Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Решение комиссии Российской академии наук (РАН) о признании гомеопатии лженаукой вызвало споры: некоторые готовы поддержать ее ограничение, другие выступают за необходимость более подробного изучения гомеопатии.

Гомеопатия (от греческого ?μοιος — "подобный") является методом лечения, относящимся к регулирующим видам терапии, которые направлены на восстановление жизненных сил организма за счет активизации процессов саморегуляции, ведущих к выздоровлению. Главный принцип гомеопатии – "Similia similibus curentur", что означает: "Подобное лечится подобным". Основателем гомеопатии называют немецкого доктора Самюэля Ганемана.

Врачи-гомеопаты и их пациенты считают, что микроскопическая ("гомеопатическая") доза вещества, вызывающего болезнь, ее же, болезнь, и вылечивает.

С чего все началось

Комиссия Российской академии наук по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований в своем меморандуме признала гомеопатию лженаукой, отметив, что "лечение сверхмалыми дозами различных веществ, применяемое в гомеопатии, не имеет научных оснований". В меморандуме поясняется, что "этот вывод опирается на тщательный анализ публикаций в научных изданиях, отчетов о клинических исследованиях, их обобщений и систематических обзоров".

В РАН подчеркнули, что "принципы гомеопатии и теоретические объяснения механизмов ее предполагаемого действия противоречат известным химическим, физическим и биологическим законам, а убедительные экспериментальные подтверждения ее эффективности отсутствуют". При этом ученые отмечают, что гомеопатия не является безвредной: больные тратят значительные средства на недействующие препараты и пренебрегают средствами лечения с подтвержденной эффективностью, что может приводить к неблагоприятным исходам, в том числе к смерти пациентов.

В меморандуме призвали Минздрав РФ вывести из употребления в государственных лечебных учреждениях гомеопатические лекарства, а также ввести для них спецмаркировку и отдельную выкладку в аптеках.

Решение Минздрава

Как сообщил директор департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава РФ Олег Салагай, глава ведомства Вероника Скворцова поручила сформировать рабочую группу для выработки предложений по дальнейшему регулированию области с учетом современных международных требований доказательности.

"Мы исходим из того, что в рамках лечебного процесса и государственных закупок должны использоваться лишь препараты с доказанной клинической эффективностью. В связи с этим по поручению министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой в министерстве будет сформирована рабочая группа, в которую войдут представители Российской академии наук, ведущих медицинских учреждений страны, а также специалисты в области гомеопатии", — сообщил он.

Реакция

Замглавы Минобрнауки Людмила Огородова во время пресс-конференции в понедельник заявила, что ведомство рассмотрит возможность включение в премию "За верность науке" номинацию за достижения в борьбе с лженаукой. Она отметила, что в настоящее время в списке номинаций уже есть антипремия, которая присуждается за популяризацию лженауки. В отличие от победителей других номинаций, получающих 100 тысяч рублей, в ней денежный приз не вручается.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) поддержала решение РАН о признании гомеопатии лженаукой. Ведомство отметило, что сможет обеспечить защиту граждан от недостоверной рекламы гомеопатии, заявляющей о наличии у гомеопатических препаратов лечебных свойств, только в случае внесения Минздравом соответствующих изменений в закон об обращении лекарственных средств, исключающий гомеопатические препараты из их состава.

В ФАС пояснили, что сейчас, согласно закону об обращении лекарственных средств, гомеопатический препарат является лекарственным. В соответствии с законом о рекламе в ней не допускаются: указание на лечебные свойства (то есть положительное влияние на течение болезни) объекта рекламирования за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств.

Как заявил РИА Новости директор компании "IMS Health Россия и СНГ" Николай Демидов, российский рынок гомеопатии в случае введения ограничений на ее реализацию может "уйти в тень" и потерять от 15 до 20% оборота.

Продолжение изучения

Ученые и приверженцы использования гомеопатических средств должны продолжить диалог на тему изучения полезности гомеопатии, считает глава социального комитета Совета Федерации Валерий Рязанский, отметив, что пока "окончательную точку в разговоре между РАН, медиками и людьми, которые верят гомеопатии, ставить рано".

"Я бы так легко не списывал народную медицину и предложил ученым и последователям использования гомеопатических средств продолжить диалог, работу по изучению полезных свойств гомеопатии нужно продолжать", — добавил он.

Депутат Госдумы, бывший главный санитарный врач России Геннадий Онищенко отметил, что гомеопатия "не всегда поддается научному объяснению".

"Это (заключение) дает основания для Минздрава еще раз объективно оценить право на существование этого сегмента медицины. Может, как раз это даст толчок к более глубокому изучению тех эффектов, которые дает гомеопатия… В конце концов, вся медицина когда-то пробиралась через тернии", — сказал Онищенко.

Обратная сторона

По мнению самих гомеопатов, выпад со стороны РАН не является чем-то неожиданным, поскольку гомеопатия подвергалась нападкам все время ее существования.

"Сколько существует гомеопатия, столько на нее нападали. Так что вряд ли можно сказать, что это что-то совершенно необычное, что это гром среди ясного неба. Во всяком случае, самое главное, к чему мы призываем друг друга, — это проявлять выдержку и разумность", — сказал председатель Национального совета по гомеопатии Алексей Карпеев.

Он отметил, что в понедельник состоится заседание президиума правления Национального совета по гомеопатии, где будет принято решение о том, как отреагировать на заявление РАН.

"Мы поговорим в отношении тактики поведения. Есть много мнений, как поступить — огрызнуться, пропустить мимо ушей или спокойно среагировать. Во всяком случае, я уверен, что никаких резких шагов мы предпринимать не будем в этом отношении", — сказал Карпеев.

Он также сообщил, что организация, которую он возглавляет, пока не получала приглашения войти в рабочую группу Минздрава, но готова принять участие в работе.

Российский рынок гомеопатии в случае введения ограничений на ее реализацию может "уйти в тень" и потерять от 15 до 20% оборота, заявил РИА Новости директор "IMS Health Россия и СНГ" Николай Демидов.

Ранее комиссия Российской академии наук по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований признала гомеопатию лженаукой. Минздраву РФ рекомендуется вывести гомеопатические препараты из медицинского употребления в государственных лечебных учреждениях, не включать гомеопатию в стандарты оказания медицинской помощи.

После этого глава Минздрава Вероника Скворцова поручила сформировать рабочую группу для выработки предложений по дальнейшему регулированию сферы гомеопатии в России. Предполагается, что в рабочую группу войдут также и специалисты в области гомеопатии. Кроме того, решение комиссии РАН поддержала Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России.

"Во-первых, розничный рынок лекарств потеряет существенную часть оборота, которая вряд ли будет заменена, а во-вторых, гомеопатия рискует уйти в тень, ввиду того, что у нее сколь много врагов, столь много и адептов, обращение ее будет теневым, не подконтрольным государству", — прокомментировал Демидов рекомендации комиссии РАН.

По словам эксперта, рынок гомеопатии в случае введения ограничений "явно откатится назад на какой-то период, но постепенно за счет теневого оборота продолжит развиваться".

"За счет данного запрета на оборот в государственных учреждениях, имиджевых негативных процессов, российский рынок гомеопатии может потерять от 15 до 20% оборота, а весь рынок лекарств — я думаю, речь идет о долях процента", — добавил Демидов.

Москва и Тегеран готовят ряд соглашений, которые будут подписаны в ходе визита президента Ирана в Россию в конце марта. Ожидается, что стороны в том числе подпишут соглашение по дальнейшему облегчению визового режима между странами. О том, какие темы будут в центре внимания российско-иранского саммита и как в Тегеране оценивают перспективы международного сотрудничества по Сирии с новой администрацией США, рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Полине Чернице чрезвычайный и полномочный посол РФ в Иране Леван Джагарян.

— Президент Ирана Хасан Роухани планирует в ближайшее время приехать в Москву. На какие числа запланирован его визит и какие вопросы планируется обсудить в ходе саммита? Будет ли затрагиваться, помимо двусторонней, сирийская проблематика?

— Визит Роухани планируется к проведению в последних числах марта. В ходе переговоров с российским руководством будут обсуждаться основные моменты двусторонних отношений в политической и торгово-экономической сферах. Кроме того, безусловно, в фокусе внимания будет взаимодействие по наиболее острым вопросам региональной повестки дня, таким как ситуация в Афганистане, каспийская проблематика, карабахский конфликт.

В рамках данного визита готовится к подписанию ряд соглашений. На данный момент стороны активно работают над формированием списка таких документов. Наиболее примечательным, пожалуй, является соглашение о безвизовых поездках граждан двух стран в составе туристических групп (от пяти до 50 человек). Считаем этот договор особенно важным, поскольку он будет способствовать значительному увеличению туристического потока как из Ирана в Россию, так и в обратном направлении. Граждане наших стран тем самым смогут лучше ознакомиться с культурой, традицией, бытом, историей и достопримечательностями России и Ирана.

Разумеется, сирийская проблематика будет затронута, и, как мне кажется, она займет значительное место в повестке дня переговоров.

— Ожидается ли визит главы МИД Ирана Мохаммада Джавада Зарифа в РФ до визита Хосана Рухани в марте?

— На сегодняшний день визит Зарифа в Россию до визита президента Ирана не планируется.

— Прорабатывается ли визит главы МИД РФ Лаврова в Иран в этом году?

— Пока официальной информации на этот счет нет.

— Когда состоится тегеранская встреча глав Азербайджана, Ирана и России?

— Официальной информации в этой связи пока также не поступало, но мы не исключаем, что этот вопрос может быть обсужден как в ходе намеченного на первые числа марта визита в Иран президента Азербайджана Ильхама Алиева, так и в ходе визита Хасана Рухани в Москву в конце марта.

— Согласны ли в России с высказанным в ходе телефонного разговора Трампа и саудовского короля мнением о том, что Иран играет дестабилизирующую роль в регионе?

— Мы не можем согласиться с таким мнением, поскольку, напротив, по нашему убеждению, Иран нацелен на стабилизацию ситуации. Иначе Россия не сотрудничала бы с Ираном по ряду чувствительных вопросов региональной повестки дня.

— Российская газета ранее сообщала, что Москва "настроена найти компромисс по иранской ядерной программе с администрацией президента США Дональда Трампа, который неоднократно критиковал уже достигнутые в этом вопросе международные договоренности". Соответствует ли это действительности, есть ли такие планы, ведется ли работа в этом направлении? В чем может быть компромисс? Есть ли потребность у Ирана в такой посреднической роли?

- Естественно, что мы обеспокоены обострением риторики между США и Ираном. Думаю, что Россия будет делать все возможное для снижения градуса напряженности. Что касается потребности Ирана в каких-либо посреднических усилиях, то вопрос необходимо адресовать непосредственно иранским партнерам. До настоящего времени таких просьб не поступало.

— Есть ли прогресс в вопросе поставок в Иран российских истребителей МиГ и танков Т-90, Иран ранее заявлял о своем интересе к этим видам военной продукции.

— В очередной раз хотел бы подчеркнуть: Россия строго соблюдает все свои обязательства по международным документам, связанным с нераспространением и экспортным контролем.

— Обсуждается ли с иранской стороной вопрос подключения новой администрации США к формату переговоров по Сирии в Астане? Как в Тегеране оценивают перспективы возможного сотрудничества?

— Мы знаем, что в Иране резко негативно относятся к подключению Вашингтона к астанинскому формату. Известно, что на встрече в качестве наблюдателя присутствовал американский посол в Казахстане. Считаем, что есть определенное поле для сотрудничества с новой администрацией США в том, что касается борьбы с терроризмом. Сейчас команда Дональда Трампа проявляет первые признаки готовности к такому сотрудничеству. Мы очень надеемся, что взаимодействие с новой администрацией, в отличие от предыдущей, будет конструктивным и принесет ощутимые плоды.

— Прорабатывается ли визит главы Минобороны Ирана в этом году в Москву?

— В апреле в Москве будет проведена международная конференция по безопасности. В данный момент рассылаются соответствующие приглашения главам оборонных ведомств государств-участников. Это касается и министра обороны и поддержки вооруженных сил ИРИ Хоссейна Дехгана.

— Недавно в январе в Москве Россия и Иран подписали дорожную карту по развитию сотрудничества в ядерной энергетике. Какие проекты, помимо строительства новых АЭС, предусматривает этот документ, по каким направлениям? Могут ли быть в числе прочего проекты по ядерной медицине и радиационным технологиям?

- Предметом дорожной карты является именно развитие сотрудничества в области ядерной энергетики. Такое сотрудничество будет вестись в рамках резолюции Совбеза ООН от 20.07.2015 года, а также положений утвержденного этой резолюцией Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Поэтому в дорожной карте взаимодействия в области ядерной медицины не предусматривается.

— Перечислил ли Иран России первый транш в счет финансирования проекта строительства второй очереди АЭС "Бушер"?

— Да, первый транш в полном объеме был перечислен в декабре 2016 года.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 февраля 2017 > № 2063645 Леван Джагарян

Кандидат в президенты Франции экс-премьер Франсуа Фийон, которого подозревают в фиктивном трудоустройстве супруги, заявил, что "никогда не преступал законов своей страны".

"Я не могу принять необоснованные обвинения, направленные в мою сторону после 32 лет политической жизни, 32 лет без каких бы то ни было проблем, 32 лет безукоризненной этики", — сказал Фийон на пресс-конференции в понедельник.

Он вновь рассказал о том, чем занималась жена на посту его помощника. "Она делала вещи простые, но необходимые: она разбирала направленную мне корреспонденцию, она занималась моим графиком", — отметил экс-премьер.

Он сказал, что зарплата его супруги составляла в среднем 3,6 тысячи евро. По мнению Фийона, такая зарплата является достойной для человека с тем образованием, которое получила его жена.

Скандал вокруг супруги экс-премьера Пенелопы Фийон разразился после публикации в сатирическом издании Canard Enchaine, в которой утверждалось, что она восемь лет получала зарплату как помощник парламентария Франсуа Фийона. Газета ссылается на платежные бланки, согласно которым Пенелопа получала деньги в период с 1998 по 2002 год из фондов, предназначенных для оплаты службы парламентариев. При этом газета делала оговорку, что наем членов семьи на различные должности в парламенте не противоречит закону только в том случае, когда это трудоустройство не фиктивно.

Расследование в отношении супруги Фийона было инициировано 25 января. Сам Фийон опроверг сообщения СМИ, указав, что его жена работала с ним всегда — с первых выборов в 1981 году. Политик квалифицировал происходящее как масштабную операцию по устранению его кандидатуры с выборов, назвав утверждения в СМИ клеветой.

Виктория Иванова.

Александр Асеев: «У науки в России большое будущее»

8 февраля – День российской науки. Ученые встречают его, оснащенные только что принятой Стратегией научно–технологического развития России на период до 2035 года. Это одно событие. Второе – проведение в марте Общего собрания Академии наук. Третье – выход на финишную прямую процесса реформирования РАН. Поводов для разговора о судьбах и перспективах отечественной науки более чем достаточно. По просьбе редакции «РФ сегодня» вице–президент РАН, председатель ее Сибирского отделения, академик А.Л.Асеев дал интервью Людмиле Глазковой.

Не все вызовы можно залить ресурсами

– Александр Леонидович, вышеупомянутую стратегию Президент РФ приравнял к стратегии национальной безопасности. Насколько полно она отражает вызовы времени и задачи развития нашей страны?

– В целом я оцениваю ее положительно. То, что научно–технологическое развитие признается высшим приоритетом государственной политики – уже большое достижение, потому что в 90–е годы это не являлось аксиомой. Пришло понимание реальной обстановки. Прозвучало признание, что есть такие вызовы, которые невозможно залить ресурсами, пусть и одними из самых богатых в мире. Важным фактором развития названы фундаментальные исследования. Очень значимо само внимание руководства страны к проблемам развития науки.

Словом, исходные положения документа не вызывают возражения. Но на ноябрьском Совете при Президенте по науке и образованию возникла дискуссия по некоторым пунктам стратегии. Дело в том, что последняя часть, где говорится о ее практической реализации, несколько диссонирует и даже прямо противоречит правильно поставленным общим задачам.

Кто будет спорить с тезисом о необходимости новой координации и консолидации всех субъектов научной деятельности – от правительственных структур до научного сообщества? Между тем выясняется, что главным в разработке программы научно–технологического развития станет даже не президентский Совет по образованию и науке, а его президиум.

Ничего против его членов не имею. Но сопоставьте: там 16 человек, а только Академия наук включает в себя более 2 тысяч членов, а еще есть профессора в РАН, есть профессора университетов, руководители отраслевых институтов, научных структур корпораций, технопарков. И все это сообщество оказывается отсеченным от этой работы! Страшно сужается круг людей, участвующих в определении научной парадигмы развития.

Это упущение, чреватое рисками роковых ошибок в будущем. Без по–настоящему демократической формы обсуждения всех проблем, привлечения в качестве экспертов широкого круга квалифицированных специалистов ничего не выйдет. Опять получим решения не по правилам, а по понятиям, которым народ будет удивляться. Тому же узкому кругу отдается на откуп определение планов и бюджетное обеспечение. Нужно сделать выводы хотя бы из того, что целый ряд шагов предыдущего министра образования его преемнице ныне приходится исправлять.

Удары, нанесенные науке в 90–е годы, во многом объясняют, почему мы сейчас отстаем по некоторым направлениям не только от Китая, а от Турции с Португалией. Без настоящего анализа и понимания того, что произошло 20 лет назад, трудно двигаться вперед.

В стратегии проходит тема мегапроектов с международным участием. Согласен, этот мировой тренд следует учитывать, но нужно обязательно научно просчитывать такие проекты. Уже ясно, что знаменитый проект ИТЭР, родоначальником которого является выдающийся ученый, академик Евгений Павлович Велихов, вряд ли станет решающим и последним шагом на пути создания термоядерной энергетики. Это будет, как можно понять, очень дорогой стенд для испытания новых материалов, что очень важно для Росатома, но, наверно, такую задачу можно решить и более дешевыми способами.

Тем более, что страны, совместно с которыми он реализуется, после событий на Украине внезапно стали нам недрузьями. Поэтому браться за такие проекты нужно только после широкого экспертного обсуждения в кругу специалистов высокой квалификации, а не на основе представлений узкого круга лиц, кто, конечно, пользуется доверием руководства страны, но не отражает всего спектра мнений научного сообщества.

Арктику из Москвы не освоить. Сила нашей страны в сильных регионах

– Как вы относитесь к мегапроекту освоения Арктики?

– Это действительно стратегическая задача. В минувшем июне на ежегодном форуме «Технопром», который проходит в Новосибирске с участием представителей правительства, федеральных министров, руководителей инновационных структур высокого уровня, было четко заявлено, что если все вопросы по Арктике будут решаться только внутри Садового кольца столицы, то мы Арктику потеряем. Для того, чтобы принимаемые меры влияли на реальную жизнь, они должны разрабатываться с участием регионов. 9 научных центров СО РАН – от Тюмени до Якутска – подготовлены к такой работе. Кроме того, у нас есть институты в Чите, Кызыле, Улан–Удэ, на Алтае.

В этом сила нашей страны. Мы не Чехия и не Люксембург. Только сибиряки, как люди, для которых север является привычной сферой жизненного пространства, понимают как выживать в экстремальных условиях, контактировать с местным населением и решать экологические проблемы. Это объясняет также, почему невысока отдача от усилий Правительства по развитию Дальнего Востока.

То же по Байкалу. Уже много лет есть ФЦП по нему: деньги делятся внутри Садового кольца, распределяются по федеральным структурам, а озеро переживает сейчас самую настоящую экологическую катастрофу. И спросить не с кого. Водоросли наступают, рыбе плохо, чистейшая в мире пресная вода загрязняется... Огромное количество денег вложено туда как в туристско–рекреационный объект мирового класса, а самому Байкалу все хуже и хуже.

– Какие вызовы стоят перед самой наукой?

–Они исходят из приоритетов научно–технологического развития нашей страны. Во–первых, это энергетика. В мире закладываются основы коренных изменений в энергетике. Они мобилизуют на службу человеку возобновляемые источники энергии – солнце, ветер, биоресурсы. Одно из направлений активно разрабатывается в нашем Институте теплофизики им. С.С. Кутателадзе. Вам что–то говорит понятие «подземное тепло»? Нет? В центре земли температура 6 тысяч градусов, да и уже на глубине 2–4 километра от поверхности она выше точки кипения воды. Тепло, причем неисчерпаемое, у нас под ногами! Задача – как его добывать и транспортировать на поверхность.

Будущее в традиционной энергетике – это повышение эффективности парогазовых установок. Она уже составляет 70–75 процентов, и благодаря новым материалам и подходам будет расти и дальше. А в России на протяжении десятилетий эффективность не поднимается выше 45 процентов, то есть здесь мы сильно отстаем.

Во–вторых, происходящая революция в биологии и медицине, где нам тоже нужно наверстывать. Это еще одно направление прорыва. Здесь нужны большие капиталовложения. Сравните бюджет Института здоровья США – 100 миллиардов долларов и бюджет всей Академии (уже ФАНО) – менее 100 миллиардов рублей на все науки.

В–третьих, область когнитивных технологий, грубо говоря, развития информационных технологий до той степени, когда их возможности будут сравнимы с возможностями человеческого сознания. Живой пример – это «интернет вещей», когда десятки миллиардов всяких объектов подключаются к интернету. Не просто бытовые приборы – холодильники, роботы–пылесосы и т.п., но и системы управления сложными структурами – энергетическими, промышленными предприятиями, крупными регионами и даже государствами. И все это состоится в самое ближайшее время.

Научную политику должны определять ученые, а не чиновники

– А где тут мы?

– У нас очень много делается в этом направлении, но все упирается в то, что мы упустили технологический уклад, связанный с микроэлектроникой и полупроводниками. Ситуация не безнадежна, хотя вызовы очень серьезны. А еще есть задачи, связанные с экологией, окружающей средой, глобальным потеплением. Последняя проблема не вполне осознана в научной среде. До сих пор непонятно, то ли речь о сезонных периодических изменениях климата, то ли о необратимых процессах.

– Если говорить в преломлении к Сибири, каково направление научного поиска?

– Сибирь – один из глобальных факторов экономического развития, источник минерально–сырьевых ресурсов, пресной воды и кислорода для атмосферы, но о ее возможностях мы знаем еще очень мало. Предстоит постепенно проникать в толщу земной коры. На глубине нас ждет много открытий. Ведь еще полвека назад в науке шли споры: есть ли вообще нефть в северо–западной Сибири? И многие отрицали, утверждали, что нефть – это Персидский и Мексиканский заливы, Венесуэла, Техас...

А ученые, академики Иван Михайлович Губкин и Андрей Алексеевич Трофимук, наш сибирский геолог, из Новосибирского академгородка, упорно искали доказательства обратного и нашли. Если бы не их работы, как бы мы вынесли испытания 90–х годов? Нефть – не проклятие, это наше преимущество.

Я сказал о чистой воде, а вот еще один глобальный фактор, который формирует состав атмосферы, – тайга. Ею вообще сейчас никто не занимается. Лесхозы практически уничтожены и каждое лето выгорают тысячи гектаров тайги. Какой ущерб наносится! Наше доблестное ФАНО в прошлом году лишило статуса юридического лица уникальный и созданный еще в 1943 году Институт леса им.В.Н.Сукачева в Красноярске. Стоит посмотреть на Финляндию, которая строит свое процветание целиком на освоении лесных ресурсов, совершенно несравнимых с российскими. Мы же из отборного леса возводим заборы на дачах и вокруг производств, а дорогую мебель из деревоплиты завозим из Германии, Италии и прочих, далеко не лесных стран.

– В Академии разрабатывается концепция развития фундаментальных наук. Что в ней главное?

– В феврале она будет представлена Правительству. Академия наук настаивает на своей ответственности за подготовку программ фундаментальных исследований. За научно–методическое руководство теми институтами РАН, которые сейчас находятся в ведении Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Она должна участвовать в определении научной политики и приоритетов наравне с университетами и корпорациями, а ФАНО по закону должно заниматься имуществом и бюджетированием институтов РАН.

В РАН есть понимание, что нужны новые формы работы по подготовке кадров высшей квалификации для науки, более активного участия в образовательных процессах. Мы уже делаем это в нашем академгородке, что облегчается нахождением на его территории Новосибирского университета. Томский научный центр очень плотно взаимодействует с местными мощными университетами – политехническим, классическим, медицинским, институтом систем управления и радиоэлектроники. В Новосибирске создан центр школьного математического образования (всего их в стране 4), где академики и профессора читают лекции одаренным школьникам. Такая интеграция усилий Академии и профильного министерства должна стать одним из основных векторов деятельности.

Мы крайне заинтересованы, чтобы местные таланты не уезжали в Кремниевую долину или МГУ, поэтому создаем работникам науки хорошие условия жизни и труда. Уже к 2013 году удвоили зарплату. Развиваем материальную базу, программы жилищного характера, особенно в четырех академгородках Сибирского отделения. Сейчас завершается строительство коттеджного поселка сотрудников СО РАН на 600 семей в шаговой доступности от Новосибирского академгородка. Используем опыт кемеровчан, осуществленный благодаря инициативе губернатора А.Г.Тулеева.

Управление наукой: стимулирующий характер лучше карательного

Следующий пункт – реальный сектор экономики. В нулевые годы в нашей стране появилось немало современных корпораций и высокотехнологических предприятий мирового класса. Среди них я бы назвал, безусловно, корпорации «Газпром», «Роснефть», «Ростех». Если говорить о близкой мне микроэлектронике, это предприятия «Микрон» и «Ангстрем» в Зеленограде, томский «Микран», успешно конкурирующий в области СВЧ-электроники с «Самсунгом», «Нокией», «Моторолой» и др. Есть такие предприятия в Новосибирске, Красноярском крае, Бийске, Омске, Перми, Екатеринбурге.

Конкурентноспособность хай-тековых производств напрямую зависит от опоры на разработки институтов СО РАН, обладающих высочайшей компетенцией в фундаментальной науке. Значит, нужна тесная связка между ними.

Задача РАН – не просто публиковать статьи в научных журналах, что, безусловно, должно делаться на высоком уровне, а предлагать практически полезные и востребованные решения. До сих пор не все мои коллеги согласны с этим, хотя Президент России еще в 2007 году сказал, что будущее фундаментальной науки прямо зависит от ее способности обеспечить инновационный рост в стране.

– И есть конкретные шаги?

– Сибирское отделение неуклонно двигается в этом направлении. Мы гордимся тремя программами, поддержанными решениями Правительства РФ. Одна идет в Томске и называется ИНО Томск (Инновации, Наука, Образование), другая в Кемеровской области, где Федеральный исследовательский центр угля и углехимии занимается созданием углепродуктов с высокой добавленной стоимостью – от удобрений, сорбентов до прекурсоров для фармацевтики. Третья – программа реиндустриализации Новосибирской области, получившая поддержку Президента РФ. Это все инициативы последних лет.

Еще пример. У нас в Надыме (ЯНАО) филиал Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН выполняет конкретные задачи «Газпрома», связанные, в том числе, с освоением крупнейшего в России и в мире газового месторождения Бованенково. Вот только что с участием Президента РФ В.В.Путина запущена в промышленную эксплуатацию третья очередь этого уникального месторождения. Мы уже давно сотрудничаем и с ПАО «Газпром», и с корпорациями «Роснефть», «Сибур», «Русгидро», РЖД и др.

Кроме того, Сибирь – это еще и предприятия оборонно-промышленного комплекса. Предприятия–партнеры по ОПК институтов СО РАН попали в санкционный список США. Это признание реального вклада ученых в обороноспособность страны. Новосибирские нанотрубки, которыми недавно похвалился генеральный директор «Роснано» А.Чубайс, – тоже научная разработка сотрудников Новосибирского академгородка.

– Реформа Академии идет уже три года, но точки над «и» еще не расставлены. Почему?

– РАН добросовестно прошла свою часть пути, чего нельзя сказать про ФАНО. Произошло объединение трех государственных академий (РАН, РАМН и РАСХН), институты академий вместе с имуществом и землями, учреждения академической инфраструктуры переданы в ФАНО, проведена работа по обновлению руководства академических институтов и т.д. В то же время, по ФЗ–253 научно–методическое руководство наукой и образованием осуществляет Академия, при этом региональные научные центры попали в ведение Агентства вместо того, чтобы быть в составе РАН.

Здесь ФАНО прямо нарушает закон. Более того, оно начало компанию по бессмысленному слиянию академических организаций в региональных научных центрах по территориальному принципу с лишением статуса юридических лиц успешных и востребованных академических институтов, таких как вышеупомянутый Институт леса в Красноярске.

Если убрать их из регионов, мы получим депрессивные, отсталые и колонизуемые территории. Без науки новые технологии не придут в удаленные регионы, а сами они не станут полноправными участниками модернизации России. Строительство Трансиба при Александре III – это была новейшая технология конца XIX века, – преобразило абсолютно заброшенный, неосвоенный край и обусловило его развитие на целое столетие вперед. Благодаря этому Россия владеет нашим нынешним богатством, которому все завидуют.

– Какой Вы видите оптимальную в нынешних экономических условиях модель управления и организации науки?

– Если кратко, она должна носить ярко выраженный и стимулирующий развитие характер, как, например, в ведущих научных странах, Китае, Японии, а не репрессивно–карательный уклон (сократить, ликвидировать, уменьшить финансирование, закрыть, объединить…).

Это приводит к атомизации и разрозненности науки. У нас Минобрнауки вкладывается в университеты, Академия во что–то свое, Роскосмос, Росатом, Минобороны – все отдельно. Раздробленность науки не преодолевается, а последними решениями даже усугубляется. А отдача может быть только при концентрации усилий и уважении к интересам всех членов научно-образовательного и инновационно-технологического сообществ.

Тот, кто вменяет российской науке комплекс неполноценности, совершает диверсию

–Плюсы и минусы реформы. В чем они?

– Плюс в том, что она, безусловно, встряхнула научное сообщество, что отразилось в росте публикационной активности и активизации внебюджетной деятельности успешных институтов РАН. Негатив в том, что она ударила по нашему главному конкурентному преимуществу – мультидисциплинарности и высокой степени интеграции. В СО РАН высокая эффективность фундаментальных и прикладных исследований обеспечивалась благодаря продуманной межнаучной интеграции: геологи работали с физиками и математиками, физики с химиками, естественники с гуманитариями. Сейчас это нарушено. Эродирует и межрегиональная интеграция. Теперь научные структуры вынуждены взаимодействовать друг с другом преимущественно через аппарат ФАНО и ясно, что пользе дела это не служит. Но больше всего пострадало международное сотрудничество. Когда в Новосибирск приезжают наши зарубежные партнеры, они уже не понимают, с кем им иметь дело – с учеными или администраторами с московской улицы Солянка, где находится центральный аппарат ФАНО.

–Как обстоит дело с финансированием науки из внебюджетных источников?

– Одно дело – институты естественно–научного профиля, которые, как правило, тесно связаны с предприятиями реального сектора экономики. Другое дело – биология, медицина, история, экономика. Особая поддержка нужна и математикам. В 90–е годы я поработал в Оксфордском университете, во французском центре ядерных исследований в Гренобле, читал лекции в университетах штатов Аризона и Висконсин. Вернувшись, возглавил Институт физики полупроводников и через десятилетие благодаря слаженной командной работе своих заместителей и сотрудников увеличил его финансовые обороты за счет «внебюджетки» в 10 раз. Это был своеобразный рекорд. Сегодня ведущие новосибирские институты зарабатывают внебюджетных средств почти столько же или больше, сколько получают из бюджета. Но это не везде получается. В Якутии или в Улан–Удэ, например, это сделать гораздо сложнее, хотя работать в этом направлении все равно нужно.

–На ноябрьском президентском Совете Академию наук подвергли критике за прием в ее ряды чиновников. Кого–то из них даже уволили. Как вы к этому относитесь?

–Успешные люди в России всегда стремились участвовать в работе Академии. Среди упомянутых Вами руководители служб силовых ведомств, заместители в министерствах, директора важных оборонных предприятий, генеральные конструктора... То, что кого-то из них уволили, мне не кажется справедливым по отношению к этим людям, безусловно, хорошим специалистам, и по отношению к научному сообществу в целом.

– В некоторых СМИ после этого начался «накат» на Академию. Кто–то пенял ей даже на малое количество нобелиатов...

– Появились безобразные клеветнические передачи на РенТВ, за которые надо подавать в суд. Можно только поражаться убогости, малообразованности, некультурности и цинизму стоящих за этими передачами незадачливых реформаторов великой и признанной во всем мире российской науки. Что касается Нобелевских премий, то вот я думаю: а что делали бы сегодня в России нобелевские лауреаты по физике К.Новоселов и А.Гейм, уехавшие в 90–е от отчаяния за рубеж? Может, до сих пор писали бы заявки в Минобрнауки и Российский научный фонд, выпрашивая толику денег.

У нас абсолютно не должно быть комплекса научной неполноценности. Народ в России исключительно толковый, талантливый и абсолютно успешный в науке. Так, по физике в этом году премию получили ученые за открытие эффекта Березинского–Костерлица–Таулеса. Первый в этом ряду – наш Вадим Львович Березинский, сотрудник Института им.Л.Д.Ландау. Рано умер, в 45 лет, а нобелевскую дают только живущим. Позиции российской науки исключительно сильны в физике, математике, геологии, химии. Когда мы объединились с сельхозакадемией, я понял, что у нас на очень хорошем уровне технологии птицеводства. Не сильно мы отстаем от зарубежья по пшенице и картофелю, хотя семеноводство и животноводство – болезненные проблемы, которые не решить без сильной фундаментальной науки.

–Ваши пожелания ученым ко Дню российской науки 8 февраля?

–Несмотря на переживаемые трудности, наука в России имеет большое будущее. Впереди много работы в инновационной, технологической и образовательной сферах. Это одно из самых увлекательных занятий в мире, потому что любой младший научный сотрудник, тут я согласен с нашим Нобелевским лауреатом академиком Жоресом Алферовым, уподобляется в своей работе Богу, первым открывая то, чего еще никто на земле не знает. Но достигает этих сияющих вершин лишь тот, кто согласно известному изречению, неустанно карабкается вверх по ее каменистым тропам. Желаю нашим ученым творческих успехов, энергии, выдержки, вдохновенного служения своей великой Родине. В почти трехсотлетней истории российской науке было много непростых периодов, преодолеем и трудности последнего времени!

Перемены - к лучшему? Минобрнауки развернет борьбу с информационным неравенством

В ближайшее время будет завершено формирование системы национальной подписки на основные информационные ресурсы, содержащие научную и научно-техническую информацию. Краткое официальное сообщение об этом появилось в середине января на сайте Министерства образования и науки. Подробнее о грядущих изменениях рассказал в беседе с корреспондентом “Поиска” директор Департамента науки и технологий Минобрнауки России Сергей Матвеев.

- Сергей Юрьевич, вы руководите ключевым департаментом министерства, который курирует вопросы недавно утвержденной Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. Как в нее укладывается подписная история?

- Современная наука не рождается “из пустоты”. Основное условие эффективной работы ученого - доступ к информации, которая сегодня стала такой же неотъемлемой составляющей исследовательской деятельности, как приборы, оборудование, установки класса “мегасайнс”. Тот, кто владеет информацией, может точно определять нерешенные научные проблемы, выявлять тренды современной науки, выдвигать новые гипотезы, эффективно взаимодействовать с российскими и зарубежными коллегами.

Все эти задачи сформулированы в Стратегии. Более того, в механизмах государственной политики задача обеспечения доступа к информации поставлена напрямую. Подчеркну, что речь идет о доступе не только к публикациям, журналам и их коллекциям, но и к базам данных патентной информации и аналитическим ресурсам. Так что, думаю, к теме информационного обеспечения и обсуждению проектов министерства в этой сфере мы еще вернемся не один раз и в самое ближайшее время.

- Идея национальной подписки на государственном уровне была озвучена в 2015 году (на фоне финансовых разногласий крупного западного издательства и Российского фонда фундаментальных исследований). На протяжении двух лет доступ российских организаций к информационным ресурсам обеспечивали Минобрнауки и РФФИ через оператора - ГПНТБ...

- Действительно, в 2015 году с учетом анализа статистики использования международных коллекций российскими организациями было принято решение (по предложению заместителя председателя Правительства России А.Дворковича) об апробации модели “национальной подписки”. Объем потребления информации из ключевых баз - WoS и Scopus - в России достиг уровня, при котором гораздо выгоднее стало централизованно приобретать доступ к научной информации.

Хотя потребности у различных организаций разнятся, есть и “общее ядро”, необходимое всем. К таким коллекциям доступ оплатило Министерство образования и науки. К коллекциям ведущих профильных журналов, интерес к которым проявляют представители определенных областей наук, доступ обеспечивает РФФИ. И наконец, существуют специфические коллекции, которые являются предметом интереса всего для нескольких организаций, - такие издания подписываются университетами или научными центрами самостоятельно, на свое усмотрение.

- Как эта модель будет работать в 2017 году?

- В общем-то модель существенно не изменится, за исключением одной детали - нам необходимо обеспечить доступ к центральному ядру изданий не узкой группе организаций (сейчас их в зависимости от коллекции 300-400), а гораздо более широкому кругу - в идеале речь идет примерно о 1600 потребителях, то есть о всех государственных научных и образовательных организациях.

Столь широкий доступ стал острой необходимостью. Стратегия предполагает развитие в стране новых территорий, на которых научная, научно-техническая, инновационная деятельность станет основным источником социально-экономического развития. Наряду со столичными центрами уже сегодня в регионах открываются новые научные лаборатории, растут и развиваются университеты. Если доступ будет обеспечиваться лишь для части организаций, пусть даже лидирующих в исследованиях и разработках, это создаст серьезные барьеры для появления новых “точек роста”. Никогда ученый не поедет создавать новый коллектив, лабораторию, если в организации, куда он едет, не будет обеспечен свободный доступ к информации. Информационное неравенство сегодня - барьер развития. Задача национальной подписки - охватить все области и всю “географию” науки, предоставить отечественным ученым равный доступ к необходимым им российским и зарубежным научным ресурсам.

Сейчас мы продолжаем сохранять конфигурацию прошлого года - до того момента, как будут найдены приемлемые условия, позволяющие существенно расширить круг организаций-подписчиков. Как только мы получим от поставщиков информации соответствующие предложения, они будут доведены до сведения членов Совета по национальной подписке, который и утвердит окончательно новый механизм. Думаю, это может произойти уже в феврале.

- Неоднократно с высоких трибун говорилось о том, что результаты российской науки слабо представлены на мировом уровне. Поэтому интересен и обратный процесс - продвижение отечественных журналов и статей в мировом информационном поле. Насколько мне известно, сейчас прорабатывается продолжение реализованного в 2015 году “журнального проекта” - проект “100 журналов”. Что он собой представляет?

- Действительно, видимость российской науки - очень важная тема. Ни один серьезный инвестор не придет в страну, если “не видит” ее научно-технологического потенциала. В области энергетики, физики высоких энергий, атомной энергетики приоритет России ни у кого не вызывает сомнений, потому что здесь мы присутствуем в международном информационном поле. А в области медицины или биотеха ситуация гораздо хуже.

Сегодня российские ученые попадают в мировое научное пространство, как правило, публикуясь в зарубежных журналах. Количество собственных национальных агрегаторов научной информации, видимых во внешнем поле, невелико. Столь сильный дисбаланс нужно устранять. У нас достаточно хороших отечественных изданий, которые могут стать “проводниками” в международные базы, если с ними поработать - изменить состав редколлегий (сделать их международными), формат издания, иногда периодичность выпуска, структуру статей. В проекте “100 журналов” мы предполагаем отобрать издания, которые получат средства, чтобы “подтянуть” свои параметры до уровня, позволяющего войти в международные базы данных. Для тех, кто сможет это сделать, финансирование будет пролонгировано на второй год. А на третий год самые успешные издания, которые сумели пробиться в мировые индексы, получат средства для увеличения своих тиражей, объемов и, как следствие, количества статей, видимых в мировом публичном поле.

- Какого результата ожидаете достичь благодаря проекту?

- Ближайшая цель - выводить через российские журналы в международные базы данных WoS и Scopus дополнительно не менее 3-5 тысяч статей в год. Если учитывать нынешние темпы роста мирового потока публикаций, это порядка четверти процента.

- Таким образом, до заветной цифры 2,44%, заданной президентскими майскими указами, мы доберемся довольно быстро?

- Сейчас российские публикации составляют 2,31% мирового публикационного потока, а три года назад это было чуть более 2%, так что 2,44%, в том числе и с учетом этого проекта, выглядит вполне реалистично. Хотя не буду скрывать, реализация Стратегии предполагает гораздо большую цифру.

- Не могу не спросить вас об отношении к проекту Russian Science Citation Index - “русской полке” журналов в WoS, куда включены более 650 российских изданий, отобранных авторитетными экспертами.

- Это значимый проект, он должен развиваться и, возможно, включать не только российские, но и русскоязычные научные журналы всего пространства стран СНГ. Русский язык в науке, русскоязычная терминология сами по себе являются ценностью, которой нужно дорожить и всячески сохранять не только на территории России. Но если вы спросите, можно ли статьи, опубликованные в журналах RSCI, включить “для зачета” в 2,44%, отвечу “нет”. Когда мы говорим о показателях майских указов, мы подразумеваем ядро WoS - Core Collection. Я убежден, что Россия может и должна достигнуть в нем заданного присутствия. К тому же смысл указа не в том, чтобы “добраться” до конкретной цифры, а в том, чтобы российская наука заявила о себе в тех областях, которые значимы в мире. К сожалению, любые индикаторы мы превращаем в цель. А на самом деле они лишь следствие, показатель того, что наука работает продуктивно, в актуальных направлениях, получает новое, интересное, востребованное знание, формирует новые гипотезы и идеи. Невозможно опубликовать статью в достойном журнале, не получив нового результата. Поэтому наша задача - сделать так, чтобы российские исследования соответствовали самым смелым и интересным мировым научным трендам, чтобы российская наука выглядела конкурентоспособной и активно взаимодействовала с мировой. Если это удастся, то и наукометрические показатели, как следствие, неизбежно пойдут вверх. Сейчас важнее озаботиться поиском и решением актуальных задач, в том числе отвечающих на “большие вызовы” Стратегии, развитием партнерства при их решении, и показатели точно будут достигнуты.

