Всего новостей: 4262159, выбрано 76418 за 0.588 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В Алтайском крае продолжается сбор сосновых шишек, и параллельно с этим начинается их переработка. На сегодняшний день лесными предприятиями заготовлено 148 тонн шишек из необходимых 339 тонн. Все шишки поступают в Волчихинский и Тюменцевский районы на переработку в шишкосушильные цеха, которые уже работают в полную мощность. За сутки они способны рассушить до пяти тонн сосновых шишек при выходе семян порядка 50 килограммов. Наибольший объём сырья предстоит принять шишкосушилке лесного предприятия Волчихинского района.
Андрей Бубликов, мастер шишкосушильного цеха ООО "Вострово-лес", Волчихинский район:
- Урожай сосновой шишки в этом году богатый. Поэтому мы работаем без выходных и праздников. На сегодняшний день на предприятие поступило 40 тонн шишек. Их собирают и привозят к нам на переработку лесные предприятия юго-западной зоны края. Мы шишки рассушиваем, выколачиваем семена, очищаем. Уже готовые семена помещаем в стерилизованные стеклянные банки, которые храним в специальных складах. Каждая проба семян проходит проверку на качество на краевой лесосеменной станции. Всего за этот сезон мы планируем переработать 230 тонн сосновых шишек.
Полученные таким образом семена будут использованы будущей весной для посева лесных питомников, в которых выращивают сеянцы сосны, в дальнейшем используемые для лесовосстановительных мероприятий.
На ОАО "Байкальский ЦБК" продолжается реализация мероприятий по модернизации оборудования и капитальному ремонту зданий и сооружений, предусмотренных планом внешнего управления.
В данный момент ведётся капитальный ремонт лесной биржи древесно-подготовительного цеха. Специалисты ООО "Иркутскмонтажстрой" выполняют работы по усилению узлов опирания разрезных подкрановых балок открытой крановой эстакады с заменой кранового рельса.
Как сообщил внешний управляющий ОАО "Байкальский ЦБК" Александр Иванов, общая стоимость данного проекта превышает 11 млн рублей. Срок сдачи - 31 декабря 2011 года. Реализация проекта позволит принимать больше древесины и улучшить качество её подготовки для дальнейшей переработки.
Кроме того, благодаря усилиям местных специалистов, запущен в эксплуатацию короотжимной пресс, что позволило улучшить экологическую безопасность. Теперь кора поступает не на полигоны отходов, а отправляется на ТЭЦ, что существенно повлияло на экономию угля для выработки теплоэнергии для комбината и города Байкальска.
Александр Иванов отметил, что капитальный ремонт лесной биржи не проводился многие годы, а сейчас, несмотря на то что комбинат находится в состоянии банкротства, удалось не только начать работы по капитальному ремонту, но и запустить процесс модернизации всего технологического процесса древесно-подготовительного цеха.
Около миллиона километров новых дорог необходимо построить в России. При нынешних темпах на это потребуется 600 лет. Об этом было сказано на Всероссийской конференции транспортников, которая состоялась в Новосибирске под председательством Владимира Путина. Как рассказал участник конференции, депутат законодательного собрания Иркутской области, генеральный директор ГК "Труд" Сергей Тен, много из того, что обсуждалось на конференции, имеет самое прямое отношение к Приангарью. Это и намерение РЖД "расшивать" узкие места Транссиба и БАМе, и призыв к созданию национальной программы строительства автомобильных дорог.
"По оценке специалистов дорожной отрасли, нам нужно построить около миллиона километров новых автомобильных дорог. Это программа максимум, рассчитанная исходя из потребностей развития России. Чтобы выполнить эту программу хотя бы к 2040 году, нам нужно строить в год порядка 30 тыс. километров дорог. Пока же, если мы будем сроить такими темпами, как сейчас, на это потребуется около 600 лет", - рассказал Сергей Тен.
"Премьер хорошо ориентируется в ситуации, которая сложилась в отрасли. Например, на конференции достаточно конкретно обсуждался вопрос о нехватке подвижного состава на российской железной дороге. Этот вопрос важен и для населения Иркутской области. С этой проблемой ко мне неоднократно обращались руководители лесной промышленности: им не хватает подвижного состава, не успевают вывозить лес и он гниет в штабелях", - рассказал Тен.
По оценке Владимира Путина, то, что происходит сегодня на железной дороге, - своего рода "болезнь роста". Сегодня в России производится больше вагонов, чем в СССР (более 60 тыс. штук против 35 тыс.), однако при росте подвижного состава отстает диспетчеризация. Сейчас железнодорожники много работают над тем, чтобы сделать систему управления товарными перевозками более эффективной. Об этом, в частности, на конференции рассказывал вице-президент ОАО РЖД Сергей Епифанцев.
Много говорилось про автомобильные дороги и дорожные фонды.
"На профильном круглом столе я еще раз поднял тему муниципальных дорожных фондов Коллеги из муниципальных дум и региональных парламентов меня поддержали", - говорит Сергей Тен.
По его словам, Владимир Путин, говоря о финансировании дорожных фондов, остановился на том, что государство в первую очередь должно обеспечить источниками доходов наполнение местных бюджетов, чтобы они были в состоянии решать эти задачи из местных ресурсов. Путин призвал кандидатов в депутаты Государственной Думы от транспортников больше думать над перераспределением ответственности и уровня доходов различных уровней бюджетной системы, сообщает пресс-служба ИРО партии "Единая Россия".
В Томской области (Россия) разработан план создания биоэнергетического кластера.
Власти Томской области совместно с экологами разработали новую концепцию биоэкологического кластера, которая предполагает создания инфраструктуры производства биогаза вокруг областного центра.
Данная концепция направлена на получение горючего биогаза из твердых и жидких отходов животноводческих комплексов. В поставках сырья будут задействованы все крупные животноводческие хозяйства в районе до 90 километров вокруг Томска.
Данный проект осуществляется в рамках реализации областной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности до 2020 года. В 2011 году на программу из областного бюджета было выделено 116 миллионов рублей, из федерального - 71 миллион рублей. Общее финансирование 42 проектов, включая те, которые частные компании реализуют собственными силами, по итогам этого года составит около трех миллиардов рублей.
Организации Омской области в январе-сентябре 2011 года инвестировали в экономику и социальную сферу региона более 48 миллиардов рублей, что на 8,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщило в пятницу правительство Омской области.
"Наибольший объем инвестиций - 73% от общего объема, обеспечивали порядка 40 экономикообразующих организаций. За 9 месяцев ими инвестировано более 24 миллиарда рублей, что на 6% больше, чем за аналогичный период прошлого года", - говорится в сообщении.
Основные средства были направлены в производство электронного и оптического оборудования, в оптовую и розничную торговлю (рост более, чем в два раза), в металлургическое производство (более 190% роста к аналогичному периоду), на развитие сельского хозяйства (более 145%), в химическое производство (более 130%), в производство и распределение электроэнергии, газа и воды и строительство (более 120%). Также значительно увеличились инвестиции в образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг.
Как сообщает правительство, рост инвестиций связан с вводом в эксплуатацию завода по производству ваты в городе Калачинске, завода по производству древесного угля в поселке Тевриз, реконструкцией градирни "№" 2 на ТЭЦ-3, подготовкой к запуску свиноводческого комплекса и комбикормового завода в Омском районе и завода по производству полипропилена.
Арбитражный суд Новосибирской области признал банкротом ООО "Топ-книга", крупнейшую в России оптово-розничную книготорговую компанию, кредиторская задолженность которой превысила 2,3 миллиарда рублей, сообщил в пятницу РИА Новости представитель суда.
Процедура наблюдения сроком на шесть месяцев в "Топ-книге" была введена в мае 2011 года. Долг компании перед одним из основных кредиторов - Сибирским банком Сбербанка РФ - превышает 500 миллионов рублей.
"Суд принял решение признать должника ООО "Топ-книга" несостоятельным банкротом, открыть конкурсное производство сроком на шесть месяцев", - сказала представитель арбитражного суда Лилия Зяблова.
Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Анатолия Букина, являвшегося до сих пор временным управляющим ООО "Топ-книга". Судебное заседание об утверждении конкурсного управляющего назначено на 9 декабря 2011 года. "Заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурного производства назначено на 2 мая 2012 года", - уточнила Зяблова.
На пресс-конференции в августе 2011 года работавшая тогда генеральным директором "Топ-книги" Юлия Бунина оценила вероятность конкурсного производства в отношении компании как 50% на 50%.
Тогда же топ-менеджеры компании рассказали журналистам о планах в ближайшее время закрыть все 450 книжных магазинов и открыть под одним брендом "КнигоМир" 300 переформатированных магазинов с большой долей продажи канцтоваров и игрушек.
Бунина отметила, что торговые площади, занятые книгами, к марту 2012 года сократятся с 80% до 30%. Планировалось оставить в магазинах только самые популярные книги - это детские, посвященные дому, быту, досугу, а также небольшое количество художественной литературы.
В то же время главный исполнительный директор и основной собственник компании Георгий Лямин сказал, что не исключает продажи "Топ-книги" и привлечения компании-инвестора. По его словам, на безубыточный уровень компания выйдет по итогам 2012 года.
Крупнейший в России книготорговый холдинг "Топ-книга" создан в 1995 году в Новосибирске. Активы компании оцениваются в 3 миллиарда рублей
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России разрешила ОАО "Холдинговая Компания "Сибирский цемент" довести долю в уставном капитале ООО "Ангарский цемент" до 100%, сообщается в пятницу в материалах ведомства.
Как уточняется в материалах, "Сибирский цемент" может увеличить уставный капитал в ООО "Ангарский цемент" еще на 50,1%, доведя свою долю в компании до 100%.
Раннее сообщалось о достижении окончательной договоренности российского многопрофильного холдинга РАТМ бизнесмена Эдуарда Тарана с ООО "Русская цементная компания", созданной при участии холдинга "Сибирский цемент" и госкорпорации "Ростехнологии", о продаже более 50% акций "Ангарского цемента".
РАТМ и "Сибцемент" борются за "Ангарскцемент" с 2005 года. В 2007 году стороны пошли на мировую и разделили капитал ангарского завода - РАТМ получил 50,1% акций, "Сибцем" - 49,9%. В договоре между РАТМом и "Сибцемом" был закреплен принцип "русской рулетки" - то есть по истечении двух лет один из партнеров мог предложить другому выкупить у него его долю, но в случае отказа обязан был сам выкупить долю партнера на тех же условиях, но вскоре между сторонами вновь началась борьба за завод.
"Ангарскцемент" контролирует около 85% цементного рынка в Иркутской области.
"Сибцемент" занимает пятое место в рейтинге производителей цемента в России (объем производства за первые пять месяцев 2011 года - 1,2 миллиона тонн, в 2010 - 3,35 миллиона тонн). Выручка в 2010 году - 887,5 миллиона рублей (на 14,3% выше показателей 2009 года), EBITDA - 47,8 миллиона рублей (прирост - 40,6%).
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области за девять месяцев 2011 года произвели товаров на 51 миллиард рублей, что на 41% больше, чем за аналогичный период прошлого года, говорится в пятницу в сообщении регионального правительства.
"На мясоперерабатывающих предприятиях Омской области за этот период произведено более 43 тысяч тонн мяса, что на 8,5% больше уровня аналогичного периода прошлого года. Произведено более 76 тысяч тонн колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, что на 5% больше этого же периода прошлого года", - говорится в сообщении.
По данным правительства, рост производства был достигнут за счет ввода новых мощностей на предприятиях ОАО "Омский бекон", ООО "Русском", ООО "Сибирский деликатес".
Рост также отмечен в производстве молока на 6,5%, творога - на 6,8%, сыра - на 21,7% по сравнению с девятью месяцами прошлого года. Рост мукомольного производства составил 1%, производства кондитерских изделий - 1,2%.
Объем инвестиций в основной капитал Тувы к 2014 году по сравнению с 2010 годом может увеличиться, благодаря реализации проекта строительства железной дороги из Красноярского края к угольному Элегестскому месторождению в республике, в 2,2 раза - до 18,2 миллиарда рублей, сообщает региональное правительство.
Общая стоимость строительства железной дороги Курагино-Кызыл железной дороги составляет 136 миллиардов рублей. Проект является необходимым условием разработки Элегестского месторождения Улугхемского угольного бассейна, лицензией на которое владеет ЗАО "Енисейская промышленная компания" (ЕПК). Предполагается, что эта железная дорога не только решит проблему освоения месторождений республики Тува, но и позволит расширить возможности транспортной сети России в целом. ЕПК является единственным частным инвестором строительства железной дороги Курагино-Кызыл.
"Объем инвестиций в основной капитал региона с учетом реализации инвестиционного проекта строительства железнодорожной линии Кызыл - Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы республики, составит в 2014 году 18,2 миллиарда рублей, что в 2,2 раз выше уровня 2010 года", - отмечается в сообщении.
Затраты ЕПК на строительство дороги составят 87 миллиардов рублей, еще 49 миллиардов рублей выделит инвестиционный фонд РФ. Компания также потратит 30 миллиардов рублей на промышленную разработку тувинских месторождений каменного угля.
По информации ЕПК, длина железной дороги составит 401 километр, на ней будет семь станций и 12 разъездов, 136 мостов, семь тоннелей, 526 водопропускных труб, а также 16 галерей и 16 подпорных стенок. Длина дороги по территории Тувы - 123,7 километра.
Основные строительные работы начнутся весной 2012 года, завершить реализацию проекта планируется к 1 января 2016 года.
По данным правительства, без учета этого проекта, объем инвестиций в основной капитал Тувы составил бы в 2014 году 10 миллиардов рублей.
Элегестское месторождение находится в западной части Улугхемского угольного бассейна, расположенного в центральной части Республики Тыва. Площадь Элегестского месторождения 83 квадратных километров.
ЕПК владеет лицензией на разработку Элегестского месторождения. В свою очередь группе Evraz и "Северстали" принадлежат лицензии на разработку Восточного и Центрального участков Улуг-Хемского угольного бассейна в Туве соответственно. Уже в 2012 году Енисейская промышленная компания планирует выйти на производительность 1 миллион тонн продукции в год, которая будет увеличена в 2013 году до 2-2,5 миллионов тонн
Члены дискуссионного клуба "Валдай" считают, что альтернативой "утечки мозгов" из России на Запад должна стать "особая экономическая зона Сибирь", говорится в докладе, который эксперты передали премьер-министру РФ Владимиру Путину.
Члены клуба представили в своем докладе оптимальный сценарий развития страны, а также шесть других вариантов: наиболее вероятный в краткосрочной перспективе - инерционный негативный сценарий; инерционный позитивный; авторитарная модернизация; либерально-демократические реформы; демократическая революция; жесткий авторитаризм.
Оптимальный сценарий предполагает, в частности, "запуск одной-двух действительно мощных экономических программ".
"Очевидна необходимость программы нового освоения Сибири и Дальнего Востока через развитие инфраструктуры, производств по глубокой обработке сырья, леса, создание ориентированного на бездонные рынки Азии сельского хозяйства, других "водоемких" производств. Мы называем это - "проект Сибирь" с массированным максимально широким привлечением иностранного капитала, из США, ЕС, Китая, Японии, других стран Азии, предоставлением ему максимальных льгот и гарантий", - отмечают авторы доклада.
По мнению экспертов, рабочая сила должна привлекаться из разных стран.
"Управляющие кадры - талантливая молодежь России, для которой "особая экономическая зона Сибирь" должна стать альтернативой отъезду на Запад или попаданию в разлагающие путы современной бюрократии. Через несколько лет часть молодежи - с капиталом и опытом предпринимательства и управления - может вернуться на командные высоты в Москве", - говорится в докладе.
Новое освоение Сибири, отмечают члены клуба "Валдай", является столь очевидно настоятельным с экономической и геополитической точек зрения, что эксперты предлагают "перенести столицу или хотя бы часть столичных функций и федеральных ведомств в города Сибири и Дальнего Востока (Красноярск, Иркутск, Владивосток)".
"Для экономического поворота России к поднимающейся Азии нужно что-то похожее на совершенное Петром I с соратниками, прорубленное "окно в Европу" через Санкт-Петербург", - добавляют эксперты.
Авторы доклада также отмечают, что помимо развития отраслей, названных "в проекте Сибирь", общего улучшения инвестиционного климата, государство должно сосредоточить поддержку "на очень узкой их группе - атом, космос, часть вооружений, химия, газо- и нефтепереработка, может быть, фармацевтика".
"Именно здесь, а не "вообще", должны формироваться инновационные кластеры, практически везде с активным привлечением иностранного капитала и технологий. Пора расстаться с иллюзиями новой всеобъемлющей индустриализации/постиндустриализации в стране, которая не может конкурировать по качеству с Германией, а по цене/качеству - с Китаем", - говорится в докладе.
Клуб "Валдай", названный так по месту проведения его первой встречи, организован РИА Новости совместно с Советом по внешней и оборонной политике (СВОП), журналами "Russia Profile.org", "Россия в глобальной политике" и газетой "The Moscow News". Задача клуба - формирование международной экспертной площадки, на которой ведущие зарубежные специалисты по России могут получить наиболее авторитетную и достоверную информацию о развитии страны и общества от ведущих представителей российской элиты, как в центре, так и в регионах.
В целом дискуссионный клуб "Валдай" объединяет порядка 300 участников.
В 100 тысяч рублей штрафа обошлась ООО «Мультиплекс на Набережной» незаконная свалка отходов вблизи реки Селенга практически в центре столицы Бурятии - от входа в затон Селенги до автовокзала «Южный»
Нарушения природоохранного законодательства выявлены в ходе рейдовой проверки, которую инициировали и провели специалисты управления Росприроднадзора после обнаружения свалки в водоохранной зоне главного притока Байкала.
Земельный участок около реки оказался захламлён строительными и бытовыми отходами, грудами металлолома, деревянными конструкциями и пластиком. Сразу нарушителя обнаружить не удалось.
Управление Росприроднадзора провело административное расследование, в ходе которого выяснилось, что ответственность за территорию несёт ООО «Мультиплекс на Набережной».
Предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами».
За 9 мес. 2011 г. чистая прибыль ОАО "Селенгинский ЦКК" (Республика Бурятия) увеличилась на 141,8% в годовом исчислении до 142,9 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Выручка предприятия увеличилась на 18,1% до 1,7 млрд руб.
За 9 мес. 2011 г. объем выручки от производства тарного картона увеличился на 37,7% до 972,6 млн руб., доля объема выручки от производства данной продукции увеличилась на 6,6% до 58,2% в общем объеме выручки. Объем выручки от производства гофропродукции увеличился на 9,5% до 472,6 млн руб., доля объема выручки по данной продукции уменьшилась на 3,3% и составила 28,2% в общем объеме.
Целевыми рынками сбыта картона для плоских слоёв картона являются СФО (57%), ЦФО (10%), УФО (9%), ДФО (8%), ЮФО (4%), ПФО (2%). Из экспортных направлений (10%) - это Республики Средней Азии (Киргизия, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан), Китай. Основными рынками сбыта гофрокартона являются: Иркутская обл.(42%), Красноярский край (12%), Новосибирская обл., Читинская обл., Республика Бурятия, Дальний Восток (27%).
ОО "КПД" (Томская обл., входит в структуру ЗАО "ЛПК "Партнер-Томск") планирует реализацию инвестпроекта по строительству завода по производству плит OSB, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщение инвестиционного комитета Томской обл. Рассмотрение проекта состоится 16 ноября 2011 г. на заседание инвестиционного комитета г. Томска.
Казахстан. Оставлять транспорт вдоль дорог в Алматы запретят
11.11.2011 [06:11] ::44:: Версия для печати :::
В акимате города обещают, что уже через два месяца в городе появятся платные стоянки для машин, а оставлять транспорт вдоль дорог категорически запретят, передает Kazakhstan Today."Власти Алматы планируют настоящую революцию в сфере автомобильных парковок. Чиновники обещают, что уже через два месяца в городе появятся платные стоянки для машин, а оставлять транспорт вдоль дорог категорически запретят. В акимате говорят: таким образом они планируют сократить количество авто на дорогах и заставить горожан передвигаться на общественном транспорте", - сообщает телеканал КТК.
"Городские власти идут в атаку на стихийные парковки. Планы поистине наполеоновские: автоматизировать систему оплаты, определить цену за место на автостоянке в зависимости от района (от 100 до 250 тенге) и очистить, наконец, обочины дорог от машин", - говорится в сюжете.
"Основная цель этого проекта, как и во всем мире, это разгрузить город от автотранспорта. Это делается для стимулирования граждан использовать общественный транспорт. Сейчас проводится процедура закупки 200 троллейбусов, запуск метро. По нашим расчетам, запуск первой ветки позволит вывести из оборота 200 автобусов", - отметил Алтай Рахимбетов, управление природных ресурсов и природопользования акимата Алматы.
Всего в Алматы планируют создать около 100 парковок. Первые платные стоянки появятся уже через два месяца.
Между тем, "работники" стихийных стоянок возмущены: они уверяют, что свою работу делают хорошо и не видят никакой необходимости в автоматизированных стоянках".
При этом, припарковать машину в центре Алматы - это только полдела. Главное - забрать ее обратно целой и невредимой. Ведь платная автостоянка не дает никаких гарантий, что с автомобилем во время вашего отсутствия ничего не случится.
"Жалобы горожан по поводу испорченных на стоянке авто в полицию поступают ежедневно. Владельцы обнаруживают свои машины поцарапанными, с открученными зеркалами и колесами, разбитыми стеклами и без магнитол", - информирует канал.
Чистая прибыль угольной компании "Распадская" в январе-сентябре 2011 года по РСБУ составила 816,049 млн рублей против чистого убытка в 1 млрд 408,756 млн рублей годом ранее, сообщает предприятие. Выручка за три квартала достигла 1 млрд 940,249 млн рублей относительно 3 млрд 683,268 млн рублей за 9 месяцев 2010 года.
Чистая прибыль "Распадской" по МСФО в первом полугодии 2011 года уменьшилась в 2,3 раза до 99 млн долларов. Выручка снизилась до 377 млн долларов
"Распадская" является одной из крупнейших угольных компаний РФ. Она поставляет продукцию на крупнейшие российские металлургические предприятия, а также осуществляет экспорт на Украину и в страны Восточной Европы.
На шахте "Распадская" в мае 2010 года произошел взрыв, в результате которого погиб 91 человек. На восстановительные работы в первом полугодии текущего года было потрачено 1,2 млрд рублей из общей суммы в размере 8,6 млрд рублей.
Чистая прибыль компании "Славнефть" по РСБУ по итогам трех кварталов снизилась в 3,7 раза по сравнению с аналогичным показателем 2010 года (5 млрд 933,518 млн рублей) до 1 млрд 611,177 млн рублей, сообщает компания. Сильное сокращение чистой прибыли связано со снижением доходов от участия в других организациях в отчетном периоде, отмечается в сообщении.
Выручка "Славнефти" за девять месяцев составила 9 млрд 171,786 млн рублей, увеличившись на 10,43% относительно января-сентября прошлого года (8 млрд 324,628 млн рублей). Руководство предприятия отмечает, что основным фактором, повлиявшим на размер выручки, стало повышение цены реализации нефти на российском и мировом рынках.
Нефтегазовая компания "Славнефть" была учреждена 26 августа 1994 года. Компания контролируется совместно "Газпром нефтью" и ТНК-ВР. На сегодняшний день уставный капитал "Славнефти" составляет 4 млрд 754,238 млн рублей. Предприятие имеет лицензии на геологическое изучение недр, разведку и добычу нефти и газа на 39 участках в Западной Сибири и Красноярском крае.
Арбитражный суд Новосибирской области признал банкротом "Топ-книгу" с долгами более 2,3 млрд рублей, сообщил РИА "Новости" представитель суда Лилия Зяблова. Решением суда открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим назначен временный управляющий "Топ-книги" Анатолий Букин.
Судебное заседание об утверждении конкурсного управляющего назначено на 9 декабря 2011 года. Заседание для рассмотрения отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурного производства назначено на 2 мая 2012 года.
В августе 2011 года тогдашний генеральный директор "Топ-книги" Юлия Бунина оценивала вероятность конкурсного производства в отношении компании как 50% на 50%. Тогда же руководство сообщило, что компания планирует закрыть все 450 книжных магазинов и открыть под одним брендом "КнигоМир" 300 магазинов с большой долей продажи канцтоваров и игрушек.
Главный исполнительный директор и основной собственник компании Георгий Лямин не исключал продажи "Топ-книги" и привлечения компании-инвестора. Он рассчитывал, что на безубыточный уровень компания выйдет по итогам 2012 года.
В прошлом году против неустановленных лиц из руководства компании возбуждалось уголовное дело по статье "мошенничество". Совладелец "Топ-книги" Сергей Щебетов утверждал, что в 2008 году приобрел 10% компании на основании недостоверных сведений о ее финансовом положении.
Оптовая книготорговая компания "Топ-книга" основана в 1995 году в Новосибирске. В 2009 году компанию включили в рейтинг 23 крупнейших книготорговых сетей мира по версии европейского отраслевого журнала Buchreport. Активы компании оцениваются в 3 млрд рублей.
Основные индексы фондового рынка России за неделю просели на 1%, несмотря на то, что цены на нефть держались выше 110 долларов и наблюдался приток средств в российские фонды. Прогнозы аналитиков на среднесрочную перспективу негативны
Индекс РТС вырос по итогам пятницы на 0,06% до 1530,70 пункта, индекс ММВБ закрылся в минусе на 0,31% на отметке в 1484,97 пункта. По итогам недели оба основных биржевых индикатора снизились: индекс РТС потерял 0,76%, индекс ММВБ - более 1%.
Позитивным фактором для российского рынка стал продолжающийся слабый приток капитала в фонды, инвестирующие в компании из России и СНГ. С 3 по 9 ноября приток составил 2 млн долларов, неделей ранее - 56 млн долларов, по данным Emerging Portfolio Fund Research.
С начала июля капитал из российских фондов выводился инвесторами, отмечает Крис Уифер, главный аналитик по стратегии "Тройки Диалог". "С начала года совокупный приток инвестиций в российские активы сократился на 1,25 млрд долларов (2,7% активов под управлением). Если рассматривать исключительно фонды, ориентированные на Россию, приток средств с начала года был положительным и составил 417 млн долларов", - подсчитывает Уифер.
В фокусе на протяжении всей уходящей недели были новости из Европы, говорит Леонид Прокопкин, аналитик ФГ БКС. "Стало известно о двух отставках глав правительств европейских государств, испытывающих особые экономические трудности, - Греции и Италии", - напоминает аналитик.
Также на настроения рынка ощутимо повлияло повышение клиринговой группой LCH гарантийного обеспечения по итальянским облигациям с 6,65% до 11,65%, которое произошло в среду. "Это привело к достижению итальянскими облигациями рекордных уровней доходности и обвалу на фондовых рынках. Отдельно стоит отметить сообщение агентства S&P о понижении рейтинга Франции, которое впоследствии было признано ошибочным. Однако сообщение не могло сгенерироваться самостоятельно, видимо, подобный шаг готовится к реализации в скором времени, и ошибка состоит в том, что сообщение было запущено раньше времени", - рассуждает аналитик БКС.
Президент Дмитрий Медведев попытался успокоить по крайней мере российских трейдеров, заявив, что вторую волну мирового кризиса Россия перенесет лучше, чем первую. "Но никакими экономическими доводами это не было подкреплено. Скорее всего, потому, что их нет", - констатирует аналитик ФГ БКС.
По итогам недели лучше рынка выглядят акции компании нефтегазового сектора: "Газпромнефть" (+5%), обыкновенные акции и префы "Татнефти" (+5,25% и +6,75% соответственно), "Сургутнефтегаз" (+2,25%), ТНК (+1%). "Этому способствовала высокая цена на нефть. Цена на Brent остается выше 113 долларов за баррель", - поясняет Олег Попов, портфельный управляющий "Allianz РОСНО Управление активами".
Помимо компаний нефтяной отрасли, хорошо выглядели отдельные бумаги электроэнергетического сектора: ФСК (+5,55%), ОГК-1 (+6,45%), "Мосэнерго" (+4,45%), ОГК-5 (+1,15%). "Отдельно стоит отметить акции группы "Черкизово" (+5,7%), выросшие на корпоративных новостях и благоприятных для компании условиях вступления в ВТО", - добавляет эксперт.
Хуже рынка был металлургический сектор, констатирует Олег Попов: НЛМК (-9,12%), "Мечел" (-4,25%), "Распадская" (-2,46%), ГМК "Норильский Никель" (-5,33%), РДР РУСАЛ (-9,72%), на которые по-прежнему давит угроза рецессии в Европе и замедление темпов роста экономики Китая.
Европейские проблемы будут определять торги и на предстоящей торговой неделе, полагает Сергей Смирнов, аналитик финансовой компании "Анкоринвест". В понедельник состоится аукцион по размещению итальянских гособлигаций на 6 млрд евро, и участники рынка будут смотреть на его успешность.
"Всего до конца года Италии необходимо погасить 53,1 млрд евро долга, для чего ожидается размещение бондов на 54 млрд. евро. В этой связи волатильность на рынках будет оставаться высокой, - опасается аналитик. - Взгляд на среднесрочную перспективу, скорее, негативный. Макроиндикаторы указывают на сползание экономики еврозоны в рецессию, причем не только периферийных стран, но и Германии и Франции, чему способствует рост напряженности на межбанковском уровне в Европе и потеря доверия банков".
Уже всего можно ожидать, отмечает портфельный управляющий Allianz РОСНО Управление активами": от выхода Греции из еврозоны до запуска "печатного станка" ЕЦБ и выкупа долгов проблемных стран с последующим разгоном инфляцииПредседатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл встречу с руководством Совета Федерации.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Я прежде всего хотел бы поблагодарить членов Совета Федерации за конструктивное взаимодействие с Правительством, за совместную работу над важнейшими социально-экономическими проблемами. В общей сложности Совет Федерации рассмотрел в текущем году более 300 законопроектов – отмечу законы, направленные на укрепление гарантий прав граждан, на качественную и доступную медицинскую помощь. Также хотел бы сказать о новой системе денежного довольствия военнослужащих. Выделю и целый пакет поправок в сфере экономики, инвестиций и промышленной политики. Например, установлены серьёзные преференции для отечественного судостроения и судоходства. Только совсем недавно в Новосибирске мы встречались с транспортниками, там эти же вопросы обсуждали. Буквально на днях Совет Федерации поддержал поправки, которые обеспечат упрощённое, внесудебное списание так называемых ошибочных задолженностей с граждан, которые возникли до 1 января 2009 года.
Я, пользуясь случаем, просил бы вас совместно с депутатами Государственной Думы ускорить работу над ещё одной важной инициативой. Речь идёт о доступном жилье, развитии кооперативного строительства для всех категорий бюджетников – врачей, учителей, работников культуры. Здесь нужно будет принять решение об упрощённом порядке передачи земельных участков, которые принадлежат государству, что, на взгляд экспертов Правительства, должно существенно снизить конечную стоимость жилья. Здесь нужно тоже оперативно внести поправки в действующее законодательство и соответствующие подзаконные акты потом принять.
Что считаю нужным подчеркнуть? Мы сейчас ставим перед собой новые серьёзные задачи, формируем обширную, долгосрочную повестку дня. Практически речь идёт о работе во всех сферах. Стране необходимо качественное движение вперёд в повышении социальных гарантий граждан, обеспечении технологического, инвестиционного прорыва в экономике и так далее, в развитии всех российских территорий за счёт потенциала федерализма и укрепления местного самоуправления. Очевидно, что потребуются принятие большого массива правовых актов, корректировка и настройка действующего законодательства. Наша общая задача – сделать более эффективным взаимодействие всех участников законотворческой деятельности: и Правительства, и Федерального Собрания, и региональных парламентов. В целом нужно повысить открытость этого законодательного процесса.
Сказал бы больше: все принимаемые принципиальные решения власти, ключевые законопроекты должны проходить через общественную экспертизу – собственно говоря, мы это фактически и пытаемся внедрять сейчас по важнейшим законопроектам. И в этой связи убеждён, должна возрасти и роль Совета Федерации, прежде всего как палаты регионов (мы об этом многократно с вами говорили) – палаты, способной консолидировать позицию субъектов Федерации, отстаивать интересы жителей конкретных областей, районов, республик.
Здесь несколько слов хотел бы сказать о значении региональных законодательных инициатив. Известно, что многие из этих инициатив не доходят до стадии воплощения в конкретные законы, и дело, конечно, не в том, что на федеральном уровне кто-то искусственно собирается или искусственно вставляет какие-то палки в колёса. Дело, к сожалению, подчас в низком качестве проработки, и прежде всего речь идёт о проработке чисто технологической, правовой. Для того чтобы исправить это положение, именно Совет Федерации мог бы здесь как следует поработать.
Нужно помочь отшлифовать региональные законодательные инициативы, объединить сходные предложения, которые поступают из разных регионов, но в целом касаются системных проблем всей страны. И можно было бы такие инициативы объединять в такой общий «проходной пакет».
На самом деле именно региональные законодательные инициативы способны нас подвинуть к решению наиболее острых вопросов и проблем, потому что вопросы, которые ставят регионы, идут от земли, что называется, потому что именно региональные законодатели ближе всего к людям находятся и чувствуют, может быть, острее проблемы, с которыми люди сталкиваются.
И правительственные эксперты, и депутаты, конечно, и члены Совета Федерации должны активнее работать с региональными законодателями, оказывать им поддержку. Все рациональные предложения и идеи должны быть реализованы. В свою очередь рассчитываем, что субъекты Федерации, а также члены Совета Федерации будут углубленно заниматься анализом правоприменительной практики, активно участвовать в подготовке законодательных предложений и комплексных программ развития регионов.
В этой связи отмечу активную деятельность наших коллег в рамках рабочей группы по перераспределению полномочий между уровнями власти. Мы понимаем, насколько это важно. Это не бюрократический вопрос, потому что это перераспределение. Затем должен быть сделан следующий шаг – это перераспределение источников и эффективное решение задач. Здесь и ответственность, и финансовые возможности нужно совмещать.
Просил бы также уделить особое внимание таким социально значимым проектам, как модернизация регионального здравоохранения, общего и дошкольного образования, положению дел в ЖКХ. Кроме того, – переходу органов власти, как федеральных, так и региональных, а затем и муниципальных, на новый формат оказания госуслуг – оказание услуг с использованием электронного документооборота. Напомню, что это должно быть сделано к 1 июля будущего года.
Возвращаясь к взаимодействию Совета Федерации и Правительства, хочу затронуть также несколько вопросов. Обилие законопроектов и выдвигаемые инициативы – вовсе не показатель эффективности работы, уважаемые коллеги, тем более когда за ними ничего не стоит, кроме громких слов и красивых, благих, но ничем не подкреплённых пожеланий. Каждое решение, которому предстоит стать законом или подзаконным, затем нормативным актом, должно быть глубоко проработано, досконально просчитано, должны быть учтены все последствия от принятия этих решений, в том числе для региональных и муниципальных бюджетов.
Требование качества касается всех участников законотворческого процесса, обладающих правом законодательной инициативы, поэтому приветствую ваше решение провести внутреннюю структурную реформу. Мы сейчас только с Валентиной Ивановной (Матвиенко) тоже об этом говорили. Валентина Ивановна рассказала о вашем решении укрепить отдельные направления работы, объединить несколько комитетов, комиссий. Я думаю, это абсолютно правильно, рассчитываю, что и наши коллеги в будущей Государственной Думе тоже обратят внимание на ваш опыт.
Отмечу, что большое значение для выработки нашей общей позиции имеют дискуссии в рамках Правительственной комиссии по законопроектной деятельности, а также работа в ходе так называемого правительственного часа на пленарных заседаниях Совета Федерации. Могу вам сказать, что решения, принимаемые парламентариями по итогам таких слушаний, обязательно находят отражение в последующих поручениях Председателя Правительства министрам и руководителям соответствующих ведомств.
И в заключение хотел бы обсудить с вами ещё одну крайне важную тему (мы сейчас тоже с Валентиной Ивановной её предварительно обсуждали). Вы знаете, что за последние два года мы реализовали крупный проект. Речь идёт о ремонте внутригородских дорог и благоустройстве дворов во всех региональных столицах России. Это с федерального уровня смотрится как не очень крупный проект, но для людей это важно и чувствительно. Мы направили на эти цели порядка 50 млрд рублей из федерального бюджета, хотя это, что называется, не наш мандат. Делали это для того, чтобы поддержать регионы и муниципалитеты. По оценкам самих граждан, позитивный результат действительно заметен там, где осуществляются эти программы. Вот где бы я ни бывал, везде ставят вопрос: нельзя ли эту практику расширить? Я думаю, что это можно и нужно сделать. И я сейчас вот о чём хочу сказать, о чём хочу с вами посоветоваться и затем попросить поддержки: мы с вами приняли решение сформировать федеральный и региональный дорожные фонды, однако возможности использования денег в этих фондах достаточно ограничены, а ресурсы там скапливаться будут весьма значительные. Более того, некоторые руководители регионов уже приходят в Правительство и ко мне, в том числе, с просьбой дать им право перераспределить те ресурсы, которые будут скапливаться в дорожных фондах, на другие цели.
Для того чтобы нам продолжить работу, связанную с благоустройством дворов, прилегающих к ним территорий, внутренних дорог, мы предлагаем подумать над следующим. Во-первых, особенно важна такая работа для сельских территорий, где низкое качество дорог – одна из острейших проблем. Куда ни приедешь, как ни встречаешься с работниками, которые трудятся на селе, всегда этот вопрос возникает. У нас до сих пор порядка 46 тыс. сельских населённых пунктов не имеют круглогодичных подъездных дорог с твёрдым покрытием к этим населённым пунктам. Вместо этого в лучшем случае – разбитые просёлки, по которым в распутицу вообще не проехать.
В этой связи предлагается следующий вариант на обсуждение, ещё раз хочу сказать. В своё время, как вы знаете, мы приняли решение о создании федерального и региональных дорожных фондов. Кстати говоря, это в значительной степени была ваша инициатива, вами активно поддержана. При расходовании средств региональных дорожных фондов предлагается выделить три приоритета и, что важно, зафиксировать их законодательно. Да, это, конечно, компетенция регионов, но, если мы с вами это зафиксируем в федеральном законе, регионы тоже должны будут на это соответствующим образом реагировать. Я почему с вами именно обсуждаю? Я хочу, чтобы вы это и с регионами проработали предварительно. Что предлагается? Во-первых, предлагается обратить внимание на сельские дороги.
Во-вторых, на благоустройство дворовых территорий в населённых пунктах. И третье – на ремонт внутригородских и внутрипоселковых дорог, чтобы не возникло ситуации, например, когда дорога до села вроде бы дошла, а внутри уже ни пройти, ни проехать.
Этот проект по благоустройству всех российских городов и посёлков, а также по развитию сельских дорог предлагаю осуществить в течение ближайших двух лет, посмотреть, как он будет работать, потом можно будет скорректировать наши решения.
Что предлагается? Предлагается установить следующие требования: на развитие сельских дорог направить не менее 5% от объёма региональных дорожных фондов; на благоустройство – также не менее 5%, на ремонт внутригородских и внутрипоселковых дорог – ещё не менее 5%.
Важно отметить, что консолидированный объём региональных дорожных фондов только в 2012 году составит порядка 391 млрд рублей. Таких денег в регионах не было. Это увеличение по сравнению с сегодняшним, 2011 годом – примерно на 112–115 млрд, мы вчера в Правительстве это посчитали.
Таким образом, на реализацию проекта в следующем году может быть направлено до 60 млрд рублей по тем направлениям, которые я только что назвал: 58,7 млрд, если сказать точнее. В 2013 году эта цифра ещё увеличится: консолидированный объём региональных дорожных фондов составит 471 млрд рублей, на реализацию проекта, который мы сейчас с вами обсуждаем, должно быть направлено ещё 70 млрд рублей – это 15%, если посчитать от общего объёма. Таким образом, за два года на три обозначенных приоритета может быть направлено минимум 130 млрд рублей. Такие средства на решение обозначенных задач никогда прежде не выделялись.
Чтобы реализовать эту идею, потребуются поправки в законодательство. Просил бы вас самым активным образом включиться и, как я уже сказал, проработать с регионами этот вопрос. Вот это то, что я хотел бы сказать вначале. Пожалуйста, Валентина Ивановна (обращаясь к В.И.Матвиенко).
В.И.Матвиенко (Председатель Совета Федерации): Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас за эту встречу, за возможность обсудить с Вами приоритетные вопросы деятельности Совета Федерации, ряд проблем, которые волнуют сенаторов.
Вы в своём выступлении практически поставили основные акценты приоритета деятельности Совета Федерации, подняли целый ряд очень серьёзных социальных проблем, которые требуют законодательного обеспечения. Со своей стороны, как Совет Федерации мы, безусловно, подключимся к активной работе по подготовке такого рода законов.
