Всего новостей: 4270354, выбрано 76586 за 0.628 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Объемы работ по строительству и ремонту автодорог в Новосибирской области в 2012 году почти в два раза превысят уровень текущего года, а общая сумма средств, выделенных на нужды дорожной отрасли, составит более 13 миллиардов рублей, сообщил в понедельник губернатор Василий Юрченко.
"В 2012 году запланирован ремонт федеральных автодорог протяженностью более 70 километров. На региональной сети будет построено 44,5 километра новых дорог, три новых моста, 46 километров будут подвержены капитальному ремонту. Также будут отремонтированы 70 километров региональных дорог, семь существующих мостов", - сказал глава региона, выступая в правительстве области с программной речью по планам на будущий год.
По его словам, более 300 километров дорог будет пройдено дорожниками планово-предупредительным ремонтом. На муниципальных объектах также планируется провести масштабную работу - ремонт 120 километров автодорог и 16 мостов.
"Муниципальным образованиям будет оказана поддержка по развитию дорог местного значения. Субсидии на объекты дорожной инфраструктуры муниципальной собственности в 2012 году составят 1,7 миллиарда рублей", - сказал глава региона.
Он отметил принципиальную важность строительства дорог, соответствующих всем нормативам, а также контроля за использованием средств
ОАО "Восточно-Сибирский завод металлоконструкций" (ВС ЗМК, г.Назарово) в понедельник возобновило работу, сообщает пресс-служба губернатора Красноярского края.
Акции завода (предприятие находится в состоянии банкротства) выкупило ООО "Красноярская региональная энергетическая компания" ("дочка" госпредприятия "Центр транспортной логистики"). Новый собственник планирует до 18 ноября погасить все долги по зарплате перед коллективом в сумме 9,946 миллиона рублей и в течение месяца представить в краевое правительство план развития предприятия на среднесрочную перспективу, говорится в сообщении.
"Предприятие теперь фактически принадлежит государству. Я поставил задачу уже в понедельник запустить производство и в течение недели выплатить все долги по заработной плате", - сообщил во время визита на завод губернатор Красноярского края Лев Кузнецов. Также он выразил надежду, что предприятие будет обеспечено заказами на много лет вперед.
Перспективы развития ВС ЗМК связаны с реализацией проекта строительства завода горячего цинкования мощностью 40 тысяч тонн металла в год (2,2% на российском рынке изделий горячего цинкования). Ожидается загрузка завода за счет заказов от ЗАО "Ванкорнефть", ОАО "Восточно-Сибирская нефтяная компания", предприятий Нижнего Приангарья, освоения Юрубчено-Тохомского месторождения, строительства Богучанского алюминиевого завода и целлюлозно-бумажного комбината, а также создания системы электроснабжения данных предприятий, развития энергосистемы региона в целом.
Предварительные технико-экономические расчеты проекта строительства завода горячего цинкования в Назарово показали, что в случае запуска производства в 2012 году, предприятие выйдет на безубыточный режим работы уже в начале 2013 года с чистой прибылью 41,4 миллиона рублей. Дополнительные налоговые отчисления в консолидированный бюджет края составят более 40 миллионов рублей ежегодно, говорится в сообщении.
Восточно-Сибирский завод металлоконструкций вступил в строй в 1973 году. Предприятие было ориентировано на обслуживание крупнейших строек прошлого века, в частности, Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭКа). В 1993 году предприятие было акционировано. Основные виды деятельности - производство металлоконструкций и опор ЛЭП. С 18 июля 2011 года в ОАО "ВС ЗМК" введена процедура наблюдения. Численность работников до введения процедуры банкротства - 908 человекЖурнал "Инфографика" опубликовал таблицу предпочтений российских туристов в текущем и прошлом годах.
Несмотря на увеличение российского туристического потока в Грецию, о котором рапортуют греческие политики на каждом углу, братская православная страна еле удерживается в десятке самых популярных направлений среди наших соотечественников. Что касается лидеров списка, то впереди всех с гигантским отрывом идет Турция, вторую строчку занял далекий Китай, а третью – несмотря на все революции и треволнения – удерживает Египет. При этом характерно соотношение между направлениями: на одного россиянина, поехавшего в Грецию, приходится шесть человек, отдавших предпочтение Турции, три путешественника в Китай и два беззаветных поклонника Египта.
Кстати, о Египте. На диаграмме нетрудно заметить, что поток туристов туда снизился абсолютно катастрофически – почти в три раза. То есть примерно 700 000 туристов из 1 200 000, посещавших Египет еще в прошлом году, в этом вынуждены были выбирать новое направление. И это перераспределение также отчетливо видно по таблице: все остальные лидеры списка существенно увеличили свои процентные показатели за счет охваченной смутой арабской страны. И вроде можно было бы с гордостью заявить, что Греция сумела лучше всех в регионе воспользоваться положением: только Тайланд набрал больше процентных баллов по сравнению с прошлым годом, но…
К сожалению, прибыли считают не в процентах от увеличения турпотока из какой-либо страны, а в абсолютном количестве привлеченных туристов. И вот тут-то оказывается, что Турция «утянула» из Египта массу российских туристов, равную… всему турпотоку из России в Грецию в этом году. Примерно столько же выиграл от египетских нестроений упомянутый выше Тайланд. И даже Финляндии с Германией удалось привлечь больше новых туристов из России, нежели Греции. А ведь согласимся, для этих стран туризм – не единственный и даже не главный источник дохода, в отличие от Эллады.
Следовало бы Греции задуматься и над тем, что братский Кипр – будучи меньше по площади одного лишь ее Крита, являясь более дорогим направлением и страной с нерешенной территориальной проблемой – уже не первый год принимает более половины такого же по численности потока из России, какой тонким слоем растекается по всей Элладе.
В 2012 году в Новосибирской области начнут реализовывать несколько проектов, которые привлекут в регион дополнительный поток туристов. В том числе обустройство озер Карачи и Чаны, зоны Обского водохранилища, Салаирского кряжа, туристические комплексы «Бердский острог» (г. Бердск), Чаусский острог» (Колыванский район), Сузунский монетный двор. Об этом «Туринфо» сообщили в пресс-службе правительства Новосибирской области.
Региональная программа по развитию туризма, куда входят вышеназванные объекты, рассчитана на 5 лет. Она предусматривает создание специальных туристских продуктов: маршрутов, туров выходного дня, событийных мероприятий.
Как отметил первый заместитель губернатора Алексей Хомлянский, «документ такого в Новосибирской области принят впервые. Уже в следующем году на реализацию программы будет направлено около 50 миллионов рублей».
Всего на развитие туризма в регионе в период с 2012 - по 2016 годы планируется потратить около 580 миллионов рублей.
Лесхозы региона приступили к подбору лесных участков, на которых будут вырубаться новогодние елки.
Наибольшее количество новогодних елок будет заготовлено в Вольском, Балтайском и Макаровском лесхозах. Несмотря на внушительных объем новогодней заготовки - 111 тысяч деревьев - сплошной вырубки хвойного молодняка на территории области не будет, отмечают в министерстве лесного хозяйства области. Новогодние ели заготовят при проведении рубок ухода и лесохозяйственных работ по прореживанию лесных участков. "Первоначально высаживается по 3,5 тыс. сеянцев на 1 гектар. По мере роста деревьев плотность насаждений увеличивается, чтобы избежать возникновения внутривидовой конкуренции периодически проводится их изреживание. Из общей вырубленной массы отбираются экземпляры, имеющие товарный вид. Именно они и поступают в продажу для установки в новогодние праздники", - отмечают в министерстве.
Ёлки будут продаваться во всех городах и районных центрах области.
Первый зампред Правительства Виктор Зубков встал на сторону малого бизнеса. По его мнению, небольшие предприятия могли бы активнее участвовать в заготовке и переработке древесины, но этому мешают различные препоны. Одна из них касается ограничения доступа предпринимателей к аукционам по лесным участкам. Об этом Виктор Зубков доложил премьеру Владимиру Путину на заседании президиума Правительства 3 ноября.
Малые и средние предприятия неоднократно жаловались, что лоты гораздо проще выигрывать крупным компаниям. Поэтому, по мнению представителей бизнеса, разумно было бы резервировать в регионах определенную часть лесных участков, которая была бы доступна именно небольшим компаниям. "Думаю, они абсолютно правы", - вступился за предпринимателей Виктор Зубков. "Надо вносить коррективы", - отреагировал Владимир Путин. Однако это не единственное решение, которое затронет отрасль.
Несколькими часами ранее первый вице-премьер внимательно выслушал руководителей предприятий лесного комплекса и профильных ведомств. Генеральный директор "Группы "Илим" Пол Херберт сообщил, что его компания планирует в будущем году ввести в строй на территории России комплекс по производству мелованной бумаги мощностью 220 тысяч тонн в год.
При этом инвестор заметил, что сейчас этот вид продукции в стране не выпускается, между тем потребности россиян составляют около 470 тысяч тонн мелованной бумаги в год. Рассуждая о перспективах производства, Херберт напомнил, что раньше импортная бумага облагалась таможенной пошлиной в размере 15 процентов, однако потом для поддержки полиграфической промышленности эта ставка была снижена до 5 процентов. "При расчете экономического обоснования нового производства наша компания исходила из ставки в 15 процентов", - дал понять инвестор. И попросил первого вице-премьера об увеличении пошлин на эту продукцию. "Если во время переговорного процесса по вступлению в ВТО будет зафиксирована ставка в 15 процентов, то все нормально. Мы выйдем на нее, ничего нам не помешает", - обнадежил Виктор Зубков.
Но больше все же говорили о перспективах малого бизнеса. Один из участников диалога пожаловался - его предприятие взяло инвесткредит на 10 лет, рассчитывая, что государство будет компенсировать процент в размере двух третей от ставки рефинансирования в течение всего срока займа. Но, как выяснилось, кредиты субсидируются только 5 лет.
"На 2012-2013 год надо финансирование изыскать, чтобы те проекты, которые уже начались, не пострадали и процентные ставки субсидировались", - вошел в положение Виктор Зубков. При этом выделение субсидий на "длинные" кредиты в дальнейшем он обещать не стал, но "проработать" этот вопрос пообещал. Такая возможность может появиться у государства, например, через 3-5 лет.
Кстати, во многом благодаря государственной поддержке объем переработки древесины за последние два года вырос с 56 до 63 процентов. По мнению первого зампреда Правительства, это хороший результат. В среднем на 5 процентов в этом году увеличилась лесозаготовка, деревообработка, производство целлюлозы. 10-процентный прирост дало мебельное производство. Немалую роль в этом сыграла стратегия развития лесного комплекса до 2020 года, таможенно-тарифное регулирование и унифицированные условия для потенциальных инвесторов. С начала реализации механизма приоритетных инвестиционных проектов в 2008 году бизнес вложил в отрасль более 150 миллиардов рублей. И только 3 ноября в режиме видеоконференции Виктор Зубков дал старт двум предприятиям: лесопильно-деревообрабатывающему комплексу в Иркутской области и безотходному производству по глубокой переработке древесины - в Архангельской. "До конца этого года планируется запустить еще 3 подобных предприятия. В то время, когда ситуация экономическая не совсем устойчивая и мы видим, как эти слезы текут из Евросоюза, у нас нормальная жизнь, вводятся градообразующие предприятия. Очень хорошо!" - отметил первый вице-премьер. При этом до 2020 года могут быть реализованы около 100 инвестиционных проектов на сумму, превышающую 450 миллиардов. Многие проекты уже прошли экспертизу и подкреплены кредитами Внешэкономбанка. Но, чтобы их окончательно реализовать, должна быть и поддержка региональных властей.
Например, по мнению руководства Рослесхоза, малые предприятия можно привлекать к ликвидации последствий лесных пожаров, ветров и ледяного дождя, которые затронули многие регионы страны в прошлом году. Малый и средний бизнес мог бы заняться и производством прогрессивных видов биотоплива - пеллет, гранул, брикетов. Кроме того, этот сектор экономики сейчас не получает большой доход от лесозаготовок. Это связано с различными обременениями на арендованных участках. Однако региональное законодательство, устанавливающее перечень исключительных случаев заготовки древесины по договорам купли-продажи, не дает преференции малым предприятиям. Решить проблему можно было бы с помощью региональных программ развития малого бизнеса в лесной сфере. Пока же, например, в прошлом году небольшими предприятиями было заготовлено всего 5 процентов древесины.
Кстати, на совещании руководитель Рослесхоза Виктор Масляков развеял опасения бизнеса по поводу повышения ставок арендной платы за пользование лесными участками. "Сейчас по стране идет большая дискуссия на этот счет. Но никаких планов по поводу повышения федеральных ставок нет", - заверил Масляков. В среднем минимальная ставка за один кубометр древесины сегодня составляет около 50 рублей.
По итогам осенней инвентаризации лесных питомников в Алтайском крае выход посадочного материала получился выше запланированного и составил 120 процентов.
В лесном хозяйстве Алтайского края в настоящее время имеется 32 питомника, из них - 25 постоянно действующих, остальные находятся на консервации и открываются по мере необходимости. Основная культивируемая порода в крае - сосна, кроме того, в питомниках выращиваются сеянцы лиственницы, ели, дуба, яблони, березы и других древесно-кустарниковых пород.
По итогам осенней инвентаризации действующих питомников выяснилось, что в настоящее время в них произрастает 84 миллиона штук сеянцев. Из них: 44 млн шт. - двухлетки, именно они весной будущего года пойдут на посадку и 40 млн - однолетки, которые еще будут выращиваться до весны 2013 года.
Специалисты положительно оценили общее состояние питомников для такого способа выращивания "лесной рассады" (в открытом грунте). Выход посадочного материала составил в среднем 120% показателя, предусмотренного нормативами.
Проблем, связанных с заболеваниями, порчей вредителями, не зафиксировано. Но окончательно убедиться в том, что в питомниках выращен качественный посадочный материал можно будет только весной, когда сойдет снег. Впереди - зима - серьезное испытание для нежных маленьких ростков (высота сеянцев сосны, например, 6-15 см). Зимой лесоводы тоже будут ухаживать за сеянцами: чтобы снизить риск заболеваний, они будут пробивать в снегу специальные отдушины, увеличивая тем самым приток воздуха.
Общие затраты по выращиванию посадочного материала (заготовка и получение семян, посев в питомнике, агроуходы (прополки), полив и пр.) в среднем по отрасли составляют 45 копеек за один сеянец. Так, в 2011 году на эти цели было направлено порядка 38 млн рублей, из них 32 млн - собственные средства лесных предприятий 6 млн рублей - средства краевого бюджета.
Заготовка молодых хвойных деревьев для празднования Нового года в лесном хозяйстве Алтайского края начинается с первыми заморозками. В тайге Салаирского кряжа, где произрастают ели и пихты, заготовка проводится в рамках рубок ухода в молодых искусственных лесах, а также проходных рубок на просеках, противопожарных разрывах, под линиями ЛЭП и на действующих лесосеках, т.е. там, где необходимо прореживать лес и освобождать пространство.
Сергей Ошкин, директор ООО "Тогульский лесхоз" ЛХК "Алтайлес":
- На сегодняшний день нами уже заготовлено около 1,5 тысяч новогодних ёлочек. Это пихты и ели. Эти "символы Нового года" мы храним в специальном складе при максимально низкой температуре. Только так ёлочки не осыпаются и не желтеют. В этом году планируем заготовить порядка 10 тысяч штук. На продажу елочки будем отправлять как по территории края, так и за его пределы. Сейчас у нас уже есть заявки на поставку в Новосибирск, Новокузнецк.
В тех районах края, где произрастают сосновые боры, и нет елей и пихт, для праздника используют молодые сосенки и вершинки сосен, остающиеся при заготовке отведенных в рубку деревьев. Такой способ заготовки новогодних деревьев не наносит ущерба лесу.
Строительство лесных дорог в крае увеличит объем лесозаготовки в 2,5 раза, об этом рассказал заместитель губернатора края Андрей Гнездилов на заседании Совета по развитию лесного комплекса.
Андрей Гнездилов сообщил: "Одним из проблемных остается вопрос транспортной доступности лесных ресурсов, что препятствует, как развитию лесозаготовки и лесопереработки, так и оперативному тушению лесных пожаров. Необходимо увеличить средства на строительство лесных дорог и финансирование лесоустройства".
В настоящее время плотность дорог в лесах Красноярского края составляет 1,2 км на тысячу гектаров, что в 6 раз меньше оптимальной и в 30 раз меньше, чем в европейских странах. Создание первых 125,8 км лесных дорог в Красноярском крае планируется завершить к концу 2011 года. Продолжение работ по созданию еще 223,55 км лесных дорог возможно только на условиях софинансирования из федерального бюджета. Строительство 223,55 км лесных дорог позволит обеспечить рост объема заготовки древесины с 250 до 700 тыс. куб. метров.
В Иркутской области появилась первая и единственная в регионе соболиная ферма. 8 ноября в поселок Большую Речку завезли первую партию баргузинских соболей. Это стало возможным благодаря участию зверофермы в реализации инвестиционных проектов в области сельского хозяйства.
В ЗАО "Большереченском" впервые в истории предприятия открылась соболиная ферма. Как сообщил "Областной" генеральный директор предприятия Виктор Винтер, впервые на предприятие, существующее больше сорока лет, завезли 400 баргузинских соболей из Алтая. До этого времени в Большой Речке выращивали исключительно норку. Ее в хозяйстве насчитывается порядка 4 тысяч голов. Расширение производства стало возможным благодаря участию зверофермы в инвестиционном проекте регионального Минсельхоза. Был составлен инвестпроект по разведению баргузинского соболя стоимостью свыше 28 млн рублей. Эти средства были направлены на закуп животных и ремонт технологического оборудования. Вместе с соболями на ферму приехали и несколько песцов, которых тут будут разводить в экспериментальном порядке.
Вторым этапом реализации инвестпроекта станет закуп еще 400 голов соболя, который привезут из Подмосковья. В будущем, при успешном ведении дел, на звероферме планируют разводить лисиц разных пород.
С 1 ноября в Иркутской области начался сезон охоты на диких копытных животных. Как отметил 31 октября на пресс-конференции заместитель руководителя службы по охраны и использованию животного мира региона Валерий Загоскин, в этом году его открытие затянулось на месяц в связи с аномально теплой погодой. На кабана и кабаргу охота будет разрешена до 31 декабря, на косулю, лося и изюбра - до 15 января, на дикого северного оленя - до 29 февраля. Тогда же в конце февраля завершается сезон охоты на пушных животных, боровую и водоплавающую дичь.
Как отметил Валерий Загоскин, открытие основного сезона охоты на диких копытных животных было отложено почти на месяц из-за погодных условий, чтобы не нарушить популяцию зверей и чтобы было меньше подранков. По информации службы по охране и использованию животного мира, в последние годы численность животных в Иркутской области стабильна. На территории Приангарья насчитывается свыше 70 млн га охотничьих угодий. Из них порядка 6,5 млн га отнесены к общедоступным. Как заявил Валерий Загоскин, сейчас ведется работа, чтобы увеличить их площадь еще на 20%. Излюбленными местами для охотников являются территории Баяндаевского, Боханского, Эхирит-Булагатского, Тайшетского, Нижнеудинского, Иркутского и Слюдянского районов. Всего в Иркутской области зарегистрировано около 65 тыс. охотников.
- Хотелось бы отметить, что в последние два года уделяется большое внимание деятельности нашей службы со стороны губернатора, - говорит Валерий Загоскин. - Приобретается новая техника, увеличен штат службы с 22 человек до 90. В результате повышается эффективность работы службы. Например, три года назад в среднем выявлялось около 300 правонарушений. В 2010 году этот показатель возрос до 700, а в 2011 году уже составлено 1,5 тысячи протоколов. Наиболее активно выявляются браконьеры в Братском и Ангарском районах. На мой взгляд, это показатель эффективной работы инспекторов.
Валерий Загоскин добавил, что начиная с конца 2010 года ведется активная работа по предъявлению исков браконьерам за нанесенный ими ущерб. Такой способ борьбы гораздо результативней обычных штрафов, которые составляют 1-2 тыс. рублей. По искам же, к примеру, незаконно убитая косуля обойдется нарушителю в 26 тыс. рублей.
В Ленинском районе Еврейской автономной области (ЕАО) России возводится лесоперерабатывающее предприятие, которое начнет свою деятельность в 2013 г. Строительство идет полностью за счет компании "Гуанфа" из китайской провинции Хэйлунцзян. Проект оценивается в 3 млрд рублей (до $100 млн).
Как ожидается, на заводе будет образовано 300 новых рабочих мест. Проект реализуется в рамках государственных программ Российской Федерации и КНР. Его строительство одобрено межправительственным соглашением правительств обеих стран.
В Ленинском районе ЕАО уже возведены стены цеха и первая пилорама. Этот объект занимает площадь в более чем 1000 кв. м. В 2012 г. начнется возведение второй очереди завода, которая предполагает установку еще двух пилорам. Мощность комбината составит 500 000 куб. м переработанного леса ежегодно. Производство будет нацелено на выпуск клееного бруса, межкомнатных дверей и заготовок паркета.
Лес для предприятия предполагается доставлять из Красноярской и Иркутской областей России. Клееный брус послужит сырьем для завода "Гуанфа" в Тунцзяне, где изготавливают заготовки для строительства современных экологических и пожаробезопасных комфортных домов. Они находят спрос в Японии, США, Канаде и России.
Чистая прибыль шведского производителя грузовых автомобилей Scania за 9 месяцев 2011г. составила 7,29 млрд шведских крон (800,7 млн евро), что на 19% превышает чистую прибыль, полученную за тот же период годом ранее, в размере 6,1 млрд крон. Объем продаж группы Scania вырос на 16% - до 64,8 млрд крон (7,11 млрд евро) против 55,7 млрд крон годом ранее. Такие данные содержатся в опубликованном сегодня отчете компании.В III квартале 2011г. чистая прибыль Scania увеличилась на 2% - до 2,34 млрд шведских крон (257 млн евро), тогда как в III квартале 2010г. этот показатель составил 2,31 млрд крон. Объем продаж шведского автопроизводителя увеличился на 14% - до 21,13 млрд крон (2,32 млрд евро) против 18,56 млрд крон годом ранее.
Доналоговая прибыль Scania по итогам III квартала 2011г. снизилась на 11% и составила 2,98 млрд крон (327,3 млн евро), тогда как годом ранее данный показатель составил 3,35 млрд евро.
Scania является одним из крупнейших в Европе производителем грузовых автомобилей. В России концерн официально был представлен с 1993г., хотя первым автомобилем, который Scania отправила за рубеж, в октябре 1910г. стал грузовик, предназначенный для смены ламп на фонарных столбах в Санкт-Петербурге. В 1998г. была организована компания ООО "Скания-Россия" - официальный импортер продукции Scania Group в России. В 2002-2003гг. открыты центры Scania в Саратове, Волгограде, Ростове-на-Дону, Новосибирске и Екатеринбурге. Кроме того, в 2002г. был открыт завод по сборке автобусов Scania семейства Omni в Санкт-Петербурге.
Немецкий концерн Volkswagen владеет контрольным пакетом в Scania и планирует объединить компанию с другим производителем грузовиков - MAN SE.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства.
Стенограмма начала заседания:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! По традиции обменяемся оперативной информацией. Вы знаете, принят закон о повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел. Кроме денег, что, естественно, необходимо, для того чтобы повышать заработную плату, нужно обеспечить доходы бюджета (это у нас есть), но нужно принять ещё свыше 30 нормативных подзаконных актов. Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), как идёт работа, чтобы своевременно всё у нас это вступило в силу.
А.Г.Силуанов: Владимир Владимирович, действительно, все необходимые ресурсы для обеспечения действия законов, которые уже приняты, в 2012 году и в 2013 году заложены. Хочу сказать, что только на эти два года дополнительно мы предусмотрели в бюджете более 1 трлн рублей на повышенные размеры окладов денежного содержания плюс пенсионное обеспечение военных пенсионеров. Более 1 трлн рублей заложено дополнительно на предстоящие два года!
Что касается обеспечения выплат повышенного денежного содержания военнослужащим Министерства обороны и Министерства внутренних дел, то в настоящее время идёт подготовка необходимых нормативно-правовых актов. Действительно, всего требуется 34 нормативно-правовых акта для того, чтобы обеспечить в нормативном порядке реализацию уже принятых решений. В настоящее время 23 акта уже подготовлено или направлено в Правительство Российской Федерации и согласовано с Министерством финансов, со всеми заинтересованными ведомствами.
Министерство финансов согласовало все нормативные акты по всем ведомствам в части, касающейся окладов по воинской должности, окладов по воинскому званию, по надбавкам, которые предусмотрены в соответствии с действующим законодательством. И сегодня стоит задача просто принять уже теми ведомствами, которые вступают в реформу денежного довольствия в 2012 году (а это Министерство обороны и Министерство внутренних дел, внутренние войска внутренних дел), с тем чтобы эти акты позволили с 1 января уже выплачивать повышенные размеры денежного довольствия.
Есть один вопрос, Владимир Владимирович, к субъектам Российской Федерации. Сегодня ещё пока, в 2011 году, по тем подразделениям, которые финансируются за счёт субъектов Российской Федерации и которые будут переведены на содержание за счёт средств федерального бюджета, есть один нюанс в части выплаты единовременного денежного вознаграждения, которое выплачивалось обычно в следующем году за текущий год. Так вот получается, что не во всех субъектах Российской Федерации предусмотрены опережающие выплаты вот этого единовременного денежного вознаграждения, которое должно было быть выплачено в 2012 году, но выплачивается за 2011 год. На федеральном уровне мы такие средства предусмотрели в текущем году, а субъекты Российской Федерации не все такие средства учли в своих бюджетах в текущем году. С тем чтобы не допускать задолженности по этим выплатам, которые должны быть предусмотрены в текущем году, мы такие телеграммы в регионы уже послали, где губернаторам чётко дали сигнал о необходимости в полном объёме рассчитаться с сотрудниками внутренних дел, которые сегодня находятся на финансировании за счёт региональных бюджетов, и будем держать этот вопрос на контроле.
Что касается пенсионного обеспечения, то начиная с 2012 года все военные пенсионеры будут получать повышенные пенсии. Какая сегодня задача стоит перед силовыми ведомствами? Внести необходимые проекты нормативно-правовых актов в Правительство в части размеров окладов по воинской должности и по должностным окладам и принять все необходимые ведомственные акты для того, чтобы все военные пенсионеры могли получить необходимые пенсии в следующем году. Кроме того, мы предусмотрели необходимые средства в бюджете уже текущего года для того, чтобы обеспечить выплату повышенной пенсии за январь в конце декабря. Хочу сказать, что деньги под это дело есть. Необходимо только принятие нормативно-правовых актов и ведомственных актов всеми ведомствами силового блока. Такой вопрос сегодня стоит на повестке дня, и мы должны исполнить это решение уже в полном объёме в конце текущего года.
В.В.Путин: Но это касается военных пенсионеров и пенсионеров Министерства внутренних дел и других силовых ведомств?
А.Г.Силуанов: Да, это касается всех военных пенсионеров силового блока.
В.В.Путин: А какие у вас есть ещё вопросы к силовому блоку по поводу как раз тех нормативных актов, которые они должны принять? Ведомственные акты? У нас здесь сидят министр внутренних дел, министр обороны, вы скажите, что им нужно сделать?
А.Г.Силуанов: Мы идём по графику, у нас в Правительстве утверждён график принятия нормативно-правовых актов. Вопросов к коллегам из Министерства обороны и из Министерства внутренних дел пока нет, поскольку мы согласовываем только те решения, которые необходимы для принятия на правительственном уровне. Мы обращаемся к коллегам, и не только к коллегам из двух ведомств, а ко всем другим, с тем чтобы приняты были все нормативно-правовые акты именно на ведомственном уровне.
В.В.Путин: Антон Германович, сегодня 14 ноября – осталось полтора месяца. Мы с вами знаем, в последние дни декабря сложно добиться чего-то конкретного, тем более издания каких-то нормативных актов, поэтому всё должно быть сделано в самое ближайшее время, так что вы соответствующими финансовыми блоками министерств проводите работу самым интенсивным образом, чтобы в конце года мы не столкнулись с тем, что что-то ещё недоработано. Сегодня нет вопросов, надо, чтобы их не было и до конца года, чтобы всё было решено.
А.Г.Силуанов: Хорошо, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Спасибо. Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), у нас в связи с большим урожаем (и слава Богу, что у нас есть такой урожай) возникли вопросы, которые подлежат решению: это и цены на сельхозпродукцию, и перевозки урожая этого года, прежде всего зерновых конечно. Я давал несколько поручений по поводу работы с железнодорожным транспортом, и руководство ОАО «РЖД» подключалось, Вы сами работали по этому направлению, министр сельского хозяйства. Как там обстоят дела сегодня? Первый вопрос. И второй вопрос, касающийся использования наших возможностей по приобретению зерна в интервенционный фонд. Мы договаривались о том, что мы будем осуществлять закупки в этот фонд с правом последующего выкупа сельхозпроизводителями этого же самого зерна назад в случае изменения для них рыночной конъюнктуры к лучшему. Сегодня подписано соответствующее распоряжение Правительства по второму вопросу – по интервенционному фонду. Я бы попросил вас несколько слов сказать о том, как он работает на практике и по поводу перевозок сельхозпродукции железнодорожным транспортом. Пожалуйста.
В.А.Зубков: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, действительно мы в октябре дважды рассматривали в Правительстве вопрос по перевозкам сельскохозяйственной продукции, в связи с тем что в этом году объёмы производства действительно возросли значительно: 97 млн т в бункерном весе зерна и 48 млн т сахарной свёклы. Такого урожая никогда не было…
В.В.Путин: 48 млн т?
В.А.Зубков: 48 млн т.
В.В.Путин: Сначала говорили: 45 млн т.
В.А.Зубков: Да, говорили 40–41 млн т, сейчас уже около 48 млн т и уборка ещё не закончена. Надо сказать, что в прошлом году было 19,9 млн т сахарной свёклы.
Это говорит о том, что мы в этом году полностью можем отказаться, и, скорее всего, мы откажемся от ввоза сахара-сырца. И того количества сахара, которое мы можем произвести, нам вполне достаточно до урожая нового года, нового урожая сахарной свёклы.
Я сегодня провёл селекторное совещание по перевозкам сельскохозяйственной продукции. Надо сказать, что ситуация в целом стабильная, стабилизировалась. Грузовыми компаниями исполнены мои поручения по снижению транспортных затрат при перевозке сахарной свёклы железнодорожным транспортом от 15% до 26%. Это положительно сказалось на темпах перевозки этой продукции: ежесуточное выполнение плана составляет сегодня 125% по сахарной свёкле. Неплохо по картофелю: 107%. Вместе с тем в ряде регионов (сегодня было много регионов заслушано) проблем по перевозкам зерна нет, и это в большинстве регионов. Тем не менее в ряде регионов эта проблема пока сохраняется. Тенденция – в основном в необоснованных простоях зерновозов под грузовыми операциями. Так, за первую неделю ноября фактически при плане 6679 вагонов под зерно было отгружено 5111, при этом 3294 вагона стояли под погрузкой/выгрузкой значительно дольше регламентного срока. Расчёты показывают, что если бы эти зерновозы обрабатывались вовремя, то у нас, по сути, сегодня не было бы никакого дефицита в вагонах-зерновозах. Руководителям регионов, губернаторам, совместно с сельхозпроизводителями поручено ещё раз проработать вопрос о безусловном соблюдении временных регламентных нормативов при погрузке/выгрузке вагонов.
Я заслушал регионы Курганской области и все регионы Сибири, которые, Вы знаете, подписывали недавно распоряжение по льготным…
В.В.Путин: …перевозкам.
В.А.Зубков: …тарифам, перевозкам на экспорт. Сегодня все грузовые компании, которые также у нас присутствуют каждый раз на селекторном совещании, заверили, что те объёмы, которые… Курганская, Тюменская, Омская, Оренбургская области и другие регионы Сибири заявили, что по перевозкам ноября–декабря месяца обеспечат сегодня эти вагоны, количество вагонов.
Надо сказать, что заострено внимание «РЖД» и грузовых компаний на перевозке готовой продукции, сахара особенно. У нас действительно сейчас заводы начинают затариваться сахаром, есть возможность в ноябре экспортировать порядка 140–150 тыс. т сахара. Я также сегодня попросил грузовые компании, и они мне пообещали, обеспечить перевозку этих объёмов сахара на экспорт.
В.В.Путин: У них контракты эти есть?
В.А.Зубков: Да, контракты есть. Ряд ведомств, которые контролируют отгрузку, особенно на экспорт (это Роспотребнадзор, Россельхознадзор, ФТС), в некоторых регионах не в полной мере обеспечивают работу своих ведомств в выходные и праздничные дни. Если у нас в среднем 1200 вагонов в сутки, то в выходные дни по ряду регионов сокращение до 400 вагонов. Сегодня мною также дано поручение о том, чтобы все эти службы сделали круглосуточное дежурство в выходные и праздничные дни, чтобы нам эти объёмы, 1,2–1,3 тыс. вагонов, сегодня ежедневно выдерживать.
В основном сегодня ситуация поправляется, она находится под контролем. Я думаю, что мы будем продолжать мониторить ситуацию и проводить такие подобные селекторные совещания.
В.В.Путин: По интервенции.
В.А.Зубков: По интервенциям сейчас действительно принимаются меры в связи с теми распоряжениями, которые Вы подписали по льготным перевозкам. Регионы стараются излишки зерна реализовать на экспорт, там цены сегодня довольно приличные – 253 доллара за тонну. Тем не менее какое-то количество зерна (скорее всего, 1,5 млн т – может быть, 1,4 млн т) придётся закупать в интервенционный фонд: ресурсы для этого имеются. Более того, по распоряжению, которое Вы подписали сегодня, сельхозпроизводители могут в первом полугодии 2012 года (если цена, по которой они сегодня будут продавать, скорее всего, будет ниже, а в 2012 году цена может быть выше) выкупить это зерно и вновь его реализовать по своему усмотрению. Такой порядок мы впервые предусмотрели, регионы к этому относятся положительно. Надо просто попробовать, как это будет получаться на практике.
В.В.Путин: Хранение.
В.А.Зубков: Для этого будем смотреть и возможность хранения этого зерна, да.
В.В.Путин: Так у них забирать будем зерно?
В.А.Зубков: Будем разные формы применять: и забирать, и, может быть, хранить на месте, но такой механизм залога предусмотрен.
В.В.Путин: Здесь нужно только разобраться с тем, что, если мы будем хранить на своих элеваторах…
В.А.Зубков: Там за минусом хранения, страхования. Это придётся включать и в стоимость, это в распоряжении чётко прописано.
В.В.Путин: Да-да-да. Но сельхозпроизводители это должны понимать и знать.
В.А.Зубков: Это небольшие суммы, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Хранение недёшево стоит.
В.А.Зубков: Там 60 рублей за 1 т.
В.В.Путин: Ну как?
В.А.Зубков: Всё равно, если цена будет выше, им будет выгоднее всё же забрать обратно и продать его. Надо посмотреть просто.
В.В.Путин: Мы в прошлом году на хранение сколько истратили?
В.А.Зубков: Каждый месяц по 800 млн рублей.
В.В.Путин: Дорого!
В.А.Зубков: Но это большой объём у нас был – порядка 9 млн т. Это очень большой объём.
Реплика: Больше 1 млрд.
В.А.Зубков: 9 млн т. Здесь речь идёт о 1,4 млн–1,5 млн.
В.В.Путин: Ладно. Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), у нас год заканчивается. В этом году мы предусматривали 5 млрд рублей тем хозяйствам сельхозпроизводителей, которые сохранят поголовье крупного рогатого скота. Как эта программа работает в этом году? Уже можно подводить какие-то итоги, наверное?
Е.Б.Скрынник: Да, мы готовы подвести итоги. По данным Росстата за девять месяцев, предпринятые меры дали возможность, во-первых, увеличить поголовье, именно маточное поголовье крупного рогатого скота, и впервые за 20 лет, уважаемый Владимир Владимирович, мы нарастили поголовье именно коров на 55 тыс. единиц (коров). Это впервые, потому что обычно у нас идёт сокращение, но в этом году благодаря принятым мерам за девять месяцев отмечается увеличение поголовья именно коров, то есть маточного содержания. Кроме этого по качественному составу нужно отметить, что увеличилось количество племенных голов крупного рогатого скота, и по молочному направлению показатели достигают 12,4%, что является приемлемой величиной по сравнению с предыдущими периодами. В общем, по производству молока опять же предпринятые меры дали возможность стабилизировать объёмы производства на уровне 31,5 млн т, и рассчитываем, что в дальнейшем мы будем наращивать объёмы производства.
В.В.Путин: То есть хозяйства берут эти деньги, да?
Е.Б.Скрынник: Да. Во-первых, они все уже дошли до сельхозтоваропроизводителей, 32 региона получили эти средства. Особенно прирост поголовья отмечен в этих регионах, особенно хорошо сработали Самарская, Астраханская, Ростовская и Томская области, Кабардино-Балкария.
В.В.Путин: Нужно только, чтобы деньги были не просто в регионах, а чтобы они дошли до хозяйств.
Е.Б.Скрынник: До сельхозтоваропроизводителя.
В.В.Путин: Да-да.
Е.Б.Скрынник: Мы это отследили и именно передали сельхозтоваропроизводителям.
В.В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо. Александр Дмитриевич (обращаясь к А.Д.Жукову), мы недавно были в Калининграде с Вами, в том числе смотрели на очень чувствительный вопрос, связанный с перевозкой авиапассажиров из Калининграда и обратно, смотрели, как работает наша программа льготных перевозок. Надо признать, что она оказалась не очень востребованной: не так эффективно работает во всяком случае, как, скажем, из регионов Дальнего Востока и некоторых других городов, которые мы подключили к этой программе. И, видимо, дело здесь во времени и в возрасте людей, которые могут воспользоваться этой льготой. Мы договаривались о том, что мы распространим эту льготу на всех жителей Калининграда вне зависимости от возраста, но в определённый, самый востребованный для перевозок период. Я Вас просил подготовить соответствующее предложение.
А.Д.Жуков: Да, Владимир Владимирович, соответствующий проект постановления Правительства подготовлен. У нас действительно действует программа субсидирования авиационных билетов по маршрутам из Калининграда в европейскую часть России – в Москву и Санкт-Петербург. До Москвы установлен специальный тариф – 3,6 тыс. рублей, Санкт-Петербург – 3,3 тыс. рублей – примерно соответствует стоимости проезда в купейном вагоне скорого поезда. Действительно, у нас в этом году программа действовала только лишь для граждан в возрасте до 23 лет и свыше 60. И, к сожалению, воспользовались ею не так много людей, поэтому предполагается распространить действие этой программы на граждан всех возрастов, что в общем-то для Калининградской области чрезвычайно важно, поскольку регион, по сути, оторван от всей остальной территории нашей страны, и ограничить действие сроком с 15 мая по 15 сентября, потому что именно в этот период, в период летних отпусков, как раз билеты дорожают. И здесь важно, чтобы каждый гражданин, во-первых, мог этим воспользоваться, и именно в этот период.
Ещё одно важное изменение: если раньше был у нас твёрдый тариф, то есть цена 3,6 тыс. рублей и 3,3 тыс. рублей – именно такая должна была быть уставная, то сегодня он будет рассматриваться как максимальный. Соответственно, авиакомпании будут заинтересованы бороться за пассажиров, то есть снижать ещё против этой максимальной цены стоимость авиабилета – соответственно, себе получать больше пассажиров, с тем чтобы получить субсидию. Такой механизм предлагается: мы рассчитываем, что в следующем году этими авиаперевозками воспользуется порядка 200 тыс. калининградцев.
В.В.Путин: Давайте попробуем, давайте это сделаем, только нужно проект документа подготовить.
А.Д.Жуков: Сегодня Вам на подпись будет.
В.В.Путин: Хорошо. Олег Генрихович (обращаясь к О.Г.Савельеву – заместителю министра экономического развития), как у нас работает свободная экономическая зона? Судя по документам, которые у меня есть, объём инвестиций в этот сектор экономики постепенно растёт. Как Вы оцениваете ситуацию?
О.Г.Савельев: Да, Владимир Владимирович, Вы совершенно правы. Плановая поступательная работа Правительства по развитию особых экономических зон даёт свои плоды. За десять месяцев 2011 года уже привлечено 52 резидента с общим объёмом заявленных инвестиций более 80 млрд рублей. При этом за весь прошлый год, а он тоже был успешный, объём инвестиций составил всего 73 млрд рублей. Ещё 19 заявок находится на рассмотрении в экспертном совете.
Из принятых резидентов хочу остановиться на таких знаковых компаниях, как «Фрерус» (это производство современнейшей техники по гемодиализу – резидент особой экономической зоны Дубны), это Plastic Logic (совместный проект с «Роснано» – современное производство и разработка гибких экранов, в том числе и для потенциальных электронных газет), это «Форд Соллерс Елабуга» (в рамках проекта по промышленной сборке зарегистрирован в этом году как резидент в особой экономической зоне в Татарстане). Также в Татарстане зарегистрирован резидент по производству поликристаллического кремния «Кристалл». 16 июня в Санкт-Петербурге был заложен первый камень в строительство исследовательского центра одного из лидеров фармацевтической отрасли в мире – «Новартис». В особой экономической зоне Ульяновска, что для нас особо важно, принято три резидента, два из которых организовывают производство по обслуживанию воздушных судов, вплоть до самых глубоких и трудоёмких элементов этого обслуживания, которое до сих пор наши авиакомпании проводят за рубежом. Также принят резидент, который планирует организацию производства малых воздушных судов для региональной авиации, что так востребовано на сегодняшний день. Из ранее принятых резидентов в 2011 году запущено в Липецке производство (итальянская компания «Лювэ») оборудования для холодильников. В Липецке складывается достаточно удачный кластер по производству бытовой техники. Также впервые за последние 50 лет в России организовано в Липецке в особой экономической зоне производство ООО «Гражданские припасы». Это производство металлопластиковых гильз для гражданского и охотничьего оружия. В I квартале 2012 года крупнейший японский инвестор «Йокогама» открывает завод по производству всей линейки шин, являющихся одними из лидеров в мире. Объём выпуска – до 4 млн этих шин.
Хотелось бы отдельно отметить очень продуктивную работу депутатского корпуса. В рамках поправок в закон об особых зонах и иные нормативные акты принят ряд важнейших дополнительных инструментов, повышающих инвестиционную привлекательность наших особых зон. В частности уже назревшая поправка разрешает введение технико-внедренческой деятельности в промышленно-производственных зонах, что стимулирует появление именно высокотехнологических производств в рамках этого проекта. При осуществлении этой технико-внедренческой деятельности сохраняются льготы, предусмотренные для технико-внедренческих зон. Также сервисные компании, оказывающие услуги по обеспечению инновационной инфраструктурой резидентов технико-внедренческих зон, получили право быть резидентами, использовать те же самые льготы. Речь идёт и о лабораториях, и о центрах коллективного пользования, которые на самом деле обеспечивают современным оборудованием деятельность других резидентов. При этом допустимая площадь промышленно-производственных зон увеличена до 40 кв. км, и также увеличен срок действия зон на основании опыта мировых лидеров в развитии этого инструмента до 49 лет.
В.В.Путин: Как Вы сами оцениваете, результат положительный, удовлетворительный? Чего-то не хватает?
О.Г.Савельев: Дело в том, что на сегодняшний день, на данном этапе, ключевым элементом – потому что мы постоянно мониторим, и причины, почему приходят резиденты и почему они отказываются приходить, – ключевыми элементами, конечно же, являются даже не стоимость земли и те льготы, которые предоставляются в рамках особых экономических зон, а некий особой режим администрирования, который мы стараемся там обеспечить, снятие большого количества административных барьеров, с которыми мы боремся по всей стране. Есть возможность решения этих проблем в ручном режиме, и это, конечно, очень привлекательно для резидентов.
В.В.Путин: То есть, по сути, речь идёт не о каких-то финансовых преференциях, а об администрировании, Вы сказали. И в этом смысле ничего нам не мешает всю страну превратить в свободную экономическую зону.
О.Г.Савельев: Калужский автомобильный кластер является тому свидетелем, и губернатор каждое утро начинает…
В.В.Путин: Поэтому я обращаюсь ко всем коллегам: настойчивее работайте по снятию административных барьеров. У нас есть целая программа в этом отношении, нужно её последовательно реализовывать.
Давайте перейдём к повестке дня. На прошлой неделе, вы знаете, в Северодвинске мы провели совещание по вопросам государственного оборонного заказа и сделали определённый шаг вперёд в этом направлении. Поговорим сегодня отдельно на специальном совещании по организации работы по гособоронзаказу.
А сейчас поговорим о другой проблеме, с этой тесно связанной. Речь идёт о проблемах старых арсеналов. У нас сегодня на складах и арсеналах баз Министерства обороны накоплено и хранится около 20 млн т различного рода боеприпасов и вообще разного оборудования. 50% из них – с истёкшим гарантийным сроком. По предварительным данным, в результате физического, морального старения до 2020 года будут списаны и должны быть утилизированы 600 единиц стратегических и более 350 тыс. единиц обычных видов вооружения, свыше 150 млн штук различного вида боевых припасов и около 140 тыс. ракет. Хотел бы обратить на это ваше внимание и отметить в том числе, что и с этим в значительной степени связаны наши масштабные планы по перевооружению армии и флота. У нас просто вышли сроки использования и даже хранения уже устаревших видов боевой техники и боеприпасов.
Сегодня рассмотрим федеральную целевую программу «Промышленная утилизация вооружения и военной техники на период 2011–2015 годов и до 2020 года». На реализацию программы на 10 лет из федерального бюджета будет выделено более 39 млрд рублей. В этом году, в связи с отсутствием утверждённой ФЦП, финансирование проводилось в рамках гособоронзаказа и соответствующего проекта программы в размере 3,7 млрд. На что хотел бы здесь обратить внимание? Во-первых, нужно максимально выгодно, с толком использовать хранящиеся запасы, потому что старые вооружения и боеприпасы содержат и редкие металлы, и другое ценное сырьё, которому можно найти грамотное и нужное применение. Я некоторые цифры только назову. В результате утилизации мы можем получить чёрных металлов более 3,5 млн т (это так, чтобы был понятен масштаб), цветных металлов около 520 тыс. т, драгоценных металлов 35 т, взрывчатых веществ и порохов 114 тыс. т. Отмечу, что в ходе реализации указанной ФЦП планируется получить около 10,5 млрд рублей от продажи на рынке продуктов утилизации – чёрных, цветных, драгоценных металлов и взрывчатых веществ. И во-вторых, что особенно важно, необходимо обеспечить безопасность хранения и утилизации старых вооружений, избежать экологических рисков, любых ЧП и тем более человеческих жертв.
Добавлю, что ежегодно только на хранение выведенного из эксплуатации военного имущества из федерального бюджета мы выделяем до 2 млрд рублей. Эти средства, конечно же, можно было бы использовать с большей отдачей, направить их, собственно говоря, на развитие армии и флота.
Сегодня в нашей повестке – ещё несколько важных вопросов. Нам предстоит принять ряд решений по оказанию федеральной помощи регионам, пострадавшим от природных бедствий – паводков, ливней и землетрясений. Мы должны принять решение о выдаче жилищных сертификатов, которые получат граждане, лишившиеся своего жилья в результате весеннего паводка, сильных ливней, дождей и землетрясения в Якутии, Краснодарском крае и на Камчатке. Подчеркну, что мы всегда помогали и, безусловно, будем помогать, оказывать помощь всем нашим гражданам, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Но хочу обратить внимание регионов: значительная часть ответственности лежит на них. Повторю, для граждан не важно, конечно, в компетенции какого конкретно уровня власти находится та или иная проблема, поэтому она должна быть решена в любом случае, объединяя усилия всех уровней власти и управления. Главное – эта задача должна на деле решаться, люди должны чувствовать результат.
Давайте перейдём к работе.
Сибирский филиал "Ростелекома" перешел на новую VSAT-платформу SkyEdge II производства компании Gilat Satellite. Это позволит оператору повысить надежность связи и увеличить пропускную способность каналов, а также отказаться от аренды каналов у других операторов.
SkyEdge II – это высокопроизводительное и высокоэффективное решение двухсторонней спутниковой связи, предназначенной для выполнения широкого ряда задач. В нем сочетаются надежная поддержка связи по протоколу IP, телефонии и мультимедийных приложений, применяющих новейшие технологии для эффективного использования космического сегмента спутниковых каналов связи. Данная сеть позволяет организовать высокую скорость прямого и запросного потоков данных – до 135 Мбит/с и 6 Мбит/с соответственно, передает пресс-служба макрофилиала.
"Платформа (система) SkyEdge II является новым продуктом компании Gilat Satellite Network и логическим продолжением системы SkyEdge. Система SkyEdge II основана на концепции единой центральной станции, которая может работать с различными типами абонентских VSAT- терминалов, - пояснил репортеру ComNews заместитель директора – технический директор МРФ "Сибирь" Анатолий Гриб. - В отличие от ранее использовавшейся системы, новая реализована на IP-технологиях. За счет применения новых кодеков повышена производительность сети, а также расширен перечень услуг которые могут быть предоставлены абоненту и повышена их надежность".
Все опрошенные ComNews представители VSAT-операторов дают новой платформе высокую оценку. Генеральный директор VSAT-оператора "Сетьтелеком" (торговая марка AltegroSky) Сергей Пехтерев говорит, что в SkyEdgeII внедрен новый стандарт DVB-S2 в прямом канале."DVB-S2 позволяет значительно эффективнее использовать спутниковый ресурс, то есть передать больший объем данных через 1 МГц, выигрыш тут 30-50%. В условиях дефицита емкости такое решение более чем оправданно, и в последние три года реализовано большинством российских VSAT-операторов", - рассказал он репортеру ComNews.
Одобряет выбор "Ростелекома" и директор VSAT-оператора "РуСат" Сергей Алымов. "Все основные спутниковые платформы, представленные сегодня на рынке, используют практически одни и те же стандарты и решения в области спутниковой связи, отличаясь только наличием того или иного дополнительного функционала, - говорит он. - В этом случае каждая компания старается подобрать наиболее подходящее оборудование для выполнения конкретных задач. Например, "РуСат" уже много лет использует платформу LinkStar от компании ViaSat, и мы довольны своим выбором. Уверен, что "Ростелеком" выбрал платформу SkyEdge II, потому что она наилучшим образом может удовлетворить их потребности по сравнению с решениями других производителей".
В рамках проекта модернизации сети платформа Sky Edge II уже установлена на центральной земной станции спутниковой связи (ЦЗССС) "Ростелеком", расположенной в Иркутской области. Помимо этого, установка оборудования новой сети ведется в Красноярском и Забайкальском краях, а также Республиках Хакасия, Бурятия и Алтай.
Еще одним преимуществом при использовании новой платформы станет для "Ростелекома" возможность отказаться от аренды каналов у других операторов. "В целях обеспечения связью районов крайнего севера Красноярского края (МСС - межстанционные связи, ВЗпС - внутрезонновые связи), у ООО "АКБ Искра" были арендовано около 30 спутниковых каналов связи, - рассказал ComNews Анатолий Гриб. - Строительство спутниковой сети Красноярского края на платформе SkyEdge II позволяет отказаться от аренды данных каналов и полностью обеспечить потребности МРФ "Сибирь" собственными силами".
"Спутниковая связь позволяет обеспечить телекоммуникационными услугами клиентов в труднодоступных и отдаленных территориях, что крайне актуально для Сибирского региона, где спутниковый канал нередко является единственным возможным вариантом подключения. Модернизация спутниковой сети позволит нам не только увеличить ее емкость, но и предоставить своим клиентам более широкий спектр современных услуг связи", - передает слова вице-президента – директора МРФ "Сибирь" ОАО "Ростелеком" Максима Кудрявцева пресс-служба филиала.
"Система SkyEdge II уникальна алгоритмами динамического частотного плана. Также стоит отметить возможности объединения на одной платформе специализированных корпоративных сервисов и массового обслуживания частных клиентов, что особенно важно начинающим VSAT-операторам, - подчеркивает директор компании "Телепорт-Сервис" Виталий Крамарь. - Выбрав эту систему, макрорегиональный филиал "Сибирь" ОАО "Ростелеком" сможет существенно снизить расход на спутниковый ресурс и тем самым уменьшить стоимость услуги или увеличить число абонентов".
"В то же время, - напоминает Сергей Пехтерев, - необходимо отметить, что модемы абонентских станций у SkyEdge и SkyEdgeII несовместимы и оператору придется либо поддерживать две сети с хабами - старым SkyEdge и новым SkyEdgeII - одновременно, либо заменить полностью модемы старого поколения на новые и тогда эксплуатировать только одну новую сеть".
По оценке Анатолия Гриба, в настоящий момент в сети оператора зарегистрировано 1230 земных абонентских станций. В настоящий момент ведутся работы по подключению еще 400 земных станций, в рамках договора с ФГУП "РТРС" по организации каналов телеметрии (в Алтайском крае и Республике Алтай). Сеть оператор работает через спутник "Экспресс-АМ33", точка стояния которого 96,5 гр. в.д.
Все вышеупомянутые VSAT-операторы также присутствуют на рынке Сибири, однако особой активности с их стороны как прямых конкурентов в коммерческом департаменте МРФ "Сибирь" не отмечают. " Мы не наблюдаем определенного повышения активности операторов, - говорит заместитель директора – коммерческий директор МРФ "Сибирь" Валерий Беленький. - Спрос на данный вид связи не является массовым, а формируется в основном государственными структурами и крупнейшими компаниями с территориально разнесенной структурой организации (например нефтегазодобывающий комплекс). Хотя в свою очередь можно отметить рост спроса на услуги со стороны госсектора при расширении или строительстве корпоративных информационных систем на территории всей страны".
С такой в целом спокойной оценкой согласен и Сергей Алымов: "Если говорить о конкуренции на рынке VSAT в связи с выходом на него "Ростелекома", то со стороны VSAT-оператора могу сказать, что вряд ли между нашей компанией и "Ростелекомом" будет ожесточенная борьба, ведь мы работаем больше с коммерческими компаниями, а "Ростелеком" ориентирован преимущественно на организации госсектора. Отмечу также, что интерес "Ростелекома" к спутниковым технологиям говорит об их востребованности, ведь теперь даже кабельные операторы используют спутники в своих решениях".
Многоборец
Михаил Прохоров — об эсэмэсках, которые он не пишет, и о художественной литературе, которую не читает, о том, с чего началась и чем закончилась их дружба с Владимиром Потаниным, о пятидесяти миллионах долларов, данных под честное слово, и о первом заработанном миллиарде, а также о неизвестных подробностях битвы за Норильск и сражения при Куршевеле
Заключительную часть беседы мы записывали в особняке Прохорова в подмосковном Сколкове. Из предметов, по которым можно было бы идентифицировать хозяина, в глаза бросилась гигантская кроссовка с автографами баскетболистов ЦСКА образца 2008 года. (Клубом, напомним, в тот момент владел наш герой.) И более ничего с признаками печати личности. Я даже не удержался от вопроса: «Это дом приемов или живете тут?» Прохоров искренне удивился: «Конечно, живу». Похоже, для него и вправду не имеет значения, какие картины висят на стенах и что за диваны стоят в гостиных. Вот расположенный на цокольном этаже тренажерный зал должен быть оборудован по последним стандартам, и кухня обязана соответствовать хозяйским представлениям о прекрасном…
— Когда мы говорили о джинсовом кооперативе, с которого, собственно, и начинался ваш путь в большой бизнес, я о главном не спросил: вы-то сами, Михаил, продукцию «Регины» носили?
— Не вылезал! В магазинах джинсы моего размера было не достать, а тут шили и «варили» из дико дорогого тогда индийского материала в полном соответствии с пожеланиями клиента… Хотя из-за одежды я и прежде особо не парился. Немодно, нестильно — абсолютно наплевать. Так с детства пошло. Пока папа работал в Спорткомитете, привозил кое-какую обновку из загранкомандировок. Потом, правда, это перестало быть актуальным. К десятому классу я вымахал под два метра, нога вытянулась до 47-го размера, который и на Западе не являлся самым ходовым... Вот папа любил красиво одеться. Он ведь родом из деревни, из семьи раскулаченных. Для него было важно, как человек выглядит. А я запросто мог прийти в институт в трениках с растянутыми коленями-пузырями и вязаном свитере. Мне вежливо делали замечания, дескать, не комильфо… У нас публика старалась в пиджаках и галстуках щеголять — все-таки будущие финансисты-международники… Для меня деловые костюмы — атрибут, униформа, не более. Сам не выбираю, заказываю портному, он и шьет на мою нестандартную фигуру. Кроме спорта люблю еду, вот это чистая правда. Дома у меня два повара. Можно сказать, я обжора, ем помногу. С другой стороны, дело не в изысках. Любимая еда детства — российский сыр с колбаской типа сервелат. Возвращаюсь с работы среди ночи, иду на кухню, ставлю чайник, достаю из холодильника продукты, сам делаю бутербродики и кайфую… Отварная курица нравится с младых лет, обожаю сладкое, а вообще предпочитаю русскую и грузинскую кухню.
К автомашинам и технике я равнодушен. В начале 90-х была мода на наручные часы. Но механические часто выходили из строя, поэтому быстро охладел к их приобретению. И компьютеры в моем присутствии нередко барахлят. Видно, энергетика такая. Мобильным не пользуюсь. Зачем, когда есть секретари? Они передадут важную информацию, едва освобожусь. Это ведь психологическая история. Что произойдет, если отвечу на звонок не сразу, а, допустим, через час? Спросите у моих помощников: всегда отзваниваю. Ну узнаю новость с некоторой задержкой — и что? Мир перевернется? Я же не дилер, покупающий или продающий валюту. Волен сам формировать график. Вопрос организации процесса, только и всего…
— Не сомневаюсь, деньги у вас просят часто. Интересно, с какой регулярностью даете?
— Точную цифру не назову, не высчитывал. Я создал благотворительный фонд, его возглавляет Ира, сестра. Вместе с коллегами она и помогает людям, которым реально плохо. Там работают специалисты, способные лучше меня определить, кому и в каком объеме оказывать финансовую и прочую поддержку. Я предоставляю деньги, а они решают. Думаю, это более правильная история, хотя всем, увы, не поможешь. Отказывать очень нелегко, тем более что адресованную мне почту всегда читаю сам… И отвечаю на письма, кстати, тоже. Пишу от руки, могу секретарю надиктовать, но ни разу в жизни не отправил эсэмэску или мейл. На английском, правда, телексы набивал. Был такой эпизод в биографии, когда в 1989 году работал bond dealer в банке и двумя пальцами стучал по клавишам машинки Philips. С тех пор к печатным устройствам не прикасался. И не планирую.
— Вроде и художественную литературу не жалуете?
— В свое время прочел много беллетристики. Вероятно, под воздействием сестры-филолога, которая руководит издательством «Новое литературное обозрение». Потом понял, что собственные переживания для меня более актуальны, нежели придуманные книжные истории. Чувство, будто я уже прожил это внутри. Моя каждодневная жизнь так насыщена, что не возникает потребность в дополнительных искусственных эмоциях. Пусть и от высококачественной литературы. Но это сугубо субъективный взгляд, никому его не навязываю.
— А дневники?
— Не вел и не веду. Все храню в голове, память пока справляется. А мемуары — это на пенсии. Довольствуюсь тем, что обо мне книжки пишут. Говорят, уже две вышло. Правда, не прочел ни одной. Зачем? Смысла не вижу. О себе все знаю.
— Готовы поделиться сокровенным? Например, поведать о наикрутейших обломах, случавшихся с вами?
— По разным причинам приходилось расставаться с друзьями. Переживал крайне болезненно. Гораздо острее, чем потерю какого-нибудь бизнес-актива или денег.
— Развод с Владимиром Потаниным — самая громкая история, но, думаю, не единственная?
— Были и другие. Особенно неприятно, когда происходит немотивированный разрыв, человек перестает общаться без видимой причины. У меня и такое случалось. Товарищ, с которым мы долго поддерживали добрые отношения, вдруг исчез из моей жизни и не реагировал на попытки объясниться. Я неоднократно пробовал разобраться, в чем дело, а потом приключился еще один странный эпизод… Прилетаю на три дня на отдых в Израиль и — совпадение! — селюсь в той же гостинице, где остановился и бывший приятель. Его встречают мои друзья и говорят: «Ты в курсе, что Миша здесь?» Через десять минут Саша съехал из отеля… Все, я поставил крест. С тех пор прошло лет десять, но для меня по сей день загадка, что же приключилось. Мы не ругались, не ссорились, не было ничего, что дало бы повод для обиды. И совместным бизнесом давно не занимались. Это мой первый партнер по кооперативу «Регина»… Словом, нет ответа.
— Может, человек не сумел пережить вашего взлета?
— Александр уехал из страны, потом вернулся, успешно развивал здесь собственное дело. Не знаю, глупо гадать… С откровенной завистью я почти не сталкивался. Повезло: меня всегда окружали успешные, состоявшиеся люди. Взять хотя бы тех, кто за последние десять лет вышел из «Норникеля». В плюс к экс-гендиректору Александру Хлопонину, не нуждающемуся в дополнительных аттестациях. Финдиректор Игорь Комаров — ныне глава «АВТОВАЗа», мэр Норильска Олег Бударгин — глава ФСК ЕЭС, наш главный финансист Александр Новак — замминистра финансов России, первый замгендиректора Лев Кузнецов — губернатор Красноярского края, отвечавшая за социальные вопросы Ольга Голодец — заместитель мэра Москвы… Я работал как headhunter, собирая яркую команду, каждый член которой был бы сильнее меня в своей области. Все они обладали потенциалом первого номера, что, собственно, и подтвердило дальнейшее. Управлять сильными людьми с задатками лидеров, поверьте, задача непростая, тем не менее нам удавались большие истории, мне есть кого и что предъявить. Сегодня мы независимы друг от друга, но сохраняем хорошие человеческие отношения.
— Никто не выпал из обоймы?
— Пожалуй, нет. По крайней мере, из начинавших в банке. Там работал крепкий в профессиональном отношении коллектив. А еще раньше, в институте, я попал в очень сильную 222-ю группу. Из сорока человек тридцать получили дипломы с отличием, полгруппы за время учебы вступило в КПСС, что тоже служило признаком селекции. Я написал заявление в партию в 1987 году и сделал это исключительно по карьерным соображениям, поскольку оканчивал международное отделение, а членство в КПСС являлось в советское время серьезным конкурентным преимуществом. Но билет я не сдавал и не сжигал, до сих пор храню его. И комсомольский тоже. Могу показать, если интересно. Кстати, в партию мы вступили в один день с Сашей Хлопониным… Этому предшествовала забавная история. После возвращения из армии я стал несдержан на язык, отпускал двусмысленные шуточки на собраниях, хохмил не в меру. Серьезные товарищи из числа молодых коммунистов решили не включать студента Прохорова в партийный резерв для последующего приема в ряды КПСС. Мол, очень уж легковесен и несолиден. А я отвечал за спортивную работу в институте. Пошел в партком и рассказал, что члены КПСС мало занимаются физкультурой, предложил устранить недостаток. С тех пор на все выходные назначал кроссы, эстафеты, марафоны, марш-броски… С утра пораньше. И строго следил, чтобы усомнившиеся в моей политической зрелости не уклонялись от обязательного моциона. После двух месяцев пробежек и заплывов их мнение обо мне изменилось в лучшую сторону…
— Мы успели вскользь коснуться разрыва с Потаниным, но историю вашего знакомства из виду упустили. Восполним пробел?
— Историческая встреча произошла 31 марта 1991 года. Саша Хлопонин, который в тот момент работал ведущим специалистом Внешэкономбанка, позвонил и сказал, что наш товарищ, учившийся в Финансовом институте курсом старше, просит открыть в МБЭС счет для знакомого по фамилии Потанин. Так мы с Владимиром и познакомились. Что удивительно, изначально заявленная тема в разговоре даже не возникла. В течение пяти часов обсуждали ситуацию в стране и свои шаги в связи с этим. К тому моменту у меня созрела куча идей, было четкое понимание, как создать банк. Я же видел рост других, приходивших в МБЭС поучиться и попрактиковаться под моим чутким руководством… Шли ведь не только экономисты и финансисты, а вчерашние врачи, инженеры, учителя. Сначала над ними посмеивались, но шутки поутихли, когда эти люди спустя полгода стали приезжать к нам на иномарках с водителями и в дорогих костюмах. За короткое время они смогли подняться, нажить деньжат. На их фоне я объективно обладал большим ресурсом в силу специфики ежедневной работы. Словом, морально созрел, чтобы двинуться в эту сторону, но с трудом представлял, как применить накопленные знания, куда сунуться с ними. Знакомство с Потаниным случилось в нужный момент. Он тогда занимался внешнеэкономической ассоциацией «Интеррос». Оказалось, у нас много общих стратегических интересов, хотя трудно найти более внешне и внутренне непохожих людей. Зато для бизнеса мы были идеально совместимы. Так сложился тандем.
— Наверное, все же дуэт. В тандеме кто-то сидит спереди, а педали крутят оба.
— Суть не в терминах. Важнее, что осенью 1991 года мы с Потаниным начали создавать банк МФК, зарегистрированный, как сейчас помню, 22 апреля 92-го, в день рождения вождя мирового пролетариата. Учредителями стали МБЭС, ВТБ, Сбербанк и «Интеррос». Мы быстро набрали солидную клиентскую базу, получили большой объем привлеченных денежных средств. В новую структуру я взял половину сотрудников МБЭС. Собственно, мы и остались в том же здании на Маши Порываевой, где сидели. Сначала арендовали два этажа, потом заняли остальные. Через какое-то время почувствовали: не хватает капитала. Пригласили в акционеры крупные компании — «Сургутнефтегаз», «Союзпромэкспорт», «Техностройэкспорт» и ряд других. Возник банк ОНЭКСИМ.
— С ним и вышли на залоговые аукционы.
— Да, это «Норильский никель», Северо-Западное пароходство, «СИДАНКО», небольшой пакет акций Новолипецкого металлургического комбината… Те аукционы почему-то крепко увязывают с именем Потанина, ставшего после президентских выборов в 96-м первым вице-премьером в правительстве Черномырдина, хотя фактически решение принималось годом ранее. До сих пор живет и здравствует легенда, будто хитрые олигархи получили лакомые кусочки родины задарма. Ошибка участников залоговых аукционов в том, что они сразу включились в работу, не продемонстрировав критикам, в каком ужасающем состоянии достались им активы. Скажем, «Норникель» имел задолженность свыше двух миллиардов долларов, долги превышали годовой оборот компании, людям по шесть месяцев не платили зарплату, бюджет Красноярского края не получал от комбината ни копейки налогов. Руины, а не предприятие! Вернее, производственная часть — более-менее, а в остальном — сущий банкрот. Все считали, комбинат вот-вот закроется.
— За какую сумму он вам достался?
— Стартовый залог — 170 миллионов долларов. Когда выкупали, доплатили 250 миллионов плюс еще триста миллионов по инвестдоговору, которые реально вложили в норильскую инфраструктуру. В основном в Пеляткинское газовое месторождение.
— Банк «Российский кредит» тоже претендовал на комбинат и даже предлагал солидную сумму, однако куш достался вам. Кто первым встал, того и тапки?
— Нет-нет, дело не в этом. На словах наши конкуренты говорили о четырехстах миллионах, но это был ничем не обеспеченный фуфел. Замечу, что и мы долго искали партнера под аукцион, хотели зайти в Норильск на условия фифти-фифти. Встретились с огромным количеством инвесторов — и российских, и зарубежных. Никто не согласился. Ни один! В ответ на предложение лишь пальцем у виска крутили: «Вы чего, ребята, обалдели?!» Люди не верили, что предприятие можно спасти. Чтобы внести первую сумму, мы взяли кредиты, влезли в долги, история была предельно рискованная. Сегодня легко рассуждать о выгодных вложениях, когда все в шоколаде и «Норникель» стоит под пятьдесят миллиардов долларов. А тогда на комбинате нас ждала натуральная жуть… Да, у народа осталось неприятное послевкусие по итогам приватизации, но надо понимать: при любом раскладе этот процесс не мог быть справедлив сразу для всех. У одних стало больше, у других — меньше, и от этого никуда не деться. Тем не менее, убежден, залоговые аукционы сыграли минимум две важные роли: во-первых, удалось сохранить предприятия, во-вторых, в России возникла национальная буржуазия, чего не случилось ни в одной из стран постсоциалистического пространства. Это стратегически важное преимущество нашей экономики.
— Первую поездку в Норильск помните?
— Ноябрь 97-го года. Гендиректором тогда был Хлопонин. Саша сделал большое дело. Люди ему поверили. Голодный и разъяренный народ пошел за московским мальчиком, пообещавшим, что разрулит ситуацию и вернет долги по зарплате. Чтобы Хлопонин сдержал слово, мне пришлось единственный раз в жизни выдать кредит лично и без гарантий. Саша приехал и говорит: «Нужно пятьдесят миллионов долларов. Не факт, что быстро отдам, но в Норильске полный коллапс. Если вернусь без денег — трындец. Надо проплатить хоть что-нибудь». Мы долго тогда просидели, не закончили разговор в кабинете, продолжили за ужином. По сути, я совершил преступление, приняв важное бизнес-решение исключительно на основании человеческого фактора. Не делал подобного ни до, ни после. Без всякого покрытия выдал Саше сумму, которую он просил. Можно сказать, в никуда! Зато Хлопонин возвратился на комбинат не пустой, привез зарплату… К моменту моего приезда в Норильск ситуацию удалось взять под контроль, хотя проблем хватало. А после дефолта 98-го года на «Норникель» пролился золотой дождь: внутренние долги ведь считались в рублях, они обесценились в пять раз из-за падения курса национальной валюты, сырье же подорожало вдвое. Сказка! Вот для меня, руководившего ОНЭКСИМом, август 98-го стал кошмаром наяву. Еще в пятницу вечером я возглавлял преуспевающий банк с подушкой кэша почти в миллиард долларов, а в понедельник превратился в банкрота с долгом миллиарда в полтора…
— Ну да, ну да… «Стихии неподвластный» ОНЭКСИМ…
— Слоган придумали наши пиарщики. Никто не предполагал, что все рухнет столь масштабно и стремительно. Классический форс-мажор! Последующая реструктуризация стала моей, наверное, самой тяжелой сделкой в жизни. Приходилось работать в обстановке полного недоверия. «Вы все украли! Не врите, будто у вас ничего нет! Верните деньги!» — вот рефрен кредиторов. Встречался с каждым по отдельности, убеждал, объяснял. За несколько лет авторитет банка так окреп, что люди отказывались верить в наше падение. А мы банально подорвались на «Связьинвесте». Ввязались в войну, не обладая достаточными ресурсами. Тут уж или драка до крови, или управление активами. А когда ты вынужден двести с лишним часов провести на допросах по семи уголовным делам, сил и времени на основную работу не остается. Я ходил к следователю через день, как на службу. Едва не схлопотал подписку о невыезде, был на грани, да следак оказался нормальным мужиком…
— Могли посадить?
— Это уж как решил бы справедливый российский суд, но лет на восемь, думаю, мне наскребли бы. Гусинский с Березовским сил и средств не жалели, нагружали конкретно, не давали ничем заниматься, мстя за уведенный из-под носа «Связьинвест». Все позабыли, но рождение телекиллера Доренко началось именно с нас. Он размялся на мне с Потаниным, рисуя на экране яркие таблички и красочно расписывая, как мы довели «Норникель» до ручки. Сустав Примакова и кепка Лужкова возникли много позже... Долбили нас конкретно, а мы лишь отбивались и оправдывались. Битву на два фронта не потянули, вот и получили... За грубую ошибку пришлось заплатить высокую цену. Уголовные дела окончательно закрыли к декабрю 99-го, с долгами ОНЭКСИМа разобрались лишь к июлю 2000-го. Правда, по всем обязательствам…
— Когда у вас охрана появилась, Михаил?
— Году в 92-м. После перехода в банк. Это же считалось модным. Хотя и тогда не воспринимал ребят как телохранителей. Скорее, использовал помощниками по хозчасти: принести спортивную сумку, встретить-проводить девушку… В общественные места никогда не ходил с охраной, оставлял ее на улице перед дискотекой или рестораном. Не понимаю людей, сидящих за столом в окружении автоматчиков. Ну ел бы дома, если так боишься за драгоценную жизнь…
— И в Норильске у вас не появилось поводов беспокоиться о целости головы на плечах?
— Я перебрался туда в июле 2001-го и сменил Джонсона Хагажеева на посту гендиректора компании. Нет, ничего особо экстремального не припоминаю. Ну уволил охрану на комбинате. Иного способа борьбы с воровством не было. Город-то маленький, все друг друга знают, тяжело остаться безучастным, когда одни тырят, вторые закрывают глаза на происходящее, а третьи торгуют краденым. Поэтому мы набрали бывших десантников и ребят из ЧОПов, и те работали вахтовым методом — месяц через месяц. Возили их с большой земли самолетами, поселили изолированно, кормили в отдельной столовой, чтобы максимально сократить контакты с местным населением. Это принесло результат, удалось выявить и перекрыть основные точки и маршруты хищений драгметаллов. Крик в городе поднялся! Мы ведь лишили людей реального бизнеса. Экзотические методы воровства случались. Стоит полярной ночью охранник на посту, кутается от холода в ватник и вдруг слышит какие-то хлопки. Смотрит по сторонам: вроде ничего подозрительного, а странные звуки продолжаются. Стали следить, засекли уникальную пневмопушку, сооруженную местными Кулибиными. Заряжалась она пластиковыми полуторалитровыми бутылями со специальным раствором из разведенного палладиевого концентрата. Этими снарядами и пуляли через ограждение с территории комбината. По другую сторону забора стояли люди в белых маскхалатах, встречавшие «посылки». Нашли мы и подкоп, в котором лежала отводная труба для шламов. Народ использовал любой способ, чтобы поживиться за казенный счет. Или другая схема бизнеса по-норильски. Комбинат за свои деньги пробурил артезианские скважины и подвел их к двум заводам — пивному и молочному. Одну скважину со временем заварили, а вторую отдали в аренду бизнесмену, состоявшему в родстве с замдиректора комбината. И он нам же продавал эту воду за полтора миллиона долларов в год! Человек так привык к сложившейся ситуации, что искренне возмутился, когда мы его тронули. Чтобы не поднимать очередную волну воплей об удушении норильского предпринимательства, я резко рубить не стал, через год снизил оплату до миллиона двухсот тысяч долларов, потом до шестисот тысяч, до четырехсот… По закону мог сразу прихлопнуть фактическое воровство, но люди не понимали, почему у них отнимают доход, вот и переучивал постепенно…
— Наезжать на вас не пытались?
