Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью заместителя Министра Кирилла Молодцова журналу "Нефтегазовая вертикаль".

НАЛОГИ - КЛЮЧЕВОЙ ВОПРОС

НГВ 3-4/2017

Долгая дискуссия о целесообразности и путях реформирования системы налогообложения нефтяных компаний, похоже, близка к завершению. В интервью «Нефтегазовой Вертикали» заместитель министра энергетики РФ Кирилл МОЛОДЦОВ сообщил, что процесс согласования между Минэнерго и Минфином предложений по законопроекту, легализующему налогообложение финансового результата, близок к завершению. Обновленная налоговая система будет стимулировать применение методов увеличения нефтеотдачи и поможет вовлечь в разработку месторождения и залежи на месторождениях, не разрабатываемые в условиях действующей системы налогообложения.

Подготовка изменений в практику налогообложения нефтедобывающих компаний - важное, но далеко не единственное направление совершенствования государственного управления нефтегазовой отраслью страны. Министерство рассчитывает, что в ближайшее время правительство одобрит Энергетическую стратегию России на период до 2035 года, вслед за этим будут утверждены Генеральные схемы развития нефтяной и газовой отраслей - тоже на перспективу до 2035 года.

К.Молодцов рассказал об основных отраслевых итогах минувшего года и важнейших производственных ориентирах на 2017 год. Куратор отрасли ответил на вопросы об особенностях технологического обновления в условиях внешних санкций, об экологии, газификации и подготовке молодых специалистов. И даже об эпизодах личной жизни.

Ред.: Кирилл Валентинович, в предыдущем номере журнала мы опубликовали традиционный рейтинг «Вертикали», посвященный итогам 2016 года. Десятки экспертов назвали главные, по их мнению, отраслевые события. Сумма их мнений дала опубликованный в журнале результат. Какие события российской нефтегазовой отрасли считаете наиболее значимыми вы?

К.М.: Самое главное достижение отрасли в 2016 году - это то, что компании не только сохранили свою устойчивость, несмотря на внешние геополитические перипетии, санкции и налоговые изменения, но и осуществили ввод новых проектов. НОВАТЭК вывел на проектный уровень добычи Ярудейское нефтяное месторождение. ЛУКОЙЛ запустил добычу на Пякяхинском месторождении и начал промышленную эксплуатацию на крупнейшем из открытых за последние 25 лет месторождении им. Владимира Филановского. «Роснефть» приступила к комплексному технологическому опробованию объектов подготовки и транспорта нефти Сузунского месторождения, а «Газпром нефть» начала промышленную эксплуатацию самого северного из разрабатываемых нефтяных месторождений в России - Мессояхского.

Кроме того, российским компаниям удалось адаптироваться к суровым условиям внешней среды и совершить ряд крупных сделок, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Я имею в виду приватизацию «Башнефти» и «Роснефти», а также покупку 49% индийской Essar Oil у Essar Energy Holdings Limited и аффилированных с ней компаний.

Стоит отметить и запуск газопровода в Крым, а также торгов поставочными фьючерсами на нефть Urals, которые осуществила Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ). Это, несомненно, важно для ценообразования нефтяного экспорта, а также для развития отношений с иностранными инвесторами. И, конечно же, необходимо отметить достижение договоренности по добровольному снижению добычи нефти с целью ускорения процесса ребалансировки рынка.

Ред.: А что касается производственных показателей?

К.М.: Основные из них также свидетельствуют о позитивных отраслевых процессах. Так, добыча нефти и газового конденсата в России в 2016 году составила 547,5 млн тонн. Рост - порядка 2,5%. Производство газа составило 640,2 млрд м3 - уровень этого показателя был задан внутреннем и внешним спросом. Согласно нашим расчетам, первичная переработка нефти сократилась на 1,2%, до 279,4 млн тонн. На этом фоне производство бензина выросло на 2%, до 40 млн тонн, при этом доминировал выпуск бензина пятого экологического класса - 37,2 млн тонн.

Хороших результатов добились в увеличении глубины переработки нефтяного сырья. Она выросла до 79%. Производство мазута снизилось на 19,8%, до 56,9 млн тонн, что тоже можно назвать серьезным достижением.

В рамках реализации программы перехода на производство высококлассного топлива в ушедшем году было введено в эксплуатацию 12 установок вторичной переработки нефти. Общее количество модернизированных установок достигло 70.

Ред.: Очевидно, что ключевым фактором развития нефтяной отрасли является технологическое обновление. Заниматься им в условиях санкций, применяемых к России уже более двух лет, стало сложнее. Достигли ли мы каких-то успехов в импортозамещении?

К.М.: Приведу такой пример. Значительную часть оборудования для объектов добычи нефти и газа мы обычно закупали у таких компаний, как AXON, Weatherford, Baker Oil Tools, Schlumberger, Voestalpine Tubulars и прочих иностранных производителей. Теперь производство этого оборудования осваивается отечественными компаниями «НПО «Нефтегаздеталь», АК «Корвет», НПФ «Измерон», «ВМЗ - филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В.Хруничева», ТМК, ЧТПЗ.

Во втором квартале 2016 года проведена успешная оптимизации типовой технологической схемы дожимной компрессорной станции с промежуточным циклом низкотемпературной сепарации на Ярудейском нефтяном месторождении. Инновационной составляющей проекта стало применение отечественных центробежных компрессоров и газотурбинных приводных двигателей вместо импортных газопоршневых компрессорных установок.

В четвертом квартале прошлого года введена в эксплуатацию дожимная компрессорная станция газа на Юрхаровском месторождении. Здесь использована отечественная инновационная технология двухступенчатой схемы компримирования газа с отбором мощности от газотурбинного привода через мультипликатор.

Аналогичная схема принята для дожимной компрессорной станции Самбургского и Северо-Уренгойского месторождений. Оба объекта вводятся в этом году.

Кроме того, прошлой весной компания «Салым Петролеум Девелопмент», СП «Газпром нефти» и Shell, запустила на Западно-Салымском месторождении в Югре установку смешения компонентов АСП. Это ключевой объект первого и пока единственного в России пилотного проекта увеличения нефтеотдачи на основе химического заводнения путем закачки в пласт трехкомпонентной смеси из анионного поверхностно-активного вещества (ПАВ), соды и полимера.

Ред.: Насколько успешны попытки создания российского оборудования для освоения месторождений на континентальном шельфе?

К.М.: Напомню, что у нас реализуется Государственная программа «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы». Отбор научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых на средства госпрограммы, осуществляется в соответствии с алгоритмом, разработанным экспертной группой «Технологии и оборудование для шельфовых проектов».

Отмечу, что их отбор происходит с участием потенциальных заказчиков такого оборудования. Таким образом, результаты работ будут обеспечены платежеспособным спросом со стороны наших нефтегазовых компаний, остро нуждающихся в современном отечественном оборудовании для работы на шельфе.

Так, в 2016 году была одобрена реализация 14 НИОКР по следующим направлениям: проекты по геленаполненной косе, системам позиционирования, донным сейсмическим станциям, сейсмокосам, унификации оборудования для бурового комплекса. В декабре 2016 года также были одобрены 10 НИОКР, реализация которых запланирована на 2017 год.

Ред.: Что важного запланировано на нынешний год, на ближайшие месяцы?

К.М.: Одна из главных задач - принять ряд стратегически важных документов развития ТЭК: энергетическую стратегию, генеральные схемы развития нефтяной и газовой отраслей. Важно также сохранить налоговую устойчивость в отрасли и протестировать новую фискальную модель, которая могла бы обеспечить долгосрочное выгодное для всех заинтересованных сторон развитие.

В 2017 году ожидается окончание строительства и реконструкции 14 технологических установок на нефтеперерабатывающих заводах России и увеличение глубины переработки нефти до 80,9%.

В рамках мероприятий по снижению зависимости нефтяной отрасли от импорта в текущем году рассчитываем снизить долю зарубежных катализаторов, используемых на НПЗ, с 39% в 2016 году до 37% в 2017 году, катализаторов для нефтехимии - с 27,5 до 26,5%.

Кроме того, к концу года будет завершен проект «Север». Ввод в эксплуатацию новой магистрали позволит увеличить пропускную способность российской системы нефтепродуктопроводов на 15 млн тонн в год.

Одними из важнейших направлений совершенствования государственного регулирования нефтяной отрасли остается формирование стабильного и предсказуемого налогового режима. Вопрос изъятия природной ренты необходимо решить без ущерба для финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности отрасли.

Для решения этих задач целесообразно переориентировать налогообложение нефтяной отрасли на финансовый результат (или, как еще говорят, дополнительный доход). Такой подход находится в русле основных направлений государственной энергетической политики, реформа налогообложения в нефтедобыче является одной из приоритетных наших задач на 2017 год.

Ред.: Какого эффекта вы от этого ждете?

К.М.: Переход нефтяной отрасли на НДД (НФР) позволит повысить уровень рентабельности разработки участков недр, прежде всего в Западной Сибири. Он обеспечит приток инвестиций в разработку истощенных и нетрадиционных запасов.

Обновленная налоговая система будет стимулировать применение методов увеличения нефтеотдачи и поможет вовлечь в разработку месторождения и залежи на месторождениях, не разрабатываемые в условиях действующей системы налогообложения. Мы сможем добывать больше нефти, и сформируются условия для увеличения КИН.

Близок к завершению процесс согласования между Минэнерго и Минфином окончательной редакции проекта федерального закона, предусматривающего введение НДД (НФР). Важно, что во внимание принимается позиция нефтяных компаний.

По нашим оценкам, при сохранении действующей налоговой системы к 2036 году добыча нефти по «пилотам» компаний вырастет до 95,3 млн тонн, при НДД - до 155,3 млн тонн. Важно сбалансировать устойчивость фискальной нагрузки на отрасль и приоритеты ее развития.

Ред.: Можете назвать пилотные проекты?

К.М.: Работа по формированию перечня пилотных проектов шла параллельно с разработкой концепции введения НДД. В настоящее время заявки вместе с прогнозами увеличения добычи при переходе на НДД подали четыре компании: «Газпром нефть», ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», «РуссНефть». Объем совокупной добычи нефти по указанным проектам составляет около 7 млн тонн.

Пока все заявленные компаниями проекты представлены месторождениями Западной Сибири. О готовности перехода на новый налоговый режим по месторождениям в Восточной Сибири компании не заявляли.

Перечень пилотных проектов не окончательный. Скорее всего, он будет скорректирован после внесения законопроекта о НДД на рассмотрение Государственной Думы РФ.

Ред.: Нынешний год объявлен в России Годом экологии. Основная идея - привлечь внимание общества к вопросам экологической безопасности. Как в этом смысле обстоят дела в нефтегазовом секторе?

К.М.: Хотел бы подчеркнуть, что наши нефтегазовые компании на протяжении многих лет целенаправленно разрабатывают тему щадящего взаимодействия с окружающей природной средой. Соответственно, мы вступили в Год экологии с хорошим заделом. Ближайшая задача - комплексно проанализировать результаты пройденного пути и позаботиться о том, чтобы, максимально эффективно раскрывая ресурсный потенциал страны, использовать его с минимальным негативным воздействием на окружающую природную среду.

Отмечу, российские компании нефтегазовой отрасли с каждым годом все более ответственно подходят к вопросам устойчивого развития и направляют значительные ресурсы в совершенствование системы корпоративного управления в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Они внедряют НДТ, осуществляют рекультивацию земель, стремятся к предотвращению и минимизации негативного воздействия на окружающую среду, модернизируют нефтеперерабатывающие мощности, выпускают моторные топлива, отвечающие требованиям пятого экологического класса. Уровень утилизации ПНГ, например, в 2016 году составил 90%, но есть компании, которые используют попутный газ на все 100%.

Применение природного газа в качестве моторного топлива также, безусловно, остается одним из актуальных и динамичных направлений развития. Фактические темпы роста рынка газомоторного топлива в Российской Федерации почти в два раза превышают общемировые показатели.

По итогам 2016 года построено 27 новых АГНКС (рост в девять раз по сравнению с тремя АГНКС в 2015 году), что потребовало около 5,8 млрд рублей инвестиций. При этом увеличивается и российский газомоторный парк, размер которого превысил 150 тыс. единиц (рост на 3% к 2015 году).

В 2017 году планируется строительство 112 АГНКС (рост более чем в четыре раза по сравнению с 27 АГНКС в 2016 году), что потребует порядка 6,3 млрд рублей инвестиций.

Ред.: Тем не менее многие уголки России еще вообще не газифицированы. Как обстоят дела в этой области?

К.М.: По состоянию на январь 2016 года средний уровень газификации в Российской Федерации составил 76,6%, в том числе уровень газификации сетевым природным газом - 66,2% (уровень 2005 года - 53,3%), СУГ - 10,4%. По итогам 2016 года уровень газификации сетевым природным газом увеличился до 66,8%.

Особенно динамично процессы газификации идут в сельской местности. Там с 2005 года ее уровень вырос с 34,8% в 2005 году до 56,1%. За это же время обеспеченность газом горожан увеличилась с 60 до 70,4%.

В действительности экономически обоснованный уровень газификации природным сетевым газом вряд ли превысит 85%, и поэтому встает вопрос об альтернативной газификации регионов сжиженным углеводородным газом до доведения общего уровня газификации до 90-95%.

Сейчас в России газифицировано СУГ 18% жилищного фонда, в 73 субъектах Федерации этим газом обеспечено 30 млн человек. В таких регионах, как Дальний Восток и Сибирь, СУГ является единственным видом топлива, при этом основной объем потребления приходится на сельскую местность. Объем поставок СУГ для населения составляет 480 тыс. тонн в год.

В целом же в настоящее время разработаны и утверждены 82 генеральные схемы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации, в 67 субъектах осуществляется газификация сетевым природным газом.

Ред.: Вы можете назвать объем инвестиций в газификацию?

К.М.: В общей сложности совокупный объем инвестиций в газификацию за период 2005-2016 годов составил свыше 0,5 трлн рублей.

Хочу отметить, что ежегодно газифицируется в среднем около 300 населенных пунктов. При этом в 2016 году было газифицировано 480 населенных пунктов, что выше среднегодовых показателей. С 2005 года было построено около 30 тыс. км межпоселковых газопроводов, газифицировано 765 тыс. квартир и домовладений, 4700 котельных, перевод которых на газ решает как вопросы повышения энергоэффективности, так и задачи оздоровления экологической обстановки.

Правда, несмотря на высокий средний уровень газификации, в территориальном аспекте показатели газификации сильно отличаются. Европейские регионы в среднем хорошо газифицированы ввиду более развитой инфраструктуры, высокой плотности населения и основных промышленных потребителей.

Ред.: Вы говорили, что среди приоритетных задач на 2017 год - принятие двух генсхем и энергостратегии России до 2035 года. В чем новизна этих документов, помимо новых временных горизонтов?

К.М.: Лет 30-40 назад мы строили планы на ближайшие пятилетки, сегодня реалии иные. Сейчас очень важно видеть перспективу как минимум на 15-20 лет вперед.

Помимо обеспечения внутренних потребностей России в энергоресурсах, существует задача увеличить присутствие России на мировом энергорынке. Наша нефтегазовая отрасль набрала рекордные темпы роста, но при этом есть и потенциал: мы обеспечены ресурсами и готовы поставлять их на глобальный рынок энергии. К примеру, одной из целевых задач является увеличение добычи газа на 40% - с 640 млрд м3 до 885 млрд м3.

К 2035 году мы должны диверсифицировать географическую структуру экспорта энергоресурсов с существенным ростом доли рынка стран АТР - с нынешних 15% до 39% в 2035 году. Компаниям отрасли предстоит увеличить производство СПГ до 74 млрд м3, повысить глубину переработки нефти с 79 до 90%, нарастить выход светлых нефтепродуктов и производить моторные топлива только высших экологических классов, а также увеличить выход светлых нефтепродуктов.

Безусловно, нам нужно существенно повысить долю отечественного оборудования, товаров и услуг в закупках хозяйствующих субъектов ТЭК. Любые задачи, которые мы поставим перед собой в технологическом плане, будут достигнуты, несмотря на внешние факторы, которыми нас пытаются ограничить.

Ред.: Для работы с современными технологиями требуются новые специальности, узкопрофильные специалисты. На это нужно время. Известно, что вы уделяете молодежи и вопросам образования для отрасли большое внимание. Расскажите, пожалуйста, о наиболее перспективных направлениях применения сил и знаний.

К.М.: Развитие молодежи - наше будущее. Я, действительно, уделяю большое внимание молодым кадрам и с большим удовольствием занимаюсь вопросами их профессионального становления.

Сейчас отрасль нуждается в профессионалах инженерно-технических и естественных специальностей: в инженерах-проектировщиках или инженерах по автоматизации. В специалистах по устойчивому развитию, которые подкованы не только с точки зрения экологии, но и обладают социальными, экономическими знаниями. Требуются специалисты в области геологоразведки, инженеры шельфа, буровики, инженеры по резервуарам...

Важны креативный подход, системность и ответственность. Сейчас в нефтегазовом секторе заняты 938 тыс. человек, а в крупнотоннажной нефтехимии - порядка 50 тыс. человек.

В прошлом году министр энергетики Александр Новак подписал приказ о создании нового совещательного органа - Молодежного совета нефтегазовой отрасли. Его основной задачей станет обеспечение устойчивого взаимодействия учащихся высших учебных заведений, молодых специалистов и ученых, предприятий, организаций, молодежных общественных объединений, органов государственной власти для консолидации усилий в области повышения уровня научных исследований и разработок в нефтегазовой отрасли.

Ред.: Спектр вопросов, за которые вы отвечаете, весьма обширен и ответственен, к тому же постоянные командировки, совещания... Каким образом вам удается противостоять стрессу?

К.М.: Работа с умными и ответственными людьми помогает противостоять стрессу. Лучше всего снимает напряжение время, проведенное с семьей, путешествия по России, охота. В последнее время меня заинтересовало скалолазание.

Ред.: И при этом вы еще уделяете личное время историческим проектам, экспедициям. Расскажите, пожалуйста, о «Щуке» и ее музее. Почему вас это заинтересовало?

К.М.: Историей этой подводной лодки я занимаюсь 38 лет... 23 мая 1943 года экипаж подводной лодки Щ-408 дважды Краснознаменного Балтийского флота повторил подвиг крейсера «Варяг». Приняв короткий надводный бой, подлодка ушла под воду, не спустив флага. Именно поэтому ее стали называть «Балтийским Варягом».

В 1961 году одна из улиц Кировского района Ленинграда, где я жил в детстве, была названа именем капитана этой подлодки - Павла Кузьмина. Вскоре неподалеку построили школу, где в обычном классе энтузиасты сделали музей, посвященный подвигу экипажа подлодки Щ-408.

Много лет ученики моей школы проводили экскурсии для жителей района, рассказывая историю этих мужественных людей. А в1978 году таким же экскурсоводом стал я.

Позднее мы с моими друзьями детства Максимом Пуслисом и Владимиром Шумиловым решили создать в школе современный музей. В прошлом году состоялось его открытие, после которого нас свела судьба с командой проекта «Поклон кораблям Великой победы» во главе с Константином Богдановым.

Благодаря энтузиазму этих людей и компании «Транснефть» в прошлом году в мае в территориальных водах Эстонии недалеко от острова Вайндло подлодка была найдена. Все 40 погибших моряков были отпеты по православному обычаю. Теперь у этой безызвестной могилы есть свои координаты.

В мае этого года вместе с командой проекта «Поклон кораблям Великой победы» планируем отправиться на поиски еще одной погибшей субмарины - Щ-303. Она затонула недалеко от острова Гогланд. Война не закончена до тех пор, пока не похоронен ее последний солдат.

Ред.: И последнее. Ваше представление об энергетическом будущем. Каким вы его видите через, например, 30 лет - к середине XXI века?

К.М.: Долгосрочное конкурентоспособное развитие чистой, высокотехнологичной, энергоэффективной, доступной по цене и территориальной близости и безопасной энергетики - будущее России.

В мире природный газ встанет во главу угла как самый чистый вид ископаемого топлива, нефть будет занимать еще долгое время важное место в мировом энергетическом балансе, а потребление угля будет сокращаться. И, безусловно, будут развиваться альтернативная энергетика и новые технологии.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 9 февраля 2017 > № 2076116 Кирилл Молодцов

Россия поможет Узбекистану с бензином.

«ЛУКОЙЛ» планирует развивать в Узбекистане сеть автомобильных заправочных станций, сообщает телеканал Life.ru. Однако желание закрепиться в Узбекистане наталкивается на существующие для республики вывозные пошлины на нефть.

Таким образом, открывать сеть из 50 заправок становится невыгодным, ведь тогда компании придется либо поставлять бензин с российских нефтеперерабатывающих заводов, либо закупать его на местных нефтеперерабатывающих заводах — оба варианта слишком дорогостоящие.

Власти Узбекистана неоднократно просили российское министерство энергетики пересмотреть условия. Минэнерго не может пойти навстречу, так как освобождение Узбекистана от пошлин нарушит обязательства России как члена Всемирной торговой организации (ВТО). Однако руководство компании, кажется, придумало, как обойти запрет и не потерять при этом выгоду.

«Есть вариант получше: можно возобновить прокачку по трубе через Казахстан и параллельно под нашу нефть законтрактовать часть свободных объемов на местных НПЗ. Если поставки будут беспошлинными, это было бы очень выгодно», — пояснил источник в компании «ЛУКОЙЛ». Чтобы ввести в действие данный план, компания уже подписала с «Узбекнефтегазом» предварительные соглашения о прокачке и переработке нефти в бензин по схеме толлинга (переработка иностранного сырья с последующим вывозом готовой продукции).

Но тут «ЛУКОЙЛу» тоже не обойтись без хитрых маневров. Чтобы соблюсти условия ВТО и сэкономить на доставке, компания может пойти на следующий шаг: прокачать часть нефтепродуктов обратно до Шымкента в Казахстане, который по соглашению стран-членов Таможенного союза и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) не облагает пошлинами российских бизнесменов. Однако дальше перед «ЛУКОЙЛо» встает новая загвоздка: труба, соединяющая Шымкент и Зафарабад, скорее всего, была разобрана после развала Советского Союза.

Напомним, что Узбекистан был признан самой дорогой страной Центральной Азии по ценам на бензин. На данный момент стоимость одного литра топлива составляет примерно 1 доллар. Для сравнения, в Казахстане бензин стоит 0.46 доллара, в Кыргызстане — 0,60 доллара.

Белорусский пример — Киргизии наука

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Спустя четверть века после начала либеральных реформ власти Киргизии наконец усомнились в их эффективности. Президент Алмазбек Атамбаев привёл в пример Белоруссию, которой удалось сохранить коллективные хозяйства на селе. Но реальных мер по возрождению сельхозпроизводства и пищевой промышленности пока не видно.

РЕДКАЯ для руководства Киргизии самокритика прозвучала в конце 2016 года на итоговой пресс-конференции главы государства. Один из журналистов поинтересовался, почему импортное белорусское молоко стоит в республике дешевле отечественного. Алмазбек Атамбаев объяснил это разными подходами к развитию сельского хозяйства. «Белоруссия сохранила крупное производство, у нас же его раздолбали», — не скрывая эмоций, заявил он. «Каждый держит в селе одну-две коровы. Есть сложности с заготовкой кормов. Годами уничтожали предприятия. Меня обвиняют, почему я вспоминаю постоянно Акаева и Бакиева. Да потому, что нам их дела до сих пор аукаются!» — добавил президент.

Действительно, как ни парадоксально это звучит, транспортируемое на расстояние четыре тысячи километров молоко успешно конкурирует с продукцией местного производства. И не только молоко. За последние месяцы Киргизия резко увеличила импорт из Белоруссии. По итогам января—сентября 2016 года (более свежих данных пока нет) поставки сахара возросли по отношению к аналогичному периоду 2015-го на 23 процента, грузовиков — на 120 процентов, сельскохозяйственной техники — в 5,7 раза, мебели — в 2,5 раза, изолированных проводов и кабелей — в 21 раз и т.д. Снятие таможенных барьеров в результате присоединения Бишкека к Евразийскому экономическому союзу позволило Минску значительно нарастить товарооборот с Киргизией. Но, конечно, вступление обеих стран в ЕАЭС — не единственная причина того, что продукция под маркой «Сделано в Беларуси» стремительно завоёвывает Киргизию. Сохранение Минском производственного потенциала советской эпохи, его всестороннее развитие и модернизация позволили белорусским компаниям занять важную нишу на местном рынке. То же самое касается сельского хозяйства, не разрушенного бездумными либеральными реформами.

Киргизия пошла по другому пути. Четыре сотни колхозов и совхозов были распущены, а их угодья раздроблены между крестьянами. На сегодняшний день в республике насчитывается ни много ни мало 380 тысяч фермерских хозяйств. Большинство из них не имеют ни техники, ни средств для интенсивной обработки земли. Если в конце 1980-х годов на один гектар пашни ежегодно вносилось в среднем 220 килограммов минеральных удобрений, то сегодня этот показатель едва дотягивает до 25 килограммов. Закономерным результатом стали прогрессирующая эрозия почвы и вывод значительных площадей из севооборота. Фактическое уничтожение семеноводческих хозяйств довершило процесс деградации растениеводства Киргизии.

Не менее печальная картина наблюдается в животноводстве. Этот сектор также переживает тяжёлый кризис. Поголовье овец и коз сократилось в постсоветское время с 10 до 5,9 миллиона голов, домашней птицы — с 14 до 5,6 миллиона. Исключение составляет крупный рогатый скот, сосредоточенный на домашних подворьях, однако ликвидация племенной работы привела к снижению его продуктивности. Так, средний годовой надой сократился с 3080 до 2000 килограммов молока. Резко сократились и другие показатели в отрасли. Производство шерсти упало в три с лишним раза, яиц — вдвое и т.д.

Что касается молока и мяса, то официальная статистика даёт цифры, мало отличающиеся от 1980-х годов. Даже если это действительно так (в чём есть серьёзные сомнения), раздробленность аграрного сектора резко увеличивает себестоимость продукции. Чрезвычайно низким — 10—12 процентов — является уровень переработки сельхозпродукции. Наконец, недостаточный ветеринарный контроль не позволяет Киргизии экспортировать значительные объёмы молока и мяса за границу. Неудивительно, что местным фермерам всё сложнее конкурировать с белорусскими крестьянами, имеющими существенные преимущества в виде крупных коллективных хозяйств и государственной поддержки.

То же самое можно сказать о сахаре. Порядка 80 процентов потребности Киргизии в этом продукте удовлетворяется за счёт зарубежных поставок — главным образом из Белоруссии. И это при том, что в советское время страна не только обеспечивала себя сахаром, но и поставляла его в другие республики. Из семи сахарных заводов, работавших на собственном сырье, на сегодняшний день сохранился только один.

Так что мысль, высказанная Алмазбеком Атамбаевым, является верной. Вот только последуют ли за ней действия по возрождению сельского хозяйства? Ни Акаева, ни Бакиева, которых нынешний президент Киргизии обвинил в кризисе, давно уже нет во власти. Однако почти за 7 лет, прошедших с последнего переворота, не сделано практически ничего. Нет, в программах и заявлениях недостатка не было. Каждый новый состав правительства в числе приоритетов называл и развитие сельскохозяйственной кооперации, и восстановление перерабатывающих производств, и помощь фермерам. Вот и премьер-министр Сооронбай Жээнбеков в сентябре 2016-го поручил разработать концепцию развития кооперативного движения на 2017—2021 годы.

А что же, как говорится, в сухом остатке? Количество коллективных хозяйств за последние десять лет сократилось вчетверо — с 2,1 тысячи до 500. Сказывается отсутствие поддержки со стороны государства. Коммерческие кредиты под 20 и более процентов годовых подавляющему большинству хозяйств не по силам. А запущенной в прошлом году госпрограммы кредитования, на которую было выделено 5 миллиардов сомов (4,5 миллиарда рублей), даже в случае её реализации явно недостаточно.

И всё же потенциал у отечественных кооперативов огромный. По статистике, надои с коровы в коллективных хозяйствах Киргизии на 50 процентов больше, а яйценоскость кур — вдвое выше, чем у фермеров. Властям Киргизии осталось проявить государственную волю и от слов перейти к делу. Благо, опыт Белоруссии — перед глазами.

