Всего новостей: 4270858, выбрано 76597 за 0.466 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
По оценкам членов колумбийской делегации экспортеров продукции агропромышленного сектора, вынашивавшиеся в течение последних четырех месяцев, прошедших с последней двусторонней встречи, надежды о возможном оживлении поставок национальных продуктов питания на североамериканский рынок в очередной раз не оправдались. Несмотря на предстоящее подписание между государствами Договора о свободной торговле и позитивные результаты встречи президента Колумбии с Дж. Бушем, в ходе очередного форума американские импортеры не проявили должной активности и предложения колумбийцев не получили какого-либо значимого отклика.Как и прежде сдерживающими факторами явились разная направленность спроса и предложения, а также жесткие американские фитосанитарные нормы на ввозимую в страну с/хозяйственную продукцию и отсутствие условий для ее продолжительного хранения. Согласно высказанному колумбийцами мнению, такая ситуация не может продолжаться бесконечно и в конечном счете американцы потеряют своих потенциальных партнеров.
Разработка и реализация целевой комплексной программы «Стабилизация эпизоотического состояния в Монголии» позволит увеличить экспорт животноводческой продукции из Монголии в РФ. Россия, в свою очередь, увеличит загрузку производственных мощностей мясокомбинатов приграничных регионов, в т.ч. и республики Бурятия; ограничит проникновение на территорию России особо опасных заболеваний (ящура, чумы КРС, оспы овец и коз, катаральной лихорадки овец и др.) Об этом сообщил руководитель представительства Республики Бурятия в Монголии Николай Атанов на бизнес-встрече предпринимателей районов республики Бурятия и аймаков Монголии, состоявшейся в Улан-Удэ 3 авг.Cамостоятельно ни республика Бурятия, ни Монголия реализовать этот проект не сможет, прежде всего, в связи с финансовыми трудностями. Однако Николай Атанов отметил, с улучающимися двусторонними отношениями России и Монголии Россия сейчас находится на пороге возобновления государственного кредитования Монголии. «В первую очередь, государственные кредиты получат проекты, имеющие взаимовыгодные последствия. Их получат российские организации, представившие такие проекты и прошедшие конкурсный отбор. Следовательно, наша задача – иметь готовность «номер один» и первыми представить проекты на открывшуюся кредитную линию», – подчеркнул Николай Атанов.
Безвозмездная техническая помощь в 700 тыс.долл. была оказана за последние 3 г. минобщбезопасности (МОБ) Китая минвнутренних дел Таджикистана. Об этом сообщил министр внутренних дел Таджикистана Хумдин Шарипов, выступая во вторник на встрече с делегацией управления общественной безопасности Пекина, возглавляемой Джаном Вейганом – директором отделения общественной безопасности пекинского района Хай Дзянь. По словам главы МВД Таджикистана, в 2002г. между правоохранительными органами двух стран было пописано соглашение «О сотрудничестве в борьбе с терроризмом, экстремизмом, транснациональной преступностью». «Сотрудничество между МВД Таджикистана и МОБ КНР развиваются не только в рамках этого соглашения, но и в рамках Шанхайской организации сотрудничества», – отметил Шарипов. В свою очередь, глава китайской делегации Джан Вейган отметил, что этот рабочий визит призван усилить контакты между двумя братскими странами. В ходе визита, по его словам, делегация проведет переговры с руководством ОВД города Душанбе. «Это придаст новый импульс во взаимоотношениях между УВД Душанбе и УОБ Пекина», – добавил глава китайской делегации.
Пакистан и Афганистан выразили намерение совместно бороться против экстремизма и терроризма. Об этом было заявлено на пресс-конференции премьер-министра Пакистана Шауката Азиза и президента Афганистана Хамида Карзая в Кабуле по итогам однодневного визита пакистанского премьера в Афганистан. «Обе стороны сознают необходимость принятия решительных мер против зла терроризма, которое угрожает миру», - цитируют пакистанские источники слова Азиза. Азиз также пообещал, что в период всеобщих парламентских выборов в Афганистане, которые должны состоятся в сент., Пакистан сделает все, чтобы не допустить «проникновения в Афганистан нежелательных элементов».
В ходе визита пакистанского премьера в Кабул стороны договорились также добиться роста двустороннего торгового оборота. Решено также увеличить в ближайшее время число авиарейсов между двумя странами. Шаукат Азиз заявил, что Пакистан выделит 100 млн.долл. на программы помощи Афганистану. «Я надеюсь, что этот визит станет важным шагом в истории братских отношений между нашими странами, поможет развитию торговых и экономических связей», - сказал на пресс-конференции в Кабуле по окончании визита Шаукат Азиз. Визит Шауката Азиза в Афганистан состоялся в период политического похолодания между Кабулом и Исламабадом. В последние месяцы Кабул резко критиковал Пакистан, заявляя, что на его территории нашли убежище остатки отрядов талибов, которые совершают вылазки в Афганистан, а также скрываются лидеры террористов. Официальные афганские лица обвиняли Исламабад в «неспособности поставить заслон боевикам».
Исламабад в ответ называл такие обвинения «безосновательными». Официальные пакистанские лица заявляли, что на территории Пакистана руководителей террористов нет, и что вероятнее всего они скрываются в самом Афганистане. Пакистан поддерживал режим правившего в Афганистане радикального движения «Талибан» вплоть до 2001г. Тогда Вашингтон обвинил талибов в том, что они укрывают Усаму бен Ладена, на которого США возложили ответственность за организацию терактов 11 сент. 2001г. Затем Исламабад поддержал действия США в регионе и признал новое афганское правительство во главе с Хамидом Карзаем.
Межправительственная российско-монгольская комиссия, заседание которой открылось в Иркутске, поддержала предложение о разработке среднесрочной программы сотрудничества двух стран до 2010г. С инициативой разработки подобной программы выступил председатель российской части комиссии, министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев. Гордеев также предложил создать на российско-монгольской границе зону свободной торговли и сформировать в рамках межправительственной комиссии новую рабочую группу, которая бы контролировала работу бизнеса и привлечение инвестиций в экономику двух стран. Обе стороны отметили рост внешнеторгового оборота между Россией и Монголией. За последний год он увеличился на 18% и составил 362 млн.долл. Вместе с тем участники заседания подчеркнули необходимость совершенствовать структуру торгово-экономических связей.
Внутренние цены на производимый в Колумбии кофе в I пол. 2005г. выросли на 42,7% по сравнению с тем же периодом пред.г. Этот процесс самым положительным для производителей образом отразился на экспортных ценах на кофейную продукцию. Внутренняя цена на данный продукт ежедневно устанавливается Федерацией производителей на базе средней цены колумбийского зернового кофе, высчитываемой Международной организацией кофе (Organizacion Internacional del Cafe OIC), а также рыночных тарифных ставок на каждый день.
За последний период объем продаж ценных бумаг российских компаний на ее рынке IOB Лондонской фондовой биржи превысил 3,6 млрд.долл. Лидером по продажам среди российских компаний стали «Лукойл» (52%), «Газпром» (12%), «Норильский никель» (11%), «Сургутнефтегаз» (9%), «Система» (6%).В результате IPO, произведенного на площадке альтернативных инвестиций Лондонской фондовой биржи, российская компания Rambler Media привлекла 44,7 млн.долл. Сейчас ценные бумаги Rambler дорожают – их котировки с момента размещения на Лондонской бирже уже выросли на 15,6%.
Российская газодобывающая компания «Новатэк» планирует произвести выпуск глобальных депозитарных расписок на Лондонской фондовой бирже и выручить в результате этого 800 млн.долл. Букраннерами IPO являются CSFB, Morgan Stanley и UBS. Рыночная капитализация «Новатэк» составляет 4,2 млрд.долл.
По информации министерства строительства и транспорта, во II пол. 2005г. будут открыты рейсы трех иностранных авиакомпаний, которые свяжут РК с Индией, Таиландом и Россией. Авиакомпании Air India открывает регулярное сообщение между Сеулом, Мумбаи, Дэли и Гонконгом 7 июля 2005г. «Авиакомпания Русское небо» также 7 июля 2005г. открывает грузовое сообщение между Абаканом и Сеулом (рейс дважды в неделю). Авиакомпания Tai Sky Airlines с 11 авг. 2005г. откроет сообщение между Сеулом и Бангкоком.
Спецслужбы Европы и Бразилии рассекретили международную банду наркоторговцев, сообщила прокуратура г.Дюссельдорф в Германии. В ходе международной операции спецслужб Германии, Бразилии, Швейцарии, Бельгии, Португалии, Испании и Франции 220 человек были задержаны, 90 из которых – в Германии. 20 наркобаронов арестовали в Бразилии в Сан-Пауло три недели назад на основании ордера, выданного немецкими властями. Главари банды будут экстрадированы в Германию, либо предстанут перед бразильским правосудием. Как сообщила прокуратура, спецслужбы конфисковали около 1 т. кокаина на 110 млн. евро, 1,2 млн. евро наличными и одну яхту. Половина товара (500 кг. чистого кокаина) была изъята в Бразилии, 390 кг. – в Германии. Банда проявила себя в середине 90гг. Кокаин парагвайского и колумбийского производства поступал в страны Европы, главным образом в Германию. Кокаин перевозился воздушным транспортом. Бразилия выступала в качестве транзитного пункта.
Украина запретила импорт мяса птицы и продуктов птицеводства из Тюменской обл. и Алтайского края России в связи с регистрацией на их территории случаев птичего гриппа у домашних птиц. Ранее Украина запретила импорт мяса птицы и продуктов птицеводства из Новосибирской обл.
История расследования убийства журналиста Дейды Айдара получила свое продолжение. Организация «Репортеры без границ» (Reporters Sans Frontières, RSF) обратилась к президенту Гамбии Йахйе Джамме (Yahya Jammeh) с просьбой разрешить работу на территории страны иностранных следователей, чтобы пролить свет на убийство журналиста. В своем докладе RSF рекомендует президенту обратиться к американским или британским специалистам. (Дейда Айдара, директор The Point Newspaper, корреспондент AFP и организации «Репортеры без границ», был убит неизвестными за рулем своей машины вечером 16 дек. 2004г.).По окончании нового расследования, проведенного в Банжуле и Дакаре с 25 апр. по 4 мая, RSF подтвердили, что «Дейда Айдара преследовался гамбийскими спецслужбами». RSF связывают это с тем, что в последних статьях Айдары значительное место занимали проблемы ужесточения законов, касающихся прессы, и стратегические вопросы убыточного производства арахиса. Независимое расследование было мотивировано тем фактом, что официальное расследование, проводимое полицией, а затем и гамбийскими спецслужбами, оказалось безрезультатным и «запутавшимся в абсурдных гипотезах». Е. Волкова.
США традиционно являются одним из ведущих торговых партнеров России. По итогам 2004г. российско-американский товарооборот вырос на 34%, достигнув 14,8 млрд.долл. Экспорт из России увеличился почти на 37% и составил 11,85 млрд.долл., импорт – более чем на 20% и превысил 2,96 млрд.долл. Положительное сальдо – 8,9 млрд.долл. В свою очередь, Россия остается за пределами первой двадцатки основных партнеров США, пропустив вперед, в т.ч. такие страны, как Швеция, Бразилия, Венесуэла и Нигерия. Локомотивом российского экспорта остается сырьевой сектор. Лидирует металлургия - 4,8 млрд.долл. Второе место занимает продукция топливно-энергетического комплекса - около 4,6 млрд.долл. В импорте превалируют машины и транспортное оборудование (50% или более 1,4 млрд.долл.). Далее следуют продукты питания (0,7 млрд.долл.), прочие промышленные товары (263 млн.долл.) и химические товары (240 млн.долл.). По объему накопленных иностранных инвестиций в России США в 2004г. находились на 6 месте (5,6 млрд.долл.), вслед за Нидерландами (10,7 млрд.долл.), Люксембургом (10,6 млрд.долл.), Кипром (9,6 млрд.долл.), Германией (9,4 млрд.долл.) и Великобританией (7,4 млрд.долл.).Около половины накопленных американских капиталовложений приходится на топливно-энергетический сектор России. Корпорации США продолжают проявлять интерес к масштабным инвестициям в этой сфере. Это, в частности, такие крупные проекты в нефтегазовой отрасли с участием американских фирм, как «Сахалин-1», предположительный объем инвестиций в который составит 12 млрд.долл. («Эксон-мобил» инвестировала 1,2 млрд.долл.) и «Каспийский Трубопроводный консорциум («Шеврон-тексако», «Эксон-мобил» и «Керр МакГи» инвестировали 1,3 млрд.долл.). В сент. 2004г. американская компания «Коноко-Филлипс» стала крупнейшим инвестором в российский нефтегазовый сектор, приобретя почти за 2 млрд.долл. через аффилированную с ней компанию на состоявшемся аукционе более 7% акций компаний «Лукойл», находившихся в федеральной собственности. В сент. 2004г. компания объявила о намерении довести свою долю в российской компании до 20% за счет приобретения новых активов.
Предполагается, что «Коноко-Филлипс» и «Лукойл» наладят совместное сотрудничество в разработке углеводородного сырья как в России, так и за рубежом. Совместно с «Юнайтед Текнолоджиз» («Пратт Энд Уитни») реализуется проект использования российских двигателей РД-180 на ракетах-носителях «Атлас» на сумму до 1 млрд.долл. «Пратт энд Уитни» также активно инвестирует в предприятие «Пермские моторы». Наращивается взаимодействие в автомобильной промышленности. В городе Всеволжске Ленинградской области компания «Форд» с 2002г. выпускает автомобили модели «Фокус» (проектная мощность составляет 25 тыс. машин в год, стоимость проекта - 150 млн.долл.). Компания «Дженерал моторс» совместно с «АвтоВАЗом» производит внедорожники «Шеви-Нива» в городе Тольятии (проектная мощность предприятия - 75 тыс. машин в год, стоимость проекта 330 млн.долл.).
Ведется освоение производства новой модели автомобиля «Шеви-Вива» на базе «Опель Астра» (в данный проект инвестировано около 100 млн.долл., в 2005г. предполагается нарастить выпуск до 17 тыс.). В 2004г. начата сборка в России гражданской модификации внедорожника «Хаммер» (предполагается выпускать около 500 автомобилей в год). Компания также рассматривает возможность строительства в России завода по производству автомобильных двигателей своей дочерней компании «Опель», которая станет самым крупным инвестиционным проектом с иностранным участием в России. Американская компания «Алкоа», являющаяся крупнейшим производителем алюминия в мире, впервые вкладывает свой капитал в Россию, договорившись с компанией «РусАл» о приобретении 99,2% акций Самарского металлургического завода и 81,3% акций Белокалитвинского металлургического производственного объединения (по некоторым данным сумма сделки составляет 350 млн.долл.).
Компания «Интернэшнл пейпер» планирует приступить к реализации второй очереди модернизации Светлогорского целлюлозно-бумажного комбината в Ленинградской области (предполагаемый объем инвестиций составил 250 млн.долл.). В стадии проработки находится ряд других проектов российско-американского инвестиционного сотрудничества. В таких отраслях, как пищевая, табачная промышленность, рестораны быстрого обслуживания успешно действует на российском рынке ряд американских компаний – «Кока-Кола», «Пепсико», «Крафт Джекобс», «Ригли», «Филип Моррис», «Проктер энд Гэмбл», «Марс». В последнее время инвестиционное сотрудничество приобретает двусторонний характер. В 2000г. «Лукойл» за 71 млн.долл. приобрел сеть автозаправочных станций «Гетти» (почти 1300 АЗС), в янв. 2004г. – 795 автозаправочных станций, принадлежавших компании «Коноко-Филлипс» (сумма сделки оценивается в 266 млн.долл.).
С 2004г. «Лукойл» владел в США 2200 автозаправками, около 30 из которых уже работают под оригинальным российским брендом. В 2003г. состоялась еще одна масштабная сделка - «Норильский никель» за 364 млн.долл. приобрел 56% акций базирующейся в штате Монтана компании «Стилуотер Майнинг», занимающейся производством и сбытом металлов платиновой группы, прежде всего палладия. В 2004г. совершена сделка объемом 285 млн.долл. по приобретению «Северсталью» всех активов компании «Руж Индастриз», являющейся вместе с дочерними предприятиями пятым по величине производителем стали в США. Успешно прошло размещение ценных бумаг ОАО «Стальная группа Мечел» на Нью-Йоркской фондовой бирже, на которой представлены уже шесть российских компаний. Таким образом, объем накопленных прямых российских инвестиций в американскую экономику постепенно приближается к рубежному показателю в 1 млрд.долл.
Динамично развивается сотрудничество в сфере инновационной деятельности и информационных технологий. Продолжается продвижение информационных технологий России на рынок США. Российские ИТ-компании заметно активизировали деятельность – состоялось несколько заседаний российско-американского «круглого стола» по информационным и телекоммуникационным технологиям, организованы передвижные маркетинговые акции по американским городам, отечественные программисты приняли участие в ряде конференций и выставок, в США открыты филиалы нескольких российских фирм. Заказчиками российского программного обеспечения стали такие крупные американские компании, как «Ай-Би-Эм», «Боинг», «Интел», «Моторола» и другие. Причем, некоторые из них создали в России собственные инженерные центры, укомплектованные российскими программистами.