Нынешняя сессия достаточно насыщенная не только по количеству законов, которые мы должны рассмотреть, но и по важности, социальной важности большого количества законов. Мы понимаем свою ответственность за своевременное рассмотрение этих законов, особенно учитывая конец политического сезона. Мы запланировали дополнительное заседание Совета Федерации, с тем чтобы своевременно рассмотреть, при этом очень тщательно и внимательно, чтобы не допустить некачественных законов. Будем работать столько, сколько нужно, чтобы не допустить сбоев и обеспечить своевременное принятие законов.
Я также хочу отметить (и это мнение всех членов Совета Федерации), что у нас сложились очень конструктивные отношения с министерствами, ведомствами, правительственными комиссиями. Большую помощь нам оказывает в координации этой работы Вячеслав Викторович Володин, представитель Правительства в Совете Федерации Андрей Владимирович Яцкин. С учётом того, что бо́льшую часть законов вносит на рассмотрение Правительство Российской Федерации, мы считаем очень важным наладить наше конструктивное взаимодействие – профильных комитетов, членов Совета Федерации – на начальной стадии подготовки, разработки концепции идеологии законов, с тем чтобы учитывались мнение, позиция, предложения членов Совета Федерации, а не потом, вдогонку, когда закон уже находится на рассмотрении.
Мы вместе с Вячеславом Викторовичем провели совещание со статс-секретарями всех министерств и ведомств, обсудили наработанную практику, определились, на что нам нужно обратить внимание, чтобы это сотрудничество было ещё более конструктивным, предметным. Есть чем дополнить нашу совместную работу. Одна проблема, которую я хотела бы поднять: члены Совета Федерации считают необходимым при внесении законопроекта представлять и проекты нормативных подзаконных актов, потому что мы хорошо понимаем, что всё в закон невозможно вставить, а для целостного представления законодательного регулирования той или иной проблемы нормативные акты дополняют и меньше возникает вопросов. С другой стороны, есть проблема в том, что часто после принятия законов долго разрабатываются нормативные акты, срываются сроки и законы не могут своевременно и полноценно вступить в действие. Бывают случаи (мы также имеем такие примеры), когда принимаемые потом нормативные акты, несогласованные на стадии принятия законов, даже иногда искажают идеологию, дух закона. Просили бы Вас поддержать такой подход, тогда, мы считаем, что это серьёзно скажется в целом на качестве принимаемых законов.
Мы полностью поддерживаем тезис, высказанный Вами, о необходимости общественного обсуждения всех важнейших законов. В последнее время эта практика уже активно используется. В частности, закон по здравоохранению получил самое широкое обсуждение в регионах, в Думе. В Совете Федерации мы также активно подключились к этой работе. Сейчас мы в режиме онлайн проводим парламентские слушания с прямой трансляцией в интернете. Любой гражданин может посмотреть, послушать, задать вопрос и получить ответ. Мы активно работаем над созданием электронного парламента. На сайтах начали обсуждение всех важных законов, с тем чтобы знать мнение и из регионов.
Мы понимаем, что нужно поднимать авторитет Совета, Палаты, эффективность её работы, при этом сохраняя всё то ценное, что было наработано Советом Федерации за годы существования. И прежде всего, как Вы уже отметили в своём выступлении, мы должны играть более весомую роль как Палата регионов. Мы стали более тщательно анализировать законы с точки зрения отражения интересов субъектов Федерации. На этой сессии мы вынуждены были отклонить один закон, внесённый Государственной Думой, потому что сенаторы практически единодушно посчитали, что там не учитываются интересы субъектов Федерации. Сейчас уже в рамках согласительной комиссии мы нашли понимание с Госдумой и планируем ещё на этой сессии Госдумы внести, но с учётом мнения членов Совета Федерации. Там нормальный рабочий процесс, его не надо драматизировать, но не учитывать мнения сенаторов, которые отражают интересы регионов, неправильно в законодательном процессе.
Мы поставили перед собой задачу – стать основной площадкой по отработке и сопровождению региональных законодательных инициатив. Вы также об этом сказали, не буду повторяться, они действительно очень полезны. Может быть, они не носят глобального характера, но они отражают, с одной точки зрения, интересы людей, а с другой, показывают, какие есть нерасшитые проблемы на уровне Федерации в региональном разрезе. Мы уже приняли для этого меры и создаём специальное организационное подразделение, которое будет предметно заниматься такими законодательными инициативами. Часто, Вы правы, они с юридической точки зрения недоработаны, и очень сложный процесс согласования, регионам самим не пробиться. Вот мы и Совет законодателей, который существует при Совете Федерации, берём на себя такую миссию, чтобы все полезные инициативы регионов получали окончательное законодательное оформление.
Мы активно включились в работу по децентрализации власти. На самом деле очень предметно проанализировали в рамках Совета Федерации все предложения субъектов Федерации (их поступило более 1 тыс.). Они были самые разные – от неприемлемых до некорректных. В итоге нашей работы мы обобщили, сгруппировали эти предложения, дали обоснование по каждому из них, предложения, какие законодательные акты нужно поменять, и внесли в комиссию при Правительстве, которую возглавляет Дмитрий Николаевич Козак. Считаем это первым этапом, причём мы исходили из того, что все полномочия должны быть перераспределены между теми уровнями власти, где они наиболее эффективно будут решаться. Мы обсуждаем, вопрос этот серьёзный, реформа серьёзная. Есть разногласия, есть разные точки зрения, их надо взвешивать, балансировать. Мы хотим концептуально определиться.
Позиция Совета Федерации – в том, чтобы как можно больше было собственных полномочий у разных уровней власти. Мы против того, чтобы большую часть полномочий передавали в виде делегированных полномочий, потому что это не будет способствовать повышению ответственности тех руководителей, тех органов власти, на которые это будет возложено. Мы продолжаем активно работать с Правительственной комиссией, понимая, что, как только будут утверждены концепция и идеология и перечень полномочий разложен по разным уровням власти, это потребует изменения межбюджетных отношений, наверняка некоторых изменений в Налоговый кодекс, с тем чтобы, как Вы уже отметили в своём выступлении, эти полномочия были подкреплены постоянными источниками финансирования, а не некими субвенциями, субсидиями, которые плавают, которые, неизвестно, будут в следующем году или не будут. Только тогда эта система будет эффективно работать.
И конечно, мы предложили Правительственной комиссии, прежде чем начать реализовывать реформу (надо её очень тщательно подготовить), подготовить изменения во все нормативные акты, подготовить финансовые обоснования, чтобы не ошибиться, как, к сожалению, это иногда случается. Сенаторы активно работают в регионах и привозят, что называется, с мест ту информацию, которая волнует, которая беспокоит – мы обсуждаем это внутри Совета Федерации.
Я очень-очень коротко, Владимир Владимирович, хотя бы штрихами хочу всё-таки донести эти беспокойства. Первое – это, конечно, неравномерное экономическое развитие регионов. И мы готовы как Совет Федерации подключиться к разработке комплексных планов развития. В первую очередь это, конечно, ответственность региональных властей. У каждого региона, у любого региона, я в этом абсолютно уверена, есть потенциал, есть возможности для роста экономики, наращивания налоговой базы, развития малого и среднего бизнеса. В то же время есть направления, есть территории, регионы, где требуется федеральная поддержка, без которой они не могут справиться, и в общем-то должна быть… У нас нет Госплана, но всё-таки политика по развитию регионов должна быть (и для этого есть Стратегия-2020), безусловно, согласованная и с региональными программами. Вопросы межбюджетных отношений – вечные, и всегда ими все недовольны и, наверное, будут недовольны. Тем не менее, на наш взгляд, система должна носить объективный характер. И не только объективный и, безусловно, открытый – она должна быть мотивирующей для регионов наращивать свою налоговую базу, чтобы не было иждивенцев и чтобы эта политика велась открыто, так же как перераспределение, скажем, средств между регионами сверхдоходов бюджета. Вот это вызывает недовольство: считается, что нет такого всё-таки единого объективного справедливого подхода.
В.В.Путин: Вы же сказали, что нужно помогать из центра тем регионам, которые в этом нуждаются. А из каких источников? За счёт перераспределения.
В.И.Матвиенко: Владимир Владимирович, я подтверждаю то, что это необходимо, но при этом должны быть мотивирующие элементы, которые бы заставляли регионы и самим наращивать свою налогооблагаемую базу, и, может быть, по годам за счёт этого снижать поддержку.
В.В.Путин: Именно поэтому Минфин принял решение – дополнительные доходы, которые регионы получают в течение двух-трёх лет, у них не изымать, а оставлять эти доходы в региональных бюджетах. Если вы считаете, что этого недостаточно, давайте подумаем над другими механизмами.
В.И.Матвиенко: Да. Мы хотим внести ещё некоторые предложения, для того чтобы этот процесс был абсолютно объективным.
В.В.Путин: Но так, чтобы у нас были ресурсы помогать тем регионам, которые нуждаются.
В.И.Матвиенко: Конечно, это никто не отменяет.
В.В.Путин: Стартовые-то условия у всех разные.
В.И.Матвиенко: Конечно, конечно. Владимир Владимирович, ещё одна тема очень коротко, которая волнует сенаторов, – это ситуация с брошенными военными городками. В рамках реформы (она объективно необходима) оказалось, что, по нашим расчётам, сегодня таких проблемных бывших военных городков 1,4 тыс. Там остались люди в разваленном жилом фонде. Этих людей нужно или переселять в благоустроенный жилой фонд, если это возможно отремонтировать, а значит, там надо создавать новые рабочие места... Но вопрос до конца не урегулирован. У Министерства обороны нет средств, соответственно, на ремонт этого жилья, передача муниципальным региональным властям задерживается, потому что у них нет ресурсов на восстановление. Я бы просила Вас, если можно, дать поручение внимательно посмотреть по каждому городку, потому что там, во многих этих городках, брошенные семьи.
Владимир Владимирович, ещё один важный вопрос, который Вы знаете и по которому Правительство Российской Федерации принимало решение ещё в 2009 году, – о мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха попутным газом. И была поставлена задача – к 2012 году уровень рационального использования попутного нефтяного газа поднять до 95%. Я не буду приводить цифры, процесс, к сожалению, не улучшается и не продвигается. Мы, наша комиссия по естественным монополиям, подготовили законопроект. Мы считаем, что только законно можно урегулировать эту ситуацию. Этот законопроект внесён в Государственную Думу, но, к сожалению, готовится или подготовлено отрицательное заключение Правительства. Некоторые министерства и ведомства считают, что эта проблема может быть решена принятием отдельных ведомственных нормативных актов. Но мы убедились, что не проходит. Мы усматриваем в этом элемент лоббирования и торможения. Кроме того, наносится огромный вред экологии: Россия ежегодно теряет, по оценкам экспертов, порядка 140 млрд рублей за счёт того, что этот газ сжигается и не используется. Мы подготовили Вам письмо, я прошу Вас дать поручение, может быть, под Вашим руководством провести совещание, чтобы Правительство всё-таки изменило свою позицию и поддержало необходимость принятия такого закона.
В.В.Путин: А сколько нужно будет вложить инвестиций, для того чтобы реализовать этот закон?
В.И.Матвиенко: Владимир Владимирович, сейчас, конечно, у нас таких расчётов по инвестициям нет, но, наверное, можно создать мотивы для тех компаний, которые готовы этим заниматься на этапе инвестирования, с тем что кумулятивный эффект – и экологический, финансовый – потом был бы гораздо больше.
В.В.Путин: У меня к Вам встречная просьба. Я просил бы подключить экспертов Совета Федерации и посчитать и объём инвестиций, и объём этих мотивирующих действий со стороны государства, потому что они могут выражаться исключительно в том, что мы должны будем из бюджета как-то эти компании поддерживать: либо не брать у них определённые налоги, либо субсидировать их деятельность. Надо посчитать, сколько это будет стоить бюджету.
В.И.Матвиенко: Владимир Владимирович, мы обязательно эту работу сделаем. Но закон, который принимается, создаёт условия для решения этой проблемы. Безусловно, нужны финансовые расчёты, мы готовы их как обоснование к этому закону представить.
В.В.Путин: То есть я согласен с тем, что такие усилия нам нужно наращивать – по нормальной утилизации попутного газа. Абсолютно точно. Это одна из задач, которая стоит перед соответствующими ведомствами – перед Министерством экономического развития, перед Министерством энергетики, перед другими ведомствами Правительства. Вопрос в том, какими этапами мы будем действовать, идти к этой цели, сколько это потребует денег на решение задачи одним, вторым или третьим способом. Там вариантов на самом деле не так уж и много, но все они затратные. Надо посмотреть, сколько это будет стоить и в какие этапы это возможно реализовать. Я просил бы Вас всё-таки подключить соответствующих экспертов и посчитать.
В.И.Матвиенко: Мы подготовим свои предложения и позицию.
В.В.Путин: Соответствующее поручение я правительственным структурам дам, конечно.
В.И.Матвиенко: Спасибо.
Владимир Владимирович, ещё коротко об одном. Вы очень много внимания сейчас уделяете благоустройству посёлков, городов. Это абсолютно правильно. Сегодня пришло уже время обустраивать Россию. Люди должны жить в комфортной среде. Но есть одна сопутствующая проблема: у нас абсолютно отсутствует цивилизованная система работы с отходами – бытовыми, промышленными, медицинскими отходами. Ежегодно в России около 3 млрд т отходов. Законодательно абсолютно не обеспечен этот процесс – нет закона об упаковке, нет закона об утилизации старых автомобилей. Есть современные технологии по переработке мусора, отечественные, есть мировой опыт. Отсутствие законодательного регулирования этой сферы приводит к её криминализации, там крутятся огромные деньги, а по факту что происходит: перевозчики собирают мусор, вывозят его на несанкционированные свалки, Россия зарастает мусором. Менее 30% – это так, по оптимистическим подсчётам – мусора идёт на переработку как вторичное сырьё и так далее. Я уж не говорю об опасных промышленных отходах, которые наносят очень серьёзный урон экологии. Я бы просила Вас дать соответствующее поручение министерствам, ведомствам, а мы со своей стороны… У нас есть уже наработки, есть проекты предложений, но абсолютно отсутствует… Нужен новый закон об обращении с отходами промышленного и бытового потребления, иначе…
В.В.Путин: Не в рамках закона об охране природы? Вы считаете, отдельно нужно?
В.И.Матвиенко: Нет, Владимир Владимирович, нужен отдельный закон, потому что даже понятие вот: «бытовые отходы» – чья эта собственность? В квитанциях, которые платят жильцы, там написано «За вывоз мусора», и нет строчки «переработка и утилизация». Поэтому перевозчики жируют, собирают большие деньги, контроля за тем, куда они это везут, нет, миллионы гектаров используются под свалки, уже терриконы такие – если ездишь по регионам, обращаешь внимание, – и никакой перспективы по утилизации и переработке. Поэтому нужна политика, нужно подумать, технологии переработки нужны, законодательное определение каждого этапа и контроль за этой деятельностью, потому что мы действительно скоро совсем…
В.В.Путин: У вас подготовлен законопроект?
В.И.Матвиенко: У нас подготовлен новый законопроект об обращении с промышленными и бытовыми отходами. Мы готовы с Правительственной комиссией, министерствами его доработать. И такой закон сегодня очень актуален и крайне нужен.
В.В.Путин: Договорились, передайте нам как можно быстрее.
В.И.Матвиенко: Хорошо.
Очень коротко – по внешней трудовой миграции. Все очень много критикуют, говорят, что нужно менять закон. Я лишь один аспект подниму – это медицинское освидетельствование трудовых мигрантов, приезжающих в Российскую Федерацию. Владимир Владимирович, с этим совсем беда. Законодательно это не отрегулировано. Приезжают люди, больные инфекционными заболеваниями: туберкулёзом, ВИЧ. Они ездят в метро, они общаются в среде, никто не знает о состоянии их здоровья. Нужно жёсткое требование – обязательно медицинское освидетельствование. Если человек болен, значит, надо его лечить, а не пускать в общество. Нужно посмотреть вопросы страховки. Мы также готовы такие предложения предложить. У нас есть примеры, когда женщины – жёны трудовых мигрантов попадают в роддом, а у них открытая форма туберкулёза. Никто от этого не застрахован, поэтому… Пока, к сожалению, предложения, которые были, не нашли поддержки, но мы готовы их представить Правительству для рассмотрения.
В.В.Путин: Хорошо.
В.И.Матвиенко: По госуслугам. Очень важная, актуальная тема, скажу по опыту как бывший региональный руководитель. Сегодня в регионах очень активно развиваются многофункциональные центры, где предоставляются региональные и муниципальные услуги. Но, к сожалению, пока федеральные услуги… Ведь человеку не важно, какие это услуги, какого уровня, он должен прийти в одно окно и получить весь пакет услуг. Пока федеральные министерства и ведомства не стали активными участниками по всему спектру услуг этих многофункциональных региональных центров. Просьба – может быть, как-то на рабочем совещании…
В.В.Путин: Договорились.
В.И.Матвиенко: … ещё раз это посмотреть, чтобы люди могли получать там и федеральные обязательные услуги.
В.В.Путин: Там, где я был – и с опытом регионов я ознакомился, – там как раз и федеральные территориальные органы, и региональные работают вместе.
В.И.Матвиенко: Пока не в полном объёме, не все министерства активно.
В.В.Путин: Хорошо.
В.И.Матвиенко: То, что приходит по региону, если можно, в рабочем режиме просто сделать анализ…
В.В.Путин: И в этой связи тогда, Валентина Ивановна, хотел бы попросить вас и всех коллег. Вот эта проблема, о которой я сказал, а именно – «электронное правительство»: внедрять нужно на региональном уровне, с 1 июля следующего года это должно заработать. Это очень важно, далеко не все регионы включились в эту работу.
В.И.Матвиенко: Владимир Владимирович, мы со своей стороны через сенаторов тоже проведём такой мониторинг, информацию направим.
И предпоследний вопрос – национальный план действий в интересах детей. У нас был такой первый национальный план действий в интересах детей, но он завершился в 2000 году. Была рабочая группа при уполномоченном по правам ребёнка, другие рабочие группы. К сожалению, мы пока не продвинулись. Во всех цивилизованных странах этот, как правило, национальный план действий в интересах детей существует. Так же, если Вы поддерживаете эту идею, мы бы могли привлекать экспертное сообщество, подготовить такой национальный план действий в интересах детей, скажем, на 10 лет, для того чтобы была стратегия в этой сфере выстроена. Проблема, как Вы знаете, есть, и хотелось бы, чтобы это было на уровне именно национального плана действий. Мы готовы также свои предложения подготовить.
Последнее. Позавчера было заседание Межпарламентской ассамблеи стран СНГ. Россия сохранила за собой пост председателя Межпарламентской ассамблеи, коллеги меня избрали.
В.В.Путин: Я вас поздравляю.
В.И.Матвиенко: Спасибо. И хотела Вас проинформировать о том, что у нас шёл очень заинтересованный разговор об интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Прежде всего, все парламенты просили передать Вам слова благодарности за Ваше личное участие, личную позицию, за те усилия, благодаря которым интеграционные процессы реально начали работать. Это и Таможенный союз, это и зона свободной торговли, это и работа над созданием единого экономического пространства. Совет Федерации планирует очень активно заниматься именно странами СНГ и этой проблематикой. И мы условились, что все парламенты проанализируют, как выполняются внутригосударственные процедуры по ратификации достигнутых договорённостей и соглашений. Мы будем сверять часы, с тем чтобы ускорить все эти внутригосударственные процедуры, и те решения, которые принимают главы правительств, как можно быстрее начали работать на территории всех государств, подписавших эти соглашения.
В.В.Путин: А с теми, кто не подписал, надо работать, и с ними тоже.
В.И.Матвиенко: Я говорю – для того, чтобы все подписали и ускорили процесс подписания. Но все высказались в том ключе, что только Россия может быть реальным интегратором, и то, что проделано Вами за последние годы, – это высоко ценится. И, понимая важность этой работы, мы тоже будем активно эту тему продолжать.
И в заключение хотела Вас пригласить, Владимир Владимирович, выступить в Совете Федерации: Вы у нас как-то давно не выступали.
В.В.Путин: Хорошо.
В.И.Матвиенко: Сенаторы обижаются, они хотят видеть Председателя Правительства, поэтому я с удовольствием передаю мнение членов Совета Федерации: мы хотим Вас пригласить выступить на заседании.
В.В.Путин: Выберем актуальную тему, важную для страны, для работы Правительства совместно с Федеральным Собранием, включая Совет Федерации. Выберем с вами вместе, поработаем так, чтобы это была не дежурная встреча, не паркетная, а деловая. Хорошо?
В.И.Матвиенко: Хорошо. Мы тогда внесём также предложения. Спасибо большое.
Термин «новая медицина» все чаще и чаще упоминается в связи с т.н. «шестым технологическим укладом», срок вхождения в который ученые определяют на 2014 – 2018 гг. Упоминается вместе с нанотехнологиями, биотехнологиями, генной инженерией, конструированием живого, робототехникой и другими полезными вещами.
Георгий Малинецкий, заместитель директора Института прикладной математики им. М.В.Келдыша РАН: «В свое время СССР выиграл гонку за 4-й уклад, где ведущую роль играли такие отрасли как машиностроение, тяжелая промышленность, энергетика. 5-й технологический уклад мы полностью упустили. Это компьютеры, химия, интернет и так далее. Например, в России около 180 миллионов мобильных телефонов и все они произведены за рубежом. Если сейчас построить завод по производству мобильных телефонов, он прогорит, он не нужен. 6-й технологический уклад будет основываться на биотехнологиях, генной инженерии, нанотехнологиях, робототехнике, технологиях виртуальной реальности, новой медицине. Сейчас определяется, какие страны будут лидерами».
О том, что процесс вхождения в 6-й технологический уклад уже не является экономической абстракцией, но приобретает очертания практических шагов, свидетельствует отчетливое снижение интереса венчурных инвесторов к бизнесам 5-го уклада. Глава «Российской венчурной компании» (РВК) Игорь Агамирзян: «Российский IT-рынок уже вошел в стадию зрелости, консолидации брендов и становится менее интересным для венчурных инвесторов. На зрелом рынке конкуренция столь высока, что выбиться в однозначные лидеры практически невозможно, самое горячее направление - инвестиции в биотехнологии. Около 50% венчурных инвестиций в России привлекает сектор биотехнологий и разработки новых медицинских технологий (а это – «6-й уклад»). Причем, большинство инвестиций в этой сфере - посевные, поддерживают проекты на ранней стадии развития».
Но, даже и тут наметились признаки отставания России. Президент Общества биотехнологов России доктор биологических наук, профессор Раиф Василов: «В последние годы отечественная биотехнология оказалась в тени своей более удачливой соседки - нанотехнологии. Более того, если называть вещи своими именами, она осталась не только без политической поддержки, но даже без информационного сопровождения. А начиналось все очень даже неплохо. В 70-х годах мы уверенно взяли старт, и какое-то время держали темп, идя на равных с другими странами. Сейчас доля Российской Федерации в мировом объеме биотехнологической продукции не превышает 0,2%. Для сравнения: доля США – 42%, Евросоюза – 22%, Китая – 10%, Индии – 2%. В итоге от той биоиндустрии, которая до начала 90-х годов составляла нашу гордость, мало что осталось: с 1-2-го места в мире страна откатилась на 70-е.
Большинство видов жизненно важной биотехнологической продукции Россия импортирует. Каждый второй выпускник вузов - специалист по молекулярной биологии - уезжает за рубеж, и, как правило, безвозвратно. Мы пропустили целую волну биотехнологической революции (зеленую, связанную с агробиотехнологией), практически не участвовали в эпохальном свершении - расшифровке генома человека».
На фоне столь неутешительных известий, вдвойне радостно узнать, что в такой области 6-го технологического уклада, как новая медицина, российские ученые и - что очень важно! – бизнесмены делают серьезные заявки на мировое лидерство. Молодой ученый из Оренбурга Рамиль Рахматуллин изобрел... искусственную биокожу. В 2009 году разработка «Гиаматрикс» по биокоже была признана лучшим российским инновационным проектом года и удостоена национальной премии имени Зворыкина «Лучший инновационный продукт». Компания «Наносинтез» Рамиля Рахматуллина со своим «Гиаматриксом» стала резидентом Сколкова — первым из Оренбуржья.
Базовый продукт компании — пластины биокожи «Гиаматрикс (Hyamatrix). Это биополимер, построенный на основе гиалуроновой кислоты — основного межклеточного компонента кожи. Уже первые образцы биокожи стали помогать при неизлечимых трофических язвах, после травм любой этиологии — химических и термических ожогах, а также при сахарном диабете. Пластинки биокожи, уложенные на рану, закрывают ее от проникновения инфекции. Что очень важно: они начинают работать как примитивная кожа – «дышат», стимулируют рост клеток, микрососудов. Впоследствии они замещаются собственной кожей и рассасываются. Не надо даже делать перевязки. По данным Минздрава, в России регистрируется до 700 тысяч обожженных в год. Примерно треть — целевая группа новой технологии. Плюс к этому венозно-трофические язвы — это примерно 5% хирургических пациентов, 100 тысяч в год. Объем рынка биоматериала в России сегодня — $50 млн., мирового — $3 млрд.
Не менее впечатляющего результата добилась команда профессора Сергея Родионова из Екатеринбурга, разработавшая оригинальную методику лечения гепатита-С и нескольких видов рака с использованием чистого эмбрионального белка альфафетопротеина (АФП). Для справки: этот белок контролирует правильность выполнения генной программы в клетках развивающегося организма. После рождения АФП исчезает в организме, но при возникновении рака начинают вырабатываться его изоформа, которая служит онкомаркером. АФП открыл советский академик Борис Абелев в 50-х годах прошлого века.
Профессор Родионов: «Вместе с ныне покойным моим учителем академиком Николаем Васильевым, заместителем директора Томского института онкологии, мы обратили внимание на большое сходство трех процессов: опухолевого роста, эмбрионального развития и регенерации. В целом, рак — это не заболевание. Это биологический процесс, не свойственный высшим организмам, — только низшим. Мы с профессором Васильевым проделали первые опыты лечения рака с помощью АФП. Потом занимались аутоиммунными заболеваниями и начали лечить гепатит-С — месячный курс, в результате полное отсутствие вируса и осложнений На сегодня у нас лучшие в мире результаты».
Ученый приводит следующие экономические характеристики: «Цена препарата — 45 тысяч, с учетом использования интерферона — 60-70 тысяч рублей. Сравните с традиционным методом: сейчас мы тратим 2-2,5 миллиона рублей только на лекарства ребетол и пегинтрон, лечимся год. Есть разница? Сегодня нам надо наладить производство, чтобы во всех клиниках появился этот препарат. У нас будут лучшие лаборатории и лучшее производство, как минимум, в Европе. Для этого у нас достаточно средств, сил и возможностей». В феврале будущего года начнется монтаж оборудования для производства препарата в Новоуральске Свердловской области; объем инвестиций 900 млн. рублей, в числе которых 400 млн. рублей – грант Фонда Сколково.
Встреча с работниками предприятий Хабаровского края и активом партии «Единая Россия».
В ходе поездки в Хабаровск Дмитрий Медведев посетил Амурский кабельный завод, где встретился с представителями трудовых коллективов предприятий региона и активом партии «Единая Россия».Мультимедиа
Встреча с работниками предприятий Хабаровского края и активом партии «Единая Россия» 11 ноября 2011 года Хабаровск
Обсуждалась экономическая ситуация в стране, а также социальное положение рабочих.
Перед началом встречи глава государства осмотрел процесс производства и новейшее оборудование на предприятии.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Всех приветствую!
Мы встречаемся с представителями разных предприятий, и встречаемся на одном из заводов – на Амурском кабельном заводе. Тех, кто трудится здесь, я хотел бы поздравить, у вас в этом году юбилей – 55 лет.
Я сейчас посмотрел производство: не скрою, оно, конечно, оставляет вполне симпатичное впечатление, потому что новые линии приобретены, и выглядит иначе сам производственный процесс, культура другая. Надеюсь, что это и на доходах как-то отразилось. Во всяком случае, как мне было сказано директором, они здесь приблизительно такие же, как в среднем по Хабаровскому краю, что, конечно, очень важно.
Я не буду долго выступать. Предлагаю построить нашу беседу в режиме вопросов и ответов – так, как это всегда делается. Это и вам интереснее, да и мне, наверное, правильнее так сделать. Поэтому, пожалуйста, уважаемые коллеги, давайте начнём.
Прошу Вас. Только у меня просьба – представляйтесь.
А.КЛИМОВ: Дмитрий Анатольевич, мы приветствуем Вас на дальневосточной земле! Я – Климов Андрей, работаю заместителем генерального директора Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения имени Гагарина, это базовое предприятие холдинга «Сухой».
Вначале хотел бы поблагодарить Вас за ту поддержку государства, которая была оказана в период финансово-экономического кризиса предприятиям оборонно-промышленного комплекса, и в частности, КнААПО: это субсидирование процентов за кредит, и самое главное – это обеспечение государственным оборонным заказом нашего предприятия, которое позволило загрузить наши площади до 2015 года.
Сегодня на нашем предприятии реализуется несколько инновационных проектов: это строительство самолёта пятого поколения «Т-50» и производство гражданского лайнера «Сухой Суперджет». Это позволило нашему предприятию выполнить все взятые на себя обязательства по коллективному договору. Сегодня средняя зарплата на КнААПО – 27,5 тысячи рублей. Это примерно на 25 процентов выше, чем по Хабаровскому краю.
В этом году мы заложили новый 200-квартирный жилой дом для своих работников. Это выдающееся событие для нас. Для реализации наших инновационных проектов мы провели масштабное техническое перевооружение как за счёт собственных средств, так и с поддержкой государства по федеральной целевой программе.
И в рамках реализации федеральной целевой программы мы сегодня реализуем проект – это реконструкция гальванического производства. По сути, это строительство нового корпуса, в который заложены современные технологии: энерго- и ресурсосберегающие, природоохранные технологии. Стоимость проекта – 9,5 миллиарда рублей.
Д.МЕДВЕДЕВ:Деньги откуда? Кредитуете?А.КЛИМОВ: Нет, это федеральные деньги. Федеральная целевая программа – 9,5 миллиарда рублей.
Начало проекта в этом году, и заканчивается в 2020 году. Это связано в первую очередь с поэтапным финансированием в рамках федеральной целевой программы. И есть опасения, что к 2020 году те технологии, которые заложены сейчас, могут устареть.
И, в общем-то, после 2020 года нам понадобится заново модернизировать то, что мы уже построили. Поэтому, Дмитрий Анатольевич, большая просьба посодействовать сокращению сроков реализации данной федеральной программы как минимум до 2016 года.
Д.МЕДВЕДЕВ: Какая программа, как называется?
А.КЛИМОВ: Федеральная целевая программа по оборонно-промышленному комплексу.
Д.МЕДВЕДЕВ: По оборонно-промышленному комплексу. Понятно.
Во-первых, рад слышать, что у вас более или менее неплохо всё развивается, потому что, конечно, ситуация была в период кризиса очень тяжёлая, она и сейчас остаётся непростой на многих производственных площадках.
Тем не менее то, что такое крупное предприятие, как ваше, преодолело этот период, это очень важно, коллектив у вас большой. Сколько народу сейчас трудится?
А.КЛИМОВ: 13,5 тысячи.
Д.МЕДВЕДЕВ:13,5 тысячи, конечно, очень крупное предприятие. Важно, конечно, чтобы и линейка обновлялась, и то, что Вы сказали по «Т-50» и по «Сухому». По «Сухому» сколько заказов сейчас?А.КЛИМОВ: Заказов у нас реальных порядка 100 машин, и ещё порядка 100 – в проекте.
Д.МЕДВЕДЕВ: Просто мне для ориентации. Например, эти 100 машин вы сколько будете делать, по прикидкам?
А.КЛИМОВ: В этом году мы выпустили четыре машины.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это я знаю.
А.КЛИМОВ: И дальше у нас по возрастающей: на следующий год мы планируем 21 машину, и там по нарастающей до 60 машин в год.
Д.МЕДВЕДЕВ: А сколько машин для российского рынка?
А.КЛИМОВ: Как минимум из 100 машин порядка 60 машин.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошая цифра, в принципе, если так будет, это нормально. Поэтому отрадно то, что кризис преодолели, и, конечно, то, что мы тогда вынуждены были дотировать крупные компании, это объяснимо абсолютно.
Не сомневайтесь, что и в будущем не бросим, потому что, чего скрывать, ситуация на мировых рынках очень непростая. Я только что вернулся с «двадцатки», могу Вам сказать, что настроение там у всех не очень хорошее. Может быть, как ни удивительно это прозвучит, но такая наиболее спокойная ситуация пока у нас, но это не значит, что мы изолированы от проблем. Тем не менее пока есть возможности, пока есть деньги, я считаю, нужно переоснащаться, нужно выполнять те заказы, которые существуют.
Я подумаю, каким образом постараться приблизить исполнение в рамках ФЦП с 2020 года на более ранний срок. Мне нужно тогда, чтобы было Ваше обращение (или Ваше, или губернатора) на эту тему, и я дам поручение посмотреть, что можно сделать для того, чтобы приблизить. Потому что я согласен, если образцы техники будут устаревать и если будет модернизация проходить не так быстро, как требуется, это, в конечном счёте, просто будет бить по интересам завода, по интересам людей, которые у Вас трудятся. Договорились.
А.КЛИМОВ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, коллеги, прошу.
А.САУШКИН: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич.
Пять лет назад я со своей семьёй переехал жить и покорять Дальний Восток.
Д.МЕДВЕДЕВ: Откуда переехали?
А.САУШКИН: Из Томска. С первых дней моя трудовая деятельность была связана с техническим развитием и модернизацией предприятия. Наше предприятие с 2006 года ведет техническое перевооружение, Вы сегодня это уже заметили.
И сегодня мы нарастили вдвое производственные мощности по переработке меди, освоили более полутора тысяч новых видов кабельных изделий и практически в пять раз увеличили долю инновационного продукта.
Разработанные кабели экологически безопасны, не выделяют никаких токсичных веществ, а огнестойкие кабели способны работать даже в условиях открытого пламени. Мы и дальше планируем проводить модернизацию. Кстати, это актуально не только для нас, но и для всей кабельной отрасли, так как износ оборудования превышает 65 процентов.
Да, сегодня государство поддерживает промышленность и есть постановление Правительства Российской Федерации о субсидировании технического перевооружения предприятий. Но так сложилось, что кабельная отрасль туда не включена. В ассоциацию «Электрокабель» входят более 60 кабельных заводов. Дмитрий Анатольевич, возможно ли рассмотреть вопрос о включении?..
Д.МЕДВЕДЕВ: Алексей Викторович, сначала всё-таки, находясь у Вас, не могу ещё раз не сказать несколько комплиментов, это просто правильно.
Мне на самом деле нравится производство, причём всегда же видно, когда это уже самые правильные, самые современные технологии. Я не специалист, конечно, в области кабелей, тем не менее очевидно, что то, что Вы выпускаете, вся линейка – это продукция, которая может быть соотнесена с лучшими мировыми образцами. И если я правильно понял то, что мне директор сказал, то Ваша доля на рынке в тех сегментах, которые являются конкурентоспособными, пока не такая большая, но есть возможность расширения, там около пяти процентов, где-то так.
Это было бы очень хорошо, потому что всё-таки значительную часть продукции, которую Вы выпускаете, пока наши предприятия (и строительные, и всякие другие) получают из-за границы, а мы способны производить очень приличную продукцию. Я посмотрел, просто в руки берёшь – реально высокие технологии.
Поэтому то, что перевооружились, – это здорово. Да, действительно, есть постановление Правительства, по которому субсидирование технического перевооружения осуществляется в отношении только целого ряда предприятий по конкретным отраслям промышленности. Если будет обращение от Вас, от отрасли, то я готов дать поручение Правительству ещё раз вернуться к этому вопросу.
При этом, конечно, мы должны выполнять и некоторые правила, которые сейчас принимаем, я имею в виду и по линии ВТО, но это не значит, что они должны блокировать техническое перевооружение. Так что Вы с коллегами из других предприятий посоветуйтесь, как это лучше сделать. У нас 60 предприятий таких?
А.САУШКИН: Более 60.
Д.МЕДВЕДЕВ: Более 60, но я думаю, что Ваше – одно из наиболее передовых сейчас, судя по тому, что я видел. Другие, Вы сказали, там износ оборудования вообще под 70 процентов.
А.САУШКИН: Это в целом по отрасли так складывается.
Д.МЕДВЕДЕВ: По отрасли. А у Вас какой износ?
А.САУШКИН: Мы немного ситуацию поправили, но, я думаю, тоже где-то в районе 50.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Надо переоснащаться, это очевидно. Так что подготовьте предложения, я постараюсь дать поручение.
А.САУШКИН: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, коллеги.
Н.ГЕНСИОРОВСКАЯ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!
Меня зовут Генсиоровская Наталья, Сахалинская область, я работаю начальником отдела экологии нефтедобывающей компании «Петросах».
Пользуясь случаем, хотела бы Вас поблагодарить за Вашу поездку на Курилы. На самом деле это очень значимое событие, и о нём очень много потом говорили, и местное население. То есть это вселило надежду… Мы хоть и далеко, но нас не забывают, помнят. И, пожалуйста, Вы нас помните и приезжайте почаще.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я это обязательно учту. Я и так не редко приезжаю, но буду чаще стараться.
Н.ГЕНСИОРОВСКАЯ: Я на Сахалине с 1994 года, я вижу, как всё вокруг меняется, то есть идёт строительство и домов, и детских садов. К сожалению, всё равно очередь большая, мест не хватает. Но я ещё думаю, что это потому, что рождаемость у нас повысилась в области, поэтому и мест не хватает в детских садах. У нас есть свой материнский капитал, это 150 тысяч наших, региональных, это плюс к общероссийскому материнскому капиталу. Я думаю, это неплохая прибавка.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это получается 350.
Н.ГЕНСИОРОВСКАЯ: Даже уже больше.
Д.МЕДВЕДЕВ: Даже сейчас больше – 360.
РЕПЛИКА: И индексации.
Д.МЕДВЕДЕВ: И индексации, плюс 150. То есть полмиллиона получается.
Н.ГЕНСИОРОВСКАЯ: Да. И отдых у нас в области для ребятишек очень хорошо организован, путёвка для родителей составляет от 10 до 20 процентов всего, то есть всё остальное уже дотируется. Это моменты положительные, хорошие, и, конечно, хотелось бы, чтобы это дальше всё продолжалось, развивалось, финансировалось самое главное.
И в этой связи у меня такой вопрос к Вам. Вы уже затронули эту тему – второй волны финансового кризиса, – она сейчас у всех на слуху. Как Вы думаете, это реальная ситуация? Если это произойдёт, как будет чувствовать себя наша экономика, на что нам надеяться в будущем?
Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы такой сложный вопрос, Наталья Георгиевна, поставили. Я действительно совсем недавно встречался с коллегами, которые представляют сильнейшие экономики мира, эта «двадцатка» так называемая. Кстати, мы иногда так к себе несколько уничижительно относимся, но я напомню, что при всех наших трудностях, издержках, сложном пути в 90-е годы, да и истекшее десятилетие было не самым простым, всё-таки мы имеем сейчас шестую по своей силе, с точки зрения так называемого паритета покупательной способности, экономику мира. Это даёт нам шансы всё-таки сохраниться в глобальных экономических просторах.
Прогнозы сейчас очень разные, скажу откровенно, но в целом ситуация в нашей стране выглядит, я уже об этом сказал, даже сегодня несколько лучше, чем во многих европейских странах. Почему? Потому что мы, несмотря на сложности последнего периода, сейчас обеспечили неплохой рост валового внутреннего продукта, в этом году где-то в районе 4–4,5 процента будет. Я напомню, что в Евросоюзе и в Соединённых Штатах Америки этот рост будет от нуля до одного процента.
У нас последовательно за последние годы снижалась инфляция, несмотря опять же на период экономического кризиса. В этом году она будет самой низкой за всю историю нашей страны, я имею в виду последнюю историю – 20-летнюю историю. То есть она будет в районе семи процентов. Если сопоставить с тем, что происходило у нас лет 10 назад, это совсем другие цифры.
И давайте посмотрим, что у наших соседей происходит. Если даже взять наших близких соседей и наших друзей, братьев, можно считать – белорусов, – у них 100 процентов инфляция. Почему? Потому что надо вовремя реформы делать. Конечно, мы им сейчас стараемся помогать. Мы с ними Единое таможенное пространство создаём, и Экономический союз будем создавать. То есть у нас и в этом смысле более или менее всё ничего.
У нас неплохие показатели по соотношению долга к валовому внутреннему продукту. Во многих европейских странах это 80–100 процентов. Больше 100 процентов в той же самой Японии, которая здесь совсем близкая страна. А у нас всего 13 процентов. В этом смысле как бы макроэкономические условия у нас неплохие.
