор S - сразу на 12%. При этом именно индикатор РТС в 2008 году продемонстрировал худший результат среди top-30 ведущих страновых индексов.

Схожую динамику демонстрировал портфель фонда Third Millennium Russia. С начала года объем его активов упал на 35%. Отметим, до кризиса 2008 года стоимость портфеля фонда превышала 190 млн долларов. "Игроки сейчас опасаются вкладывать деньги в зарубежные рынки и предпочитают инвестировать в американские активы. Фонды развитых рынков лишились доверия после кризиса четырехлетней давности", - отметил бывший управляющий фонда Джон Т. Коннор в интервью Bloomberg. По данным информационного агентства, после закрытия фонда 72-летний бизнесмен уходит на пенсию.

Все российские бумаги из своего портфеля продал и шведский фонд Vostok Nafta, работавший на нашем рынке с 1996 года. До кризиса фонд входил в пятерку крупнейших портфельных инвесторов в Россию и одно время владел около 1% акций "Газпрома", отмечает Business Weekly. Теперь фонд вернул инвесторам 250 млн долларов и потратил около 50 млн долларов на выкуп у них собственных бумаг, указано в отчетности за первое полугодие. С начала года Vostok Nafta продала свои пакеты в ТНК-BP, "Интер РАО" и АЛРОСе; из российских бумаг у фонда остались лишь акции "Кузбасской топливной компании".

Отметим, в последние 20 лет шведские фонды были крупнейшими портфельными инвесторами в российские акции. Зарегистрированные в этой стране Prosperity Capital и East Capital до сих пор управляют российскими активами на 4 млрд долларов и 4,3 млрд долларов соответственно

В первом полугодии 2012 г. предприятии компании «Илим Тимбер» (г.Санкт-Петербург) увеличили выпуск продукции деревообработки на 21% в годовом исчислении до 1,26 млн м3, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Совокупный объем производства пиломатериалов на Усть-Илимском лесопильно-деревообрабатывающем заводе, «Илим Нордик Тимбер» и «Илим Тимбер Бавария» (Германия), Tolleson Перри и Tolleson Престон (США) вырос на 21,4% до 1,13 млн м3. Объем производства плитной продукции на предприятии «Илим Братск ДОК» увеличился 19% до 129,0 тыс. т3.

Производственные активы «Илим Тимбер» сосредоточены в России, Германии и США. Суммарные производственные мощности компании составляют 3,9 млн м3 пиломатериалов и 200 тыс. м3 фанеры в год.

Все объекты транспортной инфраструктуры, которые планировалось построить к предстоящему саммиту АТЭС, полностью готовы, сообщил сегодня журналистам в Новосибирске министр транспорта РФ Максим Соколов.

"Готовность всех объектов транспортной инфраструктуры (к саммиту АТЭС) на сегодняшний день составляет 100%", - сказал Соколов.

Он отметил, что все эти объекты будут работать и будут использоваться в Приморском крае и после завершения саммита.

"В первую очередь, это аэропорт, новое здание аэропорта, тем более, что этот аэропорт будет первым в нашей стране работать на международном рынке авиаперевозок по принципу "открытого неба", - сказал министр.

Он особо отметил постройку трех новых мостов. "Это мост (на остров Русский) через Босфор (Восточный во Владивостоке). Второй мост, который больше 100 лет ждали жители города Владивостока, - мост через бухту Золотой Рог, и третий, наконец, это низководный мост по федеральной трассе. Не только этот мост и не только сама трасса приведена в порядок, но также была построена новая дорога, дублирующая автодорожная связь между аэропортом и Владивостоком", - сказал Соколов.

Он добавил: "Поэтому после саммита Приморскому краю, да и всей стране останется богатое наследие".

В рамках подготовки к саммиту АТЭС была проведена капитальная реконструкция аэропорта "Владивосток", выполнена модернизация двух взлетно-посадочных полос (протяженность каждой из которых составляет 3,5 километра), введены в эксплуатацию новые подъездная автодорога, топливозаправочный комплекс, грузовой терминал. К новому аэровокзалу проложены железнодорожные пути для доставки прибывших в аэропорт пассажиров до города Владивостока скоростным электропоездом.

Саммит стран АТЭС впервые пройдет в России во Владивостоке 8-9 сентября 2012 года.

В Новосибирске глава Минтранса РФ участвует в работе 16-го заседания подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта комиссии по подготовке регулярных встреч правительств РФ и КНР.

МТС договорилась со "Скартелом" об оказании услуг 4G в качестве виртуального оператора на сети Yota в Казани. Это произошло после того, как местная "дочка" МТС уступила "Скартелу" необходимые частоты для запуска LTE. Запуск состоится сегодня, и в качестве "виртуала" на этой сети Yota традиционно будет работать и "МегаФон".

Услуги передачи данных в сети 4G будут предоставляться с использованием FDD-сети ООО "Скартел" в диапазоне радиочастот 2500-2530/2620-2650 МГц. Сеть LTE покроет 80% территории Казани. Она состоит из 118 базовых станций, скорость Интернета в сети достигает 100 Мбит/с.

"Задача этого контракта - проверить все аспекты взаимодействия в рамках переговоров о федеральном соглашении, отработать модель работы по MVNO, которая может быть в перспективе применима к другим российским регионам", - рассказала репортеру ComNews пресс-секретарь ОАО "МТС" Валерия Кузьменко. За счет запуска LTE-сетей в партнерстве со "Скартелом" МТС сможет снизить CAPEX на развитие сетей и предложить абонентам в Казани высокомаржинальные услуги мобильной передачи данных, отметила она.

"Казань станет восьмым российским городом, жители которого получат доступ к сети 4G, - добавил в беседе с ComNews руководитель пресс-службы ОАО "МегаФон" Дмитрий Смиркин. - До конца 2012 г. мы планируем обеспечить доступ наших абонентов к сетям 4G на 27% территории стран3CB".

При этом уже завтра, 31 августа, "МегаФон" запустит LTE в Петербурге. "Помимо этого, мы в августе получили разрешение на развитие домашнего сегмента сети LTE в Москве, который мы тоже намерены развернуть, чтобы обеспечить более масштабное покрытие", - отметил Смиркин.

"Сотрудничество по модели виртуального оператора позволит МТС в кратчайшие сроки запустить сеть LTE, оптимизировав капитальные затраты на ее развертывание. Казань станет первым российским городом, где МТС начнет предоставление услуг связи четвертого поколения как виртуальный оператор, и опыт работы в этом регионе может быть использован в федеральном масштабе", – отметил вице-президент МТС по операционным вопросам Александр Поповский, процитированный в сообщении компании.

С 1 сентября МТС запустит сеть LTE в Москве и Московской области (продажи модемов 4G стартовали еще в начале августа 2012 г.). "С точки зрения общей стратегии МТС по предоставлению услуг LTE мы планируем охватить в первую очередь крупные города, где есть спрос на услуги высокоскоростного мобильного Интернета, - это Москва, Петербург, Новосибирск и другие города-миллионники. На сроки запуска будет влиять наличие свободных частот, партнерских договоренностей и объем необходимой конверсии в конкретных городах", - пояснила Валерия Кузьменко.

Ровно два года назад "Скартел" уже запускал сеть LTE в Казани в тестовую эксплуатацию (см. новость ComNews от 31 августа 2010 г.). Однако уже через сутки компания была вынуждена отключить базовые станции из-за отсутствия разрешений Роскомнадзора (см. новость ComNews от 21 сентября 2010 г.). Роскомнадзор отозвал у "Скартела" разрешения на частоты 2,5-2,7 ГГц, предназначенные для LTE, и оформил их только в мае 2011 г.

Тем не менее "Скартел" до настоящего момента не мог запустить уже построенную LTE-сеть в Татарстане - на этот раз из-за спора по поводу частот с МТС. Для запуска "Скартелу" была необходима часть спектра 2,5-2,7 ГГц, которым владела принадлежащая МТС "Телерадиокомпания ТВТ". МТС готова была предоставить "Скартелу" необходимые частоты при условии предоставления "Скартелом" части спектра.

В июле 2012 г. были подведены итоги конкурса, операторы "большой четверки" получили лицензии для строительства сети LTE в диапазонах 791-862 МГц и 2,5-2,7 ГГц (см. новость ComNews от 13 июля 2012 г.). Но для этого частотный спектр необходимо расчистить от использования военными радиоэлектронными средствами.

Напомним, в июле 2012 г. акционеры "МегаФона" и "Скартела" завершили создание холдинга Garsdale Services. Алишер Усманов, крупнейший акционер "МегаФона", стал владельцем 82% объединенной компании, а бывшие совладельцы "Скартела" - Telconet Capital Сергея Адоньева и "Ростехнологии" - 18%. В отчете за II квартал 2012 г. представители МТС предположили, что в результате сделки "МегаФон" "может в краткосрочном периоде получить конкурентное преимущество в затратах на развитие сети LTE" (см. новость на ComNews от 27 августа 2012 г.).

"Мы должны обеспечить наших абонентов хорошим покрытием и хорошей скоростью. Для нас скорее именно это является конкурентным преимуществом, которое мы намерены и дальше культивировать", - возражает Дмитрий Смиркин из "МегаФона".

Третий оператор "большой тройки", ОАО "ВымпелКом", все еще не запустил ни одной сети LTE. Пресс-секретарь компании Анна Айбашева отметила в разговоре с репортером ComNews, что "ВымпелКом" по-прежнему ведет переговоры со "Скартелом". По ее словам, компания вовсе не боится упустить время, пока конкуренты набирают абонентов, поскольку по опыту европейских операторов взрывного роста абонентов LTE в краткосрочной перспективе не ожидается. "На рынке отсутствуют в массовом распространении абонентские устройства с поддержкой LTE", - пояснила она.

"Безусловно, мы продолжаем готовить нашу сеть к запуску LTE, при этом продолжаем видеть большой потенциал развития у сети 3G/HSPA/HSPA+, - добавила Анна Айбашева. - Мы активно развиваем эти технологии, которые доступны уже сейчас для всех наших пользователей, имеющих соответствующие телефоны. До конца года мы планируем усовершенствовать сеть HSPA+, которая позволяет получать скорости до 21 Мбит/с, в крупных городах в приоритетных для нас 43 филиалах".

