Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министры здравоохранения России и Казахстана подписали меморандум о сотрудничестве

В Астане 26 октября состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Республики Казахстан по созданию и развитию совместимых систем для оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. Свои подписи под документом в торжественной обстановке поставили министры здравоохранения обеих стран – Вероника Скворцова и Елжан Биртанов. Стороны намерены осуществлять обмен опытом в сфере цифровизации медицины, разработке единых стандартов обмена данными. Также была подписана дорожная карта, согласно которой планируется развивать сотрудничество в системе медицинского образования, в области науки и правового регулирования здравоохранения.

У Mail.Ru Group неоднозначные результаты

Юлия Мельникова

Совокупная сегментная выручка Mail.Ru Group за девять месяцев 2018 г. выросла на 29,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 51,12 млрд руб. При этом Mail.Ru Group повысила прогноз до конца года. Компания ожидает, что рост на сопоставимой основе составит не 26-30%, как считали ранее, а 28-30%, что соответствует выручке в 72,7-73,8 млрд руб.

Mail.Ru Group представила отчет за III квартал и первые девять месяцев 2018 г. Компания демонстрирует рост выручки в III квартале на 32,4% по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года и на 29,8% по сравнению с девятью месяцами прошлого года. При этом из отчетности компания исключила совместное предприятие Pandao, квалифицированное как "актив для продажи".

В III квартале 2018 г. чистая прибыль компании снизилась на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 2,7 млрд руб. За первые девять месяцев 2018 г. чистая прибыль компании снизилась на 22,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 7 млрд руб.

В III квартале 2018 г. показатель EBITDA вырос на 6,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 4,3 млрд руб. За девять месяцев 2018 г. EBITDA снизилась на 0,9% по сравнению с тем же показателем прошлого года и составила 13,2 млрд руб.

"В III квартале мы продолжили инвестировать в развитие ряда наших проектов, особенно в О2О-инициативы, где мы видим большие перспективы роста. В настоящее время данные проекты не вышли на самоокупаемость, но общее влияние на показатель EBITDA оказалось несколько меньше, чем в первом полугодии. В результате показатель EBITDA в III квартале 2018 г. на сопоставимой основе вырос на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 4,3 млрд руб.", - говорит генеральный директор Mail.Ru Group в Росссии Борис Добродеев, комментируя результаты деятельности компании.

Рост выручки наблюдался, в частности, за счет рекламы. Выручка от подразделения "ВКонтакте" увеличилась на 45% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 4,4 млрд руб. "В сфере рекламы продолжается перераспределение бюджетов в пользу мобильной рекламы, в особенности рекламы в соцсетях. В III квартале 2018 г. эта тенденция осталась неизменной. Ее поддерживают крупные офлайн-бренды, малый и средний бизнес, которые переходят в онлайн-сегмент и проводят цифровизацию своего бизнеса. Мобильные промопосты в соцсетях, в том числе видеопосты, - по-прежнему самый быстрорастущий сегмент рекламы, и активность рекламодателей "ВКонтакте" и "Одноклассников" продолжает повышаться. По итогам II квартала 2018 г. мы заявили, что будем близки к удвоению выручки 2016 г. уже по итогам 2018 г. Сейчас мы подтверждаем данный прогноз, а также ожидаем, что сможем еще раз удвоить выручку "ВКонтакте" в следующие три-четыре года", - говорит председатель совета директоров Mail.Ru Group Дмитрий Гришин.

В III квартале 2018 г. выручка от ММО-игр сохранила наблюдавшуюся в первом полугодии динамику и выросла на 31% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Борис Добродеев говорит, что компания продолжает диверсифицировать портфель игровых продуктов, максимально расширяя его, развивая международную дистрибуцию и выпуская версии для различных платформ. "В III квартале выручка на международном рынке составила 64% всей выручки от MMO-игр, при этом нашими крупнейшими рынками за пределами России стали США, Германия и Япония. Таким образом, на данный момент доля международной выручки от игр в общем объеме выручки компании составляет 21%", - приводит данные Борис Добродеев.

Большие надежды Mail.Ru Group возлагает на партнерство с Alibaba, РФПИ и "МегаФоном". "В сентябре было объявлено о создании нового стратегического партнерства с этими компаниями для формирования альянса социальной коммерции в России и других странах СНГ. Новая платформа станет ведущим трансграничным маркетплейсом и продолжит дальнейшее расширение на внутреннем рынке электронной коммерции. Мы будем использовать наши инструменты дистрибуции для привлечения трафика и пользователей на новую платформу. Мы также намерены интегрировать новую платформу в социальные сети. С момента объявления о сделке в сентябре переговоры продолжаются с позитивной динамикой, и мы по-прежнему полагаем, что сделка будет закрыта в I квартале 2019 г.", - сообщает Дмитрий Гришин.

Mail.Ru Group также ожидает прироста выручки от Delivery Club и "Юлы". Борис Добродеев отмечает, что в III квартале все операционные показатели Delivery Club, как и ранее, активно росли. "Среднемесячная аудитория сервиса на мобильных устройствах увеличилась более чем на 35% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а количество подключенных ресторанов превысило 7000. На фоне продолжающегося роста количества заказов выручка в III квартале выросла на 37% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 0,43 млрд руб. Мы ожидаем, что в IV квартале темпы роста продолжат увеличиваться. Мы продолжаем инвестировать в Delivery Club и планируем реинвестировать часть средств от Pandao в партнерскую сеть. В III квартале средняя дневная аудитория "Юлы" продолжила уверенный рост, а количество объявлений достигло 25,8 млн. С точки зрения монетизации "Юла" представила новые варианты продвижения объявлений в рамках соответствующих категорий товаров и запустила рекламу в веб-версии сервиса. В IV квартале мы планируем расширить функциональность вертикалей и запустить новые инструменты для профессиональных продавцов. Мы ожидаем, что это также позволит увеличить выручку сервиса", - рассказал Борис Добродеев.

"Мы также объявляем о том, что рассматриваем возможность создания новой платформы O2O-коммерции и локальных сервисов, которые выстроены вокруг, но не ограничиваются нашими сервисами доставки еды и классифайдами. Мы рассмотрим варианты кристаллизации стоимости этих активов через выстраивание еще более плотного взаимодействия между этими бизнесами, а также поиск дополнительной синергии со всей экосистемой Mail.Ru Group. В III квартале 2018 г. наблюдался значительный рост выручки как ключевых, так и новых сервисов. Мы ожидаем, что выручка от рекламы и игр продолжит демонстрировать значительный рост в IV квартале", - подвел итог Дмитрий Гришин.

Аналитик ИК "Велес Капитал" Артем Михайлин считает, что Mail.Ru Group представила неоднозначные результаты. "С одной стороны, продолжается быстрый рост выручки, который опережает прогнозы, с другой - EBITDA и рентабельность уже несколько кварталов подряд оказываются ниже ожиданий. Тем не менее менеджмент компании уверен в достижении целевых показателей в этом году и поднял прогнозы по выручке и EBITDA, что привносит некоторый позитив. Выручка в III квартале увеличилась на 32,4% до 17,75 млрд руб. и превзошла наш прогноз в 17,5 млрд руб. Способствовал этому значительный рост рекламных доходов на 38% до 7,7 млрд руб. и рост игрового направления. Скорректированный EBITDA на сопоставимой основе вырос только на 6,3% до 4,35 млрд руб., значительно отстав от нашего прогноза в 5 млрд руб. Подобный результат стал следствием продолжающихся инвестиций компании в различные проекты, в частности в O2O-инициативы. Рентабельность по EBITDA игрового подразделения опустилась до 5,4% вследствие значительных расходов на рекламу и продвижение, что также повлекло значительное снижение общей рентабельности", - прокомментировал Артем Михайлин.

Он добавил, что в следующем квартале "Велес Капитал" ожидает дальнейшего быстрого роста выручки и улучшения рентабельности за счет исключения Pandao из финансовых результатов и снижения расходов на продвижение и рекламу.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Валерий Безуглов говорит о том, что менеджмент Mail.Ru Group представил положительный прогноз на вторую половину года, что связано с ускорением роста выручки "Юлы" и Delivery Club и с тем, что годовая EBITDA группы достигнет 22-22,5 млрд руб. "Несмотря на положительные результаты квартального отчета, текущие оценки компании остаются завышенными при EV/EBITDA на уровне 18,6. Бизнес "Яндекса", на наш взгляд, остается более привлекательным относительно монетизации собственных сегментов бизнеса, несмотря на новости о потенциальном увеличении доли Сбербанка в уставном капитале поисковика. В этой связи Mail.Ru не является приоритетной компанией в ИТ-секторе", - считает Валерий Безуглов.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын говорит, что в данный момент курс акций Mail.Ru Group на Лондонской бирже показывает снижение на 5,3%, что может быть связано как с общим негативом на фондовых рынках (Dow Jones снизился вчера на 8,4% по сравнению с началом этого месяца), так и с отсутствием роста показателей прибыли. На его взгляд, на данном этапе для компании важнее всего рост выручки на 32,4% по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года и на 29,8% - по сравнению с девятью месяцами прошлого года.

"Mail.Ru Group все еще заметно уступает в выручке другому игроку российского интернет-рынка - "Яндексу", и разрыв можно сократить лишь при достаточно высоких темпах роста. Эти темпы компании удается выдерживать. Что касается снижения EBITDA и чистой прибыли по сравнению с предыдущим годом, то, на мой взгляд, это имеет сейчас не столь важное значение. Хотя те, кто покупает акции на срок менее трех лет, наверняка считают иначе", - рассказал Леонид Делицын.

Аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин отмечает, что выручка Mail.Ru Group превзошла ожидания рынка, однако EBITDA и чистая прибыль оказались хуже ожиданий по причине по-прежнему высоких расходов на продвижение игр и маркетплейсов - Delivery Club и "Юлы". "При этом менеджмент немного улучшил прогноз по показателю EBITDA на 2018 г., что подразумевает значительное снижение маркетинговых расходов в IV квартале 2018 г. Стоит отметить, что рост выручки "ВКонтакте" замедлился по сравнению с первым полугодием: в III квартале рост составил 45% против 60% в первом полугодии, из-за внедрения новых инструментов монетизации в III квартале 2017 г. При этом рентабельность "ВКонтакте" несколько улучшилась, что объясняется снижением среднего уровня комиссии в партнерской сети "ВКонтакте". Также стоит обратить внимание на намерение Mail.Ru Group выделить Delivery Club и "Юлу" в отдельную бизнес-единицу, что должно помочь более гибко управлять активами и дать возможность привлекать внешние инвестиции для финансирования дальнейшего роста", - считает Сергей Либин.

Говоря о драйверах роста, Артем Михайлин предположил, что в будущем ими, скорее всего, останутся игры и социальные сети (по большей части "ВКонтакте"), так как эти направления все еще сохраняют значительный потенциал. Он отметил, что постепенно сервисы доставки еды и классифайды также смогут внести заметный вклад в рост финансовых показателей.

Леонид Делицын считает, что главным драйвером роста для Mail.Ru Group в ближайший год станет работа на рынке электронной коммерции вместе с партнерами по AliExpress Russia. "Во-первых, лидирующий маркетплейс сможет диверсифицировать доходы компании. Во-вторых, вероятно, станет приложением для алгоритмов машинного обучения и обработки больших данных, в которых компания добилась значительных успехов. В-третьих, электронная коммерция сейчас - один из немногих рынков, где продолжается органический рост", - резюмирует Леонид Делицын.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в административном центре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоялось заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Участники встречи обсудили актуальные вопросы государственной национальной политики Российской Федерации, влияние пространственного и демографического развития страны на межнациональные отношения, дополнительные меры по сохранению и защите родных языков народов России.

С основными докладами, в частности, выступили руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко и председатель комитета Государственной Думы по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Совет при Президенте по межнациональным отношениям образован в соответствии с Указом главы государства от 05.06.2012 №776. Состоялось десять заседаний Совета, включая четыре выездных (Саранск – в 2012 году, Уфа – в 2013 году, Астрахань – в 2016 году и Йошкар-Ола – в 2017 году).

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по межнациональным отношениям

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами продолжаем традицию проведения выездных заседаний нашего Совета и сегодня собрались в Ханты-Мансийске. Хотел бы прежде всего поблагодарить жителей Югры за гостеприимство.

Сейчас с губернатором и полпредом были в местном музее. Музей уже такой старый – 80 лет музею, очень интересный, и люди там работают очень добрые и увлечённые своим делом, что очень важно.

Ханты-Мансийский автономный округ – один из ведущих центров отечественного топливно-энергетического комплекса, промышленности, это хорошо всем известно. В его освоении и развитии участвовали люди самых разных национальностей со всех уголков нашей большой страны. Работали, дружили, создавали семьи. Это действительно очень яркий пример межнациональной гармонии, которой, безусловно, все мы можем, должны гордиться – и гордимся этим.

Здесь где–то 140, по–моему, этносов проживает сейчас, мне говорили в музее…

Реплика: 124.

В.Путин: 124 этноса проживает.

Наше общее достояние – это уникальные традиции, культура, обычаи коренных малочисленных народов, которые живут здесь, в Югре, многих других российских регионах.

Обеспечение их прав, сохранение самобытности – в числе наших безусловных приоритетов. И это прямо закреплено в Стратегии государственной национальной политики России.

Напомню, этот базовый документ принят шесть лет назад. И конечно же, нуждается в развитии, корректировке, и сегодня мы как раз займемся тем, что обсудим, какие дополнения необходимы с учётом накопленного опыта и проблем, которые здесь неизбежно так или иначе возникают, и мы с ними сталкиваемся.

Что считаю важным: изменения не должны носить формальный характер. Они должны быть нацелены на повышение эффективности работы государственных органов власти, местного самоуправления, структур гражданского общества в сфере национальной политики.

Мы много раз говорили об этом, и я тоже повторял неоднократно, что это крайне чувствительная, деликатная область, которая не прощает ошибок, непрофессионализма, бюрократического отношения к делу.

Речь идёт об исторических, гуманитарных, цивилизационных основах нашей государственности, о национальной безопасности и единстве Российской Федерации.

Очевидно, что Стратегия государственной национальной политики должна быть синхронизирована с теми целями, задачами, которые обозначены в Послании и майском Указе, а также с другими документами стратегического планирования. В том числе в сфере пространственного развития страны. Знаю, что на президиуме Совета этот вопрос тоже уже поднимался.

Считаю, что все социально-экономические планы мы должны строить и реализовывать с учётом культурных, исторических, национальных особенностей наших регионов и в открытом диалоге с гражданами.

Национально-культурные объединения должны быть активными участниками обсуждения всех ключевых вопросов, которые связаны с развитием городов и посёлков, регионов в целом. Тем более что площадки для такого конструктивного разговора созданы.

Практически во всех субъектах Федерации по аналогии с президентским Советом по межнациональным отношениям действуют консультативные советы. На региональном и муниципальном уровнях, как мы и договаривались, определены конкретные должностные лица, которые отвечают за сферу межнациональных отношений, взаимодействие с национально-культурными объединениями.

Конечно же, очень важно, чтобы на этих участках работали компетентные, подготовленные, заинтересованные люди, знающие культуру, языки народов России, историю страны и наших регионов, в которой в том числе были и очень сложные страницы. Мы не должны об этом никогда забывать.

Именно поэтому по итогам предыдущих заседаний нашего Совета дано поручение разработать профессиональный стандарт подготовки специалиста в сфере национальных и религиозных отношений; летом этого года он утверждён.

Это важный, но лишь первый шаг. Нам нужно выстроить целостную систему, включая этапы подготовки и переподготовки кадров, необходимых для качественной реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений. Прошу активно подключиться к решению этой задачи Российскую академию народного хозяйства и государственной службы.

Также с учётом тех изменений, которые будут внесены в Стратегию государственной национальной политики, потребуется в короткие сроки подготовить и план мероприятий по её реализации на 2019–2021 годы, уточнить соответствующую госпрограмму.

Прошу Виталия Леонтьевича Мутко возобновить на постоянной основе работу межведомственной рабочей группы по вопросам национальных отношений; она не собиралась уже несколько лет.

Уважаемые коллеги!

Наш Совет занимается проблемами чрезвычайно сложными, многогранными. И в их решении, в сбережении этнокультурного, языкового богатства, исторического наследия всех народов России огромная роль принадлежит институтам гражданского общества.

Такая конструктивная работа всегда получит поддержку государства. О конкретных формах помощи, в том числе с привлечением создаваемого Фонда сохранения и изучения родных языков народов России, мы отдельно сегодня тоже поговорим. Это тем более актуально, что следующий, 2019 год объявлен ООН Международным годом языков коренных народов.

Давайте приступим к обсуждению предложенных тем.

Слово Игорю Вячеславовичу Баринову, пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отрадно сознавать, что в последние годы в нашей стране коренным образом поменялось отношение к национальной политике в целом и к конкретным вопросам её реализации в частности. Не заставили себя ждать и положительные изменения в восприятии гражданами таких важнейших особенностей нашей страны, как её многонациональность и поликонфессиональность.

Указанные тенденции подтверждают данные социологических исследований. Приведу только несколько цифр. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, постоянно растёт и составила в 2017 году 78,4 процента, что превышает аналогичный показатель 2016 года. В прошлом году зафиксирован самый высокий уровень общероссийской гражданской идентичности с начала измерения этого показателя Институтом социологии РАН – 84 процента.

Впервые за всю новейшую историю страны абсолютное большинство граждан из числа опрошенных – это 93 процента – подтвердили отсутствие к себе неприязни по национальному признаку.

96 процентов опрошенного населения расценивают взаимодействие между представителями разных вероисповедований как нормальное и доброжелательное. Цифры очень обнадёживающие. Но, учитывая специфику нашей сферы и способность обычного, даже бытового конфликта с участием представителей разных национальностей мгновенно приобретать этническую окраску и в считаные часы эскалироваться вплоть до федерального уровня, мы должны постоянно работать над совершенствованием механизмов регулирования вверенного нам направления деятельности.

В связи с этим не могу не сказать о самом значимом достижении последнего времени – формировании и принятии в самом конце 2016 года первой государственной программы по реализации национальной политики. Документ объединил разрозненные мероприятия федеральных министерств и ведомств и сконцентрировал в нашей сфере порядка 26 миллиардов рублей до 2025 года.

Конечно, решение о принятии новой госпрограммы в условиях бюджетных ограничений не было простым, но сегодня, спустя два года её реализации, можно констатировать своевременность и абсолютную целесообразность такого шага. Программа позволила консолидировать усилия органов власти всех уровней и некоммерческого сектора, повысить эффективность и прозрачность использования бюджетных средств, стала катализатором появления соответствующих региональных программ, привлечения дополнительных средств, повышения качества реализуемых проектов.

Да, учитывая непростые экономические условия принятия госпрограммы, финансирование некоторых её направлений было минимальным. Но сегодня, опираясь уже на действующий документ с учётом специфики бюджетного процесса, мы постепенно восполняем и эти пробелы. Так, в ближайшей перспективе нам кажется важным включение механизмов государственной поддержки общественных организаций, которые задействованы в реализации национальной политики.

Наша сфера очень восприимчивая, подверженная влиянию многих внешних и внутренних факторов, поэтому с течением времени в актуализации нуждаются не только краткосрочные механизмы, но и фундаментальные документы долгосрочного характера. Я говорю в первую очередь о реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года.

В прошлом году исполнилось ровно пять лет с момента утверждения начала реализации этого основополагающего документа, значение которого до сих пор переоценить сложно. Тем не менее в конце 2017 года экспертное сообщество было единодушно в том, что сложились все предпосылки к корректировке целого ряда его позиций.

На данный момент Федеральным агентством по делам национальностей совместно с Советом проведена необходимая работа по актуализации действующего документа с учётом международной повестки, внутриполитических процессов, современных вызовов и угроз, необходимости учёта положений утверждённой в 2015 году Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

В новую редакцию Стратегии включены целевые показатели эффективности и ожидаемые результаты принимаемых мер. Стратегия дополнена понятийным аппаратом, разработанным научным сообществом. В частности, представлены такие дефиниции, как «гражданское единство», «гражданское самосознание» и другие.

При сохранении основной двуединой задачи – укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и поддержка этнокультурного многообразия – акцентируется внимание на российской цивилизационной идентичности, на её ключевой роли, основанной на русской культурной доминанте, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все народы, населяющие Россию.

Скорректированы вызовы и угрозы в сфере госнацполитики с учётом современных реалий. В их числе и распространение международного терроризма, и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной, религиозной исключительности, незаконная миграция, несовершенство действующей системы социально-культурной адаптации иностранных граждан, формирование замкнутых этнических анклавов, непреодолённые последствия межэтнических или этнотерриториальных конфликтов и противоречий в отдельных субъектах Российской Федерации.

Также в новой редакции Стратегии подчёркивается роль институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики, необходимость обеспечения условий для развития языков народов России и поддержки русского языка как инструмента надэтнической консолидации общества.

Отмечу, что весь процесс внесения изменений в Стратегию детально обсуждался в общественных и экспертных кругах. Уверен, что уважаемые члены Совета ещё не раз будут сегодня возвращаться в своих выступлениях к этой важной теме.

К настоящему моменту все установленные процедуры согласования пройдены. Надеемся на утверждение актуальной версии Стратегии в ближайшее время.

В завершение хотел остановиться буквально на двух моментах, о которых Вы, Владимир Владимирович, сегодня уже сказали. Для того чтобы социологические показатели по–прежнему демонстрировали положительную динамику, необходимо готовить и привлекать в национальную политику всех уровней профессиональные кадры.

Именно их нехватка является серьёзным сдерживающим фактором дальнейшего развития всей нашей сферы. Мы работаем над этим вопросом. Думаю, что в ближайшее время появятся ощутимые результаты.

В этом году, как Вы уже сказали, по Вашему поручению разработан и принят соответствующий профессиональный стандарт, разработаны квалификационные требования для госслужащих, задействованных в сфере реализации государственной национальной политики.

Совместно с профильной кафедрой МГУ имени Ломоносова разработана новая образовательная программа для региональных и муниципальных специалистов, участвующих в реализации государственной национальной политики, которая рассчитана на ежегодное обучение трёх тысяч человек. До этого времени повышение квалификации проходили в среднем не более 200 специалистов регионального уровня. О работниках муниципалитетов речи не шло.

Уже до конца года эта новая программа будет апробирована во всех федеральных округах. Вся подготовительная работа проведена. Прошу регионы отнестись к этим мероприятиям с особым вниманием и обеспечить участие в ней как можно большего числа специалистов. Это в наших с вами интересах, но эту работу надо совершенствовать и продолжать.

И второе: мы понимаем, что невладение элементарной этнокультурной информацией рождает настороженность и враждебность граждан разных национальностей и вероисповеданий друг к другу, позволяет деструктивным силам использовать эти пробелы в знаниях для навязывания стереотипов о различных народах, готовить благодатную почву для разжигания межнациональных конфликтов.

Убеждён, что прививку этнокультурным просвещением нашим гражданам от всех форм проявления национализма и экстремизма нужно делать ещё в раннем возрасте. Если в нашей стране будет больше проектов, подобных «Большому этнографическому диктанту», «Детям Арктики», полиформатному учебному пособию «Азбука национальностей» или, например, международному межнациональному музыкальному конкурсу для подростков «Во весь голос», то через несколько лет мы получим поколение с иммунитетом к национальным предрассудкам и конфликтам.

Убеждён, что для сохранения межнационального мира и согласия в России всё это имеет чрезвычайно важное значение.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мельниченко Олег Владимирович.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В мае текущего года на заседании президиума нашего Совета под председательством Магомедсалама Магомедалиевича Магомедова, с участием Виталия Леонтьевича Мутко и в июне на парламентских слушаниях в Совете Федерации под председательством Валентины Ивановны Матвиенко особо отмечена необходимость обеспечения взаимоувязки положений Стратегии пространственного развития со Стратегией государственной национальной политики и другими документами стратегического планирования.

В действующей Стратегии государственной национальной политики указано, что высокий уровень региональной экономической дифференциации является фактором, негативно влияющим на межнациональные отношения. Для решения этой проблемы мы предложили сориентировать Стратегию пространственного развития на обеспечение реального сокращения различий в уровне социально-экономического развития регионов и в уровне качества жизни граждан, проживающих в них.

Мы, конечно, понимаем масштаб этих задач и то, что их решение возможно только на стратегическом горизонте планирования. Поэтому было чрезвычайно важно закрепить их в проекте Стратегии. Виталий Леонтьевич Мутко, коллеги из Минэкономразвития оперативно учли наши предложения и доработали формулировки целей и задач пространственного развития, закрепили подходы. В Стратегии введён отдельный раздел. Хочется поблагодарить за очень конструктивное взаимодействие в работе с нами.

С целью учёта задач государственной национальной политики и сопряжения двух документов в проекте Стратегии пространственного развития закреплен ряд принципов, реализация которых влияет на межнациональные отношения, в том числе принцип учёта этнокультурного фактора при обеспечении социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В разрабатываемом плане мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития решению этой задачи, по нашему мнению, также должно быть уделено особое внимание.

В этой связи крайне важно обеспечить сопряжение стратегических документов в сфере пространственного развития и национальной политики на уровне регионов и муниципалитетов. Только тогда наша работа будет иметь смысл. Для того чтобы в полной мере довести это до реального воплощения на местах, предлагаем поручить разработчикам плана мероприятий по реализации Стратегии проработать вопросы взаимоувязки документов стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях, в том числе обеспечить реализацию принципа учёта этнокультурного фактора и принципа сохранения природного и историко-культурного наследия при разработке проектов Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В документах стратегического планирования субъектов Федерации также важно предусмотреть соответствующие задачи и меры по сохранению облика исторических поселений, народных промыслов, развитию этнографического туризма. Возможно, есть смысл рассмотреть вопрос об адресной государственной поддержке исторических поселений федерального значения, прежде всего исторических городов, по аналогии с наукоградами путём специализированных межбюджетных трансфертов.

Пространственное развитие – это и вопросы миграции. В числе приоритетных задач в Основах государственной политики регионального развития закреплена задача по совершенствованию механизмов регулирования внутренней и внешней миграции. Здесь, наверное, не полностью реализован потенциал привлечения в Россию на постоянное место жительства наших соотечественников как из ближнего, так и дальнего зарубежья.

Активизация работы в этом направлении могла бы способствовать приезду большего количества соотечественников в нашу страну, что соответствует геостратегическим интересам России. Это также необходимо, с нашей точки зрения, учесть при разработке плана.

На наш взгляд, назрели изменения в утверждаемом Правительством перечне субъектов Российской Федерации привлечения трудовых ресурсов, который является приоритетным. Это прежде всего распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года, №696–р.

В перечне 16 регионов, но в нём на сегодняшний день нет Иркутской области, Забайкальского края, ряда других экономических, геостратегически важных регионов с отрицательной динамикой численности населения, а в Стратегии пространственного развития данные регионы определены именно как геостратегические.

В начале этой недели мы в Совете Федерации провели очень содержательное совещание по вопросам стратегического планирования. Многие участники, в том числе академики Российской академии наук, видные учёные высказались о необходимости улучшения научного обеспечения в формировании и реализации государственной политики регионального и национального развития на постоянной организационной основе.

Может быть, имеет смысл проработать вопрос о создании на базе действующей научной организации или путём учреждения нового – это совершенно необязательно – национального центра пространственных исследований. Как вариант, можно наполнить новым современным смыслом и задачами, а также укрепить кадрами и поручить эту работу, например, СОПСу в новом самостоятельном качестве.

Заслуживает особого внимания проблема нехватки рабочих мест и высокий уровень безработицы в ряде регионов страны, которые способствуют негативным социальным явлениям, в том числе в сфере межнациональных отношений. Это прежде всего Северный Кавказ, Дальний Восток, байкальский регион.

Особенно важно в этой связи установить возможность применения предусмотренного Стратегией пространственного развития нового механизма развития территорий, инвестиционных площадок не только в отношении перспективных центров экономического роста, но и на территориях, нуждающихся в преодолении исторически сложившегося отставания в социально-экономическом развитии.

Это может дать импульс к созданию новых рабочих мест на таких территориях и будет способствовать снижению межрегиональных дисбалансов в уровне жизни граждан. Возможно, с учётом положительных результатов деятельности институтов развития Дальневосточного федерального округа применить их в Забайкалье.

И ещё один важный момент. Необходимо отметить проблему негативного влияния на природные и культурные ландшафты строительства новых объектов, спроектированных без учёта необходимости сохранения существующих историко-культурных ландшафтов, архитектурного облика, которые придают особую красоту нашим городам и другим населённых пунктам.

Считаю, что этот вопрос заслуживает внимания и требует как научной, так и организационной проработки, так как имеет ярко выраженный межведомственный характер. Думаю, что об этом подробнее может рассказать Валерий Александрович Тишков.

В целом, как нам кажется, на сегодняшний день удаётся решать вопросы сопряжения двух стратегий, что неоднократно отмечалось на заседаниях президиума нашего Совета, парламентских слушаниях и совещаниях в Совете Федерации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Никонов Вячеслав Алексеевич, пожалуйста.

В.Никонов: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Джордж Баланчин, основатель американской балетной школы, когда спрашивали о его национальности, отвечал так: «По крови я грузин, по культуре я русский, по национальности я петербуржец». Вот это культурное, языковое, этническое многообразие всегда было основой и источником силы нашей цивилизации.

В Российской Федерации говорят на 170 языках. Есть страны, где языков больше, но нет ни одной страны в мире, где бы уделялось такое внимание статусу языков, их изучению, преподаванию, внедрению в образовательную систему.

Сейчас в Российской Федерации 36 государственных языков в 22 субъектах Федерации. Во всех этих 22 субъектах русский язык тоже является государственным. Образование ведётся на 24 языках, и как предмет родной язык изучается по 81 языку. Это действительно очень много, это большое достижение.

Но этим летом в процессе работы над поправками в Закон об образовании, которые были порождены прошлым заседанием Совета в Йошкар–Оле, и реализацией тех поручений, которые даны Президентом Российской Федерации, мы обнаружили достаточно большой круг проблем. Эти проблемы на самом деле решаемые, если приложить к ним серьёзные усилия.

Я бы выделил четыре круга взаимосвязанных проблем. Первый круг – это учебники и учебные пособия. Их много. Очень много учебников сделано добровольцами. Если мы возьмём федеральный перечень учебников, мы обнаружим учебники всего лишь только по шести языкам.

Вторая проблема – это примерные образовательные программы. Их на сегодняшний день утверждено только 13, точнее, программы по 13 языкам. Это мало.

Третья проблема – это проблема кадров, острая нехватка учителей родных языков и небольшое количество студентов, которые идут на соответствующие филологические специальности, учитывая в том числе и незначительный спрос на выпускников по этим специальностям.

И четвёртое – это проблема, связанная с наукой, филологией, изучения родных языков. Без науки невозможно решение ни проблемы учебников, ни образовательных программ, ни решение проблемы, связанной с подготовкой кадров, потому что только эта научная база способна предложить стандарты, способна подготовить учебники и выучить студентов.

Это четыре абсолютно взаимосвязанные задачи, которые нужно решать, и чем скорее, тем лучше.

Владимир Владимирович, огромная благодарность Вам, я думаю, от всех присутствующих за тот Указ, который Вы подписали, о создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации, потому что именно эти задачи этот Фонд и сможет решить.

И я уверен, он способен сделать очень хорошее дело, потому что языки наших народов – это не только достояние самих этих народов, это не только достояние Российской Федерации, это достояние, безусловно, всего человечества.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь у нас есть возможность поговорить в свободном режиме и обменяться мнениями.

Надежда Георгиевна, Вы хотите что–то сказать?

Н.Деметер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Так получилось, что я начала говорить первая. Но принятие Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации – это наиболее значимое событие в сфере межнациональных отношений в России.

При анализе национального вопроса необходимо учитывать быструю динамику изменений социально-экономической и политической ситуации в стране и мире, прямо или косвенно влияющую на межнациональные отношения. Но проблематичность обеспечения этнокультурной, этнодемографической политики многонациональной России заключается в том, что наряду с формированием единой общероссийской гражданской идентичности существует насущная необходимость сохранения этнических культур, ведь состояние межнациональных отношений в России определяется в значительной мере культурной самобытностью населяющих её народов, и каждый из этих народов формирует межнациональные отношения. Это прикладная сторона Стратегии.

В этой связи хочу сказать о применении её к этническим меньшинствам, в частности к цыганам. Признаюсь, что когда идёт серьёзный разговор о межнациональных отношениях, положении этнических меньшинств, то всегда испытываешь чувство неловкости, когда говоришь о цыганах, ведь это не так важно, не так остро, как, например, Украина или Сирия, и у цыган нет своей территории.

Но в Стратегии национальной политики, которую мы обсуждаем, в разделе первом, пункт 5, сказано, что одна из задач Стратегии – это обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

В России многое делается для того, чтобы улучшить межнациональные отношения, есть очень много позитивных результатов, и наша организация особенно замечает улучшения в сфере межнациональных отношений, поскольку Правительством России принят уже второй комплексный план по социально-экономическому, этнокультурному развитию российских цыган. И хотя он состоит всего из девяти пунктов, мы высоко ценим его принятие.

Нужно отдать должное, поблагодарить Администрацию Президента Российской Федерации, Федеральное агентство по делам национальностей, руководители которых всегда находят время для обсуждения важных вопросов; Комитет по делам национальностей Государственной Думы, одно из заседаний которого было посвящено цыганскому вопросу; Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы.

Многолетнее сотрудничество с этими структурами превратилось в прочную творческую дружбу. Мы также участвуем в федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации», которая способствует гуманизации межнациональных отношений.

К сожалению, в отношении цыган принимается немало непопулярных решений. На заседании нашего Совета в мае 2015 года я в своём выступлении говорила о необходимости создания в России федерального культурно-образовательного центра российских цыган, что создаст условия для формирования общегражданской идентичности, более активной интеграции цыган в общественно-политическую, культурную жизнь России, о создании в центре консультативных служб, музеев, библиотек и так далее.

Говорила о том, что этот вопрос мы безуспешно решаем больше 25 лет. Нам действительно хотели помочь. Даже предлагали посмотреть два помещения. В обоих случаях мы были согласны на любое предложение. Обещанного три года ждут, но прошло уже больше с момента начала безуспешных попыток решения вопроса о создании центра.

В последнем письме Департамента имущества написано, что документ уже на подписи у мэра. Прошло три года. Несмотря на наши бесконечные обращения во все структуры, я бы не стала говорить о таком частном вопросе на таком важном совещании, если бы не этот факт, что обращались во все структуры, но молчание. На каком этапе документы пропали – неизвестно.

Для нас чрезвычайно важно, чтобы существовал центр, куда цыгане, не имеющие государственности ни в России, нигде в мире, могли бы прийти, обратиться, поговорить, получить информационную, юридическую помощь. Хотя бы одно место в одной огромной России.

Очень радует известие о создании Дома дружбы в Москве, в котором будут выделены помещения для национальных организаций, но это не заменит создание вышеупомянутого центра.

И ещё один важный вопрос о продолжающемся процессе маргинализации цыганского населения, о сносе цыганских домов по всей России. Более трёх тысяч человек, из которых больше половины – дети, только в одном городе Туле, россияне, не мигранты, не гастарбайтеры, а местные жители, имеющие гражданство, регистрацию, не занятые в криминале, оказались на грани выживания.

Пришли бульдозеры и снесли их дома, в которых они проживали полвека, без всякой альтернативы, не предлагая ничего взамен. Люди остались буквально на улице. Почему местные власти за 30 лет современной России не нашли возможности объяснить юридически безграмотному населению, что Закон о пользовании землёй и жильём претерпел радикальные изменения?

Местным властям приходится искать какие–то особые решения проблемы, так как нет ни федеральных, ни региональных программ, которые учитывают специфику таких поселений и предлагают универсальное решение.

В любом случае региональные власти не должны решать любые вопросы только изгнанием цыган. Но это проходит повсеместно: в Калининграде, Архангельске, Омске, Волгограде, Искитиме, в Чудово Новгородской области, Калуге, Уфе, Челябинске, Екатеринбурге, в поселке Айша в Татарстане, Иваново.

То, что произошло, например, в Плеханово, это уникально, потому что довести цыган до противостояния ОМОНу очень сложно. Конечно, нельзя было врезаться в газовую трубу, но законно газ туда подвести невозможно.

Неужели легче вызвать ОМОН и снести строения без предоставления какого–либо жилья, чем, например, легализовать на федеральном уровне несколько тысяч человек, которые не просили у государства дать им квартиры, а построили дома сами?

Хотя такие конфликты носят, скорее, социальный, бытовой характер, подобные непопулярные решения не только удар по цыганскому народу, это разжигание ненависти между народами России, потому что любой кампании по сносу домов предшествует массированная атака на цыган в СМИ.

И не случайно, по данным опроса «Левада–центра», опубликованного 27 августа этого года, рейтинг нежелательных народов, с которыми россияне не хотят проживать рядом в нашей стране, возглавляют цыгане.

Очень надеемся на Вашу поддержку, на принятие конкретных решений. Ведь история цыган России исчисляется веками, сотнями страниц литературных произведений. Российская история – это история российских цыган, а цыганская культура – часть русской культуры.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Надежда Георгиевна.

Что касается материальной стороны дела – поиска соответствующих помещений для организации работы, Виталий Леонтьевич скажет.

В.Мутко: Мы, конечно, этот вопрос обсудили на президиуме. Решение практически найдено. Мы хотели бы, конечно, создать такой Дом дружбы, где можно было бы разместить все объединения, ассоциации. Такое решение уже принято, помещение найдено и передано Агентству. Мы выделяем деньги на реконструкцию.

Думаю, Владимир Владимирович, что за 2019 год мы эту проблему снимем. Оно достаточно большое – около шести тысяч квадратных метров, будет возможность и работать, и общаться. То, что мы на президиуме обсуждали, ассоциации получат возможность и поддержку работать в одном месте.

В.Путин: Что касается такого острого вопроса, о котором Вы сейчас сказали и затронули, связанного с расселением или с лишением возможности проживать в домах, которые построены с нарушением законодательства, дело, на мой взгляд, даже не в этом.