Американские компании проявляют значительный интерес к развитию торгово-экономического сотрудничества с регионами России, обладающими крупными запасами полезных ископаемых (прежде всего, углеводородного сырья), либо являющимися центрами концентрации объектов авиакосмической, автомобильной, целлюлозно-бумажной промышленности и ряда других производств. В частности, «Эксон-мобил», «Шеврон-тексако», «Коноко-Филлипс» и ряд других проявляют серьезную заинтересованность в создании совместно с российскими нефтяными структурами новых нефтепроводов, терминалов для транспортировки нефти, а также заводов по производству сжиженного природного газа в ряде восточных регионов России.
В страсбургском конференц-зале «Европа» завершил работу российско-французский форум на тему «Поддержка ориентированных на экспорт малых и средних предприятий». Цель этого проекта – содействовать развитию ориентированного на экспорт малого и среднего бизнеса в России с учетом опыта Франции. Российские участники форума на примере Эльзаса ознакомились с политикой, законодательной основой и практическим опытом поддержки такого типа предприятий во Франции со стороны государственных, частных и общественных структур, как на национальном, так и на региональном уровне. Более 120 фирм Эльзаса имеют прямые связи с российскими предприятиями, география которых очень широка – от Новосибирска до Тамбова и Иваново, сообщил генеральный консул России в Страсбурге Владимир Коротков. По уровню регионального сотрудничества с Россией в области малого и среднего бизнеса, который на 6-9%. выше среднестатистического по стране, Эльзас уверенно лидирует во Франции. Российским участникам форума предстоит осмыслить применение в российских условиях уникального международного опыта сотрудничества в области малого и среднего бизнеса, накопленного Эльзасом, отметил представитель Торгово-промышленной палаты РФ в странах Бенилюкса и во Франции Иван Иванов. Особое внимание будет уделено продвижению таких организаций как на французском, так и на российском рынках. Иван Иванов отметил, что доля МСП в экономике Франции достигает 60%, тогда как в России он не превышает 10%.
Российско-французский форум в Страсбурге наметил перспективы двустороннего сотрудничества по поддержке малого и среднего бизнеса. С российской стороны в его организации принимали участие Минэкономразвития и торговли, Минфин, Госдума, Торгово-промышленная палата РФ, Российское агентство по поддержке малого и среднего бизнеса. С французской стороны – Комитет советников по внешней торговли Франции и Торгово-промышленная палата Страсбурга. В продолжение форума в среду открывается выставочный салон экспортных услуг малых и средних предприятий под названием «Класс-экспорт 2005».
Делегация финских деловых кругов, возглавляемая послом Финляндии в России Х.Хелениусом, с участием представителей Ассоциации внешней торговли «Финпро» и Союза технологической промышленности Финляндии, посетила Иркутскую обл., а затем Республику Карелия. В составе делегации были представлены крупные финские компании «Андритц» – оборудование для целлюлозно-бумажной промышленности, «Лонглифт Йонсед» – лесопогрузчики, «Понссе» – машины для лесозаготовок, «Метсо Аутомейшн Проджекстс» – автоматизированные системы для ЦБК, «ЭйБиБи» – технологии автоматизации производства, «СтораЭнсо» – лесопереработка.Основными темами переговоров в двух российских регионах стали перспективы сотрудничества в лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслях.
Семь инвестиционных соглашений на общую сумму около 1,5 млрд. долл подписано в рамках Второго Российско-китайского форума: между Санкт-Петербургом и компанией «Хуавэй техинвестмен», между Государственным банком развития КНР, корпорацией «Синь чжоу» и администрацией Хабаровска по проекту заготовки древесины в Хабаровске, между Гуаньсинским агропромышленным холдингом и администрацией Новгородской обл. по созданию центра агропромышленной продукции и логистики, меморандум о сотрудничестве сычуаньской компании «Чанхун» и компанией «М-видео», между НИИ коррозии и китайской компанией тонкохимической промышленности по производству полиуретановых материалов и коррозийноустойчивых смазок, договор о строительстве оптово-фруктовой базы в Иркутске и дополнение к инвестдоговору между «Хенда-сибирь» и Янтайским северо-западным обществом лесного хозяйства. Подписано соглашение между администрацией Санкт-Петербурга и Шанхайской заграничной объединенной инвесткомпанией по строительству мегакомплекса «Балтийская жемчужина» с объемом инвестиций 1,25 млрд. долл.
Франция является для России приоритетным партнером в торгово-экономической сфере, и это не просто тезис, имеющий политическую окраску, а реальность, имеющая исторические корни и предпосылки. Об этом заявил руководитель аппарата правительства РФ Сергей Нарышкин, открывая семинар по вопросам российско-французского сотрудничества, который проводится по инициативе Ассоциации «Российско-французский диалог». В подтверждение своих слов Нарышкин сообщил, что в 2004г. по сравнению с 2003 товарооборот между двумя странами вырос на 30% и составил примерно 8 млрд.долл. В первые месяцы нынешнего года, по словам Нарышкина, сохраняются примерно такие же темпы роста. Между двумя странами существует «высокий уровень политического диалога», «хорошо налаженная инфраструктура правительственного взаимодействия в торгово-экономической сфере», а также «ведется хорошая работа по линии неправительственных организаций, в т.ч. союзов предпринимателей и торгово-промышленных палат». Новым фактором сотрудничества Нарышкин назвал развитие промышленной кооперации между компаниями и предприятими двух стран. В числе отраслей, где реализуются наиболее успешные проекты сотрудничества, он упомянул авиационно-космический комплекс. Речь идет о проекте создания регионального самолета, который реализуется компаниями «Сухой» и Сhekma, производство компанией «Иркутск» компонентов для самолета А-320, усилия по сертификации самолета-амфибии БЕ-200, строительство стартовой площадки для запуска российских ракет с космодрома Куру.По словам Нарышкина, ныне объем прямых французских инвестиций в реальный сектор российской экономики составляет 300 млн.долл. В России действует около 500 компаний с участием французского капитала, причем половина из них является полностью французскими. «Мы вынуждены констатировать, что пока участие французских компаний в инвестиционном процессе в России не такое существенное, как участие Германии или Италии», – сказал Нарышкин. По его словам, основными направлениями сотрудничества на предстоящий период должны стать промышленная кооперация и кооперация в инновационной сфере с учетом возможности выхода на рынки третьих стран, расширение регионального сотрудничества, в т.ч. на базе мелких и средних предприятий, а также инвестиционное сотрудничество на всех уровнях.
Для ЕврАзЭС энергетическая безопасность является важной составляющей экономической политики. Она направлена на укрепление межгосударственных кооперационных связей по взаимовыгодным поставкам энергоносителей, обеспечение устойчивого энергоснабжения экономики и населения государств сообщества. Уровень энергетической безопасности ЕврАзЭС с позиции устойчивого энергоснабжения за счет собственных запасов топливных ресурсов в целом выше, чем в мире. Очень динамично развивается электроэнергетика – налажена торговля электроэнергией и услугами по ее транзиту. При этом торговля производится как на конкурентной основе – покупка Россией энергии гидростанций Киргизии и Таджикистана (1-2 млрд. квтч./год), энергии Экибастузских ГРЭС Казахстана (до 4 млрд.квтч.), так и по инфраструктурно-технологическим обстоятельствам. К последним относится покупка электроэнергии у России западными областями Казахстана из-за дефицита собственных генерирующих мощностей в этом регионе и отсутствия электрических связей с остальной частью Казахстана. К этому виду торговли относится также обязательная покупка Казахстаном у Киргизии летних избытков электроэнергии, связанных с попусками воды для ирригационных потребностей Казахстана.
Упрощается таможенное оформление перемещаемой через границы государств сообщества электроэнергии. Транзит чрезвычайно важен для развивающегося межгосударственного рынка электроэнергии, без него невозможна торговля ею между странами, не имеющими общей границы. В ограниченных масштабах транзит осуществляется уже продолжительное время. Через территорию РФ, например, идет значительный транзит энергоресурсов. В европейской ее части по электрическим сетям Белоруссии транзитом проходит литовская электроэнергия по маршруту Литва – Россия, а также российская электроэнергия по маршрутам Россия – Россия (Калининградская обл.). В Центрально-Азиатском регионе осуществляется транзит киргизской электроэнергии по маршрутам Киргизия – Киргизия, Киргизия – Россия. Транзит таджикской электроэнергии идет по маршруту Таджикистан – Киргизия – Узбекистан – Казахстан – Россия, а также транзит российской электроэнергии по различным маршрутам Россия – Россия через территорию Казахстана. Практика показывает, что объем межгосударственных транзитов резко увеличивается с развитием конкурентного межгосударственного рынка электроэнергии.
Серьезная проблема, решение которой требует больших инвестиций, – неравномерность распределения месторождений органического топлива по территории сообщества. Так, Россия располагает значительными запасами энергоресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом (ТЭК), который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние. Если РФ в полной мере обеспечивает себя нефтью и газом, то Белоруссия вынуждена получать за счет импорта около 85% энергии.
Сырьевая база ТЭК Казахстана достаточно надежна. Значительными запасами обладают нефтяная и газовая отрасли. Активными (извлекаемыми) разведанными запасами нефти страна обеспечена на 70 лет, а газа – более чем на 85 лет. С учетом предварительно оцененных запасов и реализации высокого прогнозного потенциала (главным образом акватории Каспийского моря) обеспеченность казахстанского нефтегазодобывающего комплекса может быть значительно увеличена. Минерально-сырьевой комплекс Казахстана занимает заметное положение в мировом минерально-сырьевом балансе, играет важную (а по ряду отраслей – стратегическую) роль в Евро-Азиатском регионе, имеет высокий потенциал дальнейшего развития и повышения влияния на мировом минерально-сырьевом рынке. Доля Казахстана в общемировых разведанных запасах по состоянию на 2003г. в части топливно-энергетических ресурсов составляет: по нефти – 3,2% (7-е место в мире), газу – 1,5%, углю – 3,1% (6-е место), урану – 18,9% (2-е место). В то же время Казахстан, имея 71 электростанцию с суммарной мощностью 18 млн. кВт, является крупнейшим в СНГ потребителем российской электроэнергии.
Возможности Киргизии по производству органического топлива ограниченны. Республика располагает крупными гидроэнергетическими ресурсами, но степень их освоения пока крайне недостаточна. К тому же эффективность использования созданного ранее производственного потенциала значительно снизилась. В результате сегодня около 50% потребляемого в Киргизии топлива приобретается в Казахстане, Узбекистане и России.
Таджикистан обладает относительно небольшими запасами ископаемых видов топлива. До 1990г. в республике добывалось 400-800 тыс. т угля ежегодно, тогда как в последнее время – 15-20 тыс. т, что покрывает растущие потребности страны всего на 5-10%. Структура первичного потребления энергоресурсов в Таджикистане в последнее время претерпела значительные изменения. В то же время потенциал гидроэнергетики занимает одно из первых мест в мире. Годовой ресурс гидроэнергии в республике такой же, как объем вырабатываемой сегодня электроэнергии всеми станциями стран Центральной Азии – и гидравлическими, и тепловыми. Испытывая значительный дефицит энергоресурсов зимой, когда ограничения в энергопотреблении для экономики и населения доходят до 6 часов в сутки, летом Таджикистан экспортирует избытки электроэнергии.
Узбекистан, вступивший в ЕврАзЭС в 2006г., имеет вполне достаточный потенциал энергетики и возможности экспорта электроэнергии тепловых станций зимой, а также может получать выгоду от своей роли в качестве перспективной транзитной страны.
Реформирование национального энергетического сектора, позитивные рыночные преобразования в этой важнейшей сфере экономики в немалой степени способствовали не только восстановлению функционирования национальных энергетических систем в режиме объединенной работы, но и ускорению интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Повысилась надежность энергоснабжения стран-партнеров, получен экономический эффект за счет перетоков электроэнергии для покрытия суточных «пиков» и неравномерности электропотребления в регионах, расположенных в разных часовых поясах.
Объективная необходимость укрепления сотрудничества государств ЕврАзЭС в энергетике обусловлена непрерывным техническим прогрессом, высокой наукоемкостью и необходимостью надежного инженерно-технического обеспечения. Инновационные возможности в области энергетики есть не во всех государствах сообщества, не все располагают современным энергетическим машиностроением и производством высокотехнологичного оборудования для выработки электроэнергии, освоения месторождений угля, нефти, газа. Поэтому перспективное освоение потенциала энергетических источников будет основываться на тесном сотрудничестве и взаимодействии во всех секторах энергетики: от подготовки высококвалифицированных специалистов, производства энергетического оборудования до совместного освоения топливно-энергетических ресурсов.
Цель энергетической политики государств – членов ЕврАзЭС – обеспечение энергетической независимости и безопасности стран сообщества, в т.ч. путем формирования общего рынка энергоресурсов. Необходимость в единой системе регулирования отношений в энергетическом секторе возрастает в связи с развитием процессов приватизации и акционирования, формирования многообразия видов собственности и форм предпринимательской деятельности. Приоритетные направления развития базируются на общих подходах к энергетической политике. Все большую актуальность приобретает совместная деятельность по формированию общего топливно-энергетического комплекса стран сообщества, основанная на повышении эффективности энергосистем, развитии транзитного потенциала государств ЕврАзЭС и создании благоприятных условий для увеличения межгосударственных поставок энергоресурсов.
За относительно короткий срок страны сообщества создали правовую базу электроэнергетики, позволившую обеспечить поэтапное реформирование отрасли. Сейчас предстоит создать сбалансированный рынок энергоносителей и непосредственно энергии в ЕврАзЭС с учетом интересов каждой страны, заключить двусторонние или многосторонние соглашения с учетом основных положений Энергетической хартии. Дальнейшему развитию взаимовыгодной энергетической интеграции будет способствовать Соглашение о совместной разработке топливно-энергетического баланса государств – членов ЕврАзЭС, принятое 27 сент. 2005г. в Душанбе.
Электроэнергетические комплексы каждого из государств – членов сообщества позволяют с достаточным запасом обеспечить потребности своих стран в электроэнергии. Энергетический сектор государств сообщества достаточно последовательно реструктурируется с переходом на рыночные отношения, но в каждом государстве региона этот процесс имеет свои особенности и разные темпы.
В Белоруссии, Таджикистане и Узбекистане действуют вертикально-интегрированные электроэнергетические комплексы, совмещающие производство, передачу, распределение и продажу конечным потребителям электроэнергии и тепла, а также проектирование, строительство и ремонт электроэнергетических объектов. В Белоруссии это концерн «Белэнерго», в Таджикистане – ОАХК «Барки Точик», Узбекистане – ГАК «Узбекэнерго». Производство электроэнергии планируется централизованно, продажа идет по ценам, единым для одноименных категорий потребителей. При этом потребители лишены права выбора продавца электроэнергии.
В России действует Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности (ФОРЭМ), субъектами которого являются 22 крупных потребителя, более 70 региональных вертикально-интегрированных компаний, 33 федеральные электростанции, РАО «ЕЭС России», ГК «Росэнергоатом», ЗАО «ИНТЕР РАО» (осуществляющее функции экспорта и импорта электроэнергии), другие организации.
Намечена и реализуется обширная программа структурных преобразований в отрасли с созданием 7 оптовых и 14 территориальных генерирующих компаний, Дальневосточной энергокомпании, Администратора торговой системы, Системного оператора на базе ЦДУ ЕЭС России (СО-ЦДУ), Федеральной сетевой компании и ряда межрегиональных распределительных сетевых компаний, сбытовых компаний.
В электроэнергетике Казахстана в результате рыночных преобразований сложилась следующая организационно-технологическая структура. Энергопроизводящие организации; квалифицированные потребители электроэнергии; региональные электросетевые компании (РЭК), осуществляющие передачу, распределение и поставку электроэнергии на региональном уровне, покупку электроэнергии с целью дальнейшей продажи потребителям; энергоснабжающие организации; торгово-посреднические организации (трейдеры); системный оператор (ОАО KEGOC) – организация, выполняющая функции по передаче электроэнергии по Национальной электрической сети, а также функции по оперативно-диспетчерскому управлению единой энергосистемой Казахстана; оператор централизованных торгов электроэнергии (ЗАО «КОРЭМ»), осуществляющий спот-торги электроэнергией в режиме «за день вперед»; пул резервов электрической мощности, созданный участниками рынка для оперативного замещения аварийно выбывшей мощности.
Законодательство Казахстана обеспечивает свободный, недискриминационный доступ к электрическим сетям и предоставляет право хозяйствующим субъектам самостоятельно заключать договоры с энергопроизводящими организациями.
Создан и функционирует рынок электроэнергии, состоящий из двух уров-ней – оптового рынка (децентрализованной торговли) и розничного рынка. На оптовом рынке цены формируются на основе конкуренции между производителями и государством не регулируются. На розничном рынке электроэнергия для бытовых потребителей отпускается по установленным государственным регулирующим органом тарифам, с 2005г. предусматривается развитие конкуренции между энергосбытовыми компаниями.
В Киргизии проведены структурные преобразования с созданием генерирующей компании «Электрические станции», компании «Национальная электрическая сеть», четырех распределительных сетевых компаний, снабжающих энергией потребителей в обслуживаемом районе.
Выбор поставщика электроэнергии могут осуществлять промышленные потребители (12% от общего потребления внутреннего рынка электроэнергии), торговые компании – перепродавцы электроэнергии (5% от общего электропотребления), распределительные сетевые компании. Выбор потребителями поставщиков электроэнергии ограничен, т.к. на долю «Электрических станций» приходится 95% всей выработки в республике. Конечные потребители, подключенные к сетям распределительных компаний, лишены права выбора поставщиков.
Это краткое описание процесса реформирования энергетики в государствах ЕврАзЭС показывает определенные институционально-правовые проблемы формирующегося энергетического пространства сообщества и необходимость расширения правовой базы сотрудничества. Она должна способствовать унификации национального законодательства, с тем чтобы снизить риски еще недостаточных мер интеграционного взаимодействия и эффективно использовать энергетический потенциал каждого государства. Это требует гармонизации и унификации нормативно-технических документов, определяющих функционирование технологической инфраструктуры электроэнергетики (диспетчерское управление, системная противоаварийная автоматика и т.д.), общность критериев и правил рынков электроэнергии и многое другое.
Для построения общего электроэнергетического рынка идет работа над унификацией национальных законодательств, регулирующих отношения в области энергетики. Постоянные комиссии Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС подготовили проекты по Основам законодательств ЕврАзЭС об энергетике, которые будут вынесены на утверждение Межгосударственного совета. В последующем в соответствии с принятым документом должны быть изменены национальные законодательства по энергетике стран сообщества.
Важное направление в повышении энергетической безопасности государств сообщества – совместное освоение гидроэнергетического потенциала Киргизии и Таджикистана. Связано это с тем, что в конце 80гг. прошлого века в этих республиках началось строительство ряда гидростанций. В Киргизии это каскад Камбаратинских ГЭС-1 и -2 суммарной мощностью около 1600 мвт. В Таджикистане – мощнейшая (3600 мвт.) Рогунская ГЭС, а также Сангтудинские ГЭС-1 и -2. Эти гидростанции смогут создать эффективный режим работы каскадов ГЭС на Сырдарье и Амударье и их притоках, обеспечивающий устойчивое водопользование и выработку электроэнергии. При этом в вегетационный (летний) период может быть осуществлен попуск воды для орошения в необходимом для стран региона объеме при выработке значительных объемов электроэнергии для продажи ее на рынках электроэнергии как государств – членов ЕврАзЭС, так и других государств (Китай, Иран, Афганистан и др.).
Обеспечение энергетической безопасности государств – членов ЕврАзЭС представляет собой программу согласованных действий, направленных на создание единого энергетического пространства, реализацию совместных инвестиционных проектов в энергетике, сближение национальных законодательств и преодоление барьеров на пути взаимовыгодного сотрудничества, формирование общего электроэнергетического рынка. С пониманием этих взаимосвязей государства сообщества разрабатывают Стратегию развития топливно-энергетических комплексов государств – членов ЕврАзЭС на период до 2020г., которая позволит получить представление о важнейших направлениях формирования единого энергетического пространства и разработать на этой основе комплекс необходимых программных мероприятий.
Основные задачи стратегии: создание качественных и количественных целевых ориентиров («Единое энергетическое пространство ЕврАзЭС-2020»), построение укрупненного плана («дорожной карты») формирования Единого энергетического пространства сообщества.
Реализация стратегии позволит государствам – членам ЕврАзЭС:
– повысить экономическую эффективность и надежность функционирования ТЭК;
– создать условия для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при добыче, производстве, переработке, передаче (транспортировке), хранении, распределении и потреблении (преобразовании);
– обеспечить надежное, безопасное и бесперебойное снабжение электро- и теплоэнергией, создание конкурентной среды и формирование рынка энергии, привлечение инвестиций в энергетический сектор.
Для государств Центральной Азии проблемы совместного управления водными ресурсами трансграничных рек и энергетики были и остаются важнейшими факторами, определяющими практически все аспекты национальной и региональной безопасности. В советский период в регионе сложилась система высокой водной и энергетической взаимозависимости, которая была географически и исторически обусловлена условиями формирования и использования трансграничных рек, структурой единой экономики.
Крупномасштабное освоение новых орошаемых земель в Центральной Азии в период 60-90гг. прошлого столетия потребовало резкого увеличения забора воды из водных источников на ирригационные нужды. Сельское хозяйство остается доминирующей отраслью в экономике государств региона. В структуре водопотребления на орошаемое земледелие сейчас приходится более 90% суммарного водозабора. Высокий рост водопотребления был также обусловлен высокими темпами прироста населения, развитием промышленности.
Справка: Водные ресурсы также как и энергоресурсы распределены по территории региона весьма неравномерно. В пределах Кыргызстана формируется 25,1% общего стока бассейна Аральского моря, в Таджикистане – 43,4%, в Узбекистане – 9,6%, в Казахстане – 2,1%, в Туркменистане – 1,2%, в Афганистане и Иране – 18,6%. Потребление же водных ресурсов имеет обратную зависимость. За последние 10 лет на Кыргызстан приходилось не более 0,8%, Таджикистан – 13,05%, Казахстан – 11,07%, Туркменистан – 22,87% и Узбекистан – 39,3% общего объема водозаборов из рек Сырдарья и Амударья. Коэффициент трансграничной зависимости водных ресурсов (доля речного стока, поступающего извне) для Казахстана составляет 42%, Туркменистана – 94%, а Узбекистана – 77%. Это требует создания эффективного механизма регулирования водопользования в регионе.
Страны Центральной Азии обладают значительной диверсифицированной, хотя и неравномерно распределенной по территории, ресурсной базой энергетики. В целом регион относится к числу самодостаточных по соотношению уровней производства и потребления энергии (1,72 по состоянию на 2000г.). При этом показатели самодостаточности первичных топливно-энергетических ресурсов (ПТЭР) по Кыргызстану и Таджикистану составили соответственно 0,58 и 0,35, что свидетельствует о серьезных проблемах этих стран в обеспечении своей энергетической независимости.
По разведанным запасам время исчерпания ресурсов по состоянию на 2000 год примерно составляет: угля – более 600 лет, нефти – 65 лет, природного газа – 75 лет. Большая часть разведанных запасов угля (89,5%) и нефти (86,2%) находится в Казахстане. Запасы газа распределены в более сглаженной пропорции между Туркменистаном (42,6%), Узбекистаном (29,8) и Казахстаном (27,4%).
Основной объем гидроэнергетического потенциала сосредоточен в Кыргызстане (12,8%) и Таджикистане (76,8%). Степень использования экономически эффективной части гидро потенциала не превышает 10%.
В структуре производства и потребления ПТЭР в регионе ведущую роль играет органическое топливо. Более половины общего объема потребляемых энергоресурсов приходится на долю природного газа, около 3/4 которого используется в Узбекистане. Второе место в структуре первичных энергоносителей, потребляемых государствами ЦАР, занимает уголь,- около 93% от объема использования которого приходится на Казахстан. 38% потребляемой в регионе нефти используется в Узбекистане, еще 34% приходится на долю Казахстана. В Кыргызстане и Таджикистане гидроэнергия является базовым источником в энергобалансе. В структуре производства ПТЭР ее доля составляет 77 и 96%, а в структуре их потребления – 43 и 40% соответственно. Однако в структуре общерегионального топливно-энергетического баланса доля гидроэнергии незначительна (3%).
Геополитические изменения и трансформация экономики региона нарушили прежнюю, достаточно устойчивую схему водопользования и функционирования энергетической системы. Перед государствами региона возникла реальная угроза национальной продовольственной и энергетической безопасности.
Очевидно, что завершение строительства начатых еще в 80-е годы крупных гидроэнергетических объектов (Камбаратинские ГЭС в Кыргызстане, Сангтудинская и Рогунская ГЭС в Таджикистане) может существенно изменить сложившийся ранее режим рек Сырдарьи и Амударьи, если заранее не будут зафиксированы определенные межгосударственные договоренности. Одним из основных противоречий между государствами верхнего и нижнего течения рек является различный подход к освоению гидроэнергетического потенциала в верховьях рек, что создает определенные препятствия для привлечения инвестиций в освоение гидроэнергетического потенциала региона. В связи с этим необходимо еще на прединвестиционной стадии достичь соглашения со всеми государствами бассейна реки о взаимоприемлемом режиме водопользования с учетом ожидаемого строительства и эксплуатации новых водно-энергетических объектов.
Важнейшей задачей для экономики региона в целом является обеспечение интегрированного или комплексного подхода к использованию имеющегося водно-энергетического потенциала. Оптимальное его освоение с учетом интересов каждой страны региона может и должно быть достигнуто на основе межгосударственного сотрудничества. Это является необходимым условием повышения продовольственной независимости, энергетической самодостаточности, расширения экспортного потенциала, экономии инвестиционных ресурсов.
Между тем проблема рационального использования и освоения водно-энергетических ресурсов бассейнов рек Сырдарья и Амударья была и остается наиболее острой региональной проблемой Центральной Азии. Учитывая ее важность, главы государств-членов Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество» в 2003г. обратились к Всемирному Банку с предложением проработать взаимоприемлемую модель сотрудничества и в окт. 2004г. одобрили разработанную с его участием концепцию создания водно-энергетического консорциума.
Создание международного водно-энергетического консорциума инициировано Заявлением глав государств Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана в г. Чолпон-Ате еще 24 июля 1997г. и предусмотрено Соглашением между правительством Республики Казахстан, правительством Кыргызской Республики и правительством Республики Узбекистан об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарьи от 17 марта 1998г. (Республика Таджикистан присоединилась к Соглашению в 1999г.). Тем не менее до настоящего времени практических результатов по созданию консорциума не достигнуто. Действие указанного Соглашения основано на водно-энергетическом обмене. Однако на практике эта схема реализуется недостаточно эффективно. В многоводные годы ирригационные потребности Узбекистана, например, удовлетворяются за счет боковой приточности по малым рекам и Республика не стремится выполнять принятые обязательства по поставкам энергоресурсов зимой и получению летней электроэнергии из Кыргызстана.
В маловодные годы Кыргызстан, в свою очередь, не будучи уверенным в выполнении обязательств партнерами по Соглашению по поставкам энергоресурсов, стремится создать запасы воды в Токтогульском водохранилище для выработки электроэнергии для собственных нужд в остродефицитный по энергоресурсам зимний период, тем самым ограничивая попуски воды для орошения земель летом в Узбекистане и Казахстане. Увеличение выработки электроэнергии на ГЭС Кыргызстана зимой и соответственно выпуска воды из водохранилищ большой объем возвратных вод боковой приточности и осадков с территории Узбекистана являются причинами зимних катастрофических расходов воды в низовье, создающих опасные чрезвычайные ситуации для населения Южно-Казахстанской и Кызылординской областей. Такие зимние паводки, вызванные несогласованностью и невыполнением договоренности о режиме работы ГЭС с водохранилищами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, представляют угрозу для безопасности населения и требуют ежегодных огромных затрат для защиты городов и населенных пунктов от затопления.
По оценке международных организаций и экспертов, основными проблемами между государствами ЦАР в регулировании водных и энергетических отношений и основой противоречий были и остаются: рекомендательный характер принимаемых решений на уровне созданных региональных структур управления и отсутствие какой-либо ответственности за их исполнение; разобщенность действий на региональном и национальном уровнях между структурами управления водного хозяйства и энергетики; противоречия между интересами государств веррхнего и нижнего течения рек; отсутствие реальных межгосударственных структур, наделенных соответствующими полномочиями в сфере совместного управления водно-энергетическими ресурсами; отсутствие какой-либо незаинтересованной стороны в качестве арбитра между конфликтующими сторонами с возможностями реального воздействия на решение спорных вопросов.
Эти выводы подтверждаются также и технико-экономическим докладом «Перспективы интеграции в освоении энергетических и водных ресурсов в Центральной Азии», подготовленным экспертами Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
Как представляется, решение этих проблем невозможно без полного учета следующих основных положений:
• формирование с участием всех государств региона согласованной региональной политики справедливого и разумного освоения и использования водно-энергетических ресурсов на основе норм международного права; неразрывности связи проблем освоения гидроэнергетического потенциала (инвестиции в строительство гидроэлектростанций) и регулирования водных и энергетических ресурсов и синхронность их решения;
• необходимости создания постоянно действующей межнациональной структуры на основе преемственности по отношению к ранее созданным региональным структурам и во взаимодействии с национальными органами государственного управления с наделением ее государствами-учредителями полномочиями по реализации принятых ими принципиальных положений; наличие эффективных правовых и экономических механизмов сотрудничества, обеспечивающих обязательность выполнения принятых решений.
До определенного периода, в силу известных приоритетов и собственных проблем, Россия не принимала участия в решении сложнейшего вопроса Центральной Азии. Тем временем интерес к этой проблеме постоянно присутствовал в действиях Всемирного Банка, Американского агентства международного сотрудничества. В последнее время возросла также активность таких потенциальных покупателей электроэнергии, как Китай, Пакистан, Иран, Индия, которые проявляют интерес к освоению гидроэнергетического потенциала рек бассейна Аральского моря в целях удовлетворения собственных потребностей в энергоресурсах.
Нарастание водно-энергетических проблем в регионе, в котором Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан являются государствами-членами Евразийского экономического сообщества, потребовало принятия мер по обеспечению интересов Сообщества. Такую задачу главы государств-членов Сообщества поставили перед его органами, что обусловило необходимость определения совместных действий по освоению гидроэнергетического потенциала рек Сырдарья и Амударья и регулированию водно-энергетического режима этих трансграничных водотоков.
Одним из первых практических шагов на пути решения проблемы явилась реализация разработанного в рамках Евразийского экономического сообщества проекта осуществления перетоков излишков летней электроэнергии из Таджикистана и Кыргызстана в Российскую Федерацию на основе долгосрочных договоров между энергетическими компаниями этих стран. Это позволило, начиная с 2003г., не только существенно сбалансировать водно-энергетические режимы бассейнов рек Сырдарья и Амударья, но и повысить инвестиционную привлекательность гидроэнергообъектов в государствах Центральной Азии. Появился реальный покупатель избыточной летней электроэнергии Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ – Россия.
Одновременно совместными действиями государств-членов ЕврАзЭС и, в первую очередь России, определяются инвестиционные механизмы развития гидроэнергетики в Центральной Азии, что, в частности, позволит перейти к формированию коллективной собственности государств в гидроэнергетических объектах.
Так, подписаны двусторонние российско-таджикские соглашения о завершении строительства Сангтудинской ГЭС-1 и Рогунской ГЭС в Таджикистане; готовится такой же документ по Камбаратинским ГЭС-1 и – 2 в Кыргызстане; преодолены имевшиеся разногласия и достигнута договоренность о том, что завершение строительства Сангтудинской ГЭС-1 будет осуществляться в полном объеме Россией и Таджикистаном, а Иран и Таджикистан будут строить Сангтудинскую ГЭС-2 (в три раза меньшую по мощности); рассматривается возможность расширения формата строительства гидроэнергообъектов в Таджикистане с участием Казахстана; прорабатываются механизмы финансирования строительства объектов гидроэнергетики в Центральной Азии.
ОАО РАО «Газпром» по инициативе Минпромэнерго России и Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС совместно с энергокомпаниями Узбекистана прорабатывает возможность поставки в Центральную Азию 1,5 млрд.куб.м. природного газа ежегодно для того, чтобы покрыть зимний дефицит энергоресурсов в государствах указанного региона до периода ввода в строй новых гидроэнергетических мощностей. Это позволит создать устойчивый механизм сбалансирования водного и энергетического режима рек. Таким образом, Россия реально участвует в освоении гидроэнергетического потенциала региона и в регулировании режима трансграничных рек Центральной Азии.
Данные проекты осуществляются в верховьях рек и имеют энергетический характер, в то время как реки, на которых они сооружаются, служат базовыми трансграничными водными артериями, обеспечивающими потребности населения и экономики (в основном сельское хозяйство) Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Поскольку все перечисленные проекты реализуются на основе двусторонних соглашений, в них заложена экономическая выгода для непосредственных участников соглашений и только опосредованно (при условии достижения соглашений по водному режиму) – для всех стран региона. Это обстоятельство может в определенной степени обострить существующие противоречия между интересами государств верхнего и нижнего течения рек в силу различий в требованиях к режиму рек.
Активная инвестиционная деятельность России в верховьях трансграничных рек может вызвать озабоченность у государств нижнего течения рек, участвующих в водопользовании, поскольку они опасаются того, что даже плохо работающая система регулирования может разрушиться. Это во многом осложнит работу российских компаний при реализации инвестиционных проектов гидроэнергетики.
В связи с этим обязательным условием участия России в проектах должен быть подход, при котором вопросы инвестиций увязываются одновременно с регулированием водно-энергетического режима трансграничных рек. Это должно обеспечить баланс интересов государств верхнего и нижнего течения рек.