Ранее генеральный директор "ВымпелКома" Антон Кудряшов заявлял, что, после того как все операторы связи получили частоты LTE на конкурсе, партнерство с Yota становится все менее привлекательным для оператора (см. новость ComNews от 16 августа 2012 г.).

2-Е ЗАСЕДАНИЕ ОРГКОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ XI ОТРАСЛЕВОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ МИКРОЭЛЕКТРОНИКИ»

28 августа 2012 года в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации состоялось 2-е заседание Оргкомитета по подготовке и проведению XI отраслевой научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития отечественной микроэлектроники»

Председательствовал на заседании - заместитель председателя Оргкомитета, директор Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России А.С.Якунин.

На заседании Оргкомитета было доложено о выполнении решений протокола заседания Оргкомитета от 19 июня 2012 г., рассмотрено состояние дел с привлечением предприятий и организаций к участию в конференции и с поступлением заявок на дополнительные доклады, одобрены с учетом замечаний и предложений, высказанных при обсуждении:

- программа работы конференции;

- список VIP - участников конференции и организация их приглашения на конференцию;

- предложения по размещению участников конференции;

- предложения по организации выставки радиоэлектронной продукции в рамках работы конференции.

Оргкомитетом даны поручения по продолжению мероприятий по привлечению предприятий и организаций к участию в конференции.

ХI отраслевая научно-практическая конференция "Состояние и перспективы развития отечественной микроэлектроники" состоится в Новосибирске и будет проходить с 27 по 28 сентября 2012 г.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года опубликованы данные об уровне образования жителей Новосибирской области. По данным Новосибирскстата, доля лиц с высшим образованием возрастает у молодежи: от 26,3% у 45-49-летних до 37,7% у 25-29-летних.Если в 2002 году наибольшая доля лиц с высшим образованием была у 35-39-летних (245 из 1000 человек), то в 2010 году максимальные показатели по высшему образованию - у 25-29-летних (377 из 1000 человек). По основному общему и выше уровням образования лидирующая позиция у 45-49-летних (988 из 1000 человек), по среднему профессиональному и выше уровням образованию - у 40-44-летних (717 из 1000 человек). В возрастных группах 35-39 лет и 30-34 лет удельный вес лиц с профессиональным средним и выше уровнями образования снизился за межпереписной период до 69,1% и 67,5%, соответственно. Образование не ниже среднего полного (включая все уровни профессионального образования) имеют около 90% населения в возрасте от 20 до 40 лет. В старших возрастах этот показатель быстро снижается.

По сравнению с переписью 2002 года отставание мужчин от женщин по высшему образованию увеличилось с 16 до 56 человек на тысячу в возрасте 15 лет и старше. Сохранился незначительный перевес в пользу женщин и по неполному высшему образованию. По среднему профессиональному образованию женщины в 1,3 раза опережают мужчин.

Также в ходе переписи впервые зафиксирован абсолютный перевес женщин по наличию послевузовского образования: 7690 женщин и 6170 мужчин окончили аспирантуру, докторантуру и другое.

Почти каждая вторая женщина в возрасте 25-29 лет имеет высшее образование, тогда как в более старшем поколении (50-54 года) - только каждая четвертая. Среди молодых мужчин данного возраста доля имеющих высшее образование составила 28,4%, а среди мужчин в возрасте 50-54 года - 20,5%.

Специалисты ООО "Квант" (красноярская организация, специализирующаяся на оказании услуг по обращению с радиоактивными материалами) начали работы по извлечению урансодержащей породы, выделяющей радиоактивный газ радон, в жилом районе города Минусинска в Красноярском крае; предстоит вывезти и захоронить более 14 тысяч кубометров породы, сообщает администрация города.Микрорайон "Северный", где идут работы, застроен частными домам.

По данным властей, работы ведутся с соблюдением мер безопасности. Кроме того, ежедневно производятся замеры радиационного фона в домах и огородах жителей микрорайона. На данный момент отклонений от обычного природного фона не выявлено.

По словам специалиста Минусинской геологоразведочной экспедиции Евгения Единцева, радиоактивные породы в этом районе - явление природное и ни о какой техногенной катастрофе и вредной деятельности человека речи идти не может. Радон, который выделяется из руды, проникает главным образом в подвалы домов и при отсутствии хорошей вентиляции начинает накапливаться. Очаг был обнаружен в 1990-ых годах прошлого века, но деньги на рекультивацию участка нашлись лишь несколько лет назад.

"При строительстве коттеджа людям показался странным цвет песчаников - желтовато-беленный. Потом выяснили, что в этом районе наблюдается повышенная радиоактивность. Если бы эту небольшую фонящую "линзочку" сразу зацементировали, беседовать сегодня было бы не о чем. Со временем небольшой опасный участок "растащили", выкопали котлован и радиация распространилась. Местные жители, по незнанию, использовали красивые радиоактивные плиты в строительстве: кто-то обложил ими фундамент, кто-то выложил подвал" - пояснил геолог.

Единцев отметил, что степень радиоактивного излучения в районе незначительна для здоровья человека.

"Для человека это не вредно. Это же не в чистом виде урановая руда. Если бы этими камнями обложили жилое помещение изнутри, то тогда было бы уже на грани опасности", - считает специалист.

Руководитель лаборатории радиационного контроля ООО "Геола" (проектировщика рекультивации) Владимир Чечеткин сообщил журналистам, что радиоактивная порода будет захоронена на специальной площадке и покрыта защитным экраном из глины.

"В нашем проекте работ предлагается убрать плиты с повышенной радиоактивностью. На их место будет привезен чистый грунт - глина. В будущем эти участки могут быть использованы как зоны рекреации", - сказал Чечеткин.

С 20 августа 2012 года в микрорайоне "Северный" приступило к работе ООО "Квант". "По проекту запланировано, что с территории микрорайона будет вывезено более 14 тысяч кубометров урансодержащей породы", - говорится в сообщении.

Работы по рекультивации территории должны быть выполнены к маю 2013 года.

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин, представляя свою новую команду в среду, назвал ее одной из самых сильных среди сибирских губернаторских команд.Жвачкин обнародовал новую структуру обладминистрации, назвал имена всех своих заместителей. Только двое из них представляют команду бывшего губернатора Виктора Кресса - Игорь Шатурный (строительство и инфраструктура) и Александр Феденев (финансы). В новую команду Жвачкина вошли "варяг" с Алтая Андрей Кнорр (агропромышленный комплекс и природопользование), молодой ученый, лауреат премии президента РФ Алексей Князев (научно-образовательный комплекс и инновационная политика), областной депутат и банкир Чингис Акатаев (социальная политика), городской депутат и строитель Андрей Антонов. В команду влились также новые "старые" люди для Томской области - промышленник, в последнее время возглавлявший ЗАО "Атомстройэкспорт" (занимается строительством объектов атомной энергетики за рубежом) Леонид Резников (промышленность и ТЭК), сенатор Владимир Жидких (внутренняя политика) и бывший военный прокурор Вячеслав Семенченко.

Ранее был назначен вице-губернатор по взаимодействию с органами местного самоуправления Анатолий Рожков, а возглавивший представительство региона при правительстве РФ Юрий Гурдин "переквалифицировался" в замы по инвестиционной политике и имущественным отношениям. Не будет у Жвачкина только первого зама, как это было и при предыдущем главе региона.

Те, кто не был назначен ранее, приступят к исполнению обязанностей 1 сентября. Тогда же заработает и новая структура областной власти.

Новички

"В новой структуре каждый из вице-губернаторов, руководителей структурных подразделений теперь отвечает за конкретную цель. А вместе мы отвечаем за Томскую область", - сказал Жвачкин, представляя новую структуру в обладминистрации.

По большому счету, в среду Жвачкин назвал только четверых "новичков" - об остальных новых членах команды было известно ранее. Это Акатаев, Антонов, Князев и Резников. Характеризуя первого, Жвачкин отметил, что определяющим стали "его личные качества, а человек, который будет работать с социальным блоком, должен, прежде всего, быть порядочным человеком и обладать умением работать с людьми".

Говоря об Антонове, губернатор отметил, что у него "современный взгляд на экономику, и что области нужны люди, которые "могут на равных говорить с федеральными структурами и которые понимают, куда должна идти экономика". Резников, по словам Жвачкина, имеет опыт работы в нефтегазовой промышленности и нефтепереработке, атомной промышленности, знаком с работой предприятий Томской области.

Отдельно Жвачкин остановился на личности Князева - это будет самый молодой вице-губернатор в новой команде, ему 34 года. Он отметил, что молодому ученому в работе с вузами будет помогать "старожил" Алексей Пушкаренко (до этого он был и.о. замгубернатора по инновационной политике), сам же Князев, в первую очередь, сосредоточится на науке и инновационной политике. "И я надеюсь, что мы с совершенно иным взглядом пойдем дальше по развитию наших инновационных вещей. Алексей - человек успеха, со своим взглядом на инновации, и у него связи в научном мире и в Томской области, и в РФ, и это должно сработать на благо региона", - подчеркнул глава области.

В целом, Жвачкин охарактеризовал своих замов как людей опытных и самодостаточных.

"Команда формируется по задаче. Мой принцип формирования такой: каждый заместитель по своему направлению должен быть сильнее, чем я. Моя задача - чтобы было достаточно ума, и когда мне предлагают какие-то решения - принять правильное решение. Поэтому я всегда работаю с инициативой снизу вверх, а не сверху вниз", - сказал губернатор.

"Каждый (из замов) хочет что-то сделать, отдать все, что в него вкладывали. Я горжусь, что удалось собрать такую команду. Разговаривал с одним из руководителей "больших" в Москве - да, у нас, наверное, одна из сильнейших команд в Сибири", - добавил он.

Жвачкин отметил, что при наполнении новой структуры людьми будут и количественные, и качественные изменения, "но главное - философия управления".