Но если бы я сказал, что мы забронированы от проблем, это был бы обман. Мы и в 2008 году не были закрыты, потому что мы – часть мировой экономики. Но нам нужно сделать так, чтобы наша зависимость от колебаний на сырьевом рынке была гораздо ниже, чем это есть сейчас.
Ведь что произошло в 2008 году? Мы очень хорошо развивались. У нас были довольно высокие темпы роста и так далее. Но с учётом того, что мы всё-таки в значительной мере зависим от нефти и газа… Вы на нефтяном предприятии работаете? Да, понятно, это очень важный сектор нашей экономики. Нам невозможно сейчас отказаться от сырья или не нужно, потому что мы крупнейшая сырьевая страна. Но мы должны заниматься диверсификацией, чтобы такие предприятия, кстати, где мы находимся, занимали подобающее место в структуре валового внутреннего продукта.
Так вот, как только в 2008 году произошло сжатие мировой экономики, понизились цены на углеводородное сырьё, всё, наша экономика «сдулась». И, конечно, эта прямая зависимость от конъюнктуры цен для нас очень опасна, поэтому наша задача – всемерно развивать промышленность, развивать реальный сектор, если хотите, провести новую индустриализацию, но только на принципиально иных началах, чем это было, например, в 30-е годы.
Вот если нам этого удастся достичь, мы будем в лучшей степени закрыты от международных проблем, но полностью закрыться, конечно, никто не может. Поэтому я бы сказал так: я умеренный оптимист, судя по тому, что происходит сейчас, потому что мои беседы показывают, что трудностей много у наших коллег сейчас, особенно в зоне евро.
И ещё очень важно со своими партнёрами договариваться, потому как основные проблемы сейчас на международных валютных рынках, в зоне евро, то есть в европейской экономической зоне. Это связано с тем, что очень долго государства не могут договориться о принципах преодоления кризиса.
В результате экономики деградируют, падают вниз, а показатели жизни ухудшаются, надо быть готовыми к тому, чтобы договариваться. Но мы выдержим, не волнуйтесь, всё будет в порядке.
Я хочу сказать напоследок, что всё-таки первая волна кризиса, которая случилась в 2008 году, для многих была неожиданной, никто не ожидал, что будет такое глубокое падение. И мы не ожидали, давайте по-честному скажем. Понимали, что может быть, но что такой провал будет, никто не ожидал. Но мы же преодолели это, и довольно быстро.Что самое главное, на мой взгляд, это две вещи: мы за последний период выровняли доходы, они у нас вернулись к докризисным, а на многих предприятиях они даже стали выше, чем докризисные. Это очень важно.
И второе, мы разрешили проблему безработицы. У нас сейчас реально показатели по безработице даже лучше, чем они были в докризисный период. Это не означает, что все вопросы решены, есть большие проблемы. Есть проблемы в моногородах, есть проблемы по отдельным специальностям, но показатели по безработице вернулись к докризисным. Это очень важно, потому что в некоторых странах они не вернулись. Это, я считаю, лучшая гарантия того, что мы спокойно пройдём и этот период.
Н.ГЕНСИОРОВСКАЯ: Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вам спасибо. Занимайтесь и дальше производством, нефть нам пока нужна.
Пожалуйста, прошу Вас.
М.БЕЛОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!
Я работаю на Хабаровском судостроительном заводе. Мне 67 лет, 45 лет я отработал фрезеровщиком на этом предприятии. Сейчас нахожусь на пенсии.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но работаете?
М.БЕЛОВ: Работаю. Спасибо Вам за поддержку наших пенсионеров. У меня есть предложение такое: собрать небольшую группу пенсионеров, пригласить Вас и Владимира Владимировича Путина и обсудить все проблемы наши.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Михаил Иванович, если Вы так предлагаете, я, конечно, уклониться от этого не смогу, тем более что у нас в стране большое количество пенсионеров, у них свои проблемы, не все работают, как Вы.
Очень хорошо, что Вы всё-таки работаете, потому что когда человек работает, имеет особую энергию для этого. Но проблем хватает, я обязательно подготовлю предложения, когда это можно сделать и где, но тогда я Вас приглашаю тоже. И, естественно, переговорю с Владимиром Владимировичем Путиным, чтобы он тоже поучаствовал в этом мероприятии, давайте поговорим, конечно. Что обсуждать будем?
РЕПЛИКА: Качество жизни…
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, качество жизни пенсионеров – это на самом деле очень важно, потому что всё-таки те пенсионеры, особенно кто уже реально на пенсии находится, кто не трудится на предприятиях, у них разная жизнь, кому-то очень тяжело, кому-то – полегче.
Мы, конечно, за последнее время пенсии подняли, но пока они не такие, чтобы на них можно было безбедно жить. Есть отдельные категории пенсионеров, у которых неплохо всё, но есть и категории, которым трудно, поэтому поговорить есть о чём: есть проблема лекарств, есть проблема транспорта, жильё то же самое, поговорим. Договорились, спасибо за идею.
Пожалуйста, прошу Вас.
В.ПИНСКИЙ: Добрый день. Дмитрий Анатольевич, в декабре прошлого года в Горках на Вашей встрече с профсоюзным активом я Вам докладывал о ситуации, которая, если помните, сложилась в горно-химической компании «Бор»…
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, да.
В.ПИНСКИЙ: Им систематически работодатель не выплачивал заработную плату.
Д.МЕДВЕДЕВ:Как работодатель себя ведёт?В.ПИНСКИЙ: Я хотел бы от имени профсоюза «Бора» поблагодарить Вас за личное вмешательство в эту ситуацию. И профсоюзы поддерживают линию государства на ужесточение наказания тем недобросовестным работодателям, которые задерживают или систематически не выплачивают заработную плату.
И мы уже внесли – по крайней мере Федерация профсоюзов Приморского края – свои предложения в закон о национализации предприятий-должников, которые сейчас находятся на рассмотрении в Государственной Думе. Ещё раз спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Всё-таки я хотел бы понять, Виктор Витальевич, ваш-то где собственник? Что с ним происходит?
В.ПИНСКИЙ: Собственник так и управляет предприятием пока. Уже более трёх месяцев зарплата выплачивается вовремя и в срок, в точные даты. То есть сейчас ситуация нормально стабильная. Я ещё раз хотел Вас поблагодарить. Спасибо.
А вообще я хотел поговорить о социальных вопросах и о той проблеме, которая у нас сейчас в стране существует: это оздоровление взрослых рабочих, то есть людей, которые сейчас у нас работают.
Вы знаете, что с 2003 года Фонд социального страхования у нас оздоравливает определённые категории лиц. И сейчас человеку, чтобы оздоровиться, то есть если за счёт Фонда социального страхования это не происходит – не каждый себе это может позволить. Это очень важная проблема на самом деле.
И речь идёт о расходах на здравоохранение. Они у нас увеличены в связи с тем, что нет профилактического лечения и оздоровления. Если бы это лечение было, у нас бы уменьшалось количество больничных листов; у нас бы предупреждали заболевания, которые потом требуют дорогостоящего лечения. Поэтому у меня просьба: возможно ли рассмотреть на государственном уровне вопрос о том, чтобы у нас государство опять оздоравливало за счёт Фонда социального страхования взрослое работающее население. Если это возможно сделать, то это было бы здорово, и это ещё возможно предусмотреть в тех коллективных договорах и соглашениях, которые у нас с работодателями заключаются, например, сделать обязательным пунктом профилактическое оздоровление. Это важно не только для людей, но и для самого руководителя и работодателя.
И отсюда вытекает вторая проблема, что у нас федеральное законодательство предусматривает добровольное присоединение к трёхсторонним соглашениям, которые у нас заключаются, например, на территории Приморского края. Например, у нас сложилась такая ситуация, что уже два года мы вместе с администрацией Приморского края прилагаем все усилия, для того чтобы присоединить работодателей к этому трёхстороннему соглашению, где у нас предусмотрен минимальный пакет социальных гарантий, которые должны соблюдаться.
Так вот, наше федеральное законодательство носит добровольный характер присоединения к этому соглашению, и, естественно, если работодателю это невыгодно, он не присоединяется. Присылает мотивированный ответ и не присоединяется. Возможно ли сделать этот порядок обязательным?
У меня всё, спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ:Понятно. Отрадно то, что всё-таки вы смогли эту ситуацию переломить.В.ПИНСКИЙ: С Вашей помощью.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это не очень хорошо на самом деле, потому что такие вопросы желательно разрешать на месте, но иногда, конечно, приходится и федеральным руководителям вмешиваться.
Что я могу сказать по поводу оздоровления. Конечно, за последние годы мы не так активно этой темой занимались. Правда, буквально несколько лет назад мы к этому вопросу вернулись, и в рамках национального проекта, и в рамках реформы Фонда социального страхования действительно нужно создать такой оздоровительный пакет, который будет позволять рабочим и вообще всем, кто находится на производстве, приводить своё здоровье в порядок.
Что для этого нужно? В чём основная наша проблема, все отлично знают: проблема заключается в том, что люди не проходят диспансеризацию по основным видам заболеваний, а это сердечно-сосудистые патологии, онкология, заболевания пищеварительного тракта. Всё это выявляется уже на достаточно поздних стадиях, когда или лечить трудно, или просто эти издержки очень высокие.
Поэтому диспансеризация, обследование – это, может быть, главное направление, на котором нужно сконцентрировать усилия и деньги, конечно. Мы договорились, что теперь диспансеризация будет проходить один раз в год. Но Вы знаете, я Вам прямо скажу, это ещё и такая взаимная ответственность, и сами люди должны хотеть это делать, это должно войти в привычку не потому, что там кто-то придумал (работодатель или врачи), а это самому тебе нужно для того, чтобы ты мог чувствовать, как у тебя организм работает.
И не важно, кстати, сколько тебе лет – 20, 50 или ещё больше. В этом смысле мы начали эту работу, и она обязательно будет продолжена и по диспансеризации, и вообще по оздоровлению, включая, естественно и вопросы, связанные с путёвками, – всё это нужно вернуть, но вернуть немножко на других началах, чем это, скажем, было в советский период.
Теперь по поводу взаимоотношений с профсоюзами, коллективных договоров и так называемых трёхсторонних соглашений. У меня нет оснований считать, что действующее трудовое законодательство является идеальным, хотя мы его достаточно долго продумывали.
Действительно, применительно к заключению трёхсторонних соглашений действует в целом добровольный порядок. И, в общем, наверное, с одной стороны это правильно, но, с другой стороны, когда работодатель уклоняется от заключения этих соглашений, никаких побудительных мотивов для него не существует, и вы за ними бегаете, а они от вас бегают, и минимальные стандарты не соблюдаются. Это нехорошо.
Я подумаю, каким образом здесь поступить. У нас сейчас Минздравсоцразвития занимается некоторой корректировкой подходов. Думаю, что можно было бы сделать так, навскидку (я не считаю себя специалистом по трудовому праву и по социальному обеспечению, тем не менее скажу), можно было бы постараться ввести более жёсткие критерии того, когда работодатель вправе отказаться от заключения договора.
То есть если эта формулировка расплывчатая, он просто говорит: «А мне не нравится, я не согласен на такие условия», – тогда, конечно, он просто может игнорировать мнение профсоюза и трудового коллектива. А если там будут чёткие условия, когда можно отказаться, достаточно подробные и конкретные, тогда можно этого работодателя схватить за хобот, что называется, и сказать: «Знаешь, ты или нам скажи о своей позиции, или тогда будь любезен подписывать это соглашение». Мы к этому вопросу обязательно вернёмся, с тем чтобы сделать правовой инструмент более точным. Надеюсь, это и профсоюзам поможет.
В.ПИНСКИЙ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, это было бы здорово.
Д.МЕДВЕДЕВ: Кстати, если у Вас есть предложения по тому, как это может выглядеть, разумные, конечно, потому что в любом соглашении есть всегда несколько сторон, работодатели тоже не враги, нужно просто сделать так, чтобы был баланс интересов, дайте тогда.
В.ПИНСКИЙ: У нас ещё было предложение. Я думаю, оно не ново, оно во многих странах применяется, это закон о минимальных социальных стандартах. То есть страны, где работодатель, когда приходит в бизнес, у него уже есть обязанность соблюдать какие-то минимальные социальные стандарты. Если он этого не делает, он не может вести бизнес, ему просто этого не даёт государство, есть такие методы. Мы готовы поработать и представить предложения.Д.МЕДВЕДЕВ: Это тоже абсолютно нормально. Кстати, нашей партии «Единая Россия» в этом плане нужно занимать вполне чёткую позицию, а не отдавая другим партиям эту инициативу, потому что иногда возникает такое ощущение, что, например, о рабочих заботятся только коммунисты или ещё кто-то.
Это же совсем не так, а, наоборот, большинство законопроектов принимается именно «Единой Россией», просто потому что эта партия парламентского большинства, и именно там можно отстоять те или иные интересы. Критиковать-то всегда проще, поэтому занимайте более активную позицию, и по линии профсоюзов в том числе.
В.ПИНСКИЙ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились. Пожалуйста, коллеги, прошу вас.
В.ВАСИЛЬЕВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич.
Васильев Вячеслав Леонидович. У меня такой вопрос, к нам в Приморье пришла большая труба – газ, но в настоящий момент у нас наши квартиры отапливаются котельной, которая работает на жидком топливе, то есть на мазуте, в скором будущем у нас будет построена новая котельная, которая будет работать на газе. Хотелось бы в связи с этим узнать, будет ли понижение тарифов на услуги ЖКХ?
И второе, скорее всего, пожелание, не вопрос. Мы – рыбаки, база в Находке стоит, морское рыболовство, изготавливаем свои тралы сами, ими же ловим, настраиваем. Вопрос такой по технологии, например, глубокой обработки рыбы. В основном эту технологию мы закупаем за рубежом. Как бы нам настроить индустрию по производству такого оборудования именно здесь, в России? Вот такое желание.
Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы на каком сейчас оборудовании работаете?
В.ВАСИЛЬЕВ: Ой, оборудование…
Д.МЕДВЕДЕВ: Даже страшно говорить. Такое оборудование – глаза бы не смотрели.
В.ВАСИЛЬЕВ: Хотелось бы, конечно. Дело в том, что и понижение будет цены этого оборудования, и, естественно, рабочие места новые.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть оборудование у вас непосредственно – это старое оборудование или это иностранное оборудование?
В.ВАСИЛЬЕВ: Нет, это дорогостоящее…
Д.МЕДВЕДЕВ: Иностранное оно в основном? Понятно.
Вячеслав Леонидович, по поводу двух моментов, которые Вы отметили. Я, во-первых, рад, что пришла труба, как Вы сказали, потому что это на самом деле важнейшая тема. Мне об этом особенно приятно говорить, потому что я некоторое время назад ещё имел отношение и к «Газпрому», и вообще к газовым делам, которые в нашей стране существуют.
Здесь всё не без проблем, но я считаю, что мы, с учётом того, что мы ведущая газовая страна, обязаны обеспечить газом практически все территории, но там, где это рационально. Конечно, нет смысла тащить, может быть, в какие-то совсем отдалённые места, и то нужно взвесить. Я помню, некоторое время назад, когда я начинал заниматься газификацией в структуре «Газпрома», меня поразило то, что мы, в Российской Федерации, были самой отсталой республикой. Вот весь газ, он производился и производится на территории Российской Федерации, есть немножко газа в Узбекистане, в Туркмении довольно приличные запасы, но основные запасы, конечно, у нас. И уровень газификации в РСФСР тогда был самый низкий, а другие республики были газифицированы блестяще.
Это очень плохо. Особенно это касалось сельской местности. И мы за последние, может быть, лет 6–7 в рамках программы газификации нарастили объёмы по всей стране. К сожалению, на Дальнем Востоке ситуация была самой тяжёлой просто потому, что здесь тоже есть газ, но этим вообще не занимались. И поэтому вы работаете на мазуте, солярке, в общем, на всём, что стоит дорого, а перевозится тяжело. Хорошо, что эта тема стала реализовываться. Мы обязательно продолжим её развитие.
В том, что касается тарифов, думаю, здесь все люди понимают: тарифы – штука сложная. Они отражают общую структуру затрат на образование тарифа, на те или иные отрасли, которые создают энергию, наши генерирующие возможности, на сервис, который с этим связан. Тем не менее мы, конечно, стараемся этими тарифами управлять.
По поводу понижения тарифов, думаю, что всё это нужно делать в рамках существующей нормативной базы. У нас по действующим правилам – по постановлению Правительства – этот пересмотр может быть произведён в середине следующего года. Это реальный срок, когда можно говорить о пересмотре тарифов, во всяком случае, если говорить об этом откровенно и честно, а не иначе.
Теперь по проблеме флота и нашей рыбной промышленности. В целом ситуация выглядит несколько лучше, например, чем была несколько лет назад. Вы знаете, сейчас и производство выросло, и вылов вырос. Насколько я понимаю, он процентов по 7–10 в год добавляет. Сколько у Вас?
С.ДАРЬКИН: 15.
Д.МЕДВЕДЕВ: Видите, у вас даже 15, по Приморскому краю. Это хорошо.
С другой стороны, сам по себе флот в очень печальном состоянии, и здесь нет никакой альтернативы, кроме того, чтобы просто приобретать новые суда. Самим строить, кстати, на тех мощностях, которые есть на Дальнем Востоке, и приобретать. Другого нет варианта, потому что всё старое, всё изношенное.
Но очень важно, чтобы ещё, помимо собственно материальной базы, мы могли бы сделать переработку более качественной и приближенной к вылову рыбы. Вы лучше меня это понимаете, наша проблема заключается зачастую в бюрократии.
Я неоднократно к этому вопросу возвращался, к сожалению, пока так и не переломили ситуацию, отправить рыбу на экспорт гораздо проще, чем её переработать у нас: или прямо на соответствующей базе, или, допустим, где-то в порту. Потому что документы, например, для того чтобы эту рыбу использовать внутри страны, на внутреннем рынке, готовятся зачастую 10 дней, две недели, а иногда и больше. Мы понимаем, что с качеством тогда происходит. А для того чтобы «выбросить» эту рыбу, например, иностранным потребителям, я так понимаю, документов почти не надо.
Я не говорю сейчас про браконьерский лов, про нелегальный лов, это отдельная тема – это преступление, а я говорю именно о законных вещах. И здесь, конечно, нужно обязательно сделать так, чтобы для внутреннего рынка количество документов и порядок принятия решения всё-таки был бы не менее трудным и не более трудным, с другой стороны, чем для поставок на экспорт. И это задача Росрыболовства и других ведомств, которые за это отвечают.
С.ДАРЬКИН: Дмитрий Анатольевич, Вячеслав абсолютно правильно поднял вопрос по переоборудованию флота. Это у нас самая больная тема для рыболовства. Вместе с тем, действительно, пришло время больше продукции продавать в России.
Дмитрий Анатольевич, Вы знаете прекрасно, не только документов много, Вы правильно говорите, ещё и товаропроизводящие сети просто не готовы эту рыбу принимать, а если принимают, то цена сразу вырастает на 200–300 процентов.
Д.МЕДВЕДЕВ: А сколько в этой товаропроизводящей сети остаётся стоимости?С.ДАРЬКИН: Минимум 100 процентов. Более того, невозможно рыбу в Москву привезти, её туда просто не пускают.
Д.МЕДВЕДЕВ: Почему?
С.ДАРЬКИН: Я так понимаю, что торговым сетям выгоднее купить дорогую рыбу…
Д.МЕДВЕДЕВ: Иностранную?
С.ДАРЬКИН: Конечно, потому что больше торговая наценка, чем если привозить более дешёвую рыбу с Дальнего Востока. Дело даже не в тарифах, Дмитрий Анатольевич, а именно то, что такая наша торговая ситуация. Поэтому, конечно, рыбакам иногда бывает выгоднее отправить рыбу за рубеж. Дмитрий Анатольевич, это верное решение, чтобы упростить порядок прохождения нашей рыбы в России.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно не только упростить, но и тогда создать какую-то мотивацию. Вы подумайте вместе с коллегами и с рыбаками тоже посоветуйтесь, потому что помимо, собственно, обычной бюрократии, то, что у нас затор возникает в товаропроизводящей сети, и то, что им лучше брать иностранную рыбу, надо их всё-таки тоже к этому стимулировать, чтобы они на вас обратили внимание.
Тем более качество продукта может быть несравнимым: у нас всё свежее, только что пойманное, а там это неизвестно где болтается и когда к нам приходит.
С.ДАРЬКИН: Да, Дмитрий Анатольевич, очень много сделал Роспотребнадзор по поводу глазури… 40 процентов глазури было …
Д.МЕДВЕДЕВ: В стандарте.
С.ДАРЬКИН: В килограмме, да. А у нас всего три процента, в нашем российском стандарте. И поэтому, конечно, ситуация улучшилась.
Дмитрий Анатольевич, если бы можно было более предметно сейчас дать поручение по поводу того, чтобы всё-таки вернуться к нашему судостроению. Рыбаки сами не вытянут, все страны мира дотируют рыбодобывающую отрасль.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я согласен, рыбаки сами не вытянут…
С.ДАРЬКИН: 100 миллионов минимум, прошу прощения, хорошее судно стоит.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я знаю, да. Нужно продумать систему поддержки рыбаков, для того чтобы они могли приобретать суда. Но желательно, чтобы всё-таки тогда мы загружали собственные верфи, а у нас есть проблема с этим, потому что и качество зачастую хуже, чем у тех же самых корейцев, и стоимость высокая. Но если систему поддержки продумывать, нужно загружать не только иностранные верфи, но и наши.
Подумайте вместе с коллегами-губернаторами, что можно было бы сделать, систему поддержки продумайте. Это правильно, потому что, если мы не будем вкладываться в переоснащение нашего флота, то, конечно, у него очень печальное будущее, и так-то очень низкое качество судов уже, к сожалению, на корытах плавают.
Е.САМОЙЛЕНКО: Дмитрий Анатольевич, можно?
Д.МЕДВЕДЕВ:Да, пожалуйста.Е.САМОЙЛЕНКО: Может быть, Вы помните, мы встречались с Вами в прошлом году во время Вашего визита в нашу область, и я помню о том уроке, который Вы преподнесли одному из моих коллег-обувщиков…
Д.МЕДВЕДЕВ: Это когда мы с бизнесом разговаривали?
Е.САМОЙЛЕНКО: Да, Вы сказали: «Перед тем как встретиться с большим чиновником, всегда надо заготовить конверт».
Д.МЕДВЕДЕВ: Так. Конверт, но правильный конверт?
Е.САМОЙЛЕНКО: Да. В этом конверте я изложила своё видение проблем и перспектив развития лёгкой промышленности. Я отдала его сегодня Вашим помощникам. И очень хотелось бы, чтобы Вы сами лично его прочитали. Тема волнующая. Я могу о ней говорить бесконечно.
Но, возвращаясь к основной теме, которая звучит у нас здесь, в нашем кругу – теме качества жизни дальневосточников, – что хотелось бы сказать. Я очень порадовалась за своих коллег-промышленников – кабельный завод, авиастроительный завод, – что они продолжают и неплохо развивают производство, инвестиции идут на их предприятия.
Мы на своём предприятии, к сожалению, в этом году отодвинули инвестиционные планы. Есть объективные причины – хлопковый кризис. Вы наверняка о нём слышали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да.
Е.САМОЙЛЕНКО: Плюс у нас сейчас высокие страховые платежи. Это тоже очень сильно ударило по нашей отрасли. Она одна из слабых в нашей стране. Это Вам известно.
Но я как бы уйду от этой темы. Меня как руководителя предприятия, как депутата областного парламента волнует тема здоровья рабочих. У нас на предприятиях лёгкой промышленности большая проблема: коллективы стареют. Нашему предприятию в следующем году будет 45 лет, и большинству работников – уже за 50. Молодёжь в нашу отрасль не идёт. И работники возрастные, они болеют чаще и дольше.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.
Е.САМОЙЛЕНКО: И когда мы закладывали в условия коллективного договора поддержку и как-то рассматривали возможность помочь и оздоровить коллектив, мы заложили расходы на 50-процентную компенсацию расходов работников на лечение и на санаторно-курортное оздоровление.
Мы считали, что основная доля расходов будет тратиться именно на оздоровление, на профилактику, но получается не так. Опыт показывает, что работники больше обращаются за компенсацией на медикаменты. У нас свой медицинский пункт, можно пройти лечение, физиопроцедуры, но это как бы «скорая помощь», и совершенно правы лидеры профсоюзов, нужно заниматься профилактикой, оздоровлением.
Эти 50 процентов санаторно-курортного лечения довольно-таки серьёзно по кошельку работников бьют и даже 50 процентов стоимости путёвки они не в состоянии оплатить.
У нас в области есть замечательный курортный посёлок, и там вода, которая излечивает заболевания опорно-двигательного аппарата, чем и страдает большинство моих коллег: остеохондрозы, артриты, артрозы. Проблема в чём? Есть такой существенный инфраструктурный тормоз в развитии старейшего и крупнейшего санатория – это отсутствие дороги. Вот от выстроенной современной федеральной трассы 26 километров региональной разбитой дороги.Эти 26 километров обходятся (ремонт, чтобы сделать асфальтобетонное покрытие) почти в 800 миллионов рублей. Я как председатель комитета по вопросам бюджета и налогов областного парламента прекрасно понимаю, что область не в состоянии в ближайшие годы сама это осилить, потому что весь наш областной дорожный фонд на следующий год – всего 398 миллионов рублей.
Весь наш областной бюджет по доходам – это шесть миллиардов рублей, и мне представляется, что было бы возможным через механизм государственно-частного партнёрства это решить. Если бы из федерального бюджета помогли отстроить эту дорогу, а местный областной бюджет муниципальную дорогу восстановил, появился бы частный инвестор, и эта бы услуга стала доступней.
Можно было бы легко, и нашим работникам в том числе, выезжать на выходные дни, и эффективность санатория гораздо бы повысилась. Сейчас страдает в чём санаторий? Невысокая наполняемость…
Д.МЕДВЕДЕВ: Санаторий действующий?
Е.САМОЙЛЕНКО: Да, «живой».
Д.МЕДВЕДЕВ: Услуги нормальные оказывают?
Е.САМОЙЛЕНКО: Нормальные, но частные санатории, конечно, небольшие…
Д.МЕДВЕДЕВ: А кому он сейчас принадлежит?
Е.САМОЙЛЕНКО: Там, по-моему, контрольный пакет акций – это профсоюзы Хабаровского края.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. В чём идея: государственно-частное партнёрство или что?
Е.САМОЙЛЕНКО: Государственно-частное партнёрство, федеральная помощь на дорогу, а бизнес уже постарается, вложит, увидит перспективу в развитии посёлка...
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы сами-то готовы вложить чего-нибудь?
Е.САМОЙЛЕНКО: А мы вкладываем через помощь рабочим, мы готовы 50 процентов оплачивать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
Елена Николаевна, во-первых, сейчас как раз ехали на машине с полномочным представителем, я вспоминал свою поездку, и Вы мне об этом напомнили, потому что у меня остались хорошие впечатления от посещения Еврейской автономной области, просто даже потому, что там действительно никогда не было руководителя даже относительно высокого уровня, а уж главы государства тем более.
С другой стороны, я просто вспомнил, знаете, я когда посещаю регионы, у меня всегда эмоции разные. Бывает, и регион большой, и довольно богатый, может быть, регион, а вот драйва нет, нет развития, какая-то затхлая атмосфера. Это и начальники виноваты, конечно, и бизнес не так себя, может быть, ведёт – просто нет развития. Я у вас когда побывал, у вас и регион небольшой, и, наверное, обделённый вниманием в чём-то, но в то же время развитие есть. Это очень хорошо.
Что касается лёгкой промышленности, Вы сами сказали, здесь у нас большие сложности, в нашей стране, но это не значит, что ей не нужно заниматься. Я уверен, что если мы сейчас просто сложим руки и скажем, что, знаете, есть иностранцы, есть китайцы, есть не китайцы, которые весь этот сегмент закрывают, то тогда мы просто должны будем закрыть, повесить замки на наши предприятия. Это было бы неправильно.
Поэтому, несмотря на сложности, я считаю, всё равно нужно стараться выходить из этой ситуации. Но Вы правы, кадровая проблема для предприятий лёгкой промышленности, может быть, ещё более актуальна, чем для других.
Е.САМОЙЛЕНКО: Она сейчас становится самой ключевой и острой.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, у нас вообще проблема кадров для производственных предприятий, может быть, очень сложная, потому что молодёжь с удовольствием идёт куда? В экономисты, юристы, сейчас и врачами люди готовы работать, некоторые другие управленческие специальности. А затащить людей на заводы, на фабрики, на предприятия гораздо сложнее: и условия не очень лёгкие для труда, и, с другой стороны, перспективы тоже не вполне понятны.
Поэтому проблема кадров выходит на передний план. И из-за этого нам нужно и образование поддерживать, причём не только по инженерным специальностям, что, конечно, очень важно. С другой стороны, нужно и готовить по рабочим специальностям. Потому что здесь у нас произошло очень серьёзное провисание, и нам очень часто не хватает специалистов именно рабочих квалификаций. Вот на это нужно обратить внимание. Но это касается, конечно, не только лёгкой промышленности, а в целом ситуации в промышленности.
Теперь в отношении расходов на профилактику, на здравоохранение. Я только что говорил коллеге, который профсоюзными делами занимается, и, в общем, здесь повторяться не буду. Санаторно-курортное лечение – это важнейшая часть оздоровления людей. Мы не сможем, наверное, вернуться к тем правилам, которые были в советский период. Да, наверное, и не нужно, потому что их не надо идеализировать.
Много было и формального. И, откровенно говоря, далеко не во всех советских санаториях я хотел бы сейчас побывать. Там тоже всё было очень и очень скромно, и надо сказать, просто никак. Но крупные, хорошие санаторные комплексы региональные, а не только федеральные, нам нужно поддерживать. И, действительно, если есть потенциал, в том числе и у вашего санатория, наверное, задача поддержать его стоит.
Вы правильно обозначили инструмент. Такого рода проекты желательно делать не за счёт сугубо федерального финансирования, а за счёт государственно-частного партнёрства. Отрадно, что Вы сами в этом участвуете, во всяком случае, финансируете затраты самих рабочих.
Если есть проект, то я готов рассмотреть. Я не знаю, что Вы положили в конверт, есть ли там описание этой ситуации?
Е.САМОЙЛЕНКО: В конверте – проблемы и перспективы развития лёгкой промышленности.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, развитие отрасли – лёгкой промышленности в целом. Но тогда нужно сказать губернатору, подготовьте мне предложения. Я посмотрю, что можно сделать.
Е.САМОЙЛЕНКО: Договорились.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились. Конверт тоже посмотрю, если это выстраданная позиция.
Что ещё? Какие есть идеи? Пожалуйста.
Д.НОВИКОВ: Я работаю ревмехаником, гидрографическое судно «Маршал Геловани», Владивосток.
Недавно наше судно завершило экспедиционный поход «порт Певек – Северный Ледовитый океан». До нас гидрография была там аж 100 лет назад. Мы повторили их поход, и хотелось бы узнать, продолжатся ли в наше время дальнейшие исследования этого региона?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду регионы Северного Ледовитого океана?
Д.НОВИКОВ: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Дмитрий Петрович, мы просто обязаны продолжить исследования Северного Ледовитого океана и вообще Арктики, потому что если мы этого делать не будем, там будут хозяйничать другие страны.
Это не значит, что они для нас враги и мы относимся к ним соответствующим образом, но Арктика, регион или район Северного Ледовитого океана – это прилежащее к нам, если пользоваться международно-правовой терминологией, море. Это наши берега и наши морские пространства и с точки зрения географии, и с точки зрения огромного количества ресурсов, которые там находятся.
Если мы в это не будем вкладываться, то туда придут внерегиональные державы. Я могу Вам сказать, для меня было удивительно, я сейчас не буду никакие страны называть, чтобы никого не обижать, но страны, которые находятся на другой части планеты, говорят: «Мы собираемся заниматься Арктикой». Вот они собираются, а мы, типа, нет.
Поэтому мы обязательно будем вкладывать туда деньги, в эти исследования, – это первое, и программы на эту тему готовятся, и даже несколько заседаний Совета Безопасности я лично проводил по арктическим проблемам, по проблемам развития исследований в регионе Северного Ледовитого океана. С другой стороны, мы обязательно будем отстаивать в этом регионе свои интересы, включая, естественно, и вопросы безопасности, и могу Вам сказать, что все решения на эту тему не просто подготовлены, они приняты. Вот так.
Д.НОВИКОВ: Будем ждать дальнейших походов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я бы сам с удовольствием в такой поход сходил. Я знаю, у меня некоторые коллеги, даже члены Совета Безопасности, недавно ходили – в общем, понравилось. Так что как-нибудь к вам присоединюсь.
Д.НОВИКОВ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Коллеги, я, во-первых, вас хотел поблагодарить за то, что вы сегодня тоже со мной эту беседу провели. Для меня было важно понять позицию дальневосточников, позицию представителей разных предприятий и в то же время позицию людей, которые близки к «Единой России»: или в самой партии находятся, или симпатизируют этой партии, потому что сейчас всё-таки идёт предвыборная кампания, и мы обязаны общаться друг с другом просто для того, чтобы думать о будущем.
А будущее у нас зависит от того, как мы выстроим планы, планов у нас много, страна у нас большая и очень непростая. С другой стороны, я иногда думаю, наверное, люди, которые находятся на различных постах в других государствах, тоже сталкиваются с трудностями.
У нас страна архитрудная, очень трудная, просто даже по размеру своему (вы как дальневосточники это отлично знаете) очень тяжела для того, чтобы реализовывать крупные проекты. Но если мы их не будем реализовывать, у нас такой страны не будет. Нам же с вами это не надо, мы хотим жить в одной стране и в сильной стране. Давайте для этого поработаем и постараемся.
Всем хорошего настроения, до встречи.
Встреча с представителями СМИ Дальнего Востока и Сибири.
Дмитрий Медведев встретился с представителями средств массовой информации Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. Это первая из серии встреч главы государства с представителями региональных СМИ, которые планируется провести в текущем месяце.
* * *
В.ШВЕДЧЕНКО: Разрешите на правах представителя принимающей территории. Владимир Шведченко, ГТРК «Дальневосточное», филиал ВГТРК в Хабаровске.
Мне хотелось бы спросить о том, что Вы неоднократно в Хабаровске проводили такие совещания, в том числе с губернаторами, о развитии Дальнего Востока. В этот раз Вы собрали президиум Госсовета, причём на такую достаточно знаковую тему модернизации экономики, собрали губернаторов и Урала, и Сибири, и Дальнего Востока. Это что-то новое, какая-то новая тенденция, какая-то новая политика российского руководства или это так просто совпало?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да никакой политики. Всё как обычно на самом деле.
Во-первых, спасибо Вам за то, что гостеприимно приняли в очередной раз.
Во-вторых, мне, конечно, нравится бывать в Хабаровске, потому что и город приспособлен для того, чтобы мероприятия проводить, и в целом Хабаровский край, конечно, развивается достаточно успешно.
Есть, наверное, как в любой территории, в любом регионе свои проблемы, но на самом деле всё-таки это столица Дальневосточного округа и этим многое объясняется. То, что сегодня здесь присутствуют губернаторы и, кстати, напомню ещё, и министры, отвечающие за важные направления (за транспорт, за финансы и за региональное развитие), означает только одно: я собрал всех для того, чтобы поговорить о развитии наших регионов и сейчас, и в будущем, о том, каким образом нам полномочия исполнять, потому что на эту тему существует масса мнений.
Кто-то считает, что всё хорошо, кто-то считает, что всё совсем плохо. Но истина, как обычно, лежит где-то между этими суждениями, потому что есть позитивные вещи в современной системе определения полномочий и их финансирования, есть ощущение, что не всё справедливо, и регионы, а также муниципалитеты могли бы рассчитывать на большее, и нужно найти правильный баланс. Именно поэтому я дал поручение Правительству этим заниматься, и сегодня мы об этом говорили.
В.ШВЕДЧЕНКО: Дмитрий Анатольевич, прошу прощения, можно ещё один маленький вопрос?
Д.МЕДВЕДЕВ: Можно, только я хотел всех предупредить, надеюсь, вы на меня не обидитесь. Меня ждут на саммите АТЭС, поэтому я буду отвечать максимально быстро, а вы по возможности тоже формулируйте вопросы компактно.
В.ШВЕДЧЕНКО: Вы сказали, что уже были здесь. Действительно, 7 февраля 2008 года Вы встречались с журналистами-дальневосточниками.
Д.МЕДВЕДЕВ: Видите, как Вы всё помните.
В.ШВЕДЧЕНКО: За это время изменился ли, на Ваш взгляд, Дальний Восток, и изменился ли Ваш взгляд на Дальний Восток?
Д.МЕДВЕДЕВ: Прямо скажу, на мой взгляд, конечно, Дальний Восток меняется, и меняется в лучшую сторону. Насколько быстро? Наверное, не так быстро, как мне бы этого хотелось. Потому что темпы преобразований по всем направлениям могли бы быть больше.
Есть объективные факторы типа экономического кризиса, который нам помешал. Есть субъективные факторы, работать нужно было лучше, и на Дальнем Востоке тоже, но не только на Дальнем Востоке. Мои ощущения остаются прежними: Дальний Восток – важнейшая часть Российской Федерации, имеющая колоссальный инвестиционный и интеллектуальный потенциал, и здесь всё будет нормально.
Е.БАРКОВА: Я, пользуясь соседством с Владивостоком, Баркова Елена, газета «Золотой Рог».
Дмитрий Анатольевич, Вы только что сказали, что сегодня тут обсуждались вопросы завтрашнего дня.
Д.МЕДВЕДЕВ: И сегодняшнего тоже.
Е.БАРКОВА: Формируется бюджет федеральный на три года. И снова все деньги страны сосредотачиваются в руках Минфина. Потом наши губернаторы будут ездить, у Правительства просить денег, мэры будут попрошайками выступать у губернаторов. Это значит, снова на три года у нас сохраняется вертикаль власти управления?
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, деньги всегда концентрируются у Минфина. Если Вы мне назовёте, кому отдать, я могу что-то придумать, но другого варианта в государстве нет. Все деньги идут через Минфин. Это первое. Потому что у нас существует консолидированный бюджет.
Второе. Это далеко не все деньги, потому что у нас существует система распределения доходов: часть доходов закрепляется за Российской Федерацией, а часть – за регионами. Я только что сказал, что есть разные оценки. Справедливо это или нет?
В какой-то период я считаю, что та система, которая была создана, она была абсолютно оптимальной. Сейчас я не считаю так. Но это не значит, что все деньги будут находиться только в руках у нынешнего исполняющего обязанности Министра финансов или у какого-то другого лица.
У регионов и у муниципалитетов есть свои доходы, которые прямо закрепляются за ними, и никто не ездит в Москву выпрашивать эти деньги. Они непосредственно принадлежат регионам и непосредственно принадлежат муниципалитетам. Вопрос в том, что этих денег не хватает.
А как их распределить, об этом я и хочу принять решение в ближайшее время с учётом того, что предложит комиссия, которая сейчас этим занимается, точнее, две: одну возглавляет Дмитрий Козак, а вторую возглавляет Александр Хлопонин. И они должны сделать эти предложения. Считаю, что пора уже эту систему менять. В каких пропорциях – отдельный вопрос.
Е.БАРКОВА: Спасибо. Можно я задам женский вопрос?
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста. Женский? Давайте. Против женского я возражать не могу. А тот был мужской, я так понимаю.
Е.БАРКОВА: Да, тот был мужской.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но про деньги, да. Хотя обычно женщины финансами занимаются.
Е.БАРКОВА: Я хотела сказать большое спасибо, конечно, от всех дальневосточников за то, что у нас хотя бы студенты и пенсионеры могут летать раз в год бесплатно в Россию. Но почему дискриминация такая: пенсионеры-мужчины могут летать, а женщины должны ждать ещё пять лет, когда им исполнится 60?
Д.МЕДВЕДЕВ: Елена, знаете, я ещё раз Вас поправлю, хотя с моей стороны это не очень вежливо. Я всегда, когда приезжаю на Дальний Восток (хотел сказать жёстко, но не буду), мне очень не нравится, когда говорят «летать в Россию». Я нахожусь в России, это моя страна. Почему «летать в Россию»? В центр России или в европейскую часть России. Вы же журналисты, вы должны правильно нести слово в жизнь.
Но вопрос тем не менее абсолютно справедливый, и на него есть вполне конкретный ответ. То решение, которое было принято, не учитывало то, что у нас существует разница в выходе на пенсию женщин и мужчин. Женщины в 55 лет выходят, а мужчины – в 60, и получается, что, будучи уже на пенсии, они должны ждать, пока, например, их супруг выйдет на пенсию или ещё как-то. Поэтому это решение будет изменено, я все поручения дал. И женщины смогут пользоваться этим правом с 55 лет.
