Всего новостей: 4270801, выбрано 76597 за 0.448 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Президент Объединенных Арабских Эмиратов шейх Халифа бин Заид Аль Нахаян и президент Египта Хосни Мубарак встретились в воскресенье. В официальном заявлении, состоявшемся после совместной встречи и переговоров в Каире, говорится, что Шейх Халифа заказал строительство города в Египте, названного в честь президента Арабских Эмиратов, оборудованного всеми необходимыми объектами и коммуникациями общественного пользования. Новый город станет подарком всем жителям Египта и символом братских отношений между двумя государствами. Шейх Халифа приказал всем компаниям, имеющим отношение к данному проекту, приступить к строительству.
9-10 июля 2006г. в Женеве прошел Форум регионального сотрудничества, в котором приняли участие 150 представителей государственных и деловых кругов России и Швейцарии. Организатором форума выступала компания «Финас». Российскую делегацию возглавлял зампред правительства РФ А.Д.Жуков, швейцарскую – госсекретарь по вопросам образования и науки Ш.Кляйбер. В российскую делегацию также входили: начальник Экспертного управления президента РФ А.В.Дворкович, статс-секретарь – замминистра финансов С.Д.Шаталов, руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам О.В.Вьюгин, руководитель Федеральной службы страхового надзора И.В.Ломакин-Румянцев, первый зампред Центрального банка России А.А.Козлов, заместитель руководителя аппарата правительства РФ М.Ю.Копейкин.Совет Федерации был представлен зампредом СФ С.Ю.Орловой, председателем Комитета СФ по бюджету Е.В.Бушминым. Госдуму представлял первый зампред Комитета ГФ по кредитным организациям и финансовым рынкам П.А.Медведев. Субъекты Российской Федерации были представлены губернатором Пермского края О.А.Чиркуновым, губернатором Новосибирской обл. В.А.Толоконским, губернатором Псковской обл. М.В.Кузнецовым, министром торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан Х.М.Салиховым. Деловые круги России представляли руководители нескольких десятков компаний и банков, а также президент Ассоциации российских банков Г.А.Тосунян, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «Опора России» С.Р.Борисов.
«Российско-монгольская межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству одобрила предложение главы российской делегации, министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева о создании двустороннего делового совета», – сообщает пресс-служба минсельхоза РФ по итогам прошедшего в Монголии заседания комиссии. Предложение о создании совета, с которым выступил в ходе XII заседания межправкомиссии Гордеев, предполагает участие в работе этого консультативного органа Российского союза промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палаты Монголии. Межправкомиссия также приняла решение о сопровождении всех своих последующих заседаний бизнес-форумами, говорится в пресс-релизе.Очередное заседание российско-монгольской межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству состоится через год в России, в одном из крупных региональных центров. В июле пред.г. такое заседание проходило в Иркутске.
В минсельхозе сообщили также, что в ходе визита в Монголию была достигнута договоренность о закупке для Республики Тыва и других приграничных территорий племенных баранов. Приобретение племенных животных проводится в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» для повышения генетического потенциала имеющегося поголовья и его обновления.
Британская авиакомпания British Midland Airways (BMI) и российская Трансаэро подписали соглашение о начале совместных полетов из Лондона в Москву. Церемония подписания состоялась в здании первого терминала лондонского аэропорта Хитроу, в котором работает BMI. Свои подписи под новым коммерческим соглашением между двумя компаниями поставили глава компании BMI Найджел Тернер и исполнительный директор Трансаэро Александр Криничанский. Подписание соглашения открыло путь к началу полетов на новом совместном пассажирском маршруте двух авиакомпаний между лондонским Хитроу и московским Домодедово. «Коммерческое соглашение между двумя авиаперевозчиками было условием выбора BMI в качестве компании-оператора маршрута между Москвой и Лондоном по итогам недавних переговоров между правительствами Соединенного Королевства и Российской Федерации», – сообщил РИА Новости представитель по связям с общественностью компании BMI.
В конце марта этого года было объявлено о том, что британская авиакомпания British Midland Airways (BMI) будет совершать рейсы между Москвой и Лондоном. «Представители авиационных властей России и Великобритании пришли к новым соглашениям в сфере пассажирских авиаперевозок между двумя странами. В ходе переговоров, проходивших в Москве с 29-30 марта, стороны договорились о выходе на линию Лондон-Москва-Лондон нового перевозчика – британской авиакомпании British Midland Airways (BMI)», – говорится в пресс-релизе министерства транспорта РФ.
BMI получила квоту на выполнение 10 рейсов в неделю между столицами двух стран. К зимнему сезону квота будет расширена до 14 рейсов, сообщили в министерстве. Также будет увеличено количество слотов для авиакомпаний двух стран, уже работающих на этом маршруте. К зимнему сезону Аэрофлот и British Airways получат право на выполнение трех ежедневных рейсов между Москвой и Лондоном, а компания Трансаэро сможет летать два раза в день. На переговорах принято решение об открытии новых рейсов между Россией и Великобританией: из Москвы в Манчестер, Бирмингем и Ливерпуль, а также из Калининграда и Красноярска в Лондон.
Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Юрчик заявил, что необходимость в новых договоренностях между Россией и Великобританией продиктована значительным ростом пассажиропотока на данных направлениях.
Прямые рейсы между Москвой и Лондоном выполняют три авиакомпании – Аэрофлот (Шереметьево 2 – Хитроу 2), Трансаэро (Домодедово-Гэтвик) и British Airways (Домодедовоитроу 1). С весны этого года ВА расширила количество полетов на московском направлении, введя дополнительный ночной рейс. Британская авиакомпания также летает из Лондона в Санкт-Петербург и Екатеринбург. Рейсы из санкт-петербургского аэропорта Пулково в лондонский Гэтвик выполняет и российская авиакомпания Пулково.
Министр с/х РФ Алексей Гордеев проведет в г.Улан-Батор (Монголия) с 8 по 12 июля XII заседание российско-монгольской межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В ходе работы МПК будут обсуждены перспективы развития сотрудничества в научно-технической, энергетической, транспортной и сельскохозяйственной сферах, а также окончательно согласован проект программы по дальнейшему развитию российско-монгольского сотрудничества на 2006-2010г., говорится в пресс-релизе Минсельхоза РФ.Во время визита в Монголию Гордеев проведет двусторонние встречи с министром сельского хозяйства Монголии Дэндэвийном Тэрбишдагвой, председателем правительства Монголии Миегомбыном Энхболдом и президентом Монголии Намбарыном Энхбояром. Монгольской стороне будет предложено рассмотреть возможность участия в совместных проектах с российскими финансово-промышленными группами и компаниями, такими как Северсталь, Ренова, Базовый элемент, Норильский никель, Русский алюминий, РАО ЕЭС России, Зарубежгеология, отмечается в пресс-релизе.
«Эти предложения основаны на произошедшем в последнее время существенном сдвиге в законодательном регулировании функционирования российско-монгольских совместных предприятий и, как следствие этого, значительном увеличении доходной части совместных предприятий, таких как Эрденет, Монголцветмет, Уланбаторская железная дорога», – говорится в сообщении.
Российская сторона, учитывая просьбу Монголии, изучит возможность увеличения числа монгольских граждан, обучающихся в российских вузах, и включения Монголии в федеральную программу распространения русского языка за рубежом, сообщает минсельхоз. В рамках МПК планируется, в частности, подготовить к подписанию двустороннее соглашение о поставках из России в Монголию продовольственной пшеницы. Гордеев примет участие в торжественном заседании и празднике «Наадам», посвященном 800-летию монгольской государственности и 85-летию народной революции.
Принятие (30.06.2006) чешской авиакомпанией «Ческе аэролиние» и российским ОАО «Аэрофлот» совместного решения о расширении с 1.07.2006г. маршрутов авиаперевозок, в соответствии с которым чешская авиакомпания вводит новые авиалинии из Праги в г.г. Иркутск, Кемерово, Омск, Барнаул, а компания «Аэрофлот» сможет осуществлять транзитные авиаперевозки из Москвы в Корку, Дублин, Манчестер и Эдинбург через Прагу.
США и Россия: отношения сквозь призму идеологий
Леон Арон
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Леон Арон – директор российских исследований Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute).
Резюме По сравнению с Советским Союзом во внешней политике России просматриваются прагматизм, стремление к «свободе рук». Не связывать себя абстрактными принципами, а маневрировать. Не вступать в «идеологические» альянсы, а «работать» на двусторонней основе. Долгосрочные результаты менее важны, нежели процесс поддержания контактов, сегодняшняя роль Москвы и те дивиденды, которые можно получить сейчас.
Шарль де Голль сказал однажды, что у стран нет друзей, а есть только интересы. Он забыл уточнить: это интересы, как они видятся и интерпретируются элитами (в авторитарных режимах) или, если речь идет о демократиях, элитами и общественным мнением.
В свою очередь, трактовка национальных интересов определяется идеологией власти, то есть представлением лидеров о том, как следует жить и чего добиваться их стране. Поэтому отношения одного государства с другим, как правило, отражают место последнего в его собственной системе координат, а также глубинную сущность и внутриполитические приоритеты его режима.
Сегодняшние связи между Соединенными Штатами и Россией не исключение. Тот факт, что в результате политики, проводимой каждым из этих государств, отношения между ними ухудшаются (и, по всей видимости, продолжат ухудшаться, как минимум, в течение следующих трех лет), не является следствием ни заговора, ни чьего-то злого умысла. Корни и динамика этого процесса – в том, как режимы в Москве и Вашингтоне воплощают стратегические повестки дня на основе выбранных идеологий, и в том, какими видятся – опять же через идеологические призмы – ответы партнера на свои действия.
ВЗОРВАННЫЕ АКСИОМЫ
У нынешней идеологии Вашингтона два источника, два часто накладывающихся друг на друга лейтмотива. Первый – это трагедия 11 сентября 2001 года. С того дня Белый дом ни на минуту не оставляла озабоченность, связанная с угрозой исламского экстремизма, с возможностью повторения теракта и перспективой передачи террористам оружия массового уничтожения (в первую очередь ядерного) нестабильными, фундаменталистскими, настроенными против Америки государствами.
Другое «родовое пятно» этой администрации – ее неоконсерватизм. В разговорах о чуть ли не заговорщическом, большевистском единодушии «неоконов», об их якобы почти кукловодческом контроле над Белым домом много чуши. Институт, где работает автор настоящих заметок, часто называют «мозговым центром неоконсерватизма», и изнутри эти домыслы выглядят, мягко говоря, весьма далекими от реальности.
Если какие-то постулаты «неоконсервативной идеологии» во внешней политике и существуют, то главный из них можно сформулировать следующим образом: интересы и безопасность Америки гораздо легче обеспечивать в мире, где торжествует политическая свобода. Отсюда и принятие, по крайней мере как идеала, инаугурационной (1961) речи президента-демократа Джона Кеннеди: «Пусть каждая страна мира, желает ли она нам добра или зла, знает, что мы заплатим любую цену, не согнемся под любой ношей, выстоим перед любой трудностью, поддержим любого друга и окажем сопротивление любому врагу, лишь бы выжила и победила свобода». Для неоконсерваторов принципиальной является связь между тем, как государства ведут себя внутри страны, и их внешней политикой.
В этом смысле показательна эволюция госсекретаря Кондолизы Райс. Еще с тех пор как она работала над докторской диссертацией, посвященной Советской армии в период подавления Пражской весны (1968), одними из главных ее научных интересов являлись военные аспекты американо-советских отношений и контроль над вооружениями. Она была выдвиженцем генерала Брента Скоукрофта – ведущего «реалиста» Вашингтона, помощника президента Джорджа Буша-старшего по национальной безопасности. Последний назначил Райс советником по СССР. В августе 1991 года – в ответ на всплеск национально-освободительных движений в советских республиках и демократическую революцию в России – Буш в Киеве грозно предупредил украинцев об опасности «самоубийственного национализма». Прозванная «цыпленком по-киевски» (Chicken Kiev), эта речь навсегда вошла в арсенал неоконсервативных критиков как пример зашоренности «реалистов», отсутствия у них политического и исторического «слуха».
Скоyкрофт олицетворял собой взгляд на стабильность как на кардинальную ценность и цель американской внешней политики. В 1998-м Райс начала обучать тогдашнего губернатора штата Техас Джорджа Буша-младшего внешней политике. Судя по речам «ученика» в ходе президентской кампании и по сигналам из Белого дома в первые девять месяцев правления новой администрации, «реализм» в ней явно преобладал. Неважно, что там у русских за государство: советское тоталитарное, новое демократическое, авторитарное китайского типа или вовсе, по терминологии Райс, «несостоявшееся». Разбираться долго, да и незачем. Важно, сколько у них стратегических ракет с ядерными боеголовками. Вот об этом и будем говорить – и этим, в общем-то, взаимная повестка дня и исчерпывается. (Вскоре после прихода к власти Буша-младшего один из архитекторов американо-российских отношений в администрации Билла Клинтона с нескрываемым раздражением жаловался в узком кругу, что в ходе «передачи власти» от Клинтона к Бушу Райс демонстрировала подчеркнутое невнимание к внутренней российской проблематике.)
11 сентября 2001 года взорвало аксиомы реализма. Поддержание статус-кво вдруг обернулось неприемлемым риском. Произошло не что иное, как смена парадигм. Президент Буш и его помощник по национальной безопасности неожиданно для себя стали неоконсерваторами.
Америка, которая еще год, месяц, неделю назад почивала на лаврах победы в холодной войне – самая сильная, неуязвимая и абсолютно самодостаточная держава, – упала с олимпа на жесткую и холодную землю, кровоточащая, испуганная, одинокая и озирающаяся по сторонам в поисках друзей. Именно друзей, а не бизнес-партнеров наподобие Саудовской Аравии, взрастившей 15 из 19 террористов, атаковавших США.
И вот тут Россия вышла на первый план – решительно и уверенно, как будто ждала этого момента и всю «домашнюю работу» не только приготовила, но и отшлифовала до блеска. Звонок Владимира Путина Джорджу Бушу в первые минуты после нападения; согласие Москвы не только на использование российского воздушного пространства самолетами Соединенных Штатов и НАТО, но и нa размещение их баз в Центральной Азии; сотрудничество спецслужб; использование российских разведданных по Афганиcтану и обширных российских связей с антиталибским Северным альянсом. И все это, что называется, на одном дыхании: решительно, щедро, не ставя предварительных условий, не торгуясь, не требуя ничего взамен. (Заодно Россия свернула свою военно-морскую базу в Камрани и закрыла радиолокационную станцию на Кубе.)
Когда сущность режимов и их идеология вдруг стали важны для новоиспеченных неоконсерваторов из Белого дома (отсюда лозунг «Если надо, будем менять режимы»), стал важен и внутренний порядок России, а подсчет ракет превратился в задачу третьестепенную. Выяснилось, что Россия осени-2001 – это вовсе не Китай. Что там есть и политические свободы, и свобода вероисповеданий, и многопартийность, и тогда еще реальная оппозиция, и свободная пресса, и неподцензурная культура. А курс на либеральные реформы в экономике осуществляется вполне серьезно, грамотно и с размахом.
Именно это совпадение базовых ценностей и, как результат, многих главных (хотя даже тогда далеко не всех) и наиболее насущных национальных интересов придавали российско-американским отношениям, как казалось, характер долговременного, стратегического союзничества.
Но, согласно любимому историей (и Энгельсом) парадоксу, в триумфе уже вызревали семена поражения. Когда российская власть сменила приоритеты внутренней и соответственно внешней политики, преградой в отношениях между двумя странами стала та самая неоконсервативная доминанта в определении американских национальных интересов, которая ранее привела к небывалому с конца Второй мировой войны сближению Москвы и Вашингтона и к посещению российским лидером ранчо Кроуфорд, принадлежащего чете Бушей.
НОВЫЙ КУРС МОСКВЫ
Начиная примерно со второй половины 2003 года становится все более очевидным: режим Владимира Путина – это не исправление «перекосов» 1990-х при продолжении (более последовательном, «чистом» и «цивилизованном») стратегической линии Бориса Ельцина. Наоборот, доминирующая идеология словно бы переполнялась глубоким стыдом за «хаос» 1990-х годов, проявившийся прежде всего в ослаблении государства. То, что и хаос, и слабость государства – непременные спутники всех великих революций, видимо, было либо неизвестно, либо отвергнуто с порога.
В этой перспективе и внутренняя, и внешняя политика виделись как результат заговора, продукт изощренных политтехнологий, «проплаченных» олигархами, а не как следствие сознательного и свободного, хотя и реализованного не самым лучшим образом выбора большинства россиян. Выбора, подтвержденного и избранием Ельцина на пост президента тогда еще РСФСР в июне 1991-го, и результатами референдума в апреле 1993-го, и судьбоносным голосованием 1996-го, и вполне еще свободной избирательной кампанией-1999, когда, похоже, навсегда было похоронено народно-патриотическое левое большинство в Госдуме.
Снова восторжествовали традиционные для России постулаты: государство тождественно обществу; все, что хорошо для государства, априори хорошо для страны; укрепление государства есть укрепление общества. Судя по их политике, только два лидера в российской истории, Александр II и Борис Ельцин, осознавали, что ослабление роли государства способно в определенных обстоятельствах и только в долгосрочной перспективе укрепить общество. Петр I и Иосиф Сталин довели до крайних пределов противоположную тенденцию.
Следовательно, чиновник (конечно же, просвещенный, умный, работящий и, разумеется, неподкупный) – это гораздо более эффективный и последовательный двигатель прогресса общества, чем свободная пресса (такая продажная, падкая на сенсации и пекущаяся о прибыли, а не об интересах государства), избиратель (такой наивный, необразованный и переменчивый), независимый судья (такой взяточник) или, боже упаси, частный предприниматель.
А раз так, видимо, заключили в Кремле, проведенная в 1990-e годы децентрализация политики и экономики была в принципе неадекватной и во многом даже вредной. Следует реанимировать роль государства, занять «командные высоты» экономики, вернуть себе «бриллианты» из экономической «короны» и навсегда утвердить контроль исполнительной власти над всеми другими ее ветвями, закрепив ведущую роль Кремля в политической сфере.
Последовавшие изменения во внешней политике лежали в русле той же логики. В целом прозападная политика предыдущего режима рассматривалась теперь Кремлем не как следствие общности интересов и не как поиски пути к «общечеловеческим ценностям», к «европейскому дому» или места в союзе «цивилизованных» государств. Всё это – яковлевско-горбачёвское, шеварднадзевское, ельцинское, уходящее корнями в период гласности, – было подвергнуто идеологической ревизии. Развал СССР назвали самой большой геополитической катастрофой ХХ века. Отсюда и новые императивы внешней политики: движение на Запад не форсировать и «жертв» ему не приносить (например, в том, что касается политических свобод внутри страны или отношений с пророссийскими диктатурами в СНГ). Там, где возможно, Россия будет пытаться восстанавливать и укреплять прежние связи на бывшей советской территории. Те новые государства, которые окажут содействие в этом процессе, будут поощрены; те, что препятствуют, – наказаны.
Конечно, это не возвращение к политике Советского Союза. Например, в решение метазадачи по восстановлению общности постсоветского пространства (и российской сверхдержавной гегемонии в регионе) органически вписывается один из императивов национальной безопасности, свойственный всем великим континентальным державам в истории – от Вавилона, Персии, Китая, Рима до Соединенных Штатов вплоть до 70-х годов прошлого века: стабильность на границах и дружественные (а лучше вассальные) режимы по периметру. Отсюда и российский эквивалент поддержки «сукиных сыновей, но наших сукиных сыновей» – фраза, которая прочно вошла в лексикон внешней политики США (так Франклин Делано Рузвельт высказался в отношении никарагуанского диктатора Анастасио Сомосы. – Ред.). Поддержка Кремлем «последнего диктатора Европы», Лукашенко, встречает в Белом доме раздражение и непонимание. Москва не хуже, а, пожалуй, и гораздо лучше Вашингтона знает об одиозности белорусского режима, не говоря уже о личных качествах «батьки», но считает «негатив» в отношениях с Западом приемлемой ценой на пути к достижению поставленной цели.
В отличие от Советского Союза, во внешней политике России легко просматриваются прагматизм, стремление к «свободе рук», к положению над схваткой, к классической Realpolitik. Не связывать себя абстрактными принципами («западная цивилизация», «свобода», «права человека»), а маневрировать. Не вступать в «идеологические» альянсы, а «работать» со странами главным образом на двусторонней основе. Для современной России долгосрочные результаты менее важны, нежели процесс установления и поддержания контактов, сегодняшняя роль России и те дивиденды, которые они приносят сейчас. Как говорил Троцкий, цель – ничто, движение – всё.
Россия прибегает к тактике, известной в бизнесе как asset leveraging: наиболее эффективное размещение активов. Акцент делается на областях «сравнительных преимуществ», будь то ядерные технологии либо передовые системы обычных вооружений и, конечно же, энергетика. Неотъемлемой частью новой российской внешней политики стал дипломатический эквивалент арбитражa, т. е. попытки заработать на структурных «пробуксовках» механизма ценообразования, на разнице цен за один и тот же продукт на разных рынках: маневрирование на лезвии ножа (и чем острее, тем лучше).
Использованием сравнительного преимущества обусловлены, например, поставки вооружений в Китай – на самый большой рынок сбыта российских военных технологий: новейшей авиации (включая грузовой самолет-гигант Ил-76 и заправочный Ил-78), кораблей, подлодок. Первые в истории российско-китайские учения прошли в августе 2005-го с участием свыше 10 тысяч военнослужащих. А что касается раздражения в Вашингтоне, обязавшемся защищать Тайвань в случае нападения Пекина, или опасности продажи оружия геополитическому сопернику (который до сих пор не признаёт «неравноправные договоры» 1858 и 1860 годов, отдавшие России огромные куски Сибири, а в следующее десятилетие может достичь паритета с Россией по ядерному потенциалу), то риск оправдывается, видимо, выполнением глобальной задачи по исправлению «перекосов» 1990-х – обретением «самостоятельности» на мировой арене, престижа и миллиардов долларов.
Соглашение о поставке Сирии – тоталитарному режиму, поддерживающему терроризм, – тактических противовоздушных систем SA-18 рассматривается как восстановление позиций на Ближнем Востоке, утраченных после развала Советского Союза. Визит руководства движения ХАМАС в Москву, кроме всего прочего, был и попыткой арбитража в надежде на важные уступки (скажем, отказ от перманентной войны с Израилем) и, как следствие, на утверждение репутации России в качестве незаменимого медиатора конфликтов между «Востоком» и «Западом». Как любил повторять Наполеон (а вслед за ним Ленин), «On s’engage et puis on voit!» – «Ввяжемся в бой, а дальше будет видно!».
«Новый курс» во внешней политике Москвы наиболее отчетливо проявился, пожалуй, в ее отношениях с Ираном. Именно они обусловили самую серьезную на сегодняшний день ссору с Вашингтоном. После возобновления в декабре прошлого года продажи Тегерану обычного вооружения, приостановленной комиссией Гор – Черномырдин по настоятельной просьбе Соединенных Штатов летом 1995-го (до этого Россия за пять лет продала Ирану на два миллиарда долларов самолетов, танков и подводных лодок), ему были поставлены мобильные ракетные системы противовоздушной обороны Тор-М1, истребители МиГ-29 и корабли береговой охраны на общую сумму приблизительно миллиард долларов.
Поскольку золотовалютные запасы России приближаются к 300 миллиардам долларов, выручка для нее, конечно, далеко не главное.
Ситуация вокруг Ирана используется для достижения той же метацели. По словам московского эксперта Раджаба Сафарова (и, по-видимому, по разумению кремлевских архитекторов этой политики), Иран предоставляет Москве «уникальный и исторический шанс вернуться на мировую арену в качестве ключевого игрока и вновь рожденной сверхдержавы. Если Россия будет твердо защищать интересы Ирана в этом конфликте... она немедленно вернет себе престиж в мусульманском мире и на всей мировой арене... И никакие финансовые предложения со стороны Соединенных Штатов не смогут изменить стратегию».
Отсюда вытекает тактика, применяемая Россией в ходе переговоров постоянных членов Совета Безопасности ООН (Великобритания, Россия, Китай, США, Франция) и Германии с Ираном: как можно дольше откладывать «момент истины», защищая статус-кво и оттягивая «продажу» товара (российской поддержки), чтобы увеличить его цену. А то, что лидер Ирана публично провозглашает веру в двенадцатого имама, который явит себя после всемирной катастрофы (читай: ядерной войны) и грозится стереть Израиль с лица земли, – это эмпиреи, от лукaвого, не для сегодняшнего дня.