Дело в том, что мы упустили момент работы с этими людьми, которые, к сожалению, очень часто вовлекаются в криминальную деятельность. Мы с вами это хорошо знаем, и здесь, чего греха таить, нужно прямо говорить об этом, правда?

Профессионально занимаются распространением наркотиков, люди просто не хотят рядом проживать, вот в чём проблема. Я не могу сказать, что мы цыган во всём должны обвинять. Это проблема всего общества, проблема эффективности работы правоохранительных органов и так далее. Нужно было своевременно и грамотно выстраивать эту работу.

Конечно, не могу с Вами не согласиться с тем, что в любом случае действовать нужно крайне аккуратно и соблюдать интересы граждан. Мы вернемся ещё к этому вопросу. Я понимаю, о чём Вы говорите.

Н.Деметер: Можно буквально одно слово? Дело в том, что те посёлки, о которых я говорила и которые сносят повсеместно, там ни одного случая занятия ни наркотиками, никаким криминальным бизнесом. Не стала бы о них говорить даже, если бы это было на самом деле.

В.Путин: Что касается Тулы, там точно это было. Это же мне не губернатор докладывал, а правоохранительные органы докладывали. Мы же знаем, что происходит в этой среде. Но недостаточно этого знать, конечно, нужно с этим работать, нужно людям давать возможность вести оседлый образ жизни, давать возможность образование получить вовремя, получить нормальное жильё. Здесь Вы правы абсолютно, безусловно, это наша общая недоработка.

А если этого ничего нет, если не создаются соответствующие условия, то мы сталкиваемся с такими проблемами, о которых я сейчас только что сказал. В любом случае мы этим будем заниматься.

Пожалуйста, Владимир Юрьевич Зорин.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, за шесть лет со времени принятия действующей Стратегии кардинально изменился мир, изменились и мы. Сегодня в докладе Игоря Вячеславовича Баринова проанализированы позитивные изменения в деле укрепления межнационального согласия.

Конечно, «родителей» и «причин» у хороших результатов много. Но мы помним, что современная модель этнополитики, реализуемая, предложенная сегодня редакцией Стратегии, была заложена в Вашей программной статье 2012 года «Россия: национальный вопрос». Образно говоря, именно после неё государство вновь стало активным участником национальной политики, а страна восстановила свой этнокультурный суверенитет.

В работу по внесению корректив в действующий документ активно включились Государственная Дума, Общественная палата, учёные, лидеры национальных общественных организаций, практические работники исполнительной власти, члены нашего Совета. Хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича, что действительно обсуждение было комплексным и обширным.

В ходе этой работы высказывались предложения, звучали самые разные мнения, порой альтернативные с точки зрения на документ: от полной его ревизии до предложений ограничиться незначительными редакционными правками.

Представленный Агентством проект указа о Стратегии содержал свод более 230 предложений по редакции отдельных статей документа, которые всесторонне рассмотрены на заседании рабочей группы, созданной при нашем Совете.

В итоге откорректированный проект документа закрепляет концепт российской нации, основные цели действующей Стратегии, среди которых укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации, сохранение этнокультурного многообразия, поддержка языков, в том числе русского как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения.

Вместе с тем проект содержит немало инновационных моментов и положений, которые дают ответ на новые риски и вызовы, связанные с политикой санкций в отношении нашей страны, опасностью международного терроризма.

Хочется подчеркнуть, что впервые в доктринальном документе – основной докладчик уже говорил об этом – формулируются основные дефиниции современной национальной политики. Это стало возможным в результате выполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения о создании Научного совета Российской академии наук по комплексным проблемам этничности и межнациональных отношений.

Его руководители – академики Тишков и Хабриева – много сделали для того, чтобы мы смогли сегодня предложить обществу согласованные различными научными школами позиции. Это важно потому, что дискуссии продолжались и после принятия редакции Стратегии 2012 года, и сейчас они ещё имеют место.

Уже говорилось, что проект указа содержит два новых раздела – это целевые показатели и ожидаемые результаты реализации. Стратегия, безусловно, поможет более эффективно – Вы уже сейчас поставили эту задачу – анализировать и влиять на деятельность органов управления, на достигнутые результаты.

В новой редакции учтены позитивные практики и новые механизмы реализации Стратегии на федеральном, региональном уровне, в органах местного самоуправления. Мне как представителю Общественного совета Московского дома национальностей особенно приятно, что, например, этнографический туризм, который впервые опробован в столичном мегаполисе, и мы, кстати, говорили на одном из заседаний Совета о нём как о позитивном опыте, получает прописку в документе и будет активно проводиться по всей стране. Важно, что уточняются принципы, приоритетные направления и задачи госнацполитики.

Так, в Стратегии подчёркивается необходимость создания организационно-правовых и экономических условий для расширения участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций в решении задач гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

Подчёркиваю это потому, что у нас прежде был такой своеобразный уклон на этнокультурные организации, а межнациональных по стране на самом деле немного. Здесь есть Светлана Константиновна Смирнова, она представляет практически единственную такую организацию общефедерального звучания. Нам нужно их, видимо, иметь больше в стране.

Отдельным мотивом выделены вопросы участия Общественной палаты – это тоже новация, – общественных советов при органах государственной власти, выработки управленческих решений. Появилась важная запись о необходимости развития инфраструктуры госнацполитики: домов дружбы, центров национальной культуры, этнопарков, этнодеревень, иных государственных и муниципальных учреждений.

Уже говорилось и упоминался Дом дружбы, который хотелось бы нам иметь на федеральном уровне, и Вы давали такое поручение, Владимир Владимирович. Нельзя не отметить возросшую активность Правительства и лично Виталия Леонтьевича Мутко в решении этого вопроса, да и ряда других назревших проблем.

Считаем принципиально важным, что теперь межведомственная рабочая группа по вопросам межнациональных отношений при Правительстве институциирована в тексте Стратегии и становится таким органом, который, мы надеемся, и дальше будет возглавлять член нашего Совета Виталий Леонтьевич.

Впервые в доктринальном этнополитическом документе формулируется в качестве первоочередной задачи совершенствование научного и экспертного обеспечения принимаемых решений, обеспечения профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

Как недавно заметил один журналист, осень 2018 года запомнилась не только невероятным теплом, но и несколькими скандалами и конфликтами, которые некоторые эксперты поспешили отнести к межнациональным конфликтам. Не вдаваясь в дискуссии об осени, тем не менее следует подчеркнуть эти резонансные события – наверное, то, о чём говорила сейчас Надежда Георгиевна, – они показали, что уровень местного муниципального самоуправления по–прежнему является самым слабым звеном этнополитики.

Одна из причин создавшегося положения – недостаточная квалификация кадров. И Вы, Владимир Владимирович, уже говорили об этом сегодня совершенно справедливо. У нас в стране порядка 23 тысяч органов местного самоуправления, значит, предстоит масштабная работа по обучению. В прошлом году эти цифры уже звучали.

Прошло обучение около двух тысяч человек. На текущий год запланировано чуть более трёх тысяч. При таких темпах нам потребуется пять лет, но это не главное. Подготовка кадров осуществляется вразнобой в меру возможностей разных субъектов Федерации и ведомств по разным программам.

Видимо, назрела острая необходимость разработать и утвердить с учётом профстандарта типовую программу профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Задача эта непростая. В Ханты–Мансийске буквально несколько дней назад проходил форум «Югра многонациональная», в рамках которого проведена учёба глав городских и сельских поселений, даже прошёл конкурс по защите программ гармонизации межэтнических отношений и адаптации мигрантов.

Главы понимают свою ответственность и роль в решении этих задач, но они во весь голос просят единые учебно-методические пособия и материалы, которые бы обобщали позитивные практики в этой сфере и были бы сориентированы на практические навыки с учётом разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Владимир Владимирович, одной из тем, которые были в центре дискуссий в период обсуждения уточнённой редакции, была роль русского народа в настоящем и будущем нашей страны. Мы недавно видели, что этот вопрос волнует и, например, зарубежных гостей Валдайского клуба.

Предлагаемый проект закрепляет и развивает позицию действующей Стратегии о системообразующей роли русского народа, одновременно уточняет, что развитие русской культуры и языка объединяет российское общество.

Ещё одна новация – появилось заключение как общий итог Стратегии. Резюмируя, можно подчеркнуть, что уточнённая редакция учитывает многовековой историко-культурный опыт формирования и развития российской государственности, основанный на взаимодействии и сотрудничестве населяющих её народов.

Вместе с тем документ исходит из новых исторических и геополитических реалий, необходимости обеспечения национальной безопасности, укрепления государственного единства и целостности России, поддержания многонационального согласия, гармонизации общественных и государственных интересов. Безусловно, его принятие будет способствовать дальнейшему совершенствованию всей нашей работы.

Сейчас общая задача нас как членов Совета, представителей научной общественности, гражданского общества – поддержать Стратегию, отстаивать её цели, основные принципы, оказывать практическую помощь в реализации поставленных задач, разработке планов, проведении учебных семинаров, научно-практических конференций, научных исследований.

Разрешите заверить Вас, Владимир Владимирович, что члены Совета готовы именно к такой работе.

В.Путин: Благодарю Вас.

Тишков Валерий Александрович, пожалуйста.

В.Тишков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

С большим удовлетворением по второму вопросу, о пространстве развития, хотел бы сегодня сказать несколько слов не только как учёный-гуманитарий, но и как председатель этнографической комиссии Русского географического общества.

Что можно предложить в плане как раз реализации двух стратегических документов? Это пространственное развитие и национальная политика. Мне кажется, нужны реальные действия по сохранению истории культурной среды, мест памяти, культовых мест, а не только памятников архитектуры. Помимо природного нужно ввести понятие историко-культурного ландшафта.

Например, назрела проблема сохранения уникальных территорий того же самого Подмосковья от достаточно безудержной переделки сельских и стародачных посёлков под разные таунхаусные «Вильямсбургия», «Одинбургия», «Агаларовы Эстейт», «Лакшери вилладж» и подобные Нью–Васюки. Всё–таки Звенигород, Успенское, Николина Гора в Подмосковье и многие тысячи других исторических названий должны сохранять свою престижность и глубокую символику, а новые рождаться не только по прихоти владельцев и девелоперов.

В своё время, после 1917 года, из названий нашей страны ушло слово «Россия» в пользу СССР. Эта утрата, включая название нашего российского народа, восстанавливалась с большим трудом. Именование мест в пространстве имеет большое значение для формирования общероссийского и регионально-местного самосознания и патриотизма. Мы знаем согласно пословице: как корабль назовёшь, так он и поплывёт. Но эта сфера у нас, в общем–то, достаточно заброшена, можно сказать. Комиссии по топонимике не действуют, с мнением учёных и населения считаются формально.

Ещё один проблемный пример из этого же ранга – сохранение историко-культурной среды. Эта проблема опять же в Подмосковье, когда достаточно в своё время по дешёвке сельскохозяйственные земли скупили собственники, превратили в городскую территорию, достаточно отдалённую от столицы, тот же самый так называемый рублёвский эксклав. Похоронили план создания парка «Московия» и частично охранной санитарной зоны реки Москвы, уже разметив сейчас под очередное дачно-жилищное строительство.

А здесь много неисследованных археологических памятников, здесь проходила царская дорога Романовых в Саввино-Сторожевский монастырь. Здесь единственная сохранившаяся в природе сейчас часть линии передовой обороны Москвы, и даже есть ещё неперезахороненные останки солдат Красной армии.

Хотел бы через Руководителя Администрации Президента передать Вам, Владимир Владимирович, подготовленный Российской академией наук доклад по этой теме, как раз по этому участку Подмосковья. Также просьба от имени общественности рассмотреть этот вопрос.

Полагаю, что нужны законы и более жёсткая регламентация для корпораций, местных властей и граждан, которые охраняли бы не только экологию, но и историко-культурный ландшафт, даже право на пейзаж, если так можно сказать, чтобы россияне могли получать удовлетворение от того, какая красивая страна Россия, а не перемещаться по межзаборным тоннелям.

Нужны государственно-правовое регулирование и массовое воспитание вкуса к природной красоте: так, чтобы владелец земельного участка рядом с уникальной шатровой церковью XVIII века в селе Уборы не смел сооружать личный псевдозамок, испортив уникальный вид, который радовал россиян несколько столетий.

Нужна программа защиты древнерусских и других городов и поселений, а также уникальных деревень от массовой застройки промышленных объектов. В стране имеются уникальные поселения и ландшафты в горной местности Северного Кавказа, на Урале, Южной Сибири, на Русском Севере. Здесь пейзаж, культурные традиции и ценности могут принести не меньшие дивиденды и эмоциональное удовлетворение.

В сохранении исторического облика городов хотелось бы назвать именно как пример, на который следует равняться, город Санкт–Петербург. Не нужно ставить цель российским мегаполисам соревноваться с Нью–Йорком, который ещё Сергей Есенин в своё время назвал Железным Миргородом.

Поселенческая политика – ещё одна проблема – должна предотвращать возникновение и рост моноэтничности населения регионов и мест, включая прежде всего и российские республики. Эта ситуация в большинстве республик имеет место из–за отъезда так называемого нетитульного населения в другие регионы, преимущественно в центр России. Здесь нужны новые инициативы.

В развитии линии Президента по ротации кадров высшего звена и укреплению профессиональной компетенции государственных служащих можно предложить расширение практики направления или поощрения свободного выбора специалистов высокой квалификации, научных и творческих работников, инженеров и финансистов, специалистов сферы образования на работу в российские республики.

Нужно изменить положение, когда фактически все престижные должности, руководящие посты, кроме назначенных Президентом высших лиц, порой заняты представителями так называемой титульной национальности, далеко не всегда обладающими должными компетенциями. Это вопрос чувствительный, но он всегда был в управленческой повестке нашей страны, ещё с дореволюционных времен.

Здесь возможны ведомственные и корпоративные меры, а также усилия самих субъектов Федерации по обеспечению многонационального состава населения и ослаблению нежелательных для их развития миграций. Это в целях укрепления единства российской нации – главного приоритета Стратегии государственной национальной политики.

Нужны исследования феномена нового пригорода, когда в массовых городских застройках исчезают ценностно-культурные ориентиры, общественно полезная деятельность на местах и соседские связи, утрачивается социальный контроль со стороны семьи, родственников и соплеменников уже над новожителями.

Тем самым создаётся среда для человеческого отчуждения, индоктринации в пользу радикальных идеологий и для скрытой экстремистской деятельности. В программе Стратегии пространственного развития говорится об обеспечении в городах насыщенной культурной жизни, но это не должно ограничиться только городскими центрами.

И ещё один вопрос. При безусловной поддержке этнокультурного развития народов России, мы этим занимаемся, кстати, сейчас на днях выйдет наш фундаментальный том «Цыгане» по истории и этнографии цыган мира, прежде всего России, хочу обратить внимание также на необходимость всё–таки усилий по ослаблению значимости этногрупповых границ между россиянами.

Учёным, творческим деятелям, медиа стоит больше показывать общее среди россиян и не быть одержимыми установлением только лишь различий. Важно поддерживать межэтнические объединения и программы на основе общероссийской идентичности и патриотизма, Вадим Юрьевич об этом уже сказал.

Следует поощрять связи населения, особенно между соседними республиками и областями, краями, создавать общественно одобряемую среду вокруг этнически смешанных семей, трудовых коллективов. Важно дать возможность россиянам смешанного этнического происхождения и в равной мере владеющих и использующих два родных для них языка, если они того пожелают, указывать это обстоятельство при переписях населения. Нужно уходить от практики обязательного указания национальности только по одному из родителей, а родного языка как языка соответствующей национальности.

Поэтому предлагаю включить в поручение по итогам нашего заседания обновление программы Всероссийской переписи населения 2020 года в этой части вопросов. У нас есть государственная комиссия, туда, кстати, входят представители академического сообщества, и эту работу, мне кажется, было бы полезно провести. Тем более что впервые опрос будет проходить в том числе и по интернету.

И в заключение хочу сказать, что пространство и порождённая им и история, и многообразие культуры – это не просто особенности, это видовые составляющие России.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

По поводу самовольного или какого–то другого строения и псевдозамка, как Вы сказали, рядом с церковью, нужно не только спросить, как он посмел, нужно спросить, как посмели дать разрешение? Ведь кто–то разрешил, правда? Вот с этой стороны надо смотреть на это.

Сейчас в Сочи разбирают, кто какие разрешения давал, но так, к сожалению, не только в Сочи происходит, очень часто в других регионах России.

Спасибо Вам большое за Ваш вклад в эту работу. Коллеги говорят, насколько это было глубоко и интересно. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Дискин Иосиф Евгеньевич.

И.Дискин: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

30 лет назад на экспертном совете Госплана обсуждалась ровно та же проблема взаимодействия пространственного развития, культурного и национального развития. Поскольку член того ГЭКа здесь один я, хотел бы напомнить, что мы возвращаемся опять к важнейшим проблемам.

Это актуальнейшая проблема, но эта Стратегия не может решаться как монолог сверху. Необходимо встраивать механизмы инициатив местных сообществ регионов по сохранению использования культурного, национального наследия в рамках пространственного развития.

Мы имеем дивный пример – город Мышкин. Владимир Владимирович кивнул, значит, известная история. Поэтому просил бы Виталия Леонтьевича на той рабочей группе, о необходимости созыва которой говорил Владимир Владимирович, обсудить вопрос о создании механизма сбора и поддержки таких инициатив. Думаю, что всегда будет польза от местной инициативы.

Второй вопрос. Владимир Юрьевич Зорин совершенно справедливо говорил о том, что важной инновацией Стратегии является использование потенциала гражданского общества. Это действительно важное достижение Стратегии. Но мне представляется, было бы логичным отразить в структуре нашего Совета эту новацию и создать комиссию – об этом уже не раз говорили – по взаимодействию со структурами гражданского общества.

Речь идёт не только об общественных палатах, речь идёт о патриотических обществах, спортивных, молодёжных. Кстати, Виталий Леонтьевич, собираемся проводить в палате большое слушание «Общероссийское единство и спорт» и очень хотели бы видеть Вас на нём, поскольку спорт, безусловно, является мощным инструментом в формировании общероссийского единства.

Просил бы Вас поддержать, Владимир Владимирович, эти предложения.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Брод Александр Семёнович.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Русский философ Иван Ильин, говоря о способах достижения единства, указывал на то, что необходимо дать всем жизнь, дыхание и великую Родину, всех соблюсти, всех примирить, всем дать молиться по–своему, трудиться по–своему и лучших отовсюду вовлечь в государственное и культурное строительство.

Считаю, что эти фразы перекликаются и с тезисом в новой редакции Стратегии, где говорится об укреплении гражданского единства при сохранении этнокультурного многообразия. Новая Стратегия вписывается в более широкий контекст национальной безопасности, не ограничивается только внутриполитическими вызовами.

В контекст национальной политики вводятся вопросы миграции, региональной, молодёжной политики, совершенно справедливо уделяется внимание воссоединению с Россией Крыма и Севастополя.

В новой редакции Стратегии есть показатели эффективности её реализации, более чётко формулируется правовая основа, цели, задачи, инструменты.

В то же время хотелось бы предложить предусмотреть и систему общественного контроля за реализацией этой Стратегии, чтобы она не превращалась в чисто ведомственный, мёртворожденный документ, предусмотреть систему общественного контроля, опираясь на региональную сеть экспертов, общественных палат, уполномоченных по правам человека, профильных организаций, национально-культурных автономий. И свои предложения по реализации Стратегии предоставлять и в Совет, и в Федеральное агентство по делам национальностей.

Кроме того, параллельно с совершенствованием Стратегии считаю, что стоит подумать и о новой редакции Стратегии противодействия экстремизму, которая утверждена в 2014 году. С того времени произошли изменения, появились новые вызовы, угрозы, усилилась деструктивная деятельность в интернете, продолжается вербовка молодёжи.

Кроме того, мы сталкиваемся постоянно с фактами давления на Россию, санкционными действиями, дискриминацией русских за рубежом, осквернением могил советских воинов, давлением на русские СМИ, правозащитников, которые выступают за сохранение российских и европейских связей, сокращением образования на русском языке. Безусловно, это тоже не может не волновать и вызывает серьёзную озабоченность россиян.

Если говорить о профилактике национального и псевдорелигиозного экстремизма, то стоит отделять реальную и мнимую борьбу. Очень важно, что недавно Вы подписали Указ о декриминализации ряда законодательных актов относительно лайков и репостов, потому что мы видели опасную болезнь наших правоприменителей, которые выносили реальные сроки за репосты в интернете.

Поэтому стоит отделять реальное зло от того, когда человек не всегда вполне отдаёт себе отчёт, что он делает, и просто пересылает информацию с целью поделиться ею, даже высказать своё возмущение. И рекомендация Верховного Суда – подходить индивидуально к каждому такому случаю – тоже чрезвычайно важна.

Хотелось бы поддержать мысли Иосифа Евгеньевича о том, что институты гражданского общества стоит более серьёзно вовлекать именно в эту просветительскую деятельность, образовательную деятельность, вопросы адаптации мигрантов. Считаю, стоит усилить и грантовую поддержку таких неправительственных организаций, усилить их координацию, включать их в региональные и федеральные программы.

Думаю, что ещё один риск, о котором стоит говорить, – это радикальные настроения, связанные с запросом на справедливость, законность. Мы часто получаем жалобы, обращения от граждан, которые сталкиваются с произволом правоохранительных органов, невниманием органов власти, местного самоуправления к решению насущных задач людей.

Кстати, на Совете по правам человека мы регулярно об этом Вам говорим. Поэтому вопросы создания правового государства, реформы судебной власти, совершенствования работы органов власти, в том числе и через систему усиления общественного контроля, считаю, убеждён в этом, помогут снизить те радикальные настроения, которые имеют место быть.

В.Путин: Спасибо большое. Очень важный вопрос. Постараемся учесть это в перечне поручений, который будет готовиться.

Пожалуйста, Эскендер Сейдаметович Билялов.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы всё–таки остановиться именно на языковом вопросе, принимая во внимание Федеральный закон о родных языках, принятый летом этого года. В итоговой версии он не ограничивает россиян в языках, правах и даёт им возможность свободно изучать свой родной язык.

А также Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Хочу подчеркнуть, что политическая реабилитация крымскотатарского народа и других репрессированных народов послужила толчком к дальнейшему развитию культуры и образования в Республике Крым.

Вместе с тем прошу обратить Ваше внимание на проблему сохранения возрождения крымскотатарского языка как языка народа, который подвергся политическим репрессиям по национальному признаку, а также более полувека лишён возможности изучать свой родной язык в рамках государственной системы образования. Лишь благодаря усилиям старших поколений наш язык выстоял и не был окончательно уничтожен в тяжёлые годы депортации.

В настоящее время крымскотатарский язык – это средство передачи информации о нематериальном достоянии крымских татар, носитель культурно-исторического наследия. В случае недостаточной государственной поддержки и защиты крымскотатарского языка, который уже занесён в Атлас исчезающих языков ЮНЕСКО, в дальнейшем мы можем столкнуться с его окончательным исчезновением как объекта преемственности поколений и национальной идентичности.

К сожалению, вопросы языковой реабилитации крымскотатарского народа решаются не в полной мере и стоят крайне остро. Придание крымскотатарскому языку государственного статуса в 2014 году на основании Конституции Республики Крым внесло надежды на гарантированное законом развитие системы образования на крымскотатарском языке и на создание условий для его развития во всех сферах жизнедеятельности крымского общества.

Принципиально важно сохранение самобытности крымскотатарского народа, развитие его культуры и родного языка, расширение сферы его функционирования и создание речевой среды на крымскотатарском языке, возвращение нашему полуострову этнокультурной привлекательности, топонимики на крымскотатарском языке.

Для этого необходимо разработать и финансово обеспечить государственную целевую программу возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым. Мероприятия программы должны быть ориентированы в первую очередь на создание благоприятных условий для функционирования крымскотатарского языка в разных сферах народного хозяйства Республики Крым. Крымскотатарский язык должен стать реальным достоянием и доступным инструментом дружбы и взаимопонимания всех граждан Республики Крым независимо от национальности и конфессиональной принадлежности.

Учитывая сказанное, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас содействовать принятию закона Республики Крым о функционировании государственных языков Республики Крым, инициировать разработку и реализацию государственной целевой программы возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым.

Создать при Российской академии наук научно-исследовательский институт крымтатарологии, осуществить мероприятия по подготовке научных кадров. Обеспечить финансирование научных исследований в области крымскотатарского языкознания и литературоведения и других сфер крымтатарологии, в том числе этнической педагогики и психологии. Обеспечить воссоздание системы непрерывного образования на крымскотатарском языке в Республике Крым.

Хотел бы осветить ещё один вопрос, Владимир Владимирович, это буквально две минуты. Мы обсуждали с Вами, и Вы сказали, что те депортированные люди, которые вернулись в Крым в 2013–2014 году, сначала надо с ними решить вопрос, а потом решать вопросы с другими, которые приедут потом. К сожалению, я сейчас Вам зачитаю этот документ, потому что меня попросили обязательно его озвучить, это буквально две минуты.

«Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с пунктом 3.5 Федерального закона от 17 апреля 2017 года №77–ФЗ «О внесении изменений в статью 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленном на создание преференций для получения вида на жительство в Российской Федерации следующим категориям граждан: иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР; родственнику по прямой нисходящей линии, усыновлённым детям или супругу, супруге иностранного гражданина.

Данное право документируется видом на жительство Российской Федерации, распространяется на тех иностранных граждан, которые согласно Вашему Указу от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского, немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» реабилитированы и прибыли на постоянное местожительство на территорию Республики Крым после принятия вышеуказанных изменений в данный Федеральный закон.

Однако внесённые изменения в действующее законодательство не решили проблемы с документированием вида на жительство Российской Федерации тех граждан, которые прибыли на постоянное место жительства в Республику Крым в период 2013–2014 годов, так как в связи с правовой адаптацией Республики Крым законодательным полем Российской Федерации повлекли последствия, не зависящие от иностранных граждан. Тем самым документы по сроку действия стали недействительны, истёк срок действия паспорта миграционной карты и так далее.

Таким образом, сегодня более пяти тысяч крымчан из числа реабилитированных народов Крыма лишены минимальной социальной поддержки в виде начисления пенсий, социальных выплат и так далее, что влечёт за собой социальную проблему региона в целом.

В связи с многочисленными неоднократными обращениями вышеуказанных граждан просим Вас выступить с законодательной инициативой в решении этой проблемы».

Уже Государственная Дума занималась этой проблематикой, но почему–то, если послушать, например, депутата Руслана Бальбека, он говорит, что это решаемый вопрос, а на самом деле МВД, ФМС не принимают этих граждан.

Эти граждане вынуждены выезжать в Азербайджан, чтобы выехать, заехать и потом через Дагестан получить. Это семьи, у этих пяти тысяч есть родственники. Думаю, Вы должны подключиться и решить этот вопрос.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Речь идёт о тех, кто приехал до 2014 года?

Э.Билялов: Да, это именно те люди.

В.Путин: У них там закончились национальные документы, срок их действия закончился?

Э.Билялов: Да. Вы тогда сказали, что надо сперва решить вопрос.

В.Путин: Естественно.

Э.Билялов: А получилось наоборот. Сейчас, кто приезжает, проблем нет, получают вид на жительство и живут. А те люди обивают пороги, тратят деньги, выезжают в Узбекистан, выезжают сейчас в Азербайджан. Уже есть такие случаи: люди, которые ехали, попали в аварию.

Хотел бы, чтобы Вы всё–таки обратили на это внимание. И глава республики занимался этой проблемой, но, к сожалению, до сегодняшнего дня…

В.Путин: Попрошу Ольгу Евгеньевну прокомментировать. Займёмся обязательно – первое.

А второе, ещё маленькое замечание по поводу регионального крымского закона. Это всё–таки сам Крым должен принять такой закон.

Э.Билялов: Правильно, да.

В.Путин: Мы готовы поддержать это, только что нужно с вашей стороны.

Э.Билялов: Я прошу Вас поддержать…

В.Путин: Это, конечно.

Ольга Евгеньевна, пожалуйста.

О.Кириллова: Я полагаю целесообразным, Владимир Владимирович…

Во-первых, в общем порядке, Владимир Владимирович, Вы нам дали поручение проработать по всем этим категориям после «Прямой линии», общения с населением. В рамках выполнения этих поручений общие подходы заложены.

То, что имеется в виду, допустим, в частности, по видам на жительство – бессрочный подход, замена цели въезда. В том числе, если мы говорим о паспорте другого государства, конечно, в России мы не сможем изменить срок действия паспорта другого государства, но по этой категории мы выезжали.

Есть сложности в плане того, что – и, наверно, представитель знает – выявлена огромная категория, которая получала пенсию дважды: и в России, и в той стране исхода, которую предъявляли. Есть там и судебные решения разные.

Для того чтобы мы урегулировали все вопросы, мы выезжали, наводили точечный порядок. Предлагаю, ещё раз направим рабочую группу. С каждым конкретно человеком проработаем и вынесем персональное решение, потому что общие подходы отрегулированы на сегодняшний день по Вашему поручению.

В.Путин: Позанимайтесь. Потом попрошу, чтобы Министр мне доложил, а Вы, соответственно, пока доложите Министру. Спасибо.

Водолацкий Виктор Петрович, пожалуйста.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Задача обеспечения единства российской нации возможна через реализацию комплекса абсолютно прикладных механизмов укрепления гражданской идентичности, то есть через воспитание чувства сопричастности к своей стране, а также солидарности и ответственности за неё.

Формирование общероссийской гражданской идентичности решает ключевые задачи развития нашего общества, обеспечивает её безопасность, помогает преодолеть мировоззренческий кризис, возродить доверие и уважение к государству, обществу, семье, отечественному, историческому и культурному наследию.

Гражданская идентичность формируется на основании традиционных ценностей нашего народа, через образовательную систему, правовое поле, историко-культурную общность, различные каналы информационного воздействия и прочие механизмы.

Одними из самых эффективных инновационных инструментов, которые не просто разово доносят информацию, но и при каждодневном воздействии влияют на подсознательный уровень, являются наружные информационные носители, которые сегодня превратились исключительно в коммерческую рекламу.

Давайте с вами проанализируем хотя бы на примере московского метро, где ежедневно проходят несколько миллионов человек, в самом сердце нашей страны, на основании каких традиционных ценностей мы сегодня формируем нашу гражданскую идентичность, единство нашего народа.

Вы там едва ли увидите социальные рекламы про народы России, семейные ценности, уважение к старшим, дружбу и ответственность. Возникает вопрос: неужели все эти категории менее важны, чем коммерческая реклама голливудских фильмов и мобильных телефонов?

Масштабная культурная экспансия извне всегда приводит к ослаблению собственных традиционных ценностей и к утрате культурного суверенитета, что в свою очередь является предтечей к внешней экспансии, в том числе военной.

Именно традиционные ценности нашего общества наравне с общей памятью о победе в Великой Отечественной войне являются главными скрепами нашего общества, о чём Вы говорили ранее. И о них нужно не просто декларировать, но и продвигать и защищать.

Давайте посмотрим, как у нас дело обстоит не с защитой, а хотя бы со знанием наших традиционных ценностей. Защита традиционных ценностей требует правового оформления. В свою очередь, именно эта категория способна быть фильтром, защищающим нас от всякого рода агрессивных правовых норм, которые открыто лоббируются под прикрытием международного права и используют правовые платформы защиты как будто бы прав человека, защиты международной экологии, то есть для откровенного вмешательства во внутренние дела нашей страны.

После одного из предыдущих Советов, когда Вы говорили о формировании гражданской идентичности и сохранении традиционных ценностей, нашей комиссией – это было после Астрахани – разработан проект федерального закона, который как раз является сохранением традиционных ценностей и для начала прикладным механизмом.

Это проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Но до настоящего момента, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство не может дать положительного заключения на данный проект федерального закона, который так необходим и о котором недавно говорил Секретарь Совбеза Николай Платонович Патрушев, о необходимости патриотического воспитания как раз в детской и молодёжной среде.

Прошу дать поручение по данному вопросу. Проект закона отвечает требованиям сегодняшнего дня, он сегодня актуален. И сегодня назрела необходимость принятия стандартов воспитательной работы в системе высшего образования. Об этом говорят педагоги в один голос. Как раз через эти стандарты мы должны заниматься формированием гражданской идентичности, сохранением традиционных ценностей непосредственно на местах среди молодёжи.

В преддверии Всемирного конгресса соотечественников, который будет на следующей неделе, в корректировке Стратегии государственной национальной политики очень важные разделы как раз в отношении наших соотечественников.

Русский мир огромен, и то, что в Стратегии затронуты вопросы соотечественников, – это как раз Ваш ответ в том числе на пожелание соотечественников на предыдущем Совете, где они говорили о необходимости более расширенного влияния государства на взаимодействие с соотечественниками. Поэтому как раз для них это будет, я думаю, хорошим подарком.

В завершение хочу отметить, что невозможно воспитать настоящего патриота, который любит свою страну частично и в отдельности, реки, леса и горы, но при этом не знает свою историю, не уважает традиции и культуру народов нашей страны.

В корректировке Стратегии госнацполитики, которую мы сегодня обсуждаем, до 2025 года учтены пожелания всех комиссий, которые здесь присутствуют, гражданского общества. Главное, чтобы все ответственно подошли к её реализации.

Ещё раз возвращаюсь к проекту федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Он важен, необходим, он сегодня очень актуален.

В.Путин: Он сейчас в каком состоянии? Где он находится?

В.Водолацкий: Он находится в Правительстве Российской Федерации и в профильных комитетах полгода, даже больше, после Астрахани, почти год уже идёт его рассмотрение.

В.Путин: Хорошо. Посмотрю обязательно.

Пожалуйста.

Реплика: Добрый вечер, уважаемые члены Совета! Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за то, что Вы выбрали Ханты-Мансийск для этой очень важной работы. У меня есть поручение от югорчан, я не займу особенно много времени, но это очень важная задача.

Действительно, Югра – это народы 124 национальностей. Среди нас есть те, которые для этой земли считаются, и по праву считаются, коренными, это так, народы ханты, манси и ненцы. Так вот языки этих коренных народов под угрозой исчезновения. Шаг вперёд нам всем позволяет сделать, чтобы эта угроза не была реализована, обновлённый в этой части закон об образовании.

Для развития системы преподавания национальных языков, подготовки экспертизы соответствующих программ, учебной литературы считаем крайне востребованным создание фонда поддержки родных языков России. Нам очень приятно, что решение об этом принято именно сегодня.

Вместе с тем важно обеспечить фундамент для этой научно-методической работы – это развитие письменности. Необходимо нормативно-правовое регулирование вопросов создания, утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации родных языков, не имеющих статуса государственных.

В связи с этим наше предложение состоит в том, чтобы внести изменения в федеральное законодательство, с тем чтобы можно было урегулировать вопросы утверждения графической основы – алфавитов, правил орфографии, пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации. Такое решение точно будет из тех, которые одну из задач долгостроя ликвидирует.

Спасибо Вам большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам, потому что это важный вопрос, я согласен.

Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поддержать своего коллегу Вячеслава Алексеевича, который высказался по изучению языков и по фонду. Владимир Владимирович, хотел бы тоже поблагодарить за создание этого фонда, потому что тот законопроект, который у нас бурно обсуждался, очень сложно проходил, и такой результат, конечно, очень важен, для того чтобы мы сохраняли и развивали языки.

Но тем не менее – Вячеслав Алексеевич сказал об основных проблемах, которые там есть, – я бы хотел добавить, что ещё, кроме этого, есть вопросы, связанные с тем, чтобы мы наконец–то разработали стандарты программ для государственных языков и определили место в учебном процессе этих государственных языков. Также надеюсь, что Министерство просвещения это оперативно сделает. И ждём концепцию изучения национальных языков, которая тоже очень важна, очень нужна для наших регионов. Хотелось бы, чтобы была более чёткая методическая рекомендация, для того чтобы на данном этапе сегодня все регионы поняли, как сегодня использовать существующие программы по родным языкам, как их реализовать, в конце концов, в каких объёмах. Надо для всей страны такие рекомендации, на мой взгляд, сделать.

И чтобы у нас не появилось мнение о том, что язык сохраняется только в системе образования, оно носит в целом комплексный характер: это и культура, это и традиции, это и обычаи, это и семья, это в том числе и деятельность наших государственных и муниципальных организаций. Как сделать так, чтобы наше молодое поколение не отказывалось от своего родного языка? Как найти элементы мотивации? Есть целый комплекс вопросов, который нужно всем вместе решать как на федеральном, так и на региональном уровне.

В связи с этим, Владимир Владимирович, я хотел бы информировать, что 29 октября у нас состоится парламентское слушание с участием федеральных министерств и ведомств, заинтересованных организаций, регионов, экспертного сообщества, с тем чтобы мы ещё раз посмотрели, выработали конкретный механизм рекомендаций, как нам сохранить всё это многообразие нашего языка и в образовании, и в культуре, и в семье, и в обществе, что нужно делать на федеральном уровне, на региональном уровне. Мы готовы к такой работе, и очень надеюсь, что в том числе будем совместно взаимодействовать с созданным фондом в его наполнении, в его работе. И я полностью поддерживаю то, что сказала сейчас Наталья Владимировна, что такой федеральный закон уже давно созрел – по сохранению языков малочисленных и коренных народов, тоже мы к этой работе готовы.

Спасибо большое!

В.Путин: Спасибо.

На самом деле это самая тонкая работа – заинтересовать. Это искусство. Конечно, собственно говоря, мы ради этого сегодня и собрались, нам нужно выработать такой действенный механизм работы в этом направлении. Если не заинтересуем, если не сделаем это интересным, востребованным, то результата не будет, что бы мы ни написали, каких бы красивых слов ни изобразили, чего бы ни сказали по этому поводу. Согласен, давайте сделаем.

Пожалуйста, Кандыбович Сергей Львович.

С.Кандыбович: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Сегодня в повестке дня заседания – вопрос влияния пространственного развития России на межнациональные отношения. А две недели назад в белорусском Могилёве во время Пятого форума регионов Белоруссии и России Вы, Владимир Владимирович, вместе с Президентом Белоруссии ярко продемонстрировали искреннюю заинтересованность наших стран в укреплении межрегионального сотрудничества, наше взаимное стремление к единству в самых разных областях, в конкретных решениях и шагах.

Так совпало, что в те же дни, когда в Могилёве проходил Форум регионов, в Москве, в Московском государственном университете имени Ломоносова, проходили российско-белорусские межуниверситетские Дни дружбы. И это событие можно назвать своеобразным прорывом в межуниверситетском сотрудничестве. Был учреждён День дружбы МГУ и БГУ, а такого формата не было раньше ни в одном другом вузе нашей страны. И теперь ежегодно Московский госуниверситет и Белорусский госуниверситет будут отмечать 11 октября как день памяти о времени, когда в годы Великой Отечественной войны Белорусский государственный университет был эвакуирован в подмосковную Сходню, где преподаватели МГУ сделали всё, чтобы Белорусский государственный университет смог возобновить свою учебную деятельность. Были достигнуты договорённости о создании совместных магистерских программ с получением двух дипломов. И первая из этих программ, что для нас особенно значимо, будет по истории белорусской диаспоры России. Это важнейший вклад в укрепление нашего общего образовательного пространства.

Почему я вас об этом информирую? Дело в том, что Федеральная национально-культурная автономия белорусов России благодаря многолетнему сотрудничеству с Московским государственным университетом внесла самый активный вклад в подготовку и проведение этого мероприятия. На прошедшие Дни дружбы были приглашены члены белорусских общественных организаций из разных уголков России, и они выступили перед студентами. Таким образом, мы крепим и пространственное единство России, и гуманитарное единство Беларуси и России, то есть единство Союзного государства. Это особенно важно в вопросах недопущения фальсификации нашей общей истории, патриотического и духовно-нравственного воспитания.

К слову сказать, побратимские связи между населёнными пунктами России и Беларуси охватывают практически все регионы России и все без исключения регионы Беларуси. Причём это не только связи между крупными городами, но и, что очень значимо, между совсем небольшими населёнными пунктами и сельскими районами.

Этот год в Беларуси объявлен Годом малой родины. К своей малой родине человек всегда испытывает особое чувство, родина малая, а любовь большая. И не важно, это столичный город или совсем маленькая деревушка. И белорусы России немало делают в рамках программы мероприятий по данной тематике.

Приведу только один пример. Благодаря усилиям члена Совета федеральной автономии Героя России Александра Дарковича заключены соглашения о сотрудничестве между горсоветом города Давид-Городок Столинского района Брестской области и поселением Марушкинское ТиНАО Москвы, а также между городским посёлком Болбасово Оршанского района Витебской области и посёлком Внуково ТиНАО Москвы. И вот такие мероприятия создают свой кумулятивный эффект, который иногда гораздо выше, чем мероприятия, которые планируются и проводятся в больших кабинетах.

Так совпало, что наша акция проходила в дни проведения Форума регионов Беларуси и России. Но было бы, наверное, правильно, Владимир Владимирович, если в последующем форумы регионов Беларуси и России впредь открывались именно гуманитарными акциями подобного рода.

И последнее. Через три дня будет отмечаться столетие комсомола. Мы сегодня собрались на югорской земле, которая расцвела именно благодаря комсомольским ударным стройкам. И поздравляя всех присутствующих с этим событием, позвольте, Владимир Владимирович, вручить Вам книгу, подготовленную Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к столетию комсомола. Это книга о Петре Мироновиче Машерове, человеке, которого помнят и любят на всем постсоветском пространстве и столетие которого также отмечается в этом году. Он был смелым, честным, преданным своей стране, он вызывал любовь и искреннее уважение, дарил людям веру в справедливость и в то, что он не бросит и поможет в большом и малом. Эта книга имеет посвящение ветеранам комсомола, верным сынам и дочерям Родины.

И для меня большая честь вручить её сегодня Вам. И в этом, уважаемый Владимир Владимирович, я для себя вижу особый смысл и исторический символ.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

А идея хорошая – наши региональные встречи, региональные форумы предвосхищать различными гуманитарными мероприятиями. Это правильно. Спасибо большое.

Пожалуйста, Юрий Александрович.

Ю.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Краткое слово в связи со Стратегией государственной нацполитики. Уже говорилось, что она основывается на многовековой истории России. Так оно и есть, Россия с самого начала была государством, страной многонациональной. И я от имени нашего исторического сообщества хотел бы обратить слова благодарности к нашему Президенту за то неустанное внимание, которое Вы, Владимир Владимирович, уделяете вопросам истории, исторического образования, исторического воспитания нашего юношества, то есть кардинальнейшим вопросам самоидентификации нашего подрастающего поколения.

Я хотел бы сказать, что мы работаем в этом направлении достаточно интенсивно. В Институте российской истории идёт разработка 20–томной истории России по Вашему поручению при финансовой и административной поддержке Министерства науки и высшего образования, прежде ФАНО. Здесь присутствует Михаил Михайлович, хочу ему выразить признательность за то, что эта работа сейчас обеспечена финансово. В связи с этим проектом мы разрабатываем и другие.

На мой взгляд, очень важно здесь идти, может быть, к общей истории России от регионального подхода, поэтому мы сейчас считаем своим долгом заняться историей ряда ведущих регионов России. И прежде всего я хотел бы поделиться радостью: только что вышла книга «История Крыма», книга, которая готовилась по Вашему поручению, данному три с лишним года назад. За это время коллектив авторов под патронатом Российского исторического общества, Сергея Евгеньевича Нарышкина подготовил это двухтомное издание, в нём приняло участие более 40 авторов и не только из Москвы и Петербурга, но самое главное и из Крыма – симферопольские авторы. Я привёз эту книжку в подарок, Владимир Владимирович, она так выглядит. Мне сказали, что Вам её передадут, и я буду рад, если она доставит Вам удовольствие.

И вторая книга – это книга о том регионе, который сейчас находится в столь жестоком противостоянии с киевской властью, это книга «История Новороссии».

Мы живём, что называется, в обществе и чувствуем его потребности. Мы хотели помочь обществу понять, каковы же исторические причины, где корни вот этого жестокого, повторяю, противостояния, где тот исторический рубеж, на котором сформировалась вот эта непримиримая идеология. И мы показываем, как с момента присоединения этих областей к России, а я напомню, что Новороссией назвала этот район сама Екатерина, имея в виду, что это для России был как бы новый свет, новая Россия. С этого момента этот регион вполне был русским в русле русского культурного и экономического, и политического влияния, разумеется. И здесь мы доводим до событий, печальных событий 2014 года, в надежде, что эта книга поможет понять, откуда пошли ростки этого противостояния.

И конечно же, без источников мы не можем работать. И я здесь должен сказать, что под руководством Магомедова Магомедсалама Магомедалиевича работает рабочая группа, которая занимается реализацией Вашего распоряжения по созданию серийной публикации «Акты Российского государства XII–XVII веков». Мы ведём активную работу, чтобы ознакомить российскую читательскую аудиторию с богатейшим наследием нашей истории, которое хранится в наших архивах. Сейчас готовится ряд первых публикаций. Первая книга, к сожалению, не успела к нашей встрече, но я, позвольте, обещаю примерно через месяц передать Вам её тоже.

Ну и самое последнее: говоря о регионах, я бы хотел подчеркнуть, что мы продолжаем эту работу. И пользуясь тем, что нахожусь в Ханты-Мансийске, хотел бы о нашей гостеприимной хозяйке Наталье Владимировне Комаровой сказать, что мы с ней уже договорились в принципе о работе, начале работы над историей Югры, 900–летие которой отмечено в Вашем указе. Я считаю, что это будет полезное соединение региональных, местных историков и историков академических, и тем самым мы создадим на хорошем научном уровне историю края, которая составной частью войдёт в общую историю нашей России.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Юрий Александрович, спасибо Вам за работу и за книги. У меня к Вам просьба есть. Я совсем недавно попросил руководителя нашей самой крупной, наверное, инфраструктурной монополии РАО «РЖД» (Российские железные дороги) провести работу и развернуть на своих линейных объектах, главным образом, на вокзалах – компания присутствует на территории всей Российской Федерации – экспозиции, которые бы рассказывали о месте, где пассажир в данный момент времени находится. Это, мне кажется, очень простое, но очень перспективное предложение и с точки зрения погружения людей в нашу историю. А Вы сейчас говорили как раз о российской истории в региональном её преломлении. Помогите, пожалуйста.

Ю.Петров: Спасибо за идею, Владимир Владимирович. С удовольствием подключимся к этой работе. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Смирнова Светлана Константиновна, пожалуйста.

С.Смирнова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как новый, молодой член Совета хотела прежде всего выразить огромную благодарность за возможность представлять в Совете общероссийскую общественную организацию – Ассамблею народов России, которой в этом году исполнилось 20 лет. И я тоже передам Вам наше юбилейное издание, которое мы издали в этом году. И конечно, сегодня Ассамблея народов России – это огромная армия добровольцев в сфере национальных отношений, которые ежедневно работают во имя нашей страны, во имя единства Российской Федерации.

Как Вы уже говорили, в нашей стране сегодня существуют разные формы поддержки деятельности некоммерческих организаций, в том числе национально-культурных объединений. Одной из форм является выделение президентских грантов. Но, как показала практика, что те советы, которые созданы, и координационный комитет, и объединённый экспертный совет, которые созданы для проведения независимой экспертизы, – среди них нет специалистов, на мой взгляд, в сфере национальных отношений, ни представителей национально-культурных объединений, ни ведущих специалистов, экспертов в сфере национальных отношений. Номинация «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия» есть, а профильных экспертов нет. И конечно, хотелось бы, чтобы они появились.

Стратегия национальной политики определяет роль и органов государственной власти, местного самоуправления, и институтов гражданского общества. И конечно, очень важно, это отмечается и в Стратегии, важно, чтобы вся эта работа проводилась профессионально, на высоком уровне, чтобы все обладали навыками и компетенциями. Именно на это направлен всероссийский конкурс лидеров НКО в сфере национальных отношений. Он в этом году уже проходит в четвёртый раз, и я хочу поблагодарить Наталью Владимировну Комарову, что второй год здесь, в Ханты-Мансийском автономном округе, тоже проходит такой региональный конкурс НКО в сфере национальных отношений.

Конечно, хотелось бы, чтобы статус данного конкурса был поднят до государственного уровня по примеру всероссийского конкурса лучших муниципальных практик. Там тоже есть такая номинация «Укрепление межнационального мира и согласия». И конечно, если бы мы проводили на государственном уровне конкурс лидеров в сфере национальных отношений, то это, безусловно, способствовало бы активизации гражданского сектора именно в этой сфере.

Владимир Владимирович, именно Вы дали старт проекту «Большая Евразия». Вы в своём Послании Федеральному Собранию в декабре 2016 года отметили необходимость создания многоуровневой интеграционной модели в Евразии – большого евразийского партнёрства. Я хочу отметить, что в прошлом году, в мае, по инициативе Ассамблеи народов России и наших партнёров из других стран создана Ассамблея народов Евразии. И сегодня мы рассматриваем Ассамблею народов Евразии именно как общественную интеграционную модель большого евразийского партнёрства. Все наши многочисленные встречи, поездки по разным странам показывают, что интерес к самой идее евразийской интеграции огромен. И то, что за пределами нашей страны, в том числе в странах и Восточной, и Западной Европы, много людей, в том числе видных общественных деятелей, которые не приемлют огульного очернения нашей страны, которые готовы к диалогу. Безусловно, Министерством иностранных дел и Россотрудничеством, другими министерствами и ведомствами делается всё, многое, для того чтобы оказывать государственную поддержку таким некоммерческим организациям, которые продвигают идеи, интересы нашей страны. Но, на наш взгляд, такой целостной системы поддержки пока ещё не существует. Поэтому хотелось тоже, чтобы появилась такая целостная система поддержки некоммерческих организаций. И вот эта евразийская Ассамблея – это очень хорошая площадка по продвижению интересов нашей России.

И хотела вспомнить слова Льва Николаевича Гумилёва, который говорил о том, что нам не нужно искать врагов, их и так много, а надо искать друзей искренних, это самая высокая ценность нашей жизни. И, как показывает опыт, на самом деле у нас с вами, у нашей страны друзей намного больше, просто нужно каждый день работать, искать этих друзей и партнёров. Мы готовы, и мы это делаем, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Мы тоже этим занимаемся. Но ваша поддержка будет очень кстати. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Ледков Григорий Петрович.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы от лица всех коренных малочисленных народов, проживающих на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока, выразить огромную сердечную благодарность за Ваши законодательные инициативы, благодаря которым возрастной порог коренным малочисленным народам остался на прежнем уровне. Для коренных народов, в Арктике особенно, там, где люди живут в суровых условиях, это огромный толчок для развития каждой семьи.

Также, Владимир Владимирович, я хотел бы доложить об итогах работы прошлого нашего заседания, когда я поднимал вопрос о порядке определения принадлежности к коренным народам.

Мы, Ассоциация, приняли активнейшее участие во всех рабочих группах, помогаем всецело Федеральному агентству по делам национальностей, и на площадке Комитета по делам национальностей, Ильдар Ирекович нам тоже очень помогает в создании данного законопроекта, но, к сожалению, он до стен Государственной Думы пока не дошёл.

Мы видим, что существует целый ряд серьёзных межведомственных противоречий, и мы со своей стороны тоже понимаем, что государству очень тяжело определить, выработать критерий, кто же такой коренной. По сути, это национальная принадлежность. Поэтому я поднимаю сегодня опять этот вопрос, времени у нас нет. Люди каждый день страдают: борьба с браконьерством в лесу, на воде. К сожалению, у нас очень много случаев сегодня, когда именно коренные народы становятся основными объектами, когда на своих традиционных родовых местах невозможно написать заявку на эту рыбу, как получить справку о том, что ты коренной, для охотничьего билета. И, соответственно, начинаются огромные штрафы, прессинг, создаются национальные парки, заповедники, и опять мы видим, что именно на родовых местах они создаются.

И сегодня хорошо поправки прошли, в этом плане Правительство нас поддержало, но непросто же войти, и требуются поправки, именно чтобы для оленеводства, рыболовства, охоты мы там были. И опять же камнем преткновения, конечно, становится порядок определения принадлежности к своему родному этносу. Мы тоже всецело думали об этом. И сегодня я предлагаю от лица всех коренных народов такое предложение: может быть, мы сами, коренные народы, составим перечень нас самих, где мы живём, совместно с нашими губернаторами. Мы вместе, в каждом участке, в каждой деревне, в каждом субъекте в принципе можем себя определить. А на основании этих данных отдельные министерства, будь то Минсельхоз, Минприроды, Минтруд – по пенсиям, пользовались бы данными этой самопереписи. Потому что, с одной стороны, мы же видим, что есть эффективный международный опыт, когда именно племенные сообщества коренных народов могут подавать такие идеи государству, и это пользуется очень эффектно.

Мало того, у нас, кроме этого, и в СССР был примерно такой же, похожий опыт, когда люди добровольно писали в графу в паспорте и добровольно писали в графу в данных статистики. На основании этого в принципе государство на тот момент тоже выделяло большие преференции коренным малочисленным народам.

Большое спасибо.

Такое предложение.

В.Путин: У нас при переписи населения люди практически добровольно и пишут то, что они считают нужным. Но в целом надо совместить эту работу, потому что, к сожалению, не все представители коренных малых народов имеют возможность организоваться и провести эту работу. Безусловно, нужна государственная поддержка и на региональном, и на федеральном уровне. Но совместить одно и другое, совершенно точно, можно. Спасибо большое.

Генрих Генрихович Мартенс, пожалуйста.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать, что я поддерживаю новый вариант стратегии государственной национальной политики, подготовленный федеральным агентством совместно с целым рядом министерств и ведомств, в том числе с участием экспертного сообщества, с участием членов Совета. Я считаю, что это серьёзный, взвешенный документ, и для нас, для федеральных национально-культурных автономий и объединений народов России, этот документ является основополагающим. Именно на его основе мы строим свою деятельность в сотрудничестве с государственными органами Российской Федерации.

На заседании Совета в Йошкар-Оле 20 июля 2017 года, Владимир Владимирович, я докладывал о концепции культурно-деловых центров российских немцев. Я благодарю Вас за то поручение, которое Вы дали. И на основании этого поручения мы очень хорошо поработали в предыдущий год совместно с Администрацией Президента с профильным направлением и с Федеральным агентством по делам национальностей.

Мы за это время создали культурно-деловые центры в Омске и в Калининграде, мы провели два культурно-деловых форума, последний закончился вчера в Новосибирске. Открывал его полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло. На форуме присутствовали губернаторы четырёх важных, серьёзных сибирских регионов. Результаты этой работы уже есть, налицо. Мы имеем межвузовский образовательный центр в городе Омске, который активно сотрудничает с университетами Германии, и конкретные проекты, один за другим идут конкретные проекты. Мы по результатам форума в Калининграде имеем четыре совместных российско-германских проекта, из них три достаточно серьёзных инвестиционных проекта.

Таким образом, мы стараемся не только говорить государству: дайте нам на поддержку такого–то, такого–то проекта, на поддержку языка, культуры и так далее, – мы стараемся участвовать в решении важных государственных задач. А задача налаживания народной дипломатии в сфере культуры, образования, а также в сфере экономики очень актуальна на сегодняшний день ввиду соответствующей ситуации в мире и в Европе.

Что для нас было важно, я ещё раз повторю, это было важно: мы работали совместно с государственными органами, опираясь на поддержку коллег. Мы как российские немцы старались решать вопросы культурной самобытности своего народа с помощью культурно-деловых центров, но одновременно наши центры открыты абсолютно для всех. И на площадках центров проходят мероприятия разных народов, проживающих в данном регионе. Таким образом, мы решали общие, две главные цели Стратегии – поддержка культурной самобытности конкретных народов и укрепление единства российской нации.

На этом примере я хотел бы сказать о том, что национально-культурные автономии и объединения являются важными, серьёзными, ответственными партнёрами государства. Но есть проблема. Эта проблема заключается в том, что на протяжении многих лет, вот с момента создания института НКА, согласно 74–му Федеральному закону, мы не имеем структурной, системной, плановой поддержки. Когда я говорю «мы», я не имею в виду «бюрократия наших организаций», я имею в виду «программа нашей деятельности». Понимаете, мы каждый год получаем… Ну, допустим, в прошлом году мы получили поддержку конференции, в позапрошлом году это был молодёжный проект. Ещё два года назад это были, допустим, издание книги или ещё что–то. То есть это точечные проекты, которые очень важны, спасибо за это, но мы же понимаем, что точечными методами невозможно в целом проблему охватить и решать её.

Что я предлагаю конкретно? Владимир Владимирович, сегодня в Вашем выступлении, в выступлении Игоря Вячеславовича было отмечено, что на основании новой Стратегии госнацполитики будет разрабатываться новый вариант, уточнённый вариант, государственная программа.

Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам с просьбой дать поручение при доработке госпрограммы учесть необходимость целевого выделения средств на поддержку на конкурсной основе, подчёркиваю, на конкурсной основе, программы этнокультурной деятельности национально-культурных объединений и автономий народов России. Это позволит опираться на наш потенциал на системной, планомерной, перспективной основе. И я уверен, и я думаю, что лидеры, сидящие за этим столом, автономий и общественных объединений меня поддержат, что мы не подкачаем, мы готовы к серьёзным делам, мы готовы решать совместно с государством задачи государственной важности.

Спасибо.

В.Путин: Генрих Генрихович, у нас так и записано в программе, как Вы предложили. Можно считать, что мы уже реализовали Ваше предложение – субсидии на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности. Но если Вы говорите или имеете в виду коммерческую составляющую, то это другая совершенно работа.

Г.Мартенс: Владимир Владимирович, я не имею в виду коммерческую составляющую. Да, у нас так написано, но дело в том, что на протяжении уже целого ряда лет и ФАДН понимает эту проблему и поднимает её. Но, когда доходит до других министерств, это всё выхолащивается, и остаётся ноль, в сухом остатке – ноль.

В.Путин: Вопрос наполнения, я понимаю. Правильно, согласен.

Уважаемые коллеги!

Хочу вас поблагодарить не только за совместную работу сегодня, но, я уже говорил неоднократно на наших встречах, за текущую деятельность. Не буду говорить о важности того, что мы делаем вместе с вами, но в перечень этих поручений, о которых мы сейчас все говорили, связанных с изменением соответствующего документа, ради обсуждения которого мы сегодня собрались, мы внесём те предложения, которые сегодня здесь прозвучали. Во всяком случае, постараемся их таким образом сформулировать, чтобы они не просто нашли отражение на бумаге, а чтобы они заработали в реальной жизни.

Ну и, даже отвлекаясь от повестки, то, что сейчас прозвучало от Вас, например, от некоторых других коллег, я тоже буду иметь в виду и постараюсь над этим поработать.

Большое вам спасибо. Надеюсь, мы с вами увидимся в следующий раз для обсуждения не менее важных вопросов в той сфере, которой занимаемся. Спасибо большое.

В Казани прошло заседание российско-казахстанской межправительственной комиссии

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов и Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Аскар Мамин провели в Казани 20 заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Открывая заседание, Антон Силуанов отметил, что Казахстан является ключевым торговым партнёром России. "Рост товарооборота с начала года составил 23%, причем он увеличивается как в долларовом эквиваленте, так и в физических объемах, - сказал Силуанов. - Экспорт из РФ в Казахстан вырос на 9%, импорт из Казахстана - почти на 10%. Динамика наблюдается по широкой группе товаров. Накопленный объем прямых российских инвестиций в Казахстан с 2005 года достиг более 12 млрд долларов США, казахстанских инвестиций в РФ - около 4 млрд долларов".

По словам Силуанова, "Россия заинтересована в поставках в Казахстан гражданской авиатехники, готова поставлять железнодорожную технику, продукцию сельского хозяйства".

Первый вице-премьер - Министр финансов также поблагодарил своего казахстанского коллегу за поддержку заявки Екатеринбурга на проведение всемирной выставки ЭКСПО-2025 и выразил поддержку инициативе Президента РК Нурсултана Назарбаева о подготовке дорожной карты по переходу на расчеты в национальных валютах в рамках ШОС.

В свою очередь Аскар Мамин отметил, что Россия занимает 20-процентную долю в общем объеме внешней торговли Казахстана. Он выразил надежду на то, что объем товарооборота двух стран в ближайшем будущем достигнет 20 миллиардов долларов США.

Аскар Мамин также проинформировал о запланированном в ноябре в г.Петропавловске Форуме международного сотрудничества, главной темой которого станет развитие туристической отрасли.

Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, выступая перед Комиссией с приветственным словом, отметил, что Татарстан вносит достойную лепту в двустороннюю торговлю и считает реализуемой задачу довести объем сотрудничества между Татарстаном и Казахстаном до 1 млрд долларов.

По итогам заседания комиссии были подписаны следующие документы:

протокол 20-го заседания Комиссии;

План мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Республики Татарстан и Правительством Республики Казахстан о принципах торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества;

Меморандум о сотрудничестве между Товариществом с ограниченной ответственностью "Международное информационное агентство "Казинформ" и информационным агентством "Татар-информ".

Философия красного волка

Ольга Григорьева

Матери псовых достаточно суровые, а отцы - вроде приходящих нянь

Красные волки — злейшие враги Маугли в сказке Киплинга — в жизни оказались совсем неагрессивными созданиями. Они и стаями уже давно не живут, потому что в природе их осталось несколько десятков. Поджарые, немного пугливые, с печальными глазами. Отцы семейств вяло прохаживались по вольерам Московского зоопарка, а хвостатые мамаши тем временем занимались молодняком.

Внешне красные волки похожи на лис, да и окрас у них не красный, а скорее рыжий. По словам служителей зоопарка, эти волки — одни из самых беспокойных животных. Если другие обитатели преспокойно лежат на территории, на своих излюбленных местах, эти вечно в движении.

В природе красные волки обычно живут парами или группами, например два самца и одна самка. В стаи они собираются только во время миграций. Кстати, это тот редкий случай в природе, когда в волчьих семьях прекрасно уживаются два самца и мирно делят одну самку. Попробуйте предложить такую вольность обычному волку! Да он загрызет соперника насмерть. И сам будет биться до последнего, если кто-то вознамерится его даму ангажировать. Красные волки, видимо, философы. Ведь период спаривания короткий — недели полторы от силы, а жизнь-то длинная, так к чему волноваться из-за мелочей? Они по очереди ухаживают за своей самкой — и все счастливы.

Однако от вымирания животных не спасла даже такая рассудительность. Во времена Киплинга стаи красных волков насчитывали несколько сотен особей. Сейчас на их родине — в Маньчжурии, на юге Китая, счет идет на десятки, поэтому увидеть их можно только в зоопарках.

В Московском зоопарке красные волки обитают седьмой десяток, за это время сменилось несколько поколений животных, в неволе они живут в среднем по 15 лет. Благодаря прибывшим около 10 лет назад «новобранцам» из Германии в зоопарке сформировались две молодые пары, у которых со временем появилось потомство.

Сотрудники зоопарка рассказывают, что отечественные хвостатые ухажеры (их привезли из Перми) сто очков вперед дадут заморским женихам. Самец из Германии так вообще поначалу очень странно себя вел. Никаких проявлений любви дамам не выказывал. В то время как самец, прибывший из Перми, вел себя иначе. Он и ушки своей даме покусывал, и обнимал. Единственная ласка, которую лишь однажды сотрудники наблюдали у «немца», — он положил голову своей даме на плечо. Причем она и так и сяк заигрывала с ним, ухаживала, хотя это должен делать самец, но кавалер от нее шарахался как черт от ладана.

Специалисты объяснили такую несговорчивость тем, что в Германии уже много поколений волков прожили в неволе, поэтому некоторые инстинкты у них исчезли. Отечественные женихи другое дело — что называется, недавно из леса. Однако и немецкий кавалер со временем адаптировался — все-таки потомство появилось.

Кстати, самки волков умеют порядок в семье устанавливать. Матери они достаточно суровые, а отцы — вроде приходящих нянь. По утрам, когда нет посетителей, малыши выходят из домика и сразу кидаются к папаше, который всегда на улице. Они облепляют его, ластятся, висят на нем, и он в этот момент выглядит таким счастливым! Стоит в окружении детей: обнюхивает их, облизывает, гладит. Но идиллия продолжается недолго — выходит недовольная мать, хватает детей за шкирку и уносит в домик, дескать, погуляли и хватит.

У многих видов животных на период рождения детенышей сотрудники зоопарка самцов отделяют. У волков, наоборот, присутствие самца необходимо. Когда перед родами самка уходит в специально приготовленный для нее домик, ее неделями не видно. Даже самец туда не ходок. Но в его обязанности входит снабжать семью пропитанием. И он никогда не станет есть мясо первым: возьмет лучшие куски и отнесет в домик — самке и детям. Только когда убедится, что они сыты и довольны, может сам поесть.

Великий поход к миру и процветанию

Ян Цзэчи, член Политбюро ЦК Компартии Китая, начальник канцелярии комиссии ЦК КПК по иностранным делам

Нам стоит отдавать себе ясный отчет в том, что мир на планете давался совсем не легко и к нему следует бережно относиться

В прошлом веке произошли две кровопролитные мировые войны, а затем суровая холодная война, что принесло человечеству беспрецедентные страдания. Вступив в новый век, мировая архитектоника переживает новый виток глубоких исторических перемен. В таком меняющемся мире перед нами много выборов, зато у нас есть возможность не допустить повторения печальных исторических уроков XX века. Несмотря на тернистый путь впереди, наше стремление к миру и развитию должно остаться непоколебимым.

Переосмысливая горькие уроки XX века, международное сообщество достигло важных договоренностей и результатов в защите международного мира и содействии совместному развитию. По мере развития процессов экономической глобализации и научно-технической революции наши страны становятся беспрецедентно взаимосвязанными. Все это представляет собой вектор исторических процессов, затрагивает интересы всех народов и в этой связи требует наших общих усилий. Хотел бы поделиться следующими мыслями.

Ускоренными темпами образуется многополярный мир. Страны с формирующимися рынками и развивающиеся страны своим коллективным подъемом выступают главным драйвером мирового экономического роста. Более сбалансированным становится равновесие международных сил. Все страны участвуют в международных делах и урегулировании международных проблем путем консультации на более равноправной основе. Это объективная, независимая от чьей-то воли тенденция.

Углубленно развивается процесс экономической глобализации. Сегодня мировая экономика отличается высокой степенью интеграции, страны мира живут во взаимосвязанном сообществе общих интересов. Мировая экономика может по-настоящему устойчиво развиваться только тогда, когда все страны могут воспользоваться плодами ее процветания и развития. Международный финансовый кризис 2008 года был преодолен именно нашими общими усилиями в духе взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества, затем мировая экономика была возвращена к росту. Отмечу вклад Китая и России в это восстановление. Развитие — общая задача для всех стран, а не игра с победившей и проигравшей сторонами. Для развития важно вместе укреплять общность интересов и делиться достижениями.

Более актуальными становятся задачи реформирования и выстраивания глобальной системы управления. Нынешний международный порядок, основанный на целях и принципах Устава ООН, в целом обеспечивает мир. Многосторонний торговый режим в рамках ВТО продвигает стремительный глобальный рост в течение более 20 лет. Международные институты и механизмы сотрудничества и взаимодействия во главе с «Группой двадцати» способствуют восстановлению и росту мировой экономики, а также углубленному развитию глобального управления в последние 10 лет. Но всего этого далеко не достаточно. Глобальные вызовы, в том числе проблемы экологии, изменения климата, терроризма, бедности и т. п., вызывающие серьезные озабоченности народов, решаются неэффективно, впереди непростой путь реформирования и выстраивания глобальной системы управления.

Поддержание мира и безопасности стало всеобщим стремлением международного сообщества. В целом сегодня на планете царит мир, в отношениях между крупными державами и в целом поддерживается стабильность, традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности в целом можно назвать управляемыми. В то же время нам стоит отдавать себе ясный отчет в том, что мир на планете давался совсем не легко и к нему следует бережно относиться. На протяжении длительного времени СБ ООН играет незаменимую важную роль в обеспечении мира и безопасности во всем мире. Необходимо и впредь быть приверженными концепции всеобщей, комплексной, коллективной и устойчивой безопасности, сообща строить мир, где царят неделимая безопасность и устойчивый миропорядок.

Межцивилизационные обмены, диалог и их интегрированное развитие уже стали необратимой тенденцией времени. Жизнь показывает, что разные цивилизации, конфессии, социальные устройства и ценностные ориентации не просто могли мирно сосуществовать — более того, они дополняли друг друга и добились всеобщего развития в интересах прогресса человеческой цивилизации.

Однако мы живем в сложное время — время надежд и в то же время вызовов. Мир находится в переходном периоде, когда на смену старой приходит новая международная система, усиливаются факторы нестабильности и неопределенности, продолжают возникать новые проблемы и вызовы.

Во-первых, повсеместно распространяется мышление холодной войны, политика «дедовщины», игра с нулевым выигрышем и угрозы применения силы. По-прежнему торжествуют несправедливость, неравенство, применяются шантаж, давление, санкции. Такие примеры множатся на наших глазах.

Во-вторых, односторонний подход применяется все чаще, рушатся международные правила и механизмы. Когда вместо ответственности превалируют стремление к власти и эгоистические интересы, злоупотребление силой, такой подход не способствует взаимному доверию и взаимодействию между странами.

В-третьих, усиливается протекционизм, экономическая глобализация сталкивается с препятствиями. Поэтому одна из самых главных задач для всех нас — пресечь подобное заблуждение в международном экономическом сотрудничестве и многосторонней торговле.

В-четвертых, некоторые регионы мира до сих пор страдают от войн, конфликтов и потрясений. Периодически обостряются терроризм и другие проявления нетрадиционных угроз в сфере безопасности. Вопросы безопасности очень остро стоят в повестке дня.

В-пятых, попытка навязать свои ценности и модель развития вопреки многообразию цивилизации — вот в чем кроются причины потрясений во многих местах. Риторика с позиции «межцивилизационного конфликта» и «цивилизационного превосходства» наносит серьезный ущерб гармонии и миру во всем мире.

От нашего с вами выбора зависит то, как будет дальше развиваться мир. В этой связи международному сообществу необходимо с чувством высокой ответственности вместе противостоять вызовам, общими усилиями строить более счастливый, светлый и гармоничный мир.

Китай является крупнейшей развивающейся страной. Стремление почти полуторамиллиардного населения нашей страны к прекрасной жизни стало целью деятельности КПК и правительства Китая. Мир и развитие во всем мире — наше неизменное чаяние. Под руководством идей Си Цзиньпина во внешней политике Китай, придерживаясь концепции мира, развития и сотрудничества, в позитивном ключе стремится к формированию международных отношений нового типа, характеризующихся взаимным уважением, равноправием и справедливостью, сотрудничеством и всеобщим выигрышем. Мы стремимся во взаимодействии со всеми сторонами к построению сообщества единой судьбы человечества.

Как мы полагаем, мир и стабильность представляют собой предпосылку и основу для процветания и развития. Китай будет и впредь непоколебимо проводить независимую мирную внешнюю политику, неуклонно идти по пути мирного развития, выступать за диалог и партнерство, а не стремиться к конфронтации и блоковому мышлению. Мы, с одной стороны, создаем благоприятные условия для собственного развития за счет защиты мира во всем мире, с другой — содействуем обеспечению мира за счет собственного развития. Мы искренне надеемся, что мирный путь развития и совместное предупреждение конфронтации и войн станут общим выбором всех стран.

Открытость внешнему миру является безальтернативным средством достижения процветания и грандиозного развития. Открытость придает импульс реформам и развитию, именно в этом заключается важный опыт достижения Китаем новых и новых успехов в процессе модернизации. За 40 лет реформ и открытости облик городов и деревень Китая претерпел потрясающие изменения, осуществился качественный скачок благосостояния народа. В то же время за счет непрерывного расширения открытости мы делимся с миром дивидендами от собственного развития и содействуем совместному развитию. В начале следующего месяца в Шанхае откроется 1-е международное импортное ЭКСПО Китая. Двери открытости у нас не закроются, а, наоборот, будут распахиваться все шире. Мы будем продвигать международное сотрудничество в рамках «Одного пояса и одного пути» на основе принципов диалога, совместного строительства и совместного использования, создавать новую архитектонику всесторонней открытости, способствовать развитию экономической глобализации в направлении большей открытости, инклюзивности, общедоступности, сбалансированности и всеобщего выигрыша.

Многосторонний подход является основным принципом системы глобального управления. Китай, как и прежде, будет придерживаться принципа многосторонности, принимать активное участие в реформировании и укреплении системы глобального управления. Мы будем совместно со всеми странами развивать мировой порядок и систему глобального управления в более справедливом и рациональном направлении.

Всеобщая безопасность — вот реальная безопасность. Китай будет направлять свои усилия на укрепление стратегического взаимодоверия между странами, выступать за урегулирование споров через диалог и консультации, за нейтрализацию общих угроз путем международного сотрудничества, против тех корыстных попыток претендовать на собственную абсолютную безопасность в ущерб интересам безопасности других стран.

Межцивилизационный диалог — это залог мирного сосуществования. Уважение к многообразию культур — это предпосылка для мира и гармонии в мире. Каждое государство имеет право выбрать собственный путь развития в соответствии со своими реалиями. Нам нужна концепция цивилизации «равенство, взаимозаимствование, диалог и толерантность», необходимо отбросить такие однобокие рассуждения, как столкновение цивилизаций, превосходство какой-либо цивилизации над другими.

Китай стремится к развитию глобального партнерства, продвижению координации и сотрудничества между крупными странами, углублению добрососедства, дружбы и сотрудничества с сопредельными государствами и наращиванию солидарности и взаимодействия с развивающимися странами.

Мы выступаем за формирование в целом устойчивых и сбалансированных отношений между крупными странами. Китай — крупнейшая развивающаяся страна, США — крупнейшая развитая страна. Между двумя странами существуют разногласия и чувствительные вопросы, вместе с тем и широкие общие интересы. Обе страны несут серьезную ответственность, так что сотрудничество — безальтернативный верный путь. Только без конфликтов и конфронтации, при взаимном уважении и взаимовыгодном сотрудничестве можно продвинуть двусторонние отношения в направлении здорового и стабильного развития, что отвечает общим интересам народов двух стран и мирового сообщества.

Светлое будущее человечества требует от всех стран мира совместного планирования, совместных усилий и совместного сбережения. Китай всегда будет созидателем мира, инвестором в глобальное процветание и гарантом мира. В контексте формирования нового типа международных отношений и создания сообщества единой судьбы человечества Китай будет стимулировать совместное строительство «Одного пояса и одного пути», активно развивать глобальное масштабное партнерство, расширять контакты и связи со всеми странами, вместе строить мир на основе всеобщей безопасности, совместного процветания, мир открытый и толерантный, экологически чистый и прекрасный. В этом великом походе Китай искренне рассчитывает на солидарность, сотрудничество и общее развитие со всеми странами. В этом плане многогранное сотрудничество между Китаем и Россией служит примером для мирового сообщества.

За прошедшие более 20 лет китайско-российские отношения быстро развивались. В последние годы под руководством председателя Си Цзиньпина и президента Владимира Путина двусторонние связи набирают обороты и находятся на небывало высоком уровне. Стороны взаимно уважают выбранный путь развития и социальную систему, достигли больших результатов в практическом сотрудничестве, поддерживают тесные связи и координируют усилия по вопросам международной и региональной повестки дня, совместно играют важную роль в обеспечении мира и стабильности во всем мире. Обе страны выступают за формирование международных отношений нового типа, стоят за обеспечение мира и развития. В условиях сложной и быстро меняющейся международной обстановки Китай и Россия намерены наращивать свою роль как ответственных государств, придать больше позитива в мировое развитие.

Китай и Россия должны выступать в качестве гарантов глобального мира и устойчивости. Обе страны привержены миропорядку и международной системе на основе целей и принципов Устава ООН и ее ключевой роли в международных делах, поддерживают многосторонний подход, выступают за формирование многополюсного мира, за политико-дипломатическое урегулирование региональных и международных проблем, таких как ситуация на Корейском полуострове, в Сирии и вокруг иранской ядерной программы. Мы поддерживаем слаженную координацию и взаимодействие в международных делах в пользу более справедливого и рационального развития миропорядка. В ответ на непрекращающиеся риски и вызовы Китай и Россия сотрудничают в области международной безопасности, объединяются в борьбе с традиционными и нетрадиционными вызовами, против терроризма, сепаратизма, экстремизма, защищая как собственную, так и всеобщую безопасность и стабильность в регионе и в мире в целом.

Китай и Россия выступают движущей силой для роста мировой экономики. Обе страны продвигают открытое сотрудничество во имя совместного развития, сообща выступают против одностороннего подхода и торгового протекционизма, политизации торгово-экономических проблем, против попыток прибегать к развязыванию торговой войны и введению односторонних санкций. Россия является одним из важнейших парт-неров по совместному строительству «Одного пояса и одного пути». В 2015 году председатель Си Цзиньпин и президент Путин подписали «Совместное заявление РФ и КНР о сотрудничестве по сопряжению строительства Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза», запустили процесс соединения строительства «Одного пояса и одного пути» и ЕАЭС, что явилось важным шагом в направлении региональной экономической интеграции, способствует построению мировой экономики открытого типа. В перспективе Китай и Россия будут совместными усилиями продвигать региональную экономическую интеграцию и выработают наиболее комфортные механизмы торгово-экономического сотрудничества для устойчивого развития региональной экономики.

Китай и Россия служат мостом для обмена и взаимозаимствования между разными культурами. Межцивилизационный диалог — кратчайший путь к знакомству, дружбе и заглаживанию разногласий. За последние годы в Китае и России проведены насыщенные мероприятия в рамках ряда перекрестных Годов на государственном уровне, что послужило примером обменов и взаимозаимствования между разными культурами. В ответ на сложные международные и региональные вызовы ХХI века Китай и Россия будут и впредь выступать за многообразие культур, продвигать толерантное взаимозаимствование и обмены, вносить общий вклад в укрепление мира и гармонии на планете.

Китай и Россия — добрые соседи, надежные партнеры и хорошие друзья. В этом полном вызовами и быстро меняющемся мире нам необходимо еще теснее и прочнее сплачиваться и сотрудничать, не упускать исторические возможности, идти в ногу со временем, укреплять всеобъемлющее сотрудничество двух стран, совместно содействовать миру, стабильности, развитию и процветанию во всем мире.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 26 октября 2018 > № 2773393 Ян Цзэчи

Куча ляпов и авось

Александр Киденис

Эксперты прошлись по планам правительства красным карандашом

Независимые экономические эксперты забраковали план работы правительства Дмитрия Медведева на ближайшие пять лет. Есть призыв разворачиваться в марше, но никто не понимает, куда именно.

Как утверждают в правительстве, в основу принятых Кабинетом «Основных направлений работы правительства до 2024 года» легли новые майские указы президента. В перечне объемом 4 тысячи страниц определены национальные цели развития, стратегические национальные проекты. Ключевая задача — вывести за шесть лет Россию в топ-5 крупнейших экономик мира, обеспечить рост ВВП до 3% в год, а бедность снизить вдвое.

Но в реальность таких планов уже не поверила Счетная палата РФ. Новый глава ее Алексей Кудрин еще при вступлении в должность пообещал, что СП станет абсолютно независимым от исполнительной власти институтом и жестким экспертом не только в исполнении, но и в разработке планов развития отечественной экономики. По заключению палаты, по нынешним планам кабинета вывести страну в мировую пятерку точно не получится, внутренние источники роста кабинетом переоцениваются, как и прогноз по инвестициям, а структурные преобразования остаются не более чем декларациями.

К таким же выводам пришли и эксперты Экономического клуба при ведущей в стране аудиторской и консалтинговой компании «ФБК». И вот какие на этот счет доводы.

Роста нет и не предвидится

Никита Масленников, доктор экономических наук, советник Института современного развития

— Счетная палата проанализировала предложенный план экономического «рывка» и нашла в нем кучу ляпов. Прогноз по нефти не стыкуется с курсом рубля, а прогноз по инвестициям — с прогнозом по прибылям. Прогноз по рыночной торговле не соответствует динамике доходов и зарплат. Пенсионная реформа завышена по своим задачам, но в документе вместо экономии госдоходов мы видим абсолютное увеличение трансферта в ПФР (1,5 трлн рублей) на ближайшие полтора года.

Самое печальное: структура ВВП в горизонтах шести лет запланирована в совершенно неизменном виде, без структурных сдвигов. То есть это правительство оставляет в стране ту же самую экономическую модель, в которой мы и нынче пребываем. Модель, уже признанную совершенно неэффективной.

Финансовые игры не в нашу пользу

Олег Буклемишев, директор Центра исследований экономической политики экономфака МГУ

— В стране только что повышен НДС на 2%, и в бюджете уже учтена сумма, которую получит казна, — 525 млрд рублей. Но в этом году величина профицита федерального бюджета достигла 2,5 трлн, то есть в пять раз больше. А сумма, которая будет зарезервирована в Фонде национального благосостояния, в будущем году составит 4,4 трлн — в восемь раз больше. Вопрос: зачем нужно было повышать налог? Что это дало и кому? Единственное, что приходит в голову: люди, которые придумали повышение, боятся, что завтра будет еще хуже. А для этого режут курочку, которая вчера исправно неслась.

В следующем году потребуется зачислять в ФНБ 4,4 трлн рублей сэкономленных резервов. И что с ними делать? Покупать американские бумаги нельзя по понятным причинам. В евро так много тоже не получится, ибо нужна диверсификация. Скорее всего, «резервные рубли» начнут превращать во всякую «синтетику», чтобы в конечном итоге загнать опять же в доллары, но обходными путями и с реальными потерями на конвертациях. Или будут покупать золото. Вместо того чтобы инвестировать 550 млрд рублей в «неповышение НДС», что дало бы лучший эффект для отечественного производителя и потребителя. Однако наши финансисты не ищут легких путей — они будут гоняться по миру в поисках, куда бы перепрятать деньги, оказавшиеся «лишними»...

То есть найти применение огромным деньгам стратегического назначения предполагается «в пожарном порядке». Из чего становится ясно: никаких «прорывов», «рывков» и тому подобных телодвижений в стране можно не ожидать — все останется, как есть.

О борьбе с бедностью можно забыть

Евгений Гонтмахер, доктор экономических наук, член правления Института современного развития

— Сейчас ставится задача снизить бедность вдвое, но это от лукавого. Официальная бедность у нас балансирует в пределах 13-14%, а на самом деле она выше вдвое. По опросам нынешнего августа, у половины семей были проблемы собрать ребенка в школу — разве это не бедность? Но в планах Кабинета записаны другие, абсолютно нереальные цели. Например, обеспечить устойчивый рост населения — и это в условиях объективного снижения рождаемости ввиду малочисленности населения в детородном возрасте. Даже миграционный приток давно перестал закрывать естественную убыль.

Еще одна цель: повышение продолжительности жизни до 78, а к 2030 году — до 80 лет. Но Россия уже использовала последний резерв для демографического скачка, резко сократив младенческую смертность. Вложились в родовспоможение, построили перинатальные центры. Успех несомненный. Но таких резервов у страны больше нет. Технологические открытия были использованы раньше. Устройство канализации в городах еще в Средние века резко сократило инфекционную заболеваемость, вакцинация детей в разы уменьшила детскую смертность. И так далее. Итог: в 1898 году продолжительность жизни мужчин, достигших 60-летнего возраста, уже была в России примерно на нынешнем уровне, на пару лет меньше.

Правда, есть еще пример высокоразвитого Запада, где люди живут дольше. Однако нам для этого нужен другой характер экономики, другая ее эффективность, другие рабочие места, другие затраты на здравоохранение, другой образ жизни, другое питание. При «социальной бедности» это невозможно.

P.S. Нераспределенные остатки средств на счетах российского бизнеса нынче дошли до максимального уровня за всю новейшую историю. Но в инвестиции они не превращаются из-за множества причин, главнейшими из которых остаются возрастающая неопределенность экономической ситуации, высокая и повышающаяся налоговая нагрузка, недоверие к власти...

В прошлом году банковская статистика зафиксировала небольшой отток средств на депозитах и расчетных счетах бизнеса. Это указывало на оживление в предпринимательской среде — пусть мизерное, но все же... В нынешнем году все наоборот: на депозитах категорический «плюс». То есть бизнес снова замораживает деньги в ожидании, когда развиднеется.

Нам бы из «шестерки» не вылететь — Индонезия уже на пятки наступает.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 26 октября 2018 > № 2773391 Александр Киденис

25 октября 2018 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов в рамках рабочего визита в г. Сан-Паулу (Бразилия) провел двухстороннюю встречу с Президентом CADE г-ном Александре Баррето де Соуза и Генеральным Суперинтендантом CADE г-ном Александе Кордейро.

Замглавы ФАС отметил успешный опыт двустороннего сотрудничества с конкурентным ведомством Бразилии, продолжающийся с 2001 года, и пригласил иностранных коллег принять участие в мероприятиях ФАС России, запланированных в 2018-2019 гг.

Андрей Цыганов поблагодарил коллег из CADE за успешный опыт взаимодействия при рассмотрении сделки Monsanto/Bayer и подчеркнул, что такое сотрудничество играет важную роль при рассмотрении сделок экономической концентрации.

«Обмен опытом и информацией позволяет лучше оценить последствия сделки, сократить сроки рассмотрения ходатайств и избежать неоправданных рисков», - заявил он.

Стороны обсудили новые подходы к рассмотрению глобальных сделок, в том числе с применением вейверов*.

Замглавы ФАС подчеркнул, что за годы активного взаимодействия, в том числе в рамках рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально-значимых рынках конкурентные ведомства стран БРИКС достигли больших результатов. Одним из наиболее важных рынков, где ФАС России активно сотрудничала с конкурентными ведомствами БРИКС путем проведения консультаций и рассмотрения конкретных дел о нарушении антимонопольного законодательства, Андрей Цыганов назвал рынок автопрома.

«В рамках такой работы антимонопольные органы стран БРИКС и привлекаемые к дискуссии антимонопольные ведомства стран ЕС, СНГ и ЕАЭС делятся накопленным опытом по регулированию и пресечению антиконкурентного поведения на исследуемых рынках», - сообщил замглавы ФАС.

Андрей Цыганов поблагодарил представителей CADE за активное участие в консультациях и за предоставление детальной информации по кейсам, рассматриваемым CADE в секторе автопрома в Бразилии.

Президент CADE г-н Александре Баррето де Соуза, в свою очередь, рассказал о статусе рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства в автомобильной сфере Бразилии и выделил возможные направления дальнейшей совместной работы в этом секторе.

* ФАС России применяет вейверы при рассмотрении глобальных сделок с 2009 года – впервые этот инструмент был использован при рассмотрении слияния Oracle Corporation/Sun Microsystems. Также консультации с использованием вейвера проводились с конкурентными ведомствами Беларуси и Казахстана при рассмотрении сделки Яндекс/Uber (2017), с конкурентными ведомствами Бразилии, Индии, Китая, ЮАР и Европейской Комиссией при рассмотрении сделки Bayer/Monsanto (2017-2018).

Министерство здравоохранения России и министерство здравоохранения Казахстана договорились о сотрудничестве в сфере медицины, в том числе был подписан меморандум по созданию и развитию систем для оказания помощи с использованием телемедицины, сообщается на сайте Минздрава России.

"В Астане состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между министерством здравоохранения Российской Федерации и министерством здравоохранения Республики Казахстан по созданию и развитию совместимых систем для оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий", — говорится в сообщении.

Подписи под документами поставили министр здравоохранения России Вероника Скворцова и министр здравоохранения Казахстана Елжан Биртанов.

Стороны планируют обмениваться опытом в сфере цифровизации медицины и разработке единых стандартов обмена данными, уточняется на сайте.

Кроме того, была подписана дорожная карта, согласно которой планируется развивать сотрудничество в сфере медицинского образования, науки и правового регулирования здравоохранения.

Народный артист России, председатель Союза композиторов Кабардино-Балкарии, главный дирижер симфонического оркестра госфилармонии КБР Борис Темирканов скончался на 82-м году жизни, сообщили РИА Новости в министерстве культуры региона.

"Борис Хатуевич Темирканов скончался накануне в Санкт-Петербурге, где находился на лечении в больнице", — сказал собеседник агентства.

Он не смог уточнить, когда и где пройдут похороны дирижера.

Соболезнования родным и близким Темирканова выразил врио главы Кабардино-Балкарии Казбек Коков. "В памяти всех, кто знал Бориса Хатуевича Темирканова, он навсегда останется как талантливый музыкант и человек большого личного обаяния. Самые глубокие соболезнования семье, родным и близким", — заявил он.

Коков отметил, что первое публичное выступление Бориса Темирканова состоялось в сентябре 1951 года в республиканском драматическом театре, где партию скрипки исполнил его младший брат, ныне всемирно известный дирижер Юрий Темирканов.

Борис Темирканов – старший брат художественного руководителя и главного дирижера академического симфонического оркестра Санкт-Петербургской государственной филармонии. Он являлся главным дирижером симфонического оркестра Кабардино-Балкарской государственной филармонии, возглавлял министерство культуры республики, Союз композиторов КБР, был автором первых сочинений для кабардинской гармоники в сопровождении симфонического оркестра. Награжден орденом Дружбы народов.

Министр здравоохранения РФ призвала к тесному сотрудничеству с Ираном в производстве вакцин

Министр здравоохранения России Вероника Скворцова призвала к более тесному сотрудничеству с Ираном в производстве вакцин, учитывая ценный опыт этой страны в фармацевтической промышленности.

Она заявила об этом в пятницу на встрече с министром здравоохранения Ирана Хасаном Газизаде Хашеми в рамках Глобальной конференции по первичной медицинской помощи, в Астане, в Казахстане, сообщает Mehr News.

Скворцова также коснулась распоряжения президента Путина о сокращении Россией импорта лекарств к 2019 году, добавив, что совместные комитеты Ирана и России должны быть более быстрыми в реализации соглашений в секторе здравоохранения.

Министр здравоохранения Ирана, со своей стороны, подчеркнул необходимость активизации двустороннего сотрудничества с Россией в различных областях здравоохранения.

Хашеми также пригласил своего российского коллегу посетить Иран и обсудить пути укрепления связей.

Правительством Казахстана, ВОЗ и ЮНИСЕФ будет организована двухдневная Глобальная конференция по первичной медико-санитарной помощи, которая завершится сегодня. В мероприятии принимают участие министры здравоохранения из 194 стран мира.

Главы МИД Ирана и Ирака провели разговор по телефону

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф в четверг провел телефонный разговор со своим новым иракским коллегой Мухаммедом Али аль-Хакимом, поздравив его с избранием на этот пост.

Во время телефонного разговора Зариф пожелал успехов иракскому дипломату на своем новом посту, выразив надежду на то, что нынешние хорошие отношения между Тегераном и Багдадом смогут расшириться во всех областях, что отвечает интересам обеих сторон, сообщает Mehr News.

Министр иностранных дел Ирана также поблагодарил иракское правительство и народ за их теплое гостеприимство по отношению к иранским паломникам, которые стекаются в священные города Ирака Наджаф и Кербелу, чтобы отметить Арбаин на 40-й день после даты мученичества имама Хусейна.

Затем он описал Арбаин, как символ величия и уважения к Аль-Байт (Семьи Пророка Мохаммеда) и единства между двумя народами Ирана и Ирака.

Зариф также призвал к дальнейшей помощи со стороны иракского правительства, чтобы облегчить визит иранских паломников вдоль границ, особенно через пограничный переход Мехран.

Со своей стороны, министр иностранных дел Ирака выразил благодарность своему иранскому коллеге. Он отметил хорошие и давние отношения между двумя странами и призвал к дальнейшему укреплению связей.

Аль-Хаким также упомянул иранцев, отправлявшихся в Ирак для отмечания Арбаина, в качестве гостей иракского правительства и народа, и заверил своего иранского коллегу, что правительство Багдада предоставит паломникам все необходимые средства во время их пребывания в священных городах Кербела и Наджаф.

Порт Чабахар на юге Ирана будет играть большую роль для Узбекистана

Высокопоставленный чиновник из компании "Uzbekistan Railways" заявил, что подключение Узбекистана к порту Чабахар на юге Ирана будет играть большую роль для Ташкента в продвижении транзита товаров и приведет к экономическому росту, как в Узбекистане, так и в Иране.

Заместитель председателя правления "Железных дорог Узбекистана" Фазлитдин Сагдуллаев рассказал, что этот путь обладает большой пропускной способностью в перевозке грузов с севера на юг Ирана, и порт Чабахар является стратегическим узлом, соединяющим Иран со свободными водами и Индийским океаном, сообщает Mehr News.

По его завершению, проект приведет к продвижению торговли и укреплению экономических отношений между двумя странами, добавил он.

Отметив, что Иран имеет значительную долю на рынке Узбекистана, Сагдуллаев сказал, что Ташкент надеется подключиться к свободным водам через иранские маршруты и порт Чабахар.

Он выразил надежду, что проект железной дороги Чабахар-Захедан начнет функционировать в ближайшем будущем, сказав, что эта железная дорога будет играть роль, связывающую страны Центральной Азии со свободными водами.

Железная дорога Чабахар-Захедан предназначена для облегчения перевозки грузов из Индии в страны, не имеющие выхода к морю, в такие, как страны Содружества Независимых Государств, так и в Афганистан.

Чиновник также призвал к необходимости активизации трехстороннего сотрудничества между Ираном, Узбекистаном и Афганистаном для связи через расширение железной дороги Термез-Хайратон, соединяющей Узбекистан с Мазари-Шарифом в Афганистане. Ожидается, что железная дорога создаст надежную, безопасную и устойчивую транспортную связь между Афганистаном и соседними странами для расширения регионального сотрудничества и торговли.

Иран обладает отличным географическим положением. Страна лежит в сердце так называемого Нового Шелкового пути - проекта железной дороги протяженностью 3200 километров, в результате которого Урумчи, столица западной провинции Синьцзян Китая, будет связана с иранской столицей Тегеран, соединяя Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан вдоль пути.

Железная дорога Хаф-Герат - еще один крупный проект в Иране, который считается прекрасной возможностью для развития торговли между Индией, Ираном, Афганистаном и странами Центральной Азии.

Позиция США относительно роли Ирана в Сирии не будет поддержана другими странами

Старший помощник министра иностранных дел Ирана Хоссейн Джабери Ансари заявил, что позиция некоторых стран, в том числе США, относительно роли Ирана в Сирии не будет поддержана другими странами, поскольку такая политика уже потерпела неудачу, сообщает IRNA.

"Ни одна страна не может исключить другие страны и роль Ирана в Сирии, процесс Астаны и мир в Сирии основываются на реальности, которая привлекла внимание Турции и других игроков", - сказал Джабери Ансари после трехсторонней встречи высокопоставленных представителей Ирана, России и Турции.

«Ничего страшного»: кто сел на место Путина

Путин пошутил над севшей на его место губернатором ХМАО‍

Владимир Путин пошутил над губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой, которая в ходе встречи с президентом России села в его кресло. Глава государства сказал, что ничего страшного не произошло и ему досталось «тоже хорошее место». Президент не стал просить Комарову пересесть, а передвинул бумаги на свою сторону.

Президент России Владимир Путин пошутил над губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой, которая в ходе встречи с главой государства села в его кресло.

«Ничего страшного. Тоже хорошее место», — сказал глава государства.

Президент не стал просить Комарову пересесть, а передвинул бумаги на свою сторону, передает ФАН.

В апреле Путин признался, что не смог разобрать свой почерк в заметках. Об этом он сказал, выступая на заседании Совета законодателей.

Как сообщается, Путин делал заметки в ходе выступлений сенаторов и депутатов, чтобы затем прокомментировать их. Однако в ответной речи Путину пришлось сделать паузу, так как он не смог разобрать написанное.

«Написал, как курица лапой, сам не могу разобрать. Спешу, очень много интересных предложений», — пошутил президент.

После этого Путин продолжил выступление.

В феврале нынешнего года Владимир Путин в ходе заседания съезда Российского союза промышленников и предпринимателей в пятницу, 9 февраля, обменялся с председателем совета директоров группы НЛМК Владимиром Лисиным вариантами анекдота про совещание в колхозе.

Рассказывая о механизмах стимулирования бизнеса от вводимых в дальнейшем ограничений, Лисин упомянул «старый советский анекдот».

«Колхоз, посевная на носу, единственный кузнец запил. На собрании председатель слушает предложения по выходу из ситуации. Среди предложений — отправка на лечение, лишение премий, рукоприкладство», — начал анекдот миллиардер.

Далее по сюжету председатель отклоняет все варианты из-за боязни того, что единственный кузнец уйдет в другой колхоз.

«Тянется рука: «А давайте его изнасилуем!» Председатель: «Ну как же так, что это вообще за предложение!» Тянется другая рука: «А давайте изнасилуем тракториста!» Председатель: «А причем здесь тракторист?» — «А у нас их двое!» — закончил предприниматель.

Глава государства вместе со всем залом посмеялся над анекдотом, а после обратился к Лисину: «Володя, ну рассказал бы про доярку хотя бы! Куда вас тянет!»

Ранее пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков рассказывал, что Путин пользуется различными источниками информации и зачастую использует те сведения, которые ему не готовили сотрудники и импровизирует. При этом он отметил, что хлесткие выражения или анекдоты — это не результаты работы пресс-службы президента.

«В данном случае, еще раз повторяю: что он использует гораздо более широкий спектр источников информации… у него есть друзья, которые ему рассказывают анекдоты, он же человек», — пояснял представитель главы государства.

В ноябре прошлого года Владимир Путин случайно опрокинул стул, на котором сидел глава Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

Инцидент произошел во время совместной пресс-конференции по итогам трехсторонних переговоров в Сочи.

После общения с прессой российский лидер поднялся со своего места и, подойдя к главе турецкого государства, отодвинул его стул, чтобы президенту Турции было удобнее встать. Стул упал, издав довольно громкий стук. После этого стоявший поодаль человек в штатском поспешил на помощь и поднял неуступчивый стул.

Летом того же года Владимир Путин, покупая мороженое у павильона «Роскосмоса» на авиасалоне МАКС, пошутил над главой госкорпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым, передает НСН.

Президент выбрал себе стаканчик вологодского пломбира и отдал продавцу тысячу рублей, однако когда она начала искать сдачу, президент решил угостить всех остальных. Глава Минтранса Максим Соколов взял то же мороженое, что и президент, а пресс-секретарь Дмитрий Песков и глава Минпромторга Денис Мантуров попросили рожки «Коровка из Кореновки».

«Проверьте, хватает ли», — попросил Путин, на что продавец извинилась и сказала, что сбилась со счета.

После этого Сергей Чемезов дал женщине пятитысячную купюру.

«Прибыль в этом году у вас какая — 80 миллиардов. Можете себе позволить мороженое купить», — сказал Путин.

Чуть ранее Владимир Путин пошутил на встрече с председателем КНР Си Цзиньпином в Астане.

Российская делегация, а также лидеры двух стран уже собрались за столом переговоров, однако китайская делегация опаздывала.

«Один боец!» — в шутку сказал Путин, обращаясь в председателю КНР.

Битва аналитиков

Эксперты разошлись в оценках будущего рынка ипотеки

Рекордно низкие для России ставки по ипотеке и стабильные цены на недвижимость позволят в полной мере реализовать отложенный спрос населения на жилье. Согласно прогнозу RAEX (Эксперт РА), до конца 2018 года рынку удастся превысить прошлогодние показатели более чем на 35% и достигнуть объемов в 2,7-2,8 трлн рублей. Однако, как считают аналитики «Эксперт РА», влияние факторов, поддерживающих ипотечное кредитование, постепенно исчерпывается. Это приведет к сокращению рынка на четверть уже в 2019 году. В ДОМ.РФ с таким выводом не согласны.

Согласно исследованию агентства, объем выдач ипотеки в I полугодии 2018 года вырос на 69% и достиг рекордного объема в 1,3 трлн рублей. Ипотечный портфель впервые за 5 лет показал ускорение темпов прироста, прибавив 23% с 1 июля 2017 года по 1 июля 2018 года, и достиг 5,8 трлн рублей.

По данным экспертов, доля ипотечных выдач госбанков выросла с 84,1 до 86,3% за счет перехода ряда кредитных организаций под контроль Банка России через новый механизм санации.

Наибольшие темпы прироста ипотечных выдач среди госбанков показали Банк «ФК Открытие» (+236%) и Банк ГПБ (+204%), лидером же благодаря эффекту низкой базы прошлого года стал Альфа-Банк (+16 895%), который вернулся в ипотечный сегмент в конце 2017 года.

Если рассматривать ситуацию в географическом разрезе, то статус лидера по объему кредитования сохранила Москва, показав при этом наименьшие темпы прироста выдач среди ТОП-20 ипотечных регионов.

За первые 6 месяцев 2018 года в столице было выдано ипотечных кредитов на 163,7 млрд рублей (+58,6%), в Московской области — 107,8 млрд рублей (+76,1%), в Санкт-Петербурге — 85,6 млрд рублей (+64,3%). Среди 20 крупнейших регионов по объему ипотечных выдач наибольшие темпы прироста в I полугодии 2018-го показали Республика Башкортостан, а также Свердловская и Оренбургская области. При этом Свердловская область потеснила Республику Татарстан и вошла в пятерку лидеров по объему выдач.

Согласно базовому сценарию RAEX, ипотечные выдачи по итогам 2018 года вырастут не менее чем на 35% и составят 2,7-2,8 трлн рублей. Этот сценарий предполагает среднегодовую цену на нефть марки Brent в размере 70 долларов США за баррель, значение ключевой ставки в диапазоне 7,5-7,75% и инфляцию на уровне 4% к концу 2018 года.

При реализации данного сценария, по оценкам агентства, произойдет некоторое повышение средней стоимости ипотеки до конца 2018 года (на 0,3-0,5 п.п.). Именно ожидание повышения ставок и цен на жилье приведет к опережающей реализации спроса на ипотеку до конца года.

«На данный момент поддержку рынку оказывает реализация отложенного спроса на жилье в условиях рекордно низких процентных ставок по ипотеке и стабильных цен на недвижимость», — считает Александр Сараев, управляющий директор по банковским рейтингам «Эксперт РА». Значительный вклад в прирост выдач у отдельных игроков внесло рефинансирование кредитов, доля которого в I полугодии 2018 года увеличилась с 5 до 13% от общего объема кредитования.

Вместе с тем, полагают аналитики, влияние факторов, поддерживающих рынок, постепенно исчерпывается. На фоне геополитической неопределенности и рисков ускорения инфляции ставки по ипотеке начнут постепенно расти, а цены на жилье на фоне новых требований к застройщикам уже демонстрируют восходящую динамику. Кроме того, из-за рисков разворота ипотечных ставок в сторону повышения и реализации большей части спроса на перекредитование объемы рефинансирования во второй половине 2019 года будут снижаться. Как результат, базовый сценарий аналитиков компании на следующий год предполагает объем выдач около 2,5 трлн руб. (-10% к 2018 году). Согласно негативному сценарию, ипотечное кредитование в следующем году сократится на четверть и окажется на уровне 2 трлн руб.

В ДОМ.РФ не согласны с выкладками «Эксперт РА». По прогнозам госкомпании, объем выдачи ипотеки по итогам 2018 года составит 3 трлн руб. (+50% к 2017 году). Средняя ставка выдачи составит 9,5%-9,7%, впервые за всю историю опустившись ниже 10% по итогам года. Аналитики ДОМ.РФ уверены, что темпы роста объемов ипотечного кредитования в 2019 году при сохранении текущих условий кредитования и макроэкономики составят от 10 до 20%. Руководитель аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг особо подчеркивает, что качество общего портфеля ипотеки сейчас находится на самом высоком уровне за всю историю. Доля задолженности с просрочкой 90 и более дней составляет менее 2%. Год назад этот показатель составлял примерно 3%, а максимум был пройден в 2010 году — 7%. Эта тенденция получит свое развитие, считает эксперт.

3 трлн составит объем выдачи ипотечных кредитов в 2018 году (прогноз ДОМ.РФ), аналитики «Эксперт РА» рассчитывают на 2,7-2,8 трлн рублей

Сбербанк увеличил ставки

Сбербанк увеличил ставки по ипотечным кредитам на новостройки на 0,4 процентного пункта, а на готовое жилье — на 0,6 п.п. Ипотека по двум документам подорожала на 0,2 п.п. Об этом сообщила пресс-служба кредитной организации. Как отмечают в банке, ставки по кредитам корректируются после изменения ставок по вкладам. Сбербанк повышал ставки по вкладам 24 августа на 0,2-0,4 п.п. и 12 октября на 0,15-0,5 п.п. Таким образом, общее повышение ставок по вкладам было 0,35-0,9 п.п.

Теперь банк выдает ипотеку на строящееся жилье под 9,5% годовых, а по программе субсидирования партнеров-застройщиков — под 7,5-7,8% в зависимости от срока. Покупку готового жилья банк кредитует под 9,7-10,1%, а для молодых семей ставка ниже — 9,2-9,6% (по двум документам — под 10,3-10,7%, молодым семьям — 9,8-10,2%). Ипотеку других банков Сбербанк теперь рефинансирует под 9,9-11,9%.

По данным банка, для зарплатных клиентов установлен единый дисконт в размере 0,3 п.п. (ранее — от 0,3 п.п. до 0,5 п.п.), уменьшена надбавка за оформление ипотеки по двум документам до 0,3 п.п. (ранее — 0,5 п.п.).

№42 от 26.10.2018

Автор: Сергей ЛАНЦОВ

Дарья Жук: Сама сбиваю свое масло

Беларусь впервые за последние двадцать лет выдвигает фильм на "Оскар" - драму "Хрусталь" дебютантки Дарьи Жук.

Это кино о том, как минчанка без определенных занятий Веля сразу после развала Советского Союза подает документы в американское посольство на визу, указывает в ней случайный "от балды" номер в графе "рабочий телефон". Выясняется, что из посольства по этому номеру могут позвонить, чтобы проверить рабочий статус девушки. Веля узнает, кому принадлежит злосчастный номер, - оказалось, семье рабочих из провинции, и мчит к ним в гости, в глубинку, чтобы самой "у аппарата" дожидаться звонка из посольства. Так, волею судеб Веля окунается в жесткие и беспросветные будни рабочих, характерные для "лихих 90-х", когда зарплату на заводе выдавали, в данном случае, хрустальными изделиями, которые на местном заводе и изготавливали.

Накануне оскаровской гонки мы поговорили с режиссером Дарьей Жук о ее творческих амбициях. А еще о том, как воспринимают кино "Хрусталь" зрители в разных странах, и дружбе с Натали Портман. Помечтали, какой должна стать следующая картина.

Дарья, многие знают, что ты родилась и выросла в Минске, училась в Америке в Гарварде. Кино "Хрусталь" снимала по большей части в Беларуси. А из какой ты семьи?

Дарья Жук: Я из семьи журналистов. Правда, со временем мой отец стал издателем и бизнесменом. Мне всегда казалось, что мне повезло вырасти поближе к центру, выбрать неплохую школу.

То есть ты "центровая", настоящей жизни не нюхала.

Дарья Жук: Центровая, да. С другой стороны, отец у меня вырос в детдоме. Очень долго я не хотела верить в гены, но сейчас вынуждена признать: да, что-то такое передается. От отца, в поведении которого я видела порой упорство и некоторую эмоциональную угловатость, наверняка и переняла свою цепкость. Когда приехала в Америку, училась там в Гарварде с самыми "центровыми", которых только можно себе представить. Эти люди выросли на Парк-авеню, "голубая кровь". Помню, с одним таким другом - у него были очень богатые родители - мы поселились в одной квартире после учебы. У меня была первая работа, я очень сложно выживала в то время, возвращалась домой ближе к полуночи - а он спокойно играл целый день в компьютерные игры. И я поняла, почему в Америке эмигранты во всем преуспевают: ими постоянно движет страх, что в один прекрасный момент они окажутся на улице, голодные и холодные. Этот ужас постоянно подстегивает двигаться дальше, взбивать, как той лягушке из басни, молоко в масло. Кстати, вернувшись в Минск, я обнаружила и здесь осколки той самой "золотой молодежи", с которой в молодости пересекалась...

А ты завидуешь тем, кто может спокойно плыть по волнам, ни о чем не беспокоясь?

Дарья Жук: Нет, не завидую. Скорее не понимаю. Мне нравится взбивать мое масло, хотя, возможно, моя позиция тоже не самая успешная. Может быть, то, что тебе дается, оно и так придет со временем. И на это можно потратить меньше усилий и здоровья.

После учебы ты работала на Уолл-стрит в финансовой системе, потом развернулась на 180 градусов - и ушла в кино, поступила снова в Гарвард на высшие режиссерские курсы. А что тебя поманило в этой профессии?

Дарья Жук: Это был риск чистой воды. Но чем больше опасностей - тем больше наслаждения. Я думаю, что банкиры тоже любят весь этот адреналин, они, наверное, тоже рискуют и многое ставят на кон. Чем выше позиция - тем больше ответственности и приключений. В кино то же самое. Но я никогда не жалела о том, что выбрала профессию кинорежиссера. У меня это гораздо лучше получается. Рядом со мной на Уолл-стрит работали такие светлые головы, которые сейчас стали ведущими экономистами в Америке. А я очень быстро поняла, что потеряюсь на их фоне, никогда не сделаю себя на этом поприще.

В кино результат действительно впечатляющий. Совсем скоро "Хрусталь" выйдет в прокат в России. Мне почему-то кажется, что для тебя лично белорусский зритель и прокат на малой родине стал самым серьезным испытанием.

Дарья Жук: Да, я прошла весь прокатный путь со своей картиной по белорусским городам. Вскоре приехала во Владивосток на фестиваль "Меридианы Тихого". После показа вошла в зал к зрителям с уже выпущенными колючками, готовая к тому, что опять кто-то встанет и скажет, например, что я родину не люблю. А все вышло ровно наоборот, нас приняли с такой феерической любовью во Владивостоке, и я, конечно же, почувствовала разницу в зрительском восприятии. Смеялась над папой, когда накануне проката он меня предостерегал: готовься, узнаешь о себе много нового. Как выяснилось, был прав.

Надеюсь, у тебя уже есть иммунитет: любую похвалу, как и негативные отзывы, умеешь воспринимать философски. По-моему, комментарии в соцсетях мало на что влияют, а вот приглашение в Лондон на фестиваль - это уже результат.

Дарья Жук: Да. Туда очень непросто попасть. Я им, кстати, еще год назад высылала фильм "Хрусталь", но они прошли мимо моей заявки, не заметили. А после релиза в Карловых Варах сразу пригласили. Приятно было в Лондоне снова встретиться и наладить связь с Натали Портман, мы с ней учились вместе в Гарварде, дружили, и она тогда у меня часто спрашивала: "Ну что, над каким ты сейчас работаешь проектом?" А я стыдливо закрывала рукой лицо, не верила, даже не могла представить себе, что смогу снять фильм, мне это казалось невозможным. А потом помню этот момент, когда после съемок "Хрусталя" поехала в Лос-Анджелес, и один из моих продюсеров, Деби, посмотрев материал, предложила представить будущий фильм на "Оскар".

Как в сказке - для нас нет ничего невозможного...

Дарья Жук: Мой дистрибьютор однажды сказал, что "Оскар" - это еще хуже, чем "Макдоналдс", это такой огромный бренд, который начинает разъедать тебе мозг, и ты за ним ничего не видишь. Так что лучше не думать об этой премии, сейчас я увлеченно читаю сценарии - предложений снимать кино поступает много. Хотела бы в Минске снять копродукционный проект - взять панораму времени шире, чем 90-е. Есть еще одна история, которая меня не отпускает, - девушки из Восточной Европы, которые пытают счастья за границей. Их побаиваются, считают или эскортом, или еще чего похуже. И надо очень большие усилия прилагать, чтобы объяснить - мы тоже "центровые" и в Гарварде обучались (смеется). С мужем как раз сейчас обсуждаем эту тему, набрасываем будущий сценарий.

Так он тоже сценарист?

Дарья Жук: Да, по большей части писатель и журналист. Так что я недалеко ушла от семейной традиции - хоть и за океаном, но все равно вышла замуж за человека творческой профессии. Сейчас я много езжу с фильмом "Хрусталь", веду богемный образ жизни, а супруг вынужден заниматься домом, у него три работы. Но я надеюсь, в один прекрасный день он тоже выстрелит со сценарием и в его жизни появятся красные дорожки.

Текст: Виктория Попова ([email protected])

Белоруссия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860853 Дарья Жук

Нелегалам объявили амнистию

Россия предоставила незаконным мигрантам возможность исправиться

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Граждане Киргизии, нарушившие миграционное законодательство России, попадут под амнистию. Россия с первого ноября сократит список жителей КР, которым пока запрещено въезжать на территорию РФ.

Как утверждают в посольстве КР в РФ, российская сторона намерена не только снять запрет на въезд тысяч киргизстанцев, оказавшихся в так называемом черном списке, но и предоставить возможность легализоваться тем, кто на данный момент пребывает на ее территории, нарушая миграционное законодательство.

- Из черного списка исключат тех граждан КР, кто ранее привлекался к административной ответственности, а также не выехал из России по истечении 30 суток со дня окончания срока временного пребывания, - сообщают в дипломатическом представительстве. - С начала ноября 2018 года киргизстанцы, которым запрещался въезд в Россию, могут вернуться, предварительно проверив себя по базе данных на сайте МВД РФ. У людей, нарушивших миграционное законодательство принимающей страны и продолжающих нелегально пребывать на ее территории, есть возможность с 16 октября до 10 декабря 2018 года беспрепятственно выехать из страны и вернуться обратно.

В МИД республики, в свою очередь, уточняют, что решение провести "миграционную амнистию" принято в результате встреч президентов России и Киргизии Владимира Путина и Сооронбая Жээнбекова в Сочи и Душанбе в мае и сентябре 2018 года. На момент переговоров в черном списке насчитывалось порядка 70 тысяч граждан КР. Предполагается, что перечень невъездных сократится примерно на 20 тысяч человек.

- Ожидается, что данная мера также позволит легализовать в России большое количество граждан КР, которые по-прежнему пребывают в РФ с нелегальным статусом, - поясняют во внешнеполитическом ведомстве. - Важно, чтобы граждане КР воспользовались представленной возможностью, что обеспечит защиту их прав и интересов, в том числе перед недобросовестными работодателями.

В России, по данным МИД Киргизии, пребывают порядка 650 тысяч граждан КР. Официальный Бишкек надеется продолжить переговоры с РФ в рамках двустороннего сотрудничества, а также по линии Евразийского союза с целью смягчения ответственности за административные правонарушения, совершаемые трудовыми мигрантами. Это, как полагают во внешнеполитическом ведомстве республики, поможет обеспечить свободное передвижение рабочей силы на пространстве ЕАЭС.

Кстати

Амнистия не будет распространяться на граждан Киргизии, которых внесли в черный список решением судебных органов России или находящихся в розыске.

За восемь месяцев 2018 года трудовые мигранты, работающие в России, перевели на родину свыше 1,7 миллиарда долларов. Об этом сообщает Национальный банк Киргизии. По его оценкам, на долю РФ приходится более 90 процентов денежных поступлений от граждан КР, трудящихся за рубежом. Мигранты, работающие в других странах, для сравнения, перевели с начала года родным около 32 миллионов долларов.

По сравнению с аналогичным периодом 2017-го объем переводов из России вырос на 160 миллионов долларов.

Россия. Киргизия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860849

Доктор едет в деревню

В Крыму медики стали получать "подъемные" за переезд в село

Текст: Елена Гусакова (Симферополь)

На полуострове по программе "Земский фельдшер" трудоустроены первые специалисты, каждый из которых получил по 500 тысяч рублей. Несмотря на финансовую помощь из бюджета республики, очереди желающих переехать в село нет.

Поближе к морю

Двое из трех первопроходцев - выходцы с материковой части России.

- В июле я отдыхала в Рыбачьем, и мне так понравился поселок, что не хотелось уезжать, - рассказывает уже бывшая жительница Челябинской области Галина Акшинцева. - Узнав, что в новеньком местном ФАПе, который должен обслуживать 1400 жителей, нет фельдшера, я с семьей решилась на переезд. Деньги, выделяемые по программе, планирую направить на первый взнос за квартиру. А пока мои пациенты, местные бабушки, обратились в алуштинскую администрацию с просьбой оказать содействие фельдшеру с временным жильем. Там обещали помочь.

Похожая история и у нового фельдшера в селе Денисовка Симферопольского района. Жительница Краснодарского края Анна Киселева приехала в Крым в конце августа.

- Ранее я не раз бывала в Крыму, - говорит она. - В одном из ФАПов Симферопольского района работает моя родственница. Она-то и рассказала, что фельдшера в Денисовке нет уже семь лет, и предложила перебраться на полуостров. Я согласилась.

На новом месте Анне нравится. Особенно ее поразила скорость оформления документов в минздраве для участия в программе - на все понадобилось две недели. Однако условия в ФАПе, по ее мнению, хорошо бы улучшить: водопровод подтекает, потолок осыпается, двери поломаны.

- Печь до сих пор топим углем. В Краснодарском крае в ФАПах такого уже не встретишь, - говорит фельдшер. - Кроме того, у нас в больницах созданы электронные базы прикрепленных пациентов. Хотелось бы, чтобы и здесь все было компьютеризировано. Также у нас больница оплачивала приезжим фельдшерам в течение первого года стоимость аренды жилья. Это для работников очень важно. Трудностей я не боюсь, но хотелось бы больше внимания к этим проблемам. А в целом мне в Крыму нравится - люди отзывчивые, специалисты квалифицированные. Я планирую не только отработать по программе пять лет, но и остаться здесь на долгие годы.

Помимо пятилетней отработки, в программе еще несколько требований к участникам: возраст - не старше 55 лет и наличие диплома фельдшера.

Кадровый дефицит

Все это делается для того, чтоб хоть как-то снять дефицит медиков в сельской местности. Несмотря на то, что 80 процентов крымских выпускников медицинских учебных заведений трудоустраиваются в государственные больницы и поликлиники, специалистов катастрофически не хватает. Особенно в селах. Тут нехватка фельдшеров достигает 30 процентов (около 200 вакансий), а врачей - 15 процентов (более 200).

В этой сфере министр здравоохранения РК Александр Голенко отмечает две тенденции: положительную и отрицательную. Первая - отток кадров из госучреждений в последнее время существенно сократился. Вторая - количество желающих переехать в село даже за деньги (500 тысяч по программе "Земский фельдшер" и миллион по программе "Земский доктор") тоже снизилось.

- В рамках программы "Земский фельдшер" мы планировали принять 60 специалистов, - напоминает министр. - Однако документы пока подали только семь человек. Трое уже трудоустроены, еще четверо - в процессе.

Причин несколько. Первая - недостаточная информированность, хотя в минздраве делают все возможное для анансирования программы. Вторая - некоторые люди боятся подписывать договор на целых пять лет. Мало ли что в жизни произойдет. Но, подчеркивает министр, даже если у медика через 2,5 года изменится жизненная ситуация и нужно будет уехать из села, то возвращать всю сумму не придется - только ее часть за фактически не отработанное время. Третья проблема - самая главная - отсутствие доступного жилья для привлеченных специалистов.

- Некоторые муниципалитеты, передав медицинские организации в ведение минздрава, перестают думать о здоровье населения, - говорит Александр Голенко. - Хотя местные власти должны как никто другой быть заинтересованы в том, чтобы привлечь специалистов и удержать их у себя. Для этого надо обеспечить им крышу над головой. Например, в Керчи врачам выделяется жилье в "малосемейках", а в некоторых сельхозрайонах - в частных домах. Но это скорее исключение, чем правило.

Помимо материальной стороны вопроса, есть и моральная, уверен Голенко: раньше врачом работать было престижно, а теперь он ежедневно сталкивается с массой негатива в свой адрес. И моральное давление порой заставляет специалиста уходить из сферы государственного здравоохранения.

В Крым всей семьей

Аналогичная ситуация сложилась и с привлечением специалистов в рамках программы "Земский доктор". В этом году устроились на работу семь человек (и документы четырех сейчас рассматриваются), а деньги были предусмотрены на 55. В то же время в 2016 и 2017 годах весь выделенный на "подъемные" для специалистов денежный лимит использовали. Врачам даже приходилось соревноваться за место в программе. Некоторым минздрав был вынужден отказать.

- В отличии от других регионов, у нас более 90 процентов врачей остались работать в сельской местности, - продолжает Александр Голенко. - Отток специалистов уменьшился. Люди перестали увольняться и уходить в другие сферы. В "скорой помощи" и первичном звене фиксируем даже небольшой приток.

За три года из 125 человек контракты расторгли лишь 10 - в основном из-за переезда на другое место жительства. Нескольким предложили работу в городах, один уехал за границу.

Программа "Земский доктор" начала действовать в Крыму в 2015 году. И за это время ее участники уже оценили условия работы на полуострове. Например, участковый врач-педиатр Черноморской ЦРБ Ольга Шишкина, перебравшаяся сюда вместе с мужем-врачом, считает, что рискнула не зря.

- Мы переехали в Черноморский район из Нижегородской области в феврале 2017 года, - рассказывает она. - Я педиатр, муж - врач неотложной помощи. Мы и раньше хотели жить на побережье, скучали по солнышку. Но решающим для принятия решения стало повышение возрастного ценза программы "Земский доктор" на тот момент до 50 лет. Нам с мужем было по 47. Мы рискнули и не жалеем. Оба устроились в Черноморском на работу, оба получили по миллиону, добавили определенную сумму и купили дачный домик для проживания. Условия тут хорошие. В рамках соглашения между администрациями Черноморского района и Тюменской области в поликлинике сделали ремонт. А за счет выделенных минздравом республики средств кабинеты компьютеризировали и обставили новой мебелью. И если раньше три педиатрических участка вынуждены были обслуживать два доктора, то теперь на каждого педиатра чуть больше 800 пациентов. Цифра, близкая к нормативам.

Помимо "подъемных", медики ежемесячно получают региональные доплаты. Врачи дефицитных специальностей - 7000 рублей в месяц, фельдшеры - 5000, акушерки и медсестры - 4000 рублей. На следующий год средства будут снова предусмотрены, заверил министр.

- До конца года еще два месяца, и мы готовы трудоустроить квалифицированных фельдшеров из любых регионов страны, которые хотят приехать работать в Крым, - заключил Голенко.

Кстати

Каждый пятый крымский врач сегодня работает в сельских медучреждениях. В их числе, по данным Крымстата, больше всего врачей терапевтического профиля - 23,1 процента, стоматологов - 11,7, докторов хирургического профиля - 10,8, педиатров - 8,7, акушеров-гинекологов - 6,8, врачей общей практики (семейных) - 3,9.

Борис Левин, член Общественной палаты РК, главврач Кольчугинской больницы Симферопольского района:

- Одним из путей решения кадровой проблемы в сельской местности может стать возвращение системы распределения выпускников вуза. Речь идет о студентах, обучающихся на бюджетной основе. Их необходимо обязать отрабатывать три года в сельских больницах первого звена. В октябре мы дважды обсуждали вопрос в Общественной палате Крыма и решили направить это предложение главе республики.

Контакты

Специалисты, желающие принять участие в программах "Земский доктор" и "Земский фельдшер", могут обратиться в министерство здравоохранения РК. Адрес: Симферополь, пр. Кирова, 13. Контактные телефоны отдела организационной работы: + 7 (3652) 544-684, +7 (3652) 544-491.

Счетчик не греет

Жители дачных поселков не могут добиться льготных энерготарифов

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

В Крыму члены негазифицированных садоводческих товариществ просят установить им льготный тариф на электроэнергию. Шумиха поднялась после того, как глава РК Сергей Аксенов потребовал от Минэнерго РК разобраться в причинах отмены льготного тарифа на электричество для жителей симферопольского массива Каменка. Но тут же и потребители других поселков, где не проведен газ, начали требовать льготных цен

Массовый переход членов садовых товариществ (СТ) на прямые договорные отношения с компанией "Крымэнерго" начался в марте 2017 года. До этого кооперативы платили энергоснабжающей организации как юрлицо.

Многие члены негазифицированных СТ сегодня платят за электроэнергию по тарифам, предусмотренным для города. Но зимой расходы на это благо цивилизации вырастают в несколько раз, что не уберегает от аварийных отключений из-за повышенной нагрузки на сети и их высокого износа.

- В месяц на электроэнергию моя семья тратит шесть тысяч рублей, и это еще не зима. В норму до 800 киловатт мы не укладываемся, поэтому платим по повышенному тарифу - 4,95 рубля, - рассказывает жительница СТ в Евпатории Ирина.

Садоводы Симферопольского района, Симферополя и Евпатории просят министерство топлива и энергетики РК ввести льготные тарифы на электроэнергию.

"Так как наши земельные участки с жилыми домами не газифицированы, применение такого же тарифа, как для населения города, неприемлемо", - поясняют председатели СТ.

А уж если у членов СТ городской тариф на электричество, то энергопоставляющие организации должны обеспечить освещение улиц. Но они не спешат этого делать.

Льготный тариф предусмотрен для населения, проживающего в жилых домах, оборудованных в установленном порядке кухонными электроплитами. Но большинство домов в садовых товариществах не могут получить статус жилых. Об этой проблеме "РГ" уже не раз писала. Дело в том, что в выданных крымчанам кадастровых паспортах садовые домики значатся как нежилые помещения. А чтобы получить решение комиссии о пригодности дома для круглогодичного проживания, надо оформить землю. Ситуация тупиковая, поскольку и это очень сложно (о проблемах с оформлением земли СТ читайте на стр.14).

Жителям симферопольского массива Каменка удалось каким-то образом получить льготный тариф на электроэнергию. Но теперь им приходят уведомления от "Крымэнерго" о его отмене. Симферопольцы обратились за помощью к главе РК Сергею Аксенову. Он поручил министру топлива и энергетики РК Вадиму Белику разобраться в ситуации и вернуть льготный тариф. Но здесь возникает резонный вопрос: если жителям Каменки положен льготный тариф, почему он недоступен жителям других таких же поселков?

Со стоимостью электроэнергии в дачных объединениях полно путаницы по всей стране. Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал рекомендации губернаторам и руководителям региональных энергокомиссий приравнять СТ к сельским территориям при оплате электроэнергии. Председатель совета межрайонного Союза садоводческих некоммерческих товариществ Крыма Василий Дмитриенко поддерживает эту инициативу.

- Хотелось бы льготы для тех СТ, которые отапливаются электричеством. Думаю, что с вводом в эксплуатацию двух ТЭС должно хватать электроэнергии не только для промышленных предприятий и квартир, но и для садовых домов, - говорит Василий Дмитриенко.

Заместитель гендиректора по взаимодействию с потребителями - коммерческий директор ГУП РК "Крымэнерго" Валерий Сергеев от комментариев отказался. Но как рассказал "РГ" источник в Совмине РК, комитет противодействия коррупции РК сейчас выясняет, на каком основании в Каменке применили льготный тариф, хотя по закону он не положен. Не исключено, что имела место коррупция.

Тем временем Минэнерго региона лишь обещает газифицировать садовые товарищества. Начать планируют с Каменского массива, где проживают около 20 тысяч человек.

Получат востребованную профессию

Конкурс на поступление в техникумы и колледжи растет

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Система среднего профессионального образования (СПО) в Новосибирской области признана одной из лучших в стране. Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров ведется с учетом современных стандартов и передовых технологий. Как результат - более восьмидесяти процентов выпускников колледжей и техникумов находят работу по полученной специальности.

За последние годы система профессионального образования региона, как отмечают специалисты и работодатели, существенно изменилась в лучшую сторону. Правительством области проделана большая работа с целью повышения квалификации преподавательского состава, в частности, привлечены эксперты высокого уровня. Существенно улучшены учебная и материально-техническая базы.

- Одна из ключевых задач - создание современной инфраструктуры подготовки профессиональных кадров, соответствующей мировым стандартам, - подчеркнул и. о. министра образования НСО Сергей Федорчук. - В регионе открыто двадцать высокотехнологичных отраслевых ресурсных центров, девять многофункциональных центров прикладных квалификаций, три научно-образовательных консорциума, успешно действует авиационный образовательный кластер. Кроме того, работают семнадцать отраслевых советов, которые охватывают ведущие отрасли экономки и обеспечивают взаимодействие с работодателями. Сегодня можно с уверенностью сказать, что региональная система СПО конкурентоспособна и отвечает запросам экономики. Это подтверждается, в частности, успешными выступлениями новосибирцев на соревнованиях по профессиональному мастерству Worldskills и EuroSkills и высоким показателем трудоустройства. Практический каждый второй выпускник работает по месту прохождения производственной практики.

Кроме того, как отметил руководитель ведомства, растет престиж среднего профессионального образования и технических направлений подготовки, о чем свидетельствуют ежегодные результаты приемной кампании. Не секрет, что многие абитуриенты и их родители рассматривают колледж как стартовую площадку перед получением высшего образования.

В текущем году в учреждения среднего профессионального образования области поступило почти 10,5 тысячи человек, из них на бюджетные места - более 8,5 тысячи. В минобразования предполагают, что число бюджетных мест в дальнейшем будет увеличиваться.

- Система СПО должна получать четкий запрос от работодателей на подготовку квалифицированных специалистов, чтобы быть эффективной. В текущем году дополнительно введено 27 новых профессий и специальностей из топ-50 наиболее востребованных на рынке труда. С 2013-й по 2017 год в системе по-явились 54 новые профессии, - сообщил Сергей Федорчук.

Среди наиболее популярных у абитуриентов направлений подготовки - машиностроение, сельское и лесное хозяйства, техника и транспорт, преподавание, строительство. Если говорить о специальностях, то большой интерес поступающие проявляют к "Переработке нефти и газа", "Информационным системам и программированию", "Дизайну".

Как отметил Сергей Федорчук, несмотря на то, что вступительная кампания практически полностью завершена, прием на свободные бюджетные места продлится до 25 ноября. Самый большой конкурс на одно бюджетное место - пять человек - зафиксирован в Новосибирском химико-технологическом колледже им. Д. И. Менделеева, по четыре человека на место - в технологическом колледже питания и автотранспортном колледже.

- Мы делаем акцент на подготовку реальных специалистов - инженерно-технических и научных профилей. В числе поступающих в учреждения среднего профессионального образования по-прежнему большинство - жители Новосибирской области, но растет число абитуриентов из других регионов страны и близлежащих стран, в частности, из Казахстана. Это также свидетельствует об успешности выбранного вектора развития данной сферы и ценности новосибирского образования, - считает Сергей Федорчук.

Справка

В Новосибирской области подготовку рабочих кадров ведут 69 профессиональных образовательных учреждений, подведомственных областным исполнительным органам власти. Также есть федеральные организации и частные учреждения. В текущем году финансирование госпрограммы "Развитие системы среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы" увеличено на 520 миллионов рублей. Средства направлены на развитие и укрепление материально-технической базы образовательных организаций, обновление и модернизацию учебно-лабораторного комплекса, создание специализированных центров компетенций и прикладной квалификации.

Россия. СФО > Образование, наука > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860839

Этажи растут

Новосибирская область лидирует в СФО по вводу жилья

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Новосибирская область, несмотря на определенные трудности в строительной отрасли, остается лидером среди сибирских регионов по вводу жилья. В правительстве считают, что это результат эффективных мер господдержки, и их применение будет продолжено.

За девять месяцев текущего года в Новосибирской области введено более 938 тысяч квадратных метров жилья, из них в областном центре - 447 тысяч. Регион опередил ближайший к нему по показателям Красноярский край на 248 тысяч квадратных метров.

- Доля ввода новостроек в нашем регионе в общероссийском объеме достигает двух процентов. Это, безусловно, хороший результат. Но строительная отрасль в целом по стране испытывает трудности. Есть они и у нас. Так, план ввода жилья на 2018 год в настоящее время выполнен на шестьдесят процентов. Как правило, основной объем ввода традиционно приходится на ноябрь-декабрь. Задел у строительных компаний есть, - отметил министр строительства Новосибирской области Иван Шмидт на пресс-конференции в ТАСС.

По его словам, выполнение годового плана ввода жилья находится на контроле губернатора области Андрея Травникова. А на поддержку строительной отрасли из всех источников финансирования в следующем году планируется направить около двух миллиардов рублей.

В частности, регион участвует в реализации ряда федеральных программ, которые включают строительство жилья для молодых и многодетных семей, для детей-сирот, строительство служебного жилья на селе, объектов здравоохранения, детских садов, школ и так далее. Совместно с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию разрабатывается два пилотных проекта. Речь идет о снижении ставки по ипотеке для определенных категорий граждан. В региональном правительстве отмечают, что одним из действенных инструментов поддержки отрасли было и остается ипотечное кредитование.

- До конца года планируется также ввести 41 объект образования, здравоохранения, спорта. По поручению губернатора в ближайшие три года в районах области будет построено девяносто фельдшерско-акушерских пунктов. Кроме того, мы ожидаем, что строительство крупных инфраструктурных объектов привлечет инвестиции в отрасль, - отметил Игорь Шмидт. В числе крупнейших проектов - строительство центра волейбола, перинатального центра и ледового дворца спорта (ЛДС). Министр сообщил, что проектирование ЛДС завершено, документ направлен на госэкспертизу. Согласно проекту, ледовая арена рассчитана на 10,5 тысячи зрителей, общая площадь помещений составит 58 тысяч квадратных метров. Проектом предусмотрено строительство шести километров дорог, станции метрополитена "Спортивная", очистных сооружений, а также благоустройство территории на площади более 43 гектаров. В настоящее время ведется подготовка площадки и конкурса на выбор подрядчика строительно-монтажных работ. На проектирование инфраструктуры мэрией города выделена субсидия в размере 145 миллионов рублей.

- Это будет многофункциональная арена с тренировочными комплексами и сопутствующей инфраструктурой. Объект мы должны ввести в 2022 году, чтобы в 2023-м достойно принять участников молодежного чемпионата мира по хоккею, - подчеркнул руководитель ведомства.

Игорь Шмидт сообщил, что обследование, проведенное Институтом леса СО РАН, показало: строительство многофункциональной ледовой арены не нанесет ущерба окружающей среде. Сейчас данную территорию занимают кучи мусора и заросли кустарника.

Иван Шмидт, министр строительства Новосибирской области:

- Трудности в отрасли не могли не отразиться на сфере долевого строительства. У нас появилось еще 23 проблемных объекта. Губернатором Андреем Травниковым подтверждены все ранее применяемые меры поддержки обманутых дольщиков. Минстроем региона реализуется правовой механизм восстановления их прав, а также выделения дополнительных земельных участков. Ведется работа по развитию инженерной инфраструктуры строительных площадок. Но без поддержки федерального центра регионам с этой проблемой не справиться. Только нашей области на эти цели требуется двенадцать миллиардов рублей.

Разместились под одной крышей

Проходить медико-социальную экспертизу в Барнауле стало удобнее

Текст: Евгений Акимов (Барнаул)

Об организации медико-социальной экспертизы в Алтайском крае, реалиях и перспективах рассказывает руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ "ГБ МСЭ по Алтайскому краю" Минтруда России, кандидат медицинских наук, заслуженный врач РФ Александр Гончаренко.

- В 2008 году Россия подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов, а в рамках подготовки к ее ратификации в 2010 году правительством РФ была утверждена "Концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов".

Концепция определяет медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов как важные элементы системы обеспечения инвалидам условий для преодоления ограничений жизнедеятельности, направленные на создание равных возможностей для участия в жизни общества.

Реформирование системы медико-социальной экспертизы проводится Минтрудом России преимущественно по двум направлениям: совершенствование нормативного правового регулирования освидетельствования граждан и организационной оптимизации деятельности учреждений, включая формирование доступной среды для комфортного получения государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Читателям интересно, конечно же, узнать о зримых изменениях в организации предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы в нашем крае.

Ярким примером совершенствования организационно-хозяйственной деятельности администрации стало размещение всех бюро МСЭ, расположенных в Барнауле, в одном помещении. Мы добивались этого не один год.

С середины 2017-го в новом пятиэтажном здании в центре Барнаула по улице Гоголя, 56, внутренняя планировка и оборудование которого проводились согласно требованиям по формированию доступной среды для комфортного получения этой государственной услуги гражданам, в том числе людьми с ограниченными физическими возможностями, приступили к работе двенадцать бюро МСЭ. Только два бюро МСЭ остались на прежних местах - № 11 специализированного профиля для освидетельствования больных туберкулезом в силу специфики осталось в помещении Краевого противотуберкулезного диспансера; № 3 для проведения медико-социальной экспертизы бывших военнослужащих силовых ведомств продолжает работать в помещении главного бюро МСЭ по проспекту Ленина, 5.

Из принятых на этапах реализации концепции положительных решений следует отметить внедрение федеральной государственной информационной системы "Единая автоматизированная вертикально интегрированная информационно-аналитическая система медико-социальной экспертизы" (ФГИС ЕАВИИАС МСЭ), которая позволяет в электронном виде фиксировать весь процесс предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы и в режиме реального времени контролировать Федеральному бюро медико-социальной экспертизы качество принимаемых экспертных решений на всей территории России, а главному бюро МСЭ - на территории Алтайского края.

Мы использовали возможности ФГИС ЕАВИИАС МСЭ, интернета и тот факт, что двенадцать бюро МСЭ города Барнаула размещены в одном здании. И с 19 марта текущего года службой МСЭ края совместно с Министерством здравоохранения Алтайского края была введена в эксплуатацию система предварительной записи на освидетельствование и управления электронной очередью граждан, направленных медицинскими организациями в бюро МСЭ, расположенные по адресу: г. Барнаул, ул. Гоголя, 56.

Среди читателей есть инвалиды, их близкие и члены семьи, поэтому я хочу, чтобы они получили ясное представление о механизме этой системы.

Система предварительной записи на медико-социальную экспертизу и управления электронной очередью определяет порядок регистрации заявителя в очереди и использования выданного талона, автоматического выбора бюро МСЭ, обеспечивает контроль и анализ процесса прохождения очереди, а также работы персонала учреждения. Четкий график регистрации заявления позволяет избежать скопления большого числа граждан в течение рабочего дня и длительного ожидания освидетельствования.

На входе в помещение, в котором размещены бюро МСЭ (ул. Гоголя, 56), установлен терминал программно-аппаратного комплекса системы управления очередью, на сенсорном экране которого отображены услуги, которые заявитель (гражданин) имеет право получить в этом здании.

Процесс предоставления гражданам государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с применением системы управления электронной очередью состоит из нескольких этапов.

1. При завершении оформления направления на МСЭ формы 088/у-06 предварительная запись гражданина на получение государственной услуги осуществляется председателем врачебной комиссии (ВК) лечебно-профилактического учреждения на официальном сайте нашего учреждения (http://www.gbmse22.ru/) по полученному у нас персонифицированному паролю. Гражданину распечатывается и выдается "Талон предварительной записи", на котором имеется штрих-код, указан код активации, а также дата и время начала регистрации в учреждении МСЭ. Это позволяет выбрать удобные для заявителя дату и время освидетельствования. Одновременно "Направление на МСЭ" передается в нашу службу в электронном виде по каналам межведомственного взаимодействия, что в последующем позволит отказаться от выдачи гражданину бумажного варианта направления.

2. "Талон предварительной записи" активируется заявителем на терминале операционного зала учреждения (активация кода) только в указанную на нем дату в течение 15 минут до и 15 минут после назначенного в талоне времени. Терминал выдает заявителю "Талон регистрации" с соответствующим номером.

3. Вызов оператором (регистратором) заявителя с соответствующим номером "Талона регистрации" в регистратуру осуществляется через программно-аппаратный комплекс системы управления электронной очередью.

4. Производится регистрация заявления на прохождение медико-социальной экспертизы.

5. После завершения процедуры регистрации гражданин направляется "по маршруту" в один из шести холлов, который определяет система управления электронной очередью случайным образом.

6. Вызов заявителя для проведения медико-социальной экспертизы (освидетельствования) в конкретное бюро МСЭ осуществляется по номеру талона, согласно результатам автоматического распределения.

7. После проведения освидетельствования гражданину выдаются документы-результаты или разрабатывается программа дополнительного обследования.

Не скрою, что при небольшом сроке эксплуатации программно-аппаратного комплекса системы управления электронной очередью еще требуетя отладка оборудования, совершенствование взаимодействия с органами здравоохранения, но уже на этом этапе очевидно повышение доступности и комфортности получения государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

В этом же здании организован и оснащен всем необходимым "Демонстрационный зал технических средств реабилитации (ТСР)", в котором специалист протезно-ортопедического предприятия не только может показать ТСР, но и вместе с инвалидом подберет модификации, наиболее полно удовлетворяющие его потребности.

На первом этаже здания в порядке реализации межведомственного взаимодействия открывается Ресурсный центр, в котором будет оказываться информационное и методическое сопровождение граждан, впервые признанных инвалидами, специалистами социальной защиты - по вопросам получения мер социальной поддержки, специалистами службы занятости - по вопросам трудоустройства, специалистами Фонда социального страхования - по вопросам обеспечения ТСР. Уже сейчас впервые признанные инвалидами по талону, выданному в бюро МСЭ, могут обратиться для оформления пенсии по инвалидности в клиентскую службу в Центральном районе управления ПФР в г. Барнауле, расположенную на проспекте Социалистическом, 19, через дорогу от нашего здания. При этом не имеет значения, проживает инвалид в Барнауле, любом другом городе или сельском районе края. Такая возможность избавляет впервые признанного инвалидом от специальных поездок по месту жительства для оформления пенсии.

Следующим шагом на этом пути является обеспечение бюро МСЭ средствами аудио- и видеофиксации процедуры проведения медико-социальной экспертизы. В настоящее время аудио- и видеозапись уже ведутся в экспертных составах главного бюро МСЭ и в бюро МСЭ Барнаула, размещенных в здании по улице Гоголя, 56, а до конца текущего года такая аппаратура будет установлена во всех остальных бюро края.

12 бюро медико-социальной экспертизы работают в здании в центре Барнаула на улице Гоголя, 56.

Завершение преобразований службы медико-социальной экспертизы Алтайского края, с которыми я ознакомил читателей сегодня, должно повысить доступность и комфортность обращения в наше учреждение, прозрачность принимаемых экспертных решений и облегчить реализацию права инвалида на меры социальной защиты.

Заморозили с весны

В Костроме реестр обманутых дольщиков могут пополнить почти 500 человек

Текст: Анна Скудаева (Кострома)

В Костроме прошел очередной пикет обманутых дольщиков, вложивших деньги в строительство квартир организацией "Костромагорстрой". Несколько десятков костромичей принесли к зданию мэрии плакаты с требованием ускорить поиск санаторов для достройки "замороженных" многоэтажек.

Проблемы у "Костромагорстроя" начались несколько месяцев назад. Организация, которая до недавнего времени входила в тройку крупнейших застройщиков региона, собрала деньги дольщиков на строительство четырех девятиэтажных и одного двенадцатиэтажного дома в микрорайоне "Новый город", на Рабочем проспекте и на улице Галичской. В общей сложности в эти дома должны были переехать 509 семей. Сроки сдачи первых двух домов вышли еще в апреле, однако ключи от своих квартир дольщики так и не получили. Власти опасаются, что с достройкой не только этих, но и остальных домов у компании будут сложности.

По официальным данным, сегодня в реестр обманутых дольщиков на территории региона включены несостоявшиеся новоселы двух многоквартирных домов, расположенных на улице Островского в Буе и в микрорайоне Восточном поселка Красное-на-Волге, а также дольщики шести объектов в Костроме.

Потенциально проблемными считаются еще пять объектов "Костромагорстроя". Также опасение вызывают семь объектов других строительных компаний.

В феврале этого года облдума приняла новый законодательный механизм, который позволяет находить инвесторов для достройки объектов долевого строительства и предоставлять им в качестве компенсации в аренду без проведения торгов земельные участки.

Предложенная региональными властями схема работы оказалась действенной: уже в августе новый механизм позволил возобновить строительство дома на Некрасовском шоссе, 34а в Костроме, где ключей от новых квартир ждут 43 дольщика. Строители обещают сдать объект к 31 декабря текущего года.

Вторым "счастливчиком", попавшим в новую программу санации, стал девятиэтажный 105-квартирный панельный дом на Рабочем проспекте в Костроме. Его начинала возводить компания "Костромагорстрой". Сейчас объект перешел новому застройщику - "СУ-7".

- Планируется, что ключи от квартир жильцы получат уже в первом квартале 2019 года, - уточнили в региональном департаменте строительства.

Глядя на счастливых соседей, вовсю готовящихся к новоселью, несостоявшиеся жильцы "замороженных" многоэтажек микрорайона "Новый город" потребовали от властей ускорить поиск санаторов для достройки и их домов.

- Мы вложили деньги в строительство квартиры в этом микрорайоне "Новый город". Переехать надеялись еще весной. Но стройка остановилась. Сейчас мы вынуждены и платить за аренду жилья, и погашать ипотечный кредит, - посетовала дольщица Светлана.

Олег Болоховец, замглавы администрации Костромы:

- С первого октября изменения федерального законодательства позволили искать санаторов для достройки домов, потенциальные жильцы которых еще не включены в реестр. Это ускорит работу по подбору инвесторов.

Александр Безрукавый, прокурор города Костромы:

- В отношении руководителя группы компаний "Костромагорстрой" Евгения Нагорова возбуждено уголовное дело. По постановлению Свердловского райсуда Костромы главный офис компании-застройщика, расположенный на проспекте Мира, был арестован из-за многомиллионных долгов перед рабочими.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860836

Для многодетных и не только

В Приморье разрабатывают и принимают социально направленные законы

Текст: Вадим Иванский (Приморский край)

Выступая на торжественной церемонии в честь 80-летия Приморья, врио губернатора края Олег Кожемяко пообещал, что в регионе скоро появится закон, согласно которому многодетные семьи смогут получать жилье бесплатно. Документ уже рассматривается в региональном Законодательном собрании.

- Он предусматривает выплаты и льготы, в том числе предоставление бесплатного жилья приморским семьям, которые воспитывают пять и больше детей, - пояснил глава региона, добавив, что в крае нужно создавать условия, чтобы жители растили детей, работали, развивались.

По словам матери пятерых детей Татьяны Тютюнник, это предложение оценят многодетные семьи.

- Очень приятная для нас новость, потому что сейчас мы живем в однокомнатной квартире. Когда дети подрастают, приходится думать, как жить дальше, а самим построить дом сейчас нелегко, - рассказала она.

Это не первая инициатива, касающаяся помощи многодетным семьям, с которой вышел врио губернатора региона. По его предложению депутаты уже приняли проект закона "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края". Теперь на каждого ребенка ежегодно будут выделять по пять тысяч рублей. В Приморье многодетных семей с доходом ниже прожиточного минимума более 5,5 тысячи, в них 18 тысяч школьников. По расчетам регионального департамента труда и социального развития, в 2019 году только на эту меру поддержки в бюджете края потребуется 92 миллиона рублей.

8 октября был принят краевой закон, предусматривающий, что уже в будущем году многодетные семьи смогут получать единую компенсационную выплату до 2,5 тысячи рублей на каждого ребенка. Расширен перечень расходов, которые можно компенсировать с помощью выплаты. Вместе с тем в новом законе сохранена 30-процентная компенсация расходов на коммунальные услуги.

Вчера депутаты приняли закон о "детях войны", также разработанный по инициативе врио губернатора Олега Кожемяко. Представляя его парламентариям, глава региона подчеркнул, что предлагаемый документ базовый и будет дополняться с учетом предложений депутатов, представляющих разные политические партии.

- Уже готовится перечень поправок. В частности, денежные выплаты "дети войны" смогут получать не только ко Дню Победы, как было объявлено ранее, но и ко Дню окончания Второй мировой войны. Считаю также необходимым предусмотреть компенсацию расходов на коммунальные услуги и полное освобождение этой категории льготников от транспортного и имущественного налогов. По всем этим направлениям мы сейчас работаем, - сказал Олег Кожемяко.

Валерий Розов, уполномоченный по правам человека в Приморском крае:

- Выдвигаемые сегодня инициативы определяют дальнейшее развитие региона. В первом чтении единогласно принят закон о "детях войны" Приморья. Будущее края - наш труд, забота о старшем поколении и молодежи. Важно, чтобы люди ощущали, что они живут в благополучном, достойном месте.

Игорь Чемерис, депутат Законодательного собрания Приморья:

- Депутаты рассматривают законопроект, согласно которому краевые и федеральные льготники смогут получать компенсацию 50 процентов расходов на авиабилеты на внутрикраевых маршрутах. Из-за большой протяженности региона пожилым людям, выезжающим на лечение, сложно добираться во Владивосток автобусами, ведь дорога из некоторых районов может занять до 12 часов. Внутренние воздушные перевозки являются альтернативой. Распространяя льготу на региональные авиалинии, мы обеспечиваем социальную защищенность и возможность для льготников из отдаленных районов передвигаться любым удобным видом транспорта.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860834

Другие краски

Текст: Иван Климов (генеральный директор Social Business Group)

Мы решили создать портрет социального предпринимателя (СП) по итогам проведенного в прошлом году соответствующего исследования. Опрос касался многих регионов, в том числе сибирских, где это направление активно развивается. Мониторинг показал, чем соцпредприниматели отличаются от представителей традиционного бизнеса.

Основными драйверами для СП служат желание реализовать идею, лежащую, как правило, в области актуальных проблем общества, а также стремление к независимости и самореализации на собственном пространстве. Об этом заявили почти 75 процентов наших респондентов.

Более половины опрошенных признались, что еще одним стимулом к созданию своего предприятия стала невозможность получить ту или иную услугу, приобрести качественный товар. Причем с такой проблемой столкнулись, как правило, не только лично они и их семьи, но и многие другие граждане. И это послужило стимулом для профессионального решения задачи.

Многие СП утверждают, что важным фактором развития их деятельности стала семья, а первыми и главными помощниками в бизнесе выступили родители, супруги, дети и другие родственники. Таким образом, можно утверждать, что социальное предпринимательство зачастую носит семейный характер.

Базовые жизненные ценности для представителей этой сферы заметно отличаются от ценностных доминант россиян в целом. Главное, для СП более важен личностный рост. Они готовы меняться, саморазвиваться, получать новый опыт, даже если для этого придется выйти из зоны комфорта.

Еще одна особенность социальных предпринимателей - явно выраженная забота о других людях и о сообществе, в котором они живут и работают, в пространстве которого реализуют свои стратегии.

Большинство участников опроса демонстрирует вполне адекватное понимание смысла СП. Неотъемлемыми признаками этого бизнеса респонденты признают первенство социальной миссии над коммерцией, ответственность перед обществом. Они считают своим долгом создание рабочих мест для представителей социально незащищенных слоев населения, стремятся к реформированию социальной реальности.

Что касается такого атрибута стандартного бизнеса как экономическая эффективность, то здесь мнения СП расходятся. Тем не менее большинство опрошенных ставят прибыль, конкурентоспособность на второе место после такого фактора как достижение социального эффекта. Это новый тип ответственного бизнеса, который изначально строится на основе инициативы, разделяет с государством и обществом бремя решения социальных проблем, задач развития регионов, поддержки граждан страны.

Если одним из ключевых принципов СП в мире является инновационность, то в России она только начинает пробивать себе дорогу и воспринимается в этом качестве не столь единодушно.

Стоит сказать, что аналогичное исследование мы проводили пять лет назад, и только пять процентов прежних респондентов стали участниками нынешнего мониторинга. Выборочные опросы показали, что ряд предпринимателей, работающих в 2013-м году, сейчас либо уже прекратили деятельность СП, либо остались в бизнесе, но потеряли социальный статус.

Не разбились на атомы

Атомград и ЭХЗ объединяет не только история, но и общее большое будущее

Текст: Дмитрий Мальков (Зеленогорск)

Тектонические перемены, произошедшие за последние десятилетия в России, не обошли стороной и одно из стратегических предприятий - Электрохимический завод.

Тем не менее производство не только сохранилось, но и берет новые рубежи, как в научных разработках, так и в завоевании международных рынков. При этом главное неизменно - неразрывная связь между ЭХЗ и Зеленогорском. Горожане уверены: завод, который всегда был сердцем закрытого административно-территориального образования, останется его на-дежным партнером и в будущем.

Гарант стабильности

- Наше предприятие, несмотря ни на что, - градообразующее, - поясняет заместитель гендиректора по правовому обеспечению и корпоративному управлению АО "ПО ЭХЗ" Марина Васильева. - Конечно, сейчас каждая семья на заводе уже не работает, как было прежде. Но для Зеленогорска это и хорошо. Значит, он будет жить, не ориентируясь на положение дел лишь одного электрохимического. Тем не менее завод, безусловно, продолжает быть гарантом стабильного развития города и его ведущим работодателем.

Сейчас на ЭХЗ трудятся порядка двух тысяч человек. Все они местные жители. Еще порядка трех тысяч заняты в компаниях-смежниках, которые раньше были нашими подразделениями, а теперь стали самостоятельными хозяйствующими субъектами. Вместе с близкими и родственниками они, как и прежде, - часть большой заводской семьи.

Оздоровить поликлинику

В 2017-м бюджет благотворительных программ, реализуемых ЭХЗ в таких важнейших для людей сферах, как медицина, образование, культура, спорт, составил 14,5 миллиона рублей. В этом году одним из ключевых совместных проектов ЗАТО и завода стала "Бережливая поликлиника". Проведенный по инициативе корпорации "Росатом" эксперимент по применению высоких стандартов организации труда в здравоохранении оказался удачным. После поддержки Минздравом РФ его решено ретранслировать по всей стране.

Начинание стало возможным благодаря корпоративной системе организации производства, уже доказавшей свою эффективность. "Почему бы не поделиться успешным опытом с другими?" - решили в компании. И направили в городскую поликлинику Зеленогорска своих специалистов.

Свежий взгляд позволил сформировать обширный список рекомендаций. Прежде всего, изучив опросы, согласно которым львиная доля претензий пациентов была связана со временем, затраченным на получение информации в регистратуре, длительным ожиданием доступа в кабинет врача, предложили усовершенствовать направления, не требующие привлечения серьезных дополнительных финансовых ресурсов.

Медики, оценив выводы заводских профессионалов, тоже включились в процесс. В результате общими усилиями удалось практически ликвидировать очереди, значительно упростить процедуру сдачи анализов.

В детской поликлинике копившиеся годами проблемы были куда серьезнее. Капитальных изменений она не знала с момента ввода в эксплуатацию в 1960-х. Ремонт взял на себя завод - выделил на эти цели городу 13 миллионов рублей. Причем обновить решили не только внешний облик. Закупили, к примеру, современное оборудование для быстрой диагностики, которую раньше родители вынуждены были проводить в Красноярске.

- Кроме того, - рассказывает Марина Васильева, - зеленогорцы давно просили упростить доступ к хирургу. Дело в том, что кабинет специалиста находился на втором этаже. Травмированных детей приходилось буквально затаскивать наверх. Да и потоки больных и здоровых маленьких пациентов, по всем правилам, желательно разводить. Словом, пришлось поломать голову, чтобы привести медучреждение в соответствие с нормами и пожеланиями. Зато теперь и его посетители, и врачи довольны.

Нарастить мышцы

На здоровье сотрудников электрохимического завода экономить не принято. Поэтому и занятия физической культурой, спортом здесь не просто поощряются - активно стимулируются. Многие ли предприятия сохранили, скажем, практику проведения спартакиад трудящихся, в которых когда-то участвовали миллионы рабочих и специалистов? А ЭХЗ эту традицию приумножил: в нынешнем году программа состязаний пополнилась новыми видами. За счет дисциплины ГТО их количество выросло до 15.

В 2018 году на поддержку спортивных проектов города завод направил порядка двух миллионов рублей. Учитывая их социальную значимость, примеру последовали и другие компании. Вместе обустроили ставший теперь едва ли не самым популярным общественным пространством парк экстремальных видов спорта "Золинский". Чтобы порадовать зрителей эффектными трюками, на его открытие в Зеленогорск приезжали два десятка профессиональных мотоциклистов из Красноярска, Канска, Минусинска, Абакана и даже из Томска.

Подобные объекты, отмечают эксперты, серьезно повышают статус Зеленогорска. Нынче в новом парке прошли краевые соревнования по мотокроссу. По признанию участников, уровень трассы позволяет претендовать на проведение соревнований всероссийского уровня.

Продолжают заводчане пестовать и традиционные для зеленогорцев теннис, плавание, повышать класс специализированных школ и кружков. И, ра-зумеется, развивать главный спортивный бренд города - волейбол, будущих краевых звезд которого отныне начал готовить открывшийся здесь в этом году филиал дивногорской школы олимпийского резерва.

Оборудованием его летних площадок занимались в течение двух лет. Теперь им могут позавидовать в любом мегаполисе.

Но, конечно, предмет особой заботы - самочувствие земляков с ограниченными возможностями здоровья.

- Они у нас очень активны, генерируют множество интересных инициатив, - делится Марина Васильева. - Организовали, например, свой театр с очень позитивным названием "Здравствуйте, люди". Поначалу, правда, всех смущало довольно ветхое помещение. А к кому обычно обращаются за помощью? Конечно, к родным людям. Инвалиды-зеленогорцы, естественно, пришли в ЭХЗ. И вот результат: сейчас в театральном здании уже ведутся ремонтные работы. Совсем скоро артисты пригласят горожан на новоселье и премьеру.

Связь времен

У города атомщиков большая, славная история. И ЭХЗ эту связь времен стремится сохранить, постоянно укрепляя контакты между поколениями, поддерживая патриотические устремления молодежи.

Юные зеленогорцы организовали отряд, который уже не первый год снаряжает поисковые экспедиции. Миссия благородна: школьники ищут безвестные захоронения солдат Великой Отечественной, героически павших на полях былых сражений.

Узнав об этом, к ребятам стали обращаться ветераны, когда-то по разным причинам потерявшие родственников. История каждого воссоединения - событие, радостное для всего города.

При поддержке ЭХЗ и городского совета ветеранов восстанавливают захоронения участников войны и в самом Зеленогорске. После ухода близких людей ухаживать за могилами стало некому. Теперь же они - под присмотром.

Знание родословной, почитание подвигов предков, уважительное отношение к заслугам старейшин - все это заводчане считают своим священным долгом.

На ЭХЗ более 4,5 тысячи ветеранов. Помимо гарантированного дополнительного пенсионного обеспечения, они получают путевки на санаторно-курортное лечение, в сложных жизненных ситуациях всегда могут рассчитывать на материальную поддержку. Расходы на соцподдержку неработающих пенсионеров только в 2017 году составили порядка 98 миллионов рублей.

- Я родилась в Зеленогорске, прожила здесь всю жизнь, - рассказывает Марина Васильева. - Для меня, как и для многих коллег, он самый родной, самый лучший. И нам небезразлично, что в нем происходит. В этом и состоят мотивы социальной политики ЭХЗ. Почти восемь лет назад наш завод не "сбросил социалку" (именно так было принято говорить в деловых кругах). Прежде чем передать муниципалитету все свои ДК, дворцы спорта, детские сады, каждый объект капитально отремонтировали, потратив на эту огромную кропотливую работу почти миллиард рублей. Вот почему горожане и сегодня могут пользоваться прекрасной инфраструктурой, которой Зеленогорск всегда славился. Несколько десятилетий теперь не придется бюджету ЗАТО изыскивать средства на приведение в порядок своих медицинских и образовательных учреждений. Много ли в стране таких примеров настоящего социального партнерства?

Кстати

Год назад в Зеленогорске открыли школьный технопарк. Обычно подобный проект растягивается на годы. Нужно ведь подыскать подходящее здание, вложить немалые средства в оборудование, наконец, отобрать из тысяч учеников не просто тех, кто интересуется точными науками, а самых талантливых.

В атомграде решили пойти другим - весьма нетривиальным путем. Лаборатории технического творчества всех местных школ объединили в одну структуру. Базой для нее стал опорный "Росатом-лицей", оснащенный современными станками и 3D-принтером. Мечтаете создавать невероятные машины и механизмы? Предоставляем полную свободу фантазии - действуйте!

Поначалу намерения организаторов носили профориентационный характер. Почувствовав вкус к техническому творчеству, подростки захотят поступать в профильные вузы. Домой вернутся уже грамотными специалистами инновационных производств. Причем не только ЭХЗ.

Однако теперь цель ставят куда амбициознее: предоставить завтрашним промышленным управленцам лучшее качество знаний. Технопарк дополнят мини-кванториумом. Планируют превратить Зеленогорск в региональную столицу школьного образования.

Команды, к бою!

Чиновники УрФО защитили проекты развития регионов

Текст: Илья Перетыкин (УрФО)

Ямало-Ненецкий автономный округ получил Гран-при образовательной программы "Развитие региональных команд" за проект диверсификации экономики субъекта через создание нефтегазохимического кластера и развитие транспортной инфраструктуры.

Напомним, программу проводит Российская академия народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) в партнерстве с Агентством стратегических инициатив (АСИ). Ее цель - повышение уровня командного взаимодействия, обмен отечественными и международными практиками, способствующими улучшению инвестиционного климата в регионах.

На базе Уральского института управления - филиала РАНХиГС прошли обучение региональные управленческие команды шести регионов УрФО, а также Оренбургской области. В их составе чиновники разного ранга - от глав муниципалитетов до региональных министров и даже вице-губернаторов. Программа проходила в течение пяти месяцев и включала пять модулей. Сначала на форсайт-сессии участники выбрали стратегическую задачу для формирования госпрограммы своего региона, затем обрабатывали статистические данные, детализировали и конкретизировали проекты, а на последнем этапе защитили их перед жюри.

- Программа обучает проектному управлению: команды учатся получать результат, исходя из доступных ресурсов. Наш проект направлен на рост валового регионального продукта (ВРП) путем создания перерабатывающей промышленности. Близость источников сырья скажется на себестоимости и даст преимущество на мировых рынках, - рассказал руководитель команды-победительницы - директор государственно-правового департамента ЯНАО Дмитрий Погорелый.

План ямальцев - к 2030 году довести долю обрабатывающей промышленности в ВРП до 14 процентов, что должно повлечь снижение зависимости бюджета от цен на нефть и газ. Главная задача - создать инфраструктуру для развития нефтегазопереработки, что поспособствует росту предпринимательской активности и социальной сферы.

Надо сказать, что регионы выбрали разнонаправленные стратегии. Так, представители Зауралья поставили цель сменить технологический уклад в сельском хозяйстве, идея челябинцев - создание цифрового портрета региона для повышения эффективности системы госуправления, Свердловская область намерена стать регионом Национальной технологической инициативы. Высокую оценку жюри получил проект Тюменской области, направленный на развитие IT, а приз зрительских симпатий достался оренбуржцам, защищавшим проект, посвященный несырьевому экспорту.

Впрочем, о реальном воплощении этих идей речь пока не идет.

- Наша задача была не реализовать проект, а сформировать региональную команду, и это получилось. Раньше мы писали друг другу по электронной почте и обращались по имени-отчеству, теперь работаем без бюрократии и на результат, - рассказывает начальник управления промышленной политики департамента экономики ЯНАО Иван Фадин.

- То, что участники стали командой, - это уже решение непростой задачи. Как минимум 50 процентов успеха зависит от умения работать вместе, - подтверждает полпред президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Цуканов.

К тому же он считает, что представленные проекты вполне могут быть в перспективе реализованы на практике, а значит, способствовать развитию регионов. Ну а их публичная защита, по мнению Дмитрия Погорелого, очень полезна: команда получает внешнюю экспертную оценку проекта и может определить его необходимость и эффективность.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860812

Оператор останется за кадром

Грузоотправители хотят работать с железнодорожниками без посредников

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

В уральском регионе фиксируется снижение объема грузовых перевозок по железной дороге. Оказывается, многие отправители грузов, причем даже таких, как щебень, железобетон, кирпич, железная и цветная руда, всегда считавшихся исключительно железнодорожными, начали переходить на автотранспорт. Что происходит?

По словам президента Уральской логистической компании Николая Тушина, из-за того что невозможно вывезти в буквальном смысле тяжелую, объемную и недорогую продукцию, в России уже закрылось пять щебеночных карьеров. Те, что выжили, все чаще предпочитают автотранспорт. Однако такое логистическое решение грозит разбитыми автодорогами и серьезными пробками.

- Мы с радостью везли бы грузы по железной дороге, но посмотрите, что происходит с вагонами... Их просто не хватает! - возмущаются промышленники.

Они считают, что ситуацию предопределила передача железнодорожных вагонов операторам, не способным справиться с грузоперевозкой.

- Вагоны используются неэффективно, часто стоят по вине перевозчика более двух суток - не хватает тяги. Они стоят, а мы платим штрафы, - сетует председатель совета директоров Первоуральского рудоуправления, президент ассоциации "Карьеры Евразии" Владислав Черданцев.

Представители железной дороги не согласны: они уверяют, что подвижной состав есть, а причину ухода грузоотправителей видят в другом. По мнению замначальника Свердловского территориального центра фирменного транспортного обслуживания СвЖД Марины Тер-Огановой, промышленников просто не устроили выросшие на 15 процентов ставки.

Производители парируют: вопросы не к РЖД, а к собственникам вагонов. По их словам, перевозить уголь всегда будет выгоднее, чем щебень, ведь цена первого вдвое выше. Поэтому вагоны под погрузку угля идут порожние: операторы не хотят забирать попутные грузы - тот же щебень - и менять положение дел не желают: в "глубокой предоплате" их все устраивает.

В результате из-за срыва поставок страдают самые разные предприятия Среднего Урала - металлургические, машиностроительные, деревообрабатывающие. Их руководители приняли решение просить железную дорогу работать с грузоотправителями без посредников, как это было раньше. Союз промышленников и предпринимателей их поддержал.

- Предоставление вагонов напрямую грузоотправителю - это обеспечение бесперебойных поставок сырья и готовой продукции. Предприятиям легче прогнозировать свои объемы перевозок самостоятельно, минуя посредническое звено, - прокомментировал инициативу председатель комитета СОСПП по транспорту и логистике Сергей Мазуркевич.

Он добавил, что прямое взаимодействие в итоге уменьшит цену готовой продукции, сделает рынок более прозрачным, обеспечит безопасность грузоперевозок. Список предприятий сейчас дорабатывается, а затем документы направят в РЖД.

Кстати

За девять месяцев 2018 года погрузка на Свердловской магистрали составила 11,5 миллиона тонн - на 1,3 процента ниже прошлогодних показателей. Примерно в тех же пределах снизился грузооборот. Падение объемов наблюдается по основным для Свердловской области категориям грузов: железная руда, цветная руда, огнеупоры, строительные грузы, химикаты и флюсы.

Зубастый бизнес

Из чего складываются кусачие цены в стоматологии

Текст: Елена Баева, Ольга Журман, Дина Непомнящая

В России, по данным специалистов из Дальневосточного государственного медуниверситета (Хабаровск), в стоматологической помощи нуждается до 87 процентов населения. По тем же исследованиям, зубное протезирование, начиная с 25-30 летнего возраста, требуется практически всем гражданам РФ. Одним словом, в ближайшем будущем стоматологи без работы не останутся. Как развивается этот бизнес на Востоке России, узнавали корреспонденты "РГ".

Борьба со страхами

Когда появляется необходимость обратиться к зубному врачу, выбрать специалиста (если не ходишь много лет к одному и тому же) непросто. Предложений на самом конкурентном рынке медицинских услуг море: только в Хабаровске онлайн-справочная в разделе "стоматология" показывает 193 организации, 96 из которых предлагают бесплатные консультации. Но зачастую решиться на визит людям мешает страх… Нет, не перед врачом, а перед ценой лечения.

На ценообразование влияют и стоимость аренды помещения, и коммунальные тарифы, и зарплата персоналу, в котором не только медики. Но такие издержки есть в любом бизнесе. Стоматологию же делает "золотой" цена на медикаменты.

- Стоимость наших услуг напрямую зависит от курса валют, потому что большинство препаратов, с которыми мы работаем, импортные, - объяснила коррес­понденту "РГ" стоматолог-терапевт одного из хабаровских медицинских центров Варвара Куликова. - Наших пациентов часто волнует, как сэкономить, и мы их понимаем. На консультации всегда составляем план лечения, озвучиваем примерную стоимость и объясняем, из чего она сложилась, почему выбраны именно такие методы. После этого клиент решает: соглашаться или нет.

Как подчеркивает врач, главное - это мотивация пациента на качественное лечение. Если она есть, можно найти и способы сэкономить. Например, для пенсионеров по возрасту многие частные клиники предлагают бесплатную медицинскую помощь в рамках ОМС.

Затраты на постоянное обучение кадров и повышение квалификации - еще один пункт вложений специалистов. Причем для дальневосточных врачей траты здесь значительно больше, чем для их коллег из западных регионов России. Многие курсы можно пройти только там. А иногда и вовсе за рубежом.

- Для повышения квалификации раз в пять лет подойдет любое учебное заведение, которое выдает сертификат государственного образца. А вот для обучения по новым направлениям чаще всего приходится ехать на запад страны, это достаточно дорого. К нам тоже приезжают, конечно, но редко, - сетует Варвара Куликова.

Нюансов ведения бизнеса в этой сфере больше, чем в любой другой. "Нестоматологам" разобраться во всех особенностях сложно. Поэтому самые успешные клиники - те, которые открывают семьи врачей.

- Здесь очень важна преемственность. Когда все работают "в один котел", нет кадровых проблем, легче развиваться. Но нужны силы и огромное желание заниматься этим как бизнесом. Например, я их в себе пока не чувствую. У меня мама тоже стоматолог, и поначалу я хотела открыть свой центр, но сейчас рада, что мы этого не сделали, - вспоминает Куликова.

Имеют зуб

- Да, это рентабельный бизнес, - утверждает после двадцати лет владения частной клиникой ортопед, врач высшей квалификации Андрей Николаев, у которого работают терапевтами-стоматологами жена и дочь.

Правда, Рокфеллерами, по его словам, стать не получилось.

- Да и нервотрепка большая… Мы - те самые обманутые дольщики, которые пытались построить свое помещение в большом офисном муравейнике в центре Владивостока, но были банально "кинуты". Суды привели только к одному - угрозам в адрес семьи. Пришлось отступиться, забыть о вложенных миллионах и купить помещение на первом этаже в другом месте. Сделали ремонт и работаем уже много лет, - рассказывает он.

По словам Андрея Николаева, больше половины выручки приносит лечение зубов, чуть свыше трети - ортопедия. Просто потому, что люди все-таки чаще лечат зубы, оттягивая необходимость протезирования до последнего. В клинике два терапевтических кабинета и один, в котором работает сам главный врач, - хирургический. В день клиника принимает более 20 человек. Расчет простой: прием каждого пациента занимает почти час. Десять пациентов на одно кресло в день - это норма, при которой клиника себя окупает и приносит прибыль.

На дефицит клиентов здесь не жалуются. Запись как минимум на неделю вперед, а если нужен конкретный врач, то приходится ждать и дольше.

Расценки на услуги в клинике Николаева сопоставимы со средними во Владивостоке.

- Да, расценки время от времени подрастают, но так происходит везде и у всех. Постоянным клиентам или при большом объеме работ по возможности мы всегда готовы сделать скидки. Это нормальная практика в бизнесе, - говорит владелец клиники.

А можно и бесплатно

На Сахалине и Курилах стоимость многих товаров и услуг выше, чем на материке: область островная, и транспортные расходы удорожают здесь многое. А вот стоматологические услуги, вопреки расхожему мнению, можно получить в тех же ценовых пределах, что и на "большой земле", а то и вовсе бесплатно.

Анивчанка Светлана Захарова давно планировала заняться своими зубами, но с работой серьезное мероприятие совместить сложно, а вот в отпуске - в самый раз.

- Записываюсь к врачу в центральной районной больнице по интернету, - говорит Светлана. - Удаление и лечение бесплатное. Ни за обезболивание, ни за пломбы дополнительных денег с меня не берут.

Снежана Соколова живет на другом побережье Сахалина - западном. В Углегорской стоматологии, куда ей пришлось недавно обратиться, денег с нее тоже никто не взял. За все "расплатился" полис ОМС. Правда, чтобы получить талон в регистратуре, женщине приходилось вставать пораньше и занимать очередь до восьми утра. Интернету она не доверяет, предпочитая надежную бумажную версию талона виртуальной.

В частных клиниках Южно-Сахалинска удаление стоит от полутора до трех тысяч рублей, в зависимости от сложности. Когда у жительницы областного центра Ирины Соловьевой сломался зуб, она не стала откладывать визит к стоматологу в долгий ящик и зашла в частную клинику по дороге с работы. На вопрос о цене доктор огорошил: "Готовьте тысяч 14". Такой ответ заставил поискать другие варианты, и они нашлись тоже недалеко от дома и тоже в частной клинике, где за снимок и наращивание зуба с пациентки взяли в общей сложности три с половиной тысячи рублей.

А вот у жительницы Долинска Нины Дугиной два года назад появилась проблема посложнее: протезирование. Она обратилась в городскую клинику, где ей предложили записаться в очередь и ждать шесть месяцев. Как раз за это время она успела бы скопить часть необходимых полмиллиона рублей, а на недостающую сумму оформить кредит. Но ценник сподвигнул женщину на поездку в Китай. Протезирование там обошлось ей в четыре раза дешевле.

По нашему мнению

"РГ" спросила у дальневосточников, что нужно сделать для развития региона

Текст: Анна Бондаренко (ДФО)

Перед правительством страны и региональными властями стоит задача: обеспечить темпы экономического роста на Дальнем Востоке выше, чем в АТР, то есть не менее шести процентов в год. Несмотря на то что в округе внедрены беспрецедентные экономические режимы, реального прорыва так и не произошло. Не повысился уровень жизни людей, не стихает миграционный отток, и, если так будет продолжаться, неясно, кто станет добиваться этих самых процентов роста.

Чтобы понять, как действовать дальше, вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев попросил привлечь к разработке Национальной программы развития макрорегиона максимально широкий слой общественности, людей, "которые неравнодушны к развитию Дальнего Востока". "РГ" тоже нашла таких.

Сергей Пушкарев, председатель правления приморской региональной общественной организации "Консультационный центр по вопросам миграции и межэтнических отношений":

- Я вывел формулу: "Миграционная привлекательность региона определяется уровнем жизни его коренного населения". Как ни обещай разные проекты и по миллиону рублей прибывшим, ничего не поможет, пока местные бегут. Так что создавать условия для приезжих можно только тем уровнем жизни, который имеется на территории. И в первую очередь стоит думать о социально активном населении - молодежи. Надо заинтересовать ее остаться. Слова "закрепление населения" равны понятию "крепостное право", и достичь этого просто - стоит лишь сделать авиабилеты в Москву по 100 тысяч рублей. А вот создать условия для жизни - это серьезная задача…

Юрий Авдеев, ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН:

- Требуется менять всю демографическую политику. Есть несколько шагов, и первый - смена режима миграции на Дальний Восток. Для начала хотя бы для категории "соотечественники". Из 25 миллионов человек, живущих за рубежом, с помощью грамотной политики мы могли бы привлечь в округ два-три миллиона. Но люди должны понимать - зачем и куда они едут.

Нужно определиться с приоритетами, которые для меня ясны как божий день: Мировой океан, космос и культура. Вся "специализация" регионов, подготовка кадров, уровень приглашаемых специалистов, должны быть сориентированы именно на это.

Андрей Коваленко, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области:

- В первую очередь давайте обратим внимание на молодых, тех, кто оканчивает школу, идет в вузы и среднеспециальные учебные заведения. Что мы сейчас видим? В основном учить своих детей родители стараются не в ДФО. Выпускник уезжает в Москву и Санкт-Петербург, создает там семью и остается.

Необходимо проанализировать, какие профессии получают студенты здесь, устраиваются ли они потом работать по специальности. Потому что, с одной стороны, бизнес говорит о кадровом голоде, а с другой - огромное количество выпускников не могут найти работу. То есть наши дети получают невостребованные здесь специальности и снова уезжают - уже в поисках работы. В итоге мы имеем непрекращающийся отток молодежи, того самого человеческого капитала.

Поэтому нужно популяризировать учебные заведения, усиливать преподавательский состав, а также создавать "карту": в каких регионах ДФО какие специалисты будут востребованы, и, исходя из этого, корректировать учебные планы в вузах и колледжах.

Василий Авченко, писатель (Владивосток):

- Задача-минимум - сделать так, чтобы комплексный уровень жизни на Дальнем Востоке был не ниже, чем в среднем по стране. А сегодня даже в Приморье, самом южном и комфортном регионе округа, жизнь крайне дорога. Вот люди и уезжают, и никакими "гектарами" их не остановить, давайте не будем себя обманывать. Далее: в самой большой стране мира отдельным приоритетом должна быть транспортная доступность.

Надо, чтобы внутри страны можно было перемещаться быстро и недорого. Необходимы скоростные поезда, как в Японии или Китае, снижение цен на авиабилеты. Ведь не только до Москвы, но и, скажем, до Камчатки из Владивостока летать не по карману. Некоторые добираются в Певек через Москву - говорят, так проще и дешевле. Это нормально? Нужно, чтобы развитие Дальнего Востока не ограничивалось мегапроектами. ВЭФ, ТОРы, свободный порт, госкорпорации - все это прекрасно, но рядовой дальневосточник должен понимать, что лично он от всего этого получит. Пока не вижу, чтобы что-то получал. Жизнь по-прежнему дорожает, люди по-прежнему уезжают.

Галина Рац, д.э.н., профессор Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (Республика Саха (Якутия):

- Самый главный показатель - уровень жизни, и на него влияет очень много факторов. Прежде всего, конечно, у людей должны быть работа с достойной оплатой и качественное жилье.

Деньги - немаловажный стимул. В советские времена была очень хорошая система, на зарплату начисляли северные коэффициенты, люди имели льготы на проезд. Жизнь в дальневосточных регионах дорогая, и, возможно, сегодня нужно продумать механизм регулирования цен.

Евгений Иванов, работник управляющей компании (ЕАО):

- Что сделать, чтобы население региона увеличилось? Можно предложить, например, чтобы молодые парни, которые приедут сюда, не призывались в армию взамен прожитого на Дальнем Востоке определенного количества лет, допустим, 10-15. Такая своего рода альтернативная служба получится. Правда, неизвестно, каких людей этот вариант привлечет, может, они не только служить, но и работать не захотят. Но абсолютно точно, что многие из них потом никуда не уедут - встретят девушек, обзаведутся детьми и осядут здесь.

А еще можно оставить для регионов Дальнего Востока прежние сроки выхода на пенсию. Тем более что продолжительность жизни у нас меньше, чем в большинстве регионов страны. Не знаю, что на это влияет: проблемы с медициной, жесткий климат или общая неустроенность.

Алексей Гуськов рассказал "РГ" о главных секундах в своей судьбе и фильме "Вечная жизнь"

Что бы вы сделали, если бы жить осталось две недели? И что бы вы делали, если бы жили вечно? Ответы на этот соцопрос совпали на 94 процента и дали импульс к созданию нового фильма. Оказывается, что любить и быть любимым - главное счастье нашей жизни.

Об этом - только что вышедшая в прокат комедия "Вечная жизнь Александра Христофорова", снятая режиссером Евгением Шелякиным и продюсером Алексеем Гуськовым. С эффектными гладиаторскими боями. С каскадерскими полетами наяву с башен Генуэзской крепости. С ироничным ракурсом на кризисные и идеальные отношения отцов и детей, мужчин и женщин, друзей и врагов. И с символичной преемственностью поколений, позволившей в одном кадре встретиться двум знаковым актерам своего времени.

История главного персонажа Христофорова - когда-то звезды, а теперь актера курортного парка аттракционов в доспехах римского гладиатора - вращается вокруг загадочной фигуры Целителя. Рецептом вечной жизни и особым даром видеть людей насквозь обладает новый герой Станислава Любшина. И вот однажды, со словами "будешь жить вечно, все исправишь", он решает передать чудодейственный эликсир своему более молодому преемнику - Алексею Гуськову.

Как они делили вечную жизнь, и что вкладывали в это понятие, рассказывают "Российской газете" режиссер картины Евгений Шелякин и исполнитель главной роли Алексей Гуськов.

Гладиатор в отставке

Алексей, почему у вас возникло желание сыграть своего полного антипода? У вашего героя все идет по наклонной: здоровье, семья, работа. Тогда как сами вы, судя по всему, находитесь в полном внутреннем порядке и на пике актерского успеха.

Алексей Гуськов: Я не считаю, что я на каком-то пике. Потому что каждый раз, хотите - верьте, хотите - нет, я как студент второго курса стою перед новым материалом в изумлении. Опыт - штука странная. Ты вроде это уже играл, и знаешь, как. Но именно потому тебе совсем не хочется повторяться еще раз, и все время надо что-то с собой делать. Тогда жизнь интересна. А если ты это не совершаешь, то, помните, как у Чехова "Я московский Гамлет": он все время жаловался, какая гнетущая скука. И ему человек (у Чехова гениально написано, "явно не москвич", потому что все москвичи считают - "какая скука") говорит: тогда возьмите вы телеграфный провод, и повесьтесь на первом столбе. И будет хорошо всем - и вам, и окружающим. Казалось бы, что ж все время ноете? Вам что, жизнь не нравится?

Хорошее начало разговора. Но снимали вы комедию. Сколько лет жизни на нее ушло?

Алексей Гуськов: Пять лет. От идеи сделать умную сказку для взрослых до ее воплощения. Я люблю Вуди Аллена и Коэнов, этих мировых авторов могу пересматривать бесконечно. И мне хотелось в такт им сделать историю, рассказанную легко, по-простому, обозначив - якобы, комедия. Но у Данте тоже ведь "Божественная комедия" в названии, а там такой кошмар - сплошные круги ада...

Как продюсер познакомился с режиссером?

Евгений Шелякин: Произошло это очень спонтанно лично для меня. Во Франции, на кинофестивале в Онфлере, где показывали мою картину "Ч/б", после церемонии закрытия я, оставшись без призов, вышел погрустить на улицу. И вижу, что спиной ко мне стоит Алексей Гуськов, с кем-то разговаривает, в его манере - что-то такое яркое, экспрессивное рассказывает. Я стою-стою, уже собираюсь уходить, и вдруг он на ходу поворачивается ко мне и говорит: "А ты вообще не расстраивайся. У тебя отличная картина, и мы, наверное, как-нибудь с тобой поработаем".

Лучший отзыв.

Евгений Шелякин: Прекрасный. И года через полтора от него звонок поступает: "Женя, есть повод поговорить, давай встретимся".

Со Станиславом Любшиным вы в первый раз работали вместе?

Алексей Гуськов: Со Станиславом Андреевичем нас жизнь странно вместе пересекала. Я вообще учился в техническом вузе, в Бауманском. Потом пришел в Художественный театр, и я сидел на репетициях "Тартюфа" Эфроса во МХАТ, когда Любшин играл Тартюфа, и родился тот потрясающий, гениальный спектакль, где была огромная люстра, стол и больше ничего из декораций, и оторваться от этой магии было невозможно… Затем мы встретились, когда я уже начал потихоньку сниматься, в Германии у Аян Шахмалиевой в фильме "Дымъ" по Тургеневу. И дальше шли чуть-чуть параллельно все время, в "Участке" где-то мы сталкивались…

В "Вечной жизни" для нас было важно, в кого мой персонаж дальше превратится. Нужен был не просто артист - герой поколения. Когда думали, кто сможет создать образ, как алмаз, то, никого не обижая из его коллег, мы одновременно с Женей Шелякиным сказали: Любшин. Потому что здесь все мы идем своими поколениями, возрастами, а когда спрашивают, что вы пересматриваете - совпадаем, называя и "Пять вечеров", и "Не стреляйте белых лебедей", и многие другие его картины. Это знак для нас, что все соединилось: и для сорокалетнего режиссера Жени Шелякина, и для тридцатилетнего автора сценария Павла Усачева, и для меня - шестидесятилетнего актера Алексея Гуськова. Я стал сам звонить: "Станислав Андреевич, ваш герой тридцать лет назад был моим героем, а мой герой через тридцать лет станет вашим…" Станислав Любшин здесь в роли, фактически, Бога. Когда на съемках я сел в его кресло, когда по сюжету произошел символический жест передачи эликсира "вечной жизни", так называемой благодати от человека к человеку, - чуть не заплакал...

Евгений Шелякин: Когда в жизни есть возможность поработать с таким мастером, как Станислав Андреевич, - это для каждого режиссера огромный-огромный подарок. Меня иногда преследовало желание не заканчивать съемку. Я понимал, что артисты устали уже, и вроде бы все необходимое имеем уже и по дублям, и по настроению, и все-таки не хотелось завершать, хотелось немножечко еще побыть рядом с этим талантом. Я был очень счастлив.

КПП для вечной жизни

Идея фильма возникла после прочтения ответов на интернет-опрос: что бы вы делали, если бы жили вечно, и что бы вы сделали, если бы жить осталось две недели. 94 процента ответов на оба вопроса совпали. Выяснилось, что любить и быть любимым - главное счастье и секрет нашей жизни. Женщины пытаются верить, что все спасает любовь. Но у вас мужская творческая команда. Герой справится со своими проблемами? Эликсир поможет, или другой человек?

Алексей Гуськов: Он справится. Только теперь Христофоров уже не будет драться как гладиатор, а бросит меч и скажет молодому сопернику: я тебя прощаю… В одной из сцен, когда мой герой лежит и думает: "Я что, умер? Что обо мне сказали на панихиде? Кто пришел?" Целитель - Станислав Любшин - возвращает его к реальности: "А тебе это важно? Защищал ли ты попавших в беду людей? Не отталкивал ли ты руку просящих о помощи? А многим ли ты помог найти себя в жизни? Вот если это так, тогда тебя долго помнить будут…"

Для мужчины из статуса действующего гладиатора перейти на спокойную работу, в 60 лет утратить свои позиции - это трагедия или комедия по жанру?

Алексей Гуськов: Все зависит от точки зрения.

Давайте сначала режиссерскую.

Евгений Шелякин: Когда на такие вещи смотришь со стороны, и видишь, как реагирует человек, как пытается исправить, и как, возможно, это нелепо происходит, то да, наверное, это комедия. Но для отдельно взятого человека, конечно, это очень серьезная драма. Мы на этом стыке легкой иронии существуем.

У нас сейчас все резко градируется: либо комедия, либо драма, либо что-то еще. А про такие шедевры, какие раньше были у Данелии, Рязанова, Ларисы Шепитько, - нельзя же сказать, это однозначно драма или комедия. Жанры начали появляться, когда кинематограф начал развиваться как бизнес, чтобы зрители четко понимали, на что они идут. А фильмы с авторским почерком имеют внежанровую структуру. Моим педагогом во ВГИКе был Валерий Ахадов, я вспоминал его слова: "Женя, ты по природе такой трагикомичный человек, тебе эти фильмы очень идут". Юмор - вещь спасительная. Жизнь такая, что где-то мы и посмеялись, а где-то меланхолия немножко нас пробрала. Все рядом. Также и в нашем кино, по крайней мере, мы пытались так делать.

Алексей Гуськов: Когда я посмотрел картины Жени, я понял, что он режиссер с данелиевской интонацией. Он легко рассказывает историю, но посмотрите, насколько у него актеры всегда внутри плотно существуют, и какой в этом смысл. Людей не обманешь. Если хотите посмотреть умную комедию - смотрите фильмы Жени Шелякина "Ч/Б" или "Пятница". И я сейчас понимаю, что в нем не ошибся. Ему сорок два года. Кто-то из великих сказал, что режиссер начинается после сорока. У него большая внутренняя амбиция, а это хорошо, без амбиций в нашем деле невозможно. У него есть перфекционизм. И он режиссер, который, извините, даже на 30-й смене не изменяет себе: и пожалуйста вам, и простите, и я хотел бы, и так далее. Мы, как актеры, конечно, на это падаем и с благодарностью отдаем все. А как у плейбека он за нас все проигрывает - умирает вместе с нами! Он полностью в твоем персонаже. И я очень хотел посотрудничать с оператором Артуром Гимпелем. Но режиссер и оператор, это, как, знаете, муж и жена на площадке. Поэтому я не настаивал, но был рад, что они встретились, и все случилось. В нашем фильме Артур задает стилистику, вот эту сказочность.

Евгений Шелякин: У Артура Гимпеля прекрасное изображение получилось. Мы понимаем друг друга, работаем по принципу: лучше сделаем подробно, зато это будет хорошо, чем станем торопиться, ругаться, спешить, - это никогда пользы не давало.

Деньги и буквы

Вы каким-то чудом обходились без погони за количеством сцен в одну смену, снимали подробно и качественно. Алексей, вы, как продюсер, могли себе это позволить? Установка ваша была?

Алексей Гуськов: Это общая установка - моей компании. Но что значит, могли себе позволить? Очень трудно мы и бюджет собирали для этой картины. На съемках можно наблюдать художественные упражнения, а до этого были еще и финансовые, которые всегда начинаются после того, как есть сценарий. Я никогда не начинаю с денег - я абсолютно убежден в том, что под любую идею, если она хороша, деньги найдутся. А вот сначала деньги, а потом сценарий - поверьте мне, это редкая удача, почти невозможная. И дальше мы долго готовились, потому что много денег в кино не бывает. В процессе все равно что-то "подрастает", если ты хочешь некоего перфектного результата. Но мы много время потратили, чтобы у нас фильм практически весь был нарисован. Поэтому так спокоен был процесс съемок - мы точно знали, что, условно говоря, на эту сцену уйдет пять часов, а вот на эту 30 минут. И соответственно, так складывали КПП, что нам могла помешать только погода, что она иногда и делала.

Евгений Шелякин: Когда продюсеры дают возможность работать не спеша, не гнать так называемый календарно-постановочный план, а снимать именно кино, это прекрасно. Я чувствовал себя в комфортных условиях.

Но при таком подходе вы сняли все-таки зрительское, не авторское кино. Фильм хорошего настроения.

Алексей Гуськов: И я этому рад. Авторское - я так вижу, и попробуй меня переубедить. А я уверен, что фильм "Вечная жизнь" найдет отклик у самой разной зрительской аудитории, тут на то количество букв алфавита, который человек знает. Внешняя история сказочно простая, узнаваемая и понятная каждому человеку. Но, с другой стороны, там есть и метафизика.

Вы рассказывали про микро и макро миры...

Алексей Гуськов: Для себя я сформулировал, что это разговор маленькой жизни одного отдельного человека и огромной большой истории. Что мы со своими заботами, радостями, тревогами не просто появились и сию минуту эту жизнь осваиваем. До нас было то же самое, и после нас будет много подобного. А вот для чего это все устроено? Мы старались ответить на вопросы с юмором. Искусство нужно для того, чтобы помогать человеку жить. Чтобы он видел, что не только он подвержен болезням, страху перед смертью... В жизни все придумано, кроме смерти. Смерть - это есть прощание. И вся наша жизнь - какое-то прощание… Мне так кажется, я так чувствую, я так живу. И сказать хотелось, что одно без другого не существует.

В каждом человеке есть вселенная. И каждый человек также проходит все этапы, которые происходят и на земле; они цикличны, всегда повторяются. До нас была та же жизнь, и другие люди проходили все те же этапы, что и мы - рождение, радость, любовь, разочарование, моменты, когда захватывает дух. Потому что жизнь - это не количество вдохов и выдохов, а именно те секунды, когда ты даже дышать не можешь.

Пустые чемоданы

Если бы вы получили предложение сделать телеверсию фильма - пошли бы на это?

Алексей Гуськов: С коммерческой точки зрения это было бы выгодно. Но мы не предполагали. Я об этом не думаю, - с определенного момента мне как-то это все поднадоело. Дети взрослые. Я уже могу себе позволить что-то делать в свое удовольствие. И я действительно, работаю в свое удовольствие. Если "накроет" - и побежим в какие-то сериалы, и будем ломить цены. О нас будут плохо говорить, а мы будем отрабатывать эту цену. А что делать? Нельзя же актера обвинять в том, что он зарабатывает деньги. Это же нормально.

Успех - вещь эфемерная. Я не боюсь своего возраста. Я уже сыграл с жизнью в 6-0 (в этом году актер отметил 60-летие. - прим.ред.).Ты думаешь, что у тебя все сложилось. А что все, кроме твоего художественного перфекционизма, на который ты потратил и сердце, и душу? Нет художника, который хотел бы сделать плохо. Назовите мне хоть одного человека, который говорил в начале пути: я сейчас такую ерунду вам сниму или сыграю. Никто. Все хотят сделать что-то необыкновенное. А дальше идет система заблуждения. В чем смысл таланта - задумывают все гениально. Любого человека спроси: у тебя есть задумка? Он придет и расскажет. И кажется - правда, как гениально! А вот количество потерь от задуманного к сделанному - это и есть, как я называю, признак таланта. Чем минимальнее потери - тем одаренней человек. Талант в том, что он умеет складывать все правильно. Самое сложное - найти свой талант, но самое интересное становится, когда ты его развиваешь в жизни, если это получается. Вот и весь смысл, на мой взгляд.

Насколько успешен фильм, ты понимаешь даже не на премьере. На премьеру приходят друзья, свои люди. Если ты будешь заботиться об успехе, шансов у тебя - один из ста. Надо просто работать. Я лично - работник: работаю, работаю, у меня накапливается опыт, возникает какая-то интуиция, свое чувство времени, ожидания. Когда я только актер, ко мне претензий меньше - я свое дело сделал. А там, где я продюсер - я подписываюсь под всем сделанным и отвечаю за всех в целом. Если что-то не так, это будут мои ошибки.

Процитирую слова Станислава Любшина по поводу работы над "Вечной жизнью": "У меня ощущение, что все-таки удалось соприкоснуться с чем-то настоящим. У нас все меньше и меньше режиссеров, которые любят в кино заниматься психофизикой человека и умеют ее выстраивать в процессе взаимодействия".

Алексей Гуськов: У режиссера Евгения Шелякина и оператора Артура Гимпеля даже второй и третий план всегда хорошо работает. Бывает, сидят два хороших артиста, говорят нечто, а сзади происходит неправда и вся сцена разрушается. Два мастера могут создать любой мир, но если не проработан второй план, все - беда.

Я в свое время попал в объединение Германа на "Ленфильме", в 91-м году снимался в картине "Жертва для императора" по Куприну. Как все происходило у Алексея Юрьевича Германа, не только в его картинах, но и в его мастерской: две ночи, три весенних дня снимали мы год. И зимой, и жарким летом. В первый свой приезд я пожил еще в гостинице. Но деньги на фильм кончаются. Второй приезд я ночевал уже у директора съемочной группы. А в третий приезд передо мной извинились, и исчезли. И я пошел спать в первый просмотровый зал "Ленфильма". Проснулся от того, что в зал зашло огромное количество людей на какой-то худсовет вместе с Германом. Я спрятался в дальнем ряду, тоже стал наблюдать. Герман смотрел рабочий материал. И вдруг как заорет: "Почему чемоданы пустые? Еще раз покажите!!" Я думаю: надо же, тут крупный план артиста, хорошо играет, какие чемоданы? Причем тут это? А на заднем плане идет человек и несет два чемодана. И если приглядеться, понимаешь, что они действительно пустые. Я эту школу прошел. И теперь на такие вещи всегда обращаю внимание в своих работах. Герман же был прав. У плохого режиссера всегда пустые чемоданы, а у хорошего - всегда тяжелые. Чего бы это ему ни стоило.

P. S. Детали про женщин

"Три главных женских образа в фильме несут важные смысловые функции, - рассказывает Евгений Шелякин. - Бывшая жена героя Гуськова в исполнении Лидии Вележевой - это жизнь главного героя, которая не просто не гладит его по голове, а бьет за все допущенные ошибки. Поэтому Христофоров и ушел от жены в мир своих воздушных замков и картонных декораций, в которых он - воин в сияющих доспехах и победитель. Николь, которую играет Полина Пушкарук, - это надежда героя, он цепляется за нее, как за спасительную соломинку. И Марго в исполнении Оксаны Фандеры - это любовь. Она свалилась на него, как снег на голову, и тоже преподносит ему не всегда приятные сюрпризы. Но с ее появлением в жизни появляется свет".

В фильме также снимались Тимофей Трибунцев, Игорь Угольников, Сергей Бурунов, Алексей Вертков, Кристина Бабушкина, Юлия Зимина, Роман Курцын.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"

Текст: Ирина Корнеева

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860798 Алексей Гуськов

Закавказье нам поможет

Владимир Колокольцев договорился о сотрудничестве с коллегами из Азербайджана

Текст: Михаил Фалалеев

Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев и глава МВД Азербайджанской Республики Рамиль Идрис оглы Усубов обсудили в Баку вопросы сотрудничества в правоохранительной сфере, согласование и координацию взаимодействия полиции и органов внутренних дел на приграничных территориях.

Министры обсудили результаты проводимой на системной основе оперативно-профилактической операции "Граница-Заслон". Эта операция позволяет эффективно противодействовать экстремизму и организованной преступности. Другая совместная работа - межгосударственная оперативно-профилактическая операция "Розыск".

Владимир Колокольцев поблагодарил президента Азербайджанской Республики за внимание, которое уделяется сотрудничеству в правоохранительной сфере, и дал высокую оценку уровню организации и проведения азербайджанской стороной Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ. Председательство в Совете перешло к Рамилю Идрис оглы Усубову.

Сладкая трагедия

Ольга Богаева умерла в Саратове потому, что ей не выдали необходимые лекарства

Текст: Андрей Куликов, Елена Новоселова

В Саратовской области 82 тысячи человек больны сахарным диабетом. Целый режимный город "сладких людей" с особым образом жизни, субкультурой, сообществами в сети и со своими трагедиями... Одна из них вышла за пределы медицинской карты и равнодушной статистики, чтобы потрясти страну. В наш продвинутый век от осложнений диабета умерла 28-летняя Ольга Богаева. Красавица и умница. Из тех, на кого посмотришь и подумаешь, все же классные девчонки у нас на Волге. Но эта история про одиночество и нелюбовь.

Как случилось, что из 345 миллионов рублей, которые выделяет бюджет области на лекарства диабетикам, не хватило денег, чтобы спасти Олю, разбираются прокуроры и следователи. Впрочем, и они опоздали: уголовное дело по факту непредоставления Ольге льготных препаратов возбудили в день ее смерти...

Пять месяцев врачи 20-й поликлиники не выписывали лекарство Ольге. Не инсулин, конечно, но жизненно необходимый препарат железа эпоэтин. Причем делали это на основании негласных распоряжений областного минздрава. Копнув чуть поглубже, прокуроры выяснили, что в регионе задержались с закупками лекарств. Аукцион, который должен был пройти в мае, состоялся через месяц, а госконтракт на поставки заключили только в августе. Сейчас идет следствие, которое пытается выяснить, есть ли связь всех этих "упущений" со смертью девушки.

"Никто меня не слышит!"

"В поликлинике по месту жительства никто меня не слышит, не обеспечивает льготными лекарствами. К ним дойти сама не могу, к ним на прием ходят мои родители. В течение трех лет обращения не приносят никаких результатов", - писала Оля в своем первом письме местному омбудсмену Татьяне Журик за три месяца до смерти. Она на пределе, но держится. Два года назад из-за осложнений диабета ей ампутировали голень. Развивается почечная недостаточность. Страшно представить, что она чувствует в своем счастливом возрасте, если вместо свиданий и дискотек ей приходится вести подобную переписку. Рассказывает, что болеет уже 15 лет, имеет инвалидность первой группы. Обвиняет лечащего врача в бездушии ("подобные врачи приносят людям горе"). "В поликлинике новый эндокринолог выписал мне новый инсулин, не пришла ко мне, не рассказала, как пользоваться, по какой схеме колоться..."

Уполномоченный звонит в региональный минздрав, параллельно направляет туда обращение для рассмотрения. Приходит формальный ответ: осмотрена врачом, обеспечена препаратом базисной терапии, предложена госпитализация... А потом другой, еще более казенный: "В ходе расследования факт отказа в медицинской помощи не подтвердился, обеспечение лекарственными препаратами по конкретным торговым наименованиям не установлено". Читай: все соответствует стандартам.

25 июля - второе обращение к Журик. Пишет, что с ходом расследования минздрава не согласна, что с августа 2017 года эпоэтин (назначают при осложнениях диабета на почки. - Прим. ред.) ей выдавали лишь три раза... "В получении лекарств мы не расписываемся", - это о "кухне" экономии в поликлинике, и добавляет, что три раза звонила на "горячую линию" ведомства. А там удостоили неопределенным "лекарство в закупке".

"Сегодня, 25 июля, выдали две упаковки актовегина, а надо четыре. Все остальное, что мне выписали, не выдали. Мне непонятно, когда я могу получить лекарства, которые мне назначают сами врачи, без которых я не могу существовать?"

Журик пишет прокурору. Пока правоохранительная система набирает обороты, Ольга оказывается в реанимации, впадает в кому и 14 сентября умирает. За месяц - 17 процедур гемодиализа. Но этот "щедрый" дар местной медицины уже оказывается пресловутой "припаркой".

Мы стоим у дома на улице Весенней. Такая вот ирония топонимики. Обшарпанная панельная девятиэтажка. Уродливые "совковые" качели, трэш-арт из старого хлама, чтобы как-то очеловечить подъезд. Перед встречей с Олиными родителями кажется, что боль и тоска затаились даже в дружелюбных глазах облезлого уличного пса.

Перекрестившись, звоним в нужную дверь, понимая, насколько ничтожны будут путаные объяснения про "вы могли бы помочь другим", "виноватых нужно наказать". Открывает мама, глаза, как окна разрушенного дома. Внимательно слушает, глядя внутрь себя, а потом вежливо отвечает: "Спасибо, нам ничего не нужно", - и закрывает дверь...

Ближайшие соседки единодушны в молчании. Обойдя несколько этажей, наконец понимаем, что стальные двери современных квартир не пропускают чужую боль, которая близко. Старики, которые ходили друг к другу за солью, умерли, а их дети почти не общаются между собой. Пытается спасти положение Людмила, которая рассказывает о семье Богаевых:

- Горем они сейчас связаны, молчат... Девочка была тихая, ничего плохого о ней сказать не могу. Мама, по-моему, в торговле работает, папа, кажется, таксистом, постоянно на машине. Но я больше с дедушкой и бабушкой общалась, прекрасные были люди, отзывчивые. Никогда не отказывались помочь по-соседски. У Маши (мама Ольги. - Прим. ред.) несчастье за несчастьем. Друг за другом родители ушли, теперь - дочка. А разговаривать они не хотят, так у них обида на нашу медицину, - вы там из Москвы повнимательнее к ней приглядитесь!

- Тут выяснилось, что им пришлось несколько месяцев на свои деньги лекарства покупать...

- Они нормально живут, как мы все, не нищие. Но и лекарства сейчас дорогие... Ужасно жалко Ольгу, мы с дочерью телевизор включили, она и говорит: "Ой, мам, в Саратове, смотри, что случилось. И девочку показали. Очень симпатичная. Но мы не узнали ее, если честно, нет.

Рядом с домом на Весенней - школа. Перешел дорогу и на месте. Но Ольга, уже инвалид первой группы, ездила в поселок Юбилейный в 107-й лицей. Новый, престижный, с углубленной биологией и физикой. О любви к природе, животным, особенно лошадям, вспомнят потом ее однокурсники по академии... Добавят, что знали ее как жизнелюбивого, компанейского человека, "ни секунды без улыбки". Училась на юридическом по специальности, связанной с документационным обеспечением управления. Преподаватели - в один голос: с учебой справлялась, звезд с неба не хватала, но успевала по всем предметам, несмотря на тяжелую болезнь. В прокуратуре удивлялись потом, как профессионально были составлены все письма-жалобы...

Все эти мелочи и детали не имеют отношения к поиску ответа на главный вопрос: кто виноват в смерти Ольги? Не совсем так. В первый визит в прокуратуру нам рассказали, что в городе есть, скажем так, заинтересованные в ситуации лица, которые пытаются запустить фейк про то, что погибшая девушка "из неблагополучной семьи, была наркоманкой, вела асоциальный образ жизни так же, как и ее родители". Логика понятна: свалить вину на родственников и саму Ольгу.

- До меня эти разговоры тоже дошли. Могу сказать: это не правда! - так начался наш разговор с прокурором Саратовской области Сергеем Филипенко.

Жалобы на лекарственное обеспечение к нему приходят не только от Уполномоченного по правам человека, но и напрямую. Сейчас в области идет прокурорская проверка с привлечением специалистов Росздравнадзора. Предварительные выводы: министерство здравоохранения "ненадлежащим образом исполняет возложенные на него полномочия, формально осуществляя ведомственный контроль, создает мнимую картину благополучия".

Так сказано в справке, полученной корреспондентами "РГ" в прокуратуре. В ней же есть и говорящая статистика. За 2018, еще не закончившийся год в саратовский отдел Росздравнадзора поступило 330 жалоб на необеспечение льготными лекарствами - на 60 процентов больше, чем в прошлом году. Прокуратура внесла 13 представлений в адрес главных врачей поликлиник и больниц. В сам минздрав поступило 1179 жалоб, 1003 из них признаны обоснованными, но виновные не наказаны.

Но вопрос: кто эти виновные? Только ли "стрелочники"-врачи, которым велели не назначать лекарства, которых нет? В случае с Ольгой Богаевой нарушений было множество. Врачи 20-й поликлиники не считали нужным направлять ее на врачебную комиссию, где ей могли назначить более эффективные препараты. Тот, кто навещал Ольгу дома, рецепты не выписывал, а просто рекомендовал, что купить. В лучшем случае записав названия на бумажке. Трое медиков были привлечены к дисциплинарной ответственности, еще трое уволились.

- В общем, наше предположение, что у врачей был негласный инструктаж не выписывать дорогие препараты, - резюмирует прокурор, - подтвердилось.

Почему нужных лекарств не было и своевременно ли проводились аукционы, проверяют сейчас прокуратура и сотрудники Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области.

Это сложная работа. Пресловутым 44-м Федеральным законом о госзакупках установлена серьезная многоэтапная процедура, которая тем не менее не исключает "человеческий фактор", считает юрист "Маркелов Групп" Павел Непомнящий, который консультирует Саратовское отделение Лиги защиты пациентов. Закон не может исключить и злоупотреблений типа "купить у той фирмы, которая даст более жирный откат".

- Цены на закупаемую продукцию должна регулировать Федеральная антимонопольная служба, но она не в состоянии проверить всех. Кому-то такую схему зарежут, остальные будут работать по откатам, - размышляет юрист. Впрочем, по его мнению, в сфере закупки именно лекарств сделать это очень сложно.

Берите что есть

Удивительное дело, когда история Ольги Богаевой была предана огласке, саратовским диабетикам стали звонить из поликлиник и предлагать забрать лекарства, которых еще две недели назад категорически не было. Но это к слову.

Таких, как Ольга, "сладких людей" в Саратовской области 82 тысячи человек. Деньги на бесплатные лекарства выделяет федеральный бюджет, закупки проводит местный минздрав. Каждый год больницы и поликлиники должны направлять ему заявки на необходимые больным препараты. Министерство определяет общую потребность и запрашивает финансирование на очередной год. Аукционы же на приобретение лекарств на основании заявок министерства проводит Государственное агентство по централизации закупок. Купили лекарства и развезли по аптекам: приходи с рецептом и получай.

Это в идеале... А на деле вот так. Прокуратура и Росздравнадзор пришли к выводу: региональный минздрав выделял из своего бюджета недостаточно средств. Вот только один пример, а их выявлено множество. Саратовская городская клиническая больница N 5 на 2018 год для своих больных сахарным диабетом просила 1440 упаковок метформина 1000 миллиграммов, а получила 173. Метформина 850 мг нужно было 608 упаковок, а поставлено 232. Делали заявку на тест-полоски в количестве 290 штук, а поставлено всего 95...

У корреспондента местного информагентсва Ани Мухиной четырехлетняя дочка заболела диабетом. Стала худеть, много пить, в общем, сахар 25 и реанимация. Теперь о ситуации с лекарствами в области Аня знает все. Рассказывает, что лет пять назад больным перестали выдавать зарубежные более качественные инсулины. Да и с отечественными все непросто. Ни для кого не секрет, что препараты эти индивидуальные: кому-то подходит один вид гормона, кому-то другой. Но в последнее время в саратовских поликлиниках часто говорят: "Какой есть, такой и берите". Приходится скакать с препарата на препарат.

"Сладкие люди" - это особый мир. Болезнь перекраивает всю жизнь, меняет характер, кого-то дисциплинирует и объединяет.

Биохакинг по-саратовски

Лариса Васильева - самая продвинутая в Саратове больная диабетом. Она периодически посматривает на часы, куда передаются показатели уровня сахара в крови с чудо-прибора, висящего у нее на поясе. Это компьютер. К нему подключена помпа - резервуар с инсулином, который подается под кожу мини-дозами. Встроена прямо в живот.

Легкая походка, джинсы-кроссовки, стильная стрижка и энергия через край. Программирует свою помпу не хуже профессионального системщика. Активная жизненная позиция. Знает, куда писать, если нарушают ее право на нормальную, человеческую жизнь.

Кто-то из близких недавно пошутил: "Найди депутата с диабетом, тогда, может, чего-то и добьешься". Но Лариса и без депутата - о-го-го! Помогает другим: недавно бросила клич по друзьям: искали лекарства для человека с Украины, у которого нет страховки.

Сложностей с инсулином или другими препаратами у нее нет. Шутит, что не первый год болеет и в поликлинике (к слову, той самой, которая "прославилась" после смерти Ольги Богаевой) ее знают в лицо. И, да, согласна: тот, кто не имеет такой "хватки", часто остается без бесплатных лекарств.

Сейчас она борется за расходные материалы к помпе. Инвалидам ее ставят за счет федерального бюджета, а вот расходники должен оплачивать региональный. Но мало ли кто и кому что должен.

"Раз в три дня нужно менять всю систему. Стоит она 700 рублей. Два раза в месяц - резервуар. Он тоже одноразовый и стоит порядка 200 рублей. Итого в месяц получается около восьми тысяч рублей. Это моя пенсия по инвалидности с учетом доплаты за ребенка-иждивенца. Я-то как-то кручусь, но знаю семьи у нас в Саратове, где двое детей и папа - диабетики. Вот как они тянут все это - ума не приложу?" - скороговоркой, слегка нервничая, говорит Лариса. Смотрит на мяукнувшие часы и лезет в сумку за конфеткой - сахар упал.

Она написала жалобу главному врачу поликлиники, в областной минздрав, в Росздравнадзор. Отовсюду получила отказ, то есть ответ, что федеральным бюджетом расходы на расходники не предусмотрены, а в региональном нет денег. После этого отнесла документы в прокуратуру.

Кто-то, наверное, сейчас подумал: "Вот ведь молодежь, можно было бы обойтись без высокотехнологичной помпы, по старинке, шприц-ручками". Наверное, да. Так же, например, как можно прожить без ноутбука, хорошего умного телефона или удобной машины. Но разве же это жизнь!

"Я считаю, что для меня помпа жизненно необходима. Это ненавороченный и необязательный гаджет, - объясняет Лариса про изменившееся качество своей жизни. - Помпа предупредит, что нужно принять определенное количество углеводов. Сама вводит инсулин: разное количество в зависимости от времени суток. Да, можно и шприцем, но представьте, что вы делаете себе уколы изо дня в день, из года в год. Ночами в очередь с мужем измеряете сахар... А утром - работа, ребенок..."

Тайна следствия

Уголовное дело по факту непредоставления Ольге льготных лекарств завели в день ее смерти.

- Хотите верьте, хотите нет, - хмуро встречает нас Иван Иванов - полковник юстиции, заместитель начальника отдела по особо важным делам следственного управления СК по Саратовской области. Цепким внимательным взглядом изучает нашу реакцию на это странное совпадение. - На тот момент информации о смерти у нас еще не было. Дело возбуждалось в следственном отделе по Волжскому району города Саратова, они с 14 сентября его расследовали. Нам его передали позднее.

В отдел по расследованию особо важных дел уголовное дело по статье 238 ч.1 УК России передали 11 октября. Создали следственную группу из самых въедливых следователей Саратова. Иванов - во главе.

"Впереди еще куча работы. Мы ежедневно допрашиваем массу свидетелей. Назначаются соответствующие экспертизы, - следователь по понятным причинам очень скуп в конкретике. - Все это очень непростой, трудоемкий и длительный процесс, дело неординарное. Допрашиваем все стороны, а их несколько. Это и потерпевшие, и лечебное учреждение, которое непосредственно проводило лечение. Есть вопросы и к минздраву, государственным органам, отвечающим за вопросы закупок и поставок лекарственных средств. И проверке будут подлежать действия всех, оценка дана всесторонняя".

Полковник избегает вопросов о личности Ольги. Отвечает очень кратко: "Да, родители сотрудничают со следствием. Им смысла нет что-то скрывать. Нет, сведениями о том, что девушка употребляла наркотики, следствие не располагает..."

Обвинение на момент подписания номера пока никому не предъявлялось.

К концу командировки у нас накопилось много вопросов к министру здравоохранения Саратовской области Наталье Мазиной.

Были ли негласные указания врачам от министерства не выписывать лекарства?

Наталья Мазина: Что значит "не выписывать"? Препарат назначается. Назначается по показаниям. Закупки лекарственных препаратов осуществляются круглогодично. Конечно, основн ой акцент закупок приходится на конец года. Со второго квартала 2017 года у нас изменился порядок закупок. Были объединены поставка и отпуск. То есть поставщик сам развозил препараты по аптекам и осуществлялся отпуск. Мы не являлись владельцами товара до тех пор, пока этот препарат не был отпущен по рецепту. Потом мы оплачиваем стоимость указанного в рецепте препарата.

Сейчас у нас появилась возможность создавать определенные запасы лекарственных препаратов на те бюджетные средства, которые у нас по программным мероприятиям определены законом об областном бюджете. На конец года мы разыгрываем до 50 процентов денежных средств на приобретение препаратов. В 2017 году у нас состоялись аукционы, в том числе и на эпоэтины. Дальше эти препараты распределяются по медицинским организациям и по аптекам, которые заключили с нами договор. Медицинская организация получает разнарядку на лекарственные препараты и осуществляет выписку рецептов по назначению врачей. То есть препараты есть уже в начале года. В январе до нас доходят лимиты федеральных бюджетных обязательств. Эти деньги вводятся в закон о бюджете области. И мы начинаем осуществлять закупку: подавать заявку на проведение аукциона и так далее.

Если система так четко работает, почему тогда аукцион был перенесен на месяц?

Наталья Мазина: Аукцион может не состояться, только если на него не вышел ни один поставщик либо не устроила его цена препарата. Сейчас других никаких оснований для отмены аукциона нет. Возможно, не был заключен контракт у поставщика. И мы вынуждены были повторно объявлять аукцион. Но у нас было восемь аукционов по эпоэтину прошлого года. То есть в наличии препарат был. Не скажу, что через край, но острая потребность могла быть закрыта.

Но прокуратура связывает перенос аукциона с ухудшением состояния Ольги...

Наталья Мазина: Мы предоставили им информацию в полном объеме. Унас изъяли контракты, которые были заключены как раз на эпоэтин.

Россия. ПФО > Медицина > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860780

Сиротские метры

Валентина Матвиенко предложила изменить порядок обеспечения детдомовцев жильем

Текст: Галина Мисливская

Действующая система обеспечения квартирами бывших воспитанников детских домов не защищает их право на жилище, считает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. На пленарном заседании палаты в среду она высказала ряд предложений, как улучшить ситуацию.

Тема возникла в ходе обсуждения доклада министра труда и соцзащиты Максима Топилина. Впрочем, проблема обеспечения жильем бывших детдомовцев не относится к компетенции его ведомства, да и сами квартиры выдают региональные органы власти, а не федеральный центр.

"Не могу не отреагировать на тему жилья для выпускников детских домов, - сказала Валентина Матвиенко, - проблема острейшая".

"Первое - дети в детских домах не все без родителей, большинство изымают из асоциальных семей", - отметила глава Совфеда. У таких детей обычно есть право на часть жилплощади их нерадивых родителей. "Органы опеки должны не заниматься карательными мерами, а защищать права детей. Они должны сразу отфиксировать, что этому ребенку принадлежат 10-15 метров, и либо сдавать их и класть деньги ребенку на счет, либо оставить за ним это право", - считает сенатор.

"Когда ребенок выходит из детского дома, понятно, что его нельзя селить в эту семью, но это те десять метров, которые можно использовать, чтобы предоставить ему нормальную квартиру", - продолжила она. Оставлять квадратные метры ребенка в распоряжении его асоциальных родителей, "которые ведут понятный образ жизни", она считает нерациональным и несправедливым.

Кроме того, федеральный центр должен уточнить правила выделения жилья детдомовцам в строящихся домах. Сейчас действует норма, ограничивающая количество таких квартир 25 процентами, что, по мнению Матвиенко, правильно - подросшие детдомовцы должны социализироваться, а не замыкаться в своей среде на новом месте. Но такие правила, подчеркнула она, хороши для городов, а в сельской местности мешают муниципальным властям выделять жилье воспитанникам детских домов, поскольку дома там строятся малоэтажные, выбрать квоту в 25 процентов оказывается сложно. "Надо внести такие изменения в закон. Эту норму оставить и написать: "кроме сельской местности", - считает спикер.

Еще одна проблема - половину полученных квартир бывшие детдомовцы продают в первые годы. "Это происходит потому, что детей обманывают. Они еще не самостоятельны, они выросли на всем государственном", - уверена глава Совфеда. "Надо пересмотреть эти условия. Пусть это будет на праве социального жилья, например, до 30 лет", - предложила она. Тогда можно будет защитить неопытных собственников от квартирных мошенников.

Комитету по социальной политике поручено подготовить соответствующие предложения.

Россия > Образование, наука. Недвижимость, строительство > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860741

Должник не простил кредитора

В полицию обратилась жительница Ростова-на-Дону, посетовав на то, что уже несколько дней не может найти своего мужа. Вместе они не жили, но официально брак не расторгли и сумели сохранить тёплые отношения. Мужчина часто навещал детей и помогал семье. Как утверждала заявительница, супруг не мог никуда уехать без предупреждения.

Ушёл и не вернулся

Соседи пропавшего подтвердили, что не видели его уже несколько дней. Полицейские выяснили: в тот момент, когда мужчина, по мнению супруги, пропал, перестали работать и его мобильные телефоны. Сыщики изучили детали его личной жизни, проверили места, где он мог гостить, - снова никаких зацепок. На всех городских вокзалах и в аэропорту подтвердили, что этот человек на общественном транспорте город не покидал. Судя по записям камер видеонаблюдения, на личном автомобиле тоже. Ни в больницы, ни в морги его тоже не доставляли.

Пока оперативники областного главка и Управления внутренних дел по городу Ростову-на-Дону круглосуточно проводили оперативно-разыскные мероприятия, местный охотник нашёл в лесополосе труп. Бродил в поисках зверья, забрёл в место, где стоял полуразрушенный дом, и заметил, что из-под замшелого шиферного листа как будто видна нога в ботинке. Подошёл ближе, присмотрелся - оказалось, зрение не подвело.

Экспертиза показала: найденный мужчина был убит из огнестрельного оружия. И, судя по тому, что на месте обнаружения не нашлось гильз, а зоркие эксперты заметили следы волочения тела по земле, убивали его не здесь. Тогда откуда привезли труп? И главное - кто убитый?

Помогло тёмное прошлое

Приличная одежда, видно, что мужчина был ухоженный. Документов нет, мобильника тоже - ничего, что помогло бы установить его личность.

Поскольку труп несколько дней лежал на природе, животные обглодали кисти рук. Почти чудом уцелел один палец, отпечаток которого эксперты нашли в базе и определили: убитый - это тот самый ростовчанин, которого обыскалась жена. В юности 45-летний мужчина привлекался к уголовной ответственности за кражу, и как раз благодаря этому факту его личность быстро установили.

Разрабатывая версии убийства, оперативники отдела по раскрытию преступлений против личности УУР Ростовского главка внимательно изучили образ жизни жертвы, его привычки, круг общения. Однако понять, с кем именно мог возникнуть серьёзный конфликт, закончившийся трагедией, было непросто. Врагов и недоброжелателей у мужчины могло быть предостаточно - он давал деньги в долг большому количеству людей под проценты и под залог автомобилей. При этом погибший был довольно скрытным, не обсуждал источники доходов ни с друзьями, ни с родственниками.

Оперативники по второму кругу опросили родных и приятелей убитого, но ни за одну мелочь, хоть как-то наводящую на след возможного подозреваемого, так и не зацепились. Но тут один из закадычных друзей вспомнил: где-то за неделю до исчезновения приятель обмолвился, опять же, без подробностей, что на днях для переговоров из соседнего региона к нему должен приехать человек, который не хочет возвращать долг. Кто он и в чём суть разногласий, товарищ не пояснил.

Признание

Сыщикам удалось выйти на след заезжего должника. В основном у жертвы занимали деньги местные жители, иногородних было немного, и среди них полицейские сразу определили того, чей новенький «мерседес» накануне исчезновения мужчины дважды пересекал границу Ростовской области - при въезде и через пару дней при выезде.

Когда стал известен адрес предполагаемого убийцы, начальник УУР ГУ МВД России по Ростовской области полковник полиции Алексей Мостовой дал своим сотрудникам поручение выехать в другой регион. В группу вошли заместитель начальника «убойного» отдела майор полиции Юрий Костин и опер­уполномоченный капитан полиции Борис Петренко.

Поведение фигуранта насторожило полицейских: казалось, их визит его удивил, но вместе с тем он определённо нервничал. И явно не потому, что его расстроило известие о безвременной кончине того, кому он был должен деньги.

Специалист Экспертно-криминалистического центра тщательно осмотрел иномарку подозреваемого в поисках улик, указывающих на то, что труп перевозили именно в ней. Опыт подсказывал - самое важное обычно скрыто от глаз. И не ошибся: срезав в просторном багажнике обшивку, с помощью реагентов он обнаружил каплю крови. Анализ показал: она принадлежит убитому. Подозреваемый понял, что скрывать очевидное бессмысленно, и подтвердил: картина произошедшего, воссозданная полицейскими, соответствует действительности.

Коварный план

Злоумышленник считал, что вернул долг с лихвой и категорически не соглашался погашать проценты, которые ростовчанин якобы сам придумал. На протяжении нескольких месяцев мужчины выясняли отношения по телефону. Наконец должник предложил встретиться лично.

Он запланировал избавиться от настойчивого предпринимателя, который уже порядком надоел своими претензиями. Встречу в ростовской Соловьиной роще, что находится в Октябрьском районе города, назначил по телефону, позвонив с номера, который был зарегистрирован не на него.

Исход разговора фигурант знал заранее: после того как они перекинулись несколькими фразами, достал из-под куртки пистолет Макарова и несколько раз выстрелил почти в упор. Тело погрузил в багажник своего «мерседеса» и вывез в лесополосу, пролегающую вдоль трассы Ростов - Ставрополь, где позже его случайно обнаружил охотник.

Покидая Ростовскую область, должник выбросил сим-карту, думая, что просчитал всё до мелочей и отвечать за свой поступок ему не придётся.

В настоящий момент расследование завершено. Уголовное дело направлено в суд.

Марина ХАРЧЕНКО

(Щит и меч № 40, 2018 г.)

Для отдыха хватает тишины

Под песни этой очаровательной певицы выросло не одно поколение. И сегодня Ирине Нельсон дружно подпевают уже дети тех, кто в девяностые и нулевые задорно отплясывал вместе с ней. Приходят на концерты семьями, заряжаются позитивом, энергией, молодостью.

- Когда в конце 90-х с афиш и концертных площадок исчезло имя Диана и появилась Ирина Нельсон, для многих ваших поклонников это стало шоком. В чём причина такой метаморфозы?

- Всё очень просто: у компании, которой на тот момент по контракту принадлежал бренд «Диана», возникли финансовые трудности и она решила заморозить проект. Мне торжественно объявили, что не имею права дальше выступать под прежним именем, а все вытекающие отсюда сложности - это мои проблемы. Диана была очень популярна. Под этим именем выпущено семь дисков, один из которых - официально от студии «Союз» - получил статус «золотого».

- И тогда вы решили «сходить замуж» за шведа?

- В то время было принято для раскрутки артистов придумывать подобные истории. А у нас и особого выбора не было. Как я говорила, владельцы моего бренда нас выставили на улицу без средств к существованию! Внезапно и без предварительного обсуждения! Как котят. Если я начну рассказывать, сколько пришлось пережить, у вас волосы встанут дыбом от жизненных перипетий, которые мы прошли за два года трансформации. Но я не люблю этого. Получаются какие-то воспоминания провинциального артиста, который пытается выдавить из читателя слезу.

В общем, мы с супругом - моим постоянным автором, композитором и продюсером Вячеславом Тюриным - сочинили легенду, будто я в Германии вышла замуж за некоего Андреаса Нельсона, потом развелась и оставила его фамилию. Более того, у меня «появилась» сестра-близнец, якобы отбившая моего продюсера. Я отпустила волосы и покрасила их в красный цвет… Короче, было весело, но главное - мистификация удалась, меня почти никто не узнал. Те же, кто раскусил, окончательно запутались, а новая группа сразу привлекла внимание.

Мы кардинально изменили характер музыки. Если Диана была сугубо эстрадной певицей, то REFLEX - это уже ультрамодный и очень актуальный танцевальный проект. Но до сих пор некоторые давние поклонники даже новые пластинки просят подписывать автографом Дианы - так им нравится старый образ!

- Как я понимаю, это не первая творческая трансформация - ведь начинали вы с джаза.

- И это очень помогло. Я же по образованию пианистка, у меня не было тогда вокальной школы. Поэтому, работая в оркестре, по нотке, по фразочке «снимала» песни великих исполнительниц джаза и соула: Эллы Фицджеральд, Билли Холидей, Дайаны Росс… Училась звуку, правильной интонации, дыханию. Теперь я могу исполнять любую популярную музыку - от эстрады до рока.

- В сети можно найти немало роликов, где вы поёте на английском и делаете это очень убедительно.

- А вот здесь мне со школой повезло, да ещё как! Когда мы с мужем надумали выпустить первый сольный англоязычный альбом Sun Generation, Вячеслав остановил выбор на легендарной лондонской студии звукозаписи Air продюсера группы The Beatles Джорджа Мартина. В создании пластинки принял участие сам продюсер и звукоинженер Стив Орчард, сотрудничавший с Полом Маккартни, Стингом, Питером Габриэлем, Джорджем Майклом и другими мировыми звёздами.

Хотелось соответствовать этому уровню, звучать правильно. Поэтому потратила много сил и времени на тренинги по вокалу с Терри Рональдом, который ставил произношение Кайли и Данни Миноуг, Girls Aloud, Atomic Kitten и другим артистам. Это потрясающий опыт!

Одна из особенностей Sun Generation в том, что он построен на материале, написанном ещё во время учёбы в музучилище. Вячеслав создал этот альбом в стиле софт-рок. В переводе текстов на английский мне помогали. Но под конец я так освоилась, что несколько треков полностью перевела, а, вернее, написала заново сама. Отдавая свой вариант на суд английского продюсера, волновалась. К радости, он сделал лишь пару небольших исправлений и взял тексты в работу. Песня Sunrise из этого альбома дошла до 36-го места в самом главном музыкальном хит-параде мира - американском Billboard chart, насчитывающем 400 позиций.

- Записи с вашего недавнего сольного концерта в Петербурге разлетелись по Интернету, отзывы поклонников восторженные. Как вы оцениваете это выступление?

- Оно и впрямь удалось, публика замечательная, никто не ушёл, даже несмотря на то, что начали на 40 минут позже. Произошла чудовищная накладка: водитель должен был отправить чемодан с семью новыми, даже не примеренными концертными костюмами из Москвы в Питер. Но он опоздал на поезд. И об этом мы узнали только утром в день концерта! Стали звонить знакомым, с трудом нашли человека, готового бросить всё и полететь в другой город… Потом ещё попробуй билет купи за час до вылета! Отсюда и задержка.

- Прямо старинный водевиль с переодеваниями! А кто режиссирует ваши выступления, ставит танцевальные номера?

- Вы не поверите, всё делаю сама: придумываю драматургию, мизансцену, выстраиваю свет, очерёдность номеров. В этот раз трек-лист концерта я составляла две недели. Ведь песни должны красиво и логично переходить одна в другую. А ещё необходимо сохранить баланс между новыми произведениями и старыми, любимыми народом хитами. Опять же, надо было органично вписать несколько «камерных» номеров, когда я аккомпанировала себе на рояле.

Что касается танцев на шоу, то с балетом договорилась просто: они занимались постановкой хореографии, а я импровизировала. По-моему, так получается гораздо лучше, чем когда номера заранее отрепетированы. А за музыку и видеографику отвечал Вячеслав Тюрин. Мы, как и всегда, всё делаем вместе. Вдвоём.

- А как вы познакомились с мужем?

- Это было в начале 90-х. Вячеслав тогда искал солистку в свою группу «Электроверсия» и обратил на меня внимание на вокальном конкурсе, где я заняла первое место. Где-то узнал домашний адрес и заявился с утра пораньше с предложением о сотрудничестве. Сцена забавная: он стоит в костюме, высокий, красивый, а я заспанная, в халате… Сходу отказалась - мол, не может джазовая певица до попсы опускаться! Но кассету с его музыкой взяла. Позже послушала, и материал мне понравился. Так и стали работать вместе.

Почти все мои «золотые» хиты написал именно Вячеслав. Он создаёт всё новые и новые песни и сегодня. И мне приятно, что я - его муза, как он неоднократно говорил в интервью. Когда в 2016 году муж закончил работу над самым новым пока альбомом REFLEX «Взрослые девочки», то посвятил его мне. Сказал, что все тексты писал, думая о нас, размышляя обо мне, нашей любви и жизни.

- Вы много занимались творчеством и жили за границей: Германия, Англия, Америка… Не было мысли там остаться?

- У меня? Никогда! Я всё время рвалась домой, дни считала до отъезда. Поняла, что не могу долго быть вдали от Родины, мне нужен её воздух, энергетика. За границей ведь и люди совсем другие, и взаимоотношения. Да что говорить, там даже еда не такая вкусная, как дома! Так что я патриот до мозга костей, это чистая правда.

- Почему вы пришли к йоге?

- Знаете, я с 1998 года - веган, не употребляю никакой пищи животного происхождения. В своё время сильное впечатление произвела фраза: «Человека, желудок которого набит мясом, никогда не посетит божественный дух». С тех пор исповедую вегетарианство.

Потом начинала заниматься йогой ради поддержания физической формы. Петь и танцевать по два часа кряду на каждом концерте, постоянные гастроли, разъезды, запись в студии, съёмки - это огромная нагрузка, в том числе и моральная, её не все выдерживают. Я не исключение. У меня бывали срывы, депрессии, моменты творческого и душевного бессилия… И тогда мне помогла йога - теперь уже её философская, духовная сторона.

Долго не решалась быть педагогом. Ведь йога - это не фитнес, а главным образом работа с сознанием человека. Но пройдя через внутренний кризис, поняла, что имею право советовать другим. Сейчас у меня сертификат преподавателя йоги. Я езжу, когда удаётся, по стране с мастер-классами и семинарами, преподаю в Москве, если позволяет время между концертными выступлениями, веду интернет-портал, посвящённый сохранению здоровья, красоте и молодости.

- Когда же и как вы с таким графиком отдыхаете?

- Это сложно. Но к счастью, для восстановления сил мне достаточно тишины, внутреннего спокойствия и чувства выполненного долга.

Беседу вёл Владимир МАКАРОВ

Визитная карточка

Ирина Нельсон (настоящая фамилия - Тюрина) - российская певица, композитор, продюсер. Профессиональный преподаватель йоги.

Родилась в городе Барабинске. Окончила Новосибирское музыкальное училище по классу фортепиано. Пела в джазовом оркестре. С 1992 года начала сольную карьеру под псевдонимом Диана. В 2000 году стала лидером группы REFLEX. Обладательница 20-ти престижных национальных музыкальных наград. За благотворительную деятельность и концерты в горячих точках Ирине Нельсон в 2016 году вручена медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

(Щит и меч № 40, 2018 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 25 октября 2018 > № 2861028 Ирина Нельсон

Россельхознадзор и ФГБУ «ВГНКИ» приняли участие в круглом столе на тему гармонизации российского законодательства по производству лекарственных средств с правом Евразийского экономического союза

23 октября 2018 года в Москве на территории Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялся круглый стол на тему «Правовое регулирование отношений в связи с производством лекарственных средств: проблемы гармонизации российского законодательства с правом Евразийского экономического союза».

В мероприятии приняли участие представители заинтересованных департаментов Министерства здравоохранения и Министерства промышленности и торговли РФ, Россельхознадзора, научно-исследовательских институтов и общественных организаций. Россельхознадзор представила начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Службы Татьяна Балагула. Подведомственное Росельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» было представлено начальником Службы мониторинга эффективности и безопасности, стандартизации и экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и кормовых добавок Василиной Грицюк и начальником отдела инспекции производства на соответствие требованиям надлежащей производственной практики Данилом Рудняевым.

Основной темой для обсуждения в рамках круглого стола стало соотношение правил надлежащей производственной практики РФ, ЕАЭС и ЕС. Были рассмотрены такие вопросы, как наднациональная регуляция обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС, пределы национального и наднационального регулирования, проблемы защиты прав патентообладателей при регистрации лекарственных препаратов, и многие другие. Сотрудник ФГБУ «ВГНКИ» Данил Рудняев вынес на обсуждение некоторые аспекты моделирования асептического (стерильного) производства лекарственных средств с использованием питательной среды.

По итогам круглого стола участники наметили пути решения существующих проблем в области гармонизации российского законодательства по производству лекарственных средств с правом Евразийского экономического союза и договорились о дальнейшем сотрудничестве и подготовке тезисов для внесения изменений в действующее законодательство.

В Уральском филиале АО «Связьтранснефть» (г. Уфа) введена в эксплуатацию производственно-технологическая сеть передачи данных, охватывающая шесть линейных производственно-диспетчерских станций (ЛПДС) и две нефтеперекачивающие станции (НПС) АО «Транснефть – Урал», расположенные на территории Республики Башкортостан, Челябинской и Курганской областей.

Работы велись в рамках программы технического перевооружения с марта 2018 года. В ходе реализации проекта сданы в эксплуатацию внутриплощадочные волоконно-оптические сети на каждом из восьми производственных объектов магистральных продуктопроводов общей протяженностью 10 км.

Организованная сеть передачи данных обеспечит системы автоматики, телемеханики и телеуправления двумя независимыми каналами связи от площадочного объекта до узла связи, а также предоставит высокоскоростные каналы связи пропускной способностью 1 Гбит/с для нужд локальной вычислительной сети.

В результате строительства стало возможным резервирование каналов связи станционной телемеханики, что необходимо для работы централизованной системы противоаварийной автоматики (ЦСПА) на технологических участках Нурлино-Ленинск и Юргамыш-Ленинск.

Французские семьи с детьми побывали в старейшей пожарной части Москвы

24 октября французские семьи с детьми, которые временно проживают в России, посетили знаменитую Сокольническую каланчу 12-ой пожарно-спасательной части столицы.

Для них провели экскурсию и познакомили с историей пожарной охраны и старейшей пожарно-спасательной части Москвы, которой исполнилось 134 года. Посетителям рассказали, что день пожарного во время боевого дежурства расписан по минутам и включает в себя занятия по профессиональной подготовке и физической культуре, участие в тренировках и обслуживание пожарной техники.

После осмотра исторической экспозиции экскурсанты посетили пункт связи, где познакомились с работой диспетчеров гарнизона пожарной охраны, которые принимают сообщения о пожарах и других происшествия и незамедлительно направляют к месту вызова силы и средства подразделения. Кроме того, во время экскурсии семьи осмотрели боевую одежду пожарных, снаряжение и пожарно-спасательные автомобили.

Два бизнесмена из Дубая каждый день кормят тысячи рабочих

Два дубайских бизнесмена угощают 3 тысячи рабочих едой ежедневно.

Малавийские предприниматели из Дубая, братья Мухаммед и Имран Карим, каждый день угощают около 3 тысяч рабочих едой.

Для этого каждый день в пять вечера они отправляются на различные строительные площадки рядом с Kite Beach и раздают угощения, прохладительные напитки и горячую пищу. В течение двух часов они продолжают свою благотворительную инициативу, двигаясь в сторону мечети в Umm Suqeim.

«Гости, которых мы обслуживаем в мечети, принадлежат более 12 национальностям и разным вероисповеданиям и происхождениям, у нас нет дискриминации ни по расе, ни по цвету кожи», - сказал Имран.

За один месяц братья раздают более 100 тысяч блюд. Эта благородная инициатива была начата в прошлом году. За год до этого Имран занялся угощением рабочих, а после это превратилось в семейную традицию. Имран говорит, что время, посвященное благотворительности, дает братьям «душевное спокойствие».

Вся семья Каримов участвует в упаковке еды, а команда из шести волонтеров помогает раздавать угощения и подарки рабочим.

Раз в месяц Каримы раздают упаковки с лекарствами и туалетными принадлежностями для рабочих.

Источник: Khaleej Times

Министр здравоохранения РФ провела рабочую встречу с Министром здравоохранения и социальных дел Швеции

На «полях» Глобальной конференции по первичной медико-санитарной помощи в Астане Министр здравоохранения России Вероника Скворцова провела рабочую встречу с Министром здравоохранения и социальных дел Швеции Анникой Страндхолл. В ходе двусторонних переговоров были затронуты такие приоритетные вопросы здравоохранения обеих стран, как борьба с инфекционными и онкологическими заболеваниями, антибактериальная резистентность, цифровизация медицины.

Обсуждалось также проведение следующего заседания двусторонней рабочей группы по здравоохранению в декабре 2018 года в Краснодаре.

В рамках Глобальной конференции по первичной медико-санитарной помощи в Астане Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова провела ряд рабочих встреч и переговоров

В частности, с Министром здравоохранения, лечения и медицинского образования Исламской Республики Иран Хасаном Газизаде Хашеми Вероника Скворцова обсудила вопросы взаимодействия двух стран в сфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения. По словам иранского министра, его страна успешно внедряет опыт России по снижению смертности от инсульта и уже достигнуты ощутимые результаты. Хасан Газизаде Хашими отметил, что это является одним из примеров успешного сотрудничества с Российской Федерацией. Иран и РФ активно развивают собственный фармацевтический сектор (основной объем лекарственных средств производится на территории страны). В этом контексте, по мнению сторон, важен обмен опытом и дальнейшее наращивание потенциала в данной области. Расширение существующего сотрудничества двух стран может произойти в области производства лекарственных средств, фармацевтических компонентов и вакцин.

Вероника Скворцова подтвердила готовность к дальнейшей совместной работе по развитию взаимодействия в сфере укрепление системы здравоохранения, лекарственного обеспечения.

Вероника Скворцова: «Важнейшей частью первичной медико-санитарной помощи должно стать воспитание ответственности каждого человека за свое здоровье и здоровье своих близких»

Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова принимает участие в Глобальной конференции по первичной медико-санитарной помощи, которая открылась в столице Казахстана Астане.

Представители свыше 140 стран мира собрались в Астане по случаю 40-й годовщины принятой в Советском Союзе Алма-Атинской декларации, чтобы вновь подтвердить свои обязательства по укреплению системы первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения и Целей в области устойчивого развития.

Первое пленарное заседание Глобальной конференции началось с доклада Министра здравоохранения Вероники Скворцовой, которая выступила от имени Европейского региона Всемирной организации здравоохранения. Министр отметила, что важнейшей частью ПМСП должны стать воспитание ответственности каждого человека за свое здоровье и здоровье своих близких, личное участие каждого человека в реализации общих мер по укреплению здоровья общества. По мнению Вероники Скворцовой, необходимо создавать условия для регулярных доступных профилактических осмотров, выявления и коррекции факторов риска для здоровья, ранней диагностики заболеваний и их эффективного лечения

«Первичная медико-санитарная помощь должна трансформироваться из лечебной помощи больным в медицинское профилактическое сопровождение здоровых людей с рождения и в течение всей жизни, в тесном активном партнерстве со всем гражданским обществом», – подчеркнула Министр. Она также добавила, что в Российской Федерации совершенствование ПМСП является важной частью Национального проекта развития здравоохранения на ближайшие шесть лет.

Историческим моментом стало подписание Астанинской декларации по первичной медико-санитарной помощи. В проекте учтено около 500 замечаний и предложений, поступивших от широкого круга заинтересованных сторон, включая пациентов, практикующих врачей, лиц, определяющих политику, и работников сферы просвещения и образования.

Представители Минтранса приняли участие в 15-м заседании Консультативного комитета по транспорту и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии

Мероприятие прошло 25 октября в Ереване под председательством члена коллегии (Министра) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Эмиля Кайкиева. Делегацию Минтранса России возглавил директор департамента международного сотрудничества Роман Александров.

Участники рассмотрели вопрос исполнения планов мероприятий ("дорожных карт") по выполнению Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза. Кроме того, обсуждалась подготовка к подписанию Соглашения о создании и деятельности Международного Бюро по расследованию авиационных происшествий и серьезных инцидентов. Затронута и тема подготовки декларации о дальнейшем углублении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза. Отдельно обсудили взаимодействие Евразийской экономической комиссии с международными организациями.

По результатам обсуждений приняты соответствующие протокольные решения.

В 2017 году больше всего ВНЖ в странах Евросоюза получили украинцы

За прошедший год разрешение на проживание в странах ЕС получили 662 000 граждан Украины, обогнав по этому показателю даже выходцев из Сирии. Причем 88% видов на жительство им предоставила Польша.

Всего за 2017 год страны Евросоюза выдали около 3,1 млн ВНЖ, что примерно соответствует уровню 2016 года. Об этом сообщает Евростат, который учитывал при подсчетах только первичные разрешения на пребывание.

Почти треть (32%) всех разрешительных документов была выдана на основании трудоустройства. Еще 26% были связаны с воссоединением семьи, 17% - с получением образования, а 24% - с другими причинами, включая международную защиту (беженцы).

Интересно, что каждый пятый ВНЖ (22%) был предоставлен Польшей. За ней следуют Германия (17%), Великобритания (16%), Франция (8%), Испания (7%), Италия (6%) и Швеция (4%).

Польша же выдала наибольшее количество ВНЖ на основании трудоустройства (59%). По «учебным» видам на жительство лидировала Великобритания (34%). А вот по семейным причинам возглавили рейтинг Германия (19%), Испания (15%), Италия (14%) и Великобритания (12%). Больше всего беженцев приняла Германия.

Украинцы стали самыми активными «получателями» ВНЖ в Чехии, Эстонии, Литве, Венгрии, Польше и Словакии. Россияне лидировали среди других иностранцев лишь в Латвии. А вот белорусы оказались самыми многочисленными в Литве и Польше, хотя даже в этих странах их опередили украинцы.

Владимир Булавин: «Сегодня мы формируем контур российской таможни будущего»

Руководитель ФТС России Владимир Булавин выступил с докладом на Международном таможенном форуме – 2018, который проходит 24-25 октября в Москве.

В ходе пленарного заседания «Таможня будущего создается сегодня» руководитель ФТС России выделил четыре блока, которые составят основу будущей стратегии развития таможенной службы («Стратегии – 2030»): информационное взаимодействие с зарубежными партнерами на этапе движения товара от производителя до границы ЕАЭС, обмен данными для контроля движения товара от границы до потребителя, развитие инфраструктуры таможенных органов, налаживание коммуникации между декларантами и центрами электронного декларирования.

Владимир Булавин: «Информационную цепочку необходимо расширить уже на этапе движения товара от иностранного поставщика к таможенной границе ЕАЭС. Для этого планируем углублять информационный обмен с зарубежными коллегами: таможенными администрациями и контролирующими органами. Важно выработать единые подходы к определению таможенной стоимости и обеспечить взаимное признание результатов таможенного контроля».

По мнению главы ФТС России, необходимо налаживать контакты с иностранным бизнесом, а также двигаться по пути взаимного признания статуса уполномоченного экономического оператора.

По второму блоку стратегии – формированию системы контроля за перемещением товаров от границы до потребителя – планируется продолжать разработку системы документарной прослеживаемости во взаимодействии с Федеральной налоговой службой, а также поддерживать информационный обмен с другими государственными органами и бизнесом.

Владимир Булавин: «Нужно помнить и о развитии инфраструктуры таможенных органов «на земле». Какими бы развитыми ни были наши информационные системы, товары всегда будут проходить фактический контроль, поэтому мы продолжаем строительство и ремонт пунктов пропуска, производим закупки и обслуживание оборудования, улучшаем материальную базу».

ФТС России прорабатывает меры для оперативного разрешения вопросов, возникающих у участников ВЭД при взаимодействии с электронной таможней: создание единой горячей линии, расширение функционала консультационных советов при региональных таможенных управлениях, развитие Экспертно-консультационного совета.

Модератором ключевого пленарного заседания первого дня Форума выступил Алексей Мордашов, председатель совета директоров АО «Северсталь». Участие в дискуссии также приняли заместитель Министра финансов России Илья Трунин, Министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукай Кадыркулов, заместитель руководителя ГТУ КНР Ван Линцзюнь, президент ТПП России Сергей Катырин, генеральный управляющий группы компаний Кнауф в Восточной Европе и СНГ Янис Краулис, президент ЦСР Павел Кадочников.

СПРАВКА

Международный таможенный форум – это новый формат проводившейся с 1999 года ежегодной выставки «Таможенная служба». Деловая программа форума направлена на взаимодействие государства и делового сообщества в целях развития внешнеэкономической деятельности.

Форум включает обширную интерактивно-экспозиционную часть и выставочные стенды, где демонстрируются современные возможности ФТС России, финансовых и логистических структур.

Генеральный партнер форума – АО «Газпромбанк».

Официальные информационные партнеры – Россия 24, МИЦ «Известия», ТАСС, Business FM.

Акцент на интенционные сети

Яков Шпунт

В ходе прошедшей в Петербурге конференции North-West Cisco Forum 2018 компания Cisco официально представила решения Cisco SD-WAN и обновления Cisco Application Centric Infrastructure (ACI) и Cisco Software Defined Access (SDA), а также рассказала о других новинках.

Вице-президент Cisco по работе в России и странах СНГ Джонатан Спарроу, открывая конференцию, подчеркнул, что блестящие показатели бизнеса стали главным достижением в его карьере. "Россия и CHГ относятся к числу приоритетных рынков для Cisco, и 2018 финансовый год стал подтверждением тому, что наша долгосрочная стратегия развития в этом регионе себя оправдывает, - прокомментировал Джонатан Спарроу. - Положительная динамика стала возможной благодаря широкому портфелю лучших в отрасли продуктов для построения интеллектуальных и защищенных сетей, а также активному взаимодействию с органами государственной власти и коммерческими заказчиками в области цифровизации российской экономики. Еще одним важнейшим фактором успеха стала эффективная стратегия по работе с нашими партнерами, количество которых в России превышает 2,2 тыс. Эффективное взаимодействие с ними позволило внедрить наши инновационные решения для максимально широкого круга заказчиков".

Джонатан Спарроу особо отметил роль команды российского офиса Cisco, которая, к тому же, существенно обновилась. Но все же основной фактор столь значительного роста связан с сочетанием эффекта отложенного спроса и активной цифровизацией российских предприятий и учреждений.

Директор Cisco по работе с партнерами Наталья Мишина рассказала об изменениях партнерского канала продвижения. По ее словам, в настоящее время бизнес-партнеры Cisco зарабатывают в большей степени на оказании услуг, а не на продажах оборудования, как раньше. И сам российский офис все чаще становится в большей степени консультантом, чем реселлером. А у заказчиков в приоритете такие технологии, как облачные сервисы по модели SaaS (ПО как услуга), все, что связано с безопасностью, а также миграция на Windows 10.

Руководитель департамента Cisco по работе с коммерческими компаниями Дмитрий Лещинский напомнил, что в настоящее время бурно развиваются технологии искусственного интеллекта. И Cisco также активно использует искусственный интеллект для того, чтобы выявлять различные проблемы в сетевой инфраструктуре и находить пути их оптимального решения. Эта технология получила наименование DNA Assurance. Она опробована на мероприятии Mobile World Congress, где была развернута сеть Wi-Fi на 100 тыс. участников. Применение DNA Assurance позволило отразить более 350 атак на инфраструктуру во время мероприятия.

Менеджер Cisco по корпоративным решениям Юлия Андрианова представила решение Cisco SDA, ключевым элементом которого является DNA Center. Решение обеспечивает высокий уровень автоматизации в проводной и беспроводной сетях, существенно упрощая внедрение изменений в сеть и поиск неисправностей. Это особенно важно для бизнеса заказчиков, ведь согласно внутреннему исследованию Cisco, ИТ-службы клиентов более 80% трудозатрат направляют на эксплуатацию сетей, в основном на сбор и анализ информации, корреляцию данных. Это наиболее актуально для беспроводных подключений, ведь Wi-Fi сегодня является основным способом доступа в сеть, и это самая трудная область для поиска неисправностей.

Cisco SDA отслеживает качество подключения и устраняет проблемы до того, как жалоба поступила в отдел техподдержки. Проще говоря, Cisco SDA предоставляет заказчикам максимально высокую надежность обслуживания сети, сокращает время решения проблем и в конечном счете позволяет перенаправить ресурсы ИТ-отделов с поддержания сети на стратегическое развитие инфраструктуры. Как показывает первый опыт внедрения данного решения, снижение операционных расходов у 75 заказчиков составило около 40%.

Также Юлия Андрианова представила новые флагманские системы - Aironet 3800 для беспроводный сетей и Catalyst 9000 для проводных. Эти устройства уже можно заказать, а в ноябре первые устройства будут доставлены в Россию.

Кроме того, в ходе North-West Cisco Forum было представлено обновление решения Cisco ACI версии 4.0. Среди новых возможностей системы - функционал виртуального ЦОДа (vPOD) и появление частично виртуализированных контроллеров ACImini. Это позволит заказчикам подключить к сетевой фабрике часть существующего ЦОДа, построенную на оборудовании, отличном от линейки коммутаторов Nexus 9K. В результате заказчики получают возможность расширить состав систем, работающих под управлением ACI, без необходимости обновления оборудования. Частично виртуализированная фабрика ACImini позволяет снизить для заказчиков порог вхождения путем замены части физических серверов контролера ACI на виртуальные машины.

Руководитель подразделения Cisco по продвижению технологий для совместной работы в России Максим Репин рассказал о новинках Cisco в области решений для совместной работы. При этом главный акцент был сделан на том, что такие проекты требуют серьезной оптимизации использования офисных площадей. Это связано с тем, что прежние подходы к организации видеоконференцсвязи оказались ошибочными, и большие переговорные оказались неэффективными. Кроме того, очевидна тенденция роста количества удаленных сотрудников. Что касается технической стороны, то ставка Cisco - на минимальное количество устройств, необходимых для организации ВКС, простоту - в идеале система должна подключаться с помощью лишь двух кабелей (питания и сетевого) - и максимальную унификацию интерфейсов. Кроме того, при необходимости у любого сотрудника должна быть возможность подключиться к конференции с личного устройства, будь то ноутбук, планшет или смартфон.

Встреча с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным

В ходе встречи глава государства поздравил сотрудников российской таможни с профессиональным праздником.

В.Путин: Владимир Иванович, сегодня праздник – День таможенника. Поэтому я хочу поздравить и Вас, и весь личный состав – всех сотрудников российской таможни с профессиональным праздником, пожелать успехов, удачи, здоровья, хорошего настроения.

Хотелось бы поговорить сегодня, предлагаю поговорить по нескольким вопросам. Первый и самый важный – как идут перечисления в федеральный бюджет. Второе – какие преобразования Вы считаете сейчас наиболее важными и что сейчас на повестке дня стоит.

Но и один из самых главных вопросов – как идёт создание единого механизма администрирования фискальных платежей.

В.Булавин: Владимир Владимирович, спасибо за поздравление таможенников страны. Мы постоянно чувствуем Вашу поддержку и не подведём Вас.

По результатам работы в течение девяти месяцев этого года можно доложить, что мы с прогнозным заданием по перечислению средств в федеральный бюджет справились.

За девять месяцев перечислено 4 триллиона 55 миллиардов. Это на 31 процент больше, чем в прошлом году, или на один триллион рублей. Здесь, конечно, сыграли свою роль и повышение цен на нефть, и макроэкономическая конъюнктура, и увеличение весовых характеристик импорта, но и увеличение средней таможенной стоимости. Поэтому я как руководитель Федеральной таможенной службы могу Вам доложить, что это свидетельствует в определённой степени об эффективности работы таможенных органов.

Перед нами стоят непростые задачи до конца года: предстоит выполнить прогнозное задание в объёме 5 триллионов 930 миллиардов. Это значит, что мы ежедневно должны собирать порядка 20 миллиардов. Задание сложное, напряжённое, но приложим все усилия для того, чтобы его выполнить.

Нынешнее состояние таможенной службы и его дальнейшее развитие напрямую связано с внедрением цифровых технологий и развитием телекоммуникационных систем и информационных ресурсов.

В настоящее время – я здесь представил презентацию – информационная система таможенных органов включает в себя 81 программное средство, 67 информационных ресурсов.

Ежедневно в единой автоматизированной информационной сети обрабатывается 30 миллионов различного рода сообщений и записей. Мы имеем возможность автоматически поддерживать информационные контакты с 32 ведомствами нашими и в автоматическом режиме формировать запросы к ним, и они, естественно, таким же образом формируют запросы к нашим информационным ресурсам.

Достаточно сказать, что в течение года мы формируем 17,5 миллиона запросов к информационным ресурсам других органов федеральной власти. Это позволило нам выполнить поставленную Вами задачу о концентрации электронного декларирования.

В 2018 году мы должны создать три электронные таможни и три центра электронного декларирования. Должен Вам доложить, что вчера на международном таможенном форуме была запущена, дан старт работе первой электронной таможни в Нижнем Новгороде Приволжского федерального округа.

В 2020 году у нас будет восемь электронных таможен, расположенных в федеральных округах, и восемь центров электронного декларирования: три морских центра электронного декларирования, один авиационный, энергетический, акцизный, центр электронного декларирования Московской областной и Калининградской областной таможни.

Что это нам даст. Сейчас, до настоящего времени, у нас было 672 места таможенного оформления – их будет 16. Принципиальный момент: если, как правило, эти 672 места таможенного оформления располагались на частных площадях, то 16 центров электронного декларирования будут расположены на государственных площадях.

Это существенным образом повышает уровень управляемости, эффективность администрирования таможенных платежей, снижает административную нагрузку на бизнес, и самое главное – мы раскрываем личный контакт выпускающего инспектора и декларанта и существенным образом снижаем коррупционные риски.

Мы активно в этом году работали по ускорению и упрощению таможенных процедур, идя навстречу бизнесу. В нашей комплексной программе развития Федеральной таможенной службы до 2020 года имеется специальный раздел: «10 шагов навстречу бизнесу». Мы эти шаги уже сделали.

Достаточно сказать, что нами в этом году автоматически зарегистрировано полтора миллиона электронных деклараций и из них выпущено 250 тысяч деклараций также автоматически, без участия должностного лица таможни, без участия выпускающего инспектора.

В соответствии с нашими планами к 2020 году мы будем автоматически регистрировать 99 процентов всех деклараций и 80 процентов деклараций безрисковых поставок также выпускать автоматически.

Среднее время регистрации одной декларации – три минуты, автоматического выпуска – пять минут. Думаю, что это достаточно значительные скорости обработки всего декларационного массива.

Мы также активно занимались расширением сервиса «личного кабинета» участников внешнеэкономической деятельности.

Сейчас участник внешнеэкономической деятельности, находясь на отдыхе, на работе, дома, может в электронном виде подать декларацию, проконсультироваться с таможней по возникающим вопросам, подать сопутствующие документы в электронной форме, архивировать при необходимости эти документы, посмотреть состояние своего текущего счёта, правильность списания средств с этого счёта.

Есть целый набор сервисов, который мы в настоящее время представляем, и планируем эти сервисы расширять.

Практически с нуля за два года мы внедрили режим электронного оформления транзита по стране, и по девяти месяцам этого года у нас уже 99,7 процента транзита оформляется в электронной форме.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что была такая проблема, как сопровождение транзита через нашу страну, поскольку зачастую товары оставались в Российской Федерации, а документы соответствующим образом отмечались в сопредельном государстве.

В.Путин: Это в страны нашего союза?

В.Булавин: Нашего союза, да.

В течение месяца идёт эксперимент по прослеживаемости транзита через нашу страну. Мы обеспечиваем автотранспорт навесными пломбами, которые позволяют отслеживать траекторию движения автотранспортных средств по заданному маршруту.

Пока к этому эксперименту присоединились наши казахстанские коллеги, но мы имеем договорённость и с белорусскими коллегами, и с другими коллегами по единому Таможенному союзу. Эксперимент идёт в целом успешно.

В.Путин: Очень хорошо, это обеспечит и их интересы.

Россия. Казахстан. Белоруссия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 октября 2018 > № 2774065 Владимир Булавин

Церемония представления офицеров, назначенных на высшие командные должности

Президент встретился с офицерами и прокурорами по случаю их назначения на вышестоящие должности и присвоения им высших воинских (специальных) званий и классных чинов.

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Приветствую всех вас в Кремле и поздравляю с назначением на высшие командные должности и присвоением очередных званий.

Ваш опыт, способность эффективно решать поставленные задачи, быть примером для подчинённых получили заслуженное признание. И рассчитываю, что новые полномочия позволят вам полнее раскрыть свой профессиональный потенциал, добиться значимых успехов в укреплении обороноспособности России, охране законности и правопорядка.

Одно из ключевых направлений нашей общей работы – это развитие Вооружённых Сил. Вновь повторю: Россия никому не угрожает. Мы строго соблюдаем принятые на себя обязательства в сфере международной безопасности и контроля за вооружением. Мы всегда открыты для конструктивной, партнёрской работы в интересах стабильности в мире.

При этом наш долг – сделать всё необходимое для надёжной защиты Родины от любых потенциальных угроз. Поэтому будем и дальше модернизировать армию и флот, прежде всего в рамках новой Государственной программы вооружения, которая реализуется с этого года. Акцент в ней сделан на разработку и поставку в войска перспективных образцов оружия и техники. Многие из них уже в ближайшее время будут готовы к серийному производству. По своим тактико-техническим характеристикам они заметно опережают зарубежные разработки, а некоторые просто не имеют аналогов.

Предстоит повысить уровень оперативной и боевой подготовки войск. При этом нужно в полной мере учитывать опыт военной операции в Сирии, характер потенциальных угроз, решать всё более сложные, многоплановые задачи. Именно такие задачи наши войска – вместе с военнослужащими из Китая и Монголии – успешно отрабатывали недавно в ходе самых масштабных в истории нашей страны манёвров «Восток-2018».

Конечно, будем развивать лучшие воинские традиции Отечества. В этом году в Вооружённых Силах созданы военно-политические органы. Их цель – воспитывать молодое поколение военнослужащих на примерах патриотизма, верности воинскому долгу, ответственности за Родину. Испокон веков эти ценности служили духовно-нравственной основой Российской армии, питали её победный дух. Так должно быть и в будущем.

Уважаемые товарищи! Стабильное уверенное развитие России, безопасность наших граждан прямо зависит от результативности, качества работы специальных служб и правоохранительных органов.

Отмечу, что за девять месяцев этого года сотрудниками ФСБ предотвращено 26 преступлений террористической направленности. Из них – 15 терактов. За этими показателями – спасённые жизни наших людей.

Необходимо и дальше действовать столь же решительно и эффективно. В тесной координации с Национальным антитеррористическим комитетом последовательно снижать уровень террористической угрозы, прежде всего за счёт своевременной оперативной информации, выверенных, упреждающих действий.

Это в полной мере относится и ко всем другим направлениям вашей работы. А это борьба с экстремизмом и коррупцией, защита государственной границы, противодействие зарубежным спецслужбам.

Ответственные задачи стоят перед сотрудниками Службы внешней разведки. Ваша информация о глобальных и региональных вызовах, о ситуации в горячих точках мира должна быть как можно более полной, достоверной и своевременной.

Отмечу, что в течение года улучшился ряд показателей работы МВД. Вместе с другими правоохранительными органами и спецслужбами сотрудники полиции надёжно обеспечили безопасность проведения чемпионата мира по футболу в России.

Широкий круг задач решает Федеральная служба войск национальной гвардии. В рамках своей компетенции вам необходимо незамедлительно пресекать нарушения общественного порядка. Особо обращаю внимание, необходимо серьёзно усилить контроль в сфере оборота оружия. Жду от вас здесь конкретных предложений, в том числе и законодательного характера.

Среди главных направлений работы органов Прокуратуры – обеспечение социальных прав граждан, законности в расходовании бюджетных средств, надзор за исполнением законодательства в сфере ЖКХ.

И конечно, прокуроры обязаны оперативно реагировать на нарушения трудового и пенсионного законодательства, прав граждан на медицинскую помощь и получение образования, а также на факты злоупотребления должностных лиц в самих правоохранительных и контролирующих органах.

Сотрудникам Следственного комитета необходимо обратить внимание на расследование наиболее опасных преступлений.

Отмечу большую самоотдачу сотрудников Федеральной службы охраны. Рассчитываю, что вы будете и впредь успешно решать поставленные задачи, в том числе обеспечивать надёжную работу специальной связи, проведение крупных международных мероприятий.

Грамотно и слаженно работают российские спасатели. Важно держать под постоянным контролем места массового пребывания граждан: образовательные учреждения, торговые, культурно-досуговые и спортивные центры, крупные транспортные объекты.

Большой вклад в обеспечение безопасности России вносит Главное управление специальных программ. От качества вашей работы во многом зависит устойчивость функционирования государственных гражданских и военных органов управления.

На решении приоритетных проблем предстоит сосредоточить внимание и Федеральной службе исполнения наказаний. Одна из них – модернизация инфраструктуры исправительных учреждений. Условия содержания заключённых должны соответствовать современным стандартам, а система охраны должна быть надёжной.

Уважаемые товарищи! Уверен, вы сделаете всё необходимое для эффективного решения поставленных задач.

В свою очередь государство будет и впредь укреплять социальные гарантии военнослужащих.

Так, с 1 октября 2019 года с учётом принятого решения об индексации денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц увеличится на 4,3 процента, а военные пенсии также с 1 октября будущего года будут дополнительно проиндексированы ещё на 2 процента. Таким образом, общий рост военных пенсий составит 6,3 процента.

Поручаю Правительству предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2019–2021 годы соответствующие ресурсы, а парламентариев – поддержать необходимые поправки.

В заключение хочу пожелать вам здоровья и новых успехов в службе, счастья и благополучия вашим семьям, вашим близким.

А.Картаполов: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

Разрешите от имени всех высших офицеров поблагодарить Вас за высокую оценку нашего труда. Мы глубоко осознаём всю полноту ответственности за безопасность нашей Родины.

В последние годы проделана огромная работа по укреплению армии и флота и в целом всей военной организации страны. Возросшие боевые возможности наших Вооружённых Сил показывает военная операция в Сирии.

Активно и массово идёт процесс перевооружения, он сочетается с интенсивной боевой учёбой, в ходе которой личный состав успешно осваивает новейшее вооружение и технику.

Многое сделано по профессионализации армии. Давно ушла в прошлое практика, когда к выполнению боевых и специальных задач привлекались слабо обученные военнослужащие-призывники. Сейчас эти задачи под руководством офицеров выполняются исключительно военнослужащими по контракту.

Министерством обороны успешно реализуются планы по развитию инфраструктуры подготовки и жизнедеятельности войск и сил, решаются социальные вопросы военнослужащих и членов их семей.

В соответствии с Вашим поручением формируется и система военно-политической работы в Вооружённых Силах. Она позволит на профессиональной основе значительно усилить проведение государственной военной политики в войсках по формированию сплочённых воинских коллективов, способных к выполнению задач по предназначению в любых условиях обстановки.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! У личного состава Вооружённых Сил настрой боевой, готовность к защите Отечества – высокая, а вера в руководство страны, своих командиров и силу российского оружия – непоколебима. В войсках достигнут наивысший за последние годы уровень морально-политического и психологического состояния.

Разрешите заверить, что задачи любой сложности, поставленные Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации, будут гарантированно выполнены.

О.Калинкин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Разрешите мне от имени делегации Министерства внутренних дел Российской Федерации выразить чувства искренней благодарности за предоставленную возможность принять участие в торжественном приёме в Кремле.

Сотрудники полиции прилагают все силы для успешного выполнения поставленных служебных задач. Во всех регионах страны обеспечивается контроль над оперативной обстановкой. Личный состав органов и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации готов к профессиональным и слаженным действиям по обеспечению правопорядка и безопасности на улицах наших городов и населённых пунктов, а также на объектах транспорта.

В условиях нарастающей угрозы национальной безопасности, исходящей от международного терроризма, а также подрывной деятельности экстремистских преступных групп, мы отчётливо осознаём свою личную ответственность за готовность к своевременному реагированию на их проявления.

С этой целью поддерживается не только необходимый профессиональный уровень, но и должное морально-психологическое состояние полицейских, которые гордятся трёхвековой историей своей службы, верны Отечеству и присяге, полны решимости действовать мужественно и самоотверженно.

Кадровые решения о назначениях, присвоении очередных специальных званий высшего начальствующего состава мы воспринимаем как проявление доверия с Вашей стороны, которое необходимо оправдывать ежедневным добросовестным трудом.

Позвольте заверить Вас, товарищ Верховный Главнокомандующий, соблюдая традиции предыдущих поколений солдат правопорядка, свои высокие офицерские звания мы будем нести с достоинством и честью, как этого требует профессиональный и гражданский долг.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, доклад окончен.

В.Путин: Уважаемые товарищи, ещё раз вас сердечно поздравляю и желаю вам успехов! Удачи!