Е.БАРКОВА: Спасибо.
Ю.ЧАНЧИКОВА: Дмитрий Анатольевич, я из Красноярского края, из центра России.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это уже хорошо.
Ю.ЧАНЧИКОВА: Четыре года назад Вы у нас выступали на Красноярском экономическом форуме. Я слушала тогда Ваш доклад «Четыре И». Это был Ваш предвыборный, программный доклад. Многое из сказанного тогда претворилось в жизнь, но какие приоритеты развития страны сегодня? Насколько они совпадают с теми, которые прозвучали в докладе «Четыре И», или это какие-то совершенно новые направления?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я, наверное, поступил бы нечестно, если бы сказал, что мы всё выполнили, вместо четырёх «И» там будет четыре «К» или ещё что-нибудь. Конечно, там работать и работать. Мне кажется, что мы продвинулись и по линии инвестиций, и по линии инноваций, и по некоторым другим направлениям. Но в целом я не могу сказать, что мы решили все задачи, это очевидно.
Более того, как я сказал, нам помешал кризис, и это плохо. С другой стороны, мы сами, наверное, в чём-то были нерасторопны, и нужно по-честному это признавать. Поэтому эти задачи сохраняются, но нельзя всё время опираться только на существующие приоритеты как на такой канон, который не подлежит изменениям.
Ровно поэтому я предложил идею модернизации нашей страны, нашей экономики, нашей политической системы, имея в виду следующее. Да, мы за последние годы сделали довольно много, это моя субъективная оценка, вы можете с этим не соглашаться. Но я считаю, что достаточно много. Но это не значит, что мы должны закоснеть в этой позиции и сказать: ничего трогать нельзя, как вертикаль есть, так она и будет, как горизонталь существует, так она и останется.
Мы должны что-то в нашей жизни менять – и в смысле большего или лучшего упора на инновационный характер развития нашей экономики, ухода от сырьевой зависимости, совершенствования политических институтов. И мы этим будем заниматься. В этом основная идея.
Ю.ЧАНЧИКОВА: Спасибо. И, пользуясь случаем, хочу пригласить Вас на наш следующий Красноярский экономический форум. Он состоится в феврале, приезжайте. Приезжайте с командой, с Правительством.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. С Правительством я ещё вряд ли приеду, потому что я пока другой работой занимаюсь, и Правительство у нас пока другое. Но если мы действительно осуществим то, о чём объявили, если сможем победить на выборах и думских, и президентских, то рано или поздно, надеюсь, я приеду уже с обновлённой командой.
Последнее, что скажу. Просто Вы мне напомнили, я тоже хорошо помню этот форум. Он был для меня интересным, потому что это был предвыборный период. И что я ещё отдельно запомнил: я никогда так рано, с точки зрения москвича, не выступал. Это правда. И я помню, что я стоял и не то чтобы засыпал, но это было не самое простое выступление в моей жизни. Не знаю, было ли это заметно.
РЕПЛИКА: Нет, не было.
Д.МЕДВЕДЕВ: Слава богу. Спасибо Вам.
В.СЕМЕНЧИК: Год назад Вы побывали на Кунашире. Это был первый визит главы Российского государства на Южные Курилы, и это вызвало очень нервную реакцию у наших соседей-японцев. Возможно, это ещё и потому, что на Курилах сейчас активно укрепляется обороноспособность, вооружение туда новое поставляется.
Но я хочу спросить не об этом. Помогла ли та поездка Вам по-другому посмотреть на Курилы и понять, что нужно сделать для того, чтобы этот замечательный и интересный регион лучше жил, чтобы там развивалась экономика, люди, несмотря на отдалённость, могли чувствовать себя комфортно и жить достойно?
Д.МЕДВЕДЕВ: Владимир, знаете, сразу скажу, конечно, мне эта поездка помогла. Она для меня была исключительно интересной, и не только потому, что ни один руководитель Российского государства никогда не бывал на Курилах, а просто потому, что это реально фантастический край, и это наш край, это тоже Россия, как бы это ни казалось странным некоторым нашим соседям. Это очевидно.
И второе. Для того, чтобы решать какие-то задачи, я неоднократно говорил, нужно хотя бы часть территории, которой ты приехал руководить, или, во всяком случае, о развитии которой говоришь, пройти, что называется, собственными ногами, проехать за рулём, допустим, автомобиля (я там катался на японской машине, кстати, очень удобно).
И после того как я приехал (конечно, это отчасти символ), естественно, программы, которые есть, они стали финансироваться быстрее. Такова, к сожалению, специфика нашей жизни. И программа эта до 2015 года сейчас финансируется на 100 процентов. Я уверен, что мы всё сделаем: и детские сады, и школы, и сейчас два аэропорта будут открыты и на Кунашире, и на Итурупе. Это просто внимание к очень важному региону. И потенциал у него тоже очень высокий.
Что касается обороноспособности и безопасности, то, конечно, там нет никаких действий, направленных против третьих стран, против Японии или каких-то других. Это наша земля, и поэтому там должны быть военные формирования, потому что это граница. Но они там должны быть разумными и достаточными. Вот, собственно, и всё. Ничего там сверхъестественного не будет. И никто не должен это воспринимать как какие-то милитаристские действия. Но они там быть должны.
Но самое главное, что мы хотели бы притока инвестиций на Курилы. Я неоднократно об этом говорил. Кстати, ехал сегодня и тоже разговаривал об этом с полномочным представителем. Мы же неоднократно нашим японским коллегам говорили: «Приезжайте, вкладывайте деньги. Можете осуществлять там бизнес». И японские граждане, вернее, подданные, там будут трудиться. Это как раз и есть, собственно, совместная эксплуатация этих островов.
Но они же занимают другую позицию. Они говорят: «Сначала решите, а потом мы будем вкладываться». Так не пойдёт. И я об этом абсолютно откровенно сказал (уже сколько их было, моих коллег, за то время, пока я работаю, премьер-министров Японии – 4 или 5) о том, что мы готовы к совместной эксплуатации островов, готовы предоставить возможности по инвестированию, защищать японские инвестиции, создавать условия для ведения бизнеса. И мы готовы это делать прямо сейчас.
В.СЕМЕНЧИК: Но туда заходит корейский, китайский бизнес…
Д.МЕДВЕДЕВ: Тоже неплохо, абсолютно. Мы всем инвестициям говорим: Welcome. Если будет корейский, китайский бизнес – отнюдь не хуже. Главное, чтобы японцы успели вскочить тоже в этот вагон.
В.СЕМЕНЧИК: Спасибо Вам за ответ.
В.РЫЖКОВИЧ: Город Иркутск, телекомпания «АИСТ», Вера Рыжкович.
Дмитрий Анатольевич, у нас в большинстве российских городов, особенно крупных, сейчас существует острая проблема – нехватка мест в детских садах. И территории, конечно, пытаются решать эти вопросы, в том числе и у нас в Иркутской области, но пока таких прямо прорывных результатов нет. Какое решение проблемы видите Вы, и, возможно, федеральному центру стоит помочь территориям: субсидии или какие-то льготные кредиты именно на строительство детских садов?
Д.МЕДВЕДЕВ: Решение вижу, знаете, совсем простое: вкалывать и вкалывать, строить и строить, другого решения нет. Я не могу взмахнуть волшебной палочкой или подписать указ о том, чтобы завтра детские сады открыли, это было бы несерьёзно.
Мы их сейчас строим много, но проблема в том, что мы до этого довели нашу сферу детского дошкольного образования, что называется, до ручки. В 90-е годы сады распродавались, я неоднократно приводил пример: я в Петербурге жил, занимался там юридическим бизнесом и всем остальным, ко мне просто приходили и говорили: «Не хотите детский сад купить для нужд офисов и так далее?» Беда, на самом деле беда. И поэтому вся эта система деградировала и развалилась, сейчас придётся очень много строить, потому что у нас большая очередь, и в каждом регионе она довольно приличная, это обычно десятки тысяч детей, но и делается немало.
Что касается инструментов, надо искать все возможности, включая федеральные, и у нас есть программа, по которой финансируется определённое количество детских дошкольных учреждений, точнее, строительство. Но это не единственный инструмент, обязательно нужно использовать региональный ресурс, делать это на основе смешанного финансирования. В ряде случаев, считаю, можно даже привлекать и частное инвестирование, частное финансирование.
В.РЫЖКОВИЧ: Спасибо Вам большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Всё решим, в целом по-крупному все эти проблемы, я считаю, до 2015 года по всей стране мы можем закрыть, чтобы вообще этой проблемы не было.
В.РЫЖКОВИЧ: Будем надеяться, что так и будет. Спасибо.
Е.СИВАЕВ: Добрый день!
Дмитрий Анатольевич, так получилось, что нашему краю, Камчатке, не повезло дважды, не повезло в XIX веке: сначала убили Пушкина в 1837 году и он не смог написать свою пиар-поэму «Камчатка», потом через 30 лет продали Аляску и наш порт Петропавловск-Камчатский перестал развиваться в принципе.
Сейчас у нас уникальный шанс – открытие Северного морского пути. Скажите, в принципе, как эта идея рассматривается на Вашем уровне, на уровне государства? Есть ли какие-то реальные уже, может быть, перспективные планы, и если можно, то какие сроки?
Д.МЕДВЕДЕВ: Евгений, у Вас, конечно, очень красивый край. Я как ни приеду (особенно раньше, сейчас всё-таки, надеюсь, хоть чуть-чуть ситуация начинает меняться), меня всё время поражал диссонанс между красотой и неустроенностью, неухоженностью, если говорить откровенно.
По поводу использования Северного морского пути и вообще Арктики. В принципе, решения не только намечаются, они приняты. Я неоднократно проводил заседания Совета Безопасности Российской Федерации на эту тему. Мы собирались в разных форматах, и сейчас через Государственную Думу идёт соответствующий закон, который посвящён именно возможности осуществления морской проводки через Северный морской путь, использование арктических богатств.
Одновременно меняется Кодекс торгового мореплавания, и даже будет создана специальная дирекция, которая будет заниматься этими вопросами. Я считаю, что всё это вместе должно привести к одному, но очень важному эффекту: нас должны все воспринимать как арктическую державу, как государство, которое не случайно там очутилось, а которое по праву там присутствует. У нас действительно полные права.
Мы – самая крупная арктическая страна, потому что у нас самая длинная береговая линия и самый большой морской, так сказать, путь. Но нужно, конечно, вкладывать деньги, в том числе в ледокольный флот, вообще в морские суда, нужно развивать порты, тот же самый порт Петропавловск-Камчатский. Он же в принципе – открытый порт, и там могут заходить суда с различными флагами, но, к сожалению, он находится не в лучшем состоянии, поэтому сейчас нужно осуществить реконструкцию, и тогда мы сможем получить общий эффект от развития Арктики и от развития Камчатского края. Надеюсь, что получится.
А.КЫЙГАСОВА: Дмитрий Анатольевич, экспортный магистральный газопровод «Алтай», алтайский маршрут, конечно, в интересах всей страны сегодня самый, наверное, оптимальный – это экономическая составляющая, плюс курс без транзитёров, но есть экологический риск. Дело в том, что труба будет проложена через объект всемирного наследия – плато Укок. Скажите, пожалуйста, при строительстве этой магистральной трубы будут ли учтены все эти моменты?
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за этот вопрос, потому что это действительно одна из наших жемчужин – и исторических, и туристических. И, конечно, нельзя, даже преследуя самые благие цели, загубить экологию и создать проблемы для будущих поколений.
Конечно, при разработке этого маршрута и его возможной прокладке должны быть учтены все экологические требования по самому высокому счёту. И мы, кстати, этот опыт уже имеем. Мы сейчас принимали решения по Олимпиаде, там тоже много природных зон, заповедников, и стараемся всё это выдерживать. Не волнуйтесь, и применительно к Горному Алтаю всё должно быть нормально.
А.КЫЙГАСОВА: Спасибо.
О.КИРИЕНКО: Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, Вы сейчас возглавили список «Единой России». На Ваш взгляд, наш народ, наши люди доверяют правящей партии? Я почему спрашиваю. Весной во многих регионах выбирали глав муниципальных образований, и в некоторых регионах, мягко сказать, результаты удивили: где-то победили коммунисты, где-то «Справедливая Россия», где-то представители ЛДПР. У нас, в Новосибирской области, такие примеры есть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, а меня не удивили: или у нас демократия, или у нас торжество одной только политической силы. «Единая Россия» – самая мощная партия, и она доказывает то, что она имеет право на управление государством, территорией, муниципалитетом за счёт собственных успехов, или собственных провалов – доказывает, что она не может управлять.
Но партия, она неоднородна, она состоит из разных людей. И то, что в тех или иных регионах или муниципалитетах побеждают представители других партий, означает только одно: у нас есть демократия, которая работает, люди голосуют, в прямом смысле этого слова, и те или иные начальники, представляющие любую политическую силу, могут потерпеть фиаско.
Но что касается текущей ситуации, я вам скажу так. Вы знаете, всё-таки какой бы критике ни подвергалась «Единая Россия», большинство наших людей понимает, что всё-таки в настоящий момент это самая авторитетная сила, которая последние годы не на словах, а на деле доказывала, что она способна руководить государством – и на уровне Российской Федерации, и на региональном уровне, и на муниципальном уровне.
И всё, что происходило, всё, в том числе улучшение жизни, всё-таки это результат работы «Единой России», которая поддерживала Президента, которая поддерживала Правительство и, по сути, формировала его, которая поддерживала различные начинания в регионах и муниципалитетах. Конечно, есть и проблемы, и это отражается и на авторитете отдельных членов партии, руководителей и самой партии.
Знаете, как иногда говорят: «У них, у этой партии, рейтинг упал на пять процентов, катастрофа». Слушайте, ну это жизнь, это абсолютно обычная ситуация. Если где-то происходит провисание авторитета, значит, партия должна над этим работать, думать, что сделать так, чтобы этот авторитет не разрушить, подтянуть свои позиции, в том числе в предвыборный период. И сейчас как раз идёт избирательная кампания.
И в целом я считаю, что шансы у «Единой России» получить устойчивое большинство в Государственной Думе очень неплохие, потому что даже сейчас, хотя ещё избирательная кампания только набирает темпы, её поддерживают (в зависимости, конечно, от вида социологических исследований) от 45 до 50 процентов. Но кампания идёт, и все способны прирастить свои результаты, так что я надеюсь, что у «Единой России» будет мандат на управление, причём настоящий, уверенный мандат, и это будет хорошо.
О.КИРИЕНКО: Спасибо большое.
А.САФРОНОВ: Дмитрий Анатольевич, наверное, не ошибусь, если предположу, что проблемы жилищно-коммунального хозяйства – это больная тема для каждого региона. В своё время насоздавали управляющих компаний, с которыми сейчас, в общем-то, не знают, что делать. Какие меры необходимы в первую очередь для того, чтобы наладить работу системы ЖКХ?
Д.МЕДВЕДЕВ: ЖКХ – действительно тема сложная, просто потому что это огромная сфера и с ЖКХ сталкивается абсолютное большинство наших людей. Я не считаю, что в ЖКХ ничего не происходит и что, как обычно иногда говорят, становится только хуже. Это не совсем так.
Я всё-таки много езжу, но я и здесь, в Дальневосточном округе, и других местах бывал, общая ситуация внутри городов, во всяком случае, большинства городов, всё-таки улучшается. Я, простите, и в подъезды захожу, и не только в те, о которых говорят: «Дмитрий Анатольевич, сюда зайдите, мы здесь только что всё покрасили, помыли, ни запахов не будет, ни одна кошка мимо не пробежит», – но я захожу и в обычные подъезды, и не всегда с камерами, которые меня там сопровождают.
Я же помню, я тоже жил в многоквартирных домах немало, в 90-е годы всё было очень тяжёлое. Деньги вкладываются немаленькие и в восстановление жилищно-коммунальной сферы. Более того, в сфере ЖКХ находится, по разным подсчётам, потому что это реально большие цифры, от триллиона до полутора триллионов рублей – гигантские деньги на самом деле.
Вопрос в том, как ими распоряжаются. И здесь Вы правы: претензий к управляющим компаниям немало, потому что, во-первых, там немалое количество, к сожалению, просто жуликов и, во-вторых, не все они, не будучи, может быть, такими коррумпированными, работают хорошо. Это проблема роста.
Я неоднократно давал поручения и продолжу контроль за состоянием дел в этой сфере, включая и ситуацию с этими управляющими компаниями. Часть из них точно нужно закрыть, часть руководителей этих компаний точно нужно отдать под суд. Но в целом это самый современный способ управления жилищно-коммунальной сферой. И ничего другого, наверное, мы не придумаем, потому что не сами же мы будем этим всем заниматься, правильно? Это должны делать профессионалы. Поэтому деньги в системе есть, есть инструменты, и нужно довести до конца всё, что мы решили.
А что мы решили? Я напоминаю: не так давно я проводил заседание президиума Госсовета на эту тему, другие совещания проводил. Есть идея, например, так называемого «прямого расщепления платежа», чтобы деньги, которые наши люди платят за ЖКХ, не болтались где-то на счетах этих управляющих компаний месяцами, а мы не понимали, что происходит: почему свет отключается; почему тарифы растут, а чтобы сразу, в момент зачисления на соответствующие счета, они разделялись или расщеплялись между получателями этих средств, а управляющая компания брала себе только тот процент, который она, собственно, берёт за свою деятельность. Это нужно довести до конца в каждом регионе как один из инструментов.
О.ПАНАРИНА: Дмитрий Анатольевич, прежде всего у меня есть просьба передать Вам от всех шахтеров Кузбасса огромные слова благодарности за то, что сегодня решена проблема с отгрузкой угля со складов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
О.ПАНАРИНА: Работают предприятия, работают люди, и они очень рады, что проблему удалось разрешить благодаря Вашему личному участию в краткие сроки.
Вопрос у меня такой. Совсем недавно прошли в стране праймериз, участвовали в них не только члены партии «Единая Россия», но представители общественных организаций, которые поддержали «Народный фронт» и так далее, были избраны достойные кандидаты. И в итоге сейчас идёт планомерная работа и подготовка к намеченной дате.
Но какая складывается ситуация сегодня у нас, в Кузбассе, и в Сибири? Везде появляются листовки, в которых представители партии ЛДПР и других, неважно даже каких, призывают голосовать только за русских: «Мы отстаиваем интересы русских», – и прочее, прочее. Вот такого содержания эти листовки.
У нас страна многонациональная, более сотни национальностей. Среди моих знакомых, друзей есть люди нерусские, скажем так, и вполне справедливо они задаются вопросом: почему некоторые люди отстаивают такие лозунги и призывают к этому? Что, выселять их будут, выезжать им придётся самим и так далее? То есть такие опасения, я слышу, они высказывают. Правоохранительные органы, избирком не дают каких-то официальных комментариев по поводу этих вопросов. Дмитрий Анатольевич, очень хотелось бы услышать Ваше мнение по данному поводу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, спасибо за оценку моих трудов, хотя, конечно, это всё не очень хорошо, что такие вопросы вынужден решать глава государства. По-хорошему такие вопросы даже министр не должен решать, потому что они должны идти в автоматическом режиме. У нас парк вагонов – миллион штук где-то по стране, и просто нужно нормальное планирование и нормальная коммерческая ответственность всех грузовладельцев и, соответственно, владельцев подвижного состава и вагонов.
Теперь к Вашему вопросу. Меня тоже настораживает эта тенденция именно по тому, о чём Вы говорите, у нас в стране 180 языков используется и огромное количество национальностей. И когда листовки и политическая борьба сконцентрирована вокруг национальной темы – жди беды. Люди, которые этим занимаются, занимаются этим или по недоразумению и недомыслию, или сознательно провоцируя самое плохое развитие событий.
Наша страна всю свою жизнь, всю историю создавалась как страна многонациональная, где мирно уживались русские и все остальные народы, православные и мусульмане, буддисты и другие конфессии. Если сейчас начать делиться так, это крайне опасно, это может завести нас в очень плохом направлении.
По этому поводу я, во-первых, встречался с лидерами всех партий и сказал им: «Знаете, уважаемые коллеги, дело даже не в том, что я сейчас возглавляю политический список, но я ещё и гарант Конституции, глава государства. Если кто-то из действующих политических сил будет использовать эту карту, во всяком случае, увлекаться этой проблематикой и создавать проблемы, нам придётся применять меры юридического воздействия, потому что все эти действия на грани преступления, особенно если речь о прямых провокациях». Здесь, понимаете, это вопрос уже конкретной оценки, это могут быть и относительно нейтральные лозунги, вопрос в том, как они впоследствии интерпретируются.
Я тоже русский, я тоже за русских. Но я и за других – за всех, кто живёт в нашей стране. Вопрос в том, какие из этого вытекают выводы. И это, мне кажется, самое главное. А правоохранительные структуры, Центризбирком и другие избирательные комиссии должны следить за соблюдением избирательного законодательства, а также законодательства о равноправии всех наций и народностей в нашей стране.
Е.САРАШЕВСКАЯ: Дмитрий Анатольевич, мой вопрос так или иначе связан с предыдущим.
Российская Федерация – страна многонациональная. И это очень радостно, конечно. Но, в силу разных причин, народности теряют свои корни, забывают свои традиции, перестают говорить на своих языках, исчезают целые культуры. Я в качестве примера могу привести язык идиш, на котором говорили первостроители Еврейской автономной области и на котором сегодня во всём мире говорит всего около полумиллиона человек.
Как Вы думаете: не задача ли это государства – поддерживать народности, чтобы они не забывали свои языки, не теряли традиции?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это задача государства и не только: это задача ещё и всех диаспор, наших народностей и всех носителей 180 языков, о которых я сказал. Государство должно вкладывать в это деньги и поддерживать национальные культуры, которых в нашей стране много.
С одной стороны, мы все – носители одной общей культуры, а с другой стороны, есть отдельные подразделения в нашей общей культуре. И задача заключается в том, чтобы сохранить между ними гармонию. Задача заключается в том, чтобы не дать какой-то культуре оказаться на обочине, чтобы её не выдавили, чтобы были носители этого языка.
Конечно, искусственно это не сделать, а заставлять людей учить язык – дело бессмысленное, нас заставляли и в школе языки учить, и не всегда это удачно получалось. Значит, нужно создавать такие стимулы, когда сами люди будут хотеть учить не только, например, язык национального общения – русский язык, наш федеральный, государственный язык, но и другие языки, а это ощущение принадлежности к конкретной нации, народу, к гордости за его историю и в то же время желание нести свою культуру, не сливаться с другими.
Как этого достичь? Надо программы развивать, надо деньги на это тратить, надо привлекать сюда деньги бизнеса и неправительственных организаций. Это, кстати, делается, делается в разных местах. Если я правильно понимаю, Вы представляете как раз Еврейскую автономную область.
Е.САРАШЕВСКАЯ: Да, газета «Биробиджанер Штерн».
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Я когда у вас был в качестве первого руководителя страны, который побывал в Еврейской автономной области, могу сказать, что мне как раз понравилось, что всё-таки такие очаги культуры есть, но, наверное, им нужно уделять внимание и не только у вас, но и во всех других местах нашей большой страны.
В конечном счёте, я вам так скажу, это зависит от нас, от нашей собственной позиции. Пока есть хотя бы один носитель языка и культуры, это означает, что культура не угасла, но нужно, конечно, этому посвящать время.
Е.САРАШЕВСКАЯ: Наша газета как раз выходит с 30-го года, она старше области, и выходила до середины 90-х только на идише. Сегодня в ней сохраняются две страницы, может быть, вопреки, а не благодаря, тем не менее это то, о чём Вы говорили. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, тут вопрос именно в том, чтобы учили язык, даже тот язык, который, может быть, не так часто используется, потому что это проявление некой общей культуры. У нас же в стране учат и «мёртвые» языки – языки, которых на нашей планете уже не существует, которые не используются.
Но это часть общей культуры, которая, кстати, определённым образом позиционирует нашу страну в числе культурных народов, когда мы используем свои познания в области древних языков, и американских, и ближневосточных, и когда наши специалисты приезжают и читают различного рода рукописи, надписи, а местные жители их прочитать не могут. Такое же тоже бывало.
А.ЛУКИНА: У меня тоже женский вопрос. Во время своего пребывания у нас, на Колыме, Вы нас здорово поддержали в очень для нас важном вопросе – разрешении добычи золота физическими лицами.
Д.МЕДВЕДЕВ: Женский вопрос, сто процентов, спору нет.
А.ЛУКИНА: И после этого он уже принял характер поправки и сейчас находится в Государственной Думе. Только что на заседании президиума наш губернатор Николай Николаевич Дудов сказал, что недропользователи стонут от неэффективного решения вопросов лицензирования. Так вот, решение этой проблемы вольного приноса ждут женщины, прежде всего ждут мамы, потому что в глубинке Колымы каждая копейка – в карман семье.
Д.МЕДВЕДЕВ: Разве плохо? Конечно, согласен.
А.ЛУКИНА: И очень бы хотелось, чтобы этот вопрос решился до нового старательского сезона.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
А.ЛУКИНА: Толкнуть бы их президентским…
Д.МЕДВЕДЕВ: Движением.
А.ЛУКИНА: Движением.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Я помню этот вопрос, потому что я обсуждал его с вашим губернатором и находясь у вас в гостях, и потом в Москве, – разрешение так называемого вольного приноса. Если я правильно понимаю текущую ситуацию, она заключается в следующем: законопроект в Думу внесён, он прошёл одно чтение. Но, как обычно, то ли Дума не очень активно суетится, то ли есть противодействие, а это, кстати, тоже признак демократии, у нас не всё вот так исполняется: Президент сказал, на следующий день все исполнили.
У нас в парламенте тоже есть представители разных кругов и, прямо скажем, лоббисты, в каждом парламенте есть лоббизм, причём это может быть правительственный лоббизм, это может быть лоббизм отдельных депутатов, лоббизм коммерческих структур, наконец, включая крупные сырьевые компании и «золотые» компании, компании, которые занимаются добычей золота. Я, кстати, не знаю, они «за» или «против» этого вольного приноса.
А.ЛУКИНА: Вы знаете, они хитрят.
Д.МЕДВЕДЕВ: Значит, против. Я, конечно, не пытаюсь какие-то версии формировать. В любом случае законопроект внесён, он должен быть принят. Я нажму на кнопочки для того, чтобы там повнимательнее отнеслись к этому законопроекту.
А.ЛУКИНА: Спасибо.
С.ЗАБЕЛИН: Забайкальский край, который я здесь представляю, – это форпост продвижения российской государственности на Дальний Восток. Именно отсюда военные губернаторы Муравьёв, Корсаков отправляли экспедиции для освоения Приамурья, но и в советское время Чита была центром сначала Забайкальского, потом Сибирского военного округа. За многие десятилетия эти военные сложили тут целую инфраструктуру и несли не только функцию обороны, но и градообразующую, бюджетообразующую, социальную функции.
Прошло время, изменилась ситуация, сейчас реформирована система военных округов. Центр Восточного округа вновь образован здесь, в Хабаровске. Чита потеряла такие функции. Соответственно, военные люди «из-под козырька» работают, ушли, куда им сказали, побросали эти военные городки, инфраструктуру: детские сады, котельные, инженерные сети. Там же остались люди, и этим людям сейчас нелегко, поскольку проблема возникла с помощью федерального центра, каким образом федеральный центр её поможет нам решать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Есть проблема – серьёзная проблема на самом деле. Мы меняем наши Вооружённые Силы, это процесс объективный и необратимый, потому что, к сожалению, наши Вооружённые Силы во многом до последнего времени оставались на уровне требований 70–80-х годов.
Армия должна быть другой: она должна быть более компактной, более эффективной, более хорошо вооружённой, оснащённой, а офицеры должны получать большую зарплату, что у нас и будет происходить и уже сейчас происходит по 400-му приказу. А на всех это всё будет распространяться начиная с 1 января следующего года. Это, я скажу вам откровенно, я просто горд за эти решения, я считаю, это самым решительным образом должно поменять атмосферу в Вооружённых Силах. Практически ни одна страна за последние годы никому не увеличила зарплату, особенно бюджетникам и военнослужащим, в 2–3 раза, на 200, 300 процентов. Мы на это нашли деньги, несмотря на то что было противодействие.
Но есть проблема, действительно, оставления военных городков и, соответственно, той инфраструктуры, которая там была, а также большого количества людей, которые там остались.
С.ЗАБЕЛИН: Многие без работы остались.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это задача государства, я абсолютно с этим согласен, и здесь не на кого пальцем тыкать и говорить, что они должны это решить. Здесь нужно просто по каждому военному городку иметь свою программу, просто другого быть не может. Их нужно держать на постоянном контроле и, подчёркиваю, по каждому военному городку реализовывать программу. То есть если осталось 100, 200, 300 человек, а это, я знаю, есть и в Забайкальском крае, значит, нужно стараться их трудоустраивать. Это, наверное, не сделать одномоментно.
Я знаю, что даже у вас есть разные подходы к этому, потому что администрация края и Министерство обороны предлагают, допустим, перевести всех в другой городок, который «живой», а жители городка говорят: «Нет, мы хотим жить, например, в Чите». Но это вопрос уже конкретных договорённостей с конкретными людьми, самое главное, чтобы их не бросали, и чтобы по каждому из них реализовывалась отдельная программа, и заниматься этим должны именно представители государства, то есть федерального центра, руководства края, области и Министерства обороны.
Не меньшая, наверное, а ещё более сложная задача заключается в том, куда переводить людей, а если их не переводить, то какие рабочие места там создавать. Поэтому неплохо к этим проектам подключать и бизнес. Всё зависит от расторопности властей. Если они находят какие-то бизнес-идеи, которые можно, например, осуществить в том или ином военном городке, значит, тогда этот городок оживает, а если нет, тогда нужно людей оттуда забирать, другого варианта нет, надо действовать так.
С.ЗАБЕЛИН: Спасибо.
Л.ЛАВРОВА: Дмитрий Анатольевич, раньше говорили, что у нас в России две беды. Как, на Ваш взгляд, изменился этот список к сегодняшнему дню?
Д.МЕДВЕДЕВ: Если я скажу, что он совсем изменился, Вы же мне не поверите. Эти две беды остались.
Л.ЛАВРОВА: Вы знаете, у нас в Томской области нормально всё.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вообще всё хорошо? Ни одной, ни другой нет?
Л.ЛАВРОВА: Нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт первой беды, понимаете, это вопрос очень субъективный, потому что оценивать других людей – это дело неблагодарное, хотя люди все разные. А что касается дорог, то здесь, я боюсь, что я не смогу с Вами согласиться, даже применительно к Томской области, потому что, наверное, и у вас есть проблемы с дорогами.
Л.ЛАВРОВА: Во всяком случае, они начали решаться. Это радует.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошо, и очень хорошо, что Вы об этом говорите. Далеко не везде так. У нас самая большая страна в мире, и самая, конечно, большая протяжённость трасс должна быть.
К сожалению, далеко не везде это сейчас существует. Но то, что мы на это стали тратить деньги, то, что мы опять вернулись к идее дорожного фонда, то, что мы используем различные механизмы строительства дорог, это действительно здорово.
Я, знаете, по стране всё-таки много езжу. Вот приехал, сел в машину (я иногда сам за руль сажусь, иногда сажусь в роли пассажира), сразу видно, как этим занимается губернатор, буквально по первым метрам. Притом что даже есть, как известно, дороги федеральные, и есть региональные и муниципальные. Но даже когда речь идёт о федеральных дорогах, они тоже очень разные. И сразу понятно, откровенно говоря, кто чем занимается, кто чего стоит.
Если говорить о других бедах, то я бы ещё упомянул одну проблему, которая тоже носит абсолютно исторический характер и которая в пословицу не вошла, но о которой когда-то выразился один из наших классиков исторической литературы Карамзин. Как известно, он сказал, что у нас в стране воруют.
Это тоже проблема, которая существует уже несколько веков, во всяком случае, как минимум, и которую мы пока, к сожалению, не решили. Коррупция остаётся одной из самых опасных и самых тяжёлых проблем нашего общества. Хотя опять же могу сказать, мне не стыдно за то, что мы делали последние годы, потому что впервые всё-таки было разработано антикоррупционное законодательство. До того, как я начал этим заниматься, никто не пытался даже писать это законодательство, а без нормативной основы бороться с коррупцией невозможно.
Во-вторых, я считаю, что очень важно то, что мы всё-таки заставили чиновников писать декларации. Да, не всё там пишут, многое вешается на родственников, на друзей, но это всё-таки некая более прозрачная ситуация, когда видно опять же, кто чего стоит. Если человек всем известный имеет 10 домов, а показывает, что у него даже квартиры нет, всё-таки это создаёт диссонанс и ему самому – он должен что-то прятать, а это для любого человека не очень хорошо, и со стороны людей тоже вопросы могут быть. Поэтому более прозрачная ситуация – это тоже достижение.
И, наконец, всякого рода электронные услуги, я считаю, что это тоже средство борьбы с коррупцией. Мы тоже сделали шаг вперёд, но это третья беда. Может, Вы назовёте четвёртую.
Л.ЛАВРОВА: Спасибо, я промолчу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну пусть три будет пока.
И.ЛИХАУ: Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич.
Наша республика северная, с суровыми климатическими условиями, Вы это прекрасно знаете, Вы у нас были. Тем не менее 25 процентов населения занимается сельским хозяйством, и весьма успешно. Хотя бы яркое подтверждение тому – Гран-при на Всероссийской выставке «Золотая осень», прошедшей недавно. И в республике сельскому хозяйству уделяется очень большое внимание. Сегодня принята государственная программа до 2016 года «Приоритет – товарное производство».
Скажите, пожалуйста, может ли республика рассчитывать на поддержку федерального центра в создании материально-технической базы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, может.
И я очень рад, что в Якутии стало более активно развиваться сельское хозяйство, потому что это суровый всё-таки, северный край. Я скоро у вас буду в гостях.
И.ЛИХАУ: Мы Вас ждём.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Как раз посмотрим, какая погода будет. Говорят, будет правильная погода. Минус 30 – это то, что надо.
И, несмотря на то, что довольно сложные условия, тем не менее сельское хозяйство развивается. Это очень здорово, это означает, что и у якутского сельского хозяйства, и вообще у нашего в целом аграрного дела есть очень высокий потенциал и в смысле растениеводства, и в смысле животноводства. Нужно обязательно вкладывать в это деньги, потому что это серьёзная прибавка к бюджету и вклад в решение продовольственной проблемы.
Я Вам приведу один пример. Когда у нас всё обвалилось в 2008 году, и в 2009-м всё было очень скверно, когда был апогей финансового кризиса, единственной сферой, которая выросла, было сельское хозяйство. И у вас, кстати, я знаю, что оно росло последние годы на три-пять процентов.
Это означает, что у этой отрасли огромный потенциал: люди покупают продукты питания даже в период кризиса, и нужно этим пользоваться и для того, чтобы создавать своё мощное сельское хозяйство, и для того, чтобы потенциально продавать наши продукты питания не только в других регионах нашей страны, но и за границу.
Человечество развивается очень быстро, нас уже семь миллиардов человек, есть страны, где вообще люди не могут ничего себе выращивать, и в этом смысле у нашей страны колоссальный потенциал. Давайте подумаем, что у нас огромные запасы и пашни – у нас почти 10 процентов мировых запасов пашни, то есть десятая часть планетарных запасов, я уж не говорю о том, что у нас 20 процентов воды. Но мы, конечно, отстаём по целому ряду компонентов, включая животноводство. Мы за последние годы сделали многое, но далеко не всё.
И.ЛИХАУ: Дмитрий Анатольевич, ещё маленький вопрос. Буквально на днях Вы будете у нас, в Якутии, и будете принимать участие в укладке «золотого» звена, то есть железная дорога подошла к столице республики, впереди только единственное препятствие – большая, великая сибирская река Лена. Скажите, пожалуйста, абстрагируясь, не как глава страны, Вы больше к какому варианту склоняетесь: всё-таки мост или тоннель, и когда всё-таки будет принято решение?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не могу абстрагироваться, я с этим живу уже довольно давно, больше, чем три года. Между прочим, это не такое большое бремя, как кажется, когда ты просыпаешься и понимаешь, что ты не можешь перевернуться на другой бок и всё забыть и считать, что ты – не Президент, что ты не отвечаешь за какие-то вопросы.
В этом смысле работа Президента довольно сложная, именно даже в силу эмоционального состояния. Поэтому абстрагироваться не могу, но Вам отвечу как Президент Российской Федерации – я не знаю, надо оценить все «за» и «против», надо понять, что дешевле, что функциональней, но то, что или мост, или тоннель должны быть – это однозначно, и решение должно быть принято как можно быстрее.
И.ЛИХАУ: Спасибо.
Е.ПАВЛОВА: Дмитрий Анатольевич, Вы сейчас говорили о том, что каждый регион должен делать ставку на какой-то крупный долгосрочный проект и на привлечение инвестиций. У нас, слава богу, много инвестиционных проектов развивается, золотодобыча и железная металлургия развивается, но есть у нас проект федеральный – это космодром «Восточный».
Уже несколько лет о нём говорят, и мы уже им гордимся, и все ждут его, но тем не менее всё равно есть какой-то процент опасения и каких-то разговоров о том, что не будет космодрома, что и нецелесообразно строить, и не нужен космодром, что большие деньги. Скажите как Президент, насколько реален этот проект и будет ли космодром в Амурской области?
Д.МЕДВЕДЕВ: У Вас такой очень правильный, с нашей точки зрения, вопрос: «У нас космодрома ещё нет, но мы им уже гордимся и очень опасаемся, что его у нас не будет, хотя гордимся». Это очень по-нашему.
Космодром будет, все решения приняты, ничего отодвигать не собираемся пока. И я надеюсь, что уже и к 2013–2014 годам мы сможем средние ракеты пытаться запускать, а начиная с 2015 года (дую, что называется, на воду, потому что у нас последнее время, к сожалению, много неудач в космической сфере, это тоже правда и повод разбираться), надеюсь, что мы сможем запускать и ракеты проекта «Ангара».
Е.ПАВЛОВА: Спасибо. Значит, мы ждём.
Ю.АБУМОВ: Дмитрий Анатольевич, реформа здравоохранения в том числе предполагает такой пункт, как передачу муниципального здравоохранения на полномочия регионов. И в связи с этим возникают некоторые опасения – смогут ли регионы потянуть такую ношу, не упадёт ли качество медицины, и вообще, потянут ли они это всё?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос из области «общих». Ответ тоже будет достаточно, может быть, общим. Это продуманное решение, и нужно сделать всё, чтобы качество не изменилось, а только улучшилось. Ведь все наши решения продиктованы только одним: улучшить стандарты оказания различных услуг, в том числе услуг в области медицины.
Если кому-то будет не хватать денег, то у нас есть трансферты, которые сейчас используются, соответственно, мы их будем передавать. Но, откровенно говоря, как мне представляется, опасаться нечего, потому что если бы у нас было высочайшее качество медицинских услуг, а мы бы принимали какие-то спорные решения, то можно было бы подумать, а что будет происходить.
Но мы понимаем, что сфера здравоохранения у нас тоже растущая. У нас есть очень много проблем, и поэтому считать, что мы что-то разрушим, а нового не создадим, это было бы неверно, тем более в тот период, когда мы проводим переход к страховым принципам организации медицины, когда используются различные способы наполнения бюджета здравоохранения. Поэтому я думаю, что мы сможем создать оптимальную систему финансирования здравоохранения. И, в принципе, признаки этого уже есть.
Мы с вами помним, что было в наших поликлиниках пять лет назад. Сейчас при всех издержках, но хотя бы новая медицинская техника появилась, появилось новое диагностическое оборудование, появились различные сложные и дорогостоящие агрегаты и в поликлиниках, и в больницах. Это результат новых подходов к финансированию здравоохранения.
Мы смогли увеличить зарплаты медикам, где-то сильнее, где-то, может быть, не так сильно, тем не менее они стали получать во многом уже вполне достойную зарплату; прекратился отток кадров; мы смогли терапевтов сохранить; в какой-то период обратили внимание, может быть, не такое мощное, но всё-таки обратили внимание на так называемых «узких специалистов»; занимаемся развитием клинической базы; во многих регионах страны появились перинатальные центры.
Это просто важнейшее изменение, потому что всё-таки мы за последние годы существенно уменьшили цифры младенческой и материнской смертности. Это абсолютно объективный результат, и это следствие развития здравоохранения. Я думаю, всё будет нормально.
Ю.АБУМОВ: Спасибо.
О.КОШКЕНДЕЙ: У нас железной дороги нет, но на последнем совещании, в октябре, было рабочее совещание – приехали инвесторы и представители федерального правительства…
Д.МЕДВЕДЕВ: У вас, в Кызыле, где было совещание?