Беседовала Светлана Беляева, Поиск

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ras.ru, 6 февраля 2017 > № 2063325 Сергей Матвеев

Худайнатов опроверг сообщение о продаже ННК.

Владелец Независимой нефтегазовой компании Эдуард Худайнатов опроверг информацию о продаже компании. О возможной сделке ранее сообщили «Ведомости» со ссылкой на контрагента компании, федерального чиновника, а также двух человек, близких к потенциальным покупателям.

«Отвечаю официально: я никогда и никому не предлагал продать мою компанию», - цитирует Худайнатова РБК.

По данным источников «Ведомостей», ННК была выставлена на продажу. Сделка может быть интересна для российских и иностранных инвесторов. О стоимости компании собеседники издания не сообщили. Однако, по оценкам управляющего GL Asset Management Сергея Вахрамеева, ННК может стоить около $4 млрд.

Худайнатов, который в 2010-2013 г.х был президентом «Роснефти», в 2013 г. создал ННК с нуля. Осенью 2014 г. ННК приобрела свой крупнейший актив Alliance Oil у семьи Мусы Бажаева.

Регуляторный дайджест. Сотрудников ЦБ и АСВ освободят от ответственности в суде

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

ЦБ концептуально поддержал идею взыскания с должников единственного жилья, на подготовку к приему карт «Мир» банкам дается лишь месяц, контроль за подозрительными операциями банков будет ужесточен. Об этих и других самых важных и интересных новостях — в нашем регуляторном дайджесте за минувшую неделю.

ЦБ изменит порядок проведения платежей

ЦБ разослал руководителям IT-отделов банков письмо, в котором попросил до 10 февраля оценить, в какие сроки они могут внедрить шифрование платежей, направляемых в платежную систему Банка России, на уровне автоматизированной банковской системы (АБС).

Большинство атак происходит при передаче данных внутри банка, поэтому регулятор предлагает шифровать раньше — сразу после формирования реестров. Об этом 30 января сообщил «Коммерсантъ».

«По нашему мнению, это усложнит для злоумышленников условия атак и снизит уровень хищений,— пояснили в пресс-службе ЦБ.— Мера предлагается на основе анализа фактов хищений денежных средств у коммерческих банков, учитывает мировой опыт и современные тенденции. Именно такая практика применяется почти во всех крупных платежных системах».

Хищения, которые упоминает ЦБ, это атаки на банки в конце 2015 — начале 2016 года. По данным регулятора, тогда хакеры пытались вывести 2,87 млрд рублей, предотвратить удалось хищение 1,67 млрд. Атаки совершались при передаче данных из АБС в АРМ КБР внутри банка.

Банк России подал заявление о банкротстве Банка на Красных Воротах

Банк России подал заявление в Арбитражный суд Москвы о признании банкротом Банка на Красных Воротах, следует из картотеки материалов дел суда. Дата рассмотрения заявления о банкротстве не определена.

Банк на Красных Воротах был лишен лицензии 29 декабря 2016 года. Согласно реестру обязательств, за выплатой страхового возмещения на сумму около 1,16 млрд рублей могут обратиться порядка 4,1 тыс. вкладчиков, в том числе около 60 клиентов, имеющих счета для предпринимательской деятельности, на сумму около 12,7 млн рублей.

ЦБ направил правоохранителям информацию о выводе активов из Военно-промышленного банка

Банк России направил в Генеральную прокуратуру, МВД и Следственный комитет РФ информацию о финансовых операциях бывших руководителей и собственников Военно-промышленного банка (ВПБ) с признаками уголовно наказуемых деяний. Об этом ЦБ сообщил на своем сайте 30 января.

Временная администрация, назначенная в ВПБ в связи с отзывом у него лицензии 26 сентября 2016 года, с первого дня осуществления своих функций столкнулась с фактами воспрепятствования ее деятельности. Так, руководством банка в нарушение требований законодательства не были переданы оригиналы кредитных договоров заемщиков, а также электронная база данных по операциям банка.

При этом в ходе обследования финансового состояния банка временная администрация выявила осуществленные его бывшим руководством операции, имеющие признаки вывода активов путем выдачи кредитов организациям, которые обладают признаками технических компаний, а также компаниям и физическим лицам с сомнительной платежеспособностью.

По оценке временной администрации, стоимость активов ВПБ не превышает 1,6 млрд рублей при величине обязательств перед кредиторами 37,9 млрд. Таким образом, уточненная оценка «дыры» в балансе банка равна 36,3 млрд рублей.

Минфин предложил освободить сотрудников ЦБ и АСВ от ответственности в суде за принятые решения

Сотрудники Агентства по страхованию вкладов (АСВ) могут получить защиту от судебного преследования за решения, которые они принимали при исполнении служебных обязанностей. Такие предложения Минфин внес в проект поправок к закону «О страховании вкладов». Об этом сообщила газета «Ведомости» 31 января.

Поправки соответствуют основополагающим принципам надзора Базельского комитета. Они должны гарантировать защиту служащих от ответственности за непреднамеренные ошибки при принятии решений, оградить их от необоснованных преследований и способствовать беспрепятственной деятельности. Предполагается, что поправки вступят в силу в декабре. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, эти поправки обсуждались еще до того, как был внесен законопроект о переходе АСВ под контроль ЦБ.

Среди сотрудников ЦБ иммунитетом наделены председатель, его заместители, члены совета директоров, главные аудитор и бухгалтер, директора и начальники департаментов, генеральный инспектор, статс-секретарь, руководители секретариата, аппарата ЦБ и пресс-службы. Не получится преследовать в суде и начальников главных управлений, их заместителей и управляющих отделениями. Для сотрудников АСВ списка пока нет.

Регулятор подал иск в суд о банкротстве Булгар банка

30 января Центробанк подал в Арбитражный суд Ярославской области иск о признании Булгар банка банкротом. Об этом говорится в материалах картотеки суда.

Лицензия на осуществление банковских операций у Булгар банка была отозвана Банком России 16 января.

Согласно полученному реестру обязательств Булгар банка, за выплатой страхового возмещения на сумму около 1,34 млрд рублей могут обратиться порядка 2,3 тыс. вкладчиков, в том числе около 90 вкладчиков, имеющих счета (вклады) для предпринимательской деятельности, на сумму примерно 6,8 млн рублей.

ЦБ концептуально поддержал законопроект о взыскании с должников единственного жилья

Центральный банк поддерживает законопроект о взыскании с должников единственного жилья, сообщила в ходе нулевого чтения законопроекта советник юридического департамента ЦБ Любовь Григорьева. Об этом 31 января сообщил RNS.

«Центральный банк пока обсуждает, анализирует этот законопроект. Делать какие-то выводы еще рано. Концептуально мы поддерживаем законопроект. Конечно, эта идея неплохая»,— отметила она, подчеркнув, что документ еще требует доработки. Григорьева согласилась с утверждением, что вступление в силу законопроекта поможет взыскать просроченную задолженность с должников в размере 1 трлн рублей.

Ранее Минюст разработал и предложил к общественному обсуждению законопроект о взыскании с должников единственного жилья в случае отказа от погашения кредита.

Российским стартапам впервые предоставлена возможность поучаствовать в международном конкурсе Innotribe

Российские стартапы впервые смогут принять участие в Innotribe Startup Challenge Russia — конкурсе финтехстартапов, генеральным партнером которого в 2017 году выступает Банк России. Об этом сообщил регулятор 31 января на своем сайте.

Прием заявок для финтехстартапов из России и стран СНГ открыт c 31 января по 15 апреля. На основе поданных заявок будут отобраны десять финалистов конкурса. Финальные мероприятия и награждение победителей пройдут в рамках Международного финансового конгресса 13–14 июля 2017 года в Санкт-Петербурге, где в ходе питч-сессий выберут трех победителей.

Innotribe Startup Challenge — один из крупнейших финтехконкурсов в мире, проводится кооперативом SWIFT с 2011 года.

Очередной этап инвентаризации в Пробизнесбанке выявил недостачу на 7,1 млрд рублей

В ходе инвентаризации очередной части имущества Пробизнесбанка обнаружена недостача на сумму 7 млрд 81,456 млн рублей. Об этом 31 января на своем сайте сообщило АСВ, которое осуществляет процедуру конкурсного производства в банке.

Более половины недостачи приходится на межбанковские кредиты — 3 млрд 683,247 млн рублей. Средства были выданы швейцарскому Falcon Private Bank (наибольшая сумма), а также российским АКИБ «Образование» и обанкротившемуся Нота-банку. О двух последних кредитах сообщается, что в результате договоров цессии задолженность попала в реестр требований к факторинговой компании «Лайф», в отношении которой в декабре 2015 года была введена процедура наблюдения.

Еще около половины свежевыявленной недостачи — остатки по корреспондентскому счету в драгоценных металлах (3 млрд 349,529 млн, сумма приходится на латвийские Latvijas Pasta Banka и Baltikums Bank).

ЦБ и кабмин предлагают запретить взыскивать с должника больше половины дохода

Правительство и Центробанк выступили с инициативой ограничить права банков и микрофинансовых организаций (МФО) на взыскание просроченной задолженности по потребительским займам. В частности, предлагается определить предельный уровень долговой нагрузки, который не будет превышать половину дохода. Об этом сообщили «Известия» 1 февраля.

Предполагается не только ограничить права кредитных организаций, но и определить верхнюю планку для заемщиков. Нельзя будет взять новый кредит, если уровень долга превысил допустимое значение. Фактически это означает введение индикатора долговой нагрузки на граждан, DTI (debt-to-income).

Первый консультативный доклад на эту тему может быть опубликован в первом полугодии, рассказала газете первый зампред Центробанка Ксения Юдаева. По ее словам, Банк России уже создал специальную рабочую группу по проработке этого вопроса.

На подготовку банкоматов к приему карт «Мир» дан один месяц

Банк России недоволен темпами подготовки банков к приему платежных карт «Мир» в банкоматных сетях и требует завершить ее до 1 марта. Об этом говорится в письме, которое регулятор разослал банкам — участникам национальной платежной системы. Об этом 1 февраля сообщил РБК.

Как указано в письме, несмотря на проведенную ЦБ и НСПК (оператор платежной системы «Мир») работу с банками, ряд банков так и не завершил мероприятия по обеспечению готовности своих банкоматов. По словам банкиров, письмо разослано в январе, получено разными банками в разные даты.

Регулятор просит участников платежной системы поторопиться в преддверии запланированной на 2017 год массовой эмиссии карт «Мир». Опрошенные РБК топ-менеджеры нескольких банков из топ-10 по размеру активов полагают, что спешка ЦБ связана с тем, что регулятор таким образом хочет дать держателям карт «Мир» возможность привыкнуть к новым картам и обслуживающим их системам, в том числе к банкоматам.

АСВ обнаружило в Интеркоммерц банке недостачу в размере более 19,4 млрд рублей

По итогам инвентаризации имущества столичного Интеркоммерц банка, у которого отозвали лицензию 8 февраля 2016 года, выявлена недостача на сумму 19 млрд 414,533 млн рублей. Об этом 1 февраля сообщило АСВ, осуществляющее процедуру конкурсного производства в банке.

Наибольшая часть недостачи (14 млрд 825,316 млн рублей) значится по статье «прочие активы» и связана с отсутствием документального подтверждения требований банка.

Еще 2 млрд 165,933 млн рублей в виде остатка на корреспондентском счете, открытом в банке-нерезиденте, числятся недостающими из-за отказа банка-корреспондента предоставить документы, которые подтверждали бы наличие денежных средств на счете.

Оставшаяся сумма недостачи приходится на кредиты, предоставленные физическим и юридическим лицам (2 млрд 330,908 млн рублей; на дату проведения инвентаризации отсутствуют оригиналы соответствующих кредитных договоров), основные средства (91,834 млн) и денежные средства в платежных терминалах (542 тыс. рублей).

Максимальная ставка топ-10 банков по рублевым вкладам упала менее чем до 8,18%

Средняя максимальная ставка топ-10 российских банков по депозитам физических лиц в рублях за третью декаду января составила 8,175%. Такие данные опубликовал 1 февраля Банк России.

За вторую декаду января максимальная ставка равнялась 8,29%. Таким образом, снижение составило 0,115 процентного пункта. Последний раз ставка росла в октябре 2016 года (во второй декаде месяца она составила 8,79% против 8,66% за первую декаду).

Регулятор рекомендует банкам не превышать уровень средней максимальной ставки топ-10 кредитных организаций более чем на 3,5 п. п. (до конца 2014 года допускалось превышение максимум на 2 п. п.).

Совфед одобрил закон о штрафах за утечку персональных данных

1 февраля Совет федерации одобрил законопроект об ужесточении административной ответственности за нарушения при хранении и обработке персональных данных. Об этом сообщил портал «Банки.ру» со ссылкой на сообщение верхней палаты парламента.

В законопроекте предлагается дифференцировать составы административных правонарушений в области персональных данных с учетом ущерба, причиненного нарушением, изменив действующую редакцию статьи 13.11 КоАП и установив дополнительные составы административных правонарушений в области персональных данных, а также усилить ответственность за их нарушение, увеличив размеры административных штрафов.

Так, согласно документу, максимальный штраф за нарушения при обработке персональных данных для граждан составит 5 тыс. рублей, для должностных лиц — 20 тыс. рублей, а для индивидуальных предпринимателей и юрлиц — по 20 тыс. и 75 тыс. рублей соответственно.

Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.11 КоАП, предлагается передать от прокуроров должностным лицам органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Закон вступает в силу с 1 июля 2017 года.

АСВ потребовало привлечь к ответственности за крах банка «Пушкино» гендиректора «Ленфильма»

АСВ потребовало привлечь к субсидиарной ответственности в размере 14,8 млрд рублей за банкротство банка «Пушкино» лиц, не являющихся его руководителями или совладельцами. Речь идет об Эдуарде Пичугине, гендиректоре киностудии «Ленфильм», члене правления Союза кинематографистов РФ и основателе федеральных киносетей «Кронверк синема» и «Кино-сити». Об этом сообщил РБК 2 февраля.

Эдуард Пичугин, в числе прочих лиц, имеющих непосредственное отношение к «Пушкино», числится в списке ответчиков по иску АСВ о субсидиарной ответственности. Однако, как заявил РБК сам Пичугин, он никогда не был акционером «Пушкино», а являлся владельцем пакета акций банка АБ «Финанс», который был продан владельцам банка «Пушкино» и присоединен к нему в конце 2011 года. В декабре 2011 года АБ «Финанс» был ликвидирован как юридическое лицо. По данным базы данных СПАРК, доля Пичугина в уставном капитале АБ «Финанс» составляла 15,04%.

Это первая попытка АСВ заставить платить по долгам банка-банкрота не его прямого собственника. Впрочем, по словам источника РБК, знакомого с ситуацией, идея принадлежит не непосредственно АСВ, а сторонним юристам, которые были наняты агентством для ведения этого дела. Если АСВ удастся победить в суде, последствия такого прецедента могут быть масштабными. АСВ и арбитражные управляющие получат новый рычаг для борьбы со схемами недобросовестной ликвидации.

АСВ подало иск к бывшим совладельцам и топ-менеджерам Сахадаймондбанка на 436 млн рублей

Агентство по страхованию вкладов, осуществляющее процедуру конкурсного производства в Сахадаймондбанке, рассчитывает привлечь лиц, контролировавших кредитную организацию, к субсидиарной ответственности. Об этом агентство сообщило 2 февраля.

Агентство направило в столичный арбитраж заявление о привлечении Татьяны Пахомовой и Ирины Гайовишиной к субсидиарной ответственности в размере 435,969 млн рублей. Размер ответственности рассчитан, исходя из суммы неудовлетворенных требований кредиторов, уточняют в АСВ. Указанные лица входили в число собственников банка, при этом Пахомова занимала пост предправления, Гайовишина — первого зампреда.

Банк России объявил о начале работы ассоциации «Финтех»

Ассоциация развития финансовых технологий (ассоциация «Финтех»), учрежденная Банком России и крупнейшими участниками финансового рынка, внесена в ЕГРЮЛ и приступила к работе. Об этом 2 февраля сообщил регулятор на своем сайте.

Председателем наблюдательного совета ассоциации стала заместитель председателя Банка России Ольга Скоробогатова, в состав совета также вошел директор департамента финансовых технологий, проектов и организации процессов ЦБ Вадим Калухов.

В число учредителей ассоциации «Финтех» помимо Центробанка вошли Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, Газпромбанк, банк «Открытие», Национальная система платежных карт, Киви банк. Глава группы Qiwi Сергей Солонин занял должность генерального директора ассоциации.

АСВ подало иски об отмене сделок Финпромбанка на 642,6 млн рублей и $4,7 млн

Агентство по страхованию вкладов оспаривает в судебном порядке сделки Финпромбанка на 642,558 млн рублей и $4,705 млн. Соответствующие иски были поданы на прошлой неделе в Арбитражный суд Москвы, сообщило АСВ 2 февраля.

В частности, оспариваются операции по досрочному погашению физическими лицами 13 сентября 2016 года собственных векселей банка на общую сумму около 227,847 млн рублей и более $2,054 млн, а также по досрочному погашению физическими лицами 14 сентября 2016-го векселей банка на 414,711 млн рублей и $2,651 млн. АСВ просит суд признать эти сделки недействительными и применить последствия их недействительности.

Регулятор ужесточает надзор за подозрительными операциями банков

Банк России со второго квартала вновь ужесточает оценку вовлеченности кредитных организаций в проведение сомнительных операций, понизив порог подозрительных сделок вдвое, до 1 млрд рублей. Об этом 3 февраля сообщили «Известия» со ссылкой на источник, близкий к регулятору.

По логике ЦБ, понижение порога позволит выявить больше недобросовестных участников рынка и сделать его более прозрачным. По данным регулятора, в 2014 году объем подозрительных операций сократился втрое (с $27 млрд до $8,6 млрд), в 2015-м — до $1,5 млрд. За три квартала 2016-го объем сомнительных трансакций составил $531 млн.

Участники рынка опасаются, что очередное ужесточение может усложнить работу крупных банков, которые в силу особого внимания регулятора и так не увлекаются сомнительными операциями. Банкиры утверждают, что часто сами не знают о том, в чьих интересах их клиенты проводят сделки, поэтому становятся жертвами чужих отмывочных схем. А у крупных банков значительно больше клиентов, соответственно число подозрительных операций потенциально выше.

С 1 марта ЦБ может ввести повышенные коэффициенты для необеспеченных кредитов с ПСК от 20%

Банк России разработал новый проект указания с поправками к инструкции от 3 декабря 2012 года №139-И «Об обязательных нормативах банков». Как отмечается в пояснительной записке к документу, опубликованной 3 февраля, он разработан с целью предотвращения «пузырей» на кредитном рынке, а также стимулирования кредитования через снижение процентных ставок.

В частности, предусматривается изменение границ диапазонов полной стоимости кредита (ПСК), при которых применяются повышенные коэффициенты в отношении необеспеченных потребительских кредитов, выданных после 1 марта 2017 года. Речь идет о снижении границ диапазонов на 5 процентных пунктов.

ЦБ готов отложить новое регулирование для банковских холдингов

Банки попросили Центробанк установить переходный период для введения нового регулирования банковских групп и холдингов, следует из документов, опубликованных регулятором по итогам обсуждения с участниками рынка предстоящих нововведений. Регулятор предоставил отсрочку, но требует от них создавать управляющие компании, которые будут, по сути, его поднадзорными. Об этом сообщили «Ведомости» 3 февраля.

По замыслу регулятора управлять банковским холдингом (или банковским субхолдингом, если холдинг включает в себя промышленные компании и проч.) будет управляющая компания (УК), зарегистрированная в России. ЦБ хочет обязать создавать такую компанию и иностранные группы, чьи банки работают в России. ЦБ обяжет компанию соблюдать нормативы, в том числе по капиталу. Кроме того, ей придется завести системы управления риском, внутреннего контроля, а также создавать резервы.

Банки попросили перенести вступление в силу изменений на четыре года. Они объясняют это тем, что изменение регулирования повлечет для них существенные расходы. ЦБ предложение рынка поддержал, однако конкретной даты пока нет.

Минфин установил ежедневный объем покупки валюты на уровне 6,3 млрд рублей

Минфин установил ежедневный объем покупки иностранной валюты на уровне 6,3 млрд рублей, сообщило ведомство на своем сайте 3 февраля.

«Отклонение нефтегазовых доходов федерального бюджета от месячной оценки, соответствующей Федеральному закону о федеральном бюджете на 2017–2019 годы, в феврале 2017 года прогнозируется в размере +113,1 млрд рублей. Средства в указанном объеме будут направлены на покупку иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в период с 7 февраля по 6 марта 2017 года. Соответственно, ежедневный объем покупки иностранной валюты составит в эквиваленте 6,3 млрд рублей»,— говорится в сообщении.

Для совершения данных операций Минфин будет привлекать Банк России. «Каждый рабочий день в течение указанного периода Банк России будет заключать сделки покупки иностранной валюты на организованных торгах Московской биржи равномерно в течение торгового дня»,— заявили в Минфине. Приобретенная валюта будет зачисляться на счета Федерального казначейства в ЦБ.

Инициативу Минюста по конфискации жилья у должников предлагают доработать

Инициатива Минюста по конфискации единственного жилья у должников нужна для устранения задолженностей, в частности по алиментам и жилищно-коммунальным услугам. При этом законопроект нуждается в доработке, заявил в ходе пресс-конференции член комитета Совета федерации по науке, образованию и культуре, автор закона о коллекторах Олег Казаковцев.

По законопроекту Минюста изъять жилье можно, если его площадь более чем вдвое превышает величину социальной нормы (в разных муниципалитетах — от 14 до 18 кв. м на члена семьи), а обязательства должника составляют более 5% стоимости жилья. Казаковцев отметил, что данная инициатива затронет только тех, кто имеет много собственности.

«Для начала мы должны сделать так, чтобы население становилось богаче, чтобы у нас появился средний класс. Также мы должны максимально обелить серую зону и вывести людей в реальное поле. Тогда в рамках действующего законодательства накладывать ограничения и воздействия будет гораздо проще»,— указал он.

Банк России сохранил ключевую ставку на уровне 10%

Совет директоров Банка России по итогам заседания в пятницу, 3 февраля, принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 10%. Об этом говорится в сообщении регулятора.

«Совет директоров отмечает, что динамика инфляции в целом соответствует прогнозу, инфляционные ожидания постепенно снижаются, а экономика восстанавливается быстрее, чем ожидалось ранее. При этом замедление темпов роста потребительских цен отчасти обусловлено влиянием временных факторов. Планируемое проведение Минфином России операций по покупке-продаже иностранной валюты на валютном рынке в рамках применения переходного бюджетного правила не создаст существенных инфляционных рисков при сохранении Банком России умеренно жесткой денежно-кредитной политики»,— отмечается в сообщении ЦБ.

В ЦБ ожидают, что инфляция замедлится до целевого уровня 4% к концу 2017 года «и будет поддерживаться вблизи него в дальнейшем».

«С учетом изменения внешних и внутренних условий потенциал снижения ключевой ставки Банком России в первом полугодии 2017 года уменьшился»,— подчеркивается в сообщении.

В АСВ восстановили уничтоженную базу данных по вкладам Арксбанка

«Агентство завершает работу по восстановлению уничтоженной официальной учетной информации об открытых счетах граждан и внесению изменений в реестр обязательств банка перед вкладчиками во внесудебном порядке и с учетом представленных вкладчиками подтверждающих документов»,— сообщили порталу «Банки.ру» в АСВ 3 февраля.

В АСВ подчеркнули, что в Арксбанке длительное время принимали средства вкладчиков без отражения обязательств перед ними в бухгалтерском учете и официальной отчетности. В последующем эти деньги были похищены.

По состоянию на 27 января 2017 года в АСВ зарегистрированы заявления от 39 184 вкладчиков. После того как АСВ провело необходимые в таком случае проверки, по 38 683 вкладчикам уже приняты положительные решения о внесении изменений в реестр на полную сумму заявленных требований в общем размере 34,99 млрд рублей.

Россия и Иран провели новые консультации по ситуации в Сирии

Глава Высшего совета национальной безопасности Ирана обсудил последнюю ситуацию в Сирии со специальным посланником президента России Путина по Сирии Александром Лаврентьевым в Тегеране, сообщает Mehr News.

Шамхани и Лаврентьев обсудили последнюю ситуацию в Сирии и совместные усилия Ирана и России по борьбе с терроризмом в этой ближневосточной стране.

Али Шамхани сообщил участникам совещания, что большая часть задач, поставленных на встрече в Астане, была в основном выполнена. Он также подчеркнул позитивную роль Ирана и России в восстановлении стабильности в Сирии после того, как был достигнут успех и поворотный момент в освобождении Алеппо и в борьбе с терроризмом.

Он обратил внимание на то, что "политическая инициатива" предложенная Ираном, Россией и Турцией для решения сирийского кризиса, которая привела к переговорам в Астане, может служить моделью для урегулирования кровавых конфликтов на Ближнем Востоке.

"Исламская Республика Иран стремится к политическому урегулированию кризиса в Сирии и считает, что военный вариант хорош только для решения проблем с ИГИЛ, "Аль-Каидой" и другими экстремистскими террористами. До тех пор, пока эти мелкие террористы получают материально-техническую поддержку и оружие от своих региональных идеологов, политическое решение и мир будут слишком далеки от достижения в Сирии", - подчеркнул он.

Лаврентьев, со своей стороны, высоко оценил конструктивную роль Ирана в Сирии и разделил мнение о том, что совещание в Астане было весьма успешным для трех стран -организаторов встречи.

«Между Москвой и Тегераном нет никаких разногласий»: советник спикера парламента Ирана

Американцы не играют конструктивной роли ни в Сирии, ни на Ближнем Востоке в целом. Такое заявление сделал в эксклюзивном интервью RT советник по международным делам председателя иранского парламента Хусейн Амир Абдоллахиян. По его словам, в САР и Ираке США разыгрывают карту «Исламского государства»*, только делая вид, что борются с террористами. В связи с этим Абдоллахиян выразил убеждённость в том, что американцы не приносят региону ничего, кроме проблем.

— Начнём с последних сообщений об испытании Ираном баллистической ракеты. Это подтвердил министр обороны страны генерал Хусейн Дехган. На ваш взгляд, правильно ли был выбран момент, учитывая, что испытание было проведено в первые дни после прихода в Белый дом президента Дональда Трампа?

— Оборонная политика Исламской Республики Иран является внутренним делом страны. Учитывая сложности в сегодняшнем мире, мы тщательно работаем над повышением уровня нашей обороноспособности. Считаю, что проведение манёвров или испытаний современных ракет в Иране — внутренне дело, имеющее целью укрепление оборонной структуры страны.

— Но, возможно, этот вопрос вызывает беспокойство некоторых соседних государств, некоторых государств региона. Разве вы не принимаете во внимание их беспокойство?

— Оборонные программы Ирана предназначены для защиты территории Исламской Республики Иран. Кроме того, они также существуют для защиты наших друзей в регионе. Некоторые враждебно относятся к региону Западной Азии, Ближнего Востока, Персидского залива. Иран стремится укрепить свою оборонную структуру, чтобы противостоять врагам региона.

— Новый американский президент Дональд Трамп издал указ, запрещающий гражданам семи государств, в том числе Ирана, въезд на территорию США. Запретите ли вы американцам въезд на территорию Ирана?

— Указ президента Трампа представляет собой целенаправленный шаг. Думаю, если Трамп хотел запретить гражданам какого-либо государства въезд в США, то он должен запретить это гражданам тех государств, которые участвовали в событиях 11 сентября. Но список господина Трампа не включает в себя государства, которые поддерживают терроризм, и государства, которые создали «Аль-Каиду»* и ИГ*.

— Можно понять из ваших слов, что вы призываете Трампа запретить въезд на территорию США, например, саудовцам?

— Это естественно. Саудовская Аравия — одно из государств, которое внесло вклад — и очень существенный — в расширение пространства терроризма в регионе в последние годы. Саудовская Аравия и особенно её нынешние правители проводили политику войн и агрессии против терпящего несправедливости йеменского народа, осуществили военное вторжение в Бахрейн, поддержали терроризм в Сирии.

— Мы, конечно, поговорим о Сирии, Йемене и, возможно, о Бахрейне. Но давайте продолжим тему указов, принятых Трампом в течение нескольких дней после инаугурации. До своего избрания он пообещал отменить ядерное соглашение или, как минимум, внести в него поправки. Вы не боитесь, что он действительно это сделает?

— Ядерное соглашение между Тегераном и сверхдержавами превратилось в резолюцию Совета Безопасности ООН. Следовательно, это международное соглашение. Некоторые заявления господина Трампа о том, что надо разорвать ядерное соглашение, встретили жёсткую реакцию со стороны руководства Ирана. Если американцы захотят разорвать соглашение, то мы готовы его сжечь. Поэтому мы внимательно наблюдаем за тем, что решит Трамп относительно соглашения. Наш ответ на его решение будет эффективным и немедленным.

— Если соглашение будет аннулировано или США выйдут из него, что сможет сделать Иран?

— Естественно, Иран должен дать такой ответ, который, по его мнению, окажет влияние на ошибочную политику Трампа в принятии этого решения, но в рамках заседаний комиссии по контролю за выполнением соглашения. В любом случае наш ответ на любое действие Соединённых Штатов будет эффективным и решительным.

— Может ли ответом Ирана стать возобновление ядерных работ, которые проводились до соглашения?

— Во-первых, Иран никогда не стремился производить ядерное оружие. Руководитель Иранской революции Али Хаменеи, религиозный лидер Ирана, издал фетву (постановление религиозных авторитетов. — RT), запрещающую это. А если это запрещено, то мы не будем его производить или использовать. Наша политика в этом отношении не изменится. Однако использование мирных ядерных технологий для улучшения жизни является именно тем, над чем размышляет Иран.

— Продолжим тему указов нового президента США. Пентагон сейчас изучает возможность создания зон безопасности в Сирии. Россия заявила, что она, возможно, обсудит этот вопрос с США, однако добавила, что эти зоны не могут быть базой для свержения сирийского правительства и что они должны создаваться при координации с Дамаском. Что думает Тегеран об этих зонах безопасности в Сирии?

— На прошлой неделе я был в Дамаске, встречался со многими ответственными лицами. Мы обсуждали этот вопрос — создание зон безопасности в Сирии. Во-первых, этот план был предложен госпожой Хиллари Клинтон в ходе избирательной кампании. Клинтон и демократы в случае победы на выборах были серьёзно настроены на создание зоны безопасности и бесполётной зоны в Сирии — на части территории северной Сирии. Самое главное — определить район или город вроде Ракки, известной как столица ИГ, вывести его из-под контроля ИГ и передать некоторым террористическим формированиям, вооружённым группировкам и так называемой «умеренной оппозиции» в рамках политического соглашения для создания правительства в изгнании или независимого сирийского правительства в этом районе.

Этим планом они нарушают территориальную целостность Сирии и оказывают политическое давление на сирийский режим во главе с господином Башаром Асадом. Естественно, с изменением ситуации в США и приходом к власти Трампа этот план был отложен в сторону, хотя и временно.

Если слова Трампа о создании зон безопасности в Сирии являются продолжением плана Клинтон, то это вопиющее вмешательство во внутренние дела Сирии. И даже если это не связано с планом Клинтон… Сирия — суверенное государство, в котором существует политический режим. Мы считаем Асада законным президентом Сирии. Он более законный руководитель, чем многие из его коллег в арабских странах, в которых не проводятся никакие выборы — ни парламентские, ни президентские. Мы подчёркиваем, что любой шаг, нарушающий национальный суверенитет и территориальную целостность Сирии, является ошибкой, которую совершит Трамп. Этот шаг ещё больше усложнит ситуацию в Сирии, превратит надежду, появившуюся в Астане, в разочарование, вернёт в Сирию войну.

— Вы упомянули переговоры в Астане. Вы были против участия Вашингтона в переговорах. На ваш взгляд, можно ли урегулировать сирийский кризис без США, учитывая, что Турция и Россия поддерживают их участие?

— За прошедшие шесть лет американцы доказали, что не играли конструктивной роли в Сирии. Их роль была разрушительной. На самом деле американцы в Сирии разыгрывают карту ИГ. Выдвигая лозунги борьбы против ИГ, они в то же время руководят этой организацией на земле в Сирии и Ираке. Даже недавно во время боёв в Алеппо они старались переправить террористов из Алеппо в Идлиб или какой-нибудь безопасный район. Они не готовились к ликвидации террористов или даже их семей. Если Америка захочет при Трампе играть конструктивную роль в урегулировании сирийского кризиса, то она может внести свой вклад в качестве одного из игроков в рамках плана ООН или трёхстороннего плана Тегеран — Москва — Анкара. Но в действительности американцы, куда бы они ни приходили, не приносили ничего, кроме проблем. Один американский посол в одной из стран попросил присутствующих ответить на вопрос: «Знаете ли вы, почему в Америке ни разу не случился переворот?» Ответ был: «Потому что в Америке нет американского посольства».

Давайте сравним борьбу с ИГ в Мосуле с борьбой с ИГ в Алеппо. В Алеппо было военно-политическое единство между Ираном, Россией, Сирией и «Хезболлой». Результатом стало освобождение Алеппо. А что касается Мосула, то было решено, что американцы обеспечивают иракским войскам и ополченцам воздушное прикрытие. Но американцы не выполнили своих обещаний. Они в Мосуле тянут время и разыгрывают карту ИГ. Сейчас, если лозунги Трампа в борьбе с ИГ — правильные, то в ближайшие дни мы должны увидеть практические шаги на земле и изменение американской политики в этом вопросе. Произойдёт это или нет? Надо подождать.

— Эти ваши опасения — можно сказать, что вы не доверяете Америке ни в Сирии, ни в Ираке, — передавали ли вы их российской и турецкой сторонам? Есть ли противоречия между Ираном с одной стороны и Россией и Турцией — с другой касательно роли Вашингтона в Сирии в будущем?

— Есть общий взгляд на роль Америки в регионе, особенно в Сирии. Он состоит в том, что Америка не играет конструктивной роли. Но оценки Анкары и Москвы могут слегка отличаться в зависимости от состояния их отношений в Вашингтоном.

— После переговоров в Астане между сторонами сирийского конфликта Москва предложила к обсуждению проект новой сирийской Конституции. Показывала ли Москва его вам и каково ваше мнение о нём?

— Я не знаю подробностей этого вопроса. Но во время моего последнего визита в Сирию на прошлой неделе мы обсуждали с сирийским политическим руководством, что любой шаг, поддержанный Россией, направленный на продвижение политического решения и диалога, будет координироваться с нашими общими друзьями в Сирии. Возможно, на каком-то этапе наши российские друзья выскажут какую-нибудь идею или предложения, но на первом этапе важно, что мы договорились со своими российскими друзьями координировать действия по главным и стратегическим вопросам в Сирии. И можно с уверенностью сказать, что у Тегерана и Москвы совпадает точка зрения на сирийскую проблему и есть общий план действий.

— Некоторые говорят о российско-иранских разногласиях. Правда ли это?

— Нет между Москвой и Тегераном никаких разногласий — ни на уровне политики, ни на уровне безопасности, ни на военном.

— Даже по поводу «Хезболлы» в Сирии и сил, поддерживаемых Ираном?

— Мы с нашими русскими друзьями согласны в том, что «Хезболла» играет в Сирии конструктивную роль и в значительной мере помогает правительству и народу противостоять террористическим группировкам, а главное — защищает сирийско-ливанскую границу.

— Возвратимся к обещаниям нового американского президента Дональда Трампа, но на этот раз на палестинскую тему. Одним из его предвыборных обещаний было перенести посольство США в Иерусалим. На ваш взгляд, к каким последствиям может привести этот шаг, если он будет сделан?

— Эта проблема может вызвать очень резкую реакцию в Палестине и в регионе. Вопрос Иерусалима — вопрос убеждений, вопрос принципиальный для мусульманского мира. Господин Трамп, играя с этим вопросом, играет с огнём. Мусульманские и арабские государства должны решительно отреагировать на этот возможный американский шаг, поскольку он подобен нападению на первую киблу мусульман (кибла — сторона, куда мусульмане обращаются лицом во время молитвы; первой киблой был Иерусалим. — RT). Несмотря на то, что некоторые арабские государства региона в последние месяцы стремились тайно или иногда открыто нормализовать отношения с сионистским образованием (имеется в виду Израиль. — RT), они в то же время поддерживали терроризм. Они полагали, что, поддерживая террористов против Сирии и Ирака, сами останутся в безопасности, и питали иллюзии, что весь регион останется безопасным. Однако весь мир хорошо понимал, что те, кто поддерживает терроризм извне и внутри региона, не останутся в безопасности. Поэтому те, кто стремится сегодня нормализовать отношения с Израилем, навредят сами себе, а на пути осуществления американских обещаний перенести посольство в Иерусалим должны встать мусульманские и арабские государства.

* «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Аль-Каида» — террористические группировки, запрещённые в России.

Telenor уходит из России

Елизавета Титаренко

Норвежский телекоммуникационный холдинг Telenor Group закроет представительство в России в течение I квартала 2017 г. Решение о закрытии офиса Telenor в России связано со стратегией выхода оператора из капитала Vimpelcom Ltd. Telenor заявил о намерении продать принадлежащие ему 33% акций Vimpelcom Ltd. в октябре 2015 г. В настоящий момент доля норвежской компании составляет 23,7%. От этих акций Telenor намерен избавиться в течение года.

Представительство компании Telenor Russia AS было зарегистрировано в 1999 г., по данным портала Kartoteka.ru. Этому предшествовало подписание в декабре 1998 г. соглашения о стратегическом партнерстве между Vimpelсom и Telenor, в результате которого норвежцы стали первым крупным акционером российского "ВымпелКома". Telenor приобрел 25% плюс одна акция за $160 млн.

"Офис Telenor в России был создан в результате стратегического партнерства с "ВымпелКомом", - сообщила корреспонденту ComNews представитель пресс-службы Telenor Катрин Станг Лунд. - 5 октября 2015 г. Telenor объявил о намерении продать долю в Vimpelсom Ltd., которая на тот момент составляла 33%. С тех пор как холдинг сократил долю до 23,7%, он более не является стратегическим акционером Vimpelсom. В результате решения о продаже всех наших акций в Vimpelсom мы до декабря 2015 г. сократили штат российского представительства Telenor с девяти сотрудников до одного. Мы планируем закрыть российский офис компании в течение I квартала 2017 г.".

Главой представительства Telenor Russia AS является Наталья Шнайдер. Она подтвердила корреспонденту ComNews закрытие офиса компании в России. Она не раскрыла, куда направится после окончания работы в представительстве Telenor.

Напомним, первым главой представительства Telenor в России был Йоран Олсен, который возглавлял офис с основания до 2006 г. Ему на смену в 2006 г. пришел Шелль Мортен Йонсен, он руководил представительством до 2009 г., пока не перешел на пост генерального директора Telenor Serbia. В 2009 г. главой представительства Telenor Russia AS стал Оле Бьорн Шульстад. В июне 2015 г. он начал работу в офисе Telenor в Будапеште. Летом 2015 г. исполняющим обязанности руководителя офиса в России стала Наталья Шнайдер, которая в 2006-2010 гг. была директором по корпоративным связям Telenor в России и в 2014 г. вернулась в компанию на тот же пост. Наталья Шнайдер курировала связи с государственными органами.

Как ранее сообщал ComNews, 5 октября 2015 г. Telenor заявил о намерении целиком продать долю в Vimpelcom Ltd. Это решение компания объяснила тем, что у нее нет возможности полностью контролировать Vimpelcom Ltd. и "этот актив вызывал трудности" (см. новость ComNews от 6 октября 2015 г.). Vimpelcom Ltd. продолжит оставаться для Telenor ассоциированной компанией, пока не состоится сделка по его продаже. В ноябре 2015 г. Telenor нанял юридическую компанию Deloitte для экспертизы деятельности представителей норвежского холдинга при управлении пакетом акций в Vimpelcom Ltd. с 2005 г. по ноябрь 2015 г. Проверка затронула в том числе действия и решения представителей Telenor по инвестициям Vimpelcom Ltd. в Узбекистане (см. новость ComNews от 6 ноября 2015 г.). Результаты проверки указали на слабые места в организационной структуре и системе коммуникаций оператора (см. новость ComNews от 4 мая 2016 г.).

Расследование деятельности Vimpelcom Ltd. в Узбекистане с 2014 г. вели власти США и Нидерландов. Оператора подозревали в участии в коррупционных схемах. По предположению следователей, Vimpelcom Ltd. для выхода на телекоммуникационный рынок Узбекистана использовал сеть подставных компаний и фальшивые консультационные контракты для взяток структурам, связанным с семьей президента Узбекистана, а именно со старшей дочерью президента Узбекистана Гульнарой Каримовой (см. новость ComNews от 20 января 2015 г.). В феврале 2016 г. Vimpelcom Ltd., в рамках взаимодействия с властями США и Нидерландов по расследованию, подготовил соглашения об урегулировании претензий с Минюстом США, Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и прокуратурой Нидерландов (Openbaar Ministerie, OM). В результате Vimpelcom Ltd. заплатил $795 млн штрафа по соглашениям с властями США и Нидерландов (см. новость ComNews от 20 февраля 2016 г.).

Telenor владел около 580 млн ADS (американских депозитарных расписок), или 33% акций Vimpelcom. В сентябре 2016 г. холдинг объявил о намерении продать 8,1% из принадлежащих ему 33% акций Vimpelcom Ltd. на одной из американских бирж. Кроме того, осенью 2016 г. банки - организаторы вторичного размещения акций Vimpelcom Ltd. приобрели у Telenor примерно 1,2% акций. Telenor также направил инвесторам предложение о выкупе конвертируемых облигаций на $1 млрд, зарезервировав под них еще 11,7%. В результате в собственности у норвежской компании останется около 12% Vimpelсom. В течение этого года Telenor планирует полностью продать принадлежащие ему ADS. Пока в собственности у норвежцев остается 23,7% Vimpelcom Ltd.