Метили по боевикам – попали по туркам

Стало известно, почему Россия нанесла удар по турецким военным

Инна Сидоркова

Российская авиация нанесла удар по турецким военным в районе сирийского города Эль-Баб. В Москве уже признали, что инцидент стал следствием несогласованности действий сторон, и пообещали наладить более тесное сотрудничество генштабов двух стран. Владимир Путин выразил соболезнования своему турецкому коллеге. Эксперты считают, что после штурма Эль-Баба, где террористов ИГ с разных сторон окружили сирийская и турецкая армии, вопреки желанию Дамаска, город отойдет в сферу влияния Анкары.

Российские ВКС нанесли ракетный удар по турецким военным на территории Сирии. В результате бомбардировки погибли трое военнослужащих турецкой армии, 11 получили ранения, сообщили в турецком Генштабе.

В четверг в 8.40 утра по местному времени российский истребитель в ходе операции против ИГ («Исламское государство», запрещено в РФ. — «Газета.Ru») по ошибке нанес авиаудар по зданию в районе города Эль-Баб, в котором находились турецкие военные, говорится в сообщении на сайте вооруженных сил Турции.

После инцидента президент России Владимир Путин позвонил турецкому лидеру Реджепу Эрдогану и выразил свои соболезнования, уточняется в сообщении. Обе стороны начали расследование случившегося.

В 17.30 на сайте Кремля появилось сообщение пресс-службы российского президента о состоявшемся в четверг телефонном разговоре между ним и лидером Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом.

«Владимир Путин выразил соболезнования в связи с трагическим инцидентом, повлекшим гибель нескольких турецких военнослужащих в районе города Эль-Баб», — говорится в сообщении.

Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков сообщил журналистам, что турецкие военные погибли в результате несогласованности координат при нанесении ударов ВКС России. По его словам, теперь Россия и Турция экстренно усовершенствуют механизм. Об этом Путину доложил министр обороны России Сергей Шойгу.

Начальник российского Генштаба генерал армии Валерий Герасимов также провел телефонные переговоры со своим турецким коллегой генералом Хулуси Акару по поводу обстановки вокруг Эль-Баба и выразил ему свои соболезнования. Начальники генштабов договорились о более тесной координации действий в Сирии, сообщили «Газете.Ru» в Минобороны.

«Российские бомбардировщики выполняли боевую задачу по уничтожению в районе города Эль-Баб позиций боевиков ИГ. Начальники генеральных штабов договорились о более тесной координации совместных действий, а также обмене информацией об обстановке на земле», — уточняется в сообщении департамента информации и массовых коммуникаций военного ведомства.

Ранее «Газета.Ru» писала, что в городе Эль-Баб в сирийской провинции Алеппо окружены остатки боевиков ИГ.

В понедельник с юга к городу подошла сирийская правительственная армия. До этого с севера его заблокировали турецкие войска совместно с вооруженными формированиями сирийской оппозиции. Как уточнил председатель оппозиционной «Сирийской обсерватории по правам человека» Рами Абд ар-Рахман, Эль-Баб оказался в осаде после того, как в ночь на понедельник проправительственные силы перекрыли трассу, связывающую город с сирийской столицей ИГ — Раккой.

При этом между турками с их союзниками и армией Асада идут негласные соревнования: кто быстрее войдет в Эль-Баб, объяснял «Газете.Ru» профессор Института стран Азии и Африки МГУ Владимир Исаев.

По словам эксперта, ситуация впоследствии грозит серьезным конфликтом: стороны могут начать сражаться не с ИГ, а друг с другом. С самого начала сирийского конфликта они были по разные стороны баррикад. Дамаск неоднократно называл Турцию пособником террористов, а турецких солдат, проводящих операцию «Щит Евфрата», — оккупантами сирийской территории.

Между наступающими до сих пор нет ясности в вопросе о том, кто и как будет штурмовать город. При этом вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш в конце января говорил, что Анкара не отдаст сирийский Эль-Баб Дамаску после освобождения.

18 января 2017 года Россия и Турция начали в окрестностях Эль-Баба первую совместную операцию: самолеты двух стран нанесли скоординированные удары по позициям ИГ, поддерживая турецкую армию и боевиков оппозиции в борьбе с джихадистами.

Операция по блокированию Эль-Баба не стартовала бы без предварительной договоренности о четком разграничении зон ответственности, заверил «Газету.Ru» военный эксперт и полковник запаса Виктор Мураховский. По его словам, для их достижения встречались российский и турецкий начальники генштабов, был целый ряд контактов на более низком уровне — между офицерами, решающими оперативные вопросы. Кроме того, помимо проведения совместных авиаударов в провинции Алеппо Россия и Турция сотрудничают в области разведки.

Руководитель политического направления Центра изучения современной Турции Юрий Мавашев рассказал ранее «Газете.Ru», что между Москвой и Анкарой давно существует договоренность о том, что Эль-Баб перейдет под сферу влияния Турции.

Последний инцидент на стратегические отношения Москвы и Анкары не повлияет, уточняет директор центра «Россия — Восток — Запад» Владимир Сотников. У него также нет сомнений, что Эль-Баб станет сферой влияния Турции, когда будет освобожден.

«Вспомним, что было в ноябре 2015 года, когда якобы по ошибке турки сбили российский истребитель Су-24. Мы бы могли это постоянно припоминать, но мы поднялись над этим: Эрдоган с Путиным установили хорошие личные взаимоотношения. Причем по инициативе Турции», — напомнил Сотников.

Востоковед подчеркнул, что Россия сейчас очень нужна Турции: у Анкары серьезные проблемы с партнерами по НАТО, накапливается все больше неразрешенных внутриполитических разногласий и крайне необходима поддержка в войне с ИГ — за полгода операции на севере Сирии, по официальным данным, погибло не менее 60 турецких военных.

В сообщении пресс-службы президента России о переговорах Путина и Эрдогана в четверг был поднят вопрос также и о реализации итогов Международной встречи по Сирии в Астане. «Подтверждена готовность активно содействовать дальнейшему продвижению астанинского и женевского процессов по сирийскому урегулированию», — подчеркивают в Кремле.

В понедельник в столице Казахстана начала работу совместная оперативная группа России, Турции и Ирана по контролю за соблюдением режима прекращения огня в Сирии. В заседании приняли участие представители ООН. Делегацию от России в ней представлял заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба генерал-майор Станислав Гаджимагомедов. По итогам мероприятия российский генерал рассказал, что следующая встреча в этом формате запланирована на 15–16 февраля, но она еще потребует одобрения «в Анкаре и в Тегеране».

9 февраля 2000 года состоялся первый запуск разгонного блока (РБ) «Фрегат» в составе ракеты-носителя (РН) «Союз». Блок вывел на орбиту имитатор полезной нагрузки и устройство «Демонстратор», предназначенное для проведения эксперимента по спуску на Землю надувной конструкции.

РБ «Фрегат» разработан НПО им. С. А. Лавочкина в рамках Федеральной космической программы России для выведения космических аппаратов различного назначения в составе ракет-носителей типа Р7А.

Базовый РБ «Фрегат» положил начало целому семейству высокоэффективных разгонных блоков, которые созданы и производятся на его основе. Применение на РБ «Фрегат» дополнительных топливных ёмкостей и сбрасываемого блока баков (РБ «Фрегат-МТ» и РБ «Фрегат-СБ») позволили существенно увеличить массу заправляемого топлива и, тем самым, повысить эффективность разгонного блока.

Основой конструктивно-компоновочной схемы РБ «Фрегат» стал блок баков, построенный по моноблочной несущей схеме. Он имеет торосферическую конфигурацию, состоящую из шести сваренных между собой сферических емкостей, разделенных сферическими донышками. Четыре из них являются баками окислителя и горючего, две ёмкости являются отсеками для размещения бортовых приборов и оборудования (один из них герметичен).

В одном из контейнеров (герметичном) размещается моноблок системы управления, включая аппаратуру спутниковой навигации (АСН) и вентиляторы системы обеспечения теплового режима, в другом (негерметичном) – малый приборный отсек, служебные блоки, а также шаробаллоны высокого давления маршевого двигателя и двигательной установки стабилизации, ориентации и обеспечения запуска.

Разгонный блок «Фрегат» способен осуществить с высокой точностью операцию довыведения, перевод одного или нескольких космических аппаратов с опорной орбиты на рабочую или на отлетные траектории. За счет возможности многократного (до 7 раз) включения маршевой двигательной установки, разгонный блок может вывести несколько аппаратов на разные орбиты. При этом операции по выведению осуществляются автономно, без вмешательства с Земли. Разгонные блоки «Фрегат» также обеспечивают стабилизацию головного блока на пассивных и активных участках полета и необходимую ориентацию перед отделение космического аппарата.

Применение в контуре управления аппаратуры спутниковой навигации обеспечивает точность выведения космических аппаратов на целевые орбиты, а логика работы разгонного блока позволяет выйти из ряда возможных нештатных ситуаций. Кроме того, разгонный блок после выведения космического аппарата уводится с рабочей орбиты и не засоряет околоземное пространство.

Сегодня разгонный блок «Фрегат» и его модификации используются во многих российских и зарубежных космических программах. За 17 лет с 2000 года с помощью РБ «Фрегат» на целевые орбиты выведено более 100 российских и зарубежных космических аппаратов. Пуски ракет-носителей с разгонными блоками «Фрегат» осуществляются с космодромов БАЙКОНУР, ПЛЕСЕЦК, ГКЦ (Французская Гвиана). В настоящее время при сопровождении специалистов филиала ФГУП «ЦЭНКИ» начат монтаж технологического оборудования в сооружениях стартового и технического комплексов нового российского космодрома ВОСТОЧНЫЙ.

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-декабрь 2016 года. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе.

Объем ВВП по итогам года составил в текущих рыночных ценах 85,9 трлн руб.(первая оценка Росстата), или 103,7% прогнозируемого годового объема.

Промышленное производство в России в 2016 году возросло на 1,1% (для сравнения, в 2015 году был отмечен спад на уровне 3,4%). Положительные темпы прироста были зафиксированы в добыче полезных ископаемых – 2,5%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 1,5%, а также в обрабатывающих производствах – 0,1%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» составила $41,7 за баррель, что на 1,7% выше среднегодовой прогнозной цены на нефть. По предварительным данным, в январе 2017 года цена на российскую нефть составила $53,06 за баррель, за период 1 – 7 февраля 2017 года - $53,66 за баррель.

Инфляция по итогам года отмечена на уровне 5,4%, что на 7,5 процентного пункта ниже показателя 2015 года (12,9%). Такой показатель годовой инфляции является минимальным, начиная с 1992 года. В январе 2017 года уровень инфляции составил 0,6%.

Продовольственный товары подорожали за год на 4,6%, что на 9,4 процентных пункта ниже показателя 2015 года (14%). Наибольшее удорожание отмечено по маслу сливочному – 20,5%, молоку и молочной продукции – на 9,5%, рыбе и морепродуктам – 8,6%, крупам и бобовым – 6,4%, хлебу и хлебобулочным изделиям – 5,9%. Снижение цен отмечено на следующие товары: яйца куриные – на 0,7%, сахар-песок – на 6%, плодоовощную продукцию – на 6,8%.

Непродовольственные товары подорожали за год на 6,5%, что на 7,2 процентных пункта ниже показателя 2015 года (13,7%). Наибольший рост цен отмечается по табачным изделиям – на 17,8%, обуви – на 9,2%, тканям – на 7,6%, трикотажным изделиям – на 7,5%, одежде и белью – на 7,3%. Значительно замедлился рост цен на медикаменты, составивший по итогам 2016 года 4,9%, что значительно ниже показателя 2015 года (19,6%). Также замедление роста цен отмечено на телерадиотовары – 0,2% (9,8%).

Цены и тарифы на услуги по итогам 2016 года выросли на 4,9%, что на 5,3 процентных пункта ниже показателя 2015 года (10,2%). Наибольшее удорожание отмечено по услугам дошкольного воспитания – на 9,3%, медицинским услугам – на 7,8%, санаторно-оздоровительным услугам – на 7,3%, услугам пассажирского транспорта – на 6,6%. Жилищные услуги подорожали на 5,5%, коммунальные услуги – на 5,3%

Официальный курс доллара США к рублю в среднем за 2016 год отмечен на уровне 66,9 рубля за доллар США, что на 10,3% выше уровня 2015 года (60,66 рубля за доллар США). В среднем за январь 2017 года, по предварительным данным, курс доллара США к рублю составил 59,96 рубля за 1 доллар США.

Реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 5,9%, (в 2015 году – снижение на 3,2%). Реальная начисленная среднемесячная заработная плата возросла на 0,6% (в 2015 году – падение на 9%). Остается значительной дифференциация в уровнях заработной платы по видам экономической деятельности. По информации за 11 месяцев 2016 года, уровень начисленной среднемесячной заработной платы работников текстильного и швейного производства составил 47% общероссийского уровня среднемесячной заработной платы, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 59%, образования – 76%, здравоохранения и предоставления социальных услуг – 82%. При этом уровень начисленной среднемесячной заработной платы работников, занимающихся финансовой деятельностью, добычей топливно-энергетических полезных ископаемых, производством нефтепродуктов, в 2,1 – 2,6 раза превышает общероссийский уровень.

Просроченная задолженность по заработной плате (без учета субъектов малого предпринимательства) за прошедший год уменьшилась на 23,7% и составила 2,7 млрд руб. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 59% приходится на обрабатывающие производства, 18% – на строительство, 7% – на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 6% – на транспорт, 5% – на добычу полезных ископаемых.

Численность безработных по итогам 2016 год снизилась на 21 тыс. человек до 4,243 тыс. человек (по методологии МОТ, уровень безработицы в прошедшем году составил 5,5%, в 2015 году – 5,6%). Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, по информации за 9 месяцев 2016 года, составила 20,3 млн человек, или 13,9% от общей численности населения России (на 0,2 процентных пункта меньше, чем в аналогичном периоде 2015 года – 14,1%).

Доходы федерального бюджета в 2016 году составили 13,5 трлн руб., что на 0,7% больше прогнозируемого общего объема доходов и на 1,5% меньше объема доходов по итогам 2015 года. Нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2016 году сложились в сумме 4,8 трлн руб., ненефтегазовые доходы – 8,6 трлн руб.

Потенциальными резервами увеличения доходов федерального бюджета остаются активизация работы по сокращению задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, отказ от неэффективных льгот и преференций, усиление контроля таможенной стоимости. Так, совокупная задолженность в бюджетную систему России по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, пеням и налоговым санкциям по ним на 1 декабря 2016 года составила 1,3 трлн руб., в том числе недоимка – 553,7 млрд руб. (без учета задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды). Вместе с тем, задолженность перед федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей на 1 декабря 2016 года составила 25,8 млрд руб., с учетом пеней и штрафов – 44,9 млрд руб.

Расходы федерального бюджета составили 16,4 трлн руб., или 98,7% показателя сводной росписи с изменениями.

Общий объем неисполненных назначений составил 209,6 млрд руб., или 1,3 % показателя сводной росписи с изменениями.

Наибольший объем неисполненных бюджетных ассигнований на 2016 год сложился по 4 главным распорядителям: Минфину России (60,6 млрд руб.), Росавиации (19,7 млрд руб.), Росавтодору (16,6 млрд руб.), Минэкономразвития России (14 млрд руб.).

Наименьший уровень исполнения расходов отмечен по следующим главным распорядителям: ФАДН России – 67,1% (объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 0,4 млрд руб.), Росавиация – 70,9% (19,7 млрд руб.), Минэкономразвития России – 86,6% (14 млрд руб.), Минюст России – 87% (0,9 млрд руб.), Минспорт России – 88,9% (7,6 млрд руб.). По указанным распорядителям неполное исполнение запланированных ими расходов отмечалось и по итогам 2015 года.

Анализ равномерности исполнения расходов федерального бюджета за ряд лет показал, что наибольший объем бюджетных ассигнований приходится по-прежнему на IV квартал.

В декабре 2016 года отмечается самый высокий за последние годы уровень исполнения расходов федерального бюджета: 3,3 трлн руб., или 19,8% общего объема исполнения расходов за год.

В 2016 году казначейскому сопровождению не подлежали договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, включенные в перечень, утверждаемый Правительством России.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что в течение 2016 года было принято 18 решений Правительства России, увеличивших количество субсидий (на 41 субсидию) и, соответственно, объем средств (на 200 млрд руб.), не подлежащих казначейскому сопровождению.

Расходы федерального бюджета на ФАИП, по предварительной информации, исполнены в сумме на 698,7 млрд руб., или лишь на 90,8% планируемого объема (на 2,5 процентного пункта ниже показателя за 2015 год). Такой уровень исполнения инвестиционных расходов государства является самым низким за период с 2008 года. Наименьший уровень исполнения бюджетных расходов на ФАИП отмечен по следующим главным распорядителям: Следственный комитет – 42,3%, Минфин России – 57,8%, Роструд – 57,9%, ФССП – 59,2%, Росавиация – 59,3%.

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть бюджета) составили 2,2 трлн руб., или 96,4% доведенных ЛБО. Объем контрактов, заключенных по итогам закупки у единственного поставщика, в 2016 году по сравнению с предыдущим годом снизился с 36,9% до 28,3% объема контрактов. Экономия бюджетных средств по результатам осуществления процедур закупок составила 7,3%, в 2015 году – 5,4%.

Расходы на взносы в уставный капитал АО, имущественные взносы и субсидии госкорпорациям и госкомпании составили 434,9 млрд руб., или 99,97% показателя сводной бюджетной росписи (по 2015 году - 532,1 млрд руб., или 99,97% показателя сводной бюджетной росписи), при этом по итогам 2016 года не наблюдается улучшение качества планирования и эффективности использования бюджетных ассигнований на взносы в уставные капиталы АО и имущественные взносы госкорпорациям и госкомпании. Так, в ряде случаев взносы в уставные капиталы АО перечислялись на счета АО в конце года и либо не были использованы АО, либо перечислены в виде авансов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ. По ряду госкомпаний планируемые объемы субсидий превышают реальную потребность организаций, поскольку значительные объемы средств используются не в полном объеме и размещаются на депозитах и счетах в кредитных организациях.

В 2016 году отмечается отсутствие либо низкий уровень исполнения субсидий отдельным юридическим лицам, по которым были приняты решения об использовании в 2016 году полностью или частично остатков средств.

Расходы на реализацию государственных программ (открытая часть бюджета) исполнены в общей сумме на 7,8 трлн руб., или на 98,2% показателя сводной росписи с изменениями (по 2015 году - 7,7 трлн руб., или 98,1%). Общий объем неисполненных расходов по госпрограммам в 2016 году составил 144 млрд руб., или 1,8% показателя сводной росписи с изменениями. Наибольший объем неисполненных расходов отмечен по госпрограммам: «Развитие транспортной системы» – 33,8 млрд руб., «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» – 30,8 млрд руб., «Социальная поддержка граждан» – 11,2 млрд руб., «Развитие здравоохранения» – 9,4 млрд руб., «Экономическое развитие и инновационная экономика» – 9,2 млрд руб.

В 2016 году исполнение расходов по 9 госпрограммам составило менее 95% показателя сводной росписи с изменениями, из них по 5 госпрограммам («Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы, «Развитие физической культуры и спорта», «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», «Экономическое развитие и инновационная экономика» и «Воспроизводство и использование природных ресурсов») неисполнение сводной росписи отмечалось и в 2014 - 2015 годах.

Дефицит федерального бюджета сложился в сумме 2,97 трлн руб., или на уровне 3,45% объема ВВП по оценке Росстата, при уточненном годовом дефиците в размере более 3 трлн руб. (3,7% утвержденного объема ВВП). Финансирование дефицита федерального бюджета было обеспечено в основном за счет использования средств Резервного фонда, размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, а также средств от приватизации.

Положения статьи 21 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» (с изменениями), предусматривающие направление в соответствии с решением Правительства России на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году доходов федерального бюджета (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета) и источников финансирования дефицита федерального бюджета средств Резервного фонда в размере до 705 млрд руб. в 2016 году не были исполнены в связи с отсутствием необходимости. Счетная палата в заключении на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год» отмечала, что необходимо исключить из законопроекта положения об использовании средств Резервного фонда в указанном объеме.

Поступления в федеральный бюджет от приватизации составили 406,8 млрд руб., или 100,4% запланированного объема, что значительно выше показателей за последние 6 лет (наименьший объем в 2014 году – 29,7 млрд руб., наибольший в 2011 году – 126,2 млрд руб.).

Объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте по итогам 2016 года сложился в сумме 972,1 млрд руб., уменьшившись с начала года на 73,3%. Сокращение Резервного фонда связано с финансированием дефицита федерального бюджета и отрицательной курсовой разницей в результате переоценки средств.

Объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте составил 4,4 трлн руб., уменьшившись с начала года на 16,6%. Сокращение ФНБ связано с софинансированием формирования пенсионных накоплений, а также отрицательной курсовой разницей от переоценки средств.

Государственный долг России сложился в сумме 11,1 трлн руб., увеличившись с начала года на 1,4%. Государственный долг составил 12,9% годового объема ВВП по оценке Росстата. Расходы федерального бюджета на обслуживание государственного долга за 2016 год составили 621,3 млрд руб., остаток неисполненных бюджетных ассигнований - 18,3 млрд руб.

При внесении изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год предусматривалось уменьшение на 6,3 млрд руб. указанных бюджетных ассигнований в связи с применением статьи 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации. По экспертной оценке Счетной палаты, указанное уменьшение могло быть на 7-8 млрд руб. больше, в связи с чем предлагалось дополнительно сократить расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации. Итоги 2016 года подтверждают обоснованность расчетов Счетной палаты о возможной экономии по указанным расходам.

Государственный долг регионов в течение 2016 г. имел тенденцию к снижению, однако в декабре он вырос до 2,35 трлн руб., что на 1,5% превышает показатель на начало года, несмотря на реализуемую регионами политику оптимизации расходов.

На 1 января 2017 г. консолидированные бюджеты регионов исполнены с дефицитом в объеме 12,6 млрд руб. (с суммарным дефицитом в объеме 201,6 млрд руб. исполнены бюджеты 56 регионов, с суммарным профицитом в объеме 189 млрд руб. – 29 регионов). При этом еще на 1 декабря 2016 г. складывался профицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме 501,8 млрд руб.

Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга составили 153,7 млрд руб. и выросли по сравнению с 2015 г. на 3,2%. В 2016 г. отмечается замедление темпа роста по данному разделу по сравнению с показателями 2015 г. (122,4%), обусловленное структурным изменением госдолга регионов в пользу бюджетных кредитов.

В 2016 г. за счет мер, принимаемых Правительством, отмечается снижение доли задолженности по коммерческим кредитам с 41,6% на начало года до 34,4% на 1 января 2017 г., и замещение их на бюджетные кредиты из федерального бюджета, удельный вес которых вырос с 34,9% на начало года до 42,1 % на 1 января 2017 г.

На 1 января 2017 г. бюджетные кредиты предоставлены бюджетам 72 регионов в сумме 355 млрд руб. (100% предусмотренных средств). Объем возвращенных регионами бюджетных кредитов составил 172,6 млрд руб.

По сравнению с состоянием долговых обязательств регионов на начало года на 1 января 2017 г. рост объема долговых обязательств произошел в 49 регионах, при этом значительный в Республике Крым – в 13,1 раза, Ненецком автономном округе – в 3,6 раза, Тюменской области – в 1,8 раза, Кабардино-Балкарской Республике – на 40,6%, Республике Хакасия – на 37,2%, Курганской области – на 28,3%, Республике Коми – на 23,8%, Орловской области – на 23,2%, Курской области – на 22,2%, Костромской области – на 20,5%, Ханты-Мансийском автономном округе – на 20,5%.

МОНИТОРИНГ АНТИКРИЗИСНОГО ПЛАНА

План действий Правительства России, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, предусматривал реализацию 122 мероприятий. Общий объем средств антикризисного фонда Правительства России на 2016 год составлял 244,5 млрд руб., из которого на цели реализации антикризисных мероприятий были распределены 228,2 млрд руб. Остаток антикризисного фонда в сумме 16,3 млрд руб. может быть направлен на пополнение средств резервного фонда Правительства РФ.

Счетная палата в течение 2016 года в режиме постоянного мониторинга осуществляла анализ хода реализации мероприятий антикризисного плана Правительства России. В целом можно отметить, что экономика постепенно адаптируется к значительно изменившимся внешне- и внутриэкономическим условиям. Тем не менее, основным недостатком антикризисного плана в 2016 году, как и в предыдущем году, было отсутствие по значительному числу его мероприятий конкретных показателей, подтверждающих результативность их реализации, а также их эффективность для обеспечения экономического роста.

Правительством России считаются исполненными и (или) сняты с контроля 106 пунктов антикризисного плана на 2016 год, или 86,9% общего количества. Счетная палата дает следующую оценку степени реализации оставленных на контроле 16-и пунктов плана: 10 пунктов – не выполнены, 4 пункта – выполнены частично, 2 пункта – находится в работе, 1 пункт – срок выполнения не наступил. Например, не был выполнен пункт 63 антикризисного плана Правительства России на 2016 год, которым предусматривалось внесение изменений в Налоговый кодекс поправок по применению системы налогообложения добычи нефти на основе финансового результата для стимулирования разработки месторождений (для пилотных проектов). В настоящее время Минфином России проводится работа по доработке законопроекта с учетом предложений Минэнерго России, ФНС России и Минэкономразвития России. Между тем, Счетная палата обращает внимание, что проблемы нефтяной отрасли требуют системных решений.

ПФР

Согласно оперативному анализу Счетной палаты, в 2016 году бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по доходам исполнен в объеме 7,63 трлн руб. или 99,9% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР на 2016 год. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии поступили в объеме 4,13 трлн руб. (104,5% от утвержденного прогнозируемого объема доходов).

Расходы фонда составили 7,83 трлн руб. (100,4%). Общий объем дефицита бюджета Фонда составил 204,42 млрд руб. Остаток средств на 1 января 2017 года – 174,12 млрд руб., что на 26% меньше остатка средств на конец 2015 года.

Бюджет ПФР в 2016 году исполнялся в условиях сохранения «моратория» на передачу страховых взносов на накопительную пенсию.

Правительством России не утверждена методика определения стоимости одного страхового пенсионного коэффициента, что нарушает Федеральный закон «О страховых пенсиях». Не утверждена методика расчета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, что нарушает положения Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и не позволяет оценить осуществляемый ПФР расчет необходимых бюджету ПФР трансфертов из федерального бюджета.

В связи с отзывом лицензий 18 негосударственных пенсионных фондов в бюджет ПФР поступили средства, перечисленные Банком России в счет возмещения недостатка средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» в объеме 24,4 млрд руб.

В связи с завышением планируемого на 2016 год объема средств из Фонда национального благосостояния, необходимых для софинансирования формирования пенсионных накоплений в пользу застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в 2015 году, в бюджет ПФР из Фонда национального благосостояния поступило 6,8 млрд руб., или 56,6% от планируемого показателя.

За 2016 год сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование увеличилась до 243,2 млрд руб. Она выросла с начала года на 51,6 млрд руб., или на 26,9%.

Задолженность по пеням и штрафам составила 47,3 млрд руб., увеличившись с начала года на 19,4 млрд руб., или на 69,6%.

По состоянию на 1 октября 2016 года пенсии получают 43 млн человек, из них страховые пенсии – 39,5 млн человек. Численность работающих пенсионеров составила 10 млн человек. За третий квартал 2016 года она уменьшилась на 60 тыс. человек.

Анализ показал, что численность пенсионеров, получающих пенсии по инвалидности вследствие военной травмы уменьшилась на 7,9 тыс. человек, за выслугу лет федеральной государственной гражданской службы - на 6 тыс. человек. Численность получателей социальных пенсий увеличилась на 23,6 тыс. человек. Увеличилось на 9,9 тыс. человек количество получателей накопительных пенсий, на 2,6 тыс. человек – срочной пенсионной выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

По ряду социальных выплат в 2016 году расходы бюджета ПФР сложились ниже запланированного уровня. Так, на оплату компенсации затрат, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации израсходовано всего 23,4% от предусмотренных средств, на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, – 75,7%.

Расходы инвестиционного характера на создание, реконструкцию, приобретение и аренду объектов социального и производственного комплексов составили 799,9 млн руб., или 94,3% от предусмотренных средств. В 2016 году объекты капитальных вложений Фонда не включались в ФАИП и определялись Фондом самостоятельно. В этой связи Счетной палатой были неоднократно направлены обращения в Правительство России о необходимости внесения изменений в Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности за счет средств ПФР. По мнению Счетной палаты, необходимо установить обязанности ПФР формировать и утверждать инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период за счет средств бюджета ПФР, аналогично норме, предусмотренной для ФСС.

Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала составили 365,3 млрд руб., или 120,1% к показателю, утвержденному Законом о бюджете и 99,8% от показателя, сводной бюджетной росписи.

Повышение уровня расходов связано, в том числе, с увеличением почти на 82 тыс. обращений граждан с заявлениями о предоставлении единовременной выплаты в размере 20 тыс. руб. в рамках реализации Федерального закона «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала». Наряду с этим, в соответствии с Федеральным законом «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году», единовременную выплату в размере 25 тыс. руб. получили 1 847 тыс. семей с детьми. Размер материнского (семейного) капитала в 2016 году не подлежал индексации и составлял 453 тыс. руб. – на уровне 2015 года.

ФСС

Кассовое исполнение бюджета Фонда социального страхования по доходам на 1 января 2017 г. составило 181,5 млрд руб. (29,7% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда). С учетом «зачетного механизма» исполнения бюджета ФСС за 9 месяцев 2016 г. доходы составили 470,1 млрд руб. (76,9% от прогнозного показателя объема).

По предварительным итогам исполнения бюджета ФСС в 2016 г. сложился дефицит (-) 48,5 млрд руб. Остаток средств на едином счете Фонда на 1 января 2017 г. составил 138,5 млрд руб. и по сравнению с остатком на конец 2015 г. уменьшился на 49,5 млрд руб.

Кассовые расходы Фонда на конец 2016 г. составили 230 млрд руб. (35,5% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 34,3% от показателя сводной бюджетной росписи). Расходы с учетом «зачетного механизма» исполнения бюджета ФСС за 9 месяцев 2016 г. составили 480,1 млрд руб. (74% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 73,2% от показателя сводной бюджетной росписи).

Анализ показал, что кассовые поступления за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 178,7 млрд руб. (37,9% от прогнозного показателя), от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 91,5 млрд руб. (93,8% от прогнозного показателя).

В 2016 г. Фондом за счет средств по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством компенсированы выпадающие доходы, связанные с применением пониженных тарифов страховых взносов, в объеме 14 млрд руб. Средства федерального бюджета на данные цели бюджету ФСС не предусматривались.

По состоянию на 1 января в 2017 г. плательщикам страховых взносов возвращены суммы превышения произведенных ими расходов на выплату пособий над суммой начисленных страховых взносов в объеме 134,8 млрд руб.

За 9 месяцев 2016 г. недоимка по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством увеличилась на 1,2 млрд руб. или на 21,2% и составила 6,6 млрд руб., по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – на 467 млн руб. или на 7,2% и составила почти 6,5 млрд руб.

Задолженность в 2016 г. по пеням и штрафам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выросла на 21% и на 1 октября 2016 г. составила 848,5 млн руб., от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уменьшилась на 1,5% и составила почти 1,6 млрд руб.

Резерв страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 г. составил на 1 января 2017 г. 101,5 млрд руб. Доходы от размещения резерва в кредитных организациях поступили в бюджет ФСС в объеме 2,3 млрд руб. или на 49% больше планируемого дохода.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета перечислены в бюджет ФСС в объеме 25 млрд руб., что на 19,9% больше утвержденного показателя Законом о бюджете Фонда и составили 4,1% от общего объема дохода бюджета Фонда на 2016 г. Увеличение межбюджетного трансферта связано с перечислением из федерального бюджета средств на оплату санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан в объеме 4,2 млрд руб. (97,6% от показателя сводной бюджетной росписи).

Обеспеченность граждан санаторно-курортным лечением уменьшилась с 27,5% в 2015 г. до 22,3% в 2016 г. Всего в 2016 г. Фондом на санаторно-курортное лечение направлено 147,5 тыс. граждан. Самая высокая обеспеченность граждан путевками на санаторно-курортное лечение сложилась в Новосибирской области (44,2%), самая низкая – в Алтайском крае (11,4%).

Вместе с тем, остаток средств на конец года составил 102,1 млн руб., что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны ФСС за рациональным использованием средств федерального бюджета на данные цели.

В 2016 г. расходы на реализацию социальной политики увеличились по сравнению с 2015 г. на 26,3%. Это связано с индексацией социальных пособий на 7% при запланированном уровне индексации в 6,4%.

ФОМС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 году бюджет ФОМС исполнен по доходам в сумме 1,66 трлн руб. (99,8% прогнозируемого объема), по расходам – 1,59 трлн руб. (99,7%).

Законом о бюджете ФОМС на 2016 год был установлен дефицит бюджета в размере 26,78 млрд руб. По результатам исполнения бюджета Фонда в 2016 году сложился профицит в сумме 66,8 млрд руб. Фактический профицит превысил запланированный на 679,6 млн руб., что связано в основном с неполным освоением отдельных видов расходов бюджета ФОМС на 2016 год.

Как показала проверка, основную сумму доходов бюджета Фонда в 2016 году составляли страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего и неработающего населения (60,7% и 37,3%, соответственно).

От изначально определенных ФОМС прогнозных показателей по доходам от страховых взносов на ОМС работающего населения в 2016 год, несмотря на зачисление в бюджет ФОМС части недоимки предыдущих лет (11,4 млрд руб.) от изначально прогнозируемых показателей не было получено 12,1 млрд руб. При этом, доля суммы недоимки на обязательное медицинское страхование к сумме начисленных страховых взносов по состоянию на 1 января 2017 года составила 55,3 млрд руб., или 1,3% и в целом за год увеличилась на 0,1 процентный пункт.

В ходе проверки исполнения бюджета ФОМС за 2016 год была выявлена недостаточность существующих механизмов взыскания задолженности по страховым взносам на ОМС.

Межбюджетный трансферт из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов бюджета ФОМС в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование поступил в доход бюджета ФОМС в сумме 25,4 млрд руб. (100% предусмотренного объема).

По состоянию на 1 октября 2016 года по трем регионам числилась задолженность по перечислению страховых взносов на ОМС неработающего населения. Так, по Республике Ингушетия задолженность составляла 1,16 млрд руб. (за апрель-сентябрь 2016 года), по Республике Хакасия – 296,4 млн руб. (за сентябрь 2016 года), по Республике Калмыкия - 103,4 млн руб. (за декабрь 2015 года). В 4 квартале 2016 года в соответствии с рекомендациями Счетной палаты были приняты меры по взысканию с указанных регионов задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Проведенные Счетной палатой мероприятия позволили мобилизировать в бюджет ФОМС в четвертом квартале 1,85 млрд руб. задолженностей по страховым взносам на ОМС неработающего населения.

В результате субвенции из бюджета ФОМС бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение расходных обязательств регионов и г. Байконура, возникающих при осуществлении переданных в сфере ОМС полномочий, перечислены в полном объеме в сумме 1, 459 трлн руб.

Как показала проверка, в связи с низким использованием средств, выделенных на обеспечение деятельности ФОМС (закупка товаров, работ и услуг) не полностью были исполнены расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» (исполнение - 499,2 млн руб., или 76,5% запланированного объема). Кроме того, по разделу «Образование» исполнение составило 9,9 млн руб., или 78,6%, что связано с сложившейся экономии средств при проведении конкурентных процедур для заключения госконтрактов по обучению сотрудников ФОМС.

Основная доля (99,9%) бюджетных ассигнований бюджета ФОМС на 2016 год была предусмотрена по разделу «Здравоохранение».

Расходы ФОМС на иные межбюджетные трансферты на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, составили 15 млрд руб., или 100% от запланированного объема.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год» на 1 768,3 млн рублей были уменьшены межбюджетные трансферты ФОМС, передаваемые в 2016 году в федеральный бюджет на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, (с 90 729,3 млн рублей до 88 961 млн рублей), а также на 600 млн рублей были уменьшены межбюджетные трансферты, передаваемые федеральному бюджету для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату ВМП (с 6 000 млн рублей до 5 400 млн рублей).

В то же время расходы федерального бюджета на указанные цели сохранены в полном объеме (90 729,3 млн рублей и 6 000 млн рублей соответственно), 1 768,3 млн рублей и 600 млн рублей, на которые сокращены межбюджетные трансферты ФОМС, были предусмотрены Правительством Российской Федерации для Минздрава России за счет иных доходов федерального бюджета.

Однако фактически из указанных ассигнований в 2016 году Минздравом России до подведомственных федеральных медицинских организаций не было доведено и не израсходовано 1 571,46 млн рублей, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат возврату в федеральный бюджет.

В результате, по информации Минздрава России, по итогам 2016 года высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу ОМС, была оказана 340 тыс. пациентам, с учетом первоначально предполагаемых объемов не удалось оказать высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС, 5 тыс. пациентам.

Также Минздравом России не обеспечено доведение до регионов 600 млн рублей, что не позволило субъектам Российской Федерации оказать высокотехнологичную медицинскую помощь большему количеству пациентов. Данные 600 млн рублей также подлежат возврату в федеральный бюджет.

Межбюджетные трансферты в бюджет фонда соцстрахования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни составили 17,82 млрд руб., или 95% запланированного объема. Не были исполнены назначения на сумму 935,1 млн руб., в основном, из-за более низких показателей по числу беременностей и родов.

Расходы ФОМС в виде межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам исполнены в объеме 2,942 млрд руб., или 91,9% запланированного объема.

Объемы бюджетных ассигнований на изготовление и доставку полисов ОМС единого образца по основному мероприятию «Обеспечение застрахованных лиц полисами обязательного медицинского страхования единого образца» подпрограммы «Организация обеспечения обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» были установлены в сумме 2,5 млрд руб. Низкий уровень исполнения указанных расходов (35,8%) связан с мерами, принятыми ФОМС в соответствии с представлением Счетной палаты в части изготовления электронных полисов ОМС только для территориальных фондов ОМС тех регионов, которые имеют необходимую техническую готовность по обеспечению обращения электронных полисов.

Таким образом, можно сделать вывод, что вследствие проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий ФОМС была получена экономия в объеме 1,61 млрд руб., что сопоставимо с размером субвенции, перечисленной в 2016 году Чукотскому автономному округу.

Расходы на единовременные социальные выплаты для приобретения или строительства жилого помещения работникам ФОМС составили 52,5 млн руб., или 97,1% запланированного объема. При этом, как неоднократно отмечалось Счетной палатой, ФОМС не является участником подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Также проверкой установлено, что в 2016 году размещение временно свободных средств ФОМС не осуществлялось.

На коллегии Счетной палаты было отмечено, что по состоянию на 1 января 2017 года остаток средств бюджета ФОМС составил 109,6 млрд руб., что позволит Фонду в 2017 году выполнить все запланированные мероприятия.

8 февраля в г. Алматы (Республика Казахстан) состоялась церемония закрытия XXVIII Всемирной зимней универсиады. Это были самые успешные зимние Игры для студенческой сборной России, завоевавшей 29 золотых, 27 серебряных и 15 бронзовых медалей, что является рекордом зимней Универсиады по количеству побед и общему числу наград. Второе место заняла команда Казахстана (11-8-17), третье – представители Республики Корея (11-5-5). Всего в соревнованиях приняли участие около 2,5 тысячи спортсменов из 57 стран. 255 медалей завоевали сборные 25 стран.

«Эти дни стали торжеством молодости, воли к победе, больших спортивных достижений, – сказал на церемонии закрытия премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев. – Достойное выступление спортсменов является результатом их усердного труда, слаженной работы тренеров и команд».

Президент Международной федерации студенческого спорта (FISU) Олег Матыцин поблагодарил Алматы за достойное проведение зимней Универсиады и пожелал городу дальнейших успехов.

В ходе церемонии флаг FISU был официально передан городу Красноярску – столице XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.

«Искренне рассчитываю, что Красноярск также достойно предстанет в качестве столицы Универсиады, мы приложим для этого все усилия, – заявил мэр Красноярска Эдхам Акбулатов. – Я выражаю огромную признательность FISU, благодаря которой сбываются мечты молодых спортсменов, воспитываются новые чемпионы, молодёжь нашей планеты становится ближе другу к другу. Я благодарю Алматы за особую атмосферу восточного гостеприимства, яркие спортивные победы и искренние человеческие эмоции».

После передачи флага FISU состоялась театрализованная презентация Красноярска. Зрителям рассказали о современной жизни этого сибирского мегаполиса и представили концепцию следующей зимней Универсиады. Были показаны шаманские мотивы, берущие корни из сибирской тайги, под которые танцоры и фигуристы продемонстрировали блестящее шоу. Бурные аплодисменты вызвало появление на льду олимпийского чемпиона по фигурному катанию Алексея Ягудина, который ярким выступлением вместе с остальными участниками действа завершил презентацию Красноярска.

XXVIII Всемирная зимняя универсиада 2017 года в г. Алматы была объявлена закрытой после того, как был погашен Огонь Всемирных студенческих игр.

В новости использована информация и фото официального сайта XXVIII Всемирной зимней универсиады, а также официального сайта Исполнительной дирекции XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске

Игры по-взрослому

Почему инвесторы вкладываются в детские города профессий

Елена Ростовская

В Москве растет спрос на профессиональные курсы, как среди детей, так и среди их родителей. Эту тенденцию уловили и коммерсанты, и столичные власти, активно поддерживающие программы дополнительного образования.

Город мастеров

В Москве в последние несколько лет открылись и сегодня работают 18 центров технологической поддержки образования, 30 городских станций юных техников, 46 центров молодежного инновационного творчества, два детских технопарка «Кванториум» и парки-города профессий «Мастерславль», «Кидзания» и «Кидбург».

Детский город мастеров «Мастерславль», представляющий собой модель города с полноценной инфраструктурой, отметил двухлетний юбилей в ноябре 2016 года.

За это время больше 500 тыс. человек освоили здесь 150 профессий, среди которых хирург, пекарь, сборщик мебели, ветеринар, почтовый служащий, сантехник, турагент, преподаватель автошколы, банкир, парфюмер и другие.

Новые специальности появляются в городе регулярно, отметил основатель «Мастерславля» Виталий Сурвилло. «На днях в «Мастерславле» официально начнет свою работу обновленная мастерская ветеринарная клиника. В городе уже работала подобная мастерская, которую мы делали своими силами по просьбе ребят, а теперь благодаря партнерам она стала еще более усовершенствованной и максимально приближенной к реальности», — рассказал он «Газете.Ru». Также в «Мастерславле» появится интеллектуальный клуб «Мозгодром», рассчитанный на школьников 5-8 классов. «Это очень динамичное командное соревнование на проверку знаний из различных областей, смекалку и логику», — добавил бизнесмен.

Говоря о стратегических планах, Сурвилло рассказал, что сейчас в приоритете создание трехступенчатой системы знакомства с профессией. «Начали мы с множества базовых сценариев для каждой мастерской (от 3 до 10 лет), в прошлом году ввели мастер-классы — углубленные часовые занятия по расписанию для детей, заинтересовавшихся той или иной специальностью. С этого года уже планируется запуск третьей ступени «Университет Мастерславля» — профориентационная серия из 5-6 подобранных мастер-классов для детей старшего возраста», — рассказал он.

Опыт Мексики и питерский ответ

В январе 2016 года в Москве открылся крупнейший в мире парк игрового обучения «Кидзания», где школьники в игровой форме могут освоить 60 различных профессий (в будущем перечень планируют расширить до сотни). Одной из главных особенностей московской «Кидзании» стал центр подготовки космонавтов, созданный совместно с госкорпорацией «Роскосмос».

На церемонии открытия присутствовал мэр Москвы Сергей Собянин, который заметил, что «каждый десятый житель Москвы — это ребенок, подросток, который активно узнает о жизни, и от взрослых зависит, как и что он будет узнавать о новых профессиях, новых возможностях». Градоначальник добавил, что в столице работает большое количество детских дошкольных заведений, школ, парков, скверов, детских площадок, и «замечательно, что в эту работу с каждым годом все больше и больше активно вовлекается бизнес».

Сеть образовательных парков пришла в Россию из Мексики, где первая «Кидзания» открылась в 1999 году. Теперь подобные парки работают в 18 странах мира – от Японии до Чили, а паспорт «кидзанийца» действителен во всех локациях вне зависимости от страны. Впрочем, в «Кидзании» будет интересно не только детям: здесь регулярно проводят вечера и для взрослых, которые могут примерить форму пожарных, полицейских, банкиров или журналистов, поучаствовать в викторинах и посетить мастер-классы.

Создателем московского парка стал предприниматель Геворк Саркисян, который четыре года добивался подписания контракта. Инвестиции в проект составили более $30 млн, причем 20% из них пришлись на взносы компаний-партнеров, остальное — вложения акционеров «Инновы».

Российским ответом «Кидзании» стал другой город профессий — «Кидбург», основанный петербургскими предпринимателями. За шесть лет существования проект вырос в сеть, филиалы открылись в нескольких городах — помимо двух столиц, в Ярославле, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Владивостоке.

В планах — Новосибирск, Симферополь, Самара и Сургут. В Москве работают четыре «Кидбурга» — в ЦДМ, торгово-развлекательных центрах «Ривьера», «Зеленопарк» и «МЕГА Белая Дача». Сумма инвестиций в столичные филиалы составила более 500 млн руб.

Выходя на рынок Москвы и Петербурга, владельцы сети изначально намеревались сделать проекты максимально доступными территориально, рассказали «Газете.Ru» в компании. «Северную столицу мы условно раздели на север и юг, построив два «Кидбурга», а в Москве у нас четыре «Кидбурга», один из которых располагается в самом центре на Лубянке», — отметили там. Своим конкурентным преимуществом представители сети называют стоимость. «Мы меньше вкладываемся в строительство дорогостоящих интерьеров и декораций, потому что хорошо знаем нашу аудиторию — детям важнее интересная игра и возможность живого общения, нежели внешний лоск. Таким образом, избегая сверхвложений в строительство, мы можем позволить себе сделать наши цены приемлемыми для всех категорий семей», — подчеркнули в компании. Там также добавили, что предоставляют льготы многодетным семьям, обеспечивают бесплатный вход детям-инвалидам и регулярно принимают благотворительные группы воспитанников детских домов и детей из малообеспеченных семей.

Представители «Кидбурга» отмечают, что все игровые процессы в городе профессий разработаны «с учетом российской ментальности, возрастных особенностей, образовательных и воспитательных задач родителей и педагогов». «При этом наша компания развивает и другие направления досуга — интерактивные музеи-театры «Сказкин Дом» и музеи занимательной науки «ЛабиринтУм». Это значительно расширяет наши компетенции и возможности по организации досуга», — говорят в компании. Помимо этого, как и «Кидзания», «Кидбурги» осваивают партнерские игротеки: в ЦДМ открылся Дом связи одного из операторов мобильной связи, а вместе с рекрутинговым онлайн-порталом на федеральном уровне планируется запустить программу для старшеклассников «Моя первая работа».

Появление проектов, подобных «Кидбургу», «Мастерславлю» и «Кидзании», говорит об изменении классического образования.

Актуальный тренд активно поддерживают столичные власти. Больше 145 московских школ присоединились к проекту «Инженерный класс», в 81 учреждениях ввели «медицинские классы», в столице ежегодно проводятся чемпионаты «Молодые профессионалы». В ближайшие годы власти города также обещают запустить масштабную программу интеграции общего, дополнительного, профессионального и высшего образования на межпредметной основе «Готов к учебе, жизни и труду».

Россия. ЦФО > Образование, наука > gazeta.ru, 9 февраля 2017 > № 2070749

Руководитель Роспатента — участник коллегии Министерства экономики и Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан

Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев принял участие в совместной коллегии Министерства экономики и Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан.

После краткого вступительного слова Президента Республики Рустама Минниханова с докладом выступил министр экономики Татарстана Артём Здунов. После анализа мировых и российских экономических трендов, министр рассказал о ключевых показателях экономики Республики, точках роста и реализованных проектах поддержки предпринимательства.

Особое внимание в докладе министра экономики было уделено анализу сферы интеллектуальной собственности. По словам Артема Здунова, грамотное оформление интеллектуальной собственности ведёт к росту капитализации предприятий, страхует инновационные технологии, разработанные компаниями Татарстана, от несанкционированного копирования. Президентом и Правительством Республики предпринимаются активные шаги по развитию сферы интеллектуальной собственности, обучению и поддержке бизнес-сообщества, которое активно работает с нематериальными активами.

Артём Здунов отдельно поблагодарил руководителя Роспатента Григория Ивлиева за проведение в Казани V съезда Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), на котором присутствуют делегаты 27 регионов России, представители Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), зарубежные гости и участники из стран СНГ.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), по результатам которых возникают нематериальные активы — интеллектуальная собственность — упоминались и в докладе министра промышленности и торговли Татарстана Альберта Каримов. Министр назвал НИОКР одним из ключевых факторов развития промышленности и торговли.

С докладами, посвящёнными итогам года и ключевым экономическим показателям отраслей, предприятий и муниципалитетов выступили президент Объединенной Авиастроительной Корпораци (ОАК) Юрий Слюсарь, глава Кукморского района Сергей Димитриев, заместитель генерального директора — директор по развитию КАМАЗ Ирек Гумеров, заместитель председателя Внешэкономбанка и член Наблюдательного совета Фонда развития моногородов Ирина Макиева, а также генеральный директор Фонда Илья Кривогов.

Артём Шадрин, директор Департамента инновационного развития Минэкономразвития России, отметил успешность реализации совместного проекта Минэкономразвития России и Республики Татарстан по созданию инновационного кластера «Иннокам». Позитивным и заслуживающим распространения директор департамента назвал опыт формирования Центра инноваций в социальной сфере на площадке Казанского Федерального Университета (КФУ) — основной точки работы с интеллектуальной собственностью для молодёжи и малых предприятий.

— Становление инновационной экономики невозможно без управления интеллектуальной собственности. Системный подход к управлению ИС должен строится на стратегии сферы развития интеллектуальной собственности как на уровне регионов, так и на уровне Федерации, — заявил глава Роспатента Григорий Ивлиев. — Мы высоко оцениваем программу Татарстана, видим статистику, ее практические результаты.

Он подчеркнул необходимость патентных исследований, создания патентных ландшафтов для точного научно-технического прогнозирования, определения технологических приоритетов и повышения эффективности инвестиций. Григорий Ивлиев упомянул ряд предприятий Татарстана, которые обеспечили существование и развитие своего производства, оформив свои технологии и разработки, защитив их от копирования при помощи патента. Руководитель Роспатента подчеркнул важность деятельности ЦПТИ не только как информационных, консультационных но и образовательных структур. Он отметил, что Российская государственная академия интеллектуальной собственности (РГАИС) уже установила прочные контакты с КФУ, с которым академия намерена развивать образовательные проекты в сфере интеллектуальной собственности.

— Мы готовы к вызовам нового времени, знаем как на них отвечать. И у меня нет никаких сомнений, что ваши творческие идеи, ваши патенты будут востребованы, — завершил своё выступление Григорий Ивлиев, обращаясь к аудитории коллегии.

Итоги коллегии подвёл Президент Татарстана Рустам Минниханов. Он ещё раз подчеркнул ориентацию Республики на развитие высокотехнологичных и инновационных производств, повышение качества жизни в муниципалитетах и моногородах, современное образование. Поблагодарив аудиторию коллегии — руководителей предприятий и представителей бизнес-сообщества, — Президент выразил уверенность в прогрессе, экономическом и финансовом развитии Республики Татарстан в 2017 году. Мероприятие завершилось вручением наград Президента, а руководитель Роспатента Григорий Ивлиев наградил Рустама Минниханова Почетным знаком Федеральной службы по интеллектуальной собственности «Во благо России».

9 февраля Государственный исторический музей отмечает 145-летие. Mos.ru поздравляет его с днём рождения и предлагает вспомнить его биографию.

Высокие цели — насущные задачи

Датой основания Исторического музея считается 9 февраля 1872 года. В этот день император Александр II дал «высочайшее соизволение» на устройство Музея имени Его Императорского Высочества Государя наследника цесаревича Александра Александровича (будущего Александра III). Возможно, правильнее было бы начать отсчёт на пару месяцев раньше, когда наследнику направил предложение полковник Н.И. Чепелевский, один из учредителей Всероссийской политехнической выставки.

Сама выставка пройдёт позже, в мае 1872-го в Москве, в честь 200-летия со дня рождения Петра I. Именно её экспонаты и положили начало коллекции будущего музея. Кстати, выставка дала импульс к созданию ещё одного музея — Политехнического.

Одним из основателей Исторического музея по праву считается граф Алексей Сергеевич Уваров, известный русский археолог, член Общества любителей естествознания, антропологии и этнографии. Вместе с Чепелевским он разработал научную концепцию: новому музею надлежало охватить большой временной промежуток — от каменного века до середины XIX столетия, при этом каждому периоду отводился собственный зал. Помимо выставочных помещений, комплекс решили оснастить библиотекой, читальным залом и лекторием.

Предназначение нового учреждения выразил профессор К.Н. Бестужев-Рюмин, составляя его программу: «Народ, желающий быть великим народом, должен знать свою историю. Велик только тот народ, который ясно сознает свое историческое призвание… Музей — одно из самых могущественных средств к достижению народного самосознания — высшей цели исторической науки». Этот благородный идеальный принцип перекликался с сугубо практической задачей — укрепить общественный патриотизм, сильно пошатнувшийся после поражения России в Крымской войне.

Долгий путь от идеи до воплощения

Несмотря на высочайшее одобрение и важнейшие задачи, от основания до открытия Исторического музея прошло целых 11 лет. Отсрочка имела две причины. Во-первых, масштабный проект требовал значительных средств. Изначально музей был общественным учреждением и составлял капитал в основном из пожертвований меценатов, поэтому для строительства пришлось взять ссуду в 1,26 миллиона рублей. И хотя в 1876 году государство начало выделять субсидии, а через пять лет присвоило музею правительственный статус, поддержка министерства финансов была нерегулярной. Поэтому работы несколько раз прерывались, а на погашение кредита ушло 28 лет.

Во-вторых, за организацию отвечали две комиссии — научная и строительная. Возглавляли их А.С. Уваров и И.Е. Забелин, которого считают вторым отцом-основателем музея, и они вели ожесточённые споры о внешней и внутренней отделке здания. Ещё бы — место выделили рядом с Кремлём, на северной стороне Красной площади! Положение обязывало: при Петре I здесь размещалась Главная аптека, а потом Московский университет и административные учреждения.

В итоге победила точка зрения Забелина: фасады должны иметь вид, отвечающий канонам русского зодчества XVI века. Иначе говоря, музей надо было гармонично вписать в комплекс Красной площади, в частности уравновесить знаменитый Покровский собор. По мнению конкурсной комиссии, со сложной задачей лучше всех справился архитектор Владимир Шервуд, который совместно с инженером А.А. Семёновым разработал изысканный проект с гордым названием «Отечество».

Строители музея использовали новейшие материалы и технологии. Например, кирпичи скрепляли цементом, поэтажные перекрытия сделали металлическими, а все инженерные коммуникации — воздуховоды, отопление и водопровод — спрятали в стенах. Декоративная отделка фасадов и башен потребовала больших усилий: в 1876–1877 годах над ней одновременно трудились 260 каменщиков и несколько сотен подсобных рабочих.

Первыми посетителями музея стали император Александр III и его супруга Мария Фёдоровна — их визит в конце мая 1883 года завершил торжества в честь коронации нового государя. Для широкой публики двери открылись в начале июня.

Становление и развитие

Посетители входили в музей с Красной площади и попадали в просторные парадные сени. По замыслу Забелина и Шервуда, их следовало украсить сценами из жизни древних славян — земледельцев, охотников, воинов, а также иллюстрирующими переход от язычества к христианству. Но получив статус Императорского музея, организаторы были вынуждены изменить концепцию. Центральной композицией у входа стало родословное древо российских государей. Так зрителям давали понять: ключевую роль в отечественной истории играет самодержавие, а не народность. И Забелин, и Уваров думали ровно наоборот…

Камнем преткновения стало и предложение Шервуда наполнить залы музея в основном произведениями искусства на исторические темы. Уваров настоял на том, что главную роль в экспозиции должны играть подлинные памятники прошлого, и для планировки интерьеров привлёк другого видного архитектора того времени — А.А. Попова. Без художественного оформления не обошлось: во внутренней отделке приняли участие Виктор Васнецов, Иван Айвазовский, Валентин Серов, Генрих Семирадский, Илья Репин и Сергей Коровин. Но их работы, даже панорамные, составляли вспомогательный план для исторических экспонатов.