О.КОШКЕНДЕЙ: Да, в Кызыле было совещание. И сказали, что, несмотря на смену владельцев Енисейской промышленной компании, они быстро вникли в ситуацию, поменяли все документы, изучили всё и сказали: «Всё, проект запускается, строительство начинается». И даже говорили, что к 2016 году, в январе буквально первый поезд к нам доедет.
Они успеют к 2016 году? И имеются ли у государства виды на дальнейшее развитие этой ветки, например в Монголию?
Д.МЕДВЕДЕВ: Успеют они или нет, Вы знаете, я бы всё-таки не хотел сейчас за них приносить клятву какую-то. Это будет с моей стороны нечестно и неправильно. Надеюсь, что они будут строить и успеют.
Что касается ответвлений, то, конечно, виды есть, и они тоже должны появляться. Но за этим должно стоять правильное государственно-частное партнёрство. Но государство сейчас у нас не занимается строительством всея и всего. Если будут правильные проекты, в том числе с нашими монгольскими друзьями, то можно и туда тащить ветки, и в другие места тоже. Главное просто, чтобы было куда и зачем.
А что касается самой идеи, надеюсь, что всё сделают.
О.КОШКЕНДЕЙ: Спасибо.
И в продолжение железнодорожной темы. У БАМа будут новые ветки в связи с освоением месторождений в Забайкалье?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я то же самое могу Вам сказать. Если будет целесообразность, коммерческая целесообразность, то, конечно, ветки будут. Просто так тащить ветку никто сейчас не станет, мы всё-таки живём в другом обществе, но в ряде случаев это абсолютно необходимо.
И, кстати, по поводу БАМа. Мы только что разговаривали на заседании президиума Госсовета, как раз правильно поставил вопрос Министр транспорта о том, чтобы ни в коем случае не разгонять те коллективы, которые занимались строительством, в том числе строительством БАМа, потому что это уникальные люди, имеющие огромный опыт.
И с учётом того, что у нас ещё есть отдельная программа развития сети железных дорог до 30-го года, практически подготовленная, нам ещё предстоит очень и очень многое. И мы в любом случае в силу объективных причин будем оставаться самой мощной железнодорожной страной, просто потому что у нас такие расстояния, и было бы не по-хозяйски эти коллективы растранжирить. А раз будут коллективы, значит, будем строить.
О.КОШКЕНДЕЙ: Спасибо большое.
Р.ВОРОНИН: Дмитрий Анатольевич, вопрос такой. Кризис в экономике 2008–2009 годов во многом подтолкнул к развитию сферу внутреннего туризма в России. Алтайский край, конечно, не Краснодарский, но мы тоже одни из первых включились в эту работу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не хуже Краснодарского.
Р.ВОРОНИН: Спасибо. Хотелось бы услышать Ваш прогноз развития отрасли и перспективы России в целом как туристической страны.
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, у вас действительно прекрасный край, я недавно у вас был, как и все регионы, которые здесь присутствуют, но с точки зрения туристического потенциала у вас, конечно, тоже место абсолютно уникальное, у вас и в Горном Алтае, соответственно.
Что можно делать? Можно и нужно развивать внутренний туризм, и действительно кризисные явления подтолкнули к его развитию. И нам сейчас очень важно не вернуться к прежней ситуации, когда все наши граждане едут тратить деньги за границу. Да, там хорошо, там тепло, но там, откровенно говоря, нет ничего особенного, а в ряде мест, никого не буду обижать, просто скучно, там только море и пляж, и всё. Кому-то нравится, женщинам, я знаю, нравится, но мне, например, скучно всё время находиться на пляже. У нас страна настолько разнообразная, что туристический потенциал просто колоссальный.
Я когда-то был удивлён, когда прочитал (это давно уже было, наверное, лет 10 назад) информацию о том, что американцы – люди не самые бедные, 90 процентов американцев отдыхают внутри США, потому что страна огромная, потому что есть различные виды отдыха, и море, и горы, и всё что хочешь. И у нас такая же страна: разные моря, разные горы, разные места. Наш туристический потенциал сейчас – 35 миллионов человек туристов в год, если перевести. Много это или мало?
Вроде неплохо, но из них только пять – это иностранцы, а 30 – это наши туристические поездки, и длинные, и короткие. Но, по мнению экспертов, наша страна вполне может развить туристическую индустрию до 70 миллионов туристов в год, а это означает удвоение всего туристического продукта, и это будут дополнительные доходы и новые места. Поэтому я считаю, что в смысле туристического потенциала наша страна ещё абсолютно недооценена.
Главное – создавать правильные места для отдыха, отели, дороги, рестораны, конечно, и безопасность. Всё это в комплексе повлечёт приток туристов, у меня сомнений никаких нет. Потому что и сейчас к нам приезжают и иностранцы, и мы сами отдыхаем, конечно, внутри страны, а будет ещё лучше.
Р.ВОРОНИН: Спасибо. Будем надеяться.
А.САФАРЯН: Добрый вечер! Дмитрий Анатольевич, несколько лет назад с целью уменьшения количества регионов были ликвидированы Усть-Ордынский и Огинский национальные округа. Хочу спросить: продолжится ли укрупнение субъектов и далее и почему это так называемое сокращение не начали с каких-то западных областей?
Д.МЕДВЕДЕВ: А Вам обидно?
А.САФАРЯН: Пока нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, насчёт сокращений, это никакие не сокращения. Если бы это было сокращение, это было бы нарушением наших конституционных правил, федеративного характера нашего государства, основ демократии. Ведь всё это происходило только на основе или во исполнение народной воли.
В тех случаях, когда люди за это голосовали, в той или иной степени подтверждали решение об объединении, соответственно, это объединение происходило. Но это нельзя делать насильственно, будь то маленькие административно-территориальные образования, субъекты, или очень большие. Только на основании народного волеизъявления. Если люди хотят жить в большом субъекте, пусть живут. Если не хотят, пусть живут в маленьком. Никого нельзя насильно загонять в счастье.
Я могу вам сказать своё мнение: я не считаю, что 83 субъекта – это абсолютно оптимальная цифра для нашей страны, как и 89. Но уж так получилось! И мы должны считаться с тем, что у нас действует Конституция и люди живут в разных местах. Но, ещё раз подчеркиваю, если люди хотят объединяться, если они видят в этом смысл, если они считают, что у них доходы увеличатся, если у них улучшатся стандарты жизни, значит, нужно объединяться. И, наверное, этот процесс продолжится.
А.САФАРЯН: Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но искусственно стимулировать его не будем.
Пожалуйста.
В.ШВЕДЧЕНКО: Дмитрий Анатольевич, прежде чем поблагодарить Вас за потрясающе интересные ответы на очень широкий круг вопросов…
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо на добром слове.
В.ШВЕДЧЕНКО: Мне хотелось бы ещё за нашего коллегу, который не добрался до нас из Анадыря – Корнев Михаил Алексеевич, корреспондент газеты «Крайний Север», – всё-таки задать вопрос, который он меня просил задать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Губернатор добрался, а он нет. Губернатор мог бы взять с собой. Вообще надо своих журналистов любить и уважать.
В.ШВЕДЧЕНКО: Там беспрецедентный шторм…
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно-понятно, да.
В.ШВЕДЧЕНКО: …до 33 метров в секунду, там ветер.
Так вот, он задаёт вопрос, касающийся рыболовства. И на Дальнем Востоке разрешена добыча морепродуктов только в 12-мильной зоне, тогда как в Калининградской области – в 200-мильной экономической зоне.
Д.МЕДВЕДЕВ: Есть такая ситуация.
В.ШВЕДЧЕНКО: Возможно ли это уравнять?
И второе: они как бы выражают такое всеобщее возмущение в связи с уничтожением конфискованной у браконьеров продукции.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
В.ШВЕДЧЕНКО: То есть это всегда вызывает эмоциональную реакцию…
Д.МЕДВЕДЕВ: Типа: могли бы всё съесть…
В.ШВЕДЧЕНКО: Да. Последний случай – 187 тонн конфискованного краба.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
Отвечу на оба вопроса нашему коллеге. Как его зовут? Чтобы не обидеть его.
В.ШВЕДЧЕНКО: Михаил Корнев.
Д.МЕДВЕДЕВ: Михаил Корнев. Привет ему передадим и будем надеяться, что он доберётся хотя бы обратно.
Значит, по поводу 12-мильной и 200-мильной зоны. Всё зависит от законодательства. У нас применительно к некоторым нашим северным рубежам и к Балтийскому морю, некоторым другим водным пространствам применяется 200-мильная зона, применительно к Дальнему Востоку – 12-мильная.
Это можно поправить, но здесь нужно просчитать все последствия, в чём они заключаются: сможем ли мы эффективно контролировать всё это и обслуживать эти 200 миль, имея в виду пограничников, имея в виду наши рыболовецкие суда? То есть всё это должно быть правильным образом просчитано, и только после этого можно принимать решение о том, идти на такие изменения в законодательстве или не идти.
В.ШВЕДЧЕНКО: С точки зрения борьбы с браконьерством.
Д.МЕДВЕДЕВ: В том числе тоже, но и с точки зрения наших возможностей по соответствующему рыбному промыслу.
Теперь в отношении борьбы с браконьерством. Эта конструкция об уничтожении всего выловленного и изъятого у браконьеров, она же возникла относительно недавно. Я не помню, но это было лет пять назад, четыре, может быть. Мы ещё это продавливали, потому что было очень сильное сопротивление, и просто жалко, потому как вроде поймали.
Вы понимаете, под этим был большой смысл, потому что – что такое передача этого браконьерского улова для реализации? Я думаю, мы все понимаем – это махровая коррупция. Приходят, говорят: «Вот мы поймали, разрешения нет». – «Ну, ребята, поделитесь». Ничего не доходило никуда, до какого-то оформления или до передачи, всё это, по сути, потом оформлялось как нормальный лов и продавалось, но, естественно, без всякого разрешения.
Поэтому было принято очень неприятное и непростое решение уничтожать на месте. И то далеко не все уничтожают, но всё-таки это правило есть. Я думаю, можно оценить, готовы ли мы к тому, чтобы отказаться от этого правила, но мы должны будем принять это решение на ясном глазу, понимая, что мы тем самым снова подхлестнём желание распоряжаться этим незаконным товаром, то есть, по сути, предметом преступления, объектом преступления. Поэтому здесь есть и плюсы, и минусы, это палка о двух концах. Но взвесить это можно. Договорились?
В.ШВЕДЧЕНКО: Спасибо огромное. Надеюсь, Михаил услышал.
Д.МЕДВЕДЕВ: Надеюсь.
И я хотел вас поблагодарить за то, что вы пришли и задавали интересные и важные для ваших территорий, для ваших регионов вопросы, и для всей нашей страны. В качестве маленького комплимента могу вам сказать, что я всегда люблю общаться с представителями региональной прессы вот почему: у вас всегда вполне разумные, абсолютно конкретные и очень близкие людям вопросы. Мне кажется, всё-таки журналист, конечно, должен в значительной мере ориентироваться на тех людей, которым он адресует свою работу.
Да, у журналиста могут быть свои убеждения, это нормально абсолютно, журналист может даже не разделять, допустим, всего того, что говорят люди, иметь свою собственную позицию. Но всё-таки журналистская профессия существует для того, чтобы отстаивать интересы людей. И в этом смысле позиции региональной прессы всегда ближе к позициям обычных людей, наших людей, чем, например, позиция столичной прессы.
Я не говорю, что она плохая, она тоже очень хорошая, она профессиональная. Но если, например, мне во время встречи задают одни и те же вопросы – о судьбе наших известных заключённых или о том, что мы делаем для расследования тех или иных преступлений, – это важно, но жизнь не сводится только к этому.
Это важно, я не спорю, и это темы серьёзные. Но когда мне приходится отвечать на одни и те же вопросы, это означает, что люди замыкаются в некой своей системе координат. А на мой взгляд (может, я ошибаюсь, конечно), миссия журналиста всё-таки в другом, именно в том, о чём вы меня спрашивали.
Спасибо.
Россия. ДФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 11 ноября 2011 > № 432742
Владимир Шведченко
Правительство посчитает обманутых
Чиновники объединят жертв недобросовестных застройщиков
Ирина Грузинова
Понятие «обманутые дольщики» может быть закреплено в специальном постановлении правительства — его обещает к марту 2012 года разработать Минрегионразвития. Документ, по мысли чиновников, позволит поддержать тех, кто покупал жилье по договорам долевого строительства, и жертв других мошеннических схем. Эксперты считают, что решать проблему ничто не мешает и сейчас.
Вчера в Министерстве регионального развития пытались решить проблемы обманутых дольщиков на совещании под председательством министра Виктора Басаргина. По данным министерства, в стране 79 403 пострадавших гражданина, обязательства перед которыми не выполнили застройщики. Есть 828 проблемных домов, то есть 300 тыс. кв. м жилья, за которое граждане заплатили, но не могут им воспользоваться. Однако, как признают в министерстве, этот перечень может быть неполным, так как в законе нет четкого определения «обманутого дольщика».
Уже после совещания директор департамента жилищной политики Минрегиона Герман Елянюшкин пояснил «МН», что определение появится в постановлении. «Формально обманутым себя может считать дольщик, который хотя бы на один день получил отсрочку в исполнении договора. У нас нормы размыты», — пояснил он «МН». После разработки критериев должно стать понятно, «перед кем государство должно нести обязательства». Подробности проекта пока не раскрывают, чиновники опасаются большого наплыва желающих получить компенсацию. Но уже ясно, что помимо обманутых соинвесторов, заключавших договор о долевом строительстве по соответствующему федеральному закону, под новое определение подпадут те, кто пытается, по словам Елянюшкина, получить «квартиру в объектах строительства, которые возводятся незаконно, то есть пострадавшие от самостроя».
Причин, при которых застройщики не выполняют своих обязательств перед инвесторами, множество. Наиболее распространенный вариант — привлечение денежных средств на начальном этапе строительства, которое потом не заканчивается в обещанные сроки. Бывает, что уже построенный и даже заселенный дом не может быть сдан в эксплуатацию, а значит, собственники не получают имущественные права. Сюда же относятся случаи манипуляции с правом на землю, то есть самострои. Встречаются случаи умышленного затягивания передачи прав собственности, которые недобросовестный застройщик оформил на себя. В ближайшие дни все эти проблемы будут обсуждаться на совещании при президенте.
Зампред бюджетного комитета Госдумы Александр Коган не видит необходимости в дополнительной конкретизации понятия обманутых дольщиков. По его мнению, нужно отладить уже принятый закон о жилищно-строительных кооперативах (ЖСК). Их создавали, чтобы позволить гражданам строить жилье без посредников, но схема тут же привлекла многочисленных мошенников. Коган приводит в пример Красноярский край, где из 890 ЖСК только 300 имеют полный пакет документов на строительство.
Другой важный момент — усовершенствовать процедуру банкротства застройщика. «Пока не закончены все процедуры, невозможно передать объект для достройки другому подрядчику или получить какие-либо компенсации дольщикам», — говорит Коган. А самое главное, необходимо разработать закон о страховании рисков при долевом строительстве. «В идеале должно быть так, — пояснил «МН» депутат. — Не имеешь право строить многоквартирный дом, если ты не застраховал риски, а если не можешь доказать страховой компании, что ты надежный застройщик, то нечего строить».
Адвокат Иван Кидяев из компании «Ваш юридический поверенный» отмечает, что после июльских поправок в закон о банкротстве соинвесторы получили право на определенные выплаты от попавшего под банкротство застройщика, однако только после выполнения длительной процедуры и не в первую очередь. Как правило, этот инвестор либо не получает ничего, либо только маленькую часть. Юрист компании Penny Lane Realty Сергей Поправка согласен, что нелогично объединять различные юридические проблемы в одном определении. Эксперт считает, что нельзя выработать единый механизм там, где различны причины.
Сироты при губернаторах
Доходы приемных семей в 2012 году сократятся
Юлия Хомченко
Семьи, воспитывающие приемных детей, могут оказаться на грани выживания. Федеральные власти намерены делегировать обязательства по выплате пособий на содержание сирот региональным бюджетам. Соответствующая законодательная инициатива уже практически одобрена Госдумой, заявила 10 ноября на открытии первого Всероссийского форума приемных семей представитель главного детского омбудсмена страны Ольга Пристанская.
Правительство хочет избавиться от ряда социальных обязательств, утверждает Пристанская. Речь идет о передаче администрациям регионов полномочий по выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, отмене софинансирования ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов, попечителей и в приемных семьях, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям. «В ряде регионов и сейчас недостаточно средств для обеспечения всех социально уязвимых групп населения», — подчеркивает она. Ольга Пристанская заявила от имени уполномоченного по правам ребенка Павла Астахова, что отказ правительства от гарантий приемным семьям ставит под угрозу само существование этого. Защитники прав детей готовят гневный отзыв на законопроект, заявила представитель омбудсмена.
Речь идет прежде всего о так называемых возмездных формах устройства детей в семью, когда приемный родитель выступает в роли своего рода профессионального воспитателя. 56-летняя москвичка Ирина Полежаева с мужем уже 22 года занимается воспитанием приемных детей. Сейчас в ее семейном детском доме, преобразованном в соответствии с новым законодательством об опеке и попечительстве в приемную семью, живет 13 сирот. «Профессиональных семей в Москве мало, мы берем детей с заболеваниями, сложных детей, взрослых детей», — рассказала она «МН». Зарплата профессионального родителя в столице, по ее словам, 15 тыс. руб. При этом ни на отпуск, ни на больничный приемным родителям рассчитывать не приходится.
«Приемная семья не может быть нуждающейся. Чтобы взять ребенка, мы должны доказать, что самодостаточны», — рассказала 45-летняя Ирина Черняк. По ее словам, вознаграждение, которое получают приемные родители, отнюдь не является основой семейного бюджета, но бывает серьезным подспорьем для профессиональной мамы. В семье Черняк восемь детей, шестеро из которых приемные. «Они по-прежнему находятся под опекой государства, хотя и живут в приемной семье», — рассказала она.
По данным Минобрнауки, более 70% из 127 700 детей, числящихся в ведомственной базе данных для усыновителей, старше десяти лет. Еще треть имеет «ограниченные возможности здоровья». «Россияне неохотно берут на воспитание детей старшего возраста, и сами дети, достигшие подросткового возраста, отказываются от устройства в семью», — утверждает директор департамента воспитания и социализации детей Минобрнауки РФ Алина Левитская. По ее словам, именно материальные стимулы, появившиеся в 2007 году, дали толчок массовому устройству детей в семьи. Количество интернатов в стране с тех пор сократилось более чем на 700, сейчас их 1037.
Но в Минобрнауки отмечают, что финансовая помощь в регионах неравномерна. По словам Левитской, размер единовременного пособия при передаче ребенка может составлять, в зависимости от возможностей региона, от 2,5 до 25 тыс. руб. Столь же неравнозначны и ежемесячные выплаты приемным родителям. «Мы указываем все время губернаторам, что минимальные размеры пособий недопустимы», — пыталась утешить родителей Алина Левитская. Но, судя по ее словам, регионы, где публично признали значимость системы усыновления, можно пересчитать по пальцам. Эффективная система мер поддержки семей при усыновлении детей, по данным Минобрнауки, создана в Удмуртии, на Алтае, в Красноярском и Краснодарском краях, Белгородской, Владимирской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской и Тамбовской областях, а также в Москве.
Автомобилисты Прибайкалья столкнулись сегодня с дефицитом топлива. Так, крупнейшая региональная сеть АЗС – "Крайс-нефть" - перестала в четверг отпускать физическим лицам бензин марок Аи-92 и Аи-95, ряд других заправок подняли отпускные цены. Однако НК "Роснефть" как главный поставщик топлива в регион обещает в ноябре полностью удовлетворить спрос в Прибайкалье на высокооктановый автобензин, а также на дизельное топливо.
Как сообщил сегодня в ходе заседания правительства Иркутской области губернатор Дмитрий Мезенцев, письмо, где приведены такие намерения компании, поступило накануне в его адрес от главы "Роснефти" Эдуарда Худайнатова. "Губернатор отметил, что компания "Роснефть" подтвердила готовность обеспечивать потребителей области горюче- смазочными материалами", - сообщили корр.ИТАР-ТАСС в пресс-службе областного правительства. НК также выказала готовность по согласованию с региональными властями приступить к заключению прямых договоров поставки для покрытия потребности муниципальных предприятий, социальных служб и служб специального реагирования Прибайкалья.
Задержку поставок нефтепродуктов в Иркутскую область глава "Роснефти" в другом письме к Мезенцеву объяснил сбоем в поставках вагонов на ангарском узле: "В связи с отсутствием локомотивов в третьей декаде октября на станциях "Иркутск сортировочный" и "Суховская" скопилось 45 цистерн с автобензином А-92 в ожидании отправления на нефтебазы "Иркутскнефтепродутка". По состоянию на 24 октября, обеспеченность розничной реализации в Иркутске и Ангарске составляла одни сутки".
Сбои в поставках оптовому звену светлых нефтепродуктов глава региона обсуждал недавно с министром энергетики Сергеем Шматко, по итогам встречи сообщалось, что выработан ряд мер для предотвращения кризисных ситуаций.
НК "Роснефть" контролирует два из трех нефтеперерабатывающих заводов на территории Сибирского федерального округа – НПЗ "Ангарской нефтехимической компании" /АНХК/ в Иркутской области и Ачинский НПЗ в Красноярском крае /Омский НПЗ принадлежит "Газпрому"/.
АНХК занимает 9-е место в России по объему переработку нефти с долей примерно в 4 проц. Мощность НПЗ составляет 11 млн т /80,5 млн барр/ нефти в год. Глубина переработки нефтяного сырья - 75,6 проц., - пишет ИТАР-ТАСС.
Количество виз на въезд в Монголию, оформленных для жителей Тувы, за последние 10 лет увеличилось в 35 раз, до 7 тысяч в 2011 году, сообщает в четверг региональное правительство.
"За 10 лет существования Генерального консульства Монголии в Туве количество виз на въезд в это государство выросло с 200 в 2001 году до 7 тысяч в нынешнем", - говорится в сообщении.
По данным властей республики, совместно с монгольской стороной Тува проводит десятки торгово-выставочных мероприятий в год, традиционной стала приграничная торговля. Все это способствует росту предпринимательской активности с обеих сторон, созданию устойчивых деловых связей бизнес-сообществ.
Правительство отмечает, что генеральное консульство Монголии в Кызыле открылось в ноябре 2001 года. Консульский округ, включает в себя Туву, Алтай, Хакасию и Алтайский край. Представительство Тувы в городе Улангоме - административном центре Убсунурского аймака Монголии было открыто в 2003 году
Группа компаний Elecard - резидент томской особой экономической зоны - начинает поставки во Вьетнам стереоскопических 3D-дисплеев, позволяющих достичь объемного эффекта без использования специальных очков, сообщила компания.
Согласно сообщению, 3D-комплекс состоит из 55-дюймового 3D-дисплея и медиаплеера. Безочковые технологии позволят устанавливать 3D-системы в общественных местах.
Отмечается, что вьетнамские рекламные агентства, кинотеатры, художественные галереи, автоцентры и отели уже выразили свое желание начать сотрудничество с Elecard и Triaxes (входит в Elecard) и установить 3D-системы. Президент Elecard Андрей Поздняков пояснил РИА Новости, что компания уже осуществила первую поставку в виде одного 3D-дисплея для вьетнамской торгово-промышленной палаты. Объемы дальнейших поставок он не сообщил.
Elecard и TriaxesVision представили новое решение, обеспечивающее демонстрацию стереоскопического 3D-телевидения в общественных местах, на международной выставке PALME Vietnam 2011.
Elecard занимается разработкой программного обеспечения для кодирования, декодирования, обработки, передачи и приема видео и аудио в различных форматах. Головной офис компании находится в Томске. Также у компании есть офисы в Москве и США.
Омская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства об охране окружающей среды при разработке общераспространенных полезных ископаемых.
Установлено, что ООО «Производственная фирма «Калачинский завод строительных материалов» при отсутствии разрешения осуществляет выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ из 30 источников.
В этой связи природоохранный прокурор возбудил в отношении организации дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (нарушение правил охраны атмосферного воздуха).
По результатам его рассмотрения ООО «ПФ «Калачинский завод строительных материалов» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тыс. руб.
Проверка также показала, что ООО «МПМК «Шербакульская» и ООО «ПроектСтройКомплекс» осуществляют добычу глинистого сырья с нарушением законодательства об отходах производства. Вопреки требованиям закона данные организации не составляли специальные документы на образующиеся в процессе их деятельности опасные отходы.
По этой причине природоохранный прокурор вынес постановления о возбуждении в отношении руководителей предприятий дел об административных правонарушениях по ст. 8.2. КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства).
По результатам их рассмотрения данные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. руб. каждый.
Реформа ОАО "Российские железные дороги" привела к транспортному коллапсу, подрывающему основы экономики страны. К такому выводу пришли участники международной конференции "Грузоперевозки для малых, средних и крупных предприятий: решение проблем". Эксперты, которых выслушал обозреватель "РусБизнесНьюс", утверждают, что железнодорожная отрасль потеряла управляемость. По их мнению, если в ближайшее время не централизовать диспетчерские функции и не организовать эффективное управление вагонным парком, Россия сорвет контракты по поставке нефти на экспорт.
Наличие проблем в транспортной отрасли признал президент РФ Дмитрий Медведев. По его словам, реформа РЖД не оправдала надежд и создала лишь дополнительные проблемы. Паралич на железных дорогах привел к тому, что предприниматели стали обращаться к главе государства с просьбой изыскать вагоны для вывоза продукции. Первые лица государства приступили к ручному управлению отраслью.
Главу РЖД Владимира Якунина отправили в Красноярск организовывать вывоз зерна. Проведя совещание, он отрапортовал: "Проблема решена". Министр сельского хозяйства России Елена Скрынник пояснила премьер-министру Владимиру Путину, что в привлеченных для перевозки 1 300 вагонах будет вывезено 500 тысяч зерна. Однако предприниматели, принявшие участие во второй международной конференции "Грузоперевозки для малых, средних и крупных предприятий: решение проблем", разрушили благостную картину. Они утверждают, что российские железные дороги переживают системный кризис, чреватый коллапсом всей экономики.
Представители ОАО "РЖД" истоки кризиса видят в снижении инвестиций в отрасль. По словам руководителя ВНИИЖТ Бориса Лапидуса, с 2004 по 2010 год в общем объеме вложений в российскую экономику доля РЖД сократилась с 4,9% до 3,5%. Он уверен, что виновато в этом падении государство, которое не позволяет компании устанавливать свободные цены на свои услуги. По мнению железнодорожников, их развитие также сдерживает нехватка порожних вагонов, оборачиваемость которых не поспевает за индексом промышленного роста. Дефицит подвижного состава, утверждает Владимир Якунин, вызван нежеланием возить малоприбыльные грузы, в число которых попали строительные и лесные материалы, а также все социальные грузы.
Участники конференции камня на камне не оставили от этой аргументации. Металлурги и нефтяники заявили, что испытывают те же проблемы, что и владельцы "невыгодных" грузов: вагоны подаются несвоевременно, сделанные заранее заявки срываются, стоимость перевозки продукции с началом реформы РЖД ощутимо растет. Причем никакого дефицита вагонов в самой системе не наблюдается. Заместитель генерального директора ОАО "Востокнефтетранс" (принадлежит государственной "Транснефти") Сергей Андрианов утверждает, что цистерны не подаются под погрузку, а в это время на отрезке в 2 500 километров находится 35 порожних составов, из которых примерно десять брошено без локомотивов. Парадокс: километровые очереди из пустых нефтяных цистерн, а Россия находится на грани срыва программы вывоза нефти на Дальнем Востоке.
Руководитель агентства InfraNews Алексей Безбородов вообще не понимает, откуда взялся дефицит порожняка, если в стране практически не растет погрузка. По его данным, с 2004 по 2010 год количество загружаемых грузов выросло всего на 0,2%, а перевозки в тонно-километрах - на 2%. Поэтому говорить о возникновении "узких" мест на дороге из-за непропорционального развития экономики просто некорректно. Эксперт подсчитал, что даже при увеличении перевозок нефтепродуктов на 4% (что нереально в нынешних условиях) дефицита цистерн не будет. Нехватка полувагонов может возникнуть при снижении показателя оборачиваемости подвижного состава до 22 раз в год. Именно это сейчас и наблюдается. Для сравнения - еще несколько лет назад показатель был 26 раз, и полувагонов хватало на всех.
Причины низкой оборачиваемости вагонов Сергей Андрианов предлагает искать в работе аппарата ОАО "РЖД". До реформы все вопросы по доставке грузов решал начальник станции - максимум начальник отделения дороги. Сегодня вопросы не решает никто. В ходе реформы РЖД было создано семь дирекций, занимающихся разными вопросами: реконструкцией железных дорог, локомотивами, сетями связи, вагонами, фирменным транспортным обслуживанием и т.д. Все их подразделения на местах подчиняются непосредственно аппарату РЖД. В силу разнонаправленности интересов дирекций возник хаос на железных дорогах по всей стране, потому что, например, ремонтникам совершенно наплевать на то, что из-за них простаивают вагоны.
Результат не замедлил сказаться: начальник станции кивает на центр управления перевозками, последний - на Дирекцию управления бюджетом, та - на Центральную дирекцию управления движением, которая "переводит стрелки" на Центр фирменного транспортного обслуживания, отфутболивающий заказчика вновь к начальнику станции. Круг замыкается, вагоны стоят, экономика несет убытки.
Самое интересное заключается в том, что транспортный коллапс выгоден участникам рынка железнодорожных перевозок: вагоностроители получают дополнительные заказы, операторы извлекают дополнительные доходы. Выручка с одного вагона, утверждает Алексей Безбородов, за последние четыре года выросла с 700 до 1 500 рублей в сутки. В процентах прибыль осталась примерно такой же, но директорам транспортных компаний выгодно показывать большую выручку, поскольку это влияет на размер активов.
Специалистам очевидно, что коллапс в грузоперевозках спровоцировал управленческий кризис. Поэтому бизнесменам остается лишь подготовить совместный документ о пагубности железнодорожной реформы и направить его Дмитрию Медведеву. Ошибки прошлых лет вынуждают президента РФ лично заниматься вагонами.
Красноярский край увеличил в январе-сентябре 2011 года добычу нефти по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,9% - до 11,16 миллиона тонн, сообщает краевое правительство.
"Достигнутый рост в значительной мере стал результатом развития нефтедобычи ЗАО "Ванкорнефть"", - говорится в сообщении. Компания разрабатывает Ванкорское месторождение на севере Красноярского края.
Добыча газа за девять месяцев выросла на 2,4% - до 1,554 миллиарда кубометров.
В 2010 году в регионе добыли 12,876 миллиона тонн нефти (рост в 3,4 раза), газа - 2,1593 миллиарда кубометров (рост на 24,9%). Ранее сообщалось, что согласно прогнозам правительства Красноярского края в 2011 году предполагается добыть 14,4 миллиона нефти и конденсата, в 2012 году - 18,1 миллиона тонн, в 2013 году - 25,4 миллиона тонн.
В крае разведано 25 месторождений нефти и газа. Запасы нефти по промышленным категориям оцениваются в 700 миллионов тонн, газа - 12 триллионов кубометров, газоконденсата - более 58 миллиона тонн. В 2010 году прирост запасов нефти и конденсата в Красноярском крае составит 107,344 миллиона тонн, газа - 37,9 миллиарда кубометров.
Основными компаниями занимающихся добычей углеводородов в регионе являются "Ванкорнефть" ("дочка" НК "Роснефть"), "Норильскгазпром", "Таймыргаз". В рамках второго этапа освоения Нижнего Приангарья НК "Роснефть" планирует реализовать проект разработки Юрубчено-Тохомского блока нефтегазовых месторождений. Разведку нефти в регионе ведут также НК "Славнефть" и ОАО "ТНК-ВР-Менеджмент".
Более 70-ти малых инновационных предприятий (МИП) создано университетами Томска с 2009 года в рамках реализации ФЗ "№"217, всего же в областном центре насчитывается около 450 инновационных предприятий, сообщил в среду журналистам председатель комитета по науке и инновационной политике обладминистрации Алексей Пушкаренко.
Федеральный закон "№"217, позволяющий создавать малые инновационные предприятия при вузах для внедрения результатов исследований в производство, вступил в силу в августе 2009 года.
"В Томской области при вузах (по данным на 1 ноября 2011 года) создано 72 малых инновационных предприятия, а всего в Томске насчитывается около 450 МИП. В Сибирском федеральном округе при 30-ти университетах создано 244 предприятия, это второе место в целом по России. На первом - Центральный округ", - сказал Пушкаренко на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости.
По его словам, в Томске лидером по количеству созданных малых инновационных предприятий является Томский политехнический университет, который создал 25 МИП. Далее в списке Томский университет систем управления и радиоэлектроники - 22 МИП, Томский государственный университет - 13 МИП, Томский государственный архитектурно-строительный университет - четыре МИП, Сибирский государственный медицинский университет - одно предприятие, филиала Национального исследовательского ядерного университета "МИФИ" в Северске - одно предприятие, Томский научный центр Сибирского отделения РАН - четыре МИП.
"В этих 72-ух предприятиях создано 257 рабочих мест, то есть в среднем четыре-пять рабочих места на одно предприятие. Объем произведенной продукции предприятий в 2011 году - 87,8 миллиона рублей. Балансовая стоимость нематериальных активов - от двух тысяч рублей до 39,58 миллиона рублей", - уточнил Пушкаренко.
Ранее сообщалось, что томские власти в рамках проекта "ИНО Томск 2020" планируют увеличить за 10 лет число малых инновационных предприятий с 450 до 950.
Правительство РФ одобрило концепцию создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок. В распоряжении от 6 октября 2011 года говорится, что Минэкономразвития обеспечит реализацию этой концепции. При этом создание Центра образования, исследований и разработок "ИНО Томск 2020" в 2011-2013 годах обойдется бюджетам все уровней и частным инвесторам в 39,9 миллиарда рублей.
Концепция предполагает, в частности, создание университетского кампуса в районе левобережья реки Томи, Президентского кадетского корпуса в Томске, строительство корпуса клинико-диагностического центра учреждения Российской академии медицинских наук НИИ кардиологии, организацию скоростного движения на участке Новосибирск - Томск, железнодорожный обход Томска, вторые главные пути на участке Тайга - Томск, строительство автодороги Академгородок (Южная площадка особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа Томска) - аэропорт Томск.
Центр кластерного развития появится в Томске в рамках проекта "ИНО Томск 2020", концепция которого утверждена правительством РФ, сообщил в среду журналистам начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Андрей Трубицын.
"Мы создаем центр кластерного развития. Это своеобразный российский "писк". Мы хотим описать возможные кооперационные связи различных предприятий и организаций, которые нацелены на какую-то генеральную линию, например, ядерный кластер, биомедицинский", - сказал Трубицын на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости.
Он пояснил, что это "позволит понять систему взаимоотношений, и дальше сделать определенные возмещающие воздействия - финансовые, административные, организационные, и найти ту точку, куда нужно кинуть камень, чтобы разошлись круги". "Должна появиться синергетика, у участников кластера появятся новые рынки", - отметил Пушкаренко.
Он добавил, что в настоящий момент центр "находится в работе", а детали его создания, возможно, станут известны к концу 2011 года.
Правительство РФ одобрило концепцию создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок. В распоряжении от 6 октября 2011 года говорится, что Минэкономразвития обеспечит реализацию этой концепции. При этом создание Центра образования, исследований и разработок "ИНО Томск 2020" в 2011-2013 годах обойдется бюджетам все уровней и частным инвесторам в 39,9 миллиарда рублей.
Концепция предполагает, в частности, создание университетского кампуса в районе левобережья реки Томи, Президентского кадетского корпуса в Томске, строительство корпуса клинико-диагностического центра учреждения Российской академии медицинских наук НИИ кардиологии, организацию скоростного движения на участке Новосибирск - Томск, железнодорожный обход Томска, вторые главные пути на участке Тайга - Томск, строительство автодороги Академгородок (Южная площадка особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа Томска) - аэропорт Томск.
Власти Томской области совместно с экологами разработали новую концепцию биоэкологического кластера стоимостью три миллиарда рублей, предполагающую создание "экологического кольца" по получению биогаза вокруг областного центра, сообщила в среду РИА Новости замначальника областного департамента экономики Ирина Черданцева.
По ее словам, областная программа энергосбережения и повышения энергоэффективности рассчитана до 2020 года. Реализация программы ведется по 11 направлениям, в том числе - возобновляемые источники энергии. "Мы разработали совместно с экологами новую концепцию биоэнергетического кластера "Экологическое кольцо"...Общая стоимость проекта три миллиарда рублей", - сказала Черданцева.
Она пояснила, что данная концепция направлена на получение горючего биогаза из твердых и жидких отходов животноводческих комплексов. Планируется, что в поставках сырья для получения данного топлива будут "задействованы все крупные животноводческие хозяйства в районе до 90 километров вокруг Томска".
"Разработана вся логистика... Этим проектом заинтересовался Международный банк реконструкции и развития", - подчеркнула Черданцева.
Также она сообщила, что в настоящий момент в селе Нелюбино (Томский район) идут работы по установке опытно-промышленной станции по выработке биогаза стоимостью пять миллионов рублей.
По информации Черданцевой, на реализацию долгосрочной областной (до 2020 года) программы энергосбережения и повышения энергоэффективности в 2011 году из областного бюджета было выделено 116 миллионов рублей, из федерального - 71 миллион рублей. Общее финансирование 42 проектов (включая те, которые частные компании реализуют собственными силами) по энергоэффективности по итогам этого года составит около трех миллиардов рублей.
Китайский бизнес получит предложение об инвестициях в керамзитовое производство на территории Красноярского края, сообщил в среду председатель Центрально-Сибирской торгово-промышленной палаты Николай Худых на Агропромышленном форуме "Сибирь-2011".
"Это очень хороший проект, осуществление которого позволит в кратчайшие сроки начать реализацию товарной продукции", - сказал Худых.
Проект предусматривает развитие Красноярского керамзитового завода, расположенного на территории Козульского района края, мощности которого находятся на консервации с 2006 года. Как пояснила РИА Новости финансовый директор компании Галина Орехова, завод способен производить 80-100 тысяч кубометров керамзитовой продукции в год. Основные фонды предприятия - средней степени износа.
По словам Ореховой, предварительная оценка суммы инвестиций составляет около 7 миллионов рублей. В том числе на расконсервацию мощностей 0,3 миллиона рублей, покупку оборудования для производства керамзитовых блоков - 3,683 миллиона рублей.
Керамзитовая продукция используется в строительстве и сельском хозяйстве. Основные поставки керамзита в Красноярский край осуществляют предприятия Томской области.
Власти Томска рассчитывают в первом квартале 2012 года открыть в областном центре дом Франции, который позволит укрепить научное и культурное сотрудничество между Францией и Томском, сообщил в среду журналистам мэр Николай Николайчук.
"Мы предложили три варианта, которые рассмотрит господин посол (Франции). Все варианты - в центре города. Участие компаний Veolia и ERDF в ремонте и подготовке этих помещений мы тоже обговорили", - сказал Николайчук.
Он отказался уточнять, где разместится французский дом.
"Конкретное место мы называть не будем, оставим интригу и возможность для маневра. Самое главное, что в начале следующего года - в первом квартале - мы дом Франции откроем", - сказал Николайчук.
По словам мэра, дом будет связующим звеном между университетами двух стран, а также даст возможность томичам больше узнать о Франции и французах.
"Дом Франции станет поливалентным учреждением, которое будет выполнять и культурные, и научные функции. Он станет контактной точкой не только для уже работающих в Томске компаний, но и для других французских учреждений, желающих сотрудничать с Томском", - в свою очередь отметил советник по сотрудничеству и культуре посольства Франции Уго де Шаваньяк.
Томская область в течение последних лет активно сотрудничает с французским регионом Лотарингия, планирует развивать сотрудничество с инновационными кластерами региона Рон-Альп.
В 2011 году Veolia приступила к управлению томским водоканализационным хозяйством, а ERDF намерена начать управлять томской распределительной компанией до конца текущего года.
Французская ERDF (Electricite Reseau Distribution France) рассчитывает до конца 2011 года приступить к управлению ОАО "Томская распределительная компания" (ТРК), сообщил журналистам в среду представитель компании Паскаль Борель.
ОАО "Холдинг МРСК" и ERDF в рамках XV Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в июне подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, согласно которому "дочка" французской электросетевой компании будет управлять ТРК.