Россия. Норвегия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 6 февраля 2017 > № 2063193

РАН предупреждает: гомеопатия опасна для вашего здоровья

Комиссия РАН официально признала гомеопатию лженаукой и заявила, что подобное лечение не только бессмысленно, но и вредит пациентам. Эти выводы Business FM прокомментировали врач-иммунолог, член комиссии РАН по борьбе с лженаукой и бывший главный санитарный врач Геннадий Онищенко

РАН официально признала гомеопатию лженаукой. В меморандуме Комиссии академии по борьбе с лженаукой говорится, что гомеопатическое лечение не только бессмысленно, но и вредит пациентам, поскольку больные тратят на него большие деньги и нередко отказываются от научных методов лечения в пользу гомеопатии.

Выдержки из документа, который 6 февраля должен быть опубликован на сайте РАН, приводит РБК. «Принципы гомеопатии противоречат известным химическим, физическим и биологическим законам, а убедительные экспериментальные подтверждения ее эффективности отсутствуют. Гомеопатические методы диагностики и лечения следует квалифицировать как лженаучные», — говорится в меморандуме.

Доклад комиссии РАН основан на заключении экспертной группы, состоящей из 32 специалистов в области клинической медицины, физики, химии, биохимии, иммунологии, молекулярной биологии и фармакологии. Признание гомеопатии лженаукой поддерживает и врач аллерголог-иммунолог Алексей Бессмертный:

«Я однозначно согласен с позицией, что гомеопатия вредна. Если честно, я невероятно рад такой новости. Большинство врачей все-таки этого ждали, поскольку отвлечение в сторону гомеопатии невероятно вредит. Люди отвлекаются, начинают лечиться у шарлатанов вместо того, чтобы получать классическое лечение. Поверьте, у каждого врача есть пациенты, которые отвлеклись от обычного лечения, ушли к гомеопату и вернулись в гораздо худшей стадии. Особенно это касается детей. Я, наверное, покажусь немножко грубым, но я считаю, что гомеопаты делятся на две категории — это дураки и шарлатаны. Бывают врачи, которые назначают грамотное лечение и грамотную терапию и зачем-то разбавляют его чем-то гомеопатическим. Что это, дань моде или попытка заискивать перед пациентом, я не понимаю. К чему это приводит? Это совершенно не выгодная форма для экономики. Люди тратят деньги на пустые лекарства. Я неоднократно видел в аптеке, как люди тратят 4-5 тысяч на лекарства-пустышки. Видно, что деньги-то последние. Они покупают на всю семью анаферон, а по сути спускают деньги в унитаз. Это просто выброшенные деньги, хотя на эту сумму можно было эффективно вылечиться, купить что-то семье».

Комиссия РАН по борьбе с лженаукой также сформулировала рекомендации профильным ведомствам. Министерству здравоохранения, в частности, советуют исключить гомеопатию из стандартов оказания медпомощи. Также ученые считают, что на каждой упаковке подобных препаратов необходимо размещать информацию об отсутствии доказанной клинической эффективности лекарства.

Публикацию меморандума Business FM прокомментировал член комиссии по борьбе с лженаукой РАН, профессор Высшей школы экономики, председатель Общества специалистов доказательной медицины Василий Власов:

«Гомеопатия — это такая система взглядов и, соответственно, практика, которая родилась, когда медицинской науки в том виде, в котором мы ее знаем сегодня, еще не было. Ничего не было известно о том, как устроено вещество, чем соль отличается от воды. Эти построения, которые принадлежат, безусловно, выдающемуся человеку Ганеману, представляют исторический интерес. К сожалению, практика, которая эксплуатируется, неграмотность людей и их склонность доверять загадочному, сохранилась в виде этой гомеопатической практики. Никто из авторов этого меморандума не предполагал, что после опубликования наша жизнь изменится сильно к лучшему. Но мы надеемся, что внесем вклад в просвещение страны, чтобы изолировать гомеопатию от медицинской практики, указать ей ее место, которое находится среди целителей с их пиявками, гаданием по руке и форме ушей».

Более сдержанный подход к выводам комиссии РАН в интервью радиостанции озвучил первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке, экс-глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко:

«Комиссия РАН давала оценку с точки зрения классической медицины, классической науки, без эмоций, без субъективизма, базируясь только на результатах исследований. Но медицина — это искусство, поэтому есть много необъяснимых вещей. Безусловно, это заключение полезно, оно еще раз заставит подумать, взвесить, может быть, пристально взглянуть, от чего-то отказаться, в чем-то более глубоко поисследовать. Это хорошо, но все сразу запрещать, наверное, не надо. Этот фундаментальный труд, который провела комиссия, будет в помощь для дальнейшей работы. Давайте не будем рубить с плеча, рекомендации есть, эксперты еще раз соберутся, и, может быть, не только от классической науки, но и врачи-практики, и будут раздумывать. В самих этих дополнительных целенаправленных раздумьях есть большая польза».

В список популярных препаратов, которые на самом деле являются гомеопатическими и, соответственно, не имеют доказанной эффективности, входят анаферон, афлубин, оциллококцинум и другие псевдолекарства.

В Департаменте общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России напоминают: в настоящее время методы гомеопатии в той или иной степени разрешены к применению в большинстве стран мира. «Мы исходим из того, что в рамках лечебного процесса и государственных закупок должны использоваться лишь препараты с доказанной клинической эффективностью», — заявил официальный представитель министерства Олег Салагай. По его словам, по поручению министра здравоохранения Вероники Скворцовой будет сформирована рабочая группа из числа представителей РАН, ведущих медицинских учреждений страны, а также специалисты в области гомеопатии, основной задачей которой станет выработка предложений по дальнейшему регулированию данной области с учетом современных международных требований доказательности.

5 февраля железнодорожный состав с 720 тоннами пшеницы прибыл из Казахстана на базу китайско-казахстанского логистического сотрудничества в порту Ляньюньган провинции Цзянсу (Восточный Китай) для дальнейшей отправки морским путем во Вьетнам. Как сообщает агентство «Синьхуа», это знаменует официальное открытие безопасного транзитного коридора для экспорта продовольственного зерна из Казахстана через Китай.

По информации агентства, транспортировка пшеницы из Австралии в Юго-Восточную Азию занимает 30 дней, а из Казахстана путем транзита через Китай – около 20 дней. Наряду с этим, стоимость тонны пшеницы казахстанского производства ниже стоимости австралийской пшеницы такого же качества.

В 2017 году Казахстан планирует экспортировать в Юго-Восточную Азию через Китай около 500 тыс. тонн пшеницы.

Договоренность о транзите казахстанского зерна через территорию Китая в третьи страны была достигнута в 2009 году. 11 августа 2016 года проект транзитного экспорта казахстанской пшеницы был утвержден Главным государственным управлением технического и карантинного контроля за качеством товаров КНР.

Ирина Таранец

 Трамп, ФБР, искусственный интеллект

основные направления стратегии по обеспечению кибербезопасности

Владимир Овчинский

Как герой Марк Твена, сильно обмазанный смолой в перьях от лавины слухов о киберскандалах во время выборной компании, Трамп пытается ото всего этого очистится. Поэтому в последнее время без устали заявляет о том, что защитит Америку от киберугроз, нанесет удар по киберпреступности, кибертерроризму и кибершпионажу.

Многие представляют команду Трампа архаичными палеоконсерваторами, не понимающими и не использующими достижения информационно-коммуникационных технологий. Это абсолютно не так. В ходе избирательной кампании на него работали наиболее эффективные программы обработки Больших Данных и осуществление на этой основе целенаправленного воздействия на избирателей. В число узкого круга Трампа входит Питер Тиль – один из тех, кто олицетворяет новый технологический прорыв.

Уже после инаугурации Трампа американские правоохранительные структуры, нацеленные на борьбу с нелегальной миграцией, наркотрафиком, преступностью всех видов провели целый ряд совещаний. На них шла речь о наиболее эффективном использовании информационно-коммуникационных технологий и прежде всего искусственного интеллекта для укрепления правопорядка в стране.

Фрагменты этих заседаний транслировались по кабельным каналам. Ниже представлена короткая выжимка из выступлений, которые дают представления о возможных направлениях использования правоохранительными органами последних достижений искусственного интеллекта, глубокого обучения и нейронных сетей.

Искусственный интеллект – это программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий поддержку и/или принятие результативных решений в динамичной, неустойчивой среде в установленное время, на основе заведомо неполной, нечеткой и не имеющей полной доказательной базы информации. Применительно к одним задачам искусственный интеллект самостоятельно принимает решения, но в большинстве случаев является элементом гибридного интеллекта, взаимодействуя с человеком.

Данное определение является инженерным по трем обстоятельствам. Прежде всего, оно задает критерий. Во-первых, результативность решений не носит абстрактного характера, а определяется в каждом конкретном случае постановщиком задачи. В одних случаях у вычислительного интеллекта может отсутствовать право на единственную ошибку, а в других – результативным решением может оказаться показатель, выше уже сложившегося уровня успешности решения проблемы.

Во-вторых, данное определение не привязывается к конкретным видам харда или софта. Возможно, завтра у нас появятся полноценные квантовые компьютеры. В университете Нотр-Дам уже сегодня идут эксперименты по использовании в качестве элементной базы компьютера живых бактерий. То же самое с софтом. Было бы самонадеянным утверждать, что и завтра вычислительные комплексы будут использовать машинное обучение и нейронные сети. Наконец, третий, принципиальный момент в определении – это то, что вычислительный интеллект обязан научиться работать с неполной и частично лживой информацией.

Особое внимание ФБР уделяет скачкообразному увеличению быстродействия компьютеров. От многих из нас укрылось определяющее обстоятельство. Выигрыш компьютеров в Го у человека был осуществлен не просто компьютером Google, а программно-аппаратным комплексом, где за программу отвечали алгоритмисты Google, а железо сделала канадская компания, недавно купленная Google - Google DeepMind. DeepMind – это единственная сегодня компания в мире, которой удалось создать действующий квазиквантовый компьютер. Квази потому, что значительная часть вычислений осуществляется в рамках традиционного кремниевого электромеханического компьютера, и лишь некоторые выполняет квантовый компонент. Но даже в таком виде обеспечивается на порядки более высокая скорость, чем у современных кремниевых суперкомпьютеров. Чем выше скорость, тем проще осуществлять глубокое обучение методом проб и ошибок.

Криминальные структуры и искусственный интеллект

По оценкам ФБР, существуют три причины, по которым искусственный интеллект в ближайшие годы вызовет жгучий интерес у криминала. Первая причина – несомненное первенство Америки в области информационно-коммуникационных технологий. Уровень оснащенности программно-аппаратными комплексам самого различного типа домохозяйств, корпораций и государственного сектора является беспрецедентным в мире. По усредненным оценкам ведущих исследовательских центров, Америка в области ИКТ в сфере разработок опережает страны Большой семерки на пять-семь лет, а в фазе применения – на три-четыре года. Однако столь высокий уровень оснащенности имеет и оборотную сторону. Сегодня телекоммуникационные сети и компьютерные устройства всех типов представляют собой наиболее важную инфраструктуру Америки, превосходящую по своему значению коммунальную, транспортную и энергетическую.

Любые сети нуждаются в защите. Все люди, обладающие минимальной компьютерной грамотностью, знают о стандартах информационной безопасности. Это уровень информационной безопасности, гарантирующий домохозяйства, корпорации или государственные учреждения от проникновения в сети хакеров, организации информации или даже перехват ими управления.

Если взять третью по вкладу в ВВП отрасль США – финансы, то, по оценкам ФБР, выясняется удручающая картина. Для того чтобы американские банки и инвестиционные институты смогли модернизировать системы информационной безопасности, они должны при условии безубыточной работы и отсутствия инфляции начать выдавать кредиты под 7-9%. Это подорвет американскую экономику.

Вторая причина притягательности искусственного интеллекта для криминального сообщества – это характер киберпространства. Если при реализации идей Трампа и должной работе Министерства внутренней безопасности, миграционных служб, полиции и т.п. страна может положить конец нелегальной миграции, достигавшей в последние годы более 1,5 млн.человек ежегодно, то в киберпространстве, увы, стену не построишь.

Между тем, динамика такова, что из года в год доля компьютерных преступлений, а точнее преступлений, осуществленных в киберпространстве в общем объеме преступности неуклонно растет. Если в 2000 г. на долю компьютерной преступности в США приходилось не более 5% от общей криминальной добычи и ущерба, в 2007 – 12%, в 2010 – 25%, то в настоящее время, по оценкам Центра изучения компьютерной преступности Северо-восточного университета в Чикаго – не менее 45%, а по данным ФБР – около 30%. Мы видим экспоненциальный рост. При этом все специалисты хорошо знают, что доля открываемых уголовных дел по компьютерным преступлениям в США в пять-шесть раз ниже, чем по традиционным видам преступности.

Преступность необратимо уходит и действует через киберпространство. При этом необязательно, чтобы само преступление совершалось в виртуале. С появлением интернета всего, киберпространство все чаще используется для совершения традиционных преступлений при помощи нетрадиционных орудий и методов.

Сегодня ФБР и полиция штатов должны исходить из того, что в интернете нет границ. Никакого отдельно американского, британского, китайского или русского интернета не существует. Соответственно юридическая база для работы правоохранительных органов, сложившаяся для обычного пространства не подходит для киберпространства.

Существует и третья причина, подстегивающая интерес преступников к искусственному интеллекту. На сегодняшний день американское законодательство в области информационно-коммуникационных технологий является самым либеральным в мире. А американский внутренний рынок – самым большим.

Если еще три-пять лет назад главной локацией действия киберпреступников были страны ЕС, то начиная с 2011 г. картина на ближайшие десятилетия необратимо изменилась. В условиях незначительной регулируемости американского интернета и нашествия киберпреступников со всего мира, по программно-аппаратному оснащению полиция даже лучших штатов, таких как Калифорния, Нью-Йорк, Техас, Иллинойс и Вашингтон уступает полиции Финляндии, Норвегии, Швеции, Великобритании и Нидерландов. При уровне компьютерной преступности в Канаде в 2,5 раза ниже, чем в США, канадская Конная королевская полиция по программно-аппаратному оснащению не уступает полицейским подразделениям лучших штатов, не говоря уже о среднем уровне в стране.

Как данные ФБР и правоохранительных органов, так и результаты исследовательских тем, открытых в ведущих университетах США, позволяют говорить, что в настоящее время отсутствуют признаки целенаправленных усилий американского криминала по созданию собственных разработок в области искусственного интеллекта.

Успешные преступники, работающие по-крупному в таких сферах как финансы, крупномасштабная контрабанда, нелегальная купля-продажа интеллектуальной собственности и т.п. – люди предельно рациональные. На данном уровне разработок в области искусственного интеллекта у них нет необходимости привлекать внимание, вербуя в свои ряды команды наиболее продвинутых стартапов, за которыми охотятся военное и разведывательное сообщества, крупнейшее корпорации. Сегодня это не нужно. Почему?

Прежде всего, стремясь минимизировать издержки и привлечь к развитию собственного продукта максимальное количество внешних, в значительной степени бесплатных, разработчиков, большинство ведущих производителей платформ искусственного интеллекта уже выпустили платформы с открытым кодом: Tensorflow, BigSur, Torch, SciKit, Caffe, CNTK, DMTK, Deeplearning4j, H2O, Mahout, MLLib, NuPIC, Project Malmo Microsoft DeepMind GOOGLE.

У киберкриминала есть из чего выбрать для создания собственных мощных платформ искусственного интеллекта. Практически все разработки искусственного интеллекта с открытым исходным кодом представляют собой контейнеры (Контейнер – это платформа, на которой при помощи API могут монтироваться любые сторонние программы, сервисы, базы данных и т.п. Если раньше каждый при создании собственной программы или сервиса должен был от начала до конца первоначально разработать алгоритмы, а затем, пользуясь тем или иным языком программирования, перевести их в код, то сегодня возможно создавать продукты и сервисы, также как строители строят дом – из стандартных, доставленных на стройплощадку, деталей).

Начиная с 2015 г. стремительно растет сфера AIAS – искусственный интеллект как сервис. Компании, разрабатывающие отдельные элементы искусственного интеллекта и в первую очередь хранилища данных, алгоритмы глубокого обучения, алгоритмы нейронных сетей, включая глубокие, а также программы обработки естественного языка и многомерных расчетов, более чем в двух третях случаев предусматривают возможность использования их разработок через API. Более того, некоторые компании сегодня позволяют за относительно небольшую плату брать напрокат свое программное обеспечение в области искусственного интеллекта. Если в случае API при необходимости правоохранители могут установить характер использования программы, то при аренде такое невозможно.

Наконец, еще пять-семь лет назад в Соединенных Штатах имелось 12 университетов, в которых студенты получали первоклассную подготовку в области исследований и практических разработок, связанных с искусственным интеллектом. В те времена правоохранители и полиция штатов вполне могли держать на учете каждого человека, специализировавшегося в профессии с повышенным уровнем опасности для среды, и могли отслеживать его карьеру на протяжении всей жизни. Сегодня такой возможности больше нет.

Мало того, что в Соединенных Штатах число университетов, обучающих компьютерным наукам на высоком уровне увеличилось до 40, и подобного рода учебные заведения появились по всему миру. Образовалась целая отрасль онлайн обучения. Сегодня перед людьми, обладающими необходимой начальной подготовкой, открыты бесплатные онлайн курсы по всем компонентам искусственного интеллекта от лучших университетов. В этом плане ФБР весьма тревожат некоторые статистические данные.

В 2016 г. Стэнфордский университет в рамках программы AI 100 провел сравнительный анализ этнического состава и локации проживания лиц, обучающихся на цикле курсов «Искусственный интеллект» в Стэнфордском университете в 2015-2016 гг. Удалось установить, что устойчиво растет доля иностранных учащихся. В 2015 г. таковых было 27%, а в середине 2016 г. – уже 48%. Основной прирост дали регионы, характеризующиеся высоким уровнем компьютерной преступности. Наибольший прирост обучающихся был из России. На следующих местах находятся Тайвань, Бразилия, Украина и Мексика. В силу особенностей доступа в отчет не попали обучающиеся из Китая. Однако любопытно, что в составе обучающихся из Соединенных Штатов, по данным Стэнфордского университета, MTI и Колтека, устойчиво растет доля обучающихся, ассоциирующих себя с китайской, латиноамериканской (мексиканской) этническими группами, а также выходцами с постсоветского пространства, прежде всего России, Украины и Белоруссии, получившими грин-карты или рабочие визы. Любопытно, что, если еще в 2015 г. у обучающихся наибольшие интерес вызывал уровень разработчика, то уже в 2016 г. у иностранных учащихся и представителей этнических меньшинств была заметна тяга к уровням архитектора, технического эксплуатанта и продвинутого пользователя.

Криминал не собирается изобретать велосипед. Он озабочен тем, как научиться на нем ездить и выработкой наиболее эффективных маршрутов: В этой связи хочу напомнить: во времена сухого закона в 20-е гг. прошлого века итальянские и еврейские преступные синдикаты отнюдь не строили в Детройте автомобильных заводов. Однако они были оснащены автомобилями гораздо лучше полиции и только что возникшего ФБР.

Основные направления использования искусственного интеллекта криминалом

По мнению ФБР, использование искусственного интеллекта криминалом в Америке в течение ближайших пяти лет будет иметь место в нескольких приоритетных сферах. Их объединяет наиболее благоприятное для криминала соотношение трех переменных: полученный преступный доход, совокупные приведенные издержки на подготовку, совершение и сокрытие преступления, и уровень риска. В рамках научно-практической конференции, проведенной информационными службами ФБР совместно с представителями офиса Директора национальной разведки, АНБ, Министерства внутренней безопасности и привлечением ведущих исследователей в области высокотехнологичной преступности, были выделены следующие основные направления использования искусственного интеллекта криминальным сообществом.

1. Использование искусственного интеллекта для компроментации и имплантации вредоносного софта в действующие на территории Соединенных Штатов платежные системы, в основном использующие протокол блокчейн и имеющие Р2Р архитектуру. Если еще в 2005 г. Большая четверка процессинговых компаний обеспечивала на территории США 87% небанковских транзакций, то в 2015 г. на их долю приходилось уже 67%, а в 2016 г. – 52%. По прогнозам, к 2020 г. именно платежные системы на основе блокчейна и архитектуры Р2Р будут обеспечивать до 90% транзакций. В настоящее время из общего объема примерно в 208 млрд. долларов – добычи киберпреступников на территории США в 2016 г. – не менее 12-15 млрд. приходилось на платежные мошенничества. Это - достаточно незначительная величина, поскольку общий объем небанковских транзакций, проходящих через американские платежные системы, составил более 6 трлн.долларов. Т.е. киберкриминал смог присвоить себе не более 0,2% от общего оборота небанковских систем.

Подлинная проблема состоит в том, что Большая четверка (Visa, MasterCard, American Express и Dinner Club) вложила огромные деньги в создание инфраструктуры информационной безопасности. Тем не менее, преступники кладут в свой карман не менее одной десятой доходов процессинговых компаний. Одноранговые платежные системы вытесняют процессинговые компании. Прежде всего, за счет экономики издержек для клиентов. При этом по состоянию на 2016 г. из без малого 30 платежных сервисов, построенных на блокчейне, действующих в США, лишь семь удовлетворяют требованиям компьютерной безопасности. Соответственно подсоединение к платежным сервисам, и добавление к каждой транзакции порядка 0,1-0,3% принесет миллиардные доходы преступникам при отсутствии какого-либо риска.

Программы искусственного интеллекта в данном случае крайне важны. Они позволяют использовать методы глубокого обучения нейронных сетей для взлома и перепрограммирования платежных протоколов, построенных на блокчейне. Эксперименты, проведенные в университете Санта-Фе и Дармурдском университете показали, что программы искусственного интеллекта справляются с этой задачей эффективнее, чем люди-программисты. Уязвимость заключена в блокчейне. Он, как любой код, базируется на правилах и алгоритмах. Именно на них построены игры – от шахмат до покера, где искусственный интеллект победил человека.

2. В настоящее время из 50 крупнейших финансовых институтов, в 47 – торговые операции осуществляются роботизированными платформами, базирующимися на последних достижениях искусственного интеллекта. При том, что вся мировая экономика в год производит примерно 85 трлн.долларов товаров и услуг, 50 ведущих американских финансовых институтов в течение года проводят торговых операций на сумму 2,4 квадриллиона долларов.

На долю высокотехнологичного киберкриминала, извлекающего прибыль из торговых операций крупнейших финансовых институтов, приходится 40-50 млрд.долларов ежегодно. Это – наиболее прибыльная, хотя и достаточно рискованная сфера организованной киберпреступности.

Поскольку в последние несколько лет развернулась настоящая гонка финансовых вооружений, выражающаяся в совершенствовании всеми крупнейшими финансовыми институтами своих платформ на основе искусственного интеллекта, преступникам даже для того, чтобы хотя бы сохранить долю доходов, необходимо участвовать в этой гонке. В этой связи использование преступными группами искусственного интеллекта для операций на финансовых рынках путем проникновения и компрометации торговых платформ не оставляет для криминала другой возможности, как использовать лучшие решения с открытым кодом в сочетании с AIAS. В отличие от ситуации в платежном бизнесе, где в 2017-2020 гг. ФБР ожидает резкого увеличения размеров и доли преступных доходов в обороте платежных систем, в алгоритмическом трейдинге в краткосрочной перспективе доля преступников будет снижаться. Вряд ли в ближайшие годы им удастся не только вырваться вперед, но и просто сохранить паритет в оснащенности программами с искусственным интеллектом по сравнению с ведущими финансовым институтами.

3. Офис Директора национальной разведки в 2014 г. сообщил, что в 2012-2014 гг. у американских корпораций было украдено интеллектуальной собственности на 300 млрд.долларов. По мнению офиса, не менее 75% этой суммы пришлось на прокси- хакерские группировки Народно — освободительной армии Китая ( НОАК ), и 25% - на коммерческих хакеров.

Есть основания полагать, что по мере развертывания технологической гонки интерес киберпреступников как внутри, так и вне США к интеллектуальной собственности будет только нарастать. Известно также, что для вскрытия сегодняшних мощных систем корпоративно-информационной безопасности все шире используются многофункциональные программы, в основе которых лежат самосовершенствующиеся алгоритмические модули. Подобные модули – это ключевой элемент искусственного интеллекта.

ФБР признает, что Америка сегодня не готова к отпору хакерским группировкам, нацелившимся на интеллектуальную собственность, принадлежащую корпорациям, федеральному правительству и университетам. Не говоря уже о полиции штатов, в ФБР отсутствует подразделение, ориентированное на профилактику и расследований преступлений в области кражи интеллектуальной собственности. Подобного подразделения нет и у Министерства внутренней безопасности. Что же касается АНБ, то его в соответствии с утвержденным кругом полномочий, больше всего заботит не интеллектуальная собственность, а защита военных и федеральных критических инфраструктур.

Мало надежды и на внутренние службы информационной безопасности. Ежегодно проходят встречи CIS. В них участвуют руководители служб информационной безопасности крупнейших, либо наиболее быстро развивающихся компаний Америки, а также производители программных продуктов в сфере информационной безопасности. На встрече в 2016 г. в Нью-Йорке были приведены убийственные факты, характеризующие состояние информационной безопасности в лучших компаниях Америки. Несмотря на все усилия, средний срок пребывания хакерского софта в корпоративных сетях в тех случаях, когда он в итоге бывает все-таки обнаружен, увеличился с 2014 по 2016 гг. с примерно 150 до 230 дней. При этом, по оценке участвующих, удается обнаружить примерно 30-40% от общего числа активных проникновений в корпоративные сети. И это – в крупнейших компаниях.

По данным Интерпола, мировой рынок краденного софта подбирается в настоящее время к 500 миллиардов долларов ежегодно. Понятно, что гораздо выгоднее купить украденную документацию, чертежи, программы, чем тратить огромные деньги на исследования и разработки. Совместное исследование Академии ФБР и фармацевтического гиганта Sanofi показало на примере Индии, что один доллар украденной интеллектуальной собственности в фармацевтике экономит производителям дженериков 17-20 долларов расходов на исследования и разработки.

Очевидно, что столь доходная отрасль является одним из ключевых кандидатов на использование искусственного интеллекта. ФБР полагает, что уже в настоящее время внутри корпоративных сетей лидеров американского хайтека и биотехнологий действуют многоцелевые и многофункциональные хакерские программные модули, построенные на основе самосовершенствующихся программ.

4. Первые три направления использования искусственного интеллекта преступниками достаточно очевидны. Четвертое направление многократно описано в фантастических романах и рассказах, а также легло в основу множества блокбастеров, начиная со знаменитого Терминатора.

В 2016 г. произошло первое целенаправленное убийство с использованием робота. В палате интенсивной терапии госпиталя ордена иезуитов в Сан-Мигеле больной умер от подачи в капельницу смертоносного состава вместо предписанного лекарства. Полицейские не смогли бы обнаружить данное преступление, если бы не случайность. Программист, которого банда подрядила, чтобы взломать программу, управляющую автоматической раздачей лекарств, поделился информацией в одном из закрытых чатов. В нем присутствовал осведомитель городской полиции. Благодаря нему программист был задержан, а позднее вырисовалась вся картина.

В течение 2015-2016 гг. агенты под прикрытием и осведомители ФБР и полиции неоднократно сообщали, что преступные синдикаты по-прагматичному серьезно обсуждали различные варианты убийств, используя насыщенные электроникой автомобили, умные дома, медицинские комплексы и т.п. Поскольку у преступников обычно мысли не расходятся со словом, а слово – с делом, вполне можно ожидать появления в Америке принципиально нового явления.

ФБР всерьез готовится к появлению подпольного синдиката, специализирующегося на заказных высокотехнологичных убийствах, замаскированных под технические инциденты различного рода. Принимая во внимание объем рынка заказных убийств в Соединенных Штатах, составляющий около 2 млрд.долларов в год, ожидается появление такого сетевого синдиката, а скорее всего не одного, а нескольких, во временном интервале одного-двух лет.

5. Это использование искусственного интеллекта для разведывательной деятельности организованной преступностью против полиции и ФБР.

Вот уже в течение года ФБР внимательно отслеживает попытки на черном рынке купить те или иные базы изображений с видеокамер, установленных в кафе, торговых центрах, рядом с полицейскими участками, зданиями ФБР и т.п. Это наводит нас на мысль, что преступники начали создание собственной базы данных с использованием примерно тех же решений искусственного интеллекта, что и правоохранительные органы. С учетом того, что объем их базы будет существенно меньше, ее вполне можно реализовать на платформах искусственного интеллекта с открытым кодом, соединив их с коммерчески доступными сервисами анализа связей, видео, текстов и т.п.

Также ФБР полагает, что преступники будут пытаться создать две базы путем анализа потокового видео с мест, приближенных к зданиям правоохранительных органов. Первая – это база агентов под прикрытием и осведомителей. В делах, относящихся к компетенции ФБР, более чем в 70% случаев успех был связан с работой этих отважных людей.

Кроме того, ФБР ожидает попыток создания криминалом баз данных на сотрудников информационных центров полиции штатов и ФБР. То есть людей, допущенных в святая святых. С учетом того, что у каждого, даже самого преданного и отважного правоохранителя есть уязвимые места, создание подобных баз могло бы иметь гибельные последствия. Это понимаем мы, но это понимают и преступники. Надо быть готовым к этому вызову.

Основные направления применения искусственного интеллекта в структуре ФБР и полиции Штатов в 2017-2020 гг.

Двусторонние и многосторонние встречи, открытые конференции и совещания за закрытыми дверями позволили определить основные направления использования искусственного интеллекта и его элементов в работе ФБР и полиции штатов. Эти направления нашли отражение в концепции N4G. В число основных направлений включаются:

1.Использование в аналитико-ситуационных центрах в офисах ФБР на местах и аналогичных офисах полиции штатов программно-аппаратную среды с единой интегральной обработкой файлов различной размерности и формой представления, включая текстовые, табличные, аудио, видео, сигнальные от датчиков, банковские транзакции, показания локации и т.п.

До конца 2017 г. минимум в пяти полицейских управлениях на уровне штатов и в двух отделах ФБР будут запущены подобные пилотные ситуационные центры.

2.В настоящее время ФБР и полиция подвергается частично оправданной критике за хранение избыточной информации об американцах. Например, в 2016 г., в Конгрессе США рассматривался доклад Центра по конфиденциальности и технологиям университета Джорджтауна. В ходе дискуссий по докладу выяснилось, что в настоящее время в базе данных ФБР и полиции содержатся биометрические данные на 130 млн. американцев, т.е. более половины взрослого населения страны. В ходе обмена мнениями стороны согласились, что порядка 35 млн. единиц хранения являются избыточными, поскольку эти люди никогда не совершали противоправных поступков, не имели связей и отношений с террористами и преступниками, а также не совершали предосудительных поступков в общественном плане. На этом совещании представитель ФБР был вынужден признать, что в базе не оказалось примерно полутора миллиона единиц хранения биометрических данных американцев, впервые совершивших преступления в период 2010-2015 гг. (Полные профили, включающие до 50 параметров содержатся на 12 млн.американцев. то же время на 130 млн.американцев в базе ФБР содержатся фотографии, голосовые данные и т.п. Они не считаются полным профилем и не составляют индивидуальный идентификационный файл гражданина).

Данная ситуация сложилась не из-за злого умысла или стремления ФБР играть роль Большого брата, а из-за способа ввода биометрических данных и особенностей их хранения. На сегодняшний день Информационный центр ФБР и локальные информационные центры полиции штатов вводят биометрические данные вручную в соответствии с решениями, применяемыми людьми. Кроме того, хотя ФБР и использует наиболее современные на сегодняшний день СУБД, они предусматривают отдельное хранения и обработку биометрических данных.

Для преодоления этих недостатков с 2015 г. Центр ФБР совместно с MTI и Google ведет работу по созданию рекуррентной базы данных. По прикидкам в течение 2017 г. база будет запущена в опытную эксплуатацию. Ее принципиальное отличие от ныне существующих баз данных состоит в трех обстоятельствах. Не человек, а машина будет принимать решение о появлении того или иного профиля в базе данных. Грубо говоря, предусматривается система, в корне отличающаяся от ныне принятого порядка. Сейчас соответствующие руководители полиции, агенты ФБР принимают решения о заведении файлов на того или иного человека. Как показывает практика, эти решения часто бывают ошибочны и субъективны. В новой системе предполагается обеспечивать ее нефильтрованными потоками информации. Фильтровать, а соответственно определять необходимость заведения профилей, будет сама система. В систему встраивается модуль глубокообучаемых нейронных сетей. Данный модуль будет отвечать за своевременное исключение профилей и параметров лиц, которые по критериям базы попали в нее, но в течение определенного времени не вызвали интереса со стороны ФБР или полиции штатов. Наконец, данная система в отличие от ныне применяемых, будет способна взаимодействовать с конечными пользователями на естественном языке и с использованием визуальных средств.

3.Как уже отмечалось, одним из наиболее угрожаемых с точки зрения динамики организованной преступности секторов экономической жизни страны, являются небанковские платежные системы. По согласованию с наиболее динамичными платежными системами Stripe и Wise, ФБР организовало частно-государственное партнерство по созданию и эксплуатации платформы по обнаружению мошенничеств и взломов платежных систем. Данная система будет открыта для всех лицензированных платежных систем. Предусматривается, что они будут выделять на содержание системы ежегодный взнос в зависимости от объема транзакций и уровня сертификата информационной защиты, присвоенного платежной системе. Производителем системы в результате тендера выбрана компания Palantir. В 2017 г. она должна запустить платформу POLPAY.

4. В 2017 г., используя платформу контекстного интеллекта Nigel, предусматривается создать безбумажный офис агента ФБР или полицейского участка. Поскольку система Nigel в отличие от других способна не только к семантическому анализу (распознаванию объектов по различным онтологиям. Онтологии могут быть различны – свойства, отношения, функции, человек, юридическое лицо, предмет и т.п.), но и к контекстному распознаванию ситуации (ситуации могут быть одинаковы по онтологиям, но различными по смыслу. Например, в двух ситуациях участвуют одни и те же персонажи – женщина, мужчина и ребенок. Контекст ситуации может быть различен. В одном случае это может быть счастливая семья. В другом – бывшие супруги, делящие ребенка. Сейчас ни одна система кроме Nigel не способна распознавать ситуацию), она будет давать экспертные советы правоохранителям, привязанные к уникальной конкретной обстановке.

5.Использование искусственного интеллекта для экономии бюджета ФБР и полиции штатов. В настоящее время почти четверть работников, проходящих как занятые в полиции штатов, на которых приходится чуть больше 15% фонда заработной платы, заняты различного рода рутинными операциями, имеющими общепрофессиональный характер. Речь идет о многочисленных секретарях, юрисконсультах, фотографах и т.п. ФБР в рамках программы сокращения бюджета федеральных органов власти за счет роботизации, в течение 2017-2020 гг. будет последовательно заменять юрисконсультов и секретарей роботизированными устройствами. В настоящее время для ФБР на 2020 г. установлен норматив сокращения не менее 10% вспомогательного персонала, не связанного с выполнением оперативно-розыскных, следовательских и других полицейских функций, а также работой в лабораториях.

6.Начиная с 2017 г. ФБР совместно с компанией ForAllSecure и университетом штата Пенсильвания преступило к разработке системы искусственного интеллекта Mayhem — первой в мире системы искусственного интеллекта, основными функциями которой являются распознавание индивидуального почерка хакеров и хакерских группировок, а также обнаружение атак и активного тестирования, и преследование хакеров в их ходе, вплоть до установления их локации.

ФБР и исследователям Пенсильванского университета удалось установить, что методы комбинаторики позволяют системам искусственного интеллекта распознавать в доли секунды некоторые особенности вредоносного софта, а также архитектуры атак, которые укрываются из-за недостатка времени от высококвалифицированного персонала служб информационной безопасности.

Есть основания полагать, что данная система является подлинным прорывом и может обеспечить долгожданный перелом в состязании информационных меча и щита.

Таковы основные направления стратегии ФБР по обеспечению кибербезопасности в Америке времен Трампа.

США > СМИ, ИТ. Армия, полиция > zavtra.ru, 6 февраля 2017 > № 2062689 Владимир Овчинский

Казахстан начал поставлять пшеницу в ЮВА через Китай

Поезд с 720 тоннами казахской пшеницы прибыл в порт Lianyungang в провинции Цзянси КНР 05 февраля. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Синьхуа. Это первая (пробная) партия пшеницы, перевезенная по такому маршруту из Казахстана в КНР. Пшеница предназначена дл экспорта в страны Юго-Восточной Азии.

Экспорт казахстанской сельхозпродукции планируется увеличить на 10%

В пятницу на расширенном заседании Правительства РК заместитель Премьер-министра - министр сельского хозяйства РК А.Мырзахметов доложил Главе Государства об основных подходах для решения поставленных задач в Послании.

По первому поручению Главы государства, А.Мырзахметов доложил, что исключается 11 видов неэффективных субсидий, вносятся изменения в нормативы 35 видов субсидий. При этом новые механизмы нацелены на конечный результат - урожайность, привес и загрузку перерабатывающих мощностей.

В целях совершенствования системы страхования в аграрном секторе будут внесены изменения в законодательство. Это повысит эффективность субсидирования и улучшит производственные процессы.

Как ранее сообщало ИА «Казах-Зерно», по объединению ЛПХ в кооперативы и повышению уровня переработки продукции с необходимой инфраструктурой министерством начаты разъяснительные работы в регионах по созданию сельхозкооперативов.

«По Вашему поручению в 2016 году начата реализация данного проекта. Так, создано 157 кооперативов, которые оказывают услуги 15 тысячам личных подсобных хозяйств. В текущем году количество создаваемых кооперативов будет удвоено. В целом, в предстоящие пять лет услугами кооперативов будет охвачено полмиллиона ЛПХ и мелких хозяйств», - сообщил А.Мырзахметов.

Для повышения производительности труда и снижение производственных затрат в конце прошлого года создан специальный Центр трансферта агротехнологий, куда набираются специалисты со знанием иностранных языков. Ведется поиск эффективных мировых технологических решений и работа по их тиражированию.

«Мы приступили к реализации мер по вовлечению в оборот 600 тыс. га орошаемых земель. Это позволит увеличить площадь орошаемых земель до 2 млн га и производство сельхозпродукции на 500 млрд тенге», - сказал Вице-Премьер касательно поручения по повышению эффективности использования земли и увеличение площади орошаемых земель.

Также в текущем году планируется увеличить экспорт сельхозпродукции на 10%.

«Приняты специальные дорожные карты по рынкам России, Китая и Ирана, разрабатываются по Индии и странам Персидского залива. Особое внимание при этом обращено на гармонизацию регламентов и стандартов», - доложил министр сельского хозяйства РК.

«КазАгро» приступил к финансированию посевных работ

Национальный управляющий холдинг «КазАгро» начал финансирование посевной кампании 2017 года, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу холдинга.

В текущем году для поддержки и своевременного проведения весенне-полевых и уборочных работ из республиканского бюджета через структуры холдинга «КазАгро» планируется выделение краткосрочного займа в сумме 60 млрд. тенге.

Помимо бюджетных средств главные агромероприятия года «КазАгро» поддержит и за счет других источников финансирования. К примеру, в 2016 году на посевную и уборочные кампании холдинг направил с учетом бюджетного кредита 114,9 млрд. тенге, в 2015 г. - 101,3 млрд. тенге.

В этом году для достижения большего охвата сельхозтоваропроизводителей государственным финансированием первоочередность, как и в прошлом году, будет отдаваться сельскохозяйственным кооперативам.

Кроме того, в целях повышения эффективности использования государственных средств и увеличения загрузки отечественных перерабатывающих предприятий вводится механизм финансирования с учетом приоритетности культур, то есть, финансирование в первоочередном порядке ряда культур, определенных Министерством сельского хозяйства. Речь идет о таких культурах, как масличные (подсолнечник, рапс, лён, соя), ячмень, сахарная свекла, рис, кукуруза на зерно, хлопчатник, овес, картофель.

Кредитование на проведение весенне-полевых и уборочных работ будет осуществляться по следующим направлениям:

- прямое финансирование сельхозтоваропроизводителей с предоставлением банковской гарантии через филиальную сеть АО «Аграрная кредитная корпорация;

- фондирование банков второго уровня для последующего финансирования сельскохозяйственных кооперативов и сельхозтоваропроизводителей.

- финансирование сельхозтоваропроизводителей через кредитные товарищества, микрофинансовые организации и Региональные инвестиционные центры.

Дополнительно за счет внебюджетных источников планируется направить на финансирование закупа селькохозяйственной техники для проведения весенне-полевых и уборочных работ через АО «КазАгроФинанс» порядка 35 млрд тенге.

АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» реализует государственную политику по развитию агропромышленного комплекса Казахстана путем обеспечения эффективного управления инвестиционными активами компаний, входящих в его структуру. В состав холдинга входят АО «Национальная компания «Продовольственная контрактная корпорация», АО «КазАгроПродукт», АО «КазАгроФинанс», АО «Аграрная кредитная корпорация», АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», АО «КазАгроГарант» и АО «КазАгроМаркетинг».

Сегодня в ситуационном зале Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России глава МЧС России Владимир Пучков провел тематическое селекторное совещание, посвященное проведению подготовительных мероприятий МЧС России и РСЧС по осуществлению безаварийного пропуска весеннего половодья и паводковых вод в Российской Федерации в 2017 году.

Анализ ликвидации последствий ЧС, вызванных весеннем половодьем и паводковыми водами в 2013-2016 гг. выявил ряд проблемных вопросов и недостатков в работе при проведении подготовительных мероприятий, а также в ходе ликвидации последствий ЧС.

В связи с этим, при планировании мероприятий на 2017 год будет учтен опыт, приобретенный в ходе ликвидации последствий прохождения крупномасштабного наводнения на территории Дальневосточного федерального округа в 2013 году, подтопления населенных пунктов в результате ливневых дождей на территории Сибирского федерального округа и нагонной волны в Краснодарском крае и Ростовской области в 2014 году, прохождения весеннего половодья в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Сибирском федеральных округах, а также крупномасштабного наводнения в Приморском крае в 2016 году.