Сами "новички" в среду были немногословны: Антонов отметил, что "необходимо перейти от статистики к стратегии", Акатаев заметил, что, несмотря на свое банковское прошлое, у него "был переходный период в виде 11 лет депутатства, а депутат - это ежедневная работа со всеми слоями". "В течение полугода мы определим политику и тактику этих сфер. Для меня это интересно. Я считаю это очередным этапом в жизни", - отметил он.

Князев, в свою очередь, сказал РИА Новости, что намерен направить весь наработанный им опыт по внедрению инновационных разработок в создание современной идеологии развития науки в регионе.

Новая система управления

Жвачкин отметил, что в новой системе управления заложены две принципиальные идеи: первая - уход от отраслевой модели к программно-целевой, от разрозненных структурных подразделений - к системе целевых кластеров, каждый из которых отвечает за поставленные задачи; вторая - наличие в каждой структуре системы экспертных советов, в которые войдут исключительно представители бизнеса и общества.

"Экспертные советы - это действительно совершенно новое, такого в России нет. Что такое российский экспертный совет? Когда собираются чиновники и сами себе советуют. Такого не будет, обещаю. Там будет до 15 человек, председатель совета ни в коем случае не будет моим замом... Ни одна целевая программа без решения совета не будет утверждаться. Председатели советов войдут в Стратегический совет, без которого не будет приниматься ни одна стратегическая программа", - заявил глава региона.

При этом оргструктура новой администрации разделена на семь кластеров - традиционной экономики (экономика, финансы, промышленность и ТЭК, тарифы, госзаказ), новой экономики (научно-образовательный комплекс, инновационная политика), инфраструктуры (строительство, дороги, транспорт), инвестиций (инвестиционная политика, управление госсобственностью), социальной политики (социальный блок, внутренняя политика), развития территорий (взаимодействие с органами местного самоуправления, агропромышленная политика и природопользование) и управление (управление делами и безопасность). Последнего блока в предыдущей администрации не было.

Важным в новой структуре стало также исключение дублирования функций различными структурами, например, объекты социальной инфраструктуры будут строить не профильные департаменты (здравоохранение, спорт, культура), а департамент строительства и архитектуры. Появились новые структуры - в частности, вопросом привлечения инвестиций будет заниматься отдельный департамент, а не малочисленный комитет, как ранее.

Ожидания и оценки

Председатель законодательной думы Томской области Оксана Козловская сообщила РИА Новости, что считает новую структуру областной администрации логично выстроенной, а команду заместителей губернатора сильной. По ее словам, каждый из помощников главы региона имеет свою историю успеха.

"Сильная команда. По-моему, Сергей Анатольевич (Жвачкин) не просто сдержал слово, он сумел удивить. Я думаю, все должно получиться. ... Очень важный момент, решена такая серьезная принципиальная задача, здесь люди разного возраста, разного опыта, но все с той или иной историей успеха, вот это важно", - сказала Козловская.

Она отметила, что новая структура - "очень грамотная, логично выстроенная". "Конечно, абсолютно логично построен принцип кластерный, это правильно. Важно, что она выстроена под цели по каждому направлению", - подытожила спикер.

Представитель научной интеллигенции - а наука и образование - это одна из основных составляющих экономики и жизни региона - ректор Сибирского государственного медицинского университета Вячеслав Новицкий положительно оценил, в частности, назначение Князева на руководство научно-образовательным и инновационным блоком.

"Он очень талантливый ученый и один из немногих реальных инноваторов здесь, в томских вузах. Это хорошо для местной власти в том плане, что этот человек на собственном опыте через себя пропустил все нюансы. Он не на словах, а на деле знает все проблемы, с которыми сталкиваются инноваторы. То есть это колоссальная польза будет и для власти - во взаимодействии с вузами, и вузам", - сказал Новицкий РИА Новости в среду.

При этом он отметил, что ему "печально, что наука потеряет талантливого парня, который действительно занимается делом". Также "сильными" фигурами Новицкий назвал Резникова и Жидких. "Я считаю, очень на месте Владимир Александрович (Жидких), потому что Сергей Анатольевич (Жвачкин) - он не политик, он производственник, ему еще нужно стать политиком. А вот эту часть сполна Жидких компенсирует", - отметил ректор.

Завкафедрой политологии Томского госуниверситета Алексей Щербинин сказал агентству, что новая структура кажется ему эффективнее. "Мне кажется, что вот этот кластерный подход - это все-таки повышает степень ответственности (вице-губернаторов) за свои объекты в управлении и в принципе, это должно работать правильно", - сказал Щербинин.

Он отметил, что структура также позволит избежать дублирования функций и полномочий, как и обещал губернатор.

"Развитие области зависит не только от системы управления, но и от лидера и его команды. Нормальная команда, работоспособная, молодая. Это команда не на два-три года. И стратегия нормальная, и люди, которые за нее отвечают", - добавил Щербинин.

Известный российский политолог Михаил Виноградов также считает логичной новую структуру администрации области.

"Новое правительство носит отчасти коалиционный характер, в котором представлена группа влияния достаточно серьезная - политики, которые ранее номинировались на посты - Жидких, Кнорр, то есть личности, достаточно известные и за пределами области. С другой стороны, есть желание сохранить у региона репутацию такого прогрессивного и продвинутого, которая сохранилась от прошлого губернатора Виктора Кресса, оно для нынешнего главы остается значимой и он надеется этот потенциал как-то использовать", - сказал Виноградов РИА Новости.

Он отметил, что дальше все будет зависеть от того, что будет для нового руководства региона приоритетным и как администрации удастся обеспечить реальный диалог с обществом.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 августа 2012 > № 634254

ОАО «Байкальский ЦБК» (г.Байкальск, Иркутская обл.) реализует комплексную программу подготовки к работе в зимних условиях 2012-2013 гг., говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.В настоящий момент проводятся мероприятия по утеплению зданий и сооружений, ремонту инженерных коммуникаций, электрических сетей и энергетического оборудования. С работниками комбината будут проведены противоаварийные тренировки «Работа в условиях низких температур».

«Особое внимание уделяется восстановлению теплоизоляции трубопроводов, замене дренажных вентилей и задвижек. Будет осуществлена реконструкция узлов учёта тепловой энергии, проведена ревизия вентиляционных систем», - отмечается в сообщении.

Кроме традиционных материалов, на комбинате стали применять более эффективные жидкие теплоизоляторы, которые позволяют существенно снизить тепловые потери. Слой в 1 мм жидкого теплоизолятора, который наносится на поверхность, как краска, соответствует толщине в 50 мм минераловатного утеплителя.

Первые универсальные электронные карты (УЭК) появятся в пилотных регионах России в августе 2012 года. Петербург также решил присоединиться к проекту. О планах внедрения УЭК в Северной столице, а также о перспективах проекта в интервью корреспонденту "Стандарта" Анне Шумицкой рассказал председатель Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Иван Громов.

- На прошедшем в июне Петербургском международном экономическом форуме директор Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития РФ Иван Осколков заявил, что внедрять электронные карты уже в августе этого года ведомство начнет в первую очередь в Татарстане, Башкирии, Астрахани и Краснодаре. Также к ним могут присоединиться Красноярск, Коми и Петербург. Действительно ли выпуск УЭК в Петербурге начнется уже в августе?

- Официальный перечень восьми пилотных регионов УЭК был сформирован в прошлом году Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления. В него вошли Москва, Татарстан, Башкирия, Коми, Краснодарский и Хабаровский края, а также Волгоградская и Астраханская области. Как видите, Петербург формально не входит в список пилотных регионов. Однако по инициативе местной администрации мы начали работать над проектом самостоятельно. Во время подготовки к его реализации пришлось решить большое количество технологических сложностей, но мы с ними справились и действительно намерены выпустить карты в ближайшее время. Однако сможет ли проект стартовать именно в августе, пока точно сказать не могу.

- Какие возникают трудности?

- Прежде чем приступить к выпуску УЭК, нам необходимо решить ряд проблем как нормативно-правового, так и технологического характера. И один из ключевых вопросов касается области применения карты. Изначально в основу УЭК была заложена уникальная концепция: карта должна стать единым электронным идентификационным документом, способным заменить паспорт и облегчить коммуникацию между гражданином и государством, а также выполнять функции универсального платежного средства. Это было однозначно прописано в Федеральном законе №210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Теперь существует три различных технологических решения карты горожанина, итоговый функционал которых схож. Разработчиками этих программ являются такие серьезные организации, как ОАО "Ростелеком", ОАО "УЭК" и Федеральная миграционная служба (ФМС). Однако у каждой из систем есть достоинства и недостатки. Я убежден, что необходимо вернуться к первоначальной концепции карты, причем ключевым элементом должна стать именно идентификация гражданина. В Петербурге существуют предпосылки к созданию проекта по объединению концепций трех перечисленных разработчиков карты гражданина. С этой целью наш комитет планирует провести ряд согласительных совещаний, первое из которых состоится в ­конце июля.

Комитет поддерживает идею внедрения УЭК, потому что мы понимаем, сколько технологических возможностей она может открыть. Петербург одним из первых присоединился к проекту "Ростелекома" "Умный город". Это очень масштабный проект, и именно внедрение УЭК может помочь его реализовать, поднять информатизацию в городе на иной качественный уровень. Но для этого необходимо также тесное сотрудничество с ФМС и "Ростелекомом" – единым оператором системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

- У вас уже разработан конкретный план действий по выпуску УЭК? Определены участники процесса?

- Да. Федеральной уполномоченной организацией по реализации проекта УЭК является ОАО "УЭК". Однако за выпуск, выдачу и обслуживание карт на территории регионов отвечают уполномоченные организации субъектов. В соответствии с постановлением правительства Петербурга с 2010 года функции такой организации в нашем городе выполняет Информационно-аналитический центр (СПбГУП "СПбИАЦ"). Комитет не может принять решение за "Ростелеком", УЭК и ФМС об объединении их карт. Но со своей стороны мы подготовили необходимую инфраструктуру, документацию, поэтому готовы запустить проект хоть завтра, и нам потребуется всего два-три месяца, чтобы начать выдавать карты пользователям. Мы планируем в 2013 году выпустить первую партию в количестве 10 тыс. электронных карт. В то же время нельзя допустить расходования бюджетных средств впустую, тем более что федеральный бюджет не участвует в этом проекте. Карты должны быть максимально функциональными и востребованными гражданами.