Ранее заместитель губернатора по недропользованию Владимир Емешев сообщал, что, по ожиданиям властей, ERDF начнет управление ТРК с июля 2011 года. Позже мэр Томска Николай Николайчук говорил, что французы начнут управлять томской энергетикой в ноябре 2011 года сроком на 18 месяцев, в течение этого времени компания должна будет "изучить схему, возможности применения французских технологий на сибирской земле". По его словам, если этот опыт будет успешным, то будет подписано соглашение по передаче в эксплуатацию сетей на восемь лет с применением этих технологий и соответствующими инвестициями. Он также отмечал, что перед французской компанией ставится задача по снижению количества повреждений и времени, которое затрачивается на устранение аварийных отключений.
"Процесс продвигается. Думаю, может через несколько недель мы будем готовы (приступить к управлению). Нужно получить официальное решение еще. Не могу уточнить точную дату начала. Приблизительно до конца года... ERDF хочет создать дочернюю компанию в России. Эта компания будет зарегистрирована в России. Мы будем работать в Томске в рамках этой компании", - сказал Борель.
ERDF - одна из ведущих электросетевых компаний Франции, 100% которой принадлежит EDF (85% акций принадлежит государству). В сфере ее ответственности находятся 95% распределительных сетей среднего и низкого напряжения общей протяженностью 1,274 миллиона километров.
ТРК станет первой распределительной компанией, которой управляют иностранцы. Компания уже переведена на RAB. Ключевые показатели эффективности, которых ждут от французов, - повышение качества оказываемых услуг и надежности энергоснабжения, сокращение издержек и рост чистой прибыли компании, снижение уровня потерь в сетях, выполнение запланированной инвестпрограммы и повышение ее эффективности, а также обеспечение безопасности условий труда персонала.
Эксперты отмечают, что в России отсутствуют условия для существования дисконтных авиаперевозок, несмотря на то, что дешевые билеты пользуются спросом у пассажиров
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал заявление компании "Аверон", в котором она требует признать банкротом своего должника - авиакомпанию "Авианова". Дата первого рассмотрения по этому делу пока не назначена.
Низкобюджетный перевозчик "Авианова" - совместный проект российской инвестиционной компании "А1" (51%, входит в "Альфа-групп") и американского инвестфонда Indigo Partners (49%). "Авианова" начала работу в 2009 году. Авиапарк компании, которая занимала 11-12 места среди российских перевозчиков по числу пассажиров, состоит из 6 самолетов Airbus A320 (были взяты в аренду по договору лизинга). В начале октября этого года авиакомпания прекратила свою деятельность из-за финансовых проблем.
В конце октября в Интернете появилась запись обращения капитана экипажа самолета Airbus 320 компании "Авианова" к пассажирам в тот момент, когда борт сел в аэропорту Ростова-на-Дону. Это обращение выложил в соцсети один из пассажиров того рейса, ставшего одним из последних для перевозчика.
"Рад приветствовать на борту самых преданных пассажиров. Два года дали о себе знать. Я читал в Интернете разные отзывы о нас. Да, справедливо критиковали за отмены и задержки рейсов, но мы старались, чтобы этого не было. О нас писали, что у нас плохая техника. Это не так, самолеты хорошие. Техниками у нас были французы. Писали, что пилоты чуть ли не голодают и по помойкам лазают - это тоже вранье. Зарплата всего летного состава была самой высокой в Москве на воздушных судах такого типа. Поэтому я с благодарностью совершаю этот последний полет этой компании. Надеюсь, что в нашей стране, когда-нибудь и что-нибудь изменится, и снова появится бюджетный авиаперевозчик. А пока победили "Аэрофлот" и РЖД. Еще раз спасибо за то, что были с нами", - сказал капитан.
Компания "Авианова" столкнулась с трудностями еще весной 2011 года из-за разногласий между совладельцами по вопросам финансирования и дальнейших перспектив проекта перевозчика. При этом государство решило компании не помогать.
Летом 2011 года ООО "Аверон" перекупило долг "Авиановы" перед авиакомпанией "Сибирь" в размере 2,3 млн рублей. В июне арбитраж Новосибирской области вынес решение в пользу "Аверона" о взыскании с "Авиановы" этой задолженности.
Росавиация приостановила действие лицензии авиаперевозчика 11 октября. Глава Федерального агентства воздушного транспорта )Росавиации) Александр Нерадько пояснил сегодня, что лицензия авиаперевозчика может быть отозвана в середине января 2012 года. "Мы не аннулировали только по одной причине: может быть, что те, кто это проект ["Авианову"] инициировали, может быть, у них изменятся планы. Потому что проект сам по себе очень привлекателен для людей из-за низких тарифов", - цитирует Нерадько одно из информагентств.
Несколько дней спустя после прекращения полетов руководство "Авиановы" заверило пассажиров, не добравшихся до пунктов назначения из-за прекращения полетов, о том, что намерено вернуть деньги. Правда, заявлений по поводу возвращения кредитов юридическим лицам не звучало.
Всего с апреля текущего года в арбитражные суды на "Авианову" поступило 13 исков на сумму 221,47 млн рублей (включая иск "Сибири"). Самые большие кредиты авиакомпания брала у американской лизинговой компании ILFC и аэропорта "Шереметьево" (на каждого кредитора приходится свыше 100 млн рублей). При этом арбитражным судом Москвы "Авианова" признана виновной в совершении 5 правонарушений, ей назначен штраф в общей сложности в размере 150 тысяч рублей.
Общий долг перевозчика перед поставщиками услуг оценивается экспертами в размере около 1,5 млрд рублей.
Не исключено управляемое банкротство
Иск, поданный компанией "Аверон", означает начало процедуры управляемого банкротства "Авиановы", не исключает "Коммерсантъ". По версии издания, происходит "ввод дружественного кредитора, инициирующего банкротство". В таком случае процедура банкротства может пройти в максимально комфортных для компании условиях: инициатор банкротства может выбрать временного управляющего и контролировать процесс отчуждения имущества компании, а также оспаривать сделки, связанные с такого рода отчуждением.
Ведущий эксперт УК "Финам менеджмент" Дмитрий Баранов считает, что поведение представителей "Авиановы" в сложившейся ситуации достойно положительной оценки. "Никто никуда не скрывается, нет разговоров, мол, "мы акционеры - мы такие же пострадавшие". А такое в нашей авиаотрасли случалось неоднократно. Да, у "Авиановы" возникают различные технические сложности, но она неоднократно советовалась с Росавиацией, как сделать лучше, чтобы всех удовлетворить. Поэтому подход компании достоин уважения - такое, пожалуй, наблюдается впервые", - отметил эксперт в беседе с BFM.ru.
При этом Баранов не исключает, что в случае признания "Авиановы" банкротом часть долгов может быть списана. "В любом случае, не думаю, что в банкротстве заинтересованы российские акционеры. Да и вряд ли это спланированная акция, с целью не выплатить денег по долговым обязательствам", - сказал аналитик.
Заказное письмо действеннее запроса по e-mail
Компания, действительно, пытается отдать долги своим клиентам. К моменту прекращения полетов "Авианова" успела продать 80 тысяч билетов (некоторые из них были забронированы даже на март следующего года), а в начале ноября компания вернула деньги более 40% пассажиров.
В "Авианове" заявили, что выплатили компенсации в размере 43 млн рублей, обработав более 27 тысяч заявок. Порядок выплат пояснил Business FM представитель "Авиановы" Эльдар Тузмухаметов: "Выплаты производятся по мере поступления заявок. Сейчас все средства возвращаются в полном объеме. Как правило, деньги возвращаются в течение 7 дней. Учитывая, что с момента остановки прошел всего месяц, на обработку всего этого, на перевод денег, действительно требуется время и в каких-то отдельных случаях это может превышать 7 дней".
Вместе с тем, в блогах и на форумах можно найти много жалоб на работу операторов лоукостера и то, что авиакомпания не возвращает деньги даже через месяц после написания заявления. Юристы отмечают, что если обращение на возврат денег за билет было отправлено по электронной почте, то переговоры могут затянуться. Поэтому лучше всего отправлять заказное письмо с уведомлением - в случае необходимости, квитанция о получении может быть доказательством в суде.
"Если неоказание услуг произошло по вине должника, т.е. авиаперевозчика, то в данном случае потребитель обязан написать заявление с требованием возврата денег и самостоятельно предъявить разумный срок. Как правило, дается порядка семи дней. Если денежные средства вам не возвращают и никаких уведомлений не предоставляют, чтобы согласовать иную дату, то в этом случае считается, что должник игнорирует ваши требования, и в связи с этим вы сразу же обращаетесь в суд", - отмечает юрист общества защиты прав потребителей Олег Фролов.
Директор компании "Эйрклэймс (Си-Ай-Эс)" Борис Бычков считает, что те пассажиры, которые обратились по установленной форме с требованием возврата денег, могут рассчитывать на компенсацию по закону. "Билет - форма договора перевозки. Если обязательства по нему не выполнены - надо вернуть деньги. Процедура банкротства, в принципе, предусматривает выплаты всем кредиторам. А пассажиры, обязательства перед которыми не выполнены, по сути, являются кредиторами", - сообщил BFM.ru эксперт.
Не столько давили, сколько не помогали
Уход с российского рынка авиаперевозок "Авиановы" многие эксперты называют вполне ожидаемым. "С одной стороны, среда в России для лоукостеров совершенно неблагоприятная, с другой, ей действительно "помогли", - считает главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров. - Но даже без этой "помощи" "Авианова" пришла бы к такому же результату - допустим, через год. Единственный был шанс удержаться на рынке это путь "Скай Экспресса" - постепенно превратиться в классического перевозчика. Но этого в "Авианове" не наблюдалось. Это конечно, хорошо, когда можно улететь за 500 рублей, но при этом авиакомпания летала с убытками. Судьба ее была предрешена".
По словам Гусарова, "Авианова" выполняла перевозки себе в убыток: "К примеру, на одном из рейсов перевозчиков в Ульяновск я насчитал 60 пассажиров. Умножив на 500 рублей, получим доход компании от этого рейса в размере 30 тысяч рублей. Но только керосин на этом маршруте ей обходился вдвое дороже".
Генеральный директор онлайн-агентства Aviacassa.ru, Максим Побережник при этом отмечает, что в низкобюджетные переовзки России имели спрос, о чем свидетельствуют активные покупки дешевых билетов через Интернет. "Но "Авианову" даже не столько давили, сколько не помогали", - считает эксперт.
Руководитель проекта "Финамаэро" Алексей Захаров уверен, что главная причина неудачи "Авиановы" заключается в том, что "в России отсутствуют условия для успешного существования дисконтных авиаперевозок".
Большинство экспертов полагают, что в ближайшее время ждать выхода на российский рынок авиаперевозок новых лоукостеров, в том числе крупных зарубежных компаний, не стоит. "Их появление невозможно из-за отсутствия поддержки со стороны государства и отсутствия соответствующей инфраструктуры", - уверен президент Фонда "Партнер гражданской авиации", заслуженный пилот СССР Олег СмирновЗакрытое небо
Владивостокский аэропорт не получил особого режима
Михаил Кукушкин
Минтранс России опроверг заявление гендиректора владивостокского аэропорта Кневичи о предоставлении этой воздушной гавани беспрецедентного для России режима «открытого неба». Полеты туда иностранных авиакомпаний возможны только в рамках действующих межправительственных соглашений.
Министерство транспорта решило снять ограничения на полеты иностранных авиакомпаний во Владивосток, заявил вчера генеральный директор ОАО «Международный аэропорт Владивостока» Максим Четвериков, ссылаясь на письмо директора департамента Минтранса Владимира Тасуна. «Фактически Минтранс выразил готовность без ограничений подтверждать полеты во Владивосток иностранных авиакомпаний, то есть третью и четвертую «свободы воздуха». Что касается пятой «свободы», предусматривающей коммерческие посадки воздушных судов иностранных авиакомпаний во Владивостоке, то здесь еще предстоит значительная работа как с нашей стороны, так и на уровне авиационных властей задействованных стран», — добавил Четвериков.
«Свободой воздуха» называют объем коммерческих прав, которые авиакомпания получает в иностранном аэропорту. Третья и четвертая «свободы» означают права выгружать и принимать на борт пассажиров и коммерческий груз. Пятая «свобода воздуха», позволяющая следовать затем в третью страну, в российской практике — экзотика. Такое право есть у считаных перевозчиков буквально на двух-трех маршрутах, проходящих через Россию. Самый известный из них — маршрут компании Singapore Airways из Сингапура через Москву в Хьюстон (США).
Однако, как сообщил «МН» высокопоставленный источник в министерстве, Владимир Тасун, хотя и направил письмо, в котором просит руководство аэропорта «приступить к работе с иностранными авиакомпаниями, заинтересованными в выполнении полетов во Владивосток, и информировать их о принятом решении», не имел в виду, что можно обходить процедуры, закрепленные в межправительственных соглашениях. «Если компания, не включенная в действующее соглашение, желает летать во Владивосток, она должна обратиться в свою национальную авиационную администрацию, чтобы та по своим официальным каналам связи с Росавиацией инициировала пересмотр соответствующего соглашения», — пояснили в министерстве. И при внесении таких изменений российская сторона будет настаивать на соблюдении принципа взаимности. То есть коммерческие права российских авиакомпаний в каком-либо иностранном аэропорту будут увеличиваться каждый раз и строго в том же объеме, как и иностранных во Владивостоке.
Пресс-служба аэропорта Шереметьево, управляющего контрольным пакетом аэропорта Кневичи, не смогла прокомментировать «МН» заявление Четверикова.
Министр транспорта Игорь Левитин вчера в ходе рабочей поездки в Новосибирск сообщил, что особый режим для Владивостока все же не исключается в будущем, но он будет носить экспериментальный характер. «Это не должно быть распространено на много аэропортов. В случае Владивостока это связано с конкуренцией с аэропортами Южной Кореи и Японии», — уточнил министр.
Руководитель аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев считает, что в качестве конечного пункта назначения Владивосток вряд ли интересует авиакомпании Азиатско-Тихоокеанского региона. «Владивосток может стать интересен как транзитная точка на пути из Америки в Азию, превратившись в альтернативу Сеулу, — считает эксперт. Но это связано с необходимостью оформления уже седьмой «свободы воздуха».
Обсуждались наиболее актуальные вопросы развития страны и роль интернета в политической и общественной жизни граждан. В ходе встречи Дмитрий Медведев расширил своё присутствие в социальных сетях: глава государства открыл собственную страницу в «ВКонтакте».В беседе с Президентом приняли участие блогеры, участники интернет-проектов, сетевых СМИ и движений, ряд общественных деятелей.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, я, конечно, всех очень рад видеть. Надеюсь, мы сможем нормально пообщаться.
Не скрою, мы с вами встречаемся в предвыборный период – это особый период. И поэтому мне приятно посмотреть на тех, кто интересуется политикой, занимает какую-то собственную позицию, не чурается обсуждать все вещи, не отвергает сразу, с порога, все идеи, которые власть высказывает (что довольно часто встречается – типа они ничего хорошего не предложат), а всё-таки что-то своё предлагает. Так что вам спасибо за поддержку.
Особенно приятно то, что вы сегодня присутствуете здесь, в офлайне, потому что вполне вероятно, что многих из вас я знаю по онлайну, но вот в таком виде я вас пока не знаю. Так что вы, когда будете что-то рассказывать, представляйтесь (некоторых – знаю), представляйтесь и рассказывайте о себе.
О том, что такое интернет, я вам рассказывать не буду, вы лучше, чем кто бы то ни было, это знаете. Я скажу лишь только об одной теме, которую считаю действительно очень важной. Интернет, мне кажется, помогает любому человеку, и политику в том числе, быть современным человеком, влиять на ситуацию, получать информацию, причём информацию не отретушированную, не превращённую в какие-то сводки, дайджесты в соответствии со вкусом тех или иных людей или даже в специальные доклады различного рода правоохранительных структур, спецслужб.
Это всегда фильтр, могу вам сказать как человек, который давно уже в государственных структурах находится и который работает на высшей позиции в стране, это всегда чья-то отдельная позиция. Интернет интересен для меня как для Президента и для огромного количества других людей – я всё оттуда получаю без фильтра. Иногда это неприятно, иногда это очень интересно, но в любом случае это очень показательно.
И вообще власть должна искать в сети сторонников, для того чтобы быть современной и актуальной властью. Если она таких сторонников не имеет, то, скорее всего, между властью и значительной частью людей образуется разрыв. Это плохо. Я стараюсь в этом плане подавать пример. Уж насколько у меня получается, не знаю, вам судить. Может быть, вы мне что-то посоветуете. Но в любом случае я решил, что эта тема для меня будет интересной не только сейчас, но и в будущем. Поэтому я в сети останусь.
Более того, считаю, что для того, чтобы правильные примеры подавать, но и вообще чтобы жизнь была более интересной, своё присутствие в сети я буду расширять. Чтобы доказать это на собственном примере, сейчас при вас я открою официальную страницу «ВКонтакте», если нет возражений. Напишу туда: «Привет. Вот я и ВКонтакте». Отправляю. Прошло, сеть работает.
Собственно, я хотел бы с вами обсудить любые вопросы, которые вам будут интересны, – и политические, и экономические, и гуманитарные, и просто сугубо сетевые, вопросы интернета. В общем, любые.
Последнее, что я скажу и что действительно считаю очень важным. Для любого политика, вообще для любого активного человека интернет – это возможность обратной связи между этим человеком и гражданами. Я не так давно сформулировал одну идею, она называется идея «большого правительства», или «открытого правительства». Всех, кто здесь присутствует, приглашаю принять посильное участие в работе такого рода общественной структуры. Не знаю, что из этого получится, но, может быть, что-то интересное. В любом случае ваш вклад будет ценен.
Всё. Давайте поговорим не только об интернете, но обо всём, что вы хотели бы сегодня со мной обсудить. Надеюсь, что вы мне не дадите соскучиться.
Давайте начнём, ребята.
М.ТАНЦУРА: Я – создатель проекта с крайне неоднозначным названием Kremlin, I love you. Я пишу смешные истории о российской политике, о Вас в том числе, о Владимире Путине, о других российских чиновниках. И знаете, Дмитрий Анатольевич, эти истории формата, например: «Дмитрий Медведев с Аркадием Дворковичем сегодня перед работой заехали в «Старбакс», где они обсудили, кто на каком уровне сейчас в Angry birds играет». Эти истории делают вас более открытыми для интернет-сообщества.
Но Вам, например, такая помощь, пожалуй, не нужна, Вы – открытый политик сами по себе, у Вас есть «Твиттер», «Фейсбук», Вы разрешаете фотографировать в Кремле, на Красной площади. Но, Дмитрий Анатольевич, есть тысячи других чиновников, которые менее открыты. Самый банальный пример, пожалуй, губернаторы, менее половины губернаторского корпуса сейчас имеют «Твиттер» или «Фейсбук», какой-то вообще выход на социальные сети, прямое общение с гражданами. Что можно сделать?
Есть простое, изящное решение. У нас тут огромное количество блогеров. Я думаю, никто из них не откажется попутешествовать по стране, познакомиться с губернаторами, познакомиться с их пресс-службами. Пусть общаются, рассказывают, почему «Фейсбук» – это классно, и как «Твиттер» продлевает жизнь губернатора на его посту в среднем на 3–5 лет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошая фраза. Многие губернаторы точно после этого заведут себе аккаунт.
М.ТАНЦУРА: Будем надеяться.
Второй момент – это сайты государственных структур. Я по долгу написания своих историй очень часто бываю на таких сайтах…
Д.МЕДВЕДЕВ: Какой у Вас адрес-то?
М.ТАНЦУРА: ilovekremlin.ru.
Часто захожу на такие сайты и вот вчера был на сайте Правительства Российской Федерации, заходил, нужно было посмотреть видео с последнего заседания. Захожу, включаю видео, всё в порядке – грузится флеш-плеер. Но, Дмитрий Анатольевич, видео 200 на 300, и невозможно его скачать. Вот Владимир Владимирович, например, съездил на завод, подарил кому-то часы, а на следующий день у него новые часы, и мне же важно, что там, Patek Philippe, Rolex, может быть, Casio? Детали…
Д.МЕДВЕДЕВ: «Полёт», наконец. Были такие часы, если Вы не знаете.
М.ТАНЦУРА: Патриотично.
Что предлагаю. Наверное, снимать в 3D пока рано, хотя, я думаю, через пару лет человек будет стоять на моём месте, такой умник тоже, как я, и будет говорить: «Только в 3D, Дмитрий Анатольевич, надо снимать». Ну, самое простое HD 1080, и фотографии выкладывать в оригинальном разрешении, и не 2–3, как сейчас, а 10–20 хотя бы, то есть посовременнее.
Третий момент – сайты российских посольств. Я очень долго переписывался с сайтом Российского посольства в Черногории. У них 15 лет стоял неправильный e-mail в разделе «Контакты», у них стоял e-mail в доменной зоне Югославии. То есть страны 15 лет нет, а e-mail остался.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но Вас же не смущает то, что есть зона Soviet Union?
М.ТАНЦУРА: Да, но той-то зоны уже не было, и поэтому, соответственно, e-mail не работал.
Дмитрий Анатольевич, таких проблем очень много, они все точечные, разносторонние. Я составил такой небольшой список из проблем, которые я нашёл, и хотелось бы искать их в дальнейшем. Давайте я Вам его передам.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
М.ТАНЦУРА: Посмотрите, что имеет смысл смотреть, что не имеет смысла смотреть. Надеюсь, что мы по этому списку с Вами сработаемся в рамках «большого правительства» и сделаем вместе с Вами страну лучшее, современнее и отличнее.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Михаил.
Если я тоже два слова скажу, наверное, будет полезно. Во-первых, за то, что Вы о нас истории пишете, Вам отдельная благодарность. Я обязательно посмотрю, что мы там, с Дворковичем, во что играем и так далее. Хотя могу по-честному Вам сказать, Angry birds есть практически у любого сотрудника Администрации Президента, это правда. Вот это у меня рабочий iPаd, в который мне закачивают документы, у меня его нет. Но это не значит, что у меня его нет вообще.
Теперь в отношении низкого качества фото- и видеоматериалов. С Вами полностью согласен, тем более я всё-таки немножко фотографией увлекаюсь. Я понимаю, насколько раздражает, когда ты получаешь некачественный материал фото или видео, притом что изначально он был абсолютно нормальный. Просто люди почему-то ленятся грузить более тяжёлые файлы и просто делать это для всех, что называется. Я скажу, чтобы государственные структуры всё-таки старались выкладывать качественные материалы для того, чтобы вы могли их использовать – по делу.
И сайты посольств действительно, наверное, не информативны. Также поручу посмотреть, что можно с этим сделать, потому что это уже вопрос не только развлечения, но и зачастую просто помощи, которую люди иногда ищут в посольствах в самых разных ситуациях. Потому что если что-то случилось, они пытаются выйти, например, на посольство, а там ничего не работает. Это неправильно, это для государства промах.
Договорились.
А.ШУМСКИЙ: Можно, Дмитрий Анатольевич?
Мы с Вами встречались буквально неделю назад.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это я помню отлично.
А.ШУМСКИЙ: Я Вам представлял проект. Вы нас морально поддержали, сказали: «Берите поддержки, сколько хотите». После этого действительно у нас пошли дела гораздо лучше. Мы договорились с Сергеем Собяниным о личной встрече.
Д.МЕДВЕДЕВ: Он встретился или нет? Или пока только договорился?
А.ШУМСКИЙ: Договорились в ближайшее время.
Д.МЕДВЕДЕВ: Видите, как здорово. Мы с Вами уже два раза встретились, а с Собяниным только договорились.
А.ШУМСКИЙ: За неделю буквально нам удалось добиться, чтобы наших 50 предложений по светофорам приняли. Это будет реализовано в ближайшее время. Это с Вашей поддержкой.
А мне пришло несколько сотен обращений от простых людей. Они прислали новые фотографии и очень просили Вам показать. Я на экран выведу. Мы все говорим о том, что у нас дорог мало. Но я приведу несколько примеров того, как мы их используем.
Дорога в центр города – это Южное Бутово. Это будет новый центр города. И в своё время – буквально год назад – её московские власти перекрыли вот таким образом. Конечно, посыпались сотни и тысячи обращений. И вместо того, чтобы её открыть, не нашли ничего умнее, как просто её уничтожить. Вот таким образом.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это современная фотография?
А.ШУМСКИЙ: Это буквально три дня назад снято.
Люди возмущались, я сам видел, как «скорая помощь» не смогла проехать, и, соответственно, 10 или 15 тысяч жителей просто отрезаны от нормальной дороги.
И ещё один очень важный пример. У нас есть в составе Москвы две деревни – Щиброво и Новокурьяново, – так вот, добраться до головной части города им невозможно, им нужно 17 километров в пути проехать, и без пробок это 43 минуты. Мы видим небольшой участочек несоединённый, но по нему проехать невозможно, и люди накатали от безысходности вот такую дорогу. Выглядит смешно, но это единственная «дорога жизни». Мы буквально полгода назад предложили её закатать в асфальт – ну нет ничего проще, наверное. Как Вы думаете, что случилось?
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, насчёт «закатать в асфальт – ничего проще», это такая спорная фраза.
А.ШУМСКИЙ: Случилась такая ситуация, когда, по сути, дорогу перерыли для того, чтобы люди не смогли попадать в поликлиники, в детские сады, в школы, чтобы «скорая» не могла проехать. Очень печальная ситуация.
И у меня к Вам небольшое предложение. Вы в прошлый раз говорили, что Вы ездите иногда по-тихому в городе.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, после этого все стали спрашивать: «Где? Как по-тихому? Как Вас обнаружить?» Не скажу.
А.ШУМСКИЙ: Ну я и не спрашиваю, где. Меня интересует следующий вопрос, Вы говорили о моральной поддержке.
Д.МЕДВЕДЕВ: Просто если скажешь, после этого по-тихому не проедешь, Вы же понимаете.
А.ШУМСКИЙ: У меня предложение к Вам такое, я как блогер прошу Вас взять меня один раз с собой, я Вам покажу…
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, годится абсолютно. Может быть, глядишь, где-нибудь и Собянина найдём там случайно. Если вы к тому времени не встретитесь.
А.ШУМСКИЙ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.
Но хочу сказать серьёзно, то, чем Вы занимаетесь, – абсолютно полезная вещь. Понимаете, это, собственно, то, что обычно раздражает людей, и то, что, как правило, должно получать быструю реакцию.
К сожалению, на это уходят недели, месяцы, иногда годы, а Вы показываете, что есть и чего быть не должно. И мне кажется, это очень полезная тема. Я напомню, что мы с Вами договаривались, что Вы попробуете заняться этой идеей в масштабах страны, во всяком случае, возбудить людей, которые готовы Вам помогать, в других регионах.
А.ШУМСКИЙ: И люди возбудились! Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Держите их в тонусе.
Так, ребята, пойдём теперь на эту сторону. Девушка с плакатом: «Мне плевать на всех!» Не будете плеваться? Ну скажите тогда.
О.МИТРОФАНОВА: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам предложение и вопрос. Предложение заключается в следующем. Все мы прекрасно знаем, что женский электорат – самый верный и самый красивый.
Д.МЕДВЕДЕВ: А вот это абсолютно точно, даже спорить не буду: и самый верный, и самый красивый.
О.МИТРОФАНОВА: И поэтому такое предложение – давайте организуем подобную встречу с прекрасной половиной нашей России. И я уверена, нам будет о чём поговорить, что обсудить, и она будет очень продуктивной.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошая идея. А кого позовём кроме Вас?
О.МИТРОФАНОВА: Я уверена, что найдётся очень много желающих, достойных девушек, которым есть что Вам рассказать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вдохновляющая идея. Хорошо, я подумаю, как встретиться с такими представителями избирателей.
О.МИТРОФАНОВА: Мы будем очень ждать этой встречи.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.
О.МИТРОФАНОВА: Теперь по делу. Я представляю проект «Стоп-хам», мы боремся с проявлением хамства на дорогах. За полтора года нашей работы наши ролики в интернете посмотрели более 15 миллионов человек. Однако до сих пор есть вопросы, которые требуют скорейшего решения. Если Вы позволите, я покажу Вам ролик.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте.
(Просмотр видеоролика.)
О.МИТРОФАНОВА: В общем-то, Дмитрий Анатольевич, как Вы видели, человек готов спокойно заплатить 2 тысячи рублей и продолжать движение по пешеходному тротуару, подвергая опасности жизни пешеходов. Поэтому мы просим Вас внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, и, по нашему мнению, такие водители должны лишаться права управления транспортным средством.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну этого-то водителя можно найти при желании. У меня встреча с Бортниковым через час, можете ролик передать. Он, по сути, признаётся в том, что только что дал взятку, а, как известно, признание – царица доказательств, как говорил Андрей Януарьевич Вышинский, был такой Генеральный прокурор.
О.МИТРОФАНОВА: И ещё вернемся к вопросу о том, что Вы любите ездить за рулем, поэтому, когда Вы в следующий раз выедете на дорогу и Вам попадётся человек, который неправильно припарковал свою машину – хам, – Вы его вознаградите нашей фирменной наклейкой. Это, в общем-то, Вам от проекта «Стоп-хам».
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.
О.МИТРОФАНОВА: Пожалуйста.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но я вывешивать не буду из своей машины – просто могут неправильно понять.
Два слова буквально скажу. Очень много споров о том, какие условия, допустим, создаёт интернет, сети в смысле того, чем занимаются чиновники, реакции на их действия, просто хамства на дорогах, о котором Вы говорите, преступлений, которые совершаются. И, наверное, многие вещи, которые сейчас уже в интернете «гуляют», они людей раздражают – разных, подчёркиваю, не только чиновников, а самых разных людей, потому что зачастую люди просто не хотят, чтобы они «висели» в интернете, чтобы на них любовались. Они не просят об этом. Есть, наконец, наши законы, которые охраняют достоинство личности.
С другой стороны (я просто абсолютно в этом уверен), есть некая оздоровляющая функция того, что, допустим, люди что-то снимают, а потом показывают в интернете. Почему? Просто потому, что те, кто обязан следить за порядком, начинают более уважительно относиться к людям. Они просто понимают, что в какой-то момент они могут прогреметь, прогрохотать на всю страну. И такие примеры были. Вы сами лучше меня знаете, когда люди «вылетали» из полиции, из других структур только потому, что они хамили или нарушали права граждан.
Это касается не только чиновников. Не надо делать из них исчадие ада. Они такие же люди, как и все остальные. Это касается обычных людей. То, что Вы сейчас показали, я не знаю, чиновник это или нет, скорее всего, нет, но он явно действительно плюёт на всех, нарушает законы и едет там, где ему вздумается, да ещё и взятки раздаёт направо и налево. Я не думаю, что у него будет хорошее настроение после того, как сегодня этот ролик появится.
И дело не в том, чтобы его наказать, а дело просто в том, что человек будет думать, прежде чем совершать такие поступки, потому что это может вылезти где угодно и с весьма неприятными последствиями. Так что, мне кажется, эта тема неплохая.
Р.ШЛЕГЕЛЬ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!
Д.МЕДВЕДЕВ: Что у вас там в mac’е?
Р.ШЛЕГЕЛЬ: Сайт «большое правительство.рф». Мы говорили об этом несколько недель назад, буквально меньше месяца, и благодаря Михаилу Абызову появился сайт. Он пока носит больше информативный характер, то есть здесь можно увидеть блоги участников Общественного комитета, здесь можно написать обращение, здесь можно войти в «большое правительство», то есть заполнить более подробную форму.
На самом деле мы в ближайшем будущем планируем сюда интегрировать инструмент для обсуждения различных инициатив, в том числе законодательных. И есть идея, что было бы здорово, если, например, 10 тысяч блогеров поддерживают ту или иную законодательную инициативу, каким-то образом её передавать на рассмотрение парламента. Потому что это достаточно большое число людей, и, наверное, это было бы той прямой демократией, о которой Вы говорили. Вот я хотел бы задать этот вопрос Вам.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, во-первых, хорошо, что Вы напомнили мне о том, что мы собирались открывать сайт. Он уже открыт или это пока пробная версия?
Р.ШЛЕГЕЛЬ: Он уже работает больше недели.
Д.МЕДВЕДЕВ: Он уже работает?
Я смотрю, там 1330 человек, это уже реальные пользователи.
М.АБЫЗОВ: Дмитрий Анатольевич, я тогда буквально пару слов добавлю к тому, что сказал Роберт, это будет интересно нашим коллегам, которые собрались. Дело в том, что сразу через неделю после инициативы по созданию Общественного комитета и озвученной идеи и инициативы «большого правительства» мы этот ресурс запустили, и он уже работает неделю. И надо сказать, что тот трафик, который есть, он нас обнадёживает, 1300 действительно активных пользователей. Вы присоединились, в том числе, к работе этого интернет-ресурса. Мы надеемся, что он будет соответствовать высоким стандартам.
Что самое интересное? Мы начинали этот ресурс как исключительно информативный, в таком «советском» стандарте. И вот здесь, так как среди членов Общественного комитета достаточно большое количество людей, которые являются активными участниками блогосферы и онлайн-пространства, мы за семь дней проделали достаточно большую работу и путь от простого информативного ресурса к ресурсу, где есть место инициативе и размещению блогов и комментариев к нему. Сегодня мы уже запустили этот ресурс в формате возможности приёма предложений от людей и рассмотрения их инициатив, их рейтингового голосования.
Ведь что очень важно? Дело в том, что интернет-среда очень активная и с очень высокой степенью и способностью консолидации. К сожалению, у нас зачастую происходят такие вещи, что консолидируются вокруг негатива, потому что на самом деле лифта позитивной консолидации не создано. Мы говорим про обратную связь.
Важно, чтобы мы от обратной связи пришли к возможности общественной инициативы и фактически к социальному партнёрству. И мы хотим, чтобы этот ресурс стал такой платформой, которая бы объединяла это. За неделю этих совещаний, которые Вы проводили, интересная вещь. Ведь люди начинают обращаться с самыми различными просьбами (вот та инициатива, которая 31-го обсуждалась по транспорту, по Дальнему Востоку, для студентов и расширению льгот для пенсионеров, ведь мы взяли это через опрос в интернете), и люди видят, что те вопросы, которые они ставят, которые, очевидно, были упущены в законодательстве по недогляду, иногда по непрофессионализму чиновников, когда они ставят это, это находит решение, и мы сейчас готовим предложения по расширению списков льготников.
Или вопрос по малому и среднему бизнесу по электроэнергии, он же тоже активно обсуждался в интернете. И мы надеемся, что сейчас социальная среда будет консолидироваться, в том числе вокруг позитивных идей. Но это будет возможно только при одном условии, если реально эти инициативы будут находить своё применение и мы сможем их донести и применить, а в этом вся надежда на Вас и на исполнительную власть, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, спасибо, Михаил.
Во-первых, спасибо всем, кто уже зарегистрировался, и то, что это сейчас 1300 человек, это означает, что это 1300 неравнодушных людей. Михаил сказал сейчас, что обычно люди концентрируются или объединяются вокруг негативных событий. Это действительно так, и это отчасти такое психологическое свойство. Почему? Потому что всё, что неприятно, всегда возбуждает больше, чем то, что требует какой-то интеллектуальной отдачи. Выплеснуть, допустим, свою ненависть или просто своё несогласие с чем-то всегда проще. Но это не значит, что не должны появляться вот такие позитивные ресурсы.
Тогда давайте так договоримся, я обещаю за ним тоже приглядывать. И, может быть, лучше так сделать: с учётом того, что это всё-таки «большое правительство»… Я недавно прочитал, не знаю, правда это или нет, о том, что якобы на сайте Белого дома в Соединённых Штатах Америки существует правило: если там количество обращений по какой-либо теме, даже самой идиотской, превышает определённый уровень, Белый дом обязан дать ответ. Это, конечно, опасная затея, потому что иначе нам придётся отвечать на разные темы.
С другой стороны – почему нет. Может быть, просто в рамках «большого правительства» и этого сайта обсуждать самые разные общественные идеи. И по тем, которые, судя по количеству отзывов, завоёвывают большее внимание, я готов давать даже поручения Правительству и всем остальным. Это абсолютно нормальная технология. Надеюсь, что не будут спрашивать, как американский Белый дом спрашивали: «Были ли инопланетяне или нет?» Кстати, американцы ответили, что «нет».
М.АБЫЗОВ: На самом деле, Дмитрий Анатольевич, действительно такой интернет-ресурс в Администрации Белого дома существует и он достаточно работоспособный.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю, что он существует. Но меня просто удивило, я этого правила не знал, что если там, по-моему, 10 тысяч обращений, они обязаны дать формальный ответ. Конечно, этим можно сгенерировать обращение по самым бестолковым темам. С другой стороны, нужно учитывать общественные тренды. Мне кажется, это важно.
М.АБЫЗОВ: Мы решили для себя: в рамках сбора предложений инициатив начать с первого шага, а именно рейтингования самими пользователями. Это будет естественный фильтр участников онлайн-пространства.
Д.МЕДВЕДЕВ: У меня есть предложение. Я тоже что-нибудь напишу как участник соответствующего «большого правительства», а всем, кому эта идея не кажется бессмысленной, а кажется всё-таки интересной, актуальной, у меня есть предложение просто зарегистрироваться там и тоже какие-то свои соображения внести.
М.АБЫЗОВ: Мы ждём от Вас блога.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я обращаюсь, естественно, ко всем здесь присутствующим, кому это интересно.
РЕПЛИКА: Пока говорили, выросло количество зарегистрированных на…
Д.МЕДВЕДЕВ: Вон, вижу, 1359.
РЕПЛИКА: А было 1326.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну вот, без обмана.
И.ЗАСУРСКИЙ: Во-первых, здравствуйте. Я очень рад Вас снова видеть. И я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы всё-таки внесли на «двадцатку» предложения по авторскому праву.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я же обещал, мы этим с вами так долго занимались.
И.ЗАСУРСКИЙ: Но, видите, они сопротивляются.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вовсю.
И.ЗАСУРСКИЙ: Но мне кажется, что есть другие каналы, такие, как ЮНЕСКО и ООН. И мне кажется, что если у нас есть какая-то политика продвижения образа России, нужно просто делать это частью нашей стратегии.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я с этим согласен, более того, у каждой страны должна быть своя фишка. У нас что-то идёт лучше, что-то идёт хуже, но раз уж мы с вами этим всем интересуемся, давайте эту тему продвигать, я готов это продвигать и не только на площадке «двадцатки», но и в ЮНЕСКО, и в Организации Объединённых Наций.
И.ЗАСУРСКИЙ: Общим голосованием, мне кажется, можно этот клуб немножко как-то подвинуть.
И ещё я хотел несколько слов сказать по поводу того, что мы можем сделать в России в этом русле, скажем так, потому что не всё нам нужно решать через международные органы, некоторые вещи мы и сами можем сделать. В частности, я хотел Вас попросить, если можно, как-то тему перемещения в общественное достояние с помощью административного ресурса немножко ускорить.
Например, мы могли бы всё-таки принять какие-то подзаконные акты, которые бы делали рефераты, курсовые, дипломы и прочие учебные работы общедоступными, потому что без этого мы не сможем искоренить…
Д.МЕДВЕДЕВ: Чтобы дурь была видна авторов рефератов.
И.ЗАСУРСКИЙ: Да, чтобы дурь была видна, без этого мы не сможем искоренить плагиат. А пока мы не искореним плагиат, мы не искореним то, что… Знаете, бывают такие «эпидемии» в сети, когда все одно и то же публикуют, и мозг просто не успевает включаться, и память тоже.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я недавно, кстати, за это критиковал сеть. На меня после этого, естественно, накинулись, говорят, что он пытается что-то ограничить.
На самом деле это действительно реальная проблема, когда серьёзные темы уходят куда-то вниз, а наверх всплывает пена, причём абсолютно бессмысленная.
И.ЗАСУРСКИЙ: Да, и это начинается с плагиата. То есть когда люди в учебном процессе привыкают, вместо того чтобы думать самим, просто брать чужие какие-то решения и даже не успевают понять вообще, что происходит. Мне кажется, что в этом и есть проблема. Может быть, с этого нужно начать.
И ещё я Вас хотел попросить, если можно кого-нибудь, допустим, «РИА Новости», сделать агентом по перемещению в общедоступный режим произведений, которые находятся в государственной собственности Российской Федерации, особенно советского периода. Потому что если за них уже всё авторам выплачено и если государство уже «отработало» свои деньги, советские налогоплательщики или государство советское когда-то уже оплатило...
Д.МЕДВЕДЕВ: Уже всё собрало.
И.ЗАСУРСКИЙ: Да. Может быть, всё-таки не нужно жаться и не нужно каким-то странным людям давать наживаться на этом.
Д.МЕДВЕДЕВ: У меня тогда предложение, Вы ещё раз мне это всё отправьте. В той части, в которой это не противоречит нашим конвенционным обязательствам и нашему существующему гражданскому праву, авторскому праву, можно это сделать.
И.ЗАСУРСКИЙ: Хорошо, спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.
И.КОСТУНОВ: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!
