Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

И.о. премьера Армении Никол Пашинян является единственным кандидатом на пост главы кабмина, сообщил РИА Новости начальник управления информации и по связям с общественностью парламента Князь Сароян.

"Срок выдвижения кандидатур истек. Других кандидатов на пост премьера кроме Пашиняна нет" — сказал Сароян.

Голосование запланировано 1 ноября.

Ранее, 24 октября, парламент Армении на специальном заседании отклонил кандидатуру Пашиняна на пост главы правительства, положив начало процедуре роспуска законодательного органа.

Пашинян 16 октября подал в отставку с поста премьера. Таким образом он рассчитывает на создание формального повода для роспуска парламента и проведение внеочередных парламентских выборов. По конституции Армении, парламент может быть распущен, если после отставки главы кабмина депутаты на двух заседаниях не смогут избрать нового премьера. В соответствии с Основным законом, внеочередные выборы в Национальное собрание проводятся не ранее чем через 30 и не позднее чем через 45 дней после роспуска.

В парламенте действующего созыва 50 мандатов принадлежит бывшей правящей Республиканской партии Армении, 31 — блоку "Царукян", которым руководит крупный предприниматель Гагик Царукян. Девятью мандатами владеет блок "Елк" (Исход), возглавляемый премьером Пашиняном, еще семью — партия "Дашнакцутюн".

Объявлены победители конкурса «Лучшая инклюзивная школа России»

30 октября в Министерстве просвещения Российской Федерации состоялась торжественная церемония закрытия V Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России». В мероприятии приняли участие Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева и заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

О. Ю. Васильева поприветствовала гостей церемонии и отметила, что количество участников конкурса растёт с каждым годом, а необходимость развития инклюзивного образования поддерживается обществом.

– Это говорит о том, что желание людей показать свои способности и, самое главное, то, что могут дети, – становится всё больше и больше. Мы поставили вопрос в обществе об инклюзивном образовании, занимаемся этим, прекрасно понимая, что, если и были трудности на этом пути, то они преодолеваются. Инклюзивное образование продолжает развиваться, это одна из больших возможностей для наших детей, которые имеют особые образовательные потребности, поверить в себя и идти вперёд. Конкурс, конечно, не просто собрание людей-единомышленников, конкурс – прежде всего демонстрация того, что мы можем. Ваша работа не просто важна, она особенная. Отрадно, что людей, которые понимают необходимость вашей работы, становится всё больше и больше. От всей души желаю здоровья вам и вашим семьям, вашим детям, и ещё раз огромное спасибо за ту работу, которую вы делаете, – сказала Ольга Юрьевна, обращаясь к участникам конкурса.

В свою очередь, Т. Ю. Синюгина подчеркнула, что дети с особыми образовательными потребностями «очень нуждаются в условиях, которые позволят им максимально раскрыться и получить образование».

– Мы прошли по историческим меркам совершенно небольшой путь, но уже можем говорить о тех методиках и результатах, которые есть в нашей системе образования по совместному комфортному качественному обучению наших детей с особыми образовательными потребностями. Это великий труд, и все мы понимаем, чего стоит этот результат. Мы хотим ещё раз поблагодарить вас за то, что вы создаёте условия не для формального, а самого важного совместного процесса обучения наших детей. Это очень непросто, но очень важно: дать возможность каждому ребёнку чувствовать себя счастливым. Мы видим, что стратегические направления, которые определяются в Министерстве совместно с экспертным и научным сообществом, находят своё применение в образовательных организациях. Мы далеки от мысли, что у нас всё получилось, что нам нужно успокоиться и только оценивать результаты, мы понимаем, что вместе нам предстоит ещё очень многое сделать. Каждый день наши ученики и воспитанники нуждаются в особом отношении, в условиях, которые позволят им максимально раскрыться и получить образование, состояться в будущем, – резюмировала Татьяна Юрьевна.

На торжественной церемонии были награждены лауреаты конкурса.

В номинации «Лучшая инклюзивная школа – 2018»:

Победитель – средняя общеобразовательная школа № 21, Белгородская область;

2 место – основная школа № 3, Ярославская область;

3 место – средняя общеобразовательная школа № 593 с углублённым изучением английского языка, г. Санкт-Петербург.

В номинации «Лучший инклюзивный детский сад – 2018»:

Победитель – детский сад № 41 комбинированного вида «Центр интегративного воспитания», г. Санкт-Петербург;

2 место – детский сад № 8, Московская область;

3 место – детский сад комбинированного вида № 8 «Гармония», Краснодарский край.

Куда идет Дальний Восток?

Как обеспечить ускоренное экономическое развитие азиатской части России?

Игорь Макаров – кандидат экономических наук, руководитель программы «Мировая экономика» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме Образ будущего Сибири и Дальнего Востока неотделим от природных ресурсов – главного богатства региона и сегодня, и через десять, и через двадцать лет. Но роль и структура ресурсного фактора в мировой экономике быстро меняется, и России пора приспосабливаться к этим изменениям.

Развитие Сибири и Дальнего Востока, которые на самом высоком уровне объявлялись приоритетом развития страны в XXI веке и потенциальным двигателем российской экономики, пока не в полной мере соответствует ожиданиям. Ключевая проблема состоит в том, что многочисленные инструменты ускоренного развития применяются без четкого видения будущего территории, в отрыве от анализа ее конкурентных преимуществ. Нет и представления о долгосрочных трендах развития азиатской и мировой экономики. Сибирь и Дальний Восток имеют огромный потенциал роста, но реализован он может быть только при наличии понимания, в какую сторону эти территории движутся.

Внятное формулирование образа будущего азиатской части России позволит понять, почему реализуемые сегодня меры не дают желанного результата, и решить, что необходимо изменить. Учитывая трансформацию социально-экономической модели Китая, меняющийся характер глобализации и современных тенденций развития технологий, естественная роль Сибири и Дальнего Востока в будущем – зона инновационной ресурсной экономики, опирающейся на сочетание природных богатств, качественного человеческого капитала и близости к азиатским рынкам. Воплощение такого образа в жизнь возможно лишь при обеспечении грамотной промышленной и научно-технологической политики, открытости региона для внешнего мира и максимальной гибкости его социально-демографического и пространственного развития.

Поворот на Восток: успехи и пробелы

Начало российского поворота на Восток нередко связывают с предвыборной статьей Владимира Путина 2012 г., в которой он призывает поймать «китайский ветер» в «паруса» российской экономики. Использованные в статье формулировки подчеркивали, что действия по активизации азиатского вектора внешнеэкономической политики обусловлены сугубо прикладными задачами. Речь вовсе не о смене цивилизационной направленности страны. Все гораздо проще: доля главного восточного соседа в мировом ВВП с 2000 г. увеличилась более чем вдвое (с 7,6% до 15,3% в 2012 г. в терминах ВВП по ППС) и продолжает быстро расти, а это означает, что на востоке открываются новые возможности, которые непростительно было бы не использовать. Россия не одинока, многие страны гораздо раньше и успешнее «пристегнули» себя к китайскому экономическому росту – например, как поставщики сырья и компонентов или в качестве получателей инвестиций. В число этих стран входили и китайские соседи из Юго-Восточной Азии, и наиболее успешные африканские государства, и ресурсные гиганты Бразилия, Канада и Австралия, и даже США – достаточно вспомнить термин Chimerica, популярный в середине 2000-х годов. С бывшим вице-премьером Игорем Шуваловым, несколько раз заявлявшим, что никакого поворота на Восток Россия не осуществляет, можно согласиться в том смысле, что в отношениях с азиатскими странами она пока не сделала ничего такого, чего не делают все другие ведущие государства. А рост доли азиатских стран в товарообороте и инвестициях в Россию – в основном лишь отражение роста их доли в мировой торговле и международном движении капитала.

Тем не менее по сравнению с другими государствами, наращивающими сотрудничество с азиатскими партнерами, Россия имеет ярко выраженную особенность: внешняя составляющая поворота на Восток здесь неразрывно связана с внутренней, а именно ускоренным развитием азиатской части страны. Эту взаимосвязь можно описать простым принципом: Россия не сможет стать полноценной частью азиатской экономики, пока азиатская часть ее собственной территории остается национальной периферией.

В рамках борьбы с этим периферийным статусом в течение последних пяти лет ведется обширная работа по ускоренному развитию Дальнего Востока. Вплоть до настоящего момента она сводилась преимущественно к выстраиванию институтов – начиная от министерства и заканчивая территориями опережающего развития, свободным портом Владивосток и Восточным экономическим форумом. Некоторые результаты видны. Дальний Восток пять лет подряд демонстрирует темпы экономического роста выше, чем средние по стране. В последние годы динамику лучше среднероссийской показывают индикаторы промышленного и сельскохозяйственного производства, ввода жилья, привлечения иностранных инвестиций. Тем не менее эти показатели позволяют говорить об ускоренном выходе из кризиса, а не ускоренном росте. Кроме того, увеличение объемов производства почти не сказывается на уровне жизни населения. Люди продолжают покидать регион.

Сейчас азиатская часть России на перепутье: инструменты ускоренного развития созданы, но пока не дают должной отдачи. Беспрецедентно теплые отношения с ведущими странами Восточной Азии конвертируются преимущественно в громкие меморандумы о намерениях, но не в реальные инвестиции. Дальневосточники с подозрением относятся к новомодным инициативам Москвы, считая их далекими от нужд региона. Федеральные чиновники, напротив, кивают на многочисленные недоработки на местах. Среди жителей Дальнего Востока и региональных элит растут опасения, что наблюдающийся на протяжении семи-восьми лет новый виток внимания к их региону завершится столь же безрезультатно, как и предыдущие. Несмотря на то что чиновники говорят о грядущих темпах роста ВРП Дальнего Востока на уровне 8% в год, вера в успех как у местных жителей, так и у российской политической и интеллектуальной элиты невелика. Опасения усугубляются тем, что внешнеполитический вектор поворота на Восток постепенно смещается с тихоокеанского направления в Большую Евразию, смысловой центр которой лежит от российского Дальнего Востока в тысячах километров. При этом Сибирь, которая непосредственно примыкает к Большой Евразии, почти полностью выключена из программы ускоренного развития Востока России. Здесь особенно ощущается обида на федеральный центр, который, как кажется сибирякам, недооценивает потенциал и значение их региона.

Одна из причин скептического восприятия поворота на Восток населением и элитами Сибири и Дальнего Востока – неспособность четко сформулировать образ того, каким должен стать регион через одно-два десятилетия, к чему он стремится, за счет чего будет развиваться, чем конкретно станет привлекателен для людей. Для этого недостаточно установить плановые показатели роста различных секторов экономики. Вторичны по сравнению с этим и конкретные инструменты. Важнее понять, какое место регион займет в стране и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в чем будет состоять его специализация, каким окажется характер взаимодействия с другими частями России и соседними государствами. Формирование подобного образа должно начинаться с осознания собственных конкурентных преимуществ – не только сегодня, но и через пять, десять, пятнадцать лет – с учетом ожидаемых изменений в мировом и региональном экономическом ландшафте, а также стратегии развития страны в целом. Определившись с образом будущего, можно переходить к основным принципам его воплощения в жизнь. А уже за принципами должна следовать выработка конкретных механизмов их воплощения в жизнь.

Мир меняется…

В современном мире конкурентные преимущества той или иной территории являются результатом не только внутренних обстоятельств (например, обеспеченности факторами производства или государственной политики), но и изменений в глобальном ландшафте. А они стремительны. Экономическое доминирование Запада и даже само его существование как единой международной политической общности ставится под сомнение. Экономическая взаимозависимость, выраженная в потоках торговли и инвестиций, достигла пика, и все больше стран заинтересованы в ее снижении. США, в прошлом главные апологеты глобализации, бросают ей открытый вызов. В структурном кризисе Европейский союз. Международные институты, координирующие торговую и макроэкономическую политику, не справляются с новыми вызовами. Быстрый рост Китая замедляется по мере превращения его в страну со средним уровнем доходов. Это, наравне с проблемами развитых экономик, тормозит спрос на природные ресурсы. Цифровые технологии преобразуют индустрию. Все острее глобальные проблемы, связанные с деградацией окружающей среды и изменением климата. Мировая экономика постепенно переходит на путь «зеленого» развития.

Все это приводит к пересмотру конкурентных преимуществ государств. Соединенные Штаты по причине сланцевой революции обрели дешевую энергию. Ряд стран Юго-Восточной Азии, такие как Малайзия, Таиланд и Вьетнам, демонстрируют быстрые темпы роста благодаря сочетанию относительно дешевой рабочей силы и инноваций, привлекаемых из развитых государств в рамках цепочек добавленной стоимости. А вот Китай это преимущество уже утратил, существенно подняв из-за бурного роста последних десятилетий уровень жизни в основных центрах экономической активности и угодив в «ловушку среднего уровня доходов».

На этом фоне меняются позиции России и ее восточных территорий в частности. Ископаемое топливо, ранее выступавшее главным богатством, уже неспособно придавать ускорение стагнирующей российской экономике. А в ближайшие десятилетия, по мере того как мир будет двигаться к отказу от углеводородов, и конкуренция между поставщиками на энергетических рынках станет обостряться, опора на углеводороды может окончательно превратиться в тормоз развития.

Вместе с тем появляются или выдвигаются на передний план другие преимущества.

Во-первых, географическое положение, в том числе близость к растущим азиатским рынкам, которые еще несколько десятилетий назад были периферией мировой экономики, а сегодня выступают ее главным двигателем. Даже континентальность Сибири, ранее воспринимавшаяся как ее проклятие, может обратиться в плюс из-за постепенного поворота Китая на Запад, развития интеграционных связей в Большой Евразии и появления новой инфраструктуры в рамках инициативы «Пояса и пути».

Во-вторых, новую роль приобретает богатство возобновляемыми природными ресурсами – пресной водой, лесами, рыбой, пахотной землей. В мире, и в Азии в особенности, усугубляется их нехватка.

В-третьих, в результате девальвации рубля и низких темпов экономического роста в последнее десятилетие Россия превратилась в страну с относительно дешевой рабочей силой. Этим вряд ли можно гордиться, но глупо не воспользоваться тем, что по соотношению цены и качества трудовых ресурсов именно Россия сейчас, возможно, самая конкурентоспособная экономика в Восточной Азии.

На сочетании этих преимуществ – природные ресурсы, относительно дешевый и качественный человеческий капитал, близость к азиатским рынкам – и должна быть сосредоточена российская экономическая политика, в первую очередь политика развития Сибири и Дальнего Востока, где эти новые сильные стороны российской экономики сконцентрированы особенно явно.

В центре стратегии развития восточных территорий следует поставить создание зоны инновационной сырьевой экономики. Такая формулировка в Москве может звучать как оксюморон: инновации здесь ассоциируются с Кремниевой долиной или захватывающими дух проектами Илона Маска. Это копирование американских представлений об инновациях находит отражение в научно-технологической политике государства. При этом вопрос о том, могут ли ее приоритетные направления – от нанотехнологий до цифровой экономики – стать прорывными в российской институциональной среде, пока остается без ответа.

Между тем в России необъяснимо игнорируется более близкий нам тренд научно-технологического развития, проявляющийся во всем мире – стремительная интеграция высоких технологий в ресурсный сектор. Энергетика преобразуется под влиянием цифровых технологических прорывов. Генетическая модификация и иные биотехнологии знаменуют новую революцию в сельском хозяйстве, а автоматика и роботизация позволяют эффективно замещать рабочую силу. Точная наука давно проникла в современные системы управления водными, рыбными и лесными ресурсами. На качественно новый уровень в последнее десятилетие вышли технологии добычи многих полезных ископаемых. Все перечисленное касается далеко не только развитых стран. Такие государства, как Малайзия, Бразилия и Чили, находятся далеко впереди России по внедрению инноваций в ресурсный сектор. В том числе и потому, что реалистично воспринимают его как основу своего экономического развития, от которой глупо отказываться, но которая должна соответствовать современным технологическим реалиям.

Инновации в ресурсном секторе хороши еще и тем, что конкуренция на их рынке не столь остра. Сложно представить, что может заставить квалифицированных специалистов, которых предполагается готовить в рамках программы «Цифровая экономика», остаться в России в условиях жесткой конкуренции за профессионалов с ведущими мировыми компаниями, капитализация крупнейших из них уже приближается к объему российского ВВП. В то же время Россия по естественным причинам предоставляет крупнейший в мире полигон для реализации инноваций в ресурсном секторе, что может сделать ее привлекательной не только для своих, но и для зарубежных специалистов. Центром этого поля притяжения могли бы стать Сибирь и Дальний Восток.

…меняется и Китай

Пока российское правительство преобразовывало Дальний Восток через механизмы ускоренного развития, менялся и Китай. Его экономика проходит полномасштабную структурную трансформацию. Привычной многим КНР, производящей потребительские товары для всего мира за счет преимуществ дешевой рабочей силы, низких трудовых и экологических стандартов, больше нет. Традиционная экономическая модель не в силах поддерживать высокие темпы роста – главным образом из-за повышения стоимости труда, а также расширения экологических и социальных запросов населения в главных центрах экономической активности на побережье. Реакцией на это стало объявление о структурных реформах, цель которых – переключиться с поддержки экспорта и наращивания инвестиций на стимулирование внутреннего спроса. Последний и должен стать новым двигателем китайской экономики.

Трансформация экономики Китая имеет два важных следствия для других стран, ориентированных на сотрудничество с ним. Во-первых, неизбежно замедление роста импорта инвестиционных товаров, сырья и компонентов – все это было необходимо для поддержания статуса «мировой фабрики», но менее востребовано сейчас. Во-вторых, быстро увеличивается импорт товаров конечного потребления, призванных удовлетворить растущий спрос китайских домохозяйств. С учетом размеров китайской экономики эти изменения приведут к масштабной трансформации целых отраслей и скажутся на множестве стран: преуспеют те из них, которые максимально приспособятся к новым реалиям. Это уже работает: существуют свидетельства того, что государства, с 2010–2011 гг. наращивающие долю инвестиционных товаров в экспорте, теряют позиции на китайском рынке. Напротив, те государства, которые делают акцент на экспорт потребительских товаров, укрепляют положение.

Китай, особенно его восточные провинции, становится крупнейшим в Азии центром потребления. Здесь быстро развивается сфера услуг, а трудоемкие или грязные производства переносятся на запад страны либо за рубеж: в Юго-Восточную, Южную или Центральную Азию. Этому способствуют и планы развития инфраструктуры, соединяющей Китай с соседними странами, в том числе в рамках инициативы «Пояса и пути». Модель «китайские товары для всего мира» преобразуется в модель «азиатские товары для Китая». Этот переход ускоряется в ответ на разворачивающуюся торговую войну с США и быстро развивающиеся интеграционные процессы в азиатском регионе: в последнее десятилетие Китай связал себя с соседями сетью зон свободной торговли, а в ближайшие годы может стать центром крупнейшего в мире мегарегионального соглашения – о Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве.

Россия пока запаздывает с реакцией на структурную трансформацию Китая, так же как запоздала в свое время с использованием преимуществ его быстрого экономического роста. В отношениях с Китаем она по-прежнему ориентирована на экспорт сырья и инвестиционных товаров, в то время как расширяются иные ниши китайского рынка – связанные с товарами и услугами конечного потребления.

Для России китайская трансформация имеет четыре важных последствия.

Во-первых, наилучшим образом новая модель развития Китая соответствует потребностям не Дальнего Востока, а Сибири: с одной стороны, здесь больший потенциал производства продукции с высокой добавленной стоимостью, с другой – географически Сибирь ближе к новым центрам экономической активности на западе Китая и в Центральной Евразии. Как следствие, с новой актуальностью встает вопрос о необходимости включения Сибири в планы ускоренного развития Востока России.

Во-вторых, вряд ли стоит опасаться того, что Восток России превратится в сырьевой придаток Китая, по крайней мере в части ископаемого сырья. Спрос на него не будет расти прежними темпами. По большинству энергетических прогнозов, пик спроса на уголь в КНР будет пройден в ближайшие годы; потребление нефти продолжит расти, но медленнее, чем в последние пятнадцать лет, и лишь природный газ имеет хорошие перспективы на горизонте полутора-двух десятилетий, так как будет постепенно замещать в энергобалансе более грязный уголь. Впрочем, желающих поставлять в Китай природный газ так много, что для России успехом будет даже запуск тех проектов, по которым уже ведутся переговоры (в первую очередь пока не согласованного газопровода «Сила Сибири-2»).

В-третьих, хорошие возможности открываются перед российскими экспортерами ресурсоемких потребительских товаров и услуг. К таковым относятся сельскохозяйственная продукция, товары пищевой промышленности, рыба и морепродукты, ювелирные товары, бумага, продукция деревопереработки, экотуризм, хранение и переработка данных и т.д. Для развития соответствующих отраслей есть возможности в восточной части страны.

В-четвертых, в Россию могут быть перенесены некоторые китайские промышленные мощности. Так, Сибирь и Дальний Восток удобны для размещения энергоемких производств, которые в Китае являются грязными, но в России могут работать на чистой гидроэнергии. Вместе с тем юг Дальнего Востока может выступать в качестве промышленных площадок, на которых происходит сборка и доработка японских и корейских компонентов с дальнейшим выводом готовой продукции на китайский рынок. В настоящее время такую роль выполняют в основном страны Юго-Восточной Азии, но среди преимуществ России – стабильные отношения со всеми государствами региона, географическая близость и более качественный человеческий капитал. Все это создает предпосылки для постепенного формирования высокотехнологичных промышленных кластеров.

Открытость внешнему миру как условие роста

Переход от стагнации к ускоренному развитию в экономике нередко обсуждают в терминах равновесных состояний и сравнивают с качелями. Для того чтобы перевести качели из одного положения (левая часть внизу, а правая вверху) в другое (правая часть внизу, а левая вверху), надо лишь приложить некоторую силу, и, если она окажется достаточной, дальнейший переход произойдет сам по себе, под действием силы тяжести. Аналогом силы тяжести в экономике выступает эффект масштаба. Когда компания производит и продает больше продукции, издержки производства в расчете на единицу товара сокращаются. Во-первых, это связано с наличием первоначальных капитальных затрат, размер которых не зависит от того, произвела ли компания одну единицу продукции или миллион. Во-вторых, по мере роста объема производства компании оптимизируют производственные процессы, учатся как на своем опыте, так и у конкурентов, внедряют инновации. Эти два фактора образуют положительную обратную связь: компания наращивает объем производства, это позволяет ей сократить удельные издержки и повысить конкурентоспособность продукции, что, в свою очередь, приводит к увеличению объема производства. Так и работает экономический рост.

Проблема восточных территорий России в том, что из двух необходимых элементов – толчок со стороны государства и силы, приводящей в движение положительную обратную связь, – наличествует только первый. Государство внедрило на Дальнем Востоке набор инструментов ускоренного развития, которые должны стать стимулом для инвестиций российских и зарубежных компаний. Однако эффект масштаба не возникает в связи с отсутствием емкого внутреннего рынка. Это объясняется низкой численностью населения (на Дальнем Востоке проживает всего 6,2 млн человек) и неразвитостью инфраструктуры, через которую товары теоретически могли бы поставляться в другие части страны.

Ситуация не может кардинально измениться в ближайшем будущем – из-за инерционности демографических процессов. Поэтому единственный способ обеспечить объем рынка, достаточный для запуска роста, который бы стимулировал сам себя, – предоставить российским компаниям возможность выхода на рынки других стран.

Еще в октябре 2013 г., на совещании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока в Комсомольске-на-Амуре, где была сформулирована новая модель ускоренного развития региона, премьер-министр Дмитрий Медведев фактически признал неосуществимость идей ориентации дальневосточных производств на внутренний рынок или рынок других регионов России и отсутствие альтернатив экспортоориентированной модели. Однако положительных сдвигов с тех пор почти не произошло.

Причин тому несколько. Во-первых, уже в 2014 г. экспортоориентированная модель вступила в противоречие с задачами импортозамещения, поставленными в условиях введения санкций. Во-вторых, для открытия зарубежных рынков необходимо открывать свой. К этому в России крайне болезненно относится не только бизнес, но и политическая элита, в решениях которой традиционно доминирует мотив защиты национального производителя. Важно и наличие конфликта интересов, заложенного в структуре правительства: за либерализацию торговли выступает Минэкономразвития, ответственное за экономический рост, а против – Минпромторг и Минсельхоз. Минвостокразвития никаких решений в этой сфере принимать не может. Еще больше осложняет ситуацию членство в ЕАЭС: для любого открытия рынков требуется согласование с партнерами по евразийской интеграции.

Как результат, ЕАЭС сейчас участвует лишь в двух зонах свободной торговли (ЗСТ), хотя переговоры еще по нескольким ведутся. В Азиатско-Тихоокеанском регионе соглашение о ЗСТ есть только с Вьетнамом, а в будущем, вероятно, появится с Сингапуром и Индией. Между тем прочие страны региона связаны между собой сетью торговых соглашений, в совокупности превращающих регион в почти полноценную восточноазиатскую ЗСТ. Соглашение о Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве должно еще больше укрепить интеграционные связи между восточноазиатскими странами, а Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение для Транстихоокеанского партнерства, пришедшее на смену исходному ТТП (и не включающее теперь США), откроет регион для внешних игроков. Но не для России. С учетом сохраняющихся таможенных барьеров на китайском, японском, корейском рынках российским экспортерам будет практически невозможно конкурировать с производителями других стран, для которых такие барьеры сняты.

Еще одно важное ограничение, которое накладывает на Россию изолированность от процессов либерализации торговли в АТР, касается участия в цепочках добавленной стоимости. Они стали одной из ключевых форм международных экономических взаимодействий начиная с 1990-х гг., когда информационные технологии позволили снизить издержки координации различных стадий производства одного и того же товара, локализованных в разных странах. Это позволило углубить международное разделение труда и максимизировать выигрыш стран от специализации на уже не товарах, но стадиях их производства, которые у них получаются лучше всего. Такая форма организации производства предполагает многократное пересечение границ компонентами одного и того же товара, что практически нереализуемо при сохранении таможенных барьеров.

Именно возможности участия в цепочках добавленной стоимости побудили многие развивающиеся государства начать либерализацию внешней торговли в 1990-е годы. До той поры доминировала точка зрения, что свободная торговля закрепит сырьевую специализацию и убьет на корню зарождающуюся промышленность, которая будет не в силах конкурировать на зарубежных рынках. Цепочки добавленной стоимости все изменили – благодаря им наиболее успешные развивающиеся страны не только не потеряли промышленное производство, но и смогли, благодаря комбинации дешевой рабочей силы и технологий из развитых стран, стать настоящей фабрикой мира. А со временем, перенимая и адаптируя эти технологии, создать высокотехнологичные промышленные кластеры. Сибирь и Дальний Восток сейчас встроены в международные цепочки добавленной стоимости исключительно как поставщик сырья. Без устранения взаимных барьеров в торговле с азиатскими странами иная форма участия вряд ли возможна.

Между тем либерализация российской внешней торговли по-прежнему очень пугает отечественную элиту. Особенно это касается торговли с Китаем, хотя именно китайский рынок наиболее привлекателен для российского бизнеса. В результате ЕАЭС подписал с Пекином лишь рамочное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, не предполагающее устранения взаимных барьеров в торговле. Против полноценной зоны свободной торговли с участием России и Китая, как правило, используется стандартный аргумент: «российский рынок окажется завален китайскими товарами». Однако он устарел. Во-первых, девальвация рубля резко укрепила позиции отечественных производителей по сравнению с китайскими конкурентами. Во-вторых, в самом Китае на фоне трансформации социально-экономической модели стимулирование экспорта перестает быть приоритетом. Страна активно переносит производства за рубеж, замедляет рост спроса на импортное сырье и ускоряет – на конечные потребительские товары. Все это снижает для России риски открытия рынков, но повышает привлекательность зоны свободной торговли.

Безусловно, отдельные отрасли российской экономики могут пострадать от конкуренции. Однако их можно точечно защитить – в любом соглашении о ЗСТ возможны изъятия. Но речь должна идти о конкретных чувствительных отраслях. Отгораживая всю национальную экономику от абстрактной конкуренции с китайскими товарами, мы одновременно лишаем возможностей российских экспортеров – а именно они должны стать главным двигателем экономического роста. В первую очередь это касается восточных территорий России. Важно понимать, что главное условие для того, чтобы они полноценно интегрировались в систему хозяйственных связей АТР – это их открытость.

В то же время ни одна зона свободной торговли не может стать для российских производителей панацеей. Параллельно требуется резкая активизация торговой политики в азиатском направлении. Переговоры на самом высоком уровне с подписанием десятков меморандумов о намерениях, из которых считанные проценты воплотятся в реальные сделки (преимущественно сырьевые), больше не могут и не должны быть ее основным инструментом. Гораздо важнее, хотя и существенно тише, рутинная работа по поддержке малых и средних экспортеров; выстраивание механизмов кредитования и страхования экспорта; создание условий для встраивания российских производителей в китайские маркетинговые каналы (в том числе на платформах электронной торговли); организация промышленных площадок в Южной и Юго-Восточной Азии с ориентацией в том числе на китайский рынок; создание совместных индустриальных парков – не только на российской, но и на китайской территории.

Позитивные сдвиги есть. Развитие несырьевого экспорта – один из ключевых пунктов майского указа президента. Среди конкретных мер названы и модернизация системы поддержки экспортеров, и сокращение административных процедур в сфере внешней торговли, и совершенствование работы торговых представительств и т.д. Министерство экономического развития объявило об отходе от политики импортозамещения в пользу стимулирования экспорта. Постепенно меняется отношение и к зонам свободной торговли. Обсуждаются вопросы либерализации торговли в рамках ШОС. Готовится технико-экономическое обоснование торгового соглашения с Китаем. Если эти шаги будут доведены до конца, качели экономического развития российского Востока вполне способны прийти в движение стимулирующего себя роста.

Гибкость политики пространственного развития

Открытие экономики для внешних партнеров будет способствовать ускорению экономического роста в Сибири и на Дальнем Востоке. Однако выигрыш не распределится равномерно. Максимальным он будет для наиболее эффективных компаний, а также тех регионов, где появятся кластеры конкурентоспособных производств. Вероятно, это будут территории, обладающие особым статусом (территорий опережающего развития либо свободного порта), богатыми природными ресурсами (например, отдельные районы Якутии и Чукотки) или выгодным географическим положением (например, Приморский край). Именно там появятся рабочие места, возрастет уровень реальных доходов и качество жизни. В то же время неконкурентоспособные производства могут проиграть, как и города и регионы, в которых они размещены. Экономическая обстановка в депрессивных регионах будет ухудшаться, и как следствие возрастут риски социальной напряженности. Открытость неизбежно усугубит региональную дифференциацию, которая в восточной части России и так крайне высока.

Возможны два подхода к решению этой проблемы. Первый заключается в государственной поддержке проигрывающим регионам и попытке удержать там население и экономическую активность за счет социальных трансфертов и государственных субсидий. Этот путь преобладает в России в настоящее время: огромные суммы тратятся на сохранение структуры расселения, унаследованной с советских времен и совершенно не отвечающей реалиям рыночной экономики. В огромной степени это относится к Сибири и Дальнему Востоку, где каждый седьмой житель проживает в моногородах, а многие населенные пункты находятся на территориях с экстремальным климатом.

Второй путь – смириться с невозможностью сохранения нынешней системы расселения и сделать упор на большую мобильность рабочей силы. Там, где эффективная хозяйственная деятельность невозможна, приоритет отдается не сохранению рабочих мест и численности населения, а поддержанию достойного качества жизни тех, кто остается. Именно такой подход используется в большинстве развитых стран, где есть проблемные регионы, страдающие от технологического прогресса или глобализации – достаточно вспомнить американский Детройт или угольные регионы в Великобритании и Германии. Либо обратить внимание на пространственное развитие Канады, где 70% населения сконцентрировано на 5% территории, прилегающей к южной границе.

Распространение второго подхода в большинстве ведущих стран вовсе не значит, что он подходит и для России. Но выбор одного из двух должен быть сделан не следуя инерции исторического процесса, а исходя из приоритетов развития тех или иных территорий. Если на востоке России выбирать диверсификацию экономики с опорой на человеческий капитал и развитие инноваций в ресурсном секторе, без концентрации населения в небольшом количестве агломераций, где сочетание промышленного производства и квалифицированных кадров способно создать высокотехнологичные кластеры, не обойтись. Добыча же природных ресурсов в труднодоступных районах должна осуществляться гибким вахтовым методом, без поддержания дорогостоящей инфраструктуры для постоянного населения.

Пока же на Дальнем Востоке политика в отношении пространственного освоения парадоксальна: ускоренного развития предполагается достигать с опорой на ограниченное число приоритетных территорий (им присвоен статус территорий опережающего развития либо свободного порта), где должна концентрироваться экономическая активность, однако менять географию расселения не планируется. Напротив, для региональных властей выстроена система стимулов, консервирующая нынешнюю пространственную схему. Так, система оценки губернаторов принуждает их уделять особое внимание демографическим показателям и бороться с оттоком населения. Один из естественных методов выполнения поставленной задачи – сдерживать межрегиональную мобильность рабочей силы.

В результате как в России в целом, так и в ее азиатской части мобильность населения остается крайне низкой. Потенциал ее повышения огромен и связан с развитием транспортной (особенно авиа-) и социальной инфраструктуры, а также снижением административных издержек переезда (вопросы регистрации, медицинского страхования, устройства детей в школы и детские сады и т.д.). А главное – с дифференцированным подходом к развитию территорий и признанием неравномерности их экономического потенциала. Такое признание, среди прочего, позволит наиболее успешным регионам более полно использовать свои возможности, а наименее конкурентоспособным – снизить риски.

* * *

Перечисленные проблемы востока России во многом являются отражением проблем страны. Прежняя модель экономического развития, основанного на добыче и экспорте углеводородов, завела в тупик. Отчасти это связано с недостаточной эффективностью государственного управления, отчасти – с динамичными изменениями в мире, к которым Россия оказалась не готова. Новая модель долгосрочного развития экономики так и не предложена, хотя отдельные ее черты и содержатся в майском указе президента.

Образ будущего Сибири и Дальнего Востока чуть более понятен. Очевидно, что он неотделим от природных ресурсов – главного богатства региона и сегодня, и через десять, и через двадцать лет. Но роль и структура ресурсного фактора в мировой экономике быстро меняется, и России пора приспосабливаться к этим изменениям. Увы, это не произойдет по инерции – потребуется решительный отход от понятных и привычных, но не работающих в должной мере подходов к промышленной, научно-технической, внешнеэкономической, региональной и социально-демографической политике в сторону более гибких и проактивных. Построение инновационной ресурсной экономики, опирающейся на природные богатства, развитый человеческий капитал и близость к растущим азиатским рынкам, позволит Сибири и Дальнему Востоку наконец найти себя в меняющемся мире. А вместе с ними, возможно, найдет себя и вся Россия.

Во Владивостоке в рамках Азиатско-Тихоокеанской региональной ассамблеи Международного союза железных дорог (МСЖД) проходит двухдневный семинар на тему «Выработка мер для эффективного развития мультимодальных перевозок в АТР с целью повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта», сообщает служба корпоративных коммуникаций Дальневосточной железной дороги.

В мероприятии по обмену передовым опытом в области организации международных транспортных перевозок принимают участие представители ОАО «РЖД», железнодорожных, транспортных и исследовательских компаний Китая, Казахстана, Монголии, Южной Кореи и Таиланда.

Как отметил заместитель начальника Дальневосточной железной дороги Андрей Ваулин, в Приморском крае активно развивается модель логистического транспортного коридора, как из стран АТР, так и обратно, связанного с транзитной перевозкой внешнеэкономических грузов через порты Дальнего Востока с выходом на Транссиб. Кроме того, наблюдается рост грузооборота через железнодорожные погранпереходы.

В ходе семинара были рассмотрены вопросы мультимодального транспортного сообщения в Северо-Восточной и Центральной Азии, а также вопросы, связанные с государственным регулированием таможенных операций, электронным взаимодействием грузоотправителей и контролирующих органов и др.

На основе представленных докладов, комментариев к ним и итогового обсуждения будут выработаны рекомендации по совершенствованию международных перевозок.

Ирина Таранец

На плохих участковых не жалуются

Он раскрывает преступления, занимается их профилактикой, обходит дома и квартиры. Знать всё, что происходит на вверенной территории, - его работа. Он не детектив, хотя знаний и опыта хватило бы на двоих Пуаро. Скорее Анискин, только молодой. Иван Екимов - участковый уполномоченный полиции ОМВД России по городу Печоре.

Сила слова, убеждения и дела

Территорию 32-летний капитан полиции Иван Екимов делит с двумя коллегами-участковыми. На троих весь левый берег Печоры, а это 11 посёлков. Расстояние между населёнными пунктами исчисляется десятками километров.

Каждый день Екимову приходится разбираться в семейных конфликтах, искать украденные телефоны, магнитолы и автомобильные аккумуляторы.

- Я как универсальный солдат. И каждый, кто несёт службу в должности участкового уполномоченного полиции, может сказать про себя то же самое, - улыбается Иван и соглашается показать свои владения.

Проезжаем посёлок Зеленоборск. Он не входит в зону обслуживания участкового уполномоченного полиции Екимова. Несмотря на это, тот слёту даёт краткую характеристику: проживают здесь около трёхсот человек, из которых сто - пенсионеры. Основная часть трудоспособного населения - вахтовики. Работы нет, а на улице, как правило, безлюдно. Жизнь теплится у единственного магазина, поэтому там вероятнее всего встретить местных жителей.

Двигаемся дальше. Участок между Зеленоборском и Каджеромом дорогой можно назвать с трудом. Размытая непрекращающимися дождями грунтовка то и дело испытывает машины на прочность. Сплошные ямы, рытвины и ухабы. Водитель повстречавшегося внедорожника, на экстремальном маршруте потерявший бампер и табличку с госномером, весьма серьёзно пожелал добраться без потерь.

В том самом месте, где у джипа сорвало бампер с номером, Иван Екимов поправил бревенчатый мост. В целях безопасности участковый попросил нас выйти из машины и проехал-таки коварный участок.

За одиннадцать лет службы Иван научился преодолевать трудности. Иначе, как он сам говорит, просто не было бы участкового уполномоченного полиции Екимова.

- Служба у нас, левобережников, специфичная, - говорит Иван. - Бывает, я здесь, в Печоре, а вызов поступает ночью из Озёрного или Кожвы. Вот и добираешься как можешь. Порой катером, а иногда и поездом. Это сейчас хорошо, когда нас трое стало, а раньше приходилось крутиться.

Ваня, можно мне погулять?

К участковому Екимову население обращается уважительно. Чаще по имени-отчеству - Иван Фёдорович. Даже те, кто уже нарушал закон и не особо стремится встать на путь истинный. СМС и сообщения в соцсетях полицейский получает регулярно. Кто-то советы даёт, другие благодарят за оказанную помощь.

- Есть у меня в Кожве благодарная жительница, - рассказывает Екимов. - Часто с мужем отношения выясняет. До драк дело доходит, а потом помириться не могут. Она звонит с просьбой: «Иван Фёдорович, приди - разберись!» Иду и разбираюсь. Эта гражданка уже несколько раз на руководство выходила с благодарностью в мой адрес.

Кто-то держит связь с участковым исключительно по телефону, как, например, жительница одного из удалённых посёлков - замужняя женщина лет сорока.

- Как выпьет, обязательно ей надо идти гулять, дома не сидится, - утверждает полицейский. - Муж спиртное не употребляет, понятное дело, против. Она звонит мне и разрешения спрашивает: «Ваня, можно погулять часа два»? Беру с неё честное слово, что вернётся домой в нужное время и отзвонится мне. Звонка не всегда удаётся дождаться. Отчитывается чаще муж: не в назначенное время, но пришла.

Иван готов принимать и критику в свой адрес, расценивает её как посыл к работе над ошибками.

- В своё время, - вспоминает Екимов, - бывший начальник УВД Печоры Окулов сказал: «Если на участкового никто не жалуется, это плохой участковый!»

Из формы - в форму

Свой профессиональный выбор Иван Екимов, выпускник кадетского класса, сделал неслучайно. Когда знакомая подсказала, что в Эжвинской школе милиции идёт набор, парень, не раздумывая, поступил туда.

По окончании учебного заведения при распределении сам выбрал Печору.

Участковый мечтает, чтобы вверенные ему жители левого берега вели правильный образ жизни, в их семьях царили любовь, уважение, достаток, а жизнь не разрушали пагубные привычки.

Наталья КРЫЛОВА

(Щит и меч № 40, 2018 г.)

Дискутировать бесполезно

На 3,87% предлагает ФАС индексировать тариф «Транснефти» на прокачку нефти на 2019 год, говорится в проекте приказа ведомства. Ранее замглавы ФАС Анатолий Голомолзин говорил, что ведомство решило повысить тарифы «Транснефти» на 2019 год с коэффициентом 0,9 от инфляции.

На 2018 год ФАС повысила тариф «Транснефти» на 3,95%, хотя компания просила о росте на 21%. По мнению «Транснефти», рост тарифа в пределах 4% может привести к дефициту бюджета компании в размере 88 млрд рублей. Однако ФАС снизила тариф «Транснефти» на прокачку нефти в Китай через Казахстан на 16,7%, несмотря на то что компания оценивала потери в 1,1 млрд рублей ежегодно.

По словам президента «Транснефти» Николая Токарева, дискутировать с ФАС по поводу уровня тарифов на свои услуги бесполезно, поскольку они привержены формуле «инфляция минус».

В августе Токарев говорил, что «Транснефть» направила в ФАС заявку по тарифам на 2019 год, рассчитывая, что ведомство учтет все расходы компании, включая выплату дивидендов. Токарев не стал называть предлагаемый компанией уровень повышения тарифов, указав, что с учетом прогнозных коэффициентов Минэкономразвития РФ это опять будет незначительная коррекция.

Города Кипра соперничают за иностранных инвесторов в недвижимость

Лимассол и Пафос привлекают наибольшее количество зарубежных покупателей жилья – на них приходится 70% иностранного интереса. Между тем, Никосия догоняет лидеров: число заключённых контрактов купли-продажи увеличилось на 34% в сравнении с 2017 годом.

Никосия набирает силу в сфере недвижимости: это касается и продаж, и возведения новых зданий. Цены на аренду резко выросли как в кипрской столице, так и в Лимассоле и доходят до €600 за односпальную и €800 за двуспальную квартиру в месяц. Увеличение числа студентов и возможность сдавать в аренду недвижимость на онлайн-платформах, таких как Airbnb, являются решающими факторами на местном рынке, сообщает Cyprus Property News. Кстати, жильё на острове также дорожает.

Лимассол в настоящее время занимает первое место в списке продаж недвижимости. Количество договоров купли-продажи, размещенных в Земельном управлении города за последние девять месяцев, выросло на 24%, до 2 488 против 2 008 в соответствующем периоде 2017 года. С другой стороны, Никосия зафиксировала рост на 34%, при этом количество договоров купли-продажи достигло 1 169 по сравнению с прошлогодними 871.

Что касается иностранных покупателей, Никосия отстаёт от Лимассола, занимая последнее место по этому показателю. В столице зафиксировано 168 продаж иностранцам, из которых 88 касаются покупателей, не являющихся членами ЕС, и 80 – из ЕС. В Лимассоле 29,7% жилья (949 контрактов) приобрели иностранцы.

Между тем, Никосия занимает первое место по количеству разрешений на строительство. В период с января по июль 2018 года утверждения были выданы для 1 185 единиц жилья в Никосии, что на 74% больше, чем в прошлом году. В Лимассоле таковых было 1 153 по сравнению с 1 053 за тот же период прошлого года.

Генеральный директор Empire Property Cyprus Сергей Смоленский рассказал о предпочтениях русскоязычных покупателей: «По нашему опыту, самым популярным городом у россиян и граждан стран СНГ является Лимассол. Следом идут Ларнака и Пафос.

В Лимассоле односпальные апартаменты в среднем стоят от €250 до €350 тысяч в зависимости от района и удаленности к морю. Двухспальные апартаменты в среднем обойдутся покупателю в €300-450 тысяч, трехспальные - от €350 до €600 тысяч. Цены на виллы в Лимассоле стартуют от €300 тысяч в индустриальных районах города, от €600 тысяч - в районах, расположенных в значительной удаленности от моря и от €2 млн - в прибрежной зоне.

В Ларнаке средняя стоимость односпальных апартаментов - €125 000, двуспальных - €140 000, трехспальных - €160 000, пентхаусов - от €190 000. Виллу в Ларнаке можно приобрести от €600 000.

Что касается Пафоса, то односпальные апартаменты можно приобрести по цене от €60 000 в зависимости от района и удаленности от моря, двухспальные - от €80 000, трехспальные - от €120 000. Цена на виллы стартует от €450 000 и доходит до €5 млн в элитных комплексах, расположенных на берегу моря.

В Лимассоле покупатели чаще всего ищут недвижимость в шаговой доступности от моря, супермаркетов и ресторанов. Самым приоритетным районом является Гермасойя. Что касается бюджета - то здесь чаще всего интересуются объектами стоимостью €300-700 тыс. Наиболее популярны в Лимассоле апартаменты.

В Ларнаке чаще всего ищут недвижимость в бюджете €200-300 тыс. При этом покупателю интересна недвижимость как у моря, так и в более удаленных районах города. Что касается Пафоса, то покупатели интересуются больше возможностью покупки виллы, поскольку именно здесь ведется основное строительство таких объектов. Наши клиенты предпочитают виллы с панорамным видом на море или же в шаговой доступности от пляжа».

29 октября 2018 года в Москве в павильоне ВДНХ «Космонавтика и авиация» состоялась Первая отраслевая конференция «Диверсификация ракетно-космической промышленности и продвижение продукции гражданского назначения». Организаторы конференции - Госкорпорация «Роскосмос» и Объединенная ракетно-космическая корпорация (ОРКК, является единым центром компетенций по диверсификации).

Участниками и членами президиума конференции стали заместитель Председателя коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации Олег Бочкарёв, заместитель Министра промышленности и торговли Олег Рязанцев, генеральный директор Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин, генеральный директор ОРКК Андрей Жерегеля и заместитель Председателя комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Денис Кравченко. На полях конференции встретились руководители предприятий ракетно-космической промышленности, специалисты и эксперты по технике космического назначения.

Говоря о важности развития данного направления, Дмитрий Рогозин в своём вступительном слове на пленарной сессии подчеркнул: «Правильная диверсификация помогает отрасли встряхнуться, освежиться, разнообразить производство, адаптироваться к изменениям рыночной конъюнктуры, а работникам - реализовать их творческий потенциал и обрести уверенность в завтрашнем дне. Это, бесспорно, повысит хозяйственную эффективность Госкорпорации и принесет стране и народу пользу».

Последующие выступления и презентации руководителей отрасли стали подтверждением главной темы мероприятия: Роскосмос - один из лидеров мировой космонавтики - активно переходит в смежные сегменты рынка и отрасли, предлагая свои разработки и решения.

Генеральный конструктор дирекции «Реализация проектов ТЭК» Центра диверсификации ОРКК Юрий Соломонов сделал доклад о проектах, реализуемых по направлению «Космическая энергетика». Опыт и технологии, наработанные при производстве ракетных двигателей, позволили предприятиям Роскосмоса развернуть производство широкой номенклатуры насосного и компрессорного оборудования, газотурбинных электростанций и солнечных батарей. Это оборудование уже успешно работает в крупнейших отечественных компаниях России.

Заместитель директора департамента развития коммерческих проектов Роскосмоса Николай Бурдейный рассказал участникам конференции о компетенциях предприятий в области космической медицины. Десять организаций Госкорпорации имеют уникальные наработки в данном направлении. Помимо собственных разработок в части создания неонатального оборудования, гипербарических барокомплексов, рентгенографического оборудования, маммографов и комплексов УЗИ, разработана широкая номенклатура медицинских изделий, таких как шприцы, дозаторы, шпатели и другие инструменты медицинского назначения.

Об успехах по направлению «Автоматизированные системы управления» доложил генеральный директор АО «НПО «Автоматики» Андрей Мисюра. Более 70 городов России и стран СНГ активно эксплуатируют системы данного предприятия по управлению освещением, водоснабжением, газоснабжением и теплоснабжением. Руководитель также сообщил, что «НПО Автоматики» уже приступило к работам по интеллектуальному видеонаблюдению и адаптивному управлению транспортными потоками в Екатеринбурге. Предприятие обладает компетенциями в производстве различных автоматизированных систем управления: панели приборов, бортовые компьютеры, пульты управления, контроллеры, системы точного вождения (ГЛОНАСС + техническое зрение), электронное управление освещением, RFID-идентификация водителя и машины, программно-технические комплексы мониторинга на основе беспроводных интерфейсов LoRaWAN-WiFi-GSM, облачный софт для IoT и многое другое для комплексной разработки таких групп сервисов, как «Безопасность», «Транспорт», «Энергоресурсы», «Коммунальные службы», «Окружающая среда», коммерческие приложения и IT-сервисы для населения.

По направлению «Легкорельсовый автотранспорт» рассказал директор «Усть-Катавского вагоностроительного завода имени С.М.Кирова» - филиала АО «ГКНПЦ им. М.В.Хруничева» Артём Бахарев. Завод занимает лидирующие позиции по поставкам трамвайных вагонов в Россию и страны СНГ. В настоящее время на пространстве СНГ насчитывается более 110 трамвайных систем, в 90 городах эксплуатируются трамваи Усть-Катавского производства.

В заключении первой части конференции генеральный директор АО «ТЕРРА ТЕХ» (дочерняя компания холдинга «Российские космические системы») Милана Элердова сделала доклад по направлению «Геоинформационные прикладные услуги на данных ДЗЗ». Информационно-аналитические сервисы компании направлены на решение задач автоматизации бизнес-процессов заказчика, связанных с поиском и анализом любой доступной пространственной информации на территории земного шара за любой период времени. Кроме того, компания занимается разработкой «цифрового двойника» реального мира ATLAS VR, воссоздаваемого в результате сканирования поверхности Земли с космических аппаратов в стерео режиме.

Вторая часть конференции была посвящена серии докладов по существующим направлениям и перспективным мерам поддержки проектов в области диверсификации. Авторами докладов в этой части стали представители Минпромторга России, Фонда развития промышленности, АО «Российский экспортный центр» и Внешэкономбанка.

Красноярцы получили консультации специалистов в рамках Дня борьбы с инсультом

Активное участие в мероприятии приняли врачи Краевой клинической больницы, БСМП, Красноярской межрайонной клинической больницы № 20, студенты медицинских колледжей и медицинского университета. Основная акция стартовала 28 октября. В Краевом Доме кино было выделено три зоны: красная, жёлтая и зеленая. В красной зоне студенты КрасГМУ измеряли артериальное давление, с помощью глюкометра определяли уровень глюкозы в крови, рассчитывали индекс массы тела, выслушивали сосудистый шум над сонной артерией.

В жёлтой зоне ординаторы КрасГМУ с помощью специальной шкалы, в том числе, используя данные, полученные в «красной зоне», определяли риск инсульта, рассказывали, чем проявляется инсульт и почему важно в кратчайшие сроки попасть в стационар для лечения.

Те посетители, у кого в жёлтой зоне был выявлен высокий риск инсульта, направлялись на второй этаж в зеленую зону, где врачи неврологи и кардиологии ККБ, ГБ20 и БСМП давали консультации по профилактике инсульта, тут же пациентам забиралась кровь на холестерин. После консультации специалиста пациентов с высоким риском инсульта направляли на дальнейшую курацию в кабинет профилактики инсульта Краевой больницы.

Цель мероприятия - помочь обратившимся узнать есть ли риск развития сосудистой патологии, что должно насторожить и что делать при подозрении на инсульт, а также, как помочь другому человеку. Пришедшие смогли получить консультацию о мерах профилактики сосудистых катастроф, а также индивидуальные консультации специалистов ведущих красноярских клиник. Пять врачей БСМП проконсультировали около 70 человек.

Всего в воскресенье было обследовано более 300 человек (это те, кто прошел через все три зоны). 214 посетителям был определен уровень глюкозы в крови, 84 – взят анализ на холестерин.

Сегодня мероприятия в рамках Всемирного дня борьбы с инсультом продолжились. В зале акробатического манежа «Спутник» прошла тематическая лекция от специалистов минздрава, а также профилактическая зарядка с представителями разных возрастных групп (многодетные семьи, ветераны), которую провела директор Спортшколы олимпийского резерва «Спутник» Елена Курамшина.

Посетители с большой благодарностью восприняли работу площадок и пожелали проводить такие мероприятия регулярно.

В Ульяновской области до конца года завершится строительство двух фельдшерско-акушерских пунктов

В регионе продолжается развитие сети ФАПов для обеспечения доступности здравоохранения в сельской местности в соответствии с майским Указом Президента РФ Владимира Путина.

Напомним, в области функционирует 488 ФАПов, в 54 из которых численность прикреплённого населения составляет менее ста человек. В 2018 году федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий» предусмотрено финансирование строительства ФАПов и ОВОПов за счёт федерального бюджета в размере 2,2 млн рублей и средств областного бюджета в сумме 25,3 млн рублей.

Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Сергей Панченко сообщил, что в настоящий момент сдан в эксплуатацию модульный ФАП в селе Татарский Сайман Николаевского района и до конца завершится строительство ФАПов в селах Средний Сантимир Новомалыклинского района и Крутояр Ульяновского района. «За прошлый год в муниципалитетах введено в эксплуатацию 13 новых модульных ФАПов. В следующем году на средства областного и федерального бюджета планируется строительство двух подобных медучреждений в селе Загоскино Майнского района, поселке Меловой Новоульяновского района и офиса врача общей практики в селе Еделево Кузоватовского района. Кроме того, в регионе действует два передвижных ФАПа, в программе развития здравоохранения на 2019 год закладываются средства на покупку еще двух таких медорганизаций в Мелекесском и Базарносызганском районах», - сказал глава профильного ведомства.

26 октября на заседании Совета при полномочном представителе Президента в ПФО Игоре Комарове «О реализации мероприятий по повышению доступности медицинской помощи в регионах Приволжского федерального округа» в Чебоксарах подробно обсудили вопрос оказания помощи больным с сердечно-сосудистыми и онкозаболеваниями, а также основные параметры национального проекта «Здравоохранение». В мероприятии также приняли участие первый заместитель министра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева, Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, главы регионов округа, представители Федерального Собрания РФ, руководители окружных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федерального фонда обязательного медицинского страхования, образовательных и научных организаций.

По словам Игоря Комарова, основная цель заседания Совета — определить уровень развития здравоохранения в регионах округа, оценить, насколько в новом национальном проекте «Здравоохранение» учтены беспокоящие жителей регионов округа вопросы, и выявить параметры проекта, которые требуют дополнительной доработки. Он отметил, что в здравоохранении в регионах округа сохраняются серьёзные проблемы, основной из которых остается доступность первичной медико-санитарной помощи.

Сегодня в округе около 1785 населенных пунктов не имеют медицинских организаций и находятся на расстоянии более шести километров от ближайшего медучреждения, оказывающего первичную медико-санитарную помощь. Игорь Комаров подчеркнул, что для обеспечения в кратчайшие сроки жителей этих территорий медицинской помощью необходимо развивать сети врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов и использовать в таких населенных пунктах мобильные медицинские комплексы. Выполнение этих задач должно стать приоритетом номер один.

На Совете подробно обсуждался вопрос оказания в регионах ПФО медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми и онкозаболеваниями, а также развитие информатизации здравоохранения и основные параметры федеральных проектов в сфере охраны здоровья. Полномочный представитель Президента обратил особое внимание на то, что сейчас в округе существует потребность в открытии 24 первичных сосудистых отделений и 10 региональных сосудистых центров.

Так, по данным Министерства здравоохранения Ульяновской области за 2015-2017 годы в регионе удалось добиться снижения уровня смертности от болезней системы кровообращения на 14,4%, новообразований - на 3,8%, а младенческая смертность сократилась на 21,5%. Для сравнения, по округу зафиксировано снижение по данным показателям на 9,9%, 3% и 12%.

На особом контроле Губернатора Сергея Морозова стоит реализация в регионе федерального проекта «Здравоохранение». Напомним, Ульяновская область примет участие в семи из восьми направлений нацпроекта: совершенствование медико-санитарной помощи, борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, развитие детского здравоохранения, обеспечение медицинских организаций системы квалифицированными кадрами, экспорт медицинских услуг и создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы.

По каждому из проектов с учетом динамики прошлых 5-10 лет сформированы региональные целевые показатели, значения которых планируется достичь до 2024 года. В настоящее время разработаны и направлены в Министерство здравоохранения РФ паспорта всех семи региональных проектов.

По словам главного врача областного онкологического диспансера Валерия Базюка, для эффективной борьбы с онкологическими заболеваниями и успешной реализации национального проекта в данной области продолжается работа по обновлению материально-технической базы профильного медучреждения и развитию кадрового потенциала. «Укомплектованность диспансера кадрами достигла высоких показателей. В этом году трудоустроено пять специалистов-онкологов, до конца года примем на работу еще двух врачей после ординатуры. В следующем году команда медучреждения пополнится торакальным хирургом. В этом году мы отрыли после ремонта отделение химиотерапии, через три недели откроется второе такое отделение в радиологическом корпусе и коечный фонд диспансера по химиотерапевтическому профилю, в результате реорганизации, увеличится почти вдвое – с 40 мест до 70», - отметил руководитель.

Кроме того, на средства ОМС в ближайшее время планируется заменить окна на втором и третьем этажах второго хирургического корпуса, а в 2019 году продолжить обновление оставшихся площадей. Уже в декабре начнется реорганизация первого этажа здания под дневной химиотерапевтический стационар.

Московская премьера фильма "Знакомьтесь, Горбачев" состоится 8 ноября. Создатели документальной ленты — немецкий писатель и режиссер Вернер Херцог и британский режиссер и продюсер Андре Сингер. В кинокартине единственный президент СССР предельно откровенно рассказал о последних днях у власти, о детстве и своих впечатлениях от современных политических катаклизмов. Сам же Сингер и продюсер возглавляемой им компании Spring Films Cветлана Палмер поделились со старшим корреспондентом РИА Новости в Лондоне Марией Табак своими надеждами относительно фильма и планами на ближайшие годы, а также рассказали, что их поразило в словах Горбачева и в нем самом.

— Андре, Светлана, знаю, насколько у вас плотный график, спасибо, что нашли время поговорить. Андре, вы, помимо того, что являетесь кинорежиссером и продюсером, еще и антрополог. Скажите, с какой точки зрения вас в первую очередь интересовал Горбачев: как политический деятель или как человек в период глобальных перемен?

— Сингер (смеется): На самом деле все было куда проще. Несколько лет назад я снял фильм о Холокосте "Наступит ночь", он оказался очень успешным. Германское правительство выделило средства на производство фильмов об успешных людях прошлого. И тогда немецкий телеканал MDR обратился ко мне и спросил, какой фильм мы могли бы сделать. У нас было несколько вариантов, мы предложили несколько идей, обсудили и потом пришли к выводу, что никто не делал ничего основательного про Михаила Горбачева. Мы сошлись на том, что если получится договориться с ним, то надо сделать такой фильм. Потом подключилась Светлана, начали уговаривать людей из Фонда Михаила Горбачева. Они вначале с подозрением отнеслись к идее, но потом согласились встретиться. Мы решили пригласить Вернера, не только потому, что нас с ним связывают давние профессиональные отношения, но и потому, что мы хотели подчеркнуть германские моменты в фильме. Я с Херцогом работал над 14 картинами и обычно больше занимаюсь продюсированием. Но в данной ситуации предложение было сделано мне, а я позвал его. Я понимал, что вариант, при котором Вернер просто берет интервью у Горбачева, не сработает, так что я стал сорежиссером и мы вместе сделали фильм.

— Трудно ли было уговорить фонд? Сколько времени продолжались переговоры?

— Палмер: Самое трудное было уговорить людей из фонда, что мы — правильные люди для того, чтобы снять такой фильм. Переговоры длились несколько месяцев. Мы начали где-то в мае 2017 года. Мы сказали, что можем сделать все быстро и не затягивать, как это бывает, и со временем они согласились.

— Были ли вам поставлены какие-то ограничения: какие вопросы не задавать, каких тем не касаться?

— Сингер: Нет. Они были очень милы с нами. Я никогда раньше не делал интервью с политическими фигурами его масштаба, не получая просьб заранее показать список вопросов, обсудить его. Они же не просили ничего. Мы просто приходили и говорили, и это во многом помогло определить структуру фильма. Мы не планировали формальное интервью, мы хотели построить фильм как беседу двух интересных людей: писателя, режиссера Вернера Херцога и политика Михаила Горбачева, и чтобы они обсуждали вещи, интересующие их обоих. За кулисами Светлана и я следили, чтобы обсуждались еще и темы, интересные более широкой аудитории, чтобы это не стало просто приятной беседой двух пожилых людей (смеется).

— Палмер: Понятно, что Горбачеву сейчас 87 лет, что он болен, что для интервью ему требуется много сил. Изначально мы договорились на одно интервью, но потом отношения развивались, он согласился поговорить еще, мы пришли еще, ну и — бог ведь троицу любит — еще раз. В итоге в течение шести месяцев мы провели три интервью, но, разумеется, общались еще и в процессе. Горбачев ложился в больницу и выходил из нее, в фильме можно увидеть торчащую из руки трубку для инъекций. Михаилу Сергеевичу очень понравилось, что его не собираются допрашивать, что это будет просто беседа двух людей, что есть человеческая связь. Думаю, ему понравилось говорить с нами, ему понравились вопросы, разговор в целом.

— Сингер: У него проблемы с кровью, диабет, он пожилой человек. Он не может долго говорить. К концу первого интервью он очень устал и сказал: "Давайте еще в другой раз поговорим". Он нам доверял, понимал, что мы не собираемся играть в политические игры, что мы интересуемся им как человеком, его наследием, событиями прошлого. Отношения сложились очень хорошие.

— Как бы вы буквально в нескольких фразах описали Михаила Горбачева? Чем он вас больше всего поразил, удивил?

— Сингер: Что меня больше всего поразило, так это то, что он оказался мягким, добродушным, озорным даже. Я ожидал увидеть гораздо более официального, строгого человека. Он улыбался, живо на все реагировал. Я понимаю, что это ценная черта для политического деятеля — располагать к себе людей, но я видел самых разных политиков, совсем других. Во время вопросов он не просто говорил, он продумывал каждый ответ. Он делал иногда большие паузы, и уже казалось, что на вопрос он отвечать не будет, но он отвечал и его ответы были умные, четкие и продуманные. Я не шел к нему с мыслью о том, что этот человек мне должен понравиться или не понравиться, но в итоге я стал им восхищаться — как политическим деятелем, как человеком. У него есть харизма, ум. Не мне судить о его политических ошибках или успехах, но он очень искренний. Можно было почувствовать страсть в том, что он делал.

— Палмер: Меня поразили искренность и глубина его волнения за Россию, за ее прошлое, настоящее и будущее, ее место в мире, отношения с остальным миром. Он глубоко опечален тем, что он считает новой холодной войной, и искренне верит, что был период, когда все было гораздо лучше, чем сейчас, когда можно было что-то создать. Он верил в общеевропейский дом, разоружение, верил в это. А сейчас…

— Что вас удивило больше всего из того, что он сказал?

— Сингер: Я был удивлен отсутствием ожесточенности. Он не хотел распада СССР, это не его вина, хотя это случилось во время его правления. Он хотел сохранить СССР, он никогда не терял социалистических верований и не менял свою позицию. Отсутствие ожесточенности у него поражает, хотя сожалений у него очень много — например, относительно реформ, к которым он так и не подобрался. И вы знаете, я ощущаю трагедию в том, что этого человека не любят в России, считают, что он допустил распад страны. А при этом он ощущает себя русским и при этом изгоем.

— Как вы думаете, как фильм воспримут в России с учетом отношения к Горбачеву?

— Сингер: Мне казалось, что в России как раз таким фильмом не очень заинтересуются, поскольку, как я уже отметил, отношение к Горбачеву в целом плохое. Но потом я стал надеяться, что, может быть, людям будет интересно узнать что-то новое, узнать о прошлом, о котором новое поколение мало что знает.

— Палмер: Я надеюсь, что люди удивятся и перестанут видеть только белое и черное, поймут человека, узнают, как все выглядит его глазами. И будет очевидна его искренняя любовь к стране. Вернер, например, очень хорошо акцентировал происхождение Горбачева, то, что он родился в бедной крестьянской семье. Он долгое время больше всего беспокоился о том, как накормить страну, его приоритетом было сельское хозяйство. Для людей его поколения, голодавших во время войны, выживание после войны было самой большой проблемой.

— Сингер: Вы помните, какими были старые советские лидеры? А потом пришел этот динамичный молодой человек. Вы поймите, для своего времени он был героической фигурой, эдаким Кеннеди. Люди наполнились энергией благодаря переменам, производимым этим человеком. А потом все это не сработало, он был выброшен за борт. Людям нужно напомнить, как это все было.

— Палмер: Люди забывают этот воздух свободы, люди забывают, что он открыл страну. То, что мы сейчас туда-сюда ездим, этим мы обязаны ему! Это началось тогда, и это наследие продолжает жить.

— Светлана, а вы тоже думали, что фильм российскую аудиторию не заинтересует?

— Палмер: Да, думала, но потом изменила мнение.

— Не думаете ли вы, что на фоне нынешних политических событий фильм может приобрести новое звучание? В одной из рецензий на ваш фильм я читала сравнение распада СССР с нынешним положением дел в ЕС…

— Сингер: Интересная параллель. Ну ЕС никогда не был настолько интегрирован, как СССР, в Европе страны все равно остались независимыми, тогда как в СССР они были единой страной, контролируемой из Москвы. И я думаю, что вся эта нынешняя история с Brexit — чтобы с ЕС не случилось то же, что случилось с СССР. Но эта тема никак, даже косвенно, в фильме не появляется.

Для меня важней другая отсылка к современности: если говорить глобально, в конце холодной войны у мировых лидеров была способность устанавливать отношения. Горбачев умел строить отношения с людьми самого разного толка: с Маргарет Тэтчер и с Рональдом Рейганом. Вдруг они подружились, и это позволило изменить мир. Сейчас у меня ощущение, что мир движется в противоположном направлении. Сам Горбачев считает главным своим достижением договор о контроле за ядерными вооружениями с перспективой будущего разоружения, а теперь Трамп объявил, по сути, о наращивании вооружений.

— Главный, наверное, вопрос. Видел ли Горбачев фильм?

— Палмер: Нет, люди из его фонда посмотрели и решили, что пусть это будет сюрприз. 8 ноября состоится премьера в Москве, и он на нее придет. Он сказал, что даже если ему ради этого придется выйти из больницы, он все равно придет. Фонд пригласил большое количество народа, порядка 200 человек, в том числе глав телеканалов, главных редакторов газет, радиостанций, многих послов других стран, будет делегация из Японии, поскольку Горбачев до сих пор чрезвычайно популярен в Японии…

— Сингер (смеясь): Более популярен, чем в России.

— Выйдет ли фильм в прокат?

— Сингер: Пока речь идет только о разовом показе, а там посмотрим.

— Вы сами едете в Москву?

— Сингер: О да, посмотрим, что Горбачев скажет!

— Вы уже показали фильм на многих фестивалях, довольны реакцией?

— Сингер: Прием пока очень хороший, фестиваль в Торонто был успешным, например. Еще несколько месяцев мы будем показывать фильм на фестивалях: порядка 25 еще предстоит — в Германии, в Чехии, в Италии и так далее. Следующий раунд — показ в кинотеатрах тех стран, в которых показывают документальные фильмы, — начнется в апреле и продлится где-то полгода. Параллельно будут заключаться договора на телепоказы. Дистрибьюторы уже говорят с телеканалами. Все вместе это продлится порядка двух лет.

— Не могу обойти традиционный вопрос — о творческих планах. Кто станет вашим следующим героем?

— Сингер: Ближайшие два года мне нужно представлять фильм "Знакомьтесь, Горбачев", потому что Вернер уедет снимать другой фильм. Но да, у нас есть несколько проектов, которые мы рассматриваем.

— В современном мире, со смартфонами, с YouTube, каждый в некоторой степени режиссер-документалист. С вашей точки зрения, Андре, меняется ли как-то из-за этих обстоятельств жанр документального кино?

— Сингер: Я не думаю, что сам жанр изменился. Изменились возможности — теперь можно охватить миллионы людей. Это имеет и плюсы, и минусы. С одной стороны, документальное кино становится более доступным, сейчас можно показать его огромной аудитории. С другой стороны — режиссеры-документалисты все больше ищут сюжеты, интересные широкой международной аудитории, потом что деньги зарабатываются там. А более узкая, национальная история теперь перестает быть приоритетом, потом что не приносит денег. Я преподаю документальное кино студентам, они тоже интересуются теперь сюжетами более широкого охвата, а не личными, персональными. Очень жаль, но эти сюжеты исчезают. Однако теперь столько людей делают кино, что показ документальных фильмов в кинотеатрах — это больше не экзотика. Это здорово.

Мария Табак.

Великобритания. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 29 октября 2018 > № 2777758 Вернер Херцог, Андре Сингер

В Японии 28-летняя принцесса Аяко Такамадо лишилась титула из-за свадьбы с 32-летним офисным работником Кэем Моритой, сообщает Japan Today.

Согласно традициям, если женщина из императорской семьи выходит замуж за простолюдина, то она лишается своего титула.

Кей пообещал помочь супруге привыкнуть к жизни обычных людей, а невеста призналась, что счастлива, несмотря ни на что.

Свадебная церемония состоялась сегодня в храме Мэйдзи в Токио в присутствии около 30 гостей, включая членов семей жениха и невесты.

Принцесса Аяко принадлежит к семье Такамадо двоюродного брата императора Японии, ее избранник — сотрудник одной из крупнейших в Японии судоходных компаний NYK Line. Они познакомились в декабре прошлого года.

С сегодняшнего дня монарший дом самой древней в мире непрерывной династии сократился на одного человека, до 18. В настоящее время большинство членов императорской семьи — женщины, их насчитывается 14 человек. По мере того, как молодое поколение будет создавать свои семьи, численность императорского дома Японии будет сокращаться. Это вызывает беспокойство в обществе, так как приведет к увеличению нагрузки на остальных членов семьи.

Ранее Верхняя палата японского парламента единогласно приняла закон, допускающий передачу Хризантемового трона при жизни нынешнего императора Акихито. В случае его отречения преемником станет 57-летний принц Нарухито.

Сейф за семью замками: как хранят данные банки России

Стоит ли опасаться утечек данных из российских банков

Бурное развитие информационных технологий в последние годы существенно облегчило жизнь людей – интернет-сервисы, электронные кошельки и операции в онлайн-банке стали прозой жизни, к которой все привыкли. Но эти удобства породили и новые угрозы, в первую очередь опасность утечки важных данных. Не все «сливы» и не любые данные существенны для безопасности клиентов: от опубличивания списка сотрудников организации вреда не будет, а вот хищение персональных данных обывателей или доверчивость человека может стоить денег.

Несколько дней назад в сети появилась база данных, содержащая информацию о работниках Сбербанка и нескольких его «дочек». В банке уверяют, что сведения, оказавшиеся в открытом доступе, ничем не могут повредить клиентам или автоматизированным системам. По словам представителей Сбербанка, эта адресная книга доступна всем сотрудникам компании, и их персональных данных в ней нет.

Технический директор Qrator Labs Артем Гавриченков уверен, что утечек корпоративных данных опасаться не стоит.

«Что касается контактов сотрудников, то в любой компании существует определенный компромисс между удобством работы сотрудников и защищенностью, закрытостью данных. Еще начиная с 90-х годов XX века, считалось, что в рамках этого компромисса списки и внутренние контакты всех сотрудников могут быть доступны каждому в корпоративной системе», — отмечает эксперт.

Клиенты в данном случае не являются пострадавшей стороной, считает руководитель департамента финансовых рейтингов НРА Карина Артемьева.

Безопасности клиентов — приоритет

Защищенность системы хранения данных в любой компании напрямую зависит от характера содержащихся в ней данных – максимальная защита у финансовой информации и персональных данных клиентов.

«Если речь идет о финансовой информации, уровень ее защиты в надёжных банках, как правило, имеет максимальный приоритет, к тому же за соблюдением необходимых требований обеспечения безопасности следит, в том числе, регулятор», — указывает Гавриченков.

Между тем Сбербанк как крупнейший банк России является и главной мишенью для киберпреступников, то есть даже по теории вероятности хоть несколько атак могут оказаться успешными – главное, чтобы при этом не были потеряны важные данные клиентов. Но то, что банк является крупнейшим, с другой стороны, позволяет ему тратить большие ресурсы на поддержание безопасности инфраструктуры.

«Сбербанк покрывает более половины финансового рынка в регионе, что делает нас главной мишенью для русскоговорящих киберпреступников, ведущих активную деятельность на территории России, стран бывшего СССР, Восточной Европы и СНГ. В 2017 году передовая система кибербезопасности Сбербанка позволила нам отразить 100% кибератак», — заявлял на ежегодной конференции Sibos 2018 в конце октября текущего года директор дочерней компании Сбербанка по кибербезопасности BI.ZONE Дмитрий Самарцев.

Неизбежность утечек

Утечки персональных данных и в России, и в других странах мира давно перестали быть редкостью – им подвержены и крупнейшие транснациональные корпорации, и небольшие предприятия, и рядовые граждане разных государств. В Банке России отмечают, что полностью исключить риск подобных атак невозможно – злоумышленники все время придумывают новые способы обхода систем защиты, но их главным оружием остается человеческий фактор.

«Уровень грамотности россиян в сфере информационной безопасности позволяет мошенникам из года в год успешно использовать информационные технологии и средства связи в сочетании с приемами так называемой «социальной инженерии» (злонамеренное введение в заблуждение путем обмана или злоупотребления доверием) для хищения средств с их личных счетов или счетов их работодателей. Так, в 2017 году мошенники похитили у физлиц более 1 млрд рублей», — заявлял в августе текущего года зампред Центробанка Дмитрий Скобелкин.

Согласно данным аналитического центра Infowatch, в 2017 году СМИ и другие открытые источники сообщили о 254 случаях утечки конфиденциальной информации из российских компаний и государственных органов, что составляет 12% от числа утечек в мире. При этом по вине рядовых сотрудников произошло 69% всех инцидентов. Более 90% утечек были связаны с компрометацией персональных данных и платежной информации.

Панацеи от утечки персональных данных обычных граждан не существует. К примеру, граждане сами оставляют номера телефонов и адреса электронной почты на своих страницах в социальных сетях, в торговых точках, выдающих скидочные карты, и так далее.

«На 100% обезопаситься от подобных инцидентов затруднительно. Для профилактики стоит с осторожностью вводить свои данные на любого вида сайтах и оставлять свои контакты на публичных ресурсах», — говорит специалист поддержки продуктов ESET Russia Борис Соболев.

Клиентам любых организаций в любой ситуации нужно быть бдительными и соблюдать элементарные правила безопасности. Например, обычно сами банки предупреждают – по подозрительным ссылкам в СМС не переходить, вложения из писем незнакомцев не загружать, пароли не выдавать даже сотрудникам кредитных организаций – мошенники могут маскироваться под операторов колл-центров.

«Утечка данных сотрудников банка может привести к тому, что для тех его клиентов, которые не соблюдают правила цифровой «гигиены», попытки мошенничества и социальной инженерии со стороны злоумышленников будут выглядеть более правдоподобно. Ещё раз подчеркнём: если вам звонит человек и представляется сотрудником банка, никаких существенных данных сообщать ему нельзя, более того, рекомендуется положить трубку и самостоятельно перезвонить в банк по телефону, указанному на его сайте; если представитель банка тот, за кого себя выдает, он сможет ответить вам по внутренней связи», — подчеркнул Гавриченков.

Утечкам данных подвержены и финансовые компании, и организации сферы здравоохранения, и государственные ведомства, подтверждает веб-аналитик «Лаборатории Касперского» Владислав Тушканов. В таком случае рекомендуется вспомнить, не дублируются ли пароли в сервисах компании и в других местах. «Повторяющиеся пароли вообще плохая практика, но если этот пароль был установлен где-то ещё — обязательно его поменяйте», — указывает Тушканов. Если оглашена информация вроде адреса, номера телефона и имен членов семьи, то повышается вероятность таргетированных фишинговых атак. В случае с банковскими учреждениями не лишним является и проверка своей кредитной истории.

Бой с тенью

Банк России уже несколько лет ведет активную борьбу с киберпреступниками – регулятор разрабатывает и обновляет стандарты информационной безопасности для кредитных организаций, выпускает рекомендации по хранению персональных данных клиентов. Кроме того, в 2015 году Банк России решил объединить участников финансового рынка в едином информационном пространстве, где их будут оперативно информировать об актуальных киберугрозах. Участники системы также получали в свое распоряжение набор программных средств и рекомендаций, применение которых минимизирует ущерб и потери этих структур и их клиентов.

Эта система получила название FinCERT. До 1 июля 2018 года участие в информационном обмене было добровольным, но с этого момента стало обязательным для всех кредитных организаций. Тогда же была введена в эксплуатацию первая очередь автоматизированной системы обработки инцидентов, к которой подключились все российские банки. На основе этой структуры вскоре будет запущена базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денег без согласия клиента. В Банке России уверены, что это существенно повысит эффективность работы по предотвращению хищений денежных средств со счетов клиентов

«Начиная с 2020 года оперативное получение информации о киберугрозах станет одним из инструментов снижения киберриска, расходы на покрытие потерь от которого будут влиять на размер капитала кредитных организаций», — говорится в отчете FinCERT за период с 1 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года.

К концу августа информацию о кибератаках в Банк России предоставляли 718 организаций – за год их число увеличилось на 16%. Подавляющее большинство участников обмена данными составляют банки, еще примерно четверть – это иные финансовые организации, госструктуры, телеком-провайдеры, операторы сотовой связи, а также IT-компании (в том числе в сфере кибербезопасности), энергетические и промышленные предприятия.

По мнению специалистов Центробанка, общий тренд снижения количества успешных крупных хищений у кредитных организаций сохранится. При этом число хищений у клиентов банков (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) может возрасти. Одна из возможных причин – утечка в интернет исходного программного кода ВПО, используемого преступниками.

Доллар не нужен: какую валюту выберет Россия

Сможет ли евро или юань заменить России долларовые расчеты

Российский бизнес постепенно переходит на расчеты в нацвалютах. С одной стороны это евро, на долю которого приходится около 40% внешнеторгового оборота РФ, с другой — юань, который на фоне торговых войн с США активно продвигает КНР. По мнению экспертов, российский бизнес вполне может заключать новые контракты в валюте ЕС, но полной дедолларизации пока препятствуют кредиты в американской валюте.

Евро имеет все шансы стать основной валютой для расчетов во внешнеторговой деятельности России. К такому выводу склоняется большинство экспертов, опрошенных «Газетой.Ru». И хотя о повальной дедолларизации говорить пока рано, определенные подвижки в этом направлении уже есть.

Так, частично расчеты в евро проводит «Северсталь».

Еще в сентябре Reuters со ссылкой на трейдеров сообщал, что «Сургутнефтегаз» ведет переговоры со своими клиентами о возможности перейти на расчеты в евро «в случае необходимости». Эксперты отмечают, что вполне реально перейти на евровые расчеты за поставки газа в ЕС, так как они ведутся по четко прописанной формуле цены и заключаются на долгий срок. Однако тут речь может идти только о новых договорах.

С нефтью сложнее — она торгуется на бирже в долларах и компаниям нужно конвертировать курс самостоятельно со всеми вытекающими издержками. При этом, например, «Газпром нефть» еще несколько лет назад согласовала со своими клиентами из ЕС возможность перехода на расчеты в евро. В Европе также говорили о возможности перейти на закупки иранской нефти в евро, чтобы в том числе обойти американские санкции в отношении Тегерана и его энергоносителей.

Ряд СМИ писали и о попытках «Русала» перейти с европейскими клиентами на расчеты в евро. Предприятия ОПК уже не заключают долларовых контрактов — все новые договоренности в евро, рублях или других нацвалютах.

В Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) «Газету.Ru» ранее заверили, что все чаще делают ставку на рубль «в тех взаимоотношениях, где мы сами производим расчеты с зарубежными покупателями», а «российские банки устанавливают прямые отношения с Центральными банками и крупными банками стран-покупателей». В Росатоме также отмечают, что часть контрактных обязательств госкорпорация заключает в евро.

Постепенно на евро переходят и игроки туристической индустрии. Так, например, турецкие отельеры стараются заключать договоры с российскими туроператорами в европейской валюте, отмечают в отрасли.

Ежемесячный объем российского экспорта составляет около $40 млрд, импорта — $20 млрд. Около 40% от этого объема приходится на внешнеторговую деятельность со странами Евросоюза, отмечает управляющий партнер Инвестиционно-консалтинговой группы «Ди-Инвест» Андрей Кисилев. Некоторые расчеты уже проходят в евро. Страны СНГ занимают еще 12% — переход на евро с этими странами произойдет без потрясений.

Кроме того, отмечает эксперт крупные игроки большой долей экспортной выручки уже начали процесс перехода на расчеты в евро даже с клиентами в США.

Тема дедолларизации в последние месяцы все активнее обсуждается и в деловых кругах, и во властных кабинетах. Перед угрозой новых санкций и на фоне развязываемых Вашингтоном торговых войн все больше стран хотят обезопасить себя от возможных ограничений, а также снизить зависимость от политики Соединенных Штатов при расчетах с третьими странами.

Замминистра финансов Владимир Колычев ранее отмечал, что Минфин на первом этапе дедолларизации видит возможность перехода на расчеты в евро с партнерами в ЕС, в том числе за энергоресурсы.

«Здесь, как мы видим, по крайней мере на первом этапе, основная перспектива, которую можно реализовать в кратком, среднесрочном периоде, — переход на расчет в нацвалютах с контрагентами в ЕС, в том числе в евро, в том числе по поставкам за наше энергетическое сырье. Потому что это европейцам выгодно. Это, с одной стороны, укрепляет позицию евро как резервной валюты, с другой стороны — обеспечивает некую безопасность по таким поставкам, в случае если на другой стороне океана примут какие-то решения в части расчетов по долларам для наших банков или для наших крупных сырьевых компаний», — сказал чиновник.

По его словам, переход на расчеты в евро с контрагентами в ЕС проще, поскольку евро — уже резервная валюта, и логично ожидать заинтересованности со стороны европейских компаний.

По мнению президента Торгово-промышленной палаты РФ Сергея Катырина, у перехода на расчеты в евро «имеются хорошие перспективы, учитывая значительный товарооборот России с Еврозоной». «Но это придется делать при заключении уже новых контрактов и в пределах нашего с ними торгового оборота», — добавил он.

Минфин и Центробанк призывают двигаться в сторону дедолларизации экономики очень аккуратно, поскольку принимаемые меры могут быть чувствительными для курса рубля и экономики в целом.

«Действовать надо аккуратно, я согласен с Центральным банком, потому что все-таки валютный контроль, движение капитала влияют на чувствительные макроэкономические показатели страны, в том числе на курс, который важен абсолютно всем предпринимателям, в том числе, и малым. Поэтому двигаемся здесь постепенно, поэтапно», — заявил первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов.

Минфин, Минэкономразвития и ЦБ уже подготовили ряд мер, чтобы сделать экономически выгодным отказ от доллара и переход на расчеты в национальных валютах, но засекретили его. В настоящее время этот план обсуждается в правительстве.

Силуанов рассказал, что среди предлагаемых мер — полная отмена с 2024 года требований о репатриации экспортной выручки, если контракт заключен в рублях. «Стимул — сразу заключайте контракт в национальной валюте», — подчеркнул министр.

«Кроме того, мы сейчас внесли в парламент законопроект о том, чтобы резко снизить те драконовские штрафы, которые сегодня существуют как административное воздействие в случае выявления нарушений внешнеторговых операций», — напомнил глава Минфина. Сейчас штраф за нарушение валютного законодательства может доходить до 100% выручки, предполагается снизить их размер до 5-30% от выручки. «Готовы и дальше даже в этом направлении работать», — пообещал Силуанов.

По мнению эксперта «Международного финансового центра» Владимира Рожанковского, сейчас наиболее вероятен отказ от доллара в торговле с некоторыми странами ближнего зарубежья – такими как Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Также выглядит стопроцентно готовой для перехода на местные валюты Турция.

Недавно минфин Индии заявил, что изучает возможность расчетов в рупиях в торговле с Россией, Венесуэлой, Ираном и другими экспортерами нефти. Нью-Дели и Москва уже согласовали расчеты в нацвалютах, в том числе за поставки военной техники.

Чтобы поменять валюту расчетов, необходимо, во-первых, согласие, как минимум, обеих сторон внешнеторговой деятельности (экспортера и импортера), обращает внимание эксперт. Во-вторых, такая валюта должна быть стабильной, иначе ее сильные курсовые колебания вызовут экономические убытки субъектов внешней торговли.

Ближе всего к этому подошел Китай, обладающий существенными резервами для постоянной деятельности центробанка (НБК) по поддержанию стабильного курса.

Другие валюты, за исключением евро и швейцарского франка, пока сопоставимыми возможностями не обладают, добавляет он.

Ранее Россия заявила о готовности переходить к большему объему взаиморасчетов в юанях. Бизнес на Дальнем Востоке отмечает, что этот процесс идет довольно активно: Китай запустил торговлю нефтяными фьючерсами в юанях, в китайской валюте недавно провела сделки АЛРОСа.

Мировая торговля сложилась так, что сейчас порядка 80% международных расчетов происходит в долларах, а большая их часть привязана к долгосрочным контрактам. Их пересмотр в одностороннем порядке, неизбежно приведет к огромным денежным и репутационным потерям – на эти шаги сейчас российский бизнес идти не готов, констатирует Катырин.

Кроме того, крупнейшие страны с положительным торговым балансом, держат свои активы, в том числе золотовалютные резервы, преимущественно в долларах.

Еще один важный фактор: львиная доля корпоративного долга российских компаний номинирована в долларах. По этой причине переход в международных расчетах для бизнеса в региональные валюты приведет к убыткам при обратной конвертации на биржах в доллары для погашения своих международных обязательств, хотя конечно же, в перспективе надо стремиться к расчетам в национальной валюте, подчеркивает Катырин.

США без защиты: «Пэтриоты» не спасут от «Кинжалов»

National Interest сообщил об уязвимости баз США перед ракетами России‍

В США считают, что оборона страны не способна противостоять баллистическим ракетам России и Китая. Существующие американские противоракетные системы не только не отвечают на поставленные перед ними задачи, но и слишком дорого обходятся бюджету. «Газета.Ru» разбиралась с деталями доклада, подготовленного Центром стратегических и бюджетных оценок США.

Американский Центр стратегических и бюджетных оценок заявил об угрозе, которую представляют для США стратегические крылатые ракеты и беспилотные летательные аппараты (БЛА) России и КНР, сообщил The National Interest.

Доклад «Противовоздушная и противоракетная оборона на перепутье: новые понятия и технологии для защиты зарубежных баз Америки» описывает великое множество угроз военным объектам США, размещенным за пределами континентальной части стран. По подсчетам экспертов Соединенных Штатов, у Китая сегодня более 1500 баллистических ракет, включая DF-26 c дальностью полета более 3000 км, в зоне досягаемости которых находится база США на острове Гуам. Эта ракета получила название «Гуам Киллер» или «Гуам Экспресс».

Баллистическая ракета DF-26 — двухступенчатая твердотопливная ракета, предназначенная для поражения крупных морских целей и целей на суше. Пусковые установки на колесном шасси располагаются в защищенных подземных сооружениях и выдвигаются на стартовые позиции непосредственно перед пуском. Дальность полета DF-21С достигает 5000 км.

Кроме того, по оценкам издания, Китай располагает многими тысячами стратегических крылатых ракет типа CJ-20 «Длинный меч» с дальностью полета порядка 3 000 км.

Носителями этих ракет являются дальние бомбардировщики Н-6Н или Н-6М, которые были разработаны на базе российского самолета Ту-16.

Бомбардировщики этих модификаций могут нести до четырех крылатых ракет, а наиболее современная модель Н-6К способна стать платформой для запуска шести ракет, что может расцениваться как обретение Китаем возможности наносить массированные ракетно-авиационные удары по базе США на острове Гуам с борта бомбардировщиков, находящихся в китайском воздушном пространстве.

Россия, напоминает The National Interest, имеет на вооружении оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер-М» с крылатыми ракетами 9М729, которые обладают дальностью полета от 500 до 5000 км. Помимо этого, Москва приняла на вооружение гиперзвуковой авиационный ракетный комплекс Х-47М2 «Кинжал» со скоростью полета ракет порядка М-5. Гиперзвуковые ракеты этого комплекса способны поражать как стационарные объекты, так и надводные корабли-авианосцы, крейсеры, эсминцы и фрегаты.

Наконец, утверждает издание, Китай и Россия разрабатывают БЛА — носители управляемого оружия — с большой дальностью полета.

К примеру, тяжелые российские беспилотные летательные аппараты массой 5 тонн рассчитаны на полет с максимальной дальностью до 10 тыс. км. Такой БЛА может находиться в воздухе без посадок до двух суток и работать на высотах более 10 километров. Что же касается китайских БЛА, то перспективные разработки будут обладать сравнимой дальностью и высотой полета.

В настоящее время, напоминает издание, противоракетную оборону на театре военных действий обеспечивают Сухопутные войска США. Для выполнения этой задачи СВ располагают 50 батареями ЗРС «Пэтриот» с 480 пусковыми установками и 1200 зенитными управляемыми ракетами. Центр стратегических и бюджетных оценок США усомнился в эффективности зенитной ракетной обороны, созданной этой системой. По словам авторов доклада, не смотря на свою высокую стоимость, «Пэтриоты» и вряд ли смогут защитить базы США во время конфликта с державами типа Китая и России.

В исследовании говорится, что на протяжении десятилетий минобороны США концентрировало свои усилия на развертывании противоракетных комплексов наземного и морского базирования, предназначенных для перехвата межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и баллистических ракет подводных лодок (БР ПЛ).

Боевые части американских противоракет в настоящее время не комплектуются взрывчатыми веществами и готовыми поражающими элементами, а задача перехвата решается исключительно за счет прямого попадания боеголовки в боевой блок МБР или БР ПЛ вероятного противника. Иными словами, поражение цели осуществляется исключительно кинетической энергией аппаратного отсека противоракеты. Подобный подход требует высокой точности наведения противоракеты на цель.

Помимо «Пэтриота», Сухопутные войска США располагают семью батареями противоракетного комплекса THAAD с 42 пусковыми установками и 500 противоракетами. Военные хотят еще две батареи, но цена в 7,5 млрд. долларов за обе батареи может оказаться слишком большой для военного бюджета.

Проблему усугубляет тот факт, что «Пэтриот» и THAAD функционально не объединены в единую систему ПВО-ПРО на театре военных действий.

На концептуальном уровне Центром стратегических и бюджетных оценок предлагается создание внешнего и внутреннего рубежа обороны. Внешний рубеж в этом случае состоял бы из спутников и беспилотных летательных аппаратов разведывательного назначения. На внутреннем рубеже обороны перехват управляемого ракетного оружия предлагается осуществлять зенитными и противоракетными системами, а также истребительной авиацией. Все средства борьбы должны быть интегрированы в единую систему управления. Баллистические ракеты предполагается поражать в фазе подъема, когда они наиболее уязвимы, а бомбардировщики-носители крылатых ракет — уничтожать до рубежа их пуска.

Помимо этого, на внутреннем рубеже обороны планируется развертывание высокоэнергетических лазеров, ударных беспилотных летательных аппаратов, мощного микроволнового оружия для вывода из строя электроники вражеских ракет и даже артиллерии с гиперскоростными снарядами (HPV).

Несмотря на столь масштабные планы, специалисты считают, что США вряд ли удастся в ближайшее время создать систему для защиты самых важных объектов инфраструктуры на своей территории и за границей от массированных ракетно-авиационных ударов.

В России однако считают, что рассуждения американских военных экспертов не имеют практического применения.

«The National Interest — известный нагнетатель паники. Однако прежде чем говорить о войне России с Соединенными Штатами, лучше бы издание попыталось сформулировать военно-политические цели подобного конфликта», — рассказал «Газете.Ru» экс-заместитель начальника Главного оперативного управления Генерального штаба генерал-лейтенант Валерий Запаренко.

По словам военачальника, с этим бы возникли большие проблемы, поскольку простые и понятные населению обеих стран цели войны между Москвой и Вашингтоном обозначить очень трудно. А упражняться в сопоставлении ТТХ различных образцов вооружения при отсутствии ясных целей вооруженного противоборства нет смысла, считает генерал.

В Бишкеке стартовал первый кыргызско-казахстанский молодежный форум

В Бишкеке в понедельник, 29 октября, стартовал кыргызско-казахстанский форум молодых лидеров «Молодежь и государство – пути эффективного взаимодействия».

Как сообщают организаторы, в форуме принимают участие общественные деятели, молодые специалисты и представители молодежных и студенческих организаций Кыргызстана и Казахстана.

Цель мероприятия – развитие сотрудничества молодежных организаций и студенчества Кыргызстана и Казахстана, создание условий для формирования двусторонних проектов и программ, формирование образовательного пространства для развития межкультурного диалога и сотрудничества молодежи дружественных стран.

Как отметил заместитель директора госагентства по делам молодежи, физической культуры и спорта Мирлан Парханов, основным посылом форума является демонстрация возможности сотрудничества на уровне молодых ребят, на уровне госорганов молодежной политики.

«Кыргызстан и Казахстан молоды и динамичны, мы смотрим уверенно вперед, внедряем самые смелые решения и практики, чтим традиции и передаем ценности. Большую роль в развитии любой страны играет молодежь, поскольку она определяет будущее развитие общества в целом. Построение правильных добрососедских и уважительных отношений между молодыми лидерами сейчас – гарант долгосрочного и успешного сотрудничества в будущем», - сказал президент Дипломатического Клуба «Астана» Кайырболат Сахметов.

По итогам мероприятия будет разработан меморандум о сотрудничестве, в котором будет содержаться план организации коммуникационных площадок, алгоритмы эффективного двустороннего молодежного сотрудничества, методики обмена опытом в сфере трудоустройства и профориентации и взаимной экспертной поддержки в сфере цифровизации экономики и общества в 2019 году.

Научный мир видит российскую науку через Russian Science Citation Index

25 октября 2018 года в Академии наук состоялась совместная пресс-конференция, посвященная созданию и дальнейшему развитию Russian Science Citation Index (RSCI). В ней приняли участие члены Рабочей группы РАН по оценке качества и отбору журналов в RSCI, представители компании Clarivate Analytics (Web of Science) и Научной электронной библиотеки (eLIBRARY.RU).

Председатель Научно-издательского совета (НИСО) РАН, вице-президент РАН, академик Алексей Хохлов подчеркнул, что Академия наук с самого начала, в содружестве с Научной электронной библиотекой eLIBRARY.RU, принимала активное участие в создании этой базы данных лучших российских научных журналов.

Председатель Рабочей группы РАН академик Анатолий Григорьев отметил, что первоначальной идеей проекта, начатого около 5 лет назад, было отобрать из около 6000 журналов те, «которые могли бы достойно представлять Россию в базе данных на платформе Web of Science». Участники Рабочей группы стремились следовать общемировым тенденциям в создании баз данных научного цитирования. При отборе изданий использовались как наукометрические данные, так и мнения экспертов.

«Нас просили отобрать около 1000 научных журналов, но мы смогли отобрать только 653. Это самые сильные, самые значимые журналы, чтобы российская наука была достойно представлена», – заметил глава Рабочей группы РАН. По его мнению, этих журналов оказалось немного, но «не потому, что наука в России развивается не очень интенсивно. Порой наши требования к статьям в России несколько иные, чем международные требования. Если мы хотим присутствовать в международных базах данных, то мы должны встраиваться в существующую систему».

Мониторинг по дополнительному отбору журналов в RSCI проводится раз в 3 года. Но с 2018 года сами журналы в инициативном порядке могут подавать заявки на включение в RSCI, одновременно идет работа по отсеву журналов, которые нарушают правила академической этики. «Мы выработали регламент, которые позволит более жестко контролировать условия и отбора, и выбытия журнала из списка», – отметил академик РАН Григорьев. – «Наша база данных взвешенно и хорошо отбирает лучшие научные журналы России».

Вице-президент РАН Алексей Хохлов, в свою очередь, сообщил, что летом был опубликован обновленный список RSCI. Участниками рабочей группы были проанализированы как журналы, входящие в RSCI по версии 2015 года, так и те 1500 журналов, которые не входят в RSCI, но входят в первый квартиль журналов РИНЦ. Из каждой группы специальностей также были проанализированы издания из первого квартиля. «Решение по включению или исключению журнала из RSCI принималось по экспертному заключению тематических экспертных групп», – сообщил академик Хохлов. – «Экспертные советы основывались как на формальных наукометрических показателях, так и на общественной экспертизе, проводившейся ведущими российскими учеными». В состав членов общественной экспертизы вошли исследователи, из первых 10% по цитируемости из базы данных РИНЦ. Были получены ответы от более половины респондентов.

В своей работе члены Рабочей группы и эксперты тематических групп учитывали и нарушения академической этики: отсутствие рецензирования, некорректные заимствования, случаи договорного и перекрестного цитирования, в том числе данные «Диссеропедии», Научной электронной библиотеки и Совета по этике АНРИ. С учетом этого, из перечня RSCI в 653 журнала (версия 2015 года) были исключены 17 изданий. «Исключение не вечное, в зависимости от тяжести прегрешений срок повторного рассмотрения этих журналов варьируется от 1 до 3 лет», – заметил академик Хохлов. Дополнительно в перечень RSCI было включено 137 журналов. Таким образом, новый перечень RSCI-2018 включает 773 издания. Этот перечень опубликован на сайтах РАН, НЭБ, МГУ им. Ломоносова и ВШЭ.

Олег Уткин, управляющий директор Clarivate Analytics по России и СНГ, представил отчет об использовании базы данных Russian Science Citation Index пользователями по всему миру. Он поблагодарил Академию наук и НЭБ за успешное сотрудничестве и за проделанную работу. «Мы возлагаем на этот проект большие надежды. С добавлением новых журналов у нас возникают новые перспективы. Около 1000 российских журналов находятся на платформе Web of Science либо в основной коллекции, либо в Emerging Sources, либо в Russian Science Citation Index. Это огромный показатель, говорящий о том, что результаты работы российских ученых становятся видны во всем мире, и мы будем рады их доводить до сведения всех стран и в дальнейшем».

«Основной итог работы над RSCI состоит в том, что у российского академического сообщества появился инструмент, который позволяет показать лучшие результаты научных исследований в России всему миру», – подчеркнул глава Clarivate Analytics по России и СНГ.

В начале своего доклада Олег Уткин рассказал о структуре платформы Web of Science. Как известно, WoS существует более 50 лет, архив WoS включает в себя статьи, опубликованные 100 лет назад. К базе данных имеют доступ 30 млн человек, они же могут иметь доступ и к RSCI. «Таким образом научный мир видит и следит за результатами научных изысканий в России».

Олег Уткин рассказал, что RSCI – четвертый по счету созданный национальный научный индекс в мире. До него были созданы: китайский, корейский и латиноамериканский. «Подписано соглашение на основе опыта RSCI о создании арабского индекса научного цитирования. Региональные индексы охватывают весь мир и очень активно продвигаются», – заметил глава Clarivate Analytics по России и СНГ. В планах компании создание африканского индекса научного цитирования, а также южноазиатского, и индекса стран АСЕАН (Ассоциации государств юго-восточной Азии). «Мы ушли от черно-белой картины мира, и теперь имеем цветную картину. Если мы входите в национальный индекс научного цитирования, то ваш журнал хороший на своем уровне», – заметил представитель WoS.

Он показал слайд с пирамидой журналов различного уровня, индексируемых WoS. В ее основе для России находится как раз созданная база Russian Science Citation Index. Эта база, в свою очередь, стоит на фундаменте РИНЦ. RSCI составляет 10-11% РИНЦ, являясь верхушкой РИНЦ.

Затем идут журналы, входящие в Emerging Sources Citation Index. «ESCI – первая точка доступа в WoS. Это журналы, которые входят в ключевую коллекцию WoS, но не имеют импакт-фактора», – отметил Олег Уткин. Для некоторых журналов, качество которых снижается, Emerging Sources Citation Index является точкой выхода из WoS.

Выше Emerging Sources Citation Index идут слои квартилей Q4, Q3, Q2 и квартиль самых лучших – Q1. Эта пирамида является путем развития журнала на научной карте мира, а место издания в одном из слоев пирамиды позволяет судить о его качестве. При этом один и тот же российский журнал может входить и в RSCI и в один из квартилей. «Впервые снята тема потерянных цитат в журналах на русском языке», – подчеркнул Олег Уткин.

У компании есть план по развитию RSCI – в будущем эта база данных объединит лучшие журналы на русском языке на пространстве бывшего СССР. Так, Рабочей группой РАН было принято решение о включение в RSCI лучших научных журналов из Беларуси, Украины и Молдовы. Рассматривается вопрос о журналах из Армении и Казахстана. Так что скоро букву R в сокращении RSCI можно будет перевести как Regional (региональный).

Статистика использования RSCI постоянно растет. К удивлению составителей, RSCI половина просмотров всех статей из RSCI приходится на страны вне бывшего СССР, из не русскоязычных стран. «RSCI стала окном по доведению информации из России до остального мира», – отметил Олег Уткин. Около 20% приходится на Европу, 17% на Китай и около 10% на страны БРИКС, Латинской Америки, Ближнего Востока. Для коллег из Академии наук было интересно узнать, что «лидером по использованию RSCI является Китайская академия наук, она очень внимательно следит за состоянием науки в России. Другим лидером является Egyptian Knowledge Bank – организация, предоставляющая доступ к научной информации стран Северной Африки».

Генеральный директор НЭБ (eLIBRARY.RU) Геннадий Еременко рассказал о процедуре отбора и анализа журналов, состоявшейся в 2017-2018 годах, а также представил новый регламент, позволяющий включать и исключать издания из RSCI. В Регламенте теперь отражены главные моменты RSCI: кто отвечает за формирование и развитие этой базы данных, какие издания могут быть в нее включены, как осуществляется экспертиза и отбор в RSCI, как осуществляется мониторинг качества изданий, включенных в RSCI, каков порядок отзыва статей и исключения журналов из RSCI.

Глава НЭБ отметил, что проведена большая работа по исключению мусорных журналов и других видов публикаций из РИНЦ, что позволило получить более точные библиометрические показатели изданий, рассчитываемые по ядру РИНЦ. При анализе журналов учитывались и случаи некорректного заимствования. «Мы должны следить за чистотой рядов в RSCI, чтобы он не превратился в перечень ВАК», – заметил Геннадий Еременко.

В ответе на вопрос участников пресс-конференции как будет идти борьба с хищническими журналами и другими нарушителями академической этики, академик Хохлов сравнил эту работу с совершенствованием вооружений: против более толстой брони делается более сильный снаряд, затем укрепляется броня и так по кругу. «Мы будем тесно сотрудничать и с проектом “Диссеропедия научных журналов”, и с Советом по этике АНРИ. И если есть претензии к журналам, включенным в RSCI, то мы на них будем реагировать. Мы постараемся ужесточить требования к научным журналам, чтобы в списке RSCI, коль скоро он получает всё большее влияние и известность, остались статьи только из добросовестных журналов», – подчеркнул вице-президент РАН.

Видеозапись пресс-конференции см. https://www.youtube.com/watch?v=pQu8aLaPj6k&feature=youtu.be

Презентация О. Уткина https://yadi.sk/i/PUJfjYHrxdVkRQ

Презентация Е. Еременко https://yadi.sk/i/83b3ZZrLJoY9Fg

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 29 октября 2018 > № 2774602

Второй день работы Международного таможенного форума – 2018

Второй день работы Форума был приурочен к празднованию Дня таможенника Российской Федерации. С приветственным словом к собравшимся обратился Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов. Он поздравил сотрудников и ветеранов таможенной службы с профессиональным праздником и вручил государственные награды сотрудникам таможенных органов.

Во второй день работы Форума роль новой структуры таможенных органов обсудили участники сессии «Электронная таможня».

С докладом на сессии выступил первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов: «Электронная таможня создается с целью повысить открытость и предсказуемость всех таможенных операций, свести к минимуму контакт таможенника и участника ВЭД. Открывая новые органы в каждом федеральном округе, мы равномерно распределяем нагрузку по всей стране, автоматизируем и ускоряем обработку информации. 24 октября 2018 года в Нижнем Новгороде начала работу первая электронная таможня. За день в ней было зарегистрировано свыше 1000 электронных деклараций».

К концу 2020 года на территории Российской Федерации заработает 16 Центров электронного декларирования: 8 региональных, 7 специализированных и 1 таможня авиационного узла. В них будет сконцентрировано 97% декларационного массива страны. При этом сохранятся и будут модернизированы места фактического контроля. Задача ФТС России – обеспечить бесперебойное взаимодействие электронных таможен и таможен фактического контроля, повысив уровень достоверности всех проводимых контрольных мероприятий.

На сессии «Техническое регулирование в ЕАЭС» выступил заместитель руководителя ФТС России Тимур Максимов. По его мнению, для изменения ситуации в сфере техрегулирования необходимо наладить единый межведомственный алгоритм взаимодействия в цифровом формате.

Тимур Максимов: «Таможенная служба осуществляет контроль за перемещением товаров через государственную границу. Формально мы также реализуем функции технического регулирования, сверки того, что указано в сертификате соответствия с тем, что фактически к нам поступило. Почему именно таможня? Это самый эффективный и наименее затратный способ обеспечения контроля качества импортных поставок. Мы проверяем целостность информационной цепочки, в которой задействован как участник ВЭД, так и уполномоченные контрольные органы, выявляем возможные разрывы. Необходимо не просто выпускать товары в обращение, но и определить ту фактуру, которая скрыта за документом, выданным другим контрольным органом. Для этого необходимо наладить единый межведомственный алгоритм взаимодействия в цифровом формате».

СПРАВКА

Международный таможенный форум – 2018 посетили свыше 2000 участников: представители органов государственной власти и члены деловых кругов России, более 110 представителей иностранных делегаций из 27 стран, а также и 5 международных организаций; более 70 журналистов из 33 деловых и специализированных СМИ.

Международный таможенный форум – это новый формат проводившейся с 1999 года ежегодной выставки «Таможенная служба». Деловая программа форума направлена на взаимодействие государства и делового сообщества в целях развития внешнеэкономической деятельности.

Генеральным партнером Международного таможенного форума в 2018 г. выступило АО «Газпромбанк». Официальными информационными партнерами – Россия 24, МИЦ «Известия», ТАСС, Business FM.

РДШ в честь своего трехлетия проведет более 100 мероприятий по всей России

Российское движение школьников (РДШ) в понедельник отметит свое трехлетие. В день рождения организации несколько тысяч активистов проведут по всей стране более 100 мероприятий. С 2017 года движение проводит конкурс «РДШ - территория самоуправления» - один из проектов АНО «Россия – страна возможностей», указ о создании которой Президент РФ В.В. Путин подписал 22 мая 2018 года.

«В понедельник Российскому движению школьников исполняется три года. В этот день тысячи активистов организации проведут торжественные мероприятия во всех регионах России. Ребята примут участие в слетах, торжественных линейках, тематических играх, массовых флешмобах и онлайн-конкурсах с призами, а также проведут мастер-классы для школьников, которые еще не знакомы с деятельностью движения», - рассказала пресс-секретарь проекта Марина Решетникова.

В этот день министр просвещения РФ Ольга Васильева проведет в Москве открытую встречу, на которой обсудит с активистами РДШ развитие кружковых движений и цифрового будущего в системе образования.

Одно из самых масштабных мероприятий в честь дня рождения движения - тематическая профориентационная смена «В Парке будущего», пройдет в Краснодарском крае. Гостями встречи станут Герой РФ, летчик-космонавт, председатель РДШ Сергей Рязанский и директор «Росдетцентра», ответственный секретарь координационного совета РДШ Алиса Крюкова. Они поговорят со школьниками о сложностях выбора профессии, возможностях для самореализации и востребованности на рынке труда. Завершится день праздничным концертом и фейерверком.

Третий слет активистов движения пройдет в Белгородской области на базе Центра молодежных инициатив. В Чеченской Республике состоится «Фестиваль творчества», в котором примут участие более 400 активистов, торжественная церемония посвящения в ряды РДШ, награждение участников федеральных мероприятий движения почетными грамотами и розыгрыш призов.

Форум «Вместе с РДШ!» в Саратовской области объединит более 900 школьников, педагогов и родителей, а в Ярославской области пройдет ежегодный Форум детских и общественных объединений «РДШ - территория актива».

Российское движение школьников (РДШ) – это общественно-государственная детско-юношеская организация, созданная 29 октября 2015 года в соответствии с указом Президента России. Движение объединяет и координирует образовательные учреждения, занимающиеся воспитанием подрастающего поколения и формированием личности. Сегодня в движение входят 8 тысяч школ и учреждений дополнительного образования во всех субъектах РФ – это 18% от общего числа школ. Вфедеральные и региональные мероприятия, проходящие под эгидой РДШ, вовлечены 200 тысяч школьников.

Работа РДШ в школах ведется по четырем основным направлениям – «Личностное развитие», «Гражданская активность», а также Военно-патриотическое и Информационно-медийное направления.

С октября 2017 года движение проводит конкурс «РДШ - территория самоуправления». Проект направлен на выявление, поддержку и распространение лучших практик самоуправления, вовлечение учащихся в деятельность РДШ. Участниками конкурса могут стать граждане России, ученики 7-11 классов – активисты детского самоуправления.

Федеральное агентство по делам молодежи поздравляет Российское движение школьников и желает процветания, творческих успехов, верно выбранных направлений развития, самореализации и надежных друзей. Множество новых проектов и ярких событий в семье РДШ!

Oracle раскрывает потенциал автономности

Ксения Прудникова

В ходе технологической конференции Oracle Open World первые лица американской корпорации представили новые решения, а также поделились прогнозами на будущее. Основными темами Oracle Open World (OOW) стали автономность и перспективы применения технологий машинного обучения, искусственного интеллекта и blockchain. Особое внимание спикеры также уделили вопросам обеспечения информационной безопасности.

В 2018 г. в конференции OOW приняло участие 60 тыс. человек. При этом на регион EMEA, занимающий существенное место в глобальном бизнесе корпорации, пришлось 9000 посетителей (свыше 40 тыс. - на Северную Америку, остальные - Азиатско-Тихоокеанский регион и Латинская Америка). В ходе 2,3 тыс. сессий выступили спикеры из 93 стран. Директор по маркетингу Oracle Джудит Сим подчеркнула, что по насыщенности четыре дня конференции можно сравнить с годом непрерывного обучения.

Одной из главных новинок OOW стала облачная платформа Oracle Gen 2 Cloud, которую представил председатель совета директоров и главный технологический директор Oracle Ларри Эллисон. Ее отличительной особенностью является высокая степень защиты. "Построить защищенное облако - непростая задача, потребовалась фундаментальная перестройка самой его структуры. Мы долго над этим работали", - подчеркнул он. Ларри Элиссон рассказал, что использование автономных роботов дает возможность в автоматическом режиме идентифицировать и устранять угрозы в облачной инфраструктуре.

Архитектурным новшеством стало применение для управления облаком распределенных компьютеров: такой подход повышает надежность периметра, так как в случае обнаружения вредоносного ПО у одного из клиентов остальные пользователи защищены от распространения угрозы. Еще одной особенностью Oracle Gen 2 Cloud, по словам главного технологического директора корпорации, является то, что данные клиентов хранятся на выделенных серверах (bare metal computers), в то время как код управления облаком размещен в другой архитектуре. Это гарантирует, что представители Oracle не могут видеть данные клиента, когда отсутствует пользовательский доступ к коду управления облаком, что также повышает надежность решения. Наконец, еще одним существенным преимуществом новой облачной платформы является выгодное соотношение цена и производительности, достигаемое за счет автоматизации множества процессов.

По словам топ-менеджера корпорации, для клиентов миграция с облачной платформы первого поколения на новое будет максимально простой, в перспективе это станет возможно сделать нажатием одной кнопки. Gen 2 Public Cloud уже доступно для клиентов, а к лету 2019 г. будет запущена модель Gen 2 Cloud at Customer. "Наша цель всегда заключалась в том, чтобы при переходе от одного поколения вычислений к следующему защитить инвестиции клиентов в данные и приложения. Просто взять и перенести их на платформу следующего поколения. И мы реализовали эту возможность в Gen 2 Cloud", - сказал Ларри Эллисон. Для поддержки облачной инфраструктуры корпорация намерена увеличить количество дата-центров во всем мире, еще как минимум девять ЦОДов должны появиться в ближайшей перспективе.

Oracle Gen 2 Cloud разработано для автономной базы данных Oracle Autonomous Database - первой в мире самоуправляемой базы данных, которую корпорация представила на OOW в прошлом году. Клиенты могут выбрать для развертывания автономной базы данных Dedicated Exadata Cloud Infrastructure, что обеспечивает безопасность и надежность для критически важных рабочих нагрузок. Компании, не имеющие возможности перейти в публичное облако из-за необходимости соблюдения нормативных требований, могут использовать модель Oracle Autonomous Database Cloud at Customer, позволяющую воспользоваться всеми возможностями автономной базы данных Oracle в собственном центре обработки данных.

В Oracle Autonomous Database нашли применение технологии машинного обучения, что обеспечивает высокую доступность и производительность решения при меньших капиталовложениях. База данных автоматизирует процессы управления ключами, обновления ПО и установки патчей. При этом облачный сервис дает возможность делать все это, не прерывая работы, что позволяет гарантировать его надежность и доступность на уровне 99,995%.

Ларри Элиссон напомнил, что в мире существуют и так называемые полуавтономные базы данных, процесс управления которыми он сравнил с полуавтономным вождением: "Вы садитесь в машину, начинаете движение, сталкиваетесь с проблемой и погибаете". "У полуавтономных баз данных нет возможностей автоматической самонастройки и обеспечения защиты данных, а также их аварийного восстановления, как нет и послеаварийного восстановления серверов и ПО. Патчи не обновляются", - пояснил он.

При этом обеспечение безопасности в Oracle Autonomous Database полностью автоматизированно: при обнаружении угрозы она будет устранена, без остановки работы. Для этого компания применяет технологии машинного обучения и искусственного интеллекта. "Если сервер базы данных или ПО выходят из строя, решение продолжает работать. Резервное копирование и послеаварийное восстановление выполняются автоматически. Это действительно автономное вождение, в результате которого все остаются живы", - продолжил метафору главный технологический директор Oracle.

Также Ларри Элиссон напомнил о том, что появление Oracle Autonomous Database породило опасения в том, что в будущем операторы баз данных останутся без работы. Однако практика показала, что все не столь однозначно. По его словам, минимизация человеческого труда позволяет уменьшать количество ошибок, что дает возможность улучшать надежность систем и сокращать затраты на их обслуживание. "Снимая с ИТ-специалистов часть рутинной работы с базой данных, мы даем людям шанс использовать потенциал для создания новых систем и анализа данных", - добавил Ларри Элиссон.

Эту тему продолжил глава корпорации Марк Херд, отметивший, что появление Oracle Autonomous Database позволяет высвободить людей для работы над задачами более высокого уровня. Затем он заявил, что 60% ИТ-профессий, которые появятся к 2025 г., еще даже не изобретены. По его словам, это не означает сокращения потребности в ИТ-специалистах, а говорит о том, что круг их задач будет постоянно расширяться. Я верю, что в ИТ-индустрии будет больше специалистов, которые станут работать над новым набором задач", - отметил он. Например, по мере автоматизации рутинных процессов возникнет потребность в вооруженных инструментами искусственного интеллекта специалистах по взаимодействию человека и технологий или супервайзерах роботов, которые будут отслеживать, насколько эффективно боты осуществляют взаимодействие с клиентами.

По прогнозам главы корпорации, уже в самое ближайшее время технологии позволят на 85% автоматизировать взаимодействие с клиентами. Так, искусственный интеллект может эффективнее, чем человек, обрабатывать объемы информации о клиентах и предлагать лучшие способы использования этих сведений. При этом решение сложных проблем клиентов все равно останется за человеком.

Также Марк Херд анонсировал, что к 2025 г. искусственный интеллект будет во всех облачных приложениях, что поспособствует решению повседневных задач. "ИИ поможет финансовому специалисту определить, какой кредиторской задолженности следует уделить наибольшее внимание, рекрутеру - понять, каких кандидатов следует изучить тщательнее, а менеджеру по логистике - узнать, с какими грузами есть проблемы, причем для этого не потребуется вручную создавать отчет. ИИ будет интегрирован во все эти приложения", - сказал Херд. По его словам, такое же будущее ожидает blockchain - технологию, которая станет использоваться не как автономное приложение, а будет интегрирована в областях, где людям нужен доверительный и проверенный обмен информацией.

Подводя итоги конференции, старший вице-президент по направлению Oracle Cloud Platform Стив Даэб также отметил, что встроенные в облачные решения Oracle возможности автоматизации избавляют специалистов ИТ-служб от рутины, давая возможности развивать инновации в бизнесе, а применение инновационных технологий позволяет улучшать клиентский опыт. Он также рассказал, что в дни конференции провел встречи с клиентами из России и выделил их фундаментальный подход к цифровой трансформации.

"В то время, как некоторые наши клиенты обращаются с вопросом, как перейти к использованию облачной инфраструктуры, российские заказчики думают о цифровизации целых отраслей экономики и создании универсальных платформ. Это очень интересно", - отметил Стив Даэб. Он добавил, что у Oracle накоплен большой опыт сотрудничества с представителями различных вертикальных рынков, который может пригодиться для решения подобных масштабных задач. Старший вице-президент предположил, что интересные дискуссии на эту тему могут развернуться в ходе конференции Oracle Cloud Day, которая состоится в Москве 21 ноября.

Подтверждением готовности российских компаний к технологическим прорывам стало и то, что одним из лауреатов ежегодной премии Oracle Excellence Awards в номинации "Лидерство в трансформации инфраструктуры" стал Михаил Полепчук, представляющий компанию BCS Global Markets (институциональный премьер-брокер, входящий в состав финансовой группы БКС и ориентированный на рынки России и стран СНГ). Премия в данной номинации вручается менеджерам, которые, используя инфраструктурные решения и технологии Oracle, достигли наибольших успехов в трансформации бизнеса, за счет снижения стоимость ИТ-операций, улучшения времени развертывания технологий и повышения производительности, как бизнеса компании, так и ее заказчиков.

США. Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 29 октября 2018 > № 2774455

О программе развития компании «Российские железные дороги» до 2025 года

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил станцию Бекасово-Сортировочное и осмотрел электропоезд «Иволга». Также Председатель Правительства ознакомился с системами автоматизированного распределения и сцепки вагонов и дистанционного управления маневровым локомотивом.

Станция Бекасово-Сортировочное входит в состав Бекасовского железнодорожного узла и осуществляет переработку вагонопотоков, поступающих из всех регионов России и стран СНГ. Она является внеклассной односторонней сортировочной станцией с последовательным расположением парков: приёма – А (12 путей); сортировочного – С (48 путей); приёмоотправочного – В (21 путь). Площадь станции составляет 380 га, а развёрнутая длина всех путей – 150 км.

По объёму перерабатываемого вагонопотока станция входит в десятку крупнейших сортировочных станций сети железных дорог России. Здесь ежесуточно формируется и отправляется почти 150 поездов на 30 назначений, 13 из которых – на сопредельные железные дороги, в том числе 5 межгосударственных.

Численность работников станции составляет 323 человека.

Станция была введена в эксплуатацию 4 мая 1976 года. Её географическое расположение на юго-западе Большого московского окружного кольца и пересечении с магистральной линией Москва – Брянск стало определяющим фактором для строительства именно на этом месте нового сортировочного комплекса.

Сегодня Бекасово-Сортировочное является крупнейшей на сети, полностью автоматизированной сортировочной станцией, от стабильной работы которой во многом зависит эксплуатационная обстановка на Московской железной дороге.

В сентябре 2018 года вагонооборот на железнодорожной станции Бекасово-Сортировочное вырос на 9,7% к 2017 году и составил 18 750 вагонов. Количество принятых поездов увеличилось на 12,3% и составило 146 поездов в среднем в сутки, а количество отправленных поездов – 140, что на 10,2%, или на 13 поездов больше, чем в 2017 году.

Совещание о программе развития компании «Российские железные дороги» до 2025 года

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги, мы с вами собрались для того, чтобы обсудить инвестиционную программу акционерного общества «Российские железные дороги», то есть проект долгосрочной программы на период до 2025 года.

Она подготовлена, чтобы продолжить обеспечение эффективной работы одной из наших крупнейших государственных компаний, в том числе достижение ключевых национальных целей развития, которые определены в майском Указе Президента №204. Это и рост экономики выше мировых темпов, и место России в пятёрке крупнейших экономик мира. И чтобы такие планы были реализованы, нужно, чтобы государственные компании, иные структуры с государственным участием принимали активное участие в таких мероприятиях. Мы об этом говорили, и Президент об этом говорил на последнем заседании Совета по стратегическому развитию.

Современный железнодорожный транспорт – это составляющая очень большой работы. Рост экономики без чёткой работы железных дорог просто невозможен в силу протяжённости нашей страны, природы экономики и географических особенностей размещения производительных сил. Поэтому развитие железной дороги влияет на регионы, на бизнес, на конкурентоспособность нашего экспорта – практически на всё. От эффективности грузопотока, который всё время растёт, зависит работа наших предприятий. И порой с учётом наших расстояний заменить поезд просто нельзя, можно использовать только железную дорогу – имею в виду прежде всего перевозки стратегически важных грузов, таких как уголь, металл, древесина, зерно.

Безусловно, надёжность железных дорог нужна всем людям. Электрички, поезда перевозят миллионы пассажиров. За последние шесть лет число пассажиров как дальнего, так и пригородного сообщения заметно выросло. В ближайшие годы наши люди будут ещё активнее пользоваться железной дорогой, поэтому их безопасность и комфорт должны быть гарантированы – что поезд придёт вовремя и будет нормального качества.

Мы только что смотрели, как выглядит современный поезд, который придёт на замену практически всем электричкам, которые эксплуатируются в нашей стране. Действительно хорошее впечатление оставляет. Надеюсь, что он будет комфортным и надёжным и будет способствовать улучшению в целом возможностей, связанных с перевозкой пассажиров.

«РЖД» является у нас одним из крупнейших работодателей, в компании трудится более миллиона человек. Это крупнейшая компания, она даёт заказы самым разным отраслям, естественно, притягивает к себе, как магнит, смежников. Это всё – занятость, рабочие места, всякого рода мультипликаторы развития экономики, что очень важно.

Поэтому очевидно, что долгосрочная программа развития «РЖД» требует увязки с нашими программами, национальными проектами, отраслевыми планами и стратегиями.

Особенно важно, чтобы программа развития «РЖД» ориентировалась на комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года – я недавно его утвердил. Девять из одиннадцати федеральных проектов, которые включены в план, направлены на модернизацию инфраструктуры, в том числе железнодорожной. Они касаются транспортных коридоров «Запад – Восток» и «Север – Юг», развития железнодорожных маршрутов и сообщения между крупными экономическими центрами.

Надо оценить условия, в которых будет выполняться программа, строить планы с учётом общей ситуации в экономике. Сейчас в проекте документа обозначены два сценария: один целевой, второй – консервативный. Они ориентируются на параметры прогноза социально-экономического развития страны на период до 2024 года. Если потребуется, мы должны быть готовы вносить коррективы в этот прогноз.

Несколько ключевых задач обозначу.

Первое – это повышение эффективности. Речь идёт как о производственных показателях, росте производительности труда, так и об экономических показателях. Значительные шаги в этом направлении сделаны, в том числе в рамках нашей общей работы по повышению эффективности государственных компаний, оптимизации расходов. Но надо также разрабатывать такие организационные модели, которые будут обеспечивать устойчивость «РЖД», её сбалансированное развитие на перспективу.

Проектом программы предусмотрено повысить производительность труда – в среднем не менее чем 5% в год.

Мы, кстати, находимся на станции Бекасово-Сортировочное, где уже за последнее время производительность труда (мне сказал начальник станции) выросла чуть ли не на 19%. Понятно, что здесь новые технологии введены, цифровизация. Хотя, с другой стороны, технологически то, что мы здесь видим и слышим, это в принципе является классикой. Работа этой горки – я, как уже сказал, впервые видел, как это работает, ещё в 1984 году, когда в стройотряде работал на станции Московская-Сортировочная (Ленинград). Поток, правда, с тех пор увеличился. Коллеги говорят, сейчас здесь обрабатывается грузов где-то на четверть больше, чем в советский период, что само по себе достаточно важно.

Накопленный эффект от оптимизации ожидается в размере 1,1 трлн рублей. Мы планируем, в частности, увеличить с 2018 по 2025 год среднегодовые темпы роста погрузки, грузооборота, а также – пассажирских перевозок и пассажирооборот.

Понятно, что ценовое давление, которое испытывает компания, постоянно растёт. Надо думать, как снижать издержки, как увеличить доходность перевозок грузов, в том числе их экспорт, и, конечно, как привлечь больше грузоотправителей и пассажиров. Сейчас очень непросто конкурировать с другими видами транспорта (я имею в виду и автомобильный, и воздушный), которым нередко удаётся просто перехватывать потребителей. Это нормально, это конкуренция, экономический стимул. Но нужно думать, как здесь «Железным дорогам» помочь, имею в виду и внешние рынки, и внутренние перевозки. Делать это надо не просто за счёт какой-то примитивной поддержки, а за счёт лучшего сервиса, современного качества обслуживания и, конечно, гибкой тарифной политики.

Второе – это развитие инфраструктуры. Мы продолжим работать над крупнейшими проектами, которые должны сблизить наши регионы, обеспечить рост трансконтинентального товаропотока, который в перспективе будет только нарастать. В том числе мы будем модернизировать БАМ, Транссиб, чтобы увеличить их пропускную способность. Создавать подходы к портам Дальнего Востока, Северо-Запада, Азово-Черноморского бассейна. Формировать транспортно-логистические центры. Задача – увеличить пропускную способность для транзитных перевозок контейнеров в четыре раза, сократить время их транспортировки, в частности с Дальнего Востока до западной границы России, до семи дней. Задача амбициозная, хотя, будем надеяться, выполнимая.

Среди наиболее перспективных проектов – развитие комплексов, которые свяжут аэропорты, вокзалы, городской транспорт, и транспортных узлов, чтобы наладить сообщение внутри крупнейших агломераций. Это, конечно, прежде всего Московская агломерация, Пермская, Саратовская, целый ряд других.

Мы посмотрели, как работает Бекасово-Сортировочное, как организован грузопоток на таком напряжённом участке железной дороги, как Московский. Понятно, что это передовой опыт, который нужно тиражировать.

Наряду со строительством новых веток необходимо поддерживать в хорошем состоянии существующие, если нужно – их реконструировать. Но так, чтобы километры путей не простаивали из-за капитального ремонта. Будем стимулировать закупку и обновление локомотивного парка, подвижного состава, машин и оборудования для железной дороги.

Как мне рассказали, за последние годы удалось достичь очень высокого уровня замещения импорта по важнейшим позициям. Это можно всячески приветствовать, тем более что это очень важно для наших предприятий, которые производят современные локомотивы, вагоны, электрички, другие виды продукции транспортного машиностроения.

Что также исключительно важно, что является общим трендом – это внедрение «цифры».

Железная дорога – сложнейший технологический комплекс. Чтобы он работал уверенно, бесперебойно, нужны современные автоматизированные системы управления, организация перевозок, которая основана на цифровых технологиях. От того, насколько широко они будут внедряться, зависит безопасность движения. Понятно, что в будущем очень многие процессы будут не только автоматизированы, но и перейдут на выполнение функций в беспилотном режиме. Такой опыт уже есть, мне сейчас показывали, как это работает на отдельных станциях. Но, конечно, совершенствование процессов не должно идти за счёт ухудшения требований по безопасности. Поэтому нужно всё принимать во внимание. Нужно прежде всего ориентироваться на безопасность и удобство пассажиров, если речь идёт о пассажирских перевозках, например.

Сейчас идёт подготовка стратегии цифровой трансформации. Рассчитываю, что эта работа будет сделана.

И четвёртое – инвестиции. Правительство осуществляет по закону полномочия акционера в отношении «РЖД». По наиболее важным направлениям часть затрат государство берёт на себя. В частности, полностью компенсируем пригородные сообщения. На это ежегодно выделяется порядка 40 млрд рублей. Обнулён налог на добавленную стоимость для пригородных перевозок. Мы субсидируем перевозку пассажиров в плацкартных и общих вагонах на поездах дальнего следования, а также 50-процентную скидку на билеты для школьников, некоторые другие меры. Направляем деньги в уставный капитал «РЖД» для финансирования инвестиционных проектов.

Подготовлена долгосрочная инвестиционная программа, её объём до 2025 года (по-разному можно считать) составляет около 10 трлн рублей. Там есть нюансы, о которых будет докладывать руководитель общества. Некоторые моменты разнятся – по целевому сценарию, по консервативному сценарию. Но в любом случае нужно обязательно всё будет просчитать.

Деньги огромные и в консервативном сценарии, и в целевом сценарии. И задачи весьма масштабные – чтобы их решить, нужны новые инвестиционные модели и дополнительные источники, особенно для финансирования наиболее важных проектов. Я знаю, что у «РЖД» есть на этот счёт предложения по оценкам, которые делались. Выполнение инвестпрограммы позволит повысить вклад железнодорожного транспорта в валовый внутренний продукт страны почти вдвое, в сумме до 9 трлн рублей.

Хотел бы обозначить ещё одну важную позицию. Она не связана с железнодорожным транспортом, но она тем не менее волнует огромное количество людей. Я имею в виду цены на нефтепродукты. Несмотря на принятые меры, всё равно в целом ряде случаев наблюдается рост цен на бензин. Как мы и договаривались, необходимо переходить к следующему этапу. Иными словами, я хотел бы, чтобы Министерство энергетики, Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), Вы, непосредственно курирующий вице-премьер, провели в ближайшие несколько дней консультации с нашими нефтяными компаниями – и либо договорились о том, что будет подготовлен и принят план работы и определённое соглашение о поддержании сложившегося уровня цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, либо буквально в ближайшее время мне придётся подписать решение о том, чтобы ввести запретительные пошлины на нефть и нефтепродукты, для того чтобы ситуация на рынке была более стабильной, имею в виду то, каким образом развиваются события на нефтяном рынке. Я прошу в ближайшие два дня все консультации провести и мне лично доложить на эту тему.

Россия. ЦФО > Транспорт > premier.gov.ru, 29 октября 2018 > № 2774084 Дмитрий Медведев

Страшный сон польских работодателей: украинцы могут уехать

В третьем квартале 2018 года, по данным Фонда социального страхования, число иностранцев, которые отчисляли страховые взносы, то есть работающих легально, выросло в Польше до 569 тысяч человек. Большинство из них, 426 тысячи - украинцы. К этому следует добавить граждан Украины, работающих нелегально. По разным подсчетам, их может быть в Польше больше миллиона. Польская экономика, нуждающаяся в рабочих руках, от этого выигрывает, а украинская страдает.

Украина пустеет

«Трудовая миграция - это одна из нарождающихся проблем сегодняшней Украины», — предостерегает заместитель председателя Национального банка Украины Дмитро Салогуб в сообщении для Bloomberg. Банк обращает внимание на то, что украинцы помогли избавиться от дефицита рабочей силы не только Польше, но также Чехии и Словакии, при этом спрос на работников продолжает расти.

Согласно официальным украинским данным, с 2015 года из страны уехало 7% трудоспособного населения. По всей видимости, эта цифра еще выше, поскольку для украинцев с ЕС сейчас действует безвизовый режим. Международная организация по вопросам миграции полагает, что уже 12% украинцев нашли работу в разных странах Европы или планируют уехать туда на заработки. По оценкам ООН к 2050 году население Украины уменьшится с 44,2 миллионов до 36,4 миллионов человек.

«Трудовая миграция в Польшу связана с экономическими причинами. Люди хотят быстро заработать больше денег, чтобы прокормить остающуюся на Украине семью», — объяснял на встрече с польскими журналистами президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник.

Работники из Украины работают уже в каждой пятой польской фирме, а каждая шестая планирует в течение ближайшего года заняться поисками украинского персонала.

Они отправятся на Запад

«Большинство польских работодателей уже сейчас борются с нехваткой рабочей силы, не только среди граждан Польши, но и иностранцев. Если граждане государств, не входящих в состав ЕС, получат более широкий доступ на немецкий рынок труда, многие украинцы, которых массово нанимают наши фирмы, могут отправиться на Запад», — говорит сотрудник Work Service Павел Волневич. — «В Германии они смогут заработать гораздо больше, так что Польша утратит свою привлекательность. Украинских работников уже сейчас переманивают у нас Чехия, Словакия и Венгрия. Эти страны упростили процедуру трудоустройства и предлагают более привлекательные условия работы».

Павел Волневич полагает, что спасением может стать повышение зарплат для украинцев. Обязательно придется приглашать и граждан других стран.

«Реальная альтернатива — это теплый прием работников из Белоруссии», — указывает Кшиштоф Инглот, председатель агентства по трудоустройству Personnel Service. «Не только из Белоруссии или Грузии, но также из Индии, Непала или Бангладеш. К сожалению, в настоящий момент им приходится ждать разрешения на работу по три месяца», — вторит ему Волневич.

Интернет-портал издания Rzeczpospolita

27 октября в Будапеште (Венгрия) на Чемпионате мира по спортивной борьбе россияне завоевали две золотые медали в греко-римской борьбе.

Сергей Емелин стал победителем в весовой категории до 60 кг. В финале он победил молдавского спортсмена Виктора Чобану. «Бронзу» в этой дисциплине взяли китаец Сайлике Валихань и казахстанец Айдос Султангали.

Впервые в своей спортивной карьере на высшую ступень пьедестала почёта Чемпионата мира взошёл россиянин Артём Сурков. Он победил в весовой категории до 67 кг. «Серебро» досталось сербу Давору Штефанеку, а бронзовые награды – Геворгу Санакяну из Польши и Меиржану Шермаханбету из Казахстана.

Ранее российский борец греко-римского стиля Степан Марянян выиграл золотую награду в весовой категории до 63 кг.

Главный тренер сборной России по греко-римской борьбе Гоги Когуашвили прокомментировал выступление своих подопечных. «И Артём Сурков, и Сергей Емелин, и Степан Марянян всегда были на виду и сейчас заслуженно пришли к своим победам, завоевав авторитет в спортивной борьбе долгими годами упорного труда», – подчеркнул он.

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет Сергея Емелина, Артёма Суркова и тренеров российских спортсменов с золотыми наградами Чемпионата мира и желает новых высоких достижений и побед!

В Абу-Даби открывается культурно-исторический район

В этом году в столице Арабских Эмиратов будет открыт культурный район с древним фортом и дворцом.

Департамент культуры и туризма Абу-Даби (DCT Abu Dhabi) объявил, что торжественное открытие культурного района Al Hosn состоится уже 7 декабря.

Al Hosn состоит из четырех элементов - форта Qasr Al Hosn Fort, зданий Фонда культуры, Национального консультативного совета и Дома ремесленников.

Qasr Al Hosn - старейший и один из самых важных объектов в Абу-Даби, в котором находятся сразу два культовых здания - Форт, построенный в 1795 году, и Дворец, построенный в 1940-х годах. Ранее район служил домом для правящей семьи, местом заседания правительства, консультативного совета и местом базирования национальных архивов.

Теперь Qasr Al Hosn превратился в музей наследия, который служит национальным памятником, демонстрирующим развитие города от небольшого поселения, основанного в 18-м веке, до современного мегаполиса.

Отреставрированное здание Фонда культуры будет запускаться поэтапно с 7 декабря. Посетители смогут побывать в уникальной детской библиотеке, центре визуальных искусств, в котором будут представлены выставочные залы и художественные студии, и в театре.

Мухаммед Халифа Аль Мубарак, председатель DCT Абу-Даби, сказал: «Qasr Al Hosn таит в себе историю Абу-Даби, нашего самого первого здания. Он служит сердцем и духом нашего народа и хранилищем наших коллективных воспоминаний».

«Кроме того, мы очень рады вновь открыть Фонд культуры, который всегда играл неотъемлемую роль в культурной жизни Абу-Даби, ОАЭ и региона [...] Это место служит как для размышлений о нашем прошлом, так и для осознания настоящего», - добавил он.

Источник: Arabian Business

29 октября ОАЭ запускают спутник KhalifaSat

Арабские Эмираты запускают в космос спутник KhalifaSat.

Дубай, ОАЭ. 29 октября состоится исторический запуск эмиратского спутника Земли под названием KhalifaSat, сообщили в Центре космических исследований имени Мухаммеда бен Рашида в Дубае.

В настоящее время спутник уже находится на стартовой платформе на японском острове Танегасима. Запуск будет осуществлен 29 октября, в 08.00 по дубайскому времени. Живая трансляция запуска будет доступна на сайте mbrsc.ae/khalifasat.

Cпутник создала команда из 70 инженеров-эмиратцев, 10 из них уже находятся в Японии и будут следить за запуском из командного центра. Задача спутника – собирать ценную информацию о состоянии окружающей среды, в том числе о процессе глобального потепления. Так, спутник будет осуществлять съемку ледников на Южном и Северном полюсах.

Стоит напомнить, что Эмиратский комитет по науке и технике (EIAST) в 2009 запустил спутник DubaiSat-1 с космодрома Байконур, а в 2013 году DubaiSat-2 с российского полигона РВСН «Ясный». Оба спутника были созданы в Южной Корее. Спутник KhalifaSat был создан в ОАЭ.

Источник: Khaleej Times

Без права на труд: работа убегает от россиян

Почему россияне все дольше ищут работу

В России рекордно низкая безработица, однако в мировом рейтинге по этому показателю нас опережают развитые страны Европы и Азии. Тревожит то, что в ряде российских округов безработица не падает или даже растет. При этом россияне все дольше ищут работу и редко обращаются в службы занятости. Из-за повышения пенсионного возраста трудоустроиться станет сложнее, беспокоятся эксперты.

В глобальном рейтинге стран по уровню безработицы наша страна занимает лишь 22-е место в мире. В целом по этому показателю Россию опережают развитые страны Европы и Азии, США, отмечается в обзоре Национального агентства финансовых исследований (есть в распоряжении «Газеты.Ru»).

«Соседями» нашей страны по уровню безработицы в 4-5% являются Великобритания, Южная Корея, Израиль, Бангладеш, Индонезия.

Согласно данным Росстата за первое полугодие этого года, в России трудоспособное население, не имеющее работу, составляет 4,7%. У Таиланда, который занимает первое место в этом рейтинге, безработица всего 1%. В Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) — 1,7%, во Вьетнаме — 2%.

В Швейцарии безработица — 2,4%, в Германии — 3,4%, в США — 3,9%.

У ближайших «соседей» России, например, Израиля и Бангладеша, официально не трудоустроены 4,2% граждан. При этом Индонезия, которая по темпам экономического роста догоняет Россию, безработица выше, чем в нашей стране, и составляет 5,1%.

Рекордно низкая

Тем не менее уровень безработицы 4,7% для России является рекордно низким. Показатель начал снижаться с начала 2000-х годов, когда безработица составляла 10,6%. Ее увеличение было отмечено в 2009 и 2010 годах в период экономического кризиса, но за последний год уровень снизился на 0,5 п.п.

О достижениях в этом области в последнее время постоянно заявляли чиновники.

В частности, о том, что официально безработными в нашей стране числятся всего 3,5 млн человек, а сам показатель рекордно низкий, Минтруд неоднократно говорил в Госдуме во время обсуждения тогда еще не принятого закона о повышении пенсионного возраста россиян. Это был один из аргументов чиновников, почему повышение пенсионного возраста сейчас вполне уместно.

Судя по данным НАФИ, несмотря на снижение уровня безработицы в целом по России, в двух федеральных округах она не падает.

Так, в Южном федеральном округе показатель вырос с 5,5% (данные на декабрь 2017 года) до 5,6%. В Дальневосточном федеральном округе (ДФО) он остался без изменений — 5,1%

При этом самый низкий уровень безработицы в Центральном федеральном округе — 2,9%, самый высокий — в Северо-Кавказском федеральном округе (10,4%).

Безработные живут на юге

В России крайне неравномерно распределена экономическая активность в регионах, поэтому на поиски работы чаще всего отправляются в Москву, Московскую область и Санкт-Петербург, комментирует аналитик «Финам» Алексей Коренев. Также неплохо обстоят дела с работой в Сибири, где высокий спрос на рабочую силу в нефтеносных и газоносных районах.

Ситуация на Дальнем Востоке и Северно-Кавказском федеральном округе совсем другая. Там нет такой высокой деловой активности и развития малого и среднего бизнеса — и, соответственно, высокая безработица и неформальная занятость, отмечает эксперт.

«На Юге России безработица наиболее заметна в Кавказских республиках. Она вызвана небольшим притоком инвестиций туда — соответственно, там мало промышленных предприятий, особенно современных и новых, где требуется рабочая сила. Другой — наверное, самый важный фактор — низкая квалификация работников в регионе. С этим, к сожалению, сталкиваются все компании, ведущие там бизнес. Квалифицированные кандидаты с прекрасными не только hard, но и soft skills в регионе действительно на вес золота. И третий фактор — это низкая готовность людей к миграции, даже в соседние регионы», — поясняет Екатерина Токарева, бранч-менеджер по ЮФО и СКФО Kelly Services, причины высокой безработицы в ЮФО.

По словам Марии Игнатовой, руководителя службы исследований HeadHunter, согласно информации портала, количество вакансий во всех федеральных округах растет, но везде имеет разный темп.

Так, в регионах ЮФО этот темп значительно ниже, чем по России в целом или, например, чем в регионах Уральского ФО: если годовой прирост среднего числа вакансий в месяц в июле 2018 года в России составил 43%, в Уральском ФО — 48%, то в Южном ФО эта цифра составляет лишь 36%.

Россияне ищут работу через знакомых

По данным НАФИ, на конец второго квартала среди безработных оказалось 48% женщин от 15 лет и старше, 64% — городских жителей, молодежи до 25 лет — 23%, лиц без опыта работы — 31%.

Самая большая доля среди безработных россиян — наши сограждане в возрасте от 25 до 39 лет. Она составляет 42%.

Эксперты отмечают некоторые тенденции «застойного характера» российской безработицы. Так, 45% россиян ищут работу в течение года и более, и за последний год их доля увеличилась на 7%, отмечается в исследовании НАФИ.

Средняя продолжительность поиска работы по России составляет 7,5 месяцев.

При этом в ближайшие годы уровень безработицы в России может вырасти, беспокоятся эксперты.

По словам Павла Сигала, первого вице-президента Опоры России, учитывая, что из-за пенсионной реформы в ближайшие 10 лет на рынке труда появится большое количество граждан, работу искать будет сложнее. Поэтому необходимо уже сейчас думать о том, как снижать уровень безработицы.

Как заявлял в среду, 24 октября, на пленарном заседании Госдумы во время рассмотрения бюджета на ближайшие три года депутат Александр Ремезков из «Справедливой России», в документе необъективно оценены последствия пенсионной реформы. Правительство закладывает снижение безработицы, но за 10 лет уровень безработицы может вырасти на 200% из-за повышения пенсионного возраста.

При этом россияне все меньше надеются на помощь в поиске работы со стороны центров занятости.

По данным проведенного Росстатом исследования в 2018 году, 72% безработных ищут помощи у друзей, родственников и знакомых, и только 28% россиян обращаются в органы службы занятости.

Как отмечает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский, тенденция идет к еще большему снижению их уровня влияния. По мнению эксперта, это может объясняться тем, что россияне не очень заинтересованы в малооплачиваемой работе, которую зачастую предлагают в таких учреждениях.

По словам Коренева, снижать безработицу в России нужно, создавая комфортные условия для развития малого и среднего бизнеса.

«Чем лучше развита экономика, чем больше в ней разнообразных производств, создающих добавленную стоимость, чем конкурентоспособней производимые государством товары и услуги, тем ниже будет уровень безработицы. Как показывает опыт развитых государств, крайне важна роль именно малого и среднего бизнеса, так как государственные предприятия-гиганты не способны создавать достаточное количество рабочих мест и давать высокую производительность», — резюмирует эксперт.

«Взорвем российские арсеналы»: в Раде призвали к диверсиям

Советник главы МВД Украины призвала взрывать военные склады в России‍

Депутат Верховной рады Украины Татьяна Черновол призвала взрывать военные склады в России — в ответ на регулярные инциденты с детонацией боеприпасов на украинских арсеналах. Коллеги парламентария отметили, что такими заявлениями можно развязать войну, которая закончится «полным фиаско для Украины». Ранее украинские журналисты подсчитали, что за последние полтора года Украина потеряла примерно 40% от всего боезапаса из-за взрывов на военных складах.

Депутат Верховной рады Украины Татьяна Черновол в прямом эфире украинского телевидения – на ток-шоу «Эхо Украины» телеканала «Прямой» — призвала взрывать военные склады в России.

Депутат напомнила об инцидентах, которые регулярно повторяются в ее стране — взрывы складов с боеприпасами — и предложила принять меры, которые кажутся ей эффективными.

«Знаете, у нас такая беда — в последнее время взрывались наши склады с боеприпасами. Знаете, такие же склады есть на оккупированной территории, которые стреляют в нас, такие же есть на границе с Украиной с российской стороны, те, что стреляют в нас», — заявила Черновол.

Впрочем, собеседники не дали ей развить мысль, отметив, что такими заявлениями можно развязать войну, которая закончится «полным фиаско для Украины».

Стоит отметить, что Черновол также является членом коллегии МВД и советником министра внутренних дел Украины.

По подсчетам журналистов газеты «Зеркало недели», за последние полтора года Украина потеряла примерно 40% от всего боезапаса из-за взрывов на военных складах.

По данным издания, за этот период было уничтожено 210 тыс. т боеприпасов всех типов. Отмечается, что среди них были как пистолетные патроны, так и баллистические ракеты «Точка-У». При этом подчеркивается, что за годы военной операции в Донбассе украинская армия потратила 70 тыс. т боеприпасов.

«Наши потери на сгоревших складах в три раза превышают затраты на боеприпасы во время войны»,— отметили в издании.

Автор статьи Юрий Бутусов добавил, что покупка западных боеприпасов взамен утраченных обойдется в «сотни миллионов долларов». По его мнению, страна в данный момент не располагает такими ресурсами и не сможет возместить потери «в ближайшее время».

В середине месяца президент Украины Петр Порошенко намекнул на причастность России к произошедшим 9 октября взрывам боеприпасов на 6-м арсенале Командования сил поддержки вооруженных сил Украины (в/ч А-1479) около города Ичня Черниговской области.

«Учитывая близость к российской границе, не случайно, что основной версией Службы безопасности Украины, Военной прокуратуры является диверсия», — сказал глава государства на совещании в Киеве с главами украинских силовых ведомств.

Пожар, ставший следствием взрыва, произошел в ночь на 9 октября, сообщили в пресс-службе минобороны Украины. Там указали, что в связи с произошедшим был организован оперативный штаб. Как отметили в госслужбе Украины по чрезвычайным ситуациям, из-за взрыва были эвакуированы примерно 10 тыс. человек.

По информации министра обороны Украины Степана Полторака, в 3:20 утра одновременно были взорваны три хранилища арсенала, а уже через 20 минут был осуществлен подрыв еще нескольких хранилищ. По словам силовика, на момент подрыва склады были заполнены на 50%.

Наиболее дефицитные и критически важные для ВСУ боеприпасы с 6-го военного арсенала ранее были передислоцированы на другие арсеналы и базы. Порошенко также отметил, что должны быть проведены проверки всех, кто обеспечивал охрану части в ночь, когда произошли взрывы.

«Чтобы мы сегодня полностью и тщательно изучили этот опыт для того, чтобы не допустить повторения атаки диверсионно-разведывательных групп противника», — сказал он.

По данным СБУ, сейчас рассматривается три версии причин ЧП. Основная из них — совершение диверсии с проникновением на территорию складов диверсионной группы, вторая — нарушение правил пожарной безопасности или хранения боеприпасов.

Третья версия — умышленный поджог или подрыв с целью сокрытия недостатка боеприпасов. Министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян также возложил на Москву ответственность за взрывы.

В ответ на это член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич с иронией указал, что «двое русских шпионов подожгли склад в Ичне, находясь в придорожном кафе за 15 км от него», передает НСН.

«При том бардаке и хаосе, который царит на Украине, для меня неудивительно, что взорвался очередной, простите за сленг, 59-й склад. Виноваты были в России, но не в Украине. Ситуация в Харькове имеет другой оттенок. Там хранятся боеприпасы, в том числе и к «Буку», а также документация по получению, хранению и вывозу с фамилиями ответственных за это», — пояснил сенатор.

Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин пояснил, что украинские власти обвиняют Россию во всех проблемах в регионе.

«Свидетельства Порошенко стоят не дороже дуновения воздуха при произнесении этих обвинений», — сказал депутат.

Он добавил, что подобные инциденты происходят на территории Украины не первый раз. Затулин заметил, что Порошенко, в отличие от людей, которые долго думают над решениями и стремятся разобраться в ситуации, «проникает взглядом в небо, в землю» и «видит вещи насквозь», поэтому он может говорить, что угодно.

«Все, что ни происходит плохого на Украине — рука Москвы, наш заговор. Плохая погода, неурожай, поезд сошел с рельс, взорвались склады — это все мы», — заключил парламентарий.

В Верховной раде также посмеялись над версией о причастности «российских диверсантов» к взрыву боеприпасов на складе в Черниговской области. Депутат от партии «За жизнь» Вадим Рабинович раскритиковал обе версии взрыва на арсенале: по его словам, обе они были рассмотрены «спустя пять минут» после происшествия.

«Написано было, что были беспилотники и диверсанты. Ну неужели мы настолько не верим сами себе, настолько себя не уважаем, чтобы каждый раз сказать, что мы слепые, глухие, что в стране ни один человек не смог увидеть эти беспилотники, что все службы не могли поймать ни одного диверсанта и даже следов не найти?» — задался вопросом парламентарий.

По словам Рабиновича, русские диверсанты должны были пробраться на территорию Украины и уничтожить просроченные боеприпасы, правда, непонятно зачем.

«У нас на Украине есть еще четыре арсенала, которые находятся в зоне риска.

Пожалуйста, охраняйте то, что осталось, а то опять прилетят какие-нибудь «дроны» и мы с вами с вилами вообще останемся», – сыронизировал депутат.

Позднее министр обороны Украины Степан Полторак объяснил взрывы на украинских складах боеприпасов недостаточным финансированием.

Он отметил, что недостаток денежных средств и времени приводит к нехватке закрытых хранилищ боеприпасов. По расчетам министра, решить эту проблему можно не ранее чем через 15 лет при условии ежегодного выделения 500 млн гривен и безупречной работы застройщиков.

Военный добавил, что на территории Черниговской области 112 хранилищ боеприпасов, причем 40% из них — это открытые площадки.

Одна беда и две ипотеки. Как живут в недостроенных домах обманутые дольщики

"Лучи добра" Urban Group и его брошенному на произвол судьбы детищу в 6 км от МКАД корреспондент «НИ» стала посылать уже от метро «Аннино». Маршрутки в сторону ЖК «Город Видный» не было минут сорок, других путей добраться до цели тоже не существовало. А дубак был – утро, на градуснике минус один с ветерком.

Людмила Бутузова

- Что им теперь торопиться? – сказала про маршрутки топтавшаяся рядом тетя. - Это раньше они летали туда-сюда, наперегонки с бесплатным автобусом, не успевали покупателей подвозить, а сейчас у нас тихо как на кладбище. Вам-то туда зачем?

Ну как сказать… На руках три адреса с квартирами на продажу, заждавшийся риэлтор, посадивший мне телефон своими звонками, и куча нецензурных (в основном) откликов в соцсети на невинный вопрос «НИ»: «Алло, новоселы, как вам живется в ЖК «Видный город»?»

- Мы с мужем тоже писали, - зачем-то призналась попутчица. – И в прокуратуру, и депутатам, и президенту, и в интернет… Никакой реакции. Дом наш даже на кирпич не подрос. А застройщик – чтоб ему пусто было! – сбежал за границу.

Понятно – обманутая дольщица. Обанкротившийся в мае Urban Group одномоментно остановил строительство на шести мега-проектах в ближнем Подмосковье. На тот момент у компании было заключено ДДУ на 80 миллиардов рублей, объем обязательств – более 1 миллиона квадратных метров жилья, 80 корпусов. Все брошены на разной стадии готовности. 50 000 человек враз оказались кинутыми. Поэтому ничего удивительного встретить на пути к недострою обиженную гражданку, потерявшую квартиру по милости недобросовестной кампании.

В ЖК «Видный город» 6 000 пострадавших. Все лето Фонд защиты дольщиков кормил их обещаниями, называл сроки возобновления строительства домов, правительство РФ приняло решение о выделении средств на достройку, тоже самое сделали власти Московской области, которые не скупились на обещания перед выборами губернатора Воробьева на новый срок. Но есть ли эти деньги в реальности и кто будет достраивать – большой вопрос. Никакого строительства ни на одном из объектов Urban Group так и не началось.

Это то, что обманутые дольщики видят своими глазами. У СМИ другая информация, на днях сообщили: достраивать корпуса обанкротившегося девелопера будет АО «Крокус». Но не все, а лишь 14 отдельно взятых домов из каждого комплекса. О принципах, на которых строится "лотерея", не сообщается.

- Я прочитала и сразу помчалась смотреть: а вдруг и наш дом сорвал джекпот, - говорит моя попутчица Наталья Сергеевна. - Мы все-таки на шестом этаже заглохли – должен быть приоритет в достройке.

Увы, никакого шевеления в «Городе Видном» не было, за забором с колючей проволокой маячили пустые корпуса без признаков жизни. Один из них с куском синей резины в оконном проеме Наталья опознала как «свой». Этот кусок болтается здесь с октября прошлого года. Квартира женщины строго под ним, на четвертом этаже. Заселиться должны были в третьем квартале 2018-го.

Настроение совсем упало.

- Уж лучше бы компенсацию отдали, - уныло говорит женщина. – Был опрос, 30% из нашего ЖК высказались за то, чтобы забрать деньги, но нас оставили без права выбора - ждите и всё. А чего ждать? Здесь всем плохо - и тем, кто уже живет, и тем, кто никак не может заселиться. Правильных адекватных условий для жизни здесь точно уже никогда не будет. Мне даже кажется, что хуже всех тем, кто живет в сданных домах. Вокруг разруха, никакой инфраструктуры, и никакого светлого будущего.

Сданных домов четыре, два из них на улице Вешняковой. Если не крутить головой и смотреть строго на фасады, то можно представить, почему обанкротившийся девелопер Александр Долгин называл ЖК «Город Видный» своей «европейской гордостью», «уголком Питера» и другими ласкающими слух словами. Дома не похожи на стандартные подмосковные коробки, сразу видно, что модного питерского архитектора приглашали не зря и не ограничивали ни в средствах, ни в фантазиях. Вот он и сделал будущему городу такой маркетинг, что люди дрались за право выбрать жилье покрасивше и несли деньги девелоперу мешками.

Сейчас в неземной красоте из первой четверки обитает от силы 30 семей. На улице Вешняковой, где жильцы успели оформить собственность до всех передряг, каждая вторая квартира, по словам частного риэлтора Геннадия Никитина, выставлена на продажу. Очень похоже на правду – окна в большинстве голые, ни шторок, ни горшков с цветами, ни звуков обустройства или ремонта. У риэлтора полная сумка ключей с бирками, килограммов 5-6. Очень удобно для просмотров, чтобы каждый раз не дергать хозяев.

- Хозяева здесь и не появляются, - говорит Никитин. – Квартиры изначально покупались как инвестиционные: либо под сдачу, если бы ЖК быстро построился, либо на перепродажу, если сроки затягиваются. Это нормальный бизнес москвичей, многие занимаются им годами, строят по 5-7 квартир в каждом комплексе.

Вот зачем мне это знать? Собиралась сочувствовать несчастным жильцам, брошенным посреди стройки, а оказалось, что надо поддержать частный бизнес, попавший в трудную жизненную ситуацию из-за переизбытка инвестиций в их личном портфеле.

- И что? Спрос есть? Что-нибудь продается?

- Но вот вы же пришли покупать? - подозрительно косится он на корреспондентку, заказавшую на просмотр аж три квартиры и твердо пообещавшую, что уж одну из них обязательно купит. - Конечно, люди приходят, интересуются… Сайт "Урбана" хоть и не работает, но он есть в интернете, там все красиво расписано – не хочешь да клюнешь. Когда доберутся – тут грязь, стройка, ни транспорта, ни школы, ни магазина - желание отпадает. Вообще я вам скажу так: квартиры в новостройках – хоть для себя, хоть для бизнеса - они для терпеливых, настойчивых и умеющих ждать.

Ну, чего-чего, а этого добра у меня навалом. Пошли смотреть квартиру - двухуровневый ангар, шесть метров в высоту. Поразила не только изображавшая полати бетонная плита, к которой надо было добавить еще парочку перекрытий для полноценного второго этажа, но и ломовая цена – 6 млн.950 тыс. руб. Торг не уместен. На глазок прикинули: как минимум два-три миллиона придется вложить в ремонт. От греха подальше закрыли дверь. Перешли в квартиру поменьше – 34 метра, без отделки. 4 млн.300 тысяч. Миллион явно наброшен за грязное панорамное окно от пола до потолка. Грязь шла плюсом – закрывала вид на умирающие корпуса в нескольких метрах от забора.

- Это не я, - запротестовал риэлтор. – Столько хочет хозяин. Согласен – цена неадекватная. Но его это не волнует. Рано или поздно государство или какие-нибудь другие чудаки приведут комплекс в божеский вид и эту хату у него все равно купят.

А если чудаки не найдутся?

- Тогда этому комплексу не больше трех лет жизни, - безжалостно говорит он. - Недострой начнет разваливаться и его уже не восстановить. Из жилых домов люди побегут сами – жить годами на руинах невозможно. Квартиры будут бросать или приспосабливать под общежития. Для «Города Видного» это равносильно смерти. Кто это понимает, продает квартиры уже сейчас.

Покупателем буду точно не я. Риэлтор, кажется, это уже понял, перевел разговор с хлопот о своих подопечных на зачинщика всех бед - "УрбанГрупп", язвительно аттестовав его «лучшим застройщиком всех времен и народов». Рассуждает:

- Их политика и ценообразование всегда были для меня подозрительными. Очень похоже на то, что "Урбан" и не собирались долго жить. Набрал десяток строек, построил пяток домов для завлекаловки и свинтил. Сами подумайте: зачем строить целые города там, где в этом нужды нет? У нас вдоль Симферопоьского шоссе всё облеплено, большинство комплексов стоят пустые. И тут "Урбан" еще… Залез аж на дачные участки. Другие его ЖК тоже - то на голове у какой-нибудь деревни, то впритык к конкурентам - зайдут и давят их архитектурными изысками. Еще и демпинг – квартиры бизнес-класса продают как "комфорт", перед банкротством цены опустили вообще до нищебродских. И как-то сразу нашлись люди с деньгами, скупали квартиры подъездами, не глядя, хронический это недострой или просто предфинишная замина. Теперь они – обманутые дольщики, борются за свои права, берут за горло госбюджет. И наше государство позволяет такому случаться… Или вы верите, что подленький застройщик обманул целое государство? Ну ну... Жизнь другому учит: чем жирнее застрой тем меньше ему веры.

В пустом подъезде обличительная речь звучала так громко, что открылась пара дверей – люди подумали, что решается их судьба.

- К примеру, я дольщик, - с вызовом вывалился из проема мужчина лет тридцати, в протестной жилетке с надписью «Урбан-вор», что сразу вводило в курс, на чьей он стороне. – Подъезды не скупал. Ипотека 5 миллионов. Дом не строится. Жрать не на что, жить негде. Сплю на полу в чужой квартире. Говори, что делать?

Риэлтору, похоже, надо было убегать. Потому что вгорячах он высказался, что, имея 5 миллионов на руках, лично он в этой дыре без инфраструктуры не стал бы брать ничего. Хотя у всех свои пристрастия…

- Умный очень? – побагровел парень. – Да я тебя щас… -

Снизу и сверху закричали: «Вася, Вася! Он ни при чем!»

Позже выяснится, что этот Вася отметелил двух менеджеров "УрбанГрупп", которые еще в 15-ом году украли у него жилье, наврав, что дом почти готов, осенью заселение и все будет так, как на картинке. В реальности только эта картинка и существует.Жилая коробка не подросла даже до его квартиры на четвертом этаже. Побитые менеджеры в полицию заявлять не стали, тем самым признав факт вранья. Но и проблему не решили - просто смылись с глаз. С конца мая, когда Урбан ушел в банкротство, Вася ушел в пикет за свои права, все лето жил в палатке возле закрытого уже офиса продаж, перекрывал трассу в компании с другими дольщиками. Говорят, в интернете есть видео, где он размахивает дубиной над недовольно гудящими автомобилями, и только плохое качество видеозаписи не позволило полиции впаять ему 15 суток. С тех пор Васю берегут. Он нужен не только на протестном фронте, но и на созидательном -хорошо отпугивает мародеров на стройке, которые уже много чего тут растащили. От одного вида Василия в подъезде становится спокойнее – бомжи не лезут, подростки не безобразничают. Квартиру за 10 тысяч рублей в месяц ему сдала семья из Киргизии, не сумевшая приспособиться к жизни в голых стенах. Уехали к себе в аул - там у них ковры.

- Было бы куда, мы бы тоже уехали, - говорит Татьяна, позвавшая весь митинг к себе в гости. Сбежалось человек семь, включая арендаторов, рискнувших снять угол в почти необитаемом доме. - Татьяна с мужем Сергеем постоянные жители. Обитают на кухне в 8 квадратных метров. Оштукатурили кое-как, на голый бетон настелили войлок в три слоя – для тепла. Плита, стол, вешалка на стене. В комнаты не заходят – они не жилые, на ремонт денег нет, и будут, похоже, не скоро.

Рассказывает свою историю. Соседи сто раз это слышали, но все равно приятно, когда другим не лучше, чем тебе самому.

Татьяна и Сергей жили в Ясногорске Тульской области. Обоим по 60. Сыну 35, неженатый, работал в Москве, очень хотел свою квартиру, чтобы семью завести и родных вытащить из глуши в цивилизацию. В 2016 году узнал про ЖК «Видный город», загорелся, привез родителей посмотреть.

- Нам тогда понравилось, - как бы извиняясь за прошлое, повествует Татьяна. – Правда, на территории смотреть было нечего – стройка она и есть стройка, но в офисе продаж оборудовали экспозицию – дома один лучше другого, необычные квартиры – ситихаус, хайфлэты, эколофты… Я раньше и слов таких не слышала, мы всю жизнь прожили в хрущевке, в проходной двушке. Размер ЖК побольше, чем весь наш Ясногорск – 36 гектаров, 31 корпус на 6 тысяч квартир. Еще что подкупало? Всё будет рядом – магазины, поликлиники, школы, культурные центры… Никуда выезжать не надо, лес рядом, водоем, рыбалка, фонтаны под окном, вместо дворов парки… Мы уши развесили. А что с нас взять? Провинция непуганная, московских реалий не знаем, представить невозможно, что менеджеры врут и у них есть методичка, как заговаривать зубы покупателям из регионов. Такие здесь, в основном, и были – Курск, Брянск, Орел, Вологда - да почти вся российская география. Теперь, когда случился этот долгострой, ты попробуй собери иногородних дольщиков, чтобы хоть жалобу подписать, на митинг выйти. Человек пятьдесят бьются в судорогах, а остальные сложили лапки, плачут и даже не знают, в каком состоянии сейчас наш ЖК.

В этом месте собрание на кухне заволновалось. Стали возмущаться приезжими, которые не делят с местным активом тяготы жизни, не клеймят "УрбанГрупп" и потакающее ему правительство, а хотят приехать на все готовенькое. Что уж у них такое «готовенькое» на подходе, им и самим непонятно. Если бы не Татьяна, дискуссия бы затухла, не возродившись.

- Когда мы оформлялись, наш дом был готов наполовину, - ввернула она. - Но показали видео, как быстро у них все строится – месяц назад заливали фундамент, а сейчас уже один дом почти под крышу, во втором пять этажей… Запомнились мне эти дома, они такими и остались, вижу их теперь из своего окна. Но наш и правда строился, квартиры хорошо разлетались. Еще и менеджеры не давали опомниться: «быстрей-быстрей! последняя трешка!» Трешку мы не планировали – она с наворотами, окна в пол, безумная площадь и цена соответствующая - четыре с половиной миллиона! А они нам скидку 300 тысяч, входную дверь за свой счет и еще пообещали отделку в подарок. Уболтали, короче. Мы тут же, махом, продали ясногорскую квартиру. За копейки, нам даже на первый взнос не хватило. Сын влез в ипотеку на 15 лет, квартира для нас стала в 3 раза дороже… Позже я узнала, что точно такие квартиры с отделкой они продавали за четыре миллиона и даже за 3800, потому что по-другому никто не покупал. А нам все «подарки» замылили – ни двери хорошей, ни отделки. Ходили разбираться. Они: «ой-ой, ошибочка вышла, вам летом сделают за неделю». Вселились, как было, стали ждать. В мае объявили банкротство, мы остались у разбитого корыта и спрашивать теперь не с кого.

Сын с ними не живет. Женился на женщине с ребенком из этого же «Города Видного» (публика закатывает глаза: это рок!) И впрямь, рок. В мае жена стала обманутой дольщицей, ее дом в 20% готовности, как и подавляющее большинство других корпусов.

- Теперь у нас одна беда и две ипотеки, - подытоживает Татьяна.

Ей все равно завидуют. Как ни плохо, а квартира все-таки есть. Тысячи дольщиков вообще всего лишились – и крыши, и денег. На что надеяться?

Все посмотрели на нас с Никитиным, как будто мы что-то знали, раз устроили здесь незапланированную сходку. Говорить неприятное мой напарник уже не решился – Вася сидел напротив и играл желваками. Поэтому перешли сразу к хорошему.

- Государство обязательно поможет, - откашлялся риэлтор. – Оно всегда помогает всем обманутым.

Лучи добра достигли цели – жизнь на глазах поворачивалась к лучшему. Разошлись умиротворенными...

Донимали мытьём да наведением порядка

Калужская улица в XIX столетии - дальняя окраина Москвы. В 1810-х годах здесь находилась ситценабивная фабрика коммерции советника и московского городского головы Михаила Титова. Он построил 12 каменных и 22 деревянных корпуса, а для себя воздвиг по проекту зодчего Осипа Бове большой дом в 30 комнат и разбил при нём сад.

«Титовка»

После судебной реформы 1864 года учредили институт мировых судей, которые могли налагать аресты сроком от двух дней до трёх месяцев. Таким наказаниям подвергались лица «...угрожавшие личной безопасности и оскорблявшие поступками чью-либо честь, угрожавшие насилием и совершавшие таковое, покушавшихся на чужое имущество и права семейные». А для содержания осуждённых требовались новые здания.

Между тем сын Титова, Алексей, в конце 1840-х годов закрыл производство ситца и продал владение городу. О пустующей фабрике вспомнили власти Первопрестольной. В 1867-м по решению городской Думы пять корпусов за два месяца перестроили под «камерное помещение». В большом двухэтажном здании из кирпича оборудовали камеры на 90 мест, предназначавшиеся для осуждённых на небольшие сроки. На каждом этаже имелось по карцеру. Арестный дом также снабдили «ретирадными местами» системы Дорсе с хорошей вентиляцией. «Ретирадниками» тогда называли отхожие места.

В отдельном кирпичном доме помещалась кухня, в деревянном - баня с прачечной и сушильней. Посреди двора в каменном корпусе были контора, квартиры смотрителя и служащих. У ворот, выходивших в переулок, спускавшийся к Москве-реке, находилось помещение военного караула.

Привычка москвичей связывать это место с фамилией Титовых определила обиходное название арестного дома, который почти что официально называли «Титовка», или просто «Титы».

Шампанского - заключённым

Первым арестантом «Титов» стал московский купец Блохин, осуждённый за драку в общественном месте. Как он ни стремился избежать наказания, выплатить большой штраф, передать ценные иконы храму, судья был непреклонен. Вот как описывает заключение дебошира фельетон, опубликованный в мае 1916 года газетой «Русское слово»: «С тоскою он отсидел свою неделю, но потом вошёл во вкус мирового института. С удовольствием слушал и читал в газетах, как кого-нибудь приговаривали за безобразие в «Титы». Если кто-нибудь при нём жалел посаженного, Блохин выходил из себя: «Пущай сидит! И почище него люди сидели!» Он даже с гордостью носил титул «первого сидельца».

Когда исполнилось первое десятилетие городского арестного дома, купец Блохин вошёл к «хозяину столицы», князю Владимиру Долгорукову, со всепокорнейшим ходатайством - разрешить ему, как первому сидельцу арестного дома, угостить по случаю юбилея теперешних заключённых... шампанским. Над предложением посмеялись. Но князь нашёл мысль очаровательной. И разрешил Блохину попотчевать арестованных... шоколадом. В «Титах» в тот день варили десерт из какао.

Блохина допустили к торжеству и разрешили произнести речь: «Вот видите меня? Тоже безобразником был, а посидел и больше не безобразничаю. Чего и вам от души желаю!» Первый сиделец высоко поднял чашку шоколада: «За процветание родного нам учреждения!»

Вслед за купцом здесь побывали люди всяких чинов и званий. Бывало, одновременно к воротам «Титовки» полицейские приводили уличного бродяжку и привозили на рысаках закутанного в бобровую шубу банкира, «нашкодившего» в загородном кабаке.

Внутренний распорядок

День «титовцев» начинался с подъёма - летом в пять утра, зимой - на час позже. В семь вставали на молитву, в половине восьмого завтракали. Кстати, к казённому питанию не возбранялось добавлять свою провизию из открывавшегося на это время буфета.

Потом часть арестантов отправлялась на обязательные работы: чистить снег, подметать двор, мыть посуду, колоть дрова. Остальные шли в рабочую комнату с инструментом для столярных работ, портняжного и сапожного дела. Продукцию продавали, а часть денег перечислялась заключённому.

В полдень скликали на обед. Кормили в «Титах» прекрасно. Каждому полагался фунт мяса с костями при закладке в котёл, так что «чистым» варёным продуктом выходило по четверти фунта - около 100 грамм. В деревянную чашку наливали щи или картофельный суп. На второе обычно была каша.

Затем арестанты час гуляли во дворе. В холодное время выдавали куртки и штаны из чёрного сукна. После прогулки опять работали, а в пять часов вечера звали на чай. Заварка у каждого была своя, а тем, у кого не оказывалось припасов, от казны выдавали кружку квасу и ломоть хлеба. В половине шестого все снова шли на работы и в камеры возвращались зимой в девять вечера, летом в десять.

На ужин каждый получал чашку «горячего», оставшегося после обеда, и по четверти фунта хлеба. Потом перекличка, водные процедуры, вечерняя молитва и отбой.

Раз в неделю, по воскресеньям, обитатели «Титовки» встречались с родными. Во время свидания офицеры строго наблюдали за тем, чтобы ни гости, ни арестанты не пили вина и не курили.

Несмотря на сытную еду и различные удобства «Титов», многие заключённые «из простых» предпочли бы оказаться в остроге. Строгое соблюдение гигиены и постель с чистым бельём были для них непривычными. Бывалые судачили: «Здесь уж больно мытьём донимают да наведением порядка. А в губернском-то замке, оно, конечно, того: и голодно, и грязно, да и безобразия всякие творятся, всё верно. Зато там и водочки можно достать, и покурить, и в картишки перекинуться. Вот там и жизнь».

Сытно и тепло

С наступлением холодов бездомные сами норовили попасть под арест. Как только бродяжке вконец надоедало мёрзнуть на заснеженных улицах Москвы, он шёл к перекрестку и начинал оскорблять дежурившего городового. Его приговаривали к трём месяцам содержания в «Титах». И уже вечером того же дня человек был сыт, отмыт и пребывал в тепле. Некоторые таким образом «зимовали» по 10-15 раз.

В городском арестном доме правила раздельного содержания лиц мужского и женского пола соблюдались неукоснительно. Женщин и несовершеннолетних содержали в отдельном корпусе. Юных арестантов прежде всего отмывали и кормили до отвала. Работать не заставляли, учили азбуке, закону божию, счёту и письму.

В «чистом отделении», как называли здесь камеры для арестантов с привилегиями, сидели дворяне, купцы, чиновники и иностранцы. Туда же помещали граждан, имевших дипломы о высшем образовании и окончании духовной семинарии, а также лиц «свободных профессий» - артистов и художников.

Привилегированным приходилось тяжелее остальных: они должны были есть, спать, гулять по распорядку, но их не водили в рабочую комнату. Спать днём запрещалось, чтение надоедало, разговаривать и курить было нельзя. Через неделю такой жизни иные дворяне оставляли гонор и просили администрацию разрешить им подметать двор или чистить снег вместе с прочими арестантами.

За семью замками

Годы шли, и власти посчитали, что «Титы» устарели и не соответствуют требованиям нового времени, а потому в 1913 году этот городской арестный дом закрыли, переведя его в здание на Хавской улице. А помещения прежних «Титов» перестроили, и их заняла вторая городская больница, присоединённая в 1959 году к ГКБ № 1 имени Николая Пирогова. Памятью о прежних хозяевах зданий остался лишь Титовский проезд - узенькая улочка, отходящая от Ленинского проспекта, тянущаяся под горку в сторону Москвы-реки и уходящая в никуда.

После октябрьской революции здание на Хавской перешло в ведение ВЧК. Арестный дом превратился в детскую школу-коммуну при НКВД СССР. Бывшие беспризорники здесь получали не только образование, но и профессию.

Что находилось с послевоенных времён и до наших дней в «Титовке» - тайна за семью печатями. Здание, как и весь квартал, обнесено высоким забором, и к тому же фасад закрыт листвой разросшихся старых деревьев. Опознавательных табличек и номера на доме нет. Местные жители рассказывают, что по вечерам в нескольких окнах таинственного дома ненадолго зажигается свет. «Титовка» надёжно хранит свои тайны.

Подготовил Антон ПОЛЫНОВ

(Щит и меч № 40, 2018 г.)

27 октября в Санкт-Петербурге прошла Эстафета Огня XXIX Всемирной зимней универсиады, которая в марте 2019 года состоится в Красноярске.

Общая протяженность маршрута составила 4 км: от площади академика Андрея Сахарова до стадиона Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта.

На старте Эстафеты Огня зимней Универсиады-2019 жителей города и участников проекта поприветствовал и.о. Губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов. «Огонь прибыл к нам из Грозного, а мы передадим эстафету Архангельску, – сообщил он. – На последних двух универсиадах представители Санкт-Петербурга завоевали четыре золотые, четыре серебряные и четыре бронзовые медали. Я хотел бы пожелать, чтобы на зимней Универсиаде-2019 в Красноярске наши студенты выиграли как можно больше наград».

Огонь по историческому центру города пронесли 40 факелоносцев. В их числе серебряный призёр Олимпийских игр по фигурному катанию, Посол Зимней универсиады-2019 Илья Авербух, чемпионы мира по фигурному катанию, Послы Зимней универсиады-2019 Алексей Тихонов и Мария Петрова, шестикратная олимпийская чемпионка по лыжным гонкам Любовь Егорова и двукратный олимпийский чемпион по биатлону Дмитрий Васильев.

«Хочу поблагодарить всех жителей Санкт-Петербурга, которые на протяжении всей Эстафеты поддерживали нас и согревали своим теплом, – сказал Илья Авербух. – Как режиссер церемоний открытия и закрытия зимней Универсиады-2019 скажу вам, что весь Красноярск живет в ожидании грандиозного спортивного праздника. А мы сегодня поделимся с помощью Эстафеты огня нашей энергией с красноярцами, которым предстоит выполнить ответственную миссию – провести международные соревнования такого высокого уровня».

Следующий этап Эстафеты Огня зимней Универсиады-2019 состоится в Архангельске 3 ноября.

Масштабный проект стартовал 20 сентября в итальянском Турине, где прошла торжественная церемония зажжения Огня зимней Универсиады-2019. В рамках международного этапа факелоносцы пробежали по улицам Алма-Аты (Казахстан) – столицы XXVIII Всемирной зимней универсиады 2017 года и Харбина (Китай) – столицы XXIV Всемирной зимней универсиады 2009 года.

На территории России Огонь Студенческих игр уже побывал в Москве, Калининграде, Симферополе, Ростове-на-Дону, Ставрополе и Грозном, а также в Ульяновске в рамках спецпроекта. Всего маршрут федерального этапа Эстафеты Огня охватывает 30 крупных городов страны.

Завершится Эстафета в Красноярске накануне начала XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.

Завершился II Всероссийский форум органов молодежного самоуправления «Молодёжная команда страны»

В Воронеже с 24 по 27 октября прошёл II Всероссийский форум органов молодежного самоуправления «Молодёжная команда страны». Он собрал на своих площадках 300 молодых политиков и управленцев со всей России.

«Форум дал возможности обсудить актуальные проблемы молодёжи и разработать Дорожную карту мероприятий для всех регионов России с молодыми политиками и управленцами, которые ещё только начинают свой профессиональный путь, и теми, кто уже много лет работает в сфере политики, управления государственными и муниципальными органами в своих регионах», — делится впечатлениями Алёна Аникина из Кировской области.

Образовательная программа Форума включала в себя встречи с почетными гостями, лекции, мастер-классы, дискуссии и деловые игры.

«Программа Форума МКС была выстроена таким образом, чтобы участники имели возможность как пообщаться и поделиться опытом регионов, так и получить знания, необходимые для повышения компетенций. Технологии работы со СМИ и избирательные технологии, основы бюджетного и законодательного процессов, встречи с руководителями регионального и федерального уровней - лишь часть той образовательной программы, которая была предложена сообществом. Надеюсь, что мы увидели настоящих заинтересованных и конкурентноспособных ребят, готовых участвовать в формировании и реализации плана работы проекта «Молодёжная Команда Страны», — комментирует Наталья Кувшинова, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Одним из важнейших моментов форума стала разработка дорожной карты проекта «Молодёжной команды страны» на 2019 год. По итогам нескольких дней работы участники форума сформировали предложения в ходе Стратегической сессии «Молодежная команда страны: вызовы и векторы развития», которая прошла в интерактивном формате. Участники в реальном времени голосовали за инициативы и предлагали свои проекты.

Так, приоритетными направлениями работы были выбраны инновации и научно-техническое творчество, здоровый образ жизни, карьера, патриотическое воспитание молодёжи и самоуправление. Обсуждая итоги такого выбора, эксперты отметили, что современная молодёжь - это открытые люди будущего, которые меняют мир. Однако мнения участников разделились, и многие настаивали на том, что основная цель проекта — решение актуальных молодёжных проблем, таких как безработица, кризис института семьи и социальная неадаптированность. Подводя итоги форума, участники определили проекты, которые они планируют реализовать в своих регионах, согласно приоритетным направлениям.

Напомним, «Молодежная команда страны» – проект, направленный на создание системы поиска, отбора и подготовки молодых лидеров посредством вовлечения в процесс управления обществом и развития управленческих компетенций в общественно-политической сфере с целью качественного обновления органов власти всех уровней.

Организаторами форума выступили Федеральное агентство по делам молодежи, Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Областной молодежный центр», Молодежный парламент при Государственной Думе Российской Федерации, Ассоциация молодежных правительств Российской Федерации, Молодежное правительство Воронежской области, Молодежный парламент Воронежской области.

Аэрофлот переходит на зимнее расписание, которое будет действовать с 28 октября 2018 года по 30 марта 2019 года. Об этом говорится в сообщении перевозчика.

Главной особенностью наступающего сезона станет открытие полётов по 14 новым направлениям как на собственном парке воздушных судов Аэрофлота, так и в партнёрстве с дочерней авиакомпанией "Россия".

В наступающем сезоне Аэрофлот будет выполнять собственные рейсы по 152 маршрутам в 55 странах. Среди них 54 направления на территории России (53 - из Москвы, 1 - из Сочи), 18 городов в 7 странах СНГ и 80 маршрутов дальнего зарубежья (в том числе 56 - в Европу, 14 - в Азию, 5 - в Америку, 4 - на Ближний и Средний Восток, 1 - в Африку).

Большая часть новинок расписания приходится на города России. Аэрофлот открывает целую сеть маршрутов из Москвы в города Северного Кавказа - Владикавказ (7 рейсов в неделю), Грозный (7 рейсов в неделю), Махачкалу (21 рейс в неделю), Назрань (Магас) (7 рейсов в неделю), Нальчик (7 рейсов в неделю). Также в списке новых пунктов значатся Ижевск и Ульяновск - на этих направлениях запланировано по 14 рейсов в неделю.

В наступающем сезоне Аэрофлот расширит свое присутствие на рынке СНГ. Компания открывает полеты из Москвы в Бухару (2 рейса в неделю) и Ош (7 рейсов в неделю).

Также этой зимой на карте маршрутов Аэрофлота появятся три европейских города: Гётеборг (7 рейсов в неделю), Дублин (7 рейсов в неделю) и Любляна (7 рейсов в неделю).

Теряет больше России: Украина признала тщетность санкций

На Украине признали неэффективность санкций против России‍

Украина признала неэффективность экономических санкций против России. Киев, который является сторонником ограничительных мер против РФ, теряет в два раза больше Москвы. Об этом рассказал глава исполкома украинской партии «Основа» Владимир Полочанинов. Ранее президент России Владимир Путин подписал указ о санкциях в отношении украинских физических и юридических лиц.

Руководитель исполкома украинской партии «Основа» Владимир Полочанинов заявил, что антироссийские экономические санкции неэффективны.

«Инструмент санкций против России является абсолютно неэффективным, мы смотрим на это уже четыре года», — подчеркнул политик в эфире телеканала NewsOne.

Экс-депутат Рады также отметил, что из-за ограничительных мер страдает экономика Евросоюза, а Украина, которая является сторонником антироссийских санкций, сама теряет в два раза больше, чем Россия.

Двумя неделями ранее депутат Верховной рады от «Оппозиционного блока» Александр Вилкул заявил, что спецпредставитель Госдепартамента США по вопросам Украины Курт Волкер пригрозил украинским парламентариям, что с России «будут немедленно сняты санкции, если не будет продлен закон «об особом статусе Донбасса».

«Если вы сейчас, уважаемые парламентарии, даже наиболее националистически настроенные, не проголосуете за этот закон <...>, рассыплется эта конструкция [на политической арене], которая есть на сегодня», — сказал Килкул.

По его словам, ряд фракций в украинском парламенте проголосовали не за установление мира, а за сохранение санкционного давления на РФ, передает НСН.

Вскоре президент России Владимир Путин ввел санкции в отношении украинских физических и юридических лиц. В понедельник он подписал указ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации».

Спецмеры применяются в ответ на «недружественные и противоречащие международному праву действия Украины, связанные с введением ограничительных мер в отношении граждан и юридических лиц РФ, в целях защиты национальных интересов РФ».

В указе говорится, что госорганам, организациям и физическим лицам, находящимся под российской юрисдикцией, в своей деятельности следует исходить из того, что в отношении отдельных физических и юридических лиц применяются специальные экономические меры.

Комментируя внешнюю политику Киева, глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что одобрение Украиной санкций Евросоюза в отношении России является позорной платой за надежду стать частью Евросоюза.

«Это позорная плата Украины за призрачную надежду быть допущенной на дальние подступы к Евросоюзу», — заявил он.

Кадыров добавил, что руководству Украины абсолютно безразлична судьба многих миллионов своих граждан, которые содержат семьи, живя и работая в России.

В свою очередь член комитета Совета Федерации по экономической политике Валерий Васильев объяснил, кого коснутся российские санкции против Украины. По словам Васильева, четкие шаги определит российское правительство.

«Но уже сейчас можно предположить, что эти меры будут направлены исключительно против совершенно конкретных людей из окружения президента Украины Петра Порошенко, которые поддерживают вступление Украины в НАТО», — сказал сенатор.

Также меры могут быть направлены против тех украинских бизнесменов, которые поддерживают церковный раскол, и депутатов Верховной Рады, принимавших антироссийские законы, добавил Васильев.

При этом парламентарий не исключил, что пострадают от контрмер и простые украинские граждане.

Чуть позже председатель правительства РФ Дмитрий Медведев сообщил, что кабмин «в самое короткое время» подготовит санкции против Украины. Премьер подчеркнул, что уже имеет «версию нескольких решений», и обещал, что под действие санкций попадут «отдельные граждане, которые наносят вред интересам Российской Федерации, совершают действия, направленные на причинение ущерба нашей стране».

По всей вероятности, «это будут сотни людей», в том числе «представители бизнеса и другие люди», сказал он. «Там будет много достаточно известных людей», — добавил премьер.

По словам главы правительства, речь идет о блокировке их активов, которые находятся на территории России, и запрете перечисления денежных средств, которые находятся в источниках, расположенных в Российской Федерации, «то есть о запрете вывоза капитала».

Кроме того, может быть введен запретит поставлять в Россию определенные категории товаров, которые произведены на Украине.

«Может быть, об этом не особенно принято говорить — во всяком случае, наши украинские коллеги это не особенно подчеркивают, — но вообще-то товарооборот Украины с Россией весьма значительный. Речь идет о миллиардах рублей, и для Украины этот товарооборот является одним из самых насыщенных», — заявил премьер.

Главы МИД Казахстана и Кыргызстана договорились укреплять стратегическое партнерство

Министр иностранных дел Кайрат Абдрахманов провел переговоры с министром иностранных дел Кыргызстана Чингизом Айдарбековым в Астане, сообщает КазТАГ со ссылкой на пресс-службу МИД РК.

«Мы придаем особое значение отношениям с братским Кыргызстаном и рассматриваем его в качестве стратегического партнера и доброго соседа», - сказал К. Абдрахманов в ходе встречи.

Отмечается, что стороны обменялись мнениями по всему комплексу вопросов, связанных с региональной кооперацией, приграничным сотрудничеством, водно-энергетической сферой, торгово-экономическим взаимодействием.

«В центре нашего внимания - реализация достигнутых между президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и президентом Кыргызстана Сооронбаем Жээнбековым договоренностей в Астане и Чолпон-Ате. С удовлетворением отмечаем, что большая часть поручений президентов исполнена и продолжается активное взаимодействие сторон по реализации намеченных планов», - подчеркнул казахстанский министр.

Во время встречи высказано обоюдное стремление к реализации практических мер, направленных на увеличение объемов взаимной торговли и диверсификацию ее структуры, осуществление совместных инвестиционных проектов в новых отраслях экономики, в том числе и с привлечением создаваемого Международного финансового центра Астана. Для бизнес-структур двух стран открываются новые возможности по налаживанию взаимовыгодного сотрудничества в таких сферах, как электронная торговля, финансовые услуги, переработка и пищевая отрасль, а также цифровая индустрия.

Подчеркнуто обоюдное стремление содействовать укреплению мира и стабильности на евразийском пространстве. Констатируя близкие и схожие позиции по ключевым вопросам международной политики, стороны подтвердили намерение активизировать взаимодействие в рамках таких многосторонних структур, как ООН, ШОС, ОДКБ, ЕАЭС, СВМДА, ССТГ, ОБСЕ и другие.

«Культурно-историческая и языковая общность двух народов является хорошим фундаментом к дальнейшему расширению сотрудничества в области культуры, искусства, науки, туризма и других сферах. Мы будем оказывать всестороннее содействие культурному обмену, поощрять и поддерживать контакты и связи в указанных сферах», - почеркнул глава МИД Казахстана.

По данным казахстанского статистического ведомства, объемы взаимной торговли между Казахстаном и Кыргызстаном по итогам семи месяцев 2018 года выросли на 18,0% и составили $486 млн

Семёныч не подведёт

В кино, книгах и газетных статьях всегда рассказывают о сотрудниках органов внутренних дел, которые стоят на передовой борьбы с преступностью, - оперативниках, следователях, бойцах спецподразделений. Но есть в рядах стражей порядка множество людей, служба которых не на виду. Но они достойно изо дня в день выполняют работу, ставшую для них делом жизни. Старший прапорщик милиции в отставке Сергей Поздняков больше 40 лет отслужил милиционером-водителем в архангельском уголовном розыске. А уйдя на пенсию… снова вернулся в родной отдел.

У руля подразделения

- У нас новый водитель! Товарищ надёжный! - сказал однажды начальник нашего отдела. В этот же день я познакомилась с Серге­ем Семёновичем. Когда собирались на очередную съёмку, он зашёл в кабинет:

- Давай свою аппаратуру - помогу!

Сразу же возникло ощущение, будто знаю этого человека как минимум лет десять. С ним, как говорится, хоть в разведку! С первых дней Сергей Семёнович стал незаменимой частью нашего небольшого коллектива. У него всегда найдутся нужные слова и даже чай с бутербродами на случай, если съёмка затянулась и обед далеко позади. Он как герой доброго советского фильма - искренний, с удивительным чувством юмора и в то же время ответственный, порядочный и надёжный. В наш отдел он пришёл в 63 года. Стало интересно: а как складывался его жизненный путь раньше. Выяснила: рядом с нами, оказывается, трудится многократный чемпион России по автомногоборью и стрельбе из боевого оружия. Но обо всём по порядку…

- Я - Пинежский, - с открытой улыбкой рассказывает Сергей Семёнович, - раньше улица Серафимовича называлась Пинежской - отсюда и прозвище у наших ребят было такое.

- Учились хорошо? Или хулиганом были? - интересуюсь.

- Нормально учился! Был пионером. На линейках меня ставили в горн трубить или в барабан бить, когда знамя выносили. Выступал за школу на лыжных соревнованиях.

После Сергей Поздняков отслужил в войсках противовоздушной обороны в Заполярье. А затем сменил армейские погоны на милицейские.

- Документы заполнил, собеседование прошёл, - вспоминает Сергей Семёнович. - И направили меня работать в ПМГ - подвижную милицейскую группу, недавно созданную при отделе Ломоносовского округа города Архангельска. Это было нововведение. До этого существовали лишь пешие патрули.

Экипаж состоял из трёх сотрудников: старшего офицера, милиционера и водителя. Кроме того, что выезжали на вызовы, занимались ещё и профилактикой: проверяли охотников, поднадзорных, состоящих на учёте несовершеннолетних, выявляли притоны.

- Скучать некогда. Молодой был - работа нравилась!- утверждает Поздняков.

На протяжении нескольких лет подряд, когда водитель из отдела уголовного розыска уходил в отпуск, Сергея Семёновича направляли ему на замену. Поэтому, когда появилась вакансия на эту должность, первой была кандидатура Сергея. Он согласился и с 1972 по 2012 год оставался у руля отдела внутренних дел Ломоносовского округа города Архангельска.

- Заместитель по оперативной работе нашего отдела Виктор Киргинцев предлагал мне окончить школу милиции в Вологде, но я отказался. Честно сказал: из меня сыщика хорошего не будет - характер не тот, а вот с машиной я на «ты», - делится Семёныч.

- При этом в угро невозможно быть просто водителем. Доводилось участвовать и в обысках, и в задержаниях, в засадах сутками сидеть с операми.

Однажды после трудового дня Семёныч развёз ребят и поехал в гараж. Машина у них в отделе была гражданская - ГАЗ-69. Смотрит, двое мужчин в снегу борются, при этом один пытается залезть в карман к другому. Поздняков остановился, подошёл и говорит им - давай в машину! Один из парней дёрнулся, но милиционер-водитель заломил ему руку. Дальше тот сопротивляться не стал. Вокруг собралось много зевак, и одна женщина подсказала, что рядом стоят сумки, которые при парнях были. Те в отказ - не наши. В общем, посадил их Семёныч в машину, поклажу - в багажник и отвёз в отдел. Там при досмотре у одного из них в кармане обнаружили нож, у другого - крупную сумму денег. В сумках - новые вещи: костюмы, рубашки, ботинки, блоки сигарет и так далее. Оказалось, один из задержанных уже был судим за кражу. А на этот раз они залезли в магазин в одном из районов области. Сели на поезд, приехали в Архангельск. Решили отметить и, будучи навеселе, не поделили деньги… К тому моменту даже ориентировки на них ещё не было.

- Мои коллеги позвонили в район: случалось у вас такое? А там отвечают: мы ещё не сообщили, а вы уже задержали, - улыбается ветеран. - Тогда меня наградили позолоченными часами.

И фигурно, и экономично!

В 1977 году в системе МВД ввели соревнования по автомногоборью. Нужно было отправлять команду и от Архангельской области. Коллеги-водители кивнули на Позднякова. Мол, Серёга такое на служебном уазике выделывает!

- В многоборье входило фигурное и экономичное вождение, - объясняет ветеран. - За 4,5 минуты нужно было пройти трассу, выполняя различные упражнения - змейку, тоннельные ворота и другие, при этом израсходовав как можно меньше бензина. Ещё был скоростной слалом на «жигулях». Дальше - стрельба из пистолета Макарова. И зачёт на знание ПДД. Всего 40 билетов по 10 вопросов. Ошибиться нельзя. Но мы знали их настолько хорошо, что отвечали за 25-30 секунд, - делится воспоминаниями Сергей Семёнович.

За вождение он не переживал, а вот стрельбу нужно было подтягивать. Сначала пули вниз уходили - ошибка начинающего.

- Спасибо - тренировали нас хорошо! И сам дополнительно занимался: с утюгом в руках дома телевизор смотрел… В общем, результат был, - рассказывает Поздняков. - Команда у нас подобралась сильная! Александр Бегунов, Василий Казаков, Николай Слизников, Валентин Ваховский - мы всё время между собой соревновались за первое место.

В 1978 году Семёныч выиграл чемпионат Северо-Запада по автомногоборью. А в 1980-м уже на общероссийских соревнованиях в Туле занял первое место - победителю вручили самовар.

После этого Позднякова включили в сборную России по авто-многоборью. На его счету были новые победы. Участвовал он и в чемпионатах по стрельбе из боевого оружия. Даже входил в состав сборной УВД Архангельской области. И здесь занимал призовые места.

Сейчас Сергей Семёнович выступает на соревнованиях по стрельбе из пневматического пистолета среди ветеранов органов внутренних дел областного УМВД, защищая честь родного отдела.

А ещё Поздняков принимал участие в традиционной милицейской эстафете, которая проводится в Архангельской области на протяжении 59 лет и является центральным событием в спортивной жизни управления.

- Впервые это произошло со мной случайно, - рассказывает ветеран. В 1973-м пришёл поболеть за своих. А тут ко мне подходит Феликс Сергеевич Черепанов - замполит нашего Ломоносовского РОВД - и спрашивает: «На лодке грести умеешь?» Оказалось, у них один участник не пришёл. Тут же форму нашли, в лодку посадили, вёсла дали - и вперёд!

После удачного дебюта Поздняков несколько лет выступал в эстафете на этапе стрельбы. В 2000-х в соревнования добавили бег, а у Семёныча дело уже к пенсии шло, поэтому он перешёл на замену колеса - это ему привычнее. В 2001 году команда Ломоносовского отдела победила в милицейской эстафете.

10 лет назад Сергей Поздняков вышел в отставку. Но буквально на следующий день вновь оказался на работе уже как вольнонаёмный сотрудник. Сейчас он трудится водителем в автохозяйстве областного УМВД. И мы, сотрудники пресс-службы, часто отправляемся с ним на задания.

Выбрал самую ревнивую

Семёныч - человек постоянный и преданный: своему городу, работе, друзьям и, конечно же, семье. С будущей женой познакомился в 1976 году. Тогда молодой и энергичный Серёга, безусловно, любимец представительниц прекрасного пола, о женитьбе даже не думал.

- Друг попросил замок на дверях отремонтировать в общежитии девчонкам. Зашел починить, познакомился. Одна из них и оказалась Людмила, ставшая позже моей супругой, - рассказывает Поздняков. - Девушек-то много знакомых было, но такая ревнивая одна! Никуда от неё не уйти - всегда спросит: где был, чем занимался. В общем, быстро окрутила - поженились. Уже больше 40 лет вместе!

Сергей Семенович не любит рассказывать о личном, но в редких разговорах о жене и детях чувствуется, как он их бесконечно любит и гордится. Особенно радуется и переживает за сына, дочь и внуков-непосед. Их у дедушки Серёжи двое - 13-летняя Ксюша и 8-летний Максим.

На вопрос, что держит на службе, не хочется ли после стольких лет отдохнуть, заняться внуками, Семёныч отвечает: «Уже втянулся! Летом - дача, а зимой дел совсем мало, на работе веселее!»

Вера ИВАНОВА

(Щит и меч № 40, 2018 г.)

Алексей Херсонцев обсудил с руководством национальной системы аккредитации Армении вопросы взаимного информационного обмена

23 октября в г. Ереване (Армения) в рамках III Международного форума «Евразийская неделя» руководитель Росаккредитации выступил на круглом столе, посвященном совершенствованию положений Договора о Евразийском экономическом союзе в сфере технического регулирования. Алексей Херсонцев принял участие в дискуссии о необходимости совершенствования правового регулирования статуса уполномоченных изготовителем лиц, предложив ввести соответствующий реестр, в котором иностранные изготовители могли бы фиксировать, кого они уполномочили на территории стран ЕАЭС на регистрацию «серийных» документов об оценке соответствия. Учитывая, что к статусу таких лиц сохраняется множество нерешенных вопросов, включая вопросы их ответственности, обеспечения такой ответственности, а также их роли в процессе ввоза иностранной продукции, руководитель Росаккредитации предложил исключить из Договора положения, касающиеся статуса и определения заявителей, перенеся регламентацию этой темы на уровень ЕЭК. На круглом столе была затронута тема разъяснений технических регламентов и права ЕЭК в области оценки соответствия в целом. Участники дискуссии высказали мнение, что такие разъяснения перед утверждением должны рассматриваться в консультативных органах, проходить согласование с национальными органами по аккредитации и национальными органами в сфере технического регулирования.

Модератором круглого стола выступил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктор Назаренко. В рамках круглого стола представители ЕЭК, правительств стран ЕАЭС, бизнес-сообщества и эксперты обсудили эффективность применения инструментов технического регулирования, аккредитации, оценки соответствия и государственного надзора по созданию полноценного общего рынка с едиными требованиями, обеспечивающими как безопасность, так и высокую конкурентоспособность продукции на международных рынках, прозрачность процедур оценки соответствия и эффективность государственного надзора без дополнительных запретов и ограничений.

Также в работе круглого стола приняли участие заместитель министра экономического развития и инвестиций Армении Альберт Бабаян, директор Научно-производственного республиканского унитарного предприятия «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации» Ирина Осмола, председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Казахстана Арман Шаккалиев и другие.

В рамках III Международного форума «Евразийская неделя» Алексей Херсонцев также принял участие в круглом столе «Перспективы формирования единого рынка органической продукции ЕАЭС: выработка согласованных подходов нормативно-правового регулирования».

В ходе визита в г. Ереван руководитель Росаккредитации также провел встречи с заместителем министра экономического развития и инвестиций Армении Альберт Бабаян и исполняющей обязанности руководителя национального органа по аккредитации Армении Анной Мелконян. В ходе данных встреч была достигнута договоренность о регулярном информационном обмене между национальными органами по аккредитации двух стран в целях недопущения деятельности недобросовестных участников рынка подтверждения соответствия, использующих для выдачи сертификатов органом по аккредитации одной страны сведения о протоколах испытаний, якобы проведенных лабораториями другой страны. Руководители национальных органов по аккредитации России и Армении предметно обсудили деятельность ряда армянских лабораторий и российских органов по сертификации, использующих данные недобросовестные практики.

«Евразийская неделя» – крупнейший международный деловой форум на пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Форум нацелен на укрепление интеграции, рост экономического потенциала и расширение производственной кооперации стран ЕАЭС. Площадка форума служит развитию сети прямых B2B контактов и привлечению компаний третьих стран в качестве потенциальных потребителей и инвесторов для создания конкурентоспособной и экспортоориентированной продукции. В фокусе внимания Евразийской недели 2018 – создание благоприятного бизнес-климата в ЕАЭС, укрепление производственных связей, развитие экспортного потенциала, создание привлекательных условий для зарубежных инвесторов.

Под эгидой АО «Росгеология» и Министерства природных ресурсов и экологии РФ 24 октября в Москве прошел V международный геологический форум «Геологоразведка 2018». Официальным оператором мероприятия выступил Национальный нефтегазовый форум.

В пленарной сессии, посвященной вопросам геологоразведки на континентальном шельфе, генеральный директор - председатель Правления АО «Росгеология» Роман Панов назвал целевые параметры воспроизводства МСБ нефти в Российской Федерации. Он отметил, что если не принять меры по воспроизводству минерально-сырьевой базы нефти Россия может потерять до 40% ежегодного объема добычи. Для этого «Росгеология» предлагает сосредоточить основной объем работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в Уральском и Сибирском федеральных округах, а также Приволжском, Южном и частично Северо-Кавказском федеральные округа. На шельфе России предлагается проводить геофизические и поисково-разведочные работы в осадочных бассейнах российского шельфа Северного Ледовитого океана.

Экономический эффект от предлагаемой стратегии развития МСБ нефти по укрупненным оценкам составит 114 рублей прироста монетизируемых запасов на 1 рубль инвестиций в ВМСБ (без учета инфляции, в ценах 2017 г.)

Описывая международный опыт, вице-президент IHS Markit Боб Фриклунд рассказал о перспективах разработки шельфа, что позволит компенсировать сокращение добычи нефти. Однако инвестировать в новые проекты могут не все компании. По его мнению, из-за финансовых и временных затрат разработка шельфа перспективна для крупных игроков.

Основатель Rystad Energy Яранд Ристад проанализировал риски традиционным углеводородам. Он дал прогноз, что до середины 2020-х годов западные страны совершат переход на электромобили и создадут соответствующую инфраструктуру. Однако рост продаж электромобилей не повлияет на увеличение потребления нефтепродуктов в мире.

Вице-президент ПАО «ЛУКОЙЛ» Илья Мандрик отметил роль геологоразведочных работ в формировании ресурсной базы компаний. Он подчеркнул, что от геологоразведки до добычи углеводородов проходит существенный промежуток времени, в связи с чем сдерживать разведку разными ограничениями неверно.

В работе пленарного заседания также приняли участие президент Союза нефтегазопромышленников Генадий Шмаль, старший партнер Ernst & Young Артем Ларин, член-корреспондент РАН Василий Богоявленский, директор по консалтингу IHS Markit Россия Максим Нечаев.

Участники стратегической сессии «Разведка и разработка ТРИЗ: перспективы развития научно-технологических полигонов» обсудили инициативы Минприроды России для развития технологий добычи ТРИЗ, которые дадут нефтяникам в 2019 г. возможность отрабатывать свои новые методы добычи трудноизвлекаемой (сланцевой) нефти на отдельных полигонах.

С докладами выступили: директор департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России Алексей Орёл, генеральный директор ФБУ ГКЗ Игорь Шпуров, начальник управления государственного геологического надзора Росприроднадзора Олег Поляков, начальник управления геологии и разработки проекта «Бажен» ПАО Газпром нефть Алексей Олюнин, начальник департамента разработки нефтяных и газовых месторождений ПАО «ЛУКОЙЛ» Андрей Потрясов, Вице-президент Союза нефтегазопромышленников России Наталья Андреева, советник управляющего директора НПЦ Недра Валерий Горбачев, директор по стратегическому развитию Roxar CIS Диана Шигапова, Директор Московского нефтегазового центра EY Денис Борисов, Руководитель направления «Технологии, разведка и добыча нефти» VYGON Consulting Дарья Козлова, ведущий специалист компании в области геологии и геофизики ООО «Дагестангеофизика» Нурдин Яндарбиев и заместитель директора института ТатНИНИнефть по научной работе в области геологии трудноизвлекаемых запасов Венера Базаревская.

В ходе форума также состоялись две технологические сессии: «Технологические партнерства и импортозамещение в разведке и разработке недр» и «Цифровизация геологоразведочной отрасли: экономические и технологические аспекты».

Участниками дискуссий выступили: директор дирекции по инновационному развитию АО «Росгеология» Эдмунд Онгемах, заместитель генерального директора – директор департамента по науке и техническому развитию АО «Росгеология» Сергей Костюченко, руководитель направления «Газ и Арктика» энергетического центра «Сколково» Роман Самсонов, заместитель директора по правовым вопросам и лицензированию пользования недрами Денис Никишин, начальник управления технологических партнерств и импортозамещения техники и технологий Дирекции по закупкам и капительному строительству ПАО «Газпром нефть» Михаил Кузнецов, начальник департамента технологического развития и цифровой трансформации геологоразведочных работ ПАО «Газпром нефть» Андрей Бочков, директор по научно-техническому развитию кластера энергоэффективных технологий «Сколково» Олег Перцовский, заместитель председателя ТК 187 РОССТАНДАРТ Никита Куприков, главный геофизик ГНПП «Аэрогеофизика» Павел Бабаянц, профессор МГУ Юрий Ампилов, представитель ЗАО «Норси-Транс» Михаил Семеновских, главный эксперт по геологии Schlumberger Рустам Тухтаев, исполнительный директор НОЦ «Нефтегазовый центр МГУ имени М.В. Ломоносова» Михаил Токарев и председатель Союза разработчиков программного обеспечения и ИТ в ТЭК Борис Харас.

Стратегические партнеры мероприятия: Выставка «Нефтегаз» и АО «Экспоцентр». Официальный партнер: EY. Специальный партнер: ООО «Дагестангеофизика».

За 5 лет Форум приобрел статус главной дискуссионной площадки для специалистов в области геологического поиска и разведки месторождений твердых полезных ископаемых и углеводородного сырья.

Росгеология – российский многопрофильный геологический холдинг, осуществляющий полный спектр услуг, связанных с геологоразведкой: от региональных исследований до параметрического бурения и мониторинга состояния недр. Холдинг обладает уникальными компетенциями, в частности, в области морской геологии и работы на шельфе. Предприятия холдинга работают во всех восьми федеральных округах России. Всего компаниями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых крупнейшие месторождения углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как Астраханское (2,5 трлн м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн м³ газа), Сухой Лог (порядка 2 тыс т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие. У предприятий Росгеологии богатый опыт реализации проектов за рубежом: десятки открытых месторождений в странах Азии, Европы, Африки и Латинской Америки. Среди клиентов Росгеологии такие компании, как «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Северсталь», ГМК «Норильский никель», «Итера», «НЛМК», «Сибуглемет», BP, Chevron и многие другие.

25 октября 2018 года в Ростове-на-Дону состоялось совещание руководителей рабочих структур органов СНГ по обеспечению сотрудничества в сфере правопорядка и безопасности. В мероприятии принял участие заместитель директора Росфинмониторинга В.И. Глотов.

Кроме вопросов приоритетов взаимодействия в указанной сфере, в ходе встречи обсуждались вопросы совершенствования практики подготовки и реализации межведомственных международных договоров, заключаемых в рамках Содружества, совместные меры по противодействию преступлениям, которые совершаются с использованием современных информационных технологий, обмена информацией в рамках борьбы с трансграничной преступностью и др.

В своем выступлении В.И. Глотов рассказал о практике и опыте работы Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, который был создан 5 декабря 2012 года. В целях решения стоящих задач и реализации запланированных мероприятий в рамках Совета созданы и на постоянной основе действуют 2 рабочие группы:

Рабочая группа по противодействию финансированию терроризма. В соответствии с возложенными на нее задачами группа обеспечивает планирование совместных практических мер по противодействию финансированию терроризма.

Рабочая группа по оценке рисков и угроз в сфере предотвращения легализации преступных доходов и финансирования терроризма.

В.И. Глотов, заместитель директора Росфинмониторинга:

«Своевременное владение достоверной и полноценной информацией всегда являлось важным аспектом международной деятельности. В этой связи и в целях максимально качественного выполнения специфических задач и вызовов по линии финансовой разведки, а также скорейшего обмена значимой информацией Советом рассматривается возможность создания собственной сети информационного обмена в рамках Содружества. Советом утвержден План создания Международного ситуационного центра, организовано изучение программного комплекса криптографической защиты информации».

Справка:

Совещание руководителей рабочих структур органов СНГ по обеспечению сотрудничества в сфере правопорядка и безопасности предназначено для подготовки консолидированных предложений руководителям органов отраслевого сотрудничества в сфере безопасности по вопросам оперативного реагирования на новые вызовы и угрозы.

Совещание образовано в 2012 году по инициативе Исполнительного комитета СНГ в связи с приостановкой деятельности Координационного совещания органов СНГ, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы

с преступностью.

Основной формой работы являются Совещания. Совещания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год в государствах – участниках СНГ.

По итогам Совещания, которое состоялось 14 сентября 2017 года на базе Санкт-Петербургского университета МВД России под эгидой Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств, принято решение о проведении очередного Совещания в 2018 году на базе Ростовского Государственного Экономического Университета (РИНХ) под эгидой Секретариата Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников Содружества Независимых Государств.

На месте разберемся

На юге России будут производить добавки к бетону

Концерн BASF, крупный международный производитель строительной химии, открыл в Краснодаре завод по производству добавок в бетон, их планируется выпускать более 20 видов.

Как отмечают специалисты концерна, для каждого российского региона характерен уникальный набор естественных факторов. Климат, особенности химического состава цементов и другие факторы оказывают существенное влияние на реологические свойства бетонной смеси. Все это необходимо учитывать при производстве добавок. Поэтому специально для юга России были разработаны три новые рецептуры, которые позволяют улучшить пластичность бетонной смеси при низком водопотреблении и одновременно повысить его прочность.

В производстве будет использоваться почти исключительно российское сырье. Линейка продукции завода включает продукты различного назначения: от традиционных пластификаторов на основе лигносульфонатов до инновационных разработок на основе полиарила, предназначенных для комплексной модификации свойств бетонной смеси. Основными заказчиками продукции компании в регионе являются производители товарного и сборного бетона, подрядные организации, работающие на инфраструктурных объектах, а также специализирующиеся на устройстве промышленных полов.

По словам генерального директора «БАСФ Строительные системы» Сергея Ветлова, в Краснодаре, по сути, создан производственно-логистический хаб, включающий в себя завод, офис продаж и склад. Такой подход позволит повысить оперативность обработки заказов, уменьшить плечо поставок и удовлетворить растущий спрос на современные высокотехнологичные добавки в бетон в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

Цитата в тему

Глава BASF в России и СНГ Кристоф Рёриг:

«Мы видим большой потенциал для реализации наших продуктов в российских регионах и, чтобы использовать эти возможности, продолжим инвестировать в локализацию на российском рынке»

№42 от 26.10.2018

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Минимализм и эксперимент

В Берлине представили доработанный проект строительства Музея искусства XX века

Швейцарское архитектурное бюро Herzog de Meuron представило скорректированный проект Музея искусства ХХ века в Берлине, разработанный в содружестве с Государственными музеями Берлина и Фондом прусского культурного наследия. Здание станет частью Культурфорума — одного из основных музейных комплексов столицы Германии.

Планы строительства нового музейного здания обсуждались несколько лет. В ноябре 2014 года Бундестаг решил выделить Фонду прусского культурного наследия на эти цели 200 млн евро. Местоположение музея потребовало от авторов деликатной работы. Здание спроектировано на небольшом участке между Новой национальной галереей, построенной в 1968 году по проекту Людвига Мис ван дер Роэ (Mies van der Rohe), и филармонией по проекту Ханса Шароуна (Hans Scharoun) в 1963 году. И Нацгалерея, и филармония выдержаны в стиле модернизм. Рядом расположена церковь святого Матфея конца XIX века. Перед участниками международного конкурса на лучший проект здания Музея искусства ХХ века стояла задача соединить разные эпохи и стили. В 2016 году победителем состязания стало бюро Herzog de Meuron, однако затем архитекторам пришлось немного доработать свой проект. В основе своей архитектурная концепция осталась неизменной: четырехэтажное здание, по внешнему виду напоминающее склад, сарай или железнодорожную станцию, с широкой симметричной двускатной крышей. В новом варианте изменились планировка и стеклянный фасад, открывающий здание городу.

«Многочисленные обсуждения результатов конкурса, отклики экспертов и общественности, появившиеся в СМИ, показали, насколько значимым является этот проект, и заставили нас задуматься, что в нем стоит изменить, чтобы сделать его еще лучше», — заявил партнер бюро Жак Херцог. По его словам, плотная градостроительная концепция Культурфорума требует точно выверенного взаимодействия зданий, их положения относительно друг друга.

В новом здании разместится коллекция искусства XX века Национальной галереи, часть коллекции Marzona, работы XX века из других коллекций и музеев, а также картины из коллекций Маркса и Питцшей. Это, кстати, позволит разрешить спор, длившийся много лет. Дело в том, что берлинский предприниматель Эрих Маркс в середине 90-х годов передал свою коллекцию современного искусства в государственные музеи. Эта коллекция известна, в первую очередь, произведениями Йозефа Бойса, Ансельма Кифера, Роберта Раушенберга, Энди Уорхола и Сая Твомбли. Ее разместили в Музее современного искусства в здании бывшего Гамбургского вокзала. В 2010 году семья Питцш (Pietzsch) подарила Берлину свою частную коллекцию живописи (150 картин) и скульптуры сюрреализма и абстрактного экспрессионизма. Среди подаренных ими полотен есть, в частности, работы Макса Эрнста, Жана Миро, Фриды Кало, Марка Ротко и Барнетта Ньюмана. При этом супруги Питцш выдвинули одно условие: эти произведения искусства должны не пылиться в хранилищах, а быть доступны для публики. Для их размещения Фонд прусского культурного наследия решил освободить помещение, занимаемое картинной галереей старых мастеров. Это не понравилось многим искусствоведам и вызвало протесты со стороны почитателей искусства.

Помимо постоянных коллекций, в новом здании разместятся выставочные площадки, лектории, мультимедийный центр и, разумеется, музейный магазин и кафе.

Текущий проект будет представлен на небольшой выставке в фойе Культурфорума, которая будет работать до ноября 2018 года. Проектирование планируется завершить к лету 2019 года, а церемония закладки фундамента запланирована на конец 2019 года.

Справочно

Herzog de Meuron Architekten — швейцарское архитектурное бюро, основанное в 1978 году Жаком Херцогом и Пьером де Мёроном. Фирменными чертами их проектов являются предельный минимализм и широкое использование экспериментальных материалов. Большой успех имел разработанный бюро проект галереи Тейт Модерн в Лондоне (2000), принесший его создателям Притцкеровскую премию. Участвовали в конкурсе на разработку концепции Газпром-Сити в Санкт-Петербурге. Их последний крупный проект — Пекинский национальный стадион. Авторы проекта застройки территории Бадаевского пивзавода.

Кстати

Культурфорум был построен в Западном Берлине в 1960-е по инициативе Фонда прусского культурного наследия как альтернатива оставшемуся в Восточном Берлине Музейному острову.

№42 от 26.10.2018

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Минус два

В Подмосковье частный застройщик достроил проблемные дома СУ-155

В микрорайонах 2 и 3 городского округа Звенигород компанией «Стройпромавтоматика» было завершено возведение двух корпусов (№11 и №12), не достроенных обанкротившейся ГК «СУ-155».

Как рассказали «СГ» в пресс-службе Главгосстройнадзора Московской области, эти дома уже получили заключения о соответствии требованиям технических регламентов и проектной документации (ЗОС) и теперь готовятся к вводу в эксплуатацию. После этого долгожданное жилье смогут получить 360 дольщиков и члены их семей.

Здесь стоит напомнить, что сценарий достройки объектов СУ-155 в Звенигороде несколько отличался от механизмов, использовавшихся в других регионах. Дело в том, что большая часть долгостроев СУ-155 (130 объектов) возводились и возводятся за государственный счет. А вот за достройку 15 звенигородских домов, где были нарушены права в общей сложности около двух тысяч пайщиков и дольщиков, взялся частный инвестор. Соглашение о передаче компании «Стройпромавтоматика» права на земельный участок площадью свыше 16,7 га было подписано почти два года назад. При этом первые корпуса (№15 и №16) на 342 квартиры девелопер передал под заселение еще в конце осени 2017 года.

Теперь очередь дошла еще до двух домов на 360 квартир (180 однокомнатных, 120 двухкомнатных и 60 трехкомнатных) общей жилой площадью почти 18 тыс. «квадратов». Одновременно застройщик обустроил и прилегающую территорию: появились детская и спортивная площадки, места для отдыха, пешеходные тротуары и парковка. В проекте были учтены также и требования по доступности для маломобильных групп населения.

№42 от 26.10.2018

Автор: Алексей АНДРЕЕВ

БИМ по-нашему

В основу межгосударственного стандарта будут положены российские наработки

Терминология в области информационного моделирования в строительстве (BIM), содержащаяся в действующей российской нормативно-технической базе, ляжет в основу межгосударственного стандарта СНГ. С таким предложением представители Беларуси и Казахстана выступили на расширенном заседании Комиссии по развитию НТД в области технологии информационного моделирования в строительстве при Базовой организации государств — участников СНГ. В заседании приняли участие более 50 экспертов из России, Казахстана, Беларуси, Таджикистана, Азербайджана.

Ключевым вопросом повестки заседания стало обсуждение подходов к обеспечению единой терминологии в области информационного моделирования в строительстве для стран-участников СНГ. Эксперты российского ТК 465 «Строительство» представили термины и определения в области информационного моделирования в строительстве, содержащиеся в действующих российских стандартах и сводах правил. Было принято решение использовать эти наработки для создания единого межгосударственного перечня терминов и определений в области информмоделирования. Перечень будет содержать и сопоставительные таблицы с национальными эквивалентами терминов.

«Для развития BIM-технологий предстоит еще многое сделать, и наша задача — объединить между собой множество интереснейших наработок, в том числе используя опыт коллег из СНГ, — прокомментировал это решение глава Минстроя Владимир Якушев, являющийся также председателем ТК 465 «Строительство». — Чтобы оставаться конкурентоспособными, и нам, и коллегам стран содружества необходимо ставить сжатые сроки перехода на работу с соответствующими технологиями».

По предложению директора РУП «РНТЦ» Республики Беларусь Геннадия Пурса доработанный комиссией единый перечень терминов в области информационного моделирования в строительстве будет представлен на очередном заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств — участников СНГ.

Кроме того, в ходе совещания эксперты договорились о координации работы по внедрению систем классификации и кодирования в строительстве в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, а также выработке единых для СНГ базовых классификационных таблиц на русском языке.

Справочно

Комиссия по развитию нормативно-технической базы в области технологии информационного моделирования в строительстве при Базовой организации государств — участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе работает на базе подведомственного Минстрою России Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФЦС).

№42 от 26.10.2018

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Более полумиллиарда рублей планируется направить на погашение кредиторской задолженности медучреждений Ульяновской области в 2019 году

25 октября на заседании комитета регионального Законодательного собрания шестого созыва по бюджету и экономической политике под председательством Александра Чепухина обсудили основные направления программы развития здравоохранения на период с 2019 по 2021 годы.

В заседании также приняли участие руководители медицинских учреждений региона, члены представители депутатского корпуса ЗСО, руководитель фракции «Единая Россия» Василий Гвоздев, глава профильного ведомства Сергей Панченко и директор ТФОМС Владимир Смирнов.

«Мы продолжаем практику публичного обсуждения проектов государственных программ, которые в первых числах ноября будут представлены для принятия бюджета. Задача заключается в том, чтобы объяснить гражданам цели и задачи программы, какие проблемы способны решить включенные в нее мероприятия. Мы обсудим объемы планируемого финансирования выделенных направлений программы, исходя из существующих потребностей. Сосредоточимся на рассмотрении таких вопросов, как лекарственное обеспечение лечебных учреждений, уменьшение кредиторской задолженности медорганизаций, содержание сверхнормативных коек в больницах и примем решение, способна ли трехлетняя программа развития, рассчитанная на период с 2019 по 2021 годы решить существующие проблемы», - сказал председатель комитета Александр Чепухин.

По словам Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Сергея Панченко, финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Ульяновской области в сфере здравоохранения в 2019 году составит 9,8 млрд рублей, в том числе 9,7 млрд из средств региональной казны. «Основная задача, которую поставил Губернатор Сергей Морозов и Правительство Ульяновской области – это финансовое «оздоровление» отрасли. На будущий год планируем заложить более полумиллиарда рублей на погашение кредиторской задолженности, а также примем меры для предотвращения роста долгов. Конечно, проблему долговой нагрузки на здравоохранение за один год решить невозможно, но мы будем это делать в течение всех трех лет действия программы. Кроме того, большие средства заложены на финансирование национальных проектов. В бюджете 2019 года должно быть предусмотрено медикаментозное обеспечение - и льготных категорий граждан, и проходящих лечение в стационарах. Эти проблемы постепенно решаются, наводим порядок в системе закупок. Отдельное направление – поддержание заработной платы медицинских работников на достойном уровне. Также важный вопрос – содержание лечебных учреждений: пациенты должны лечиться в достойных условиях. Мы постарались в следующем году на ремонтные работы заложить средств больше, чем в текущем году», - сообщил глава профильного ведомства.

Члены комитета отдельно остановились на теме содержания сверхнормативных коек в лечебных учреждениях. Владимир Смирнов отметил, государственная программа ТФОМС 100% оплачивает систему обязательного медицинского страхования. При этом в регионе функционирует около тысячи круглосуточных коек сверх установленной нормы, содержание которых также приводит к росту кредиторской задолженности.

В ходе заседания обсудили систему закупок лекарственных препаратов и медизделий лечебно-профилактическими учреждениями региона. «В настоящий момент лоты для закупки лекарственных препаратов и медизделий формируются учреждениями самостоятельно, исходя из текущей потребности. Главные врачи, в силу своих должностных обязанностей, принимают непосредственное участие в контроле закупочной деятельности и несут ответственность за подготовку технико - экономических заданий. В 2019 году планируем усилить отдел Минздрава, отвечающий за мониторирование цен, во избежание закупок лекарственных препаратов и медизделий по завышенной стоимости», - пояснил Сергей Панченко.

«Если в 2018 году нашей больнице выделялось около шести миллионов рублей, то в бюджете отрасли на 2019 год сумма финансирования увеличивается до 22 миллионов рублей. В полном объеме закладываются средства на выплату заработной платы до конца года. Кроме того, мы постараемся увеличить доход от предпринимательской деятельности», - прокомментировала бюджетные проектировки на 2019 год главный врач Чердаклинской районной больницы Ирина Барбашина.

Вероника Скворцова: «Паллиативная помощь стала одним из стратегических направлений развития здравоохранения на ближайшие шесть лет»

Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова выступила с докладом на втором пленарном заседании Глобальной конференции по первичной медико-санитарной помощи 25 октября в Астане. Доклад посвящен вопросам организации и перспективам развития паллиативной медицинской помощи (ПМП) в Российской Федерации.

«Паллиативная помощь стала одним из стратегических направлений развития здравоохранения на ближайшие шесть лет», – отметила Вероника Скворцова.

Министр подчеркнула, что с 2011 года ПМП предоставляется гражданам страны в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Сформирована инфраструктура паллиативной службы: созданы и функционируют 12,5 тысяч стационарных коек для взрослого населения и детей, более 700 кабинетов паллиативной медицинской помощи и свыше 200 выездных патронажных бригад.

Министр также сообщила, что с 2019 года начнет работу Федеральный научно-практический центр паллиативной помощи (головной методолог развития всей системы), будут созданы еще 2 тысячи коек, 50 выездных патронажных служб паллиативной помощи. Тем самым будет полностью сформирована инфраструктура ПМП в соответствии с международными и отечественными стандартами и порядками оказания ПМП взрослому населению и детям.

Вероника Скворцова в своем выступлении отметила, что к настоящему времени удалось достичь определенных позитивных результатов в сфере ПМП. Так, в частности, разработаны и внедрены национальные клинические рекомендации по ПМП; создан профессиональный стандарт специалистов паллиативной помощи и внедрены программы их подготовки. В 57 регионах созданы выездные патронажные службы ПМП, а с 2019 года планируется создание таких служб во всех субъектах Российской Федерации за счет дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Министры здравоохранения России и Казахстана подписали меморандум о сотрудничестве

В Астане 26 октября состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Республики Казахстан по созданию и развитию совместимых систем для оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. Свои подписи под документом в торжественной обстановке поставили министры здравоохранения обеих стран – Вероника Скворцова и Елжан Биртанов. Стороны намерены осуществлять обмен опытом в сфере цифровизации медицины, разработке единых стандартов обмена данными. Также была подписана дорожная карта, согласно которой планируется развивать сотрудничество в системе медицинского образования, в области науки и правового регулирования здравоохранения.

У Mail.Ru Group неоднозначные результаты

Юлия Мельникова

Совокупная сегментная выручка Mail.Ru Group за девять месяцев 2018 г. выросла на 29,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 51,12 млрд руб. При этом Mail.Ru Group повысила прогноз до конца года. Компания ожидает, что рост на сопоставимой основе составит не 26-30%, как считали ранее, а 28-30%, что соответствует выручке в 72,7-73,8 млрд руб.

Mail.Ru Group представила отчет за III квартал и первые девять месяцев 2018 г. Компания демонстрирует рост выручки в III квартале на 32,4% по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года и на 29,8% по сравнению с девятью месяцами прошлого года. При этом из отчетности компания исключила совместное предприятие Pandao, квалифицированное как "актив для продажи".

В III квартале 2018 г. чистая прибыль компании снизилась на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 2,7 млрд руб. За первые девять месяцев 2018 г. чистая прибыль компании снизилась на 22,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 7 млрд руб.

В III квартале 2018 г. показатель EBITDA вырос на 6,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 4,3 млрд руб. За девять месяцев 2018 г. EBITDA снизилась на 0,9% по сравнению с тем же показателем прошлого года и составила 13,2 млрд руб.

"В III квартале мы продолжили инвестировать в развитие ряда наших проектов, особенно в О2О-инициативы, где мы видим большие перспективы роста. В настоящее время данные проекты не вышли на самоокупаемость, но общее влияние на показатель EBITDA оказалось несколько меньше, чем в первом полугодии. В результате показатель EBITDA в III квартале 2018 г. на сопоставимой основе вырос на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 4,3 млрд руб.", - говорит генеральный директор Mail.Ru Group в Росссии Борис Добродеев, комментируя результаты деятельности компании.

Рост выручки наблюдался, в частности, за счет рекламы. Выручка от подразделения "ВКонтакте" увеличилась на 45% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 4,4 млрд руб. "В сфере рекламы продолжается перераспределение бюджетов в пользу мобильной рекламы, в особенности рекламы в соцсетях. В III квартале 2018 г. эта тенденция осталась неизменной. Ее поддерживают крупные офлайн-бренды, малый и средний бизнес, которые переходят в онлайн-сегмент и проводят цифровизацию своего бизнеса. Мобильные промопосты в соцсетях, в том числе видеопосты, - по-прежнему самый быстрорастущий сегмент рекламы, и активность рекламодателей "ВКонтакте" и "Одноклассников" продолжает повышаться. По итогам II квартала 2018 г. мы заявили, что будем близки к удвоению выручки 2016 г. уже по итогам 2018 г. Сейчас мы подтверждаем данный прогноз, а также ожидаем, что сможем еще раз удвоить выручку "ВКонтакте" в следующие три-четыре года", - говорит председатель совета директоров Mail.Ru Group Дмитрий Гришин.

В III квартале 2018 г. выручка от ММО-игр сохранила наблюдавшуюся в первом полугодии динамику и выросла на 31% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Борис Добродеев говорит, что компания продолжает диверсифицировать портфель игровых продуктов, максимально расширяя его, развивая международную дистрибуцию и выпуская версии для различных платформ. "В III квартале выручка на международном рынке составила 64% всей выручки от MMO-игр, при этом нашими крупнейшими рынками за пределами России стали США, Германия и Япония. Таким образом, на данный момент доля международной выручки от игр в общем объеме выручки компании составляет 21%", - приводит данные Борис Добродеев.

Большие надежды Mail.Ru Group возлагает на партнерство с Alibaba, РФПИ и "МегаФоном". "В сентябре было объявлено о создании нового стратегического партнерства с этими компаниями для формирования альянса социальной коммерции в России и других странах СНГ. Новая платформа станет ведущим трансграничным маркетплейсом и продолжит дальнейшее расширение на внутреннем рынке электронной коммерции. Мы будем использовать наши инструменты дистрибуции для привлечения трафика и пользователей на новую платформу. Мы также намерены интегрировать новую платформу в социальные сети. С момента объявления о сделке в сентябре переговоры продолжаются с позитивной динамикой, и мы по-прежнему полагаем, что сделка будет закрыта в I квартале 2019 г.", - сообщает Дмитрий Гришин.

Mail.Ru Group также ожидает прироста выручки от Delivery Club и "Юлы". Борис Добродеев отмечает, что в III квартале все операционные показатели Delivery Club, как и ранее, активно росли. "Среднемесячная аудитория сервиса на мобильных устройствах увеличилась более чем на 35% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а количество подключенных ресторанов превысило 7000. На фоне продолжающегося роста количества заказов выручка в III квартале выросла на 37% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 0,43 млрд руб. Мы ожидаем, что в IV квартале темпы роста продолжат увеличиваться. Мы продолжаем инвестировать в Delivery Club и планируем реинвестировать часть средств от Pandao в партнерскую сеть. В III квартале средняя дневная аудитория "Юлы" продолжила уверенный рост, а количество объявлений достигло 25,8 млн. С точки зрения монетизации "Юла" представила новые варианты продвижения объявлений в рамках соответствующих категорий товаров и запустила рекламу в веб-версии сервиса. В IV квартале мы планируем расширить функциональность вертикалей и запустить новые инструменты для профессиональных продавцов. Мы ожидаем, что это также позволит увеличить выручку сервиса", - рассказал Борис Добродеев.

"Мы также объявляем о том, что рассматриваем возможность создания новой платформы O2O-коммерции и локальных сервисов, которые выстроены вокруг, но не ограничиваются нашими сервисами доставки еды и классифайдами. Мы рассмотрим варианты кристаллизации стоимости этих активов через выстраивание еще более плотного взаимодействия между этими бизнесами, а также поиск дополнительной синергии со всей экосистемой Mail.Ru Group. В III квартале 2018 г. наблюдался значительный рост выручки как ключевых, так и новых сервисов. Мы ожидаем, что выручка от рекламы и игр продолжит демонстрировать значительный рост в IV квартале", - подвел итог Дмитрий Гришин.

Аналитик ИК "Велес Капитал" Артем Михайлин считает, что Mail.Ru Group представила неоднозначные результаты. "С одной стороны, продолжается быстрый рост выручки, который опережает прогнозы, с другой - EBITDA и рентабельность уже несколько кварталов подряд оказываются ниже ожиданий. Тем не менее менеджмент компании уверен в достижении целевых показателей в этом году и поднял прогнозы по выручке и EBITDA, что привносит некоторый позитив. Выручка в III квартале увеличилась на 32,4% до 17,75 млрд руб. и превзошла наш прогноз в 17,5 млрд руб. Способствовал этому значительный рост рекламных доходов на 38% до 7,7 млрд руб. и рост игрового направления. Скорректированный EBITDA на сопоставимой основе вырос только на 6,3% до 4,35 млрд руб., значительно отстав от нашего прогноза в 5 млрд руб. Подобный результат стал следствием продолжающихся инвестиций компании в различные проекты, в частности в O2O-инициативы. Рентабельность по EBITDA игрового подразделения опустилась до 5,4% вследствие значительных расходов на рекламу и продвижение, что также повлекло значительное снижение общей рентабельности", - прокомментировал Артем Михайлин.

Он добавил, что в следующем квартале "Велес Капитал" ожидает дальнейшего быстрого роста выручки и улучшения рентабельности за счет исключения Pandao из финансовых результатов и снижения расходов на продвижение и рекламу.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Валерий Безуглов говорит о том, что менеджмент Mail.Ru Group представил положительный прогноз на вторую половину года, что связано с ускорением роста выручки "Юлы" и Delivery Club и с тем, что годовая EBITDA группы достигнет 22-22,5 млрд руб. "Несмотря на положительные результаты квартального отчета, текущие оценки компании остаются завышенными при EV/EBITDA на уровне 18,6. Бизнес "Яндекса", на наш взгляд, остается более привлекательным относительно монетизации собственных сегментов бизнеса, несмотря на новости о потенциальном увеличении доли Сбербанка в уставном капитале поисковика. В этой связи Mail.Ru не является приоритетной компанией в ИТ-секторе", - считает Валерий Безуглов.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын говорит, что в данный момент курс акций Mail.Ru Group на Лондонской бирже показывает снижение на 5,3%, что может быть связано как с общим негативом на фондовых рынках (Dow Jones снизился вчера на 8,4% по сравнению с началом этого месяца), так и с отсутствием роста показателей прибыли. На его взгляд, на данном этапе для компании важнее всего рост выручки на 32,4% по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года и на 29,8% - по сравнению с девятью месяцами прошлого года.

"Mail.Ru Group все еще заметно уступает в выручке другому игроку российского интернет-рынка - "Яндексу", и разрыв можно сократить лишь при достаточно высоких темпах роста. Эти темпы компании удается выдерживать. Что касается снижения EBITDA и чистой прибыли по сравнению с предыдущим годом, то, на мой взгляд, это имеет сейчас не столь важное значение. Хотя те, кто покупает акции на срок менее трех лет, наверняка считают иначе", - рассказал Леонид Делицын.

Аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин отмечает, что выручка Mail.Ru Group превзошла ожидания рынка, однако EBITDA и чистая прибыль оказались хуже ожиданий по причине по-прежнему высоких расходов на продвижение игр и маркетплейсов - Delivery Club и "Юлы". "При этом менеджмент немного улучшил прогноз по показателю EBITDA на 2018 г., что подразумевает значительное снижение маркетинговых расходов в IV квартале 2018 г. Стоит отметить, что рост выручки "ВКонтакте" замедлился по сравнению с первым полугодием: в III квартале рост составил 45% против 60% в первом полугодии, из-за внедрения новых инструментов монетизации в III квартале 2017 г. При этом рентабельность "ВКонтакте" несколько улучшилась, что объясняется снижением среднего уровня комиссии в партнерской сети "ВКонтакте". Также стоит обратить внимание на намерение Mail.Ru Group выделить Delivery Club и "Юлу" в отдельную бизнес-единицу, что должно помочь более гибко управлять активами и дать возможность привлекать внешние инвестиции для финансирования дальнейшего роста", - считает Сергей Либин.

Говоря о драйверах роста, Артем Михайлин предположил, что в будущем ими, скорее всего, останутся игры и социальные сети (по большей части "ВКонтакте"), так как эти направления все еще сохраняют значительный потенциал. Он отметил, что постепенно сервисы доставки еды и классифайды также смогут внести заметный вклад в рост финансовых показателей.

Леонид Делицын считает, что главным драйвером роста для Mail.Ru Group в ближайший год станет работа на рынке электронной коммерции вместе с партнерами по AliExpress Russia. "Во-первых, лидирующий маркетплейс сможет диверсифицировать доходы компании. Во-вторых, вероятно, станет приложением для алгоритмов машинного обучения и обработки больших данных, в которых компания добилась значительных успехов. В-третьих, электронная коммерция сейчас - один из немногих рынков, где продолжается органический рост", - резюмирует Леонид Делицын.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в административном центре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоялось заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Участники встречи обсудили актуальные вопросы государственной национальной политики Российской Федерации, влияние пространственного и демографического развития страны на межнациональные отношения, дополнительные меры по сохранению и защите родных языков народов России.

С основными докладами, в частности, выступили руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко и председатель комитета Государственной Думы по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Совет при Президенте по межнациональным отношениям образован в соответствии с Указом главы государства от 05.06.2012 №776. Состоялось десять заседаний Совета, включая четыре выездных (Саранск – в 2012 году, Уфа – в 2013 году, Астрахань – в 2016 году и Йошкар-Ола – в 2017 году).

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по межнациональным отношениям

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами продолжаем традицию проведения выездных заседаний нашего Совета и сегодня собрались в Ханты-Мансийске. Хотел бы прежде всего поблагодарить жителей Югры за гостеприимство.

Сейчас с губернатором и полпредом были в местном музее. Музей уже такой старый – 80 лет музею, очень интересный, и люди там работают очень добрые и увлечённые своим делом, что очень важно.

Ханты-Мансийский автономный округ – один из ведущих центров отечественного топливно-энергетического комплекса, промышленности, это хорошо всем известно. В его освоении и развитии участвовали люди самых разных национальностей со всех уголков нашей большой страны. Работали, дружили, создавали семьи. Это действительно очень яркий пример межнациональной гармонии, которой, безусловно, все мы можем, должны гордиться – и гордимся этим.

Здесь где–то 140, по–моему, этносов проживает сейчас, мне говорили в музее…

Реплика: 124.

В.Путин: 124 этноса проживает.

Наше общее достояние – это уникальные традиции, культура, обычаи коренных малочисленных народов, которые живут здесь, в Югре, многих других российских регионах.

Обеспечение их прав, сохранение самобытности – в числе наших безусловных приоритетов. И это прямо закреплено в Стратегии государственной национальной политики России.

Напомню, этот базовый документ принят шесть лет назад. И конечно же, нуждается в развитии, корректировке, и сегодня мы как раз займемся тем, что обсудим, какие дополнения необходимы с учётом накопленного опыта и проблем, которые здесь неизбежно так или иначе возникают, и мы с ними сталкиваемся.

Что считаю важным: изменения не должны носить формальный характер. Они должны быть нацелены на повышение эффективности работы государственных органов власти, местного самоуправления, структур гражданского общества в сфере национальной политики.

Мы много раз говорили об этом, и я тоже повторял неоднократно, что это крайне чувствительная, деликатная область, которая не прощает ошибок, непрофессионализма, бюрократического отношения к делу.

Речь идёт об исторических, гуманитарных, цивилизационных основах нашей государственности, о национальной безопасности и единстве Российской Федерации.

Очевидно, что Стратегия государственной национальной политики должна быть синхронизирована с теми целями, задачами, которые обозначены в Послании и майском Указе, а также с другими документами стратегического планирования. В том числе в сфере пространственного развития страны. Знаю, что на президиуме Совета этот вопрос тоже уже поднимался.

Считаю, что все социально-экономические планы мы должны строить и реализовывать с учётом культурных, исторических, национальных особенностей наших регионов и в открытом диалоге с гражданами.

Национально-культурные объединения должны быть активными участниками обсуждения всех ключевых вопросов, которые связаны с развитием городов и посёлков, регионов в целом. Тем более что площадки для такого конструктивного разговора созданы.

Практически во всех субъектах Федерации по аналогии с президентским Советом по межнациональным отношениям действуют консультативные советы. На региональном и муниципальном уровнях, как мы и договаривались, определены конкретные должностные лица, которые отвечают за сферу межнациональных отношений, взаимодействие с национально-культурными объединениями.

Конечно же, очень важно, чтобы на этих участках работали компетентные, подготовленные, заинтересованные люди, знающие культуру, языки народов России, историю страны и наших регионов, в которой в том числе были и очень сложные страницы. Мы не должны об этом никогда забывать.

Именно поэтому по итогам предыдущих заседаний нашего Совета дано поручение разработать профессиональный стандарт подготовки специалиста в сфере национальных и религиозных отношений; летом этого года он утверждён.

Это важный, но лишь первый шаг. Нам нужно выстроить целостную систему, включая этапы подготовки и переподготовки кадров, необходимых для качественной реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений. Прошу активно подключиться к решению этой задачи Российскую академию народного хозяйства и государственной службы.

Также с учётом тех изменений, которые будут внесены в Стратегию государственной национальной политики, потребуется в короткие сроки подготовить и план мероприятий по её реализации на 2019–2021 годы, уточнить соответствующую госпрограмму.

Прошу Виталия Леонтьевича Мутко возобновить на постоянной основе работу межведомственной рабочей группы по вопросам национальных отношений; она не собиралась уже несколько лет.

Уважаемые коллеги!

Наш Совет занимается проблемами чрезвычайно сложными, многогранными. И в их решении, в сбережении этнокультурного, языкового богатства, исторического наследия всех народов России огромная роль принадлежит институтам гражданского общества.

Такая конструктивная работа всегда получит поддержку государства. О конкретных формах помощи, в том числе с привлечением создаваемого Фонда сохранения и изучения родных языков народов России, мы отдельно сегодня тоже поговорим. Это тем более актуально, что следующий, 2019 год объявлен ООН Международным годом языков коренных народов.

Давайте приступим к обсуждению предложенных тем.

Слово Игорю Вячеславовичу Баринову, пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отрадно сознавать, что в последние годы в нашей стране коренным образом поменялось отношение к национальной политике в целом и к конкретным вопросам её реализации в частности. Не заставили себя ждать и положительные изменения в восприятии гражданами таких важнейших особенностей нашей страны, как её многонациональность и поликонфессиональность.

Указанные тенденции подтверждают данные социологических исследований. Приведу только несколько цифр. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, постоянно растёт и составила в 2017 году 78,4 процента, что превышает аналогичный показатель 2016 года. В прошлом году зафиксирован самый высокий уровень общероссийской гражданской идентичности с начала измерения этого показателя Институтом социологии РАН – 84 процента.

Впервые за всю новейшую историю страны абсолютное большинство граждан из числа опрошенных – это 93 процента – подтвердили отсутствие к себе неприязни по национальному признаку.

96 процентов опрошенного населения расценивают взаимодействие между представителями разных вероисповедований как нормальное и доброжелательное. Цифры очень обнадёживающие. Но, учитывая специфику нашей сферы и способность обычного, даже бытового конфликта с участием представителей разных национальностей мгновенно приобретать этническую окраску и в считаные часы эскалироваться вплоть до федерального уровня, мы должны постоянно работать над совершенствованием механизмов регулирования вверенного нам направления деятельности.

В связи с этим не могу не сказать о самом значимом достижении последнего времени – формировании и принятии в самом конце 2016 года первой государственной программы по реализации национальной политики. Документ объединил разрозненные мероприятия федеральных министерств и ведомств и сконцентрировал в нашей сфере порядка 26 миллиардов рублей до 2025 года.

Конечно, решение о принятии новой госпрограммы в условиях бюджетных ограничений не было простым, но сегодня, спустя два года её реализации, можно констатировать своевременность и абсолютную целесообразность такого шага. Программа позволила консолидировать усилия органов власти всех уровней и некоммерческого сектора, повысить эффективность и прозрачность использования бюджетных средств, стала катализатором появления соответствующих региональных программ, привлечения дополнительных средств, повышения качества реализуемых проектов.

Да, учитывая непростые экономические условия принятия госпрограммы, финансирование некоторых её направлений было минимальным. Но сегодня, опираясь уже на действующий документ с учётом специфики бюджетного процесса, мы постепенно восполняем и эти пробелы. Так, в ближайшей перспективе нам кажется важным включение механизмов государственной поддержки общественных организаций, которые задействованы в реализации национальной политики.

Наша сфера очень восприимчивая, подверженная влиянию многих внешних и внутренних факторов, поэтому с течением времени в актуализации нуждаются не только краткосрочные механизмы, но и фундаментальные документы долгосрочного характера. Я говорю в первую очередь о реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года.

В прошлом году исполнилось ровно пять лет с момента утверждения начала реализации этого основополагающего документа, значение которого до сих пор переоценить сложно. Тем не менее в конце 2017 года экспертное сообщество было единодушно в том, что сложились все предпосылки к корректировке целого ряда его позиций.

На данный момент Федеральным агентством по делам национальностей совместно с Советом проведена необходимая работа по актуализации действующего документа с учётом международной повестки, внутриполитических процессов, современных вызовов и угроз, необходимости учёта положений утверждённой в 2015 году Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

В новую редакцию Стратегии включены целевые показатели эффективности и ожидаемые результаты принимаемых мер. Стратегия дополнена понятийным аппаратом, разработанным научным сообществом. В частности, представлены такие дефиниции, как «гражданское единство», «гражданское самосознание» и другие.

При сохранении основной двуединой задачи – укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и поддержка этнокультурного многообразия – акцентируется внимание на российской цивилизационной идентичности, на её ключевой роли, основанной на русской культурной доминанте, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все народы, населяющие Россию.

Скорректированы вызовы и угрозы в сфере госнацполитики с учётом современных реалий. В их числе и распространение международного терроризма, и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной, религиозной исключительности, незаконная миграция, несовершенство действующей системы социально-культурной адаптации иностранных граждан, формирование замкнутых этнических анклавов, непреодолённые последствия межэтнических или этнотерриториальных конфликтов и противоречий в отдельных субъектах Российской Федерации.

Также в новой редакции Стратегии подчёркивается роль институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики, необходимость обеспечения условий для развития языков народов России и поддержки русского языка как инструмента надэтнической консолидации общества.

Отмечу, что весь процесс внесения изменений в Стратегию детально обсуждался в общественных и экспертных кругах. Уверен, что уважаемые члены Совета ещё не раз будут сегодня возвращаться в своих выступлениях к этой важной теме.

К настоящему моменту все установленные процедуры согласования пройдены. Надеемся на утверждение актуальной версии Стратегии в ближайшее время.

В завершение хотел остановиться буквально на двух моментах, о которых Вы, Владимир Владимирович, сегодня уже сказали. Для того чтобы социологические показатели по–прежнему демонстрировали положительную динамику, необходимо готовить и привлекать в национальную политику всех уровней профессиональные кадры.

Именно их нехватка является серьёзным сдерживающим фактором дальнейшего развития всей нашей сферы. Мы работаем над этим вопросом. Думаю, что в ближайшее время появятся ощутимые результаты.

В этом году, как Вы уже сказали, по Вашему поручению разработан и принят соответствующий профессиональный стандарт, разработаны квалификационные требования для госслужащих, задействованных в сфере реализации государственной национальной политики.

Совместно с профильной кафедрой МГУ имени Ломоносова разработана новая образовательная программа для региональных и муниципальных специалистов, участвующих в реализации государственной национальной политики, которая рассчитана на ежегодное обучение трёх тысяч человек. До этого времени повышение квалификации проходили в среднем не более 200 специалистов регионального уровня. О работниках муниципалитетов речи не шло.

Уже до конца года эта новая программа будет апробирована во всех федеральных округах. Вся подготовительная работа проведена. Прошу регионы отнестись к этим мероприятиям с особым вниманием и обеспечить участие в ней как можно большего числа специалистов. Это в наших с вами интересах, но эту работу надо совершенствовать и продолжать.

И второе: мы понимаем, что невладение элементарной этнокультурной информацией рождает настороженность и враждебность граждан разных национальностей и вероисповеданий друг к другу, позволяет деструктивным силам использовать эти пробелы в знаниях для навязывания стереотипов о различных народах, готовить благодатную почву для разжигания межнациональных конфликтов.

Убеждён, что прививку этнокультурным просвещением нашим гражданам от всех форм проявления национализма и экстремизма нужно делать ещё в раннем возрасте. Если в нашей стране будет больше проектов, подобных «Большому этнографическому диктанту», «Детям Арктики», полиформатному учебному пособию «Азбука национальностей» или, например, международному межнациональному музыкальному конкурсу для подростков «Во весь голос», то через несколько лет мы получим поколение с иммунитетом к национальным предрассудкам и конфликтам.

Убеждён, что для сохранения межнационального мира и согласия в России всё это имеет чрезвычайно важное значение.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мельниченко Олег Владимирович.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В мае текущего года на заседании президиума нашего Совета под председательством Магомедсалама Магомедалиевича Магомедова, с участием Виталия Леонтьевича Мутко и в июне на парламентских слушаниях в Совете Федерации под председательством Валентины Ивановны Матвиенко особо отмечена необходимость обеспечения взаимоувязки положений Стратегии пространственного развития со Стратегией государственной национальной политики и другими документами стратегического планирования.

В действующей Стратегии государственной национальной политики указано, что высокий уровень региональной экономической дифференциации является фактором, негативно влияющим на межнациональные отношения. Для решения этой проблемы мы предложили сориентировать Стратегию пространственного развития на обеспечение реального сокращения различий в уровне социально-экономического развития регионов и в уровне качества жизни граждан, проживающих в них.

Мы, конечно, понимаем масштаб этих задач и то, что их решение возможно только на стратегическом горизонте планирования. Поэтому было чрезвычайно важно закрепить их в проекте Стратегии. Виталий Леонтьевич Мутко, коллеги из Минэкономразвития оперативно учли наши предложения и доработали формулировки целей и задач пространственного развития, закрепили подходы. В Стратегии введён отдельный раздел. Хочется поблагодарить за очень конструктивное взаимодействие в работе с нами.

С целью учёта задач государственной национальной политики и сопряжения двух документов в проекте Стратегии пространственного развития закреплен ряд принципов, реализация которых влияет на межнациональные отношения, в том числе принцип учёта этнокультурного фактора при обеспечении социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В разрабатываемом плане мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития решению этой задачи, по нашему мнению, также должно быть уделено особое внимание.

В этой связи крайне важно обеспечить сопряжение стратегических документов в сфере пространственного развития и национальной политики на уровне регионов и муниципалитетов. Только тогда наша работа будет иметь смысл. Для того чтобы в полной мере довести это до реального воплощения на местах, предлагаем поручить разработчикам плана мероприятий по реализации Стратегии проработать вопросы взаимоувязки документов стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях, в том числе обеспечить реализацию принципа учёта этнокультурного фактора и принципа сохранения природного и историко-культурного наследия при разработке проектов Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В документах стратегического планирования субъектов Федерации также важно предусмотреть соответствующие задачи и меры по сохранению облика исторических поселений, народных промыслов, развитию этнографического туризма. Возможно, есть смысл рассмотреть вопрос об адресной государственной поддержке исторических поселений федерального значения, прежде всего исторических городов, по аналогии с наукоградами путём специализированных межбюджетных трансфертов.

Пространственное развитие – это и вопросы миграции. В числе приоритетных задач в Основах государственной политики регионального развития закреплена задача по совершенствованию механизмов регулирования внутренней и внешней миграции. Здесь, наверное, не полностью реализован потенциал привлечения в Россию на постоянное место жительства наших соотечественников как из ближнего, так и дальнего зарубежья.

Активизация работы в этом направлении могла бы способствовать приезду большего количества соотечественников в нашу страну, что соответствует геостратегическим интересам России. Это также необходимо, с нашей точки зрения, учесть при разработке плана.

На наш взгляд, назрели изменения в утверждаемом Правительством перечне субъектов Российской Федерации привлечения трудовых ресурсов, который является приоритетным. Это прежде всего распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года, №696–р.

В перечне 16 регионов, но в нём на сегодняшний день нет Иркутской области, Забайкальского края, ряда других экономических, геостратегически важных регионов с отрицательной динамикой численности населения, а в Стратегии пространственного развития данные регионы определены именно как геостратегические.

В начале этой недели мы в Совете Федерации провели очень содержательное совещание по вопросам стратегического планирования. Многие участники, в том числе академики Российской академии наук, видные учёные высказались о необходимости улучшения научного обеспечения в формировании и реализации государственной политики регионального и национального развития на постоянной организационной основе.

Может быть, имеет смысл проработать вопрос о создании на базе действующей научной организации или путём учреждения нового – это совершенно необязательно – национального центра пространственных исследований. Как вариант, можно наполнить новым современным смыслом и задачами, а также укрепить кадрами и поручить эту работу, например, СОПСу в новом самостоятельном качестве.

Заслуживает особого внимания проблема нехватки рабочих мест и высокий уровень безработицы в ряде регионов страны, которые способствуют негативным социальным явлениям, в том числе в сфере межнациональных отношений. Это прежде всего Северный Кавказ, Дальний Восток, байкальский регион.

Особенно важно в этой связи установить возможность применения предусмотренного Стратегией пространственного развития нового механизма развития территорий, инвестиционных площадок не только в отношении перспективных центров экономического роста, но и на территориях, нуждающихся в преодолении исторически сложившегося отставания в социально-экономическом развитии.

Это может дать импульс к созданию новых рабочих мест на таких территориях и будет способствовать снижению межрегиональных дисбалансов в уровне жизни граждан. Возможно, с учётом положительных результатов деятельности институтов развития Дальневосточного федерального округа применить их в Забайкалье.

И ещё один важный момент. Необходимо отметить проблему негативного влияния на природные и культурные ландшафты строительства новых объектов, спроектированных без учёта необходимости сохранения существующих историко-культурных ландшафтов, архитектурного облика, которые придают особую красоту нашим городам и другим населённых пунктам.

Считаю, что этот вопрос заслуживает внимания и требует как научной, так и организационной проработки, так как имеет ярко выраженный межведомственный характер. Думаю, что об этом подробнее может рассказать Валерий Александрович Тишков.

В целом, как нам кажется, на сегодняшний день удаётся решать вопросы сопряжения двух стратегий, что неоднократно отмечалось на заседаниях президиума нашего Совета, парламентских слушаниях и совещаниях в Совете Федерации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Никонов Вячеслав Алексеевич, пожалуйста.

В.Никонов: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Джордж Баланчин, основатель американской балетной школы, когда спрашивали о его национальности, отвечал так: «По крови я грузин, по культуре я русский, по национальности я петербуржец». Вот это культурное, языковое, этническое многообразие всегда было основой и источником силы нашей цивилизации.

В Российской Федерации говорят на 170 языках. Есть страны, где языков больше, но нет ни одной страны в мире, где бы уделялось такое внимание статусу языков, их изучению, преподаванию, внедрению в образовательную систему.

Сейчас в Российской Федерации 36 государственных языков в 22 субъектах Федерации. Во всех этих 22 субъектах русский язык тоже является государственным. Образование ведётся на 24 языках, и как предмет родной язык изучается по 81 языку. Это действительно очень много, это большое достижение.

Но этим летом в процессе работы над поправками в Закон об образовании, которые были порождены прошлым заседанием Совета в Йошкар–Оле, и реализацией тех поручений, которые даны Президентом Российской Федерации, мы обнаружили достаточно большой круг проблем. Эти проблемы на самом деле решаемые, если приложить к ним серьёзные усилия.

Я бы выделил четыре круга взаимосвязанных проблем. Первый круг – это учебники и учебные пособия. Их много. Очень много учебников сделано добровольцами. Если мы возьмём федеральный перечень учебников, мы обнаружим учебники всего лишь только по шести языкам.

Вторая проблема – это примерные образовательные программы. Их на сегодняшний день утверждено только 13, точнее, программы по 13 языкам. Это мало.

Третья проблема – это проблема кадров, острая нехватка учителей родных языков и небольшое количество студентов, которые идут на соответствующие филологические специальности, учитывая в том числе и незначительный спрос на выпускников по этим специальностям.

И четвёртое – это проблема, связанная с наукой, филологией, изучения родных языков. Без науки невозможно решение ни проблемы учебников, ни образовательных программ, ни решение проблемы, связанной с подготовкой кадров, потому что только эта научная база способна предложить стандарты, способна подготовить учебники и выучить студентов.

Это четыре абсолютно взаимосвязанные задачи, которые нужно решать, и чем скорее, тем лучше.

Владимир Владимирович, огромная благодарность Вам, я думаю, от всех присутствующих за тот Указ, который Вы подписали, о создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации, потому что именно эти задачи этот Фонд и сможет решить.

И я уверен, он способен сделать очень хорошее дело, потому что языки наших народов – это не только достояние самих этих народов, это не только достояние Российской Федерации, это достояние, безусловно, всего человечества.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь у нас есть возможность поговорить в свободном режиме и обменяться мнениями.

Надежда Георгиевна, Вы хотите что–то сказать?

Н.Деметер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Так получилось, что я начала говорить первая. Но принятие Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации – это наиболее значимое событие в сфере межнациональных отношений в России.

При анализе национального вопроса необходимо учитывать быструю динамику изменений социально-экономической и политической ситуации в стране и мире, прямо или косвенно влияющую на межнациональные отношения. Но проблематичность обеспечения этнокультурной, этнодемографической политики многонациональной России заключается в том, что наряду с формированием единой общероссийской гражданской идентичности существует насущная необходимость сохранения этнических культур, ведь состояние межнациональных отношений в России определяется в значительной мере культурной самобытностью населяющих её народов, и каждый из этих народов формирует межнациональные отношения. Это прикладная сторона Стратегии.

В этой связи хочу сказать о применении её к этническим меньшинствам, в частности к цыганам. Признаюсь, что когда идёт серьёзный разговор о межнациональных отношениях, положении этнических меньшинств, то всегда испытываешь чувство неловкости, когда говоришь о цыганах, ведь это не так важно, не так остро, как, например, Украина или Сирия, и у цыган нет своей территории.

Но в Стратегии национальной политики, которую мы обсуждаем, в разделе первом, пункт 5, сказано, что одна из задач Стратегии – это обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

В России многое делается для того, чтобы улучшить межнациональные отношения, есть очень много позитивных результатов, и наша организация особенно замечает улучшения в сфере межнациональных отношений, поскольку Правительством России принят уже второй комплексный план по социально-экономическому, этнокультурному развитию российских цыган. И хотя он состоит всего из девяти пунктов, мы высоко ценим его принятие.

Нужно отдать должное, поблагодарить Администрацию Президента Российской Федерации, Федеральное агентство по делам национальностей, руководители которых всегда находят время для обсуждения важных вопросов; Комитет по делам национальностей Государственной Думы, одно из заседаний которого было посвящено цыганскому вопросу; Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы.

Многолетнее сотрудничество с этими структурами превратилось в прочную творческую дружбу. Мы также участвуем в федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации», которая способствует гуманизации межнациональных отношений.

К сожалению, в отношении цыган принимается немало непопулярных решений. На заседании нашего Совета в мае 2015 года я в своём выступлении говорила о необходимости создания в России федерального культурно-образовательного центра российских цыган, что создаст условия для формирования общегражданской идентичности, более активной интеграции цыган в общественно-политическую, культурную жизнь России, о создании в центре консультативных служб, музеев, библиотек и так далее.

Говорила о том, что этот вопрос мы безуспешно решаем больше 25 лет. Нам действительно хотели помочь. Даже предлагали посмотреть два помещения. В обоих случаях мы были согласны на любое предложение. Обещанного три года ждут, но прошло уже больше с момента начала безуспешных попыток решения вопроса о создании центра.

В последнем письме Департамента имущества написано, что документ уже на подписи у мэра. Прошло три года. Несмотря на наши бесконечные обращения во все структуры, я бы не стала говорить о таком частном вопросе на таком важном совещании, если бы не этот факт, что обращались во все структуры, но молчание. На каком этапе документы пропали – неизвестно.

Для нас чрезвычайно важно, чтобы существовал центр, куда цыгане, не имеющие государственности ни в России, нигде в мире, могли бы прийти, обратиться, поговорить, получить информационную, юридическую помощь. Хотя бы одно место в одной огромной России.

Очень радует известие о создании Дома дружбы в Москве, в котором будут выделены помещения для национальных организаций, но это не заменит создание вышеупомянутого центра.

И ещё один важный вопрос о продолжающемся процессе маргинализации цыганского населения, о сносе цыганских домов по всей России. Более трёх тысяч человек, из которых больше половины – дети, только в одном городе Туле, россияне, не мигранты, не гастарбайтеры, а местные жители, имеющие гражданство, регистрацию, не занятые в криминале, оказались на грани выживания.

Пришли бульдозеры и снесли их дома, в которых они проживали полвека, без всякой альтернативы, не предлагая ничего взамен. Люди остались буквально на улице. Почему местные власти за 30 лет современной России не нашли возможности объяснить юридически безграмотному населению, что Закон о пользовании землёй и жильём претерпел радикальные изменения?

Местным властям приходится искать какие–то особые решения проблемы, так как нет ни федеральных, ни региональных программ, которые учитывают специфику таких поселений и предлагают универсальное решение.

В любом случае региональные власти не должны решать любые вопросы только изгнанием цыган. Но это проходит повсеместно: в Калининграде, Архангельске, Омске, Волгограде, Искитиме, в Чудово Новгородской области, Калуге, Уфе, Челябинске, Екатеринбурге, в поселке Айша в Татарстане, Иваново.

То, что произошло, например, в Плеханово, это уникально, потому что довести цыган до противостояния ОМОНу очень сложно. Конечно, нельзя было врезаться в газовую трубу, но законно газ туда подвести невозможно.

Неужели легче вызвать ОМОН и снести строения без предоставления какого–либо жилья, чем, например, легализовать на федеральном уровне несколько тысяч человек, которые не просили у государства дать им квартиры, а построили дома сами?

Хотя такие конфликты носят, скорее, социальный, бытовой характер, подобные непопулярные решения не только удар по цыганскому народу, это разжигание ненависти между народами России, потому что любой кампании по сносу домов предшествует массированная атака на цыган в СМИ.

И не случайно, по данным опроса «Левада–центра», опубликованного 27 августа этого года, рейтинг нежелательных народов, с которыми россияне не хотят проживать рядом в нашей стране, возглавляют цыгане.

Очень надеемся на Вашу поддержку, на принятие конкретных решений. Ведь история цыган России исчисляется веками, сотнями страниц литературных произведений. Российская история – это история российских цыган, а цыганская культура – часть русской культуры.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Надежда Георгиевна.

Что касается материальной стороны дела – поиска соответствующих помещений для организации работы, Виталий Леонтьевич скажет.

В.Мутко: Мы, конечно, этот вопрос обсудили на президиуме. Решение практически найдено. Мы хотели бы, конечно, создать такой Дом дружбы, где можно было бы разместить все объединения, ассоциации. Такое решение уже принято, помещение найдено и передано Агентству. Мы выделяем деньги на реконструкцию.

Думаю, Владимир Владимирович, что за 2019 год мы эту проблему снимем. Оно достаточно большое – около шести тысяч квадратных метров, будет возможность и работать, и общаться. То, что мы на президиуме обсуждали, ассоциации получат возможность и поддержку работать в одном месте.

В.Путин: Что касается такого острого вопроса, о котором Вы сейчас сказали и затронули, связанного с расселением или с лишением возможности проживать в домах, которые построены с нарушением законодательства, дело, на мой взгляд, даже не в этом.

Дело в том, что мы упустили момент работы с этими людьми, которые, к сожалению, очень часто вовлекаются в криминальную деятельность. Мы с вами это хорошо знаем, и здесь, чего греха таить, нужно прямо говорить об этом, правда?

Профессионально занимаются распространением наркотиков, люди просто не хотят рядом проживать, вот в чём проблема. Я не могу сказать, что мы цыган во всём должны обвинять. Это проблема всего общества, проблема эффективности работы правоохранительных органов и так далее. Нужно было своевременно и грамотно выстраивать эту работу.

Конечно, не могу с Вами не согласиться с тем, что в любом случае действовать нужно крайне аккуратно и соблюдать интересы граждан. Мы вернемся ещё к этому вопросу. Я понимаю, о чём Вы говорите.

Н.Деметер: Можно буквально одно слово? Дело в том, что те посёлки, о которых я говорила и которые сносят повсеместно, там ни одного случая занятия ни наркотиками, никаким криминальным бизнесом. Не стала бы о них говорить даже, если бы это было на самом деле.

В.Путин: Что касается Тулы, там точно это было. Это же мне не губернатор докладывал, а правоохранительные органы докладывали. Мы же знаем, что происходит в этой среде. Но недостаточно этого знать, конечно, нужно с этим работать, нужно людям давать возможность вести оседлый образ жизни, давать возможность образование получить вовремя, получить нормальное жильё. Здесь Вы правы абсолютно, безусловно, это наша общая недоработка.

А если этого ничего нет, если не создаются соответствующие условия, то мы сталкиваемся с такими проблемами, о которых я сейчас только что сказал. В любом случае мы этим будем заниматься.

Пожалуйста, Владимир Юрьевич Зорин.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, за шесть лет со времени принятия действующей Стратегии кардинально изменился мир, изменились и мы. Сегодня в докладе Игоря Вячеславовича Баринова проанализированы позитивные изменения в деле укрепления межнационального согласия.

Конечно, «родителей» и «причин» у хороших результатов много. Но мы помним, что современная модель этнополитики, реализуемая, предложенная сегодня редакцией Стратегии, была заложена в Вашей программной статье 2012 года «Россия: национальный вопрос». Образно говоря, именно после неё государство вновь стало активным участником национальной политики, а страна восстановила свой этнокультурный суверенитет.

В работу по внесению корректив в действующий документ активно включились Государственная Дума, Общественная палата, учёные, лидеры национальных общественных организаций, практические работники исполнительной власти, члены нашего Совета. Хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича, что действительно обсуждение было комплексным и обширным.

В ходе этой работы высказывались предложения, звучали самые разные мнения, порой альтернативные с точки зрения на документ: от полной его ревизии до предложений ограничиться незначительными редакционными правками.

Представленный Агентством проект указа о Стратегии содержал свод более 230 предложений по редакции отдельных статей документа, которые всесторонне рассмотрены на заседании рабочей группы, созданной при нашем Совете.

В итоге откорректированный проект документа закрепляет концепт российской нации, основные цели действующей Стратегии, среди которых укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации, сохранение этнокультурного многообразия, поддержка языков, в том числе русского как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения.

Вместе с тем проект содержит немало инновационных моментов и положений, которые дают ответ на новые риски и вызовы, связанные с политикой санкций в отношении нашей страны, опасностью международного терроризма.

Хочется подчеркнуть, что впервые в доктринальном документе – основной докладчик уже говорил об этом – формулируются основные дефиниции современной национальной политики. Это стало возможным в результате выполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения о создании Научного совета Российской академии наук по комплексным проблемам этничности и межнациональных отношений.

Его руководители – академики Тишков и Хабриева – много сделали для того, чтобы мы смогли сегодня предложить обществу согласованные различными научными школами позиции. Это важно потому, что дискуссии продолжались и после принятия редакции Стратегии 2012 года, и сейчас они ещё имеют место.

Уже говорилось, что проект указа содержит два новых раздела – это целевые показатели и ожидаемые результаты реализации. Стратегия, безусловно, поможет более эффективно – Вы уже сейчас поставили эту задачу – анализировать и влиять на деятельность органов управления, на достигнутые результаты.

В новой редакции учтены позитивные практики и новые механизмы реализации Стратегии на федеральном, региональном уровне, в органах местного самоуправления. Мне как представителю Общественного совета Московского дома национальностей особенно приятно, что, например, этнографический туризм, который впервые опробован в столичном мегаполисе, и мы, кстати, говорили на одном из заседаний Совета о нём как о позитивном опыте, получает прописку в документе и будет активно проводиться по всей стране. Важно, что уточняются принципы, приоритетные направления и задачи госнацполитики.

Так, в Стратегии подчёркивается необходимость создания организационно-правовых и экономических условий для расширения участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций в решении задач гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

Подчёркиваю это потому, что у нас прежде был такой своеобразный уклон на этнокультурные организации, а межнациональных по стране на самом деле немного. Здесь есть Светлана Константиновна Смирнова, она представляет практически единственную такую организацию общефедерального звучания. Нам нужно их, видимо, иметь больше в стране.

Отдельным мотивом выделены вопросы участия Общественной палаты – это тоже новация, – общественных советов при органах государственной власти, выработки управленческих решений. Появилась важная запись о необходимости развития инфраструктуры госнацполитики: домов дружбы, центров национальной культуры, этнопарков, этнодеревень, иных государственных и муниципальных учреждений.

Уже говорилось и упоминался Дом дружбы, который хотелось бы нам иметь на федеральном уровне, и Вы давали такое поручение, Владимир Владимирович. Нельзя не отметить возросшую активность Правительства и лично Виталия Леонтьевича Мутко в решении этого вопроса, да и ряда других назревших проблем.

Считаем принципиально важным, что теперь межведомственная рабочая группа по вопросам межнациональных отношений при Правительстве институциирована в тексте Стратегии и становится таким органом, который, мы надеемся, и дальше будет возглавлять член нашего Совета Виталий Леонтьевич.

Впервые в доктринальном этнополитическом документе формулируется в качестве первоочередной задачи совершенствование научного и экспертного обеспечения принимаемых решений, обеспечения профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

Как недавно заметил один журналист, осень 2018 года запомнилась не только невероятным теплом, но и несколькими скандалами и конфликтами, которые некоторые эксперты поспешили отнести к межнациональным конфликтам. Не вдаваясь в дискуссии об осени, тем не менее следует подчеркнуть эти резонансные события – наверное, то, о чём говорила сейчас Надежда Георгиевна, – они показали, что уровень местного муниципального самоуправления по–прежнему является самым слабым звеном этнополитики.

Одна из причин создавшегося положения – недостаточная квалификация кадров. И Вы, Владимир Владимирович, уже говорили об этом сегодня совершенно справедливо. У нас в стране порядка 23 тысяч органов местного самоуправления, значит, предстоит масштабная работа по обучению. В прошлом году эти цифры уже звучали.

Прошло обучение около двух тысяч человек. На текущий год запланировано чуть более трёх тысяч. При таких темпах нам потребуется пять лет, но это не главное. Подготовка кадров осуществляется вразнобой в меру возможностей разных субъектов Федерации и ведомств по разным программам.

Видимо, назрела острая необходимость разработать и утвердить с учётом профстандарта типовую программу профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Задача эта непростая. В Ханты–Мансийске буквально несколько дней назад проходил форум «Югра многонациональная», в рамках которого проведена учёба глав городских и сельских поселений, даже прошёл конкурс по защите программ гармонизации межэтнических отношений и адаптации мигрантов.

Главы понимают свою ответственность и роль в решении этих задач, но они во весь голос просят единые учебно-методические пособия и материалы, которые бы обобщали позитивные практики в этой сфере и были бы сориентированы на практические навыки с учётом разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Владимир Владимирович, одной из тем, которые были в центре дискуссий в период обсуждения уточнённой редакции, была роль русского народа в настоящем и будущем нашей страны. Мы недавно видели, что этот вопрос волнует и, например, зарубежных гостей Валдайского клуба.

Предлагаемый проект закрепляет и развивает позицию действующей Стратегии о системообразующей роли русского народа, одновременно уточняет, что развитие русской культуры и языка объединяет российское общество.

Ещё одна новация – появилось заключение как общий итог Стратегии. Резюмируя, можно подчеркнуть, что уточнённая редакция учитывает многовековой историко-культурный опыт формирования и развития российской государственности, основанный на взаимодействии и сотрудничестве населяющих её народов.

Вместе с тем документ исходит из новых исторических и геополитических реалий, необходимости обеспечения национальной безопасности, укрепления государственного единства и целостности России, поддержания многонационального согласия, гармонизации общественных и государственных интересов. Безусловно, его принятие будет способствовать дальнейшему совершенствованию всей нашей работы.

Сейчас общая задача нас как членов Совета, представителей научной общественности, гражданского общества – поддержать Стратегию, отстаивать её цели, основные принципы, оказывать практическую помощь в реализации поставленных задач, разработке планов, проведении учебных семинаров, научно-практических конференций, научных исследований.

Разрешите заверить Вас, Владимир Владимирович, что члены Совета готовы именно к такой работе.

В.Путин: Благодарю Вас.

Тишков Валерий Александрович, пожалуйста.

В.Тишков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

С большим удовлетворением по второму вопросу, о пространстве развития, хотел бы сегодня сказать несколько слов не только как учёный-гуманитарий, но и как председатель этнографической комиссии Русского географического общества.

Что можно предложить в плане как раз реализации двух стратегических документов? Это пространственное развитие и национальная политика. Мне кажется, нужны реальные действия по сохранению истории культурной среды, мест памяти, культовых мест, а не только памятников архитектуры. Помимо природного нужно ввести понятие историко-культурного ландшафта.

Например, назрела проблема сохранения уникальных территорий того же самого Подмосковья от достаточно безудержной переделки сельских и стародачных посёлков под разные таунхаусные «Вильямсбургия», «Одинбургия», «Агаларовы Эстейт», «Лакшери вилладж» и подобные Нью–Васюки. Всё–таки Звенигород, Успенское, Николина Гора в Подмосковье и многие тысячи других исторических названий должны сохранять свою престижность и глубокую символику, а новые рождаться не только по прихоти владельцев и девелоперов.

В своё время, после 1917 года, из названий нашей страны ушло слово «Россия» в пользу СССР. Эта утрата, включая название нашего российского народа, восстанавливалась с большим трудом. Именование мест в пространстве имеет большое значение для формирования общероссийского и регионально-местного самосознания и патриотизма. Мы знаем согласно пословице: как корабль назовёшь, так он и поплывёт. Но эта сфера у нас, в общем–то, достаточно заброшена, можно сказать. Комиссии по топонимике не действуют, с мнением учёных и населения считаются формально.

Ещё один проблемный пример из этого же ранга – сохранение историко-культурной среды. Эта проблема опять же в Подмосковье, когда достаточно в своё время по дешёвке сельскохозяйственные земли скупили собственники, превратили в городскую территорию, достаточно отдалённую от столицы, тот же самый так называемый рублёвский эксклав. Похоронили план создания парка «Московия» и частично охранной санитарной зоны реки Москвы, уже разметив сейчас под очередное дачно-жилищное строительство.

А здесь много неисследованных археологических памятников, здесь проходила царская дорога Романовых в Саввино-Сторожевский монастырь. Здесь единственная сохранившаяся в природе сейчас часть линии передовой обороны Москвы, и даже есть ещё неперезахороненные останки солдат Красной армии.

Хотел бы через Руководителя Администрации Президента передать Вам, Владимир Владимирович, подготовленный Российской академией наук доклад по этой теме, как раз по этому участку Подмосковья. Также просьба от имени общественности рассмотреть этот вопрос.

Полагаю, что нужны законы и более жёсткая регламентация для корпораций, местных властей и граждан, которые охраняли бы не только экологию, но и историко-культурный ландшафт, даже право на пейзаж, если так можно сказать, чтобы россияне могли получать удовлетворение от того, какая красивая страна Россия, а не перемещаться по межзаборным тоннелям.

Нужны государственно-правовое регулирование и массовое воспитание вкуса к природной красоте: так, чтобы владелец земельного участка рядом с уникальной шатровой церковью XVIII века в селе Уборы не смел сооружать личный псевдозамок, испортив уникальный вид, который радовал россиян несколько столетий.

Нужна программа защиты древнерусских и других городов и поселений, а также уникальных деревень от массовой застройки промышленных объектов. В стране имеются уникальные поселения и ландшафты в горной местности Северного Кавказа, на Урале, Южной Сибири, на Русском Севере. Здесь пейзаж, культурные традиции и ценности могут принести не меньшие дивиденды и эмоциональное удовлетворение.

В сохранении исторического облика городов хотелось бы назвать именно как пример, на который следует равняться, город Санкт–Петербург. Не нужно ставить цель российским мегаполисам соревноваться с Нью–Йорком, который ещё Сергей Есенин в своё время назвал Железным Миргородом.

Поселенческая политика – ещё одна проблема – должна предотвращать возникновение и рост моноэтничности населения регионов и мест, включая прежде всего и российские республики. Эта ситуация в большинстве республик имеет место из–за отъезда так называемого нетитульного населения в другие регионы, преимущественно в центр России. Здесь нужны новые инициативы.

В развитии линии Президента по ротации кадров высшего звена и укреплению профессиональной компетенции государственных служащих можно предложить расширение практики направления или поощрения свободного выбора специалистов высокой квалификации, научных и творческих работников, инженеров и финансистов, специалистов сферы образования на работу в российские республики.

Нужно изменить положение, когда фактически все престижные должности, руководящие посты, кроме назначенных Президентом высших лиц, порой заняты представителями так называемой титульной национальности, далеко не всегда обладающими должными компетенциями. Это вопрос чувствительный, но он всегда был в управленческой повестке нашей страны, ещё с дореволюционных времен.

Здесь возможны ведомственные и корпоративные меры, а также усилия самих субъектов Федерации по обеспечению многонационального состава населения и ослаблению нежелательных для их развития миграций. Это в целях укрепления единства российской нации – главного приоритета Стратегии государственной национальной политики.

Нужны исследования феномена нового пригорода, когда в массовых городских застройках исчезают ценностно-культурные ориентиры, общественно полезная деятельность на местах и соседские связи, утрачивается социальный контроль со стороны семьи, родственников и соплеменников уже над новожителями.

Тем самым создаётся среда для человеческого отчуждения, индоктринации в пользу радикальных идеологий и для скрытой экстремистской деятельности. В программе Стратегии пространственного развития говорится об обеспечении в городах насыщенной культурной жизни, но это не должно ограничиться только городскими центрами.

И ещё один вопрос. При безусловной поддержке этнокультурного развития народов России, мы этим занимаемся, кстати, сейчас на днях выйдет наш фундаментальный том «Цыгане» по истории и этнографии цыган мира, прежде всего России, хочу обратить внимание также на необходимость всё–таки усилий по ослаблению значимости этногрупповых границ между россиянами.

Учёным, творческим деятелям, медиа стоит больше показывать общее среди россиян и не быть одержимыми установлением только лишь различий. Важно поддерживать межэтнические объединения и программы на основе общероссийской идентичности и патриотизма, Вадим Юрьевич об этом уже сказал.

Следует поощрять связи населения, особенно между соседними республиками и областями, краями, создавать общественно одобряемую среду вокруг этнически смешанных семей, трудовых коллективов. Важно дать возможность россиянам смешанного этнического происхождения и в равной мере владеющих и использующих два родных для них языка, если они того пожелают, указывать это обстоятельство при переписях населения. Нужно уходить от практики обязательного указания национальности только по одному из родителей, а родного языка как языка соответствующей национальности.

Поэтому предлагаю включить в поручение по итогам нашего заседания обновление программы Всероссийской переписи населения 2020 года в этой части вопросов. У нас есть государственная комиссия, туда, кстати, входят представители академического сообщества, и эту работу, мне кажется, было бы полезно провести. Тем более что впервые опрос будет проходить в том числе и по интернету.

И в заключение хочу сказать, что пространство и порождённая им и история, и многообразие культуры – это не просто особенности, это видовые составляющие России.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

По поводу самовольного или какого–то другого строения и псевдозамка, как Вы сказали, рядом с церковью, нужно не только спросить, как он посмел, нужно спросить, как посмели дать разрешение? Ведь кто–то разрешил, правда? Вот с этой стороны надо смотреть на это.

Сейчас в Сочи разбирают, кто какие разрешения давал, но так, к сожалению, не только в Сочи происходит, очень часто в других регионах России.

Спасибо Вам большое за Ваш вклад в эту работу. Коллеги говорят, насколько это было глубоко и интересно. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Дискин Иосиф Евгеньевич.

И.Дискин: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

30 лет назад на экспертном совете Госплана обсуждалась ровно та же проблема взаимодействия пространственного развития, культурного и национального развития. Поскольку член того ГЭКа здесь один я, хотел бы напомнить, что мы возвращаемся опять к важнейшим проблемам.

Это актуальнейшая проблема, но эта Стратегия не может решаться как монолог сверху. Необходимо встраивать механизмы инициатив местных сообществ регионов по сохранению использования культурного, национального наследия в рамках пространственного развития.

Мы имеем дивный пример – город Мышкин. Владимир Владимирович кивнул, значит, известная история. Поэтому просил бы Виталия Леонтьевича на той рабочей группе, о необходимости созыва которой говорил Владимир Владимирович, обсудить вопрос о создании механизма сбора и поддержки таких инициатив. Думаю, что всегда будет польза от местной инициативы.

Второй вопрос. Владимир Юрьевич Зорин совершенно справедливо говорил о том, что важной инновацией Стратегии является использование потенциала гражданского общества. Это действительно важное достижение Стратегии. Но мне представляется, было бы логичным отразить в структуре нашего Совета эту новацию и создать комиссию – об этом уже не раз говорили – по взаимодействию со структурами гражданского общества.

Речь идёт не только об общественных палатах, речь идёт о патриотических обществах, спортивных, молодёжных. Кстати, Виталий Леонтьевич, собираемся проводить в палате большое слушание «Общероссийское единство и спорт» и очень хотели бы видеть Вас на нём, поскольку спорт, безусловно, является мощным инструментом в формировании общероссийского единства.

Просил бы Вас поддержать, Владимир Владимирович, эти предложения.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Брод Александр Семёнович.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Русский философ Иван Ильин, говоря о способах достижения единства, указывал на то, что необходимо дать всем жизнь, дыхание и великую Родину, всех соблюсти, всех примирить, всем дать молиться по–своему, трудиться по–своему и лучших отовсюду вовлечь в государственное и культурное строительство.

Считаю, что эти фразы перекликаются и с тезисом в новой редакции Стратегии, где говорится об укреплении гражданского единства при сохранении этнокультурного многообразия. Новая Стратегия вписывается в более широкий контекст национальной безопасности, не ограничивается только внутриполитическими вызовами.

В контекст национальной политики вводятся вопросы миграции, региональной, молодёжной политики, совершенно справедливо уделяется внимание воссоединению с Россией Крыма и Севастополя.

В новой редакции Стратегии есть показатели эффективности её реализации, более чётко формулируется правовая основа, цели, задачи, инструменты.

В то же время хотелось бы предложить предусмотреть и систему общественного контроля за реализацией этой Стратегии, чтобы она не превращалась в чисто ведомственный, мёртворожденный документ, предусмотреть систему общественного контроля, опираясь на региональную сеть экспертов, общественных палат, уполномоченных по правам человека, профильных организаций, национально-культурных автономий. И свои предложения по реализации Стратегии предоставлять и в Совет, и в Федеральное агентство по делам национальностей.

Кроме того, параллельно с совершенствованием Стратегии считаю, что стоит подумать и о новой редакции Стратегии противодействия экстремизму, которая утверждена в 2014 году. С того времени произошли изменения, появились новые вызовы, угрозы, усилилась деструктивная деятельность в интернете, продолжается вербовка молодёжи.

Кроме того, мы сталкиваемся постоянно с фактами давления на Россию, санкционными действиями, дискриминацией русских за рубежом, осквернением могил советских воинов, давлением на русские СМИ, правозащитников, которые выступают за сохранение российских и европейских связей, сокращением образования на русском языке. Безусловно, это тоже не может не волновать и вызывает серьёзную озабоченность россиян.

Если говорить о профилактике национального и псевдорелигиозного экстремизма, то стоит отделять реальную и мнимую борьбу. Очень важно, что недавно Вы подписали Указ о декриминализации ряда законодательных актов относительно лайков и репостов, потому что мы видели опасную болезнь наших правоприменителей, которые выносили реальные сроки за репосты в интернете.

Поэтому стоит отделять реальное зло от того, когда человек не всегда вполне отдаёт себе отчёт, что он делает, и просто пересылает информацию с целью поделиться ею, даже высказать своё возмущение. И рекомендация Верховного Суда – подходить индивидуально к каждому такому случаю – тоже чрезвычайно важна.

Хотелось бы поддержать мысли Иосифа Евгеньевича о том, что институты гражданского общества стоит более серьёзно вовлекать именно в эту просветительскую деятельность, образовательную деятельность, вопросы адаптации мигрантов. Считаю, стоит усилить и грантовую поддержку таких неправительственных организаций, усилить их координацию, включать их в региональные и федеральные программы.

Думаю, что ещё один риск, о котором стоит говорить, – это радикальные настроения, связанные с запросом на справедливость, законность. Мы часто получаем жалобы, обращения от граждан, которые сталкиваются с произволом правоохранительных органов, невниманием органов власти, местного самоуправления к решению насущных задач людей.

Кстати, на Совете по правам человека мы регулярно об этом Вам говорим. Поэтому вопросы создания правового государства, реформы судебной власти, совершенствования работы органов власти, в том числе и через систему усиления общественного контроля, считаю, убеждён в этом, помогут снизить те радикальные настроения, которые имеют место быть.

В.Путин: Спасибо большое. Очень важный вопрос. Постараемся учесть это в перечне поручений, который будет готовиться.

Пожалуйста, Эскендер Сейдаметович Билялов.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы всё–таки остановиться именно на языковом вопросе, принимая во внимание Федеральный закон о родных языках, принятый летом этого года. В итоговой версии он не ограничивает россиян в языках, правах и даёт им возможность свободно изучать свой родной язык.

А также Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Хочу подчеркнуть, что политическая реабилитация крымскотатарского народа и других репрессированных народов послужила толчком к дальнейшему развитию культуры и образования в Республике Крым.

Вместе с тем прошу обратить Ваше внимание на проблему сохранения возрождения крымскотатарского языка как языка народа, который подвергся политическим репрессиям по национальному признаку, а также более полувека лишён возможности изучать свой родной язык в рамках государственной системы образования. Лишь благодаря усилиям старших поколений наш язык выстоял и не был окончательно уничтожен в тяжёлые годы депортации.

В настоящее время крымскотатарский язык – это средство передачи информации о нематериальном достоянии крымских татар, носитель культурно-исторического наследия. В случае недостаточной государственной поддержки и защиты крымскотатарского языка, который уже занесён в Атлас исчезающих языков ЮНЕСКО, в дальнейшем мы можем столкнуться с его окончательным исчезновением как объекта преемственности поколений и национальной идентичности.

К сожалению, вопросы языковой реабилитации крымскотатарского народа решаются не в полной мере и стоят крайне остро. Придание крымскотатарскому языку государственного статуса в 2014 году на основании Конституции Республики Крым внесло надежды на гарантированное законом развитие системы образования на крымскотатарском языке и на создание условий для его развития во всех сферах жизнедеятельности крымского общества.

Принципиально важно сохранение самобытности крымскотатарского народа, развитие его культуры и родного языка, расширение сферы его функционирования и создание речевой среды на крымскотатарском языке, возвращение нашему полуострову этнокультурной привлекательности, топонимики на крымскотатарском языке.

Для этого необходимо разработать и финансово обеспечить государственную целевую программу возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым. Мероприятия программы должны быть ориентированы в первую очередь на создание благоприятных условий для функционирования крымскотатарского языка в разных сферах народного хозяйства Республики Крым. Крымскотатарский язык должен стать реальным достоянием и доступным инструментом дружбы и взаимопонимания всех граждан Республики Крым независимо от национальности и конфессиональной принадлежности.

Учитывая сказанное, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас содействовать принятию закона Республики Крым о функционировании государственных языков Республики Крым, инициировать разработку и реализацию государственной целевой программы возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым.

Создать при Российской академии наук научно-исследовательский институт крымтатарологии, осуществить мероприятия по подготовке научных кадров. Обеспечить финансирование научных исследований в области крымскотатарского языкознания и литературоведения и других сфер крымтатарологии, в том числе этнической педагогики и психологии. Обеспечить воссоздание системы непрерывного образования на крымскотатарском языке в Республике Крым.

Хотел бы осветить ещё один вопрос, Владимир Владимирович, это буквально две минуты. Мы обсуждали с Вами, и Вы сказали, что те депортированные люди, которые вернулись в Крым в 2013–2014 году, сначала надо с ними решить вопрос, а потом решать вопросы с другими, которые приедут потом. К сожалению, я сейчас Вам зачитаю этот документ, потому что меня попросили обязательно его озвучить, это буквально две минуты.

«Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с пунктом 3.5 Федерального закона от 17 апреля 2017 года №77–ФЗ «О внесении изменений в статью 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленном на создание преференций для получения вида на жительство в Российской Федерации следующим категориям граждан: иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР; родственнику по прямой нисходящей линии, усыновлённым детям или супругу, супруге иностранного гражданина.

Данное право документируется видом на жительство Российской Федерации, распространяется на тех иностранных граждан, которые согласно Вашему Указу от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского, немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» реабилитированы и прибыли на постоянное местожительство на территорию Республики Крым после принятия вышеуказанных изменений в данный Федеральный закон.

Однако внесённые изменения в действующее законодательство не решили проблемы с документированием вида на жительство Российской Федерации тех граждан, которые прибыли на постоянное место жительства в Республику Крым в период 2013–2014 годов, так как в связи с правовой адаптацией Республики Крым законодательным полем Российской Федерации повлекли последствия, не зависящие от иностранных граждан. Тем самым документы по сроку действия стали недействительны, истёк срок действия паспорта миграционной карты и так далее.

Таким образом, сегодня более пяти тысяч крымчан из числа реабилитированных народов Крыма лишены минимальной социальной поддержки в виде начисления пенсий, социальных выплат и так далее, что влечёт за собой социальную проблему региона в целом.

В связи с многочисленными неоднократными обращениями вышеуказанных граждан просим Вас выступить с законодательной инициативой в решении этой проблемы».

Уже Государственная Дума занималась этой проблематикой, но почему–то, если послушать, например, депутата Руслана Бальбека, он говорит, что это решаемый вопрос, а на самом деле МВД, ФМС не принимают этих граждан.

Эти граждане вынуждены выезжать в Азербайджан, чтобы выехать, заехать и потом через Дагестан получить. Это семьи, у этих пяти тысяч есть родственники. Думаю, Вы должны подключиться и решить этот вопрос.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Речь идёт о тех, кто приехал до 2014 года?

Э.Билялов: Да, это именно те люди.

В.Путин: У них там закончились национальные документы, срок их действия закончился?

Э.Билялов: Да. Вы тогда сказали, что надо сперва решить вопрос.

В.Путин: Естественно.

Э.Билялов: А получилось наоборот. Сейчас, кто приезжает, проблем нет, получают вид на жительство и живут. А те люди обивают пороги, тратят деньги, выезжают в Узбекистан, выезжают сейчас в Азербайджан. Уже есть такие случаи: люди, которые ехали, попали в аварию.

Хотел бы, чтобы Вы всё–таки обратили на это внимание. И глава республики занимался этой проблемой, но, к сожалению, до сегодняшнего дня…

В.Путин: Попрошу Ольгу Евгеньевну прокомментировать. Займёмся обязательно – первое.

А второе, ещё маленькое замечание по поводу регионального крымского закона. Это всё–таки сам Крым должен принять такой закон.

Э.Билялов: Правильно, да.

В.Путин: Мы готовы поддержать это, только что нужно с вашей стороны.

Э.Билялов: Я прошу Вас поддержать…

В.Путин: Это, конечно.

Ольга Евгеньевна, пожалуйста.

О.Кириллова: Я полагаю целесообразным, Владимир Владимирович…

Во-первых, в общем порядке, Владимир Владимирович, Вы нам дали поручение проработать по всем этим категориям после «Прямой линии», общения с населением. В рамках выполнения этих поручений общие подходы заложены.

То, что имеется в виду, допустим, в частности, по видам на жительство – бессрочный подход, замена цели въезда. В том числе, если мы говорим о паспорте другого государства, конечно, в России мы не сможем изменить срок действия паспорта другого государства, но по этой категории мы выезжали.

Есть сложности в плане того, что – и, наверно, представитель знает – выявлена огромная категория, которая получала пенсию дважды: и в России, и в той стране исхода, которую предъявляли. Есть там и судебные решения разные.

Для того чтобы мы урегулировали все вопросы, мы выезжали, наводили точечный порядок. Предлагаю, ещё раз направим рабочую группу. С каждым конкретно человеком проработаем и вынесем персональное решение, потому что общие подходы отрегулированы на сегодняшний день по Вашему поручению.

В.Путин: Позанимайтесь. Потом попрошу, чтобы Министр мне доложил, а Вы, соответственно, пока доложите Министру. Спасибо.

Водолацкий Виктор Петрович, пожалуйста.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Задача обеспечения единства российской нации возможна через реализацию комплекса абсолютно прикладных механизмов укрепления гражданской идентичности, то есть через воспитание чувства сопричастности к своей стране, а также солидарности и ответственности за неё.

Формирование общероссийской гражданской идентичности решает ключевые задачи развития нашего общества, обеспечивает её безопасность, помогает преодолеть мировоззренческий кризис, возродить доверие и уважение к государству, обществу, семье, отечественному, историческому и культурному наследию.

Гражданская идентичность формируется на основании традиционных ценностей нашего народа, через образовательную систему, правовое поле, историко-культурную общность, различные каналы информационного воздействия и прочие механизмы.

Одними из самых эффективных инновационных инструментов, которые не просто разово доносят информацию, но и при каждодневном воздействии влияют на подсознательный уровень, являются наружные информационные носители, которые сегодня превратились исключительно в коммерческую рекламу.

Давайте с вами проанализируем хотя бы на примере московского метро, где ежедневно проходят несколько миллионов человек, в самом сердце нашей страны, на основании каких традиционных ценностей мы сегодня формируем нашу гражданскую идентичность, единство нашего народа.

Вы там едва ли увидите социальные рекламы про народы России, семейные ценности, уважение к старшим, дружбу и ответственность. Возникает вопрос: неужели все эти категории менее важны, чем коммерческая реклама голливудских фильмов и мобильных телефонов?

Масштабная культурная экспансия извне всегда приводит к ослаблению собственных традиционных ценностей и к утрате культурного суверенитета, что в свою очередь является предтечей к внешней экспансии, в том числе военной.

Именно традиционные ценности нашего общества наравне с общей памятью о победе в Великой Отечественной войне являются главными скрепами нашего общества, о чём Вы говорили ранее. И о них нужно не просто декларировать, но и продвигать и защищать.

Давайте посмотрим, как у нас дело обстоит не с защитой, а хотя бы со знанием наших традиционных ценностей. Защита традиционных ценностей требует правового оформления. В свою очередь, именно эта категория способна быть фильтром, защищающим нас от всякого рода агрессивных правовых норм, которые открыто лоббируются под прикрытием международного права и используют правовые платформы защиты как будто бы прав человека, защиты международной экологии, то есть для откровенного вмешательства во внутренние дела нашей страны.

После одного из предыдущих Советов, когда Вы говорили о формировании гражданской идентичности и сохранении традиционных ценностей, нашей комиссией – это было после Астрахани – разработан проект федерального закона, который как раз является сохранением традиционных ценностей и для начала прикладным механизмом.

Это проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Но до настоящего момента, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство не может дать положительного заключения на данный проект федерального закона, который так необходим и о котором недавно говорил Секретарь Совбеза Николай Платонович Патрушев, о необходимости патриотического воспитания как раз в детской и молодёжной среде.

Прошу дать поручение по данному вопросу. Проект закона отвечает требованиям сегодняшнего дня, он сегодня актуален. И сегодня назрела необходимость принятия стандартов воспитательной работы в системе высшего образования. Об этом говорят педагоги в один голос. Как раз через эти стандарты мы должны заниматься формированием гражданской идентичности, сохранением традиционных ценностей непосредственно на местах среди молодёжи.

В преддверии Всемирного конгресса соотечественников, который будет на следующей неделе, в корректировке Стратегии государственной национальной политики очень важные разделы как раз в отношении наших соотечественников.

Русский мир огромен, и то, что в Стратегии затронуты вопросы соотечественников, – это как раз Ваш ответ в том числе на пожелание соотечественников на предыдущем Совете, где они говорили о необходимости более расширенного влияния государства на взаимодействие с соотечественниками. Поэтому как раз для них это будет, я думаю, хорошим подарком.

В завершение хочу отметить, что невозможно воспитать настоящего патриота, который любит свою страну частично и в отдельности, реки, леса и горы, но при этом не знает свою историю, не уважает традиции и культуру народов нашей страны.

В корректировке Стратегии госнацполитики, которую мы сегодня обсуждаем, до 2025 года учтены пожелания всех комиссий, которые здесь присутствуют, гражданского общества. Главное, чтобы все ответственно подошли к её реализации.

Ещё раз возвращаюсь к проекту федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Он важен, необходим, он сегодня очень актуален.

В.Путин: Он сейчас в каком состоянии? Где он находится?

В.Водолацкий: Он находится в Правительстве Российской Федерации и в профильных комитетах полгода, даже больше, после Астрахани, почти год уже идёт его рассмотрение.

В.Путин: Хорошо. Посмотрю обязательно.

Пожалуйста.

Реплика: Добрый вечер, уважаемые члены Совета! Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за то, что Вы выбрали Ханты-Мансийск для этой очень важной работы. У меня есть поручение от югорчан, я не займу особенно много времени, но это очень важная задача.

Действительно, Югра – это народы 124 национальностей. Среди нас есть те, которые для этой земли считаются, и по праву считаются, коренными, это так, народы ханты, манси и ненцы. Так вот языки этих коренных народов под угрозой исчезновения. Шаг вперёд нам всем позволяет сделать, чтобы эта угроза не была реализована, обновлённый в этой части закон об образовании.

Для развития системы преподавания национальных языков, подготовки экспертизы соответствующих программ, учебной литературы считаем крайне востребованным создание фонда поддержки родных языков России. Нам очень приятно, что решение об этом принято именно сегодня.

Вместе с тем важно обеспечить фундамент для этой научно-методической работы – это развитие письменности. Необходимо нормативно-правовое регулирование вопросов создания, утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации родных языков, не имеющих статуса государственных.

В связи с этим наше предложение состоит в том, чтобы внести изменения в федеральное законодательство, с тем чтобы можно было урегулировать вопросы утверждения графической основы – алфавитов, правил орфографии, пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации. Такое решение точно будет из тех, которые одну из задач долгостроя ликвидирует.

Спасибо Вам большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам, потому что это важный вопрос, я согласен.

Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поддержать своего коллегу Вячеслава Алексеевича, который высказался по изучению языков и по фонду. Владимир Владимирович, хотел бы тоже поблагодарить за создание этого фонда, потому что тот законопроект, который у нас бурно обсуждался, очень сложно проходил, и такой результат, конечно, очень важен, для того чтобы мы сохраняли и развивали языки.

Но тем не менее – Вячеслав Алексеевич сказал об основных проблемах, которые там есть, – я бы хотел добавить, что ещё, кроме этого, есть вопросы, связанные с тем, чтобы мы наконец–то разработали стандарты программ для государственных языков и определили место в учебном процессе этих государственных языков. Также надеюсь, что Министерство просвещения это оперативно сделает. И ждём концепцию изучения национальных языков, которая тоже очень важна, очень нужна для наших регионов. Хотелось бы, чтобы была более чёткая методическая рекомендация, для того чтобы на данном этапе сегодня все регионы поняли, как сегодня использовать существующие программы по родным языкам, как их реализовать, в конце концов, в каких объёмах. Надо для всей страны такие рекомендации, на мой взгляд, сделать.

И чтобы у нас не появилось мнение о том, что язык сохраняется только в системе образования, оно носит в целом комплексный характер: это и культура, это и традиции, это и обычаи, это и семья, это в том числе и деятельность наших государственных и муниципальных организаций. Как сделать так, чтобы наше молодое поколение не отказывалось от своего родного языка? Как найти элементы мотивации? Есть целый комплекс вопросов, который нужно всем вместе решать как на федеральном, так и на региональном уровне.

В связи с этим, Владимир Владимирович, я хотел бы информировать, что 29 октября у нас состоится парламентское слушание с участием федеральных министерств и ведомств, заинтересованных организаций, регионов, экспертного сообщества, с тем чтобы мы ещё раз посмотрели, выработали конкретный механизм рекомендаций, как нам сохранить всё это многообразие нашего языка и в образовании, и в культуре, и в семье, и в обществе, что нужно делать на федеральном уровне, на региональном уровне. Мы готовы к такой работе, и очень надеюсь, что в том числе будем совместно взаимодействовать с созданным фондом в его наполнении, в его работе. И я полностью поддерживаю то, что сказала сейчас Наталья Владимировна, что такой федеральный закон уже давно созрел – по сохранению языков малочисленных и коренных народов, тоже мы к этой работе готовы.

Спасибо большое!

В.Путин: Спасибо.

На самом деле это самая тонкая работа – заинтересовать. Это искусство. Конечно, собственно говоря, мы ради этого сегодня и собрались, нам нужно выработать такой действенный механизм работы в этом направлении. Если не заинтересуем, если не сделаем это интересным, востребованным, то результата не будет, что бы мы ни написали, каких бы красивых слов ни изобразили, чего бы ни сказали по этому поводу. Согласен, давайте сделаем.

Пожалуйста, Кандыбович Сергей Львович.

С.Кандыбович: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Сегодня в повестке дня заседания – вопрос влияния пространственного развития России на межнациональные отношения. А две недели назад в белорусском Могилёве во время Пятого форума регионов Белоруссии и России Вы, Владимир Владимирович, вместе с Президентом Белоруссии ярко продемонстрировали искреннюю заинтересованность наших стран в укреплении межрегионального сотрудничества, наше взаимное стремление к единству в самых разных областях, в конкретных решениях и шагах.

Так совпало, что в те же дни, когда в Могилёве проходил Форум регионов, в Москве, в Московском государственном университете имени Ломоносова, проходили российско-белорусские межуниверситетские Дни дружбы. И это событие можно назвать своеобразным прорывом в межуниверситетском сотрудничестве. Был учреждён День дружбы МГУ и БГУ, а такого формата не было раньше ни в одном другом вузе нашей страны. И теперь ежегодно Московский госуниверситет и Белорусский госуниверситет будут отмечать 11 октября как день памяти о времени, когда в годы Великой Отечественной войны Белорусский государственный университет был эвакуирован в подмосковную Сходню, где преподаватели МГУ сделали всё, чтобы Белорусский государственный университет смог возобновить свою учебную деятельность. Были достигнуты договорённости о создании совместных магистерских программ с получением двух дипломов. И первая из этих программ, что для нас особенно значимо, будет по истории белорусской диаспоры России. Это важнейший вклад в укрепление нашего общего образовательного пространства.

Почему я вас об этом информирую? Дело в том, что Федеральная национально-культурная автономия белорусов России благодаря многолетнему сотрудничеству с Московским государственным университетом внесла самый активный вклад в подготовку и проведение этого мероприятия. На прошедшие Дни дружбы были приглашены члены белорусских общественных организаций из разных уголков России, и они выступили перед студентами. Таким образом, мы крепим и пространственное единство России, и гуманитарное единство Беларуси и России, то есть единство Союзного государства. Это особенно важно в вопросах недопущения фальсификации нашей общей истории, патриотического и духовно-нравственного воспитания.

К слову сказать, побратимские связи между населёнными пунктами России и Беларуси охватывают практически все регионы России и все без исключения регионы Беларуси. Причём это не только связи между крупными городами, но и, что очень значимо, между совсем небольшими населёнными пунктами и сельскими районами.

Этот год в Беларуси объявлен Годом малой родины. К своей малой родине человек всегда испытывает особое чувство, родина малая, а любовь большая. И не важно, это столичный город или совсем маленькая деревушка. И белорусы России немало делают в рамках программы мероприятий по данной тематике.

Приведу только один пример. Благодаря усилиям члена Совета федеральной автономии Героя России Александра Дарковича заключены соглашения о сотрудничестве между горсоветом города Давид-Городок Столинского района Брестской области и поселением Марушкинское ТиНАО Москвы, а также между городским посёлком Болбасово Оршанского района Витебской области и посёлком Внуково ТиНАО Москвы. И вот такие мероприятия создают свой кумулятивный эффект, который иногда гораздо выше, чем мероприятия, которые планируются и проводятся в больших кабинетах.

Так совпало, что наша акция проходила в дни проведения Форума регионов Беларуси и России. Но было бы, наверное, правильно, Владимир Владимирович, если в последующем форумы регионов Беларуси и России впредь открывались именно гуманитарными акциями подобного рода.

И последнее. Через три дня будет отмечаться столетие комсомола. Мы сегодня собрались на югорской земле, которая расцвела именно благодаря комсомольским ударным стройкам. И поздравляя всех присутствующих с этим событием, позвольте, Владимир Владимирович, вручить Вам книгу, подготовленную Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к столетию комсомола. Это книга о Петре Мироновиче Машерове, человеке, которого помнят и любят на всем постсоветском пространстве и столетие которого также отмечается в этом году. Он был смелым, честным, преданным своей стране, он вызывал любовь и искреннее уважение, дарил людям веру в справедливость и в то, что он не бросит и поможет в большом и малом. Эта книга имеет посвящение ветеранам комсомола, верным сынам и дочерям Родины.

И для меня большая честь вручить её сегодня Вам. И в этом, уважаемый Владимир Владимирович, я для себя вижу особый смысл и исторический символ.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

А идея хорошая – наши региональные встречи, региональные форумы предвосхищать различными гуманитарными мероприятиями. Это правильно. Спасибо большое.

Пожалуйста, Юрий Александрович.

Ю.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Краткое слово в связи со Стратегией государственной нацполитики. Уже говорилось, что она основывается на многовековой истории России. Так оно и есть, Россия с самого начала была государством, страной многонациональной. И я от имени нашего исторического сообщества хотел бы обратить слова благодарности к нашему Президенту за то неустанное внимание, которое Вы, Владимир Владимирович, уделяете вопросам истории, исторического образования, исторического воспитания нашего юношества, то есть кардинальнейшим вопросам самоидентификации нашего подрастающего поколения.

Я хотел бы сказать, что мы работаем в этом направлении достаточно интенсивно. В Институте российской истории идёт разработка 20–томной истории России по Вашему поручению при финансовой и административной поддержке Министерства науки и высшего образования, прежде ФАНО. Здесь присутствует Михаил Михайлович, хочу ему выразить признательность за то, что эта работа сейчас обеспечена финансово. В связи с этим проектом мы разрабатываем и другие.

На мой взгляд, очень важно здесь идти, может быть, к общей истории России от регионального подхода, поэтому мы сейчас считаем своим долгом заняться историей ряда ведущих регионов России. И прежде всего я хотел бы поделиться радостью: только что вышла книга «История Крыма», книга, которая готовилась по Вашему поручению, данному три с лишним года назад. За это время коллектив авторов под патронатом Российского исторического общества, Сергея Евгеньевича Нарышкина подготовил это двухтомное издание, в нём приняло участие более 40 авторов и не только из Москвы и Петербурга, но самое главное и из Крыма – симферопольские авторы. Я привёз эту книжку в подарок, Владимир Владимирович, она так выглядит. Мне сказали, что Вам её передадут, и я буду рад, если она доставит Вам удовольствие.

И вторая книга – это книга о том регионе, который сейчас находится в столь жестоком противостоянии с киевской властью, это книга «История Новороссии».

Мы живём, что называется, в обществе и чувствуем его потребности. Мы хотели помочь обществу понять, каковы же исторические причины, где корни вот этого жестокого, повторяю, противостояния, где тот исторический рубеж, на котором сформировалась вот эта непримиримая идеология. И мы показываем, как с момента присоединения этих областей к России, а я напомню, что Новороссией назвала этот район сама Екатерина, имея в виду, что это для России был как бы новый свет, новая Россия. С этого момента этот регион вполне был русским в русле русского культурного и экономического, и политического влияния, разумеется. И здесь мы доводим до событий, печальных событий 2014 года, в надежде, что эта книга поможет понять, откуда пошли ростки этого противостояния.

И конечно же, без источников мы не можем работать. И я здесь должен сказать, что под руководством Магомедова Магомедсалама Магомедалиевича работает рабочая группа, которая занимается реализацией Вашего распоряжения по созданию серийной публикации «Акты Российского государства XII–XVII веков». Мы ведём активную работу, чтобы ознакомить российскую читательскую аудиторию с богатейшим наследием нашей истории, которое хранится в наших архивах. Сейчас готовится ряд первых публикаций. Первая книга, к сожалению, не успела к нашей встрече, но я, позвольте, обещаю примерно через месяц передать Вам её тоже.

Ну и самое последнее: говоря о регионах, я бы хотел подчеркнуть, что мы продолжаем эту работу. И пользуясь тем, что нахожусь в Ханты-Мансийске, хотел бы о нашей гостеприимной хозяйке Наталье Владимировне Комаровой сказать, что мы с ней уже договорились в принципе о работе, начале работы над историей Югры, 900–летие которой отмечено в Вашем указе. Я считаю, что это будет полезное соединение региональных, местных историков и историков академических, и тем самым мы создадим на хорошем научном уровне историю края, которая составной частью войдёт в общую историю нашей России.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Юрий Александрович, спасибо Вам за работу и за книги. У меня к Вам просьба есть. Я совсем недавно попросил руководителя нашей самой крупной, наверное, инфраструктурной монополии РАО «РЖД» (Российские железные дороги) провести работу и развернуть на своих линейных объектах, главным образом, на вокзалах – компания присутствует на территории всей Российской Федерации – экспозиции, которые бы рассказывали о месте, где пассажир в данный момент времени находится. Это, мне кажется, очень простое, но очень перспективное предложение и с точки зрения погружения людей в нашу историю. А Вы сейчас говорили как раз о российской истории в региональном её преломлении. Помогите, пожалуйста.

Ю.Петров: Спасибо за идею, Владимир Владимирович. С удовольствием подключимся к этой работе. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Смирнова Светлана Константиновна, пожалуйста.

С.Смирнова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как новый, молодой член Совета хотела прежде всего выразить огромную благодарность за возможность представлять в Совете общероссийскую общественную организацию – Ассамблею народов России, которой в этом году исполнилось 20 лет. И я тоже передам Вам наше юбилейное издание, которое мы издали в этом году. И конечно, сегодня Ассамблея народов России – это огромная армия добровольцев в сфере национальных отношений, которые ежедневно работают во имя нашей страны, во имя единства Российской Федерации.

Как Вы уже говорили, в нашей стране сегодня существуют разные формы поддержки деятельности некоммерческих организаций, в том числе национально-культурных объединений. Одной из форм является выделение президентских грантов. Но, как показала практика, что те советы, которые созданы, и координационный комитет, и объединённый экспертный совет, которые созданы для проведения независимой экспертизы, – среди них нет специалистов, на мой взгляд, в сфере национальных отношений, ни представителей национально-культурных объединений, ни ведущих специалистов, экспертов в сфере национальных отношений. Номинация «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия» есть, а профильных экспертов нет. И конечно, хотелось бы, чтобы они появились.

Стратегия национальной политики определяет роль и органов государственной власти, местного самоуправления, и институтов гражданского общества. И конечно, очень важно, это отмечается и в Стратегии, важно, чтобы вся эта работа проводилась профессионально, на высоком уровне, чтобы все обладали навыками и компетенциями. Именно на это направлен всероссийский конкурс лидеров НКО в сфере национальных отношений. Он в этом году уже проходит в четвёртый раз, и я хочу поблагодарить Наталью Владимировну Комарову, что второй год здесь, в Ханты-Мансийском автономном округе, тоже проходит такой региональный конкурс НКО в сфере национальных отношений.

Конечно, хотелось бы, чтобы статус данного конкурса был поднят до государственного уровня по примеру всероссийского конкурса лучших муниципальных практик. Там тоже есть такая номинация «Укрепление межнационального мира и согласия». И конечно, если бы мы проводили на государственном уровне конкурс лидеров в сфере национальных отношений, то это, безусловно, способствовало бы активизации гражданского сектора именно в этой сфере.

Владимир Владимирович, именно Вы дали старт проекту «Большая Евразия». Вы в своём Послании Федеральному Собранию в декабре 2016 года отметили необходимость создания многоуровневой интеграционной модели в Евразии – большого евразийского партнёрства. Я хочу отметить, что в прошлом году, в мае, по инициативе Ассамблеи народов России и наших партнёров из других стран создана Ассамблея народов Евразии. И сегодня мы рассматриваем Ассамблею народов Евразии именно как общественную интеграционную модель большого евразийского партнёрства. Все наши многочисленные встречи, поездки по разным странам показывают, что интерес к самой идее евразийской интеграции огромен. И то, что за пределами нашей страны, в том числе в странах и Восточной, и Западной Европы, много людей, в том числе видных общественных деятелей, которые не приемлют огульного очернения нашей страны, которые готовы к диалогу. Безусловно, Министерством иностранных дел и Россотрудничеством, другими министерствами и ведомствами делается всё, многое, для того чтобы оказывать государственную поддержку таким некоммерческим организациям, которые продвигают идеи, интересы нашей страны. Но, на наш взгляд, такой целостной системы поддержки пока ещё не существует. Поэтому хотелось тоже, чтобы появилась такая целостная система поддержки некоммерческих организаций. И вот эта евразийская Ассамблея – это очень хорошая площадка по продвижению интересов нашей России.

И хотела вспомнить слова Льва Николаевича Гумилёва, который говорил о том, что нам не нужно искать врагов, их и так много, а надо искать друзей искренних, это самая высокая ценность нашей жизни. И, как показывает опыт, на самом деле у нас с вами, у нашей страны друзей намного больше, просто нужно каждый день работать, искать этих друзей и партнёров. Мы готовы, и мы это делаем, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Мы тоже этим занимаемся. Но ваша поддержка будет очень кстати. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Ледков Григорий Петрович.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы от лица всех коренных малочисленных народов, проживающих на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока, выразить огромную сердечную благодарность за Ваши законодательные инициативы, благодаря которым возрастной порог коренным малочисленным народам остался на прежнем уровне. Для коренных народов, в Арктике особенно, там, где люди живут в суровых условиях, это огромный толчок для развития каждой семьи.

Также, Владимир Владимирович, я хотел бы доложить об итогах работы прошлого нашего заседания, когда я поднимал вопрос о порядке определения принадлежности к коренным народам.

Мы, Ассоциация, приняли активнейшее участие во всех рабочих группах, помогаем всецело Федеральному агентству по делам национальностей, и на площадке Комитета по делам национальностей, Ильдар Ирекович нам тоже очень помогает в создании данного законопроекта, но, к сожалению, он до стен Государственной Думы пока не дошёл.

Мы видим, что существует целый ряд серьёзных межведомственных противоречий, и мы со своей стороны тоже понимаем, что государству очень тяжело определить, выработать критерий, кто же такой коренной. По сути, это национальная принадлежность. Поэтому я поднимаю сегодня опять этот вопрос, времени у нас нет. Люди каждый день страдают: борьба с браконьерством в лесу, на воде. К сожалению, у нас очень много случаев сегодня, когда именно коренные народы становятся основными объектами, когда на своих традиционных родовых местах невозможно написать заявку на эту рыбу, как получить справку о том, что ты коренной, для охотничьего билета. И, соответственно, начинаются огромные штрафы, прессинг, создаются национальные парки, заповедники, и опять мы видим, что именно на родовых местах они создаются.

И сегодня хорошо поправки прошли, в этом плане Правительство нас поддержало, но непросто же войти, и требуются поправки, именно чтобы для оленеводства, рыболовства, охоты мы там были. И опять же камнем преткновения, конечно, становится порядок определения принадлежности к своему родному этносу. Мы тоже всецело думали об этом. И сегодня я предлагаю от лица всех коренных народов такое предложение: может быть, мы сами, коренные народы, составим перечень нас самих, где мы живём, совместно с нашими губернаторами. Мы вместе, в каждом участке, в каждой деревне, в каждом субъекте в принципе можем себя определить. А на основании этих данных отдельные министерства, будь то Минсельхоз, Минприроды, Минтруд – по пенсиям, пользовались бы данными этой самопереписи. Потому что, с одной стороны, мы же видим, что есть эффективный международный опыт, когда именно племенные сообщества коренных народов могут подавать такие идеи государству, и это пользуется очень эффектно.

Мало того, у нас, кроме этого, и в СССР был примерно такой же, похожий опыт, когда люди добровольно писали в графу в паспорте и добровольно писали в графу в данных статистики. На основании этого в принципе государство на тот момент тоже выделяло большие преференции коренным малочисленным народам.

Большое спасибо.

Такое предложение.

В.Путин: У нас при переписи населения люди практически добровольно и пишут то, что они считают нужным. Но в целом надо совместить эту работу, потому что, к сожалению, не все представители коренных малых народов имеют возможность организоваться и провести эту работу. Безусловно, нужна государственная поддержка и на региональном, и на федеральном уровне. Но совместить одно и другое, совершенно точно, можно. Спасибо большое.

Генрих Генрихович Мартенс, пожалуйста.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать, что я поддерживаю новый вариант стратегии государственной национальной политики, подготовленный федеральным агентством совместно с целым рядом министерств и ведомств, в том числе с участием экспертного сообщества, с участием членов Совета. Я считаю, что это серьёзный, взвешенный документ, и для нас, для федеральных национально-культурных автономий и объединений народов России, этот документ является основополагающим. Именно на его основе мы строим свою деятельность в сотрудничестве с государственными органами Российской Федерации.

На заседании Совета в Йошкар-Оле 20 июля 2017 года, Владимир Владимирович, я докладывал о концепции культурно-деловых центров российских немцев. Я благодарю Вас за то поручение, которое Вы дали. И на основании этого поручения мы очень хорошо поработали в предыдущий год совместно с Администрацией Президента с профильным направлением и с Федеральным агентством по делам национальностей.

Мы за это время создали культурно-деловые центры в Омске и в Калининграде, мы провели два культурно-деловых форума, последний закончился вчера в Новосибирске. Открывал его полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло. На форуме присутствовали губернаторы четырёх важных, серьёзных сибирских регионов. Результаты этой работы уже есть, налицо. Мы имеем межвузовский образовательный центр в городе Омске, который активно сотрудничает с университетами Германии, и конкретные проекты, один за другим идут конкретные проекты. Мы по результатам форума в Калининграде имеем четыре совместных российско-германских проекта, из них три достаточно серьёзных инвестиционных проекта.

Таким образом, мы стараемся не только говорить государству: дайте нам на поддержку такого–то, такого–то проекта, на поддержку языка, культуры и так далее, – мы стараемся участвовать в решении важных государственных задач. А задача налаживания народной дипломатии в сфере культуры, образования, а также в сфере экономики очень актуальна на сегодняшний день ввиду соответствующей ситуации в мире и в Европе.

Что для нас было важно, я ещё раз повторю, это было важно: мы работали совместно с государственными органами, опираясь на поддержку коллег. Мы как российские немцы старались решать вопросы культурной самобытности своего народа с помощью культурно-деловых центров, но одновременно наши центры открыты абсолютно для всех. И на площадках центров проходят мероприятия разных народов, проживающих в данном регионе. Таким образом, мы решали общие, две главные цели Стратегии – поддержка культурной самобытности конкретных народов и укрепление единства российской нации.

На этом примере я хотел бы сказать о том, что национально-культурные автономии и объединения являются важными, серьёзными, ответственными партнёрами государства. Но есть проблема. Эта проблема заключается в том, что на протяжении многих лет, вот с момента создания института НКА, согласно 74–му Федеральному закону, мы не имеем структурной, системной, плановой поддержки. Когда я говорю «мы», я не имею в виду «бюрократия наших организаций», я имею в виду «программа нашей деятельности». Понимаете, мы каждый год получаем… Ну, допустим, в прошлом году мы получили поддержку конференции, в позапрошлом году это был молодёжный проект. Ещё два года назад это были, допустим, издание книги или ещё что–то. То есть это точечные проекты, которые очень важны, спасибо за это, но мы же понимаем, что точечными методами невозможно в целом проблему охватить и решать её.

Что я предлагаю конкретно? Владимир Владимирович, сегодня в Вашем выступлении, в выступлении Игоря Вячеславовича было отмечено, что на основании новой Стратегии госнацполитики будет разрабатываться новый вариант, уточнённый вариант, государственная программа.

Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам с просьбой дать поручение при доработке госпрограммы учесть необходимость целевого выделения средств на поддержку на конкурсной основе, подчёркиваю, на конкурсной основе, программы этнокультурной деятельности национально-культурных объединений и автономий народов России. Это позволит опираться на наш потенциал на системной, планомерной, перспективной основе. И я уверен, и я думаю, что лидеры, сидящие за этим столом, автономий и общественных объединений меня поддержат, что мы не подкачаем, мы готовы к серьёзным делам, мы готовы решать совместно с государством задачи государственной важности.

Спасибо.

В.Путин: Генрих Генрихович, у нас так и записано в программе, как Вы предложили. Можно считать, что мы уже реализовали Ваше предложение – субсидии на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности. Но если Вы говорите или имеете в виду коммерческую составляющую, то это другая совершенно работа.

Г.Мартенс: Владимир Владимирович, я не имею в виду коммерческую составляющую. Да, у нас так написано, но дело в том, что на протяжении уже целого ряда лет и ФАДН понимает эту проблему и поднимает её. Но, когда доходит до других министерств, это всё выхолащивается, и остаётся ноль, в сухом остатке – ноль.

В.Путин: Вопрос наполнения, я понимаю. Правильно, согласен.

Уважаемые коллеги!

Хочу вас поблагодарить не только за совместную работу сегодня, но, я уже говорил неоднократно на наших встречах, за текущую деятельность. Не буду говорить о важности того, что мы делаем вместе с вами, но в перечень этих поручений, о которых мы сейчас все говорили, связанных с изменением соответствующего документа, ради обсуждения которого мы сегодня собрались, мы внесём те предложения, которые сегодня здесь прозвучали. Во всяком случае, постараемся их таким образом сформулировать, чтобы они не просто нашли отражение на бумаге, а чтобы они заработали в реальной жизни.

Ну и, даже отвлекаясь от повестки, то, что сейчас прозвучало от Вас, например, от некоторых других коллег, я тоже буду иметь в виду и постараюсь над этим поработать.

Большое вам спасибо. Надеюсь, мы с вами увидимся в следующий раз для обсуждения не менее важных вопросов в той сфере, которой занимаемся. Спасибо большое.

В Казани прошло заседание российско-казахстанской межправительственной комиссии

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов и Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Аскар Мамин провели в Казани 20 заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Открывая заседание, Антон Силуанов отметил, что Казахстан является ключевым торговым партнёром России. "Рост товарооборота с начала года составил 23%, причем он увеличивается как в долларовом эквиваленте, так и в физических объемах, - сказал Силуанов. - Экспорт из РФ в Казахстан вырос на 9%, импорт из Казахстана - почти на 10%. Динамика наблюдается по широкой группе товаров. Накопленный объем прямых российских инвестиций в Казахстан с 2005 года достиг более 12 млрд долларов США, казахстанских инвестиций в РФ - около 4 млрд долларов".

По словам Силуанова, "Россия заинтересована в поставках в Казахстан гражданской авиатехники, готова поставлять железнодорожную технику, продукцию сельского хозяйства".

Первый вице-премьер - Министр финансов также поблагодарил своего казахстанского коллегу за поддержку заявки Екатеринбурга на проведение всемирной выставки ЭКСПО-2025 и выразил поддержку инициативе Президента РК Нурсултана Назарбаева о подготовке дорожной карты по переходу на расчеты в национальных валютах в рамках ШОС.

В свою очередь Аскар Мамин отметил, что Россия занимает 20-процентную долю в общем объеме внешней торговли Казахстана. Он выразил надежду на то, что объем товарооборота двух стран в ближайшем будущем достигнет 20 миллиардов долларов США.

Аскар Мамин также проинформировал о запланированном в ноябре в г.Петропавловске Форуме международного сотрудничества, главной темой которого станет развитие туристической отрасли.

Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, выступая перед Комиссией с приветственным словом, отметил, что Татарстан вносит достойную лепту в двустороннюю торговлю и считает реализуемой задачу довести объем сотрудничества между Татарстаном и Казахстаном до 1 млрд долларов.

По итогам заседания комиссии были подписаны следующие документы:

протокол 20-го заседания Комиссии;

План мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Республики Татарстан и Правительством Республики Казахстан о принципах торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества;

Меморандум о сотрудничестве между Товариществом с ограниченной ответственностью "Международное информационное агентство "Казинформ" и информационным агентством "Татар-информ".

Философия красного волка

Ольга Григорьева

Матери псовых достаточно суровые, а отцы - вроде приходящих нянь

Красные волки — злейшие враги Маугли в сказке Киплинга — в жизни оказались совсем неагрессивными созданиями. Они и стаями уже давно не живут, потому что в природе их осталось несколько десятков. Поджарые, немного пугливые, с печальными глазами. Отцы семейств вяло прохаживались по вольерам Московского зоопарка, а хвостатые мамаши тем временем занимались молодняком.

Внешне красные волки похожи на лис, да и окрас у них не красный, а скорее рыжий. По словам служителей зоопарка, эти волки — одни из самых беспокойных животных. Если другие обитатели преспокойно лежат на территории, на своих излюбленных местах, эти вечно в движении.

В природе красные волки обычно живут парами или группами, например два самца и одна самка. В стаи они собираются только во время миграций. Кстати, это тот редкий случай в природе, когда в волчьих семьях прекрасно уживаются два самца и мирно делят одну самку. Попробуйте предложить такую вольность обычному волку! Да он загрызет соперника насмерть. И сам будет биться до последнего, если кто-то вознамерится его даму ангажировать. Красные волки, видимо, философы. Ведь период спаривания короткий — недели полторы от силы, а жизнь-то длинная, так к чему волноваться из-за мелочей? Они по очереди ухаживают за своей самкой — и все счастливы.

Однако от вымирания животных не спасла даже такая рассудительность. Во времена Киплинга стаи красных волков насчитывали несколько сотен особей. Сейчас на их родине — в Маньчжурии, на юге Китая, счет идет на десятки, поэтому увидеть их можно только в зоопарках.

В Московском зоопарке красные волки обитают седьмой десяток, за это время сменилось несколько поколений животных, в неволе они живут в среднем по 15 лет. Благодаря прибывшим около 10 лет назад «новобранцам» из Германии в зоопарке сформировались две молодые пары, у которых со временем появилось потомство.

Сотрудники зоопарка рассказывают, что отечественные хвостатые ухажеры (их привезли из Перми) сто очков вперед дадут заморским женихам. Самец из Германии так вообще поначалу очень странно себя вел. Никаких проявлений любви дамам не выказывал. В то время как самец, прибывший из Перми, вел себя иначе. Он и ушки своей даме покусывал, и обнимал. Единственная ласка, которую лишь однажды сотрудники наблюдали у «немца», — он положил голову своей даме на плечо. Причем она и так и сяк заигрывала с ним, ухаживала, хотя это должен делать самец, но кавалер от нее шарахался как черт от ладана.

Специалисты объяснили такую несговорчивость тем, что в Германии уже много поколений волков прожили в неволе, поэтому некоторые инстинкты у них исчезли. Отечественные женихи другое дело — что называется, недавно из леса. Однако и немецкий кавалер со временем адаптировался — все-таки потомство появилось.

Кстати, самки волков умеют порядок в семье устанавливать. Матери они достаточно суровые, а отцы — вроде приходящих нянь. По утрам, когда нет посетителей, малыши выходят из домика и сразу кидаются к папаше, который всегда на улице. Они облепляют его, ластятся, висят на нем, и он в этот момент выглядит таким счастливым! Стоит в окружении детей: обнюхивает их, облизывает, гладит. Но идиллия продолжается недолго — выходит недовольная мать, хватает детей за шкирку и уносит в домик, дескать, погуляли и хватит.

У многих видов животных на период рождения детенышей сотрудники зоопарка самцов отделяют. У волков, наоборот, присутствие самца необходимо. Когда перед родами самка уходит в специально приготовленный для нее домик, ее неделями не видно. Даже самец туда не ходок. Но в его обязанности входит снабжать семью пропитанием. И он никогда не станет есть мясо первым: возьмет лучшие куски и отнесет в домик — самке и детям. Только когда убедится, что они сыты и довольны, может сам поесть.

Великий поход к миру и процветанию

Ян Цзэчи, член Политбюро ЦК Компартии Китая, начальник канцелярии комиссии ЦК КПК по иностранным делам

Нам стоит отдавать себе ясный отчет в том, что мир на планете давался совсем не легко и к нему следует бережно относиться

В прошлом веке произошли две кровопролитные мировые войны, а затем суровая холодная война, что принесло человечеству беспрецедентные страдания. Вступив в новый век, мировая архитектоника переживает новый виток глубоких исторических перемен. В таком меняющемся мире перед нами много выборов, зато у нас есть возможность не допустить повторения печальных исторических уроков XX века. Несмотря на тернистый путь впереди, наше стремление к миру и развитию должно остаться непоколебимым.

Переосмысливая горькие уроки XX века, международное сообщество достигло важных договоренностей и результатов в защите международного мира и содействии совместному развитию. По мере развития процессов экономической глобализации и научно-технической революции наши страны становятся беспрецедентно взаимосвязанными. Все это представляет собой вектор исторических процессов, затрагивает интересы всех народов и в этой связи требует наших общих усилий. Хотел бы поделиться следующими мыслями.

Ускоренными темпами образуется многополярный мир. Страны с формирующимися рынками и развивающиеся страны своим коллективным подъемом выступают главным драйвером мирового экономического роста. Более сбалансированным становится равновесие международных сил. Все страны участвуют в международных делах и урегулировании международных проблем путем консультации на более равноправной основе. Это объективная, независимая от чьей-то воли тенденция.

Углубленно развивается процесс экономической глобализации. Сегодня мировая экономика отличается высокой степенью интеграции, страны мира живут во взаимосвязанном сообществе общих интересов. Мировая экономика может по-настоящему устойчиво развиваться только тогда, когда все страны могут воспользоваться плодами ее процветания и развития. Международный финансовый кризис 2008 года был преодолен именно нашими общими усилиями в духе взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества, затем мировая экономика была возвращена к росту. Отмечу вклад Китая и России в это восстановление. Развитие — общая задача для всех стран, а не игра с победившей и проигравшей сторонами. Для развития важно вместе укреплять общность интересов и делиться достижениями.

Более актуальными становятся задачи реформирования и выстраивания глобальной системы управления. Нынешний международный порядок, основанный на целях и принципах Устава ООН, в целом обеспечивает мир. Многосторонний торговый режим в рамках ВТО продвигает стремительный глобальный рост в течение более 20 лет. Международные институты и механизмы сотрудничества и взаимодействия во главе с «Группой двадцати» способствуют восстановлению и росту мировой экономики, а также углубленному развитию глобального управления в последние 10 лет. Но всего этого далеко не достаточно. Глобальные вызовы, в том числе проблемы экологии, изменения климата, терроризма, бедности и т. п., вызывающие серьезные озабоченности народов, решаются неэффективно, впереди непростой путь реформирования и выстраивания глобальной системы управления.

Поддержание мира и безопасности стало всеобщим стремлением международного сообщества. В целом сегодня на планете царит мир, в отношениях между крупными державами и в целом поддерживается стабильность, традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности в целом можно назвать управляемыми. В то же время нам стоит отдавать себе ясный отчет в том, что мир на планете давался совсем не легко и к нему следует бережно относиться. На протяжении длительного времени СБ ООН играет незаменимую важную роль в обеспечении мира и безопасности во всем мире. Необходимо и впредь быть приверженными концепции всеобщей, комплексной, коллективной и устойчивой безопасности, сообща строить мир, где царят неделимая безопасность и устойчивый миропорядок.

Межцивилизационные обмены, диалог и их интегрированное развитие уже стали необратимой тенденцией времени. Жизнь показывает, что разные цивилизации, конфессии, социальные устройства и ценностные ориентации не просто могли мирно сосуществовать — более того, они дополняли друг друга и добились всеобщего развития в интересах прогресса человеческой цивилизации.

Однако мы живем в сложное время — время надежд и в то же время вызовов. Мир находится в переходном периоде, когда на смену старой приходит новая международная система, усиливаются факторы нестабильности и неопределенности, продолжают возникать новые проблемы и вызовы.

Во-первых, повсеместно распространяется мышление холодной войны, политика «дедовщины», игра с нулевым выигрышем и угрозы применения силы. По-прежнему торжествуют несправедливость, неравенство, применяются шантаж, давление, санкции. Такие примеры множатся на наших глазах.

Во-вторых, односторонний подход применяется все чаще, рушатся международные правила и механизмы. Когда вместо ответственности превалируют стремление к власти и эгоистические интересы, злоупотребление силой, такой подход не способствует взаимному доверию и взаимодействию между странами.

В-третьих, усиливается протекционизм, экономическая глобализация сталкивается с препятствиями. Поэтому одна из самых главных задач для всех нас — пресечь подобное заблуждение в международном экономическом сотрудничестве и многосторонней торговле.

В-четвертых, некоторые регионы мира до сих пор страдают от войн, конфликтов и потрясений. Периодически обостряются терроризм и другие проявления нетрадиционных угроз в сфере безопасности. Вопросы безопасности очень остро стоят в повестке дня.

В-пятых, попытка навязать свои ценности и модель развития вопреки многообразию цивилизации — вот в чем кроются причины потрясений во многих местах. Риторика с позиции «межцивилизационного конфликта» и «цивилизационного превосходства» наносит серьезный ущерб гармонии и миру во всем мире.

От нашего с вами выбора зависит то, как будет дальше развиваться мир. В этой связи международному сообществу необходимо с чувством высокой ответственности вместе противостоять вызовам, общими усилиями строить более счастливый, светлый и гармоничный мир.

Китай является крупнейшей развивающейся страной. Стремление почти полуторамиллиардного населения нашей страны к прекрасной жизни стало целью деятельности КПК и правительства Китая. Мир и развитие во всем мире — наше неизменное чаяние. Под руководством идей Си Цзиньпина во внешней политике Китай, придерживаясь концепции мира, развития и сотрудничества, в позитивном ключе стремится к формированию международных отношений нового типа, характеризующихся взаимным уважением, равноправием и справедливостью, сотрудничеством и всеобщим выигрышем. Мы стремимся во взаимодействии со всеми сторонами к построению сообщества единой судьбы человечества.

Как мы полагаем, мир и стабильность представляют собой предпосылку и основу для процветания и развития. Китай будет и впредь непоколебимо проводить независимую мирную внешнюю политику, неуклонно идти по пути мирного развития, выступать за диалог и партнерство, а не стремиться к конфронтации и блоковому мышлению. Мы, с одной стороны, создаем благоприятные условия для собственного развития за счет защиты мира во всем мире, с другой — содействуем обеспечению мира за счет собственного развития. Мы искренне надеемся, что мирный путь развития и совместное предупреждение конфронтации и войн станут общим выбором всех стран.

Открытость внешнему миру является безальтернативным средством достижения процветания и грандиозного развития. Открытость придает импульс реформам и развитию, именно в этом заключается важный опыт достижения Китаем новых и новых успехов в процессе модернизации. За 40 лет реформ и открытости облик городов и деревень Китая претерпел потрясающие изменения, осуществился качественный скачок благосостояния народа. В то же время за счет непрерывного расширения открытости мы делимся с миром дивидендами от собственного развития и содействуем совместному развитию. В начале следующего месяца в Шанхае откроется 1-е международное импортное ЭКСПО Китая. Двери открытости у нас не закроются, а, наоборот, будут распахиваться все шире. Мы будем продвигать международное сотрудничество в рамках «Одного пояса и одного пути» на основе принципов диалога, совместного строительства и совместного использования, создавать новую архитектонику всесторонней открытости, способствовать развитию экономической глобализации в направлении большей открытости, инклюзивности, общедоступности, сбалансированности и всеобщего выигрыша.

Многосторонний подход является основным принципом системы глобального управления. Китай, как и прежде, будет придерживаться принципа многосторонности, принимать активное участие в реформировании и укреплении системы глобального управления. Мы будем совместно со всеми странами развивать мировой порядок и систему глобального управления в более справедливом и рациональном направлении.

Всеобщая безопасность — вот реальная безопасность. Китай будет направлять свои усилия на укрепление стратегического взаимодоверия между странами, выступать за урегулирование споров через диалог и консультации, за нейтрализацию общих угроз путем международного сотрудничества, против тех корыстных попыток претендовать на собственную абсолютную безопасность в ущерб интересам безопасности других стран.

Межцивилизационный диалог — это залог мирного сосуществования. Уважение к многообразию культур — это предпосылка для мира и гармонии в мире. Каждое государство имеет право выбрать собственный путь развития в соответствии со своими реалиями. Нам нужна концепция цивилизации «равенство, взаимозаимствование, диалог и толерантность», необходимо отбросить такие однобокие рассуждения, как столкновение цивилизаций, превосходство какой-либо цивилизации над другими.

Китай стремится к развитию глобального партнерства, продвижению координации и сотрудничества между крупными странами, углублению добрососедства, дружбы и сотрудничества с сопредельными государствами и наращиванию солидарности и взаимодействия с развивающимися странами.

Мы выступаем за формирование в целом устойчивых и сбалансированных отношений между крупными странами. Китай — крупнейшая развивающаяся страна, США — крупнейшая развитая страна. Между двумя странами существуют разногласия и чувствительные вопросы, вместе с тем и широкие общие интересы. Обе страны несут серьезную ответственность, так что сотрудничество — безальтернативный верный путь. Только без конфликтов и конфронтации, при взаимном уважении и взаимовыгодном сотрудничестве можно продвинуть двусторонние отношения в направлении здорового и стабильного развития, что отвечает общим интересам народов двух стран и мирового сообщества.

Светлое будущее человечества требует от всех стран мира совместного планирования, совместных усилий и совместного сбережения. Китай всегда будет созидателем мира, инвестором в глобальное процветание и гарантом мира. В контексте формирования нового типа международных отношений и создания сообщества единой судьбы человечества Китай будет стимулировать совместное строительство «Одного пояса и одного пути», активно развивать глобальное масштабное партнерство, расширять контакты и связи со всеми странами, вместе строить мир на основе всеобщей безопасности, совместного процветания, мир открытый и толерантный, экологически чистый и прекрасный. В этом великом походе Китай искренне рассчитывает на солидарность, сотрудничество и общее развитие со всеми странами. В этом плане многогранное сотрудничество между Китаем и Россией служит примером для мирового сообщества.

За прошедшие более 20 лет китайско-российские отношения быстро развивались. В последние годы под руководством председателя Си Цзиньпина и президента Владимира Путина двусторонние связи набирают обороты и находятся на небывало высоком уровне. Стороны взаимно уважают выбранный путь развития и социальную систему, достигли больших результатов в практическом сотрудничестве, поддерживают тесные связи и координируют усилия по вопросам международной и региональной повестки дня, совместно играют важную роль в обеспечении мира и стабильности во всем мире. Обе страны выступают за формирование международных отношений нового типа, стоят за обеспечение мира и развития. В условиях сложной и быстро меняющейся международной обстановки Китай и Россия намерены наращивать свою роль как ответственных государств, придать больше позитива в мировое развитие.

Китай и Россия должны выступать в качестве гарантов глобального мира и устойчивости. Обе страны привержены миропорядку и международной системе на основе целей и принципов Устава ООН и ее ключевой роли в международных делах, поддерживают многосторонний подход, выступают за формирование многополюсного мира, за политико-дипломатическое урегулирование региональных и международных проблем, таких как ситуация на Корейском полуострове, в Сирии и вокруг иранской ядерной программы. Мы поддерживаем слаженную координацию и взаимодействие в международных делах в пользу более справедливого и рационального развития миропорядка. В ответ на непрекращающиеся риски и вызовы Китай и Россия сотрудничают в области международной безопасности, объединяются в борьбе с традиционными и нетрадиционными вызовами, против терроризма, сепаратизма, экстремизма, защищая как собственную, так и всеобщую безопасность и стабильность в регионе и в мире в целом.

Китай и Россия выступают движущей силой для роста мировой экономики. Обе страны продвигают открытое сотрудничество во имя совместного развития, сообща выступают против одностороннего подхода и торгового протекционизма, политизации торгово-экономических проблем, против попыток прибегать к развязыванию торговой войны и введению односторонних санкций. Россия является одним из важнейших парт-неров по совместному строительству «Одного пояса и одного пути». В 2015 году председатель Си Цзиньпин и президент Путин подписали «Совместное заявление РФ и КНР о сотрудничестве по сопряжению строительства Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза», запустили процесс соединения строительства «Одного пояса и одного пути» и ЕАЭС, что явилось важным шагом в направлении региональной экономической интеграции, способствует построению мировой экономики открытого типа. В перспективе Китай и Россия будут совместными усилиями продвигать региональную экономическую интеграцию и выработают наиболее комфортные механизмы торгово-экономического сотрудничества для устойчивого развития региональной экономики.

Китай и Россия служат мостом для обмена и взаимозаимствования между разными культурами. Межцивилизационный диалог — кратчайший путь к знакомству, дружбе и заглаживанию разногласий. За последние годы в Китае и России проведены насыщенные мероприятия в рамках ряда перекрестных Годов на государственном уровне, что послужило примером обменов и взаимозаимствования между разными культурами. В ответ на сложные международные и региональные вызовы ХХI века Китай и Россия будут и впредь выступать за многообразие культур, продвигать толерантное взаимозаимствование и обмены, вносить общий вклад в укрепление мира и гармонии на планете.

Китай и Россия — добрые соседи, надежные партнеры и хорошие друзья. В этом полном вызовами и быстро меняющемся мире нам необходимо еще теснее и прочнее сплачиваться и сотрудничать, не упускать исторические возможности, идти в ногу со временем, укреплять всеобъемлющее сотрудничество двух стран, совместно содействовать миру, стабильности, развитию и процветанию во всем мире.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 26 октября 2018 > № 2773393 Ян Цзэчи