В 1883 году для осмотра открыли только 11 залов на первом этаже, представлявшие период от древности до конца XII века. Планировка, заложенная Шервудом, отражала реальные исторические процессы: язычество и христианство шли параллельными путями и объединялись в Киевской Руси; затем шёл период феодальной раздробленности и новое слияние под эгидой Москвы. К 1917 году число залов дошло до 16 — посетители могли уже дойти до Смутного времени.

Большую часть первых экспозиций составили предметы, которые передали музею Алексей Уваров и его супруга. Чета археологов сделала общественным достоянием все находки, собранные в экспедициях по разным регионам России, в том числе по Кавказу и Крыму. Их примеру последовали и многие знатные коллекционеры — Бобринские, Голицыны, Кропоткины, Оболенские, Олсуфьевы. Самый щедрый дар преподнёс купец П.И. Щукин: в 1905 году он отписал городу свой частный музей русских древностей, чья коллекция тогда превышала весь фонд Исторического музея. Пополнилось хранилище и во время Первой мировой войны: в Москву свозили реликвии из западных губерний.

Продолжалось строительство музея: в 1889 году во внутреннем дворе появился поперечный корпус с аудиторией на 700 человек. Через 15 лет в помещении разместили архив, библиотеку и отдел рукописей и старопечатных книг.

Залы на втором и третьем этажах до революции так и не оформили, но они никогда не пустовали. Известные художники использовали их в качестве мастерских, здесь проходили музейные съезды, научные собрания и тематические выставки — исторические, археологические, этнографические, художественные и даже литературные. Так, в 1899 году прошла выставка в честь столетия со дня рождения А.С. Пушкина, а через десять лет чествовали аналогичный юбилей другого поэта — А.В. Кольцова.

Просветительская деятельность только зарождалась: в начале XX века проходило не более 20 экскурсий в год. Предложение явно отставало от спроса, то есть от интереса публики к истории: по статистике, в 1905–1915 годах средняя посещаемость музея составляла 39 тысяч человек ежегодно.

Крутые повороты истории

После 1917 года судьба Исторического музея могла сложиться весьма трагически. По воспоминаниям хранителей, пролетарии не раз предлагали выбросить все «поганые черепки» и «никуда не годные бумаги», а в здании устроить фабрику. Рискуя жизнью, работники препятствовали и попыткам под разными предлогами изъять хранящиеся ценности. От разбоя спасало заступничество наркома просвещения А.В. Луначарского и самого В.И. Ленина.

Нет худа без добра: фонд музея за несколько лет получил ценнейшие экспонаты — архивные документы и рукописи, изделия из серебра и фарфора, старинные книги и монеты. Коллекционеры и учёные сдавали свои собрания на временное хранение, надеясь когда-нибудь получить их назад. Они верили, что власть сменилась ненадолго…

Но большевики взялись за дело серьёзно и основательно. Наркомат просвещения разработал новую концепцию — повернуть музей «лицом к народу». В большинстве залов коренным образом переиначили оформление, изменились и сами экспозиции. Например, в 1920-х годах появились выставки, посвящённые крестьянскому творчеству и крепостному быту XVIII–XIX веков.

В 1937 году в Историческом музее прошла выставка памяти А.С. Пушкина, материалы которой потом легли в основу Всесоюзного музея поэта. Тогда же в честь 20-летия Октября музей пережил первую реконструкцию. Открылось несколько тематических выставок, но главное — учреждение вновь сменило статус и приобрело широкий профиль. Его официально объявили главным национальным музеем и подчинили ему другие. К 1940 году он имел шесть филиалов, в их число вошла даже… Генуэзская крепость в Судаке.

В годы Великой Отечественной войны музей продолжал работать. Лишь однажды бомбёжки заставили его закрыться на восемь дней — в октябре 1941-го. Самые ценные экспонаты эвакуировали подальше от фронта — сначала в Поволжье, а затем и в Казахстан. Зато с начала войны сотрудники проводили выставки «по горячим следам», собирая материалы на фронте. Первую экспозицию в этом ряду посвятили обороне под Москвой. Пробуждая патриотизм, музей буквально притягивал людей: только в 1942 году здесь состоялось почти 1800 лекций, а число посетителей превысило 86 тысяч.

Возрождение и перерождение

Пережив войну, в мирное время Исторический музей продолжил активно развиваться. Уже в 1945 году работало 30 выставочных залов, в 1957-м постоянная экспозиция наконец освоила второй этаж и охватила период до конца XIX века, а ещё через шесть лет — до 1917 года. Получили продолжение и временные выставки: музей освещал исторические события (Великой Октябрьской социалистической революции, победы в Великой Отечественной, 600-летие Куликовской битвы), масштабные стройки (БАМ).

В 1986 году началась реставрация и реконструкция, которые преследовали две цели: восстановить первоначальный облик здания и расширить выставочное пространство. Например, угловые башни вновь украсили двуглавые орлы, а промежуточные — львы и единороги. Внутренний двор музея превратился в Половецкий дворик с фонтаном и статуями, а рядом расположились несколько новых холлов. Из-за финансовых и организационных трудностей работы завершились только в 2002 году.

Сегодня ГИМ остаётся крупнейшим национальным музеем России: в его залах представлено около 22 тысяч экспонатов, а общий фонд почти в тысячу раз больше! Помимо главного здания, посетителей принимают филиалы — Музей Отечественной войны 1812 года, палаты бояр Романовых в Зарядье и Покровский собор (храм Василия Блаженного). Каждую неделю музей приглашает слушателей на лекции, а ежегодно устраивает больше 10 новых выставок. Несколько оригинальных проектов ГИМ приготовил и к своему 145-летию. Приходите — будет интересно!

Американская разведка подбирается к Эрдогану

Глава ЦРУ Майк Помпео совершит первый визит в Турцию

Александр Братерский

В четверг в Турцию прибывает новый глава ЦРУ США Майк Помпео. Турецкие власти ждут от этого визита решения болезненных и спорных вопросов, а США надеются укрепить отношения с главным союзником. Встреча с Помпео может повлиять на позицию Турции на ближайших переговорах по Сирии в Астане, считает эксперт.

Приезд главы ЦРУ Майка Помпео — это первый визит в Турцию высокого американского чиновника после прихода к власти администрации президента США Дональда Трампа. Договоренность о встрече была достигнута в ходе телефонного разговора между президентом США Дональдом Трампом и его турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Как сообщили представители сторон, телефонный разговор был «позитивным» и прошел в «искренней атмосфере». Однако, несмотря на благожелательный тон, между союзниками по НАТО накопилось немало противоречий, которые будут обсуждаться в ходе визита.

Отношения между США и Турцией стали серьезно ухудшаться в последний год президентства Барака Обамы. США обвиняли Турцию в давлении на прессу и в арестах политических активистов, а также критиковали авторитарные методы управления Эрдогана.

В ноябре прошлого года с критической речью в адрес США выступил и сам турецкий президент, который заявил, что «разочарован» действиями США.

Эрдоган ранее критиковал Трампа за его высказывания о мусульманах, однако в Анкаре надеялись на улучшение диалога. «Визит Помпео может символизировать возвращение поддержки США со стороны Турции, несмотря на ухудшившуюся ситуацию с правами человека», — отмечает в своей статье либеральный журнал Newsweek.

Проверка на готовность бороться с ИГ

Как отмечают американские СМИ, главной темой для обсуждения станет борьба с терроризмом в Сирии, где США и Турция формально входят в коалицию, которая борется с игиловцами (члены террористической группировки «Исламское государство» (ИГ), запрещенной в России).

При этом в настоящее время Турция все более активно сотрудничает с Россией и даже проводит совместные военные операции. Вероятнее всего, тема российско-турецкого взаимодействия будет поднята в ходе визита.

«Для России визит главы ЦРУ будет проверкой для администрации Трампа на готовность сотрудничества в борьбе с исламистами», — рассказал в беседе с «Газетой.Ru» ведущий эксперт Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик.

При этом эксперт считает, что Россия будет внимательно наблюдать, «пойдут ли США на сделку с Турцией, что может повлиять на переговоры по Сирии в Астане».

Речь идет о втором раунде переговоров между представителями сирийских властей и вооруженной оппозиции, которые должны пройти в столице Казахстана в середине февраля. Гарантами переговорного процесса в них выступают Россия, Иран и Турция. США пока присутствовали на первом раунде лишь на уровне посла.

Ожидается, что турецкие коллеги ознакомят с ходом переговоров только входящего в дела Помпео. Как отмечают эксперты, мнение турецких союзников представляет для США особый интерес, так как новые контакты с Россией не установлены, а с Ираном администрация Трампа находится во враждебных отношениях.

Несмотря на то что турецкие власти несколько смягчили свою позицию в отношении главы Сирии Башара Асада, к присутствию курдских отрядов в альянсе «Силы демократической Сирии», который также борется с радикальными исламистами, Анкара все еще настроена достаточно враждебно. В Турции эти отряды считают связанными с Курдской рабочей партией (которая признана в Турции террористической) и наносят по ним удары. Эти действия резко критиковала администрация Обамы, однако в Анкаре считают, что Трамп изменит свое отношение к этому вопросу. «Помпео встретит резкое давление со стороны турецких властей в том, что касается будущего разномастных курдских групп», — говорит Карасик.

Курды опасаются, что администрация Трампа может закрыть глаза на борьбу турецких военных с курдскими отрядами. Сам Трамп пока не высказывал мнения на этот счет,

однако курдские лидеры вспоминают, что в одной из своих речей Трамп положительно отозвался об иракском лидере Саддаме Хусейне, «который боролся с террористами». В письме к Трампу лидеры курдов отметили, что Хусейн уничтожал и курдское население Ирака.

Из Вашингтона выдачи нет

Другим болезненным вопросом в отношениях между Турцией и США является судьба турецкого проповедника и философа Фетхуллаха Гюлена, который проживает на территории Соединенных Штатов. Турецкие власти требуют от США выдачи Гюлена, обвиняя его в том, что он был вдохновителем неудавшегося прошлогоднего переворота против Эрдогана, бывшего соратника Гюлена.

После подавления переворота турецкие спецслужбы арестовали сотни человек по обвинению в связях с Гюленом. Сам проповедник свою связь с переворотом отрицает. Стоит отметить, что один из членов новой администрации, советник Трампа по национальной безопасности Майкл Флинн выступал за экстрадицию Гюлена в Турцию.

В статье, опубликованной изданием The Hill до того, как занять свой пост, Флинн охарактеризовал Гюлена как «радикального исламиста». «Если бы он был умеренным, он бы не находился в изгнании», — подчеркнул он.

Отбрасывая в сторону обвинения Эрдогана в гонении на оппонентов, Флинн подчеркивал «витальность» американо-турецкого альянса, называя эту страну «сильнейшим союзником» против игиловцев, а также «источником стабильности в регионе».

Пока неясно, пойдет ли администрация Трампа навстречу турецким союзникам в вопросе Гюлена. Пресс-секретарь турецкого президента заявил, что Трамп сообщил Эрдогану, что «очень серьезно» отнесется к вопросу о выдаче Гюлена.

Высказываются мнения, что американские власти могут заставить проповедника уехать из США в третью страну. Подобное случалось ранее, когда США заставили уехать из страны находившегося там свергнутого шаха Мухаммада Резу Пехлеви. Экс-монарх уехал в Египет, где вскоре умер из-за тяжелой болезни.

Дорогой Барак, вам пишет террорист

СМИ опубликовали письмо Бараку Обаме от организатора терактов 11 сентября

Александр Братерский

СМИ опубликовали письмо заключенного тюрьмы Гуантанамо, считающегося главным организатором терактов 11 сентября 2001 года. В нем он осыпает проклятиями США и обвиняет эту страну в преступлениях против других государств. Письмо, адресованное президенту США Бараку Обаме, увидело свет после прихода к власти Дональда Трампа, который использует его в собственной информационной войне.

Американское издание The Miami Herald частично опубликовало письмо Халида Шейха Мохаммеда, которого в США считают главным организатором терактов 11 сентября 2001 года, произошедших в Нью-Йорке. Данное письмо адресовано предыдущему президенту США Бараку Обаме.

Согласно опубликованным данным, письмо было написано в январе 2015 года, однако сотрудники тюрьмы Гуантанамо, где отбывает срок Мохаммед, отказывались пересылать сообщение главе государства. После обращения адвоката террориста к судебным властям страны письмо все же попало на стол Обамы.

В 18-страничном письме Мохаммед утверждает, что «не мы начали против вас войну в день 9/11». По его мнению, это сделали сами США и их диктаторы. Обращаясь к Обаме как к «голове змеи» и президенту «страны угнетения и тирании», он подчеркнул, что «на ваших руках еще не высохла кровь наших братьев, сестер и детей, убитых в Газе».

Также в представленных отрывках письма Мохаммед отмечает, что он бы никогда не стал просить милости у американцев и ему не страшна перспектива пожизненного тюремного заключения или смертной казни.

Кроме того, пленник добавил, что если суд США приговорит его к смертной казни, то он «с большой радостью» встретится с Аллахом, «со своими добрыми друзьями, которых вы несправедливо поубивали по всему миру», и Усамой бен Ладеном.

В письме Мохаммед обращается к Обаме с упреками в том, что тело бен Ладена не было выдано его родственникам и традиции его погребения не были соблюдены. Усама бен Ладен был убит в результате спецоперации США в Пакистане в мае 2011 года, а его тело захоронено в море.

В настоящее время террорист ожидает смертного приговора за организацию терактов 11 сентября, которые стали первым за десятки лет нападением на США. Тогда группа террористов, большинство из которых были гражданами Саудовской Аравии, захватила гражданские самолеты и направила их на здания башен-близнецов Всемирного торгового центра в Нью-Йорке.

В этом теракте погибли более трех тысяч человек. Организатором атаки был признан бен Ладен, скрывавшийся в Афганистане.

Объявив о необходимости возмездия, США начали «войну с террором» в Афганистане для уничтожения главного врага страны. Следствием начала войны с террором стало превращение американской базы Гуантанамо на Кубе в тюрьму, где содержались представители террористических группировок. При этом правозащитники заявляли, что туда нередко попадали и случайные люди.

В октябре 2016 года гражданка США подала первый иск против Саудовской Аравии, через два дня после того, как сенат США преодолел вето президента Барака Обамы на закон, разрешающий семьям погибших при теракте 11 сентября 2001 года подавать соответствующие иски.

Пропагандистский маховик Трампа запущен

Ведущий эксперт Ассоциации военных политологов Александр Перенджиев отмечает, что публикация письма произошла в момент президентства Трампа, который во время кампании обвинял администрацию Обамы в попустительстве международному терроризму.

«Письмо — признак того, что администрация Трампа уже работает в информационном пространстве и раскручивает собственный пропагандистский маховик», — считает эксперт.

В США и ранее были случаи, когда письма террористов печатались в СМИ. В сентябре 1995 года ряд ведущих изданий США опубликовали манифест Теодора Качинского, получившего прозвище Унабомбер. Унабомбера подозревали в рассылке почты, содержащей в себе взрывчатку. Манифест, в котором Качинский протестовал против технологий, вышел в тираж с практическими целями — в попытке помочь пролить свет на личность предполагаемого преступника. Именно благодаря этой публикации террорист был задержан.

У Гиви нашлись внутренние и внешние убийцы

В ДНР рассказали, кто убил командира Гиви

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Спецслужбы ДНР уже получили предварительные данные об убийцах командира местного ополчения Михаила Толстых (позывной «Гиви»). По их данным, они связаны с Киевом. Между тем в соцсетях появилась альтернативная версия, согласно которой Гиви уничтожили сослуживцы. «Газета.Ru» разбиралась в противоречивых данных.

Следствие по делу о гибели Гиви в Донецке идет, министерство госбезопасности самопровозглашенной ДНР возбудило уголовное дело по статье «террористический акт». Сообщается, что «следственная группа уже получила первичные данные об исполнителях преступления».

«Установлены заказчики убийства, они находятся в Киеве. Также вышли на след исполнителей — украинских диверсантов. Мы знаем, что это за люди, знаем об их перемещениях», — сообщил «Интерфаксу» источник в силовых структурах ДНР.

Позже заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин подтвердил, что следственным органам самопровозглашенной республики удалось установить место выстрела и выйти на след предполагаемых убийц.

Гиви погиб в расположении своей части рано утром 8 февраля. По штабу его подразделения был выпущен заряд реактивного пехотного огнемета «Шмель». Пожар был локализован, и утром в разгромленном помещении обнаружили тело командира.

«Французский» акцент

«Гиви получил по заслугам! Он бросил нас на передовой и спрятался за юбками медсестер, прикрывшись «ранением»! Донбасс скорбеть не станет!» — последняя запись на странице во «ВКонтакте» Игоря Мыльцева (позывной «Француз»), бойца вооруженных формирований самопровозглашенной республики, который якобы взял на себя и трех товарищей ответственность за убийство Михаила Толстых в письме корреспонденту «Новой газеты».

По этим данным, Гиви уничтожили его же подчиненные, решив отомстить. Дело в том, что, вопреки приказу Захарченко «держаться до последнего», Гиви якобы бросил под Авдеевкой свое подразделение, выстрелил себе в ногу, а после «накрыл» артиллерией своих же бойцов. Также утверждается, что командир перед операцией вывез свою семью в Приднестровье.

Заявления Француза с первого взгляда вызывают сомнения хотя бы потому, что при всем обилии фотографий на его странице нет ни одной, где бы он был снят с шевроном батальона «Сомали». И каких-либо доказательств, что он и его товарищи служили под началом Гиви, тоже нет. Более того, в сети «ВКонтакте» есть как минимум две страницы, якобы принадлежащие Французу. На одной из них написано, что другая страница взломана.

В свою очередь, источники «Газеты.Ru» в военных кругах ДНР резко отвергли версию, высказанную Французом.

«Во-первых, Захарченко не отдает приказы военным. Во-вторых, у Гиви не было семьи, чтобы ее куда-то вывозить, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Мать его по-прежнему живет в Иловайске, а его «семья» — батальон «Сомали» — не в Приднестровье точно. И третье, если он из «Сомали», где его фотографии вместе с Гиви, с шевронами?»

Продвижение вооруженных сил Украины (ВСУ) отмечалось только в первый день боестолкновений под Авдеевкой. С продвижения подразделения 72-й бригады ВСУ на позиции «Алмаз-1» и «Алмаз-2» ДНР 29 января началось беспрецедентное обострение боевых действий. Однако последующих атак ВСУ, о которых рассказал журналистам мнимый «Француз», не было. Бои свелись к жестокому артиллерийскому сражению и редким контратакам подразделений самопровозглашенной республики.

Непосредственным командованием подразделениями 1-го армейского корпуса ДНР Александр Захарченко не занимается.

Между тем Игорь «Француз» Мыльцев — лицо реальное, в ополчении ДНР он служил со Славянска. У Мыльцева есть персональная страница на украинском сайте «Миротворец».

«Газета.Ru» связалась с одним из лидеров славянского землячества в Донецке и одним из комбатов армии ДНР из числа людей, вышедших из Славянска в 2014 году.

«Заявление его — очевидный фейк. Я знаю его по Славянску, был такой Француз, но я при этом толком не помнил тогда его имени. Он ничем не выделялся, — на условиях анонимности заявил действующий командир ополчения. — «Сомали» возникло серьезно позже выхода из Славянска. Все «славянцы» сейчас горячо обсуждают эту информацию, она просто была бы смешна, если бы не касалась смерти Гиви».

Местный след

Один из лидеров землячества славянцев утверждает, что мнимый «Француз» цитировал нашумевшее в Донецке заявление блогера, который называл себя Артемом Донецким. 2 февраля тот опубликовал сообщение с обвинениями в адрес Гиви по поводу боев под Авдеевкой в тех же словах, что потом появились на странице Француза, но без личных угроз и обвинений в «вывозе семьи». Впоследствии блог Артема Донецкого был удален.

«Он на эмоциях писал, большими буквами: «Ты дезертир, а не герой… сам себе сделал ранение, все эти смерти на твоей совести», — рассказывает собеседник «Газеты.Ru». — Потом, 4 февраля, этот человек удалил всю свою страницу. Там как раз фото в форме «Сомали» были и учеба в Донецком торговом университете имени Туган-Барановского. То есть тот блогер был местный, в отличие от россиянина Француза.

В Донецке хватает слухов о том, что несколько бойцов «Сомали» исчезли из места расположения батальона после гибели Гиви. Подпитывает эти слухи тот факт, что нападавшие точно знали, в какое окно запускать заряд пехотного огнемета «Шмель», и стреляли с очень близкого расстояния. Заявление следователей об оперативно полученных данных «об исполнителях преступления» только делает эти слухи громче.

Все версии не исключают участия украинской стороны. Сплошной линии фронта нет, редкая линия опорных пунктов для малых групп абсолютно проницаема в обе стороны. Ежемесячно линию соприкосновения пересекает в среднем около 600 тыс. человек (данные украинской госпогранслужбы). Если у СБУ для украинских КПП есть система электронных пропусков, то для пересечения блокпостов ДНР достаточно паспорта с местной пропиской.

У спецслужб Украины, очевидно, есть доступ к бланкам паспортов своей страны и любым печатям с любой пропиской. Нет проблем и с печатью документов самопровозглашенных республик вплоть до военных билетов ополчения — они печатаются в обычной типографии в Донецке без каких-либо серьезных степеней защиты.

В городах, не контролируемых Украиной, осталось немало сочувствующих позиции официального Киева. Достаточно послушать разговоры в общественном транспорте, пообщаться с таксистами, посмотреть на стены домов с проукраинскими надписями, чтобы это понять.

Будет ли в этих условиях внесена ясность в историю с гибелью Михаила «Гиви» Толстых, неизвестно. С октябрьским убийством Арсена Павлова (Моторолы) этого не случилось до сих пор.

Сын и дочь экс-премьера Франции и кандидата на пост президенты страны Франсуа Фийона более семи часов давали показания в рамках расследования сообщений об их фиктивном трудоустройстве.

Как сообщает агентство Франс Пресс, беседа Шарля и Мари Фийонов с правоохранителями проходила в центральном офисе антикоррупционного управления в парижском пригороде Нантере.

Скандал разразился после публикации в сатирическом издании Canard Enchaine, где утверждалось, что супруга и дети Фийона числились его парламентскими помощниками, получая за это зарплату. Нанимать членов семьи на различные должности в парламенте не противоречит закону только в том случае, когда это трудоустройство не фиктивно.

По данным Canard Enchaine, заработок двоих детей четы Фийон, работавших помощниками отца в сенате (верхней палате парламента) Франции, составил 84 тысячи евро.

В среду в Киеве досрочно был завершен конкурс по отбору главы Национальной полиции Украины. Кабинет министров утвердил в этой должности генерал-майора Сергея Князева. И в этот же день, на том же заседании правительства заместителем министра внутренних дел, а фактически — непосредственным руководителем Князева, был назначен бывший майор добровольческого батальона "Азов" Вадим Троян.

Князев и Троян, так уж получилось, характерные типажи нынешней Украины. Один — генерал, "застенчиво" записавший многомиллионную собственность на неработающую жену. Троян — бывший харьковский следователь и неформал, откровенно патронирующий радикалов из партии "Национальный корпус".

Но сначала все-таки не о них, а о конкурсе и о том, почему его было решено проводить.

"Ширма для коррупционеров"

Реформы в полиции Украины начались с подачи команды бывшего главы Одесской области Михаила Саакашвили. И провалились.

По рекомендации Саакашвили в 2015 году руководить Национальной полицией страны Петр Порошенко назначил члена команды бывшего президента Грузии — Хатию Деканоидзе. У нее не было профильного образования, но был опыт реформ работы правоохранителей в Грузии.

Во-первых, милицию переименовали в полицию. Выдали всем сотрудникам новую форму и закупили много мощных иномарок.

Во-вторых, поскольку по логике реформаторов, большинство бывших офицеров и рядовых милиционеров были скомпрометированы сотрудничеством с "преступным режимом Януковича", в полиции провели люстрацию. И многих опытных профессионалов отправили в отставку или на пенсию.

Уходящие в отставку милиционеры объясняли, что просто добросовестно выполняли свои обязанности, были верны присяге, а не лично Януковичу… Но их увольняли десятками и сотнями. Новые приходили, не имея ни агентуры, ни опыта.

В-третьих, в стране появились десятки тысяч бывших "майдановцев", ветеранов антитеррористической операции, которые оказались хорошо вооружены и достаточно опытны, в отличие от новых полицейских.

В результате на Украине за три последних года похищения людей выросли на 264%, угоны автотранспорта — на 100%, убийства — на 67%, разбои — на 46% — и это все только по официальным данным.

А в конце декабря в поселке Княжичи Киевской области во время задержания группы квартирных воров несколько подразделений МВД перестреляли друг друга.

Погибло пять правоохранителей.

Самих новых полицейских население назвало "полиция-автоселфи", поскольку молодые правоохранители, разъезжая по стране на новеньких джипах, любили фотографировать себя и размещать снимки…

Но руководителей государства пугала растущая активность и популярность на Украине борца с коррупцией Михаила Саакашвили. И в конце 2016 года бывший президент Грузии оказался не у дел. А следом за ним посыпалась и его команда. Последней из грузинских реформаторов покинула свой пост Хатия Деканоидзе.

В декабре прошлого года, уходя в отставку по собственному желанию, она подложила своим бывшим начальникам (президенту, председателю кабинета министров и министру МВД) свинью. Сказала, что уходит главным образом потому, что не хочет быть "ширмой коррупционеров".

Особенности украинского национального конкурса

Министр МВД Арсений Аваков, в свое время метавший на заседании кабмина стаканы с водой в бывшего главу Грузии Саакашвили, тут же объявил на освободившееся место конкурс. То есть решил все сделать в духе реформ.

В комиссию, которая должна была отобрать кандидатов на должность, вошли авторитетные полицейские из Канады, общественные деятели и правозащитники. В конкурсе приняли участие 64 кандидата, в том числе домохозяйка, политический журналист, адвокаты, но, главное, опытные полицейские, имеющие немалый стаж работы.

Конкурс проходил в несколько этапов, с тестированием и строгим отбором. Количество конкурентов таяло на глазах. В конце января выяснилось, что вообще-то конкурс не имеет никакого значения, поскольку окончательное решение о назначении в должности главы Национальной полиции принимает кабинет министров по представлению министра внутренних дел Украины Арсена Авакова.

Здесь сомнений не было: должность останется за временно исполняющим обязанности главы Нацполиции Украины и ближайшим политическим соратником Авакова, его земляком Вадимом Трояном.

Бонус от президента

Но ситуация начала развиваться по неожиданному сценарию. В конце конкурса его участники (а к этому момент в соответствии с условиями в нем остались только сотрудники МВД) стали снимать свои кандидатуры сами, самоустраняясь, как они заявили, чтобы дать дорогу более опытным и достойным.

В итоге "самым достойным" Аваков назначил руководителя Управления уголовного розыска Нацполиции Украины генерал-майора Сергея Князева. Его и утвердил кабинет министров в среду.

Как сообщают украинские СМИ, не в последнюю очередь особым достоинством нового главы является его близость к самому богатому украинцу страны Ринату Ахметову. Сам Ахметов одно время сильно конфликтовал с президентской властью. А потом, как утверждает находящийся ныне в эмиграции депутат парламента Александр Онищенко, Порошенко и Ахметов договорились не воевать, за что Ахметов отдал президенту 200 миллионов долларов.

Ну и в качестве бонуса к сделке Ахметов, видимо, получил в свое распоряжение должность главы Национальной полиции.

В тот же день, 8 февраля, новый главный полицейский Украины дал пресс-конференцию. Журналисты пытались выяснить у Князева источник его немалых доходов: за семьей нового главы украинской полиции числятся семь квартир в разных областях Украины и внушительный парк иномарок.

Князев объяснил, что это не его собственность, а собственность жены. Интересно, что место расположения собственности жены совпадает с географией назначений ее бывшего мужа. Но, с юридической точки зрения, они в разводе. И поэтому у Князева формально почти ничего и нет.

Космонавт и Костяная нога

А что же стало с исполнявшим обязанности начальника Национальной полиции Вадимом Трояном, земляком и политическим соратником Авакова?

