Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Холдинг "Росэлектроника" госкорпорации "Ростех" представил на МАКС-2019 программно-аппаратный комплекс с искусственным интеллектом для обеспечения безопасности на объектах авиационной инфраструктуры. Об этом говорится в сообщении компании.

Новейшая система позволит существенно снизить количество нештатных ситуаций, а также повысит оперативность реагирования аэропортовых служб.

Интегрированное решение разработки концерна "Созвездие" (входит в Росэлектронику) включает систему обнаружения угроз с искусственным интеллектом и систему реагирования на основе DMR-радиостанций и широкополосной мобильной связи стандарта LTE. Принцип работы комплекса основан на применении компьютерного зрения для обнаружения и сопровождения объектов, их анализа и классификации при помощи искусственного интеллекта. Профильные службы оперативно информируются о нештатных ситуациях с помощью широкополосной мобильной связи стандарта LTE и DMR-радиостанций.

Система выявляет факты несанкционированного проникновения на объекты, определяет нештатные ситуации и потенциальные угрозы. Например, в случае выезда служебного транспорта за границу разрешенной зоны сигнал тревоги автоматически передается дежурному оператору. Сотрудник имеет возможность осуществить вызов на радиостанцию водителя, подключиться к видеокамере в салоне, чтобы оценить состояние водителя и, если это потребуется, дистанционно заглушить двигатель транспортного средства.

Госкорпорация "Ростех" - российская корпорация, созданная в 2007 году для содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции гражданского и военного назначения. В её состав входят более 700 организаций, из которых в настоящее время сформировано 11 холдинговых компаний в оборонно-промышленном комплексе и 4 - в гражданских отраслях промышленности, а также более 80 организаций прямого управления. В портфель Ростеха входят такие известные бренды, как АвтоВАЗ, КамАЗ, концерн "Калашников", "Вёртолёты России", ВСМПО-АВИСМА, Уралвагонзавод и так далее. Организации Ростеха расположены на территории 60 субъектов РФ и поставляют продукцию на рынки более 100 стран.

Андрей Нечаев знает, как вернуть в Россию экономический рост

Без серьёзных структурных и институциональных реформ экономика России обречена на длительную стагнацию, однако политической воли для их реализации пока не видно.

О том, какие меры необходимо предпринять властям России для того, чтобы вытащить страну из затяжного экономического спада, пишет в своем блоге известный экономист, экс-министр экономики России Андрей Нечаев:

«В 2018 году президент России сформулировал «национальные цели развития» страны. В их числе – снижение уровня бедности и устойчивый рост реальных доходов населения, увеличение продолжительности жизни, активизация инноваций, повышение темпов экономического роста до уровня выше мировых. Пока выполнимость этих задач вызывает сомнения даже у правительственных экспертов. В частности, об этом говорится в недавнем докладе Министерства экономического развития (МЭР), представленном президенту и правительству. Несколько дней назад МЭР пересмотрел свой прогноз на ближайшие годы, понизив рост основных показателей.

Системный кризис

Экономика России переживает системный кризис. Это подтверждается резким замедлением темпов роста роста основных макроэкономических показателей со второй половины 2012 года, перешедшим в их падение с 2016 года. В 2012-2014 гг. цены на базовый товар российского экспорта – нефть были выше 100$ за баррель, а о западных санкциях не было и речи. Хотя формально в 2018 году спад преодолен, экономика России остается в состоянии стагнации. По данным Росстата РФ за 5 месяцев 2019 года темпы роста ВВП составили лишь 0,7%, а реальные располагаемые доходы населения снизились на 2,3% (с 2013 года – более чем на 10%). МЭР прогнозирует рост реальных доходов лишь в 0,1%, хотя по результатам их динамики в первом полугодии и этот прогноз выглядит завышенным.

Главной причиной стагнации, низкого уровня инвестиционной и инновационной активности является огосударствление экономики и, как следствие, подавление конкуренции, незащищенность частной собственности, высокий уровень административного и коррупционного давления на бизнес, неразвитость многих рыночных институтов. Так, по данным последнего исследования (июнь 2019) агентства РБК, 70% опрошенных предпринимателей назвали причиной спада иностранных инвестиций «вмешательство государства в ведение бизнеса» и 76% заявили о риске «неправомерного уголовного преследования бизнесменов» в России.

Необходимые институциональные реформы

Важнейшей задачей является повышение защищенности частной собственности и возврат доверия бизнеса к власти. На начало 2019 года на счетах компаний находилось около 28 трлн. рублей. Примерно столько же было на депозитах граждан в банках. Однако, в условиях незащищенности собственности эти деньги не идут на инвестиции.

Неприкосновенность прав собственности должна быть обеспечена как на уровне законодательства, так и в первую очередь в реальном правоприменении. Для этого необходима судебная реформа. Судебная система на практике должна стать независимой от исполнительной власти и быть инструментом защиты прав бизнеса и граждан.

Необходимо уйти от политики огосударствления экономики. Сейчас по данным Федеральной антимонопольной службы около 70% ВВП России создается государственными компаниями. 9 из 10 крупнейших банков находятся под контролем государства. Сокращение роли государства в экономике должно коснуться как его функций регулятора, так и, в первую очередь, в качестве хозяйствующего субъекта. Нужно приватизировать государственные и подконтрольные государству компании с низким уровнем эффективности и высокой коррупцией. В короткие сроки следует продать все непрофильные активы госкомпаний. Должна быть прекращена практика активного создания госкорпораций, унитарных, а на местном уровне – муниципальных предприятий.

В реформировании нуждаются «естественные монополии», в том числе на региональном уровне, с целью повышения эффективности и прозрачности их деятельности.

В рамках упрощения условий ведения бизнеса и борьбы с коррупцией целесообразно отменить обязательность большинства видов лицензий и разрешений. Нужно ввести прозрачные правила и процедуры доступа к природным ресурсам и инфраструктуре. Передать большую часть регулирования экономической деятельности саморегулируемым организациям предпринимателей при сокращении бюрократического надзора за их деятельностью.

Для привлечения иностранных инвестиций следует обеспечить равенство прав российских и иностранных инвесторов, в частности, отменить понятие «стратегических» отраслей, за исключением ряда предприятий ВПК.

Отдельной актуальной задачей является рост эффективности государственных расходов за счет повышения открытости и применения реальных конкурсных начал в процедурах госзакупок и закупок госкомпаний. Одновременно нужно повысить прозрачность и усилить общественный и парламентский контроль бюджетных расходов.

В кардинальной либерализации нуждается налоговое администрирование. Должно быть на уровне законодательства и особенно в правоприменении обеспечено равноправие налогоплательщика и налоговых органов. В частности, необходимо реализовать на практике принцип презумпции невиновности налогоплательщика. Так, пени и штрафы начислять только по решению суда. Запретить безакцептное списание доначисленных налоговыми органами налогов, если налогоплательщик обжаловал их в суде или вышестоящих органах. Не взимать штрафы за налоговые правонарушения, не имеющие прямых последствий для бюджета. Следует отменить закон о праве Следственного комитета возбуждать уголовные дела по налоговым правонарушениям без учета заключения налоговой службы.

Меры по структурной перестройке экономики

Для преодоления деградации отраслевой структуры экономики, все более приобретающей сырьевую направленность, следует принять меры налогового стимулирования развития высокотехнологичных производств и углубления переработки сырья вплоть до налоговых каникул для вновь создаваемых предприятий и компаний, осуществляющих инновационные проекты, до их выхода на окупаемость. Целесообразны и иные меры их государственной поддержки, включая субсидирование кредитов, облегченные условия регистрации и др. Приоритетом экономической политики должно стать стимулирование инновационной деятельности и коммерциализации инноваций, особенно в секторах экономики, позволяющих диверсифицировать экспорт или обеспечить импортозамещение. Параллельно следует максимально использовать передовые стандарты и технические регламенты для понуждения предпринимателей к ускоренному внедрению инноваций.

Необходимо не на словах, а на деле, реализовать меры по поддержке малого бизнеса с целью повышения его доли в ВВП России до уровня развитых стран. Перейти на заявительный принцип регистрации предприятий малого бизнеса и упростить его налогообложение. Строго соблюдать квоты для малого бизнеса при распределении госзаказов. Обеспечить сокращение проверок и иных контрольных мероприятий со стороны государственных органов.

В кардинальном изменении нуждается бюджетная политика. Её нужно переориентировать на модернизацию экономики и перестройку ее структуры.

Необходим возврат к бюджетному федерализму, отказ от чрезмерной централизации ресурсов на федеральном уровне. Следует создать финансовые условия для расширения прав регионов и особенно для развития местного самоуправления. В частности, нужно вернуть бюджетное правило, что доля федерального бюджета в консолидированном бюджете страны не может превышать 50%.

Требуется изменить бюджетные приоритеты - увеличить финансирование образования, здравоохранения, науки, защиты окружающей среды и культуры, в том числе за счет сокращения бюджетных расходов на оборону, систему государственной безопасности, содержание госаппарата, поддержку неэффективных госкомпаний, а также за счет повышения эффективности государственных расходов.

В государственной поддержке нуждается «инициативное бюджетирование», вовлекающее граждан в решение задач развития на местном уровне.

Важной макроэкономической предпосылкой повышения уровня жизни и активизации инвестиционного процесса является удержание на низком уровне инфляции, в том числе за счет демонополизации экономики и резкого ограничения темпов роста цен и тарифов, регулируемых государством. Наряду с поддержанием низкой инфляции для повышения доступности кредита следует изменить систему рефинансирования и надзорные требования Банка России, связанные с кредитованием, совершенствовать законодательство о залоге и о банкротстве, увеличить финансирование институтов развития после их реструктуризации.

Одновременно Центральному банку нужно прекратить практику вытеснения с рынка административным путем малых и средних банков, дебюрократизировать банковский надзор и надзор за финансовым рынком.

Наряду с либерализацией налогового администрирования целесообразно и отказаться от практики последних лет по повышению налогов и других сборов, как за счет повышения ставок налогов, так и через изменение налоговой базы и введение новых неналоговых платежей. Более того, можно снизить страховые платежи работодателей с заработной платы работников до 15-25% в зависимости от доли заработной платы в издержках.

Допустима также отмена практики возмещения экспортного НДС для экспорта сырьевых товаров и товаров с низким уровнем промышленной переработки. Часть сэкономленных бюджетных средств полезно направить на снижение страховых платежей и налогов (включая НДС) особенно на малый и средний бизнес.

Одним из приоритетов государственной инвестиционной политики должна стать реализация инфраструктурных проектов. Целесообразно разрешить их инвестирование и эксплуатацию объектов частными российскими и иностранными инвесторами, а также привлечение для финансирования высоко окупаемых проектов пенсионных накоплений граждан, создав систему страхования таких инвестиций.

Без серьезных структурных и институциональных реформ экономика России обречена на длительную стагнацию, однако политической воли для их реализации пока не видно.»

Правительство РФ одобрило законопроект ФАС об антимонопольном комплаенсе

Документ внедряет новое понятие в Закон о защите конкуренции и совершенствует механизмы предупреждения нарушений

Практика применения антимонопольного законодательства предполагает применение оборотных штрафов и уголовной ответственности за нарушение Закона о защите конкуренции, а также усиление контроля за деятельностью естественных монополий и компаниями, которые занимают доминирующее положение на товарном рынке.

Такая мера ответственности должна мотивировать компании пресекать нарушение антимонопольного законодательства.

Одним из инструментов предупреждения и снижения рисков для организаций является разработка и внедрение антимонопольного комплаенса – системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

«Целью антимонопольного комплаенса для компаний является снижение вероятности совершения нарушения. Принятие законопроекта позволит сформировать проконкурентную правовую культуру среди хозяйствующих субъектов и предотвратить нарушения Закона о защите конкуренции, и, как следствие, выполнить одну из целей Национального плана развития конкуренции по сокращению количества правонарушений», - подчеркнул глава ФАС Игорь Артемьев.

Теперь документ будет направлен Правительством РФ в Государственную Думу для последующего принятия.

В 20 млрд рублей оцениваются частные инвестиции в объекты системы ТКО, вводимые в эксплуатацию в 2019 году

Об этом сегодня, 27 августа, заявил Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин. Природоохранное ведомство провело инвентаризацию объектов системы ТКО (сбора, сортировки и переработки), строительство которых завершено или будет завершено до конца 2019 года.

С 1 января 2019 года - периода старта реформы системы управления отходами, ключевой задачей, которую ставил министр природных ресурсов и экологии, значилось создание условий для формирования цивилизованной отрасли по обращению с отходами с максимальным привлечением внебюджетных средств.

Напомним, главным нововведением реформы стало создание института региональных операторов. Это коммерческие компании, которые отвечают не только за сбор мусора у населения, но и за его сортировку, переработку или последующую утилизацию. В настоящее время работает 250 региональных операторов.

Для стимулирования создания новой отрасли экономики были приняты необходимые законы, оказывается консультативная и экспертная поддержка. По инициативе Минприроды России также запущены экономические меры поддержки: сохранение ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на уровне 2018 года, освобождение регоператоров от НДС, предоставление возможности использования объектов размещения ТКО, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством РФ.

По Указу Президента РФ создана ППК «Российский экологический Оператор» (ППК «РЭО»), наделенный полномочиями интегратора реформы. ППК «РЭО» ведет аналитическую работу с субъектами РФ по определению объектов инфраструктуры необходимых для внедрения современного цивилизованного процесса сбора, сортировки и переработки отходов, основанного на лучших мировых практиках.

«Экономические меры способствовали привлечению инвестиций в отрасль. В текущем году внебюджетные средства направлены на строительство 73 объектов в 31 субъекте Федерации. Еще 6 крупных объектов возведено на бюджетные средства. Их общая мощность – 8 млн тонн в год. Уже введены 38 объектов системы управления отходами. Это мусоросортировочные комплексы, цеха переработки, объекты утилизации… Еще 13 будут введены в эксплуатацию до конца года, остальные – в следующем году. По предварительным данным общий объем инвестиций по введённым в этом году объектам составит порядка 20 млрд рублей», - отметил Д.Кобылкин.

Основные показатели реформы зафиксированы в паспорте нацпроекта «Экология». К 2024 году на переработку должно будет отправляться 36% бытового мусора вместо 7% в 2019 году.

Концерн "Автоматика" госкорпорации "Ростех" представил на МАКС-2019 моноблок "БИНОМ-КА". Об этом сообщил Ростех.

Новая разработка объединяет в одном корпусе два независимых, высокопроизводительных компьютера и гарантирует надёжную защиту информационных систем заказчиков от взлома и вирусов.

Высокий уровень защиты информации в "БИНОМ-КА" достигается жёстким разделением (гальванической развязкой) двух вычислительных систем: "открытая" система имеет доступ в интернет, "закрытая" система обеспечивает доступ в защищённую локальную сеть организации. Перенос информации из "открытой" системы в "закрытую" осуществляется через буфер обмена, копирование данных из "закрытой" системы невозможно. Такие ограничения гарантируют защиту от утечек информации, хакерских атак и от проникновения компьютерных вирусов в корпоративную сеть.

"БИНОМ-КА" ориентирован, прежде всего, на использование в информационных сетях органов государственной власти и управления, стратегически важных предприятий, кредитно-финансовых учреждений. В настоящее время "Бином-КА" проходит сертификацию на соответствие требованиям по защите информации.

Госкорпорация "Ростех" - российская корпорация, созданная в 2007 г. для содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции гражданского и военного назначения. В её состав входят более 700 организаций, из которых в настоящее время сформировано 11 холдинговых компаний в оборонно-промышленном комплексе и 4 - в гражданских отраслях промышленности, а также более 80 организаций прямого управления. В портфель Ростеха входят такие известные бренды, как АвтоВАЗ, КамАЗ, концерн "Калашников", "Вёртолёты России", ВСМПО-АВИСМА, Уралвагонзавод и так далее. Организации Ростеха расположены на территории 60 субъектов РФ и поставляют продукцию на рынки более 100 стран.

Роман Василенко: «Кооператив — наиболее доступный способ помочь россиянам обзавестись собственной квартирой»

По его мнению, хотя нормы о жилищных кооперативах в законодательстве имеются, государство пока не делает на них ставку

Председатель жилищного кооператива «Бест Вей» Роман Василенко в интервью BFM.ru рассказал о принципах работы таких организаций, степени их надежности, а также о том, что мешает развитию кооперативного движения в нашей стране.

Давайте в общих чертах расскажем, как работает схема ЖК и на приобретение какого жилья она рассчитана?

Роман Василенко: Жилищный кооператив в соответствии с пунктом 4 статьи 110 ЖК РФ — потребительский кооператив, признаваемый некоммерческой корпоративной организацией. Это юридическое лицо, которое не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (пункт 1 статьи 123.1 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

ЖК — это, по сути, касса взаимопомощи: речь идет о покупке жилья в рассрочку, а не в кредит. Собираются несколько пайщиков и в складчину приобретают жилье для одного. Потом начинаются возвратные выплаты от того, кому уже купили квартиру, кроме того, могут прийти новые пайщики, так копится сумма на покупку квартиры для другого, затем для третьего и так далее.

Очередь до второго или до третьего дойдет тем быстрее, чем больше пайщиков придет в кооператив и чем больше будут возвратные выплаты от тех, кому уже купили квартиру. Причем сумма, составляющая долю самого пайщика в покупке квартиры для него, может постепенно аккумулироваться на счете кооператива.

Допустим, в кооперативе 10 семей. Если каждая семья будет ежегодно откладывать одну десятую необходимой суммы, то сможет купить квартиру через 10 лет. Если же семьи объединяют свои средства в общую кассу, то первая сможет приобрести квартиру уже через год, при этом делая в кооператив возвратные платежи.

По мере возможности приобретается квартира для второго члена кооператива — от него также поступают возвратные платежи, потом для третьего и так далее. Средства предоставляются на беспроцентной основе.

Пайщик, желающий приобрести квартиру, вносит часть стоимости объекта жилой недвижимости — не менее 35%, а кооператив добавляет средства до полной суммы. Жилищный кооператив приобретает тот объект жилой недвижимости, который выбран пайщиком.

Пайщик рассчитывается с кооперативом максимум за 10 лет. Если он принимает решение выйти из кооператива, паевой взнос возвращается ему в полном объеме. Членские взносы носят целевой характер и возврату не подлежат.

В России наши предложения помогают купить квартиры в готовых домах, неважно, на первичном или вторичном рынках. В то же время мы не инвестируем в строительство жилья, не ищем кредитной поддержки и не получаем прибыль.

Возможно, вы не раз слышали в свой адрес: «Ну, это какая-то пирамида очередная...» Что обычно отвечаете скептикам?

Роман Василенко: Давайте разберемся. Пайщик, вступая в кооператив, подписывает документы, по которым он может выйти из него в любой момент, при этом получив полный расчет по внесенным паевым суммам.

Вступительный и ежемесячный членский взносы на поддержание деятельности кооператива, проведение юридической экспертизы и рыночной стоимости объекта не возвращаются. Но его паевые взносы на покупку квартиры возвращаются до копейки — в любой момент. Это юридические обязательства кооператива.

При этом пайщик выписывается из квартиры, которая была ему приобретена кооперативом, и квартира или передается другому члену кооператива, или продается на открытом рынке. Таким образом, стоимость возвращаемых кооперативом активов всегда меньше, чем стоимость активов, которыми мы располагаем.

Пирамида — это когда выплаты тем, кто присоединился раньше, обеспечиваются за счет тех, кто присоединился позже. Когда темпы увеличения количества членов сообщества сокращаются, «хвост» пирамиды перестает увеличиваться, денег на выполнение обязательств перед ранее вступившими в сообщество перестает хватать.

В случае с жилищным кооперативом это невозможно в принципе: денег на расчет с выходящим из кооператива пайщиком не может не хватать. Даже если большинство пайщиков вдруг решат выйти из кооператива, он останется финансово состоятельным — за счет разницы между стоимостью квартир, реализуемых на открытом рынке и объемом возвращаемых паевых взносов.

Оценка и проверка покупаемых квартир — основная статья затрат кооператива. Ведь ликвидность квартир — основа финансовой безопасности кооперативов.

Замечу, что по закону жилищные кооперативы не имеют права привлекать кредиты и делать инвестиции. Так что риски неисполнения обязательств перед пайщиками надуманные.

Вы неоднократно в рассказах о модели ЖК ссылались на опыт зарубежных стран, прежде всего — Германии. У них и у вас схема совершенно одинаковая или у нее есть какие-то сугубо российские черты?

Роман Василенко: Различается государственная политика. В Германии есть развитая законодательная база кооперативной деятельности, регламентирующая формы государственной поддержки кооперативов, поскольку это институт, на который государство делает ставку.

У нас в стране законодательная база для жилищных кооперативов имеется. Но при этом государство пока не делает ставку на кооперативы, что абсолютно неправильно, учитывая запредельную по уровню процентных ставок и требованиям к заемщикам ипотеку. За счет этой близорукой политики мы фактически лишаем небогатых людей возможности решить жилищный вопрос, улучшить качество жизни.

Механизм тщательно продуман и проработан. У нас создана мощная юридическая служба. Продумано все до мелочей, и все документы — уставные, финансовые, договоры полностью соответствуют нормам современного российского законодательства. Риски минимальные: потерять вложенные деньги невозможно, даже если все члены кооператива примут решение о выходе из него.

При этом пайщику возвращаются все его паевые взносы, внесенные за время участия в ЖК, — все, повторюсь, в соответствии с законом. Заявление о выходе одного члена ЖК никак не влияет на существование кооператива и не влечет его ликвидации.

Насколько ваши пайщики свободны в своих действиях? Вот, скажем, они в случае возникновения серьезных проблем могут выйти из кооператива, забрав пай? А продать пай могут? Подарить? Завещать? Сменить квартиру, если семья разрослась? Какие еще они имеют права?

Роман Василенко: Собственником квартиры является кооператив и пайщик как член кооператива. Кстати, жилищные кооперативы в ряде регионов имеют льготу при уплате налога на имущество.

Пайщик волен прописаться со своей семьей и пользоваться квартирой. В момент погашения последнего платежа перед кооперативом право собственности автоматически переходит к пайщику. В данном случае регистрация права собственности — это формальность.

Объект недвижимости приобретается целевым образом — для проживания конкретного пайщика и членов его семьи, потому не принимается кооперативом на учет в качестве основных средств. И в момент полного погашения долга за ту часть, которая внесена кооперативом, пайщик автоматически становится полноценным владельцем квартиры.

Пока пайщик расплачивается за долю, внесенную кооперативом, он бесплатно получает квартиру во владение и пользование для себя и членов семьи, прописывается в квартире.

Если у пайщика временные трудности — недостаточно средств для внесения платежей, кооператив может предоставить ему отсрочку по внесению взносов. Если же трудности становятся постоянными, когда пайщик не может выплачивать взнос и все предоставленные ЖК шансы использованы, ему предлагается выйти из кооператива. При этом ему до копейки возвращается уже внесенный паевой взнос.

Что касается материальных рисков: в жилищном кооперативе «Бест Вей» исключены любые мошеннические схемы с деньгами, пайщики могут через свои личные кабинеты на официальном сайте отслеживать движение очереди и движение денежных средств ЖК.

Где кооператив держит деньги? Скорее всего, в банке — тогда вопрос, как эти деньги защищены?

Роман Василенко: Все средства пайщиков аккумулируются на специальном счете в Сбербанке России. Это целевые деньги, поэтому они могут быть использованы только для приобретения объектов недвижимости. Никто не может расходовать средства пайщиков на какие-то другие цели.

Отчитываетесь ли вы перед регулятором? Проходите ли какие-то проверки? И с чьей стороны?

Роман Василенко: В реестре ЦБ обязаны регистрироваться кредитные потребительские кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы — то есть кооперативы, которые делают инвестиции и привлекают кредиты. Банк России осуществляет контроль и надзор за этими организациями и/или в сфере их деятельности.

Мы — потребительский кооператив. Мы помогаем купить квартиры в готовых домах: первичное или вторичное жилье. ЖК не инвестирует в строительство жилья и не привлекает кредиты, он не получает прибыль. Это некоммерческая организация.

Такой кооператив, как наш, — форма покупки квартиры в рассрочку без каких бы то ни было дополнительных задач. Деятельность ЖК регулирует глава 11 Жилищного кодекса — все нормативные установления мы скрупулезно соблюдаем, информация о кооперативе раскрывается на нашем сайте. Паевые средства аккумулируются на счете в Сбербанке.

Жилищный кооператив «Бест Вей» работает довольно долго, его статус и стиль работы вполне понятны — в том числе и государственным органам.

У государства весьма двоякое отношение к кооперативам: с одной стороны, эта схема совершенно законна, с другой, постоянно приходится слышать призывы запретить или как минимум серьезно ужесточить правила работы кооперативов. Что думаете по этому поводу?

Роман Василенко: У нас в стране законодательная база для жилищных кооперативов имеется. Это положения и Гражданского, и Жилищного кодексов. Согласно законодательству, жилищный кооператив относится к потребительским кооперативам и является некоммерческой организацией, то есть не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. В соответствии с Налоговым кодексом РФ вступительные, членские и паевые взносы, являющиеся основным имуществом кооператива как средства целевого финансирования, не облагаются налогом на прибыль.

Так что нормы о жилищных кооперативах в законодательстве имеются. Но при этом государство пока не делает ставку на кооперативы.

Массовое строительство жилья является одним из ключевых факторов экономического развития страны в целом и отдельных отраслей экономики в частности.

Все просто: работают застройщики — производится бетон, арматура, панели, кирпич, отделочные материалы, оборудование, инструмент, техника, мебель. Рост объемов строительства влечет развитие широкого спектра отраслей промышленности, что позволяет создавать новые рабочие места. Растет экономика — растет общество. На одном из форумов в Санкт-Петербурге Алексей Кудрин в своем выступлении акцентировал внимание на том, что государству нужно создавать условия для предотвращения утечки мозгов, то есть человеческого капитала, за границу.

Система жилищной кооперации в основе своей имеет материальные потребности человека. Одна из них — крыша над головой. Человек никогда никуда не уедет, если здесь, на родине, у него будет крыша над головой, если у него здесь будет работа с достойной оплатой труда, если здесь он сможет реализовать все свои потребности. Для этого мы, наш жилищный кооператив, и существуем.

Вообще, бизнес всегда нес социальную ответственность, но не все это понимают. Если бизнес не способен изменить окружающую реальность, он просто однодневка, созданная с целью заработать пару миллионов. Такой бизнес даже хуже мелкой пивной. Пивная хотя бы помогает людям утолить жажду.

Безусловно, наши проекты имеют социально значимую направленность и огромную важность для развития государства в целом. Из-за отсутствия возможности комфортно жить и творить многие гении страны покидают ее, внося огромный вклад в развитие, становление и укрепление сторонних государств. И это неправильно! Русские ученые всегда славились своими умами и находчивостью. Именно они, эмигрировав в США, создали первые телевизоры и вертолеты. Сегодня же, по официальной статистике, более 60% россиян — победителей различных международных конкурсов и олимпиад — уезжает на работу за границу, возвращается оттуда всего 9%. Ошеломляющие цифры!

Предложенная вами схема пока не работает, скажем, в Москве или Петербурге. Почему? И есть ли перспективы вашего выхода на крупнейшие российские рынки?

Роман Василенко: Наш жилищный кооператив имеет право приобретать объекты недвижимости в большинстве российских регионов. Кроме того, аналогичный кооператив с автономной бухгалтерией с 2014 года успешно работает в Казахстане, в прошлом году «Бест Вей» пришел и в Киргизию. Подчеркну, что условия для пайщиков здесь аналогичны российским, а расчет ведется в национальных валютах. Поэтому мы развиваем наш социальный проект не только для россиян, но и для жителей этих республик. Оттуда мы получаем лишь положительные отзывы.

Как вы оцениваете перспективы развития кооперативов? И что для этого нужно сделать?

Роман Василенко: Я считаю, что ЖК является наиболее доступным способом помочь россиянам обзавестись собственной квартирой. Я знаю жилищные кооперативы в субъектах Федерации, которые получают поддержку со стороны региональных бюджетов, но они предназначены для госслужащих.

Для того чтобы жилищных кооперативов были не десятки, а сотни и тысячи, нужен ряд государственных решений, закрепленных в специальном законе.

Государственное финансирование или, например, право вносить в качестве взноса средства по государственным субсидиям, в частности материнский капитал, было бы очень большим подспорьем. Но пока четкой государственной политики в этом отношении нет.

Кооперативы должны получить право привлекать в качестве паевых платежей государственные дотации, предусмотренные для различных категорий граждан.

Кроме того, федеральное правительство могло бы направлять средства, которые сегодня идут на стимулирование ипотеки, на участие в паевых фондах жилищных кооперативов.

Мной предложены поправки в законодательство в сфере жилищной кооперации, поддержанные фракцией «Справедливая Россия». Надеюсь, что ситуация на жилищном рынке подвигнет депутатов к тому, чтобы заняться законом, — и тем самым стимулировать создание массовой системы жилищной кооперации в нашей стране.

Мое стремление заключается в попытке помочь решить самый насущный вопрос для сограждан некоммерческим способом. Отсутствие возможности заработать на квартиру толкает жителей регионов переезжать в столицу и другие крупные российские города. Особенно это касается молодежи. Проблема доступности жилья очень серьезна, а ЖК предлагает оптимальный способ ее решения.

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > bfm.ru, 27 августа 2019 > № 3126824 Роман Василенко

Академик Глазьев и экономическая политика РФ

либертарианство — культ Золотого Тельца в его долларовом эквиваленте

Александр Нагорный

В отечественных и зарубежных масс-медиа последнюю пару недель бушует настоящая "буря в стакане воды", связанная с переходом академика Сергея Глазьева с позиции советника президента России на министерский пост в аппарате ЕврАзЭС. Казалось бы, обычное кадровое решение, но оно вызвало множество комментариев со стороны разного рода "экспертов", плохо представляющих структуру и функции нынешней российской "вертикали власти", но уверенных в том, что Глазьев "давал Путину плохие советы", что привело к снижению темпов роста отечественной экономики после 2014 года и, в итоге, к "позорной отставке".

В этой связи следует сказать, что макроэкономические концепции Глазьева не имели никакого отношения к финансово-экономическому курсу правительства, Банка России и других органов федеральной власти — он занимался исключительно проблемами интеграции на постсоветском и — шире — евразийском пространстве, а теперь получает возможность реализовать свои представления и наработки на практике, включая развитие стратегически важных российско-китайских отношений. Но вот попытка возложить на академика Глазьева ответственность за чужие грехи и, вдобавок, дискредитировать его в глазах евроазиатских партнёров России говорит о многом.

Приверженность правительства и Банка России курсу "вашингтонского консенсуса" (далее — ВК) определяется не их научной обоснованностью, а определённым идеологическим, политическим и финансово-экономическим выбором. Он определяется не установленным в Конституции РФ понятием социального государства и не целями повышения общественного благосостояния, которым такое государство должно следовать. И даже не целями роста национальной экономики и повышения её эффективности/конкурентоспособности, хотя сторонники данного идеологического выбора постоянно этим прикрываются.

Наоборот, как показано в многочисленных научных исследованиях, реформы, проводимые в разных странах под эгидой МВФ как главного "надзирателя" за соблюдением правил ВК, в подавляющем большинстве приводят к снижению темпов экономического роста, росту социального неравенства, деградации национальной инфраструктуры. Исключения существуют (например, Польша), но они обычно носят временный характер, определяются особой политической конъюнктурой и "страхуются" неподъёмным внешним долгом страны. За период 1970-2015 гг. темпы экономического развития стран, прибегавших к помощи МВФ и, соответственно, следовавших его рекомендациям, оказались в среднем вдвое хуже (20% против 40%), чем у государств, которые, вопреки этим советам, проводили суверенную финансово-экономическую политику.

В России переход на рельсы "вашингтонского консенсуса" привёл к социально-экономической катастрофе начала 90-х годов, дефолту 1998 года, глубокому экономическому спаду в 2008-2009 годах, а также длящейся с тех пор до нынешнего дня стагнации. При этом каких-то реальных объективных причин для столь плачевной деградации экономики не было и нет: имеющиеся производственные, интеллектуальные, трудовые, научно-технические ресурсы, как отмечается, например, в исследованиях Сергея Глазьева, позволяли производить продукции и обеспечивать доходы населения вдвое больше фактических.

Нужно разобраться в теоретических предпосылках и реальном смысле этой саморазрушительной для нашей страны, да и для всего мира, политики, уже охарактеризованной президентом России как "окончательно изжившая себя" и "противоречащая интересам подавляющего большинства населения".

Либертарианство как основа "вашингтонского консенсуса"

Прошло уже больше четверти века с начала так называемых "рыночных реформ" в России, а если считать их началом закон 1988 года "О кооперации в СССР" — почти треть века. С точки зрения развития отечественной экономики можно сказать, что это настоящая "сказка о потерянном времени". Объём производства промышленной продукции в современной России составляет примерно 80% от уровня РСФСР 1990 года, а уровень инвестиций — вдвое ниже, уровень социального неравенства, даже по самой мягкой методике (в квинтилях, то есть по 20% населения) вырос более чем в 4 раза, при этом население страны (без учёта Крыма) сократилось более чем на 2,5 млн. человек.

Как говорится, по плодам их узнаете их. Тем не менее, сторонники "вашингтонского консенсуса" и видные фигуры "рыночных реформ" продолжают занимать ключевые позиции в финансово-экономическом блоке правительства, позиционируя себя как последовательных "либералов", пользующихся полным пониманием и поддержкой со стороны насквозь либерального "коллективного Запада", вот уже пять с лишним лет осуществляющего против России политику "санкций". При этом нет ни ограничения "бегства капиталов" за рубеж, ни прогрессивной налоговой шкалы, ни суверенной, независимой от "золотовалютных запасов" эмиссии национальной валюты, а регуляция курса национальной валюты осуществляется на уровнях, в 2,5-3 раза превышающих паритет покупательной способности, со скачками скорее "вверх", чем "вниз" — вспомним хотя бы падение рубля во второй половине 2014 года.

Тем не менее, одним из главных оправданий такого положения дел служит тезис о том, что по-другому — нельзя, что всё делается "по науке", которая, мол, даёт прекрасные результаты в самых экономически "развитых" странах. Хотя тот "мейнстрим", которому следуют отечественные "либералы", уже давно потерял свой некогда непререкаемый авторитет в глазах научного мира. Как говорится, музыка закончилась, но они продолжают танцевать.

Связано это с тем, что экономическая теория, будучи очень важной составляющей общественного сознания, несет в себе не только познавательные, когнитивные функции, но и функции аксиологические, ценностно-целевые, определяющие, куда и каким путём нужно двигаться, а потому тесно связанные с интересами властвующей элиты, которые далеко не всегда соответствуют общенациональным целям социально-экономического развития.

При этом для достижения и сохранения политической стабильности такая аксиология должна позитивно восприниматься всем обществом, или хотя бы его большинством. В современном информационном обществе, "обществе знаний" для этого требуется объяснение того, что "всё действительное разумно, всё разумное действительно", или, более того, что "мы живём в самом лучшем из возможных миров". И не просто объяснение, а такое объяснение, которое может быть воспринято в качестве каузального, причинно-следственного. Поэтому "мейнстрим" (англ. mainstream — "основное течение") любой науки, экономической — в том числе, призван обосновывать правильность и безошибочность проводимой государством (или иным заказчиком) политики — даже вне зависимости от реальной результативности.

"Мейнстрим" современной экономической науки ведёт свою родословную от экономического монетаризма, признающего "собственную внутреннюю ценность" денег, и на либеральном тезисе о свободе, рациональности и оптимальном поведении хозяйствующих субъектов, а потому носит название "неоклассической" теории или же "либерал-монетаризма".

Несмотря на уже явное и растущее несоответствие реальному ходу экономических процессов в современном мире, эта "неоклассическая", "либерал-монетаристская" парадигма остаётся "мейнстримом" научной экономической мысли как по числу публикаций и разного рода грантов и премий, включая "нобелевские", так и по своему весу в структуре преподавания экономических дисциплин. В результате она формирует соответствующий образ мыслей в головах многих "капитанов" экономики и политики, тем самым задавая некую общую логику и "логистику" действий зависимых от крупного транснационального финансового капитала национальных элит, включая и российскую.

Чтобы понять суть той или иной теории, следует разобраться в её аксиоматическом фундаменте. В неоклассической экономической парадигме к таковым относятся: представление всего разнообразия хозяйствующих субъектов в качестве экономических агентов, мотивация которых сводится к максимизации текущей прибыли как абсолютной и высшей ценности; тезис о том, что все эти экономические агенты действуют абсолютно рационально; способны учитывать все имеющиеся технологические возможности и свободно конкурируя друг с другом в институциональном вакууме. Неизменным результатом любых интерпретаций экономического поведения хозяйствующих субъектов в рамках "либерал-монетаризма" остаётся достижение "рыночного равновесия" между платёжеспособным спросом и актуальным предложением, которое характеризуется наиболее эффективным использованием имеющихся ресурсов, но никогда не наблюдается на практике. Хотя в современных интерпретациях неоклассической теории эти аксиомы усложняются включением разнообразных оговорок и уточнений, в основе они остаются неизменными, порождая соответствующие искажения в представлениях об экономических процессах.

Последние полвека основополагающие классические постулаты экономической теории являются предметом острой научной критики. Эмпирические исследования поведения фирм на реальных рынках позволили установить, что мотивация хозяйствующих субъектов отнюдь не ограничивается стремлением к максимизации прибыли или какого-либо другого показателя экономической результативности. Был доказан факт неполной информации о рыночной конъюнктуре и технологических возможностях, доступной реальному хозяйствующему субъекту, а также раскрыто значение транзакционных издержек и других затрат, связанных с её получением. Сомнению была подвергнута также сама возможность достижения "рыночного равновесия" в результате решений, принимаемых реальными хозяйствующими субъектами. Но, пожалуй, главный удар пришелся на постулат о рациональности поведения хозяйствующего субъекта на рынке. В многочисленных исследованиях реального поведения фирм была установлена ограниченная способность хозяйствующих субъектов к проведению расчётов, необходимых для осуществления оптимального выбора. В разработанной ещё полвека назад концепции ограниченной рациональности Саймона фирмы ориентируются не на оптимальный, а на приемлемый для них и определяемый, как правило, внеэкономическими факторами, выбор варианта своего поведения.

Сегодня эта фундаментальная неадекватность "неоклассической" теории может оспариваться только самыми зашоренными и/или ангажированными апологетами "рыночного фундаментализма", которых, правда, по целому ряду причин, отмеченных выше, более чем достаточно среди лиц, определяющих экономическую политику во многих странах мира, включая Россию. Принципиальная неопределенность множества производственных возможностей, экономической эффективности новых технологий, различия в способностях хозяйствующих субъектов к усвоению нововведений, получению и обработке рыночной информации — таков далеко не полный перечень свойств экономической реальности, не нашедших адекватного отражения в рамках "либерал-монетаризма". В концепции "рыночного равновесия" существенно упрощается содержание экономических процессов, игнорируется ряд важных свойств реальной конкурентной борьбы разнообразных фирм в условиях неопределённой рыночной конъюнктуры и научно-технического прогресса — и так далее, и тому подобное.

В целом можно сказать, что "неоклассическая", "либерал-монетаристская" парадигма в условиях опережающих, по сравнению даже с ВВП, темпов роста денежных агрегатов всех уровней всё больше отрывается от науки и приобретает всё более выраженные черты религиозного культа, где "либерал-монетаризм", не меняя формального названия, подменяется экономической версией либертарианства, а монетаризм — поклонением Золотому Тельцу в его долларовом эквиваленте.

Целью данного наукообразного религиозного культа является перераспределение всех ресурсов и доходов в пользу транснационального крупного капитала и его агентуры по всему миру. В качестве его "Символа веры" выступает догма о невмешательстве государства в рыночную стихию, а также примат права частной собственности, которое именуется "священным". Адепты этой религии всегда и везде ориентируются на своих "пророков" из США, где хорошо налажена подготовка неофитов из периферийных стран. Соответственно, сам человек приравнивается к количеству денег, которым он может, вернее — ему предоставлено право — распоряжаться. Всё остальное: раса, религия, пол, возраст и так далее, — больше не должно иметь никакого значения. Во всяком случае, на уровне "массы", откуда и следует "отрицательная толерантность" в пользу всякого рода меньшинств, что составляет сущность идеологии "либертарианства", представляющего собой крайне примитивную и радикальную версию либеральной идеологии, — версию, которую, в силу её господства на современном Западе, президент России и отождествил с "либеральной идеей" здесь и сейчас: "Убивай, грабь, насилуй — тебе ничего, потому что ты мигрант (или гей, или негр, нужное вставить. — А.Н.), надо защищать твои права".

Весь "вашингтонский консенсус" строится на признании разными государствами мира своим "божеством" некоей "денежной сущности", которая по факту является мнимой или, лучше сказать, ложной сущностью и пока явлена в форме доллара, который уже более ста лет эмитируется не государством США, а частно-государственным партнёрством, известным нам под именем Федеральной резервной системы.

Экономическая политика на практике всегда представляет собой некий результирующий вектор интересов. В отличие от абстрактных моделей рыночной конкуренции, реальной экономикой управляет не пресловутая "невидимая рука рынка", а реальные люди, имеющие свои интересы. Чьи же интересы сегодня обслуживает в России либертарианская доктрина через "мейнстрим" экономической науки, усиленно навязываемый общественному сознанию?

Кому выгодно?

Ещё раз стоит подчеркнуть, что конечным результатом проводившейся в России по рекомендациям МВФ либертарианской политики стал вывоз за 20 лет более триллиона долларов за рубеж, перевод в иностранную юрисдикцию контроля над самыми прибыльными предприятиями, подчинение финансового рынка интересам иностранных спекулянтов. В отсутствие внутренних источников кредита развивались только те отрасли и виды деятельности, которые представляли интерес для иностранного капитала: экспортно-ориентированные производства сырья и торговля импортными товарами. Ориентированные на внутренний рынок производители оборудования и высокотехнологических товаров конечного спроса в отсутствие кредита вынуждены были уступить рынок иностранным конкурентам и свернуть производство.

Параллельно вследствие переключения кредитного спроса на зарубежные источники, потребовалось перемещение туда залоговой и расчётной базы, что привело к "оффшоризации" российской экономики. Финансово-экономические власти РФ не препятствовали и не препятствуют данному процессу, оправдывая его ещё одной либертарианской догмой — о необходимости максимальной либерализации внешнеэкономической деятельности, включая отмену валютного контроля. Следование данной догме привело к "бегству капиталов" в объёме свыше триллиона долларов. При этом примерно половина данной суммы безвозвратно потеряна для российской экономики, поскольку "растворилась" в иностранных юрисдикциях, а вторая половина — возвращается в Россию под видом иностранных инвестиций, которые пользуются льготным налогово-правовым режимом с правом на полную "репатриацию" получаемой прибыли.

Вследствие нарастающей монетизации американских долговых обязательств, сопровождающейся одновременно резким ростом эмиссии и вывозом долларов за пределы США для приобретения реальных активов, эта политика возвращает отечественную экономику к ситуации более чем столетней давности, когда иностранцы владели в Российской империи почти половиной промышленных и двумя третями финансовых активов, что стало главной причиной революции и гражданской войны. Проводимая в России либертарианская денежно-кредитная политика объективно влечет колонизацию российской экономики иностранным капиталом, лишая её возможностей для самостоятельного развития. В условиях проводимой национальным ЦБ РФ политики "currency board" преимущество получает иностранный капитал, связанный с эмиссионными центрами мировых фиатных валют.

Итак, результатом этой, навязанной международными финансовыми институтами "вашингтонского консенсуса", политики закономерно стали деградация и дезинтеграция российской экономики, её оффшоризация и втягивание в неэквивалентный внешнеэкономический обмен, разрушение научно-технического потенциала страны. Ущерб от этой политики уже намного превысил экономические потери СССР в ходе Великой Отечественной войны и продолжает расти минимум на 100-150 млрд. долл. в год. Ведь, вопреки интересам отечественных товаропроизводителей и несмотря на постоянную критику учёных, протесты предпринимателей и профсоюзов финансовые власти России продолжают следовать рекомендациям из Вашингтона, даже уклоняясь от публичного обсуждения принимаемых ими решений.

По сути, реализуемая МВФ либертарианская доктрина "вашингтонского консенсуса" (предписывающая либерализацию внешней торговли и валютного регулирования, ограничительную денежную политику и отказ государства от ответственности за развитие экономики) является когнитивным оружием, парализующим способность финансовых властей к проведению самостоятельной денежной политики. Под предлогом "независимости" Центробанка от правительства она искусственно отделяется от целей развития национальной экономики и подчиняется "макроэкономическим" задачам обеспечения свободы движения капитала. При этом ограничения внутреннего кредитования ставят национальную экономику в крайне зависимое положение от внешней конъюнктуры и делают её уязвимой для спекулятивных атак, что мы наблюдали как в ходе кризиса 2008-2009 гг., когда наша национальная экономика пострадала намного больше других стран G20, так и во второй половине 2014 года, после введения "коллективным Западом" режима антироссийских санкций, когда рубль по отношению к доллару дополнительно упал почти в 2,5 раза.

Поскольку на мировом финансовом рынке доминируют валюты США и ЕС, либертарианский курс правительства и Банка России предоставляет эмитентам этих валют возможность контролировать состояние российской экономики. Именно поэтому после кризиса 2008-2009 гг. произошло втягивание нашей страны в стагфляционную "ловушку" — даже на фоне затронувшего большинство стран мира посткризисного подъёма. Потери российской экономики, согласно подсчётам С. Ю. Глазьева, оцениваются в 25 трлн. рублей по производству продукции и свыше 10 трлн. рублей по инвестициям. Её продолжение будет означать невозможность "поймать" длинную волну роста на основе нового технологического уклада.

Практически ни одна из социально-экономических целей, которые заявлялись отечественными властями, начиная с 80-х гг. ХХ века, не была достигнута. Так, например, тотальная приватизация госпредприятий навязывалась обществу на основе либертарианского тезиса о якобы намного более высокой эффективности частной собственности по сравнению с государственной. В реальности основная часть приватизированных предприятий была разорена неподготовленными к управлению "собственниками" — многие индустриальные города превратились в "кладбища заводов", на месте которых выросли торгово-офисные и складские помещения. А созданный в СССР передовой научно-технический потенциал сохранился почти исключительно в госкорпорациях.

Характерным примером, как указывает С. Ю. Глазьев, стала и "реформа", а точнее — приватизация Чубайсом и Ко самой эффективной в мире системы генерирования и распределения электроэнергии и тепла РАО "ЕЭС России". После раздробления и приватизации входивших в неё генерирующих мощностей произошёл многократный рост тарифов, что резко снизило конкурентоспособность практически всех отраслей российской экономики.

Эффективность промышленного производства по таким общепринятым показателям, как производительность труда и энергоёмкость, снизилась более чем на треть, вдвое сократился объём производства.

Результаты провальных с точки зрения социально-экономического развития страны реформ, видимо, вполне соответствуют интересам властвующей элиты.

Вообще, учинённый под "либерал-монетаристскими" лозунгами погром российской экономики во многом объясняется не какими-то абстрактно-теоретическими заблуждениями наивных реформаторов, но их вполне материальными интересами. В выводах экспертного заключения Счётной палаты о приватизации гссобственности в 1993-2003 гг. указывалось, что она: "сопровождалась многочисленными нарушениями как со стороны федеральных органов государственной власти, их уполномоченных представителей, так и руководителей приватизируемых предприятий, что приводило, в частности, к незаконному отчуждению объектов государственной собственности, в том числе имеющих стратегическое значение, в пользу российских и иностранных лиц по заниженным ценам…"

Хозяйственная деятельность не сводится к производству, она погружена в социальную среду, обитатели которой ведут, организуют, обеспечивают хозяйственную деятельность и используют её результаты в своих интересах. Как отмечал академик Д. С. Львов, "жить на рынке невозможно". Сами же производственные отношения определяются социальными институтами, удерживающими в них людей и задающими формы реализации мотивов их поведения. Эти социальные институты регулируют поведение людей в той мере, в которой последние склонны соблюдать задаваемые ими нормы. Чем выше соответствие моральных ценностей индивида с господствующей идеологией, тем эффективнее работают институты, определяющие социально-экономические отношения. И, напротив, с ростом доли людей, отвергающих господствующую идеологию, сужается способность институтов поддерживать социально-экономическую стабильность, что мы, например, имеем возможность наглядно наблюдать после принятия правительством РФ "пенсионной реформы".

Исходя из всего вышеизложенного, центральным вопросом экономической науки должно стать изучение взаимосвязи технологических, институциональных и идеологических изменений. Именно такой подход характерен для Изборского клуба, в авторских и совместных работах участников которого выявлены реальные закономерности современного социально-экономического развития и обоснованы рекомендации по их использованию для управления развитием российской экономики.

К сожалению, эти рекомендации — по отмеченным выше причинам — до сих пор игнорируются либертарианским финансово-экономическим блоком правительства и ЦБ России.

Россия. США. МВФ > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 27 августа 2019 > № 3104652 Александр Нагорный

Примеры заданий PISA доступны для ознакомления на сайте ФИОКО

Примеры заданий, используемых при проведении международного исследования качества образования PISA, опубликованы на сайте Федерального института оценки качества образования (ФИОКО), где с ними могут ознакомиться учителя, школьники и их родители.

PISA - крупнейшая международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment), которая реализуется под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Исследование проводится циклами раз в три года среди 15-летних школьников по всему миру: проверяется их математическая и естественнонаучная грамотность, а также грамотность чтения. Последний цикл исследования был проведен в 2018 году, его результаты будут опубликованы в декабре 2019 года. Новый цикл исследования PISA пройдет в 2021 году, основное внимание в нем будет уделено математической грамотности, а в качестве дополнительного направления впервые будет исследоваться креативность мышления учащихся.

В рамках реализации указа Президента РФ от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», где в качестве одной из приоритетных целей развития нашей страны на ближайшие годы названо вхождение России в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, была разработана методология и критерии оценки качества общего образования на основе практики международных исследований. Методология предусматривает целый комплекс мероприятий, в том числе проведение ежегодной региональной оценки по модели PISA в 14-15 субъектах РФ. Первая группа из 14 регионов поучаствует в комплексной оценке по модели PISA осенью 2019 года.

PISA – нестандартное сопоставительное исследование качества образования для российских школьников, поскольку многие задания PISA непривычны для них. В рамках исследования проверяется не столько выученное содержание, сколько умение применять знания в новых ситуациях, решать широкий диапазон задач в различных сферах человеческой деятельности, общения и социальных отношений. Для ознакомления предложены примеры заданий по естествознанию, а также задание, проверяющее навык совместного решения проблем.

Роспотребнадзор вынес более 27 тысяч штрафов на 200 миллионов рублей за нарушения санитарного законодательства в школах, сообщается на сайте ведомства.

"По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий за выявленные нарушения санитарного законодательства вынесено более 27 тысяч постановлений о назначении административного наказания. Общая сумма штрафов составила около 200 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

Уточняется, что в ходе проверок специалисты Роспотребнадзора обследовали школы с применением лабораторно-инструментальных методов исследования, провели замеры уровней освещенности, заборы проб питьевой воды.

Добавляется, что в рамках подготовки школ к новому учебному году было выдано около 12 тысяч предписаний, в которых было указано о необходимости различных ремонтных работ, приобретении учебной мебели и другое. Предписания территориальных органов исполняются в установленные сроки.

"В преддверии учебного года с 19 августа до 2 сентября в управлениях Роспотребнадзора по субъектам РФ организована ежегодная горячая линия для родителей по вопросам качества и безопасности детских товаров и школьных принадлежностей", - добавляется в сообщении.

Отмечается, что в период консультирования родителей в 2018 году на горячую линию поступило более 11 тысяч обращений за разъяснениями по документам, подтверждающим качество и безопасность, условиям возврата (обмена) приобретенной одежды, обуви, игрушек для детей.

Александр Новак провел заседание Оргкомитета по подготовке к Российской энергетической неделе

Под председательством Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака состоялось заседание Организационного комитета по подготовке Международного форума «Российская энергетическая неделя».

В совещании приняли участие советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Организационного комитета Антон Кобяков, другие члены Оргкомитета. Международный форум «Российская энергетическая неделя» состоится 2–5 октября в Москве, организаторами выступают Министерство энергетики Российской Федерации и Фонд Росконгресс при поддержке Правительства Москвы.

«Российская энергетическая неделя способствует формированию положительного имиджа российского ТЭК на мировой арене, в кругу партнеров нашей страны. Нам необходимо использовать эту площадку для подведения итогов и планирования стратегии развития на 2020–2025 годы. На сегодняшний день Оргкомитетом сформирована и опубликована деловая программа Форума, проделана значительная работа по подготовке нового дизайна площадки РЭН, проводится работа по информационному сопровождению», – отметил Александр Новак.

Очередное заседание Оргкомитета было посвящено общим организационным вопросам подготовки Форума, готовности площадки и инфраструктуры города к приему гостей и участников мероприятия, ходу пригласительной кампании и содержанию деловой программы.

«Российская энергетическая неделя является одним из самых значимых мировых событий в сфере энергетики. Решения, которые принимаются на полях Форума, имеют стратегическое значение для развития мирового энергетического рынка. РЭН также площадка международного диалога, где принимают участие ведущие эксперты и игроки отрасли», – сказал советник Президента Российской Федерации Антон Кобяков.

В настоящее время продолжается аккредитация представителей компаний, партнеров РЭН-2019. В рамках Форума состоится 30 деловых мероприятий, в том числе расширенное заседание рабочей группы по направлению «энергетика» Госсовета РФ, презентация OPEC World Oil Outlook 2019 и всероссийское совещание «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2019/2020 годов».

Деловые сессии РЭН-2019 будут посвящены цифровой трансформации отрасли, развитию угледобывающего рынка, атомной энергетике, новым тенденциям ценообразования на международных рынках нефти, перспективам сотрудничества предприятий ТЭК и ОПК для целей импортозамещения и технологического развития, экологической трансформации энергетического рынка и другим актуальным темам в области энергетики.

На площадке Форума будут подведены итоги Пятого Всероссийского конкурса средств массовой информации, пресс-служб компаний ТЭК и региональных администраций «МедиаТЭК».

В заключительный день мероприятия пройдет Молодежный день #ВместеЯрче – встреча молодых представителей ТЭК с лидерами бизнеса. Молодые специалисты, учащиеся российских и зарубежных энергетических вузов смогут лично задать вопросы профессионалам отрасли, руководителям предприятий и представителям Министерства энергетики, а также презентовать инициативы и результаты своей работы. Участие в Молодежном дне примут более 3000 студентов, в том числе из стран ШОС и БРИКС.

Справка:

Международный форум «Российская энергетическая неделя» (РЭН) состоится в Москве со 2 по 5 октября 2019 года. Цель мероприятия – обсуждение актуальной мировой энергетической повестки, определение основных направлений развития отраслей ТЭК, поиск оптимальных решений в ответ на существующие вызовы. Общее число участников РЭН-2018 составило 9500 человек.

В 2019 году более 27 тысяч иногородних пациентов выбрали для лечения учреждения здравоохранения Кировской области

В регион все чаще приезжают на лечение жители других субъектов РФ. Как отметил первый заместитель председателя правительства Кировской области Дмитрий Курдюмов, в настоящее время у пациентов из всех регионов России есть возможность выбрать лучшее, по их мнению, учреждение здравоохранения в стране для получения медицинской помощи.

– При наличии показаний они могут дистанционно записаться в медорганизацию и в рамках базовой программы ОМС бесплатно и своевременно получить качественную специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь. Для пациентов это означает доступность медицинской помощи, а для учреждений здравоохранения – стимул для своего развития, кадрового совершенствования, развития новых современных технологий, а также конкуренция за пациентов. Таким образом, для всей системы здравоохранения страны – это эффективное расходование средств ОМС и рост удовлетворённости системой оказания медицинской помощи, – подчеркнул первый зампред.

Объем межбюджетных трансфертов за лечение на территории региона жителей других субъектов Российской Федерации за первые шесть месяцев 2019 года составил более 710 миллионов рублей. Традиционно для получения медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, в регион приезжают пациенты из Коми, Удмуртии, Татарстана, Москвы и Московской области, Нижегородской области. Также в числе десяти субъектов РФ, жители которых выбирают учреждения здравоохранения Кировской области для лечения, входят Республика Марий Эл, Санкт-Петербург, Архангельская область и Пермский край.

При этом поток иногородних пациентов возрастает с каждым годом. За последние пять лет их число увеличилось более чем в 10 раз. Так, если в 2014 году в медучреждениях области медицинскую помощь получили 4 066 жителей других регионов, то в 2018 году – 44 983 человек. С января по июнь текущего года медицинская помощь оказана 27 033 пациентам.

В числе наиболее востребованных медицинских профилей лидером является «травматология и ортопедия». На долю данного направления приходится 10,4% случаев от общего количества обращений в первом полугодии 2019 года. На втором месте – «стоматология» (9,3%), третьем – «акушерство и гинекология» (8,1%). Значительная доля приходится на профили «офтальмология», «неврология», «хирургия», «нейрохирургия», «эндокринология» и «кардиология».

Также ежегодно увеличивается число пациентов, приезжающих в Кировскую область для получения высокотехнологичной медицинской помощи. В 2018 году такая помощь была оказана 3 751 иногороднему гражданину России, с января по июнь 2019 года – уже 2 401 пациенту. Объем межбюджетных трансфертов за лечение на территории региона жителей других субъектов Российской Федерации за первые шесть месяцев 2019 года составил 710 млн 554 тысячи рублей, 55% от этой суммы приходится на долю ВМП.

– Высокотехнологичную медицинскую помощь оказывают Кировская областная клиническая больница, Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии, перинатальный центр, детская областная больница, офтальмологическая больница, клиническая больница № 7 им. В. И. Юрловой, Северная больница скорой медицинской помощи. В этом году лицензию на оказание ВМП по профилю «урология» получила Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе». Эти медорганизации являются опорными центрами для развития медицинского туризма в регионе, – пояснил министр здравоохранения региона Андрей Черняев.

Развитие медицинского туризма в первую очередь скажется положительно на кировских пациентах. Дополнительное финансирование позволит совершенствовать оказание медицинской помощи, осуществлять лечение в более комфортных условиях, развивать здравоохранение региона в целом.

За пакетом пакет: чем опасны новые санкции США

Второй пакет антироссийских санкций по «делу Скрипалей» вступил в силу

С 26 августа вступил в силу второй пакет санкций США против России в связи с «делом Скрипалей». Вводится запрет на экспорт ряда товаров и технологий, на займы МВФ. Главный удар — ограничения на операции с российскими ценными бумагами. Российские власти утверждают, что эти рестрикции не страшны.

С понедельника 26 августа вступил в силу второй пакет санкций, которые США ввели против России в связи с делом об отравлении экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в английском Солсбери.

США и Великобритания возлагают ответственность за отравление Скрипалей на спецслужбы РФ. Москва свою причастность к этому делу опровергает.

Госдепартамент уведомил о введении новых рестрикций через электронную базу Федерального реестра США. Американский лидер Дональд Трамп подписал соответствующий указ еще 2 августа.

Второй пакет санкций включает в себя ограничение долгового финансирования России американскими банками в иностранной валюте.

В частности, США будут выступать против предоставления займов, финансовой или технической помощи Москве международными финансовыми институтами, такими как Всемирный банк или Международный валютный фонд.

Американским банкам теперь запрещено участвовать в первичном рынке нерублевых облигаций российского суверенного долга и предоставлять нерублевые кредиты российскому правительству.

Также среди мер воздействия на Россию — ограничение на экспорт ряда товаров и технологий, которые контролируются американскими регуляторами по критерию «Национальная безопасность».

Например, речь может идти об авионике, подводных аппаратах, газовых турбинах, калибровочном оборудовании и так далее. Кроме того, бизнесу не будут выдаваться лицензии на ввоз из США в Россию химической и биологической продукции двойного назначения.

Будет деформация репутации

Второй пакет содержит также возможность понижения уровня двусторонних дипломатических отношений.

Американская сторона утверждает, что второй пакет санкций вводится по причине того, что Москва не предоставила предписанных законом гарантий неприменения химического и биологического оружия.

В Госдуме уже отреагировали на очередной виток санкций. Реакция традиционная. Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Виктор Зубарев отметил, что введение новых антироссийских санкций, в первую очередь, негативным образом скажется на самих Соединенных Штатах.

Он пояснил, что банки и компании США понесут многомиллиардные потери. Кроме того, США потерпят дальнейшую деформацию репутации на глобальном рынке, добавил политик в комментарии РИА Новости.

В связи с этим Зубарев отметил, что США поступили непродуманно: из-за их действий пострадают субъекты финансово-кредитной сферы и хозяйственной деятельности.

«Дело Скрипалей уже стало «черной меткой» в копилке одного премьер-министра, и продолжать эксплуатировать этот повод уже старо, господа», — заявил Зубарев.

Наконец он подчеркнул, что России следует ввести в отношении США симметричные меры.

Это не более чем символический жест

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты называют второй пакет санкций символическим устрашающим жестом.

Например, Россия давно не пользуется финансовой помощью МВФ и ВБ. 31 января 2005 года долг нашей страны перед МВФ в размере $3,3 млрд был полностью погашен.

При этом в специальных стратегических системах и в военной технике в России сразу после введения санкций в 2014 году уже было запрещено использовать западные компоненты. По этой причине запрет на экспорт в Россию товаров и технологий, которые контролируются американскими регуляторами по критерию «Национальная безопасность», не опасен.

Также введенный запрет на участие в первичном размещении российских облигаций, номинированных в любой валюте и на предоставление кредитов в валюте российскому правительству, при желании всегда можно обойти.

В частности, американские компании и банки по-прежнему смогут покупать евробонды России на вторичном рынке.

Более того, годовой план по внешним займам еще в июне был перевыполнен более чем в два раза.

Напомним, в этом году российское правительство дважды размещала еврооблигации. Инвесторы из США выкупили 22% всех выпусков. Сумма составляет примерно $1,4 млрд из $6,4 млрд. В последнем выпуске с погашением в 2035 году их доля достигла 29%.

Эксперты полагают, что для экономики России более опасны не новые санкции, а торговые войны между США и Китаем и, конечно, волатильность на нефтяном рынке, снижение стоимости барреля.

Что касается санкций, то участники рынка заложили этот фактор еще на стадии их объявления. Впрочем, торги на фондовом и валютном рынке скоро покажут, что думают о втором пакете инвесторы.

«Придет время»: Порошенко пообещал поднять флаг Украины над Донецком

Порошенко пообещал поднять над Донецком украинский флаг

Алексей Поплавский

Петр Порошенко заявил, что флаг Украины вновь будет поднят над Донецком. Украинский экс-президент также пообещал продолжить борьбу за возвращение города, который является столицей самопровозглашенной Донецкой народной республики. Порошенко неоднократно делал подобные заявления, но пока Киеву не удалось договориться с представителями республик Донбасса.

Бывший президент Украины Петр Порошенко в фейсбуке поздравил жителей Донецка, который является столицей самопровозглашенной ДНР, с днем города.

«Я уверен, придет время, и над городом будет гордо развеваться украинский флаг! От Запада к Востоку — Украина едина!» — написал Порошенко.

По словам политика, украинские власти «не прекращают борьбу за возвращение Донецка».

В 2014 году в Донецке после государственного переворота в Киеве провозгласили суверенитет. Тогда часть Донецкой и Луганской областей сформировали самопровозглашенные ДНР и ЛНР, власти республик не стали признавать Порошенко в качестве нового лидера Украины. В свою очередь, Киев отказался признавать независимость ДНР и ЛНР и начал военную операцию для возвращения территорий. В течение пяти лет стороны пытаются завершить конфликт и прийти к соглашению, но пока этого сделать не удалось. По данным ООН, жертвами конфликта стали около 13 тыс. человек.

Заявление Порошенко прозвучало на фоне празднования Дня российского флага в Донецке, торжественные мероприятия прошли в городе 22 августа. По словам главы ДНР Дениса Пушилина, в честь праздника над Донецком подняли флаг России.

«Утрoм на главной площади столицы республики в честь Дня государственного флага РФ водружен российский триколор», — цитирует слова Пушилина ТАСС.

Он также добавил, что российский флаг для жителей ДНР и ЛНР является «символом борьбы, свободы, победы и воссоединения с Россией».

Народ Донбасса восстал против киевского режима именно под российским флагом, и донбасское ополчение на протяжении многих лет шло в бой под триколором, подчеркнул Пушилин.

В то же время экс-лидер Украины неоднократно обещал поднять государственный флаг над Донбассом или Крымом. К примеру, накануне Порошенко заявил, что украинская армия вернет флаг Украины в оба региона.

«Я хочу, чтобы как можно быстрее мы вернули его в Донецк и Луганск, Симферополь, Севастополь, Бахчисарай», — отмечал бывший президент Украины.

По его словам, украинцы должны «сделать все возможное», в частности, повторить «героизм» Украинской повстанческой армии (УПА, организация запрещена в РФ).

При этом для России полуостров не является предметом споров. Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации в марте 2014 года по итогам референдума, который прошел в соответствии со всеми международными нормами. Несмотря на это, Украина и страны Запада не признают его результатов. Однако в Москве систематически отмечают, что вопрос принадлежности полуострова закрыт.

В июне же Порошенко говорил, что украинский трезубец появился в Крыму намного раньше, чем российский триколор. «Мы знаем, что украинский трезубец там видели за тысячу лет до российского триколора», — заявлял Порошенко.

Он также подчеркивал, что будет бороться за Севастополь, который для него является частью Украины.

В России высказывания бывшего президента Украины назвали ироничными. По словам депутата Госдумы Руслана Бальбека, Порошенко «потерялся во времени».

«Недопустимо спекулировать на истории, проводя неуместные исторические аналогии. Не удивлюсь, если послезавтра выяснится, что в том, раннехристианском Севастополе, рассчитывались за покупки гривневыми купюрами, причем современного украинского образца», — цитирует слова Бальбека РИА «Новости».

По мнению депутата, экс-президент Украины, мягко говоря, сильно заблуждается насчет роли и значения Киева для Севастополя.

Между тем, нынешний президент Украины Владимир Зеленский продолжает линию свою предшественника и также обещает «вернуть Крым». К примеру, накануне Зеленский заявил, что Киев занимает «жесткую позицию» относительно возвращения полуострова.

«Для меня каждый крымчанин — это украинец. Это все наша земля и мы будем добиваться, чтобы ее вернуть», — сказал президент Украины.

Он также добавил, что кроме поддержки «международных друзей» Киев и сам должен делать многое, для возвращения полуострова.

«Атрофия» на местах

Регионы не спешат использовать новые инструменты ценообразования

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрий Волков провел пресс-брифинг, посвященный основным направлениям развития ценообразования в строительстве.

Замглавы ведомства напомнил, что в соответствии с поручением председателя правительства России Дмитрия Медведева необходимо уточнить индексы изменения сметной стоимости работ во всех регионах. Эта работа должна быть проведена в два этапа — к 1 октября и 1 декабря этого года. По словам Дмитрия Волкова, в ближайшее время Минстрой опубликует первые индексы, уточненные с регионами. В то же время замминистра выразил серьезное беспокойство тем, что, несмотря на все усилия Минстроя, в большинстве регионов недооценили сложность работы и не приложили достаточных усилий для выполнения поручения премьер-министра.

Дмитрий Волков сообщил, что в соответствии с постановлением правительства регионы должны, во-первых, представить экономически обоснованные расчеты зарплаты рабочего-строителя 4-го разряда, а во-вторых, провести мониторинг стоимости материалов, машин и механизмов по перечню Минстроя и представить эти данные в Главгосэкспертизу для расчета индексов. Обе эти задачи выполняются с отставанием от намеченных сроков.

По словам замминистра, благодаря созданной за последние месяцы нормативно-правовой базе регионы получили беспрецедентно широкие полномочия по определению стоимости ресурсов. Причем формула определения заработной платы очень простая. Берется прожиточный минимум, умножается на постоянные коэффициенты, которые либо берутся из статистики, либо утверждены нормативно-правовыми актами. Учитываются также переменные затраты, например, премии. Регионы не должны испытывать затруднений и с мониторингом стоимости строительных ресурсов. В добавление к существовавшему прежде порядку проведения этого мониторинга им необходимо лишь применить правила конъюнктурного анализа, которыми их обеспечил Минстрой. Под каждый ресурс необходимо найти трех производителей или оптовых крупных поставщиков и получить от них прейскурант, подписанный уполномоченным должностным лицом. Но, несмотря на все это, работа в регионах идет медленно. Пока информацию в полном объеме представили только 11 субъектов федерации.

Отвечая на вопрос, почему регионы не торопятся применять новый инструментарий на практике, замминистра отметил, что в некоторых субъектах за долгое время произошла определенная «атрофия». Если, например, в Москве и Московской области мониторингом цен занимается достаточно большое количество специалистов, то ряд других регионов довольствуется индексами, которые публикует Минстрой. «Сейчас критикуют систему ценообразования, а мы полагаем, что надо критиковать уже не систему ценообразования, а собственную работу, — заметил замминистра. — Мы ждем от коллег, что они сейчас активизируются».

№33 от 23.08.2019

Автор: Алексей ТОРБА

Марий Эл готовится к рывку

Минстрой и другие федеральные ведомства помогут республике преодолеть отставание

Такого в Марий Эл не видели давно: представители 14 федеральных министерств и ведомств прибыли в республику для того чтобы обсудить с местным руководством пути вывода региона из числа отстающих. Ранее Министерство экономического развития РФ определило 10 субъектов федерации с невысокими экономическими показателями, для каждого из них в правительстве назначен куратор. Куратором по Марий Эл стал министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев. Программа визита главы Минстроя в республику, состоявшегося на этой неделе, была чрезвычайно насыщенной. Министр осмотрел строящиеся многоквартирные дома и поселки с индивидуальной жилищной застройкой и провел совещание по вопросам социально-экономического развития региона. В результате совместного обсуждения намечен перечень проблем, требующих первоочередной поддержки федерального центра.

По словам главы Марий Эл Александра Евстифеева, регион нуждается в федеральной поддержке по многим направлениям. Основой для дальнейшей работы должны стать 53 региональных проекта, утвержденные советом по стратегическому развитию, проектной деятельности и реализации национальных проектов при главе республики Марий Эл. Владимир Якушев отметил, что под эти проекты выделены немалые средства — 54,7 млрд рублей. Теперь предстоит освоить эти средства, и сделать это надо не за шесть лет, как намечено, а раньше, чтобы получить дополнительное финансирование.

Осмотрев квартал жилищной застройки в Йошкар-Оле и территорию массового индивидуального строительства в Медведевском районе, Владимир Якушев отметил, что республика располагает сложившимся стройкомплексом и земельными ресурсами. Это создает хорошую перспективу дальнейшего наращивания объемов жилищного строительства. Так, в деревне Шоядур гражданам под индивидуальное жилищное строительство был предоставлен земельный массив общей площадью 45,4 га. В соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания территории здесь сформировано более 300 земельных участков средней площадью 1000 кв. м.

Ресурсоснабжающими организациями были построены линии электропередач, оптоволоконные линии и газопровод высокого давления.

В 2019 году в рамках реализации регионального проекта «Жилье» Министерством строительства и ЖКХ Республики Марий Эл реализуется контракт по устройству подъездных путей к новой застройке в Шоядуре. Его стоимость — 33,25 млн рублей, из которых средства федерального бюджета составляют 29,77 млн рублей, а республиканского — 3,48 млн рублей.

Жителями деревни был организован кооператив «Шоядурский», за счет средств которого были установлены лампы уличного освещения, построен водозабор, сети водопровода, протянуты газовые сети низкого давления, построена площадка для сбора ТКО, лестницы к остановкам общественного транспорта, произведено озеленение территорий общего пользования. Также выкуплен участок для размещения детской игровой площадки. В настоящее время 57 индивидуальных жилых домов общей площадью 9 798,2 кв. м построены и права собственности на них зарегистрированы, 161 индивидуальный жилой дом — в стадии строительства. Глава Минстроя Владимир Якушев отметил, что строительство стандартных, обеспеченных коммунальной инфраструктурой индивидуальных домов значительно повышает их ликвидность.

В то же время Владимир Якушев признал, что одна из главных задач, которую необходимо решать, и не только в Марий Эл, — повышение спроса на строящееся жилье. Это, по словам министра, требует комплексного подхода. «Что касается реальных доходов граждан и покупательной способности, то как раз с этого мы начали свой день, — подчеркнул глава ведомства. — Правительственная комиссия, которая работает, и мы, совместная группа с правительством Марий Эл, должны создать предпосылки для нового экономического рывка республики. И я думаю, что все это в совокупности и даст возможность поправить покупательский спрос населения».

Комментируя итоги проведенного расширенного совещания с участием представителей федеральных министерств и руководителей региональных ведомств, Владимир Якушев отметил еще ряд проблем, выявленных в ходе состоявшихся дискуссий. Одной из них является высокий тариф на электроэнергию, что несправедливо по отношению к республике. «Сегодня это вопрос номер один, который требует экстренного принятия решения и поддержки федерального центра», — считает министр.

Говоря о вопросах, которые находятся в ведении возглавляемого им министерства, Владимир Якушев отметил изношенность коммунального хозяйства и необходимость совместной работы республики и профильного министерства в этом направлении. Он также подчеркнул социальную значимость строительной отрасли, поскольку каждый строящийся объект — это рабочие места. А одна из основных задач, которую решает глава каждого субъекта Российской Федерации — это новые рабочие места и достойная заработная плата.

Во время пресс-подхода Владимир Якушев сообщил журналистам, что в результате дискуссий федеральных и региональных чиновников предстоит выработать протокольные решения, которые станут основой для программы социально-экономического развития республики. Планируется, что эта программа будет рассмотрена в правительстве России.

«Необходима синергия федеральных органов исполнительной власти, регионального правительства, муниципалитетов, которые работают на территории республики. Чтобы этот синергетический эффект дал серьезную возможность для рывка в развитии экономики Республики Марий Эл. Именно так стоит на сегодняшний день задача», — сформулировал министр конечную цель предстоящей работы.

Более 60 социально значимых объектов предполагается построить и реконструировать в Республике Марий Эл в 2019-2024 годах

Цитата:

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев:

«Мы понимаем, что делать, куда двигаться, теперь подошла очередь принятия конкретных решений. Самое главное, чтобы результаты нашей работы ощутил каждый на территории республики»

№33 от 23.08.2019

Автор: Алексей ТОРБА

«Неплохие отношения»: Зеленский попросил помощи у Лукашенко

Лукашенко рассказал, что Зеленский попросил помощи у Белоруссии

Мария Локтионова

Президент Украины Владимир Зеленский попросил помощи у Белоруссии, сообщил глава государства Александр Лукашенко. Он провел встречу с премьер-министром Сергеем Румасом, в ходе которой поинтересовался, в должной ли мере Минск оказывает поддержку Киеву. При этом белорусский лидер не уточнил, о какой помощи идет речь. Отметим, что ранее Зеленский уже обращался за помощью к Турции и Европейскому совету.

Президент Украины Владимир Зеленский просил у Белоруссии «какой-то поддержки», заявил белорусский лидер Александр Лукашенко. Однако он не уточнил, о какой помощи идет речь.

Данную тему президент Белоруссии обсудил с премьер-министром страны Сергеем Румасом 23 августа — в частности, глава государства поинтересовался, в должной ли мере Киеву оказывается поддержка. «У нас вроде бы и с Украиной сейчас неплохие отношения», — отметил Лукашенко.

Кроме того, он поднял вопрос взаимоотношений с Россией. «Какова сейчас ситуация, обстановка, доработаны ли вопросы, которые оставались, и на чем сейчас спотыкаемся? Вот этот комплекс белорусско-российских отношений — главный вопрос», — подчеркнул президент.

По предварительным данным, Зеленский попросил о помощи белорусского лидера в ходе телефонного разговора, который состоялся 31 июля. Во время беседы президент Украины проинформировал Лукашенко о ситуации в Донбассе и поблагодарил за организацию в Минске эффективной переговорной площадки.

«Белорусский лидер в свою очередь заверил, что Минск продолжит и в дальнейшем прилагать все усилия для урегулирования ситуации в регионе и Украина всегда может рассчитывать на Белоруссию как страну — приверженицу мирных инициатив и процессов», — заявили в пресс-службе главы Белоруссии.

Также президенты договорились о скором визите главы Белоруссии в Киев, после чего Лукашенко поздравил Зеленского с успешным проведением политических кампаний и пожелал успеха в работе.

Ранее глава Украины обратился за помощью к турецким властям, чтобы те помогли ему улучшить ситуацию в Черном море. 7 августа на встрече с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом Зеленский выразил надежду на то, что Анкара окажет влияние на Россию, «заставит ее уважать международное право» и вернуть «политзаключенных».

В свою очередь турецкий президент заявил, что не признает российский статус Крыма. «Сегодня я еще раз подтвердил, что Турция всегда будет поддерживать независимость Украины. Крымские татары — это важный элемент связей между нашими странами. Мы продолжим считать нашими приоритетом защиту прав крымских татар, сохранение их национальной идентичности», — пояснил Эрдоган.

С главой Турции Зеленский также договорился о скорой встрече на территории Украины и пригласил Турцию принять участие в восстановлении инфраструктуры Донбасса. Украинский лидер выразил надежду, что турецкая сторона приедет на международный форум в Мариуполе и поможет со строительством в Донбассе.

«Моя команда поставила перед собой очень амбициозные цели: мы хотим построить такую страну, в которую наши люди будут с радостью возвращаться из заграничных заработков и поисков лучшей жизни. И я хотел бы, чтобы вы активно включились в создание этой новой Украины — нам нужна ваша помощь», — сообщил Зеленский.

В Крыму высказывание Эрдогана касательно полуострова назвали «заигрыванием» с Украиной. По словам депутата Госсовета республики Владислава Ганжары, данный инцидент свидетельствует о двойных стандартах турецкого лидера. Как пояснил чиновник, для того, чтобы взаимоотношения Анкары и Москвы развивались в положительном ключе, Турции необходимо признать российский статус Крыма.

«Нас очень разочаровывает эта позиция, ведь мы понимаем, что де-факто Турция сейчас заигрывает с украинской стороной и спекулирует крымско-татарским вопросом. Уверен, что Эрдоган понимает, что Крым — это Россия. Остается только признать это публично, чтобы двигаться дальше в развитии российско-турецких отношений», – заявил Ганжара РИА «Новости».

В Совфеде отметили, что РФ учитывает позицию турецкой стороны, однако полуостров «будет жить» и без признания Анкары. «Главное, что Россия нас признает своей составной частью. Мы учитываем мнение турецкой стороны, но понимаем, что они своей позицией не руководствуются правдой и реалиями, которые были на Украине в период государственного переворота», — высказался член комитета Совета Федерации по международным делам, сенатор от Крыма Сергей Цеков.

Для Москвы полуостров не является предметом дискуссий — Республика Крым и Севастополь являются субъектами РФ с марта 2014 года после референдума, проведенного в полном соответствии с международным правом. Россия неоднократно указывала, что вопрос принадлежности Крыма окончательно закрыт.

Ранее Зеленский также обращался за помощью к Евросоюзу. 5 июня он призвал страны ЕС усилить санкции против РФ, чтобы «противодействовать российской агрессии». Об этом президент Украины попросил главу Европейского совета Дональда Туска на совместном брифинге.

#Машук2019: итоги смены «Проактивное общество» подвели на Северном Кавказе

Около 1000 участников, более 200 образовательных часов, почти 300 защищенных проектов, десятки VIP-спикеров и гостей – с такими результатами завершает свою работу вторая смена Северо-Кавказского молодёжного форума «Машук-2019».

Смена проходила с 16 по 23 августа под единой темой «Проактивное общество». Получать новые знания и обмениваться опытом на поляну форума съехались молодые журналисты и блогеры, будущие географы, культурологи и историки, волонтеры и представители творческих коллективов. Уже не первый год «Машук» объединяет не только молодежь из субъектов Северного Кавказа, но и представителей других регионов России и стран зарубежья.

На протяжении недели участники проходили обучение по 6 направлениям: «ПроДружбу», «ПроДобро», «ПроНаследие», «ПроМедиа», «ПроГорода», «ПроРазвитие», участвовали в спортивных соревнованиях, проводили флешмобы, состязались в интеллектуальных боях и делились национальным колоритом на вечерних концертах и фестивалях.

Помимо этого, каждый день площадку форума посещали известные политики, общественные деятели, предприниматели, спортсмены и актеры. Встречи с участниками провели полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Матовников, генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Дмитрий Рогозин, министр спорта РФ Павел Колобков, директор Департамента информации и печати Министерства иностранных дел РФ Мария Захарова, заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации Магомедсалам Магомедов, руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, советник Президента РФ, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.

Историями своего успеха поделились знаменитый хоккеист Вячеслав Фетисов, российский космонавты Сергей Крикалёв и Сергей Залётин, обладательница титула «Мисс мира-2013» среди девушек на инвалидных колясках, член комиссии по делам инвалидов при Президенте РФ Ксения Безуглова, генеральный директор международного образовательного центра «English First» Эдуард Балдаков, четырнадцатикратная чемпионка мира по армрестлингу среди людей с ограниченными возможностями Ольга Бунина, комедийный актёр, бывший участник команды КВН «Сборная РУДН» Арарат Кещян, исполнительный продюсер «Camedy Production» Алан Батаев и другие.

«Десятый «Машук» принципиально отличается от всех предыдущих: по качеству и наполненности образовательной программы, обновленной инфраструктуре, продуманной стратегии развития для каждого участника. Этот форум максимально демократичен – участники могут самостоятельно выбирать лекции, экспертов для консультации по проектам, на какие альтернативные площадки ходить и каких приглашенных гостей слушать. «Машук» меняется в лучшую сторону, и он качественно меняет тех, кто его посещает», – отметил директор Северо-Кавказского молодёжного форума «Машук-2019» Дмитрий Донецкий.

Еще одним новшеством этого года стало активное привлечение потенциальных работодателей. Представители крупных компаний округа и страны предлагали участникам специализированные кейсы. Награда за их решение – трудоустройство. За время работы двух смен 11 человек были приглашены на работу, а более 50 – на стажировку или занесены в кадровый резерв.

Напомним, что третья смена форума «Я лидер» стартует уже сегодня. Она объединит участников лидерских конкурсов, лидеров объединений и общественных организаций, студенческих активистов, руководителей проектов, журналистов и блогеров.

Развитие дорожного сервиса на федеральных дорогах Хабаровского края: необходимо выработать комплексный подход

Об этом заявил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко, сегодня, 22 августа, на совещании, посвящённом вопросам размещения многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ) вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения на территории Хабаровского края. Участие в обсуждении приняли депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Александр Старовойтов, представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Николай Порошин, директор ФКУ ДСД «Дальний Восток» Сергей Петраев, вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Глеб Киндер, исполнительный директор ПАО «Сбербанк» Денис Борисов, президент Ассоциации компаний придорожного сервиса и туризма Денис Арсеньтев, управляющий директор Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского края Алексей Давыдов.

На федеральных трасса Хабаровского края, находящихся в ведении ФКУ ДСД «Дальний Восток», в настоящий момент расположено 138 объектов дорожного сервиса (ОДС), из них 29 на трассе А-375 «Восток», 2 на Р-297 «Амур» и 41 на А-376 «Хабаровск — Лидога — Ванино — Комсомольск-на-Амуре».

Требующим развития в первую очередь, по словам Игоря Костюченко, является участок Лидога — Ванино на автодороге А-376, на котором находится всего одна автозаправочная станция и один пункт питания. Пока разместить ОДС и МФЗ в соответствии с требованиями действующих нормативных документов затруднительно. Причины — холмистая местность, отсутствие подключения к электроснабжению и связи. «Для решения этой проблемы необходимо участие энергосетевых организаций и операторов связи: требуется прокладка линий электропередач и обеспечение покрытия сотовой связью, которая в настоящее время практически отсутствует. Кроме того, необходимо найти комплексное решение в таких вопросах как предоставление земельных участков прилегающих к полосам отвода автомобильной дороги, налогообложение и льготное кредитование для бизнеса», — отметил Игорь Костюченко.

Проблему подключения к электросетям озвучил в своём выступлении представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Николай Порошин. Он сообщил, что на отреконструированном участке Лидога — Ванино находится 10 площадок отдыха, которые не привлекают бизнес из-за отсутствия на магистрали линии электропередач. В свою очередь Игорь Костюченко поручил коллегам совместно с Министерством экономического развития Хабаровского края проработать вопросы социально-экономического развития, в том числе электрообеспечения, водоснабжения и прочие.

По словам директора ФКУ ДСД «Дальний Восток», в настоящее время вопрос о создании ОДС и МФЗ на том или ином участке федеральной трассы решается на стадии разработки проектной документации. В ближайшее время планируется рассмотреть возможность размещения объектов дорожного сервиса на км 36 – км 59 магистрали А-370 «Уссури» Хабаровск — Владивосток в рамках реконструкции.

В свою очередь вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Глеб Киндер заявил, что тема развития объектов дорожного сервиса на территории РФ является сейчас актуальной. «Освоение ОДС — это точка роста для малого и среднего бизнеса, но без государственной поддержки предпринимателям сложно развиваться в этом направлении».

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Александр Старовойтов предложил алгоритм, при котором Росавтодор в рамках строительства и реконструкции магистралей предоставляет площадки под размещение объектов дорожного сервиса, как конструктивные элементы дороги. В свою очередь, администрация субъекта предоставляет инвесторам земельный участок для строительства ОДС непосредственно за площадкой отдыха, а инвестор уже проектирует, строит объект и присоединяет его к дороге.

«В результате Росавтодор получает участок федеральной дороги, который в полной мере обеспечен объектами дорожного сервиса, субъект — комплексное развитие территории и обеспечение населения рабочими местами, а инвестор сокращает расходы на проектирование», — уверен Александр Старовойтов. Вместе с тем, Александр Старовойтов сообщил о готовности поддержать инициативы по внесению соответствующих изменений в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ, направленные на снижение нагрузки на представителей малого и среднего предпринимательства.

В завершение встречи Игорь Костюченко поручил Управлению земельно-имущественных отношений Росавтодора проработать все озвученные предложения, в том числе, в рамках круглых столов на специализированной выставке «Дорога 2019» в Екатеринбурге 16-18 октября.

Справка: Напомним, что Генеральная схема размещения ОДС вдоль федеральных автодорог предусматривает создание более 700 новых объектов, а также порядка 200 многофункциональных зон для обслуживания участников дорожного движения.

География расположения сервисных пунктов и многофункциональных зон должна охватить практически все регионы России, в том числе малонаселенные – для того, чтобы сделать передвижение по федеральным трассам для автомобилистов наиболее комфортным.

Обучение на новых модернизированных рабочих местах, всего их будет 25 тысяч, пройдут 1,2 миллиона студентов среднего профессионального образования, заявила вице-премьер РФ Татьяна Голикова.

"В предстоящие годы у нас будет создана сеть из не менее чем 100 центров опережающей профессиональной подготовки, которые будут координировать работу по новым профессиям. По профессиям будущего, которые будут востребованы на рынке России. Сегодня уже такие центры будут созданы в 14 регионах страны", - сказала Голикова на пресс-конференции в Казани перед открытием чемпионата WorldSkills.

Он отметила, что за этот период также планируется переоснастить 5 тысяч мастерских.

"Это новое современное оборудование, которое соответствует требованиям рынка труда. И конечно, во многом это движение по такой модернизации связано с тем, что мы реализуем стандарты WorldSkills, мы реализуем подходы WorldSkills. В ближайшее время в России будет модернизировано для переподготовки 25 тысяч рабочих мест. Обучение на новых модернизированных рабочих местах пройдет 1,2 миллиона наших ребят, и это очень хорошо", - добавила вице-премьер.

Мировой чемпионат профессионального мастерства WorldSkills Competition пройдет в Казани с 22 по 27 августа 2019 года. Ожидается, что его участниками станут порядка 1,6 тысячи молодых людей до 22 лет (в некоторых компетенциях — до 25 лет) из 65-70 стран. Лучших определят в более чем 50 компетенциях. Ожидается порядка 250 тысяч посетителей.

WorldSkills International — международное движение, целью которого является популяризация рабочих профессий, повышение статуса и стандартов профессиональной подготовки и квалификации по всему миру. Мировой чемпионат WorldSkills является крупнейшим в мире соревнованием профессионального мастерства. РФ вступила в международное движение WorldSkills в 2012 году. Региональные чемпионаты проходят более чем в половине субъектов РФ.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 22 августа 2019 > № 3097333

Нацпроект «Экология» в регионах: Сибирь, Поволжье и Урал - в лидерах по закупкам лесопожарной техники

Новая лесопожарная техника продолжает поступать в регионы Сибирского, Поволжского и Уральского федеральных округов в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология».

На вооружение лесничеств поступают вахтовые и пожарные автомобили, вездеходы, лесопатрульные комплексы, тралы, колесные и гусеничные тракторы, бульдозеры, моторные лодки, седельные тягачи и другие виды спецтранспорта. В настоящее время по федеральному проекту по всей стране приобретено более 1400 единиц лесопожарной техники и 2270 единиц оборудования.

На сегодняшний день в лидерах по поставкам Сибирский федеральный округ – сюда поступило 232 единицы спецтехники. Больше всего лесопожарного транспорта – по 29 единиц – получат в Красноярском крае, республиках Тыва и Хакассия. В Омскую область поступило 27 единиц транспорта, в Республику Алтай и Кемеровскую область – по 25.

В Приволжском федеральном округе в распоряжении работников лесного хозяйства передается 224 единицы лесопожарной техники. Максимальное количество – 51 единица спецтранспорта – в Саратовской области. За ней следуют Самарская область – 26, Удмуртская Республика и Оренбургская область – по 19 единиц спецтехники.

Для регионов Уральского федерального округа приобрели 206 единиц спецтранспорта. В Свердловскую область – 79, Челябинскую – 52 и Тюменскую – 47 единиц лесопожарной техники.

Новая спецтехника уже применяется при ликвидации лесных пожаров. В частности, в Бурятии, Забайкальском крае, Амурской области и других регионах она использовалась для доставки оперативных сил и оборудования к местам пожаров, посадки на воздушные суда, при переброске личного состава в рамках межрайонного маневрирования. Оперативная передислокация сил и средств на место тушения лесных пожаров позволяет сократить время их ликвидации и не допустить распространение огня.

В начале года в субъекты РФ на закупку лесопожарной техники были перечислены средства в размере 3,5 млрд рублей.

Всего в федеральном проекте «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология» участвует 81 регион. Закупки также осуществляются за счет средств региональных подпрограмм «Сохранение лесов». Программа федерального проекта рассчитана до 2024 г.

В начале июля текущего года Правительством РФ было принято решение перенести финансирование с более поздних лет на текущий год. В ближайшее время на укрепление парка спецтехники в регионы поступят дополнительные средства в размере 2,78 млрд рублей. Таким образом, парк лесопожарного транспорта по стране пополнится еще более чем на тысячу единиц.

Кроме того, в этом году Правительством РФ принято распоряжение, утверждающее нормативы обеспеченности региона пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Принятые меры позволят укрепить противопожарный арсенал регионов к следующему году.

Поставка лесопожарной техники и закупочные процедуры в регионах продолжаются.

О промежуточных результатах "горячей линии" по вопросам защиты прав потребителей, связанных с изменением порядка размещения молочной продукции в торговом зале

Промежуточные результаты «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей, связанных с изменением порядка размещения (выкладки) молочной продукции в торговом зале

С 12 по 25 августа, в целях обеспечения граждан своевременной, качественной и достоверной информацией, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека открыла Всероссийскую «горячую линию» по вопросам защиты прав потребителей связанных с новыми правилами размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговых сетях.

По состоянию на 19.08.2019 информацию представили 52 субъекта Российской Федерации с информацией о поступивших 1104 обращениях от населения на горячие линии Роспотребнадзора по субъектам РФ и Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ.

Обращения группы лиц молодого возраста (до 30 лет) составили 13,50% от общего числа обращений, среднего возраста (30-60 лет) – 54,62% от общего количества обращений; пожилого возраста - (60 и более лет) - 31,88% от общего количества обращений

Наиболее часто с жалобами обращались лица среднего возраста – 155 жалоб. Из них 58(22,83% от общего количества жалоб) жалоб на несоблюдение порядка выкладки молочной продукции без заменителя молочного жира и 97(38,19% от общего количества жалоб) жалоб на отсутствие информационной надписи «Продукция без заменителя молочного жира».

От лиц старшего возраста (60 и более лет) поступило 64 жалобы, из них 32(12,60% от общего количества жалоб) жалобы на несоблюдение порядка выкладки молочной продукции без заменителя молочного жира и 32(12,60% от общего количества жалоб) жалобы на отсутствие информационной надписи «Продукция без заменителя молочного жира».

Наименьшее количество жалоб поступило от группы молодых лиц – 35 жалоб-19 (7,48% от общего количества жалоб) жалоб на несоблюдение порядка выкладки молочной продукции без заменителя молочного жира и 16(6,30% от общего количества жалоб) жалоб на отсутствие информационной надписи «Продукция без молочного жира».

Анализ структуры обращений показал, что наибольший интерес представляли вопросы о необходимости разъяснений как выбирать молочную продукцию без заменителя молочного жира – 407 обращений (36,87% от общего числа обращений). На втором месте по числу обращений была затронута тема о необходимости разъяснения аббревиатуры БЗМЖ – 274 обращения (24,82% от общего числа обращений).

Кроме того, поступило 109 жалоб на несоблюдение порядка выкладки молочной продукции без заменителя молочного жира (9,87% от общего числа обращений); жалоб на отсутствие информационной надписи «Продукция без заменителя молочного жира» - 145 (13,13% от общего числа обращений).

По иным вопросам зарегистрировано 169 обращений (15,31% от общего числа обращений).

Наиболее активной группой были женщины среднего возраста (30-60 лет). От них поступило 475 обращений, что составило 78,77% от общего числа обращений лиц среднего возраста и 43,03% от общего числа обращений.

Наименее активной оказалась группа молодых мужчин (46 обращений, что составило 30,46% от общего числа обращений лиц молодого возраста, или 4,17% от общего числа обращений).

Размер имеет значение

Анна Устинова

Операторы получили послабления при создании инфраструктуры. Теперь они смогут без разрешения на строительство возводить не являющиеся особо опасными и технически сложными сооружения связи (особо опасными считаются объекты высотой от 75 м до 100 м и/или с заглублением подземной части от 5 м до 10 м), а также размещать антенные опоры (мачты и башни) высотой до 50 м. Отрасль встретила оба изменения ликованием.

"Установить, что получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции линий связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи", - следует из постановления правительства РФ от 17 августа 2019 г. №1064, опубликованного вчера на сайте правовой информации. Еще одним смягчением разрешительной политики для операторов стала поправка в Градостроительный кодекс. Согласно ей, для размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 м разрешений не потребуется (п.4.5 введен Федеральным законом от 02.08.2019 №283-ФЗ).

Норма о строительстве без разрешений сооружений связи, не являющихся особо опасными и технически сложными, стала серьезной положительной новостью для операторов после принятия изменений в ФЗ "О связи", позволивших многосубъектное использование радиочастотного спектра (так называемый шеринг радиочастот, ред. от 23.06.2016 №294-ФЗ), подчеркивает важность события руководитель пресс-службы ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Анна Айбашева.

В то же время, продолжает представитель "ВымпелКома" сохранение общеприменимых требований к строительству антенно-мачтовых сооружений (АМС) являлось тормозом для реализации нацпрограммы "Цифровая экономика РФ". "Сроки строительства такого несложного объекта, как АМС, приближались к 13 месяцам, а стоимость дополнительных затрат могла составлять до 400 тыс. руб. за объект", - указывает Анна Айбашева. В результате же указанных изменений, по данным специалистов "ВымпелКома", сроки строительства антенно-мачтовых сооружений сократятся до шести месяцев.

Солидарны с оценками коллег и в ПАО "МегаФон". Как говорит руководитель пресс-службы "МегаФона" Юрий Нехайчук, благодаря послаблениям в законодательстве возводить АМС будут быстрее на четыре-шесть месяцев, а экономия по проектам в сумме составит примерно 300-500 тыс. руб.

Представитель "ВымпелКома" напоминает, что до 2018 г. работа по исключению некоторых АМС из-под общих строительных требований на уровне федеральных органов исполнительной власти велась практически безрезультатно. Однако большую поддержку операторы связи получили от субъектов РФ. "Соответствующие нормы о строительстве сооружений связи без разрешения за последние 10 лет приняты в 61 субъекте РФ, - уточняет Анна Айбашева. - В конце 2018 г. при разработке изменений в Градостроительный кодекс эта идея получила серьезную поддержку в лице Минэкономразвития и Минстроя. Результат - принятие закона и постановления правительства РФ".

Хотя локальные подзаконные акты ранее уже позволяли в ряде регионов обходиться без разрешительной практики при строительстве вышек высотой до 50 м, тем не менее, как отметил представитель "МегаФона", единые правила в этом вопросе важны. К тому же отмена разрешений вовсе не значит, что мачты и опоры можно будет ставить в любом месте. "Все равно будет необходимо согласование размещения с собственником земли, так как в необходимом месте возможно прохождение коммуникаций или уже запланировано строительство объекта в рамках другого проекта", - напомнил Юрий Нехайчук.

Как ожидают в Tele2 (ООО "Т2 Мобайл"), возможность размещать антенные опоры высотой до 50 м без получения разрешения будет способствовать более быстрому развитию сетей в условиях городской застройки. "Для технологически связанных между собой сетей 4G/5G требуется настолько большое количество опор, что все они просто не могут быть дорогими капитальными объектами, - отмечает пресс-секретарь оператора Дарья Колесникова. - В Москве под установку базовых станций используют опоры освещения, наращивая их по высоте". Что касается постановления правительства РФ, то оно вводит еще более благоприятные для развертывания сетей условия, продолжает представитель Tele2. "Благодаря формулировке "сооружения связи" действие подзаконного акта распространяется на установку не только антенных опор - мачт и башен, но и иных типов конструкций", - обращает внимание ComNews Дарья Колесникова.

Президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский полагает, что оба документа реализовали самые смелые мечты операторов в части отмены разрешений на строительство. "Разрешение на строительство капитального объекта и вытекающее из него разрешение на эксплуатацию построенного объекта действительно являются серьезными административными барьерами. Даже в тех случаях, когда опоры сотовой связи и являются капитальными сооружениями, разрешительный характер их строительства представляется в массе своей избыточным", - отмечает он. Глава АРОС называет обе нормы прогрессивными и ожидает значительного сокращения сроков и издержек при развертывании сотовых сетей там, где требуется возведение капитальных опор.

Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин уверен в том, что любые послабления в выдаче разрешений существенно облегчают операторам строительство новых базовых станций и дальнейшую эксплуатацию и обслуживание. "Данные решения логичны и конечно смогут помочь операторам ускорить развитие и модернизацию сетей связи", - полагает он.

Руководитель департамента беспроводных технологий J'son & Partners Consulting Виталий Солонин с ним солидарен и считает, что НПА упрощают жизнь сотовым операторам и "башенным" компаниям.

Генеральный директор компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко замечает, что изменения снимут вопросы разрешительной практики при строительстве сетей связи в регионах, где ранее им чинили препятствия.

Генеральный директор "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов также называет нововведения позитивными. Однако он сомневается в том, что они приведут к радикальному снижению стоимости строительства, поскольку основные затраты заключаются в стоимости самой вышки, подведении коммуникаций и монтаже.

Жители Вологодской области ощутят качественные изменения дорожной инфраструктуры региона

Министр транспорта Евгений Дитрих в рамках рабочей поездки в Вологодскую область 20 августа посетил ряд дорожных объектов региона.

Глава Минтранса вместе с полномочным представителем Президента РФ в СЗФО Александром Гуцаном, губернатором Вологодской области Олегом Кувшинниковыми и руководителем Росавтодора Андреем Костюком открыли движение по 9-километровому участку первого пускового комплекса автомобильного обхода Вологды.

Четырехполосный участок I технической категории построен между федеральной трассой А-114 Вологда – Тихвин – Р-21 «Кола» и региональной дорогой Вологда – Норобово. Выход на А-114 обеспечивает существующая развязка, к которой федеральные дорожники достроили съезды. На трассу Вологда – Норобово можно съехать по вновь построенной развязке типа неполный клеверный лист.

Как подчеркнул Евгений Дитрих, введённый участок федеральной трассы – не единственный значимый объект для региона. «Новый участок южного обхода Вологды хорошо иллюстрирует, ради чего мы работаем, ради чего принимаем программы, разрабатываем федеральные проекты – это комплексное, системное развитие сети автомобильных дорог в стране, а не точечное улучшение на отдельных участках. Работы на федеральной трассе М-8 «Холмогоры», запланированный капитальный ремонт А-114 с расширением ее до 4 полос движения на участке до посёлка Шексна – всё это пример синергетического эффекта, когда усилия федеральных властей, подкреплённые усилиями региона, дают новое качество жизни», – заявил Евгений Дитрих.

Александр Гуцан отметил значение объездной автодороги не только для социальной и экономической жизни Вологды, но и для всех северо-западных регионов страны. Когда строительство будет завершено полностью, обход свяжет сразу три федеральные трассы – М-8 «Холмогоры», А-114 Вологда – Тихвин и А-119 Вологда – Медвежьегорск, что в значительной мере поможет распределить транспортные потоки.

Олег Кувшинников в свою очередь поблагодарил Минтранс и Росавтодор за планомерную реализацию поручений Президента страны по инфраструктурному развитию автодорог, в том числе – в Вологодской области. «Это трасса мирового уровня была построена в максимально сжатые сроки – за два года. Здесь применены самые современные технологии дорожного строительства, системы безопасности, освещения, двухуровневые развязки», – подчеркнул губернатор.

В этот же день мостостроители забили первую сваю в основание опоры мостового перехода через реку Шексну в Череповце. Подходы к мосту практически готовы и в настоящее время специалисты приступили к возведению искусственного сооружения. Уже отсыпан участок насыпи на три полосы протяженностью 2 км со стороны Зашекснинского района. Со стороны Заягорбского района Череповца освобождена береговая часть для установки первых пяти опор моста.

«Сроки завершения строительства моста, которые сегодня были обозначены, абсолютно реальны. Мне отрадно, что Вологодская область смотрит далеко вперед. Мы видим стратегическое планирование по южному обходу Вологды. Этот мост – высококачественная транспортная коммуникация, которая даёт новые возможности для развития земли за рекой Шексна. Это новое жильё, рабочие места, новая экономическая реальность и новый подъём. Мост через Шексну – это будущее города и области», – сказал глава Минтранса.

«Я сегодня безмерно счастлив. Этот мост — проект всей моей жизни и профессиональной карьеры. Новый мост даст нам возможность бурными темпами развивать Зашекснинский район и фактически построить здесь «новый город», в котором будут жить не 50 тысяч человек, как сейчас, а 150 тысяч», – подчеркнул Олег Кувшинников.

Строительство моста ведется на принципах софинансирования из регионального и федерального бюджетов. В 2019 году на реализацию проекта из центра дополнительно в качестве межбюджетных трансфертов поступило 200 млн рублей. Сдать в эксплуатацию искусственное сооружение длиной более километра с шестью полосами для движения мостовики по плану должны были в 2025 году. Однако Министерство транспорта совместно с Федеральным дорожным агентством проработало вопрос о перераспределении бюджетных средств, что позволит ускорить темпы строительства. Ожидается, что движение по мосту будет запущено уже в 2022 году.

Евгений Дитрих ознакомился с реконструкцией еще одного мостового сооружения – на участке км 79 – км 85 федеральной трассы А-114 Вологда – Новая Ладога. В настоящий момент специалисты приступили к надвижке первого из трех пролетных строений. Одновременно возводят путепровод в составе транспортной развязки, по которому водители смогут безопасно сворачивать налево, в направлении центра поселка.

В администрации региона прошло совещание по реализации в Вологодской области национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». На сегодняшний день в нормативном состоянии находится более 3,2 тыс. км региональных и межмуниципальных трасс Вологодской области, это 29,9% от их общей протяженности. К концу года в рамках федерального проекта «Дорожная сеть» этот показатель должен быть доведен до 31,7%. В Вологодской городской агломерации доля дорог в нормативе должна составить 50,1% (203 км), в Череповецкой – 42,5% (147 км).

«Считаю подобные встречи крайне необходимыми при реализации транспортных проектов на территории российских регионов. В том числе национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Такие мероприятия помогают поддерживать диалог с субъектами, заранее выявлять те или иные проблемы, с которыми мы можем столкнуться в будущем», – сказал министр.

В рамках национального проекта в план-график закупок включены все запланированные 62 объекта. Из них законтрактовано 59. Общая площадь региональных объектов в рамках федерального проекта «Дорожная сеть», внесенных ответственными исполнителями Вологодской области в систему оперативного управления «Эталон», составляет 3 млн кв. м. Процент исполненных работ по верхнему слою составляет 8,26%.

Евгений Дитрих призвал ускорить работу по укладке верхнего слоя асфальта. «У вас фронт работ развернут, нужно этот процесс закруглять. Прошу обратить внимание ответственных исполнителей на необходимость усиления контроля за внесением данных в систему оперативного управления «Эталон». Также призываю более тщательно подходить к рассмотрению обращений, размещенных на сайтах «Убитые дороги» и «БКД.РФ», – подытожил глава ведомства.

Владимир Мишеловин: Регионы имеют все ресурсы для поддержки конкуренции

Во многих субъектах Российской Федерации существуют серьезные программы поддержки частного бизнеса в различных сферах экономики

Во второй части Всероссийской конференции «Развитие конкуренции в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации» обсуждался региональный опыт поддержки конкуренции. Модератором выступил начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин.

«Наша основная задача – использовать самые эффективные механизмы в каждом регионе для достижения принципиально нового качественного уровня развития конкуренции. Поддержка инициатив предпринимателей на местах позволит решить вопросы занятости, насыщения рынков товарами и услугами, которые востребованы потребителями, и получить новые стимулы развития региональных экономик», - отметил Владимир Мишеловин.

Как указал представитель ФАС, в апреле этого года утвержден новый Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ, где определены социально-значимые рынки, утверждены цифровые показатели и «дорожные карты» их достижения. Это касается наиболее важных сфер – дошкольного образования, медицинских услуг, социального обслуживания населения и др.

Заместитель министра экономики Омской области Денис Кушнер рассказал о том, что в рейтинге регионов Омская область занимает лидирующие позиции. По его словам, за период с 2016-2019 гг. произошли существенные изменения в государственном и частном секторе региона. Так, число государственных унитарных предприятий Омской области уменьшилось на 22%, а доля частного сектора в структуре хозяйствующих субъектов этого субъекта РФ превышает 84%.

Также Денис Кушнер сообщил об активном развитии социального предпринимательства. В Омской области пройдет очередной Форум социальных предпринимателей и инвесторов, где обсуждаются меры поддержки организаций сектора социальных услуг. Реализация системных мероприятий по взаимодействию частного бизнеса привело к тому, что были ликвидированы очереди в детских садах в возрастной категории с 3 до 7 лет, сейчас решается вопрос об устранении очередей в возрасте до 3-х лет.

Исполняющий обязанности председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по мониторингу социально-экономического развития Денис Булатов рассказал о плане мероприятий по увеличению доли муниципальных контрактов для малого бизнеса до 31% от общего объема. В Республике были проанализированы рынки и найдены резервы для увеличения закупок у МСП. Также были внесены изменения в графики закупок, а затем проведен мониторинг исполнения плана.

Кроме того, в Башкортостане был создан портрет типичного предприятия среднего и малого бизнеса в муниципалитетах. В основном эта организация со штатом до 15 человек, опыт работы на рынке более 5 лет, представлены в основном на рынке торговли и общественного питания с выручкой до 5 млн. рублей.

Начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин оценил такой подход, сравнив его с бизнес-моделью, где аналогичным образом формируется портрет потребителя.

«На сегодняшний день в бизнесе оказалось накоплено множество практик и технологий, которые могут быть полезны государственному сектору в части управления экономикой и повышения её эффективности. Много говорится о практиках управления на уровне федерального центра, но важнейшим фактором в реализации стратегии экономического роста является управление регионами или городами. Сегодня были озвучены основные вопросы и подходы развития конкуренции на различных уровнях и многие участники отмечают полезность такого сотрудничества между ФАС России, представителями региональных органов исполнительной власти и муниципалитетами», - подвел итог первого дня конференции Владимир Мишеловин.

В эти дни в Правительстве Московской области проходит Всероссийская конференция «Развитие конкуренции в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации». В мероприятии принимают участие около 300 представителей регионов Российской Федерации.

Пленарное заседание было посвящено подходам развития конкуренции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Также в докладах участников первой части мероприятия были затронуты вопросы отраслевой специфики. Так, например, заместитель начальника Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу Ирина Тимоничева сообщила: «Полученные в рамках проведенного Банком России анализа результаты свидетельствуют о высокой степени неоднородности конкуренции среди субъектов Российской Федерации. Это обуславливает необходимость проведения сбалансированной региональной конкурентной политики на финансовом рынке. Участие органов местного самоуправления в реализации нового стандарта по развитию конкуренции будет способствовать повышению доступности финансовых услуг и воплощению в жизнь принципа ориентации на потребителя».

Про региональную специфику реализации конкурентных принципов в рамках пленарного заседания рассказали заместитель Председателя Правительства Московской области Александр Чупраков и Председатель Комитета по конкурентной политике региона Елена Волкова.

Как отметил Александр Чупраков, Московская область первой из субъектов Российской Федерации согласовала с ФАС России и утвердила ключевые показатели развития конкуренции. В Подмосковье их 34, на эти показатели будут ориентироваться ведомства и госструктуры в своей работе для того, чтобы обеспечить эффективное социально - экономическое развитие региона.

Заместитель Председателя Правительства Московской области указал, что в формировании единой конкурентной среды используются «прорывные» решения в отдельных сферах экономики региона.

«Московская область отнесена к числу регионов, имеющих лучший региональный опыт по привлечению негосударственных организаций к оказанию социальных услуг населению. Отмечены результаты региона по централизации и цифровизации закупочной деятельности и земельно-имущественных торгов, в сферах услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, медицинских услуг и многих других. Хорошие показатели достигнуты и в части вывода неэффективных государственных и муниципальных унитарных предприятий с конкурентных рынков. Эта работа ведется в Подмосковье с 2015 года, ликвидировано уже более 550 унитарных предприятий», - заявил Александр Чупраков.

На территории Подмосковья разработана и внедрена система мотивации ОМСУ к эффективной работе по содействию развитию конкуренции, которая признана лучшей практикой, рекомендованной к применению в субъектах Российской Федерации.

«Конференция по развитию конкуренции в муниципальных образованиях субъектов РФ – это отличная возможность для обмена опытом с коллегами из других регионов. Московская область готова делиться своими практиками, рассказывать о действующих системах и цифровых проектах, которые становятся важным элементом в развитии конкурентной среды, в том числе в сфере закупок», - отметил заместитель Председателя Правительства Александр Чупраков.

«Московская область является одним из передовых регионов, в котором успешно внедряются цифровые технологии на всех стадиях осуществления закупок. Электронный магазин для закупок малого объема уже зарекомендовал себя отличной площадкой для торговли. С начала работы экономия средств по закупкам малого объёма составила 2,5 млрд руб. Важным фактором развития конкурентной среды в сфере закупок также является этап исполнения контрактов. Для исключения возможных нарушений при исполнении контрактов необходимо создавать технологическую основу, обеспечивающую прозрачность действия сторон, создающую равные условия сторон по контракту. Только при наличии таких условий у бизнеса может появиться доверие к контрактной системе», - добавила председатель Комитета по конкурентной политике Московской области Елена Волкова.

Роспотребнадзор, Минпросвещения, Рособрнадзор и Российская академия образования, подготовили методические рекомендации о порядке использования личных устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях.

В представленном документе, органам управления образованием субъектов РФ, местного самоуправления в сфере образования и общеобразовательным организациям, с целью профилактики возможного вреда здоровью школьников и повышения эффективности образовательного процесса, рекомендуется рассмотреть вопрос об ограничении использования мобильных устройств связи в образовательных организациях.

Методические рекомендации подготовлены на основе анализа международного опыта использования устройств мобильной связи школьниками, а также по итогам опроса общественного мнения, проведенного Минпросвещения, Рособрнадзором и Роспотребнадзором.

В ходе опроса 61% обучающихся, 89% родителей и 90% педагогов поддержали ограничение использования мобильных телефонов школьниками во время уроков. Около трех четвертей опрошенных считают, что и педагоги должны ограничить использование сотового телефона в школе в присутствии обучающихся в личных целях. Более половины школьников согласны с тем, что неупорядоченное использование мобильных телефонов может нанести вред их здоровью и отвлекает от учебного процесса. Среди взрослых участников опроса (родителей и педагогов) с этими утверждениями согласны 83-90% опрошенных.

Анализ международного опыта использования мобильных телефонов школьниками выявил, что длительное время их использования, а также использование во время пребывания в школе могут привести к нарушениям психики, гиперактивности, раздражительности, нарушениям сна, а также снижению умственной работоспособности, ослаблению памяти и внимания.

В подготовленном документе органам управления образованием регионов и муниципалитетов, а также школам рекомендуется рассмотреть вопрос об ограничении использования мобильных устройств связи в образовательной организации обучающимися, за исключением детей, нуждающихся в пользовании такими устройствами по состоянию здоровья (например, для мониторинга сахара крови при сахарном диабете), а также педагогическими работниками и родителями. В частности рекомендуется предусмотреть для всех участников образовательного процесса целесообразность перевода устройств мобильной связи в режим «без звука» при входе в образовательную организацию, а также ограничить использование школьниками устройств мобильной связи во время учебного процесса.

При необходимости и возможности, школам рекомендуется предусмотреть места хранения мобильных телефонов учеников во время образовательного процесса, согласовать способы коммуникации родителей с обучающимися в случае возникновения необходимости или внештатной ситуации, проводить разъяснительную работу по вопросам профилактики неблагоприятных для здоровья и обучения детей эффектов от воздействия устройств мобильной связи и воспитания культуры пользования такими устройствами.

В течение года Роспотребнадзором будет проведен мониторинг функционального состояния здоровья школьников при ограничении использования мобильных устройств связи, а Рособрнадзором совместно с Российской академией образования - выборочный мониторинг повышения эффективности образовательного процесса.

Методические рекомендации будут направлены в регионы до начала нового учебного года.

Ознакомиться с методические рекомендациями можно на сайте Роспотребнадзора в разделе Документы.

Компания "Дом.РФ" ожидает, что до конца года на новую модель финансирования строительства через эскроу-счета перейдет не менее 25% строящегося жилья, говорится в ее материалах.

"На сегодняшний день уже 14,2 миллиона квадратных метров жилья строится с использованием счетов эскроу – около 12% от общего объема жилищного строительства. Мы видим поступательную динамику практически в каждом регионе – такие проекты реализуются в 71 из 85 субъектов Российской Федерации, и рассчитываем, что до конца года на новую модель перейдет не менее 25% строящегося жилья", - приводятся в сообщении слова главы компании Александра Плутника.

С 1 июля российские застройщики, привлекающие средства граждан в строительство жилья, обязаны работать через механизм эскроу-счетов. Схема подразумевает, что средства граждан будут зачисляться на специальные счета в банках и храниться там до окончания строительства объекта. Сами же застройщики будут строить на банковские кредиты (так называемое проектное финансирование), а получить деньги дольщиков они смогут лишь после передачи им квартир.

Роспотребнадзор, Минпросвещения и Рособрнадзор рекомендуют рассмотреть вопрос об ограничении использования мобильных телефонов в школах

Роспотребнадзор, Минпросвещения, Рособрнадзор и Российская академия образования, подготовили методические рекомендации о порядке использования личных устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях.

В Оренбурге завершился международный молодежный форум «Евразия Global»

С 12 до 17 августа Международный молодежный форум «Евразия Global» объединил 800 представителей молодежи мира из 108 стран и 80 регионов России. Сегодня, 17 августа, в Оренбурге состоялось официальное закрытие форума.

В этом году программа форума «Евразия Global» включила в себя несколько блоков: деловой, культурный и досуговый. Реализация 100 тематических площадок происходила по принципу максимальной интерактивности и вовлеченности участников во все программные мероприятия и события.

Приветствуя участников «Евразия Global», и.о. вице-губернатора – заместитель председателя правительства Оренбургской области по социальной политике Павел Самсонов отметил: «Оренбург гордится тем, что стал столицей молодежной жизни планеты. Я думаю, вы увезете с собой только приятные впечатления и новые контакты. Мы будем с нетерпением ждать новой встречи с вами».

Директор форума «Евразия GlobaI», начальник отдела международной деятельности Федерального агентства по делам молодежи Дмитрий Иванов выразил уверенность, что за эту неделю участники многое узнали, обрели настоящих друзей из самых разных уголков планеты, а также ощутили гостеприимство Оренбуржья. «Нынешний форум – это только начало: начало крепкой дружбы, совместных проектов и новых идей, призванных сделать наш мир лучше», – выделил Дмитрий Иванов.

В деловую часть вошли панельные дискуссии, интервью, а также диалог с приглашенными гостями. В течение каждого дня работали тематические площадки по разным направлениям: от обсуждения экономики и бизнеса Евразии, прорыва в технологиях и получения навыков эффективной коммуникации и управления человеческими ресурсами до социального проектирования, культуры, искусства и творчества, новых медиа.

Спикерами и гостями стали 150 человек, среди которых – официальный представитель МИД России, директор Департамента информации и печати Министерства иностранных дел России Мария Захарова, врио губернатора Оренбургской области Денис Паслер; и.о. вице-губернатора – заместитель председателя правительства Оренбургской области по социальной политике Павел Самсонов; руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев; и.о. вице-губернатора Оренбургской области Олег Димов.

В ходе встречи с Марией Захаровой молодые лидеры общественного мнения вместе со спикером обсудили вопросы современной внешней политики России. По мнению гостя, данный форум – это «уникальная дипломатическая площадка для укрепления международных связей, а также универсальный формат по взаимодействию молодежи из разных стран, которая заинтересована внешней политикой».

В свою очередь Александр Бугаев и Олег Димов рассмотрели международное молодежное сотрудничество как механизм обеспечения глобального мира и стабильности.

«Наиболее перспективными направлениями международного молодежного сотрудничества являются добровольчество, патриотическое воспитание, двусторонние молодежные обмены», – выделил Александр Бугаев.

Впервые в этом году спикерами выступили не только приглашенные гости, но и сами участники, которые считают себя экспертами в определенной области знаний. Для второй коммуникации внедрили специальный формат – «Программа 2.0». Каждый из присутствующих с проектом, темой или идеей смог заполнить заявку, а после отбора выступить перед другими участникам. Всего за время проведения форума подали 120 оригинальных предложений на Программу 2.0.

Для российских участников на площадке форума проходила публичная защита проектов в рамках Грантового конкурса молодежных инициатив Росмолодежи. Всего было подано 70 заявок со всей страны, представленных по всем 9 направлениям конкурса. Победителями стали 12 человек из 11 субъектов РФ, их идеи рекомендованы к поддержке на общую сумму 4,5 млн рублей.

Для иностранных участников Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова организовал Грантовый конкурс молодежных проектов. Было подано более 100 заявок, география проектов – 24 страны. Победителями стали 9 человек из 9 стран мира, их идеи рекомендованы к поддержке на общую сумму 2,4 млн рублей.

«Евразия Global» – единственный форум, где и российские, и иностранные участники могут принять участие в грантовых конкурсах.

Своими впечатлениями от форума поделилась Вера Алкаш из Турции: «Форум очень понравился, он стал отличной площадкой для приобретения новых контактов. Я заключила несколько договоренностей с молодыми людьми из других стран по совместным проектам».

Сармат Гусалов из Республики Северная Осетия — Алания отметил: «Мне очень понравился форум, особенно медийные встречи дня. Жаль, что не успел побывать на всех образовательных площадках, потому что их было так много. Уверен, каждый нашел себе секцию по душе».

Международный молодежный форум «Евразия Global» проводится в четвертый раз и входит в число шести форумных площадок, за которыми по поручению Президента Российской Федерации закреплен статус федеральных.

Организаторы форума – Федеральное агентство по делам молодежи, Правительство Оренбургской области, ФГБУ «Ресурсный Молодежный Центр».

Программа XIX Международного форума «Регулирование в сфере инфокоммуникационных технологий. СПЕКТР 2019» дополняется новыми темами.

Помимо обсуждения вопросов использования частотного ресурса в РФ, внедрения сетей 5G и интернета вещей, на мероприятии будут рассмотрены проблемы трансформации телесмотрения и защиты прав субъектов персональных данных в условиях цифровизации. Кроме того, программа дополнена секцией, посвященной 25-летию Рунета, где будет представлена наиболее актуальная информация о российских доменных зонах.

Форум «Спектр 2019» состоится 24-26 сентября в Сочи (Роза Хутор). Мероприятие проводится при поддержке Минкомсвязи и Роскомнадзора.

На форуме планируется обсуждение таких актуальных тем, как регулирование радиочастотного спектра, внедрение 5G, развитие космических информационных технологий, перспективы рынка интернета вещей в РФ и др.

Среди докладчиков заявлены представители Минкомсвязи, Роскомнадзора, Министерства обороны, а также ФГУП «НИИР», «Союз LTE», GSMA, ЦК НТИ БСИВ при Сколтехе, операторов связи «большой четверки», производителей оборудования, Координационного центра национального домена сети Интернет.

Подробная информация о мероприятии – на официальном сайте форума spectr-forum.com.

На нас смотрит Россия

Ленинградская область станет пилотной площадкой по отработке новых схем помощи дольщикам

На сегодняшний день на территории Ленинградской области 114 застройщиков возводят дома по 153 разрешениям на строительство, заключено 46,9 тыс. договоров долевого участия. По старым правилам продолжают работать те застройщики, у кого готовность домов свыше 30% или заключено более 10% ДДУ. Более 75% строительных проектов в 47-м регионе будут завершать по правилам, которые устанавливает ФЗ-214. Пока на работу по проектному финансированию перешли только четыре компании.

Чтобы смягчить переход на проектное финансирование и создать для застройщиков конкурентную среду, на базе ДОМ.РФ создается Строительный банк. Об этом шла речь в ходе визита в Ленинградскую область заместителя председателя Правительства России по вопросам строительства и регионального развития Виталия Мутко. Вице-премьер отметил, что правительство приняло решение о докапитализации банка — туда уже направлено 20 млрд рублей. В перспективе его кредитный портфель будет увеличен до 1 трлн рублей. Его задача — помогать застройщикам безболезненно переходить на новую систему возведения жилых объектов, и в случае финансовых трудностей помогать застройщику и людям, купившим квартиры. И одним из первых регионов, рассчитывающих получить такую помощь, является Ленинградская область.

Сократить число долгостроев, по словам Виталия Мутко, позволит и создание Фонда защиты прав дольщиков и выделение ему 2 млрд рублей. Фонд будет выступать поручителем перед банками для застройщиков, испытывающих сложности в получении кредитных средств. Новая структура опирается на региональную и федеральную поддержку и планирует в течение трех лет достроить проблемные дома с долевым участием.

Как отметил губернатор Александр Дрозденко, Ленинградская область — первая в России официально зарегистрировала региональный Фонд защиты прав дольщиков. Поэтому новая модель поддержки со стороны федерального правительства будет опробована именно здесь. Глава региона также подтвердил, что областной фонд не только начал работу, но и даже утвердил финансирование в размере 2 млрд рублей на три года: 300 млн до конца этого года, 700 млн в 2020-м и в 2021-м — 1 млрд рублей. «Финансирование региона составит 36%, остальное — ДОМ.РФ. В этом году на достройку проблемных объектов будет использовано порядка 900 млн рублей», — заметил Александр Дрозденко. Первым объектом, который достроят по схеме софинансирования Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства и бюджета Ленинградской области станет первая очередь ЖК «Шотландия» в Агалатово, которая осталась недостроенной после работы застройщиков «Навис».

Помимо ЖК «Шотландия» Александр Дрозденко предложил представить на рассмотрение Фонда еще два объекта — проекты «Ленинградская перспектива» и «Норманн ЛО» в Мурино. Дорожную карту представят на утверждение федерального правительства 1 сентября. «Ленинградская область — первый регион в России, который зарегистрирует региональный фонд для софинансирования достройки домов. Мы первые в России опробуем новую схему завершения домов региональным фондом. На нас потом будут смотреть все остальные субъекты РФ и брать пример», — считает губернатор Ленобласти.

Цитата:

Александр Дрозденко, губернатор Ленинградской области:

«На нас потом будут смотреть все остальные субъекты РФ и брать пример»

№32 от 16.08.2019

Автор: Светлана СМИРНОВА

Бизнес услышали

Отраслевое сообщество выдвинуло ряд инициатив на встрече с Виталием Мутко

Вице-премьер РФ Виталий Мутко провел рабочее совещание по вопросам развития строительной отрасли с представителями профессиональных и общественных организаций. В ходе встречи представители НОСТРОЙ, НОПРИЗ, РСПП, ТПП РФ, НОЗА, «Деловая Россия» и «Опора России» выдвинули ряд предложений по снижению нагрузки на застройщиков, противодействию потребительскому экстремизму, совершенствованию контрактной системы, развитию разных видов домостроения. Заместитель Председателя Правительства часть предложений поддержал прямо на встрече, а некоторые инициативы пообещал рассмотреть отдельно.

Первым слово взял председатель комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, Почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, обративший внимание на необходимость принятия мер по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий. В частности, по его словам, целесообразно активно создавать роботизированные линии по производству заводских домокомплектов, что позволит оперативно переселять жителей, пострадавших от пожаров или наводнений районов. Виталий Мутко положительно оценил эту инициативу.

Глава Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, со своей стороны вновь поднял вопрос о переносе (до 1 января 2020 года) срока подачи застройщиками заявлений на подтверждение строительной готовности своих объектов. На данный момент предполагается, что это нужно сделать до 1 октября 2019 года. «Мы считаем, что эта мера позволит большему числу компаний в краткосрочном периоде достроить жилье по старым правилам.

Логика здесь в следующем — объем оборотных средств у многих застройщиков в силу ряда причин недостаточен для доведения объектов до 30-процентной готовности до 1 октября, — пояснил Антон Глушков. — В этих условиях необходимо, чтобы компания могла планомерно, объект за объектом (если это жилой комплекс), доводить их до нужной отсечки, получать заключение о соответствии и начинать возмещать потраченное, продолжая работать с деньгами дольщиков по следующему дому».

Как считают в НОСТРОЙ, такой алгоритм работы оптимален. «Рисков недостроя при этом нет, так как привлекать денежные средства граждан без заключения о соответствии критериям компании все равно не смогут. И что еще важнее на данном этапе, это поможет увеличить объем жилья, которое можно будет завершать без перехода на эскроу и проектное финансирование», — подчеркнул Антон Глушков.

Кстати

По данным правительства РФ, по состоянию на 8 августа из общего объема стройки в стране 55,6%, или 66 млн кв. метров, будут достраиваться без эскроу. Более 10% (12,2 млн «квадратов») планируется перевести на новый механизм. 41 млн кв. метров (34,3%) пока не получили заключения.

Позицию главы НОСТРОЙ по этому вопросу поддержал председатель комиссии по строительству и жилищной политике РСПП Леонид Казинец, который отметил, что данная мера действительно могла бы сгладить острые углы перехода на новую модель финансирования девелоперских проектов. По его словам, ситуация с проектным финансированием в регионах, мягко говоря, оставляет желать лучшего. В итоге Виталий Мутко заявил, что вопрос о финальной отсечке по стройготовности остается на повестке. Решение, по его словам, может быть принято исходя из первых итогов перехода, которые планируется подвести в сентябре.

Цитата

Леонид Казинец, председатель комиссии по строительству и жилищной политике РСПП: «Период воспитания застройщиков, наверное, нужно завершать и переходить к мерам государственной поддержки девелоперского бизнеса»

На мероприятии была затронута и тема потребительского терроризма на рынке новостроек, которая, по оценке участников встречи, достигла гигантских масштабов. Как рассказал Антон Глушков, сейчас законодательство и судебная практика дают возможность недобросовестным юридическим организациям зарабатывать на застройщиках. По его словам, раньше это было в трех-четырех субъектах РФ, а теперь повсеместно, за исключением небольших городов, где нет значительных объемов строительства. По данным НОСТРОЙ, в разных субъектах до 30% застройщиков судятся по таким делам. Объем денежных средств, выплачиваемых по этим судебным решениям, достигает 3-4% от стоимости строительства жилья по субъектам.

Цифра

До 500 тыс. рублей с одной квартиры зарабатывают группы профессиональных юристов на потребительском экстремизме

«Проблема лежит в регулятивной плоскости, — продолжил Антон Глушков. — Закон предлагает дольщику в случае выявления строительных недостатков требовать либо устранения недоделок, либо соразмерного уменьшения стоимости квартиры. При этом действия дольщика прописаны не последовательно (если не устранены недостатки, тогда можно требовать компенсации), а с редкой формулировкой «и/или». Это и дает почву для потребительского экстремизма». Глава НОСТРОЙ акцентировал внимание на том, что намеренное затягивание, а по сути фальсификация приемки, приводит к переносу сроков строительства и появлению обманутых дольщиков. «В законе сказано, что гражданин вправе не принимать объект, если строительные недостатки не позволяют использовать его по прямому назначению. При этом что такое «прямое назначение» нигде не конкретизируется. Подчеркну, что речь идет о сдаче объекта, а не о его передаче собственникам. То есть мы говорит о ситуации, когда дом введен, но передать квартиры дольщикам невозможно из-за судебных тяжб. Поэтому, считаем, что нужно такую трактовку убрать, безусловно, при сохранении обязанности строителей исправлять все недочеты. Надо отрегулировать эти моменты на законодательном уровне, жуликов это отметет точно», — заключил президент нацобъединения. Виталий Мутко в ответ пообещал изучить эту проблему.

Другой важной темой в НОСТРОЙ считают ситуацию, сложившуюся со строительством социальной инфраструктуры. «Сейчас практика такова, что правообладателем земельного участка под строящимся соцобъектом является застройщик — он строит объект, а потом продает его муниципалитету, который производит оплату, исходя из федеральных субвенций. Они рассчитываются по емкости объекта, конкретному региону и стоимости места в учреждении. В итоге получается максимальная цена контракта. Но при этом застройщик тратится еще на техприсоединение, землю, проектирование, а это не учитывается при выкупе. Как результат — компаниям более выгодно дождаться конкурса по 44-ФЗ, где муниципалитет несет вышеуказанные затраты. В итоге социалка не строится вовремя», — обратил внимание Антон Глушков.

В ходе встречи также обсуждалась тема налогообложения социальной инфраструктуры. Участники совещания попросили вице-премьера освободить застройщиков от уплаты НДС и налога на прибыль при передаче соцобъектов муниципалитетам. Кроме того, речь шла о льготном налоговом периоде для девелоперов по построенным, но не проданным квартирам. Высказался на тему налогообложения и председатель комитета по строительству «Деловой России» Владимир Кошелев, обративший внимание на повышенный земельный налог для реализующих проекты комплексного освоения компаний, который начинает взиматься после трех лет владения землей. Виталий Мутко в связи с этим заметил, что законопроект о КУРТах будет рассматриваться Госдумой в осеннюю сессию. «Ждем от вас предложений по этому поводу», — обратился к присутствующим вице-премьер. Также Виталий Мутко заявил, что ситуация со строительством и налогообложением недвижимости будет обсуждаться дополнительно.

В рамках встречи обсуждался и нюанс с регистрацией договоров долевого участия на переходном для рынка этапе. Речь идет о регистрации ДДУ при отсутствии необходимой строительной готовности. «Как уже говорилось, есть два основных критерия — 10% заведенных счетов эскроу и 30-процентная готовность. Первый показатель должен был быть достигнут до 1 июля, а по второму пока есть официально не оформленный срок — 1 октября. Я считаю, что это прямая норма законодательства, поэтому Росреестр не должен регистрировать ДДУ без заключения, которое с июля можно получить только при двух выполненных критериях. Поэтому, кстати, и стоит вопрос о переносе отсекающего срока по подтверждению готовности. Многие застройщики под эту вилку не попадут», — пояснил Антон Глушков.

Другое предложение НОСТРОЙ касается поправок в Градостроительный кодекс и 315-ФЗ в части работы саморегулируемых организаций. Законопроект будет рассматриваться Госдумой в осеннюю сессию. «У НОСТРОЙ было предложение, которое на данный момент убрали из законопроекта. Оно предусматривает отмену банковских гарантий для субъектов малого предпринимательства при заключении контрактов стоимостью до 60 млн рублей. Отмечу, что более 80% конкурсных процедур в строительстве приходится на малый и средний бизнес, в основном речь идет о капремонте многоквартирного жилья. При этом иногда цена банковской гарантии соразмерна стоимости самого контракта. Типовой контракт по капремонту сейчас оценивается в 700-800 тыс. рублей, а банковская гарантия может стоить 1-3% от контракта, но не менее 100 тыс. рублей за выдачу. Понятно, что с такими условиями о доходности проекта говорить не приходится. НОСТРОЙ предлагает дать предпринимателям возможность заменить гарантию ответственностью компенсационных фондов СРО, поручительством СРО. В этом случае при каких-то проблемах с исполнением работ СРО будет нести солидарную ответственность за исполнителя, — сообщил Антон Глушков. — Уверен, это поможет снизить нагрузку на бизнес, увеличить объем подрядных работ, то есть обеспечить заказами строителей, а также ускорить обновление жилищного фонда».

Говорили участники встречи и о необходимости отмены избыточного госконтроля за проектами, которые перешли на проектное финансирование. Эту идею поддержал общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в строительстве, член президиума правления «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Котровский. «В Московской области даже Росфинмониторинг привлекли к проверкам застройщиков», — посетовал он, добавив, что решения, связанные с регулированием в стройотрасли, в том числе законодательные, принимаются слишком быстро, без тщательного обсуждения. По его мнению. целесообразно ввести в состав аппарата Виталия Мутко на общественных началах человека, который станет связующим звеном между профсообществом и Кабмина. Заместитель председателя правительства пообещал подумать на эту тему, призвав присутствующих определиться с кандидатурой.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин представил вице-премьеру предложения проектно-изыскательского сообщества. В частности, он заострил внимание собравшихся на проблеме занижения стоимости контрактных работ по № 44-ФЗ. Из-за этого, по его словам, до недопустимого уровня падают стоимость и качество работ по изысканиям и подготовке проектной документации. Кроме того, нередко на проектировщика возлагается излишний функционал, при этом снижается качество подготовки проектной документации.

Подводя итоги встречи, Виталий Мутко попросил ее участников оформить и представить ему все прозвучавшие предложения. «Вы знаете, что мы активно работаем с отраслевыми сообществами и бизнесом на самых разных площадках. Ваше мнение важно для нас, и оно учитывается и будет учитываться при принятии важных для отрасли решений», — заверил зампред правительства. Он также сообщил, что в ближайшее время планируется провести расширенное совещание с участниками рынка, посвященное подведению первых итогов реформы стройотрасли.

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ («СГ Онлайн»)

Трудности и возможности

Глава Минстроя рассказал о достижениях и задачах ведомства

В конце минувшей недели министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Владимир Якушев провел брифинг с журналистами, приуроченный к Дню строителя. Глава Минстроя рассказал представителям СМИ не только о трудностях реформы долевого строительства, выстраданных решениях в сфере ценообразования и госэкспертизы, но и о возможностях, которые появляются у строителей в связи с реализацией национальных проектов. Кроме того, он обозначил стоящие перед отраслью важные и перспективные задачи.

Как отметил Владимир Якушев, красной линией в работе министерства почти год проходит реализация национального проекта «Жилье и городская среда», в рамках которого стоят более чем амбициозные задачи по улучшению жилищных условий россиян. При этом в других национальных проектах до 70% затрат приходится на капитальные вложения, то есть на строительство различных объектов. Поэтому на Минстрой и его подведомственные организации ложится дополнительная ответственность, связанная с проектированием, экспертизой и ценообразованием в строительстве. «Здесь мы опять приходим к тезису, что стройотрасль является драйвером, локомотивом экономики. С одной стороны, это увеличивает нагрузку на строителей, но в то же время дает им новые возможности, работу, — сказал министр. — Ведь для строителей самое важное — это понятный портфель заказов. И особенно важно, чтобы планирование было не как в последние годы — в годовом отрезке, а среднесрочным и долгосрочным. Добиться этого — важнейшая наша задача».

Не менее важным для отрасли, по словам министра, является упрощение строительного процесса. Для этого, в частности, Минстрой, отвечая на запрос рынка, инициировал изменение 151 Федерального закона, упростив порядок проведения повторной экспертизы. Теперь она необходима только при изменении основных параметров сооружения. В обратном случае предусмотрен упрощенный порядок ее прохождения. «Это, не побоюсь сказать, революционное решение, для реализации которого мы сейчас будет принимать необходимые подзаконные акты. В итоге это избавит строителей и заказчиков от непредвиденных затрат, а строителей — от простоя на площадке», — прокомментировал Владимир Якушев. В рамках корректировки указанного закона также разморожен базисно-индексный метод определения сметной стоимости строительно-монтажных работ.

На данном этапе его применение, как считают в Минстрое, позволит более реально оценивать меняющуюся из-за различных факторов оценку проектов, исключить их недооценку. По словам министра, за последние четыре года себестоимость строительства в среднем возросла до 30% при росте инфляции на 16% (4% в год). В итоге подрядчики или не выполняли необходимые работы, или вовсе не являлись на конкурсы, или выполняли свои обязательства с финансовыми потерями для себя. Обновленный закон позволяет решить эту проблему. Кроме того, министерство проведет работу по пересчету индексов изменения сметной стоимости по регионам, до конца года эта работа будет завершена и оформлена постановлением правительства. «Субъектам важна реальная цена строительства объекта для торгов, ведь им надо контрактоваться по проектам, необходимым для реализации нацпроектов», — подчеркнул министр, добавив, что это будет серьезная командная работа с субъектами РФ.

Как подчеркнул глава Минстроя, путь этот не простой, но его надо пройти, также как надо существенно повышать утраченные или еще не приобретенные компетенции. «Взять, например, ту же экспертизу. Здесь недовольны и те, кто ее делают, и те, кто заходят с проектами. Вывод напрашивается сам собой — качество проектов надо повышать. Отсюда рождается необходимость увеличения количества высококвалифицированных кадров, развития цифровизации, применения современных технологий, — сказал Владимир Якушев. — Кстати, через 151-ФЗ мы впервые нормативно прописали понятие BIM-технологий. Это первый шаг на пути к большим возможностям, в том числе к появлению на рынке компетентных игроков, способных воплощать в жизнь высокотехнологичные проекты».

Отдельно министр остановился на регулировании рынка долевого строительства. Напомним, что с 1 июля девелоперы должны работать через эскроу-счета и проектное финансирование. Большая часть застройщиков, благодаря специальным критериям, сможет закончить свои проекты по старой схеме, но в итоге на новые рельсы перейдет весь рынок. «Эта тяжелая для застройщиков реформа имеет свои минусы и плюсы. Она создаст прозрачные и безопасные условия покупки жилья гражданами. Но понятно, что строительным компаниям при этом нужно не только время для адаптации, но и нормальные условия банковского кредитования с сохранением потребительского спроса. Пока процесс перехода на новый механизм идет не так гладко, как хотелось бы, но заявок на кредиты уже достаточно много. Особая точка напряженности — регионы, где у проектов низкая маржа, что мешает получению кредитов, а также компании, которые точно не смогут получить финансирование из-за некредитоспособности. Первые итоги переходного периода мы подведем в сентябре-октябре», — рассказал Владимир Якушев. К этому моменту, считают в ведомстве, будут четко понятны все болевые точки реформы, проанализировав которые можно будет принять конкретные решения по нивелированию рисков недостроев.

Как подчеркнул глава Минстроя, уже создаются условия для работы застройщиков. В частности, речь идет о расчете объема и затрат на создание коммунальной, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в районах будущей жилой застройки. «Без этого мы не сможем достигнуть прописанных в нацпроекте объемов ежегодного ввода жилья в объеме 120 млн кв. метров, квартиры в районах без инфраструктуры просто не будут продаваться, — заявил он. — Поэтому мы очень напряженно работаем с регионами по каждому участку, который планируется ввести в оборот. Большинство субъектов это сделали, предоставив нужную информацию».

По словам министра, данные по земельным участкам также помогут в реализации программы развития индивидуального жилищного строительства, которую Минстрой по поручению президента разработал и разослал для обсуждения на различные экспертные площадки. «По этой важной программе нам важно получить обратную связь, креативные идеи», — подчеркнул министр, добавив, что широкое обсуждение инициатив ведомства уже стало обязательным.

№32 от 16.08.2019

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

В одном ключе

В Тюменской области широкое распространение получил комплексный подход к строительству

Тюменская область 14 августа отметила свое 75-летие. Этот регион занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по социально-экономическому развитию, объему производства товаров и услуг, индексу инвестиционной привлекательности, уровню доходов граждан. Подтверждение тому, прежде всего, строительство в области новых предприятий и жилья, развитие инфраструктуры экономики, создание тысяч новых рабочих мест. Накануне юбилея о развитии строительного комплекса региона «Строительной газете» рассказал заместитель губернатора Тюменской области, начальник Главного управления строительства Тюменской области Сергей ШУСТОВ.

«СГ»: Сергей Викторович, Тюменская область традиционно входит в первую двадцатку российских регионов по объемам жилищного строительства. Но сейчас отрасль стоит на пороге серьезных перемен, и перестройка механизмов финансирования может привести к временному снижению объемов ввода. Как вы считаете, удастся ли региону сохранить достигнутые рубежи и увеличить в ближайшие годы ввод жилья в соответствии с целями, поставленными в нацпроекте «Жилье и городская среда»?

Сергей Шустов: Тюменская область — самая большая область на карте России, известная, прежде всего, как нефтегазодобывающий регион. Но в последние годы наш регион становится известен еще и тем, что стабильно попадает в лидеры таких рейтингов, как «Самые лучшие дороги России», в рейтинг по качеству жизни и по объемам жилищного строительства. Наш регион в числе первых вышел на показатель ввода жилья — один квадратный метр на одного человека в год еще в 2012 году. С тех пор мы регулярно перевыполняем план по вводу жилья. В 2018 году вместо запланированного 1 млн 250 тыс. кв. метров тюменские строители ввели 1 млн 344 тыс. кв. метров.

В ближайшие пять лет планка по вводу всерьез повышена. Согласно региональному проекту «Жилье», в 2019 году мы должны ввести 1 млн 577 тыс. кв. метров жилья, а к 2024 году эта цифра должна быть увеличена практически в полтора раза — до 2 млн 151 тыс. кв. метров.

Конечно, нас настораживает и увеличение процентной ставки по ипотеке, повышение ставки НДС до 20%, но в свою очередь мы видим, что на федеральном уровне также вводятся дополнительные меры, которые помогают поддерживать потребительский спрос на жилье. Недавно принят закон об ипотечных каникулах, многодетные семьи получат дополнительные льготы по выплате ипотеки, а переход от долевого на проектное финансирование навсегда закроет такую тему, как «обманутые дольщики». Мы в свою очередь на региональном уровне помогаем улучшить жилищные условия в рамках программ «Молодая семья» (предоставление льготных займов и субсидий на приобретение жилья молодым семьям), «Квартира для бюджетника» (предоставление льготных займов и субсидий на приобретение жилья работникам бюджетной сферы), «Сотрудничество» (по переселению жителей районов Крайнего Севера на юг Тюменской области). И, конечно, нельзя забывать, что в Тюменской области давно уже перешли от понятия точечной застройки к комплексному освоению территорий.

Тюменцы, покупающие жилье в новостройках, всегда уверены в том, что в микрорайоне в ближайшее время появятся школа, детский сад, будет благоустроена территория и проложены качественные дороги. Все это, уверен, будет поддерживать высокий спрос на жилье в Тюменской области, а значит у тюменских застройщиков будут все стимулы, чтобы сохранять высокие темпы строительства в регионе.

«СГ»: Готовы ли тюменские строители к переходу на проектное финансирование и эскроу-счета? Есть ли понимание, сколько объектов будет достраиваться по старым правилам, сколько будет строиться по новой схеме, а сколько находится в зоне риска?

С.Ш.: Работа с тюменскими застройщиками по переходу к проектному финансированию началась заранее, так что можно сказать, что к 1 июля 2019 года практически все они подошли готовыми к новым правилам работы. Сегодня на территории области строится 146 домов общей площадью 2 382 тыс. кв. метров, из них 119 домов попадают под критерии готовности, установленные Правительством РФ (о возможности завершения строительства по старым правилам с привлечением средств дольщиков). По 32 объектам выданы заключения о соответствии критериям готовности, 47 объектов находятся на рассмотрении, и еще по 40 объектам готовятся документы для рассмотрения. Из 27 объектов, которые не попадают под критерии готовности, по 4 объектам получено проектное финансирование, остальные находятся в процессе его получения.

«СГ»: Тюменская область не относится к числу регионов, где проблема обманутых дольщиков стоит очень остро. Тем не менее два года назад в регионе был принят специальный закон, предусматривавший механизмы защиты прав граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков? Доказал ли этот документ свою эффективность? Как сейчас обстоят в области дела с проблемными объектами и обманутыми дольщиками?

С.Ш.: Тюменская область — один из 17 регионов, где полностью решена проблема с обманутыми дольщиками. Этому предшествовала долгая работа правительства региона совместно с застройщиками и гражданами. Огромную положительную роль, в том числе, сыграл и закон, принятый Тюменской областной Думой, направленный на защиту прав дольщиков. Благодаря ему свыше 250 участников долевого строительства многоквартирных домов, в разное время пострадавших от действий недобросовестных застройщиков или строительных компаний, попавших под процедуру банкротства, получили помещения, тем самым их законные права и имущественные интересы были восстановлены. Всего же с 2010 по 2018 год восстановлены в правах 6179 граждан в 80 многоквартирных домах.

«СГ»: Жилья в Тюменской области строится много, но порядка 90% новостроек сосредоточено в областном центре. Что власти региона делают для развития малых городов области?

С.Ш.: Не совсем так. Да, традиционно больше всего новостроек зарегистрировано в Тюмени и Тюменском районе (в 2018 году построено 817 тыс. и 253 тыс. кв. метров соответственно). Но также 54 тыс. кв. метров жилья построено за год в Тобольске, более 26 тыс. кв. метров в Ишиме и 14 тыс. кв. метров в Ялуторовске. Тобольск отдельно может «похвастаться» комплексной программой развития инфраструктуры, реализуемой правительством Тюменской области, администрацией города Тобольска при поддержке компании СИБУР. Программа «Тобольск 2020» направлена на развитие городской социальной инфраструктуры, которая будет доступна всем жителям, и предполагает строительство не отдельно взятого микрорайона, а изменение всей городской среды. К 2020 году в рамках программы в городе будут построены и реконструированы более 40 объектов спорта, медицины, городской среды и образования. Сегодня в Тобольске строятся школа, детский сад, поликлиника, крытый ледовый каток, бассейн и спортивный комплекс для школы. Ведется также активное строительство социальной инфраструктуры в Заводоуковске, в этом году там откроются новая школа, отделение стоматологии, в селе Исетском откроется новый детский сад, две новые сельские школы в модульном исполнении появятся в селе Горнослинкино Уватского района и в деревне Епанчина Тобольского района. В прошлом году мы открыли новые школы в селе Малое Зоркальцово Тобольского района и в селе Тоболово Ишимского района, строятся новые спортивные комплексы в селах Ярково и Мальково.

Cтроительная площадка в 15-м микрорайоне Тобольска, на которой возводят школу и детский сад. Источник: admtyumen.ru

«СГ»: В последнее время много сказано и написано о том, что запросы россиян меняются. Людям уже недостаточно просто квадратных метров, они хотят жить в благоустроенных районах с развитой социальной и транспортной инфраструктурой. Что делается в области для комплексного развития территорий?

С.Ш.: Комплексный подход к застройке городских пространств получил в Тюменской области очень широкое распространение. Мы видим, что качество вводимых в эксплуатацию жилых массивов улучшается с каждым годом. Речь сегодня идет не только о строительстве жилых домов и благоустройстве территорий, но и о создании общественных пространств для досуга и спорта, возведении детских садов, школ и поликлиник. Сегодня застройщики на первых и вторых этажах предусматривают специальные помещения для магазинов, заведений общепита и сферы услуг. Все это создает комфортные условия для людей. В новых жилых массивах значительно сокращается разрыв между вводом в эксплуатацию жилья и необходимых людям объектов соцкультбыта.

В качестве примера могу привести проект комплексного освоения территории жилых районов «Ямальский-2» и «Преображенский». На земельном участке площадью около 180 гектаров общий объем ввода жилья должен составить почти миллион квадратных метров. Уже сдано в эксплуатацию более 350 тыс. кв. метров жилья, в стадии строительства еще столько же. В 2018 году в жилом массиве сдана современная средняя школа, в этом году откроется детский сад, в следующем — поликлиника со взрослым и детским отделениями и женской консультацией. В планах дальнейшего развития социальной сферы — строительство еще одной школы и восьми детсадов. Кроме того, строится помещение многофункционального центра государственных и муниципальных услуг «Мои документы». На первом этаже одного из строящихся жилых домов планируется разместить участковый пункт полиции. В рамках комплексного освоения территории планируется строительство большого проспекта, который через транспортную развязку и кольцевую автодорогу предоставит жителям возможность быстро доехать до центра города. На соседнем земельном участке инвестор за счет собственных средств возводит большой спортивный комплекс с плавательным бассейном и залом для мини-футбола и других игровых видов спорта. Бассейн будет сдан в эксплуатацию в 2019 году. И этот пример лишь один из многих.

«СГ»: Одним из важных направлений в работе регионов в последние два года стало формирование комфортной городской среды. Какими заметными проектами по благоустройству может похвастаться область?

С.Ш.: Тюмень продолжает прирастать «зелеными уголками». С 2015 года обустроено почти 80 гектаров Гилевской рощи — теперь это одно из самых любимых мест отдыха горожан. На этом работы не закончились, в будущем планируется обустроить еще порядка 800 гектаров рощи. В первую очередь нас интересует мнение жителей, какие зоны отдыха они хотели бы увидеть. Большинство высказалось за создание дендрария, зимнего сада. Часто звучала идея канатной дороги, веревочного парка, туристской тропы, а на водоемах — лодочной станции и яхт-клуба, водных аттракционов. Самый крупный реализованный проект прошлого года — экопарк «Затюменский». Площадь самого парка — 77 гектаров, вся благоустраиваемая территория — 94 гектара. Его начали благоустраивать с 2017 года, и во время работ не было срублено ни одного дерева, зато дополнительно высажено около 1,5 тыс. кустарников и около 500 деревьев. Там постарались организовать пространство для всех возрастов и категорий жителей. Поэтому в экопарке есть и променадная зона вдоль улицы Барнаульской, и пешеходно-велосипедная дорожка с освещением и парковочными столбиками, и детские площадки, и воркаут-зона, и площадка для выгула собак, и многое другое.

Важное направление работы — создание общественных пространств для досуга и спорта. Источник: Shutterstock

Самое узнаваемое место Тюмени — набережная реки Туры протяженностью 3 км в прошлом году приобрела несколько объектов культурного наследия. Воссозданы исторически утраченный деревянный сход на Масловский взвоз с улицы Пристанской, Контора пароходства и склад тюменского купца, коммерции советника А.В. Колмакова конца XIХ века и здание водонасосной станции. В дальнейших планах — благоустройство набережной на левом берегу реки Туры общей протяженностью 3 000 метров.

И еще один крупный проект по созданию комфортной городской среды, который ждет тюменцев в ближайшем будущем, — это создание event-парк «Алебашево» на озере Алебашевское в Тюмени. Главным объектом парка станет плавучая сцена. Она способна перемещаться по воде до различных зрительских площадок. Проект включает павильоны, сеть кафе, различные спортивные и детские площадки. Планируется создать скалодром, на котором в перспективе может пройти чемпионат мира. Формирование комфортной городской среды идет не только в областном центре. Активно проводят работу в этом направлении и муниципалитеты и, надо сказать, довольно успешно. В прошлом году проект «Комплексное благоустройство территории под размещение парка в селе Абатское по улице Пушкина» получил высокую оценку Минстроя России.

«СГ»: В России есть категории граждан, обеспечение которых жильем берет на себя государство, — сироты, семьи с детьми-инвалидами и другие. Что делается в этом направлении в области?

С.Ш.: Улучшение жилищных условий льготных категорий граждан в Тюменской области проводится в виде предоставления жилых помещений жилищного фонда Тюменской области или социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета. В прошлом году 457 детей-сирот получили жилье. 104 квартиры были приобретены для иных льготных категорий граждан (инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, репрессированные лица). В этом году в жилищный фонд Тюменской области планируется приобрести 630 жилых помещений, из них 520 — для детей-сирот, 110 — для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов первой и второй групп, реабилитированных лиц, пострадавших от политических репрессий. За счет средств федерального бюджета планируется улучшить жилищные условия 70 ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Отдельно хотелось бы остановиться на программе «Сотрудничество», которую мы реализуем совместно с нашими северными соседями — Ханты-Мансийским автономным округом—Югрой и Ямало-Ненецким автономным округом. В рамках этой программы проводятся мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления многодетным семьям из Ямало-Ненецкого автономного округа. В 2018 году выполнены работы по строительству дорог с щебеночным покрытием для 155 земельных участков на территории микрорайона «Южный» Заводоуковского городского округа (по состоянию на 20 марта 2019 года предоставлены 62 земельных участка).

Вторая площадка расположена в деревне Речкина Тюменского района, количество участков — 258. Документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) разработана, проведены процедуры согласования и публичных слушаний. К выполнению работ по подготовке проектной документации планируется приступить во II квартале 2019 года.

Третья площадка находится в Тюмени на улице Григория Алексеева, всего участков на площадке — 125, из них для многодетных семей ЯНАО — 45. Муниципальный контракт на подготовку проектной документации по строительству дорог заключен в 2018 году, планируемый срок выполнения проектных работ, получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации — июнь 2019 года. К выполнению строительно-монтажных работ планируется приступить в III квартале 2019 года.

«СГ»: Еще один важный и социально значимый федеральный проект — расселение аварийного жилья. Как у области идут дела на этом направлении?

С.Ш.: В Тюменской области программа по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 2012 года, была завершена досрочно. Весь аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 2012 года, а это более 147 тыс. кв. метров (615 многоквартирных домов, 3 703 жилых помещения, более 10 тыс. граждан), был расселен менее чем за четыре года, на 8 месяцев раньше установленного срока.

Сегодня продолжается работа по расселению аварийного жилищного фонда. 21 марта утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2019-2025 годы, предусматривающая расселение всех многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Участниками программы определены 7 муниципальных образований: города Тюмень, Тобольск, Ялуторовск, муниципальные районы — Вагайский, Тобольский, Тюменский, Уватский.

Всего в рамках программы необходимо расселить 148,2 тыс. кв. метров аварийного жилья (378 многоквартирных домов, 3 752 жилых помещения, 9 881 граждан), в том числе в 2019 году — 14,63 тыс. кв. метров (965 граждан). Сегодня ведется закупка в установленном порядке необходимых жилых помещений, проводится работа по заключению с собственниками жилых помещений в аварийном фонде соглашений об изъятии жилых помещений путем выплаты возмещения. За несколько месяцев уже расселены 4,98 тыс. кв. метров аварийного жилья (106 жилых помещений, 297 граждан).

«СГ»: Далеко не всем людям нравятся многоэтажные дома, многие хотели бы иметь свой собственный дом или жить в небольшом малоэтажном здании. Есть ли у области планы по развитию ИЖС, малоэтажного строительства, в том числе деревянного?

С.Ш.: Работа в этом направлении давно вышла из разряда планирования. На сегодняшний день в рамках региональных и федеральных государственных программ многодетным семьям предоставляются участки для строительства. Тюменской области переданы полномочия по управлению и распоряжению земельными участками общей площадью более 700 гектаров, в том числе 191 гектар в городе Заводоуковске (микрорайон «Южный»). С начала реализации в регионе закона Тюменской области от 5 октября 2011 года № 64 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» 7 599 многодетных семей получили земельные участки. Общая площадь предоставленной земли составляет 828 гектаров.

В настоящее время на рассмотрении в АО «ДОМ.РФ» находится ходатайство о передаче Тюменской области полномочий по управлению и распоряжению 8 земельными участками общей площадью более 900 гектаров, которые позволят обеспечить земельными наделами семьи Тюмени и Тюменского района. Активно поддерживаются в нашем регионе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие либо изъявившие желание проживать и работать в сельской местности в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы. За 2018 год улучшили свои жилищные условия 96 молодых семей и молодых специалистов, построено и приобретено 10,8 тыс. кв. метров жилья. Мы создаем условия для снижения себестоимости малоэтажного строительства путем создания многофункциональной сервисной программы поддержки частных застройщиков посредством объединения усилий не только производителей, но и органов власти, профильных структур, профессиональных объединений.

Мало предоставить участок для строительства, необходимо чтобы участок был подключен к электричеству, газу, были построены дороги. Мероприятия по инженерной подготовке площадок для индивидуального жилищного строительства осуществляются в области с 2005 года. С целью снижения затрат бюджетных средств на строительство внутриплощадочных сетей электро- и газоснабжения правительством Тюменской области с ОАО «Тюменьэнерго», ПАО «СУЭНКО» и ОАО «Газпром газораспределение Север» проведена работа по включению в инвестиционные программы данных сетевых организаций мероприятий по строительству подводящих и внутриплощадочных сетей. В результате этой работы строительство подводящих и внутриплощадочных сетей электроснабжения на земельных участках в селе Гусево, поселке Московский и деревне Падерина Тюменского муниципального района, а также на земельном участке в городе Тюмень включено в инвестиционную программу ОАО «Тюменьэнерго». Строительство сетей электроснабжения на территории микрорайона «Южный» в Заводоуковском городском округе включено в инвестиционную программу ПАО «СУЭНКО». Мероприятия по газификации данных площадок включены в программу газификации Тюменской области, которая реализуется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области. В результате 3 300 земельных участков будут обеспечены сетями электрои газоснабжения без привлечения бюджетных средств.

В планах у региона создание регионального оператора по малоэтажному жилищному строительству. Планируется создать базу типовых решений по строительству малоэтажных жилых домов с расчетом и необходимым количеством строительных материалов, а также с указанием возможных пунктов приобретения строительных материалов. Типовые проекты предполагается привязать к территориям муниципальных образований, которые производят строительные материалы, что позволит снизить себестоимость строительства и сроки.

«СГ»: Отдельно хотелось бы остановиться на теме тюменских дорог. Как удалось выйти в лидеры рейтинга, какие работы сделаны, а какие еще предстоят?

С.Ш.: Тюмень не первый год становится лидером в различных рейтингах по качеству дорог. В 2018 году она стала абсолютным лидером рейтинга с недосягаемо высоким средним баллом — 4,25 (в результате опроса портала SuperJob). Также два года подряд областной центр занимал первое место в рейтинге российских городов по качеству дорог по итогам реализации проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог».

Впервые качественный скачок по улучшению дорог Тюмень ощутила в начале 2000-х годов, когда губернатором Тюменской области был Сергей Семенович Собянин. Буквально за два года город кардинально преобразился, и особенно в отношении дорожного покрытия. Именно дорожным строительством, его размахом, планами был определен и вектор развития Тюменской области. Например, с 2003 года началось строительство Тюменской кольцевой автомобильной дороги, когда население Тюмени составляло около 500 тыс. человек (далеко не все российские города-миллионники могут похвастаться наличием КАД).

Эта работа была продолжена следующим губернатором — Владимиром Владимировичем Якушевым. За последние 10 лет в области построено и реконструировано 500 км региональных и муниципальных автодорог и 68 крупных инфраструктурных объектов, из них 21 транспортная развязка и 47 мостов. Отремонтировано более четырех тысяч километров дорог регионального и местного значения, соединены дорогами с твердым покрытием 69 населенных пунктов области.

Этот подход работает и сейчас, а высокие оценки рейтингов, которые занимает Тюмень последние три года, говорят лишь о том, что мы движемся в верном направлении. В 2018 году был открыт мост через реку Тура по улице Мельникайте (на год ранее озвученного срока), открыты два съезда развязки по улице Дамбовской и последний съезд развязки по улице Монтажников. С сентября прошлого года открыто движение по всем 55 км Тюменской кольцевой автомобильной дороги, сейчас идут завершающие работы на последних съездах.

В ближайших планах продолжить комплексную работу, включающую в себя строительство дорог, развитие дорожной инфраструктуры, а также ремонт и поддержание дорожного полотна в нормативном состоянии. На сегодняшний день в нормативном состоянии 61% региональных дорог, местных — 88%, что существенно выше средних значений по России. С 2019 года повышению нормативного состояния дорожной сети региональных и местных дорог будет уделено дополнительное внимание. Объем ремонта планируется увеличить в 1,5 раза — до 500 км в год.

В 2019 году продолжаются работы по расширению участка дороги Мельникайте от моста до улицы Дружбы. В июне мы запустили прямой ход по эстакаде транспортной развязки с ТКАД на пересечении с улицей Монтажников.

С 2017 года Тюменская агломерация принимает участие в реализации стратегического проекта «Безопасные и качественные дороги». Ежегодно за последние два года ремонтируется не менее 60 км в Тюмени, в 2018 году в Тюменской агломерации — это более 200 км. С 2019 года программа обновлена, а география ее действия расширилась, выйдя за пределы агломерации. В этом году по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» будет отремонтировано порядка 500 км по всей Тюменской области, это практически 400 объектов.

Частью комплексной работы также является и совместная работа с ГИБДД. Ежегодно формируется перечень аварийно-опасных участков дорог с планом мероприятий по их ликвидации. В нем предусматриваются такие меры, как строительство крупных инфраструктурных объектов, разделение встречных транспортных потоков, установка направляющего пешеходного ограждения, устройство искусственных дорожных неровностей, нанесение и изменение горизонтальной разметки, в том числе из долговечных материалов, запрет левых поворотов, установка дорожных знаков, изменение схем организации дорожного движения. В 2017 году ликвидировано 107 мест концентрации ДТП, в 2018 году — 66 мест.

В качестве снижения нагрузки автотранспорта на дороги активно развивается сеть городского пассажирского транспорта. За счет средств областного бюджета предоставляется субсидия на компенсацию части расходов по приобретению нового транспорта. Средний возраст парка подвижного состава составляет 5,3 лет, в Тюмени — 4 года. Функционирует региональная навигационно-информационная система Тюменской области, к которой подключены все автобусы. Исходя из текущей обстановки, ведется разработка и корректировка графиков движения автобусов по маршрутам.

№32 от 16.08.2019

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 16 августа 2019 > № 3100917 Сергей Шустов

По стандартам благополучия

Активисты ОНФ помогут гражданам отследить качество реализации программ благоустройства населенных пунктов

В настоящее время в России разворачивается масштабная работа по благоустройству населенных пунктов. Во многих регионах такая деятельность ведется последние годы на высоком уровне и приносит неплохие результаты. В первую очередь это сказывается на настроении проживающих в данном конкретном населенном пункте людей. Ведь не секрет, что в значительной мере от уровня благоустройства зависит, насколько нравится местным жителям работать и отдыхать в их городе или селе, и, в конечном счете, именно такие факторы определяют качество их жизни. Конечно, благоустройство населенных пунктов велось и раньше, но лишь получив статус отдельной программы в рамках федерального проекта, оно стало приобретать системный характер даже там, где финансировалось по остаточному принципу и носило спорадический характер. Средства на работы по благоустройству выделяются немалые как из федерального, так и из местных бюджетов. Поэтому важно отследить, чтобы эти инвестиции были затрачены с максимальной отдачей, а надежды населения на повышение комфортности и цивилизованности мест их проживания оправдались в полной мере. Без массовой поддержки ничего не получится, поэтому в такой объемной работе незаменимой оказываются помощь и содействие общественных организаций, сотни участников которых как никто другой знают ситуацию на местах.

Свой немалый вклад в эту сферу привнесли активисты Общероссийского народного фронта, сумевшие за короткий срок наработать практический опыт и интересные практики кооперации и сотрудничества с местными властями и населением при реализации программ благоустройства. Сегодня в муниципальные общественные комиссии по благоустройству входят более 1,5 тыс. координаторов и экспертов ОНФ из Центра мониторинга благоустройства городской среды (ЦМБГС). При их активном участии в регионах в настоящее время продолжаются проверки того, как местные власти благоустраивают общественные пространства — дворы, парки, скверы и т.д. по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды». Особый акцент при этом делается на том, чтобы любые благоустроительные проекты велись с максимальным учетом мнений граждан.

Некоторые итоги такой работы были подведены недавно на заседании Центрального штаба ОНФ, на котором участники обсудили ход реализации основных проектов движения в первой половине 2019 года. Как рассказала координатор Центра благоустройства городской среды ОНФ Светлана Калинина, в прошлом году с участием представителей центра удалось благоустроить 4090 дворов и 976 общественных территорий. Проект развивается, и до конца года участники центра намерены проверить качество благоустройства 2000 дворов и 700 общественных территорий во всех регионах страны. Также активисты ОНФ создадут «Народный стандарт качества». «Если в 2017 году мы ставили задачу объединения людей, чтобы они участвовали в таких программах, как «Формирование комфортной городской среды», то теперь мы расширили свои обязательства. Сейчас на межведомственной комиссии мы пытаемся понять готовность всех структурных подразделений власти к реализации этой программы», — рассказала Светлана Калинина. Она напомнила, что муниципальная власть обязана размещать в открытом доступе информацию по программе, и это проверяют активисты ОНФ. В итоге вовлеченность граждан при благоустройстве городской среды стала отдельной темой. В результате выяснилось, например, что во Владивостоке, где проживают 456 тыс. жителей, в рейтинговом голосовании приняли участие лишь 410 человек. «Естественно, такой подход к обсуждению проектных решений и формированию программ совершенно недопустим», — подчеркнула Светлана Калинина. К сожалению, такие факты пока не единичны. С проверкой реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» активисты ОНФ посетили в нынешнем году более 20 регионов. И выяснили, что многие из них так и не сформировали свои программы и рассчитывают только на федеральную поддержку. В ряде субъектов страны общественники поставили вопрос об эффективности расходования средств. Проблем и шероховатостей на местах хватает. Так, в ходе мониторинга по-прежнему выявляются опасные дворовые территории, где на детских площадках торчат штыри. По-прежнему больным вопросом остается приемка произведенных по проекту работ. «Выясняется, что специалисты, которые должны принимать спортивные площадки, в межведомственной комиссии отсутствуют. Спортивные площадки принимает глава муниципального образования, который, как правило, не являясь специалистом, не понимает, как это все должно работать», — отметила Светлана Калинина.

Отдельное внимание представители ОНФ уделят качеству реализации проектов победителей конкурса «Исторические поселения и малые города», который включает 80 проектов в 43 субъектах. Как рассказала руководитель тематической площадки «Жилье и городская среда» ОНФ Елена Цунаева, вместе с федеральным координатором Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ Павлом Жбановым они посетили Владимирскую, Нижегородскую, Рязанскую, Ярославскую области, Чеченскую Республику и Республику Татарстан. Среди основных проблем, с которыми столкнулись общественники, — нехватка профессиональных кадров для выполнения масштабных задач федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», нарушение графиков проектных и строительных работ. Также в некоторых городах нет актуальных генеральных планов, схем теплоснабжения и водоснабжения. «Есть ряд типичных проблем, с которыми наш Центр будет работать. В Минстрой направлены предложения по изменениям, которые мы рекомендуем внести в конкурсную документацию. Особое внимание обращаем на проблему с кадрами, — отметила Елена Цунаева. Также она указала на низкий уровень подготовки проектно-сметной документации, концепт проекта.

Работа продолжается. В настоящее время активисты ОНФ совместно с коллегами по муниципальным общественным комиссиям по благоустройству продолжают рейды по дворам многоквартирных домов и другим общественным территориям, которые приводили в порядок по программам благоустройства 2018 и 2019 годов. Активистам предстоит оценить качество выполненных работ, проконтролировать соблюдение их сроков, узнать мнение жителей о новой или отремонтированной инфраструктуре. Также они проанализируют, привлекали ли к этой работе местных жителей, в том числе молодежь, насколько люди были о ней информированы, каким образом проводилось голосование по выбору объектов для благоустройства, а также вошли ли представители общественности в муниципальные комиссии. Активисты Народного фронта проконтролируют и работу созданных в регионах центров компетенций по формированию современной городской среды. «Лучшие идеи по созданию привлекательных городских пространств — площадей, набережных, пешеходных зон, скверов — должны сделать комфортной среду для местных жителей, привлечь туристов. И на реализацию этих проектов выделены серьезные федеральные средства — 5 млрд рублей. Поэтому ОНФ будет держать на контроле их выполнение во всех 80 муниципалитетах», — сообщил координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Павел Жбанов.

Эксперт считает, что важнейшей составляющей управления качеством городской среды становится коммуникация власти и граждан в принятии городских решений. При этом важно, чтобы эта коммуникация осуществлялась на принципах аргументированного взаимодействия и, если это возможно, «оцифрованной» аргументации. «Следуя этому посылу, ОНФ в первом полугодии провел опрос граждан с целью формирования Народного стандарта благоприятности городской среды. Не путать с Индексом качества городской среды, рассчитываемым на основании утвержденной Правительством РФ методики. Народный стандарт — социологический срез человеческих ощущений в городе, а не статистическое измерение городской среды по Индексу. В результате обработки более 2,5 тыс. анкет мы получили 25 индикаторов, характеризующих 5 векторов благоприятности: психологическое и эмоциональное благополучие, санитарно-эпидемиологическое благополучие, профессиональная самореализация, саморазвитие и социальная адаптация», — сказал Павел Жбанов. По его мнению, в процессе мониторинга нужно обращать внимание на вовлечение в проекты представителей бизнес-сообщества. Например, во время недавней выездной проверки проекта благоустройства Народной площади в городе Переславле-Залесском (Ярославская область) активисты ОНФ выяснили, что запланированного софинансирования в 40 млн рублей со стороны бизнеса на деле не будет. И это, безусловно, заметно скажется на результате. По итогам мониторинга эксперты Центра мониторинга благоустройства городской среды проведут рабочее совещание и результаты направят в Минстрой России.

Цитата:

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, руководитель тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Елена Цунаева:

«Контролируя ход реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», мы, помимо прочего, в ходе мониторинга каждого объекта проверяем насколько концепт поддержан местными жителями. Могу сказать, что на тех территориях, где благоустройству предшествовало изучение общественного мнения, результат работ горожане ценят гораздо выше. Есть интересные проекты, в которых дизайнеры органично вплели современные архитектурные тенденции, стандарты комфортной городской среды в исторически сложившийся облик местности. Удачным творческим решением можно считать «Городской прудъ» в Тетюшах Республики Татарстан, реализуемый в рамках конкурса Минстроя «Малые города и исторические поселения». Проект учитывает уже принятые архитектурные коды местности, чувствуется бережное отношение к существующей инфраструктуре.

В Рязани в 2017 году реализован сквер в микрорайоне Керамзавод, в текущем году осуществляется второй этап благоустройства парка имени Гагарина. Приступая к работе, авторы в первую очередь опросили жителей микрорайона, мнение которых и легло в основу дизайн-концепта. Проекты благоустройства общественных территорий в Татарстане и Рязани разработали молодые архитекторы, ребята и творили с душой, и слушали, и слышали горожан, для которых возводятся эти объекты, предусматривали их потребности в своих работах. Хочется отметить этот позитивный опыт, обратить на него внимание руководителей строительных и архитектурных департаментов — привлекайте молодых специалистов к созданию в городах комфортной среды! Во многих муниципальных образованиях не хватает квалифицированных кадров в сфере благоустройства, в свою очередь молодым дизайнерам, архитекторам нужно заявить о себе — вот и ресурс, который можно использовать во благо обеих сторон».

№32 от 16.08.2019

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

«Бессмыслица»: в РФ оценили план Зеленского по возвращению Крыма

В России оценили новую стратегию Зеленского по возвращению Крыма

Алексей Поплавский

Вице-спикер парламента Крыма Владимир Бобков назвал бессмыслицей новую стратегию офиса Владимира Зеленского по возвращению полуострова. По его словам, Киеву следует развивать свою страну, а не писать стратегии. В то же время эксперты назвали план Зеленского утопическим.

Вице-спикер парламента Крыма Владимир Бобков прокомментировал новую стратегию офиса президента Украины Владимира Зеленского по «возвращению полуострова и Донбасса». По его словам, заявления Киева по Крыму являются бессмыслицей и актом популизма.

«Им нужно не стратегии писать, а показать, что действительно Украина готова прекратить огонь в зоне разграничения с Донецкой и Луганской народными республиками, а также готова выстраивать цивилизованные отношения с российским Крымом», — цитирует слова Бобкова РИА «Новости».

Он также добавил, что властям Украины необходимо заняться стратегией развития собственного государства, чтобы не допустить «политического раскола внутри общества».

«Украина на протяжении последних 30 лет развивается абсолютно хаотично, без стратегической идеи», — подчеркнул Бобков.

Офис президента Украины накануне объявил о разработке стратегии по «реинтеграции Крыма и Донбасса». По словам заместителя руководителя администрации Зеленского Руслана Рябошапки, Киев собирается создать «концепцию переходного правосудия».

«Один из приоритетов — наконец ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда, подписанный почти 20 лет назад», — пояснил Рябошапка.

Рабочая группа уже начала обсуждать план по «возвращению» Донбасса и Крыма, основные направления деятельности будут представлены в ближайшее время, подчеркнул замруководителя офиса Зеленского.

Москва подписала Римский статут Международного уголовного суда (МУС) 13 сентября 2000 года. В ноябре 2016 года президент России Владимир Путин подписал распоряжение об отказе участвовать в Римском статуте. Выход Москвы из договора был продиктован национальными интересами.

В то же время эксперты скептически оценивают новую инициативу Киева. По словам политолога Владимира Корнилова, любой подобный план можно назвать утопическим.

«У экс-президента Украины Петра Порошенко сколько планов было. Но в основном все эти планы сводились к чему: мол, задавим Россию, заставим вернуть Крым. Ну, извините, это же несерьезно — и все это, главное, понимают. И украинские планеры тоже прекрасно понимают, что никогда им это не осуществить», — сказал Корнилов в эфире Sputnik.

Он также добавил, что власти Украины не смогут дождаться момента, при котором полуостров «вернется к Киеву».

Зеленский уже не раз говорил, что хочет вернуть полуостров в состав Украины. В своих заявлениях президент Украины продолжает линию своего предшественника Порошенко. По мнению Киева, Крым якобы незаконно стал частью России.

Однако для Москвы полуостров не является предметом дискуссий — Республика Крым и Севастополь являются субъектами РФ с марта 2014 года после референдума, проведенного в полном соответствии с международным правом. Россия неоднократно указывала, что вопрос принадлежности Крыма окончательно закрыт.

Между тем главным обещанием Зеленского всегда был мир в Донбассе. Пока неизвестно, что предполагает стратегия Киева по реинтеграции региона. Однако для исполнения своих обещаний лидеру Украины следует начать действовать. Дело в том, что после своей инаугурации в мае Зеленский пока не предпринял конкретных шагов по Донбассу.

Президент Украины придерживается политики администрации Порошенко и отказывается от переговоров с представителями самопровозглашенных ДНР и ЛНР. При этом диалог с представителями республик Донбасса является ключевым пунктом политической части минских соглашений.

Речь идет о договоренностях, которые были заключены в Минске в 2015 году. Причиной заключения соглашений стала военная операция Киева против ЛНР и ДНР. Россия на протяжении последних нескольких лет упрекает Украину в нежелании выполнять политическую часть соглашений. Вместо переговоров с ДНР и ЛНР, в Киеве ополченцев называют «сепаратистами» и «террористами».

Кроме того, острым является и вопрос об амнистии, а также о предоставлении региону особого статуса. Зеленский, как и Порошенко, отказывается от этих положений, что говорит о нежелании Киева исполнить политическую часть своих обязательств по минским договоренностям.

Минприроды России направило в Правительство РФ предложения по усилению мер борьбы с лесными пожарами

Первоочередные меры прорабатывались Минприроды России совместно с Рослесхозом и субъектами РФ. Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин представил документ председателю Правительства РФ и коллегам для согласования.

Предложения касаются совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов лесной охраны, в том числе, установления «зон контроля».

Во-первых, предлагается внести изменения в нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение уровня принятия решения по установлению зон контроля лесных пожаров с регионального уровня на федеральный. До настоящего времени решения о тушении зон контроля принимались главами субъектов РФ.

Во-вторых, необходимо исключить возможность самостоятельного изменения границ установленных зон на уровне субъекта, и, в том числе, включения в них арендуемых лесных участков, территорий с объектами инфраструктуры, земель лесного фонда, примыкающих к ООПТ федерального значения, а также к государственной границе РФ. В текущем году в ряде регионов фиксировались случаи необоснованного принятия решения о не тушении пожаров в лесах рядом с ООПТ, что оборачивалось угрозой для уникальных природных территорий.

По результатам пересмотра зон контроля планируется сокращение их площадей, что также должно положительно сказаться на обеспечении условий нормальной жизнедеятельности населения.

Другим предложением, направленным на повышение эффективности охраны лесов от пожаров, является разделение понятий «лесная охрана» и «лесной надзор», а также их функционала. Введение понятия «лесная охрана», как деятельности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также подведомственных им государственных учреждений («лесников»), направленная на выявление нарушений лесного законодательства посредством патрулирования лесов на закрепленном лесном участке («обходе»). Именно эта группа сотрудников учреждений «лесной охраны» будет обеспечивать постоянное патрулирование и оперативное реагирование в случае чрезвычайных ситуаций в лесах. За «лесным надзором» сохранятся функции проверок лесопользователей.

Для повышения эффективности охраны лесов от пожаров на землях ООПТ федерального значения Минприроды России разработаны предложения по наделению Рослесхоза полномочиями по охране лесов от пожаров на территориях наиболее подверженных опасности возгораний, в том числе, расположенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В частности речь идёт о выполнении авиационных работ на данных ООПТ. При этом есть необходимость увеличения на 1000 человек численности ФБУ «Авиалесоохрана», в том числе за счет создания новых межрегиональных подразделений, и возрождения парка лесной авиации из 12 воздушных судов.

Предложения по совершенствованию регулирования вопросов лесной охраны, в том числе, установлению зон контроля лесных пожаров, подготовлены и направлены в Правительство РФ. По мнению Минприроды России, их реализация повысит эффективность борьбы с лесными пожарами.

«Вернем Донбасс и Крым»: офис Зеленского готовит реинтеграцию

Офис Зеленского разработает план возвращения Крыма и Донбасса

Рафаэль Фахрутдинов

Офис президента Украины Владимира Зеленского начал разработку стратегии по возвращению Донбасса и Крыма под контроль Киева. Украинские власти намерены ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда, а также привлечь к ответственности виновных в преступлениях в Донбассе и Крыме. Москва указывает, что вопроса принадлежности российского региона Крыма не существует.

Украинские власти разрабатывают способы возвращения Донбасса и Крыма под контроль Киева, рассказал заместитель руководителя офиса президента Украины Руслан Рябошапка.

По его словам, вопрос обсуждался с председателем рабочей группы по вопросам реинтеграции «временно оккупированных территорий» Антоном Кориневичем и Гюндузом Мамедовым — прокурором так называемой «автономной республики Крым», которая, несмотря на название, не имеет никакого отношения к российскому региону.

«Обсуждали приоритетные направления работы этой группы в разработке правовых основ возвращения части Донецкой и Луганской областей и АР Крым и Севастополя под контроль Украины. Среди основных идей — необходимость разработки стратегии реинтеграции территорий», — пояснил глава офиса президента Украины Владимира Зеленского.

Он также заявил, что Киев намерен устранять нарушения прав граждан, привлечь к ответственности за преступления, правда, не указал кого. Рябошапка также назвал одним из приоритетов ратификацию Римского статута Международного уголовного суда.

«На первом заседании комиссии по вопросам правовой реформы должны быть представлены приоритетные направления деятельности группы, а к 2020 году — наработан первый пакет инициатив главы государства», — резюмировал Рябошапка.

Москва подписала Римский статут 13 сентября 2000 года, но до 2016 года не ратифицировала его.

В ноябре 2016 года президент России Владимир Путин подписал распоряжение об отказе участвовать в Римском статуте.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что выход из юрисдикции МУС продиктован «именно национальными интересами» и «никак не связан» с отчетом офиса прокурора суда об «оккупации Крыма», опубликованном накануне, передает ФАН.

Между тем, на прошлой неделе начальник пресс-службы народной милиции самопровозглашенной Донецкой народной республики Даниил Безсонов заявил, что командование украинской операции объединенных сил отправило к линии соприкосновения снайперов для ведения огня в том числе по мирным жителям.

Безсонов рассказал об инструкции, в которой сказано, что украинским снайперам можно самостоятельно выбирать цель для поражения, если кто-то угрожает безопасности страны. Причем, уточнил силовик ДНР, в документе отмечено, что целью может быть и член вооруженных формирований, и гражданское лицо. По словам Безсонова, данная инструкция противоречит условиям нового перемирия, а также всем международным конвенциям.

Ранее Зеленский провел телефонный разговор с Путиным. Об этом украинский президент сообщил на брифинге по итогам экстренного совещания с силовиками. В Кремле подтвердили, что телефонный разговор между лидерами двух стран состоялся по инициативе Киева. Президенты обсудили урегулирование конфликта в Донбассе.

Для деэскалации боевых действий российский лидер призвал, в первую очередь, исключить «приводящие к жертвам среди мирного населения» обстрелы населенных пунктов украинскими войсками.

Путин также указал на исключительную важность последовательной реализации минских договоренностей, включая юридические аспекты предоставления особого статуса самопровозглашенным Донецкой и Луганской народным республикам.

Что касается Крыма, то в начале нынешнего месяца украинское государственное учреждение «Госгидрография», занимающееся безопасностью судоходства в морском регионе и на внутренних водных путях, предложило создать режимный район вокруг российского полуострова с целью воспрепятствования подхода судов к его берегам, передает НСН.

Стоит отметить, что возвращение Крыма в состав Украины заложено в политической программе Владимира Зеленского. Еще во время предвыборной гонки он назвал это одной из главных своих целей наряду с прекращением вооруженного конфликта на востоке страны.

То же самое он заявил и в мае в своей инаугурационной речи. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в ответ на это подчеркнул, что вопроса о присоединении полуострова к Украине «не существует и существовать не может», так как Крым является одним из субъектов РФ.

Ранее Украина и США выразили возмущение из-за визита Путина в Крым, в ходе которого он на мотоцикле «Урал» проехался на праздновании 10-летия байкерского клуба «Ночные волки», а также посмотрел уникальную постановку об истории Севастополя, которая была поставлена на сцене Государственного музея-заповедника «Херсонес Таврический».

Член комитета Совета Федерации по международным делам от Республики Крым Сергей Цеков в этой связи указал, что возмущение Вашингтона и Киева по поводу визита Путина выглядит глупо и является вмешательством во внутреннюю политику России.

Минприроды России направило в Правительство РФ предложения по усилению мер борьбы с лесными пожарами, говорится в сообщении министерства.

Предложения касаются совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов лесной охраны, в том числе, установления "зон контроля".

Во-первых, предлагается внести изменения в нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение уровня принятия решения по установлению зон контроля лесных пожаров с регионального уровня на федеральный. До настоящего времени решения о тушении зон контроля принимались главами субъектов РФ.

Во-вторых, необходимо исключить возможность самостоятельного изменения границ установленных зон на уровне субъекта, и, в том числе, включения в них арендуемых лесных участков, территорий с объектами инфраструктуры, земель лесного фонда, примыкающих к ООПТ федерального значения, а также к государственной границе РФ. В текущем году в ряде регионов фиксировались случаи необоснованного принятия решения о не тушении пожаров в лесах рядом с ООПТ, что оборачивалось угрозой для уникальных природных территорий.

По результатам пересмотра зон контроля планируется сокращение их площадей, что также должно положительно сказаться на обеспечении условий нормальной жизнедеятельности населения.

Другим предложением, направленным на повышение эффективности охраны лесов от пожаров, является разделение понятий "лесная охрана" и "лесной надзор", а также их функционала. Введение понятия "лесная охрана", как деятельности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также подведомственных им государственных учреждений ("лесников"), направленная на выявление нарушений лесного законодательства посредством патрулирования лесов на закрепленном лесном участке ("обходе"). Именно эта группа сотрудников учреждений "лесной охраны" будет обеспечивать постоянное патрулирование и оперативное реагирование в случае чрезвычайных ситуаций в лесах. За "лесным надзором" сохранятся функции проверок лесопользователей.

Для повышения эффективности охраны лесов от пожаров на землях ООПТ федерального значения Минприроды России разработаны предложения по наделению Рослесхоза полномочиями по охране лесов от пожаров на территориях наиболее подверженных опасности возгораний, в том числе, расположенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В частности речь идёт о выполнении авиационных работ на данных ООПТ. При этом есть необходимость увеличения на 1 тыс. человек численности ФБУ "Авиалесоохрана", в том числе за счет создания новых межрегиональных подразделений, и возрождения парка лесной авиации из 12 воздушных судов.

Предложения по совершенствованию регулирования вопросов лесной охраны, в том числе, установлению зон контроля лесных пожаров, подготовлены и направлены в Правительство РФ. По мнению Минприроды России, их реализация повысит эффективность борьбы с лесными пожарами.

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов 16 августа в роли куратора региона посетит Курганскую область

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Первый вице-премьер - Министр финансов РФ Антон Силуанов 16 августа в роли куратора региона посетит Курганскую область. Он проведет в Кургане совещание о реализации трех национальных проектов «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт», а также рассмотрит с руководством Курганской области план ускоренного социально-экономического развития региона.

Курганская область уже вовлечена в реализацию национальных проектов. Сейчас Курганская область по числу субъектов МСП занимает 5 место среди регионов Уральского федерального округа. Национальным проектом развития малого и среднего предпринимательства предусмотрено увеличение занятых в секторе МСП в Курганской области до 99 тыс. человек (в том числе легализация 14 тыс. самозанятых граждан). В рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» планируется оказание поддержки производителям промышленной продукции в регионе. Также сейчас прорабатывается участие Курганской области в мероприятиях нацпроекта по повышению производительности труда, начало реализации которых запланировано в 2020 году.

В ходе поездки Первого вице-премьера – Министра финансов состоится обсуждение более активного вовлечения Курганской области в национальные проекты, а также сложностей, с которыми сейчас сталкивается регион при их реализации. А.Г. Силуанов в формате диалога обсудит с предпринимателями условия ведения бизнеса в регионе, чтобы скорректировать меры господдержки в соответствии с их актуальными потребностями.

В 2019 году в рамках нацпроекта развития МСП Курганской области предоставлена субсидия в размере 250 млн. рублей на реконструкцию индустриального парка. Курганский индустриальный парк – современный индустриальный парк типа Brownfield, расположенный в Западном районе г. Кургана на территории бывшего Курганского завода колесных тягачей им. Д.М. Карбышева, уже давно прекратившего свою работу. После реконструкции в парке появятся новые полностью готовые помещения для бизнеса. Курганский индустриальный парк является единственным масштабным индустриальным парком на территории области, ориентированным на поддержку малого и среднего бизнеса. В настоящее время на территории парка уже размещается Курганский завод комплексных технологий, Курганская мини-ТЭЦ, ООО "Кургантехэнерго", производящая паровые котлы, и другие резиденты.

В рамках визита А.Г. Силуанов также обсудит с руководством Курганской области целевые показатели социально-экономического развития региона и меры, необходимые для их достижения.

В совещаниях примут участие Врио Губернатора Курганской области В.М. Шумков, представители Минфина, Минэкономразвития, Минпромторга, Минсельхоза, и других федеральных ведомств, руководители АО «РЭЦ», АО «Корпорация МСП», Федерального центра компетенций и Фонда развития промышленности, а также представители бизнеса из Курганской области.

Принудительное обновление: запретят ли ездить на старых машинах

Минтранс изучает предложение о запрете старых автомобилей

Ксения Чемоданова

В Госдуме предлагают запретить россиянам ездить на старых автомобилях. Какие машины к ним отнесут и какими будут санкции для нарушителей, авторы инициативы пока не раскрыли. Между тем аналитики связывают новые меры с попыткой правительства поддержать спрос на новые автомобили, который с начала года упал на 18-20%. У россиян просто нет денег, чтобы покупать машины.

В России предлагают запретить эксплуатацию автомобилей, которые «достигли предельного срока эксплуатации». Об этом предложении рассказал заместитель председателя комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Альфия Когогина.

При этом конкретики пока недостаточно в этом предложении.

Какие именно автомобили попадут под запрет, и какого «возраста» должны быть транспортные средства – неясно.

Кроме того, ничего не сообщается о том, какие санкции будут применяться к нарушителям и какие органы будут следить за исполнением предписаний.

Как отметила на официальном сайте Госдумы госпожа Когогина, инициатива носит «рекомендательный характер» и направлена на защиту окружающей среды.

Она привела данные Комитета по экологии и охране окружающей среды. Согласно статистике, загрязнение воздуха автотранспортом в целом по стране составляет 60–65% от общего показателя, а в мегаполисах, например, в Москве, — до 85%.

При этом парламентарий подчеркнула, что речь идет пока только о коммерческих автомобилях.

Свои рекомендации депутат изложила в письме, которое было направлено профильным ведомствам Минтрансу и Минпромторгу.

В Минтрансе «Газете.Ru» подтвердили получение документа, а также пояснили, что «предложение находится на рассмотрении».

В Минпромторге отметили, что высокого ценят и разделяют интерес Госдумы к проблеме экологии, хотя пока выступают против крайних мер.

При этом в ведомстве считают, что «старые машины должны выводится с помощью мер экономического, технического и организационного регулирования».

Кроме того, необходимо стимулировать владельцев сильно поддержанных авто пересаживаться на более экологичный вид транспорта, добавляют в министерстве.

«Некоторые предложения уже реализованы в этой сфере. На нормативном уровне закреплена возможность введения ограничения движения транспортных средств в зависимости от экологического класса. Также субъекты РФ в соответствии со статьей 361 Налогового кодекса вправе самостоятельно устанавливать дифференцированные налоговые ставки с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса», — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе ведомства.

Примечательно, что Минпромторг уже предлагал в 2013 году ограничить предельный возраст использования автомобилей до 7-15 лет. Несмотря на то, что ограничения касались лишь коммерческих машин, в Госдуме проект не прошел. Единственное исключение было сделано для общественного транспорта: с 2020 года детей не будут перевозить на автобусах старше десяти лет.

Залежи колес на складе

Согласно данным Ассоциации Европейского Бизнеса (АЕБ), продажи новых легковых и легких коммерческих автомобилей в России в июле 2019 года снизились на 2,4%. Всего дилерам удалось реализовать около 140 тысяч машин, что на 3,4 тысяч штук меньше результата июля 2018-го года.

При этом негативная динамика на рынке наблюдается с начала года. Так, в феврале спрос на легковушки сократился на 3,6%, а в мае впервые за два года упал более чем на 6%. В реальности продажи новых авто сократились с начала года на 18 – 20%, отмечают опрошенные «Газетой.Ru» аналитики.

«Отложенный спрос на автомобили среди россиян составляет порядка пяти миллионов автомобилей. Получается эффект затоваривания рынка, что приводит к дополнительным убыткам для производителей»,— считает координатор движения «Общество Синих Ведерок» Петр Шкуматов.

В итоге правительство пытается стимулировать спрос за счет введения новых ограничений добавляет собеседник «Газеты.Ru».

«Автомобильный рынок и так пребывает в рецессии, после ужесточения правил игры на дороге - установки камер видеофиксации на каждом перекрестке, повышения пошлин и роста цен на топливо. Если водителей заставят менять автомобили хотя бы раз в десять лет, то продажи не вырастут, а только приведут к снижению количества автолюбителей», --уверен Шкуматов.

Любители ретро поневоле

Тем не менее, даже само упоминание об ограничениях вызвало широкий резонанс у россиян. В соцсетях депутата Альфии Когогиной пользователи оставляют гневные комментарии, выступая против инициативы. В частности, они напоминают, что доходы населения постоянно падают и половина соотечественников вынуждены ездить на «автохламе».

Согласно статистике ГИБДД за прошлый год, в России зарегистрировано порядка 60,5 млн транспортных средств. При этом около 20,9 млн. автомобилей были выпущены с конвейера больше 15 лет назад и еще десять млн. авто ездят по стране более десяти лет.

Россияне не могут поменять автомобили, так как не располагают достаточным количеством свободных средств, признают эксперты.

Реальные доходы россиян в 2018 году сократились на 0,2%, следует из доклада Росстата.

Вопреки ожиданиям правительства, прошлый год стал пятым годом беспрерывного падения реальных доходов населения.

При этом программы автокредитования не спасают ситуацию, поскольку у части автолюбителей нет свободных средств на первоначальный взнос, отмечает депутат Госдумы Александр Старовойтов.

«В таких случаях необходимо субсидировать покупку автомобиля. В период до 2018 года у нас действовала программа по обновлению парка, и она дала позитивные результаты. Мы рассматриваем дополнительные варианты ее нового воплощения», - сказал депутат.

Госпрограмма субсидирования действовала с 2015 по 2018 года и предполагала предоставление скидки при покупке новых машин и сдаче в утиль старых. За три года таким образом было продано более 1,2 млн. автомобилей.

Впрочем, депутат сомневается, что инициатива его коллеги найдет поддержку в Госдуме.

«Тут возникает вопрос, что делать с ретро автомобилями, которые по своим характеристикам даже выигрывают у современного автопрома. Та же история и с такси, которые приходят в негодность уже спустя три года эксплуатации. Необходимо ранжировать транспорт по его техническому состоянию, а не по возрасту», - заключил Александр Старовойтов.

Встретились, предложили

НОСТРОЙ выдвинул ряд инициатив на встрече с Виталием Мутко

Глава Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков в ходе встречи вице-премьера РФ Виталия Мутко c руководителями крупных общественных и деловых организаций выдвинул ряд предложений по снижению нагрузки на застройщиков, увеличению объемов строительного заказа, в том числе для малого бизнеса, по противодействию потребительскому экстремизму, а также по законодательным корректировкам, направленным на более плавный и справедливый переход отрасли на новую систему долевого строительства. Заместитель Председателя Правительства часть предложений поддержал, а некоторые инициативы пообещал рассмотреть отдельно.

В частности, глава нацобъединения вновь поднял вопрос о переносе (до 1 января 2020 года) срока подачи застройщиками заявлений на подтверждение строительной готовности своих объектов. На данный момент предполагается, что это нужно сделать до 1 октября 2019 года. «Мы считаем, что эта мера позволит большему числу компаний в краткосрочном периоде достроить жилье по старым правилам. Логика здесь в следующем – объем оборотных средств у многих застройщиков в силу ряда причин недостаточен для доведения объектов до 30-процентной готовности до 1 октября, – пояснил Антон Глушков. – В этих условиях необходимо, чтобы компания могла планомерно объект за объектом (если это жилой комплекс) доводить их до нужной отсечки, получать заключение о соответствии и начинать возмещать потраченное, продолжая работать с деньгами дольщиков по следующему дому».

Как считают в НОСТРОЙ, такой алгоритм работы оптимален. «Рисков недостроя при этом нет, так как привлекать денежные средства граждан без заключения о соответствии критериям компании все равно не смогут. И что еще важнее на данном этапе – это поможет увеличить объем жилья, которое можно будет завершать без перехода на эскроу и проектное финансирование», – подчеркнул Антон Глушков. Позицию главы НОСТРОЙ по этому вопросу поддержал президент Национального объединения застройщиков (НОЗА) Леонид Казинец, который отметил, что данная мера действительно могла бы сгладить острые углы перехода на новую модель финансирования девелоперских проектов. В итоге Виталий Мутко заявил, что вопрос о финальной отсечке по стройготовности остается на повестке. Решение, по его словам, может быть принято исходя из первых итогов перехода, которые планируется подвести в сентябре.

В ходе встречи Виталий Мутко сообщил, что по состоянию на 8 августа из общего объема стройки в стране 55,6% или 66 млн кв. метров будут достраиваться без эскроу. Более 10% (12,2 млн квадратов) планируется перевести на новый механизм. «41 млн кв. метров (34,3%) пока не получили заключения, и это действительно большая цифра, которая нас беспокоит», – сказал зампред правительства.

На мероприятии была затронута и тема потребительского терроризма на рынке новостроек, которая, по оценке участников встречи, достигла гигантских масштабов. Как рассказал Антон Глушков, сейчас законодательство и судебная практика дают возможность недобросовестным юридическим организациям зарабатывать на застройщиках. По его словам, раньше это было в трех-четырех субъектах РФ, а теперь этот бич стал повсеместным за исключением небольших городов, где нет значительных объемов строительства. По данным НОСТРОЙ, в разных субъектах до 30% застройщиков судятся по таким делам. Объем денежных средств, выплачиваемых по этим судебным решениям, достигает 3-4% от стоимости строительства жилья по субъектам.

«Проблема лежит в регулятивной плоскости. Закон предлагает дольщику в случае выявления строительных недостатков требовать либо устранения недоделок, либо соразмерного уменьшения стоимости квартиры. При этом, действия дольщика прописаны не последовательно (если не устранены недостатки, тогда можно требовать компенсации), а с редкой формулировкой «и/или». Это и дает почву для потребительского экстремизма».

Антон Глушков акцентировал внимание на том, что намеренное затягивание, а по сути фальсификация приёмки, приводит к переносу сроков строительства и появлению обманутых дольщиков. «В законе сказано, что гражданин вправе не принимать объект, если строительные недостатки не позволяют использовать его по прямому назначению. При этом, что такое «прямое назначение» нигде не конкретизируется. Подчеркну, что речь идет о сдаче объекта, а не о его передаче собственникам. То есть, мы говорит о ситуации, когда дом введен, но передать квартиры дольщикам невозможно из-за судебных тяжб. Поэтому, считаем, что нужно такую трактовку убрать, безусловно, при сохранении обязанности строителей исправлять все недочеты. Надо отрегулировать эти моменты на законодательном уровне, жуликов это отметет точно», – заключил президент НОСТРОЙ. Виталий Мутко в ответ пообещал изучить эту проблему.

Другой важной темой в НОСТРОЙ считают ситуацию, сложившуюся со строительством социальной инфраструктуры. «Сейчас практика такова, что правообладателем земельного участка под строящимся соцобъектом является застройщик – он строит объект, а потом продает его муниципалитету, который производит оплату, исходя из федеральных субвенций. Они рассчитываются по емкости объекта, конкретному региону и стоимости места в учреждении. В итоге получается максимальная цена контракта. Но при этом застройщик тратится еще на техприсоединение, землю, проектирование, а это не учитывается при выкупе. Как результат – компаниям более выгодно дождаться конкурса по 44-ФЗ, где муниципалитет несет вышеуказанные затраты. В итоге, социалка не строится вовремя», – обратил внимание Антон Глушков.

Комментируя журналистам итоги встречи, Виталий Мутко заявил, что ситуация со строительством и налогообложением социальных объектов будет обсуждать дополнительно.

В рамках встречи была затронут нюанс с регистрацией договоров долевого участия на переходном для рынка этапе. Речь идет о регистрации ДДУ при отсутствии необходимой строительной готовности. «Как уже говорилось, есть два основных критерия – 10% заведенных счетов эскроу и 30-процентная готовность. Первый показатель должен был быть достигнут до 1 июля, а по второму пока есть официально не оформленный срок – 1 октября. Я считаю, что это прямая норма законодательства, поэтому Росреестр не должен регистрировать ДДУ без заключения, которое с июля можно получить только при двух выполненных критериях. Поэтому, кстати, и стоит вопрос о переносе отсекающего срока по подтверждению готовности. Многие застройщики под эту вилку не попадут», – пояснил «СГ» Антон Глушков.

Другое предложение НОСТРОЙ касается поправок в Градостроительный кодекс и 315-ФЗ в части работы саморегулируемых организаций. Законопроект будет рассматриваться Госдумой в осеннюю сессию. «У НОСТРОЙ было предложение, которое на данный момент убрали из законопроекта. Оно предусматривает отмену банковских гарантий для субъектов малого предпринимательства при заключении контрактов стоимостью до 60 млн рублей. Отмечу, что более 80% конкурсных процедур в строительстве приходится на малый и средний бизнес, в основном, речь идет о капремонте многоквартирного жилья. При этом иногда цена банковской гарантии соразмерна стоимости самого контракта. Типовой контракт по капремонту сейчас оценивается в 700-800 тыс. рублей, а банковская гарантия может стоить 1-3% от контракта, но не менее 100 тыс. рублей за выдачу. Понятно, что с такими условиями о доходности проекта говорить не приходится. НОСТРОЙ предлагает дать предпринимателям возможность заменить гарантию ответственностью компенсационных фондов СРО, поручительством СРО. В этом случае при каких-то проблемах с исполнением работ СРО будет нести солидарную ответственность за исполнителя, – сообщил Антон Глушков. – Уверен, это поможет снизить нагрузку на бизнес, увеличить объем подрядных работ, то есть обеспечить заказами строителей, а также ускорить обновление жилищного фонда».

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ («СГ Онлайн»)

Взгляни на волонтерство по-новому: Роспатриотцентр провел ребрендинг корпоративного сайта

Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи представил новую версию сайта.

Главными предпосылками для обновлений стал новый брендинг организации, а также два флагманских проекта – «Добро в России» и «Недиванный патриот», отражающие ключевые направления деятельности подведомственного учреждения Росмолодежи.

На обновленном ресурсе представлена деятельность по развитию добровольческого движения и патриотическому воспитанию молодежи. Большие разделы посвящены реализации федерального проекта «Социальная активность» и подготовке к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Пользователи смогут найти интересные методические разработки по волонтерству, узнать контакты профильных региональных специалистов, а также познакомиться с проектами-победителями грантового конкурса в сфере патриотического воспитания граждан.

Помимо новостей на информационном ресурсе будут публиковаться интервью с успешными соотечественниками, обзоры в области современных технологий, образования, спорта и культуры, а также анонсы предстоящих мероприятий.

До конца сентября на сайте запустятся и другие разделы: расширится информация для представителей СМИ, появятся контакты межведомственных советов по волонтерству в субъектах РФ, будут опубликованы ресурсы образовательных курсов.

«Этот сайт дает нам возможность по-другому общаться с аудиторией – тут будет аккумулироваться информация для молодежи, сотрудников государственных учреждений, занимающихся молодежной политикой, и наших партнерских организаций. Одна из его задач – представить каждому посетителю волонтерские и патриотические проекты как актуальные, современные, интересные и доступные любому жителю нашей страны», – отметили в пресс-службе Роспатриотцентра.

Напомним, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (Роспатриотцентр) является подведомственным учреждением Федерального агентства по делам молодежи, оператором Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» и участником Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование».

«Выглядят глупо»: в Москве ответили США по поводу Крыма

В России иронично оценили реакцию США на визит Путина в Крым

Рафаэль Фахрутдинов

Москва указала, что осуждение со стороны США визита президента РФ Владимира Путина в Крым выглядит глупо и вообще является вмешательством во внутреннюю политику России. Посольство же США в Киеве заявило, что Москва нарушила суверенитет Украины тем, что Путин посетил полуостров, вошедший в 2014 году в состав России на основе референдума.

Осуждение посольством США в Киеве визита президента России Владимира Путина выглядит глупо и вообще является вмешательством во внутреннюю политику России, заявил член комитета Совета Федерации по международным делам от Республики Крым Сергей Цеков.

«Высказывания американских властей выглядят по меньшей мере глупо», — указал сенатор, добавив, что США вмешиваются в дела других государств и поддерживают тех, кто выступает против России.

Ранее посольство США в Киеве заявило, что Москва нарушила суверенитет Украины тем, что Путин посетил Крым, передает НСН.

«МИД Украины прав: недавние поездки российских чиновников в оккупированный Крым являются неприемлемым нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины. Мы вместе с народом Украины выступаем против агрессии России», — указывалось в комментарии диппредставительства.

Депутат Госсовета Республики Крым Владислав Ганжара в ответ на это указал, что визит Путина в Крым всегда носит знаковый характер.

«Они в очередной раз пытаются поспекулировать вопросом Крыма, поговорить о том, что подобные визиты носят незаконный характер», — добавил политик.

При этом Ганжара напомнил, что Крым является субъектом России, поэтому подобные действия США он считает «пустым сотрясением воздуха».

Член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич сравнил реакцию украинских и американских дипломатов на Путина в Крым с героями романа «Золотой теленок», сообщает ФАН.

Он заявил, что США, «словно старый плут в «Золотом теленке», очень не хочет признавать крах собственных планов насчет Крыма». Такое поведение он сравнил с поступками героев произведения и припомнил сцену, когда Паниковский понял, что украденные им с компаньоном гантели Корейко вовсе не являются золотыми, тем не менее продолжил уговаривать Балабанова: «Пилите, Шура, пилите… Они золотые».

Ранее МИД Украины выразил протест из-за визита Путина в Крым, в ходе которого он на мотоцикле «Урал» проехался на праздновании 10-летия байкерского клуба «Ночные волки», а также посмотрел уникальную постановку об истории Севастополя, которая была поставлена на сцене Государственного музея-заповедника «Херсонес Таврический».

Причиной своего возмущения Киев назвал тот факт, что президент России не согласовал с Украиной свою поездку в российский же регион. Приезд Путина на полуостров Киев назвал «грубым нарушением российской стороной государственного суверенитета и территориальной целостности» Украины.

«Никакие вояжи российских чиновников не способны изменить определенный Конституцией и законами Украины статус этих территорий, а лишь очередной раз демонстрируют пренебрежение РФ общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе уставом ООН, резолюциями Генеральной ассамблеи ООН, а также обязательствами РФ по двусторонним и многосторонним договорам, участниками которых являются РФ и Украина», — сетует украинское внешнеполитическое ведомство.

В прошлом месяце МИД Украины также выражал протест в связи поездкой председателя правительства России Дмитрия Медведева в Крым. В тот раз украинская сторона назвала протест «решительным».

Киев посчитал, что визит премьера РФ стал очередной несогласованной поездкой российской делегации. Во время посещения Крыма глава кабмина поучаствовал в мероприятиях в честь празднования Дня Военно-морского флота России.

В Москва такую реакцию украинских властей сочли странной. Об этом сказал член комитета Госдумы по международным делам Антон Морозов. Он напомнил Украине, что Крым уже часть российского государства, поэтому в поездке Медведева нет ничего противозаконного.

По словам парламентария, Украина выразила протест, так как все еще выбирает путь конфронтации с Россией. Он отметил, что россияне думали, что новый украинский президент Владимир Зеленский признает Крым российским и тем самым подтвердит свою легитимность, но пока этого не произошло.

После состоявшегося в 2014 году на Украине госпереворота в Крыму прошел референдум, по итогам которого полуостров вернулся под российскую юрисдикцию. В голосовании приняла участие большая часть населения полуострова, которая определила судьбу Крыма. Однако многие западные страны, в том числе США, не признают легитимность решения крымчан.

Госдума планирует заняться совершенствованием регулирования деятельности аптек, а именно ввести фиксированную наценку на различные группы лекарств, ограничить маркетинговые бонусы, а также пересмотреть размер максимально допустимой рыночной доли аптечной сети и фармдистрибутора, пишет «Коммерсант».

В новой версии технического задания подгруппы межфракционной группы по совершенствованию законодательства говорится, что депутаты намерены изменить условия получения прибыли аптек, которая сейчас зависит от наценки на лекарства. Как пояснила руководитель подгруппы депутат Елена Панина, речь идет о введении фиксированной наценки. По ее словам, это позволит аптекам зарабатывать на количестве проданных лекарств независимо от их стоимости.

Четкие критерии будут определены совместно с представителями отрасли. Речь может идти о единой наценке на группы препаратов с одним международным непатентованным наименованием (МНН) и формой выпуска. Это позволит избежать приоритетной продажи дорогостоящих препаратов с высокой наценкой для получения наибольшей прибыли.

Документ предусматривает ограничения и маркетинговых бонусов от производителей по аналогии с торговыми сетями. Но окончательный порог будет определен не раньше осени. Помимо этого, депутаты намерены ввести законодательный запрет на эксклюзивные маркетинговые договоры, предусматривающие продажу только одного препарата в рамках одной группы МНН. Схожие ограничения запланированы и для дистрибуторов, которым могут запретить эксклюзивную поставку какого-либо препарата.

В новой версии техзадания также снижены ограничения по максимально допустимой доле на рынке одной аптечной сети. Так, предполагается запретить осуществление деятельности в случае, если в субъекте РФ доля компании превышает 35%, а в стране — 15%, а не 10% и 3% соответственно, как предполагалось в первоначальной версии техзадания, разработанной весной 2019 года. Более мягкие ограничения предусмотрены и для фармдистрибуторов. Так, если ранее предполагалось ограничить их доли в субъекте РФ и стране в целом до 15% и 5% соответственно, то теперь — до 35% и 20%.

Российское правосудие отмечает тридцатилетие "эпохи Лебедева"

На днях исполнилось ровно три десятилетия с того дня, как Верховный суд России возглавил Вячеслав Лебедев, в дальнейшем неоднократно переназначавшийся на этот пост. Под руководством Лебедева российская судебная система претерпела принципиальные трансформации.

Николай Проценко

Пожизненный председатель

Карьерный взлет Вячеслава Лебедева состоялся на волне горбачевской перестройки, когда на многие ответственные посты назначались молодые перспективные кадры. В момент утверждения должности председателя Верховного суда РСФСР на сессии Верховного совета РСФСР Лебедеву было неполных 46 лет, а до этого он еще успел три года поработать на одном из самых важных постов в судебной системе страны - во главе Московского городского суда. Сразу же после принятия Конституции России на референдуме в декабре 1993 года Лебедев был утвержден в должности главы Верховного суда РФ президентом Борисом Ельциным и с тех пор занимает ее бессменно. По всем меркам это самая длительная карьера на одном и том же посту в высших эшелонах российской власти.

В период становления новой судебной системы Вячеслав Лебедев сделал немало для превращения ее в полноценную ветвь власти в соответствии с той доктриной разделения властей, которая была положена в основу Конституции. В Советском Союзе суды, хоть и считались народными, однако на практике зачастую попросту выступали придатком партийных и административных органов – ни о какой реальной их независимости от административно-командной системы не было и речи. Но объявить суд независимым было мало – требовалось еще и создать необходимую для этого инфраструктуру. Для повышения веса и репутации судебной власти Вячеслав Лебедев еще в середине девяностых регулярно ставил вопросы о расширении судейского корпуса, о повышении зарплат судей, об аппаратном обеспечении их деятельности – и успешно их решал.

«Роль председателя Верховного суда не только юридическая и политическая, предполагающая умение выстраивать отношения с другими органами власти, но и хозяйственная, - говорит депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия», заслуженный юрист РФ Михаил Емельянов. - А Лебедев был и остаётся очень хорошим лоббистом, благодаря которому расходы государства на судебную систему постоянно увеличивались. Одновременно происходило разветвление судебной системы – появились мировые, апелляционные, кассационные суды. Именно при Лебедеве судьи стали получать высокую зарплату, хорошую пенсию, был создан Судебный департамент, который обеспечивает судебную систему всем необходимым, были построены современные здания судов».

Со временем аппаратные позиции Вячеслава Лебедева стали невероятно прочны. Трижды – в 1999, 2007 и 2012 годах – он переназначался на свой пост по представлению президента России, а в 2014 году еще на шесть лет стал главой Верховного суда в новой конфигурации, которая возникла после упразднения Высшего арбитражного суда (ВАС). К тому времени Лебедеву успешно удалось решить главный вопрос, препятствовавший сохранению за ним кресла судьи номер один – предельный возраст нахождения на этом посту. Еще в 2012 году, за год до 70-летнего юбилея Лебедева, были отменены ограничения по возрасту для председателя Верховного суда и его заместителей, а также ограничение права занимать эти должности не больше двух сроков подряд.

О том, что за кресло председателя Верховного суда идет острая подковерная борьба, свидетельствуют регулярно возникающие слухи о досрочной отставке Вячеслава Лебедева и публикуемые слухмейкерами списки его потенциальных преемников (среди которых в прошлом году называли даже премьер-министра Дмитрия Медведева). Однако пока позиции Лебедева выглядят непоколебимо, особенно после того, как он выиграл аппаратную борьбу у председателя ВАС Антона Иванова, который не смог отстоять самостоятельность системы хозяйственных судов страны.

Вертикаль с обвинительным уклоном

6 августа 2014 года, день, когда прекратил свое существование ВАС, многие российские юристы считают поворотным моментом в становлении российской судебной власти эпохи Вячеслава Лебедева.

«После устранения достаточно независимого и прогрессивного ВАСа судебная система стала еще более закрытой и зависимой от исполнительной власти. Из судейского сообщества ушли наиболее независимые и авторитетные судьи, после чего в этой профессии в основном остались те, кто понимает, что они встроены в вертикально-подчиненную систему и должны выполнять определенные правила игры. В частности, по такой категории дел, как «споры с бюджетом», позиция оставшихся судей поменялась на 180 градусов, и найти правды в суде налогоплательщику стало практически невозможно. Это одна из главных причин того, почему сегодня отмечается наиболее высокий уровень недоверия населения и бизнеса к правосудию», - констатирует генеральный директор Национальной юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев.

Не увенчался, по его мнению, особыми успехами и предыдущий важнейший период эпохи Лебедева - 1993-1998 годы, когда происходило формирование новой системы судов общей юрисдикции, отличной от советской судебной системы.«Этот процесс не привёл к тому, что судьи стали в государственном механизме самостоятельной влиятельной силой, независимой в своей деятельности от исполнительной власти. Судьи Верховного суда и судов общей юрисдикции так же, как и в советское время, остались закрытой кастой, практически не идущей на контакты с общественностью и СМИ. В уголовном судопроизводстве, как и при советской власти, отсутствует реальная состязательность в процессе, судьи продолжают себя ощущать частью правоохранительной системы – отсюда и обвинительный уклон судопроизводства, и такое малое количество оправдательных приговоров», - говорит Мирзоев.

К похожим выводам приходят и специалисты Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге, занимающиеся социологическими исследованиями российской правоохранительной системы. Вот как они характеризуют в одной из своих недавних монографий под названием «Траектория уголовного дела» реалии, в которых существует среднестатистический отечественный судья:

«Несмотря на некоторую автономность, суды работают так же, как вся остальная машинерия российской системы уголовного преследования, — они всегда перегружены, судьи постоянно задерживаются после работы, у них есть довольно жесткая, хотя и не такая сложная, как в полиции, система формальных оценок, большая часть их работы — это подготовка относительно бессодержательных бумаг, что создает ситуацию постоянного цейтнота, конвейера и замыкания судьи только на своей работе».

Формально, напоминают авторы «Траектории уголовного дела», никакой отчетности и системы оценки деятельности судей не существует — это несовместимо с принципом независимости суда. Однако фактически основным критерием оценки качества работы судьи в России является «устойчивость» решений — доля отмененных судебных актов: чем она выше, тем больше шансов, что у того или иного судьи возникнут проблемы по работе.На практике, указывают социологи, у судьи есть начальник — председатель суда — и вышестоящая организация — суд субъекта федерации, которые спрашивают с него за качество его работы. И опираются они при этом примерно на такие же статистические показатели, как в других включенных в процесс рассмотрения уголовного дела ведомствах: сроки, нагрузка, результативность, доля сбоев — в случае судьи это будет отмена или изменение решения вышестоящей инстанцией.

Иными словами, за три десятилетия Вячеслава Лебедева в российской судебной системе сформировалась своя жесткая вертикаль, работающая по принципам, которые чем-то напоминают пресловутую «палочную систему» в МВД. Отсюда во многом и проистекает хорошо известный факт – мизерное количество оправдательных приговоров по уголовным делам: судьям просто нет резона лишний раз спорить с другими правоохранительными ведомствами. «Так, в атмосфере дружбы и взаимопонимания между гособвинителем, судьями и следователем, и выносится приговор», - иронизирует один из респондентов питерских социологов в должности помощника прокурора.

Немалый вклад в этот обвинительный уклон российского правосудия вносит и специфический отбор кадров – ряды судейского корпуса в значительной степени пополняются, с одной стороны, представителями силовых структур, а с другой, мелкими судейскими клерками, изначально встроенными в вертикаль. Кадровая политика в российских судах действительно носит силовой, правоохранительный уклон, констатирует Михаил Емельянов. Однако, полагает депутат, эту проблему можно решить:

«Один из механизмов, способных повлиять на сложившуюся ситуацию – введение льгот для поступления адвокатов на судейскую службу, с таким предложением уже выступала наша фракция».

Особую остроту кадровой проблеме придают коррупционные и откровенно уголовные скандалы с участием судей, которые в ряде регионов, таких как Краснодарский край, происходят с угрожающей регулярностью. В последнее время есть все больше признаков того, что правоохранительная машина наконец стала реагировать на проступки судей быстро и жестко, напоминая судьям, что и они «тоже люди», в смысле простые смертные.

Однако сам факт, что антикоррупционная кампания добралась и до судейского корпуса, лишь свидетельствует о том, что провести самоочищение эта система, видимо, не слишком способна.

Менталитет против институтов

Рано или поздно эпоха Вячеслава Лебедева завершится, и появление во главе Верховного суда другого человека позволит дать ответ на принципиальный вопрос: какова роль отдельной личности в становлении судебной системы? Общественный запрос на повышение независимости судов крепнет год от года, но насколько реализация этого запроса зависит от субъективного фактора?

По мнению Михаила Емельянова, судебная система очень консервативна по самой своей природе и должна быть такой, а тот факт, что суд в России по-прежнему не до конца независимый, имеет прежде всего объективные причины, связанные с особенностями нашей национальной культуры.

«На протяжении последних трех десятилетий российское правосудие мечется между двумя полюсами, - возвращается Емельянов к истории становления новой судебной системы. - Сначала была декларирована полная независимость судов, что представлялось уходом от советских принципов «телефонного права» и зависимости судей от административных органов. Однако вместо независимости судей в девяностых годах мы получили масштабную коррупцию в судах – доходило чуть ли не до того, что существовали негласные прейскуранты на решения по тем или иным делам. При этом привлечь коррумпированных судей к какой-либо ответственности было практически невозможно. Далее произошла реформа, которая связана с именем Дмитрия Козака – независимость судей была несколько ослаблена, что снова привело к телефонному праву, политическому давлению и т.д. Вырваться из этого порочного круга чисто институциональными методами невозможно- это, в конечном итоге, вопросы культуры и ментальности общества».

Поэтому, резюмирует депутат, субъективный фактор в таком процессе, как становление судебной системы, сведен к минимуму, и лично от Вячеслава Лебедева мало что зависело. Аналогичным образом можно утверждать и о его потенциальном преемнике, кто бы им ни стал, ведь факторы, определяющие независимость судов, по словам Емельянова, лежат вне самой судебной системы.

Иной точки зрения придерживается Юрий Мирзоев, вспоминая о таком эпизоде отечественной истории, как судебная реформа Александра Второго. Когда в 1864 году реформа стартовала, суды были намного хуже нынешних, однако всего за несколько лет благодаря группе юристов-реформаторов и политической воле императора российский суд встал в один ряд с лучшими судебными системами мира того времени. Поэтому, настаивает эксперт, главное качество, необходимое для председателя Верховного суда – это именно политическая воля, вкупе с настоящим желанием обеспечить независимость судебной власти.

Важнейшей проблемой, с которой предстоит иметь дело новому председателю Верховного суда, Мирзоев называет, опять же, кадровую политику: «Нужны новые судейские кадры, имеющие хорошую репутацию в профессиональном сообществе и являющиеся лучшими специалистами в соответствующих отраслях права. По-моему мнению, реформы должны делать уже эти новые люди. При этом необходимо выстроить новую открытую систему отбора судей, которая позволит постоянно самообновляться судебной системе и пополняться действительно лучшими юристами. Специфика отбора судей, которая сложилась при Лебедеве (когда судьями становятся либо бывшие полицейские, либо судебные секретари, либо прокуроры) – это не просто мина замедленного действия, а одна из главных причин деградации нашей судебной системы.

Между тем, на мой взгляд, эту тенденцию можно достаточно быстро переломить. Все рецепты хорошо известны, многократно обсуждены юристами, политиками и опробованы в разных странах. Единственное, что для этого нужно – желание действующей власти».

Дмитрий Кобылкин встретился с юными исследователями Северного полюса акции «Стражи Земли». Рейс в Арктику стартует 13 августа

Встреча участников акции «Стражи Земли» и Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина состоялась сегодня, 12 августа в Минприроды России накануне отправки к Северному полюсу. Фактически, Д.Кобылкин напутствовал экологический отряд из 10-ти активистов Российского движения школьников (РДШ). 13 августа на атомном ледоколе «50 лет Победы» они отправятся в Арктику тематическим рейсом, организованным ФГУП «Атомфлот» и Госкорпорацией «Росатом». Продолжительность перехода 10 дней.

Обеспечивать безопасность рейса будут государственные инспекторы национального парка «Русская Арктика». А поскольку атомный ледокол "50 Лет Победы" проследует по территории самого большого арктического нацпарка в мире, сотрудники ООПТ расскажут о флоре и фауне архипелага Земля Франца-Иосифа, его геологии и истории, а также поделятся опытом работ по ликвидации экологического ущерба. Кроме того, для юных исследователей будут проведены мероприятия эколого-просветительской направленности: тематические лекции, интерактивные игры и занятия.

Участники экспедиции - активисты РДШ из Воронежской, Мурманской, Нижегородской областей и Санкт-Петербурга, победители и участники экологического проекта «На старт эко-отряд», экологической акции «Стражи Земли» и конкурса эссе «Зачем мне в Арктику?».

Так, участник конкурса эссе Крылов Кирилл из Павловского муниципального района Нижегородской области, отталкивался от романа «Два капитана» В.Каверина, где главный герой – полярный летчик. Кирилл проследил историю покорения и исследования Арктики и то, какую пользу открытие и покорение Севера принесло человечеству. Именно с дальнейшим исследованием Арктики юноша планирует связать свою будущую профессию: «Я еще не знаю, кем стану: может полярным исследователем, может капитаном дальнего плавания, а может жизнь приготовила для меня другой путь. Для себя я это решу там, в месте, где в одной точке сходятся все меридианы. Где полярная звезда застывает в зените над головой».

Для Анны Чудиновой из Санкт-Петербурга попасть в Арктику – это возможность увидеть место научных исследований своей семьи и, возможно, будущего места своей научной работы. «Моя любовь к природе Севера отчасти заложена во мне на генетическом уровне. Мой прадедушка, Анисимов Аркадий Федорович, будучи студентом, подписал контракт с дирекцией Севморпути и отправился из Ленинграда на Подкаменную Тунгуску. Благодаря этому опыту он стал доктором исторических наук, сотрудником Института народов Севера», - отмечено в работе.

Анна Домнич и Ксения Гущина подчеркнули практическую значимость поездки: «Мы еще не до конца определились с профессией, но будем рады связать свою судьбу с научными исследованиями. Надеемся, что Арктика поможет нам заглянуть внутрь себя и сделать правильный выбор».

Калякина Татьяна из Нижегородской области посвятила свое эссе размышлениям о животном мире Арктики и вопросам сохранения экологического разнообразия на Крайнем Севере. Главными стали вопросы баланса между активной деятельностью человека в районах Севера и сохранения природы.

Юный музыкант Татьяна Калякина увидела в путешествии связь с любимыми произведениями: «Арктика, помогает прислушаться к себе, отсутствие звуков помогает в полной мере прочувствовать полное спокойствие, безмолвие и тишину, поставить звуки на паузу, переоценить собственную жизнь и представить будущее».

«Очень ответственный и мужественный шаг вам всем предстоит, потому что Арктика принимает только сильных духом и закаляет характер. Не исключаю, что после перехода на Северный полюс на атомном ледоколе «50 лет Победы» кто-то всей душой полюбит эту «белую землю» и посвятит ей профессиональный и жизненный путь. Из тех, кто приезжает жить и работать в Арктику, остаются единицы, из своей практики скажу – один из десяти человек. Но это настоящие патриоты, потому что Арктика – это самый северный «форпост России», - отметил Д.Кобылкин.

Во время разговора с Министром участники экспедиции задавали самые разные вопросы – о судьбе планеты, изменении климата, о новых методах утилизации отходов, о «генеральной уборке» Арктики и экологическом просвещении и науке.

Речь в частности, шла о рекультивации накопленного экологического ущерба в регионе и новых подходах к промышленному освоению Арктической зоны страны. На примере крупнейших производственных объектов ТЭКа – Ямал-СПГ, Ворота Арктики, Сабетта, Бованенково – министр рассказал о высочайших экологических стандартах на производстве. Вместе с тем, Д.Кобылкин отметил важность волонтерского движения в российской Арктике и привел в пример проекты по очистке территорий островов Белый и Вилькицкого на Ямале.

«Многое ещё предстоит сделать для очистки Арктики – это правда. Но все в ваших руках. Безусловно, государство сейчас активно поддерживает регионы в уже начатой работе по очистке Арктики. Наш нацпроект «Экология» содержит работы по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и охватывает все субъекты РФ, входящие в Арктическую зону России», - отметил министр.

Михаил Четвериков, в свою очередь, подчеркнул, что глава Минприроды России призвал участников проектов привезти новые идеи для развития Арктического региона и поделиться ими по приезду: «Будем стараться! Учиться, наблюдать, генерировать и по завершению поездки обязательно выполним поручения Министра!».

По окончании встречи Д.Кобылкин подтвердил готовность лично рассмотреть все инициативы, которые родятся у участников перехода на Северный полюс в результате экспедиции.

Минтранс РФ разработал законопроект о новом порядке установления приаэродромных территорий (ПАТ), который предполагает их резкое сокращение, пишет в понедельник газета "Ведомости" со ссылкой на документ.

ПАТ – территория вокруг аэропорта радиусом 30 километров с особым режимом использования, строительство на ней возможно только по согласованию с Росавиацией. Принятый в 2017 году закон постановил, что каждый аэропорт должен заново разработать проект ПАТ, согласовать его с субъектом Федерации и утвердить в Росавиации. Правило 30 километров при этом отменилось. В ПАТ согласно закону могут устанавливаться семь подзон – от самой жесткой первой, где разрешено строить только объекты для обеспечения воздушного движения, до седьмой, самой большой: там можно строить все, кроме жилья, если уровень шумов и загрязняющих веществ не превышает норму.

Строгие нормы, однако, не мешали построить на ПАТ целые микрорайоны, отмечает газета. На 2017 год в зоне негативного воздействия "Внуково" проживало 500 000 человек, "Шереметьево" – 360 000, "Домодедово" – 50 000, по оценкам аэропортов. Частично это самострой, часть – крупные жилые комплексы, на которые девелоперы получали положительное заключение Роспотребнадзора (о допустимости уровня шумов) и разрешение Росавиации на строительство, рассказывали сотрудники двух аэропортов. Такой способ застройки возможен и по закону от 2017 года.

Законопроект Минтранса предлагает устанавливать ПАТ с шестью подзонами, а седьмая может выделяться дополнительно, но не позднее 2025 года. ПАТ у "Шереметьево" и "Внуково" – примерно по 200 тысяч гектаров, "Домодедово" – около 300 тысяч, говорят три сотрудника московских аэропортов. Седьмая подзона самая большая, без нее ПАТ в несколько раз меньше, добавляют они.

"Логика чиновников Минтранса такова: поскорее установить для исполнения закона ПАТ без спорной седьмой подзоны и договариваться о ней с региональными властями, объясняет сотрудник крупного аэропорта. Но тогда сотни тысяч гектаров вокруг аэропортов на 5–6 лет выйдут из-под контроля Росавиации и могут быть застроены, продолжает он. Сотрудник другого аэропорта опасается, что власти субъектов будут затягивать принятие седьмой подзоны", - пишет газета.

Директор Международной ассоциации аэропортов Сергей Никотин считает, что принятие законопроекта в такой форме угрожает работе аэропортов даже в нынешней конфигурации. "Ведь пространства вокруг могут быть застроены с последующими жалобами жителей на шумы. И тем более это угрожает их развитию: в "Шереметьево", например, достраивается третья полоса, в стратегии "Домодедово" – строительство шести полос", – цитирует его издание.

Губернатор Псковской области: Туристская отрасль динамично развивается, и конкуренция позволяет ей быстро набирать необходимый опыт

Интервью губернатора Псковской области Михаила Ведерникова о реализации положений Национального плана развития конкуренции в регионе

- Национальный план развития конкуренции был утвержден в конце 2017 года. Сегодня, спустя полтора года, можно подвести промежуточные итоги его реализации. Михаил Юрьевич, расскажите, какие результаты уже достигнуты в Псковской области?

- Прежде всего, мы выполнили все основные поручения по итогам Госсовета.

По 36 рынкам (вместо 33 рекомендованных) утверждены ключевые показатели. По целому ряду направлений, таких как розничный рынок электроэнергии, розничная торговля нефтепродуктами, легкая промышленность, легковое такси и дорожное строительство, доля присутствия организаций частной формы собственности составляет 100 %.

То есть, в этих случаях ключевые показатели ФАС уже достигнуты.

Нами были приняты нормативные правовые акты по антимонопольному комплаенсу, проведён анализ ГУПов и МУПов, внедрён рейтинг органов местного самоуправления по развитию конкуренции.

На последней встрече с заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы России Андреем Цыгановым результаты нашей работы получили высокую оценку, что, безусловно, является хорошим стимулом двигаться в этом направлении и дальше.

- На сколько процентов увеличилось число государственных и муниципальных контрактов, заключенных с малым бизнесом?

- Суммарная стоимость контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства и социально-ориентированными НКО в 2018 году увеличилась почти в 2 раза (на 1,3 млрд рублей).

В 2017 году доля закупок у представителей малого бизнеса составила 29 % (1,4 млрд рублей), а в 2018 году – 31% (2,7 млрд рублей).

- Михаил Юрьевич, за счёт чего удалось добиться снижения количества унитарных предприятий? Какие меры для этого предпринимались?

- Администрацией области проводится целенаправленная работа по оптимизации числа ГУПов и повышению доступности вхождения субъектов бизнеса на рынки товаров и услуг.

В течение нескольких лет количество государственных ГУПов области сократилось почти в 2 раза – с 20 предприятий в начале 2015 года до 9 в начале 2019 года.

При этом, конечно, снижение числа унитарных предприятий должно происходить постепенно, с учетом социально-экономических задач развития региона.

- На Ваш взгляд, насколько успешны меры по созданию и внедрению антимонопольного комплаенса?

- Сегодня в Псковской области уже организована система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, приняты необходимые нормативные правовые акты.

Мы надеемся, что внедрение антимонопольного комплаенса снизит количество нарушений Закона о защите конкуренции со стороны органов власти. В настоящий момент динамика вполне соответствует этим задачам.

- В Псковской области утверждены два приоритетных рынка для содействия развитию конкуренции – это АПК и туризм. Как развиваются эти рынки? Какая работа ведется в этом направлении?

- Оба этих направления развиваются очень динамично и при этом сохраняют высокий потенциал на будущее.

Например, в АПК объём продукции в хозяйствах всех категорий в 2018 году составил почти 35 млрд рублей. Индекс производства – 110,6 % к уровню 2017 года, что выше, чем в среднем по СЗФО и по России.

Кроме того, по приросту продукции животноводства Псковская область на протяжении последних 5-ти лет также занимает 1 место в округе.

Конкурентоспособность в отрасли повышается за счет приобретения новой техники и оборудования, расширения системы представительств.

Особое место занимает подготовка кадров для отрасли и популяризация этого направления среди населения. Также для сельхозпроизводства земельные участки предоставляются на льготных условиях.

Что касается туризма. С 2014 года налоговые отчисления выросли в шесть раз: со 150 млн рублей до 934 млн рублей в прошлом году. Турпоток в прошлом году составил 390 тысяч человек.

В 2018 году Псковская область была представлена на международных выставках «Balttour» в Латвии, «Отдых» в Белоруссии и «Отдых» в Москве. Также для представителей СМИ и турбизнеса из других регионов регулярно проводятся инфотуры.

Важнейший реализованный проект – туристско-рекреационный кластер «Псковский». Были введены в эксплуатацию 13 объектов обеспечивающей инфраструктуры, 16 объектов туристской инфраструктуры и более тысячи рабочих мест.

Он фундаментально изменил наши возможности в сфере туризма – и их практически сразу рынок подстроил по себя. Сейчас мы планируем дальнейшее развитие туристской инфраструктуры за счёт кластера «Духовные истоки».

Можно отметить, что Псковская область также является участником крупных федеральных проектов: «Серебряное ожерелье России», «Русские усадьбы», «Живые уроки», «Моя Россия».

Всё это в совокупности с теми усилиями, которые мы прилагаем для расширения транспортных возможностей региона, позволяет создавать новые предприятия, привлекать инвесторов и туроператоров из других регионов.

Туристская отрасль динамично развивается, и конкуренция позволяет ей быстро набирать необходимый опыт.

- Михаил Юрьевич, каким успешным опытом Псковской области Вы могли бы поделиться с другими регионами?

- В качестве положительной практики следует отметить развитие рынка услуг дошкольного образования.

Один из наших приоритетов в этой сфере – развитие образовательных программ технической направленности, как в учреждениях дополнительного образования, так и на базе общеобразовательных школ.

За 2 последних года в Пскове открылись два детских технопарка – в Псковской инженерно-лингвистической гимназии и в Центре науки и спорта «Без предела».

В 2018 году мы открыли первый детский технопарк «Кванториум» в Пскове, а с текущего года создаем аналогичный центр в Великих Луках.

В технопарках реализуются дополнительные программы по робототехнике, программированию, инжинирингу, естественно-научным направлениям, схемотехнике, 3D-моделированию и прототипированию.

Общими усилиями нам удалось на практически пустом рынке запустить сразу несколько важнейших проектов, которые полностью отвечают требованиям современности.

- Опыт какого субъекта по развитию конкуренции Вы считаете интересным и актуальным для тиражирования в области?

- Нам особенно интересны практики в сфере социального предпринимательства. Здесь у нас практически нет частных компаний, но по целому ряду причин это действительно актуально для региона.

Нам нужны общественные организации для работы с культурными объектами, у нас высокая доля пожилого населения, которое нуждается в особом подходе, есть и свои сложности в экологической сфере.

В качестве примера, на который здесь можно ориентироваться, я бы назвал Башкортостан. В рамках государственно-частного партнерства в Республике создан негосударственный пансионат обслуживания для пожилых и инвалидов, который сегодня принял на себя значительную долю работы в этом направлении.

Аналогичные проекты сегодня нужны и нашему региону, но появиться они могут только в результате развития конкуренции.

- Как Вы оцениваете работу Псковского УФАС России?

- С нашим областным УФАС мы выстроили тесное и конструктивное взаимодействие по всем важнейшим вопросам. Думаю, для любого региона такое сотрудничество несёт только пользу, и мы очень ценим готовность наших коллег к диалогу.

Мы регулярно проводим общие рабочие совещания, на постоянной основе осуществляются заседания рабочих групп, приглашаем специалистов ведомства для консультаций и проведения мастер-классов.

Не так давно при содействии ФАС был организован семинар по закупкам для сотрудников Администрации и муниципалитетов. В игровой форме были разобраны основные ошибки, с которыми участники сталкиваются при осуществлении госзаказа. Это очень полезный опыт, особенно сейчас, когда мы приступили к активной реализации национальных проектов.

- Михаил Юрьевич, расскажите в «двух словах» о планах по дальнейшему взаимодействию с ФАС, пожеланиях, стремлениях – к чему мы идем, к каким результатам стремимся?

- Направления всё те же: увеличение доли негосударственного сектора в социально значимых сферах, повышение открытости деятельности исполнительных органов государственной власти, снижение административных барьеров для частного бизнеса.

Кроме того, мы планируем проведение мероприятий и рабочих консультаций для обмена опытом и лучшими практиками других субъектов РФ.

ФАС обладает ценным опытом и компетенциями, которые необходимы для совершенствования работы исполнительных органов власти, и мы приветствуем готовность ведомства делиться этими знаниями.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 августа 2019 > № 3088555 Михаил Ведерников

«МАШУК-2019»: смена «Направления прорыва» открыта

Десятый Северо-Кавказский молодёжный форум «Машук» стартовал в городе Пятигорске Ставропольского края.

Почетными гостями церемонии торжественного открытия стали полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Матовников, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин, руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, референт Управления по общественным проектам Администрации Президента РФ Алексей Романов, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, депутаты Государственной Думы РФ.

Церемония открытия началась с оглашения приветствия Президента России Владимира Владимировича Путина участникам и организаторам форума, которое зачитал представитель главы государства в округе Александр Матовников.

«За прошедшее десятилетие ваш проект стал настоящим центром притяжения для талантливой, энергичной, инициативной молодёжи из многих российских регионов и зарубежных стран», – сообщалось в приветствии. Президент выразил уверенность, что дни, проведённые на Ставрополье, будут наполнены творчеством и созиданием, дружеским общением и встречами с интересными собеседниками.

Обращаясь к собравшимся, Александр Матовников отметил, что в этом году «Машук» трёхсменный, международный, с обширной программой. «Я уверен, что вам будет интересно, потому что «Машук» – это движение вперёд. Я хотел бы, чтобы наш юбилейный форум стал для вас новой дорогой в будущее, местом, где зарождается дружба и настоящее молодёжное братство», – сказал полномочный представитель Президента РФ.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин назвал молодёжь Северного Кавказа доброй и открытой. «Желаю вам всем творческих успехов. Пусть ваши планы воплотятся в жизнь. А мы в свою очередь сделаем всё, чтобы вы гордились нашей великой Россией», – напутствовал министр.

Руководитель ФАДН Игорь Баринов отметил, что за 10 лет на форуме сложились свои традиции, «Машук» развивается и с каждым годом становится все интереснее и масштабнее. «Но каждый год одно неизменно: сюда приезжают самые лучшие, самые активные, талантливые и способные молодые люди. Знакомьтесь, общайтесь, дружите и постарайтесь пронести завязавшуюся дружбу через всю свою жизнь», – пожелал он участникам.

Официальный старт юбилейному форуму дал губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

Во время экскурсии по территории форума гости посетили «Ярмарку проектов». Это площадка молодежных инициатив, реализованных благодаря победе в грантовых конкурсах Федерального агентства по делам молодежи. В этом году она объединила семь проектов, представляющих все субъекты СКФО. Их авторы презентовали свои идеи, направленные на решение проблем экологии, медицины, туризма и других сфер.

Участников первой смены ждет взаимодействие с работодателями и решение отраслевых кейсов, чемпионат по программированию и IT-решениям, работа карьерных сервисов, включая профессиональный ассесмент.

Северо-Кавказский молодежный форум «Машук» пройдет с 9 по 30 августа в Ставропольском крае. В течение 3 смен в нем примут участие 3000 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет из субъектов Северо-Кавказского федерального округа, других регионов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья.

Организаторами выступают: Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе; Федеральное агентство по делам национальностей; Федеральное агентство по делам молодежи; Правительство Ставропольского края.