Меня зовут Илья Костунов. Я, возможно, так же, как и сотни блогеров, пользуюсь тем, что процедура прохождения государственного заказа сейчас публичная, и публикую какие-то свои расследования по неэффективному, на мой взгляд, расходованию государственных средств в своем блоге.
В качестве примера: по Архангельской области я нашёл странный заказ больше чем на полтора миллиарда на реконструкцию больницы. Он был отдан без конкурса мордовской компании совсем в другом конце страны. По экспертной оценке, стоимость завышена больше чем на 30 процентов. Там же фонарики для подсветки театра покупаются по 400 тысяч рублей за штуку. Внезапно разрушается фундамент 100-летних зданий и из-за этого тоже полмиллиарда рублей отдают без конкурса. Мои публикации заметили в Государственной Думе, направили депутатский запрос в прокуратуру, взяли паузу в месяц, но ответ пришёл не по существу.
И второй момент – по Орловской области тоже история, когда два самолёта «Як-40» продали за 77 тысяч рублей в августе этого года, хотя год назад их оценили в 9 миллионов рублей. И ещё на ежегодное хранение только одного самолёта тратили по миллиону рублей. Это вице-губернатор Орловской области сказал, что вынуждены продать за 50 тысяч рублей самолёт, потому что тратили миллион.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это в какой области?
И.КОСТУНОВ: Орловская, и фамилия вице-губернатора, кстати, Орлов. Мне писали в ответ: «Тебе что, самолёт нужен?» Я даже сказал, давайте поставим на детскую площадку, отремонтируем – ну что, если за 27 тысяч рублей самолёт?
Работал Следственный комитет по Орловской области, нарушений не нашли, сказали, сделано по закону. Так как для того, чтобы их списать на металлолом (тогда бы 900 тысяч выручили, «чуть больше», чем 70), нужно было распоряжение администрации области, вывод из плана приватизации, а это, видать, очень сложно. Дороже стоит подпись руководителя администрации. Это первое. Я надеюсь, после этой встречи ситуация как минимум в Орловской и Архангельской областях изменится.
Второе. Процедура соревнования за государственный заказ сейчас публичная. А процедура приёмки работ немножко скрыта. И есть такая мысль: ввести общественный аудит (блогеров использовать, у них тоже есть своя аудитория), чтобы на этап приёмки работ допускать общественных наблюдателей. Потому что скрытость даёт возможность принимать какие-то работы на бумаг, или не должного качества.
Д.МЕДВЕДЕВ: Очень часто бывает.
И.КОСТУНОВ: Да, а у блогера огромное количество фото- и видеоматериалов, это более честная ситуация, потому что видно, что и за какие деньги приобретено. Мне кажется, если бы Вы посчитали возможным, в рамках «большого правительства» выделить в отдельное направление общественный контроль за госзакупками, это было бы очень эффективно, и честным чиновникам станет работать легче, их меньше будут осуждать незаслуженно, а нечестные будут искать другое место работы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Я считаю, как раз сети, интернет, работа блогеров на самом деле изменили ситуацию в этой сфере. Только ни у кого не должно быть эксклюзива. А то у нас появляются «патентованные» борцы с коррупцией, которым можно верить, а все остальные – это какие-то «прокремлёвские» или недостаточно ещё раскрученные и так далее.
Это в принципе общая атмосфера нетерпимости к тому, что кто-то расходует наши с вами деньги не по назначению. Я не говорю о том, что все ваши публикации (ваши – в широком смысле этого слова) абсолютно точные. Все ошибаются, и блогеры ошибаются, они не святые. И, наверное, иногда это идёт с перехлёстом. Но то, что возникла ситуация, когда практически любую трату могут заметить в самом отдалённом уголке страны, это всё-таки абсолютно благотворный факт. Я этому очень рад.
Но есть один вопрос, на который у меня пока нет ответа. Может быть, наше с вами «большое правительство» на него даст ответ. У нас не существует системы ответов на соответствующие обращения. Почему? Потому что есть специальное законодательство, которое касается ответов на официальные обращения граждан, которые идут через почтовые ящики и так далее. Это ещё со времен Советского Союза существует.
Обсуждение же таких тем в блогах, обращения на электронные адреса не являются юридически обязывающими для государственных инстанций. И, понимаете, здесь тоже не всё так легко, потому что иногда просто забрасывают всяким хламом. И есть вещи, на которые и отвечать смысла нет.
С другой стороны, нельзя ввести фильтр и сказать, что вы этим – отвечайте, а этим – нет, потому что, естественно, государственные структуры тогда будут отвечать только на удобные вопросы. И мне кажется, нам всем нужно подумать над тем, какую правовую форму придать этой обратной связи. Я вам скажу абсолютно откровенно, у меня нет на это ответа. Но то, что на это придётся давать ответ, – однозначно, потому что иначе все ваши попытки пробить эту стену будут заканчиваться просто отписками.
А если будет обязательное право обратиться и соответствующая обязанность ответить, в этом случае ситуация может быть хотя бы несколько иной. Но в целом ситуация уже становится другой, и атмосфера меняется. Только мне кажется, это должно быть общей заботой. Ещё раз подчёркиваю, не эксклюзивной деятельностью отдельных людей, делающих политическую карьеру, а общей заботой всех, кто неравнодушен к тому, как тратятся государственные деньги.
С.МИНАЕВ: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Я хотел бы, прежде чем к вопросам интернета перейти, поговорить о судьбе лётчиков, которые получили по восемь с половиной лет в Таджикистане. Как Россия будет реагировать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я дал поручение ещё вчера всем государственным структурам заниматься этим предельно тщательно: и МИДу, и правоохранительным органам, Министерству юстиции. Они должны вступить в контакт со своими коллегами в Таджикистане, но уже сейчас – я бы не хотел, конечно, вторгаться в компетенцию правоохранительных органов и судебной системы иностранного государства, но я скажу одну вещь – решение по этому делу вызывает большое количество вопросов как с точки зрения самого состава преступления, которое вменяется нашему гражданину и его товарищу из Эстонии, так и с точки зрения того, как этот процесс проходил.
Поэтому мы дождёмся официального ответа от властей страны, с которой у нас союзнические отношения, по сути, а после этого будем уже принимать решения. А уже эти решения в зависимости от ответа могут быть разными: могут быть симметричными, могут быть асимметричными – посмотрим, как пойдёт дело.
С.МИНАЕВ: Спасибо.
И второй вопрос. Мы на прошлой встрече обсуждали новые медиа в интернете. Если говорить о «большом правительстве», я в мае открыл программу «Minaev live» в интернете. Суть программы простая, это интервью один на один. Но нюанс, который меняет картинку, это то, что любой телезритель может по скайпу позвонить в эфир и задать вопрос Михалкову, Жириновскому, кому угодно. Потому что мы знаем, что телезритель, когда он смотрит телевизор, он не участвует в игре никак. Он может СМС отправить для голосования, но…
Д.МЕДВЕДЕВ: Но интерактива почти нет.
С.МИНАЕВ: Нигде нет. То есть, сейчас он в телевидении стал появляться. Мы сделали первое интерактивное шоу. Сегодня с «большим правительством» вместе мы будем делать эфир по итогам нашей сегодняшней встречи. Пригласим блогеров, потому что наверняка кто-то сегодня не успеет высказаться, и будут какие-то полярные мнения. И я полагаю, что в ближайшие два-три года телевидение будет двигаться в интернет. И если у Вас до конца года будет время, я Вас приглашаю в «Minaev live», или в «большом правительстве» это сделать, сделать большое интервью. Потому что я не помню ни одного российского политика, который бы в bнтернете сидел и отвечал на вопросы людей по скайпу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я помню. Это я. Правда, это было довольно давно. Я помню, у меня было первое практически интервью в интернете, которое транслировалось. Это было в тот период, когда я еще в Правительстве работал.
С.МИНАЕВ: Но это было интервью, которое на госканале было сделано. То есть оно бы транслировалось на видеоблог.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
С.МИНАЕВ: Я имею в виду сайт, когда люди делают телевидение в Интернете.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Ну, такого, наверное, не было, это правда. Ладно. Что ж, спасибо за идею.
С.МИНАЕВ: Спасибо.
С.КАЛЕНИК: Меня зовут Каленик Сергей, я делаю комиксы. Хочу, кстати, в «большом правительстве» заниматься сектором культуры.
Вы как-то год назад сказали, что нужно делать русский Warcraft. Я решил взять инициативу в свои руки, собрал друзей, и мы выпустили комикс о том, как Вы с Владимиром Владимировичем попадаете в Warcraft, проходите испытания, которые проходят все новички, но при этом даете дельные советы, как нужно играть, и получается такое руководство по игре. Комикс очень понравился интернету, его просмотрели 10 миллонов раз, и он стал сенсацией по всему миру, написали в «Шпигеле», «China Daily» и прочих СМИ, но почему-то во всех странах, кроме России. Когда я прихожу с этим на телевидение в России, на НТВ, РТР, даже на НТВ и Рен-ТВ, мне говорят: «Знаете, Медведев орк – это слишком, мы, наверное, не поставим это в эфир». А я почему-то уверен, что Вам понравится, поэтому решил принести Вам печатную версию и спросить Вас лично, как Вам понравится или нет? Посмотрите.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте.
С.КАЛЕНИК: Вот это Вы - зеленый. (С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: А сини – Путин или кто?
С.КАЛЕНИК: Да, это Владимир Владимирович, он играет за тролля. (С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне нравится. Но я спрошу еще у своего коллеги, нравится ли ему.
С.КАЛЕНИК: А подпишете мне экземплярчик, Вы же все-таки соавтор?
Д.МЕДВЕДЕВ: С удовольствием.
Куда Вы хотите это все продвинуть-то?
С.КАЛЕНИК: Да мы никуда не продвигаем, я просто выложил в интернет и написал в своем блоге, и буквально через несколько месяцев уже 10 миллионов просмотров.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, Вы про телевидение говорили.
С.КАЛЕНИК: Да, хотелось бы на телевидение. Но я вот Маргарите Симоньян показал, она сказала, что это гениально, она обязательно сделает сюжет. Правильно?
Д.МЕДВЕДЕВ: Маргарита если и сделает, то на английском языке, чтобы наши чиновники не понимали ничего. (С м е х.)
М.СИМОНЬЯН: На всякий случай.
Д.МЕДВЕДЕВ: На всякий случай, да.
С.КАЛЕНИК: Но Вы все же скажите, играть за орка нормально? Мне важно знать. (С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Нормально.
С.КАЛЕНИК: Хорошо. Тогда мы сделаем продолжение и, пожалуй…
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, я сам на самом деле плохо разбираюсь в World of Warcraft, хотя периодически смотрю, как народ играет. У меня сын там довольно активно участвует во всем этом.
С.КАЛЕНИК: За какую расу играет?
Д.МЕДВЕДЕВ: Не помню. Но он, по-моему, еще и периодически менял, и «прокачивался», там даже не уровни, а как они называются?
С.КАЛЕНИК: Левелы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну да, уровень, соответственно. Мне кажется, это все сильно интересно, потому что это отдельный мир, очень необычный, существующий где-то, понятно, за экраном.
С.КАЛЕНИК: Мне кажется, не такой уж и отдельный. Практически все сейчас играют.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да-да, но у меня как-то пока не пошло. Может быть, в будущем я когда-нибудь присоединюсь, особенно, если Вы создадите на основе своего комикса российскую версию нашу.
С.КАЛЕНИК: Без проблем. Мы выпустим сейчас полное руководство специально для Вас, чтобы Вы знали, как играть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. (С м е х.) Страшные ребята такие, конечно.
С.КАЛЕНИК: Да, игра такая.
Спасибо Вам.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!
Меня зовут Дмитрий Терновский, я - блогер, основатель открытого национального проекта российских блогеров «Страна без глупостей». Мы с Вами виделись полтора года назад на Красной поляне. Наверное, Вы меня сейчас не узнали, потому что тогда мы с Вами вместе были в горнолыжных костюмах. Тогда Вы помогли решить нам одну проблему…
Д.МЕДВЕДЕВ: Точно, шапку примерьте, тогда я Вас узнаю.
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Красненькая такая была, помните? Вы тогда помогли нам избавиться от одной глупости - это ограничение фото- видеосъемки…
Д.МЕДВЕДЕВ: Теперь я понял, да.
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Вы мне тогда еще оставили два автографа на объективах.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы так и не стерли их?
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Нет, ну они немножко стираются, когда я фотографирую, поэтому одним я сейчас не пользуюсь. Но не в этом суть.
После этой встречи я придумал общественный проект. Давайте посмотрим небольшое видео о нем.
(Просмотр видеоролика.)
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Вы часто говорите о гражданском обществе и призываете людей быть активными. Очень многие откликаются на этот призыв. Но постоянно мы сталкиваемся с запретами со стороны представителей власти тогда, когда мы пытаемся фиксировать их действия на фото- видеокамеры.
У нас есть ряд предложений, по которым мы бы хотели, чтобы Вы помогли и которые повлияют на эту ситуацию и избавят нас от этой проблемы.
Можно я зачитаю их, чтобы не забыть, что-то важное? Мы считаем, что требуется внести изменения в 152-ю статью Гражданского кодекса, прямо прописав там, что представители власти, находящиеся при исполнении своих обязанностей, не имеют права препятствовать фото- и видеосъемке.
Необходимо внести точно такие же изменения в закон о полиции. Установить высокую административную ответственность за препятствование фото- и видеосъемки представителей власти при исполнении своих обязанностей. И обязательным считаем отдельный приказ Министра внутренних дел, который будет опять же разъяснять этот вопрос. Если законодательные вещи, которые я озвучил, они имеют какой-то длительный процесс, то, например, указание Министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву, я думаю, достаточно быстрая вещь, но она поможет очень многим людям с активной жизненной позицией, которые хотят жить в стране без глупости. Об этом я и хотел бы Вас попросить, а остальное мы сделаем сами.
А второе - мой коллега Антон Коробков Вам недавно передал наш замечательный стикер - зеленый фотоаппарат.
Д.МЕДВЕДЕВ: У меня лежит прямо дома на самом деле. Я посмотрел на него, как раз вспомнил.
Д.ТЕРНОВСКИЙ: И у меня такая просьба. Можно ли, когда Вы будете работать в Правительстве, если действительно такое случится, как Вы сами говорили, я сделаю небольшой репортаж, как Вы будете размещать у себя на новом рабочем месте?
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Но мы тогда договорились, что я помещу соответствующий стикер, я готов это сделать. Место еще нужно будет найти, потому что нужно пройти большую часть политической процедуры, которая сейчас идет, и давайте не будем забегать вперед, хотя общение с вами, безусловно, поднимает в этом плане настроение.
По поводу фото. Что я могу сказать? Конечно, зачастую и сотрудники полиции, и вообще люди, которые следят за порядком, избыточно опекают фотографов. Но проблема, наверное, все-таки не так проста, как может показаться. Во-первых, есть ситуации, когда люди и сами не хотят, чтобы их фотографировали, и к этому нужно относиться уважительно. Вопрос в том, что это личное право каждого человека. А во-вторых, напомню, есть все-таки места, где действует особый режим, режим поддержания безопасности, секретности определенной. Наша, наверное, проблема в России заключается в том, что у нас таких мест слишком много, и зачастую это действительно вырождается в глупости. Одно дело, когда запрещают снимать на закрытых режимных объектах, где действительно, может быть, вооружение производят или еще что-то делается такое, что нужно держать в секрете, по соображениям безопасности. А другое дело, как тогда с фотографиями, которые запрещали снимать на Красной площади. Действительно, потребовалось личное вмешательство Президента, чтобы дать такое разрешение, при том, что Красная площадь вся снята и переснята сверху донизу, снизу доверху, и так, и сяк.
Поэтому, давайте, договоримся таким образом, будем реагировать, но будем реагировать на очевидные глупости, а неочевидные будем обсуждать, потому что совсем без глупостей не обойдется.
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Это понятно. Абсолютно согласен, есть режимные объекты. Но 99 процентов ситуаций конфликтных, когда мы сталкиваемся с каким-то произволом, милицейским в том числе, происходят в других местах. Людям запрещают фотографировать, но законных прав на это не имеют, абсолютно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я с этим согласен абсолютно.
Но это еще, знаете, и вопрос некоей внутренней культуры. Потому что у нас эта степень зажатости, которая еще создавалась в советский период, она, к сожалению, существует и до сих пор. И когда человек идет с фотоаппаратом, а сейчас с фотоаппаратом ходят все, потому что все ходят с телефонами, невольно срабатывает охранительный рефлекс: а чего это он тут фотографирует? А, собственно, почему нельзя фотографировать? Здесь, что, какие-то запретные объекты?
Единственное, на что я обращаю внимание, я когда-то все-таки занимался гражданским правом, все-таки есть право на изображение. И далеко не всякий человек может радоваться тому, что вы его снимаете. Он, может, просто хочет выглядеть так, как девушки сегодня выглядят.
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Это другое. Это же регламентировано другими законами. И у нас есть комментарий к 24-й статье Конституции.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вот Вы идете с фотоаппаратом, я тоже иногда с фотоаппаратом, но если не хожу, то езжу, делаю какие-то фотографии, и хотите кого-то сфотографировать, Вас человек заинтересовал просто как персонаж. Вы его фотографируете. Он говорит: «Нет, я против». Вы что будете делать?
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Если он против, я не буду его фотографировать, совершенно точно. Это нормальное поведение любого человека.
Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно верно! Вот это правильная реакция нормального человека. Если человек возражает, я его фотографировать не буду, уйду в сторону. Вот, собственно, и все.
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Но представители власти - это другая история.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это другое дело. Я, например, не могу запретить меня фотографировать, потому что я - публичное лицо.
Д.ТЕРНОВСКИЙ: А с полицейскими такая проблема есть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я как бы дал общее согласие на то, чтобы находиться в эпицентре внимания. Это не касается каких-то, может быть, личных вещей, семейной жизни, но в целом человек, который занимается политикой, чиновник, он должен быть готов к вниманию общественности и не дергаться, но отстаивать свои интересы, если надо.
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Но они дергаются. И можно рассмотреть наши поправки, которые мы предлагаем, для того чтобы они не дергались?
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте так договоримся. Я не против, с учетом того, о чем я сказал. Отправим их куда? На сайт «большое правительство».
Д.ТЕРНОВСКИЙ: На сайт, безусловно, это можно все отправить, но хотелось бы, чтобы была какая-то еще большая реакция, потому что иначе это все… Это долго обсуждать. Действительно, мы этим давно занимаемся.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я с этим согласен. В целом как с подходом я с этим согласен. Если говорить о корректировке закона, Вы, надеюсь, понимаете, я ответственный человек, а тем более Гражданский кодекс - это очень важный инструмент, это экономическая Конституция нашей страны, и корректировать там можно что-то только после того, как мы взвесим все «за» и «против».
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Если Вы дадите указание проверить это, взвесить, и чтобы мы приняли участие в обсуждении, то это замечательно будет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Указание дам.
Д.ТЕРНОВСКИЙ: Именно этого и хотелось бы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Девушки изнервничались. Хотите сказать что-то?
Е.АЛЕШИНА: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!
Д.МЕДВЕДЕВ: Привет!
Е.АЛЕШИНА: Я представляю фан-клуб «Medvedev Girls», я - одна из участниц его.
Д.МЕДВЕДЕВ: Есть такой клуб?
Е.АЛЕШИНА: Да, есть, мы его представляем. Мы совместно с группой «Медведев - наш Президент», ВКонтакте есть такая группа, проводим совместно акции различные в поддержку Вас и Ваших инициатив. И мы хотим некоторые видео продемонстрировать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Покажите, интересно.
(Просмотр видеоролика.)
Е.АЛЕШИНА: Благодарим Вас за внимание и, Дмитрий Анатольевич, у нас есть еще небольшая просьба: мы с девушками давно очень хотели поцеловать Президента России. Можно мы это сделаем?
Д.МЕДВЕДЕВ: Легко сделать. Вы вместе будет это делать?
Е.АЛЕШИНА: По очереди. Можно я начну?
Д.МЕДВЕДЕВ: Прошу.
(А п л о д и с м е н т ы.)
Е.АЛЕШИНА: Спасибо Вам большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Было приятно.
Е.АЛЕШИНА: И нам очень.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но на самом деле, Вы знаете, конечно, любому человеку приятно внимание симпатичных девушек, это нормальная реакция нормального человека. Но с другой стороны, я рассчитываю на то, что Вы будете привлекать внимание, как мне кажется, к важным вещам, о которых я стараюсь говорить. Вот я записал этот ролик с бадминтоном, на меня все накинулись, говорят: «Зачем он это делает? Вот лучше бы государственными делами занимался. Это плохо, потому что вместо того, чтобы какие-то суровые фразы извлекать из себя, он показывает, как нужно играть в бадминтон». Или не нужно, наоборот, играть в этот бадминтон, потому что там еще и разные точки зрения были: хорошо он это делает, плохо это делает? Но я считаю, что задача политика - все-таки показывать на своем примере, что является позитивным и правильным, а занятия спортом, мне кажется, это хорошо. Поэтому за то, что вы меня поддерживаете в этом, спасибо.
Е.АЛЕШИНА: Полностью согласна с Вами. Спасибо Вам.
А.МЕЛЬНИК: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Я руководитель группы ВКонтакте «Подними бутылку»…
Д.МЕДВЕДЕВ: Это в каком смысле «подними»?
А.МЕЛЬНИК: Я Вам сейчас покажу ролик, и Вы всё поймете. Мы решаем проблемы экологии посредством ярких флэшмобов. И сейчас я Вам покажу ролик. Посмотрите, пожалуйста.
(Просмотр видеоролика.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я вам скажу банальную вещь. Я считаю, что культура только в той стране высокая, где каждый человек следит за своим поведением, и где, в общем, нестыдно действительно просто убрать за собой, и где это не воспринимается как что-то сверхъестественное. Я считаю, что это нормально абсолютно и бутылки поднимать, и просто соблюдать чистоту. Другое дело, что есть профессиональные структуры, которые тоже должны этим заниматься. А Вы когда этот флэшмоб проводили?
А.МЕЛЬНИК: Это было несколько недель назад. Сначала этот флэшмоб был в Москве, а потом я у себя в городе Иваново провела такой же флэшмоб.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну и как?
А.МЕЛЬНИК: Людей мы набирали через Сеть. Ребята очень активно в этом участвуют, приходят, и это действительно вызывает восторг.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну а толк-то есть от этого?
А.МЕЛЬНИК: Да, конечно.
Д.МЕДВЕДЕВ: В чем?
А.МЕЛЬНИК: В том, что мы не просто показываем ребятам, что поднять бутылку это хорошо, а в том, что они смотрят, и это не вызывает, как Вы говорите, действительно какого-то негатива в том, что ты поднял бутылку вместо кого-то, а ребята это воспринимают каждый для себя сам.
Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле эта проблема не такая простая, как кажется. Вот я думаю, значительная часть людей, здесь присутствующих, бывает за границей и в таких очень развитых местах. И вот обратите внимание, как, допустим, хозяева небольших ресторанчиков, магазинов выходят перед своим домом и просто собирают мусор. Их же никто не заставляет это делать, это вопрос просто общей культуры. Вот ему неприятно, что пред его, допустим, заведением валяются бутылки те же самые или еще что-то такое, вот он и делает это сам, хотя не обязан, есть городские службы. Можно упереться, можно позвонить в полицию и сказать: «Немедленно приезжайте убирать». Мне кажется, это состояние души. Так что, если Вы пробуждаете вот такое отношение к жизни, это не плохо.
А.МЕЛЬНИК: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Тина, ну окурки тоже надо собирать. А что, разве есть сомнения?
Т.КАНДЕЛАКИ: Нет. (Без микрофона.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Я Лос-Анджелес прекрасно не знаю, честно говоря. Но я был там.
Т.КАНДЕЛАКИ: Там просто люди на самом деле, которые курят, они после того, как …
Д.МЕДВЕДЕВ: Да там никто не курит уже, они все бросили.
Т.КАНДЕЛАКИ: Они в карманчик все кладут, потому что там такие работы в наказание, что мало никому не кажется.
Д.МЕДВЕДЕВ: Кстати, в Сан-Франциско или в Лос-Анджелесе, какие там штрафы? Но я помню, меня поразило в Сингапуре, какая ответственность за курение в общественных местах и за то, что человек там разбрасывает окурки. Там вплоть до ареста ответственность - исключительно жесткое наказание, и за жвачку, абсолютно верно. Там просто зверствуют.
Т.КАНДЕЛАКИ: Я, если позволите, немножко про другое. Я уже третий раз на встрече с Вами, Дмитрий Анатольевич. У меня к Вам маленькая просьба, ну что просьба, так вот мелочь, но если можно прямо…
Д.МЕДВЕДЕВ: Для Вас мелочь, а мне - хорошо.
Т.КАНДЕЛАКИ: Ну вот мне тоже так кажется. Я абсолютно случайно месяц назад оказалась на улице Вучетича в Первом московском кадетском корпусе. Ребята, кто читают Твиттер, наверное, в курсе. Это прекрасное учебное заведение, которое существует в Москве, и, я считаю, что это один из лучших примеров мужского образования сегодня в городе и, возможно, даже в стране. И вот 13 лет назад было принято решение построить новое, хорошее здание. Три раза было постановление правительства Москвы построить это здание. Я сейчас пост вывесила. Кому интересно – у меня нет возможности показать на экране, зайдите: tikandelaki.livejournal.com. Увидите все фотографии.
Так вот, стоимость постройки в соответствии с протоколом твердой цены составляет 1 673 801 тысячу рублей. На данном этапе в соответствии с документами уже потрачено 814 597 тысяч рублей. Но, как Вы понимаете, здание не достроено. Когда я все это увидела, спросила у директора Владимира Владимировича Кирсанова, я говорю: «Чем могу помочь? Что делать?» Он говорит: «Надо стучать во все колокола».
А сейчас - о пути блогера в российском интернете. Я сразу разобралась, кому принадлежит это здание. Оно принадлежит, это образовательный центр, что самое главное, естественно, Министерству образования – Кадетский корпус. Я позвонила. Узнала, куда звонить. Мне сказали: «Калине». Позвонила Калине – Департамент образования…
Д.МЕДВЕДЕВ: Калина – для тех, кто не знает, это фамилия.
Т.КАНДЕЛАКИ: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это не машина.
Т.КАНДЕЛАКИ: Это Министр образования Москвы.
Я говорю: «Вы – в курсе?» Он говорит: «Да, я в курсе. Но, Вы знаете, я этот вопрос не решаю. Вам – к Хуснуллину Марату Шакирзяновичу». Это уже вице-мэр Москвы, градостроительная политика.
Я не поленилась и нашла, естественно, телефоны Марата Шакирзяновича, в Твиттере помогли. То есть я ему каждый день писала, пока он мне не перезвонил. Первый день – без Хуснуллина, второй день – без Хуснуллина, третий день – без Хуснуллина и на четвертый дозвонилась до Хуснулина. Что сказал Хуснулин? Хуснулин сказал следующее: «У нас приоритет стоит – в следующем году. Процесс строительства ускорится, если будет распоряжение Собянина». И тут началось самое страшное. Я стала звонить в приемную Собянина.
По тому телефону, который есть на сайте, дозвониться невозможно. Опять-таки в Твиттере люди дали телефон, куда, говорят, 100 процентов дозвонишься. Вы не поверите, сразу дозвонилась. И вот теперь уже…
Д.МЕДВЕДЕВ: Интересно, что это за телефон?
Т.КАНДЕЛАКИ: Я могу потом Вам его сказать.
Д.МЕДВЕДЕВ: По секрету.
Т.КАНДЕЛАКИ: Да. И я звоню Сергею Семеновичу каждый день, очень приятные люди в приемной работают, сегодня сняла, видео выложила, я говорю: «Когда Сергей Семенович перезвонит?» Мне говорят: «Перезвонит, перезвонит». Я за что волнуюсь? Что 800 миллионов потратили, а если здание не начнем достраивать, и не будет поручения Собянина, здание просто станет технически негодным.
Д.МЕДВЕДЕВ: А там что-то построено?
Т.КАНДЕЛАКИ: Там что-то построено. Я Вам даже могу показать, смотрите, вот это 13 лет, как построено, и 13 лет никак не достроится.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это даже не что-то, а кое-что.
Т.КАНДЕЛАКИ: И вот это кое-что портится, Дмитрий Анатольевич. И будет, наверное, технически непригодным.
Д.МЕДВЕДЕВ: Надо сделать, что надо из этого.
Т.КАНДЕЛАКИ: Да. А если Вы чуть-чуть дальше пролистаете, то Вы увидите, в каких условиях дети учатся. Ну, это, правда, ужасно. И ничего не меняется. Я сегодня позвонила директору - Владимиру Владимировичу Кирсанову, его не было, жена говорит, они пожилые люди, она мне говорит: «Ты знаешь, если это здание достроят при нашей жизни, то Владимир Владимирович считает, что свою жизнь прожил не зря». Я говорю: «Вот сегодня, что считаете, Президенту сказать? А то все получается, что Президент лично может решать в стране». Она говорит: «Я Вас прошу, если будет возможность, скажите». Я говорю: Первый московский кадетский, улица Вучетича. Помогите, дайте поручение Сергею Семеновичу достроить это здание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Здесь я отдельно реагировать не буду, я лишь скажу, что разберемся обязательно, потому что, если 800 миллионов выкинули, за это кто-то должен ответить, а раз там здание стоит, наверное, надо достраивать.
Т.КАНДЕЛАКИ: Две компании …
Д.МЕДВЕДЕВ: Скорее всего, там просто идет какая-то проверка того, что было сделано до этого, сколько денег освоили, сколько денег украли, поэтому все остановилось.
Т.КАНДЕЛАКИ: Если можно, в двух словах, чтобы все знали. Суть дела вот в чем - строительные фирмы «Гамби» и «Стройинвест» отказались от продолжения работы, и мотивируют свое решение отсутствием денег, не говоря о том, что директор одной, Михальков Павел Сергеевич, вообще не выходит на связь и находится в федеральном розыске.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, вот. То есть звонить-то нужно не Собянину, а Нургалиеву.
Т.КАНДЕЛАКИ: Вы знаете, Дмитрий Анатольевич, в Вашем случае, если Вы позвоните в эти два места, я думаю, что это здание достроят точно в этом году.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, подумаем, что сделать. На самом деле жалко денег, которые израсходовали, и жалко людей, которые этим занимались. Займемся.
Т.КАНДЕЛАКИ: Спасибо огромное.
Д.МЕДВЕДЕВ: Какие люди знакомые! И что Вы хотите сказать мне?
И.ХАРЛАМОВ: Здравствуйте.
Д.МЕДВЕДЕВ: Привет. (С м е х.)
Так спрятался, что даже не видно было.
И.ХАРЛАМОВ: Я представляю группу «Medvedev.boys». (С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Целоваться не будете? (С м е х.)
И.ХАРЛАМОВ: У меня давно есть мечта, я хочу поцеловать «Medvedev Girls». (С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Это годится, это можно.
И.ХАРЛАМОВ: А если серьезно, все задают очень серьезные вопросы, и у меня действительно серьезный вопрос, который мучает меня уже очень долго, я в прошлую нашу встречу не смог его задать, не успел. Вопрос такой. В тот момент, когда вся страна смотрит Ваше новогоднее поздравление, что смотрите Вы? (С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Классный вопрос. Я отвечу, смотрю поздравление российскому народу и испытываю довольно сложные чувства, потому что я вспоминаю, как я его записывал, и смотрю за тем, что получилось на экране, насколько это все-таки выглядит убедительно и доходчиво для людей, которые празднуют Новый год.
И.ХАРЛАМОВ: Спасибо.
Надеюсь, увидеть Вас на юбилее КВН через несколько дней.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я, кстати, поздравил КВН с юбилеем, потому что КВН, конечно, это отдельная история в нашей стране.
А что касается Нового года, то еще отметим.
И.ХАРЛАМОВ: Спасибо.
Д.ДАВЫДОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, меня зовут Денис Давыдов, и я представляю Лигу безопасного Интернета. Наша миссия – искоренение опасного контента в Сети. Он там есть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Как вы его искореняете?
Д.ДАВЫДОВ: Мы занимаемся тем, что принимаем сообщения о распространении в Интернете детской порнографии, наркотиков, экстремистских материалов, вредоносных программ. А затем во взаимодействии с нашими зарубежными и российскими партнерами мы удаляем такие сайты. Ежемесячно мы закрываем порядка тысячи сайтов с детской порнографией, где-то 400 сайтов с наркотиками. Хочу сказать, что это тысячи спасенных детей и предотвращенных преступлений. Но, Вы знаете, обидно признавать, что наше общество, за исключением тех, кто находится здесь, пока не способно самостоятельно противостоять опасному контенту.
Сравните. В Соединенных Штатах 80 процентов родителей рассказывают своим детям о том, как избежать опасности в Интернете. В России же 97 процентов родителей даже не знают о существовании таких угроз. В Германии, Франции, Италии Вы не найдете столько откровенной порнографии и чернухи, сколько в Рунете. Даже Британия, где …
Д.МЕДВЕДЕВ: Это спорный вопрос. Знаете, я Вам честно скажу, я не читаю до такой степени хорошо на немецком языке, чтобы сказать, что там нет такого количества чернухи. На английском читаю, но тоже, знаете, это все-таки не родной язык, и сленг – это отдельная тема.
Д.ДАВЫДОВ: Дмитрий Анатольевич, и на Госсовете в Иркутске, и на последнем Госсовете по детям [30 мая 2011 года] Вы призывали разработать эффективные механизмы для противодействия опасному контенту в Сети. Мы в Лиге разработали проект федерального закона о создании такого единого черного списка опасных Интернет-страниц. Договорились с операторами связи, и операторы связи готовы оперативно блокировать доступ к тому, что находится в черном списке.
Дмитрий Анатольевич, поддержите, пожалуйста, наш законопроект, и я думаю, что только так мы победим абсолютное зло.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я думаю, что отношение к Вашей инициативе будет разным. Я не предлагаю сейчас глубоко обсуждать эту тему, потому что она специфическая.
С другой стороны, конечно, не могу возражать Вам в том, что в Интернете есть значительное число сайтов, контент которых представляет реальную угрозу для общества и для здоровья большого количества людей. Вопрос только в том, кто будет принимать решение. Это же самое сложное, понимаете? То, что кажется по каким-то причинам неприемлемым для вас, для кого-то может быть более или менее приемлемым.
Есть абсолютно исключенные вещи, например, которые связаны с совершением преступлений, например педофилия или распространение наркотиков. Да, это табу, сомнений нет, и с этим надо бороться. Но есть пограничные ситуации, и вот именно здесь дьявол-то и прячется в деталях.
Чтобы долго не говорить на эту тему – если такой законопроект готовить, то было бы желательно, чтобы мы все-таки могли найти реальные критерии отграничения одного от другого. И чтобы решение об этом принимали не сотовые операторы, иначе это будет зависеть от того, какое настроение у сотового оператора, что он считает правильным мне показывать, чего не показывать, все-таки Интернет – это открытая площадка. Поэтому проблема есть, но вопрос в юридическом отграничении запретных вещей, которые подлежат безусловному искоренению, от тех, которые нам не нравятся, может быть, даже носят аморальный характер в какой-то ситуации, но которые мы в силу специфики Интернета вынуждены сохранять, или, во всяком случае, на которые не можем реагировать.
Д.ДАВЫДОВ: Да, но что касается абсолютного зла, на основах саморегулирования. Думаю, все общество, все интернет-компании и те же самые сотовые операторы готовы противостоять абсолютному злу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. В том, что касается преступлений, которые преследуются по любому правопорядку, – и по российскому, и правопорядку других стран, – это должны быть соглашения на основе саморегулирования. Здесь я согласен, чтобы они просто сами это все чистили. Но это еще и культура на самом деле, уровень культуры.
И.ЗАСУРСКИЙ: Дмитрий Анатольевич, сейчас Госнаркоконтроль преследует блогера за то, что тот просто пересказывает цитаты Стива Джобса по [определённому] поводу. Вы понимаете, что о таких вещах люди должны говорить. Это нельзя исключить из жизни. Человека нельзя посадить в тюрьму за то, что он пересказал цитату Стива Джобса.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да нет, конечно. И вообще за цитаты нельзя никого привлекать ни к какой ответственности.
На мой взгляд, опасным является другое: пропагандирование тех или иных вещей, которые образуют состав преступления. Если предлагают детей, для того чтобы заниматься сексуальным насилием, это уже законченный состав преступления и должно безбожно уничтожаться. А этих людей должны находить и привлекать к ответственности уголовной, причем, максимально жесткой.
Если говорить о наркотиках, то это не просто рассуждение о том, что кто-то когда-то что-то принимал, а конкретная рецептура тех или иных наркотических препаратов, которых в Сети бродит огромное количество. Размещение таких вещей должно быть под запретом.
Кстати сказать, есть ведь очень сложные ситуации, пограничные. Например, размещение рецептуры создания взрывчатых веществ. Само по себе это вроде бы и не образует состав преступления. А с другой стороны, мы понимаем, кто этим пользуется. Поэтому еще раз повторяю, правовая проблема здесь весьма серьезная, но хорошо, что Вы ее поднимаете.
М.ЮДЕНИЧ: Марина Юденич – писатель, блогер.
Вопрос тяжелый, но не задать его не могу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте.
М.ЮДЕНИЧ: Тема эта занимает меня как блогера уже два года и в офлайне – год. Тема эта называется «Дело лейтенанта Аракчеева». Я не знаю, говорить Вам что-то об этом или нет. Если коротко, это лейтенант дивизии имени Дзержинского, который в 2004 году был обвинен в убийстве мирных жителей в Чечне. Дважды коллегия присяжных оправдывала его, дважды по формальным обстоятельствам государственное обвинение возвращало дело в нарушение конституционных норм, я не буду сейчас занимать время, но справка есть. И, наконец, третий раз единолично судья приговорил его к 15 годам лишения свободы в колонии строгого режима.
Я дважды встречалась с Аракчеевым. Первый раз ездила делать интервью для газеты «Московский комсомолец», второй раз – снимать документальный фильм. Во второй раз мы взяли с собой одного из лучших специалистов-полиграфологов, который четыре часа в колонии обследовал Аракчеева на полиграфе и пришел к однозначному мнению (я понимаю, что полиграф – это неоднозначно само по себе, но тем не менее).
Меня потрясает в Аракчееве вот что. Я его спросила «Почему ты не сбежал?» Его подельник, второй человек, который обвинен, как и он, по этому же делу, он ушел, и у меня есть большое подозрение, что его никто не ищет, как никто не ищет Ульмана и других. Аракчеев сказал, что он гражданин нашей страны и уходить, не будучи виновным, из страны он не хочет.
Почему я говорю об этом здесь? Потому что если бы не блоги, если бы не Интернет, я бы, наверное, никогда не узнала о существовании Сергея Аракчеева. Мы собрали более 20 тыс. подписей в его защиту и передали в Администрацию [Президента] вместе с его обращением, которое было в топе блогов (большинство блогеров знают о нем). Могу сказать, что, несмотря на довольно резкую политизацию блогосферы на правых, левых и так далее, Сергей Аракчеев, я это ответственно заявляю, это единственная, на мой взгляд, одна из немногих консолидирующих фигур. В том, что дело его шито белыми нитками, я говорю сейчас официально, я – цивилист, я не криминальным правом занимаюсь…
Д.МЕДВЕДЕВ: И я – не криминалист.
М.ЮДЕНИЧ: … но когда в деле написано, что медицинское исследование трупа не производилось, потому что это не предусмотрено законами Шариата, я считаю, что это вопиющее нарушение всех законов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Марина, какие предложения у Вас?
М.ЮДЕНИЧ: Дмитрий Анатольевич, Вы – гарант исполнения Конституции и законов в нашей стране. Есть у Вас право дать поручение Следственному комитету, Прокуратуре, Военной прокуратуре продолжить дело, вернуть его на доследование. Это по закону.
Д.МЕДВЕДЕВ: Там все стадии обжалования прошли?
М.ЮДЕНИЧ: Все, остался только Европейский Суд по правам человека, но он туда не хочет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это уже не наш суд и это уже отдельная тема.
М.ЮДЕНИЧ: Аракчеев туда не пойдет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы сказали, я услышал. Не буду скрывать, я, конечно, совсем не глубоко представляю эту ситуацию, но слышал о ней, потому что вокруг этой фигуры действительно в Интернете полемика шла. Ну и, как обычно, она, естественно, на то и полемика, чтобы взгляды были абсолютно полярные, начиная с того, что Аракчеев – святой и заканчивая, что он – преступник и должен получить по полной программе. Я предлагаю сейчас вообще это больше не обсуждать, потому что это вопрос судебный…
М.ЮДЕНИЧ: Я хотела, чтобы Вы услышали.
Д.МЕДВЕДЕВ: …очень тонкий и требующий правовых средств реагирования. Я дам поручение к нему вернуться и изучить. Больше я Вам сказать ничего не могу, я не могу предвосхищать никаких решений.
М.ЮДЕНИЧ: А больше ничего и не надо. Спасибо.
А.ЗАБОРОВСКИЙ: Вот Вы месяц назад на встрече со сторонниками озвучивали идею «большого правительства», и сегодня мы здесь о нем уже довольно много поговорили. Мы за эту идею зацепились, изучили западный опыт и разработали механизм, с помощью которого обычные граждане могут в рекомендательном порядке влиять на законотворчество. Этот механизм можно внедрить как в сайт «большого правительства», так и в сайт Общественной палаты и в другие государственные проекты, как мне кажется. И этот проект - это лишь наш маленький, первый шаг к нашей большой цели. Наша большая цель - это сделать «Цифровую партию» в России. И эта партия будет заниматься такими вещами, как право человека на интернет, голосование в государственные органы через интернет, развитие цифрового бизнеса в России, единый электронный документ и пропаганда интернета в целом.
В связи с этим у меня есть к Вам предложение и вопрос. Вопрос: как Вы в целом относитесь к идее «Цифровой партии» в России? И предложение - прийти на наш первый съезд в декабре этого года.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Идеи у вас, безусловно, благие. С учетом моего отношения к интернету, вы понимаете, что я хорошо отношусь к таким технологиям, а главное, что я могу сказать, чтобы «Цифровую партию» не постигла судьба «Партии любителей пива». То есть, иными словами, чтобы это была все-таки работающая идея, а не просто способ популяризации собственных каких-то идей, представлений.
Если говорить о будущем, то у меня, как ни странно, может быть, нет ощущения, что вот завтра все эти технологии будут активно участвовать в политическом процессе. Но не так давно я сказал, что на мой взгляд, грядет эпоха цифровой демократии. В чем это заключается? Это заключается в том, что мы, может быть, в какой-то период вернемся к таким формам непосредственной демократии с использованием цифрового пространства, которые давным-давно забыты, включая прямое голосование. Прямое голосование не только на выборах, допустим, Президента или Государственной Думы, но и те же самые референдумы.
Посмотрите, во всем мире референдумы используются достаточно редко, потому что очень сложна процедура организации референдума. С другой стороны, могут быть очень тяжелые последствия голосования, потому что они раскалывают общество, и так далее. Но есть вопросы, по которым обязательно нужно узнать точку зрения огромного количества людей, а, может быть, даже всей страны. Сделать это с использованием существующих технологий очень сложно, просто потому что это дорого, потому что это неэффективно. Но если, допустим, использовать цифровые технологии, то это может быть достаточно быстро, недорого и абсолютно показательно, если у нас есть средства верификации каждого конкретного колоса.
Поэтому никто не знает, что будет в будущем, но все может быть. Может быть, лет через 20-30 мы действительно вернемся в эпоху, по сути, непосредственной демократии с использованием цифрового ресурса, когда у каждого человека будет свой соответствующий ключ или индекс какой-то, который будет позволять ему непосредственно участвовать в управлении государством. Это выглядит как фантастика, может быть, но с другой стороны, мне кажется, это абсолютно нормально. Поэтому у Вашей идеи есть будущее, если Вы этим будете заниматься.
Спасибо.
А.САМАРСКИЙ: Дмитрий Анатольевич, здравствуйте.
Мне 15 лет, я веду в интернете различные блоги и в свободное от учебы время пишу книги. После публикации моей книги о слепом подростке «Радуга для друга» обычным шрифтом, а затем шрифтом Брайля, я активно начал переписываться со слепыми ребятами. Так получилось, что я уже три года занимаюсь проблемами незрячих людей. Так вот из переписки, Вы знаете, я понял, что они хотят пользоваться компьютерами, выходить в интернет, но без посредников, то есть без посторонней помощи. И сейчас такая возможность есть, но эта возможность очень дорогая, и стоит она порядка 100 тысяч рублей.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это клавиатура со шрифтом Брайля, да?
А.САМАРСКИЙ: Это брайлевский дисплей, Вы можете посмотреть. Уникальность этого прибора в том, что в одном устройстве и клавиатура, и монитор, и можно даже сказать, и сам компьютер.
Д.МЕДВЕДЕВ: Здесь внутри есть еще и начинка какая-то такая серьезная, и память, и все остальное?
А.САМАРСКИЙ: Да. И я могу сейчас продемонстрировать Вам, как незрячий человек может пользоваться таким прибором.
Д.МЕДВЕДЕВ: Покажите.
А.САМАРСКИЙ: Вот смотрите, держите iPad, я сейчас постараюсь, не прикасаясь к компьютеру, разблокировать и написать в Твиттер Вам сообщение.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте.
А.САМАРСКИЙ: Вот смотрите, сейчас произойдет подключение с помощью Bluetooth. Минутку. Я его разблокирую сейчас и отправлю сообщение Вам в Твиттер.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вижу.
А.САМАРСКИЙ: Всё, сообщение отправил. Но дело в том, что это я смотрю на монитор, а незрячий человек, чтобы узнать, на что навел курсором…
Д.МЕДВЕДЕВ: Чувствует только шрифт.
В чем вопрос, Михаил?
А.САМАРСКИЙ: Так вот, я продолжу. Я год назад через интернет познакомился со слепой девочкой, она очень талантливая, с 11 лет она пишет стихи. И школа, поддержав ее талант, обеспечила ее таким прибором. Сразу скажу, как ее зовут: Настя Накопия из Тульской области. Она мне как-то написала в письме, что скоро ей напомнят о ее страшной проблеме. И оказывается, как только она окончит 11-й класс, она должна будет этот прибор вернуть обратно в школу, а для нее это, Дмитрий Анатольевич, не знаю, это все равно, что…
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, Михаил, Вы делаете предложение. Я понимаю, что это большая проблема. Вы предлагаете эти приборы больше выпускать или что?
А.САМАРСКИЙ: Я просто хотел у Вас узнать, можем ли мы каким-то образом помочь Насте?
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте так тогда договоримся. Насте мы помочь можем, и вообще встреча с любым руководителем, любым начальником, естественно, может закончиться помощью конкретному человеку. Это проще всего и, наверное, это правильно. Но уж если Вы эту тему подняли, у нас огромное количество людей и детей, и взрослых людей, которые, к сожалению, не видят или почти не видят. Они, кстати, пишут достаточно часто тоже мне. Нужно просто сделать так, чтобы вот этот прибор, я не знаю, хороший он или средний, он был доступен большому количеству людей, у которых нет зрения. Давайте лучше вот этим займемся, и это будет тогда наш общий вклад в решение этой проблемы.
Если Вы мне дадите исходные данные вот этого прибора, я тогда дам поручение Министерству образования и другим ведомствам позаниматься тем, чтобы закупить его в большем количестве, чем, например, это сейчас покупается, и, может быть, привлечь к этому и неправительственные организации, и бизнес для того, чтобы они просто помогли.
А что касается девочки, о которой Вы говорите, ей мы, конечно, поможем, это проще, но еще раз говорю, надо решать проблему в целом.
А.САМАРСКИЙ: Я согласен. Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились. Спасибо.
Х.ЭСМУРЗИЕВ: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!
Хотел бы Вас поблагодарить за то, что Вы обращаете большое внимание национальной политике. Очень показательно и очень понравилось то, что недавно Госдума запретила словосочетание «лицо кавказской национальности». Почему? Потому что я занимаюсь в интернете продвижением музыкальной группы «ЛКН». Цель названия такой группы - это сменить ассоциацию этого словосочетания. Если Вы сейчас в Google наберете ЛКН, то Вы сразу же увидите название треков, а не оскорбляющий контекст.
Д.МЕДВЕДЕВ: Так и будет, да? В Google нужно, или в Yandex можно набрать?
Х.ЭСМУРЗИЕВ: Да без разницы, любой поисковик.
Д.МЕДВЕДЕВ: Прямо выскакивает именно официальный сайт группы. Также в Википедии, и дальше всякие разные вещи.
Х.ЭСМУРЗИЕВ: Да, да. Именно в интернете у нас это получилось, записать треки, чтобы людям музыка понравилась, и так далее. Но есть одна проблема, Дмитрий Анатольевич. Когда мы обращаемся к серьезным СМИ, даже после того, как Госдума приняла такой закон, нам приходит ответ: обязательно измените название музыкальной группы. То есть мы не можем расшириться на большую аудиторию именно из-за названия. А если сменить название, то цель самой группы меняется. Что бы Вы посоветовали?
Д.МЕДВЕДЕВ: Кто Вам запрещает использовать это название?
Х.ЭСМУРЗИЕВ: Запрещается словосочетание - это Госдума. А нам это, наоборот, нравится.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю. Я имею в виду, кто в СМИ запрещает? Назовите конкретно фамилию этого человека.
Х.ЭСМУРЗИЕВ: Фамилию называть - не знаю. Но когда мы отправляем предложение о сотрудничестве, например, с радиостанциями, по поводу ротации, или же на музыкальные телеканалы, нам так и отвечают.
РЕПЛИКА: Парни, может быть, ваша музыка им не нравится. Дмитрий Анатольевич вас будет в ротацию ставить?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю желание продвинуть свой проект, это нормально абсолютно. Только давайте говорить откровенно, это, конечно, никак не связано с названием. Это связано с тем, что у музыкальных редакторов, у руководителей тех или иных программ есть свои представления, что ставить и что не ставить. Но давайте поступим следующим образом. Я к стыду своему, не слышал пока творчества этой выдающейся группы. Вот если мне понравится, я вам протекцию составлю.
Х.ЭСМУРЗИЕВ: И Вы обещаете?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я еще раз говорю, если мне понравится, то я Вам помогу, а если нет, то не буду помогать.
Х.ЭСМУЗРИЕВ: Тогда одна просьба будет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Так я уже ответил. (С м е х.)
Х.ЭСМУРЗИЕВ: Нет, одна еще просьба.
Вы добавьте меня «ВКонтакте», чтобы, как только послушаете, сообщили, понравилось или нет. (С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, я сообщу Вам. Спасибо Вам большое.
Пожалуйста, давайте еще три человека и будем завершать.
Прошу Вас.
Г.ЛЕВИ: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!
Я основатель самого крупного в России образовательного проекта в области интернета «Дневник.ру». Мы представляем три сервиса для школ, это социальная сеть, электронный документооборот и дистанционное обучение. Я мог бы долго сейчас рассказывать про эти сервисы, рекламировать их, но этого делать не буду, информация доступна на сайте, поэтому я лучше расскажу реальные истории, которые нам прислали наши пользователи.
История первая. Родители очень долго не могли найти общий язык со своим ребенком. История абсолютно реальная, и я думаю, она встречается у многих родителей, - не могли долго найти общий язык, общих интересов. Но в один прекрасный день школа зарегистрировалась на сайте, и на странице своего ребенка они увидели, что он интересуется кулинарией. Абсолютно они были в шоке, и вокруг этой темы…
Д.МЕДВЕДЕВ: Но это радоваться надо, если бы они что-нибудь другое увидели… Интересуется кулинарией, это же прекрасно.
Г.ЛЕВИ: Да, об этом они и писали, что благодаря тому, что они это увидели в интернете, они и смогли найти с ним общий язык после долгого перерыва.
История вторая. Обычная питерская школа №617. Два года назад они подключились к проекту и приняли решение перейти на электронный документооборот. В итоге за это время они смогли на 50 процентов сократить свои расходы на закупку бумаги, на закупку картриджей для принтеров и на 30 процентов сократилось время педагогов, которое они тратят на отчетность, на совещания, на информирование в ручном режиме, обзвон родителей.
История номер три – это история целого региона. Регион - Астраханская область, с которой у нас подписано соглашение о сотрудничестве. И все 300 школ этого региона работают в этой системе – «Дневник.ру». И за год Министерство образования региона рапортует, что идет увеличение практически по всем основным параметрам: и успеваемость, и посещаемость, и средний балл, средний результат по ЕГЭ. А также, когда был карантин в прошлом году, и большинство школ было закрыто из-за карантина, образовательный процесс не прерывался ни на один день. Он продолжился на страницах нашего портала в интернете.
Но таких историй я мог бы рассказать еще множество тысяч из тех писем, которые мы получаем. В проекте, как Вы правильно заметили, 15 тыс. школ, 2,5 миллиона пользователей. С 14 регионами нам удалось подписать соглашения о сотрудничестве. Но работы еще очень много и для нас как программистов, и для регионов, и для школ.
Соответственно, в связи с этим мой вопрос к Вам как к человеку, который видит за интернетом будущее, делает на это ставку: будут ли поддерживаться те регионы, те школы и те педагоги, которые внедряют инновации в образовании? Будут ли они обеспечены необходимой техникой, чтобы в каждом классе, на каждом уроке, у каждого педагога был необходимый инструментарий, и будут ли надбавки им к зарплате именно за то, что они внедряют эти инновации? Потому что если этого не сделать, то произвести этот прорыв не удастся, и это будут только локальные успехи, но не успехи в масштабах всей страны.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Я этим давно уже занимаюсь, еще с момента, как перешел на работу в Правительство, и стараюсь менять среду в школе настолько, насколько это удается. Естественно, Вы знаете о том, что когда национальный проект появился, это была первая линия, когда мы смогли подключить все школы к интернету. Да, там трафик разный, скорость разная, затраты, тем не менее это был, на мой взгляд, все-таки революционный шаг. И когда я, помню, рассказывал об этом Биллу Гейтсу, он приехал как раз в Россию, я ему назвал количество школ, их тогда было 62 тысячи, он только присвистнул, говорит: «Ничего себе», -они же еще в разных местах находятся. Я очень горд, что мы эту задачу решили, еще раз говорю, может быть, не идеально, но решили. Все это работает.
В этот же период мне принесли как раз на ознакомление продукт, или Ваш, или похожий на Ваш, и мне он сразу очень сильно понравился, потому что на самом деле я родитель все-таки довольно своеобразный, мне не очень легко в школу приезжать, для того чтобы, например, узнать об успеваемости своего ребенка. Я это сразу оценил, потому что они внедрили у себя похожий продукт, и я реально несколько лет подряд смотрел за успеваемостью своего ребенка: очень удобно, исключительно удобно. Но для того чтобы все это делать, требуется, чтобы всего были подготовлены: и родители - это отдельная тема, и учителя. Когда мы начинали внедрять интернет в школах, у меня самые большие опасения касались учителей, дети-то все усвоят, они все на лету схватывают, а учителя, они разные, некоторые очень возрастные, для некоторых интернет - это исчадие ада какое-то, которое несет только одни проблемы. Надо признаться, я ошибся, огромное количество учителей очень быстро смогли пропустить интернет через себя и пользоваться всеми благами и возможностями, связанными с интернетом.
Теперь по поводу продолжения инновационных программ. Конечно, мы их обязательно будем продолжать, обязательно будем деньги дополнительно на это выделять, потому что у нас, я посмотрел несколько дней назад, всего 15 процентов школ оснащены интернет-классами, не просто подключением к интернету, а интернет-классами. Да я еще знаю, какие это интернет-классы, Вы тоже знаете, там, естественно, старые компьютеры стоят, и из этого все вытекает. Поэтому задача переоснащения школ, улучшения их подключения к интернету, просто подготовленности самих педагогов – стояла и должна стоять.
Теперь в отношении доплат. Вот здесь у меня более сложное отношение, честно Вам скажу. Нужно в целом поднимать учителям зарплату, и мы этим занимаемся, и худо-бедно, но сейчас этот процесс тоже идет, мы приняли решение о том, чтобы зарплата педагога в ближайшее время вышла на уровень средней, в соответствии с доходами в конкретном регионе: если это 15 тысяч, значит, 15 тысяч, если 40 тысяч, значит, это 40 тысяч, - вот это должно быть исполнено обязательно. Но доплаты за то, что человек умеет пользоваться интернетом, мне кажется, неправильно. Интернетом и вообще компьютером должен уметь пользоваться любой современный специалист. Я как-то об этом говорил.
Более того, я считаю, что, например, если государственный служащий не умеет пользоваться компьютером и не знаком с тем, как вести себя в интернете, он просто подлежит увольнению, потому что он профессионально непригоден.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич.
Мы на самом деле виделись один раз, но просто тогда фотки плохие получились, я решил еще раз прийти. С друзьями мы вместе где-то полгода назад сделали сайт «Спасибо, Ева», там более 30 миллионов просмотров, но это так. В общем, мы просто хотели показать Вам один из тех роликов, которые мы делаем.
(Просмотр видеоролика.)
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Мы этим занимаемся в свободное время и получаем от этого удовольствие.
И такой вопрос. Может быть, Вы смотрите что-нибудь, наблюдаете за кем-нибудь из российских видеоблогеров? Я сейчас послушал, все Вас обычно о чем-то просят, а мы не подготовили просьбу. Поэтому я сейчас подумал, у меня был ролик один, где я попросил людей в интернете подбирать пароль к Вашему Твиттеру, то есть проверить, как он защищен. Вы видели, наверное? Там перебрали несколько тысяч вариантов, не подобрали. Я Вас поздравляю с защищенным Твиттером. Но там было такое условие, что если вы взломаете, то подпишитесь на Руслана Усачева, на меня.
Раз я в такой ситуации, может быть, Вы подпишетесь?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы же не взломали?
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Я видел в последнее время, на непонятных людей каких-то подписались…
Д.МЕДВЕДЕВ: Непонятных людей, в том числе присутствующих в этом зале.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Ой!
Д.МЕДВЕДЕВ: Никого не хотели обидеть.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Я никого не хотел обидеть никогда.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, черкните адресок, я подумаю.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Я Вам отправлю сейчас тогда.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, договорились. А Вы дальше продолжайте ролики снимать, ролик, кстати, хороший.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Мы рады, что Вам понравилось. Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, я получаю огромное удовольствие от общения с вами, в том числе потому что это возможность в средине рабочей недели походить в джинсах и без галстука, но у нас есть только один человек, который сидит в галстуке, я просто не могу Вам не дать слово, потому что это подвиг в этой аудитории. Зачем Вы галстук надели?
А.ШТЕЙНБУХ: Господин Президент, к Вам на прием все-таки в галстуке положено.
Добрый день. Дмитрий Анатольевич, тут уже предыдущие выступающие много говорили по поводу того, что чиновники, силовики и так далее мешают проводить фотосъемку, препятствуют всему этому и так далее, и так далее. Вот какой вопрос и какая просьба, я работаю в маленькой телевизионной компании, мы занимаемся производством документального кино. И если вопросы, связанные с размещением этого кино на телевизионных каналах, – это отдельная история, но она решается так или иначе, то добиться разрешения от наших органов власти на то, чтобы проводить какие бы то ни было съемки, – это вопрос практически не решаемый. И если с гражданскими институтами еще хоть как-то можно договариваться, то с силовиками вопрос – практически ватная стена. Единственных два приятных исключения – это МВД и Минобороны…
Д.МЕДВЕДЕВ: Но уже немало, это самые крутые ведомства, самые большие.
А.ШТЕЙНБУХ: Тем не менее всем остальным можно по 1,5-2 года отправлять письма, и обратно нет…
Д.МЕДВЕДЕВ: Это Вы кого имеете в виду, ФСБ, СВР?
А.ШТЕЙНБУХ: СВР не трогаем, в том числе и ФСБ.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, их не трогайте, у них там совсем все закрыто.
А.ШТЕЙНБУХ: Туда 1,5-2 года отправляются письма, обратно - ни ответа, ни привета. Доходит до смешного, съемочная группа едет в одну из наших бывших «горячих» точек снимать документальное кино. МВД оказывает полное содействие, все обеспечивает. За день до вылета съемочной группы органы безопасности, до этого говорившие: «Да, мы поможем, все обеспечим», накладывают полное вето.
Д.МЕДВЕДЕВ: Раз уж Вы пришли так официально, с галстуком, я ведь не обманул, когда сказал, что сейчас собираюсь встретиться с директором ФСБ. Но не ради того, чтобы наказывать этого гражданина, который хамил, а по другим вопросам.
Как Ваша компания называется?
А.ШТЕЙНБУХ: «ЭвриМедиа».
Д.МЕДВЕДЕВ: И чего Вы хотите снимать?
А.ШТЕЙНБУХ: Мы делаем документальные фильмы для Рен-ТВ, для ВГТРК по вопросам… В свое время делали фильмы по борьбе с терроризмом на Северном Кавказе, делали фильмы про ситуацию в Киргизии в прошлом году, и так далее, и так далее. Хотели продолжать эту тему.
Есть проект, который понравился на одном из наших общероссийских каналов, связанный с историей и спецслужб, с историей силовых органов. МВД дает «зеленый свет», Минобороны дает «зеленый свет», остальные просто отмалчиваются.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно. Это продолжение темы с фото. Хорошо, я услышал. Буду иметь в виду.
А.ШТЕЙНБУХ: Спасибо огромное.
Д.МЕДВЕДЕВ: Дорогие друзья!
Я на самом деле хотел вас сердечно поблагодарить за то, что вы провели эти два часа вместе со мной.
Знаете, конечно, и по поводу нашего с вами разговора будут очень разные мнения в той же самой блогосфере и в интернет-среде. Часть людей напишет следующее: «Пришли тут 150 или 200 человек и не задавали Президенту острых вопросов».
Вопрос в том, что для каждого из нас «острые вопросы»? Ведь острые вопросы – это не только то, что кажется, например, таковым отдельным нашим людям, которые, может быть, даже и популярны в интернет-среде, в блогосфере. Это то, что волнует нас всех. Вот если людей волнует хамство - это острый вопрос. Если волнует возможность делать фотографии или снимать кино - это острый вопрос. Если волнует тема доступности компьютеров для слепых детей - это острый вопрос. Поэтому для меня совершенно очевидно, вы мне сегодня задавали острые вопросы, те, которые хотели задать. Если у кого-то есть другие вопросы, у него будет возможность это сделать.
Но мне бы хотелось, чтобы вы оставались такими же непосредственными и такими же активными, как были сегодня, и еще умели все-таки иронизировать и над самими собой, потому что человек, который перестает улыбаться, человек, который не может адекватно оценить самого себя, человек, который просто надувается и считает себя абсолютно великим (не важно, кем он работает), как правило, этот человек совершает огромное количество ошибок. Я надеюсь, что вы их совершать не будете, потому что у вас у всех есть чувство юмора, а это для человека очень важно.
И последнее. Я надеюсь, что все-таки сайт «Большое правительство» будет активно использоваться, потому что это как раз самое серьезное, может быть, место, которое мы сегодня обсуждали, для того чтобы разные задачи, стоящие перед нашей страной, находили свое разрешение. А вас, всех присутствующих здесь, я хотел бы еще раз поблагодарить, и я надеюсь, что вы будете также заинтересованно работать, как работали до сих пор в той среде, которая вам привычна. Мне эта среда тоже привычна, и она мне интересна, а вы - мои сторонники, и мне это очень приятно.
Спасибо. До встречи.
Четыре предприятия лесного комплекса Алтайского края в период с 2009 по 2011 годы получили статус социально ответственного работодателя. Это ООО "Приобье" (Шелаболихинский район), ООО "Новичиха-лес" (Новичихинский район), ООО "Алтайсклес" (Алтайский район), входящие в состав холдинговой компании "Алтайлес", а также ООО "Алтай-Форест" (Тальменский район).
Основные виды деятельности всех предприятий - лесоводство, деревопереработка, рекреационная деятельность. На предприятиях соблюдается трудовое законодательство, созданы комфортные условия труда, сохраняется достойный уровень оплаты, продуктивно решаются социальные вопросы коллективов и лесных поселков, действуют профсоюзные организации. Это основные критерии, по которым оценивается социальная ответственность работодателей - руководителей предприятий.
Присвоение статуса социально ответственного работодателя в Алтайском крае проходит в соответствии с постановлением губернатора края. Этот статус позволяет предприятиям в приоритетном порядке получать различные виды государственной поддержки и стимулирования. Стоит добавить, что в лесном комплексе Алтайского края трудится более 11 тыс. человек, среднемесячная зарплата по отрасли составляет 10,9 тысячи рублей.
Документ о внесении изменений подписал накануне губернатор региона Дмитрий Мезенцев. Теперь каждый пункт отгрузки и приемки древесины в Иркутской области должен иметь свидетельство о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти.
Такое нововведение, по мнению министра лесного комплекса Николая Пенюшкина, будет способствовать дальнейшему наведению порядка в этой отрасли. Если предприниматели или должностные лица не выполнят требования, они должны будут заплатить штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей. Взыскание с юридических лиц - от 400 до 500 тысяч.
Общая площадь земель сельхозназначения, занятых защитными лесными насаждениями в Алтайском крае, по данным последней инвентаризации, составляет 79,4 тыс. га, из них 24,9 тыс. га из-за высокой изреженности не выполняют своих функций и нуждаются в реконструкции. Специалисты считают, что сегодня требуется поэтапная работа по восстановлению полезащитных насаждений и доведение их площади в крае до 200 тыс. гектаров. По сути, чтобы получить желаемый результат, нужно создать лесные культуры на площади 145 тыс. гектаров. Возможности лесного комплекса края позволяют ежегодно проводить создание 3-5 тыс. га лесных культур. Для чего потребуется выращивать до 10 млн сеянцев деревьев разных пород в год. Работы в этом направлении в лесном комплексе края уже ведутся. Так, для посева в 2012 году осенью этого года лесоводы собрали 1200 кг семян различных деревесно-кустарниковых пород, в том числе 700 кг дуба, 460 кг семян березы, 10 кг рябины, а также семена пихты и ели. Для выращивания тополя весной будет заготовлено порядка 400 черенков. Продолжается сбор семян сосны (план - 3400 кг), часть из которых также будет использована при восстановлении лесополос. Кроме того, для восстановления лиственничных лесополос необходимо будет приобрести 120 кг семян.
Основным питомником, предназначенным для получения посадочного материала, который будет использоваться при закладке и восстановлении защитных лесополос, определен лесной питомник в Мамонтовском районе, который до настоящего времени находился на консервации. Это самый большой лесной питомник в крае, его общая площадь - порядка 200 га. По мнению специалистов, ее вполне достаточно для того, чтобы выращивать требуемое количество посадочного материала. Сегодня здесь уже ведутся работы по реконструкции объектов питомника, разрабатывается проектная документация по установке систем орошения.
Весной 2012 года планируется провести первый посев семян в мамонтовском питомнике. Сеянцы будут выращиваться 2-3 года в зависимости от породы, так что, только в 2014 году можно будет производить первые посадки на площадях утративших устойчивость лесополос.
Премьер-министр РФ Владимир Путин считает, что России необходима отдельная государственная программа развития скоростного железнодорожного транспорта. С соответствующим предложением он выступил в Новосибирске на Всероссийской конференции транспортников.
По его словам, нынешние скоростные поезда, которые недавно были пущены в России, по западным меркам не такие уж и скоростные в полном смысле этого слова.
"Да, это быстрее, чем мы ездили, но еще не скоростное. Поэтому предлагаю подумать над созданием госпрограммы по развитию скоростного железнодорожного движения", - сказал он. В.Путин отметил, что, учитывая размеры страны, эта программа была бы востребованной и важной для развития экономики в целом.
В настоящее время скоростные поезда "Сапсан" курсируют между Москвой, Санкт-Петербургом и Нижним Новгородом. Однако их скорость не превышает 250 км/ч, тогда как на современных скоростных магистралях поезда разгоняются до 400 км/ч.
Первый же российский действительно высокоскоростной проект - магистраль Москва - Санкт-Петербург - должен быть реализован лишь к концу 2017г. Аналогичную трассу намерены проложить и из столицы в Екатеринбург. Совокупная стоимость обеих веток оценивается примерно в 2-2,5 трлн руб., строительством занимается "дочка" РЖД - ОАО "Скоростные магистрали".
Премьер-министр РФ Владимир Путин 8 ноября 2011 года открыл движение по второму участку первой очереди Северного обхода Новосибирска.
Как сообщили в пресс-службе ОАО "Сибмост", глава правительства осмотрел магистраль с вертолета, а затем, на земле, принял доклад о завершении строительства и поприветствовал рабочих, участвующих в создании этого инфраструктурного объекта."Хочу вас поздравить с завершением работы, поблагодарить за качество,- сказал Владимир ПУТИН. - Вроде не так много в масштабах страны, но очень важно для региона". Глава российского правительства также отметил качество покрытия магистрали, современные технологии ее строительства и особо отметил, что работы были завершены на год раньше, что сэкономило около 300 млн рублей.
Запуск Северного обхода Новосибирска не только позволит освободить город от транзитного транспорта и существенно разгрузить центральные улицы, но и выведет дорожную систему Сибирского региона Новосибирска на качественно иной уровень.
История масштабного строительства началась в 90-х годах прошлого столетия. Мегаполис задыхался от возросшего количества автотранспорта, а строительство обхода существенно улучшило бы транспортную схему области и экологическую ситуацию в городе. В мае 1995 года спецкомиссия новосибирского государственного комитета по охране окружающей среды рассмотрела материалы экономического обоснования участка обхода. С точки зрения экологической безопасности был одобрен именно "северный вариант", предусматривающий обязательное лесовосстановление, установку дорожных знаков, ограничивающих съезд с трассы в лесную зону, а также появление изгороди, препятствующей перемещению по трассе диких животных. Кроме того, данная магистраль включила бы в себя дополнительные несколько десятков километров федеральных дорог - транспортных артерий, позволяющих региону развиваться в промышленной, экономической и социальных сферах.
Непосредственно строительные работы стартовали в ноябре 1999 года. Помимо генерального подрядчика - ОАО "Сибмост" - на объект вышли сотни мостовиков из "СибАРДС", ОАО "Сибстроймеханизация", ООО "Фэцит", ЗАО "Сибгидромехстрой", ОАО "Новосибирскгазстрой", ООО "Новосибирскметрострой". В работах также задействованы "Нерудзапсиб", "Фэцит", еще ряд организаций по переустройству газопровода, нефтепровода, электрических сетей. Для сооружения моста через Обь в районе села Красный Яр, и работе на других искусственных сооружениях по маршруту трассы, были привлечены специалисты соседних регионов - Томска, Красноярска, Абакана, Барнаула.
Согласно проекту, завершить строительство обхода предполагалось уже в 2006 году. Но, несмотря на стремительный старт, в какой-то момент судьба Северного обхода оказалась под вопросом. Проблема традиционно была в финансировании, скудном на тот период. В первые годы финансирование объекта было всего в пределах 300-350 млн. рублей в год! Ситуация изменилась в 2005 году, когда в Новосибирск приехал министр транспорта РФ Игорь ЛЕВИТИН и продекларировал намерения федеральных властей поддержать ударную стройку. На строительство Северного обхода в Новосибирске обратил свое внимание и Владимир ПУТИН. И он же в 2008 году принял в эксплуатацию первый этап объездной дороги протяженностью 50 км, включающий в себя шесть транспортных развязок, семь путепроводов и семь мостов, в том числе внеклассный мост через Обь протяженностью 924 метра. Запуск объекта позволил вывести в летнее время с улиц Новосибирска более 6 000 единиц транзитного транспорта в сутки.
Финальным этапом строительства Северного обхода стала сдача пускового комплекса № 12 протяженностью 10 км. Эти километры завершили эпохальную стройку, ведущуюся в рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)". Новосибирская область, а вместе с ней - и Сибирский регион, получили около восьмидесяти новых километров федеральной трассы М-51 "Омск - Новосибирск", десятки транспортных развязок в разных уровнях, несколько путепроводов, больших и не очень больших современных мостов, и уникальное цементно-бетонное покрытие трассы.
На строительство объекта потрачено свыше 15,6 млрд руб. Автотрасса общей протяженностью 76,4 км включает 10 транспортных развязок, 14 путепроводов, 11 мостов и разделена на два этапа строительства. Первый этап протяженностью 50 км с мостовым переходом через реку Обь введен в эксплуатацию в 2008 году. Строительство второго этапа длиной 26,4 км велось с июля 2009 года. Новое дорожное покрытие выполнено из цементобетона - материала, наиболее отвечающего современным требованиям по интенсивности движения и по нагрузкам на дорожную одежду. Общая площадь укладки цементобетонного покрытия превысила полмиллиона квадратных метров.
Премьер-министр РФ Владимир Путин поддержал предложение ввести предварительную оценку компаний для допуска на внутрироссийский рынок автомобильных грузоперевозок.
Соответствующую инициативу озвучил, сославшись на международный опыт, министр транспорта Игорь Левитин на всероссийской конференции транспортников в Новосибирске.
"У нас на международных автомобильных перевозках есть уже правила доступа на эти услуги - финансовая гарантия, его (перевозчика) обеспеченность, его профессиональная подготовка. А на грузовые перевозки внутри страны, где задействованы 5 миллионов машин, ничего нет. То есть перевозчик сел и поехал... Мы за то, чтобы этот допуск был", - сказал министр транспорта.
"То есть это предварительная оценка для допуска на рынок? Давайте это сделаем... Я с вами согласен: транспорт, это такая сфера деятельности, которая требует предварительной квалификации при допуске на рынок", - отреагировал Путин.
Компания "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) совместно с администрацией Благовещенска запустила проект по организации Wi-Fi-доступа в Интернет в городском общественном транспорте на базе сети 3G.
Пресс-служба оператора сообщила, что в рамках первого этапа проекта МТС установила Wi-Fi-роутеры и предоставила возможность бесплатно выходить в Интернет на троллейбусных маршрутах, пролегающих через железнодорожный вокзал, центр города, второй и третий микрорайоны Благовещенска. Объем перевозки пассажиров каждым городским троллейбусом составляет около тысячи человек в сутки.
"Это не только популяризация и повышение общедоступности новых передовых технологий, но и обеспечение комфортабельности проезда граждан в общественном транспорте. В Благовещенске не так много мест, где можно бесплатно воспользоваться услугами интернета, поэтому мы, безусловно, относимся с одобрением к подобным проектам и, я думаю, что в дальнейшем обязательно расширим его границы", — отметил глава администрации Благовещенска Павел Березовский.
"Спрос на беспроводной доступ в Интернет с мобильных устройств стремительно растет, быть онлайн становится так же важно, как всегда оставаться на связи. Этот факт подтверждает двадцатикратное увеличение объема трафика в сети МТС Амурской области за последние два года. Мы внимательно изучаем потребности наших клиентов и постоянно увеличиваем зону покрытия сети 3G и качество связи как в Благовещенске, так и в других населенных пунктах Амурской области. Сегодня сеть третьего поколения МТС доступна абсолютному большинству жителей столицы Приамурья", - заявил директор амурского филиала МТС Михаил Чернышов.
Благовещенск стал вторым городом Дальнего Востока, в котором МТС начала реализацию программы обеспечения бесплатным Wi-Fi общественного транспорта. В настоящее время сеть Wi-Fi от МТС уже работает в муниципальном транспорте Владивостока, Москвы, Томска, Новосибирска, Перми, Омска, Магнитогорска и Улан-Удэ.
Красноярский край вложит за три года в развитие АПК 6,67 миллиарда рублей, согласно утвержденной во вторник на заседании регионального правительства долгосрочной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Красноярского края" на 2012-2014 годы.
В 2012 году из краевого бюджета на реализацию программы планируется выделить 3,679 миллиарда рублей, в 2013 году - 1,373 миллиарда рублей, в 2014 году - 1,7 миллиарда рублей.
По словам министра сельского хозяйства и продовольственной политики края Леонида Шорохова, реализация программы позволит обеспечить рост показателей практически по всем отраслям АПК. Выделенные средства позволят к 2014 году увеличить валовое производства зерна до 2,198 миллиона тонн (2010 год - 2,071 миллиона тонн), картофеля - до 1,273 миллиона тонн (2010 год - 1,254 миллиона тонн), производство молока - 740 тысяч тонн (2010 год - 707 тысяч тонн), яйца - 892,6 миллиона штук (2010 год - 774,4 миллиона штук).
Объем произведенной продукции сельского хозяйства региона в 2014 году ожидается в размере 94,317 миллиарда рублей (2010 год - 68,203 миллиарда рублей), прибыль до налогообложения предприятий АПК - 2,313 миллиарда рублей (2010 год - 1,936 миллиарда рублей).
"Рост производства будет обеспечен за счет увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы, стабилизации поголовья, а также путем реализации инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации животноводческих помещений", - сообщил Шорохов.
На развитие сельских территорий, роста занятости, повышение уровня жизни сельского населения планируется выделить из краевого бюджета 1,036 миллиарда рублей. В 2014 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников занятых в сфере сельского хозяйства должна составить 15,079 тысячи рублей против 10,516 тысячи рублей в 2010 году.
Международный ритейлер Auchan Group планирует в 2012 году открыть гипермаркеты "Ашан" в Ульяновске, Волгограде, Рязани, Тюмени и Нижнем Новгороде, общий размер инвестиций составит около 4,5 миллиарда рублей, говорится в сообщении российского подразделения торговой группы Аuсhan.
В соответствии с подписанными договорами, объекты в Тюмени и Волгограде перейдут в собственность ритейлера, общая сумма торговых площадей увеличится на 53 тысячи квадратных метров. Гипермаркеты в Волгограде, Рязани, Ульяновске и Тюмени станут первыми на территории данных городов, всего для обслуживания новых магазинов будет создано 2,7 тысячи рабочих мест.
Как отмечается в сообщении компании, до конца текущего года ритейлер откроет гипермаркеты в Новосибирске, Самаре и Челябинске.
Торговая группа Auсhan - один из крупнейших мировых розничных операторов, создан в 1961 году Жераром Мюлье и сегодня состоит из более 1,3 тысячи магазинов в 12 странах мира. Годовой оборот компании составил в 2010 году 42,5 миллиарда евро. На российском рынке компания работает с 2002 года и на сегодняшний день управляет 30 классическими гипермаркетами "Ашан", 14 гипермаркетами формата "Ашан Сити", тремя магазинами "Ашан Сад" и двумя гипермаркетами "Радуга".
Строительство автодороги Восточный объезд Новосибирска начнется за счет федеральных средств уже в 2012 году, заявил журналистам во вторник губернатор Новосибирской области Василий Юрченко по итогам встречи с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.
"Было подтверждено председателем правительства, дано поручение министру транспорта, и Игорь Левитин поддержал, что в 2012 году мы начинаем строительство Восточного обхода Новосибирска. У нас 20-километровый участок прошел государственную экспертизу и сегодня мы будем с Минфином и Минтрансом изыскивать ресурсы", - сказал Юрченко.
Губернатор отметил, что Восточный обход - это федеральная трасса и поэтому регион не сможет участвовать в софинансировании ее строительства.
"Те дорожные строители, которые сегодня высвободились (после завершения Северного обхода), а это порядка одной тысячи человек, будут в работе", - добавил глава региона.
Планируется, что Восточный объезд Новосибирска начнется от сданного 8 ноября в эксплуатацию Северного объезда в районе станции Мочище с переходом Ленинск-Кузнецкой трассы вокруг Академгородка и с выходом на дорогу в Алтайский край в районе поселка Линево. Новая дорога протяженностью 101 километр, с вводом которой Новосибирск будет окружен полукольцом, разгрузит восточный и южный въезды в город от транзитного транспорта.
Строителей федерального управления автодорог "Сибирь" Росавтодора, которые до настоящего времени были задействованы в строительстве Северного объезда, планируется перенаправить на строительство Восточного объезда
Росавиация временно ограничила полеты в Европу шести российским авиакомпаниям - "ВИМ-авиа", "Дагестанским авиалиниям", "Татарстану", "Якутии", "Авиастар-ТУ" и Utair Cargo. Об этом сообщил журналистам глава ведомства Александр Нерадько, передает РИА "Новости".
По словам Нерадько, данные меры связаны с тем, что у этих компаний в последнее время повысился коэффициент безопасности полетов, который выносится по результатам проверки, которую проводят инспекторы по безопасности полетов Европы.
Ранее газета "Ведомости" писала, что Росавиация ограничила полеты в ЕС только четырем авиаперевозчикам: "ВИМ-авиа", "Дагестанским авиалиниям", "Якутии" и "Татарстану". Ведомство ввело эти санкции с 3 ноября, чтобы помочь этим компаниям избежать более серьезного наказания - включения в черный список Европейского союза.
Росавиация начала проверку российских авиакомпаний после катастрофы в Ярославской области, когда разбился самолет Як-42 с 45 пассажирами на борту. Тогда ведомство отнесло 30 авиаперевозчиков к группе риска в связи с неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием. 6 октября сертификаты эксплуатанта были аннулированы у "Авиановы", "Новосибирского АРЗ", "Лукиавиатранса", "Авиапанха", "Аэро-транзита" и "Илина", 19 октября - у "Аэростарз", 20 октября данная мера коснулась и авиакомпаний "Урайавиа", "Регион-Авиа" и ТАНТК имени Г.М. Бериева, 24 октября - "Авиалиний Мордовии", а 1 ноября - Sky Express.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter