Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иммерсивные технологии ускорили процесс согласования конструкторской документации в ЦКБМ

Центральное конструкторское бюро машиностроения (АО "ЦКБМ", предприятие машиностроительного дивизиона госкорпорации "Росатом") впервые использовало технологии виртуальной реальности при согласовании конструкторской документации нового оборудования. Об этом сообщила пресс-служба "Росатома".

Речь идет о разгрузочно-загрузочной машине (РЗМ-С), предназначенной для перегрузки ядерного топлива, для инновационного многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР, который строится в Димитровграде.

Технологии виртуальной реальности позволили ощутить эффект присутствия внутри разработанной ЦКБМ машины, оценить ее габариты и технические решения, рассмотреть каждый узел РЗМ-С в подробностях. Это упростило и ускорило процесс согласования конструкторской документации с заказчиком.

"Иммерсивные технологии позволяют демонстрировать составные узлы любого изделия в масштабе 1:1. VR-платформа использует такой формат моделей, который можно выгружать напрямую, не теряя время на конвертацию. Обширный функционал ПО позволяет проверять эргономику и проводить сборку-разборку узлов оборудования, а также обучать технических специалистов", — говорит главный конструктор по дистанционно управляемому и транспортно-технологическому оборудованию ЦКБМ Николай Васильев.

Высокоточные цифровые карты регионов становятся более доступными для потребителей

Разработчики Роскосмоса расширяют возможности комплекса автоматической обработки данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). Об этом сообщила пресс-служба госкорпорации.

В рамках национального проекта "Цифровая экономика" по заказу Роскосмоса в Научно-исследовательском институте точных приборов (НИИ ТП входит в холдинг "Российские космические системы") создана информационная система "Цифровая Земля" в целях формирования постоянно обновляемого единого сплошного многослойного динамического покрытия территории РФ данными дистанционного зондирования Земли различного пространственного разрешения и обеспечения доступа потребителей к данным, продуктам и сервисам ДЗЗ.

В скором времени российским потребителям станут доступны производные продукты ДЗЗ в виде высокоточных бесшовных ортокорректированных покрытий (ортомозаик) на субъекты РФ.

Автоматическая генерация высокоточных ортомозаик в рамках ИС ЦЗ стала возможна благодаря унифицированному комплексу автоматической потоковой обработки информации (АПОИ), созданному группой разработчиков АО "НИИ ТП". Уже более двух лет потребители Федерального Фонда данных ДЗЗ оперативно получают качественные продукты ДЗЗ благодаря комплексу АПОИ. Данный комплекс не только позволил полностью автоматизировать процесс обработки, но также повысил качество снимков и оперативность их предоставления потребителю.

"Раньше этот процесс по времени занимал до нескольких дней, теперь – несколько минут. Точность геопривязки измерялась десятками метров, теперь – единицы метров. Ранее в обработке были задействованы десятки операторов и десятки АРМ, сейчас обработка выполняется автоматически при помощи нескольких серверов. Созданная нами технология автоматической обработки данных ДЗЗ позволяет создавать еще и бесшовные ортомозаики на большие территории с высокой точностью, вплоть до пиксельной. Все это обеспечит готовность наземного сегмента ДЗЗ к потоковой обработке больших объемов информации с существующих и проектируемых отечественных многоспутниковых группировок с сотнями космических аппаратов на орбите и созданию оперативных тематических сервисов на их основе", - рассказал руководитель коллектива разработчиков Дмитрий Федоткин.

Башкортостан перевел заключение договоров на подключение к сетям водоснабжения в онлайн

В Башкортостане реализована услуга "Выдача технических условий подключения (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения" в электронном виде. Об этом сообщила пресс-служба регионального правительства.

Над запуском услуги совместно работали министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан и ГБУ "Республиканский градостроительный центр".

Внедрение новой цифровой услуги позволяет инвесторам, не выходя из офиса, получить технические условия подключения к сетям водоснабжения и водоотведения.

Доступность и упрощение этой процедуры создает более благоприятные условия для ведения малого и среднего бизнеса и способствует улучшению инвестиционного климата в регионе.

"Реализация услуги по выдаче технических условий подключения, в дополнение к ранее реализованной услуги по заключению договоров на подключение, обеспечило перевод в электронный вид всего документального процесса технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения. Кроме того, услуга позволяет заявителям и ресурсоснабжающим организациям отслеживать статус заявки в личном кабинете в реальном времени", – отметил заместитель министра ЖКХ РБ Юрий Палтусов.

Воспользоваться услугой можно через суперсервис "Цифровое имущество и строительство" на 3 этапе в рамках жизненной ситуации "Заключение договора на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и/или водоотведения, а также через региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан.

"По принципу единого окна и для удобства застройщиков на суперсервисе выделена единая жизненная ситуация, содержащая четыре ознакомительных инструкции по подключению объектов строительства ко всем снабжающим коммунальным услугам. После ознакомления с инструкциями сервис предложит перейти в онлайн-форму для заключения договора на подключение воды, тепла, электроэнергии или газоснабжения", – рассказал министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан Геннадий Разумикин.

По данным на январь 2024 г., в целях оказания услуг в электронном виде к системе подключено более 80 организаций водопроводно-канализационного хозяйства Башкортостана.

Срок оказания услуги по выдаче технических условий подключения не превышает 7 рабочих дней, услуга оказывается ресурсоснабжающей организацией бесплатно.

NGFW импортозаместили только наполовину

Яков Шпунт

Доля отечественных систем межсетевого экранирования нового поколения (NGFW) остается относительно невысокой - на уровне 50-55%. В целом доля российской продукции на отечественном ИБ-рынке по итогам 10 месяцев 2023 г., по оценкам Минцифры, достигла 90%.

"В начале 2022 г. доля отечественных ИБ-продуктов составляла не более 40%. Сейчас мы оцениваем долю иностранных средств защиты информации в 10%, то есть российских - около 90%", - такую статистику привел заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Александр Шойтов в интервью "РИА Новости". Среди наиболее проблемных сегментов он назвал высоконагруженные NGFW, которые, по его оценке, стали появляться на рынке лишь в начале 2023 г.

По данным исследования Центра стратегических разработок (ЦСР), доля российских продуктов на российском рынке ИБ по итогам 2021 г. была в среднем около 70%. Однако в ряде сегментов, в том числе таком крупном, как средства сетевой безопасности, на который приходится около трети всего ИБ-рынка, ситуация кардинально отличалась.

Директор портфеля продуктов сетевой безопасности ГК "Солар" Александр Баринов оценил долю зарубежных решений в российском сегменте сетевой безопасности в 80% по состоянию на конец 2021 г. Российские продукты, по его мнению, занимали узкие ниши, в частности, СМБ. Руководитель департамента информационной безопасности АО "ИВК" Игорь Корчагин также добавил сегменты, где применяемые средства защиты информации (СЗИ) строго регламентировались и куда допускались продукты исключительно сертифицированные по требованиям безопасности отечественных регуляторов.

Руководитель направления сетевых средств защиты информации Innostage Марат Нурмухаметов особо отмечает криптографические средства защиты информации (СКЗИ), оборот которых всегда жестко лицензировался и зарубежные решения во многие сегменты рынка не допускались. "Многие российские средства защиты информации занимали нишу, связанную с построением защищенных каналов связи, и ограниченно присутствовали в коммерческом секторе", - уточняет менеджер по развитию UserGate Иван Чернов.

Однако в сегменте NGFW до февраля 2022 г. доминировали зарубежные продукты. "Можно однозначно сказать, что первые позиции в тройке лидеров на отечественном ИТ-рынке они не занимали: до недавнего времени лидерство принадлежало продуктам иностранных производителей Cisco, Check Point и Fortinet. Зарубежные производители вели активную работу по распространению и развитию соответствующих компетенций: среди отечественных интеграторов - через продуктовую линейку и учебные заведения - среди будущих молодых специалистов. Нередко все еще имеет место некое предвзятое отношение к отечественной продукции среди специалистов, которые "с пеленок" работали с решениями от Cisco или Check Point", - напомнил Игорь Корчагин.

Многие участники рынка обвиняют крупнейших международных вендоров в неприкрытом демпинге. В частности, такую точку зрения высказал в ходе пресс-конференции 17 ноября директор по развитию продуктового бизнеса ПАО "Группа Позитив" (Positive Technologies) Эльман Бейбутов. Он назвал такую практику стандартным инструментом работы на развивающихся рынках, что приводит к недоинвестированию у локальных компаний, которые не могут дотировать продукты за счет более высоких прибылей в более платежеспособных странах.

На рубеже февраля-марта 2022 г. ситуация на российском рынке кардинально изменилась. Руководитель аналитической группы Института изучения мировых рынков Святослав Бочаров, представляя результаты исследования рынка ИБ в России в ходе пресс-конференции 17 ноября, привел такую статистику: из 16 международных вендоров ИБ, представленных в России до февраля 2022 г., полностью ушли 14, а еще один, формально сохраняя присутствие, полностью прекратил сервис в РФ. "Многие вендоры ушли одним днем, отключив часть функционала или вовсе заблокировав средства защиты", - дополнил Александр Баринов.

Марат Нурмухаметов существенно дополнил список последствий ухода зарубежных вендоров: "Многие зарубежные производители ограничили функционал продуктов на территории России, что привело к снижению уровня защищенности. Часть пошла по другому пути воплощения санкций: заблокировала доступ к базам знаний и ограничила или полностью перестала оказывать техническую поддержку своих решений. Ряд вендоров отказались от обслуживания оборудования и замены вышедшей из строя техники в рамках исполнения гарантийных обязательств. Положение осложняло то, что у многих заказчиков не были запланированы расходы на перестройку систем информационной безопасности".

"Заказчики в один момент лишились доступа к тому, к чему они привыкали десятилетиями. Ни для кого не секрет, что мировую технологическую отрасль в ее текущем виде сформировали западные компании. Они разрабатывали технологии, внедряли решения, обучали и сертифицировали специалистов, иногда имеющих узкую специализацию. А значит, выход за ее пределы - это всегда стресс", - так описал ситуацию, которая сложилась весной 2022 г., Иван Чернов.

Игорь Корчагин напомнил, что зарубежные средства сетевой безопасности долгие годы составляли ядро защиты периметра: "Их уход с отечественного ранка ИБ - прекращение поддержки, прекращение предоставления доступа к обновлениям безопасности, блокировки лицензий и подписок - оказался не просто ударом по выстроенному жизненному циклу поддержки защищенности ИТ-инфраструктур, а ударом в условиях сложившейся геополитической обстановки, где существенно вырос уровень угроз в киберпространстве со стороны недружественных государств. При этом в момент ухода с российского рынка западных решений оперативная миграция на отечественные аналоги была невозможна. Во-первых, на тот момент отсутствовали отечественные эквиваленты по производительности, по функциональности, по уровню сервиса поддержки. Во-вторых, были ограничены сроки поставок решений из-за ограничений производства программно-аппаратных комплексов, электронных компонентов и комплектующих".

Марат Нурмухаметов считает, что проблему дефицита элементной базы не удалось решить и до сих пор: "Некоторые российские производители используют импортные компоненты. В связи с вводом санкций на продажу импортного аппаратного обеспечения возникла необходимость поиска новых путей поставок или переориентации на других производителей, что привело к росту стоимости конечного продукта. Положение осложняет и то, что многие решения в области ИБ представляют собой комплексный продукт, глубоко интегрированный со смежными системами. Возникла необходимость перестройки решений в целом или их интеграции".

По состоянию на февраль 2022 г. на российском рынке средств сетевой безопасности отечественные вендоры доминировали лишь в одном сегменте - криптошлюзов. На рынке NGFW было лишь три игрока, а целые классы отечественных решений на тот момент и вовсе отсутствовали. Однако уже в конце 2022 г. количество вендоров NGFW выросло до 15, а к ноябрю 2023 г. бизнес-консультант по информационной безопасности Positive Technologies Алексей Лукацкий насчитал уже 27 российских NGFW, причем среди игроков оказались не только те, кто предлагал такую продукцию раньше, или стартапы, но и крупные вендоры.

Такая ситуация, по мнению участников рынка, вызвана ажиотажным спросом на отечественную продукцию, к которому существовавшие поставщики оказались не готовы. Плюс ко всему, у двух из трех игроков, которые предлагали NGFW, отсутствовали системы, ориентированные на крупные компании, а у оставшегося не были реализованы востребованные функции.

"С уходом зарубежных вендоров освободилась в первую очередь ниша крупных предприятий, с которой российские разработчики до этого почти не работали. Для выхода в сегмент enterprise необходимо было перестраивать процессы поддержки, расширять линейку средств защиты, наращивать производительность и повышать надежность решений", - так Александр Баринов описал вызов, который встал перед российскими вендорами в 2022 г.

Новые игроки, по мнению Марата Нурмухаметова, столкнулись с дилеммой - быстро выпустить потенциально сырой продукт или подождать, но при этом не успеть занять рыночную нишу: "На наш взгляд, в лабораторных условиях невозможно довести решение до полной готовности к работе в реальных условиях. Здесь важен баланс - выпустить на рынок сырое решение и получить негативный образ продукта на долгую перспективу или же максимально доводить решение в лаборатории, на стенде и упустить момент, когда рынок уже сформировал свои предпочтения. Совершенно точно можно сказать, что российские вендоры, которые на февраль 2022 г. уже имели продукты, получили ощутимый рост продаж. Но это была только первая волна. Поэтому сейчас еще рано говорить о том, какая тактика более выигрышна, процесс перестройки рынка еще не завершен".

Заместитель генерального директора ГК "ГАРДА" Рустэм Хайретдинов, представляя результаты исследования рынка сетевой безопасности в России по итогам 2023 г., назвал главной проблемой импортозамещения в данном сегменте то, что среди тех, кто пытался занять освободившуюся после ухода зарубежных игроков нишу, преобладали ИБ-компании. Но, как он напомнил, на международном рынке тех же NGFW доминируют как раз поставщики сетевого оборудования, которые дополнили традиционные модели актуальными функциями.

Долю отечественного оборудования в сегменте сетевой безопасности разные аналитики оценивают по-разному. Согласно данным исследования рынка сетевой безопасности, которое провели аналитики ГК "ГАРДА", доля российских систем по состоянию на середину 2023 г. составляла 51%. Схожие результаты получили аналитики Anti-Malware.RU. Несколько более оптимистичны оценки TAdviser, согласно которым доля российской продукции на рынке NGFW, а это наиболее крупная и при этом проблемная составная часть данного сегмента, по итогам 2023 г., по прогнозам, составит около 65%, а темпы роста - 47% в годовом выражении.

Именно зрелость отечественных NGFW специалисты, опрошенные аналитиками "ГАРДА", оценивают хуже всего: 44% считают, что российские продукты уступают зарубежным. Для сравнения, в таких классах, как системы анализа трафика (NTA), средства защиты от DDoS-атак, инструменты сетевой криминалистики (Network Forensics), средства анализа сетевых атак и реагирования (NDR), сетевые "песочницы" и системы управления ложными целями (Network Sandbox/Deception), больше половины уверены, что отечественные продукты превосходят зарубежные.

При этом российские NGFW стоят дороже зарубежных аналогов. Заместитель председателя правления ПАО "Сбербанк" Станислав Кузнецов в ходе выступления на конференции SOC-Forum 2023 назвал двух-трехкратное завышение цен характерной чертой российского рынка. Он привел пример российского и зарубежного межсетевого экрана нового поколения (NGFW) корпоративного класса с разницей в стоимости более чем в семь раз, но все равно отечественный NGFW при этом серьезно уступает по производительности, масштабируемости и просто предсказуемости функционирования.

Исследование Positive Technologies, которое проходило в апреле-июне 2023 г., также показало не слишком позитивные для отечественных игроков рынка результаты, при этом заказчики недовольны не только завышенной ценой. В частности, производительностью работы отечественных NGFW оказались недовольны 30%, 31% опрошенных не устроило качество обнаружения сетевых угроз, а 25% были недовольны неудобными средствами управления. Лишь 16% респондентов не столкнулись со сложностями или недостатками.

Также многие новые российские вендоры применяли при создании продуктов ПО и компоненты с открытым кодом. В частности, соответствующие компоненты включались в прошивки сетевого оборудования, поставляемого по модели white box. К примеру, именно так сделали в RUTUBE, о чем рассказал руководитель отдела развития и эксплуатации сети видеохостинга Олег Аралбаев на конференции IT Elements. Обратной стороной тут является необходимость собирать команду разработчиков и экспертов в области сетевых технологий.

"При разработке средств обеспечения сетевой безопасности, как и практически всего остального софта, используется свободное ПО. Это существенно ускоряет и удешевляет разработку, - напоминает Игорь Корчагин. - Но в использовании свободного ПО есть важный нюанс: разработка должна обладать гарантированно длительным жизненным циклом, код должен быть проверен на закладки и уязвимости и быть санкционно независимым. Удовлетворить этим условиям может только ПО, которое создается на основе репозитория, находящегося на территории и в юрисдикции Российской Федерации. Пример - межсетевой экран "ИВК Кольчуга-К", который развивается на основе независимого репозитория "Сизиф".

Но применение ПО Open Source порождало дополнительные риски, особенно после февраля 2022 г. "Если говорить про Open Source в целом, то рынок обычно пугает вероятность недокументированных возможностей и брешей, о которых узнают уже в процессе эксплуатации, - напоминает Александр Баринов. - Мы воспользовались средствами безопасной разработки и привлекли нашу команду пентестеров, сделали ответвление от Open Source и развиваем нашу ветку".

"Использование ПО с открытым исходных кодом - это наиболее простой и быстрый способ выхода на рынок - это факт. Пожалуй, на скорости и универсальности преимущества заканчиваются. В противовес же можно поставить зависимость от иностранных производителей, которые контролируют библиотеки и могут выдавать к ним доступ или лишать его по своему усмотрению, - обращает внимание Иван Чернов. - Сообщество - это, безусловно, очень сильный инструмент. Но когда за что-то отвечает не конкретный человек или организация, а все вместе, то это значит, что ответственность размывается и ее не несет никто. Кроме того, доступ к исходному коду есть у неограниченного числа людей. А это значит, что его можно модифицировать в чьих-то интересах".

В итоге, как отметил Рустэм Хайретдинов, комментируя результаты исследования ГК ГАРДА, российские компании, по крайней мере в коммерческом секторе, пока не спешат менять зарубежные средства сетевой безопасности. Активным импортозамещением, по его оценке, в 2022-2023 гг. занимались только госучреждения и те сегменты, где того требуют регуляторные нормы, в частности сфера критической информационной инфраструктуры. При этом, как показали результаты опроса, треть тех, кто продолжает эксплуатировать зарубежные системы, их не обновляют, и столько же - использует механизмы параллельного импорта. Как отметил Рустэм Хайретдинов, довольно активно развивается бизнес, связанный с обслуживанием оборудования ушедших с российского рынка компаний. И по его оценке, такая ситуация может продолжаться еще довольно долго, так что импортозамещение будет идти медленно.

Технический директор ООО "Инностейдж" (Innostage) Антон Кузьмин в ходе конференции "Информационная безопасность 2023. Итоги года" высказал мнение, что после шока 2022 г. многие руководители и собственники бизнеса, что называется, отвернулись от кибербеза в сторону профильной деятельности. А руководитель центра кибербезопасности МТС RED Андрей Дугин высказал предположение, что многие потенциальные заказчики ждут появления новых продуктов, которые должны выйти на рынок в первой половине 2024 г. Более того, по его предположению, именно 2024 г. станет самым настоящим годом открытий как на отечественном ИТ-, так и на ИБ-рынке. Но при этом, по мнению других участников дискуссии, в частности руководителя отдела предпродажной поддержки "Лаборатории Касперского" Евгения Бударина, это чревато большим количеством рисков и в целом является "плохой идеей". Снижение темпов импортозамещения в 2023 г. он связал также с тем, что еще в 2022 г. заказчики заменили все системы, которые прекратили работу после ухода зарубежных вендоров.

Есть перспективы и у оборудования от новых зарубежных вендоров. Согласно данным исследования "К2Тех", 60% российских организаций рассматривают возможность применения китайских средств защиты информации. В сегменте NGFW эта доля достигает 70%. Согласно данным исследования, функциональность китайских NGFW или не уступает продукции ведущих международных компаний, или если уступает, то некритично.

Департамент Москвы по конкурентной политике объявил пятый в 2023 году конкурс на заключение офсетного контракта (со встречными обязательствами инвестора) на производство и поставку препаратов. Выигравшая тендер компания должна будет вложить в производство на территории столицы 1 млрд рублей и поставить в 2027–2030 годах препараты 23 групп на 7,083 млрд рублей, сообщает Vademecum. Два лекарственных офсета Москва уже заключила с «Р-Фарм», один — с «Велфарм-М» и еще один — с компанией «Фармасинтез».

Новый конкурс предполагает заключение контракта на поставку препаратов по 52 МНН и 24 группам в 2027–2030 годах на 7,083 млрд рублей, причем больше всего столичные власти планируют потратить на коагулянт ромиплостим (почти 2 млрд рублей), противоопухолевый препарат анастрозол (616 млн рублей) и иммунодепрессант цертолизумаба пэгол (611 млн рублей).

В разрезе категорий лекарств больше всего наименований для поставок у противоопухолевых (9 позиций) и психотропных (10 пунктов) препаратов.

Согласно проекту контракта, инвестор должен вложить в отладку и развитие производства минимум 1 млрд рублей в течение четырех лет с даты заключения контракта, обеспечить регистрацию лекарств и поставить их по утвержденному графику.

Ряд ключевых проектов в области здравоохранения вступает в силу в этом году, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин в своем Телеграм-канале.

Часть из проектов — пилотные, хорошо показавшие себя. Они теперь будут работать на постоянной основе:

- программа поддержки клинических исследований медпрепаратов;

- получение льготных лекарств в коммерческих аптеках;

- компенсация на самостоятельное приобретение льготных препаратов;

- наблюдательные исследования новейших лекарств, предназначенных для лечения онкозаболеваний.

Продолжится программа по проактивному диспансерному наблюдению москвичей с хронической сердечной недостаточностью.

С 1 января вступили в силу три новых предварительных стандарта для безопасности использования искусственного интеллекта в медицине. Они будут действовать три года.

В Научно-исследовательский институт Краевой клинической больницы №1 (г. Краснодар) обратилась 29-летняя женщина на 20-й неделе беременности.

Врачи диагностировали сбой в работе биологического протеза аортального клапана сердца. Протез требовалось срочно заменить.

Консилиумом ведущих специалистов было принято решение выполнить транскатетерное протезирование аортального клапана под рентгенологическим контролем через бедренную артерию, без разрезов и искусственного кровообращения.

Такой вид протезирования менее травматичен и легче переносится пациентами.

«В данном случае перед нами стояла задача спасти сразу две жизни: беременной женщины и плода», — рассказал заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения Алексей Федорченко.

Интраоперационное УЗИ сердца показало прекрасный результат операции и функционирования нового протеза, а также благоприятные показатели жизнедеятельности плода.

Подобные операции у беременных — большая редкость в мировой практике. А в южном федеральном округе выполнена впервые.

Самые ожидаемые фильмы 2024 года. "Мастер и Маргарита"

Валерий Кичин

Безусловным лидером в рейтинге зрительских ожиданий у нас стала третья российская экранизация романа Михаила Булгакова "Мастер и Маргарита". Зачем понадобилась еще одна - будем судить после просмотра, он не за горами: премьеру обещают 25 января.

Сюжет этот заколдован. Есть поверие, что эту дьявольщину вообще нельзя снять в кино: уйдет волшебство, которым владеет только сам Булгаков. И что такое Кот Бегемот - артист Александр Баширов с хвостом и усами?

Но роман любим, и соблазн велик. Удовлетворившего всех результата ни в кино, ни в театре не удавалось достичь пока никому. Первым отважился югославский режиссер Александр Петрович, в 1972 году в копродукции с Италией поставивший адаптированную версию с Уго Тоньяцци в роли Мастера. Акцент - на московских эпизодах, эпизоды с Иешуа даны только как сцены спектакля по пьесе Максудова.

Об экранизации романа мечтал Элем Климов, свой вариант прикидывал Эльдар Рязанов, но оба отказались от идеи, понимая, что магия книги имеет чисто литературную природу и не передается менее пластичным киноэкраном.

Новую попытку освоить заколдованный роман предприняли в Польше в 1988-м: режиссер Мацей Войтышко снял телефильм Mistrz i Magorzata, в роли Воланда - Густав Холоубек ("Гангстеры и филантропы"). А еще раньше, почти одновременно с Петровичем, Анджей Вайда использовал сюжетную линию с Иешуа и Прокуратором в фильме "Пилат и другие".

В 1994-м огромный 3,5-часовой фильм снял Юрий Кара - его версия остается, хоть и несовершенной, но лучшей: у нее есть своя магия. Снимались звезды: Мастер - Виктор Раков, Маргарита - Анастасия Вертинская, Воланд - Валентин Гафт, Понтий Пилат - Михаил Ульянов... Музыку написал Альфред Шнитке, что уже обеспечило картине дыхание искусства большого, бездонного. Подвальчик Мастера снимали в том подвале, что описан в романе. Особняк Маргариты - в особняке на Остоженке. Сцены с Иешуа снимали в Израиле, как в книге. Скептики качали головами, но заинтригованы были все.

Назревавшее чудо постигла беда: продюсеры заявили, что фильм нельзя выпускать - плохо смонтирован. Что вдруг случилось с Карой? Сергей Герасимов, мастер курса во ВГИКе, отмечал его умение монтировать. Но продюсеры в своем праве: вложили в вещь деньги, вещь им принадлежит, и они ее могут хоть сжечь.

Заколдованный фильм лег на полку и смог выйти почти через два десятилетия, когда его технические и эстетические качества заметно устарели. Он вышел в сокращенной по требованию продюсеров версии, потеряв многие ключевые сцены. Я видел оба варианта и могу свидетельствовать, что полная версия была действительно хороша.

Фильм оказался в невыгодном положении еще и потому, что в 2005-м был снят телесериал Владимира Бортко. Он значительно менее удачен, но публика его увидела на шесть лет раньше - он и снял все сливки массового успеха. Александр Галибин и Анна Ковальчук сыграли Мастера и Маргариту, Олег Басилашвили был Воландом, Кирилл Лавров - Понтием Пилатом.

Нынешнюю экранизацию собирался снимать Николай Лебедев, режиссер таких фильмов, как "Звезда", "Легенда N 17", ремейк "Экипажа". Шла работа над режиссерским сценарием, от комментариев Лебедев воздерживался, ссылаясь на условия договора, но дело затянулось. Возникли проблемы с финансированием, и Лебедев отказался от проекта. До победного конца его довел Михаил Локшин, от которого после триумфа "Серебряных коньков" ждали зрелищных фильмов. То, что он с блеском осуществит эпизоды бала у Сатаны и полетов Маргариты над Арбатом, нет сомнений (эти эпизоды впечатляли и в фильме Юрия Кары). Уцелеют ли, не померкнут ли в этом блеске глубинные философские тексты Булгакова - опять-таки покажет премьера.

Сценарий написали Михаил Локшин и Роман Кантор ("Серебряные коньки", "Эпидемия"). В ролях Мастера и Маргариты мы увидим Евгения Цыганова и Юлию Снигирь, Воландом стал немецкий актер Аугуст Диль, Иешуа - голландский актер Аарон Водовоз (князь Юсупов в британском фильме "King s Man: Начало"), Понтием Пилатом - датский актер Клас Каспер Банг, известный по роли Кристиана в фильме Эстлунда "Квадрат". Кота Бегемота впервые сыграл реальный черный кот Кеша. Музыку написала Анна Друбич. Хронометраж - почти три часа.

Поначалу новую версию хотели назвать "Воланд". И действительно, в романе фигура Мессира - ключевая, центральная, именно он выручает главных героев из лап жесткой сталинской системы, Воланд по мнению многих оказался наиболее ярким образом книги. Но в конце концов фильму было возвращено название литературного оригинала. Судя по просочившимся сведениям, акцент сделан все-таки на линию преданной любви Мастера и Маргариты, Воланд сначала предстанет просто как заехавший в Москву 1930-х иностранец, а Сатаной станет уже на страницах загадочной книги, которую пишет Мастер.

Картина обречена на зрительские пересуды: ее обязательно будут сопоставлять с романом, подсчитывая потери. Хотя это нелепо: кино - другое искусство, у него свои достоинства. Ведь не пытаемся же мы сравнивать балет "Дон Кихот" с романом Сервантеса!

Бюджет фильма на сегодняшний день рекордно велик - 1 200 000 000 рублей.

Владимир Машков: Не бойтесь делать дело, если чувствуете, что оно принесет пользу

Андрей Васянин

29 декабря на площадке "Знание. Лекторий" Международной выставки-форума "Россия" прошла встреча с Народным артистом России, художественным руководителем Театра Олега Табакова и Театральной школы Олега Табакова, Председателем Союза театральных деятелей России Владимиром Машковым. "РГ" публикует несколько фрагментов беседы.

"Если и Сила, Свобода, Желание соединятся у вас воедино - у вас не будет никаких преград"

Чем актёр отличается от артиста? Актёр - это талантливый исполнитель, в то время как артист - это создатель, художник, творец. Я всем рекомендую стать артистами. Артистический склад характера необходим всем, в любой профессии. Нам всем нужно понимать эмоции другого человека и какие чувства спрятаны под этой эмоцией. И контролировать себя в предлагаемых обстоятельствах. Свои занятия со студентами я всегда начинаю с объяснения смысла замечательного слова "воля". Оно многозначное. Воля - это сила характера, когда ты можешь удержать себя от глупости или, наоборот, двинуть к победе. Воля - это свобода, ваша свобода. И воля, как желание, я так хочу. Если и Сила, Свобода, Желание соединятся у вас воедино - у вас не будет никаких преград.

"Боялся, что Табаков меня выгонит"

Вообще я отличник, у меня красный диплом. Просто мне было неудобно перед большими мастерами, у которых я учился, говорить глупости. И потому я старался максимально занять себя и зубрил историю искусства, историю театра, русского и зарубежного, литературу русскую и зарубежную, сценическое движение и сценическую речь... Я старался максимально занять себя. Я старался, потому что чувствовал, что мне это было необходимо. И действительно был чересчур темпераментным, у меня всегда было обостренное чувство справедливости.

Я целеустремлённо шёл к Табакову, и попал на его первый курс, который он набирал в Школе-студии МХАТ. Я каждый день приносил ему массу этюдов, и иногда мне казалось, что я его действительно раздражаю. Что я слишком настойчив и все боялся, что он меня выгонит. Но он не выгнал, а, наоборот, на третьем курсе дал огромную роль, с которой и началась моя настоящая театральная жизнь. А в книге "Моя настоящая жизнь" Табаков пишет - Володя Машков пришёл ко мне знающим жизнь, и я ему уже во втором семестре первого курса определил быть лидером...

Я тогда действительно работал отчаянно. И сейчас продолжаю.

Кто вы для своих студентов - наставник, друг, учитель?

Давать старт новым поколениям - это большая ответственность. И потому и с артистами, и с молодыми ребятами я разговариваю одинаково. Потому что у нас есть студенты, которые уже во втором семестре - а некоторые и на первом - попадают на сцену нашего взрослого, профессионального театра. Самого молодого в стране. Сухомлинский сказал, что дети не боятся строгости, они боятся лжи. Педагоги Московской театральной школы имени Олега Табакова - действующие актёры нашего театра, каждый студент может вечером прийти на спектакль посмотреть на своего педагога, как тот делает то, что объяснял во время занятия. И если вы, учитель, транслируете то, чего в жизни не придерживаетесь сами, они это всё видят. Тогда они разочаровываются и в учителе, и в избранном пути. Поэтому принцип любой деятельности для меня - это доказывать, что я по-прежнему хочу, могу, должен.

"В театре нет дублей, как в кино, основа театра - живой артист с его эмоциями, чувствами"

Мы все плывём в одном большом корабле, который называется Россия. От нас зависит ход этого Великого корабля. Точнее - от вас. Зритель - главный человек, который определяет нужность артиста. Важно не потерять замысел произведения, а замысел окончательно рождается в зрительном зале. Дорогой зритель, это ваша жизнь даёт информацию актёру о том, правильно ли он говорит! Бывает, увлеченно делаешь спектакль, а потом оказывается - для зрителя он совершенно не о том, что ты имел в виду. В театре нет дублей, как в кино, основа театра - живой артист с его эмоциями, чувствами, задачами, целями, конфликтами, которые, как зеркало, отражает зритель. Чем точнее отражение - тем нужнее артист. А потом вы скажете - нужен я вам или нет. А если ты нужен - значит, ты на плаву.

Вы сегодня - худрук Табакерки, председатель Союза театральных деятелей, Президент премии "Золотой маски, а сейчас еще стали и одним из руководителей предвыборного штаба Президента Владимира Путина. И еще со студентами занимаетесь. Как вы все успеваете?

Да, работы сейчас много. Но со временем я понял, что если по-настоящему верить в то, что вы делаете, идеи, задачи и убеждения будут приходить. Но если воспринимать все как карьерный рост - вас ждёт провал.

Один в поле не воин, и поэтому у меня есть команда, которая разделяет мои замыслы, органична, готова к импровизационному поиску здесь и сейчас. Я рассчитываю на добавление к ней обучаемых, внимательных, ответственных, сотрудничающих творцов.

Не бойтесь делать дело, если вы чувствуете, что оно принесёт пользу. В фильме "Полет над гнездом кукушки" главный герой, которого играет великий Джек Николсон, подходит к большому умывальнику и изображает, что хочет поднять его, чтобы пробить окно палаты. Вокруг все смеются, а он говорит - но я хотя бы попробовал сделать это! Поэтому твердо, последовательно идите к своей цели. Воспитывайте в себе Рефлекс цели, как говорил великий физиолог Иван Павлов. Если у вас не будет цели, то ваша жизнь остановится. Выбрали и идите к ней со всей страстью. Что-нибудь, да получится.

В Азове установили происхождение клада серебряных монет XVII - XVIII веков

Николай Грищенко

Археологи Азовского музея-заповедника провели исследование клада серебряных монет начала XVII - XVIII веков. Значительная сумма денег с большой долей вероятности принадлежала военному и была спрятана владельцем во времена правления императрицы Анны Иоанновны.

Клад был найден в сентябре прошлого года во время раскопок по адресу Достоевского 14. Ученые исследовали землянки, в которых жили обычные жители и солдаты гарнизона крепости.

"В небольшой яме, рядом с печью, под фрагментом керамики лежала кучка овальных серебряных монеток, вероятно, завернутых в тряпицу. Из-за времени и воздействия температуры они слиплись. Точное их число до реставрации сказать нельзя, но это уже второй клад подобных момент, обнаруженных на территории города", - рассказал заведующий отделом археологии Азовского музея-заповедника Андрей Масловский.

После обработки удалось установить, что в земле хранились 24 серебряные копейки. Монеты были отчеканены в период с 1694-го по 1717 год и имели не круглую, а овальную форму.

"Подобные копейки назывались "чешуя" или "чешуйки". Технология их изготовления была довольно проста. Сначала вытягивали проволоку, которую потом делили на кусочки, а затем плющили и чеканили монету. Вес монеток в различное время колебался от 0,42 до 0,28 граммов, - пояснил ученый. - Клад хранил довольно значительную по тем временам сумму, так как подушная подать крестьянина составляла 38 серебряных копеек в год. В 1700 году по указу Петра I прошла денежная реформа и "чешуйки" были заменены круглыми тяжеловесными медными монетами. Однако народ к новшеству привыкал очень долго. Серебряные копеечки еще более полустолетия находились в обороте, и властям с этим приходилось мириться".

С большой долей вероятности можно утверждать, что клад был закопан во времена правления Анны Иоанновны - в 1738 году во время русско-турецкой войны. Видимо владелец монет хотел сохранить деньги во время боевых действий и разразившейся на Дону эпидемии, но по каким-то причинам "заначка" осталась невостребованной.

В ходе полевого сезона 2023 года на территории Азова археологи обнаружили оборонительную линию I века нашей эры со рвом и частоколом. Исследованы свыше ста захоронений монгольского периода, а также подкурганные могилы сармат и печенегов. Андрей Масловский также отметил необычное погребение домашнего кота, которого после смерти подхоронили к хозяину.

В Москве открылись 600 пунктов приема елей

Ирина Огилько

Возле мусорных контейнеров все чаще стали появляться первые остовы новогодних елок. Деревья, скорее всего, рано осыпались, поэтому хозяева отнесли их к ближайшей помойке. А могли бы, потратив еще 10-15 минут, утилизировать дерево с пользой. Ведь со 2 января в городе стартовала акция "Елочный круговорот".

Как рассказали "РГ" в пресс-службе Мосприроды, основная задача акции - показать москвичам, что переработка новогодних хвойных деревьев может принести пользу городу и сократить количество отходов. Дерево - не важно какое - ель, пихта или сосна. "Если просто отнести к мусорным контейнерам, дворники положат их в контейнеры, а мусоровоз отвезет на сортировочные станции. Оттуда после сортировки деревья отправят на полигон или мусоросжигательный завод, - объяснили в пресс-службе. - Если же сдать елку на переработку, ее условно вернут в природу. Сделают, например, щепу, которую можно использовать для удобрения почвы в питомниках, при обустройстве дорожек на природных территориях и в качестве подстилок в вольерах животных, расположенных в парках".

В этом году пунктов 600, в каждом районе города, а в некоторых и не по одному. Работают пункты круглосуточно. Принимают деревья бесплатно. Посмотреть адреса акции можно на официальном сайте: елочный-круговорот.москва.

Деревья принимают до 25 февраля.

Жители Подмосковья страдают от массовых отключений тепла и света

Ирина Рыбникова

Все новогодние праздники новости из Подмосковья напоминали сводки с линии фронта. Из-за коммунальных аварий отопление отключалось в Балашихе, Пушкине, Сергиевом Посаде, Химках, Раменском, Подольске, Солнечногорске - да проще, на самом деле, назвать муниципалитет, где не отключали тепло, а вместе с ним и горячую воду. Температура за окнами, напомним, даже днем устойчиво держалась на отметке в минус 20-25 градусов.

Особенно тяжело пришлось жителям Климовска. 4 января в этом микрорайоне Подольска вышла из строя котельная, отапливающая 173 жилых дома и несколько социальных объектов, в том числе и местную больницу. К вечеру 5 января котельную так и не починили, и жители Климовска были вынуждены выйти с плакатами к администрации. Только после этого в Подольске был введен режим ЧС и проблемой начал заниматься оперативный штаб, созданный под руководством вице-губернатора Евгения Хромушина.

К слову, и на момент написания этих строк - 8 января - тепло в Климовске подали лишь частично. В микрорайон стянуты ремонтные бригады со всей области, работают порядка 200 человек, но сети оказались настолько гнилыми, что их не успевают латать - едва починят в одном месте, прорывает в другом. Областные власти говорят, что узнали о проблеме слишком поздно. Мол, котельная, приказавшая долго жить, принадлежит Климовскому патронному заводу, находится на закрытой территории, и собственник сутки скрывал истинный масштаб проблем. Но у жителей - своя правда.

Они, например, говорят, что никакие горячие линии ни в городе, ни в области не работали, а аварийные службы разводили руками - на весь микрорайон полторы аварийных бригады, ждите, когда до вас дойдет очередь. Правда, у жителей еще оставались соцсети - те самые, которые чиновники любят называть самым оперативным каналом связи. "Но как только ты начинаешь жаловаться в их личных Telegram-каналах, тебя банят. Или вообще закрывают комментарии", - говорит местный житель Владимир Спирин. Факт остается фактом: оперативный штаб в Климовске был создан не тогда, когда люди начали массово жаловаться в соцсетях на остывшие батареи, а лишь после того, как они с плакатами вышли на улицу. Еще через сутки после начала работы оперативного штаба было объявлено: котельную Климовского патронного завода берет на обслуживание муниципалитет.

"Принято так же решение, что в платежках за январь за отопление жителям будет выставлен ноль. Все убытки мы взыщем с владельцев котельной. Счета за электричество тоже будут сформированы без учета январских расходов, когда люди были вынуждены использовать обогреватели. А разница, которую они не доплатят "Мосэнергосбыту", также будет взыскана с владельца котельной", - пообещал Евгений Хромушин. Вопросы о том, как получилось, что на режимную котельную с закрытым входом были запитаны 173 дома и соцобъекты, а также о том, как принимали к зиме дырявые климовские сети, и городское, и областные чиновники обходят стороной.

Увы, Климовск не единственный замороженный город Подмосковья. Солнечногорский микрорайон "Выстрел" живет в похожем режиме с начала отопительного сезона. Разница лишь в том, что там случаются дни, когда котельная все же работает. Похожая ситуация в Новых Химках - день батареи греют, два дня нет. Но жители многоквартирных домов могут хотя бы поставить обогреватели или включить газ. А как быть тем, кто живет в частных домах без газа? Вот комментарии в соцсетях от жителей частного сектора за 4 января. Коттеджные поселки Никольское в Наро-Фоминске и "Усадьба Удино" в Дмитрове сутки без света, деревни Какузево и Плетениха в Раменском - больше суток. "И все аккаунты жалующихся жителей в Telegram-чате местной администрации заблокированы!" - писали люди. Деревня Сухарево в Мытищах без света двое суток, и она не газифицирована, а значит, у людей работа всех систем, включая водопровод и канализацию, завязана на свете. Они не могут ни поесть, ни в туалет сходить. Отдельная история - микрорайон Восточный в Электростали.

Там объявляли режим ЧС и создавали оперативный штаб еще в ноябре, поскольку никак не могли запустить котельную, собственником которой, к слову, тоже является какое-то АО. После визита в город Евгения Хромушина котельную запустили. А теперь люди пишут: мощности ее хватает ровно настолько, чтобы поддерживать в квартирах температуру до 12 градусов. Увы, котельный хлам не превратился в работоспособное оборудование по щелчку пальцев вице-губернатора. Подмосковье стоит на грани коммунальной катастрофы. Так считает, например, эксперт ассоциации "ЖКХ и городская среда" Алексей Батурин. По его словам, был период, когда массовое жилищное строительство и увеличение числа жителей не оказывали существенного влияния на состояние коммунальной инфраструктуры.

Новые дома строились с применением энергосберегающих технологий, жители старого фонда активно меняли технику на более эргономичную. Поэтому при существенном росте потребителей, нагрузка на сети даже снижалась или, по крайней мере, росла не сильно. Но тот период прошел и сегодня каждый новый дом, посаженный на старые коммуникации, лишь увеличивает риски аварий. Быстро ликвидировать их не получается даже при личном участии высоких чинов, внимания которых нужно еще добиться с плакатами на морозе.

В Москве выросли цены на жилищные услуги

Александр Мелешенко

В 2024 году у москвичей выросли тарифы на жилищные услуги - подорожали содержание и ремонт жилья, а также капитальный ремонт. Кроме того, выросли тарифы на социальный наем жилья, но это касается лишь тех, кто живет в неприватизированных квартирах.

У большинства горожан в платежках, которые придут в феврале, цена изменится в двух строчках. Первая - за обслуживание и ремонт. В домах с лифтами и мусоропроводами эта услуга подорожала с 38,93 до 42,41 рубля с квадратного метра общей площади квартиры, то есть на 3,48 рубля. Надо учесть, что это касается домов со всеми удобствами, лифтом и мусоропроводом. Если мусоропровода в доме нет или он заварен, то платеж чуть меньше. Если нет и лифта, еще меньше. А если все это есть, но вы живете на первом этаже, платить будете меньше соседей - в таком случае ни лифт, ни мусоропровод не нужны.

Плата за обслуживание и ремонт жилья идет управляющей компании - на них она моет подъезды и убирает дворы, делает мелкий текущий ремонт, платит зарплату сантехникам, электрикам, дворникам и т.д. С 1 января вырос минимальный размер этого тарифа, однако жильцы на общедомовом собрании могут его повысить - например, если хотят, чтобы в подъезде благоухали цветы, а двор украшали к Новому году.

Второй выросший тариф - за капремонт. Взнос на него с 1 января вырос с 24,09 рубля с "квадрата" до 25,58. Рост на 1,49 рубля. Эти деньги идут на замену лифтов и коммуникаций, ремонт фундамента и кровли, обновление фасадов. Такие работы проводятся примерно раз в 25 лет, поэтому деньги как бы копятся - они поступают в фонд капремонта.

В общей сложности оплата жилуслуг увеличится почти на пять рублей с квадратного метра. Если общая площадь квартиры - 50 "квадратов", то январская платежка подорожает почти на 250 рублей. При этом коммунальные ресурсы, то есть отопление, горячая вода, электроэнергия и другие подорожают только летом 2024 года, пока же цены на них остаются прежними.

Все льготы и субсидии, действующие в Москве, в новом году сохранили свое действие - их финансирование заложено в горбюджете. На субсидии по-прежнему могут рассчитывать те, кто тратит на оплату ЖКУ больше 10 процентов от семейного бюджета.

В городском центре жилищных субсидий говорят, что сейчас эти выплаты получают около 765 тысяч горожан, более 80 процентов которых - пенсионеры. Но есть среди получателей и безработные, многодетные семьи, студенты и другие уязвимые категории людей. Средний размер субсидии на семью составляет 3,1 тысячи рублей. Сумма зависит от размеров доходов и расходов на ЖКУ - выплата призвана снизить траты на коммуналку до тех самых 10 процентов от бюджета.

Для оформления субсидии нужно подать заявление онлайн через официальный сайт мэрии mos.ru. Все подробности об оформлении выплат и льготах также можно узнать на сайте центра субсидий: gcjs.mos.ru.

В авариях на дорогах в двух регионах погибли одиннадцать человек

Ирина Белова (Ставропольский край - Новгородская область),Татьяна Тюменева

Семь человек погибли и четверо пострадали в крупной аварии в Ставропольском крае. В понедельник, 8 января, пассажирская маршрутка столкнулась здесь с "КАМАЗом". А в Новгородской области, возможно, из-за плохо убранного снега массовое ДТП с участием 50 машин произошло на трассе М-11 "Нева".

Погибли трое взрослых, годовалый ребенок. По предварительным данным, пострадали более десяти человек. Случилось это на 526-м километре скоростной трассы Санкт-Петербург - Москва. Движение в сторону столицы было перекрыто. Остался только съезд на федеральную трассу М-10 "Россия". Губернатор Новгородской области Андрей Никитин сообщил, что все экстренные службы региона оказывали необходимую помощь и содействие. Чтобы поддержать тех, кто из-за ДТП не смог проехать по трассе, организовали пункт обогрева. Пассажиров и водителей обеспечили горячим чаем и бутербродами.

А прокуратура Новгородской области ведет проверку и выясняет все обстоятельства происшедшего, в том числе качество уборки снега. Массовое ДТП на той же трассе с участием более трех десятков машин было в феврале минувшего года. Тогда погиб один человек. Причиной происшествия стал неубранный снег.

Следственными органами Следственного комитета России по Новгородской области возбуждено уголовное дело. Аналогично поступили и в Ставропольском крае. Здесь тоже устанавливают обстоятельства трагедии, которая произошла в Предгорном округе края около поселка Пятигорский. Изучили записи с камер видеонаблюдения. На месте работали представители правоохранительных органов и сотрудники экстренных служб.

Как сообщили в Госавтоинспекции Ставропольского края, авария случилась на трассе Новопавловск - Зольская - Пятигорск. Водитель пассажирской "ГАЗели", повернув налево, не уступил дорогу и столкнулся с "КАМАЗом", который ехал прямо во встречном направлении.

В салоне находились восемь человек. Водитель и шесть пассажиров маршрутки погибли. Еще один пассажир и водитель грузовика госпитализированы. Раненым оказывают необходимую медицинскую помощь, сообщил губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

На момент написания этой статьи личности погибших и раненых выясняли.

В регионах расширили возможности маткапитала и снизили налоги

Ольга Кондрева,Андрей Куликов,Роман Мерзляков,Сергей Набивачев,Наталия Тихонова,Элина Труханова,Елена Шулепова

В регионах заработали законы, которые расширили возможности маткапитала и ввели новые льготы для семей с детьми. Интересны новации по налогам, образованию, выплатам пожилым и штрафам за собак.

Год семьи

Саратовцы теперь смогут расходовать региональный маткапитал еще и на замену дверей, оконных блоков, остекление лоджий с балконами. На подключение домов и таунхаусов к водоснабжению и канализации.

Региональный маткапитал выплачивают здесь при рождении третьего ребенка - 127 тысяч рублей.

В Ямало-Ненецком АО тоже перемены по маткапиталу. Им разрешили оплачивать любое лечение, а не только то, что не входит в полис ОМС. Это позволит выбирать клинику, в том числе за пределами региона. Расходы на проезд к месту лечения, проживание мамы или отца тоже гасит региональный маткапитал. Он один из самых больших в стране: 150 тысяч за второго малыша, 500 тысяч - за третьего и последующего.

А в Саратовской области многодетным начнут полностью компенсировать оплату детсада за всех детей. Ранее это делали лишь частично. В бюджете дополнительно выделили 100 миллионов рублей. В Тверской области для поощрения женщин, родивших десять и более детей, ввели единовременную денежную выплату в 500 тысяч за звание "Мать-героиня".

Что касается старших членов семьи, то в Костромской области для тех, кому за 65 лет, расширили бесплатные услуги адвокатов. Теперь это не только консультации, составление заявлений и жалоб. Адвокаты будут представлять интересы пенсионеров в судах. Это касается случаев причинения им имущественного, физического или морального вреда. Расходы за работу юристам возместит областной бюджет.

70 тысяч - за победителя

В Калужской области будут поощрять педагогов, которые подготовили победителей чемпионатов по профмастерству.

За призеров национального чемпионата наставник получит 30 тысяч рублей, за чемпионов - 50 тысяч. За призеров международного чемпионата - 50 тысяч, за победителя международного чемпионата - 70 тысяч.

А в Амурской области в школах появятся тьюторы, логопеды и дефектологи. Теперь можно вводить для них дополнительные ставки. "Дети с ограниченными возможностями развития и здоровья получат индивидуальную помощь в школе, - пояснила председатель комитета Заксобрания Валентина Калита. - К примеру, тьютор поможет ребенку выстроить отношения с учителями и детьми, определиться с будущей профессией".

Газуй по полной

На Ямале вдвое снизили транспортный налог для владельцев легковушек, использующих газ вместо бензина и дизеля. Такую же льготу получили хозяева грузовиков мощностью свыше 150 "лошадей". Цель - подтолкнуть людей к покупке машин с газовыми баллонами. И перевозки подешевеют, и воздух станет чище.

Инвесторов в Костромской области освободили от налога на имущество, которое они возьмут в концессию. Это касается объектов ЖКХ: теплоснабжения, систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения. По мнению депутатов облдумы, концессионные соглашения - эффективный инструмент для повышения качества коммунальных услуг. Новые льготы для участников специальных инвестиционных контрактов подготовили и в Волгоградской области. Тех, кто направит на социально-экономическое развитие региона не менее 10 миллиардов рублей, полностью освободят от налога на имущество. На весь срок действия контракта.

Ночью не лаять!

На Ямале начали выписывать штрафы за нарушение правил содержания и выгула собак.

За что? За то, что ваш питомец постоянно обитает в подъезде, подвале, на чердаке или во дворе многоквартирного дома, то есть в местах общего пользования. За то, что гуляет без намордника. Первый раз штраф составит от 1000 до 2500 рублей, за повторное нарушение - от 3000 до 5000 рублей. "Мера вынужденная, - прокомментировали новшество в Заксобрании. - За 9 месяцев 2023 года зарегистрировали 911 покусов, пострадал 341 ребенок".

В Татарстане дополнительные требования к содержанию домашних животных вводят только с марта. И в них не только запреты. Владельцы получат право на бесплатную вакцинацию питомцев, ездить с ними в общественном транспорте при соблюдении требований федерального законодательства. Но при этом хозяин обязан дрессировать собаку, обеспечивать ее гигиену, безопасное содержание. И соблюдать режим покоя граждан и тишины: в будни с 22.00 до 6.00, в нерабочие дни - с 22.00 до 9.00. Запрещается применять негуманные методы дрессировки. Если собака покусала людей или других животных, хозяин обязан информировать об этом Главное управление ветеринарии Татарстана. И доставить питомца для осмотра.

Если же человек больше не может содержать свою собаку, он обязан найти ей нового хозяина: разместить объявление в интернете и СМИ.

В Донецком зоопарке кончаются корма. Здесь есть животные, пострадавшие от обстрелов, и чьи хозяева ушли воевать

Елена Мелихова (Донецк)

У села Придорожное находят приют животные, пострадавшие от обстрелов, и чьи хозяева ушли воевать. Здесь самый большой зоопарк в Донецкой Народной Республике. Мы поехали на Донбасс - узнать, как он выживает в это трудное время.

Где-то вдали слышны звуки, похожие на раскаты грома. Стандартное для Придорожного явление. "Это наше ПВО, не волнуйтесь. Сегодня тихо, вам повезло", - говорит Александр. Сейчас он помогает ухаживать за животными. В прошлом - священнослужитель. После гибели двух дочерей ушел добровольцем защищать Донбасс. И стал бойцом с позывным Батюшка.

Здесь мир животных среди войны. И это кажется чудом. Огромная территория почти в пять гектаров: лавочки, детские площадки, ухоженные деревья. А самое главное - звери и птицы. Их около 20 тысяч! Только вот посетителей нет.

Десятки тигров и львов, сотни обезьян, лошадей, пони, яков, белок, верблюдов... Вот - террариум с крокодилами, змеями, черепахами. А вот - огромный птичник. И это не все обитатели! У них чистые клетки, полные миски. Это кажется невероятным - ведь за ними ухаживают всего восемь человек! "Раньше было около 30. Многие уехали, - рассказывает директор зоопарка Геннадий Кряжев. - Даже ветеринара нет. Вызываем сюда или возим животных в клинику. Остальное - сами. Уже умеем и рану обработать, и укол поставить. Разве что не оперируем. А роды принимаем. Их у нас много. Весной ждем большое пополнение. Жизнь продолжается. И непременно наступит мир". В это верят и этого ждут все сотрудники зоопарка. Из остатков украинской ракеты они сделали урну.

В 2014 году Геннадий Кряжев одним из первых выступил против украинского беспредела, за что едва не лишился жизни. "В меня четыре раза стреляли, - вспоминает директор. - Лишился зубов. Я очень люблю Донбасс, теперь он часть России". Более 20 лет назад Кряжев собрал большую коллекцию животных. Сюда с радостью приезжали гости со всей округи.

Сегодня кроме исконных обитателей зоопарков здесь более полусотни собак, да и кошек не меньше. Вольеры выстроены в ряд - целая аллея! Большинство - на передержке. Хозяева уезжают, уходят воевать и несут сюда своих питомцев. Никому не отказывают.

Только не все за ними вернутся. "Молодой боец, - вспоминает директор, - попросил недельку придержать щенка, хотел забрать его на обратном пути. Щенок вырос, вот он. А парень погиб".

Еще здесь много подранков. С травмами, полученными во время обстрелов. Два ястреба не парят в небе. У них прострелены крылья. У маленькой косули осколок застрял в задней ноге. Потеряла много крови. Спасли! Ногу сохранили, но она держится на коже и части мышцы. Первое время косуля лежала, хандрила. К ней подселили козу. И косуля ожила. Теперь вместе бегают по двору. А этого аиста привезли с пепелища. Он неделю сидел на сгоревшем железнодорожном вокзале. У лебедя нет крыла...

Снаряды продолжают прилетать в зоопарк. Вражескими осколками посечены заборы и крыша. Проблем много. Сейчас нужны деньги на новые генераторы. Здесь серьезные перебои с электричеством. А многим питомцам нужно тепло, иначе они погибнут: обитатели террариума и теплолюбивые птицы.

Иссякают запасы еды. В день животные съедают 600 кг мяса и рыбы, 400 - фруктов и овощей, 1300 - соломы, зерна, комбикорма. Это более 100 тысяч рублей в день. А зоопарк остается на самоокупаемости. Раньше корма для животных завозили со своих полей, а излишки продавали, строили новые вольеры, облагораживали территорию. И мясо было свое, с фермы.

Сейчас ситуация для хозяйства критическая. На бойню пришлось отправить 30 молочных коров. Оставшихся 80 доят, молоко продают. И на эти деньги закупают корма. Но, похоже, придется и их пустить на мясо.

"Нам очень, очень нужна поддержка, - говорит Геннадий Кряжев. - Мы сами делаем все, что можно. Оставаться на плаву нам помогают и добрые люди. Но мы очень хотим подняться с колен. Очень надеюсь, что власти обратят внимание на наш зоопарк и помогут".

Херсон будет жить!

Пятимесячный тигренок Херсон - инвалид. Он смотрит на всех грустными глазами и пока никому не доверяет. Переднюю лапу потерял во время обстрела Херсонской области. О раненом малыше, которого хотели усыпить, узнали в Придорожном. И забрали себе.

"Отсутствие лапы не повод лишать жизни. Херсон должен и будет жить! - говорит директор зоопарка Геннадий Кряжев. - Я даже уверен, у него будет и счастливая личная жизнь. У нас для него есть две невесты". К трем лапам тигренок уже привык. Но подселить его к сородичам нельзя. Даже в играх с ровесниками силы будут не равны. Сначала Херсон жил в деревянной будке. Сейчас его перевели в волчий вольер. Но он не предназначен для тигров. Малышу нужна своя металлическая просторная клетка. Но денег на нее нет, металл нынче очень дорогой.

Учителя русского языка назвали самые сложные темы для школьников

Мария Агранович

Легко ли дается современным детям изучение русского языка - предмета, который изучают с 1 по 11 класс и обязательно сдают на ЕГЭ? Учителя - участники всероссийской олимпиады "Хранители русского языка", учрежденной Министерством просвещения, поделились своими ответами с экспертами фонда "Эмпатия" Михаила Шелкова. Результаты получились очень интересными.

Проблемная "н"

Самым сложным разделом в русском языке 40 процентов педагогов назвали орфографию. Почти четверть считают, что с запятыми и тире дело обстоит хуже - они выбрали самым сложным раздел "пунктуация", и примерно столько же видят основные сложности с культурой речи и стилистикой. С ударениями все не так печально - о трудностях в орфоэпии сказали только 13 процентов учителей.

"Если (не)_уверен(н)ы, буд(е)те ошибаться" - попробуйте правильно раскрыть в этом выражении все скобки. Не так-то легко, правда? Вот и школьникам тяжелее всего даётся правописание "н/нн" - это отметили большинство учителей. Также дети часто ошибаются в безударных личных окончаниях глаголов, как, например, в словах "будете" и "скажете". Каждый второй учитель отметил, что детям тяжело освоить тему "не" с разными частями речи, и почти каждый третий наблюдает у своих учеников трудности с частицей "ни".

Слов не хватает!

По мнению экспертов, одна из причин проблем с русским языком - бедный словарный запас. Чаще всего ребёнок не может правильно написать слово, потому что не встречал его раньше или не запомнил. Об этом говорят почти 40 процентов учителей. Другая сложность - отсутствие мотивации. Дети не видят ценности в знании правил и тонкостей родной речи. От учеников начальной школы часто можно услышать: зачем учить русский, мы ведь и так на нем уже разговариваем!".

Но есть и еще одно интересное мнение: 18 процентов русистов сделали акцент на "конфликте" между официальными нормами и речью, которую дети слышат дома и в окружении.

Оказывается, бедный словарный запас - беда не только некоторых школьников, но, увы, и взрослых. А 44 процента опрошенных учителей и вовсе считают это ключевой проблемой в современном русском языке. Более спокойно педагоги относятся к языковому упрощению - многие филологи называют его естественным процессом.

Увидимся на митапе

14 процентов учителей русского языка назвали проблемой использование заимствований без необходимости, как например, в словах "экспириенс" (опыт), "воркаут" (тренировка) и "митап" (встреча). Также небольшая часть участников опроса считают, что наиболее остро сегодня стоит проблема нецензурной лексики, а десятая часть беспокоится к о том, что в медиа и разговорную речь проникают жаргонизмы.

Абсолютное большинство учителей - 82 процента - верят: для того, чтобы современные дети полюбили грамотную и красивую речь, грамотно заговорить должны лидеры мнений и блогеры, которых смотрят и слушают дети.

На ошибках учатся

Каждый четвертый учитель поправляет всех своих знакомых, если они допускают в речи ошибку. К детям педагоги подходят ещё строже: большинство делает замечания ученикам даже общаясь с ними на перемене или в мессенджерах. Учителя говорят, что дети на них за это не обижаются.

И вообще, 60 процентов учителей сказали, что несмотря ни на что, их ученики любят русский язык. Лишь 8 процентов заявили обратное.

А еще некоторые педагоги признались, что иногда сами используют сленг - чтобы быть ближе к ученикам. Так, в речи учителей могут проскальзывать словечки типа "вайб", "краш", "кринж", "спамить", "чилить", "хайпить" и другие. В любом случае, большинство педагогов не стесняется уточнить, что значит то или иное сленговое слово, лучше понимать детей и говорить с ними на одном языке.

Буква помощи

Что делать, чтобы дети полюбили русский язык, говорили и писали правильно?

Совет учителей: слушать аудиокниги и читать классику - Пушкина, Толстого, Достоевского и Чехова. А еще - и это уже для нас, взрослых - не сокращать слова и не использовать заимствования, не опускаться до жаргона, не разрешать себе небрежно обращаться с языком.

В заключении педагоги почти хором отметили: "Относитесь бережно к родной речи - русский язык сохранят носители, а не словари".

Владимир Пахомов, научный руководитель портала "Грамота.ру", научный сотрудник Института русского языка им. В. В. Виноградова РАН, председатель Филологического совета Тотального диктанта:

"Некоторые результаты опроса меня порадовали, некоторые - огорчили, некоторые показались вполне естественными и закономерными. Порадовало то, что учителя все-таки проявляют интерес к тому, что говорят дети, интересуются словами молодежного жаргона. Ведь русский язык - это не только литературный язык, молодежный сленг тоже совершенно нормальная часть русского языка, а не какой-то "неправильный" русский язык, в отличие от "правильного" языка Пушкина и Толстого. Совершенно естественно, что большинство орфографических трудностей, о которых говорили учителя, - это правила написания Н и НН, а также написание "не" с разными частями речи. Это объективно одни из самых трудных участков системы русского письма.

Ну а расстроили меня советы учителей. Почему речь снова о русской классике, почему не посоветовать детям читать и современную российскую литературу, которая представлена многими достойными именами и которая рассказывает о нас нынешних, а не о людях, живших 200 лет назад? К тому же современные книги написаны современным русским языком, детям их гораздо легче прочитать и понять".

Глава Рособрнадзора Анзор Музаев: К чему готовиться выпускникам 2024 года

Мария Агранович

Чуть меньше месяца осталось до 1 февраля - это последний день подачи "заявок" на сдачу ЕГЭ по выбору. К чему готовиться выпускникам? Какой предмет станет самым популярным? Переведут ли Единый в онлайн? Все самое главное о Едином госэкзамене и не только о нем рассказал в интервью "Российской газете" руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзор Музаев.

Анзор Ахмедович, что выберет для ЕГЭ большинство школьников - ваш прогноз?

Анзор Музаев: В этом году, думаю, лидеры останутся те же - обществознание и информатика. И если обществознание уже далеко не первый год на первом месте среди предметов по выбору, то информатика буквально несколько лет назад была лишь шестой! А сейчас она уже на втором месте. И это понятно: мы живем в век стремительно развивающихся технологий. Думаю, обществознание будет постепенно отходить на второй план.

Еще одна история, которая, уверен, повлияет на выбор предметов ЕГЭ, - бум импортозамещения. В экономике происходят тектонические сдвиги, предприятия масштабно перестраиваются, востребованность специалистов сейчас колоссальная. И если спрос на ИТ-специалистов уже давно не новость, то сегодня зарождается новый серьезный глобальный тренд: спрос на инженеров всех отраслей, на специалистов естественно-научного направления. Так что, думаю, и профильную математику, и физику, и другие естественно-научные дисциплины, в частности, химию и биологию, начнут выбирать чаще.

Инженерные специальности будут востребованы, высокооплачиваемы, и за специалистов этого профиля будет конкурентная борьба среди ведущих компаний и предприятий.

А на что в целом обратить внимание нынешним выпускникам?

Анзор Музаев: К экзамену надо готовиться. Но эта подготовка не значит, что за три месяца нужно брать репетитора и экстренно решать задания. Готовиться надо не за три месяца, не за месяц, не за полгода. К экзамену, в принципе, надо готовиться все одиннадцать лет. Ну или как минимум с первого сентября. Тогда и выход на финишную прямую будет куда легче.

Основная проблема, и это я заметил по своему сыну, который в прошлом году как раз сдавал ЕГЭ, - заставить себя собраться и равномерно распределить время на подготовку.

Поэтому выпускникам 2024 года рекомендую уже окончательно определиться с предметами по выбору и этим предметам дополнительно ежедневно уделять больше времени.

Вы говорили, что ЕГЭ в онлайн в ближайшем будущем переводить не будут. А при каких условиях экзамен может стать виртуальным?

Анзор Музаев: Вопрос в другом: насколько нам вообще необходим такой формат и сможем ли мы при этом обеспечить прозрачность и объективность процедуры экзамена. Помните, в ковид уже была активная дискуссия на эту тему.

Сейчас у выпускника есть право подать документы в пять вузов на три специальности в каждом. Фактически пятнадцать вариантов. И если мы переходим в онлайн-формат, то не должны сокращать это окно возможностей. В ковид некоторые вузы предлагали нам систему прокторинга: это онлайн-экзамен с "включением" экзаменационной комиссии, с подключением камер и т.п.

Но смотрите: у нас в среднем 600 с лишним тысяч выпускников школ текущего года, плюс около 100 тысяч выпускников прошлых лет. Для 700 тысяч человек надо сохранить все возможности, соблюсти объективность и главное - интернет везде должен быть стабильным и высокоскоростным, чтобы не было сбоев. У каждого сдающего должно быть рабочее место, откуда он может зайти в Сеть. Но у нас до сих пор не до конца решен вопрос даже с оснащением техникой всех пунктов проведения экзаменов. Поэтому в этом году на ОГЭ по информатике, который сдают на компьютерах, выделен дополнительный, третий, день.

Так что пока онлайн-формат - задача со многими неизвестными.

В штатном режиме российские школьники сдают ЕГЭ уже больше десяти лет. Почему его до сих пор "кошмарят"?

Анзор Музаев: Потому что ЕГЭ - экзамен с большими ставками. Что это значит? Это не только аттестат об окончании школы, но и поступление в вуз. Ведь, заметьте, мы никогда не слышим от депутатов, от экспертов требований отменить Основной госэкзамен, который сдают после девятого класса. Да, переживают за оценки, но не так, как на ЕГЭ.

Но вот что хочу отметить особо. Все одиннадцать лет, которые я работаю в Рособрнадзоре, мы получаем звонки: "А может, можно...", "А вот как бы нам"... Но в ЕГЭ все решают только знания ребенка. И этот момент, думаю, тоже часто раздражает некоторых статусных родителей: нет возможности как-то повлиять на результат.

А в нашем советском прошлом при прекрасном качестве образования все же эти возможности были. Например, как только золотая медаль стала давать льготу при поступлении в вуз, начался "медальный туризм": из школ крупных городов родители переводили детей в провинциальные школы, где медаль получить было легче. Это было, и люди старшего поколения, наверняка, такое помнят.

В 90-е годы ХХ века в стране коррупция при поступлении в вузы приобрела просто невероятные размеры. Нужно было строить совершенно другую систему поступления, где бы не играл такой роли человеческий фактор. Если бы этого сделано не было, думаю, мы получили бы бунт родителей и талантливых школьников.

И еще одно: многие родители очень болезненно воспринимают результаты ЕГЭ, потому что по этой стобалльной шкале оценивают... себя. Если ребенок не дотянул, значит где-то недовоспитали, что-то недодали. А виноват в итоге ЕГЭ.

Очень прошу: не надо так делать. Дети у нас очень разные, поэтому и шкала не пятибалльная.

Вы сказали, что, если бы не ввели ЕГЭ, был бы родительский бунт. Сейчас нет ощущения, что бунт возможен уже из-за Единого?

Анзор Музаев: Никакого абсолютно. Введение ЕГЭ было ориентировано тогда не только на объективный отбор в вузы, но и, как это ни странно сейчас прозвучит, на сохранение традиций и единства в системе образования. Он помог сохранить все то, что у нас было. Почему? Потому что в 90-е годы и в начале 2000-х каждая школа могла заниматься по своей программе, было множество разных учебников, методик, программ. Все о чем-то спорили, доказывали, предлагали реформы, нововведения - сплошной винегрет. Учитель не понимал, куда двигаться.

К чему это привело? Ни к чему, кроме падения общего уровня образования. ЕГЭ и его контрольные измерительные материалы стали для учителя ориентиром, к которому нужно было привести своих учеников.

Привести или притащить? Ведь натаскивание на ЕГЭ - тоже "вечная тема", как и репетиторы...

Анзор Музаев: Знаете, я закончил школу в 1991 году. Школа была с хорошими традициями и качеством образования, несмотря на сложное время. Полгода перед поступлением в вуз у меня был репетитор по физике. И у моих одноклассников, нацеленных на поступление в вуз, тоже были репетиторы - из тех же вузов. В те времена это называлось подготовкой к экзамену.

Что касается школьных педагогов... Сегодня все оценки по предметам в каждой школе есть в информационных системах, которые изучают научные педагогические институты для дальнейшей работы с учителями и школами. И только. Но беда начинается, когда органы управления образованием, директор школы, руководитель муниципалитета или региональный департамент "цепляются" за какую-то цифру и объявляют, что это мало. Начинается гонка за результатом. Например, "средний балл по русскому языку - 67" не устраивает местные власти региона. Дается сигнал: "В следующем году довести средний балл до 70". И все, пошла волна, последним звеном в которой оказывается педагог. Бедного учителя накручивают и требуют результат. Но эта гонка не имеет ничего общего с объективными результатами.

Вы не так давно сказали, что необходимо менять принцип поступления в колледжи. Родительская общественность, мягко говоря, всколыхнулась. Давайте все-таки разложим все по полочкам. Чего ждать?

Анзор Музаев: Первое, самое главное. Если мы планируем какое-то серьезное изменение, то об этом изменении ребята должны узнать сильно заранее, как минимум в начале 8 класса. Поэтому в этом году точно ничего не случится. По сути, пока никаких серьезных обсуждений новой модели поступления в колледжи не было. Но об этом уже давно говорят на разных совещаниях. Это факт.

Система экзаменов в девятых классах создавалась как минимум 20 лет назад и совсем в другой реальности. Тогда техникумы и колледжи были переданы регионам и не пользовались большой популярностью, местные власти не вкладывались в их развитие. Подавляющее большинство выпускников школ шли в вузы. В колледжи поступали по среднему баллу аттестата на основе пятибалльной шкалы. Тогда эта система нормально работала, так как конкурса почти не было. Зато были тотальные недоборы: я работал региональным министром образования и знаю об этом не понаслышке.

А сейчас? Около 60 процентов выпускников 9-х классов идут в среднее профобразование. Активное импортозамещение, предприятия начали сотрудничать с колледжами... Во многих субъектах поступить туда уже иногда престижнее, чем в региональный вуз. Практически все успешные выпускники колледжей сразу находят работу по специальности. Появился реальный конкурс при поступлении! Необходимо отбирать ребят мотивированных, по профилю, а сейчас экзамены в девятых классах не носят прикладного характера. Выпускник просто не понимает, какой бонус получает от сдачи ОГЭ.

Нужно помочь ребятам выбрать верную траекторию при поступлении не только в вуз, но и в колледж.

Как будут в 2024 году сдавать ЕГЭ выпускники новых регионов?

Анзор Музаев: Особый порядок сдачи Единого госэкзамена для выпускников школ новых регионов действует до 2026 года. Школьники также как и в прошлом году смогут выбрать: сдавать ЕГЭ или поступать по результатам промежуточной аттестации. Обязательные предметы для получения аттестата они могут сдать в форме ЕГЭ или ГВЭ.

Дети учились по другим стандартам, в других школах, по другим учебникам, по другим программам. Требовать от них таких же знаний даже по русскому языку мы не можем. Говорить - одно, а сдавать экзамен - совсем другое. Поэтому будет плавный переход, как в свое время было в Республике Крым и Севастополе. В течение этих нескольких лет школы будут укрепляться, педагоги пройдут повышение квалификации, ребята будут заниматься по нашим стандартам и учебникам. И через несколько лет уже спокойно смогут сдавать экзамены в таком же формате, как и все российские школьники.

Важно: для этих ребят в вузах выделены дополнительные бюджетные места. Не за счет основного числа мест, а "сверх". Так что на основной конкурс они никак не повлияют.

На 2024/2025 учебный год вузам выделено 620,5 тысячи бюджетных мест. Из них 28,5 тысячи направлено университетам новых регионов. Соответствующие приказы изданы Минобрнауки России.

Самый большой рост бюджетных мест - по программам подготовки инженеров. Их станет на 2281 больше. На 772 бюджетных места больше выделено по группе "Здравоохранение и медицинские науки".Третье место - "Машиностроение" (+ 505 мест), далее - "Информатика и вычислительная техника" (+ 416 мест), "Электро- и теплоэнергетика" (+ 304 места).

Также места увеличились в группах "Биологические науки", "Электроника, радиоэлектроника и системы связи", "Информационная безопасность", "Математические и естественные науки", "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки".

Вузы - лидеры по числу бюджетных мест: МГУ им. Ломоносова, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Высшая школа экономики, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, МГТУ им. Баумана.

Совместными приказами Минпросвещения России и Рособрнадзора утверждено расписание ЕГЭ, ОГЭ в 2024 году, а также порядок их проведения.

Скажем сразу, в расписании Единого изменений нет: все остается так, как в проекте документа. Отметим, что экзамены по обязательным предметам - русскому языку и математике - идут одними из первых. Как пояснили в Рособрнадзоре, сделано это для своевременной выдачи аттестатов о среднем общем образовании, так как русский и математика - самые массовые предметы.

А вот в расписании основного госэкзамена есть кое-что новое. Так же, как и ЕГЭ, экзамен для девятиклассников поделен на три периода: досрочный, основной, дополнительный. Так вот, по итогам общественного обсуждения поступили предложения изменить некоторые даты основного периода. Например, экзамены по иностранным языкам, которые ранее были запланированы на 24 и 25 мая 2024 года, теперь перенесены на 21 и 22 мая. Почему? Просто обычно 24 и 25 мая в школах проходят традиционные "последние звонки", в том числе и у ребят, которые после 9 класса покидают школу.

Еще одно изменение: на экзамен по информатике в основном периоде выделили еще один - третий - день. Теперь это 27 мая, 11 июня и 14 июня. В Рособрнадзоре объясняют это необходимостью использования компьютерного оборудования.

И третий, наверное, самый "горячий" пункт: девятиклассники все же не смогут использовать на ОГЭ по математике калькуляторы.

Напомним, в демоверсии, размещенной на сайте Федерального института педагогических измерений, предполагалось, что при выполнении работы по математике школьники смогут пользоваться непрограммируемым калькулятором.

Новость всколыхнула и учителей, и родителей. Кто-то сетовал на то, что так дети и вовсе разучатся считать в уме, а это тренирует мозг. Другие утверждали, что сегодня мало кто считает на бумажке, а удобный инструмент - калькулятор - экономит время, освобождая его для более важных навыков. В итоге пока калькулятор пропуск на ОГЭ не получил.

- Принято решение с учетом всех поступивших предложений и замечаний дополнительно проработать вопрос, продолжить широкое обсуждение, провести анализ статистики арифметических ошибок в ответах на вопросы материалов ОГЭ по математике и детально рассмотреть модели заданий, в которых требуется использование непрограммируемого калькулятора, - прокомментировали в Рособрнадзоре. - Только после такой тщательной проработки можно будет обсуждать возможность и целесообразность использования непрограммируемого калькулятора на ОГЭ в будущем.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 9 января 2024 > № 4557630 Анзор Музаев

С 1 января в России ввели налог на высокую прибыль для крупных компаний

Екатерина Свинова

С 1 января в России введен налог на сверхприбыль для крупных компаний. Это мера разового характера.

Налогоплательщиками в данном случае признаются российские и иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в России через постоянные представительства. К российским организациям приравниваются иностранные организации, признаваемые российскими налоговыми резидентами. Срок представления налоговой декларации по налогу на сверхприбыль - 25 января 2024 года, говорится на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС).

Ставка по налогу установлена в размере 10% от суммы превышения прибыли за 2021-2022 годы над аналогичным показателем за 2018-2019 годы. "Срок уплаты налога на сверхприбыль - 28 января 2024 года", - отмечается в сообщении ФНС. Деньги зачисляются в федеральный бюджет. Налог на сверхприбыль касается крупных компаний, у которых средняя прибыль за 2021-2022 годы превысила 1 млрд руб. (до уплаты налогов).

Компании, которые заплатили разовый налог на сверхприбыль до 30 ноября 2023 года, сделали это со "скидкой": ставка составила не 10%, а 5%. По оценке министра финансов Антона Силуанова, на конец декабря по налогу на сверхприбыль в федеральный бюджет России было получено уже 315 млрд руб.

Ранее замминистра финансов Алексей Сазанов на встрече с представителями бизнеса подчеркивал, что в министерстве не планируют еще раз вводить налог на сверхприбыль и менять базовые параметры налоговой системы, в том числе ставки налога на доходы физлиц (НДФЛ).

Антон Силуанов также отмечал в конце декабря, что в 2024 году не будет повышаться и обычный налог на прибыль для российского бизнеса.

В России меняется подход к трудоустройству и назначению пособий

Ирина Жандарова

Новый закон о занятости меняет подход к трудоустройству, он становится более адресным, что позволит подбирать людям действительно подходящую им работу.

Безработные начнут получать пособие по безработице, проиндексированное на уровень инфляции. Ранее минимальный и максимальный его размеры устанавливались правительством. С 1 февраля выплаты будет проиндексированы: до 1613 руб. - размер минимального пособия, и до 13 751 руб. - максимального.

С 2024 года получать максимальное пособие смогут индивидуальные предприниматели и самозанятые, если подтвердят 26 недель трудовой деятельности кроме предпринимательства за год до обращения в центр занятости. "Раньше они могли рассчитывать только на минимальный размер пособия. Сейчас пособие для них будет рассчитываться, исходя из дохода, который они получали и из которого уплачивали налоги государству", - рассказал Андрей Исаев, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме.

В период безработицы можно осуществлять недолгую подработку, до пяти рабочих дней на основании договора ГПХ. До 2024 года любая подработка человека, числящегося безработным, была основанием для снятия его с учета.

Пособие смогут получать лишь те, кто действительно ищет работу и готов к ней приступить. Постепенно службы занятости переходят на работу по индивидуальному плану, который станет обязательным с 1 января 2025 года. Он будет готовиться на основе результатов профилирования, которое позволяет определить компетенции сотрудника. Индивидуальный план будет содержать данные о подходящей работе, мерах поддержки, сроках выплаты пособия, датах явки в службу занятости. Если в десятидневный срок с момента утверждения индивидуального плана человек отказывается от двух вариантов "подходящей" работы, он снимается с учета в качестве безработного. "Очень часто люди отказываются от работы не потому, что не хотят найти новое рабочее место, просто предложения могут оказаться несоответствующими предпочтениям или уровню квалификации", - рассказывает Павел Селезнев, декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве России. Теперь при подборе нового места будет учитываться размер зарплаты, опыт, форма занятости, удаленность работы от места жительства, жизненная ситуация и ограничения по здоровью.

Службы занятости начнут работать с молодежью. "Впервые появляется обязанность содействовать трудоустройству учащейся молодежи в свободное от учебы время", отмечает Исаев. Также службы занятости теперь начинают сотрудничать со средне-специальными и высшими учебными заведениями по определению контрольных цифр приема, чтобы обеспечить российский рынок труда наиболее востребованными специалистами.

Законом также вводятся доплаты детям-сиротам. Если они были трудоустроены ранее шести месяцев с момента получения статуса безработного, то в оставшееся до полугода время они смогут получать доплату: разницу между своей заработной платой и средней по региону.

С 1 января 2024 года МРОТ будет увеличен на 18,5% и составит 19 242 руб. Работодатель не может платить работнику зарплату ниже установленного государством МРОТ. Однако увеличение МРОТ затронет не только сами зарплаты, но и пособия, которые рассчитываются на основе МРОТ: пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также минимальный размер отпускных. При этом фактически полученная на руки зарплата может оказаться ниже МРОТ, так как из нее вычитается НДФЛ в размере 13%. Меньше МРОТ может быть также заработок сотрудников, которые трудятся не полный день. Оплата рассчитывается в этом случае согласно отработанному времени.

С МРОТ необходимо сравнить и часовые тарифные ставки. Заработная плата сотрудников, которые за месяц отработали полную норму рабочего времени, не должна быть ниже минимального размера оплаты труда.

Российские регионы могут устанавливать свой размер МРОТ, который не может быть ниже федерального, но может превышать его. В северных районах страны, где применяется районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, такие надбавки должны быть применены свыше значения МРОТ.

Иностранцам - участникам СВО упростили получение гражданства РФ

Иван Петров

Указ, который подписал 4 января президент России Владимир Путин и сегодня публикует "Российская газета", значительно упростил процедуру получения российского гражданства для иностранцев, заключивших контракт на прохождение военной службы в период проведения спецоперации.

"Установить, что иностранные граждане, заключившие контракт на военную службу в Вооруженных cилах России или воинских формированиях в период проведения специальной военной операции, имеют право обратиться с заявлением о получении гражданства Российской Федерации", - говорится в указе.

Контракт должен быть заключен на срок не менее одного года. Если иностранец уже воюет в зоне СВО, то срок, естественно, ему будет засчитан.

Уточняется, что положения указа также распространяются на членов семей таких бойцов - супругов, детей, родителей.

Военнослужащие с соответствующими заявлениями вправе обратиться в любой территориальный орган МВД России по своему выбору. Поясняется, что проще получить российский паспорт смогут и отслужившие.

"Лица, уволенные с военной службы, а также члены их семей могут подать заявление о приеме в российское гражданство в территориальный орган МВД России по месту своего жительства или месту пребывания, а в случае их отсутствия - по месту своего фактического проживания в России. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ и принятие по ним решений осуществляются в срок, не превышающий одного месяца (в случае необходимости уточнения обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований отклонения таких заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца)", - пояснили в МВД России.

Преференции при приеме в гражданство предусмотрены и еще одним подписанным в начале года президентским указом. В частности, льготы получат граждане Украины, не имеющие гражданства другого государства, и лица без гражданства, родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе, выехавшие за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 года, а также их дети, супруги и родители (независимо от гражданства). Проще стать россиянами отныне смогут и граждане Украины, а также лица без гражданства, имеющие документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Украины, а также их близкие родственники.

Еще одной льготной категорией для приема в гражданство РФ стали иностранные граждане и лица без гражданства, которые "сами либо их родственники по прямой восходящей линии, либо усыновители или супруги были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственники по прямой нисходящей линии".

Получить российский паспорт без особых забот смогут также граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившиеся на территории РСФСР и имевшие в прошлом гражданство СССР, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители.

Кроме того, процедура получения российского гражданства упростится для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных лиц, являющихся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины.

Срок рассмотрения заявлений на получение гражданства для указанных категорий лиц составит до трех месяцев. Этот срок может быть продлен в случае необходимости проведения дополнительных проверок (согласований).

С января изменится пенсионный возраст, вырастут пенсии, детские пособия и декретные выплаты

Ирина Жандарова,Ольга Игнатова,Татьяна Карабут,Роман Маркелов

Январь традиционно богат на законодательные изменения. Прежде всего они касаются социальной сферы. Неработающим пенсионерам увеличат пенсии, родители в декрете смогут работать и получать детские выплаты. Повышается размер детских пособий и декретных выплат. Также с января банки обяжут указывать в рекламе кредитов их реальную стоимость, а российские заемщики смогут обращаться за "кредитными каникулами" по потребительским займам не на временной, а на постоянной основе.

Содержание:

Индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров

Изменение пенсионного возраста

Новый размер пособий на детей

Рост декретных выплат

Родители смогут работать и получать пособие на ребенка до 1,5 лет

Повышение МРОТ

Закон о занятости населения

Банки обяжут указывать в рекламе кредитов их реальную стоимость

Правила "кредитных каникул"

Появляется индивидуальный инвестсчет нового типа

Акцизы на алкоголь и сигареты

Повышается единая минимальная цена на сигареты

Маркировка пива в алюминиевых банках

Индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров

С 1 января 2024 года пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 7,5%. Это делается проактивно. Миллионам россиян, которые получают выплаты в начале каждого месяца, уже пришли повышенные пенсии.

После индексации в среднем размер пенсии вырос на 1,6 тыс. рублей в месяц. В целом средний размер ежемесячных выплат неработающим пенсионерам вырос до 23,4 тыс. рублей.

Изменится возраст выхода на пенсию

Пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 7,5%. Это делается проактивно. После индексации в среднем размер пенсии вырос на 1,6 тыс. руб. в месяц. В целом средний размер ежемесячных выплат неработающим пенсионерам вырос до 23,4 тыс. руб.

В 2024 году выход на пенсию по общим правилам будет возможен для мужчин 1961 года рождения при достижении 63 лет, женщин 1966 года рождения при достижении 58 лет, а также при наличии более 15 лет трудового стажа и более 28,2 индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Об этом "Российской газете" напомнил заслуженный юрист России, доктор юридических наук Иван Соловьев. Напомним, что по прежним правилам на пенсию выходили женщины при достижении 55 лет и мужчины при достижении 60 лет.

Он добавил, что также право на получении пенсии возникнет у тех граждан, которые уже достигли пенсионного возраста, но не оформили пенсию из-за недостатка стажа или баллов. Выйти на пенсию в будущем году можно будет и при наличии льготных оснований. Их масса, и большинство граждан понимает, на что имеют право, однако лучше, конечно же, уточнить основания и перечень документов, необходимых для досрочного выхода на пенсию. В частности, раньше установленного срока выходят на пенсию водители, врачи, учителя, граждане, занятые на вредных и опасных производствах, многодетные мамы и др. категории.

Также уточним, что для расчета пенсии в 2024 года величина одного балла будет составлять 133.05 рубля, а фиксированная выплата по старости - 8134,88.

Повышается размер пособий на детей

С января 2024 года в России повышается прожиточный минимум, влияющий на размер многих пособий. Это заложено в федеральном бюджете, сообщает Социальный фонд России.

Так, благодаря этому будет повышен размер единого пособия, которое сейчас получают родители более 10,7 млн детей и более 390 тыс. беременных женщин. Напомним, что по закону сумма пособия определяется исходя из регионального прожиточного минимума на ребенка или трудоспособного взрослого.

В уходящем году средний размер единого пособия составляет от 7 до 13,9 тыс. рублей в месяц (50% или 100% прожиточного минимума ребенка соответственно). После индексации прожиточного минимума его размер вырастет на сумму от 500 до 1000 рублей в месяц (+7,5%) и составит от 7,5 тыс. до 15 тыс. рублей.

А для беременных женщин единое пособие будет повышено чуть больше и в среднем составит от 8,4 тыс. до 16,8 тыс. рублей в месяц.

Также будут повышены и другие выплаты на детей, размер которых зависит от прожиточного минимума. В частности , это касается ежемесячного пособия на первого ребенка до 3 лет и ежемесячной выплаты из материнского капитала на детей до 3 лет. Такие выплаты сегодня получают родители свыше 1,3 млн детей. Сумма пособий составляет размер одного прожиточного минимума ребенка в регионе проживания. С нового года размер выплат вырастет более чем на 1000 рублей и составит в среднем по стране 15 тыс. рублей ежемесячно.

Вырастут декретные выплаты

Декретные пособия и выплаты по больничному в 2024 году вырастут почти в 1,5 раза. Так, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности вырастет с 83 до 122 тыс. рублей в месяц. Максимальная сумма пособия по беременности и родам увеличится с 383 тыс. до 565 тыс. рублей. Предельный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для работающих родителей составит 49 тыс. рублей в месяц против нынешних 33,2 тыс. рублей.

Родители смогут работать и получать пособие на ребенка до 1,5 лет

С 2024 года родители не будут терять право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в случае досрочного выхода из отпуска на работу. Новое правило работает в том числе при выходе на работу на неполный рабочий день, на работу на дому и на дистанционную работу.

Также с 1 января вступает в силу закон, позволяющий сохранить ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом родителям и опекунам, вышедшим на работу на условиях неполного рабочего времени. В том числе дистанционно или на дому. Это касается получателей ежемесячных выплат в размере 10 тыс. рублей по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства первой группы.

МРОТ вырастет на 18,5%

С 1 января 2024 года МРОТ будет увеличен на 18,5% и составит 19 242 рубля. Это приведет к повышению заработной платы 4,8 млн человек. Прежде всего, повысится оплата труда низкооплачиваемых категорий работников, например, молодых специалистов без опыта, сообщил президент ТПП РФ Сергей Катырин. Дополнительные траты организаций на повышение фонда оплаты труда составят 44,7 млрд рублей. Работодатель не может платить работнику зарплату ниже установленного государством МРОТ. В ряде субъектов установлен региональный МРОТ, который превышает федеральный. А также - районные коэффициенты и процентная надбавка к заработной плате, которые также в обязательном порядке должна быть начислены работодателем сверх МРОТ.

Закон о занятости населения меняет подход к трудоустройству

Новый закон о занятости меняет список размеры и список выплат, которые граждане могут получить при трудоустройстве. Кроме того, меняется подход к трудоустройству, он становится более индивидуальным, что позволит подбирать людям действительно подходящую им работу. Законом обновлены ключевые направления в сфере занятости, устранены правовые противоречия и упорядочены действующие нормы законодательства о занятости. Также с 1 февраля безработные начнут получать пособие по безработице, проиндексированное на уровень инфляции. Минимальный его размер составит 1613 рублей, максимальный - 13 751 рублей.

Банки обяжут указывать в рекламе кредитов их реальную стоимость

У заемщиков будет больше времени, чтобы отказаться от страховки по потребительскому кредиту. А банки не смогут больше указывать в рекламе кредитов минимальные процентные ставки без их полного диапазона, как это часто применялось, например, в ипотечных "схемах". Такие изменения в законодательство вступают в силу 21 января.

Так, с этой даты заемщик-физлицо может отказаться от страховки по потребительскому кредиту в течение 30 календарных дней после оформления кредита. На данный момент этот срок составляет 14 дней. Причем речь именно о беззалоговом кредитовании и необязательных страховых продуктах - например, на ипотечное жилье страховка оформляться должна. А банк не позднее дня, следующего за днем заключения кредитного договора, становится обязан уведомить заемщика о его праве отказаться от любой дополнительной услуги (работы, товара) и праве требовать возврата уплаченных средств.

Еще одно важное изменение: на рекламных щитах и на сайте кредитора информации о процентных ставках в процентах годовых допускается только при совместном размещении с информацией о диапазоне значений полной стоимости кредита одинаковым по размеру шрифтом (а не мелким где-нибудь внизу "под звездочкой"). "То есть только "ноль за первый год" они не смогут указывать - там будет указана полная стоимость кредита исходя из платежей за весь срок", - рассказывал ранее в интервью "Российской газете" директор департамента банковского регулирования и аналитики Банка России Александр Данилов.

Наконец, заемщикам будут в обязательном порядке с соблюдением установленных требований сообщать информацию о полной стоимости кредита, а также уточненный график платежей по кредитному договору, если такой график ранее предоставлялся заемщику, в установленных случаях (например, при увеличении процентной ставки).

Кроме того, с 1 января начал действовать постоянный механизм кредитных каникул по потребительским кредитам. Изменения касаются кредитных договоров, заключенных до 1 января 2024 года. За "каникулами" можно будет обратиться при трудных жизненных ситуациях. Это снижение среднемесячного дохода за последние два месяца более чем на 30% по сравнению с доходом за предыдущий год.

Продолжительность льготного периода по кредиту - максимум полгода плюс действует правило "один договор - одни "каникулы". После их окончания погашать долг нужно будет на прежних условиях договора, а также заплатить проценты, начисленные во время "каникул". Срок возврата продлевается на тот временной период, в который действовали "каникулы".

По размеру кредитов, на которые можно оформить "каникулы", есть ограничения. Для автомобильных кредитов - 1,6 млн руб., для потребительских - 450 тыс. руб., для кредитных карт - 150 тыс. руб.

Правила "кредитных каникул" будут работать на постоянной основе

Российские заемщики смогут обращаться за "кредитными каникулами" по потребительским займам не на временной, а на постоянной основе. Такие изменения вступают в силу с 1 января. До этого правила "кредитных каникул" работали на постоянной основе только в случае с ипотекой, с потребительскими кредитами - только как временная мера сначала из-за пандемии, а потом - для поддержки граждан в условиях санкций.

Изменения касаются кредитных договоров, заключенных до 1 января 2024 года. За "каникулами" можно будет обратиться при трудных жизненных ситуациях. Это снижение среднемесячного дохода за последние два месяца более чем на 30% по сравнению с доходом за предыдущий год, а также если заемщик живет в помещении, которое находится в зоне чрезвычайной ситуации, нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества из-за чрезвычайной ситуации.

Продолжительность льготного периода по кредиту - максимум полгода, плюс действует правило "один договор - одни "каникулы". После их окончания погашать долг нужно будет на прежних условиях договор, а также заплатить проценты, начисленные во время "каникул". При этом срок возврата продлевается на тот временной период, в который действовали "каникулы".

Наконец, по размеру кредитов, на которые можно оформить "каникулы", есть ограничения. Для автомобильных кредитов - 1,6 млн руб., для потребительских - 450 тыс. руб.

Появляется индивидуальный инвестсчет нового типа

С 1 января 2024 года в России можно будет открывать только новые индивидуальные инвестиционные счета третьего типа (ИИС-3).

Инвесторам разрешат трансформировать старый ИИС в счет третьего типа и учесть прошедший с момента его открытия срок.

Минимальный срок владения ИИС-3 для получения вычетов в первые три года составит пять лет. Затем он будет последовательно увеличиваться на один год, пока не достигнет десяти лет. Налоговый вычет станет комбинированным: можно возвращать часть уплаченного НДФЛ, а также освобождать от налога биржевой доход - до 30 млн руб. за весь срок.

При этом открывать можно будет до трех ИИС (ранее - только один). Вкладывать через ИИС-3 можно будет только в бумаги российских эмитентов, а также компаний, зарегистрированных в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Повышаются акцизы на алкоголь и сигареты

С 1 января традиционно увеличились ставки акцизов на алкогольную и табачную продукцию. В 2024 году часть акцизов (на вино и шампанское) повысят с 1 мая. И майское повышение, в отличие от январского, будет непривычно резким. На большинство товаров акцизы увеличены с начала 2024 года на 5% вместо ранее запланированных 4%. Ставки индексируются в зависимости от ожидаемого уровня инфляции, поясняли в Минфине.

Так, акциз на крепкий алкоголь повысится с 613 руб. (в 2023 году) до 643 руб. (в 2024 году) за литр безводного этилового спирта. На алкоголь крепостью до 9% акциз в 2024 году составит 514 руб. за литр безводного этилового спирта против 490 руб. в 2023 году. На сусло и виноматериалы акциз вырастет с 34 руб. до 36 руб. Для пива крепостью более 0,5% и до 8,6%, а также сидра, пуаре, медовухи акциз в 2024 году составит 26 руб. за литр вместо 25 руб. в 2023 году. Производители более крепкого пива в 2024 году будут платить акциз в размере 49 руб. против 47 руб. за литр.

Ставки акцизов на сигареты и папиросы в 2024 году вырастут до 2731 руб. за 1 тыс. штук (в 2023 году - 2552 руб.) плюс 16% расчетной стоимости исходя из максимальной розничной цены, но не менее 3709 руб. (в 2023 году - не менее (3 467 руб.). Акциз на сигары в 2024 году вырастет до 292 руб. за штуку (против 278 руб. в 2023 году). Акциз на табак составит в 2024 году 4318 руб. за 1 кг вместо 4116 руб. за 1 кг в 2023 году. Акциз на жидкости для электронных систем доставки никотина вырастет с 18 руб. до 21 руб. за 1 мл.

Вслед за этим поменяется и единая минимальная цена табачной продукции, которая рассчитывается на основе акциза, НДС и повышающего коэффициента. В 2024 году она вырастет почти на 8,5% - со 119 руб. до 129 руб. за пачку.

А минимальные розничные цены на крепкий алкоголь решено пока не повышать. До мая 2024 года бутылку водки можно купить минимум за 281 руб., коньяка - 517 руб., бренди - 375 руб.

Вторая волна повышения акцизов на алкоголь с 1 мая 2024 года коснется тихих и игристых вин. Ставки вырастут более чем в три раза. Так, на вино акциз увеличится с 34 руб. до 108 руб. за литр, на шампанское - с 45 руб. до 141 руб. за литр.

Вслед за повышением акцизов неизбежно увеличение конечной стоимости алкоголя. У российских виноделов будет преимущество: им вернут вычетами практически полную стоимость этих акцизов. Поэтому пострадают прежде всего потребители бюджетных импортных вин.

Кроме высоких акцизов в 2024 году на вина из недружественных стран сохранятся повышенные ввозные пошлины (20%). Вряд ли любители недорогих итальянских, испанских или французских вин будут готовы платить вдвое-втрое больше - скорее всего, перейдут на пиво, пивные или слабоалкогольные напитки, считает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. А потребители из среднего класса повздыхают, но не откажутся от европейского вина, несмотря на подорожание, считает эксперт.

Повышается единая минимальная цена на сигареты

Вслед за повышением акцизов поменяется и единая минимальная цена табачной продукции. Она рассчитывается на основе акциза, НДС и повышающего коэффициента. В 2024 году она вырастет почти на 8,5% - с 119 руб. до 129 руб. за пачку.

А вот минимальные розничные цены на крепкий алкоголь решено пока не повышать. До мая 2024 года бутылку водки в магазинах можно будет купить за с 281 руб., коньяка - 517 руб., бренди - 375 руб.

Начнется обязательная маркировка пива в алюминиевых банках

В 2024 году начнется новый этап маркировки пива и слабоалкогольных напитков - 15 января она станет обязательной для тех, что разлиты в алюминиевые банки. С помощью маркировки государство борется с нелегальной продукцией.

Маркировку для пива и пивных напитков в России вводят поэтапно: для продукции в кегах она стала обязательной с 1 апреля 2023 года, для упакованных в стеклянную и ПЭТ-тару - с 1 октября 2023 года.

А для напитков в иной потребительской упаковке (например, алюминиевых банках) маркировка станет обязательной с 15 января 2024 года.

Обязательная маркировка уже введена в России на целый ряд товаров. Она отслеживает весь жизненный путь товара от производства до продажи в магазинах. Так государство борется с нелегальной продукцией. В пиве доля такой продукции, по разным оценкам, варьируется от нескольких долей процента до 30%. Эксперимент по маркировке пива проходил с 2021 года. Изначально планировалось, что обязательной она станет с 1 сентября 2022 года. Но эксперимент был продлен на год. В июле 2022 года минпромторг, Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор маркировки) и Ассоциация производителей пива (АПП, входят крупнейшие производители пива) договорились начать маркировку с 1 апреля 2023 года.

Каких законов ждать в весеннюю сессию: планы депутатов

Татьяна Замахина

В 2024 году весенняя сессия Госдумы пройдет с 9 января по 4 августа. Какие законопроекты рассмотрят народные избранники?

По думским планам, с 9 по 14 января запланирована региональная неделя: депутаты будут работать с избирателями в своих округах. С 15 по 28 января в Госдуме будут проходить пленарные заседания, заседания Совета Думы, комитетов и комиссий.

Завершающие весеннюю сессию пленарные заседания пройдут с 8 по 28 июля. С 29 июля по 4 августа парламентарии будут работать в регионах.

Перечень приоритетных для Госдумы законопроектов пока официально не определен - он будет размещен в думской базе. Однако депутаты сообщали о некоторых планах.

Для защитников страны

В первые дни весенней сессии в Госдуму будут внесены инициативы по уравниванию статусов и льгот для всех участников спецоперации, заявил журналистам глава комитета по обороне Андрей Картаполов. Рассмотрение будет оперативным.

Ранее президент России Владимир Путин в ходе прямой линии подчеркнул, что все добровольцы должны быть уравнены в правах с военнослужащими, напомнил депутат. Как уточнил Картаполов, речь будет идти об уравнивании прав в том числе и родных и близких участников СВО.

Также готовятся к рассмотрению нормы об упрощении оформления для участников СВО и их родных целого ряда документов, например, на недвижимость и наследство, заявляли в "Единой России".

Председатель комитета по собственности Сергей Гаврилов сообщил "РГ" о продолжении работы над законопроектом о возможности включения участников специальной военной операции, а также членов их семей в состав членов жилищно-строительных кооперативов. Им государство предоставляет в безвозмездное срочное пользование земельные участки под строительство жилья. "Это - дополнительный способ поддержки наших бойцов. Создаются равные условия для участников СВО при решении жилищных проблем. Развитие строительных кооперативов влияет на развитие строительного комплекса страны", - отметил Сергей Гаврилов.

Против онлайн-насилия

Пакет законопроектов, которые запрещают так называемые треш-стримы и устанавливают ответственность за их распространение, также ожидается к принятию в весеннюю сессию. Первый из внесенных законопроектов предусматривает изменения в Уголовной кодекс, второй - в Кодекс об административных правонарушениях. В частности, организаторов и участников треш-стримов могут оштрафовать на сумму до 700 тысяч рублей с изъятием оборудования для ведения трансляций.

Отметим, что еще в 2020 году сенатор Алексей Пушков поднял вопрос о подготовке данных изменений на заседании Совета Федерации. Спикер палаты Валентина Матвиенко тогда поддержала разработку соответствующих законодательных норм. О необходимости таких поправок в Совфеде заговорили после нашумевшего случая: большой резонанс тогда вызвала смерть в прямом эфире тридцатилетней женщины, которую автор трансляции выставил голой на мороз.

И это далеко не единый случай. Так, в начале 2022 года волгоградский стример избивал своих мать и бабушку в прямом эфире. А в апреле 2023 года в Ивановской области арестовали 33-летнего местного жителя, который перед камерой бил ребенка. В том же году в Нижнем Тагиле мужчина причинял увечья своей собаке, ведя трансляцию зверств.

О семейной жизни

Масштабным документом для сессии может стать закон о статусе и мерах поддержки многодетных. Разработанный специальной рабочей группой закон на эту тему направлен в правительство. В пользу его поддержки говорит тот факт, что президент РФ Владимир Путин четко дал получение кабмину оперативно установить федеральный статус многодетной семьи.

В начале сессии депутаты собираются принять решение о введении реестра должников по алиментам, заявляла зампред Госдумы Анна Кузнецова. Неправильно, когда мама, которая осталась одна с ребенком, обивает пороги, чтобы выбить алименты, считает вице-спикер.

В перечень будут включаться сведения только о тех должниках по алиментам, которые привлечены к административной и уголовной ответственности, а также находятся в розыске, уточнял ранее депутатам замминистра юстиции Андрей Логинов.

О борьбе с утечками

Разработаны и готовятся к рассмотрению и законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, направленные на усиление ответственности за утечку персональных данных и другие правонарушения в этой сфере.

Так, за утечку в объеме 10 тысяч строк конфиденциальных данных размер штрафа в случае принятия поправок составит от 3 до 5 миллионов рублей, до 100 тысяч - 5-10 миллионов рублей, более 100 тысяч - до 15 миллионов. За повторную утечку планируется назначать оборотные штрафы в размере от 0,1 до 3% годовой выручки компании за предыдущий отчетный год, но не менее 15 и не более 500 миллионов рублей.

Первый замглавы Совфеда Андрей Турчак ранее уточнял, что уголовная ответственность документами предусматривается как для профессиональных киберпреступников, так и для рядовых сотрудников компаний, которые решили подзаработать, сливая персональные данные. Для тех, кто вывозит данные граждан за рубеж для продажи или передачи, предусматривается наказание в виде лишения свободы до восьми лет. Если утечка повлекла вред жизни или здоровью граждан, наказание может составить 10 лет лишения свободы.

О борьбе с дебошем во дворах

Законопроект о борьбе с так называемыми "наливайками" принят в первом чтении, и в весеннюю сессию ожидается окончательное принятие. Это поможет бороться с шумом во дворах. Если законопроект будет принят, регионы смогут жестче регулировать торговлю алкоголем - в частности, запрещать розничную торговлю и торговлю слабоалкогольными напитками в таких псевдокафе. Кроме того, "наливайки" не смогут днем работать как магазин, а по ночам как бы превращаться в кафе и продолжать торговать спиртным. Также регионы смогут вводить ограничения по времени при продаже алкоголя в розницу в объектах общественного питания в жилых домах или рядом с ними.

Депутат ГД Сергей Алтухов в комментарии "РГ" подчеркнул, что необходимо расширить полномочия регионов в этой сфере, чтобы дать возможность пресекать деятельность заведений, "которые из магазинов с наступлением определенного времени превращаются в общепит".

Также парламентарий рассказал о других "алкогольных" изменениях. Он рассчитывает, что второе чтение пройдут важные инициативы по регулированию работы "летников" - при наличии лицензии на торговлю алкоголем в основном здании ее действие распространится и на сезонные площадки. Из важных, по его оценке, - проект о возможности рекламы винных хозяйств.

Также готов к рассмотрению законопроект о лицензировании для торговли алкоголем каждой точки при снижении втрое стоимости лицензии. По оценке Алтухова, эти нововведения помогут очистить рынок от нелегального алкоголя и уравняют условия торговли для крупных сетей и небольших магазинов, особенно в сельской местности.

Туризм будут развивать

В планах работы депутатов - совершенствование законодательства, которое направлено на развитие внутреннего туризма.

Председатель Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев (фракция "Новые люди") сказал "РГ", что готовится базовый закон о туризме.

"Работа ведется всю осеннюю сессию, идут консультации с Минэкономразвития РФ и экспертным сообществом", - отметил он. По словам депутата, структура закона была утверждена 29 августа 2023 на итоговой стратегической сессии с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным.

"На сегодняшний день мы определились с понятийным аппаратом: кто такой "турист", что такое "туристический продукт", что такое "комплексная туристическая услуга", - заявил депутат. - Дадим определение круизному туризму. Ведется работа над определением "агрегатор туристической отрасли".

Он также назвал важным законопроект о гостевых домах, который прошел первое чтение. "Мы намеренно предлагаем его внедрение в качестве эксперимента, как в свое время было сделано для закона о курортном сборе", - отметил парламентарий.

Другое

Недавно принятый закон о занятости уже вскоре ожидают изменения. Принять корректировки могут уже в весеннюю сессию. По словам члена профильного комитета Светланы Бессараб, предлагается более подробно прописать нормы о занятости участников СВО и меры по трудоустройству инвалидов, а также положения о профессиональном образовании безработных.

Еще один законопроект, вызывающий бурные споры, - о краткосрочной аренде жилья. Второе чтение законопроекта запланировано на весеннюю сессию. Урегулировать вопросы краткосрочной аренды ранее потребовал Конституционный суд.

Пройдет в Госдуме работа и над обеспечением дополнительных гарантий защиты прав граждан в делах о банкротстве, рассказал глава профильного комитета Сергей Гаврилов. В частности, на это направлен законопроект, дающий преимущество покупки при реализации имущества лицам, являющимся с должником сособственниками такого имущества. Цена доли должника в праве общей совместной собственности будет определяться на основе рыночной стоимости. "Данный подход представляется справедливым и не допускающим нарушения прав и законных интересов граждан", - пояснил Сергей Гаврилов.

По военным заводам Украины ударили "Кинжалом"

Юрий Гаврилов

Наша армия практически ежедневно уничтожает военную и промышленную инфраструктуру по всей территории Украины. Зачастую удары наносятся за сотни километров от линии боевого соприкосновения.

По жилым и социальным объектам наши войска не бьют. Зато ликвидируют заводские цеха, которые киевский режим использует в оборонных целях либо для подготовки террористических атак на мирные города и другие населенные пункты России. Особенно интенсивными наши удары по вражеским тылам стали после ракетного обстрела жилых кварталов Белгорода в декабре прошлого года.

В понедельник утром военно-промышленные предприятия Украины подверглись очередному групповому удару высокоточным оружием большой дальности морского и воздушного базирования. По объектам ВПК в том числе отработали гиперзвуковым ракетным комплексом "Кинжал".

Где и какие цели были поражены, в Минобороны России раскрывать не стали. Однако из сообщений в украинских интернет-изданиях известно, что мощные взрывы в понедельник, 8 января, прогремели в Хмельницком, Днепропетровске, Харькове, Кривом Роге, Запорожье, других областях. Региональные и городские власти Украины информировали о серьезных повреждениях промышленных и инфраструктурных объектов.

Продолжаются интенсивные бои на переднем крае. По данным Минобороны России, за минувшие сутки действующие на Купянском направлении подразделения группировки войск "Запад" при поддержке авиации и артиллерии отразили в районах Синьковки и Ивановки в Харьковской области, а также у Тернов в ДНР девять атак штурмовых групп 32-й, 43-й, 115-й механизированных, 25-й воздушно-десантной, 95-й десантно-штурмовой бригад ВСУ.

"Потери противника составили свыше 110 военнослужащих, два танка, две боевые машины пехоты, два бронетранспортера, три автомобиля, а также две гаубицы Д-20 и две САУ "Гвоздика", - сообщили в нашем оборонном ведомстве.

На Краснолиманском направлении в зоне поражения оказались скопления живой силы и техники ВСУ у Торского и Ямполовки в ДНР и Червоной Дибровы в ЛНР. Там были убиты и ранены до 230 украинских боевиков, подбиты три вражеские бронемашины, восемь автомобилей и две самоходки "Акация".

Под Торецком, Андреевкой, Клещеевкой и Красным на Донецком направлении нанесено поражение 24-й, 28-й, 42-й, 93-й механизированным, 92-й штурмовой бригадам ВСУ, а также 112-й бригаде теробороны. В боях противник потерял более 250 человек убитыми и ранеными, два танка, три бронемашины, два автомобиля и две гаубицы Д-30.

Еще на трех направлениях спецоперации - Южно-Донецком, Запорожском и Херсонском - ВСУ в течение суток не досчитались в общей сложности более 230 боевиков и более полутора десятков единиц техники и вооружения, в том числе танка, самоходки "Гвоздика" и двух украинских БМП.

Кроме того, на Херсонском направлении уничтожили пункт управления дронами и полевой склад боеприпасов.

Был нанесен удар по месту проведения совещания командиров подразделений 101-й бригады украинской теробороны. А еще - по огневым позициям 113 артподразделений ВСУ.

План Киева мобилизовать 400-500 тысяч солдат не так уж фантастичен

Владислав Шурыгин: Украине нельзя давать передышку на фронте

В последние дни нередко звучат саркастичные рассуждения, что если Зеленский и Залужный примут решение мобилизовать полмиллиона украинцев, то этих новобранцев просто будет нечем экипировать. Мол, столько техники и вооружения нет сегодня ни у европейцев, ни у США. Хотел бы предупредить приверженцев такого мнения от недооценки противника.

На самом деле, его план поставить под ружье от 400 до 500 тысяч мобилизованных солдат не так уж фантастичен. Особенно с учетом того, что призыв новобранцев на Украине растянется примерно на полгода.

Прежде всего, как минимум 200 тысяч мобилизованных Киев отправит на пополнение понесенных в ходе провалившегося "наступа" ВСУ потерь. В бригадах, куда уже идут мобилизованные осенью украинцы, техника и вооружение, хоть и изрядно прореженные, но имеются.

К тому же туда сейчас поступает техника (кроме танков и артиллерии) из Европы - из складированных в западных странах бригадных комплектов армии США. К концу февраля 2024 года в ВСУ планируют доукомплектовать не менее 16 бригад.

Из остальных мобилизованных украинцев станут формироваться пехотные бригады, где будет минимум боевой техники.

По сути, в Вашингтоне и Киеве собираются использовать российский опыт, когда пехотные полки, сформированные из наших мобилизованных, поначалу вообще не имели никакой техники и тяжелого вооружения. Но по мере обучения личного состава "обрастали" ими.

При этом в составе некоторых полков так и не появились танковые подразделения, либо там вообще нет бронетехники, а число автомобильной составляет примерно 25 процентов от штатной. Но для полков, держащих оборону на хорошо оборудованных рубежах, этого вполне достаточно.

Подобный алгоритм теперь хочет повторить Залужный и его западные наставники с их новой стратегией "войны на истощение России". Планируется, что новые бригады ВСУ будут по мере формирования заполнять создаваемые сейчас Киевом оборонительные рубежи - задачей станет их удержание.

В тоже время укомплектованным техникой украинским штурмовым, десантным и танковым бригадам в этой схеме уготована роль "пожарных команд" на случай прорывов русских.

Понятно, что ВСУ нужны еще и резервные части - этакие "человеческие колодцы", из которых можно будет черпать подготовленный личный состав для пополнения потерь в воюющих бригадах. До сего времени роль подобных резервов играли украинские части территориальной обороны.

Задача у киевского режима сегодня одна и она стратегическая - Украине необходимо создать такую линию обороны, которую русские не смогут преодолеть без столь масштабных потерь, что уже Москва будет вынуждена искать пути выхода из войны.

На мой взгляд, наиболее слабым местом этого плана является отсутствие у Киева времени на его реализацию. Даже на минимально необходимую подготовку мобилизованных украинцев их командирам и западным инструкторам потребуется не менее четырех месяцев.

Следовательно, даже если мобилизация на Украине пойдет полным ходом, и в обучение новобранцев включатся все страны НАТО, предоставив под эти цели свои полигоны, первые "волны" таких мобилизованных в ВСУ появятся на фронте не раньше марта 2024 года. А до этого времени армии "незалежной" еще надо продержаться.

Слышал, что в украинских штабах, как о чем-то само собой разумеющимся, говорят: в плане у русских нет задачи наступать до окончания в России президентских выборов. Следовательно, необходимая передышка у ВСУ будет.

Не думаю, что в наших интересах дать ее противнику. У Вашингтона и Киева свой план. А у российского Генштаба, уверен, есть свой. И эти планы, понятное дело, никак не "согласуются".

Подготовил Юрий Гаврилов

Источник: Telegram-канал Владислава Шурыгина

Рождественское послание Патриарха Московского и всея Руси Кирилла

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл

Возлюбленные о Господе архипастыри, всечестные пресвитеры и диаконы, боголюбивые иноки и инокини, дорогие братья и сестры!

Неизреченная любовь Божия собрала нас ныне, чтобы в единстве духа и союзе мира встретить один из наиболее торжественных и вместе с тем таинственных праздников Церкви - Рождество Господа нашего Иисуса Христа. Прославляя пришествие в мир Спасителя, сердечно поздравляю всех вас, мои дорогие, с этим радостным событием, открывшим новую эпоху в отношениях между Богом и людьми.

Каждый раз вглядываясь в произошедшее два тысячелетия назад, мы пытаемся постичь величие чуда Боговоплощения и не перестаем удивляться благости и милости нашего Создателя. На протяжении долгих веков человечество томилось в напряженном ожидании обещанного Господом Примирителя: Царя праведного и спасающего , на имя Которого будут уповать народы. И вот, когда, наконец, наступила полнота времен, Младенец родился нам, дабы всякий верующий в Него не погиб, но имел жизнь вечную. Любовь Божия, превосходящая разумение, послала в мир не ходатая, не ангела, не сильного и могущественного правителя, как думали люди, - Сам Бог воплотился, чтобы освободить человека от власти греха и зла.

Достойно изумления, что величайшее в истории событие, о котором возвещали ветхозаветные пророки и которое предчувствовали даже выдающиеся мыслители древности, свершилось столь скромно и внешне неприметно. Спал Вифлеем. Спал Иерусалим. Спала вся Иудея. Господь Вседержитель - Царь царей и Владыка Вселенной - явился миру не под торжественные звуки трубного гласа и всеобщего ликования, но смиренно и кротко, в ночной тиши убогой пещеры, воспеваемый сонмом ангелов и немногими пастухами, пришедшими посмотреть, что случилось.

В самом начале Своего земного пути Господь словно хочет "в пределах унижения показать образ добродетели", - размышляет святитель Иоанн Златоуст. Так благородно поступает только совершенная любовь, которая не ищет своего, не выставляет себя напоказ и не требует почета и славы, но готова переносить ради пользы ближних все лишения и скорби. "Именно поэтому, - продолжает вселенский учитель Церкви, - Господь принимает мое тело, чтобы я вместил Его Слово, и, приняв мою плоть, дает мне Своего Духа, чтобы, и давая, и принимая, сообщить мне сокровище жизни". В этом и открылась нам преизобильная любовь Божия, что мы получили истинное сокровище жизни - Самого Господа, из Которого все, Им и к Нему.

Любовь - настоящая причина и движущая сила Божественных поступков. Он привел в бытие мир и сотворил человека, щедро наделив его дарами. По любви пришел спасти его, когда тот отпал от общения со своим Творцом. По предназначению Создателя весь смысл человеческой жизни заключается в том, чтобы и мы любили друг друга. Но как этого достичь в мире, где столько зла и ненависти? Для этого прежде всего необходимо открыть и отдать свое сердце Богу. Только Он может изменить и расширить его, чтобы оно, ныне такое немощное и ограниченное, стало способным вместить в себя и ближних, и дальних, и благотворящих, и обидящих нас - всех тех, кого мы призваны любить по заповеди Христовой, подражая в совершенстве нашему Небесному Отцу.

Склоняясь в молитве перед Новорожденным Богомладенцем, подумаем, а какой же дар предложим Владыке Вселенной? Может ли быть вообще нечто достойное и соразмерное величию Превечного Творца? Да, есть такой ценный дар, которого более всего желает Господь: наше смиренное, любящее и милующее сердце. Будем же прославлять Воплотившегося Христа не только прекрасными песнопениями и поздравительными сообщениями, но прежде всего - добрыми делами. Поделимся светлой рождественской радостью с нуждающимися, согреем нашей заботой ближних, посетим больных и обремененных скорбями. Утешим и поддержим унывающих, покроем молитвой всех в смятении и печали сущих.

Великая спасительная сила любви исцеляет равнодушие и злобу, врачует ненависть и обиды. Она смягчает нравы ожесточенных и исправляет многие кривизны общественных отношений! Если будем поступать так, воистину исполним свое высокое христианское призвание, ибо этим излиянием любви, по слову преподобного Исаака Сирина, мы уподобляемся Богу.

Тайна Боговоплощения - это тайна реального присутствия Бога в мире. Апостол и евангелист Иоанн, прозревая жизнь будущего века, свидетельствует о всецелом пребывании Господа с людьми: "Он будет обитать с ними; они будут Его народом, и Сам Бог с ними будет Богом их". Однако эта неизреченная тайна Божественного присутствия начинает осуществляться уже здесь, на земле, ибо с Рождеством Спасителя исполнилось время и приблизилось Царствие Небесное. Мы зримо входим в эту реальность, образуя Единую Святую Церковь Христову, чрез Которую все мы, мои дорогие, являемся посланниками и представителями сего Вышнего Царствия любви. Это удивительное и глубокое переживание "с нами Бог" составляет сущность тáинственной, сокровенной жизни Церкви.

Будем помнить о том, что, если Сам Вседержитель - Альфа и Омега, начало и конец, первый и последний - заключил в Свои объятия человеческую историю и обещал пребыть с нами во все дни до скончания века, то нам нечего страшиться и бояться тревожных обстоятельств нынешнего времени. Откликаясь на великую любовь Спасителя, научимся же полностью вверять себя Господу и уповать на Его благой Промысл, дабы и до Второго славного пришествия Христова даже до последних земли с дерзновением и радостью свидетельствовать, яко с нами Бог!

Подготовила Елена Яковлева

В штабе Владимира Путина продолжается прием подписей в поддержку кандидата

Валентина Егорова

Количество подписей, собранных в поддержку самовыдвижения Владимира Путина на новый президентский срок, уже превысило 1,3 миллиона. Эта работа шла все новогодние праздники и в центральном избирательном штабе, и в региональных штабах. В Москву уже поступили подписные листы из 58 регионов. В штабе ожидают, что количество подписей увеличится до конца месяца, когда подойдет срок сдачи документов в ЦИК России. Пока же в столичном Гостином Дворе, где работает штаб, идет проверка правильности заполнения подписных листов.

Кампания по сбору подписей в поддержку самовыдвижения Владимира Путина началась еще 23 декабря. Спустя неделю в центральный штаб прибыла первая партия документов - из Московской области. После небольшого перерыва на праздники прием делегаций из регионов продолжился. 5 января подписи привезли волонтеры из 19 регионов, среди них Москва и Санкт-Петербург.

На следующий день в Гостиный Двор приехали представители еще 25 регионов Южного, Северо-Кавказского, Уральского федеральных округов, а также ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Жители новых регионов впервые будут голосовать на выборах президента России. Как ранее рассказал журналистам сопредседатель центрального избирательного штаба, народный артист России Владимир Машков, сбор подписей там идет особенно активно - только в Донецке за Владимира Путина готов подписаться миллион избирателей. В центральный штаб, по его словам, приходят люди из разных регионов, которые хотят поддержать Путина. "Я вижу, насколько искренний этот людской поток, там не было ни одного, кого бы кто-то привел", - подчеркнул актер. Сотрудники штаба, волонтеры и гости, это те, "кто волнуется за наш огромный корабль под названием "Россия" и его будущего капитана", - добавил он.

В понедельник, 8 января, прием подписей продолжился - в штаб прибыли папки с подписными листами еще из 13 регионов страны - Сибири и Поволжья. Таким образом, поддержку кандидату в президенты РФ Владимиру Путину уже выразили избиратели 58 из 89 российских субъектов.

Сопредседатель центрального штаба, главврач столичной больницы № 52 Марьяна Лысенко подвела промежуточный итог подписной кампании. "На сегодняшний день (8 января. - Прим. "РГ") мы собрали в поддержку нашего кандидата на пост президента РФ Владимира Владимировича Путина более чем 1 миллион 300 тысяч подписей", - сказала она и напомнила, что по закону сбор подписей продлится до конца января. "Таким образом идет работа, она сейчас будет еще продолжаться, и будем надеяться, что эта цифра будет увеличиваться", - добавила сопредседатель штаба.

Тем временем юристы штаба начали проверку полученных документов. "У нас в активную фазу вступила работа в штабе", - рассказал журналистам ректор Московского государственного юридического университета (МГЮА) им. О. Е. Кутафина Виктор Блажеев. "Я думаю, что и дальше будут поступать материалы из других регионов. Работа будет с каждым днем усиливаться", - добавил он.

Под Новый год заработал предвыборный сайт Владимира Путина. И, как рассказала глава пресс-службы центрального штаба Александра Суворова, на него сразу начались хакерские атаки. "Для защиты сайта предприняты все необходимые меры. Он работает в штатном режиме", - сообщила она. На сайте представлены дневник кампании, биография кандидата, список доверенных лиц, контакты центрального и региональных штабов, в которых можно получить информацию о пунктах сбора подписей.

Напомним, Владимир Путин баллотируется на новый президентский срок в порядке самовыдвижения. Для регистрации в качестве кандидата ему необходимо представить в ЦИК РФ не менее 300 тысяч действительных подписей избирателей в свою поддержку. При этом из одного региона - не более 7500 подписей. Согласно закону о выборах президента РФ, кандидат вправе подать в ЦИК дополнительно не более пяти процентов подписей сверх установленной квоты - на случай обнаружения недействительных подписей или некорректно заполненных подписных листов. Крайний срок подачи документов в Центризбирком - 18.00 31 января 2024 года.

Выборы президента РФ состоятся 15-17 марта 2024 года.

Первые кандидаты в президенты РФ прошли регистрацию

Галина Мисливская,Айсель Герейханова

Стали известны имена двух кандидатов на пост президента России, чьи имена будут внесены в бюллетень для голосования 15-17 марта 2024 года. ЦИК зарегистрировал в качестве официальных претендентов на президентское кресло лидера ЛДПР Леонида Слуцкого и вице-спикера Госдумы от фракции "Новые люди" Владислава Даванкова.

Это представители парламентских партий, которым не нужно было собирать подписи в свою поддержку. Оба были выдвинуты съездами своих партий в декабре, полный пакет документов для регистрации, включая сведения о доходах и расходах за несколько лет, они подали 1 января.

По традиции, сложившейся в предыдущие федеральные избирательные кампании, первым зарегистрированным кандидатом стал представитель ЛДПР. Леонид Слуцкий и его соперник Владислав Даванков лично присутствовали на заседании ЦИК России и получили удостоверения кандидатов из рук главы комиссии Эллы Памфиловой.

Председатель ЦИК напомнила, что 1 января 2024 года завершился срок выдвижения кандидатов на должность президента РФ. Всего в комиссию поступило 33 уведомления о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов. В том числе: девять - от политических партий и 24 - от граждан, заявивших о своем самовыдвижении. Из них документы подали 15 человек: девять кандидатов, выдвинутых на съездах политических партий, и шесть самовыдвиженцев.

"Четыре претендента на кандидатство не смогли в полном объеме выполнить требования законодательства, и в представленных ими документах содержались настолько грубые ошибки, что Центральная избирательная комиссия была вынуждена отказать в регистрации уполномоченных представителей данных кандидатов", - сказала Элла Памфилова.

В ближайшее время Центризбирком рассмотрит вопрос о регистрации еще одного представителя парламентской партии - Николая Харитонова, выдвинутого на пост президента съездом КПРФ. Он уже получил разрешение на открытие специального счета и формирование избирательного фонда.

Остальным "кандидатам в кандидаты" предстоит собрать подписи избирателей в свою поддержку. Партийцам - по 100 тысяч (до 2,5 тыс. в одном регионе), а самовыдвиженцам - по 300 тысяч (не более 7,5 тыс. в одном регионе). Срок подачи подписных листов истечет 31 января, затем у Центризбиркома будет десять дней на то, чтобы проверить достоверность подписей, правильность заполнения подписных листов и вынести решение о регистрации кандидатов.

Имена всех, кто попадет в бюллетень для голосования, станут известны не позднее 10 февраля.

Отметим, что все официально выдвинутые кандидаты уже имеют право вести агитацию, но пока в ограниченном объеме, например, на встречах с избирателями или на своих ресурсах в интернете. Предвыборная агитация в средствах массовой информации стартует 17 февраля и продлится до 15 марта. "День тишины" при многодневном голосовании не предусмотрен. Запрет на агитацию будет действовать только в дни работы избирательных участков - 15,16 и 17 марта.

Как Владимир Путин встретил Рождество с семьями погибших героев СВО

Айсель Герейханова

Владимир Путин встретил Рождество в домовой церкви своей подмосковной резиденции в Ново-Огареве. Вместе с ним на богослужении в храме Спаса Нерукотворного Образа присутствовали семьи героев, погибших в ходе СВО. В сочельник незадолго до начала службы президент пообщался с ними, обсудил вопросы, которые их волнуют, и пообещал, что жены, матери и дети бойцов, отдавших жизнь за страну, всегда будут окружены поддержкой со стороны государства. Путин также поздравил россиян и всех православных с праздником.

"Рождество - один из самых теплых праздников. Так же, как в России Новый год отмечают, и Рождество отмечают как семейный праздник. Может быть, он даже более семейный, чем Новый год. Он, повторяю, теплый, очень мягкий, душевный, один из самых любимых праздников в России", - подчеркнул Путин, начиная встречу.

Президент отметил, что сейчас воины России даже в праздник с оружием в руках отстаивают интересы страны. "Поэтому, во-первых, хотел бы, чтобы мы вместе с вами отсюда всех поздравили с этим праздником", - сказал он. А во-вторых, добавил Путин, эта встреча должна стать ясным сигналом чиновникам оказывать поддержку близким и семьям участников СВО. "Чтобы всегда и везде рядом с вами были мои коллеги, повторяю, любого уровня власти, управления, чтобы всегда вы чувствовали рядом с собой людей, которые по необходимости могут поддержать, помочь, прийти на помощь, если она нужна", - сказал президент, обращаясь к участникам встречи. Он поздравил своих гостей с Рождеством и назвал этот праздник ярким выражением братского единения народов России.

Во время разговора вдовы поднимали вопросы системной поддержки участников СВО, их семей. А также рассказали президенту о конкретных возникающих проблемах. Так, Путину сообщили о том, что в ряде регионов есть сложности с оформлением федеральных выплат семьям погибших - некоторые по прошествии уже шести месяцев после смерти участника СВО смогли получить только региональные выплаты. Кроме того, президенту пожаловались на то, что не везде работает механизм военной ипотеки. Одна из участниц беседы пообещала передать президенту диск с записями историй семей военнослужащих, где "есть имена и фамилии" и описаны все сложности, с которыми столкнулись эти люди.

Внимание Путина также обратили на проблемы со страховыми выплатами в связи с гибелью добровольцев: по словам участников встречи, компенсации выплачивались только участникам подразделения "Барс". "Честно говоря, первый раз об этом слышу", - отреагировал Путин и пообещал переговорить со страховой компанией, которая эти выплаты проводила. Одна из участниц встречи затронула тему региональных выплат семьям в связи с гибелью бойцов, которые проживали не в том регионе, где были прописаны.

"Это не специально как-то сделано... Нам нужно признавать факт постоянной прописки, либо призыва, либо подписания контракта оттуда, откуда человек уходил. Обязательно помечу это для себя", - пообещал президент. Он также сообщил, что оперативно обсудит с министром обороны России Сергеем Шойгу вопросы, которые на этой встрече поднимались. По его словам, именно для этого он пригласил родственников погибших военнослужащих, чтобы лично от них услышать об их проблемах.

Дети, которые принимали участие во встрече, поделились своими впечатлениями от новогодних каникул, программу которых по поручению президента специально организовали для них. В частности, в резиденции главы государства им провели краткую экскурсию по конюшне, рассказали о тех лошадях, которые там живут. Президента также интересовало, что членам семей героев больше всего понравилось в Москве. Ему рассказали о "Щелкунчике", посещении выставки "Россия" и Красной площади. Многие дети до этого не были в Москве и признались, что масштаб и достопримечательности города их впечатляют.

Завершилась встреча рождественским ужином вместе с президентом. После чего Путин вместе со своими гостями посетил богослужение в храме Спаса Нерукотворного Образа, домовой церкви в Ново-Огареве. Президент здесь уже встречал Рождество в 2022 году.

После рождественской службы Путин рассказал своим гостям, как вернул из Нью-Йорка икону мученицы Елизаветы с частицей ее мощей. "Эту икону с мощами мне подарил предстоятель зарубежной церкви в Нью-Йорке. Я ее сюда привез, дома поставил и не сразу осознал, что она вернулась к себе домой. Ведь это ее дом, она здесь жила. Потом перенес ее сюда, в церковь. А эта церковь была их домовым храмом", - рассказал президент. Такое "возвращение" он назвал символичным, ведь до революции здесь была усадьба великого князя Сергея Александровича Романова, мужа Елизаветы Федоровны.

Что будет с ценами на еду в 2024 году

Татьяна Карабут

Регулирование цен и открытие беспошлинного импорта - не самые подходящие инструменты для борьбы с высокими ценами, считает исполнительный директор "Руспродсоюза" Дмитрий Востриков. В интервью "Российской газете" он рассказал также, в чем вина торговых сетей в подорожании яиц и где еще таятся риски роста цен на продукты.

В некоторых регионах власти решили зафиксировать цены на яйца. Надо ли внедрять эту практику на федеральном уровне по примеру сахара и подсолнечного масла в 2021 году?

Дмитрий Востриков: Регулирование не увеличивает предложение продукции, а следовательно, не решает поставленных задач.

Импортозамещение и дальнейшая ориентация на экспорт продукции АПК (а именно это происходило в стране последние пару десятков лет) были правильным вектором развития и позволили уйти от "ножек Буша" и зависимости от поставок продовольствия на российский рынок. Правильнее поддерживать доходность производителей и планировать производство, исходя из спроса, с расширением предложения за счет инвестиционных кредитов. Тогда и товаров будет много.

Если необходимы стабилизация или снижение цен, то должны быть созданы условия экономического характера, способствующие снижению себестоимости, но таковых предпосылок нет. На наш взгляд, в данной ситуации расширение господдержки нуждающимся слоям населения - более правильная и эффективная мера для экономики.

Поможет ли открытие беспошлинного импорта яиц снизить их стоимость?

Дмитрий Востриков: Импорт может дать небольшое дополнительное предложение товара. Но цены на яйцо в некоторых странах, которые готовы поставлять эту продукцию нам, выше российских.

Стабилизируют цены на яйца, скорее, партнерские договоренности с торговыми сетями. На данный момент сетевые биржевые торги показывают гораздо более высокие цены из-за дефицита объемов яйца, чем летом, когда сети вынуждали птицеводов продавать яйцо ниже себестоимости, что привело к переориентированию некоторых птицефабрик на производство куриного мяса.

Торговые сети, которые по-партнерски работают с птицефабриками, выполняя обещания и заключая длинные контракты с комфортными для поставщиков ценами, испытывают гораздо меньше проблем с объемами и ценами на товарное яйцо. Те же сети, которые фактически разоряли птицефабрики, принуждая к демпингу, вынуждены переплачивать за яйцо и ставить более высокие полочные цены.

Как вы относитесь к инициативе ФАС регулировать цены при повышении на 30%?

Дмитрий Востриков: Здесь фактически мы видим отказ от экономического постулата, что на высококонкурентных рынках цена устанавливается балансом спроса и предложения. Такие инструменты регулирования нужно использовать очень осторожно после анализа всех факторов, которые приводят к таким колебаниям цен. Не исключены перекосы, которые могут нанести вред бизнесу.

Например, основные продажи составляют товары с глубокими скидками 30-50%, и гипотетически можно привлечь к ответственности любое предприятие, приложив накладные одного и того же юридического лица на аналогичный товар акционный и без скидки.

Производителям планируется ускорить расчеты за поставки скоропортящихся продуктов вдвое. Что еще надо "подкрутить" во взаимоотношениях с сетями, чтобы поддержать производителей?

Дмитрий Востриков: Мы поддерживаем это предложение. Финансовые сложности поставщиков сегодня обусловлены длительностью проведения расчетов со стороны партнеров, переходом на 100% предоплату сырья/ингредиентов, упаковки, услуг и прочего. При этом деньги от проданной сетью продукции поставщик получает до восьми рабочих дней. За это время сеть успевает продать полученный товар дважды-трижды, тогда как поставщик получает деньги за первую партию, зачастую через десять дней. Это влечет за собой нехватку оборотных средств, которые должны быть направлены на беспрерывное производство. Только наращивая производство продуктов питания, мы можем обеспечить население доступным и стабильным предложением.

Тот факт, что поставщики сталкиваются с кассовыми разрывами - ситуация не здоровая и не стимулирующая расширение производства. Отечественные предприятия считают справедливым снять с них обязанность кредитовать торговлю товарными кредитами и установить отсрочки оплат на уровне уходимости товаров с полок.

Актуальной проблемой также является невозможность оперативно согласовать изменения цен с торговыми сетями. Новые цены с минимальной коррекцией сети не принимают до тех пор, пока все другие поставщики в состоянии поставлять по старым ценам, и не накопится существенная необходимость повышения отпускных цен. Но в результате покупатель видит заметный рост цены на полке по категории товаров.

Остро стоит вопрос невозможности согласования заказа. Сейчас поставщик обязан поставлять любой запрошенный сетью объем товара, указанный в заказе (от коробки до объема, превышающего годовой), независимо от того, может ли он его исполнить. В противном случае поставщику грозит штраф. Это приводит к злоупотреблениям со стороны сетей, которые используют такую практику как инструмент навязывания невыгодных коммерческих условий производителю при годовых переговорах. С учетом искового срока давности сеть может выставлять суммарные штрафы за три прошлых года, а это существенно для экономики даже крупных предприятий.

Решением могло бы стать четкое соблюдение норм саморегулирования (Кодекс добросовестных практик) всеми участниками рынка - там указана возможность согласования заказа и сроков согласования изменения отгрузочных цен. Но поскольку эти добровольные правила зачастую не соблюдаются, остается надежда только на принятие закона об этом. Такие изменения исключат резкие ценовые колебания и риски дефицита продукции на полке.

Минпромторг готов внести изменения в техрегламент, чтобы запретить использовать нестандартную упаковку для борьбы с шринкфляцией. К чему приведут такие изменения?

Дмитрий Востриков: На данный момент ГОСТ, где такие нормы закреплены по инициативе генпрокуратуры, обязателен только в случае его нанесения на упаковку. То есть если производитель не будет обозначать, что его продукт изготовлен по этому ГОСТу, он сможет и дальше использовать нестандартную упаковку.

В теории производители могут перейти на стандартные упаковки, но тут нужно учитывать два фактора. Во-первых, одномоментно перестроить производство под соблюдение этих требований невозможно.

Для выполнения новых требований необходимы замена/перенастройка производственных линий, заказ новой и выработка произведенной/закупленной упаковки и готовой продукции, а также согласование новых товарных позиций с ритейлом. Это займет от 12 до 18 месяцев. На складах пищевых предприятий сегодня находятся существенные запасы продукции и упаковки, не соответствующие предлагаемым стандартам. Таким образом, переход технически возможен не ранее чем через год-полтора после изменения техегламента таможенного союза.

Во-вторых, уменьшая вес или объем единицы продукта, производители стремятся сделать его более доступным для потребителей. В текущей ситуации колоссального роста себестоимости такой переход может привести к дополнительному росту цен.

Сейчас также распространяется скимпфляция - когда дорогие ингредиенты заменяются более дешевыми (например, вместо сайры в консервы кладут иваси). В каких продуктах это наиболее заметно?

Дмитрий Востриков: Фальсификат наносит огромный вред отрасли. Во-первых, это отталкивает потребителя. Во-вторых, такая недобросовестная конкуренция давит на ответственных производителей, что в конечном итоге убивает инвестиционную привлекательность бизнеса, тормозит модернизацию отрасли и не способствует появлению новых современных предприятий. Однако о массовости этой проблемы (в том числе, если судить по исследованиям Роскачества) сегодня речи не идет.

Одним из последних примеров скимпфляции можно считать фальсификацию меда глюкозно-фруктозными сиропами. Но, благодаря недавно принятому закону о меде, фальсификация меда полностью должна исчезнуть с полок магазинов. Уже сейчас проводится работа с торговыми сетями по выводу фальсифицированного "меда" из продажи.

С весны 2024 года начнут блокировать продажу просрочки. Как поможет ли эта мера?

Дмитрий Востриков: Просрочке не место на полке. Продажа продуктов с истекшим сроком годности в нашей стране запрещена законодательно, и если такие случаи и встречаются, то они, как правило, носят единичный характер, и вины поставщиков тут нет.

Договоры поставки большинства торговых сетей предусматривают приемку продуктов с остаточным сроком годности в 60-90%.

То есть при среднем сроке продажи продуктов в 50 дней, поставщик должен поставить продукцию в сеть за 500 дней до истечения срока ее годности.

При этом блокировать просрочку с помощью маркировки вполне реалистично. Но мера требует инвестиций в соответствующее оборудование, а в текущей ситуации любой рост издержек в товаропроизводящей цепочке может быть чувствительным для покупателей.

Вы предлагали Минпромторгу рекомендовать федеральным ретейлерам снизить минимальный порог остаточного срока годности до 45% для товаров годностью от года и выше, а для продуктов годностью до 12 месяцев - до 50%. В чем суть предложения?

Дмитрий Востриков: Торговые сети стараются закупать продукты с запасом годности в 60-90%, излишне перестраховываются, боясь не продать товар условно за 1,5 года. Или недостаточно внимательно анализируют собственную статистику уходимости продукции. А она показывает, что средний срок продажи продукции с полки не превышает 20-50 дней, а отнюдь не 500 дней, которые отдельные сети закладывают в требование к поставщикам в качестве обязательного остаточного срока годности. При этом у одного из лидеров рынка розничной торговли остаточный срок годности - 45%. Это говорит о том, что и другие сети тоже могут работать на таких условиях.

Так как долгосрочного планирования заказов со стороны сетей, несмотря на рекомендации комиссии по Кодексу добросовестных практик, сейчас нет, то существует практика хаотичного всплеска заказов. То есть сеть может одномоментно заказать у поставщика месячный и полугодичный объем продукции, например. Выпустить его за пару дней ни одно производство будет не в состоянии, а складские запасы с учетом завышенных требований остаточного срока годности не создашь или сеть не примет.

Это значит, что поставщик получит штраф за недопоставку и одновременно ему придется утилизировать большое количество годных продуктов, что неприемлемо ни для производителей, ни для потребителей, ни для экономики страны.

Любые риски производства закладываются в отпускную цену продукции для обеспечения стабильной работы предприятия. Соответственно, снятие лишних ограничений по остаточному сроку будет способствовать росту предложения и минимизации рисков. Это позволит оптимизировать и цену по всей цепочке от "поля до прилавка".

Инфляция каждый год ведет к увеличению себестоимости и необходимости корректировки отпускной цены, а принятие продукции, у которой еще год-два хранения, но произведенной в предшествующем сезоне, даст возможность покупателю увидеть на полке продукцию более дешевую предыдущего урожая. Расширится выбор товара. Срок годности в любом случае будет указан на упаковке, и покупатель сможет сделать осознанный выбор при покупке.

Что будет с ценами на продукты в 2024 году?

Дмитрий Востриков: Это, как и всегда, будет зависеть от мировой инфляции и соотношения курса валют; баланса спроса и предложения; динамики цен на материально-технические ресурсы для пищевой промышленности; ситуации с кадрами; стоимости логистики, сырья, упаковки, тарифов естественных монополий, налоговой и вненалоговой нагрузки и других факторов.

Поедем без фокуса: Что нового ждет водителей в 2024 году

Владимир Баршев

Дорожные камеры в этом году скорее всего не станут выявлять незастрахованные по ОСАГО машины, равно как и превышение средней скорости. Это довольно приятная новость для водителей. Однако их, равно как и тех, кто собирается стать водителем, ожидает немало иных новаций. А теперь - подробности.

В конце прошлого года появились сообщения, что камеры на дорогах получат новые функции. Производители камер уже заявили, что готовы измерять такую скорость на дорогах. Но все оказалось не так просто. И придание камерам новых функций - в том числе выставления штрафов за движение с превышением средней скорости притормозили. Поводом для этого послужило то, что Минтранс выставил на обсуждение поправки в Правила дорожного движения, которые запрещают превышать среднюю скорость. И даже сформулировал ее определение.

Однако МВД довольно резко отреагировало на такую инициативу. Глава Госавтоинспекции МВД России Михаил Черников заявил, что контроль за средней скоростью вводиться не будет. А официальный представитель МВД Ирина Волк отметила, что мнение ведомства на этот счет может быть пересмотрено только тогда, когда будет введена средняя температура по больнице.

Напомним, что выносить наказание за превышение средней скорости ГИБДД перестала еще в 2021 году. После решения Верховного суда, который указал, что каждое нарушение характеризуется временем и местом его совершения. Но при определении средней скорости установить ни то ни другое невозможно.

Динамические знаки

С 1 сентября этого года вступит в силу закон, устанавливающий требования к применению дорожных камер. Конкретные требования прописаны в постановлении правительства, которые разработал минтранс. В частности, в нем предусмотрена возможность штрафовать водителей за нарушение скоростного режима в зоне действия динамических знаков. То есть знаков, которые могут менять скоростной режим в зависимости, например, от погодных условий или дорожной ситуации.

Однако и здесь МВД выступило категорически против такого применения фотовидеофиксации. Дело в том, что каждый знак, устанавливающий те или иные ограничения, должен быть обозначен на схеме организации дорожного движения. Очевидно, что если какой-то оператор решил заставить водителей двигаться со скоростью 40 км/ч на том или ином участке, например, МКАД, то ни к чему хорошему это не приведет. А если штраф будет вынесен, то он успешно будет оспорен по той простой причине, что в схеме дорожного движения на данном участке установлена максимальная скорость 100 км/ч. Понятно, что оформить новое ограничение на короткое время никто не успеет и даже не будет этим заморачиваться.

ОСАГО без камер

Проверка наличия полисов ОСАГО также не заработает в этом году. Несмотря на то, что методологически все к этому готово, как заявляют страховщики.

Согласно их проекту, проверять на наличие полисов должны были те автомобили, которые совершили какое-либо нарушение. Причем проверка должна быть двухфакторной. То есть сначала камера выявляет нарушение, потом происходит проверка по базе ОСАГО. И если автомобиль не застрахован, проводится новая проверка через десять дней. Если страховка в базе данных не появилась, то автовладелец получает сразу два штрафа: за то нарушение, которое он совершил, и за отсутствие страховки.

Но дело в том, что рабочая группа из представителей страховщиков, Центробанка и ГИБДД приняла решение, что применять камеры для поиска незастрахованных машин можно будет спустя полгода после внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях. А именно - в статью 12.37, которая предусматривает ответственность за управление без полиса ОСАГО. В нее необходимо внести примечание, согласно которому автовладелец не привлекается к ответственности вторично за это нарушение в течение суток. По аналогии со статьей 12.5 КоАП.

Однако соответствующие поправки еще даже не разработаны. Так что шансы, что они будут приняты в этом году, - минимальны.

Как пояснили "РГ" в Ассоциации производителей и операторов систем распознавания и фотовидеофиксации "ОКО", база данных РСА в каждом комплексе фотовидеофиксации, конечно, не хранится. Это нецелесообразно. Поскольку на первом этапе комплексы будут выявлять наличие полисов ОСАГО только у нарушителей ПДД, проверка будет производиться в автоматическом режиме с помощью единой федеральной системы МВД России "Паутина", в которой и находятся все необходимые данные. При этом контроль наличия страхового полиса можно будет осуществлять на территории всей страны, а не только в том субъекте РФ, где зарегистрирован автомобиль.

Далее сотрудники Центра автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений (ЦАФАП) МВД отсмотрят все материалы с комплексов фотовидеофиксации, после чего и будет принято окончательное решение о вынесении штрафа.

Но это означает, что нарушителей, попавшихся на камеру, будут по сути проверять вручную. Следовательно, должны быть протоколы, опрос собственника, выяснение, кто сидел за рулем. В общем, это не штраф на почту.

Что точно заработает в этом году

Уже заработала отсрочка обмена прав тем, у кого их срок действия истекает в 2024 и 2025 годах. Действия их удостоверений автоматически продлятся до 2027 и 2028 года. Но перед выездом за рубеж, в ту же Беларусь, водителям придется поменять права в соответствии с их сроком действия.

2 марта заработает закон, который позволяет оформлять краткосрочные полисы ОСАГО на срок от 1 дня до 3 месяцев. В первую очередь он будет интересен тем водителям, которые работают таксистами в качестве подработки. Например, пару раз в неделю. Зачем им оплачивать полноценный и дорогой полис таксиста на год, если договор можно заключить на два дня.

Однако стоит отметить, что стоимость таких полисов будет довольно высокой. При этом, конечно, она не будет превышать стоимость годового полиса.

С 1 апреля вступят в силу поправки в Закон "О безопасности дорожного движения", согласно которым получить права на управление автобусом (категория "D") можно будет, только имея стаж управления транспортом других категорий не меньше года. Кроме того, эти поправки облегчат жизнь тем водителям, которые имеют право управлять грузовиками с прицепами (категория "СЕ") или автобусами с прицепами ("DE"), но до сих пор не имели права управлять легковушками с прицепами. Теперь, имея высшую категорию, они смогут возить прицепы и на легковушках, не сдавая для этого новый экзамен в ГИБДД.

Иностранным водителям, чтобы работать в этом качестве в России, придется пройти обучение в автошколах и после экзамена в ГИБДД получить российские права. Для тех иностранцев, кто не работает водителем в России, это не потребуется до получения гражданства или вида на жительство.

Автошколы, чтобы обучать водителей, должны иметь действующее заключение ГИБДД о соответствии их материальной базы, а также программ подготовки необходимым нормативам.

Кроме того, практический экзамен на права станет легче. С 1 апреля вступит в силу постановление правительства, утверждающее поправки в правила выдачи прав. И одновременно с ним должен вступить в силу регламент о приеме экзаменов. Так вот согласно ему, количество штрафных баллов увеличивается с 5 до 7. То есть кандидату в водители будет позволено допустить еще одну небольшую ошибку на дороге. Кроме того, увеличивается размер габаритного коридора для парковки с 5 до 7 метров. Просто в прежние 5 метров мало кто мог вписаться.

Что может быть

В ноябре уже прошлого года Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о регистрации транспортных средств, который исключает необходимость предоставить полис ОСАГО при постановке машины на учет в ГИБДД. Если это будет принято, то, по сути, такая норма уберет довольно серьезный уровень проверки, застрахована машина или нет. Как считают страховщики, вводить такое изменение можно только одновременно с введением контроля ОСАГО на дорогах с помощью камер.

Также уже давно всеми одобрен, но до сих пор не принят проект поправок в Правила дорожного движения, который освободит водителей от бумажных документов. Согласно ему, если у водителя есть документ в электронном виде, этого на дороге достаточно. Речь идет о сервисе "Госуслуги Авто", который позволяет предъявлять в электронном виде права и свидетельство о регистрации автомобиля. Пока это можно только в экспериментальном порядке. А поэтому документы все-таки лучше возить с собой.

Некоторые эксперты возражают, что в данном случае неизвестно, что человек внесет в электронный документ, да и интернет работает у нас не везде. Но дело в том, что водитель ничего никуда не вносит. "Госуслуги Авто" сами автоматически подтягивают все данные из ФИС ГИБДД. И обновляют их, когда сеть доступна. Инспектору же тем более не требуется интернет, поскольку его планшет считывает QR-код на смартфоне проверяемого. А планшет расшифровывает этот код в виде картинки обычных прав. В общем, это была бы полезная история.

По-прежнему непонятна судьба проекта внесения изменений в КоАП, согласно которым водителя смогут привлекать за управление в нетрезвом виде не только за наличие алкоголя в выдохе, наркотиков или психотропов в моче, но и за так называемое лекарственное опьянение. То есть когда человек принял разрешенные лекарства, но у него налицо признаки опьянения. Но, возможно, в этом году эти поправки все-таки примут.

Инспекторов оставили без педалей

Еще одна очень интересная новация вступит с 1 апреля в силу. С этой даты инспекторы, принимающие экзамены, если для этого используется автомобиль автошколы, будут сидеть не на переднем пассажирском сиденье, с возможностью пользоваться дублирующими педалями, а на заднем.

Дело в том, что тут возникала проблема с законодательством. Обучающий вождению приравнивается к водителю. А экзаменатор - нет. Тут не поможет даже полис ОСАГО с открытым списком допущенных к управлению. Если во время приема экзамена происходит авария, кто виноват? Кто кому обязан выплачивать ущерб? Суды имели очень разные мнения на этот счет. Однако последняя судебная практика показывает, что именно МВД обязано возмещать ущерб, если авария произошла во время приема экзамена на практическое вождение, когда инспектор сидел на дополнительных педалях.

Новый пассаж в постановлении правительства решает эту проблему. Но при некоторых условиях. Учебный автомобиль автошколы должен быть оборудован сигнализатором о том, что на дополнительные педали было произведено воздействие. Это может быть световой индикатор или звуковой. Главное, чтобы внутрисалонная камера машины это фиксировала.

Есть и еще один момент. Некоторые подразделения принимают экзамены на своих собственных автомобилях. Очевидно, что к дополнительным педалям постороннего человека не допустят. Однако это не отменяет оборудование машины сигнализатором использования этих педалей.

В постановлении четко прописано, что для предотвращения ДТП лицо, находящееся на дополнительных педалях, обязано вмешаться в управление, чтобы предотвратить аварию.

Еще одна новация - водителям, которые имеют иностранные права, придется для получения российских прав проходить обучение и сдавать экзамен в ГИБДД. Причем если водителям легковушек, мотоциклов, мопедов, потребуется сдавать только теорию, то всем остальным - проходить полную подготовку и сдавать в ГИБДД не только теорию, но и практику, сообщила глава Межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева.

По ее словам, обмена иностранных прав на российские больше нет. Теперь только получение российского водительского удостоверения. От обучения и экзамена освобождены только граждане Беларуси и работники дипломатических органов.

Как жители Белгородской области приходят в себя после ракетных ударов

Анна Скрипка (Белгородская область)

Часть этого текста я писала еще под грохот канонады и передавала горячие новости на сайт каждый день. Ракетные удары по Белгороду и пригородам с памятного 30 декабря повторялись несколько раз: число раненых и погибших от обстрелов ВСУ выросло. Традиционные новогодние каникулы стали для белгородцев временем тяжелого испытания, и оно еще не завершилось.

"За полчаса до трагедии"

Так подписаны фото с Соборной площади в социальных сетях. Навязчиво они появляются в ленте и выглядят фантастически во всех смыслах.

Сверкающая елка, смеющиеся дети, ярмарочные краски настолько яркие, что кажется, фото передает даже аромат свежей выпечки и чая в бумажном стакане.

"События 30 декабря разделили жизнь на "до" и "после", хотя в нашей семье никто, к счастью, не пострадал, - рассказывает белгородка Анастасия. - Мне почему-то все вспоминается прекрасная погода: солнечно, свежо, нарядный город и предновогодняя суета… Мы каким-то чудом за считаные минуты до этого уехали из центра. Грохот услышали по пути домой, а потом, как узнали, что произошло, бросились звонить родным, друзьям и знакомым. Мимо Соборной площади мы проезжали. Людей было столько, что яблоку негде упасть, а ведь прилетело не только туда".

Моменты трагедии, когда на праздничную площадь, где катались с горки смеющиеся дети и больше сотни людей кружились на коньках, полетели запрещенные кассетные снаряды, белгородцы до сих пор мысленно раскладывают на секунды: "Надо было не идти туда", "Зачем мы остались?", "Почему не уехали раньше"…

Итог того дня известен всей стране: 25 погибших, среди них - пять детей. Десятки раненых и сотни тех, кто распереживался во время обстрелов до обострения хронических болезней и гипертонии.

С 30 декабря число жертв и пострадавших от бесчеловечных ударов ВСУ по мирным жителям увеличилось. Но сухие цифры статистики , как бы жутко ни звучали, не передают безмерного ужаса этих дней.

Тогда, в трагичную субботу, транспортные артерии на выезд из Белгорода встали в пробках еще в тот момент, когда протяжно выла сирена ракетной опасности.

Удар и снова удар

"Мы как узнали, детей в охапку и к родителям в соседний регион", - рассказывает белгородка Наталья.

Но большинство, конечно, остались. Отгремели залпы, и люди вышли убирать город. Обугленные и искореженные автомобили, архитектурные конструкции, битые стекла… К часу ночи тысячи человек, приехавшие в центр, преодолев оцепенение ужаса, навели условный порядок. Разбитые окна, витрины магазинов закрывали пленкой или фанерой.

"На улицах выставили усиленные патрули, чтобы не было мародерства, - рассказывала тогда знакомая волонтер. - Но его и без них не будет. Это же Белгород. А вот от ветра и снега все нужно защитить".

Ожидание светлых новогодних дней померкло в скорбных мыслях и растворилось в заботах. Звонки от знакомых с сообщениями, в чьих семьях горе, как помочь, чередовались с поддерживающими разговорами по душам. Незримые в хлопотной повседневности белгородские узы, основанные на дальнем родстве и дружбе, в эти дни показали невероятную прочность. Официально власти не объявили траур, но этого и не требовалось. Два стихийных мемориала за считаные часы заполнились охапками цветов, детских игрушек.

На Соборной площади у мемориала "Скорбящая мать" зажглись поминальные свечи. Склонившись над братской могилой победивших фашизм советских воинов, она теперь смотрит и на плюшевых мишек, и на миловидных кукол. В память о безвинно убиенных их до сих пор несут сюда и дети, и взрослые. Общего списка погибших в первые дни не выдавали, но имена были известны сразу же. "Это наша коллега", "Родственники наших друзей"… "Это наши… наши… наши…" - звучало в телефонной трубке. А за окном снова раздавался грохот.

Молниеподобные вспышки в темном зимнем небе, едва ощутимая вибрация пола, уже знакомые раскаты, сопровождающие работу ПВО… И вот все пишут друг другу емкие сообщения: "Мы в ванной. Сумка с документами рядом". Отгремело, можно позвонить родным: "Все хорошо. Дай Бог, все живы". Чужих трагедий здесь не бывает. Это же Белгород.

Правило трех рукопожатий

Тревожные дни заставили мобилизоваться. Родители многих школьников, узнав о продлении каникул, начали в пятисотый раз обучать детей правилам поведения при обстреле.

В городе активизировался запрос на курсы первой помощи. И вот в Рождественский сочельник в одной из городских поликлиник вместо одной учебной аудитории развернуты три. Десятки слушателей повторяют заученные когда-то на уроках ОБЖ описания кровотечений: "Капиллярное, венозное, артериальное… отличаются цветом крови…" Специалист "Медицины катастроф" Ульяна, не теряя времени на теорию, одной фразой разбивает иллюзии знатоков: "А теперь представьте: 30 декабря, Соборная площадь, раненые люди тепло одеты. Как вы поймете, какого цвета кровь, если она пропитала пуховик"?

Тонкости первой помощи Ульяна объясняет четко, на конкретных примерах. "Все смотрели видео, где около универмага проводили сердечно-легочную реанимацию?" - аудитория застывает: видео действительно вирусное. Неужели пациенту навредили… "Там все было правильно, человека "качали" грамотно, - спешит успокоить Ульяна. - Но. Это происходило в момент обстрела, поступать так - значит рисковать. У того, кто "качал", были все шансы лечь рядом. Помните, первые десять секунд вы даете себе, чтобы понять решение, кому помогать и помогать ли".

Впрочем, для белгородцев ответ на эти вопросы очевиден: делай, что умеешь и можешь, если другому нужна помощь. Разбитые окна в квартирах меняют десятки бригад, невзирая ни на двадцатиградусные морозы, ни на покалывающий ветер. В отдаленных от границы районах принимают жителей столицы и приграничья: тех самых друзей родственников и соседей коллеги, одним словом, наших.

Десятки магазинов и сервисных точек в центре города остаются разбитыми. Все понимают: тем, кто остался без работы или хотя бы без привычного дохода, понадобится поддержка. Правило шести рукопожатий в Белгороде сокращается максимум до трех, и вот уже на слуху масса историй: "Привезли из деревни продукты девушке, которая работает в универмаге. Заносим, а она плачет: "Спасибо"... Мы, конечно, понимаем, не в картошке дело".

Беда объединила не только белгородцев - всю страну. Переводы на специальный благотворительный счет летят из разных российских регионов. В детских лагерях сразу нескольких областей уже готовы принять больше 1,3 тысячи белгородских школьников, ведь каникулы для них продлены. Если потребуется, организуют и пункты временного размещения для взрослых. Железнодорожное сообщение усилено: назначены дополнительные поезда, а к уже курсирующим добавляют вагоны. Кто хочет восстановиться после пережитого и вынырнуть из прифронтовой действительности, имеют возможность путешествовать с комфортом. Но и тех, кто остается в стойком приграничном городе, поддерживают из разных уголков страны. Пока пишу эти строки, в мессенджеры летят сообщения: "Приезжайте к нам погостить, когда хотите и сколько угодно. Нет? Тогда чем помочь? Не забывайте: мы с вами".

Георгий Бовт: Законы, вступившие в силу с нового года, коснутся всех россиян

Георгий Бовт (политолог)

Новый год - еще и время отсчета вступающих в силу новых законов, которые коснутся так или иначе всех россиян. Остановимся на наиболее важных.

Наибольшая группа "бенефициаров" - пенсионеры. Пенсии проиндексируют на 7,5%, на размер инфляции в прошедшем году. В наступившем она прогнозируется ЦБ на уровне 4-4,5%. В идеале надо бы где-то в середине года (когда запланировано примерно 10-процентное повышение коммунальных тарифов) выдать пенсионерам еще какую-нибудь льготу. Впрочем, они будут освобождены от банковских комиссий за коммунальные платежи. Средний размер страховой пенсии по старости составит 23 405 руб. Хотелось бы больше, однако и сам факт индексации в непростое для экономики время - уже хорошо. Повышение затронет примерно 32 млн неработающих пенсионеров из 43,47 млн чел., которые будут в 2024 году иметь право на заслуженный отдых. Конечно, хотелось бы увидеть индексацию пенсий и работающим пенсионерам, по принципу "равная оплата за равный труд", ведь они вносили равный трудовой вклад в ВВП. Рано или поздно, полагаю, эта задача будет решена - по мере появления средств в Пенсионном фонде.

Больше всего - аж на 18,5% - повысится МРОТ, до 19 242 рублей. Благодаря этому у более чем 4,5 млн россиян повысится и зарплата. В МРОТ считаются, что важно, ряд пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, больничные выплаты и т.д.), так что их тоже проиндексируют. Впрочем, штрафы тоже часто считают в МРОТ. Прожиточный минимум при этом будет проиндексирован на тот же размер, что и пенсии, - на 7,5% (для трудоспособных граждан - до 16 844 руб). Повышение МРОТ, который уже не первый год устанавливается, как велел президент, выше уровня бедности, работает на снижение числа живущих за чертой бедности. К концу прошлого года число таковых (имеющих доходы ниже уровня бедности) составило около 16 млн чел., сократившись за год на 1,2 млн (граница бедности составляла 14,2 тыс. руб).

На все те же 7,5% проиндексируют маткапитал. За первого ребенка мать получит 631 тыс. рублей, при рождении второго - уже 833,8 тыс. Опять же в идеале дети должны "стоить" равную сумму, а тут получается, что второй после выплат за первого принесет дополнительно лишь 203 тыс. руб. Во-первых, в реальности второй ребенок часто обходится "дешевле" первого (например, носит его одежду). Во-вторых, данная сумма все равно значительна, важно, что государство продолжает индексировать маткапитал (был перерыв в индексации лишь с 2018 по 2020 г., в прошлом году она составила почти 12%). В 2007 году действие программы начинали с 250 тыс. руб. С тех пор сертификаты получили не менее 13 млн российских семей, 90% их полностью или частично использовали. Однако теперь маткапитал будут выдавать только родителям, имеющим гражданство РФ на момент рождения ребенка и чей ребенок получил российское гражданство по рождению. Власти одновременно делают уступку антииммигрантским настроениям, но и дестимулируют тех, кто приезжает в Россию "только родить за пособие", не имея планов оставаться.

Семьи с детьми получат еще один подарок. Право на пособие по уходу за ребенком сохраняется до полутора лет, даже если родитель выйдет из декрета досрочно. Ранее его можно было получать только тем, кто в отпуске по уходу не работал полный рабочий день. Минимальный размер такого пособия для неработающих в прошлом году составлял 8591 руб., максимальный - 33 281 руб.

Итогом прошлогодней дискуссии об отношении к "релокантам" стало введение единой ставки НДФЛ 13-15% для работающих удаленно на российские структуры и организации в России и из-за границы, вне зависимости от налогового резидентства. Логично: ведь эти люди работают на российский ВВП, но при этом на практике не пользуются многими социальными льготами. Скорее всего, собираемость налогов вырастет, поскольку в ином случае люди искали бы обходные пути (а они, как правило, находятся), также раньше многие загранработники не платили вообще НДФЛ в первые полгода отсутствия на родине.

Увеличивается размер налогового вычета - для расходов на лечение, обучение и на покупку лекарств. Предельная сумма расходов на эти цели повысится с 120 до 150 тыс. руб. С 50 до 110 тыс. руб. повысится сумма, с которой можно будет получить налоговый вычет по расходам на обучение детей. Налоговые вычеты в развитых странах - это эффективный метод желаемого общественно-экономического поведения граждан.

Зато теперь придется платить налог на проценты по банковским вкладам (до сих пор была отсрочка). Для расчета необлагаемой суммы дохода по вкладам за 2023 год возьмут ключевую ставку 15%, посему под налогообложение не попадут процентные доходы по вкладам в размере до 150 тыс. руб. независимо от числа вкладов. Ставка налогообложения для нерезидентов и резидентов будет одинаковой 13-15%. Если остались вклады в инвалюте, то по ним придется заплатить налоги независимо от ставки: доходы пересчитают в рубли по курсу ЦБ на дату выплаты. Поскольку средний размер вклада физлиц чуть превышал в прошлом году 300 тыс. руб., то подавляющего большинства новое правило не коснется. Налог придется платить самому, но вас уведомит об этом ФНС, - в эпоху цифровизации от контроля не скроешься.

Эти основные правовые изменения в целом создают впечатление, что, несмотря на необходимый высокий уровень военных и сопряженных с ними расходов, а также санкции, государству удается сохранять как минимум на прежнем уровне все основные социальные программы и льготы, не повышая также уровень налогообложения для людей с доходами ниже среднего.

Марат Хуснуллин: Новые регионы получили 299 автобусов

В регионах России, в том числе в новых субъектах, проводится последовательная работа по обновлению парка общественного транспорта. В Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области переданы новые автобусы отечественного производства, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Нам важно обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие новых регионов и создать комфортные условия для их жителей. Для этого по поручению Президента мы разработали специальную программу развития субъектов, в рамках которой реализуем ряд инфраструктурных проектов, в том числе по обновлению общественного транспорта. По распоряжению Правительства в максимально сжатые сроки приобретены и переданы новым регионам 299 автобусов. Это поможет улучшить транспортную доступность внутри субъектов, укрепить связь между их городами и населёнными пунктами», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер отметил, что комфортабельные автобусы малого, среднего и большого классов отечественных производителей ГАЗ, ЛиАЗ, КАвЗ и НефАЗ станут основой создаваемого в новых регионах парка общественного транспорта. Это улучшит качество пассажирских перевозок, что напрямую повлияет на качество и комфорт жизни граждан.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 9 января 2024 > № 4557191 Марат Хуснуллин

Рабочая встреча с главой Росприроднадзора Светланой Радионовой

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светланой Радионовой.

С.Радионова: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите доложить о деятельности службы. Для нас это большая честь.

Ещё совсем недавно те, кто с нами не сталкивался, считали, что Росприроднадзор – это те люди, кто штрафует браконьеров, охотников и рыболовов. Это совсем не так. Мы следим за соблюдением баланса между сохранением природных ресурсов нашей страны, развитой промышленностью и обеспечением достойной жизни для каждого человека в нашей стране, достойной окружающей среды.

Работа контролёра непростая, в ней много негатива, но есть и позитивные моменты. Разрешите доложить о трёх из них, которые я сегодня хотела осветить.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Радионова: В первую очередь я хотела бы сказать спасибо за то, что экология сегодня перестала быть таким, знаете, «праздником выходного дня», когда это только субботники и посадка дерева в собственном дворе.

Сегодня экология в России – это не модные слова типа ESG-повестки и не презентации, это действия и результат.

Правительством реализуется самый масштабный проект за всю историю – нацпроект «Экология», по Вашему поручению. В нём такие серьёзные проекты, как «Чистая страна», «Чистый воздух», «Оздоровление водных объектов». И мы активно их сопровождаем.

В «Чистой стране» 288 свалок, объектов накопленного ущерба. Мы сопровождаем каждый объект с момента разработки проектной документации и до ухода последнего бульдозера с площадки, когда там засевается трава. Мы получаем вместо свалки уже чистую оздоровлённую территорию и фактически зелёный газон. Так же мы делаем по всем остальным проектам.

Есть такой проект «Генеральная уборка». Он родился из народного запроса. Три тысячи объектов, были созданы «народные карты» фактически. Почти треть из них мы обследовали и знаем в приоритете, какие необходимо рекультивировать уже сейчас, а какие могут ещё подождать.

Отдельно я бы хотела сказать о таком богатстве нашей страны, как водные ресурсы. Мы являемся крупнейшим хранителем для всего мирового сообщества источников пресной воды и сохраняем её не только для себя, но и для всей цивилизации. И оздоравливаем наши реки и наши водные артерии. И, глядя, как реализуется федеральный проект «Оздоровление Волги», мы поняли, что Правительство на этом не остановится.

За два года Росприроднадзор обследовал восемь крупнейших водных объектов: Дон, Обь, Иртыш, Ангару, Селенгу, и два побережья – черноморское и Каспийского моря. И про эти реки, и про эти побережья мы знаем теперь всё. Мы провели 28 тысяч проб, мы взяли донные отложения воды, мы прошли эти реки от истока до устья. Мы знаем каждый водовыпуск, каждое предприятие, которое там работает. Мы провели 250 тысяч исследований. И теперь про эти водные объекты мы знаем всё. Мы готовы к реализации таких проектов.

В.Путин: Как у нас на Каспии? Там же компании наши работают нефтегазовые.

С.Радионова: Наши нефтегазовые компании отвечают высоким стандартам, у нас нет к ним вопросов, не было зафиксировано ни одного несанкционированного сброса. Мы очень жёстко за этим смотрим. Они нам обеспечивают доступ. Даже сейчас, в период моратория, мы спокойно в ходе профилактических визитов посещаем по их приглашению все объекты. У нас нет никаких ограничений и, по большому счёту, нет никакого конфликта по этой части. У всех наших платформ, которые стоят на Каспийском море, нулевой сброс. У нас и на Балтике такая же ситуация.

В.Путин: И вы это фиксируете?

С.Радионова: Да, мы это абсолютно чётко можем отфиксировать и постоянно это контролируем.

В.Путин: На Балтике что у нас?

С.Радионова: То же самое, у нас нулевой сброс по всем объектам, которые мы выводим. И также я могу сказать про «Приразломную», это объект «Газпромнефти», которая стоит в северных морях, и там то же самое. Все объекты, которые стоят на шельфе, на сегодняшний момент отвечают самым высоким мировым стандартам, там соблюдаются все технологии. И мы очень жёстко за этим смотрим.

В.Путин: Черноморское побережье у нас главное место отдыха всей России.

С.Радионова: Мы сопровождаем сейчас масштабный проект, который готовит Правительство, по строительству очистных сооружений. Я лично своими ногами прошла каждый водовыпуск в Сочи и по всему побережью, прошла большое количество километров пешком, и мы ждём большую реконструкцию.

То же самое побережье Геленджика – мы сопровождаем строительство очистных сооружений. Это будет тоже масштабный проект, который позволит освободить целую бухту. И думаем, что в ближайшие четыре года мы получим совершенно другую картину.

В.Путин: А финансирование участники этих проектов находят, Вам что-то известно об этом?

С.Радионова: Финансирование, наверное, не совсем наш вопрос. Но мы видим, как реализуется проект в Геленджике. Мы понимаем, как формируется проект по оздоровлению сочинского побережья.

В.Путин: А кто там основные участники?

С.Радионова: Насколько я понимаю, это «Ростех» делает в Геленджике, большая компания, и проектную документацию мы проверяем. Наша задача – проверить проектную документацию, понять, что достигнутый эффект будет экологичным. У нас, знаете, как бывает: очистные есть, а очистки нет.

У нас так не будет. Мы чётко смотрим, чтобы были очистные, чтобы те стоки, которые туда сдавались, чётко отвечали тем требованиям, которые будут на выходе. И на выходе мы получим воду, соответствующую всем стандартам.

В.Путин: А вот проект «Чистый воздух» в 12 городах – он как?

С.Радионова: Проект «Чистый воздух» – один из самых сложных проектов. Долгая была подготовка, нормативные документы были не готовы, потому что никогда такое не реализовывалось.

Знаете, самое обидное для нас, когда я приезжаю в какой-нибудь из этих городов, и все говорят: «Вот подышим: Радионова прилетела». И действительно, иногда это так. Но сейчас все предприятия утвердили свои программы, очень многие меняют технологические решения. Все, фактически никто не остановился. Замена технических решений не влияет, даже если она есть, – у нас есть по двум объектам – на итоговый результат.

И сейчас мы ждём к 2025 году реального результата. Все компании взяли на себя обязательства, ни одна не остановилась. Это наша задача.

Ну и отдельно – это автотранспорт. Эта задача полностью реализовывается, автотранспорт не только в 12 городах меняется, но и везде становится экологичным.

В.Путин: Сколько у вас в регионах сотрудников?

С.Радионова: У нас всего 3,5 тысячи человек, это не так много. Когда ты вспоминаешь просторы Ямала или просторы Якутии, понятно, что не каждый инспектор может добраться.

Но сейчас мы по Вашему поручению реализуем масштабный, наверное, эксперимент, как консультирование: помните, «Деловая Россия», Алексей Репик попросил Вас дать возможность контролёру консультировать бизнес на ранней стадии, и Вы это разрешили. И они попросили именно нас как самых, может быть, неприятных контролёров для них в тот период, и мы заключили 30 соглашений с компаниями. Это не просто бумаги, мы сопровождаем проекты и помогаем сокращать инвестиционный цикл, находить лучшие экономически выгодные решения, когда компания, естественно, хочет сэкономить, но достичь результата.

Проекты «НОВАТЭКа», которые сейчас реализуются на Гыдане, – я там была, посмотрела, – отвечают всем требованиям. Мы сопровождаем на самой ранней стадии и Находкинский завод минеральных удобрений, проекты РЖД, Северный морской путь (инфраструктура), Северный широтный ход. Всё это мы сопровождаем на самой ранней стадии и фактически предотвращаем возможные последствия и конфликт с нами как с контролёром, конфликт с государством. Экономим очень много времени и очень много денег.

Ну и, естественно, экологическая экспертиза, которая вместе с Минстроем нами сделана в системе «одного окна», очень сильно сокращает время, а время – это деньги и реализация инфраструктурных проектов.

В.Путин: Штрафы больше, чем 17,5 миллиарда, да?

С.Радионова: Мы собираем штрафы. Конечно, обеспечивая для бизнеса поддержку, мы к тем, кто не платит, принимаем самые суровые меры. Вы сказали в Послании: «Нарушитель платит». Этот принцип запомнили все, и мы его чётко реализуем.

Вы перелистнули слайд, там написано: «Все платежи окрашены». Каждый рубль, взысканный за экологию, идёт на экологию и возвращается обратно в тот регион, в то место, где был нанесён ущерб. Этот момент очень важный, это новая веха в развитии экологического вектора.

Штрафы мы взыскиваем. Мы не сильно этим гордимся, всё-таки считаем, что профилактика гораздо лучше, чем сами штрафы.

И отдельный вопрос, который я хотела бы обсудить, – это вопрос технологий. Экология зачастую это такое, знаете, технологическое рабство или технологический шантаж. Мы это видим очень чётко.

Нам говорили, что у нас нет технологий по удалению отходов. На нашем языке это удаление, для любого человека это просто уничтожение отходов. Вы давали поручение, компания «Роснано» представляла Вам свою идею по плазмохимической деструкции. Установка, которая уничтожает химические, медицинские, биологические отходы и иные опасные отходы.

Мы провели большое исследование, мы следили за ней даже ночью. Мы поставили камеры, чтобы нас не обманули, следили днём и ночью. Наши лучшие лаборатории, две наши лаборатории смотрели за этой установкой. И мы чётко можем сказать, что она отвечает всем стандартам, достигается полное разложение на молекулы, и она может работать как с медицинскими отходами, так и с ветеринарными отходами и с другими видами опасных отходов.

Я вижу, Вы открыли слайд на медведях. Это наша, наверное, самая приятная миссия. Мы следим за охраной краснокнижных животных. Мы спасаем раненых, пристраиваем конфискованных. Часто работаем с правоохранительными органами, с таможней. У нас был случай, когда мы спасали тысячу черепашек, отобранных у контрабандиста. Очень много охотничьих птиц. Мы тоже определяем их в места реабилитации.

Отдельно хочу сказать, помните, была «китовая тюрьма», вся страна смотрела за этим, и Вы давали поручение, Правительство приняло решение. За последние четыре года не выдано ни одного разрешения на вылов и коммерческую продажу морского млекопитающего. Всё это возможно сделать теперь только по решению правительственной комиссии. Китообразных могут добывать сейчас только коренные народы Севера, нам удалось этого добиться. Мне кажется, это большой прогресс.

И отдельно самый большой наш, наверное, охраняемый хищник, самый умный зверь России – это белый медведь. Это наша гордость, арктический хищник. 17 мишек нам удалось спасти за последние четыре года. Четверо из них помещены в зоопарки, потому что не могли быть уже возвращены в естественную природу, остальных мы максимально стараемся оставить в природе.

У нас есть уникальная операция вместе с компанией «Газпром». На их месторождении завелось два медвежонка, они остались без мамы, и вахтовики по доброте своей подкармливают их булочками из столовой. Очень забавно, когда они маленькие, но потом они выросли в очень серьёзного зверя, и стало уже опасно рядом с ними находиться. И вместе с компанией «Газпром», нашими специалистами, Московским зоопарком нам пришлось их обездвижить и отнести на большое расстояние.

Но они вернулись, потому что привыкли получать пищу. Зверь очень умный, он будет питаться там, где ему удобно. Мы их опять обездвижили и отнесли подальше, оставили им рыбы, поставили на них датчики, чипы. Мы знаем чётко, что они вернулись в природную среду обитания, и этот успех очень большой, потому что они долго прожили рядом с человеком.

Вся страна смотрела, как спасали мишку, у которого застряла банка сгущёнки на языке. Он лизнул банку сгущёнки, и язык застрял, распух. Он туда засунул его, порезался, и тут же распух язык, и она не смогла, медведица, от него избавиться. Все за этим наблюдали, нам писали дети.

И Московский зоопарк, наши специалисты, специалисты «Норильского никеля», потому что этот посёлок Диксон, летали туда и спасали медведицу. Так же обездвиживали её. Она заснула, и банка была вытащена изо рта.

Все смотрели за реабилитацией мишки, у которого были обездвижены конечности: он был помещён в Московский зоопарк, прожил долгую жизнь для медведя с такими травмами.

И конечно, мы понимаем, что, осваивая Арктику, мы должны очень бережно относиться к этому медведю. Но наши компании ответственные, и здесь у нас нет отказа. Мы всегда обращаемся к тем, кто находится на территории, и нам помогают. И в конечном итоге наша задача сделать так, чтобы было удобно жить всем: и животным, которых мы сохраняем, чтобы были сохранены водные ресурсы, природные богатства, ну и каждый наш человек мог спокойно открыть форточку.

В.Путин: У Вас там есть предложение, проект, да? «Медвежий патруль» – это что такое?

С.Радионова: Да, мы бы хотели организовать «Медвежий патруль», потому что для нас очень важно: мы обучаем людей в конфликтной ситуации, как надо себя вести. Естественно, жители, которые там живут, посёлка Диксон, они пугаются, пугаются за себя, за своих детей. И вот это обучение и проведение такой работы на нашем уровне, на уровне субъекта Российской Федерации нам кажется очень важным. И мы просим нас поддержать в этом.

В.Путин: Так, а что нужно для этого сделать?

С.Радионова: Для этого нужно, чтобы субъект Российской Федерации образовал у себя такую постоянно действующую команду, мы будем её обучать.

В основном у нас сейчас очень много конфликтных ситуаций именно в посёлке Диксон. Он труднодоступный, туда далеко лететь вертолётом, там не так много специалистов. Там нет специалиста-ветеринара, нет специалиста по медведям, мы каждый раз привозим туда специалиста, врача из Москвы, из Московского зоопарка. Нам очень помогает Светлана Акулова, они большие специалисты по белому медведю.

У нас вообще есть идея сделать белого мишку символом, потому что мы знаем про панда-дипломатию – то, что делает Китай со своим краснокнижным животным. Нам кажется, что мы имеем право такое же: 30 процентов популяции белого медведя живёт у нас, и мы его не добываем. У нас нет разрешения на охоту, в отличие от наших соседей.

В.Путин: По поводу соседей и международных наших контактов, обязательств.

С.Радионова: У нас достаточно большая международная программа, мы выполняем все требования по международным обязательствам. Есть Стокгольмская конвенция, это обязательства страны по удалению отходов опасных стойких органических загрязнителей. И в этом году первый раз «Российские железные дороги» вместе с «Росатомом» под нашим контролем уничтожили 134 тонны такого опасного вещества. Мы единственные на постсоветском пространстве, кто имеет свою такую технологию, мы единственные, кто это реально сделал. И фактически мы четвёртые в мире, кто эти обязательства реально выполняет.

Базельская конвенция, Стокгольмская конвенция, Роттердамская – мы все эти требования выполняем и готовы международному сообществу отчитаться.

В этом году 50 лет СИТЕС – это обязательства всех стран по торговле редкими и исчезающими видами животных. Мы там, наверное, одни из самых больших лидеров и защищаем своих животных и точно так же принимаем участие во всех международных программах.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 9 января 2024 > № 4557185 Светлана Радионова

И качели, и карусели

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ИНТЕРВЬЮ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ»

Есть ли в 2024 г. шанс вернуть Украину за стол переговоров или Запад не позволит ей прекратить воевать? Можно ли рассчитывать на потепление в отношениях с Европой или новый железный занавес – это надолго? И нужно ли России стучать в заколоченное «окно в Европу»? О том, что нас ждёт в новом году, Фёдор Лукьянов рассказал в интервью «Российской газете».

Сегодня во многих странах называют «слова прошедшего года». В большинстве государств они связаны с развитием искусственного интеллекта. Но у немцев, например, это «режим кризиса», а в Японии словом года назвали «налоги». А как вы считаете, с чем может быть связано «слово года» в 2024 году?

Фёдор Лукьянов: Словом 2024 г., наверное, будет что-то, связанное с растущей нестабильностью и желанием её обуздать. Ящик Пандоры открылся, и остановить теперь процессы рассыпания прежнего порядка вещей едва ли удастся. А до установления нового порядка ещё очень далеко. Так что плоды нестабильности любого рода будут всё больше влиять на жизнь людей.

В 2024 г. мир ждут выборы, которые пройдут в семидесяти странах, в том числе таких крупных, как Россия, США, Индия, Индонезия. Но, может, мы преувеличиваем значение этого события, предполагая в нём особую судьбоносность. Потому что правительства и правящие партии могут поменяться, а вот глобальный миропорядок останется прежним. Или не останется?

Я не думаю, что мы преувеличиваем. Да, не каждые выборы приносят перемены курса или существенные коррективы политики. Более того, сейчас во многих странах, какая бы форма правления там ни была, выборы рассматриваются как способ сохранить стабильность и не пошатнуть статус-кво. Просто по той причине, что внешняя среда повсеместно крайне неустойчива и бурна, к тому же она немедленно вступает в резонанс с внутренними колебаниями, в сумме получается довольно рискованно. Но именно этот фактор неизбежного взаимодействия внешних и внутренних процессов делает всякие выборы очень важными.

Сейчас вообще большая мировая политика очень сильно определяется настроениями людей в разных странах, правительства не могут их не учитывать.

Все страны озабочены повышением собственной устойчивости перед лицом растущих внешних шоков, то, что называется стрессоустойчивостью. А это возможно только если существует взаимопонимание между властью и обществом, иными словами, легитимность власти. Без выборов трудно её обеспечить. Так что судьбоносность можно оценивать различно, но это чрезвычайно важный процесс.

В 2023 г. на саммите БРИКС в Южной Африке в состав объединения была торжественно приглашена Аргентина. Прежние аргентинские власти всячески приветствовали это решение. Но после выборов в Аргентине команда нового президента Хавьера Милея заявила, что вопрос вступления в БРИКС не относится к числу её приоритетов. Ждут ли нас в 2024 г. ещё такого рода политические качели?

Фёдор Лукьянов: Политические качели ждут, вне всякого сомнения, и карусели тоже ждут. Время такое. Все пришло в движение и быстро меняется. Так что качели и прочие аттракционы на ближайшие годы становятся нормой, если не сказать рутиной.

Что касается Милея, то он персонаж несколько гротескный, но понятно, откуда он взялся. Если доводить потенциально очень благополучную страну до ручки на протяжении десятилетий, рано или поздно отчаявшееся население просто захочет чуда и проголосует за кого угодно, в ком увидит отличие от обрыдлого политического класса.

Я думаю, что всякого рода неожиданности будут и дальше, странам и правительствам тяжело. Есть ведь ещё одна страна, вступающая в БРИКС, которая в тяжелейшем положении, фактически в состоянии технического дефолта, – Эфиопия. Они, правда, как раз никуда выходить не собираются, но это показывает сложность картины. Страна геополитически и культурно-исторически важная, уважаемая, однако сильно проблемная, с непонятными перспективами. Ну и так далее.

Предстоящие выборы президента США действительно так важны для планеты, или это тот случай, когда от перемены мест слагаемых сумма останется прежней? Тем более Трамп уже побывал в Белом доме, но от этого ничего на планете не изменилось.

Фёдор Лукьянов: Я бы не сказал, что ничего не изменилось. Трамп – не сам по себе самородок, он, как и Милей, порождение определённого социально-политического тупика, в который зашла страна. Понятно, что ресурс и возможности США и Аргентины несравнимы, но и в Соединённых Штатах ощущается растущий внутренний разлад, падение доверия к традиционному истеблишменту. Трамп на посту президента был не причиной, а ярко выраженным симптомом изменений. Байден шёл на президентский пост под лозунгом возвращения к «норме», но результат мы видим: Трамп пока что опережает Байдена по всем опросам, и шанс на его возвращение вполне реален. Несмотря на то что он обвешан уголовными обвинениями, как ёлка на Рождество. Просто поразительно на самом деле.

Выборы 2024 г. весьма важны для США, а значит, и для мира, потому что Америка ещё остаётся законодательницей мод.

Они важны, потому что второй срок Трампа, если он случится, будет означать, что линия на ревизию политики устояла и получит шанс на углубление. А это существенный фактор изменений не только там.

В середине января состоится форум в Давосе, который когда-то пафосно называли главным экономическим событием года. Но сегодня и он, и многие другие международные мероприятия «сдулись», потому что принимаемые на них решения никто не спешит воплощать в жизнь. Не пришло ли время распустить старые международные организации от «двадцатки» до ООН, чтобы на их месте сформировать новые, отражающие реальность сегодняшнего дня, а не событий XX века?

Фёдор Лукьянов: Давос – очень специфический жанр, там, на самом деле, особенно никаких решений не принималось и не принимается, это большой светский раут и слёт по интересам. Просто очень умелая раскрутка площадки.

Если говорить о международных институтах разного рода, то большая или, по крайней мере, наиболее заметная и престижная их часть – порождение определённого времени и западной политической мысли. Сейчас и время изменилось, и западное влияние снижается. Распускать никто ничего не будет, но эрозия этих институтов продолжится, равно как и падение их эффективности. До того момента, когда (если) установится какой-то новый баланс и институты наполнятся новым или хотя бы обновлённым содержанием. Некоторые не наполнятся и фактически отомрут, другие сохранятся. Но на ближайший период, а это годы, формальные структуры будут терять действенность, а неформальные – приобретать.

В интервью «Российской газете» немецкий политолог Александр Рар назвал причину конфликта России с Западом в том, что «Запад не хочет признавать за Россией права быть великой державой, а Россия никогда не согласится быть в Европе на вторых ролях». Вы согласны с такой оценкой? Можно ли в 2024 г. рассчитывать на потепление в отношениях с Европой или новый железный занавес – это надолго? И нужно ли России стучать в заколоченное «окно в Европу»? Или, как говорят, нам надо «наплевать и забыть»?

Фёдор Лукьянов: То, что Россия не встроилась в европейский порядок, как его предполагали после холодной войны, – факт, это всеми уже признано – кем-то с грустью, кем-то с радостью. Встроиться и не могла, да, можно сказать, по той причине, что российское понимание великодержавности совсем не совпало с европейским. Так что любые схемы периода 1990-х-2000-х гг. ушли в историю.

Потепление в будущем? Потепление – неподходящее слово, теплоты нам теперь долго не видать, всё-таки идёт жёсткое военное столкновение, и тот факт, что Европа официально не воюет против России, не отменяет всего остального. Возможна ли какая-то нормализация? Строго говоря, железного занавеса нет – и люди перемещаются, и товары так или иначе. Правда, всё осложнено.

Разрыв России и Европы противоестественен – экономически, культурно-исторически, географически мы связаны теснейшим образом. Но геополитическое расхождение сейчас оказалось сильнее.

Эта аномалия размежевания рано или поздно будет преодолеваться. Но, скорее, поздно, чем рано. И, повторю, не так, как мы привыкли за предыдущие тридцать лет. Плевать и забывать не надо, рваться обратно тем более. Здравый смысл возьмёт своё в конце концов.

В различных выступлениях президент Владимир Путин подчёркивал, что Россия совершала ошибку, поверив партнёрам на Западе, тогда как те её неоднократно обманывали. Это и расширение НАТО на Восток, которого не должно было быть, и Минские соглашения, которые Запад использовал, чтобы накачать Украину оружием. Но как теперь вообще можно будет о чём-либо договариваться с той же Европой или Америкой в сфере безопасности? Такого уровня взаимного недоверия не было даже между СССР и Америкой.

Фёдор Лукьянов: Рискну заметить следующее: нам пора перестать постоянно повторять и вспоминать, как нас без конца обманывали. Если исходить из этого, уж очень странный образ получается: огромная могучая страна, которую почему-то всё время обманывают, а она обманывается снова и снова. Несолидно.

Я бы посмотрел иначе: в силу разных обстоятельств был период, когда мы сами видели собственные перспективы и возможности несбыточным образом, стали жертвой прежде всего самообмана. Постепенно мы его преодолели. Понятно, что наши контрагенты использовали этот наш самообман в своих интересах, иногда, возможно, искренне полагая, что и наш интерес таков же. Мы-то особо не возражали.

Да, доверие в результате этих обманов и самообманов подорвано, но сейчас, хоть и мучительно, происходит освобождение от иллюзий, в результате чего на следующем этапе возникнет потребность в каких-то рамках отношений. Травмирующий опыт никуда не денется, но и считать его препятствием навеки не стоит.

Сегодня много и часто говорят о возрождении в 2024 г. Азии и повышении её роли. Но Азия неоднородна, она раздираема конфликтами и нуждается в западных инвестициях и технологиях. Может, мы в своих оценках преувеличиваем будущее политическое значение Азии как единого центра силы? Такие же заблуждения можно вполне применить и к Африке. Или, напротив, Азия и Африка – будущие локомотивы внешнеполитических изменений?

Фёдор Лукьянов: Я не знаю, кто считал и считает Азию и Африку едиными центрами силы, это просто невозможно. Азия (в большей степени) и Африка (пока в меньшей) – огромные пространства, где происходит бурное развитие, происходит или намечается заметный рост и увеличивается потенциал. В совокупности всё это влияет на мировую картину, чем дальше – тем больше.

Если уж использовать железнодорожную метафору, то Азия и Африка – не локомотивы изменений, а новые рельсы, на которые сворачивает мировой поезд. И азиатские, и африканские страны заинтересованы прежде всего в собственном развитии и намерены использовать для того все возможности хоть на Западе, хоть на Востоке, хоть где угодно. Но они не будут вливаться ни в какие жёсткие блоки, и вот это обстоятельство наибольшим образом меняет международную обстановку. Так что да, они сильно влияют на будущее.

Когда начинался конфликт на Ближнем Востоке, многие эксперты опасались, что он втянет в свою орбиту многие арабские и европейские государства. Противостояние в Газе продолжается более двух месяцев, и конфликт всё больше приобретает рутинный характер. Новое мировое противостояние в 2024 г. откладывается?

Фёдор Лукьянов: В какой-то степени да, рутинный характер событий в Газе сейчас намного заметнее, чем думали вначале. Происходит ужасное кровопролитие с непонятными перспективами, но кардинального слома в регионе не случилось. Втягиваться ни у кого желания нет, даже страны, использующие наиболее громкую и жёсткую риторику в защиту палестинцев, на деле ей в основном и ограничиваются. К сожалению, этот кризис может зайти в тупик – ни Израиль не добьётся своих целей, ни палестинцы не получат должной поддержки для решения насущных задач. Цена этого тупика с обеих сторон очень велика, но сценарий вполне возможен. Тогда будет новое затухание до следующего взрыва. На пользу всё это не идёт вообще никому.

Политики в Германии последнее время всё чаще заявляют о желании перевооружить бундесвер, нарастить объёмы производства оружия и тому подобное. Немецкий пацифизм если не полностью сошёл на нет, то, подобно шагреневой коже, существенно уменьшился в размерах. Только на протяжении XX века человечество дважды наблюдало, какие трагические события происходят, когда Германия начинает говорить о своём величии в военной сфере. Считаете ли вы нынешний курс Берлина опасным для мирного существования планеты? Особенно в условиях деиндустриализации и миграционных проблем Старого Света?

Фёдор Лукьянов: Ну, деиндустриализацию и милитаризацию сочетать затруднительно. Действительно, в Германии нарастает тревога относительно экономических перспектив в новых условиях, но трудно вообразить, что сегодняшние немцы совершат рывок на основании взвинчивания военных расходов и производства.

Разговоры о перевооружении и необходимости повышения боеготовности и реальные действия в этом направлении – не одно и то же. В Германии относительно много говорят на эту тему, но с делами пока очень скромно. Даже с расходом средств, заявленных Шольцем весной 2022 г. (100 млрд евро), сдвигов мало. Ни о каком величии в военной сфере никто сейчас не говорит, дискуссия, скорее, об обратном – как немцы докатились до столь ограниченных военных возможностей. Да и насчёт сошедшего на нет пацифизма я бы не торопился с выводами. Воинственных настроений в обществе не заметно, поддержка Украины не простирается до желания пойти сражаться – не только за неё, но и за собственную страну в случае кризиса. Наверное, переломить такие настроения возможно, но понадобятся экстраординарные усилия и очень крупные происшествия, чтобы это случилось. Пока можно сказать, что политика держав-победительниц во Второй мировой войне увенчалась успехом: немцы очень серьёзно перековались.

Есть ли в 2024 г. шанс вернуть Украину за стол переговоров? Или Запад продолжит кормить Украину сказками о её вступлении в Евросоюз и НАТО, чтобы Киев не прекращал воевать?

Фёдор Лукьянов: Вопрос, что называть мирными переговорами? Переговоры о полной и безоговорочной капитуляции – это мирные переговоры? Думаю, это несколько иначе называется. Но такой вариант пока не стоит на повестке дня.

Если же иметь в виду переговоры по замораживанию конфликта, то тут вопрос другой – есть ли шанс Россию вернуть за стол переговоров и что для этого ей надо предложить к обсуждению? Такие переговоры Россия вела полтора года назад, они сорвались не по российской вине, возвращаться к той повестке Москва точно не будет. Вопрос о прекращении боевых действий сейчас не актуален ни с той, ни с другой стороны, задача – достижение поставленных целей. Они не достигнуты Россией, но от них никто не отказывается. Возможна ли корректировка целей? Да, но в какую сторону и как – это зависит от хода боевых действий, и пока что нет такого их результата, чтобы они могли расставить все точки над “i”.

Ну а насчёт сказок, совсем уж переводить в гипотетическое членство Украины в НАТО и ЕС я бы не стал, при определённых обстоятельствах возможно всё. Другое дело, что материальные возможности Украины небеспредельны, и их истощение может произойти раньше, чем какие бы то ни было сказки успеют стать былью.

Беседовал Евгений Шестаков

Российская газета

Украина. Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 8 января 2024 > № 4721889 Федор Лукьянов

Врачи Областной больницы № 3 внедрили новый вид оперативного лечения травм

Травматологи Областной больницы № 3 успешно восстанавливают сухожильно-связочный аппарата при повреждениях плечевого сустава с минимальным количеством разрезов при помощи современной артроскопической технологии.

Боли в области плечевого сустава — распространённая жалоба среди спортсменов и людей, ведущих активный образ жизни, а также возрастных пациентов. Теперь операции по восстановелению плеча проводятся в Областной больнице № 3 на регулярной основе травматологами Маратом Губайдулиным и Айёмом Рустамовым.

Артроскопия плечевого сустава необходима в тех случаях, когда повреждаются связки, мышцы и сухожилия. Операция без разреза сопровождается тремя небольшими проколами в плече и помогает выявить очаги повреждений. Далее выполняется иссечение рубцовой ткани, обломков хрящей, сшивание разрывов сухожилий, отвечающих за движения в плечевом суставе, устранение нестабильность плеча после вывихов.

– В ходе малоинвазивной операции можно устранить все повреждения с минимальными потерями, а окружающие здоровые ткани остаются не повреждёнными. Благодаря такому виду вмешательства пациенты в будущем не будут иметь опасных осложнений осложнений, что существенно повысит качество жизни тоболяков и жителей тобольского района, – подчеркнул заведующий травматологическим отделением Областной больницы № 3 Марат Губайдулин.

Предварительные результаты работы ФГБУ «ВНИИКР» за 2023 год

Подведомственный Россельхознадзору Всероссийский центр карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») является важным звеном системы продовольственной безопасности Российской Федерации и охраны растительного мира на территории страны. Его задачи включают проведение научных работ по анализу фитосанитарного риска фитопатогенных организмов, определению их карантинного статуса и необходимости регулирования. Важность работы института подчеркивается участием в международных проектах и статусом арбитражного эксперта.

В 2023 году специалисты ФГБУ «ВНИИКР» проанализировали более одного миллиона образцов подкарантинной продукции и 105 тысяч образцов подкарантинных объектов. В центре и на местах проведено более 2 миллионов экспертиз. Данные показатели, превышающие аналогичные за 2022 год в среднем на 10%, благодаря расширению видов исследований и внедрению новых направлений деятельности.

Ученые и специалисты идентифицировали 63 вида карантинных вредных объектов в 36 212 случаях.

Из выявленных карантинных вредных организмов: 34 вида карантинных вредителей в 14 164 случаях, 8 видов грибных заболеваний в 827 случаях, 6 видов бактериальных заболеваний в 120 случаях, 5 видов вирусных заболеваний в 366 случаях, 2 вида нематод в 1 212 случаях, 8 видов сорных растений в 19 523 случаях.

В рамках работ по Государственному заданию в 2023 году проведено:

— в части «Исследования проб и (или) образцов подкарантинной продукции в целях выявления наличия или отсутствия в ней признаков заражения и (или) засорения карантинными объектами» 7,4 тыс. экспертиз. В результате проведенных исследований выявлен 31 вид карантинных вредных организмов в 1 865 случаях.

— в части обследовательских мероприятий на посевах и посадках с/х культур в рамках мониторинга территории Российской Федерации в 26 субъектах проведено 92 202 лабораторных исследований. В результате проведенных исследований выявлено 48 видов карантинных вредных организмов в 18 тыс. случаях.

— в части мониторинговых мероприятий на территории Российской Федерации в рамках проекта «Экспорт продукции АПК в КНР» — 24 594 лабораторных исследования. В результате в 44 случаях выявлено 3 вида карантинных вредных организмов.

Плановые показатели по Государственному заданию выполнены в полном объеме.

Научная и практическая работа ФГБУ «ВНИИКР» организована в рамках реализации единого плана стратегии развития Россельхознадзора по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации и направлена на сохранение фитосанитарного благополучия территории страны и рост ее экономических и экспортных показателей.

На протяжении последних нескольких лет подведомственный Россельхознадзору Всероссийский центр карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») уделяет большое внимание как подготовке собственных кадров, так и формированию кадрового резерва Россельхознадзора. Одним из направлений в этой работе стало открытие в 2022 году базовой кафедры «Фитосанитарной биологии и безопасности экосистем» в Институте экологии Российского университета дружбы народов (РУДН). Закономерным развитием политики привлечения молодых специалистов стал запуск магистерской программы «Биобезопасность и карантин растений» по направлению подготовки 05.04.06 Экология и природопользование на русском языке.

Также в рамках договоров о научно-практическом сотрудничестве на базе центрального подразделения в подмосковном Быково и региональных филиалов прошли практику около 80 студентов из разных ВУЗов страны.

В учреждении осуществляется подготовка научно-педагогических кадров через аспирантуру по научной специальности 4.1.3 – Агрохимия, агропочвоведение, защита и карантин растений.

За 12 месяцев 2023 года проведено 53 потока курсов повышения квалификации в области карантина растений, обучение прошли более 1000 специалистов.

В 2023 году ученые ФГБУ «ВНИИКР» выполнили 101 научно-исследовательскую работу, из них 42 работы – в рамках государственного задания. Продолжается работа по практическому внедрению биологических средств защиты как составного элемента комплексной системы защиты растений.

Новые разработанные и валидированные методики по выявлению и идентификации карантинных вредных объектов включены в область аккредитации испытательных лабораторий всех подведомственных Службе учреждений, Центра и филиалов ФГБУ «ВНИИКР». Сегодня только в составе ФГБУ «ВНИИКР» более 40 аккредитованных подразделений.

Продолжается процесс перевода методик и стандартов в цифровой формат. Это важное направление работы направлено на оптимизацию работы информационных систем, повышение качества лабораторных экспертиз и сокращение логистических издержек для бизнеса.

В 2023 году ФГБУ «ВНИИКР» продолжило научные исследования по изучению вредных организмов, регулируемых основными странами-импортерами российской зерновой и лесной подкарантинной продукции. Данная работа направлена на обеспечение интересов российских производителей растениеводческой продукции в рамках федерального проекта экспорта продукции АПК «Международная кооперация и экспорт».

В 2023 году в рамках государственного задания проведены исследования по разработке методов синтеза, испытанию и применению феромонов. Выполнение данных работ направлено на обеспечение перехода к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты растений в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации. Внедрение результатов данных НИР повысит эффективность контрольно-надзорных мероприятий, проводимых Россельхознадзором, а также обеспечит производство более безопасной растительной продукции за счет снижения пестицидной нагрузки на сельскохозяйственные культуры. В рамках патентной деятельности учреждением получены новые патенты на способы синтеза компонентов феромонов насекомых.

Продолжилась совместная работа с ведущими учреждениями РАН и профильными научными центрами по разработке отечественных средств защиты растений, включая вакцины, исследованию карантинных и потенциально опасных вредных организмов, разработке биопрепаратов, исследованию в области защиты леса, развитию фондов микроорганизмов, фитосанитарному мониторингу.

Проводились научные исследования, связанные с изучением строения, молекулярной генетики и экологии вредных организмов, включая карантинные объекты, для поиска и разработки новых методов диагностики и усовершенствования существующих. Это направление позволяет актуализировать и гармонизировать методические рекомендации с Международными стандартами по фитосанитарным мерам, учитывать изменения фитосанитарной ситуации в мире.

Начата работа по выполнению новых направлений научных исследований:

— разработка методов введения и поддержания вирусов в культуре in vitro;

— разработка биопрепаратов на основе двуцепочечных РНК для борьбы с грибными заболеваниями зерновых культур (на примере Fusarium graminearum на мягкой пшенице);

— отработка и валидация методов генетической паспортизации сельскохозяйственных растений.

Результаты проведенных в 2023 году исследований опубликованы в научных журналах, индексируемых в национальной и международных базах данных научного цитирования.

В рамках федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации» ФГБУ «ВНИИКР» был получен грант на обновление приборной базы в размере 10 млн рублей, что позволило приобрести дополнительное оборудование для проведения научных исследований.

В 2023 году состоялось более 30 экспедиций как внутри Российской Федерации, так и в страны ближнего и дальнего зарубежья.

ФГБУ «ВНИИКР» проводит регулярный мониторинг реализации перспективных программ стандартизации в области карантина и защиты растений, разрабатывает межгосударственные стандарты в области карантина растений, стандарты организации по выявлению и идентификации карантинных вредных организмов, проведению карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов и установлению карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима в очагах карантинных вредных организмов, а также технические условия на феромоны, диспенсеры с феромонами и средства для привлечения и отлова насекомых.

В соответствии с установленными полномочиями на базе ФГБУ «ВНИИКР» функционирует технический комитет по стандартизации ТК 042 «Карантин и защита растений».

В 2023 году приказами Росстандарта введены в действие ГОСТ 28420–2022 «Карантин растений. Правила подготовки лабораторных проб при энтомологических исследованиях» и ГОСТ 34892–2022 «Карантин растений. Правила подготовки лабораторных проб при гербологических исследованиях», разработанные в ФГБУ «ВНИИКР». Продолжается разработка еще ряда проектов ГОСТ.

По результатам исследований, проведенных отделом обеззараживания ФГБУ «ВНИИКР», в России проведена регистрация препарата «Фумифаст» для обеззараживания плодоовощной продукции и цветов. Уже в текущем году началось внедрение этого метода в производственных условиях. Так, в Дагестане апробирована и запущена площадка для фумигации подкарантинной продукции, импортируемой в Россию из Республики Азербайджан.

Активно развивалось международное сотрудничество в сфере карантина растений.

В 2023 году научные сотрудники и специалисты ФГБУ «ВНИИКР» в качестве официально номинированных членов принимали участие в работе 8 Групп Экспертов и 1 (одной) Экспертной рабочей группы Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР). ФГБУ «ВНИИКР» участвует в 5 научно-исследовательских проектах EUPHRESCO.

Участие в проектах Европейской сети по координации фитосанитарных исследований (EUPHRESCO), посвященных грибам, вирусам, вироидам, бактериям и инвазивным видам растений, позволяет значительно усовершенствовать применяемые методы диагностики трудно идентифицируемых карантинных вредных организмов. Проекты ведутся по наиболее актуальным карантинным объектам ЕС и других стран, которые также включены или планируются к включению в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС, а полученные результаты используются для развития потенциала в сфере карантина растений и позволяют гармонизировать европейские диагностические протоколы с российской нормативной документацией по выявлению и идентификации вредных организмов.

В 2023 году в ФГБУ «ВНИИКР» состоялись визиты делегаций Китайской Народной Республики, Исламской Республики Иран, Сирийской Арабской Республики, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Узбекистан. По поручению Россельхознадзора специалистами ФГБУ «ВНИИКР» была проведена выездная инспекция посадочного материала, предназначенного к экспорту в Российскую Федерацию из Республики Сербия. Учреждение принимало участие в мероприятиях МККЗР в Бразилии, Черногории, Италии.

В течение года ученые и специалисты ФГБУ «ВНИИКР» представляли интересы Российской Федерации:

— на мероприятиях Рабочей группы ЕЭК ООН по сельскохозяйственным стандартам качества на растительную и животноводческую продукцию;

— на Экономическом и гуманитарном форуме Россия-Африка-2023 в Санкт-Петербурге;

— на IV Международном семинаре в области охраны здоровья животных и растений (SISA 2023) в г. Варадеро, Куба;

— в 4-х сессиях вебинаров Международной исследовательской группы по лесному карантину (МИГЛК);

— на Международном симпозиуме по вилту хвойных пород (2023 IUFRO Symposium on Pine wilt Disease) в китайском Нанкине;

— на Международной научно-технической конференции на тему: «Служба карантина и защиты растений – важный фактор обеспечения безопасности пищевых продуктов» в Республике Узбекистан.

В Республике Узбекистан сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» в рамках двустороннего сотрудничества провели выездные тренинги по анализу фитосанитарных рисков и развитию научной базы системы управления рисками.

Выполняя функции Секретариата Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ, сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» участвовали в 12-ом заседании Координационного Совета по карантину растений государств-участников СНГ.

ФГБУ «ВНИИКР» уделяет большое внимание взаимодействию со средствами массовой информации. Регулярные новостные ленты доступны на официальном сайте учреждения www.vniikr.ru, а также в социальных сетях и иных электронных и бумажных средствах коммуникации. В текущем году вышло 4 очередных номера русско-английского специализированного научного журнала «Фитосанитария. Карантин растений».

Развиваются цифровые научно-практические видеопроекты «Онлайн-практика карантина растений», «Видеопедия. Карантинные вредные объекты». В 2023 году были запущены новые программы образовательного проекта «Академия карантина растений».

В конце октября на базе ФГБУ «ВНИИКР» состоялась масштабная международная научно-практическая конференция «Защита и карантин растений». Мероприятие собрало ведущих российских и зарубежных ученых-представителей 80 научных организаций из 13 стран, экспертов и представителей агрохолдингов по производству растениеводческой продукции. В рамках форума состоялась сателлитная конференция молодых ученых. Полные тексты материалов конференции будут выпущены в печатном Сборнике статей и докладов, а также размещены в научной электронной библиотеке eLIBRARY.RU.

Успешное участие представителей подведомственного Россельхознадзору Всероссийского центра карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР») в научных мероприятиях российского и международного масштаба подтверждает высокий уровень ученых, показывает научную новизну и практическую значимость проводимых ими исследований. Подобные площадки становятся эффективным местом для научных дискуссий, выработки совместных решений и концепций, а также помогают в выборе новых направлений для дальнейшего сотрудничества и развития.

Предварительные итоги работы Приморского межрегионального управления Россельхознадзора в 2023 году

Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора подведены предварительные итоги работы в 2023 году на поднадзорной территории – в Приморском, Камчатском и Хабаровском краях, Сахалинской, Магаданской и Еврейской автономной областях и Чукотском автономном округе.

Управление Россельхознадзора в 2023 году продолжило работу по обеспечению соблюдения требований законодательства, безопасности и прозрачности оборота подконтрольной продукции по всем направлениям.

В области ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте в 2023 году инспекторами Управления Россельхознадзора досмотрено более 86 тыс. тонн импортной продукции животного происхождения, в том числе было приостановлено движение более 6,6 тыс. тонн продукции, возвращено в страны-экспортеры продукции весом 691,2 тонны.

При проведении государственного ветеринарного контроля в отношении экспортируемой продукции животного происхождения специалистами Управления досмотрено более 1,8 млн тонн продукции, это продукция водного промысла, добываемая в зонах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В отношении экспортируемой продукции оформлено более 23 069 сертификатов здоровья и 20 468 ветеринарных сертификатов формы 5i.

При внутрироссийских перевозках инспекторами управления досмотрено 3,01 млн тонн продукции животного происхождения, из них мясо и мясопродукты – 152,7 тыс. тонн, водные биологические ресурсы – 2,6 млн тонн, рыбная мука – 80,7 тыс. тонн, корма для с/х животных — 969,3 тонн. По причине выявленных нарушений было приостановлено движение 1,97 тыс. тонн продукции.

В ходе государственного ветеринарного контроля выявлено 505 правонарушений, из них при обороте водных биологических ресурсов, аквакультуры и рыбной муки – 163 нарушения.

С начала года с помощью информационной системы «Меркурий» оформлено 58 034 268 электронных ветеринарных сертификатов.

При осуществлении внутреннего ветеринарного надзора за 11 месяцев 2023 года проведено 34 внеплановых проверки, согласованных с органами прокуратуры, 467 выездных обследований, 1980 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 669 профилактических визитов.

По результатам проведенной работы объявлено 3 282 предостережения.

Управлением направлено 48 сообщений о преступлении, в которых усматривались признаки составов преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена статьями Уголовного кодекса РФ.

На территории Камчатского края и Чукотского автономного округа сотрудниками Управления в компоненте ФГИС ВетИС «Цербер» исключены 34 площадки – фантомы, которые могли быть использованы для незаконного ввода в оборот различной продукции, имеющей неизвестное происхождение, неподтвержденного качества и безопасности.

На территории Хабаровского края и Еврейской автономной области Управлением пресечена противоправная деятельность 19 фантомных организаций, осуществлявших фиктивную деятельность по вводу в оборот продукции животного происхождения, утилизации биологических отходов, а также производству аквакультуры.

С начала 2023 года должностными лицами Управления в рамках пищевого мониторинга отобрано 5 314 проб пищевой продукции, из них выявлено 107 положительных проб пищевой продукции (мясная продукция — 43, молочная продукция — 43, рыбная продукция – 13, мед – 1, яйцо — 6, корма -1).

Большое внимание уделено выявлению фальсифицированной продукции. Должностными лицами отобрано 412 проб, в результате исследований выявлены признаки фальсификации в 55 пробах пищевой продукции (мясная продукция – 19 проб, молочная продукция – 34, рыбная продукция – 2).

Управлением при мониторинге деклараций о соответствии, а также при выявлении несоответствии в продукции принято 109 решений о признании недействительными деклараций о соответствии и 13 решений о приостановлении действия деклараций о соответствии.

Кроме того, отозвана декларация о соответствии продукции животного происхождения у переработчика продукции животного происхождения из Камчатского края ИП Бочуля Ю.П. в связи с регистрацией в качестве адреса производства квартиры многоэтажного жилого дома.

За 11 месяцев 2023 года в сфере лицензирования рассмотрено 35 заявлений от соискателей и лицензиатов на соответствие лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности, 26 заявлений о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление фармацевтической деятельности и 8 заявлений на прекращение фармацевтической деятельности.

В области государственного карантинного фитосанитарного надзора в 2023 году в пунктах ввоза и на складах временного хранения досмотрено 367,9 тыс. тонн и более 15 млн штук импортных подкарантинных грузов. В ходе контроля подкарантинной продукции установлено 280 случаев выявления карантинных объектов 15 видов. Запрещен ввоз 72 партий, не соответствующих фитосанитарным требованиям ЕАЭС.

При осуществлении фитосанитарного контроля при внутрироссийских перевозках досмотрено 877,4 тыс. тонн, 75 342 штуки, 645,9 тыс. куб. м подкарантинной продукции. Выявлено 614 нарушений, связанных с несоблюдением требований при внутрироссийских перевозках, хранении, использовании подкарантинной продукции. На продукцию, следующую из карантинных фитосанитарных зон, оформлено 60 493 карантинных сертификата, в 2 966 случаях в выдаче карантинного сертификата отказано.

За 11 месяцев 2023 года сертифицировано 1 млн 560,6 тыс. тонн, 244 740 штук, 3 млн 154,6 тыс. куб. м подкарантинной продукции при вывозе на экспорт, оформлено 55 133 фитосанитарных сертификатов. При вывозе за рубеж сертифицировано 3 млн 154,6 тыс. куб. м лесоматериалов и более 1 млн 189,8 тыс. тонн зерновой продукции.

В 2023 году проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Приморского, Камчатского и Хабаровского краев, Чукотского автономного округа, Сахалинской, Еврейской автономной и Магаданской областей на общей площади более 555 тыс. га. По результатам мониторинга на территории Приморского края установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту – пятнистость листьев кукурузы (Cochliobolus carbonum R.R. Nelson) на площади 229 га. На территории Камчатского края упразднена карантинная фитосанитарная зона по вредителю леса – большому черному еловому усачу (monochamus urussovi (Fisher v. Waldheim) на общей площади 1 935,3 га. На территории Хабаровского края упразднена 1 карантинная фитосанитарная зона по калифорнийской щитовке (Quadraspidiotus perniciosus) на 0,05 га.

За 11 месяцев 2023 года проведено 873 контрольно-надзорных мероприятия. За отчетный период в области карантинного фитосанитарного контроля (надзора) выявлено 1 902 правонарушения. В целях профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям объявлено 1661 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

В 2023 году в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведена 1 внеплановая выездная проверка и 1 010 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. В рамках профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям объявлено 589 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

Проконтролировано 5 797 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлен 1 случай ввоза продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов. Продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов по показателям безопасности вредная примесь – клещевина – массой 39 тонн, запрещена для ввоза на территорию Российской Федерации и возвращена в страну-экспортер.

В 2023 году решениями Управления прекращено действие 654 деклараций о соответствии, заявленных на зерно и продукты его переработки.

В области семеноводства сельскохозяйственных растений Управлением проведена 1 внеплановая выездная проверка, 205 мероприятий без взаимодействия, объявлено 115 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Управлением проведено 277 профилактических визитов, из них 208 обязательных.

Всего в 2023 году проконтролировано 11 921 партия семян сельскохозяйственных растений. Выявлено 1 773 партии семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений.

В 2023 года в области контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов при ввозе на территорию Российской Федерации должностными лицами Управления проведен государственный контроль в отношении 396 партий пестицидов производства КНР и 27 партий производства Япония общей массой 14 787,8 тонн, 4 партий агрохимикатов производства КНР общей массой 28,5 тонны.

В области земельного надзора должностными лицами Приморского межрегионального управления Россельхознадзора на поднадзорной территории выявлено 77 свалок на общей площади 5,7 га. По результатам выявленных нарушений объявлено 41 предостережение. В результате объявленных Управлением предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований ликвидировано 34 свалки отходов общей площадью 4,5 га.

В частности, в Приморском крае в городе Артеме в результате объявленного предостережения ликвидирована несанкционированная свалка общей площадью 4,2 га. Участок используется по целевому назначению.

За 11 месяцев 2023 года Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора было проведено 1 043 выездных обследования, обследованы участки земель сельхозназначения площадью 126 405 га. По результатам выявлены нарушения на общей площади 61 513,9 га, объявлено 582 предостережения. Введено в сельскохозяйственный оборот 3 583 га земельных участков.

В 2023 году в результате объявленных ранее предостережений и предписаний устранены нарушения на площади 2 488 га, вовлечено в сельскохозяйственный оборот более 2 227 га земель.

В области контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов должностными лицами Управления проведено 240 контрольно-надзорных мероприятий — наблюдения за соблюдением обязательных требований в части безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. По результатам выявленных нарушений объявлено 239 предостережений.

Предварительные итоги деятельности Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора за 2023 год

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора подведены предварительные итоги деятельности за 2023 год.

На территории Ставропольского края, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской Республик, а также Республики Северная Осетия-Алания управлением Россельхознадзора проконтролировано 7606 партий различных подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, направленных на экспорт. За этот период отгружено более 72 тыс. тонн мяса и мясной продукции, более 2,5 тыс. тонн молока и молочной продукции, свыше 50,4 тыс. тонн кормов и кормовых добавок для животных, более 1,3 тыс. тонн шерсти овец и 62685,327 тыс. доз вакцин для животных.

Основные страны-грузополучатели – Абхазия, Азербайджан, Вьетнам, Германия, Индия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Китай, Казахстан, Саудовская Аравия, Турция, Узбекистан и Южная Осетия. Так, самые крупные партии мяса птицы объемом свыше 65,2 тыс. тонн были экспортированы из Ставропольского края в Азербайджан, Китай и Саудовскую Аравию. Поставки баранины преимущественно осуществляются из Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республики. С начала года объемы экспорта этой продукции в Иран, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты составили более 5,8 тыс. тонн. Отметим, что впервые к странам-импортерам животноводческой продукции из Ставропольского края прибавились Ирак и Бенин. В целом объем экспорта животноводческой продукции из Ставропольского края вырос на 48% по сравнению с показателями прошлого года, из Карачаево-Черкесской Республики – на 85%, из Республики Северная Осетия-Алания – на 44%.

Помимо этого, 24 предприятия прошли аттестацию на возможность выполнять основополагающие требования стран Таможенного Союза, стран Ближнего Востока (Йемена, Иордании, Израиля, Ирана, Саудовской Аравии, Омана, Катара, Кувейта), стран Африки (Туниса, Египта, Ганы, Алжира, Конго и др.), стран азиатского региона (Китая, Сингапура) и других стран.

В ходе анализа информации, размещенной в ФГИС «Меркурий», уполномоченными лицами территориального управления выявлено 1018 нарушений. В 2023 году к анализу данных системы подключился искусственный интеллект, и наибольшее количество нарушений, выявленных им, связаны с:

— несоответствием объема использованного сырья объему выработанной продукции (183 случая);

— несоответствием типа сырья вырабатываемой продукции (88 случаев);

— отсутствием сырья при производстве продукции (221 случай);

— необоснованным изменением сроков годности продукции (118 случаев).

При осуществлении государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ на территории деятельности Управления проконтролировано 6151 автотранспортное средство с животноводческой продукцией общим количеством 90,781 тыс. тонн, 2434 тыс. шт. яиц и 200017 голов животных. В целом, можно отметить, что ввоз животноводческой продукции через пункт пропуска Верхний Ларс вырос на 30,5%. Больше всего продукции за этот период поступило из Армении – свыше 17 тыс. тонн.

В рамках государственного контроля безопасности ввозимой продукции на границе отобрано 463 пробы молочной, рыбной и мясной продукции, а также кормов. В 20 случаях установлено несоответствие продукции требованиям качества и безопасности. В отношении армянских предприятий ПК «Аракс-2», ООО «Алашкерт групп», OOO «Модус Гранум», ООО «Спайка», ООО «Ванька ритейл груп», ООО «Игит», ООО «Кар Фиш», ООО «Гюмрифиш», а также одного гренландского производителя Polar Nattoralik (Polar Seafood Greenland A/S) были введены временные ограничения на поставку и режим усиленного лабораторного контроля.

Управление Россельхознадзора фиксирует рост нарушений Таможенного законодательства при ввозе животноводческой продукции из Армении на территорию РФ. Так, с начала года принято решение о запрете ввоза 40 видов продукции, поступившей 28 автотранспортными средствами. Среди наиболее частых нарушений – отсутствие подтверждения проведенных исследований, нарушение маркировки, неправильное оформление ветеринарных сертификатов.

В рамках анализа данных официального сайта Росаккредитации Управлением Россельхознадзора на территории четырех регионов прекращено действие 1177 деклараций о соответствии на зерно (в Ставропольском крае – 735, в Кабардино-Балкарии – 166, в Карачаево-Черкесии – 160, в Северной Осетии – 116), не соответствующих требованиям технического регламента ЕАЭС «О безопасности зерна».

С целью установления фитосанитарного состояния подкарантинных объектов в 2023 году обследовано более 2,78 млн га сельскохозяйственных угодий, дикорастущей флоры, карантинных фитосанитарных зон, отобрано и направлено на лабораторную экспертизу 26006 образцов. В ходе ежегодного мониторинга фитосанитарного состояния территорий установлено 11540 феромонных и цветных ловушек.

В связи с выявлением новых карантинных объектов установлено 116 карантинных фитосанитарных зон. Самые большие площади карантинных фитосанитарных зон установлены по амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.) – свыше 608,8 тыс. га на территории Ставропольского края, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия-Алания, а также по американской белой бабочке (Hyphantria cunea Drury) – более 33,8 тыс. га на территории Республики Северная Осетия-Алания и Ставропольского края. Помимо этого, площадь карантинных фитосанитарных зон по ранее выявленным карантинным объектам сократилась на более чем 30,7 тыс. га по амброзии полыннолистной, западному цветочному трипсу (Frankliniella occidentalis Pergande) и горчаку ползучему (Acroptilon repens (Linnaeus) de Candolle).

В области карантина растений проведено 472 обследования, по результатам которых объявлено 390 предостережений за бездействие и несвоевременную борьбу с карантинными объектами.

Из карантинных фитосанитарных зон четырех регионов отгружено в другие субъекты РФ более 7,2 млн тонн и свыше 3,8 млн штук подкарантинной продукции, на которую оформлено 178700 карантинных сертификатов.

В 2023 году при отгрузке с территории в РФ Управлением Россельхознадзора проконтролировано более 51,6 тыс. тонн семян, свыше 5,7 млн тонн зерна, более 70,2 тыс. тонн овощей и 162 кубометра подкарантинной продукции. Самые большие объемы отгрузки зерна приходятся на Ставропольский край и Республику Северная Осетия-Алания, с начала года из этих регионов отгружено более 1,351 млн тонн зерновой продукции в такие страны, как Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Турция, Иран, Ирак, Южная Осетия, Киргизия, Польша, Афганистан и др.

При отгрузке на экспорт отобрано 52377 проб от подкарантинной продукции. Основными странами-импортерами стали Азербайджан, Армения, Беларусь и Грузия. Впервые подкарантинная продукция из Ставропольского края направлена в Канаду (гречневая крупа и пшеничная мука), Оман (пшеничная мука) и Шри-Ланку (пшеничная мука). Кабардино-Балкарская Республика начала поставку яблок и пиломатериалов в Узбекистан. К странам-импортерам подкарантинной продукции из Республики Северная Осетия-Алания прибавились Афганистан (семена льна) и Пакистан (нут и просо).

В пунктах пропуска на Государственной границе РФ на территории деятельности Управления досмотрено более 267 тыс. тонн подкарантинной продукции и свыше 57,8 млн шт. срезов цветов, саженцев и семян. В ходе досмотра в 181 партии выявлены карантинные объекты: западный цветочный трипc (Frankliniella occidentalis Pergande), калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus Comst.), восточная плодожорка (Grapholita molesta (Busck), вирус коричневой морщинистости плодов томата (Tomato brown rugose fruit virus), вирус мозаики Пепино (Pepino mosaic virus).

Из этой массы в отношении 81,86 т подкарантинной продукции из Армении (цветная капуста, нектарины и абрикосы) проведено обеззараживание. Более 705,2 т подкарантинной продукции (свежих перцев, зелени, томатов и яблок), а также 16,350 тыс. шт. срезов цветов из Армении и Ирана не допущено к ввозу. Также при досмотре импортной подкарантинной продукции выявлялись другие нарушения, например, отсутствовала маркировка, не полностью был заполнен фитосанитарный сертификат, либо он вовсе отсутствовал. Из-за выявленных нарушений в отношении грузов объемом 573,103 т принято решение о возврате продукции на территорию государства-отправителя (в Армению).

В 2023 году в сфере государственного земельного надзора проведено 2215 контрольных (надзорных) мероприятий, обследовано более 491 тыс. га земель и выявлено 897 нарушений. За этот период установлено 198 мест захламления сельхозземель на площади 157,16 га. В процессе контрольных (надзорных) мероприятий отобрано 1143 почвенных образца на определение показателей плодородия почвы, загрязненности и токсичности почвенного слоя опасными веществами. Данные образцы направлены в подведомственные Россельхознадзору лаборатории для проведения исследований. По факту нарушений землепользователям объявлено 913 предостережений. Самое большое количество несанкционированных свалок (109) выявлено в Ставропольском крае на площади 146,75 га. Также благодаря действиям Управления Россельхознадзора ликвидировано 95 несанкционированных свалок на площади 36,59 га, причем самый большой показатель в Ставропольском крае – 27,82 га.

Общий расчет ущерба, причинённый плодородным почвам, составил свыше 31,5 млрд рублей. Землепользователям, допустившим причинение ущерба на площади 615,55 га, предъявлены досудебные претензии о возмещении ущерба на сумму около 5,7 млрд рублей. В суды по этим же основаниям направлены иски на общую сумму 186,8 млн рублей.

В рамках надзора за соблюдением установленных требований при обращении с агрохимикатами и пестицидами проведено 257 обследований на территории более 32 тыс. га, отобрано 247 проб и образцов для исследований. В связи с выявлением нарушений правил обращения с агрохимикатами и пестицидами объявлено 1443 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В начале 2023 года и в августе на территории Ставропольского края были зафиксированы случаи массовой гибели представителей животного мира (уток, пеганок, огарей, крачек, куликов), в том числе и краснокнижных видов (пеликанов и серых журавлей). В рамках контрольных (надзорных) мероприятий специалистами Управления Россельхознадзора отобраны пробы приманочного материала на сельхозучастках, расположенных в непосредственной близости от места происшествия.

Большинство выявленных нарушений связано с неправильным применением родентицидов – веществ, направленных на борьбу с мышевидными грызунами. Недобросовестными сельхозпроизводителями использовалась неподходящая основа, превышались нормативы, применялся механический способ внесения, а также не обеспечивалась недоступность отравляющих веществ для нецелевых видов животных.

По факту гибели животных Следственным комитетом РФ по Ставропольскому краю в рамках взаимодействия с территориальным управлением Россельхознадзора возбуждено 4 уголовных дела по ст. 249 УК РФ.

Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия за 2023 год

Работа Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в 2023 году была ориентирована на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и предупреждение нарушений, так как профилактические мероприятия имеют приоритет по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

В рамках реализации профилактического направления деятельности и с целью поддержания конструктивного диалога между бизнес-сообществом и контрольно-надзорными органами Управлением проведено около 12 тыс. профилактических визитов, в том числе более 8,7 тыс. обязательных в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности юридических лиц и предпринимателей. В телефонном режиме, по видео-конференц-связи и личном приеме оказано более 76,5 тыс. консультирований. Всего в адреса хозяйствующих субъектов направлено более 34,3 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Проведено более 32 тыс. контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом и 449 — с взаимодействием.

В целях профилактики и недопущения нарушений ветеринарного законодательства в рамках Федерального государственного ветеринарного надзора проведено более 6 тыс. профилактических визитов, в том числе 4,5 тыс. обязательных визитов и 17,4 тыс. консультаций с целью разъяснений обязательных требований и предупреждения нарушений. Выдано более 13,9 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Проведено 124 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом и более 12 тыс. без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (ФГИС «Меркурий», «Росаккредитация») и выездных обследований. По фактам установленных нарушений (без взаимодействия) в рамках информирования о нарушениях направлено более 24 тыс. уведомлений.

В рамках комплексной работы по развитию экспорта продукции агропромышленного комплекса на основании заявок, поданных через систему «Цербер» проведено 173 обследования 93 хозяйствующих субъектов на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС и третьих стран. По результатам обследований 65 предприятиям расширено право экспорта своей продукции за рубеж.

В рамках межведомственного взаимодействия из правоохранительных органов и прокуратуры поступило на рассмотрение 617 материалов. По результатам рассмотрения с учетом «моратория» на проведение проверочных мероприятий с целью недопущения нарушений обязательных требований законодательства службой направлено 439 предостережений.

В части лабораторного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции отобрано более 1,7 тыс. проб пищевой продукции, в 126 из которых при лабораторном исследовании установлено несоответствие по показателям качества и безопасности. По результатам мониторинга системы «Росаккредитация» признаны недействительными более 670 деклараций о соответствии на продукцию, подлежащую ветеринарному контролю (надзору).

В ходе анализа оформления уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов, аттестованными ветеринарными специалистами и государственными ветеринарными врачами электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в ФГИС «Меркурий» выявлено более 9,7 тыс. нарушений. По результатам проведенного мониторинга в адреса хозяйствующих субъектов направлено более 1,5 тыс. предупреждений о нарушениях обязательных требований при оформлении эВСД (635 уполномоченных лиц заблокировано, 28 учетных записей аннулировано). В отношении 1,2 тыс. ветеринарных специалистов, нарушивших требования законодательства, в адреса управлений ветеринарии направлены информационные письма для принятия соответствующих мер реагирования в рамках компетенции. Кроме того, объявлено более 9,1 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Работа ведомства в части мониторинга и анализа данных системы «Меркурий» позволила выявить и пресечь деятельность 449 фантомных площадок по производству и обороту продукции неизвестного происхождения. Благодаря данной работе предотвращены поставки в социальные учреждения потенциально опасной продукции животного происхождения. В части обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, находящейся в социальных учреждениях, в рамках пищевого мониторинга отобрано 96 проб продукции. По результатам проведенных исследований в 26 пробах молочной продукции выявлены несоответствия по показателям качества и безопасности продукции «фальсификация». Всего в рамках данной работы установлено 17 производителей некачественной пищевой продукции. В отношении вышеуказанных производителей проведено 16 внеплановых выездных проверок по согласованию с органами прокуратуры. Составлено 57 протоколов об административных правонарушениях. Признано более 170 деклараций о соответствии молочной продукции недействительными. Выдано 108 предостережений. Кроме того, по материалам Управления судом приостановлена деятельность индивидуального предпринимателя сроком на 45 суток.

В сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения проведено 7 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом и 14 — без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездных обследований. Выдано и переоформлено 89 лицензий на осуществление розничной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения. В 3 случаях действие лицензий на право осуществления фармацевтической деятельности прекращено. В целях профилактики и недопущения нарушений проведено 139 обязательных профилактических визитов. Объявлено 13 предостережений.

В рамках государственного надзора в области обращения с животными в целях профилактики и недопущения нарушений проведено 19 обязательных профилактических визитов, направлено 7 предостережений, проведено 5 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом и 10 — без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездных обследований.

В рамках ветеринарного контроля и надзора на государственной границе Российской Федерации досмотрено более 3,6 млн тонн подконтрольных товаров (экспорт — 3,6 млн т, импорт — 136 т, транзит — 2,1 тыс. т, ЕАЭС — 6,7 тыс. т).

С целью контроля качества и безопасности продукции, перемещаемой при импорте и экспорте, отобрано 405 проб кормов и кормовых добавок и 146 проб продукции животного происхождения. В 8 случаях выявлено несоответствие по показателям качества и безопасности. По каждому нарушению выданы предостережения. В реестре экспортеров ИС «Цербер» статус двух предприятий изменен на «Предупреждение» и «Усиленный лабораторный контроль».

В ходе контрольно-надзорных мероприятий в пунктах полного таможенного оформления и в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации не допущено к ввозу 11 партий грузов с животноводческой продукцией массой 115 тонн и более 5 тыс. штук пчелопакетов. Кроме того, задержано и не допущено к вывозу 15 коммерческих партий с животноводческой продукцией общей массой более 3 тыс. тонн, а также более 300 тыс. штук инкубационных яиц и 100 голов сельхозживотных. Основанием для запрета ввоза и вывоза вышеуказанной продукции послужили нарушения ветеринарно-санитарных требований при перемещении продукции, а также отсутствие ветеринарных сопроводительных документов.

По всем нарушениям приняты решения о запрете вывоза на экспорт или возврате груза при импорте подконтрольной продукции. Составлены акты о нарушении «Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору».

В рамках полномочий в области карантина растений досмотрено 10,7 млн тонн подкарантинных грузов, предназначенных на экспорт. С подведомственных территорий продукция экспортирована более чем в 70 стран мира, на партии оформлено 25 тыс. фитосанитарных сертификатов.

В целях обеспечения фитосанитарной безопасности Российской Федерации в местах прибытия на Государственную границу осуществлен первичный карантинный фитосанитарный контроль импортных товаров объемом 902 т. В рамках вторичного контроля проконтролировано 271,6 тыс. т импортных грузов и материалов, поступивших через пункты пропуска. Всего выдано 9,6 тыс. актов карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и 5 актов федерального госконтроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

По результатам государственного карантинного фитосанитарного контроля импортной продукции выявлено 13 видов карантинных объектов для стран ЕАЭС в 65 случаях. В отношении зараженной продукции импортного происхождения приняты меры по уничтожению 5,2 тыс. штук и 20,9 т товаров. Возвращено в страну убытия 61,6 т грузов.

При внутрироссийских перевозках досмотрено порядка 27 млн т подкарантинной продукции. Оформлено 460 тыс. карантинных сертификатов. Выявлено более 34 тыс. случаев заражения продукции карантинными объектами.

В рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» в 2023 году в подведомственных Россельхознадзору лабораториях проведены исследования более 1 тыс. образцов ячменя, овса, льна, гороха, гречихи, подсолнечника, риса и сои, отобранных на полях сельхозпроизводителей, что на 61% превысило количество образцов, отправленных на исследования по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в 2022 году отобрано 640 образцов).

В целях выявления новых и определения границ ранее выявленных очагов карантинных объектов проведены карантинные фитосанитарные обследования на площади более 12 млн га, из которых 2 млн га обследованы в ранее зарегистрированных очагах. Установлено 49 новых карантинных фитосанитарных зон на площади более 574,3 тыс. га, по которым в соответствии с предписаниями Управления проведен комплекс карантинных фитосанитарных мероприятий, направленных на локализацию карантинных объектов. Объявлено порядка 9 тыс. предостережений, направленных на недопущение нарушений в области карантина растений. В рамках комплексной работы на территории подведомственных регионов упразднено 14 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 1,2 тыс. га.

В рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проконтролировано 1,6 тыс. тонн семян сельскохозяйственных растений и 3,9 млн штук посадочного материала отечественного и импортного происхождения. По результатам данной работы выявлено 18 партий, не отвечавших требованиям стандартов по посевным качествам, 6 партий семенного и посадочного материала без документов и 690 партий сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений. Кроме того, выявлено 156 случаев реализации партий семян с нарушением требований к маркировке. По всем выявленным случаям нарушений контролируемым лицам объявлено 232 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

С целью контроля генно-модифицированных источников в семенном материале, поступившем по импорту, отобрано и исследовано 285 проб от партий семян сельскохозяйственных растений и 60 проб от посадочного материала. Проведены выездные обследования и отобрано 120 проб вегетативных частей растений кукурузы, сои и подсолнечника с площади участков порядка 5 тыс. га. По результатам проведенных испытаний генно-модифицированных источников не выявлено.

При осуществлении деятельности в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проконтролировано более 45 млн т зерна. По причине недостоверного декларирования зерна отменено действие более 2,1 тыс. деклараций, выданных на 8,3 млн т зерна, непрошедшего необходимые процедуры подтверждения соответствия требованиям технического регламента «О безопасности зерна», а также принятых на основании протоколов «фантомных» лабораторий, местонахождение которых не подтверждено по фактическому адресу. По всем установленным фактам нарушения хозяйствующим субъектам объявлено более 2,1 тыс. предостережений.

За нарушение требований технического регламента «О безопасности зерна» (при перевозке зерна товаросопроводительные документы не обеспечивали его прослеживаемость) объявлено 478 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В ходе мониторинга сведений и информации, представленных в ФГИС «Зерно», установлен ряд товаропроизводителей, осуществляющих деятельность по производству и обороту зерна без регистрации в системе. Кроме того, выявлено отсутствие товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ) в электронной форме при перевозках, реализации и отправке зерна на вывоз с территории России и не предоставление сведений и информации о результатах лабораторных исследований. По фактам нарушения хозяйствующим субъектам объявлено более 1,1 тыс. предостережений.

С целью реализации профилактического направления деятельности в сфере карантина растений, семеноводства и безопасности и качества зерна проведено более 2,2 тыс. профилактических визитов. В телефонном режиме, по видео-конференц-связи и личном приеме оказано более 37 тыс. консультирований. В адреса хозяйствующих субъектов направлено порядка 14 тыс. предостережений.

Деятельность Управления в сфере государственного земельного надзора в текущем году была направлена на профилактику рисков причинения вреда окружающей среде. С собственниками и арендаторами земельных участков проведено более 2,4 тыс. профилактических визитов, оказано около 3 тыс. консультирований и более 570 информирований по вопросам земельного законодательства. Обследовано порядка 447,3 тыс. га сельхозугодий на подконтрольных ведомству территориях. По результатам данной работы выявлено 12,3 тыс. га неиспользуемых сельхозземель. Правообладателям земельных участков, на которых были установлены признаки неиспользования угодий в сельскохозяйственных целях, объявлено более 1,8 тыс. предостережений о недопустимости нарушений требований и предложено принять меры по вовлечению сельхозземель в оборот. Благодаря профилактической работе ведомства в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 3,8 тыс. га ранее неиспользуемой пашни, на которой собственники будут осуществлять производство сельхозпродукции.

В рамках проведенных обследований (без взаимодействия) зафиксировано 92 факта захламления сельхозугодий отходами производства и потребления. В адреса собственников и арендаторов сельхозугодий направлено 190 предостережений с предложением их устранить и принять меры, направленные на использование земельных участков по целевому назначению. Благодаря профилактической работе Управления ликвидировано 45 свалок твердых бытовых и коммунальных отходов. В оборот вовлечено 44,9 га ранее захламленных сельхозземель.

В рамках возложенных полномочий в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами отобрано 728 образцов для проведения исследований на остаточное количество пестицидов в сельхозпродукции. По результатам испытаний в 131 образце выявлены несоответствия. В целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов хозяйствующим субъектам, не прошедшим регистрацию в ФГИС «Сатурн» объявлено 539 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований с предложениями принять меры по их соблюдению.

Всего в текущем году в ФГИС «Сатурн» службой зарегистрировано 588 хозяйствующих субъектов и более 64,8 тыс. поднадзорных объектов. Кроме того, проводилась профилактическая работа. Всего проконсультировано более 7,2 тыс. хозяйствующих субъектов по вопросам регистрации в ФГИС «Сатурн».

Предварительные итоги деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2023 год

В 2023 году Государственной хлебной инспекции исполнилось 100 лет. Правопреемником ГХИ является ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Сегодня Учреждение осуществляет реализацию единой государственной политики в области обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и химикатами, семеноводства и селекционных достижений, определения показателей плодородия почв, продукции виноградарства и виноделия.

Новым направлением работы в 2023 году стали исследования в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции в связи с присоединением к ФГБУ «Центр оценки качества зерна» подведомственных Россельхознадзору четырех референтных центров и ветеринарной лаборатории. Также с 2023 года подразделения Центра осуществляют деятельность по оценке безопасности и качества зерна, карантину растений на новых территориях – в Запорожской и Херсонской областях, Луганской и Донецкой Народных Республиках.

В состав Учреждения сегодня входят 18 филиалов и 22 испытательные лаборатории по всей стране. Испытательные лаборатории Центра оснащены самым современным высокоточным оборудованием, сотрудники имеют высокий уровень профессиональной подготовки.

Ежегодно Россия устанавливает новые рекорды урожая, который за последние 10 лет увеличился вдвое. При этом в 2023 году (по состоянию на 1 декабря 2023 г.) собран второй по объему урожай зерновых и зернобобовых культур в истории России в объеме 152 млн тонн в бункерном весе.

Для России как крупнейшего мирового производителя и экспортера зерновых культур крайне важен мониторинг урожая и контроль за качеством и безопасностью зерна от поля до конечного потребителя. Лабораториями Учреждения получены достоверные данные об объеме выращенного зерна и его потребительских свойствах: по состоянию на 11 декабря 2023 года ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и подведомственными Учреждениями Россельхознадзора обследовано 64 млн тонн зерна, что составило 38,9% от валового сбора регионов обследования. Предварительные результаты мониторинга качества зерна урожая 2023 года показывают, что подавляющий объем исследованной мягкой пшеницы относится к продовольственной кондиции – доля мягкой пшеницы 4-го класса осталась на уровне прошлого года – 47%, доля 3-го класса снизилась незначительно – до 27%.

Всего за 11 месяцев 2023 года Учреждением проведено 5,8 млн исследований в отношении 100 млн тонн зерна и продуктов его переработки. В ходе лабораторных исследований выявлено 8,2 млн тонн (или 8,2%) зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативной документации.

Россельхознадзор и подведомственное ему ФГБУ «Центр оценки качества зерна» при экспортно-импортных операциях обеспечивают подтверждение соответствия качества и безопасности зерновой продукции. С начала 2023 года в лабораториях Учреждения проверено на соответствие требованиям стран-импортеров 60,2 млн тонн экспортируемой зерновой продукции, при этом отгрузки российского зерна и продуктов его переработки осуществлялись в 100 стран мира. За 11 месяцев 2023 года основной объем экспортированной пшеницы традиционно пришелся на 4 класс, доля которого выросла до 85% против 80% годом ранее, доля 3 класса составила 10%.

В области ветеринарии лабораториями исследовано 78,1 тыс. проб подконтрольных ветеринарному надзору товаров с выявлением несоответствий в 2,9 тыс. пробах (или 3,7%).

В рамках безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами филиалами Учреждения за 11 месяцев 2023 года проведено более 3,1 млн исследований растительной продукции, из них 786 – с выявлением несоответствий требованиям.

Лабораториями Учреждения в области фитосанитарии, карантина растений проведено более 1,5 млн исследований, что на 28% больше аналогичного периода прошлого года. Карантинные объекты и вредители обнаружены в 38,3 тыс. исследований, что превышает прошлогодний показатель на 27%.

В области агрохимии, плодородия почв, оценки качества земель и техногенного загрязнения испытательными лабораториями проведено более 92 тыс. исследований, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года. В результате в 1,3 тыс. исследований выявлены несоответствия.

Важно отметить, что специалисты территориальных управлений Россельхознадзора и филиалов Учреждения совместно проводят отбор проб пестицидов и агрохимикатов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также на складах временного хранения. Так, в рамках контрольно-надзорных мероприятий за 11 месяцев 2023 года проконтролировано 4,9 тыс. партий пестицидов и агрохимикатов, в лабораториях проведено 1,5 тыс. исследований 3,5 тыс. проб.

В целях осуществления полномочий Российской Федерации, возложенных на Россельхознадзор, согласно плану государственного задания, Учреждением проведено более 296,1 тыс. исследований, по результатам которых выявлены несоответствия установленным требованиям в 28,8 тыс. случаях (или 9,7 % от количества исследований). В частности, в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в 1,1 тыс. случаях (или 1,4% от количества исследований), государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами – в 578 (или 6,2%), федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений – в 279 (или 2 %), федерального государственного земельного контроля (надзора) – в 6,4 тыс. (или 19%), государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) – 954 (или 29,3%), мониторинге карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации – в 19,2 тыс. случаях (или 13,4%), федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна – 327 (или 2,4%).

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в 2023 году продолжил поступательное развитие направления карантинного фитосанитарного обеззараживания. В 13 филиалах Учреждения созданы отделы по обеззараживанию. Всего на конец года в Учреждении работает 19 отделов с охватом 33 регионов Российской Федерации. Организована работа в 9 портах Азово-Черноморского бассейна и в 2 портах Балтийского моря, в том числе с применением современного метода рециркуляции. Также в регионах присутствия внедряются ветеринарно-санитарные обработки.

По итогам деятельности Учреждения в части предоставления услуг по обеззараживанию наблюдается рост показателей, что свидетельствует о высоком спросе. За 11 месяцев 2023 года специалистами Центра проведено обеззараживание 155,4 тыс. тонн подкарантинной продукции (рост в 4 раза) и более 5,9 млн тонн подкарантинной продукции, предназначенной для экспорта (рост в 3 раза). Помимо этого, обработано 14,4 млн куб. м. элеваторов и зерноскладов (рост в 1,7 раза), а по новому направлению уже проведено ветеринарно-санитарных обработок на площади 73,6 тыс. кв. м.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна», осуществляя свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспортоориентированных регионах России, стремится постоянно расширять область аккредитации, модернизировать оснащение испытательных лабораторий современным высокоточным оборудованием и внедрять новые методы и методики исследования продукции.

В 2023 году подтверждение компетентности прошла испытательная лаборатория Приморского филиала. Также 11 испытательных лабораторий филиалов Учреждения расширили область аккредитации: Алтайского филиала – на 16 методик, Темрюкского пункта Новороссийского филиала – на 149 (в том числе 28 международных методик), филиала в Республике Татарстан – на 64 (включая одну международную методику), Курского филиала – на 22 (в том числе 11 международных методик), Санкт-Петербургского – на 135 (включая две международные методики), Ростовского филиала – на 208 (включая два места присутствия в ЛНР и ДНР), Северо-Кавказского филиала – на 758, Сибирского филиала – на 52 и Забайкальского филиала – на 447.

Кроме того, испытательная лаборатория Санкт-Петербургского филиала в 2023 году включена в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В 2023 году аккредитованы органы инспекции Ставропольского и Курганского филиалов Учреждения, а также прошли процедуру подтверждения компетентности органы инспекции Воронежского, Северо-Кавказского, Курского, Санкт-Петербургского, Алтайского филиалов и филиала по г. Москве и Московской области. Подтвердил компетентность с расширением области аккредитации орган инспекции Кабардино-Балкарского пункта Северо-Кавказского филиала.

В 2024 году запланировано расширение аккредитации испытательных лабораторий Центра по методикам в области карантина растений, качества и безопасности, остаточного количества пестицидов, ГМО, растительных масел, а также почвы, посевных качеств семян, семеноводства.

В 2023 году филиалом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области совместно с ФГБУ «ВГНКИ» была усовершенствована и актуализирована методика определения глифосата и его производных, позволяющая проводить точные и достоверные измерения содержания остаточного количества глифосата и его производных в растительной продукции.

Центр реализует дополнительные профессиональные программы повышения квалификации: 9 программ на базе филиала по г. Москве и Московской области и 5 программ на базе Ростовского филиала. За 11 месяцев 2023 года на базе Учреждения повышение квалификации успешно прошли 216 специалистов. В 2024 году запланировано расширение списка реализуемых программ, а также проведение образовательных курсов на базе Забайкальского и Северо-Кавказского филиалов.

В 2023 году специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» приняли активное участие в разработке нормативных правовых актов для реализации норм Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Кроме того, тестировали элементы пробной версии Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ФГИС «Семеноводство»).

Центром внесен значительный вклад и в работу ФГИС «Зерно»: оказана информационно-аналитическая поддержка в части прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки, оцифрованы требования по качеству и безопасности продукции для 96 стран, включая страны-члены ЕАЭС и ЕС. Развитие цифровой системы позволяет российскому бизнесу более эффективно работать в условиях прозрачности рынка зерна, а государству – обеспечивать продовольственную безопасность страны.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» сотрудничает с международными организациями GAFTA, ISTA и FOSFA. В настоящее время 12 лабораторий филиалов Учреждения являются членами Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA). Из них 6 филиалов числятся в категории «Утвержденный Аналитик» GAFTA и фигурируют в реестре утвержденных аналитиков, два филиала – в категории «Суперинтендант» GAFTA и числятся в реестре утвержденных суперинтендантов. Помимо этого, два филиала Учреждения являются членами Федерации ассоциаций по торговле маслами, маслосеменами и жирами (FOSFA) в категории «Аналитик». Филиалом по г. Москве и Московской области пройдены профессиональные тесты Международной ассоциации тестирования семян (ISTA) с оценкой «A» – высший балл.

В 2023 году в рамках международного сотрудничества ФГБУ «Центр оценки качества зерна» были организованы 12 визитов делегаций из Китая, Вьетнама, Турции, Азербайджана, Сирии, Армении, Нигерии, Кубы и других стран в целях ознакомления с российской системой государственного контроля качества и безопасности зерна, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля, а также экспортным потенциалом российских производителей.

За прошедший год специалисты Учреждения приняли участие в проведенных Россельхознадзором аудитах лабораторий по тестированию семян и аудитах кормовых предприятий в ряде стран, таких как Южная Корея, Сербия, Венгрия, Израиль, Египет, Бразилия, Китай, Франция, Италия. В частности, принято участие в аудите 33-х испытательных лабораторий по испытанию семян для подтверждения компетентности лабораторий, методов и результатов исследований 9 иностранных государств: Корея, Сербия, Израиль, Мексика, Молдова, Чехия, Бразилия, Венгрия и Франция. Кроме того, совместно с подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» специалисты Центра участвовали в инспектировании на соблюдение правил надлежащей производственной практики иностранных производителей ветеринарных препаратов.

В 2023 году сотрудники Учреждения совместно с представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзора приняли участие в четырех Межправительственных комиссиях и двух деловых миссиях в Индии, Таиланде, Турции, Филиппинах, Индонезии.

Также сотрудники Учреждения приняли участие в международных мероприятиях: 27-й выставке органических и экологически чистых продуктов питания и ингредиентов в г. Шанхай (Китайская Народная Республика), 4-м заседании Межправительственной Российско-Ганской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Аккре (Республика Гана), 28-й международной выставке продуктов, напитков, оборудования «Gulfood 2023» в г. Дубай (ОАЭ).

В рамках международной выставки «GulFood 2023» состоялся Первый Международный Grain Forum 2023, на котором с докладом выступил Директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Руслан Хасанов.

Специалисты Центра в 2023 году представляли интерактивные и информационные стенды, а также выступали в качестве спикеров на таких масштабных мероприятиях, как Всероссийский зерновой форум, Ежегодная сельскохозяйственная выставка «Всероссийский День поля-2023», саммит и экономический форум «Россия – Африка», 25-я Российская агропромышленная выставка «Золотая Осень 2023», Международная выставка-форум «Россия», Международная сельскохозяйственная выставка «ЮГАГРО 2023».

Лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» ежедневно оценивают качество зерна, что способствует формированию зернового потенциала страны, принятию обоснованных экономических и политических решений по рациональному использованию зерновых запасов, формирует устойчивый имидж российского зерна на мировом рынке.

Почти 1000 предприятий включились в управление колледжами по программе «Профессионалитет»

Федеральный проект «Профессионалитет» подразумевает переход на отраслевую модель подготовки кадров со средним профессиональным образованием, востребованных на рынке труда. На данный момент в реализацию проекта и управление колледжами включились 986 предприятий.

Проект стартовал в 2022 году, когда в 43 регионах при участии 201 предприятия был создан 71 образовательно-производственный кластер. Они охватили восемь ключевых отраслей реального сектора экономики.

В 2023 году создано еще 70 образовательно-производственных кластеров в 55 субъектах страны уже по 16 отраслям. В программу были включены информационные технологии, лесная промышленность, электротехническая промышленность, горнодобывающая отрасль, транспортная отрасль, строительная отрасль, топливно-энергетический комплекс, радиоэлектроника. Помимо этого, появились 60 образовательных кластеров среднего профессионального образования, ориентированных на подготовку кадров для отраслей без крупных отраслевых предприятий еще по шести отраслям: это туризм и сфера услуг, средства массовой информации и коммуникационные технологии, искусство и креативная индустрия, а также клиническая и профилактическая медицина, правоохранительная сфера и управление, педагогика.

В 2024 году федеральный проект «Профессионалитет» продолжит расширяться, будут созданы 70 образовательно-производственных кластеров и 60 образовательных кластеров среднего профессионального образования.

Цель федерального проекта «Профессионалитет» – комплексная реструктуризация системы среднего профессионального образования. Проект обеспечивает тесное партнерство с бизнесом, который становится полноправным участником подготовки кадров для своих предприятий. «Профессионалитет» также способствует повышению качества подготовки кадров и удовлетворению потребностей экономики страны.

Определены страны и сроки проведения международных олимпиад школьников в 2024 году

В наступившем году российские школьники примут участие в восьми основных международных олимпиадах по общеобразовательным предметам. Для команд будут организованы учебно-тренировочные сборы на базе ведущих российских вузов, школ и образовательных центров.

Четыре международные олимпиады пройдут в течение июля 2024 года: математическая в Великобритании, химическая в Саудовской Аравии, биологическая в Казахстане, физическая в Иране.

В июне российская сборная станет участником Европейской географической олимпиады в Сербии (Белград), в сентябре – Открытой международной астрономической олимпиады в российском Образовательном центре «Сириус» и в олимпиаде по информатике в Египте.

Традиционно завершит олимпийский сезон 2024 года Международная естественно-научная олимпиада юниоров.

Помимо основных международных состязаний, сборные команды России также примут участие в других олимпиадах, которые пройдут в разных странах в очном и онлайн-форматах.

Справочно

В 2023 году на восьми международных олимпиадах российские школьники завоевали 43 медали: 34 золотые, восемь серебряных и одну бронзовую.

На Международной биологической олимпиаде (IBO) в Эль-Айне (Объединенные Арабские Эмираты) российские школьники получили четыре медали: три золотые и одну серебряную.

На 55-й Международной химической олимпиаде, которая прошла в Цюрихе (Швейцария), российских школьников наградили тремя золотыми и одной серебряной медалью.

Пять золотых медалей выиграли участники из России на 53-й Международной физической олимпиаде школьников, которая проходила в Токио (Япония).

Пять золотых и одну серебряную медаль получили российские школьники на 64-й Международной математической олимпиаде в Японии (российские школьники принимали участие в ней дистанционно, с площадки Дальневосточного федерального университета).

Четыре золотые медали завоевали российские участники на 35-й Международной олимпиаде по информатике в Венгрии.

Основная сборная команда Российской Федерации (16–19 лет) в составе восьми школьников завоевала восемь медалей (две золотые, пять серебряных и одну бронзовую) на 8-й Европейской географической олимпиаде в Белграде (Республика Сербия).

На Открытой международной астрономической олимпиаде (OWAO), проходившей на федеральной территории «Сириус», российские школьники были удостоены шести золотых медалей, став абсолютными победителями состязания по количеству набранных баллов.

На 20-й Международной естественно-научной олимпиаде юниоров (IJSO) в Бангкоке (Королевство Таиланд) все шесть участников российской сборной были награждены золотыми медалями.

Для талантливых школьников – победителей международных олимпиад в Год педагога и наставника были организованы встречи и тематические мероприятия. Такие встречи стали частью комплекса мер поддержки победителей международных олимпиад и всероссийской олимпиады школьников, который реализует Минпросвещения России совместно с заинтересованными ведомствами по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина. В 2023 году такие встречи прошли в Федеральном медико-биологическом агентстве, в штаб-квартире Русского географического общества, ребята также стали участниками технического тура «Каникулы с Росатомом».

Россия. Весь мир > Образование, наука > edu.gov.ru, 8 января 2024 > № 4557303

Марат Хуснуллин: Новый закон ускорит реализацию проектов комплексного развития территорий

С 1 января 2024 года вступил в силу федеральный закон, который расширяет возможности применения механизма комплексного развития территорий (КРТ) в регионах России, а также упрощает некоторые процедуры КРТ. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Мы продолжаем сокращать сроки реализации строительных проектов за счёт упразднения излишних процедур и документов. Теперь с учётом сложившейся практики упрощены процедуры в КРТ. Например, больше не нужно специально для реализации проекта утверждать документацию по планировке территорий, если эти документы уже имеются. Также принятые изменения позволят опережающими темпами утверждать градостроительную документацию, а значит, реализовывать проекты КРТ в более короткие сроки», – сообщил Марат Хуснуллин.

Ещё одно нововведение – детально урегулирован порядок комплексной застройки операторами КРТ – юридическими лицами, которые могут быть созданы для этих целей как федеральными, так и региональными и местными органами власти. Запрос на регулирование деятельности таких юридических лиц поступал от многих регионов.

Также законом уточняются полномочия по реализации проектов КРТ федеральными институтами развития – ППК «Фонд развития территорий» и «ДОМ.РФ».

Вице-премьер подчеркнул, что комплексное развитие территорий –многофункциональный механизм, позволяющий развивать городские пространства. «Сегодня КРТ – одно из ключевых направлений градостроительного развития. Оно позволяет обновлять уже существующую застройку и инфраструктуру, проводить благоустройство, доукомплектовать городские территории недостающими социальными объектами и так далее. У этого механизма большие возможности и большое будущее, поэтому важно проводить работу по его совершенствованию», – сказал Марат Хуснуллин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 8 января 2024 > № 4557190 Марат Хуснуллин

131 км осевого барьерного ограждения и 232 км линий электроосвещения устроили на федеральных трассах Росавтодора в 2023 году

Повышение безопасности на федеральной дорожной сети – ключевая задача Росавтодора. С этой целью специалисты вырабатывают комплексный подход, направленный на сохранение жизни граждан и достижение нулевого показателя смертности на трассах.

Дорожные службы совместно с Госавтоинспекцией выявляют аварийно опасные участки, разбирают причины дорожно-транспортных происшествий и ликвидируют места концентрации ДТП. Также они подготавливают законодательные инициативы, нормативно-технические документы. Ежегодно специалисты разрабатывают планы дорожных работ в комплексе с устройством ограждения, пешеходных переходов, линий электроосвещения, светофоров, дорожных знаков, камер фотовидеофиксации и других. Такие элементы дорожной инфраструктуры сегодня появляются на всех объектах строительства, реконструкции, капремонта и ремонта, а также в рамках отдельной программы по обустройству участков.

Всего в 2023 году на федеральной сети Росавтодора установили 131 км осевого барьерного ограждения, 232 км линий электроосвещения, 1 784 дорожных знаков, 170 светофорных объектов и 34 модульных надземных пешеходных перехода.

В прошлом году на территории Красноярского края удалось ликвидировать 10 очагов аварийности. Среди них – участок на 796-м км трассы Р-255 «Сибирь» вблизи поселка Емельяново. Дорога связывает населенный пункт с областным центром, здесь ежедневно проезжает до 50 тыс. автомобилей. Трасса пересекается со второстепенными дорогами, ведущими в поселок и садовые товарищества. В целях обеспечения безопасного и беспрепятственного поворота налево ФКУ Упрдор «Енисей» было принято решение об устройстве накопительной полосы движения с разделением проезжей части делиниаторами протяженностью 200 м. Таким образом, в четыре раза удалось снизить количество аварий на участке по сравнению с 2022 годом.

В Республике Тыва с опережением на год отремонтировали потенциально опасный участок трассы Р-257 «Енисей» на 806-м км, где за три года произошло семь ДТП. Главной задачей ремонта участка в городе Кызыл стала ликвидация очага аварийности. Дорожники устранили конфликт встречных потоков на пересечении трассы «Енисей» с улицей Шлакоблочной: организовали кольцевое движение и смонтировали линии электроосвещения протяженностью более 400 м.

Кроме того, на объекте установили двухстороннюю шериф-балку, имитирующую проблесковые маячки патрульных автомобилей Госавтоинспекции, а также 22 дорожных знака. Нанесли хорошо различимую в светлое и темное время суток разметку термопластиком.

В Республике Карелия после строительства открыли 21-километровый участок трассы А-121 «Сортавала» в обход деревень Маньга и Новая Маньга. В ходе реализации проекта транзитный транспорт вывели за пределы населенных пунктов, а также решили проблему продольного профиля дороги путем спрямления. На месте слияния двух федеральных трасс «Сортавала» и «Кола» (на 380-м км) построили двухуровневую транспортную развязку с надземным путепроводом и освещением. Автомобильные потоки здесь разведены на разные высоты. Пользователи трасс имеют возможность беспрепятственно съезжать с одной дороги на другую, безопасно совершать поворотные маневры и вливаться в общий поток.

Рядом со старинной карельской деревней Маньга устроили тротуары, металлическое перильное ограждение, смонтировали линии электроосвещения, что в свою очередь минимизирует дорожно-транспортные происшествия с участием пешеходов.

В Курганской области на участке капремонта км 151 – км 202 трассы Р-254 «Иртыш» устроили новый модульный пешеходный переход между селами Восход и Сладкокарасинское, который развел транспортный и пешеходный потоки на разные уровни и соединил два крупных населенных пункта. Теперь их жители могут безопасно пересекать оживленную автомагистраль и добираться до остановочных комплексов.

Легкую и прочную конструкцию выполнили из стальных швеллеров без сварки – на высокопрочных болтах. Обеспечена доступность для маломобильных категорий населения: ширина прохода – 2 м, а сам переход оборудован пандусами и лифтом.

Всего на участке капитального ремонта предусмотрено четыре модульных перехода, а в целом на подведомственной ФКУ Упрдор «Южный Урал» сети – в Курганской и Челябинской областях – в настоящее время уже устроен 31 такой объект.

В Забайкальском крае на автомобильной дороге А-350 Чита – Забайкальск — граница с КНР, проходящей по территории города Борзя и поселка Новокручининск, установили два светофора с кнопкой вызова, на регулируемом пешеходном переходе устроили светодиодную тротуарную брусчатку с использованием ярких блоков, устойчивых к внешним воздействиям. Отметим, что по обе стороны трассы в обоих населенных пунктах расположены социально значимые объекты, в том числе школы, медицинские учреждения и магазины. Принятые дорожниками меры повысят видимость зоны выхода пешеходов на проезжую часть и снизят вероятность ДТП с участием пешеходов.

Во время ремонта участка трассы А-130 Москва – Малоярославец – Рославль — граница с Республикой Беларусь по просьбе местных жителей и администрации города Малоярославец в Калужской области дополнительно оборудовали пять проекционных пешеходных переходов, а также переход на улице Подольских Курсантов, тем самым обеспечив спокойный и безопасный путь к магазину.

В 2023 году специалисты выполнили большой объем дорожных работ на территории каждого региона России, что позволит создать необходимые условия для безопасного и комфортного передвижения граждан.

Надувная пирамидка вместо посадочного двигателя: чем запомнился марсоход Spirit

20 лет назад марсоход Spirit сел на поверхность Красной планеты

Василий Зайцев

Аппараты-близнецы Spirit и Opportunity стали первыми крупными исследовательскими марсоходами. Их удалось построить и запустить в рекордный трехлетний срок. Ради этого инженеры пошли на многие ухищрения: вместо посадочной ракетной ступени у аппаратов была надувная пирамидка в качестве подушки безопасности, а чтобы марсоход в нее поместился, мачты, колеса и солнечные панели сделали складными. Чем был интересен Spirit, севший на Марс 20 лет назад, — в материале «Газеты.Ru».

Поиски жизни на Марсе и разочарование

Проект Mars Exploration Rover (MER), подразумевающий запуск двух марсоходов-близнецов Spirit и Opportunity, утвердили в 2000 году. Обязательным условием была готовность к 2003 году. Тогда открывалось лучшее за два десятилетия стартовое окно: Марс и Земля находились в идеальном орбитальном положении, что позволило отправить более тяжелый аппарат на ракете среднего класса Delta II. Обычно создание исследовательских космических аппаратов занимает намного больше трех лет, но в этот раз решение о запуске принималось почти аврально и было вызвано неожиданным событием.

К концу XX века одержимость исследованиями Марса в мире иссякла. В 1960-х главный вопрос для планетологов звучал так: «есть ли жизнь на Марсе?». За право выяснить это боролись СССР и США. Советский аппарат миссии «Марс-3» сел на Красную планету первым, но вышел из строя спустя полторы минуты, не успев передать данные. Поэтому первым функционирующим исследовательским аппаратом на Марсе в 1976 году стал американский «Викинг-1». Его миссия (вместе с «Викинг-2») подтвердила то, чего боялись ученые, глядя на снимки с орбиты.

Марс оказался безжизненной холодной пустыней. Если на нем и есть живые организмы, то они похожи на микробов и тщательно спрятаны.

Из-за разочарования полеты к Марсу почти прекратились на 20 лет, а посадочных миссий не было вовсе (российская «Марс-96» не удалась из-за аварии ракеты). Безжизненные планеты, безусловно, тоже интересны ученым, но программа «Викинг» обошлась американскому бюджету в $1 млрд по курсу начала 1970-х. Это более 5 млрд современных долларов, что эквивалентно стоимости 2/3 атомного авианосца, двух марсоходов Perserverance, пяти миссий по исследованию Юпитера (аппарат Juno) и половины телескопа James Webb.

С тех пор на Марс решили запускать только «лоукостеры», одним из которых стал миниатюрный и похожий на игрушку марсоход Sojourner. Несмотря на малый размер, в 1997 году ему удалось найти камень Йоги: валун, форма и расположение которого указывали на то, что он принесен потоками воды. Так у ученых появились твердые доказательства, что в древности Марс был куда более пригоден для жизни, что вдохновило новую волну интереса к этой планете. Осмысление этого открытия потребовало времени, поэтому NASA утвердило проект MER лишь спустя три года после получения фотографий Йоги. Разработку поручили Лаборатории реактивного движения.

За неполные три года разработать с нуля сложный аппарат невозможно, и потому было принято решение использовать как можно больше готовых элементов от предыдущих миссий.

В первую очередь разработчики NASA позаимствовали у Sojourner систему посадки. Традиционно и на Луну, и на Марс садились с помощью ракетных двигателей, которые обеспечивали мягкое «приземление». Если в миссии был луноход, то он находился наверху посадочной платформы и съезжал с нее по аппарели. Такие системы крайне сложны в разработке, поскольку требуют экстремальной надежности. Необходимо, чтобы автоматика точно подбирала импульсы двигателя исходя из высоты, скорости и массы остатка топлива.

При посадке из строя вышли шесть советских лунных аппаратов (успешных было восемь).

В 1999 году разбился американский Mars Polar Lander. Как показал анализ, неправильная работа электроники заставила расположенный на опоре датчик касания грунта сработать на высоте 40 метров, после чего двигатели мгновенно отключились.

Даже при идеальной работе всех систем платформа может перевернуться просто потому, что одна из опор попала на валун или в яму. Наконец, посадочный модуль с ракетным двигателем обладает немалым весом, вместо которого выгодно разместить полезную нагрузку.

Поэтому оба аппарата MER — Spirit и Opportunity — садились на надувные подушки, которые, по сути, были увеличенной копией подушек Sojourner. После того как спускаемый аппарат отделялся от перелетного модуля, он входил в атмосферу, где теплозащитный экран принимал на себя основной удар и слегка замедлял зонд. На скорости 1800 км/ч раскрывался парашют, при замедлении до 350 км/ч сбрасывалась теплозащита, и из капсулы свешивалась пирамидка с марсоходом внутри.

На заданной высоте на каждой из четырех ее сторон надувались по шесть больших подушек. «Укутанный» в них аппарат на Земле можно было бы безопасно сбросить с пятого этажа, но на Марсе гравитация втрое ниже. Одновременно начинали работать тормозные ракеты на верхней части капсулы, к которой подвешена пирамидка. Ракеты снижали скорость спуска почти до нуля, после чего на высоте 20-50 метров автоматика перерубала тросы и сбрасывала пирамидку вместе с марсоходом. Надувная конструкция ведет себя как мяч, потому посадочная платформа несколько десятков раз отскакивала от поверхности. Весь спуск занимал около шести минут.

После того как датчики подтвердили, что прыжки закончились, пирамидка раскрывалась. Если бы платформа упала вверх ногами, раскрывающиеся створки повернули бы ее вертикально. В полете марсоход находился в сложенном состоянии: были убраны колеса, мачта, солнечные панели и антенны. После раскрытия платформы ровер раскладывался, запускал все системы и переходил на питание от солнечных батарей.

Марсианские долгожители

Аппарат Spirit совершил посадку 4 января 2004 года в экваториальном районе Марса неподалеку от кратера Гусев, в котором с орбиты разглядели следы воды. Его «близнец» Opportunity сел 10 января у крошечного кратера Игл на противоположном конце планеты. Началась исследовательская программа, которая по плану должна была продлиться 90 дней.

Общий дизайн марсоходов унаследовал многочисленные концепты, созданные в Лаборатории реактивного движения в предыдущие годы. Spitit и Opportinity имели вес 185 кг, а размеры их достигали 1,6 х 2,3 х 1,5 метра. Приметными особенностями были вынесенные на мачту навигационные камеры, похожие на сложенные крылья, солнечные панели и робо-рука.

Именно на робо-руке размещена самая ценная научная нагрузка, частично позаимствованная у ровера отмененной миссии Mars Surveyor 2001.

Там четыре прибора: микроскоп с цифровой камерой для определения структуры минералов, мёссбауэровский гамма-спектрометр для детального анализа состава железосодержащих пород, рентгеновский спектрометр альфа-частиц для определения химического состава грунта и «инструмент истирания камней» — шлифовально-щеточная установка для очистки камней от наслоений пыли. Также на борту аппарата была размещена магнитная решетка для сбора магнитной пыли.

Аппараты MER значительно перевыполнили план работы: Spirit проработал 2695 дней, а Opportunity — 5498, он поддерживал связь до 2018 года.

Первый замерз во время слишком холодной зимы, у второго же солнечные панели покрылись слишком толстым слоем пыли. За это время им не удалось сделать революционных открытий, подобных обнаружению органических молекул марсоходом Curiosity или детектированию марсотрясений аппаратом InSight, но ученые получили много ценной информации о прошлом Марса для составления полной картины его истории. Так, Opportunity обнаружил минерал гематит, который обычно образуется лишь в воде, а Spirit — породы, очень богатые карбонатами магния и железа, что также указывает на влажную, теплую и pH-нейтральную среду. Наконец, удалось обнаружить 90-процентный кремнезем, который на Земле обычно присутствует в горячих источниках, сыгравших решающую роль в зарождении жизни.

Ученых также постигло большое разочарование: в кратере Гусев не удалось обнаружить доказательств существования древнего озера, поскольку он покрыт толстым слоем обломочных пород. Обнаружить настоящий древний водоем, русла рек и следы селей удастся лишь марсоходу Curiosity (запущен в 2012 году) и, в куда большем масштабе, Perserverance (запущен в 2020-м). Последний в данный момент собирает образцы горных пород и складывает их в контейнер, который через нескольких лет заберет с Марса автоматическая ракета.

США. Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Авиапром, автопром > gazeta.ru, 8 января 2024 > № 4556895

Американское импортозамещение: лишенная российских двигателей ракета отправила «Перегрин» на Луну

США запустили к Луне посадочный аппарат «Перегрин» на ракете «Вулкан»

Запуск зонда «Перегрин» с набором луноходов на борту стал примечательным по двум причинам. Во-первых, последнюю американскую посадку на Луну совершили астронавты «Аполлон-17» в 1972 году, и с тех пор туда США не запускали даже роботов. Полет «Перегрин» стал первым в своем роде за почти 50 лет, а запустили его как вспомогательную миссию для планируемых пилотируемых высадок 2026 года. Во-вторых, зонд запустила в ходе дебютного полета ракета «Вулкан», которую ускоренно разрабатывали ради отказа от российских двигателей РД-180.

Впервые за полвека

Старт был произведен с мыса Канаверал во Флориде в понедельник в 10:18 (мск). Полезной нагрузкой ракеты выступил лунный посадочный модуль «Перегрин» компании Astrobotic Technology. Этот аппарат создан по программе Commercial Lunar Payload Services (CLPS) — вспомогательной для Arthemis, в рамках которой США планируют высадить астронавтов на Луну к 2025-26 году. Основная цель CLPS — за счет покупки миссии «под ключ» как услуги у частных подрядчиков радикально сократить стоимость запуска небольших грузов к Луне, в первую очередь, небольших исследовательских аппаратов.

К ним относится и «Перегрин». Он построен на базе универсальной платформы, которую легко переконфигурировать для других полетов со схожей полезной нагрузкой. Ширина аппарата равна 2,5 м, высота 1,9 — это меньше, например, «Луны-25». На Луну «Перегрин» может доставить до 265 кг полезной нагрузки.

Если полет пройдет удачно, то 24 февраля аппарат высадит на поверхность Луны пять мексиканских микролуноходов Colmena диаметром 12 сантиметров и созданный американскими студентами луноход Iris. Он несколько больше Colmena и размером с обувную коробку, что позволило разместить на нем хорошую камеру для анализа геологических образцов. На посадочной платформе установлен набор спектрометров для анализа состава лунного грунта и другие приборы, но их функционал второстепенен: куда важнее на практике доказать, что частная компания способна за небольшие деньги запустить лунную миссию.

«Перегрин» стал первым за более чем 50 лет американским космическим аппаратом, отправленным к поверхности Луны. Последними там были астронавты «Аполлон-17» в 1972 году, а последним американским роботом — «Сервейер-7» в 1968 году.

Кроме того, запуск «Перегрин» стал дебютом для новой американской ракеты «Вулкан» компании ULA.

Импортозамещение по-американски

«Вулкан» — это прямая замена ракете с российскими двигателями Atlas-V, которая служила много лет без нареканий. Ее, например, использовали для запуска миссии New Horizon к Плутону, марсоходов Curiosity и Perseverance, зонда для исследования Юпитера Juno и лунного спутника LRO. Однако в 2014 году из-за политического конфликта между Россией и западными странами в США решили отказаться от российского двигателя и форсировать разработку «Вулкана». Для этого необходимо было так же создать двигатель с аналогичными или лучшими характеристиками.

Его разработкой занималась компания Blue Origin, и к 2017 году она провела первые испытания двигателя, получившего название BE-4. Он работает по закрытому циклу с богатой кислородом смесью, как и РД-180, но использует вместо керосина метан. У BE-4 меньше тяга (2.4 против 3,8 мН), но примерно вдвое меньше диаметр и масса, поэтому на первую ступень «Вулкана» помещаются две единицы. В качестве верхней ступени используется модифицированный старый водородно-кислородный блок Centaur.

Масса доставляемой на низкую околоземную орбиту полезной нагрузки составляет 27 тонн — больше, чем у Atlas V и Falcon 9. Второе особенно важно, поскольку SpaceX и ULA выступают прямыми конкурентами, в особенности на рынке запусков для Минобороны США.

Двигатель BE-4 планируют использовать и в New Glenn — проекте многоразовой ракеты от Blue Origin, первый запуск которой запланирован на вторую половину 2024 года. Если разработка удастся, у SpaceX появится первый прямой конкурент, чьи ракеты тяжелого класса также можно использовать повторно.

Как РД-180 оказался в Соединенных Штатах?

Идея устанавливать российские двигатели на американские ракеты появилась в 1990-х годах. Зачастую при выборе российских продуктов западные покупатели руководствовались низкой ценой, поскольку труд российского рабочего дешевле европейского или американского. Однако в случае РД-180 российским инженерам удалось предложить по-настоящему качественный и полезный продукт, аналогов которого на тот момент в США не было.

Топливо мощного ракетного двигателя должно попадать в основную камеру сгорания под большим давлением, для чего нужен турбонасос. Турбонасосу нужна для работы энергия, и первые двигатели космических ракет получали ее, работая по открытому циклу: небольшое количество кислорода и керосина сжигали во вспомогательной камере и продукты сгорания раскручивали турбину. Турбина же приводила в действие насос для впрыска топлива в основную камеру сгорания. Чтобы турбина не расплавилась, температуру пламени понижали путем подачи керосина с большим избытком. Выхлоп при этом выбрасывали в атмосферу без создания реактивной тяги и с несгоревшим керосином, что неэффективно.

Напрашивался простой выход — сжигать несгоревший остаток топлива в основной камере, но этого было делать нельзя, поскольку при неполном сгорании керосин образует сажу, ломающую двигатель. Можно было «перевернуть» схему и сжигать керосин в избытке кислорода: тогда температура горения останется столь же низкой и не расплавит турбину, а копоти не будет. Однако в этом случае образуется раскаленная, богатая кислородом смесь под давлением, которая окисляет сами детали двигателя.

Американские инженеры 1970-х годов решили проблему, заменив топливо на водород, который при неполном сжигании не образует копоти. Так появились RS-25 — основные двигатели «Шаттла», использующие закрытый цикл и богатую топливом смесь. В СССР же пошли другим путем и разработали особо стойкий сплав, способный выдержать горячую богатую кислородом смесь. Ее использовали, среди прочих, двигатели НК-33 для неудачной лунной ракеты Н-1 и РД-170 для первой ступени «Энергия-Буран».

Впоследствии опытным путем выяснилось, что водород — очень неудобное топливо из-за способности проникать в малейшие щели, низкой плотности и температуры сжижения, близкой к абсолютному нулю. Также сложным и дорогим получился RS-25, поэтому делать его уменьшенные версии для более легких ракет не имело смысла. Напротив, РД-170 легко делился пополам: турбонасосные агрегаты уменьшали в два раза и подключали к ним вместо четырех камер сгорания две (советские конструкторы использовали многокамерную схему, поскольку не смогли добиться стабильного горения в больших камерах). «Половинный» РД-170 получил название РД-180 и сохранял главные преимущества предшественника: большую тягу при малых габаритах и эффективное использование топлива, что позволяет увеличить полезную нагрузку.

В результате в 1996 году проект РД-180 победил в конкурсе на создание двигателя для первых ступеней новых американских ракет Atlas-III и Atlas-V и надолго стал важным элементом американской космонавтики.

Умер известный геронтолог, академик РАН Владимир Хавинсон

Выдающийся ученый, академик РАН Владимир Хавинсон умер на 78-м году жизни

Выдающийся российский ученый, академик РАН директор Санкт-Петербургского института биорегуляции и геронтологии Владимир Хавинсон скончался на 78-м году жизни, сообщил институт на сайте.

"Пятого января 2024 года на 78-м году ушел из жизни выдающийся российский ученый, заслуженный деятель науки РФ, полковник медицинской службы в отставке, доктор медицинских наук, профессор, академик РАН Владимир Хацкелевич Хавинсон", - говорится в сообщении.

Хавинсон – директор Санкт-Петербургского института биорегуляции и геронтологии, имеющего консультативный статус ЭКОСОС ООН, вице-президент Геронтологического общества при РАН, главный научный сотрудник – руководитель научной группы по изучению пептидной регуляции старения Института физиологии имени И.П. Павлова РАН, заведующий лабораторией качества личности Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. Он также был советником председателя комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, членом исполкома Европейской ассоциации геронтологии и гериатрии.

"Владимир Хацкелевич Хавинсон – беспретендентый лидер, ведущий руководитель, идейный вдохновитель, высокоэрудированный человек с прекрасным чувством юмора и широким сердцем – внес значимый вклад в развитие современного общества. В.Х.Хавинсон принимал активное участие в реализации программ ООН по исследованиям старения, организации международных и российских научно-практических мероприятий биогеронтологии и гериатрии", – отмечается в сообщении.

Владимир Хавинсон - выпускник Военно-медицинской академии имени С.М Кирова. В 1988 году он возглавил научно-исследовательскую лабораторию биорегуляторов. Под его руководством также была создана и исследована новая группа лекарственных пептидных препаратов, обладающих высокой физиологической активностью, часть их которых не имеет зарубежных аналогов.

Хавинсон на телеканале "Россия" вел научно-популярную программу "О самом главном", в которой рассказывал о сложных процессах в организме человека.

Прощание с ученым состоится 9 января в ритуальном зале клуба Военно-медицинской академии в Санкт-Петербурге. Отпевание пройдет в церкви Смоленской иконы Божией матери на Смоленском кладбище.

Россия. СЗФО > Образование, наука. Медицина > ria.ru, 8 января 2024 > № 4556670 Владимир Хавинсон

Борис Титов: помогая бизнесу, власти не должны давить сразу на газ и тормоз

Если даже представить, что США и ЕС снимут завтра с России все санкции, мы к Западу больше никогда не повернемся, считает уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. В интервью РИА Новости он рассказал, почему не оправдались за год самые мрачные прогнозы развития отечественной экономики, как увеличить долю малого и среднего бизнеса и повысить производительность труда в стране, а также почему экономическая модель Железного Феликса для современного России не актуальна. Беседовал Серго Кухианидзе.

— Во время нашей последней встречи вы, помню, поразили меня, рассказав, что за годы зависимости России от Запада, у нас разучились… делать даже гвозди! Ввозили их в страну, в частности, из Финляндии. Как обстоит дело с гвоздями сегодня в РФ?

— Статистики по гвоздям у меня под рукой нет. Сходу не отвечу. Хотя Валентина Ивановна Матвиенко, насколько известно, недавно говорила о том, что гвозди все еще закупаются за рубежом.

Как бы то ни было, условно говоря, с февраля 2022 года Россия много чего научилась изготавливать сама. Наша экономика быстро перестроилась, импортозаместилась по целому ряду важнейших направлений.

Немало, впрочем, сделать еще предстоит. Достаточно позиций, по которым страна до сих пор серьезно отстает. Взять, например, электронику, автомобилестроение. Хорошо, конечно, что в РФ сейчас идут китайские автопроизводители, однако, нам нужно иметь и свой ресурс, самим развивать отечественный автопром.

— Но для этого надо заниматься производством. В России же львиная доля малых и средних предприятий (МСП) занята главным образом в сфере торговли и услуг, нет?

— Верно, что сегодня остро необходимо, так это кардинально менять структуру МСП России. Это — проблема экономики России №1. К сожалению, пока тут хвастаться нечем.

Основная часть нашего малого и среднего бизнеса по-прежнему работает в области оптовой и розничной торговли (37 %). В России около половины вновь зарегистрированных МСП выбрали сферы строительства, оптовой торговли, а также информационных технологий (ИТ). На обрабатывающие производства в структуре МСП приходится не более 5-6 % по количеству субъектов и не более 10 % по суммарному обороту.

Для сравнения. В Китае обрабатывающая промышленность дает более 40 % добавленной стоимости МСП, в Японии МСП отвечает за 50 % добавленной стоимости промышленного сектора. В большинстве европейских стран значительная часть базовых потребительских товаров создается локально, а не импортируется из других стран.

Если смотреть на высокотехнологичную сферу (производство машин, оборудования, электроники, компьютеров, оптики, транспорта) в России, то в ней работает лишь 0,6 % малых предприятий от общего числа. Доля предприятий МСП в науке, разработках и того меньше — 0,34 %.

То есть структура МСП России пока не соответствует тому уровню экономики, который нам необходим.

— За счет чего же сейчас растет число малых и средних предприятий в стране, которое, по официальной статистике, за год увеличилось на 5 %?

— За счет индивидуальных предпринимателей (ИП). Если ровно год назад их было 3,68 миллионов, то сейчас эта цифра возросла до 4,043 миллиона. Почему предприниматели выбирают форму ИП? Из-за лучших налоговых условий – отсутствие налога на дивиденды, возможность выбрать режим самозанятых, часто даже специальный налог на прибыль, который для ИП заменяется НДФЛ в 13 % в отличие от организаций с налогом на прибыль в 20 %.

— Раз количество предпринимателей растет, значит, бизнесом заниматься в России становится все-таки проще?

— Однозначно сказать трудно. Но в целом, думаю, могу ответить на этот ваш вопрос позитивно.

Понимаете, все ожидания последнего года были в основном негативными. Казалось, что день ото дня будет лишь хуже и хуже. Но эти мрачные прогнозы не оправдались. Все у нас не так плохо. Сегодня мы стабильно держим ситуацию в экономике. Возможности для бизнеса после санкций сохранились, и это, считаю, главное.

— Вы имеете в виду, что российская экономика за эти два года показала живучесть, так?

— Знаете, я бы на первое место, скорее, поставил слово не "российская", а "рыночная". Потому что если бы мы не были рыночной экономикой, так быстро не адаптировались бы к той сложнейшей геополитической ситуации, в которой оказались, это – точно.

Другое дело, что хочется, конечно, чтобы государство, оказывая бизнесу помощь, поддержку, давя, образно говоря, на газ, при этом одновременно не тормозило. Потому что, допустим, ставка ЦБ – это серьезный тормоз экономики, причем не очень оправданный. Ее повышают, а инфляция все равно растет. Надо, наконец, понять, что основной способ борьбы с инфляцией сейчас – это налаживать в стране производство, открывать новые предприятия, выпускать больше товаров, а не меньше, как это получается в результате высокой ставки.

— Вы главный защитник малого и среднего бизнеса в России, от чего, признайтесь, его сегодня надо оборонять? Бесконечными проверками-придирками контрольно-надзорные органы предпринимателей больше не мучают?

— Нет, количество проверок за последние два года снизилось в 3 раза, да и проходят теперь они исключительно по риск-ориентированному подходу, то есть контролеры появляются только там и тогда, где и когда есть потенциально высокий риск.

Неудивительно, что было принято абсолютно правильное решение продлить мораторий на проверки до конца 2024 года.

Просто все убедились, что несмотря на то, что число проверок снизилось, ничего плохого не случилось. У нас не стало больше пожаров, катастроф, всяких эксцессов. Все осознали, что избыточность той бюрократической системы, которая существовала в стране, можно спокойно уменьшать, и ничего серьезного, страшного в стране не произойдет. Зато бизнес будет работать свободнее, веселее и быстрее развиваться.

Что касается вызовов, с которыми наши деловые люди сталкиваются, то они постоянно меняются. Если в начале года это были проблемы, связанные с логистикой, с оплатами, с расчетами, с допусками к финансовым ресурсам, то сейчас на первое место вышли проблемы трудовых ресурсов.

Поскольку экономика России начала расти – в стране возник резкий дефицит кадров. Плюс промышленный рост совпал с демографической ямой, о которой нас давно предупреждали. Мы, правда, надеялись ее избежать. Полагали сделать это за счет открытия технологических предприятий, повышения производительности труда. Но так не случилось. И хотя сегодня рост производительности труда на лицо, потребность в кадрах все равно растет быстрее.

— В каких областях?

— Практически во всех. По данным опроса Института экономики роста им П.А. Столыпина, в сентябре дефицит кадров испытывали 54 % компаний. Не хватает рабочего, производственного персонала, работников сферы обслуживания, продавцов, строителей. Рынку необходимы специалисты, производящие автомобили и другие транспортные средства, высококвалифицированные кадры в производстве электрического оборудования, а также компьютеров, электроники и оптических изделий, специалисты на производствах кокса и нефтепродуктов, табачных изделий и напитков.

— Вы могли бы назвать конкретную цифру, какое количество рабочих рук требуется сейчас на рынке России?

— Ну, чтобы иметь хоть какое-то представление, скажу, что только Краснодарскому краю, допустим, в ближайшие пять-шесть лет понадобится около 250-300 тысяч рабочих рук.

— Один из путей решения данной проблемы, вы, насколько известно, видите в привлечении трудовых резервов из-за рубежа, в частности из дружественных стран Азии. Вас не смущает наплыв в Россию чужаков? Ведь большинство жителей страны именно так к ним и относятся, опасаются их.

— О страхе россиян перед иммигрантами мне хорошо известно. Хотя он совершенно безоснователен. По статистике МВД, граждане России совершают куда больше преступлений, чем мигранты. Кстати, специальные центры, за создание которых я ратую, должны, в частности, взять на себя и задачу возвращения трудовых мигрантов домой, если те нарушили закон в России. Причем за счет той стороны, кто их направил.

Люди негативно относятся к мигрантам еще и потому, что опасаются, что те займут их рабочие места. Но и это не так. У россиян сегодня есть все возможности в зависимости от уровня образования и квалификации применить свои силы и знания в любой профессии, в любой отрасли, по любой зарплате.

При всем при этом, оговорюсь, что мигранты ни коим образом не решат наших проблем с кадрами. Это всего-навсего латание дыр.

— Латание дыр?

— Конечно! Чтобы вопрос решать серьезно, нам необходимо использовать и другие имеющиеся возможности – все те резервы, которые есть внутри самой России. Возьмем, к примеру, пенсионеров, которых, по официальной статистике, более 40 миллионов человек в России. Сегодня им работать невыгодно, так как они по-прежнему платят социальные страховые взносы, и вы только вдумаетесь куда — в Пенсионные фонды! Нонсенс. Зачем? Они ведь уже отработали свои пенсии. Эти социальные взносы с работающих пенсионеров надо снимать. Необходимо создавать льготы и для молодежи, стимулируя их к трудовой деятельности. Работодателю должно быть выгодно привлечь на работу молодого специалиста.

Да, есть еще вопросы образования. К сожалению, здесь мы пока отстаем, быстро переобучить специалистов с одной профессии на другую у нас в стране целая проблема. Неудивительно, что все чаще звучат предложения о том, чтобы была большая гибкость при приеме на бюджетные места в вузах. Иначе психологов в России всегда будет больше, чем инженеров.

— Да, прямо чрезвычайная ситуация складывается сейчас в России с трудовыми ресурсами. Кстати, в первые годы советской власти вопросами кадров, производительности труда занимался, кроме прочего, вместе с Лениным глава ЧК Железный Феликс Дзержинский…

— Знаете, при всем уважении к Дзержинскому, вопросами кадров, производительности труда, по моему глубокому убеждению, заниматься должны все-таки не органы безопасности. Так и до ГУЛАГа можно докатиться, через "мясорубку" которого в 30-е годы прошлого века прошли миллионы наших соотечественников.

Конечно, в какой-то момент выгодно строить огромные каналы, заводы и прочее, используя бесплатный рабский труд, но это не способ решать экономические проблемы страны, тем более, не способ решать социальные проблемы общества.

Современная Россия – социально ориентированное государство, у нас все делается, чтобы люди жили лучше, достойнее. Сегодня нам не Феликс Дзержинский нужен, а грамотные экономисты, преподаватели, инженеры, рабочие, способные трудиться над созданием новых технологий, которые повышают производительность труда. Вот над этим необходимо думать, так надо решать встающие перед Россией вызовы.

— Уже почти десять лет, как вы возглавляете Российско-китайский Комитет дружбы, мира и развития. Расскажите, как сегодня идет поворот России на Восток?

— Да, я давно работаю на китайском фронте и могу откровенно сказать, что такого отношения к нам со стороны китайцев, как сегодня, не было все эти годы. То есть сейчас мы реально поворачиваемся друг к другу лицом. Мы активно ищем контакты, точки соприкосновения, возможности для инвестиций… И этот взаимный интерес искренен, он не спущен нам сверху никакими политическими решениями и директивами. Все это, скажем так, не обязаловка. Наше торгово-экономическое сотрудничество экономически выгодно обеим сторонам. В этом суть.

Знаете, если даже представить, что Вашингтон и Брюссель завтра снимут с России все санкции, и вновь потянутся к нам, мы к Западу больше никогда не повернемся. Возврата, поверьте, не будет. И не только потому, что с Россией недопустимо общаться так, как это позволяет себе сейчас Запад.

Дело не в обиде или злопамятстве. Просто Запад – это уже пройденный этап. Это, если хотите, прошлое человечества. Будущее его – это Восток, так называемый глобальный Юг, как принято говорить. Именно эти регионы динамично развиваются сегодня, именно там сосредоточены мощные людские резервы, именно там рождаются новейшие технологии. И именно там наши друзья, которые хотят не просто дружить, а развивать с Москвой торгово-экономические отношения.

Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 января 2024 > № 4556667 Борис Титов