НЕНАДЕЖНЫЕ ЯКОРЯ
B иные времена такая политика Москвы, возможно, и не вызывала бы серьезных проблем в отношениях с Вашингтоном. В конце концов, привыкли же там (хотя, конечно, не без раздражения) к дипломатии Франции, которая после утраты статуса великой державы практиковала схожий прагматизм и дипломатический арбитраж в отношениях с главными блоками – участниками холодной войны. Но времена не те и не те ценности. Такая политика чревата тем, что даже после увязания в иракском болоте она будет неприемлема для американского внешнеполитического истеблишмента (за исключением изоляционистов-маргиналов с обоих флангов). Koсa «постсентябрьского» активизма США – с его акцентом на свободу и демократию как центральные элементы национальной безопасности и на «распространение демократии» в качестве одного из ключевых средств ее обеспечения – нашла на камень постсоветской и постимперской реставрации России, суть которой заключается в экономической и политической рецентрализации и Realpolitik за рубежом.
Вследствие ценностного размежевания Россия и Америка принялись дрейфовать в противоположных направлениях. Корабли начали отдаляться друг от друга. Но полной потери визуального контакта пока еще не произошло: ее предотвращают якоря – главные «активы» одной стороны, отвечающие стратегическим интересам другой.
«Активы» России имеют центральное значение для решения четырех долговременных и стратегических задач, стоящих перед Вашингтоном: победа в глобальной войне с терроризмом; предотвращение распространения ядерного оружия; обеспечение энергетической безопасности; развитие общности интересовв отношении Китая, в неизбежность столкновения с которым уверена значительная часть внешнеполитических элит США.
Кстати, ключ к трениям внутри администрации, истоки разнобоя в российской политике Соединенных Штатов и риторической сумятицы, так часто раздражающей Москву, отнюдь не в персоналиях: Дик Чейни, Кондолиза Райс, Эрик Эделман на одной стороне, Джордж Буш и Томас Грэм – на другой. Причина кроется именно в разнящихся оценках важности российских «активов» по сравнению с «пассивами» внутренней политики Кремля, в неизбежной амбивалентности имиджа России с точки зрения сформировавшейся после 11 сентября системы национальных интересов США. Преобладает то одна, то другая составляющая: «геополитическая», в центре которой интересы-«якоря», или «неоконсервативнaя», для которой важны прежде всего этатистские тенденции внутри России.
Что до Москвы, то в ее первостепенных стратегических интересах Америка фигурирует, во-первых, как союзник в борьбе с мусульманским терроризмом, включая прежде всего чеченских боевиков. Во-вторых, от Соединенных Штатов ждали понимания «особой роли» (и соответственно особых интересов) России на постсоветском пространстве, где проживает 25 миллионов этнических русских и которое обогревается, освещается и снабжаeтся (до последнего времени практически в кредит) энергией за счет российских газа, нефти и электричества. В-третьих, Россия рассчитывала на поддержку ее интеграции в мировую экономическую систему, начиная с ВТО.
Но, пожалуй, самый главный американский «актив», самое ценное, что Соединенные Штаты могут дать России, – это уважение и равноправие. Как бы ни клеймили Америку полуофициальные пропагандисты в прокремлевских газетах и на телеканалах, что бы там ни говорилось о «смене вех» и ориентиров, о Европе, Азии и Евразии – для народа, равно как и для элит, паритет с Америкой (не важно в чем – в армиях, континентальных ракетах, спутниках, мясе, кукурузе, демократии, темпах роста экономики), ее уважение к России всегда – при Ленине, Сталине, Хрущёве, Брежневе, Горбачёве и Ельцине – были одним из главных легитимирующих внутриполитических факторов. По гамбургскому счету национального достоинства никто – ни Европа, ни Азия, ни Германия, ни Китай, ни Франция, ни Япония – и близко не стоит.
Этот перечень коренных взаимных интересов, конечно же, не нов. Новостью последних лет стало то, что «активы», не подпитываемые более совпадением хотя бы нескольких главных идеологических составляющих, начали быстро обесцениваться. Цепи якорей ржавеют. То, что раньше относилось бы к разряду легкорешаемых технических проблем, сейчас становится основанием для глубоких и долгих обид и серьезных ссор, число которых возрастает с каждым витком порочного круга.
Так, с точки зрения Вашингтона (и американского общественного мнения, что гораздо важнее в долгосрочной перспективе), за прошедший год образ России как союзника в борьбе с терроризмом существенно скомпрометирован. Здесь и заявка Москвы на особые отношения с движением ХАМАС, и поставки ракет Сирии, истребителей МиГ-29 и вертолетов Ми-24 Судану, практикующему террор (и даже, как в случае Дарфура, геноцид) в отношении собственного населения.
Что касается нераспространения ядерного оружия, то способность России содействовать разрешению северокорейского кризиса, оказывая влияние на своего бывшего клиента – Пхеньян, мягко говоря, не оправдала надежд. Разочарование это, однако, бледнеет по сравнению с последствиями позиции по иранскому вопросу. Создается все более устойчивое впечатление, что Москва недооценивает риск для своих отношений с США (а теперь уже и с Европой), играя роль дипломатического защитника и поставщика передовых обычных вооружений и гражданской ядерной технологии режиму, который открыто призывает к атакам на Соединенные Штаты, финансирует, вооружает и обучает террористов, а с недавнего времени публично заявляет о намерении заняться обогащением урана для производства ядерного оружия.
Возможно, Россия уже прошла «точку невозврата», после которой, вновь говоря на языке бизнеса, никакое хеджирование уже не сможет предотвратить серьезные потери при ликвидации занятых ею рыночных «позиций». Не желая ставить под удар встречу лидеров стран «Большой восьмерки», Россия в конечном итоге, видимо, проголосует в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана или, по крайней мере, воздержится. Последний почти что наверняка ответит выходом из режима нераспространения и в итоге автоматически вызовет расширение санкций. Они могут включать запрет на сотрудничество с Тегераном не только в гражданском атомном строительстве, но и в сферах, связанных с обычными вооружениями, финансами, инвестициями в неядерную энергетику (газ). Во всех этих областях, начиная с сооружения ядерного реактора в Бушере стоимостью больше миллиарда долларов, Россия сегодня «вложилась» более глубоко и объемно, чем кто бы то ни было. И как бы Москва ни повела себя при этом весьма вероятном сценарии, едва ли ей удастся избежать долговременного урона в престиже (не говоря уже об ущербе материальном).
Что касается энергетической безопасности Америки, то, когда Кремль, несмотря на лоббирование даже на уровне Белого дома, наложил вето на строительство частного трубопровода Западная Сибирь – Мурманск, надежды Вашингтона на существенное замещение части импорта нефти из Персидского залива прямыми поставками из России рассеялись. Тревоги по поводу надежности и, главное, устойчивости роста российского нефтяного экспорта усилились после фактического огосударствления компаний ЮКОС и «Сибнефть», в результате которого темпы роста добычи упали с 8 % в среднем (показатель за предыдущие семь лет) до 2 % в 2005 году. Впервые с 1999-го объем российских поставок на мировой рынок сократился в абсолютной величине.
Не успел Запад переварить кратковременное прекращение поставок газа в Украину и снижение (вследствие воровства газа украинской стороной) давления в трубах, по которым газ поступает в Европейский союз, как в апреле нынешнего года Москва выступила с серией угрожающих заявлений – прямо-таки очередь «веером от живота» со стратегических высот российской энергетики и политики. Речь шла о возможности сокращений поставок нефти и газа в Западную Европу (и, наоборот, их роста на азиатском направлении), если последняя и впредь будет с недостаточным энтузиазмом откликаться на планы «Газпрома» и российских нефтяников по выходу на европейский розничный рынок. Об этом говорили в Москве Алексей Миллер и Семён Вайншток, возглавляющие «Газпром» и «Транснефть» соответственно, а спустя два дня – Владимир Путин в Томске. (Вайншток даже назвал количество нефти – 30 млн тонн в год, – которое перебросят с запада на восток.)
И вот уже Кондолиза Райс в Турции высказывает опасения по поводу российской газовой «монополии» и призывает к строительству в обход России газового трубопровода параллельно нефтепроводу Баку – Супса – Джейхан. В Белом доме, наступая на горло неоконсервативной песне, принимают унаследовавшего азербайджанский «престол» Ильхама Алиева, а вице-президент США Чейни расхваливает в Астане «стратегическое партнерство», обращаясь к пожизненному, по всей видимости, президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, набравшему 91 % голосов на последних выборах. (После этих выборов один из главных политических соперников Назарбаева был убит агентами казахстанских спецслужб, а другой арестован.) При этом, несмотря на ухаживания Вашингтона, Астана пока не транспортирует нефть по трубопроводу Баку – Джейхан и, так же как и Ашхабад, не выразила заинтересованность в газопроводе, альтернативном газпромовскому.
Наконец, ввиду того что политика России в отношении Китая делает акцент на продаже ему вооружения и приоритетном снабжении энергией, американо-российское сотрудничество в деле «сдерживания» Поднебесной выглядит весьма иллюзорным, даже если скептически относиться к заявлениям Москвы и Пекина о незыблемости их дружбы и их совместной оппозиции «однополярному» миру.
Так же интенсивно и заметно в России обесцениваются американские «активы». У Москвы создается впечатление, будто «особые интересы» России на постсоветском пространстве вместо «понимания» встречают сознательное пренебрежение. Aнтиавторитарныe «цветные» революции на территории СНГ воспринимаются как нацеленные против России и ставятся в вину Вашингтону. Начисто забыв совсем недавнюю историю своей страны, Кремль, похоже, не может представить себе подлинного народного протеста, не замышленного и не проплаченного со стороны. Сказывается атмосфера политического цинизма, столь характерного для периодов реставраций, будь то эпоха Карла II в Англии либо времена Наполеона III во Франции. Лобовую атаку на свои интересы Москва видит и в форсировании приема в НАТО Украины и Грузии – вслед за молниеносным предоставлением членства в альянсе странам Балтии.
Не оправдались и расчеты Москвы, по крайней мере, на моральную поддержку со стороны США в борьбе с терроризмом на территории России. Вместо того чтобы оказать помощь или на худой конец смолчать, и Госдепартамент, и неправительственные организации, и СМИ продолжают критиковать нарушения прав человека в Чечне и отказываются (как, впрочем, и большинство россиян) воспринимать политику «чеченизации» («кадыризации») конфликта как надежный выход из тупика. Кроме того, следуя примеру Великобритании, Соединенные Штаты недвусмысленно заявили о нежелании сотрудничать с Москвой в выдаче лиц, обвиняемых Россией в пособничестве чеченским террористам.
Еще менее устойчивым оказался в глазах Москвы третий стратегический «актив» США – помощь в интеграции в глобальную экономику. Наоборот, Америка оказалась, пожалуй, самым крупным камнем преткновения на пути к членству России в ВТО. Москва винит официальный Вашингтон, хотя здесь администрация Буша не задает тона и явно идет в фарватере могущественных деловых интересов. Американские компании требуют принять действенные меры по борьбе с повальным воровством интеллектуальной собственности – особенно это касается музыкальной продукции, фильмов и компьютерных программ, только в 2005 году стоивших американским правообладателям около двух миллиардов долларов. А банки добиваются права открывать не только дочерние компании, но и отделения.
Трудности со вступлением в ВТО вновь разбередили в Москве обиду в связи с поправкой Джексона – Вэника, болезненной занозой, сидящей в двусторонних отношениях уже почти 15 лет. Закон запрещает предоставлять статус наибольшего благоприятствования в торговле странам с нерыночной экономикой, которые ограничивают право граждан на эмиграцию. Хотя постсоветская Россия сняла все ограничения на выезд за рубеж и на эмиграцию и уже по крайней мере лет десять производит большую часть валового продукта в негосударственном секторе (в отличие от Китая, имеющего этот статус с 2000 года, несмотря на очевидные нарушения обоих условий), Америка продолжает ущемлять национальное достоинство России вопреки своему же законодательству.
Разрушительные сами по себе, все эти несбывшиеся ожидания подтачивают самый важный для Москвы «актив» – сознание паритета с Америкой и уважения с ее стороны. И вот уже даже российские либералы призывают к ускоренному созданию и развертыванию стратегических ядерных ракет с кассетными боеголовками класса «Тополь-М» – главным образом лишь для того, чтобы заставить Америку снова начать переговоры о взаимном сокращении ядерных потенциалов! «Конечно, на Россию никто нападать не собирается, – откровенно объяснил эту позицию один из ее главных сторонников эксперт Алексей Арбатов, – но и вести переговоры с ней отказываются». После того как двумя месяцами позже прозвучало Послание Президента РФ Федеральному собранию, этот подход, похоже, вошел в официальную политику.
ЖДАТЬ ЛИ БУРИ?
Отчуждение между Вашингтоном и Москвой сохранится и, по всей вероятности, будет нарастать по меньшей мере до 2009-го, когда в обеих странах придут к власти новые администрации. Правда, и в этом случае динамика вряд ли изменится менее чем за год-полтора. Рост напряжения связан с политическим календарем: и в Соединенных Штатах, и в России практически одновременно развернутся президентские кампании, в ходе которых внешняя политика, как правило, перестает быть эзотерической областью, где властвуют эксперты-брамины, и становится частью политического кулачного боя.
В Америке, где начиная с выборов-1996 Россию «теряют» каждые четыре года (но потом, после президентских выборов, благополучно «находят»), критика Буша за «потерю» начнется раньше обычного: выборы в Государственную думу РФ в декабре 2007-го США будут рассматривать под микроскопом, и трудно представить себе расклад, при котором не обнаружилось бы множество моментов, неприятных с точки зрения демократических процедур.
Кроме того, Москве сильно не повезло с личностным фактором: самый популярный на сегодняшний день республиканский претендент на высший государственный пост – сенатор Джон Маккейн, для которого Россия, естественно «потерянная», стала рефреном в избирательной кампании 1999– 2000 годов и который по сей день не утратил все крепнущий критический запал. Маккейну (как, впрочем, и другим кандидатам) Россия необходима, чтобы продемонстрировать собственную осведомленность в вопросах внешней политики и осознание ее моральной составляющей, а это было непременным условием всех успешных президентских кампаний последних 25 лет – от Рональда Рейгана до Билла Клинтона и Джорджа Буша-младшего. (Недооценка данного фактора оказалась в 1992-м одной из главных причин поражения Буша-старшего, обвиненного Клинтоном в том, что тот «приласкал» «мясников с площади Тяньаньмэнь».) В этом контексте высказывания Чейни в Вильнюсе 4 мая нынешнего года можно, по крайней мере отчасти, интерпретировать как внутриполитическую тактику: превeнтивный удар, «выпуск пара», громоотвод. Уж лучше мы атакуем за два месяца до саммита «Большой воcьмерки», чем Джон Маккейн – за два дня до питерской встречи.
Но критика Маккейна, который попридержит лошадей из соображений партийной лояльности, ни в какое сравнение не идет с той бурей, что обрушат на «пророссийский» Белый дом демократы (скорее всего, бывший губернатор Вирджинии Марк Уорнер и, несомненно, Хиллари Клинтон), – точно так же, как это делали республиканцы в 1998–2000 годах, когда Россия (вернее, ее реальные, но раздутые порой до абсурда изъяны) стала дубиной для охаживания Клинтона. Основное направление грядущей атаки предугадать несложно: мол, в 1990-е годы, при Билле и Борисе, Россия двигалась по правильному пути и мы дружили, но пришли республиканцы-неоконсерваторы и все испортили, вследствие чего Россия оказалась «потерянной», сошедшей с рельсов демократии, и вместо горячей дружбы мы получили в лучшем случае «холодный мир».
Со своей стороны официальный помазанник Кремля на президентство (да и остальные кандидаты) не сможет не откликнуться и не добавить свои, как говорила гоголевская Коробочка, «забранки» к той дозе антиамериканизма, которую изначально пропишут его кампании политтехнологи.
И все же «лобовая» конфронтация и новая холодная война представляются весьма маловероятными – по крайней мере по четырем причинам.
Во-первых, несмотря на эрозию, геостратегические «активы», о которых мы говорили, далеки от оскудения и продолжают служить своего рода рамкой, очерчивающей базовые отношения между обеими странами.
Во-вторых, сформированные в 1992–1993 годах цели российской внешней и оборонной политики – Россия – региональная сверхдержава, Россия – глобальная ядерная сверхдержава и, главное для Америки, Россия – одна из великих держав (но не сверхдержава, политически соперничающая с США по всему миру) – остаются неизменными. Хотя они могут периодически раздражать Вашингтон, но вряд ли вызовут глубокую тревогу за жизненные интересы нации.
В-третьих, несмотря на склонность Кремля играть мускулами, Россия, в отличие от Советского Союза и нынешнего Китая, не «ревизионистская» держава, постоянно стремящаяся изменить мировой баланс сил в свою пользу. Для этого нужна идеология и, как результат, система приоритетов, которых в Москве сегодня нет и, судя по всему, не предвидится. Какая уж там идеология, если, защищая с пеной у рта права Ирана на «мирное освоение ядерной энергии» и на сопротивление «силовым мерам давления», Россия одновременно запускает на своей ракете-носителе с дальневосточного космодрома «Дальний» израильский спутник-шпион, чья первостепенная задача – оперативный мониторинг создания иранской ядерной бомбы!
Доля ВВП (3 %), идущая в сегодняшней, накачанной нефтяным богатством России на оборону, сегодня даже меньше, чем в 1992–1997 годах, когда Российская Федерация унаследовала от Советского Союза абсолютно пустую казну, и по меньшей мере в десять раз меньше, чем в СССР 1985-го. В абсолютных величинах, рассчитанных на 2005 год по паритету покупательной способности, затраты России на оборону (47,77 млрд дол.) в одиннадцать раз с лишним меньше, чем в США (522 млрд дол.).
Самый же важный фактор противодействия новой холодной войне – это как раз тот, который кремлевские стратеги с презрением давно сбросили со счетов: общественное мнение. Ни американцы, ни россияне не поддержат свои элиты в этом начинании, поскольку не сочтут его необходимым.
Что американцы знали о Советском Союзе? То, что там нельзя (или опасно) верить в Бога и ходить в церковь; что могут посадить в тюрьму за «крамольные» речи или за чтение недозволенных книг; что это диктатура, при которой нельзя проголосовать так, как хочешь, организовать политическую партию, выйти на демонстрацию, бастовать или уехать за границу; что Москва оккупирует Восточную Европу и готовится к войне с Западом. И этого было достаточно, чтобы дать элитам мандат на ведение холодной войны и жертвовать триллионами долларов, а порой и жизнями американцев и их союзников. В нюансы не вникали, как обычно оставляя это занятие элитам.
В конце 1980-х – начале 1990-х годов «простые» американцы узнали, что ситуация в Советском Союзе изменилось. Вопреки, мягко говоря, странной квалификации России в разного рода «индексах свобод» (например, в столь часто цитируемых годовых отчетах организации Freedom House, с 2004-го почему-то помещающих Россию в одну категорию с Северной Кореей, Ираном, Саудовской Аравией и Ливией), они сегодня знают: еще далеко до черты, за которой Россия превратится во врага, разразится холодная война и нужно будет снова впрягаться в телегу немыслимых расходов на «сдерживание». Можно ходить и в церковь, и в синагогу; ездить за границу; писать, печатать, читать и говорить что угодно. И в демонстрациях участвовать, и бастовать, и голосовать за того, кто понравится; и Восточной Европе никто не угрожает, а бывшие страны – члены Варшавского договора и даже бывшие союзные республики вступили или вступают в НАТО.
Остальное по-прежнему детали, заботы элит, еще далеко не собравшиеся в критическую массу, способную изменить стереотип, который сложился в национальном общественном мнении почти пятнадцать лет назад. Как показал опрос американского общественного мнения в феврале текущего года, Россия – десятая в списке из 22 наиболее популярных стран: 54 % американцев оценили ее позитивно, причем Франции досталось столько же голосов, а Китаю – на 10 % меньше. По прошлогоднему опросу фирмы Harris, только 8% американцев считают Россию «врагом».
В России, несмотря на периодические всплески антиамериканизма в связи с Ираком, олимпиадами, «цветными» революциями, ситуация в принципе такая же. По результатам, пожалуй, самых авторитетных опросов, проводимых Pew Global Attitudes Projects (Вашингтон) и посвященных имиджу Соединенных Штатов в шестнадцати странах, граждане России заняли пятое место (52 %) по степени их положительного отношения к Америке (после Индии, Польши, Канады и Великобритании, опередив союзников США по НАТО – Германию, Испанию, Нидерланды и Турцию). Согласно опросу, проведенному Левада-центром, в марте 2006-го, 66 % россиян заявили, что относятся к США очень хорошо или хорошо (против 17 %, которые относятся плохо или очень плохо) – пропорция, практически не меняющаяся с декабря 2001 года. (Что же касается американского народа, то число «хорошо относящихся» зашкаливает за 80 % с февраля 2000-го.)
Так что корабль не пойдет ко дну. Но готовьтесь к сильной качке. И тошноте. Наденьте спасательные жилеты и не поддавайтесь панике.
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2906797
Леон Арон
Экономическая свобода и международный мир
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Эрик Гартцке – профессор Колумбийского университета (США), исследователь вопросов происхождения войн и конфликтов в современном мире. Данный материал представляет собой выдержки из главы II «Обзора экономической свободы в мире: доклад за 2005 год». Текст любезно предоставлен интернет-порталом www.cato.ru, где публикуется полный вариант обзора.
Резюме Свободный рынок так формирует сферу межгосударственной конкуренции, что возникающие конфликты могут быть урегулированы без обращения к военной силе. Преобразование торговли, как результат экономической свободы, также ведет к трансформации международных отношений.
Период сравнительно мирного существования продолжается на большей части нашей планеты уже довольно давно – с тех пор, как закончилась Вторая мировая война. Чтобы и впредь избежать губительных войн, необходимо выяснить причины, по которым сегодняшние державы менее склонны к конфликтам, чем их предшественники.
ЧТО ДВИЖЕТ МИРОМ?
Классическая либеральная теория обуславливает состояние мира между государствами двумя факторами. Первый из них связан с формой и практикой правления. Он был выявлен еще Иммануилом Кантом, который ошибочно считал, что республиканской форме правления свойственна наименьшая степень воинственности. Современные исследователи установили, что демократические страны, как правило, не воюют друг с другом, но в целом их готовность применить оружие не уступает боевому настрою других государств. Более того, оказалось, что развивающиеся демократические страны и развивающиеся диктаторские режимы одинаково воинственны. Политика, призванная сделать бедные страны демократическими, не может гарантировать ни политической стабильности, ни мира между народами.
Второе условие установления мира — наличие свободного рынка и частной собственности. Именно экономическая свобода является одним из немногих факторов, в целом препятствующих межгосударственным конфликтам. Капитализм позитивно сказывается на межгосударственном сотрудничестве, поскольку формирует ситуацию, когда война становится малопривлекательной или ненужной. Свободный рынок создает такую сферу межгосударственной конкуренции, в которой возникающие конфликты могут быть урегулированы без обращения к военной силе. Преобразование торговли, ставшее возможным благодаря экономической свободе, также ведет к трансформации международных отношений. Вооруженный захват становится делом дорогостоящим и неприбыльным: не так-то просто «присвоить» силой изобилие, порождаемое современной экономикой.
Ричард Кобден (британский политик XIX века, лидер движения за свободу торговли. – Ред.) называл торговлю «великой панацеей, которая, подобно благотворному медицинскому открытию, позволит привить здоровый и спасительный вкус к цивилизации всем странам мира». Кант верил, что «дух торговли, несовместимый с войной, рано или поздно возобладает в любом государстве». По мнению Джона Стюарта Милля, «именно торговля быстро делает войну ненужной, поддерживая и приумножая личные интересы, находящиеся в естественной оппозиции к войне». Проблема, конечно, заключается в том, что Милль был неправ. Многочисленные войны и локальные конфликты отделяют сегодняшний день от XIX столетия – эпохи целомудренного оптимизма либеральных политэкономистов.