Положение в бассейне реки Амударьи может еще более обостриться, если принять во внимание намерения Афганистана в ближайшее время выступить с требованиями по участию в вододелении по Пянджу. В результате этого сократится объем подачи воды для Туркменистана и Узбекистана, особенно в низовья Амударьи.
Тем не менее привлекательность регионального сотрудничества в сфере освоения гидроэнергетического потенциала в настоящее время возросла и обусловлена также изменившимися условиями освоения и использования водно-энергетических ресурсов.
Укрупненная экспертная оценка показывает несомненный экономический эффект от строительства гидроэнергетических объектов в верховьях рек Сырдарьи и Амударьи при условии достижения регионального соглашения по совместному освоению гидроэнергетического потенциала рек и регулированию водно-энергетического режима. Этот вывод подтверждается также ранее проведенными международными организациями изучением ситуации и выработанными ими подходами к решению проблем водно-энергетического регулирования в Центральной Азии. Окупаемость затрат по совокупной макроэкономической эффективности для государств региона в целом после завершения строительства гидроэлектростанций в верховьях рек не превысит срока в 2,5-3,0г. Экономический эффект от согласованного проведения этих мероприятий смогут ощутить все государства региона, а не только верхнего течения рек. Совокупный социально-экологический эффект от зарегулирования водно-энергетического режима рек Сырдарья и Амударья может превысить оцененный экономический эффект.
Для объективного восприятия роли России в качестве независимого участника в водно-энергетических взаимоотношениях стран Центральной Азии и как основного инвестора в развитии гидроэнергетики этого региона имеются все экономические и политические предпосылки. От дальнейшей активности России по отношению к ее участию в регулировании региональных проблем Центральной Азии в водно-энергетическом секторе во многом будут зависеть перспективы развития Евразийской интеграции и безопасность в регионе.
Выводы и предложения.
1. В России и странах Центральной Азии гидроэнергетика представляет собой перспективную и динамично развивающуюся отрасль экономики, имеющую инвестиционную привлекательность. В ходе структурных преобразований энергетики и ее реформирования создана правовая база электроэнергетики, позволяющая осуществлять инвестиционные проекты, связанные с совместным строительством объектов гидроэнергетики. Инвесторам, как иностранным, так и национальным созданы благоприятные условия для строительства и эксплуатации новых энергетических мощностей. Инвестиции в строительство новых генерирующих и передающих мощностей законодательно защищены гарантией возврата вложенных средств.
2. Освоение значительного гидроэнергетического потенциала стран Центральной Азии, в первую очередь, Кыргызстана, Таджикистана, должно быть увязано с решением проблемы межгосударственного водопользования, поскольку здесь практически все крупные реки являются трансграничными. В этой связи правовое урегулирование вопросов водопользования как на межгосударственном, так и на национальном уровне должно основываться на принципах интегрированного управления водными ресурсами с тем, чтобы обеспечить баланс интересов отраслей экономики (энергетики, сельского хозяйства, промышленности и т.д.) и охраны окружающей среды. При этом представляется важным, учитывая конкуренцию за воду между водопользователями (отраслями экономики и странами), наличие постоянно действующей координирующей организации, наделенной полномочиями, достаточными для разрешения возникающих противоречий в использовании трансграничной реки.
3. Совместное водопользование должно также отвечать международным принципам использования трансграничных рек и направлено не только на получение экономических выгод отраслями-водопользователями, но и на устранение причин вероятных конфликтов в отношениях водопользования между странами бассейна реки. Это обстоятельство предопределяет необходимость разработки стратегических планов и целей использования водных ресурсов трансграничной реки, которые должны способствовать безопасному и устойчивому водопользованию для стран региона.
4. Реальности все возрастающей конкуренции за воду требуют новых подходов к сотрудничеству стран в бассейнах трансграничных рек. Региональная координирующая организация по регулированию водно-энергетических ресурсов может добиться успеха, если будет стремиться выполнить обязательства, данные ей в законодательном порядке, и иметь финансовую стабильность, необходимую для обеспечения выгод, как для нее, так и для потребителей (стран).
5. Обеспечение экономически выгодного доступа стран Центральной Азии к капиталу для освоения гидроэнергетических ресурсов, гарантия полных и своевременных платежей кредиторами возмещения всех затрат; предоставление достоверной и своевременной информации являются важными условиями для рационального использования водно-энергетических ресурсов и устойчивого водопользования.
6. Эффективность стратегических действий по освоению гидроэнергетических ресурсов в Центральной Азии будет также зависеть от осуществления интегрированных мер сохранения целостности окружающей среды и природных ресурсов региона.
Александр Мироненков, советник Генерального секретаря ЕврАзЭС; Тулеген Сарсембеков, консультант Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
Бразилия и Колумбия начали совместные военные учения «Операция Колбра-1», которые преследует цель отработку действий вооруженных сил двух стран по пресечению контрабанды наркотиков в районе Амазонии.Как сообщается в распространенном здесь коммюнике ВВС Бразилии, в ходе маневров подразделения колумбийских и бразильских ВВС будут отрабатывать задачи по обнаружению и уничтожению самолетов, осуществляющих нелегальные полеты через совместную границу. Штаб проведения учений расположен в г.Сан-Габриэл да Кашоейра на стыке границ трех стран – Бразилии Венесуэлы и Колумбии. Маневры продлятся до пятницы в районе Сан-Габриэла и колумбийской провинции Летисиа.
Их главная цель, пояснили в штабе ВВС Бразилии, добиться координации действий ПВО двух стран в борьбе с нелегальными полетами через границу. Намечено также создать совместную структуру противовоздушной обороны, которая будет постоянно наблюдать за состоянием воздушных границ.
Согласно стратегии, разработанной предварительно экспертами двух стран, при обнаружении нелегального самолета истребители-перехватчики обеих стран должны стартовать с расположенных неподалеку от границы аэродромов и заставить нарушителя совершить вынужденную посадку. Это практически исключает вероятность того, что нарушитель скроется от преследования, считают бразильские военные. В случае отказа подчиниться приказу истребителей нарушитель будет сбит.
И Колумбия, и Бразилия приняли соответствующие законодательства, разрешающие ВВС сбивать самолеты-нарушители в случае их отказа идентифицироваться или совершить посадку по приказу военного командования. Закон, разрешающий уничтожение самолетов-нарушителей в случае их отказа приземлиться, был принят бразильским парламентом осенью 2004г. Пока бразильским летчикам не пришлось им воспользоваться.
Правительство Колумбии ведет переговоры с властями Китая о закупках оружия для борьбы с незаконными вооруженными формированиями, действующими в этой стране. Об этом заявил президент Колумбии Альваро Урибе во время рабочей поездки по департаменту Кали. «Колумбия, в виду постоянной угрозы со стороны терроризма, вынуждена закупать оружие у различных членов международного сообщества. Сейчас мы ведем переговоры с правительством Китая о приобретении партий оружия для колумбийской армии», – сказал Урибе в интервью местной газете «Эль Паис».
Если данные переговоры увенчаются успехом, Китай впервые станет поставщиком вооружений для Колумбии, которая до сих пор закупала их в США и Израиле.
Коснувшись закупок Венесуэлой 100 тыс. автоматов и 40 военных вертолетов у России, Альваро Урибе отметил, что «любое государство имеет право покупать оружие, в котором нуждается, однако необходимы строгие меры с тем, чтобы это оружие не попало в руки тех, кто действует за рамками закона».
Президент Колумбии также заявил, что общественность страны будет в курсе данных переговоров. «Общественный контроль за сделками такого рода необходим. Прозрачность переговоров гарантирует от ложных шагов и ошибок», – заявил президент.
Координационный совет британо-российского партнерства «Атомные города» (КСПАГ) с начала 2005г. выделил на реализацию двух проектов в Челябинской обл. 325 тыс.ф.ст.: ООО «Клен-С» (г. Снежинск) получил грант на создание производства мебельных фасадов из массива дерева и фигурного профиля (МДФП); ООО «Фининтерком» (г. Озерск) – на производство красок на водной основе, отвечающих стандартам качества ISО. Выделенные британо-российским партнерством средства будут направлены на приобретение оборудования. Российская сторона предоставит площади под создание производств, инфраструктуру, специалистов, а также берет на себя обучение работников. в КСПАГ рассматривается еще 5 проектов, претендующих на получение грантов.18 мая в рамках программы Великобритании по содействию закрытым городам «Атомные города» в Северске (Томская обл.) создано Агентство развития предпринимательства (АРП). На данном этапе Агентство будет заниматься маркетинговыми исследованиями по проектам Северского химического комбината (производство трифторида азота, изотопа кислорода-18, мишеней из диборида циркония и калибровочного оборудования) и ряда предприятий Северска, а также дальнейшим сопровождением проектов, реализуемых в рамках Программы. В перспективе будет решаться вопрос о создании на основе этих проектов отдельных предприятий, которые смогут обеспечить работой порядка тыс.чел. Первое время услуги АРП будут бесплатными.
По информации Лондонской фондовой биржи (ЛФБ), объем торгов ценными бумагами ОАО «Лукойл» на ней в апр. 2005г. составил 2,66 млрд.долл. Этот объем представляет собой исторический максимум с момента начала торгов ценными бумагами «Лукойла» на ЛФБ в 2002г., которые продолжают оставаться самыми ликвидными среди ценных бумаг эмитентов из стран Центральной и Восточной Европы. Молодые специалисты из Нижневартовска, Тюменская обл., посетили Великобританию, побывали на месторождениях, разрабатываемых «ВР», и познакомились с работой британских коллег. Россияне отмечают, что «ВР» демонстрирует высокие стандарты в области технологий производства, и этот визит послужит стимулом для их дальнейшего профессионального роста.Согласно информации Лондонской фондовой биржи, в апр. 2005г. на ней торговались ценные бумаги 13 российских компаний (бумаги ОМЗ, имеющей листинг на бирже, не реализовывались), из которых несырьевой сектор российской экономики был представлен компаниями «Система» (оборот торговли – 217 млн.долл.), «МТС» (123 млн.долл.), «Вимм Билль Данн» (0,8 млн.долл.) и «Ростелеком» (29 млн.долл.). Показательно, что по объему продаж акций МФК «Система» превзошла «Татнефть», «Сибнефть», «Юкос» и «Мосэнерго», уступив «Лукойлу», «Газпрому», «Норильскому никелю», «Сургутнефтегазу» и РАО «ЕЭС России». В результате первичного размещения 30% акций в форме GDR на Лондонской фондовой бирже российская компания «Пятерочка» выручила 598 млн.долл. Рыночная капитализация компании составила 1,99 млрд.долл.
По данным Лондонской фондовой биржи на ее площадке IOB, в 2004г. осуществлялась торговля ценными бумагами 14 российских компаний на 64 млрд.долл., что на 76% больше, чем в 2003г. На долю российских ценных бумаг приходилось 59% от объема торгов IOB.- лидером среди российских компаний по продаже ценных бумаг в апр. 2005г. была компания «Лукойл». Ее объем составил 2,7 млрд.долл. (янв. – 1,8 млрд.долл., фев. – 1,8 млрд.долл., март – 2,3 млрд.долл.).
В четверг компания AirBridge Cargo, входящая в группу «Волга-Днепр», осуществила первый коммерческий рейс по маршруту Пекин (Китай)-Люксембург. В этом рейсе впервые в российской практике был задействован самолет Boeing-747-200. Перевозки на Boeing 747-200 будут основной специальностью AirBridge Cargo. Это пока новая торговая марка в портфеле группы «Волга-Днепр». Она создана для работы на мировом рынке регулярных грузовых авиаперевозок.Первые рейсы AirBridge Cargo будут осуществляться между странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Россией и Европой. Пока AirBridge Cargo существует на правах подразделения «Волги-Днепра», но предполагается, что к 2005г. она приобретет статус самостоятельной российской авиакомпании. Аналога такому проекту в России пока нет, ниша не занята, однако она очень выгодна в силу удобного географического расположения России и потребности в авиационных грузовых перевозках на линии Европа-Китай. Как сказал один из представителей «Волги-Днепра», если не сделать этого сейчас, года через два уже будет поздно – нишу займут другие.
До сих пор российские авиакомпании производили только чартерные грузовые рейсы. Как пояснил технический директор «Волги-Днепра» Виктор Толмачев, исторически сложилось так, что во всем мире отлажена система регулярных авиационных перевозок (по четкому расписанию и маршрутам) генеральных грузов, то есть грузов общего назначения. В зарубежных крупных аэропортах уже хорошо развито наземное обслуживание, используются специальные грузовые терминалы, типовые контейнеры или палеты (поддоны). Все это значительно облегчает и ускоряет сортировку груза и его погрузку. Но наши транспортные самолеты не приспособлены к таким работам – они имеют рамповую систему, удобную для крупногабаритных грузов, но не для генеральных.
Именно поэтому ГК «Волга-Днепр» приняла решение о закупке на вторичном рынке двух самолетов Boeing 747-200F. Один уже приступил к коммерческим рейсам, второй будет передан компании в конце мая 2004г. и уже в середине июня начнет выполнять регулярные грузовые рейсы на Шанхай и Тянцзинь (Китай). Президент «Волги-Днепра» Алексей Исайкин считает: чтобы соответствовать потребительскому спросу на рынке и оставаться конкурентоспособной, авиакомпании потребуется как минимум 10 подобных самолетов.
Эти самолеты грузоподъемностью в 100 т. оптимальны в избранном направлении. В «Волге-Днепре» убеждены, что выдержат довольно высокую конкуренцию на рынке регулярных грузовых перевозок. Во-первых, считает Толмачев, компания за последнее десятилетие хорошо освоилась на рынке международных воздушных грузовых перевозок, поняла правила игры. Во-вторых, избранное направление Европа-Китай предоставляет «Волге-Днепру» ряд преимуществ за счет пролета над своей территорией и выгодности транссибирского и полярного маршрутов. AirBridge Cargo начинает свою работу с четырех рейсов в неделю – по два из Шанхая и Пекина в Люксембург через Москву и Новосибирск. В июне 2004г. частота и география полетов будут расширены.
Спецслужбы Колумбии конфисковали в четверг близ тихоокеанского порта Тумако 11 т. кокаина на 110 млн.долл. Об этом сообщила колумбийская полиция в пятницу, передает Франс Пресс. Незаконный груз был обнаружен в четверг в одной из лабораторий в городской зоне в ходе совместной операции правительственных войск и полиции.
Пресс-секретарь полиции отметил, что при проведении спецоперации никто задержан не был. Однако правоохранительные органы не исключают, что наркоторговцы являются членами незаконных бандформирований, действующих в регионе.
Российское ядерное топливо будет на иранской АЭС в Бушере в конце 2005г. – начале 2006г., сообщил глава Федерального агентства по атомной энергии Александр Румянцев. Ввод станции в строй намечен на конец 2006г.«Это значит, что первая кассета с топливом должна быть установлена в зону реактора в середине 2006г. Топливо должно быть на станции за полгода до этого, хотя допускается и срок в три-четыре месяца», – пояснил Румянцев.
«Мы договорились (с Ираном), что свежее топливо должно появиться на станции строго в соответствии с технологическим циклом ее сооружения», – отметил глава Росатома в интервью газете «Время новостей», которое будет опубликовано в четверг.
Спецрейсами в особом режиме под контролем Магатэ будет доставлено 100 т. топлива. По словам Румянцева, такое количество за одну партию не перевозят. При перевозке топлива «будут соблюдены все необходимые предосторожности в соответствии с правилами, принятыми в мировом сообществе», заверил Румянцев. Глава Росатома уверен, что к началу поставок топлива будет полностью урегулирован вопрос транзита через другие страны.
Снабжать топливом АЭС в Бушере Россия собирается более 20 лет. В Иране отработанное топливо будет храниться три-четыре года в специальном бассейне рядом с активной зоной. «Доступа к нему не будет, потому что на водо-водяных реакторах доступа к активной зоне нет. По мере накопления на один транспортно-упаковочный комплект топливо будет забираться в Россию», – сказал Румянцев. Он пояснил, почему топливо нельзя отправить в Россию сразу: «Это трудно из-за очень высокой радиоактивности и температуры извлеченного топлива. За три года они падают в разы. Тогда топливо можно транспортировать».
В России оно будет находиться в хранилище – «таком, например, как в Красноярске-26», сказал глава Росатома. «Там оно должно пролежать еще лет десять в специальных условиях. Потом его переработают, после чего 95% топлива снова пойдет в энергетический оборот. Образовавшиеся 5% отходов будут остекловываться и храниться», – рассказал Румянцев.
Отвечая на вопрос, кто будет руководить АЭС в Бушере после ее пуска, глава Росатома сообщил, что «будет определенный период совместной эксплуатации, пока мы не обучим иранский персонал». «Может, год, может, два», – сказал он.
Парижский клуб кредиторов решил списать большую часть долга Замбии. В распространенном в четверг официальном коммюнике сообщается, что на заседании Парижского клуба было решено в рамках международной инициативы по оказанию помощи беднейшим странам списать 1,4 млрд.долл. основного долга Замбии. Кроме того достигнута договоренность о том, что отдельные государства-кредиторы на двусторонней основе спишут дополнительно замбийскую задолженность на 393 млн.долл. Таким образом размер задолженности Замбии государствам Парижского клуба, составлявший на конец марта нынешнего года 1,92 млрд.долл. уменьшится до 124 млн.долл., причем, согласно достигнутой договоренности, половина этой суммы подлежит реструктуризации (отсрочке выплат) на основе двусторонних соглашений. В ответ на списание большей части долга Замбия взяла на себя обязательство направить высвободившиеся средства, которые должны были пойти на обслуживание долга, на реализацию программ сокращения бедности и обеспечения устойчивого экономического развития.
Южноафриканская компания AngloGold Ashanti, занимающая 2 место в мире по объемам производства золота, увеличит свою долю в уставном капитале британской золотодобывающей компании Trans-Siberian Gold (TSG), с 17,5% до 29,9%, заплатив 7,97 млн.ф.ст.TSG владеет лицензиями на разработку ряда российских золоторудных месторождений, Асачинского на Камчатке (начало эксплуатации намечено на конец 2005г.), а также Ведугинского и Богунаевского, расположенных в Красноярском крае. AngloGold Ashanti имеет право приобретения 51% доли в любых новых проектах британской компании. Одна из крупнейших золотодобывающих компаний мира канадская Barrick Gold планирует увеличить свою долю в британской компании Highland Gold, занимающейся добычей золота в России, с 13,7% до 20%. Barrick Gold имеет также 9% долю в Celtic Resources.
С 2008г. Южная Корея будет закупать ежегодно до 2 млн.т. сжиженного газа, добываемого в рамках проекта «Сахалин-2», сообщил источник в Кремле. По его слова, перспективы дальнейшего расширения двустороннего торгово-экономического сотрудничества обсуждались в ходе краткой беседы президентов РФ Владимира Путина и Республики Корея Но Му Хена во время торжественного приема в Кремле по случаю Дня Победы. Наращивание экономической составляющей является приоритетным направлением сотрудничества между РФ и Республикой Корея, сказал собеседник агентства.В 2004г. объем взаимной торговли составил 3,98 млрд.долл. (рост – 59%), в т.ч. экспорт в Южную Корею составил 1,96 млрд.долл. (48%), импорт – 2,02 млрд.долл. (52%). Кроме того, по данным представителя Кремля, реализуются инвестиционные контракты и соглашения на 4 млрд.долл.
Южнокорейские фирмы участвуют в сооружении крупного нефтехимического и нефтеперерабатывающего комплекса в Татарстане, предприятия по выпуску бытовой техники в Московской обл., ряда автосборочных производств. «Завершается работа над согласованием текста Совместного плана действий в приоритетных областях торгово-экономического сотрудничества», – сказал источник. По его словам, отношения с Республикой Корея являются одним из важнейших направлений российской политики в Азиатско-тихоокеанском регионе.
За последние годы отношения между Россией и Республикой Корея практически достигли уровня многогранного доверительного партнерства, считают в Кремле. Большинство договоренностей, зафиксированных в Совместной декларации по итогам российско-конейского саммита в сент. 2004г., успешно реализуются. В частности, решен вопрос об открытии генконсульства Республики Корея в Санкт-Петербурге, завершается проработка предложения корейской стороны об учреждении генконсульства Южной Кореи в Иркутске, отметил источник. Особое внимание в беседе президентов было уделено вопросам использования потенциала двусторонних связей для обеспечения мира и безопасности на Корейском полуострове, налаживания многостороннего сотрудничества в Северо-восточной Азии, сказал собеседник агентства.
По его словам, Путин и Но Му Хен обсудили ситуацию вокруг ядерной проблемы Корейского полуострова, обменялись мнениями о путях преодоления затянувшейся паузы в шестисторонних переговорах. «Российская сторона решительно выступает против появления ядерного оружия на Корейском полуострове и по-прежнему считает возможным и необходимым мирное политическое урегулирование ядерной проблемы Корейского полуострова в рамках шестистороннего процесса», – отметил представитель Кремля. По его словам, в ходе беседы также обсуждался график дальнейшего российско-южнокорейского диалога на высшем уровне. Президент Южной Кореи находится в Москве по приглашению главы российского государства для участия в торжествах по случаю 60-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Колумбийская полиция арестовала в четверг двух солдат армии США, проходящих службу в Боготе, по подозрению в незаконной торговле боеприпасами, сообщают региональные СМИ. По данным источника, при аресте у американских солдат были изъяты 31 тыс. патронов к боевым винтовкам и автоматам. Вместе с американцами полиция задержала четырех колумбийцев, двое из которых являются военнослужащими. Как рассказал журналистам директор национальной полиции Колумбии генерал Хорхе-Даниэль Кастро, операция по захвату подозреваемых была проведена в курортном местечке Кармен де Апикала в 200 км. к юго-западу от Боготы, там же был обнаружен и склад с боеприпасами. При аресте американцы пытались дать полицейским взятку, однако эта попытка лишь послужила поводом для еще одного обвинения против них.
По словам генерала Кастро, «выйти» на американцев помогло наблюдение, установленное за бывшим колумбийским офицером, который занимался продажей боеприпасов незаконному вооруженному формированию крайне правых «Объединенные силы самообороны Колумбии». Сегодня эта группировка, по сведениям полицейских властей, платит по 2,5 долл. за каждый патрон к боевому оружию. Посольство США в Боготе подтвердило факт ареста американских военнослужащих. Их дело передано в суд.
На прошлой неделе колумбийскими властями были арестованы пять американских военнослужащих за попытку вывезти из Колумбии на самолете ВВС США 16 кг. кокаина. Однако колумбийская юстиция оказалась бессильной, т.к. военнослужащие обладали дипломатическим статусом и пользовались дипломатической неприкосновенностью.
В ходе антикоррупционной кампании в фев. и марте 2005г. в Гамбии были произведены значительные перестановки в правительстве и аресты чиновников. В начале фев. были арестованы глава гамбийской полиции Ландин Баджи (Landing Badjie) и Тамсир Джассе (Tamsir Jasseh), смещенный в 2003г. с поста в правительстве ответственного по делам иммиграции (IRIN). Газета The Daily Observer считает, что аресты могли быть связаны с убийством журналиста Дейда Айдара (Deyda Hydara), застреленного в дек. 2004г., или с коррупционным скандалом. Министерство внутренних дел отказалось прокомментировать IRIN аресты.21 марта президент Йахйа Джамме (Yahya Jammeh) принял отчет анти-коррупционной комиссии, которую возглавляет нигерийский судья Манауэел Пол (Manauel Paul). Через несколько дней после опубликования отчета президент отправил в отставку Генерального прокурора и министра юстиции Шейха Тиджана Айдару (Sheikh Tijan Hydara), а также министра земли и региональной администрации Малафи Джарджу (Malafi Jarju). Их посты заняли соответственно Рэймонд Сок (Raymond Sock) и Исмаила Самбу (Ismaila Sambou). Бывший министр финансов Муса Гай (Musa Gayе) сменил на посту министра иностранных дел Сиди Морро Санне (Sidi Morro Sanneh), который был назначен министром торговли. Бывший министр торговли Эдвард Сингате (Edward Singhateh), в свою очередь, занял пост министра воды, лесов и окружающей среды. Президент Джамме также уволил нескольких чиновников и сотрудников таможни, упомянутых в отчете Комиссии по борьбе с коррупцией. Среди обвиняемых в коррупции мэр Банжула Па Салла Дженг (Pa Sallah Jeng), бывший министр юстиции Пап Шейассин Сека (Pap Cheyassin Secka), бывший министр здравоохранения Йанкуба Кассама (Yankuba Kassama), бывший директор Агентства национальной разведки Абдули Куджаби (Abdoulie Kujabi), бывший глава таможни Усман Мбог (Ousman Mboge).
Кабинет президента Джамме объявил, что скоро будет создана постоянная анти-коррупционная бригада для борьбы со всеми формами коррупции в администрации. Е. Волкова.
Находящаяся с официальным визитом в Колумбии государственный секретарь США Кондолиза Райс заявила, что в 2005г. США окажут Колумбии помощь в 600 млн.долл. для борьбы с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков. С 2000 по 2005г. США оказали Колумбии помощь в 3 млрд.долл., в основном в виде поставок вооружений и обучения колумбийских военнослужащих.В ходе переговоров с президентом Колумбии Альваро Урибе госсекретарь США также подробно остановилась на роли и значении для развития латиноамериканских экономик договора о свободной торговле, переговоры о котором идут между Вашингтоном, Колумбией, Эквадором и Перу. Кондолиза Райс отметила, что Бразилия и Колумбия, первые две страны в ее латиноамериканском вояже, полностью разделяют взгляды США на экономическое развитие региона и, «пока это так, будут иметь в лице Соединенных Штатов друга».
Отдельной темой визита госсекретаря в Колумбию стало обсуждение политики президента Венесуэлы Уго Чавеса. Глава американской дипломатии высказала «опасения правительства Соединенных Штатов по поводу той роли, которую играет Венесуэла в регионе». «У нас есть опасения относительно действий правительства Венесуэлы в этом регионе, мы подозреваем, что они носят дестабилизирующий характер. У нас также есть сомнения в том, что внутренняя политика Венесуэлы носит демократический характер», – отметила Кондолиза Райс на итоговой пресс-конференции. Госсекретарь США и министр иностранных дел Колумбии Каролина Барко выступили с совместным заявлением, в котором выражалась озабоченность венесуэльскими закупками оружия у России и предлагались меры по контролю за ними.
ОАО РЖД планирует закупить у Siemens до 60 высокоскоростных поездов на 1,5 млрд. евро. Структура этого контракта, зафиксирована в договоре, подписанном в понедельник в Ганновере руководителями компаний Геннадием Фадеевым и Клаусом Кляйнфельдом, говорится в сообщении РЖД. Данный контракт стороны намерены заключить летом 2005г., отмечается в пресс-релизе. В договоре также зафиксированы основные аспекты, касающиеся проектирования высокоскоростных поездов, их основные характеристики и степень локализации производства в РФ, говорится в сообщении. «Высокоскоростные поезда (скорость до 300 км/ч) в основном будут использоваться на линии Москва-Санкт-Петербург и Санкт-Петербург-Хельсинки», – сказано в пресс-релизе.В среднесрочной перспективе высокоскоростные поезда свяжут несколько других российских городов, следуя по маршрутам: Омск-Новосибирск, Москва-Нижний Новгород, Москва-Ростов, Москва-Киев. Производство высокоскоростных поездов будет организовано в России, где в их создании примут участие несколько российских предприятий и десятки поставщиков. Первый высокоскоростной поезд будет готов к дек. 2007г., говорится в сообщении.
Продолжается осуществление проекта по возвращению намибийских беженцев из Ботсваны. В 2002г., после заключения трехстороннего государственного соглашения (при участии Комиссии по вопросам беженцев ООН, UNHCR), на родину вернулись 1011 намибийцев. В настоящий момент в Ботсване остаются 1200 подданных Намибии, и на основании очередного соглашения о добровольной репатриации к середине апр. домой должны вернуться еще 30 чел. Большая часть беженцев оказалась в Ботсване во время событий 2 авг. 1999г. в Катима Мулило, столице региона Намибии, Полосы Каприви, когда, вследствие вооруженных атак на административные объекты города, погибли 10 чел.
ООО «Рассвет-лес» – предприятие, занимающееся добычей и переработкой древесины, расположенное в Бирилюсском районе Красноярского края, начало поставку пиломатериалов в Иорданию. Очередная партия древесины была отправлена арабам в этом месяце. Между тем, как сообщили «Пресс-Лайну» в дирекции предприятия, «Рассвет-лес» является традиционным поставщиком леса в Китай, Иран, Ирак.
Оранжевый цвет буржуазии
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2005
В.П. Дубнов – первый заместитель главного редактора журнала «Новое время».
Резюме Постсоветские бюрократические революции начала XXI века – не народные восстания, сметающие общественный строй. Это новые версии буржуазных революций XVII—XVIII веков, когда наиболее активной части правящего класса становится тесно в рамках существующей системы.
«Оранжевая революция» в Киеве почти день в день совпала с первой годовщиной «революции роз» в Тбилиси, а за минувший год случились мини-революции в Аджарии и Абхазии. Волна перемен набирает ход и, похоже, имеет шансы приобрести в СНГ и России почти такое же значение, какое в конце 1980-х годов придавалось в Восточной Европе и СССР череде «бархатных революций». Тогда уходила целая эпоха, исчерпавшая свой исторический потенциал. Ее вождей, не способных к переменам, не захотели защищать даже самые преданные сподвижники. В ноябре 2003-го перед митингующей толпой точно так же расступились тбилисская милиция и охрана Эдуарда Шеварднадзе.
Однако, как ни соблазнительно увидеть в киевском «оранжевом» и тбилисском «розовом» продолжение восточноевропейского «бархатного», ничего не получается. В отличие от Праги пятнадцатилетней давности нынешний постсоветский бунт зреет на самом деле не в кружках диссидентов-интеллектуалов и не в студенческих аудиториях. Конечно, без широкого массового недовольства политикой действующего руководства невозможны никакие перемены. Но подлинные тектонические сдвиги происходят внутри правящей элиты. Смена власти в условиях более или менее свободной конкуренции – это шанс для всех группировок и политических сил реализовать свои амбиции. Нежелание уходить или же намерение режима любой ценой продолжить себя в преемнике ставят крест на этих надеждах. Осознание отсутствия перспектив порождает сопротивление, козырным аргументом в котором становится поддержка улицы. Бюрократические революции начала XXI века – не народные восстания, сметающие общественный строй. Это в каком-то смысле новые версии буржуазных революций XVII—XVIII веков, когда наиболее активной части правящего класса становится тесно в рамках существующей политико-экономической системы.
УГРОЗА ИЗНУТРИ
Основой власти постсоветского образца является регулируемая передача полномочий – в этом, собственно говоря, и заключается суть «управляемой демократии». Такая система по-своему очень устойчива, номенклатурные механизмы легко перетирают в своих жерновах любого харизматического дилетанта. Это, кстати, одна из причин того, почему постсоветская оппозиция в массе своей весьма невыразительна. Публичная оппозиционная деятельность выглядит столь бесперспективной для успешного самовыражения, что те, кто мог бы стать Валенсой или Гавелом, уходят в иные сферы – бизнес, науку, публицистику, а то и предпочитают эмиграцию.
Однако угроза чиновно-бюрократической стабильности кроется в недрах самого режима. Удел подобной власти, даже преуспевшей в деле «строительства вертикалей», – необходимость постоянно устанавливать внутренние балансы. До поры до времени это возможно, но критическим моментом становится операция «Преемник». И нет ничего более мучительного, чем отбор претендентов на эту роль. Все это оттого, что внутри системы вызревает новая элита, которая не хочет продолжать игру по старым правилам.
У одних ее представителей, наподобие Михаила Саакашвили, воспитанника и верного ученика Шеварднадзе, просто не хватает терпения дождаться своей официальной «номинации». Другие по каким-то причинам были отторгнуты властью, как когда-то Борис Ельцин, а впоследствии экс-премьер Казахстана Акежан Кажегельдин или тот же Виктор Ющенко. Наконец, третьи, например мэр Кишинёва Серафим Урекян, ощущая неустойчивость режима, переходят в оппозицию, оставаясь на высоких должностях.
Вызов, брошенный власти, может выглядеть вполне умеренным, но он становится ясным сигналом для номенклатуры, а она ждет этого сигнала тем более напряженно, чем жестче пресс и соответственно выше риск выдать свои ожидания. Экс-министра внешнеэкономических связей Белоруссии, бывшего посла в Латвии и Финляндии Михаила Маринича не допустили до президентских выборов 2001 года, а в дальнейшем и отправили за решетку не потому, что у него были шансы на победу. Просто белорусской элите дали ясно понять: даже и не думайте! Там, где нелояльность не пресекается столь жестким образом, все рушится в одночасье, как это случилось в Аджарии. Никакие внешние признаки безраздельного господства Аслана Абашидзе не уберегли его от массового бегства номенклатуры. Что и решило исход дела.
По сути, плавная передача власти удалась пока лишь в России и Азербайджане. В Центральной Азии и Белоруссии, то есть там, где вертикаль выстроена до конца, лидеры предпочли обеспечить себе практически пожизненное право на переизбрание. Что, впрочем, не гарантирует вечного пребывания у власти – ведь внутри зажатой в тиски бюрократии идут те же процессы, что и в странах с более свободной системой.
Шеварднадзе поплатился за то, что непростительно затянул с кастингом на роль преемника. Это должно было послужить уроком для Леонида Кучмы, но украинский президент не успел сделать должные выводы. Хотя о том, что с преемственностью возникнут проблемы, в Киеве получили сигнал еще почти три года назад, когда ни административный ресурс, ни лукавый подсчет голосов не помешали «Нашей Украине» Виктора Ющенко победить на парламентских выборах. Уже тогда стало понятно, что за оставшееся время вылепить из имеющегося материала серьезного соперника Ющенко почти невозможно. Хотя варианты обсуждались. Так, Кучме предлагалось пойти по российскому пути – назначить преемника в лице Владимира Радченко, тогдашнего руководителя Службы безопасности Украины. Но президента его кандидатура не устроила – ведь неизбежными составляющими подобной комбинации являются два фактора. Во-первых, уходящий лидер полон сомнений относительно лояльности преемника. Во-вторых, уходящему совершенно не хочется оставлять свой пост, и до последнего момента нет уверенности в том, что он не передумает.
За год до выборов Кучма прозондировал реакцию Кремля на возможность третьего срока его президентства. Москва, изрядно утомленная объяснениями с западными партнерами по поводу другого «братского» президента, Александра Лукашенко, не согласилась с этой идеей. И тогда Украина приступила к реализации собственного сценария: Леонид Кучма пересаживается в кресло премьера, к которому переходят властные полномочия, а функции президента сводятся к репрезентативным. Характерно, что политическая реформа, в соответствии с которой планировалось осуществить описанный сценарий, была провалена в том числе и стараниями Виктора Януковича. Как оказалось, роль дублера его совершенно не устраивала.
Три года назад изучение предвыборных партийных списков Кучмы и Ющенко – двух партий власти, реальной и потенциальной, – было увлекательным занятием. Если у Кучмы значился губернатор, то у Ющенко – вице-губернатор или экс-губернатор. То же с министрами. То же с бизнесом. У Кучмы – олигарх, связывающий свои надежды только с действующей властью, у Ющенко – кандидат в олигархи, путь в которые ему этой самой властью закрыт. Ближайший сподвижник нового президента Петр Порошенко, между прочим, один из создателей Партии регионов, стоявшей за Януковичем. Словом, к власти приходят люди, которые не слишком далеко отстоят от тех, кого меняют. Это не Гавел вместо Гусака. И даже не Бразаускас вместо Гришкявичюса и Сонгайлы.
ДВА ПРОЕКТА
Богатый опыт постсоциалистической трансформации свидетельствует: самым действенным стимулом для либеральных преобразований, носящих весьма болезненный характер, является стремление освободиться от внешней зависимости. «Прочь от империи!» – так звучал главный лозунг, начертанный на бархатных революционных знаменах в Восточной Европе.
Под этим знаком в начале прошлого десятилетия сменилась власть во всех республиках Закавказья, а первый президент Украины Леонид Кравчук победил во многом благодаря поддержке «Руха». «Рух» вовсе не был движением либерального толка, как не были таковыми ни литовский «Саюдис», ни все прочие народные фронты. В отличие от партий они не нуждаются в глубокой программе или внятной идеологии и создаются только с одной целью – победить нынешнюю власть, после чего народному фронту предназначено стать протоплазмой для нормальных политических структур. Как это случилось в Восточной Европе и Балтии. Или не стать – как в Украине, Белоруссии или в Закавказье, где первоначального импульса бегства от империи не хватило для того, чтобы совершить рывок в новую реальность.
События осени 2004 года – иллюстрация того, как сегодня трансформировался этот антиимперский порыв. Украинский политолог и культуролог Олесь Доний полагает, что «оранжевая революция» не является, как принято думать, развязкой политического процесса, начавшегося со студенческих выступлений в 1990-м и продолжавшегося акциями «Украина без Кучмы» в 2000–2001 годах: «Это – продолжение очень давнего конкурса двух украинских проектов: русско-культурного и украино-культурного».
Украинское сознание традиционно раздвоено. С одной стороны, стремление к утраченной некогда независимости, с другой – тяготение к империи, краеугольным камнем и важной составной частью (а отнюдь не колонией) которой Украина была всегда. Соответственно украино-культурный проект разрабатывался до недавнего времени исключительно в пику Москве: украиноязычие как форма самоутверждения, неустанная полемика по поводу языка, Крыма и Черноморского флота… Русско-культурный склонялся к сохранению прежней ориентации на Россию, что отражало привычки постсоветской номенклатуры и особенности ее бизнеса.
При этом оба проекта на самом деле являются украинскими, и их наличие не означает раскола страны, хотя проблема ее политико-географической разнородности действительно существует. Данные проекты имеют также весьма опосредованное отношение к проблеме языка и самоидентификации вообще, которая, в свою очередь, от языка уже не очень зависит. Между переписями населения 1989 и 2001 годов число жителей Украины, считающих себя украинцами, увеличилось на три миллиона, хотя большинство продолжает говорить по-русски.
Противостояние Ющенко – Янукович в 2004-м – это своеобразный «римейк» коллизии Кравчук – Кучма-1994. Тогда соперничество бывшего секретаря компартии Украины по идеологии, который волею случая оказался выразителем интересов более национально ориентированной, антиимперской части элиты, и выходца из советского военно-промышленного комплекса, пробуждавшего надежды на возрождение великой державы, закончилось в пользу последнего. То есть в пользу русско-культурного проекта. Роль Кучмы в этом проекте оказалась весьма негативной – ведь из-за его политики российское влияние в Украине стало прочно ассоциироваться с коррумпированным недемократическим режимом. К тому же те представители бизнеса и бюрократии, которым не находилось места в этом режиме, с неизбежностью приходили в поисках политического самоопределения к единственной имеющейся альтернативе – «украинскому» проекту.
Сегодня конкуренция обоих проектов продолжается, но меняется их содержание. По мере становления государства «украинский» проект постепенно обретает самоценность, и вопрос противостояния с Москвой отходит на второй план. Те, кто голосовал за Ющенко или против Януковича, совсем необязательно исходили из дилеммы «За Москву или против», не она определяла и волеизъявление сторонников Януковича. «Украинский» проект постепенно, с перекосами и отклонениями, но все же трансформируется в проект более или менее гражданского государства. «Русский» проект тоже не выступает против украинского государства, но ему ближе другие, более советские принципы его построения.
Если 10 лет назад выразителем данного проекта выступал Леонид Кучма, для которого Москва была привычным центром управления, то Виктор Янукович и его бизнес-патрон Ринат Ахметов, лидер донецкой группировки, руководствуются другими мотивами. Всех своих успехов они добились исключительно благодаря независимости, вернее, даже двум видам независимости – Донецка от Киева и Киева от Москвы, и они прекрасно понимают, что первым суверенитетом они целиком обязаны второму. Их бизнес основан на дотациях из Киева, на освященной Киевом (понятно, что на взаимовыгодных условиях) монополии и на демпинговом экспорте на Запад. Возможно ли такое в сегодняшней России?
Да и в самом Донецке, вроде бы так охотно откликающемся на идеи державного воссоединения, не все так просто. Большинство донетчан считают себя украинцами. Когда-то именно на шахтах создавались первые восточноукраинские структуры «Руха» и даже Хельсинкской группы. Шахтеры приходили в Киев на помощь бастующим студентам и даже предостерегали Кучму от нападок на Юлию Тимошенко, решившую в ее бытность вице-премьером по ТЭКу навести порядок в угледобывающей отрасли.
Победа Виктора Ющенко лавинообразно усилила процесс бюрократического перекрашивания. Бизнес, выдавленный прежней властью, почувствовал шанс восстановить свои позиции. Едва ли не у каждого регионального лидера, стоявшего на «бело-голубых» позициях Януковича – Ахметова, появляется «оранжевеющий» противник. У того же Януковича – руководитель Индустриального союза Донбасса Виталий Гайдук. У «бело-голубого» главы харьковской администрации Евгения Кушнарева – мэр Харькова Владимир Шумилкин… Новая элита, сформировавшаяся в условиях кучмовской византийской системы, постепенно обнаруживает, что в государстве, где не надо тратить силы на бесконечное лавирование между кланами и интересами, политических возможностей куда больше.
НОВАЯ ЦЕЛЬ НОМЕНКЛАТУРЫ
«Конкурс проектов», подобный украинскому, проходит практически во всех странах – участницах СНГ. И везде преимущество, пусть и разными темпами, постепенно переходит к идеологии, которую еще вчера можно было назвать «национальной», а сегодня, хоть и весьма условно, «гражданско-государственной». Поскольку же выбор альтернатив невелик, то эти проекты объективно тяготеют к тому, чтобы стать европейскими. Точно так же, как в начале 1990-х номенклатура поняла, какие выгоды сулит ей суверенитет (то самое «бегство от империи»), нынешняя бюрократия осознала шансы, которые дает состоявшееся государство, признанное на Западе «своим».
В конце февраля предстоят выборы в Киргизии, где оппозиция одевается в желтое, а процесс «пожелтения» чиновников идет полным ходом. И если здесь исход голосования вовсе не очевиден, то в Молдавии, кажется, только чудо может спасти правящих коммунистов от «желто-оранжевого» наступления, возглавляемого кишинёвским мэром Серафимом Урекяном. Новое поколение управленцев и предпринимателей выросло и в Казахстане, где тоже нет недостатка во вчерашних представителях элиты, готовых поддержать номенклатурный бунт. Ждет сигнала белорусская номенклатура, и, даже выстроив совершенную вертикаль власти, Александр Лукашенко столкнется на предстоящих президентских выборах со значительно бЧльшими трудностями, чем в ходе недавнего референдума. Вопрос в лидере – ведь Михаил Маринич выйдет на свободу только через пять лет, но никто и не ждет, что «белорусский» проект победит так скоро.
Политолог Дмитрий Фурман как-то очень точно назвал СНГ содружеством помогающих друг другу президентов. Они могли ожесточенно спорить по любому поводу, но все разногласия, будь то в связи с Панкисским ущельем или Черноморским флотом, отступали, едва перед кем-нибудь из них начинала маячить тень операции «Преемник». Брешь, пробитая в этом фронте Михаилом Саакашвили, неуклонно расширяется, и не стоит винить за это российских политтехнологов или кремлевских стратегов – процесс совершенно объективен. С внешнеполитической точки зрения драмы особой нет: в конце концов, то, что представляется Москве призраком грядущей изоляции, может при здравом подходе оказаться стимулом, чтобы успеть в медленно отъезжающий поезд. Тем более что в России нет ни других стимулов для перемен, ни «конкурса проектов». Наоборот, все возможные альтернативы отступают куда-то на задний план, а освобождающееся место занимает только один проект – некоего туманного реванша, и лишь пикеты пенсионеров выглядят пародийным намеком на «оранжевое». А такие движения едва ли сгодятся в качестве подходящей политической ниши для равноудаленных продуктов номенклатурного распада. Так что у России есть шанс со временем остаться одной из последних постсоветских стран, которой если и грозит буржуазная революция, то только такая же управляемая, как нынешняя демократия.
Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 февраля 2005 > № 2906754
Вадим Дубнов
Над Иркутском и Байкалом будет летать современный комфортабельный вертолет Eurocopter EC 120B, сделанный во Франции. Такой машины нет ни в одном регионе России за исключением Москвы, где летает два Eurocopter. Вертолет принадлежит АТСК «Беркут», эксклюзивное право на эксплуатацию вертолета – авиационному агентству «Аэростар». Многоцелевое воздушное судно предполагается использовать для экскурсионных полетов. Презентация проекта состоится во время выставки «Байкалтур-2005», которая пройдет в Международном выставочном комплексе «Сибэкспоцентр» с 24 по 27 фев. Вертолет рассчитан на четверых пассажиров и одного пилота. Передняя часть машины выполнена из прозрачного материала, что позволяет видеть панорамный пейзаж внизу. Салон вертолета отделан белой кожей и оснащен стереосистемой с индивидуальными наушниками для каждого пассажира. Установлены обогревательная система и кондиционер. Крейсерская скорость вертолета – 220 км./ч., максимальная скорость – 280 км/ч. Eurocopter перемещается примерно на 15% быстрее, чем отечественные вертолеты. Дальность его полета – 750 км.Машина весьма комфортабельная. Те, кто летал в отечественных вертолетах, знают, что самый большой дискомфорт в них создает шум. С Eurocopter такой проблемы нет: сила звука внутри салона на шесть децибелов ниже нормы, установленной международными стандартами, – рассказал начальник вертолетного отряда АТСК «Беркут» Олег Грейзе. Вертолеты, подобные Eurocopter, совершают экскурсионные и деловые полеты над такими мегаполисами, как Нью-Йорк и Париж. Считается, что полет между небоскребами на таких машинах совершенно безопасен. В компании «Аэростар» полагают, что использование Eurocopter принесет новые возможности туристической индустрии Иркутской обл.
Две офшорные компании Панамы контролируют производство хлеба, пива и переработку мяса в Норильске. Об этом сообщили в управлении федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю. Две панамские компании Линсур Девелопмент СА и Леран Энтерпрайзис владеют ООО «Нордпрод», которая зарегистрирована в Дудинке. В 2004г. Дудинская компания установила контроль над ООО «Хлебозавод» и ООО «Норильский пивоваренный завод».Норильский хлебозавод занимает доминирующее положение, поэтому в соответствии с антимонопольным законодательством «Нордпродукт» обязан все свои дальнейшие приобретения предварительно согласовывать с антимонопольным органом. Этого не было сделано в ходе еще одной сделки – по покупке Норильского мясоперерабатывающего завода. Сейчас, как сообщили в пресс-службе УФАС края, начинается административное расследование в отношении ООО «Нордпрод» в связи с не предоставлением информации в краевой УФАС.
Новая военная концепция Узбекистана – так назвали международные обозреватели в Ташкенте заявления Ислама Каримова по поводу его, как он сказал, «жесткой позиции» в отношении иностранных военных баз на территории Узбекистана. А также о том, что узбекская армия должна готовиться «нанести упреждающий удар» по международным террористам и действовать при этом «в специфических условиях возможного театра боевых действий». Эта новая военная концепция не комментируется узбекской прессой. Но обозреватели, а также военные и дипломаты, задаются вопросом: если И.Каримов заявил, что базы находятся в Узбекистане «ровно до того момента, когда завершится мирное восстановление Афганистана», то надо ли считать этим моментом состоявшиеся президентские выборы и формирование правительства?В Узбекистане – две иностранные военно-воздушные базы: американская Ханабад в центре Кызылкумов и немецкая в г.Термез на узбекско-афганской границе. База в Термезе – важный центр снабжения немецких миротворцев в Афганистане, и оперативно подчиняется командованию немецкого контингента в Кабуле. Что касается Ханабада, то это бывшая советская крупнейшая авиабаза в регионе. Ее используют также союзники США по антитеррористической коалиции. Новый курс – это реверанс в сторону России и Китая и реакция на постоянные заявления западных политиков по поводу нарушений прав человека в Узбекистане, считают некоторые обозреватели. Это также заявка на то, что Узбекистан может и самостоятельно проводить свою политику, а в ее рамках – жесткие акции.
Узбекский политолог Рафик Сайфуллин говорит по этому поводу: «Я глубоко убежден, что правительство Узбекистана будет адекватно оценивать процесс нормализации и цивилизации в Афганистане( в хорошем смысле этого слова). По мере продвижения этого процесса, будет определена дата, когда узбекские военные базы будут вне зарубежного участия. Я думаю, что эти базы дают Узбекистану репутацию, как действительно очень активному участнику антитеррористической операции». Кроме того, эти базы показывают, что они не просто функционируют, а способны стать элементом инфраструктуры международного сообщества в борьбе с терроризмом. На самом деле, очень трудно говорить что Узбекистан является проамериканским или пророссийским. Поэтому утверждать, что сейчас вдруг Узбекистан развернулся полностью в сторону России, или что он отказался от сотрудничества с американцами, было бы некорректно. Конечно, есть поддержка со стороны России. Хотя Узбекистан вышел из договора СНГ о коллективной безопасности, но не стоит забывать, что Россия – очень старый, традиционный и проверенный партнер. Сегодня превентивные удары по возможным источникам террористических угроз должны стать нормальной практикой. Зачастую многие начинают говорить, что Узбекистан кому-то угрожает. Ничего подобного. Насколько мне известно, идет активная концептуальная проработка того, что и как должны уметь делать вооруженные силы страны.
Один вопрос все же остается – какую территорию имел в виду Каримов, говоря о «специфическом возможном театре боевых действий»?
Вопросы активизации сотрудничества Белоруссии и Алтайского края будут обсуждены в ходе поездки главы администрации Алтайского края России Михаила Евдокимова в Минск 17-18 янв. Как сообщили в МИД Белоруссии, ожидается, что основным вопросом переговоров станет увеличение поставок в Алтайский край белорусской сельскохозяйственной, автомобильной, дорожно-строительной и коммунальной техники, а также зерна и другой сельскохозяйственной продукции. Кроме того, предполагается обсудить вопросы расширения взаимовыгодных контактов между предприятиями Белоруссии и российского региона. Программой поездки Михаила Евдокимова в Минск запланированы встречи с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, главой администрации президента Виктором Шейманом, в министерстве сельского хозяйства и продовольствия, а также в министерстве промышленности страны. Кроме того, Михаил Евдокимов посетит Минский тракторный и Минский автомобильный заводы. В 2004г. товарооборот между Белоруссией и Алтайским краем составил более 40 млн.долл. и по сравнению с 2003г. увеличился более чем на 8%. Основу белорусского экспорта в Алтайский край составляют тракторы, грузовые автомобили и запасные части к ним, материалы для шин и кормоуборочная техника. Из Алтайского края в основном импортируются дизельные двигатели и части к ним, функциональные материалы.
По сообщению ООН, полковник эритрейской армии Зекариас Огбагабер заявил, что эфиопские части совершают «провокационные перемещения» у приграничной Зоны безопасности. По словам командующего силами МООНЭЭ (Миссии ООН в Эфиопии и Эритрее – UNMEE), генерал-майора Ражендера Сингха, эфиопская армия лишь укрепляла свои оборонительные позиции на направлениях Бадме и Заланбесса, находясь достаточно далеко даже от зоны, прилегающей к Зоне безопасности (adjacent area). Во время вооруженного конфликта между Эфиопией и Эритреей 1998-2000 в районах Бадме и Заланбесса велись ожесточенные боевые действия. Президент Эритреи Исайяс Афеуорк обвинил Эфиопию в подготовке ко «второму раунду войны» и призвал ее «покинуть оккупированные территории», несмотря на то, что в нояб. премьер-министр Эфиопии Мелес Зенауи выдвинул, после обсуждения в парламенте, так называемое Мирное предложение в пяти пунктах (Five point peace proposal). Пункты следующие (Walta Information Centre): 1) Разрешить спор между Эфиопией и Эритреей только мирным путем; 2) выявить основные причины конфликта посредством диалога, с целью нормализации отношений между двумя странами; 3) Эфиопия, в принципе, принимает решение Комиссии по границе между Эфиопией и Эритреей (EEBC); 4) Эфиопия согласна заплатить взносы EEBC и назначить офицеров связи; 5) Немедленно начать диалог с целью воплощения решения EEBC в порядке, соответствующем укреплению мира и братских связей между двумя народами.
Эритрея отказалась принять предложение к рассмотрению. Ллойд Аксуорси (Lloyd Axworthy), специальный представитель ООН в Эфиопии и Эритрее, на встрече с Мелесом Зенауи в Аддис-Абебе одобрил мирную инициативу последнего. Планировался также визит Аксуорси в Эритрею, но он не состоялся. Daily Monitor утверждает, что в США отказались принять к рассмотрению Мирное предложение Эфиопии и посоветовали Эфиопии придерживаться пунктов Алжирских соглашений 2000г. Напомним, что основным камнем преткновения в решении EEBC для Эфиопии стала принадлежность Бадме, небольшого приграничного селения. Из второго пункта предложения Эфиопии никак не следует, что эфиопская сторона готова Бадме уступить. Цель подобной публичной инициативы состояла, по всей видимости, в укреплении имиджа стороны, стремящейся к достижению мира, на фоне агрессивной и бескомпромиссной Эритреи.
Специальным представителем Кофи Аннана в МООНЭЭ была назначена Сиссель Экаас (Sissel Ekaas), Норвегия, ранее занимавшая должность директора одного из отделов департаментов FAO.
По сообщению МООНЭЭ, число человек, погибших и раненных от «261» взрыва мин на дорогах Зоны безопасности и Прилегающей зоны, составило с 2000г. соответственно 114 и 293 чел. с обеих сторон, в основном гражданских лиц и детей.
По сообщению FAO, вследствие засухи в Эритрее, в этом году для снабжения базовым питанием 2,3 млн. чел. (половина населения) потребуется 250 тыс.т. продуктов питания. Международные фонды рассчитали, что в 2005г. Эритрее потребуется оказать гуманитарную помощь в 157,2 млн.долл.
Французские и эритрейские ВМС приступили к осуществлению программы сотрудничества и обмена опытом по поддержанию безопасности в Красном море. Судно технической поддержки La Marne под командованием Ксавье Ролэна (Xavier Rolin), вице-адмирала французских ВМС в Красном море и Индийском океане, в нояб. прибыло в Массауа. А. Рудницкая.
Краевая детская больница получила в свое распоряжение реанимобиль Citroen (Франция), оснащенный специальным медицинским оборудованием. Автомобиль и оборудование к нему были приобретены на средства краевого бюджета. Поставку осуществило госпредприятие «Фармация», победившая в нояб. 2004г. на открытом конкурсе на право поставки медицинского оборудования по краевой целевой программе «Обеспечение жизнедеятельности учреждений социальной сферы». Организатором конкурса выступило КГУ «Служба государственного заказа красноярского края». Стоимость поставки автомобиля и техники, включая ее монтаж, в ценах победителя составила примерно 1,3 млн.руб. В комплект оборудования, установленного на реанимобиле, входит транспортный дыхательный аппарат для искусственной вентиляции легких, реанимационный монитор, электрошок (дифибрилятор), инфузионный дозатор и устройство для отсоса жидкости. Реанимобиль также снабжен двумя кофрами с наборами необходимых при реанимации лекарств. Напомним, в июле 2004г. «Фармация» уже поставила в краевую детскую больницу первый реанимобиль ГАЗ-32214, оснащенный аналогичным комплектом оборудования. Данная поставка так же осуществлялась за счет средств краевого бюджета.
В Новосибирске будет создан крупнейший в России российско-китайский научно-технологический центр. Как сообщили в пресс-службе администрации области, протокол о намерениях по созданию российско-китайского научно-технологического центра подписали накануне губернатор Новосибирской обл. Виктор Толоконский и вице-губернатор правительства пров. Цзилинь (КНР) Чень Сяогун. Как отметили в администрации, цель организации такого международного центра – обеспечение благоприятных условий для внедрения научно-технических разработок в промышленное производство обеих стран, содействие обмену информацией, технологиями, а также организация совместных производств наукоемкой продукции. Центр будет состоять из двух филиалов: российского – в новосибирском Академгородке и китайского – на базе Чанчунского филиала и Ляонинского филиала Академии наук Китая. Организационно-правовая форма структуры – некоммерческая организация, учредителями которой выступят Сибирское отделение РАН, Академия наук Китая, а также администрации Новосибирской области и китайской провинции Цзилинь.
МВФ предоставит Турции очередной кредит в 10 млрд.долл. в 2005-07гг. Турция получила предварительное согласие Международного валютного фонда (МВФ) на предоставление 3-летнего кредита в 10 млрд.долл. Об этом сообщил сегодня министр экономики Турции Али Бабакан. По его словам, Турция и представители МВФ достигли предварительной договоренности по «соглашению о намерениях», в котором подтверждается готовность страны к проведению экономических реформ для дальнейшего получения кредитов от МВФ. Для окончательного заключения соглашения необходимо получение одобрения директоров МВФ. Новая кредитная программа направлена на оказание поддержки в реструктуризации внешнего долга Турции. Соглашение вступит в силу после того, как в фев. 2005г. закончится срок действия ранее заключенного соглашения между МВФ и Турцией. В июле с.г. МВФ одобрил предоставление Турции очередного транша кредита в 661 млн.долл. Всего по данному кредиту Турция получает 18,6 млрд.долл. Несмотря на то, что МВФ выражает удовлетворенность развитием экономики Турции, представители фонда подчеркивают, что правительству страны не следует допускать роста отрицательного сальдо текущего счета и придерживаться жесткой фискальной политики, передает АР.
Товарооборот сельскохозяйственной продукции между Москвой и Белоруссией в текущем году достиг 180 млн.долл. Об этом во вторник сообщил первый замруководителя Департамента продовольственных ресурсов Москвы Виктор Ольховой. В основном, конечно, Белоруссия поставляет продукты Москве, в обратную сторону идет очень мало, отметил он. В целом, в текущем году столица купила у братской республики 25 тыс.т. мяса, около 11 тыс.т. твердых сыров, сообщил Ольховой. По его словам, сотрудничество между белорусскими производителями, поставщиками продуктов и московскими покупателями стало выгоднее, т.к. из этой цепочки выпали посредники. Протокол о сотрудничестве на будущий, 2005г. который предполагается подписать между сторонами в ближайшее время, подразумевает увеличение товарооборота на 30%, сообщил первый замруководителя Департамента продовольственных ресурсов. В первую очередь мы будем повышать объемы мяса и масла животного, отметил он. По словам заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Николая Попкова, «наше аграрное производство было всегда направлено на поставку в крупные города». Нас очень удовлетворяет и мы очень довольны развитием отношений с Москвой, добавил он. Для белорусских аграрников необходим хороший рынок сбыта и хорошие покупатели, отметил он. Общий товарооборот за текущий год между Москвой и Белоруссией составил по итогам около 6 млрд.долл.
История
Если когда-нибудь Африка станет единой, то ее центром будет ЮАР. Успехи в развитии сельского хозяйства, промышленности и технологий очевидны, особенно на фоне остального континента. Задача, которую ставит перед страной правительство, заключается в том, чтобы лидерство корпораций создало долгосрочную основу благополучия для всей страны, а затем и для всего континента. В ЮАР реализуется амбициозный и масштабный проект по перераспределению капитала и собственности в рамках «общественно-частного партнерства». Конечная цель – превращение ЮАР в центр силы мирового масштаба.
Весной 2004г. в ЮАР широко отмечалась десятая годовщина наступления «свободы», под которой подразумеваются первые в истории страны всеобщие выборы и победа на них АНК – партии черного большинства. До этого чернокожее население было лишено гражданских прав и подчинялось правительству белого меньшинства. Идеология раздельного проживания и основанный на ней режим, получивший название апартеид («разделение»), был причиной международной изоляции ЮАР.
Смена власти в 1994г. прошла бескровно и относительно спокойно. Бывшие «угнетатели» и «угнетаемые» сумели найти общий язык как в политике, так и в экономике. Удивительная мягкость перемен объясняется, не в последнюю очередь, договоренностью двух авторитетных лидеров – Фредерика де Клерка (последнего белого президента) и Нельсона Манделы (первого черного). Распространено мнение о том, что их смерть или окончательный уход из политики может привести к катастрофическому всплеску неконтролируемого экстремизма. Объективно каждый следующий год мирного сосуществования общин делает подобную мрачную перспективу все менее вероятной.
Черных в ЮАР принято называть «черными» (blacks), а белых – «белыми», мы также будем использовать эти термины. Официальная идеология объединяет черных, женщин и инвалидов в категорию HDSA – Historically Disadvantaged South Africans («исторически ущемленные южноафриканцы»). В стране принят ряд законодательных и подзаконных актов, обеспечивающих HDSA целый ряд преференций при устройстве на работу, продвижении по службе и получении образования. Причем эти преференции должны предоставлять не только госструктуры, но и частные компании – в качестве компенсации за то, что на протяжении десятилетий они пользовались дешевым трудом угнетенных.
На бытовом уровне между черными и белыми поддерживаются отношения напряженного баланса сил, по-прежнему широко распространено раздельное проживание, чрезвычайно редки смешанные браки. Самое распространенное объявление на частных домах и офисах столицы ЮАР Претории – Armed Response («Вооруженный ответ») – сопровождается, как правило, лаконичной рекламой какой-нибудь охранной компании. Эти охранные компании дали работу большинству белых, уволившимся из армии и полиции после 1994г. В ЮАР постепенно начинает возникать проблема безработицы и даже нищеты среди белого населения. Официальная статистика говорит о 200 тыс. (из 6 млн.) белых, живущих сейчас за чертой бедности, то есть меньше, чем на доллар в день. Для обеспеченных белых граждан основной проблемой, омрачающей существование, является бандитизм. Возможно, он и не имеет расовой основы: как везде и во все времена, бедные грабят богатых. Но богатые (пока), в основном, белые, а бедные (пока) – черные. Поэтому черные часто грабят и убивают белых, что также создает основания для разжигания розни.
Основу белого населения ЮАР составляют африканеры – потомки переселенцев из Голландии (их также называют бурами, что значит «крестьянин, фермер»). После того, как стало известно о том, что в 1994г. власть белых закончится, многие африканеры покинули страну, эмигрировали в Европу. Многие впоследствии вернулись, не сумев устроится на новом месте. Белые жители ЮАР не чувствуют себя пришельцами, колонизаторами, вообще чужими. Африканеры осознают себя белыми африканцами и таковыми, по существу, и являются. На южной оконечности материка, в районе нынешнего Кейптауна, их предки появились в 17 веке, когда эта территория не была занята ни одним из нынешних черных «народов» ЮАР (подробнее см. нашу справку). На протяжении нескольких веков потомки европейских колонистов двигались с западного побережья на восток, а волны чернокожих скотоводов – от восточного побережья на Запад. Позднее африканеры воевали за независимость Южной Африки от англичан, проиграли войну, но затем все-таки вернули себе независимость (хотя Южно-Африканский союз и был британским протекторатом до конца второй мировой войны).
Что касается других лиц, включенных в категорию HDSA – женщин и инвалидов, – то складывается впечатление, что они упомянуты для того, чтобы проходящая в стране компания empowerment («передача полномочий HDSA») получила уверенную международную поддержку. Побочным результатом усиления черных стало то, что из 49 членов недавно назначенного правительства 22 – женщины. В реальной жизни рядом со словом empowerment чаще употребляются слово black (т.е. black empowerment), чем расплывчатое и политкорректное HDSA.
Главная особенность экономической системы ЮАР – высокий уровень стратегической самодостаточности в сочетании с высоким уровнем развития экспортных отраслей. Такое редкое сочетание делает экономику весьма устойчивой и нацеленной на экспансию. Во многом благодаря накопленному потенциалу, нынешнее правительство может позволить себе эксперименты с empowerment, то есть фактически передел собственности и экономического влияния общин.
Эти эксперименты выходят далеко за рамки политического популизма. Конечная цель empowerment заключается в том, чтобы превратить ЮАР в экономический центр мощного регионального блока, который, впоследствии, должен охватить всю Африку к югу от Сахары.
Международная изоляция, которой страна подверглась во время апартеида, была весьма своеобразной, если не сказать условной. Против ЮАР были введены международные санкции, страна не входила в ООН, и занимала ключевые позиции на мировых ресурсных рынках. Даже Советский Союз был вынужден, хоть и тайно, сотрудничать с южноафриканской компанией De Beers на мировом алмазном рынке.
Определенные последствия международной изоляции сказывались. ЮАР не могла рассчитывать на стабильный импорт ближневосточной нефти. Основу энергетики страны составляет уголь, по запасам которого страна занимает 7 место в мире (5%).
Black Empowerment – «Усиление черных» или «Передача полномочий черным». Основополагающий документ – ВЕЕ (Black Economic Empowerment) Асt 2003. Специальные «хартии» приняты для добывающей промышленности; сферы информационных технологий; финансового сектора. Будет приняты ВЕЕ-хартии в области сельского хозяйства, виноделия, транспорта, строительства, туризма. В платах – рынок здоровья и парфюмерно-косметической продукции.
В хартиях вводятся термины – еmpowering companies (то есть, компании, вставшие на путь исправления – empowerment) и еmpowerment companies (уже исправившиеся). В еmpowering companies черным должно принадлежать 26% акций, в еmpowerment companies – 50,1%. Основной пафос всех документов – достижение уровня 26% акций у черных к 2014г., как в каждой отдельно взятой компании, так и в экономике в целом.
По данным Ernst and Young Management Services, в 2003г. в рамках ВЕЕ было заключено сделок на 6,5 млрд.долл. По словам Майка Лоуи (Mike Lowe), спикера оппозиционной партии «Демократический альянс», 60% приобретений приходится на Патриса Мотсепе и Токио Сессуэйла. По подсчетам BusinessMap Foundation, черные пока контролируют только 3% общей капитализации компаний, чьи акции торгуются на Бирже Йоханнесбурга (JSE) (на начало 2004г.).
Большая часть руководителей крупнейших компаний южноафриканской экономики подписали ВЕЕ-хартии, подразумевающие частичный передел собственности в пользу коренного населения, найм этого населения на работу, а также широкие социальные обязательства в рамках РРР (public private partnership). Эти уступки были платой за сохранение социального мира в стране, и платой вполне приемлемой. По своей сути ВЕЕ является абсолютно не рыночным механизмом. Крупнейший нефтехимический концерн Sasol назвал процесс ВЕЕ основным риском для своего развития в официальном заявлении для Нью-Йоркской биржи.
Белые менеджеры компаний, в большинстве своем, англичане или англо-африканцы, потомки колонизаторов. Среди белого населения они составляют только одну треть (две трети – африканеры), но занимают ключевые позиции в экономике, особенно в промышленности и финансовом секторе. Их самосознание существенно отличается от самосознания африканеров. Лучше употреблять название «африканер», так как под словом «бур» подразумевается, помимо буквального значения «крестьянин», еще и «простофиля, неумеха».
Прямым следствием ВЕЕ стало прекращение притока прямых иностранных инвестиций. В 2003г. они составили 350 млн.долл., а в 2004г. основной объем дала противоречивая сделка между «Норильским никелем» и Anglo American по приобретению акций Gold Fields. Собственно южноафриканский капитал устремился за рубеж. В ответ правительство ЮАР вводит ряд заградительных мер против вывода капитала. Например, покупка бизнеса или акций за рубежом должны быть компенсированы привлечением того же объема инвестиций из-за рубежа (например, через продажу акций иностранным инвесторам). Это правило не распространяется на инвестиции в страны африканского континента.
Передел собственности и новые правила ведения бизнеса не способствуют интенсивному экономическому росту. В 2004г. ВВП увеличился только на 2,4%, доход на душу населения остался практически не прежнем уровне; приток прямых иностранных инвестиций фактически прекратился 3г. назад. Собственный капитал южноафриканских компаний продолжает выводиться в соседние страны, несмотря на законодательные ограничения.
African Superpower – «Африканская сверхдержава». Несмотря на все противоречия, ЮАР – одна из немногих стран в мире, где есть национальная идея, и есть она потому, что без нее существование страны вряд ли возможно. Большая часть этой идеи лежит в сфере внешней политики и выражается словами to be (to become) African superpower – «быть (стать) африканской сверхдержавой». Из этого лозунга следует еще один, даже популярный – proudly South African («гордимся быть южноафриканцами»). Основным поводом для гордости является континентальное лидерство страны. И это не просто лидерство по объему ВВП или доходу на душу населения. Это определенное осознание ответственности ЮАР за происходящее на всем огромном пространстве к югу от Сахары с населением 800 млн. чел.
Когда в стране царил апартеид и черные были лишены гражданских прав, белая община изолировала себя внутри страны, а страну – внутри континента. Нынешних возможностей для экспансии не было. Безусловно, определенные интересы компаний из ЮАР были представлены в небольших соседних странах. Но даже эти ограниченные интересы воспринимались как враждебная экспансия белых угнетателей. Теперь, когда белые добровольно уступили власть большинству, исчезли и барьеры, отделявшие ЮАР от остального континента. За время изоляции в стране сформировалась диверсифицированная экономика с собственной технологической и ресурсной базой. И эта экономика готова к региональной экспансии в самых различных секторах.
По итогам года ранд стал самой сильной конвертируемой валютой в мире. По отношению к долл. ранд укрепился на 20%, по отношению к евро на 14%, к иене – на 18%. Расчет изменений за три последних года дает еще впечатляющие результаты – доллар подешевел относительно ранда в 2 раза. На первый взгляд, главная причина роста ранда – высокие цены на золото, никель, платину, уголь и другое сырье, экспортируемое из ЮАР.
Влияние объективных макроэкономических факторов не стоит преувеличивать – высокие цены на нефть, вполне могли бы оказать обратное воздействие на курс. Усиление ранда – осознанная политика руководства ЮАР. Резервный банк ЮАР не предпринимает никаких усилий для борьбы с укреплением национальной валюты. Как результат такой политики рентабельность большинства добывающих компаний близка к нулю уже 2-3г. подряд.
Убытки добывающих компаний, которые в основном принадлежат белому меньшинству, компенсируются ростом влияния ЮАР на континенте. Конечной целью является региональное экономическое доминирование. В результате, импорт в ЮАР из стран континента вырос на 61% в рандах, а за 3г. – в 2,5 раза в рандах и в 5 раз – в долл. Экономический вес страны в Африке вырос в соответствующей пропорции. Этому способствует также уход южноафриканского капитала в соседние страны. Ранд становится все популярнее как средство платежей и резервирования, и постепенно может превратиться в полноценную региональную валюту.
Последствия такой политики внутри страны остаются неоднозначными. Рост ВВП по итогам 2004г. не превысит 3%, прямые иностранные инвестиции практически перестали поступать (исключение составил «Норильский никель» с покупкой акций Gold Fields). Для добывающей промышленности издержки сильного ранда хотя бы частично компенсируются высокими ценами на мировом рынке. В чистом проигрыше – экспортеры сельхозпродукции и туристический бизнес.
Несмотря на внутриэкономическую стагнацию, ЮАР будет продолжать вести политику сильного ранда столько, сколько сможет. Политические амбиции руководства, по всей видимости, важнее задачи ускорения экономического роста. Единственный фактор, способный остановить рост ранда – опережающий рост цен на нефть, так как основную часть энергоносителей страна импортирует. Как показал опыт 3 последних лет, влияние этого фактора ограничено.
Политическая и экономическая доктрина континентального лидерства оборачивается национальной идеей и уже в этом качестве обретает функциональную завершенность. Можно сказать и иначе: колоссальное внутреннее напряжение, существующее внутри ЮАР, начинает трансформироваться в энергию внешней экспансии. Возможность превратить Африку в зону своего политического и экономического доминирования примиряет черных и белых, заставляет их сотрудничать.
Proudly South African – «С гордостью (быть) южноафриканцем». Амбиции южноафриканских элит не ограничиваются Африкой, это совершенно очевидно. Если некоторые белые, по инерции, еще чувствуют себя анклавом Севера на Юге, то для черных миссия ЮАР заключается в том, чтобы быть лидерами Юга. И многие белые, особенно те, кто связан с управлением крупнейшими корпорациями страны, начинают разделять эту идеологию.
Группа IBSA и Китай фактически являются основой политико-экономического союза развивающихся стран, оформленного, рамками G20 (основная задача которой – лоббирование интересов развивающихся стран в ВТО). В эту группу входят 13 государств Латинской Америки (Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гватемала, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Парагвай, Перу, Чили, Эквадор); 5 из Азии (Индия, Китай, Пакистан, Таиланд, Филиппины), и 3 африканских (Египет, Нигерия, ЮАР). Борис Свинцов.
ЮАР > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 10 декабря 2004 > № 353272
По сообщению Ghana News Agency от 06 янв. 2005г., 4 Ми-17 производства «Казанского вертолетного завода» (КВЗ) приняты на вооружение ВВС Ганы. Сообщение было подтверждено российским посольством в Аккре, а непосредственно поставка состоялась 16 дек. 2004г.Посредником в организации сделки выступила британская компания Wellfind во главе с Кристофером Макдауэлом (Christopher McDowell). На сайте Wellfind эта компания называет себя официальным представителем Московского вертолетного завода. Министр обороны Ганы особо поблагодарил за помощь в организации поставки российского Посла в стране Валерия Орлова, который «помог установить связи между ВС Ганы и КВЗ».
Контракт на поставку был подписан еще 20 авг. 2002г. (информация министерства обороны Ганы) именно с британской компанией Wellfind. Его исполнение несколько раз откладывалось из-за противодействия парламентской оппозиции. Ее лидеры полагали, что условия сделки не прозрачны, а необходимая сумма – чрезмерна для бюджета страны.
По финансовым параметрам закупка Ми-17 – крупнейшая в истории вооруженных сил Ганы. Сумму контракта можно считать беспрецедентной: до сих пор военный бюджет страны составлял 40 млн.долл. в год, из которых 50% традиционно уходит на содержание военнослужащих.
Для оплаты контракта правительству Ганы был предоставлен заем Barclays Bank в 55 млн.долл. 10 апр. 2003г. министр обороны направил письмо в Wellfind о том, что он вынужден отложить закупку из-за финансовых сложностей. Другое затруднение было связано с тем, что в 2002/3гг. КВЗ не смог продать вертолеты без участия «Рособоронэкспорта»: 15 мая 2003 датируется официальное письмо КВЗ о том, что единственным авторизованным экспортером вертолетов может быть «Рособоронэкспорт» (первоначальный контракт с Wellfind участия российского госпосредника не подразумевал). Отметим также, что вертолеты были поставлены с КВЗ, а не с завода в Улан-Удэ (УУАЗ), собственником которого является «Рособоронэкспорт». Хотя в последнее время предпочтение при распределении экспортных заказов на вертолеты «Ми» отдается именно УУАЗ.
По-видимому, завершение сделки стало возможно только после повторной победы Джона Куфуора на президентских выборах в Гане 7 дек. прошлого года. Крупнейшая в истории вооруженных сил страны закупка лоббировалась лично министром обороны и братом президента Кваме Аддо Куфуором (Kwame Addo Kufuor). Реализация контракта до выборов могла дать повод оппозиции для популистских спекуляций на тему коррупции и нецелевого использования бюджетных средств.
Закупка Ганой вертолетов еще раз подтверждает предположение «Аф-Ро» о том, что реальные возможности африканских стран по импорту вооружений, за редким исключением, никак не следуют из декларируемых размеров государственных оборонных бюджетов.
Министр обороны Кваме Аддо Куфуор заявил, что новые вертолеты будут защищать суверенитет и территориальную целостность страны, отражать «внутреннюю и внешнюю» агрессию (GNA). Он также упомянул, что ВВС должны участвовать в миротворческой деятельности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Для Ганы благородные задачи регионального миротворчества неотделимы от задач обеспечения собственной безопасности. Внимание и политического, и военного руководства страны сосредоточено на том, чтобы не допустить перехода гражданской войны из соседнего Кот-д'Ивуара на территорию Ганы.
Исполнение контракта для ВВС Ганы может вывести российские вертолетные поставки в Африку на качественно иной уровень. Во-первых, закупка, скорее всего, осуществлена для нужд миротворческой деятельности, а это самый перспективный рынок вооружений в Тропической Африке. Причем рынок, на котором до сих пор российские экспортеры отсутствовали. Во-вторых, Гана имеет практически безупречную (по сравнению с другими африканскими странами) международную репутацию. Отметим также, что в контракт включены пункты о подготовке ганских пилотов, техническом обслуживании и поставках запчастей. В течение года в стране будут работать российские инструкторы. Вертолеты будут приписаны к столичной базе ВВС Burma Camp.
Прецедентным является и открытое участие в реализации контракта британского посредника. В военно-политических кругах США и Великобритании существует установка на тактический союз с российскими экспортерами вооружений, имеющий целью вытеснение Франции из ее сфер влияния в Западной Африке. В этой связи стоит ожидать других заявок на приобретение российской техники для миротворческих подразделений стран ЭКОВАС (Сообщество государств Западной Африки) – прежде всего, Нигерии и Ганы.
У Ганы – самая стабильная и диверсифицированная экономика в Западной Африке. Страна экспортирует алюминий, золото, древесину, какао, кофе, тропические фрукты, хлопок. Сравнительно высок уровень развития гидроэнергетики и транспорта. Серьезный интерес к объектам в Гане проявляют российские компании «Русский алюминий» и «Норильский никель».
Применительно к большинству стран Тропической Африки можно говорить о трех военных бюджетах: официальном оборонном бюджете, бюджете безопасности и бюджете военных закупок. Официальный военный бюджет, как правило, невелик, утверждается парламентом, демонстрируется международным организациям и идет на содержание небольшой профессиональной армии, ее подготовку, ремонт вооружений, закупку боеприпасов, запчастей, горючего и т.д. Данные по военным бюджетам можно встретить в справочниках SIPRI и IISS. Бюджет безопасности превосходит военный бюджет в 2 и более раз (в Нигерии – в 10-15 раз), расходуется на содержание полуформальных и неформальных военизированных структур, лояльных государственной власти. Основная задача этих структур – поддержание целостности страны, обеспечение экономических интересов правящей группировки. Данный бюджет имеет несколько источников наполнения и крайне непрозрачен. Бюджет военных закупок отличается крайне непостоянным размером, может составлять от 0 до 2-3 годовых военных бюджетов; наполняется, как правило, из специальных фондов, подконтрольных главе государства (через доходы о экспорта: Ливия, Нигерия, Судан) или за счет целевых иностранных субсидий (Эфиопия, Эритрея). Как показывает опыт Ганы, возможен комбинированный вариант: иностранный заем с последующим погашением из «специальных» фондов. Андрей Маслов.
В США доставлен выданный властями Колумбии один из основателей кокаинового картеля «Кали» Хильберто Родригес Орегуэла. 65-летний наркобарон в наручниках и бронежилете был доставлен в субботу на борту американского самолета в Майами (штат Флорида), где помещен в городскую тюрьму. Он должен предстать перед американским судом. Хильберто и его брата Мигеля обвиняют в организации подпольной сети по сбыту наркотиков, на долю которой в 1990г. приходилось около 80% поставок кокаина в Соединенные Штаты. В случае, если эти обвинения будут доказаны в суде, Орегуэла может быть приговорен к пожизненному тюремному заключению. Возглавляемый им картель прославился изощренными способами маскировки поставляемого в США из Колумбии дурманящего зелья. Наркотики прятались в полые деревянные и бетонные балки и даже в замороженные овощи.Полагают, что роль «мозгового центра» играл Мигель Орегуэла, тогда как Хильберто, получивший прозвище «Шахматист», управлял финансовой империей семьи, которая включала в Колумбии сеть из около 400 аптек, завода по изготовлению бетонных изделий и деревообрабатывающей фабрики. В 1995г. братья были арестованы властями Колумбии, но продолжали управлять картелем из-за решетки. По мнению прокурорских работников, арест не стал для них неожиданностью и за несколько месяцев до него они передали повседневное управление преступным бизнесом старшему сыну Мигеля – Уильяму Родригес Абадиа.
В 2002г. Хильберто Орегуэла был досрочно освобожден из колумбийской тюрьмы «за примерное поведение», однако уже через четыре месяца он снова попал за решетку. Его брат Мигель по-прежнему отбывает тюремное наказание в Колумбии. Старший Орегуэла был выдан властям США по решению президента Колумбии Альваро Урибе. За последние 2г. он одобрил выдачу Соединенным Штатам более 200 колумбийских наркоторговцев и считается самым верным союзником Вашингтона в Латинской Америке.
В Казахстане на 1 окт. действуют 2120 средств массовой информации, в их числе 1332 газеты, 590 журналов, 187 теле- и радиокомпаний и студий, а также 11 информагентств. Нынешний показатель превышает прошлогодний на 11%. Об этом сегодня в Астане на республиканском «круглом столе» на тему «Актуальные проблемы политического развития казахстанского общества» сообщил вице-министр культуры, информации и спорта Ардак Досжан.Лидерами по количеству действующих СМИ в республике остаются города Алматы – 838, Астана – 130, Южно-Казахстанская обл. – 189, Карагандинская обл. – 154 и Восточно-Казахстанская обл. – 138. В т.г. госзаказ выполняют 39 электронных и 60 печатных СМИ, из них 33 газеты, 26 журналов и одно информагентство. При этом преобладающее большинство СМИ – негосударственные, проинформировал А.Досжан.
Основными языками отечественных масс-медиа стабильно остаются казахский и русский. Наибольшее количество казахскоязычных СМИ сосредоточено в Алматы – 35%, Южно-Казахстанской обл. – 22% и Кызылординской обл. – 11%.
С 3 дек. российские производители смогут поставлять молочную продукцию на европейский рынок. Еврокомиссия приняла решение допустить на европейский рынок 3 российских предприятия – из Москвы, Барнаула и Липецка. «Комиссия Евросоюза разрешила российским компаниям экспортировать продукцию после того, как российские власти гарантировали, что предприятия выполняют правила безопасности продовольствия, принятые в ЕС», – говорится в сообщении МЭРТ. Российские ветеринарно-санитарные службы будут регулярно проверять эти компании, чтобы гарантировать выполнение стандартов ЕС. Инспекторы Евросоюза также имеют право проводить осмотры, отмечается в пресс-релизе. Еще ряд российских предприятий готовятся пройти процедуру аттестации для начала поставок своей продукции на рынки стран ЕС.
Иркутская область и Монголия намерены сотрудничать в освоении Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Об этом сообщили в пресс-службе иркутского губернатора. Монгольская сторона подтвердила свои намерения участвовать в Ковыктинском газовом проекте в ходе визита делегации Иркутской обл. во главе с губернатором Борисом Говориным в Улан-Батор, состоявшегося 24-25 нояб. Кроме того, монгольская сторона намерена участвовать в проектах транспортировки нефти и электроэнергии из Иркутской обл. в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Также решено, что для модернизации энергосистемы Монголии будут привлечены специалисты ОАО «Иркутскэнерго». Монгольское правительство создаст условия для вхождения иркутского бизнеса на угольный рынок страны, а также в процесс приватизации энергетических объектов, сообщили в пресс-службе иркутского губернатора.Более половины российско-монгольского товарооборота приходится на Иркутскую обл. Стороны отметили, что не намерены останавливаться на достигнутом. Руководители региона встретились с президентом и главой правительства Монголии, министрами отраслевых ведомств. Участвовавшие в поездке директора крупных предприятий Прибайкалья провели переговоры с монгольскими коллегами. Визит проходил накануне 80-летия создания Монгольской народной республики и принятия первой Конституции. Эта дата отмечается 26 нояб.
США продолжат финансировать «План Колумбия» по борьбе с наркобизнесом. «Мы удовлетворены действиями президента Колумбии Альваро Урибе по борьбе с наркобизнесом и будем продолжать оказывать помощь в рамках второй фазы принятого ранее «Плана Колумбии», – заявил в понедельник на пресс-конференции в Картахене (Колумбия) президент США Джордж Буш. Согласно «Плану Колумбия», к 2005г. производство и торговля наркотиками должно быть сокращено на 50%. На осуществление этого плана, который был разработан в 1999г., Вашингтон уже выделил 3 млрд.долл. В основном средства пошли на закупку вооружения и обучение офицеров колумбийской армии. Президент США находился с официальным визитом в Колумбии в течение четырех часов. Для обеспечения безопасности главы Белого дома были приняты беспрецедентные меры. В воздухе постоянно барражировали военные вертолеты, а порядок в городе обеспечивали свыше 15 тыс. военнослужащих и полицейских.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter