Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ВОСТОЧНЫЙ МАРШРУТ: КИТАЙСКИЕ ТУРФИРМЫ НАЦЕЛЕНЫ НА СИБИРЬ

В рамках III Ежегодного международного «Сибирского Экономического Форума малого и среднего бизнеса «Россия и Большая Азия» (СЭФ-2016) который состоится в Новосибирске 17 и 18 ноября, пройдет Круглый стол по туризму «Отраслевая площадка для B2B встреч и переговоров». Кстати, результатом прошлогоднего круглого стола стало увеличение потока туристов в 5 раз.

Целевыми участниками Форума будут туристические организации, заинтересованные в прямом сотрудничестве с компаниями из России. В частности, CYTS - крупнейший туристический оператор в Китае, , CITS China International Travel Service Limited – один из лидеров туризма в Китае, входит в ТОП 500 крупнейших компаний Китая, Wan Da – авторитетные китайское агентство по туризму, Электронное издание "Туризм Китая" - одно из самых авторитетных изданий в сфере туризма Китая, относится к ведомству главного туристического комитета в КНР. Куратором круглого стола будет исполнительный директор НП "ОМИТ "Мир без границ" Светлана Владимировна Пятихатка.

За прошедшие выходные на территории России ликвидировано и локализовано 25 лесных пожаров

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства в период 1-2 октября текущего года на территории России лесопожарными службами и привлеченными лицами ликвидировано 22 лесных пожара на общей площади 610 га, локализовано 3 пожара на общей площади 630 га.

На тушении пожаров в выходные работало более 500 человек и 100 единиц техники. На лесоавиационных работах - 3 воздушных судна.

Помощь в стабилизации лесопожарной обстановки Иркутской области, оказывают 167 авиапожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана».

Снижению интенсивности горения ряда сложных для тушения труднодоступных лесных пожаров, в том числе в Иркутской области и Красноярском крае,поспособствовали прошедшие осадки.

По ситуации на начало текущих суток проводятся работы по тушению 4 лесных пожаров на площади 576 га, в том числе:

1 пожара на землях лесного фонда на площади 210 га (Иркутская область);

1 пожара на землях лесного фонда на площади 15 га (Томская область);

1 пожара на землях лесного фонда на площади 1 га (Республика Бурятия);

1 пожара на землях особо охраняемых природных территорий на площади 350 га (Иркутская область – ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»).

На всей территории Иркутской области действует режим ЧС.

В 18 регионах нашей страны введен и действует особый противопожарный режим: на всей территории Белгородской, Московской, Тверской, Астраханской, Кировской, Курганской областей, Краснодарского края, республики Калмыкия, в 3 муниципальных районах Рязанской области, в 6 муниципальных районах Смоленской области, в 26 муниципальных районах Ростовской области, в 6 муниципальных районах Ставропольского края, в 1 муниципальном районе Иркутской области, в 42 муниципальных районах Красноярского края, в 1 муниципальном районе Республики Бурятия, в 1 муниципальном районе Томской области, в 2 муниципальных районах Магаданской области, в 1 муниципальном районе Республики Саха (Якутия).

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 6 субъектах Российской Федерации, а именно: на всей территории Краснодарского края, в 1 муниципальном районе Курганской области, в 1 муниципальном районе Свердловской области, в 4 муниципальных районах Ростовской области, в 1 муниципальном районе Смоленской области, в 1 муниципальном районе Республики Саха (Якутия).

По прогнозным данным в период с 3 по 7 октября высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды ожидается на территории:

ЦФО – в центральной и западной частях Курской области;

ЮФО – в северо-восточной части Астраханской области, юго-восточной части Краснодарского края, центральной и юго-восточной частях Республики Калмыкия;

СКФО – в центральной и восточной частях Ставропольского края и Республики Дагестан, юго-западной части Карачаево-Черкесской Республики,южной части Чеченской Республики;

ПФО – в южной части Оренбургской области, центральной части Курганской области;

СФО – центральной и восточной частях Забайкальского края и Иркутской области, юго-западной части Красноярского края, на большей части территорий Томской, Новосибирской и Омской областей, центральной и западной частях Республики Бурятия;

ДФО – в южной и центральной частях Хабаровского края, южной части Приморского края

Справка:

Всего с начала текущего года лесопожарными службами и привлеченными лицами ликвидированона территории России 10,7 тыс. лесных пожаров. 27 % пожаров возникли в результате гроз. Причина остальных – человеческий фактор.

Колумбия проголосовала против мира

Референдум в Колумбии о перемирии с партизанами FARC провалился

Александр Рыбин

Референдум в Колумбии, который должен был поставить точку в 50-летней войне властей с леворадикальной повстанческой группировкой FARC, завершился неудачно. Колумбийским гражданам нужно было сделать выбор: поддержать ратификацию мирного соглашения или нет. Большинство отказалось.

Разница между проголосовавшими за и против ратификации получилась в итоге сравнительно небольшой: 60 тыс. человек. Участвовали в референдуме около 13 млн граждан Колумбии из 48,7 млн. 50,24% высказались фактически за продолжение военного конфликта, который длится уже более 50 лет. Сторонники ратификации уже называют этот результат «шоком».

Соглашение между президентом страны Хуаном Мануэлем Сантосом и лидером партизанской левацкой группировки «Революционные вооруженные силы Колумбии» (FARC) Родриго Лондоньо Эччевери, известным по прозвищу «команданте Тимошенко» (в честь советского маршала времен Великой Отечественной), было подписано 27 сентября. Это без преувеличения историческое событие. Гражданская война между правительством и FARC продолжалась 52 года и унесла жизни 260 тыс. человек.

Повстанцы фактически контролируют несколько труднодоступных районов страны. Там они установили свою систему власти. Повстанцы организовали свои школы, собирают налоги с местных предпринимателей и крестьян. Достигнутое соглашение, по идее, должно было интегрировать эти районы в систему власти Колумбии.

Старая школа

Кампанию против ратификации возглавлял бывший президент страны Альваро Урибе. Его отец был убит повстанцами в 1983 году. Во время своего правления с 2002 по 2010 год он вел довольно успешную борьбу с FARC. В 2008-м, например, колумбийский спецназ уничтожил на территории Эквадора одного из лидеров группировки Рауля Рейеса. Этот инцидент даже вызвал дипломатический кризис между двумя странами. Между тем США выразили всемерную поддержку действиям тогдашних колумбийских властей.

Нынешний президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос, хотя является соратником Урибе, придерживается более мягкой позиции в отношении FARC.

В преддверии референдума Альваро Урибе заявлял, что все колумбийцы хотят мира, но соглашение необходимо «откорректировать».

«Наше мнение тоже должно быть услышано», — заявил экс-президент. Сторонников Урибе не устраивало в соглашении то, что оно дает слишком много преференций повстанцам. В соответствии с достигнутыми договоренностями, члены группировки должны получить места в парламенте страны и региональных советах. На территории, подконтрольной повстанцам, официальная Богота обязалась сохранить форму власти, выстроенную FARC.

Неоднозначно относились к референдуму и повстанцы. Они считают, что им удалось организовать в своих районах коммунизм. Нет ни денег, ни частной собственности, ни банков. Не все хотят привыкать к новым, капиталистическим условиям жизни.

Мир на волоске

Мирные переговоры между правительством Колумбии и FARC начались в 2012 году. Их инициатором выступил тогдашний президент Венесуэлы Уго Чавес. Во время личной встречи с Сантосом Чавес смог убедить его в необходимости сесть за стол переговоров с представителями леворадикальной группировки.

Первые консультации между повстанцами и правительством проходили в Осло, позже были перенесены в Гавану. Спустя четыре года, в июне 2016-го, было подписано соглашение о перемирии.

С тех пор начались консультации о полном прекращении боевых действий и интеграции FARC в систему государства.

В преддверии референдума Сантос заявлял, что у него нет «плана Б», альтернативы соглашению, и если колумбийцы откажутся его признать, то правительству придется возобновить военные действия против повстанцев.

Однако 3 октября, когда стали известны результаты голосования, он на встрече с журналистами сообщил, что режим перемирия будет действовать и дальше. Свое намерение поддерживать прекращение огня уже высказали и представители FARC.

По мнению Олега Ясинского, журналиста-международника, живущего в Чили и совсем недавно побывавшего на территориях, подконтрольных FARC, победа в референдуме «партии войны» — это очень плохая новость.

«Она стала неожиданностью для всех, даже сегодняшних победителей. Путь к миру серьезно осложнился, но процесс не сорван. Только что FARC высказалась о необходимости продолжения поисков мира и неизменности своего решения заменить оружие словом. Нужно искать новые творческие решения», — написал он в своем блоге.

Редактор левого журнала «Лива» Андрей Манчук говорит, что эскалацию конфликта могут вызвать проправительственные формирования «парамилитарес» — боевики, которых не затронуло соглашение о перемирии.

«Вялотекущая гражданская война продолжалась десятилетиями. Это было выгодно правящему классу, который научился зарабатывать на насилии и войне, одновременно списывая на нее все насущные социально-экономические проблемы, — рассуждает собеседник «Газеты.Ru». — По сути, в Колумбии существовало несколько параллельных реальностей. Контролируемые партизанами лесные провинции и крупные города страны, такие как Богота, Медельин, Кали, Барранкилья и Картахена, жили разной жизнью и по разным законам. Хотя в трущобных районах мегаполисов также активно действовало левое подполье, подпитывающее кадрами отряды FARC».

Жители страны по-своему привыкли к войне, которая началась еще до их рождения, однако призывы к миру не раз звучали в Колумбии в последние десятилетия, рассказал Манчук.

«Увы, но опыт соглашений с правительством был только печальным. В 1980-х годах, когда одна из повстанческих групп согласилась на условия официальной Боготы и сложила оружие, вернувшись к мирной жизни и легальной политике, ее лидеры вскоре были убиты правыми «парамилитарес» при плохо скрытой поддержке колумбийских спецслужб», — говорит он.

По мнению Манчука, угроза эскалации такого полулегального конфликта сохраняется и теперь, когда FARC собирались разоружиться, чтобы переформатировать конгломерат партизанских групп в массовое политическое движение. «Неудивительно, что многие партизаны готовы вернуться к войне, если заключенные договоренности окажутся фикцией», — добавил он.

Территориальный орган Роструда в Республике Бурятия в связи с обращением работника провел внеплановую проверку в Муниципальном предприятии дирекции по тепловодоснабжению «Северобайкальская». В ходе контрольно-надзорных мероприятий в компании, осуществляющей капитальный и текущий ремонт котельных и тепловых сетей, водопроводных сетей и водозаборных сооружений, была выявлена задолженность по заработной плате.

На основании предписания государственной инспекции труда перед 221 работником погашен долг по зарплате на сумму 4,6 млн руб.

За нарушение трудового законодательств директор МП ДТВ «Северобайкальская» привлечен к административной ответственности.

7-8 октября 2016 г. в г. Ялта (Республика Крым) пройдет 6-е заседание Федерального экологического совета

В заседании примут участие глава Минприроды России Сергей Донской и Глава Республики Крым Сергей Аксёнов.

Участники обсудят перспективы развития системы экологического мониторинга, концепцию создания Государственного фонда данных госэкомониторинга, вопросы совершенствования нормативно-методической базы, регламентирующей технические требования к созданию, внедрению и эксплуатации систем автоматического экомониторинга.

Заместитель руководителя Росгидромета Максим Яковенко выступит с докладом о проекте Концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учётом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017-2022 гг.

Министр экологии и природных ресурсов Республики Крым Геннадий Нараев доложит о проблемных вопросах создания региональной системы мониторинга окружающей среды в Республике Крым.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Дмитрий Еханин проинформирует о региональном опыте создания и эксплуатации систем экологического мониторинга, пилотном проекте Плана основных мероприятий по проведению в РФ Года экологии.

Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович проинформирует о развитии отрасли по переработке отходов.

В заседании примут участие представители Минприроды России, региональных природоохранных ведомств, НИУ ВШЭ, ФГБУ «ВНИИГМИ МЦД» Росгидромета и др.

Горбачёв — мимо Праги

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Эксперты продолжают обсуждать материалы Международной конференции по безопасности, прошедшей в Праге в конце сентября. Казалось бы, переживающей ныне глубокий кризис европейской элите есть о чём актуальном поговорить, обсуждая собственные дела. Однако многие специалисты предпочитают изучать проблему давно минувших лет — какое влияние оказал СССР и лично М.С. Горбачёв на ноябрьскую «бархатную революцию» 1989 года в ЧССР? И это не случайно.

Уроки площади Тяньаньмэнь

Масла в огонь европейской дискуссии добавляет отсутствие на пражском форуме Михаила Горбачёва, который собирался выступить там с обстоятельным докладом. Некоторые источники употребляют в связи с этим термин «главный спикер собрания европейских интеллектуалов».

Кремленологи, на сочинения которых в последнее время вырос спрос, полагают, что, если Горбачёв не смог приехать в Прагу по медицинским причинам (а это вполне возможно — пожилой человек на девятом десятке лет своей сложной жизни не должен игнорировать суждения врачей), всё равно ситуация сохраняет привкус загадочности. Доклад «главного спикера» мог бы представить высокоинтеллектуальной аудитории его доверенный посланец — таких в Фонде Горбачёва немало. Однако опытнейший политик решил промолчать. Почему?

Ответа на этот вопрос, разумеется, нет, и такая ситуация подогревает любопытство. Тем более что специально к открытию пражской встречи была подготовлена сенсационная книга известного чешского журналиста Милана Сыручека под броским названием «Михаил Горбачёв — спас Прагу от кровопролития?» В один день такие фолианты не появляются. Значит, серьёзная подготовка к явлению Горбачёва была проведена. Но почему-то дело сорвалось. Тут есть предмет для исследования.

События чехословацкой «бархатной осени» 1989 года некоторые эксперты увязывают с китайскими событиями, которые развернулись в Пекине на площади Тяньаньмэнь за несколько месяцев до того. Горбачёв тогда лично прибыл в Пекин, чтобы поддержать демонстрации студентов, требующих «свободы и перестройки по горбачёвскому образцу». Эту акцию поддерживал генсек ЦК КПК Чжао Цзыян. Они вместе с Горбачёвым и намеревались совершить то, что теперь в Китае называют «контрреволюционным переворотом».

Мудрецы-китайцы приняли Горбачёва со всеми протокольными почестями. А когда он отбыл в Москву, на площадь Тяньаньмэнь были введены войска, которые быстро навели там «революционный порядок». Чжао Цзыян отправился под домашний арест на комфортабельную виллу, где и прожил в довольстве и изоляции ещё долгие годы. Как выяснилось, никакой поддержки у «тяньаньмэньских бунтарей» в народе не было. Поэтому Китай с тех пор уже почти тридцать лет живёт в условиях благодатной стабильности.

Байка о казацком коне

Горбачёв, очевидно, точно знал о замыслах инициаторов пражской «бархатной революции». И трезво оценивал их возможности: по китайскому примеру чехословацкая армия, которую поддерживала сорокатысячная советская Центральная группа войск, навела бы порядок в Праге за считанные часы. Поэтому Горбачёв, как уверяет автор нашумевшей книги Милан Сыручек, заблаговременно направил письменные распоряжения командующему ЦГВ в Миловице и послу СССР в Праге. Документы толкований не допускали: приказывалось «с использованием доступных средств» исключить вмешательство чехословацкой армии, органов безопасности и полиции в происходящие события.

Проще говоря, предписывалось сдать братскую страну на милость путчистам. И это при том, что в войсках НАТО в Баварии срочно перекрашивались опознавательные знаки — германские орлы заменялись на огромные буквы «UN» («Объединённые Нации»), военнослужащим были подготовлены ооновские голубые каски. А вся военная операция должна была свершиться для «помощи борцам за свободу» под прикрытием голубого флага ООН. Нечто подобное происходило в 50-е годы прошлого века в Корее. Потом мир видел «голубых миротворцев» в разных странах. Их история ещё ждёт своих исследователей.

В тех же документах Горбачёв приказывал военным и дипломатам приступить к свёртыванию всех отношений с партийными и государственными органами ЧССР. И более того, устанавливать отношения с функционерами новой власти, если их полномочия будут подтверждены демократическими выборами. Что это за выборы и как они должны были подтвердить демократичность власти, не конкретизировалось.

Шумиха вокруг книги Милана Сыручека, текст которой пока не подтверждён и не опровергнут, побуждает политологов обратиться к предшествующей истории — помощи войск стран-членов Организации Варшавского Договора Чехословакии в 1968 году. Тогда в ЧССР бушевал острейший политический кризис. Компартия Чехословакии (КПЧ) раскололась, орган ЦК КПЧ — газета «Руде право» оказалась во власти прозападных деятелей. Здоровые силы в КПЧ создали свою газету «Трибуна» во главе с Олдржихом Швесткой. Меня послали в командировку, чтобы познакомиться с коллективом нового издания и, если понадобится чехословацким товарищам, помочь им в налаживании газетного процесса.

Тогда в Чехословакии стало вдруг модным всё русское. В Миловице у магазинчика Военторга стояла терпеливая очередь чехов с бидончикам. Из окрестных городков (и даже из Праги) местные жители приезжали за русской сметаной. Молочной продукции в Чехии хватало — бесконечные витрины кофеен были забиты знаменитыми ещё с австрийских времён «богемскими сливочными десертами». А вот сметаны не существовало — этот продукт в Чехии не производился. Когда в нашем Военторге появилась сметана, она стала мгновенно очень популярной. Мисочка русской сметаны на десерт в чешских домах считалась изыском — отсюда и очереди в Миловице.

В «Трибуне» я внимательно изучал письма читателей. Встречались среди них и антисоветские, но мало. Люди были настроены в основном дружелюбно. Одно из писем запомнилось мне надолго. Автор, человек пожилой, рассказывал о байке, которая в их семье передавалась из поколения в поколение ещё со времён наполеоновских войн. Суть максимы такова: «В Европе тогда будет мир, когда казацкий конь напьётся воды из Влтавы». Сейчас, писал читатель «Трибуны», вместо казацких коней — русские танки. Они прикрывают нашу страну от нашествия с Запада. Русские помогали чехам ещё в наполеоновские времена, потом они прогнали Гитлера. И вот теперь опять Москва защищает нас.

Трудно сказать, сколько жителей в нынешней Чехии согласны с этим читателем коммунистической газеты полувековой давности. Но они есть. И их слушает руководство страны — не зря же президент Милош Земан так изобретательно маневрирует на мировой арене. Конечно, Чехия — член НАТО, а США насадили в альянсе жёсткую дисциплину. Но Америка — далеко, а Россия — вот она, рядом. И байка о казацком коне вдруг может стать снова актуальной. Потому, как считают некоторые пражские мудрецы, Михаил Горбачёв, видимо, и решил держаться подальше от нынешнего форума в чешской столице.

США теряют европейский плацдарм

Недавние земельные выборы в Берлине до сих пор не сходят с газетных полос. Крупнейшее поражение Христианско-демократического союза (партии Ангелы Меркель) на этих выборах радикально изменило положение не только в германской столице, но и во всей ФРГ. А по некоторым оценкам, создало новый политический ландшафт во всей Европе, отозвалось и за её пределами. Старейшая немецкая партия — Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), историю которой её сторонники возводят ещё к Союзу коммунистов, созданному в 1847 году К. Марксом и Ф. Энгельсом, одержала убедительную электоральную победу на берлинских выборах. СДПГ в союзе с Левой партией (которую часто называют «партией наследников Хонеккера», преемницей идеалов правившей в ГДР Социалистической единой партии Германии — СЕПГ) при поддержке «зелёных» получила возможность сформировать земельное правительство, резко оппозиционное кабинету Ангелы Меркель. Как шутят газетчики, в Берлине объединились «различные оттенки красного». И объединились они против курса фрау канцлерин. Такой расклад политических сил в германской столице очень неудобен Ангеле Меркель — бывшей активистке «восточногерманского комсомола».

Пример Берлина заразителен. По информации авторитетного германского журнала «Шпигель», вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль (член СДПГ) призвал коллег по кабинету министров и единую Европу к возобновлению диалога с Россией, а также к постепенному отказу от санкций. «Длительная конфронтация — неправильный путь», — заявил он. Когда же Габриэль нанёс визит в Москву, правая пресса, как по команде (или действительно по команде), стала яростно обвинять его в сговоре с Россией.

Председатель фракции Левой партии в бундестаге Сара Вагенкнехт высказалась не менее определённо: она заявила, что через 75 лет после нападения Гитлера на Советский Союз отправлять войска НАТО в Литву и к российской границе абсолютно безответственно. По мнению политика, в Германии поддержка НАТО падает: всё больше немцев понимают, что НАТО — это альянс, нацеленный на интервенцию.

Не менее ясно высказалась Вагенкнехт и по поводу антироссийских санкций. По её оценке, санкции больше нельзя ничем оправдать. «Чего мы ждём? — задаёт она актуальный вопрос. — Этого в Германии уже никто по-настоящему и не знает».

Неважно обстоят дела и в ближайшем окружении фрау канцлерин. Хорст Зеехофер — влиятельнейший баварский политик (мнение которого не может не учитывать Христианско-социальный союз (ХСС), давний партнёр партии Меркель ХДС) — сказал, по сообщениям прессы, что больше он не будет поддерживать Меркель. Она же в свою очередь отказала (как сообщает пресса, в узком кругу) популярнейшему министру иностранных дел Вальтеру Штайнмайеру в поддержке его намерения стать президентом ФРГ на выборах 12 февраля 2017 года.

Аналитики отмечают, что обострение противостояния в высших политических кругах ФРГ может иметь последствия далеко за границами Федеративной Республики. Обсуждение недавних дебатов претендентов на пост президента США показало, что Пентагон склонен проводить свою агрессивную политическую линию вне зависимости от того, кто въедет в Белый дом. В армейском руководстве наиболее популярна такая оценка мировой обстановки: у Америки есть два серьёзных врага, располагающих ядерным оружием, — Россия и Северная Корея. С КНДР бравые американские вояки надеются справиться легко — опыт тяжелейшей войны пятидесятых годов прошлого века их, видимо, ничему не научил.

Россию в Пентагоне считают сильным и опасным противником. И потому настаивают на эскалации гонки вооружений. В этих планах Европе отводится скорбная роль американского антироссийского плацдарма, который будет уничтожен в первые часы ядерной войны. Германии положение антироссийского авангарда, на всех парах мчащегося к собственной гибели, явно не нравится. Отсюда и раздрай в высших политических сферах ФРГ. Американцы готовы сражаться за мировое господство до последнего европейца. Но готовы ли к этому немцы, как и другие народы Европы? Вряд ли.

Пресс-релиз

30 сентября в Минфине России состоялась ежегодная церемония награждения победителей конкурса проектов «Бюджет для граждан»

30 сентября в Минфине России состоялась ежегодная церемония награждения победителей конкурса проектов «Бюджет для граждан». Конкурс проводится Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации при поддержке Минфина России и Открытого правительства.

В этом году было подано175 заявок, география конкурса охватила 28 субъектов Российской Федерации, при этом число и качество конкурсных проектов по сравнению с предыдущими годами значительно возросло.

«В целом конкурс ежегодно удивляет нас количеством заинтересованных участников. В этом году наблюдается рост участия региональных и муниципальных финансовых органов. Для поддержки конкурса мы ввели новую традицию. Мы вручили награды двум победителям в рамках Московского финансового форума и будем делать это ежегодно», - отметил замминистра финансов Алексей Лавров.

Как и в прошлом году, конкурс проводился в два этапа по семи номинациям: «Бюджет: сколько я плачу и что получаю?», «Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах», «Интерактивный бюджет для граждан», «Разработка рейтинга понятности бюджета для граждан», «Популярный словарь бюджетных терминов», «Социально значимые проекты в бюджете для граждан», «Проекты инициативного бюджетирования». В каждой номинации определено по 3 победителя среди граждан и юридических лиц.

В работе над проектами многие конкурсанты проявили по-настоящему творческий подход. Так, в номинации «Бюджет: сколько я плачу и что получаю?» дипломы получили команды из Оренбургской области, Республики Карелия, Ставропольского края и Санкт-Петербурга. Оренбургская область награждена за проект под названием «Вовка в бюджетном царстве». За креативный подход и широту охвата аудитории в номинации «Интерактивный бюджет» диплом получили представители из Москвы и Республики Северная Осетия – Алания, а в номинации «Популярный словарь бюджетных терминов» диплом заслужила Вологодская область за настольную карточную игру «Знакомимся с бюджетной терминологией».

Среди юридических лиц победителями стали представители министерств финансов Сахалинской, Кабардино-Балкарской, Оренбургской областей, Пермского и Ставропольского краев, а также департаментов финансов Брянской области и Администрации города Перми Пермского края. Финансовое управление Администрации муниципального Мелеузовского района Республики Башкортостан в номинации «Разработка рейтинга понятности бюджета для граждан» получило награду за проект «Методика определения рейтинга понятности «бюджета для граждан» для отдельных категорий граждан», а диплом за проект «Радуга детства» в номинации «Проекты инициативного бюджетирования» получила средняя образовательная школа с. Коршик Кировской области, финансовое управление Администрации городского округа Кумертау Республики Башкортостан – за «Толковый словарь бюджетных терминов», Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края - за «Губернаторскую программу «80х80» как социально значимый проект в бюджете для граждан».

Справка:

Конкурс является одним из направлений реализации совместного проекта Открытого правительства и Минфина России «Бюджет для граждан». Деятельность в рамках проекта направлена на ознакомление граждан с приоритетами бюджетной политики, условиями формирования и параметрами бюджетов бюджетной системы РФ, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных средств, а также на поддержку местных инициатив, реализацию системы мер по повышению бюджетной грамотности населения.

О проведении заседания группы Минфина России по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации

22 сентября 2016 года в г. Москве состоялось заседание постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации.

На заседании рассмотрены основные проблемы в бюджетно-финансовой сфере 14 регионов (республик Ингушетия, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия — Алания, Хакасия, Забайкальского края, Астраханской, Костромской, Псковской, Саратовской, Смоленской областей, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа), государственный долг которых на 1 января 2016 года превысил 100% объема налоговых и неналоговых доходов, а также вопросы, связанные с формированием и исполнением сбалансированных бюджетов указанных регионов.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации (руководитель Рабочей группы) Леонид Горнин осветил результаты совместной работы, проведенной Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и представителями Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов Российской Федерации по разработке программ оздоровления государственных финансов указанных регионов.

Отмечено, что в настоящее время программы оздоровления государственных финансов 11 из 14 регионов разработаны, программы оздоровления государственных финансов З регионов (Республики Ингушетия, Смоленской области, Еврейской автономной области) - находятся в стадии разработки. О причинах роста государственного долга региона, деятельности органов государственной власти, направленной на его снижение, а также о принимаемых (и/или планируемых) мерах по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития региона на 2016-2019 годы, в том числе о мероприятиях, включенных в программу оздоровления государственных финансов, на заседании выступили руководители финансовых органов указанных регионов.

С предложениями, направленными на повышение эффективности бюджетных расходов указанных регионов, повышение качества управления региональными и муниципальными финансами, формирование сбалансированной долговой политики, выступили руководители финансовых органов Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Алтайского и Приморского краев, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Ленинградской, Московской, Ростовской и Ульяновской областей.

Членами Рабочей группы отмечено, что принятые программы оздоровления государственных финансов требуют доработки и должны содержать конкретные мероприятия (в том числе, в случае необходимости, принятие нормативных правовых актов), ответственных исполнителей, обоснования, конкретные сроки реализации, а также объективную финансовую оценку бюджетного эффекта реализации по годам по каждому мероприятию с приложением ее обоснования и расчетов. С учетом согласованных предложений программы оздоровления государственных финансов должны быть доработаны регионами в срок до 1 октября текущего года.

В Алтайском государственном университете прошла научно-практическая школа "Изучение уникальных экосистем Алтайского края"

В Алтайском государственном университете на биологическим факультете прошла молодёжная научно-практическая школа "Изучение уникальных экосистем Алтайского края". Студенты представили результаты своей научной работы по изучению флоры и фауны заказников, Тигирекского заповедника, создаваемого природного парка "Предгорья Алтая", делились впечатлениями от поездок и работы в экспедициях, и даже показали видеоролик.

С приветственной речью к участникам конференции обратились заместитель директора заповедника "Тигирекский" по экопросвещению Репетунова Елена Васильевна и главный специалист отдела особо охраняемых природных территорий Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Скачко Елена Юрьевна. С пленарными докладами и приветственными обращениями перед собравшимися выступили декан биологического факультета, доктор биологически наук, профессор Марина Михайловна Силантьева с темой "Участие студентов и преподавателей биологического факультета в мониторинге биоразнообразия и комплексных экологических обследованиях на ООПТ Алтайского края" и доктор биологических наук Роман Викторович Яковлев с докладом "Первые исследования энтомофауны ООПТ Западной Монголии".

Скачко Е.Ю. рассказала, что работа по созданию новых особо охраняемых природных территорий ведется планомерно, в соответствии с принятой Схемой развития и размещения ООПТ до 2025 года. "Ежегодно обследуются по 3-4 территории, готовится обоснование и каждой территории присваивается определённый статус - заказник либо памятник природы. И студенты постоянно принимали и принимают участие в этих обследованиях в составе научных экспедиций, т.к. нужно изучить флору и фауну территории, описать типы ландшафтов, определить границы и площадь новой территории. Под пристальным вниманием ученых находятся хищные виды птиц, такие как орлан белохвост, степной орел, могильник, большой подорлик и пр. Конечно же, это те виды, которые мониторятся постоянно, так как занесены в Красную книгу РФ и Красную книгу Алтайского края, их места обитания необходимо сохранять. И в этой работе оказывают помощь и студенты, и даже школьные группы, сведения которых будут отражены в новом издании Красной книги Алтайского края. Также важно продолжить мониторинговые исследования по редким видам растений, начатые в Касмалинском и Кислухинском заказниках при выделении зон особой охраны. Эти сведения крайне необходимы для принятия природоохранных решений и будут служить их основой уже в ближайшей перспективе, а также лет через 10-15".

Силантьева М.М., декан биологического факультета, поделилась своим мнением: "Студенты биологического факультета - это те профессионалы в перспективе, которые будут принимать решения, связанные с природопользованием. Они должны уметь качественно собрать информацию, проанализировать и мотивированно доказать какие существуют проблемы в той или иной экосистеме, а также какие необходимо вводить ограничения. На самом деле - это сложный процесс привлечения их к настоящей исследовательской природоохранной работе. На факультете, в экспедиционных условиях и сегодня, на данной конференции мы учим их стать такими профессионалами. И такие профессионалы - наши выпускники, уже работают, как в органах государственной власти, так и в школах".

В рамках мероприятия состоялся круглый стол "Перспективы развития сотрудничества студентов и природоохранных организаций", где участники и эксперты обменялись мнениями.

Репетунова Е.В., заместитель директора заповедника "Тигирекский" отметила, главное, что эта конференция позволяет найти единомышленников. "Из членов экологического клуба биологического факультета первого состава, который собрался 22 года назад, трое работают в Тигирекском заповеднике, один "экоклубовец" является заместителем директора Алтайского заповедника по экопросвещению. Все нашли свою нишу. Также отмечу, что ребята, которые сегодня выступали, обязательно должны подать заявку на участие в экологической профильной смене Артека в качестве вожатых, где они, безусловно, смогут применить свои знания на практике и при работе с детьми".

Илья Кочегин, студент 3 курса, принимавший участие в работе по выделению зон особой охраны заказников, делится впечатлениями: "Когда пришло время выбирать тему, пришлось выбрать две, где бы объединились теория и практика. В результате всё удалось и хотелось бы повторить подобное мероприятие в следующем году. Было очень интересно готовиться к конференции, а также полезно и других послушать".

Татьяна Александровна Терёхина, профессор кафедры ботаники, доктор биологических наук в завершение мероприятия обратилась к студентам: "На конференции видишь то молодое поколение, которое придет в наше сообщество. Среди приглашенных экспертов - также наши выпускники. Очень приятно такое сообщество. И самое интересное, что это сообщество сохраняется надолго. И сейчас мы видим, что вы только-только прорастаете в этот дружный коллектив. Это остается на всю жизнь. Мы рады. И не смотря на то, что мы вам задавали вопросы, надеемся, вы понимаете, что они были для того, чтобы улучшить ваши работы. Малые погрешности не смазывают общей положительной картины, очень положительной. Когда сталкиваешься с людьми, которые так любят природу, то очень приятно общаться с ними!".

4 октября все докладчики смогут отправиться в поездку на территорию Кислухинского заказника, где на практике смогут применить полученные знания.

В Ялте пройдёт заседание Федерального экологического совета

7-8 октября 2016 г. в г. Ялта (Республика Крым) пройдет 6-е заседание Федерального экологического совета. В заседании примут участие глава Минприроды России Сергей Донской и председатель Совета министров Республики Крым Сергей Аксёнов.

Участники обсудят перспективы развития системы экологического мониторинга, концепцию создания государственного фонда данных госэкомониторинга, вопросы совершенствования нормативно-методической базы, регламентирующей технические требования к созданию, внедрению и эксплуатации систем автоматического экомониторинга.

Заместитель руководителя Росгидромета Максим Яковенко выступит с докладом о проекте концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учётом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017-2022 гг.

Министр экологии и природных ресурсов Республики Крым Геннадий Нараев доложит о проблемных вопросах создания региональной системы мониторинга окружающей среды в Республике Крым.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Дмитрий Еханин проинформирует о региональном опыте создания и эксплуатации систем экологического мониторинга, пилотном проекте плана основных мероприятий по проведению в РФ Года экологии.

Директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович проинформирует о развитии отрасли по переработке отходов.

В заседании примут участие представители Минприроды России, региональных природоохранных ведомств, НИУ ВШЭ, ФГБУ "ВНИИГМИ МЦД" Росгидромета и др.

Центр защиты леса Красноярского края завершил работы по дешифрированию космических снимков

Специалисты отдела дистанционного лесопатологического мониторинга и геоинформационных систем Красноярского филиала ФБУ "Рослесозащита" завершили работы по выявлению насаждений, поврежденных сибирским шелкопрядом на территории Енисейского и Нижне-Енисейского лесничеств. Впервые масштабные повреждения лесов данным вредителем обнаружены путем дешифрирования космических снимков на территории указанных лесничеств в декабре 2015 года. На протяжении 2016 года под пристальным вниманием специалистов ЦЗЛ Красноярского края производился мониторинг изменений санитарного и лесопатологического состояния прилегающих темнохвойных насаждений, как классическими наземными методами, так и дистанционными с применением космической съемки различных спутниковых систем, полученных как с иностранных космических аппаратов (Landsat 8, Sentinel-2A), так и с Российских (Ресурс-П, Канопус-В). Использование комплекса данных дистанционного зондирования Земли позволили наблюдать за развитием очагов вредителя и ростом площадей с нарушенной устойчивостью с периодичностью до 2 раз в месяц. Результаты дистанционного лесопатологического мониторинга активно и успешно используются при подготовке обоснований мер борьбы с сибирским шелкопрядом и проведении работ по лесопатологическому обследованию насаждений с целью назначения лесозащитных мероприятий.

На данный момент, в связи с наступлением заморозков и сезонным изменением цвета лиственных пород деревьев, работы по дешифрированию космических снимков завершены и будут продолжены в вегетационный период 2017 года в связи с прогнозируемым развитием очагов и возможным ростом площадей поврежденных и погибших насаждений.

Врач-детский хирург ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» Иосиф Тетьев награжден Почетным знаком имени Ю.А. Ножикова «ПРИЗНАНИЕ». Торжественная церемония награждения состоялась в Законодательном Собрании Иркутской области 30 сентября. Участие в ней приняли министр здравоохранения Приангарья Олег Ярошенко, депутаты Законодательного Собрания региона, почетные граждане Иркутской области, представители общественности. Почетную награду Иосифу Тетьеву вручил Председатель Заксобрания Приангарья Сергей Брилка.

– От себя лично и от лица всех сотрудников министерства здравоохранения Иркутской области я хотел бы поздравить Иосифа Георгиевича Тетьева с присвоением ему этой почетной награды и поблагодарить его за поистине неоценимый вклад в развитие отрасли в нашем регионе. Иосиф Георгиевич – без преувеличения легенда здравоохранения Иркутской области. На его счету первая в регионе успешная операция при атрезии пищевода у новорожденного, по его инициативе и при активном его участии в Приангарье было организовано единственное в Сибири и на Дальнем Востоке детское урологическое отделение, он – автор новой методики операции при гипоспадии. Будучи во многом новатором в своей профессиональной сфере, символично, что Иосиф Георгиевич стал первым в регионе медицинским работником, удостоившемся Почетного знака «ПРИЗНАНИЕ». Отрадно, что заслуги этого выдающегося специалиста, самоотверженного профессионала и просто достойного человека отмечаются на столь высоком уровне, – подчеркнул Олег Ярошенко.

Министр также отметил, что за плечами у Иосифа Тетьева не только тысячи спасенных жизней маленьких пациентов, но и целая плеяда подготовленных им специалистов, которые достойно продолжают дело своего учителя по всей стране.

Главный врач Ивано-Матренинской детской клинической больницы Владимир Новожилов рассказал, что в этом году исполнилось 50 лет с тех пор, как Иосиф Тетьев начал работу хирургом в этом учреждении, где впоследствии стал заместителем главного врача по хирургии. Именно он в тяжелые 1993-1994 годы убедил губернатора Юрия Ножикова в необходимости запуска педиатрического корпуса больницы, который работает и по сей день. Сегодня Иосиф Тетьев по-прежнему предан родной больнице, дежурит там в качестве экстренного хирурга.

Почетный знак имени Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» был учрежден Законодательным Собранием Иркутской области в 2010 году. С 2011 года ежегодно награда вручается только двум жителям Иркутской области за социально значимую общественную деятельность в регионе, способствующим становлению гражданского общества, добившимся высоких результатов в деле развития экономики, производства, науки, техники, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды. Вместе с Иосифом Тетьевым Почетным знаком был награжден академик Российской академии наук, советник Российской академии наук Михаил Кузьмин.

Также в разные годы награда вручалась: заслуженному тренеру России Ольге Буяновой и Почетному работнику топливно-энергетического комплекса Льву Платонову (2011 год); директору Лимнологического института Михаилу Грачеву и Геннадию Комарову, возглавлявшему Восточно-Сибирскую железную дорогу в 1988-2000 годах (2012 год); директору ЗАО «Железнодорожник» Виктору Лифантьеву и директору Иркутского областного художественного музея им. В.П.Сукачева Елене Зубрий (2013 год); главному библиотекарю детской библиотеки им. А.С. Пушкина Иркутской централизованной библиотечной системы Людмиле Арсеньевой и заместителю начальника отдела – начальнику отделения по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Иркутской области Людмиле Храменковой (2014 год); диктору, внештатному сотруднику филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Иркутск» Галине Грицкевич (Осиповой) и доценту кафедры теории вероятностей и математической статистики Института математики, экономики и информатики ИГУ Валерию Жукову (2015 год).

Справка:

Иосиф Георгиевич Тетьев – врач-детский хирург, доктор медицинских наук, профессор, заслуженный врач Российской Федерации, почетный член ассоциации хирургов Иркутской области. Награжден нагрудным знаком «Изобретатель СССР» (1982 год), медалью «Ветеран труда» (1985 год). Владеет широким диапазоном оперативной работы, особенно в детской пластической урологии.

В 1966 году окончил лечебный факультет Иркутского государственного медицинского института, после чего на протяжении 2-х лет работал врачом-хирургом в Иркутской городской Ивано-Матренинской детской клинической больнице. За это время освоил технику плановых и экстренных операций, прошел обучение по детской хирургии на базе Ленинградского государственного института для усовершенствования врачей. С 1968 по 1970 годы проходил службу в рядах Советской Армии, служил заведующим отделением военного санатория «Дарасун», оказывая хирургическую помощь населению поселка Дарасун. После армии вернулся в Иркутск и продолжил работу в больнице.

В 1974 году первый в Иркутской области произвел с успешным исходом операцию при атрезии пищевода у новорожденного. С 1978 года на протяжении многих лет был главным внештатным детским урологом Иркутской области, способствуя развитию и внедрению принципов диагностики и лечения детской урологической патологии. Являлся инициатором организации детских урологических коек в Бурятии, Якутске и Чите. В 1980 году при непосредственном участии Иосифа Тетьева было организовано детское урологическое отделение на 30 коек – единственное по Сибири и Дальнему Востоку, которым он заведовал до 1991 года. Испытывая профессиональный интерес к вопросам хирургического лечения гипоспадии, стал автором новую методику операции, которая была апробирована в ведущей клинике страны, у академика Ю.Ф. Исакова.

В 1991 году назначен заместителем главного врача Иркутской городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы по хирургии. В 2002 году организовал операционный блок.

С 1976 года совмещает практическую работу врачом и преподавательскую деятельность в Иркутском государственном медицинском университете, уделяя много внимания воспитанию и научному росту молодых хирургов, руководит интернами, аспирантами.

В 1999 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Оптимизация хирургического лечения гипоспадии у детей», а в 2001 году – докторскую диссертацию на тему «Новые аспекты хирургического лечения гипоспадии у детей». В 2002 году присвоено ученое звание профессора по специальности «Детская хирургия».

Опубликовал 64 научные работы, соавтор трех монографий. Принял участие в издании 5 научных сборников, опубликовал 5 методических рекомендаций, 5 учебных пособий, а также получил 13 авторских свидетельств на изобретения.

На очередном заседании коллегии министерства здравоохранения Астраханской области рассматривался вопрос о реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации оказания медицинской помощи и снижение смертности от туберкулеза среди населения Астраханской области.

Подробный анализ ситуации и пути решения представила заместитель главного врача ГБУЗ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Наталья Попова. Проблема туберкулёза в Астраханской области крайне актуальна. Приоритетными направлениями по стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулёзу и снижению смертности сегодня являются профилактические мероприятия, которые уже начали приносить положительные результаты.

По итогам первого полугодия 2016 года в Астраханской области имеется тенденция к снижению показателя заболеваемости туберкулёзом на 15% с 106,4 до 92,7 на 100 тыс. населения. За первое полугодие 2016 года по данным Астраханской государственной службы статистики отмечается значительное снижение смертности от туберкулёза - в 2,2 раза. Показатель смертности составил 13,8 на 100 тысяч населения (6 мес. 2015 года – 30,4 на 100 тыс. населения). Астраханская область впервые вышла из десятки регионов в Российской Федерации с самым высоким уровнем смертности от туберкулёза.

Как отметила Н. Попова, охват населения профосмотрами на туберкулёз в 2015 году составил 80,9%, что значительно превышает показатели по РФ - 68,0% и ЮФО – 74,7%. За 6 месяцев 2016 года по области осмотрено 297 тысяч человек. Активнее всего флюорографию проходит население города Астрахани. Передвижные флюороустановки диспансера в первом полугодии работали в 9 районах области (Володарском, Наримановском, Красноярском, Икрянинском, Лиманском, Енотаевском, Харабалинском, Камызякском и Приволжском районах) и обследовали почти 30 тысяч человек.

Продолжаются в Астраханской области и подворовые обходы по привлечению к обследованию социальных групп риска по туберкулёзу. За полгода врачи выходили на профилактические рейды 715 раз. Посещено почти 7 тысяч человек, из них прошли обследование 4,5 тысячи. Выявлено 24 человека с активными формами туберкулёза.

«За последний год, благодаря выделению региону федеральных трансфертов в размере 78 млн. рублей, значительно выросли возможности противотуберкулезной службы области, - отметил министр здравоохранения Павел Джуваляков. – В диспансере начал работать компьютерный томограф, приобретены автоматизированные лабораторные установки, оснащена вторая операционная, отделение анестезиологии и реанимации. Поэтому сегодня важно продолжать системную работу по профилактике и раннему выявлению туберкулеза».

С танкистами соединения ВВО в Бурятии проводятся контрольные занятия в рамках итоговой проверки

Экипажи Т-72Б3 танкового соединения Восточного военного округа (ВВО), дислоцированного в Бурятии, в рамках итоговой проверки за летний период обучения выполнили упражнение контрольных стрельб и по вождению боевых машин на полигоне Бурдуны.

Танкисты вели огонь из вооружения Т-72Б3, в том числе фланговый, и продемонстрировали мастерство в преодолении различных препятствий, таких как змейка, колейный мост, эскарп и косогор.

Кроме того, военнослужащие соединения ВВО сдали зачеты по медицинской подготовке, радиационной, химической и биологической защите, знанию воинских уставов, а также выполнили упражнение контрольных стрельб из стрелкового оружия.

В контрольных занятиях принимали участие более 300 военнослужащих, было задействовано около 100 танков Т-72Б3.

Пресс-служба Восточного военного округа

Филиал Оборонлеса в Иркутской области привлек конную стражу к патрулированию тайги

До недавнего времени территорию филиала Федерального государственного автономного учреждения «Оборонлес» Минобороны России в Иркутской области патрулировали в основном на автомобилях или пешком. В течение лета и осени 2016 года тайгу в труднодоступных местах дополнительно охраняет конная стража.

В пожароопасный период конники выезжают на патрулирование до 5 раз в неделю. Маршруты, протяжённость которых составляет от 16 до 21 км, проложены с учетом возможности выявления дыма на расстоянии до 10 км от патрульного. Основные преимущества такого способа патрулирования – возможность оперативно прибыть к источнику дыма минуя дороги, что сокращает время реагирования, а тихое движение по маршруту позволяет застать лесонарушителей врасплох.

Группа патрулирования состоит из двух всадников, имеющих радиостанцию, ранцевый лесной огнетушитель, запас воды. По пути пожарные выявляют и вовремя тушат источники возгорания, но основная их задача – профилактика пожаров и лесонарушений.

Пять лошадей для патрулирования предоставило Иркутское казачье войско. Они содержатся в урочище Малая Елань, где имеются зимние конюшни.

Специально обучать езде на лошадях никого не пришлось: все пожарные уже имели необходимые навыки.

Конное патрулирование даёт положительный результат: с начала пожароопасного периода этого года в Шелеховском лесничестве пожаров не было, в Сосновском зарегистрировано всего шесть загораний, которые были своевременно ликвидированы.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Мотострелки соединения ВВО в Бурятии выполнят упражнения контрольных стрельб ночью

С подразделениями мотострелкового соединения общевойсковой армии Восточного военного округа, дислоцированного в Республике Бурятия, проводятся занятия по огневой подготовке в ночных условиях.

Военнослужащим предстоит выполнить более 10 упражнений контрольных стрельб из различных видов оружия с использованием ночных прицелов по радиоуправляемым мишеням. Для разведывательных и мотострелковых подразделений установлено более 500 мишеней на дистанциях от 200 до 1200 м.

Занятия в полевых условиях проводятся в рамках контрольной проверки за летний период обучения. Кроме огневой подготовки, военнослужащие продемонстрируют практические навыки по тактической и специальной подготовке.

Итогом контрольной проверки станет проведение тактических учений разного уровня.

Пресс-служба Восточного военного округа

Из-за образовавшейся дебиторской задолженности ПАО «ТГК-14» было вынуждено вести ограничение тепловой энергии по 62-м объектам министерства внутренних дел Республики Бурятии, в том числе Управлению МВД.

На 1 сентября 2016 года общая дебиторская задолженность по юридическим лицам составляет 133 млн. рублей. Причем наметилась негативная тенденция по предприятиям федерального бюджета, долг по которым на данный момент 69 млн. рублей. 2 млн. 172 тысячи рублей составляет долг Министерства внутренних дел. Задолженность образовалась в период с апреля 2016 года.

С МВД Республики Бурятия заключены 2 государственных контракта на отпуск и потребление тепловой энергии. В настоящее время ПАО «ТГК-14» в Арбитражный суд предъявлено 6 исковых заявлений о взыскании дебиторской задолженности.

В выходные дни специалистами ПАО «ТГК-14» была совершена проверка, в ходе которой были выявлены случаи самовольного подключения должников к централизованному теплоснабжению.

ПАО «ТГК-14» официально заявляет, что в установленном законом порядке будет добиваться взыскания данной задолженности, а также требовать полного исполнения обязательств по своевременной оплате потребленной тепловой энергии.

Сибирская генерирующая компания (СГК) с началом отопительного сезона 2016-2017 годов приступила к подаче тепла потребителям во всех городах присутствия на территории Кемеровской области.

В Кузбасском филиале Сибирской генерирующей компании подвели итоги запуска тепла в городах Кемеровской области. В совещании, которое состоялось в режиме видеоконференции, приняли участие руководители электростанций и теплосетевых предприятий СГК в регионе.

Начало отопительного сезона в кузбасских городах в этом году по решению местных властей пришлось на разные дни сентября. В частности, в Новокузнецке, Мысках и Белово специалисты Сибирской генерирующей компании приступили к восстановлению циркуляции теплоносителя и подаче тепла 12 сентября. В городе Кемерово запуск тепла состоялся двумя неделями позже. Заметим, циркуляция теплоносителя в системе магистральных и внутриквартальных теплосетей СГК в областном центре Кузбасса сохранялась на протяжении всего межотопительного периода, что позволило провести пуск тепла более оперативно.

В настоящее время, как было заявлено в ходе совещания в Кузбасском филиале СГК, энергопредприятия компании несут тепловую нагрузку в оптимальном режиме, обеспечивая комфортный температурный режим для потребителей. Замечаний по качеству теплоснабжения нет.

– Мы выполнили задачу, тепло дали городам вовремя, по согласованию с главами территорий. Однако я обращаюсь в первую очередь к руководителям теплосетевых предприятий – нужно быть в постоянном диалоге и с местными органами власти, и непосредственно с потребителями, чтобы решать возникающие вопросы по теплоснабжению максимально оперативно и эффективно, – отметил директор Кузбасского филиала СГК Юрий Шейбак.

Сибирская генерирующая компания напоминает жителям Кемеровской области, что за распределение тепла в многоквартирных домах отвечают жилищные организации. Поэтому все замечания, которые касаются работы внутридомовых систем отопления и подачи тепла непосредственно в квартиры, кузбассовцам следует направлять в свои управляющие компании. Также граждане могут обратиться на «горячие линии» по вопросам теплоснабжения, действующие в городах региона.

«Наука будущего»: в Казани прошел крупнейший в России научный форум

20-23 сентября 2016 года в Казани состоялись II Международная научная конференция «Наука будущего» и II Всероссийский научный форум «Наука будущего — наука молодых», организованные Министерством образования и науки Российской Федерации. Более 1300 участников из 42 стран мира обсудили организационные и содержательные проблемы науки. Научные доклады были представлены на десяти секциях, которые работали все дни конференции. Уникальность конференции в том, что на ней представлены практически все области современной науки — от агротехнологий до социальных наук, отметил на открытии мероприятия председатель Программного комитета профессор МГУ Александр Кабанов.

Широкий спектр тем конференции стал очевиден уже на первом пленарном заседании, где с докладами выступили знаменитые ученые, представляющие разные области знаний — математик, лауреат Филдсковской премии Станислав Смирнов, физик Манфред Хельмут Байер, историк-антиковед Аскольд Иванчик и биолог, руководитель Центра алгоритмической биотехнологии Павел Певзнер.

Еще одна особенность «Науки будущего» в том, что на мероприятиях встретились молодые ученые, студенты, интересующиеся научной работой, именитые ученые из России и других стран мира, в том числе победители конкурса мегагрантов правительства РФ. «Именно такие форумы позволяют узнать молодому поколению истории научного успеха, и увидеть, чего можно добиться в современной науке», — отметил в своем выступлении на открытии форума Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Алексей Лопатин.

В рамках форума также прошел финал всероссийского конкурса Научно-исследовательских работ студентов (НИРС), в котором приняли участие 338 студентов. Победители конкурса были награждены на церемонии закрытия форума. По мнению экспертов, российские студенты представили научные работы очень серьезного уровня. Так, среди победивших работ, например, есть исследования, посвященные техническому зрению беспилотников, обратной связи бионических протезов, разработке новых материалов для различных практических задач и многим другим актуальным темам.

Ключевыми участниками форума стали ученые-победители конкурса мегагрантов — правительственной программы, в рамках которой ведущие российские и зарубежные ученые создают новые научные лаборатории в нашей стране. В первый день конференции состоялся расширенный круглый стол с участием 80 крупнейших ученых, в ходе которого вырабатывались новые подходы в подготовке кадрового состава и финансирования существующих лабораторий. Второй день Конференции начался со встречи ученых-мегагрантников с главами крупнейших научных фондов нашей страны.

В ходе конференции был сделан ряд важных заявлений о перспективах развития программы — принято решение о продлении программы после 2020 года и выделении средств на поддержание работы наиболее успешных лабораторий после окончания поддержки в рамках мегагранта. «Программа мегагрантов — одна из самых эффективных по научной результативности», — сказал руководитель департамента науки и технологий Минобрнауки Сергей Салихов.

Наконец, одним из самых ожидаемых событий стало объявление победителей пятой волны конкурса. На поддержку российского правительства претендовало 542 ученых, представивших свои проекты. Конкурс в этом году составил рекордное число в 14 позиций на место. Среди 40 победителей ровно половина будут создавать лаборатории в вузах. Наибольшее число новых лабораторий будет создано в Москве — 12, далее следует Санкт-Петербург с 6 победителями конкурса, в Новосибирске будет создано 4 новых лаборатории. Среди предметных областей выделяется физика: 5 победителей конкурса представляют эту науку, среди лидеров также биология и материаловедение. Также особо хочется отметить лингвистику.

Одной из важных тем форума стала также популяризация науки. Этой теме был посвящен круглый стол, участниками которого стали известные популяризаторы науки и представители научно-популярных изданий. Интерес к мероприятию со стороны гостей форума оказался настолько большим, что всех желающих не смогла вместить даже огромная лекционная аудитория Казанского федерального университета. Посмотреть на разные формы популяризации науки можно было и на практике: во второй день форума состоялось большое вечернее мероприятие «PRO наука». Его гостями стали не только участники форума, но и жители города всех возрастов. Весь вечер на площадках КФУ проходили научные шоу, science slam, лекции, мастер-классы и многое другое.

В 2017 г. на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов Красноярского края выделят 1,5 млрд руб.

На заседании краевого правительства утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие лесного хозяйства», об этом сообщает пресс-центр правительства региона.

С докладом об основных направлениях развития отрасли выступил министр лесного хозяйства Владимир Векшин.

Глава ведомства отметил, что в числе основных задач на 2017 г. — повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления, сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, вредителей и болезней леса. На выполнение мероприятий в рамках решения этих задач из федерального и краевого бюджетов будет выделено 1,5 млрд руб.

На территории двух лесничеств планируется провести мероприятия по лесоустройству на площади 200 тыс. га. Кроме того, для обеспечения охраны лесов от пожаров запланировано выполнение первичных мер пожарной безопасности, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, переподготовка более 400 специалистов, задействованных на патрулировании и тушении лесных пожаров. Как отметил Владимир Векшин, реализация этих мероприятий позволит значительно сократить потери лесного хозяйства от пожаров, вредителей и болезней леса.

Кроме того, госпрограммой предусмотрено проведение мероприятий по восстановлению погибших и вырубленных лесов, повышению качества семян, а также по повышению эффективности лесовосстановления и продуктивности лесов.

На заседании правительства края Владимир Векшин представил проект отраслевой программы «Развитие лесного комплекса Красноярского края на 2017—2019 годы». Основная цель программы — создание условий для увеличения объемов заготовки древесины и производства лесопродукции с высокой добавленной стоимостью. В числе приоритетных задач — контроль за реализацией приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, содействие в создании мощностей по переработке древесных отходов, древесины низкокачественных и малоценных пород, снижение уровня задолженности по уплате арендных платежей за пользование лесными участками в бюджет Красноярского края.

Благодаря реализации отраслевой программы к концу 2019 г. планируется достичь безубыточности предприятий лесной отрасли.

В Новосибирской области завершена уборочная кампания

Новосибирская область стала вторым регионом России, завершившим уборку зерновых культур. Валовый сбор зерна превысил 2 млн 565 тысяч тонн, средняя урожайность по области составила 16,6 ц/га, валовый сбор пшеницы — 1 млн 631 тысяч тонн — все показатели выше прошлогодних,

От имени всех жителей Новосибирской области губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий поздравил земледельцев и поблагодарил за успешное решение вопросов продовольственной безопасности и обеспечения региона качественными и доступными продуктами питания.

Отмечается, что наибольшей урожайности по итогам уборочной добились сельхозпроизводители Маслянинского (22,2 ц/га), Новосибирского (21,2 ц/га), и Чулымского районов (21,1 ц/га). Наибольший валовый сбор зерновых получен в Краснозерском (262,5 тыс тонн), Ордынском (171,6 тыс тонн) и Купинском районах (170,2 тыс тонн).

На финансирование расходов по сельскому хозяйству за счет бюджетов двух уровней было направлено 636,8 млн рублей. Всего с начала текущего года финансирование расходов по сельскому хозяйству составило почти три миллиарда рублей.

В Омской области убрано 96% площадей

В Омской области, по данным на 3 октября, намолочено 3 миллиона 277 тысяч тонн зерна, уборочная кампания проведена на 96% площадей. Лидером «по урожайности» признан Крутинский район, где получено зерна более 20-ти центнеров с гектара. Высокую урожайность – свыше 18 ц\га - также показали Оконешниковский, Нижнеомский и Тарский районы. Средний показатель урожайности по региону – 15,8 ц\га.

Уборка картофеля в регионе завершена на 99%, овощей - на 90%. Сена и сенажа в Омской области заготовлено больше запланированных объемов. Треть сельских районов полностью справились с уборкой. Еще три района - Нововаршавский, Калачинский и Русско-Полянский районы присоединятся к лидерам в ближайшие дни.

Эти и другие оперативные данные прозвучали сегодня на видео-селекторном совещании с главами муниципальных районов, которое провел Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Максим Чекусов.

«Уборочная кампания в этом году прошла хорошими темпами, практически за 45 дней. Мы превысили прошлогодние показатели почти на 30 процентов», - сообщил Максим Чекусов.

Главы районов и руководители управлений сельского хозяйства, где уборка еще идет, сообщили, что им потребуется для завершения работ от 3 до 12 дней – в зависимости от погоды и неубранных площадей. Все сроки были зафиксированы специалистами Минсельхозпрода.

Новая глава Забайкальского края отправила правительство в отставку

Анжелика Кавалерова

Новая губернатор Забайкальского края Наталья Жданова, которая заняла эту должность после подведения итогов выборов 18 сентября, приняла решение отправить в отставку все правительство региона.

Пресс-служба губернатора сообщила, что избранная недавно на должность главы Забайкальского края Наталья Жданова отправила в отставку всех представителей правительства региона.

Также отмечается, что на должности прежних чиновников врменно назначены другие политики. «Отдельным распоряжением…Жданова приняла решение о возложении исполнения обязанностей членов регионального правительства по ранее замещаемым должностям на Алексея Бутыльского, Сергея Давыдова, Дмитрия Кочергина, Александра Кулакова, Сергея Новиченко, Виктора Паздникова и Андрея Федотова – до завершения формирования нового состава правительства края», - сказано в сообщении, передает РИА Новости.

В скором времени Жданова примет решение о составе нового правительства Забайкальского края. Напомним, что на выборах она заполучила 54,39% голосов избирателей - ее поддержали 165,4 тысячи человек.

В феврале этого года председатель Заксобрания Забайкальского края Наталья Жданова была назначена временно исполняющей обязанности губернатора региона. На этом посту она заменила Константина Ильковского, отправленного президентом в отставку.

Позднее разгорелся скандал вокруг проекта постановления о почти троекратном увеличении денежного вознаграждения врио губернатора Натальи Ждановой. Документ был опубликован на официальном портале правительства, однако позднее удален. Глава региона заявила, что инициатива была подготовлена без ее ведома, и пообещала наказать авторов вплоть до увольнения.

Жданова занимала пост спикера с 2013 года, являясь членом фракции «Единая Россия». До избрания в региональный парламент она в течение пяти лет работала заместителем председателя правительства края по социальным вопросам и полгода – и.о. министра образования Забайкалья.

Россия может стать мировым лидером на рынке нанотехнологий, заявил в воскресенье РИА Новости председатель правления УК "Роснано" Анатолий Чубайс.

Ранее в тот же день он принял участие в проходящем в японском городе Киото международном форуме "Наука и технологии в обществе".

"Мы в итоге сотрудничаем с двумя сотнями мировых лидеров от химической продукции до эластомеров, от красок и покрытий до литий-ионных батарей", — сказал Чубайс. "Я считаю, это колоссальнейший рынок, в котором Россия может претендовать на мировое лидерство", — подчеркнул он.

В качестве примера он привел производство одностенных углеродных нанотрубок, с помощью которых можно добиться облегчения и повышения прочности материалов.

"В этом смысле материалоэффективность это вещь не менее важная, чем энергоэффективность", — считает глава "Роснано".

"Хорошо известно, что углеродные нанотрубки это уникальный продукт, добавление которого в долях процента в цемент, металл, пластик увеличивает на десятки процентов прочностные параметры, электропроводность. Но никто не обладает промышленной технологией производства. Мы это сделали", — сказал Чубайс.

По его словам, первое в мире промышленное производство одностенных углеродных нанотрубок начала в Новосибирске компания "Аксиал", и это производство растет.

Иван Захарченко.

Граждане Колумбии в воскресенье начали голосовать на референдуме, который должен одобрить или отклонить подписанное между властями страны и повстанцами из Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК) окончательное соглашение о мире.

Утром в воскресенье по всей стране открылись 11 тысяч участков для голосования. По данным национального избирательного совета страны, всего право голоса имеют 34,9 миллиона человек.

Специально принятый в 2016 году закон об этом референдуме устанавливает, что для одобрения мирных соглашений необходимо получить голоса "за" от 13% избирателей, или чуть более 4,5 миллиона человек. Эксперты отмечают, что шансы на это хорошие – по последним опросам общественного мнения, за мир готовы были проголосовать до 62% избирателей.

В этом случае парламент страны начнет готовить пакет законодательных актов, необходимых для реализации соглашения. По словам сенатора Армандо Бенедетти, речь идет о четырех изменениях в конституцию и примерно 30 законах. В случае отказа колумбийцев поддержать мирное соглашение президент должен будет отозвать соглашение и отказаться от его имплементации.

Соглашение было подписано 26 сентября в колумбийской Картахене. Оно включает несколько пунктов и предполагает не только разоружение повстанцев, но и гарантии безопасности членам РВСК, а также усиление борьбы с преступными военизированными группировками, ответственными за убийства.

Достигнутые соглашения предполагают временную концентрацию повстанцев в нескольких зонах страны, где будут созданы восемь специальных лагерей для их постепенной реинтеграции в мирную жизнь. На разоружение им отводится 180 дней, а сданное оружие будет находиться на учете ООН. Стороны берут на себя обязательства соблюдать режим прекращения огня и не повторять насильственные действия в отношении другой стороны.

РВСК были созданы в 1964 году как военное крыло местной коммунистической партии для борьбы за построение "Новой Колумбии" — общества социальной справедливости и равенства. Организация была признана США и странами Европы террористической и подозревается в связях с наркомафией. В рядах группировки состоят до 20 тысяч бойцов. Жертвами более чем полувекового вооруженного конфликта в Колумбии стали по меньшей мере 220 тысяч человек. Переговоры шли почти четыре года и не раз находились на грани срыва. Власти Колумбии ранее заявляли, что конфликт будет завершен в 2016 году.

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Забайкалье» открыло движение транспорта по мосту через реку Хангуй на 116-м километре федеральной трассы «Амур» Чита – Хабаровск.

В течение трех последних месяцев здесь проводились ремонтные работы, в ходе которых выполнено покрытие из сталефибробетона, установлено новое барьерное ограждение, произведен ремонт конусов и водоотвода. Кроме того, мостовики устроили лестничные сходы, укрепили откосы береговых опор и восстановили несущую способность промежуточной опоры.

В настоящее время идет ремонт и окраска поверхности балок пролетного строения и опор, разборка строительных площадок. Ввод в эксплуатацию объекта запланирован на конец октября.

Сегодня в Кавалеровском районе Приморья специалисты Амурского спасательного центра МЧС России совместно с коллегами из Новосибирска и Самары завершили разворачивание мобильных мостовых платформ через реку Зеркальную. В настоящее время в Приморье полностью восстановлено автомобильное сообщение со всеми населенными пунктами, пострадавшими от разгула стихии.

Новый мост связал поселок Суворово с внешним миром, жители которого уже месяц отрезаны от автомобильного сообщения, в результате разрушения мостового сооружения во время прохождения тайфуна «Лайонрок».

Напоминаем, шесть автомобилей-вездеходов КрАЗ-255 с комплектами мостового проезда прибыли по железной дороге из Сибирского спасательного центра и Приволжского регионального центра МЧС России. Последний автомобиль был доставлен в Приморский край 30 сентября. ТММ-3 предназначен для наведения металлического моста грузоподъемностью 50-60 тонн через водные и сухие преграды шириной и глубиной до 3 метров. Доставленное инженерное сооружение позволило установить конструкцию длиной около 60 метров. Высокая степень механизации обеспечила возведение моста за минимальное время и уже сегодня жители поселка имеют возможность преодолевать некогда отрезанный участок дороги на автомобиле или пешком.

В настоящее время на территории Приморского края не осталось подтопленных социально значимых объектов, жилых домов, приусадебных участков и сельскохозяйственных земель. На реках отмечен спад уровня воды, реки в берегах. Ситуация в крае стабильная.

Группировкой МЧС России осуществляется круглосуточное дежурство. Также ведутся работы по ремонту оставшегося поврежденного участка дороги и автомобильных мостов в Кавалеровском, Ольгинском, Тернейском, Чугуевском, Красноармейском и Кировском районах.

Силами и средствами МЧС России просушены более 500 домов; произведено более 100 выездов по доставке технической воды пострадавшему населению; продолжается распиловка деревьев, укрепление береговой линии и отсыпка дамб в пострадавших районах.

Продолжается оказание гуманитарной помощи населению пострадавших районов Приморья. Людям доставляются лекарственные препараты, теплая одежда, детские вещи, питьевая вода и продукты питания. За сутки на территорию края поступило более 70 тонн гуманитарного груза.

В населенных пунктах, попавших в зону чрезвычайной ситуации, дежурят бригады врачей, которые при необходимости оказывают медицинскую помощь нуждающимся в ней гражданам. Санитарно-эпидемическая обстановка в крае характеризуется как стабильная.

Для координации действий сил и средств в Дальневосточном региональном центре МЧС России и Главном управлении МЧС России по Приморскому краю продолжают работать оперативные штабы, на месте находятся оперативные группы МЧС России. Организовано взаимодействие с органами власти края и местного самоуправления.

Лесопожарная обстановка в Сибири находится на особом контроле МЧС России. В Иркутской области ситуация с чрезвычайной задымленностью населённых пунктов пришла в норму. Власти районов, где ведётся усиленная борьба с лесными возгораниями, постепенно снимают режим «Чрезвычайная ситуация» на своих территориях.

МЧС России приняты дополнительные меры по защите населенных пунктов, социальных объектов, инфраструктуры, ЛЭП. В регионах, где складывается наиболее сложная лесопожарная обстановка, проводится наращивание группировки для тушения пожаров. В Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России работает межведомственная группа, организующая и контролирующая действия РСЧС, направленные на борьбу с природными пожарами в сибирском регионе, непрерывно работает космический мониторинг. Информация о термоточках незамедлительно доводится до органов управления всех уровней, в том числе до глав муниципальных образований.

Для контроля задымленности задействованы 80 оперативных групп, в состав которых входят сотрудники МЧС России, Роспотребнадзора, районных администраций. В районах, где действуют природные пожары, работают оперативные группы МЧС России, которые оказывают местным властям помощь в организационных мероприятиях и в мобилизации всех служб Единой государственной системы предупреждения ЧС.

На территории Иркутской области продолжают работу по ликвидации лесных пожаров с воздуха и доставке людей и необходимых грузов к местам пожаров 4 воздушных судна МЧС России – 2 самолета-амфибии Бе-200 и 2 вертолёта Ми-8. Общая численность техники, задействованной в борьбе с пожарами, составляет 112 единиц.

«Игла» найдёт иголку в багаже.

В Москве завершилась Международная научно-практическая конференция «СПЕЦ-поисково-досмотровая техника», на которой, в числе прочего, обсуждались вопросы безопасности на предстоящем чемпионате мира по футболу, который пройдёт в 2018 году в России. Специалисты отрасли обменялись опытом, а также ознакомились с отечественными и зарубежными разработками специальной техники.

Мониторим новинки

В мероприятии, состоявшемся в ФКУ НПО «СТиС» МВД России, приняли участие производители и разработчики поисково-досмотровой техники, эксперты в области безопасности, представители научного сообщества. Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ НПО «СТиС» МВД России Андрей Нечаев подчеркнул, что на его подразделение руководством министерства возложена обязанность осуществлять мониторинг современных научно-технических средств, произведённых как в России, так и за рубежом, которые можно использовать в целях обеспечения охраны общественного порядка и противодействия преступности.

«Выставочное направление деятельности является для нас одним из важнейших. Здесь мы можем рассказать производителям о насущных потребностях органов внутренних дел. К примеру, скоро в России будут проводиться Кубок конфедераций, чемпионат мира по футболу, и мы должны чётко понимать, с помощью каких технических средств органы правопорядка смогут обеспечить безопасность этих мероприятий», -подчеркнул Андрей Нечаев.

На конференции была представлена поисково-досмотровая техника органов внутренних дел, средства визуального досмотра, обнаружения и идентификации взрывчатых и наркотических веществ, рентгенографические системы персонального досмотра, перспективные системы поиска и досмотра, системы видеонаблюдения с высокой детализацией объектов, а также другая техника. Она призвана снизить количество угроз в общественных местах, а также обеспечить безопасность при проведении массовых мероприятий.

Главный критерий - надёжность

В ходе мероприятия было отмечено, что при выборе тех или иных приборов и изделий для использования в полиции решающим фактором является не заложенный в них принцип работы, а надёжность оборудования и гарантия обнаружения запрещённых к проносу предметов и веществ.

По словам специалистов, российская техника, в отличие от зарубежной, более устойчива к климатическим условиям эксплуатации в нашей стране и зачастую стоит дешевле западных аналогов. Стоимость ремонта и технического обслуживания также значительно ниже.

Было также отмечено, что на вооружении российской полиции состоит широкий арсенал технических средств. Основными средствами досмотра на сегодняшний день являются стационарные и ручные металлоискатели. Системы, использующие обратно рассеянное рентгеновское излучение, позволяют выявлять скрытые на теле человека оружие, взрывчатку и наркотики.

В качестве основных наиболее информативных и эффективных инструментов при досмотре ручной клади и багажа используются различного типа рентгеновские или рентгенотелевизионные установки - интроскопы, которые позволяют в режиме реального времени рассмотреть внутреннюю структуру контролируемого объекта, идентифицировать инородные включения или дефекты.

По словам специалистов, при разработке досмотровых систем применяются самые современные достижения науки и техники. В них используются перспективные комплектующие, и все изделия сертифицированы в России. Так, например, для оснащения специальных подразделений разработан модельный ряд рентгеновских интроскопов «Игла» различного назначения. Они в первую очередь предназначены для оперативного досмотра багажа и личных вещей, а также транспортных средств, обследования подозрительных предметов. Эти цифровые рентгеновские комплексы обеспечивают разрешение 30 мкм. Столь высокий показатель позволяет обнаруживать объекты тоньше человеческого волоса.

Досмотр сквозь стены

Освоенные в серийном производстве комплексы относятся к единственному типу из производимых в России портативных просвечивающих комплексов, которые позволяют осуществлять досмотр в условиях ограниченного доступа.

Одним из экспонатов на стенде ФКУ НПО «СТиС» МВД России был многофункциональный нелинейный радиолокатор NR-2000, предназначенный для обнаружения и поиска устройств, содержащих полупроводниковые компоненты, выявления мобильных телефонов и SIM-карт, а также поиска электронных систем управления самодельными взрывными устройствами на фоне сложной техногенной помехи от городской застройки. Другой участник выставки представил инспекционно-досмотровый комплекс на основе линейного ускорителя электронов. Он предназначен для быстрого и эффективного досмотра грузов, транспортных средств и контейнеров. Благодаря высокой проникающей способности комплекса вскрытие контейнера не требуется. Опираясь на передовой опыт, разработчики внедрили технические решения, позволяющие наиболее быстрым и удобным способом анализировать полученные изображения и предоставлять оператору необходимые

инструменты для эффективного обнаружения запрещёных предметов, оружия, взрывчатых и наркотических веществ, а также для проверки содержимого груза на соответствие товарно-сопроводительным документам.

Помимо ФКУ НПО «СТиС» МВД России, в конференции приняли участие представители компаний и государственных организаций, в числе которых Фонд «Сколково», Росэлектроника, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических измерений», ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт биологического приборостроения» и ряд других организаций.

Материал подготовил Михаил КОБЫЛЕЦКИЙ

Денис Мантуров на форуме «Сочи-2016» провел переговоры с главами трех регионов России.

В рамках программы Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров встретился с губернаторами Новосибирской, Ярославской и Вологодской областей.

На встрече с главой Новосибирской области Владимиром Городецким стороны обсудили взаимодействие Минпромторга России и правительства региона по реализации программы реиндустриализации экономики области до 2025 года, а также вопросы организации V Международного форума технологического развития «Технопром-2017» – ежегодного мероприятия, проходящего в Новосибирске при традиционной поддержке ведомства.

Денис Мантуров и глава Ярославской области Дмитрий Миронов затронули вопросы организации празднования 100-летия российского двигателестроения, посвященного вековому юбилею со дня образования ПАО «Автодизель» и ПАО «НПО «Сатурн», а также проведения отраслевого совещания Минпромторга России на тему развития отечественного двигателестроения и реализации мероприятий импортозамещения. Стороны также обсудили возможности участия региональных промышленных предприятий в программах господдержки, реализуемых Минпромторгом России.

На встрече главы Минпромторга России и губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова обсуждались перспективы заключения специального инвестиционного контракта с Череповецким литейно-механическим заводом, направленного на модернизацию промышленного производства, а также ряд других вопросов взаимодействия Минпромторга России и правительства региона в области промышленной политики.

Губернатор Вологодской области поблагодарил Дениса Мантурова за поддержку 21 приоритетного проекта в регионе из общих 120, которые реализуются в России. Также он отметил, что объем инвестиций более 13 млрд рублей – это серьезный показатель, который позволил региону выйти на второе место по лесозаготовке и вывести показатели локализации на уровень 65%.

«Антей». Будет модернизирована только часть.

ВМФ России будут модернизировать только часть состоящих в боевом составе АПЛ проекта «Антей 949А», сообщает «Военный Паритет».

В интервью российским СМИ генеральный конструктор КБ «Рубин» Игорь Вильнит (Igor Vilnit) сообщил, что полным ходом идут работы по ремонту лодок «Иркутск» и «Челябинск». Работы выполняются на верфи «Звезда» на дальнем востоке страны.

Вильнит заверил, что эти работы значительно продлят жизненный цикл этих субмарин. «Это не просто ремонт, а фундаментальное обновление. На лодках будут установлены новейшие радиотехнические средства», сказал он.

Ранее сообщалось, что ВМФ РФ планирует получить 10 модернизированных АПЛ пр. 949А и 971. Планировалась также модернизация лодок пр. 945(А).

Всего было построено 11 тяжелых субмарин пр. 949А, на данный момент в боевом составе флота насчитывается восемь. Водоизмещение лодки составляет 24000 т, вооружение – 24 пусковые установки для крылатых ракет «Гранит» и шесть торпедных аппаратов.

Накануне в Кавалеровском районе Приморья специалисты Амурского спасательного центра МЧС России завершили к разворачиванию мобильных мостовых платформ через реку Зеркальную. Возводимый мост позволит восстановить автомобильное сообщение с поселком Суворово - единственным остающимся после разгула стихии в транспортной «блокаде».

Специалисты Амурского спасательного центра МЧС России совместно с коллегами из Новосибирска и Самары установили два первых пролёта. Завершить работы по возведению моста планируется сегодня, 1 октября. Затем металлические конструкции будут обшиты деревом.

Новый мост свяжет поселок Суворово с внешним миром, жители которого уже месяц отрезаны от автомобильного сообщения, в результате разрушения мостового сооружения во время прохождения тайфуна «Лайонрок». Сейчас это единственный населенный пункт Приморья, не имеющий автомобильного сообщения с другими посёлками.

Шесть автомобилей-вездеходов КрАЗ-255 с комплектами мостового проезда прибыли по железной дороге из Сибирского спасательного центра и Приволжского регионального центра МЧС России. Последний автомобиль был доставлен в Приморский край 30 сентября.

ТММ-3 предназначен для наведения металлического моста грузоподъемностью 50-60 тонн через водные и сухие преграды шириной и глубиной до 3 метров. Прибывшее инженерное сооружение позволяет установить конструкцию длиной до 60 метров. Высокая степень механизации обеспечивает возведение моста за минимальное время, что позволит в кратчайшие сроки открыть движение для автомобильного транспорта и наладить пешеходное движение на отрезанном участке дороги.

Техника будет работать в зоне чрезвычайной ситуации до стабилизации обстановки.

Видео

В Приморье спасатели МЧС России приступили к возведению тяжелого механизированного моста

1 октября, на полях Международного инвестиционного форума «Сочи-2016», Министерство транспорта РФ, Министерство РФ по делам Северного Кавказа, авиакомпания «Ютэйр» и аэропорт «Минеральные воды» подписали соглашение о намерениях по развитию регионального транспортного авиаузла в Северо-Кавказском федеральном округе.

Подписи под соглашением поставили Министр транспорта РФ Максим Соколов, первый заместитель Министра РФ по делам Северного Кавказа Одес Байсултанов, генеральный директор «Ютэйр» Андрей Мартиросов и генеральный директор международного аэропорта «Минеральные Воды» Роман Чуев.

М. Соколов отметил важность расширения авиасообщения с регионами Северного Кавказа. «Такой уникальный регион, с большим количеством курортных территорий, должен быть обеспечен транспортной доступностью внутри страны. Важно, чтобы жители других регионов России могли попасть на Кавказ, отдохнуть здесь, насладиться природой и традиционным кавказским гостеприимством», – отметил он.

По словам главы Минтранса, аэропорт Минеральных вод обладает наибольшим потенциалом для этого. «Когда-то аэропорт Минводы был четвертым по величине в нашей стране. Считаю, что есть все основания для того, чтобы этот аэропорт встал на один уровень с Сочи и Симферополем», – подчеркнул М. Соколов и добавил, что развитие авиасообщения внутри Северо-Кавказского федерального округа также значимо, несмотря на то, что «дороги на Северном Кавказе – одни из самых хороших в стране».

О. Байсултанов отметил значимость развития воздушного сообщения для северокавказского региона. «Это особенно важно, при том, что одним из основных направлений экономики округа является развитие туризма, что способствует повышению предпринимательской активности и мобильности пассажиров. Кроме того, Северный Кавказ, по сути, является «южными воротами» нашей страны», – сообщил он журналистам.

В подписанном документе зафиксированы намерения сторон способствовать созданию условий для увеличения количества прямых регулярных региональных авиарейсов, которые свяжут СКФО с городами других округов.

Для этого авиакомпания «Ютэйр» планирует разработать специальную программу развития сети региональных рейсов. Аэропорт Минвод в свою очередь намерен обеспечить фиксированную стоимость наземного обслуживания для новых рейсов авиакомпании.

География полетов аэропорта «Минеральные Воды» расширяется с каждым годом. Только этим летом было запущено 24 прямых рейса из различных российских городов: Астрахани, Волгограда, Казани, Калуги, Краснодара, Курска, Махачкалы, Самары, Саратова, Сочи, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Омска, Череповца и др. Благодаря этому тысячам людей не пришлось тратить время и дополнительные средства на трансферные рейсы через Москву и другие города. На данный момент региональные рейсы из аэропорта Минвод выполняются авиакомпаниями «Саратовские авиалинии», «Комиавиатранс», «Северсталь», «Пионер», «ЮвтАэро» и «РусЛайн».

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

О взаимодействии с субъектами Российской Федерации при реализации приоритетных проектов по основным направлениям .стратегического развития.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы с вами не первый раз встречаемся в рамках сочинского форума. Это хороший формат, позволяющий обсудить текущую жизнь с участием и значительной части губернаторского корпуса, и руководителей министерств и ведомств Правительства Российской Федерации.

В этом году это тем более актуально, поскольку мы перешли к новым проектам. Вчера я об этом довольно подробно рассказал. Вы и сами неплохо всё это знаете, но я посчитал правильным, чтобы и вы, и все наши граждане, заинтересованные в реализации проектов, услышали о том, что мы планируем делать по важнейшим направлениям деятельности Правительства, важнейшим направлениям развития государства.

Сегодня мы поговорим о том, каким образом организовать проектную работу на местах, естественно, вкупе с теми проблемами, которые есть практически в каждом регионе, – и финансовыми, и другими.

Мы, конечно, фокусируем внимание на тех проблемах, которые волнуют людей, от которых непосредственно зависит, как они будут жить. Это темы, из которых складывается повседневная жизнь человека в нашей стране.

Вторая ключевая задача, связанная с этими проектами, о чём я тоже вчера говорил, – обеспечить условия для устойчивого экономического роста. Если проекты, которые мы начинали около 10 лет назад, касались только социальной составляющей, то новые приоритеты касаются и жизни, и условий для роста – так, собственно, и назван наш форум.

Вчера я также сказал, что проектная работа подразумевает жёсткие требования к государственному управлению, по сути, переход на новое качество управления. Это максимальная концентрация финансовых ресурсов, тем более что у нас их сейчас действительно очень немного лишних и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровнях. И это чёткая координация всех задействованных в этой работе уровней власти, структур и, конечно, человеческого капитала. В конечном счёте это и более высокая персональная ответственность.

Нам нужно всем научиться работать в таком режиме.

Если говорить прямо, то, что называется project management, или проектное управление, – это то, чему нужно учиться всем, включая членов Правительства. Мы в таком ключе никогда не работали, точнее, в рамках первых проектов пытались это делать. Сейчас мы снова приступили к такой системе организации управленческой деятельности, и здесь могут быть разные проблемы, тем более что и федеральных ресурсов немного, которые можно было бы дополнительно на эти цели израсходовать, и ресурсы регионов очень разные.

Тем не менее надо стараться обеспечивать софинансирование, более тщательно заниматься оптимизацией расходов, мобилизацией доходов (как это делать – это ваш выбор, вам решать), в том числе используя существующую систему льгот по региональным налогам и платежам. Такое право регионам мы предоставили, надо реально оценить свои возможности.

В любом случае, и это главное, – сохранить расходы на значимые инвестиционные и инфраструктурные проекты. Мы со своей стороны, по линии федерального бюджета, будем дополнительно поддерживать наименее обеспеченные регионы в этих целях. Одновременно будем модернизировать систему дотаций. Получить их можно будет на вполне конкретных, определённых условиях. Прежде всего это развитие экономического и налогового потенциала региона, сокращение бюджетного дефицита, уменьшение долговой нагрузки. Все регионы, которые предъявят дополнительные темпы роста, будут поощряться специальными грантами. Эти идеи мы совсем недавно обсуждали и в Правительстве, и у Президента, и считаем, что в общем они подготовлены.

Предлагаем следующий подход по части налога на прибыль, который подлежит зачислению в федеральный бюджет: если такие поступления вырастают по сравнению с предыдущим периодом, то есть с прошлым годом, то этот прирост остаётся в распоряжении субъекта Федерации.

Ещё одно предложение – это укрупнение бюджетных субсидий. Будем, с одной стороны, спрашивать с региона за результаты работы, с другой стороны, регионы получат больше свободы в принятии управленческих решений по укрупнённым субсидиям.

Также продолжим замещать рыночные обязательства регионов более дешёвыми бюджетными кредитами. Для самых низкообеспеченных предложим пролонгировать кредиты, предоставленные за счёт федерального бюджета.

Это некоторые меры поддержки, которые уже сформировались, но окончательно ещё не оформлены. Давайте обсудим то, что предлагается. Надеюсь, что эта помощь создаст больший эффект и все вы активнее включитесь в проектную деятельность, займётесь вопросами, которые волнуют огромное количество людей, причём будете делать это не формально, а с нацеленностью на конкретный результат, чего и требует проектная деятельность.

Я вчера подробно остановился и на здравоохранении, и на обеспечении нормальной жилищно-коммунальной среды, жилищном строительстве, дорогах, поддержке малого бизнеса и целом ряде других направлений. Отмечу лишь, что в таком режиме мы работаем около трёх месяцев, проведена большая организационная работа. Сегодня у нас расширенное заседание президиума, но оно уже шестое, и два заседания совета было под руководством Президента. Создаются проектные офисы в министерствах и ведомствах.

Хотел бы понять, насколько быстро это идёт, чтобы наши коллеги, руководители министерств и ведомств, на эту тему доложили в Правительство – что сделано. Знаю, что и в регионах подобная работа организована. Просил бы руководителей регионов работу по созданию проектных офисов для национальных приоритетов непосредственно в ваших администрациях взять под контроль, принять все организационные решения для этого и обеспечить работу.

Эти приоритеты подразумевают предельно конкретные задачи, такие результаты, которые можно потрогать руками, которые овеществлены в новых объектах – жилье, дорогах, новых условиях для того, чтобы получить образование, условиях оказания медицинской помощи, включая новые автомобили скорой помощи, новые школьные автобусы. Это предельно конкретная работа, конкретные результаты, за что все всегда благодарили наши национальные проекты десятилетней давности. Нам и сейчас надо обеспечить эти результаты, причём, обращаю внимание коллег – руководителей регионов, во всяком случае первую часть результатов мы должны получить в ближайшие полтора года. Это не задача до 2025 года. Хотя у нас есть и среднесрочные планы, и, понятно, мы далеко не всё успеем сделать, но мы таким образом проектные показатели выстраивали, что первые результаты должны быть получены в самое ближайшее время, то есть в перспективе год-полтора.

Естественно, мы будем корректировать некоторые подходы в ходе работы, потому что это такая творческая деятельность, но основные позиции вам известны.

Р.Минниханов: Я хотел бы рассказать про малый и средний бизнес в республике. Он представлен 143 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей. В данном секторе занято 470 тыс. человек, и в совокупности они создают более 25% валового регионального продукта нашей республики.

В Татарстане развивается современная инфраструктура поддержки предпринимательства. В настоящее время успешно работает технополис «Химград» – здесь 265 резидентов, 7 тыс. работающих; камский индустриальный парк «Мастер» – 250 резидентов, 5 тыс. работающих; технопарк «Идея» – 106 резидентов, 2,2 тыс. работающих; два IT-парка, один в Казани, один в Челнах – 140 резидентов, 3 тыс. работающих. Мы сегодня активно работаем по муниципальным промышленным площадкам – их 52 сегодня, 354 резидента, и работает около 6 тыс. человек.

К 2020 году планируем увеличить количество в два раза, до 100, и, конечно же, муниципальные площадки позволяют диверсифицировать экономику районов и сохранить занятость населения в этих районах.

По итогам прошлого года всеми резидентами инфраструктуры развития бизнеса республики произведено продукции на 125 млрд рублей, что составляет 7% от общего объёма промышленного производства республики. В этой связи хочу обратиться к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, сохранить механизм федеральной финансовой поддержки строительства промышленных парков по программе Министерства экономического развития Российской Федерации.

Для доступа к инновационным технологиям в республике при поддержке Министерства экономического развития создано четыре инженерных центра – это «КАИ-лазер», это «Химтех», «Биотех», Центр медицинской науки и два центра прототипирования – это Центр робототехники и Центр цифровых технологий. Малый бизнес получил доступ к дорогостоящему оборудованию, компетенциям, технологиям. Это позволяет создавать новую конкурентную продукцию для импортозамещения и выстроить систему эффективной кооперации с крупными компаниями. В этой связи совместно с Корпорацией малого и среднего предпринимательства республики определён перечень перспективных проектов на сумму более 18 млрд рублей, которые будут осуществляться малыми предприятиями совместно с крупными производителями. Техническое оснащение малых производственных предприятий мы планируем в рамках создания региональных лизинговых компаний. В этой связи тоже обращаемся, Дмитрий Анатольевич, оказать содействие в финансовом обеспечении Корпорации МСП для создания доступных лизинговых инструментов.

Ещё одна важная тема – направление обеспечения доступа к системе государственных закупок и закупок крупнейших компаний. Сегодня в республике функционирует межрегиональный портал информационной поддержки малого и среднего предпринимательства. В данном ресурсе оформили подписку более 7,5 тыс. предпринимателей, подписчики получили более 40 тыс. уведомлений об интересующих торгах по электронной почте. В результате были заключены контракты более чем на 44 млрд рублей.

Большой интерес в республике вызывает программа кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, разработанная Корпорацией МСП совместно с Центральным банком. В республике уже 14 организаций получили кредиты на сумму 2,7 млрд рублей, ещё 37 заявок на 9,7 млрд находится на рассмотрении, и мы готовим следующие проекты. Хочу, конечно, поблагодарить Корпорацию МСП и Банк России за снижение ставок по кредитам, а также за решение вопроса о допуске региональных банков к участию в программе кредитования.

Также для доступа малого бизнеса к кредитным ресурсам создана национальная гарантийная система, частью которой является гарантийный фонд нашей республики. Услуги фонда показали высокую востребованность у бизнеса. Если взять гарантийный фонд, выдано 700 гарантий на сумму 1,9 млрд рублей, что позволило привлечь 5,6 млрд рублей кредитов. Тоже хотел бы попросить рассмотреть вопрос дополнительных федеральных средств для увеличения капитализации гарантийных фондов.

Одним из приоритетов власти в республике является поддержка предпринимательства на селе. В Татарстане сегодня работает порядка 4,5 тыс. фермеров и 448 тыс. личных подсобных хозяйств. Они производят более половины республиканской сельхозпродукции. При помощи в том числе регионального и федерального бюджета построено 1,2 тыс. семейных животноводческих ферм, сегодня ещё в процессе строительства 140. Выдаются гранты начинающим фермерам, оказывается помощь личным подсобным хозяйствам.

Перспективным направлением развития сельскохозяйственной кооперации мы считаем создание сети агропромышленных парков. В республике три парка уже работают – это Казань, Челны, Заинск. Мы, кроме того, разработали проект по строительству мини-агропарков для районных центров, где будет перерабатываться и продаваться продукция местных производителей. И, конечно же, отмечу, что создание агропарков в настоящее время возможно только в рамках конкурсного отбора Минэкономразвития Российской Федерации. Дмитрий Анатольевич, просим рассмотреть возможность создания агропарков в рамках программы и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Республика Татарстан участвует в пилотном проекте по созданию сети многофункциональных центров предоставления услуг для бизнеса. Данный сервис очень востребован, позволяет упростить доступ малых предприятий к государственной поддержке. Сегодня такие центры уже действуют в пяти крупных городах республики, оказывается 47 специализированных услуг, и подобные центры мы откроем во всех наших муниципалитетах.

Мы придаём большое значение подготовке нового поколения бизнесменов. Этому способствует наш, татарстанский проект «Фабрика предпринимательства». Это группа инициативных людей, которые обучают сегодня уже 300 человек. Они не только в центре, в столице работают, они выезжают в муниципалитеты, и эта программа очень востребована. Большой пилотный проект – «Бизнес-класс», организованный компанией Google совместно со Сбербанком. По этой программе сегодня проходят обучение 14 тыс. предпринимателей республики.

Кстати, сегодня и Министерство экономического развития совместно с Корпорацией МСП реализует федеральный образовательный проект для предпринимателей. Мы в этом проекте тоже принимаем участие.

В завершение хотел бы обратиться, Дмитрий Анатольевич, к Вам. Малый и средний бизнес развивается, но нужна федеральная поддержка. Мы видим результаты этой поддержки, но суммы, которые выделяются, с каждым годом уменьшаются. Было 22, 18,5, 11 и снижается. Всё-таки мы бы просили (регионы, ассоциация, я думаю, и мои коллеги скажут) уровень хотя бы прошлого года (18,5 млрд) сохранить.

Ну и пользуясь возможностью, я хочу сказать, что все эти проекты были возможны благодаря тем проектам, которые определило федеральное Правительство, Корпорация малого и среднего предпринимательства, и мы ощущаем эту поддержку.

С.Орлова: Как мы работаем по теме «Доступное и комфортное жильё». Мы справились с задачей 2015 года, сдали 650 тыс. кв. м жилья. У нас хорошие прогнозы, что справимся и с 2016 годом. Мы серьёзно поддерживаем стройиндустрию. В этой сфере у нас работают уже 58 тыс. человек, это 8,4% от общей численности занятых в экономике региона.

Мы начали проект «Частный город», привлечение частных инвестиций в строительный комплекс. Город Доброград уже готов принять 10-го числа форум «Спортивная держава». Здесь будет 15 тыс. жителей, вся инфраструктура. Здесь будет первый в России после Москвы спортивный парк со скейтбордами, дома по 33 тыс. за квадратный метр, четыре озера – великолепное место, и в перспективе надеюсь, что будет остановка ВСМ.

Поддержка граждан – это самый ключевой вопрос. В 2015 году мы просели по ипотеке (если в 2014-м было 9,5 тыс., в 2015-м – 6 тыс., то 2016 год даёт динамику уже 1,3). Мы стали поддерживать ипотеку врачей (900 врачей в области не хватает). За этот год 95 врачей прибавилось благодаря ипотеке, программе по поддержке на селе. Мы ещё начали строить ФАПы. Благодаря тому, что вы укрупнили субсидии, при ФАПе мы сразу делаем небольшую квартиру для сельского фельдшера или врача. В итоге, если квартира стоит миллион, мы выделяем 312 тыс., ставка стала 4,5.

При распределении субсидий между регионами предлагаем перейти к отбору проектов комплексного развития территорий. Вы видели Владимир, когда прилетали, – очень много промзон. Мы сейчас эти промзоны выводим, делаем комплексную застройку, уделяем большое внимание инфраструктуре. Газ, воду, тепло, электричество сейчас выстраиваем там, где у нас будут крупные предприятия и комплексная застройка. Третью очередь завода «Гусар» в Гусь-Хрустальном заложили, в перспективе он может обеспечить 25% мирового рынка трубопроводной продукции. Директор завода вместе с нами строит микрорайон на 40 тыс. жителей, потому что ему нужны кадры. Немецкая компания «Баутекс» сейчас также вместе с нами планирует жильё для своих сотрудников. Только что сдали с американской компанией Abbott крупное предприятие по производству лекарств: 50 наименований, 24 из них – лекарства от рака. Они сегодня тоже серьёзно подумывают, как с нами войти в этот проект.

По ставке ипотеки в целом. Мы хотим провести работу со Сбербанком, сделать ставку субсидирования 8%.

По арендному жилью. Считаю, что целесообразно развивать на территории регионов формы жилищного строительства, востребованные населением. Во Владимирской области очередь 13 тыс. Кто не может сразу купить квартиру, взять ипотеку, пусть пользуется арендным жильём.

В ЖКХ непростая ситуация была, когда я принимала область, – 3,5 млрд долгов, более 150 нерентабельных котельных, никакого капитального ремонта. За три года закрыто 37 нерентабельных котельных, инвестиции в ЖКХ составили 1,8 млрд. Капитальный ремонт сделан 1609 домов, построено 88 новых котельных, газифицировано 10 тыс. домовладений, создана «дорожная карта» с «Газпромом». Структура ЖКХ рентабельная, туда часто приходит инвестор, но если мы не разберёмся с гарантирующими поставщиками, у нас по ЖКХ больших результатов не будет. Надо начинать реструктуризацию гарантирующих поставщиков, потому что мы свои планы делаем, готовим инвестиционные планы, а у них есть ряд проблем, которыми надо заниматься.

Моногорода. У нас моногород Камешково. Это была безнадёга – 16 лет ни канализации, ни дорог, ни детских садов. Мы выиграли конкурс. У нас во Владимирской области четыре инвестора и сейчас рассматривается ещё один. Что мы делаем? Начинам строить школы там, где будет моногород, детский сад благодаря федеральной программе сделали, развиваем вторые очереди производств, которые там есть. Приходят инвесторы, которые будут делать новые производства. А если нам сделать так: логистику финансов поменять. 40 федеральных программ, и все разбросаны. Мы не тратим деньги, а меняем логистику и эффективно действуем.

А.Воробьёв: У меня тема – ЖКХ и городская среда. Для всех она актуальна, злободневна, жители чаще всего требуют от нас порядка в этой сфере. Я расскажу о приоритетных стратегических направлениях, которыми мы занимаемся в Московской области. У нас существует плотный контакт с Министерством строительства и ЖКХ и координация с Дмитрием Николаевичем Козаком. Это принципиально важно для того, чтобы все подзаконные акты, нормативная документация позволяла нам решать те проблемы, о которых говорят люди.

Первое. У нас большая программа, порядка 80 котельных в год строим, переходим с жидкого топлива на газ, и таким образом цена гигакалории для жителей снижается с 4,5–6 тыс. рублей до 2–2,5 тыс. рублей. Считаем эту программу стратегически важной. Подобная модернизация позволяет гарантировать качество предоставляемой услуги.

Вторая тема – это повышенное количество железа в воде. Вместо нормы 0,25–0,3 мг на куб у нас в десять раз больше. Мы развернули большую программу, благодаря Восточной водопроводной системе во Владимирской области (ещё во времена СССР открыли большое месторождение) весь восток Подмосковья мы стараемся снабжать свежей и чистой водой. Это большая программа, на которую есть все необходимые нормативные акты, которые позволяют нам в городах укрупнять водоснабжение.

Третья тема – это капитальный ремонт. Закон действует не так давно, но очевидна его важность и актуальность. Сначала при проведении конкурсов, выработке стандартов капитального ремонта мы допускали ошибки. Но мы постарались каждый вид работ подробно описать, стандартизировать, и в 2015 и особенно в 2016 году мы укладываемся в план и чётко понимаем, что за чем следует. Мы информируем жителей о программе капитального ремонта, как на текущий период, так и на перспективный.

Отдельная тема – городская среда, в том числе благоустройство дворов. У нас в Московской области 13,5 тыс. дворов, и десятилетиями благоустройство дворов не велось. Мы приняли закон о благоустройстве, в котором подробно и чётко прописали стандарты, что такое благоустройство двора. Мы описали семь основных параметров, которые предполагают наличие контейнерной площадки, парковки, детской площадки, зелёной зоны, видеонаблюдения, информационной зоны и зоны отдыха. Всё это стандартизировано и позволило нам открыть муниципальную программу, а закон – обязать каждое муниципальное образование предусматривать в бюджете определённые средства – это 9–9,5 млрд рублей в год. Ремонт каждого двора нам обходится порядка 4,5–5,5 млн рублей. Когда есть правовая и нормативная базы, получаем ответ на вопрос, как обеспечить регулярное обновление и модернизацию дворов. В 2015 и 2016 годах мы обеспечили ремонт порядка 10–12% дворов. Считаем эту программу очень заметной, обсуждали её с Министерством строительства и ЖКХ. Было бы замечательно, если бы в поддержку мы имели какие-то гранты или внимание федерального Правительства. Это было бы целесообразно рассмотреть, по крайней мере это являлось бы дополнительным стимулом.

Ещё одна тема – это подъезды. Их тоже не ремонтировали очень долго. Известно, что жители в своих квитанциях первую часть платят за услуги ЖКХ, а вторую – за текущий ремонт. Этот ремонт, за который мы платим всю свою жизнь, делается нерегулярно. Мы посчитали подъезды Московской области, их порядка 150 тыс., и в следующем году начинаем по программе софинансирования (региональный бюджет – управляющая компания – муниципальный бюджет – жители) ремонт подъездов. Считаем это тоже заметной и важной работой. Если мы эту программу реализуем, то люди почувствуют перемены. Мы дворы меняем, дороги ремонтируем – хотелось бы, чтобы и подъезд был приведён к определённому стандарту. Этот стандарт нами тоже описан. В пятиэтажном доме ремонт стоит порядка 200 тыс. рублей, а в девятиэтажном – 400 тыс. Это предполагает определённый набор работ.

В завершение хотел бы попросить уточнить ряд моментов в постановлениях по подключению техусловий. Я считаю, что это важное мероприятие, которое позволит нам обеспечить прозрачность подключения воды, тепла и канализации – очень важная составляющая как для ведения бизнеса, так и для девелоперских, строительных мероприятий. Здесь нам нужна такая же прозрачность, как при подключении электроэнергии. Когда мы начинали, подключение электроэнергии было год, потом полгода. Сейчас это всё ушло в чётко регламентированный прозрачный процесс. Хотелось бы воспользоваться моментом и попросить уточнить ряд положений в постановлениях. Это явилось бы важным моментом по упрощению и обеспечению прозрачности.

Д.Козак: По поводу подключения. Эта работа идёт, три документа параллельно: вода, линии электросвязи. Как всегда, процесс затягивается из-за длительного согласования. Мы в ближайшее время, думаю, сможем принять эти постановления Правительства, отрегулировать точно так же, как в электроэнергетике, здесь проблем нет.

Что касается вопроса, который, скорее всего, всех живо интересует, – это вопросы будущего межбюджетных отношений, будущего региональной политики. Дмитрий Анатольевич финансовую часть обновлённой региональной политики, инструментов региональной политики рассказал.

Я хочу ещё раз подчеркнуть, что эта работа проводится в рамках подготовки новой стратегии региональной политики. Она у нас действует с 1996 года и совершенно не соответствует реалиям. В настоящее время Правительством подготовлена такая стратегия, одобрена в принципе в Правительстве и Президентом Российской Федерации, недавно обсуждалась на заседании Совета Безопасности.

О финансовой части я подробно расскажу. Суть её состоит в том, что мы должны в ближайшее время – до марта 2018 года – подготовить детальную стратегию пространственного развития Российской Федерации, определить наши представления о перспективах развития каждого региона и с учётом этого нашего обновлённого представления (естественно, это всё будет сделано с участием регионов) откорректировать с федерального уровня планы по инфраструктурному обустройству страны. Самое главное – ввести механизм, который обеспечивает реализацию этих планов, чтобы у нас не было ситуации, когда мы провозглашаем планы, под эти планы выстраиваются регионы, муниципалитеты, компании, потом обрезаем бюджет (это реже бывает), и все оказываются обманутыми.

Очень важно ещё включить сюда федеральные инфраструктурные компании. Мы должны составить такой перечень федеральной инфраструктуры, который оказывает существенное влияние на формирование региональных и муниципальных инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, чтобы гарантировать их реализацию на определённом временном отрезке и исходя из этого придать новый импульс развитию перспективных направлений экономики территорий, которые есть.

Межбюджетные отношения. С начала текущего года была проведена масштабная работа по инвентаризации расходных полномочий субъектов Федерации. Работа была максимально открытой и с привлечением обеих палат парламента, Счётной палаты. Естественно, я здесь должен выразить при всех огромную благодарность Министерству финансов, которое проделало огромную работу. Что показали результаты инвентаризации? Показали, что действующая методика распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, основанная на РБО так называемой, не в полной мере отражает потребности регионов в финансировании тех расходных полномочий, которые возложены на органы государственной власти субъектов, на органы местного самоуправления.

Инвентаризация была проведена по консолидированным бюджетам субъектов Федерации. 39 регионов оказались не в состоянии даже после выравнивания из федерального фонда обеспечивать до условного среднероссийского уровня финансирование своих собственных расходных полномочий. Этот среднероссийский уровень был посчитан таким образом: мы исключили пять наиболее богатых регионов, 10 наиболее бедных и определили условно для себя среднероссийский уровень. Так вот 39 регионов не могут обеспечить за счёт собственных доходов, включая дотации из федерального бюджета, выполнение этих полномочий. При этом, как ни странно, вот в чём парадокс, некоторые регионы, которые получают дотации и считаются традиционно крайне низкообеспеченными даже с учётом дотаций, финансируют в расчёте на душу населения, на единицу мощности соответствующих полномочий выше, чем, например, Москва, выше, чем Калужская область, и так далее. А Калужская область та же, к примеру, несмотря на то, что она донор, финансирует эти расходные полномочия ниже среднероссийского уровня.

Это серьёзный урок, который нам необходимо извлечь из результатов инвентаризации. Сделать эту инвентаризацию постоянно действующим механизмом, и в дальнейшем те ресурсы, которые перераспределяются через федеральный бюджет, распределять по справедливой методике, основанной на этой инвентаризации.

Как уже было отмечено Дмитрием Анатольевичем, для того чтобы усилить, с учётом сложившейся ситуации финансовую помощь из федерального бюджета… Действующая налоговая система, к сожалению, не даёт возможности справедливо распределить ресурсы по всем регионам, мы все это прекрасно понимаем, у нас разная страна. Принято решение централизовать 1% налога на прибыль со всех регионов в федеральный бюджет для целей его перераспределения обратно регионам, но уже по этой методике с учётом результатов инвентаризации.

Этот 1% в условиях 2016 года даёт 117 млрд рублей дополнительных доходов федерального бюджета. Понятно, что обиженными оказываются самые высокодоходные регионы. Хочу сказать, что из этих 117 млрд рублей 70 млрд — за счёт всего пяти регионов, у которых уровень бюджетной обеспеченности выше полутора.

Мы направим 84 млрд рублей — на увеличение фонда финансовой поддержки, теперь он будет не 514 млрд, а около 600. 20 млрд рублей — на увеличение грантов на поощрение регионов. И оставшиеся средства в первый год реализации этой схемы — в первый год только — будут оставлены для компенсации выпадающих доходов федерального бюджета, в связи с тем, что прирост налога на прибыль от 3%, которые теперь будут в федеральном бюджете, мы будем оставлять регионам. Это запланировано в федеральном бюджете.

Что касается дотаций. Дмитрий Анатольевич об этом говорил, я ещё раз хочу подчеркнуть. Все регионы, которые получают так или иначе дотации из федерального бюджета, в обмен на дотации должны будут брать на себя обязательства по сокращению уровня дотационности за счёт наращивания собственного экономического и налогового потенциала, мобилизации дополнительных доходов, оптимизации расходов (особенно это касается высокодотационных регионов, которые тратят больше, чем Москва, Ханты-Мансийск и прочие богатые регионы).

И должны быть конкретные обязательства. Отрицательные обязательства запрещается брать, а так добровольно определитесь: насколько за год будут сокращены дотации, какие будут привлечены инвестиции в регион, в каком объёме, какие будут мобилизованы доходы. Вот такая работа со всеми регионами Минфином, Минэкономразвития ежегодно должна проводиться, и мы должны ставить себе конкретные задачи.

И эти обязательства тоже будут пусть с символической, но с финансовой ответственностью за их невыполнение. В случае невыполнения обязательств очередная дотация на очередной финансовый год будет соответствующим образом уменьшена или во всяком случае не индексирована. Мы должны по-честному здесь поступать и понимать, кто за что отвечает.

Гранты. В прошлом году впервые, по-моему, распределили 5 млрд рублей довольно справедливо, никаких обид не было. Гранты будут распределяться. Прежде всего удельным весом в критериях оценки эффективности работы субъекта Федерации является динамика наращивания собственного экономического потенциала, динамика роста ВРП. У нас было 5 млрд рублей, а будет 20 млрд рублей. Есть два варианта. Моё предложение первоначальное было, чтобы включить теперь 40 субъектов Федерации, первые, которые наиболее динамично вырастают. Здесь другое было предложение, чтобы в принципе распределить среди всех регионов, которые демонстрируют положительную динамику экономического роста. Надо подумать, но важно, чтобы этот грант был серьёзным замещением выпадающих дотаций, которые субъекты теряют в связи с наращиванием собственного экономического потенциала. Таким же образом второй инструмент, который будет и стимулировать, и компенсировать выпадающие дотации, – это тот самый прирост налога на прибыль, который подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Всё это в совокупности должно поставить всех — и федеральные органы власти, и региональные — в такие рамки, чтобы мы консолидировано, все вместе работали на единую цель – наращивание общего экономического потенциала нашей территории. И, кстати, такие же меры мы в Бюджетном кодексе предусмотрим, несмотря на наше федеративное устройство, чтобы такие же меры вводились на субфедеральном уровне, то есть во взаимоотношениях между органами исполнительной власти субъектов и муниципальными органами власти. Нам необходимо включить в эту работу максимальное количество государственных муниципальных управленцев, чтобы были все замотивированы на одну цель.

И последнее, что касается субсидий из федерального бюджета. Мы долго уже говорим о том, что необходимо их укрупнить, дать больше возможности регионам самостоятельно выбирать методы и цели решения тех задач, которые ставятся с федерального уровня в обмен на предоставление субсидий. Я надеюсь, что начиная с 2017 года нам эта работа удастся. Прежде всего продемонстрировал добрую волю новый Министр сельского хозяйства, где больше всего субсидий, Александр Николаевич (А.Ткачёв) собирается их сократить до семи.

Новелла, которая предлагается в предоставлении субсидий, — это единая методика уровня софинансирования. В рамках работы по инвентаризации полномочий с учётом уровня бюджетной обеспеченности по результатам инвентаризации расходных полномочий для всех видов субсидий будет единая методика уровня софинансирования. Таким образом и органам исполнительной власти будет проще дозировать и планировать расходы федерального бюджета, и регионам заранее будет понятно, на какой процент софинансирования из федерального бюджета по любой субсидии они имеют право претендовать.

Вот та перспектива, которая ждёт нас в ближайшее время. Кстати, у нас есть 18 млрд рублей — остаток субсидий на сбалансированность. Мы о чём договорились? О том, что уже в этом году они будут распределены с учётом итогов инвентаризации полномочий тем регионам, которые больше всего в этом нуждаются.

Д.Медведев: Я специально попросил выступить Дмитрия Николаевича, чтобы коллеги-губернаторы ещё раз услышали о результатах проработки вопросов по межбюджетным отношениям в Правительстве, результатах последующих совещаний, которые были у меня и у Владимира Владимировича Путина.

В принципе то, что сейчас излагается, это уже принятые решения. Часть присутствующих здесь коллег тоже участвовала в обсуждении этих вопросов. Надеюсь, это поможет создать более точный механизм для оптимизации межбюджетных отношений.

В.Шанцев: Мы сегодня обсуждаем важные вопросы развития, и среди этих вопросов очень актуальным является вопрос состояния дорожно-транспортной сети, потому что и развитие городов, и регионов, и страны в целом, безусловно, зависит от того, в каком состоянии находятся наши дороги.

В последнее время Администрация Президента, Аппарат Правительства, Минтранс совместно с нами в регионах провели немало работы по инвентаризации дорожно-транспортной сети. Социологические опросы и беседы показывают, что состояние дорог населением сегодня обозначается как проблема номер один. Только что мы вышли из избирательной кампании, провели сотни встреч с людьми, и я могу сказать, что большинство вопросов и наказов, которые поступили в адрес кандидатов в депутаты, – это состояние дорог, адреса?, конкретные магистрали, причём речь идёт прежде всего о дорогах регионального, межмуниципального и местного значения. В этом плане, конечно, абсолютно правильным является решение, чтобы проект безопасных и качественных дорог был приоритетным в стратегии развитии нашей страны. Мы поддерживаем это решение и с большим удовлетворением восприняли, что наш регион включили в число пилотных регионов, которые будут по этому проекту работать.

Нельзя сказать, что в последние годы ничего не делается в этом направлении. Беда состоит в том, что эти проблемы накапливались в течение нескольких десятков лет, и вот так разом их не решишь.

Правильным абсолютно является создание дорожных фондов – региональных, муниципальных. Это позволило нам в области в 2,5 раза увеличить финансовый ресурс, для того чтобы заниматься строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом и содержанием дорог.

Вместе с тем хотелось бы сказать, что целый ряд решений за последние годы по наполнению дорожного фонда, на мой взгляд, являются весьма спорными. Здесь надо посмотреть и ставки акцизов, и особенно последнее решение по переносу извещений по транспортному налогу на 1 декабря. Только за счёт этого мы потеряли в этом году около 1 млрд рублей, и это снижает наши возможности.

Одновременно с этим могу сказать, что в последние годы, прежде всего по инициативе Вашей, Дмитрий Анатольевич, и Минтранса, Максима Юрьевича Соколова, мы получаем существенную помощь из федерального бюджета. И я лично, как и многие коллеги, благодарен за эту постоянную помощь.

Нам, например, удалось решить кардинально проблему по Нижнему Новгороду. 14 сентября мы запустили третью очередь южного обхода города, и тысячи большегрузных автомобилей вышли за его пределы и едут сегодня со скоростью в два раза выше. Плюс экологическая ситуация существенно улучшилась, я уже не говорю о транспортных потоках.

Также мы заканчиваем Борскую транспортную систему со строительством нового моста. 50 лет не строилось мостов через Волгу, и мы на протяжении 300 км имели один двухполосный мост, что является проблемой.

Но вместе с тем ситуация выглядит очень остро. Мы сейчас имеем 31 тыс. дорог различного значения, и только 34% приблизительно соответствуют нормативному состоянию, которое необходимо для эксплуатации этих магистралей. 66% требуют капитального ремонта, реконструкции, да ещё много локальных мероприятий.

Мы в последние годы в семь раз увеличили объёмы ремонта дорог, но в абсолютных цифрах это всего лишь 1 тыс. км. Поэтому концентрация ресурсов федерального бюджета, регионального бюджета, муниципальных бюджетов на решение этой проблемы просто необходима сегодня.

В этом плане, конечно, проект «Безопасные и качественные дороги» имеет для нас очень важное значение, потому что в разы надо увеличивать объёмы ремонта. Правильно Вы сказали в своём вступительном слове, что первые два года до 2018 года надо посвятить именно таким локальным мероприятиям, которые не требуют больших объёмов нового строительства (как правило, это текущий, капитальный ремонт, небольшая реконструкция), с тем чтобы увидеть как можно больший эффект. Мы с этим абсолютно согласны, и наша комплексная программа развития дорожно-транспортной сети Нижегородской городской агломерации именно на это и направлена. Мы делали её совместно с Минтрансом, с РосдорНИИ, и мы её сейчас сдали. Она получила нормальную оценку, мы готовы к её реализации.

Важно, что мы почувствовали, что от нас требуется не просто участие в этом проекте – мы должны достигнуть конкретных результатов. Мы должны выйти на определённые рубежи, и мы готовы эту помощь именно так использовать. Сегодня у нас 34%, в 2018 году мы должны 50% по нормативу иметь дорог, плюс ещё необходимо такую же пропорцию реализовать для того, чтобы снизить концентрацию дорожно-транспортных происшествий. А к 2025 году это 85%. И так же как по всем национальным проектам, так же как по всем указам Президента, мы вполне понимаем, что это очень тяжёлая задача, но реальная. Если мы соединим все усилия – абсолютно реальная задача. По крайней мере все наши планы и ресурсы мы будем концентрировать именно в этом направлении.

Когда меня спрашивают, какая же реальная помощь должна быть из федерального бюджета… Мы посмотрели: если по нашему региону эта помощь будет от 1 млрд до 1,5 млрд рублей каждый год, мы с задачами справимся, учитывая, что основная масса финансирования всё-таки будет из наших бюджетов. Поэтому просим нас поддержать, и мы обещаем, что эту задачу решим в области.

А.Дворкович: Мы не справимся с задачей улучшения состояния дорожной сети, если не будем реализовывать программу в увязке с программой транспортного обслуживания населения в целом и программой безопасности дорожного движения. Просто заниматься только ремонтами будет недостаточно, и в проекте очень чётко эта увязка проведена. В каждом регионе – и в Нижегородской области, и в других – есть уже эти утверждённые программы транспортного обслуживания, где есть чёткая разбивка по видам транспорта, взаимоувязка этих планов. Где-то качество этих программ выше, где-то ниже – не все они идеальны, но тем не менее они сделаны. Очень важной частью является переключение личного транспорта легкового и коммерческого грузового на другие виды транспорта. Общественный транспорт, если говорить о пассажирах прежде всего, – это и автобусы, и электрички, это выделенные полосы там, где это возможно сделать в крупных городах. А если говорить о грузовом транспорте, это в том числе и переключение на железнодорожный транспорт. Кроме того, с точки зрения безопасности дорожного движения это и правильная расстановка дорожных знаков как раз в местах или перед местами, где концентрируются аварии, где есть опасные участки. Это разметка, это освещение, это профилактика нарушений, это видеонаблюдение и система взимания соответствующих штрафов. То есть это комплекс мер, которые связаны с решением задачи в целом. Рассматривать ремонт и восстановление дорог в отрыве от этого было бы неправильно, и мы будем настраивать все регионы именно на такую комплексную работу в рамках каждого проекта. Часть регионов уже попала по определению в программу – это города с населением свыше 800 тыс. человек. От 500 до 800 тыс. человек – будет конкурс, и несколько регионов также попадут в эту программу, будем смотреть, каково качество подготовленных программ и способность реализовать эти планы.

С.Гапликов: 10 лет назад, Дмитрий Анатольевич, Вы начали работу по национальному проекту «Здравоохранение». Это существенно изменило ситуацию в отрасли, кардинально, по сути дела, изменило не только ожидания населения, но и то, что на сегодняшний день называется самим здравоохранением в стране.

Сегодня время ставит перед нами другие задачи, и это, безусловно, то, чем нам сегодня приходится заниматься. Вопрос обеспечения доступности медицинской помощи гражданам, особенно проживающим в труднодоступных населённых пунктах, сегодня стоит крайне остро. Наш регион относится к такой территории: у нас плотность населения – 2 человека на 1 кв. км и низкая плотность сети автомобильных дорог, которые в пяти муниципальных образованиях из 20, если говорить честно, отсутствуют. Эта ситуация сегодня составляет определённую угрозу жизни и здоровью 300 тыс. проживающих на этих территориях граждан нашей страны. Потребность в использовании авиации при медицинской эвакуации на этих территориях достигает примерно 60% от всех вызовов. Эти районы республики, конечно, подвержены определённому риску, и, к сожалению, я могу ещё отметить тот факт, что рядом с медицинскими учреждениями, по объективным в том числе причинам, отсутствуют вертолётные площадки, и после того как пациента эвакуировали на авиационной технике, его ещё приходится везти на расстояние до 50 км.

У нас эвакуации, к сожалению, подвержены более тысячи человек ежегодно. Мы делаем всё, поверьте, от нас зависящее, с тем чтобы максимально уделять внимание этому направлению, но, конечно, мы не обеспечиваем всех потребностей. Поэтому мы всецело поддерживаем то направление, которое принято на уровне Правительства, – о субсидировании закупок авиационных услуг при выполнении санитарно-авиационных заданий. Это нам позволит ежегодно оперативно сохранять более 120 жизней наших граждан только на труднодоступных территориях.

Конечно, вопрос обеспечения отрасли квалифицированными медицинскими кадрами также стоит достаточно остро. Ежегодно республикой выделяются значительные средства на контрактную подготовку врачей, дополнительные выплаты молодым специалистам, на оказание социальной помощи для закрепления на территориях. Конечно, этих мер сегодня недостаточно, и мы принимаем иные механизмы, которые позволяют решить максимально оперативно эти задачи. Первичное звено – самое важное, оно должно быть квалифицированным, уровень специализации в этом звене в полной мере должен отвечать велениям времени, требованиям, которые сегодня устанавливаются. Поэтому поддерживаем проект, обеспечивающий современный уровень профессиональной подготовки врачебных кадров и внедрение новых систем доступа к профессиональной деятельности, устранение кадрового дефицита в отрасли. Реализация этого проекта только в Республике Коми к концу 2018 года позволит до 90% повысить соответствующий кадровый потенциал в этой сфере.

Также очень актуально сегодня стоит вопрос информационных технологий в медицине. Требуется развитие регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения для обеспечения более удобного и функционального взаимодействия граждан с медицинскими организациями, со специалистами, в том числе дистанционно, для сохранения наращённых объёмов оказания медицинской помощи и для сокращения сроков ожидания медицинской помощи. Считаем, что эта работа должна проходить по пути расширения использования возможностей личных кабинетов, таких как «Моё здоровье», на едином портале государственных услуг, более полного участия медицинских организаций в электронном медицинском документообороте, оснащения рабочих мест врачей компьютерной техникой, организации многоуровневой системы телемедицинских консультаций, в том числе реализации схемы дистанционных консультаций пациента у лечащего врача. Мы просчитывали возможности и докладывали, что только к концу 2018 года практически 20% граждан, живущих на территории республики, могут быть вовлечены в этот процесс и получать такую помощь – онлайн-консультации с врачами при необходимости.

В республике готовятся к реализации данного проекта. Важнейшим направлением является доступность качественных лекарственных препаратов. Мы работаем над совершенствованием системы закупок лекарственных препаратов и контроля за их оборотом. В 2015 году проводилась работа по организации новых пунктов отпуска лекарств на базе подразделений медицинских организаций, расположенных в сельской местности. Внедрение новых механизмов контроля эффективности закупок лекарственных препаратов наряду с переходом на новую методику формирования начальной максимальной цены контракта на основе средневзвешенных цен с использованием типовых условий контракта нам позволит снизить стоимость закупок и повысить обеспеченность населения лекарственной помощью.

В.Толоконский: Благодаря усилиям Правительства нам удалось решить очень сложную задачу, поставленную главой государства, по обеспеченности местами в детских садах. Мы в крае за три года ввели больше 35 тыс. мест. Это серьёзно изменило качество дошкольного образования, потому что это современные проекты, это современная организация работы, подготовки кадров. Это уже повлияло на всю систему.

Сейчас нам предстоит улучшить среду в общеобразовательной системе. Это задача более масштабная, потому что здесь требуется и преодоление аварийности, и ввод дополнительных мест (поскольку контингент прирастает), и качество нужно обеспечить.

Единственное (понимаю, что скажу сейчас не очень популярную вещь): в таких проектах очень важно не эволюционно идти, а всё-таки добиться качественного прироста достаточно быстро. Поэтому, мне кажется, 25 млрд, которые сейчас объявлены, будет недостаточно. Я сравниваю по масштабу. Мы сейчас строим в среднем в год в регионе три-четыре школы, вводим около 2 тыс. мест. Если 25 млрд распределить даже поровну по регионам, то это будет для края примерно 400–450 млн, они не позволят изменить ситуацию.

По детским садам, по-моему, распределялось 50 млрд, и это было заметно в каждом регионе. Думаю, если бы здесь добавить (это для балансировки бюджета не такая серьёзная сумма), мы бы сразу получили серьёзное качество и за счёт своего софинансирования могли бы уже в самый короткий период показать результат.

Очень важно развивать среднее профессиональное (техническое) образование. Здесь мы стараемся и материальную базу укрепить, и перейти полноценно на контрактную подготовку. У нас сегодня более 50% специалистов готовится по конкретному заказу предприятий и организаций. Предприятия помогают мастерами, оборудованием, организуют практику. И мы переломили ситуацию, которая была в этой сфере: лишь бы учить чему-то, чтобы были не на улице ребята. Сейчас они получают полноценную подготовку, и без этого мы бы не обеспечили сегодня работу огромной экономики края.

Очень много содержательного нужно изменить в общеобразовательной школе. Мы активно создаём специализированные математические классы и классы естественно-научной направленности (мы это делали в Новосибирской области), и это даёт серьёзный результат. Сейчас в Красноярском крае у нас 79 таких классов, в следующем году будет 150. Мы хотим, чтобы примерно 7–8% выпускников получали уникальное образование. При этом там, где появляются спецклассы, меняется вся работа школы: это и программа полного дня, и тьюторство, и индивидуальный подход к развитию ребят.

Вместе с Сибирским федеральным университетом приступили к строительству особой физико-математической школы и тоже готовы взять её на региональный бюджет, потому что самая главная задача региона – сделать его центром образования, науки, и в этих сферах мы должны максимально концентрировать усилия.

Дополнительное образование. Мы приступили к реализации проекта детского технопарка при поддержке федерального Правительства, профильного министерства. Это будет большой центр, с программой робототехники, творческим, спортивным образованием. Готовясь к зимней Универсиаде 2019 года, мы создадим такую спортивную базу, что сможем практически удвоить число занимающихся физической культурой и спортом детей и взрослых.

В крае есть федеральный университет, сейчас создан опорный университет на базе двух, и он будет инженерно-технологическим университетом. Также региональные, отраслевые – медицинский, педагогический, аграрный, творческий. Вся система позволяет очень эффективно готовить кадры.

Я думаю, в этом проекте очень важная задача (это, на мой взгляд, ещё не отработано) – интегрировать академическую науку и университетское образование. В крупных городах есть и сильные университеты, и сильные институты Академии наук. Когда они врозь, эффекта получим гораздо меньше. Если мы их полностью интегрируем, будет совершенно другой результат, другой эффект. Если бы президиум совета рассмотрел этот вопрос, я убеждён, можно было бы найти решение.

Относительно того, что Дмитрий Николаевич (Д.Козак) сказал. Конечно, я убеждён, что большинство моих коллег за то, что совершенствовать межбюджетные отношения нужно. Мы понимаем, что здесь накопились проблемы: есть необоснованная дифференциация, несправедливость, которая плохо воспринимается. Но по результатам той инвентаризации, о которой говорил Дмитрий Николаевич (Д.Козак), я бы считал, нужно учесть как минимум два момента.

Во-первых, я убеждён, что можно получить больший эффект, если несколько упорядочить вообще принцип уплаты налога на прибыль, уйти от толлинговых схем, от КГН, и тогда перераспределение будет более естественным и даст гораздо больше результатов, чем просто по одному проценту. Потому что в каждом из крупных регионов есть предприятия с большой численностью занятых, с большим объёмом, с большим НДС, но совершенно без прибыли.

Нефтеперерабатывающий завод у нас в крае перерабатывает почти 7 млн т нефти – прибыли нет. Входная цена условная, выходная цена условная, по смете всё сделали, и несмотря на то, что работает почти 3 тыс. человек, несмотря на сложные экологические условия, регион недополучает. Понятно, что эта прибыль где-то улавливается при торговле, это опять же со всех по проценту, но уже тут была допущена несправедливость.

Второе. В инвентаризации всё-таки нужно учесть территориальные и географические особенности регионов. Мы, как правило, бюджетную обеспеченность считаем по населению, но регионы совершенно разные. Посмотреть Красноярский край: по доходам и расходам – огромная обеспеченность, но как только посмотрим реальную жизнь территории в 2,5 млн км, где нужно, например, компенсировать стоимость энергии... Электроэнергия: себестоимость на северах – 50 рублей, гигакалории тепла – 8 тыс. Никаких систем нет, я всё должен профинансировать. 10 млрд идёт без льгот только на такие дотации – энергетические, коммунальные. Транспорт – 56 самолётов и вертолётов, 10 аэродромов – это всё с дотациями. Оно не будет окупаться.

Территории огромные – совершенно другое построение социальной сферы. В большинстве нормальных регионов в сельском районе будет 30–40 тыс. населения, будет одна ЦРБ и 15 ФАПов условно. А в Эвенкии 14 тыс. жителей, три посёлка разделены между собой треугольником со сторонами по 600 км. Дорог нет, сообщение только вертолётом, который уже забрал огромные дотации. Но мы вынуждены там построить три ЦРБ (на район из 14 тыс.) – полноценных, огромных, с роддомом, с хирургий, с травматологией. Я уж не говорю о зарплате на северах, а зарплата на нашем бюджете, мы регион самодостаточный.

Поэтому, если просто считать обеспеченность по доходам и расходам на население, мы не получим должного эффекта. Всё-таки у нас огромная часть страны – это Крайний Север, Дальний Восток. Считал бы важным это учесть.

О.Голодец: От имени Правительства мне бы хотелось поблагодарить сначала всех губернаторов, потому что основным нашим показателем по здравоохранению является снижение смертности и рост рождаемости, и Вы знаете, эта работа начиналась очень тяжело. Мы только два года как перешли к более-менее стабильной ситуации, но на сегодняшний день практически все регионы по снижению смертности дают хороший в этих условиях результат. Я чётко говорю, что нет ни одного губернатора, который бы не был в курсе по поводу того, какая у него смертность в регионе, от чего она сегодня происходит, и какие у нас мероприятия запланированы по дальнейшему её снижению.

Очень важно, чтобы проектная программа по здравоохранению также была нацелена на основные наши показатели. Кстати, эта работа даже в августе дала положительный прирост населения по Российской Федерации: у нас плюс 8 тыс. по августовским показателям. Это замечательная цифра, притом что мы понимаем, какие сложности сегодня по лекарствам и так далее.

Что очень важно, сейчас, когда мы начинаем реализовывать проекты по доступности медицинской помощи, по обеспечению медицинским транспортом и по санавиации, это привело в первую очередь к дальнейшему снижению смертности. У нас есть план: мы должны довести среднюю продолжительность жизни до 75 лет (сейчас у нас 72 года).

У нас есть серьёзные вопросы по росту рождаемости. Программы по материнству и детству тоже должны не просто неукоснительно выполняться. В тех регионах, в которых сегодня младенческая смертность выше среднероссийской (выше шести), есть индивидуальные программы, и эти индивидуальные программы неукоснительно должны быть выполнены. Смертности выше шести у нас не должно быть, и мы понимаем, как планомерно снижать в дальнейшем этот показатель.

Обращаю ваше внимание, коллеги, у нас в некоторых регионах вопрос по рождаемости – это вопрос буквально нескольких тысяч рождений, обратите внимание на ЭКО. ЭКО в прошлом году нам дало больше 40 тыс. новых рождений, а прирост был 32 тыс. За счёт планомерной работы по ЭКО мы можем создать очень хороший тренд, и это те семьи, которые ждут рождения детей, которые им рады.

Что касается образования. Действительно, проект по садикам получился. Очень важно, что мы вместе со стройкой сразу отработали целый комплекс вопросов. Мы изменили СанПиН, мы изменили СНиП, мы изменили ФГОСы, мы изменили систему подготовки по дошкольному образованию.

У нас осталось пять регионов, которые ещё имеют очереди, и нам сегодня их нужно включить. Я предлагаю всё-таки объединить эти программы, дать возможность тем регионам, которые не закончили программу по детским садам, в рамках программы по школам тоже реализовывать по тем же правилам и нормам, которые мы уже ввели и апробировали, завершить программу по садикам.

И что нам важно сейчас определить (мы совместно и с Минстроем работаем, и с Минпромом), школа – это очень серьёзный вызов нашей промышленности и нашей строительной отрасли. Когда мы строили садики, мы перешли на российское оборудование, более того, отдельные элементы этого оборудования даже получили специальные призы на выставке в Милане. Сейчас мебель для дошкольников будет выставляться на выставке образования, и это очень хороший стимул для всей нашей экономики.

Мы должны сделать серьёзный прорыв в системе всего оборудования, мебели, оснащения для наших школ. И это серьёзная ревизия, мы создали специальный проектный офис на эту тему, где работаем с партнёрами. Нам, конечно, нужно его институционализировать, потому что здесь много и частного бизнеса, кто помогает нам в режиме онлайн, но мы должны перейти на очень хорошую, качественную систему оснащения школ и подходов к формированию школьного пространства по разумным, нашим, российским расценкам, для того чтобы выйти в лидеры.

Р.Хамитов: Сегодня у нас в стране 319 моногородов, почти в каждом субъекте Федерации моногорода есть, где-то больше, где-то меньше, в них проживают 14 млн человек, это почти 10% населения страны.

Чаще всего, конечно, эти города небольшие – 40, 50, максимум 60 тыс. За исключением Тольятти, Набережных Челнов в основном это небольшие города. Значит, мы должны в 2017–2018 годах в каждом этом городе создать по почти тысяче рабочих мест. Эти рабочие места должны быть при этом дешёвыми, скажем так, потому что если по миллиону или по два, или по три тратить на одно рабочее место – это мы уйдём в миллиарды, которых сегодня у нас нет.

У нас в республике восемь моногородов – не так много. Начинает нормализоваться психологический климат в этих городах: люди чувствуют себя лучше, появилась надежда, появилась уверенность в завтрашнем дне. И это совершенно меняет ситуацию! Ведь начали обращать внимание на эти города по-настоящему – деньги пошли, механизмы новые появились.

Второе: в этих городах формируются команды, которые занимаются проблемами. В моногородах 20, максимум 30 человек могут повернуть ситуацию. Раньше как было: директор завода крупного, мэр города – и всё, и больше некому заниматься. Сейчас формируются проектные офисы, ребята учатся – учатся здесь, в Москве, в «Сколково», защищают свои проекты. Игорь Иванович (И.Шувалов) буквально на днях принимал такую защиту. Эти ребята изменят ситуацию. Они найдут решение – не мы даже, а они найдут решение и выведут моногорода в новое измерение. Поэтому с молодёжью в этой части заниматься надо нам ещё более активно.

Третье – создание условий для формирования новых рабочих мест. Очень хорошо, что у нас появился новый статус – территория опережающего социально-экономического развития.

На примере нашего города Кумертау, население 60 тыс., – один крупный завод вертолётный, Ка-27, Ка-32, Ка-226 выпускает. Но вот уже рядом с вертолётным заводом появился маслоэкстракционный завод (подсолнечное масло). 5 млрд рублей инвестиций, 360 млн из федерального и регионального бюджетов на инфраструктуру выделено, получит 1 млрд рублей кредита под 5% на восемь лет – всё, жизнь пошла, 580 рабочих мест. Рядом с ним завод по производству строительных материалов. Нам сейчас только нужно ускорить прохождение документов по распоряжению – созданию ТОР в этом городе Кумертау, и я надеюсь, что всё пойдёт нормально. К 2022 году мы обещаем создать в этом городе не тысячу, не две, не три, а 9 тыс. новых рабочих мест.

Если так мы пойдём, то, конечно, довольно быстро проблемы в этом городе решатся. Но для этого нам надо и ускорить бюрократические процессы, которые сегодня, к сожалению, в недрах наших министерств, ведомств, да и у нас на местах достаточно значительные, и быстрее подписывать эти документы, распоряжения, в частности, по Кумертау, по Белебею, по нашим городам. Эти документы в министерствах ещё, и непонятно, когда они выйдут, хотя решение принято, тысячи людей ждут. Надо это решение принимать побыстрее.

К сожалению, завышены критерии для резидентов территорий опережающего развития. Параметры такие сегодня: обеспечить в первый год не менее 5 млн инвествложений, создать 20 новых рабочих мест. Тяжеловато это сделать. По этим критериям почти 95% местных микро- и малых предприятий отсекается от территорий опережающего развития. Надо минимум в два раза снизить эту планку, и тогда, конечно же, громадное количество малых и микропредприятий войдёт в число резидентов. У них совершенно другое настроение будет, они работать будут по-другому. Мы там, может быть, потеряем небольшие деньги на налогах, но это непринципиально, на мой взгляд.

Также предлагаю, поддерживаю то, чтобы в региональных госпрограммах, федеральных госпрограммах обеспечить квоту пусть не 10%, пускай пять, но сегодня ведь такой квоты вообще нет.

А.Артамонов: То, что тема международной кооперации и экспорта вошла в состав приоритетных направлений развития, говорит само за себя. Конечно, это очень и очень важно, особенно в настоящий момент времени.

Многое из того, о чём хотел сказать в качестве постановочных вопросов, к счастью, решено, буквально в последние дни, в особенности по инициативе Министерства промышленности, да и не только.

Важным шагом в этом направлении стало создание Российского экспортного центра, однако формирование благоприятных условий для развития экспортно ориентированных производств в регионах невозможно без комплекса мер финансовой и нефинансовой поддержки экспортёров. Они вполне могут быть сосредоточены, конечно, и в руках Экспортного центра. Главное, чтобы они были понятны и доступны для любой категории товаропроизводителей. В этом плане к необходимым мерам, во-первых, следует отнести комплексное обучение (я бы именно с этого начал) бизнесменов, всех, кто собирается работать в поставках продукции на экспорт или уже работает. Наверное, эти затраты федеральный центр и регионы (да и муниципалитеты могут поучаствовать) могли бы взять на себя.

Возможно, как в случае с инвестиционной деятельностью и оценкой этой деятельности со стороны АСИ, уместна была бы разработка для регионов единого стандарта организации экспортной деятельности.

Во-вторых, важна более эффективная поддержка несырьевых отраслей, имеющих высокий экспортный потенциал. Важно уже принятое решение о субсидировании затрат компаний на транспортировку экспортируемых товаров до государственной границы Российской Федерации. Я скажу, что сразу же отреагировали, например, автопроизводители, и резко вырос экспорт не только готовых автомобилей, но и комплектующих изделий. Наконец-то, впервые, мы почувствовали реальный рост объёмов производства в этом секторе (всё предыдущее время шло снижение). Главным образом это именно благодаря экспорту.

В-третьих, предприятиям-экспортёрам нужна поддержка государства в сфере технических испытаний и сертификации продукции на рынках, на территориях зарубежных стран. Это очень важно, об этом все экспортёры говорят. Причём можно было бы и под эгидой наших торгпредств эту работу там проводить или, может быть, специально создаваемых представительств в тех странах, где эта работа особенно интенсивно ведётся.

Не стоит забывать, наконец, и о том, что многие экспортёры высокотехнологичной продукции – это наши малые предприятия. Я хотел бы здесь сказать слова благодарности нашей корпорации, которую Александр Арнольдович Браверман возглавляет. Даже до того, как этот вопрос был рассмотрен на президиуме, в корпорации особое внимание уделяли именно тем предприятиям малого и среднего бизнеса, которые ориентированы своими проектами на экспорт. Однако учитывая, что малые предприятия нуждаются в особой помощи, может быть, отдельную программу их поддержки можно было бы сформировать и в рамках работы Российского экспортного центра.

Важной статьёй российского экспорта может стать сельскохозяйственное производство. Здесь важно работать над продвижением продуктов питания высокой степени переработки, таких как молочная, мясная продукция, консервы, сублимированные ягоды, фрукты, овощи, мукомольная продукция. Конечно, наверное, хорошо то, что мы стали первым поставщиком зерна на экспорт в мире, но всё-таки лучше было бы, наверное, за счёт этого зерна произвести мясо и молоко, а ещё лучше продукцию переработки из этого сырья, и тогда была бы и значительно большая добавленная стоимость, и гораздо большее количество рабочих мест, и большая налогооблагаемая база.

Однако экспорт продовольствия осложняется ещё и ограниченным сроком годности товаров, которые мы поставляем на экспорт, тем, что небольшим производителям сложно организовать быструю доставку своей продукции зарубежным потребителям. Решением этой проблемы могли бы стать центры консолидации экспорта продовольственных товаров, да и не только, кстати, продовольственных товаров, а и мелких партий грузов. Например, две-три палеты грузов, которые отправляют на экспорт малые предприятия, как они могут отправить? Фуру гнать полупустую? Значит, нужны такие центры консолидации, чтобы совместно эту продукцию отправлять.

У нас в области уже существует созданная по европейскому образцу «грузовая деревня» (freight village). Она включает таможенные, складские терминалы, подъездные железнодорожные и автомобильные пути. Этот комплекс уже успешно используется многими грузополучателями и грузоотправителями. Здесь мы планируем также разместить предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, чтобы можно было здесь же её перерабатывать и отправлять зарубежным потребителям.

Благодаря тщательной логистической подготовке мы вошли в проект «Новый Шёлковый путь» для Евразии, который предлагает для импорта и экспорта грузов использовать железнодорожный маршрут из порта Далянь в Китае к нам в область, на границу с Москвой и дальше в Европу. Скорость перевозок грузов по этой магистрали выросла в три раза. Конечно, сразу был проявлен колоссальный интерес перевозчиков, грузоотправителей.

В частности, мы подписали контракт на реализацию крупного сельскохозяйственного проекта вместе с Андреем Юрьевичем (А.Воробьёвым) с одной из вьетнамских компаний, и она намерена отправлять часть продукции, которую будет у нас производить, потребителям и в свою страну, и в соседние страны.

У себя мы также создали парк «К-Агро», где есть условия не только для хранения (и мы планируем переработку сельхозпродукции), но и для антимикробной обработки продуктов, которая соответствует международным стандартам.

В ответ на государственные меры поддержки предприниматели очень охотно участвуют в этих процессах. И я абсолютно уверен, что совместные наши усилия позволят в ближайшее время решить задачу выхода многих российских предприятий на внешние рынки, развития торговли и международной кооперации, а это будет способствовать и развитию нашей экономики, и тому самому трансферу технологий, о котором мы в последнее время много говорим.

И.Шувалов: Когда мы начали заниматься темой моногородов в 2008 году, получили много информации, и тогда мы как раз погрузились в классификацию, посмотрели, чем живут моногорода. Самая большая сложность, например, была в городе Байкальске, был очень сложный инвестор Байкальского ЦБК. А, например, в регионах, где было много больше накопленных сложностей (например, в Кемеровской области), но хорошо слаженные коллективы, желающие изменить ситуацию, у нас столько проблем не было. То есть мы тогда понимали, что не всё решают деньги, а самое главное – это люди, подготовленные люди, готовые заниматься этими проблемами.

После этого был создан соответствующий фонд во Внешэкономбанке. К сожалению, денежные средства мы, Дмитрий Анатольевич, не в полном объёме предоставляем этому фонду – сейчас по Вашему поручению с Минфином отрабатываем предоставление в будущем году 6,5 млрд. Я надеюсь, эти деньги поступят, поскольку это те обязательства, которые нужно обслужить по заключённым соглашениям с инвесторами.

Вообще эта тема чем интересна? Она сопряжена и с другими проектами (например, это жильё, ЖКХ и городская среда) и в большой очень степени связана с малым и средним предпринимательством, поскольку даже те крупные предприятия, крупные инвестиции, которые в моногородах будут осуществляться, не дадут много рабочих мест. Мы сейчас смотрим на все проекты: даже хорошая, большая инвестиция на крупное предприятие сегодня – 100 человек. Автоматизировано всё. Большей частью занятость – это, конечно, обустройство городской среды и всё, что создаёт качество жизни. Поэтому через корпорацию МСП, через проекты, которые нам будет помогать делать «Стрелка», по благоустройству и обустройству городской среды мы будем создавать возможность для пусть недорогих, но востребованных и нужных рабочих мест там, где создаётся быт и атмосфера для проживания.

По моногородам (Дмитрий Анатольевич, мне кажется, это самое правильное было решение) Вы тогда одобрили, что мы из средств, которые выделяются фонду, можем деньги направлять в том числе и на обучение команд. Действительно, на этой неделе 20 команд из моногородов защищали проект развития моногорода во главе с мэром. Это проектный, по сути, офис. Они защищают вместе со своими оппонентами и с потенциальными или существующими инвесторами, что будет в городе. И Вы знаете, мы встречались в январе, проводили первый семинар, куда позвали все моногорода, и в конце провели опрос. Опрос закончился, как мне казалось тогда, плачевно, потому что все или большинство людей сказали: нам нужно реанимировать градообразующие предприятия. Сегодня это совершенно другой уровень подготовки, это очень высокий класс. Это на самом деле такая инвестиция – 4–5 модулей по несколько дней. И сейчас мы этот проект расширяем, к нему подключаем и Академию народного хозяйства и государственной службы (раньше была только школа «Сколково»), будем делать это вместе. И конечно, появляется более осознанное отношение к тому, что в этом городе делать.

По сопряжённым проектам – там где и арендное жильё, и ипотека, и поддержка экспорта. И также то, что есть у Минпрома, например: Министр промышленности и торговли через Фонд поддержки промышленности тоже занимается монообразованиями, поскольку в том числе это и Тольятти, как было сказано, и Набережные Челны. То есть мы по всем источникам, которые есть, будем заниматься этими городами. Но ситуация на самом деле в некоторых не такая плохая. Мы совсем недавно были в Свердловской области. Город, Краснотурьинск, вроде далеко от областного центра. Мы приехали, а там такая совершенно позитивная атмосфера: люди готовы к изменениям и понимают, что эти изменения нужно творить самим.

По жилью. Светлана Юрьевна говорила, есть такие экспертные оценки, что с понижением ключевой ставки (вчера, кстати, в рамках форума многие говорили про ставку – и не только ключевую, а финальную ставку для заёмщиков в 2017 году) мы ожидаем, что у нас будет рекордное число заёмщиков. Нужно ответить на этот запрос, предоставить площадки. В противном случае у нас это выльется в более высокую цену. Прошу вас всем своим проектным командам по теме жилья поставить задачу – это должны быть кварталы, по возможности массовое введение. Мы скорее всего будем предоставлять материальную помощь тем регионам, которые будут вводить кварталы, для того чтобы мы могли за федеральный ресурс поставить там школу и детский сад. И тогда это будет реальное облегчение для застройщиков.

По теме экспорта. Конечно, надо концентрироваться на том, чтобы средние предприятия (это, наверное, самый сложный сегмент) могли свою продукцию продвигать. Это и Российский экспортный центр, и логистика, и всё, что мы здесь с вами развиваем, и Корпорация малого и среднего бизнеса. Проекты в этой части должны вместе работать – и поддержка малого и среднего предпринимательства, и поддержка экспорта.

Р.Абдулатипов: Когда Президент Российской Федерации мне предложил поехать в Дагестан руководителем, состояние было очень тяжёлое в республике. Фактически шла гражданская война, падение промышленного производства было более 70%, падение сельского хозяйства было более 70%. Фактически главы муниципальных образований прекратили заниматься конкретной экономикой. И мы тогда пригласили разработчиков региональных проектов и разработали 10 приоритетных проектов развития Республики Дагестан.

Сначала мы по каждому приоритетному проекту назначили ответственного вице-премьера, министра, и по мере реализации проектов мы пришли к выводу, что так у нас дело не получится. Тогда мы по каждому министерству и ведомству открыли проектные офисы. Это было через год после начала реализации этих проектов.

Через год мы убедились, что эти проекты не уходят в муниципальные образования на территории, и мы открыли проектные офисы в каждом муниципальном образовании. После этого мы почувствовали, что фактически разные уровни власти – муниципальные, республиканские, федеральные – по-разному понимают проектное управление и по-разному участвуют в реализации этих проектов. Тогда мы объединили все отраслевые управления в администрации и создали большое организационно-проектное управление.

То есть в результате этой работы (три года мы занимаемся проектным управлением) в Дагестане эта форма управления реализована, мы смогли восстановить элементарный порядок и на территориях, и в отраслях. Благодаря этому мы фактически смогли по темпам развития промышленности войти в первую десятку регионов, хотя по объёмам занимаем ещё очень далёкие места. Одновременно и в агропромышленном комплексе тоже мы не допустили спада даже за эти годы.

Кроме того, одним из главных приоритетных проектов является обеление экономики. Впервые мы начали заниматься идентификацией земельных участков, передачей их в налоговую базу, идентификацией объектов капитального строительства. За три года нам удалось идентифицировать 81 тыс. земельных участков. Следовательно, по налогам мы получили рост налоговой базы в 1,3 раза, мы снизили на 1,4 млрд рублей дотационную зависимость от федерального бюджета. Это всё достигнуто прежде всего благодаря проектному управлению. И мне хотелось бы сказать (вчера Дмитрий Анатольевич об этом говорил, и это на самом деле подтверждается), что мы уже управляем не по поручениям, а управляем результатом. Это очень важно.

Второе преимущество, которое даёт проектное управление: нам удалось на всех уровнях сформировать единую команду, которая понимает общие задачи, которые стоят перед Республикой. Я для себя записал, что одним из недостатков (я послушал вчера Дмитрия Анатольевича) является то, что мы не всегда чётко стыкуем приоритетные проекты с бюджетом предстоящего или текущего года. Этим обязательно надо заниматься.

И ещё один, последний момент. Дмитрий Анатольевич, мы занимаемся проектным управлением, а федеральные органы многие, которые находятся на территории, работают, как работали 20–30 лет тому назад. Я думаю, что после того, как на федеральном уровне уже организован стратегический совет по приоритетным проектам и активно работает президиум этого совета, мы получим определённые подвижки и в работе территориальных органов, федеральных органов власти, которые работают на территории Республики Дагестан.

А.Силуанов: Когда обсуждаются приоритетные проекты, то многие коллеги из регионов называют цифры, которые необходимы для того, чтобы реализовать тот или иной проект.

Хочу сказать, что когда Дмитрий Анатольевич ставил задачу по приоритетным проектам, речь шла о том, что мы сконцентрируем, наоборот, имеющиеся ресурсы на цели приоритетов. Именно в этом сегодня заключается задача и федеральных органов, и субъектов Российской Федерации. Ресурсов немного, но именно эти приоритеты должны быть обеспечены в полном. Сейчас мы занимаемся этой приоритизацией. Потому что действительно, когда ставятся определённые цели, то первое, что приходит на ум, – нужно запросить дополнительные деньги. Денег сейчас нет столько, сколько было раньше, и поэтому задача команд управленческих заключается в том, чтобы найти эти ресурсы. Это первое.

Второе. В рамках тех госпрограмм, которые у нас есть, нам нужно выделить нитью реализацию задач, поставленных в рамках нацпроектов. Предположим, мы сейчас обсуждали моногорода. Но что такое моногорода? Это дороги, подъезды – госпрограмма «Дороги». Это жильё, инфраструктура – есть соответствующая программа. Есть инновационное развитие – тоже есть соответствующая программа. Давайте прямо по списку госпрограмм выделим в каждой кусочек нацпроекта и, концентрируя потом и объединяя эти кусочки, получим уже существенный ресурс и, главное, существенное направление в каждой из госпрограмм по реализации этих нацпроектов.

Регионам сейчас при подготовке бюджетов надо не ждать сверху цифр каких-то и указаний. Нужно сейчас уже концентрировать ресурсы в своих региональных финансовых планах на реализацию тех приоритетов, которые мы сегодня обсуждаем. Потому что все те проекты, которые мы реализуем, на 90% (может, даже и больше) зависят от того, как сработают региональные власти, как сконцентрируют также ресурсы региональные власти в своих бюджетах. Поэтому успех нацпроектов во многом будет зависеть от вас, уважаемые губернаторы.

Д.Козак: Не хотелось, чтобы повисло в воздухе очень важное замечание Виктора Александровича (В.Толоконского) по поводу оценки расходов, потребностей. И при оценке фактических расходов субъектов Российской Федерации, и при оценке потребностей по всем 64 направлениям, по которым осуществляются расходы консолидированных бюджетов субъектов, применялись все те коэффициенты – на транспортные расходы, на климатические условия, на плотность населения, – которые сегодня применяются при межбюджетных отношениях и ни у кого сомнений не вызывают.

Я хочу сказать ещё только одно – что сегодня Министерством финансов поставлена задача результаты этой инвентаризации донести до каждого субъекта Российской Федерации как в отношении его самого, так и его места в этом рейтинге расходов, чтобы все это увидели. Это должно стать настольной книгой (мы давно, ещё в начале лета, говорили) и каждого губернатора, и Президента, и Председателя Правительства, и вице-премьеров. Чтобы, когда у нас возникают диалоги об оказании дополнительной финансовой помощи, мы это всегда учитывали.

Что касается консолидированной группы налогоплательщиков. Виктор Александрович, это тоже всех волнует. Да, есть такое решение, мы будем ужесточать требования по переносу убытков на планируемый период. Сейчас дискуссия идёт у нас между 30 и 50%. Лучше 30, чем 50.

Д.Медведев: Ещё раз хочу сказать: хорошо, что мы в таком составе с вами обсудили все 11 приоритетов. Они очень важные, и действительно, если мы продвинемся по ним вперёд, мы точно в значительной мере изменим социальный ландшафт и, конечно, поможем экономике.

Три вещи в конце, которые я хотел обозначить. Действительно (сейчас как раз говорил глава Дагестана об этом), очень важно, чтобы эти проектные начала проникли во все ткани государственного механизма. Я чувствую, что даже в министерствах пока этого нет.

Я обращаюсь к руководителям субъектов Федерации и ещё раз напоминаю руководителям федеральных органов исполнительной власти: нужно создать проектные офисы в каждом органе управления. Рассчитываю получить ответ на этот вопрос с набором должностных лиц, структурой и всем остальным через неделю. Прошу это отразить в результатах совещания.

То же самое просил бы сделать руководителей регионов, но не просто создать у себя некий проектный механизм, офис какой-то. Это должно быть непосредственно связано с муниципалитетами, иначе это всё не заиграет. То есть это прямая связь между такого рода проектными офисами в регионах и муниципальными образованиями, органами местного самоуправления. Туда должны прийти люди, которые в этом разбираются. Я уверен, уважаемые коллеги, такие у вас есть. Это первое.

Второе – по поводу финансов. Мы понимаем, как обстоят дела сегодня, я не могу здесь не поддержать Министра финансов. Если мы с вами договариваемся о том, что это приоритеты (а мы договорились), то, значит, нужно перераспределять деньги. Тут ничего не сделать. Новых денег мы с вами не создадим. Допечатывать мы не собираемся, чтобы инфляцию не разгонять. Значит, нужно оптимизировать бюджеты и направить именно на те приоритеты, о которых мы с вами договорились. Где-то что-то мы, может, подкорректируем, посмотрим, как поступить, в ближайшее время, но прежде всего обращаю внимание на оптимизацию.

И здесь вас никто за это ругать не будет, потому что, если мы договорились, что это приоритеты, тогда это общая позиция. Об этом, естественно, мы и в Москве будем говорить, и у себя дома вы должны сказать о том, что да, таким образом мы перераспределили, потому что это сейчас важнее всего для развития страны и помощи нашим гражданам. Это второе.

И третье – это, скорее, такой призыв, но очень важный. Вы все опытные начальники, руководители регионов. Нам нужны результаты в самой короткой перспективе. Вы понимаете, о чём я говорю, и, надеюсь, сделаете для этого всё необходимое. Через полтора года люди должны почувствовать изменения в рамках тех проектов, которыми мы занимаемся. Это будет очень полезно для страны и для наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 октября 2016 > № 1917851 Дмитрий Медведев

Интервью главнокомандующего Сухопутными войсками генерал-полковника Олега Салюкова ко Дню Сухопутных войск

Как вы оцениваете действия военнослужащих, командиров при проведении внезапных проверок и стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016»?

В ходе внезапных проверок Сухопутные войска выполняли различные задачи, перегруппировывались на большие расстояния и действовали на незнакомых полигонах.

Оценивая результаты внезапных проверок можно с уверенность сказать, что уровень обученности личного состава соединений Сухопутных войск обеспечивает решение возложенных задач.

Для ведения территориальной обороны в ходе СКШУ «Кавказ-2016» были сформированы подразделения территориальных войск. Некоторые из них впервые были укомплектованы резервистами.

После проведения боевого слаживания они со штатным вооружением военно-транспортной авиацией были переброшены из Сибири и Заполярья в Крым для выполнения учебно-боевых задач по охране и обороне военных объектов и уничтожению НВФ и ДРГ противника, которые были выполнены в полном объеме.

В 2016 году соединения и части ракетных войск и артиллерии неоднократно подвергались внезапным проверкам по плану Министра обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, в ходе которых все поставленные задачи были выполнены в полном объеме. В лучшую сторону отмечаются соединения и части ракетных войск и артиллерии Восточного военного округа и Воздушно-десантных войск.

Венцом мероприятий боевой подготовки явилась демонстрация возможностей и профессиональной выучки ракетчиков и артиллеристов в ходе стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016».

В ходе выполнения поставленных задач на практике реализовано создание разведывательно-ударных и разведывательно-огневых контуров для нанесения ракетных и огневых ударов. Результаты нанесения ракетных и огневых ударов оценены на «отлично».

В лучшую сторону отмечены такие соединения ракетных войск и артиллерии Южного военного округа как: 1 рбр 49 А, 12 рбр 58 А и 439 реабр.

В ходе СКШУ «Кавказ-2016» командиры воинских формирований ПВО проявили себя профессионально грамотными офицерами, обладающими высоким чувством ответственности за порученное дело, опытными, высококвалифицированными руководителями с высокими организаторскими способностями, а высокий уровень подготовки личного состава возглавляемых ими соединений, воинских частей и подразделений позволил успешно выполнить поставленные задачи, в т.ч. и при выполнении практических боевых стрельб.

К примеру, на полигоне Капустин Яр для соединений, воинских частей и подразделений войск противовоздушной обороны была создана мишенная обстановка, схожая по характеристикам и количеству мишеней с массированным авиационным ударом воздушного противника, вместе с тем боевые расчеты с задачей справились, и большая часть из них оценены «хорошо».

В целом личный состав соединений, воинских частей, подразделений СВ в ходе прошедших проверок и учений, в том числе СКШУ «Кавказ-2016», действовал грамотно, показал твердые знания и хорошие навыки в боевой работе на закрепленной технике.

Меняются ли в последнее время приоритеты боевой подготовки общевойсковых, танковых, зенитных ракетных, артиллерийских и других боевых подразделений и воинских частей Сухопутных войск? Чему сейчас — с учётом нынешней степени развития средств вооружённой борьбы ведущих армий мира — в первую очередь должны обучаться Сухопутные войска?

Основные задачи боевой подготовки — это повышение (поддержание) полевой выучки личного состава соединений, воинских частей и подразделений на уровне, необходимом для выполнения задач по предназначению, выполнение мероприятий по поддержанию в боеготовом состоянии штатного вооружения, военной и специальной техники и освоение поступающих новых образцов вооружения, военной и специальной техники. Это и является основным приоритетом боевой подготовки.

В следующем году в Сухопутных войсках планируется поэтапное слаживание соединений.

Основным содержанием зимнего периода обучения будет слаживание рот, которое завершится проведением ротных тактических учений.

В летнем периоде обучения будет проведено слаживание батальонов (дивизионов) по завершению которых пройдут батальонные тактические и тактико-специальные учения.

Венцом подготовки станут бригадные и полковые тактические учения. В рамках международных состязаний продолжится популяризация международных конкурсов, таких как «Танковый биатлон», «Суворовский натиск», «Мастер артиллерийского огня», «Чистое небо» и т.д. Боевая подготовка войск связана не только с проведением и участием в международных конкурсах и конкурсах по полевой выучке командиров подразделений, но и с проведением этапов тактических учений с боевой стрельбой на государственных полигонах.

Как идёт комплектование Сухопутных войск солдатами и сержантами по контракту? Какова их численность в настоящее время?

Численность военнослужащих по контракту на должностях прапорщиков, сержантов и солдат в Сухопутных войсках к концу 2016 г. будет около 130 тыс. чел. С начала года набрано более 15,5 тыс. военнослужащих и в настоящее время их численность достигла более 109 тыс. человек, что составляет 85,3% от планового показателя.

В воинских частях и организациях, непосредственно подчиненных ГК СВ подлежит комплектованию 1666 воинских должностей. В настоящее время укомплектовано 1605 воинских должностей, что составляет 96,3%

Какие перспективные образцы вооружения и техники разрабатываются для Сухопутных войск? Что нового, передового, уникального предложила Сухопутным войскам оборонная промышленность на форуме «Армия-2016»?

Специалисты Сухопутных войск очень тесно взаимодействуют с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, поэтому обо всех наработках мы знаем и внимательно их отслеживаем.

В ходе Международного военно-технического форума «Армия-2016» предприятия оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации продемонстрировали свои перспективные разработки, как в статике, так и в динамике.

Большинство из представленных образцов хорошо нам знакомы, так как разрабатываются по заказу Министерства обороны России в рамках государственного оборонного заказа.

Предприятиями промышленности было продемонстрировано много инновационных разработок в области создания робототехнических комплексов военного назначения и беспилотной авиации, в которых широко используются элементы искусственного интеллекта.

Имеющийся научно-технический задел и потенциал предприятий оборонно-промышленного комплекса позволяет нам создать новые высокотехнологичные образцы вооружения и военной техники, в том числе отвечающие требованиям будущего.

На Форуме было представлено более 11 тыс. образцов вооружения и техники, основная масса которых — это новые и уникальные образцы. В металле или в виде макетных образцов некоторые изделия были продемонстрированы впервые, например:

- макет боевой машины пехоты, в которой применена новая компоновка с передним расположением моторно-трансмиссионного отделения и кормовой аппарелью, что значительно повышает защищенность мотострелков на поле боя;

- бронированный автомобиль с 30-мм пушкой. Такое мощное вооружение впервые установлено на автомобиль, который может перемещаться по всем видам дорог, в том числе общего пользования. Это может повысить огневую мощь мобильных подразделений на легкой технике;

- дистанционно-управляемый боевой модуль, в котором реализована возможность одновременной установки двух типов вооружения, например, автоматического гранатомёта и пулемёта.

В настоящее время специалистами проводится детальная проработка всех заинтересовавших нас образцов на предмет возможности их практической реализуемости и целесообразности дальнейшего внедрения.

Октябрь в Вооружённых Силах — месяц итоговой проверки. На что проверяющие из Главного командования Сухопутных войск — в соответствии с Вашими указаниями — в этот раз будут обращать наибольшее внимание?

В этом году комиссиями Главного командования Сухопутных войск будут подвергнуты проверке подчиненные учебные центры, а также соединения и воинские части одного из военных округов.

Особое внимание при проведении контрольных проверок будет обращено на:

- комплексную и объективную оценку вопросов организации территориальной обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, состояния боевой подготовки и антитеррористической деятельности соединений и воинских частей;

- оценку личного участия должностных лиц всех уровней по подготовке войск к выполнению боевых задач (задач);

- методическую подготовку офицеров (в особенности звена взвод - рота);

-исключение случаев завышения, полученных органами управления и войсками, результатов.

В каких знаковых мероприятиях принимали участие соединения Сухопутных войск в текущем году и какие задачи стоят в следующем?

В этом году проведены самые масштабные за последнее время Армейские международные игры-2016. В шести конкурсах приняли участие представители 25 стран (в 2015 году — 19 стран). От Сухопутных войск соревновались танкисты, мотострелки, артиллеристы, зенитчики, разведчики и снайперы.

Они показали высокую выучку и профессионализм, что позволило занять первые места в большинстве соревнований.

В дальнейшем практика проведения таких мероприятий будет продолжена с увеличением количества стран-участниц.

Главным мероприятием подготовки было СКШУ «Кавказ-2016», которое стало главным экзаменом для соединений и воинских частей Сухопутных войск, и они его успешно сдали.

Учение показало возросший уровень слаженности органов военного управления, боевой выучки соединений и воинских частей Сухопутных войск, их готовности к действиям в любых условиях обстановки.

В 2016 году ракетные войска и артиллерия Вооруженных Сил Российской Федерации также принимали участие в Международном конкурсе «Мастера артиллерийского огня-2016», проведенном на территории Республики Казахстан, по результатам которого команда Российской Федерации заняла второе место. Кроме того, были проведены: конкурс среди командиров артиллерийских батарей, в котором приняли участие 93% офицеров-артиллеристов, и впервые проведен в рамках журнала «Армейский сборник» конкурс на лучшее решение задач по стрельбе и управлению огнем.

Одним из знаковых, самых зрелищных и сложных в техническом отношении мероприятий ВПВО по праву можно назвать прошедший в рамках Армейских международных игр-2016 конкурс «Чистое небо» (проводился впервые). В нем приняли участие специалисты противовоздушной обороны, представлявшие семь команд от вооруженных сил Китая, Венесуэлы, Египта, Белоруссии, Казахстана, Сербии и России.

Состязания прошли под девизом «Победа на земле — победа в небе!», что в полной мере соответствовало динамике событий, развернувшихся с 1 по 11 августа 2016 года на восточном побережье Азовского моря в городе Ейске на базе 726 учебного центра войск противовоздушной обороны Сухопутных войск.

По итогам Конкурса в упорной борьбе в общекомандном зачете первое место заняла команда России, второе место — Китая, третье место — Белоруссии.

Каким образом организовано международное сотрудничество между Сухопутными войсками России и других стран? Какие совместные учения были проведены в этом году? Какие планируются в следующем?

Международное военное сотрудничество по линии Сухопутных войск организовано в соответствии с Планом международной деятельности Министерства обороны Российской Федерации.

Планом предусмотрены визиты руководящего состава Сухопутных войск и представителей военно-учебных заведений в страны, с которыми поддерживается сотрудничество, а также приемы в Российской Федерации иностранных делегаций соответствующего уровня.

В результате визитов и приемов, проводимых переговоров и личных контактов достигается уровень отношений, позволяющий в перспективе рассчитывать на успешную реализацию отдельных задач военного и военно-технического сотрудничества между странами.

Военнослужащие Сухопутных войск приняли участие в четырех международных учениях:

- совместное российско-монгольское учение «Селенга-2016» (28 августа — 5 сентября);

– совместное учение с миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2016» (23—27 августа);

- совместное военное антитеррористическое командно-штабное учение ШОС «Мирная миссия-2016» (15—21 сентября);

- совместное российско-индийское военное учение «Индра-2016» 22 сентября — 1 октября.

С 23 сентября проводится совместное российско-пакистанское учение «Дружба-2016» по горной тематике.

До конца года будет проведено еще одно совместное КШУ коллективных сил быстрого реагирования Центрально-Азиатского региона «Рубеж-2016» (с 4 по 7 октября).

В следующем году пройдут совместные учения с подразделениями армий Пакистана, Индии, Монголии, Вьетнама, Никарагуа и стран-членов ОДКБ.

Какими темпами идет перевооружение Сухопутных войск в рамках программы вооружения до 2020 года? Сколько, в частности, планируется получить танков, боевых машин пехоты, бронетранспортеров, а также другой боевой и специальной техники для Сухопутных войск в 2016году?

В настоящее время Сухопутные войска полностью оснащены всем необходимым вооружением и военной техникой.

При этом исправность вооружения и военной техники доведена до плановых показателей.

Продолжается планомерное комплектное переоснащение Сухопутных войск современными образцами вооружения в рамках реализации Государственной программы вооружения с учетом решения Верховного главнокомандующего о доведении доли современных образцов к исходу 2020 года до 70%.

В 2016 году спланировано к поставке в Сухопутные войска более 2000 современных образцов ВВТ, в том числе более 500 ед. БТВТ, 800 ед. ракетно-артиллерийского вооружения и 700 ед. ВВТ боевого обеспечения.

Параллельно ведется комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию перспективных образцов вооружения и военной техники и модернизации уже существующих.

Когда Вы ожидаете поступление в войска бронетехники нового поколения: «Армата», «Курганец», Бумеранг? Есть ли план по количеству таких машин в первые годы поставки и до 2020 года?

В настоящее время в рамках опытно-конструкторских работ «Армата», «Курганец-25» и «Бумеранг» продолжаются испытания перспективных образцов бронетанкового вооружения. Учитывая, что образы совершенно новые, с большим количеством инновационных решений и технологий, предприятиями оборонно-промышленного комплекса производится отладка опытных образцов, настройка и согласование их узлов и агрегатов. Работы выполняются в соответствии с запланированными сроками.

Уже сейчас заключены государственные контракты на поставку опытно-промышленной партии изделий «Армата», «Курганец» и «Бумеранг» для проведения их опытной войсковой эксплуатации.

Массовая поставка образцов БТВТ «Армата», «Курганец» и «Бумеранг» начнется после завершения их испытаний и принятия на вооружение Вооруженных Сил Российской Федерации.

До поступления БТВТ нового поколения переоснащение частей и соединений Сухопутных войск будет осуществляться в основном за счет проведения капитального ремонта с модернизацией существующих образцов.

Насколько интенсивно в техническом и профессиональном плане развиваются Ракетные войска и артиллерия, войска ПВО, войсковая разведка и танковые войска? артиллерийское и ракетное вооружение Сухопутных войск? Произошли ли существенные изменения за последнее время?

С учетом современной степени развития средств вооруженной борьбы ведущих армий мира, конечной целью строительства РВиА ВС РФ определен переход их в качественно новое состояние - разведывательно-огневую систему, основными составляющими которой являются подсистемы разведки, поражения и боевого обеспечения, объединенные единой автоматизированной системой управления, обеспечивающей в реальном масштабе времени вскрытие объектов противника и их поражение.

В этих целях к 2020 году планируется завершить переоснащение соединений и частей ракетных войск и артиллерии на современные ракетные и артиллерийские комплексы, а также высокоэффективные комплексы автоматизированного управления и разведки.

В настоящее время на завершающей стадии находится разработка нового межвидового артиллерийского комплекса «Коалиция-СВ» с инновационным режимом стрельбы «шквал огня», в ходе которого несколько снарядов, выпущенных из одного орудия под разными углами, одновременно достигают цели. Боевые возможности комплекса в 2 раза превышают все существующие отечественные и зарубежные образцы.

Создана реактивная система залпового огня нового поколения «Торнадо-С» с увеличенными характеристиками по дальности, точности стрельбы и новыми реактивными снарядами повышенного могущества. В реактивные подразделения поступают системы залпового огня «Торнадо-Г», обладающие возможностью автоматического наведения боевой машины на цель.

Противотанковые подразделения оснащаются новым противотанковым ракетным комплексом «Хризантема-С», с уникальной способностью пробивать броневую защиту всех современных танков в ночное время и сложных метеорологических условиях.

Созданы и поступают в войска новые средства радиолокационной (РЛС «Аистенок», «Зоопарк- 1М»), звуковой (АЗК-7М), оптико-электронной (ПРП- 4А) разведки. Также в артиллерийские формирования поступают комплексы беспилотных летательных аппаратов, предназначенные для ведения разведки и обслуживания стрельбы артиллерии. Данные средства имеют современную разведывательную аппаратуру и средства обработки информации, что позволило увеличить дальность разведки и обслуживания стрельбы, осуществлять автосопровождение целей, а также обеспечить автоматизированную передачу разведывательных сведений на средства поражения.

Приняты на снабжение комплексы средств автоматизированного управления «Урал», «Канонада», «Нокаут», обеспечивающие оперативность, скрытность и устойчивость управления формированиями РВиА.

Ну и конечно нельзя не сказать о перевооружении ракетных формирований с ракетного комплекса «Точка» и «Точка-У» на современный «Искандер-М». На сегодняшний день большая часть ракетных бригад имеет на своем вооружении этот комплекс. Процесс перевооружения продолжается в плановом порядке. Поставка комплекса полностью синхронизирована со строительством объектов инфраструктуры для его размещения.

Вооружение и военная техника, находящиеся в РВиА высокотехнологичны и соответственно требуют от личного состава профессиональных знаний и навыков. В этих целях на снабжение принят тренажер для подготовки расчетов пусковых установок ракетного комплекса «Искандер-М». Курсанты Михайловской военной артиллерийской академии (Санкт-Петербург) успешно отрабатывают учебные задачи на данном тренажере. Продолжается разработка единого комплекса учебно-тренировочных средств для ракетного комплекса «Искандер-М», включающего в себя помимо тренажера пусковых установок, тренажеры командно-штабной машины, пункта подготовки информации, вождения базового шасси.

В аналогичном направлении ведется разработка тренажеров для всех современных артиллерийских систем. Это позволит повысить интенсивность проводимых мероприятий боевой подготовки, а также сократить финансовые расходы на подготовку специалистов.

В интересах Сухопутных войск продолжается оснащение подразделений ПВО современными зенитными ракетными комплексами.

Это прежде всего высоко помехозащищенный ЗРК «Бук-МЗ», одна самоходная установка которого способна одновременно вести стрельбу по 6 воздушным целям. В 2016 году указанное вооружение будет поставлено в одну из бригад южного военного округа.

В общевойсковые соединения с этого года начал поступать зенитный ракетный комплекс «Тор-М2». Боевая машина комплекса «Тор-М2» является всепогодным, автономным мобильным боевым средством, имеющим повышенную проходимость, достаточную огневую мощь и помехозащищенность, малое время реакции от момента обнаружения цели до пуска ракеты, высокую вероятность поражения целей, находящихся в зоне поражения. На сегодняшний день это единственный в мире комплекс в своем классе вооружения, способный вести разведку воздушных целей и стрельбу в движении.

В целях обеспечения ПВО в Арктической зоне и условиях Крайнего Севера, в интересах СВ в настоящее время разрабатывается полностью автономный зенитный ракетный комплекс малой дальности «Тор-М2ДТ», адаптированный к особо тяжелым климатическим условиям, способный выполнять боевые задачи в условиях экстремально низких температур и сложной пересеченной местности.

Продолжается оснащение подразделений ПВО современным переносным зенитным ракетных комплексом «Верба», одним из лучших в мире в своем классе.

На этапе завершения разработка перспективного мобильного зенитного артиллерийского комплекса с пассивными средствами разведки и сопровождения воздушных целей. В рамках работ создается не только боевая установка, но и средства технического обслуживания, обучения и что очень важно - комплект боеприпасов, в том числе многофункциональный выстрел с дистанционным подрывом и управляемый артиллерийский снаряд.

Расскажите, пожалуйста, о ходе поставок в войска новой боевой экипировки военнослужащих Сухопутных войск «Ратник»? Каковы перспективы развития этой экипировки?

Боевая экипировка «Ратник» — это экипировка военнослужащих не только Сухопутных войск, а Воздушно-десантных войск, морской пехоты и специальных войск в том числе, но главную координирующую роль при ее разработке выполняли специалисты Сухопутных войск. На настоящий момент в войска поступило около 100 тыс. комплектов, которые очень активно используются в процессе боевой подготовки.

Опытно-войсковая эксплуатация показала, что экипировка удобна и эргономична, особых нареканий у военнослужащих не вызывает, поэтому прорабатывается вопрос об увеличении ежегодных поставок до 70 тыс. комплектов в год. Но процесс совершенствования не останавливается, и уже сейчас специалисты ведущих научных организаций и предприятий промышленности прорабатывают пути совершенствования элементов комплекта боевой экипировки в научно-исследовательской работе «Ратник-3». Думаю, что наиболее удачные технические решения из «Ратника» в нее войдут, но это будет экипировка принципиально нового уровня по всем составляющим системам, – защиты, поражения, жизнеобеспечения, управления и энергообеспечения, – с применением экзоскелетных конструкций, системой вывода информации и целеуказания на забрало или защитные очки, системами поддержания микроклимата и мониторинга состояния военнослужащего.

Как вы оцениваете состояние производственных мощностей и научный потенциал наших оборонных предприятий? Способны ли они удовлетворить потребности Сухопутных войск в новой технике? Изменился ли уровень взаимопонимания между армией и «оборонкой»? Если да, то в какую сторону?

Существующие научный потенциал и техническая оснащенность предприятий оборонно-промышленного комплекса в целом позволяют реализовывать задания государственного оборонного заказа.

У нас были и остались разработки, которые занимают лидирующие позиции в мире это:

- техника ПВО Сухопутных войск (зенитная ракетная система С-300В4, зенитные ракетные комплексы Бук-МЗ и Тор-М2);

- ракетные комплексы «Искандер-М»;

- танки Т-72БЗ, Т-90 А, боевые машины пехоты БМП-3, бронетранспортеры БТР-82А.

С целью поддержания высоких темпов перевооружения Сухопутных войск параллельно с Государственной программой вооружения реализуется Федеральная целевая программа по развитию оборонно-промышленного комплекса.

Взаимопонимание между армией и предприятиями оборонно-промышленного комплекса остается на достаточно высоком уровне.

Увеличивается доля разработок с использованием смешанного финансирования за счет государства и частных инвесторов.

Внедряется система управления полным жизненным циклом - от моделирования и проектирования до серийного выпуска изделий, обеспечения их эксплуатации и утилизации.

Проведение указанных мероприятий должно положительно повлиять на обеспечение решений основных задач переоснащения Сухопутных войск современными и перспективными образцами вооружения и военной техники.

Насколько совершенна система военного образования Сухопутных войск? Увеличилось ли количество курсантов за последнее время? Как показывает себя на практике система довузовского военного образования?

Офицерский корпус России всегда был надежной опорой государства. Обучение в военных вузах Сухопутных войск предполагает подготовку высококлассного специалиста, соответствующего современным требованиям Вооруженных Сил России. В настоящее время система военного образования Сухопутных войск включает в себя три военных академии, четыре военных училища, пять суворовских военных училищ и один кадетский корпус.

В результате преобразований, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации в сеть образовательных организаций Сухопутных войск вошли:

- Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия ВС РФ», имеющий в своем составе непосредственно Общевойсковую академию ВС РФ, Военный институт (общевойсковой), дислоцируемых в Москве, а также танковое училище в городе Казань;

- Михайловская военная артиллерийская академия (Санкт-Петербург);

- Военная академия войсковой противовоздушной обороны ВС РФ (Смоленск);

- Военные училища в городах Новосибирск и Благовещенск,

- Суворовские военные училища в городах Москва, Казань и Аксайский казачий кадетский корпус.

В указанных вузах осуществляется подготовка по всем специальностям необходимых для Сухопутных войск:

- применение мотострелковых подразделений (в том числе со специализациями горных, арктических подразделений, подразделений морской пехоты), танковых подразделений и войсковой разведки;

- специальностей ракетных войск и артиллерии;

- специальностей войсковой противовоздушной обороны.

Для качественной подготовки высококлассных специалистов для Сухопутных войск военно-учебные заведения оснащены необходимой современной учебно-материальной и полевой базой. При этом, как правило, новые образцы вооружения и военной техники и экипировки военнослужащих, наравне с основными подразделениями Сухопутных войск, направляются в учебные заведения.

Все военно-учебные заведения Сухопутных войск являются составляющими стройной системы подготовки военных кадров для Сухопутных войск с соответствующим содержанием и структурой.

В настоящее время подготовка военных кадров для Сухопутных войск осуществляется по программам высшего профессионального образования на основе федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения:

офицеров с полной военно-специальной подготовкой в вузах со сроком обучения четыре и пять лет с выдачей диплома государственного образца с присвоением квалификации «специалист»;

офицеров оперативно-тактического уровня со сроком обучения два года с выдачей дипломов государственного образца и присвоением квалификации «магистр».

При этом сохраняется, на всех уровнях, система переподготовки и повышения квалификации офицеров по программам дополнительного профессионального образования на соответствующих факультетах и курсах при вузах с установленной периодичностью не реже одного раза в три года и перед назначением на высшую воинскую должность.

Каждое военно-учебное заведение имеет многолетнюю историю. Выпускники военных вузов Сухопутных войск стоят на страже национальных интересов России, повышают боевой потенциал ее Вооруженных Сил. Это результат напряженного и кропотливого труда командиров, преподавателей, ветеранов, всех, кто обеспечивает учебный и воспитательный процесс в вузах.

Увеличилось ли количество курсантов за последнее время?

Да, несомненно, увеличилось.

Анализ выполнения планов набора за 2013—2016 г.г. показывает устойчивую тенденцию увеличения конкурса среди поступающих в вузы Сухопутных войск.

В результате проведённой профориентационной работы в 2016 году конкурс среди желающих обучаться в вузах Сухопутных войск составил 4 человека на одно место, что положительно влияет на качество отобранных кандидатов.

По итогам наборной компании в 2016 году План набора выполнен на 100%, для обучения на первые курсы набрано более 1,5 тыс. человек.

Как показывает себя на практике система довузовского военного образования?

Основной задачей деятельности системы довузовского военного образования является реализация общеобразовательных программ общего образования и дополнительных образовательных программ, имеющих целью подготовку несовершеннолетних граждан, обучающихся в довузовском военном заведении к военной службе.

Нельзя не отметить ряд положительных моментов, позволяющих говорить об эффективности деятельности системы в течение последних лет.

1. Стабильность в руководстве и организации деятельности общеобразовательных организаций довузовского военного образования. Все они подчинены командующим видами и родами войск, что позволяет проводить качественную профессиональную ориентацию обучающихся и своевременно реагировать на потребности учебных заведений.

2. Достойная заработная плата, позволяющая принимать преподавателей на конкурсной основе, как правило, первой и высшей категории. Возможность привлечения в рамках внеурочной деятельности педагогов дополнительного образования для формирования кружков по интересам.

3. Количество педагогических работников на одного обучающегося больше чем в любой элитной школе. Суворовцы круглые сутки находятся под присмотром педагога.

4. Регулярное проведение в рамках Министерства обороны Российской Федерации мастер-классов и семинаров с педагогическими работниками довузовских образовательных организаций, на которых рассматриваются инновации в области образования. Данные мероприятия проводятся на базе различных учебных заведений и каждое из них старается показать лучшее в своей организации повседневной деятельности и учебного процесса.

5. Полное государственное обеспечение обучающихся, качественная организация питания и медицинского обслуживания. Распорядок дня позволяет соблюдать санитарно-эпидемические нормы к организации образовательного процесса и прививать первичные навыки в ознакомлении с элементами военной службы (утренняя зарядка, исполнение гимна Российской Федерации при построении на плацу при подъеме государственного флага, утренний осмотр, спортивно-массовая работа, воспитательные мероприятия, и т.д.) в зависимости от возраста обучающихся.

6. Регулярное проведение спортивных соревнований по 11 видам спорта, позволяющие практически всем обучающимся училища принимать в них участие. Соревнования проводятся на базе различных училищ с использованием материальной базы муниципалитетов, где размещаются учебные заведения. Как правило, субъекты федерации оказывают требуемую помощь в их организации и проведении.

7. Проведение в рамках Министерства обороны России мероприятий творческой направленности, позволяющих воспитанникам общаться между собой. Возникают клубы по интересам, переписка между собой.

8. Регулярное проведение мероприятий воспитательного характера, на которых формируется гражданско-патриотическая позиция и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения. Воспитательная работа организуется офицерами запаса, работающими на должностях воспитателей.

9. Наличие педагога-психолога на каждом курсе обучения позволяет своевременно отслеживать и исправлять негативные моменты в жизнедеятельности детского коллектива.

10. Развитие учебно-материальной базы (100% обеспеченность обучающихся учебниками и ноутбуками; методической литературой и периодическими изданиями педагогических работников, строительство новых помещений для проживания и обеспечения учебной деятельности обучающихся).

Введение электронных учебников позволяет обучающимся более углубленно изучать предметы.

Оцените влияние принципа состязательности (в том числе проведение конкурсов профессиональной подготовки в родах войск, а также Чемпионата мира по танковому биатлону) на эффективность боевой учебы? Насколько был задействован личный состав Сухопутных войск в Армейских международных играх-2016? Каковы планы в следующем году?

Проведенные в 2014—2016 годах конкурсы профессиональной подготовки, Чемпионат мира по танковому биатлону, соревнования экипажей боевых машин Сухопутных войскявились высшей формой проверки уровня подготовки экипажей боевых машин Сухопутных войск. Победителем чемпионата мира по танковому биатлону стал экипаж Восточного военного округа.

Все проведенные конкурсы способствовали:

- повышению уровня полевой выучки, привитию командирам боевых машин и танков твердых профессиональных знаний и умений, развитию у них командирских качеств, навыков по управлению экипажем при выполнении поставленных задач;

- выработке у личного состава высокой психологической устойчивости, смелости и решительности, физической выносливости.

Несомненно, они способствовали поднятию престижа военной службы в целом.

Рассматривая вопрос о привлечении личного состава Сухопутных войск к проведению в 2016 учебном году Армейских международных игр-2016 можно уверенно говорить о том, что 100% военнослужащих родов войск были привлечены к данному мероприятию. Главное командование Сухопутных войск, в 2016 г. организовало проведение чемпионата мира по танковому биатлону, конкурсы «Суворовский натиск», «Мастера противовоздушного боя», «Мастера артиллерийского огня», «Отличники войсковой разведки», «Снайперский рубеж». Система отбора для участия в Армейских международных играх предусматривала поэтапное определение лучших военнослужащих, подразделения и экипажи боевых машин и танков в воинской части, соединении, объединении и в завершении в военном округе, в дальнейшем, среди военных округов. Участники соревнований, занявшие призовые места среди военных округов, приняли участие в Армейских международных играх-2016.

В 2017 году международный конкурс «Танковый биатлон» традиционно будет проведен на полигоне Алабино Московской области, всеармейские соревнования танковых экипажей среди военных округов планируем провести на 244-м общевойсковом полигоне Прудбой Южного военного округа (Волгоградская область).

Россия > Армия, полиция > mil.ru, 1 октября 2016 > № 1915147 Олег Салюков

Команданте Тимошенко: из террористов в парламент

Колумбийцы определят судьбу партизан из FARC на референдуме в воскресенье

Инна Сидоркова

В воскресенье Колумбии предстоит решить, будет ли в стране положен конец полувековому конфликту, унесшему тысячи человеческих жизней. Если в результате плебисцита соглашение между правительством и коммунистическими повстанцами из FARC будет одобрено, группировка сложит оружие. Эксперты опасаются, что часть боевиков не подчинится этому решению. О настроениях в колумбийской сельве «Газета.Ru» побеседовала с вернувшимися из партизанского края очевидцами.

2 октября жители Колумбии ответят на вопрос «Поддерживаете ли вы соглашение, которое означает конец вооруженному конфликту и создает стабильную и прочную нацию?». Речь идет о документе, который на этой неделе подписали президент страны Хуан Мануэль Сантос и лидер готовых сложить оружие повстанцев Родриго Лондоньо Эчеверри — 57-летний потомственный колумбийский коммунист, выпускник РУДН, прошедший подготовку в югославской армии Иосипа Броз Тито и известный также по прозвищу Тимошенко, которое он сам взял себе в честь советского маршала.

На торжественную церемонию были приглашены около трех тысяч человек.

Все присутствовавшие в знак мира были в белом, а Сантос и Тимошенко поставили свои подписи шариковыми ручками, сделанными из оружейных гильз.

Предварительные опросы показывают высокую вероятность одобрения этого соглашения. По последним данным, сказать «да» планируют 72% жителей Колумбии. Тогда FARC будет представлен в конгрессе.

Места в парламенте сразу на два срока получат 10 бывших партизан — по пять мест в палате представителей и сенате.

Еще 16 человек будут назначены в парламент из регионов, наиболее пострадавших от войны. Правительство обещает предоставить гарантии для социальных движений и обеспечить безопасность всех, кто будет заниматься политикой.

Многие сомневаются в способности FARC стать цивилизованной оппозицией и вообще перейти от войны к миру. Ведь в последние годы «Армия народа» имела репутацию полукриминального формирования, зарабатывающего на торговле кокаином.

Политзанятия в сельве

Сейчас отряды FARC скорее напоминают вооруженные коммуны, чем армейские подразделения, рассказал «Газете.Ru» режиссер-документалист Никита Сутырин, который несколько дней назад вернулся в Москву из лагеря FARC.

По его словам, среди партизан в колумбийской сельве примерно поровну женщин и мужчин — может, последних чуть больше. Возраст рядовых бойцов — от 15 до 30 лет. Руководство постарше — в основном люди от 35 до 45 лет. И те и другие родились, когда вооруженный конфликт уже шел не первый год.

«Регионы, в которых были мы, — это места равнинные, покрытые сельвой. Здесь растет преимущественно рис. Партизаны разводят свиней, поэтому всякие шкварки, мясо и сало — это популярный продукт. Из фруктов в основном бананы. Но они тут не такие сладкие, как мы привыкли, а кормовые. По вкусу напоминают картошку», — говорит Сутырин.

Подъем у партизан — в 5 утра. Затем зарядка и завтрак. После завтрака — политические занятия. Последние годы команданте (как принято в сельве называть военно-партийную интеллигенцию FARC) в своих лекциях помимо традиционных основ марксизма-ленинизма, истории, политологии и аграрных проблем объясняли местным жителям, как жить в новых реалиях перемирия и почему важно не поддаваться на провокации.

Раз в четыре дня партизаны снимают свой лагерь и переходят на другое место. Это один из азов их тактики. Так они привыкли избегать авиаударов. Постоянные перемещения — это и один из способов контролировать регион, когда не так много личного состава.

Во время активных боевых действий нормой становится ежедневное передвижение от одной стоянки к другой. Обычно место для ночлега — это один-два пустующих дома, которые партизанам выделяют крестьяне и которые «фаркововцы» после постоя сдают в чистом виде.

Отбой — с заходом солнца, около 8–9 часов вечера.

Особенно собеседника «Газеты.Ru», побывавшего в партизанской сельве, впечатлило, что повстанцы в отличие от окружающих не матерятся, а также помогают крестьянам в быту и с медицинской помощью. На подконтрольных им территориях партизаны спокойно обходятся без института частной собственности и вообще уверены, что построили в сельве свою собственную модель социализма.

Но кроме романтики в вооруженном противостоянии FARC и правительственных сил есть и мрачная сторона: за 52 года в нем погибли более 200 тыс. человек. И большая часть населения, в том числе в подконтрольных партизанам районах, смотрит на перспективы перемирия с воодушевлением.

Коммунисты с кокаином и хорошими доходами

Появившаяся в 1964 году организация «Революционные вооруженные силы Колумбии – Армия народа» (исп. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo, FARC-EP) провозгласила себя военно-политической оппозицией, которая следует идеям Маркса, Ленина и Боливара, борется за социалистическое общество и справедливость на всей планете. В период своего расцвета группировка контролировала до половины территории Колумбии, а ее численность достигала 17 тыс. бойцов.

Уже тогда это были террористы, прикрывавшиеся светлыми идеями, настаивает замдиректора Института Латинской Америки РАН Владимир Сударев.

«Они похищали людей, чтобы получить за них выкуп. В какой-то момент стали заниматься наркобизнесом. В результате образовалась самая мощная в мире неофициальная вооруженная группировка, суммарный бюджет которой составлял около $500 млн в год. Это позволяло им заниматься рекрутированием бедного населения.

Когда бедному парню дают $20 тыс. и винтовку, сами понимаете, что происходит», — говорит Сударев.

В 2001 году Госдепартамент США внес FARC в список террористических организаций. Позже такое же решение принял Евросоюз. С приходом к власти президента Альваро Урибе в 2002 году в Колумбии началась систематическая борьба с повстанцами. Отец Урибе был убит боевикам FARC, и он, еще будучи губернатором, прославился как непримиримый противник леворадикальных повстанцев и наркомафии. В 2002 году на него было совершено несколько покушений, а боевики FARC угрожали расстреливать тех, кто за него проголосует.

Урибе активно помогали США, которые в Латинской Америке традиционно поддерживают правые правительства в борьбе с левой оппозицией.

Получая крупную финансовую и техническую американскую поддержку, Урибе сумел реорганизовать армию и включить в нее так называемые отряды крестьянской самообороны. В результате за несколько лет численность бойцов FARC сократилась в два раза.

В 2008 году в возрасте 77 лет от инфаркта умер лидер и основатель FARC Мануэль Маруланда. Его сменил Альфонсо Кано — 50-летний коммунист, один из лидеров студенческих волнений 1960-х в Колумбии. При поддержке США по «Плану Колумбия» Богота пыталась вести переговоры, объясняет Сударев.

«Официальная власть была готова предоставить партизанам определенную территорию, где они сами были бы властью, у них была бы своя полиция и судебная система. Но из этого эксперимента ничего не получилось, потому что FARC отказались вести переговоры», — уверяет российский эксперт.

Тем не менее в 2011 году Кано был убит колумбийским спецназом. Его место и занял команданте Тимошенко. Он выдвинул собственные предложения по перемирию.

В итоге последние четыре года в вооруженном конфликте наблюдалось относительное затишье и шли постоянные переговоры о мире.

Партизаны не готовы к участию в современной политической жизни страны, их дискурс — на уровне 60-х годов прошлого века, подчеркивает Сударев из ИЛА РАН. Вдобавок ко всему руководство FARC отнюдь не едино.

«Вполне возможно, что группировка расколется и часть ее опять уйдет в леса и начнет набирать рекрутов. Нет уверенности, что все несколько тысяч человек как один сложат оружие», — заключает Сударев.

Партизанское государство

Сейчас численность FARC составляет всего треть от собственного количества времен расцвета. По данным самих партизан, в организации 5765 человек. Количество ополченцев — вооруженных крестьян, оказывающих поддержку партизанам в случае необходимости, — около 1500 человек. Под контролем FARC примерно 10–15% территории Колумбии.

Это отдаленные территории, где нет и намека на присутствие властей, рассказал «Газете.Ru» живущий в Чили и также недавно побывавший в расположении одного из отрядов FARC журналист Олег Ясинский.

«Там нет дорог. Есть несколько полупустых школ, которые существуют лишь благодаря энтузиазму местных учителей. Их финансово поддерживают партизаны. Единственный бизнес в этом регионе — это выращивание бананов и коки. Больше ничего не растет. Все местные предприниматели должны платить небольшой налог партизанам. То есть FARC здесь выполняет роль государства», — рассказал Ясинский.

Партизаны охраняют плантации коки в обмен на сборы с их владельцев, что и считается соучастием FARC в наркобизнесе.

Согласно докладу Государственного департамента США, на территориях, подконтрольных FARC, производится более 60% кокаина, ежегодно ввозимого на территорию Соединенных Штатов. Израильский Forbes оценил годовой бюджет FARC в $600 млн.

«Власти Колумбии также публиковали много разных данных о миллиардных доходах организации, но эти цифры совершенно нереальные», — утверждает Ясинский. По его мнению, наркобизнесом в отдаленных районах Колумбии начали заниматься задолго до появления там FARC, потому что альтернативы у местных крестьян нет.

«Правительство регулярно опрыскивает плантации коки с самолетов разными ядами. Либо высаживается десант, который перед камерами вырубает кустики. Все это на публику сжигается, а потом они улетают, и крестьяне остаются голодными, ведь у них нет больше никаких доходов», — рассказал Ясинский.

Именно поэтому частью соглашения, подписанного между FARC и правительством, стала всеобщая сельская реформа. Согласно этому проекту, получившему амбициозное название «К новому колумбийскому полю», 7 млн га будет передано в собственность безземельных крестьян.

Также правительство профинансирует замену посевов кокаиновых кустов (по данным ООН, они в Колумбии занимают площадь до 96 тыс. га) на иные агрокультуры.

Власти обещают вернуть FARC из военного коммунизма в мирный капитализм. По соглашению правительства с партизанами, каждый демобилизовавшийся партизан получит $684 в качестве разовой выплаты. Также в течение двух лет бывший повстанец будет получать 90% от минимальной заработной платы. На сегодняшний день это около $211. Если бывший армеец захочет заняться бизнесом, то сможет получить под свой проект $2720.

В деревнях население относится к FARC либо нейтрально, либо поддерживает, говорит Ясинский. А вот в городах ситуация иная. Колумбийские СМИ демонизировали партизан десятилетиями.

29 сентября 2016 г. в Управлении Федерального казначейства по Омской области состоялось рабочее совещание с представителями организаций - участников бюджетного процесса федерального уровня. Тема совещания - «Реализация требований, установленных пунктом 11.1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год»» в части отзыва лимитов бюджетных обязательств с лицевых счетов получателей средств федерального бюджета».

Встреча прошла под председательством руководителя УФК по Омской области Г.Н. Сердюковой.

В рамках проводимой встречи были освещены следующие вопросы:

- порядок работы с предельными объемами финансирования расходов в 3-4 квартале 2016 года;

- отзыв лимитов бюджетных обязательств с лицевых счетов получателей средств федерального бюджета;

- порядок реализации мероприятий в соответствии с установленным Планом-графиком по реализации положений пункта 11(1) постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год»».

В соответствии с утвержденной повесткой проведения совещания выступили с докладами начальник Отдела расходов М.В. Кононова и заместитель начальника Отдела расходов Н.В. Полянина.

В ходе совещания специалисты УФК по Омской области ответили на вопросы участников.

29 сентября 2016 г. Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю проведено бюджетное собрание с представителями распорядителей и получателей средств федерального бюджета «Реализация положений пункта 11.1 постановления правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год».

Совещание открыл заместитель руководителя Управления М.В. Шевченко, который подчеркнул высокую значимость применения новаций в исполнении федерального бюджета по расходам в текущем финансовом году и, в этой связи, обеспечение согласованных действий специалистов расходного блока с финансовыми службами клиентов.

В ходе совещания были рассмотрены следующие вопросы:

- «О сроках и особенностях исполнения положений пункта 11.1 постановления правительства Российской Федерации о мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» - выступил начальник Отдела расходов А.В. Гура;

- «О заполнении и контроле Информации получателя бюджетных средств о планируемых закупках товаров, работ, услуг после 30 сентября 2016 года» - выступил начальник Отдела обслуживания силовых ведомств П.П. Попов.

СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ОМСКЕ ПРИЗНАЛИ УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫМ

Это оценка общественной организации "Зеленый патруль", которая целый месяц по просьбе горожан исследовала воздух в Омске на содержание вредных веществ. Однако у нашего региона не самые худшие показатели — он попал в середину экологического рейтинга и опередил Челябинскую, Свердловскую и Московскую области. О том, где в Омске трудно дышать — Ксения Тоичкина.

Омск хоть и не в аутсайдерах? экосписка, но "островов неблагополучия хватает". Так специалисты называют места, где в городе дышать тяжело даже без проб и анализов. На них жители жалуются в надзорные органы, но чаще безрезультатно. "Превышения нормы не обнаружено". Такой ответ уже на протяжении двух лет получает жительница Кировского округа Оксана Смирнова. Ее "задымленный островок" расположился на улице Мельничной.

Оксана Смирнова, жительница Кировского округа Омска:

Запах достаточно едкий, предполагаем, что все-таки ядовитый, потому что вызывает именно затруднение дыхания и ухудшение самочувствия. Многие жители обращались. Не первый год решаем этот вопрос. Пишем в Роспотребнадзор, в Минприроды. Вот сейчас благодаря "Зеленому патрулю" тоже надеемся, что наши обращения приведут хоть к каким-нибудь результатам. Мы предполагаем, что это промышленное предприятие "Мелал-Инвест". Находится достаточно рядом, и выбросы безусловно осуществляют.

Однако доказать вину предприятия не получилось и обществу "Зеленый патруль". Заборы воздуха не показали превышения допустимых норм. Помешала погода, говорит директор природоохранных программ организации Роман Пукалов. Июль выдался дождливым, влага, испарения и ветер снизили концентрацию вредных веществ в атмосфере. Попасть на территорию самого предприятия не получилось. Это запрещено законодательством. Проверку там могут проводить только надзорные органы, о чем они должны предупредить руководителя за три дня.

Роман Пукалов, директор природоохранных программ общероссийской общественной организации "Зелёный патруль":

Аварийный выброс идет на предприятии, и государственный инспектор должен иметь право войти на территорию предприятия и посмотреть источник этого выброса, потому что ситуации иногда до смешного доходят. Вот такие внеплановые проверки за трое суток с предупреждением они никогда не выявляют превышение. Никогда.

Общественникам все же удалось выявить "горячие точки". Это улица 6-ая Шинная и Кордный посёлок, Красных Зорь и 22-ого Декабря. В последнем случае источник — мусоросортировчная площадка. Экоситуацию там ухудшают отходы, которые своевременно не вывозят. Внимание специалистов привлекла и несанкционированная свалка в поселке Тара. Там не стихают пожары. Однако это не все проблемы. Выяснилось, что в Омске далеко не весь бензин соответствует качеству "Евро-5". Такие стандарты введены в России с июля 2016-го года.

Роман Пукалов, директор природоохранных программ общероссийской общественной организации "Зелёный патруль":

В 80%-ов случаев топливо не соответствовало классу "Евро-5", проблема острая и она существует. Допустимая по сернистым веществам содержание в моторном топливе всего лишь 10 мк/кг топлива… Мы же фиксировали 283, т е в 28 раз больше, чем положено законодательством. Такая норма была отобрана на трассе Омск-Новосибирск на маленькой полулегальной заправочке

Низкокачественное топливо по предположению общественников поступает на омские заправки из Казахстана. Впрочем, это, как и пробы воздуха, еще предстоит проверить. Все результаты переданы в надзорные органы.

Ксения Тоичкина, Андрей Кузьмин

Эскорт для генерала де Голля.

В Новосибирске в Музее Дзержинского района открылась фотовыставка «История одной встречи», посвящённая 50-летнему юбилею визита в Новосибирск президента Французской Республики генерала Шарля Андре Жозефа Мари де Голля.

К 1966 году между Францией и СССР установились дружественные отношения, поэтому генерал стал прошеным гостем в нашей стране. При этом он изъявил желание посетить Новосибирск. Его просьбу советское правительство удовлетворило. Правда, для этого пришлось снять запрет на посещение Новосибирска иностранцами.

- Это был первый официальный визит главы иностранного государства в наш город, - рассказал сотрудник линейного отдела МВД России в речном порту Новосибирска, руководитель Ново-Николаевского военно-исторического клуба майор внутренней службы Константин Шумкин. - О приезде главы Франции в Новосибирске узнали примерно за месяц. Времени фактически не было, но ударить в грязь лицом было нельзя. Все готовились к встрече, в том числе и милиция. Среди первоочередных задач, которые надо было решать, - организация эскорта, обеспечение безопасного маршрута, предотвращение нештатных ситуаций, которые могли возникнуть в дороге. Отобрать нужных людей было непросто. Потом их нужно было обучить, натренировать, наконец, одеть в соответствующую форму. Численность эскорта определили в 17 человек, среди которых были не только сотрудники ГАИ, но и милиционеры-транспорт­ники и конвойники.

- Эта выставка - совместный проект транспортной полиции и Музея Дзержинского района Новосибирска, - сообщил работник музея Алексей Авдеев, - а история её началась с фотографии человека в необычной форме с милицейской кокардой на фуражке... Я тогда обратился к специалисту в области ведомственного костюма и исторической реконструкции Константину Шумкину за помощью в установлении ведомственной принадлежности героя фотоснимка.

Как выяснил Константин Шумкин, на фотографии - представитель спецподразделения милиции «Почётный эскорт Сибири» Василий Константинов, прослуживший в ГАИ свыше 30 лет.

С визита «главного француза» началась новая эпоха в истории сибирского города, который приобрёл все признаки «столичности», одним из которых стал Почётный эскорт - первое в СССР милицейское мотоциклетное подразделение. Имена участников эскорта установили, реконструировали форменный костюм. Не попади фотография жителя Дзержинского района полковника милиции Константинова в нужные руки, вряд ли новосибирцы узнали бы, что их город отметил в этом году 50-летие своей «открытости».

- В коллекции музея нашлось несколько фотографий, - рассказывает его директор Наталья Пащенко, - на которых милицейский эскорт сопровождает высокого гостя. В нашем районе проживал ветеран, которому посчастливилось попасть в это подразделение.

Кроме снимков, на выставке представлены военная миниатюра сотрудников Почётного эскорта и ГАИ, масштабные модели, образцы формы и экипировки. Фотографии и многие предметы из частных собраний и фондов музея выставлены впервые.

Выставка открыта для посещений с 15 сентября по 25 ноября 2016 года.

Аягоз АШИМОВА

Новосибирская область

Сегодня, 30 сентября, в Кемеровской области состоялось совещание ФАС России с представителями администрации региона, Западно-Сибирской железной дороги, угледобывающих компаний и операторов вагонных парков. Со стороны антимонопольного органа в совещании приняли участие руководитель Кемеровского УФАС России Наталья Кухарская и заместитель начальника Управления регулирования транспорта ФАС России Наталия Яковенко. Участники обсудили ситуацию со скоплением угля на складах угледобывающих компаний.

В ходе совещания руководители угледобывающих компаний и операторов вагонного парка представили свою позицию о причинах возникшей в регионе проблемы с экспортом угля. По их мнению, основными причинами является неисполнение договорных обязательств крупными операторами вагонного парка, введение логистических запретов и особенности договорных условий с портами.

Антимонопольная служба изучает представленную участниками совещания информацию и продолжает следить за ситуацией в Кемеровской области. В случае выявления признаков нарушений антимонопольного законодательства ведомство готово незамедлительно применять меры.

Напомним, что ранее ФАС России сообщила, что проводит проверку по информации СМИ о возникшем в Кемеровской области дефиците вагонов для транспортировки угля.

Справка

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите конкуренции», запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей. К злоупотреблению доминирующим положением, в том числе, относится изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара. Нарушение этого требования предусматривает для виновных лиц административную ответственность в соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 11 запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен, разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей. Нарушение этого требования предусматривает административную (ст. 14.32 КоАП РФ) и уголовную (ст. 178 УК РФ) ответственность для виновных лиц.

30 сентября 2016 года заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Виталий Королев выступил в рамках сессии «Новая модель рынка тепла» Международного инвестиционного форума, проходящего в Сочи.

В мероприятии приняли участие министр энергетики Александр Новак, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, заместитель министра Минэкономики Николай Подгузов, представители генерирующих компаний и др.

Основной темой сессии стало обсуждение законопроекта о целевой модели рынка тепловой энергии (законопроект). Его задача — снижение административного давления на бизнес и создание экономических стимулов для улучшения текущего состояния отрасли.

По мнению участников мероприятия, переход к новой модели рынка обеспечит повышение инвестиционной привлекательности теплоснабжающих организаций в регионах России.

Виталий Королев рассказал о работе антимонопольного ведомства в этой части. Он отметил, что ФАС России разработала несколько нормативных правовых актов, которые направлены на реализацию законопроекта.

Замглавы ведомства подчеркнул «высокую степень готовности подзаконных актов». Некоторые документы, такие как изменения в Основы ценообразования и стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения уже приняты.

«Еще один документ, разработанный антимонопольной службой – правила недискриминационного доступа, которые являются базовым элементом конкуренции. Их утверждение обеспечит равный доступ в отрасли, а также усовершенствует процедуру технологического присоединения к системам теплоснабжения», - заключил Виталий Королев.

По его словам, сейчас документ находится на согласовании с органами исполнительной власти.

Александр Новак рассказал о новой модели рынка тепла в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016».

В рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом на панельной дискуссии Минэнерго России «Новая модель рынка тепла».

Министр отметил, что комбинированная выработка энергии за последние 30 лет снизилась почти в 2 раза, ежегодный пережог топлива на ТЭС составляет около 37 млн тут, образовался существенный избыток мощности тепловых источников.

В последнее время были приняты меры, направленные на корректировку отношений в отрасли, в том числе, реализовано решение о переходе на долгосрочное тарифообразование, однако, этого оказалось недостаточно для кардинального изменения ситуации, сообщил глава Минэнерго России.

Для внедрения новой модели рынка тепловой энергии Минэнерго России предложило комплекс мер, основные из которых - назначение единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в каждой системе теплоснабжения и наделение ее ответственностью за надежность и качество теплоснабжения, а также изменение подхода к ценообразованию, в частности, установление предельной долгосрочной цены на тепло, потребляемое из общей тепловой сети.

«ЕТО должен стать центом технического регулирования, отвечающим за надежность и качество теплоснабжения, а также взять на себя функции коммерческого диспетчера и единого окна для потребителей. Таким образом, ЕТО будет поддерживать баланс интересов между производителями, теплосетями и потребителями», - отметил Александр Новак.

Министр подчеркнул, что ЕТО станет центром ответственности перед потребителями за надежность и качество теплоснабжения: если ЕТО не соблюдает параметры качества и надежности теплоснабжения перед потребителем, то вводится простой, понятный и удобный для потребителей процесс взыскания штрафов с поставщика тепла. Таким образом, в новой модели ЕТО заинтересована в исполнении своих обязательств перед потребителями

«В новой модели все цены и отношения будут строиться на свободной договорной основе. При этом потребители защищены предельной ценой, устанавливаемой региональными властями, выше которой не может поставляться тепло. Предельная цена зависит уже не от затрат ресурсоснабжающей организации, а от стоимости теплоснабжения от альтернативного источника, на который мог бы перейти потребитель на этой территории. Мы назвали её ценой «альтернативной котельной». При новой модели собственники будут заинтересованы сокращать издержки и вкладывать в модернизацию оборудования. Появится возможность привлекать кредиты, средства НПФ, проектное финансирование», - уверен Александр Новак.

По словам главы Минэнерго России, предполагается постепенный переход в течение 10 лет к цене «альтернативной котельной» по решению региональных властей, чтобы обеспечить плавность приближения к целевому уровню цены тепла.

Отдельно Министр отметил ключевую роль местных и региональных властей в новой модели, так как за местными и региональными органами власти сохранится ряд важных полномочий: определение ЕТО, утверждение цены «альтернативной котельной», графика постепенного доведения предельной цены до цены «альтернативной котельной», утверждение или согласование схемы теплоснабжения в рамках текущих полномочий, контроль готовности систем теплоснабжения к отопительному периоду.

«Эффект от внедрения целевой модели рынка - это привлечение частных инвестиций, развитие смежных отраслей, повышение управляемости теплоснабжения, снижение рисков для инвесторов для государства, снижение административного давления и увеличение экономической мотивации для энергокомпаний, повышение эффективности и качества для потребителей. Новая модель обеспечит рост экономики страны и дополнительные налоговые поступления в бюджет, ориентировочно в сумме около 800 млрд. руб. до 2025 года, что многократно превысит размер требуемых дополнительных субсидий на компенсацию роста цен на тепло для граждан. Кроме того, будет ликвидирован хаотичный разброс тарифов по регионам страны, а изменения системы отношений в теплоснабжении позволят усовершенствовать работу рынка электроэнергии», - сказал Александр Новак.

Участники дискуссии в целом поддержали инициативу Минэнерго России по внедрению новой модели рынка тепла, отметив, что модель должна быть экономически эффективной и жизнеспособной. По мнению губернатора Красноярского края Виктора Толоконского, переход на новую модель не только привлечет инвестиции, но и изменит тарифную политику. Генеральный директор, председатель правления СУЭК Владимир Рашевский отметил, что рациональный переход на новую модель будет иметь «колоссальный макроэкономический эффект», а в случае непринятия модели «система продолжит деградировать». Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Николай Подгузов высказал уверенность, что «предложенная модель – единственный возможный ответна существующие вызовы и проблемы».

«Альтернативы реформы рынка тепла не существует. Внедрение новой модели позволит реализовать огромный потенциал по энергосбережению и повышению эффективности всей отрасли», - заключил Александр Новак.

«Алтай». Порадеет ли Эрдоган за своего друга и за Катар?

Программа серийного производства первого основного боевого танка турецкого проекта Altay может столкнуться с определенными турбулентностями политического характера, сообщает «Военный Паритет».

Ранее между Подсекретариатом оборонной промышленности Турции (Undersecretariat for Defence Industries - SSM) и компанией Otokar было достигнуто соглашение о том, что компания произведет четыре прототипа и выполнит весь объем испытаний и оценок. В январе этого года компания представила свою заявку на серийное производство первой партии танков в количестве 250 машин.

Однако попытка военного переворота в стране смешало все карты, пишет издание Defense News. Более 10 сотрудников Подсекретариата были задержаны по обвинению в организации путча и связях с исламистскими группировками, были арестованы несколько глав департаментов данного учреждения.

Источник из Подсекретариата сообщил, что отныне эта организация не рассматривается высшими властями страны как основной заказчик военной продукции. «Мы надеялись, что до конца года примем решение о начале серийного производства, но сейчас возможны задержки», сказал он. И на арену вышла компания BMC во главе с бизнесменом Эфемом Сансаком (Ethem Sancak), который считается личным другом президента страны Тайипа Эрдогана (Tayyip Erdogan). Половиной акций этой компании владеет Катарский инвестиционный фонд. Катар считается самым близким политическим союзником Турции на Ближнем Востоке. Все эти факторы, вместе взятые, в корне изменили обстановку.

В августе этого года BMC, немецкая Rheinmetall AG и малазийская Etika Strategi объявили о создании совместного предприятия для реализации бронетанковых программ. Компании заявили, что предприятие будет заниматься производством колесных и гусеничных бронемашин. «Вероятно, это совместное предприятие ставит своей целью производство танков «Алтай» не только для турецкой армии, но и на экспорт на рынки Персидского залива, Малайзии и других азиатских стран», полагают промышленные источники.

Программа «Алтай» включает в себя производство в общей сложности 1000 танков. В прошлом году турецкая компания TUMOSAN получила контракт на разработку двигателя на сумму 190 млн евро (206,35 млн долл США), Aselsan возьмет на себя производство системы управления огнем, связи и информационного комплекса, государственная МКЕК является субконтрактором производства 120 мм пушки, компания Roketsan будет производить броню.

В настоящее время турецкая армия имеет танковый парк из 720 Leopard 1 и 2 немецкого, 930 М60 и 1370 М47 американского производства, большинство этих танков было произведено в годы холодной войны и нуждается в замене.

Глава Росавтодора Роман Старовойт в рамках мероприятий деловой программы Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» презентовал итоги 10 месяцев работы системы взимания платы «Платон». По его словам, в 2016 году средства от сборов системы «Платон» уже распределены в дорожные фонды более 40 субъектов. Свыше 20 млрд рублей этим летом было выделено на проведение неотложного ремонта региональных дорог и улично-дорожной сети городов, а также ремонт и реконструкцию уникальных мостов. Благодаря этому за дорожный сезон удалось восстановить более 1000 километров дорог.

Также за два года при участии средств системы «Платон» будет отремонтировано 24 аварийных моста в Удмуртии, Чеченской Республике, Республике Чувашия, Бурятии, Карачаево-Черкессии, Самарской, Воронежской, Брянской, Орловской, Пензенской и Тамбовской областях, Алтайском и Краснодарском крае. К концу 2019 года будут построены 7 новых мостовых перехода – в Самарской, Ростовской, Нижегородской и Московской областях, Республике Алтай, Карелии и Башкирии.

«Это беспрецедентные для регионов объемы. В Петрозаводске из 230 городских улиц – треть была отремонтирована на средства системы «Платон». Аналогичные тенденции можно проследить в Омской области, Екатеринбурге, Вологде и в остальных субъектах, которые уже завершили, либо находятся на финальной стадии дорожных работ», - подчеркнул Роман Старовойт.

Также глава Росавтодора принял участие в пленарном заседании «Новое качество государственного управления: проекты для роста, проекты для жизни» с участием Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева.

Глава Росавтодора Роман Старовойт на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016» назвал пять регионов-претендентов, которые прошли первый этап отбора на получение софинансирования своих ГЧП-проектов. Борьбу за получение дополнительных межбюджетных трансфертов продолжают: Хабаровский и Пермский край, Республика Башкортостан, Самарская и Новосибирская области. Общая стоимость проектов составляет почти 150 млрд рублей. Протяженность объектов достигает 250 километров. Заявка Тюменской области на строительство окружной дороги вокруг Тюмени, выбыла из участия в отборе в связи с неполной подготовкой пакета документов. Регион сможет принять участие в следующей очереди рассмотрения заявок - в 2017 году.

Отбор проектов проходил на основе утвержденной Минтрансом России методике, согласно которой каждая заявка получила свой рейтинг эффективности. На следующей неделе регионы получат уведомление о количестве набранных баллов. 11 октября Росавтодор направит перечень приоритетных проектов на рассмотрение в межведомственную комиссию при Минтрансе.

Среди объектов, которые успешно прошли первый отборочный этап: проект обхода Хабаровска, строительство обхода Перми с мостом через реку Чусовая, строительство трассы Стерлитамак – Кага – Магнитогорск и Восточного выезда из Уфы, строительство моста через реку Обь в Новосибирске, строительство проспекта Карла Маркса, включая реконструкцию магистрали «Центральная» в Самаре. По двум проектам – Хабаровского и Пермского края уже проведены конкурсы. Прошла Главгосэкспертизу проектная документация нового моста в Новосибирской области. Окончательное решение о выделении денег от «Платона» на дорожные проекты в регионах до конца года будет принято Правительственной комиссией по транспорту.

Бурятская таможня заложила символический камень в основание своего будущего административного здания.

27 сентября 2016 года состоялась торжественная церемония по закладке символического камня в основание служебно-административного здания Бурятской таможни.

Следует отметить, что все значимые мероприятия этого года, проводимые в Бурятской таможне, проходят под эгидой 25-летнего юбилея ФТС России. В данном случае не стали отступать от этой традиции, в рамках торжественного мероприятия был заложен символический камень – блок с надписью «25 лет ФТС».

В мероприятии приняли участие члены Правительства Республики Бурятия, городской администрации, представители общественных организаций. Открыл церемонию начальник Бурятской таможни Виктор Томин:

- Событие это важно не только для Бурятской таможни и для Федеральной таможенной службы, но и для Республики Бурятия, так как Бурятия является пограничным регионом и роль таможни довольно значима. На сегодняшний день в таможне работает 467 человек, это коллектив, который представляет Россию на наших рубежах, вносит свой вклад в формирование доходной части бюджета.

Церемонию освещения будущего здания Бурятской таможни провел отец Михаил, настоятель Свято-Одигитриевского собора Улан-Удэнской Епархии.

Место для будущей таможни выбрали неслучайно: подальше от городской суеты, но с перспективами будущей застройки. Здание раскинется на три с лишним тысячи квадратных метров, не считая плаца и спортивного городка. Всего на строительство таможни из федерального бюджета выделено 186 миллионов рублей.

Возраст не помеха: подборка путешествий по России ко Дню пожилого человека

1 октября отмечается Международный день пожилых людей. Ростуризм рекомендует путешествовать в любом возрасте и делится тематической подборкой идей поездок по России для тех, кому чуть-чуть за…

Автобусные туры

Большинство компаний, специализирующихся на продаже автобусных экскурсий выходного дня, ориентированы в том числе и на пожилых людей: двух-, трёхдневные путешествия на автобусе комфортны и не утомительны, культурная программа насыщенна, все организационные вопросы – где поесть, где ночевать, как добраться – туроператоры полностью берут на себя, что очень удобно для пожилых людей. И, кроме всего, автобусный тур – прекрасная возможность пообщаться и обзавестись новыми знакомыми из числа попутчиков.

Тематика автобусных туров очень разнообразна. Большая часть предложений – это обзорные экскурсии по нескольким городам с посещением музеев и самых популярных достопримечательностей. В ходе такой поездки можно успеть насладиться пейзажами, городскими панорамами, архитектурой и узнать много интересных фактов из истории городов. Организаторы поездок дают время на посещение храмов и возможность поставить свечи, помолиться у икон. Один из самых известных автобусных маршрутов из Москвы – «Золотое кольцо России». Путешествия по древним городам Золотого кольца могут длиться от 2 до 10 дней – всё зависит от количества достопримечательностей, включённых в тур.

Некоторые автобусные маршруты – тематические. Так, из Екатеринбурга можно отправиться исследовать историю добычи драгоценных камней на Урале или прокатиться по горячим источником, а из Рязани – по окрестным усадьбам.

Верующим туристам будут интересны специализированные паломнические маршруты по святым местам. Поскольку религиозная культура России богата и насчитывает многовековую историю, найти такие туры можно в любом регионе страны.

Также существуют творческие поездки с мастер-классами и арт-терапией. В экскурсионных путешествиях к центрам народных промыслов и ремёсел – в такие города, как Гжель, Палех, Жостово, Федоскино, - вам обязательно предложат попробовать свои силы в росписи железного подноса, глиняной чашки, деревянной игрушки. Подобное времяпрепровождение увлекательно и полезно не только детям, ведь творчество нормализует эмоциональный фон и способствует улучшению мозговой активности. Всегда интересно узнать, как же сделаны те самые фигурки, что уже много лет стоят в серванте, и удивиться тому, как долго и кропотливо ткётся тот самый любимый платок. Кроме того, очень приятно лично прикоснуться к русским традициям и не просто купить сувенир, а создать его своими руками.

Пароходы-поезда

Другие популярные виды экскурсионного транспорта – пароходы и поезда. Железнодорожные и речные круизы рассчитаны на размеренное постижение окрестных красот: как раз то, что нужно многим людям в возрасте. На весь мир знамениты речные круизы по Волге с заходом в Мышкин, Углич, Кострому, Тверь и Ярославль – древние города, обладающие живописными видами с воды, ведь именно по воде в старину сюда приезжали путешественники и купцы. Сегодня эти города сохранили своё провинциальное очарование, местные музеи обладают богатейшими коллекциями древнерусского искусства и народных промыслов.

Но не только в Центральной России можно заказать речной круиз. Один из популярнейших маршрутов Сибири – недельный или 10-дневный круиз по реке Лене из Якутска с видами на настоящее природное чудо – Ленские столбы.

Центры социального обслуживания

Во всех крупных городах от Камчатки до Калининграда есть государственные центры социального обслуживания пожилого населения и инвалидов. Их адреса можно узнать, позвонив в городскую справочную, или в Интернете. Такие центры нередко организуют бесплатные экскурсии, на их базе возникают кружки любителей путешествий и музеев. Кроме государственных учреждений, в городах можно найти частные социальные проекты, направленные на обучение старшего поколения и организацию для них увлекательного досуга. Здесь можно отправиться в небольшой пеший поход выходного дня скандинавской ходьбой по ближайшему лесу, или научиться организовывать самостоятельные и весьма бюджетные путешествия. В некоторых социальных центрах разработаны программы полной или частичной компенсации стоимости путёвок в санатории для пенсионеров при наличии справки о необходимости пройти оздоровительные процедуры.

Специализированные базы отдыха

Для тех, кому не хочется активно проводить время, или для кого многодневные экскурсии – это слишком утомительно, есть специализированные дома отдыха и пансионаты. Например, в таком формате можно отдохнуть в посёлке Чернаково Новосибирской области на берегу живописного Обского моря. Специализированные объекты размещения имеют несомненные плюсы, ведь здесь учтены все особенности комфортного пребывания для пожилых людей: быстрое медицинское обслуживание при необходимости, правильное питание, удобная и безопасная территория, услуга сопровождения на прогулках, возможность связаться с родными по скайпу или пройти мастер-класс по цветоводству.

Оздоровительные курорты

Санаторный отдых традиционно популярен среди старшего поколения. Здесь главное – определиться со специализацией курортно-оздоровительного учреждения и учесть климатические условия, чтобы отдых не пошёл во вред из-за, например, противопоказанной по здоровью жары. Один из регионов-лидеров оздоровительной индустрии России – Республика Башкирия. Здесь расположено два десятка санаториев на любой вкус и кошелёк. Башкирия богата тысячами гектаров лесов и чистейшим воздухом. Немало тут и природных чудес, например, бальнеологические курорты горы Янгантау стоят на термальных источниках, и даже скалы тут целебны: благодаря термической активности горы, на них можно лежать, прогревая внутренние органы. «Янгантау» в переводе с башкирского – «горящая гора».

Для тех, кто хочет чувствовать себя по-королевски не только в переносном, но и в самом прямом смысле, существуют курорты и санатории, расположенные на территории старинных дворцов и усадеб.

Так, в Ивановской области недалеко от Кинешмы сохранилось здание старинной купеческой усадьбы в стиле классицизм, сейчас там располагается столовая кардиологического санатория.

Крым славится роскошными дворцами и парками, на территории многих из них сегодня располагаются оздоровительные курорты.

Так, недалеко от Алушты располагается роскошный дворец Карасан, который окружает уникальный парк, разбитый на площади в восемнадцать гектаров. В парке высажены экзоты из Северной Америки, Японии, Средиземноморья, в глубине – роща итальянских пиний. Этот дворец принадлежал Михаилу Николаевичу Раевскому – сыну Николая Раевского – генерала, которому Пушкин посвятил «Кавказского пленника». В 1920 году, когда в Крыму установилась Советская власть, «Карасан», как и другие дворцы Южнобережья, был национализирован. В 1924 году здесь открыт санаторий, исправно функционирующий по сей день.

Кстати, не забывайте, что санаторный отдых на Чёрном море в межсезонье значительно дешевле, чем летом, при сохранении всего комплекса услуг.

Ещё одной точкой притяжения для любителей оздоровления считается город-курорт Белокуриха Алтайского края. Умеренный климат с нежарким летом, головокружительные просторы, круглогодично хрустальный горный воздух и развитая туристическая инфраструктура делают Белокуриху легендарным санаторным брендом страны. Для активных отдыхающих предусмотрен прокат лыж зимой и возможность отправиться на прогулку верхом на лошади.

Несложно влюбиться и в бальнеологические города-курорты Северного Кавказа: Минеральные воды, Ессентуки, Железноводск, Пятигорск и Кисловодск. Не первый век местные воды славятся небывалыми целебными силами и широким спектром воздействия: восстановление желудочно-кишечного тракта, лечение кожных заболеваний, укрепление иммунитета.

Разнообразить процесс лечения помогут катания на канатных дорогах, экскурсии в заповедники и знакомство с аутентичными ремёслами кавказских народов.

Пешеходные экскурсии

Но даже если пожилому человеку не рекомендованы переезды, это не повод забыть о туризме навсегда. Сегодня одно из популярнейших экскурсионных направлений – пешеходные прогулки по родным городам. Мода захватила Москву, Екатеринбург, Красноярск, Тюмень, Кострому, Сочи, Казань и десятки других городов. Часто такие прогулки организуют энтузасты – специалисты какой-то узкой сферы, умеющие интересно и понятно рассказать о городских деталях, на которые никогда раньше никто не обращал внимания, хоть и сотни раз проходил мимо. Так, в Тюмени можно познакомиться с объектами деревянного зодчества в компании искусствоведов и резчиков по дереву, а на Москву взглянуть глазами инженера-проектировщика. Санкт-Петербург поделится знаковыми адресами знаменитых литераторов. Очень многие городские экскурсии бесплатны. Аргументов в пользу таких экскурсий масса: не нужно долго решаться, собираться, заранее покупать билеты и надолго покидать дом. Всё, что нужно – просто желание получить удовольствие, неугасающая тяга к знаниям и оптимистичный настрой, которому не должны мешать ни погода, ни возраст.

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) презентовало итоги работы системы взимания платы за проезд грузовиков по федеральным трассам за 10 месяцев работы, сообщает пресс-служба агентства.

Глава Росавтодора Роман Старовойт в рамках деловой программы Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» сообщил, что в 2016 году средства от сборов системы «Платон» распределены в дорожные фонды более 40 субъектов.

Свыше 20 млрд рублей этим летом было выделено на проведение неотложного ремонта региональных дорог и улично-дорожной сети городов, а также ремонт и реконструкцию уникальных мостов. Благодаря этому за дорожный сезон удалось восстановить более 1000 километров дорог.

Также за два года при участии средств системы «Платон» будет отремонтировано 24 аварийных моста в Удмуртии, Чеченской Республике, Республике Чувашия, Бурятии, Карачаево-Черкессии, Самарской, Воронежской, Брянской, Орловской, Пензенской и Тамбовской областях, Алтайском и Краснодарском краях. К концу 2019 года будут построены 7 новых мостовых переходов – в Самарской, Ростовской, Нижегородской и Московской областях, Республике Алтай, Карелии и Башкирии.

«Это беспрецедентные для регионов объемы. В Петрозаводске из 230 городских улиц треть была отремонтирована на средства системы «Платон». Аналогичные тенденции можно проследить в Омской области, Екатеринбурге, Вологде и в остальных субъектах, которые уже завершили либо находятся на финальной стадии дорожных работ», - подчеркнул Роман Старовойт.

Глава Росавтодора в ходе презентации также назвал пять регионов-претендентов, которые прошли первый этап отбора на получение софинансирования своих ГЧП-проектов из средств, полученных от абонентов системы «Платон».

Борьбу за получение дополнительных межбюджетных трансфертов продолжают Хабаровский и Пермский края, Республика Башкортостан, Самарская и Новосибирская области. Общая стоимость проектов составляет почти 150 млрд рублей. Протяженность объектов достигает 250 километров.

Заявка Тюменской области на строительство окружной дороги вокруг Тюмени выбыла из участия в отборе в связи с неполной подготовкой пакета документов. Регион сможет принять участие в следующей очереди рассмотрения заявок - в 2017 году.

Отбор проектов проходил на основе утвержденной Минтрансом России методике, согласно которой каждая заявка получила свой рейтинг эффективности. На следующей неделе регионы получат уведомление о количестве набранных баллов. 11 октября Росавтодор направит перечень приоритетных проектов на рассмотрение в межведомственную комиссию при Минтрансе.

Среди объектов, которые успешно прошли первый отборочный этап: проект обхода Хабаровска, строительство обхода Перми с мостом через реку Чусовую, строительство трассы Стерлитамак – Кага – Магнитогорск и Восточного выезда из Уфы, строительство моста через реку Обь в Новосибирске, строительство проспекта Карла Маркса, включая реконструкцию магистрали «Центральная» в Самаре. По двум проектам – Хабаровского и Пермского края - уже проведены конкурсы. Прошла Главгосэкспертизу проектная документация нового моста в Новосибирской области.

Окончательное решение о выделении денег от «Платона» на дорожные проекты в регионах до конца года будет принято Правительственной комиссией по транспорту.

Как уже сообщал Gudok.ru, генеральный директор ООО «РТ-Инвест транспортные системы», являющегося оператором системы взимания платы «Платон», Александр Советников в рамках международного форума «Интеллектуальные транспортные системы» заявил, что по состоянию на конец сентября сборы системы «Платон» составили 14,5 млрд рублей.

Изначально ожидалось, что «Платон» в 2016 году принесет в федеральный дорожный фонд порядка 40 млрд руб. В марте текущего года должен был прекратить действие льготный тариф (1,53 руб. за км пути) и начать действовать тариф — 3,73 руб. Но Правительство РФ приняло решение продлить льготный тариф. И прогнозируемый объем сборов был снижен до 20 млрд руб. в год.

Подписано 6 соглашений об организации природоохранных мероприятий с 4 предприятиями в рамках ХV форума «Сочи-2016»

Глава Минприроды России Сергей Донской и руководитель Росприроднадзора Артём Сидоров приняли участие в подписании документов на площадке ХV Международного инвестиционного форума в г.Сочи 30 сентября 2016 г. Подписано 6 соглашений с 4 предприятиями: ОАО «Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат», АО «Транснефть – Сибирь», ОАО «Группа «Илим», ПАО «Трубная Металлургическая Компания». Общий объем инвестиций в рамках планируемых проектов составит 2 млрд 118 млн руб.

Проекты будут реализованы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, Свердловской, Иркутской, Архангельской, Волгоградской и Ростовской областей. Ожидаемое снижение выбросов должно составить более 5 тыс. т загрязняющих веществ в год.

В г. Асбест (Свердловская область) ОАО «Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат» планирует замену мокрого пылеуловителя на рукавный фильтр, реконструкцию 2 трактов цеха обогащения руды и строительство первой очереди технологического водовода для сброса дренажных вод в буферную емкость. В результате таких мероприятий планируется снизить выбросы на 8,6 т/год, сократить объемы складирования отходов на 66 тыс. т, исключить сброс неочищенных дренажных вод в реку Б. Рефт.

В Ямало-Ненецком автономном округе АО «Транснефть – Сибирь» запланирована реализация экологического мониторинга и анализа естественного цикла воспроизводства водных биоресурсов акватории р. Таз в месте слияния нефтепровода трубопроводной системы «Заполярье - нефтеперекачивающая станция «Пурпе». Это позволит минимизировать воздействие на водные биоресурсы акватории р. Таз. Планируется также организовать пути миграции оленей в ходе строительства объектов трубопроводной системы «Заполярье - нефтеперекачивающая станция «Пурпе», что позволит минимизировать воздействия на жизнедеятельность оленей Тазовской тундры.

В Иркутской области ОАО «Группа «Илим» планирует реконструкцию котлов-утилизаторов промышленных отходов на своих объектах. Это позволит снизить объем размещаемых отходов на 25 тыс. т в год. Мероприятия по модернизации и реконструкции систем газоочистных сооружений на объектах предприятия позволит снизить валовый выброс загрязняющих веществ на 682 т в год. Мероприятия по модернизации и реконструкции систем очистки промышленных сточных вод на объектах открытого акционерного общества позволят снизить валовые сбросы загрязняющих веществ на 3500 т в год.

В Архангельской области ОАО «Группа «Илим» планирует реконструкцию систем газоочистных сооружений, что позволит снизить валовые выбросы загрязняющих веществ на 110 т в год к 2018 г. Также запланированы мероприятия по модернизации и реконструкции систем очистки промышленных сточных вод на объектах компании, что позволит снизить валовый сброс загрязняющих веществ на 1025 т в год к 2018 г.

ПАО «Трубная Металлургическая Компания» планирует мероприятия в Свердловской, Волгоградской, Ростовской областях.

В частности, в Свердловской области запланирована установка шумопоглощающих устройств крышных вентиляторов и помещения дымососной участка дуговой сталеплавильной печи что позволит снизить шумовое воздействие (на 2-4 дБ) по окончании проекта в 2017 г. Также запланирована реконструкция трубопрокатного производства, в частности, строительство очистных сооружений локальных оборотных циклов, что позволит повторно использовать до 20 млн м3 очищенной воды в оборотном цикле по окончании проекта в 2019 г. Помимо этого, запланировано строительство финишной доочистки сточных вод на ПАО «Северский трубный завод» (завершение реконструкции), что позволит повторное использование до 100 тыс. м3 очищенной воды в оборотном цикле по окончании проекта в 2017 г.

В Волгоградской области запланирована реконструкция трубопрокатного производства, в частности, строительство очистных сооружений локальных оборотных циклов, что позволит повторно использовать до 100 м3 очищенной воды в оборотном цикле по окончании проекта в 2017 г.

В Ростовской области запланирована реконструкция трубопрокатного производства ПАО «Трубная Металлургическая Компания», строительство очистных сооружений локальных оборотных циклов позволит повторно использование до 180 тыс. м3 очищенной воды в оборотном цикле по окончании проекта в 2017 г.

В План основных мероприятий по проведению в 2017 г. в России Года экологии вошли 64 природоохранных мероприятия, реализуемых 31 крупным предприятием на территории 22 субъектов РФ.

До конца года планируется заключить еще 14 соглашений.

Итого в текущем году, с учетом мероприятия в Сочи, подписано 25 соглашений об организации природоохранных мероприятий с 17 предприятиями и 19 субъектами Российской Федерации, на общую сумму более 20 млрд руб. Ожидаемое снижение выбросов составит свыше 70 тыс.т. загрязняющих веществ в год.