Идеи приходят и уходят в зависимости от имеющих место событий. Когда на рынке царит изобилие, легко утверждать, что капитализм делает государства менее воинственными. Государственные деятели и мыслители конца XIX века связывали свободный рынок с миром между народами, но в результате в 1914 году Европу охватила война. Когда же миру угрожают экономические и политические кризисы, несложно принять точку зрения Томаса Гоббса («война всех против всех»).
Несмотря на свидетельства того, что свободные и трудолюбивые нации обычно оказываются менее воинственными, ученые времен холодной войны, сторонники так называемой «реалистической школы» в международных отношениях (такие, как Кеннет Уолтс и Джон Меерсхеймер) утверждали, что всемирные экономические связи не играют большой роли в делах государства. Гораздо более правдоподобной выглядит идея о том, что связи между экономической свободой и миром между народами и странами не носят абсолютного характера, а представляют собой тенденцию, которая осложняется вероятностной природой социальных явлений и которой противостоят многочисленные стимулы, побуждающие к войне.
На сегодняшний день существует множество доказательств того, что наличие стран со свободной экономикой содействует сокращению числа международных конфликтов. Разработана методология, позволяющая установить относительно прочную корреляцию между этими явлениями. Применяя статистический анализ к мировой политике, мы можем избавиться от постоянных столкновений между различными теориями, основанными лишь на многочисленных, не подтвержденных фактами гипотезах. Более глубокое понимание того, как свободный рынок освобождает государство от необходимости вступать в войну, способно упрочить и даже приумножить мир между развитыми капиталистическими государствами.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СВОБОДА И МИРОВЫЕ ВОЙНЫ
Норман Энджелл, горячий сторонник либерализма, удостоенный Нобелевской премии мира (1934. – Ред.), полагал, что международный мир является результатом экономического прогресса. Мол, развитие приводит к таким изменениям в производственном процессе, которые делают вторжение и завоевание неприбыльным, а значит, и непривлекательным.
«За последнюю четверть X века, – писал Энджелл, – викинг Анлаф трижды вторгался в Эссекс и каждый раз хорошо на этом наживался. […] Помня о том, что движущие силы истории и мотивы человеческих поступков остались неизменными, я попытался представить себе британцев […] тысячу лет спустя: и вот наши моряки нагружают корабли сельскохозяйственными и промышленными товарами Скандинавского полуострова».
Трудно, однако, вообразить моряков британского военно-морского флота в роли мародеров-викингов. Гораздо легче представить себе на их месте Гитлера, Муссолини и Хидэки Тодзио. Эти лидеры заглядывались на эпохи, когда государственная мощь усиливалась благодаря территориальному росту. И все же можно утверждать, что в ходе Второй мировой войны экономическое развитие в определенных ситуациях удерживало страны от конфликтов. Война с Западной Европой была задумана из стратегических соображений — для запугивания Франции и Великобритании, а не для захвата ресурсов. Что касается территориальных претензий стран «оси», то они касались бедных государств на экономической периферии Европы.
За исключением Финляндии, ни одна из Скандинавских стран не была атакована с целью захвата территории. Германское вторжение в Норвегию имело целью прежде всего предотвратить запланированную высадку войск Англии и Франции. Последние со своей стороны стремились защитить северные морские пути и отрезать Германии доступ к сырьевым ресурсам, что приобретало смысл только в широком военном контексте.
Гитлер не ударил по Швеции – богатейшей стране и ключевому поставщику железной руды. Это не значит, что ее не затронула война. Нацистские чиновники использовали значительный дисбаланс сил, чтобы оказывать давление на шведское правительство по самым разным вопросам, особенно таким, как перемещение припасов и передвижение людей по нейтральной территории. Швеция сохранила независимость не только потому, что благоразумно и дипломатично смирилась, когда была покорена Норвегия. Гитлер не нападал на Швецию, поскольку торговля с ней приносила больше выгод, чем ее оккупация. Речь шла о простом расчете: покупать необходимые шведские ресурсы было дешевле, чем захватывать их силой.
Еще одно явление, на которое Энджелл указывает как на обстоятельство, усиливающее неприятие развитыми странами вооруженных действий, – это либерализация экономики. Растущая интеграция мировых рынков приводит к тому, что приобрести товары и услуги посредством торговли становится проще, а отделаться от беспокойных инвесторов путем ведения войны — сложнее.
Энджел задается вопросом о том, что случилось бы, если б Германия оккупировала Лондон. Какие бы преимущества ни получил германский бюджет от захвата британского золота, ущерб вследствие беспощадных шагов германского правительства все равно оказался бы гораздо более серьезным. Страна, которая способна прикарманить чужие банковские резервы, вряд ли привлечет иностранных инвесторов: сущность кредита заключается в доверии, а те, кто его не оправдывает, дорого платят за свои действия. Может быть, немецкий генералиссимус вел бы себя в Лондоне не более цивилизованно, чем сам Анлаф, но он быстро увидел бы, в чем различие между ним и его норманнским предшественником. Анлафу не было нужды беспокоиться о банковской процентной ставке и тому подобных вещах. Немецкий же генерал, попытавшийся присвоить резервы Английского банка, в один прекрасный день может обнаружить, что его собственный счет в Немецком банке опустел, а стоимость даже самых удачных его инвестиций снизилась.
На первый взгляд Энджелл ошибается – ведь Первую мировую войну, в конце концов, ничто не остановило. Однако вспомним: та война разразилась на Балканах – в наиболее отсталом в экономическом плане регионе Европы, тогда как серия кризисов в экономически взаимозависимых западных державах, длившаяся вплоть до 1914-го, не вылилась в вооруженные действия. Таким образом, балканский конфликт легко объяснить с точки зрения отсутствия экономической свободы. Быстрое распространение локальной войны, начатой Австро-Венгрией против Сербии, произошло благодаря налаженной системе союзных договоров.
В 1914 году проблема Европы состояла как раз в том, что процессы либерализации и интеграции шли неровно, а политические союзы сводили на нет значение экономической взаимозависимости стран Запада. Наиболее развитые нации активизировали свою политику на балканском направлении, чтобы получить дополнительные рычаги давления друг на друга. Пока соблюдались договоры о военном союзе, решения по мобилизации оказывались в руках тех самых стран, действия которых не были обусловлены принципами экономической взаимозависимости. Хотя эта взаимозависимость оказалась неспособна погасить вспыхнувшую войну, ей удалось отсрочить ее начало.
Послевоенные события, по-видимому, подтверждают правоту Энджелла: современная экономика уже не предрасположена к военным завоеваниям. Однако энджелловская теория мотивов возникновения межгосударственных конфликтов нуждается в расширении. Государства конкурируют на мировой арене не только за обладание ресурсами, но и по политическим и стратегическим соображениям. Важную роль играет географическое положение государства, особенно в случае, если оно находится между двумя протагонистами кризисной ситуации.
Имеют значение и притязания той или иной страны (независимо от ценности ее собственной территории или ресурсов), поскольку исходя из ее претензий другие государства решают, как ей противостоять и не стоит ли даже объявить ей войну.
«КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЙ» МИР
Экономическая свобода подразумевает, что ее можно взять с собой. Когда внутренние условия ухудшаются, капитал может покинуть страну, что приводит к экономическому, а следовательно, и политическому истощению общества. Ясно, что государство не желает оттока денег. Однако, поскольку суверены не могут остановить утечку капитала, им приходится создавать условия, благоприятствующие добровольному нахождению денег в пределах страны.
Либеральная теория об экономической свободе как факторе отсутствия войны утверждает, что у капитализма есть немало возможностей для поддержания международного мира. Вероятно, наиболее универсальное обоснование этой идеи состоит в том, что экономическая взаимозависимость создает одинаково ценные условия для развития различных стран, и государства в дальнейшем не склонны воевать из-за опасения потерять имеющиеся у них экономические выгоды. Это объяснение выглядит убедительно, но оно предполагает, что эти общие ценности, как таковые, не разжигают войну и не способствуют конфликтам.
Томас Шеллинг рассказывает притчу о двух альпинистах, связанных одной веревкой, от которой зависит их общая судьба. Ученый показывает, как с помощью этой общей ценности один из партнеров манипулирует другим. Так и государства, связанные экономическими взаимоотношениями, могут использовать их для оказания давления друг на друга, для своеобразной «игры в гляделки»: чем более ценны связи, тем эффективнее и показательнее игра. Даже если государство не хочет поставить под удар потенциальные выгоды от благоприятных экономических связей, это не означает, что межгосударственного конфликта не будет. В уклонении от «драки» иные страны могут усмотреть уязвимость. Чтобы восторжествовал мир, все участники должны отказаться от «игры в гляделки» или, другими словами, отказаться от потенциального использования своей военной силы.
Индивиды, социальные группы и страны нередко расходятся во мнениях, но имея разные интересы, они, как правило, находят способы договориться, чтобы избежать более дорогостоящих или взрывоопасных последствий. От чего же тогда зависят дипломатические успехи и провалы?
Одна из основополагающих проблем в международных отношениях — распознать, когда оппонент говорит правду, а когда лукавит. Подобно тому как игроки в покер скрывают друг от друга свои карты, политические лидеры порой притворяются для того, чтобы выиграть, и часто блефуют, заявляя о готовности применить силу. Если оппонент решит, что война — это слишком затратный метод решения спора, он предпочтет ей переговоры. Но из-за стремления игроков к блефу и, следовательно, неопределенности ситуации дипломатические усилия могут оказаться неудачными, и тогда разгорается конфликт. Военные действия вынуждают игроков «раскрыть карты» (т. е. предоставить информацию об относительных возможностях государства и его намерениях).
Что в этих условиях может дать экономическая свобода? Во-первых, свободный рынок играет роль резонатора политической активности. Действия, вызывающие обеспокоенность рынка, отпугивают инвесторов, приводят к ухудшению экономических условий в стране, и поэтому ее лидеры, скорее всего, будут избегать подобных шагов. Использование военной силы за пределами страны часто ассоциируется с сокращением объема инвестиций в экономику и оттоком капитала. Исходя из того, насколько глава государства готов выступать с внешнеполитическими заявлениями, способными напугать фондовый рынок, и в какой мере сохраняется денежная политика, мешающая правительству влиять на потоки капитала, международное сообщество может делать выводы о действительных намерениях того или иного лидера. Представление об истинных помыслах оппонента позволяет проводить переговорный процесс более эффективно, так что обращение к силовым действиям становится все менее необходимым. Таким образом, свободный глобальный рынок создает механизм, посредством которого лидеры смогут добиться признания собственного авторитета (собственной надежности) без обращения к военной силе.
Во-вторых, страны, обладающие интеллектуальным и финансовым капиталом, в меньшей степени заинтересованы или нуждаются в оккупации чужих территорий. Как показали действия американской армии в Ираке, одержать военную победу — это самая легкая часть завоевания. Военные, нацеленные на быстрый и легкий разгром врага на современном поле сражения, всё в меньшей степени способны взять на себя трудоемкую работу по поддержанию общественного порядка в густонаселенной стране, особенно когда ее жители неоднозначно относятся к иностранной оккупации.
Исторически богатство создавалось за счет обладания плодородными землями. Страны, занимавшие обширные территории, считались богатыми. Быть другом короля означало иметь землю, а значит, и власть. Современные общества устроены иначе. Земля уже не является основным источником благосостояния. Теперь деньги делаются или сохраняются благодаря новаторским идеям и духу предпринимательства. Содержать оккупационную армию дорого, а доходы от использования завоеванных ресурсов падают. То есть при том что экономическая свобода препятствует завоеваниям, ее воздействие на другие виды конфликтов, в том числе в сфере международной политики, может оказаться незначительным или вообще отсутствовать. Экономическое развитие приводит к снижению вероятности военных действий на данной территории, но это же самое развитие способствует росту экстратерриториальных споров. Либеральные демократические режимы, как правило, не воюют друг с другом, но они не менее других склонны применять военную силу по отношению к тем, кого они называют «врагами демократии».
ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ
В наступившем столетии страны со свободной и процветающей экономикой имеют хороший шанс сохранить и даже упрочить международный мир, характерный для второй половины XX века. Переход к постиндустриальному производству здесь уже произошел и снизил выгоды от ведения войны. Капитализм и свободный рынок также укрепили свои позиции. Но есть и серьезные проблемы, например существование коммерческих и финансовых систем, не отвечающих современным «глобальным» реалиям. Окончательно не изжит протекционизм. Соединенные Штаты должны удержать лидирующую роль в развитии глобального капитализма.
Перемены в природе производства, стимулирующие экономически благополучные страны к отказу от завоевательных войн, могут быть обращены вспять или сведены к минимуму последующими технологическими, социальными, военными или экологическими факторами. В настоящее время развитые страны обладают эффективными военными средствами, но находят задачу охраны правопорядка и государственного управления на завоеванной территории слишком трудоемкой и неприбыльной. Выгадать от захвата чужих территорий могут развивающиеся страны, но они зачастую оказываются не в состоянии содержать или развертывать достаточно мощные военные силы. Саддам Хусейн хотел оккупировать Кувейт, но не смог удержать его. Соединенные Штаты и их союзники по коалиции смогли овладеть Кувейтом, но он оказался им ненужен, по крайней мере в качестве недвижимого имущества. Если кража ресурсов вновь станет прибыльным делом, как это бывало в прошлом, мы снова увидим, как богатые государства завоевывают территории других стран.
Однако стоит помнить, что сырая нефть, как бы высоко ни поднималась ее цена, по-прежнему значительно дешевле соответствующего объема бутилированной воды, потребляемой солдатами оккупационных армий. Пентагон недавно подсчитал, что стоимость содержания одного солдата в течение его жизненного цикла превышает 4 миллиона долларов США. Снижение затрат на оккупацию решает только половину задачи. Главное, что страны с информационной экономикой будут в обозримом будущем оставаться малопривлекательной целью с точки зрения расширения территории; распространение глобальной информационной экономики само по себе способствует упрочению мира.
Перспективы развивающихся стран видятся не в столь радужном свете. Чтобы повлиять на их политический курс или стратегию, крупнейшие экономически развитые державы по-прежнему готовы взяться за оружие. Войны не исчезнут до тех пор, пока государства не перестанут по-разному вести себя на международной арене. Страны-«изгои» будут по-прежнему проявлять непокорность. Экономический и политический рост Китая делает вполне вероятным столкновение идеологий и сфер влияния в Азии. Опыт показывает, что курс на либерализацию экономики выбран верно. Политическая свобода должна прийти в Поднебесную, и это непременно произойдет, но сама по себе демократизация вряд ли сделает Китай более миролюбивым. В реальности рост националистических чувств в странах, ставших на путь демократизации, связан с их возрастающим военным авантюризмом.
«Капиталистический» мир не будет оказывать никакого воздействия на войны между развивающимися странами, пока экономика последних скована государственным контролем. Кроме того, без экономического развития не возрастет роль интеллектуального и финансового капитала, который не так-то просто приобрести с помощью силы. Проблемы возникают по мере того, как рост изобилия и внутренней политической стабильности дает развивающимся странам возможность действовать силовыми методами за пределами своих границ. БОльшая часть территории Африки и Южной Америки поделена на страны по прихоти давно умерших европейских дипломатов, и существующие границы не отражают ни исторических, ни современных этнических, лингвистических или культурных реалий. Экономическое развитие может обеспечить развивающиеся страны оружием, которое они будут использовать друг против друга.
Но Южное полушарие не обязательно превратится в очаг напряженности. Этого не случится, если повышение благосостояния совпадет как с относительным снижением ценности, приписываемой территории, так и с ростом зависимости Юга от всемирного капитала. Преимущество поздно индустриализовавшихся стран состоит в том, что они могут перескочить через самые опасные стадии индустриализации. Ранняя индустриализация формирует потребность в естественных ресурсах и в средствах их присвоения; в ходе войны ценные активы и ресурсы могут стать объектом мародерства. Затраты на рабочую силу низки, что позволяет укомплектовать оккупационную армию. Информационная экономика требует уже бОльших инвестиций капитала и человеческой изобретательности, но мало что в ней может быть присвоено захватчиками. Аутсорсинг (перенос производства за границу), вызывающий немало беспокойства в развивающихся странах, способствует созданию в них экономики, обуздывающей склонность к агрессии.
Конфликт между Индией и Пакистаном не раз приводил к кровопролитию, но лидеры обеих стран в конце концов поняли, что активные военные действия причиняют значительный ущерб их достаточно открытым экономикам. Растущая зависимость от международного капитала и снижение ценности спорных территорий по сравнению с ценностью технологических инноваций означают, что стимулы к мирному существованию возросли, а привлекательность войны снизилась. На Кипре на смену тридцатилетней напряженности постепенно пришло понимание того, что доступ к информационной экономике Европы гораздо более важен для процветания страны, чем владение садами и пастбищами.
У демократии много очевидных преимуществ, и текущие политические инициативы Соединенных Штатов и других стран по поддержанию — и даже принудительному установлению — демократии в принципе могут быть оправданы только внутриполитическими выгодами.
редставляется, что гораздо эффективнее мирное существование можно упрочить с помощью свободного рынка: во-первых, укрепляя, а во-вторых, используя его для поддержки распространения демократии. Предполагающие демократизацию усилия по укреплению мира на Ближнем Востоке и в других находящихся под властью автократических правительств регионах обладают весьма спорной эффективностью. Еще нет ясности в том, реально ли установить стабильную демократию в Ираке, но и успех такого предприятия вряд ли приведет к серьезному снижению накала и числа межгосударственных конфликтов, если параллельно не будут проведены значительные и действенные экономические реформы.
Учитывая ограниченность ресурсов, внимание развитых стран должно быть направлено на укрепление и пропаганду принципов свободного рынка и тех практик, которые уже привели к установлению мира на большей части Северного полушария. Соединенные Штаты чаще других в современной истории использовали свой статус мировой державы для продвижения капитализма и поощрения экономического развития. Эти усилия не должны ослабнуть в наши дни, когда терроризм и завершение холодной войны сделали ненужной политику сдерживания Советского Союза и подвигли Вашингтон к более активным шагам на международной арене. Демократию нужно поддерживать, но опыт свидетельствует о том, что, как таковая, она не обеспечивает мир на планете, а народное правление оказывается нестабильным при отсутствии определенного уровня экономического благосостояния. Короче говоря, если развитые страны хотят достигнуть мира и свободы, они не могут себе позволить прекратить спонсировать распространение капиталистических институтов и практик.
***
Мир во всем мире нельзя установить посредством одной только экономической свободы. Глупо разделять оптимизм либералов XVIII–XIX веков и верить, будто свобода во всех сферах – ключ к международному миру. Уже давно признано, что свобода позволяет проявляться не только лучшему, но и всему худшему, что есть в человечестве. Тем не менее не следует сбрасывать со счетов явные возможности экономической свободы способствовать усилиям по поддержанию мира.
Политика, направленная на распространение капитализма и свободного рынка, не «подкладывала бесчисленные мины под здание международного мира», как утверждают и утверждали многие критики. Напротив, глобализация капитализма и распространение свободного рынка создали условия, при которых применение силы перестало быть наиболее эффективным средством достижения цели.
На первый взгляд принцип «капиталистического мира» кажется парадоксальным. Фирмы конкурируют между собой, и эту конкуренцию часто сравнивают с военными действиями. Студенты в бизнес-школах буквально проглатывают такие книги, как «Искусство войны» Сунь Цзы и «О войне» Карла Клаузевица, в надежде поднабраться опыта в делах соперничества. Западная интеллектуальная традиция и борцы за мир привыкли видеть в своекорыстии один из главных корней мирового зла. Казалось бы, жизнь на Земле может стать лучше только благодаря альтруизму, но его, к сожалению, часто оказывается недостаточно. Утопические взгляды не могут быть воплощены в жизнь именно потому, что они рассчитаны на изменение индивидуальной и социальной природы человека. Современные исследователи, особенно те, кто отождествляет себя с неолиберальной школой, особо указывали на национальные и наднациональные институты как на возможные лекарства против межгосударственных конфликтов. Их логика мало отличается от логики сторонников расширения полномочий государства ради решения внутренних социальных проблем. Хотя мы не в силах изменить врожденную склонность людей (или стран) к неблаговидным поступкам, мы можем изменить поведенческие стимулы или ограничения. Можно показать, что международные институты способствуют миру, хотя эффект и невелик.
Двести лет назад Адам Смит сделал великое открытие: своекорыстие, т.е. личный интерес, не стесненный бюрократическими ограничениями, служит общему благу лучше, чем государственный контроль. Рыночные силы действуют как «невидимая рука», освобождающая производственный потенциал народов. Сегодня у нас накапливается все больше данных в пользу того, что «невидимая рука» также воздействует на внешнюю политику государств. Процветание экономической свободы, которую иные насмешливо именуют «погоней за наживой», начало приводить к снижению военной агрессии, которая казалась многим вечным и неотъемлемым элементом самой цивилизации.
США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2906386
Эрик Гартцке
22 марта было объявлено о предотвращении госпереворота. Гамбийским спецслужбам стало известно о том, что группа офицеров во главе с бывшим главой генерального штаба армии полковником Ндуром Чамом (Ndure Cham) намеревалась сместить правительство. Все причастные к подготовке переворота, за исключением лидеров, которым удалось скрыться, арестованы и допрошены следователями. Сообщается об аресте 12 чел. Получив известие о подготовке переворота, президент Гамбии Йахйа Джамме (Yahya Jammeh), находившийся в Мавритании с официальным визитом, сократил срок визита и вернулся в Банжул.В 2006г. в Гамбии должны пройти президентские выборы, и Джамме уже заявил о своем желании быть переизбранным на третий срок. Джамме, вероятно, стремится нейтрализовать своих возможных конкурентов на президентских выборах. В фев. был отправлен в отставку мэр пригорода Банжула Канифин (Kanifing) и член партии власти «Альянс за патриотическую переориентацию и строительство» (Alliance for Patriotic Reorientation and Construction, APRC) Абдулай Конте (Abdoulie Conteh). Вскоре после частичных парламентских выборов, в которых 3 их 4-х вакантных мест заняли представители оппозиционного блока, три члена оппозиционной коалиции были арестованы по обвинению в «подрывной деятельности».
Новым главой генерального штаба был назначен подполковник Ланг Томбонг Тамба (Lang Tombong Tamba), который служил в армии вместе с Джамме и принадлежит к той же этнической группе, что и президент Гамбии (IRIN, 22.03.06). Е. Волкова.
На тюменском заводе железобетонных изделий начинается строительство нового предприятия по производству товарного бетона. Оборудование для нового завода скомплектовано финской компанией «Элематик Ою». В Тюмени уже действуют итальянская и испанская технологические линии, но предпочтение было отдано финскому оборудованию, которое обладает большей производственной мощностью и позволяет выпускать бетонную смесь зимой.
Собрание акционеров и совет управляющих американской компании Plug Power одобрили сделку по продаже 31,4% ее акций российским горно-металлургическому комбинату «Норильский никель» и холдингу «Интеррос». Как сообщила пресс-секретарь Plug Power Синтия Махони-Уайт (Cynthia Mahoney-White), соответствующее соглашение будет подписано в ближайшие часы. По его условиям, российские инвесторы заплатят 217 млн.долл. наличными в обмен на 39,5 млн. акций ведущего мирового разработчика и производителя оборудования для водородной энергетики. Сделка завершится, когда «Норникель» и «Интеррос» переведут всю указанную сумму на счета американской компании. Ранее, в дек. 2005г., они выкупили у корпорации General Electric 2,7 млн. Plug Power.В 2008г. «Норильский никель» и «Интеррос» планируют начать производство водородных энергетических установок в России. Оно будет организовано на базе нового предприятия, строительство которого планируется начать в первые месяцы 2007г. На реализацию этой производственной программы будет направлено более 300 млн.долл. Это свободные резервы «Норильского никеля» (240 млн.долл.) и Plug Power (100 млн.долл.). Из суммы, которую направит Норильский никель, 240 млн.долл. останутся на балансе Plug Power.
Россия и Белоруссия намерены развивать сотрудничество в области высоких технологий. Как сообщил по итогам заседания Совета министров Союзного государства России и Белоруссии белорусский премьер-министр Сергей Сидорский, на заседании был одобрен ряд совместных программ, в т.ч. в области развития микроэлектроники, компьютерных технологий, машиностроения. «Мы намерены развивать эти проекты», – сказал Сидорский. Он отметил, что «в ближайшее время эти программы будут реализованы на территории России и Белоруссии».Сидорский добавил, что и белорусские хозяйствующие субъекты реализуют проекты в российских регионах, в частности, по строительству конкретных предприятий в Елабуге и Алтайском крае. Говоря о принятой на заседании Совета министров программе по развитию микроэлектроники, белорусский премьер заявил: «За три года мы выйдем на технологии, которые будут способны конкурировать за пределами наших стран». В свою очередь премьер-министр РФ Михаил Фрадков отметил, что тема глубокой кооперации России и Белоруссии является актуальной в работе правительства Союзного государства. «Полагаю, что мы с белорусскими коллегами можем решить проблему преодоления технологического отставания в этих сферах», – сказал Фрадков.
С начала 1990гг. тема урегулирования проблем водопользования стала едва ли не главной в обсуждении перспектив регионального сотрудничества главами правительств и президентами стран региона.Начиналось все достаточно оптимистично. Создание «Центральноазаитского союза» в 1994г., было представлено международной общественности, как вековая мечта народов, освободившихся от колониальной зависимости, в стремлении к построению подлинно добрососедских, равноправных отношений. Высшим воплощением этих планов стало заключение перекрестных «вечных договоров о мире» (так они, буквально, и назывались) между Казахстаном, Узбекистаном и Киргизией. Само собой подразумевалось, что у «вечных друзей» не может быть серьезных противоречий, а новоявленный «Союз», даст серьезный толчок к интеграции и экономическому прогрессу.
Фактически, одновременно, с интеграционными, обнаружили себя и дезинтеграционные процессы. Причем немалую роль в «расколе» региона сыграли, как объективные, так и субъективные факторы. Если к первым можно отнести – проблему границ и спорных территорий, неурегулированность старых «советских» долгов, конфликты из-за транспортных тарифов и цен на энергоресурсы, то ничем иным, кроме личных амбиций некоторых государственных мужей, нельзя объяснить многолетние споры Узбекистана с Казахстаном вокруг проблемы регионального лидерства, нейтральный самоизоляционизм Туркменистана.
Водно-энергетическая проблема являет собой яркий пример сплава объективного и субъективного факторов. Исторически сложилось, что киргизы и таджики живут в горах, где сосредоточены все центральноазиатские ледники и истоки почти всех рек. Реки, спускаясь в долины, на протяжении тыс.етий давали воду, а значит жизнь, полям узбекских и туркменских дехкан. Споры из-за воды возникали столько, сколько она течет, потому что пригодной для орошения земли не так много. Недаром, с незапамятных времен, едва ли не самой уважаемой профессией в Средней Азии был «мираб» – смотритель-распорядитель каналов.
Издревле у каждого народа была своя хозяйственная специализация. Узбеки – дехкане, киргизы – скотоводы. При едином Советском Союзе подобная специализация приобрела еще более законченные и, отчасти, уродливые формы. Узбекистан был принужден развивать монокультуру хлопка, который нужен был для оборонной промышленности (высококачественный порох). Все попытки узбекского руководства, при Усмане Юсупове и некоторых из его преемников, добиться исправления хлопкового перекоса в экономике, наталкивались на волю центра: мы всем вас обеспечим, только дайте «белое золото». Именно под водоемкий хлопок и было рассчитано сооружение высокогорных каскадных ГРЭС на Нарыне, Вахше и Мургабе. Их главной задачей было отнюдь не производство электроэнергии, как об этом любят говорить в Душанбе и Бишкеке, а накопление воды в хранилищах и регулирование стока рек, с расчетом дать максимум воды летом и осенью, когда зреет урожай.
Киргизские и Таджикские ГРЭС – это сердце (мотор) единого организма, который пускал и пускает живительную влагу по всему телу Центральной Азии. Но понимание этой простой истины дается не всем и не легко.
С 1994г. проблема водного режима Сырдарьи и Амударьи выходит на первый план межгосударственных переговоров. Первые годы главной «проблемной» страной была Киргизия, которая, с одной стороны, нерегулируемыми весенними сбросами паводковых вод из Нарынских водохранилищ, буквально уничтожала посевы в Узбекистане и Казахстане, с другой – соглашаясь сесть за стол переговоров и учесть интересы соседей, выставляла партнерам неприемлемые объемы компенсации в топливно-энергетическом обмене. Киргизское правительство подняло вопрос о компенсации затрат за упущенную выгоду: сберегая воду для Узбекских и Казахских полей, страна-де недополучает электроэнергию.
Эксперты сели за стол переговоров. Достаточно быстро подготовили первый комплексный вариант использования водно-энергетических ресурсов в бассейне Сырдарьи, основанный на принципах взаимной выгоды: электроэнергия, которую Киргизия недопроизводит зимой (накапливая воду), компенсируется ей в полном объеме поставками альтернативных энергоносителей, которых у нее нет из Казахстана и Узбекистана – угля, газа и др. В 1995г. был подписан первый договор об объемах взаимного обмена, утвержден его график. Затем последовали еще несколько аналогичных соглашений, самое крупное – между правительствами Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана от 17 марта 1998г. (Таджикистан присоединился к нему 17 июня 1998г.).
Главами государств Центральной Азии на международной конференции в Нукусе 20 сент. 1995г. была торжественно декларирована приверженность идеям равноправия и межгосударственного сотрудничества по водным проблемам. В принятой на конференции Нукусской Декларации, президенты пяти государств региона подтвердили свои «обязательства по полному сотрудничеству на региональном уровне на основе взаимного уважения, добрососедства и решимости» по Аральской и, шире, всей водно-энергетической проблеме ЦАР. В развитие Нукусской идеи последовало Бишкекское «Заявление» Глав государств от 6 мая 1996г., в котором впервые было признано «ускорить разработку новой стратегии вододеления и экономических методов управления, в сфере использования водных и энергетических ресурсов». И, как апофеоз интеграции, 1998г. – договор «О сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования», в котором декларировалась договоренность о создании Центральноазиатского водно-энергетического консорциума. Казалось бы, вот он, пример подлинного сотрудничества и учета интересов всех сторон, но слова и бумажные договоренности кардинально разошлись с реальной практикой.
Есть хорошая узбекская пословица: «Выбирай кусок по своему рту». Несмотря на то, что в Кыргызстанской части Ферганской долины едва ли не 70% населения составляют узбеки, в Бишкеке, вероятно, эту поговорку не слышали. Киргизия и Таджикистан сорвали, как план создания единого водного консорциума, так и реальное выполнение уже заключенных соглашений. Они хотят эксплуатировать водохранилища в энергетическом режиме, чтобы продавать электричество за твердую валюту, а не передавать воду в обмен на бензин, уголь, газ. Им нужны не товары и продукты в обмен, а банковские счета и свободные капиталы – в экономику включается субъективный фактор – воля и личный интерес конкретных чиновников.
Начались Центральноазиатские «водные игры». Договора и соглашения есть, но их никто не выполняет, ссылаясь на массу «объективных» причин. Сначала был «надуман» тезис о том, что Узбекистан и Казахстан должны на равных участвовать в содержании плотин и финансировать профилактические работы, при этом выставлялись какие-то астрономические цифры, якобы, уже проведенных и необходимых работ, хотя на самом деле почти ничего не делалось.
Потом в Бишкеке и Душанбе посчитали себя исторически обиженными и обделенными. Якобы, им не давали развивать собственное орошаемое земледелие, и избыток воды они теперь будут тратить на ирригацию собственной территории. Кто не давал – вопрос ясный: до 1917г. – царские колонизаторы, после 1917г. – советские. (Можно подумать, что гигантские плотины со сложным оборудованием, мастерили в юртах рукастые умельцы-скотоводы). На самом деле, какой из кочевника-киргиза земледелец знает вся Средняя Азия. С Таджикистаном дело несколько иначе, там действительно есть, в некоторых районах, развитая культура земледелия, но почти нет неосвоенных земель. Так что, проблема тут не в земледельческих перспективах и планах, а именно и только – в появившейся возможности продавать электроэнергию третьим странам, не связанным с ними никакими взаимными договорами и обязательствами по общему водопользованию. Планы, надо сказать, достаточно призрачные, однако очень опасные.
По последним данным таджикской стороны: «Только на реке Пяндж, основном притоке Амударьи, экономически обосновано строительство 14 гидроэлектростанций мощностью от 300 до 4000 мвт. с выработкой электроэнергии до 86,3 млрд. квтч. в год. Одним из наиболее, с экономической точки зрения, привлекательных проектов, на сегодняшний день является Даштиджумская ГЭС на реке Пяндж мощностью 4000 мвт. и емкостью водохранилища 17,6 куб.км.…. В соответствии с национальной стратегией развития энергетической отрасли республики выработка электроэнергии должна составить в 2010г. 26,4 млрд. квтч., а в 2015г. – уже 35 млрд. А по мере завершения начатого в период с 2006 по 2015г. строительства второй очереди Рогунской ГЭС, Шурабской ГЭС на реке Вахш, Даштиджумской ГЭС и освоения бассейна реки Заравшан выработка электроэнергии в 2020г. может достигнуть уровня 57-60 млрд. квтч.». Значит: вместо воды – электричество.
Все то замечательно, но, как быть другим странам? Что делать? Если Таджикистан и Киргизия, без учета интересов соседей, начнут реализовывать свои планы и развивать свои сектора экономики, как им вздумается, то последствия окажутся катастрофическими. В одной Ферганской долине сейчас живет более 10 млн.чел., по плотности населения показатели даже выше, чем в пригородах Шанхая. Темпы естественного прироста не снижаются, едва ли не 80% населения составляют дети и подростки. Если не будет воды (а значит – хлеба), то, что им остается – умирать голодной смертью, взирая как таджико-киргизские братья сооружают очередной гидро-зиккурат?
Как объяснить голодной толпе «малолеток», что интересы (выгоды) киргизо-таджикской энерго-торговли диктуют им необходимость поставки дешевой электроэнергии в Пакистан и Афганистан, а не спуск воды в Ферганскую долину? Ислам Каримов и без того с немалым напряжением сил удерживает ситуацию под контролем, чему лишнее свидетельство – Андижанские события, а если он «ослабит вожжи», а если к власти в Ташкенте придут «либерал-демократы», типа удравшего из Бишкека в коконе напольного ковра Акаева? Взрыв неминуем. Где Пакистан, а где перенаселенные Коканд и Наманган? Горе-руководителям энергетического сектора в Бишкеке и Душанбе, надо бы у себя над головой вывешивать не м.ые портреты любимых руководителей, а обыкновенную школьную карту плотности населения, где от желтого до багрового цвета размечен рост этой самой плотности. Там вдоль западной границы Киргизии и северной Таджикистана – все багрово.
В Бишкеке и Душанбе любят сваливать суть вопроса на экологию. Мол, это «зеленые», «гринписы» будируют население, возмущаются и протестуют, подкормленные на деньги Запада и прочих недоброжелателей. Сводят проблему к гарантиям безопасности сооружаемых плотин: выдержат или не выдержат они 9 бального землетрясения, приведут ли многочисленные речные перегородки к ухудшению качества воды и т.п. На самом деле, это лукавая и неправильная постановка проблемы. Тут дело не в спасении бобров и популяции кекликов. Здесь не сегодня-завтра встанет вопрос о выживании народов и будущем государств. Людям пить нечего будет и поливать свои поля.
Центральная Азия не просто общий дом, а дом хрупкий и взаимозависимый. Если Бишкеку и Душанбе дать волю, они не то, что реки, ради дешевой сиюминутной выгоды, собственную страну в аренду отдадут. Собственно, передача Китаю ряда территорий в Киргизии (о чем много шумела местная пресса) и в Таджикском Восточном Памире (о чем почти ничего неизвестно широкой публике) и есть пример подлинного государственного подхода местных властей к национальным интересам собственного народа. Что говорить об их отношении к интересам соседей. Если они готовы за долги отдать родную землю, то за лишний миллион долл. в западных банках, воду и электричество точно продадут. Хоть кому. Хоть Афганистану, который интересно чем будет расплачиваться – конвертируемой валютой белого порошка в целлофановых мешочках с тремя девятками?
Откуда у Карзая деньги? Да если б и были, и если дадут какие-нибудь западные спонсоры под очередную программу «устойчивого развития экономики», Карзай северные территории своей страны не контролирует. Значит, будут задействованы договорные процессы с местными полевыми командирами, у которых одно условие на любых переговорах – откройте границу для наших караванов с экспортной продукцией «999». В Бадахшане при СССР никакой советской власти не было, все решали местные исмаилитские пиры, сейчас к ним добавились «полевые нарко-командиры». И Бадахшан этот тянется далеко за южные приделы таджикской Автономной Горно-Бадахшанской обл. Такая вот получается экономика с географией.
О какой суверенной позиции наших горных соседей может идти речь, если, не дай Аллах, в случае прорыва нарынских ГРЭС 3-4 м. водный вал сметет половину Ферганской долины, аналогично, как прорыв таджикских ГРЭС на Мургабе, поднимет смертоносное цунами на Амударье. Если ваш сосед в квартире сверху притащил газовый баллон и пытается смастерить из него самолет, что вы будете делать – конечно, побежите к участковому, а если его нет, поднимите соседей и отберете у «самоделкина» опасные игрушки. Это житейский пример, но он верен по смыслу и в нашем случае.
Я отнюдь не призываю к конфронтации, напротив – призываю искать и находить взаимоприемлемые формы цивилизованного общежития. Узбеки, таджики, киргизы, казахи, туркмены – все мы братья и должны по-братски решать общие трудности, а не запираться каждый за своим дувалом и надеяться на «авось». Усман Хакназаров, политолог, координатор проекта АНО «Евразия-полис».
В Тюменскую обл. прибудет делегация ряда британских компаний, сообщила специалист по связям с общественностью и координатор проектов DFID Британского генерального консульства Екатерина Долгова. «Британское министерство торговли и инвестиций организует визит делегации британских компаний в Тюмень и Ханты-Мансийск с 26 по 28 июня. В ходе ознакомительного визита в интересах дальнейшего развития сотрудничества состоятся посещения местных компаний, институтов, организаций, обмен презентациями», – сказала Долгова.В составе делегации советник посла Великобритании в России Эндрю Леви, специалист по международным контактам министерства торговли Великобритании Эндрю Уинтерботам, второй секретарь британского посольства в Москве по торговле и инвестициям в области энергетики Марк МакКрори, советник по торговле и инвестициям британского генерального консульства в Екатеринбурге Юлия Алексеева. В составе делегации представители таких компаний, как Thales (системы безопасности для трубопроводов), Sulzer (производство центробежных насосов и мешалок), Alderley (контрольно-измерительные приборы для устья скважин), Equalizer International (услуги по выравниванию и центрованию труб), Howden (компрессоры).
По инициативе Кипрского судоходного совета (CSC) была основана новая «братская» организация – Кипрская ассоциация работодателей моряков (Cyprus Mariners’ Employers’ Association). Ассоциация планирует тесную работу с CSC и местными профсоюзами по составлению и обновлению коллективных соглашений для моряков, работающих на судах под кипрским флагом. Члены новой организации – это владельцы и операторы судов под кипрским флагом. Во время церемонии открытия новой Ассоциации в качестве членов были зарегистрированы 50 расположенных на Кипре морских компаний. Президентом ассоциации был избран Антонис Пападопулос, председатель Interorient Navigation Co. Ltd, а вице-президентом – Юджин Адами, управляющий директор Interorient Navigation Co. Ltd.
С 5 по 9 июня 2006г. прошла организованная Департаментом туризма и коммерческого маркетинга (ДТКМ) правительства Дубая поездка, или роуд-шоу, по пяти городам Сибири и Урала: Новосибирску, Красноярску, Тюмени, Уфе и Екатеринбургу. В ней участвовали восемь дубайских туроператоров, представители гостиничных апартаментов и Департамента гражданской авиации Дубая. Значительную помощь в организации мероприятия оказали новосибирская компания STI и московская компания «Мир без границ». По словам Сергея Канаева, директора представительства ДТКМ в России, время для поездки выбрано не случайно: «Нам было важно подчеркнуть, заметил он, что Дубай является круглогодичным направлением и то внимание, с которым наша поездка была встречена в регионах, говорит о понимании этого туристическим бизнесом России». В 5 городах дубайское роуд-шоу посетило около 560 компаний, причем самую большую профессиональную аудиторию собрали workshop в Тюмени и Уфе – 123 и 122 зарегистрировавшихся участника соответственно.Также роуд-шоу посетили представители туристических компаний из соседних городов, Челябинска, Омска, Кемерово, Бердска, Томска, Салавата и других. Особый интерес к мероприятию проявили туристические агентства. Доля туроператорских компаний среди посетителей составила в среднем 22% во всех городах проведения роуд-шоу. Как показал опрос участников, 99% туристов оценивают свою поездку в Дубай как «хорошую» или «отличную».
Департамент туризма и коммерческого маркетинга правительства Дубая оценивает мероприятие как успешное и намерен в будущем устраивать подобные мероприятия. Они не только дают возможность ближе познакомиться с эмиратом Дубай, но и позволяют российским профессионалам турбизнеса встретиться с лучшими туркомпаниями и гостиницами Дубая, наладить с ними дружеские и партнерские отношения.
В Таджикистане создан республиканский штаб по организации поставок плодоовощной продукции в Россию и Казахстан, в состав которого также вошли представители посольства и торгпредства РФ. Об этом сообщили в аппарате президента Таджикистана.В пятницу состоялось первое заседание штаба, на котором присутствовали заместители руководителей министерств – иностранных дел, экономики, с/х, по государственным доходам и сборам, госавиакомпании «Точикистон», Госкомитета статистики, Таджикской железной дороги, а также сотрудники посольства и торгпредства России. В ходе встречи были заслушаны отчеты представителей всех ведомств о проводимой работе на каждом конкретном направлении по организации и обеспечению поставок сельхозпродукции в Россию, а также обсуждены перспективы дальнейшего сотрудничества в этой сфере. Участниками встречи была отмечена необходимость выхода на устойчивые каналы поставок продукции в российские регионы. Данный штаб был создан по указанию президента Эмомали Рахмонова и по инициативе посольства России в Таджикистане.
По данным посольства, в апр.-мае т.г. по линии «Таджикпотребсоюза» в российские регионы (Братск, Иркутск, Оренбург, Орск) уже отправлено 300 т. лука репчатого, 120 т. абрикосов (Москва), 115 тыс. условных банок консервированной продукции (Омск). Через несколько дней в Оренбург намечается отгрузить еще 75 т. лука и 25 т. сливы. За указанный период 56 т. абрикосов и черешни были доставлены в Москву самолетами авиакомпании «Точикистон». «Таджикпотребсоюз» закупил в Туле 300 т. семенного картофеля сорта «Невский», который распределен между хозяйствами ряда районов Таджикистана.
В Таджикистане создан республиканский штаб по организации поставок плодоовощной продукции в Россию и Казахстан, в состав которого также вошли представители посольства и торгпредства РФ. Об этом сообщили в аппарате президента Таджикистана.В пятницу состоялось первое заседание штаба, на котором присутствовали заместители руководителей министерств – иностранных дел, экономики, сельского хозяйства, по государственным доходам и сборам, госавиакомпании «Точикистон», Госкомитета статистики, Таджикской железной дороги, а также сотрудники посольства и торгпредства России. В ходе встречи были заслушаны отчеты представителей всех ведомств о проводимой работе на каждом конкретном направлении по организации и обеспечению поставок сельхозпродукции в Россию, а также обсуждены перспективы дальнейшего сотрудничества в этой сфере. Участниками встречи была отмечена необходимость выхода на устойчивые каналы поставок продукции в российские регионы.
Данный штаб был создан по указанию президента Эмомали Рахмонова и по инициативе посольства России в Таджикистане.
По данным посольства, в апр.-мае текущего года. по линии «Таджикпотребсоюза» в российские регионы (Братск, Иркутск, Оренбург, Орск) уже отправлено 300 т. лука репчатого, 120 т. абрикосов (Москва), 115 тыс. условных банок консервированной продукции (Омск). Через несколько дней в Оренбург намечается отгрузить еще 75 т. лука и 25 т. сливы. За указанный период 56 т. абрикосов и черешни были доставлены в Москву самолетами авиакомпании «Точикистон». В свою очередь, «Таджикпотребсоюз» закупил в Туле 300 т. семенного картофеля сорта «Невский», который распределен между хозяйствами ряда районов Таджикистана.
Новосибирская обл. и китайская провинция Цзилинь подписали в Новосибирске ряд соглашений о сотрудничестве. Как сообщили в пресс-службе администрации области, было подписано соглашение об укреплении торгово-экономического сотрудничества между управлением коммерции г.г. Чанчунь и Цзилинь и Новосибирской городской торгово-промышленной палатой. Подписано соглашение о сотрудничестве в области образования, науки, технологий, культуры и спорта между Чанчуньским институтом международной коммерции и Новосибирским государственным техническим университетом, а также четыре протокола к нему – об организации совместной образовательной программы по специальности «юриспруденция», о годичной стажировке китайских студентов, об обмене преподавателями русского и китайского языков и об открытии на паритетной основе центров китайского и русского языков. Цзилиньская металлургическая строительная компания и новосибирский Монолитстрой подписали соглашение о сотрудничестве в сфере строительного проектирования и строительства.По результатам визита делегации провинции Цзилинь в Новосибирскую обл. губернаторы регионов Виктор Толоконский и Ван Минь подписали совместное заявление, в котором еще раз подтвердили свои намерения развивать двустороннее сотрудничество.
На презентации торгово-экономического потенциала провинции Цзилинь, которая состоялась после подписания соглашений, новосибирский губернатор отметил, что «и в России, и в Китае понимают стратегическую важность развития и укрепления двустороннего сотрудничества». «Главы наших государств неоднократно заявляли о важности, о богатых традициях нашей совместной работы. Свой вклад в развитие отношений должны внести и регионы, и провинции», – сказал Толоконский. По его словам, визит делегации провинции Цзилинь, в рамках которого проходят переговоры и встречи официальных лиц, представителей науки и бизнеса, позволит «серьезно улучшить сотрудничество в научно-технической и торгово-экономической сферах». Губернатор подчеркнул, что администрация области «придерживается принципов открытости экономики». «Мы стремимся, чтобы у новосибирских производителей было как можно больше возможностей выхода не только на российский, но и мировой рынки. Наша область ориентирована на создание инновационной экономики. Сотрудничество с Китайской Народной Республикой позволит нам быстрее реализовать наши цели», – отметил глава региона.
Губернатор провинции Цзилинь Ван Минь подчеркнул высокий уровень развития высокотехнологичного и научно-производственного комплексов Новосибирской области и оценил регион как «приоритетный для сотрудничества в самых разных сферах».
На Железногоский горно-химический комбинат (Красноярский край) прибыл состав с отработанным ядерным топливом (ОЯТ) с Южноукраинской атомной станции, сообщили в пресс-службе Красноярского регионального информационного центра Федерального агентства по атомной энергии.По данным пресс-службы, транспортировка состава с отработавшим ядерным топливом от Южноукраинской АЭС до горно-химического комбината прошла в штатном режиме без чрезвычайных происшествий. Во время транспортировки состав круглосуточно охранялся специальными подразделениями внутренних войск МВД России.
Состав с ОЯТ сопровождался специалистами горнохимического комбината осуществляющими круглосуточный контроль над параметрами специальных контейнеров и имеющими постоянную связь с машинистом поезда и охраной. Всего с Южноукраинской АЭС на горно-химический комбинат поступило 18 т. отработанного ядерного топлива.
С 17-19 мая в г.г. Астане и Караганде работала торгово-экономическая миссия предприятий и организаций Пермского края, организованная Пермской торгово-промышленной палатой в сотрудничестве с торгово-промышленной палатой Карагандинской обл.. Делегация торгово-экономическая миссии предприятий и организаций Пермского края состояла из 21 представителя 16 предприятий и организаций, занимающихся производством, поставками и оптовой торговлей нефтехимической, машиностроительной, металлургической и электротехнической продукции, а также оказывающих различные услуги в нефтеперерабатывающей, нефтехимической и энергетической отраслях.В рамках торгово-экономической миссии проведены «круглые столы» в торговом представительстве России в Республике Казахстан и в представительстве Республики Башкортостан в Республике Казахстан. В переговорах с казахстанской стороны приняли участие представители деловых и промышленных кругов Карагандинской обл. 60 промышленных предприятий и организаций.
Особо востребованной оказалась продукция ООО «Камский завод масел» (нефтемасла), ЗАО «Метком» (горно-шахтное оборудование»), ФГУП «Пермский завод им. С.М.Кирова» (пенополиуретаны, лакокраски, промышленные взрывчатые вещества), ОАО «Пермский завод смазок и СОЖ» (промышленные масла, смазочно-охлаждающие жидкости). Вследствие подготовительной работы, проведенной Пермской торгово-промышленной палатой и торгово-промышленной палатой Карагандинской обл., миссия завершилась подписанием контрактов и протоколов о намерениях практически всеми российскими участниками. Согласованы пробные поставки продукции пермских производителей на предприятия Караганды, Темиртау, Джезказгана, достигнуты договоренности об открытии 2 представительств пермских предприятий в г.Караганде.
В период работы миссии в г.Караганде проходила 4 выставка оборудования и технологий горнодобывающей, металлургической и угольной промышленности – MinTech-2006 (17-20 мая 2006г.). Организатор выставки – Международная выставочная компания «КазЭкспо» при поддержке правительства Республики Казахстан, Акимата Карагандинской обл., ТГШ Карагандинской обл. и АО «Миттал Стил Темиртау».
В выставке приняли участие ведущие мировые производители горно-шахтного и металлургического оборудования, которыми были представлены разнообразные технологии, материалы, оборудование и установки.
В рамках выставки прошли семинары, в т.ч. организованные российскими компаниями – «Оборудование и технологии дробления и сортировки для горнодобычи» (ОАО «Дробмаш») и «Фильтровентиляционное энергосберегающее оборудование фирмы «СовПлим-Холдинг» (Россия), а также научно-практическая конференция «Обогащение природного и техногенного минерального сырья». Организаторами выставки организовано посещение металлургического производства АО «Миттал Стил Темиртау», медного рудника «Нурказага» «Корпорация «Казахмыс» и завода по производству взрывчатых веществ ТОО «ЮИИ-Казахстан».
В работе выставки приняли участие 78 компаний из 11 стран, в т.ч. 28 из России, 29 – из Казахстана, 7 – из Украины и 4 – из Германии. Также 2 экспозиции были представлены совместными российско-казахстанскими предприятиями.
Свою продукцию и услуги представили компании из 16 регионов России. Наибольшее количество компаний было представлено из г.Москвы (5), Кемеровской обл. (3), Нижегородской, Ростовской, Новосибирской и Челябинской обл. и из г.Санкт-Петербурга (по 2 предприятия). В целом для российских производителей в большинстве случаев выставка носила «имиджевый» характер и отражала их устойчивое положение на рынке Казахстана. Наряду с экспонированием продукции и передовых технологий российские компании активно предлагают инжиниринговые, консалтинговые и сервисные услуги, а также услуги сертификационного аудита.
Новосибирская обл. и пров.Цзянсу (Китай) планируют развивать сотрудничество в сфере создания наукоемких производств. Как сообщили в четверг в пресс-службе администрации области, об этом заявил губернатор Виктор Толоконский на встрече с делегацией провинции Цзянсу в Новосибирске. Толоконский отметил, что Цзянсу – одна из «экономически сильнейших провинций Китая, имеет самый большой общий объем ВВП после Гуаньдуна».«Новосибирская обл. может стать выгодным партнером КНР в научно-технологической сфере. Поэтому необходимость развития партнерских отношений очевидна, и мы будем активно развивать это направление сотрудничества», – сказал губернатор. Представители КНР во главе с заместителем начальника Постоянного комитета Собрания народных представителей Ван Шоутином прибыли в Новосибирскую обл. в среду. В рамках двухдневного визита они посетят выставочный центр СО РАН, встретятся с учеными и руководством научно-исследовательских институтов.
Казахстан и Узбекистан являются стратегическими регионами для инвестиций ОАО «Лукойл», сообщил президент компании Вагит Алекперов журналистам в среду в Ташкенте. По его словам, в частности, «Лукойл» заинтересован в покупке нефтеперерабатывающих заводов в этих странах. «Мы заинтересованы в покупке нефтеперерабатывающих предприятий с тем, чтобы наша продукция легче доходила до покупателя», – сказал Алекперов.Он отметил, что «если будет предложение по покупке стратегического предприятия в Узбекистане, то мы будем этот вопрос рассматривать».
Алекперов подчеркнул, что в этой связи компании была бы интересна покупка Ферганского нефтеперерабатывающего завода. «Мы могли бы объединить наши усилия по совместному производству смазочных материалов с Ферганским НПЗ», – сказал он.
Президент «Лукойла» подчеркнул, что компания будет строго соблюдать вопросы экологической безопасности. «Экология должна быть соблюдена. Если экологические затраты будут высокие и будут мешать получению прибыли, то мы не будем осуществлять этот проект», – добавил Алекперов.
«Лукойл» входит в состав индекса RUXX (Russian Industrial Leaders Index). Индекс представляет собой сводный экономический индекс российских компаний, чьи платежные инструменты (акции, депозитарные инструменты) размещены на крупнейших мировых биржах (New York Stock Exchange, London Stock Exchange, Nasdaq, AMEX).
В состав индекса входят бумаги 17 российских компаний, торгующиеся за рубежом и прошедшие листинг: Вимм-Билль-Данн (NYSE), Мечел (NYSE), Татнефть (NYSE, LSE), Газпром (LSE), Лукойл (LSE), Новатэк (LSE), Rambler Media Group (LSE), МТС (NYSE), Ростелеком (LSE, NYSE), Вымпелком (NYSE), АФК Система (LSE), Golden Telecom (Nasdaq), Сургутнефтегаз (LSE), Норильский никель (LSE, Nasdaq), Мосэнерго (LSE, NYSE), Новолипецкий металлургический комбинат (LSE), РАО ЕЭС России (LSE, NYSE).
16 мая 2006г. Россия и Колумбия подписали двусторонний протокол о завершении переговоров в рамках присоединения России к ВТО. Подписи под протм поставили министр экономического развития и торговли Российской Федерации Герман Греф и министр торговли, промышленности и туризма Колумбии Хорхе БотероВ результате сложных переговоров найден взаимоприемлемый компромисс, где Колумбия проявила политическую волю и конструктивный подход. Решены спорные вопросы, в т.ч. по поставкам сахара в Российскую Федерацию. Найден компромиссный вариант в области экспорта в Россию традиционных колумбийских товаров – цветы, кофе, бананы, экзотические фрукты.Стороны заложили прочную основу для дальнейшего успешного взаимодействия двух стран, в т.ч. вне рамок ВТО.
В ходе встречи Г.О. Грефа и Х.У. Ботеро обсуждались также вопросы торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничества. Наряду с активизацией торгово-экономических связей между Россией и Колумбией в последние годы, министры отметили существенные резервы для наращивания двустороннего товарооборота, придания ему большей стабильности и сбалансированности, диверсификации взаимных поставок, вовлечения в торговлю товаров с высокой долей добавленной стоимости.
Министр Х.У. Ботеро заявил о большом интересе, с которым в Колумбии следят за активизацией в последние годы сотрудничества России со странами Латинской Америки и в этой связи стремятся к углублению и расширению российско-колумбийского взаимодействия в различных областях. Колумбийский министр сообщил, что Колумбия рассматривает Россию как очень важный и перспективный рынок сбыта своих традиционных сельскохозяйственных товаров таких, как кофе, цветы, сахар, мясо, бананы. Колумбия заинтересована в российских инвестициях в сферу углеводородов, инфраструктуру, горнодобывающую промышленность, в закупках качественных и высокотехнологичных российских товаров (гражданская авиация, военно-техническая сфера, оборудование и технологии для нефтяной и газовой промышленности, электроэнергетики).
Министры обсудили идею организовать в Боготе или в Москве до конца этого года российско-колумбийский инвестиционный форум, на который будут приглашены ведущие российские компании, производящие высококонкурентную продукцию в области авиации, космоса, телекоммуникаций, систем безопасности, нанотехнологий, новых материалов, лазерной техники.
Во встрече от минэкономразвития России приняли участие заместитель Директора Департамента торговых переговоров А.К. Кушниренко и заместитель начальника отдела Департамента внешнеэкономических отношений Г.И. Курочкина.
Долг Турции Международному валютному фонду (МВФ) сократился за последние 3г. в 2 раза – с 23,5 млрд.долл. до 11,8 млрд.долл. Об этом заявил государственный министр экономики Турции Али Бабакан, отметив, что правительство еще не приняло решение о преждевременной выплате долга. По словам Бабакана, соглашение, подписанное с МВФ, действительно до мая 2008 и что к этому времени государству очень важно постараться погасить весь долг целиком. Бабакан добавил, что долгосрочное развитие Турции никак не зависит от МВФ или Всемирного ,анка, но в этом году его страна привлечет большее количество иностранных инвестиций. Как сообщил азербайджанский экономист Руфат Мамедов, на самом деле, вследствие продолжающейся тенденции к снижению покупательной способности доллара, Турция вернет МВФ не всю сумму взятого долга, а лишь от двух третей до трех четвертей.
Растёт грузооборот портов Прибалтики. Всё возрастающие объёмы перегружаемого угля обеспечили в 2005г. латвийским портам лучшие показатели по объёмам обрабатываемых грузов среди Прибалтийских стран. Общий грузооборот портов Латвии, Литвы и Эстонии в пред.г. составил 134,7 млн.т. , на 3,4 млн.т. больше, чем в 2004г. Больше всего грузов перевалили в латвийских гаванях – 44,6%, 34,7% – в Эстонии и 20,7% – в портах Литвы.Среди портов стран Прибалтики больше всего грузов в 2005г. перегрузил Таллинский порт – 39,5 млн.т. , что на 5,6% больше, чем в 2004г. Прирост обеспечили насыпные и наливные грузы. На втором месте находится Вентспилский порт – 29,9 млн.т. В Вентспилсе объёмы перевалки выросли по всем важнейшим видам грузов, за исключением сырой нефти. Объёмы транспортировки нефтепродуктов увеличились на 15% и составили 16,8 млн.т. На 15% возросла перевалка минеральных удобрений, на 18% – каменного угля. Транспортировка сырой нефти сократилась на 11% до 1,9 млн.т. Третья позиция у Рижского порта – 24,4 млн.т. , в пред.г. в Риге увеличился грузооборот насыпных грузов – на 13,8% и дизельного топлива – на 6,5%, уменьшилась перевалка генеральных грузов – на 5,2% и нефтепродуктов – на 23,9%. Быстрее всех наращивал темпы Клайпедский порт – количество переваленных грузов в пред.г. увеличилось на 7,5% и достигло 21,8 млн.т. Рост обеспечили навалочные грузы, их объём вырос на 19,3%, и генеральные грузы, рост составил 9,6%.
Порты Прибалтийских стран продолжают постепенно наращивать грузооборот, но Латвия делает это стремительнее своих соседей. Главным источником роста объёмов тут остаётся российский уголь. В пред.г. через Латвию прошло транзитом 15,3 млн.т. угля, что составило практически четверть всего грузооборота российских портов. Представители латвийской транзитной отрасли уже неоднократно сетовали на преобладание перевалки угля в местных портах. Поскольку данный вид грузов – один из самых дешёвых, соответственно и его перевалка приносит минимальную прибыль. Однако и здесь растёт конкуренция: и в России, и в странах Прибалтики всё активнее строятся угольные терминалы.
В Вентспилсе планируется построить крытый угольный терминал, который должен заработать в 2007г. Для его строительства вентспилская компания Baltic Coal Terminal получила кредит в 25,7 млн. евро, общий объём частных инвестиций составит 40 млн. евро. Мощность первой очереди терминала – до 5 млн.т. угля в год, которую, по словам представителей компании, можно увеличить и до 10 млн.т. в год. В Таллинском порту уже начал работать новейший угольный терминал – Muuga Coal Terminal. Терминал представляет собой три причала длиной 770 м.; в год через него будут переваливать до 5 млн.т. угля. Оператором угольного терминала является компания Muuga Coal Terminal Operator, которая принадлежит российскому концерну «Кузбассразрезуголь».
Что касается нефтяного трубопровода, который когда-то приносил Латвии до 14,5 млн.т. годового грузооборота, то в возобновление его работы уже верится с трудом. Однако пока ещё успешно действует трубопровод, по которому переваливается дизельное топливо – 5,5 млн.т. ежегодно. Также в Латвии пытаются привлекать грузы более выгодные с точки зрения цен на перевалку – нефтепродукты или контейнеры. Так, в пред.г. в порту Вентспилс стартовал латвийско-казахский проект – терминал по перевалке зерна Ventspils Grain Terminal. Мощность этого терминала составляет 2,5 млн.т. в год, но пока что здесь ориентируются на меньшие объёмы – до 600 тыс.т.
«Революция – это строительство» – порой на Кубе такие слова написаны на стене. Если бы революция и в самом деле означала строительство, многое в островном государстве Фиделя Кастро выглядело бы иначе. Промышленные предприятия и здания запущены. Все чаще отключается электроэнергия. Однако теперь Кастро намерен навести в энергоснабжении порядок.«Экономика? Какая экономика?» – спрашивает Марта Беатриса Роке Кабелло». «На Кубе нет ни экономики, ни экономической системы. Есть только государственное вмешательство на основе идей Фиделя Кастро», – говорит экономист и диссидентка, которая из-за своей критики диктатуры провела на Кубе 5 лет в тюрьме. Кубинцам не приходится голодать. Но не хватает буквально всего. А на государственных продовольственных рынках каждый кубинец получает в месяц только 6 фунтов риса, 350 гр. бобов, 4 фунта сахару, пакет кофе и, может быть, курицу. Но ни масла, ни мыла, ни овощей – ничего. Поэтому черный рынок так велик и лучше организован, чем вся страна. Частную инициативу Кастро глушит, потому что все, что не находится под его контролем, он считает опасным. И потому что там скрываются зерна свободы. Ибо иметь деньги, означает обладать свободой.
Чтобы как-нибудь прожить в дефицитном кубинском хозяйстве, людям часто приходится пересекать строгую линию закона. Излюбленным местом для того, чтобы захватить что-нибудь частным образом, были до сих пор заправочные колонки. Бензин должен оплачиваться конвертируемыми песо (CUC), искусственной твердой валютой, которая сменила доллар как официальную вторую валюту рядом с почти потерявшим всякую стоимость кубано. Чтобы остановить распространенное воровство бензина, Кастро несколько месяцев назад попросту отправил по домам всех владельцев заправочных колонок и на их место прислал, по возможности верных линии партии, работников в синих блузах. В результате на заправочных колонках образовались длинные очереди. Ибо необученным мужчинам и женщинам предстояло не только разобраться в недавно введенной, сложной системе талонов. Некоторые путали бензин с дизельным топливом и таким образом создавали на колонках изрядное волнение.
По подсчетам кубинского правительства, валовой внутренний продукт (ВВП) острова в 2005г. повысился на 11,8%. Как такой рекордный показатель, напоминающий о китайских порядках, согласуется с экономической нищетой, которая ощущается повсюду? Эксперты считают опубликованные цифры роста крайне завышенными, тем более что в 2005г. Куба особенно пострадала от засухи и ураганов, а экономическое эмбарго США по-прежнему давит на нее тяжелым грузом.
По оценке Экономической комиссии по Латинской Америке и Карибике ОНН высокий рост основан прежде всего на новых методах расчета ВВП. Кубинское правительство учитывает бесплатно предоставляемые услуги в области образования и здравоохранения и приводит эти показатели, как это обычно делается в рыночных странах. Кастро отправил в Венесуэлу 20 тыс. врачей. В ответ от своего почитателя Уго Чавеса, президента Венесуэлы, он каждый день получает 90 тыс. бочек нефти – по цене вдвое ниже рыночной. Около трети этих поставок Кастро продает во время случайных сделок на международном рынке и таким образом подкрепляет свой валютный счет.
Кроме бизнеса на нефти и врачах Куба выигрывает и от своих значительных месторождений никеля. На это сырье существует высокий спрос, и его цена разко увеличилась. В нем особенно заинтересован Китай, который Кастро наряду с Венесуэлой сделал своим предпочтительным торговым партнером. В ответ Китай поставляет на Карибский остров срочно необходимые ему автобусы. Третий источник роста – туризм. В 2005г. на Кубу приезжали 2,3 млн. отпускников – на 12% больше, чем в 2004г. Это, по оценке немецкого Федерального агентства по вопросам внешней торговли, могло принести в центральную валютную кассу 3,5 млрд.долл.
Модернизация электростанций предоставляет хорошие инвестиционные шансы немецким предприятиям, говорит Х. Мюллер, который в DZ Bank отвечает за бизнес в Латинской Америке. 45 немецких предприятий активно работают на Карибском острове. По оценке Мюллера, все работают с прибылью. То, что на Кубе действуют немецкие предприятия, зависит не только от малых размеров рынка и высоких бюрократических преград. Крупные концерны, которые проявляют активность и в США, боятся американских санкций. При этом спорный закон Хелмса-Бартона в принципе запрещает, чтобы иностранец оседал на кубинском участке земли, который перед революцией находился в американском владении. Несмотря ни на что, бизнес больших американских предприятий на Кубе со всеми предосторожностями осуществляется окольными путями.
Примером может служить концерн Daimler-Chrysler. Наряду с целым рядом автомобилей он продает на Кубе моторы, небольшие грузовики, автобусы и энергеоагрегаты – но не напрямую. В MCV Commercial S.A.in Habana участвуют Daimler Generalimporter, который, имея долю в 51%, ведет продажу рабочих машин в Египте, а также два кубинских министерства, в т.ч. министерство транспорта с долей в 49%. С годовым оборотом, выражающимся двузначными миллионами (в евро), MCV, который 10 лет назад начал ремонтировать российские моторы и свеклоуборочные машины, сейчас относится к крупнейшим иностранным участникам островного рынка. О размерах выручки шеф MCV высказываться не хочет. Участие окупается, даже если на Кубе все происходит намного медленнее. MCV недавно инвестировала 12 млн. евро в главное здание фирмы.
Cтарый революционер Фидель Кастро сейчас понял, что разваленное хозяйство своей страны за время своей жизни не сможет поднять. Теперь он хочет поставить себе памятник с помощью модернизации здравоохранения. Уже сегодня медицинское снабжение на Кубе лучше, чем в большинстве других латиноамериканских стран, и детская смертность меньше, чем в США. Это должно заложить основу для новой формы здравоохранительного туризма, причем Кастро в лице Диего Армандо Марадоны нашел знаменитого сторонника. Аргентинский футбольный герой вылечил свою наркоманию в одном из кубинских санаториев и стал другом и сторонником Кастро.
Кастро использует своих медиков и в интересах политики. Когда в Нью-Орлеане прорвало плотины, он предложил президенту Бушу немедленно послать в район кризиса тысячи врачей. Хотя Кастро знал, что его «заклятый враг» Буш это предложение отклонит, он подготовил тысячи белых халатов и показал по телевидению, что они готовы к отправке.
В знак интенсивных торговых связей с социалистом и противником Буша Чавесом тысячи венесуэльцев отправлены для лечения на Кубу. Немецкие организаторы туризма уже пожаловались кубинскому министру туризма, что регистрируется слишком мало полетов для «нормальных» туристов, потому что самолеты в первую очередь заполняются больничными пациентами.
Cреди населения тоже нарастает недовольство потоком пациентов из братского государства. «Наше медицинское обслуживание стало хуже. Венесуэльцы отбирают у нас больничные места. Лучшие больницы зарезервированы для иностранцев. Многие медикаменты продают только за валюту и только иностранцам», – говорит Марта Роке Кабелло. В политике главы государства диссидентка не видит ничего хорошего. Она сама уже давно могла бы отправиться в эмиграцию. Но этого она не хочет, т.к. считает: «Почему я должна покинуть свою страну? Тот, кто должен ее покинуть, это Фидель Кастро». Frankfurter Allgemeine.
До сих пор членство в Европейском Союзе не принесло Польше желанного прочного благосостояния. Безработица высока, не селе господствует бедность. Нового экономического курса, который государственная власть выдвигает на первый план, пугаются даже иностранные инвесторы.В снегу далеко от бесконечной одноколейной дороги, которая через северопольскую равнину соединяет мост на Висле с Варшавой, поездка неожиданно замедляется. Точка, окрашенная в голубой металлик, приближается и заставляет затормозить. Это «малух», один из тех крошечных польских «Фиатов», который при социализме был так же дорог польскому сердцу, как «Трабант» гражданину ГДР или «Лада» – русскому. А где появляется «малух», надо тормозить, ибо машина этой марки редко едет быстрее, чем 80 км/час.
При этом маленькая автомашина из старого времени одновременно является «приветом из будущего». Fiat Polski, когда-то символ польского социализма, ныне стал воплощение динамики. Польский экономический рост после более или менее слабого 2005г. осенью снова ускорился. Среднегодовому показателю роста в 3,2% в последнем квартале 2005г. соответствовало ускорение на 3,7%. Мотором такого оживления был экспорт, особенно автомобильной промышленности с ее иностранными инвесторами.
И тут в игру включился Fiat. Итальянский автомобилестроитель со своим заводом на юге Польши еще в 2003г. занял 20 место среди крупных предприятий страны. Но в конце 2005г. он уже перешел на четвертое место, непосредственно после государственного нефтяного концерна PKN Orlen, после Telecom Polska и строителя электропередач PSE. Там же с конвейера сошла 500-тысячная модель «Panda», предназначенная для продажи в Италии. Сначала машина пошла в Японию, лишь потом стала продаваться в Польше.
Рывок в экспорте сам по себе не удивляет. Во всей Восточной и Центральной Европе экспорт – несущая опора экономики. Отрасли в странах региона в последнее десятилетие основательно обновились, только в польской автомобильной промышленности производительность труда в 1996-2003гг. возросла на 397%. Правда, зарплаты остались намного ниже, чем в Европейском союзе, так что Fiat и Volkswagen, MAN и Volvoначали открывать производство в Польше. Следствие – рост, превосходящий среднеевропейский уровень, и даже для Польши слабый 2005г. в Германии расценивался бы как подъем.
Для основательно изъезженных великопольских или мазовецких сельских дорог старый маленький «малух» является не только символом прогресса, но одновременно подтверждением стагнации. В глубину этой большой страны экономический подъем проник не очень далеко. Рост, сопровождаемый повышением производительности, почти не создал новых рабочих мест и даже расширяющаяся автомобильная промышленность в 2003г. имела точь-в-точь столько же занятых, как и в 1995г. Cело находится в застое. В конце дек. 2005г. квота безработицы составляла 18% и была самой высокой в ЕС.
То, что в 2005г. после фейерверков 2004г. со своей особой конъюнктурой из-за вступления в ЕС Польша выглядела несколько бледно, сначала никого не удивило. Но туман рассеялся, и во время выборов парламента и президента осенью 2005г. появилось чувство неуверенности в завтрашнем дне. Сейчас на дворе 2006г., и прогнозы предстоящего роста на 4%, которые дал Международный валютный фонд и 4,3%, которые предвидит ЕС, все еще находятся ниже среднеевропейского уровня.
У польской «малоподвижности» есть свои причины. С одной стороны, большую равнинную страну не так легко «завести с полоборота», как балтийские государства или Словакию. С другой стороны, после осенних выборов 2005г. политическая неустойчивость не уменьшилась. После парламентских выборов 25 сент. 2005г. надежда на реформаторскую коалицию с каждой неделей таяла. Национально-консервативная партия «Право и справедливость» (PIS) братьев Качинских во время предвыборной борьбы, правда, обещанием заметного снижения налогов (верхняя налоговая ставка должна была опуститься с 40% до 32%) и перспективой установления коалиции с либерально-консервативной «гражданской платформой» смогла бы успокоить экономику. Но со времени своей относительной победы – 27% на парламентских выборах – она сменила курс. В начале фев. с. г. она заключила соглашение «о терпимости» с праворадикальной «лигой польских семей», а также с крестьянской «Самообороной» во главе с понесшим уголовное наказание популистом А. Лепперомю. Требования в основном сводились к повышению трансфертных платежей для своих клиентов – старых людей, семей, безработных или крестьян. Последствия пока не ясны, однако уже сегодня специалисты сомневаются, что снижение налогов окажется возможным.
Избиратели новых союзных партий когда-нибудь потребуют свои «дивиденды», считает главный управляющий Немецко-польской промышленно-торговой палаты в Варшаве Л. Боссе. Но тогда возникнет противоречие, которое отражается уже в цифрах проекта бюджета на 2006г. О снижении налогов здесь нет и речи, зато говорится о повышении дефицита на 6,6%. Напряженные отношения новых правых и рынка становятся видны во многих случаях. Согласно соглашению «о терпимости», Национальный банк должен покинуть свой строгий курс стабильности и в будущем заботиться только о «росте». От введения евро, правда, еще не отказались. Однако правительство упорно отказывается назвать его дату. О ликвидации социальных отчислений (по отношению к социальному продукту они являются в ОЕСР самыми высокими, но считаются определенно неэффективными) речи нигде нет. К этому добавляется определенная привязка к государству. Новая неформальная коалиция всюду хотела бы усилить возможность для вмешательства властей. Новая супервласть должна собрать в одной руке банки, биржи и страховой надзор, а также наблюдение за пенсионным делом. Комиссия «Закона и справедливости» должна еще раз проверить важнейшие случаи приватизации прошлого времени и раскрыть возможную коррупцию
Повсюду новую экономическую политику пронизывает недоверие к частной собственности. Польше тяжело с ее старыми государственными предприятиями. Всем очевидно, что крупнейший польский концерн PKN Orlen должен остаться в руках государства. Новые случаи показывают, что теперь PIS намерен притормозить иностранных инвесторов.
Такое подозрение вызывает ряд случаев. Например, нидерландский концерн Eureko в 1999г. сталкивался с большими трудностями, когда собирался расширить свою работу в Польше. В то время он приобрел небольшую долю крупного польского страхового предприятия PZU. При этом ему обещали, что позже он сможет приобрести 50%. Сейчас выполнение обещания повисло в воздухе. Нечто похожее происходит с итальянским банком Unicredit. После приобретения немецкого Hypo-Vereinsbank возникли преграды на пути включения в него польского дочернего предприятия BPH. Европейская комиссия одобрила операцию.Однако неожиданно поперек дороги встала Польша: по мнению Всемирного банка, PIS хочет включить BPH в другой банковский конгломерат, который затем станет господствовать на польском внутреннем рынке. Отказ находится в открытом противоречии с разрешением из Брюсселя, Единственное в своем роде происшествие, которое не способствует доверию международного капитала, ставя под вопрос надежность варшавских властей.
Польше нужен иностранный капитал, но «скепсис по отношению к иностранным собственникам ощущается очень ясно», – говорит Т.Лаурсен, представитель Всемирного банка в Варшаве, а также другие польские бизнесмены, которые не хотят, чтобы их имена появлялись в печати. Если европейские инвесторы не найдут себе места в Польше, то вспомнят о том, что Словакия недалеко, а страны Балтии совсем близко. Frankfurter Allgemeine.
Эквадор самая красивая страна в мире, поскольку предлагает самые идеальные условия для выращивания цветов. Неудивительно, что они всегда пользуются большим спросом. Это сделало Эквадор вторым по счету крупнейшим поставщиком срезанных цветов в США (после Колумбии).Однако в цветочной индустрии Эквадора превалируют не романтические стороны. Во- первых, как отмечают обозреватели, работодатели применяют дешевый детский труд, а рабочие страдают от избытка пестицидов и нежелания правительства создать профсоюз отрасли. Некоторые фермеры сейчас прибегают только к таким натуральным удобрениям, как компост и куриный помет. Эквадор стал крупнейшим поставщиком в Латинской Америке экологически чистых роз, используя натуральные удобрения.
Например, швед Д. Невадо, известный разведением красивых роз, гордо показывает гостям свою ферму в 40 га, уточняя, что его цветы выращиваются с помощью низкотоксичных пестицидов. Он утверждает, что его бизнес придерживается всех нормативов рабочей силы, рынка социальных и экологических правил.
Теперь, цветочная отрасль, на которую приходится 3/4 экспорта страны, имеет сертификат, где закреплено, что отрасль соблюдает все нормы экологии. По другой программе, рабочие моложе 18 лет должны быть зарегистрированы и обязательно ходить в школу.
Рынок «зеленых» или «органических» цветов быстро набирает силу в Европе; в США на нее приходится небольшая часть отрасли. И хотя Эквадор принял долл.ую валюту в 2000г., расходы на выращивание роз увеличилось по сравнению с их колумбийскими конкурентами. Эквадор имеет свои характерные признаки: его цветы намного красивей и больше бутонизированы, поэтому фермеры Колумбии стали также брать пример с Эквадора и одобрили новые нормы экологии. Более того, индустрия роз внесла большие средства в самый бедный и отдаленный район Aнд.
Большинство рабочих в отрасли составляют женщины, которые поддерживают финансовое состояние своей семьи. Если они и дальше будут работать в этой отрасли так же успешно, то отрасль роз в Эквадоре действительно приобретет настоящий романтический имидж. Economist.
Президент самопровозглашенной республики Абхазия Сергей Багапш считает, что у республики есть все шансы стать независимым государством. «Внешнеполитический курс Абхазии остается прежним. Мы сохраняем преемственность в этом вопросе. У нас есть реальная возможность состояться как независимое государство», – заявил он в субботу на встрече с депутатами парламента. Об этом сообщает агентство «Апсныпресс».По мнению Багапша, признание международным сообществом независимости Косово «может ускорить признание независимости Абхазии». Однако, по его словам, не следует напрямую связывать эти вопросы. Он отметил, что Абхазия, Южная Осетия и Приднестровская Молдавская Республика «выйдут из переговорного процесса в случае применения силы против одной из них», о чем они неоднократно заявляли.
Багапш ответил на ряд вопросов, касающихся внешней политики, государственной безопасности, перспектив развития экономики, курортов, возобновления сквозного железнодорожного сообщения, выдачи паспортов гражданина Абхазии. Кроме того, он рассказал о работе конституционной комиссии, восстановлении дорог, поддержке сел, развитии транспортной инфраструктуры, реформировании вооруженных сил и системы образования, передает агентство Новости-Грузия.
В беседе с депутатами президент самопровозглашенной республики отметил, что власти уделяют большое внимание вопросам обороноспособности республики, ее Вооруженным Силам. «Мы оказываем большую помощь министерству обороны. Выделены средства на строительство новой военной казармы в Очамчира», – сказал он.
Багапш сообщил, что он дал поручение подготовить проект реформирования армии. «Для того, чтобы иметь боеспособную, мобильную армию, нам потребуются дополнительные средства», – сказал Багапш. Президент самопровозглашенной республики особо подчеркнул важность дисциплины в вооруженных силах, предотвращения дезертирства молодых солдат.
«Ни Грузия, никакие другие силы нам не страшны, если мы сами не взорвем ситуацию изнутри», – сказал он. Багапш призвал депутатов парламента, представителей различных политических сил, граждан республики к консолидации. Президент самопровозглашенной республики сообщил, что на днях он подпишет указ о создании Общественной палаты.
«Очень важно иметь объективную информацию о процессах, происходящих в стране, о настроениях и заботах граждан. Общественная палата также будет способствовать диалогу общества и власти», – сказал Багапш.
В числе важных проектов президент назвал возобновление сквозного железнодорожного сообщения через Абхазию. «Мы работаем над тем, чтобы Абхазия стала полноправным членом четырехстороннего консорциума. Если железная дорога начнет функционировать, это даст Абхазии еще два годовых бюджета», – сказал он. По словам президента, к проекту возобновления сквозного железнодорожного сообщения в последнее время проявляют интерес Азербайджан, Турция, Иран. «Мы согласны работать как полноправные члены Консорциума. Если же в качестве предварительного условия осуществления этого проекта от нас будут требовать политических уступок, мы не согласимся», – сказал президент.
Сергей Багапш отметил необходимость внесения изменений в конституцию республики Абхазия. Вместе с тем он подчеркнул, что это не должно затрагивать основ конституционного строя. «При Конституционной комиссии создается рабочая группа, которая будет работать над предложениями», – сообщил президент. Багапш подчеркнул, что он всегда выступал и выступает за укрепление отношений с Россией, братскими республиками Северного Кавказа. На встрече присутствовали премьер-министр самопровозглашенной республики Александр Анкваб, вице-премьеры – Леонид Лакербая, Беслан Кубрава, Александр Страничкин.
Газпрому и немецкому газовому гиганту E.ON пока не удалось достичь соглашения относительно величины пакетов акций восточно-европейских активов, в т.ч. и венгерской газовой и энергетической систем, которые E.ON передаст Газпрому в обмен на участие в разработке сибирского газового месторождения Южно-Русское. Этот вопрос обсуждался в ходе российско-немецкой встречи на высшем уровне 26-27 апр. 2006г. в Томске. Первоначально E.ON за 24,5% участие в разработке Южно-Русского месторождения предложил Газпрому, среди прочего, миноритный пакет акций 50% минус 1 голос следующих венгерских фирм: центрального газохранилища, предприятия оптовой торговли газом и электросети. После этого немцы передумали и понизили цену сибирского месторождения до 40% акций двух венгерских газовых компаний и 25% акций плюс 1 голос электросети. Помимо венгерских предприятий, от других активов в Восточной Европе E.ON отказываться не собирается, предлагая компенсировать это несколькими сотнями млн. евро. Газпром в ответ на это смог предложить только 15% участия в Южно-Русском. Как ожидается, переговоры по этому вопросу продолжатся.
В Приднестровье из России поступил первый транш финансовой помощи 280 млн. российских руб. Как сообщили в пресс-центре межведомственного координационного совета, финансовая помощь поступила от Краснодарского краевого фонда помощи соотечественникам за рубежом. Всего же на антиблокадный счет Приднестровья, включая первый транш в 280 млн., поступило уже около 300 млн. российских руб., в т.ч. из Московской, Брянской и Иркутской областей, добавили в пресс-центре.Как сообщала ранее министр экономики непризнанной республики Елена Черненко, после введения Украиной 3 марта новых таможенных правил, Приднестровье испытывает дефицит бюджетных средств и без помощи России просто не выживет.
«Если в марте по итогам фев. мы еще получили 46,4% от плановой суммы доходов, то по состоянию на 19 апр. поступающих доходов всего 11,6%», – отметила министр.
Она охарактеризовала экономическое положение республики как супертяжелое.
По словам Черненко, властям Приднестровья, испытывающим большие трудности, удается поддерживать социальную сферу, однако уже накоплены долги в сумме 16 млн.долл.
«Сегодня нам помогает Россия, но не бюджет Российской Федерации помогает бюджету Приднестровья, а мы получаем финансовую помощь из фонда помощи соотечественникам, который есть в каждой губернии», – пояснила руководитель Минэкономики.
«До 15 марта Россия нам уже выделила сумму кредитных ресурсов, которые пошли на поддержание стабильности нашего руб.», – добавила она.
По данным министра, с момента введения экономической блокады в Приднестровье не поступило валютных средств в сумме 79 млн.долл., к тому же многие промышленные предприятия нуждаются в пополнении оборотных средств.
Поэтому для Приднестровья помощь России имеет такое значение, добавила Черненко.
В Приднестровье из России поступила также гуманитарная помощь – главным образом, продукты питания и медикаменты – из Москвы, Московской, Волгоградской, Челябинской, Владимирской, Пензенской, Новгородской, Курской и Ульяновской областей России.
Глава украинской таможни Александр Егоров 3 марта на основании решения правительства Украины подписал распоряжение о введении новых таможенных правил. Согласно документу, все грузы, перемещаемые через украинско-приднестровскую границу, должны проходить таможенное оформление в Молдавии, а не в Приднестровье, как это было ранее.
В результате на границе скопилось большое количество автомобилей, груженных экспортной продукцией приднестровских предприятий. Общественные организации непризнанной республики расценили нововведения Украины как начало экономической блокады и образовали антиблокадный координационный совет для проведения массовых акций.
Соглашение по строительству сборочного завода Volkswagen в России может быть подписано в течение месяца, сообщил глава МЭРТ Герман Греф. «Рады были слышать, что компания Volkswagen приняла окончательное решение о начале инвестиций в Россию», – сказал министр, выступая на российско-германском экономическом форуме в Томске.
Греф надеется, что в течение ближайшего месяца удастся подписать соответствующее инвестиционное соглашение, которое позволит начать прямые инвестиции в строительство сборочного завода на территории России.
Ранее сообщалось, что наблюдательный совет Volkswagen одобрил планы концерна по строительству нового сборочного завода в московском регионе. Производительность завода будет составлять 115 тыс. автомобилей в год, которые будут выпускаться из поставляемых компонентов исключительно для российского рынка. Сборку автомобилей в России по технологии SKD (Semi Knocked Down – сборка автомобилей из крупных блоков) планируется начать уже с конца 2007г., а к выпуску по технологии СКD (Completely Knocked Down – полная сборка автомобиля из готовых деталей, включая сварку кузова) перейти позднее.
Сейчас в России в рамках промсборки осуществляет сборку Ford во Всеволожске, Renault – в Москве, модели General Motors, BMW, KIA и Chery собираются на Автоторе в Калининграде.
В ближайшее время собственное сборочное производство в России намерен создать Nissan. У Северсталь-Авто подписаны договоры на работу по лицензиям FIAT, Ssang Yong и Isuzu. Также АвтоВАЗ и General Motors производят Chevrolet Niva.
Газпром и германская Basf подписали в четверг в Томске соглашение об обмене активами. В присутствии президента России Владимира Путина и канцлера ФРГ Ангелы Меркель председатель правления Газпрома Алексей Миллер и председатель правления Basf Юрген Хамбрехт поставили подписи под документом.В соответствии с соглашением, Газпром увеличит свою долю в российско-германском совместном предприятии Вингаз до 50% минус одна акция. Наряду с этим, Газпром получит долю в капитале одной из компаний группы Wintershall, владеющей паями в геологоразведочных и добывающих активах в Ливии.
В свою очередь, Wintershall получит 25% минус одна голосующая акция и 10% неголосующих акций в компании ОАО Севернефтегазпром. Таким образом, Basf будет владеть в Южно-Русском месторождении 35% минус одна акция.
Кроме того, Газпром и Basf создадут на паритетных началах совместное предприятие Вингаз-Европа для торговли природным газом в европейских странах.
«Заключенное соглашение свидетельствует о том, что Россия и Германия полагаются друг на друга. Оно способствует дальнейшему развитию стабильного и надежного партнерства между Газпромом и Basf», – заявил Хамбрехт.
«Достигнутые договоренности определяют равноценный, соответствующий стратегическим интересам обеих компаний обмен газодобывающими и бытовыми активами. Все необходимые договоры, которые поставят юридическую точку в этом соглашении, уже составлены и будут подписаны в этом году», – сказал в свою очередь Миллер.
«Наше сотрудничество с концерном Basf уникально и охватывает всю цепочку создания стоимости – от геологоразведки и добычи природного газа Западной Сибири и его транспортировки по Северо-Европейскому газопроводу до распределения через совместную трубопроводную сеть в Германии и других странах Европы. Это открывает дополнительные возможности для долгосрочных и надежных поставок российского газа в Европу на конкурентоспособных условиях, подчеркнул Миллер.
ОАО Севернефтегазпром – 100% дочернее предприятие ОАО Газпром», которое является владельцем лицензии на Южно-русское месторождение.
Южно-Русское газонефтяное месторождение является основной сырьевой базой для поставок газа по Северо-Европейскому газопроводу. Оно находится в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской обл. Извлекаемые запасы природного газа Южно-Русского месторождения превышают 600 млрд.куб.м., что с учетом нынешнего объема ежегодных поставок газа из России в Германию на уровне 40 млрд.куб.м., только из этого месторождения обеспечит экспорт газа на 15 лет вперед. На Южно-Русском месторождении уже начаты сейсморазведочные и буровые работы. Начало добычи газа на месторождении намечено на 2008г.
ОАО Российские железные дороги (РЖД) и Немецкая железная дорога (Deutsche Bahn AG, DB AG) создадут совместное предприятие в области организации грузовых перевозок. Заявление о создании СП подписали в четверг в Томске в рамках российско-германского саммита президент ОАО РЖД Владимир Якунин и председатель правления DB AG Хартмут Медорн.
«Целью совместного предприятия станет освоение возможностей рынка грузовых перевозок в сообщении Восточная Азия – Китай – Россия – Западная Европа и в обратном направлении», – уточняется в сообщении РЖД.
Предметом деятельности нового СП станет создание и продвижение транспортных и логистических услуг по перевозке и обработке грузов между Россией и Западной Европой (включая Балтию), а также в Азию и обратно.
Совместное предприятие будет определять потребности клиентов (особенно на территории Азии), разрабатывать и продвигать на рынок конкурентоспособные услуги, осуществлять договорную работу с клиентами и сторонними поставщиками дополнительных услуг, отмечается в сообщении РЖД.
Главной же задачей СП станет предоставление комплексной транспортной услуги, т.е. обеспечение полного логистического обслуживания грузов в процессе транспортировки (включая использование распределительных терминалов в узловых пунктах России, выдачу сопроводительных документов в различных странах, сопровождение перевозок посредством информационных систем) и предоставление дополнительных услуг.
Местонахождение совместного предприятия, его организационно-правовая форма и применимое право, а также участие сторон в капитале СП будут определены в дальнейшем – в рамках разработки бизнес-модели будущего предприятия. Размер обеспечения капиталом совместного предприятия будет определен в соответствии с показателями бизнес-плана.
В ближайшее время стороны создадут совместную рабочую группу для разработки модели предприятия, технико-экономического обоснования СП и бизнес-плана, учредительных документов. По мнению Якунина и Медорна, разработка и согласование документов могут быть завершены к началу 2007г.
«Мы полагаем, что совместно разработанная ОАО РЖД и DB AG рыночная стратегия позволит привлечь новые группы клиентов в грузовые железнодорожные перевозки, а интегрированные логистические концепции будут соответствовать растущим требованиям клиентов. Сегодня мы уже можем говорить о транспортировке грузов через всю Евразию, вот почему для нас так важны устойчивые и долгосрочные взаимоотношения с Немецкой железной дорогой», – приводятся в пресс-релизе слова Якунина.
«Железные дороги должны играть основную роль в развитии наземного транспортного сообщения между Европой, странами Ближнего и Среднего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона, они значительно быстрее и надежнее, чем автомобильные перевозки», – отметил в свою очередь глава DB AG Медорн.
Он выразил надежду, что благодаря СП удастся привлечь больше грузов для перевозки железнодорожным транспортом, что станет «еще одним значительным шагом на пути создания сухопутного маршрута между Европой и странами АТР, конкурентного морскому транспорту».
Федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель рассчитывает, что партнерство России и Германии в области энергетики и других секторах экономики будет расширяться. «Германия по-прежнему остается самым главным внешнеэкономическим партнером России. Российская экономика проходит очень устойчивую модернизацию, и мы заинтересованы, чтобы этот процесс продолжался», – отметила Меркель на российско-германском бизнес-форуме в Томске в четверг.Канцлер ФРГ подчеркнула, что для Германии по-прежнему приоритетную роль в импорте из России играют энергоносители. По ее словам, хорошие отношения России и Германии в сфере энергетики продолжаются длительное время. «Мы это партнерство будет расширять», –подчеркнула Меркель. Она сообщила, что осенью Россия организует проведение совместного российско-германского форума по вопросам энергетики.
В то же время, по словам Меркель, две страны должны расширять спектр сотрудничества, включая области логистики, развития инфраструктуры, сотрудничество в авиапромышленности, в автомобилестроении и банковском секторе.
Канцлер ФРГ отметила, что товарооборот между двумя странами вырос за 2005г. на 24% и достиг 39 млрд.долл.
Меркель также подчеркнула, что необходимо расширять сотрудничество на уровне малого и среднего бизнеса. По ее словам, более 60% рабочих мест в Германии обеспечивается за счет малого и среднего бизнеса. «Создание германо-российской Внешнеторговой палаты в Москве является очень важным делом, чтобы малый и средний бизнес нашел свой путь сюда (в Россию)», – сказала она.
Канцлер ФРГ заверила, что в последующем году Сибирь останется в центре внимания германских деловых кругов. «Мы договорились обратить особое внимание на этот регион», – отметила она.
Россия и Германия по итогам межгосударственных консультаций в Томске подписали пакет документов в нефтегазовой, банковской, транспортной и информационной областях.Глава Газпрома Алексей Миллер и председатель правления Basf Юрген Хамбрехт поставили подписи под рамочным соглашением между Газпромом и Basf об обмене активами в рамках проекта освоения Южно-Русского месторождения. Предполагается, что германская компания получит 35% в этом проекте.
Южно-Русское газонефтяное месторождение является основной сырьевой базой для поставок газа по Северо-Европейскому газопроводу. Оно находится в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской обл. Запасы газа месторождения оцениваются более чем в 1 трлн.куб.м., лицензией на геологическое изучение и разработку владеет ОАО Севернефтегазпром (100% «дочка» Газпрома).
По итогам консультаций РЖД и Deutsche Bahn приняли заявление о создание совместной двусторонней логистической компании по загрузке транссибирской магистрали транзитными грузами, следующими из стран Азии в Германию и страны Западной Европы и обратно. Также подписано соглашение о сотрудничестве между ВЭБ и Deutsche Bank в области поддержки проектов в рамках государственно-частного партнерства, а также соглашение о сотрудничестве между Российским банком развития и Deutsche Bank.
Министерство транспорта, строительства и жилищного хозяйства ФРГ и министерство регионального развития РФ приняли совместное заявление о результатах конференции в Лейпциге «Опыт муниципалитетов России и Германии в области жилищного хозяйства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры. Государственные программы поддержки». Это германское ведомство и минтранс России приняли совместное заявление о дальнейшем развитии сотрудничества в области транспорта.
В Томске также подписано соглашение о стратегическом экономическом сотрудничестве между Межрегиональной ассоциацией экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение» и Восточным комитетом германской экономики.
ВЭБ, Росэксимбанк, Российский банк развития и банковская группа KfW подписали соглашение о сотрудничестве в области оказания консультационных услуг и технического содействия для реализации планов правительства России по созданию финансового института развития России.
Россия готова выплатить Германии 9,5 млрд.долл. в счет погашения долга бывшего СССР в полном объеме, сообщил министр финансов России Алексей Кудрин. Кудрин сказал, что речь идет только о части так называемого долга СССР Германии, который составляет 9,5 млрд.долл.
По его словам, досрочное погашение может осуществляться только на условиях, согласованных со всеми странами-кредиторами Парижского клуба.
Кудрин подчеркнул, что в данном случае мы можем проводить консультации, но решение будет приниматься консенсусом всех кредиторов. Но речь идет об условиях таких же, что и в прошлом году, т.е. – по номиналу.
Долг бывшего СССР Германии является двусторонним, это были коммерческие кредиты друг другу, напомнил глава Минфина.
Министрт заметил, что тем они и отличаются от других форм рыночного долга, что их легче погасить. Но Германия выпускала собственные облигации, которые по срокам погашения были синхронизированы с этим российским долгом.
По его словам, речь идет о займах Ариес, которые были выпущены несколько лет назад.
Германия в 2004г. выпустила на свою часть долга в рамках Парижского клуба кредиторов облигации Aries объемом 6 млрд.долл. со сроками обращения три, пять и десять лет, которые не могут быть погашены ранее окончания срока их обращения.
Судьба этих бумаг, по словам Кудрина, не зависит от России и с ними ничего не произойдет. «Даже если мы все выплатим, они (облигации) все равно останутся и Германия будет платить», – заявил Кудрин, отметив, что Россия, конечно, хотела бы погасить все долги.
По словам Кудрина, в ходе российско-германских консультаций на высшем уровне в Томске министр финансов Германии сообщил, что его правительство изучает этот вопрос, но еще не приняло окончательного решения.
Кудрин сообщил также, что бывший СССР брал этот долг под очень большие проценты. «Те проценты, которые они (Германия) получают по этому долгу, они больше нигде не смогут получить. Поэтому Германия выражает обеспокоенность его досрочным погашением», – подчеркнул глава Минфина.
Кудрин сообщил также, что досрочное погашение долга бывшего СССР Германии будет осуществляться из средств Стабилизационного фонда России.
Министр заметил, что на этом (досрочном погашении долга) Россия сэкономит несколько сотен млн.долл. и направит эти средства на развитие других проектов. Это самое эффективное использование Стабилизационного фонда, оно не вызывает инфляции, или другие негативные последствия для экономики. Наоборот, значительные средства экономятся.
Кудрин отметил, что даже размещение средств Стабилизационного фонда не может дать такую доходность по сравнению с тем, что Россия получит в результате досрочного погашения. Это более 7-8% годовых.
ГМК Норильский никель и британско-австралийская компания Rio Tinto учредили совместную компанию по геологической разведке и разработке проектов в России РиоНор Геологоразведка. Как сообщается в пресс-релизе Норникеля, РиоНор Геологоразведка является зарегистрированным в России обществом с ограниченной ответственностью, в котором Норникелю принадлежит 51% акций, Rio Tinto – 49%. На первом заседании совета директоров новой компании представитель Норникеля Максим Финский был назначен председателем совета директоров, а представитель Rio Tinto Бруно Хегнер – гендиректтором компании.
На первом этапе усилия компании будут сосредоточены на геологоразведочных возможностях в южных районах Сибири и Дальневосточном федеральном округе РФ.
Норильский никель и Rio Tinto подписали протокол о сотрудничестве в министерстве природных ресурсов России, а затем соглашение, которым были официально установлены принципы функционирования совместного предприятия. Компания по геологоразведке и разработке проектов создана в соответствии с указанным соглашением.
ГМК Норильский никель – крупнейший в мире производитель никеля и палладия и один из основных производителей платины, меди и кобальта. Rio Tinto является одной из крупнейших мировых горно-металлургических компаний с рыночной капитализацией 78 млрд.долл. Основная производимая компанией продукция включает алюминий, медь, алмазы, энергетические продукты, промышленные минералы (бораты, диоксид титана, соль и тальк), железную руду.
Республика располагает всеми необходимыми условиями для развития химпрома. Имеются крупные месторождения сырьевых ресурсов: природного газа, газового конденсата, фосфоритов, сильвинита, хлористого натрия, используемых в химической промышленности. На предприятиях компании трудятся более 30 тыс. квалифицированных работников. В высших учебных заведениях осуществляется подготовка кадров химического профиля.Государственно-акционерная компания «Узкимесаноат» была образована решением Кабинета министров Республики Узбекистан в марте 2001г. В янв. 2004г. правительственным решением была утверждена новая структура компании, по которой в нее вошли 13 территориальных акционерных обществ «Кишлокхужаликкиме».
В настоящее время в компанию входят 31 предприятия, из которых 12 являются промышленными предприятиями, 3 – научно-исследовательские и проектные организации, 13 сбытовых подразделений и 3 организации транспортного и ремонтного обслуживания.
Разработана и начата реализация «Программы развития и технического перевооружения предприятий ГАК «Узкимесаноат» на период 2004-07гг. и до 2010г. Основными стратегическими направлениями развития химической промышленности являются: реконструкция и модернизация действующих производств минеральных удобрений; создание новых мощностей, включая проекты локализации и совместных предприятий; освоение выпуска экспортоориентированной продукции простаивающих производств.
В целом Программа предусматривает реализацию 20 проектов и разбита на 3 подпрограммы: проведение реконструкции производств основных производств минеральных удобрений – 103,6 млн.долл.; создание новых производственных мощностей – 118,7 млн.долл.; освоение выпуска продукции на вновь построенных и ранее простаивающих производствах – 15,0 млн.долл.
Азотные удобрения производятся на трех предприятиях отрасли: ОАО «Электрокимесаноат», ОАО «Навоиазот», Ферганское ПО «Азот». Объем производства азотных удобрений составляет: аммиачная селитра 1500 тыс. тн, карбамид 350 тыс. тн, сульфат аммония 150 тыс.т. В этой части Программы предусматривается реконструкция и техническое перевооружение аммиачных производств АМ-76 на ОАО «Электрокимесаноат» и Ферганском ПО «Азот», а также III-очереди аммиака ОАО «Навоиазот».
Реконструкция трех производств позволяет суммарно увеличить производство аммиака на 312 тыс.тн и снизить среднее удельное энергопотребление производства аммиака по отрасли с 20 до 15 Гкал на 1 тн аммиака; уменьшится дефицит аммиака, производство азотных удобрений увеличится в 1,3 раза, снизится их себестоимость.
Освоение новых мощностей аммиачной селитры на Ферганском ПО «Азот» и меры по стабилизации существующих мощностей на ОАО «Навоиазот», «Электрокимесаноат» позволяют увеличить производство аммиачной селитры до 1795 тыс.тн или в 1,32 раза от уровня 2003г. Будет осуществлена реконструкция производств карбамида на ОАО «Электрокимесаноат» и Ферганском ПО «Азот», что позволит увеличить суммарное производство карбамида до 480 тыс. тн к 2007г. и 500 тыс. т к 2010г.
Производство фосфорных удобрений. На ОАО «Аммофос» предусматривается реконструкция производств фосфорной кислоты, аммофоса с решением существующих технологических проблем при переработке обоженного Кызылкумского фосконцентрата. Предусмотрено возобновление производства фосфорных удобрений на Самаркандском химзаводе путем переориентации производств ЭФК и аммофоса на выпуск нового азотно-фосфорного удобрения АФУ и производство суперфосфата из низкосортных фосфатов.
Намечается строительство производства суперфосфата мощностью 32,5 тыс. тн 100% Р2О5 путем переработки 200 тыс. тн фоссырья КФК и установки серной кислоты мощностью 200 тыс. тн/год. Предусматривается реконструкция производства простого суперфосфата на ОАО «Кокандский суперфосфатный завод» за счет инвестиционных обязательств иностранного партнера. Объем гранулированного и аммонизированного суперфосфата составит 22 тыс.т. 100% Р2О5.
Организация производства калийных удобрений. Постановлением Кабинета министров «О мерах по дальнейшему развитию сотрудничества с Китайской Народной Республикой» строительство Тюбегатанского завода калийных удобрений включено в «Перечень проектов намечаемых к реализации в 2004-07гг. за счет кредитных ресурсов КНР, предоставляемых для Республики Узбекистан». Мощность создаваемого производства 200 тыс.т. 100% КСl. Разработка ТЭО проекта будет осуществляться за счет грантовых средств Правительства КНР.
Производство кальцинированной соды. Основными потребителями кальцинированной соды в Республике являются химическая промышленность, промышленность строительных материалов (стекло, стеклотара, силикагель), легкая промышленность и коммунальное хозяйство. Мощность – 100 тыс.т. кальцинированной соды в год. Завершаются строительно-монтажные работы. Пуск завода намечен на 2 квартал 2005г. Ведется интенсивная подготовка инженерно-технических и рабочих кадров в ВУЗах Республики, колледжах и учебных комбинатах крупных предприятий химического профиля.
В результате реализации Программы будет достигнуто: стабилизация производств аммиака и азотной кислоты; снижение энергопотребления по аммиачным производствам с 27 Гкал/тн до 13 Гкал/тн; увеличение объема производства аммиачной селитры в 1,3 раза или до 1795 тыс. тн/год; увеличение объема производства карбамида в 1,3 раза или до 420 тыс. тн/год; увеличение объема фосфорных удобрений до 200 тыс. тн Р2О5; возобновление деятельности простаивающих производств; увеличение объема экспорта продукции.
Будет создан комплекс химических производств, обеспечивающий увеличение доли добавленной стоимости с 16% в 2002г. до 27,6% в 2010г. Валовой внутренний продукт возрастет с 289,2 млрд.сум до 377,5 млрд. сум в сопоставимых ценах.
Реализация инвестиционных проектов по модернизации и реконструкции существующих мощностей по выпуску минеральных удобрений и созданию новых производств химической продукции позволит создать новые рабочие места в 2004-07гг. оценочно в количестве 2334 единиц. Комплектацию кадрами планируется осуществить за счет подготовки квалифицированных рабочих кадров в учебно-производственных комбинатах предприятий ГАК, с широким использованием наставничества. Подготовка специалистов с высшим и средним специальным образованием ведется в высших учебных заведениях республики.
В Колумбии за прошлый год количество незаконных плантаций коки увеличилось на 39 тыс. гектаров. Эти данные приведены в опубликованном докладе канцелярии Белого дома по борьбе с наркотиками (White House Office of National Drug Control Policy). Ранее американская сторона сообщала, что на протяжении последних трех лет благодаря успешно проводимой операции «План Колумбия» удалось значительно сократить плантации коки. Как указывается в докладе, новые плантации коки были выявлены в ходе проведения космических и воздушных съемок новых труднодоступных районов Колумбии.«На полученных фотографиях четко видны плантации коки, занимающие 39 тыс. гектаров. Т.к. они впервые попали в поле зрения колумбийских и американских спецслужб, то не предоставляется возможным определить в течение какого времени на этих территориях занимались выращиванием коки», – говорится в докладе. Правительство США за последние пять лет в рамках операции «План Колумбия» выделило 4 млрд.долл. на борьбу с производством коки в Колумбии. Стратегия борьбы с производством кокаина в этой южноамериканской стране включает в себя проведении воздушной фумигации посадок коки, а также борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Насколько эффективно работает американская программа, наглядно показал опубликованный доклад канцелярии Белого дома по борьбе с наркотиками. По данным ООН, две трети мирового производства листьев коки приходится на Колумбию.
Новая серия «газовых войн», готовая разразиться в ближайшее время на постсоветском пространстве, может с большой долей вероятности форсировать создание «энергетического оборонного союза» в рамках НАТО или «по образу и подобию» Альянса. О необходимости снижения зависимости Европы от российского газа говорят уже давно, однако «новогодний» конфликт между Россией и Украиной, вызвавший снижение объемов экспортируемого топлива сразу в несколько европейских стран, заставил ЕС поторопиться с формированием новой концепции энергетической безопасности. Именно это тема доминировала на прошедшем 23-24 марта саммите ЕС. Встрече на высшем уровне в Брюсселе предшествовали ожесточенные дискуссии о том, как же наилучшим образом обеспечить энергобезопасность Европы, и в ходе этих споров выяснилось, что единого подхода к решению этой проблемы у европейских стран нет. То есть необходимость развития альтернативных источников энергии, диверсификации экспортных потоков и проведения согласованной политики поддерживают все, но дальше начинаются разногласия.ЕС импортирует 40% потребляемого газа, четверти всего импортируемого газа – российского происхождения. Аналитики указывают на то, что в ближайшие годы спрос на газ в регионе будет расти. В условиях снижения собственной добычи из-за истощения разведанных запасов газа это приведет к тому, что зависимость Европы от импорта газа существенно возрастет. К 2025г. спрос может достичь 730 млрд.куб. м. против 420 млрд.куб. м. в 2001г. Доля импорта повысится с 40% до 70%, а доля российского газа может увеличиться до 40%.
Главные дискуссии развернулись вокруг польской идеи «энергетической безопасности», поддерживаемой странами Вышеградской группы (Чехия, Венгрия и Словакия), Прибалтикой и – неофициально – США. Суть ее заключается в утверждении о необходимости диверсификации источников энергоносителей, которыми пользуются страны Европы, и создании «энергетического оборонного союза» наподобие НАТО. Впрочем, учитывая нестабильность ситуации в странах Центральной Азии и Ирана, откуда теоретически мог бы поставляться газ в Европу, реально за разговорами о «диверсификации» стоит проект расширения поставок из Скандинавии, а именно Норвегии и Дании.
Впервые идею диверсификации топливных потоков высказал в начале нынешнего года польский премьер-министр Казимер Марцинкевич. Тогда же в польскую и скандинавскую прессу попала информация о начале переговоров между Варшавой и Осло о поставках полякам норвежского природного газа, отмечает информационно-аналитическое агентство Axis Information and Analysis (AIA).
В прошлом поляки уже рассматривали скандинавский вариант газовых поставок. В начале нынешнего десятилетия левое правительство под руководством Ежи Бузека (1997-2001) вело переговоры с норвежской компанией Statoil о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, завершившиеся подписанием 25-летнего контракта на поставку 74 млрд.куб.м. природного газа. Однако договор, в конечном итоге, был расторгнут пришедшим к власти правительством Лешека Миллера (2001-04). Последний посчитал, что проект станет слишком большим бременем для польской государственной казны. Казимеж Марцинкевич критикует своего предшественника за геополитическую недальновидность. По его словам, норвежский проект позволил бы Польше получать необходимые ей объемы топлива вне зависимости от настроений Москвы. По мнению польского премьера, если бы этот проект был реализован, Россия и Германия не смогли бы осуществить проект строительства своего газопровода по дну Балтийского моря (Источник – АIA).
Уже в середине янв. Марцинкевич сумел «заразить» идеей «энергетической безопасности» своих чешских, словацких и венгерских коллег. В результате Венгрия и Хорватия даже подписали договор о строительстве нового терминала для сжиженного природного газа на побережье Адриатики. Именно страны «Вышеградской группы» выступили в качестве инициаторов проекта создания так называемой «организации коллективной энергетической безопасности».
Идея нашла поддержку у США. В Давосе о своем одобрении польской инициативы заявил знаменитый американский миллиардер Джордж Сорос. Он отметил, что Россия использует свое положение ведущего экспортера природного газа в политических целях, и призвал европейских лидеров к следованию единым курсом на создание «энергетического оборонного союза». Такой союз, по мнению Сороса и Марцинкевича, должен включать в себя Украину, Молдову и Грузию. Несколькими днями позже с предварительным «добром» от Белого Дома в Варшаву прибыл заместитель государственного секретаря США Дэниэл Фрид.
Украинский президент Виктор Ющенко, которого польский президент Лех Качински посетил в начале марта, польский проект одобрил. Тогда же была подписана декларация сотрудничества Польши и Украины в области энергетики, предусматривающая строительство нефтепровода Одесса-Броды-Плоцк, по которому в Польшу будет поставляться азербайджанская нефть, отмечает AIA.
Белый дом о своем намерении поддержать главный проект варшавской дипломатии заявил в фев. 2006. Это стало главным успехом нового польского президента, который в ходе первого официального визита в Вашингтон пообещал сохранить польский контингент в Ираке. Попытки польского правительства использовать российско-украинский газовый кризис для укрепления собственных позиций оказались достаточно успешными, отмечают аналитики AIA. Варшава взяла на себя роль спасительницы Европы от «угрозы с Востока», тем более актуальную, учитывая зависимость стран Вышеградской группы от российского газа.
В 2003г. из России поступило 100% от общего объема потребляемого газа в Словакии, 79% – в Чехии, 68% – в Венгрии. В Польше российский газ удовлетворяет потребность в «голубом топливе» на 60% (эта страна сама добывает 40% потребляемого газа, незначительные объемы импортируются из Норвегии). По сведениям «Газпрома», в 2004г. Венгрия импортировала 9,25 млрд.куб.м. российского газа, Чехия – 6,8 млрд, Польша – 6,3 млрд, Словакия – 5,9 млрд. Спрос на газ в этих государствах, по всей видимости, в ближайшее время будет расти. Чтобы соответствовать жестким экологическим критериям ЕС, страны Вышеградской группы постепенно увеличивают долю газа во внутреннем топливном балансе. Если в 1993 потребление газа составляло 16,1% от совокупного потребления топлива, то в 2002 эта доля выросла до 22,5%. Пока же потребности в энергоресурсах удовлетворяются, главным образом, за счет угля (на 2002г. доля угля в топливном балансе этих государств составила, по данным EIA, 45,6%).
По всем меркам перечисленные страны не могут считаться крупными потребителями газа. Куда большие объемы этого вида топлива направляются из России в страны Западной Европы, в первую очередь, Германию (36,1 млрд.куб.м. в 2004), Италию (21,6 млрд.), Францию (13,3 млрд.). Однако именно государства-члены Вышеградской группы наиболее активно выступают за снижение энергозависимости от России. Объяснение заключается в том, что через территорию стран ЦВЕ проходят важнейшие маршруты экспорта газа (газопроводы «Ямал-Европа», «Братство» (Brotherhood) и «Союз»). Так что беспокойство Польши, по всей видимости, вызвано скорее угрозой утратить монополию на реэкспорт, чем тревогой за резкое повышение цен.
В итоге на мартовском саммите был достигнут компромиссный вариант. Страны ЕС выступили за активизацию энергетического диалога с Россией и дальнейшую либерализацию европейского энергетического рынка, одновременно не отвергая развития отношений и с другими поставщиками, такими как Норвегия. Польский проект не был поддержан по причине откровенной антироссийской направленности, однако многие его положения отразились в одобренной ранее «Зеленой книге».
Критика в адрес польского подхода к решению энергетических проблем Европы звучала, главным образом, из уст представителей Франции и Германии. Позицию последней понять нетрудно. Дело в том, что во многом благодаря энергетическому сотрудничеству с Россией, германские фирмы, занимающиеся перепродажей российских энергетических ресурсов, сами превратились в монополистов в данной области. Как отмечает AIA, «речь идет о гигантской германской энергетической империи, простирающейся на такие страны Центральной и Восточной Европы как Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния». AIA напоминает, что на этом пространстве работают два энергетических гиганта – E.ON Ruhrgas, подписавшая с Москвой договор о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, и RWE. Последняя установила контроль над чешской национальной газовой инфраструктурой Transgas длиной в 3,640 км. – сделка, обошедшаяся немцам в 4.2 млрд. евро. E.ON Ruhrgas владеет 22% всех распределительных мощностей чешской электросети и 40% всего чешского рынка электричества. На рынке электричества Венгрии этой компании принадлежат 85%. И RWE, и E.ON Ruhrgas проводят крайне консервативную рыночную политику, не способствующую диверсификации энергетических потоков.
Эти соображения, не говоря уже о преимуществах, связанных со строительством Североевропейского газопровода (СЕГ), объясняют категорическое неприятие Германией польской энергетической инициативы. Не называя конкретно Россию, глава германского МИД Франк-Вальтер Штайнмайер заявил недавно о недопустимости создания модели энергетического сотрудничества, направленной против кого-либо. Что касается Франции, то идею поляков о создании «европейского энергетического НАТО» раскритиковал сам Жак Ширак. Правда французы предлагают в рамках диверсификации энергоресурсов увеличить инфраструктуру атомных электростанций на континенте. Крупные французские компании продолжают поиск источников энергоресурсов вне пределов Европы, в т.ч. в Иране, и в подобной ситуации французам вовсе не нужна польская инициатива, за которой четко просматривается активное участие США, считают аналитики AIA.
Открыто поддержал польскую энергетическую инициативу страны Балтии и Норвегия. В середине янв., параллельно публикации польской инициативы, о ее поддержке открыто заявил президент Литвы Валдас Адамкус. По его словам, Европа не может быть заложницей энергетических источников России, а ЕС должен искать решения для «обеспечения независимости своей экономики от Москвы». Аналогичной позиции придерживаются в Латвии и Эстонии. Что касается Норвегии, то она напрямую заинтересована в реализации польского проекта, ведь альтернативой российскому газу, как уже говорилось, должен стать газ скандинавский. Транзитировать который, естественно, будет Варшава.
Польская инициатива пришлась ко двору американской администрации. Польша пытается отвести НАТО и США роль, «возможно лишь дипломатическую», при которой «давление Соединенных Штатов на Москву могло бы стать элементом побуждения России к ответственному поведению», отмечается в докладе исследовательской службы конгресса США «НАТО и энергетическая безопасность».
В Белом доме концепция «энергетического НАТО» получила несколько иную трактовку, чем в Варшаве. Как следует из доклада (опубликованного за два дня до саммита ЕС), по ту сторону Атлантики идею «энергетического оборонного союза» восприняли как возможность для НАТО официально взять на себя функции по «обеспечению безопасности энергетической инфраструктуры» в «периоды нестабильности» в странах-поставщиках и транзитных государствах. В качестве примера подобных действий, направленных на «обеспечение энергобезопасности», называется, между прочим, война в Персидском заливе. Роль НАТО в обеспечении энергобезопасности обсуждалась на особом форуме в фев. этого года.
Авторы доклада не скрывают, что развивать подобную инициативу планируется не только в рамках самого НАТО, но и в рамках программы Партнерства ради мира (ПРМ), участниками которой являются, среди прочих, Казахстан и Туркменистан. По мнению американских исследователей, это позволило бы снизить российское влияние на территории этих государств. Не говоря уже об Украине, Молдавии и Грузии, активно развивающих сотрудничество с Альянсом. Не слишком активная поддержка польских планов в ЕС, надо полагать, не лишает идею об «энергетическом оборонном союзе» привлекательности. Показательно, что 14 апр. агентство UPI сообщило о намерении Азербайджана и НАТО «усилить кооперацию» в области энергетической безопасности. Речь идет о защите нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. По всей видимости, альянс возьмет на себя заботу и о поддерживаемом США проекте газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум, по которому газ с азербайджанского месторождения «Шахдениз» на Каспии планируется экспортировать в Турцию, а далее в Грецию и другие страны Европы.
Группа ГАЗ и корпорация DaimlerChrysler подписали соглашение о покупке производственных активов завода Sterling Heights Automotive Plant (штат Мичиган, США), где производят Chrysler Sebring и Dodge Stratus, а также лицензии на это производство, говорится в сообщении ГАЗа. Сумма сделки не разглашается. Как отмечается в пресс-релизе, оборудование переместят на Горьковский автомобильный завод, где будет организовано выделенное сборочное предприятие, полностью соответствующее мировым стандартам, что позволит группе ГАЗ осуществлять производство и продажу этих моделей под собственным брэндом. Сопровождать создание производства, системы качества, запуск и процесс сборки будут американские специалисты. На первом этапе мощности завода составят 65 тыс. легковых автомобилей в год, а поставщики комплектующих сохранятся в полном объеме. Как отметил вице-президент по слияниям и поглощениям DaimlerChrysler Джон Стелман, «продажа лицензии за рубеж обеспечивает эффективное продолжение жизни качественного продукта и производственных мощностей». Заместитель гендиректора группы ГАЗ по стратегическому развитию Эрик Эберхардсон подчеркнул намерение российской компании «существенно поднять технический уровень производимого нами продукта, в т.ч. и коммерческих автомобилей». ГАЗ заключит эксклюзивное долгосрочное соглашение на поставку двигателей производства DaimlerChrysler из города Салтилло (Мексика), которые российский автозавод будет использовать для установки на легковые и коммерческие автомобили.
Группа ГАЗ была создана в 2005г. в ходе реструктуризации производственных активов ОАО Руспромавто. В состав группы ГАЗ входят: ОАО ГАЗ и его дочерние предприятия, включая ООО Автомобильный завод ГАЗ, ООО Павловский автобус, ОАО Голицынский автобусный завод, ОАО Канашский автоагрегатный завод, ОАО Саранский завод самосвалов, ОАО Ярославский завод дизельной аппаратуры, ОАО Автодизель, ООО Ликинский автобус, ООО КАвЗ, ОАО Ярославский завод топливной аппаратуры. В состав группы ГАЗ входят: ОАО Автомобильный завод Урал, ОАО ТвЭкс, ОАО Брянский арсенал, ОАО Челябинский завод строительно-дорожных машин, ОАО Заволжский завод гусеничных тягачей, ОАО Арзамасский машиностроительный завод, ОАО Холдинговая компания Барнаултрансмаш, их дочерние сервисно-сбытовые и снабженческие предприятия.
Генеральная прокуратура Мексики расследует возможные связи правительства Венесуэлы с международной сетью наркоторговцев и левацкими формированиями Революционных вооруженных сил Колумбии (Fuerzas armadas revolucionarias de Colombia – FARC). Об этом сообщил популярному мексиканском изданию «Ла Кроника» (La Cronica) неназванный источник в генеральной прокуратуре страны. По словам источника, венесуэльские власти обеспечивают тайное финансирование групп поддержки политики президента Уго Чавеса за рубежом. Поводом для начала расследования этой версии послужило задержание 11 апр. в аэропорту г.Кармен на юге Мексики пассажирского самолета DC-9, который перевозил в пустом салоне 5,5 т. кокаина. Самолет следовал из Каракаса и носил на хвостовом оперении флаг США. Мексиканские власти арестовали пилотов самолета, один из которых оказался гражданином Венесуэлы.Как выяснилось в ходе допросов экипажа, DC-9 вылетел из международного аэропорта столицы Венесуэлы для доставки груза на территорию США, однако из-за неполадок в моторах был вынужден совершить промежуточную посадку в аэропорту г.Кармен. На помощь ему из Мехико немедленно вылетел частный самолет типа «Фалькон», экипаж которого оказался в руках правоохранительных органов.