— Гендиректор в Норильске — второй после Бога. Рабочие, правда, как-то позвали в цех на откровенный разговор. Мне советовали не соваться от греха подальше, но я сходил и предложил желающим сразиться на кулаках, только по-честному — один на один. Добровольцев не нашлось…
Поначалу обострились отношения с профсоюзами, от которых я получил экстравагантное прозвище — Ужас, Летящий На Крыльях Ночи. Это же Заполярье, там по несколько месяцев солнце над горизонтом не поднимается… Хотя никаких ужасных решений я не принимал. Они не нравились лишь отдельным типам, занимавшимся политиканством и пытавшимся вставлять палки в колеса. Например, спецодежду для рабочих комбината стирали в оборудованных для этой цели прачечных. Если добавить в порошок больше соды, чем надо, воротнички курток грубели, вставали колом и натирали шеи. На ровном месте возникало недовольство, которое профсоюзные деятели старались использовать в своих интересах. Такая мелкая пакость. Пришлось нам открыть собственные прачечные… Потом мы начали шить спецодежду для разных профессий. Двадцать семь базовых комплектов! Показателем высокого качества униформы стало то, что вскоре она появилась на главной барахолке Норильска. Старую робу никому ведь не приходило в голову продавать, а эта оказалась удобна, практична, модна. Разработкой дизайна, кстати, частично занималась Оксана Ярмольник.
— За чей счет шла экипировка?
— Предприятия, конечно. Это как гимнастерка и сапоги для солдат. Они же не платят Минобороны. Пока не платят… Кстати, именно в Норильске я понял: проводимые изменения должны опережать сознание широких народных масс на чуть-чуть, на самую малость. Если сразу рвануть далеко вперед, даже лучшие начинания обречены на провал. Скажем, я продекларировал, что хочу сделать из компании мирового лидера отрасли. Работники комбината были акционерами «Норникеля», значит, имели кровную заинтересованность в высокой капитализации предприятия. Это в теории. А на практике? Простой трудяга в макроэкономике смыслит, мягко говоря, не слишком много, ему важно, чтобы зарплату платили вовремя и не напрягали сверх нормы. А тут, понимаешь, какие-то разговоры о повышении производительности труда… Словом, мы зашли с другого бока. Приходили в цех и раскладывали на столе картинки: смотрите, вот такими будут бытовки и столовки, а такими — душевые и спецодежда… Это понимали гораздо лучше. Через три года люди почти перестали задавать вопросы о повышении зарплаты, заговорили о капитализации и дивидендах. Более того, во всех норильских газетах на первой полосе обязательно печатался сначала прогноз погоды, а потом — курс акций «Норникеля». Многие горожане тогда реально стали миллионерами. Рублевыми, конечно… Так что не все в России обмануты ваучерной приватизацией. Есть положительные примеры, хотя их не столь много, как хотелось бы.
— Как, кстати, вы распорядились своим ваучером, Михаил?
— Никак. Даже не получал его. В тот момент я уже был состоятельным человеком и не нуждался в подобных формах дохода. Деньги давно стали для меня универсальным мерилом успеха, не более. Когда начинаешь новый проект, думаешь ведь не о том, какую маржу снимешь. Увлекает процесс.
— Легко расстаетесь с активами?
— Закон бизнеса: если прикипаешь к чему-то, это уже хобби. Предлагают хорошую цену — продавай без колебаний. Лучше иметь диверсифицированные активы, тогда не упадет совокупная корзина. А вот людей увольняю с трудом. Всякий раз внутренне настраиваюсь, чтобы объяснить человеку, почему не беру его из одного проекта в другой. Многое ведь зависит от индивидуальных особенностей и способностей. И хороший работник может не подойти для нового дела. Такие вещи лучше говорить прямо в глаза, без недомолвок и эвфемизмов. Школа Норильска принесла большую пользу, многому там научился. Когда после возвращения на материк предлагали попробовать себя в роли губернатора, искренне отвечал, что мне это неинтересно, поскольку схожий путь уже прошел.
— Экологические проблемы Норильска, на ваш взгляд, разрешимы, Михаил?
— Боюсь, нет. Когда комбинат выработает ресурс, город придется, что называется, закрывать. Мы немало сделали, чтобы улучшить ситуацию: поставили дополнительные фильтры, подняли трубы, но базовые, системные ошибки были заложены задолго до нас. Советский Союз никогда не задумывался об экологии, в атмосферу летели все вредные выбросы скопом. В руде много серы, ее можно утилизировать, но чтобы вывезти по Северному морскому пути более двух миллионов тонн, пришлось бы строить специальную флотилию серовозов из шестидесяти судов. Расходы составили бы около трех с половиной миллиардов долларов. Совершенно бессмысленная история! Отдельная тема — двойной стандарт. Люди привыкли жить в таких условиях, а многие даже не хотели ничего менять. Скажем, вредники. Работники, занятые на вредном производстве, получали серьезные надбавки и дополнительный отпуск за тяжелый труд, а с внедрением новых технологий эти бонусы отпадали. И народ взбунтовался, стал совать напильники в системы очистки воздуха, выводя их из строя. Я попытался объяснить, что улучшение экологии выгодно всем, а в ответ услышал: «Сынок, мы вредники, понимаешь?» Убедился, что имею дело с самураями. Особая крутизна заключалась в том, чтобы дышать отравленным воздухом. Пришлось на время отступить, матерые вредники оттрубили до пенсии, а новых работников мы уже брали на других условиях…
Предмет я изучал серьезно, занимался с преподавателями Горного института, даже заказал учебник об основах производства никеля. По нему сдавали экзамен московские управленцы, имевшие отношение к комбинату. Считал неправильным, если кто-то не знает, чем именно занята компания. Люди должны говорить на одном профессиональном языке. Не прошедшие испытания рисковали премией…
— Могли и дальше рулить в Норильске, если бы не куршевельский скандал, Михаил?
— Думаю, в конце 2007 года так и так ушел бы. У меня все было на мази, не хватило буквально девяти месяцев, чтобы отладить систему до конца. Люблю решать сверхзадачи, когда их нет, становится скучно.
— Все рухнуло в одночасье?
— У нас с Потаниным был, по сути, семейный бизнес. И развод — удел двоих, остальным ни к чему в это соваться. В случившемся виноваты оба — не важно, кто больше, а кто меньше. Хотя лично я предпочитаю спрашивать с себя. Так честнее и правильнее. Жаль, образцовое партнерство не завершилось показательным разводом. Это было важно для всего российского бизнеса, культуры отношений. Мы не прописывали вариант раздела активов, поскольку даже теоретически не допускали, что такая ситуация может когда-либо возникнуть. По сути, создавали компанию на века…
— В итоге вам пришлось срочно съезжать с Истры, забрав аквабайки…
— Еще раз: нам не удалось цивилизованно разойтись, но комментировать это не хочу, дело касается лишь двоих.
— Ваша история доказывает, что друзей в бизнесе не бывает?
— Понимаете, долгое время мы сидели с Потаниным бок о бок, виделись по четыре раза в день. А когда я перешел в «Норникель», встречаться стали раз в месяц, пересекались в «Лужках», в нашем корпоративном доме отдыха. Но это, согласитесь, иное. Порвались какие-то ниточки, пропала физическая близость, позволявшая понимать партнера с полуслова.
— Сегодня вы общаетесь?
— На уровне «привет-привет». Не более того.
— Словом, как бывшие супруги.
— Наверное. Я не был женат, мне сложно сравнивать. Главное, у нас нет общих детей, никто не должен платить другому алименты.
— И все же, как ни крути, куршевельская история дорого вам стоила.
— А мне кажется, что я вышел из нее вполне достойно.
— Это первый случай, когда вам наглядно продемонстрировали, что не деньги решают все?
— И раньше знал: голова важнее кошелька. Иногда даже горжусь, что мои подвиги кратно преувеличены. Но тут уж ничего не попишешь.
— По слухам, в том январе, когда вас замели французы, вы оставили в Куршевеле двадцать миллионов евро. Спустили легко и непринужденно, купая девочек в шампанском Cristal.
— Ну чушь! Опровергать легенды глупо, тем не менее чистой воды мифология. Вот спорту на отдыхе мы уделяем много времени.
— Что называете этим словом, Михаил?
— Намек понят. Отвечаю. Над другими свечку не держу, а сам сексом за рубежом не занимаюсь. Впитал железное правило с молоком матери. Как вы знаете, отец у меня был международником, он четко объяснил: «В своей стране делай, сын, что хочешь, а за границей — ни-ни!» Я безоговорочно поверил папиному опыту, прислушался к совету. В Куршевель езжу с 1993 года, и до января 2007-го никаких проблем там не возникало.
— А потом вдруг обвинение в сутенерстве…
— Было много версий, откуда ноги растут. Кто-то предположил, что Саркози перед президентскими выборами раздул историю с русскими. Другие говорили, будто заказ пришел из России. Думаю, все значительно банальнее. Некий генерал из Парижа захотел стать министром внутренних дел Франции, и ему понадобились громкие дела. Сработал старый стереотип: все богатые русские — бандиты и сутенеры, а сопровождающие их женщины — девушки легкого поведения. Отрицательного фона добавило и дело с отравлением Литвиненко, гремевшее тогда в Европе. В полиции потом стыдливо опускали глаза, рассказывая это. За мной в отель пожаловали в семь утра. Культурно постучали в дверь. Я открыл. Проводивших обыск поразило, что ночую один, а в номере нет ни компьютера, ни сотового телефона. Раз пять прошлись по кругу, перевернули все вверх дном, никак не могли смириться с очевидными фактами…
— Вы не потребовали консула?
— Не стал. Спросил лишь о сути обвинений, а потом разбил их одним движением. Девять девушек, которых задержали вместе со мной, приехали по моему личному приглашению, при получении визы я каждой дал гарантию, что делал и раньше. Французы направили запрос в посольство, после чего, по-хорошему, должны были извиниться и немедленно всех отпустить. Но уже поднялась шумиха, и судья, выписавший ордер на арест, попытался сохранить лицо, для чего промариновал меня в камере четыре дня. Вернее, в обезьяннике временного содержания размером три на три метра с прозрачной стенкой из плексигласа и круглосуточно включенным светом. Не смертельно! Я и там показывал образцовое поведение, регулярно занимался спортом, отказывался идти на допрос, пока не завершу тренировку. Жил по своему сценарию… Сорок восемь часов ко мне не пускали адвоката. Потом наконец пришел совершенно бледный, даже зеленый от волнения. Его же крепко прессовали! Добрые люди скинули в прессу информацию, будто меня взяли в постели с двумя малолетками, а это совсем иная статья, даже не сутенерство. Когда сказал адвокату, что подобного не было и в помине, ему дурно стало, пришлось успокаивать человека, приводить в чувство. Он-то думал, придется обсуждать сумму залога, а история развернулась на 180 градусов.
— Тем не менее имиджевые потери вы понесли колоссальные…
— Согласен. Удар по репутации. Я подал встречные иски в суд, поскольку грубейшим образом было нарушено французское законодательство. Система стала защищаться, вот бодяга и растянулась на два года с лишним… В итоге дело завершилось снятием всех обвинений.
— Ваши друзья грозились в знак протеста спалить дискотеку Les Caves, в которой вы обычно устраивали вечеринки.
— Ограничились тем, что выкупили ее на следующее православное Рождество и… закрыли. Решили сделать мне такой подарок, хотя их никто об этом не просил. Я ведь Новый год всегда встречаю в России и 1 января в восемь часов вечера вот уже лет двадцать с хвостиком провожу у себя дома «опохмел-пати». А уже 2-го или 3-го мы компанией летим во Францию кататься на лыжах. В Les Caves я лично осуществляю фейс-контроль, поскольку отвечаю перед гостями за порядок. У меня никогда не было драк и прочих скандалов, хотя, сами понимаете, люди приходили разные. Конфликты с авторитетными ребятами случались, не скрою. Не пускал. Имею право: частная вечеринка. Иные персонажи смешно говорили: «Слышь ты, длинный! Сбегай за Прохором, он нам столик держит». Я отвечал: «Ага, уже разогнался!» Как-то прикатила веселая компания в подпитии. Первым из джипа вылез здоровенный мужик и, стоя ко мне спиной, обратился к попутчикам: «Ща две штуки евро дам, нас еще шампанским угостят!» Потом обернулся, увидел меня и произнес: «О-о! Боюсь, двумя тысячами тут не обойтись. Поехали обратно!»
— А вы когда вернулись к французам в Три Долины?
— После того как они официально извинились.
— Орден Почетного легиона — тоже форма сатисфакции?
— Нет-нет. Меня наградили за поддержку культурных проектов двух стран. Обижаться на ошибки системы с моей стороны было бы смешно. Всякое в жизни случается. Франция ведь не виновата, что и в ней встречаются служаки-кретины…
— Но Куршевель — не последний скандал, связанный с вашим именем, Михаил. Вспомнить хотя бы историю с банкетом на крейсере «Аврора».
— Повторяю: от своих подвигов не отказываюсь, но чужие мне не нужны. «Русский пионер» праздновал годовщину выхода первого номера. Андрей Колесников умолял заехать хотя бы на минутку. Я отказывался, объясняя, что в Питере у меня своя тусовка, но потом все же согласился. Журнал-то не чужой. На «Авроре» я пробыл недолго, поздоровался с Валентиной Матвиенко и Ильей Клебановым, после чего сразу уехал. А в прессе потом раздули, мол, Прохоров куражится над революционной святыней! Было другое: я предложил материально поддержать исторический музей, если флот передаст корабль на баланс города. Минобороны отказалось…
— Но, признайтесь, вы любите эпатировать публику. Иначе откуда взялись бы получившие хождение в тусовке афоризмы «Секс гуманизму не товарищ» и «Родное берегут, а не трахают»?
— Это фразы из моей колонки для «Русского пионера». Попросили написать стебный рассказ, сделал как смог. Ничего личного! Те истории выдуманные, а я помню разговор с заведующей профилакторием в Норильске, пытавшейся по доброте душевной подобрать мне невесту из числа работниц комбината. В ответ на встречный вопрос, почему сама не выходит замуж, дама бальзаковского возраста выдала реплику, достойную Жванецкого: «Мой жених уже умер». Я тогда сказал: «Моя невеста, надеюсь, еще жива…»
— Ищете?
— Не скажу, будто сильно озабочен проблемой.
— Претендентки на звание встречались?
— На мой взгляд, нет, но у девушек, подозреваю, иное мнение. Хотя продолжительные отношения у меня случались. К примеру, с Милой. Мы пересеклись в 94-м году в Нью-Йорке, куда я прилетал по делам банка. Общий товарищ нас познакомил. Мила работала представителем студии Miramax в Восточной Европе. Она родилась в России и эмигрировала с родителями в Штаты лет двадцать назад. Наш роман через океан продолжался три с лишним года. Встречались раз в месяц, в полтора. Вместе ездили отдыхать.
— Так, чтобы не по делу, а ради свидания летали в Америку, Михаил? Ну не знаю, на день рождения любимой, например.
— У меня не было на это времени. Давал самолет, чтобы Мила могла прилететь. Жест современного глобального мужчины.
— Персональным самолетом когда обзавелись?
— В 2003 году «Норникель» приобрел его для нужд компании. До того на балансе лишних средств не водилось, а потом появились. После развода с Потаниным я самолет выкупил. Эксплуатирую до сих пор.
— А виллу Леопольда на Кап-Ферра почему не взяли? Пожалели 370 миллионов евро?
— Я создал структурное подразделение, специальный фонд, занимавшийся поиском элитной недвижимости. Там крутятся не только мои деньги, но для дополнительного пиара покупку оформили на меня. Агент внес аванс, а потом сделка не сложилась — документы оказались не в порядке. 37 миллионов евро подвисли, французы не хотят их возвращать. Пока идут судебные тяжбы, но свое так или иначе мы отобьем. Это даже не вопрос.
— Интересно, были у вас истории, связанные с миллионом не долларов или евро, а… роз?
— Могу рассказать случай, имевший место в конце 80-х. У меня легкая рука, я двадцать девять раз выступал свидетелем на свадьбах и почти не ошибался, с первого взгляда определяя, подходят люди друг другу или нет. Единственный брак распался — тот, против которого я возражал. Но меня так оригинально попросили, что не смог отказать. Утром раздается звонок, открываю дверь и вижу стоящую в свадебном платье на коленях невесту. Она говорит: «Если не согласишься быть моим свидетелем, останусь здесь навечно». Что тут возразишь? Кстати, это единственный раз, когда я свидетельствовал со стороны девушки… Так вот, возвращаюсь к розам. Со времен кооператива был у меня приятель, который долго и безуспешно добивался расположения избранницы. Я даже беседовал с девушкой по его просьбе. Та призналась: «Парень он хороший, это правда, но нет в нем полета, драйва. Удивлять не умеет». Думаю: ах так, ну ладно! И подговорил товарища: «Выдержи месячную паузу, купи КАМАЗ роз и привези ей под окна». Тот спрашивает: «Как?» Говорю: «Да вот так!» Приятель прислушался к совету, скупил на корню продукцию в трех оранжереях, нанял грузчиков и отправился прямиком на дачу к возлюбленной. Я наблюдал за происходящим из кабины машины через зеркало заднего вида. Когда ворота открылись, КАМАЗ въехал во двор, и из распахнутого кузова на землю полетели охапки цветов. Забавно было наблюдать за поведением девушки и ее мамы. В первую минуту они обалдели от происходящего, завороженно глядя на растущую гору роз, а потом начали лихорадочно метаться, тащить вазы, банки, ведра и рассовывать цветы, не понимая, что никаких емкостей не хватит! Словом, сердце красавицы было поражено, и вскоре случилась свадьба. Такая вот история.
— Красивая. Но вам засчитать ее не могу. Все-таки цветы дарили не вы…
— Мои жесты, как правило, отличались куда большим эпатажем, поэтому предпочел бы оставить их при себе. Хотя один эпизод все же расскажу… По случаю открытия в 1995 году филиала нашего банка в Киеве мы устроили зажигательный банкет. Долго перемещались из одного места в другое, пока не приземлились в моем номере гостиницы «Днипро». Потом и остатки тусовки рассосались, осталась последняя девушка. Я собирался спать и спросил без обиняков: «Ты кто?» Она ответила: «Меня пригласили, а теперь все ушли… Пойду на улицу, поищу такси». Слово за слово, разговорились. Оказалась нормальная киевская девчонка, сама воспитывала ребенка, снимала квартиру. Без всяких намеков призналась, что денег у нее нет, а если бы были, купила бы за три тысячи долларов комнату в коммуналке, а за пять тысяч — двухкомнатную квартирку в соседней хрущевке. Я говорю: «Ты в сказки веришь?» Смотрит с недоверием: «Вообще-то нет…» С видом волшебника лезу в карман, достаю «котлету» баксов и отдаю половину обалдевшей девушке. Самое интересное началось потом. Моя неожиданная знакомая через короткое время пригласила на новоселье и… свадьбу. С собственной квартирой она стала выгодной невестой, жених мигом отыскался. Так я лично поучаствовал в судьбе конкретной жительницы братской Украины. Эта история принимается?
— Зачет! Правда, заканчивать разговор все же придется не на столь высокой ноте. Обязан спросить о «Правом деле». После вашего скоропостижного ухода из политики пошли разговоры, мол, не орел Прохоров, бегун на короткие дистанции, удар не держит…
— Это было бы справедливо, если бы после стартовой неудачи я сдулся и капитулировал. Никогда так не делаю. И ответственности с себя не снимаю, стрелочника не ищу. Другой вопрос, что дорога может получиться длинной и извилистой. Да, первый блин вышел комом, но это не беда. На ошибках учатся. Я получил уникальный опыт. Если еще недавно на многие вещи смотрел, что называется, по-бизнесовому, теперь взглянул под иным углом и, надеюсь, впредь смогу любое действие оценивать более емко, комплексно. Хотя понятия, что такое хорошо и что такое плохо, должны совпадать и в политике, и в бизнесе. По крайней мере сдавать товарищей даже ради высокой цели не стану. Не хочу этому учиться. Моя история с выборами в Госдуму на данном этапе завершилась, но ни одна из дверей не закрыта. Для меня всегда важен результат, а не процесс. Правильные условия пока не созданы. Не беда, подождем. Это почти как в бизнесе: вовремя покупай и вовремя продавай…
— Кстати, о нем, о бизнесе. Мы ни словом не упомянули «ё-мобиль». Говорят, продавать собираетесь?
— Нечего пока рассказывать. Все путем. В октябре на международном автосалоне во Франкфурте состоялась мировая премьера бренда, представили концепт-кар и обновленный кроссовер. Возникла некоторая заминка из-за замечаний ФАС к условиям строительства подъездной дороги к нашему автозаводу в поселке Марьино под Петербургом, но сейчас вопросы сняты. Идем по графику.
— Значит, ваше дело правое, Михаил? В том смысле, что победа будет за вами?
— Жизнь покажет. Не тороплю события, посмотрим, что получится…
Андрей Ванденко
Россия > Приватизация, инвестиции > itogi.ru, 14 ноября 2011 > № 433875
Михаил Прохоров
Спасение летающих
Правительство поможет оплатить лизинг иностранных самолетов
Михаил Кукушкин
Региональная авиация России может быть спасена — чиновники запустят программу субсидирования покупок необходимых самолетов иностранного производства. Последние должны заменить нынешнюю основу парка региональной авиации — морально устаревшие самолеты Ан-24, запрет на эксплуатацию которых вступает в силу с нового года.
Министр транспорта Игорь Левитин в пятницу на заседании президиума Госсовета в Хабаровске проинформировал президента Дмитрия Медведева о том, что в ближайшее время выйдет постановление правительства, позволяющее брать в лизинг иностранные воздушные суда до 55 кресел через российские лизинговые компании. Источник на авиационном рынке пояснил «МН», что речь не идет о каких-либо административных мерах, брать в лизинг суда иностранного производства разрешено и сейчас. Министр, очевидно, имел в виду финансовые меры. По сведениям нашего собеседника, на небольшие иностранные турбовинтовые самолеты предполагается распространить действие постановления правительства от 2002 года, которым был введен порядок возмещения российским авиакомпаниям части затрат на приобретение воздушных судов российского производства у российских лизинговых компаний.
О том, что правительство намерено субсидировать лизинг импортных самолетов, премьер-министр России Владимир Путин говорил 8 ноября на всероссийской конференции транспортников в Новосибирске. Речь шла о судах, сопоставимых по классу с Ан-24. Льгота будет введена в следующем году, она будет действовать до тех пор, пока отечественная промышленность не наладит выпуск полноценного аналога.
Формула размера субсидий, заложенная в постановлении правительства 2002 года, сводится к тому, что государство может оплачивать до трех четвертей лизингового платежа, но не выше лимита, вычисляемого по специальной формуле с учетом ставки рефинансирования Банка России. На практике это означает, что бюджет компенсирует авиакомпании до 25% лизинговых платежей. По расчетам осведомленного источника «МН», при субсидировании лизинга иностранных турбовинтовых самолетов бюджет должен будет поднять размер компенсаций до 40%. Но эта финансовая помощь возымеет эффект, если будет оказана в течение продолжительного времени. Представитель крупнейшей на российском рынке авиализинговой компании «Ильюшин Финанс Ко» Андрей Липовецкий считает, что это было бы единственно правильным решением. «Мы поддерживаем распространение 466-го постановления на лизинг иностранных самолетов, потому что без подобной поддержки, собственными силами местные авиакомпании не смогут справиться с задачей обновления парка», — заявил он «МН».
В июле текущего года, после катастрофы самолета Ан-24, аварийно приводнившегося на Оби, президент Дмитрий Медведев предложил прекратить полеты всех машин этой модели. Правда, еще в 2009 году Минтранс издал приказ, фактически запрещающий использование Ан-24 и некоторых других устаревших образцов советской авиатехники на регулярных авиалиниях с 1 января 2012 года. Но лишь после заявления Дмитрия Медведева руководители отрасли признали, что уход «Аннушек» фактически означает закрытие множества мелких авиакомпаний и разрыв сообщения с отдаленными районами страны. Современного аналога Ан-24 в нужных количествах российский авиапром не делает. Существует проект Ан-140, который изначально был нацелен на то, чтобы закрыть эту нишу. Но машина не пользуется спросом, в частности, из-за своей относительно высокой стоимости — порядка $20 млн. Самарский авиазавод, который взялся наладить выпуск Ан-140, до сих пор смог собрать не более полудюжины самолетов. Многие провинциальные авиакомпании утверждают, что вообще не имеют собственных средств на обновление парка и целиком рассчитывают на помощь центральных или региональных властей.
Из существующих зарубежных аналогов по размерам и цене наиболее подходящей заменой Ан-24 служит франко-итальянский самолет ATR-42. Стоимость самой современной его версии ATR-42-500 немного превышает $14 млн. К тому моменту, когда по рекомендации президента было принято решение о фактическом прекращении эксплуатации Ан-24, по данным Росавиации, 21 авиакомпания в России использовала в общей сложности 99 таких устаревших самолетов. Чтобы заменить их на ATR-42-500, нужно порядка $1,4 млрд. В бюджете 2012 года заложено 2 млрд руб. ($64 млн), или 4,5% от нужной суммы.
12 ноября 2011 Движение ЭКА организовало День без пластиковых пакетов в рамках долгосрочной программы «Распаковка» по экологически безопасной упаковке.
В Саранске акция проходила около магазинов и торговых центров. В ходе акции персонажи в костюмах пакетов-убийц рассказывали прохожим о вреде пластиковых пакетов и об альтернативах. Также проходил уличный опрос по проблеме пластиковых пакетов. В опросе приняло около 500 жителей Саранска.
В этот день в более 20 городах активисты ЭКА провели различные мероприятия с целью информирования широкого населения о вреде пластиковых пакетов.
Среди городов-участников — Москва, Санкт-Петербург, Ульяновск, Саранск, Йошкар-Ола, Грозный, Ростов-на-Дону, Уфа, Горно-Алтайск, Тула, Белгород, Екатеринбург, Кемерово, Казань, Астрахань, Воронеж, Киров, Краснодар, Пенза, Липецк, Кострома, Димитровград.
День без пластиковых пакетов состоялся в преддверии Всемирного дня вторичной переработки(15 ноября).
В Алтайском крае продолжается сбор сосновых шишек, и параллельно с этим начинается их переработка. На сегодняшний день лесными предприятиями заготовлено 148 тонн шишек из необходимых 339 тонн. Все шишки поступают в Волчихинский и Тюменцевский районы на переработку в шишкосушильные цеха, которые уже работают в полную мощность. За сутки они способны рассушить до пяти тонн сосновых шишек при выходе семян порядка 50 килограммов. Наибольший объём сырья предстоит принять шишкосушилке лесного предприятия Волчихинского района.
Андрей Бубликов, мастер шишкосушильного цеха ООО "Вострово-лес", Волчихинский район:
- Урожай сосновой шишки в этом году богатый. Поэтому мы работаем без выходных и праздников. На сегодняшний день на предприятие поступило 40 тонн шишек. Их собирают и привозят к нам на переработку лесные предприятия юго-западной зоны края. Мы шишки рассушиваем, выколачиваем семена, очищаем. Уже готовые семена помещаем в стерилизованные стеклянные банки, которые храним в специальных складах. Каждая проба семян проходит проверку на качество на краевой лесосеменной станции. Всего за этот сезон мы планируем переработать 230 тонн сосновых шишек.
Полученные таким образом семена будут использованы будущей весной для посева лесных питомников, в которых выращивают сеянцы сосны, в дальнейшем используемые для лесовосстановительных мероприятий.
На ОАО "Байкальский ЦБК" продолжается реализация мероприятий по модернизации оборудования и капитальному ремонту зданий и сооружений, предусмотренных планом внешнего управления.
В данный момент ведётся капитальный ремонт лесной биржи древесно-подготовительного цеха. Специалисты ООО "Иркутскмонтажстрой" выполняют работы по усилению узлов опирания разрезных подкрановых балок открытой крановой эстакады с заменой кранового рельса.
Как сообщил внешний управляющий ОАО "Байкальский ЦБК" Александр Иванов, общая стоимость данного проекта превышает 11 млн рублей. Срок сдачи - 31 декабря 2011 года. Реализация проекта позволит принимать больше древесины и улучшить качество её подготовки для дальнейшей переработки.
Кроме того, благодаря усилиям местных специалистов, запущен в эксплуатацию короотжимной пресс, что позволило улучшить экологическую безопасность. Теперь кора поступает не на полигоны отходов, а отправляется на ТЭЦ, что существенно повлияло на экономию угля для выработки теплоэнергии для комбината и города Байкальска.
Александр Иванов отметил, что капитальный ремонт лесной биржи не проводился многие годы, а сейчас, несмотря на то что комбинат находится в состоянии банкротства, удалось не только начать работы по капитальному ремонту, но и запустить процесс модернизации всего технологического процесса древесно-подготовительного цеха.
Около миллиона километров новых дорог необходимо построить в России. При нынешних темпах на это потребуется 600 лет. Об этом было сказано на Всероссийской конференции транспортников, которая состоялась в Новосибирске под председательством Владимира Путина. Как рассказал участник конференции, депутат законодательного собрания Иркутской области, генеральный директор ГК "Труд" Сергей Тен, много из того, что обсуждалось на конференции, имеет самое прямое отношение к Приангарью. Это и намерение РЖД "расшивать" узкие места Транссиба и БАМе, и призыв к созданию национальной программы строительства автомобильных дорог.
"По оценке специалистов дорожной отрасли, нам нужно построить около миллиона километров новых автомобильных дорог. Это программа максимум, рассчитанная исходя из потребностей развития России. Чтобы выполнить эту программу хотя бы к 2040 году, нам нужно строить в год порядка 30 тыс. километров дорог. Пока же, если мы будем сроить такими темпами, как сейчас, на это потребуется около 600 лет", - рассказал Сергей Тен.
"Премьер хорошо ориентируется в ситуации, которая сложилась в отрасли. Например, на конференции достаточно конкретно обсуждался вопрос о нехватке подвижного состава на российской железной дороге. Этот вопрос важен и для населения Иркутской области. С этой проблемой ко мне неоднократно обращались руководители лесной промышленности: им не хватает подвижного состава, не успевают вывозить лес и он гниет в штабелях", - рассказал Тен.
По оценке Владимира Путина, то, что происходит сегодня на железной дороге, - своего рода "болезнь роста". Сегодня в России производится больше вагонов, чем в СССР (более 60 тыс. штук против 35 тыс.), однако при росте подвижного состава отстает диспетчеризация. Сейчас железнодорожники много работают над тем, чтобы сделать систему управления товарными перевозками более эффективной. Об этом, в частности, на конференции рассказывал вице-президент ОАО РЖД Сергей Епифанцев.
Много говорилось про автомобильные дороги и дорожные фонды.
"На профильном круглом столе я еще раз поднял тему муниципальных дорожных фондов Коллеги из муниципальных дум и региональных парламентов меня поддержали", - говорит Сергей Тен.
По его словам, Владимир Путин, говоря о финансировании дорожных фондов, остановился на том, что государство в первую очередь должно обеспечить источниками доходов наполнение местных бюджетов, чтобы они были в состоянии решать эти задачи из местных ресурсов. Путин призвал кандидатов в депутаты Государственной Думы от транспортников больше думать над перераспределением ответственности и уровня доходов различных уровней бюджетной системы, сообщает пресс-служба ИРО партии "Единая Россия".
В Томской области (Россия) разработан план создания биоэнергетического кластера.
Власти Томской области совместно с экологами разработали новую концепцию биоэкологического кластера, которая предполагает создания инфраструктуры производства биогаза вокруг областного центра.
Данная концепция направлена на получение горючего биогаза из твердых и жидких отходов животноводческих комплексов. В поставках сырья будут задействованы все крупные животноводческие хозяйства в районе до 90 километров вокруг Томска.
Данный проект осуществляется в рамках реализации областной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности до 2020 года. В 2011 году на программу из областного бюджета было выделено 116 миллионов рублей, из федерального - 71 миллион рублей. Общее финансирование 42 проектов, включая те, которые частные компании реализуют собственными силами, по итогам этого года составит около трех миллиардов рублей.
Организации Омской области в январе-сентябре 2011 года инвестировали в экономику и социальную сферу региона более 48 миллиардов рублей, что на 8,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщило в пятницу правительство Омской области.
"Наибольший объем инвестиций - 73% от общего объема, обеспечивали порядка 40 экономикообразующих организаций. За 9 месяцев ими инвестировано более 24 миллиарда рублей, что на 6% больше, чем за аналогичный период прошлого года", - говорится в сообщении.
Основные средства были направлены в производство электронного и оптического оборудования, в оптовую и розничную торговлю (рост более, чем в два раза), в металлургическое производство (более 190% роста к аналогичному периоду), на развитие сельского хозяйства (более 145%), в химическое производство (более 130%), в производство и распределение электроэнергии, газа и воды и строительство (более 120%). Также значительно увеличились инвестиции в образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг.
Как сообщает правительство, рост инвестиций связан с вводом в эксплуатацию завода по производству ваты в городе Калачинске, завода по производству древесного угля в поселке Тевриз, реконструкцией градирни "№" 2 на ТЭЦ-3, подготовкой к запуску свиноводческого комплекса и комбикормового завода в Омском районе и завода по производству полипропилена.
Арбитражный суд Новосибирской области признал банкротом ООО "Топ-книга", крупнейшую в России оптово-розничную книготорговую компанию, кредиторская задолженность которой превысила 2,3 миллиарда рублей, сообщил в пятницу РИА Новости представитель суда.
Процедура наблюдения сроком на шесть месяцев в "Топ-книге" была введена в мае 2011 года. Долг компании перед одним из основных кредиторов - Сибирским банком Сбербанка РФ - превышает 500 миллионов рублей.
"Суд принял решение признать должника ООО "Топ-книга" несостоятельным банкротом, открыть конкурсное производство сроком на шесть месяцев", - сказала представитель арбитражного суда Лилия Зяблова.
Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Анатолия Букина, являвшегося до сих пор временным управляющим ООО "Топ-книга". Судебное заседание об утверждении конкурсного управляющего назначено на 9 декабря 2011 года. "Заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурного производства назначено на 2 мая 2012 года", - уточнила Зяблова.
На пресс-конференции в августе 2011 года работавшая тогда генеральным директором "Топ-книги" Юлия Бунина оценила вероятность конкурсного производства в отношении компании как 50% на 50%.
Тогда же топ-менеджеры компании рассказали журналистам о планах в ближайшее время закрыть все 450 книжных магазинов и открыть под одним брендом "КнигоМир" 300 переформатированных магазинов с большой долей продажи канцтоваров и игрушек.
Бунина отметила, что торговые площади, занятые книгами, к марту 2012 года сократятся с 80% до 30%. Планировалось оставить в магазинах только самые популярные книги - это детские, посвященные дому, быту, досугу, а также небольшое количество художественной литературы.
В то же время главный исполнительный директор и основной собственник компании Георгий Лямин сказал, что не исключает продажи "Топ-книги" и привлечения компании-инвестора. По его словам, на безубыточный уровень компания выйдет по итогам 2012 года.
Крупнейший в России книготорговый холдинг "Топ-книга" создан в 1995 году в Новосибирске. Активы компании оцениваются в 3 миллиарда рублей
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России разрешила ОАО "Холдинговая Компания "Сибирский цемент" довести долю в уставном капитале ООО "Ангарский цемент" до 100%, сообщается в пятницу в материалах ведомства.
Как уточняется в материалах, "Сибирский цемент" может увеличить уставный капитал в ООО "Ангарский цемент" еще на 50,1%, доведя свою долю в компании до 100%.
Раннее сообщалось о достижении окончательной договоренности российского многопрофильного холдинга РАТМ бизнесмена Эдуарда Тарана с ООО "Русская цементная компания", созданной при участии холдинга "Сибирский цемент" и госкорпорации "Ростехнологии", о продаже более 50% акций "Ангарского цемента".
РАТМ и "Сибцемент" борются за "Ангарскцемент" с 2005 года. В 2007 году стороны пошли на мировую и разделили капитал ангарского завода - РАТМ получил 50,1% акций, "Сибцем" - 49,9%. В договоре между РАТМом и "Сибцемом" был закреплен принцип "русской рулетки" - то есть по истечении двух лет один из партнеров мог предложить другому выкупить у него его долю, но в случае отказа обязан был сам выкупить долю партнера на тех же условиях, но вскоре между сторонами вновь началась борьба за завод.
"Ангарскцемент" контролирует около 85% цементного рынка в Иркутской области.
"Сибцемент" занимает пятое место в рейтинге производителей цемента в России (объем производства за первые пять месяцев 2011 года - 1,2 миллиона тонн, в 2010 - 3,35 миллиона тонн). Выручка в 2010 году - 887,5 миллиона рублей (на 14,3% выше показателей 2009 года), EBITDA - 47,8 миллиона рублей (прирост - 40,6%).
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области за девять месяцев 2011 года произвели товаров на 51 миллиард рублей, что на 41% больше, чем за аналогичный период прошлого года, говорится в пятницу в сообщении регионального правительства.
"На мясоперерабатывающих предприятиях Омской области за этот период произведено более 43 тысяч тонн мяса, что на 8,5% больше уровня аналогичного периода прошлого года. Произведено более 76 тысяч тонн колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, что на 5% больше этого же периода прошлого года", - говорится в сообщении.
По данным правительства, рост производства был достигнут за счет ввода новых мощностей на предприятиях ОАО "Омский бекон", ООО "Русском", ООО "Сибирский деликатес".
Рост также отмечен в производстве молока на 6,5%, творога - на 6,8%, сыра - на 21,7% по сравнению с девятью месяцами прошлого года. Рост мукомольного производства составил 1%, производства кондитерских изделий - 1,2%.
Объем инвестиций в основной капитал Тувы к 2014 году по сравнению с 2010 годом может увеличиться, благодаря реализации проекта строительства железной дороги из Красноярского края к угольному Элегестскому месторождению в республике, в 2,2 раза - до 18,2 миллиарда рублей, сообщает региональное правительство.
Общая стоимость строительства железной дороги Курагино-Кызыл железной дороги составляет 136 миллиардов рублей. Проект является необходимым условием разработки Элегестского месторождения Улугхемского угольного бассейна, лицензией на которое владеет ЗАО "Енисейская промышленная компания" (ЕПК). Предполагается, что эта железная дорога не только решит проблему освоения месторождений республики Тува, но и позволит расширить возможности транспортной сети России в целом. ЕПК является единственным частным инвестором строительства железной дороги Курагино-Кызыл.
"Объем инвестиций в основной капитал региона с учетом реализации инвестиционного проекта строительства железнодорожной линии Кызыл - Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы республики, составит в 2014 году 18,2 миллиарда рублей, что в 2,2 раз выше уровня 2010 года", - отмечается в сообщении.
Затраты ЕПК на строительство дороги составят 87 миллиардов рублей, еще 49 миллиардов рублей выделит инвестиционный фонд РФ. Компания также потратит 30 миллиардов рублей на промышленную разработку тувинских месторождений каменного угля.
По информации ЕПК, длина железной дороги составит 401 километр, на ней будет семь станций и 12 разъездов, 136 мостов, семь тоннелей, 526 водопропускных труб, а также 16 галерей и 16 подпорных стенок. Длина дороги по территории Тувы - 123,7 километра.
Основные строительные работы начнутся весной 2012 года, завершить реализацию проекта планируется к 1 января 2016 года.
По данным правительства, без учета этого проекта, объем инвестиций в основной капитал Тувы составил бы в 2014 году 10 миллиардов рублей.
Элегестское месторождение находится в западной части Улугхемского угольного бассейна, расположенного в центральной части Республики Тыва. Площадь Элегестского месторождения 83 квадратных километров.
ЕПК владеет лицензией на разработку Элегестского месторождения. В свою очередь группе Evraz и "Северстали" принадлежат лицензии на разработку Восточного и Центрального участков Улуг-Хемского угольного бассейна в Туве соответственно. Уже в 2012 году Енисейская промышленная компания планирует выйти на производительность 1 миллион тонн продукции в год, которая будет увеличена в 2013 году до 2-2,5 миллионов тонн
Члены дискуссионного клуба "Валдай" считают, что альтернативой "утечки мозгов" из России на Запад должна стать "особая экономическая зона Сибирь", говорится в докладе, который эксперты передали премьер-министру РФ Владимиру Путину.
Члены клуба представили в своем докладе оптимальный сценарий развития страны, а также шесть других вариантов: наиболее вероятный в краткосрочной перспективе - инерционный негативный сценарий; инерционный позитивный; авторитарная модернизация; либерально-демократические реформы; демократическая революция; жесткий авторитаризм.
Оптимальный сценарий предполагает, в частности, "запуск одной-двух действительно мощных экономических программ".
"Очевидна необходимость программы нового освоения Сибири и Дальнего Востока через развитие инфраструктуры, производств по глубокой обработке сырья, леса, создание ориентированного на бездонные рынки Азии сельского хозяйства, других "водоемких" производств. Мы называем это - "проект Сибирь" с массированным максимально широким привлечением иностранного капитала, из США, ЕС, Китая, Японии, других стран Азии, предоставлением ему максимальных льгот и гарантий", - отмечают авторы доклада.
По мнению экспертов, рабочая сила должна привлекаться из разных стран.
"Управляющие кадры - талантливая молодежь России, для которой "особая экономическая зона Сибирь" должна стать альтернативой отъезду на Запад или попаданию в разлагающие путы современной бюрократии. Через несколько лет часть молодежи - с капиталом и опытом предпринимательства и управления - может вернуться на командные высоты в Москве", - говорится в докладе.
Новое освоение Сибири, отмечают члены клуба "Валдай", является столь очевидно настоятельным с экономической и геополитической точек зрения, что эксперты предлагают "перенести столицу или хотя бы часть столичных функций и федеральных ведомств в города Сибири и Дальнего Востока (Красноярск, Иркутск, Владивосток)".
"Для экономического поворота России к поднимающейся Азии нужно что-то похожее на совершенное Петром I с соратниками, прорубленное "окно в Европу" через Санкт-Петербург", - добавляют эксперты.
Авторы доклада также отмечают, что помимо развития отраслей, названных "в проекте Сибирь", общего улучшения инвестиционного климата, государство должно сосредоточить поддержку "на очень узкой их группе - атом, космос, часть вооружений, химия, газо- и нефтепереработка, может быть, фармацевтика".
"Именно здесь, а не "вообще", должны формироваться инновационные кластеры, практически везде с активным привлечением иностранного капитала и технологий. Пора расстаться с иллюзиями новой всеобъемлющей индустриализации/постиндустриализации в стране, которая не может конкурировать по качеству с Германией, а по цене/качеству - с Китаем", - говорится в докладе.
Клуб "Валдай", названный так по месту проведения его первой встречи, организован РИА Новости совместно с Советом по внешней и оборонной политике (СВОП), журналами "Russia Profile.org", "Россия в глобальной политике" и газетой "The Moscow News". Задача клуба - формирование международной экспертной площадки, на которой ведущие зарубежные специалисты по России могут получить наиболее авторитетную и достоверную информацию о развитии страны и общества от ведущих представителей российской элиты, как в центре, так и в регионах.
В целом дискуссионный клуб "Валдай" объединяет порядка 300 участников.
В 100 тысяч рублей штрафа обошлась ООО «Мультиплекс на Набережной» незаконная свалка отходов вблизи реки Селенга практически в центре столицы Бурятии - от входа в затон Селенги до автовокзала «Южный»
Нарушения природоохранного законодательства выявлены в ходе рейдовой проверки, которую инициировали и провели специалисты управления Росприроднадзора после обнаружения свалки в водоохранной зоне главного притока Байкала.
Земельный участок около реки оказался захламлён строительными и бытовыми отходами, грудами металлолома, деревянными конструкциями и пластиком. Сразу нарушителя обнаружить не удалось.
Управление Росприроднадзора провело административное расследование, в ходе которого выяснилось, что ответственность за территорию несёт ООО «Мультиплекс на Набережной».
Предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами».
За 9 мес. 2011 г. чистая прибыль ОАО "Селенгинский ЦКК" (Республика Бурятия) увеличилась на 141,8% в годовом исчислении до 142,9 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Выручка предприятия увеличилась на 18,1% до 1,7 млрд руб.
За 9 мес. 2011 г. объем выручки от производства тарного картона увеличился на 37,7% до 972,6 млн руб., доля объема выручки от производства данной продукции увеличилась на 6,6% до 58,2% в общем объеме выручки. Объем выручки от производства гофропродукции увеличился на 9,5% до 472,6 млн руб., доля объема выручки по данной продукции уменьшилась на 3,3% и составила 28,2% в общем объеме.
Целевыми рынками сбыта картона для плоских слоёв картона являются СФО (57%), ЦФО (10%), УФО (9%), ДФО (8%), ЮФО (4%), ПФО (2%). Из экспортных направлений (10%) - это Республики Средней Азии (Киргизия, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан), Китай. Основными рынками сбыта гофрокартона являются: Иркутская обл.(42%), Красноярский край (12%), Новосибирская обл., Читинская обл., Республика Бурятия, Дальний Восток (27%).
ОО "КПД" (Томская обл., входит в структуру ЗАО "ЛПК "Партнер-Томск") планирует реализацию инвестпроекта по строительству завода по производству плит OSB, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщение инвестиционного комитета Томской обл. Рассмотрение проекта состоится 16 ноября 2011 г. на заседание инвестиционного комитета г. Томска.
Казахстан. Оставлять транспорт вдоль дорог в Алматы запретят
11.11.2011 [06:11] ::44:: Версия для печати :::
В акимате города обещают, что уже через два месяца в городе появятся платные стоянки для машин, а оставлять транспорт вдоль дорог категорически запретят, передает Kazakhstan Today."Власти Алматы планируют настоящую революцию в сфере автомобильных парковок. Чиновники обещают, что уже через два месяца в городе появятся платные стоянки для машин, а оставлять транспорт вдоль дорог категорически запретят. В акимате говорят: таким образом они планируют сократить количество авто на дорогах и заставить горожан передвигаться на общественном транспорте", - сообщает телеканал КТК.
"Городские власти идут в атаку на стихийные парковки. Планы поистине наполеоновские: автоматизировать систему оплаты, определить цену за место на автостоянке в зависимости от района (от 100 до 250 тенге) и очистить, наконец, обочины дорог от машин", - говорится в сюжете.
"Основная цель этого проекта, как и во всем мире, это разгрузить город от автотранспорта. Это делается для стимулирования граждан использовать общественный транспорт. Сейчас проводится процедура закупки 200 троллейбусов, запуск метро. По нашим расчетам, запуск первой ветки позволит вывести из оборота 200 автобусов", - отметил Алтай Рахимбетов, управление природных ресурсов и природопользования акимата Алматы.
Всего в Алматы планируют создать около 100 парковок. Первые платные стоянки появятся уже через два месяца.
Между тем, "работники" стихийных стоянок возмущены: они уверяют, что свою работу делают хорошо и не видят никакой необходимости в автоматизированных стоянках".
При этом, припарковать машину в центре Алматы - это только полдела. Главное - забрать ее обратно целой и невредимой. Ведь платная автостоянка не дает никаких гарантий, что с автомобилем во время вашего отсутствия ничего не случится.
"Жалобы горожан по поводу испорченных на стоянке авто в полицию поступают ежедневно. Владельцы обнаруживают свои машины поцарапанными, с открученными зеркалами и колесами, разбитыми стеклами и без магнитол", - информирует канал.
Чистая прибыль угольной компании "Распадская" в январе-сентябре 2011 года по РСБУ составила 816,049 млн рублей против чистого убытка в 1 млрд 408,756 млн рублей годом ранее, сообщает предприятие. Выручка за три квартала достигла 1 млрд 940,249 млн рублей относительно 3 млрд 683,268 млн рублей за 9 месяцев 2010 года.
Чистая прибыль "Распадской" по МСФО в первом полугодии 2011 года уменьшилась в 2,3 раза до 99 млн долларов. Выручка снизилась до 377 млн долларов
"Распадская" является одной из крупнейших угольных компаний РФ. Она поставляет продукцию на крупнейшие российские металлургические предприятия, а также осуществляет экспорт на Украину и в страны Восточной Европы.
На шахте "Распадская" в мае 2010 года произошел взрыв, в результате которого погиб 91 человек. На восстановительные работы в первом полугодии текущего года было потрачено 1,2 млрд рублей из общей суммы в размере 8,6 млрд рублей.
Чистая прибыль компании "Славнефть" по РСБУ по итогам трех кварталов снизилась в 3,7 раза по сравнению с аналогичным показателем 2010 года (5 млрд 933,518 млн рублей) до 1 млрд 611,177 млн рублей, сообщает компания. Сильное сокращение чистой прибыли связано со снижением доходов от участия в других организациях в отчетном периоде, отмечается в сообщении.
Выручка "Славнефти" за девять месяцев составила 9 млрд 171,786 млн рублей, увеличившись на 10,43% относительно января-сентября прошлого года (8 млрд 324,628 млн рублей). Руководство предприятия отмечает, что основным фактором, повлиявшим на размер выручки, стало повышение цены реализации нефти на российском и мировом рынках.
Нефтегазовая компания "Славнефть" была учреждена 26 августа 1994 года. Компания контролируется совместно "Газпром нефтью" и ТНК-ВР. На сегодняшний день уставный капитал "Славнефти" составляет 4 млрд 754,238 млн рублей. Предприятие имеет лицензии на геологическое изучение недр, разведку и добычу нефти и газа на 39 участках в Западной Сибири и Красноярском крае.
Арбитражный суд Новосибирской области признал банкротом "Топ-книгу" с долгами более 2,3 млрд рублей, сообщил РИА "Новости" представитель суда Лилия Зяблова. Решением суда открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим назначен временный управляющий "Топ-книги" Анатолий Букин.
Судебное заседание об утверждении конкурсного управляющего назначено на 9 декабря 2011 года. Заседание для рассмотрения отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурного производства назначено на 2 мая 2012 года.
В августе 2011 года тогдашний генеральный директор "Топ-книги" Юлия Бунина оценивала вероятность конкурсного производства в отношении компании как 50% на 50%. Тогда же руководство сообщило, что компания планирует закрыть все 450 книжных магазинов и открыть под одним брендом "КнигоМир" 300 магазинов с большой долей продажи канцтоваров и игрушек.
Главный исполнительный директор и основной собственник компании Георгий Лямин не исключал продажи "Топ-книги" и привлечения компании-инвестора. Он рассчитывал, что на безубыточный уровень компания выйдет по итогам 2012 года.
В прошлом году против неустановленных лиц из руководства компании возбуждалось уголовное дело по статье "мошенничество". Совладелец "Топ-книги" Сергей Щебетов утверждал, что в 2008 году приобрел 10% компании на основании недостоверных сведений о ее финансовом положении.
Оптовая книготорговая компания "Топ-книга" основана в 1995 году в Новосибирске. В 2009 году компанию включили в рейтинг 23 крупнейших книготорговых сетей мира по версии европейского отраслевого журнала Buchreport. Активы компании оцениваются в 3 млрд рублей.
Основные индексы фондового рынка России за неделю просели на 1%, несмотря на то, что цены на нефть держались выше 110 долларов и наблюдался приток средств в российские фонды. Прогнозы аналитиков на среднесрочную перспективу негативны
Индекс РТС вырос по итогам пятницы на 0,06% до 1530,70 пункта, индекс ММВБ закрылся в минусе на 0,31% на отметке в 1484,97 пункта. По итогам недели оба основных биржевых индикатора снизились: индекс РТС потерял 0,76%, индекс ММВБ - более 1%.
Позитивным фактором для российского рынка стал продолжающийся слабый приток капитала в фонды, инвестирующие в компании из России и СНГ. С 3 по 9 ноября приток составил 2 млн долларов, неделей ранее - 56 млн долларов, по данным Emerging Portfolio Fund Research.
С начала июля капитал из российских фондов выводился инвесторами, отмечает Крис Уифер, главный аналитик по стратегии "Тройки Диалог". "С начала года совокупный приток инвестиций в российские активы сократился на 1,25 млрд долларов (2,7% активов под управлением). Если рассматривать исключительно фонды, ориентированные на Россию, приток средств с начала года был положительным и составил 417 млн долларов", - подсчитывает Уифер.
В фокусе на протяжении всей уходящей недели были новости из Европы, говорит Леонид Прокопкин, аналитик ФГ БКС. "Стало известно о двух отставках глав правительств европейских государств, испытывающих особые экономические трудности, - Греции и Италии", - напоминает аналитик.
Также на настроения рынка ощутимо повлияло повышение клиринговой группой LCH гарантийного обеспечения по итальянским облигациям с 6,65% до 11,65%, которое произошло в среду. "Это привело к достижению итальянскими облигациями рекордных уровней доходности и обвалу на фондовых рынках. Отдельно стоит отметить сообщение агентства S&P о понижении рейтинга Франции, которое впоследствии было признано ошибочным. Однако сообщение не могло сгенерироваться самостоятельно, видимо, подобный шаг готовится к реализации в скором времени, и ошибка состоит в том, что сообщение было запущено раньше времени", - рассуждает аналитик БКС.
Президент Дмитрий Медведев попытался успокоить по крайней мере российских трейдеров, заявив, что вторую волну мирового кризиса Россия перенесет лучше, чем первую. "Но никакими экономическими доводами это не было подкреплено. Скорее всего, потому, что их нет", - констатирует аналитик ФГ БКС.
По итогам недели лучше рынка выглядят акции компании нефтегазового сектора: "Газпромнефть" (+5%), обыкновенные акции и префы "Татнефти" (+5,25% и +6,75% соответственно), "Сургутнефтегаз" (+2,25%), ТНК (+1%). "Этому способствовала высокая цена на нефть. Цена на Brent остается выше 113 долларов за баррель", - поясняет Олег Попов, портфельный управляющий "Allianz РОСНО Управление активами".
Помимо компаний нефтяной отрасли, хорошо выглядели отдельные бумаги электроэнергетического сектора: ФСК (+5,55%), ОГК-1 (+6,45%), "Мосэнерго" (+4,45%), ОГК-5 (+1,15%). "Отдельно стоит отметить акции группы "Черкизово" (+5,7%), выросшие на корпоративных новостях и благоприятных для компании условиях вступления в ВТО", - добавляет эксперт.
Хуже рынка был металлургический сектор, констатирует Олег Попов: НЛМК (-9,12%), "Мечел" (-4,25%), "Распадская" (-2,46%), ГМК "Норильский Никель" (-5,33%), РДР РУСАЛ (-9,72%), на которые по-прежнему давит угроза рецессии в Европе и замедление темпов роста экономики Китая.
Европейские проблемы будут определять торги и на предстоящей торговой неделе, полагает Сергей Смирнов, аналитик финансовой компании "Анкоринвест". В понедельник состоится аукцион по размещению итальянских гособлигаций на 6 млрд евро, и участники рынка будут смотреть на его успешность.
"Всего до конца года Италии необходимо погасить 53,1 млрд евро долга, для чего ожидается размещение бондов на 54 млрд. евро. В этой связи волатильность на рынках будет оставаться высокой, - опасается аналитик. - Взгляд на среднесрочную перспективу, скорее, негативный. Макроиндикаторы указывают на сползание экономики еврозоны в рецессию, причем не только периферийных стран, но и Германии и Франции, чему способствует рост напряженности на межбанковском уровне в Европе и потеря доверия банков".
Уже всего можно ожидать, отмечает портфельный управляющий Allianz РОСНО Управление активами": от выхода Греции из еврозоны до запуска "печатного станка" ЕЦБ и выкупа долгов проблемных стран с последующим разгоном инфляцииПредседатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл встречу с руководством Совета Федерации.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Я прежде всего хотел бы поблагодарить членов Совета Федерации за конструктивное взаимодействие с Правительством, за совместную работу над важнейшими социально-экономическими проблемами. В общей сложности Совет Федерации рассмотрел в текущем году более 300 законопроектов – отмечу законы, направленные на укрепление гарантий прав граждан, на качественную и доступную медицинскую помощь. Также хотел бы сказать о новой системе денежного довольствия военнослужащих. Выделю и целый пакет поправок в сфере экономики, инвестиций и промышленной политики. Например, установлены серьёзные преференции для отечественного судостроения и судоходства. Только совсем недавно в Новосибирске мы встречались с транспортниками, там эти же вопросы обсуждали. Буквально на днях Совет Федерации поддержал поправки, которые обеспечат упрощённое, внесудебное списание так называемых ошибочных задолженностей с граждан, которые возникли до 1 января 2009 года.
Я, пользуясь случаем, просил бы вас совместно с депутатами Государственной Думы ускорить работу над ещё одной важной инициативой. Речь идёт о доступном жилье, развитии кооперативного строительства для всех категорий бюджетников – врачей, учителей, работников культуры. Здесь нужно будет принять решение об упрощённом порядке передачи земельных участков, которые принадлежат государству, что, на взгляд экспертов Правительства, должно существенно снизить конечную стоимость жилья. Здесь нужно тоже оперативно внести поправки в действующее законодательство и соответствующие подзаконные акты потом принять.
Что считаю нужным подчеркнуть? Мы сейчас ставим перед собой новые серьёзные задачи, формируем обширную, долгосрочную повестку дня. Практически речь идёт о работе во всех сферах. Стране необходимо качественное движение вперёд в повышении социальных гарантий граждан, обеспечении технологического, инвестиционного прорыва в экономике и так далее, в развитии всех российских территорий за счёт потенциала федерализма и укрепления местного самоуправления. Очевидно, что потребуются принятие большого массива правовых актов, корректировка и настройка действующего законодательства. Наша общая задача – сделать более эффективным взаимодействие всех участников законотворческой деятельности: и Правительства, и Федерального Собрания, и региональных парламентов. В целом нужно повысить открытость этого законодательного процесса.
Сказал бы больше: все принимаемые принципиальные решения власти, ключевые законопроекты должны проходить через общественную экспертизу – собственно говоря, мы это фактически и пытаемся внедрять сейчас по важнейшим законопроектам. И в этой связи убеждён, должна возрасти и роль Совета Федерации, прежде всего как палаты регионов (мы об этом многократно с вами говорили) – палаты, способной консолидировать позицию субъектов Федерации, отстаивать интересы жителей конкретных областей, районов, республик.
Здесь несколько слов хотел бы сказать о значении региональных законодательных инициатив. Известно, что многие из этих инициатив не доходят до стадии воплощения в конкретные законы, и дело, конечно, не в том, что на федеральном уровне кто-то искусственно собирается или искусственно вставляет какие-то палки в колёса. Дело, к сожалению, подчас в низком качестве проработки, и прежде всего речь идёт о проработке чисто технологической, правовой. Для того чтобы исправить это положение, именно Совет Федерации мог бы здесь как следует поработать.
Нужно помочь отшлифовать региональные законодательные инициативы, объединить сходные предложения, которые поступают из разных регионов, но в целом касаются системных проблем всей страны. И можно было бы такие инициативы объединять в такой общий «проходной пакет».
На самом деле именно региональные законодательные инициативы способны нас подвинуть к решению наиболее острых вопросов и проблем, потому что вопросы, которые ставят регионы, идут от земли, что называется, потому что именно региональные законодатели ближе всего к людям находятся и чувствуют, может быть, острее проблемы, с которыми люди сталкиваются.
И правительственные эксперты, и депутаты, конечно, и члены Совета Федерации должны активнее работать с региональными законодателями, оказывать им поддержку. Все рациональные предложения и идеи должны быть реализованы. В свою очередь рассчитываем, что субъекты Федерации, а также члены Совета Федерации будут углубленно заниматься анализом правоприменительной практики, активно участвовать в подготовке законодательных предложений и комплексных программ развития регионов.
В этой связи отмечу активную деятельность наших коллег в рамках рабочей группы по перераспределению полномочий между уровнями власти. Мы понимаем, насколько это важно. Это не бюрократический вопрос, потому что это перераспределение. Затем должен быть сделан следующий шаг – это перераспределение источников и эффективное решение задач. Здесь и ответственность, и финансовые возможности нужно совмещать.
Просил бы также уделить особое внимание таким социально значимым проектам, как модернизация регионального здравоохранения, общего и дошкольного образования, положению дел в ЖКХ. Кроме того, – переходу органов власти, как федеральных, так и региональных, а затем и муниципальных, на новый формат оказания госуслуг – оказание услуг с использованием электронного документооборота. Напомню, что это должно быть сделано к 1 июля будущего года.
Возвращаясь к взаимодействию Совета Федерации и Правительства, хочу затронуть также несколько вопросов. Обилие законопроектов и выдвигаемые инициативы – вовсе не показатель эффективности работы, уважаемые коллеги, тем более когда за ними ничего не стоит, кроме громких слов и красивых, благих, но ничем не подкреплённых пожеланий. Каждое решение, которому предстоит стать законом или подзаконным, затем нормативным актом, должно быть глубоко проработано, досконально просчитано, должны быть учтены все последствия от принятия этих решений, в том числе для региональных и муниципальных бюджетов.
Требование качества касается всех участников законотворческого процесса, обладающих правом законодательной инициативы, поэтому приветствую ваше решение провести внутреннюю структурную реформу. Мы сейчас только с Валентиной Ивановной (Матвиенко) тоже об этом говорили. Валентина Ивановна рассказала о вашем решении укрепить отдельные направления работы, объединить несколько комитетов, комиссий. Я думаю, это абсолютно правильно, рассчитываю, что и наши коллеги в будущей Государственной Думе тоже обратят внимание на ваш опыт.
Отмечу, что большое значение для выработки нашей общей позиции имеют дискуссии в рамках Правительственной комиссии по законопроектной деятельности, а также работа в ходе так называемого правительственного часа на пленарных заседаниях Совета Федерации. Могу вам сказать, что решения, принимаемые парламентариями по итогам таких слушаний, обязательно находят отражение в последующих поручениях Председателя Правительства министрам и руководителям соответствующих ведомств.
И в заключение хотел бы обсудить с вами ещё одну крайне важную тему (мы сейчас тоже с Валентиной Ивановной её предварительно обсуждали). Вы знаете, что за последние два года мы реализовали крупный проект. Речь идёт о ремонте внутригородских дорог и благоустройстве дворов во всех региональных столицах России. Это с федерального уровня смотрится как не очень крупный проект, но для людей это важно и чувствительно. Мы направили на эти цели порядка 50 млрд рублей из федерального бюджета, хотя это, что называется, не наш мандат. Делали это для того, чтобы поддержать регионы и муниципалитеты. По оценкам самих граждан, позитивный результат действительно заметен там, где осуществляются эти программы. Вот где бы я ни бывал, везде ставят вопрос: нельзя ли эту практику расширить? Я думаю, что это можно и нужно сделать. И я сейчас вот о чём хочу сказать, о чём хочу с вами посоветоваться и затем попросить поддержки: мы с вами приняли решение сформировать федеральный и региональный дорожные фонды, однако возможности использования денег в этих фондах достаточно ограничены, а ресурсы там скапливаться будут весьма значительные. Более того, некоторые руководители регионов уже приходят в Правительство и ко мне, в том числе, с просьбой дать им право перераспределить те ресурсы, которые будут скапливаться в дорожных фондах, на другие цели.
Для того чтобы нам продолжить работу, связанную с благоустройством дворов, прилегающих к ним территорий, внутренних дорог, мы предлагаем подумать над следующим. Во-первых, особенно важна такая работа для сельских территорий, где низкое качество дорог – одна из острейших проблем. Куда ни приедешь, как ни встречаешься с работниками, которые трудятся на селе, всегда этот вопрос возникает. У нас до сих пор порядка 46 тыс. сельских населённых пунктов не имеют круглогодичных подъездных дорог с твёрдым покрытием к этим населённым пунктам. Вместо этого в лучшем случае – разбитые просёлки, по которым в распутицу вообще не проехать.
В этой связи предлагается следующий вариант на обсуждение, ещё раз хочу сказать. В своё время, как вы знаете, мы приняли решение о создании федерального и региональных дорожных фондов. Кстати говоря, это в значительной степени была ваша инициатива, вами активно поддержана. При расходовании средств региональных дорожных фондов предлагается выделить три приоритета и, что важно, зафиксировать их законодательно. Да, это, конечно, компетенция регионов, но, если мы с вами это зафиксируем в федеральном законе, регионы тоже должны будут на это соответствующим образом реагировать. Я почему с вами именно обсуждаю? Я хочу, чтобы вы это и с регионами проработали предварительно. Что предлагается? Во-первых, предлагается обратить внимание на сельские дороги.
Во-вторых, на благоустройство дворовых территорий в населённых пунктах. И третье – на ремонт внутригородских и внутрипоселковых дорог, чтобы не возникло ситуации, например, когда дорога до села вроде бы дошла, а внутри уже ни пройти, ни проехать.
Этот проект по благоустройству всех российских городов и посёлков, а также по развитию сельских дорог предлагаю осуществить в течение ближайших двух лет, посмотреть, как он будет работать, потом можно будет скорректировать наши решения.
Что предлагается? Предлагается установить следующие требования: на развитие сельских дорог направить не менее 5% от объёма региональных дорожных фондов; на благоустройство – также не менее 5%, на ремонт внутригородских и внутрипоселковых дорог – ещё не менее 5%.
Важно отметить, что консолидированный объём региональных дорожных фондов только в 2012 году составит порядка 391 млрд рублей. Таких денег в регионах не было. Это увеличение по сравнению с сегодняшним, 2011 годом – примерно на 112–115 млрд, мы вчера в Правительстве это посчитали.
Таким образом, на реализацию проекта в следующем году может быть направлено до 60 млрд рублей по тем направлениям, которые я только что назвал: 58,7 млрд, если сказать точнее. В 2013 году эта цифра ещё увеличится: консолидированный объём региональных дорожных фондов составит 471 млрд рублей, на реализацию проекта, который мы сейчас с вами обсуждаем, должно быть направлено ещё 70 млрд рублей – это 15%, если посчитать от общего объёма. Таким образом, за два года на три обозначенных приоритета может быть направлено минимум 130 млрд рублей. Такие средства на решение обозначенных задач никогда прежде не выделялись.
Чтобы реализовать эту идею, потребуются поправки в законодательство. Просил бы вас самым активным образом включиться и, как я уже сказал, проработать с регионами этот вопрос. Вот это то, что я хотел бы сказать вначале. Пожалуйста, Валентина Ивановна (обращаясь к В.И.Матвиенко).
В.И.Матвиенко (Председатель Совета Федерации): Владимир Владимирович, хочу поблагодарить Вас за эту встречу, за возможность обсудить с Вами приоритетные вопросы деятельности Совета Федерации, ряд проблем, которые волнуют сенаторов.
Вы в своём выступлении практически поставили основные акценты приоритета деятельности Совета Федерации, подняли целый ряд очень серьёзных социальных проблем, которые требуют законодательного обеспечения. Со своей стороны, как Совет Федерации мы, безусловно, подключимся к активной работе по подготовке такого рода законов.
Нынешняя сессия достаточно насыщенная не только по количеству законов, которые мы должны рассмотреть, но и по важности, социальной важности большого количества законов. Мы понимаем свою ответственность за своевременное рассмотрение этих законов, особенно учитывая конец политического сезона. Мы запланировали дополнительное заседание Совета Федерации, с тем чтобы своевременно рассмотреть, при этом очень тщательно и внимательно, чтобы не допустить некачественных законов. Будем работать столько, сколько нужно, чтобы не допустить сбоев и обеспечить своевременное принятие законов.
Я также хочу отметить (и это мнение всех членов Совета Федерации), что у нас сложились очень конструктивные отношения с министерствами, ведомствами, правительственными комиссиями. Большую помощь нам оказывает в координации этой работы Вячеслав Викторович Володин, представитель Правительства в Совете Федерации Андрей Владимирович Яцкин. С учётом того, что бо́льшую часть законов вносит на рассмотрение Правительство Российской Федерации, мы считаем очень важным наладить наше конструктивное взаимодействие – профильных комитетов, членов Совета Федерации – на начальной стадии подготовки, разработки концепции идеологии законов, с тем чтобы учитывались мнение, позиция, предложения членов Совета Федерации, а не потом, вдогонку, когда закон уже находится на рассмотрении.
Мы вместе с Вячеславом Викторовичем провели совещание со статс-секретарями всех министерств и ведомств, обсудили наработанную практику, определились, на что нам нужно обратить внимание, чтобы это сотрудничество было ещё более конструктивным, предметным. Есть чем дополнить нашу совместную работу. Одна проблема, которую я хотела бы поднять: члены Совета Федерации считают необходимым при внесении законопроекта представлять и проекты нормативных подзаконных актов, потому что мы хорошо понимаем, что всё в закон невозможно вставить, а для целостного представления законодательного регулирования той или иной проблемы нормативные акты дополняют и меньше возникает вопросов. С другой стороны, есть проблема в том, что часто после принятия законов долго разрабатываются нормативные акты, срываются сроки и законы не могут своевременно и полноценно вступить в действие. Бывают случаи (мы также имеем такие примеры), когда принимаемые потом нормативные акты, несогласованные на стадии принятия законов, даже иногда искажают идеологию, дух закона. Просили бы Вас поддержать такой подход, тогда, мы считаем, что это серьёзно скажется в целом на качестве принимаемых законов.
Мы полностью поддерживаем тезис, высказанный Вами, о необходимости общественного обсуждения всех важнейших законов. В последнее время эта практика уже активно используется. В частности, закон по здравоохранению получил самое широкое обсуждение в регионах, в Думе. В Совете Федерации мы также активно подключились к этой работе. Сейчас мы в режиме онлайн проводим парламентские слушания с прямой трансляцией в интернете. Любой гражданин может посмотреть, послушать, задать вопрос и получить ответ. Мы активно работаем над созданием электронного парламента. На сайтах начали обсуждение всех важных законов, с тем чтобы знать мнение и из регионов.
Мы понимаем, что нужно поднимать авторитет Совета, Палаты, эффективность её работы, при этом сохраняя всё то ценное, что было наработано Советом Федерации за годы существования. И прежде всего, как Вы уже отметили в своём выступлении, мы должны играть более весомую роль как Палата регионов. Мы стали более тщательно анализировать законы с точки зрения отражения интересов субъектов Федерации. На этой сессии мы вынуждены были отклонить один закон, внесённый Государственной Думой, потому что сенаторы практически единодушно посчитали, что там не учитываются интересы субъектов Федерации. Сейчас уже в рамках согласительной комиссии мы нашли понимание с Госдумой и планируем ещё на этой сессии Госдумы внести, но с учётом мнения членов Совета Федерации. Там нормальный рабочий процесс, его не надо драматизировать, но не учитывать мнения сенаторов, которые отражают интересы регионов, неправильно в законодательном процессе.
Мы поставили перед собой задачу – стать основной площадкой по отработке и сопровождению региональных законодательных инициатив. Вы также об этом сказали, не буду повторяться, они действительно очень полезны. Может быть, они не носят глобального характера, но они отражают, с одной точки зрения, интересы людей, а с другой, показывают, какие есть нерасшитые проблемы на уровне Федерации в региональном разрезе. Мы уже приняли для этого меры и создаём специальное организационное подразделение, которое будет предметно заниматься такими законодательными инициативами. Часто, Вы правы, они с юридической точки зрения недоработаны, и очень сложный процесс согласования, регионам самим не пробиться. Вот мы и Совет законодателей, который существует при Совете Федерации, берём на себя такую миссию, чтобы все полезные инициативы регионов получали окончательное законодательное оформление.
Мы активно включились в работу по децентрализации власти. На самом деле очень предметно проанализировали в рамках Совета Федерации все предложения субъектов Федерации (их поступило более 1 тыс.). Они были самые разные – от неприемлемых до некорректных. В итоге нашей работы мы обобщили, сгруппировали эти предложения, дали обоснование по каждому из них, предложения, какие законодательные акты нужно поменять, и внесли в комиссию при Правительстве, которую возглавляет Дмитрий Николаевич Козак. Считаем это первым этапом, причём мы исходили из того, что все полномочия должны быть перераспределены между теми уровнями власти, где они наиболее эффективно будут решаться. Мы обсуждаем, вопрос этот серьёзный, реформа серьёзная. Есть разногласия, есть разные точки зрения, их надо взвешивать, балансировать. Мы хотим концептуально определиться.
Позиция Совета Федерации – в том, чтобы как можно больше было собственных полномочий у разных уровней власти. Мы против того, чтобы большую часть полномочий передавали в виде делегированных полномочий, потому что это не будет способствовать повышению ответственности тех руководителей, тех органов власти, на которые это будет возложено. Мы продолжаем активно работать с Правительственной комиссией, понимая, что, как только будут утверждены концепция и идеология и перечень полномочий разложен по разным уровням власти, это потребует изменения межбюджетных отношений, наверняка некоторых изменений в Налоговый кодекс, с тем чтобы, как Вы уже отметили в своём выступлении, эти полномочия были подкреплены постоянными источниками финансирования, а не некими субвенциями, субсидиями, которые плавают, которые, неизвестно, будут в следующем году или не будут. Только тогда эта система будет эффективно работать.
И конечно, мы предложили Правительственной комиссии, прежде чем начать реализовывать реформу (надо её очень тщательно подготовить), подготовить изменения во все нормативные акты, подготовить финансовые обоснования, чтобы не ошибиться, как, к сожалению, это иногда случается. Сенаторы активно работают в регионах и привозят, что называется, с мест ту информацию, которая волнует, которая беспокоит – мы обсуждаем это внутри Совета Федерации.
Я очень-очень коротко, Владимир Владимирович, хотя бы штрихами хочу всё-таки донести эти беспокойства. Первое – это, конечно, неравномерное экономическое развитие регионов. И мы готовы как Совет Федерации подключиться к разработке комплексных планов развития. В первую очередь это, конечно, ответственность региональных властей. У каждого региона, у любого региона, я в этом абсолютно уверена, есть потенциал, есть возможности для роста экономики, наращивания налоговой базы, развития малого и среднего бизнеса. В то же время есть направления, есть территории, регионы, где требуется федеральная поддержка, без которой они не могут справиться, и в общем-то должна быть… У нас нет Госплана, но всё-таки политика по развитию регионов должна быть (и для этого есть Стратегия-2020), безусловно, согласованная и с региональными программами. Вопросы межбюджетных отношений – вечные, и всегда ими все недовольны и, наверное, будут недовольны. Тем не менее, на наш взгляд, система должна носить объективный характер. И не только объективный и, безусловно, открытый – она должна быть мотивирующей для регионов наращивать свою налоговую базу, чтобы не было иждивенцев и чтобы эта политика велась открыто, так же как перераспределение, скажем, средств между регионами сверхдоходов бюджета. Вот это вызывает недовольство: считается, что нет такого всё-таки единого объективного справедливого подхода.
В.В.Путин: Вы же сказали, что нужно помогать из центра тем регионам, которые в этом нуждаются. А из каких источников? За счёт перераспределения.
В.И.Матвиенко: Владимир Владимирович, я подтверждаю то, что это необходимо, но при этом должны быть мотивирующие элементы, которые бы заставляли регионы и самим наращивать свою налогооблагаемую базу, и, может быть, по годам за счёт этого снижать поддержку.
В.В.Путин: Именно поэтому Минфин принял решение – дополнительные доходы, которые регионы получают в течение двух-трёх лет, у них не изымать, а оставлять эти доходы в региональных бюджетах. Если вы считаете, что этого недостаточно, давайте подумаем над другими механизмами.
В.И.Матвиенко: Да. Мы хотим внести ещё некоторые предложения, для того чтобы этот процесс был абсолютно объективным.
В.В.Путин: Но так, чтобы у нас были ресурсы помогать тем регионам, которые нуждаются.
В.И.Матвиенко: Конечно, это никто не отменяет.
В.В.Путин: Стартовые-то условия у всех разные.
В.И.Матвиенко: Конечно, конечно. Владимир Владимирович, ещё одна тема очень коротко, которая волнует сенаторов, – это ситуация с брошенными военными городками. В рамках реформы (она объективно необходима) оказалось, что, по нашим расчётам, сегодня таких проблемных бывших военных городков 1,4 тыс. Там остались люди в разваленном жилом фонде. Этих людей нужно или переселять в благоустроенный жилой фонд, если это возможно отремонтировать, а значит, там надо создавать новые рабочие места... Но вопрос до конца не урегулирован. У Министерства обороны нет средств, соответственно, на ремонт этого жилья, передача муниципальным региональным властям задерживается, потому что у них нет ресурсов на восстановление. Я бы просила Вас, если можно, дать поручение внимательно посмотреть по каждому городку, потому что там, во многих этих городках, брошенные семьи.
Владимир Владимирович, ещё один важный вопрос, который Вы знаете и по которому Правительство Российской Федерации принимало решение ещё в 2009 году, – о мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха попутным газом. И была поставлена задача – к 2012 году уровень рационального использования попутного нефтяного газа поднять до 95%. Я не буду приводить цифры, процесс, к сожалению, не улучшается и не продвигается. Мы, наша комиссия по естественным монополиям, подготовили законопроект. Мы считаем, что только законно можно урегулировать эту ситуацию. Этот законопроект внесён в Государственную Думу, но, к сожалению, готовится или подготовлено отрицательное заключение Правительства. Некоторые министерства и ведомства считают, что эта проблема может быть решена принятием отдельных ведомственных нормативных актов. Но мы убедились, что не проходит. Мы усматриваем в этом элемент лоббирования и торможения. Кроме того, наносится огромный вред экологии: Россия ежегодно теряет, по оценкам экспертов, порядка 140 млрд рублей за счёт того, что этот газ сжигается и не используется. Мы подготовили Вам письмо, я прошу Вас дать поручение, может быть, под Вашим руководством провести совещание, чтобы Правительство всё-таки изменило свою позицию и поддержало необходимость принятия такого закона.
В.В.Путин: А сколько нужно будет вложить инвестиций, для того чтобы реализовать этот закон?
В.И.Матвиенко: Владимир Владимирович, сейчас, конечно, у нас таких расчётов по инвестициям нет, но, наверное, можно создать мотивы для тех компаний, которые готовы этим заниматься на этапе инвестирования, с тем что кумулятивный эффект – и экологический, финансовый – потом был бы гораздо больше.
В.В.Путин: У меня к Вам встречная просьба. Я просил бы подключить экспертов Совета Федерации и посчитать и объём инвестиций, и объём этих мотивирующих действий со стороны государства, потому что они могут выражаться исключительно в том, что мы должны будем из бюджета как-то эти компании поддерживать: либо не брать у них определённые налоги, либо субсидировать их деятельность. Надо посчитать, сколько это будет стоить бюджету.
В.И.Матвиенко: Владимир Владимирович, мы обязательно эту работу сделаем. Но закон, который принимается, создаёт условия для решения этой проблемы. Безусловно, нужны финансовые расчёты, мы готовы их как обоснование к этому закону представить.
В.В.Путин: То есть я согласен с тем, что такие усилия нам нужно наращивать – по нормальной утилизации попутного газа. Абсолютно точно. Это одна из задач, которая стоит перед соответствующими ведомствами – перед Министерством экономического развития, перед Министерством энергетики, перед другими ведомствами Правительства. Вопрос в том, какими этапами мы будем действовать, идти к этой цели, сколько это потребует денег на решение задачи одним, вторым или третьим способом. Там вариантов на самом деле не так уж и много, но все они затратные. Надо посмотреть, сколько это будет стоить и в какие этапы это возможно реализовать. Я просил бы Вас всё-таки подключить соответствующих экспертов и посчитать.
В.И.Матвиенко: Мы подготовим свои предложения и позицию.
В.В.Путин: Соответствующее поручение я правительственным структурам дам, конечно.
В.И.Матвиенко: Спасибо.
Владимир Владимирович, ещё коротко об одном. Вы очень много внимания сейчас уделяете благоустройству посёлков, городов. Это абсолютно правильно. Сегодня пришло уже время обустраивать Россию. Люди должны жить в комфортной среде. Но есть одна сопутствующая проблема: у нас абсолютно отсутствует цивилизованная система работы с отходами – бытовыми, промышленными, медицинскими отходами. Ежегодно в России около 3 млрд т отходов. Законодательно абсолютно не обеспечен этот процесс – нет закона об упаковке, нет закона об утилизации старых автомобилей. Есть современные технологии по переработке мусора, отечественные, есть мировой опыт. Отсутствие законодательного регулирования этой сферы приводит к её криминализации, там крутятся огромные деньги, а по факту что происходит: перевозчики собирают мусор, вывозят его на несанкционированные свалки, Россия зарастает мусором. Менее 30% – это так, по оптимистическим подсчётам – мусора идёт на переработку как вторичное сырьё и так далее. Я уж не говорю об опасных промышленных отходах, которые наносят очень серьёзный урон экологии. Я бы просила Вас дать соответствующее поручение министерствам, ведомствам, а мы со своей стороны… У нас есть уже наработки, есть проекты предложений, но абсолютно отсутствует… Нужен новый закон об обращении с отходами промышленного и бытового потребления, иначе…
В.В.Путин: Не в рамках закона об охране природы? Вы считаете, отдельно нужно?
В.И.Матвиенко: Нет, Владимир Владимирович, нужен отдельный закон, потому что даже понятие вот: «бытовые отходы» – чья эта собственность? В квитанциях, которые платят жильцы, там написано «За вывоз мусора», и нет строчки «переработка и утилизация». Поэтому перевозчики жируют, собирают большие деньги, контроля за тем, куда они это везут, нет, миллионы гектаров используются под свалки, уже терриконы такие – если ездишь по регионам, обращаешь внимание, – и никакой перспективы по утилизации и переработке. Поэтому нужна политика, нужно подумать, технологии переработки нужны, законодательное определение каждого этапа и контроль за этой деятельностью, потому что мы действительно скоро совсем…
В.В.Путин: У вас подготовлен законопроект?
В.И.Матвиенко: У нас подготовлен новый законопроект об обращении с промышленными и бытовыми отходами. Мы готовы с Правительственной комиссией, министерствами его доработать. И такой закон сегодня очень актуален и крайне нужен.
В.В.Путин: Договорились, передайте нам как можно быстрее.
В.И.Матвиенко: Хорошо.
Очень коротко – по внешней трудовой миграции. Все очень много критикуют, говорят, что нужно менять закон. Я лишь один аспект подниму – это медицинское освидетельствование трудовых мигрантов, приезжающих в Российскую Федерацию. Владимир Владимирович, с этим совсем беда. Законодательно это не отрегулировано. Приезжают люди, больные инфекционными заболеваниями: туберкулёзом, ВИЧ. Они ездят в метро, они общаются в среде, никто не знает о состоянии их здоровья. Нужно жёсткое требование – обязательно медицинское освидетельствование. Если человек болен, значит, надо его лечить, а не пускать в общество. Нужно посмотреть вопросы страховки. Мы также готовы такие предложения предложить. У нас есть примеры, когда женщины – жёны трудовых мигрантов попадают в роддом, а у них открытая форма туберкулёза. Никто от этого не застрахован, поэтому… Пока, к сожалению, предложения, которые были, не нашли поддержки, но мы готовы их представить Правительству для рассмотрения.
В.В.Путин: Хорошо.
В.И.Матвиенко: По госуслугам. Очень важная, актуальная тема, скажу по опыту как бывший региональный руководитель. Сегодня в регионах очень активно развиваются многофункциональные центры, где предоставляются региональные и муниципальные услуги. Но, к сожалению, пока федеральные услуги… Ведь человеку не важно, какие это услуги, какого уровня, он должен прийти в одно окно и получить весь пакет услуг. Пока федеральные министерства и ведомства не стали активными участниками по всему спектру услуг этих многофункциональных региональных центров. Просьба – может быть, как-то на рабочем совещании…
В.В.Путин: Договорились.
В.И.Матвиенко: … ещё раз это посмотреть, чтобы люди могли получать там и федеральные обязательные услуги.
В.В.Путин: Там, где я был – и с опытом регионов я ознакомился, – там как раз и федеральные территориальные органы, и региональные работают вместе.
В.И.Матвиенко: Пока не в полном объёме, не все министерства активно.
В.В.Путин: Хорошо.
В.И.Матвиенко: То, что приходит по региону, если можно, в рабочем режиме просто сделать анализ…
В.В.Путин: И в этой связи тогда, Валентина Ивановна, хотел бы попросить вас и всех коллег. Вот эта проблема, о которой я сказал, а именно – «электронное правительство»: внедрять нужно на региональном уровне, с 1 июля следующего года это должно заработать. Это очень важно, далеко не все регионы включились в эту работу.
В.И.Матвиенко: Владимир Владимирович, мы со своей стороны через сенаторов тоже проведём такой мониторинг, информацию направим.
И предпоследний вопрос – национальный план действий в интересах детей. У нас был такой первый национальный план действий в интересах детей, но он завершился в 2000 году. Была рабочая группа при уполномоченном по правам ребёнка, другие рабочие группы. К сожалению, мы пока не продвинулись. Во всех цивилизованных странах этот, как правило, национальный план действий в интересах детей существует. Так же, если Вы поддерживаете эту идею, мы бы могли привлекать экспертное сообщество, подготовить такой национальный план действий в интересах детей, скажем, на 10 лет, для того чтобы была стратегия в этой сфере выстроена. Проблема, как Вы знаете, есть, и хотелось бы, чтобы это было на уровне именно национального плана действий. Мы готовы также свои предложения подготовить.
Последнее. Позавчера было заседание Межпарламентской ассамблеи стран СНГ. Россия сохранила за собой пост председателя Межпарламентской ассамблеи, коллеги меня избрали.
В.В.Путин: Я вас поздравляю.
В.И.Матвиенко: Спасибо. И хотела Вас проинформировать о том, что у нас шёл очень заинтересованный разговор об интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Прежде всего, все парламенты просили передать Вам слова благодарности за Ваше личное участие, личную позицию, за те усилия, благодаря которым интеграционные процессы реально начали работать. Это и Таможенный союз, это и зона свободной торговли, это и работа над созданием единого экономического пространства. Совет Федерации планирует очень активно заниматься именно странами СНГ и этой проблематикой. И мы условились, что все парламенты проанализируют, как выполняются внутригосударственные процедуры по ратификации достигнутых договорённостей и соглашений. Мы будем сверять часы, с тем чтобы ускорить все эти внутригосударственные процедуры, и те решения, которые принимают главы правительств, как можно быстрее начали работать на территории всех государств, подписавших эти соглашения.
В.В.Путин: А с теми, кто не подписал, надо работать, и с ними тоже.
В.И.Матвиенко: Я говорю – для того, чтобы все подписали и ускорили процесс подписания. Но все высказались в том ключе, что только Россия может быть реальным интегратором, и то, что проделано Вами за последние годы, – это высоко ценится. И, понимая важность этой работы, мы тоже будем активно эту тему продолжать.
И в заключение хотела Вас пригласить, Владимир Владимирович, выступить в Совете Федерации: Вы у нас как-то давно не выступали.
В.В.Путин: Хорошо.
В.И.Матвиенко: Сенаторы обижаются, они хотят видеть Председателя Правительства, поэтому я с удовольствием передаю мнение членов Совета Федерации: мы хотим Вас пригласить выступить на заседании.
В.В.Путин: Выберем актуальную тему, важную для страны, для работы Правительства совместно с Федеральным Собранием, включая Совет Федерации. Выберем с вами вместе, поработаем так, чтобы это была не дежурная встреча, не паркетная, а деловая. Хорошо?
В.И.Матвиенко: Хорошо. Мы тогда внесём также предложения. Спасибо большое.
Термин «новая медицина» все чаще и чаще упоминается в связи с т.н. «шестым технологическим укладом», срок вхождения в который ученые определяют на 2014 – 2018 гг. Упоминается вместе с нанотехнологиями, биотехнологиями, генной инженерией, конструированием живого, робототехникой и другими полезными вещами.
Георгий Малинецкий, заместитель директора Института прикладной математики им. М.В.Келдыша РАН: «В свое время СССР выиграл гонку за 4-й уклад, где ведущую роль играли такие отрасли как машиностроение, тяжелая промышленность, энергетика. 5-й технологический уклад мы полностью упустили. Это компьютеры, химия, интернет и так далее. Например, в России около 180 миллионов мобильных телефонов и все они произведены за рубежом. Если сейчас построить завод по производству мобильных телефонов, он прогорит, он не нужен. 6-й технологический уклад будет основываться на биотехнологиях, генной инженерии, нанотехнологиях, робототехнике, технологиях виртуальной реальности, новой медицине. Сейчас определяется, какие страны будут лидерами».
О том, что процесс вхождения в 6-й технологический уклад уже не является экономической абстракцией, но приобретает очертания практических шагов, свидетельствует отчетливое снижение интереса венчурных инвесторов к бизнесам 5-го уклада. Глава «Российской венчурной компании» (РВК) Игорь Агамирзян: «Российский IT-рынок уже вошел в стадию зрелости, консолидации брендов и становится менее интересным для венчурных инвесторов. На зрелом рынке конкуренция столь высока, что выбиться в однозначные лидеры практически невозможно, самое горячее направление - инвестиции в биотехнологии. Около 50% венчурных инвестиций в России привлекает сектор биотехнологий и разработки новых медицинских технологий (а это – «6-й уклад»). Причем, большинство инвестиций в этой сфере - посевные, поддерживают проекты на ранней стадии развития».
Но, даже и тут наметились признаки отставания России. Президент Общества биотехнологов России доктор биологических наук, профессор Раиф Василов: «В последние годы отечественная биотехнология оказалась в тени своей более удачливой соседки - нанотехнологии. Более того, если называть вещи своими именами, она осталась не только без политической поддержки, но даже без информационного сопровождения. А начиналось все очень даже неплохо. В 70-х годах мы уверенно взяли старт, и какое-то время держали темп, идя на равных с другими странами. Сейчас доля Российской Федерации в мировом объеме биотехнологической продукции не превышает 0,2%. Для сравнения: доля США – 42%, Евросоюза – 22%, Китая – 10%, Индии – 2%. В итоге от той биоиндустрии, которая до начала 90-х годов составляла нашу гордость, мало что осталось: с 1-2-го места в мире страна откатилась на 70-е.
Большинство видов жизненно важной биотехнологической продукции Россия импортирует. Каждый второй выпускник вузов - специалист по молекулярной биологии - уезжает за рубеж, и, как правило, безвозвратно. Мы пропустили целую волну биотехнологической революции (зеленую, связанную с агробиотехнологией), практически не участвовали в эпохальном свершении - расшифровке генома человека».
На фоне столь неутешительных известий, вдвойне радостно узнать, что в такой области 6-го технологического уклада, как новая медицина, российские ученые и - что очень важно! – бизнесмены делают серьезные заявки на мировое лидерство. Молодой ученый из Оренбурга Рамиль Рахматуллин изобрел... искусственную биокожу. В 2009 году разработка «Гиаматрикс» по биокоже была признана лучшим российским инновационным проектом года и удостоена национальной премии имени Зворыкина «Лучший инновационный продукт». Компания «Наносинтез» Рамиля Рахматуллина со своим «Гиаматриксом» стала резидентом Сколкова — первым из Оренбуржья.
Базовый продукт компании — пластины биокожи «Гиаматрикс (Hyamatrix). Это биополимер, построенный на основе гиалуроновой кислоты — основного межклеточного компонента кожи. Уже первые образцы биокожи стали помогать при неизлечимых трофических язвах, после травм любой этиологии — химических и термических ожогах, а также при сахарном диабете. Пластинки биокожи, уложенные на рану, закрывают ее от проникновения инфекции. Что очень важно: они начинают работать как примитивная кожа – «дышат», стимулируют рост клеток, микрососудов. Впоследствии они замещаются собственной кожей и рассасываются. Не надо даже делать перевязки. По данным Минздрава, в России регистрируется до 700 тысяч обожженных в год. Примерно треть — целевая группа новой технологии. Плюс к этому венозно-трофические язвы — это примерно 5% хирургических пациентов, 100 тысяч в год. Объем рынка биоматериала в России сегодня — $50 млн., мирового — $3 млрд.
Не менее впечатляющего результата добилась команда профессора Сергея Родионова из Екатеринбурга, разработавшая оригинальную методику лечения гепатита-С и нескольких видов рака с использованием чистого эмбрионального белка альфафетопротеина (АФП). Для справки: этот белок контролирует правильность выполнения генной программы в клетках развивающегося организма. После рождения АФП исчезает в организме, но при возникновении рака начинают вырабатываться его изоформа, которая служит онкомаркером. АФП открыл советский академик Борис Абелев в 50-х годах прошлого века.
Профессор Родионов: «Вместе с ныне покойным моим учителем академиком Николаем Васильевым, заместителем директора Томского института онкологии, мы обратили внимание на большое сходство трех процессов: опухолевого роста, эмбрионального развития и регенерации. В целом, рак — это не заболевание. Это биологический процесс, не свойственный высшим организмам, — только низшим. Мы с профессором Васильевым проделали первые опыты лечения рака с помощью АФП. Потом занимались аутоиммунными заболеваниями и начали лечить гепатит-С — месячный курс, в результате полное отсутствие вируса и осложнений На сегодня у нас лучшие в мире результаты».
Ученый приводит следующие экономические характеристики: «Цена препарата — 45 тысяч, с учетом использования интерферона — 60-70 тысяч рублей. Сравните с традиционным методом: сейчас мы тратим 2-2,5 миллиона рублей только на лекарства ребетол и пегинтрон, лечимся год. Есть разница? Сегодня нам надо наладить производство, чтобы во всех клиниках появился этот препарат. У нас будут лучшие лаборатории и лучшее производство, как минимум, в Европе. Для этого у нас достаточно средств, сил и возможностей». В феврале будущего года начнется монтаж оборудования для производства препарата в Новоуральске Свердловской области; объем инвестиций 900 млн. рублей, в числе которых 400 млн. рублей – грант Фонда Сколково.
Встреча с работниками предприятий Хабаровского края и активом партии «Единая Россия».
В ходе поездки в Хабаровск Дмитрий Медведев посетил Амурский кабельный завод, где встретился с представителями трудовых коллективов предприятий региона и активом партии «Единая Россия».Мультимедиа
Встреча с работниками предприятий Хабаровского края и активом партии «Единая Россия» 11 ноября 2011 года Хабаровск
Обсуждалась экономическая ситуация в стране, а также социальное положение рабочих.
Перед началом встречи глава государства осмотрел процесс производства и новейшее оборудование на предприятии.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Всех приветствую!
Мы встречаемся с представителями разных предприятий, и встречаемся на одном из заводов – на Амурском кабельном заводе. Тех, кто трудится здесь, я хотел бы поздравить, у вас в этом году юбилей – 55 лет.
Я сейчас посмотрел производство: не скрою, оно, конечно, оставляет вполне симпатичное впечатление, потому что новые линии приобретены, и выглядит иначе сам производственный процесс, культура другая. Надеюсь, что это и на доходах как-то отразилось. Во всяком случае, как мне было сказано директором, они здесь приблизительно такие же, как в среднем по Хабаровскому краю, что, конечно, очень важно.
Я не буду долго выступать. Предлагаю построить нашу беседу в режиме вопросов и ответов – так, как это всегда делается. Это и вам интереснее, да и мне, наверное, правильнее так сделать. Поэтому, пожалуйста, уважаемые коллеги, давайте начнём.
Прошу Вас. Только у меня просьба – представляйтесь.
А.КЛИМОВ: Дмитрий Анатольевич, мы приветствуем Вас на дальневосточной земле! Я – Климов Андрей, работаю заместителем генерального директора Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения имени Гагарина, это базовое предприятие холдинга «Сухой».
Вначале хотел бы поблагодарить Вас за ту поддержку государства, которая была оказана в период финансово-экономического кризиса предприятиям оборонно-промышленного комплекса, и в частности, КнААПО: это субсидирование процентов за кредит, и самое главное – это обеспечение государственным оборонным заказом нашего предприятия, которое позволило загрузить наши площади до 2015 года.
Сегодня на нашем предприятии реализуется несколько инновационных проектов: это строительство самолёта пятого поколения «Т-50» и производство гражданского лайнера «Сухой Суперджет». Это позволило нашему предприятию выполнить все взятые на себя обязательства по коллективному договору. Сегодня средняя зарплата на КнААПО – 27,5 тысячи рублей. Это примерно на 25 процентов выше, чем по Хабаровскому краю.
В этом году мы заложили новый 200-квартирный жилой дом для своих работников. Это выдающееся событие для нас. Для реализации наших инновационных проектов мы провели масштабное техническое перевооружение как за счёт собственных средств, так и с поддержкой государства по федеральной целевой программе.
И в рамках реализации федеральной целевой программы мы сегодня реализуем проект – это реконструкция гальванического производства. По сути, это строительство нового корпуса, в который заложены современные технологии: энерго- и ресурсосберегающие, природоохранные технологии. Стоимость проекта – 9,5 миллиарда рублей.
Д.МЕДВЕДЕВ:Деньги откуда? Кредитуете?А.КЛИМОВ: Нет, это федеральные деньги. Федеральная целевая программа – 9,5 миллиарда рублей.
Начало проекта в этом году, и заканчивается в 2020 году. Это связано в первую очередь с поэтапным финансированием в рамках федеральной целевой программы. И есть опасения, что к 2020 году те технологии, которые заложены сейчас, могут устареть.
И, в общем-то, после 2020 года нам понадобится заново модернизировать то, что мы уже построили. Поэтому, Дмитрий Анатольевич, большая просьба посодействовать сокращению сроков реализации данной федеральной программы как минимум до 2016 года.
Д.МЕДВЕДЕВ: Какая программа, как называется?
А.КЛИМОВ: Федеральная целевая программа по оборонно-промышленному комплексу.
Д.МЕДВЕДЕВ: По оборонно-промышленному комплексу. Понятно.
Во-первых, рад слышать, что у вас более или менее неплохо всё развивается, потому что, конечно, ситуация была в период кризиса очень тяжёлая, она и сейчас остаётся непростой на многих производственных площадках.
Тем не менее то, что такое крупное предприятие, как ваше, преодолело этот период, это очень важно, коллектив у вас большой. Сколько народу сейчас трудится?
А.КЛИМОВ: 13,5 тысячи.
Д.МЕДВЕДЕВ:13,5 тысячи, конечно, очень крупное предприятие. Важно, конечно, чтобы и линейка обновлялась, и то, что Вы сказали по «Т-50» и по «Сухому». По «Сухому» сколько заказов сейчас?А.КЛИМОВ: Заказов у нас реальных порядка 100 машин, и ещё порядка 100 – в проекте.
Д.МЕДВЕДЕВ: Просто мне для ориентации. Например, эти 100 машин вы сколько будете делать, по прикидкам?
А.КЛИМОВ: В этом году мы выпустили четыре машины.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это я знаю.
А.КЛИМОВ: И дальше у нас по возрастающей: на следующий год мы планируем 21 машину, и там по нарастающей до 60 машин в год.
Д.МЕДВЕДЕВ: А сколько машин для российского рынка?
А.КЛИМОВ: Как минимум из 100 машин порядка 60 машин.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошая цифра, в принципе, если так будет, это нормально. Поэтому отрадно то, что кризис преодолели, и, конечно, то, что мы тогда вынуждены были дотировать крупные компании, это объяснимо абсолютно.
Не сомневайтесь, что и в будущем не бросим, потому что, чего скрывать, ситуация на мировых рынках очень непростая. Я только что вернулся с «двадцатки», могу Вам сказать, что настроение там у всех не очень хорошее. Может быть, как ни удивительно это прозвучит, но такая наиболее спокойная ситуация пока у нас, но это не значит, что мы изолированы от проблем. Тем не менее пока есть возможности, пока есть деньги, я считаю, нужно переоснащаться, нужно выполнять те заказы, которые существуют.
Я подумаю, каким образом постараться приблизить исполнение в рамках ФЦП с 2020 года на более ранний срок. Мне нужно тогда, чтобы было Ваше обращение (или Ваше, или губернатора) на эту тему, и я дам поручение посмотреть, что можно сделать для того, чтобы приблизить. Потому что я согласен, если образцы техники будут устаревать и если будет модернизация проходить не так быстро, как требуется, это, в конечном счёте, просто будет бить по интересам завода, по интересам людей, которые у Вас трудятся. Договорились.
А.КЛИМОВ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, коллеги, прошу.
А.САУШКИН: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич.
Пять лет назад я со своей семьёй переехал жить и покорять Дальний Восток.
Д.МЕДВЕДЕВ: Откуда переехали?
А.САУШКИН: Из Томска. С первых дней моя трудовая деятельность была связана с техническим развитием и модернизацией предприятия. Наше предприятие с 2006 года ведет техническое перевооружение, Вы сегодня это уже заметили.
И сегодня мы нарастили вдвое производственные мощности по переработке меди, освоили более полутора тысяч новых видов кабельных изделий и практически в пять раз увеличили долю инновационного продукта.
Разработанные кабели экологически безопасны, не выделяют никаких токсичных веществ, а огнестойкие кабели способны работать даже в условиях открытого пламени. Мы и дальше планируем проводить модернизацию. Кстати, это актуально не только для нас, но и для всей кабельной отрасли, так как износ оборудования превышает 65 процентов.
Да, сегодня государство поддерживает промышленность и есть постановление Правительства Российской Федерации о субсидировании технического перевооружения предприятий. Но так сложилось, что кабельная отрасль туда не включена. В ассоциацию «Электрокабель» входят более 60 кабельных заводов. Дмитрий Анатольевич, возможно ли рассмотреть вопрос о включении?..
Д.МЕДВЕДЕВ: Алексей Викторович, сначала всё-таки, находясь у Вас, не могу ещё раз не сказать несколько комплиментов, это просто правильно.
Мне на самом деле нравится производство, причём всегда же видно, когда это уже самые правильные, самые современные технологии. Я не специалист, конечно, в области кабелей, тем не менее очевидно, что то, что Вы выпускаете, вся линейка – это продукция, которая может быть соотнесена с лучшими мировыми образцами. И если я правильно понял то, что мне директор сказал, то Ваша доля на рынке в тех сегментах, которые являются конкурентоспособными, пока не такая большая, но есть возможность расширения, там около пяти процентов, где-то так.
Это было бы очень хорошо, потому что всё-таки значительную часть продукции, которую Вы выпускаете, пока наши предприятия (и строительные, и всякие другие) получают из-за границы, а мы способны производить очень приличную продукцию. Я посмотрел, просто в руки берёшь – реально высокие технологии.
Поэтому то, что перевооружились, – это здорово. Да, действительно, есть постановление Правительства, по которому субсидирование технического перевооружения осуществляется в отношении только целого ряда предприятий по конкретным отраслям промышленности. Если будет обращение от Вас, от отрасли, то я готов дать поручение Правительству ещё раз вернуться к этому вопросу.
При этом, конечно, мы должны выполнять и некоторые правила, которые сейчас принимаем, я имею в виду и по линии ВТО, но это не значит, что они должны блокировать техническое перевооружение. Так что Вы с коллегами из других предприятий посоветуйтесь, как это лучше сделать. У нас 60 предприятий таких?
А.САУШКИН: Более 60.
Д.МЕДВЕДЕВ: Более 60, но я думаю, что Ваше – одно из наиболее передовых сейчас, судя по тому, что я видел. Другие, Вы сказали, там износ оборудования вообще под 70 процентов.
А.САУШКИН: Это в целом по отрасли так складывается.
Д.МЕДВЕДЕВ: По отрасли. А у Вас какой износ?
А.САУШКИН: Мы немного ситуацию поправили, но, я думаю, тоже где-то в районе 50.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Надо переоснащаться, это очевидно. Так что подготовьте предложения, я постараюсь дать поручение.
А.САУШКИН: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, коллеги.
Н.ГЕНСИОРОВСКАЯ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!
Меня зовут Генсиоровская Наталья, Сахалинская область, я работаю начальником отдела экологии нефтедобывающей компании «Петросах».
Пользуясь случаем, хотела бы Вас поблагодарить за Вашу поездку на Курилы. На самом деле это очень значимое событие, и о нём очень много потом говорили, и местное население. То есть это вселило надежду… Мы хоть и далеко, но нас не забывают, помнят. И, пожалуйста, Вы нас помните и приезжайте почаще.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я это обязательно учту. Я и так не редко приезжаю, но буду чаще стараться.
Н.ГЕНСИОРОВСКАЯ: Я на Сахалине с 1994 года, я вижу, как всё вокруг меняется, то есть идёт строительство и домов, и детских садов. К сожалению, всё равно очередь большая, мест не хватает. Но я ещё думаю, что это потому, что рождаемость у нас повысилась в области, поэтому и мест не хватает в детских садах. У нас есть свой материнский капитал, это 150 тысяч наших, региональных, это плюс к общероссийскому материнскому капиталу. Я думаю, это неплохая прибавка.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это получается 350.
Н.ГЕНСИОРОВСКАЯ: Даже уже больше.
Д.МЕДВЕДЕВ: Даже сейчас больше – 360.
РЕПЛИКА: И индексации.
Д.МЕДВЕДЕВ: И индексации, плюс 150. То есть полмиллиона получается.
Н.ГЕНСИОРОВСКАЯ: Да. И отдых у нас в области для ребятишек очень хорошо организован, путёвка для родителей составляет от 10 до 20 процентов всего, то есть всё остальное уже дотируется. Это моменты положительные, хорошие, и, конечно, хотелось бы, чтобы это дальше всё продолжалось, развивалось, финансировалось самое главное.
И в этой связи у меня такой вопрос к Вам. Вы уже затронули эту тему – второй волны финансового кризиса, – она сейчас у всех на слуху. Как Вы думаете, это реальная ситуация? Если это произойдёт, как будет чувствовать себя наша экономика, на что нам надеяться в будущем?
Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы такой сложный вопрос, Наталья Георгиевна, поставили. Я действительно совсем недавно встречался с коллегами, которые представляют сильнейшие экономики мира, эта «двадцатка» так называемая. Кстати, мы иногда так к себе несколько уничижительно относимся, но я напомню, что при всех наших трудностях, издержках, сложном пути в 90-е годы, да и истекшее десятилетие было не самым простым, всё-таки мы имеем сейчас шестую по своей силе, с точки зрения так называемого паритета покупательной способности, экономику мира. Это даёт нам шансы всё-таки сохраниться в глобальных экономических просторах.
Прогнозы сейчас очень разные, скажу откровенно, но в целом ситуация в нашей стране выглядит, я уже об этом сказал, даже сегодня несколько лучше, чем во многих европейских странах. Почему? Потому что мы, несмотря на сложности последнего периода, сейчас обеспечили неплохой рост валового внутреннего продукта, в этом году где-то в районе 4–4,5 процента будет. Я напомню, что в Евросоюзе и в Соединённых Штатах Америки этот рост будет от нуля до одного процента.
У нас последовательно за последние годы снижалась инфляция, несмотря опять же на период экономического кризиса. В этом году она будет самой низкой за всю историю нашей страны, я имею в виду последнюю историю – 20-летнюю историю. То есть она будет в районе семи процентов. Если сопоставить с тем, что происходило у нас лет 10 назад, это совсем другие цифры.
И давайте посмотрим, что у наших соседей происходит. Если даже взять наших близких соседей и наших друзей, братьев, можно считать – белорусов, – у них 100 процентов инфляция. Почему? Потому что надо вовремя реформы делать. Конечно, мы им сейчас стараемся помогать. Мы с ними Единое таможенное пространство создаём, и Экономический союз будем создавать. То есть у нас и в этом смысле более или менее всё ничего.
У нас неплохие показатели по соотношению долга к валовому внутреннему продукту. Во многих европейских странах это 80–100 процентов. Больше 100 процентов в той же самой Японии, которая здесь совсем близкая страна. А у нас всего 13 процентов. В этом смысле как бы макроэкономические условия у нас неплохие.
Но если бы я сказал, что мы забронированы от проблем, это был бы обман. Мы и в 2008 году не были закрыты, потому что мы – часть мировой экономики. Но нам нужно сделать так, чтобы наша зависимость от колебаний на сырьевом рынке была гораздо ниже, чем это есть сейчас.
Ведь что произошло в 2008 году? Мы очень хорошо развивались. У нас были довольно высокие темпы роста и так далее. Но с учётом того, что мы всё-таки в значительной мере зависим от нефти и газа… Вы на нефтяном предприятии работаете? Да, понятно, это очень важный сектор нашей экономики. Нам невозможно сейчас отказаться от сырья или не нужно, потому что мы крупнейшая сырьевая страна. Но мы должны заниматься диверсификацией, чтобы такие предприятия, кстати, где мы находимся, занимали подобающее место в структуре валового внутреннего продукта.
Так вот, как только в 2008 году произошло сжатие мировой экономики, понизились цены на углеводородное сырьё, всё, наша экономика «сдулась». И, конечно, эта прямая зависимость от конъюнктуры цен для нас очень опасна, поэтому наша задача – всемерно развивать промышленность, развивать реальный сектор, если хотите, провести новую индустриализацию, но только на принципиально иных началах, чем это было, например, в 30-е годы.
Вот если нам этого удастся достичь, мы будем в лучшей степени закрыты от международных проблем, но полностью закрыться, конечно, никто не может. Поэтому я бы сказал так: я умеренный оптимист, судя по тому, что происходит сейчас, потому что мои беседы показывают, что трудностей много у наших коллег сейчас, особенно в зоне евро.
И ещё очень важно со своими партнёрами договариваться, потому как основные проблемы сейчас на международных валютных рынках, в зоне евро, то есть в европейской экономической зоне. Это связано с тем, что очень долго государства не могут договориться о принципах преодоления кризиса.
В результате экономики деградируют, падают вниз, а показатели жизни ухудшаются, надо быть готовыми к тому, чтобы договариваться. Но мы выдержим, не волнуйтесь, всё будет в порядке.
Я хочу сказать напоследок, что всё-таки первая волна кризиса, которая случилась в 2008 году, для многих была неожиданной, никто не ожидал, что будет такое глубокое падение. И мы не ожидали, давайте по-честному скажем. Понимали, что может быть, но что такой провал будет, никто не ожидал. Но мы же преодолели это, и довольно быстро.Что самое главное, на мой взгляд, это две вещи: мы за последний период выровняли доходы, они у нас вернулись к докризисным, а на многих предприятиях они даже стали выше, чем докризисные. Это очень важно.
И второе, мы разрешили проблему безработицы. У нас сейчас реально показатели по безработице даже лучше, чем они были в докризисный период. Это не означает, что все вопросы решены, есть большие проблемы. Есть проблемы в моногородах, есть проблемы по отдельным специальностям, но показатели по безработице вернулись к докризисным. Это очень важно, потому что в некоторых странах они не вернулись. Это, я считаю, лучшая гарантия того, что мы спокойно пройдём и этот период.
Н.ГЕНСИОРОВСКАЯ: Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вам спасибо. Занимайтесь и дальше производством, нефть нам пока нужна.
Пожалуйста, прошу Вас.
М.БЕЛОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!
Я работаю на Хабаровском судостроительном заводе. Мне 67 лет, 45 лет я отработал фрезеровщиком на этом предприятии. Сейчас нахожусь на пенсии.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но работаете?
М.БЕЛОВ: Работаю. Спасибо Вам за поддержку наших пенсионеров. У меня есть предложение такое: собрать небольшую группу пенсионеров, пригласить Вас и Владимира Владимировича Путина и обсудить все проблемы наши.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Михаил Иванович, если Вы так предлагаете, я, конечно, уклониться от этого не смогу, тем более что у нас в стране большое количество пенсионеров, у них свои проблемы, не все работают, как Вы.
Очень хорошо, что Вы всё-таки работаете, потому что когда человек работает, имеет особую энергию для этого. Но проблем хватает, я обязательно подготовлю предложения, когда это можно сделать и где, но тогда я Вас приглашаю тоже. И, естественно, переговорю с Владимиром Владимировичем Путиным, чтобы он тоже поучаствовал в этом мероприятии, давайте поговорим, конечно. Что обсуждать будем?
РЕПЛИКА: Качество жизни…
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, качество жизни пенсионеров – это на самом деле очень важно, потому что всё-таки те пенсионеры, особенно кто уже реально на пенсии находится, кто не трудится на предприятиях, у них разная жизнь, кому-то очень тяжело, кому-то – полегче.
Мы, конечно, за последнее время пенсии подняли, но пока они не такие, чтобы на них можно было безбедно жить. Есть отдельные категории пенсионеров, у которых неплохо всё, но есть и категории, которым трудно, поэтому поговорить есть о чём: есть проблема лекарств, есть проблема транспорта, жильё то же самое, поговорим. Договорились, спасибо за идею.
Пожалуйста, прошу Вас.
В.ПИНСКИЙ: Добрый день. Дмитрий Анатольевич, в декабре прошлого года в Горках на Вашей встрече с профсоюзным активом я Вам докладывал о ситуации, которая, если помните, сложилась в горно-химической компании «Бор»…
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, да.
В.ПИНСКИЙ: Им систематически работодатель не выплачивал заработную плату.
Д.МЕДВЕДЕВ:Как работодатель себя ведёт?В.ПИНСКИЙ: Я хотел бы от имени профсоюза «Бора» поблагодарить Вас за личное вмешательство в эту ситуацию. И профсоюзы поддерживают линию государства на ужесточение наказания тем недобросовестным работодателям, которые задерживают или систематически не выплачивают заработную плату.
И мы уже внесли – по крайней мере Федерация профсоюзов Приморского края – свои предложения в закон о национализации предприятий-должников, которые сейчас находятся на рассмотрении в Государственной Думе. Ещё раз спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Всё-таки я хотел бы понять, Виктор Витальевич, ваш-то где собственник? Что с ним происходит?
В.ПИНСКИЙ: Собственник так и управляет предприятием пока. Уже более трёх месяцев зарплата выплачивается вовремя и в срок, в точные даты. То есть сейчас ситуация нормально стабильная. Я ещё раз хотел Вас поблагодарить. Спасибо.
А вообще я хотел поговорить о социальных вопросах и о той проблеме, которая у нас сейчас в стране существует: это оздоровление взрослых рабочих, то есть людей, которые сейчас у нас работают.
Вы знаете, что с 2003 года Фонд социального страхования у нас оздоравливает определённые категории лиц. И сейчас человеку, чтобы оздоровиться, то есть если за счёт Фонда социального страхования это не происходит – не каждый себе это может позволить. Это очень важная проблема на самом деле.
И речь идёт о расходах на здравоохранение. Они у нас увеличены в связи с тем, что нет профилактического лечения и оздоровления. Если бы это лечение было, у нас бы уменьшалось количество больничных листов; у нас бы предупреждали заболевания, которые потом требуют дорогостоящего лечения. Поэтому у меня просьба: возможно ли рассмотреть на государственном уровне вопрос о том, чтобы у нас государство опять оздоравливало за счёт Фонда социального страхования взрослое работающее население. Если это возможно сделать, то это было бы здорово, и это ещё возможно предусмотреть в тех коллективных договорах и соглашениях, которые у нас с работодателями заключаются, например, сделать обязательным пунктом профилактическое оздоровление. Это важно не только для людей, но и для самого руководителя и работодателя.
И отсюда вытекает вторая проблема, что у нас федеральное законодательство предусматривает добровольное присоединение к трёхсторонним соглашениям, которые у нас заключаются, например, на территории Приморского края. Например, у нас сложилась такая ситуация, что уже два года мы вместе с администрацией Приморского края прилагаем все усилия, для того чтобы присоединить работодателей к этому трёхстороннему соглашению, где у нас предусмотрен минимальный пакет социальных гарантий, которые должны соблюдаться.
Так вот, наше федеральное законодательство носит добровольный характер присоединения к этому соглашению, и, естественно, если работодателю это невыгодно, он не присоединяется. Присылает мотивированный ответ и не присоединяется. Возможно ли сделать этот порядок обязательным?
У меня всё, спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ:Понятно. Отрадно то, что всё-таки вы смогли эту ситуацию переломить.В.ПИНСКИЙ: С Вашей помощью.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это не очень хорошо на самом деле, потому что такие вопросы желательно разрешать на месте, но иногда, конечно, приходится и федеральным руководителям вмешиваться.
Что я могу сказать по поводу оздоровления. Конечно, за последние годы мы не так активно этой темой занимались. Правда, буквально несколько лет назад мы к этому вопросу вернулись, и в рамках национального проекта, и в рамках реформы Фонда социального страхования действительно нужно создать такой оздоровительный пакет, который будет позволять рабочим и вообще всем, кто находится на производстве, приводить своё здоровье в порядок.
Что для этого нужно? В чём основная наша проблема, все отлично знают: проблема заключается в том, что люди не проходят диспансеризацию по основным видам заболеваний, а это сердечно-сосудистые патологии, онкология, заболевания пищеварительного тракта. Всё это выявляется уже на достаточно поздних стадиях, когда или лечить трудно, или просто эти издержки очень высокие.
Поэтому диспансеризация, обследование – это, может быть, главное направление, на котором нужно сконцентрировать усилия и деньги, конечно. Мы договорились, что теперь диспансеризация будет проходить один раз в год. Но Вы знаете, я Вам прямо скажу, это ещё и такая взаимная ответственность, и сами люди должны хотеть это делать, это должно войти в привычку не потому, что там кто-то придумал (работодатель или врачи), а это самому тебе нужно для того, чтобы ты мог чувствовать, как у тебя организм работает.
И не важно, кстати, сколько тебе лет – 20, 50 или ещё больше. В этом смысле мы начали эту работу, и она обязательно будет продолжена и по диспансеризации, и вообще по оздоровлению, включая, естественно и вопросы, связанные с путёвками, – всё это нужно вернуть, но вернуть немножко на других началах, чем это, скажем, было в советский период.
Теперь по поводу взаимоотношений с профсоюзами, коллективных договоров и так называемых трёхсторонних соглашений. У меня нет оснований считать, что действующее трудовое законодательство является идеальным, хотя мы его достаточно долго продумывали.
Действительно, применительно к заключению трёхсторонних соглашений действует в целом добровольный порядок. И, в общем, наверное, с одной стороны это правильно, но, с другой стороны, когда работодатель уклоняется от заключения этих соглашений, никаких побудительных мотивов для него не существует, и вы за ними бегаете, а они от вас бегают, и минимальные стандарты не соблюдаются. Это нехорошо.
Я подумаю, каким образом здесь поступить. У нас сейчас Минздравсоцразвития занимается некоторой корректировкой подходов. Думаю, что можно было бы сделать так, навскидку (я не считаю себя специалистом по трудовому праву и по социальному обеспечению, тем не менее скажу), можно было бы постараться ввести более жёсткие критерии того, когда работодатель вправе отказаться от заключения договора.
То есть если эта формулировка расплывчатая, он просто говорит: «А мне не нравится, я не согласен на такие условия», – тогда, конечно, он просто может игнорировать мнение профсоюза и трудового коллектива. А если там будут чёткие условия, когда можно отказаться, достаточно подробные и конкретные, тогда можно этого работодателя схватить за хобот, что называется, и сказать: «Знаешь, ты или нам скажи о своей позиции, или тогда будь любезен подписывать это соглашение». Мы к этому вопросу обязательно вернёмся, с тем чтобы сделать правовой инструмент более точным. Надеюсь, это и профсоюзам поможет.
В.ПИНСКИЙ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, это было бы здорово.
Д.МЕДВЕДЕВ: Кстати, если у Вас есть предложения по тому, как это может выглядеть, разумные, конечно, потому что в любом соглашении есть всегда несколько сторон, работодатели тоже не враги, нужно просто сделать так, чтобы был баланс интересов, дайте тогда.
В.ПИНСКИЙ: У нас ещё было предложение. Я думаю, оно не ново, оно во многих странах применяется, это закон о минимальных социальных стандартах. То есть страны, где работодатель, когда приходит в бизнес, у него уже есть обязанность соблюдать какие-то минимальные социальные стандарты. Если он этого не делает, он не может вести бизнес, ему просто этого не даёт государство, есть такие методы. Мы готовы поработать и представить предложения.Д.МЕДВЕДЕВ: Это тоже абсолютно нормально. Кстати, нашей партии «Единая Россия» в этом плане нужно занимать вполне чёткую позицию, а не отдавая другим партиям эту инициативу, потому что иногда возникает такое ощущение, что, например, о рабочих заботятся только коммунисты или ещё кто-то.
Это же совсем не так, а, наоборот, большинство законопроектов принимается именно «Единой Россией», просто потому что эта партия парламентского большинства, и именно там можно отстоять те или иные интересы. Критиковать-то всегда проще, поэтому занимайте более активную позицию, и по линии профсоюзов в том числе.
В.ПИНСКИЙ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились. Пожалуйста, коллеги, прошу вас.
В.ВАСИЛЬЕВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич.
Васильев Вячеслав Леонидович. У меня такой вопрос, к нам в Приморье пришла большая труба – газ, но в настоящий момент у нас наши квартиры отапливаются котельной, которая работает на жидком топливе, то есть на мазуте, в скором будущем у нас будет построена новая котельная, которая будет работать на газе. Хотелось бы в связи с этим узнать, будет ли понижение тарифов на услуги ЖКХ?
И второе, скорее всего, пожелание, не вопрос. Мы – рыбаки, база в Находке стоит, морское рыболовство, изготавливаем свои тралы сами, ими же ловим, настраиваем. Вопрос такой по технологии, например, глубокой обработки рыбы. В основном эту технологию мы закупаем за рубежом. Как бы нам настроить индустрию по производству такого оборудования именно здесь, в России? Вот такое желание.
Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы на каком сейчас оборудовании работаете?
В.ВАСИЛЬЕВ: Ой, оборудование…
Д.МЕДВЕДЕВ: Даже страшно говорить. Такое оборудование – глаза бы не смотрели.
В.ВАСИЛЬЕВ: Хотелось бы, конечно. Дело в том, что и понижение будет цены этого оборудования, и, естественно, рабочие места новые.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть оборудование у вас непосредственно – это старое оборудование или это иностранное оборудование?
В.ВАСИЛЬЕВ: Нет, это дорогостоящее…
Д.МЕДВЕДЕВ: Иностранное оно в основном? Понятно.
Вячеслав Леонидович, по поводу двух моментов, которые Вы отметили. Я, во-первых, рад, что пришла труба, как Вы сказали, потому что это на самом деле важнейшая тема. Мне об этом особенно приятно говорить, потому что я некоторое время назад ещё имел отношение и к «Газпрому», и вообще к газовым делам, которые в нашей стране существуют.
Здесь всё не без проблем, но я считаю, что мы, с учётом того, что мы ведущая газовая страна, обязаны обеспечить газом практически все территории, но там, где это рационально. Конечно, нет смысла тащить, может быть, в какие-то совсем отдалённые места, и то нужно взвесить. Я помню, некоторое время назад, когда я начинал заниматься газификацией в структуре «Газпрома», меня поразило то, что мы, в Российской Федерации, были самой отсталой республикой. Вот весь газ, он производился и производится на территории Российской Федерации, есть немножко газа в Узбекистане, в Туркмении довольно приличные запасы, но основные запасы, конечно, у нас. И уровень газификации в РСФСР тогда был самый низкий, а другие республики были газифицированы блестяще.
Это очень плохо. Особенно это касалось сельской местности. И мы за последние, может быть, лет 6–7 в рамках программы газификации нарастили объёмы по всей стране. К сожалению, на Дальнем Востоке ситуация была самой тяжёлой просто потому, что здесь тоже есть газ, но этим вообще не занимались. И поэтому вы работаете на мазуте, солярке, в общем, на всём, что стоит дорого, а перевозится тяжело. Хорошо, что эта тема стала реализовываться. Мы обязательно продолжим её развитие.
В том, что касается тарифов, думаю, здесь все люди понимают: тарифы – штука сложная. Они отражают общую структуру затрат на образование тарифа, на те или иные отрасли, которые создают энергию, наши генерирующие возможности, на сервис, который с этим связан. Тем не менее мы, конечно, стараемся этими тарифами управлять.
По поводу понижения тарифов, думаю, что всё это нужно делать в рамках существующей нормативной базы. У нас по действующим правилам – по постановлению Правительства – этот пересмотр может быть произведён в середине следующего года. Это реальный срок, когда можно говорить о пересмотре тарифов, во всяком случае, если говорить об этом откровенно и честно, а не иначе.
Теперь по проблеме флота и нашей рыбной промышленности. В целом ситуация выглядит несколько лучше, например, чем была несколько лет назад. Вы знаете, сейчас и производство выросло, и вылов вырос. Насколько я понимаю, он процентов по 7–10 в год добавляет. Сколько у Вас?
С.ДАРЬКИН: 15.
Д.МЕДВЕДЕВ: Видите, у вас даже 15, по Приморскому краю. Это хорошо.
С другой стороны, сам по себе флот в очень печальном состоянии, и здесь нет никакой альтернативы, кроме того, чтобы просто приобретать новые суда. Самим строить, кстати, на тех мощностях, которые есть на Дальнем Востоке, и приобретать. Другого нет варианта, потому что всё старое, всё изношенное.
Но очень важно, чтобы ещё, помимо собственно материальной базы, мы могли бы сделать переработку более качественной и приближенной к вылову рыбы. Вы лучше меня это понимаете, наша проблема заключается зачастую в бюрократии.
Я неоднократно к этому вопросу возвращался, к сожалению, пока так и не переломили ситуацию, отправить рыбу на экспорт гораздо проще, чем её переработать у нас: или прямо на соответствующей базе, или, допустим, где-то в порту. Потому что документы, например, для того чтобы эту рыбу использовать внутри страны, на внутреннем рынке, готовятся зачастую 10 дней, две недели, а иногда и больше. Мы понимаем, что с качеством тогда происходит. А для того чтобы «выбросить» эту рыбу, например, иностранным потребителям, я так понимаю, документов почти не надо.
Я не говорю сейчас про браконьерский лов, про нелегальный лов, это отдельная тема – это преступление, а я говорю именно о законных вещах. И здесь, конечно, нужно обязательно сделать так, чтобы для внутреннего рынка количество документов и порядок принятия решения всё-таки был бы не менее трудным и не более трудным, с другой стороны, чем для поставок на экспорт. И это задача Росрыболовства и других ведомств, которые за это отвечают.
С.ДАРЬКИН: Дмитрий Анатольевич, Вячеслав абсолютно правильно поднял вопрос по переоборудованию флота. Это у нас самая больная тема для рыболовства. Вместе с тем, действительно, пришло время больше продукции продавать в России.
Дмитрий Анатольевич, Вы знаете прекрасно, не только документов много, Вы правильно говорите, ещё и товаропроизводящие сети просто не готовы эту рыбу принимать, а если принимают, то цена сразу вырастает на 200–300 процентов.
Д.МЕДВЕДЕВ: А сколько в этой товаропроизводящей сети остаётся стоимости?С.ДАРЬКИН: Минимум 100 процентов. Более того, невозможно рыбу в Москву привезти, её туда просто не пускают.
Д.МЕДВЕДЕВ: Почему?
С.ДАРЬКИН: Я так понимаю, что торговым сетям выгоднее купить дорогую рыбу…
Д.МЕДВЕДЕВ: Иностранную?
С.ДАРЬКИН: Конечно, потому что больше торговая наценка, чем если привозить более дешёвую рыбу с Дальнего Востока. Дело даже не в тарифах, Дмитрий Анатольевич, а именно то, что такая наша торговая ситуация. Поэтому, конечно, рыбакам иногда бывает выгоднее отправить рыбу за рубеж. Дмитрий Анатольевич, это верное решение, чтобы упростить порядок прохождения нашей рыбы в России.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно не только упростить, но и тогда создать какую-то мотивацию. Вы подумайте вместе с коллегами и с рыбаками тоже посоветуйтесь, потому что помимо, собственно, обычной бюрократии, то, что у нас затор возникает в товаропроизводящей сети, и то, что им лучше брать иностранную рыбу, надо их всё-таки тоже к этому стимулировать, чтобы они на вас обратили внимание.
Тем более качество продукта может быть несравнимым: у нас всё свежее, только что пойманное, а там это неизвестно где болтается и когда к нам приходит.
С.ДАРЬКИН: Да, Дмитрий Анатольевич, очень много сделал Роспотребнадзор по поводу глазури… 40 процентов глазури было …
Д.МЕДВЕДЕВ: В стандарте.
С.ДАРЬКИН: В килограмме, да. А у нас всего три процента, в нашем российском стандарте. И поэтому, конечно, ситуация улучшилась.
Дмитрий Анатольевич, если бы можно было более предметно сейчас дать поручение по поводу того, чтобы всё-таки вернуться к нашему судостроению. Рыбаки сами не вытянут, все страны мира дотируют рыбодобывающую отрасль.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я согласен, рыбаки сами не вытянут…
С.ДАРЬКИН: 100 миллионов минимум, прошу прощения, хорошее судно стоит.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я знаю, да. Нужно продумать систему поддержки рыбаков, для того чтобы они могли приобретать суда. Но желательно, чтобы всё-таки тогда мы загружали собственные верфи, а у нас есть проблема с этим, потому что и качество зачастую хуже, чем у тех же самых корейцев, и стоимость высокая. Но если систему поддержки продумывать, нужно загружать не только иностранные верфи, но и наши.
Подумайте вместе с коллегами-губернаторами, что можно было бы сделать, систему поддержки продумайте. Это правильно, потому что, если мы не будем вкладываться в переоснащение нашего флота, то, конечно, у него очень печальное будущее, и так-то очень низкое качество судов уже, к сожалению, на корытах плавают.
Е.САМОЙЛЕНКО: Дмитрий Анатольевич, можно?
Д.МЕДВЕДЕВ:Да, пожалуйста.Е.САМОЙЛЕНКО: Может быть, Вы помните, мы встречались с Вами в прошлом году во время Вашего визита в нашу область, и я помню о том уроке, который Вы преподнесли одному из моих коллег-обувщиков…
Д.МЕДВЕДЕВ: Это когда мы с бизнесом разговаривали?
Е.САМОЙЛЕНКО: Да, Вы сказали: «Перед тем как встретиться с большим чиновником, всегда надо заготовить конверт».
Д.МЕДВЕДЕВ: Так. Конверт, но правильный конверт?
Е.САМОЙЛЕНКО: Да. В этом конверте я изложила своё видение проблем и перспектив развития лёгкой промышленности. Я отдала его сегодня Вашим помощникам. И очень хотелось бы, чтобы Вы сами лично его прочитали. Тема волнующая. Я могу о ней говорить бесконечно.
Но, возвращаясь к основной теме, которая звучит у нас здесь, в нашем кругу – теме качества жизни дальневосточников, – что хотелось бы сказать. Я очень порадовалась за своих коллег-промышленников – кабельный завод, авиастроительный завод, – что они продолжают и неплохо развивают производство, инвестиции идут на их предприятия.
Мы на своём предприятии, к сожалению, в этом году отодвинули инвестиционные планы. Есть объективные причины – хлопковый кризис. Вы наверняка о нём слышали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да.
Е.САМОЙЛЕНКО: Плюс у нас сейчас высокие страховые платежи. Это тоже очень сильно ударило по нашей отрасли. Она одна из слабых в нашей стране. Это Вам известно.
Но я как бы уйду от этой темы. Меня как руководителя предприятия, как депутата областного парламента волнует тема здоровья рабочих. У нас на предприятиях лёгкой промышленности большая проблема: коллективы стареют. Нашему предприятию в следующем году будет 45 лет, и большинству работников – уже за 50. Молодёжь в нашу отрасль не идёт. И работники возрастные, они болеют чаще и дольше.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.
Е.САМОЙЛЕНКО: И когда мы закладывали в условия коллективного договора поддержку и как-то рассматривали возможность помочь и оздоровить коллектив, мы заложили расходы на 50-процентную компенсацию расходов работников на лечение и на санаторно-курортное оздоровление.
Мы считали, что основная доля расходов будет тратиться именно на оздоровление, на профилактику, но получается не так. Опыт показывает, что работники больше обращаются за компенсацией на медикаменты. У нас свой медицинский пункт, можно пройти лечение, физиопроцедуры, но это как бы «скорая помощь», и совершенно правы лидеры профсоюзов, нужно заниматься профилактикой, оздоровлением.
Эти 50 процентов санаторно-курортного лечения довольно-таки серьёзно по кошельку работников бьют и даже 50 процентов стоимости путёвки они не в состоянии оплатить.
У нас в области есть замечательный курортный посёлок, и там вода, которая излечивает заболевания опорно-двигательного аппарата, чем и страдает большинство моих коллег: остеохондрозы, артриты, артрозы. Проблема в чём? Есть такой существенный инфраструктурный тормоз в развитии старейшего и крупнейшего санатория – это отсутствие дороги. Вот от выстроенной современной федеральной трассы 26 километров региональной разбитой дороги.Эти 26 километров обходятся (ремонт, чтобы сделать асфальтобетонное покрытие) почти в 800 миллионов рублей. Я как председатель комитета по вопросам бюджета и налогов областного парламента прекрасно понимаю, что область не в состоянии в ближайшие годы сама это осилить, потому что весь наш областной дорожный фонд на следующий год – всего 398 миллионов рублей.
Весь наш областной бюджет по доходам – это шесть миллиардов рублей, и мне представляется, что было бы возможным через механизм государственно-частного партнёрства это решить. Если бы из федерального бюджета помогли отстроить эту дорогу, а местный областной бюджет муниципальную дорогу восстановил, появился бы частный инвестор, и эта бы услуга стала доступней.
Можно было бы легко, и нашим работникам в том числе, выезжать на выходные дни, и эффективность санатория гораздо бы повысилась. Сейчас страдает в чём санаторий? Невысокая наполняемость…
Д.МЕДВЕДЕВ: Санаторий действующий?
Е.САМОЙЛЕНКО: Да, «живой».
Д.МЕДВЕДЕВ: Услуги нормальные оказывают?
Е.САМОЙЛЕНКО: Нормальные, но частные санатории, конечно, небольшие…
Д.МЕДВЕДЕВ: А кому он сейчас принадлежит?
Е.САМОЙЛЕНКО: Там, по-моему, контрольный пакет акций – это профсоюзы Хабаровского края.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. В чём идея: государственно-частное партнёрство или что?
Е.САМОЙЛЕНКО: Государственно-частное партнёрство, федеральная помощь на дорогу, а бизнес уже постарается, вложит, увидит перспективу в развитии посёлка...
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы сами-то готовы вложить чего-нибудь?
Е.САМОЙЛЕНКО: А мы вкладываем через помощь рабочим, мы готовы 50 процентов оплачивать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
Елена Николаевна, во-первых, сейчас как раз ехали на машине с полномочным представителем, я вспоминал свою поездку, и Вы мне об этом напомнили, потому что у меня остались хорошие впечатления от посещения Еврейской автономной области, просто даже потому, что там действительно никогда не было руководителя даже относительно высокого уровня, а уж главы государства тем более.
С другой стороны, я просто вспомнил, знаете, я когда посещаю регионы, у меня всегда эмоции разные. Бывает, и регион большой, и довольно богатый, может быть, регион, а вот драйва нет, нет развития, какая-то затхлая атмосфера. Это и начальники виноваты, конечно, и бизнес не так себя, может быть, ведёт – просто нет развития. Я у вас когда побывал, у вас и регион небольшой, и, наверное, обделённый вниманием в чём-то, но в то же время развитие есть. Это очень хорошо.
Что касается лёгкой промышленности, Вы сами сказали, здесь у нас большие сложности, в нашей стране, но это не значит, что ей не нужно заниматься. Я уверен, что если мы сейчас просто сложим руки и скажем, что, знаете, есть иностранцы, есть китайцы, есть не китайцы, которые весь этот сегмент закрывают, то тогда мы просто должны будем закрыть, повесить замки на наши предприятия. Это было бы неправильно.
Поэтому, несмотря на сложности, я считаю, всё равно нужно стараться выходить из этой ситуации. Но Вы правы, кадровая проблема для предприятий лёгкой промышленности, может быть, ещё более актуальна, чем для других.
Е.САМОЙЛЕНКО: Она сейчас становится самой ключевой и острой.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, у нас вообще проблема кадров для производственных предприятий, может быть, очень сложная, потому что молодёжь с удовольствием идёт куда? В экономисты, юристы, сейчас и врачами люди готовы работать, некоторые другие управленческие специальности. А затащить людей на заводы, на фабрики, на предприятия гораздо сложнее: и условия не очень лёгкие для труда, и, с другой стороны, перспективы тоже не вполне понятны.
Поэтому проблема кадров выходит на передний план. И из-за этого нам нужно и образование поддерживать, причём не только по инженерным специальностям, что, конечно, очень важно. С другой стороны, нужно и готовить по рабочим специальностям. Потому что здесь у нас произошло очень серьёзное провисание, и нам очень часто не хватает специалистов именно рабочих квалификаций. Вот на это нужно обратить внимание. Но это касается, конечно, не только лёгкой промышленности, а в целом ситуации в промышленности.
Теперь в отношении расходов на профилактику, на здравоохранение. Я только что говорил коллеге, который профсоюзными делами занимается, и, в общем, здесь повторяться не буду. Санаторно-курортное лечение – это важнейшая часть оздоровления людей. Мы не сможем, наверное, вернуться к тем правилам, которые были в советский период. Да, наверное, и не нужно, потому что их не надо идеализировать.
Много было и формального. И, откровенно говоря, далеко не во всех советских санаториях я хотел бы сейчас побывать. Там тоже всё было очень и очень скромно, и надо сказать, просто никак. Но крупные, хорошие санаторные комплексы региональные, а не только федеральные, нам нужно поддерживать. И, действительно, если есть потенциал, в том числе и у вашего санатория, наверное, задача поддержать его стоит.
Вы правильно обозначили инструмент. Такого рода проекты желательно делать не за счёт сугубо федерального финансирования, а за счёт государственно-частного партнёрства. Отрадно, что Вы сами в этом участвуете, во всяком случае, финансируете затраты самих рабочих.
Если есть проект, то я готов рассмотреть. Я не знаю, что Вы положили в конверт, есть ли там описание этой ситуации?
Е.САМОЙЛЕНКО: В конверте – проблемы и перспективы развития лёгкой промышленности.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, развитие отрасли – лёгкой промышленности в целом. Но тогда нужно сказать губернатору, подготовьте мне предложения. Я посмотрю, что можно сделать.
Е.САМОЙЛЕНКО: Договорились.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились. Конверт тоже посмотрю, если это выстраданная позиция.
Что ещё? Какие есть идеи? Пожалуйста.
Д.НОВИКОВ: Я работаю ревмехаником, гидрографическое судно «Маршал Геловани», Владивосток.
Недавно наше судно завершило экспедиционный поход «порт Певек – Северный Ледовитый океан». До нас гидрография была там аж 100 лет назад. Мы повторили их поход, и хотелось бы узнать, продолжатся ли в наше время дальнейшие исследования этого региона?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду регионы Северного Ледовитого океана?
Д.НОВИКОВ: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Дмитрий Петрович, мы просто обязаны продолжить исследования Северного Ледовитого океана и вообще Арктики, потому что если мы этого делать не будем, там будут хозяйничать другие страны.
Это не значит, что они для нас враги и мы относимся к ним соответствующим образом, но Арктика, регион или район Северного Ледовитого океана – это прилежащее к нам, если пользоваться международно-правовой терминологией, море. Это наши берега и наши морские пространства и с точки зрения географии, и с точки зрения огромного количества ресурсов, которые там находятся.
Если мы в это не будем вкладываться, то туда придут внерегиональные державы. Я могу Вам сказать, для меня было удивительно, я сейчас не буду никакие страны называть, чтобы никого не обижать, но страны, которые находятся на другой части планеты, говорят: «Мы собираемся заниматься Арктикой». Вот они собираются, а мы, типа, нет.
Поэтому мы обязательно будем вкладывать туда деньги, в эти исследования, – это первое, и программы на эту тему готовятся, и даже несколько заседаний Совета Безопасности я лично проводил по арктическим проблемам, по проблемам развития исследований в регионе Северного Ледовитого океана. С другой стороны, мы обязательно будем отстаивать в этом регионе свои интересы, включая, естественно, и вопросы безопасности, и могу Вам сказать, что все решения на эту тему не просто подготовлены, они приняты. Вот так.
Д.НОВИКОВ: Будем ждать дальнейших походов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я бы сам с удовольствием в такой поход сходил. Я знаю, у меня некоторые коллеги, даже члены Совета Безопасности, недавно ходили – в общем, понравилось. Так что как-нибудь к вам присоединюсь.
Д.НОВИКОВ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Коллеги, я, во-первых, вас хотел поблагодарить за то, что вы сегодня тоже со мной эту беседу провели. Для меня было важно понять позицию дальневосточников, позицию представителей разных предприятий и в то же время позицию людей, которые близки к «Единой России»: или в самой партии находятся, или симпатизируют этой партии, потому что сейчас всё-таки идёт предвыборная кампания, и мы обязаны общаться друг с другом просто для того, чтобы думать о будущем.
А будущее у нас зависит от того, как мы выстроим планы, планов у нас много, страна у нас большая и очень непростая. С другой стороны, я иногда думаю, наверное, люди, которые находятся на различных постах в других государствах, тоже сталкиваются с трудностями.
У нас страна архитрудная, очень трудная, просто даже по размеру своему (вы как дальневосточники это отлично знаете) очень тяжела для того, чтобы реализовывать крупные проекты. Но если мы их не будем реализовывать, у нас такой страны не будет. Нам же с вами это не надо, мы хотим жить в одной стране и в сильной стране. Давайте для этого поработаем и постараемся.
Всем хорошего настроения, до встречи.
Встреча с представителями СМИ Дальнего Востока и Сибири.
Дмитрий Медведев встретился с представителями средств массовой информации Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. Это первая из серии встреч главы государства с представителями региональных СМИ, которые планируется провести в текущем месяце.
* * *
В.ШВЕДЧЕНКО: Разрешите на правах представителя принимающей территории. Владимир Шведченко, ГТРК «Дальневосточное», филиал ВГТРК в Хабаровске.
Мне хотелось бы спросить о том, что Вы неоднократно в Хабаровске проводили такие совещания, в том числе с губернаторами, о развитии Дальнего Востока. В этот раз Вы собрали президиум Госсовета, причём на такую достаточно знаковую тему модернизации экономики, собрали губернаторов и Урала, и Сибири, и Дальнего Востока. Это что-то новое, какая-то новая тенденция, какая-то новая политика российского руководства или это так просто совпало?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да никакой политики. Всё как обычно на самом деле.
Во-первых, спасибо Вам за то, что гостеприимно приняли в очередной раз.
Во-вторых, мне, конечно, нравится бывать в Хабаровске, потому что и город приспособлен для того, чтобы мероприятия проводить, и в целом Хабаровский край, конечно, развивается достаточно успешно.
Есть, наверное, как в любой территории, в любом регионе свои проблемы, но на самом деле всё-таки это столица Дальневосточного округа и этим многое объясняется. То, что сегодня здесь присутствуют губернаторы и, кстати, напомню ещё, и министры, отвечающие за важные направления (за транспорт, за финансы и за региональное развитие), означает только одно: я собрал всех для того, чтобы поговорить о развитии наших регионов и сейчас, и в будущем, о том, каким образом нам полномочия исполнять, потому что на эту тему существует масса мнений.
Кто-то считает, что всё хорошо, кто-то считает, что всё совсем плохо. Но истина, как обычно, лежит где-то между этими суждениями, потому что есть позитивные вещи в современной системе определения полномочий и их финансирования, есть ощущение, что не всё справедливо, и регионы, а также муниципалитеты могли бы рассчитывать на большее, и нужно найти правильный баланс. Именно поэтому я дал поручение Правительству этим заниматься, и сегодня мы об этом говорили.
В.ШВЕДЧЕНКО: Дмитрий Анатольевич, прошу прощения, можно ещё один маленький вопрос?
Д.МЕДВЕДЕВ: Можно, только я хотел всех предупредить, надеюсь, вы на меня не обидитесь. Меня ждут на саммите АТЭС, поэтому я буду отвечать максимально быстро, а вы по возможности тоже формулируйте вопросы компактно.
В.ШВЕДЧЕНКО: Вы сказали, что уже были здесь. Действительно, 7 февраля 2008 года Вы встречались с журналистами-дальневосточниками.
Д.МЕДВЕДЕВ: Видите, как Вы всё помните.
В.ШВЕДЧЕНКО: За это время изменился ли, на Ваш взгляд, Дальний Восток, и изменился ли Ваш взгляд на Дальний Восток?
Д.МЕДВЕДЕВ: Прямо скажу, на мой взгляд, конечно, Дальний Восток меняется, и меняется в лучшую сторону. Насколько быстро? Наверное, не так быстро, как мне бы этого хотелось. Потому что темпы преобразований по всем направлениям могли бы быть больше.
Есть объективные факторы типа экономического кризиса, который нам помешал. Есть субъективные факторы, работать нужно было лучше, и на Дальнем Востоке тоже, но не только на Дальнем Востоке. Мои ощущения остаются прежними: Дальний Восток – важнейшая часть Российской Федерации, имеющая колоссальный инвестиционный и интеллектуальный потенциал, и здесь всё будет нормально.
Е.БАРКОВА: Я, пользуясь соседством с Владивостоком, Баркова Елена, газета «Золотой Рог».
Дмитрий Анатольевич, Вы только что сказали, что сегодня тут обсуждались вопросы завтрашнего дня.
Д.МЕДВЕДЕВ: И сегодняшнего тоже.
Е.БАРКОВА: Формируется бюджет федеральный на три года. И снова все деньги страны сосредотачиваются в руках Минфина. Потом наши губернаторы будут ездить, у Правительства просить денег, мэры будут попрошайками выступать у губернаторов. Это значит, снова на три года у нас сохраняется вертикаль власти управления?
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, деньги всегда концентрируются у Минфина. Если Вы мне назовёте, кому отдать, я могу что-то придумать, но другого варианта в государстве нет. Все деньги идут через Минфин. Это первое. Потому что у нас существует консолидированный бюджет.
Второе. Это далеко не все деньги, потому что у нас существует система распределения доходов: часть доходов закрепляется за Российской Федерацией, а часть – за регионами. Я только что сказал, что есть разные оценки. Справедливо это или нет?
В какой-то период я считаю, что та система, которая была создана, она была абсолютно оптимальной. Сейчас я не считаю так. Но это не значит, что все деньги будут находиться только в руках у нынешнего исполняющего обязанности Министра финансов или у какого-то другого лица.
У регионов и у муниципалитетов есть свои доходы, которые прямо закрепляются за ними, и никто не ездит в Москву выпрашивать эти деньги. Они непосредственно принадлежат регионам и непосредственно принадлежат муниципалитетам. Вопрос в том, что этих денег не хватает.
А как их распределить, об этом я и хочу принять решение в ближайшее время с учётом того, что предложит комиссия, которая сейчас этим занимается, точнее, две: одну возглавляет Дмитрий Козак, а вторую возглавляет Александр Хлопонин. И они должны сделать эти предложения. Считаю, что пора уже эту систему менять. В каких пропорциях – отдельный вопрос.
Е.БАРКОВА: Спасибо. Можно я задам женский вопрос?
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста. Женский? Давайте. Против женского я возражать не могу. А тот был мужской, я так понимаю.
Е.БАРКОВА: Да, тот был мужской.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но про деньги, да. Хотя обычно женщины финансами занимаются.
Е.БАРКОВА: Я хотела сказать большое спасибо, конечно, от всех дальневосточников за то, что у нас хотя бы студенты и пенсионеры могут летать раз в год бесплатно в Россию. Но почему дискриминация такая: пенсионеры-мужчины могут летать, а женщины должны ждать ещё пять лет, когда им исполнится 60?
Д.МЕДВЕДЕВ: Елена, знаете, я ещё раз Вас поправлю, хотя с моей стороны это не очень вежливо. Я всегда, когда приезжаю на Дальний Восток (хотел сказать жёстко, но не буду), мне очень не нравится, когда говорят «летать в Россию». Я нахожусь в России, это моя страна. Почему «летать в Россию»? В центр России или в европейскую часть России. Вы же журналисты, вы должны правильно нести слово в жизнь.
Но вопрос тем не менее абсолютно справедливый, и на него есть вполне конкретный ответ. То решение, которое было принято, не учитывало то, что у нас существует разница в выходе на пенсию женщин и мужчин. Женщины в 55 лет выходят, а мужчины – в 60, и получается, что, будучи уже на пенсии, они должны ждать, пока, например, их супруг выйдет на пенсию или ещё как-то. Поэтому это решение будет изменено, я все поручения дал. И женщины смогут пользоваться этим правом с 55 лет.
Е.БАРКОВА: Спасибо.
Ю.ЧАНЧИКОВА: Дмитрий Анатольевич, я из Красноярского края, из центра России.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это уже хорошо.
Ю.ЧАНЧИКОВА: Четыре года назад Вы у нас выступали на Красноярском экономическом форуме. Я слушала тогда Ваш доклад «Четыре И». Это был Ваш предвыборный, программный доклад. Многое из сказанного тогда претворилось в жизнь, но какие приоритеты развития страны сегодня? Насколько они совпадают с теми, которые прозвучали в докладе «Четыре И», или это какие-то совершенно новые направления?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я, наверное, поступил бы нечестно, если бы сказал, что мы всё выполнили, вместо четырёх «И» там будет четыре «К» или ещё что-нибудь. Конечно, там работать и работать. Мне кажется, что мы продвинулись и по линии инвестиций, и по линии инноваций, и по некоторым другим направлениям. Но в целом я не могу сказать, что мы решили все задачи, это очевидно.
Более того, как я сказал, нам помешал кризис, и это плохо. С другой стороны, мы сами, наверное, в чём-то были нерасторопны, и нужно по-честному это признавать. Поэтому эти задачи сохраняются, но нельзя всё время опираться только на существующие приоритеты как на такой канон, который не подлежит изменениям.
Ровно поэтому я предложил идею модернизации нашей страны, нашей экономики, нашей политической системы, имея в виду следующее. Да, мы за последние годы сделали довольно много, это моя субъективная оценка, вы можете с этим не соглашаться. Но я считаю, что достаточно много. Но это не значит, что мы должны закоснеть в этой позиции и сказать: ничего трогать нельзя, как вертикаль есть, так она и будет, как горизонталь существует, так она и останется.