- Какой объем финансирования потребуется для реализации проекта?

- Назвать точную цифру пока не могу. Создание системы УЭК можно разделить на два крупных блока: выпуск карт и строительство инфраструктуры. Именно с оценкой затрат на выпуск карт и возникают сложности. Даже на федеральном уровне нет единого мнения по этому вопросу, а все потому, что до сих пор никто не может точно назвать себестоимость одной карты. Что же касается расходов на инфраструктуру, то они потребуются совершенно минимальные, по крайней мере на начальном этапе развития проекта в масштабах города. Ведь нужны всего три составляющие. Первая – информационная система, которая взаимодействует с федеральным центром и ведет детальный учет всех карт с момента выпуска до окончания эксплуатации. Эту функцию будет выполнять Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр. Вторая составляющая – пункты выдачи карт населению. Эту обязанность планируется возложить на районные многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). И третья – центр персонализации карт. В данном случае мы рассчитываем обратиться к услугам коммерческой организации. Таким образом, все составляющие проекта уже в наличии, нам остается только начать.

- Будете привлекать в проект частные средства?

- Возможны два варианта: субъект либо полностью финансирует проект из регионального бюджета, либо создает условия для государственно-частного партнерства на принципах открытого конкурса. Второй путь я считаю более верным.

- Выпуск УЭК по всей стране был отложен на год во многом из-за отставания во внедрении СМЭВ. Расскажите об уровне развития электронного правительства в Петербурге.

- Среди регионов мы занимаем одну из лидирующих позиций. В городе создана сеть многофункциональных центров из 34 стационарных и трех мобильных единиц, на базе которых работают более 600 окон для приема граждан. МФЦ предоставляют 183 государственных услуг, большинство из которых составляют услуги в социальной и жилищной сферах, а к концу этого года их количество возрастет как минимум до 275. Центры взаимодействуют с 17 местными исполнительными органами власти и восемью территориальными подразделениями федеральных органов власти: Федеральной налоговой службой, Федеральной миграционной службой, Кадастровой палатой, Фондом ­социального страхования, Роспотребнадзором, Федеральной службой судебных приставов, Федеральным фондом медицинского страхования и Гострудинспекцией. Межведомственная автоматизированная информационная система (МАИС МФЦ) обеспечивает единство подходов и технологий оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, как на базе МФЦ, так и через региональный портал государственных услуг.

Региональный портал электронных государственных услуг Gu.spb.ru работает уже несколько лет, с 2007 года. Его разработкой и поддержкой занимается Информационно-аналитический центр, ресурс функционирует на базе технологии IBM WebSphere. Портал предоставляет в электронном виде 69 услуг, из них 33 разработаны непосредственно на региональном портале и 26 – на ведомственных сайтах региональных и федеральных органов власти. За весь период работы портала было зафиксировано более 29 млн обращений к его информационным ресурсам, а число поданных заявлений на услуги в электронном виде превысило 45 тыс. Пока количество оказываемых через портал услуг временно ограничено из-за отсутствия у заявителей электронной подписи, но с введением УЭК ситуация должна измениться.

- Как идет процесс присоединения к СМЭВ и федеральному порталу Gosuslugi.ru?

- В декабре прошлого года мы заключили соглашение с "Ростелекомом" о подключении к федеральному проекту электронного правительства и в январе уже этого года внедрили 30 государственных услуг в сфере образования, занятости, социальной защиты населения, лицензирования медицинской и образовательной деятельности. А до сентября на региональном и федеральном порталах планируем реализовать еще сотню, основную часть которых также составят услуги в социальной сфере.

- Как долго региональный портал Gu.spb.ru будет функционировать параллельно с федеральным?

- Конечно, логично, чтобы был один сайт на федеральном уровне, который работал бы как часы и предоставлял все необходимые услуги на самом высоком уровне. Но мы прекрасно представляем, что те решения, которые делаются для всех, не всегда будут лучшими для конкретного субъекта. По моему убеждению, на данный момент петербургский портал удобнее федерального, технологически совершеннее и предоставляет жителям города больший спектр региональных и муниципальных услуг. И пока ситуация не изменится, эти ресурсы будут существовать параллельно.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > comnews.ru, 29 августа 2012 > № 630845

Объем экспорта товаров из Бурятии за шесть месяцев 2012 года составил 150 млн долларов США или 45,5% к аналогичному периоду прошлого года. На снижение, в первую очередь, повлияло снижение поставок продукции машиностроения (-170,9 млн долл. США), древесины и целлюлозно-бумажных изделий (-11,4), удельный вес которых в общем объеме экспорта составляет 87%. Такие оперативные данные приводятся в анализе социально-экономического развития Бурятии по данным за первое полугодие 2012 года.

Стоимость экспортированной машиностроительной продукции составила 88,1 млн долларов против 258,9 млн в 2011 году. Снижение показателя прогнозируется в течение всего 2012 года, в связи с тем, что ОАО Улан-Удэнский авиационный завод" планирует увеличить поставки на российский рынок. Стоимость объема экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий составил 40,5 млн долл. США с сокращением на 21,9%. Это в свою очередь связано со снижением спроса в Китае. Поставки круглого леса снизились на 14,7%, пиломатериалов - на 14,9%.

Уменьшились на 49,3% и показатели внешнеторгового оборота, который составил 214,4 млн долл. США, товарооборот со странами дальнего зарубежья уменьшился на 62,1% (до 144,4 млн долл.), со странами СНГ наоборот увеличился - в 1,7 раз (до 69,9 млн долл.). Основные торговые партнеры республики: Узбекистан, Китай, Украина, Монголия, доля которых в общем объеме товарооборота составила 90,8%.

Правительство Иркутской области намерено поддерживать предприятия, реализующие инвестиционные проекты в территориях. Это позволит увеличить доходную часть муниципальных бюджетов, обеспечить население рабочими местами и сократить отток молодых специалистов. Об этом заявил губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко при посещении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" в Усть-Куте. Компания запустила проект создания вертикально-интегрированной структуры в области глубокой переработки древесины. Основным направлением деятельности является вложение инвестиций для организации производства заготовки и переработки лесоматериалов для последующей реализации их на рынке страны и за рубежом. По техническим решениям, применяемым в проекте, объект соответствует заводам аналогичных европейских предприятий. Стоимость инвестпроекта более 7 млрд рублей, плановый срок завершения реализации - 2016 год. С начала строительства лесоперерабатывающего комплекса ООО "ТСЛК" создано 137 рабочих мест, среднемесячная заработная плата составляет около 41 тыс. рублей.

Кроме того, глава региона провел совещание с мэром Усть-Кута Владимиром Сениным. В ходе беседы были обсуждены вопросы подготовки к зиме, социально-экономического развития, обеспечения населения услугами дошкольного образования. Как сообщил Владимир Сенин, темпы подготовки к отопительному сезону в муниципалитете идут с опережением по сравнению с предыдущим годом. На сегодняшний день подготовлено 82% жилого фонда, 71% котельных и 82% тепловых сетей. На эти мероприятия из областного бюджета выделено 36 млн. рублей. Он также отметил, что школы и дошкольные учреждения готовы к новому учебному году. В текущем году дополнительно создано четыре группы в детских садах. В 2013-2014 годах за счет софинансирования из областного и муниципального бюджетов предполагается построить новый детский сад на 110 мест, а также вернуть ранее переданные здания детских садов и открыть два дошкольных учреждения на 220 и 75 мест. Кроме того, по словам мэра, в муниципалитете ведется активная работа по созданию частных детских садов. По словам Владимира Сенина, в городе, по сравнению с предыдущим годом, выпуск объема товаров увеличился в 1,9 раз, выручка от реализации продукции - в 2 раза, объем подрядных работ - в 3,5 раза. На 14% выросла средняя заработная плата, уровень населения с доходами ниже прожиточного минимума сократился на 5,8%.

Также были рассмотрены перспективы развития аэропорта Усть-Кута, они, как отметил Сергей Ерощенко, напрямую зависят от перспектив освоения и разработки на севере Иркутской области и Якутии крупных месторождений углеводородного сырья, строительства и эксплуатации трубопроводной системы (ВСТО). Губернатор подчеркнул, что начат процесс восстановления и обновления инфраструктуры аэропорта, его материально-технической базы. Планируется в 2014-2015 годах провести реконструкцию искусственной взлетно-посадочной полосы для обеспечения приема в аэропорту Усть-Кут современных региональных самолетов отечественного и импортного производства. Аэропорт Усть-Кут включен в состав национально опорной аэропортовой сети России и вошел в Федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)". За счет средств федерального бюджета будет произведена реконструкция, в которую включено удлинение и ремонт существующей взлетно-посадочной полосы, покрытие асфальтобетоном рулежной дорожки и перрона. А также реконструкция существующего и строительство нового аэровокзала и увеличение его пропускной способности до 150-200 человек в час. Планируется замена устаревшего оборудования и спецавтотехники. В последующие годы планируется осуществить строительство новых стоянок для магистральных самолетов, нового помещения аварийно-спасательной станции, замену светосигнального оборудования и средств посадки самолетов.

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на утро 29 августа в России на землях лесного фонда действует 21 лесной пожар на площади 816 га, из них 5 - в Хабаровском крае на площади 583 га и 10 в ХМАО на площади 192 га.

По состоянию на 29.08.2012 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 29 лесных пожаров.

В день обнаружения ликвидировано 19 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 660 га, в том числе 440 га покрытой лесом площади. Для тушения пожаров привлекалось 617 человек, 101 единица пожарной техники, 17 воздушных судов.

По информации Рослесхоза по состоянию на сегодня, на землях лесного фонда России действует 21 лесной пожар на площади 816 га:

- в Хабаровском крае - действует 5 лесных пожаров на площади 583 га;

- в Ханты-Мансийском АО - действует 10 лесных пожаров на площади 192 га;

- в Камчатском крае - действует 3 лесных пожара на площади 30 га;

- в Томской области - действует 1 лесной пожар на площади 4 га;

- в Красноярском крае - действует 1 лесной пожар на площади 3 га;

- в Тюменской области - действует 1 лесной пожар на площади 3 га.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность 30 августа - 1 сентября ожидается на западе Мурманской области, юго-востоке Калмыкии, в центральных районах Красноярского края 29 августа в Астраханской области и на юге Хабаровского края, 29-30 августа в Оренбургской области и западе Ханты-Мансийского АО.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, погодные условия, неосторожное обращение с огнем.

Три случая нарушения сроков заготовки дикоросов были зарегистрированы в Абазинском лесничестве. Объем незаконно заготовленной ягоды (брусники) составил 15 кг, ущерб - 181 руб. 15 коп. 30 августа 2012 года в Абазинском лесничестве назначено заседание административной комиссии по рассмотрению административного протокола по статье 8.26.п. 3 "Заготовка пищевых лесных ресурсов с нарушением установленных сроков". Нарушителям грозит наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Работники лесничеств регулярно патрулируют наиболее популярные у заготовителей участки леса, работают передвижные посты. Лесные инспекторы следят не только за исполнением сроков, но и за соблюдением правил сбора. Без ущерба природе можно собирать только упавшие, а, следовательно, полностью созревшие, шишки. Удары по дереву с помощью так называемого колота не только повреждают его кору, но и наносят большой вред экологии в целом. Дерево после этого слабеет и усыхает, в нем заводятся насекомые-вредители. В конечном итоге, дерево гибнет.

Напомним, время сбора дикорастущих ягод и кедрового ореха наступило практически на всей территории Хакасии. На территории Саяногорского и Боградского лесничеств запасаться на законных основаниях орехами можно будет лишь с 1 сентября.

Всемирный фонд дикой природы (WWF) выразил надежду на то, что до конца 2012 года будет закрыт Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (хотя в августе нынешнего года Росприроднадзор продлил разрешение на выброс отходов в Байкал до августа 2013 года), а принятая 16 августа федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы" позволит решить как вопросы накопленных отходов, так и социальные проблемы Байкальска в Иркутской области. Об этом сообщает сайт организации.

Российские власти обязались перед ЮНЕСКО решить проблему сбросов БЦБК к концу 2012 года. Если они не выполнят обещания, озеро может получить статус "Всемирного наследия в опасности", напоминает Всемирный фонд дикой природы, сообщает о своей готовности настаивать на придании Байкалу такого статуса.

Вот как российские эксперты оценили решение Росприроднадзора о продлении "жизни" БЦБК. Ученый секретарь научного совета по Байкалу СО РАН Ирина Максимова считает юридически незаконным. "Это уже широко известно, что комбинат не в состоянии выполнять нормативы допустимых воздействий и вообще любые экологические нормативы", - говорит Ирина Максимова. По ее словам, Росприроднадзор просто не имел права выдавать такого разрешения. Директор Байкальского музея СО РАН Владимир Фиалков: "Положительных комментариев не будет, в последнее время БЦБК сбрасывает много, больше, чем обычно, хуже уже некуда, естественно, это безобразие. Власть прикрывается тем, что не знает, как решить проблему нехватку рабочих мест для населения Байкальска. Власть должна решать, а не спрашивать, как поступить. Никто не может понять смысла содержания этого комбината, ведь он убыточен. Приводимые доводы невразумительны, но все остается по-старому. Сколько лет здесь живу и работаю, ничего не меняется, наверное, правительство России заинтересовано в наличии БЦБК".

"На повестке дня стоит вопрос и воздействия ГЭС на уровень воды в Байкале", - говорит руководитель программы WWF по экологической политике ТЭК Алексей Книжников. Речь идет, прежде всего, об Ангаро-Енисейском каскаде ГЭС, который сейчас включает в себя шесть ГЭС. Только после сооружения первой - Иркутской ГЭС - в 1956 году уровень воды в озере поднялся на метр, берега сильно разрушились, пострадала популяция байкальского омуля и многих других рыб. Частично разрушились автомобильная и железная дороги, их пришлось перенести.

Сейчас экологи прогнозируют новые изменения в уровне Байкала. Идет строительство Богучанской ГЭС, хотя процедура оценки воздействия на окружающую среду до сих пор не была проведена. Ниже по течению от нее планируется построить Мотыгинскую ГЭС. В этом году стало известно о планах сооружения ГЭС "Шурен" на реке Селенга (главный приток Байкала) на территории Монголии при участии Кувейтского фонда по арабскому экономическому развитию и проекта Всемирного банка по поддержке инфраструктуры горнорудного сектора.

В Норильске прошёл межведомственный рейд по выявлению нарушений порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В состав комиссии входят сотрудники полиции, а также отдела экологии управления городского хозяйства.

В ходе рейда были обследованы дворовые территории Ленинского проспекта, улицы Комсомольской, а также Театральная площадь. Было проведено 22 профилактические беседы и составлено 7 протоколов об административных правонарушениях.

Начальник отдела экологии управления городского хозяйства администрации г. Норильска Яков Резниченко подчеркнул, что подобные рейды проводятся регулярно и уже дали положительные результаты – мусора у торговых объектов и на улицах города стало значительно меньше. "Как показывает практика, увеличение размеров штрафов делает более сознательными и предпринимателей, и самих горожан. С начала года на административной комиссии было рассмотрено более 200 административных протоколов, так или иначе связанных с замусориванием территории. Общая сумма штрафов – порядка 1,2 млн рублей", - подчеркнул Яков Резниченко.

Напомним, с 14 июля 2012 года размер штрафов за нарушение порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов был увеличен в 5-10 раз. На данный момент сумма штрафа составляет: для физических лиц – от 2 до 5 тыс. руб. (ранее – от 1 до 3 тыс. руб.); для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб. (ранее – от 2 до 5 тыс. руб.); для юридических лиц – от 100 до 250 тыс. руб. (ранее – от 10 до 30 тыс. руб.).

Власти Великобритании ужесточили с 30 июля правила выдачи виз иностранным абитуриентам, желающим обучаться в вузах Соединенного Королевства. Теперь соискатели визы могут быть вызваны на собеседование в посольство.

«Данный регламент относится только к абитуриентам старше 18 лет, которые хотят выехать в Великобританию на длительное обучение (больше полугода). – разъяснила «Туринфо» заместитель директора департамента образования за рубежом компании Meridian Express Ирина Наумова. – При этом собеседование не носит обязательного характера».

Такой порядок, по мнению Наумовой, призван сократить поток в Соединенное Королевство лже-абитуриентов, которые используют различные образовательные программы только для того, чтобы въехать в страну.

«За последний месяц 50 наших клиентов получили английскую визу, - сообщила замдиректора департамента Meridian Express, - и никто из них не вызывался на собеседование. Видимо, необходимость в этой процедуре возникает только в том случае, если есть претензии к представленным документам. У наших ребят все документы были в порядке».

По словам Наумовой, непонятным остается один момент, как быть абитуриентам из регионов? Если их пригласят на собеседование, где оно будет проходить - в визовых центрах на местах - сегодня кроме Москвы такие центры находятся в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону и Новосибирске - или нужно ехать в Москву?

Как сообщили корреспонденту «Туринфо» в BSI Group, за август 3 клиента компании, которые выезжают на длительное обучение в Великобританию, получили английскую визу и собеседования тоже при этом не проходили.

С начала 2012 г. общий объем заготовленной древесины в Омской обл. увеличился в годовом исчислении на 23% до 800 тыс м3, говорится в полученном Lesprom Network сообщении главного управления лесного хозяйства Омской обл.Увеличение объемов заготовки произошло за счет развития арендных отношений. «За истекший период 2012 г. площадь лесного фонда, переданная в аренду предпринимателям для заготовки древесины в промышленных масштабах, увеличилась на 42 тыс. га и на сегодняшний день составляет более 380 тыс. га, с ежегодным объемом заготовки более 1 млн. кубометров», - говорится в сообщении. Рост объема лесозаготовки прогнозируется до конца 2012 г. Россия. СФО > Леспром > lesprom.com, 28 августа 2012 > № 632085

Сергей Самсоненко, ранее являвшийся директором ООО «Бобровский лесокомбинат» (входит в состав ЛХК «Алтайлес») назначен начальником управления лесами Алтайского края, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Распоряжение о его назначении подписано губернатором Алтайского края Александром Карлиным.Сергей Самсоненко родился 1963 г. Окончил в 1985 г. Уральский лесотехнический институт. В 1995 г. прошел обучение в Алтайском государственном университете по специальности «Финансы и кредит», в 2010 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему повышения пожароустойчивости лесов Приобья.

Свою трудовую деятельность в системе лесного хозяйства начал в 1980 г. За 32 года прошел путь от разнорабочего до руководителя лесного предприятия.

О борьбе с незаконными рубками обозревателю газеты "Алтайская правда" Людмиле Извековой рассказал начальник отдела федерального государственного лесного надзора управления лесами края Владимир Безугляк.

- Владимир Владимирович, в интервью лесничих Боровлянского и Озерского лесничеств, опубликованных в нашей газете, прозвучала большая тревога за судьбу зеленых массивов. "Черные лесорубы" сбиваются в организованные преступные группы и хищнически истребляют леса, выбирая лучшие деревья. Что происходит сегодня?

- В прошлом году нам удалось принципиально поменять ситуацию. За 2011 год было существенное снижение как объемов незаконно заготовленной древесины, так и количества незаконных рубок вообще (по этим показателям снижение было в два раза, в сравнении с 2010 годом). К середине 2012 года совершенно иная картина. На 34 процента увеличилось количество воровских рубок и на 65 процентов возросли объемы незаконно заготовленной древесины. Такую арифметику в большей мере дал стремительный рост этих правонарушений на территории лесничеств Рубцовской зоны и в первую очередь Озеро-Кузнецовском, Лебяжинском, Волчихинском, Ракитовском. Здесь срублено3266 кубометров, то есть 43 процента от общего объема. (В крае 31 лесничество, общий объем незаконно заготовленной древесины 7560 кубометров). Можно представить масштабы воровства леса.

На территории одного Озеро-Кузнецовского лесничества произошло 119 незаконных рубок и заготовлено 2019 кубометров, это более четверти от незаконных рубок на всей территории края. Лесничество находится в приграничной с Казахстаном зоне, где ситуация достаточно напряженная, работать людям особо негде, очень высокая доступность леса. Сравниваем с теми же Озерками, где почти от каждого дома есть дорога в лес, там примерно та же ситуация. Из деревни, прилегающей к лесному фонду, спокойно можно подъехать к лесу, срубить деревья и найти возможность легализовать ее на частных пилорамах, либо передать каким-то деревопереработчикам.

- Считается, что именно пилорамщики принимают ворованную древесину. Сколько лесопилок в проблемной зоне?

- В рубцовской зоне на территории прилегающих Рубцовского, Угловского, Волчихинского, Егорьевского районов находится не менее 89 пилорам, цифра очень большая. Это при том, что арендаторы лесных участков, которые ведут заготовку древесины на территории четырех лесничеств, они деловую древесину практически не продают. Большая часть сырья с хорошим рабочим диаметром поступает на Рубцовский ЛДК, где в результате глубокой переработки получают высококачественный пиломатериал, который идет за пределы края. Возникает вопрос: на какой же древесине работают 89 пилорам? Ответ находится на поверхности: на ворованной.

В мае 2012 года управление лесами обратилось к ГУ МВД России по Алтайскому краю с просьбой в организации профилактических мероприятий в отношении владельцев пилорам с целью перекрытия каналов поступления незаконно добытой древесины.

Не могу сказать, что после этого уже пошел какой-то перелом. Работу можно будет оценить по истечении полугода, а будем ли мы фиксировать незаконные рубки в таких же количествах - покажет время. Пока силы брошены на то, чтобы максимальную площадь лесного фонда охватывать совместным патрулированием с сотрудниками правоохранительных органов и арендаторами лесных участков. Ответственность за сохранность государственного имущества, которым является лесной фонд, в полной мере должны нести и арендаторы участков, наряду с государственными инспекторами. Понятно, что наших сил недостаточно. На территории лесничества, как правило работают от 6 максимум до 8 лесных госинспекторов. С учетом того, что они выполняют еще массу других обязанностей, реально с незаконными рубками на постоянной основе борются два-три человека (приходится патрулировать по ночам, когда людям надо отдыхать, кто-то в отпуске, на больничном) была поставлена задача в том числе и арендаторам - обеспечивать совместные мероприятия в борьбе против нелегальных дровосеков.

- Владимир Владимирович, кроме космического мониторинга, авиванаблюдения, совместного с полицией патрулирования, что помогает в борьбе с порубщиками?

- В 2011 году за счет средств краевого предприятия краевого государственного учреждения "Алтайлесхоз" был приобретен уникальный аппарат - Линтаб. С помощью этого научного комплекса можно с высокой точностью идентифицировать древесину. Незаконные рубки удается раскрывать сотрудникам полиции только в том случае, если нашими лесными госинспекторами самостоятельно, либо с помощью сотрудников полиции удается черных лесорубов задержать на месте преступления. Это происходит достаточно редко. Понятно, что все жулики, достаточно мобильны, на технике, оснащены рациями, сотовой связью. Их информируют сигнализаторы, поэтому ворам и удается разбежаться. Кроме того, древесина, которая транспортируется по территории края обезличена и сказать, откуда она взялась достаточно сложно. Так вот, анализируя структуру дерева с помощью Линтаба, с достаточно большой долей точности можно установить, именно с тех ли деревьев, срубленных на этом месте, перевозная древесина.

Линтаб поставлен в экспертно-криминалистическом центре ГУ внутренних дел. Экспертизы, которые назначались, показали высокую эффективность прибора. Однако он используется, на мой взгляд, недостаточно эффективно. Что вполне возможно является одной из причин слабой раскрываемости преступлений данной категории.

Из-за очень большой разбросанности лесов на территории края и райотделов, представляется сложным взять образцы на месте рубки, привезти в Барнаул, потом ждать экспертизу и так далее. Наверное, с одной стороны, есть здесь проблемы, с другой стороны, как выясняется, в результате личного общения с сотрудниками полиции, не во всех территориальных подразделениях знают, что этот прибор есть и установлен. Как бы то ни было, существенного влияния на раскрываемость преступлений данной категории, мы не видим.

Легально - нелегально

- "Черные" рубки уже идут на лесосеках легального арендатора. Незаконность их в том, что с лесосеки изымается значительно больше, чем предусмотрено разрешительными документами. С помощью сотрудников органов внутренних дел, которые провели масштабные операции, выявлена масса таких рубок на арендованной территории предприятием "Алтайагроспецмонтаж", в Боровлянском лесничестве. Преступная группировка, численностью 30 человек, как раз специализировалась здесь на таких видах рубок. Сейчас уголовное дело находится в производстве.

- Как же на легальную лесосеку внедряются "черные лесорубы"?

- Только с деляны уходит заготовительная бригада легального арендатора, тут же по сигналу информатора заходят жулики.

Орудуют быстро, осторожно, и после них создается впечатление, что поработали сами лесозаготовители. Проводится пересчет по пням - обнаруживается переруб. Именно вследствие такого промысла на легальных лесосеках наибольшие объемы и вырубают.

Мы констатируем факт незаконной рубки. А кто её совершил, можем лишь догадываться, что кто-то подсказал жуликам, где и в какой момент закончили работу лесозаготовители.

- Владимир Владимирович, арендатор лесного участка несет ответственность за то, что на его территории творятся преступные дела?

- В законе не указано, что арендатор обязан охранять леса от незаконных рубок. Мы предлагали внести соответствующее изменение в Лесной кодекс, но увы. На мой взгляд, проблему незаконных рубок можно решить лишь в том случае, когда арендатор лесного участка ощущает все бремя ответственности на себе, в том числе и материальной. Вот что мы неоднократно предлагали: если "черные лесорубы" вырубили у тебя на участке 1000 кубов, то на следующий год нужно на 1000 кубов уменьшить расчетную лесосеку. Это, на наш взгляд, было бы эффективно: арендаторы серьезнее бы стали относиться и своим землям.

На мой взгляд, проблему незаконных рубок можно решить, в том числе и когда арендатор будет нести ответственность за все, что происходит на его территории. Есть такие предприятия в чьи владения нелегальные дровосеки боятся сунуться. Это "Альфа", "Новичиха лес", "Содружество", "Евдокия", "Лес Сервис".

Здесь не оставляют без внимания воровство. Подход к делу, как в прежние времена, при структуре лесхозов.

Например, предприятие "Альфа" (Боровлянское лесничество). Здесь постоянно патрулируют 2-3 экипажа, ведется тотальный контроль за территорией. Порубщиков задерживают, дела передаются в суды. Однако в законодательстве не предусмотрено реального срока за незаконную рубку - и дровосека отпускают с условным сроком. Он выходит и вновь берется за свой промысел.

За период с 01 января по 31 июля государственными инспекторами управления лесами Алтайского края выявлено 1254 нарушения лесного законодательства, в том числе:

- нарушение правил использования лесов - 176;

- незаконные рубки - 533;

- нарушение Правил санитарной безопасности - 86;

- нарушение Правил пожарной безопасности - 409;

- прочие нарушения - 50.

Все административные дела рассмотрены с привлечением виновных к административной ответственности, в том числе граждан - 304, должностных лиц - 459, юридических лиц - 11. Общая сумма административных штрафов составила 3046,7 тыс. руб. взыскано 1607,5 тыс. руб.

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на утро 28 августа в России на землях лесного фонда действует 20 лесных пожаров на площади 883 га, из них 11 - в Хабаровском крае на площади 838 га.

По состоянию на 28.08.2012 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 26 лесных пожаров.

В день обнаружения ликвидировано 25 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 522 га, в том числе 387 га покрытой лесом площади. Для тушения пожаров привлекалось 480 человек, 89 единиц пожарной техники, 19 воздушных судов.

По состоянию на сегодня в России на землях лесного фонда действует 20 лесных пожаров на площади 883 га, из них 11 - в Хабаровском крае на площади 838 га.

Лесные пожары также действуют в следующих субъектах Российской Федерации: в Камчатском крае - действует 1 лесной пожар на площади 14 га; в Томской области - действует 1 лесной пожар на площади 4 га; в Ханты-Мансийском АО - действует 3 лесных пожара на площади 21 га; в Ямало-Ненецком АО - действует 2 лесных пожара на площади 4 га; в Свердловской области - действует 1 лесной пожар на площади 1 га; в Мурманская области - действует 1 лесной пожар на площади 1 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается на западе Мурманской области, в Астраханской, Оренбургской областях, на западе Ханты-Мансийского АО, в центральных районах Красноярского края.

Основная причина лесных пожаров - погодные условия, сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Правительство РФ решило не закрывать Байкальский ЦБК - практически полностью изношенное и экономически безнадежное предприятие, представляющее главную угрозу чистоте озера Байкал, - в течение как минимум следующих восьми лет. Это прямо следует из федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 августа 2012 г. №847. ФЦП предполагает только ликвидацию уже накопленных за время работы БЦБК отходов на площади в 161 га. ФЦП предполагает постепенное снижение количества загрязненных сточных вод, сбрасываемых в Байкал, в период с 2014 по 2020 г.г., а в 2012-2013 г.г. сокращения и вовсе не предполагается.

Объем финансирования утвержденной ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы" составляет 58,2 миллиарда рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 48,3 млрд руб. При этом финансирование распределяется по годам реализации программы крайне неравномерно: на 2012 и 2013 г.г. приходится всего по два процента от общего объема финансирования ФЦП, а наиболее интенсивное финансирование мероприятий программы (по 19% от общего объема) приходится на 2019 и 2020 годы. Фактически это значит, что в ближайшие годы правительство в деле охраны озера Байкал предполагает ограничиться лишь мелочами, а большинство крупных и затратных мероприятий откладывается на семь-восемь лет - то есть на необозримое (с учетом положения дел в государстве) будущее.

По большому счету, постановление Правительства РФ от 21 августа 2012 г. №847 "О федеральной целевой программе "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"" говорит о том, что в обозримом будущем правительство всерьез заниматься вопросами охраны озера Байкал не собирается, считает Лесной форум Гринпис России.

Новый комплекс по обработке древесины запущен в Тюкалинском районе Омской области. Его мощность позволяет перерабатывать до 50 куб. метров древесины в сутки. Стоимость комплекса составила 13 млн рублей.

Как сообщает пресс-служба минэкономики, в Тюкалинском районе пройден второй этап по созданию современного деревообрабатывающего комплекса с замкнутым производственным циклом. На первом этапе в сентябре 2011 года компания "АС-Лес" построила цех по производству топливных брикетов из отходов древесины. Мощность производства составляет до 20 тонн в сутки.

Сейчас компания завершила второй этап и запустила деревообрабатывающий комплекс. Он предусматривает производство пиломатериалов мощностью переработки до 50 куб. м древесины в сутки.

Объем инвестиций на втором этапе составил более 13 млн рублей. Всего с прошлого года в создание комплекса по обработке древесины вложено около 40 млн рублей.

С вводом в эксплуатацию новой линии количество занятых на производстве работников увеличится с 15 до 40 человек.

Республика Хакасия приняла участие в заседании оперативного штаба Рослесхоза на тему - "О состоянии оперативной обстановки по лесным пожарам". Заседание провел начальник Федеральной диспетчерской группы Центральной базы авиационной охраны лесов Владимир Гришин. Он отметил, что особое внимание нужно уделять профилактике пожаров, а также выполнению противопожарных мероприятий арендаторами лесных участков.

Начальник отдела охраны и защиты лесов Госкомлеса Хакасии Михаил Журба доложил, что на сегодняшний день в республике не зафиксировано ни одного возгорания, установлен самый низкий класс пожарной опасности. Ухудшение ситуации, в связи с прогнозом синоптиков, в Хакасии возможно во второй половине сентября.

Работники лесного хозяйства Хакасии делают все, чтобы число лесных пожаров 2013 года свести к минимуму. За семь месяцев текущего года в лесах республики проложено в общей сложности 55 километров лесных противопожарных дорог. Дороги прокладываются там, где по многолетним наблюдениям наиболее вероятно возникновение пожара. 75 км ранее созданных лесных дорог отремонтировано. На протяжении почти тысячи километров созданы минерализованные полосы. До конца года будет выполнено примерно еще столько же.

Кроме того, лесниками проведено профилактическое контролируемое выжигание на площади 12 тысяч гектаров.

Профилактические меры на лесных участках, предоставленных в аренду, по новому лесному законодательству проводят сами арендаторы.

Акция против Байкальского целлюлозно-бумажного комбината состоялась в Иркутске 27 августа. Как сообщает сайт общественной организации "Байкальская волна", этот день общественность города объявила днем защиты Байкала. В рамках акции пикеты прошли в четырнадцати точках города. Их участники знакомили иркутян и гостей города с основной экологической проблемой Байкала - производством на его берегах целлюлозы ОАО "БЦБК".

- Целлюлоза на берегу Байкала производится с использованием устаревших технологий и оборудования, в результате чего используется большое количество

байкальской воды, а в Байкал сбрасываются загрязненные токсическими

соединениями отходы, с превышением разрешенных норм сброса, - отметили организаторы акции. - Правительством РФ неоднократно предпринимались попытки

перепрофилирования этого комбината, перевода на замкнутый цикл. Но,

так как предприятие работает с убытками и даже было закрыто, все меры по прекращению загрязнения Байкала отходами БЦБК оказались безуспешны, перевод на бесхлорную отбелку целлюлозы не осуществлен, замкнутый цикл, будучи торжественно открытым, не работает.

По информации экологов, в следующем году, если проблема БЦБК не будет решена, Комитет Всемирного наследия ЮНЕСКО может перевести Байкал в список Всемирного наследия под угрозой.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 годасело Богучаны признано самым большим селом в Красноярском крае - здесь на момент переписи проживало 11232 человека.

На втором месте по количеству жителей - поселок Абан, где живут 9187 человек. Третьим по численности населенным пунктом является село Ермаковское - 8557 человек.

Как сообщает Красноярскстат, пятитысячный рубеж по числу жителей перешагнули еще 10 сел и поселков края. Всего в Красноярском крае в сельских населенных пунктах проживает 670481 человек.

Новейший комплекс автоматизированной системы управления (АСУ) ПВО "Барнаул-Т" будет задействован при боевых пусках ракет на учениях Воздушно-десантных войск (ВДВ) под Псковом и в Краснодарском крае, сообщил журналистам во вторник официальный представитель ВДВ полковник Александр Кучеренко.Командно-штабные учения зенитных ракетных полков ВДВ пройдут на полигоне "Струги Красные" (Псковская область) и Ейском учебном центре ПВО Сухопутных войск (Краснодарский край) в конце сентября 2012 года.

"Учебно-боевые задачи ПВО, среди которых проведение практических боевых пусков ракет по воздушным и наземным целям, десантники будут выполнять с применением АСУ ПВО ВДВ "Барнаул-Т", - сказал Кучеренко.

Он отметил, что в учениях ПВО ВДВ также примут участие подразделения штурмовой и армейской авиации.

По его словам, для проведения боевых стрельб и пусков ракет на полигоны и учебные центры в Псковской, Оренбургской областях и Краснодарском крае привлечено около 300 единиц боевой техники и свыше 1000 военнослужащих.

"На полевых выходах подразделения ПВО ВДВ проведут около 30 батарейных тактических учений, в ходе которых выполнят около 60 боевых пусков из переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК), свыше десяти пусков из зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) "Стрела-10М", выполнят более 40 огневых задач по воздушным и наземным целям из зенитных установок ЗУ-23", - добавил офицер.

Кучеренко подчеркнул, что полевые выходы проходят в преддверие предстоящих учений и продлятся до конца сентября 2012 года.

Новейший комплекс АСУ ПВО ВДВ "Барнаул-Т" интегрирован в АСУ ВДВ в тактическом звене "Полет-К" и "Андромеда", и способен эффективно решать задачи по разведке, сопровождению, целенаправлению и выдаче целеуказаний на поражение воздушных целей. Применение АСУ "Барнаул-Т" значительно сокращает время принятия решения и передачи команд на применение средств ПВО, обеспечивает интерактивное отображение информации о воздушной обстановке.

Более 2 тысяч домашних животных было привито от сибирской язвы в двух селах Алтайского края, где зарегистрирована вспышка этого заболевания и введен карантин, сообщается на сайте администрации Алтайского края.В минувшую субботу стало известно о госпитализации трех жителей села Дружба с подозрением на сибирскую язву. В Целинном районе Алтайского края был объявлен режим ЧС. В трех селах введен карантин. Всего, по официальным данным, в больнице находится 13 человек, у двух из которых диагноз подтвержден лабораторно. Трое из этих 13 госпитализированных - из села Марушка, ближайшего к Дружбе. Один человек умер из-за того, что слишком поздно обратился за медицинской помощью.

"Ветеринары и врачи совершили подворный обход, обследовали население и животных, начали вакцинирование скота. На сегодня провакцинировано более 2 тысяч голов скота на частных подворьях и фермах... Будут приняты все необходимые меры для локализации заболевания и недопущения дальнейшего распространения сибирской язвы", - сказано в сообщении краевых властей.

Как заявил губернатор региона Александр Карлин, для своевременной и правильной диагностики заболевания медикам необходимо постоянное наблюдение за потенциальными больными, ежечасный анализ состояния организма. По распоряжению правительства край уже получил 130 доз вакцины для профилактики распространения заболевания среди населения, еще 200 доз вакцин власти ожидают получить из Томской области.

"Наши медики и ветеринары вооружены всеми необходимыми средствами для профилактики и лечения сибирской язвы", - подчеркнул Карлин.

Следственное управление СК по региону в понедельник возбудило уголовное дело по статье "нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека". Ветеринары предполагают, что животное, от которого потом заразились люди, могло подхватить болезнь на пастбище, поскольку рядом с возникшим очагом заболевания в период с 1933 по 1964 год регистрировалось 11 случаев возникновения заболевания сельскохозяйственных животных сибирской язвой. Как и где были захоронены те животные, неизвестно. Однако специалисты предполагают, что трупы инфицированных животных могли захоронить неправильно.

Сибирская язва - острое инфекционное заболевание из группы особо опасных инфекций. Человек заражается обычно от больного животного или инфицированного материала - шкуры, шерсти. Инфекция не передается от человека к человеку. Елена Козлова.

МИНЭНЕРГО РОССИИ: СИТУАЦИЯ С ПОСТАВКАМИ ТОПЛИВА НА ВНУТРЕННИЙ РЫНОК ПОЛНОСТЬЮ СТАБИЛЬНА

28 августа в РИА «Новости» состоялся круглый стол по вопросам функционирования рынка нефтепродуктов и сохранения стабильности цен на топливо. В ходе дискуссии представителем Минэнерго России было отмечено, что текущая ситуация на рынке нефтепродуктов полностью стабильная, угроза возникновения дефицита топлива отсутствует.

В частности, с начала 2012 года наблюдается последовательное увеличение производства и отгрузки на внутренний рынок РФ нефтепродуктов, что позволило полностью удовлетворить спрос и создать запасы нефтепродуктов. Производство дизельного топлива с начала 2012 года составило 44 337,40 тыс т. В среднем производилось 170,5 тыс т дизеля в сутки с начала месяца. Отгрузка этого вида топлива на внутренний рынок за период с начала января 2012 года составила 21 209,20 тыс т. На внутренний рынок этого вида нефтепродуктов было отгружено в среднем в сутки 102 тыс т с начала августа.