Оказывается, он тоже снял с конкурса свою кандидатуру в пользу более опытных конкурсантов. Но и он не пропал: правительство назначило Трояна заместителем министра, отвечающим перед Аваковым за Нацполицию. Так что он будет руководить теперь более опытным Князевым.

Как рассказали на правах анонимности изданию "Страна.UA" ветераны правоохранительной системы, в этой связке Троян — Князев генералу отводится роль космонавта Гагарина, который после полета в космос в основном осуществлял представительские функции.

Троян пришел в систему МВД почти ниоткуда в 2014 году. До этого, как он рассказывал журналистам, одно время был следователем МВД в Харьковской области, но уволился, философствовал, путешествовал, занимался единоборствами.

"Когда я выхожу на бой, я становлюсь очень агрессивным, поверьте, — откровенничал Троян еще несколько месяцев назад, когда возглавлял УВД Киевской области. — В спорте меня боялись, называли Костяной ногой. Я не супербоец, конечно, никогда не было цели стать чемпионом мира, но мне нравился сам бой. Процесс".

Участием в процессе, вернее, в боях в зоне антитеррористической операции в составе добровольческого батальона "Азов", он и проявил себя, получив там за особые заслуги по рекомендации министра МВД Авакова сразу звание майора. За два года вырос до полковника и замминистра.

Авторитетный на Западе украинский эксперт по правому радикализму Антон Шеховцов утверждает, что на самом деле бывший следователь харьковского МВД Вадим Троян раньше, до госпереворота, занимался трудоустройством боевиков-националистов.

Теперь Троян — второй в МВД. И все же первый в Национальной полиции Украины.

Российская экономика в 2018 и 2019 годах может вырасти на 3-3,5% в год при условии достаточно высоких темпов роста инвестиций, считает французский экономист, специалист по исследованиям проблем России и стран СНГ Жак Сапир. Об этом он рассказал в четверг, выступая на брифинге, организованном Ассоциацией европейского бизнеса.

Импульс

По его словам, уже с конца прошлого года российская экономика демонстрирует хоть и медленный, но рост, и в дальнейшем ситуация, вероятно, улучшится: "У нас, экономистов, есть некий консенсус-прогноз, что рост ВВП в РФ в этом году составит от 1,5 до 2%". Прогноз МЭР РФ на 2017 год предполагает рост ВВП на 0,6% при цене на нефть в 40 долларов за баррель, при цене нефти в 48 долларов — рост на 1,1%.

"Дальнейшие прогнозы делать сложнее, так как есть два сценария: если инвестиции останутся на текущем уровне или будут расти незначительно, в 2018 году и в 2019 годах ВВП вырастет на 1,2-1,5%. Но если инвестиции будут расти более высокими темпами, можно ожидать, что рост ВВП в эти годы составит 3% или даже 3,5%", — сказал Сапир.

По его словам, эти показатели выглядят еще более внушительно на фоне ситуации в мировой экономике. "Рост ВВП ЕС без Германии весьма невысок, около 1-1,5%, США растут примерно на 2%, мы можем предсказать, что новая экономическая политика Трампа позволит этому показателю увеличиться до 2,5%, но в сравнении с российскими 3-3,5% это достаточно низкие темпы роста," — отметил Сапир.

Доллары США

Однако ситуация может ухудшиться, если власти будут стараться довести инфляцию до уровня 4%. "Цель Банка России по инфляции 4%, и я не понимаю, откуда они берут эту цифру, почему не 3% или не 5%. На мой взгляд, у каждой экономики есть естественный уровень инфляции, ниже которого начинается застой. Россия сейчас, как я могу судить по ситуации, близка к своему естественному уровню инфляции, возможно, он составляет 5-6%, и стремление правительства достичь уровня в 4%, на мой взгляд, может спровоцировать застой", — пояснил эксперт.

Он также коснулся ситуации с курсом рубля, выразив мнение, что отмена части американских санкций поспособствует его росту. "Если Трамп отменит не все санкции, а только их часть, касающуюся финансовой сферы, уже в этом году рубль может вырасти, по разным оценкам экономистов, до 58-57 рублей за доллар к концу 2017 года или даже до 55-52 рублей", — заключил Сапир.

В Румынии зажжён пожар цветной революции

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Поводом для многотысячных выступлений протеста, которые продолжаются по всей Румынии, стало намерение социал-демократического правительства премьер-министра Сорина Гриндяну внести изменения в законодательство, касающееся борьбы с коррупцией. Правительственный декрет о декриминализации ряда экономических статей Уголовного кодекса был принят в ночь на 1 февраля. Этим актом смягчались наказания за коррупцию и объявлялась широкая амнистия для осуждённых по коррупционным статьям.

В знак протеста на улицы румынских городов вышли сотни тысяч протестующих. Причём вышли немедленно, по сигналу, всё было замечательно организовано. Под лозунгами с требованием отставки кабинета Гриндяну уже вечером 1 февраля в полусотне с лишним румынских городов собрались более 250 тысяч человек, из них более 100 тысяч - в Бухаресте. 5 февраля глава кабинета заявил, что не хочет «раскалывать румынское общество», а потому правительство отзывает декрет. Однако это заявление не успокоило страсти. К вечеру 5 февраля численность протестующих по всей Румынии превысила 600 тысяч человек.

СМИ в один голос заговорили, что это самые грандиозные манифестации со времени свержения режима Николае Чаушеску в конце 1989 года.

Что на это можно сказать?

Во-первых, сами по себе массовые выступления в новейшей истории Румынии – не редкость. Они случались неоднократно под разными лозунгами и носили как проправительственный, так и антиправительственный характер. В 1990-е годы румынские шахтеры в массовом порядке прибывали в Бухарест, чтобы выступить в поддержку тогдашнего президента страны Иона Илиеску, а в разгар внутриполитического кризиса в Румынии в 2014 году на улицы румынской столицы выходило до 70 тысяч протестующих.

Другое дело, что протест февраля 2017 года по своему размаху действительно беспрецедентен. Что касается отозванного правительством декрета, то в нём шла речь об исключении из румынского Уголовного кодекса статьи о превышении должностных полномочий, если ущерб составил менее 200 тысяч румынских леев (48 тысяч долларов – сумма для прожжённых коррупционеров незначительная). Кроме того, осуждённые по нетяжким статьям получали шанс на сокращение срока или подпадали под амнистию, которая распространялась на приговоренных менее чем к пяти годам тюремного заключения, пожилых людей и беременных женщин. Правительство объяснило появление декрета двумя причинами - необходимостью привести Уголовный кодекс в соответствие с решениями Конституционного суда и переполненностью тюрем. Согласно расчётам самого правительства, под амнистию могли подпасть 2,5 тысячи человек, по оценке Национального управления тюрем - 3,7 тысячи человек.

Трудно допустить, что такие относительно умеренные меры могли одномоментно вывести на улицы полусотни городов более полумиллиона протестующих. К тому же по степени распространённости коррупции Румыния ничем особенно не выделяется. Организация Transparency International (она называет себя «глобальной коалицией против коррупции», кто стоит за ней, неизвестно) ежегодно обновляет так называемый Индекс восприятия коррупции по 176 странам. Это субъективный показатель, отражающий формируемое владельцами СМИ представление о коррумпированности общественных отношений в той или иной стране. Дела с этим обстоят у Румынии, согласно данным индекса 2016 года, значительно хуже, чем, например, у Дании, Швеции, Швейцарии, Нидерландов, Германии, Бельгии, Франции, но всё же лучше, чем в Греции, Болгарии, Беларуси, Азербайджане, Молдове, Украине, Бурунди, Конго, Гвинее-Биссау или Сомали.

Во-вторых, обращает на себя внимание скорость нарастания антиправительственных настроений: выборы состоялись в декабре, а премьер-министр Сорин Гриндяну вступил в должность 4 января. На выборах Социал-демократическая партия Румынии набрала около 45 % голосов и одержала уверенную победу, опередив Национал-либеральную партию (около 20 % голосов).

Массовые антиправительственные выступления в такой ситуации могут начаться под влиянием крупного политического провала правительства или резкого ухудшения социально-экономической ситуации, но ни того, ни другого не было.

Остаётся третья причина - влияние внешнего фактора, и в бурных событиях, развернувшихся сейчас в Румынии, этот фактор присутствует. Источники в Бухаресте связывают хорошо организованные антиправительственные выступления в Румынии с опасениями, возникшими в местных националистических кругах и в ряде западных столиц на предмет внешнеполитической ориентации кабинета Сорина Гриндяну в условиях победы в ноябре 2016 года на президентских выборах в соседней Молдове кандидата от Партии социалистов Игоря Додона. Последний уже успел провести первую за восемь лет встречу с лидером Приднестровья, посетить Москву и выступить с инициативой о предоставлении Молдавии статуса наблюдателя в ЕАЭС.

Додон может найти общий язык с румынскими социал-демократами, но он категорически не устраивает ни великорумынских шовинистов по обе стороны румынско-молдавской границы, ни «коллективный Запад». Именно возможность продуктивного диалога между Бухарестом, Кишинёвом и Москвой хотят исключить организаторы антиправительственных выступлений в Румынии, взявшие на вооружение методы дестабилизации внутриполитической обстановки, не раз опробованные в разных странах в ходе печально знаменитых цветных революций.

Не исключено, что готовится возвращение в роли «спасителей отечества» (а заодно «борцов с коррупцией») группировки бывшего президента Румынии Траяна Бэсеску. Это неизбежно реанимирует националистический проект «Великой Румынии» с её жаждой поглотить Молдову.

Иран готов увеличить свой парк железнодорожных вагонов за счет сотрудничества с Казахстаном

"Иран будет оказывать необходимую поддержку, в случае создания совместной ирано-казахстанской фирмы, планирующей производить железнодорожные вагоны, как только специалистами «Иранских железных дорог» будет подготовлена техническая документация и рассчитано ценообразование", - сказал Мохаммадзаде.

Мохаммадзаде подчеркнул, что Ирану необходимы 3000 пассажирских и 28 000 грузовых железнодорожных вагонов.

В прошлом году, из Ирана в Казахстан было перевезено около 2,3 млн. тонн грузов, что указывает на рост на 16 % по сравнению с предыдущим годом. Казахстанская сторона надеется на то, что в новых условиях, возникших после укрепления отношений между железными дорогами двух стран, количество грузов достигнет 3,3 млн. тонн.

 Противостояние культуре и истории в Крыму

Обращение к общественности

Сергей Лосев

Тема моего обращения имеет важнейшее значение и должна получить огласку через газету. Тем более, что это касается священного и сакрального места для русского человека - Крыма.

В Крыму случились акты вандализма. Серьезно пострадали три храма, Памятники культуры федерального и местного значения. Речь идет о трех известнейших храмах УПЦ МП в Крыму:

1. Крестовоздвиженская церковь в Ливадии. Памятник федерального значения.

2. Собор Св.Александра Невского в Ялте. Памятник местного значения.

3. Храм Всех Святых в г. Севастополе, старейший храм Севастополя.

Крестовоздвиженский храм - это домовая церковь императорской семьи Романовых. По состоянию на апрель 2014 г., её интерьеры украшали авторские художественные росписи, выполненные в 1911 г. У меня есть фотография 2014 г., подтверждающая мои слова о наличие авторских росписей (прилагается). На сегодняшний день, эти росписи УНИЧТОЖЕНЫ! За период 2014-2016 г.г. авторские росписи были сбиты и стены храма-памятника вновь расписаны. То есть, нам сейчас предлагают подделку. На каком основании и по какому праву было сделано это варварское деяние - еще предстоит ответить ответственным за это лицам. Основная вина лежит на настоятеле храма о. Димитрие. Понятно, что на это действие было дано им благословение, иначе и быть не может. Естественно, виновны и сами исполнители этого деяния - самозванцы-реставраторы, художники. Для меня лично, совершенно очевидно, что сбивались росписи без всяких разрешающих документов.

Но есть еще одна сторона, на ком лежит равная доля вины за этот преступный акт. Ими являются сотрудники Ливадийского музея и сотрудники Министерства Культуры Крыма, Отдела культуры г. Ялты, которые должны вести мониторинг памятников культуры, в которых ведутся реставрационные или ремонтные работы. На фотографии достаточно хорошо видно, что авторские росписи находились в хорошем состоянии. И, если даже они требовали реставрации, то надо было их реставрировать, а не сбивать. Я не говорю об уровне профессионализма художников, которые сделали новодел, он вполне на уровне, но это не реставрация, это преступление! Насколько нужно быть недалеким человеком, чтобы не понимать важности для истории и нашей культуры того, что дошло до нас со времен дореволюционной России!

Второй памятник - Собор Св. Александра Невского в Ялте так же неразрывно связан с судьбой трех российских императоров: Александра II, Александра III и Николая II. Построен собор был в память о гибели Александра II в честь его небесного покровителя Св. Александра Невского. Следующий российский император Александр III лично утвердил проект этого собора. Первый камень в постройку этого собора заложила императрица Мария Федоровна, а последний император Николай II присутствовал на церемонии освящения храма. Этот собор может постичь та же участь, что и Крестовоздвиженский храм в Ливадии. Точно такие же методы "реставрации" проповедует и настоятель этого храма о.Адам. Уже счищена четвертая часть авторских росписей 1902 года и стены заново расписывает какой-то "умелец" (по состоянию на октябрь 2016 г.). И это при том, что я лично предлагал свою профессиональную помощь в реставрации храма, трижды оставлял ему свои визитные карточки с телефоном и предупреждал его о недопустимости сбивания со стен авторских росписей, объяснял ему, что уже давно существуют в реставрации методики укрепления аварийных росписей и их сохранения. Спасти основную часть росписей еще можно, если принять срочные меры и остановить этот реставрационный беспредел.

Третий храм, в котором УНИЧТОЖЕНЫ росписи, это храм Всех Святых в Севастополе. Стены этого старейшего храма в городе-герое украшали старинные росписи приличного уровня, выполненные в академическом стиле (конец XIX в.). Но нашелся деятель, любитель-иконописец Андрей Гарнец, который возомнил себя "Микеланджело" и крутым специалистом в реставрации, сбил авторские росписи и заново расписал храм своими "шедеврами". Низкий художественный уровень этих росписей виден даже на фотографиях (прилагаю 4 фото: 2 с авторской живописью и 2 с новоделом А.Гарнеца).

Просто дух захватывает от диких методов реставрации в Крыму! Просто-таки сложился СТИЛЬ работы. За последние 2 года пострадали три храма, а двум из них нанесен непоправимый урон! Причем, каких храмов! Не каких-то заштатных в далекой глубинке, а лучших памятников России, ее гордости! И вот у меня возникает вопрос: а кто-нибудь должен за это отвечать? Где надзорные органы, которые должны следить за этим? Я уже написал недавно письмо на имя протоиерея о. Леонида Калинина, который является Председателем Экспертного совета по церковному искусству, архитектуре и реставрации при Московской Патриархии. Мне пообещали, что по своей линии они примут меры. Хочется верить, что так оно и будет. Хотя, полной уверенности у меня в этом нет. Но необходимы действия и со стороны Министерства культуры РФ. Нанесен урон российской культуре и искусству. Отчего такие прецеденты стали возможны? По причине некомпетентности, равнодушия? Или того и другого вместе взятых?

Не хочется думать, что это факт сознательного вредительства, но факты нанесения непоправимого вреда - налицо. Удивляет низкий культурный уровень настоятелей храмов крымских святынь. Их святой обязанностью является сохранение культурного наследия, которое дошло до нас от наших предков, это же прямая связь времен, мы должны дорожить этим!

Удивительно следующее: эти памятники церковной культуры пощадили годы большевистского лихолетья, годы Великой Отечественной Войны, но не пощадили современные настоятели храмов, которым в обязанность вменяется их сохранение. Если мы будем равнодушно взирать на действия распоясавшихся любителей-реставраторов, то вскоре у нас не останется Памятников культуры.

Государственные структуры инерционны и я опасаюсь, что никаких решений за эти преступные деяния, повлекшие безвозвратную потерю живописи в Памятниках культуры не последует. И тогда, подобные методы "реставрации" могут получить всеобщее распространение не только в Крыму, но и по всей России! Молчать нельзя! И я надеюсь, что власти Крыма остановят эту "реставрационную вакханалию" творимую настоятелями храмов вместе с любителями-реставраторами, не имеющих никакого представления о грамотном ведении реставрационного процесса. Если ЭТО будет остановлено, то тогда еще есть шанс, что остатки росписей собора Александра Невского в Ялте будут спасены. Я считаю необходимым привлечь общественность к самому широкому обсуждению этого чрезвычайного происшествия. И, чтобы затем ответственными структурами были приняты необходимые меры и законные акты для предотвращения в будущем подобных фактов.

Художник-реставратор 1 категории Сергей Петрович Лосев.

За овцу в ответе

В Хакасии вырастет размер штрафа для владельцев скота, пасущегося рядом с путями

Вчера Верховный совет Хакасии принял поправки в региональное законодательство, предусматривающие увеличение штрафа за неорганизованный выпас домашнего скота. На Красноярской магистрали, немалая часть которой пролегает по республике, инициативу поддерживают: домашние животные, бесконтрольно пасущиеся вблизи дороги, создают угрозу безопасности движения поездов.

Теперь владельцам скота, которые не пользуются услугами пастуха, придётся заплатить от 3 до 5 тыс. руб. Ранее штраф составлял от 1 до 1,5 тыс.

Появление животных на путях – нештатная ситуация для локомотивной бригады. Звуковые сигналы не всегда отпугивают их, приходится применять экстренное торможение. «При торможении пассажиры могут упасть и получить серьёзные травмы», – рассказал машинист-инструктор локомотивного эксплуатационного депо Абакан Александр Сафонов.

А при столкновении локомотива с коровой или лошадью, которые весят 300–400 кг, возможен сход. Столкновение же с овцой, чей вес не превышает 90 кг, приводит к повреждению локомотива. «Бригада должна на месте устранить повреждения, которые получил локомотив, – говорит Александр Сафонов. – Если они незначительные, на это уходит 15–20 минут. Если же масштаб серьёзный, то приходится менять машину. Это задержка в расписании и неудобства для пассажиров».

Повреждается и инфраструктура. В конце января на перегоне Чартыковский – Камышта машинист грузового поезда применил экстренное торможение, предотвращая наезд на овец. По словам главного инженера Аскизской дистанции пути Олега Шумихина, во время столкновения два животных погибли, был повреждён датчик контроля технического состояния подвижного состава, обеспечивающего безопасность движения. Эсцебисты устраняли неисправность в течение часа.

В прошлом году только на Аскизской дистанции пути машинисты почти 500 раз сообщали о нахождении безнадзорного скота вблизи путей. В 30 случаях наездов избежать не удалось.

Несут убытки и владельцы скота. Потеря коровы – серьёзный урон для сельского жителя, ведь многие живут на выручку от продажи молока. Но тратить средства на организованный выпас не спешат. «В Аскизе многие семьи держат по несколько коров. Если отдавать их в стадо, значит, пастуху надо платить за каждую голову. Это накладно. Встречаются, конечно, сознательные владельцы, которые отдают предпочтение организованному выпасу. Но их меньшинство. К тому же ситуацию осложняет и отсутствие пастухов. Немного желающих идти на эту работу», – поясняет глава Аскизского поселкового совета Сергей Энграф.

Чтобы решить проблему, железнодорожники устанавливают так называемую скотоизгородь. В Хакасии из 175 участков, где возможен выход скота на путь, ограждением оборудовано 111. Общая его протяжённость – 90 км.

Но при перегоне скота через железную дорогу с одного пастбища на другое владельцы животных изгородь ломают.

«Надеемся, что ужесточение наказания дисциплинирует граждан, и они поймут, насколько важен организованный выпас скота», – отметил заместитель начальника КрЖД по территориальному управлению Дмитрий Василиади.

Вместе с тем полицейским не всегда легко установить владельца животного, которое попало под поезд. Причина в отсутствии опознавательных знаков (бирок, клейм, тавро) на погибшем животном, пояснила представитель Абаканского линейного отдела МВД РФ Любовь Гурьянова.

Справка «Гудка»

За прошлый год на территории Хакасии машинисты поездов применили 88 экстренных торможений из-за нахождения на путях домашних животных. В шести случаях это были поезда дальнего следования и пригородного сообщения. С начала этого года применено уже 17 экстренных торможений, из них в трёх случаях произошло столкновение.

Елена Пасечник

Странные тенденции, или Как из добросовестного сотрудника сделать преступника.

Казалось бы, за долгую журналистскую практику в правоохранительной прессе пора привыкнуть: служба в полиции опасна не только тем, что приходится вставать на пути преступников, грудью идти на ножи и под пули, но и тем, что всегда есть шанс вдруг из героя превратиться в обвиняемого.

Наша газета не раз рассказывала, как в результате огульных и откровенно беспочвенных обвинений сотрудники отправлялись отбывать сроки. Корреспонденты всегда вставали на их защиту. Когда-то помочь удавалось. Порой, к сожалению, нет.

Какой вердикт вынесет суд по делу, возбуждённому в Оренбургской области, пока неизвестно. Но заступиться за нашего сослуживца печатный орган МВД России просто обязан.

Прерванный банкет

Не буду описывать в мельчайших подробностях всё, что произошло в последний день июля прошлого года. Постараюсь рассказать самую суть. Вечером того дня в ОМВД России по Адамовскому району поступил сигнал: в одной из квартир семейного общежития гуляет шумная компания, мешая соседям. Как назло, в тот момент дежуривший участковый уполномоченный выехал по факту кражи в отдалённый посёлок района, и тогда обратились за помощью к его коллеге, капитану полиции Кайрату Дощанову, у которого был заслуженный выходной. Всегда безотказный сотрудник тут же прибыл на место, где обнаружил двоих крепко выпивших мужчин, спешивших продолжить «праздник». Ими оказались некие Сорокин и Байбаков (назовём их так). Офицер объяснил парочке, что жители жалуются, попросил прекратить нарушать порядок, спокойно разойтись по домам.

Казалось бы, успокойся и ступай себе с миром. Да не на тех напал, капитан! Им же требовалось продолжение «банкета»! Оскорбления, нецензурная брань, угрозы в свой адрес - чего только не пришлось выслушать полицейскому в ответ. Как и на дальнейшее требование проследовать в райотдел полиции. С двумя распоясавшимися хулиганами, понял Дощанов, справиться будет непросто, и вызвал подкрепление. Тогда дебоширы пошли в наступление. Один ударил сотрудника, оторвал погон, порвал форменную одежду и даже потянулся к кобуре. Участковый, как и положено, предупредил, что в случае злостного неповиновения будет вынужден применить табельное оружие, а когда на тех и это не подействовало, достал макарова.

Дадим слово самому капитану полиции, точнее, процитируем выдержку из его рапорта по факту произошедшего: «Гр. Байбаков продолжал со мной бороться, пытаясь повалить на землю… Я предположил, что они могут завладеть моим табельным оружием, а также причинить вред моему здоровью… Мной было ещё раз высказано предупреждение о применении табельного оружия, но данные граждане на него опять не отреагировали».

В законе о полиции чётко регламентируются действия сотрудника в подобной ситуации. В частности, там сказано: «Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях: 1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья; 2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции».

То есть Дощанов мог в той ситуации просто стрелять на поражение. Однако он оба раза выстрелил вверх. Байбаков, наверное, слегка протрезвев, тут же убежал, но его дружка уже было не остановить. Нападки продолжались, угрозы усиливались. Но тут, к счастью, подоспела подмога в лице двух сотрудников вневедомственной охраны.

Сообща, преодолевая яростное сопротивление, загрузили Сорокина в патрульный автомобиль, а поскольку тот продолжал брыкаться, размахивать кулаками, ударил одного из сотрудников ногой в лицо, надели наручники. Когда и это не подействовало, применили электрошокер. Но даже спецсредство не привело дебошира в чувство.

Кое-как доставили в отдел, где всё продолжилось по новой: ругань, угрозы. Когда задержанный попросился в туалет, вдруг начал биться головой о стены. Оказалось, пьяный-то пьяный, но действовал Сорокин вполне осознанно. Едва его утихомирили, заявил, что обратится в прокуратуру и Следственный комитет с заявлением о побоях, вон, мол, все стены в туалете в его крови. Забыл, наверное, что его уже осматривал хирург Адамовской районной больницы Рустам Туркунов и не заметил никаких повреждений. Подходить вплотную к неадекватному «пациенту» врач, правда, не стал, уж слишком агрессивно тот себя вёл. Но раны на голове и на расстоянии заметить можно. А вот ссадины на лице участкового уполномоченного Дощанова были зафиксированы.

Чудеса следствия

Тут наша история могла бы и закончиться. В ходе проверки, проведённой руководством ОМВД, никаких нарушений, а уж тем более признаков преступления в действиях подчинённого не выявлено. В отношении Байбакова, как и следовало ожидать, возбудили уголовное дело по ст. 318 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти». Сам капитан уж и забывать о ночном происшествии стал - забот-то без того хватает. Сорокин отсидел пять суток за хулиганство. Однако обещания своего не забыл…

Вскоре в Новоорский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Оренбургской области поступило его заявление: участковый его, бедненького, при задержании жестоко избил. Прошёл месяц, в течение которого следователи, видимо, размышляли. И что вы думаете? Было возбуждено уголовное дело по п. «а» ч.3 ст. 286 УК РФ, где предусматривается ответственность за «совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлёкших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства». И грозит теперь офицеру срок немалый - от трёх до десяти лет «с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет». На каких основаниях? Как выяснили местные журналисты - на утверждениях самого «потерпевшего» и показаниях некой жительницы той самой общаги, которая вроде бы видела, как участковый дал Сорокину в глаз.

Позвольте, но ведь всё происходило, хоть и в позднее время, но на глазах у многих. Так, находившаяся всего в 5-7 метрах от «поля битвы» фермер Елена Угрюмова утверждает: Дощанов лишь предпринимал попытки задержать нарушителей, рукоприкладства с его стороны не было. Её следователи опрашивали? Отнюдь. Она, непосредственный свидетель, узнала о возбуждении уголовного дела, лишь когда народ начал возмущаться. А народ, надо сказать, не безмолвствует. В защиту полицейского выступили глава поссовета Вячеслав Борников, представители общественных организаций, всего за два дня петицию в защиту капитана подписали более двухсот человек.

Другой свидетель - Толгат Калимханов - в эфире телепрограммы «Вести Оренбуржья» от 29 сентября прошлого года утверждал, что видел, как рвали форму на офицере, как кричал один из хулиганов: «Я замочу его!» По логике, тут впору возбуждать уголовное дело по факту угрозы убийством. Но работники следственного отдела, как видно, телевизор не смотрят, а искать свидетелей им недосуг.

Как бы то ни было, а пришлось Кайрату двое суток просидеть в камере ОМВД России по Новоорскому району. Хотели вообще на время следствия избрать меру пресечения в виде заключения под стражу, да райсуд отказал, отпустив под подписку о невыезде.

Но и это ещё не все «чудеса следствия». Была назначена ситуационная судебно-медицинская экспертиза, в результате которой подтвердилось: телесные повреждения Сорокину (а они, не считая окровавленной головы, конечно же, остались после жёсткого задержания и применения наручников) могли быть нанесены при обстоятельствах, указанных в показаниях участкового и сотрудников группы захвата, прибывших ему на подмогу. То есть заключение экспертизы практически полностью оправдывало полицейского. Однако следователей СО, которые, как говорится, уже закусили удила, такой вывод не устроил, поскольку не вписывался в концепцию обвинения. И тогда назначили повторное исследование, которое поручили учреждению здравоохранения «Бюро независимой судебно-медицинской экспертизы «Эталон». Результат, само собой, оказался прямо противоположным первому. Да вот беда, организация, пришедшая к «нужному» заключению, вообще не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. О чём старший следователь по расследованию особо важных дел СУ СК России по Оренбургской области, ведущий дело, не мог не знать. Более того, вопреки существующим требованиям, он даже не указал оснований принимаемого процессуального решения, не упомянул о каких-либо противоречиях в выводах предыдущей экспертизы, да и обвиняемого и свидетелей со стороны защиты поставить в известность не счёл нужным, хотя должен был. Обо всём этом рассказал одному из региональных интернет-изданий адвокат коллегии адвокатов «Право» Наиль Хабибуллин.

А у меня, в свою очередь, возникает вопрос: работа подчинённых в следственных органах Оренбуржья хоть как-то контролируется руководителями? Следователь, понятное дело, лицо процессуально независимое и самостоятельное. Но неужели некому его одёрнуть, когда он сам совершает грубейшие нарушения?

Роль личности в истории

Как известно, при вынесении приговора суд всегда учитывает личности участников процесса. Заслуги или просчёты, награды и взыскания, личностные характеристики подчас оказывают существенное влияние на принимаемое решение. Так с кем же мы имеем дело в этой истории?

Кайрат Дощанов. В органах внутренних дел служит около десяти лет. Награждён многочисленными грамотами, имеет десятки благодарностей. В 2014 году стал победителем регионального конкурса «Народный участковый». Женат, воспитывает дочурку. В минувшем году местным отделом культуры Дощановы были выдвинуты для участия в областном конкурсе «Молодая семья Оренбуржья». Что уж говорить об уважении, которое снискал капитан полиции среди населения, - петиции и письма, о которых уже было сказано, публикации в его поддержку - лучшее тому свидетельство.

Виктор Сорокин, «потерпевший». Вот строки из его характеристики, подписанной директором и классным руководителем школы, где он когда-то учился: «За время учёбы проявил средние способности... не уделял учёбе должного внимания, не выполнял домашние задания… В классном коллективе его не уважали из-за склочного характера. Отличался стойкой неуравновешенностью, переходящей необоснованно в ужасную истерику. Одноклассники его сторонились. За неоднократные нарушения дисциплины был поставлен администрацией на внутришкольный учёт. Виктору были свойственны такие черты характера, как ложь, грубость, агрессивность». Да, помучились учителя с таким подопечным…

А вот передо мной справка-характеристика Сорокина с места жительства: «За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не работал, злоупотреблял спиртными напитками. При нахождении в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений, агрессивен, дерзок, груб, всегда высказывает ненависть и агрессию к сотрудникам правоохранительных органов». Соседям Сорокина, как видим, тоже не слишком повезло.

Но и это ещё не весь его «послужной список». В 2006 году он был привлечён к уголовной ответственности за кражу. На первый раз повезло - попал под амнистию. Через два года приговорён к 1 году и 1 месяцу лишения свободы по ч. 1 ст. 318 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти» и ст. 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти». Вновь повезло - срок дали условный. А уж статей КоАП РФ вообще не счесть. Тут впору выразить сочувствие всем его близким и знакомым.

А вот и Роберт Байбаков, который выступает свидетелем обвинения в деле участкового уполномоченного. Под стать дружку - он отсидел за кражу. А самое главное, в минувшем декабре уже получил 1 год 7 месяцев колонии строгого режима по ст. 318 УК РФ за нападение на Дощанова.

И всего этого не знает следствие? Верится слабо. Безусловно, никакие прошлые заслуги не могут служить оправданием нынешних поступков. Как и дела минувших дней не должны ставить под сомнение сегодняшнее положение дел. Но почему-то, как мы видим, у следствия даже малейшего сомнения не возникло в правдивости слов неоднократно судимого дебошира, которого переполняют «чувство ненависти и агрессия к сотрудникам правоохранительных органов», и виновности офицера полиции, ни разу не запятнавшего честь мундира за десять лет службы.

Противостояние. Настанет ли конец?

О следственных казусах, несправедливых приговорах сотрудникам правоохранительных органов за вполне, казалось бы, законные действия, как уже говорилось, писано-переписано и сказано-пересказано. Воз, к несчастью, и ныне там. Возьмём хоть нашу историю. Ну видела какая-то свидетельница, как участковый дал в глаз хулигану. Так ведь тот оказывал активное сопротивление. А в ст. 20 Закона о полиции сказано: «Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приёмы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:

1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;

2) для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;

3) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции».

Так в чём проблема? В чём тут превышение служебных полномочий, когда налицо все три пункта приведённой статьи? Я уж не говорю, что, кроме той женщины, никто никаких ударов со стороны капитана вообще не видел.

…Когда-то, лет десять назад, довелось побывать в небольшом городке Нижегородской области, где, по мнению редакции и сослуживцев, несправедливо осудили троих сотрудников. За разъяснениями пришёл к руководителю местного следственного подразделения, утвердившему обвинительное заключение. И услышал примечательную фразу: «Мы с милицией (дело было до реформы) находимся в состоянии холодной войны». Я был просто поражён, думал, ослышался, да диктофонная запись подтвердила те слова. То есть два правоохранительных органа, призванные, казалось бы, решать единые задачи борьбы с преступностью, обеспечения безопасности, вместо наведения порядка в стране ведут между собой непримиримую борьбу. Прошло немало времени, а ситуация-то не меняется?

В той же Оренбургской области нынешний случай далеко не единичный. Ещё в конце 2012 года следственные органы выдвинули аналогичное обвинение в отношении участкового уполномоченного полиции Андрея Макарова. Он прибыл на место происшествия, где во время скандала пьяная женщина выпала из окна. Увидев сотрудника, дебоширы набросились на него с кулаками, а потом его же обвинили в избиении. Были и свидетели, и такие же, как в этот раз, выступления и даже митинги в защиту несправедливо обвинённого. Лишь через год Ясненский районный суд поставил точку в деле, полностью оправдав участкового. А между тем в СУ СК России по Оренбургской области перед началом разбирательства утверждали, что доказательственная база собрана достаточная.

Может быть, вышестоящим инстанциям уважаемого правоохранительного органа более пристально присмотреться к профессиональному уровню и качеству работы подчинённых?

Хотелось бы верить, что и явно надуманное, по убеждению адвоката и не только, ведущееся с вопиющими нарушениями расследование уголовного дела в отношении капитана полиции Кайрата Дощанова закончится для него благополучно.

На сторону Дощанова встал и заместитель председателя Общественного совета при УМВД России по Оренбургской области Артур Оганян. Так же, как и по делу Макарова. Однако, комментируя действия следствия, он подчеркнул: «Тенденция не очень хорошая».

Честность, беспристрастность, объективность, строгое соблюдение законности - главные столпы правосудия. Хорошо бы, чтобы об этом никто не забывал, невзирая ни на какие ведомственные, корпоративные, личные интересы.

Андрей ШАБАРШОВ

P.S. Все факты, изложенные в материале, опубликованы в открытых источниках, в том числе в Интернете и печатных СМИ. Мы будем следить за дальнейшим развитием событий.

Подсобным хозяйствам Узбекистана предложили построить лимонарии

Министерство сельского и водного хозяйства Узбекистана предложило утвердить Программу дополнительного производства продукции птицеводства и цитрусовых (лимон) в личных подсобных и дехканских хозяйствах в 2017–2019 годах. Об этом говорится в проекте нового постановления Кабинета Министров по развитию личных подсобных и дехканских хозяйств в 2017-2019 годах.

В рамках этой программы предполагается создать в районах агрофирмы, которые будут закупать указанную продукцию у местных производителей. Личным и подсобным дехканским хозяйствам будет также оказана помощь в организации птицеводства и посадке цитрусовых.

Прогнозируется, что в личных подсобных и дехканских хозяйствах выращиванием птиц и лимонов займутся более 4,2 млн семей (примерно 72% всех жителей страны с населением около 32 млн человек и средним размером семьи около 5,5 человек, прим. FruitNews). Они смогут получить кредиты для организации теплиц и производства птицы. Кредит на теплицу можно будет взять на пять лет по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан с льготным периодом в три года. Риски банков могут быть застрахованы страховыми компаниями, которые объединятся в страховые партнерства, предлагается обсуждаемый документ.

Информация о текущем количестве лимонариев в республике не раскрывается.

В 2016 г. экспорт целлюлозы из России увеличился на 3,8%

Экспорт древесной целлюлозы из России в 2016 г. вырос по сравнению со значением 2015 г. на 3,8%, достигнув 2,147 млн т, об этом сообщает Федеральная таможенная служба РФ.

Однако стоимость зарубежных поставок российской целлюлозы снизилась на 4,9% до $997,1 млн.

В страны дальнего зарубежья в 2016 г. было отгружено 2,083 млн т целлюлозы (+4,3%) на $964,6 млн (-4,5%), в страны СНГ — 63,9 тыс. т (-9,5%) на $32,6 млн (-13,3%).

Общий объем экспорта газетной бумаги из России в 2016 г. снизился на 3,9% до 1,063 млн т, его стоимость — на 3,5% до $427,9 млн. Поставки газетной бумаги в страны дальнего зарубежья сократились как в физических объемах — на 2,5% до 972 тыс. т, так и по стоимости — на 2,5% до $388,1 млн. Экспорт газетной бумаги в страны СНГ снизился на 16,4% до 90,8 тыс. т, его стоимость — на 12,7% до $39,8 млн.

Лесопромышленный комплекс Ульяновской обл. будет развиваться по пяти основным направлениям

На территории Ульяновской обл. планируется реализовать пять проектов — «Здоровый лес», «Инвентаризация лесов», «Развитие биоэнергетики», «Повышение заработной платы» и «Развитие деревянного домостроения», сообщает пресс-центр губернатора и правительства региона.

Работа по этим направлениям уже начата в 2017 г.

Программа «Здоровый лес» предусматривает предоставление из областного бюджета субсидий на искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев. Получателями финансовых средств станут арендаторы лесных участков.

Министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской обл. Михаил Семенкин отметил, что эти мероприятия позволят обеспечить стопроцентное восстановление ценными породами площадей, пройденных рубками.

Проект «Инвентаризация лесов» предполагает приведение в соответствие материалов лесоустройства на всей площади лесного фонда. Такая работа проводится раз в десять лет. На ее выполнение в 2017 г. предусмотрено финансирование в размере 27 млн руб. Планируется, что в этом году лесоустроительные работы будут проведены на территории Мелекесского, Новочеремшанского, Сурского, Вешкаймского, Майнского, Кузоватовского, Радищевского и Тереньгульского лесничеств.

Тематический проект «Развитие биоэнергетики» предусматривает субсидирование 20% затрат на приобретение котлов, функционирующих на пеллетах и щепе. В настоящее время эти виды топлива являются самыми дешевыми по сравнению с дровами, мазутом, углем, дизелем и электроэнергией.

Еще одним перспективным направлением развития переработки низкосортной и мелкотоварной древесины является производство древесного угля. В Ульяновской обл. его производство составляет 585 т в год, к 2021 г. планируется довести показатель до 12 тыс. т. Крупнейший производитель древесного угля в регионе — ООО «Инзенский ДОЗ».

Еще один региональный проект в лесопромышленной отрасли — «Развитие деревянного домостроения». Он призван улучшить жилищные условия граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и специалистов, работающих в лесопромышленном комплексе Ульяновской обл. Проект предусматривает возмещение части затрат на деревянное домостроение.

В 2016 г. Россия увеличила экспорт клееной фанеры на 11,3%

В 2016 г. общий объем экспорта клееной фанеры из России вырос по сравнению с результатом 2015 г. на 11,3%, достигнув 2,46 млн м3, об этом сообщает Федеральная таможенная служба РФ.

Между тем, стоимость зарубежных поставок российской фанеры сократилась на 4,5% до $946 млн.

В страны дальнего зарубежья в 2016 г. было отгружено 2,232 млн м3 клееной фанеры (+12,2%) на $873,7 млн (-3,7%), в страны СНГ — 228,1 тыс. м3 (+3,5%) на $72,3 млн (-13,2%).

В 2016 г. Россия увеличила экспорт пиломатериалов на 13,3%

По итогам 2016 г. общий объем экспорта пиломатериалов из России вырос по сравнению со значением 2015 г. на 13,3% до 16,236 млн т, об этом сообщает Федеральная таможенная служба РФ.

Однако стоимость зарубежных поставок российских пиломатериалов увеличилась лишь на 3,9% до $3,194 млрд.

Экспорт пиломатериалов в страны дальнего зарубежья в 2016 г. составил 13,819 млн т (+20,8%) на $2,886 млрд (+8,5%), в страны СНГ — 2,417 млн т (-16,4%) на $307,6 млн (-26,3%).

Казахстан планирует увеличить экспорт сельхозтоваров к 2021 году на 40%

В Казахстане планируется реализовать ряд мер для того, чтобы агропромышленный комплекс стал новым экономическим драйвером страны. Об этом рассказал первый вице-министр сельского хозяйства РК Кайрат Айтуганов в ходе пресс-конференции в Правительстве РК.

К.Айтуганов сообщил, что перед Министерством сельского хозяйства поставлены задачи, которые позволят аграрному сектору стать новым драйвером экономики Казахстана.

Во-первых, необходимо пересмотреть принципы выделения субсидий и постепенно переходить на страхование. Новые правила на данный момент находятся в разработке и в ближайшее время будут приняты, в результате чего будет исключено 11 видов неэффективных субсидий. В результате этого за тот же объем средств, охват производителей мерами господдержки увеличится в 7,5 раз.

Во-вторых, в течение пяти лет нужно создать все условия для объединения 500 тысяч личных подсобных хозяйств и малых ферм в кооперативы. На данный момент уже создано 154 кооператива, на их базе организовано более 100 молокоприемных пунктов и 7 тысяч семейных откормочных площадок. В текущем году количество создаваемых кооперативов увеличится вдвое.

В-третьих, необходимо повысить уровень переработки сельскохозяйственной продукции, создать эффективную систему хранения, транспортировки и сбыта. Работа по созданию необходимой инфраструктуры также начата.

В-четвертых, следует повысить уровень производительности труда и снизить производственные затраты. В этом плане ведомство планирует сконцентрироваться на модернизации и трансферте технологий. В прошлом году был создан специальный центр трансферта агротехнологий, в который привлечены соответствующие специалисты.

В-пятых, необходимо повысить эффективность использования земли, в течение пяти лет нужно увеличить площадь орошаемых земель на 40%, тем самым довести ее до уровня 2 млн. гектар, передает ИА «Казах-Зерно». Минсельхоз приступил к реализации мер по привлечению в оборот более 600 тысяч сельхозземель, что, в свою очередь, позволит повысить и площадь орошаемых земель, что в конечном счете позволит повысить уровень производства сельхозпродукции.

В-шестых, необходимо увеличить объем инвестиций в аграрно-научные исследования, которые будут востребованы на производстве. В этой части финансирование исследований будет привязано к запросам агроформирований.

Также начата работа по созданию двух аграрных центров международного уровня на базе Национального аграрного университета в Алматы и Казахского агротехнического университета в Астане.

Помимо этого, поручено обеспечить увеличение экспорта продовольственных товаров на 40% к 2021 году, путем диверсификации производства сельхозпродукции. В этом направлении определены целевые индикаторы, в 2017 году ожидается увеличение экспорта на 10%.

Экспорт пшеницы из РФ в 2016 году вырос на 19,3%

Россия в 2016 году увеличила экспорт пшеницы и меслина на 19,3% по сравнению с предыдущим годом — до 25,327 миллиона тонн, следует из материалов Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ.

Подавляющая часть зерна — 23,943 миллиона тонн (94,5% общего объема) — была экспортирована в страны дальнего зарубежья. По сравнению с 2015 годом экспорт в дальнее зарубежье вырос на 21,5%. В страны СНГ было поставлено 1,384 миллиона тонн пшеницы, что ниже показателя годом ранее на 9%.

В денежном выражении общие поставки пшеницы за рубеж повысились за 12 месяцев на 6,8%, составив 4,216 миллиарда долларов. Экспорт пшеницы в дальнее зарубежье вырос в долларовом выражении на 8,8% — до 3,98 миллиарда, в страны СНГ — напротив, снизился на 18,9%, составив 236,3 миллиона долларов.

Одновременно импорт Россией пшеницы в январе-декабре вырос на 43,7% — до 579,9 тысячи тонн на 89 миллионов долларов. Импорт ячменя увеличился в 3,3 раза — до 158,4 тысячи тонн (на 20,3 миллиона долларов), ввоз кукурузы — снизился на 6,1%, до 41,1 тысячи тонн (на 138,3 миллиона долларов).

В феврале 2015 года в РФ для стабилизации ситуации на внутреннем рынке зерна была введена экспортная пошлина на пшеницу. С 23 сентября 2016 года пошлина обнулена сроком на 21 месяц — до 1 июля 2018 года. Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявлял, что РФ не планирует возвращать экспортную пошлину, а глава Минсельхоза Александр Ткачев говорил, что она будет применяться только при форс-мажорах.

Казахстан сократит посевные площади зерна еще на 2 млн га

Казахстан сократит посевные площади зерна еще на более 2 млн га. Об этом сегодня сообщил первый вице-министр сельского хозяйства РК Кайрат Айтуганов на пресс-конференции в Правительстве по вопросам реализации Послания, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Наши прогнозы подтверждаются и прогнозами иностранных государств по Казахстану. В этом маркетинговом году с 1 июля 2016 года по 1 июля 2017 года мы планируем экспортировать порядка 9 млн тонн зерна», - сказал Айтуганов, отвечая на вопросы журналистов.

Вице-министр также отметил, что о прогнозах по предстоящему урожаю еще рано говорить.

«Зима еще не завершилась, мы прогнозы можем подготовить только после посевной ближе к уборке. Этот вопрос во многом зависит и от природно-климатических условий», - пожчеркнул Айтуганов.

Первый замминистра сельского хозяйства также добавил, что программа агропромышленного комплекса предусматривает сокращение посевных площадей по пшенице на более чем 2 млн га в течение 5 лет.

«Но это не говорит о том, что будут снижаться объемы производства зерна, потому что идет постепенное снижение. Я хочу привести пример: с 2011 по 2016 год уже произошло снижение площадей по посевам пшеницы на 2 млн га, но это не повлияло на валовый сбор. Мы должны с меньших площадей брать большие объемы качественного зерна. Открываются новые рынки для экспорта именно казахстанской продукции, особенно растениеводческой», - резюмировал Айтуганов.

В Казахстане появится электронная биржа труда

Запуск запланирован на второе полугодие 2017 года

Нетрудоустроенным казахстанцам помогут найти работу через портал enbek.kz, сообщает primeminister.kz со ссылкой на президента Центра развития трудовых ресурсов Даулета Аргандыкова.

На данном портале работодатели смогут оставлять информацию о вакансиях и будущих рабочих местах. При этом не нужно будет идти в центры занятости. На сайте также составлен перечень наиболее востребованных специальностей. В основном нужны рабочие – каменщики, сварщики, водители спецтехники, а также средний медперсонал.

«Услуги трудоустройства через данный портал будут оказываться бесплатно, в свободном доступе. Сегодня этот сайт имеет более миллиона просмотров. Сегодня мы среди сайтов такого уровня находимся на 1 месте, поэтому, пожалуйста, просим», – прокомментировал Аргандыков.

Также президент Центра развития трудовых ресурсов подвел промежуточные итоги реализации Дорожной карты-2020. За 5 лет охвачено порядка 800 тысяч безработных. В результате ситуация на рынке труда стабильная. Уровень безработицы составляет 4,9%. Вместе с тем сегодня есть определенные проблемы на рынке труда с высокой долей непродуктивной занятости на уровне 21%.

Подробнее Д. Аргандыков рассказал о реализации Программы продуктивной занятости и массового предпринимательства. В рамках программы более 20 тысяч казахстанцев будут охвачены краткосрочными курсами обучения. Одним из направлений Программы является развитие предпринимательства, но в отличие от предыдущей программы меры будут расширены и помимо выдачи микрокредитов на селе микрокредиты будут выдаваться еще и в городской среде. Также увеличен размер микрокредитов до 16 миллионов. Тогда как раньше он составлял 3-5 млн. Увеличен и срок кредитования. Например, для животноводства – до семи лет.

Помимо этого будут предоставляться меры обучения основам предпринимательства. Еще одно направление Программы – содействие в трудоустройстве и поддержка социально-уязвимых слоев населения.

Более 5000 специалистов сферы учета обсудят изменения в налоговом законодательстве РК

VI Казахстанская конференция бухгалтеров пройдет в двух городах: 10 февраля в Астане, 24 февраля - в Алматы

В феврале 2017 года состоится VI Казахстанская конференция бухгалтеров Учет-2017, спикерами на которой выступят лучшие эксперты в области бухгалтерии и финансов. Основная цель мероприятия - разъяснение актуальных вопросов налогообложения с учетом изменений в законодательстве.

«В этом году мы проведем конференцию уже в шестой раз. Мы видим, как с каждым годом растет интерес к этому событию не только со стороны бухгалтерского сообщества, но и среди руководителей малого и среднего бизнеса. Это говорит о том, что в стране растет налоговая культура, предприниматели разных уровней стремятся к финансовой грамотности и щепетильному подходу к ведению бухгалтерии», - говорит основатель и главный редактор портала для налогоплательщиков Учёт.кз Максим Барышев, - «Мы постоянно получаем запросы от подписчиков с просьбой разъяснить новшества налогового законодательства, именно поэтому шесть лет назад у нас возникла идея провести масштабную конференцию для всех, кому это интересно. Популярность мероприятия убеждает нас в том, что это было правильным решением».

VI Казахстанская конференция бухгалтеров пройдет в двух городах: 10 февраля 2017 года в Астане и 24 февраля 2017 года - в Алматы, зарегистрированные участники посетят мероприятие бесплатно. В рамках конференции пройдет выставка товаров и услуг в сфере бухгалтерского учета, аудита, финансов и консалтинга. Помимо изменений в налоговом законодательстве, собравшиеся обсудят такие актуальные для любой организации темы, как: новшества в международных стандартах финансовой отчетности, электронные счета-фактуры, Годовой отчет по корпоративному подоходному налогу и другое.

Организатор конференции портал для налогоплательщиков Учёт.kz и генеральный партнер мероприятия – компания Mary Kay подарят каждому участнику конференции набор, состоящий из трех кодексов Республики Казахстан Налогового, Трудового и Предпринимательского.

Справочная информация:

«Учёт.kz» – это первый казахстанский информационно-новостной портал для налогоплательщиков, бухгалтеров, аудиторов и руководителей бизнеса. На сайте можно найти информацию по изменениям в законодательстве, обучающие вебинары и консультации в режиме реального времени. Ежедневно Уч'т.kz рассказывает более 10 000 подписчиков новости бухгалтерии, мира финансов и налогов.

Информация для СМИ:

Для посещения конференции, пожалуйста, заполните форму аккредитации и отправьте её на электронный адрес [email protected] до 9 февраля 2017 года.

Контакты для СМИ:

[email protected]

8 707 1135350

РОССИЯ - БЕЛОРУССИЯ: ПРИ ТАКОЙ ДРУЖБЕ И ВРАЖДЫ НЕ НУЖНО?

Отношения между Белоруссией и Россией заметно накалились. Что же на самом деле происходит сегодня между двумя союзными странами, кто прав и кто чаще прибегает ко лжи?

ШПИОНЫ ВАЛОМ ПОВАЛЯТ

На этот раз поссорились из-за указа президента Республики Беларусь «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан» - с 17 февраля туристы из 80 стран могут приехать в Белоруссию без визы на срок до пяти суток.

В ответ Россия установила пределы пограничной зоны в Брянской, Смоленской и Псковской областях вдоль границы с Белоруссией. Ранее в Смоленской области пограничная зона отсутствовала, в Брянской области существовала только вдоль границы с Украиной, в Псковской - вдоль границы с Латвией и Эстонией.

В Белоруссии на действия России демонстративно обиделись: начальник отдела пресс-службы МИД Белоруссии Мария Ваньшина назвала создание пограничных зон «нарушением всех существующих между двумя странами договоренностей».

Директор Международного института новейших государств, политолог Алексей Мартынов назвал решение Лукашенко о безвизовом въезде «демаршем со стороны Белоруссии».

А заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ им. М.В. Ломоносова, член Совета по международным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько уверен, что через белорусскую границу в РФ валом повалят потенциальные террористы: «После вступления в силу новых визовых правил радикалы смогут практически беспрепятственно попасть через Белоруссию в Россию и осуществить недружественные акты, в том числе террористические».

Человек «приезжает в Минск, его пять дней не будут контролировать: он садится на любой вид транспорта, часов шесть-семь - и он в Москве, и делает здесь все что угодно. Потом возвращается обратно, проходит пограничный контроль в аэропорту и улетает. Что он делал на территории России? Большой вопрос. Конечно, нас это беспокоит», - переживает политолог Алексей Мартынов.

ВСЕ ДЕЛО В МЯСЕ И МОЛОКЕ

Белоруссия тем временем объясняет, что могла бы и не вводить безвизовый въезд, если бы Россия не ограничила закупки белорусских продуктов.

Лукашенко напомнил: РФ закупает около 7 млн тонн молочной продукции, из этого объема Белоруссии разрешают поставлять на российский рынок чуть больше половины.

«Так чего вы артачитесь, чего блокируете белорусский товар? Нам же его надо продать, чтобы заплатить за нефть и газ», - возмущается Лукашенко.

Батька даже распорядился завести уголовное дело против руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта за нанесение материального ущерба и создание проблем с поставками продовольствия на российский рынок.

Заведующий кафедрой международных отношений Академии управления при президенте Республики Беларусь Сергей Кизима напоминает: товарооборот с Россией у Белоруссии стремительно сокращается. А значит, Минску надо искать «альтернативные способы экспорта».

«Отмена виз - это просто способ заработать денег. После ЧМ по хоккею построено много гостиниц, и они загружены всего на 20-30%. Конечно, это ненормально, и мы хотим их загрузить этими туристами», - объясняет Кизима.

МИЛЫЕ РУГАЮТСЯ – ТОЛЬКО ТЕШАТСЯ?

Очередная «черная кошка» пробежала между Москвой и Минском еще в декабре - тогда президент Белоруссии не приехал на саммиты ОДКБ и ЕАЭС в Петербурге, тем самым лишив их кворума.

Затем Александр Лукашенко сделал громкое заявление: «братская Украина» сейчас воюет за свою независимость! После всех этих демаршей российские политологи заговорили о возможном выходе Белоруссии из ОДКБ и даже о приближающемся развале союзного государства.

Батька и тут всех успокоил: мол, никто никуда выходить не собирается, а все произошедшее - обычная ссора с другом Путиным.

Тем временем со стороны Москвы в адрес Батьки уже сыплются угрозы: всевозможные политики и политологи заявляют, что, дескать, в Москве с пониманием относятся к желанию властей республики быть независимым государством по аналогии с «братской Украиной».

Однако за независимость приходится платить - та же Украина после разрыва отношений с РФ потеряла львиную долю экспорта.

Если Москва окончательно закроет ввоз в РФ той же белорусской молочки, Минск не сможет компенсировать выпадающие доходы никакими иностранными туристами. И Батька, похоже, это прекрасно понимает.

Аделаида Сигида

Конфликт с Ираном способствует сближению США и Турции

С избранием Дональда Трампа президентом США стало очевидно, что американские отношения с Ираном будут ухудшаться и соглашение по ядерной программе будет под угрозой. Однако удивительна та скорость, с которой портятся отношения между Вашингтоном и Тегераном и страны обмениваются ударами. Все началось с того, что Иран и США обменялись угрозами, что привело к войне слов. Но после того как проиранские шиитские ополченцы обстреляли ракетами саудовское судно, события начали стремительно развиваться. Иран провел испытания баллистических ракет средней дальности, которые могут доставлять ядерные боеголовки, что нарушает ядерное соглашение между Ираном и западными державами. США ответили введением новых санкций в отношении иранских частных лиц и компаний. Иран наносит ответный удар, испытывая еще больше ракет во время военных учений.

Кажется, что Трамп в эти дни задумался о роли Турции, и события, которые разворачиваются вокруг него, помогают ему принять решение. США нуждаются в Турции как никогда в ходе противостояния с Ираном. Турция не только главная сила в своем регионе, но и уравновешивающий фактор. Турция находится на пути к нормализации отношений с Израилем, в виду чего Трампу и президенту Реджепу Тайипу Эрдогану будет проще сотрудничать в отношении Ирана. Помимо этого, Турция всегда была очень осторожна и избегала какого-либо прямого столкновения с Ираном в прошлом, предпочитая искать способы наладить отношения между Тегераном и Западом. Именно Анкара начала процесс налаживания отношений между Ираном и западными державами, который привел к ядерному соглашению.

Турция также выступала против санкций в отношении Ирана и пыталась помочь Тегерану в трудные времена. Но, похоже, иранские лидеры забыли дружбу Анкары и помощь в трудные времена, фактически отвернувшись от Турции в наиболее критические моменты после того, как ядерная сделка с западными державами была заключена.

Иран был инициатором антитурецкой позиции центрального багдадского правительства в отношении Анкары. Иран настаивает на антитурецкой повестке в Сирии. Иран подозревается в поддержке РПК. Между Турцией и Ираном существует скрытое соперничество, но обе стороны делают вид, что его нет. На самом деле Анкара крайне недовольна, что Иран использует шиитов для персидской экспансии в регионе.

Но сегодня ситуация меняется. Иран видит растущее влияние Анкары в регионе, несмотря на свое собственное негативное отношение. Кроме того, Анкара наряду с Россией вовлекла Тегеран в мирные переговоры в Астане.

Тот факт, что Трамп отвернулся от поддерживаемых РПК сирийских курдских боевиков и отказался от плана администрации Обамы использовать их для освобождения Ракки в Сирии от ДАИШ, предполагает, что новая администрация США понимает невозможность продвинуться в сирийском вопросе без активного сотрудничества с Анкарой.

Таким образом, у президента Эрдогана складываются четкие основания для осмысленного разговора с Трампом в ближайшие дни. Обама не понимал значение Турции в регионе и ее вклад в глобальный мир. Будем надеяться, что Трамп не повторит ту же ошибку.

Daily Sabah

В Калмыкии на нефтеперекачивающей станции (НПС) «Комсомольская» в нефтепроводную систему Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК) была принята 1-млн т нефти от ЛУКОЙЛа.

Об этом 7 февраля 2017 г сообщает пресс-служба компании.

Как отметили в КТК, этот производственный рубеж преодолен с полным соблюдением норм охраны труда, промышленной и экологической безопасности.

Нефть с российских месторождений им Филановского и Корчагина, расположенных на шельфе Каспийского моря, поступает в трубопроводную систему (ТС) Тенгиз – Новороссийск с 1 октября 2016 г.

Планируется, что в 2017 г КТК транспортирует около 5,4 млн т нефти с данных месторождений.

Так, Казахстан рассчитывает в 2017 г увеличить экспортные мощности по транспортировке нефти до 100 млн т и основные надежды связаны именно с расширением КТК до 67 млн т/год.

Только с Кашаганского месторождения в 2017 г планируется сдать около 12 млн т нефти.

Всего по предварительным заявкам, в 2017 г КТК намерен прокачать 65 млн т нефти.

Сейчас КТК реализует проект расширения, готовясь принять растущие объемы нефти, добываемые на Каспии.

Отметим, что по итогам 2016 г в систему КТК было принято 44,3 млн т углеводородного сырья, что стало абсолютным рекордом годовой прокачки за всю историю деятельности консорциума.

Neftegaz.ru

Учащиеся выпускных классов школ Абхазии должны подать комплект документов на поступление в Российские вузы до 15 февраля, сказал помощник руководителя Представительства Россотруничества в Абхазии Евгений Павлов на встрече с абхазскими школьниками.

"Необходимо заполнить электронную анкету на сайте нашей организации, заполнить паспортные данные и представить копию самого паспорта. Этих документов нам достаточно для того, чтобы вы приняли участие в отборе", - рассказал Павлов.

Евгений Павлов добавил, что остальные необходимые документы, на составление которых обычно уходит много времени, выпускники могут подать уже после сдачи экзаменов.

Отбор абитуриентов будет проходить в два этапа. На первом Россотрудничество в Абхазии отберет школьников, показавших наивысший результат по русскому языку и специальности. Второй этап проведут учебные заведения.

По словам Павлова, в случае, если все шесть вузов откажут, то Министерство образования России самостоятельно определит образовательное учреждение, и это решение не подлежит изменению.

Немного сложнее придется выпускникам при поступлении на творческие специальности в российские вузы по программе Россотрудничества.

"После того как вы пройдете отбор у нас, вам необходимо доказать свою творческую состоятельность в тех вузах, которые вы укажете. Для того чтобы узнать, в какой именно форме это будет проходить, нужно связаться с ними", - объяснил Павлов.

Возможно, подчеркнул он, эта процедура будет проходить в электронной форме, или же выпускникам придется ехать туда.

Представительство Федерального агентства по делам СНГ, соотечественникам, проживающим за рубежом, и международному гуманитарному сотрудничеству открылось в Сухуме 18 декабря 2009 года.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

По результатам парламентских выборов в Абхазии, оппозиционные силы могу взять большинство мест в Парламенте, сказал директор Института ЕАЭС Владимир Лепехин в интервью Sputnik Абхазия.

"Поскольку оппозиция набирает силу, она будет вести активную кампанию на грани фола, поскольку сегодня у ЦИК и Парламента нет полномочий призвать к ответу нарушителей избирательного законодательства. Если оппозиция победит на выборах, это может привести к запуску процедуры импичмента президента в обозримом будущем. Это может привести также к переформатированию всей политической системы с последующими новыми политическими катаклизмами", - добавил он.

Эксперт считает, что в случае, если явка избирателей будет низкой на парламентских выборах, и они будут считаться несостоявшимися, то было бы правильно, если бы Парламент Абхазии учел негативный опыт и принял поправки в выборное законодательство, в соответствии с которыми в выборах могут принимать участие только политические партии.

"Политические партии в Абхазии сейчас не очень популярны, но политический процесс должен происходить только через политические партии, а принятие решений только через Парламент, выборы же - это ключевой элемент демократии как волеизъявление всего народа, а не только какой-то его отдельной активной части", - сказал Лепехин.

Многие баллотируются в Парламент Абхазии от безысходности, сказал директор Института ЕАЭС Владимир Лепехин.

"Например, могут идти на зарплату или в надежде на то, что дадут машину или другие привилегии. Не случайно некоторые журналисты и общественники внесли предложения о том, чтобы депутаты несли ответственность за свою работу в Парламенте. По сути, это реакция на то, что некоторые кандидаты, и в особенности молодежь, идут в Парламент не для того, чтобы приносить пользу стране, а чтобы самому куда-то приткнуться", - добавил он.

С точки зрения эксперта, для долгосрочной перспективы политической системы Абхазии было бы лучше, если бы выборы не состоялись в таком "закрытом" режиме.

"Нужно сделать процесс избрания более открытым", - подчеркнул Лепехин.

Владимир Лепехин считает, что рано или поздно Абхазия придет к тому, что выборы в Парламент будут проходить только по партийным спискам. Это позволит создать стабильную политическую ситуацию в стране, уверен он. И для этого нужно повышать политическую культуру граждан Абхазии, что налагает особую ответственность и на журналистов.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

«Неправильные» фармацевтиеские правила

С первого дня весны текущего года на территории Российской Федерации вступит в силу документ, регулирующий деятельность по оказанию фармацевтических услуг. По сути, это правила надлежащей практики. Данный регламент ждали два десятилетия. Но почему-то профильное экспертное сообщество от него не в восторге. Специалисты считают, что в нем нет никакой новизны, а его нормы не в состоянии повысить качество аптечного обслуживания населения и обеспечения его эффективными фармсредствами. По их мнению, с 1-го марта ничего не изменится. И даже профессионал вряд ли найдет существенные отличия старой схемы от новой.

ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) в 1998 году подготовила доклад , в котором подробно описала проблемы аптек и фармацевтического рынка стран СНГ в целом. Специалисты этой организации зафиксировали в документе следующие недостатки: дефицит производств отдельных видов лекарств, высокая их стоимость по сравнению с доходами потребителей, навязчивая, не поддающаяся контролю реклама, а также коммерческое продвижение лекарственных препаратов и низкий уровень профессионализма. Если первые два фактора по большому счету не относятся к аптечной сфере, то остальные ее касаются непосредственно. Прошло почти 20 лет и, по сути, ничего не изменилось. Этот документ актуален и сегодня.

Действительно, в настоящее время подготовка кадров аптечных специалистов находится далеко не на должном уровне. Им поставлена конкретная задача – обеспечить выполнение финансового плана по выручке подразделения. Коммерция на аптечном рынке является главным двигателем отрасли. Именно поэтому профессиональный фармацевт, если он не готов «впаривать» покупателю свой продукт, не очень нужен владельцам аптек.

Чем опасна конкуренция среди аптечных учреждений?

Новые Правила не только разработаны, но уже и зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ. Эксперты, недовольные документы, обращают внимание на то, что в нем заложены правила неспециализированной торговли, которые нацелены исключительно на «отвоевание» рынка и битву за потребителя. В Правилах нет даже намека на искоренение недобросовестной борьбы на отечественном фармрынке.

Дело в том, что аптека это все-таки не розничный магазин. Эти заведения должны носить не коммерческий, а медицинский статус. А белый халат они должны носить по праву как представители отрасли, охраняющей здоровье населения.

Чем же так опасна конкуренция среди аптечных учреждений? Дело в том, что это явление входит в противоречие с основной функцией подобных организаций, имеющих социальный статус. Навязчивая реклама лекарств зачастую носит обратный эффект. Пациенты теряют к такой продукции доверие, что, в свою очередь, подрывает базовую основу и имидж аптек, превращающихся в обыкновенный ритейл. По мнению аптечного сообщества, такое равенство недопустимо. В правила надлежащей практики как раз и должны быть заложены нормы, способствующие искоренению этого пагубного явления. Но их там, к сожалению, нет.

Но со слов экспертов, могло быть еще хуже. Изначально предполагалось ввести в документ норму, согласно которой каждая аптечная точка должна иметь для хранения лекарств площадь, не менее 150,0 м.кв. Введении данного регламента могло поставить крест на всей аптечной отрасли. Но эта поправка не вошла в Правила.

Аптекари готовы и дальше продолжать борьбу за включение в документ норм, способных навести порядок в фармацевтических розничных учреждениях. Нужны стандарты, соответствующие практики и другие эффективные меры. Так, например, непонятно почему в аптеках продаются лекарства, изготовленные на предприятиях, которые по неизвестным причинам получили на них соответствующий сертификат. Вопросов много. А вот ответы на них как раз и должны быть в Правилах надлежащей практики.

Автор: Селиверстова Алена

Судьба нерезидента, или как получить разрешение на парковку не по прописке

По регламенту резидентное разрешение дается только собственнику автомобиля, норма не распространяется на супругов, несмотря на Семейный кодекс. Москвичам приходится идти обходными путями

Мосгорсуд не разрешил признавать резидентом парковки члена семьи без машины.

В суд с иском обратилась москвичка Наталья Дробыш, которой не выдали парковочное разрешение, так как у нее нет собственной машины. Автомобиль зарегистрирован на ее супруга Алексея. Сам Алексей в квартире не зарегистрирован. Наталья Дробыш уповала на то, что автомобилем они пользуются вместе. Кроме того, машина куплена в браке, а значит, согласно Семейному кодексу, она является таким же собственником, как и муж. К тому же Семейный кодекс обладает более высокой юридической силой в иерархии действующего законодательства, чем административный регламент столичных властей. Суд первой инстанции встал на сторону истца. Но позже Мосгорсуд это решение отменил, постановив, что резидентом парковки может быть только тот, на кого оформлен автомобиль. Семейный кодекс здесь совершенно ни при чем, а Мосгорсуд абсолютно прав, считает юрист Игорь Озеров.

«Здесь все правильно, мне кажется. Мосгорсуд отменил решение Савеловского районного суда. У нас же автомобиль. Есть Семейный кодекс, где говорится, что все имущество делится пополам или в каких-то долях. Но ГИБДД четко говорит: собственник только один может быть у автомобиля, и не два, не три. Соответственно, все верно: если собственник там не прописан, он не может оформить резидентное соглашение».

Это уже не первое подобное судебное разбирательство. Московскому правительству неоднократно предлагали выдавать резидентное разрешение на основании свидетельства о браке, даже если один из супругов прописан в другом месте. Но в Дептрансе общественность не слышат. Приходится искать обходные маневры, говорит московский юрист Виктор Вэскер.

«Многие, ругаясь на департамент транспорта, на руководство города, просто переоформляют машину на второго супруга, который имеет в собственности квартиру, либо прописан в этой квартире. Процедура, в принципе, не такая сейчас обременительная. В данной ситуации, как я понимаю, супруг имеет машину, но не прописан в квартире своей жены, соответственно, он должен оформить эту машину по договору купли-продажи в простой письменной форме, либо подарить эту машину жене, она ее оформит на себя и уже беспрепятственно получит резидентное парковочное разрешение, можно сразу не на год, а на три года, оплатив по три тысячи рублей за каждый год пользования этой территорией».

Есть еще один достаточно простой способ — сделать супругу временную регистрацию. В МФЦ на это уйдет 20-30 минут. И тогда он без проблем получит резидентное разрешение. В этом случае будет и прописка, и машина.

Сергей Ткачук

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) информирует, что на 1 января 2017 года в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о 26 из 380 границ между субъектами Российской Федерации (6,8% от их общего количества). Наличие региональных границ способствует пополнению налоговой базы, вовлечению в оборот земельных участков, а также предотвращает возникновение имущественных споров у правообладателей.

Функция установления границ между субъектами Российской Федерации возложена на региональные органы государственной власти. Администрации соседних регионов должны согласовать между собой прохождение общей границы, подготовить необходимый пакет документов и передать его в Росреестр.

В настоящее время полностью внесены региональные границы в Республике Бурятия – 3 границы, Республике Саха (Якутия) – 7 границ, Ямало-Ненецком автономном округе – и Амурской области – по 4 границы каждого субъекта. Кроме того, частично внесены границы Хабаровского края, Владимирской, Иркутской, Новгородской и Московской областей, а также г. Москвы.

В Центральном федеральном округе внесено 3 из 94 границ, Северо-Западном – 1 из 42 границ, Сибирском – 5 из 55 границ, Уральском – 4 из 29 границ. В ЕГРН полностью отсутствует информация о границах между субъектами Российской Федерации, расположенными в Северо-Кавказском, Южном и Приволжском федеральных округах.

Никита Кричевский: к чему приведет чехарда в Росреестре?

Никита Кричевский, экономист

К 1 января 2017 г. согласно закону, Росреестр должен был объединить базы данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН). Должен был. Но не сделал.

По состоянию на начало февраля ситуация, вроде бы, улучшилась, кое-какие сведения теперь получить можно, однако электронный ресурс упорно не желает предоставлять информацию по целому ряду российских регионов, среди которых – Астраханская, Брянская, Нижегородская области, Республики Башкортостан, Дагестан и другие. На месте тамошних жителей я бы насторожился: мало ли какие «новости» с их имущественными правами могут появиться, когда «ларчик откроется».

Правительство, утверждая ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости» и выделяя на объединение двух баз 1,6 млрд. рублей в 2014-2016 гг. и 821 млн. рублей в 2017 г., надеялось при помощи единой базы данных улучшить защиту прав собственности граждан. Однако на деле все происходит наоборот: сайт Росреестра недоработан, кадастровые оценки недвижимости часто взяты с потолка, а люди не могут воспользоваться законным правом на осуществление сделок со своим имуществом.

Кстати, как пишут СМИ, с января по ноябрь 2016 г. только на регистрацию прав собственности подано более 318 тыс. электронных заявлений, в среднем в месяц их число росло на 27%, однако Росреестр продолжает работать только с бумажными носителями. Как при царе-батюшке.

По сути, мы имеем дело с прямым невыполнением Закона №218-ФЗ, халатностью при освоении выделенных из дефицитного бюджета 1,6 млрд. рублей и в итоге к развалу работы Росреестра. Известен и ответственный – это руководитель Росреестра и по совместительству заместитель министра экономического развития Российской Федерации Виктория Абрамченко.

Со стороны множества СМИ звучат голоса «экспертов» от агентств недвижимости в защиту госпожи Абрамченко. Дескать, что можно сделать за 3 месяца, не будучи специалистом?

Напомним, что не 3 месяца, а почти полгода, и в 2011-2012 гг. она являлась заместителем руководителя Росреестра, где курировала вопросы гармонизации и верификации данных, являющихся ключевыми в запуске ЕГРН. Работала она в тесной связке со сбежавшим из России г-ном Сапельниковым, растратившим средства, как раз выданные на разработку и подготовку ЕГРН

Что мы видим сейчас. Уходя по представлению Президента г-н Васильев имел готовность к вступлению в действие 218-ФЗ более 70%. За прошедшие полгода эта цифра упала ниже отметки 50%. Так чем же занимается г-жа Абрамченко?

В Минэкономразвития замминистра Абрамченко курирует департамент недвижимости, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в таких сферах как гражданский оборот недвижимого имущества, включая кадастровые отношения; государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; создание единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Получается, что г-жа Абрамченко курирует саму себя, а министр и правительство упорно не хотят замечать присутствующий, по моему мнению, конфликт интересов.

Возможно, эта ситуация и сделала возможной кадровую чехарду, охватившую ведомство с приходом г-жи Абрамченко. Один из ярких примеров – требующая повышенного внимания Московская область, где не так давно был уволен руководитель Управления Росреестра по Московской области (МО) Сергей Богданов. Его обязанности ныне исполняет генерал-майор упраздненной Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Владимир Шемякин, ни дня не проработавший в системе регистрации прав на недвижимое имущество. Прямо как в советские времена: не справился с сельским хозяйством – «бросим» на культуру.

Стоит задуматься, а что же происходит с кадровой политикой нового руководителя Росреестра? СМИ намекают на немалую роль начальника управления государственной службы и кадровой политики Росреестра г-на Павливкера, небезызвестного персонажа, вышедшего из структур МВД? Намеки на причины его увольнения из полиции в открытых источниках туманны, но неприятны. Затем у этого кадровика были Минприроды и Минсельхоз. В первом ведомстве - вот совпадение - работал нынешний руководитель Управления Росреестра по г. Москве г-н Майданов, к работе которого было множество вопросов, и в отношении которого выносились взыскания по служебной линии. А в Минсельхозе, к слову, трудилась г-жа Абрамченко.

«Правоохранительный» подход к кадрам бросается в глаза, например, с приходом генерал-майора Шемякина в Управление Росреестра по Московской области. Больше это похоже на «зачистку»: увольняются начальники управлений, руководители отделов, профильные специалисты. Вместо них назначаются люди, ранее изгнанные из Росреестра и других органов, как бы сегодня сказали, «в связи с утратой доверия». Достаточно примера с заместителем Шемякина, им стал бывший подполковник подмосковного Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Андрей Позднышев, уволенный из полиции после подозрений в махинациях с земельными участками.

На днях фактически в полном составе уволился IT-отдел (отдел эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи) – ключевой в свете требований Закона №218-ФЗ отдел управления Росреестра по МО. Как говорят в территориальном управлении, из 21 сотрудника на своих местах остались только четверо, а основной причиной ухода стало назначение на должность начальника IT-отдела прежнего руководителя, при котором были выявлены массовые случаи несанкционированного доступа к базе ЕГРП и неправомерного внесения в нее изменений, касающихся снижения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Нужный специалист, ничего не скажешь.

С ним пришли люди, которых уличили в случаях несанкционированного доступа к данным ЕГРП, уволили, а теперь они опять возвращаются к службе.

Кстати, после массового увольнения сотрудников, по всем правилам, в Управлении Росреестра по МО должна была пройти обязательная проверка кадровой работы. Однако об этом не слышно. Быть может, это совершенно не нужно руководству Росреестра, ведь это может выявить факты, на которые придется реагировать, а это совсем не ко времени?

Перейдем к следующей проблеме Росреестра, к «внутреннему террору» в ведомстве. В последние дни сотрудникам запрещают общаться с представителями СМИ, участвовать в публичных дискуссиях относительно текущей деятельности организации и ее руководства, инициировать публикации по поводу сроков выполнения Закона №218-ФЗ. Причем, это не «дружеские» рекомендации, а вольно пересказанные выдержки из вполне официального обращения г-жи Абрамченко к «уважаемым коллегам».

Но настоящая «охота на ведьм» началась, когда в СМИ просочилась информация об обращении сотрудников Росреестра к президенту России Владимиру Путину, Генеральному прокурору Юрию Чайке и Министру экономического развития Максиму Орешкину, в котором в красках описывалась ситуация с выполнением, точнее, невыполнением, Закона №218-ФЗ. Письмо вынужденно анонимное, поскольку, подпишись авторы, сегодня они были бы безработными. А у людей семьи, нуждающиеся в помощи родители, кредитные обязательства, в конце концов.

Судя по кулуарным отзывам сотрудников ведомства, работа Росреестра сегодня парализована, Федеральная служба близка к развалу. В такой ситуации вмешательство вышестоящих структур должно стать безотлагательным.

Немедленным хотя бы потому, что масштаб нынешних проблем Росреестра несопоставим с тем, что ждет госструктуру в январе 2018 г. Как известно, со следующего года вступает в силу запрет на сделки с земельными участками, не имеющими официальных границ. При этом по состоянию на конец 2016 г. в ГКН были внесены сведения о границах лишь половины земельных участков России. С большой долей уверенности можно сказать, что уже через несколько месяцев Росреестр с его нынешним менеджментом ждет настоящий коллапс.

По заявлению чиновников Росреестра ничего страшного нет в том, что данные по 3% объектов из 318 млн., входящих в ЕГРН могут быть утеряны. Только затронет это по самым скромным подсчетам более 3 млн. человек.

Хорошая новость в предвыборный год.

Россия - Белоруссия: при такой дружбе и вражды не нужно?

Отношения между Белоруссией и Россией заметно накалились. Что же на самом деле происходит сегодня между двумя союзными странами, кто прав и кто чаще прибегает ко лжи?

ШПИОНЫ ВАЛОМ ПОВАЛЯТ

На этот раз поссорились из-за указа президента Республики Беларусь «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан» - с 17 февраля туристы из 80 стран могут приехать в Белоруссию без визы на срок до пяти суток.

В ответ Россия установила пределы пограничной зоны в Брянской, Смоленской и Псковской областях вдоль границы с Белоруссией. Ранее в Смоленской области пограничная зона отсутствовала, в Брянской области существовала только вдоль границы с Украиной, в Псковской - вдоль границы с Латвией и Эстонией.

В Белоруссии на действия России демонстративно обиделись: начальник отдела пресс-службы МИД Белоруссии Мария Ваньшина назвала создание пограничных зон «нарушением всех существующих между двумя странами договоренностей».

Директор Международного института новейших государств, политолог Алексей Мартынов назвал решение Лукашенко о безвизовом въезде «демаршем со стороны Белоруссии».

А заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ им. М.В. Ломоносова, член Совета по международным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько уверен, что через белорусскую границу в РФ валом повалят потенциальные террористы: «После вступления в силу новых визовых правил радикалы смогут практически беспрепятственно попасть через Белоруссию в Россию и осуществить недружественные акты, в том числе террористические».

Человек «приезжает в Минск, его пять дней не будут контролировать: он садится на любой вид транспорта, часов шесть-семь - и он в Москве, и делает здесь все что угодно. Потом возвращается обратно, проходит пограничный контроль в аэропорту и улетает. Что он делал на территории России? Большой вопрос. Конечно, нас это беспокоит», - переживает политолог Алексей Мартынов.

ВСЕ ДЕЛО В МЯСЕ И МОЛОКЕ

Белоруссия тем временем объясняет, что могла бы и не вводить безвизовый въезд, если бы Россия не ограничила закупки белорусских продуктов.

Лукашенко напомнил: РФ закупает около 7 млн тонн молочной продукции, из этого объема Белоруссии разрешают поставлять на российский рынок чуть больше половины.

«Так чего вы артачитесь, чего блокируете белорусский товар? Нам же его надо продать, чтобы заплатить за нефть и газ», - возмущается Лукашенко.

Батька даже распорядился завести уголовное дело против руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта за нанесение материального ущерба и создание проблем с поставками продовольствия на российский рынок.

Заведующий кафедрой международных отношений Академии управления при президенте Республики Беларусь Сергей Кизима напоминает: товарооборот с Россией у Белоруссии стремительно сокращается. А значит, Минску надо искать «альтернативные способы экспорта».

«Отмена виз - это просто способ заработать денег. После ЧМ по хоккею построено много гостиниц, и они загружены всего на 20-30%. Конечно, это ненормально, и мы хотим их загрузить этими туристами», - объясняет Кизима.

МИЛЫЕ РУГАЮТСЯ – ТОЛЬКО ТЕШАТСЯ?

Очередная «черная кошка» пробежала между Москвой и Минском еще в декабре - тогда президент Белоруссии не приехал на саммиты ОДКБ и ЕАЭС в Петербурге, тем самым лишив их кворума.

Затем Александр Лукашенко сделал громкое заявление: «братская Украина» сейчас воюет за свою независимость! После всех этих демаршей российские политологи заговорили о возможном выходе Белоруссии из ОДКБ и даже о приближающемся развале союзного государства.

Батька и тут всех успокоил: мол, никто никуда выходить не собирается, а все произошедшее - обычная ссора с другом Путиным.

Тем временем со стороны Москвы в адрес Батьки уже сыплются угрозы: всевозможные политики и политологи заявляют, что, дескать, в Москве с пониманием относятся к желанию властей республики быть независимым государством по аналогии с «братской Украиной».

Однако за независимость приходится платить - та же Украина после разрыва отношений с РФ потеряла львиную долю экспорта.

Если Москва окончательно закроет ввоз в РФ той же белорусской молочки, Минск не сможет компенсировать выпадающие доходы никакими иностранными туристами. И Батька, похоже, это прекрасно понимает.

Аделаида Сигида

Кыргызстан десятую часть золотых мерных слитков закупает в Казахстане. Об этом сообщил председатель Национального банка КР Толкунбек Абдыгулов на заседании Жогорку Кенеша КР в среду.

«Новый инструмент инвестирования — золотые мерные слитки — пользуется популярностью у кыргызстанцев. Более 70% золота в слитках — кыргызское. ОАО «Кыргызалтын» производит самые тяжелые 100-граммовые слитки. Производить более мелкие слитки у них нет возможности, отсутствует необходимое технологическое оборудование. В Казахстане закупают лишь десятую часть золотых мерных слитков, которые реализуют населению Кыргызстана», - сказал Т. Абдыгулов.

По его словам, на сегодняшний день Нацбанк продал почти 138 кг золота мерными слитками. Лишь 15 кг из них завезли из Казахстана.

«Мы ведем переговоры с «Кыргызалтыном», чтобы они закупили оборудование. В этом случае у нас будут производить слитки весом 1, 2, 3, 5, 10 граммов и 1 унция. С 2015 года все золото, кроме продукции «Кумтора», покупается Национальным банком. Мы на 100% используем свое право на приоритетную покупку золота», - отметил Т. Абдыгулов.

За прошлый год на территории СЭЗ «Бишкек» произведено продукции на сумму 5,6 млрд сомов. Об этом сообщил генеральный директор СЭЗ «Бишкек» Дуйшен Ирсалиев на рабочем совещании в правительстве по вопросам деятельности свободной экономической зоны «Бишкек».

По его словам, на территории СЭЗ осуществляет хозяйственную деятельность 381 субъект из более чем 20 стран мира. Из них 40% субъектов со 100% иностранным участием, 25% со смешанной формой участия и 35% субъектов со 100% участием местных инвесторов.

За последние два года отчисления, произведённые в государственный бюджет страны составили свыше 1,5 млрд сомов.

На СЭЗ «Бишкек» в 2016 году было зарегистрировано 17 новых субъектов и в ближайшие два года прогнозируется дополнительное создание до 1000 рабочих мест.

«За 2016 год инвестировано более 500 млн. сом и произведено продукции с территории СЭЗ «Бишкек» на сумму более 5 млрд 679 млн сомов, из них экспорт составляет около 2 млрд сомов. В ближайшие годы мы планируем увеличить сумму инвестиций до 5 млрд сомов», - доложид Дуйшен Ирсалиев.

Как он подчеркнул, основными получателями экспортируемой продукции являются как страны ЕАЭС, так и страны ближнего и дальнего зарубежья (Германия, Польша, США, Узбекистан, КНР, Таджикистан, Латвия, Индия и др.)

Премьер-министр КР Сооронбай Жээнбеков поручил вести эффективную работу по увеличению количества субъектов на их территории и улучшению инфраструктуры.

«На сегодняшний день многие иностранные инвесторы заинтересованы во вхождении на местный рынок и осуществлению своей деятельности в свободных экономических зонах страны. Со своей стороны, мы должны создать для них все необходимые условия», - подчеркнул Сооронбай Жээнбеков и добавил, что со стороны соответствующих государственных органов будет оказана вся необходимая поддержка и содействие.

Концерты памяти артистов Академического ансамбля Российской армии им. А.В. Александрова, погибших в авиакатастрофе под Сочи, проходят в российских центрах науки и культуры.

Концерты-реквиемы уже прошли в представительствах Агентства в Польше, Болгарии, Белоруссии, Киргизии, где демонстрировались видеозаписи выступлений Ансамбля и звучали известные мелодии в исполнении местных артистов.

24 марта в 19:00 в Российском культурном центре в Вашингтоне (США) состоится концерт, в котором примут участие музыканты Ольга Орловская, Анна Нижегородцева, Сергей Криченко, Энрике Рейноса, Елизавета Агладзе, Анна Куснер и ансамбль International DC Trio. Вечер будет благотворительным — собранные от билетов средства пойдут семьям погибших артистов.

Артисты ансамбля были частыми гостями РЦНК в Белграде, Софии, Анкаре и других городах мира. Все они в своей каждодневной работе утверждали ценности добра, гуманизма, мира, невзирая на политические границы и военные конфликты.

«Несмотря на то, что Ансамбль им. Александрова – военный коллектив, главным их оружием всегда была и остается музыка. Своим высочайшим мастерством они покоряли не только российскую, но зарубежную публику «без единого выстрела», очень важно, чтобы традиции, складывавшиеся десятилетиями, которые передавались из поколения в поколение, сохранились», - отметили в Россотрудничестве.

Самолет Ту-154 Минобороны России, который направлялся в Сирию, потерпел крушение в Черном море утром 25 декабря. По данным ведомства, на борту находились 92 человека, в том числе 64 артиста ансамбля имени Александрова.

Россия в 2016 г. увеличила экспорт нефти и газа.

Россия в 2016 г. увеличила экспорт нефти в страны дальнего зарубежья на 6,6% в годовом выражении до 236 млн 195,8 тыс. тонн. Экспорт природного газа в дальнее зарубежье вырос на 13,8% до 164,7 млрд куб. м, сообщает ФТС.

В составе экспорта в страны СНГ в 2016 г. доля топливно-энергетических товаров составила 32,6% (в январе-декабре 2015 г. - 39,3%). Стоимостные и физические объемы экспорта снизились на 31,2% и 8,7% соответственно.

Физические объемы экспорта электроэнергии снизились на 34,5%, газа - на 16,6%, нефтепродуктов - на 3,8%. При этом поставки угля увеличились на 4,9%.

В целом в 2016 г. Россия поставила за рубеж 254 млн 767,4 тыс. тонн нефти на $74 млрд и 198,7 млрд куб. м газа на $31,3 млрд.

Семья Тимченко оказалась владельцем 50% крупного подрядчика «Газпрома».

Бизнесмен Геннадий Тимченко заявил РБК, что вместе с семьёй владеет «минимум половиной» одного из крупнейших подрядчиков «Газпрома» — «Стройтранснефтегаза». Ранее было известно, что самому Тимченко принадлежит 31,5% в компании.

О том, что Тимченко и его семья владеют «минимум половиной» «Стройтранснефтегаза», сообщил сам бизнесмен, отвечая на вопрос корреспондента РБК в кулуарах годового собрания Российско-китайского делового совета в среду, 8 февраля.

«Мои партнеры там мои родственники», — сказал он, отвечая на вопрос корреспондента РБК о владельцах «Стройтранснефтегаза». Он отметил, что «семье» принадлежит не контроль, но «минимум половина» подрядчика.

Кто именно входит в состав «семьи» и как распределены доли, представитель Тимченко пообещал уточнить позже.

Ранее было известно, что бизнесмену принадлежит 31,5% «Стройтранснефтегаза». Тимченко занял третье место в рейтинге журнала Forbes «Короли госзаказа» по итогам 2016 года, сумма господрядов оценивалась в 161 млрд руб.

«Стройтранснефтегаз» участвует в амбициозных стройках «Газпрома»: магистральных газопроводов «Сила Сибири» и Ухта — Торжок, объектов терминала СПГ в Калининграде.

В первой половине 2015 года «Стройтранснефтегаз» (который до осени 2016 года назывался «Стройтрансгаз») получил без конкурса подряд на строительство двух участков газопровода «Сила Сибири» общей стоимостью 27,6 млрд руб.

В августе 2016 года «Газпром» заключил еще один договор со «Стройтранснефтегазом» на строительство участка газопровода «Сила Сибири» протяженностью 255 км, расположенного между компрессорными станциями «Салдыкельская» и «Олекминская». Стоимость контракта составила 72,3 млрд руб.

В январе 2017 года «Стройтранснефтегаз» получил подряд на строительство объектов терминала СПГ в Калининграде на сумму 21,26 млрд руб.

Прибыль «Стройтранснефтегаза» по итогам 2015 года составила 10,5 млрд руб., выручка — 188,3 млрд руб., следует из отчетности компании, опубликованной в системе «СПАРК-Интерфакс».

В октябре 2016 года компания сменила адрес регистрации и налоговую юрисдикцию с Москвы на Санкт-Петербург при переименовании из «Стройтрансгаза» в «Стройтранснефтегаз». В ходе перерегистрации московский офис «Стройтранснефтегаза» стал филиалом центрального офиса в Петербурге.

Обязательная маркировка может быть введена только для дорогих лекарств

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) рассматривает возможность введения обязательной маркировки лекарственных препаратов только для жизненно необходимых ЛС стоимостью выше 500 рублей, пишут «Известия».

Идея маркировать специальными метками не все лекарства, а только дорогие обсуждалась ЕЭК в январе на рабочей встрече с бизнес-сообществами Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Об этом «Известиям» рассказали два участника совещания. По их словам, также на встрече обсуждался вопрос типа маркировки (пока что в России производители тестируют маркировку QR-кодом).

В случае с лекарствами считывать каждый чип с коробки слишком трудоемко. Поэтому сейчас рассматривается вариант, при котором маркированные медикаменты смогут проходить через специальную раму-сканер, в результате чего информация будет считываться автоматически. Такое возможно в случае использования радиочастотных меток — RFID-чипов. Каждый такой чип стоит минимум 15–20 рублей, что даст весомую прибавку в цене дорогих медикаментов. Поэтому в ЕЭК предложили маркировать RFID-чипами лишь лекарства стоимостью от 500 рублей.

Пилотный проект по маркировке лекарственных препаратов стартовал в России в конце января по распоряжению премьер-министра Дмитрия Медведева. Участие в системе электронной маркировки будет добровольным в течение периода апробации, который продлится один год.

По словам премьера, автоматизированная система позволит отслеживать все этапы движения продукции от производителя до аптеки или медицинского учреждения. «В результате любой человек с помощью специального прибора-сканера в аптеке или же своего смартфона, если там установлена программа, сможет проверить происхождение упаковки, убедиться, что это именно легальная продукция», - добавил Медведев.

«Мы не отойдём от социально ориентированной экономики»

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

Почти семь с половиной часов продолжалась встреча президента Белоруссии Александра Лукашенко с представителями общественности, белорусских и зарубежных СМИ. В беседе приняли участие журналисты, члены правительства, депутаты, эксперты — известные политологи, экономисты, представители политических партий. Значительная часть большого разговора с президентом — так определили формат встречи — была посвящена внешней политике Белоруссии. И прежде всего — отношениям с Россией.

В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ их омрачили очередные торговые конфликты — в нефтегазовой и мясомолочной сферах. К ним добавились «шероховатости» в таможенно-пограничных вопросах. Ситуация, отметил Александр Лукашенко, дошла до того, что он вынужден откровенно сказать о причинах таких конфликтов, постоянно осложняющих отношения двух братских союзных стран.

— Пока я президент, ни один камень в сторону русского человека, россиянина брошен не будет. Но в России разных сил — море. К сожалению, они сегодня разные и в руководстве страны. Россия, — заметил Лукашенко (имеется в виду её руководство. — О.С.), — ведь часто «хваталась» за газовую трубу, за нефтяную трубу.

Это, бесспорно, свидетельствует о победе сил, подрывающих российско-белорусскую интеграцию. На сей раз они развязали конфликт вокруг нынешней цены российского газа для Белоруссии. В 2016 году она платила 107 долларов за тысячу кубометров, хотя с учётом падения стоимости нефти на мировых рынках и по формуле равнодоходных цен, которая введена, согласно межправительственному соглашению, должна была платить 83 доллара. Но «Газпром», нарушив это соглашение, продолжает начислять Белоруссии оплату по прежней цене.

Попытки решить вопрос путём переговоров к успеху не привели. «Приезжают (в Москву. — О.С.) наши министры — с ними разговаривать не хотят, — с возмущением констатировал белорусский президент. — Было, что даже некоторые высшие должностные лица сидели в приёмной с утра до вечера. Просто наплевательское отношение».

Хотя спор шёл исключительно по газу, российская сторона произвольно, в нарушение всех договорённостей, сократила поставки нефти с 24 миллионов тонн в год до 18 миллионов, потом — до 16 миллионов и вообще намеревается, по информации из некоторых источников, поступившей в Минск, поставлять 12 миллионов тонн.

Белоруссия, естественно, вынуждена была обратиться в суд.

Из-за неравных экономических условий, созданных, вопреки Союзному договору, только на покупке энергоресурсов из России республика потеряла за последнее десятилетие 15 миллиардов долларов.

— Они (российские руководители. — О.С.) признают эту цифру и дали сейчас нам кредит аж на пять миллиардов долларов. Изъять у нас 15 миллиардов долларов через цены, потом нам же дать наши деньги (и то лишь третью часть) под процент в три раза больше, чем МВФ! Это, — задал резонный вопрос Александр Лукашенко, — нормально?

Такими же, ненормальными с интеграционных позиций, следует признать многие шаги российского руководства. В своё время оно пыталось «забесплатно» получить высокотехнологичные белорусские предприятия: «Интеграл», «Пеленг», «Гродно-азот» и Минский завод колёсных тягачей. Белорусы предложили другой вариант: обменять эти предприятия на контрольный пакет акций «Башнефти». Но российская сторона не согласилась. Белоруссия, напомнил Лукашенко, не раз предлагала купить по российским законам контрольный пакет небольших нефтяных компаний, однако поддержки не нашла, хотя «Беларусьнефть» использует передовые технологии и участвует в добыче нефти в зарубежных странах, например в Венесуэле. Российское руководство не идёт навстречу белорусам только потому, что хочет держать их «на крючке».

— Понятно, что без российской нефти мы обойдёмся. Нам будет очень трудно, — признал Лукашенко. — Сразу скажут, это нерентабельно, неэффективно, но свобода, независимость — это очень рентабельно и не оценивается никакими деньгами. Если на одной чаше независимость, а на другой — российская, иранская, азербайджанская или американская нефть — это несопоставимо. Мы всё равно найдём выход. Этого в России (имеется в виду её руководство. — О.С.), к сожалению, не понимают...

Один из важнейших экономических секторов Белоруссии — сельское хозяйство. Продажа продуктов питания стала заметным источником валютных поступлений. И барьеры, которые ставит на пути белорусской мясомолочной продукции российская сторона, наносят республике ощутимый урон. Во время обсуждения этой острой проблемы Александр Лукашенко дал поручение министру внутренних дел Игорю Шуневичу возбудить уголовное дело против Данкверта (главы Россельхознадзора, принимавшего решения о запрете ввоза белорусских продуктов) за нанесение ущерба государству.

— Все эти данкверты, — пояснил президент Белоруссии, — люди заинтересованные. У каждого — огромные латифундии. Они сами являются производителями того или иного продукта. Или «крышуют», или где-то работают, или собственники. Они, конечно, по качеству и цене не могут конкурировать с белорусской продукцией. Теперь вы понимаете, почему устанавливаются эти барьеры.

На встрече был развеян миф о том, что Белоруссия меняет наклейки на санкционных продуктах и переправляет эти продукты в Россию. Всё обстоит иначе. Россиянам, если и поступает, то продукция, переработанная из импортного сырья, — это не запрещено. Практически же почти всё импортное сырьё после переработки идёт на внутренний белорусский рынок. «Россиянам мы поставляем исключительно белорусское, у нас при этом, как в советские времена, на экспорт качество должно быть идеальным. Транзита, — уточнил Александр Лукашенко, — в Россию мы не направляем».

Выявляются отдельные случаи, когда ушлые дельцы меняют наклейки или подделывают накладные на санкционных продуктах. Но то — мизер, сотые доли процента. При этом российские таможенники или бизнесмены договариваются с белорусскими, за бесценок берут товар, деньги здесь же делят. «Мы с этим боремся. Но там же (в России. — О.С.) свободный рынок, частная экономика, там никто ничего не контролирует, там за взятку всё можно. Я это говорил руководству России. Мы задерживали немало людей, я ему (Путину. — О.С.) передавал документы. Никто, — сообщил Александр Лукашенко, — ни в чём не разбирался. До сих пор работают».

Специально организованная шумиха по практикующейся якобы в Белоруссии «смене наклеек» бьёт, между прочим, по украинскому крестьянину, поставляющему белорусам молоко и мясо и лишающемуся единственного своего дохода. «Почему вы олигархические предприятия в России не закрыли — «рошены» там и прочие? — поинтересовался Лукашенко. — Недавно шум прошёл, якобы «Рошен» закрыли в какой-то губернии. Так это только сегодня, и то ещё закрыли ли? Чего ж вы «торпедируете» крестьян с Украины? Они что, враги россиянам или нам, белорусам? Вы их давите. А почему не давят олигархов украинских? А потому, что делятся... Вот вам и вся проблема эмбарго и продуктов питания».

Вызывает беспокойство и введение пограничной зоны на рубежах с Белоруссией. На встрече с представителями белорусской общественности и СМИ этот шаг российского руководства был расценён как чисто политический выпад. Попытка оправдать его — мол, это ответ на введение пятидневного безвизового въезда в Белоруссию для граждан 80 государств — несостоятельна. Во-первых, белорусская сторона согласовала свои действия с российской, во-вторых, пограничная зона была введена раньше, чем принято визовое решение. В-третьих, россияне ни в чём не ущемлены: как свободно ездили, так и будут свободно ездить в Белоруссию. И, наконец, национальная безопасность России нисколько не пострадает: таможенный и пограничный контроль в пункте прибытия иностранцев белорусская сторона отменять не намерена, к тому же Белоруссия и Россия пользуются единым союзным списком граждан, чьё пребывание в их странах нежелательно.

В последнее время в некоторых средствах массовой информации раздувают ещё одну тему: Белоруссия, мол, поворачивается к Западу.

— В России все должны понимать, что это — согласованная позиция, на которую меня когда-то подтолкнул президент Путин, — сказал Александр Лукашенко. — Когда Беларусь ещё находилась под санкциями, Владимир Путин советовал выйти с западными коллегами на нормальные отношения. Теперь, после отмены санкций, они развиваются активнее, но не в ущерб взаимодействию с Россией. Россия — это святое. Мы не антироссийские. Мы в НАТО не стремимся. Мы свято бережём нашу договорённость об обороне нашего пространства. Как я всегда говорю: нашего Отечества — Беларуси и России. Это наше общее.

Информацию о том, что Белоруссия выходит из ЕАЭС и Союзного государства, Александр Лукашенко назвал полным вымыслом. Цель такого вымысла понятна без комментариев. «Что касается заседания союзного Совета министров, Высшего государственного совета, поездки на саммит ЕАЭС, моё было чёткое понимание и требование в этом плане: о чём говорить, если не решаются вопросы, о которых мы договорились? Их надо решить, ибо мы в позор превращаем эти все заседания…»

Белорусский президент напомнил, как начинался Таможенный союз: «Почему мы туда пошли? Мы рассчитывали, что этот союз будет основан на равноправии, будут созданы равные условия. Это главное, без этого не бывает союза. Если неравные условия, то зачем туда идти, ради чего?» И Таможенный кодекс он не подписал потому, что многое из того, что должно быть, не работает: «Более того, я поручил отозвать основных наших специалистов из таможенных органов. Без решения проблем я даже не прикоснусь к этому кодексу…»

Надо находить, убеждён Александр Лукашенко, пути восстановления нормальных отношений: «Мы к этому готовы, честно, аккуратно и добросовестно, без перетягивания одеяла на себя». На первом плане должны быть общие интересы, которые в конце концов сходятся, и соблюдение их приносит не только социально-экономический, но и геополитический выигрыш. А это — один из решающих факторов успешного развития наших стран.

— Свою жизнь вместе с русскими людьми нам строить, и мы должны видеть себя, не глядя на Америку.

Эти слова белорусского президента прозвучали особенно актуально. Как и его оценка социально-экономической базы развития государства и общества:

— Я считаю, что модель нашего развития, вообще славянских народов — это социально ориентированная экономика. Я не приемлю у нас другой модели. Очень тщательно наблюдаю за вариантом России, Украины и так далее и молю бога, чтобы у нас этого не произошло. Мы не отойдём от социально ориентированной экономики.

Не в этом ли одна из главных причин давления на Белоруссию, которое оказывает российское руководство, подрывающее союз братских народов?

Великая битва за гектары

Автор: Мария ПАНОВА.

Местные бюджеты поют романсы, а представители администрации зачастую в полном шоколаде

КОГДА ЕЗДИШЬ ПО РОССИИ, часто бросается в глаза явное несоответствие нищеты окружающей жизни и неприличного на этом фоне благоденствия представителей местной власти. Где-нибудь в неотапливаемом здании бывшего сельсовета, сидя на колченогом стуле, упитанный глава администрации жалуется на «отбирающий последнюю копейку центр», на копеечный бюджет, на необходимость ходить с протянутой рукой к вышестоящим чиновникам и т.д. После стенаний бодрым шагом пузом вперёд руководитель выходит, запрыгивает в новенький джип и едет по дороге, на починку которой не хватает денег, к небольшому замку, возвышающемуся над домишками простых жителей.

Что за чудо? Зарплата у главы, по его словам, «просто смешная». Взятки брать практически не с кого: даже местные предприниматели чаще всего едва сводят концы с концами. Откуда же источник благополучия нескольких отдельно взятых семей, где она — их личная «нефтяная скважина»?

Этим неисчерпаемым источником чаще всего выступает земля. Руководствуясь словами персонажа Евгения Леонова из «Фитиля»: «Что охраняешь, то и имеешь» — многие главы администрации воспринимают свою работу «на земле» в прямом смысле этого слова, искренне считая, что раз они «посажены» на правление, то вся территория находится в полном их распоряжении и практически любой её клочок может быть конвертирован в карманные наличные.

Делается это с размахом, достойным лучшего применения. Например, администрация Златоустовского городского округа в Челябинской области продала коммерческой организации земельный участок площадью 6205 кв. м реальной стоимостью в 6,5 млн. рублей за… 5 копеек. Узнать сей удивительный факт стало возможным, так как наша прокуратура почему-то решила обратить на него своё внимание. Может быть, златоустовская мэрия повела себя слишком нагло даже для нынешней властной «элиты», практически ничем себя не ограничивающей?

Федеральные власти на «шалости» местных смотрят сквозь пальцы, лишь бы на подведомственной им территории были тишь да гладь. А со своими «горлопанами-правдоискателями» на местах разбираются тихо и эффективно: арматурой по голове или липовым уголовным делом. Поэтому большинство предпочитает молчать и ничего не видеть.

Приведу лишь несколько особенно наглых примеров, подтверждённых расследованиями прокуратуры. Так, бывший глава Новокубанского района Краснодарского края изменил категорию расположенного вдоль федеральной трассы «Кавказ» земельного участка площадью более 10000 кв. м, переведя его из земель «промышленности» в земли «населённых пунктов», после чего и предоставил его в собственность аффилированному лицу за… 60 тысяч рублей. Спустя непродолжительное время участок был разделён, и лишь одна из его частей реализована за 12 миллионов рублей. Кроме того, бывший чиновник при помощи аффилированных лиц незаконно оформил на последних земельные участки площадью более 1100 кв. м, расположенные на центральной улице г. Новокубанска, где в последующем были построены торговый центр и магазин.

Если вам в последнее время довелось подлетать на самолёте к Москве, вы могли наблюдать преудивительнейшее зрелище: средь зелёного моря непролазных подмосковных лесов открываются огромные проплешины поместий с «барскими домами», служебными сооружениями, конюшнями, прудами, лужайками для гольфа и пр., окружённые мощными заборами. А за лесами луга, поля и пашни (ещё вчерашние земли сельхозназначения) густо утыканы новенькими семнадцатиэтажками.

Неудивительно, что именно здесь, под Москвой, сегодня развернулась настоящая война за гектары между муниципальными и областными властями. При истощении прочих источников обогащения вопрос о том, кто будет распоряжаться подмосковной землёй, становится главенствующим. Губернаторскую команду, по-видимому, давно раздражало, что местные власти не только сами потихоньку приторговывали участками, но могли и воспрепятствовать, например, захвату земли аффилированными с областными чиновниками строительными компаниями. Кроме того, не устраивает огромное количество земель сельхозназначения и лесного фонда. Решено было одним махом покончить с этим «безобразием»: губернаторская команда жёсткой рукой сегодня принялась за превращение районов в «городские поселения».

Казалось бы, ничего нелепее и представить себе невозможно: все посёлки, деревни, фермы, пашни, леса и реки становятся одним большим городом с одним главой. Соответственно, города и посёлки превращаются в микрорайоны большого города, лесной фонд — в городские лесопосадки, а сельскохозяйственные земли становятся городскими. Какие перспективы открываются перед властями! И даже пять копеек платить не надо! Есть, правда, маленькая загвоздочка: народ, который живёт на этой земле, в большинстве своём совсем не горит желанием вливаться в один большой город, лишаясь своих местных администраций, депутатов и глав, сельских льгот, привычек, и превращаться в одну огромную строительную площадку.

Ну так кого интересует мнение народа? Власть наличие народонаселения вообще, похоже, только раздражает. Об этом косвенно свидетельствует и то, что, несмотря на развязанную великую битву за территории, власти Подмосковья широким жестом дарят, а если говорить прямо, навязывают два бывших военных городка — Наро-Фоминск-11 и Серпухов-15 — Калужской области. Дарят прямо вместе с жителями, которых никто не спрашивает, хотят ли они этого. Такая широта души понятна: восстановление нормальной жизнедеятельности этих населённых пунктов требует вложения многих миллионов рублей, а свободной земли там — с гулькин нос.

В случае победы губернаторской команды (а она скорее всего не за горами) на территории Московской области грядёт большой земельный передел. И речь уже идёт не о сотках и даже не о гектарах, а о десятках квадратных километров весьма дорогостоящей земли, подвластной губернатору Воробьёву.

По ком звонит Эрдоган

Лидеры Турции и США обсудили по телефону ИГ, курдов и Сирию

Инна Сидоркова

Дональд Трамп и Реджеп Эрдоган договорились вместе бороться с запрещенным в России «Исламским государством» в Эль-Бабе и Ракке. Как утверждают турецкие СМИ, американский президент также согласился с важностью борьбы Анкары с турецкими, сирийскими и иракскими курдами. Тем не менее вряд ли Трамп откажется от одних своих союзников в Сирии в пользу других, считают собеседники «Газеты.Ru». С другой стороны, новый президент США попытается наладить отношения с Россией и отстранить от ближневосточных дел Иран.

В ночь на среду президенты Турции и США провели первый телефонный разговор. В ходе 45-минутной беседы Реджеп Эрдоган и Дональд Трамп договорились действовать сообща в Ракке и Эль-Бабе, которые сейчас находятся под контролем ИГ, сообщил турецкий телеканал NTV со ссылкой на источник в администрации президента.

Помимо этого лидеры двух стран обсудили создание зон безопасности в Сирии и кризис с беженцами, добавил источник. Если в рамках операции «Щит Евфрата» турецкой армии при поддержке союзников удастся очистить от террористов на севере Сирии площадь 5 тыс. кв. км и создать там зону безопасности и бесполетную зону, то это остановит миграционный кризис и потоки беженцев, говорил Эрдоган еще в сентябре 2016 года.

Отдельно обсуждался курдский вопрос, добавил источник NTV. Об этом также сообщило турецкое государственное агентство Anadolu.

Якобы в ходе беседы Трамп подчеркнул важность борьбы с признанными в Турции террористическими организациями: Рабочая партия Курдистана (РПК), Отряды национальной обороны (YPG) и партия «Демократический союз» (PYD).

Скорее всего, турецкие СМИ выдали желаемое за действительное, считает эксперт Российского совета по международным делам и Института Ближнего Востока Сергей Балмасов.

Непонятно, зачем Штатам преследовать своих союзников из YPG и PYD и что Анкара может предложить взамен, отмечает востоковед. По его словам, наличие курдов в качестве партнеров выгодно Трампу, чтобы «играть на нервах» турецкого президента, когда это необходимо, однако это не исключает более тесного взаимодействия Вашингтона и Анкары в войне против ИГ.

В Белом доме подтвердили факт телефонного разговора Трампа с Эрдоганом и сообщили, что речь шла «о тесных и давних отношениях между США и Турцией», а также «их общей приверженности борьбе с терроризмом во всех его формах».

«Президент Трамп вновь заявил о поддержке США Турции в качестве стратегического партнера и союзника по НАТО и приветствовал вклад Турции в кампанию по борьбе с ИГ», — констатировали в администрации президента США.

Теперь Эрдоган рассчитывает на встречу с американским президентом. О своих намерениях он заявил еще в конце января, когда возвращался в Турцию после турне по странам Восточной Африки.

«Одной из главных тем переговоров будет оценка турецко-американских отношений. Работают ли хорошо сейчас наши стратегические связи? Нет. Мы должны сделать их здоровыми», — цитирует Эрдогана газета Hurriyet.

Также президент Турции собирается обсудить с американским коллегой экстрадицию оппозиционного исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена, которого Анкара обвиняет в организации попытки военного переворота в июле прошлого года.

В начале февраля стало известно, что новая администрация Трампа отвергла план финального наступления на Ракку, подготовленный командой бывшего президента США Барака Обамы. Об этом писала газета Washington Post.

Проект готовили больше семи месяцев, однако он не удовлетворил советников Трампа, потому что в нем не упоминалось о координации действий с Россией. Кроме того, отсутствовали «меры успокоительного характера» в отношении Турции, которая будет выступать решительно против участия в операции курдского ополчения.

В понедельник в Астане начала работу совместная оперативная группа России, Турции и Ирана по контролю за соблюдением режима прекращения огня в Сирии. Делегацию от России в ней представлял заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба генерал-майор Станислав Гаджимагомедов. По его словам, следующая встреча в этом формате запланирована на 15–16 февраля, однако она еще потребует одобрения «в Анкаре и в Тегеране».

За день до этого — в воскресном интервью телекомпании Fox News — Трамп назвал Иран «террористическим государством номер один» и обвинил правительство страны в неуважении.

Новый президент США пообещал действовать в отношении Тегерана с позиции санкций. «Мы уже начали это делать», — сказал он.

На прошлой неделе американский минфин расширил санкции против Ирана. В так называемый черный список вошли 13 физических лиц и 12 организаций, среди которых некоторые компании из Ирана, а также Китая, Ливии и ОАЭ. В ведомстве пояснили, что расширение ограничений связано с иранской программой создания баллистических ракет, а также поддержкой, оказываемой Тегераном «Хезболле» — одному из ключевых союзников сирийского президента Башара Асада.

Четкая антииранская позиция Трампа объясняется в первую очередь его тесными связями с Израилем, которому симпатизирует и близкое окружение Трампа, объяснил научный сотрудник Института востоковедения РАН, специалист по Ирану Станислав Притчин.

По его мнению, Израиль будет приоритетным и основным партнером США на Ближнем Востоке.

Эта линия рискует перечеркнуть фактически единственное достижение в регионе предыдущего президента США Барака Обамы — подписание с Тегераном всеобъемлющего договора о регулировании ситуации вокруг ядерной программы Ирана, отмечает эксперт.

«В связи с этим у Трампа существует серьезный антагонизм с Ираном. И с точки зрения глобальных интересов он носит больше иррациональный характер. Потому что без консультаций с Ираном невозможно решать ни внутрииракскую, ни внутрисирийскую ситуацию», — объяснил Притчин.

В Ираке у власти находится иранское большинство, которое тесно взаимодействует с Тегераном, напомнил собеседник «Газеты.Ru».

Невозможно представить, что будет принято какое-то решение по Сирии, которое полностью не соответствует интересам Ирана, считает Притчин.

Иран сейчас как минимум один из трех игроков наравне с Россией и Турцией, который имеет не только политический вес, но и реальное влияние на поле боя. Бойцы иранского Корпуса стражей исламской революции и проиранская организация «Хезболла» воюют с ИГ в Сирии.

«Не стоит забывать, что находящаяся у власти в Сирии семья Башара Асада --– это алавиты. Они относятся к шиитскому меньшинству Сирии, которое, в силу своей религиозной конфессии, является естественным союзником шиитского Ирана», — подытожил Притчин.