Мы должны что-то в нашей жизни менять – и в смысле большего или лучшего упора на инновационный характер развития нашей экономики, ухода от сырьевой зависимости, совершенствования политических институтов. И мы этим будем заниматься. В этом основная идея.
Ю.ЧАНЧИКОВА: Спасибо. И, пользуясь случаем, хочу пригласить Вас на наш следующий Красноярский экономический форум. Он состоится в феврале, приезжайте. Приезжайте с командой, с Правительством.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. С Правительством я ещё вряд ли приеду, потому что я пока другой работой занимаюсь, и Правительство у нас пока другое. Но если мы действительно осуществим то, о чём объявили, если сможем победить на выборах и думских, и президентских, то рано или поздно, надеюсь, я приеду уже с обновлённой командой.
Последнее, что скажу. Просто Вы мне напомнили, я тоже хорошо помню этот форум. Он был для меня интересным, потому что это был предвыборный период. И что я ещё отдельно запомнил: я никогда так рано, с точки зрения москвича, не выступал. Это правда. И я помню, что я стоял и не то чтобы засыпал, но это было не самое простое выступление в моей жизни. Не знаю, было ли это заметно.
РЕПЛИКА: Нет, не было.
Д.МЕДВЕДЕВ: Слава богу. Спасибо Вам.
В.СЕМЕНЧИК: Год назад Вы побывали на Кунашире. Это был первый визит главы Российского государства на Южные Курилы, и это вызвало очень нервную реакцию у наших соседей-японцев. Возможно, это ещё и потому, что на Курилах сейчас активно укрепляется обороноспособность, вооружение туда новое поставляется.
Но я хочу спросить не об этом. Помогла ли та поездка Вам по-другому посмотреть на Курилы и понять, что нужно сделать для того, чтобы этот замечательный и интересный регион лучше жил, чтобы там развивалась экономика, люди, несмотря на отдалённость, могли чувствовать себя комфортно и жить достойно?
Д.МЕДВЕДЕВ: Владимир, знаете, сразу скажу, конечно, мне эта поездка помогла. Она для меня была исключительно интересной, и не только потому, что ни один руководитель Российского государства никогда не бывал на Курилах, а просто потому, что это реально фантастический край, и это наш край, это тоже Россия, как бы это ни казалось странным некоторым нашим соседям. Это очевидно.
И второе. Для того, чтобы решать какие-то задачи, я неоднократно говорил, нужно хотя бы часть территории, которой ты приехал руководить, или, во всяком случае, о развитии которой говоришь, пройти, что называется, собственными ногами, проехать за рулём, допустим, автомобиля (я там катался на японской машине, кстати, очень удобно).
И после того как я приехал (конечно, это отчасти символ), естественно, программы, которые есть, они стали финансироваться быстрее. Такова, к сожалению, специфика нашей жизни. И программа эта до 2015 года сейчас финансируется на 100 процентов. Я уверен, что мы всё сделаем: и детские сады, и школы, и сейчас два аэропорта будут открыты и на Кунашире, и на Итурупе. Это просто внимание к очень важному региону. И потенциал у него тоже очень высокий.
Что касается обороноспособности и безопасности, то, конечно, там нет никаких действий, направленных против третьих стран, против Японии или каких-то других. Это наша земля, и поэтому там должны быть военные формирования, потому что это граница. Но они там должны быть разумными и достаточными. Вот, собственно, и всё. Ничего там сверхъестественного не будет. И никто не должен это воспринимать как какие-то милитаристские действия. Но они там быть должны.
Но самое главное, что мы хотели бы притока инвестиций на Курилы. Я неоднократно об этом говорил. Кстати, ехал сегодня и тоже разговаривал об этом с полномочным представителем. Мы же неоднократно нашим японским коллегам говорили: «Приезжайте, вкладывайте деньги. Можете осуществлять там бизнес». И японские граждане, вернее, подданные, там будут трудиться. Это как раз и есть, собственно, совместная эксплуатация этих островов.
Но они же занимают другую позицию. Они говорят: «Сначала решите, а потом мы будем вкладываться». Так не пойдёт. И я об этом абсолютно откровенно сказал (уже сколько их было, моих коллег, за то время, пока я работаю, премьер-министров Японии – 4 или 5) о том, что мы готовы к совместной эксплуатации островов, готовы предоставить возможности по инвестированию, защищать японские инвестиции, создавать условия для ведения бизнеса. И мы готовы это делать прямо сейчас.
В.СЕМЕНЧИК: Но туда заходит корейский, китайский бизнес…
Д.МЕДВЕДЕВ: Тоже неплохо, абсолютно. Мы всем инвестициям говорим: Welcome. Если будет корейский, китайский бизнес – отнюдь не хуже. Главное, чтобы японцы успели вскочить тоже в этот вагон.
В.СЕМЕНЧИК: Спасибо Вам за ответ.
В.РЫЖКОВИЧ: Город Иркутск, телекомпания «АИСТ», Вера Рыжкович.
Дмитрий Анатольевич, у нас в большинстве российских городов, особенно крупных, сейчас существует острая проблема – нехватка мест в детских садах. И территории, конечно, пытаются решать эти вопросы, в том числе и у нас в Иркутской области, но пока таких прямо прорывных результатов нет. Какое решение проблемы видите Вы, и, возможно, федеральному центру стоит помочь территориям: субсидии или какие-то льготные кредиты именно на строительство детских садов?
Д.МЕДВЕДЕВ: Решение вижу, знаете, совсем простое: вкалывать и вкалывать, строить и строить, другого решения нет. Я не могу взмахнуть волшебной палочкой или подписать указ о том, чтобы завтра детские сады открыли, это было бы несерьёзно.
Мы их сейчас строим много, но проблема в том, что мы до этого довели нашу сферу детского дошкольного образования, что называется, до ручки. В 90-е годы сады распродавались, я неоднократно приводил пример: я в Петербурге жил, занимался там юридическим бизнесом и всем остальным, ко мне просто приходили и говорили: «Не хотите детский сад купить для нужд офисов и так далее?» Беда, на самом деле беда. И поэтому вся эта система деградировала и развалилась, сейчас придётся очень много строить, потому что у нас большая очередь, и в каждом регионе она довольно приличная, это обычно десятки тысяч детей, но и делается немало.
Что касается инструментов, надо искать все возможности, включая федеральные, и у нас есть программа, по которой финансируется определённое количество детских дошкольных учреждений, точнее, строительство. Но это не единственный инструмент, обязательно нужно использовать региональный ресурс, делать это на основе смешанного финансирования. В ряде случаев, считаю, можно даже привлекать и частное инвестирование, частное финансирование.
В.РЫЖКОВИЧ: Спасибо Вам большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Всё решим, в целом по-крупному все эти проблемы, я считаю, до 2015 года по всей стране мы можем закрыть, чтобы вообще этой проблемы не было.
В.РЫЖКОВИЧ: Будем надеяться, что так и будет. Спасибо.
Е.СИВАЕВ: Добрый день!
Дмитрий Анатольевич, так получилось, что нашему краю, Камчатке, не повезло дважды, не повезло в XIX веке: сначала убили Пушкина в 1837 году и он не смог написать свою пиар-поэму «Камчатка», потом через 30 лет продали Аляску и наш порт Петропавловск-Камчатский перестал развиваться в принципе.
Сейчас у нас уникальный шанс – открытие Северного морского пути. Скажите, в принципе, как эта идея рассматривается на Вашем уровне, на уровне государства? Есть ли какие-то реальные уже, может быть, перспективные планы, и если можно, то какие сроки?
Д.МЕДВЕДЕВ: Евгений, у Вас, конечно, очень красивый край. Я как ни приеду (особенно раньше, сейчас всё-таки, надеюсь, хоть чуть-чуть ситуация начинает меняться), меня всё время поражал диссонанс между красотой и неустроенностью, неухоженностью, если говорить откровенно.
По поводу использования Северного морского пути и вообще Арктики. В принципе, решения не только намечаются, они приняты. Я неоднократно проводил заседания Совета Безопасности Российской Федерации на эту тему. Мы собирались в разных форматах, и сейчас через Государственную Думу идёт соответствующий закон, который посвящён именно возможности осуществления морской проводки через Северный морской путь, использование арктических богатств.
Одновременно меняется Кодекс торгового мореплавания, и даже будет создана специальная дирекция, которая будет заниматься этими вопросами. Я считаю, что всё это вместе должно привести к одному, но очень важному эффекту: нас должны все воспринимать как арктическую державу, как государство, которое не случайно там очутилось, а которое по праву там присутствует. У нас действительно полные права.
Мы – самая крупная арктическая страна, потому что у нас самая длинная береговая линия и самый большой морской, так сказать, путь. Но нужно, конечно, вкладывать деньги, в том числе в ледокольный флот, вообще в морские суда, нужно развивать порты, тот же самый порт Петропавловск-Камчатский. Он же в принципе – открытый порт, и там могут заходить суда с различными флагами, но, к сожалению, он находится не в лучшем состоянии, поэтому сейчас нужно осуществить реконструкцию, и тогда мы сможем получить общий эффект от развития Арктики и от развития Камчатского края. Надеюсь, что получится.
А.КЫЙГАСОВА: Дмитрий Анатольевич, экспортный магистральный газопровод «Алтай», алтайский маршрут, конечно, в интересах всей страны сегодня самый, наверное, оптимальный – это экономическая составляющая, плюс курс без транзитёров, но есть экологический риск. Дело в том, что труба будет проложена через объект всемирного наследия – плато Укок. Скажите, пожалуйста, при строительстве этой магистральной трубы будут ли учтены все эти моменты?
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за этот вопрос, потому что это действительно одна из наших жемчужин – и исторических, и туристических. И, конечно, нельзя, даже преследуя самые благие цели, загубить экологию и создать проблемы для будущих поколений.
Конечно, при разработке этого маршрута и его возможной прокладке должны быть учтены все экологические требования по самому высокому счёту. И мы, кстати, этот опыт уже имеем. Мы сейчас принимали решения по Олимпиаде, там тоже много природных зон, заповедников, и стараемся всё это выдерживать. Не волнуйтесь, и применительно к Горному Алтаю всё должно быть нормально.
А.КЫЙГАСОВА: Спасибо.
О.КИРИЕНКО: Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, Вы сейчас возглавили список «Единой России». На Ваш взгляд, наш народ, наши люди доверяют правящей партии? Я почему спрашиваю. Весной во многих регионах выбирали глав муниципальных образований, и в некоторых регионах, мягко сказать, результаты удивили: где-то победили коммунисты, где-то «Справедливая Россия», где-то представители ЛДПР. У нас, в Новосибирской области, такие примеры есть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, а меня не удивили: или у нас демократия, или у нас торжество одной только политической силы. «Единая Россия» – самая мощная партия, и она доказывает то, что она имеет право на управление государством, территорией, муниципалитетом за счёт собственных успехов, или собственных провалов – доказывает, что она не может управлять.
Но партия, она неоднородна, она состоит из разных людей. И то, что в тех или иных регионах или муниципалитетах побеждают представители других партий, означает только одно: у нас есть демократия, которая работает, люди голосуют, в прямом смысле этого слова, и те или иные начальники, представляющие любую политическую силу, могут потерпеть фиаско.
Но что касается текущей ситуации, я вам скажу так. Вы знаете, всё-таки какой бы критике ни подвергалась «Единая Россия», большинство наших людей понимает, что всё-таки в настоящий момент это самая авторитетная сила, которая последние годы не на словах, а на деле доказывала, что она способна руководить государством – и на уровне Российской Федерации, и на региональном уровне, и на муниципальном уровне.
И всё, что происходило, всё, в том числе улучшение жизни, всё-таки это результат работы «Единой России», которая поддерживала Президента, которая поддерживала Правительство и, по сути, формировала его, которая поддерживала различные начинания в регионах и муниципалитетах. Конечно, есть и проблемы, и это отражается и на авторитете отдельных членов партии, руководителей и самой партии.
Знаете, как иногда говорят: «У них, у этой партии, рейтинг упал на пять процентов, катастрофа». Слушайте, ну это жизнь, это абсолютно обычная ситуация. Если где-то происходит провисание авторитета, значит, партия должна над этим работать, думать, что сделать так, чтобы этот авторитет не разрушить, подтянуть свои позиции, в том числе в предвыборный период. И сейчас как раз идёт избирательная кампания.
И в целом я считаю, что шансы у «Единой России» получить устойчивое большинство в Государственной Думе очень неплохие, потому что даже сейчас, хотя ещё избирательная кампания только набирает темпы, её поддерживают (в зависимости, конечно, от вида социологических исследований) от 45 до 50 процентов. Но кампания идёт, и все способны прирастить свои результаты, так что я надеюсь, что у «Единой России» будет мандат на управление, причём настоящий, уверенный мандат, и это будет хорошо.
О.КИРИЕНКО: Спасибо большое.
А.САФРОНОВ: Дмитрий Анатольевич, наверное, не ошибусь, если предположу, что проблемы жилищно-коммунального хозяйства – это больная тема для каждого региона. В своё время насоздавали управляющих компаний, с которыми сейчас, в общем-то, не знают, что делать. Какие меры необходимы в первую очередь для того, чтобы наладить работу системы ЖКХ?
Д.МЕДВЕДЕВ: ЖКХ – действительно тема сложная, просто потому что это огромная сфера и с ЖКХ сталкивается абсолютное большинство наших людей. Я не считаю, что в ЖКХ ничего не происходит и что, как обычно иногда говорят, становится только хуже. Это не совсем так.
Я всё-таки много езжу, но я и здесь, в Дальневосточном округе, и других местах бывал, общая ситуация внутри городов, во всяком случае, большинства городов, всё-таки улучшается. Я, простите, и в подъезды захожу, и не только в те, о которых говорят: «Дмитрий Анатольевич, сюда зайдите, мы здесь только что всё покрасили, помыли, ни запахов не будет, ни одна кошка мимо не пробежит», – но я захожу и в обычные подъезды, и не всегда с камерами, которые меня там сопровождают.
Я же помню, я тоже жил в многоквартирных домах немало, в 90-е годы всё было очень тяжёлое. Деньги вкладываются немаленькие и в восстановление жилищно-коммунальной сферы. Более того, в сфере ЖКХ находится, по разным подсчётам, потому что это реально большие цифры, от триллиона до полутора триллионов рублей – гигантские деньги на самом деле.
Вопрос в том, как ими распоряжаются. И здесь Вы правы: претензий к управляющим компаниям немало, потому что, во-первых, там немалое количество, к сожалению, просто жуликов и, во-вторых, не все они, не будучи, может быть, такими коррумпированными, работают хорошо. Это проблема роста.
Я неоднократно давал поручения и продолжу контроль за состоянием дел в этой сфере, включая и ситуацию с этими управляющими компаниями. Часть из них точно нужно закрыть, часть руководителей этих компаний точно нужно отдать под суд. Но в целом это самый современный способ управления жилищно-коммунальной сферой. И ничего другого, наверное, мы не придумаем, потому что не сами же мы будем этим всем заниматься, правильно? Это должны делать профессионалы. Поэтому деньги в системе есть, есть инструменты, и нужно довести до конца всё, что мы решили.
А что мы решили? Я напоминаю: не так давно я проводил заседание президиума Госсовета на эту тему, другие совещания проводил. Есть идея, например, так называемого «прямого расщепления платежа», чтобы деньги, которые наши люди платят за ЖКХ, не болтались где-то на счетах этих управляющих компаний месяцами, а мы не понимали, что происходит: почему свет отключается; почему тарифы растут, а чтобы сразу, в момент зачисления на соответствующие счета, они разделялись или расщеплялись между получателями этих средств, а управляющая компания брала себе только тот процент, который она, собственно, берёт за свою деятельность. Это нужно довести до конца в каждом регионе как один из инструментов.
О.ПАНАРИНА: Дмитрий Анатольевич, прежде всего у меня есть просьба передать Вам от всех шахтеров Кузбасса огромные слова благодарности за то, что сегодня решена проблема с отгрузкой угля со складов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
О.ПАНАРИНА: Работают предприятия, работают люди, и они очень рады, что проблему удалось разрешить благодаря Вашему личному участию в краткие сроки.
Вопрос у меня такой. Совсем недавно прошли в стране праймериз, участвовали в них не только члены партии «Единая Россия», но представители общественных организаций, которые поддержали «Народный фронт» и так далее, были избраны достойные кандидаты. И в итоге сейчас идёт планомерная работа и подготовка к намеченной дате.
Но какая складывается ситуация сегодня у нас, в Кузбассе, и в Сибири? Везде появляются листовки, в которых представители партии ЛДПР и других, неважно даже каких, призывают голосовать только за русских: «Мы отстаиваем интересы русских», – и прочее, прочее. Вот такого содержания эти листовки.
У нас страна многонациональная, более сотни национальностей. Среди моих знакомых, друзей есть люди нерусские, скажем так, и вполне справедливо они задаются вопросом: почему некоторые люди отстаивают такие лозунги и призывают к этому? Что, выселять их будут, выезжать им придётся самим и так далее? То есть такие опасения, я слышу, они высказывают. Правоохранительные органы, избирком не дают каких-то официальных комментариев по поводу этих вопросов. Дмитрий Анатольевич, очень хотелось бы услышать Ваше мнение по данному поводу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, спасибо за оценку моих трудов, хотя, конечно, это всё не очень хорошо, что такие вопросы вынужден решать глава государства. По-хорошему такие вопросы даже министр не должен решать, потому что они должны идти в автоматическом режиме. У нас парк вагонов – миллион штук где-то по стране, и просто нужно нормальное планирование и нормальная коммерческая ответственность всех грузовладельцев и, соответственно, владельцев подвижного состава и вагонов.
Теперь к Вашему вопросу. Меня тоже настораживает эта тенденция именно по тому, о чём Вы говорите, у нас в стране 180 языков используется и огромное количество национальностей. И когда листовки и политическая борьба сконцентрирована вокруг национальной темы – жди беды. Люди, которые этим занимаются, занимаются этим или по недоразумению и недомыслию, или сознательно провоцируя самое плохое развитие событий.
Наша страна всю свою жизнь, всю историю создавалась как страна многонациональная, где мирно уживались русские и все остальные народы, православные и мусульмане, буддисты и другие конфессии. Если сейчас начать делиться так, это крайне опасно, это может завести нас в очень плохом направлении.
По этому поводу я, во-первых, встречался с лидерами всех партий и сказал им: «Знаете, уважаемые коллеги, дело даже не в том, что я сейчас возглавляю политический список, но я ещё и гарант Конституции, глава государства. Если кто-то из действующих политических сил будет использовать эту карту, во всяком случае, увлекаться этой проблематикой и создавать проблемы, нам придётся применять меры юридического воздействия, потому что все эти действия на грани преступления, особенно если речь о прямых провокациях». Здесь, понимаете, это вопрос уже конкретной оценки, это могут быть и относительно нейтральные лозунги, вопрос в том, как они впоследствии интерпретируются.
Я тоже русский, я тоже за русских. Но я и за других – за всех, кто живёт в нашей стране. Вопрос в том, какие из этого вытекают выводы. И это, мне кажется, самое главное. А правоохранительные структуры, Центризбирком и другие избирательные комиссии должны следить за соблюдением избирательного законодательства, а также законодательства о равноправии всех наций и народностей в нашей стране.
Е.САРАШЕВСКАЯ: Дмитрий Анатольевич, мой вопрос так или иначе связан с предыдущим.
Российская Федерация – страна многонациональная. И это очень радостно, конечно. Но, в силу разных причин, народности теряют свои корни, забывают свои традиции, перестают говорить на своих языках, исчезают целые культуры. Я в качестве примера могу привести язык идиш, на котором говорили первостроители Еврейской автономной области и на котором сегодня во всём мире говорит всего около полумиллиона человек.
Как Вы думаете: не задача ли это государства – поддерживать народности, чтобы они не забывали свои языки, не теряли традиции?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это задача государства и не только: это задача ещё и всех диаспор, наших народностей и всех носителей 180 языков, о которых я сказал. Государство должно вкладывать в это деньги и поддерживать национальные культуры, которых в нашей стране много.
С одной стороны, мы все – носители одной общей культуры, а с другой стороны, есть отдельные подразделения в нашей общей культуре. И задача заключается в том, чтобы сохранить между ними гармонию. Задача заключается в том, чтобы не дать какой-то культуре оказаться на обочине, чтобы её не выдавили, чтобы были носители этого языка.
Конечно, искусственно это не сделать, а заставлять людей учить язык – дело бессмысленное, нас заставляли и в школе языки учить, и не всегда это удачно получалось. Значит, нужно создавать такие стимулы, когда сами люди будут хотеть учить не только, например, язык национального общения – русский язык, наш федеральный, государственный язык, но и другие языки, а это ощущение принадлежности к конкретной нации, народу, к гордости за его историю и в то же время желание нести свою культуру, не сливаться с другими.
Как этого достичь? Надо программы развивать, надо деньги на это тратить, надо привлекать сюда деньги бизнеса и неправительственных организаций. Это, кстати, делается, делается в разных местах. Если я правильно понимаю, Вы представляете как раз Еврейскую автономную область.
Е.САРАШЕВСКАЯ: Да, газета «Биробиджанер Штерн».
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Я когда у вас был в качестве первого руководителя страны, который побывал в Еврейской автономной области, могу сказать, что мне как раз понравилось, что всё-таки такие очаги культуры есть, но, наверное, им нужно уделять внимание и не только у вас, но и во всех других местах нашей большой страны.
В конечном счёте, я вам так скажу, это зависит от нас, от нашей собственной позиции. Пока есть хотя бы один носитель языка и культуры, это означает, что культура не угасла, но нужно, конечно, этому посвящать время.
Е.САРАШЕВСКАЯ: Наша газета как раз выходит с 30-го года, она старше области, и выходила до середины 90-х только на идише. Сегодня в ней сохраняются две страницы, может быть, вопреки, а не благодаря, тем не менее это то, о чём Вы говорили. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, тут вопрос именно в том, чтобы учили язык, даже тот язык, который, может быть, не так часто используется, потому что это проявление некой общей культуры. У нас же в стране учат и «мёртвые» языки – языки, которых на нашей планете уже не существует, которые не используются.
Но это часть общей культуры, которая, кстати, определённым образом позиционирует нашу страну в числе культурных народов, когда мы используем свои познания в области древних языков, и американских, и ближневосточных, и когда наши специалисты приезжают и читают различного рода рукописи, надписи, а местные жители их прочитать не могут. Такое же тоже бывало.
А.ЛУКИНА: У меня тоже женский вопрос. Во время своего пребывания у нас, на Колыме, Вы нас здорово поддержали в очень для нас важном вопросе – разрешении добычи золота физическими лицами.
Д.МЕДВЕДЕВ: Женский вопрос, сто процентов, спору нет.
А.ЛУКИНА: И после этого он уже принял характер поправки и сейчас находится в Государственной Думе. Только что на заседании президиума наш губернатор Николай Николаевич Дудов сказал, что недропользователи стонут от неэффективного решения вопросов лицензирования. Так вот, решение этой проблемы вольного приноса ждут женщины, прежде всего ждут мамы, потому что в глубинке Колымы каждая копейка – в карман семье.
Д.МЕДВЕДЕВ: Разве плохо? Конечно, согласен.
А.ЛУКИНА: И очень бы хотелось, чтобы этот вопрос решился до нового старательского сезона.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
А.ЛУКИНА: Толкнуть бы их президентским…
Д.МЕДВЕДЕВ: Движением.
А.ЛУКИНА: Движением.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Я помню этот вопрос, потому что я обсуждал его с вашим губернатором и находясь у вас в гостях, и потом в Москве, – разрешение так называемого вольного приноса. Если я правильно понимаю текущую ситуацию, она заключается в следующем: законопроект в Думу внесён, он прошёл одно чтение. Но, как обычно, то ли Дума не очень активно суетится, то ли есть противодействие, а это, кстати, тоже признак демократии, у нас не всё вот так исполняется: Президент сказал, на следующий день все исполнили.
У нас в парламенте тоже есть представители разных кругов и, прямо скажем, лоббисты, в каждом парламенте есть лоббизм, причём это может быть правительственный лоббизм, это может быть лоббизм отдельных депутатов, лоббизм коммерческих структур, наконец, включая крупные сырьевые компании и «золотые» компании, компании, которые занимаются добычей золота. Я, кстати, не знаю, они «за» или «против» этого вольного приноса.
А.ЛУКИНА: Вы знаете, они хитрят.
Д.МЕДВЕДЕВ: Значит, против. Я, конечно, не пытаюсь какие-то версии формировать. В любом случае законопроект внесён, он должен быть принят. Я нажму на кнопочки для того, чтобы там повнимательнее отнеслись к этому законопроекту.
А.ЛУКИНА: Спасибо.
С.ЗАБЕЛИН: Забайкальский край, который я здесь представляю, – это форпост продвижения российской государственности на Дальний Восток. Именно отсюда военные губернаторы Муравьёв, Корсаков отправляли экспедиции для освоения Приамурья, но и в советское время Чита была центром сначала Забайкальского, потом Сибирского военного округа. За многие десятилетия эти военные сложили тут целую инфраструктуру и несли не только функцию обороны, но и градообразующую, бюджетообразующую, социальную функции.
Прошло время, изменилась ситуация, сейчас реформирована система военных округов. Центр Восточного округа вновь образован здесь, в Хабаровске. Чита потеряла такие функции. Соответственно, военные люди «из-под козырька» работают, ушли, куда им сказали, побросали эти военные городки, инфраструктуру: детские сады, котельные, инженерные сети. Там же остались люди, и этим людям сейчас нелегко, поскольку проблема возникла с помощью федерального центра, каким образом федеральный центр её поможет нам решать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Есть проблема – серьёзная проблема на самом деле. Мы меняем наши Вооружённые Силы, это процесс объективный и необратимый, потому что, к сожалению, наши Вооружённые Силы во многом до последнего времени оставались на уровне требований 70–80-х годов.
Армия должна быть другой: она должна быть более компактной, более эффективной, более хорошо вооружённой, оснащённой, а офицеры должны получать большую зарплату, что у нас и будет происходить и уже сейчас происходит по 400-му приказу. А на всех это всё будет распространяться начиная с 1 января следующего года. Это, я скажу вам откровенно, я просто горд за эти решения, я считаю, это самым решительным образом должно поменять атмосферу в Вооружённых Силах. Практически ни одна страна за последние годы никому не увеличила зарплату, особенно бюджетникам и военнослужащим, в 2–3 раза, на 200, 300 процентов. Мы на это нашли деньги, несмотря на то что было противодействие.
Но есть проблема, действительно, оставления военных городков и, соответственно, той инфраструктуры, которая там была, а также большого количества людей, которые там остались.
С.ЗАБЕЛИН: Многие без работы остались.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это задача государства, я абсолютно с этим согласен, и здесь не на кого пальцем тыкать и говорить, что они должны это решить. Здесь нужно просто по каждому военному городку иметь свою программу, просто другого быть не может. Их нужно держать на постоянном контроле и, подчёркиваю, по каждому военному городку реализовывать программу. То есть если осталось 100, 200, 300 человек, а это, я знаю, есть и в Забайкальском крае, значит, нужно стараться их трудоустраивать. Это, наверное, не сделать одномоментно.
Я знаю, что даже у вас есть разные подходы к этому, потому что администрация края и Министерство обороны предлагают, допустим, перевести всех в другой городок, который «живой», а жители городка говорят: «Нет, мы хотим жить, например, в Чите». Но это вопрос уже конкретных договорённостей с конкретными людьми, самое главное, чтобы их не бросали, и чтобы по каждому из них реализовывалась отдельная программа, и заниматься этим должны именно представители государства, то есть федерального центра, руководства края, области и Министерства обороны.
Не меньшая, наверное, а ещё более сложная задача заключается в том, куда переводить людей, а если их не переводить, то какие рабочие места там создавать. Поэтому неплохо к этим проектам подключать и бизнес. Всё зависит от расторопности властей. Если они находят какие-то бизнес-идеи, которые можно, например, осуществить в том или ином военном городке, значит, тогда этот городок оживает, а если нет, тогда нужно людей оттуда забирать, другого варианта нет, надо действовать так.
С.ЗАБЕЛИН: Спасибо.
Л.ЛАВРОВА: Дмитрий Анатольевич, раньше говорили, что у нас в России две беды. Как, на Ваш взгляд, изменился этот список к сегодняшнему дню?
Д.МЕДВЕДЕВ: Если я скажу, что он совсем изменился, Вы же мне не поверите. Эти две беды остались.
Л.ЛАВРОВА: Вы знаете, у нас в Томской области нормально всё.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вообще всё хорошо? Ни одной, ни другой нет?
Л.ЛАВРОВА: Нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт первой беды, понимаете, это вопрос очень субъективный, потому что оценивать других людей – это дело неблагодарное, хотя люди все разные. А что касается дорог, то здесь, я боюсь, что я не смогу с Вами согласиться, даже применительно к Томской области, потому что, наверное, и у вас есть проблемы с дорогами.
Л.ЛАВРОВА: Во всяком случае, они начали решаться. Это радует.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошо, и очень хорошо, что Вы об этом говорите. Далеко не везде так. У нас самая большая страна в мире, и самая, конечно, большая протяжённость трасс должна быть.
К сожалению, далеко не везде это сейчас существует. Но то, что мы на это стали тратить деньги, то, что мы опять вернулись к идее дорожного фонда, то, что мы используем различные механизмы строительства дорог, это действительно здорово.
Я, знаете, по стране всё-таки много езжу. Вот приехал, сел в машину (я иногда сам за руль сажусь, иногда сажусь в роли пассажира), сразу видно, как этим занимается губернатор, буквально по первым метрам. Притом что даже есть, как известно, дороги федеральные, и есть региональные и муниципальные. Но даже когда речь идёт о федеральных дорогах, они тоже очень разные. И сразу понятно, откровенно говоря, кто чем занимается, кто чего стоит.
Если говорить о других бедах, то я бы ещё упомянул одну проблему, которая тоже носит абсолютно исторический характер и которая в пословицу не вошла, но о которой когда-то выразился один из наших классиков исторической литературы Карамзин. Как известно, он сказал, что у нас в стране воруют.
Это тоже проблема, которая существует уже несколько веков, во всяком случае, как минимум, и которую мы пока, к сожалению, не решили. Коррупция остаётся одной из самых опасных и самых тяжёлых проблем нашего общества. Хотя опять же могу сказать, мне не стыдно за то, что мы делали последние годы, потому что впервые всё-таки было разработано антикоррупционное законодательство. До того, как я начал этим заниматься, никто не пытался даже писать это законодательство, а без нормативной основы бороться с коррупцией невозможно.
Во-вторых, я считаю, что очень важно то, что мы всё-таки заставили чиновников писать декларации. Да, не всё там пишут, многое вешается на родственников, на друзей, но это всё-таки некая более прозрачная ситуация, когда видно опять же, кто чего стоит. Если человек всем известный имеет 10 домов, а показывает, что у него даже квартиры нет, всё-таки это создаёт диссонанс и ему самому – он должен что-то прятать, а это для любого человека не очень хорошо, и со стороны людей тоже вопросы могут быть. Поэтому более прозрачная ситуация – это тоже достижение.
И, наконец, всякого рода электронные услуги, я считаю, что это тоже средство борьбы с коррупцией. Мы тоже сделали шаг вперёд, но это третья беда. Может, Вы назовёте четвёртую.
Л.ЛАВРОВА: Спасибо, я промолчу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну пусть три будет пока.
И.ЛИХАУ: Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич.
Наша республика северная, с суровыми климатическими условиями, Вы это прекрасно знаете, Вы у нас были. Тем не менее 25 процентов населения занимается сельским хозяйством, и весьма успешно. Хотя бы яркое подтверждение тому – Гран-при на Всероссийской выставке «Золотая осень», прошедшей недавно. И в республике сельскому хозяйству уделяется очень большое внимание. Сегодня принята государственная программа до 2016 года «Приоритет – товарное производство».
Скажите, пожалуйста, может ли республика рассчитывать на поддержку федерального центра в создании материально-технической базы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, может.
И я очень рад, что в Якутии стало более активно развиваться сельское хозяйство, потому что это суровый всё-таки, северный край. Я скоро у вас буду в гостях.
И.ЛИХАУ: Мы Вас ждём.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Как раз посмотрим, какая погода будет. Говорят, будет правильная погода. Минус 30 – это то, что надо.
И, несмотря на то, что довольно сложные условия, тем не менее сельское хозяйство развивается. Это очень здорово, это означает, что и у якутского сельского хозяйства, и вообще у нашего в целом аграрного дела есть очень высокий потенциал и в смысле растениеводства, и в смысле животноводства. Нужно обязательно вкладывать в это деньги, потому что это серьёзная прибавка к бюджету и вклад в решение продовольственной проблемы.
Я Вам приведу один пример. Когда у нас всё обвалилось в 2008 году, и в 2009-м всё было очень скверно, когда был апогей финансового кризиса, единственной сферой, которая выросла, было сельское хозяйство. И у вас, кстати, я знаю, что оно росло последние годы на три-пять процентов.
Это означает, что у этой отрасли огромный потенциал: люди покупают продукты питания даже в период кризиса, и нужно этим пользоваться и для того, чтобы создавать своё мощное сельское хозяйство, и для того, чтобы потенциально продавать наши продукты питания не только в других регионах нашей страны, но и за границу.
Человечество развивается очень быстро, нас уже семь миллиардов человек, есть страны, где вообще люди не могут ничего себе выращивать, и в этом смысле у нашей страны колоссальный потенциал. Давайте подумаем, что у нас огромные запасы и пашни – у нас почти 10 процентов мировых запасов пашни, то есть десятая часть планетарных запасов, я уж не говорю о том, что у нас 20 процентов воды. Но мы, конечно, отстаём по целому ряду компонентов, включая животноводство. Мы за последние годы сделали многое, но далеко не всё.
И.ЛИХАУ: Дмитрий Анатольевич, ещё маленький вопрос. Буквально на днях Вы будете у нас, в Якутии, и будете принимать участие в укладке «золотого» звена, то есть железная дорога подошла к столице республики, впереди только единственное препятствие – большая, великая сибирская река Лена. Скажите, пожалуйста, абстрагируясь, не как глава страны, Вы больше к какому варианту склоняетесь: всё-таки мост или тоннель, и когда всё-таки будет принято решение?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не могу абстрагироваться, я с этим живу уже довольно давно, больше, чем три года. Между прочим, это не такое большое бремя, как кажется, когда ты просыпаешься и понимаешь, что ты не можешь перевернуться на другой бок и всё забыть и считать, что ты – не Президент, что ты не отвечаешь за какие-то вопросы.
В этом смысле работа Президента довольно сложная, именно даже в силу эмоционального состояния. Поэтому абстрагироваться не могу, но Вам отвечу как Президент Российской Федерации – я не знаю, надо оценить все «за» и «против», надо понять, что дешевле, что функциональней, но то, что или мост, или тоннель должны быть – это однозначно, и решение должно быть принято как можно быстрее.
И.ЛИХАУ: Спасибо.
Е.ПАВЛОВА: Дмитрий Анатольевич, Вы сейчас говорили о том, что каждый регион должен делать ставку на какой-то крупный долгосрочный проект и на привлечение инвестиций. У нас, слава богу, много инвестиционных проектов развивается, золотодобыча и железная металлургия развивается, но есть у нас проект федеральный – это космодром «Восточный».
Уже несколько лет о нём говорят, и мы уже им гордимся, и все ждут его, но тем не менее всё равно есть какой-то процент опасения и каких-то разговоров о том, что не будет космодрома, что и нецелесообразно строить, и не нужен космодром, что большие деньги. Скажите как Президент, насколько реален этот проект и будет ли космодром в Амурской области?
Д.МЕДВЕДЕВ: У Вас такой очень правильный, с нашей точки зрения, вопрос: «У нас космодрома ещё нет, но мы им уже гордимся и очень опасаемся, что его у нас не будет, хотя гордимся». Это очень по-нашему.
Космодром будет, все решения приняты, ничего отодвигать не собираемся пока. И я надеюсь, что уже и к 2013–2014 годам мы сможем средние ракеты пытаться запускать, а начиная с 2015 года (дую, что называется, на воду, потому что у нас последнее время, к сожалению, много неудач в космической сфере, это тоже правда и повод разбираться), надеюсь, что мы сможем запускать и ракеты проекта «Ангара».
Е.ПАВЛОВА: Спасибо. Значит, мы ждём.
Ю.АБУМОВ: Дмитрий Анатольевич, реформа здравоохранения в том числе предполагает такой пункт, как передачу муниципального здравоохранения на полномочия регионов. И в связи с этим возникают некоторые опасения – смогут ли регионы потянуть такую ношу, не упадёт ли качество медицины, и вообще, потянут ли они это всё?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос из области «общих». Ответ тоже будет достаточно, может быть, общим. Это продуманное решение, и нужно сделать всё, чтобы качество не изменилось, а только улучшилось. Ведь все наши решения продиктованы только одним: улучшить стандарты оказания различных услуг, в том числе услуг в области медицины.
Если кому-то будет не хватать денег, то у нас есть трансферты, которые сейчас используются, соответственно, мы их будем передавать. Но, откровенно говоря, как мне представляется, опасаться нечего, потому что если бы у нас было высочайшее качество медицинских услуг, а мы бы принимали какие-то спорные решения, то можно было бы подумать, а что будет происходить.
Но мы понимаем, что сфера здравоохранения у нас тоже растущая. У нас есть очень много проблем, и поэтому считать, что мы что-то разрушим, а нового не создадим, это было бы неверно, тем более в тот период, когда мы проводим переход к страховым принципам организации медицины, когда используются различные способы наполнения бюджета здравоохранения. Поэтому я думаю, что мы сможем создать оптимальную систему финансирования здравоохранения. И, в принципе, признаки этого уже есть.
Мы с вами помним, что было в наших поликлиниках пять лет назад. Сейчас при всех издержках, но хотя бы новая медицинская техника появилась, появилось новое диагностическое оборудование, появились различные сложные и дорогостоящие агрегаты и в поликлиниках, и в больницах. Это результат новых подходов к финансированию здравоохранения.
Мы смогли увеличить зарплаты медикам, где-то сильнее, где-то, может быть, не так сильно, тем не менее они стали получать во многом уже вполне достойную зарплату; прекратился отток кадров; мы смогли терапевтов сохранить; в какой-то период обратили внимание, может быть, не такое мощное, но всё-таки обратили внимание на так называемых «узких специалистов»; занимаемся развитием клинической базы; во многих регионах страны появились перинатальные центры.
Это просто важнейшее изменение, потому что всё-таки мы за последние годы существенно уменьшили цифры младенческой и материнской смертности. Это абсолютно объективный результат, и это следствие развития здравоохранения. Я думаю, всё будет нормально.
Ю.АБУМОВ: Спасибо.
О.КОШКЕНДЕЙ: У нас железной дороги нет, но на последнем совещании, в октябре, было рабочее совещание – приехали инвесторы и представители федерального правительства…
Д.МЕДВЕДЕВ: У вас, в Кызыле, где было совещание?
О.КОШКЕНДЕЙ: Да, в Кызыле было совещание. И сказали, что, несмотря на смену владельцев Енисейской промышленной компании, они быстро вникли в ситуацию, поменяли все документы, изучили всё и сказали: «Всё, проект запускается, строительство начинается». И даже говорили, что к 2016 году, в январе буквально первый поезд к нам доедет.
Они успеют к 2016 году? И имеются ли у государства виды на дальнейшее развитие этой ветки, например в Монголию?
Д.МЕДВЕДЕВ: Успеют они или нет, Вы знаете, я бы всё-таки не хотел сейчас за них приносить клятву какую-то. Это будет с моей стороны нечестно и неправильно. Надеюсь, что они будут строить и успеют.
Что касается ответвлений, то, конечно, виды есть, и они тоже должны появляться. Но за этим должно стоять правильное государственно-частное партнёрство. Но государство сейчас у нас не занимается строительством всея и всего. Если будут правильные проекты, в том числе с нашими монгольскими друзьями, то можно и туда тащить ветки, и в другие места тоже. Главное просто, чтобы было куда и зачем.
А что касается самой идеи, надеюсь, что всё сделают.
О.КОШКЕНДЕЙ: Спасибо.
И в продолжение железнодорожной темы. У БАМа будут новые ветки в связи с освоением месторождений в Забайкалье?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я то же самое могу Вам сказать. Если будет целесообразность, коммерческая целесообразность, то, конечно, ветки будут. Просто так тащить ветку никто сейчас не станет, мы всё-таки живём в другом обществе, но в ряде случаев это абсолютно необходимо.
И, кстати, по поводу БАМа. Мы только что разговаривали на заседании президиума Госсовета, как раз правильно поставил вопрос Министр транспорта о том, чтобы ни в коем случае не разгонять те коллективы, которые занимались строительством, в том числе строительством БАМа, потому что это уникальные люди, имеющие огромный опыт.
И с учётом того, что у нас ещё есть отдельная программа развития сети железных дорог до 30-го года, практически подготовленная, нам ещё предстоит очень и очень многое. И мы в любом случае в силу объективных причин будем оставаться самой мощной железнодорожной страной, просто потому что у нас такие расстояния, и было бы не по-хозяйски эти коллективы растранжирить. А раз будут коллективы, значит, будем строить.
О.КОШКЕНДЕЙ: Спасибо большое.
Р.ВОРОНИН: Дмитрий Анатольевич, вопрос такой. Кризис в экономике 2008–2009 годов во многом подтолкнул к развитию сферу внутреннего туризма в России. Алтайский край, конечно, не Краснодарский, но мы тоже одни из первых включились в эту работу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не хуже Краснодарского.
Р.ВОРОНИН: Спасибо. Хотелось бы услышать Ваш прогноз развития отрасли и перспективы России в целом как туристической страны.
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, у вас действительно прекрасный край, я недавно у вас был, как и все регионы, которые здесь присутствуют, но с точки зрения туристического потенциала у вас, конечно, тоже место абсолютно уникальное, у вас и в Горном Алтае, соответственно.
Что можно делать? Можно и нужно развивать внутренний туризм, и действительно кризисные явления подтолкнули к его развитию. И нам сейчас очень важно не вернуться к прежней ситуации, когда все наши граждане едут тратить деньги за границу. Да, там хорошо, там тепло, но там, откровенно говоря, нет ничего особенного, а в ряде мест, никого не буду обижать, просто скучно, там только море и пляж, и всё. Кому-то нравится, женщинам, я знаю, нравится, но мне, например, скучно всё время находиться на пляже. У нас страна настолько разнообразная, что туристический потенциал просто колоссальный.
Я когда-то был удивлён, когда прочитал (это давно уже было, наверное, лет 10 назад) информацию о том, что американцы – люди не самые бедные, 90 процентов американцев отдыхают внутри США, потому что страна огромная, потому что есть различные виды отдыха, и море, и горы, и всё что хочешь. И у нас такая же страна: разные моря, разные горы, разные места. Наш туристический потенциал сейчас – 35 миллионов человек туристов в год, если перевести. Много это или мало?
Вроде неплохо, но из них только пять – это иностранцы, а 30 – это наши туристические поездки, и длинные, и короткие. Но, по мнению экспертов, наша страна вполне может развить туристическую индустрию до 70 миллионов туристов в год, а это означает удвоение всего туристического продукта, и это будут дополнительные доходы и новые места. Поэтому я считаю, что в смысле туристического потенциала наша страна ещё абсолютно недооценена.
Главное – создавать правильные места для отдыха, отели, дороги, рестораны, конечно, и безопасность. Всё это в комплексе повлечёт приток туристов, у меня сомнений никаких нет. Потому что и сейчас к нам приезжают и иностранцы, и мы сами отдыхаем, конечно, внутри страны, а будет ещё лучше.
Р.ВОРОНИН: Спасибо. Будем надеяться.
А.САФАРЯН: Добрый вечер! Дмитрий Анатольевич, несколько лет назад с целью уменьшения количества регионов были ликвидированы Усть-Ордынский и Огинский национальные округа. Хочу спросить: продолжится ли укрупнение субъектов и далее и почему это так называемое сокращение не начали с каких-то западных областей?
Д.МЕДВЕДЕВ: А Вам обидно?
А.САФАРЯН: Пока нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, насчёт сокращений, это никакие не сокращения. Если бы это было сокращение, это было бы нарушением наших конституционных правил, федеративного характера нашего государства, основ демократии. Ведь всё это происходило только на основе или во исполнение народной воли.
В тех случаях, когда люди за это голосовали, в той или иной степени подтверждали решение об объединении, соответственно, это объединение происходило. Но это нельзя делать насильственно, будь то маленькие административно-территориальные образования, субъекты, или очень большие. Только на основании народного волеизъявления. Если люди хотят жить в большом субъекте, пусть живут. Если не хотят, пусть живут в маленьком. Никого нельзя насильно загонять в счастье.
Я могу вам сказать своё мнение: я не считаю, что 83 субъекта – это абсолютно оптимальная цифра для нашей страны, как и 89. Но уж так получилось! И мы должны считаться с тем, что у нас действует Конституция и люди живут в разных местах. Но, ещё раз подчеркиваю, если люди хотят объединяться, если они видят в этом смысл, если они считают, что у них доходы увеличатся, если у них улучшатся стандарты жизни, значит, нужно объединяться. И, наверное, этот процесс продолжится.
А.САФАРЯН: Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но искусственно стимулировать его не будем.
Пожалуйста.
В.ШВЕДЧЕНКО: Дмитрий Анатольевич, прежде чем поблагодарить Вас за потрясающе интересные ответы на очень широкий круг вопросов…
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо на добром слове.
В.ШВЕДЧЕНКО: Мне хотелось бы ещё за нашего коллегу, который не добрался до нас из Анадыря – Корнев Михаил Алексеевич, корреспондент газеты «Крайний Север», – всё-таки задать вопрос, который он меня просил задать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Губернатор добрался, а он нет. Губернатор мог бы взять с собой. Вообще надо своих журналистов любить и уважать.
В.ШВЕДЧЕНКО: Там беспрецедентный шторм…
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно-понятно, да.
В.ШВЕДЧЕНКО: …до 33 метров в секунду, там ветер.
Так вот, он задаёт вопрос, касающийся рыболовства. И на Дальнем Востоке разрешена добыча морепродуктов только в 12-мильной зоне, тогда как в Калининградской области – в 200-мильной экономической зоне.
Д.МЕДВЕДЕВ: Есть такая ситуация.
В.ШВЕДЧЕНКО: Возможно ли это уравнять?
И второе: они как бы выражают такое всеобщее возмущение в связи с уничтожением конфискованной у браконьеров продукции.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
В.ШВЕДЧЕНКО: То есть это всегда вызывает эмоциональную реакцию…
Д.МЕДВЕДЕВ: Типа: могли бы всё съесть…
В.ШВЕДЧЕНКО: Да. Последний случай – 187 тонн конфискованного краба.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
Отвечу на оба вопроса нашему коллеге. Как его зовут? Чтобы не обидеть его.
В.ШВЕДЧЕНКО: Михаил Корнев.
Д.МЕДВЕДЕВ: Михаил Корнев. Привет ему передадим и будем надеяться, что он доберётся хотя бы обратно.
Значит, по поводу 12-мильной и 200-мильной зоны. Всё зависит от законодательства. У нас применительно к некоторым нашим северным рубежам и к Балтийскому морю, некоторым другим водным пространствам применяется 200-мильная зона, применительно к Дальнему Востоку – 12-мильная.
Это можно поправить, но здесь нужно просчитать все последствия, в чём они заключаются: сможем ли мы эффективно контролировать всё это и обслуживать эти 200 миль, имея в виду пограничников, имея в виду наши рыболовецкие суда? То есть всё это должно быть правильным образом просчитано, и только после этого можно принимать решение о том, идти на такие изменения в законодательстве или не идти.
В.ШВЕДЧЕНКО: С точки зрения борьбы с браконьерством.
Д.МЕДВЕДЕВ: В том числе тоже, но и с точки зрения наших возможностей по соответствующему рыбному промыслу.
Теперь в отношении борьбы с браконьерством. Эта конструкция об уничтожении всего выловленного и изъятого у браконьеров, она же возникла относительно недавно. Я не помню, но это было лет пять назад, четыре, может быть. Мы ещё это продавливали, потому что было очень сильное сопротивление, и просто жалко, потому как вроде поймали.
Вы понимаете, под этим был большой смысл, потому что – что такое передача этого браконьерского улова для реализации? Я думаю, мы все понимаем – это махровая коррупция. Приходят, говорят: «Вот мы поймали, разрешения нет». – «Ну, ребята, поделитесь». Ничего не доходило никуда, до какого-то оформления или до передачи, всё это, по сути, потом оформлялось как нормальный лов и продавалось, но, естественно, без всякого разрешения.
Поэтому было принято очень неприятное и непростое решение уничтожать на месте. И то далеко не все уничтожают, но всё-таки это правило есть. Я думаю, можно оценить, готовы ли мы к тому, чтобы отказаться от этого правила, но мы должны будем принять это решение на ясном глазу, понимая, что мы тем самым снова подхлестнём желание распоряжаться этим незаконным товаром, то есть, по сути, предметом преступления, объектом преступления. Поэтому здесь есть и плюсы, и минусы, это палка о двух концах. Но взвесить это можно. Договорились?
В.ШВЕДЧЕНКО: Спасибо огромное. Надеюсь, Михаил услышал.
Д.МЕДВЕДЕВ: Надеюсь.
И я хотел вас поблагодарить за то, что вы пришли и задавали интересные и важные для ваших территорий, для ваших регионов вопросы, и для всей нашей страны. В качестве маленького комплимента могу вам сказать, что я всегда люблю общаться с представителями региональной прессы вот почему: у вас всегда вполне разумные, абсолютно конкретные и очень близкие людям вопросы. Мне кажется, всё-таки журналист, конечно, должен в значительной мере ориентироваться на тех людей, которым он адресует свою работу.
Да, у журналиста могут быть свои убеждения, это нормально абсолютно, журналист может даже не разделять, допустим, всего того, что говорят люди, иметь свою собственную позицию. Но всё-таки журналистская профессия существует для того, чтобы отстаивать интересы людей. И в этом смысле позиции региональной прессы всегда ближе к позициям обычных людей, наших людей, чем, например, позиция столичной прессы.
Я не говорю, что она плохая, она тоже очень хорошая, она профессиональная. Но если, например, мне во время встречи задают одни и те же вопросы – о судьбе наших известных заключённых или о том, что мы делаем для расследования тех или иных преступлений, – это важно, но жизнь не сводится только к этому.
Это важно, я не спорю, и это темы серьёзные. Но когда мне приходится отвечать на одни и те же вопросы, это означает, что люди замыкаются в некой своей системе координат. А на мой взгляд (может, я ошибаюсь, конечно), миссия журналиста всё-таки в другом, именно в том, о чём вы меня спрашивали.
Спасибо.
Россия. ДФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 11 ноября 2011 > № 432742
Владимир Шведченко
Правительство посчитает обманутых
Чиновники объединят жертв недобросовестных застройщиков
Ирина Грузинова
Понятие «обманутые дольщики» может быть закреплено в специальном постановлении правительства — его обещает к марту 2012 года разработать Минрегионразвития. Документ, по мысли чиновников, позволит поддержать тех, кто покупал жилье по договорам долевого строительства, и жертв других мошеннических схем. Эксперты считают, что решать проблему ничто не мешает и сейчас.
Вчера в Министерстве регионального развития пытались решить проблемы обманутых дольщиков на совещании под председательством министра Виктора Басаргина. По данным министерства, в стране 79 403 пострадавших гражданина, обязательства перед которыми не выполнили застройщики. Есть 828 проблемных домов, то есть 300 тыс. кв. м жилья, за которое граждане заплатили, но не могут им воспользоваться. Однако, как признают в министерстве, этот перечень может быть неполным, так как в законе нет четкого определения «обманутого дольщика».
Уже после совещания директор департамента жилищной политики Минрегиона Герман Елянюшкин пояснил «МН», что определение появится в постановлении. «Формально обманутым себя может считать дольщик, который хотя бы на один день получил отсрочку в исполнении договора. У нас нормы размыты», — пояснил он «МН». После разработки критериев должно стать понятно, «перед кем государство должно нести обязательства». Подробности проекта пока не раскрывают, чиновники опасаются большого наплыва желающих получить компенсацию. Но уже ясно, что помимо обманутых соинвесторов, заключавших договор о долевом строительстве по соответствующему федеральному закону, под новое определение подпадут те, кто пытается, по словам Елянюшкина, получить «квартиру в объектах строительства, которые возводятся незаконно, то есть пострадавшие от самостроя».
Причин, при которых застройщики не выполняют своих обязательств перед инвесторами, множество. Наиболее распространенный вариант — привлечение денежных средств на начальном этапе строительства, которое потом не заканчивается в обещанные сроки. Бывает, что уже построенный и даже заселенный дом не может быть сдан в эксплуатацию, а значит, собственники не получают имущественные права. Сюда же относятся случаи манипуляции с правом на землю, то есть самострои. Встречаются случаи умышленного затягивания передачи прав собственности, которые недобросовестный застройщик оформил на себя. В ближайшие дни все эти проблемы будут обсуждаться на совещании при президенте.
Зампред бюджетного комитета Госдумы Александр Коган не видит необходимости в дополнительной конкретизации понятия обманутых дольщиков. По его мнению, нужно отладить уже принятый закон о жилищно-строительных кооперативах (ЖСК). Их создавали, чтобы позволить гражданам строить жилье без посредников, но схема тут же привлекла многочисленных мошенников. Коган приводит в пример Красноярский край, где из 890 ЖСК только 300 имеют полный пакет документов на строительство.
Другой важный момент — усовершенствовать процедуру банкротства застройщика. «Пока не закончены все процедуры, невозможно передать объект для достройки другому подрядчику или получить какие-либо компенсации дольщикам», — говорит Коган. А самое главное, необходимо разработать закон о страховании рисков при долевом строительстве. «В идеале должно быть так, — пояснил «МН» депутат. — Не имеешь право строить многоквартирный дом, если ты не застраховал риски, а если не можешь доказать страховой компании, что ты надежный застройщик, то нечего строить».
Адвокат Иван Кидяев из компании «Ваш юридический поверенный» отмечает, что после июльских поправок в закон о банкротстве соинвесторы получили право на определенные выплаты от попавшего под банкротство застройщика, однако только после выполнения длительной процедуры и не в первую очередь. Как правило, этот инвестор либо не получает ничего, либо только маленькую часть. Юрист компании Penny Lane Realty Сергей Поправка согласен, что нелогично объединять различные юридические проблемы в одном определении. Эксперт считает, что нельзя выработать единый механизм там, где различны причины.
Сироты при губернаторах
Доходы приемных семей в 2012 году сократятся
Юлия Хомченко
Семьи, воспитывающие приемных детей, могут оказаться на грани выживания. Федеральные власти намерены делегировать обязательства по выплате пособий на содержание сирот региональным бюджетам. Соответствующая законодательная инициатива уже практически одобрена Госдумой, заявила 10 ноября на открытии первого Всероссийского форума приемных семей представитель главного детского омбудсмена страны Ольга Пристанская.
Правительство хочет избавиться от ряда социальных обязательств, утверждает Пристанская. Речь идет о передаче администрациям регионов полномочий по выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, отмене софинансирования ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов, попечителей и в приемных семьях, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям. «В ряде регионов и сейчас недостаточно средств для обеспечения всех социально уязвимых групп населения», — подчеркивает она. Ольга Пристанская заявила от имени уполномоченного по правам ребенка Павла Астахова, что отказ правительства от гарантий приемным семьям ставит под угрозу само существование этого. Защитники прав детей готовят гневный отзыв на законопроект, заявила представитель омбудсмена.
Речь идет прежде всего о так называемых возмездных формах устройства детей в семью, когда приемный родитель выступает в роли своего рода профессионального воспитателя. 56-летняя москвичка Ирина Полежаева с мужем уже 22 года занимается воспитанием приемных детей. Сейчас в ее семейном детском доме, преобразованном в соответствии с новым законодательством об опеке и попечительстве в приемную семью, живет 13 сирот. «Профессиональных семей в Москве мало, мы берем детей с заболеваниями, сложных детей, взрослых детей», — рассказала она «МН». Зарплата профессионального родителя в столице, по ее словам, 15 тыс. руб. При этом ни на отпуск, ни на больничный приемным родителям рассчитывать не приходится.
«Приемная семья не может быть нуждающейся. Чтобы взять ребенка, мы должны доказать, что самодостаточны», — рассказала 45-летняя Ирина Черняк. По ее словам, вознаграждение, которое получают приемные родители, отнюдь не является основой семейного бюджета, но бывает серьезным подспорьем для профессиональной мамы. В семье Черняк восемь детей, шестеро из которых приемные. «Они по-прежнему находятся под опекой государства, хотя и живут в приемной семье», — рассказала она.
По данным Минобрнауки, более 70% из 127 700 детей, числящихся в ведомственной базе данных для усыновителей, старше десяти лет. Еще треть имеет «ограниченные возможности здоровья». «Россияне неохотно берут на воспитание детей старшего возраста, и сами дети, достигшие подросткового возраста, отказываются от устройства в семью», — утверждает директор департамента воспитания и социализации детей Минобрнауки РФ Алина Левитская. По ее словам, именно материальные стимулы, появившиеся в 2007 году, дали толчок массовому устройству детей в семьи. Количество интернатов в стране с тех пор сократилось более чем на 700, сейчас их 1037.
Но в Минобрнауки отмечают, что финансовая помощь в регионах неравномерна. По словам Левитской, размер единовременного пособия при передаче ребенка может составлять, в зависимости от возможностей региона, от 2,5 до 25 тыс. руб. Столь же неравнозначны и ежемесячные выплаты приемным родителям. «Мы указываем все время губернаторам, что минимальные размеры пособий недопустимы», — пыталась утешить родителей Алина Левитская. Но, судя по ее словам, регионы, где публично признали значимость системы усыновления, можно пересчитать по пальцам. Эффективная система мер поддержки семей при усыновлении детей, по данным Минобрнауки, создана в Удмуртии, на Алтае, в Красноярском и Краснодарском краях, Белгородской, Владимирской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской и Тамбовской областях, а также в Москве.
Автомобилисты Прибайкалья столкнулись сегодня с дефицитом топлива. Так, крупнейшая региональная сеть АЗС – "Крайс-нефть" - перестала в четверг отпускать физическим лицам бензин марок Аи-92 и Аи-95, ряд других заправок подняли отпускные цены. Однако НК "Роснефть" как главный поставщик топлива в регион обещает в ноябре полностью удовлетворить спрос в Прибайкалье на высокооктановый автобензин, а также на дизельное топливо.
Как сообщил сегодня в ходе заседания правительства Иркутской области губернатор Дмитрий Мезенцев, письмо, где приведены такие намерения компании, поступило накануне в его адрес от главы "Роснефти" Эдуарда Худайнатова. "Губернатор отметил, что компания "Роснефть" подтвердила готовность обеспечивать потребителей области горюче- смазочными материалами", - сообщили корр.ИТАР-ТАСС в пресс-службе областного правительства. НК также выказала готовность по согласованию с региональными властями приступить к заключению прямых договоров поставки для покрытия потребности муниципальных предприятий, социальных служб и служб специального реагирования Прибайкалья.
Задержку поставок нефтепродуктов в Иркутскую область глава "Роснефти" в другом письме к Мезенцеву объяснил сбоем в поставках вагонов на ангарском узле: "В связи с отсутствием локомотивов в третьей декаде октября на станциях "Иркутск сортировочный" и "Суховская" скопилось 45 цистерн с автобензином А-92 в ожидании отправления на нефтебазы "Иркутскнефтепродутка". По состоянию на 24 октября, обеспеченность розничной реализации в Иркутске и Ангарске составляла одни сутки".
Сбои в поставках оптовому звену светлых нефтепродуктов глава региона обсуждал недавно с министром энергетики Сергеем Шматко, по итогам встречи сообщалось, что выработан ряд мер для предотвращения кризисных ситуаций.
НК "Роснефть" контролирует два из трех нефтеперерабатывающих заводов на территории Сибирского федерального округа – НПЗ "Ангарской нефтехимической компании" /АНХК/ в Иркутской области и Ачинский НПЗ в Красноярском крае /Омский НПЗ принадлежит "Газпрому"/.
АНХК занимает 9-е место в России по объему переработку нефти с долей примерно в 4 проц. Мощность НПЗ составляет 11 млн т /80,5 млн барр/ нефти в год. Глубина переработки нефтяного сырья - 75,6 проц., - пишет ИТАР-ТАСС.
Количество виз на въезд в Монголию, оформленных для жителей Тувы, за последние 10 лет увеличилось в 35 раз, до 7 тысяч в 2011 году, сообщает в четверг региональное правительство.
"За 10 лет существования Генерального консульства Монголии в Туве количество виз на въезд в это государство выросло с 200 в 2001 году до 7 тысяч в нынешнем", - говорится в сообщении.
По данным властей республики, совместно с монгольской стороной Тува проводит десятки торгово-выставочных мероприятий в год, традиционной стала приграничная торговля. Все это способствует росту предпринимательской активности с обеих сторон, созданию устойчивых деловых связей бизнес-сообществ.
Правительство отмечает, что генеральное консульство Монголии в Кызыле открылось в ноябре 2001 года. Консульский округ, включает в себя Туву, Алтай, Хакасию и Алтайский край. Представительство Тувы в городе Улангоме - административном центре Убсунурского аймака Монголии было открыто в 2003 году
Группа компаний Elecard - резидент томской особой экономической зоны - начинает поставки во Вьетнам стереоскопических 3D-дисплеев, позволяющих достичь объемного эффекта без использования специальных очков, сообщила компания.
Согласно сообщению, 3D-комплекс состоит из 55-дюймового 3D-дисплея и медиаплеера. Безочковые технологии позволят устанавливать 3D-системы в общественных местах.
Отмечается, что вьетнамские рекламные агентства, кинотеатры, художественные галереи, автоцентры и отели уже выразили свое желание начать сотрудничество с Elecard и Triaxes (входит в Elecard) и установить 3D-системы. Президент Elecard Андрей Поздняков пояснил РИА Новости, что компания уже осуществила первую поставку в виде одного 3D-дисплея для вьетнамской торгово-промышленной палаты. Объемы дальнейших поставок он не сообщил.
Elecard и TriaxesVision представили новое решение, обеспечивающее демонстрацию стереоскопического 3D-телевидения в общественных местах, на международной выставке PALME Vietnam 2011.
Elecard занимается разработкой программного обеспечения для кодирования, декодирования, обработки, передачи и приема видео и аудио в различных форматах. Головной офис компании находится в Томске. Также у компании есть офисы в Москве и США.
Омская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства об охране окружающей среды при разработке общераспространенных полезных ископаемых.
Установлено, что ООО «Производственная фирма «Калачинский завод строительных материалов» при отсутствии разрешения осуществляет выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ из 30 источников.
В этой связи природоохранный прокурор возбудил в отношении организации дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (нарушение правил охраны атмосферного воздуха).
По результатам его рассмотрения ООО «ПФ «Калачинский завод строительных материалов» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тыс. руб.
Проверка также показала, что ООО «МПМК «Шербакульская» и ООО «ПроектСтройКомплекс» осуществляют добычу глинистого сырья с нарушением законодательства об отходах производства. Вопреки требованиям закона данные организации не составляли специальные документы на образующиеся в процессе их деятельности опасные отходы.
По этой причине природоохранный прокурор вынес постановления о возбуждении в отношении руководителей предприятий дел об административных правонарушениях по ст. 8.2. КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства).
По результатам их рассмотрения данные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. руб. каждый.
Реформа ОАО "Российские железные дороги" привела к транспортному коллапсу, подрывающему основы экономики страны. К такому выводу пришли участники международной конференции "Грузоперевозки для малых, средних и крупных предприятий: решение проблем". Эксперты, которых выслушал обозреватель "РусБизнесНьюс", утверждают, что железнодорожная отрасль потеряла управляемость. По их мнению, если в ближайшее время не централизовать диспетчерские функции и не организовать эффективное управление вагонным парком, Россия сорвет контракты по поставке нефти на экспорт.
Наличие проблем в транспортной отрасли признал президент РФ Дмитрий Медведев. По его словам, реформа РЖД не оправдала надежд и создала лишь дополнительные проблемы. Паралич на железных дорогах привел к тому, что предприниматели стали обращаться к главе государства с просьбой изыскать вагоны для вывоза продукции. Первые лица государства приступили к ручному управлению отраслью.
Главу РЖД Владимира Якунина отправили в Красноярск организовывать вывоз зерна. Проведя совещание, он отрапортовал: "Проблема решена". Министр сельского хозяйства России Елена Скрынник пояснила премьер-министру Владимиру Путину, что в привлеченных для перевозки 1 300 вагонах будет вывезено 500 тысяч зерна. Однако предприниматели, принявшие участие во второй международной конференции "Грузоперевозки для малых, средних и крупных предприятий: решение проблем", разрушили благостную картину. Они утверждают, что российские железные дороги переживают системный кризис, чреватый коллапсом всей экономики.
Представители ОАО "РЖД" истоки кризиса видят в снижении инвестиций в отрасль. По словам руководителя ВНИИЖТ Бориса Лапидуса, с 2004 по 2010 год в общем объеме вложений в российскую экономику доля РЖД сократилась с 4,9% до 3,5%. Он уверен, что виновато в этом падении государство, которое не позволяет компании устанавливать свободные цены на свои услуги. По мнению железнодорожников, их развитие также сдерживает нехватка порожних вагонов, оборачиваемость которых не поспевает за индексом промышленного роста. Дефицит подвижного состава, утверждает Владимир Якунин, вызван нежеланием возить малоприбыльные грузы, в число которых попали строительные и лесные материалы, а также все социальные грузы.
Участники конференции камня на камне не оставили от этой аргументации. Металлурги и нефтяники заявили, что испытывают те же проблемы, что и владельцы "невыгодных" грузов: вагоны подаются несвоевременно, сделанные заранее заявки срываются, стоимость перевозки продукции с началом реформы РЖД ощутимо растет. Причем никакого дефицита вагонов в самой системе не наблюдается. Заместитель генерального директора ОАО "Востокнефтетранс" (принадлежит государственной "Транснефти") Сергей Андрианов утверждает, что цистерны не подаются под погрузку, а в это время на отрезке в 2 500 километров находится 35 порожних составов, из которых примерно десять брошено без локомотивов. Парадокс: километровые очереди из пустых нефтяных цистерн, а Россия находится на грани срыва программы вывоза нефти на Дальнем Востоке.
Руководитель агентства InfraNews Алексей Безбородов вообще не понимает, откуда взялся дефицит порожняка, если в стране практически не растет погрузка. По его данным, с 2004 по 2010 год количество загружаемых грузов выросло всего на 0,2%, а перевозки в тонно-километрах - на 2%. Поэтому говорить о возникновении "узких" мест на дороге из-за непропорционального развития экономики просто некорректно. Эксперт подсчитал, что даже при увеличении перевозок нефтепродуктов на 4% (что нереально в нынешних условиях) дефицита цистерн не будет. Нехватка полувагонов может возникнуть при снижении показателя оборачиваемости подвижного состава до 22 раз в год. Именно это сейчас и наблюдается. Для сравнения - еще несколько лет назад показатель был 26 раз, и полувагонов хватало на всех.
Причины низкой оборачиваемости вагонов Сергей Андрианов предлагает искать в работе аппарата ОАО "РЖД". До реформы все вопросы по доставке грузов решал начальник станции - максимум начальник отделения дороги. Сегодня вопросы не решает никто. В ходе реформы РЖД было создано семь дирекций, занимающихся разными вопросами: реконструкцией железных дорог, локомотивами, сетями связи, вагонами, фирменным транспортным обслуживанием и т.д. Все их подразделения на местах подчиняются непосредственно аппарату РЖД. В силу разнонаправленности интересов дирекций возник хаос на железных дорогах по всей стране, потому что, например, ремонтникам совершенно наплевать на то, что из-за них простаивают вагоны.
Результат не замедлил сказаться: начальник станции кивает на центр управления перевозками, последний - на Дирекцию управления бюджетом, та - на Центральную дирекцию управления движением, которая "переводит стрелки" на Центр фирменного транспортного обслуживания, отфутболивающий заказчика вновь к начальнику станции. Круг замыкается, вагоны стоят, экономика несет убытки.
Самое интересное заключается в том, что транспортный коллапс выгоден участникам рынка железнодорожных перевозок: вагоностроители получают дополнительные заказы, операторы извлекают дополнительные доходы. Выручка с одного вагона, утверждает Алексей Безбородов, за последние четыре года выросла с 700 до 1 500 рублей в сутки. В процентах прибыль осталась примерно такой же, но директорам транспортных компаний выгодно показывать большую выручку, поскольку это влияет на размер активов.
Специалистам очевидно, что коллапс в грузоперевозках спровоцировал управленческий кризис. Поэтому бизнесменам остается лишь подготовить совместный документ о пагубности железнодорожной реформы и направить его Дмитрию Медведеву. Ошибки прошлых лет вынуждают президента РФ лично заниматься вагонами.
Красноярский край увеличил в январе-сентябре 2011 года добычу нефти по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,9% - до 11,16 миллиона тонн, сообщает краевое правительство.
"Достигнутый рост в значительной мере стал результатом развития нефтедобычи ЗАО "Ванкорнефть"", - говорится в сообщении. Компания разрабатывает Ванкорское месторождение на севере Красноярского края.
Добыча газа за девять месяцев выросла на 2,4% - до 1,554 миллиарда кубометров.
В 2010 году в регионе добыли 12,876 миллиона тонн нефти (рост в 3,4 раза), газа - 2,1593 миллиарда кубометров (рост на 24,9%). Ранее сообщалось, что согласно прогнозам правительства Красноярского края в 2011 году предполагается добыть 14,4 миллиона нефти и конденсата, в 2012 году - 18,1 миллиона тонн, в 2013 году - 25,4 миллиона тонн.
В крае разведано 25 месторождений нефти и газа. Запасы нефти по промышленным категориям оцениваются в 700 миллионов тонн, газа - 12 триллионов кубометров, газоконденсата - более 58 миллиона тонн. В 2010 году прирост запасов нефти и конденсата в Красноярском крае составит 107,344 миллиона тонн, газа - 37,9 миллиарда кубометров.
Основными компаниями занимающихся добычей углеводородов в регионе являются "Ванкорнефть" ("дочка" НК "Роснефть"), "Норильскгазпром", "Таймыргаз". В рамках второго этапа освоения Нижнего Приангарья НК "Роснефть" планирует реализовать проект разработки Юрубчено-Тохомского блока нефтегазовых месторождений. Разведку нефти в регионе ведут также НК "Славнефть" и ОАО "ТНК-ВР-Менеджмент".
Более 70-ти малых инновационных предприятий (МИП) создано университетами Томска с 2009 года в рамках реализации ФЗ "№"217, всего же в областном центре насчитывается около 450 инновационных предприятий, сообщил в среду журналистам председатель комитета по науке и инновационной политике обладминистрации Алексей Пушкаренко.
Федеральный закон "№"217, позволяющий создавать малые инновационные предприятия при вузах для внедрения результатов исследований в производство, вступил в силу в августе 2009 года.
"В Томской области при вузах (по данным на 1 ноября 2011 года) создано 72 малых инновационных предприятия, а всего в Томске насчитывается около 450 МИП. В Сибирском федеральном округе при 30-ти университетах создано 244 предприятия, это второе место в целом по России. На первом - Центральный округ", - сказал Пушкаренко на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости.
По его словам, в Томске лидером по количеству созданных малых инновационных предприятий является Томский политехнический университет, который создал 25 МИП. Далее в списке Томский университет систем управления и радиоэлектроники - 22 МИП, Томский государственный университет - 13 МИП, Томский государственный архитектурно-строительный университет - четыре МИП, Сибирский государственный медицинский университет - одно предприятие, филиала Национального исследовательского ядерного университета "МИФИ" в Северске - одно предприятие, Томский научный центр Сибирского отделения РАН - четыре МИП.
"В этих 72-ух предприятиях создано 257 рабочих мест, то есть в среднем четыре-пять рабочих места на одно предприятие. Объем произведенной продукции предприятий в 2011 году - 87,8 миллиона рублей. Балансовая стоимость нематериальных активов - от двух тысяч рублей до 39,58 миллиона рублей", - уточнил Пушкаренко.
Ранее сообщалось, что томские власти в рамках проекта "ИНО Томск 2020" планируют увеличить за 10 лет число малых инновационных предприятий с 450 до 950.
Правительство РФ одобрило концепцию создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок. В распоряжении от 6 октября 2011 года говорится, что Минэкономразвития обеспечит реализацию этой концепции. При этом создание Центра образования, исследований и разработок "ИНО Томск 2020" в 2011-2013 годах обойдется бюджетам все уровней и частным инвесторам в 39,9 миллиарда рублей.
Концепция предполагает, в частности, создание университетского кампуса в районе левобережья реки Томи, Президентского кадетского корпуса в Томске, строительство корпуса клинико-диагностического центра учреждения Российской академии медицинских наук НИИ кардиологии, организацию скоростного движения на участке Новосибирск - Томск, железнодорожный обход Томска, вторые главные пути на участке Тайга - Томск, строительство автодороги Академгородок (Южная площадка особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа Томска) - аэропорт Томск.
Центр кластерного развития появится в Томске в рамках проекта "ИНО Томск 2020", концепция которого утверждена правительством РФ, сообщил в среду журналистам начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Андрей Трубицын.
"Мы создаем центр кластерного развития. Это своеобразный российский "писк". Мы хотим описать возможные кооперационные связи различных предприятий и организаций, которые нацелены на какую-то генеральную линию, например, ядерный кластер, биомедицинский", - сказал Трубицын на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости.
Он пояснил, что это "позволит понять систему взаимоотношений, и дальше сделать определенные возмещающие воздействия - финансовые, административные, организационные, и найти ту точку, куда нужно кинуть камень, чтобы разошлись круги". "Должна появиться синергетика, у участников кластера появятся новые рынки", - отметил Пушкаренко.
Он добавил, что в настоящий момент центр "находится в работе", а детали его создания, возможно, станут известны к концу 2011 года.
Правительство РФ одобрило концепцию создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок. В распоряжении от 6 октября 2011 года говорится, что Минэкономразвития обеспечит реализацию этой концепции. При этом создание Центра образования, исследований и разработок "ИНО Томск 2020" в 2011-2013 годах обойдется бюджетам все уровней и частным инвесторам в 39,9 миллиарда рублей.
Концепция предполагает, в частности, создание университетского кампуса в районе левобережья реки Томи, Президентского кадетского корпуса в Томске, строительство корпуса клинико-диагностического центра учреждения Российской академии медицинских наук НИИ кардиологии, организацию скоростного движения на участке Новосибирск - Томск, железнодорожный обход Томска, вторые главные пути на участке Тайга - Томск, строительство автодороги Академгородок (Южная площадка особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа Томска) - аэропорт Томск.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter