Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Первого заместителя Министра финансов Леонида Горнина журналу "Бюджет"

О межбюджетных трансфертах субъектам РФ на реализацию национальных проектов, совершенствовании межбюджетных отношений и модельном бюджете

Горнин Леонид Владимирович

Первый заместитель Министра

Проект федерального бюджета на ближайшую трехлетку внесен на рассмотрение в Государственную думу. Бюджет формировался с учетом реализации целей и задач, определенных в указе Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204. О том, к чему быть готовым субъектам РФ в ближайшей перспективе, рассказал первый заместитель министра финансов Российской Федерации Леонид Владимирович ГОРНИН.

— Леонид Владимирович, Минфин России в проекте закона о федеральном бюджете на 2019–2021 годы повысил прогноз по доходам и росту профицита на весь плановый период. Что послужило поводом для оптимизма?

— Увеличение прогноза доходов в проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» по сравнению с параметрами, учтенными в Основных направлениях налоговой, бюджетной и таможенно-тарифной политики, преимущественно связано с ожидаемой более позитивной динамикой макроэкономических показателей, а также с мобилизацией поступлений по ряду доходных источников. Основное изменение поступлений учтено в части ненефтегазовых доходов федерального бюджета: 144,5 миллиарда рублей в 2019 году, 167,2 миллиарда — в 2020 году и 179,9 миллиарда — в 2021 году. В первую очередь такая корректировка отражает ситуацию, связанную с налогом на прибыль (увеличение поступлений в текущем году и корректировка прогноза прибыли) и НДС. Падение ввозного НДС на фоне снижения импорта полностью компенсируется ростом внутреннего НДС, в том числе с учетом повышения качества администрирования данного налога.

Увеличены также прогнозы поступлений и от неналоговых доходов федерального бюджета. Учтены дополнительные доходы от продажи на аукционе права на заключение договора на добычу водных биологических ресурсов, от повышения госпошлины за выдачу паспортов и водительских удостоверений, от введения госпошлин за выдачу акцизных и специальных акцизных марок, от повышения платы за использование лесов, от выпуска материальных ценностей из государственного резерва. Прогноз доходов также учитывает поступления от дивидендов компаний с государственным участием в полном объеме, исходя из единого принципа направления на дивиденды не менее 50 процентов чистой прибыли.

— Если говорить о формировании региональных бюджетов, то также можно отметить положительную динамику? На ваш взгляд, с какими вызовами сталкиваются субъекты РФ при формировании своих бюджетов?

— Исполнение консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2018 году характеризуется устойчивым ростом. По состоянию на 1 сентября 2018 года их доходы составили 7731 миллиард рублей. Рост доходов по сравнению с аналогичным периодом 2017 года составил 12 процентов (+850 миллиардов рублей). Поступление налоговых и неналоговых доходов возросло на 12 процентов (+729 миллиардов рублей), составив 6568 миллиардов рублей. В частности, налог на прибыль организаций увеличился на 17 процентов, налог на доходы физических лиц — на 12 процентов, налог на имущество организаций — на 15 процентов. Безвозмездные поступления из федерального бюджета в региональные составили 1117 миллиардов рублей с ростом на 11 процентов (+114 миллиардов рублей), это 14 процентов доходов субъектов РФ.

С профицитом исполнены бюджеты 76 регионов (против 57 в 2017 году). Суммарный профицит бюджетов субъектов РФ составил 877 миллиардов рублей. С дефицитом исполнены бюджеты 9 регионов (против 28 в 2017 году), их суммарный дефицит оценивается в 17 миллиардов рублей. Кроме того, наметилась устойчивая тенденция по снижению государственного долга субъектов РФ.

Главные вызовы, которые сегодня стоят как перед федеральным бюджетом, так и перед бюджетами регионов, — это реализация указа Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». На федеральном уровне идет процесс утверждения федеральных проектов. Если федеральный проект содержит целевые показатели, результаты и мероприятия, относящиеся к полномочиям регионов, то эти параметры (целевые показатели, результаты и мероприятия) должны быть декомпозированы до уровня каждого субъекта РФ с установлением требований по их реализации к соответствующему региональному проекту.

Здесь важно определить не только целевые показатели для субъектов РФ, но и объемы финансового обеспечения из федерального бюджета мероприятий, реализуемых в рамках полномочий субъектов РФ и муниципальных образований. Также важно определить формы предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечить их распределение между регионами федеральным законом о бюджете, заключить соглашения об их предоставлении. Все это необходимо для того, чтобы реализация национальных проектов в регионах стартовала без промедления уже с начала 2019 года.

— Тема реализации национальных проектов сегодня входит в топ самых актуальных. Какова роль регионов в этом процессе?

— Реализация национальных целей и стратегических задач, обозначенных в указе президента № 204, требует построения системы планирования и управления национальными проектами, контроля за их реализацией. Основной механизм реализации целей национального проекта — это федеральные и региональные проекты, которые являются управленческой (проектной) единицей национальных проектов и включаются в качестве структурного элемента в государственные программы Российской Федерации и субъектов РФ соответственно.

Как я уже говорил, целевые показатели федерального проекта в части полномочий субъектов РФ декомпозируются до уровня каждого региона с установлением их значений к соответствующему региональному проекту, а также закрепляются в соглашении о реализации регионального проекта, заключаемого ФОИВ с руководством субъектов РФ. Типовая форма соглашения в настоящее время разрабатывается Минфином России.

Прорабатываемые сегодня детальные планы реализации федеральных проектов с определением конечного набора мероприятий, сроков реализации и ответственных исполнителей в совокупности позволят достичь результатов и контрольных точек соответствующих федеральных проектов. Аналогичные планы мероприятий должны быть разработаны в субъектах РФ для реализации региональных проектов. Мероприятия согласованного плана реализации регионального проекта должны стать неотъемлемой частью соглашения о реализации регионального проекта, заключаемого ФОИВ с руководством субъектов.

— Регионы с нетерпением ждут, когда до них будут доведены объемы финансовой поддержки из федерального бюджета. Уже можно сказать, на что региональные бюджеты могут рассчитывать? Каких-либо сюрпризов не ожидается?

— Очевидно, что при формировании бюджетов на трехлетку необходимо предусмотреть полное ресурсное обеспечение реализации всех 12 национальных проектов. В результате, естественно, существенно увеличится доля межбюджетных трансфертов. В частности, в настоящий момент в проекте федерального бюджета на 2019-2021 годы предусмотрено предоставление субъектам РФ межбюджетных трансфертов в объеме 2095,3 миллиарда рублей (121,8 процента к уровню 2018 года). Из них 887,7 миллиарда рублей приходится на дотации, 569,2 миллиарда — на субсидии, 376,6 миллиарда — на субвенции и 261,8 миллиарда — на иные межбюджетные трансферты. При этом на реализацию национальных проектов будет направлено почти 397,6 миллиарда рублей, в том числе 266,7 миллиарда в форме субсидий, 82,2 миллиарда в виде иных межбюджетных трансфертов и 48,7 миллиарда — субвенций.

Для своевременного доведения средств до регионов необходимо до начала финансового года (до второго чтения) обеспечить распределение между субъектами РФ финансовой помощи, предоставляемой из федерального бюджета, в том числе в части реализации национальных проектов. Напомню, что распределение субсидий и субвенций осуществляется федеральным законом о федеральном бюджете, иные межбюджетные трансферты могут быть распределены актом Правительства РФ, но не позднее 1 апреля очередного финансового года. На сегодняшний день приложениями к проекту закона распределено на 2019 год 95 трансфертов из 160, или 1486,5 миллиарда рублей из 2095,3 миллиарда (71 процент). Ко второму чтению законопроекта в Госдуме будет дополнительно представлено распределение отдельных целевых межбюджетных трансфертов.

— Каких подходов придерживался Минфин России при определении политики в межбюджетных отношениях на 2019 год?

— Очевидно, что вопросы организации межбюджетных отношений с регионами на ближайшие годы будут тесно связаны с реализацией национальных задач, обозначенных в указе. Выполнение регионами задач, поставленных в данном документе, потребует ресурсного обеспечения, в связи с чем следует реализовать комплекс мер в сфере межбюджетных отношений. Например, необходимо переориентировать и приоритизировать целевые межбюджетные трансферты с учетом задач, обозначенных в указе и стратегии пространственного развития, заложив в основу дифференцированный подход к направлениям и мерам государственной поддержки различных типов территорий, с учетом экономической специализации субъектов РФ, выявленными точками роста и инфраструктурными ограничениями. Смягчить уровень софинансирования из федерального бюджета в рамках федеральных проектов. Так, предельный уровень софинансирования расходных обязательств регионов — получателей дотаций составит от 95 до 99 процентов, регионов-доноров — от 95 до 0 процентов.

Также необходимо принять меры по расширению доходной базы субъектов, а именно увеличить нормативы зачисления в бюджеты регионов акцизов на крепкую алкогольную продукцию, передать с федерального на региональный уровень доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, по изменению разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Например, принято решение о передаче части полномочий по лечению орфанных заболеваний с регионального на федеральный уровень.

Важной задачей при формировании федерального бюджета на 2019–2021 годы также является закрепление положительных результатов, достигнутых в рамках повышения эффективности предоставления межбюджетных трансфертов по следующим направлениям. Это создание условий, обеспечивающих предсказуемость, прозрачность и стабильность предоставления межбюджетных трансфертов, что предполагает распределение федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год всех субсидий и максимального количества иных межбюджетных трансфертов, обеспечение роста количества распределенных субсидий и иных межбюджетных трансфертов на плановый период. Расширение полномочий субъектов РФ по определению направлений финансирования своих расходных обязательств за счет консолидированных субсидий. Повышение финансовой дисциплины российских регионов. Сохранение действующих принципов распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ исходя из расчетного налогового потенциала с учетом применения при распределении части дотации относительного показателя расчетных объемов расходных обязательств регионов к фактическим расходам.

— Вы отметили, что Минфин России делает шаги в сторону расширения доходной базы регионов. Например, с федерального на региональный уровень передаются доходы от акцизов на нефтепродукты. Но ведь можно предположить, что объемы поступлений из этих источников у регионов будут разные. У тех субъектов, где эти объемы недостаточны, могут возникнуть определенные риски по решению задач, поставленных в рамках нацпроектов?

— Указом президента поставлена задача довести норматив зачисления налоговых доходов от акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов РФ до 100 процентов к 2024 году. Согласно бюджетному законодательству доходы от акцизов на нефтепродукты, подлежащие зачислению в бюджет субъекта, являются источником пополнения дорожных фондов.

В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» («БКАД») планируется привести в нормативное состояние 50 процентов автомобильных дорог регионального значения и 85 процентов дорожной сети городских агломераций. Увеличение объемов дорожных фондов путем поэтапного увеличения зачисления доходов от акцизов на нефтепродукты позволит субъектам обеспечить реализацию целей, разработанных в рамках реализации национального проекта «БКАД», в том числе за счет собственных средств. Риски, связанные с недостаточностью финансового обеспечения реализации мероприятий национального проекта «БКАД», будут нивелированы посредством предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Согласно паспорту национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на его реализацию в 2019–2024 годах предусматривается 4772,1 миллиарда рублей за счет всех источников, в том числе бюджетные ассигнования — 3126,7 миллиарда рублей и дополнительное финансирование — 1445,7 миллиарда рублей (федеральный бюджет (трансферты) — 433,3 миллиарда рублей, консолидированные бюджеты субъектов РФ — 1012,4 миллиарда рублей), внебюджетные источники — 199,7 миллиарда рублей.

— Представители ряда субъектов РФ отмечают, что объем выпадающих доходов в следующем году велик, как никогда. Как Минфин России планирует восполнить потери регионов?

— Для компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ в связи с отменой налога на движимое имущество организаций с 1 января 2019 года Минфин России предлагает следующие источники. Это дополнительные суммы доходов, подлежащих зачислению в региональные бюджеты в связи с распределением с 2019 года поступлений от акцизов на крепкий алкоголь по нормативу 30 процентов. Экономия по расходам региональных бюджетов на реализацию полномочий по обеспечению граждан лекарственными препаратами для лечения редких (орфанных) заболеваний. Экономия по расходам региональных бюджетов на реализацию полномочий, возникающих при назначении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет , в связи с увеличением субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на указанные цели. И, наконец, оказание дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

— А какова вообще у регионов ситуация с госдолгом? Тенденция на снижение госдолга, наблюдаемая в 2017 году, сохраняется?

— Действительно, по итогам 2017 го­да впервые сократился номинальный объем государственного долга субъектов РФ на 37,8 миллиарда рублей, составив на 1 января 2018 года 2,3 триллиона рублей, или 30,5 процента от объема доходов региональных бюджетов без учета безвозмездных поступлений. В том числе объем задолженности по рыночным заимствованиям за 2017 год сократился на 50,5 миллиарда рублей, составив на 1 января 2018 года 1,2 триллиона рублей. Расходы на обслуживание государственного долга субъектов РФ за 2017 год сократились на 18,4 миллиарда рублей, или на 14 процентов, и составили 110,1 миллиарда рублей, экономия относительно первоначально утвержденных расходов на указанные цели составила 53,7 миллиарда рублей.

Данные на 1 сентября 2018 года позволяют говорить о том, что положительная динамика сокращения государственного долга субъектов РФ продолжается. За январь — август текущего года объем государственного долга российских регионов сократился на 198 миллиардов рублей, или на 8,6 процента, и составил 2,1 триллиона рублей, или 26,9 процента от объема доходов бюджетов субъектов без учета безвозмездных поступлений. В том числе объем задолженности по рыночным обязательствам сократился на 270,3 миллиарда рублей, или на 22,2 процента, и составил 945,2 миллиарда рублей.

— Леонид Владимирович, как известно, в отдельных субъектах РФ введено казначейское сопровождение исполнения бюджета. Насколько данная мера позволила изменить ситуацию в этих регионах?

— Инструмент казначейского сопровождения региональных бюджетов предназначен для обеспечения выполнения в полном объеме всех обязательств региона, в первую очередь социальных, в том числе тех, которые определены указами Президента РФ. Таким образом, предотвращаются ситуации, когда финансируются расходы, не относящиеся к первоочередным, а вопросы выплаты социальных пособий и заработной платы игнорируются.

Практика казначейского сопровождения бюджетов субъектов РФ впервые была применена в 2017 году в качестве одного из обязательств при предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета для тех регионов, у которых по состоянию на 1 января 2017 года объем долговых обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам составил более 80 процентов от суммы доходов без учета безвозмездных поступлений за 2016 год. Такие регионы заключили с Федеральным казначейством соглашение об осуществлении последним отдельных функций по исполнению бюджета субъекта РФ при кассовом обслуживании исполнения бюджета.

Указанное соглашение предполагает передачу Федеральному казначейству полномочий финансового органа региона по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта РФ. А также установление перечня первоочередных расходов бюджета региона (включающего расходы на выплату зарплаты и социальные выплаты гражданам), очередность списания денежных средств, недопустимость проведения кассовых выплат по иным расходным обязательствам субъекта при наличии просроченной кредиторской задолженности по обязательствам, установленным в перечне первоочередных расходов бюджета.

В 2017 году такие соглашения заключили Республика Хакасия и Костромская область. В настоящее время в консолидированном бюджете Республики Хакасия полностью отсутствует просроченная кредиторская задолженность по заработной плате, а в консолидированном бюджете Костромской области просроченная кредиторская задолженность по заработной плате значительно снизилась.

В 2018 году инструмент казначейского сопровождения региональных бюджетов также применяется для тех регионов, у которых объем государственного долга по состоянию на 1 января 2018 года превысил 140 процентов от налоговых и неналоговых доходов региональных бюджетов за 2017 год. По итогам 2017 года таким регионом является Республика Мордовия, которая с июля 2018 года также перешла на казначейское сопровождение регионального бюджета.

— Тренд последнего времени — модельный бюджет. У регионов по этой теме было много вопросов, замечаний и предложений. Будет ли использоваться данный механизм в дальнейшем, и если да, то что в нем изменится? Эта тема тем более актуальна, что многие регионы взяли на вооружение опыт Федерации и разрабатывают модельные бюджеты для своих муниципалитетов.

— Концептуальные подходы, предусмотренные действующей методикой распределения дотации на выравнивание, будут сохранены. То есть дотации будут распределяться на три года: на очередной, 2019 финансовый год — в полном объеме, а на плановый период — с формированием нераспределенного резерва (до 30 процентов) для ежегодного учета изменений в налоговом потенциале региона. При этом будем придерживаться принципа непересмотра распределенного объема дотаций в сторону уменьшения, даже если по расчету в очередном финансовом году дотация должна быть снижена. Тем самым регионам предоставляются определенные гарантии в части финансовой помощи на три года.

Сохраняются также и подходы к распределению дотаций, они аналогичны тем, что действуют в 2018 году. То есть 70 процентов — это выравнивание налогового потенциала с учетом ценовой дифференциации в расчете на одного жителя региона и 30 процентов — с учетом использования коэффициента, отражающего отношение расчетных расходов на исполнение полномочий регионов (модельных бюджетов) к фактическим расходам.

В настоящее время модельный бюджет используется на федеральном уровне для расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Основой для расчета служит информация, представляемая ежегодно региональными финансовыми органами в реестрах расходных обязательств субъектов РФ и сводах реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в их состав.

В 2018 году по сравнению с прошлым годом структура реестров расходных обязательств как в региональной, так и в муниципальной части была существенно доработана с учетом предложений и замечаний финансовых органов регионов, а также в связи с внесенными на федеральном уровне изменениями в законы № 184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уточняющими перечень полномочий субъектов и органов местного самоуправления.

Определение расчетных объемов расходных обязательств для распределения дотации на выравнивание на 2019 год концептуально не изменилось. Расходы консолидированных бюджетов регионов распределены по укрупненным группам полномочий, по каждой группе определяются средние значения на одну единицу без учета максимальных и минимальных значений. Исходя из средних значений определяются расчетные расходы по каждой из групп полномочий, которые досчитываются на средние капитальные расходы.

Вместе с тем в расчет модельного бюджета с учетом предложений регионов и федеральных органов власти были внесены уточнения. Была выделена отдельная группа полномочий расходов, связанных с предоставлением государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера. Выделены отдельные подгруппы в группе полномочий в сфере транспортного обслуживания в зависимости от вида транспортных перевозок. Выделены в составе группы полномочий по социальному обслуживанию отдельные подгруппы, связанные с предоставлением разных видов мер социальной поддержки граждан. Нормирование расходов в сфере образования осуществлено исходя из среднего количества обучаемых, приходящихся на одного педагога (средней нагрузки). В составе группы полномочий по здравоохранению выделены полномочия, не связанные с обеспечением территориальных программ оказания бесплатной медицинской помощи населению. Сформирована группа полномочий, связанных с поддержкой экономики, и выделены в ее составе полномочия по поддержке малого и среднего предпринимательства и промышленности. Вместо коэффициентов расселения и транспортной доступности применен коэффициент связанности (учитывающий транспортную связанность, плотность заселения территории и вес населения, проживающего в районах ограниченного срока завоза товаров).

Данные подходы позволяют более полно учесть особенности регионального развития и дифференциацию регионов в зависимости от природно-географических, экономических, социальных и других факторов, в том числе характерных для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, приводящих к повышенным по сравнению с другими субъектами бюджетным расходам, при определении расчетного объема модельных бюджетов.

Текст: О.В. Изутова

Почти половина населения мира живет менее чем на $5,50 в день

Несмотря на снижение показателей крайней нищеты, более широкие количественные измерения демонстрируют, что миллиарды людей по-прежнему борются за удовлетворение основных потребностей

ВАШИНГТОН, 17 октября 2018 г. – Хотя экономические достижения во всем мире и свидетельствуют о том, что все меньше людей живут в условиях крайней нищеты, почти половина населения мира - 3,4 миллиарда человек - все еще борется за удовлетворение основных потребностей (по данным Всемирного банка).

Существование на менее $3,20 в день отражает показатель черты бедности в странах с уровнем дохода ниже среднего, тогда как показатель в $5,50 в день отражает стандарты в странах с уровнем дохода выше среднего, согласно двухгодичному докладу Всемирного банка «Бедность и всеобщее процветание, совместное решение проблем ликвидации нищеты»

Всемирный банк по-прежнему привержен делу достижения цели ликвидации крайней нищеты, определяемой как существование менее чем на $1,90 в день, к 2030 году. Доля населения мира, живущего в условиях крайней нищеты, к 2015 году снизилась до 10 процентов, но темпы сокращения крайней нищеты замедлились, 19 сентября предупредил Всемирный банк.

Однако, согласно докладу, учитывая, что экономический рост означает, что гораздо большая часть бедного населения мира сейчас живет в более богатых странах, новые черты бедности и более широкое понимание нищеты имеют решающее значение для всесторонней борьбы с ней.

«Ликвидация крайней нищеты к 2030 году и повышение всеобщего благосостояния являются нашими целями, и мы по-прежнему привержены им, - подчеркнул президент Группы Всемирного банка Джим Ен Ким. – В то же время мы можем применить более широкий подход к рассмотрению проблемы бедности на разных уровнях и измерениях по всему миру. Эта точка зрения свидетельствует о том, что бедность имеет более широкое распространение и более глубоко укоренилась, в связи с чем очень важно инвестировать в людей».

В то время как показатели крайней нищеты значительно снизились, сократившись с 36 процентов в 1990 году, присутствующий в докладе расширенный анализ характера бедности свидетельствует о масштабах проблемы, связанной с ее искоренением. В 2015 году более 1,9 млрд человек, или 26,2 процента населения мира, проживали на менее чем $3,20 в день, а около 46 процентов населения мира проживало на менее чем $5,50 в день.

Доклад также выходит за рамки денежных измерений бедности, чтобы понять, как доступ к питьевой воде и объектам санитарии, образованию или электричеству влияет на благополучие семьи. И поскольку бремени нищеты в наибольшей степени чаще всего подвержены женщины и дети, в докладе анализируется, как нищета может варьироваться в рамках домохозяйства.

В докладе отмечается, что доходы наиболее бедных 40% населения выросли в 70 из 91 отслеживаемой экономики. В более чем половине стран их доходы росли быстрее среднего уровня, что означает, что они получают большую долю экономического пирога. Однако прогресс роста всеобщего процветания в некоторых регионах мира отстает. Доклад также предупреждает, что самые слабые данные, необходимые для оценки всеобщего процветания, предоставляются теми странами, которым в большей степени требуется улучшение. Только одна из четырех стран с низким уровнем доходов и четыре из 35 признанных нестабильными и затронутых конфликтами государств может предоставить данные, необходимые для оценки всеобщего процветания, в течение определенного периода времени.

Новые меры позволяют Всемирному банку лучше контролировать нищету во всех странах, в различных аспектах жизни и для всех лиц в каждом домохозяйстве.

«Совместное решение проблем ликвидации нищеты» выходит в День борьбы с нищетой и будет сопровождаться стартовым мероприятием, которое будет транслироваться в World Bank Live в 12:30 СВВ (16:30 ВКВ).

ИНФОРМАЦИОННЫЕ СПРАВКИ ПО РЕГИОНАМ

Восточная Азия и Тихоокеанский регион: Регион обладает одним из лучших показателей роста всеобщего процветания: доходы беднейших 40 процентов населения в период с 2010 по 2015 год выросли в среднем на 4,7 процента. В Восточной Азии произошло не только самое большое сокращение масштабов крайней нищеты, но сокращение доли людей, живущих менее чем на $3,20 и $5,50 в день. Но хотя показатели крайней нищеты являются очень низкими, в регионе наблюдается более высокий процент людей, не имеющих доступа к объектам санитарии.

Европа и Центральная Азия: Многие страны региона пережили регресс роста доходов среди наиболее бедных 40% своего населения. С другой стороны, несколько экономик, в которых доходы 40% наиболее бедного населения сократились в результате воздействия финансового и долгового кризисов в настоящее время восстанавливаются. Среди развивающихся регионов Европа и Центральная Азия имели самый низкий процент людей, живущих за чертой бедности в $3,20 и $5,50. Однако в отношении доли населения, не охваченной обучением в школах, этот показатель хуже, чем в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, или в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна.

Латинская Америка и Карибский бассейн: С 2010 по 2015 год в регионе наблюдался меньший рост всеобщего процветания, чем в предыдущие годы, поскольку на его экономику повлияло замедление мировых цен на сырьевые товары. В 2015 году почти 11 процентов населения в регионе жили на менее чем $3,20 в день, а более 26 процентов на менее чем $5,50 в день. Бедность в неденежных измерениях, таких как отсутствие доступа к питьевой воде, надлежащим средствам санитарии или электроснабжению, была менее связана с финансовыми аспектами.

Ближний Восток и Северная Африка: Несмотря на то, что в регионе наблюдалось увеличение числа людей, живущих менее чем на $1,90 в день, уровень крайней нищеты оставался низким. Однако в 2015 году количество людей в регионе, живущих менее чем на $5,50 в день, было больше, чем в 1990 году. Кроме того, почти каждый седьмой человек в регионе не имеет доступа к надлежащим средствам санитарии.

Южная Азия: В период с 2010 по 2015 гг. в регионе наблюдался впечатляющий рост доходов наиболее бедных 40% населения. Несмотря на 35-процентное снижение уровня крайней нищеты в период с 1990 по 2015 гг., в регионе зарегистрировано лишь 8-процентное сокращение числа людей, живущих менее чем на $3,20 в день, а более 80 процентов населения региона в 2015 году по-прежнему проживало на менее чем $5,50 в день. Кроме того, число людей в регионе, проживающих в домохозяйствах, не имеющих доступа к электроэнергии или надлежащим средствам санитарии, намного больше, чем тех, которые живут в денежной бедности.

Страны Африки к югу от Сахары: Треть стран региона испытывала отрицательный рост доходов среди наиболее бедных 40% своего населения. В регионе с наибольшим числом крайне бедных, население в период с 1990 по 2015 гг. практически удвоилось, причем самый значительный прирост населения наблюдался среди проживающих на менее чем $3,20, но более чем $1,90 в день. Бедные страдали от многочисленных лишений, таких как низкий уровень потребления и отсутствие доступа к образованию и базовым инфраструктурным услугам.

Все силы на искоренение бедности: Новый подход к измерению бедности позволяет в новом свете взглянуть на задачи, которые предстоит решать

В борьбе за искоренение крайней бедности наметились две тенденции. С одной стороны, в некоторых регионах мира крайняя бедность упорно отказывается сдавать свои позиции, в то время как в других – ее уровень снизился до очень низкого или даже нулевого уровня. Примерно в половине стран мира менее 3 процентов населения живет менее чем на 1,90 долл. США в день, но это отнюдь не означает, что эти страны одержали победу в борьбе с бедностью.

Признавая наличие столь различных траекторий, новый доклад Всемирного банка ставит своей целью расширить наши представления о бедности. В докладе под названием «Poverty and Shared Prosperity 2018: Piecing Together the Poverty Puzzle» (Бедность и общее процветание – 2018: Решаем загадку бедности) представлены новые инструменты и методы измерений, с помощью которых страны смогут более точно идентифицировать бедных и принимать соответствующие меры политики для формирования человеческого капитала и повышения уровня жизни.

В период с 1990 по 2015 год более миллиарда человек вырвались из оков крайней бедности, и в настоящее время показатели бедности в мире ниже, чем когда-либо прежде. В 1990 году почти 36 процентов мирового населения едва сводили концы с концами менее чем на 1,90 доллар США в день, а к 2015 году число таких людей снизилось до нового минимума – 10 процентов. Согласно предварительным прогнозам, доля населения мира, живущего в крайней бедности, должна снизиться ещё больше – до 8,6 процента в 2018 году, что ниже установленного на 2020 год промежуточного показателя в 9 процентов.

Эти достижения во многом объясняются впечатляющим экономическим ростом в Азии, в частности, в Китае и Индии. Однако несмотря на продолжающееся сокращение масштабов бедности в мире, налицо тревожные признаки того, что темпы этого сокращения замедляются. Если эта новая тенденция сохранится, она может поставить под угрозу достижение цели искоренения крайней бедности к 2030 году.

Связано это с тем, что бедность все прочнее укореняется в некоторых очагах бедности по всему миру, особенно в странах Африки к югу от Сахары и странах, затронутых конфликтами. Общее число бедных в странах Африки к югу от Сахары увеличивается; в 2015 году в этом регионе насчитывалось больше людей, живущих в крайней бедности, чем где-либо в мире. Согласно прогнозам, к 2030 году в Африке к югу от Сахары будет сконцентрировано почти 90 процентов крайне бедного населения мира, а показатели бедности в этом регионе будут по-прежнему измеряться двузначными цифрами.

«Несмотря на впечатляющие успехи в сокращении бедности, нам не следует покоиться на лаврах, – предостерегает Каролина Санчес-Парамо, старший директор Глобальной практики в области борьбы с бедностью и обеспечения социальной справедливости Всемирного банка. – Сегодняшний прогноз рисует весьма мрачную, но реалистичную картину вероятности ликвидации крайней бедности к 2030 году. Это значит, что нам необходимо вновь заострить внимание на Африке, понимая, что ведения дел “заведенным порядком” недостаточно для достижения нашей цели. Необходимо вкладывать средства в людей и делать все возможное для того, чтобы благами экономического роста могли пользоваться все слои населения, уделяя при этом особое внимание повышению продуктивного потенциала бедных».