На основании предварительного прогноза, подготовленного Центром «Антистихия» МЧС России, в период прохождения весеннего половодья 2017 г. неблагоприятное развитие паводковой обстановки прогнозируется на территории 6 субъектов Российской Федерации Сибирского (Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская, Новосибирская, Томская и Омская области), 11 субъектов Приволжского (Республики Башкортостан, Татарстан, Марий-Эл, Мордовия, Удмуртия и Чувашия, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Самарская и Саратовская области) и 3 субъектов Российской Федерации Уральского федеральных округов (Курганская, Свердловская и Тюменская области).

Возникновение заторов, способных вызвать масштабное подтопление населенных пунктов, прогнозируется на 22 участках рек (Лена, Лютога, Киренга, Томь, Чусовая и Сухона).

По предварительному прогнозу при наихудшем сценарии развития паводковой обстановки в зоне возможного подтопления могут оказаться более 6 тысяч населенных пунктов.

В настоящее время, в целях заблаговременной и качественной подготовки к паводкоопасному периоду 2017 года, во всех субъектах Российской Федерации разработаны планы по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период.

В целях минимизации последствий весеннего половодья спланированы и начаты работы по ослаблению льда. Определены 155 участков проведения распиловки льда, общей протяженностью более 359 км. Спланированно более 200 мест зачернения, площадью более 19 кв. км льда. Запас взрывчатых веществ составляет более 200 тонн. Взрывные работы планируется провести на 323 участках общей протяженностью более 760 км, дноуглубительные работы на 339 участках рек, протяженностью более 550 км, укрепление берегов на 117 участках, протяженностью более 214 км, работа ледоколов общей протяженностью более 760 км.

Сформирована группировка сил и средств РСЧС в составе более 704 тысяч человек, более 160 тысяч ед. техники, 510 ед. авиатехники, порядка 13 тысяч ед. плавсредств.

Предусмотрено активное использование системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций. Осуществление оперативного контроля более 3 тыс. паводкоопасных участков на территории Российской Федерации, в период половодья запланировано сделать более 6 000 снимков. Прием информации будет осуществляться на 5 приемных станций МЧС России и 6 приемных станций Росгидромета. Планируется проведение наземных и авиационных обследований участков затопления, дополнительных снегосъемок и учащенных наблюдений за режимом водных объектов в период прохождения весеннего половодья и паводков.

«Я попрошу ещё раз сверить все данные космического мониторинга, организовать взаимодействие со всеми наземными службами, осуществить моделирование ситуации и заблаговременно принять все необходимые меры», - сказал Владимир Пучков.

Глава МЧС России распорядился усилить контроль за прохождением весеннего половодья, а также напомнил о персональной ответственности руководителей за выполнение всех предусмотренных превентивных мероприятий и профилактическую работу с населением.

«Неукоснительное выполнение спланированных мероприятий позволит минимизировать негативное воздействие паводковых вод на население и территорию Российской Федерации», - подчеркнул министр.

Кроме того, он поручил провести комплексные тренировки и учения по готовности к весеннему половодью со всеми службами, входящими в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

«Планируйте в первой декаде марта большие, крупномасштабные противопаводковые учения», - распорядился на селекторном совещании Владимир Пучков.

Он подчеркнул, что все системы жизнедеятельности населения во время паводка должны работать без сбоев.

«Люди должны получать пенсии, медицинскую помощь, дети должны ходить в школы, вся социальная инфраструктура должна работать устойчиво. Мы должны обеспечить жизнедеятельность населения во время весеннего половодья», - сказал глава МЧС России.

Видео

Глава МЧС России распорядился усилить контроль за проведением противопаводковых мероприятий

На Балтийском флоте стартует первый этап конкурса военных поваров и хлебопеков

В феврале в соединениях и воинских частях Балтийского флота пройдет отборочный этап конкурса на звание лучшего специалиста продовольственной службы. Более 50 поваров и хлебопеков будут соревноваться в кулинарном искусстве и умении обеспечивать личный состав горячим питанием в полевых условиях.

Соревнования проводятся в рамках подготовки к Армейским международным играм-2017, которые пройдут с 29 июля по 12 августа на территории России, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана и Китая.

В первенстве примут участие военнослужащие как по призыву, так и по контракту, прошедшие обучение в специализированных учебных учреждениях Минобороны России.

В рамках состязания конкурсантам предстоит выполнить комплексный норматив по развертыванию современной прицепной блочно-модульной кухни и приготовить блюда согласно заданию в вытянутом билете. Военные пекари выполнят аналогичный норматив на полевых технических средствах.

По условиям конкурса участник, не уложившийся в отведенные временные нормативы, лишается права продолжать борьбу. Основной критерий оценки кулинарного мастерства — качество приготовленного продукта.

Кроме навыков по специальности, военные повара сдадут нормативы по огневой подготовке.

Военнослужащие, признанные по итогам первого этапа конкурса лучшими поварами и пекарями, в марте покажут свои навыки в масштабе Балтийского флота. Летом борьба за лавры лучшего хлебопека и повара развернется уже на уровне Западного военного округа.

Пресс-служба Западного военного округа

«Каждый может быть скомпрометирован»

Почему скандалы и компроматы стали главным предвыборным инструментом

Валентин Логинов

Избирательные гонки и раньше сопровождались скандалами, однако в последних кампаниях компромат становится чуть ли не центральным игроком. «Газета.Ru» разбиралась, почему кандидаты в президенты все чаще используют компроматы и как этому способствуют солидные СМИ.

Компроматы в избирательных кампаниях — явление не новое, оно, наверное, появилось тогда же, когда прошли первые выборы. Однако если раньше материалы, призванные испортить имидж кандидатов, были лишь дополнительным инструментом в арсенале политтехнологов, то современные избирательные кампании все чаще сопровождаются громкими и зачастую имеющими решающее влияние на исход гонки скандалами.

Компроматы берут верх в США

Президентская гонка в США и только набирающая обороты кампания во Франции являются яркими доказательствами. После утечки электронных писем Хиллари Клинтон, в которых кандидат в президенты США от Демократической партии обсуждала политические вопросы, американская общественность задавалась вопросом, можно ли доверить Клинтон управление страной.

«Хиллари показала, что безопасность страны и американских семей для нее ничего не значит», — говорил победивший в итоге республиканец Дональд Трамп.

К слову, именно утечка писем, выложенная на сайте WikiLeaks, послужила поводом для разбирательств со стороны ФБР. Действия Бюро в предвыборном штабе Клинтон считают основной причиной ее поражения на выборах 8 ноября. Буквально за две недели до начала второго разбирательства, по данным социологических служб, она лидировала, однако, когда ФБР заинтересовалось новым пакетом «утечек» из переписки, Клинтон начала терять поддержку со стороны неопределившихся избирателей.

Также не на руку кандидату от демократов сыграла информация о том, что фактически национальный комитет Демократической партии работал на Клинтон и при этом целенаправленно «топил» ее оппонента Берни Сандерса.

Вместе с тем и скандалы вокруг Трампа не утихали ни до дня голосования, ни после. Сначала газета The Washington Post опубликовала запись разговора 2005 года, в котором Дональд Трамп нелицеприятно отзывался о женщинах, за что кандидату пришлось извиняться. Кроме того, американские СМИ активно обсуждали финансовую схему предпринимателя Трампа, которая якобы позволяла ему на протяжении 18 лет уходить от налогов. Однако позже выяснилось, что факт махинаций все же присутствовал, но Трамп скорее использовал существующие законодательные пробелы, нежели специально обманывал налоговые органы страны.

Самый же громкий скандал настиг Трампа уже после избрания. Телеканал CNN и ресурс BuzzFeed распространили информацию о сенсационном досье, собранном бывшим сотрудником британских спецслужб.

В документе утверждалось, что у ФСБ России есть некий компромат на избранного президента США, включая видео «секс-приключений» Дональда Трампа в одном из московских отелей.

Впрочем, факт досье британская разведка быстро опровергла, а CNN столкнулся с чередой резких обвинений со стороны Трампа. К слову, представители Белого дома теперь отказываются давать интервью и комментарии телеканалу.

Европейский опыт

Схожая ситуация складывается и во Франции, где под подозрением в незаконных действиях находятся уже все фавориты избирательной гонки. Долгое время считавшийся лидером гонки кандидат от «Республиканцев» Франсуа Фийон вынужден доказывать, что его жена не получала незаконно €900 тыс., а лидер «Национального фронта» Марин Ле Пен — что не отмывала сотни тысяч евро, нанимая в партию фиктивных сотрудников.

Кроме того, ресурс WikiLeaks 1 февраля опубликовал архив документов, связанных с деятельностью Фийона и Ле Пен, а также намекнул, что в распоряжении сайта есть документы и на другого фаворита — Эммануэля Макрона, бывшего социалиста и самовыдвиженца.

Вероятно, еще не стартовавшая избирательная кампания в Германии также будет сопровождаться скандалами. Выборы в парламент здесь состоятся только осенью, но заявка на использование компромата уже сделана.

В 2015 году в Германии разразился настоящий шпионский скандал, когда стало известно, что АНБ прослушивало телефонные разговоры федерального канцлера Ангелы Меркель. Тогда это удалось замять. Сегодня же немецкие политики и представители спецслужб уже заявляют, что ожидают вмешательства России в избирательный процесс, заранее, по примеру США, обвиняя Кремль в кибератаках.

Изменились источники

Главная задача кандидата в предвыборной кампании — выстроить свой имидж и разрушить чужой. Одним из действенных инструментов становится наклеивание ярлыков на оппонентов. Этим активно пользовались американские политтехнологи в последней избирательной кампании.

Хиллари Клинтон обвиняли в «жуликоватости» и слабоумии. Клинтон же заявляла, что Трамп антисемит, расист и гомофоб. Во Франции сегодня также пытаются вешать ярлыки: на Фийона — жулика, который оплачивал из государственных средств якобы несуществующую работу жены, на Ле Пен — фашистки.

Однако и в этом инструменте нет ничего нового. Эксперты утверждают, что главным новшеством современной борьбы компроматов выступает то, как средства массовой коммуникации переосмыслили свою роль в избирательном процессе.

«Изменились каналы появления компрометирующей информации.

Если раньше она вбрасывалась через неформальные каналы, через неаффилированные с кандидатами источники, то сейчас ее стали публиковать фактически через официальные каналы и средства массовой информации», — рассказала в беседе с «Газетой.Ru» Инна Ветренко, доктор политических наук, профессор Омского госуниверситета.

Активное участие в обсуждении и распространении компрометирующих материалов в таких «уважаемых и солидных медиа», как The Washington Post, The New Your Times, CNN и других, делает такую информацию более правдоподобной. «И это имеет более серьезное воздействие и существеннее влияет на итоговый процент голосования», — подчеркнула Ветренко.

Процесс объясним в том числе тем, что современная журналистика все чаще обращается к новым техническим средствам распространения информации: от популярных соцсетей до анонимных мессенджеров. Здесь информация распространяется быстрее, но ее достоверность, как правило, остается под вопросом.

Истории темные и еще темнее

Центральные СМИ и раньше активно информировали читателей о нелицеприятных историях, связанных с политиками. В 1990-е в США сексуальный скандал вокруг президента Билла Клинтона чуть не привел к его импичменту. Также СМИ активно писали о том, что энергетические проекты Джорджа Буша-младшего обслуживали интересы частных нефтегазовых компаний, а не государства.

По мнению директора Центра политических технологий Игоря Бунина, во французской политической истории компроматы являются своего рода традицией. Он напомнил об обвинениях в адрес Жака Ширака в спекуляциях с акциями в 1995 году, а также о подозрениях, что президент Николя Саркози, воспользовавшись служебным положением, купил квартиру по заниженной цене.

Собеседник «Газеты.Ru» отметил, что использование «темных историй» — обычный прием во время избирательных кампаний.

«Кроме того, надо понимать, что сейчас благодаря СМИ, WikiLeaks и другим просторам интернета, открытости информации, в том числе доступу к доходам политических деятелей, все становится известно в более крупных масштабах», — считает Бунин.

Компромат активно использовался и в российской политике в начале 1990-х. Например, в свое время вице-президент России Александр Руцкой грозил своим противникам «11 чемоданами компромата». В начале 2000-х сексуальный компромат стал символом борьбы за власть — его жертвой стал тогдашний генпрокурор Юрий Скуратов. Он был вынужден уйти в отставку после того, как в СМИ просочилась видеозапись, на которой «человек, похожий на генпрокурора», отдыхал в компании проституток.

В середине 2000-х годов к компромату прибегали и в качестве инструмента дискредитации российской оппозиции. Несколько оппозиционеров, включая политика Илью Яшина, публициста Виктора Шендеровича и журналиста Михаила Фишмана, были сняты скрытой камерой в компании девушки «с низким социальным статусом» Кати Му-Му (Герасимовой), предположительно сотрудничавшей со спецслужбами. Впоследствии эти кадры транслировали прогосударственные телеканалы в разоблачительных материалах.

В апреле 2016 года канал НТВ показал фильм «Касьянов день» с кадрами интимного свидания экс-премьера Михаила Касьянова, одного из лидеров партии ПАРНАС, и его коллеги Натальи Пелевиной. Тогда скандал вызвал даже не столько факт свидания, сколько нелицеприятные высказывания политиков в адрес своих коллег.

Компромат — сигнал элитам, а не избирателям

Эксперты считают, что усиление роли СМИ в распространении компрометирующих материалов является трендом последних лет. Однако долго ли он продержится, в настоящий момент непонятно.

По словам Инны Ветренко, чувствительность рядового избирателя к такого рода публикациям снижается, а вот чувствительность СМИ, наоборот, возрастает. Именно поэтому медиа становятся мощным инструментом воздействия.

«Компрометирующие материалы и шоу, как правило, дают определенный сигнал политическим элитам, а не избирателю», — говорит собеседник «Газеты.Ru».

Отдельно Ветренко отмечает, что технологии компроматов не делят электорат на левых, правых и центр. Политическая идеология уже давно не играет лидирующей роли в крупных скандалах, влияющих на предвыборные расклады.

«Связано это с тем, что в некотором кризисе находятся партии. В Европе они сейчас не представляют собой значимые политические институты, отсюда и размытость идеологии», — уверена она.

«Технологи, которые ведут избирательные кампании, в таких условиях идут по принципу «хватай всех». Потому что идеологически зацепить европейского избирателя, искушенного и опытного, крайне сложно», — рассказала эксперт в беседе с «Газетой.Ru».

Такого же мнения придерживается Игорь Бунин из Центра политических технологий, который утверждает, что в нынешних политических реалиях идеология и программы кандидатов не столь важны, сколько важно «убрать скелеты».

«Даже сейчас мы наблюдаем, как все нестабильно идет в предвыборной гонке во Франции. То лидировал Ален Жюппе, потом Фийон, но сейчас и его рейтинг опустился. Систему легко дестабилизировать. Поэтому если есть скелеты, то их лучше спрятать или вообще отказаться от участия в выборах. Каждый может быть скомпрометирован», — считает Бунин.

Битва за Авдеевку: потери без побед

Трамп и Порошенко отметили необходимость прекращения огня в Донбассе

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Украинский президент Петр Порошенко наконец-то смог поговорить с американским Дональдом Трампом. Киев сообщает, что «стороны выразили глубокую обеспокоенность из-за эскалации напряженности и ухудшения гуманитарной ситуации прежде всего в районе Авдеевки». О том, как развивалась «эскалация напряженности» и как выглядит «ухудшение гуманитарной ситуации», — в репортаже «Газеты.Ru» из зоны столкновения.

Канонада в Донецке притихла вечером 3 февраля и до сих пор не возобновляется. Выходные в городе прошли относительно спокойно. Энергообеспечение Авдеевки и Донецкой фильтровальной станции (ДФС) еще не восстановлено, и официальные лица хранят суеверное молчание. Бригады ремонтников в сопровождении наблюдателей миссии ОБСЕ выехали на работу. Восстановление жизнедеятельности коммунального хозяйства Авдеевки станет если не концом кризиса, то важной точкой в истории этой войны. Можно подводить предварительные итоги битвы за Авдеевку.

Потери и провокации

Бои последних дней начались 29 января в ходе общего «ползучего» наступления ВС Украины (ВСУ) силами 1-го батальона 72-й отдельной бригады на два опорных пункта 11-го полка 1АК ДНР возле развлекательного комплекса «Царское село». Это южнее знаменитой Ясиноватской развилки.

22 января ВСУ продвинулись к северо-востоку от Ясиноватской развилки в серой зоне, установив позиции в 200 метрах от ДФС. Таким образом стратегическая трасса оказалась под огневым контролем украинцев на протяжении 2 км и создалась угроза как полного перекрытия дороги на Горловку, так и выхода частей украинцев в пригороды Донецка.

При взятии позиций у «Царского села» украинцы захватили, по их словам, трех пленных, из которых после начавшегося массированного огня выжил один. Тогда же последовала и контратака, в которой погиб комбат 11-го полка Грек.

Количество убитых в ДНР — главная военная тайна, но на видеозаписи похорон Грека слышно, как бывший командир батальона «Восток» Александр Ходаковский рассказывает о «тонкой цепочке бойцов» и «отсутствии резервов», в связи с чем командир сам пошел в бой.

Еще Ходаковский на похоронах рассказал, что при попытке выноса тела командира погибли еще два бойца. Также известно о гибели командира роты с позывным Консул и ранении Гиви — это командиры из бригады «Сомали». У украинцев с 29 января по 3 февраля погибло 14 человек, имя каждого известно. Большинство из них представляют 72-ю бригаду ВСУ и 54-ю, терявшую бойцов на Светлодарской дуге.

Опорные пункты, захваченные ВСУ, остаются за ними, и, несмотря на многочисленные слухи, ополченцы их позиции больше не штурмовали. Был мощный, невиданный со времен Дебальцево украинский артиллерийский обстрел. В бывший лесок возле «Царского села» в один из дней легло 1600 снарядов. Даже при самом разреженном расположении пехотинцев в укрытиях подобная канонада все равно находит цели.

«Более 7500 боеприпасов были выпущены по Авдеевке из тяжелого вооружения. Трое суток, преимущественно ночью, велись обстрелы жилых массивов. В общем 345 тонн боеприпасов, а это восемь заполненных вагонов, было выпущено по позициям сил АТО и мирным жителям Авдеевки» — так описал плотность ответного огня украинский руководитель Общего центра по контролю и координации вопросов прекращения огня генерал-майор Анатолий Петренко.

Тем временем эпопею возле Авдеевской промзоны нельзя назвать оконченной. После захвата части местных цехов силами ВСУ в феврале 2016-го бои в этом квадрате шли весь год. Очередное продвижение украинской армии в промзоне вряд ли останется без ответа.

Для военного командования армии самопровозглашенной республики перехват дороги Донецк — Горловка и создание плацдарма для продвижения на Донецк неприемлемо — даже если позиции ВСУ формально находятся в Авдеевке и соответствуют линиям разграничения минских соглашений.

Позицию Украины по этому вопросу достаточно емко выразил информированный украинский военный журналист Юрий Бутусов. «Бои в Авдеевке ведутся на территории, которая по минским соглашениям должна быть под украинским контролем, и любой бой здесь — это российская провокация», — считает он.

Заявление можно понимать шире. Если любой наступательный бой ВСУ на территории, которая обозначена на карте «Минска-1» от 19 сентября 2014 года как украинская, сталкивается с сопротивлением ополченцев, это дает Киеву повод назвать ситуацию «российской провокацией».

На этом фоне нельзя говорить о прочном перемирии как в районе треугольника Ясиноватая — Авдеевка — Донецк, так и на Светлодарской дуге под Дебальцево и в районе Коминтерново — Широкино — Водяное под Мариуполем. Кроме того, сохраняется угроза взятия силами ВСУ Докучаевска. Все это — украинские территории по «минской карте» от сентября 2014 года.

Добровольные инвалиды и «крысы»

С точки зрения политтехнологий Украина эффективно отработала кризис под Авдеевкой. Петр Порошенко прервал визит в Германию, в Авдеевке побывали премьер-министр Владимир Гройсман и секретарь СНБО Александр Турчинов. Там практически постоянно находилось все руководство области. Гуманитарную помощь везли все обладминистрации Украины. Город удалось спасти от коммунального коллапса.

Похороны и проводы погибших военных в Киеве прошли при огромном стечении народа на Майдане, капитан Андрей Кизило, с атаки которого началось сражение, получил Звезду Героя посмертно. Награждены не только погибшие. Специальным указом Петра Порошенко медаль получили 48 бойцов и офицеров, отличившиеся под Авдеевкой. Последние дни в Днепре и Киеве стоит множество людей на бесплатную сдачу крови для раненых бойцов, кадры очередей мелькают во всех СМИ.

Фотографию юного героя Андрея Кизило демонстрировал представитель Украины на заседании Совета Безопасности ООН.

В Донецке торжественно, с отпеванием в кафедральном соборе, похоронили только комбата Грека. Общественное движение Александра Ходаковского разместило видеозапись похорон на своем сайте. Сам Ходаковский вернулся с большим количеством интервью в федеральные СМИ. 11-й полк 100-й бригады создан на базе бригады «Восток», которой он в свое время командовал. Ходаковский стал популярен в СМИ, поскольку никто из официальных лиц ДНР не шел на контакт, чтобы объяснить ситуацию на фронте. Глава ДНР Александр Захарченко в первые дни боев для комментариев был недоступен.

Источники в правительстве ДНР говорят, что там есть большое недовольство Ходаковским. «Он не должен был во время боев рассказывать о безвозвратных потерях, а его посты и интервью иногда «светили» позиции!» — выражал возмущение источник «Газеты.Ru».

Перепалка усугубляется отсутствием в ДНР закона об ополчении. На третьем году войны у воевавших с 2014 года и оставшихся инвалидами нет никакого статуса.

Семьи погибших на войне получают стандартные пенсии «по потере кормильца», инвалиды-ампутанты — стандартные пенсии по инвалидности, как при бытовых травмах. Пенсии выдают украинского размера, переведенные в рубли по курсу 1 к 2.

Социальные службы в Донецке остались в полном объеме и работают как часы. «Газета.Ru» пообщалась с сотрудницей социальной службы Ворошиловского района Донецка Галиной. У нее на попечении старики, есть две женщины возрастом свыше 100 лет. Им покупается еда, убирается жилье, обеспечивается минимальный уход. При этом в общежитии, где живет Галина, есть инвалиды без рук и ног из числа ополченцев, вышедших с семьями из Славянска. На вопрос, получают ли помощь они, Галина удивленно ответила: «Они ведь добровольцы! Сами пошли, и помощь им не положена!»

Подобное положение не добавляет желающих служить в армии. А новобранцев 2016 года старожилы зовут «пятнадцатитысячниками», намекая на стандартную заработную плату рядового бойца. При приближении боевых действий часть новобранцев подает рапорта на увольнения, в Донецке можно услышать рассказы о срочных «больничных» для таких солдат.

Однако армию к войне явно готовили. Источник «Газеты.Ru» утверждает, что с октября в подразделениях велась чистка «мертвых душ», проходили учения и проверки личного состава. В августе 2016 года Александр Захарченко издал приказы о подготовке бомбоубежищ. Как ни удивительно, они сработали — в пик обстрелов в Донецке нашлись бомбоубежища с работающим отоплением, запасами воды, спичек и свечей. Все государственные органы тоже имеют такие бомбоубежища на случай обострения.

Целая дискуссия развернулась в Донецке вокруг мощного взрыва на транспортной развязке в районе Мотеля, который прочувствовал весь город в 22.05 3 февраля. На месте взрыва остались мелкие обломки военного «Урала», который, по всей видимости, вез снаряды. «Все склоняются к версии ДРГ», — сообщил «Газете.Ru» источник в правительстве ДНР.

«Мы были первыми на взрыве, воронки от большого «прилета» там не было, — пояснил «Газете.Ru» военный источник. — «Урал» с БК детонировал, скорее всего какая-то «крыса» завелась и что-то подложила».

«Крысы» ли или же «героическое подполье» действует в Донецке, определят историки победителей через несколько лет. Но определенное проукраинское сопротивление в Донецке есть. Появляются разные надписи на стенах домов и рекламных конструкциях. Утром 4 февраля большой украинский флаг был укреплен на крыше девятиэтажного панельного дома по улице Раздольной в Пролетарском районе. Фото разлетелось в социальных сетях. «Люди в землю смотрят сейчас. Флаг этот не сразу и заметили», — сдержанно прокомментировали ситуацию «Газете.Ru» жители из дома напротив.

Интересно, что ОБСЕ в своем отчете определила ситуацию со взрывом в Мотеле совсем не как диверсию. «Возле перекрестка с круговым движением в Калининском районе Донецка наблюдатели зафиксировали свежую воронку, образовавшуюся, по их оценке, в результате разрыва ракеты, выпущенной из реактивной системы залпового огня (РСЗО, предположительно «Смерч» или «Ураган») с направления в диапазоне с запада на север. От ударной волны разбились окна и были повреждены двери и ворота в радиусе 170 м», — написано в отчете миссии ОБСЕ от 3 февраля.

В Донецке к версии об одиночной ракете крупного калибра, залетевшей в ранее не обстреливавшийся район города и попавшей в движущийся грузовик с боеприпасами, относятся с долей скепсиса. В чудеса здесь на третьем году войны верят мало.

Коммунальщики и коррупционеры

Восстановление энерговводов Авдеевки — дело не одного дня. В город их идет четыре — два из Ясиноватой и еще два из Макеевки. Все с территории, контролируемой самопровозглашенной республикой. Ясиноватские вводы перебиты давно, и повреждения находятся прямо над позициями в зоне боевых действий. Макеевские были перебиты по очереди 28 и 29 января, что спровоцировало гуманитарную катастрофу в городе.

4 февраля украинское МЧС сообщило о выезде двух групп пиротехников для разминирования подходов к местам обрыва. Бригады электромонтажников работают в сотрудничестве с саперами и наблюдателями миссии ОБСЕ. Работы на двух выявленных порывах ЛЭП продолжатся 5 февраля. Губернатор Павел Жебривський пожаловался в своем фейсбуке, что в субботу работа шла только до 14.45 из-за обстрела одного из электромонтажников во время подъема на опору ЛЭП. Любое указание времени в этих краях условно — соседние Донецк и Авдеевка живут по разному времени с разницей в час. У электромонтажника оно было киевское, у того, кто просигнализировал об окончании рабочего дня стрельбой в воздух, на часах было 15.45 по Москве.

Авдеевская история — очередная иллюстрация предельной взаимосвязи всех промышленных кластеров Донбасса между собой, а также множества теневых договоренностей, не выходящих на публику.

Авдеевка получает газ и электроэнергию с территорий самопровозглашенной ДНР почти все три года конфликта. Соседние «украинские» Красногоровка и Марьинка два последних года живут без газа, и никакая минская переговорная группа решить узел коммунальных проблем этих городов не может.

Директор АКХЗ Муса Магомедов рассказал при этом, что его завод сам имеет мощности по генерации электроэнергии в 50 МВт, но они не рассчитаны на самостоятельное поддержание частоты и мощности. 7 МВт выделены в «энергоостров», и поэтому завод может поддерживать минимальный объем выработки кокса без внешней подпитки.

Кроме того, украинская власть в начале 2016 года приняла решение о строительстве газопровода длиной 12,5 км от Очеретино до Авдеевки, который снимет зависимость города от поставок газа из Донецка. Работы должны были начаться летом, есть проект, финансирование. Строительство несколько затормозила вездесущая украинская коррупция. Трубы на проект предоставляет Международный Красный Крест, который провел прозрачный тендер и готов был купить трубы в августе.

До последнего дня украинские герои последнего кризиса — губернатор Жебривський и его зам Евгений Велинский — вели бумажную борьбу за то, чтобы МКК купил «правильные» трубы у другого поставщика на 70% дороже. Скандал выплеснулся в украинскую прессу за неделю до обострения боев под Авдеевкой.

В любом случае, дороже или дешевле, но газопровод будет построен — таковы тенденции зоны АТО. Украинские власти выстраивают, где возможно, автономные от территорий ДНР планы поставок газа, воды, электроэнергии в Авдеевку, Покровск, Мариуполь. Аналогичные стратегические планы внутри территорий самопровозглашенных республик для того же Луганска пока неизвестны.

Коммунальные службы Донецка — лучшее, что есть в городе. Их уважают, им дают медали, их прославляют. К вечеру 4 февраля в городе удалось запустить отопление, дать свет и воду в наиболее пострадавшем от обстрелов Киевском районе. Все силы в первую очередь были брошены на восстановление жилья и коммуникаций.

«День «отпахали» наши ремонтные службы по ДФС, — сообщил вечером 4 февраля на странице фейсбука и.о. главы Донецка Алексей Кулемзин. — С нашей стороны все энергоснабжение восстановлено. С временно не нашей стороны (пока укровской) что-то не доделали. Очень надеемся на завтра».

На 4 февраля были вновь пущены троллейбусы к железнодорожному вокзалу. Движение транспорта в северных районах пока ограничено.

Школы до особого распоряжения не работают, решение по ним будет принято после выходных.

По сообщению министра промышленности ДНР Алексея Грановского, восстановил работу Ясиноватский машиностроительный завод. Он получил прямое попадание снаряда 152 мм в кузнечный цех 29 января. Ущерб от единственного «прилета», по оценкам МЧС ДНР, составил 150 млн рублей. Ущерб от всей текущей эскалации считать по обе стороны линии фронта можно будет долго.

Грузинская сторона вместе с международными партнерами сделает все, чтобы освободить арестованного судом Южной Осетии гражданина Георгия Гиунашвили, заявила государственный министр по вопросам примирения и гражданского равенства Кетеван Цихелашвили.

Грузинские СМИ написали в воскресенье, что суд Южной Осетии приговорил задержанного ранее гражданина Грузии Гиунашвили к 20 годам лишения свободы по обвинению в незаконном пересечении границы и диверсионно-террористической деятельности.

"Ясно, что человек незаконно задержан. Как в рамках механизмов по предотвращению и реагированию на инциденты, так и в других соответствующих форматах это является главным вопросом для Грузии. Еще больше активизируется наша работа для того, чтобы достичь его освобождения",- сказала Цихелашвили журналистам и добавила, что все международное сообщество проинформировано о "незаконном задержании гражданина Грузии".

Представитель Службы госбезопасности Грузии рассказал грузинским журналистам, что "СГБ Грузии в свою очередь сделает все возможное для освобождения Гиунашвили".

В то же время грузинские СМИ в воскресенье, ссылаясь на членов семьи, сообщили о задержании у границы еще одного гражданина Грузии, 48-летнего жителя села Зерта Горийского муниципалитета Джимшера Тиелидзе.

Мэги Кикалейшвиии.

Москва предпринимает конкретные шаги по содействию женевскому процессу по сирийскому урегулированию. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, передает РИА Новости.

"Мы поддерживаем возобновление межсирийских переговоров под эгидой спецпосланника генсекретаря ООН по Сирии Стаффано де Мистуры. По-прежнему считаем, что их формат должен быть широким, инклюзивным, как это и предусмотрено резолюцией 2254 СБ ООН. Предпринимаем конкретные шаги по содействию женевскому процессу, дополнительный импульс которому придала Астана", — сказал он в интервью австрийскому журналу "Профиль".

Возобновление межсирийских переговоров под эгидой ООН перенесли с начала месяца на 20 февраля. Россия на прошедших в январе переговорах в Астане передала сирийской оппозиции предложения по проекту конституции страны. Как отметил ранее Лавров, тем самым Россия открыла дискуссию по содержанию основного закона.

В первом заседании совместной оперативной группы по контролю за соблюдением перемирия в Сирии вместе с экспертами России, Турции, Ирана примут участие представители Иордании, сообщил РИА Новости информированный источник.

"Завтра в Астане состоится первое заседание совместной оперативной группы по контролю за соблюдением режима прекращения боевых действий в Сирии. В работе оперативной группы примут участие эксперты России, Турции, Ирана и ООН, а также эксперты из Иордании", — сказал собеседник агентства.

Он отметил, что участники встречи намерены обсудить соблюдение сторонами конфликта режима прекращения боевых действий, выработать меры контроля и пресечения нарушений перемирия, затронуть вопросы гуманитарного содействия и повышения взаимного доверия между сирийскими властями и оппозицией.

Олимпийский огонь Bosco затухает. Кто оденет спортсменов?

Поедут ли наши олимпийцы в Пхенчхан, пока не известно, зато активно обсуждается тема новой экипировки сборной. Bosco Sport Куснировича уступает свое место компании под названием ZA Sport

Bosco Sport больше не будет одевать российских олимпийцев. Теперь этим займется компания под названием ZA Sport. Об этом объявил глава Олимпийского комитета Александр Жуков. Комитет выбрал нового экипировщика сборной впервые за 15 лет. Кто теперь оденет олимпийцев, и почему это будет не Михаил Куснирович?

Создатель бренда ZA Sport — дизайнер Анастасия Задорина. По данным Forbes, она является дочерью руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ и президента спортклуба «Динамо» Михаила Шекина. По данным СМИ, Задориной — 27 лет, она родилась в Германии, потом с родителями переехала в Москву. Анастасия окончила МГИМО, а во время учебы увлеклась модой. Самая известная ее коллекция — это футболки с надписями «Не смешите мои Искандеры», которые рекламировали, в том числе Николай Валуев и Ольга Кабо. Дизайнер ведет активную светскую жизнь и хорошо знакома со спортивными звездами, например, Татьяной Навкой.

Компания Задориной уже делала форму для волейбольных клубов и для спартакиады «Транснефти». Кроме того, Задорина владеет долей в ПАО «Корпорация «Байкал», в совет директоров которой входит Роман Золотов — полный тезка сына главы Росгвардии Виктора Золотова. Анастасии Задориной принадлежит ресторан «Латинский квартал», она — fashion-редактор журнала Super Mama, а также снялась в клипе Стаса Михайлова «Там за горизонтом». Более того, Задорина — заместитель директора «Института проблем безопасности СНГ» и автор научных статей, если верить сайту этого института, который, впрочем, мало известен. Business FM позвонила в приемную института, чтобы узнать, работает ли там Задорина на данный момент:

«Вы знаете, у нас много сотрудников. Очень многие приходят-уходят, поэтому я не могу сказать точно».

Сама Анастасия Задорина не стала отвечать на вопросы Business FM, сославшись на занятость. Сумма контракта на экипировку российской сборной неизвестна. А конкуренты были серьезными, например, компания Forward, в хоккейной экипировке от которой тренируется Владимир Путин. Но самое удивительное, что компания Bosco Михаила Куснировича, которая больше 15 лет одевала спортсменов, заявку вообще не подавала, сообщил Business FM художественный руководитель Bosco Fresh Илья Куснирович.

«Для Олимпийских игр форму будет шить другая компания. Магазины Bosco Sport будут продолжать функционировать в том же режиме, в котором функционировали до этого. Bosco останется по-прежнему главным экипировщиком Международного олимпийского комитета, непосредственно рефери и судей. Боюсь, комментарии о том, почему мы не подавали заявку, я не могу вам дать».

По оценкам Forbes, за 15 лет сотрудничества с российским Олимпийским комитетом группа Bosco могла заплатить более 120 млн долларов. Увести право на экипировку из рук Bosco не удалось даже Пьеру Кардену. В Bosco говорили, что спонсорский контракт — это главный фитиль, который поджег бизнес Bosco Sport. Особенно успешной была форма к недавней Олимпиаде в Бразилии. Футболками с надписями на кириллице восхищались даже британские модники. Но почему сотрудничество решили свернуть?

Алексей Кыласов

доцент кафедры менеджмента и маркетинга спортивной индустрии РЭУ имени Плеханова

«Олимпийский комитет переживает не лучшие времена: только за год была одна жуткая волна сокращений, и вот только что, в январе, сократили еще 35 сотрудников. Пхенчхан, ближайшие зимние Игры, и следующие летние Игры — под большим вопросом. Какая разница, во что мы будем одеты, если мы никуда не поедем. Надо понимать, что Куснирович был еще и спонсором Олимпийского комитета. На мой взгляд, компания Bosco смотрит в будущее, и это она разорвала контракт и перестала платить деньги, потому что, прежде всего, это же не Олимпийский комитет заказывал эту одежду, а Куснирович был партнером. Партнер предполагает высший спонсорский статус. Просто Куснирович перестал платить деньги. И сейчас нужно, чтобы хоть кто-то закрыл возникшую дыру в прямом смысле».

Теперь ближайшие восемь лет одевать олимпийцев будет компания ZA Sport Анастасии Задориной. Пресс-секретарь Олимпийского комитета Константин Выборнов сказал РБК, что до подписания контракта комментариев не будет. И отметил, что решение о выборе нового экипировщика было принято «не просто так».

Наталия Шашина

Первая гуманитарная колонна МЧС России выдвинулась из подмосковного Ногинска в Югославию, подвергшуюся авиационным ударам НАТО, 5 февраля 1993 года. Эту дату принято считать Днем международной чрезвычайной помощи.

Поддержка жителей, оказавшихся в зоне бедствия или военных действиях, – одно из важнейших направлений деятельности МЧС России. Российские гуманитарные колонны направлялись в Европу, Азию, Африку. На сегодняшний день министерство, задействуя современную автотехнику и авиацию, продолжает масштабные операции по оказанию гуманитарной помощи населению Сирии, Донецкой и Луганской областям Украины, а также другим регионам, пострадавшим от катастроф и кризисов.

Чрезвычайные ситуации требуют скоординированных действий по защите граждан, оперативной ликвидации последствий катастрофы, восстановлению систем жизнеобеспечения. Часто без помощи других государств и содействия международных организаций справиться со стихией невозможно. Поэтому в условиях современных вызовов и угроз международная кооперация и взаимопомощь – залог эффективной борьбы с катастрофами и бедствиями.

В 2016 году МЧС России осуществило свыше 40 международных гуманитарных операций. Помощь в обеспечении жизненно необходимым была оказана Таджикистану, Эквадору, Гагаузии, Македонии.

Авиация спасательного ведомства помогала в тушении природных пожаров в Португалии и Израиле. Сейчас самолет МЧС России участвует в ликвидации лесных пожаров в Республике Чили.

Специалисты МЧС России оказывали содействие Италии в экспертной оценке зданий, пострадавших в результате землетрясения. В Южной Осетии проводились работы по расчистке территорий от взрывоопасных предметов.

Для гуманитарной помощи пострадавшему населению Донецкой и Луганской областей Украины за период с августа 2014 года по декабрь 2016 направлено 59 автомобильных колонн, которые доставили более 66 тысяч тонн гуманитарного груза.

В Сирии в городе Алеппо был развернут аэромобильный госпиталь МЧС России. Врачи ведомства оказывали квалифицированную медицинскую помощь женщинам, детям и людям пожилого возраста, пострадавшим от действий террористических организаций. После завершения работы российских врачей МЧС России передало аэромобильный госпиталь в дар сирийской стороне. Были проведены занятия с техническим и медицинским персоналом принимающей стороны.

В 2016 году МЧС России посетили более 1000 иностранных представителей. Делегации МЧС России во главе с руководством министерства побывали в Армении, Индии, Казахстане, Турции, Киргизии, Азербайджане, Италии, Португалии, Швейцарии, Чехии, Белоруссии.

 Две Латвии

Историческая судьба Латвии. Анализ причин раскола общества.

Андрис Рейниекс

Мне латышу, проживающему последние 25 лет, то есть со времен августовских событий 1991 года, в России, часто задают вопросы: почему латыши так ополчились на Россию, ненавидят русских людей у себя, и как могло случиться, что самая интернациональная из всех союзных советских республик впала в ярый беспрецедентный национализм? Куда делись революционные традиции латышского народа? Как объяснить, почему так ведут себя потомки легендарных красных латышских стрелков, в свое время покинувших родину, чтобы отстоять революцию в России.

Отвечу: мнение латышского народа и позиция нынешних правителей Латвии, обвинявших Россию и русских во всех смертных грехах и лижущих сапоги американцам – понятии совсем разные. Процесс отчуждения вовсе не результат каких-то ошибок советского строя, хотя и они имели место, а результат длительной, целенаправленной травли и клеветы, являвшихся основными компонентами информационной и психологической войны, ведущейся странами Запада и продолжавшейся на протяжении десятилетий. Несмотря на закостенелость идеологической работы, проводимой в последние годы КПСС, нет сомнения в том, что страна и общество выстояли бы, не окажись у руля государства и партии, их лютый враг и ненавистник. Об этой теме я уже неоднократно высказывался, и сейчас не стану развивать. Данная статья касается только Латвии и ее народа в моем видении, с учетом результатов упомянутых разрушительных процессов.

Кстати, поражение в холодной войне породило не только сегодняшнюю Латвию, но и сегодняшние Украину, Грузию… В Латвии хотя бы обошлось без массового кровопролития, хотя, по-моему, это не главное. Я решительно против устоявшегося, распространенного мнения, что все переживем и перетерпим, лишь бы не было войны. Да, мир действительно дороже хлеба с маслом, но не дороже … Родины. Если на карту ставится существование страны, то ее нужно сохранить любыми средствами, предпочтительно мирными, а если это невозможно, то любыми.

Наконец-то во главе России, стоят люди, которые это поняли. Вот таких бы в конце 80-х, когда еще можно было спасти великий Союз.

Для оболванивания латышского народа было использовано много мифов, в том числе об отчужденности и несовместимости исторических судеб латышской и русской наций. Эти мифы, как и рассматривание русских завоевателями и поработителями, небезуспешно вдалбливаемые в умы и сердца латышей, современными правителями Латвии, несостоятельны ни в отношении новой, ни более древней истории. Попутно хочу изложить свой взгляд на вопрос, что такое вообще латышская нация. В России даже образованные люди разницу между латышами, литовцами и эстонцами не делают, порой, вообще ограничиваясь общим термином «прибалты». Это не только неправильно, но и оскорбительно в отношении людей с советским мышлением, дружественно настроенным к России и русским. Наоборот, это буржуазные националисты пытаются вбить в головы этим нациям убеждение об их общей исторической судьбе и общем враге – России. Неодинаковое отношение прибалтийских народов к этим вопросам особенно проявилось весной 1990 года, когда Литва уже приняла декларацию о независимости, Эстония к этому готовилась, а в Латвии идея независимости еще не была столь популярна. Пришлось усиленными темпами провести дополнительную промывку мозгов и осуществить вооруженные провокации, чтобы поколебать до тех пор стойкую советскую ориентацию общественного мнения. Даже после этого декларация о независимости была принята в парламенте Латвии с перевесом всего в 2-3 голоса. А если бы был референдум?

Причины такого положения нужно искать в более отдаленной истории. Считать одним целым три прибалтийские республики – это почти то же самое, что, например, объединить одним понятием Монголию, Молдавию и Португалию.

Во-первых, в этих республиках исповедуют разные религии. В Эстонии – лютеранство, в Литве поголовный и воинственный католицизм, в Латвии абсолютная веротерпимость, основная религия – лютеранство. В присоединенной в 20-х годах прошлого века Латгалии (бывшая польская территория) — католицизм. В Риге в 1982 году существовало 49 приходов на 46 культовых зданий. Основные религии – лютеранство, католицизм, и православие имели соответственно 14, 9 и 11 приходов, баптисты – 6, адвентисты – 2, староверы – 1. Существовали также приверженцы ислама и даже пятидесятники и свидетели Иеговы. Аналогичная картина сложилась в Лиепае. В Даугавпилсе преобладало православие. В маленьких городах и сельской местности, за исключением Латгалии – лютеранство.

Во-вторых, в прибалтийских республиках говорят на разных языках. Если латышский и литовский языки относятся к одной языковой группе (балтийская), то эстонский принадлежит к финно-угорской группе, на которой говорят венгры, саамы, финны и некоторые другие.

В третьих, у этих народов разные исторические судьбы. Литва – сильное в прошлом государство, как независимое, так и в составе польско-литовской унии, на протяжении веков проводило завоевательную политику, в том числе и по отношению к России. Эстонцы – тихая и однородная нация, ни на что особо не претендующая и не подвергшаяся особой эксплуатации со стороны России. Латыши сложились как нация из разных, даже на первый взгляд далеких по обычаям племен: ливов, куршей, селей, а в 20-м веке – латгальцев, у которых до сих пор сохранен свой язык (диалект). В 40-е годы прошлого века на латгальском диалекте выходили даже газеты. В 90-х годах были открыты латгальские школы, правда, лишь начальные.

В четвертых, если проанализировать причины сегодняшнего отношения к русской нации в прибалтийских республиках, то надо учесть следующее. В Литве русских всегда было немного (5% от всего населения), в советское время они сконцентрировались в городке атомщиков Снечкусе и в городе-порте Клайпеде. В Эстонии их было довольно много до 40%, но проживали они компактно в Таллине и трех пограничных с Россией районах (Нарва, Кохтлаярве и Силламяе). В Латвии же русские жили всегда, и даже до вступления Латвии в Советский Союз составляли четвертую часть населения. Так что всякие разговоры о русских, как об оккупантах несостоятельны. В современной Латвии русские имеют такое же право называть себя коренными жителями Латвии, как и латыши.

В Советском Союзе существовало стремление к дальнейшему слиянию наций. Националисты называют этот процесс «принудительной ассимиляцией». На деле никакого принуждения не было, исключая как всегда и везде отдельные случаи штурмовщины на местах. На высоком уровне этого не было никогда. Было официально объявлено, и сложилась реально новая историческая общность – советский народ. Это отвечало чаяниям большинства. Правда не успели дойти до того, чтобы понятие «советский человек» стало синонимом национальности и его записали бы в паспорте. Сегодня это понятие яростно критикуется не только националистами, но и так называемыми «либералами». Отвечу им: посмотрите на Латвию, латыши – это нация, слившаяся из разнородных племен в течение двух-трех веков. Сегодня они оскорбились бы, если бы кто-то сказал, что такой нации нет. Она едина. Территория республики, на которой шло это слияние – это Советский Союз в миниатюре. Как латыш я имею право такое высказать.

Процесс слияния наций, если он проходит без принуждения, не является ассимиляцией. Это естественный, закономерный и неизбежный процесс. Нужно лишь иметь долготерпение.

Нынешняя Латвия образовалась не только путем слияния племен. В более новой истории произошло слияние разнородных регионов – Курземе (Курляндия), Видземе (часть Лифляндии) и Латгалии, которая присоединилась к Латвии меньше 100 лет назад, и, по сути, является осколком Речи Посполитой, в 19-м столетии находившаяся в составе Витебской губернии.

Исторические судьбы Видземе и Курземе тоже разные. Видземе вместе с Ригой были присоединены к Российской империи еще в 1721 году, в результате поражения шведов в Северной войне. Она стала частью Лифлянской губернии, включающей также современную Эстонию, и в полной мере прочувствовала на себе «прелести» крепостнического строя.

Курляндское герцогство существовало как независимое государство до 1795 года, имело даже свои колонии – Гамбию в Африке (часть современной Республики Гамбия) и остров Тобаго в Южной Америке (ныне входит в состав Республики Тринидад и Тобаго). В 1795 году Курляндское герцогство вошло в состав Российской империи добровольно и, став одной из ее губерний, сохранило некоторую автономность. Оно практически не испытало на себе крепостничества, которое было отменено по решению местного ландтага еще в 1817 году при согласии царского правительства.

Хотя условия проживания для простого народа во всех трех регионах Латвии на протяжении последних веков были разными, хотя, конечно, царская политика в отношении малых народов была далеко не идеальна, но она была более щадящей, чем какой-либо западноевропейской страны в отношении присоединенного или покоренного народа. К тому же население Латвии терзали проживающие здесь немецкие бароны, которым империя отдала на откуп местную власть. Это являлось намного большим злом, чем осуществляемая весьма формально царская власть. Ненависть латышей к немецким баронам, хозяйничавшим в Латвии 800 лет, вплоть до Первой мировой войны, была огромной. Надежды на освобождение от фактической власти немцев латыши всегда связывали с Россией. Именно из-за этой исторической ненависти к немецким баронам в 1915 году, в ходе Первой мировой войны, появился такой феномен, как латышские стрелки, ставшие национальным формированием в царской, а потом и в Красной Армии. Но об этом широко известно.

Сделанный мной краткий исторический экскурс не претендует на исчерпывающую точность, возможна и другая интерпретация упомянутых событий и фактов. В этой части я изложил сугубо свое видение истории.

Что касается более новой истории, то факты еще свежи и общеизвестны. Вопрос только в их правильной трактовке.

Латвийские власти уже на протяжении ряда лет муссируют вопрос о якобы совершенной в 1940 году оккупации Латвии Советским Союзом, и даже додумались до того, чтобы требовать с России как наследника СССР возмещения материального ущерба.

Разворовав и растранжирив за четверть века независимости все то, чем когда-то гордилась республика, они не прочь пополнить свой оскудевший карман российскими рублями.

Я не стану рассуждать о законности и обоснованности заключенного в 1939 году договора между СССР и Германией, хотя правильность этого шага советского руководства лично у меня сомнений не вызывает. Это было продиктовано исторической необходимостью того времени.

Что же касается так называемой «оккупации», то поражает не столько позиция нынешних латвийских властей – что еще от них ожидать, а оборонительная, более того, какая-то застенчивая позиция руководства России, и полная историческая безграмотность в этом вопросе большинства ее граждан. Кого ни спросишь, с кем ни заведешь разговор, обязательно услышишь, что да, советские танки вошли в Ригу и освободили Латвию! От кого?!

Так была ли вообще оккупация на самом деле?

События разворачивались так. В 1939 году советские войска вошли в Западную Украину и Западную Белоруссию. Это было сделано с целью освобождения и воссоединения славянских народов и предотвращения попадания их под иго фашистской Германии. Это была освободительная миссия, и, на мой, взгляд, вполне обоснованная, учитывая конкретное международное положение в то время. Никакой социалистической революции на Западной Украине и в Западной Белоруссии, конечно же, не было. Все решили советские войска. Они освободили эти территории от польского владычества, предотвратив их порабощение еще более жестоким и страшным захватчиком.

В отличие от них, Латвию никто ни от кого не освобождал. Революционные антифашистские силы Латвии, воспользовавшись благоприятными условиями, сами определили судьбу своего народа. Поэтому не стоит ставить знак равенства между событиями 1939 года на Западной Украине и в Западной Белоруссии и тем, что происходило в Прибалтике в 1940 году, как это подчас делают даже профессиональные историки.

В настоящее время, к сожалению, мало кто знает об истинном положении дел в те годы. Обычно считают так – в Ригу вошли советские танки и освободили (или оккупировали, в зависимости от занимаемой политической позиции) Латвию. Это не соответствует действительности. Советские войска в Латвии, как и в других республиках Прибалтики уже были. Еще в 1939 году между правительствами этих республик и Советским Союзом были заключены договоры о размещении в них советских военных баз с целью отражения возможной агрессии со стороны Германии. Было ли это сделано под некоторым нажимом СССР или нет, хотел ли этого К. Ульманис и его правительство или нет, сейчас уже не важно. Во всяком случае, нажим латвийского народа, опасавшегося гитлеровской агрессии имел место. Главное, что договор был заключен и советские военные базы в 1939 году в Латвии были созданы.

Если даже некоторый нажим со стороны Советского правительства при заключении договора и был, тогдашний диктатор К.Ульманис вполне мог последовать примеру своего финского коллеги. Латвия, как и Финляндия, могла оказать сопротивление, будучи независимым государством. Что руководило людьми, стоящими у власти в Латвии: трусость, желание избежать кровопролития, или осознание необходимости защищаться от гитлеризма вместе с Советским Союзом? На этот вопрос могли бы ответить только они сами. Их нет уже давно, но при жизни они не обмолвились ни одним словом: Ни Ульманис, ни министр иностранных дел Латвии Мунтерс, ни министр обороны полковник Балодис. Может быть, кто-то думает, что их расстреляли? Это не так. Ульманис закончил свою жизнь в конце сороковых годов в должности агронома и похоронен в Казахстане. Полковник Балодис, по некоторым сведениям во время войны был даже советником при Генеральном штабе Красной Армии. Я могу ошибаться в отношении последнего, но, во всяком случае, репрессированным он не считался.

Поступки любого политика определяются не только международным положением, но и собственной совестью…

Итак, советские войска находились на своих базах всю зиму и весну 1939-40 годов. В связи с усиливающейся угрозой германской агрессии весной 1940 года между правительствами СССР и Латвии был заключен новый договор о размещении дополнительных воинских контингентов на уже имеющихся военных базах в Латвии. Осуществление положений этого договора произошло в июне 1940 года. 17 июня колонна советских танков вошла в Ригу, где была встречена многотысячной демонстрацией местных жителей. На танковую броню ложились цветы.

Вот это событие нынешние латвийские политики и многие россияне склонны оценивать, то ли как оккупацию, то ли как освобождение.

А теперь самое главное. Советские танки вошли в Ригу лишь по пути к своему месту дислокации, а вовсе не с целью кого-то свергать, освобождать или оккупировать. После небольшой остановки для принятия приветствий и поздравлений демонстрантов они спокойно проследовали к своим базам, не предприняв никаких попыток как-то повлиять на латвийское руководство или на действия демонстрантов. Они строго выполняли предписания договора, и во внутреннюю жизнь Латвии не вмешивались. Никаких стычек, тем более вооруженных, не было. В самой Латвии с этого дня ничего не изменилось. Ульманис продолжал править страной, просто присутствие советских военных баз не могло не вызвать рост демократического и антифашистского движения, что в той обстановке было вполне понятно.

Свержение существующего строя (или социалистическая революция, в зависимости от занимаемой политической позиции) произошло лишь более месяца спустя – 21-го июля 1940 года, причем без всякого участия советских войск.

Кстати, в городе Лиепая события начали разворачиваться еще раньше. По словам очевидцев (а я родился и провел детство в Лиепайском районе) еще до событий в Риге восстали рабочие металлургического завода и судоремонтники. Мощной колонной они двинулись к центру города. Полицейские пытались выстроить баррикады, но вскоре ретировались, не сделав ни одного выстрела.

Рабочие заводов и молодежь, под предводительством коммунистов и представителей других антифашистских движений, заняли префектуру и распустили местное управление.

Аналогично происходили события в Риге день спустя. Было создано новое правительство Латвии, во главе с профессором А. Кирхенштейном, которое объявило о выборах нового Сейма. Дальнейшие события общеизвестны. На выборах победили антифашистские силы, вновь избранный Сейм Латвии провозгласил Советскую власть, обратившись одновременно к Верховному Совету СССР, с просьбой о принятии Латвии в состав Советского Союза в качестве союзной республики. 5 августа 1940 года эта просьба была удовлетворена.

Все это вроде бы известно из советских учебников истории. Нынешние политики Латвии называют это мифом. Так ли это?

Дело в том, что и советские историки, не говорили всей правды, вернее преподносили ее слишком однобоко. О находившихся в Латвии советских войсках вообще умалчивалось. А напрасно. Именно эти недосказанности, замалчивания дали основания нынешним политикам Латвии и их околонаучным подпевалам трещать об «оккупации» СССР республик Прибалтики.

На самом же деле, правда заключается в следующем:

1) бесспорно, что в решающие для Латвии дни июля 1940 года никто в республику никаких советских войск не вводил, они там уже давно находились;

2) советские войска, находящиеся на своих военных базах, расположенных на территории Латвии прямого участия в развернувшихся событиях не принимали, никого не арестовывали, не задерживали, правительственные учреждения и другие, жизненно важные стратегические объекты не занимали; все это делалось восставшим народом;

3) Президент Латвии К. Ульманис находился все это время у власти, и лично призывал органы местного управления и латвийскую армию не оказывать никакого сопротивления; в Латвии широко известны его слова: «Оставайтесь все на своих местах также, как я остаюсь на своем»; даже нынешние политики Латвийской республики признают этот факт и называют его «историческим»;

А теперь о самом главном. Возможно ли было массовое выступление латвийского народа без присутствия советских войск?

Нельзя отрицать, что их присутствие являлось революционизирующим моментом, и оказало огромное, в первую очередь моральное, влияние на происходящие события. Люди вышли на улицы, надеясь, что расправы над ними не будет. С другой стороны, власти пребывали в неуверенности и не решились применить силу. Это факт.

Так оккупация ли это? Все, что было сделано в эти июльские дни, было сделано руками многонационального народа Латвии – латышей, русских, поляков и др.

Совершить смену власти возможно только при возникновении революционной ситуации. Была ли она в Латвии в 1940? Безусловно, была. Шестилетний гнет диктатуры Ульманиса, запрет политических партий, террор, тюрьмы и каторга для инакомыслящих, огненное дыхание Второй мировой войны, подступившей уже к самой границе, надежда на защиту Советским Союзом, в случае агрессии со стороны Германии, сделали свое дело, повлияли на умы даже простых обывателей. Уже тогда было известно о гитлеровских методах, о печальном опыте народов, не оказавших должного сопротивления нашествию фашистских полчищ.

Разумеется, присутствие советских войск, симпатии к СССР подлили масла в революционный огонь, активизировали революционные настроения в обществе, но и только. Такова в те дни была воля латвийского народа. Об агрессии или оккупации со стороны СССР не может быть и речи. Этому нет ни фактического, ни юридического обоснования.

Дело в том, что в 1940 году при моральной поддержке СССР народ Латвии осуществил свои чаяния. Это был его выбор.

Таким образом, так называемая «оккупация» или «инкорпорация» Латвии является всего лишь мифом.

Вероломное нападение фашистской Германии на СССР в июне 1941 года явилось серьезным испытанием и для латышского народа. Его вклад в общую борьбу против фашизма – две национальные стрелковые дивизии, позднее объединенные в 130-й латышский стрелковый корпус, партизанское движение, главным образом в Латгалии, и рижское антифашистское подполье.

В августе 1941 года вышло постановление Государственного Комитета Обороны № 383 о формировании первого национального соединения в годы Великой Отечественной войны – 201-й латышской стрелковой дивизии. В последующем командование Московского округа издало распоряжение, в соответствии с которым дивизия получила название Латышской. Она стала первой советской дивизией, сформированной по национальному признаку.

За проявленные мужество и стойкость, за героизм личного состава в боях под Москвой и у Старой Руссы 5 октября 1942 года дивизии было присвоено гвардейское звание.

5 июня 1944 года советское командование приняло решение о создании 130-го латышского стрелкового корпуса. Его основу составила 43-я гвардейская латышская стрелковая дивизия. В корпус вошла и 308-я латышская стрелковая дивизия, сформированная в июне-июле 1944 года.

Полным ходом шла мобилизация военнообязанных граждан в освобожденных районах Латвийской ССР. Всего, до конца войны было призвано 57500 человек.

Численность латышских национальных формирований в составе Красной Армии ставит перед нами вопрос о том, был ли достаточен их вклад в достижение общей победы над врагом. Действительно, нельзя ли было сформировать большее количество дивизий и сорвать создание национальных формирований латышей в немецкой армии.

Националисты объясняют такое положение мифом о якобы насильственной инкорпорации и легендами о так называемых «сталинских репрессиях». К сожалению, от этих легенд не отмежевалась и официальная политика сегодняшней новой России.

Считаю, что все перечисленные факторы не состоятельны, а истинные причины малочисленности национальных формирований в составе Красной Армии нужно искать в серьезных просчетах предвоенных месяцев и первых дней войны. Извиняющими, конечно, являются такие объективные обстоятельства, как внезапность нападения, неподготовленность и прочее, о чем немало уже сказано. Но есть и чисто субъективные причины, которые извинить нельзя.

Государственным и военным деятелям высшего звена допускать такие просчеты не по чину.

Первое и главное упущение (или просчет), на мой взгляд, заключается в том, что сразу после начала войны в республиках Прибалтики, в том числе и в Латвии, не была проведена всеобщая мобилизация и полномасштабная эвакуация трудоспособного населения, особенно лиц призывного возраста.

Были ли препятствия к этому и обоснованны ли опасения на этот счет?

Да препятствия были. Стремительное наступление немецкой армии и непосредственная близость к советско-германской границе, в совокупности с острой нехваткой средств передвижения, необходимость в первую очередь эвакуировать станки и оборудование для налаживания производства в тылу, архивы, документацию, банковские активы и другие важные объекты, которые, ни в коем случае, не должны были попасть в руки врагу, не оставляла возможность вплотную заняться вопросами эвакуации населения, и, в какой-то мере, и мобилизацией. Важнейшим негативным фактором явилась ограниченность во времени. И все же…

Значительную территорию Литвы врагу удалось захватить в первые же дни войны. В Латвии, даже в западной ее части (Курляндии), благодаря героической обороне города Лиепае (подробнее об этом – ниже) времени было больше, но что касается северной Латвии и Эстонии, то тут о нехватке времени речи быть не могло.

Остается второй фактор – недоверие к лояльности населения, опасность вооружить ненадежных людей, боязнь измены и массового дезертирства. Были ли основания к такому недоверию?

В некоторой степени – да. Необходимо учитывать, что республика к началу войны находилась в составе СССР чуть более 10 месяцев, а до этого в ней два десятилетия существовал авторитарный полуфашистский режим. Еще ранее, в 1918-1919 годах Советская власть в Латвии была установлена лишь в некоторых районах, и то на срок от нескольких недель до нескольких месяцев.

Вместе с тем, существовали и более весомые аргументы в пользу осуществления всеобщей и полной мобилизации. Отрицание возможности служить в рядах Красной Армии поставило жителей прибалтийских республик в особое положение – они как будто и не совсем полноценные граждане и к ним советские законы не вполне применимы. Этот просчет впоследствии использовали оккупационные власти, дав в свою очередь свой особый статус жителям Прибалтики. Они рассматривались уже не как советские граждане, а как жители территорий, бывших под временной оккупацией СССР, что дало возможность призвать их в немецкую армию. В Латвии уже в самом начале войны на оккупированной фашистами территории было допущено создание добровольческих батальонов СС, в которые пошли служить явные антисоветские элементы. После того как они проявили себя в глазах немецких фашистов, организовав зверские расправы с мирными жителями, поддерживавшими советских партизан, и не только в Латвии, но и в соседней Белоруссии, немецкие власти решились на полномасштабную мобилизацию местного населения. После сокрушительных ударов, нанесенных Красной Армией по немецко-фашистским войскам и объявленной Геббельсом «тотальной мобилизации» в срочном порядке стали создаваться две дивизии Ваффен СС, состоящих из латышей.

Несмотря на нежелание народа Латвии воевать на стороне гитлеровской Германии, и массовое порой уклонение, немецким оккупационным властям удалось не только укомплектовать две дивизии и некоторые вспомогательные части, но и в значительной мере обеспечить их пополнение после понесенных в боях потерь.

Фашистская пропагандистская машина эффективно использовала наши просчеты в начале войны и, припугнув перспективой вместо фронта оказаться в сибирских лагерях, в случае прихода Красной Армии, заставила тысячи юношей принудительно вступить в немецкую армию. Жестоко каралось дезертирство, случаев которой было немало. Слабо развитое партизанское движение в центральных безлесных и западных районах Латвии с огромной плотностью немецких войск (22 дивизии только в Курляндском котле), не давала возможности выжить уклонившимся от призыва и дезертирам. В покрытом лесами малообжитом востоке республики (Латгалии) партизанское движение было довольно развитое, имелись хорошие связи с партизанами пограничной Белоруссии, поэтому призывники из восточных районов, скрываясь от мобилизации, составляли хорошее пополнение партизанским отрядам.

Что касается готовности латышей воевать за или против немецко-фашистских войск, по этому вопросу сегодня происходят разные спекуляции, основанные исключительно на домыслах. Власти нынешней Латвии утверждают, что неоправданная жестокость «в страшный год» (так они называют 10 месяцев существования Латвийской ССР в предвоенный период) стала причиной того, что латыши якобы поначалу встретили немцев как освободителей, но уже в начале немецкой оккупации они потеряли всякую надежду на восстановление независимости. Здесь они противоречат сами себе, одновременно утверждая, что латышские легионеры воевали в составе дивизии Ваффен СС, сформированной лишь в 1944 году, якобы за независимость Латвии.

О том, как латыши ждали и приветствовали немецких фашистов в роли освободителей лучше всего свидетельствует беспримерный подвиг героических защитников Лиепаи – втором по величине городе Латвии.

Всему миру известно о героической обороне городов-героев, крепости-герое Бресте, городов воинской славы. О защитниках Лиепаи – индустриального города, военно-морского порта, издавна славящегося революционными традициями рабочих и военных моряков, известно очень немного. С первых дней войны город принял на себя удары гитлеровских войск. Воины Красной Армии, совместно с жителями города превратили Лиепаю в крепость. «Крепость без фортов – так называли город после Великой Отечественной войны.

Кстати, форты в Лиепае когда-то были, и даже мощные. Их строили целых 17 лет, и отстроили в 1907 году. Форты должны были обеспечить безопасность Лиепаи как военно-морской базы с суши. Однако эти, готовые к обороне мощные укрепления просуществовали всего год. По договору между Николаем II и кайзером Вильгельмом о взаимном разоружении границ был отдан приказ о ликвидации Либавской (Лиепайской) военной крепости, хотя немецкая сторона совсем не спешила выполнять условия договора, и в конце концов так и не выполнила (Попутно замечу: кажется в истории ничего нового нет – все повторяется. Вспомним уже два минских соглашения об отводе войск на Донбассе, выполненных лишь односторонне, и дважды остановленных успешных наступлений ополченцев. Почему мы всегда так торопимся?).

В Лиепае были взорваны форты, крепостные стены, склады. Остатки крепости, портовые сооружения, пороховые погреба, электростанция и сухие доки были взорваны уже в ходе Первой мировой войны. За время буржуазной диктатуры независимой Латвийской республики так ничего и не было восстановлено. Не до того было. Со стороны России агрессии не ждали, со стороны немцев – не боялись. Как все это пригодилось бы в июньские дни 1941!

Особенностью обороны Лиепаи было то, что в оборонительных боях принимали участие и внесли ощутимый вклад жители города. Разумеется, население многих городов, особенно городов славы, принимали участие в защите города в том или ином виде: продолжали трудиться на предприятиях и выпускать военную продукцию, обслуживали госпитали, дежурили во время налетов вражеской авиации, тушили пожары, рыли окопы, противотанковые рвы… В Лиепае, кроме всего перечисленного, население принимало непосредственное участие в боях за город. С этой целью были созданы вооруженные рабочие батальоны, дружины, комсомольские оперативные отряды. Подразделения металлургов, портовых рабочих, железнодорожников, судоремонтников, курсанты мореходного училища не только наравне с регулярными частями Красной Армии, пограничниками и военными моряками участвовали в боях по всей линии обороны города, но и после вывода армейских подразделений и прорыва их из окружения продолжали еще в течение нескольких дней отстаивать город своими силами, превращая в огневые точки каждый дом или сооружение. Такое в истории Великой Отечественной войны не припоминается. Были диверсии, отдельные стычки с врагом, но организованное сопротивление исключительно жителями города? Правда, сил хватило ненадолго, но тогда важен был каждый час. Большего нельзя было требовать от города, население которого составляло всего около 80 тысяч.

События развивались следующим образом: взятие Лиепаи немецким командованием было возложено на 291 пехотную дивизию, насчитывающую 17 тысяч отборных войск, имевших двухлетний опыт боевых действий, незадолго до начала войны с СССР дивизия была переброшена из Греции. Два передовых батальона автоматчиков состояли полностью из членов нацистской партии. Дивизию поддерживали приданные ей танковая, авиационная и артиллерийская группы и штурмовые отряды морской пехоты.

Основной силой, защищающей Лиепаю, была 67 стрелковая дивизия. Еще до нападения Германии на Советский Союз, были получены сведения от сбитого немецкого летчика о грозящей опасности. Состоялось совещание командующего 67 сд генерал-майора Н.А. Дедаева и замполита И.И. Котомина с руководством города, будущими членами штаба обороны. В совещании участвовали первый и второй секретари горкома компартии Латвии Микелис Бука и Янис Зарс, секретари городского и уездного комитетов комсомола Борис Пелненс и Имант Судмалис (впоследствии – руководитель рижского подполья, Герой Советского Союза), парторг завода «Тосмаре», Артур Петерсонс. На совещании обсудили неотложные меры по подготовке к отражению агрессии. Было отмечено, что на заводе «Сарканайс Металлургс», судоремонтном заводе «Тосмаре» и ряде других предприятий уже организовано обучение рабочих владением оружием и стрельбой. Настрой рабочих и комсомольцев – боевой. Люди чувствуют и знают, что все это им пригодится.

Уже в первый день войны были организованы митинги на предприятиях, на которых осуществлялась запись добровольцев в рабочие отряды.

Командир 291 немецкой пд генерал-лейтенант Герцог, фанатичный и самоуверенный, считал излишним вводить в бой основные силы дивизии. Он надеялся, что высланные вперед группы мотоциклистов очистят подступы к Лиепае, и выстроившиеся походной колонной полки войдут в город победным маршем. Для его дивизии, входящей в группу армий «Север» была другая задача – не задерживаясь в пути, наступать в направлении на Ленинград.

Когда отряды мотоциклистов и авангардные батальоны были разбиты уже на подступах к Лиепае, пришлось пересматривать свои возможности. К городу подтянулись основные силы дивизии и штурмовые отряды морской пехоты.

Лиепаю не удалось взять ни ударами с фронта, ни обходными маневрами. Провалилась и задуманная немцами операция «Троянский конь». Захватив километрах в 60 от Лиепае поезд с эвакуированными из города семьями военнослужащих, они высадили женщин и детей, наполнили вагоны войсками и направились в город, надеясь подъехать прямо к вокзалу. Предупрежденные по телефону советским патриотом, заметившим подозрительный поезд, защитники города выслали навстречу составу локомотив, который на полном ходу врезался в эшелон с гитлеровцами.

Город подвергся массированным налетам вражеской авиации и артиллерийским обстрелам. Несмотря на это, лиепайчане спешно ставили заграждения в парках и скверах, строили бомбоубежища, копали противотанковые рвы. Город уже находился в глубоком немецком тылу. Начались бои за Ригу. На востоке Латвии 26 июня немцы вышли к Даугаве (Западной Двине) и с ходу захватили Даугавпилс (кстати, равный с Лиепаей по населению). Даугавпилс мог считаться более «благонадежным», ибо латышское население в нем составляло менее 10%. Однако ни о какой обороне речь не велась.

В то же время, против Лиепаи враг был вынужден снять с фронта и дополнительно направить 207 охранную дивизию, чтобы предотвратить прорыв защитников города из окружения.

Прорыв начался 27 июня. В течение двух дней кровопролитных боев часть 67 пд, командир которой Н. Дедаев к тому времени уже погиб, прорвалась отдельными группами через кольцо окружения. Некоторые группы соединились с частями Красной Армии, остальные подразделения продолжали бои в немецком тылу, у городов Вентспилса и Тукумса.

Лиепая также продолжала сражаться. Ожесточенные бои продолжались у мостов Торгового канала и в парке Райниса, которые оборонялись комсомольскими отрядами, у железнодорожного вокзала, где размещались рабочие-металлурги, у сахарного завода, где целый день сдерживали врага отряд судоремонтников, под руководством Артура Петерсона и комсомольцы, под руководством Иманта Судмалиса.

Вот что писала о тех боях немецкая газета «Ди фронт»: «Чтобы попасть в другую часть города, нужно пройти через мост, который красные стараются удержать всеми возможными средствами. Разгорелся бой – яростный и безжалостный, со стороны Старой Лиепаи (канал разделяет город на две примерно равные части – Старую и Новую Лиепаю. А.Р.). Немецкие войска обстреливаются одетыми в штатское платье коммунистами, в тылу стреляют из окон – с крыш, из погребов – там спрятались большевики. В уличных боях коммунисты видимо чувствуют себя прекрасно. Борьба разгорается со всех сторон…».

В первой половине 60-х годов прошлого века, то есть к 20-летию Победы, серьезные исследования истории обороны Лиепаи сделали Р.А. Белевитнев и А.Ф. Лось, опубликованные Воениздатом в 1966 году. Вот как ими отображены последние дни сопротивления города: «Баррикады, воздвигнутые на берегу, были разрушены вражескими снарядами. Быстро таяли ряды защитников города. Но те, кто оставался в строю дрались за двоих, за троих. Люди самых разных возрастов и профессий, коммунисты и беспартийные, молодежь и старики, русские и латыши, украинцы и белорусы – сыны многих народов, сражались на этом рубеже осажденного латвийского города с удивительным мужеством, беспримерной стойкостью и отвагой. Рядом с военнослужащим Михайленко стояли портовики Мурниекс и Розенталс, плечом к плечу сражались рабочий Эглитис и журналист Дрейфельд, краснофлотец Пархоменко и секретарь горисполкома Эзерс, отец и сын Укстиньши. Ни вражеские танки, ни бессонные ночи, ни страшная усталость, валившая их с ног не поколебали их силу духа, не сломили волю к победе».

Яростное сопротивление продолжалось и после полного захвата города фашистами. В доме на улице Танкистов пятеро смельчаков несколько дней отбивались и погибли под руинами после применения немцами артиллерии. Отдельные очаги сопротивления в жилых домах, у гавани, в заводских корпусах действовали даже 1 и 2 июля. Немецкий комендант Штейн 2 июля издал приказ №1, гласящий что «за каждую попытку нападения на солдат и офицеров германской армии будет расстреляно 10 заложников». Не помогло. 8 июля был издан новый приказ следующего содержания: «Прошлой ночью снова были произведены выстрелы по немецким постам. В ответ на этот террористический акт было расстреляно 30 заложников. При повторении подобных нападений за каждого раненого немецкого солдата будет расстреляно 100 заложников».

Оккупанты люто мстили городу за его героическое сопротивление, нарушившее их победное шествие по Латвии. Из материалов комиссии по расследованию зверств фашистов в Лиепае, опубликованных в 1945 году, видно, что во время оккупации в городе и его окрестностях было расстреляно более 30000 советских граждан, в том числе много детей. Только в Шкедских дюнах в 10 километрах от города было расстреляно более 19000 человек. Повторю, всего население города на момент начала войны составляло около 80000. Вот такой «торжественный прием» оказало население Латвии фашистским «освободителям». Собрать несколько десятков человек, купить им цветы для вручения и прошагать мимо торжественным маршем перед фото- и кинокамерами – такое можно устроить в любом городе мира.

Кроме Лиепаи, рабочие батальоны и комсомольские отряды были сформированы и в Риге. После взятия столицы Латвии немецкими войсками они вместе с частями Красной Армии отступили на территорию Эстонии, где принимали участие в обороне Таллина, после этого включились в ряды защитников Ленинграда. Впоследствии, оставшиеся в живых участники боев составили костяк сформировавшейся в Гороховецких лагерях Латышской стрелковой дивизии.

Я уделил столько внимания участию жителей Латвии в первых сражениях Великой Отечественной войны с одной лишь целью – разве не подтверждает это ошибочность принятого советским руководством решения не проводить всеобщую мобилизацию на территории республики потому только, что она недавно включена в состав СССР, и возможно дезертирство.

Предательство, измена, как и трусость, и дезертирство возникает, прежде всего, в результате неорганизованности, беспорядка, недисциплинированности и плохой разъяснительной работы. А это уже зависит от командного состава и политработников. Измен по идейным соображениям со стороны лютых врагов Советской власти было не очень много, хотя они также имели место, и латыши тут не исключение.

Этому способствовали некоторые непродуманные экономические мероприятия в период недолгого пребывания республики в составе СССР перед войной. Неоспоримой была необходимость национализации банков и крупных промышленных предприятий, проведения земельной реформы, но эти мероприятия проводились в большой спешке, порой не компетентно, без учета местных условий и «ударными темпами». Стоило ли соблюдать эти темпы в явно предвоенной обстановке, среди неподготовленного к столь крупным переменам населения.

Нынешние власти Латвии, которые, как известно, все события рассматривают с антисоветских и антироссийских позиций, считают, что причиной слабого движения сопротивления на территории оккупированной немцами республики явилась необоснованная депортация части населения 14 июня 1941 года, то есть за неделю до начала войны. Считаю, что такие утверждения обоснованы только отчасти.

Во-первых, даже на примере Лиепаи видно, что сопротивление немецко-фашистским оккупантам было достойным. В этой части все, как и везде, зависит от уровня организации, то есть в конечном итоге, от руководства, командования или, как теперь принято говорить, человеческого фактора.

Во-вторых, депортация явно антисоветских элементов была вполне обоснована. Накануне войны в Латвию в массовом порядке были засланы эмигрировавшие по призыву Гитлера в 1939 году местные немцы, для налаживания связей с местными остатками профашистских и других антисоветских организаций. Депортация нанесла значительный удар по антисоветскому подполью, но, несмотря на это, случаи обстрела отходящих советских войск и расправы с советскими активистами в первые дни войны, действительно имели место.

В-третьих, депортировано было всего 15000 человек. Кроме этого, в предвоенные месяцы было расстреляно немногим более 1000 человек, арестовано и иначе репрессировано около 8000. И это по данным сегодняшних антироссийских властей. На мой взгляд, это показатель несерьезный, если речь идет о той обстановке, которая царила в предвоенные дни.

Другое дело, что при депортации, как и всех прочих мероприятиях новой власти, пришедшей на смену буржуазному строю, было много кампанейщины, личных мотивов и непродуманных действий. Вряд ли стоило высылать вместе с семьями малолетних детей и школьников, которые среди депортированных 14 июня составляли соответственно 1300 и 3000 человек.

Непонятны также массовые репрессии среди офицеров Латвийского территориального корпуса, созданного после вступления республики в состав СССР на базе бывшей Латвийской армии. В результате их корпус практически потерял боеспособность, но даже в таких условиях и при явном недоверии к нему со стороны командования Красной Армии, он все же смог оказать достойное сопротивление наступающим немецко-фашистским войскам в сражениях у поселка Лиепна и на берегах реки Великой, после чего был расформирован.

Настроение населения Латвии в начале войны не может отрицать даже теперешняя антисоветски настроенная власть Латвии. В учебнике истории под редакцией Г. Курловича и А. Томашуна, изданного в независимой Латвии и предназначенного для начальной школы говорится: «Хотя и в Латвии не была объявлена мобилизация мужчин в Красную Армию, в Лиепае уже в первые дни войны была организована Рабочая Гвардия, вступившая в борьбу против немецких войск. Хотя у немцев был огромный перевес, как в количестве войск, так и в технике, защита города продолжалась с 23 по 29 июня, после чего часть окруженных защитников вырвались из города и с боями отступали на восток» (перевод мой – А.Р.).

Призыв в Красную Армию в Латвии был осуществлен в 1944 году по мере освобождения территории республики от гитлеровских войск. Призывники пополнили ряды 43 гвардейской стрелковой дивизии, ведущей бои на рубежах Курляндского котла. Внутри котла, среди 22 окруженных немецких дивизий, находилась и 19 дивизия Ваффен СС, состоявшая из мобилизованных немцами латышей. Другая, 15 дивизия легионеров была отправлена на Западный фронт, где воевала против англо-американских войск, и в конце войны была взята ими в плен.

Думается, что как раз в 15 дивизии были сконцентированы более нелояльные к немецким фашистам люди, мобилизованные принудительно, поэтому была необходима их изоляция от родных мест. Пустить эту дивизию на восточный фронт немцы, видимо, опасались.

Что касается 19 дивизии латышских легионеров, по некоторым сведениям она в течение почти всего периода существования или прямо противостояла 43 Гвардейской Латышской стрелковой дивизии или находилась на одном участке фронта. Это доказывает укрепившееся доверие со стороны командования Красной Армии, так как мне неизвестно больше примеров, когда национальные формирования воевали практически друг с другом.

Необходимо отметить случаи дезертирства среди призывников 1944-1945 года. Но с учетом того, что данный контингент почти четыре года находился в оккупации, где и вырос, созрел, учился, ежедневно подвергался обработке фашистской пропагандистской машины, что большинство из них даже не помнило Советскую власть, этот уровень не выглядит большим.

Нисколько не умаляя заслуг латышского народа в общей борьбе против фашизма и в деле мирного строительства в послевоенные годы, мы должны в то же время отчетливо видеть и другую сторону медали. Именно в Латвию гитлеровцы привозили тысячи евреев из Франции, Голландии, Польши, Чехословакии и других оккупированных ими стран для уничтожения. Не в Литву или Эстонию, а именно в Латвию. Почему? Да потому что здесь имелось достаточное количество местных прихвостней, готовых совершить любые зверства в угоду оккупантам. немцы могли не марать свои руки. То что творили латышские фашисты порой превосходило даже изощренные методы зондеркоманд СС и гестапо. Я уже упоминал о расстреле 19 тысяч жителей героической Лиепаи на шкедских дюнах в первые недели войны. Именно здесь, наряду с захваченными в плен защитниками Лиепаи, в основном было расстреляно мирное еврейское население – старики, женщины, дети.

Исполнителей этих зверств разыскивали все годы Советской власти, и по выявлении судили. Году в 1975 мой друг-однокурсник Эвалдс Богданс, работавший в то время сотрудником Лиепайского горотдела КГБ и непосредственно занимавшийся розыском военных преступников, в беседе со мной поделился некоторыми подробностями: «Понимаешь, какие сложности бывают в этом деле. Среди выявленных лиц, непосредственно участвовавших в расстрелах, неожиданно обнаружились и такие, кому в 1941 году, то есть в момент совершения преступления, было всего 12-13 лет. Они не могут являться субъектами преступления, ибо уголовная ответственность по любому, в том числе самому тяжкому преступлению, наступает лишь с момента достижения 14-летнего возраста. Хотя эти лица сегодня являются совершенно взрослыми дядями, которым нет и 50-ти, привлечь их нет возможности».

Попутно замечу, что лично я всегда был против такого высокого потолка для определения субъекта преступления и не только в отношении преступлений против мира и человечества. В некоторых штатах США, которые либералами принято считать демократическим государством, даже для применения смертной казни низший возрастной предел – 12 лет. В отдельных штатах и федеральном округе Колумбия низший возрастной предел вообще не определен. Что из того, что ныне смертная казнь в США к несовершеннолетним применяется чрезвычайно редко. В законе такая возможность предусмотрена. И это мудро.

У нас же, как в СССР, так и в РФ, подросток может быть привлечен хоть к какой-то очень ограниченной уголовной ответственности, только на следующий день после 14-го дня рождения, да и то лишь формально. В нынешней криминальной ситуации в РФ такое недопустимо. Но это другая тема.

Итак, профашистских элементов в Латвии к началу войны хватало. Депортация, осуществленная 14 июня 1941 года, то есть за неделю до начала войны, значительно оздоровила оперативную обстановку в зоне, которая вскоре стала прифронтовой. Однако, несмотря на это, были и засады, и выстрелы в спину отходящим советским войскам.

С приходом немецких оккупационных войск активизировались многие представители крупной и средней буржуазии, кулаки и другие имущие слои, которые при установлении Советской власти потеряли почву под ногами. Некоторые из них уже лишились имущества и земли, у остальных также не было радужных перспектив в будущем. Не было бы войны, они сидели бы тихо, и может быть, с годами, постепенно встраивались бы в доселе незнакомую им новую жизнь. Уверен, что среди них лишь некоторые отважились бы на открытое, тем более вооруженное сопротивление. Не забудем, что советский период, после 20-летнего правления буржуазии был очень невелик и составлял меньше года, а война захватила отдельные районы Латвии на второй-третий день после начала. В первую же декаду была оккупирована столица – Рига. Люди, живущие в пограничной зоне, расценили, что удар фашистов настолько силен, что казалось, немцы после 800-летнего присутствия вернулись надолго или даже навсегда.

С первых дней оккупации недобитые, недодепортированные антисоветчики стали организовывать полицейские отряды и батальоны. Началась зверская расправа с неуспешными эвакуироваться советскими активистами и евреями. Рижских евреев загнали в гетто. Под неистовым давлением и эйфорией новоиспеченных полицаев-шуцманов, которых поначалу было немного, заколебалась и значительная часть вчерашних хозяев жизни и их отпрысков, потерпевших урон от Советской власти. Количество полицаев увеличилось, соответственно масштабы репрессий расширились. Под бравурные марши и спешно сочиненные песенки («Латыш стреляет жидов на берегу Гауи, ствол уже горяч, а жиды все идут и идут» и тому подобных), набивать руку на убийствах пошли даже подростки. Позже, когда спала пелена с глаз, и наступило горькое похмелье, было уже поздно – обратной дороги не было.

Создавался механизм уничтожения, при помощи которого как в жерновах перемалывали всех, кто хоть как-то успел проявить свои симпатии к Советской власти за недолгий период ее существования в Латвии. Дальше – больше. Батальон полицаев под руководством печально известного мясника Арайса участвовал и в уничтожении рижского гетто, и успел «прославиться» в соседней Белоруссии. Открыто вступать в бой с партизанами они боялись, зато отличились при уничтожении белорусских деревень, в расстрелах и сожжении живьем мирного населения. Сам Арайс после войны, не скрываясь, проживал в Австралии, и был недоступен нашему правосудию.

Правда в 1990 году, то есть через 45 лет после окончания войны, в Латвию прибыла из Австралии следственная группа с целью сбора доказательств против военных преступников. Мне как первому заместителю Прокурора Латвийской ССР приходилось тесно общаться с ними, в частности, по моей инициативе они посетили шкедские дюны под Лиепаей. Я организовал поездку на место расстрела и участвовал в ней, давая необходимые пояснения. Меня уже тогда удивило какое-то вялое, незаинтересованное отношение австралийских коллег ко всему, что касалось предмета расследования. Во-первых, их интересовало исключительно только уничтожение еврейского населения, а не расстрел мирных граждан вообще, во-вторых, общаясь с ними, я выяснил, что на какой-либо ощутимый результат расследования или судебную перспективу, они даже не рассчитывают. Все их действия имели сплошь показной характер и проводились лишь формально. В конце сентября 1990 года после создания в Латвии параллельной национальной прокуратуры австралийцы перестали с нами сотрудничать и вскоре вообще уехали.

Некоторые, весьма робкие действия по преследованию военных преступников в те годы были предприняты в ФРГ и других западных странах, но, в основном, все послевоенные годы только в СССР и странах-союзниках по Варшавскому договору по-настоящему велась работа по изобличению и привлечению к ответственности военных преступников, в том числе и латышей.

После выхода из состава СССР в Латвии в одночасье все перевернулось с ног на голову. Бывшие шуцманы, легионеры и так называемые «лесные братья», уничтожавшие уже после войны не только советских активистов, но и мирное население, стали национальными героями. Они открыто устраивают шествия и митинги с участием официальных представителей власти, получают пенсии и пособия (а бывшие легионеры еще и пособия из ФРГ), бойцов из отрядов советских партизан и истребительных батальонов называют бандитами и даже обвиняют в геноциде латышского народа.

Ярким примером такого положения стал известный судебный процесс по обвинению в геноциде советского партизана Василия Кононова. Василия Макаровича, являвшегося в 80-е годы начальником рижской транспортной милиции, я знал лично. Неоднократно слушал его рассказы о суровых днях партизанской борьбы против немецко-фашистских захватчиков. В. Кононов специализировался на взрывных работах. Много фашистских эшелонов не доехало до фронта в результате его умело подготовленных операций. Он, потомственный местный житель Латвии, завоевал в народе почет и уважение и стал в республике такой же легендой как Константин Заслонов в Белоруссии – тоже партизанский взрывник.

Чем же стал неугоден латвийским властям советский партизан? Неужели Латвия сегодня считает себя союзницей поверженного гитлеровского режима и считает себя наследницей фашистской Германии?

Историю, в которой обвинили Кононова, я знаю с его слов. Однажды, по доносу местных шуцманов немцы выследили и окружили партизанский отряд. После выхода из окружения партизаны под руководством Кононова расстреляли несколько предателей – изменников Родины и фашистских холуев, у которых руки были в крови. В предъявленном прокуратурой обвинении эти действия расценивались как геноцид против латышского народа! Были якобы уничтожены мирные жители. Мирные люди с немецкими винтовками наперевес и полицейскими повязками на рукавах?! Здесь все ясно. Нынешние латвийские власти, пресмыкающиеся теперь уже перед заокеанскими хозяевами, созданные ими себе под стать прокуратуры, суды и прочие карательные органы – это тоже вторая Латвия. Это прямые потомки приверженцев Запада, антисоветчиков и русофобов, еще тех, теперь уже далеких лет.

В завершение упомянутой истории замечу, что В. Кононов, несмотря на свой преклонный возраст и почти полную слепоту, был осужден к длительному сроку лишения свободы, но не сломлен. Он сумел выиграть дело в Европейском суде по правам человека, несмотря на известную предвзятость этой сомнительной инстанции. Однако даже решение Европейского суда не повлияло на решимость латвийских властей разделаться с советским патриотом. Так в борьбе и умер Василий Макарович, несломленный и непокоренный.

Расправа над Кононовым не является единственной иллюстрацией направленности сегодняшнего латвийского правосудия. Долгие годы отсидели в Рижском централе первый секретарь ЦК КПЛ Альфред Рубикс, офицер Рижского ОМОНа Сергей Парфенов и другие, кто в 1990-91 годах занимали непримиримую позицию против разрушителей единой страны. Бойцы ОМОНа, многие сотрудники прокуратуры Советской Латвии и Рижского УВД были вынуждены эмигрировать. Они разыскиваются латвийскими спецслужбами по сей день. Среди разыскиваемых и автор этих строк. Истинная вина всех преследуемых латвийским правосудием людей лишь в четком и неуклонном исполнении законов СССР и непринятии требований националистов о переподчинении самозваным властям, провозгласившим независимость и объявившим в одностороннем порядке о выходе из Советского Союза.

Годы Советской власти, проведенные в единой семье братских народов, принесли республике не только индустриальное развитие, расцвет национальной культуры, образования, науки и техники, но и вполне достойный уровень жизни – более высокий по сравнению с большинством других союзных республик. Теперь отрицаются не только все достижения советского периода, но искажается новая и даже древняя история.

Так всему миру известный концлагерь Саласпилс под Ригой, где было уничтожено несчетное количество советских военнопленных, мирных жителей и евреев, собранных из завоеванных фашистами стран Европы, где для нужд немецких госпиталей брали кровь у детей, даже новорожденных, выбрасывая потом трупики на помойку, по мнению экс-президента Латвии, вернувшейся из эмиграции канадской гражданки В. Вике-Фрейберги, был всего лишь что-то вроде воспитательно-трудового лагеря. Это просто кощунственно по отношении. к памяти многомиллионных жертв развязанной фашистской Германией Второй мировой войны.

Невзирая на мощнейшую пропагандистскую шумиху, ложь, предвзятую трактовку фактов и других приемов психологической войны, латышский народ в большинстве своем ностальгирует по времени, проведенном в составе СССР и прекрасно понимает, куда может привести политика националистов. Поскольку центробежные тенденции, вызванные так называемой «перестройкой», в Латвии начались раньше, раньше наступило и отрезвление. Латвия испытывает все «прелести» вступления в Евросоюз: полное разрушение промышленности, запрет на производство той или иной продукции, незасеянные поля, притеснения в социальной сфере, обнищание народа, эмиграция трудоспособного населения, в основном молодежи, в поисках работы в невиданных масштабах. Результат вступления в НАТО тоже на виду. В портах республики уютно расположились американские корабли, поля бороздят натовские танки, а американская РЛС, по иронии судьбы построена в Аудрини – на месте сожженной гитлеровцами со всеми жителями деревни – побратима чешской Лидицы и белорусской Хатыни. Своих ВВС и ПВО в Латвии нет. Охрана неба над всей Прибалтикой поручена четырем истребителям, которых по очереди присылают Дания, Бельгия и другие страны НАТО. От кого они могут защитить? Да и вообще, кто собирается нападать? Люди давно уже поняли, что нет никакой угрозы со стороны России.

Почувствовав опасность в перемене настроения у населения, правящие националистические круги с новой силой пытаются разжечь ненависть к России и проживающим в Латвии русским. Однако время уже не то. Это понимает и русскоязычное население, внесшее в свое время немалый вклад в центробежные процессы, охватившие республику. Были они и на рижских баррикадах, построенных националистами в январе 1991 года, и в немалом количестве голосовали за «независимую Латвию», благодаря чему националистам удалось победить на выборах во многих традиционно русских районах и округах. Наступившее позднее унижение отрезвило. Так что показанная недавно компанией Би-Би-Си провокационная лента о восстании русских в городе Даугавпилсе с целью выхода русскоязычной Латгалии из Латвии, по моему мнению, не такая уж фантастика. Конечно, если это и произойдет когда-нибудь, то без какого-либо подстрекательства со стороны РФ, у которой немало своих проблем.

А что же латыши? Почему они не следуют своим революционным традициям как в 1905-1907 годах, как в 1917 году? Этот вопрос можно задать и грузинам, молдаванам, украинцам, особенно жителям городов-героев Киева и Одессы?

Бунт в наши дни далеко не лучший выход из положения. Требования времени другие. Все же центростремительные процессы, хотя и медленно, но неуклонно набирают обороты и победа их неизбежна.

Неоспоримо одно: существуют и всегда существовали две Латвии: Латвия пламенных революционеров, красных стрелков и стрелков-гвардейцев, интернационалистов, созидателей и строителей лучшего будущего, и Латвия мракобесов, немецких и американских холуев, националистов и русофобов, разрушителей и расхитителей, и вот у этой-то Латвии будущего нет.

74% казахстанцев удовлетворены качеством работы судов

Всего в 2016 году в суды поступило 51 234 уголовных дела

В Службе центральных коммуникаций состоялась пресс-конференция, посвященная теме отправления правосудия в 2016 году в контексте реализации Плана Нации и итогов VII съезда судей республики, сообщила Liter.kz пресс-служба Верховного Суда РК.

В мероприятии в качестве спикеров приняли участие председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Абай Рахметулин, председатель специализированной судебной коллегии Верховного Суда АйгульКыдырбаева и судья Верховного Суда Елена Максюта.

Открывая брифинг, А.Рахметулин отметил, что 2016 год для судебной системы стал началом нового этапа. Была обеспечена практическая реализация Плана Нации, проведен VII съезд судей с участием Главы государства, где были определены приоритеты развития судебной системы на перспективу. Он, также, особо остановился на основных результатах работы судебной системы в 2016 году. «На VII съезде судей Главой государства положительно оценена работа судов в условиях трёхзвенной системы. Новые процессуальные правила и правовые институты, а также новая система подбора и карьерного продвижения судей прошли первую проверку и подтвердили свою состоятельность. Сокращение числа судебных инстанций усилило роль судов первой и апелляционной инстанций. Ужесточены требования по стажу работы для кандидатов, введен испытательный срок для вновь назначенных судей. Повышена роль психологического тестирования. Введено исследование на полиграфе. Все этапы отбора судей максимально освещаются. К этому процессу широко привлечены Общественные советы», - рассказал А.Рахметулин.

Вместе с тем, при Верховном Суде образована Академия правосудия, которая позволит максимально сблизить учебный процесс и судебную практику, обеспечит высокий уровень повышения квалификации судей, усовершенствует научно-исследовательскую работу. В новом формате заработало Судебное жюри. Теперь судьи подтверждают свою квалификацию каждые пять лет. В 2016 году эту процедуру прошли более 1200 судей.

Все суды республики на 100% оснащены системами аудиовидеофиксации. На VII съезде судей принят новый Кодекс судейской этики. Он подробно регламентирует правила поведения судей в профессиональной и во внесудебной деятельности.

Верховным Судом был подписан Меморандум по развитию института медиации с Ассамблеей народа Казахстана. Аналогичные меморандумы заключены со всеми акиматами областей. В регионах открыты комнаты медиации. Данные меры направлены на обеспечение свободного доступа к правосудию, повышение прозрачности судебной системы и укрепление независимости судов.

В целом в прошлом году показатель удовлетворённости качеством работы судов составил 74%. Это данные электронного опроса, участие в котором приняли свыше 16 тысяч человек. Примерно такие же результаты дало исследование Программы развития ООН (71,3%). Улучшились позиции Казахстана по судебным индексам международных рейтингов Всемирного экономического форума (с 72 на 68 место) и Всемирного банка (9 место из 190 стран).

Презентуя итоги отправления правосудия по уголовным делам, А.Рахметулин особо обратил внимание на некоторые показатели, которые опровергают пресловутое мнение об обвинительном уклоне правосудия.

«В частности, рост вынесения оправдательных приговоров на 19,2%, (с 743 до 884 лиц), прекращение уголовных дел с освобождением от уголовной ответственности – 16 529дел в отношении 18 854 лиц. Указанные лица не понесли наказания. Тем самым, треть находившихся в производстве судов уголовных дел прекращены», - отметил он.

Всего в 2016 году в суды поступило 51 234 уголовных дела.

АйгульКыдырбаева, председатель специализированной судебной коллегии Верховного Суда рассказала о работе судов в условиях трёхзвенной системы. Всего за 2016 год районными судами рассмотрено более 840 тысяч гражданских дел. При этом, почти в два раза увеличилось число дел, рассмотренныхв упрощенном производстве. Более 90% гражданских дел рассмотрены в одном и двух судебных заседаниях. Общий срок прохождения гражданских дел в судах сокращен вдвое. Практически на четверть уменьшилось число дел, рассмотренных с участием прокурора. На 68% увеличилось количество дел, оконченных с применением альтернативных способов разрешения спора, почти в 3 раза – с применением медиации.

Она также остановилась на итогах первого года функционирования в республике отдельного судопроизводства по инвестиционным спорам. Всего в 2016 году в Верховный Суд и суд города Астаны для рассмотрения по правилам суда первой инстанции поступило 95 исковых заявлений по инвестиционным спорам, в том числе в Верховный Суд – 22. С вынесением решения рассмотрено 31 дело, из которых 10 – в пользу инвесторов, в том числе 2 – в пользу крупного инвестора.

Продолжая брифинг судья Верховного Суда Е.Максюта рассказала об основных электронных сервисах судов республики. Она отметила, что благодаря сервису «Судебный кабинет»сегодня свыше 80% исков поступают в электронном виде. Так, за 12 месяцев 2016 года в электронном виде посредством данного сервиса подано 756 435 документов, в том числе 644 137 исковых заявлений. Также она подробно рассказала о форуме «Талдау», системе «Төрелік», сервисах «Судебная повестка», «Ознакомление с судебными документами» и т.д.

Кроме того, в текущем году будет запущен Ситуационный центр судебных органов. Будет получена возможность постоянного централизованного контроля процессуальных действий по любому делу, начиная с этапа регистрации заявления до отправки исполнительного листа. Ведется разработка модели электронного зала судебного заседания, с автоматизированными рабочими местами судьи, прокурора и защитника.

Казахстанско-Турецкий инвестиционный форум проходит в Шымкенте

В рамках трехдневного форума планируется подписание ряда меморандумов и договоров о сотрудничестве

Около 200 турецких и 300 казахстанских предпринимателей приехали в Шымкент, чтобы принять участие в международном инфестиционном форуме. В турецкой делегации во главе с заместителем Генерального секретаря Тюркского Совета Омером Коджаманом и советником министра Национальной экономики Турецкой Республики Тарыком Сонмез, прибыли представители сфер здравоохранения, Министерства экономики и чиновники - советник Мэра Анкары Рамазан Кабасакал, Мехмед Али Арслан и Председатель правления в Торгово-промышленной палате провинции Сакария Махмуд Косемусул, передает корреспондент Liter.kz.

Главная цель форума познакомить турецких инвесторов с экономикой региона, инвестиционным климатом, представить государственные программы, связанные с привлечением инвестиций и укреплением торгово-экономических отношений между деловыми кругами двух стран. Именно поэтому мероприятие открылось фильмом об инвестиционных возможностях ЮКО на турецком языке. Здесь и жемчужина мусульманского мира – Туркестан с мавзолеем Ходжи Ахмета Яссави, и быстро растущие тепличные комплексы региона, как показатель перспектив для аграриев, и крупные промышленные гиганты области, и свободные экономические зоны, дающие целый спектр возможностей для открытия крупного бизнеса.

Аким ЮКО Жансеит Туймебаев подчеркнул, что этот форум является одним из основных предпосылок к выполнению поставленных задач, озвученных в Послании Президента «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» и сообщил о разработке «Единой стратегии экспорта».

«Сегодня в политическом и экономическом плане Анкара зарекомендовала себя как надежный и ближайший партнер Астаны. Турция входит в двадцатку стран по экономическим показателям, что является результатом труда всего народа и всех ветвей власти. В последние годы страна лидирует в таких отраслях, как фармацевтика, медицина, переработка сельхозпродукции, строительство, предлагая свой темп развития и Казахстану, в том числе Южно-Казахстанской области. Стоит отметить, что сегодня количество действующих в южном Казахстане турецких фирм и компаний уже приближается к 30 компаниям и это далеко еще не предел », - отметил аким ЮКО.

Сегодня в Южно-Казахстанской области действуют 30 турецких фирм и компаний, что свидетельствует о высоком уровне торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Помимо этого в последние три года на территории ЮКО турецкими партнерами уже реализовано 4 проекта стоимостью 33,7 миллиона долларов США. Сейчас осуществляется 18 проектов с участием иностранного капитала стоимостью 2,7 млрд. тенге, шесть из которых — это вклады турецких инвесторов.

В рамках Казахстанско-Турецкого форума, помимо конференции на тему «Инвестиционный потенциал ЮКО», запланирована организация выставок инвестиционных проектов, товаропроизводителей, туристских проектов и институтов развития, информационных туров по туристским маршрутам ЮКО. 2 февраля в выставочном центре «Көрме» около 80 отечественных товаропроизводителей представят свою продукцию, а институты развития предложат турецким партнерам разработанные ими инвестиционные проекты. В сфере туризма пройдут встречи в формате В2В.

А 3 февраля турецкая делегация посетит исторические места по маршруту «Шымкент-Отырар-Туркестан».

Первый день форума завершился подписанием пяти меморандумов о сотрудничестве между управляющими компаниями индустриальной зоны Турции «Ostim» и индустриальной зоны «Онтүстик», Торгово-промышленной палатой провинции Сакария и Палатой предпринимателей ЮКО и АО «СПК Шымкент» НК, между управляющими компаниями Турецкой компании «Volkan Ambalaj» и СЭЗ «Оңтүстік», а также меморандум между управлением здравоохранения провинции Анталия и управлением здравоохранения ЮКО.

Ирина Абрамова, Шымкент

Назарбаев сделал заявление по итогам расширенного заседания Правительства

Также он прокомментировал кадровые измененния

Сегодня прошло значимое совещание Правительства по итогам 2016 года с участием акимов всех наших регионов. Прошедший год был не простой, имели место значительные колебания цен на основные биржевые товары, которые являются для нас важными, сообщает Акорда.

Тем не менее, Правительство поработало неплохо. Мы имеем положительный результат - небольшой рост экономики.

В ходе заседания мной поставлен ряд конкретных задач. Я считаю, это важно для конкретизации всех предстоящих работ и эффективной реализации Послания .

Кроме того, произведен ряд кадровых изменений.

В настоящее время ведется следствие в холдинге «Байтерек» по нарушению финансовой дисциплины. Бывший руководитель этого ведомства и Министр национальной экономики освобождены от занимаемых должностей.

Новым Министром национальной экономики назначен Тимур Сулейменов. Образованный, подготовленный специалист, проходивший обучение за рубежом, владеющий английским языком, а также имеющий опыт работы в аппарате ЕЭК в Москве. Я думаю, что этот выбор правильный.

Поскольку перед отраслью здравоохранения стоят большие задачи, было принято решение образовать министерство здравоохранения отдельно от министерства труда и социальной защиты.

Министром здравоохранения назначен Елжан Биртанов. Квалифицированный профессионал, обладающий необходимым опытом, дважды был вице-министром в этой сфере. Надеюсь, что он как менеджер, специалист в области медицины наладит работу ведомства, в том числе и по качественному разъяснению обязательного социального медицинского страхования. Считаю, что данная мера будет иметь положительный эффект для каждого гражданина.

Еще одно серьезное кадровое изменение: освобожден посол Казахстана в Российской Федерации М.Тажин, который перешел в Администрацию Президента. В связи с этим, я принял решение назначить И. Тасмагамбетова, проработавшего долгое время рядом со мной, послом Казахстана в России. При этом было учтено его личное пожелание поработать на этой позиции в Российской Федерации. Москва - это наш основной партнер, близкий сосед и союзник, и там должен быть человек знающий обстановку как в Казахстане, так и в России. Считаю это назначение целесообразным и правильным.

Грузия празднует открытие дверей в Европу

2 февраля Грузия возликовала - законодатели из ЕС одобрили безвизовый доступ для ее граждан. Этой цели Тбилиси добивался долго. Теперь здесь надеются, что отказ от виз для краткосрочного пребывания станет важным шагом на пути возможного полноправного членства в Европейском союзе. Новость стала причиной для радости сторонников либеральных ценностей, постоянно находящихся в боевой готовности. «Это действительно исторический день!», - написал в своем Твиттере премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили после того, как Европейский парламент проголосовал за отказ от виз для краткосрочных поездок в шенгенскую зону, охватывающую большую часть европейского континента.

В парламенте Грузии был установлен большой экран, чтобы следить в прямом эфире за ходом голосования по вопросу безвизового режима в Европарламенте. Принятие положительного решения грузинские законодатели отпраздновали шампанским и тематическим тортом ”Грузия-ЕС”. Грузинские лидеры по очереди поблагодарили Европейский парламент за поддержку законодательства, которое столкнулось с критикой со стороны скептиков, утверждавших, что либерализация безвизового режима усилит потенциальный риск терроризма и нелегальной трудовой миграции из Грузии в ЕС. «Европейский союз открыл двери для граждан Грузии именно тогда, когда страна столкнулась с серьезными проблемами иммиграции», - сказала вице-спикер парламента, член правящей партии «Грузинская мечта» Тамара Чугошвили.

Отказ от виз, как ожидается, вступит в силу в конце марта, после официального утверждения Советом министров, а также принятия «механизма приостановки», который позволит быстро вернуть визовый режим в случае миграционного всплеска. На практике отказ от виз сэкономит для грузинских путешественники 35 евро, стоимость визы для краткосрочного пребывания в ЕС, дополнительные сборы, взимаемые агентствами, помогающими в получении виз, а также время, проведенное в очереди на получение виз и сбор документов для заявки. Но грузинам необходимо будет представлять на границе некоторые из этих документов, как, например, обратные билеты, подтверждение проживания, а также страховку на время путешествия. В более широком смысле этот шаг рассматривается как реальная возможность избежать судьбы страны, находящейся «под колпаком России», и достигнуть демократии и процветания по образцу ЕС. «Грузия никогда не была так близка к Европе, - сказал Мамука Мдинарадзе, член парламента от «Грузинской мечты». - Грузия постепенно, шаг за шагом, становится членом европейской семьи».

Соцсети пестрят мемами с изображением Сулхана-Саба Орбелиани, писателя и дипломата XVII века, чьи непростые дипломатические миссии в Ватикане и Франции стали символом многовекового стремления Грузии быть в союзе с Европой. "Он ждал либерализации визового режима, прежде чем это стало круто”, - гласят мемы.

Праздничное настроение охватило все партии, включая оппозиционное «Единое национальное движение» и его ответвление, «Европейскую Грузию». «Это касается не только свободы передвижения, это преимущество, которое изменит жизнь многих наших граждан, жизнь наших молодых людей, студентов и бизнесменов», - сказал Георгий Канделаки из ”Европейской Грузии”. ”Альянс патриотов”, самая малочисленная партия в парламенте, которую зачастую считают дружественной Москве, выразил надежду на то, что Россия последует примеру ЕС и отменит визы для граждан Грузии. Основные политические партии наперебой спорят о том, чьи усилия привели к отмене визового режима. Члены ЕНД напомнили гражданам, что процесс либерализации визового режима был инициирован во время их правления, до того, как ”Грузинская мечта” пришла к власти. «Многие смеялись надо мной как в стране, так и за рубежом, когда мы слушали гимн Европейского союза перед парламентом Грузии после Революции роз и, впервые подняли флаг Европейского Союза, - сказал экс-президент Михаил Саакашвили в записанном заявлении. - Тем не менее я был уверен, что Грузия будет быстро двигаться в направлении европейской интеграции, что и на самом деле произошло после 2006 года”.

Отмена визового режима - это второй крупный успех на пути европейской интеграции на счету ”Грузинской мечты”. В 2014 году было подписано Соглашение об ассоциации и сопутствующее Соглашение о свободной торговле, начавшие процесс политической и экономической гармонизации между Грузией и ЕС. Нынешний президент Грузии Георгий Маргвелашвили отметил заслуги ”Грузинской мечты” и ЕНД. Он также выразил надежду на то, что либерализация визового режима будет стимулировать жителей Абхазии и Южной Осетии получать грузинское гражданство, чтобы извлечь выгоду от безвизового режима с ЕС.

Eurasianet

Георгий Тараторкин: «Нет ничего дороже индивидуальности»

Алексей КОЛЕНСКИЙ , Елена ФЕДОРЕНКО

4 февраля на 73-м году жизни скончался народный артист России Георгий Тараторкин.

Имя актеру сделала первая главная кинороль — в 1969-м воспитанник студии ленинградского ТЮЗа снялся у Льва Кулиджанова в «Преступлении и наказании». Образ раскаивающегося нигилиста стал вровень с Гамлетом Смоктуновского — завораживающей бездной и «канатом между человеком и зверем», по которому на головокружительной высоте шел одержимый естествоиспытатель крайних вопросов, юный артист, продемонстрировавший невероятный диапазон и самоотдачу. После премьеры Тараторкин проснулся знаменитым, а в 1974-м был приглашен Юрием Завадским в труппу Театра имени Моссовета. Столичная публика уже бредила «Петербургскими сновидениями» с Геннадием Бортниковым, но покорилась новому, питерскому Родиону Романовичу.

Подобных ролей в кино Тараторкину больше не предлагали, но он не опустил планку, тонко прописывая задний план, характер и волю русского интеллигента. Визитными карточками артиста стали «Чисто английское убийство», «Богач, бедняк» и «Маленькие трагедии», а истинным призванием — сцена, где были созданы образы Ивана Карамазова («Братья Карамазовы»), Оскара Рольфе («Суд над судьями»), Каренина («Живой труп»), Александра Блока («Версия»), Жюльена Палюша («Не будите мадам»).

В 80-х Георгий Георгиевич решительно предпочитал фильмам классические телеспектакли, в 90-х активно выступал как неподражаемый чтец любимого Александра Блока.

Будучи истинно «самоигральным» актером, Георгий Георгиевич никогда не наигрывал, а с безупречным вкусом оживлял персонажей по лишь ему ведомым созвучиям. Серьезность, скромность, отзывчивость и деликатность, умение держать естественную дистанцию ощущались, без преувеличения, всеми. В трудные для отечественной сцены годы Тараторкин стал секретарем Союза театральных деятелей, а затем президентом ассоциации «Золотая маска». Избегая пустых и громких слов, он нечасто давал интервью:

— Встреча с театром — это встреча с индивидуальным. А дороже индивидуальности ничего нет. Для меня по крайней мере. Я тут уточняю отношения со своим собственным миром. Рискуя показаться занудой, все же скажу, что это выматывающая душевная работа. Но театр — это и не место созерцания, он для сопереживания, сострадания, для встречи с самим собой. И эта встреча может быть несколько дискомфортной. Не так ли? Мы ведь — куда деваться — живем в суетной смене контекстов, а жизнь свою единственную хотелось бы прожить в параметрах времени, а не суеты. И вот, чтобы опомниться и себя не растерять, мы приходим сюда — восстановить дней связующую нить.

Прощание с артистом пройдет в Театре имени Моссовета 6 февраля.

Воспоминаниями о своем друге поделился с «Культурой» народный артист России Евгений СТЕБЛОВ:

— Мы были вместе более четырех десятилетий. Помню, как Юра, так я всегда называл Георгия, приехал из Питера, перешел в наш театр имени Моссовета. Москва его сразу приняла и полюбила. Он замечательно сыграл Родиона Раскольникова. Сначала — в кино, а потом на сцене в знаменитом спектакле Юрия Завадского «Петербургские сновидения». Юра ввелся на роль после Геннадия Бортникова, но сумел создать свой образ, не менее значительный, абсолютно самостоятельный и самобытный. Он был прекрасный и интересный партнер. Нас многое связывало: мы стали братьями, он — Иваном, а я — Алешей, в спектакле «Братья Карамазовы». Вместе работали в секретариате СТД, старались не оставаться равнодушными к проблемам театральной провинции. Юра всегда воспринимал близко к сердцу просьбы людей.

Глубокое мое сочувствие семье — у Юры замечательные дочка, сын и жена, Катя Маркова, которую я очень люблю, человек талантливый и верный. Мы все знали, что он болен, но все равно не хотелось верить в неизбежное. Понимание, что Юра скоро оставит нас, сочеталось с надеждой. Очень тяжело. Будем уповать на лучшее решение его участи в Царствии Небесном.

Игорь Шатров: «Минск постоянно испытывает на прочность отношения с Россией»

Эксперты в области российско-белорусских отношений не исключают появления полноценной границы между Россией и Белоруссией и возможно даже «демонтажа» Союзного государства.

Эти мнения высказываются после введения ФСБ РФ режима пограничной зоны вдоль российско-белорусской границы.

Стоит напомнить, что глава ФСБ России Александр Бортников приказал ввести режим пограничной зоны вдоль российско-белорусской границы. Региональным пограничным управлениям предписано «установить места и время въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону; организовать установку предупреждающих знаков на въездах в пограничную зону». Приказ вступает в силу с 7 февраля 2017 года.

О своем видении развития событий, рассказал «Миру Новостей» заместитель директора Национального института развития современной идеологии, политолог Игорь Шатров:

- Во время встречи с журналистами и общественниками в Минске 3 февраля Александр Лукашенко пошел ва-банк и продолжил курс на обострение отношений с Россией.

В своем выступлении он перешел на личности, скатившись почти до персональных оскорблений. Пригрозив уголовным делом руководителю Россельхознадзора Сергею Данкверту, белорусский президент даже упрекнул Владимира Путина, чего за ним раньше не замечалось.

Впрочем, эскалация напряженности со стороны Минска именно в эти дни была ожидаемой. По имеющейся информации, через 7-10 дней должна состояться встреча Путина и Лукашенко. Своими резкими заявлениями в преддверии встречи Лукашенко пытается расширить переговорный плацдарм, чтобы иметь больше возможностей для маневра.

Минск постоянно испытывает на прочность отношения с Россией. Сейчас завязывается очередной узел. Причина традиционная – ухудшение экономической ситуации в Беларуси. В такие периоды Минск обычно и прибегает к шантажу России, требуя либо кредитов, либо послаблений в энергетической сфере. На этот раз Беларусь отказалась платить за ранее поставленный газ, при этом повысив тарифы на прокачку нефти.

Последней каплей стало несогласованное с Россией введение Беларусью пятидневного безвизового режима для граждан 80 стран. При отсутствии пограничного контроля на российско-белорусской границе это грозит проникновением на территорию России нежелательных лиц.

С созданием ЕАЭС Беларусь потеряла привилегированное положение перед Россией, которое ей давало существование Союзного государства. Аналогичный формат отношений у России постепенно складывается со всеми странами - членами ЕАЭС. И теперь Минск отстаивает свою эксклюзивность, всячески демонстрируя особую позицию по интеграционным вопросам.

Например, в декабре Лукашенко не приехал в Санкт-Петербург на подписание Таможенного кодекса ЕАЭС. Проявлением такого неуважения он вызвал неудовольствие уже не одного Путина, а четырех президентов.

Особняком стоит вопрос военного сотрудничества России и Беларуси. Минском сорвано размещение российской авиабазы на территории Беларуси, о чем имелись предварительные договоренности.

Распоряжение о подготовке соглашения о размещении авиабазы было даже опубликовано на сайте российского президента. Россия рассчитывала на понимание со стороны Беларуси стратегических причин такого шага. Однако Беларусь странным образом предложила заменить российскую авиабазу бесплатной передачей Беларуси двух десятков боевых самолетов.

Мало того, что это слишком дорогой подарок. Уверенности, что по приказу российского Верховного Главнокомандующего эти самолеты потом удастся поднять в воздух, нет никакой. Точнее, есть обратная уверенность: этого не случится, потому что у белорусских летчиков есть свой верховный главнокомандующий. И нет сомнения, что в случае возникновения такой оперативной необходимости Лукашенко не преминет воспользоваться ситуацией, чтобы за это выторговать у Путина очередную преференцию. Это мы уже проходили.

Тем не менее понятно, что без России белорусская экономика не выживет, а значит, компромисс на встрече Путина и Лукашенко опять будет найден. Тревожит только то, что, постоянно раскачивая лодку, Лукашенко однажды сам не сможет в ней удержаться.

Впрочем, судьба Януковича, попытавшегося сыграть на два фронта, должна стать для него показательным примером.

Андрей Князев

Льготным кредитам подняли планку

Цена автомобиля по льготному кредиту вырастет до 1,45 миллиона рублей

Алина Распопова

Поднять планку по льготному автокредитованию с 1,15 млн до 1,45 млн руб. предложили в Минпромторге, чтобы программа не потеряла актуальности из-за выросших за год цен. При этом дилеры просили увеличить лимит до 1,8 млн, но и такому решению оказались рады: теперь покупать будут не только самые бюджетные версии, но и комплектации подороже. Эксперты уверены, что такое ограничение было выбрано ради защиты «АвтоВАЗа» от чрезмерной конкуренции.

Российский Минпромторг планирует повысить планку максимальной стоимости автомобиля для участия в программе льготного автокредитования до 1,45 млн руб. Об этом говорится в соответствующем проекте постановления правительства, разработанном в ведомстве.

Такая мера, уверены в министерстве, позволит предложить покупателям больший выбор моделей на максимально выгодных условиях. Напомним, что в 2015 году максимальная стоимость автомобиля по этой программе была ограничена ценой 1 млн руб., а в 2016-м — 1,15 млн руб. По итогам предыдущего года в рамках программы льготного автокредитования при плане в 270 тыс. единиц техники по льготной кредитной ставке было реализовано 324 тыс. легковых автомобилей, что на 20% превысило план.

В соответствии с разработанным проектом, в 2017 году льготные кредитные договоры заключаются на следующих условиях: кредиты выданы в рублях с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года включительно

на приобретение новых автомобилей 2016 или 2017 годов выпуска. Стоимость автомобиля не превышает 1,45 млн руб., а его полная масса — 3,5 тонны.

Обеспечением кредита является залог приобретаемой машины, необходимо внести предоплату в размере не менее 20% ее стоимости. Срок действия кредитного договора не должен превышать 36 месяцев. Размер скидки на автокредит составит 6,7 процентных пункта. Таким образом, при средней ставке автокредита в 16,2% на льготных условиях он снизится до 9,5%.

От бюджетных комплектаций к более дорогим

Отметим, что всего несколько дней назад российские автодилеры попросили Минпромторг поднять максимальную планку стоимости автомобилей, на которые распространяются программы господдержки, до 1,8 млн руб. Как в свою очередь заявил «Газете.Ru» вице-президент Российской ассоциации дилеров (РОАД) Андрей Петренко, даже такое повышение лимита по стоимости поможет улучшить продажи, поскольку даст возможность покупателям выбирать не только базовые варианты моделей, но и более дорогие.

«Решение очень хорошее, хотя сумма и меньше, чем мы просили, — сказал Петренко. — Это позволит не только сохранить возможность продавать по этой программе самые популярные в России модели, но и выбирать покупателям не только самые простые, базовые комплектации, но и версии подороже. Поэтому мы очень рады».

В свою очередь аналитик «Алор Брокер» Кирилл Яковенко уверен, что решение Минпромторга никак не повлияет на структуру предложения в рамках программы льготного кредитования.

«В прошлом году средневзвешенная цена автомобиля в массовом сегменте выросла сразу на 15%, до 1,4 млн руб., при этом подорожание коснулось и эконом-сегмента, таким образом, число моделей в ценовом диапазоне до 1,15 млн руб. сокращается, — сказал Яковенко «Газете.Ru».

— Повышение верхнего порога до 1,45 млн руб. можно считать индексацией с учетом изменения цен на рынке».

Эксперт напомнил, что в прошлом году дилеры и производители были вынуждены для поддержания приемлемого уровня продаж поддерживать цены на новые автомобили, ключевыми ориентирами при этом были покупательная способность рублевых доходов населения и ценовые рамки, установленные программой льготного кредитования.

«В прошлом году доля автомобилей, купленных с использованием заемных средств, выросла до 44%, — сказал Яковенко. — Выпадение ряда моделей из этой госпрограммы оказало бы крайне негативное влияние и привело бы к спаду на рынке. Но и удерживать цены на новые автомобили в пределах 1,15 млн ни дилеры, ни производители больше не могут, поскольку бизнес попросту станет нерентабельным. Поэтому иного выхода из ситуации у Минпромторга попросту не было, и эта «индексация» в рамках программы льготного автокредитования не станет последней с учетом продления сроков ее действия».

Ограничения ради «АвтоВАЗа»

Между тем аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов считает, что лимит стоимости автомобиля следовало бы повысить до уровня, о котором просили автодилеры.

«В текущем году цены в сегменте эконом могут вырасти еще на 10–12%, поэтому предложенное повышение является недостаточным, — сказал Лукашов «Газете.Ru». — В лучшем случае эта мера позволит сохранить число моделей, но никоим образом не расширить их ряд. В этом плане предложение самих дилеров поднять планку до 1,8 млн выглядит куда разумнее, поскольку это позволило бы распространить действие программы на средний ценовой сегмент и, в частности, на популярные в России компактные кроссоверы.

Однако Минпромторг в первую очередь исходит из потребностей не столько работающих в России корейских, японских и европейских концернов, сколько из необходимости поддержки «АвтоВАЗа». В случае если под действие льготной программы будет подпадать большее число условных «иномарок», доля тольяттинского автогиганта на рынке начнет сокращаться.

Поэтому помимо функции поддержки автопрома лимит по программе льготного автокредитования служит еще и сдерживающим фактором, обеспечивающим приемлемый для «АвтоВАЗа» уровень продаж».

Представитель РОАД Андрей Петренко согласился с этим мнением: ограничение действительно позволит в некоторой степени оградить «АвтоВАЗ» от излишней конкуренции.

62,3 млрд рублей на автопром в 2017 году

Отметим, что общий объем финансирования поддержки автопрома в 2017 году составит 62,3 млрд руб. Из них 17,4 млрд руб. будет пущено на адресные программы поддержки спроса на автотехнику. Речь идет, в частности, о программах «Первый автомобиль» — по ней можно получить субсидию в размере 60 тыс. руб. при покупке первого автомобиля стоимостью до 800 тыс. руб. гражданами до 30 лет, и «Семейный автомобиль», которая предполагает получение субсидии в 100 тыс. руб. на покупку автомобиля стоимостью до 1 млн руб. семьям с тремя и более детьми в случае если в семье нет автомобиля.

Также есть программы «Русский тягач», «Русский фермер», «Свое дело».

В эту сумму также включена поддержка продаж газомоторной техники, городского общественного электротранспорта, закупок школьных автобусов и автомобилей скорой помощи. По оценке Минпромторга, данная мера позволит реализовать 90,720 тыс. единиц автотехники в 2017 году.

«Лидер» крепнет и развивается

Автор: Алексей ХОРОШИЛОВ. хутор Сухая Емульта, Пролетарский район, Ростовская область.

Хутора Мокрая Емульта и Сухая Емульта Пролетарского района Ростовской области расположены в 6 километрах друг от друга. Оседлое население из калмыков-скотоводов, беглых крестьян из центральных областей России и выходцев с Украины появилось на берегах реки Маныч в середине ХIХ века. Искавшие вольной жизни переселенцы построили саманные хибарки и землянки и стали пасти отары овец и табуны лошадей, засевать пашню. Сейчас, через сто пятьдесят лет, из приманычской степи большинство трудоспособных мужчин разъехались в поисках вахтовых заработков, и только самые упорные не опускают руки: обрабатывают землю, разводят овец и крупный рогатый скот. Такие, как Николай Иванович Полищук, бывший главный инженер колхоза имени Красных партизан, бывший фермер, а ныне руководитель ООО «Лидер».

ФЕРМЕРОМ он стал в 1992 году, едва колхоз имени Красных партизан был преобразован в СПК. Вместе с главным агрономом Петром Алексеевичем Квачевым объединили они земельные и имущественные паи семей своих родственников, обзавелись культиватором, сеялкой и прицепным инвентарём. А на «силаевский» миллион, которым тогда ельцинское правительство поощряло сторонников идеи «фермеры накормят Россию», прикупили зерноуборочный комбайн. С этим багажом и вышли в рыночное море. Два главных специалиста оказались хорошими капитанами, провели свой корабль по самими же проложенной лоции через многие бури и рифы. А когда СПК стал на глазах разваливаться, их новоявленное ООО «Лидер» приросло активами.

При упразднении коллективного хозяйства каждый его член получил по 12,6 га пашни и 3,6 га пастбищ. Но большинство хуторян в «деловые люди» не вышли, примеру Полищука и Квачева последовали только 20 колхозников. Одни сразу прервали «эксперимент», другие ограничились ведением натурального хозяйства на своих земельных паях.

— Свести концы с концами вполне было можно, — считает Николай Иванович Полищук, — если бы была ощутимой поддержка личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств.

Но поддержку мелкие производители получают только на словах. Потому из 20 КФХ, образовавшихся на развалинах колхоза имени Красных партизан, практически осталось два-три на хуторе Мокрая Емульта и одно — в Емульте Сухой. Крестьянско-фермерское хозяйство, преобразованное в ООО «Лидер», можно с уверенностью назвать самым крепким из них. Оно имеет 550 га пашни и 1000 га мелиорированных пастбищ, огороженных и оборудованных «электропастухами». Так что 550 коров красной степной породы, приспособленной к местному климату, летом, а при подкормке и в тёплые зимы, пасутся на «вольных хлебах». Пусть местные бурёнки не дают заоблачных надоев, но при ограниченных расходах на корма и отсутствии кормоцеха и заготовки силоса производство молока остаётся рентабельным.

Налажен и сбыт продукции: каждые три дня молоко забирает 20-тонный транспорт из соседнего Краснодарского края — по цене 18,5 руб. за литр. Нет неразрешимых проблем и со сбытом урожая пшеницы, ячменя и проса. От подсолнечника, самой распространённой культуры в Ростовской области, пришлось отказаться, исходя из требований севооборота. Работники хозяйства, а это 23 механизатора и 8 животноводов, получают достойную по местным меркам зарплату, бесплатные обеды в собственной столовой и твёрдую гарантию занятости. Не возникает проблем с охраной труда и соблюдением правил техники безопасности. Даже среди работников, находящихся на животноводческих точках.

— Животноводческих точек у нас пять — все они остались от колхоза имени Красных партизан. Работают на бывших кошарах пять цыганских семей. Хорошо работают, — объясняет директор ООО «Лидер». — Сейчас в нашей сельской глубинке заняты в животноводстве ещё и чеченцы, дагестанцы, а в овощеводстве — турки-месхетинцы. Местные рукастые мужики, если не разъехались по заработкам, оказались не у дел и откровенно спиваются.

Касаемо Сухой Емульты — это чистая правда. В соседней Мокрой Емульте, центре Мокроемультинского поселения и центральной усадьбе бывшего колхоза, ещё остались «женские» рабочие места — в школе, доме культуры и библиотеке, на почте и в Сбербанке, в детском саду и администрации. В Сухой Емульте найти применение рабочим рукам, кроме как в ООО «Лидер», негде. Поэтому молодёжь на хуторе практически не остаётся, живут здесь старики преклонного возраста да женщины-вдовы. Настоящих, полных семей, с родителями и детьми, всего пять. И все их члены работают в «Лидере». На хуторе нет ни школы, ни клуба, ни детсада. И директор Николай Полищук является единственным работодателем, а его ООО «Лидер» — градообразующим предприятием умирающего хутора.

Николай Иванович в минуты откровенности признаётся, что не прочь бы вернуть то время, когда и в Мокрой Емульте, и в Сухой Емульте, и на хуторе Привольном, который тоже входит в Мокроемультинское поселение, жизнь била ключом и ни у кого бы язык не повернулся назвать эти хутора умирающими. Ведь тогда местные колхозники привозили из столицы золотые и серебряные медали ВДНХ за достижения в животноводстве и полеводстве. На хуторах строились дома, объекты соцкультбыта, производственные помещения, асфальтировались дороги. А нередко, при высоких урожаях пшеницы, площадей крытых токов не хватало, так что зерно приходилось ссыпать для просушки на дорогу, а ездить временно по грунтовке. Сейчас во всех трёх хуторах поселения разрушены построенные колхозом здания, помещения ферм и мастерских. С каждым годом растёт и количество брошенных подворий, приусадебные участки зарастают чертополохом и сорными кустарниками.

Накрыла хутора и станицы ещё одна беда. Из-за отсутствия в глубинке должного ветеринарного надзора в условиях бесконтрольной миграции овец и крупного рогатого скота между регионами участились случаи появления очагов африканской чумы и бруцеллёза. На трёх хуторах Пролетарского района были зафиксированы также заболевания коров. По этой причине в подворьях сельских поселений сокращается поголовье домашних животных. И привычное петушиное пение по утрам уже не в каждом дворе услышишь.

Образовались вымершие хутора и в Пролетарском районе. Однако участь сия, похоже, Сухую Емульту минует. Потому что есть здесь ООО «Лидер», предприятие, которое не только сводит концы с концами, но и развивается. Его деятельность, кстати, поддерживают в местном райкоме КПРФ.

Овчаркам живётся лучше, чем детям…

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Экономический кризис в Киргизии завершился, впереди у страны — радужные перспективы. С такими утверждениями выступают члены правительства, выдавая изменения внешней конъюнктуры за собственные успехи. В действительности республика остаётся государством со слаборазвитой экономикой и низким уровнем жизни населения.

ДЛЯ РУКОВОДСТВА Киргизии наступила благодатная пора. Впервые за много месяцев ему не приходится отводить глаза, называя двузначные цифры промышленного спада. Наметившаяся положительная динамика придала чиновникам смелости — и теперь они не сходят с экранов телевизоров и страниц газет, бодро рапортуя об успехах. Как заявил недавно министр экономики Арзыбек Кожошев, главным результатом минувшего года стало преодоление глубокой рецессии. «По итогам года объём ВВП страны составил 458 миллиардов сомов (410 миллиардов рублей. — С.К.) и вырос на 3,8 процента. Без учёта предприятий по разработке месторождения Кумтор реальный темп роста ВВП составил 3,7 процента. Самые высокие темпы роста отмечены в строительстве — 7,4 процента и в промышленности — 5,2 процента», — сообщил чиновник. В 2017 же году, как прогнозируют в правительстве, экономика может вырасти на 6—7 процентов.

Можно было бы, конечно, порадоваться вместе с властью за успехи Киргизии, если бы отчёты отражали в полной мере ситуацию в стране. На самом же деле в заявлениях руководителей присутствует изрядная доля лукавства. Говоря о росте промышленного производства, они забывают уточнить, что, добившись скромного прогресса, республика так и не вышла на докризисные показатели и вряд ли скоро выйдет. Об этом свидетельствуют данные, обнародованные Национальным статистическим комитетом. Так, в январе—марте прошлого года падение промышленного производства по сравнению с аналогичными показателями 2015-го составило 26 процентов, в январе—июне — почти 20 процентов. Только в последнем квартале был продемонстрирован небольшой рост в годовом исчислении, но нужно понимать, что за точку отсчёта взята минимальная планка конца 2015 года. Другими словами, повод для оптимизма не ахти какой!

Львиная доля прироста достигнута за счёт увеличения добычи полезных ископаемых, в том числе на крупнейшем золоторудном месторождении Кумтор, чья доля в общем объёме промышленного производства достигает 23 процентов. Если добавить к этому повышение цены золота на мировых рынках, причина выхода экономики в плюс становится объяснимой. Другой важный фактор — рост денежных переводов от трудовых мигрантов, работающих преимущественно в России и Казахстане. За год они увеличились на 21 процент. Правда, заслуга властей Киргизии здесь минимальна. Но признавать это власти не спешат. Так уж повелось, что проблемы они привыкли списывать на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, а успехи, пусть и минимальные, присваивают себе.

Между тем негативных моментов в социально-экономической реальности республики меньше не становится. Например, швейное производство, которое называли локомотивом промышленного роста после вступления страны в Евразийский экономический союз, завершило 2016 год с 20-процентным падением, а в текстильном производстве показатели уменьшились на 12,6 процента. Продолжает расти отрицательное сальдо внешнеторгового баланса. Экспорт в январе—ноябре 2016 года составил 1,2 миллиарда долларов, в то время как импорт — втрое больше, 3,6 миллиарда.

Уровень жизни населения остаётся крайне низким. Как признался в конце января заместитель председателя Социального фонда Медер Ирсалиев, доходы почти половины пенсионеров не дотягивают до прожиточного минимума. Средний размер пенсии составляет 5,1 тысячи сомов (4,4 тыс. рублей). Но из-за большого расслоения, коснувшегося в том числе пожилых людей, составить реальную картину на основе этой цифры трудно. Например, 10 процентов пенсионеров получают менее 3 тысяч сомов (2,6 тыс. рублей), однако в республике есть пенсии в 50 и даже 100 тысяч сомов.

Другой вопиющий факт обнародовало министерство культуры, туризма и информации. По его данным, на горячее питание школьника из бюджета выделяется в десять с лишним раз меньше средств, чем на питание милицейской овчарки — 7 и 100 сомов в день соответственно. Но средств на повышение этой смехотворной суммы в казне не заложено.

При столкновении с реальностью мажорные заявления правительственных чиновников мельчают, а то и вовсе рассыпаются. Говорить в этих условиях о преодолении кризиса явно преждевременно.

Сирия ускоряет карьеры

В Генштабе рассказали о приоритетном назначении на должности военных с сирийским опытом

Михаил Ходаренок

Начальник Генштаба Валерий Герасимов заверил офицеров, что прошедшие через сирийскую кампанию военнослужащие получат в армии приоритет при продвижении по карьерной лестнице. Знакомый с ходом российской операции в Сирии собеседник рассказал «Газете.Ru» о деталях опыта, полученного в этом ближневосточном конфликте.

Начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал армии Валерий Герасимов выступил с лекцией в академии Генштаба в рамках курса «Армия и общество» для офицеров, чиновников и экспертов, в числе которых был и военный обозреватель «Газеты.Ru». Среди прочего военачальник рассказал, что военнослужащие, хорошо зарекомендовавшие себя в ходе боевых действий в Сирии, при выдвижении на вышестоящие должности получают в российской армии «зеленый свет».

«Истинная цена офицера и генерала может быть определена только в ходе вооруженной борьбы. Хорошие администраторы и хозяйственники не всегда так же хорошо проявляют себя на полях сражений», — подчеркнул генерал.

Сирийский опыт Герасимов назвал «бесценным». По его словам, уже сейчас получившие боевой опыт командующие войсками, начальники штабов и начальники оперативных управлений военных округов укрепили армию, сделав ее сильной, как никогда в новейшей истории.

«Нам нужны настоящие военачальники в каждой сфере вооруженной борьбы. Однако победа в конечном счете куется на земле, поэтому, несмотря на всю важность, к примеру, воздушно-космической составляющей в ходе боевых действий, роль общевойсковых командиров не только не теряет своей актуальности, а даже усиливается, — объяснил Герасимов собравшимся офицерам. — Нам нужны думающие, инициативные, волевые и энергичные командиры, способные действовать внезапно и побеждать противника на полях сражений. Особое внимание при этом должно быть обращено на нестандартные способы ведения боевых действий. Шаблон и слепое следование положениям уставных документов на войне недопустимы».

Важнейшими составляющими успеха в современной войне Герасимов назвал «обман и дезинформацию противника», которые, по его словам, во время боевых действий должны осуществляться «непрерывно».

На подготовку соответствующих этим требованиям командиров и должна быть направлена работа российских военных вузов и академии Генштаба в первую очередь, подчеркнул Герасимов.

Начало антитеррористической операции ВКС России в конце сентября 2015 года стало важным переломным моментом в шестилетней гражданской войне в Сирии. За год были сорваны планы исламистов по захвату Дамаска, Хамы, Хомса, Латакии и других менее крупных сирийских городов.

Однако к началу оказания российской военной помощи правительственные войска Сирии практически полностью утратили боеспособность, армия последовательно и почти без сопротивления оставляла территории одну за другой, рассказал «Газете.Ru» собеседник, близкий к оперативному руководству операцией.

По его словам, российские военные специалисты в качестве советников были направлены практически во все сирийские соединения и воинские части. На самых опасных участках российские офицеры были прикреплены даже к штабам батальонов.

Важно было также самим присутствием российских военных поднять боевой дух сирийской армии — убрать страх перед опасным, мотивированным и хорошо вооруженным противником.

Первые наступательные действия сирийских военных начались уже в октябре 2015 года в провинциях Хама и Латакия на севере страны, а также под Дамаском. Всего же с 30 сентября 2015 года при поддержке российских военных были освобождены более 12,5 тыс. кв. км территории: более 500 населенных пунктов и 425 ключевых высот.

Среди уничтоженных боевиков, по данным российского военного командования, не менее 360 полевых командиров и больше 2,5 тыс. граждан России и стран СНГ.

Практически все операции, проведенные сирийскими правительственными войсками в Алеппо, Пальмире, горной Латакии, провинциях Деръа и Дамаск, были спланированы, подготовлены и осуществлены под руководством российских военных советников.

Во время освобождения восточной части Алеппо город был поделен на сектора и за каждым ответственным представителем сирийского командования стоял российский военный советник.

В критические моменты боевых действий российским советникам приходилось самим браться за оружие, признает собеседник «Газеты.Ru».

Но основной их задачей было не подменять сирийских командиров, а учить их воевать и проводить эффективные наступательные операции.

Кроме военных советников в Сирию из России прибыли и технические специалисты. С участием последних было восстановлено около полутора тысяч единиц вооружений и военной техники сирийской армии, включая танки, БМП, реактивные системы залпового огня, крупнокалиберные пулеметы, автомобили и инженерную технику.

Большая помощь была оказана сирийским ракетным войскам и артиллерии. Российские офицеры обучали командиров ракетных и артиллерийских формирований, готовили расчеты пусковых установок ракетных комплексов.

Специалисты из России также участвовали в восстановлении тактических ракетных комплексов «Точка» и РСЗО «Смерч» ракетной бригады вооруженных сил Сирийской Арабской Республики.

В течение 2016 года на специально созданных войсковых полигонах и центрах подготовки были проведены три цикла обучения, в ходе которых к ведению боевых действий были подготовлены 15 пехотных батальонов, не считая инженерных, артиллерийских и других специальных подразделений.

Созданный в феврале 2016 года Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) менее чем за год распределил среди населения более 1000 тонн продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости, доставленные в Сирию не только из России, но и из Белоруссии, Сербии, Армении, Азербайджана и Казахстана.

В осажденный боевиками запрещенного в России «Исламского государства» город Дейр-эз-Зор российскими самолетами доставлялась гуманитарная помощь ООН. Парашютным способом туда было сброшено уже больше 3 тыс. тонн гумпомощи.

При участии российских специалистов ЦПВС проводились гуманитарные акции ООН, Международного комитета Красного Креста и Сирийского арабского Красного Полумесяца на территориях, занятых боевиками. Несколько военнослужащих ЦПВС были ранены во время организации гуманитарных коридоров для выхода тысяч мирных жителей и боевиков из Восточного Алеппо в Идлиб и другие районы.

По словам участников операции, даже джихадисты из запрещенной в России террористической организации «Джебхат ан-Нусра» и союзных ей формирований сами требовали участия российских военных в переговорах, когда покидали район Уаер в Хомсе, Дарайю, Хан-эш-Ших и другие населенные пункты оазиса Западная Гута под Дамаском.

Слово российского офицера нужно было террористам в качестве гарантии соблюдения договоренностей со стороны сирийского командования.

Сейчас офицеры ЦПВС заняты мониторингом режима прекращения боевых действий, введенного в Сирии под гарантии России, Турции и Ирана. Российским офицерам приходится участвовать в переговорах с командованием вооруженных отрядов оппозиции. Часто с большим риском для жизни. Недавно под обстрел радикалов попала команда российских специалистов в районе Вади-Барада северо-западнее Дамаска, где в итоге, несмотря на инцидент, удалось добиться присоединения местных полевых командиров к перемирию. Последнее способствовало восстановлению водоснабжения в сирийской столице.

В Восточном Каламуне под гарантии российской стороны удалось добиться взаимодействия между проправительственными силами и оппозицией в борьбе против ИГ.

В Мирном убивают по субботам

В ЛНР объявлен траур после убийства начальника милиции Анащенко

Валентин Логинов, Игорь Крючков

В субботу на юге Луганска был подорван автомобиль, принадлежавший начальнику управления народной милиции самопровозглашенной ЛНР Олегу Анащенко. Позже стало известно, что и сам Анащенко, и его водитель погибли. Власти ЛНР поспешили назвать произошедшее терактом и обвинили в этом украинские спецслужбы. В то же время эксперты считают, что есть несколько версий, объясняющих мотивы этого убийства.

Утром 4 февраля стало известно о гибели начальника управления народной милиции самопровозглашенной Луганской народной республики (НМ ЛНР) Олега Анащенко. В 7.50 на Краснознаменной улице в районе луганского квартала Мирный произошел взрыв автомобиля, принадлежащего полковнику Анащенко. По данным местных СМИ, в автомобиле также находился его водитель.

После взрыва машина выгорела дотла. Инцидент произошел на юге города. По сообщениям пресс-службы НМ ЛНР, люди погибли на месте. Район происшествия в настоящий момент оцеплен, здесь работают следователи.

По версии властей ЛНР, взрыв автомобиля — террористический акт, выполненный украинской диверсионной группой.

«Предположительно, теракт совершен украинскими спецслужбами с целью дестабилизации обстановки в республике, — сообщил официальный представитель НМ ЛНР Андрей Марочко. — От лица народной милиции ЛНР выражаем глубокое соболезнование семье погибшего».

Также Марочко заявил, что заказчики и исполнители теракта будет найдены и «понесут заслуженное наказание».

«Он местный, из военных отставников, — рассказал «Газете.Ru» источник в Луганске об Анищенко. — До войны был депутатом Каменнобродского районного совета, работал на шахте Луганской. В войну вошел сразу, в 2015 году стал начальником ПВО, потом пошел в рост».

По словам собеседника «Газеты.Ru», Анащенко не был публичным и политически активным человеком, поэтому не был «такой уж выгодной мишенью» для диверсантов.

«По горячим следам трудно говорить, но если принять версию «диверсантов с Украины», то нужно признать, что у нас в ЛНР им в разы легче работать, чем в Донецке. Просто исходя из количества смертей местных героев русской весны за последнее врем», — подчеркнул он.

После убийства Анащенко в ЛНР был объявлен день траура в память о начальнике народной милиции.

Это не первый случай гибели известных командиров народной милиции Луганска. 1 января 2015 года при обстреле колонны группы быстрого реагирования «Бэтмен» погиб начальник штаба 4-й бригады ЛНР подполковник Александр Беднов. Позже, 23 мая 2015 года, при схожих обстоятельствах погиб командир 4-го батальона территориальной обороны НМ ЛНР Алексей Мозговой: его автомобиль обстреляли из пулеметов. 27 января 2017 года стало известно о смерти Валерия Болотова, первого главы самопровозглашенной ЛНР, который оставил руководство республикой в августе 2014 года.

Очередной виток эскалации

По мнению политолога Андрея Окары, гибель Анащенко может быть связана с нынешней эскалацией боев между ВС Украины и ополченцами самопровозглашенных республик в Донбассе.

«Есть несколько версий, объясняющих причины нынешней ситуации, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Первая, которую недавно выдвигал российский президент Владимир Путин, заключается в том, что эскалацией глава Украины Петр Порошенко пытается привлечь к себе внимание Запада и, в частности нового президента США Дональда Трампа, для которого украинская тема не в приоритете. Вторая версия, которая высказывается в Киеве, заключается в том, что обострение санкционировал Кремль».

Третья версия, по словам Окары, — это борьба за Авдеевский коксохимический завод (АКХЗ). «За доступ к нему соперничают как предприятия в ДНР, так и три украинских комбината, — добавил эксперт. — Также есть интерес и у бизнесменов, близких к Петру Порошенко, которые стремятся «отжать» АКХЗ».

Еще одно объяснение, по мнению собеседника «Газеты.Ru», заключается как раз в том, что обострение в Донбассе стало результатом нового витка внутреннего конфликта между командирами в ДНР и ЛНР. «Я еще накануне предполагал, что в нынешней ситуации могут начаться хаотические проблемы у ряда местных командиров», — рассказал Окара.

Ситуация в Донбассе обострилась 29 января, когда вспыхнуло новое противостояние между Вооруженными силами Украины (ВСУ) и ополченцами самопровозглашенных республик в ответ на «ползучее наступление» украинских военных. К 3 февраля бои, завязавшиеся в треугольнике Ясиноватая – Донецк – Авдеевка, дошли до беспрецедентного уровня.

Из-за обострения ситуации в зоне конфликта Петр Порошенко даже вынужден был прервать свой официальный визит в Германию и вернуться в Киев.

Правда, немецкие СМИ тогда заподозрили, что украинский президент сам спровоцировал ситуацию, попытавшись изменить линию фронта. «Петр Порошенко будет пытаться делать что угодно, чтобы не допустить прекращения санкций против России», — писала газета Suddeutsche Zeitung.

Ситуация в Авдеевке, которую контролируют ВСУ, сложилась практически критическая. Из-за аварии на местном Авдеевском коксохимическом заводе жители города фактически лишились теплоснабжения. Кроме того, боевые действия лишили электропитания Донецкую фильтровальную станцию, из-за чего подача воды была остановлена не только в Авдеевку, но и в Ясиноватую и северную часть Донецка, которые находятся под контролем самопровозглашенной Донецкой народной республики. Несмотря на сложную ситуацию и планы по проведению эвакуации из охваченных противостоянием населенных пунктов, местные жители не спешат покидать свои дома.

Кроме того, в Авдеевке представители Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ зафиксировали украинские танки. Еще 31 января ОБСЕ выпустила заявление, в котором чиновники призвали стороны противостояния вернуться к соблюдению минских соглашений.

«Треугольник Авдеевка – Ясиноватая – донецкий аэропорт уже давно в центре боевых действий. Последние события, когда СММ ОБСЕ фиксирует тысячи нарушений режима прекращения огня ежедневно, в том числе с использованием запрещенных видов оружия, — это серьезное ухудшение минских соглашений», — говорится в заявлении ОБСЕ.

Ирак: все против всех

Антон ВЕСЕЛОВ

Последние две недели в ведущих мировых СМИ практически не найти сообщений из Ирака, но это не означает, что там не происходит ничего важного. Причина отсутствия сообщений банальна: главное событие, анонсированное как историческое наступление на Мосул, отошло на второй план в силу полного фиаско. Операция была начата 17 октября 2016 года исключительно по политическим причинам, связанным с президентскими выборами в США. Решение принималось не военными, а людьми из Белого дома, далёкими от военного дела и не обладающими минимальным набором знаний о том, что такое Ирак. Только этим можно объяснить то, что в попытке подыграть уходящему Нобелевскому лауреату мира кто-то решил, что Мосул можно взять за две недели. Американские генералы, знакомые с истинным положением вещей, в преддверии перемен предпочли взять под козырёк – ещё свеж пример генерала МакКристала, который вступил в конфликт с аппаратчиками из Вашингтона, после чего был публично унижен и с позором уволен из ВС.

Несмотря на ежедневные победные реляции Министерства обороны Ирака вскоре стало понятно, что войска топчутся на месте. После месяца боевых действий передовые части подошли к городу на расстояние 2-3 км, на других участках – до 13 км, что вряд ли можно назвать высоким темпом, особенно учитывая более чем годовую интенсивную подготовку.

27 декабря начался второй этап операции – при массированной авиационной и артиллерийской поддержке международной коалиции (основную роль играли ВС США и Франции) начался штурм восточной части Мосула. Передовые группы вошли на улицы города, где были контратакованы из засад. Активно применялись водители-смертники, снайперы и минно-взрывные заграждения. Элитные части «Золотой дивизии» и единственной в ВС Ирака 9-й бронетанковой дивизии понесли большие потери (в том числе от дружественного огня) и были вынуждены отойти. Официальные данные о потерях не публиковались, но известно, что потери бронетехники превысили 150 единиц (в том числе более 30 танков М1А2 «Абрамс») и сотни убитых.

Возникает вопрос: почему Мосул не был полностью блокирован? Почему его не атаковали с запада? Ответ очевиден: дорога на Сирию была преднамеренно оставлена свободной, чтобы побудить засевшего в городе противника оставить позиции и уйти в Сирию, облегчив задачу иракским правительственным силам, осложнив положение соседней страны и добавив проблем ВКС РФ. Трюк не сработал – в Сирию отправились только некоторые семьи боевиков и несколько отрядов «международных муджахедов», почувствовавших, что там им будет вольготнее. Между тем пути снабжения боевиков в городе были оставлены свободными, и лишь в начале января шиитским «народным ополчением» были предприняты попытки перерезать дороги, связывающие северные районы Ирака и Сирии.

Остановить операцию, однако, было уже невозможно по многим причинам, поэтому 17 января её командующий генерал-лейтенант Абдель Амир ал-Лами объявил о начале очередного этапа победоносного наступления. К городу были стянуты практически все боеспособные части и соединения иракской армии, и после тяжелых боев они заняли восточную часть города, о чём было официально объявлено 24 января. Восточную и западную части Мосула разделяет река Тигр, все мосты через которую отходящий противник взорвал. Армейские инженерные подразделения приступили к наведению понтонных переправ, которые так же методично уничтожались противостоящей стороной. 2 февраля иракская армия во взаимодействии с курдскими подразделениями пешмерга и формированиями шиитского «народного ополчения» начала штурм западной части города. По оценкам независимых военных экспертов, установление полного контроля и зачистка кварталов может занять до двух месяцев. Таким образом, в апреле второй по величине город Ирака будет, скорее всего, полностью освобождён, но это отнюдь не консолидирует иракское общество.

Тугой клубок противоречий затягивается всё сильнее, различные политические и этно-религиозные группировки заявляют о своих правах на районы, откуда отступают исламисты. При этом дело доходит до применения оружия; 14-19 января артиллерия «народного ополчения» неоднократно обстреливала позиции пешмерга в районе Синджар к западу от Мосула. Это, увы, далеко не первый случай вооружённого противостояния между ними: в 2016 году были отмечены ожесточённые бои в провинции Дияла – и также из-за контроля за территорией.

Рядовой, казалось бы, для современного Ирака инцидент с применением тяжёлого вооружения в Синджаре обнажил застарелый многосторонний конфликт, который явно обостряется. Район Синджар, населённый преимущественно езидами, был занят боевиками ИГ в августе 2014 г. и освобождён курдскими подразделениями в ноябре 2015-го. Практически сразу между боевиками Рабочей партии Курдистана (РПК) и формированиями пешмерга, подчинёнными Эрбилю, возник спор из-за главенства. Премьер-министр Иракского Курдистана Нечирван Барзани настаивает на том, что РПК должна покинуть Синджар, поскольку «присутствие ее партизан вызывает дестабилизацию». На сторону Эрбиля встала администрация района: член совета мэрии Хаири Зибан заявил в интервью BasNews, что местные езиды призывают партизан РПК оставить Синджар, и подтвердил, что жители выступают против присутствия здесь каких-либо военных, кроме подчиненных Иракскому Курдистану. Как видим, Багдад тут не упоминается вовсе. «Мы призываем к проведению в Синджаре референдума, чтобы народ Синджара принял решение о будущем своей области», - сказал Хаири Зибан, потребовав уважать решение жителей. Кульминацией стал демарш главы администрации: мэр Махма Халиль обратился к США с просьбой изгнать силы РПК из Синджара.

На сторону пешмерга встали и арабы-сунниты. Жёсткое заявление в адрес шиитского «народного ополчения» сделали суннитские племена провинции Нейнава, потребовав воздерживаться от повторения каких-либо наступательных операций против пешмерга. В совместном коммюнике говорится, что «ополченцы» обстреливают пешмерга, пытаясь спровоцировать смуту. При этом депутат парламента Ирака от Курдистана Ардалан Нур эд-Дин заявил, что шиитские «ополченцы» ненавидят пешмерга и неподконтрольны Багдаду. По его словам, премьер-министр Хейдар аль-Абади признался, что, хотя он и Верховный главнокомандующий, на практике он не имеет никакой власти над «народным ополчением».

Требование езидов Синджара о проведении референдума возникло не на пустом месте: тенденция дробления Ирака набирает силу в масштабе всей страны, в первую очередь в северных районах. Так, депутат парламента Ирака Сальм Шабак призвал к созданию независимых провинций для шабаков, езидов и христиан, сославшись на их конституционное право на самоопределение. На встрече между представителями восьми различных вероисповеданий Иракского Курдистана и делегацией Всемирного совета церквей представители христианской общины провинции Нейнава выразили пожелание жить в составе Курдистана. Как заявил глава отдела по связям с общественностью министерства по делам религий Марван Накшбанди, «христиане больше не доверяют своим суннитским и шиитским арабским соседям».

Президент Иракского Курдистана Масуд Барзани в недавнем обширном интервью для выходящей в Лондоне арабоязычной газете «Аш-Шарк аль-Аусат» высказал сразу несколько примечательных заявлений. По его мнению, будущее провинции Нейнава, административным центром которой является Мосул, требует «экстраординарного» решения, поскольку до войны с ИГ в городе жили 300 000 курдов. Он также подчеркнул, что существует множество «спорных районов» с курдским большинством, отделённых от Курдистана во время правления Баас. Барзани заявил, что курды не согласны с отделением этих земель, подчеркнув необходимость проведения референдума, который должен урегулировать этот спор между Багдадом и Эрбилем.

Коснулся Масуд Барзани и более широких проблем, прямо заявив, что он советовал суннитским лидерам подготовить почву для объявления их собственного региона в пределах границ Ирака, а Курдистан способствовал проведению соответствующих конференций в Эрбиле, на которых обсуждались эти вопросы. Посетовав, что иракские сунниты «разделены и не едины», курдский деятель призвал их «изменить свой менталитет» в соответствии с изменениями в Ираке, Курдистане и во всём мире. В интервью президент М. Барзани также высказал любопытную сентенцию: по его мнению, раньше шииты откликались на идею создания новых регионов в Ираке, но правящие сунниты её отвергали, в то время как в настоящее время шииты пришли к власти и заняли прямо противоположную позицию.

«Арабские братья не принимают истинного партнерства с курдами», - подчеркнул М. Барзани, добавив, что арабо-курдское сосуществование в Ираке подошло к критической точке. Он возложил ответственность за создавшееся положение на политиков, которые правили в Ираке, но при этом разрушили все мосты и отношения. Масуд Барзани прямо обвинил бывшего премьера Н. аль-Малики в том, что тот «практиковал сектантские приёмы власти и считал себя единственным правителем над шиитами, суннитами и курдами». Курдский лидер заявил, что методы, использовавшиеся раньше для управления Ираком, стали нетерпимы, и выразил надежду, что власти в Багдаде примут Курдистан в качестве своего соседа и таким образом удастся избежать военных столкновений.

Лукашенко выдвинул новые обвинения против России.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко выдвинул ряд различных обвинений в адрес России, а также заявил о том, что Минск обратился в суд из-за сокращения поставок нефти. В пресс-службе Кремля напомнили о размерах экономической помощи Белоруссии со стороны России.

В рамках встречи с представителями общественности, белорусских и зарубежных СМИ Александр Лукашенко рассказал о своих оценках различных аспектов двусторонних отношений России и Белоруссии, а также сделал ряд неоднозначных заявлений.

Александр Лукашенко подчеркнул, что не позволит "бросать камни в русских, в Россию". После этого он начал перечислять претензии в отношении России.

В частности, он рассказал о неких "силах" в России, которые якобы не выполняют указаний президента РФ Владимира Путина в плане сотрудничества с Белоруссией. По словам Лукашенко, президент России якобы "не решился" ему сказать, что ему известно об этих силах.

Лукашенко также обвинил Россию в "привычке хвататься за трубу", заявив о том, что белорусские власти подали в суд на Россию из-за сокращения поставок нефти. Глава Белоруссии фактически в очередной раз официально подтвердил несогласие Минска оплачивать поставки газа согласно контрактам, а не собственным вычислениям белорусской стороны. Он заявил о том, что Белоруссия "обойдется без российской нефти".

Кроме того, президент Белоруссии позволил себе оскорбительные высказывания в отношении главы Россельхознадзора РФ Сергея Данкверта, а также заявил о возбуждении против него уголовного дела "за нанесение ущерба государству".

Стоит отметить, что в определенный момент пресс-конференции Александр Лукашенко стал описывать нефтегазовый спор в диалоге с другим собеседником, который объясняет ему, что поставки российской нефти для Белоруссии обходятся дешевле, чем, например, поставки нефти из Венесуэлы.

В ответ на этот довод своего неназванного собеседника Лукашенко заявил, что "не стал ему объяснять, что независимость, порядочность, наше историческое прошлое дороже, чем нефть".

Лукашенко также отметил, что у "Белоруссии нет иной судьбы, как строить многовекторную политику".

"Вы должны понимать, пока я президент, ни один камень в сторону русского человека, россиянина брошен не будет. Вы должны это знать четко. Но вы должны понимать, что в России разных сил – море.

Когда я Путину начинаю говорить, своему коллеге и своему другу – мы действительно дружим – силы там разные, и он мне прямо говорит: "Ты не обращай внимания, то, что ты мне сказал, я даже этого не знаю!" У нас, говорит, настолько этот спектр!

Ну, знает–не знает, что-то, наверное, знает, просто мне не решился сказать и так далее, и тому подобное. Но действительно там сегодня разные силы. К сожалению, они сегодня разные и в руководстве страны. И что очень плохо, что некоторые вещи расходятся с мнением и с решениями самого президента. Я об этом своему другу часто говорю. Это уже никуда негодно.

Знаете, вот эти обострения – они же не впервой. Россия ведь часто хваталась за газовую трубу, за нефтяную трубу, что происходит и сегодня. Это уже привычка такая. После всяких таких конфликтов, пусть и не публично, но мне всегда говорили: "Да, мы погорячились, и так далее". Ну разве не погорячились? Зачем хвататься за живое? Зачем нас брать за горло?

Понятно, что без российской нефти мы обойдемся. Нам будет очень трудно. Но свобода, независимость не оценивается никакими деньгами. Свобода и независимость – это очень рентабельно. Это не оценивается никакими деньгами и никакими числами.

Это несопоставимо, если на одной чаше - независимость, а на другой – российская, иранская, азербайджанская или американская нефть. Это несопоставимо. Мы все равно найдем выход. Этого, в России, к сожалению, не понимают.

Сейчас все борются за нефтяные рынки – еще до опековского этого соглашения о понижении добыче. Ты же потеряешь этот рынок свой в Европе, потому что я завезу эту нефть, как когда-то с Венесуэлы несколько миллионов. Я завезу! Нефти достаточно! И переработаем в Мозыре, он у нас более реформированный завод, и продадим на твоих рынках. Зачем вы это делаете?

Он мне сразу: "Этого ты не сделаешь". "Почему?" "Потому что это дорого, это дороже, российской нефти замены нет".

Я не стал ему объяснять, что независимость, порядочность. Вот это историческое наше прошлое – оно дороже, чем эта нефть.

Откуда все это происходит, вот это нынешнее обострение, хотя оно не первое. Наверное, у России появилась некая настороженность, что Беларусь уйдет на Запад. Вот уйдет. Макея начали дубасить тут, вы, наверное, читаете, что он тут главный враг, что это он, а не Лукашенко, ведет на Запад Белоруссию и так далее, и тому подобное.

Никакой Макей без согласия президента не ведет переговоры ни в Брюсселе, ни в Берлине, ни в Вашингтоне. Поэтому в России все должны понимать, что никакой это не Макей. Это согласованная позиция – позиция, на которую меня когда-то подтолкнул мой друг, президент Путин.

Что произошло с нефтегазовыми проблемами? Мы работали по определенной формуле равнодоходных цен по газовому вопросу. Суть в чем: газ на международных рынках не котируется как нефть. Газ привязан к нефти, нефть котируется. Когда нефть была $120, все было хорошо. Мы платили дикие деньги за нефть. Соответственно по формуле был привязан газ к этой нефти. И он имел высокую цену. И мы платили эту цену. Упала нефть до $40, сейчас там $51, значит упала цена и на природный газ.

Спор шел только по газу, а они стали резать нефть. Мы обратились, конечно, в суд согласно нашим договоренностям.

Что касается заявления о выходе из Евразийского союза и Таможенного союза с Россией – полный вымысел.

У нас нет иной судьбы, как строить нашу внешнюю политику как многовекторную. Это было мое жесткое требование – многовекторность политики, я скорее интуитивно это почувствовал.

У нас не все получилось с этой многовекторностью.

Вы это знаете, не хочу повторяться – летели на одном крыле. Куда прилетели – тоже знаете. Поэтому мы, находясь сегодня в эпицентре (даже не в центре Европы) этого евразийского континента, не имеем другого пути, как развивать многовекторную политику. На народном языке это традиционные, сообразно нашему менталитету понятия – мы должны дружить со всеми нашими соседями. Нам ни Россия, ни Украина, ни Польша, ни Литва, ни Латвия не чужие. Потому что это наши соседи. Точка. Больше ничего не надо говорить, хотя можно поставить запятую и перечислить многое.

Введение Россией пограничной зоны – это чисто политический выпад, нельзя этого делать.

Они от кого границу закрывают сегодня? Что это за пограничная зона в 30 км? Они, что, лучше обороняют границу, чем мы? В тысячу раз хуже. И у них есть, где защищать границу. Это, считаю, чисто политический выпад. Нельзя этого делать".

Практически по всем пунктам обвинений, выдвинутых Лукашенко в отношении России предшествовали определенные "многовекторные" решения Минска, которые и привели к последствиям в виде пограничной зоны, сокращения поставок нефти, а также выявления реэкспорта санкционной продукции с белорусской стороны.

В частности, 9 января 2017 г. президент Белоруссии подписал указ, определивший безвизовый порядок въезда в страну на срок не более пяти суток через пункт пропуска Национальный аэропорт "Минск" для граждан 80 стран мира. Указ распространяется на 39 стран Европы, Бразилию, Индонезию, США, Японию и другие государства.

Факты реэкспорта белорусскими компаниями санкционной продукции из третьих стран в Россию также неоднократно выявлялись Россельхознадзором.

В ответ на заявления белорусского президента в комментариях российским СМИ в пресс-службе президента России напомнили о размере оказываемой Белоруссии помощи на протяжении многих лет, а также пояснили ситуацию в пограничными зонами.

"Российская сторона оказывала и продолжает оказывать масштабную экономическую, политическую и иную помощь Белоруссии исходя из особого союзнического характера наших отношений.

По состоянию на сегодня всего нашим белорусским партнерам выделено свыше $6 млрд кредитов по различным траншам. Эта кредитная нагрузка является дополнительной на бюджет РФ.

С 2011 по 2015 гг. беспошлинно ежегодно поставлялось от 18 до 23 млн тонн нефти нашим белорусским партнерам

Всего российский бюджет в период с 2011 по 2015 гг. в этой связи недополучил $22,3 млрд. Все это является ничем иным, как прямой и косвенной поддержкой нашего Союзного государства.

Мы хотим подчеркнуть, что никакого пограничного режима не вводилось. Речь идет о введении пограничных зон, прилегающих к границе районов. Это связано с необходимостью регламентирования посещения приграничных районов гражданами третьих стран.

Совершенно справедливым образом подписание такого указа и введение приграничных территорий было обусловлено интересами обеспечения пограничной и приграничной безопасности, а также организации надлежащего уровня взаимодействия по пресечению незаконной миграции, наркотрафика и контрабанды. Это абсолютно правильная аргументация, абсолютно правильное решение, и в данном случае наши пограничники идут абсолютно по такому же пути.

Каким-то образом такие меры ассоциировать с нарушением Россией международных обязательств, каких-либо международных и иных межгосударственных договоров… Мы считаем некорректным и неверным. Здесь мы не можем согласиться с Александром Григорьевичем".

Президент Белоруссии уже не первый раз обвиняет Россию в "нарушении договоренностей". В частности, в сентябре 2016 г. на встрече с государственным секретарем Союзного государства Григорием Рапотой он заявил о том, что Белоруссия "проанализирует наше участие в Евразийском экономическом союзе".

"Я дал такое распоряжение правительству и администрации президента. Мы сейчас очень внимательно анализируем наше участие, прежде всего в Евразийском экономическом союзе. Если так будет продолжаться – зачем нам там держать кучу чиновников? Там, по-моему, уже около тысячи в так называемом правительстве в ЕАЭС. И какой результат? Зачем платить деньги на содержание в Москве высококлассных специалистов? Мы лучших туда отдали. Мы им найдем работу здесь, а то, что там будут приниматься решения, мы с ними согласимся, потому что их практически нет. Нарушается все, о чем договорились".

Егор БЕРОЕВ: «Чтобы вжиться в роль – служил в спецназе»

В гостях у журнала «Полиция России» актёр театра и кино Егор БЕРОЕВ.

– Егор Вадимович, вы часто играете в фильмах людей в погонах. Причём так, что создаётся впечатление, что сами носите форму много лет. Как это удаётся?

– Причина, думаю, в отношении к жизни, которое привили родители, родственники, близкие знакомые. Многое зависит от круга общения. Но не в том смысле, что меня сплошь окружали военные и милиционеры. С детства мне привили своеобразное ощущение мундира. Это не просто служебный костюм, сшитый по строгим правилам из определённого полотна. Надеваешь его – и возникает чувство стати, чести, достоинства. Однако форма сама по себе не ограждает от дурных поступков. Уверен: люди в погонах должны вызывать у окружающих уважение не внешним видом, а своими достойными делами и поведением. Об этом и думаю, играя такие роли.

– Кто из родных оказал наибольшее влияние на ваше становление как личности, как актёра?

– У нас в семье с особой теплотой относятся к памяти моего деда Вадима Бероева – родоначальника актёрской династии. Наиболее известная его роль – майор Вихрь в одноименном фильме о подвиге советских разведчиков в годы Великой Отечественной войны. К сожалению, он рано ушёл из жизни, а я родился через несколько лет после этого. Но ношу его фамилию, считаю себя следующим звеном в актёрской династии семьи и понимаю, насколько это ответственно.

По национальности дед был осетином. На своей малой родине он до сих пор очень популярен и считается своего рода национальным героем. Всегда поражался, насколько в Северной Осетии и вообще на Кавказе умеют чтить своих предков. Это очень сильно повлияло на меня.

– Когда выбрали профессию актёра, считали её призванием или следовали семейной традиции?

– После окончания школы ни о каком призвании и мыслей не возникало. Тогда вообще в стране всё было крайне непонятно, в том числе и с получением высшего образования. А так как семья у нас актёрская, то и пошёл по стопам родных. Другой возможности, по сути, не представлялось.

Конечно, когда подал документы в институт, фамилия деда сыграла большую роль. Называешь её в приёмной комиссии, а в ответ: «Вы не внук?»

После этого отношение преподавателей ко мне заметно улучшалось. Но это работало только при поступлении. А вот учиться и играть роли лишь только потому, что ты внук, невозможно.

– На съёмках фильма «Игра в стиле модерн» вы помогали каскадёру управляться с лошадью. Как этому научились? Или сказались осетинские корни?

– Может, хотя не уверен. Ездить верхом научился в раннем детстве, но было это очень далеко от Северного Кавказа – в Костромской области. Туда ежегодно с двухлетнего возраста меня отвозили на лето к родственникам в деревню. Какие скачки мы устраивали с местными мальчишками! Сначала без седла, а потом по всем правилам. До сих пор езда на лошади для меня – стихия. Не исключаю, что осетинская кровь сыграла свою роль. Но с другой стороны, и на Руси лошади всегда жили рядом с людьми, а наши предки были отменными наездниками.

– Как вы относитесь к тому, что актёрам в реальной жизни хотя бы частично нужно испытать то, что они потом будут играть на экране?

– Из личного опыта скажу: мне это было очень полезно и как актёру, и как человеку. Когда готовился к работе над фильмом «Десантура», меня и ещё нескольких молодых коллег на полгода призвали, если можно так сказать, на военную службу в отряд специального назначения «Витязь» дивизии имени Дзержинского внутренних войск. Нашим консультантом и куратором назначили офицера по имени Дмитрий – краповый берет, высокий, статный, грамотный и сильный. Достойнейший образ солдата правопорядка для киноэкрана.

Первое время наша группа практически полностью жила по распорядку дня подразделения. Ночевали в казарме вместе с солдатами (чуть позже нас после ужина и до утреннего подъёма стали отпускать по домам), каждое утро выходили с отрядом на зарядку, пробегали по 6 километров. Несколько раз в неделю выезжали со спецназовцами в учебный центр на занятия по огневой подготовке и преодолению штурмовой полосы.

– Какие впечатления остались от такой службы?

– Потрясающие. Очень хорошо жилось в казарме. Внутри чисто, в какой-то степени уютно. В отряде люди активно работают. Такое ощущение, что у них не остаётся времени для всякой ерунды, имею в виду дедовщину. Ребята преодолевают реально тяжёлые испытания, поэтому они очень сплочённые и всегда готовы помочь друг другу. Считаю крайне важным, что в отряде меня не воспринимали как актёра. То, что мне поручалось, выполнял наравне со всеми. Словом, был таким же, как все, и это очень помогло в работе над ролью. Хотя в армии я не служил, но за несколько месяцев в «Витязе» меня научили владеть несколькими видами стрелкового оружия. Почти десять лет прошло, но и сейчас я могу разобрать и собрать пистолет, автомат. В результате, когда в фильме мне приходилось снаряжать патронами магазин или крепить его к автомату, зрители понимают: мой герой умеет обращаться с оружием. И люди верят происходящему на экране.

– Доводилось ли видеть, как бойцы проходят испытания на право ношения крапового берета?

– Не только видел, но и сам участвовал в первом этапе – марш-броске на 12 километров. Бежал наравне с остальными в необходимой экипировке: в военной форме, бронежилете, каске, с противогазом и автоматом. Это оказалось очень сложно. Но полученный опыт многое добавил в багаж роли. Сильные впечатления, когда после нескольких километров начали карабкаться на холм. На его гребне стояли инструкторы в краповых беретах и едва кто-то из нас почти забирался наверх, они сталкивали его вниз – создавали дополнительные трудности. И там не имело разницы – актёр ты или военнослужащий. Перед испытаниями все равны. Это особенно понравилось.

– Не обидно было скатываться вниз, чтобы снова карабкаться?

– Конечно обидно! Но всё происходило мимолётно. Позже анализировал пережитое состояние и понял, что в тот момент не обижался лично на человека, который меня столкнул. Для этого просто не оставалось сил. Всеми, кто бежал, и мной в том числе владела единственная цель – дойти до финиша, несмотря ни на что. Какой же у нас мощный спецназ! В каких невероятных условиях готовятся ребята. И насколько удивило, как после марш-броска инструкторы начали подбадривать молодых бойцов, которых только что сталкивали с холма.

– До рукопашного боя на испытаниях не дошло?

– Я же не сдавал на берет, поэтому участвовал только в первом этапе. А вообще на занятия по рукопашному бою ходил вместе с ребятами из отряда регулярно. Кстати, это были единственные занятия, где для актёров предусматривался щадящий режим. Дело в том, что параллельно с нашим вживанием в роль начались съёмки фильма, поэтому нельзя было приезжать на площадку с синяком на лице, рассечением или другими последствиями спарринга. Прежде я несколько лет занимался айкидо. На рукопашном бое особенно тщательно мы отрабатывали приёмы против вооружённого противника. Вскоре поймал себя на мысли, что плотно «подсел» на это дело. Как-то вечером возвращался из дивизии домой на машине. Устал дико. На въезде в Москву возле кольцевой дороги меня остановили два сотрудника Госавтоинспекции для обычной проверки документов. Вышел из машины, отдал права. Пока один инспектор их изучал, заметил, что у второго на плече висит автомат. Через несколько секунд ловлю себя на мысли, что в голове уже независимо от меня прокручивается порядок действий: какое положение занять, какой приём применить, чтобы выбить автомат у одного и нейтрализовать второго… Господи, что это?! (Смеётся).

– В финале «Турецкого гамбита» контрразведчик Эраст Фандорин не совсем удачно боксирует и значительно уступает в поединке с турецким шпионом – явно мастером восточных единоборств. Почему вам предложили сыграть в непривычном стиле?

– Это всё придумка режиссёра Джаника Фанзиева и отменная работа замечательного постановщика трюков Владимира Деркача, который мне во многом помог, ведь я никогда не занимался боксом и не представлял, что это такое. Между тем этот вид единоборств являлся одной из составных частей европейской культуры ХIХ века. Помните Шерлока Холмса и доктора Ватсона? Так что тот экранный поединок – лёгкий стёб Джаника. Кстати, в следующей книге приключения тайного агента происходят на Дальнем Востоке и там он овладевает местным боевым искусством. Но этого фильма пока нет.

– Роль Эраста Фандорина сделала вас очень популярным. А как создавался именно такой образ?

– Персонаж – это командная игра. Одному актёру всё сделать не под силу. Требуются и художники по костюмам, и режиссёрские идеи. В начале фильма мой герой убегает из турецкого плена в одежде восточного оборванца: протёртые шаровары, курточка, замызганный халат. Этот костюм я не снимал с себя даже после съёмок – приезжал в нём в гостиницу, ложился спать, а утром отправлялся на площадку. Через вещи старался прочувствовать атмосферу, психофизику человека, который находится в плену, бежит оттуда и пробирается к своим…

– Егор Вадимович, что бы вы пожелали в новом году читателям «Полиции России», большинство из которых является сотрудниками органов внутренних дел?

– Никогда не терять оптимизма даже в самых сложных ситуациях, не забывать о юморе – он поможет справиться с тем потоком негатива, с которым вам постоянно приходится иметь дело по долгу службы. Берегите себя, берегите своих родных и близких.

С Новым годом!

Беседу вёл Игорь БЫСЕНКОВ

Визитная карточка

Родился 9 октября 1977 года в актёрской семье.

В 1994 году поступил в Высшее театральное училище имени М. С. Щепкина. После его окончания работал в театре МХТ имени А. П. Чехова.

Сыграл более 20 театральных ролей, снялся более чем в 50 фильмах и телевизионных сериалах. Стал особо популярен после исполнения главной роли в картине «Турецкий гамбит» (2005).

Неоднократно играл на экране сотрудников правоохранительных органов, в том числе в сериалах «Гражданин начальник» (2001), «Каменская–2» (2002), «Химик» (2010), «Ковбои» (2013).

Обладатель призов за лучшую мужскую роль на международном фестивале телевизионных фильмов в Пловдиве (2003) и на кинофестивале «Виват, кино России!» в Санкт-Петербурге (2005).

За ценой не постоим. Сколько стоит братство с Белоруссией?

Лукашенко выступил с яркой речью. Президент Белоруссии выразил недовольство отношениями с Россией. В Москве в ответ посчитали, во сколько обходится дружба с братским народом и предложили вести диалог без лишних эмоций

В Кремле ответили на жесткое выступление Александр Лукашенко. Белорусскому президенту напомнили, что Россия потратила на помощь соседу десятки миллиардов долларов. Ранее Лукашенко обвинил Россию в том, что она издевается над его страной, хотя и опроверг недавние сообщения о том, что Белоруссия выходит из Евразийского союза и ОДКБ. О чем еще говорил Александр Григорьевич, и в чем основная причина разногласий между Москвой и Минском?

Речь Лукашенко напоминала выступление человека, которого сильно обидели. Он готов ответить, но будет держать себя в руках, потому что он, в общем-то, человек великодушный. Тем более, по отношению к любимому брату. Россия, по словам белорусского президента, пинает в хвост и гриву договоры между странами. А если что, то хватается за газовую и нефтяную трубы, как это происходит и сейчас. Другой корень зла — это ФСБэшник, который росчерком пера установил между странами приграничную зону. А еще в Москве работает руководитель Россельхознадзора Данкверт. И он, видимо, лично виноват в том, что белорусские продукты задерживают на границе с Россией. Поэтому заслужил уголовное дело. И не только он, но и другие данкверты. Речь батьки, как обычно, изобиловала стилистическими приемами. Выступление Лукашенко было достаточно острым. Но в целом, не слишком отличалось от его последних выпадов в адрес России.

Станислав Шушкевич

экс-глава Верховного Совета Белоруссии

«Лукашенко везде выглядел как единственный человек, который любит Россию, а все остальные — сволочи, россиян не любят и Россию тоже. Это было чистым позерством, но почему-то России нравилось это поддерживать, Россия за это делала, в общем-то, определенные скидки: дешевле продавала газ, ну а потом в России все-таки рыночную экономику строим, наверно, надо делать все нормально. И здесь, поскольку экономика Белоруссии была доведена до ручки, тут надо найти виноватого, но виновата, конечно, Россия: не продает по дешевке газ, нефть, контролирует должным образом товары из Белоруссии, не позволяет фальшивить».

Все выступление Лукашенко упирается в одну большую проблему — поставки нефти и газа. Минск хочет получать голубое топливо по внутренней российской цене, ведь Белоруссия и Россия входят в единую экономическую зону. Москва согласна поставлять газ по сниженной стоимости — примерно за 120 долларов за тысячу кубометров. Но 70 с небольшим долларов, как просит Белоруссия, считает излишней щедростью. С нефтью ситуация немного иная. Россия поставляет сырье по низкой цене, но взамен Белоруссия должна поставлять обратно бензин, полученный из этой нефти. Минск же предпочитает продавать это топливо в Европу за евро. И, по сути, забирает себе экспортную пошлину, которая могла бы пойти в российский бюджет. Из-за чего Москва резко сократила поставки нефти белорусам. Там небольшие объемы, около 25 млн тонн в год. Но дело не в этом, замечает гендиректор компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев.

«Конечно, найти такие объемы на мировом рынке не составляет никакого труда. Дело не в том, чтобы найти эту нефть, а дело в том, чтобы найти эту нефть по такой безумно низкой цене, по какой Белоруссия получает ее в России. Белоруссия пыталась ввезти нефть из Венесуэлы и при этом несла гигантские убытки. Только вот латиноамериканская тема, она привела к потере для белорусского бюджета свыше миллиарда долларов. Потому что технология переработки нефти на белорусских нефтеперерабатывающих заводах очень низкая, по сравнению с европейскими заводами».

Белоруссия пыталась покупать нефть и в Азербайджане и на Ближнем Востоке, но заменить российское сырье не смогла — не выгодно. Есть, правда, у страны и чуть-чуть своей нефти. В начале января там, например, открыли новое крохотное месторождение, с запасом немногим больше полутора миллиона тонн. Но Белоруссия, как следует из слов Лукашенко, обойдется и без российской нефти. Потому что главное для страны — это свобода и независимость. Хотя и придется трудно, добавил Александр Григорьевич. Как обычно, он несколько раз напомнил о братских отношениях, рассказал, как дружит с Владимиром Путиным. Бывает, что ссорятся и даже ругнуться могут. Но это только потому, что очень близкие отношения.

В Кремле в ответ на эмоциональный спич Лукашенко деликатно напомнили, что помощь Белоруссии за четыре года стоила России 22 млрд долларов из-за беспошлинных поставок нефти. А еще кредиты на 6 млрд долларов. А также заявили, что, все вопросы должны решаться спокойно, по-деловому. Примерно в этом стиле проявил себя Россельхознадзор. Сухое, казенное сообщение: с 6 февраля поставки белорусской говядины в Россию из-за сомнений в истинности происхождения запрещены.

Михаил Сафонов

Бывший министр экономики Франции Эммануэль Макрон отказался принимать участие в обсуждении скандала вокруг жены его соперника в предвыборной гонке экс-премьера Франции Франсуа Фийона, передает РИА Новости со ссылкой на агентство Рейтер.

"Я не из тех, кто устраивает полемику, это то, что отличает меня от Фийона и его сторонников", — заявил Макрон перед своими сторонниками во французском городе Лион. Политик отметил, что на его встречах "других не освистывают, не поливают грязью". "Это вопрос милосердия и этики политической жизни", — добавил Макрон.

Скандал вокруг супруги экс-премьера Пенелопы Фийон разразился после публикации в сатирическом издании Canard Enchaine, где утверждалось, что она восемь лет получала зарплату как помощник парламентария Франсуа Фийона. Газета ссылается на платежные бланки, согласно которым Пенелопа получала деньги в период с 1998 по 2002 год из фондов, предназначенных для оплаты службы парламентариев. При этом газета делала оговорку, что нанимать членов семьи на различные должности в парламенте не противоречит закону только в том случае, когда это трудоустройство не фиктивно.

Расследование в отношении супруги Фийона было открыто 25 января. Сам Фийон опроверг сообщения СМИ, указав, что его жена работала с ним всегда — с первых выборов в 1981 году.

О том, что он нанимал на работу собственных детей, Фийон рассказал в интервью французскому телеканалу вскоре после первой публикации газеты.

В последнем номере Canard Enchaine содержится информация, что заработок двоих детей четы Фийон, работавших помощниками отца в сенате (верхней палате парламента) Франции, составил 84 тысячи евро.

ОАО "Газпром" планирует в 2017 году газифицировать более 20 тысяч домовладений в Киргизии, сообщает в субботу пресс-служба киргизского правительства.

В апреле 2014 года был подписан договор купли-продажи 100% акций киргизского национального газового оператора ОАО "Кыргызгаз" российским "Газпромом" за символическую цену 1 доллар. Согласно договору, все долги "Кыргызгаза", а также активы, в том числе газопроводы, газораспределительные станции, подземные хранилища топлива и т.д. переданы ОАО "Газпром". "Газпром Кыргызстан" полностью закрыл все задолженности "Кыргызгаза" которые составляли более 4,1 миллиарда сомов (около $60 млн). Российская компания гарантировала вложение инвестиций в модернизацию газовой инфраструктуры республики в размере не менее 20 миллиардов рублей в течение пяти лет.

"В 2017 году запланирована газификация семи жилых массивов города Бишкек — Колмо, Кок-Жар, Кара-Жыгач, Ала-Тоо, Арча-Бешик, Ак-Орго и Ак-Ордо — и пяти населенных пунктов Чуйской области — городов Кант, Токмак, Кара-Балта, сел Ленинское и Сокулук. Планируется охват более 20 тысяч домовладений", — сообщает пресс-служба.

В прошлом году компания газифицировала в Киргизии 10 жилых массивов столицы и ряд населенных пунктов Чуйской области, то есть 2100 домовладений.

"Кроме этого, в целях обеспечения бесперебойной и безаварийной поставки газа в Кыргызстан в необходимом объеме ведется реконструкция магистрального газопровода "Бухарский газоносный район — Ташкент — Бишкек — Алматы", — отметили в правительстве.

В пресс-службе напомнили, что с апреля 2016 года "Газпром" поставляет республике газ по цене $150 долларов США за тысячу кубометров.

Канадский миллиардер китайского происхождения Сяо Цзяньхуа, который ранее якобы был задержан во время визита в Гонконг, помогает властям материкового Китая в проведении антикоррупционных расследований, сообщает газета South China Morning Post со ссылкой на источники.

Ранее газета New York Times сообщила, что 45-летний бизнесмен в конце января был выведен из своего номера в отеле The Four Seasons и вывезен на территорию материкового Китая. Как позднее сообщил портал Cankao Xiaoxi, в заявлении компании Tomorrow Group говорится, что миллиардер, являющийся основателем компании, не был похищен и не был перевезен на территорию материкового Китая. В сообщении также отмечалось, что "в настоящий момент он находится за границей и проходит курс медицинского лечения".

Как сообщили газете South China Morning Post источники, Сяо Цзяньхуа легально пересек границу Гонконга и материкового Китая. Источники отметили, что бизнесмен помогает расследовать случаи взяточничества среди членов семей высокопоставленных китайских чиновников в рамках крупномасштабной антикоррупционной кампании. Власти КНР также разрешают ему общаться по телефону со своей семьей и помощниками по бизнесу.

Один из источников газеты отметил, на территории материкового Китая Сяо Цзяньхуа сопровождают два личных телохранителя.

Крупномасштабная кампания по борьбе с коррупцией началась с приходом к власти в 2012 году председателя КНР Си Цзиньпина. С тех пор тысячи чиновников были наказаны за нарушение партийной дисциплины и коррупцию.

Иван Булатов.

Когда наступит конец ИГИЛ?

Сирийская армия сообщила в четверг о нескольких победах, одержанных над силами ИГИЛ, в пригороде Алеппо. Одновременно иракские войска воюют с боевиками за город Мосул. Сирийские войска, поддерживаемые российскими авиаударами и союзническими вооруженными формированиями, в течение последних двух недель быстро продвигаются в борьбе против ИГИЛ. Они освободили десятки поселений в провинциях Алеппо и Хомс. Турция также принимает участие в военной кампании против ИГИЛ с лета прошлого года, поддерживая исламистских повстанцев, выступающих против президента Сирии Башара Асада в своей собственной борьбе за освобождение территории страны от ИГИЛ.

Вчера сирийское правительство, выступив против вмешательства Турции, призвало Анкару вывести свои войска, а также прекратить поддержку оппозиции, заявив что силы союзников правительства являются единственными законными сторонами в конфликте. «Эти достижения расширяют освобожденную территорию вокруг города Алеппо и являются отправной точкой для (дальнейших) операций против ДАИШ”, - сказал военный представитель в эфире государственного телевидения Сирии. Представитель добавил, что армия "подтверждает свою приверженность делу защиты гражданских лиц ... и сохранению единства территории Сирийской Арабской Республики».

Россия, поддерживающая Асада, также согласовывает свои действия против ИГИЛ с Турцией. Две страны, наряду со сторонником сирийского правительства Ираном, провели мирные переговоры в прошлом месяце в Казахстане в попытке положить конец почти шестилетнему конфликту, в результате которого погибли сотни тысяч сирийцев, а миллионы вынуждены были бежать из своей страны.

На восточном фронте самопровозглашенного халифата ИГИЛ иракская армия отразила десантную атаку во втором по значимости городе Ирака Мосуле. Иракские силы возглавляют коалицию, состоящую из союзных западных стран, в том числе и США, и шиитских группировок, поддерживаемых Ираном. Коалиция пытается одержать победу над последними оставшимися оплотами ИГИЛ в стране.

Боевики оказывают сильное сопротивление, но иракские войска уже заняли восточную половину города и продолжают наступать, несмотря на террористов-смертников, снайперов и проводимую психологическую войну.

«Через громкоговорители на минаретах они сообщили: «Бог на нашей стороне, а не на вашей». Но мы просто посмеялись над этим, потому что Бог для всех - не только для них», - сказал офицер по имени Хассан из иракской элитной Золотой дивизии в интервью Middle East Eye.

В свое время боевики воспользовались преимуществом после вторжения США в Ирак в 2003 году и свержения президента Саддама Хусейна. Они распространили свое влияние на Сирию и в 2014 году объявили глобальный исламский халифат. Террористическая организация ИГИЛ стала организатором террористических атак по всему миру и захватила значительные территории в Ираке и Сирии, но в последние годы ее начали вытеснять национальные и международные силы.

International Business Times

Сильная женская рука на отечественном рынке запчастей

В компании «А+А Эксист-Инфо» произошли существенные изменения в составе собственников. Она владеет одним из самых крупных в России магазинов автомобильных запасных частей -Exist.ru. Евгения Назарова, совладелица логистической структуры «Желдорэкспедиция», выкупила 70% данного предприятия. Правда, не обошлось без конфликтных ситуаций.

Продажа доли прошла по несколько замысловатой схеме. Сначала, другой акционер «А+А Эксист инфо» Юрий Буковников приобретает акции этой компании у ее главного владельца – Владислава Доморацкого за 640,0 млн. руб. И только потом у него их покупает Назарова. Оставшиеся 20% бизнесвумен добирает у инвестиционной фирмы «Альфа-Групп» - А1.

Откуда такие сложности? Почему нельзя было осуществить переход долей напрямую – от Доморацкого непосредственно к Назаровой? Оказывается компания «А+А Эксист Инфо» в течение последних 6 месяцев находилась в состоянии внутренней корпоративной «войны».

Дело в том, что 50%-ную долю миноритарных акционеров компании - Буковникова, Чикина и Полякова – не без их согласия изначально собирался купить сам Доморацкий. Но, стороны не договорились по цене. Продавцы считали, что их совокупная доля стоит 25,0 млн. долларов США, а мажоритрий не собирался платить больше 10,0 млн. долларов. Тем не менее, решение было принято: миноритарии приняли предложение Доморацкого, а привлеченный партнер компания А1 нашла им на стороне инвестора.

Интернет-магазин запчастей Exist.ru входит в пятерку крупнейших онлайновых структур, занимающихся реализацией автомобильных товаров. Его оборот за 2016 год составил приблизительно 17,3 млрд. руб. Компания была создана свыше 15 лет назад. У истоков ее появления стояли молодые Буковников, Чикин, Поляков и Доморацкий. Последний в начале 2000-х годов уже имел торговые точки по продаже запасных частей. Владельцы «А+А Эксист Инфо» зарегистрировали на эту компанию товарный знак и домен Exist.ru. Тогда же была учреждена и другая структура - ООО «Эксист – М», владельцами которой стали Доморацкий, Мартынов и Белов с долями 60%,20% и 20% соответственно. Через нее также осуществлялась продажа запчастей. Взаимодействие этих юридически независимых подразделений сохранилось и при изменении состава учредителей «А+А Эксист Инфо». Продажа данного актива предусматривает реализацию прав на сайт Exist.ru и его бренд. Торговые офисы в Москве и регионах , а также центральный склад остались под контролем Доморацкого и его напарников.

Чем же заинтересовал интернет-магазин Евгению Назарову? Она увидела шанс достаточно быстро развить ретейлер посредством своей логистической компании. В настоящее время «Желдорэкспедиция» имеет свои подразделения в 170 городах Российской Федерации. Более того, эта сеть функционирует в некоторых странах Евросоюза. Присутствует она в Китае и Казахстане. Если сегодня «Эксист» торгует на 98,5% из Москвы, то Назарова за счет своих региональных точек хочет принципиально изменить структуру подразделений по продаже запчастей, доведя объемы реализации продукции за пределами столицы до 30%.

Автор: Кононов Игорь

«Большая трансформация» в Казахстане: испытание на зрелость

Артем Данков

К.и.н., доцент каф. мировой политики Томского государственного университета, эксперт РСМД

В конце января 2017 г. президент Казахстана Нурсултан Назарбаев дважды выступил по национальному телевидению и представил гражданам предложения по конституционной реформе и идею «Третьей модернизации» страны в рамках основных вызовов, стоящих перед республикой. Многие эксперты расценили эти предложения как шаги к демократизации и трансформации политического режима в Казахстане. Однако вопрос в данном случае не столько о демократии, сколько о решении актуальных социально-экономических задач, поэтому необходимо рассматривать предложения Н. Назарбаева в контексте вызовов, которые стоят перед Казахстаном. Только так можно понять всю сложность и неоднозначность принимаемых решений.

Во-первых, Казахстан находится в процессе смены экономической модели. Республике в 2000-е гг. на фоне бурно растущих мировых цен на углеводороды удалось построить ресурсную экономическую модель, которая позволила достичь впечатляющих успехов. Однако завершение сырьевого суперцикла на мировых рынках, экономический кризис в России и замедление экономик Китая и Европейского союза поставили точку в развитии этой модели. В результате эпоха, когда государство имело возможность перераспределять растущую природную ренту, быть крупнейшим инвестором и работодателем, уходит в прошлое.

Во-вторых, в Казахстане в ближайшие годы произойдет переход к постпостсоветскому обществу. Демографические изменения (эмиграция первых лет независимости и рост рождаемости в последние годы) привели к тому, что уже сейчас более половины населения Казахстана моложе 30 лет [1]. Эти люди выросли и получили образование уже в независимом Казахстане, а большая часть сознательной жизни этого поколения прошла на фоне начавшегося в 1999 г. непрерывного роста экономики Казахстана, которая даже в кризисы 2007–2008 гг. и 2014–2015 гг. демонстрировала положительную динамику. Как эти люди отнесутся к сформировавшейся общественно-политической системе, как они будут оценивать приоритеты внешней и внутренней политики, какие требования они будут предъявлять к государству в условиях транзита власти и, самое важное, как они отнесутся к ухудшению экономического положения на фоне смены экономической модели и что они смогут дать экономике республики в новой геоэкономической реальности — на эти вопросы только предстоит дать ответы.

В-третьих, очевиден мировой тренд на развитие автоматизации, роботизации и широкое внедрение цифровых технологий. Это актуализирует проблему занятости населения Казахстана. В рамках предыдущей модели эта проблема решалась двумя способами. Первый способ — за счет высокой занятости в государственном и квазигосударственном секторе. По данным РБК, доля чиновников, работников госучреждений и госкомпаний в общей численности населения Казахстана в 2014 г. составляла 20,9%, что значительно превышает показатели многих развитых европейских государств. Второй способ — за счет перераспределения природной ренты и роста внутреннего потребительского рынка, создававшего условия для предпринимательства. Ситуация изменилась, и это порождает серьезный вызов. Обеспечить работой растущее население за счет развития трудоемких отраслей сейчас невозможно из-за растущей автоматизации труда и конкуренции со стороны развивающихся стран, а поддерживать занятость в государственном и квазигосударственном секторе у Казахстана ресурсов больше не будет. В-четвертых, все эти изменения происходят в условиях того, что ведущие глобальные и региональные игроки снижают свое внимание к Центральной Азии. Это сокращает возможности для привлечения иностранных инвестиций и международной помощи. На этом фоне происходит значительное усиление экономического влияния Китая, который постепенно превращается в крупнейшего торгового партнера и основного инвестора для стран региона.

В сложившихся условиях предложения по проведению конституционной реформы необходимо рассматривать в контексте послания президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», опубликованного 31 января 2017 г. Тем более что правительству и парламенту Казахстана переданы полномочия, которые в основном касаются экономического блока и реализации экономических стратегий, а некоторые изменения в конституцию Казахстана, например, новая редакция статьи 26, где право частной собственности гарантируется каждому, а не только гражданам республики, явно сделаны для повышения привлекательности страны для иностранных инвесторов.

В своем послании Н. Назарбаев обозначил пять основных приоритетов. Среди них — ускоренная технологическая модернизация экономики и формирование новых отраслей, а также развитие традиционных базовых отраслей. Это должно способствовать структурной перестройке экономики и расширению несырьевого экспорта из Казахстана. Сокращение финансовых возможностей бюджета и стремление к повышению эффективности бизнеса неизбежно повлекут за собой сокращения государственных служащих, работников бюджетной сферы и сотрудников крупных компаний. В этих условиях предлагается провести радикальную модернизацию рынка труда и кардинально улучшить и расширить бизнес-среду. Более того, речь идет о массовом предпринимательстве, когда малый и средний бизнес в структуре занятости и национальном ВВП будут играть ведущую роль. Однако необходимо понимать, что развитие малого и среднего бизнеса невозможно без дерегуляции экономики. О том, что существующая регулятивная нагрузка на бизнес несовместима с задачей создания новой модели роста, говорит и сам Н. Назарбаев в своем Послании. Несмотря на все успехи в развитии экономики и институциональных реформ, для Казахстана остается актуальной проблема коррупции. По данным международной организации Transparency International, Казахстан относится к странам с достаточно высоким уровнем коррупции, занимает в рейтинге лишь 131 место в компании с Россией, Украиной и Сьерра-Леоне. Проблема коррупции актуальна и в свете того, что республику ждет новая волна приватизации. Можно с уверенностью говорить, что в ближайшее время мы станем свидетелями скандалов, связанных с проведением приватизационных сделок, что станет серьезным испытанием для политической системы Казахстана.

Непростыми будут решения, связанные с выполнением социальных обязательств государства. Предложенные в Послании меры по реформированию пенсионной системы, системы обязательного медицинского страхования и социальных выплат указывают на возможное сокращение социальных программ, переход к адресной помощи и активному вовлечению бизнеса и граждан к софинансированию социальных расходов.

Подводя итог, можно сказать, что предстоящая реформа по перераспределению власти в Казахстане опирается на логику развития страны. Это не «игра в демократию», а попытка начать осуществление сбалансированного транзита власти в сложных политических и экономических условиях. Новые полномочия правительства и парламента Казахстана повышают их ответственность за текущую социально-экономическую ситуацию, которая в ближайшие годы будет оставаться крайне сложной. С одной стороны, Н. Назарбаеву удалось переложить бремя ответственности за непопулярные решения и возможные просчеты на плечи исполнительной и законодательной власти, при этом оставаясь «над схваткой», поддерживая баланс сил и общественно-политическую стабильность. Тем более что за президентом сохранятся функции верховного арбитра в отношениях между ветвями власти, внешняя политика, национальная безопасность и обороноспособность страны. С другой стороны, планируемые изменения — это тест на зрелость политической системы. Парламент, правительство и политические партии Казахстана должны доказать свою способность принимать важные и сложные решения без опоры на личный авторитет руководителя государства. Может ли опыт Казахстана быть полезен для России? Безусловно, может. Социальная структура и экономические модели России и Казахстана очень похожи. Обе страны сталкиваются со схожими вызовами, поэтому должны использовать опыт друг друга для успешного выхода из кризиса.

1. Рассчитано по данным: The Military Balance 2014. Chapter Five: Russia and Eurasia. P. 176.

Государственная поддержка семей стремится к нулю

Борис Альтшулер: «Чем больше детей, тем хуже жизнь»

Есения Мартынова

Как помочь людям растить детей в достатке, а не считать копейки до следующей получки? Об этом - в интервью «НИ» с председателем правления РОО «Право ребенка» Борисом Альтшулером.

- Насколько сейчас в России тяжело выживать семьям с детьми?

- Рождение ребенка – это в наших условиях, как правило, шаг к нищете. Потому что стоимость самых простых жизненно необходимых вещей несоизмерима с доходами обычной российской семьи. «Семьи с двумя и более детьми продолжают находиться в наиболее уязвимом положении… В целом положение этих семей значительно ухудшилось: в июле таковых было 43%...», - говорится в докладе НИУ ВШЭ за октябрь 2016 года. За этой сухой цифрой – большая беда. Невозможно спокойно читать отчаянные обращения о помощи от семей с детьми, которые поступают в РОО «Право ребенка», на сайт Любови Мерекиной «Движение семей SOS», в Совет при Президенте РФ по правам человека, о которых сообщает Движение «Очередники Москвы» и другие.

- Можете рассказать о некоторых из них?

- Конечно. Могу даже процитировать. «Я мама 4 детей. Работаю воспитателем в детском саду… Цены просто бешеные. Я жутко устала…»; «Я мать троих детей. 11 лет, 9 и 3 годика… Все деньги уходят на оплату д.сада и продукты»; «…Живу на съемном жилье с двумя детьми, боюсь остаться на улице. Дома кушать нечего.»; «Четверо малолетних детей, из них 3 школьника, 3 месяца назад за долги отключили свет, подают на нас в суд. Сутками не ем, чтобы как-то прокормить детей.»; «По суду выселяют на улицу с детьми»; Две многодетные семьи – в одной комнате, стоят на московской жилищной очереди более 10 лет; три многодетные семьи в одной квартире, на московской очереди 25 лет…

Не буду перечислять, сколько нами написано писем по этим обращениям и сколько получено отписок. А в январе 2014 года Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева передала мое обращение о бездомных многодетных семьях лично в руки Президенту России Владимиру Путину. После чего меня вдруг пригласили на встречу с руководством Минстроя России и ввели в состав Общественного совета Минстроя. К сожалению, на конкретные трагические ситуации, о которых я писал Президенту, это никак не повлияло, позже мы получили стандартные отаветы-отказы по этим случаям из Москвы, Московской области и из Краснодарского края. И в общем понятно почему. Потому что доступного для людей жилья в России не строят, а строят только для коммерческой продажи по монопольно «накрученным» ценам.

Проблема жилья и бедности системная, и мы были вынуждены заняться ею системно. И меры по решению проблемы всем известны. Но ничего не делается годами, даже несмотря на прямые поручения Президента Российской Федерации.

- О каких всем известных системных мерах вы говорите?

- Если кратко, то повторю известную банальность: невозможно преодолеть бедность в стране, где угнетено производство, где людям нет возможности работать и зарабатывать. А производства нет и не может быть там, где деловая инициатива и свободный конкурентный рынок задавлены всевластными монополиями. Что касается наших конкретных предложений, то они, конечно, не наши. Мы ищем и находим специалистов, которые знают, что и как надо делать. Вот только их никто не слушает, а мы стараемся сделать так, чтобы они были услышаны.

В декабре 2011 года я, будучи членом Общественной палаты РФ (ОП РФ), организовал там слушания «Проблемы бедности и трудовые отношения в контексте семьи и детства» и тогда же установил контакт с руководством Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств и кооперативов России – АККОР. Идея простая – чтобы продукты в магазине подешевели, нужно убрать посредников, т.е. открыть рынки непосредственно для сельского массового производителя. Между тем программа АККОРа развития кооперативных сельских рынков и другие не менее важные предложения, способные кардинально решить эту проблему, еще в 2012 году были переданы в Правительство и похоронены там Минсельхозом России.

- А что с жилищной проблемой?

- Откликаясь на многочисленные просьбы о помощи, в сентябре 2012 года мы организовали в ОП РФ слушания, результатом которых стала программа «Жилищный спасательный круг». Основной вклад в нее внес Василий Тишков – профессиональный строитель, член Комитета по строительству Торгово-промышленной палаты РФ и т.п., который уже давно с коллегами разработал модельную региональную программу строительства доступного жилья.

Когда я в декабре 2012 года на встрече в ОП РФ в связи с голодовкой бездомных многодетных родителей показал программу «Жилищный спасательный круг» крупному федеральному строительному чиновнику, он, прочитав, вполне сочувственно заметил: «Борис Львович, всё правильно у вас написано. Построить жилья много, хорошо, быстро и дешево ничего не стоит. Не делается по единственной причине – это никому не надо». Интересно, что примерно то же самое сказал и Президент России Владимир Путин в заключительном слове на заседании Государственного Совета, посвященном жилищной политике 17 мая 2016 года: «Построить нужное количество жилья точно возможно… Но для этого нужно сделать немногое. Нужно разбюрократить принятие решений по выдаче земли. Не раздавать её своим да нашим…».

Опять же откликаясь на множество просьб о помощи и в попытке преодолеть эти «никому не надо» и «своих да наших» Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека заключил 30 мая 2014 года соглашение с Министерством строительства и ЖКХ РФ. В рамках этого соглашения была создана совместная «Рабочая группа по реализации права граждан на доступное жилье». Возглавил ее заместитель Председателя Совета Евгений Бобров. Вот мы вместе и бьемся в эту стену уже почти три года.

Парадокс в том, что в России существует гигантский потенциал для решения жилищной проблемы, но его не подпускают к делу. Мы сотрудничаем с «Российским союзом строителей», объединяющим тысячи строителей, которые не гонятся за сверхдоходами, с ОАО «Центрсельстрой» с его программой развития сельской строительной кооперации и т.д. При этом известны финансовые альтернативы грабительской ипотеке, которые позволят большинству граждан/семей приобретать жилье в рассрочку – аренда с правом выкупа, коллективное инвестирование, жилищно-строительные кооперативы, жилищные накопительные кооперативы и т.п.

О предложениях рабочей группы руководство Совета не раз докладывало Президенту и получало поддержку. Были они направлены и организаторам указанного заседания Государственного Совета. Есть разработанные пилотные проекты. Но пока что ничего не сдвигается. Почему? Да все потому же. Не хотят монополисты уступать народу хотя бы малую часть своих сверхдоходов.

- Государство совсем отстранилось от помощи семьям, которые находятся на краю бедности?

- Это не совсем так. Помогает, но недостаточно. В целом, если мы говорим о помощи бедной семье с детьми со стороны государства, то сосредоточиться надо, следуя мировому опыту, на помощи натурой, на развитии самозанятости и малого бизнеса, на снижении стоимости «корзины выживания» за счет насыщения рынка продукцией отечественного бизнеса.

- Что такое «помощь натурой»?

- В сфере питания – это социально значимая система электронных продовольственных карт, или, как, например, в Литве, «красные ценники», т.е. акции продажи удешевленных продуктов, а также широко развитая продуктовая благотворительность. Ничего такого у нас нет. В жилищной сфере – это социально значимое бюджетное субсидирование (компенсация) стоимости найма жилья. И то и другое широко применяется в развитых странах, исходя из простых тезисов: «У нас не должно быть голодных детей!», «У нас не должно быть бездомных детей!». Хорошо бы эти тезисы стали аксиомой и для России.

В сентябре 2015 года Минпромторг России представил в Правительство разработанную им Систему адресной продовольственной помощи нуждающимся гражданам России (САПП), замечательную и тем, что эта система органично направлена на поддержку фермерства. Тогда же мы – РОО «Право ребенка» выступили в поддержку САПП – заявление «Спасите наших детей от хронического недоедания» (17 сент. 2015). Однако САПП так и не удалось согласовать с Минсельхозом.

Что касается жилищной сферы, то среди социально значимых Указов, подписанных Президентом России Владимиром Путиным в день его инаугурации 7 мая 2012 года, был и «жилищный» Указ № 600, поручавший, среди прочего, Правительству и руководству субъектов РФ «до 1 января 2013 года» сформировать некоммерческий фонд арендного жилья для «граждан с невысоким уровнем дохода». Поручение это не выполнено до сих пор, хотя в 2014 году были приняты все федеральные законы, необходимые для формирования арендных фондов.

- А по какой причине оно не выполнено?

- Причина торможения программ доступного жилья та же самая, что и торможения программы доступного питания САПП: «жилищный» сектор Правительства РФ, возглавляемый вице-премьером И.И. Шуваловым, сосредоточился исключительно на поддержке ипотеки, ориентированной на покупку жилья по монопольно «накрученным» ценам кв. метра. Именно на поддержку такой ипотеки Правительство направляет миллиарды рублей федерального бюджета, которые, даже их небольшая часть, могли бы стать основой бюджетного «Фонда компенсации найма». Что в свою очередь привлекло бы частные инвестиции в строительство «доходных домов», поскольку гарантировало бы инвестору заселение этих домов платежеспособными, благодаря бюджетной поддержке, нанимателями жилья. Эта простая и малозатратная схема исполнения «арендного» поручения Указа Президента РФ № 600 много раз предлагалась специалистами. Но не делается уже почти 5 лет – даже несмотря на Указ Президента.

- Насколько сложно в России молодым семьям приобрести жилье? Эта проблема актуальна только для крупных городов? Или это не имеет значения?

- Приобрести жилье по существующим ценам, да еще при наших огромных процентах ипотечного кредита, практически недоступно для большинства россиян. Но Россия большая и в городах всегда найдется некий процент населения, способный на такую покупку. На селе и в малых городах таких единицы. Но мы-то говорим о жилье для «граждан с невысоким уровнем дохода» (цит. по Указу Президента РФ № 600). А вся жилищная политика Правительства ориентирована исключительно на мало-мальски обеспеченное меньшинство.

Самое главное – повсеместно реализовать региональные программы относительно дешевого жилищного строительства современными скоростными индустриальными методами, чудеса которых в последние годы так наглядно демонстрирует Китай.

- И что на Ваш взгляд способно исправить ситуацию крайней бедности и неприемлемых жилищных условий семей с детьми?

- Как я уже говорил, исправить ситуацию незатратно и в кратчайшие сроки может развитие реальной рыночной конкуренции в жизненно важных для населения секторах экономики, т.е. снижение стоимости «корзины выживания» по причине насыщения рынка компонентами этой «корзины».

Нельзя сказать, что проблема эта не осознается на высшем уровне. Пункт «г» части 2 того же Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 600 поручает Правительству: «разработать план мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов». Однако данное поручение, как и поручение об арендных фондах, пока никаких зримых последствий не имело. И в общем понятно почему. Потому что адресатом такого поручения должно быть не Правительство, а правоохранительные органы.

Азбучная истина рыночной экономики состоит в том, что свободный конкурентный рынок, сбивающий цены и повышающий качество товаров, сам по себе неустойчив и всегда и везде требует государственной защиты от монополизации и картельных сговоров. То есть решение проблемы находится не в экономической, а в правоохранительной сфере. Во всех странах с эффективной рыночной экономикой реализуется жесткая антимонопольная государственная политика. У нас тоже есть статья 178 Уголовного Кодекса РФ «Ограничение конкуренции». Но не применяется она должным образом. И наша Федеральная антимонопольная служба – это карлик в сравнении с аналогичными службами США и других стран.

Что делать? На сайте РОО «Право ребенка» размещены два новейших обращения к Президенту Российской Федерации – именно на эту тему. В качестве одной из первоочередных мер мы предлагаем подключить к «государственной войне» с монополизмом Следственный комитет России. Разумеется, эта мера должна сопровождаться эффективной профилактикой коррупции и «крышевания» бизнеса в самих правоохранительных органах. Здесь тоже нет никакой «квадратуры круга», но это тема для отдельного разговора.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 3 февраля 2017 > № 2084622 Борис Альтшулер

Россельхнадзор не впустил в Новосибирск более 500 кг изюма и сена из Кыргызстана. Об этом говорится в сообщении управления Россельхознадзора по Новосибирской области.

«Более 570 кг кыргызского изюма, урюка и смеси сухофруктов, а также 550 кг сена и соломы задержали инспекторы Россельхознадзора в январе 2017 года на фитосанитарном контрольном посту «Карасук», - говорится в сообщении.

Отмечается, что продукция следовала автомобильным транспортом из Казахстана и Кыргызстана транзитом через РК для последующей реализации в Кемеровской, Новосибирской, Иркутской областях и Красноярском крае.

«Установлено, что партии вышеуказанной продукции из группы высокого фитосанитарного риска перевозились в отсутствии фитосанитарных сертификатов и с недействительными фитосанитарными сертификатами», – говорится в сообщении.

В соответствии с требованиями международного карантинного законодательства ввоз всей подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации был запрещен.

Грузы возвращены отправителям в Кыргызстан.