Суммарные запасы автомобильных бензинов и компонентов на ПНПО и НПЗ нефтяных компаний в регионах России по состоянию на 21 августа текущего года составили 1 432 тыс т, что значительно превышает запасы бензинов на ПНПО и НПЗ за август прошлого года (1 030 тыс т). Запасы дизельного топлива в резервуарных парах НПЗ, ПНПО и ОАО «АК «Транснефтепродукт» на 20 августа 2012 года составили 2 390 тыс т.

Текущие постоянные запасы топлива в регионах РФ составляют от 10 суток и выше. Так, постоянные запасы топлива в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) по состоянию на 21 августа текущего года составляют от 10 до 36,8 суток по высокооктановым бензинам и от 9 до 73 суток по дизельному топливу летнему с учетом путевого ресурса. Запасы топлива, накопленные в Сибирском и Центральном федеральном округе по-прежнему значительны. Так, постоянные запасы топлива в Сибирском федеральном округе (СФО) по состоянию на 21 августа текущего года составляют от 5 суток (в Омской области) до 25 суток по высокооктановым бензинам и от 5,8 суток (в Омской области) до 28 суток по дизельному топливу летнему с учетом путевого ресурса.

Высокие запасы топлива полностью обеспечивают спрос и являются серьезным фактором, исключающим резкий рост цен на топливо в ближайшей перспективе.

В ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ», спустя неделю, прокомментировали выпадение странных осадков в виде белого порошка на территории городка Нефтяников. После того, как Росприроднадзор официально признал, что выпавшее вещество – это катализатор крекинга, который применяется на омском нефтезаводе, ОНПЗ заявили, что в работе их установок никаких сбоев не было. При этом они отметили, что готовы к сотрудничеству с проверяющими органами и проводят служебное расследование.

Напомним, что 16 августа утром жители домов, расположенных на улицах Бархатовой, Заозерной, Стрельникова, Пушкинский тракт, сообщили в региональное МЧС о белом порошке, выпавшем ночью. Белое вещество, по внешнему виду напоминающее стиральный порошок, находилось на капотах машин, на листве, асфальте, подоконниках. Под подозрение попали крупные предприятия Северо-Западного промузла, и, прежде всего, ТЭЦ-4, омский нефтезавод и завод синтетического каучука.

Если ТЭЦ-4 и завод синтетического каучука оперативно отреагировали на ситуацию, разъяснив представителям СМИ свою непричастность к ЧП, то ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» взяло недельную паузу.

В минувшую пятницу, 24 августа, спустя 8 дней после ЧП Росприроднадор официально признал, что выпавшее в виде осадков вещество – это катализатор крекинга, который используется на омском НПЗ для увеличения глубины переработки нефти и выпуска автомобильных бензинов. А в отношении предприятия было возбуждено административное дело.

В этот же день поздно вечером пресс-служба нефтезавода ответила на запрос «СуперОмска» от 16 августа.

«15-16 августа на омском НПЗ не зафиксировано технологических сбоев в работе установок, а на границе санитарно-защитной зоны завода не отмечено превышения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Омский НПЗ заинтересован в получении объективных результатов расследования по факту загрязнения окружающей среды.

В настоящее время на заводе проводится тщательное служебное расследование, кроме того, специалисты ОНПЗ работают в тесном взаимодействии с сотрудниками проверяющих органов.

На предприятии усилен контроль соблюдения мер промышленной и экологической безопасности, проводится постоянный мониторинг технологических процессов», – прокомментировали на ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ».

В настоящее время расследование административного дела в отношении нефтезавода продолжается. В его ходе проверяющие органы намерены установить причину выбросов с предприятия.

В июле 2012 года Новосибирский филиал ОАО "Первая грузовая компания" (ПГК) достиг рекордной месячной погрузки в минераловозах и перевез свыше 47 тыс. тонн грузов, что в два с половиной раза превышает прошлогодние объемы. За семь месяцев 2012 года филиал перевез в минераловозах более 225 тыс. тонн грузов, увеличив показатели аналогичного периода прошлого года на 12%.

Рост показателей достигнут за счет оптимизации логистических схем и организации кольцевых маршрутов в сотрудничестве с грузоотправителями. В частности, организация кольцевого маршрута со станции Предкомбинат (Кемеровская область) на станции Черноморская, Жовтневая (Одесская область) и Камышта (Красноярский край) позволила увеличить в июле перевозки минеральных удобрений из Кемеровской области в порты Азово-Черноморского бассейна на 60%, до 27,8 тыс. тонн.

Помимо этого, на рост погрузки повлияло использование минераловозов ПГК для перевозки цементных грузов. Договоренности о перевозке цемента в минераловозах были достигнуты Новосибирским филиалом с крупнейшим производителем цемента и цементного сырья в Кемеровской области - "Топкинский цемент" (входит в ХК "Сибирский цемент").

Новая метеостанция, которая поможет ученым отслеживать климатические изменения и изучать мерзлоту в районе Джулукульской котловины, установлена на кордоне Язула Алтайского природного биосферного заповедника, сообщила РИА Новости в понедельник замдиректора заповедника по науке Светлана Чухонцева.Первые постоянные метеонаблюдения на Телецком озере начались в 1919 году. В 1931 году в поселке Яйлю создана метеостанция, которая в 1994 году была преобразована в станцию комплексного фонового мониторинга окружающей среды. А в прошлом году в заповеднике в рабочем режиме была запущена метеостанция и установлены датчики измерения температуры и влажности на четырех уровнях Кыгинского высотного уровня. Метеорологическое оборудование было предоставлено заповеднику в рамках проекта ПРООН/ГЭФ "Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянского экорегиона".

"На кордоне Язула установлена вторая метеостанция. Она откалибрована и запущена в работу в автономном режиме. Кроме того, заложен полигон по мониторингу верхней границы древесной растительности (граница высоко в горах, где кончается лес - ред.) в районе верховья реки Кожлон, включающий 20 макроплощадок", - сказала собеседница.

По ее словам, на экспериментальных площадках были также установлены температурно-влажностные датчики наблюдений. Кроме того, было установлено оборудование и заложены экспериментальные площадки для глубинного исследования температурных изменений многолетней мерзлоты в Джулукольской котловине.

Алтайский природный заповедник был создан в 1932 году. Он занимает второе место в России по видовому разнообразию растений и животных после Кавказского заповедника. Расположение на стыке горных систем Алтая и Саян является причиной разнообразия ландшафтов - от таежных низкогорий до альпийских лугов. На территории Алтайского заповедника обитают такие редчайшие виды животных, как снежный барс и красный волк. Алтайский заповедник и Телецкое озеро с 1998 года являются объектами Всемирного природного Наследия ЮНЕСКО в номинации "Алтай - Золотые горы". В 2009 году Алтайскому заповеднику присвоен биосферный статус. Елена Козлова.

Глава турецкого МИД Ахмет Давутоглу в понедельник обратился к мировому сообществу с просьбой помочь Турции в связи с растущим числом сирийских беженцев на территории страны.По его словам, в Турции находятся уже более 80 тысяч беженцев из Сирии, в то время как во всем мире их насчитывается около 200 тысяч.

Как отмечает агентство Рейтер, несколько стран направили в Турцию гуманитарную помощь, однако ее недостаточно, а финансовой помощи не было вообще. Давутоглу также отметил, что на заседании Совета безопасности ООН, которое пройдет в ближайший четверг, Турция поднимет этот вопрос.

"Мы хотим полностью исполнить гуманитарный долг перед братским сирийским народом, однако такое количество (беженцев) - тяжкое бремя... Мы особо отметим (на заседании Совбеза), что это бремя должны нести все страны, а не только соседи Сирии", - заявил глава турецкой дипломатии.

Ранее Анкара высказывалась за создание зоны безопасности в Сирии, если число сирийских беженцев в Турцию достигнет 100 тысяч.

По сообщениям турецких СМИ, местные власти в понедельник временно прекратили пропуск беженцев в приграничную с Сирией провинцию Хатай из-за нехватки мест для их размещения. Подтверждения этой информации из официальных источников пока нет. В настоящее время на границе с Турцией находятся несколько тысяч сирийцев, передают электронные СМИ.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года. За это время, по данным сирийских властей, погибли около 8 тысяч человек, по данным ООН - 17 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин рассчитывает, что правительство РФ оперативно компенсирует часть расходов, которые понесут регионы на борьбу с лесными пожарами.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сформулировал поручения правительству по итогам совещания 27 июля, касающиеся необходимости проработки вопроса о погашении кредиторской задолженности регионам по тушению лесных пожаров, которая существует еще с прошлого года. Премьер рассказал, что дал поручение усилить группировку по тушению пожаров на следующий год и выделить дополнительные деньги, "потому что люди трудятся в очень сложных условиях, к сожалению, рискуя жизнью". Также он сообщил, что в ближайшее время проведет совещание, на котором будет обобщена российская практика борьбы с пожарами в 2012 году.

"Не думаю, что это та ситуация, когда будет тянуться расчет. Я надеюсь на это. И когда мы будем по окончанию (борьбы с лесными пожарами) встречаться с правительством, мы договорились с губернаторами, что это будет первый вопрос", - сказал Жвачкин журналистам.

Он отметил, что задолженность федерального центра перед Томской областью существует еще за 2011 год, она составляет около 12 миллионов рублей.

"На сегодня мы из бюджета выделили дополнительно 100 миллионов рублей, до этого - 50 миллионов. Вы видели огромную армию (борцов с пожарами), ее надо обслуживать, это все стоит денег. Это примерно уровень того, что мы понесли, но еще затраты понесли районы, поселения... Часть мы возьмем на себя, часть будет компенсировать правительство", - подытожил Жвачкин.

Замгубернатора Андрей Трубицын пояснил, что "тушение лесных пожаров - это федеральные полномочия", поэтому федеральный центр компенсирует регионам затраты на борьбу с огнем.

"В прошлом году тех денег, которые дала федерация, - а это около 10 миллионов рублей - не хватило. Мы представили в Рослесхоз соответствующие документы, что сверх той суммы мы израсходовали около 12 миллионов рублей. Документы приняты и должны были им эти средства компенсировать. А там уже и пеня набежала за это время", - рассказал вице-губернатор.