Новые ориентиры для растущего мира

Наряду с международной чертой бедности, установленной на уровне 1,90 долл. США в день, Всемирный банк в настоящее время анализирует данные о бедности, используя два более высоких порога бедности – 3,20 долл. США и 5,50 долл. США в день, – которые соответствуют тем, что приняты, соответственно, в странах с низким и средним уровнями дохода, и призваны дополнить, а не заменить, международную черту бедности 1,90 долл. США. Согласно имеющимся данным, быстрые успехи в борьбе с крайней бедностью не сопровождались сокращением числа людей, входящих в эти более высокие категории дохода: в 2015 году более четверти мирового населения влачило существование на 3,20 долл. США в день, и почти половина – менее чем на 5,50 долл. США в день.

Например, Калу Рам и Керун Ниша живут в Джайпуре, Индия, где средний доход составляет менее 3,20 долл. США в день. Эта семейная пара владеет магазином, в котором продаются обжаренные во фритюре легкие закуски. Воспользовавшись кредитом от компании, являющейся клиентом IFC, они смогли приобрести этот магазин и увеличить свой доход вдвое. Семьи на этом уровне дохода, как правило, живут в каменных или кирпичных домах с крышами из бетона, камня или шифера. Внутри домов имеются бетонные или кафельные полы и, как правило, электричество и водопровод.

Аналогичным образом, по мере роста благосостояния страны меняется и ее определение основных потребностей. Например, в бедной стране для выхода на рынок труда достаточно одеться и поесть, однако в более богатых странах для этого может потребоваться также наличие доступа к Интернету, средства передвижения и мобильного телефона. С целью отслеживания этих факторов Всемирный банк ввел «общественный порог бедности» (Societal Poverty Line), в основе которого лежит уровень потребления или дохода, характерный для каждой страны. Согласно этому критерию, в 2015 году 2,1 миллиарда человек считались бедными относительно нормы для их стран, что в три раза превышало число людей, живущих в этих странах в условиях крайней бедности.

«Группа Всемирного банка будет и далее направлять свои усилия на ликвидацию крайней бедности и использовать порог в 1,90 доллара США в качестве базы для оценок в процессе отслеживания достижений в этой области, – поясняет Хайшань Фу, директор Группы данных по развитию Всемирного банка. – Вместе с тем, успехи в сокращении крайней бедности в разных регионах мира позволили расширить рамки нашего анализа и включить оценку того, достигают ли переступающие порог крайней бедности люди базового уровня благосостояния в своих обществах».

Ограничения оценки бедности на основе денежных показателей

Отслеживание одних лишь денежных показателей бедности не дает полной картины базового благосостояния. Можно не быть бедным по денежным показателям и, тем не менее, испытывать последствия бедности из-за невозможности удовлетворения элементарных потребностей, например, в области медицинского обслуживания, снабжения чистой водой и образования.

Всемирный банк разработал новый многомерный метод измерений, который позволяет учитывать различные параметры лишений, сочетая показатели потребления или дохода с показателями образования и доступа к базовым инфраструктурным услугам, таким как электроснабжение, водоснабжение и санитария. Этот новый метод позволят установить, что бедность может носить как более распространенный, так и более укоренившийся характер, чем принято считать. Согласно данным по выборке из 119 стран за 2013 год и близкие к нему годы, только один человек из восьми относится к бедным в денежном выражении, но при этом каждый пятый испытывает лишения хотя бы по одному другому параметру, не имея доступа к образованию или средствам санитарии.

Бедность в пределах домохозяйства

Наконец, бедность затрагивает людей по-разному даже в пределах одного домохозяйства. Традиционные методы измерения не выявляют этих различий, поскольку они основываются на обследованиях, которые ограничиваются уровнем домохозяйства. Для измерения бедности на индивидуальном уровне необходимо принимать в расчет то, каким образом ресурсы распределяются среди членов семьи. Несмотря на то, что имеющиеся на данный момент данные весьма немногочисленны, они все же позволяют заключить, что женщины и дети несоразмерно больше страдают от бедности во многих, хотя и не во всех, странах. Однако для получения более четкого представления о моделях потребления на индивидуальном уровне потребуется провести дополнительные обследования, которые позволят правительствам принять меры политики, направленные, прежде всего, на повышение уровня экономической активности женщин и развитие детей в раннем возрасте, с целью устранения неравенства в пределах домохозяйств.

Хотя до победы в борьбе с крайней бедностью еще далеко, следует подчеркнуть, что подавляющее большинство бедных живет сегодня в странах со средним уровнем дохода, в которых измерение крайней бедности дает лишь неполную картину. Чтобы положить конец бедности в этих странах, нам необходимо расширить рамки анализа, изучить проблему лишений в ее многочисленных аспектах и признать, что понятие бедности в мире сложнее, чем принято считать на основе традиционных моделей.

«Этот доклад Всемирного банка существенно расширяет наше институциональное видение проблемы бедности, продолжая при этом уделять первоочередное внимание крайней бедности, определяемой как доход ниже уровня 1,90 долл. США в день, – заявил в заключение Франсиско Феррейра, старший советник Исследовательской группы по вопросам развития Всемирного банка. – Этот двойной подход признает сложный и многоплановый характер понятия бедности, равно как и то, что бедность представляет собой социально укоренившееся явление, призывая, наряду с этим, начать с искоренения наиболее острых ее форм, особенно в Африке».

В Москве прошла первая Международная научно-практическая конференция «Фармаконадзор – современные вызовы и возможности», организованная Росздравнадзором совместно с Ассоциацией международных фармпроизводителей

В Москве состоялась первая Международная научно-практическая конференция «Фармаконадзор – современные вызовы и возможности», организованная Росздравнадзором совместно с Ассоциацией международных фармпроизводителей.

В работе мероприятия приняло участие более 600 человек: представители Минздрава России, подведомственных экспертных организаций, эксперты регуляторных органов стран ЕАЭС, сотрудники территориальных органов Росздравнадзора, региональных центров мониторинга безопасности лекарственных средств, ведущих медицинских вузов, ассоциации пациентов, главные внештатные специалисты Минздрава России, специалисты по фармаконадзору фармацевтических компаний, а также эксперты мирового уровня по фармаконадзору из Уппсальского центра мониторинга безопасности лекарственных средств, Совета международных медицинских организаций (CIOMS), Евразийской экономической комиссии, регуляторных органов Беларуси, Армении, Казахстана, Международного общества по фармаконадзору (ISOP) Управляющей организации MedDRA, Европейского Форума Пациентов, головных подразделений по фармаконадзору международных фармацевтических компаний.

«Нежелательные реакции и ошибки использования препаратов серьезным незримым бременем лежат на системах здравоохранения всего мира, и нашей общей задачей является максимальное снижение рисков фармакотерапии и создание безопасной среды для доступа пациентов к инновационным лекарственным средствам, - заявил, открывая конференцию, руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко. – На территории Российской Федерации Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» сделал обязательным создание на фармацевтических предприятиях системы фармаконадзора, срочное информирование Росздравнадзора о тяжелых реакциях на препараты, а также предоставление периодической отчетности по безопасности применения лекарственных средств. Благодаря переходу на электронные способы подачи документов, объем получаемых нами данных существенно увеличился. На сегодняшний день Национальная база фармаконадзора насчитывает более 170 тысяч сообщений, ежегодно мы получаем около 30 тысяч сообщений. Одной из главных наших целей сегодня является выравнивание показателей сообщаемости о нежелательных реакциях на всей территории России и стремление к тому, чтобы каждый регион соответствовал принципам высокой культуры оказания медицинской помощи».

Директор Ассоциации международных фармацевтических производителей Владимир Шипков, в свою очередь, подтвердил, что «индустрия, будучи надежным партнером российского государства, заинтересована в обеспечении безопасности пациента и совершенствовании системы фармаконадзора». В своем выступлении он подчеркнул, что профессиональное сообщество высоко оценивает достижения Росздравнадзора в гармонизации российского законодательства с международными стандартами и подходами, и отметил, что «главная совместная задача сегодня - это организация надлежащего правоприменения в области фармаконадзора всеми участниками российской системы здравоохранения».

Также перед участниками конференции выступили Директор Центра ВОЗ по международному лекарственному мониторингу Мария Линдквист, Президент Совета международных организаций медицинских наук Эрвэ Ле Луэ, Президент Европейского форума пациентов Марко Греко, Директор Организации поддержки MedDRA MSSO Патрик Ривель, заместитель начальника Управления - начальник отдела организации фармаконадзора Управления организации государственного контроля качества медицинской продукции Росздравнадзора Сергей Глаголев и заведующий кафедрой общей и клинической фармакологии ФГАОУ ВО «РУДН» Сергей Зырянов.

По окончании пленарного заседания участники и гости мероприятия продолжили работу в рамках специализированных сессий и круглых столов.

Иран готов к совместным действиям с армией Пакистана для освобождения своих граждан

Командующий Сухопутными войсками Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) бригадный генерал Мохаммад Пакпур заявил во вторник, что Иран готов к любым совместным военным операциям с пакистанской армией для освобождения 14 силовиков, похищенных на границе с Пакистаном.

Четырнадцать иранских пограничников и ополченцев из "Басидж" были похищены террористической группировкой "Джаиш уль Адль", которая базируется в Пакистане, недалеко от иранского города Мирджаве на пакистанской границе, сообщает Mehr News.

Бригадный генерал Мохаммад Пакпур заявил, что инцидент произошел с помощью некоторых пособников террористов внутри Ирана, добавив, что похищенные иранские военнослужащие и ополченцы были переброшены в Пакистан.

Настаивая на том, что Пакистан должен контролировать свои границы, он сказал: "За последние шесть месяцев многие пограничные посты подверглись нападению со стороны Пакистана".

Он добавил, что "двенадцать дней назад в ходе атаки на один из наших пограничных постов был убит заместитель командира террористической группы".

Что касается принятых до сих пор мер по освобождению иранских пограничников и ополченцев, то командующий Сухопутными войсками КСИР заявил, что он сам посетил регион и что иранское пограничное командование и база КСИР в городе установили контакты с пакистанскими пограничниками и армией, призвав их обеспечить безопасность похищенных и передать преступников Ирану.

Бригадный генерал Пакпур далее отметил, что террористы имеют базы внутри Пакистана и живут там.

В заключение он выразил готовность Ирана к любым совместным военным операциям с пакистанской армией по задержанию террористов, освобождению заложников и обеспечению их безопасного возвращения в семьи.

Электронные СМИ ЕврАзЭс: информационное сотрудничество и перспективы сближения

22 октября 2018 года в Москве пройдет международная конференция «Электронные СМИ ЕврАзЭс: информационное сотрудничество и перспективы сближения».

Основные цели конференции: содействие сотрудничеству в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной, социальной и иных областях между странами Содружества; обмен опытом между журналистами из России и стран Содружества; развитие электронных СМИ в странах ЕврАзЭс, а также повышения роли электронных СМИ в освещении деятельности государств-членов ЕврАзЭс; продвижение русского языка и культуры в информационном пространстве.

В рамках конференции пройдут две пленарные сессии: «Роль электронных СМИ в освещении сотрудничества стран Содружества» и «Ответственность журналистов стран Содружества в освещении межконфессиональных и межэтнических конфликтов».

Участниками конференции станут представители международных и общественных организаций, посольств и правительства стран ЕврАзЭс, российские и зарубежные журналисты из Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и Молдовы.

Ведущий конференции - Леонид Млечин, директор Дирекции историко-публицистических программ Общественного телевидения России.

Конференция пройдет в конференц-зале гостиницы «Мариотт» по адресу: г. Москва, Новый Арбат, 32.

Регистрация участников с 10.30, открытие конференции – в 11.00.

Организатор конференции - Международная академия телевидения и радио (IATR) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Из грязи в князи: как победить личную бедность

Анна Пономарева

По разным оценкам, бедных в России от 15% до 25% населения. В тот или иной период бедность ощутил каждый второй житель страны. Насколько вы близки к бедности и что предпринять, чтобы оттуда выбраться?

Как понять, что вы бедный

Существует определение бедности «по доходам». Для этого берется прожиточный минимум. По состоянию на II квартал 2018 года он составляет в среднем по России 11 280 рублей для трудоспособного населения. Если ваш доход ниже этой величины, можете считать себя бедным. Стандартная семья с двумя трудоспособными и одним ребенком должна иметь доход не ниже 32 950 рублей в месяц, чтобы не попасть под определение бедняков. Но, помимо математических расчетов, существует еще бедность «по лишениям», когда вы не можете позволить себе то, что по карману вашим соотечественникам.

Вот какие признаки ученые выделяют для оценки бедности «по лишениям»:

· невозможность нормально питаться;

· невозможность приобрести новую одежду;

· невозможность приобрести товары первой необходимости;

· крайне бедный набор товаров длительного пользования, а также невозможность приобрести какие бы то ни было новые товары;

· невозможность оплатить любые формы занятий для детей;

· недоступность приобретения необходимых медицинских услуг, лекарств и товаров;

· недоступность нормальных жилищных условий (отсутствие собственного жилья и/или наличие менее 12 квадратных метров общей площади на человека);

· недоступность качественных рабочих мест (низкая зарплата сопровождается отсутствием предусмотренных законодательством РФ базовых социальных гарантий);

· недоступность нормального социально-психологического самочувствия в результате хронического доминирования достаточно тяжелых для человека эмоций.

Кто обречен на бедность

Обратимся к исследованию НИУ ВШЭ «Бедность и неравенство в странах БРИКС» Василия Аникина и Натальи Тихоновой. Там говорится, что в России бедняками могут быть люди из совершенно различных социальных групп. Это жители сел и деревень в такой местности, где нет работы и выживать приходится за счет натурального хозяйства. Это сотрудники бюджетных организаций, которые, несмотря на имеющееся у них образование, получают низкие зарплаты. В составе работающих бедных в России очень высока доля низко- и среднеквалифицированных рабочих, составляющих 45% всех работающих бедных, а также низко- и среднеквалифицированных работников не физического труда, составляющих еще почти 20%.

Четвертая категория, широко представленная в нашей стране, — бедняки из-за неблагоприятных семейных обстоятельств. Болезнь кого-то из членов семьи, развод в семье с несовершеннолетними детьми, смерть кормильца ставит людей на грань выживания.

Как отмечают Аникин и Тихонова, «при низких зарплатах и слабой семейной политике под угрозой бедности многие семьи оказываются уже в силу простого наличия в них несовершеннолетних детей, а тем более при каких-либо семейных несчастьях, в частности тяжелом заболевании или даже просто плохом здоровье кого-то из членов семьи».

Что может привести к бедности

Риск бедности в России особенно высок для семей с детьми. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2015 году 37% российских домохозяйств имели в своем составе несовершеннолетних детей. Среди бедных домохозяйств эта доля почти вдвое выше — 63,1%. На «острие» этого риска неполные и многодетные семьи.

Еще один фактор риска — плохое здоровье. «Плохое здоровье увеличивает риск попадания в бедность «по доходам» втрое, а риск нахождения в хронической бедности — более чем в пять раз. Более чем вдвое возрастает и риск бедности в случае наличия в семье несовершеннолетних детей, причем с годами эти тенденции усиливаются», — говорится в исследовании НИУ ВШЭ.

Как выбраться из бедности

Для того чтобы выбраться из бедности, по мнению экспертов, надо пересмотреть свои установки, перестать обижаться на государство, поменять профессию или регион проживания.

«Порой психологически, ментально, проще «обидеться на государство» и ждать, что что-то в стране поменяется, чем идти в ногу со временем и получать доход там, где он есть на сегодняшний день. Новые профессии появляются. Они требуют новых профессиональных навыков и знаний. То есть как один из вариантов разрешения проблемы «работающих бедняков» стоит учитывать шаг обучения новым профессиям», — говорит ведущий аналитик ООО «Эксперт плюс» Мария Сальникова.

Эксперт «Международного финансового центра» Ольга Прохорова предложила следующую стратегию по выходу из бедности.

· Обучение. Приобретайте навыки, которые смогут выгодно выделять вас на рынке труда среди других кандидатов. Учите языки, программирование, веб-дизайн и другие необходимые в современном мире профессии. Учиться дорого? Это предубеждение. Сейчас есть много бесплатных программ и курсов, которые можно пройти удаленно, получив новые знания и соответственно повысив свою ценность для работодателя.

· Переезд. Если, трезво взглянув на ситуацию в своем регионе, вы понимаете, что перспектив для вас нет никаких, то есть отсутствуют предприятия и компании, где бы вы могли работать и расти вверх по карьерной лестнице, нет условий для открытия собственного бизнеса, нет окружения людей, которые бы своим примером мотивировали вас к большему, то переезжайте туда, где они есть. Но при этом важно понимать, что сам по себе переезд — не гарантия изменения к лучшему. Это серьезное испытание, которое следует пройти, чтобы попасть в среду с большим количеством возможностей для роста, личностного и финансового.

· Распоряжайтесь доступными деньгами грамотно. Постарайтесь откладывать 10% своего дохода каждый месяц. Сумма приблизительна, она может быть как меньше, так и больше, но важно создать у себя привычку копить средства.

· Повышение финансовой грамотности. Это правило можно отнести и к первому пункту, постоянному обучению, но стоит его детализировать. Когда есть минимальная накопленная сумма, стоит подумать об инвестировании. Деньги должны создавать новые деньги. Здесь важно сделать правильный выбор, а для этого необходимо хотя бы минимально разбираться в механизмах работы финансовых рынков и основных продуктах. Знания позволят лучше спланировать и контролировать процесс. А где контроль, там и деньги. В противном случае появляются разного рода соблазны — например, вложить средства в пирамидальные схемы под высокий процент, или участие в онлайн-казино — в итоге средства будут потеряны.

«Стратегии выхода из бедности могут быть следующие. Прежде всего это жесткая экономия, ограничение в покупках до самого необходимого. Следующий шаг, идущий обычно параллельно с первым, — поиск источников добавочных доходов. При возможности это дополнительная работа или подработка. Еще один возможный вариант — смена деятельности, переобучение, переезд в другой регион. Многие рассматривают некую предпринимательскую деятельность в качестве возможного выхода из положения. Бедные пытаются участвовать, например, в сетевом маркетинге, становятся фрилансерами. Распространены предложения по услугам частных ремонтников, парикмахеров, репетиторов, риелторов. Если есть подходящая недвижимость, люди сдают ее в аренду, зачастую сами снимая для этого худшее жилье», — отмечает главный аналитик «Телетрейд Групп» Олег Богданов.

«Если вас не устраивает ваш доход, то все просто: надо менять регион или специальность. Работать над собой и над повышением своей стоимости на рынке труда. Иного пути нет», — уверен директор аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев.

Сколько у нас бедных?

По данным Счетной палаты, 15% населения. То есть приблизительно 22 млн человек, или каждый седьмой, имеют доходы ниже прожиточного минимума. «Я уже говорил, что такую бедность, как у нас в стране, иметь позорно при таком уровне доходов ВВП на душу населения», — прокомментировал эту цифру глава Счетной палаты Алексей Кудрин.

«В современной жизни нельзя ограничиться математическим подсчетом минимальных расходов для определения уровня бедности. Помимо доходов, нужно учитывать соответствие стандарту, принятому в обществе. То есть учитывать реальные возможности, например, получения образования, жилищные условия, возможность доступа к адекватному медицинскому обслуживанию. В Институте социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) подсчитали, что с учетом данных факторов число бедных в России составляет примерно 36 миллионов человек, или порядка 25% населения», — указывает Олег Богданов.

В исследовании ученых ВШЭ Натальи Тихоновой и Евгении Слободенюк отмечается, что в современном российском обществе бедность распространена в разы шире, чем об этом говорят данные Росстата. «Для современной России достаточно типична ситуация, когда одни люди испытывают недостаток денежных средств, но все же поддерживают общепринятый образ жизни, в то время как другие, которые, по оценкам государства, бедными не являются, в реальности не могут из-за недостаточности своих ресурсов поддерживать образ жизни, рассматриваемый как минимально приемлемый подавляющим большинством», — отмечают ученые из ВШЭ. Данные проведенных исследований свидетельствуют, что неоднократный или длительный опыт пребывания в бедности присутствует более чем у половины населения страны.

Текслер: переход на расчеты в нацвалютах нуждается в проработке

Первый заместитель министра энергетики РФ Алексей Текслер в ходе форума «Открытые инновации» сообщил, что переход на расчеты в национальных валютах – хорошая идея для нефтегазовых компаний, но она нуждается в проработке, чтобы не стать дополнительной нагрузкой на бизнес.

«Возможность компаний рассчитываться в рублях есть и сейчас. Просто иногда это неэффективно, потому что есть курсовые разницы, разного рода сборы в адрес банков за конвертацию и прочие вещи. Вот это все то, что подлежит уточнению и понятно, что это не должно быть дополнительной нагрузкой на бизнес, в этом суть. Не банки должны на этом заработать, а это должно облегчить нам возможность взаимодействовать в нашей национальной валюте», – заявил замминистр, отметив, что в целом считает направление правильным.

По его словам, вопрос перехода на расчеты в национальных валютах сейчас прорабатывается, его изучение находится на продвинутом этапе.

«У нас в целом мировой рынок нефти организован таким образом, что расчеты преимущественно осуществляются в долларах. Как я понимаю, речь идет о том, что там, где это возможно, переходить на расчеты в рублях, к примеру со странами, которые входят в ЕАЭС, и с другими странами, с которыми крупный товарооборот в рублях, чтобы была необходимая ликвидность для этого», – отметил Текслер.

Он также напомнил, что в порту Приморск был организован специальный режим для формирования собственного бенчмарка Urals. На первом этапе при торгах экспортным фьючерсом на Urals предусмотрена возможность вести расчеты в долларах, однако в случае успешности этих торгов одной из задач будет переход на расчеты в рублях. «Но тут нужно не спугнуть инвесторов, потому что мы должны заинтересовать их, и поверить в собственный бенчмарк», – заключил Текслер.

Согласно поручению премьер-министра России Дмитрия Медведева, до 18 октября ФАС, Минфин, Минэкономразвития и Минэнерго совместно с ЦБ должны представить в правительство согласованные предложения по совершенствованию биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами. В том числе они должны предусмотреть меры по увеличению объема биржевых операций с расчетами в рублях по нефти на экспорт и на внутренний рынок для переработки, по развитию инструментов биржевой торговли нефтью за рубли на площадках РФ, меры по повышению доверия инвесторов и контрагентов к нефтяным рублевым бенчмаркам.

Стоматологическая Ассоциация России и фонд WRIGLEY COMPANY FOUNDATION запускают социальную программу «Детские улыбки России» в Ульяновской области

17 октября в Ульяновске дан региональный старт социальной программы «Детские улыбки России». Благодаря ей дети из малообеспеченных семей смогут получить квалифицированную помощь и обрести здоровые улыбки. В этом году программа уже была успешно запущена в Новосибирске, Владикавказе и Перми.

О начале реализации программы в Ульяновске было объявлено на совместной пресс-конференции Стоматологической ассоциации России и Фонда Wrigley Company Foundation, в которой приняли участие Махер Батруни - генеральный ди?ректор MarsWrigley Confectionery в России; Виктория Марс –член правления Mars, Incorporated; Джон Хантсман - посол Соединённых Штатов Америки в Российской Федерации; Чигирёва Инна Борисовна - Первый заместитель Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области; Владимир Викторович Садовский - Почетный президент Стоматологической ассоциации России, исполнительный Вице-президент СтАР.

Ульяновск станет четвертым регионом, в котором будет реализована вторая волна социальнойпрограммы «Детские улыбки России». Мероприятия в рамках программы будут проходить с 17 октября по 1 марта. В планах у организаторов проконсультировать 270 детей, 170 получат терапевтическое лечение, а 20 ортодонтическое обследование и лечение. Также специалисты проведут 10 уроков по гигиене полости рта для юных жителей Ульяновска.

“Запуск проекта “Детские улыбки России” в Ульяновске - очень важная для нас часть реализации программы. Ульяновская область - домашний регион компании Mars, здесь расположены две фабрики – по производству кондитерских изделий и кормов для домашних животных, на которых трудятся более 600 сотрудников. Мы надеемся, что в будущем сможем сотрудничать совместно со Стоматологической Ассоциацией России (СтАР) и местной администрацией так же продуктивно и дарить детям здоровые улыбки.” – комментирует Махер Батруни, генеральный ди?ректор Mars Wrigley Confectionery.

Цель социальной программы «Детские улыбки России» – повысить осведомленность о профилактике стоматологических заболеваний, обеспечить стоматологическое лечение и подарить здоровую улыбку детям школьного возраста от 7 до 11 лет и детям подросткового возраста от 11 до 18 лет.

"Мы рады, что у нас есть возможность внести реальный вклад в развитие регионов, в которых присутствует компания Mars. Наша работа сводится к тому, чтобы дарить людям улыбки, поэтому я рада, что юные жители Ульяновской области смогут получить высококвалифицированную стоматологическую помощь и обрести здоровые улыбки. Я с удовольствием вернулась бы сюда через несколько лет, чтобы увидеть, какой вклад сделала программа для повышения осведомленности о гигиене полости рта в этом регионе", говорит Виктория Марс, член правления Mars, Incorporated.

Программа «Детские улыбки России» будет сфокусирована на следующих направлениях: консультации детского врача-стоматолога и ортодонта, комплекс профессиональной гигиены, лечение кариеса, ортодонтическое обследование и лечение, а также повышение осведомленности о профилактике стоматологических заболеваний – это наиболее важные методы для поддержания надлежащего уровня стоматологического здоровья детей.

”Мы очень гордимся тем, что Ульяновская область в числе шести городов России принимает участие в данной социальной акции. От лица министерства я заявляю, что мы постараемся выполнить все, что зависит от нас, на высоком уровне”, - отмечает Чигирёва Инна Борисовна, Первый заместитель Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Социальная программа «Детские улыбки России» впервые стартовала в 2017 году и была успешно реализована в Челябинске, Липецке и Владивостоке. В 2018 году проект был запущен во Владикавказе, Перми и Новосибирске. До конца года научиться правильно ухаживать за здоровьем полости рта и получить бесплатную стоматологическую помощь смогут дети еще из трех регионов России, включая Ульяновск.

Для справки

Ассоциация общественных объединений «Стоматологическая ассоциация России»

Профессиональная ассоциация федерального уровня, являющаяся крупнейшей общественной организацией в стране по принадлежности к одной врачебной специальности, объединяющая и координирующая действия по защите профессиональных прав специалистов стоматологического профиля в России. Включает в себя 73 региональных объединения и 28 профильных направлений (секций) СтАР. Одним из ключевых направлений СтАР является представление интересов врачей-стоматологов на законодательном уровне перед обществом и государством с целью обеспечения высокого профессионализма специалистов стоматологического профиля, условий для реализации их профессиональных и творческих возможностей.

Фонд Wrigley Company Foundation

Миссия Фонда состоит в улучшении здоровья людей и нашей планеты благодаря инициативам, направленным на здоровье ротовой полости, охрану окружающей среды и местные потребности. С момента своего основания в 1987 году, Фонд выделил более $70 млнблаготворительным организация, улучшая качество жизни по всему миру.

Благотворительный фонд «Charities Aid Foundation America»

Общественная благотворительная организация, цель которой оказание содействия компаниям, фондам и частным лицам, поддерживая и развивая филантропию по всему миру. За последние5 лет, фонд «CAF America» и его дочерний фонд «CAF AmericanDonor Fund (CADF)» выделили более $400 млн. благотворительным организациям в 90 странах. Фонд оказал помощь в перечислении средств Фонда Wrigley Company Foundation для Стоматологической Ассоциации России.

Mars Incorporated

Mars – это семейный бизнес с более чем вековой историей. Международная компания с оборотом почти 35 млрд долларов США. Компания осуществляет свою деятельность в более чем 80 странах мира. Штаб-квартира Mars располагается в г. Маклин, штат Вирджиния, США. Пять принципов Mars – Качество, Ответственность, Взаимовыгодность, Эффективность и Свобода – вдохновляют свыше 100 000 сотрудников на обеспечение выгоды для всех заинтересованных сторон и создания роста бизнеса, которым можно гордиться. В России и странах СНГ Mars является одним из крупнейших производителей в сфере продуктов питания и кормов для домашних животных. С 1991 года компания инвестировала в российскую экономику свыше 2 млрд долларов США. В частности, были построены и модернизированы 9 фабрик по производству питания для домашних животных, шоколада, жевательной резинки и кондитерских изделий. В компании Mars в России и СНГ работают более 7 тысяч человек.

Специалисты акушерско-гинекологической службы региона ищут пути выхода из демографического кризиса

Медицинские аспекты управления демографическим кризисом рассматривали сегодня на V Южно-Уральском конгрессе акушеров-гинекологов, неонатологов, анестезиологов-реаниматологов и службы пренатальной диагностики. В числе приоритетов – развитие трехуровневой системы оказания медицинской помощи, сплошное мониторирование беременных, грамотная маршрутизация пациенток, сохранение жизни и здоровья каждому новорожденному, снижение числа абортов, эффективное лечение бесплодия.

«Вопросы демографии крайне актуальны как для России в целом, так и для Челябинской области, – отметил первый заместитель губернатора Челябинской области Евгений Редин, открывший работу конгресса. – Принципиальное значение имеет система организации медицинской помощи. В нашем регионе есть важные наработки, благодаря которым мы можем надеяться на скорейший выход из демографического кризиса. На Южном Урале действует трехуровневая система оказания медпомощи, в том числе в сфере родовспоможения, есть достойные кадры, материальная база, самые современные технологии».

«Челябинская область является в определенной степени локомотивом процессов преодоления демографического кризиса в медицинской сфере, – добавил министр здравоохранения региона Сергей Приколотин. – Средства, которые затрачены на технологическое оснащение системы родовспоможения, значительны, в регионе построен современный перинатальный центр, в котором сосредоточено большинство родов у пациенток группы риска по материнской и перинатальной патологии, мы ожидаем нарастающего эффекта от затраченных ресурсов. Сейчас важно наметить цели и задачи по исправлению ситуации в рамках нашего региона. Конференция сегодня многоаспектная, на нее съехались специалисты из всех территорий, полученный опыт скажется на качестве оказания медицинской помощи южноуральцам».

Среди медицинских аспектов управления демографическим кризисом большое значение имеют подготовка женщин к беременности и устранение факторов риска. В 2017 году на учет по беременности встало 35653 женщин, из них до 12 недель – 30780 (86,3 процента). Сознательную подготовку к беременности прошли 10947 женщин (30,7 процента). Число рождений в 2017 году составило 40288, число женщин фертильного возраста – 838984.

В числе медаспектов также сохранение жизни и здоровья каждому новорожденному, снижение числа абортов, эффективное лечение бесплодия, в том числе методом экстракорпорального оплодотворения (ЭКО).

Благодаря предпринимаемым мерам по повышению рождаемости, число абортов за последние десять лет сократилось более чем в два раза. Так, число абортов в 2007 году было 41005, в 2017 – 17610. Ежегодно более 500 женщин отказываются от аборта в пользу сохранения беременности после консультации в специализированных кризисных центрах.

Ведется работа по реализации программы ЭКО. В рамках ОМС в 2017 году на Южном Урале провели 1900 процедур ЭКО, состоялось 745 родов после ЭКО. За 9 месяцев 2018 года после ЭКО родились 675 новорожденных.

Специалисты возлагают большие надежды на новую систему мониторинга беременных, которая будет введена в работу по всей Челябинской области в 2019 году. Сплошной мониторинг родовспоможения уже применяется в семи регионах России, Южный Урал станет восьмой территорией, где будет внедрена программа.

«От правильности маршрутизации беременных женщин зависит очень многое: госпитализация в нужное учреждение, благополучное родоразрешение, своевременная реабилитация новорожденных с патологиями, – рассказал главный специалист по акушерству и гинекологии Челябинской области, главный врач областного перинатального центра Юрий Семенов. – С нового года мы начинаем работу по сплошному мониторированию всех беременных, встающих на диспансерный учет в Челябинской области. Программа сделана на базе системы «Барс», в нее войдут все лечебные учреждения всех уровней. Центр сплошного мониторирования состояния беременных женщин, рожениц, родильниц организуется на базе ОПЦ. Центр мониторинга будет отслеживать состояние беременных женщин от момента первого обращения в женскую консультацию до родоразрешения. В числе его задач – контроль за группой риска по материнской и перинатальной патологии, маршрутизация и отслеживание всех этапов с указанием исхода беременности».

В Казахстане намолочено более 21,8 млн. тонн зерна

Согласно сводке МСХ РК, на 17 октября в республике при средней урожайности 14,6 ц/га получено 21803,7 тыс. тонн зерна урожая-2018.

По данным ведомства, на сегодняшний день уборка проведена на 14888,5 тыс. га, что составляет 98,8% площадей.

ИА «Казах-Зерно» отмечает, что в двух северных регионах - Акмолинской и Северо-Казахстанской областях - осталось убрать менее 2% площадей.

Всего же в главных житницах страны, включая Костанайскую област (здесь уборка выполнена на 100%), намолочено 15654,6 тыс. тонн зерна.

По предварительным данным областных управлений сельского хозяйства, в текущем году зерновые культуры будут убраны с площади 15,0 млн. га, в том числе пшеница - 11,1 млн. га. Это соответственно на 0,3 млн. га и 0,8 млн. га меньше уровня 2017 года.

Источник: Казах-ЗЕРНО

Казахстан: Продкорпорация экспортировала более 355 тыс. тонн зерновых и масличных

По итогам своей деятельности за 9 месяцев 2018 года АО «НК «Продкорпорация» экспортировало в страны ближнего и дальнего зарубежья свыше 355 тыс. тонн зерновых и масличных культур.

Структура экспорта по странам:

Иран – 110,6 тыс. тонн (31,1%);

Азербайджан – 88,8 тыс. тонн (25%);

Туркменистан – 88,6 тыс. тонн (24,9%);

Грузия– 30,4 тыс. тонн (8,6%);

Узбекистан – 16,4 тыс. тонн (4,6%);

Китай – 10,4 тыс. тонн (2,9%) и 0,4 тыс. тонн подсолнечного масла;

Таджикистан – 10 тыс. тонн (2,8%).

Источник: АО «НК «Продкорпорация»

Сразу три участка федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" общей стоимостью 7,7 миллиарда рублей введены в эксплуатацию в среду, после завершения их реконструкции вся дорога на участке от Казани до Набережных Челнов стала соответствовать первой категории с четырьмя полосами движения, передает корреспондент РИА Новости.

В церемонии открытия приняли участие помощник президента РФ Игорь Левитин, министр транспорта РФ Евгений Дитрих, руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, президент Татарстана Рустам Минниханов.

"Это не просто дорога, это жизнь, потому что здесь все оборудовано для того, чтобы водитель, который в пути находится сутками, мог отдохнуть, мог заправить машину, мог безопасно проехать, что очень важно. Эта дорога имеет значение не только для республики, она транзитная – здесь пойдут грузы транзитом через республику", — сказал на церемонии открытия Левитин.

Как отметил президент Татарстана, такая качественная дорога между Казанью и Набережными Челнами была мечтой. По его словам, благодаря поддержке правительства РФ, Росавтодора, министерства транспорта РФ введена в строй дорога, которая позволяет безопасно перемещаться, соединяя две крупнейшие агломерации.

"Мы надеемся на то, что транспортная инфраструктура нашей страны, в том числе и республики, будет одной из лучших. Здесь было очень много аварий, но уже сегодня ситуация намного улучшилась", — сказал Минниханов, отметив, что пропускная способность дороги, имеющей ежедневную нагрузку порядка 18 тысяч автомобилей, возросла до 40 тысяч.

Автомобильная дорога М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы является автомагистралью федерального значения, связывающей западные районы России через Татарстан с Удмуртией, Башкирией, а также с Уралом, Сибирью, Казахстаном. Ее общая протяженность в границах Татарстана составляет 430,2 километра, а участка от Казани до Набережных Челнов – 220 километров.

Автодорога М-7 "Волга" была построена по нормативам II технической категории и полностью исчерпала себя по пропускной способности и обеспечению безопасности движения. Поэтапная реконструкция наиболее напряженной транспортной магистрали Татарстана ведется с 2008 года. Три введённых в эксплуатацию участка протяженностью 32 километра (с 856-го по 868-й километр, с 868-го по 878-й километр и с 878-го по 888-й километр) полностью завершили реконструкцию автодороги от Казани до Набережных Челнов.

Проведенные работы повысят пропускную способность федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга", комфорт и безопасность участников дорожного движения. На всех трёх участках возведено новое земляное полотно с одновременным исправлением продольного профиля трассы, дорожная одежда рассчитана на большие нагрузки. На пересечениях и примыканиях автомобильной дороги построено 12 съездов. Встречные потоки разделены металлическими барьерными ограждениями, установлено более 2 тысяч сигнальных столбиков, свыше 500 дорожных знаков, освещение. Стоимость работ на трёх участках составила 7,7 миллиарда рублей, общая стоимость работ на данной дороге с 2008 года – около 38 миллиардов рублей.

Гибель пилотов: американец хотел проверить Су-27

Крушение Су-27: названо имя одного из погибших пилотов

В США подтвердили гибель своего военнослужащего при крушении истребителя Су-27 на Украине в ходе украино-американских учений «Чистое небо-2018». Ранее военная прокуратура Центрального региона Украины возбудила уголовное дело по статье «Нарушение правил полетов или подготовки к ним». В ходе расследования правоохранители заявили, что самолет был полностью исправен.

Командование Военно-воздушных сил США в Европе подтвердило гибель своего военнослужащего при крушении истребителя Су-27 на Украине, передает ФАН.

В Вашингтоне знают об инциденте. В США уточнили, что военный самолет разбился в Хмельницкой области во время учений «Чистое небо-2018». Американская сторона также указала, что сейчас ведется расследование всех инцидентов произошедшего.

Ранее Генштаб ВСУ сообщал, что инцидент произошел во вторник, 16 октября во второй половине дня между населенными пунктами Бердичев и Хмельник. Экипаж выполнял учебно-боевой полет. Самолет вылетел с аэродрома в Староконстантинове. Оба пилота погибли.

При этом в генеральном штабе ВСУ подчеркнули, что крушение истребителя и гибель пилотов не повлияют на дальнейший ход международных учений и маневры будут продолжены.

Военная прокуратура Центрального региона Украины возбудила уголовное дело по статье «Нарушение правил полетов или подготовки к ним» Уголовного кодекса Украины. В ходе расследования правоохранители заявили, что самолет был полностью исправен.

Вскоре командир по авиации Воздушного командования «Восток» Олег Струцинский рассказал, что в катастрофе погиб его заместитель — Иван Петренко.

«Это подготовленный пилот, маловероятно, что это могла быть ошибка пилота.

Кроме того, перед вылетом Су-27 прошел техническую инспекцию, она бы не допустила к полетам неисправный самолет», — добавил он.

В Сети уже появилось видео с места падения самолета: на кадрах видно, что большая территория выжжена, рядом лежат обломки. По словам автора ролика, на месте происшествия сильно пахнет сгоревшим топливом.

Военный эксперт Игорь Коротченко, анализируя произошедшее, указал, что о причинах говорить еще рано, но отметил, что уровень подготовки украинских пилотов невероятно низок.

«Самолет — надежный. Украинские пилоты, извините, дерьмо. Результат налицо: уровень деградации летного состава военно-воздушных сил Украины нам сегодня был наглядно продемонстрирован. До этого, напомню, [президент Украины Петр] Порошенко кричал, что Украина готова дать авиационный отпор «российской агрессии». Вот он и показал, как они «дают отпор» — гробят свой летный состав», — пояснил специалист.

В целом, по словам Коротченко, крушение Су-27 стало результатом системной коррупции, разложения и безразличия высшего военно-политического руководства Украины к нуждам собственной армии.

«Украинские ВВС представлены советскими самолетами, выпущенными в 80-х годах прошлого века. Тем не менее, это надежные боевые машины. А уровень квалификации украинских летчиков мы видим по результатам этой катастрофы», — резюмировал эксперт.

Пилот-инструктор Андрей Красноперов рассказал, что для полноценной работы самолету требуется регулярный профессиональный ремонт, а в таком ремонте украинской техники есть большие сомнения, передает НСН.

«Самолет Су-27 сам по себе хороший, даже отличный, но, не имея запчастей, как он может летать?

В момент отсоединения Украины от России вся техника, что у них осталась, так и используется, не ремонтируясь. Ее просто добивают до конца. Без должного ремонта украинские самолеты и дальше будут падать. Летная техника требует замены двигателя после определенных часов налета. А они без обслуживания летают по принципу «авось, долетит», — указал аналитик.

Заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий, в свою очередь, отметил, что во время учений «Чистое небо» между украинскими ВВС и пилотами США были проведены учебные бои.

«По заявлениям украинских ВС, Су-27 полностью превосходит американскую машину. Есть информация, что американские пилоты решили проверить на критических запредельных нагрузках работу Су-27. Поэтому их летчик сел вместе с украинским и начал полет», — пояснил парламентарий.

Он отметил, что по техническим параметрам самолет перегрузки выдержал, но запредельные нагрузки пройти не смогла, так как обслуживание украинского самолета не производилось на должном уровне.

«Техника ВСУ морально устарела и не проходит необходимых регламентных работ», — подытожил депутат.

Заявления для прессы по итогам переговоров с Президентом Египта Абдельфаттахом Сиси

В.Путин: Уважаемые дамы и господа, дорогие друзья.

Прежде чем мы проинформируем вас о результатах нашей сегодняшней работы, хотел бы сказать о том, что несколько часов назад в России, в городе Керчь, произошло трагическое событие. В результате взрыва подготовленного взрывного устройства погибли люди, много раненых.

Я хочу выразить соболезнования родственникам погибших и выразить надежду на то, что пострадавшие поправятся, и как можно быстрее. Мы всё для этого сделаем.

Уже сейчас ясно, что это преступление. Мотивы и версии этой трагедии тщательно изучаются. По результатам работы правоохранительных органов и специальных служб общественность будет проинформирована.

Уважаемые друзья, в знак памяти о погибших я прошу почтить их память минутой молчания.

(Минута молчания.)

Уважаемый господин Президент. Дамы и господа.

Переговоры с Президентом Египта, находящимся в России с официальным визитом, прошли в деловой и конструктивной обстановке. Мы и вчера с господином Президентом в неформальной обстановке очень обстоятельно поговорили по целому ряду проблем. А сегодня обсудили весь комплекс вопросов двустороннего взаимодействия, рассмотрели ключевые международные и региональные проблемы.

Подчеркну: отношения наших государств имеют богатую историю, носят дружественный и взаимовыгодный характер. Они основываются на уважении и учёте интересов друг друга.

Как вы видели, только что мы с Президентом Сиси подписали Договор о всестороннем партнёрстве и стратегическом сотрудничестве, в котором поставлены серьёзные и ответственные задачи по дальнейшему углублению российско-египетских связей по самым разным направлениям.

Разумеется, большое внимание на переговорах было уделено торгово-экономической тематике. В 2017 году объём российско-египетской торговли увеличился на 62 процента и составил 6,7 миллиарда долларов. За январь–август вырос ещё на 28 процентов. Россия является крупным поставщиком зерна на египетский рынок. Наша страна поддерживает стремление Египта заключить соглашение о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. Уверены, это откроет дополнительные возможности для наращивания экономического сотрудничества, увеличения торгового оборота.

Подробно остановились с Президентом Египта на вопросах двустороннего взаимодействия в энергетике. Ключевой совместный проект в этой отрасли – возведение «Росатомом» в Египте атомной электростанции российского дизайна. На площадке начаты подготовительные работы. До конца года планируется подписать контракты с египетскими компаниями, которые имеется в виду активно привлекать в качестве подрядчиков.

Положительный опыт сотрудничества накоплен и в сфере разработки углеводородных ресурсов. Осуществляются регулярные поставки российских нефтепродуктов и СПГ на египетский рынок.

В контексте развития промышленной кооперации хотел бы прежде всего упомянуть крупный контракт стоимостью 1 миллиард евро на поставку Египту пассажирских вагонов совместно с венгерскими партнёрами. При участии России в Египте в районе Суэцкого канала будет создана современная промышленно-логистическая зона, включающая приборостроительные, деревообрабатывающие, фармацевтические предприятия. Планируем привлечь инвестиции в эту зону – около 7 миллиардов долларов, создать свыше 35 тысяч новых рабочих мест. Предполагается, что продукция, произведённая в этой зоне, пойдёт не только на египетский, но и на ближневосточный и африканский рынки.

Обстоятельно обсуждали и перспективы военно-технического сотрудничества. Не менее важным является и военное взаимодействие. Россия и Египет успешно взаимодействуют по этим направлениям на протяжении десятилетий. В эти дни на египетской территории проходят совместные тактические учения воздушно-десантных войск.

В России и Египте всегда проявляли и проявляют интерес к культуре, духовному наследию наших народов. В этой связи одобрили с Президентом Сиси инициативу объявить 2020 год перекрёстным годом гуманитарного сотрудничества.

Рассмотрели и вопрос о полноформатном восстановлении туристических обменов и полного авиасообщения. В апреле возобновлены прямые регулярные рейсы по маршруту Москва – Каир.

Сегодня мы также обсудили проблематику чартерных полётов на популярных у россиян туристических направлениях – в Хургаду и Шарм-эль-Шейх. Отметили, что наши египетские друзья делают всё необходимое, чтобы повысить уровень безопасности. Будем стремиться к тому, чтобы в ближайшее время восстановить чартерные перевозки по этим маршрутам.

Переговоры подтвердили, что Россия и Египет придерживаются совпадающих или очень близких позиций по актуальным международным и региональным вопросам. Сотрудничество наших государств всегда было и остаётся действенным фактором обеспечения безопасности на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Проинформировали наших коллег о предпринимаемых Россией шагах по урегулированию ситуации в Сирии. Сверили часы по этой проблеме и договорились о совместной работе. Согласились с тем, что особого внимания требует положение дел в провинции Идлиб, где в зоне деэскалации скопилось значительное число боевиков. Есть опасность их расползания в соседние государства. Проинформировали наших египетских друзей о том, что лежит в основе договорённостей с Турцией по решению этой проблемы.

Условились продолжить координацию с целью активизации сирийского политического процесса. Напомню, что египетские друзья способствовали участию в Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи части оппозиции из числа так называемой Каирской платформы.

Теперь задача в том, чтобы был сформирован и начал свою деятельность конституционный комитет в Женеве. Одновременно важно предпринять коллективные усилия для восстановления экономики Сирии, для создания благоприятных условий с целью возвращения беженцев.

Россия и Египет будут и далее совместно искать пути преодоления внутриполитического раскола в Ливии, восстановления её суверенитета, территориальной целостности страны.

Россия и Египет выступают за соблюдение принципов палестино-израильского урегулирования, заложенных в резолюциях Совета Безопасности ООН и Арабской мирной инициативы, а также за скорейшее восстановление прямого диалога между сторонами по всем спорным вопросам, включая статус Иерусалима.

В 2019 году Египет будет председательствовать в Африканском союзе. Мы желаем всем нашим египетским друзьям и Президенту Сиси успехов в этой ответственной миссии. Рассчитываем, что египетское председательство окажет содействие активизации сотрудничества России со всеми государствами Африки.

И в заключение хотел бы поблагодарить господина Президента, всех наших египетских друзей за содержательные, результативные переговоры. Достигнутые сегодня результаты, безусловно, будут способствовать дальнейшему укреплению наших межгосударственных отношений.

Благодарю вас за внимание.

А.Сиси (как переведено): Спасибо, господин Президент.

Позвольте от своего имени лично и от имени египетского народа выразить Вам искренние соболезнования, выразить российскому народу искренние соболезнования в связи с трагическим инцидентом, который произошёл сегодня в России. Искренние соболезнования семьям жертв и скорейшего выздоровления пострадавшим.

Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного.

Уважаемый господин Президент Путин. Дамы и господа.

Я хотел бы ещё раз поблагодарить моего дорогого друга Президента Путина за тёплый приём и гостеприимство во время этого важного визита, в котором подчёркивается и отражается сила тесных исторических отношений между Египтом и Россией. И мне приятно, присутствуя здесь, выразить своё удовлетворение большими успехами в российско-египетских отношениях за последние четыре года и достижениями, достигнутыми во всех областях, во главе которых подписание соглашения о создании атомной электростанции «Эд-Дабаа». Считаю, что этот проект, без всякого сомнения, создаст качественный скачок в отношениях между нашими странами, а также проект создания российской промышленной зоны в восточном районе Порт-Саид. Думаю, этот проект призван вывести сотрудничество между нашими странами с этапа простого товарообмена на этап совместного производства. И я уверен, что реализация этого проекта создаст настоящий прорыв в объёме и качестве российских прямых инвестиций в Египте.

Наши совместные усилия по укреплению отношений дружбы между нашими странами увенчались сегодня подписанием Договора о всеобъемлющем партнёрстве и стратегическом сотрудничестве. Считаю, подписание этого договора откроет новую главу в истории нашего взаимодействия и обеспечит долгосрочные перспективы и новые горизонты, призванные поднять наше двустороннее сотрудничество и двусторонние отношения на качественно новый уровень.

Хочу также отметить, что мы сегодня договорились с Президентом Путиным объявить 2020 год перекрёстным Годом культуры между Египтом и Россией. И рассчитываю, что в рамках этого Года будут проведены различные мероприятия, способные отражать глубину культурных, цивилизационных и художественных связей между нашими дружественными странами и народами.

Дамы и господа.

Помимо сотрудничества Египта и России, нацеленного на обеспечение лучшего будущего для наших народов, координация между нами ведётся по актуальным региональным вопросам, исходя из нашей уверенности в первостепенной важности восстановить безопасность и стабильность в этом регионе, регионе Ближнего Востока, с тем чтобы это удовлетворяло интересы народов региона и гарантировало лучшее будущее для его молодёжи после длительного периода страданий в результате войн и разрушений.

В этом контексте мы обсудили сегодня с Президентом Путиным палестинскую проблему и констатировали наличие большого сближения в позициях Египта и России по палестино-израильскому мирному процессу. Мы также подтвердили незыблемые позиции касательно необходимости достижения всеобъемлющего справедливого решения палестинской проблемы на основании принципа двух государств для двух народов в рамках границы 1967 года во исполнение международных резолюций и арабской мирной инициативы.

Особое внимание в ходе переговоров мы уделили развитию событий в Сирии. В этом вопросе мы договорились о необходимости продолжения консультаций и координации между Египтом и Россией по этому актуальному вопросу. И мы сошлись во мнении, что надо работать для предотвращения дальнейшей эскалации ситуации на земле Сирии.

В этом контексте договорились призвать спецпосланников ООН по Сирии ускорить процесс формирования конституционной комиссии в самое ближайшее время в качестве важного шага для создания необходимых условий по возобновлению политических переговоров и достижения всеобъемлющего политического решения, которое удовлетворило бы законные надежды братского народа Сирии при сохранении территориальной целостности Сирийского государства.

Что касается ситуации в Ливии. Мы обсудили последние события в рамках этого кризиса в политическом направлении и в направлении безопасности, обменялись мнениями и оценкой по действиям разных сторон, вовлечённых в ливийские события.

В этом контексте я ознакомил Президента Путина с видением Египта по политическому решению в Ливии, я также ознакомил господина Президента с усилиями Каира по объединению Ливийской национальной армии для эффективного выполнения ею своих задач.

Мы обсудили также последствия недавних столкновений в Триполи, которые наглядно показали, насколько опасно и чревато рассчитывать на вооружённые формирования в вопросе обеспечения безопасности. Считаем, что эта задача должна быть исключительно прерогативой регулярной армии, служб безопасности и правопорядка.

Мы также подтвердили необходимость неукоснительного выполнения инициативы спецпосланника ООН по Ливии Гасана Саламе со стороны всех членов международного сообщества, в том числе избегать других решений.

Считаем, что поиск параллельных решений ведёт только к затягиванию кризиса и усугублению разногласий между ливийскими сторонами, и считаем подобные действия не основанными на консенсусе.

В ходе переговоров мы с Президентом Путиным условились о необходимости укрепления процесса обмена информацией между специальными службами наших стран в рамках усилий по борьбе с терроризмом, особенно в вопросе перемещения террористов из нестабильных регионов в другие государства, где они совершают новые теракты.

Мы подтвердили также необходимость пресечения деятельности по переходу этих террористов через государственные границы. И договорились также о необходимости обмена информацией по этим лицам с другими странами и международными организациями.

Я подтвердил в этом контексте готовность Египта к более тесному сотрудничеству с Россией в этой сфере, принимая во внимание то, что наши страны являются традиционными партнёрами и имеют общее видение по этому серьёзному вызову, который угрожает стабильности в регионе. Я также предоставил господину Президенту краткий обзор о результатах операции «Синай-2018», безоговорочный успех которой показывает успех усилий Египта по борьбе с терроризмом.

Господин Президент. Дамы и господа.

От своего имени лично и от имени египетского народа ещё раз хочу поблагодарить Президента Путина за любезное приглашение посетить Россию. Хочу подчеркнуть прочный характер исторических и стратегических отношений между нашими странами, на дальнейшее развитие которых мы очень рассчитываем в ближайшее время в целях удовлетворения чаяний наших народов к стабильности и развитию.

Спасибо большое за внимание.

Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 октября 2018 > № 2762519 Владимир Путин, Абдельфаттах Сиси

Абылгазиев поручил в недельный срок разработать механизмы снижения ипотечной процентной ставки и стоимости жилья

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев провел рабочее совещание по вопросу реализации программы «Доступное жилье 2015-2020». Сообщает пресс-служба правительства в четверг.

«Обеспечение населения доступным жильем является приоритетной задачей правительства. На сегодняшний день на финансирование программы «Доступное жилье 2015-2020» из республиканского бюджета было выделено 3,6 млрд. сомов. Это позволило обеспечить жильем более 3,5 тыс. семей», - сказал Мухаммедкалый Абылгазиев в ходе совещания.

По словам главы правительства, президентом Сооронбаем Жээнбековым была поставлена задача по совершенствованию механизмов ипотечного кредитования.

Премьер-министр отметил, что в целях дальнейшего финансирования ипотечной программы до конца 2018 года правительством дополнительно изыскано 500 млн сомов.

«Однако этих средств все еще недостаточно для обеспечения жильем всех нуждающихся. Мы должны и дальше активно работать и ставим перед собой задачу по снижению ставки по ипотечному кредитованию и улучшению механизмов ипотечного кредитования, чтобы сделать ее еще более доступной и эффективной», - сказал премьер-министр.

Мухаммедкалый Абылгазиев потребовал проработать механизм снижения процентной ставки, а также выработать действенные меры по снижению самой стоимости приобретаемого заемщиками жилья.

Премьер-министр поручил в недельный срок провести детальное обсуждение с участием всех заинтересованных сторон – государственных органов, представителей органов местного самоуправления, коммерческих органов, строительных компаний и бизнес-сообщества разработанные предложения для того, чтобы выработать действенные механизмы ипотечного кредитования, которые обеспечат максимально эффективное использование выделяемых средств в интересах граждан страны.

Глава PISA Андреас Шляйхер презентовал свою книгу региональным министрам образования

Книгу «Образование мирового уровня. Как выстроить школьную систему XXI века? Книга об успешных реформах и высоких результатах» презентовал генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Андреас Шляйхер региональным министрам образования в ходе совещания, организованного Рособрнадзором.

«Во время моего недавнего путешествия по России я общался со многими из вас и получил уникальные знания. Оценка качества образования в России уверенно развивается, и у вас есть все шансы покорять новые вершины. Моя книга как раз о том, что мы должны уметь обмениваться опытом. Я собирал данные для своего издания по всему миру», – отметил организатор PISA.

Во время своего выступления автор обратил внимание, что за последнее десятилетие информационные технологии совершили небывалый скачок в развитии. Раньше для поиска информации мы обращались к энциклопедии, а сегодня достаточно открыть поисковую систему. Очевидно, что навык читательской грамотности преобразовался.

«Сегодня подрастающее поколение не мыслит себя вне социальных медиа, что, безусловно, открывает доступ к неограниченному объёму информации. При этом существуют большие проблемы в социализации подростков», - подчеркнул Шляйхер.

Далее эксперт привёл исследовательские данные, которые стали основополагающими в его книге.

Эксперт настаивает, что высокий доход семьи и большие затраты государства на обучение школьника не могут быть гарантами качества образования. Он рассказал, что результаты российских учащихся из семей с низким достатком сопоставимы с результатами учащихся из другого социально-экономического слоя США. Он привёл в пример также Люксембург, который больше всех в мире тратит на образование. А конкретно – в три раза больше, чем в России. Однако качество образования в нашей стране выше.

То же самое он говорит и о времени, затрачиваемом на обучение в школе и дома: «Есть мнение, что для достижения лучших результатов в освоении одной из дисциплин необходимо просто добавить учебные часы. Однако здесь не всё так просто. В Арабских Эмиратах учащиеся тратят по 60 часов в неделю, а в Финляндии всего 36. Однако именно в Финляндии, Германии и Швейцарии удаётся за меньшее время научить гораздо большему. Тогда как в ОАЭ результат очень невелик».

В финале своего выступления Шляйхер резюмировал: средства, которые расходуются на образование, система управления в школе – это только вершина айсберга. Всё остальное, а это большинство, скрыто от глаз обывателя, это то, что движет людьми – мотивация учителей, их страхи и опасения, мотивация и опасения родителей за своих детей и их будущее. Это важная часть работы любого управленца.

Он также отметил, что Российская Федерация – в пятёрке стран, которые показывают лучшую динамику в исследованиях PISA.

Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов поблагодарил руководителя Департамента по образованию и навыкам ОЭСР за участие в совещании и пообещал, что книги поступят в каждый регион России для ознакомления с ней сотрудников региональных министерство образования и центров оценки качества образования.

Справочно:

Андреас Шляйхер – один из ведущих мировых экспертов в области развития образования и образовательной политики. Руководитель Департамента по образованию и навыкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Специальный советник Генерального секретаря ОЭСР по вопросам политики в области образования и образовательной политики. Куратор международных сопоставительных исследований ОЭСР в области качества образования, в том числе Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся PISA.

PISA – международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment). Проверяется математическая и естественнонаучная грамотность, грамотность чтения, решение проблем. Участвуют учащиеся 15-летнего возраста. Проводится один раз в три года. В 2018 году – более 70 стран-участниц.

Напомним, согласно майскому указу 2018 года президента Владимира Путина, Россия должна войти в топ-10 стран по качеству общего образования к 2024 году.

ПАО "Ростелеком" подключило посёлок Горный Хабаровского края к цифровым услугам связи. Об этом говорится в сообщении компании.

Скоростной интернет и "Интерактивное телевидение" появились здесь благодаря совместному проекту компании и правительства Хабаровского края.

Цель проекта обеспечить доступом в интернет населённые пункты с численностью жителей более 500 человек. В текущем году новые волоконно-оптические линии связи будут запущены в 27 поселениях края.

В Горном услугами связи смогут пользоваться почти 700 семей. Им доступен интернет со скоростью до 50 Мбит/с, "Интерактивное телевидение", включающее до 260 каналов, и услуга "Умный дом".

В рамках проекта 20 км волоконно-оптических линий связали Горный с районным центром. Еще около 5 км оптики были проложены внутри населенного пункта: к новым сетям подключены 30 домов.

В Новомосковске не дали закрыть онкологическое отделение местной больницы

По поручению президента Минздрав разработал федеральную программу по борьбе с онкозаболеваниями. Сейчас она постепенно начала внедряться в регионах. Однако результатам реформ рады не везде .Попытка "оптимизировать" онкологическое отделение в Новомосковской ГКБ Тульской области создала революционную ситуацию.

Ирина Мишина

В России ежегодно заболевают раком около 600-т тысяч человек. Половина из них — умирают. При этом 22 процента — в первый же год после постановки диагноза. В мире этот показатель почти в два раза ниже.

Сигналы «SOS!» начали поступать из онкологического отделения Новомосковской городской клинической больницы с начала октября. Заведующий «раковым корпусом» Михаил Дёмин писал в социальных сетях, обращался к журналистам, создавал петиции. От его обращений веяло отчаянием.

«К Вам обращается за помощью заведующий онкологическим отделением ГУЗ "Новомосковская ГКБ" Тульской области Дёмин Михаил Никифорович. Мой стаж работы 38 лет, 21 год являюсь заведующим онкологическим отделением на 70 коек и 10 коек дневного стационара, где проводится хирургическое, лучевое и химиотерапевтическое лечение. Наша больница- гордость города. Это сочетание науки и практики… В настоящее время решается судьба онкологического отделения. Министерством здравоохранения Тульской области без нашего участия проводится реорганизация онкологической службы. Планируется сокращение объёмов хирургической помощи онкологическим больным при патологии молочной железы , репродуктивной женской системы , предполагается остановка аппарата радиологического блока. Это приведёт к тому, что более 700 пациентов ежегодно вынуждены будут лечиться в Тульском Областном онкодиспансере, ожидая очереди на госпитализацию. Часть из них просто не дождутся лечения. Нас не слышат! Это моя боль, мои пациенты, отделение, которому я отдал 21 год своей жизни...» .

Город Новомосковск был образован в 1930 году в связи со строительством крупнейшего в СССР химического комбината, на котором до сих пор занято большинство местного трудоспособного населения. Комбинат этот для местных жителей одновременно и «хлеб», и их трагедия: в Новомосковске традиционно острая экологическая обстановка в связи с выбросом в атмосферу вредных веществ. В 1986 году к этому добавилась еще одна беда: территория города и района подверглась серьёзному радиоактивному заражению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. «По моим данным, в городе на сегодня практически каждый 40-й болен онкологическим заболеванием. Только у меня одного на учете состоят более шести с половиной тысяч диспансерных больных с онкологией в той или иной стадии », - рассказал «Новым Известиям» зав. онкологическим отделением ГУЗ "Новомосковская ГКБ» Тульской области Михаил Дёмин.

Понимая пагубные для здоровья последствия длительной работы на местном химкомбинате, еще в 1958 году городские власти создали на базе хирургического отделения городской больницы №1 г.Новомосковска 20 онкологических коек. В начале 80-х годов начал работать радиологический блок. Разрешение на его открытие давал главный радиолог Минздрава СССР. С середины 70-х годов в онкологическом отделении Новомосковской ГКБ начали выполнять хирургические операции различной сложности, проводили цитологические исследования для постановки диагноза. Постепенно онкологическое отделение расширялось. Ввиду того, что рак стал распространенным заболеванием в этом городе, в Новомосковскую ГКБ были приглашены лучшие онкологи. Именно тут впервые в России были проведены редкие операции : например, в 1994 г. первую в России лапароскопическую операцию при раке желудка, в 1995 г. – первую в России лапароскопическую гастрэктомию. Одним словом, на базе небольшого онкологического отделения Новомосковской больницы выполнялись самые передовые с точки зрения современной онкологии операции и исследования.

«За период с 1968 по 2017 годы в онкологическом отделении Новомосковской ГКБ Тульской области прошли лечение 47 565 пациентов, выполнены операции 19 042 пациенту, лучевую терапию получили 10 621 пациент, химиотерапевтическое лечение — 14 239 пациентов. Только 0,3-0,5% больных лечатся в других лечебных центрах страны», - с гордостью пишут врачи на сайте больницы.

«А сколько блестящих кандидатских и докторских диссертаций было защищено на базе нашего отделения! Они безусловно внесли вклад в развитие отечественной онкологии. В нашем отделении на 70 коек сейчас работают 3 доктора медицинских наук. Люди из разных областей Тульской области едут лечиться именно в наше отделение, индекс доверия к нам в области очень высокий», - рассказывает Михаил Дёмин.

Славу и достижения онкологов Новомосковской больницы омрачила оптимизация. Проблемы начались в 2015 году, когда начали объединять отделения больницы. А 9 октября этого года , как гром среди ясного неба, грянул Приказ Министра здравоохранения Тульской области Андрея Третьякова о существенном сокращении объема работ онкологического отделения Новомосковской ГКБ, в том числе операций, и о присоединении онкологического отделения Новомосковской ГКБ к Тульскому городскому онкодиспансеру. Чтобы уточнить, что именно ждет новомосковских онкологов, я позвонила на пост в онкологическое отделение этой больницы. Медсестра грустно пожаловалась: «Оптимизация, что тут поделаешь? Приказ уже подписан. Точно никто не знает, что от нас останется. Но уже известно, что у нас отбирают лечение рака молочной железы. Возможно, закроют отделение химиотерапии и радиологическое отделение».

Доктор Дёмин оперировал в эти дни до вечера – боялся, что не дадут вылечить самых сложных больных. Мне удалось дозвониться ему только после рабочего дня. Вот, что он рассказал «Новым Известиям»: «Приказ о нашей фактической ликвидации действительно подписан. Причина в том, что в Туле закупили дорогостоящее оборудование, в частности , речь идет о радиологическом аппарате, и теперь мы должны направлять наших больных в Тулу. Но у нас тоже есть радиологическое оборудование, правда, аппарат 1992-го года производства, менее совершенный, но он работает! И ведь можно было бы поставить новый аппарат нам или провести профилактику действующего. Однако, происходит лоббирование интересов производителя медицинского оборудования в ущерб больным. При этом игнорируется Статья 21 Федерального закона №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» - «Выбор врача и медицинской организации», в которой говорится о том, что пациент имеет право на выбор медицинской организации. Также в п.2 статьи 21 этого Закона говорится, что для получения медицинской помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год. Честно говоря, я не представляю, каким образом людей с 3-4 стадией онкозаболевания, не ходячих, паллиативных больных по плану «маршрутизации» , на автобусах, перевозить в Тулу, к врачам, которые их не «вели», не знают особенностей заболевания. Да и переживут ли они такую дорогу и очереди к незнакомому доктору, который скорее всего начнет по-новому проводить все обследования? Время будет упущено. Сколько жизней мы потеряем?! Сейчас в городе из-за этого сложилась очень неспокойная обстановка, люди шлют письма в областной Минздрав, больные и члены их семей приходят к нам, подписывают петиции против закрытия нашего отделения целыми семьями».

Я позвонила в приемную министра здравоохранения Тульской области Андрея Третьякова. После того, как я подробно представилась и изложила причину звонка, секретарь г-на Третьякова равнодушно ответила: «Мы ничего не знаем. И кто вы такая, Ирина Анатольевна Мишина, или кто-то еще, тоже не знаем… Нет, представляться я вам не буду. Звоните на «горячую линию» губернатора Тульской области или в саму больницу… Соединить с министром? Нет, с журналистами я министра не соединяю».

На так называемой «горячей линии» губернатора Тульской области некто Елена ответила: «Информация об оптимизации онкологического отделения Новомосковской больницы нам не предоставлена, позвоните руководителю отдела по связям с общественностью Минздрава Тульской области Виолетте Владимировне Мостовщиковой». Однако, телефон руководителя пресс-службы Минздрава Тульской области в течение 3-х дней так и не откликнулся.

Впрочем, мы были готовы к подобной ситуации и заранее, как только узнали о конфликте в Новомосковской ГКБ, направили официальный редакционный запрос министру здравоохранения Тульской области Андрею Третьякову с просьбой разъяснить «тайны оптимизации» в онкологическом отделении Новомосковской ГКБ. В частности, мы просили ответить г-на министра, в каком объеме будет сокращено оказание медицинской помощи в онкологическом отделении Новомосковской ГКБ Тульской области и по каким причинам это происходит. Также мы просили указать, были ли учтены пожелания пациентов онкологического отделения Новомосковской ГБК Министерством здравоохранения Тульской области. Ответа , однако, не последовало.

Не получив никакой «обратной связи» от чиновников Минздрава Тульской области, мы обратились в Профсоюз медицинских работников «Действие». Вот как прокомментировал происходящее в онкологическом отделении Новомосковской ГКБ сопредседатель этого профсоюза Андрей Коновал:

«По существу подобная оптимизация бьет по населению, снижает доступность медицинской помощи. Надо помнить о том, что Российским законодательством в сфере медицины подобные вещи не предусмотрены. Тем более, если речь идет о населенном пункте с большим количеством онкологических больных и известном в России специалисте-онкологе. К таким врачам нельзя относиться формально. Если речь идет о том, что кому-то нужно оправдать закупку медицинского оборудования в другой больнице, то все происходящее в Новомосковской ГКБ выглядит просто цинично. Такой оптимизации необходимо противостоять, используя трудовое и медицинское законодательство».

Сейчас чиновники активно обсуждают Национальную программу по борьбе с раком. В свете реализации этой программы оптимизация онкологического отделения в Новомосковской ГКБ выглядит нонсенсом. Вот как это комментирует юрист профсоюза медицинских работников «Действие» Кристина Шишкина:

«В приложении 5 к «Порядку оказания медицинской помощи по профилю «онкология» , согласно Приказу Минздрава РФ от 15.11.2012 г. № 915 установлены штатные нормативы первичного онкологического отделения: врач-онколог на 25 000 человек населения. Известно, что число жителей г. Новомосковска составляет не менее 125 647 человек. Следовательно, объем работ имеется, согласно штатным нормативам должно быть 5 ставок врачей-онкологов и столько же медсестер. О какой "оптимизации" может идти речь? Кроме того, исходя из этого закона, онкологические больные имеют право на доступную квалифицированную помощь. В онкологическом отделении Новомосковской ГКБ все эти требования выполнялись : там работают 9 операционных, есть реанимация, радиологическое отделение, отделение химиотерапии, проводят молекулярно-биологические исследования. Но главное , там работают врачи, которые вовремя, в короткие сроки диагностируют рак и проводят высокотехнологичные уникальные операции. И население доверяет им. Зачем разрушать такую систему? Я усматриваю в данной оптимизации нарушение действующего законодательства в сфере здравоохранения».

«Новые Известия» также постарались довести до сведения чиновников от медицины Тульской области мнение юристов из профсоюза медицинских работников «Действие».

…Честно говоря, я совершенно не надеялась на то, что произошло поздно вечером 17 октября. Я позвонила доктору Демину – просто поддержать, узнать новости. И неожиданно услышала: « Нас оставляют. Только что закончилась встреча с заместителем министра здравоохранения области , приезжали местные депутаты. Больницу посетит губернатор. Мы пришли к соглашению. Приказ от 9 октября подписан, отменять его бессмысленно. Но при этом зам. министра здравоохранения Тульской области признал, что Приказ , разработанный в Москве, не был доработан в соответствии с ситуацией, сложившейся в области, не был согласован с онкологическими службами и самими пациентами онкологического отделения, состоящими на диспансерном учете. Итог: наше отделение будет являться Новомосковским филиалом Тульского областного онкологического диспансера. Штатное расписание – прежнее, никого у нас сокращать не будут. Треть средств, выделяемых из бюджета Тульскому областному онкодиспансеру, обещано передать в Новомосковскую ГКБ, в наше онкологическое отделение. Кроме того, мы получаем официальное разрешение на таргетную терапию – это терапия на молекулярно-генетическом уровне. Наш Радиологический блок будет работать по плану. В Тулу на радиологическое лечение мы будем направлять по мере надобности и исходя из здравого смысла. Наше радиологическое оборудование тоже будет работать, однако, предусмотрена перезарядка аппарата. Кроме того, нам обещали провести ремонт в ближайшее время за счет бюджетных средств. Но самое главное – пациентам дают право выбирать, где лечиться, как это и предусмотрено законодательством в сфере медицины».

В заключение доктор Демин обратился ко всем, кто не остался равнодушен к судьбе его отделения : «Хочу выразить искреннюю благодарность всем , кто помогал, поддерживал, писал запросы и письма в вышестоящие организации, а так же «Новым Известиям», которые вмешались как нельзя вовремя. Все вопросы, которые были заданы в запросе Министру здравоохранения области вашей газетой, мы как раз и обсуждали. И это обсуждение привело к соглашению. Мы работаем!».

Когда государство не хочет бороться за жизнь людей, надо бороться самим. Писать – в Прокуратуру, Минздрав, в СМИ. Чиновники не любят таких «активистов», но вынуждены с ними мириться и соглашаться. Потому что сила – в правде.

Приговор по справедливостиО необходимости отмены моратория на смертную казнь

Полонский Аскар

Тема смертной казни активно обсуждается в российском обществе. И здесь очень важно понимать, что смертная казнь ни в коем случае не предполагает месть, она является справедливым наказанием за совершённые деяния и представляет собой, по сути, высшую меру социальной защиты.

Один из недавних опросов был проведён на территории Москвы и Московской области среди людей обоих полов и различных возрастных категорий, различного социального статуса и политических воззрений. Из общего количества опрошенных 76% высказались за смертную казнь, всего 20% – против и 4% затруднились с ответом.

Здесь необходимо учитывать, что настроения в Москве и Московской области в силу относительного финансового благополучия более демократичны, чем в целом по стране. Поэтому если говорить об общей картине, то она предельно ясна.

Что немаловажно, большинство опрошенных требовали в первую очередь ввести смертную казнь за убийство детей, а также за преступления серийных убийц и маньяков. О необходимости отмены моратория на смертную казнь размышляет кандидат биологических наук Аскар Полонский.

Любой закон, а тем более закон о смертной казни, должен покоиться на научном фундаменте. К сожалению, рекомендации Совета Европы по этому поводу подобного фундамента не имеют (и не зря прагматичные американцы таковых не придерживаются; и та же Англия вступила в Совет Европы, но не ратифицировала протокол № 6 Европейской конвенции о защите прав человека). Да, в благополучных европейских странах приняты законы, заменяющие смертную казнь на пожизненное заключение. Но принимали их не на научной основе компетентные биологи, в частности занимающиеся селекцией и генетикой теплокровных животных, а абсолютно некомпетентные в этих вопросах люди лишь на основании коктейля из эмоций и популистских идей – экономисты, юристы и другие гуманитарии, а также профессиональные политики. А ведь между законами, призванными, к примеру, регулировать имущественно-правовые отношения между членами общества или стимулировать развитие экономики, и законом, определяющим границу между жизнью и смертью – «дистанция огромного размера».

Как ни печально кому-то осознавать, но никуда не деться от факта, что вид Homo sapiens (человек ра--зумный) с биологической точки зрения – такая же часть животного мира планеты Земля, как и другие организмы, входящие в класс млекопитающие. И он тоже животное, хотя и «венец природы», а посему – со своеобразной морфологией, позволяющей телу иметь вертикальное положение, освобождающее передние конечности – руки, и с более сложной психикой, чем у других млекопитающих. Прошли времена павловских собак, когда считалось, что поведение всех животных, кроме человека, обусловлено лишь суммой и взаимодействием безусловных и условных рефлексов. Опытами и наблюдениями показано, что и шимпанзе, и дельфины, и крысы, и вороны, и те же собаки, как и многие другие животные, способны мыслить, анализировать, делать выводы, использовать это в своей практической деятельности и даже передавать информацию другим особям своей популяции, хотя, разумеется, на более низком уровне, чем самое совершенное животное – человек. Более того, не только морфологические, но и физиологические и психические черты родителей могут передаваться по наследству (хотя и не всегда проявляются, если тому не способствуют условия среды: так, например, предрасположенность к раковым заболеваниям не всегда реализуется, превращаясь в болезнь). В качестве примера можно привести хотя бы результаты работ под руководством академика Д.К. Беляева по доместикации (одомашнивание диких животных) лисиц: от лисы, у которой проявилось лояльное отношение к человеку, впоследствии были получены потомки, не только ориентированные на человека, подобно собакам, но и особи, у которых в «дикой» окраске стали появляться белые пятна, как у собак, и даже начал закручиваться наверх хвост.

Что же касается человека… Не зря ведь народная мудрость говорит: «Яблоко от яблони недалеко падает». Пример – сын того же Чикатило, у которого в характере про-явились сексуальные отклонения, аналогичные отцовским (хотя и не реализованные в столь жестокой форме, так как влияние факторов среды в данном случае было иным), поскольку ему по наследству достались «вредные» (передающие те или иные отрицательные качества) гены. Вероятность встречаемости «вредных» генов повышается тем больше, чем меньше популяция особей, между которыми происходят спаривания или браки. При этом в той или иной степени отмечаются недостатки или в умственном, или в физическом развитии либо и в том и в другом одновременно. Это характерно, например, при длительном инбридинге (близкородственном разведении) сельскохозяйственных животных, а среди людей – у изолированных племён и народностей, где браки происходили в пределах одной популяции. Это же отмечалось и у членов европейских королевских династий, когда браки заключались между родственниками. И тем в большей степени, чем ближе степень родства. Именно по этой причине в нашем законодательстве, как и во многих других странах, запрещены браки между родными братьями и сёстрами и иные типы кровосмешения. И наобо-рот. Жизненная сила народов России подпитывается как раз за счёт смешанных браков (индивидуумов из разных популяций), освежающих кровь. Так что по большому счёту и татаро-монгольское иго, и половецкие набеги, и многое-многое другое шло только на пользу России, привнося в неё свежую кровь, обогащая её и, стало быть, улучшая генофонд нации.

Вернёмся теперь непосредственно к теме нашего разговора: о необходимости отмены моратория на смертную казнь. Поскольку генетически передаются не только, например, короткие ноги, форма носа или склонность к облысению, гемофилии, алкоголизму (из-за недостатка ферментов, разлагающих алкоголь) и другие анатомические и физиологические признаки, но и черты характера (необузданность, жестокость, сексуальные аномалии и т.д.), что привносит в жизнь общества вполне определённые проблемы. Сексуальный маньяк или серийный убийца, совершивший преступление, к примеру, в 18–25 лет, приговорённый к смертной казни, которую ему заменили пожизненным заключением, через 25 лет после условно-досрочного освобождения может выйти на волю (я уж не говорю о случаях, когда общественное построение общества в стране меняется в результате прихода к власти группы лиц с иной политической ориентацией, отмечающих свою победу очередной досрочной амнистией). Между тем 43–50 лет – интенсивный репродуктивный возраст мужчины, тем более не испытывавшего регулярного воздействия алкоголя. После столь длительного воздержания «вредные» гены могут разлетаться веером… В идеале для улучшения и сохранения (там, где это уже достигнуто) качества жизни в масштабе всей планеты стратегия мирового сообщества должна быть направлена на выявление и уничтожение «вредных» генов – подчас и вместе с носителями оных (серийные убийцы; убийцы-рецидивисты и террористы, совершающие убийства в корыстных целях; преступники, не находящиеся в состоянии аффекта, но совершающие убийства с особой жестокостью). Поэтому есть только два способа борьбы с преступниками, посягающими на жизни людей из корыстных побуж-дений.

Во-первых, это уничтожение носителя «вредных» генов (его генотипа), то есть смертная казнь. Однако неоднократно отмечались случаи, когда казнили невиновного человека, а через некоторое время обнаруживался истинный преступник. Чтобы избежать судебных ошибок (разумеется, процесс идёт с присяжными заседателями), законом должна быть оговорена отсрочка приведения смертного приговора в исполнение на какое-то количество лет* – на случай, если вскроются новые обстоятельства уголовного дела или обнаружится истинный преступник. В последнем случае неправедно осуждённый должен получить от государства и моральную, и материальную компенсацию, а не одни лишь изви-нения.

Во-вторых, это может быть приговор, предусматривающий пожизненное заключение, но с обязательным насильственным лишением (через те же сколько-то лет) воспроизводительной способности преступника. Законодателям же – профессиональным политикам, имеющим гуманитарное, экономическое или техническое образование (юристы, экономисты, литераторы, физики даже и т.д.), прежде чем между собой обсуждать законы, в основе которых должны лежать биологические обоснования (подобно закону о смертной казни или законам, имеющим отношение к экологии, медицине, содержанию, разведению, промыслу животных или растений и т.д.), необходимо предварительно обсудить их с независимыми экспертами соответствующих специальностей, принадлежащими к разным научным школам, дабы не получить «лысенковщину» в законодательстве. А прекраснодушным маниловым вроде талантливого писателя Анатолия Приставкина, по-моему, лучше было бы не руководить Комиссией по помилованию малоизвестных комиссии людей, а заниматься своим непосредственным делом – написанием прекрасных повестей, помогающих пробудить в людях духовность и уважение к себе по-добным.

И ещё. Есть у нашей страны и более серьёзная проблема, чем уничтожение «вредных» генов (т.е. генотипов конкретных преступников). В конце концов, как ни уникальна и бесценна жизнь каждого человека и несмотря на то, что сексуальные маньяки-убий-цы или серийные убийцы могут лишить жизни тысячи, десятки или даже сотни тысяч людей, общество, потеряв их, всё же сохранит свою жизнеспособность. Думаю, что и массовый терроризм экстремистских политических или фанатичных религиозных группировок когда-нибудь будет обуздан солидаризировавшимися в борьбе с ними государствами, что не позволит деградировать человеческому обществу. Но нашу страну подстерегает и более серьёзная опасность. Депутаты Госдумы РФ разных политических партий ломают копья при первом, втором и т.д. обсуждении, а затем и принятии того или иного закона, не понимая, что если не увеличатся финансовые вложения в воспитание, образование и становление нового поколения, которое мы в значительной мере теряем (беспризорники, алкоголики, наркоманы), то через 15–20 лет законы эти некому будет выполнять. Россия на всех парусах несётся к своей гибели: лишается своего будущего – молодого поколения. И это не только беспризорные дети, сбежавшие или выгнанные из дома, обитающие в районах станций метро, той же, например, «ВДНХ», на чердаках, в подвалах, на вокзалах, нюхающие клей «Момент», употребляющие спиртное (пиво – это уж как закон; зря, что ли, работает на ТВ такая массированная пропаганда «пивных баронов»!), которые, если ими не заняться всерьёз, никогда не станут полноценными членами общества. Это и дети, и подростки, и даже молодые люди не только от матерей-одиночек, но и из полных и вполне благополучных семей, попробовавшие тяжёлые наркотики. А купить их теперь можно везде, например у станций метро, где, присмотревшись, можно увидеть, что к какому-то стоящему субъекту подходят молодые люди или девушки и после недолгих расспросов отходят вместе с ним, а через некоторое время этот субъект – опять «на боевом посту». Это же, как неоднократно сообщалось в газетах, можно сделать и на дискотеке, и в ночном клубе, и даже около школы, а то и в ней самой… Но испробовавший хотя бы единожды тяжёлый наркотик, тот же героин, например, – пропавший член общества. Так что по большому счёту и сексуальные маньяки-убийцы, и серийные убийцы даже менее опасны для страны, чем распространители наркотиков в массовых количествах. Выводы напрашиваются сами! Примем меры сейчас или будем ждать нового Дзержинского?

P.S. Когда граждане нашей страны станут такими же законопослушными, как граждане западноевропейских стран, тогда в России можно будет заменить смертную казнь на пожизненное лишение свободы. А пока же нам в первую очередь необходимо уничтожить тех, кто насилует детей-дошкольников, а затем убивает их, чтобы генотипы таких НЕЛЮДЕЙ не смогли бы передаться их потомству.

P.P.S. В 2008 г. Великобритания, а в 2009 г. Польша приняли законы о кастрации педофилов. Прими депутаты нашей Госдумы такой закон в 2002 г. (или хотя бы в 2003-м), когда этот текст почтовыми письмами я посылал на ряд официальных адресов, сколько наших детей остались бы живы или не были бы физически или душевно травмированы...

Сомнительная рыба пробирается через Казахстан

Новые случаи ввоза сомнительной рыбопродукции из Казахстана выявили сотрудники Россельхознадзора совместно с коллегами из пограничной службы. На часть грузов отсутствовали ветеринарно-сопроводительные документа, часть товара была без необходимой маркировки.

За неделю с 8 по 14 октября сотрудники управления Россельхознадзора по Оренбургской области совместно с представителями погрануправления на российско-казахстанской границе в пунктах пропуска «Маштаково» и «Сагарчин» пресекли 6 попыток незаконного ввоза продукции животного происхождения. Все эти грузы представляли потенциальную опасность, сообщили Fishnews в пресс-службе управления Россельхознадзора.

В частности, по недействительным ветеринарно-сопроводительным документам ввозилось 500 кг раков для воспроизводства. Без маркировки, позволяющей установить происхождение и эпизоотическое благополучие места выхода груза, пытались ввезти 960 кг икры мойвы и 5 тонн мороженой воблы. Также в Россию не пропустили 180 кг мяса пекинской утки.

Под контролем должностных лиц управления 4 автотранспортных средства с задержанными грузами возвращены в страну отправления.

Fishnews

16 октября 2018 года руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексей Алёшин принял участие в 9-м международном форуме по производственной безопасности, который начал работу в Ханчжоу (Китай). В своем выступлении он рассказал о состоянии промышленной безопасности в России и о работе возглавляемого им ведомства.

«В первую очередь хочу поблагодарить организаторов мероприятия, наших китайских коллег, которые в очередной, уже девятый раз, собрали представителей национальных органов регулирования, научного и бизнес-сообщества, чтобы обсудить важнейшие вопросы безопасности, связанные с предотвращением аварий», - отметил Алёшин.

Основной задачей Ростехнадзора является предотвращение и предупреждение возникновения аварийных ситуаций на опасных производственных объектах, в первую очередь для того, чтобы избежать человеческих жертв и травматизма, подчеркнул он. Ростехнадзор наделен необходимыми полномочиями, определяющими системный подход к решению основной своей задачи. Прежде всего, это разработка и введение в действие нормативных документов, определяющих обязательные требования безопасности, ведение лицензионно-разрешительной деятельности с выдачей документа, подтверждающего право лицензиата на производство работ по определенным видам деятельности. Ростехнадзор также осуществляет надзор за соблюдением требований безопасности и за выполнением условий действия лицензий. В рамках выполнения надзорной функции в прошлом году сотрудниками Ростехнадзора было проведено более 200 тысяч проверок на поднадзорных объектах.

«Анализ мировых данных последних лет говорит о тенденции к снижению числа крупных аварий и смертельного травматизма. Такой вектор наблюдается и в России, и я уверен, что принципиальная позиция Ростехнадзора по отношению к нарушителям норм промышленной безопасности является одной из значимых предпосылок к такому сокращению, - заявил руководитель Ростехнадзора. - На достигнутом мы не намерены останавливаться: наша цель – сократить травматизм до минимума».

По его словам, современные условия диктуют необходимость изменения подходов к регулированию промышленной безопасности. «Прежде всего, я бы отметил развитие и внедрение новых технологий; растущую активность общества и государства в желании сохранить благоприятную среду обитания; развитие безопасного производства и снижение административной нагрузки на бизнес, и, несомненно, повышение эффективности деятельности органа регулирования», - сказал Алёшин.

Он напомнил, что Ростехнадзору было поручено разработать «Основы государственной политики в области промышленной безопасности в Российской Федерации на период до 2025 года и на дальнейшую перспективу», которые были утверждены Президентом Российской Федерации в мае этого года. Ростехнадзор является одним из первых контрольно-надзорных органов в Российской Федерации, перешедших на риск-ориентированную модель регулирования. В области промышленной безопасности это позволило за 5 лет сократить количество плановых проверок более чем в 4 раза. Статистика подтверждает, что снижение количества плановых проверок проходит без ущерба уровню безопасности. Следующий шаг в повышении эффективности работы Ростехнадзора – реализовать дистанционные методы контроля.

По словам Алёшина, важную роль в совершенствовании системы регулирования промышленной безопасности играет и международное сотрудничество. Оно направлено на продуктивный обмен опытом с целью повышения эффективности контроля и надзора за обеспечением промышленной безопасности. Ростехнадзор осуществляет международное сотрудничество в рамках многосторонних и двусторонних договоров и соглашений, а также деятельности в международных организациях и объединениях. По вопросам промышленной безопасности Ростехнадзор вносит посильный вклад в деятельность таких международных структур как Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН), Международная организация канатного транспорта (МОКаТ), Межгосударственный совет по промышленной безопасности (МСПБ) и Комиссия по координации сотрудничества государственных органов энергетического надзора государств-участников Содружества Независимых Государств (КГЭН СНГ).

Примером наиболее развитого направления сотрудничества Ростехнадзора в многостороннем формате является взаимодействие в области ядерной безопасности с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). На постоянной основе Ростехнадзор принимает участие в работе как руководящих, так и рабочих органов МАГАТЭ.

Помимо традиционных подходов, Ростехнадзор стремится к созданию новых форматов сотрудничества. Так в сентябре этого года Ростехнадзор провел в Москве первое заседание Форума органов регулирования безопасности объектов угледобычи. В нем принимали участие представители национальных органов регулирования промышленной безопасности Китая, Германии, Великобритании, Турции и Румынии, а также Международной организации труда.

По мнению венгерских властей, страна относится к категории медовой державы - по крайней мере Венгрия находится на втором месте в Европе по плотности пчёлиных семей на единицу территории. В стране насчитывается примерно 20 тыс. пчеловодческих хозяйств, в которых содержится примерно 1,2 млн пчелиных семей. Они ежегодно производят около 20-25 тыс. т мёда (примерно 10-12% от совокупного объёма по Евросоюзу), но только на внутреннее потребление идёт менее 7 тыс. т (порядка 700 грамм на душу населения), бóльшая часть этого ценного продукта экспортируются.

В целях стимулирования внутреннего потребления мёда начата рекламно-пропагандистская кампания, охватывающая социальные сети, радиотрансляции, подготовку различных мероприятий, где освещаются положительные стороны употребления мёда.

Источник: Газеты «Magyar Hírlap»

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова информационному агентству «Евроньюс», Москва, 16 октября 2018 года

Вопрос: Проблема российских взносов в Совет Европы стоит на повестке дня давно - после того как Россия была отстранена от возможности голосовать. Насколько Совет Европы важен для России? Видите ли Вы выход из этого тупика?

С.В.Лавров: Совет Европы в глубоком кризисе, и совсем не потому, что Россия придерживает взносы уже чуть больше года, а в силу тех причин, о которых Вы упомянули: из-за того, что Россия была лишена права голоса. Это произошло в 2014 году как наказание за свободу волеизъявления жителей Крыма, которые на референдуме высказались за возвращение в Российскую Федерацию. И наказаны были парламентарии, которые были избраны всем населением Российской Федерации, а затем направлены в составе делегации в Совет Европы.

Санкции, которые были введены в 2014 году, затем ужесточались в 2015 году. В итоге российские парламентарии были лишены всех возможных прав и имели только возможность присутствовать в залах заседаний Парламентской ассамблеи Совета Европы и выслушивать антироссийские заявления, не имея возможности ответить, как, собственно говоря, положено в любом нормальном парламенте, где страсти кипят, но всегда есть право на ответ и на сопоставление позиций. Такого права у наших парламентариев не было в течение трех лет. С 2014 по 2017 годы мы исправно платили все причитающиеся взносы. При этом предупреждали, что так не может продолжаться вечно, потому что без представительных возможностей, без возможности излагать свою позицию оплачивать русофобские мероприятия, наверное, было бы просто несерьезно для России, да и для любого государства, которое могло бы оказаться в похожей ситуации. Поэтому мы предупредили всех, что вынуждены будем на каком-то этапе заморозить наши взносы. И мы это сделали летом 2017 года, при этом четко заявив, что, как только наши права, права наших парламентариев в Парламентской ассамблее Совета Европы будут полностью и безоговорочно восстановлены, мы тут же выплатим все причитающиеся долги.

Отмечу, что наше решение, которое было принято на этот счет, возымело действие. Многие разумные парламентарии, функционеры Совета Европы осознали серьезность положения. Тогдашний председатель Парламентской Ассамблеи М.Николетти, Генеральный секретарь Т.Ягланд предпринимали усилия, чтобы выйти из этой абсолютно ненормальной ситуации.

В результате этой работы внимание всех членов Парламентской ассамблеи было привлечено к тому, что есть базовый документ, на основе которого все органы Совета Европы, включая Парламентскую ассамблею, обязаны работать. Это Устав Совета Европы – основополагающий документ, как говорится, императив. В нем записано, что все государства-члены Совета Европы в любом форуме Совета Европы, будь то Парламентская ассамблея, Комитет министров или какой-либо другой орган, пользуются равными правами.

Мы привлекли внимание к этому обстоятельству и попросили наших коллег в Парламентской ассамблее все-таки выполнять то, под чем они подписывались, когда принимали решение о создании Совета Европы, и выполнять условия, на которых Россия присоединилась к этой организации. Подчеркну еще раз, что условие, записанное в уставе, - полное равноправие всех делегаций государств-участников Совета Европы, в том числе в Парламентской ассамблее.

Вместо этого небольшая, но очень громкая и агрессивная группа делегаций из известных всем стран (даже не буду их перечислять, они проводят антироссийскую позицию и в Евросоюзе, и в НАТО, и в ООН, и в ОБСЕ) выдвинула тезис о том, что помимо устава Совета Европы есть еще регламент работы Парламентской ассамблеи. В этом регламенте предусмотрено принятие решений голосованием, причем очень небольшим большинством. Максимум, на что они готовы были пойти, - это подумать о том, нельзя ли этот регламент изменить, чтобы стало труднее ограничивать право той или иной делегации.

Мы на это ответили очень просто и жестко. Никакие регламенты, никакие правила и процедуры не идут ни в какое сравнение со значением основополагающего документа – устава Совета Европы, в котором, еще раз подчеркну, записано обязательное равноправие всех делегаций во всех структурах Совета Европы.

Поэтому мы будем предлагать, чтобы Комитет министров Совета Европы принял решение, подтверждающее непреложность этого уставного положения – это его функция. Если такое решение будет заблокировано, то это будет шагом, на который сознательно пошли те, кто в своем антироссийском угаре просто хотят Европу «похоронить».

Обращаю внимание на то, что, с тех пор как наших парламентариев лишили права голоса, Парламентская ассамблея уже избрала, по-моему, 24 судьи Европейского суда по правам человека, а всего их там 47. Таким образом, уже большинство судей в Европейском суде – это судьи, которые избраны без голосов российских парламентариев.

Был также избран новый Верховный комиссар по правам человека, тоже без участия российских парламентариев в голосовании. А в июне следующего года будет избираться новый генеральный секретарь Совета Европы. Так что отсутствие нашего права, которое нам принадлежит по Уставу Совета Европы, участвовать в такого рода выборах, эти функционеры Совета Европы, о которых я сейчас упомянул (и судьи, и комиссар по правам человека, и в будущем, если эта ненормальная ситуация сохранится, генеральный секретарь), будут для нас попросту нелегитимны. Поэтому я очень надеюсь, что все наши партнеры, в том числе и прежде всего те, которые эту кашу заварили, которые решили избранников народа наказать за свободу волеизъявления жителей Крыма, что они осознали серьезность положения и ту ответственность, которую они на себя берут.

Вопрос: Т.Ягланд уже сообщил, что собирается формировать бюджет без средств, которые поступают от России. Наши российские парламентарии говорят о том, что один из вариантов – это выход из Совета Европы. Россия рассматривает такую возможность?

С.В.Лавров: Т.Ягланд не имеет другой возможности в условиях, когда мы не платим наши взносы, кроме как формировать бюджет исходя из наличных поступлений. Совсем недавно мы еще раз официально подтвердили, что как только наши права будут восстановлены, мы полностью выплатим причитающиеся Совету Европы взносы. Европейский суд по правам человека в большинстве своём уже сформирован без нашего участия, поэтому легитимность его для России весьма сомнительна, равно как легитимность Комиссара по правам человека. Я слышал заявления российских парламентариев о том, что если это безобразие будет продолжаться, то Совет Европы сам подпишет себе приговор. Не думаю, что участие в Совете Европы для России важнее, чем участие России в Совете Европы для европейских стран. Это моя твёрдая позиция. Мы вступали в Совет Европы исходя из того, что он обеспечивает общеевропейское, универсальное, правовое и гуманитарное пространство. Те, кто это пространство сейчас подорвал путём нарушающих устав нелегитимных действий по лишению российской делегации равных с другими делегациями прав, я убеждён, знают, на что идут. Если они хотят исключить Россию из Совета Европы, мы им такой радости не доставим – уйдём оттуда сами. Пусть те (а их большинство), кто понимает всю провокационность этого замысла очень небольшой, но шумной группки стран, с этими странами поработают. Потому что ради удовлетворения амбиций неких политиканов в нескольких столицах Европы разрушать общеевропейскую организацию неприемлемо. Это все понимают. Надеюсь, у людей, которые вменяемы, хватит смелости и духа не позволить этому произойти.

Вопрос: После того, что произошло со Скрипалями и всех этих обвинений России в хакерских атаках, Россия что-нибудь делает, чтобы доказать Западу, что мы надёжны и нам можно доверять?

С.В.Лавров: Наши западные коллеги кичатся тем, что они построили в своих странах правовое государство, что верховенство закона и порядок, основанный на правилах – это то, что создал исторический Запад и то, что все остальные должны воспринимать и воспроизводить, включая судебную систему. Есть английское и римское право, но в том и другом случае для того, чтобы кто-то начинал доказывать свою невиновность, он должен услышать конкретные обвинения. Нам таких обвинений предъявлено не было. Нас голословно убеждают, что «хайли лайкли» Россия сделала нечто противоправное в Солсбери, потом в Эймсбери, потом ещё в Каталонии мы якобы вмешивались во все вопросы. Нас также обвиняют в том, что мы сыграли свою печальную роль в «брекзите» и во многих других грехах. Ни одного конкретного обвинения нам предъявлено не было.

В отличие от наших партнёров мы всё-таки построили правовое государство, потому что в том, что касается своих международно-правовых обязательств, мы очень свято их соблюдаем и надеемся, что все остальные будут поступать так же. Мы десятки раз запрашивали британское Правительство в соответствии с конвенциями, которые существуют в наших двусторонних отношениях, конвенциями Совета Европы, кстати сказать, о необходимости задействовать механизм правовой помощи по уголовным делам. Нам после многократных напоминаний официально ответили, что сделать этого британское Правительство не может по соображениям национальной безопасности. Для всех понятно, что это неуважительная, в том числе к британской правовой системе, отписка. Поэтому, как только будут предъявлены конкретные факты, мы будем готовы садиться и разговаривать. То же относится к обвинениям нас во вмешательстве в американские выборы. Причём и в тех, и в других случаях мы всем давно предлагаем, до того, как избрали Президента США Д.Трампа, и в Солсбери произошло то, что произошло, начинать конкретную работу по кибербезопасности, где профессионалы, во-первых, будут обмениваться озабоченностями, отвечать на эти взаимные озабоченности и, во-вторых, разрабатывать некие универсальные правила, которые позволят исключить или резко снизить злоупотребление киберпространством, которым пользуются террористы, преступники, наркоманы, педофилы и многие другие люди, которых необходимо всячески ограничивать. В ответ мы слышим лишь то, что Россия должна исправиться, и потом с нами будут разговаривать. Это несерьёзно и не по-взрослому.

В отличие от наших обвинителей мы задаём очень конкретные вопросы: есть Конвенция о правовой помощи – давайте её задействуем, есть Конвенция по запрещению химического оружия, в которой сказано, если у одной страны-участницы Конвенции есть вопросы к другой стране-участнице Конвенции, страна у которой появился вопрос обязана этот вопрос поставить напрямую в двустороннем формате со страной, к которой этот вопрос адресован. Ничего этого сделано не было.

Ещё предельно конкретный вопрос, который мы давно задаём и который уже стыдно игнорировать – где Юлия и Сергей Скрипали? Если всё, что нам предъявили – это трупы кошки, хомяка и бедной женщины без определённого места жительства и флакон с духами, это всё напоминает какой-то гротеск. Не хочу приуменьшать серьёзность случаев с применением химических веществ, но если кто-то хочет на этом спекулировать и разыгрывать спектакль на потеху публике с целью сплотить европейское сообщество против Российской Федерации, то это стыдно. Если кто-то всерьёз озабочен этими проблемами, тогда не нужно говорить неправду и нужно доказывать свои обвинения фактами, в том числе предъявить Сергея Скрипаля и его дочь Юлию. Если Сергей помимо российского гражданства имеет британское подданство, то Юлия просто гражданка России. Она один раз была показана по телевидению, произнесла явно записанный монолог и сказала, что хочет вернуться в Россию. Больше никто её не видел. Её родственница Виктория так и не получила визу – её мытарили в английском посольстве в Москве, многократно требуя поменять документы, переписать заново анкеты и принести новые фотографии. В итоге визу так и не дали. Много и других факторов, когда родственники этих людей попросту не могут вступить с ними в контакт. Так что мы за правовые методы решения любых вопросов. Оголтелые обвинения в духе «хайли лайкли» или «другого правдоподобного объяснения мы не видим» – это несерьезно.

Вопрос: А «Бэллингкэт»? Все эти расследования…

С.В.Лавров: Это все из той же оперы. «Белые каски», «Бэллингкэт» – это все одно и то же. Ни для кого не секрет, об этом открыто пишут западные журналисты, что «Бэллингкэт» тесно связан со спецслужбами, через него сливают информацию, которая должна возыметь некое воздействие на общественное мнение. Сколько нам говорили, что «Белые каски» – это правдолюбы, борцы за права человека, гуманитарщики, которые в самых тяжелых местах спасают людей. Все больше фактов всплывает относительно того, что они напрямую связаны с ИГИЛ, «Джабхат-ан-Нусрой», что они никакие не благотворители, работающие «по зову сердца», а за оплату. Причем когда речь идет о неких постановочных кадрах: пока эти люди не приезжают со своими кинокамерами, никто не разрешает местному населению расходиться. Таких фактов, которые становятся достоянием гласности, много.

Более того, совсем недавно, по-моему, месяца три назад, наши западные коллеги решили, как они сказали, «спасти» отряды «Белых касок» на юге Сирии после того, как из зоны деэкалации, которая была там создана Россией, США и Иорданией, выходили несирийские силы. Их позиции занимала сирийская армия, которая сейчас на Голанских высотах восстановила порядок, установленный резолюцией СБ ООН от 1974 г., в пользу чего выступал и Израиль. Представители «Белых касок» в количестве около 400 чел. вместе с семьями убедительно просили принять их в Иордании на время – на 3-4 недели, а потом, как было объявлено, их заберут британцы, канадцы, немцы и голландцы. Прошло три месяца. Они до сих пор там. По нашим данным, западные страны, которые обещали Иордании забрать этих людей и расселить у себя в Европе и Канаде, стали знакомиться с личными делами этих «белокасочников» и пришли в ужас. У них такое прошлое, что наводит на мысль, что подобных людей с криминальными задатками в европейских странах просто уже боятся принимать.

Вопрос: Вы верите, что дипломатические отношения с Великобританией, странами Запада могут улучшиться?

С.В.Лавров: Дипломатические отношения – это не все отношения. Есть еще и другие отношения – культурные, которые никуда не исчезали и которые по-прежнему привлекают огромный интерес со стороны русских, англичан, американцев, стран Евросоюза. Есть экономические отношения, которые тоже, между прочим, весьма волнуют наших граждан, соответствующие предпринимательские круги, и которые тоже являются предметом продолжающихся контактов.

Дипломатические отношения зависят от того, насколько партнеры готовы следовать дипломатическим приличиям. Наши британские коллеги, которые собственно и стали рушить наши отношения, не сильно сейчас привержены дипломатическим приличиям. Я уже говорил, что на десятки дипломатических нот никаких ответов не поступало. Многие обращения в «Форин-офис» тоже оставались без ответа. Создается устойчивое ощущение, что те в Соединенном Королевстве, кто сейчас находятся у власти, решили свои внутренние проблемы, начиная с «брекзита», вымещать на России и объяснять свои внутренние проблемы происками России. Наверное, пример им подали демократы США, когда стали оправдывать свое поражение тем, что Д.Трамп вел нечестную борьбу и ему в этом помогала Россия. Печально, когда внутриполитические дрязги начинают сказываться на отношениях между ведущими государствами мира. У них продолжается проблема с «брекзитом». А сейчас идет борьба за пост председателя Консервативной партии, а также в отношении проведения новых выборов и так далее.

«Российская карта» стала каким-то образом достаточно популярной у политиков. Может быть, у них не хватает креативности на что-то еще, и так по-простому они обвиняют во всем Россию, не очень корректно думая о своем избирателе и допуская, что он «проглотит» любую придумку.

Забавно, как после Солсбери и до сих пор британские представители, эмиссары носятся по всей Европе и требуют, чтобы страны ЕС присоединялись к санкциям. Они уговорили не всех, но многих выслать наших дипломатов после Солсбери. Сейчас тоже придумывают какие-то новые уже системные санкции, которые весь ЕС будет обязан принимать против любых нарушителей запрета на химическое оружие, многое другое. Получается, что страна, выходящая из ЕС, судорожно пытается сделать так, чтобы влиять на политику Евросоюза в отношении России. Я думаю не только в отношении России, но и в других вопросах международной жизни британцы очень хотят держать ЕС «на коротком поводке». Насколько это отвечает интересам и достоинству ЕС, судить не мне.

Вопрос: Россия обеспокоена политической, даже экономической воронкой, в которую затягивает сейчас дело Дж.Хашогги?

С.В.Лавров: У Вас такие образы! Поддерживаю звучащие призывы к тому, чтобы расследование состоялось как можно скорее. Мы приветствуем договорённости между Турцией и Королевством Саудовская Аравия о шагах, позволяющих проводить это расследование. Рассчитываю, что результаты будут известны мировому сообществу.

Вопрос: Сегодня стало известно, что Президент Сирии Б.Асад собирается посетить Крым. Есть ли у России планы на участие Сирии в жизни Крыма? Там собираются создать экономическое общество.

С.В.Лавров: Президент Сирии Б.Асад наш партнер. Мы регулярно обмениваемся визитами с нашими сирийскими коллегами на уровне президента, министров иностранных дел, торговли, экономики. Обмениваемся контактами по линии наших военных, специальных служб. Это очень важно для борьбы с терроризмом. Российские регионы проявляют интерес к тем возможностям, которые Сирия предоставляет для развития экономических, культурных, гуманитарных, образовательных связей. Совсем недавно глава Республики Крым С.В.Аксенов посетил Дамаск по приглашению Президента Сирии Б.Асада. Он передал, как положено в нормальных дипломатических практиках, приглашение Б.Асаду от российского руководства посетить Российскую Федерацию, в том числе и Крым. Собственно говоря и все.

Приезжайте в Крым. Нам говорят, что в Крыму нарушаются права человека. Но все те, кто этим озабочен, многократно имели возможность убедиться в том, как на самом деле обстоят дела. Те же, кто хочет делать из этого политизированный сюжет, настаивают на том, что поедут в Крым, но только через украинскую территорию. Это исключено, потому что Крым является частью Российской Федерации в соответствии с волеизъявлением крымского народа, которое состоялось на референдуме в марте 2014г. Но почему-то не все западные журналисты хотят приехать и просто для себя посмотреть. Если бы они интересовались фактами, как живут крымчане, у них есть для этого все возможности. Если их интересует игра в политику, то они встают в позу и говорят, что не поедут в Крым кроме как через украинскую территорию. Это непрофессионально.

Второй момент, раз уж мы говорим, о профессионализме – Донбасс. Украина рассечена по сути дела линией фронта. Несмотря на Минские договорённости, все попытки «нормандского формата», Контактной группы выполнить то, о чем договаривались, продолжаются провокации. Слава богу, нет таких масштабных боевых действий, как в 2014г. и начале 2015г., но перестрелки регулярны, несмотря на время от времени объявляемые перемирия «школьное», «хлебное», «рождественское». Мы уже года два обращались к специальной мониторинговой миссии ОБСЕ с просьбой, чтобы она делала свои доклады не стерильными, как они выходили (дескать, в такую-то неделю было столько-то обстрелов населенных пунктов, столько-то гражданских лиц ранено, такие-то жертвы), а говорили бы конкретно, что происходит, на какой части линии соприкосновения, где были больше поражены гражданские объекты, где жертвы среди гражданского населения. Такой доклад с указанием адресности атак и ущерба впервые был выпущен ОБСЕ в сентябре прошлого года. Не без труда, потому что украинская власть до последнего пыталась запретить ОБСЕ публиковать этот доклад. Из него следует, что раз в пять больше разрушений гражданского сектора на стороне ополчения, то есть в результате действий вооруженных сил Украины. Примерно в шесть-семь раз больше жертв и раненых. Из этого любым военным экспертом делается вывод, что такое соотношение ущерба и жертв среди гражданского населения означает, скорее всего, что вооруженные силы Украины начинают обстрелы гражданских объектов в населенных пунктах, включая детские сады, больницы, школы, а ополчение отвечает по позициям, откуда по ним ведут огонь. Я говорил про журналистику, профессионализм, на стороне ополчения российские СМИ работают в режиме нон-стоп, 7/24. Они показывают разрушения, реальный результат тех действий, которые предпринимают вооруженные силы Украины. Если наши западные партнёры говорят, что во всем виновата Россия и сепаратисты, и как только Россия захочет, Минские договорённости будут немедленно выполнены, а Украина мол почти их уже выполнила (а именно так говорят некоторые европейские коллеги и К.Волкер, представляющий США в украинских перипетиях), то, наверное, не составляет никакого труда направить «Би-Би-Си», «Си-Эн-Эн», «Евроньюс», в конце концов, на сторону, контролируемую ВС Украины, и показать, как там живут люди и какие там разрушения в гражданском секторе, и есть ли они. Многократно говорил об этом своим знакомым коллегам-журналистам. Реакции никакой. Просто смотрят на меня, кивают и ничего не делают. Но если во всем, в том числе в агрессивном поведении, обвиняют Донецк и Луганск, то пришлите журналистов, чтобы они по-честному поработали на той стороне, по которой, как говорят, агрессивно стреляют ополченцы. Раз или два за все эти годы там были какие-то группы – «Би-Би-Си» и кто-то еще, а больше никого.

Вопрос: Если вернуться к вопросу о Президенте Сирии Б.Асаде, планирует ли Сирия экономическую деятельность в Крыму или нет?

С.В.Лавров: Это зависит от того, насколько у этого региона и соответствующего региона Сирии, будь то Дамаск, Латакия, какая-то другая ее часть, есть интерес в конкретных проектах. Это была первая встреча руководителя Крыма с представителями сирийского руководства. Наверняка после ознакомления они смогут уже более предметно обсуждать возможные взаимовыгодные проекты.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 октября 2018 > № 2778458 Сергей Лавров

Четверть века на страже правопорядка и безопасности содружества

24 сентября Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ (БКБОП) отметило свой 25-летний юбилей. Ровно четверть века назад, в 1993 году, учитывая непростую криминальную обстановку, сложившуюся на постсоветском пространстве, и необходимость налаживания взаимодействия компетентных органов в борьбе с организованной преступностью, Советом глав правительств СНГ было принято решение о создании нового межгосударственного органа.

В центре координационной работы

19 января 1996 года Советом глав государств СНГ было принято решение о создании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ (СМВД). Важная коммуникационная роль в его деятельности отводилась БКБОП, в качестве постоянно действующего органа Совета.

С этого момента Бюро заняло особое место в системе международной безопасности, став многофункциональной организацией, осуществляющей на постоянной основе мониторинг криминогенной ситуации на территориях стран Содружества. Полученные результаты активно используются при подготовке руководству министерств внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ предложений, ориентированных на принятие адекватных управленческих решений и мер в целях нейтрализации противоправной деятельности преступного сообщества.

После утверждения 9 октября 2009 года Советом глав государств СНГ Общего положения об органах отраслевого сотрудничества Содружества СМВД принял решение о возложении на Бюро функций своего секретариата. Это позволило расширить перечень выполняемых БКБОП задач, связанных с организацией проведения экспертных совещаний по подготовке заседаний СМВД, разработкой и реализацией решений Совета глав государств СНГ, Совета глав правительств СНГ и Совета министров внутренних дел, а также подготовке международных договоров и других документов международного характера по вопросам борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений.

Важным направлением деятельности БКБОП стала подготовка информационно-аналитических и других материалов, предназначенных для заседаний СМВД.

Между тем с течением времени происходит постепенное расширение координационных функций БКБОП, круга выполняемых им задач в общих интересах государств – участников СНГ. По сути, Бюро стало аналитическим центром СМВД, организацией по содействию, обслуживанию и представительству министерств внутренних дел (полиции) по целому ряду направлений сотрудничества.

Ядро немногочисленного коллектива БКБОП – представители стран Содружества в ранге заместителей Директора, представляющие в Бюро интересы министерств внутренних дел (Полиции) направляющего государства. Сегодня здесь работают представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана.

Реализуя ключевые полномочия

Базовыми документами, обеспечивающими согласованное применение органами внутренних дел стран Содружества имеющихся сил и средств под эгидой СМВД, являются межгосударственные программы. Они принимаются на среднесрочный период в соответствии с решениями Совета глав государств СНГ и предусматривают организационные основы и стратегию многостороннего взаимодействия государств – участников СНГ.

В этом контексте нельзя не отметить роль БКБОП как в подготовке проектов межгосударственных программ совместных мер борьбы с преступностью, так и в обеспечении мониторинга хода их реализации. Например, в числе недавних документов, разработанных Бюро, – Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы, одобренная на заседании Совета глав государств СНГ 28 сентября в г. Душанбе. Новизна этой программы заключается в том, что она включает в себя мероприятия по противодействию трансграничной преступности во всех формах её проявления, в том числе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми, незаконной миграцией, преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий. Раньше все перечисленные направления деятельности предусматривались отдельными программами сотрудничества государств – участников СНГ.

В целом, благодаря этому направлению работы, обеспечивается системность и последовательность взаимодействия министерств внутренних дел (Полиции) стран Содружества с учётом складывающейся оперативной обстановки.

Наряду с этим на территориях стран Содружества прочно вошло в практику проведение единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций по всему спектру проблем борьбы с преступностью. При их подготовке и реализации концентрируются усилия всех министерств внутренних дел (Полиции) государств – участников СНГ по конкретным направлениям. Организатором такой работы, проводимой по единому замыслу, выступает БКБОП. И, как показывает опыт, эффективность комплексных мероприятий и спецопераций значительно возрастает, когда они проводятся одновременно на всей территории СНГ и координируются из единого центра.

Результаты совместных действий органов внутренних дел (полиции) стран Содружества говорят сами за себя. Так, только в 2017 году в ходе проведения 14 единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и двух специальных операций на территории СНГ выявлено около 69 тыс. преступлений, привлечено к уголовной ответственности 48,5 тыс. правонарушителей, пресечена деятельность 1530 организованных преступных групп, изъято 7 860 единиц огнестрельного оружия и более 109 тыс. боеприпасов.

В числе приоритетных направлений деятельности Бюро остаётся реализация Минской конвенции по оказанию содействия в оперативном сопровождении расследуемых уголовных дел и раскрытии преступлений. Руководствуясь этим документом, сотрудники БКБОП осуществляют всестороннюю помощь командированным оперативным группам из МВД (Полиции) государств – участников СНГ, в том числе по розыску преступников. Так, в 2017 году Бюро координировало действия 76 оперативных групп. В результате проведённых ими мероприятий было установлено 90 лиц, находящихся в межгосударственном розыске.

Курс на укрепление сотрудничества

Одно из важных направлений деятельности Бюро – содействие в осуществлении межгосударственного розыска лиц, включающего в себя выявление преступников, скрывшихся от следствия и суда, мероприятия по обнаружению разыскиваемых и безвестно исчезнувших лиц, а также утративших связь с родственниками, установление личности неизвестных граждан или неопознанных трупов, розыск пропавших несовершеннолетних и лиц, совершивших побег из-под стражи или из мест лишения свободы.

Об эффективности работы, проводимой в рамках межгосударственного розыска лиц, можно судить по статистическим данным. Достаточно сказать, что в 2017 году при координирующей роли Бюро по результатам двух этапов специальной операции «Розыск» на территориях государств – участников СНГ было задержано более 10 тыс. лиц, находящихся в розыске, установлено 4 042 лица, пропавших без вести, разыскан 891 несовершеннолетний.

Практическая помощь БКБОП в розыске преступников, раскрытии и расследовании преступлений осуществляется посредством ежедневно проводимой обработки поступающих из министерств внутренних дел (Полиции) оперативно-разыскных заданий и следственных поручений.

Количество таких документов неуклонно растёт. Только в период с 2015 по 2017 год исполнено около 20 тыс. поручений и запросов от коллег из стран Содружества по вопросам борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и другими преступлениями.

БКБОП принимает активное участие в модернизации правовых основ взаимодействия органов внутренних дел (полиции). Так, по инициативе Бюро разработан Регламент компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц, утверждённый в 2015 году Решением Совета глав правительств СНГ, в Регламенте закреплён единый механизм действий для всех компетентных органов стран Содружества.

В целях информационной поддержки межгосударственного розыска лиц БКБОП при содействии СМВД сформирован Специализированный банк данных, аккумулирующий в себе сведения о транснациональных преступных группах, участниках этих объединений, их связях и перемещениях, фактах совершения преступлений на территориях стран Содружества и иную оперативно значимую информацию. Архитектура этого банка данных модифицируется и соответствует современным реалиям, открывая широкие возможности в части информационного обеспечения борьбы с организованной преступностью на пространстве СНГ.

Для укрепления межведомственного сотрудничества по поручению СМВД БКБОП взаимодействует с другими правоохранительными органами стран Содружества, являясь связующим звеном между Советом и отраслевыми координационными структурами правоохранительной сферы СНГ.

На основе подписанных протоколов об информационном взаимодействии осуществляется обмен данными о лицах и организациях, причастных к оргпреступности, терроризму, незаконному обороту наркотиков и нелегальной миграции.

На сегодняшний день соответствующие протоколы подписаны между БКБОП и Секретариатом Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, Антитеррористическим центром СНГ, Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками государств – участников СНГ, Комитетом глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Советом руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, Координационным Советом руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ, Агентством по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан.

Преодоление межведомственных барьеров даёт возможность значительно повысить эффективность межгосударственного розыска, обеспечить проведение совместных операций, в ходе которых удалось перекрыть значительное количество каналов поставки в страны Содружества наркотиков, оружия, контрабандных товаров.

Используя научный подход

Существенная составляющая работы Бюро – обеспечение обмена информацией, в том числе оперативно-разыскной, между министерствами внутренних дел (Полицией), а также между МВД и другими правоохранительными органами стран Содружества. Эта функция в современных условиях имеет большое значение, так как только при достаточном уровне информированности сотрудников органов внутренних дел (полиции) многие тяжкие преступления могут раскрываться в кратчайшие сроки.

В зоне пристального внимания Совета министров внутренних дел находятся вопросы противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков в Центрально-Азиатском регионе.

С 2004 года в структуре Бюро функционирует Региональная оперативная группа с дислокацией в г. Душанбе, созданная в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ и оказывающая содействие органам внутренних дел стран Содружества Центрально-Азиатского региона в борьбе с наркопреступностью и иными опасными видами преступлений.

В целом, говоря об эффективном противодействии криминалу, стоит отметить, что решение задач борьбы с транснациональной преступностью, экстремизмом, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и иными опасными видами преступлений на современном этапе не имеет перспективы без активной научной поддержки.

Именно поэтому Бюро инициировало предложение о создании Научно-консультативного совета при СМВД, первое заседание которого состоялось в июне 2015 года. Тематика научных исследований, проводимых НКС, определяется планами СМВД по различным направлениям деятельности. Их результаты отличает высокая актуальность и глубокая проработка, позволяющая главам МВД (Полиции) государств – участников СНГ принимать максимально эффективные и сбалансированные решения.

На основе анализа информации, поступающей от органов внутренних дел (полиции) стран Содружества, и наработанного практического опыта БКБОП предлагает стратегические решения и тактические схемы сотрудничества.

Перечень проектов документов межгосударственного уровня по вопросам борьбы с преступностью, инициированных и подготовленных Бюро, достаточно широк. В частности, можно упомянуть Модельный закон «Об обеспечении безопасности крупных спортивных мероприятий» и Протоколы о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также с хищениями автотранспортных средств и обеспечении их возврата и многие другие.

Стоит также отметить работу БКБОП по подготовке Концепции развития сотрудничества МВД (Полиции) государств – участников СНГ в сфере противодействия вербовке граждан в террористические и экстремистские организации и целого ряда других не менее значимых документов, которые в настоящее время проходят процедуру межгосударственного согласования. Они определяют вектор взаимодействия МВД (Полиции) и других правоохранительных структур государств – участников СНГ на долгосрочную перспективу и позволяют использовать комплексный подход при реализации конкретных целевых совместных мероприятий, а также при ведении информационного обмена.

В поиске перспективных решений

На современном этапе резервы Бюро по совершенствованию координационной и организационно-плановой работы далеко не исчерпаны. Постоянно изменяющаяся криминальная обстановка и появление новых вызовов и угроз на территории государств – участников СНГ требуют принятия своевременных и адекватных решений, генератором которых выступает БКБОП.

Так, на очередном заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ (19–21 июля 2018 г., Баку) по инициативе Бюро и МВД (Полиции) стран Содружества рассмотрен ряд актуальных вопросов сотрудничества органов внутренних дел (полиции). В их числе – обмен информацией в отношении лиц, участвующих в вооружённых конфликтах в составе террористических и (или) международных террористических организаций на территориях третьих стран; механизм согласованных действий органов внутренних дел (полиции) по противодействию новым видам преступлений, совершаемых на территории стран Содружества в сфере современных информационных технологий; выбор базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, и др.

Руководители МВД (Полиции) государств – участников СНГ в ходе работы Совета единогласно поддержали предложение БКБОП об инициировании создания на площадке Исполнительного комитета СНГ межгосударственной межведомственной рабочей группы для разработки системы информационного обмена между компетентными органами государств и органами СНГ в сфере безопасности и правопорядка и поручили Бюро реализовать эту инициативу.

Принятые на СМВД-2018 документы позволят МВД (Полиции) реализовывать комплекс целевых мер, осуществляемых по единому замыслу для эффективного противодействия трансграничной организованной преступности на всём пространстве СНГ.

Наряду с этим в целях формирования договорно-правовой базы, организационных основ межгосударственного сотрудничества в борьбе с преступностью БКБОП на постоянной основе взаимодействует с Исполнительным комитетом СНГ и Межпарламентской ассамблеей государств – участников СНГ.

Для Исполкома Содружества и органов отраслевого сотрудничества Бюро формирует предложения концептуального характера, определяющие стратегию развития межгосударственного взаимодействия в правоохранительной сфере. Некоторые из них используются при подготовке проектов решений, принимаемых Советами глав государств и глав правительств, а также Советом министров иностранных дел СНГ.

Так, только за последние три года по инициативе БКБОП были разработаны и внесены на рассмотрение высших органов СНГ 10 документов, направленных на противодействие преступности в различных её формах и проявлениях. Но, не останавливаясь на достигнутом, Бюро продолжает осуществлять поиск перспективных направлений и эффективных форм работы.

Подводя промежуточный итог 25-летней деятельности, можно констатировать, что под началом Совета министров внутренних дел Бюро стало одной из «несущих конструкций» межгосударственного взаимодействия правоохранительных органов СНГ и его реальным инструментом в реализации комплексной системы совместных организационно-практических мероприятий и борьбы с организованной преступностью во всех её формах и проявлениях.

Сегодня опыт межгосударственного сотрудничества в полной мере позволяет БКБОП генерировать и применять на практике необходимые управленческие решения в интересах консолидации усилий органов внутренних дел (полиции) стран Содружества в противодействии криминалу с учётом современных вызовов и угроз.

В целом это способствует эффективной реализации решений Советов глав государств и правительств государств – участников СНГ по обеспечению сотрудничества и координации деятельности органов внутренних дел (полиции) в борьбе с преступностью, и вот уже четверть века с честью стоять на страже правопорядка и безопасности на всём пространстве Содружества.

Таким образом, есть уверенность в том, что курс, взятый Бюро – в качестве рабочего органа СМВД – на дальнейшую интеграцию и укрепление взаимодействия органов внутренних дел государств – участников СНГ имеет реальную долгосрочную перспективу. Нет сомнения в том, что это сотрудничество, основанное на прочном фундаменте доверия и взаимопонимания, и далее будет крепнуть и развиваться во благо народов, во имя мира и безопасности.

Кулешов Анатолий Нилович,

Представитель СМВД

при Исполнительном комитете СНГ

Содружество № 3, 2018 г.

Как сообщила китайская телекомпания CCTV, Китай завершил строительство своей части первого железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское (Еврейская автономная область) — Тунцзян (северо-восточная китайская провинция Хэйлунцзян) через реку Амур. Проект, крайне необходимый как с точки зрения региональной (ЕАР/Хэйлунцзян), так и общефедеральной межгосударственной логистики, выходит на свою финальную стадию реализации.

Десятого октября текущего года управление по внутренней политике ЕАО сообщило о том, что пролетное строение между российской и китайской частями железнодорожного моста соединили. А теперь китайская часть готова окончательно.

Российская еще не окончена, но строительство идет по графику.

В ходе работ российской стороне необходимо выполнить:

сооружение российской части железнодорожного перехода через Амур длиной 309 метров;

устройство железнодорожных подходов к мосту длиной пять километров;

отсыпку железнодорожной насыпи в объеме 2,68 миллиона кубометров;

балластировку железнодорожного пути в объеме 72,2 тысячи кубометров;

прокладку железнодорожных путей развернутой протяженностью 27,03 километра.

В настоящее время, по данным правительства Еврейской автономной области, завершено бетонирование третьей опоры моста. Уже в ближайшем будущем будет закончен монтаж пролетного строения, соединяющего третью и вторую опоры, эти работы выполнены на 80 процентов. Следующим же этапом работ станет монтаж пролетного строения, которое соединит третью и четвертую опоры. Металлоконструкции для его реализации уже находятся на строительной площадке.

Мост Нижнеленинское — Тунцзян — это первый железнодорожный мост между территориями Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Его пропускная способность (мост задуман и будет использоваться как элемент Нового шелкового пути) составит порядка 21 миллиона тонн грузов в год. И это, в том числе, даст мощный толчок региональному развитию: сооружение остро необходимо, в частности, расположенному в Еврейской автономной области Кимкано-Сутарскому горно-обогатительному комбинату, на котором добывают железную руду, перерабатывают ее в концентрат и везут на северо-восток Китая, где из концентрата производят железо и выплавляют сталь.

Возведение моста сократит для комбината транспортное плечо более чем на 700 километров и снизит себестоимость доставки концентрата, произведенного из руды, приблизительно на шесть долларов за тонну. Плюс, как пояснил, в частности, глава китайской компании — импортера древесины Сюй Чжаоцзюнь, слова которого приводит CCTV, ввод в эксплуатацию железнодорожного мостового перехода "поможет сократить транспортные расходы на 100 юаней (порядка 14,5 доллара) за один кубометр древесины". Также китайскую сторону крайне интересуют региональная угледобыча и производство минеральных удобрений. То есть о загрузке перехода с российской стороны можно особенно не беспокоиться.

И здесь тот самый случай, когда не следует стесняться "поставок сырья" и его первичной переработки: для того чтобы это понять, достаточно посмотреть экономическую картину в регионе. И отдавать себе отчет в том, что это не "сырьевая зависимость", а именно толчок к региональному развитию: тот самый случай, когда с чего-то надо начинать, параллельно стараясь развивать и свою более глубокую переработку (той же древесины), и другие отрасли (то же сельское хозяйство, к примеру). И колоссальные китайские рынки здесь прежде всего вызов, а не исключительно "потребители сырья".

В общем, слова министра России по развитию Дальнего Востока Александра Козлова о том, что "мостовой переход станет частью нового экспортного маршрута и стимулом для создания новых логистических и промышленных кластеров, улучшит транспортную доступность сразу нескольких регионов Дальнего Востока", выглядят логично.

И это — даже без "глобальной составляющей", вызывающей в мозаике выстраиваемой новой евразийской континентальной логистики, пожалуй, наибольший интерес. Железнодорожный мост Нижнеленинское — Тунцзян вполне удачно вписывается в логистику "русских евразийских коридоров" НШП. Равно, кстати, как и строящийся параллельно (сроки сдачи, как и в предыдущем случае, 2019 год) автомобильный мост Благовещенск — Хэйхэ. И нет сомнений в том, что это далеко не последние подобного рода логистические объекты.

И Российская Федерация, и Китай громадны. У них слишком много разнообразных интересов на территории нашего общего континента: только в рамках логистики Шелкового пути, кроме трансеевразийских коридоров, есть еще и казахский маршрут с выходом на территорию России в районе Оренбурга, и Северный широтный ход. И Северный морской путь, наконец.

И если уж две эти державы начали что-то всерьез делать вместе, то их будет весьма непросто в данном начинании остановить.

Дмитрий Лекух.

Режиссер Красовский рассказал, что снимает "местами черную, но чаще светлую и новогоднюю комедию", действие которой происходит 31 декабря 1941 года в осажденном немцами Ленинграде.

Анонс фильма, выход которого планируется к зиме, гласит: "В загородном доме Воскресенских, живущих "на особом положении", собираются шесть человек и курица, которую некому приготовить. Раньше этим занималась кухарка, но ее у Воскресенских накануне забрали — снаружи наступили тяжелые времена, да и внутри ситуация тоже нелегкая: младший сын привел голодную девушку, старшая дочь — незнакомого мужчину, за которого собирается замуж. До Нового года остались считаные минуты, а количество проблем растет снежным комом".

Картина делается на добровольные пожертвования трудящихся: "Мы предпринимали попытки найти деньги на съемки обычным способом, стучась в двери больших студий, однако после скандалов вокруг "Матильды" и "Смерти Сталина" продюсеры не хотят рисковать, видя рядом с "блокадой" слово "сатира".

Вообще-то не только продюсеры не хотят "видеть рядом с "блокадой" слово "сатира" — этого многие не хотят, но иные все-таки жертвуют. Возможно, "с миру по нитке" в действительности есть не более чем способ сокрытия реального благодетеля, который, предвидя вероятный скандал, желает остаться неизвестным, но это всего лишь гипотеза. Так что вернемся к комедийному сюжету.

Паек гражданских лиц, не находящихся на особом положении, был смертью в рассрочку. Сто двадцать пять граммов суррогатного хлеба для иждивенцев, детей и служащих с 20 ноября 1941 года, затем 200 граммов эрзац-хлеба с 25 декабря 1941 года. Это при адском холоде — зима 1941 года выдалась на редкость лютая. За декабрь умерло от голода 50 тысяч человек, в январе-феврале умирало уже по 100 тысяч в месяц. Та самая рассрочка, когда уже у организма не было сил бороться.

Авторы фильма в то же время указывают, что на особом положении все было иначе, специально приводя в анонсе отрывок из (якобы) дневника инструктора отдела кадров горкома ВКП(б) Н. А. Рибковского от 5 марта 1942 года, где он (якобы) описывает свое пребывание в горкомовском стационаре: "Каждый день мясное — баранина, ветчина, кура, гусь, индюшка, колбаса; рыбное — лещ, салака, корюшка, и жареная, и отварная, и заливная. Икра, балык, сыр, пирожки, какао, кофе, чай, 300 граммов белого и столько же черного хлеба на день… И ко всему этому по 50 граммов виноградного вина, хорошего портвейна к обеду и ужину". То есть прямо по Державину и даже еще лучше —

"Шекснинска стерлядь золотая,

Каймак и борщ уже стоят;

В графинах вина, пунш, блистая

То льдом, то искрами, манят;

С курильниц благовонья льются,

Плоды среди корзин смеются".

Очевидно, столкновение двух разных моделей питания и составит пружину комедийного сюжета.

Правда, подлинность дневника Рибковского (а иных столь красочных свидетельств нет) подвергается сомнению. Были лукулловы пиры в вымирающем от голода городе или их не было, в любом случае писать о них в дневнике было крайне неосторожно. Попади дневник в руки органов (а ведь всякое бывало), инструктор легко мог быть обвинен в антисоветской агитации и пропаганде с соответствующими последствиями. В отличие от ведшей дневник девочки Тани Савичевой, которой было нечего терять, ибо впереди была только смерть, инструктор горкома должен был быть человеком с понятием.

Есть и другая несообразность. Другое свидетельство, тоже вечно цитируемое, причем только одно, гласит, что испортившиеся икру и апельсины в Смольном не выбрасывали, но закапывали в мерзлую землю, долбя ее ломами, чтобы голодающие ленинградцы не прознали про горкомовский рацион. Причем страшную тайну обслуга Смольного хранила почти полвека, поделившись ею только в годы перестройки. Но или тайна, за разглашение которой сразу голова с плеч, или дневник болтливого инструктора, а других-то и свидетельств нет.

Ибо рассказам про то, как диабетик Жданов питался пирожными буше (вроде эклеров, только круглые), поверить трудно. Сообщения апологетов про то, что в основном он питался гречневой кашей и капустными щами (типичный "девятый стол" для диабетиков), больше похожи на истину.

Притом что, конечно, смертность от голода в Смольном (равно как и в штабах Ленфронта и Балтфлота) была близка к нулю, да и бойцы на передовой гибли все больше не от голода, а от вражьего железа, а подавляющее количество голодных смертей — это гражданские. Как при всякой осаде.

Но в светлой комедии есть еще одна несообразность, даже не связанная с голодом и приготовлением курицы. Дом, где живет номенклатурная семья (фотографии интерьеров есть в анонсе фильма), — это хороший особняк на Рублевке. Парадная лестница, двусветные залы — все как положено. Авторы так и пишут: "В загородном доме Воскресенских". При этом им не приходит в голову, что загородный дом в Ленинграде 1941 года — это где-то на линии фронта, что небезопасно. Вопрос о том, как ездить из загородного дома в центр и обратно по метровым сугробам (дороги чистить некому), тоже ими не учтен.

Главное же — блокада это не только голод, но и отсутствие электричества, отопления, водопровода и канализации, когда жилища превращаются в темные ледяные пещеры. На фотографиях же видим, как в ярко освещенных залах загородного дома герои предстают в легких одеждах. Ленкоммунхоз под Новый 1942 год совершил чудо.

На все это, впрочем, можно возразить, что "он художник, от так видит" и что классическая "Ирония судьбы" тоже содержит (как и всякий фильм) много условностей. А в исторических фильмах — тем более в исторических комиксах, на которые так тороват Голливуд, — накладка на накладке и накладкой погоняет. И ничего, смотрят, почему же и нам нельзя.

Правда, тут не учитывается, что, допустим, Ксеркс и царь Леонид для целевой аудитории — лишь дурилки картонные, не сватья и не братья, и тут можно лепить все что угодно, не рискуя задеть ничьи чувства. Тогда как ленинградцы 1941 года — это не совсем педерастический Ксеркс, а дневник Тани Савичевой с последней записью "Мама в 13 мая в 7.30 час утра 1942 г. Савичевы умерли. Умерли все. Осталась одна Таня" и до сей поры как незаживающая рана.

А не сюжет для черно-светлой комедии.

Максим Соколов.

Рост объема торговли с Ираном до $1 млрд. является одним из приоритетов Узбекистана

Посол Узбекистана в Иране Баходир Абдуллаев заявил, что увеличение объема торговли с Ираном до 1 миллиарда долларов является одним из главных приоритетов правительства Узбекистана.

Он рассказал об этом в понедельник на встрече с представителями частных компаний Ирана в Араке, в провинции Маркази, сообщает Mehr News.

Указывая на решимость президентов двух стран увеличить объем товарооборота с 400 миллионов долларов до 1 миллиарда долларов на их прошлогоднем собрании в столице Казахстана Астане, посол подчеркнул, что достижение этой цели является одним из приоритетов узбекских чиновников.

Говоря о том, что в провинции Маркази есть хорошие возможности в области строительных материалов, сельского хозяйства, фармацевтики, нефти и газа, посланник добавил, что Узбекистан готов сотрудничать и увеличить объем торговли с этой провинцией.

В ходе двухдневного визита в провинцию Маркази, Абдуллаев встретился с официальными лицами и посетил разные компании, стремясь развивать двусторонние связи между двумя странами.

Астраханская область в числе регионов РФ с высокими показателями раннего пренатального скрининга

Астраханская область вновь признана регионом с высокими показателями эффективности пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка. Результаты проведенного министерством здравоохранения Российской Федерации при участии курса пренатальной диагностики Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования аудита 2017 года были озвучены в конце сентября в Москве в рамках 3 съезда Ассоциации специалистов медицины плода «Национальное общество пренатальной медицины». На форуме присутствовало более 400 делегатов и участников из всех федеральных округов России.

По итогам аудита 2017 года наш регион вошел в ТОР-20 лучших регионов и удостоен диплома профессиональной ассоциации. Всего же в настоящее время в проведении пренатальной (дородовой) диагностики участвует 81 субъект России.

С 2013 года на территории Астраханской области проводится пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка - ультразвуковая диагностика, биохимический скрининг на маркеры в крови беременной, молекулярно-генетические исследования. Специализированным учреждением по его проведению является ГБУЗ АО «Центр охраны здоровья семьи и репродукции».

Особое внимание в регионе уделено подготовке специалистов пренатальной диагностики. Специалисты медико-генетической консультации Центра проводят экспертные УЗИ-исследования, внедрены новые модели биохимического скрининга беременных.

«Комплексная пренатальная диагностика нарушений развития плода является наиболее эффективным инструментом профилактики врожденных и наследственных болезней, - говорит главный врач Центра охраны здоровья семьи и репродукции Диляра Зульбалаева. - Развитие этого направления позволяет своевременно предупреждать рождение детей с аномалиями развития и дифференцированно подходить к подбору оптимального учреждения для родоразрешения беременной и неотложному оказанию помощи ее ребенку тем самым способствуя снижению младенческой смертности».

В Центре успешно диагностируются врожденные аномалии плода. Эффективность скрининга синдрома Дауна составляет 85%, что соответствует международному стандарту и значительно превышает общероссийский показатель. 97% хромосомных аномалий выявляются уже в I триместре.

Охват пренатальной (дородовой) диагностикой нарушений развития ребенка в Астраханской области по итогам 2017 года составил 87 % беременных женщин, вставших на учет в женские консультации в сроке до 14 недель беременности.

Хорошее настроение - залог здоровья

В рамках реализации межведомственного проекта "Выбор - жизнь!", инициированного Ямальским центром медицинской профилактики, в автономном округе активно реализуются мероприятия, направленные как в целом на поддержание психического здоровья граждан, так и в частности - на психологическую поддержку лиц, столкнувшихся с проблемой онкопатологии.

Как известно, психическое здоровье является неотъемлемой частью и важнейшим компонентом здоровья. Это состояние благополучия, при котором каждый может реализовать свои способности, противостоять обычным жизненным стрессам, продуктивно и плодотворно работать.

- Есть одно всем известное высказывание - все болезни от нервов. Понятно, что избежать стрессов в современной жизни практически нереально. Не бывает без стрессовых ситуаций ни семьи, ни работы. Стрессов не избежать, стрессам нужно уметь противостоять, – говорит заместитель главного врача Центра по профилактической работе Наталья Половодова. – Сильный всплеск негативных эмоций, длительный стресс, депрессии приводят к нарушениям в работе иммунной системы, и как следствие, развитию различных заболеваний, в том числе онкологических. Поэтому, мероприятия по психологической поддержке, коррекции психоэмоционального состояния, уроки борьбы со стрессом проводимые нашими профилактологами, пользуются большим откликом у ямальцев. И это не только индивидуальные беседы, психологические тренинги, школы психического здоровья, но и занятия в технике арт-терапии.

Мастер-класс по арт-терапии под руководством опытного психолога окружного Центра медицинской профилактики собрал всех, кто решил поднять настроение используя рисование в нетрадиционной технике монотипии. На этот раз темой встречи была уходящая осень, которая отпечаталась на полотнах каждого участника в виде яркого осеннего настроения.

Хорошее настроение, как известно, помогает любому из нас справляться с трудностями, заботами и невзгодами, которые часто встречаются на жизненном пути! Будьте здоровы!

О том, как шагает по Ямалу проект "Выбор - жизнь!" включающий в себя фотопроект "Красота сильнее рака!", призванный поднять жизненный потенциал всех тех, кто столкнулся с онкопатологией, благодаря использованию таких методов психологической коррекции, как фототерапия, следите в наших новостях.

Запасы семян масличных в Казахстане к 1 октября составили более 1 млн. тонн

Согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК, по состоянию на 1 октября т.г. запасы семян масличных культур в Казахстане составили 1,031 млн. тонн, в т.ч. в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 255,716 тыс. тонн.

Так, к отчетной дате зафиксированный объем семян подсолнечника составляет 139,807 тыс. тонн, семян льна – 501,972 тыс. тонн, соевых бобов – 42,404 тыс. тонн, рапса – 285,504 тыс. тонн, сафлора – 32,742 тыс. тонн, горчицы – 26,396 тыс. тонн, рыжика – 503 тонн

Напомним, что по состоянию на 1 июля запасы семян масличных в стране составили около 400 тыс. тонн.

Источник: АПК-Информ

Запасы семян масличных в Казахстане к 1 октября составили более 1 млн. тонн

Согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК, по состоянию на 1 октября т.г. запасы семян масличных культур в Казахстане составили 1,031 млн. тонн, в т.ч. в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 255,716 тыс. тонн.

Так, к отчетной дате зафиксированный объем семян подсолнечника составляет 139,807 тыс. тонн, семян льна – 501,972 тыс. тонн, соевых бобов – 42,404 тыс. тонн, рапса – 285,504 тыс. тонн, сафлора – 32,742 тыс. тонн, горчицы – 26,396 тыс. тонн, рыжика – 503 тонн

Напомним, что по состоянию на 1 июля запасы семян масличных в стране составили около 400 тыс. тонн.

Источник: АПК-Информ

Около шести миллионов тонн зерна отправил Казахстан на экспорт с начала года.

Об этом на брифинге в Астане сообщил исполняющий обязанности гендиректора акционерного общества «КТЖ - Грузовые перевозки» Кайрат Саурбаев.

По его данным, этот показатель выше, чем в прошлом году на 64%.

Напомним, как ранее передавало ИА «Казах-Зерно», по прогнозам МСХ, экспорт зерновых составит 9 млн. тонн.

На 3% больше пшеницы было перевезено и внутри республики.

Растут показатели экспорта муки. Всего по железной дороге её транспортировано более 2 млн. тонн. Из них один миллион семьсот тысяч на экспорт, пояснил Саурбаев.

При этом традиционными направлениями экспорта стали страны Центральной Азии, Иран, Афганистан, Китай и Россия.

В то же время, по его словам, остаётся проблема дефицита грузовых вагонов. Нехватку специалисты объясняют в основном длительным простоем составов на станциях и поездных путях. Для решения этой задачи КТЖ планирует привлечь перевозчиков из других государств.

Источник: Казах-ЗЕРНО

Домитинговался: Пашинян подал в отставку

Почему Пашинян подал в отставку с поста премьера Армении

Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что подал в отставку с поста премьер-министра Армении Бывший журналист, а впоследствии депутат парламента Пашинян, ставший премьером страны после революционных событий мая 2018 года, хочет провести выборы, чтобы получить парламентское большинство, которого у него в данный момент нет.

Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что подал в отставку, сообщает РИА «Новости».

«Я подаю в отставку... Всем желаем удачи на выборах. Мы гарантируем справедливые выборы», — заявил Пашинян в эфире Общественного телевидения Армении. По его словам, он подал в отставку, чтобы провести внеочередные парламентские выборы.

Это решение не стало неожиданностью. Ранее на фоне очередной волны митингов в Армении премьер-министр страны Никол Пашинян анонсировал свой скорый уход с поста.

При этом он пояснил, что хочет быть переизбранным на эту должность по результатам всенародных выборов, которые должны пройти до конца года.

В воскресенье, 14 октября, Пашинян сообщил на своей странице в Facebook, что 8 октября подписал меморандум о проведении досрочных парламентских выборов. Их планируют провести в декабре. В подписании документа принял участи лидер второй по величине фракции в парламенте страны «Процветающая Армения» Гагик Царукян.

«Только что подписал с председателем партии «Процветающая Армения» Гагиком Царукяном меморандум о проведении в декабре 2018 года досрочных парламентских выборов», — сообщал Пашинян.

В настоящее время Царукян и Пашинян имеют в парламенте 40 мандатов. У Республиканской партии 50 мандатов, и ее представители настаивают на проведении выборов весной 2019 года. Такие сроки они связывают с необходимостью введения изменений в избирательный комплекс. В бывшей партии власти также убеждены, что дополнительное время позволит политическим силам страны лучше подготовиться к предстоящим выборам.

Однако судя по всему, Пашиняну удалось убедить часть своих противников в необходимости проведения досрочных выборов. Менее недели назад в СМИ появились сообщения, что

предложение Пашиняна о проведении досрочных парламентских выборов в стране поддержали по меньшей мере 55 депутатов Национального собрания страны.

Такой результат голосования дает Пашиняну большинство в парламенте и наделяет правом проведения досрочных парламентских выборов в декабре.

Пашинян долгие годы был журналистом и работал в оппозиционных СМИ, а затем стал депутатом парламента. Он занял пост-премьера в результате революционных событий в мае 2018 года после ухода под давлением митингующих премьера Армении Сержа Саргсяна.

Незадолго до объявления об отставке, Пашинян вновь прибегнул к митингам для мобилизации своих сторонников. Причиной для несанкционированной акции стали действия парламента Армении.

Парламент пытался принять законопроект, который заблокировал бы Пашиняну возможность роспуска законодательного органа, и как следствие — сделал бы досрочные выборы невозможными. Чтобы не допустить этого, Пашинян призвал на митинг своих сторонников, которые начали осаду парламента.

Во время митинга премьер подписал указы об увольнении министров и губернаторов от ранее поддержавших его партий «Процветающая Армения» и «Дашнакцутюн», которые в тот вечер проголосовали за «скандальные», по словам Пашиняна, поправки в регламент парламента.

Со своих должностей были освобождены министр транспорта, связи и информационных технологий Ашот Акопян, министр спорта и по делам молодежи Левон Ваградян, глава МЧС Грачья Ростомян, министр энергетических инфраструктур и природных ресурсов Артур Григорян, министр экономического развития и инвестиций Арцвик Минасян и министр сельского хозяйства Артур Хачатрян. После этих мер в правительстве Армении из 17 министров остались 11.

Несмотря на внешний радикализм Пашиняна, он старается действовать прагматично в отношениях с Россией. В начале сентября Пашинян провел встречу с Путиным в Москве. Стороны обсудили ключевые вопросы развития союзнических российско-армянских отношений, а также сотрудничество на евразийском пространстве, в частности в ЕАЭС и ОДКБ. После этого визита министр обороны Армении Давид Тоноян заявил, что руководство страны обсуждает с Россией возможность получения нового военного кредита, который должен будет составить $100 млн.

Совещание по экономическим вопросам

Владимир Путин провёл совещание по экономическим вопросам. Обсуждалась текущая ситуация в экономике страны, меры по повышению ее устойчивости и темпов роста.

В совещании приняли участие помощник Президента Андрей Белоусов, Первый заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Антон Силуанов, Министр экономического развития Максим Орешкин, Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.

***

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня по сложившейся традиции в таком составе обсудим текущую ситуацию в нашей экономике и те меры, решения, которые позволят повысить её устойчивость, выйти на более высокие темпы роста, о чём мы всё время с вами говорим.

Важно, что опережающую динамику показывает промышленное производство: индустриальный рост за восемь месяцев составил 3,1 процента, в том числе обрабатывающее производство выросло на 3,8 процента.

Задел на будущее, как известно, обеспечивает и динамика инвестиций. По итогам первого полугодия вложения в основной капитал предприятий и организаций увеличились на 3,2 процента. Растёт и грузооборот транспорта (плюс три процента за восемь месяцев), а также розничная торговля (2,7 процента). Всё это важные индикаторы не только деловой активности, но и потребительского спроса российских семей.

Стабильно низкие значения у инфляции и безработицы. В августе безработица сократилась до 4,6 процента, сейчас она находится на рекордно низком уровне.

Рост цен в годовом выражении в сентябре составил 3,4 процента. За последний месяц он несколько ускорился, но находится в рамках целевого ориентира.

Сохраняется устойчивость финансового рынка, в том числе благодаря совместным действиям Правительства и Центрального банка. У нас золотовалютные резервы выросли с начала этого года на 5,7 процента и составляют уже 459 миллиардов долларов.

Словом, по ключевым параметрам картина в российской экономике в целом позитивная.

Вместе с тем вновь хотел бы повторить, системная задача заключается в том, чтобы выйти на более высокие темпы экономического роста, поддержать инвестиционную активность, стимулировать развитие обрабатывающих производств, малого и среднего бизнеса, несырьевого высокотехнологичного экспорта, сделать более ощутимыми рост заработных плат и реальных доходов граждан.

Хотя здесь позитивная динамика тоже есть: за январь­­–август текущего года реальные располагаемые денежные доходы граждан выросли на 2,2 процента к тому же периоду прошлого года, подросла и реальная заработная плата – на 8,4 процента.

Как мы всегда оговариваемся, это, конечно, не во всех отраслях, и в региональном разрезе по-разному смотрится, но в целом позитивная тенденция здесь есть.

Какие шаги для того, чтобы решить задачи, о которых я только что сказал, необходимо предпринять, давайте предметно сегодня и обсудим.

Кыргызстан обеспечивает себя мясом птицы всего на 5%, отрасль на грани полного краха – ассоциация птицеводов

Кыргызстан обеспечивает себя мясом птицы всего на 5%, отрасль на грани полного краха. Об этом КирТАГ сообщил глава ассоциации птицеводов КР Рустам Осмоналиев во вторник.

«Кыргызские производители обеспечивают потребности внутреннего рынка страны в мясе птицы на 5%, яиц - на 45%. Отечественные птицеводы не могут конкурировать с ценами импортируемой продукции. Отрасль, можно сказать, находится на грани полного исчезновения», - говорит Осмоналиев.

По его словам, во всех странах СНГ, кроме Кыргызстана, отрасль птицеводства поддерживается государством.

«По объемам выпускаемой птицеводческой продукции Кыргызстан находится на предпоследнем месте в СНГ, после Таджикистана. Но и даже Таджикистан в этом году ввел изменения в Налоговый кодекс с целью поддержки птицеводства, организации доступа к кормам. Мы зависимы от поставок кормов для птицеводческой отрасли. У нас корма в нужном количестве и с необходимой калорийностью не выращиваются и не производятся. Мы завозим корма, это очень дорого, платим НДС, это еще больше увеличивает стоимость. И нет никакой государственной поддержки», - комментирует ситуацию глава ассоциации птицеводов КР.

Осмоналиев отметил, что после вступления страны в ЕАЭС, когда открылись границы, из 1,5 тыс. отечественных птицеферм выжили и пока остаются на плаву только 700 ферм.

«Половина отрасли не выдержала конкуренцию. После открытия границ, в Кыргызстан хлынул поток более дешевой продукции, плюс большие объемы контрафакта завозят. Наши фермеры не могут продать свою продукцию, цены не конкурентные. Сколько было крупных птицефабрик! На Иссык-Куле, в Чуйской области… Все закрылись, а кто продолжает работать вынужден резко снизить объемы. При потребности в 1,5 тысячи тонн (мяса птицы – КирТАГ) мы производим всего 50 тонн. Поэтому ситуация критическая, без поддержки государства мы потеряем отрасль полностью», - убежден Осмоналиев.

Глава ассоциации подчеркнул, что во всем мире птицеводству уделяют большое внимание, как производству самого выгодного коммерческого мяса. К примеру, для производства 1 тонны говядины требуется в разы больше кормов, чем для производства одной тонны мяса птицы.

«А по срокам, чтобы «вырастить» 1 тонну говядины нужно около 2 лет, а для тонны мяса птицы - всего 2 месяца. Отрасль выгодна со всех сторон. Птица - это самый дешевый и необходимый продукт, который входит в перечень обязательных продуктов. Но этого у нас, в Кыргызстане, никто не понимает», - делает вывод Р. Осмоналиев.

Комитет по международным делам, обороне и безопасности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики одобрил соглашение ЕАЭС о порядке расследования несчастных случаев на производстве.

«Комитет по международным делам, обороне и безопасности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики рассмотрел проект закона «О ратификации соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства-члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства-члена Евразийского экономического сообщества, подписанного 31 мая 2013 года в городе Минск», - говорится в сообщении.

Статс-секретарь министерства социального развития КР Каныбек Адиев сообщил, что ратификация указанного Ссглашения укрепит сотрудничество между государствами-членами Евразийского экономического сообщества в области охраны труда и позволит более эффективно проводить работу по защите прав и интересов граждан Кыргызской Республики на основании нормативной базы государства трудоустройства. Его ратификация не повлечет финансовых затрат из республиканского бюджета, а также негативных финансово-экономических и иных последствий.

Депутат Максат Сабиров спросил, почему соглашение представляется в Жогорку Кенеш на ратификацию через пять лет после его подписания. Он предложил обратиться в правительство с требованием определить ответственных сотрудников, виновных в задержке данного соглашения и до рассмотрения законопроекта во втором чтении получить информацию о том, какое они получили наказание.

Депутаты одобрили законопроект в первом чтении.

Система распознавания лиц откроет двери автолюбителям

София Бокитько

Компания VisionLabs, специализирующаяся на создании систем компьютерного зрения и машинного обучения, анонсировала внедрение функции распознавания лиц внутри и снаружи автомобиля в платформу Nvidia Drive. Технология заменит собой ключи, обеспечит умный и безопасный доступ к автомобилю, персонализацию, контроль за состоянием водителя.

Как отмечают в VisionLabs, благодаря системе распознавания лиц водителям больше не понадобится ключ для запуска автомобиля. Камера может узнать владельца автомобиля издалека и по мере его приближения подтвердить его личность, чтобы обеспечить бесключевой доступ и персонализацию в управлении автомобилем.

Платформа VisionLabs Luna может функционировать как плагин на платформе Nvidia Drive IX, работающей от суперкомпьютера Nvidia Drive AGX. Nvidia Drive IX использует производительность платформы Nvidia Drive AGX, которая позволяет автопроизводителям и поставщикам ускорять производство автоматизированных и автономных транспортных средств.

Платформу распознавания лиц Luna сегодня использует более 40 банков и национальных кредитных бюро в России и странах СНГ. Как сообщают в VisionLabs, наиболее значимым на сегодня внедрением платформы Luna является проект по созданию биометрической платформы Сбербанка.

По словам старшего директора по программному обеспечению и руководителя платформы Drive IX в Nvidia Ратина Кумара, искусственный интеллект для идентификации лица - это уникальная технология. "Он должен работать надежно, в то же время позволять распознавать лица безопасным и удобным для пользователя способом. Nvidia и VisionLabs провели огромную работу, чтобы совместить инновационные функции и комфорт в программном обеспечении Drive IX", - подчеркнул Ратин Кумар. "Drive IX позволит автопроизводителям на базе искусственного интеллекта создавать автомобили следующего поколения с принципиально иным подходом к их управлению", - добавил он.

"Технология распознавания лиц постепенно становится частью нашей повседневной жизни и дает нам возможность взглянуть на многие привычные вещи другими глазами", - говорит основатель и генеральный директор VisionLabs Александр Ханин.

По словам Александра Ханина, компания Nvidia выбрала и самостоятельно внедрила технологию VisionLabs в свою платформу. Он также добавил, что на данный момент компания Nvidia не раскрывает информацию об автопроизводителях, которые уже готовы использовать эту систему.

Александр Ханин рассказал, что разработка продукта длилась полгода. По его словам, было сложно научить систему видеть без света. "Наша разработка предназначена в первую очередь для мониторинга состояния водителя за рулем. То есть важная задача технологии - предотвратить опасные ситуации на дороге, аварии и прочее. В салоне автомобиля, как правило, темно, и в этих условиях камера должна надежно выполнять свои функции. Для этого разработчики совершенствовали систему распознавания, установили камеру ближнего инфракрасного диапазона, чтобы она могла следить за движениями водителя в темноте. Разработчики научились надежно работать в ближнем инфракрасном диапазоне, в том числе в полной темноте", - подчеркнул Александр Ханин.

По мнению Александра Ханина, использование данной системы - абсолютно безопасно и гораздо надежнее человека - особенно это касается предохранения от угона. "Конечно, выбор между традиционным ключом и распознаванием останется за водителем", - отметил он.

"Мы ожидаем, что подобное ассистивное распознавание будет распространено повсеместно в ближайшие три-пять лет. Гораздо быстрее, чем полностью беспилотные автомобили. Что касается коммерческого транспорта - общественного и рабочего, вроде школьных автобусов, - для них у VisionLabs есть проекты уже на 2019 г.", - рассказал Александр Ханин.

Технический директор ООО "Вокорд СофтЛаб" (Vocord) Алексей Кадейшвили рассказал, что в компании сейчас занимаются решением насущных задач путем внедрения распознавания лиц в уже работающие востребованные сервисы: "Например, сейчас технология Vocord встраивается в сервис аренды автомобилей, где нужен функционал распознавания лиц и liveness detection, что поможет бороться с мошенничеством и значительно упростит клиентам процедуру аренды".

Директор центра компетенций по мультимедиа и ситуационным центрам компании "Техносерв" Александр Абрамов рассказал, что внедрение подобных решений по идентификации пользователя актуально во всех отраслях. "Но все-таки в качестве дополнительной кооперативной идентификации", - подчеркнул он.

По мнению Александра Абрамова, появление подобной разработки повысит уровень защиты от несанкционированного доступа к транспортному средству, однако ее применение станет востребованным при условии, что решение будет быстродействующим, надежным и не приведет к существенному удорожанию автомобиля. "Безусловно, это очень перспективное направление, но оно потребует дополнительного тестирования и разработки процедур идентификации - как сетевой, так и локальной", - рассказал специалист.

"Биометрическая система распознавания лиц, на мой взгляд, будет востребована, однако, учитывая перспективность направления, уверен, что решение будет развиваться и дополняться смежным функционалом", - добавил Александр Абрамов.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что сейчас автопром как клиент важнее для разработчиков решений в сфере машинного обучения, чем технология идентификации личности - для автопрома. "Автолюбители не жалуются в соцсетях на свои ключи - по крайней мере гораздо реже, чем на свои проблемы с другими изделиями и сервисами", - пояснил эксперт.

"Даже если сегодня вечером Илон Маск объявит, что Tesla Model 3 научилась распахивать двери перед владельцем, распознавая его в группе, выходящей из штаб-квартиры компании, акции компании к летним уровням на этой новости не вернутся. А вот для компаний, разрабатывающих системы искусственного интеллекта, и для Nvidia, внедрение такого решения будет большим успехом в первую очередь из-за своей наглядности", - считает Леонид Делицын.

По его мнению, данное решение по идентификации пользователя вряд ли относится к числу тех, которые требует массовый потребитель. "Однако, вполне возможно, что в определенных нишах оно позволит создать решения, которые можно будет позиционировать как высокотехнологичные, и это вызовет интерес производителей", - добавил Леонид Делицын.

Он также рассказал, что известно несколько факторов, ускоряющих распространение инноваций, - их относительное превосходство над предшественниками, техническая и культурная совместимость, доступность, а также возможность попробовать и наглядность. "Слабой стороной машинного обучения, с точки зрения продаж, является то, что его сложно "увидеть". А двери, которые будут сами открываться, чтобы впустить хозяина в салон, - это чудо вроде скатерти-самобранки или ковра-самолета, их не заметить сложно", - пояснил Леонид Делицын.

"Ямал-601" застрахован

Юлия Мельникова

Страховая группа "Согаз" заключила с АО "Газпром космические системы" (ГКС) договор на страхование рисков при запуске и начальном периоде эксплуатации космического аппарата "Ямал-601".

Согласно договору, "Согаз" покрывает риски полной гибели, конструктивной полной гибели и частичной гибели спутника при запуске и начальном периоде его эксплуатации.

Общая страховая сумма составляет 301 млн евро. Период действия страховой программы - один год с момента запуска ракеты-носителя.

Заместитель генерального директора по развитию бизнеса "Газпром космические системы" Игорь Кот рассказал корреспонденту ComNews, что в открытом запросе предложений на страхование участвовал один конкурсант - "Согаз". "С "Согазом" мы сотрудничаем, сколько себя помним. Все запуски спутников с 1999 г. страхует "Согаз". Тогда мы страховали "Ямал-100", - отметил Игорь Кот.

Представитель пресс-службы "Согаза" рассказал корреспонденту ComNews, что компания имеет опыт многолетнего сотрудничества с ГКС в сфере страхования рисков, связанных с запуском и эксплуатацией спутников связи "Ямал". "Согаз" урегулировал ряд крупных убытков по "Ямалам". Так, компания выплатила 16,7 млн евро по факту гибели спутника "Ямал-201" в 2014 г., а также возместила 73 млн евро в связи с нештатной ситуацией при запуске "Ямала-402" в 2012 г.", - привел статистику представитель пресс-службы "Согаза". "Компания страхует спутники связи "Ямал", обеспечивает страховой защитой наземную инфраструктуру компании ГКС", - добавил он.

Запуск спутника "Ямал-601" запланирован на начало 2019 г. Игорь Кот сообщил, что создание "Ямала-601" находится на завершающей стадии, спутник проходит испытания на заводе-изготовителе. "Мы ожидаем, что на космодром запуска на Байконуре "Ямал-601" будет доставлен в конце января, а запуск планируем на март, что соответствует условиям договора с поставщиком", - рассказал Игорь Кот.

Спутник "Ямал-601" заменит "Ямал-202", который работает с 2003 г. В С-диапазоне зона обслуживания спутника "Ямал-601" охватит видимую часть территории России, страны СНГ, Европу, Ближний Восток и часть Юго-Восточной Азии.

Многолучевая зона обслуживания в Ка-диапазоне будет охватывать наиболее населенную часть территории России, видимой из позиции 49° в.д. (европейская часть России, включая Калининградскую область, а также Урал, Западная Сибирь). Система в Ka-диапазоне предоставит экономичные высокоскоростные широкополосные услуги корпоративному сектору, администрациям регионов, малому бизнесу и физическим лицам.

Говоря о зоне покрытия и назначении нового спутника, Игорь Кот отметил, что в С-диапазоне по зоне обслуживания и частотному плану он будет повторять "Ямал-202". На С-диапазон перейдут старые клиенты спутника, а Ка-диапазон - новый. "В этом диапазоне мы будем продавать не емкость, а пропускную способность на базе мультисервисной платформы. Пользоваться услугами этой платформы будут VNO-операторы, а часть пропускной способности ГКС реализует самостоятельно конечным пользователям - юридическим и физическим лицам", - рассказал Игорь Кот.

"Мы гордимся тем, что компания вновь доверила нам страхование своего космического аппарата, подчеркнув тем самым нашу высочайшую надежность как страховщика", - прокомментировал директор по страхованию предприятий газоэнергетической отрасли "Согаза" Роман Гаврилов.

Напомним, что в 2016 г. ПАО "Сбербанк" стало победителем тендера ГКС и предоставило пять кредитных линий на общую сумму 22 млрд руб. Как отмечалось тогда, эти средства ГКС направит на создание спутника связи "Ямал-601" и наземной инфраструктуры для управления им, на запуск космического аппарата на орбиту, а также на его страхование (см. новость ComNews от 29 июля 2016 г.). Срок активного существования спутника "Ямал-601" - 15 лет. Как раз столько уже прослужил его предшественник "Ямал-202".

Владимир Путин позитивно оценил состояние отечественной экономики, сообщается на сайте Кремля.

Глава государства провел совещание по экономическим вопросам. Обсуждалась текущая ситуация, а также меры по повышению устойчивости и темпов роста.

В мероприятии приняли участие помощник президента Андрей Белоусов, первый заместитель председателя правительства — министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Максим Орешкин и председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.

Президент отметил опережающую динамику промышленного производства, а также стабильно низкие значения инфляции и безработицы и устойчивость финансового рынка.

Инфляция и безработица

"В августе безработица сократилась до 4,6 процента, сейчас она находится на рекордно низком уровне", — привел статистику Путин.

Он также отметил, что важный индикатор деловой активности и потребительского спроса российских семей — это динамика инвестиций и рост грузооборота транспорта.

"По итогам первого полугодия вложения в основной капитал предприятий и организаций увеличились на 3,2 процента. Растет и грузооборот транспорта (плюс три процента за восемь месяцев), а также розничная торговля (2,7 процента)", — подчеркнул президент.

По его словам, опережающую динамику показывает промышленное производство: индустриальный рост за восемь месяцев составил 3,1 процента, в том числе обрабатывающее производство выросло на 3,8 процента.

Устойчивость финансового рынка

Стабильная ситуация на финрынке стала возможна благодаря действиям правительства и Центробанка, подчеркнул президент.

"У нас золотовалютные резервы выросли с начала этого года на 5,7 процента и составляют уже 459 миллиардов долларов", — отметил он.

Ранее первый заместитель председателя ЦБ Сергей Швецов сказал, что регулятор значительно снизил влияние колебаний нефтяной конъюнктуры на российский финансовый рынок. Это помогает обеспечивать и низкую инфляцию, и устойчивость национальной валюты.

В середине сентября Банк России принял решение не покупать валюту для Минфина до конца года, объяснив это необходимостью повысить предсказуемость действий денежных властей и снизить волатильность финансовых рынков. При этом даже после возобновления покупок повышенной волатильности курса рубля не ожидается, полагают в Минфине.

БЕСПЛАТНАЯ ЗЕМЛЯ ДЛЯ ПЕНСИОНЕРА

Редакция получила письмо от нашего постоянного читателя.

Действительно, проблема, на которую обратила внимание Валентина Грибина из Одинцова, злободневна. Мы решили расставить все точки над «i». Итак, письмо…

«Прочитала в газете о том, что нам, ветеранам, можно бесплатно получить земельный участок. Пришла в нашу администрацию, а мне говорят, что это все придумали журналисты, таких законов вообще нет. Вот поди и разберись - то ли чиновники в очередной раз дурят беззащитную пенсионерку, то ли вы что-то напутали. Разъясните, пожалуйста, может пенсионер бесплатно получить землю или нет?»

Валентина Николаевна Грибина, г. Одинцово

Своим письмом, уважаемая Валентина Николаевна, вы поставили очень важный вопрос, который прямо не касается затронутой вами темы. Уже не первый раз нам поступают сигналы о том, что чиновники после того, как мы напишем об их безобразиях, просто отмахиваются от пожилых людей: все это не так, пресса преувеличивает - мы этого не делали и вообще нет таких законов!

Есть, господа бюрократы, и мы обязательно не только это докажем, но и сделаем все, чтобы вы ответили за нарушение этих законов. В частности, процедура бесплатного предоставления пенсионерам надела земли регламентируется статьями 39.5 и 39.19 Земельного кодекса РФ.?А также Федеральным законом «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом «О ветеранах», в которых определяются права на льготы пожилых людей.

КАТЕГОРИИ ЛЬГОТНИКОВ

На сегодняшний день в нашей стране есть две категории льготников:

федеральные;

региональные.

Кому предоставляется право на бесплатное приобретение земельного участка на федеральном уровне:

военные ветераны;

Герои РФ, СССР, Герои Социалистического Труда;

инвалиды;

граждане, которые имели непосредственное отношение к ЧАЭС;

семьи умерших ветеранов;

пленники фашистских концлагерей;

военные, имевшие отношение к Великой Отечественной войне.

Список региональных льготников утверждают местные власти, и в него могут входить самые разные категории населения. В подавляющем большинстве субъектов Федерации эти льготы распространяются на ветеранов труда и заслуженных людей.

Чтобы получить полную информацию по этому вопросу, вам нужно обратиться в муниципальные социальные службы.

КАК ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ БЕСПЛАТНАЯ ЗЕМЛЯ

Здесь возможны два варианта:

безвозмездное оформление надела, который был в пользовании 5 лет;

получение участка сразу, в случае принадлежности к льготному списку.

Если пенсионер является жителем сельской местности, то он имеет право на получение бесплатного земельного участка для того, чтобы построить на нем дом, подсобное хозяйство или же для ведения огороднической или садоводческой деятельности. Но при этом должен иметь регистрацию в сельском населенном пункте и прожить там, как мы уже говорили, не менее 5 лет.

Также в сельской местности попадают в этот список и те люди пенсионного возраста, которые были необоснованно репрессированы по политическим мотивам, но впоследствии оправданны.

Каким образом разрешено использовать эти наделы:

для ведения личного подсобного хозяйства;

выпаса скота;

ведения фермерской деятельности;

ведения огородничества, садоводства;

дачного строительства;

для индивидуального жилищного строительства.

Целевое назначение конкретного предоставляемого участка зависит от льготника, а точнее, от его категории. Например, если он нуждается в улучшении своих жилищных условий, то надел будет предназначен именно для этого.

Закон разрешает использовать для этих целей:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли населенных пунктов.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ДЛЯ ВОЕННОГО

Законом установлено, что действующие офицеры и офицеры запаса имеют право претендовать на первоочередное получение наделов для индивидуального жилищного строительства либо ведения фермерской деятельности.

Список военнослужащих, которые имеют право на эту льготу, устанавливается в каждом регионе отдельно. Размер таких участков варьируется от 6 до 26 соток. Если военнослужащий был уволен и находится в запасе, для предоставления бесплатного земельного участка должна быть уважительная причина. Имеется в виду возраст, особые заслуги, состояние здоровья. В противном случае он просто не сможет воспользоваться положенной льготой. Срок службы также важен, он должен быть более пятнадцати лет.

КАК ПЕНСИОНЕРУ ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНУЮ ЗЕМЛЮ

Что же нужно сделать, чтобы получить бесплатную землю? Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в местный или региональный компетентный орган.

Как правило, таким органом является департамент по имущественным вопросам и земельным отношениям или муниципальное образование по месту расположения земельного участка.

В этом заявлении должны быть:

- ваша фамилия, имя, отчество;

- паспортные данные;

- адрес проживания;

- кадастровый номер, если на нем не проводилась процедура межевания;

- цель использования земельного надела;

- контакты для связи;

- основания, которые являются весомыми для предоставления участка без аукциона.

К заявлению нужно прикрепить следующие документы:

- документальное подтверждение, которое свидетельствует о надобности предоставить надел без аукциона (актуально для людей с ограниченными возможностями, предоставляется справка об инвалидности);

- схема расположения земельного надела;

- доверенность (если обращается заявитель);

- если потребуется, иные документы, о которых вас поставят в известность.

Ожидаете один месяц с момента подачи бумаг.

Получаете ответ, в котором сказано, на каких условиях будет предоставлен надел и будет ли предоставлен вообще.

Если надел предоставляется в аренду, обязательно оформляется договор найма земли.

Получаете земельный участок.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ НЕ ДАЛИ

Если после подачи заявления и при соответствии всех документов пенсионер получает отказ, с его точки зрения, по неуважительной причине, то он может обратиться в вышестоящий орган с обжалованием этого решения.

Каждый человек пенсионного возраста, который хочет получить бесплатный земельный участок, должен понимать, что даже при принятии положительного решения по его заявлению пройдет достаточно много времени до тех пор, пока он станет его хозяином.

Список лиц, которые имеют право на такую своего рода дотацию от государства, довольно широк и возникает большая очередь на получение бесплатной земли.

А чтобы ваши хлопоты не были пустой тратой времени, рекомендуем, прежде чем подавать заявление, уточнить в местном органе исполнительной власти, попадаете ли вы в список по земельной программе, принятой на регион, область или муниципалитет.

Приходится констатировать: отдельные категории пенсионеров действительно имеют право на получение земельных участков от государства на абсолютно бесплатной основе, однако этот процесс на государственном уровне еще до конца не детализирован и регулируется местными нормативными документами.

Игорь Лисовский

Противостояние США и КНР меняет привычные логистические схемы

Торговая война двух крупнейших экономик планеты может открыть для России новые возможности

В ОАО «РЖД» проанализировали торговую войну, в которой увязают Китай и США. По мнению экспертов компании, перераспределение транспортных потоков, вызванное конфликтом, несёт как новые возможности для РЖД как транзитёра, так и определённые риски в связи с падением цен на морские перевозки из-за роста числа свободных судов.

Противостояние двух крупнейших экономик мира постепенно усугубляется – увеличиваются перечни импортируемых товаров, на которые вводятся заградительные пошлины, усиливается практика формирования преград для функционирования на национальной территории компаний из противостоящей страны, минимизируется переговорный процесс. Между странами растёт и геополитическая напряжённость. Например, стало известно, что администрация США занимается работой по формированию коалиции с другими странами, включая государства ЕС и Японию, с целью оказания противодействия торговой политике Китая.

По словам начальника Департамента экономической конъюнктуры и стратегического развития ОАО «РЖД» Антона Рышкова, влияние конфликта между Китаем и США и его развитие достаточно неоднозначно для российской экономики.

«С одной стороны, учитывая, что объёмы торговли РФ и США относительно невелики, а Китай является крупнейшим торговым партнёром России, спрос с его стороны имеет большое значение для экспортных, импортных и транзитных железнодорожных перевозок. С этой точки зрения торговая война и ограничение мировой экспансии Китая могут привести к сокращению объёмов международных перевозок через территорию России. Так, в октябре МВФ (Международный валютный фонд. – Ред.) уже ухудшил прогноз ежегодного роста мировой экономики на 2018–2019 годы до 3,7% с 3,9%, ожидавшихся в июле, отмечая состоявшийся в мире переход от протекционистской риторики к «реальным торговым барьерам». Ограничение экспортных возможностей для Китая и США определённо снижает спрос этих стран на сырье и комплектующие, что в свою очередь ухудшает экономические показатели стран – их торговых партнёров», – отметил Антон Рышков.

С другой стороны, отмечает он, торговая война может открыть для России новые возможности. Значительные нарушения торговых связей в мире, происходящие в ходе торговых войн, ведут к перераспределению транспортных потоков. В связи с этим не исключено увеличение объёмов транзитных перевозок через территорию России в условиях, когда Китай будет пытаться заместить потерю американского рынка поставками в другие страны.

«Вместе с тем фактором риска для транзитных перевозок через территорию России является ожидаемое высвобождение торгового флота, ранее задействованного в обеспечении перевозок между Китаем и США, что приведёт к снижению стоимости морских перевозок и, соответственно, к снижению конкурентоспособности российского сухопутного маршрута. И конечно, надо учитывать тот фактор, что Китай будет вынужден усиливать позитивное взаимодействие в разных сферах с дружественными странами, в том числе с Россией, а также пытаться повышать свою значимость как мирового экономического центра», – подчеркнул Антон Рышков.

Отметим, что в правительстве КНР считают торговую войну «односторонней, спровоцированной США» и выражают уверенность в том, что хотя она и сказывается на экономиках обеих стран, её пассивное влияние на китайскую экономику ограниченно.

«B первом полугодии китайская экономика в целом развивалась стабильно, и торговая война не оказала на неё сильного влияния. Что касается воздействия торгового спора на экономическое положение Китая во второй половине этого года‚ то необходимы дальнейшие наблюдения», – отметил официальный представитель Государственного статистического управления Китая Мао Шэнъюн.

Председатель подкомитета по железнодорожному транспорту комитета Торгово-промышленной палаты РФ по транспорту и экспедированию Евгений Реутов считает, что последствия экономической войны между Китаем и США могут носить как краткосрочный, так и долгосрочный характер. И если напряжённость затянется, возможно перераспределение товарооборота, а в случае увеличения товарооборота с Россией, безусловно, выиграют несколько отраслей экономики, в том числе железнодорожный транспорт.

«Можно предположить, что увеличатся грузовая база и объём перевозок грузов, причём значительно. Этот факт внутри отрасли может создать дополнительные трудности в части необходимости использования дополнительного количества подвижного состава для перевозок, а рынок предоставления подвижного состава в настоящее время не является профицитным. В этом случае возможный дефицит может привести к росту цен на услугу предоставления подвижного состава под перевозку и в аренду, что влияет на комплексную транспортную составляющую. В любом случае данные трудности решаемы, в том числе при наличии внутривидовой транспортной конкуренции», – говорит Евгений Реутов.

Исполнительный директор Ассоциации менеджеров России Вячеслав Евсеев напомнил, что ситуация с разгорающейся торговой войной между США и Китаем беспрецедентна для современной торговой системы.

«Под ограничительные меры с обеих сторон уже попали товарные потоки, исчисляющиеся сотнями миллиардов долларов. Мировая торговая система вступает в новую для себя эпоху – эпоху глобальных торговых войн. Изменение торговых потоков, конечно же, скажется и на логистике ­поставок. Китайские производители, столкнувшись с ограничением доступа на американский рынок, будут искать новые рынки. К таковым ­относятся в том числе страны Евразийского ­экономического союза (ЕАЭС) и ЕС. Это может создать дополнительную загрузку для перевозчиков стран ЕАЭС в рамках выстраиваемого Китаем проекта Большого шёлкового пути, в том числе для железнодорожных перевозчиков. Однако многое будет зависеть от того, насколько конкурентоспособными окажутся предлагаемые услуги со стороны перевозчиков из стран ЕАЭС», – отметил эксперт.

А вот по мнению директора Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Михаила Блинкина, специально искать дополнительные возможности для России в этом конфликте не стоит.

«Наш экспорт в Китай носит ярко выраженный сырьевой характер. В части железнодорожных перевозок это прежде всего уголь. Никакие торговые войны с американцами на эти потоки не влияют. Если мы говорим о высокотехнологичных грузах, вектор экспортных потоков Китая сместится в сторону Европы. Это, конечно, в некоторой степени коррелирует с задачей, озвученной в Комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры РФ на период до 2024 года. Реализация плана предусматривает четырёхкратное увеличение контейнерного транзита на направлении Китай – страны Евросоюза до 1,6 млн TEU. План этот для нас амбициозен, но вполне осуществим», – отметил Михаил Блинкин.

Впрочем, посетовал эксперт, на фоне объёмов морских контейнерных перевозок на этом направлении (порядка 50 млн TEU) наши чаяния выглядят немного наивно.

Константин Мозговой

ВТБ Беларусь предоставила возможность владельцам карт платёжной системы "Мир" совершать операции по ним в своих банкоматах. Об этом говорится в сообщении банка.

В настоящий момент сеть АТМ банка в Беларуси насчитывает 86 банкоматов.

Воспользоваться сервисом могут владельцы карт "Мир" любого российского банка. Выдача наличных в банкоматах ВТБ Беларусь осуществляется в белорусских рублях. Тарификация происходит согласно внутренним тарифам кредитной организации, выпустившей карту. Технологическую поддержку проекта обеспечивает процессинговая компания "МультиКарта".

В России участниками платёжной системы "Мир" являются более 300 банков. Группа ВТБ начала выпуск национальных карт в IV квартале 2016 года. С момента старта эмиссии ВТБ выпущено уже более 8.5 млн карт.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

ЛУКОЙЛ начал обустройство Ракушечного месторождения. Об этом говорится в сообщении компании.

Это уже третий крупный проект компании на Каспии наряду с месторождениями имени Юрия Корчагина и Владимира Филановского.

Начало промышленного производства нефти на Ракушечном месторождении запланировано на 2023 год. Ожидаемая полка добычи - 1.2 млн т нефти в год. Близость к действующим месторождениям Компании позволила оптимизировать проект обустройства Ракушечного месторождения за счет использования существующей инфраструктуры для подготовки и транспорта продукции, а также обеспечения энергоснабжения.

Объекты обустройства Ракушечного месторождения включают ледостойкую стационарную платформу и платформу жилого модуля, соединенные переходной галереей. Все объекты будут построены российским подрядчиком на судоверфях Астраханской области.

ЛУКОЙЛ открыл в акватории Каспийского моря 10 месторождений с суммарными извлекаемыми запасами углеводородного сырья 7 млрд баррелей н.э. Ракушечное месторождение открыто в 2001 году. Оно расположено в 160 км от порта города Астрахань, в 100 км от западного побережья и в 8.5 км от месторождения им. В.Филановского.

Глубина моря в районе месторождения составляет от 5 до 8 м. Начальные извлекаемые запасы месторождения составляют 39 млн т нефти и около 33 млрд куб. м газа. Продукция Ракушечного месторождения будет направляться на подготовку на центральную технологическую платформу месторождения им. В.Филановского и далее через КТК на экспорт.

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максим Паршин принял участие в IV Всероссийском форуме центров государственных и муниципальных услуг, который прошел в Республике Дагестан. В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, федеральные органы исполнительной власти, заместители руководителей высших органов исполнительной власти субъектов РФ, руководители МФЦ, а также представители центров предоставления государственных услуг стран СНГ. Участники обсудили вопросы усовершенствования системы оказания государственных услуг и перехода многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) на цифровую платформу.

Замглавы Минкомсвязи России представил концепцию цифровизации государственного управления на 2018–2024 годы — «Сервисное государство 2.0». «Мы должны объединить разные направления оказания услуг, которые развивались все эти годы параллельно. Необходимо совместно разработать концепцию и реализовать построение Сервисного государства версии 2.0», — сказал Максим Паршин. Замминистра сообщил, что главный принцип «Сервисного государства» состоит в отсутствии физических документов, кроме удостоверения личности гражданина. Новая модель «Сервисного государства» позволит комплексно решать жизненные ситуации граждан на основании автоматизированных бизнес-процессов («суперсервисы»), минимизировать участие чиновников в принятии решений по оказанию услуг, исключить бумажные документы как в процессе оказания услуг, так и между ведомствами. Замминистра подчеркнул, что у граждан появится возможность получать государственные услуги в проактивном режиме — государство само напомнит, когда и что нужно сделать, а все необходимые документы будут запрашиваться из электронных реестров органов власти по единому идентификатору. Максим Паршин также отметил, что МФЦ должен стать модератором в отношениях граждан и юридических лиц с органами власти.

Для полноценной работы «Сервисного государства 2.0» будут доработаны ведомственные системы, скорректирована нормативно-правовая база, на Едином портале госуслуг появятся новые услуги и сервисы. Так, в ближайшие три года будет запущено 25 цифровых суперсервисов, среди которых рождение ребенка, оформление пособий и льгот, электронный больничный, полис ОСАГО, полис обязательного медицинского страхования, трудовая книжка и другие, сообщил Максим Паршин.

Андрей БИЛАНОВ: «Радуюсь, когда моих персонажей любят или ненавидят»

В гостях у журнала «Полиция России» актёр театра и кино Андрей БИЛАНОВ.

– Андрей Иванович, в нашей стране ежегодно проводится несколько десятков кинофестивалей. Вы – президент кинофестиваля «Герои нашего времени». Чем он отличается от других?

– Герой – это тот, кто оставляет след в жизни своих близких, а если случится – и в истории страны. И это может быть каждый из нас. Поэтому наш фестиваль обо всех и о каждом. Кроме того, здесь можно просто посмотреть хорошие фильмы и поговорить о них с их создателями.

– Современный кинематограф и критики, и зрители похвалить особенно не спешат. Почему?

– Слишком много думаем о деньгах. О быстрых деньгах. А хорошее, умное кино работает на перспективу – оно как повод для размышления. Понятно, что процесс работы над собой идёт подспудно и результаты его не появляются вдруг. Я, чтобы привести душу в порядок, смотрю советские фильмы, которые были сняты о людях и для людей. Не верю, когда говорят, что нынешней молодёжи они не интересны и не понятны. Проверено на моих детях, которые сначала долго упирались – не хотели смотреть это «старьё». А посмотрев, были в некотором шоке: работать душой – это нелёгкое дело. Откуда это вообще – «дети не понимают»?! В одном из небольших городов я в пилотном проекте «Кинотолк» собрал детей-подростков и показал им ещё чёрно-белый фильм «В бой идут одни старики». На пятой минуте они затихли и так в полной тишине досмотрели фильм до конца. А потом я ещё чуть ли не час отвечал на их вопросы: о войне, об ответственности за других, о жертвенности во имя справедливости, о страхе и мужестве.

– Ролан Быков говорил, что детей надо учить понимать кино с пелёнок, снимая кино специально для них. А сейчас снимают ремейки старых, испытанных временем и зрительским постоянством фильмы. Причина – особый киноязык, на котором якобы надо разговаривать с молодёжью. Получается?

– На мой взгляд – не очень: до тех мастеров ещё надо дорасти. Но и до своего кино, которое будет интересно нашим современникам, не облокачиваясь на учителей, тоже надо дорасти.

– Современные герои – те, в основном, которые побеждают кулаками. Но есть сила духа, ума, правды...

– Герой – человек, который делает свой выбор в непростых обстоятельствах, по совести. К сожалению, сами понятия «совесть», «истина», «долг», «честь», «патриотизм» как-то размылись. А кино может вернуть им полновесность, расставив в нынешнем безвременье маячки, – чтобы не потерялись.

– А на ТВ встречается что-то стоящее?

– Редко. Очень огорчительно, что почти нет фильмов и передач, которые хотелось бы смотреть всей семьёй. Если честно, я и сам не знаю, что ответил бы на вопрос ребёнка, на кого я хотел бы быть похожим. А в пору моего детства такой вопрос не поставил бы в тупик ни моих родителей, ни меня.

– Сейчас героическая тема «отрабатывается» в основном в двух направлениях: война и история. А разве мало по-настоящему героических поступков совершают наши современники? Чем не примеры для молодёжи?

– Герои – обычные люди, живущие среди нас. Это трудно – рассказать, не вдаваясь в крайности, так, чтобы разом и о простом человеке, и о его ярком поступке. Заинтриговать не сюжетной загадкой, не красивой картинкой, а судьбой человека, приведшей его к подвигу. Вообще, это и есть главное в искусстве – изучить человека в момент выбора. К примеру, мой герой из «Ментовских войн» – эдакий прямодушный, даже простоватый подполковник, привыкший идти напрямую. Мне и самому было интересно, что с ним будет дальше: останется он таким или сломается? Кстати, у меня немало хороших знакомых – полицейские. Знаю, что это порядочные люди, которые в любых ситуациях будут верны и присяге, и долгу до конца.

– Они смотрят фильмы с вашим участием?

– Я даже прошу об этом. Мне важно их мнение, хотя на съёмках присутствует консультант, – чтобы исключить досадные «ляпы», в поисках которых находят особое удовольствие многие зрители. Хотя по себе знаю: если фильм захватывает, «ляпов» просто не замечаешь.

– Когда речь заходит о героях, обычно говорят о мужчинах. А как насчёт прекрасных дам?

– Почти никак. Как правило, это опять-таки война или история. В жизни их, не сомневаюсь, достаточно. А хотелось бы посмотреть на широком экране, как изящная, но сильная духом женщина совершает нечто, непосильное брутальным мужчинам. Слабому полу отвели место в мелодрамах. Да и то без воздушной лирики. «Никакого романтизма», как говорил один персонаж у Зощенко. Заметили? Даже свадьбы по-доброму редко показывают. Что-то тёплое, уютное уходит из кино.

– Известный кинокритик Андрей Плахов как-то заметил, что наше кино становится провинциальным, не актуальным по содержанию и киноязыку. И соответственно, всё меньше востребуется. Вы согласны?

– Наверное, не всё так безнадежно. Точечно, понемногу нарабатывается наше новое кино и, думаю, «выстрелит».

– На фестивалях оно давно «выстреливает». И зрители его принимают.

– Надеюсь, оно притянет по-хорошему честолюбивых, умных, талантливых кинематографистов. Собственно, фестивали, в том числе и наш, для этого и существуют.

– Вы служили в армии в Московском Президентском полку, куда наверняка попали за прекрасную физическую форму. Это – счастливый случай?

– Полк – да, но в армию я всё равно бы пошёл. Это проверка себя. Мужаешь. Становишься мужчиной, умеющим принимать решения. Армия проявляет тебя как личность, испытывает тебя, избавляя от комплексов.

– У вас они были?

– Едва ли. Хотя… У меня день рождения 5 сентября. И мне всегда было досадно, что в семье его не отмечали. Поздравляли, но как-то впроброс, вместе с началом учебного года. Маленький, но комплекс.

Потом я узнал, что почти все знаменитости, добившиеся успеха, выросли из собственных комплексов, в борьбе с ними. Некоторые из моих собственных, преодолённые, остались в прошлом. С некоторыми приходится жить, и не скажу, что они сильно мешают. Они, как двигатель, толкают меня вперёд. Например, честолюбие. Ладно, я известный артист, но есть же ещё заслуженный, народный… Вот и комплекс постоянной творческой неудовлетворенности – не карьеризм, заметьте.

– Много времени проводите в спортзале?

– Физическая форма для артиста – первое дело. Особенно когда надеваешь мундир. А я часто играю военных, полицейских. Это обязывает. В детстве был непоседой. Была куча энергии, и её надо было куда-то направлять. Отец решил направить её в спортивное русло. Самбо, дзюдо – мальчишеская романтика. Сначала просто нравилось. Лет в 15 проснулся сознательный интерес. Так незаметно дорос до мастера спорта международного класса по дзюдо и мастера спорта по самбо.

А в 33 года сделал себе подарок: увлёкся фитнесом. Это тоже помогает держать себя в форме.

– Навыки спортивные в жизни и профессии используете?

– На рожон бездумно лезть не вижу смысла. К тому же спорт учит вначале думать, а потом действовать. Именно в такой последовательности. А дать волю эмоциям и по дурости погибнуть – что в этом героического?

– Но ведь коллеги знают вашу биографию. И наверняка предполагают, что вы можете многое сделать сами на съёмочной площадке.

– А вот тут поправочка. Трюки – каскадёрский хлеб, негоже отбирать его у коллег. А если я сломаюсь? Работа всей группы встанет.

– Чем заняты, когда нет съёмок?

– Пробую себя в концертной деятельности. Недавно вышел дебютный музыкально-поэтический диск «Мое сердцебиение» – читаю стихи и исполняю песни. Готовлю второй альбом.

– Ваш недостаток, который мешает жить?

– Лень и, наверное, производная от этого – неумение завязывать отношения ради результата. В прежние времена это был бы предмет для гордости, и по нынешним – скорее всего недостаток.

– А это не то же, что компромисс?

– Компромисс – это своего рода деловая сделка. А личные отношения строятся по другим правилам. Хотя я – актёр, и, казалось бы, обыграть любую ситуацию могу профессионально. Но стараюсь не злоупотреблять: а вдруг войдёт в привычку? (Смеётся.)

– Какое самое большое разочарование в жизни?

– Не удивлю. Это разочарование в друзьях. Мой духовник говорит, что многие мои беды от того, что я слишком доверяю людям. Но исправиться трудно и приберечь себя до лучших времён невозможно. Поэтому стараюсь трезво оценивать и себя, и всех, с кем приходится работать и жить. Наверное, я немного фаталист – верю в то, что люди одной группы крови обязательно должны встретиться. И тут ошибки быть не может: мы сразу почувствуем друг друга.

– Чему вас, состоявшегося в профессии человека, может научить другой творческий человек?

– Я всю жизнь учусь. Правда, учителя бывали разные. Знаком судьбы было появление в моей жизни такого мэтра, как Светлана Сергеевна Дружинина. Она – железная леди и строгий учитель: за руку не водит, готовых решений не предлагает. Учит крепко стоять на ногах.

– Жизнь удалась?

– Я счастливый человек. Жив, здоров, реализовал много творческих планов, вырастил детей, построил дом. Одно плохо – сам свои фильмы не люблю смотреть.

– Внутреннего критика включаете?

– Не могу отделаться от мысли, что можно было сделать лучше. Уповаю только на то, что зрители этих несовершенств не замечают. Радуюсь, когда моих персонажей любят, радуюсь, и когда ненавидят. Значит, хорошо сыграл. Пугает только равнодушие.

– Жизнь летит быстро. Каким себя видите лет в 70?

– К тому времени постараюсь организовать свою киностудию, где буду снимать фильмы, которые хочу. И, надеюсь, буду сниматься и сам. Если не распускаться и держать себя в форме, это вполне возможно.

– Как поступите в критической ситуации – по совести или по закону?

– Если никто не пострадает – то по совести.

– Вы производите впечатление сильного, мужественного и умного человека, которому хочется верить. Вы хуже или лучше своей репутации?

– До такой репутации мне ещё расти и расти.

– Главное правило вашей жизни?

– Помнить о том, что жизнь состоит из простых вещей: улыбки матери, первого слова ребёнка, рыбалки с друзьями, доброго утра, сбывшейся мечты.

– Что вы, экранный страж порядка, могли бы пожелать реальным полицейским?

– Чтобы честь мундира оставалась незапятнанной, а совесть – чистой. Совершенно точно знаю, что есть много людей, для которых это – не слова, а смысл жизни.

Беседу вела Нина СКУРАТОВА

Визитная карточка

Родился 5 сентября 1968 года в Никополе Днепропетровской области.

С детства увлекался силовыми единоборствами, самбо и дзюдо.

После окончания школы пошёл в армию. Проходил службу в Москве, в Президентском полку. Во время службы увлёкся музыкой и искусством.

По возвращении из армии поступил во ВГИК – в мастерскую народного артиста Российской Федерации Армена Джигарханяна. После окончания института (1990) был принят в труппу Московского Нового драмтеатра.

В кино дебютировал в 1999 году. К настоящему времени в его творческом багаже более 60 ролей, в том числе сотрудников правоохранительных органов, в следующих картинах: «Кошки-мышки» (2007), «Афоня и пчёлы» (2008), «Такая обычная жизнь» (2010), «Бабье лето» (2011), «Лжесвидетельница» (2011), «Отражение» (2011), «Следаки» (2011), «Ярость» (2011), «Обратный билет» (2012), «На одном дыхании» (2014).

Президент кинофестиваля «Герои нашего времени».

Мастер спорта международного класса по дзюдо. Мастер спорта по самбо. Чемпион России по фитнесу. Бронзовый призёр чемпионата Европы по фитнесу.

Полиция России № 10, 2018 г.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 15 октября 2018 > № 2775873 Андрей Биланов

Компания «ОптиСпарк» продемонстрировала возможности по нанесению сверхсложных покрытий для точной оптики

Компания «ОптиСпарк» (бренд TEN Optics, входит в Группу «ТехноСпарк», одним из акционеров которой является Фонд инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО) совместно со швейцарской компанией Bühler AG (бренд LEYBOLD OPTICS) 11–12 октября провели в Троицке (Новая Москва) международный технологический семинар «Современные подходы к производству точной оптики, прогрессивные методы расчета и нанесения сложных покрытий».

Компания «ОптиСпарк» представила участникам семинара ультрасовременное контрактное производство покрытий для точной оптики повышенной сложности. Для демонстрации его технологических возможностей в реальном времени под руководством генерального директора «ОптиСпарк» Владимира Пономарева было проведено напыление покрытия сверхвысокой сложности — NOTCH-светофильтра. Полная длительность процесса составила 11 часов.

Компания Bühler презентовала новое поколение своего оборудования по обработке поверхностей и нанесению многослойных покрытий. Директор по R&D немецкой фирмы Детлеф Архильгер (Detlef Arhilger) специально для участников семинара провёл детальный разбор дизайна покрытия, напыленного на контрактном производстве «ОптиСпарка».

Участниками двухдневного семинара были 70 представителей ведущих оптических предприятий России и Белоруссии. Они отметили рост интереса к сложным покрытиям со стороны индустрии. Результаты проведенного напылительного процесса были переданы участникам семинара в виде демонстрационных образцов.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Компания «ОптиСпарк» — контрактное производство многослойных оптических покрытий повышенной сложности. В 2016 году на базе «ОптиСпарк» открылся единственный в странах СНГ шоу-рум компании «Бюлер».

* * *

Компания Bühler AG — производитель лучшего в мире оборудования для напыления разнообразных покрытий для точной оптики.

Страны СНГ подготовят новую редакцию Соглашения о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний

В Москве состоялось восьмое заседание Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС). Российское представительство на заседании возглавил руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

В повестку заседания были включены восемь вопросов. Среди них традиционный вопрос о состоянии дел в государствах — участниках СНГ в области охраны, защиты и управления интеллектуальной собственностью и мерах по противодействию правонарушениям в данной сфере за отчетный период, а также выполнении Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года в государствах – участниках СНГ – членах МГСИС. По данному вопросу информацию членам МГСИС представил полномочный представитель Российской Федерации в Совете, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев. Был также рассмотрен отчет о деятельности базовой организации Совета — подведомственной Роспатенту Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС).

Стороны также обсудили ход рассмотрения высшими органами СНГ проектов документов, внесенных МГСИС. В частности, Соглашения о формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ, отчета о деятельности МГСИС за период 2010–2017 годов и Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав от 24 сентября 1993 года.

Участники также заслушали информацию членов МГСИС и РГАИС о проекте Протокола о внесении изменений в Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний от 4 июня 1999 года. По итогам обсуждения принято решение продолжить работу в форме подготовки новой редакции Соглашения. Базовой организации РГАИС совместно с Секретариатом МГСИС поручено доработать проект Соглашения с учетом высказанных замечаний и предложений и внести на очередное заседание МГСИС.

В ходе заседания также обсудили выборы Председателя МГСИС. Приняты решения о продлении полномочий кыргызской стороны на дополнительный год и о последующей их передаче Республике Молдова.

С учетом продления полномочий кыргызской стороны девятое заседание МГСИС решено провести в IV квартале 2019 года в Бишкеке.

Неделя борьбы против рака груди пройдет в Ульяновской области

Комплекс мероприятий организован в лечебно-профилактических учреждениях региона с 15 по 19 октября.

Напомним, акции приурочена ко Всемирному Дню борьбы против рака груди. По поручению Губернатора Сергея Морозова Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия ведет активную работу для раннего скрининга злокачественных новообразований и снижения смертности.

По данным онкологического научного центра имени Н. Н. Блохина, ежегодно в России выявляется более 70 тысяч случаев рака груди, что составляет около 20% от всех выявленных видов опухолей у женщин. Рак груди встречается во всех возрастных группах, но вероятность заболевание резко повышается после 40 лет и увеличивается с годами.

«Цель Всемирного Дня борьбы против рака молочной железы заключается в привлечении внимания женщин к этой проблеме. В течение последних лет в Ульяновской области отмечена тенденция к улучшению ранней диагностики данного вида рака и снижению смертности. В областном клиническом онкологическом диспансере наблюдаются около шести тысяч женщин, получивших лечение по поводу рака груди, почти 60% из них состоят на учете пять лет и более. Главная проблема в лечении этого заболевания заключается в поздней диагностике. Для этого мы призываем женщин внимательно относится к своему здоровью и делать маммографию в рамках плановой диспансеризации. Мероприятия, организуемые в рамках всемирного дня, также позволят расширить уровень знаний среди медицинских работников территориальных поликлиник. Ведь именно при первичном осмотре врач может обнаружить новообразование и направить пациента в онкологический диспансер», - отметил Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Сергей Панченко.

Так, с 15 по 19 октября во всех женских консультациях города и области будет организован прием гинеколога и специалиста женского смотрового кабинета без предварительной записи. Дополнительную информацию о времени приема можно уточнить на официальном сайте медучреждений по месту жительства, а также у специалистов круглосуточной «горячей линии» контактного центра регионального Минздрава по номеру: 8-800-200-73-07. В этот же день во всех медучреждениях региона также планируется проведение обучающих семинаров для врачей и медицинских сестёр.

15 октября будет работать «горячая линия». С 10.00 до 11.00 по номеру: 8(8422) 32-76-02 и с 12.00 до 13.00 по номеру: 8(8422) 32-39-05 жители смогут проконсультироваться по вопросам диагностики и лечения рака молочной железы с заведующей центром здоровья женщин областного онкологического диспансера Инной Зариповой и председателем регионального общественного «движения против рака» Раисой Полудневич.

19 октября пройдет обсуждение современных подходов к диагностике и лечению рака молочной железы на традиционной научно-практической конференции «Модниковские чтения» с участием профильных экспертов из Москвы, Уфы и Казани.

Специалисты регионального онкодиспансера организуют работу с районными врачами и населением по вопросам предупреждения рака молочной железы в ходе областного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью»: 17 октября в Сурской районной больнице, 31 октября в Большенагаткинской районной больнице. 26 октября запланирована работа в Николаевском районе в рамках проекта «Онкодесант», а также занятие «школы пациентов», на котором врачи-онкологи расскажут о профилактике, диагностике и методах лечения данного заболевания.

Кроме того, члены регионального отделения всероссийской общественной организации «Матери России», а также областного семейного совета организуют акцию «Розовая ленточка». С целью информирования женщин по вопросам ранней диагностики рака молочной железы в регионе пройдут тематические лекции, беседы и «круглые столы». 19 октября акция завершится торжественным мероприятием по случаю всероссийского Дня сельских женщин.

«В случае ранней диагностики вероятность полного выздоровления пациента достигает 94%, а многие ранние формы рака и предраковые заболевания вылечиваются в 100% случаев. При раннем выявлении и удалении новообразования мы можем гарантировать женщинам полное излечение с сохранением молочной железы без применения химиотерапии и лучевой терапии. Чем меньше опухоль, тем выше шансы на полное выздоровление. На ранних стадиях рак молочной железы выявляется за счет активного внедрения профилактического маммографического обследования. На профосмотрах опухоль выявляется почти в половине случаев, что свидетельствует об эффективности метода», - подчеркнул руководитель областного клинического онкологического диспансера, главный онколог Ульяновской области Валерий Базюк.

Напомним, в Ульяновской области маммография проводится бесплатно в территориальных медучреждениях региона. Обследование рекомендуется проходить по программе диспансеризации взрослого населения для женщин в возрасте от 39 до 48 лет один раз в три года, в возрасте от 50 до 70 лет - раз в два года.

Опыт Ульяновской области в продвижении ЗОЖ среди населения отмечен руководителями всероссийской Ассоциации «Здоровые города, районы и посёлки»

В ходе форума «Россия - спортивная держава», проходящего в регионе с 10 по 12 октября, состоялась панельная сессия по вопросам внедрения здоровьесберегающих технологий.

В мероприятии приняли участие члены регионального Правительства, исполнительный директор Ассоциации «Здоровые города, районы и посёлки» Татьяна Шестакова, главные внештатные специалисты ПФО, главы муниципальных образований Ульяновской области, руководители предприятий и физкультурно-оздоровительных комплексов.

«Неслучайно для проведения форума международного масштаба выбрана Ульяновская область. У нас очень много наработок по продвижению самой идеи здорового образа жизни. Выстраивается система профилактики, которая уже даёт свои плоды. Это та основа, которая необходима для сохранения здоровья нации, а также спортивных достижений россиян на мировой арене», - приветствовала участников заседания Первый заместитель председателя Правительства Екатерина Уба.

В ходе панельной сессии рассмотрели результаты создания здоровьесберегающего пространства в районах, вступивших в Ассоциацию «Здоровые города, районы и посёлки», изучили успешный опыт введения «паспорта здоровья» на предприятиях региона, обсудили эффективные методики для снижения потребления табака и алкоголя, а также формирования приверженности взрослого населения и детей к ЗОЖ.

«Ульяновская область представляет собой самую большую сеть «здоровых городов» - 14 муниципальных образований на сегодняшний день входят в национальную Ассоциацию. Кроме того, планируется присоединение Николаевского района. Наша организация является частью европейского движения, которое действует уже 30 лет. Вступая в это движение, руководители муниципалитетов обмениваются лучшими практиками и наработками на уровне страны и всего мира в целях создания здоровьесберегающей среды и повышения качества жизни граждан, учатся вести соответствующую политику на местном уровне и формировать систему управления общественным здоровьем», - пояснила Татьяна Шестакова.

Для профилактики реализуется приоритетный проект «Ульяновская область – здоровый регион». Его программа позволит увеличить долю граждан, приверженных ЗОЖ, до 60% к 2025 году, а систематически занимающихся физической культурой и спортом - до 45% .

«В копилке лучших российских практик - наш областной агитпоезд «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью», который охватывает все муниципальные образования. Для проведения врачебных консультаций и обследований выезжают областные врачи, проводится расширенный «медицинский совет» с участием главных внештатных специалистов Минздрава. В целях внедрения популяционных программ, направленных на борьбу с курением, пропаганду ЗОЖ в учреждениях образования проводятся «уроки здоровья», реализуются профилактические проекты «Здоровей-ка», «Открой мир здоровья» и другие. Также мы проводим единые родительские собрания для повышения осознания людей необходимости сохранения и укрепления детского здоровья, формирования устойчивых ориентиров на ведение здорового образа жизни в семье, повышение информированности о факторах риска неинфекционных заболеваний», - рассказала руководитель проекта «Ульяновска область – здоровый регион» Валентина Караулова.

По мнению специалистов, проект «Здоровое предприятие» - еще один пример удачного опыта региона. Для его реализации разработан специальный «паспорт здорового предприятия», в котором определённый стандарт профилактической работы и поддержания ЗОЖ в трудовых коллективах. На сегодняшний день участниками проекта стала 391 организация региона, среди которых предприятия промышленности, сельского хозяйства, транспорта, организации социальной сферы, здравоохранения, образования и культуры.

«В современных условиях контроль за состоянием здоровья сотрудников и внедрение здоровьесберегающих технологий на предприятиях - это сфера, в которой пересекаются интересы государства и компаний. Учитывая специфику деятельности нашего предприятия, большая часть работников занята на производстве, связанном с вредными или тяжелыми условиями труда. Поэтому компания одна из первых вошла в проект. К основным мероприятиям по сохранению здоровья и профилактике профессиональных заболеваний относится обеспечение людей специальной одеждой и обувью. Большое внимание мы уделяем подготовке персонала и отработке навыков безопасного производства. Также налажено тесное взаимодействие с областным центром профессиональной патологии имени В.М. Максимчука. На базе медучреждения проходят предварительные и периодические медицинские осмотры работников», - поделился особенностями внедрения здоровьесберегающих технологий в ПАО «МРСК Волги» - «Ульяновские распределительные сети» директор организации Сергей Фролов.