Подозрения мексиканских следователей в отношении венесуэльских властей вызвала необычайная легкость, с которой в международном аэропорту Каракаса «Симон Боливар» были погружены на борт 5,5 т. наркотиков, а самолет беспрепятственно покинул летное поле.
«Аэропорт «Симон Боливар» располагает мощной таможенной службой, буквально наводнен агентами департамента по борьбе с наркотиками, там проводится обязательный досмотр грузов и багажа на предмет обнаружения зелья. Особенно сильный контроль осуществляется над всеми международными рейсами. Поэтому представляется маловероятным, что преступникам удалось самостоятельно обойти все эти барьеры, привлечь транспортеры и рабочих для погрузки наркотиков и спокойно взлететь по международному воздушному коридору», – считают в генеральной прокуратуре Мексики.
В авг. 2005г. генпрокуратура направила в парламент Мексики специальный доклад об итогах расследования дела о контрабандных партиях оружия, которые Farc поставляли в Мексику с территории Венесуэлы. Революционные вооруженные силы Колумбии – самая мощная незаконная группировка, 40 лет ведущая борьбу с правительством. В рядах организации насчитывается 20 тыс. бойцов, на «освобожденных территориях» она владеет обширными посевами коки и лабораториями по производству кокаина.
Осенью пред.г., после ряда пограничных инцидентов между колумбийскими воинскими частями, преследовавшими отряды Farc, и венесуэльскими пограничными подразделениями, в отношениях двух стран возник серьезный кризис. Колумбия публично обвинила правительство Уго Чавеса в поддержке Революционных вооруженных сил Колумбии и предоставлении им баз и укрытий на своей территории. Если версия генеральной прокуратуры подтвердится, то в этот дипломатический конфликт будет вовлечена и Мексика.
За несколько недель до майских президентских выборов в Колумбии набирает силу скандал, связанный с разоблачениями деятельности Административного департамента безопасности (АДБ) – колумбийской секретной полиции, непосредственно подчиняющейся главе государства. В Колумбии и США были опубликованы заявления бывшего высокопоставленного офицера АДБ Рафаэля-Энрике Гарсия (Rafael Enrique Garcia), который сейчас находится под следствием по обвинению в коррупции, незаконном обогащении и связях с вооруженными группировками правых экстремистов. В своих заявлениях Гарсия утверждал, что члены правительства страны и экс-директор секретной полиции Хорхе Ногуэра (Jorge Noguera), уволенный несколько месяцев назад в связи с обвинениями в коррупции, не раз проводили тайные совещания, на которых обсуждались планы физического устранения политических деятелей Венесуэлы и дестабилизации обстановки в этой стране. По словам Рафаэля-Энрике Гарсия, бывший глава АДБ был тесно связан с главарями незаконных вооруженных формирований колумбийских правых, вместе с которыми составлял списки на уничтожение профсоюзных лидеров и разрабатывал операции прикрытия производства и транспортировки наркотиков.
Колумбийская пресса, которая немедленно занялась проверкой и расследованием утверждений Гарсия, обнаружила новые данные о деятельности АДБ и его шефа, весьма серьезно затрагивающие престиж президента Альваро Урибе. В последнем выпуске еженедельника «Семана» были опубликованы сообщения о том, что Хорхе Ногуэра участвовал в избирательной кампании нынешнего президента Колумбии в 2002г. и с помощью правых вооруженных формирований обеспечил ему 300 тыс. дополнительных голосов на севере атлантического побережья страны, которые и привели Урибе к победе в первом туре выборов.
Президент Колумбии выступил с резким опровержением изложенных в еженедельнике фактов и попросил Ногуэру, который после отставки по обвинению в коррупции был отправлен консулом Колумбии в Милан, вернуться в страну и дать объяснения общественному мнению. Однако экс-директор АДБ и действующий консул пока остается в Италии, ссылаясь на отсутствие авиабилетов. Как считают наблюдатели, разгорающийся скандал способен поставить крест на надеждах Альваро Урибе переизбраться на следующий срок на майских президентских выборах.
В Роснефти назначен новый вице- президент, который будет курировать стратегические инвестиционные проекты компании, внешнее финансирование, а также бизнес-планирование и мониторинг. Как говорится в сообщении Роснефти, эту должность займет являвшийся с 2005г. соруководителем инвестиционно-банковского подразделения Morgan Stanley в России Питер О'Брайен (Peter O'Brien).Как отмечается в пресс-релизе компании, он также возглавит недавно созданную группу финансовых советников президента компании. Планируется, что О'Брайен приступит к исполнению своих обязанностей с 3 апр., а на ближайшем заседании совета директоров он будет избран в состав правления компании, а также станет первым заместителем председателя инвестиционного комитета Роснефти.
О'Брайену 36 лет. В США он с отличием закончил Колумбийский университет (магистр делового администрирования), а также Университет Дьюка (бакалавр гуманитарных наук по направлению «Российские исследования»). Новый вице-президент по стратегическим инвестпроектам свободно владеет русским языком, имеет одиннадцатилетний опыт работы в финансовой сфере, включая последние шесть лет – в Morgan Stanley, где занимался оказанием инвестиционно-банковских услуг нефтяным и газовым компаниям стран Европы и бывшего СССР.
В течение этого периода О'Брайен выступал консультантом по ряду стратегических операций и сделок, в т.ч., по реализации компаниями НОВАТЭК и Statoil программ первичного размещения акций (IPO), а также приобретению российским государством 10,73% акций Газпрома и образованию ТНК-ВР. «Опыт О'Брайена в реализации сложных проектов и хорошее знание финансовых рынков окажется весьма полезным компании на текущем этапе ее развития», – приводится в сообщении мнение руководства Роснефти.
По итогам узбекско-казахстанского саммита на высшем уровне. Самое интересное президенты Узбекистана и Казахстана, словно сговорившись, припрятали на совместную пресс-конференцию. Конечно, еще до визита Назарбаева в Узбекистан были некоторые предпосылки к тому, что оттепель в отношениях соседей неминуемо наступит. Однако сколько раз после теплых встреч на узбекской или казахстанской земле наступало безвременье, прерываемое мелкими стычками на границе. Больше всего от неопределенности страдали люди, которых оба лидера охарактеризовали как «простые». Жители приграничных районов с тех самых пор, как обе страны обрели независимость, живут тем, что занимаются торговлей. Для многих сотен тысяч семей по ту и по эту сторону госграницы приграничная торговля по сути стала единственным способом добычи средств к существованию. Не удивлюсь, что первые оптимистические ожидания появились в головах именно этой группы узбекистанцев и казахстанцев. О некоторых путях решения этой и других проблем и говорили Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев. Протокол об изъятиях, подписанный в ходе визита Назарбаева, президент Узбекистана считает одним из ключевых, полагая, что он позволит «упорядочить применяемые ограничения в двусторонней торговле и станет шагом к их последующей полной отмене». Формулировка к их последующей отмене в отношениях между странами еще ни разу в таком контексте не применялась, и потому является очень характерной. А когда эти слова звучат из уст узбекского лидера, это вдвойне примечательно. Доселе много говорили о вечной дружбе, общих корнях, братских отношениях, но реального выхода данные высказывания не имели. Неудивительно, что констатация очевидных истин, так и оставалась констатацией. Кстати, о взаимопонимании говорил и Нурсултан Назарбаев, подчеркнувший, что «позиции наших стран по многим вопросам близки, можно сказать, совпадают. И ни по одному вопросу у нас не было каких-то непреодолимых противоречий и даже вопросов».
Узбекский лидер не преминул коснуться вопроса личных отношений двух президентов, охарактеризовав существующие на этот счет слухи не соответствующие реальности, и высказался вполне точно: «Могу сказать совершенно однозначно: я полностью доверяю моему другу Нурсултану Абишевичу. В личном плане у нас дружба была, есть и будет. Я убежден в этом. Кому-то это нравится, кому-то это не нравится, кому-то отвечает их интересам, кому-то это не отвечает. Это дружба личная будет, кто бы на какой должности не находился». Наличие в прошлом некоторых трений в отношениях между лидерами Каримов признал косвенно: «Я хочу однозначно сказать, что Нурсултан Абишевич плоть от плоти, кровь от крови выдающийся сын казахского народа. Он делает то, что должен делать во имя настоящего и будущего Казахстана. И это тоже вполне естественно. И то, что он делает, это может не всегда совпадать с интересами Узбекистана. И это тоже естественно». Узбекский лидер полностью отмел все слухи о разногласиях между президентами в свете так называемой проблемы «регионального лидерства», пояснив, что каждый из них занимается своим делом.
Казахстанский лидер еще раз поднял тему регионального общего рынка, подметив, что создание такового будет способствовать «экономическому сближению наших стран». Назарбаев еще раз подчеркнул, что «Наше сотрудничество в Центральной Азии никогда не было и не будет направлено против интересов кого-либо, наших больших соседей, заокеанских соседей. Это сотрудничество решает только наши, внутренние вопросы торговли и сотрудничества, от которого выиграют наши народы». Он обвинил в создании препон на границе и нежелании активно сотрудничать чиновничество, правда, самокритично резюмировал: «Ну что сделаешь, если мы вышли из постсоветской шинели…». Нурсултан Назарбаев рассказал, что создаваемый Координационный совет включит в свой состав ключевых министров обоих стран, считая одной из главных его задач снятие барьеров в торговле, и общении простых людей. Распространенные слухи об устных указаниях узбекской стороны о недопущении на внутренний рынок казахстанских бизнесменов, и таких же указаниях казахстанской стороны Назарбаев назвал «полной чепухой». Однозначно негативно он охарактеризовал домыслы по поводу регионального доминирования.
В дипломатичной форме казахстанский лидер говорил об экономическом, людском, культурном потенциале Узбекистана, признав их исключительность для региона. Он фактически выдвинул идею супердержавы региона: «мы будем в проведении своей политике сильны, если все будут знать, что Казахстан и Узбекистан выступают с единой позицией. И в политике, и в экономике. Если в эту идею будет вдохнута жизнь и сила, вы увидите, что простые люди поймут: теперь по-настоящему началось наше сотрудничество». Нельзя не согласиться и с выводами Ислама Каримова, считающего экономическую интеграцию основой единения стран в других сферах. Охарактеризовав бизнес как «сферу, где не нужно высокопарных слов, дежурных выражений», узбекский лидер высоко оценил потенциал взаимной интеграции: «Если сопоставить экономики Казахстана и Узбекистана, то это идеальные экономики, которые обязаны сотрудничать. Они обречены сотрудничать. Почему? Мы прекрасно знаем, на каких китах базируются наши экономики. Есть много общего, но принципиально они различны. Казахстан еще в составе Советского Союза был индустриальной страной, где были созданы огромные мощности черной и цветной металлургии, угольной и горнодобывающей промышленности. Эти индустриальные мощности определяют лицо Казахстана. У нас их нет. У нас есть цветная металлургия, золотодобывающая промышленность, но листовую сталь мы получаем только из Казахстана. Наш металлургический завод в основном работает на отходах. Он не может создавать те сорта металла, в котором нуждается экономика любой страны».
Может сложиться обманчивое впечатление, что казахстанский лидер ключевыми условиями взаимного сближения считает исключительно гуманитарные отношения, но внимательный слушатель, разумеется, догадался о том, чего на самом деле добивается в Ташкенте Назарбаев. Его позиция ясна: «Мы хотим, чтобы с нами считались как с единым пространством. Если казахстанские банки, компании будут допущены к тендерам в вашей стране, они принесут реальные деньги. И не нужны будут другие инвестиции для Узбекистана. Только в Россию казахстанцами вывезены 2,3 млрд.долл., Таджикистан – 80 млн.долл., даже в Грузию – 150 млн.долл. Перегрев экономики в плане денег у нас есть. Если деньги повернутся сюда, то каждый доллар будет давать 1,5% от роста ВВП вашей страны. Вот конкретные надежды».
Слова узбекского лидера о том, что «Казахстан многого достиг в финансовой, банковской сфере. В Узбекистане нет никаких ограничений, если завтра Банк развития Казахстана откроет свой филиал. Думаю, эта сфера сыграет роль мощнейшего толчка для интеграционных и инвестиционных процессов», – можно считать карт-бланшем для казахстанской финансовой организации. Являясь по сути государственной, она гарантирует, что возможные инвестиции в экономику Узбекистана не происходят из стран или международных организаций, с которыми не очень дружит Узбекистан. Оба лидера, разумеется, не могли обойти стороной вопрос о таможенном союзе. Некоторыми своими опасениями поделился Нурсултан Назарбаев: «Сейчас членами ЕврАзЭС согласованы позиции стран по 68 товарным позициям. По плану мы должны в этом году подписать договор о таможенном союзе. Но здесь есть «но»… Некоторые члены организации готовятся к вступлению в ВТО. Если мы заранее подпишем договор о таможенном союзе, то при вступлении в ВТО придется некоторые договоренности менять, и играть по правилам ВТО». На что Ислам Каримов недвусмысленно намекнул, что нуждающаяся в инвестициях экономика Узбекистана сыграет роль фактора, сдерживающего инфляционную волну в Казахстане. Узбекский лидер, как обычно, в вопросах вступления в ВТО сделал экивок в сторону «бывшего президента этой страны» (надо думать, Кыргызстана), который, вступив в ВТО «обнулил все импортные и экспортные пошлины». Каримов сомневается в целесообразности примитивного восприятия процесса вступления в ВТО.
Свою стратегию в рамках ЕврАзЭС узбекский президент сформулировал так: «Если касаться вопроса ЕврАзЭС, то скажу, вопросы взаимодействия легче решать в двустороннем формате. Мы чаще сталкиваемся с необходимостью через двусторонние связи выходить на многосторонние. Эта формула для Узбекистана вполне приемлемая. Мы настолько открыты Казахстану, Казахстан настолько открыт Узбекистану, что интеграционные процессы, происходящие на двусторонней основе логически приведут к многосторонним. Быть может, меня услышат кое-кто далеко за пределами нашей страны, и кому-то это может не понравиться, но я думаю, что это реальный шаг на пути стоящих перед нами задач».
Казахстанский президент в данном контексте полностью поддержал каримовскую схему «двусторонние-многосторонние», отметив необходимость более быстрого решения уже имеющихся вопросов. Одним из примеров двустороннего сотрудничества он предложил импорт Казахстаном ранних овощей и фруктов из Узбекистана в северные регионы страны, пояснив, «тогда дехкане (узбекские ) получат хорошие деньги, а у нас снизятся цены на овощи и фрукты». И продолжил: «Если Казахстан начнет активно покупать цемент и стройматериалы, в которых мы нуждаемся, все узбекистанские заводы станут больше производить продукции, народ получит заработную плату, казна Узбекистана будет пополняться. Это маленький пример. Если из Казахстана карагандинский, темиртауский листовой прокат пойдет не куда-нибудь далеко, а сюда, то выиграют наши предприятия. Мы говорили о том, что Узбекистану нужны 300-400 тыс.т. твердой пшеницы. Если мы заключим долгосрочный договор, не надо будет завозить ее (Узбекистану) из Канады в 1,5-2 раза дороже, чем положено. Значит наши зерноводы, металлурги получат конкретные результаты».
Узбекский лидер, как представляется, не лукавил, когда говорил о том, что «мы готовы предоставить рынок Узбекистана для того, чтобы ваш капитал, разумеется, в пределах и условиях соблюдения законодательства Узбекистана мог работать на нашем рынке. Это заявляю как человек, который экономикой всегда занимался вплотную. Я больше занимался экономикой, чем политикой. И с полным основанием говорю о политической воли руководства Узбекистана создать для казахстанского капитала необходимые условия на рынке Узбекистана».
После всего вышесказанного, могут возникнуть сомнения по поводу реальных плодов государственного визита казахстанского президента в Узбекистан. Однако стоит подчеркнуть несколько основных моментов, из которых стоит исходить, чтобы оценить саммит. Во-первых, сама решимость президентов наконец разобраться с протоколом об изъятиях на границе многого стоит. Во-вторых, имеет большое значение то, как подчеркнул казахстанский лидер, что узбекско-казахстанское сотрудничество не направлено против третьих сил. Накануне визита долго муссировались слухи о том, что президенты будут обсуждать наряду с другими проблемами вопросы противодействия чрезмерному российскому влиянию в регионе. В-третьих, принципиальное значение имеет благословение Ислама Каримова Банку развития Казахстана для работы на узбекском рынке финансовых и банковских услуг. В-четвертых, узбекский лидер предложил схему «двусторонние-многосторонние» в рамках ЕврАзЭС, что дает точно понять позицию Узбекистана в данной региональной организации. В-пятых, и это самое главное, Каримов дал отмашку казахстанскому бизнесу работать в своей стране с одним условием – все они должны действовать в соответствии с законодательством Узбекистана. Как все получится, думаю, покажут ближайшие годы…
Новосибирская обл. планирует десятикратно увеличить торговлю с Индией в ближайшие годы, заявил в интервью РИА Новости губернатор области Виктор Толоконский. «Мы намерены десятикратно увеличить торговый оборот Новосибирской обл. с Индией с нынешних 8 млн.долл. в год», сказал Толоконский, добавив, что область «будет первым российским регионом, который откроет свое представительство в Индии для налаживания прямых контактов».Губернатор Новосибирской обл. прибыл в Нью-Дели для презентации региона перед деловыми кругами Индии. Во вторник сибирские предприятия заключили два прямых соглашения с индийскими компаниями о поставке инновационной техники на индийский рынок.
Толоконский пригласил индийских инвесторов к участию в создании технопарка, который регион планирует запустить в 2008г. «Этот инвестиционный проект оценивается в 500 млн.долл. Мы планируем построить 150 тыс.кв.м. офисных площадей и 60 тыс. жилых в рамках этого проекта. Иностранные компании проявляют живой интерес к проекту», – отметил Толоконский.
По словам губернатора, в Новосибирске будет также создан бизнес- инкубатор для поддержки молодых предпринимателей, на который федеральное и региональное правительства совместно выделят 50 млн.долл.
Он также сообщил о планах развития сотрудничества с Индией в сфере энергетики. «Мы считаем, что Индия будет все более развивать свою ядерную энергетику, и видим эту сферу привлекательной для обеих сторон. Мы готовы поставлять топливо для индийских гражданских реакторов и участвовать в строительстве новых АЭС», – отметил Толоконский.
По его словам, Новосибирск намерен наладить прямые связи с одним из регионов Индии, предпочтение будет отдаваться научным и промышленным центрам. Толоконский также пообещал открыть в Новосибирске российско- индийский образовательный центр, наладив научный обмен.
Новосибирская обл. – один из крупнейших индустриальных и научных центров России. Объем инвестиций в основной капитал вырос за два года на 24,3% и составил 61,9 млрд. руб. Область называет своими стратегическими партнерами Японию, Южную Корею и Китай, рассчитывая выйти на подобный уровень контактов и с Индией.
Новосибирская обл. планирует десятикратно увеличить торговлю с Индией в ближайшие годы, заявил губернатор области Виктор Толоконский. «Мы намерены десятикратно увеличить торговый оборот Новосибирской области с Индией с нынешних 8 млн.долл. в год», – сказал Толоконский, добавив, что область «будет первым российским регионом, который откроет свое представительство в Индии для налаживания прямых контактов». Губернатор Новосибирской обл. прибыл в Нью-Дели для презентации региона перед деловыми кругами Индии. Сибирские предприятия заключили два прямых соглашения с индийскими компаниями о поставке инновационной техники на индийский рынок. Толоконский пригласил индийских инвесторов к участию в создании технопарка, который регион планирует запустить в 2008г. «Этот инвестиционный проект оценивается в 500 млн.долл. Мы планируем построить 150 тыс.кв.м. офисных площадей и 60 тыс. жилых в рамках этого проекта. Иностранные компании проявляют живой интерес к проекту», – отметил Толоконский. По словам губернатора, в Новосибирске будет создан бизнес-инкубатор для поддержки молодых предпринимателей, на который федеральное и региональное правительства совместно выделят 50 млн.долл. Он сообщил о планах развития сотрудничества с Индией в сфере энергетики. «Мы считаем, что Индия будет все более развивать свою ядерную энергетику, и видим эту сферу привлекательной для обеих сторон. Мы готовы поставлять топливо для индийских гражданских реакторов и участвовать в строительстве новых АЭС», – отметил Толоконский.
По его словам, Новосибирск намерен наладить прямые связи с одним из регионов Индии, предпочтение будет отдаваться научным и промышленным центрам. Толоконский пообещал открыть в Новосибирске российско-индийский образовательный центр, наладив научный обмен. Новосибирская обл. – один из крупнейших индустриальных и научных центров России. Объем инвестиций в основной капитал вырос за 2г. на 24,3% и составил 61,9 млрд. рублей. Область называет своими стратегическими партнерами Японию, Южную Корею и Китай, рассчитывая выйти на подобный уровень контактов и с Индией.
Визит президента России в Китай состоялся на ободряющем фоне. Последние годы торговое партнерство России с КНР вышло на новый уровень. Внешнеторговый оборот обеих стран по итогам 2005г. приблизился к 30 млрд.долл., то есть вырос почти на 40% по сравнению с 2004г. У России продолжает сохраняться положительное торговое сальдо – Экспорт составил 15,9 млрд.долл., а импорт превысил 13 млрд.долл. В результате, Китай оказался на втором месте по объему внешнеторговых операций, уступив лидерство только Германии. Впрочем, переговоры руководителей двух стран показали, что это только начало. Одной из главных тем этой встречи на высшем стало подписание главой «Газпрома» Алексеем Миллером и гендиректором Китайской нефтегазовой корпорации (CNPC) Чэнь Гэном протокола о поставках российского газа в Китай. Этот документ предусматривает развития долгосрочного сотрудничества. Согласно документу сибирский газ, начиная с 2011г., будет поступать не только в Европу, но и двинется в восточном направлении – в Китай. Ожидается, что на начальном этапе восточный сосед России будет получать до 80 млрд.куб.м. газа в год. Для сравнения, в пред.г. российский газовый гигант добыл 547,2 млрд.куб.м. газа из них 151 млрд.куб.м. экспортировал. То есть цифры огромные.
Правда, сенсационными эти договоренности не назовешь. В Китае и России перспектива сотрудничества в нефтегазовой сфере обсуждается уже почти 10 лет. Уже в середине 90гг. аналитики прогнозировали, что Китай к 2010г. превратиться в крупнейшего импортера российского газа. Пока не ясно, где Россия возьмет столь значительный объем газа и за чей счет будут построены трубопроводы по обширным сибирским просторам от российских месторождений до китайских потребителей углеводородного сырья. По расчетам «Газпрома» сумма так же выходит весьма значительная. Строительство только одной трубы – из России в Китай через Алтай – протяженностью 3 тыс. км. обойдется концерну в 5 млрд.долл. У «Газпрома» имеются обязательства и по другим направлениям. «Газпром» планирует вложить 6 млрд.долл. в строительство Северо-Европейского газопровода аналогичной протяженности и с подобной мощностью, который свяжет север России с Германией. Причем, сроки ввода в действия этой трубопроводной системы те же – начало второго десятилетия ХХI века.
Российские власти такие траты, похоже, не смущают. Президент России с уверенностью заявил, что газ пойдет в Китай по двум маршрутам – через Алтай в западные провинции Китая, и вокруг озера Байкал – в восточные регионы Китая. Каждая из этих трубопроводных систем будет иметь одинаковую мощность. И будет в состоянии перекачивать до 40 млрд.куб.м. газа в год. Итог: Китай сможет получать в достаточном количестве углеводородное сырье, а Россия получит новый импульс к экономическому прогрессу. Эксперты полагают, что благодаря высоким ценам, уже через пять лет «Газпром» сможет аккумулировать 30 млрд.долл. А значит, вполне реально, что уже к 2001г. от российского газа будет зависеть не только Европа, но и Азия.
Впрочем, нынешние переговоры в Китае стали только одним из этапов на пути развития тесных экономических и культурных связей между двумя странами. Российского президента в его поездке по КНР сопровождала обширная делегация российских предпринимателей. Которые обсуждали с китайскими коллегами и другие направления развития сотрудничества двух стран. К примеру, обсуждались перспективы взаимовыгодного сотрудничества в области добычи полиметаллических руд в Забайкалье. Визит Путина дал старт году России в Китае. А это значит, что следом за президентом России и предпринимателями в Китай поедут ученые и деятели культуры.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter