Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нацбанк за жесткие “правила игры” при превышении банками уровня в 10% просроченных кредитов

Автор: Николай Дрозд

В ходе вторничной пресс-конференции руководства Нацбанка заместитель председателя Олег Смоляков отметил, что у регулятора остаются весьма жесткие подходы, связанные с ограничением уровня проблемных кредитов в банковской системе.

Несмотря на то, что Нацбанк отказался от введения пруденциального норматива о том, что уровень кредитов с просрочкой свыше 90 дней не может превышать 10% от портфеля с 1 января будущего года, регулятор будет принудительно снижать уровень NPL до менее чем 10% в каждом из банков. По словам г-на СМОЛЯКОВА, в этом году уже действует ориентир о том, что уровень просроченных кредитов не может превышать 15%. С начала января регулятор, однако, намерен согласовать с каждым из банков, где уровень просроченных кредитов превышает 10%, план по его снижению. Причем банкам придется столкнуться с очень жесткими санкциями за невыполнение согласованных сроков в рамках плана, пусть и без возможности отзыва банковских лицензий - первое нарушение приведет к требованию увеличить капитал нарушителя на 2%, второе отступление от сроков приведет к отзыву согласия Нацбанка на назначение банковского топ-менеджера, курирующего качество кредитного портфеля, в случае третьего нарушения Нацбанк может отозвать свое согласие на назначение первого руководителя банка. Появление таких “правил игры” происходит вопреки оценкам рейтинговых агентств, считающих, что есть объективные предпосылки к росту уровня проблемных кредитов в различных группах банков. Заместитель председателя также отметил, что в регулировании активнее будут использоваться не абсолютные, а относительные параметры, например, соотношение капитала к депозитам населения (Нацбанк хотел бы сделать консервативнее банковские стратегии, основанные преимущественно на розничном фондировании) или увеличение уровня резервов и капитала, формируемых против потребительских кредитов. Абсолютная норма, ограничивающая рост необеспеченного потребительского кредитования 30% в год, была охарактеризована как сыгравшая свою роль, но слишком грубая. К тому же этот норматив несправедлив по отношению к банкам, наращивающим кредитование в этом сегменте с очень низкой базы. Еще одним видимо сохраняющимся ограничением, в отличие от роста не более чем на 30% в год, является соотношение выплат по кредитам к доходам заемщика, которое не должно превышать 50%.

Нацбанк остается также сторонником внедрения в срок всех Базельских нормативов, связанных с уровнем капитала. (В сентябре прежнее руководство Нацбанка считало, что здесь как раз может проявляться принцип контрцикличности, в отличие от ситуации с уровнем просрочки по проблемным кредитам, и более растянутые сроки по внедрению Базельских нормативов - обсуждаемый вопрос - пожалуйста, Панорама №35).

В качестве регуляторного “пряника” предлагается, напротив, снижение формирования резервов при кредитовании по наименее рисковым ипотечным жилищным кредитам и кредитовании МСБ; регулятор рассчитывает, что таким образом удастся стимулировать рост активности в этих секторах.

“Эйр Астана” совершенствует техническое обслуживание самолетов

Автор: Нагима Сыздыкова

Авиакомпания получила сертификат Европейского агентства авиационной безопасности (EASA) на выполнение базового технического обслуживания воздушных судов Airbus A319/A320/A321, Boeing 757-200 и Embraer ERJ-190 по требованиям директивы 145, сообщил департамент по корпоративным коммуникациям “Эйр Астаны”.

Таким образом, являясь единственной в Казахстане авиакомпанией, имеющей подобный сертификат, “Эйр Астана” может выполнять более сложные виды ремонтных работ на данных воздушных судах. Например, работы, для выполнения которых требуется присутствие нескольких специалистов различных категорий одновременно; ремонты и модификации, требующие сложных средств, оборудования и обширной разборки воздушного судна и требующие стоянки самолета более 72 часов; замена двух двигателей одновременно и др. Это даст значительную экономию средств компании на техническом обслуживании за рубежом, а также повысит оборачиваемость флота за счет сокращения сроков техобслуживания. Освоение новых видов и методов технического обслуживания и ремонта авиационной техники обеспечит дальнейшее развитие технического центра “Эйр Астаны” как крупнейшего на территории Казахстана центра по обслуживанию авиационной техники и компонентов.

Авиакомпания оказывает услуги по техническому обслуживанию более 60 авиакомпаниям Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья, в том числе Asiana Airlines, Etihad, KLM, Lufthansa, Aeroflot, Turkish Airlines, China Southern Airlines и др.

Годовой план по вводу жилья перевыполнен

Айша Тулеубекова

За счет средств организаций частной формы собственности и населения введено 6,2 миллиона квадратных метров жилья, за счет государственных средств сдано 761,1 тысячи квадратных метров. Всего по республике сдано в эксплуатацию более 60 единиц жилищ.

По словам председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Мархабата ЖАЙЫМБЕТОВА, на строительство арендного жилья для очередников местных исполнительных органов в текущем году акиматам выделено Т9,8 млрд целевых трансфертов. На 1 ноября перечислено Т7,9 млрд, из которых освоено 97%. Ниже данного показателя освоение в Алматинской (77,4%), Карагандинской (58,8%) и Южно-Казахстанской (89,4%) областях, городе Астане (95,7%). Основными причинами неосвоения являются отставание от графика производства работ, несвоевременное представление подрядчиками актов выполненных работ, судебные разбирательства, позднее проведение конкурсных процедур, экономия и 5%-ное удержание Заказчиком, перечисляемое после подписания акта госприемки.

На строительство жилья для молодых семей, как проинформировал спикер, в текущем году выделено Т4,7 млрд. Ниже данного показателя процент освоения в трех регионах - Карагандинской области (97,1%), в городе Астане (62,7%) и Акмолинской области (89,5%). “На строительство жилья, реализуемого через систему жилстройсбережений, в 2015 году местным исполнительным органам выделено Т40,8 млрд. За счет средств республиканского бюджета - 10,8 млрд, за счет средств Нацфонда - 30,0 млрд, на 1 ноября перечислено Т33,5 млрд, освоено - 96,2%. Ниже данного показателя освоение в 4-х регионах, из них в Акмолинской (73,3%) и Карагандинской (66,3%) областях, городе Астане (93,7%), в связи с отставанием от графика производства работ и судебными разбирательствами, по Западно-Казахстанской области (84,9%) - экономия по госзакупкам”, - сообщил Мархабат Жайымбетов на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Он добавил, что в рамках данного направления за отчетный период улучшили жилищные условия около 2 тысяч семей очередников местных исполнительных органов и вкладчиков Жилстройсбербанка. Так, по его словам, при годовом плане 240,6 тысячи квадратных метров (3208 квартир) за январь-октябрь построено 118,4 тысячи квадратных метров площади (1986 квартир), или 49% к годовому плану.

По линии строительства арендного жилья АО “Казахстанской ипотечной компании” (КИК) по итогам 11 месяцев 2015 года заключено договоров на строительство и приобретение 11 689 квартир площадью 667,3 тысячи квадратных метров арендного жилья, из них со сдачей в 2015 году - 426,7 тысячи квадратных метров (7228 квартир), а также заделом на 2016 год - 240,6 тыс. м2 (4461 квартир). Сегодня уже построено и приобретено 5577 квартир, в том числе: в городах Алматы (1291 квартир), Шымкент (1572 квартир), Семей (192 квартиры), Астана (394 квартир), Актобе (277 квартир), Костанай (91 квартира), Кокшетау (337 квартир), Павлодар (215 квартир), Караганда (152 квартиры), Тараз (450 квартиры), Талдыкорган (30 квартир), Актау (226 квартир), Кызылорда (350 квартир).

“В текущем году в результате реализации проектов по укреплению жилищной инфраструктуры созданы и поддержаны порядка 21 тысячи рабочих мест и задействовано продукции отечественных предприятий стройиндустрии на 80%, более 7000 семей улучшат свои жилищные условия. Кроме государственного жилищного строительства нами ведется мониторинг строительства жилья с участием дольщиков. На начало текущего года было 14 незавершенных объектов (1664 дольщиков). На данный момент завершено 2 объекта (490 дольщиков). На контроле остаются 12 проблемных объектов с участием 1174 дольщиков, строительство которых планируется завершить в 2016 году”, - добавил представитель Министерства нацэкономики.

Также он подчеркнул, что во избежание в будущем проблемных ситуаций для дольщиков, а также для защиты средств будет создан фонд гарантирования в долевом строительстве. В настоящее время законопроект о долевом строительстве находится на рассмотрении в мажилисе. Предусматривается ряд новшеств, а именно: гарантирование долевых вкладов, проектное финансирование банком второго уровня, возведение каркаса жилого здания за счет собственных средств застройщика. Для создания системы гарантирования долевых вкладов предлагается создать фонд гарантирования на базе АО “Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов”.

“Фонд будет предоставлять гарантии дольщикам по завершению строительства жилого здания в случае неисполнения уполномоченной компанией обязательств по строительству жилого здания. К застройщику предъявляются требования, как, например, опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет, безубыточная деятельность за последние 2 года, заемные средства не должны превышать собственный капитал более чем в семь раз. В уставной капитал уполномоченной компании, создаваемой застройщиком, должны будут войти свободный от обременения земельный участок, проектно-сметная документация, деньги или незавершенное строительство в размере 10%, если земельный участок собственный, и 15%, если земельный участок на праве землепользования”, - проинформировал г-н Жайымбетов.

“Хотелось бы отметить, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, а также снижение показателей во многих отраслях экономики, в сфере жилищного строительства достигнуты положительные результаты. При годовом плане 7,1 миллиона квадратных метров жилья за 11 месяцев введено в эксплуатацию 7,7 миллиона квадратных метров. Это на 21,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это позволило в целом по республике улучшить жилищные условия более 66,4 тыс. семей”, - сообщил г-н Жайымбетов в ходе брифинга.

Также он сообщил, что на сегодняшний день доля государственной экспертизы проектов строительства объектов составляет 80%, частные эксперты проводят работу с остальными проектами.

Однако в целях улучшения условий для предпринимательской деятельности предусмотрено доведение доли негосударственных экспертных работ до 90% уже к 2020 году. В этом направлении разработан и утвержден план мероприятий по передаче в конкурентную среду экспертной деятельности.

“Создана рабочая группа по вопросам определения объемов работ в сфере экспертных услуг, подлежащих передаче в конкурентную среду, куда включены представители НПП, Ассоциации застройщиков и Национальной ассоциации строительной отрасли. Таким образом, с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года в конкурентную среду передаются до 50% проектов. С 1 января 2017 года по 1 января 2018 года - до 70%, с 1 января 2018 года по 1 января 2019 года - до 80%. С 1 января 2020 года передаются оставшиеся 10% и тем самым доля проведения экспертизы проектов в негосударственном секторе экономики доводится до 90%”, - проинформировал г-н Жайымбетов.

В государственной монополии, по его словам, остаются проекты строительства межгосударственного (международного) значения, уникальные объекты с разработкой спецтехусловий, технически и технологически сложных зданий и сооружений.

Мажилис подвел итоги года

В 2015 году мажилис работал очень продуктивно, такую оценку дал спикер нижней палаты Кабибулла Джакупов. Напоследок депутаты рассмотрели ряд законопроектов и одобрили два займа.

- Очевидно, что в исторических событиях текущего года самое активное участие принимал наш депутатский корпус. Прежде всего, это выразилось в продуктивной законодательной деятельности, что подтверждается не только внушительным количеством принятых законов. О напряженной работе мажилиса при рассмотрении законопроектов, вытекающих из “Плана нации - 100 конкретных шагов”, я не раз говорил. Хочу только сказать, что при рассмотрении этого пакета законопроектов депутаты мажилиса показали, каких положительных результатов можно достигать при слаженной работе с правительством, - сказал г-н ДЖАКУПОВ.

По словам председателя мажилиса, в текущем году значительно уменьшилось количество отозванных правительством законопроектов. Также в 2015 году фактов нарушения сроков дачи заключений по поправкам депутатов в законопроекты стало гораздо меньше.

- В течение 2015 года нами проведено 3 совместных заседания палат, 38 пленарных заседаний мажилиса, 5 правительственных часов. На рассмотрении депутатов в 2015 году находилось 210 законопроектов, из которых 158 нами одобрено. При этом в текущем году нами принято на 46 законопроектов больше, чем в прошлом году, и на 59 больше, чем в 2013 году, - сообщил Кабибулла Джакупов.

Он отметил, что сравнительный анализ законотворчества последних трех лет показывает, что активность депутатов в инициировании законов повышается из года в год. Так, если в 2013 и 2014 годах депутаты инициировали 10 и 14 законов соответственно, то в 2015 году - 25 законов. В целом в течение 44 рабочих недель мажилиса в 2015 году проведено более полутора тысяч заседаний рабочих групп и свыше трехсот заседаний комитетов. Депутатами палаты озвучено 159 депутатских запросов в адрес правительства и госорганов.

- Президент неоднократно давал высокую оценку деятельности парламента. Это высокое доверие мы должны и впредь оправдывать своей работой. Высокую динамику законотворческой работы нужно поддерживать и далее, - сказал г-н Джакупов.

Спикер мажилиса отметил, что в уходящем году страна отметила 550-летие Казахского ханства, и весь мир увидел, что современный независимый Казахстан является историческим преемником многовековой государственности, существовавшей в Великой Степи.

- По инициативе главы государства в стране начата реализация широкомасштабных пяти институциональных реформ, направленных на модернизацию государства и нации. Очевидно, что во всех этих исторических событиях самое активное участие принимал наш депутатский корпус, - резюмировал г-н Джакупов.

На пленарном заседании мажилиса были рассмотрены и одобрены важные законопроекты. К примеру, палата одобрила ратификацию займа на проект стимулирования продуктивных инноваций, актуальных для страны исследований и коммерциализации технологий. Соглашение о займе совершено в Астане 9 июня 2015 года. В соответствии с ним заем на сумму $88 млн предназначен для финансирования проекта стимулирования продуктивных инноваций.

- Срок погашения займа - 15 лет, включая 5-летний льготный период. Процентная ставка равна LIBOR+переменный спред на каждый период начисления процента. Единовременная комиссия, подлежащая уплате, составляет 0,25% от суммы займа. Комиссия за обязательство, подлежащая уплате, составляет 0,25% годовых от неснятого остатка займа, - пояснил министр образования и науки Аслан САРИНЖИПОВ.

Проект состоит из нескольких частей - это развитие базы знаний для инноваций; инновационные консорциумы; консолидация цикла коммерциализации технологий; усиление координации национальной инновационной системы и увеличение потенциала существующих институциональных структур; поддержка реализации проекта.

Ожидается, что реализация проекта будет способствовать продвижению продуктивных инноваций, повышению продуктивности и конкурентоспособности экономики путем стимулирования научно-производственных связей и развития инкубационного цикла технологий.

Еще один заем одобрили мажилисмены под конец года - он будет направлен на финансирование дефицита бюджета 2016 года.

- Между Казахстаном и Азиатским банком развития подписан заем на сумму $1 млрд, эти средства будут направлены на финансирование дефицита бюджета 2016 года. Данный заем позволит поддержать основные приоритеты социально-экономического развития страны и выполнение стратегических мер правительства по стимулированию экономики и содействия экономическому росту, - сказал министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ.

Он пояснил, что заем предоставляется со сроком погашения 5 лет, включая 3-летний льготный период. Комиссия за резервирование - 0,75% в год на неосвоенный остаток средств займа. Обслуживание и погашение привлекаемого займа будет осуществляться Министерством финансов за счет средств бюджета в соответствии с финансовыми условиями, установленными в Соглашении о займе.

Кроме того, депутаты одобрили перенос пункта пропуска через госграницу с Кыргызстаном. Отметим, что сам протокол об этом был подписан в Астане еще 11 апреля 2013 года. Стороны договорились слова “Мерке - железнодорожный” заменить словами “Чальдовар - железнодорожный” и, соответственно, перенести пункт пропуска со станции Мерке на станцию Чальдовар.

А для облегчения ведения бизнеса депутаты приняли в первом чтении законопроект, упрощающий разрешительные процедуры. Напомним, что документ разработан во исполнение поручения главы государства о сокращении количества разрешительных документов, данного 2 сентября 2014 года на открытии четвертой сессии парламента пятого созыва.

- Для выполнения поставленной задачи Экспертной группой по инвентаризации разрешительных документов и уведомлений, куда входят представители регулирующих государственных органов, Национальной палаты предпринимателей и бизнес-сообщества, проведена инвентаризация разрешительной системы, - сообщил депутатам министр национальной экономики Ерболат ДОСАЕВ.

Законопроектом предусматривается отменить 39 разрешений, то есть исключить из законодательства, а также из компетенции регулирующих государственных органов функции по выдаче разрешительных документов. Таким образом, общее количество разрешений, предусмотренное законом, составляет 481 разрешение и 227 подвидов лицензируемых видов деятельности.

- Перевести на уведомительный порядок 18 разрешений, т.е. предпринимателю до начала деятельности будет достаточно направить уведомление с указанием необходимой информации в регулирующий государственный орган. Оптимизировать 95 разрешительных процедур по принципу “одного окна”, т.е. централизованной выдачи документа, предусматривающий минимальное участие предпринимателя в сборе и подготовке документов при выдаче разрешения и ограничение его непосредственного контакта с государственными органами, - сказал г-н Досаев.

Кроме того, законопроектом были уточнены разрешения на опасные виды деятельности, а также разрешения, регламентируемые в рамках международных обязательств, которые не подлежат исключению из разрешительного порядка.

Впервые присуждены семь госпремий в области науки и техники

Оксана Кононенко

Семь государственных премий в области науки и техники присуждены 39 ученым в текущем году, сообщил в пятницу, в ходе пресс-конференции в Службе Центральных коммуникаций вице-министр образования и науки Такир Балыкбаев. Всего, по его словам, на рассмотрение комиссии по присуждению госпремии в области науки и техники имени аль-Фараби, которая впервые получила имя великого ученого в этом году, поступило 26 работ.

По словам вице-министра, размер вознаграждения каждого из номинантов составил Т18 млн 600 тыс. “Премия присуждается за выдающиеся результаты в фундаментальных и прикладных исследованиях, которые опубликованы в виде монографий или сборников трудов, а также за результаты, которые привели к использованию в экономике путем нахождения новых технологий, внедрения новой техники”, - сказал г-н БАЛЫКБАЕВ. - Ту высокую оценку, которую дал глава государства этим работам, ученые воспринимают с воодушевлением и считают, что это реализация огромного внимания главы государства к науке, научным исследованиям и внедрению результатов науки для того, чтобы мы развивали индустриально-инновационную экономику. Я думаю, что наши ученые, воодушевленные примером лауреатов, будут дальше применять свои изделия для развития нашей страны”, - добавил он.

В этом году премии присуждены за циклы работ на тему “Квантовые и коллективные свойства плазмы: теоретические основы новых технологий”, “Развитие методов и технологий космической науки для формирования космической отрасли Республики Казахстан”, “Промышленная реализация разработок в области металлургии свинца и золота, внесших значительный вклад в инновационное развитие страны и поднявших престиж Казахстана на мировом рынке технологий”, “Разработка научно-технических основ и создание инфраструктуры осетроводства в Казахстане”, “Разработка и внедрение инновационных технологий в хирургии тазобедренного сустава с применением эндопротезирования”, “Научное обоснование углеводородного потенциала Республики Казахстан”. За каждым из этих трудов стоит не один ученый: напомним, что сама церемония вручения премии состоялась 14 декабря в Акорде, звания лауреатов госпремии удостоены 39 отечественных ученых, из них 4 женщины и 3 молодых ученых в возрасте до 35 лет.

Стоит отметить, что работы на соискание премии имени аль-Фараби должны иметь экономический и социальный эффект для народа. Премии в области науки и техники присуждаются один раз в два года. Данные меры направлены на стимулирование труда ученых и усиление их реального вклада в науку, развитие наукоемкой экономики. По словам же г-на Балыкбаева, основным критерием по отбору кандидатов для присуждения данной премии являются инновации. “До этого государственная премия в области науки и техники была ориентирована в первую очередь на реализацию научных исследований, - напомнил вице-министр. - Но в этом году сфера, за которую присуждается премия, расширилась. Это не только научные результаты в области фундаментальных и прикладных работ, это не только научные открытия и монографии, это разработка и создание принципиально новых изделий и технологических процессов в различных отраслях экономики, признанные результаты научно-технологической деятельности по созданию принципиально новой продукции и подтвержденные результаты инновационной деятельности. То есть в области инновационной деятельности и внедренческая часть будут дальше увеличиваться. Если раньше премии присуждались за исследования, то теперь инновационная часть будет играть доминирующую роль”, - заключил он.

“КазАгро” планирует занять $2 млрд у Всемирного банка

Айша Тулеубекова

Председатель правления АО “Холдинг “КазАгро” на площадке СЦК рассказал о том, что сделано в текущем году в рамках поручений Президента для поддержки агропрома. Например, сельчане получили свыше семи тысяч микрокредитов на сумму Т21,6 млрд.

Сегодня, по информации холдинга, реализуется более 40 кредитных продуктов, адаптированных под потребности разных отраслевых направлений и размеров агробизнеса. Общее количество заемщиков превышает 47 тысяч сельхозтоваропроизводителей. Доля малого и среднего бизнеса в кредитовании составила 87%. Финансированием охвачены все районы республики, 4 из 5 единиц сельхозтехники в АПК приобретаются по линии “КазАгро”. В 2015 году фермерами закуплено почти четыре тысячи единиц техники, или 78% от всей доли рынка.

“Работа по привлечению инвестиций будет вестись по двум направлениям: привлечение ресурсов для финансирования сектора через дочерние компании холдинга и консолидации емкости их заимствования. Мы думаем, что в условиях дефицита бюджета это позволит не снижать объемы финансирования агробизнеса с текущих. Планируем привлечь $2 млрд от Всемирного банка на срок 35 лет, и эти деньги будут направлены на финансирование фермеров”, - сообщил председатель правления “КазАгро” Нурлыбек МАЛЕЛОВ.

По его словам, это позволит до 2020 года обеспечить двукратный рост кредитования АПК, не привлекая средств из бюджета. Второе направление - это привлечение прямых инвестиций. На сегодняшний день в инвестпортфель холдинга входит 529 проектов, из них в эксплуатацию введено 418 (объектов), 56 проектов введено в течение этого года. Преимущественно эти проекты финансировались из средств Нацфонда.

“Доступ к этим деньгам ограничен, поэтому глава государства ставит задачу по привлечению инвестиций с внешних рынков капитала. Мы совместно с ЭксИмБанком Венгрии создали казахстанско-венгерский фонд прямых инвестиций с целью финансирования сельхозпроектов на территории нашей страны. Первоначальный размер составит $40 млн с последующим ростом до $100 млн. Думаем, что фонд даст возможность частным компаниям привлекать инвестиции в капитал для развития и роста. Кроме того, фонд позволит привлечь новые технологии и передовой опыт управления”, - проинформировал спикер.

“КазАгро” также работает над созданием фонда управления активами. Данный фонд призван работать с проблемными проектами в портфеле “КазАгро”. Эта мера позволит улучшить портфель, повысить качество проектов, даст возможность также привлечь профессиональный менеджмент из частного сектора, позволит восстановить рабочие места в производствах”, - добавил выступающий.

Также на брифинге сообщили, что нацхолдинг планирует выставить на приватизацию четыре дочерних компании, в числе которых АО “КазАгроФинанс”, АО “НК “Продовольственная контрактная корпорация”, АО “КазАгроПродукт” и АО “КазАгроМаркетинг”. Данные компании, по словам руководителя холдинга, практически выполнили свои функции, которые были возложены на них на момент создания. В частности, АО “КазАгроФинанс” из многопрофильного финансового института будет реформировано в лизинговую компанию и освободится от инвестиционного портфеля, в котором задействованы средства Нацфонда. Выстроив бизнес-процессы, холдинг передаст “КазАгроФинанс” в конкурентную среду, уточнил Нурлыбек Малелов. “С 2016 года из законодательства РК исключается понятие “государственные ресурсы зерна”, и, соответственно, Продкорпорация уже не будет осуществлять функции агентства по управлению ресурсами зерна. Она станет одним из многих зернотрейдеров на рынке и будет передана в конкурентную среду”, - пояснил г-н Малелов.

ШНПЗ начал выпуск нового продукта - серы

На Шымкентском нефтеперерабатывающем заводе запущен новый производственный объект - установка по производству серы мощностью 4 тысячи тонн в год, сообщила пресс-служба фонда “Самрук-Казына”. В результате ввода установки в эксплуатацию получена первая опытная партия нового продукта - серы технической. Проект реализован в рамках программы модернизации и реконструкции ТОО “ПетроКазахстан Ойл Продактс” (Шымкентского НПЗ).

По результатам лабораторных анализов подтверждена фактическая чистота серы, соответствие ее необходимым нормативным требованиям. Таким образом, завод в ЮКО полностью готов к выпуску новой товарной продукции. При запуске установки на технологической линии соблюдены все установленные экологические требования по охране окружающей среды. Начало нового производства является результатом слаженного взаимодействия сотрудников группы компаний АО “КМГ-переработка и маркетинг”, ТОО “ПетроКазахстан Ойл Продактс”, ведущей подрядной компании “China Petroleum Engineering” (КНР), коллег из ТОО “Атырауский нефтеперерабатывающий завод” и ТОО “Павлодарский нефтехимический завод”.

С вводом установки на заводе создается 27 новых рабочих мест.

“Казахтелеком” просит вывести фиксированную связь из-под госрегулирования

Оксана Кононенко

АО “Казахтелеком” подготовило пакет предложений в адрес правительства, главным из которых является отмена государственного регулирования услуг городской телефонной сети, сообщил во вторник руководитель аппарата АО “Казахтелеком” Дарын Туяков в ходе заседания по экономической политике при парламентской фракции партии “Нур Отан”.

“Мы считаем необходимым вывести услуги фиксированной телефонной связи в городе из перечня универсальных услуг. Это предложение понятно, оно уже назрело, так как сегодня у каждого по 2-3 сотовых телефона. Соответственно, это не является таким актуальным”, - сказал г-н ТУЯКОВ. Согласно предложениям руководства “Казахтелекома”, исключить услуги фиксированной телефонной связи из сферы регулируемых рынков нужно уже с 1 января 2016 года - в том числе и для того, чтобы компания могла предлагать населению пакеты услуг по выгодной для него цене.

“Если бы нас вывели из госрегулирования, это позволило бы нам более гибко формировать тарифы. Причем не обязательно в сторону повышения, может быть и понижение, - пояснил позже представитель “Казахтелекома” журналистам в кулуарах заседания. - Там, где идет пакетирование услуг, это создает для абонентов дополнительные возможности подключать большее количество услуг, в пакете они получили бы более гибкие тарифы, более дешевые”, - добавил он.

Кроме того, руководство компании, по его словам, просит правительство предоставить оператору инвестиционные налоговые льготы в части “ставки платы в бюджет за право оказания услуг междугородней, международной сотовой связи”. Г-н Туяков напомнил, что на протяжении последних пяти лет компания вложила серьезные средства в развитие сетей 4G и LTE в рамках реализации программы индустриализации и ряда других проектов. “Компания достаточно большие инвестиции вложила в развитие инфраструктуры, при этом мы ежегодно платим налоги за международные и междугородние переговоры, которые составляют от 0,69% до более 1%. Но, тем не менее, это для нас очень большие деньги, и мы эти деньги направили бы на дополнительное развитие инфраструктуры для сельчан”, - подчеркнул г-н Туяков.

В свою очередь, главный директор по стратегическому управлению АО “Казахтелеком” Батыр Маханбетажиев дал понять, что в последующем вопрос о стоимости фиксированной связи будет терять свою социальную остроту, поскольку люди стали отказываться от фиксированной телефонной связи и фиксированного доступа к широкополосному Интернету в пользу мобильных соединений. “Если в 2014 году число фиксированных линий составляло у нас 4 миллиона, сейчас - 3 миллиона 870 тысяч - немножко сократилось. Это глобальная тенденция, она пришла к нам, и мы говорим о том, что происходит частичный переход населения к пользованию только мобильной связью. Эта тенденция во всех странах постепенно приходит к определенному рубежу и останавливается. Вот и мы сейчас подходим к нему”, - сказал г-н МАХАНБЕТАЖИЕВ.

Он также сообщил, что по итогам 2015 года компания ожидает снижения числа абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет (в 2014 году таких абонентов у “Казахтелекома” было 1,5 миллиона). “Почему это происходит? Потому что меняется структура потребления Интернета - все больше наши граждане пользуются мобильным, - заметил представитель компании. - Количество абонентов мобильной связи как по голосу, так и по широкополосному доступу имеет устойчивую тенденцию к росту. У нас этот показатель очень сильно увеличился в прошлом году: если в 2014 году у нас была 851 тысяча абонентов мобильной связи, то по оценке 2015 года их количество более чем в 2 раза увеличилось и количество абонентов мобильного широкополосного доступа выросло до 700 тысяч”, - заключил он.

Национальным оператором АО “КазТрансГаз” осуществлено досрочное погашение синдицированного займа на сумму $400 млн, полученного у международных инвестиционных банков Citibank, ING Bank и Natixis, сообщила пресс-служба компании.

Ранее в рамках работ, направленных на досрочное погашение займов в иностранной валюте, АО “КазТрансГаз” был осуществлен обратный выкуп еврооблигаций на общую сумму в размере $270 млн. Необходимо отметить, что сделка по обратному выкупу еврооблигаций за наличный расчет является уникальной для казахстанского рынка и ранее подобные транзакции отечественными компаниями не проводились.

Таким образом, АО “КазТрансГаз” в 2015 году успешно провел ряд сделок, направленных на снижение долговой нагрузки, в результате чего долговые обязательства по группе компаний удалось снизить в три раза, с $1 млрд до $300 млн. В условиях экономического кризиса сокращение валютных обязательств и нивелирование валютных рисков является показателем эффективного использования финансовых ресурсов и грамотного финансового управления.

Панорама публикует свою версию 5 важнейших событий или процессов на финансовых рынках по итогам 2015 года

Николай Дрозд

I. Девальвационные ожидания и давление на курс тенге. Споры по поводу оптимальной курсовой политики. Экстренный переход к инфляционному таргетированию.

Год начинался с выбора, сделанного в совместном заявлении Кабмина и Нацбанка о стремлении “не допустить слишком резких скачков национальной валюты” и готовности оказать “точечные меры поддержки” предприятиям и отраслям, испытывающим проблемы в связи с слишком сильным тенге и растущим импортом и ухудшением ценовой конъюнктуры на сырьевых рынках. В качестве другого ответа на возникающие вызовы назывались энергичные усилия по дедолларизации и предотвращению роста доли валютных депозитов. Опыт России, пережившей в декабре 2014 года сильную нестабильность на валютном рынке при переходе к свободному плаванию рубля, казался большинству комментаторов весьма негативным сценарием, а казахстанская ситуация - существенно отличающейся от российской из-за фактора санкций и отсутствия доступа к рефинансированию внешних долгов. Предполагалось, что в этих условиях курс рубля перестанет быть столь же важным ориентиром для тенге, как цены на нефть. В итоге, однако, практически ровно через год после российского “черного вторника” на казахстанском валютном рынке произошла очень похожая волатильность на одном из этапов перехода к свободному курсообразованию. Действовавший председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов считал, что казахстанской экономике, в отличие от российской, крайне сложно будет выдержать такой же диапазон колебаний, который наблюдается у рубля, в силу меньших масштабов и диверсифицированности. Переход к инфляционному таргетированию должен был состояться в течение трех лет, когда для этого сложатся наиболее оптимальные внешние условия. Наиболее радикальные предложения, связанные с дедолларизацией, включающие государственные гарантии по тенговым депозитам и ограничения российского импорта (при том, что официальный импорт, в отличие от индивидуальных покупок казахстанцев в России, практически не рос в течение года) не были приняты и, очевидно, не были реалистичными. Рынки скептически относились и к ним, и к политике фиксации или очень медленного ослабления тенге и восстановления конкурентоспособности в результате длинного периода существенно более низкой инфляции по сравнению с российской. Банки периодами испытывали очень острый дефицит краткосрочной тенговой ликвидности и влияние роста доли валютных депозитов. (На конец декабря прошлого года доля тенговых депозитов физических и небанковских юридических лиц составляет 44,4%, согласно последней опубликованной статистике Нацбанка, на конец октября эта цифра чуть более 34%, что касается депозитов в тенге физических лиц, то эта цифра составляла в октябре 23,2%.)

Что касается точечных мер поддержки для реального сектора, то эфемерность этого подхода лучше всего демонстрировала активность НПП, которая, начиная с весны, настаивала на разовой или постепенной глубокой девальвации и выполнении Нацбанком функции поставщика длинной тенговой ликвидности для экономики. Нарастание проблем в секторе, связанном с сырьевом экспортом, было достаточно очевидным, и проявлением этого стала необходимость для руководства “АрселлорМиттал Темиртау” добиться снижения фонда оплаты труда. (Интересно, что необходимость снижения зарплат в секторах, страдающих от переоцененного тенге, предсказывалась экономистом Сабитом Хакимжановым за несколько месяцев до возникновения проблемы в Темиртау, но в тот момент казалась некоторым сгущением красок.) Летом ситуация на валютном и денежном рынках, однако, была стабилизирована и объемы валютного рынка были невелики, как и ставки на рынке репо. Ситуация в реальном секторе, однако, подталкивала к каким-то решениям, и они были приняты в виде расширения валютного коридора в сторону ослабления тенге в июле и ускорения этого процесса. После расширения коридора рейтинговое агентство “Фитч” отказалось от своего прогноза о том, что тенге должен быть девальвирован как минимум на 20% (в тот момент это примерно до уровня в Т230 за доллар) и останется до конца года в рамках расширенного коридора. (Оценки “Фитч” и МВФ показывают, что в тот момент при том уровне цен на нефть равновесность тенге не требовала столь глубокого ослабления.) Возможно, дисбалансы должны были устраняться, начиная с возникновения проблем с переоцененостью тенге по отношению у рублю, которое было на пиковых значениях в январе и феврале. Был ли отказ от более интенсивного ослабления тенге в предыдущие месяцы до июля полностью самостоятельным решением Нацбанка, остается непонятным. Также как чем-то из области сослагательного наклонения остается то, имела ли шанс на разрешение всех накопившихся проблем политика более гибкого валютного коридора, если бы внешние макроэкономические факторы оставались на уровне весны и начала лета и не начало происходить новое снижение сырьевых цен, ослабление рубля и других валют основных торговых партнеров, в том числе китайского юаня, по отношению к доллару. По оценкам г-н Келимбетова, именно в июле стало окончательно понятно, что макроэкономическая ситуация для развивающихся рынков имеет тенденцию к серьезному ухудшению. Проведенное ослабление тенге, к которому экономические власти шли несколько месяцев, носило все же щадящий характер для населения, которое имело время и возможности сконвертировать свои тенге.

В результате в августе пришлось принимать решения о переходе к инфляционному таргетированию с позиции определенной слабости под давлением внешних обстоятельств и реализовывать похожий на российский сценарий денежно-кредитной политики, который казался абсолютно неприемлемым несколько месяцев назад.

Существует аргументированная точка зрения, что даже при отсутствии столь явного ухудшения внешних факторов более быстрое плавное ослабление тенге со скоростью свыше 2-3% в месяц не позволило бы сохранить стабильность на валютном рынке и привело бы к усилению спекулятивного давления и выходу из тенговых активов. Столь глубокое ослабление тенге, конечно, несет и инфляционный шок, и долгосрочные проблемы в виде снижения потребительского спроса и инвестиционной активности и дополнительной депрессивности для секторов, зависящих от технологического импорта. Переход к инфляционному таргетированию, однако, стал признанием, что в августе курс в Т180 за доллар был для экономики уже “большим злом”, чем Т250 или Т260, и, возможно, не меньшим злом, чем Т330 за доллар.

II. Внутренние конфликты при проведении политики инфляционного таргетирования. Сохраняющаяся неготовность принять эту политику целиком

Принцип, согласно которому Центральный банк отказывается от влияния на курс и не осуществляет интервенции против рыночного тренда, складывающегося под влиянием фундаментальных факторов, сглаживая колебания и влияя на рынки, главным образом предоставляя и изымая ликвидность, провозглашен, но не осуществлен. Оценки о том, что в Казахстане не может быть мгновенно осуществлена политика, минимизирующая влияние государства на валютный рынок до уровня Новой Зеландии, ранее совершавшей такой переход, вероятно, связаны с серьезным внутренним противоречием. С одной стороны, именно свободное плавание тенге является единственной политикой, способной абсорбировать внешние шоки в длинный период крайне низких цен на сырье, с другой - последовательное предоставление свободы движения курсу тенге приводит к усилению инфляционных шоков, несмотря на то, что связь между девальвацией и инфляцией не прямая, ослабление тенге ниже определенных уровней, согласно проводимым стресс-тестам, приводит также к усугублению проблем в кредитных портфелях банковского сектора, причем не только в долларовой, но и тенговой части. Долгосрочные интересы, связанные с переходом к полностью свободному плаванию, вступают в конфликт с более краткосрочными, но столь же важными факторами, что подталкивает к проведению политики с многочисленными исключениями из правил. Проявление этого внутреннего конфликта - и яростная полемика прежнего руководства Нацбанка с банками, участвующими в валютных спекуляциях, в сентябре, и беспрецедентные вербальные интервенции с целью убедить рынки, что равновесный курс уже достигнут, в октябре. Это не удалось и окончилось сменой председателя Нацбанка с комментариями о том, что не следует сжигать резервы и средства Нацфонда для поддержания курса тенге. Эта установка, возможно, свидетельствовала о том, что речь идет не просто о смене спикера для рынков, а о проведении более бескомпромиссной политики, связанной с переходом к инфляционному таргетированию. В ноябре и декабре эти внутренние противоречия, однако, проявились вновь. В ноябре - не в виде валютных интервенций, Нацбанк оказался в этом месяце довольно крупным нетто-покупателем валюты, а в виде отказа от механизма базовой ставки по предоставлению краткосрочной ликвидности. В декабре на фоне явного давления, основанного на фундаментальных факторах, вновь произошло резкое ослабление тенге, а на этой неделе его стабилизация и укрепление, сопровождающиеся комментариями о том, что при отсутствии дальнейшего снижения цен на нефть тенге должен находиться на текущих уровнях. При этом пока неясно, что послужило первопричиной для смены тренда, поскольку фундаментально за последние дни мало что поменялось. Главным вопросом остается то, удастся ли регулятору совместить минимизацию спекуляций на валютном рынке и повышение уровня доверия к политике свободного плавания. Многое, конечно, основано на уровне институциональной культуры в стране, степени независимости Национального банка и приоритетности достижения определенных программных стратегических целей, вопреки искушениям для государства позволить себе исключение из правил в благих целях.

III. Новая смена парадигмы в управлении пенсионными активами. Частные управляющие вместо Нацбанка.

На осень пришлась еще одна принципиальная смена политики, связанная с управлением пенсионными активами. Она выглядит частью более общих изменений, когда более госкапиталистская модель, основанная на росте возможностей государства в период высоких нефтяных цен, уступает модели, основанной на частной инициативе. Несмотря на относительно высокую доходность в тенговом выражении, показанную в 2015 году, все происходящее явно не усилило удовлетворенности состоянием дел в пенсионной сфере. После всплеска инфляции под влиянием ослабления тенге целей достичь превышения доходности над инфляцией, бывшей основной в этом году, не удастся, видимо, и в этом году. ЕНПФ удалось вновь сократить комиссионные и усовершенствовать процесс коммуникации с вкладчиками, но эти факторы выглядят вторичными по отношению к тем, каким оказался ответ на основные вызовы этого года, связанные с ослаблением тенге. Перевод части накоплений в валютные активы в рамках лимита разрешенных инвестиций в иностранные ценные бумаги был бы естественным выбором для любого частного управляющего, но не для государства. В условиях свободного плавания тенге и высокой волатильности курса выбор в пользу частных управляющих выглядит совершенно естественным. Вторым гораздо более избирательным фактором недовольства можно считать фиксацию убытков от инвестирования в мусорные бумаги и распределение их равномерно по всем пенсионным счетам, нивелировавшим выбор вкладчиками фондов с определенными инвестиционными стратегиями в течение существования накопительной пенсионной системы. Вкладчики НПФ БТА, выбравшие высокую доходность, сочетавшуюся, очевидно, с такими же высокими рисками, фактически оказались уравнены при фиксации убытков с вкладчиками более консервативных фондов, например НПФ ГНПФ, НПФ Народного банка или “Грантума”.

Приход государства к управлению пенсионными средствами на предыдущем этапе, разумеется, не был случаен и стал ответом на злоупотребления, связанные с недостаточной оценкой рисков фондами при размещениях облигаций корпоративных эмитентов из несырьевого сектора, финансирования проектов афилированных банков и даже коррупционных схем топ-менеджеров фондов. Очевидно, модель накопительной системы с частными фондами не могла работать без осознанной конкуренции, основанной на дифференцирированных инвестиционных стратегиях. Ее, однако, заменила конкуренция агентов, предлагающих определенные бонусы работодателям и вкладчикам за переход из фонда в фонд. (Последующее развитие событий не подтвердило правоту тех вкладчиков, которые делали свой выбор, основываясь на более фундаментальных факторах.) Реформы, необходимые для того, чтобы заработала модель нормальной конкуренции, запаздывали. Отчасти им помешало ужесточение регулирования в период кризиса, начавшегося в 2007 году. Полноценного перехода к мультипортфельности, публикации всеми фондами своих инвестиционных портфелей, как и роста инвестиционных возможностей НПФ и роста доходности по госбумагам, не произошло вовремя.

В итоге сейчас вновь возникает развилка, связанная с различными возможностями инвестирования пенсионных средств. Едва ли не главный вопрос при этом состоит в том, что наличие очень обязывающих государственных гарантий в виде гарантирования доходности по пенсионным накоплениям на уровне не ниже накопленной инфляции, негативное прошлое и опасения населения, связанные с инвестированием пенсионных средств в инструменты корпоративного сектора, предопределяют существование жестких ограничений в инвестировании средств. Может, привлечение высокорейтинговых и высококапитализированных, прежде всего иностранных, управляющих постепенно позволит найти определенную альтернативу госгарантиям для тех вкладчиков, которые сделают такой выбор и позволят создать новую конкурентную модель с либерализацией возможностей инвестирования пенсионных средств.

IV. Продолжение выхода государства из капитала банков. Консолидация в банковском секторе. Снижение уровня проблемных кредитов.

2015 год должен был стать временем активного продвижения к активизации кредитования и нормализации ситуации в банках, проведших реструктуризацию своих внешних обязательств, в этот процесс, однако, вмешался новый кризис, который, видимо, сделает все предпринятые меры менее эффективными. При этом то, что было предпринято государством для решения проблем сектора, во многом в режиме ручного управления, выглядит беспрецедентным. Это явная политическая воля, проявленная по отношению к уровню снижения проблемных кредитов, снятие ограничений в налогообложении при списаниях кредитов и предоставлении долгосрочной ликвидности фондом проблемных кредитов при списании проблемных кредитов БТА и Казкоммерцбанка в процессе их слияния. Очевидно, в ходе нового кризиса возможности государства в этой сфере будут сокращаться. Кроме того, в условиях ослабления тенге и снижения экономической активности весьма вероятным считается возникновение новой волны ухудшения кредитных портфелей. Вопросом остается и то, насколько банки, консолидировавшие игроков, реструктуризировавших обязательства и переживающие в каких-то случаях внутренние перемены, смогут остаться действительно рыночными эффективными институтами, а не структурами эпохи госкапитализма.

Последние заявления Нацбанка свидетельствует, что и при новом руководстве и в новой рыночной ситуации он будет настаивать на снижении уровня проблемных кредитов в каждом из банков ниже 10% от размера портфеля. Ранее, по настоянию банков, в качестве контрцикличной меры было решено отменить введение соответствующего пруденциального норматива с 1 января 2016 года. Конечно, эта жесткость в регулировании должна быть подкреплена возможностями, которые дают экономическая ситуация и вливания ликвидности через такие институты, как Фонд Проблемных Кредитов.

V. Программа рефинансирования ипотечных кредитов. Снятие остроты одной из самых болезненных социальных проблем. Неоднозначность влияния на ипотечное кредитование в будущем.

После нескольких лет бесплодных дискуссий с организациями ипотечников было принято решение в интересах этой потенциально достаточно крупной протестной группы. Речь идет о рефинансировании кредитов в тенге по крайне щадящим ставкам, прощение пеней и штрафов, отмене в каких-то случаях уже состоявшихся судебных решений по изъятию жилья и рефинансировании по определенному курсу при валютной ипотеке. Очевидно, после нескольких состоявшихся девальваций для значительной части валютных ипотечников, имеющих доходы в тенге, было необходимо принятие такого решения за счет государства. В программу попали и заемщики из социально уязвимых слоев, не имеющие другой недвижимости, кроме приобретаемого за счет кредита жилья, ограниченного 100 кв. метрами. Несмотря на принятие решения о проведении реструктуризации на самом высоком политическом уровне, многие вопросы, например, связанные с налогообложением и тарифами судебных исполнителей, там, где они были задействованы, решаются с трудом. Одной из проблем остается также то, что при решении болезненного социального вопроса создаются не очень хорошие прецеденты, основанные на патерналистских подходах к решению проблем. Привлекательность массовой ипотеки как банковского продукта остается под большим вопросом, поскольку неясно, будет ли осуществимо принятие в качестве залога единственного жилья и его изъятие в случае неплатежеспособности заемщика. Непонятным остается также, насколько полным является в обществе понимание, что ипотека, тем более валютная, - продукт, который по силам обслуживать крайне ограниченным группам населения, а остальные должны рассматривать альтернативы в виде системы стройсбережений или арендного жилья.

Когда важны и форма, и содержание…

Проблема увеличения перечня товаров у отечественных товаропроизводителей не сходила с повестки еще с прошлого кризиса. На дворе очередной кризис, а значит, вопросы отечественного содержания в перечне услуг и товаров госорганов и нацкомпаний продолжают оставаться актуальными.

Во время общемировой рецессии, особенно проявившейся в 2008-2009 годы, правительство нашей страны приняло своевременные системные меры по поддержке национального бизнеса и через систему государственных закупок госучреждений и национальных компаний решило оказывать им дополнительные преференции, в связи с чем была разработана государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития.

Национальные компании со всей ответственностью подходят к делу поддержания государственного тренда на увеличение объемов казахстанской продукции из общего перечня закупаемых ими товаров и услуг. Среди подобных компаний заметно выделяется национальный оператор по магистральному нефтепроводу страны, компания, чьи акции успешно торгуются на казахстанской фондовой бирже, - АО “КазТрансОйл” (КТО). КТО поступательно увеличивает долю ОТП в своей системе закупок при проведении закупочной кампании, отводя значимую роль работе именно с казахстанскими товаропроизводителями.

АО “КазТрансОйл” из года в год успешно налаживает долгосрочные отношения с компаниями, продукция которых является “ходовой” в нефтетранспортном производстве. А поставщик определяется путем тщательного мониторинга, маркетинговых исследований, осуществляемыми специалистами компании.

Согласно последним фактическим данным доля местного содержания АО “КазТрансОйл” по договорам закупок 2015 года составила порядка 50%, в том числе по товарам около 28%, по работам и услугам порядка 53% (без учета дочерних и зависимых организаций). Стоит отметить, что запланированные показатели местного содержания на 2014 были гораздо меньше.

В целях реализации государственной политики по развитию местного содержания КТО ежегодно увеличивает количество открытых тендеров, проводимых непосредственно среди отечественных товаропроизводителей, тем самым расширяя объем закупок у казахстанских производителей.

Так, по итогам данных тендеров заключено и находится на стадии исполнения 70 договоров с отечественными товаропроизводителями, более 23 долгосрочных договоров на 2011-2017 годы с казахстанскими товаропроизводителями, а также 5 договоров 2015-2019 гг. на общую сумму более 3 млрд тенге. Таким образом, компания обеспечила заказами и загрузила производством отечественных товаропроизводителей на 4-5 лет.

Кроме того, в 2015 году заключены годовые договоры с отечественными товаропроизводителями на сумму свыше 1,5 млрд. тенге.

Все из заключенных с отечественными товаропроизводителями договоров, в том числе долгосрочные в части исполнения в 2015 году, выполнены на 100%.

Если говорить предметно, то АО “КазТрансОйл” вплотную работает с такими отечественными компаниями, как ТОО “Акниет-БН”, проводившей капитальный ремонт казахстанского участка нефтепровода ТОН-2, ТОО “Управление строительства №99” осуществляло работы по реконструкции нефтеперекачивающей станции 663 на западе страны. В настоящее время также ведется работа по пролонгации и заключению долгосрочных договоров с отечественными товаропроизводителями на последующие годы.

Что касается проектов, имеющих стратегическое значение для нашей страны, то в рамках реализации инвестиционных проектов “Расширение пропускной способности участков МН “Каламкас-Каражанбас-Актау” и “Узень-Жетыбай-Актау” и “Расширение нефтепровода “Казахстан-Китай” проводится работа по увеличению их казахстанской составляющей за счет приобретения товаров именно отечественного производства, в том числе прорабатываются вопросы налаживания новых производств и расширения линейки производимой казахстанскими товаропроизводителями продукции.

Стоит отметить, что компания и в последующем при осуществлении закупок будет следовать избранной политике по привлечению и поддержанию казахстанских производителей и продолжать работу, направленную на реализацию политики государства по увеличению доли местного содержания в приобретаемых товарах, работах и услугах.

Барак Обама пригласил Нурсултана Назарбаева на саммит по ядерной безопасности

Оксана Кононенко

Президент США Барак Обама пригласил главу Казахстана Нурсултана Назарбаева на саммит по ядерной безопасности, который состоится в Вашингтоне в конце марта, сообщил на брифинге в Службе центральных коммуникаций в среду министр иностранных дел республики Ерлан Идрисов.

Помимо этого, глава МИДа прокомментировал ситуацию с противостоянием России и Турции и вновь озвучил видение Астаны путей урегулирования конфликта в Украине.“График визитов Президента страны на следующий год еще уточняется, - заявил г-н ИДРИСОВ, отвечая на соответствующий вопрос. - Но хочу сказать, что в следующем году предстоят такие крупные события, как саммит по ядерной безопасности в Вашингтоне в конце марта. Наш глава государства, как активный участник антиядерного движения, конечно же, уже приглашен американским лидером на этот саммит”, - подчеркнул он. Кроме того, напомнил глава внешнеполитического ведомства страны, в апреле следующего года в Турции планируется проведение саммита Организации исламского сотрудничества. “Есть планы участия в этом саммите, где предстоит серьезный разговор об обеспечении долгосрочной стабильности на Ближнем Востоке и в первую очередь борьбы с терроризмом”, - добавил министр.

Также, по его словам, в 2016 году предстоит саммит Шанхайской Организации Сотрудничества в Ташкенте и ряд других мероприятий, в том числе в рамках ЕАЭС, ОДКБ, СНГ. “Эти встречи уже планируются”, - заметил г-н Идрисов. В сентябре же в Кыргызстане пройдет заседание Совета сотрудничества тюркоязычных государств, а Китай в следующем году принимает саммит G20. “Вы помните, что лидер России пригласил главу нашего государства на саммит G-20 в Санкт-Петербурге, когда Россия являлась хозяйкой этого мероприятия. У нас есть ряд приглашений от различных государств, и есть ряд намерений посетить нашу страну. Сейчас все это утрясается, графики лидеров государств очень сложные, тем более у них есть большие мероприятия внутри страны”, - пояснил глава МИД.

И заметил, что участие Президента Казахстана в таких значимых международных встречах, как саммит по ядерной безопасности и саммиты G-20, наглядно демонстрируют: Казахстан и страны Центральной Азии являются зрелыми международными игроками, а не пешками в “большой игре”. Разговоры о возобновлении “большой игры” в центрально-азиатском регионе, по его словам, реанимировались “в связи с активным делегационным обменом на высшем и высоком уровне”. “Некоторые аналитики стали говорить о возрождении некоей “большой игры” в нашем регионе: визиты лидеров Китая, России, Турции, Индии, Японии, США, Европы навеяли на них мысль о “большой игре”. Я хотел бы сказать, что Казахстан категорически отвергает концепцию “большой игры”. Казахстан и страны Центральной Азии - это зрелые игроки, а не пешки ни в какой игре”, - заявил Ерлан Идрисов.

Он отметил, что Казахстан видит Центральную Азию как пространство сотрудничества, взаимодействия и доверия, при этом Астана предлагает концепцию большой выгоды для всех крупных геополитических игроков. “Мы считаем, что на пространстве Евразии, Центральной Азии законные интересы, которые имеют разные крупные игроки, могут удачно сочетаться, а не конфликтовать, - заявил г-н Идрисов. - В этом отличается суть евразийской концепции главы государства, на английском языке эта концепция называется win-win, то есть ситуация, когда выигрывают все. Поэтому будем последовательно проводить эту линию”, - заверил глава МИДа. В этой связи он считает “наивными” предположения о том, что кто-то может отдалить Казахстан от России. “Никто не может поспорить с Россией по степени близости Казахстана к этой стране, к нашему самому крупному соседу. Это объясняется и историей, и демографией, и культурой. Поэтому было бы наивно полагать, что кто-то может отдалить нас от России, разъединить нас, это невозможно сделать”, - подчеркнул министр.

В то же время по словам главы МИД, “никто не может спорить с растущим экономическим потенциалом Китая, который обладает огромными ресурсами для поддержки экономического роста в Центральный Азии”. Он отметил большие инвестиции Китая в “буквально все страны Центральной Азии”. “С третьей стороны, никто не может поспорить с высоким преобладающим технологическим потенциалом Европы и США. У них передовые технологии, опыт, развернутые и передовые бизнес-стандарты”, - добавил он, еще раз подчеркнув необходимость уравновешивания интересов этих игроков в регионе.

В то же время кризис в отношениях между Россией и Турцией вызвал в Казахстане, по его словам, “глубочайшее разочарование и сожаление”. “Этот кризис очень неприятно отозвался в наших сердцах, потому как Россия - наш ближайший союзник, а Турция - наш важный стратегический партнер, брат по крови”, - сказал г-н Идрисов. Помимо этого, напомнил он, данный кризис негативно сказывается на торговле и экономических отношениях между тремя странами. Так, напряженные взаимоотношения России и Турции стали причиной задержки казахстанских грузовиков на границе с Россией. “Конечно же, мы очень активно начали работать с нашими российскими партнерами, чтобы урегулировать эту ситуацию. К сожалению, в ней пострадали наши бизнесмены, наши транспортники. Не только потому, что им пришлось долгое время стоять на границе без движения, но и потому, что увеличение и изменение маршрута сказалось на стоимости товаров. В конечном итоге сказалось и на наших покупателях, которые вынуждены будут платить”, - констатировал дипломат. При этом он отметил, что “таких ситуаций по большому счету не должно быть”, учитывая Евразийский экономический союз, где нет таможенных границ между его странами-участниками. И напомнил, что Нурсултан Назарбаев призвал обе стороны - Россию и Турцию - к диалогу и решению этого конфликта.

Что касается позиции Астаны по украинскому кризису, то здесь позиции Казахстана не меняются: единственным возможным решением кризиса в Украине является скрупулезное выполнение минских соглашений. “Сейчас нет ничего лучшего, чем минские договоренности в нормандском формате: может быть, они не идеальны, но нет ничего лучшего, - считает г-н Идрисов. - Мы знаем, что нет полной удовлетворенности их выполнением - как это воспринимается в мировом сообществе. Поэтому все страны призывают участников минских договоренностей прилагать все усилия для их реализации. Поскольку мир еще не наступил - значит, есть проблема с реализацией соглашений. Но мы убеждены, что это единственно верный имеющийся в руках путь для достижения начала урегулирования кризиса в Украине”, - добавил он. По его словам, Президент Казахстана принимает эту ситуацию близко к сердцу, потому что Украина - это “близкий нам народ, близкая страна”. “Вы знаете, что в Казахстане проживает большое количество украинцев, около 300 тысяч человек. Поэтому их боль - это наша боль. Этим и объясняется проактивная позиция главы нашего государства”, - заявил министр.

Комментируя вопрос о работе по установлению безвизового режима для въезда казахстанцев в другие страны, он сообщил, что “дипслужба стремится облегчить выезд и для наших граждан за рубеж, и для иностранных граждан - Казахстан. В этой связи мы проводим политику заключения соглашения о безвизовых поездках по всем видам паспортов. Сейчас таких соглашений уже 19, то есть казахстанцы в 19 стран по общегражданским паспортам могут выезжать без виз. Последнее соглашение, которое мы подписали, - это Куба. В прошлом году такие соглашения мы заключили с Бразилией, планируем заключить с Мексикой и рядом государств Латинской Америки”, - сказал он. По его словам, с начала нового года дипведомство планирует ввести новые правила выдачи казахстанских виз. Главный смысл новых правил, как отметил г-н Идрисов, это облегчение порядка получения виз, что позволит сделать процесс удобным для иностранцев. “Такую работу мы проводим с правоохранительными органами, в первую очередь с пограничной службой, Министерством внутренних дел”, - заключил министр.

КТЖ не планирует повышать стоимость билетов

Оксана Кононенко

АО “Национальная компания “Казахстан темир жолы” не планирует повышать стоимость пассажирских билетов, сообщил в понедельник на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций вице-президент компании Берик Камалиев.

“Мы в последний раз цену на билеты на внутренние перевозки повышали в 2014 году, наше предложение было на 12%, но правительство приняло решение повысить тариф на 7%. Хочу заявить, что повышения стоимости проезда не планируется. Что касается международных перевозок, здесь тоже повышения стоимости билетов не будет”, - сказал г-н КАМАЛИЕВ. Он напомнил, что между Россией, Узбекистаном, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном действуют договоренности о предоставлении скидок до 45%. “На 2016 год мы этот переговорный процесс продолжаем, с Российской Федерацией мы уже договорились о 45%, аналогичная работа будет продолжаться и с остальными странами”, - заверил вице-президент.

Также, по его словам, не будет повышаться тариф на скоростных поездах “Тулпар-Тальго”. Г-н Камалиев напомнил, что внутриреспубликанские социально-значимые перевозки на сегодня являются убыточными и субсидируются за счет бюджета, так как уровень тарифа не покрывает полностью расходы на перевозки. “Стоимость проезда внутри Казахстана считается одной из самых низких среди стран СНГ - вдвое ниже, чем в России и в Узбекистане, - подчеркнул вице-президент. - В целом наша компания осуществляет перевозку пассажиров по 125 маршрутам, из них 12 - международные, 113 - внутриреспубликанские, в том числе 11 скоростных маршрутов “Тулпар” и 37 маршрутов дальнего следования. Напомню, что по итогам 2014 года компанией перевезено свыше 20 миллионов пассажиров, и в этом году мы тоже ожидаем не меньше этих цифр, то есть порядка 20 миллионов пассажиров будет перевезено нашей компанией”, - заключил представитель руководства КТЖ.

В свою очередь вице-президент нацкомпании по финансам Максат Кабашев заявил, что КТЖ не планирует сокращений своих сотрудников в следующем году, напомнив, что нацкомпания является самым крупнейшим работодателем в реальном секторе экономики Казахстана, в штатах которого состоит порядка 150 тысяч человек. “Основным нашим приоритетом является сохранение рабочих мест, - заявил г-н КАБАШЕВ. - С этой целью в начале года вместе с профсоюзами была разработана мера, предполагающая, что работники могут выходить в отпуск без сохранения зарплаты до 20 дней. Больше ничего мы работнику не предлагали, только эту меру согласно Трудовому кодексу. Это позволит сохранить порядка 5 тысяч рабочих мест. Эта мера была единственная, больше ничего не предпринималось компанией”, - отметил вице-президент компании.

Глава компании Аскар Мамин подтвердил, что основной целью компании является “сохранить рабочие места”. “Потому что в такие неблагоприятные экономические периоды, конечно же, лучше иметь стабильное рабочее место, пусть, может быть, и с сокращенным рабочим днем, но знать точно, что ты точно за свой труд получишь зарплату”, - сказал г-н МАМИН. По его словам, в этом году падение объемов грузооборота “Казахстан темир жолы” составило 12% по сравнению с 2014 годом. “Это данные, которые мы имеем на конец 2015. Самое большое падение мы отмечаем в экспортном направлении - это 25%. Это связано с падением перевозок и экспорта железной руды и угля”, - сказал президент КТЖ.

По его словам, это довольно существенные объемы в связи с ценовой конъюнктурой, закрытием рынков, снижением потребления, замедлением темпов роста экономики Китая. Г-н Мамин напомнил, что железная руда Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината была ориентирована на рынок Китая и Магнитогорского металлургического комбината. “Если Магнитогорский комбинат потребляет продукцию, то китайские рынки закрылись вследствие снижения спроса. И, соответственно, мы имеем там падение практически 7 миллионов тонн, - сказал он. - По углю также есть снижение объемов в направлении России, что тоже не может нас не огорчать. Общие тенденции таковы, но в этой ситуации мы еще раз подтвердили правильность выбранного несколько лет назад направления развития транзитных перевозок”, - добавил г-н Мамин.

При этом, по его словам, КТЖ увеличило объем экспорта зерна урожая текущего года на 25% по сравнению с концом прошлого года. “Зерна нового урожая 2015 года мы перевезли 2 миллиона 300 тысяч тонн на экспорт. В целом перевезли 3 миллиона 600 тысяч, из них 1 миллион 300 тысяч - это внутри республики и 2 миллиона 300 тысяч на экспорт. Это на 25% больше, чем в прошлом году на этот период”, - сказал он. По его словам, аналогичный показатель в прошлом году составлял 1 миллион 800 тысяч тонн. “Никаких проблем нет, мы работаем в тесном контакте с сельхозпроизводителями, экспортерами, Министерством сельского хозяйства с тем, чтобы обеспечить своевременно их парком зерновозов. С зерновозами у нас никаких проблем нет, мы любые заявленные на экспорт объемы будем удовлетворять”, - заключил президент КТЖ.

ВТБ Казахстан заверяет, что попадание в санкционный список США никак не отразится на его бизнесе

Автор: Николай Дрозд

Банк ВТБ Казахстан выступил с разъяснениями относительно влияния санкций США, введенных теперь и непосредственно против него, а не только против российской материнской группы. В сообщении отмечается, что “в целях разъяснения ситуации, связанной с действием секторальных санкций США в отношении Банка ВТБ (Казахстан) сообщаем: уточнения наименования дочернего Банка ВТБ (Казахстан) в списке организаций, попадающих под секторальные санкции США, не вносит никаких изменений в санкции, действующие с сентября 2014 года в отношении Банка ВТБ (ПАО) и его дочерних структур.

Банк ВТБ (Казахстан) продолжает функционировать в штатном режиме, сохраняя высокий уровень ликвидности и капитала. Ситуация с уточнением конкретных организаций в списке санкций не требует от Банка ВТБ (Казахстан) принятия альтернативных решений, так как ранее наложенные санкции ограничивают привлечение средств из США, а именно - получение кредитов, размещение облигаций, акций на территории США.

Основные средства Банк привлекает внутри страны и пользуется поддержкой материнской компании - Банк ВТБ (ПАО). Капитал Банка ВТБ (Казахстан) до конца 2015 года будет увеличен на Т7,3 млрд ($24 млн). Кроме того, головной банк ВТБ предоставит казахстанской “дочке” субординированный кредит. Таким образом, совокупно капитал ВТБ Казахстан будет увеличен на сумму порядка $40 млн. (После произошедшей докапитализации за счет материнского банка в казахстанской “дочке” ВТБ, правда, второй раз за год сменилось руководство, и до событий последних двух лет банк, очевидно, был настроен на существенно более быстрый рост.)

Банк выполняет свои обязательства перед клиентами и информирует о том, что на клиентах Банка ВТБ (Казахстан), как физических, так и юридических лицах, продление санкций США в отношении Банка ВТБ и его дочерних структур никак не отразится.

Полностью освоен второй транш фондирования обрабатывающих отраслей по линии “Даму”

Автор: Николай Дрозд

В конце прошлой недели фонд “Даму” сообщил о полном освоении средств, выданных в рамках второго транша фондирования обрабатывающих отраслей.

Как отмечает “Даму”, “13 банков второго уровня, участвовавших в программе финансирования малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающей промышленности, отчитались о полном и досрочном освоении Т50 млрд, выделенных из Национального Фонда РК в декабре прошлого года”. Профинансировано 270 проектов на сумму Т50 млрд, в том числе с целью пополнения оборотных средств - 131 проект на сумму Т21,4 млрд. (Отличительной особенностью второго транша было отсутствие каких-либо лимитов на рефинансирование ранее выданных кредитов предприятиям обрабатывающих отраслей. Такой лимит существовал в рамках первого транша и затем вновь появился в третьем.) Стоимость кредита для конечных заемщиков в 6% годовых в тенге (при том, что речь идет о долгосрочном кредитовании) выглядит особенно впечатляюще на фоне дефицита тенговой ликвидности и долларизации фондирования банковского сектора.

Еще одним из основополагающих положений второго транша было то, что на кредитование оборотных средств могло быть направлено до 50% лимитов в его рамках. В итоге кредитование “оборотки” оказалась немного ниже максимально разрешенного уровня в Т25 млрд. В рамках транша также особо оговаривались квоты на финансирование пищевой промышленности, в том числе кредитование в ней оборотных средств, на что должно было быть направлено не менее 25% средств транша. (В итоге вся отрасль была прокредитованна более чем на Т21 млрд, а пополнение ее оборотных средств - на Т15 млрд.) Как отмечается в сообщении, в региональном разрезе наибольшее количество освоенных проектов приходится на Алматы. Здесь профинансировано 34 проекта на сумму Т8,6 млрд. 22 проекта на сумму Т5,8 млрд освоено в Южно-Казахстанской области. В Костанайской профинансировано 14 проектов на сумму Т4,2 млрд. В Астане средства получили 22 проекта на сумму Т4,2 млрд. В Павлодарской области - 23 проекта на сумму 3,7 млрд. Наименьшее количество освоенных проектов наблюдалось в Атырауской области. Здесь профинансировано 4 проекта на сумму Т782 млн. Кызылординская область профинансировала 6 проектов на сумму Т473 млн. В отраслевом разрезе наибольшую долю занимает отрасль пищевой промышленности - 112 проектов на сумму Т21 млрд, в металлургии и машиностроении - 30 проектов на сумму Т8,3 млрд и на отрасль производства строительных материалов пришлось 49 проектов на сумму Т7,5 млрд.

Презентован “первый рейтинг разгневанных клиентов страховых компаний”

Автор: Николай Дрозд

23 декабря главный редактор медицинского делового журнала “Џлаѕатты Медицина” Марат Каирленов презентовал в Казахстанском пресс-клубе первый “рейтинг разгневанных клиентов” страховых компаний по результатам первого полугодия 2015 года.

Для рейтинга придумана интересная методология, основанная на использовании статистики Верховного суда о суммах исков, поданных по отношению к определенным страховым компаниям и по различным видам страхования в соотношении с произведенными ими страховыми выплатами по статистике Нацбанка. По данным, приведенным г-ном КАИРЛЕНОВЫМ, по итогам полугодия клиенты подали 120 судебных исков на 21 страховую компанию на сумму в Т1,8 млрд. Наиболее конфликтогенным видом страхования оказывается страхование ГПО без учета страхования ответственности автовладельца, здесь сумма исков выше, чем объем всех произведенных выплат, далее следует как раз ОГПО автовладельцев и страхование грузов. Самое высокое соотношение поданных исков к выплатам, по подсчетам журнала, оказалось у НСК, СК “Виктория” и СК “Цесна- Гарант”. Наиболее благоприятный рейтинг у компании по страхованию жизни “Халык-Лайф”. (Отвечая на вопрос Панорамы о том, какой процент исков клиентов удовлетворяется судами, г-н Каирленов назвал цифру в 60%: 40% - это судебные решения в пользу истцов и еще примерно 18% - достигнутые мировые соглашения. Может быть, одной из методологических альтернатив для рейтинга было бы использование соотношения к выплатам именно удовлетворенных судебных исков. - Н. Д.) Спикер отметил, что обычно судебные иски подаются в ситуации безысходности для клиентов. И отметил несколько возможных мотиваций ошибок страховщиков. Среди них, например, упоминание о том, что “внутрикорпоративную коррупцию никто не отменял” и клиенты в ходе общения упоминали о случаях, когда звучали пожелания осуществить страховую выплату при определенных размерах “отката” авторам предложений. В каких-то случаях речь шла о разрывах в ситуации с ликвидностью, когда у компаний нет средств или они инвестированы, а крупные выплаты не совпадают с периодами пиковых сборов страховых премий. Кроме того, проблемой иногда является ошибка в оценке рисков и актуарных расчетах.

Г-н Каирленов сказал об опыте общения с директором одной из крупных иностранных компаний, который сказал, что для него критерием выбора казахстанского страховщика является высокий процент передачи рисков на перестрахование крупным международным компаниям. Сам г-н Каирленов не согласен с таким подходом, поскольку это означает, что фактически роль страховых компаний сводится к осуществлению функции розничного посредника. Иностранный “топ”, однако, стоял на своем, поскольку он не доверяет качеству риск-менеджмента местных страховщиков. Рейтинг, по словам спикера, адресован прежде всего директорам и финансовым директорам компаний, осуществляющим выбор страховщиков. Версия рейтинга по итогам года должна появиться, по словам г-на Каирленова, в конце января.

Областной перинатальный центр получил статус "Больница, доброжелательная к ребенку"

В Областной детской филармонии состоялось торжественное мероприятие, посвященное празднованию пятилетнего юбилея Областного перинатального центра, в котором приняли участие представители правительства Свердловской области, министерства здравоохранения, Законодательного собрания и медицинских учреждений всего Уральского региона.

В рамках мероприятия министр здравоохранения Свердловской области Аркадий Белявский вручил центру международный сертификат и диплом Всемирной организации здравоохранения о присвоении лечебному учреждению статуса «Больница, доброжелательная к ребёнку».

"У нас в области на сегодня 19 акушерских стационаров имеют это звание, 17 поликлиник и 16 женских консультаций. Но в России не было еще перинатальных центров, которые получают эту награду за акушерский стационар, за реанимацию новорожденных и за второй этап выхаживания этих новорожденных", — отметил министр Аркадий Белявский.

Праздничное мероприятие началось с представления гимна Областного перинатального центра «Перинатальный живи…», специально написанного к юбилейной дате. Трогательные слова гимна «Под небом уральским наш ОПЦ несет радость мамам. Он создан для счастья и для любви, наш Перинатальный», отметили значимость работы каждого сотрудника центра.

"Получение статуса «Больница, доброжелательная к ребенку» - это важный шаг и символический подарок по случаю пятилетия нашего центра. А слова нашего гимна подчеркивают значимость центра для региона в целом, и для каждой готовящейся к рождению малыша семьи в частности", — рассказал руководитель Областного перинатального центра ОДКБ №1Андрей Жилин.

Статус «Больница, доброжелательная к ребенку» присваивает Всемирная организация здравоохранения. Обязательным условием для получения сертификата является наличие в учреждении программы по поддержке грудного вскармливания и программы «Мать и дитя», когда с первых минут жизни ребенок находится рядом с матерью. Эксперт ВОЗ, руководитель научно-практического центра по пропаганде, поддержке и поощрению грудного вскармливания министерства здравоохранения РФ Любовь Обольян высоко оценила качество медицинской помощи, уровень технического оснащения Областного перинатального центра и отличные бытовые условия, которые обеспечивают возможность грудного вскармливания. Эксперт отметила и тот факт, что в центре организован процесс грудного вскармливания даже для самых сложных категорий пациентов — новорожденных детей с низкой массой тела.

"Мы сделали все, чтобы наш перинатальный центр стал настоящим домом, куда женщины приходят за радостью, счастьем материнства. Мы рады, что эксперты высоко оценили результаты нашей работы", — отметил главный врач ОДКБ №1 Сергей Беломестнов.

В Минобороны России прокомментировали доклад Amnesty International и подвели итоги деятельности ВКС РФ в Сирии с 18 по 23 декабря

За прошедшие пятеро суток с 18 по 23 декабря самолеты российской авиагруппы в Сирийской Арабской Республике выполнили 302 боевых вылета по 1093 объектам террористов в провинциях АЛЕППО, ИДЛИБ, ЛАТАКИЯ, ХОМС, и ДЕЙР-ЭЗ-ЗОР.

В провинции ХОМС бомбардировщиком Су-24 был нанесен удар по скоплению военной техники террористов ИГИЛ. По данным объективного контроля уничтожено 6 автомобилей повышенной проходимости с крупнокалиберными пулеметами и 3 грузовика.

В провинции АЛЕППО бомбардировщиком Су-34 нанесен удар по вскрытому беспилотными средствами командному пункту одного из бандформирований группировки «Ахрар-аш-Шам». В результате прямого попадания объект был полностью уничтожен.

Российская авиация продолжает нанесение ударов по объектам незаконного нефтяного промысла боевиков.

В районе города ДЕЙР-ЭЗ-ЗОР бомбардировщиками Су-34 только за вчерашние сутки было уничтожено 2 базы хранения нефтепродуктов и 3 установки по добыче нефти вместе с находившимися там под загрузку несколькими десятками большегрузных наливников.

Обрашаем внимание, какой силы детонация баков, в которых заливалась не просто нефть а уже продукты её переработки.

В провинции ИДЛИБ бомбардировщиком Су-34 уничтожен крупный тренировочный лагерь террористов, где находилось большое количество опытных инструкторов, прибывших из соседних с Сирией стран.

Информация об этом лагере, где среди прибывающих с территории Турции террористов значительную долю составляют граждане стран СНГ, поступила от представителей патриотической сирийской оппозиции около недели назад. Эти данные скрупулёзно проверялись по всем доступным каналам, включая информационный центр в Багдаде.

Сведения о расположении лагеря террористов были получены сразу из нескольких источников.

Как только было подтверждено прибытие на объект большого количества боевиков, по нему был нанесен удар, уничтоживший инфраструктуру лагеря со всем его содержимым.

Буквально через несколько часов в адрес России со стороны турецкого МИДа посыпались обвинения о якобы уничтожении в провинции ИДЛИБ ровно ШЕСТИСОТ мирных жителей, из которых, ровно СТО ПЯТЬДЕСЯТ якобы дети.

Как внешнеполитическое ведомство так оперативно выдумало эти круглые цифры, не предоставив даже минимальных доказательств, – одному только руководству Турции известно.

Не менее показательно и другое заявление, опубликованное в турецких СМИ со ссылкой на официального представителя правительства Турции НУМАНА КУРТУЛМУША.

По его словам, из 4198 операций нашей авиагруппы в Сирии только 391 была направлена против целей ИГИЛ.

Обращаем внимание с какой точностью названо количество вылетов наших самолетов по целям в Сирийской Арабской Республике.

Это подтверждает, что все сведения, которые мы в рамках подписанного Меморандума передаем американской стороне, гарантированно доводились командованием ВВС США турецкому Генштабу.

Таким образом, и 24 ноября, когда турецкий истребитель предательски атаковал ракетой наш бомбардировщик Су-24, турецкий Генштаб был прекрасно осведомлен о том, в какое время и в каком районе будет выполнять боевую задачу пара российских бомбардировщиков.

Эти слова Нумана Куртулмуша можно считать официальным признанием Турцией факта заранее спланированной операции по уничтожению в сирийском небе российского самолета и убийству российских военнослужащих.

Уже неоднократно обращалось внимание на то, что все вбросы с обвинениями в адрес России о якобы массовой гибели в результате авиаударов мирных сирийцев, или использования каких-то запрещенных боеприпасов: от кассетных до вакуумных, – появляются неспроста.

Когда это произошло в первый раз, можно было полагать это странным совпадением.

Но когда это происходит уже в третий раз, и источниками распространения информационных пустышек являются одни и те же СМИ, все совпадения переходят в разряд закономерности.

Первая волна обвинений в адрес России появилась сразу после того, как самолеты ВВС США уничтожили теплоэлектростанцию в АЛЕППО, оставив целые районы без энергообеспечения.

Вторая волна вбросов и обвинений пошла после трагической бомбардировки 3 октября авиацией США госпиталя «Врачей без границ» в афганском КУНДУЗЕ. Тогда погибло 42 человека.

Кстати видео этого удара и его последствий моментально появилось во всеобщем доступе. В этой трагедии Россию не запачкали только потому, что в Афганистане российских войск просто нет.

Поэтому весь поток лжи был направлен на обвинения российских ВКС в бомбардировках сирийских больниц и госпиталей.

Минобороны России опровергло эти вбросы, не голословно, а предоставив мировой общественности, исчерпывающие фото и видео-доказательства, разоблачающие все обвинения.

Нынешняя порция лжи появилась сразу после нанесения 18 декабря бомбардировщиком США удара по иракским военнослужащим в районе ФАЛЛУДЖИ, где погибло и ранено более 50 человек.

Характерной чертой всех обвинений является отсутствие однозначных доказательств и ссылки на обезличенных очевидцев, называемых западными СМИ – «правозащитниками».

Вообще, после ознакомления с такими публикациями и докладами всегда напрашивается вопрос: знают ли сами боевики ИГИЛ, «Джабгат-ан-Нусра» и других экстремистских бандформирований, действующих в Сирии, какой, оказывается, рой правозащитников и агентов правозащитных организаций с ненавидимого ими Запада работает в подконтрольных районах и ежедневно скрупулёзно мониторит их деятельность?

Причем на сайтах этих международных правозащитных структур не размещаются доклады не то что о нарушении террористами прав сирийцев, а просто зверств на захваченных ими территориях. По всей видимости, с точки зрения западных правозащитных организаций, там всё хорошо.

И это на фоне того, что сами террористы ИГИЛ усиленно продвигают в интернете фото и видеодоказательства своих преступлений в Сирии.

Вместо этого, большинство материалов касается нарушений прав так называемых беженцев из Сирии в Европе или репортажей о теплой встрече беженцев нетрадиционной ориентации.

Вся эта схема лежит на поверхности и легко проверяется в архивах сетевых или печатных публикаций.

Буквально этой ночью был опубликован доклад правозащитной организации Amnesty International, в котором говорится о якобы гибели мирных жителей в результате ударов российской авиации.

Еще в предисловии этого доклада говорится о том, что все указанное в нем факты Amnesty International исследовало дистанционно, получая информацию в ходе телефонных опросов местных «правозащитников».

Ознакомившись с докладом, ясно, что ничего конкретного и ничего нового опубликовано в нем не было. Те же штампы и фейки, которые уже неоднократно были разоблочены ранее.

В докладе все время используются такие выражения, как «предположительно российские авиаудары», «возможные нарушения международного права», и так далее.

То есть сплошные допущения без каких-либо доказательств.

Очень интересно, что во многих западных СМИ, опубликовавших этот доклад Amnesty International, все эти оговорки почему-то исчезли.

А широкой публике всё преподносится как данность.

Прием не новый и достаточно эффективный. Но совершенно лживый.

Amnesty International уверенно утверждает, что в районах, по которым наносились «предположительно российские авиаудары», не было военных целей и боевиков.

Но они этого знать не могут, и проверить не в состоянии. Известно, что джихадисты в Сирии действуют высокомобильными подразделениями, которые используют уже печально известные пикапы «Тойота» с установленным на них крупнокалиберным вооружением.

К сведению составителей доклада, даже по классификации армии США каждая такая машина является тактической единицей и считается законной военной целью.

Кстати, некоторые из этих машин, как уже доказано, попали в Сирию с территории США.

Кроме того, известно, что авиаудары по различным целям помимо российских самолетов наносит также авиация коалиции, возглавляемой США, сирийские ВВС и отдельно — турецкая авиация.

Степень координации этих усилий, несмотря на призывы российской стороны, остается низкой, зачастую — нулевой.

Почему же Amnesty International упирает только на российские действия? Подобные обвинения в адрес России как минимум — бездоказательны.

Ещё пример.

В докладе говорится об атаках на больницы и медицинские учреждения.

Amnesty International ссылается всего на один якобы «факт» — падение неких ракет в нескольких метрах от госпиталя «Сармин» в Идлибе.

При этом, указывается, что очевидцы не видели и не слышали самолета.

Не факт, что в это время и в этом месте вообще имел место авиаудар. Но преподносится всё просто: самолеты не видели и не слышали, но, предположительно, это был почему-то российский самолет.

Кстати буквально два месяца назад в конце октября эта тема уже поднималась, но другой правозащитной организацией. И Минобороны дало развернутое опровержение.

Напомним о сути.

В конце октября ведущие западные СМИ, ссылаясь на «Сирийско-американское медицинское общество», которое зарегистрировано в США, пестрели обвинениями в наш адрес о якобы бомбардировках российскими самолетами госпиталей в населенных пунктах АЛЬ-ЭЙС, АЛЬ-ХАДЕР, ХАН-ТУМАН, АЛЬ-ЗИРБА, САРМИН и ЛАТАМНА.

При этом, традиционно всё это делалось голословно, без каких-либо фактических материалов.

В качестве псевдосвидетельств демонстрировался видеоролик о якобы разрушении госпиталя в населенном пункте САРМИН, провинция ИДЛИБ.

Причем отдельные западные СМИ, ссылаясь на обезличенные источники, утверждали, что в ходе ударов российской авиации в этом лечебном учреждении якобы погибли 12 человек и еще не менее 28 были ранены.

Минобороны России проверило данную информацию о наличии госпиталей в перечисленных населенных пунктах.

Оказалось, что госпиталь имелся и имеется только в населенном пункте САРМИН.

В поселках АЛЬ-ЭЙС, АЛЬ-ХАДЕР, ХАН-ТУМАН, АЛЬ-ЗИРБА и ЛАТАМНА нет госпиталей и, соответственно, нет медицинского персонала.

На снимке кадры строительства в 2014 году той самой больницы в городе САРМИН.

Обращаем внимание на здание характерной куполообразной формы в верхнем левом углу фотографии. На снимке оно обведено красным кругом.

Представляем аэрофотоснимки города САРМИН, сделанные нашей авиацией 31 октября 2015 г.

На фотографиях отчетливо видно эту больницу, рядом с куполообразным сооружением. Как вы можете убедиться, здание, где размещается больница, абсолютно целое.

Более того, сама улица также не имеет никаких повреждений.

Добавить здесь больше нечего.

Минобороны России с первых дней проведения операции в Сирии проводит регулярные брифинги, на которых с беспрецедентной открытостью демонстрирует результаты ударов российской авиации только по террористам.

Все бездоказательные утверждения анонимных источников, которые, любят широко использовать в своих депешах агентство «Рейтер», не заслуживают доверия.

Ещё одна фантазия: в так называемом докладе Amnesty International написано, что после удара турецких ВВС по российскому самолету Минобороны России стало давать меньше информации о действиях российской авиации в Сирии.

Это очередное вранье.

Как раз наоборот: Минобороны стало давать больше информации и приглашать больше иностранных журналистов, в том числе и на российскую базу «Хмеймим», а также на российские военные корабли, которые несут боевую службу в прибрежных водах Сирии.

Большой интерес вызывают аэрофотоснимки опять же «предположительных» мест нанесения ударов «предположительно российской авиацией». Что можно сказать?

Что ж, у Amnesty International появилась собственная космическая группировка.

Обращаемся к Amnesty International с предложением сообщить, кто и когда предоставил им эти так называемые данные, или это придется сделать нам.

Относительно предположений по кассетным бомбам.

Российская авиация их не применяет.

Иностранных журналисты, которые лично побывали на авиабазе «Хмеймим» и практически круглосуточно, днем и ночью, вели съёмки подготовки самолётов к боевым вылетам, их взлёты и посадки. Но никто ни разу не показал и не задал даже вопросов по данному типу боеприпасов.

Потому что таких боеприпасов на российской базе в Сирии нет.

Но есть вопрос к Amnesty International:

Почему вы молчали и не хотели замечать материальных, неопровержимых реальных доказательств применения кассетных бомб украинскими вооруженными силами по городам на востоке Украины?

Вы были заняты в этот момент?

У вас все эти месяцы болела голова?

Или вам кто-то настойчиво рекомендовал этого не замечать?

Конфликт в Сирии продолжается почти 5 лет.

Считается, что его жертвами уже стали около 300 тысяч человек.

Странно, что Amnesty International обходит вниманием вопрос о том, кто и какие военные преступления совершил на территории Сирии до появления там российской авиагруппы.

Обращает на себя внимание избирательность составления докладов международной организацией Amnesty International.

Минобороны России сих пор не увидели подробных докладов о деятельности возглавляемой саудовцами «коалиции» на территории Йемена, и тем более — разбора преступлений террористов в Сирии и Ираке.

Лучше бы направить энергию упомянутой организации на освещение именно этих фактов.

Добавить здесь больше нечего.

Обращаемся прежде всего к представителям авторитетных СМИ — не ставить под удар свою репутацию, публикуя фальшивки от обезличенных источников.

Цель всех этих манипуляций коллег из США одна — как можно больше запачкать других, отвлекая мировое общественное мнение от трагедий, повлекших гибель и страдания мирных жителей в Алеппо, Кундузе, Фаллуджи и других городах.

Если кто-то думает, что Минобороны России этого не понимает, то напрасно.

Более того, Министерство обороны Российской федерации располагает достаточным объемом реальной информации о результатах действий в Сирии стран так называемой «антиигиловской коалиции». И не всегда эти действия соответствуют заявленной цели – борьбе с ИГИЛ.

Подводя итоги, хочется отметить, что борьба с международным терроризмом заключается не в попытках дискредитации своих партнеров, а в совместных практических действиях, направленных исключительно против чумы 21 века – международного терроризма.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Неуловимая помощь

Воеводина Татьяна

Кто и как сельское хозяйство поддерживает

Нынешние разговоры о субсидиях и государственной поддержке сельского хозяйства обкатались, как камушки в полосе прибоя, и превратились в фигуру политического политеса. Горожанину, далёкому от земли и навоза, кажется: объявили – значит дадут. Ничего подобного! Все эти субсидии, о которых сообщается, скорее декларация о намерениях. К тому же намерения имеет центр, а жизнь разворачивается «на районе».

Местный опыт

Десять лет назад мы купили два бывших совхоза в Ростовской области. Владевший ими в порядке приватизации «эффективный собственник», высосав из них всё что можно, наделал долгов. Уплатив его долги, мы наладили севообороты, частично починили оросительную систему. Процветания особого пока нет, но мы уже считаемся одним из самых передовых хозяйств в районе – по урожайности, по зарплатам и прочему, например по поддержке инициатив районной администрации типа праздников урожая и т.п. В общем, нас ценят, и если уж кому-то перепала бы какая-нибудь поддержка, то раньше всего нам. И это было бы справедливо: помогать нужно тому, кто хорошо работает.

Так вот что мы имеем – в смысле поддержки. Субсидии по кредиту доходят до получателя в лучшем случае через год. Вообще до «мест» доходит примерно 1/4 объявленной суммы. Остальное растворяется неведомо где. Не буду фантазировать, где и как, потому что не знаю. Есть такой вид помощи – тебе возвращают 20% суммы покупки сельхозтехники отечественного производства. Звучит заманчиво. Но вот мы купили по весне два трактора и два комбайна – и что? Да пока, по сути, ничего, хотя мы числимся в передовиках и отличниках. Исписали горы бумаг и получили… 30 тысяч. Не субсидия, а слёзы. Надеемся, что получим ещё.

Почему так происходит? В районе нам говорят: нет денег. Что ж, легко в это верю: наше народное хозяйство хронически недофинансируется. В России коэффициент монетизации экономики (отношение количества денег к ВВП) – 47% при среднемировом уровне в 125%. Боятся разогнать инфляцию. В результате борьба с инфляцией оборачивается борьбой с любой хозяйственной деятельностью.

Ну хорошо, даром ничего не даётся. Пусть так. Значит, хозяйства должны обратиться за кредитами. Но банки среднего размера не имеют свободной наличности. Например, мы заключили договор с банком «Милленинум» на 30 млн. руб. За месяц банк (!!!) наскрёб лишь три миллиона. Договор расторгли.

Главными источниками финансирования остаются Сбербанк и Россельхозбанк. Оба кредитуют под 18% и выше. Одно соседнее хозяйство получило кредит под 29%: оно показалось кредитору проблемным, и банк решил таким образом снизить свои риски.

Помимо высочайших процентов все кредиты должны быть обеспечены залоговой массой в размере 150%, т.е. ты должен предоставить в залог имущество на стоимость в полтора кредита. Не вернёшь кредит – отдашь имущество банку. Ну ладно, это нормальная практика. Но банки требуют ещё и перекрёстных поручительств всех компаний, принадлежащих данному владельцу. Лично мы так-сяк можем выполнить это требование, а если у владельца только сельхозбизнес? Если нет у него никаких других компаний?

Мало того! Они не просто контролируют целевое использование кредита, а требуют ежеквартальной отчётности по всей финансово-хозяйственной деятельности и личного поручительства владельца бизнеса. И мы выполняем. Меж тем такое требование противоправно. Оно прямо противоречит самой сути ограниченной ответственности. Владелец компании с ограниченной ответственностью несёт ответственность по её обязательствам только в пределах имущества компании, а не своего имущества, и это знает каждый студент-троечник юридической специальности.

Когда-то давно, когда я работала в итальянской компании, меня научили давней деловой мудрости: банки дают кредиты тем, кто может обойтись и без них. Можно ли обойтись без кредита? Можно. В растение­водстве рентабельность это позволяет. Но тут два ограничения.

Первое. Это должно быть довольно большое хозяйство, лучше некий холдинг, где при случае сами входящие в него хозяйства могут кредитовать друг друга под разумный процент. Чем меньше хозяйство, тем критичнее оно завязано на кредит. И непонятно, почему при таком положении вещей государство продолжает объявлять фермерство генеральной линией развития. У нас в Ростовской области фермеры погоды не делают. Закрываются, продаются большим хозяйствам… Основную массу продукции создают большие хозяйства, бывшие совхозы.

Второе ограничение – замедление развития из-за отсутствия доступных кредитов. Мы вот купили два трактора и два комбайна (ростсельмашевских), так народ радуется, словно в первые пятилетки. То ли ещё будет! Новый трактор выдали лучшему трактористу – всё по советским традициям. И людям это нравится. Жена второго, тоже отличного тракториста пришла к директору – то ли просить, то ли скандалить, чтоб и её мужу дали новый трактор. Когда узнала, что тракторов два, была счастлива.

В общем, мы живём, зарабатываем, даже понемногу развиваемся. Но таким манером прорывного развития отрасли в целом быть не может.

Политика или дерготня?

Что могло бы помочь сельскохозяйственной отрасли? Ну, во-первых, ею нужно руководить на государственном уровне, чего нет и в помине.

По всей видимости, нужны какие-то особые инвестиционные деньги, которые нельзя обналичить и пустить на потребление, но с помощью которых можно было бы развивать промышленность и сельское хозяйство. Такие деньги были в СССР (так называемый безналичный оборот), и они сыграли очень важную роль в индустриализации.

Даже неловко напоминать общеизвестное: народное хозяйство – это система. Сделать что-то одно, не затронув другого, невозможно. Вот такая, например, вроде бы полезная и даже патриотическая инициатива – практически заблокирован экспорт зерна. И что? «Невидимая рука» рынка настроит курятников и свинарников и начнёт развивать животноводство? Нужны кредиты, и большие. Нужны государственные или кооперативные бойни, холодильники, чтобы освободить производителей мяса от власти мироедов-перекупщиков из этнических группировок. Сегодня они держат в руках закупку мяса и они же диктуют цены.

Гораздо разумнее было бы заблокировать вывоз минеральных удобрений. У нас их вносится в почву во много раз меньше, чем в передовых странах, куда мы их везём.

Ровно год назад активно муссировалась идея каких-то невнятных логистических центров, но потом она заболталась и забылась. А дело-то нужное. Но и это не всё. Нужны собственные породы скота, то есть систематическая селекционная работа. Нужно налаживать производство ветеринарных препаратов, белково-витаминных добавок. Это очень большая работа, ею надо руководить. Вот когда она будет проделана или хотя бы начата и поставлена на твёрдую основу, вот тогда и надо закрывать экспорт. Я лично целиком за то, чтобы зерно оставалось в стране и шло на корм скоту. Гораздо умнее пропустить зерно через свинью и получить продукт второго передела – мясо. Это очевидно. Но нужен комплексный подход.

И с перегрузом грузовиков, разбивающих дороги за один сезон, надо бороться, и зерно лучше оставить в России, всё так. Но в жизни всё сцеплено друг с другом и существует во времени. Сегодня это полезно, завтра – вредно, и наоборот. Нужен перспективный взгляд, и нужен план развития отрасли. Лет на двадцать. Чтобы производители знали, что им делать и на что рассчитывать. Кстати, развивать собственное производство нам надо не в порядке контрсанкций, а просто потому, что нужна своя еда. А то завтра по­дружимся опять с Западом – и понаедут их продукты. В условиях государственной дерготни формируется предпринимательский тип, ориентированный на единовременный хапок. И в этой ориентации есть своя циничная правда.

Сельские жители: реальные и виртуальные

У нас часто спрашивают: что самое трудное в сельхозбизнесе? Ответ прост: кадры. Сельская молодёжь не особо стремится получать сельские специальности. Город манит более высокими заработками, развлечениями, более непринуждённой и бесконтрольной жизнью. Дорога в город – это, как правило, дорога в один конец, возвращаются редко. На сельскохозяйственные специальности особо учиться не хотят, это не модно, куда лучше на гламурную журналистку или финансового аналитика. Если и придётся копаться в навозе, то в виртуальном.

Закрепляются на селе, пожалуй, только «рабочие династии», как выражался советский агитпроп. Вот одна из них: отец – главный механик хозяйства, один сын – тракторист, другой – агроном. Эта семья крепко вросла корнями в землю, они никуда уезжать не собираются, им тут хорошо. На этого сравнительно молодого агронома мы возлагаем большие надежды. В хозяйстве важны все, но самые главные люди – это директор и главный агроном или зоотехник (в зависимости от специализации). У нас агроном, так как специализация полеводческая. От этих людей зависит всё. Найти их неимоверно трудно. Вообще при изобилии всякого рода кадровых агентств, хедхантеров, PR-менеджеров и прочей западенской дребедени найти вменяемого работника – редкостная удача, вроде как Жар-птицу за хвост поймать.

Мы очень ценим нашего директора. У неё масса достоинств и только один «недостаток» – пенсионный возраст. Сколько она ещё проработает? Кадры нужно не только искать, но и растить. Скоро к нам вернётся (надеемся) девушка, выучившаяся за счёт хозяйства в вузе. Будет помощницей агронома по поддержанию геоинформационной системы. Это компьютерный учёт полей, со всеми их характеристиками, историей внесения удобрений и т.д. Это большая работа, она не сразу приносит эффект, но дело стоящее.

Нужно пропагандировать сельские профессии. Сегодня их словно нет. В той виртуальной реальности, которая нынче едва не важнее реальной, они не присутствуют. Даже экономические журналы пишут о сельских жителях, словно колонизатор о туземцах. Нет ни книг, ни фильмов об агрономах или зоотехниках. При этом всей мощью СМИ пропагандируется гламурный стиль жизни, разного рода селебрити и т.п.

В многочисленных журналах, рассказывающих биографии «успешных» людей, нужно помещать истории сельских профессионалов. Но для этого государство должно держать в руках СМИ. Если в одно ухо молодой девушке вдувают известия о жизни удачливой куртизанки, а в другое – о работе зоотехника, можно догадаться, что её прельстит. Если бы государство взяло на себя информационное обеспечение такой работы, это было бы важным фактором поддержки сельского хозяйства. Опять-таки для этого нужна длительная политика и план.

Иначе ничего не получится.

Специфика прибалтийской демократии

На данный момент Литва не готовит учителей для русских школ

Если говорить о русском языковом пространстве в Литве, то нельзя не вспомнить, как мало в стране изданий на русском языке. Это четыре еженедельника – «Экспресс-неделя», «Обзор», «Литовский курьер» и «Пенсионер». Ежедневных газет на русском языке нет. На телевидении 15-минутную передачу «Русская улица» перенесли с утреннего воскресного эфира на среду, утренний эфир. Как результат – потеря аудитории передачей. На литовском радио ещё осталась 30-минутная программа «Русский час». Единственный в Литве Вильнюсский русский драматический театр выполняет функции очага русской культуры. Хотя в последние годы и в русском театре усиливается процесс литуанизации. Чувствуется, что страна утрачивает русский язык. В литовском законодательстве есть только понятие о государственном языке. Никто не говорит о том, чтобы русский язык был государственным, но как язык общения он имеет право на существование. Например, в Висагинасе, где большинство населения – русские, в Клайпеде, где больше 20% жителей – русскоязычные. По переписи населения Литвы 2011 г. русские составляют 5,2%.

И всё-таки самое главное – это сохранение среднего образования на родном языке. А ситуация в сфере образования национальных меньшинств очень сложная.

Русская школа Литвы является составной частью государственной системы образования. За 25 лет независимости русская школа претерпела значительные изменения как в содержании образовательного процесса (и это вполне естественно), так и в количественном аспекте.

После восстановления государственной независимости Литвы в 1990 году началась реформа системы образования, в том числе и школ с преподаванием на языках национальных меньшинств. Об этом свидетельствует Закон о внесении изменений в Закон «Об образовании» № IX-1630 от 17 июня 2003 года.

На момент принятия указанный закон был самым демократическим на постсоветском пространстве, он давал возможность получения среднего образования на родном языке, статья 30 Закона «Об образовании» № IX-1630 от 17 июня 2003 года. Однако после принятия новой редакции Закона «Об образовании» № XI-1281 от 1 июля 2011 года от демократии практически не осталось и следа. Новая редакция предусматривает постепенную литуанизацию школ национальных меньшинств. В Законе о внесении изменений в закон «Об образовании» № IX-1630 от 17 июня 2003 года, в новой редакции Закона «Об образовании» № XI-1281 от 1 июля 2011 года отсутствует понятие «школа национальных меньшинств». И согласно новой редакции Закона «Об образовании» № XI-1281 от 1 июля 2011 года в Литве существуют школы с литовским языком обучения и школы с частичным обучением на языках национальных меньшинств. Абсолютно неподготовленное педагогически политическое решение о поспешном введении единого экзамена по литовскому языку (в школах с литовским языком обучения и школах национальных меньшинств) вызвало не только профессиональную критику со стороны учёных и педагогов, но и критику со стороны общественности, вылившуюся в митинги и пикеты.

Специфика литовской «демократии» заключается в том, что многие решения принимаются правительством без предварительного согласования с теми социальными и этническими группами населения, к которым эти решения применяются. Показательным аспектом является принятие решений в сфере образования национальных меньшинств.

На 1 сентября 1990 года в Литве действовало 85 русских школ, в которых обучалось примерно 76 тысяч детей. А к 1 сентября 2015 года в Литве действует всего 32 школы. Общее количество русскоязычных учеников – около 14 000. Есть и смешанные школы: русско-польские, русско-польско-литовские, литовско-русские.

Причины уменьшения количества учащихся в русских школах, а соответственно и уменьшения числа самих школ следующие:

– миграция русскоязычного населения в 1990–1994 гг.;

– демографический спад (он характерен для всей Литвы) – низкая рождаемость;

– отток учащихся польской национальности из русских в польские школы в начале 1990-х гг. (в советский период число польских школ было незначительным, после восстановления независимости резко возросла численность польских школ);

– миграционный процесс после вступления Литвы в Европейский союз (1 мая 2004 г.);

– основная причина для беспокойства – то, что русскоязычные семьи (более 30%) определяют место учёбы своих детей в литовских школах. Решение, принимаемое родителями, в основном обусловлено политикой руководства Литвы, так как национальные меньшинства были лишены третьей ступени образования (высшее образование) на языках нацменьшинств, и родители думают о том, чтобы создать ребёнку нормальные условия для интеграции в литовское общество.

В русских школах прибавилось первоклассников. В 2015 году русские школы Литвы набрали больше учеников – во многих школах прибавилось по одному первому классу. И мы можем утверждать, что это уже тенденция: ведь начиная с 2012 года количество первоклассников в русских школах Литвы каждый год растёт. Кстати, когда скептики утверждают, что увеличение первоклассников в русских школах связано с общей для страны тенденцией: мол, в эти годы в школы пришли дети беби-бума начала двухтысячных, я соглашаюсь, что отчасти это так. Но ведь это и свидетельство того, что родители поверили в русскую школу, несмотря на многочисленные реформы, которые буквально душили её в последние годы.

В непростой ситуации сегодня оказалась русская школа в связи с реформами последних лет. Что же касается вообще реформы литовской школы, то ясно, что жить в эпоху перемен всегда сложно, тем более что кроме общих для всей школы Литвы проблем реформирования у нас есть и собственные специфические проблемы, а также и те, что вызваны новыми законодательными инициативами, призванными сократить образовательное пространство на русском языке в Литве. 17 марта 2011 года литовский парламент принял поправки к закону об образовании. До принятия упомянутых поправок статья 30-я закона об образовании гарантировала нацменьшинствам право обучаться на родном языке. Теперь статья изменена и обязывает школам национальных меньшинств ввести преподавание ряда предметов на государственном языке – в частности, это история и география Литвы, основы граждановедения, темы из курса «Окружающий мир», связанные с Литвой.

Общеобразовательный процесс в Литве составляет 12 лет: в 1–4-х классах проводится начальная образовательная программа, в 5–10-х классах – основная образовательная программа, в 11–12-х классах – профилированная программа.

Социально справедливая система просвещения Литвы, основанная на принципах равноправия, не предусматривает такого понятия, как «статус школы национального меньшинства». Исключением является лишь «корзина ученика» общеобразовательной школы национальных меньшинств, объём которой для школ национальных меньшинств и смешанных школ был увеличен в июле 2011 года с 15 до 20 процентов. Решение было продиктовано увеличением количества учебных часов, отводимых для уроков по родному языку и необходимость закупки дополнительных учебников для учеников этих школ, а также увеличение количества учебных часов по литовскому языку в связи с введением единого экзамена на аттестат зрелости по литовскому языку. Другое исключение – применение более низких требований в отношении комплектации 11-х классов, введённое с июня 2011 года.

С 1 сентября 2015 года исчезло понятие «средняя школа». Остались лишь гимназии (9–12-е классы), прогимназии (1–8-е классы), основные (1–10-е классы) и начальные (1–4-е классы) школы.

Исключение сделано для школ нацменьшинств, являющихся единственными в городе, районе, окраинных школ в Вильнюсе и школ с авторскими, самобытными и религиозными концепциями образования. Эти школы должны пройти аккредитацию для получения статуса гимназии с полным курсом обучения, так называемые удлинённые гимназии.

И если католические школы в Литве могут существовать на основании договора между Ватиканом и министерством образования ЛР, то православные школы под большим вопросом. В частности, Клайпедская основная школа им. А. Рублёва претендовала на статус православной школы: была разработана концепция школы с православным уклоном, школа с богатым опытом в преподавании основ православия, русской истории и культуры. Но это не спасло школу, и решением Клайпедского самоуправления в 2014 году она была реорганизована, а точнее – закрыта.

Учебные планы едины для всех школ Литвы. Исключение составляет родной язык в школах национальных меньшинств.

Учебный план предполагает три варианта распределения часов на изучение родного языка в 5–10-х классах (количество часов родного языка в начальной школе – 26–28 часов, в 11–12-х классах – 6–8 часов).

В 5–10-х классах количество часов по родному языку зависит от количества часов по государственному языку.

1-й вариант – родной язык – 5 часов, государственный (литовский) – 3 часа.

2-й вариант – родной язык – 4 часа, государственный (литовский) – 4 часа.

3-й вариант – родной язык – 3 часа, государственный (литовский) – 5 часов.

Сами школы выбирают приемлемый для них вариант.

Польские школы выбирают только первый вариант.

Русские школы лавируют между первым и вторым вариантами, а некоторые выбирают и третий вариант.

Экзамен по родному языку за курс средней школы необязателен. Решение о выборе экзамена принимают советы школ.

Острым и актуальным является вопрос о сохранении «русскости» в русской школе Литвы, особенно сейчас, когда законодательным образом ограничено образовательное пространство на родном языке.

С 1991 года (после принятия акта от 11 марта 1990 г. о восстановлении независимости) вузы Литвы не осуществляют подготовку педагогических кадров для русских школ, за исключением учителей начальных классов и русского языка. Но уже более 15 лет Шяуляйский университет не осуществляет набор на специальность «учитель начальных классов для русских школ». (В Вильнюсском педуниверситете (ЛУЭ – Литовский университет эдукологии) подготовка учителей начальных классов для русских школ не осуществлялась.)

С 2009 года Вильнюсский университет и Литовский университет образовательных наук не осуществляют набор на специальность «русский язык как родной». (Нет желающих среди абитуриентов русских школ.)

На данный момент Литва не готовит учителей для русских школ.

Средний возраст учителей русских школ – 50–55 лет. По новому трудовому законодательству пенсионный возраст в Литве увеличен: для женщин – 65 лет, для мужчин – 67 лет.

Уже в 2015 году три вильнюсские школы столкнулись с проблемой – оказалось очень сложно найти учителя начальных классов, несмотря на то что количество школ сократилось.

Русская школа Литвы – составная часть государственной системы образования. Процесс обучения осуществляется по государственным образовательным стандартам. Но при этом нельзя забывать ещё об одной основной функции русской школы – как очага русской культуры. И чтобы сохранить эту роль русской школы, необходима поддержка на всех государственных уровнях, увеличение часов на неформальное (дополнительное) образование и поддержка всей русской общины. Наши дети должны учиться в наших школах – школах с русским языком обучения! Несмотря на то что власти Литвы продолжают политику, которую можно рассматривать как политику, направленную на ассимиляцию национальных и языковых меньшинств, ограничение их политических и социальных прав, русская школа Литвы конкурентоспособна.

Элла КАНАЙТЕ, председатель Ассоциации учителей русских школ Литвы

Назначенная виновной

Калинин Александр

Прихожанка сельского храма помогла поймать грабителей и… сама угодила под следствие

Статистики ради

Однажды, а было это в конце лета 2013 года, когда жёлтая прядь в косах берёз ещё только-только пробивалась, в деревню Ульянино, где в родительском доме вдвоём с малолетним сыном жила воспитательница местного детского сада Татьяна Нарубина, приехал к ней из райцентра знакомый полицейский. Поговорили о том, о сём, и вдруг как гром среди ясного неба:

– А ведь на тебя, Таня, завели уголовное дело.

Та поначалу даже не поверила. Ну никак не могла она признать себя человеком, преступившим закон. Это какая-то ошибка. Но всё оказалось серьёзнее некуда. Вскоре ей пришла повестка, а 9 декабря в зале заседания Краснохолмского районного суда заместитель прокурора района Наталья Кочешкова уже требовала для Нарубиной уголовного наказания. И судья Светлана Павлова это требование выполнила, вынеся ей обвинительный приговор. Татьяну осудили по статье 307 ч. 1 УК РФ «Дача заведомо ложных показаний».

Нет, её не взяли под стражу прямо в зале суда как особо опасного преступника, не отправили этапом в места заключения. От неё требовалось всего-навсего выплатить штраф в 10 тысяч рублей.

Но дело не в штрафе. И даже не в том, что за свою работу в сельском детском саду она получала всего 12 тысяч рублей в месяц, и этот незначительный на первый взгляд штраф мог оставить её семью без средств. Да чёрт с ним, со штрафом, как-нибудь выкрутилась бы, мир не без добрых людей. И несправедливость можно было бы пережить, проглотить как незаслуженную обиду. Простить, наконец, что вполне в христианских традициях.

Но отныне на ней висела уголовная статья. И статья эта лишала её права заниматься воспитательной работой, а другой профессии у Татьяны не было.

Так за что же осудили молодую женщину? О чём солгала она? Что пыталась скрыть от мирского и Божьего суда?

Ответы на эти вопросы не могла найти ни сама Татьяна, ни её друзья и защитники.

В 90-е годы в храме соседней с Ульянино деревни Шаблыкино, построенном, кстати, ещё в 1825 году при участии графа Шереметева, служил священник Александр Бахвалов. Он, ныне заштатный клирик, специально приехал в суд Красного Холма, чтобы дать характеристику Татьяне. Так вот, адвокат Нарубиной говорил ему, что в Краснохолмском районе за последний год было несколько дел по лжесвидетельству. И не потому, что здесь все вдруг поголовно стали врать перед законом. А потому, что статья эта, которая вообще-то работает редко, поставлена здесь на поток. Мол, таким способом создаётся статистика. Напрягаться особо не надо: и человек не сядет за решётку, а лишь заплатит штраф, и процент раскрываемости будет на высоте. А то, что на невиновном, по сути, человеке повиснет судимость, так повисит-повисит и отвалится, как старая грязь с одежды. Это, дескать, издержки судопроизводства, которые можно во внимание и не принимать.

Отец Александр и забил тревогу, оповестив об этой странной судебной практике церковные власти, а также тверских и московских журналистов.

– Не буду перечислять заслуги Татьяны, о них расскажут многочисленные грамоты, дипломы, звания и отзывы, которые она заслужила своим трудом, – говорил он. – Именно честность – её самое главное достоинство. Сознаюсь, что я не раз завидовал её принципу – никогда не лукавить, а говорить только правду. Когда храм остался без священника, Татьяна согласилась взять на свои хрупкие плечи тяжёлый и опасный труд его сохранять. К своим заботам – дом, хозяйство, работа, больная мама, ребёнок – она добавила труды по жизнеобеспечению сельского храма. Благодаря ей он был всегда доступен для верующих.

Так что же всё-таки случилось в Краснохолмском районе Тверской области в том роковом 2013 году?

Храмы без защиты

А дело было так. Глубокой ночью 10 июля в храм деревни Шаблыкино, перекусив кусачками металлическую решётку окна, проникли грабители.

Увы, это не из ряда вон выходящий случай, в последнее время эпидемия воровства церковных ценностей вспыхнула с новой силой. Работа церковных служителей и прислужников в российской глубинке стала опасной. Ведь храмы взламывают не интеллигентные коллекционеры, а суровые мужики чаще всего с богатым уголовным прошлым. Они сбиваются в банды и вооружены не только современными техническими средствами, позволяющими отключать сигнализацию, вырывать с корнем вмурованные в кирпичную кладку решётки, взламывать кованые двери. В их арсенале ещё и ножи, и ружья. И берут не что под руку попадётся, а иконы и утварь старинные, представляющие ценность на рынке антиквариата. Воруют чаще всего под конкретный заказ, по наводке.

Так, в селе Татищев Погост Ростовского района Ярославской области в храм, освя­щённый именем Сергия Радонежского, бандиты нагрянули даже не ночью, как в Шаблыкино, а когда только-только заканчивалась вечерняя служба. К счастью, священник отец Богдан был предупреждён, что в округе действует банда, промышляющая грабежами церковных ценностей. Он и заметил первым мелькнувшую тень в притворе. Загородил собой дверь. Минут двадцать, пока ждал наряд, объяснял грабителям, что лучше быть судимыми людским судом, чем Божьим, что задержание им на пользу, это послужит для них спасением души. И помогло. Воры, как ни странно, смиренно дождались наряда и отдались в руки полиции.

Более драматично сложилась такая встреча в деревне Нагуево Вязниковского района Владимирской области. В сторожку церкви Пресвятой Богородицы бандиты ворвались среди ночи – вооружённые, в масках. Первым под горячую руку попался Ваня Железняков, церковный сторож.

– Давай ключи!

– Так они у дневного сторожа, – соврал Ваня.

Его стали бить. Так били, что спина у него, по словам очевидцев, почернела, но он ключи так и не отдал. На крики сбежались женщины-странницы и матушка Анна Иоси­фовна. Женский рёв помог или молитвы, но бандиты неожиданно бросили бить сторожа и пилить замок, прыгнули в машину и скрылись в ночи. Позже оказалось, что полтора миллиметра всего и недопилили-то.

Сторожу церкви села Ильинское Киржачского района Владимирской области повезло больше. Когда в одну из ночей шестеро вооружённых бандитов вломились в сторожку церкви, батюшка стал палить через форточку из охотничьего ружья, которое специально купил на такой случай. В ответ – залповый огонь. А из деревни уже бежали разбуженные стрельбой люди. Навалились всем миром на одного, второго, догнали и скрутили третьего. Полицейские нашли в лесу остальных. Батюшка крестился и благодарил Бога за то, что никого не подстрелил.

К слову сказать, церкви обворовывали и прежде. Духовные, культурные ценности не подвержены девальвации, с годами они только возрастают в цене. Отсюда и спрос. Возникали криминальные группировки, специализирующиеся именно на иконах. Таких в дореволюционные времена называли коклюшниками. Теперь они почему-то сами себя называют клюквенниками. Может, потому, что орудуют чаще в местах глухих, лесных и болотистых, выдавая себя за грибников и сборщиков клюквы. И самыми беззащитными перед грабителями оказываются сельские храмы.

Мы с протоиереем Фёдором Лищенюком, настоятелем храма в честь иконы Казанской Божией Матери в посёлке Сандово, возвращаясь из Бежецка, проехались по некоторым таким храмам. Возле иных ни одного жилого дома. Деревни исчезают, храмы остаются как немые свидетели былого величия, как осколки некогда богатой, густонаселённой православной страны. В некоторых по большим церковным праздникам ещё проводятся службы, а в иных уже и не служат. Решётки на окнах во многих местах залатаны, помечены точками свежей сварки – следы многочисленных взломов и ограблений.

Выход сельские батюшки и их прихожане (помимо, разумеется, молитвы) чаще находят самый простой: особо ценные иконы и утварь после службы разбирают по домам. Кто-то заводит сторожевых псов. Но и те оказываются бессильны. Собаку отца Фёдора, когда тот служил в таком же отдалённом сельском храме, воры отравили. Некоторые священники вступают в общество охотников и покупают ружья. Не для охоты, разумеется, а чтобы при случае отпугнуть незваных гостей.

Следы

В деревне Шаблыкино в последние годы настоятеля у храма и вовсе не было, и хранить ключи, а значит, и следить за порядком поручали Татьяне Нарубиной. Она не монашка, даже не староста прихода. Обычная молодая женщина, в одиночку воспитывающая сына. В 1994 году, бросив учёбу в Белоруссии, вернулась на родину к тяжело болеющему отцу, да так здесь и осталась. Устроилась воспитателем в сельский детский сад. Стала ходить в церковь в соседнюю деревню. Пела в хоре, прислуживала в храме. Потом батюшек церковное начальство стало часто менять. И ключи от храма поручили ей. Она мыла полы, расчищала осенью листву, а зимой снег вокруг храма. На небольшие деньги, которые батюшки оставляли от треб, находила работников для мелкого ремонта. По её ходатайству была проведена сигнализация.

Когда в храм влезли воры, сигнализация не сработала. По крайней мере ворам так казалось. Поэтому они в полной тишине не спеша собирали в стопки снятые со стены иконы. А в это время в доме Нарубиной в соседней деревне Ульянино, в километре от храма, заливался тревожный звонок. Татьяна посмотрела на часы. Было начало четвёртого.

Вся штука в том, что сигнализация в храме оказалась с секретом. Мастера, которые налаживали её, специально отключили звук, чтобы поймать налётчиков, так сказать, на горячем, поэтому ревуны в храме молчали, а дозвон шёл Татьяне и в дежурную часть районного отдела полиции. Татьяна связалась с дежурной частью. Там сообщили, что наряд уже выехал. Попросили принести ключи. Правда, предупредили, чтобы была осторожна: один из налётчиков, по их сведениям, побежал в сторону её деревни. Татьяна, дрожа от страха, схватила ключи и поспешила просёлочной дорогой к храму.

Возле церкви её уже ждали полицейские. Двери открыли, но внутрь не пустили, чтобы не нарушить следы, оставленные грабителями. Налётчиков поймали и осудили. А вскоре завели уголовное дело и… на саму хранительницу храма.

Случилось это так. После той страшной ночи ключи вновь оказались у Татьяны. Вторично она несла их, когда в деревню приехала следователь из Твери Оксана Гусева. На полу, припорошённом осыпающейся побелкой, было много следов. Следователь гадала, какие из них могли принадлежать грабителям. Татьяна предположила, что, коли после ограбления в храм никто не заходил, то это должны быть самые свежие следы. Как выяснилось позже, следователь внесла её слова в протокол, но уже не как предположение, а как утверждение. Татьяна подмахнула документ, а на суде попыталась уточнить свои показания. Тогда-то и возникло это злополучное дело. А затем суд и приговор.

В Бежецке, куда Тверской областной суд вернул дело на повторное рассмотрение после апелляции, поначалу обнадёжили, мол, всё же ясно как божий день, оправдаем, но на деле не только не оправдали, не только подтвердили прежнее обвинение, но ещё и увеличили сумму штрафа до 15 тысяч. Кстати, перед этим в Бежецке состоялось совещание районных прокуроров, где на примере дела Нарубиной говорилось о частых нарушениях правоохранительными органами законов УПК. Правда, вывод сделан был неожиданный. Мол, система должна защищать себя и впредь поддерживать обвинение.

18 июня уже нынешнего года в Тверском областном суде, куда адвокат подал очередную апелляцию, дело Нарубиной слушалось в третий раз. Надежд на его благоприятный исход, признаться, уже не было. Но случилось непредвиденное. Государственный обвинитель Семён Переверзев, уточнив, что Татьяна во время первого судебного слушания вовсе не хотела менять показания, а пыталась лишь уточнить их, вдруг отказался от обвинения. Так и сказал: «В связи с отсутствием состава преступления».

Решением суда уголовное дело было прекращено.

Вот, казалось бы, и всё. Правда восторжествовала. На этом можно было бы и поставить точку. Но никак нельзя обойти стороной позицию церковных властей. Вернее, отсутствие всякой позиции.

Вот и в деле Нарубиной, несмотря на многочисленные обращения журналистов, епархиальное управление хранило гробовое молчание. Никак не отреагировало оно ни на обвинительный, ни на оправдательный приговоры. Как и на просьбу жителей назначить в храм деревни Шаблыкино нового настоятеля.

Сам храм в прошлом году ещё пять раз обворовывали. Грабители найдены не были…

Тверская область

Итак, она звалась Татьяной

Кабыш Инна

В начале учебного года позвонила мне подруга из Германии (она сама много лет проработала учителем русского языка и литературы. Но вышла замуж за немца и теперь живёт в Германии).

Я рассказала о том, как накануне Дня знаний встретились с коллегами на августовском педсовете, обменялись летними впечатлениями: кто по Испании путешествовал, кто в Париже был.

– Погоди! – перебивает меня подруга. – Как это «в Париже»?

Слово за слово выяснилось, что у наших соотечественников за рубежом существует устойчивое представление (я бы сказала «миф») о том, что учитель в России – нищий, плохо одетый, замученный. (Эмигрантам вообще нравится думать, что у нас всё плохо. Это оправдывает их отъезд с Родины. Моя подруга – исключение. Она всегда рада услышать что-нибудь хорошее о России.)

Но миф этот, замечу, не только эмигрантский. Не так давно я выступала на радио и, когда на вопрос ведущей о зарплате учителя назвала цифру, на студию обрушился шквал звонков.

(Сразу оговорюсь, что озвученная сумма касается только московских учителей. На периферии, насколько мне известно, зарплаты по-прежнему маленькие. И не касается меня: я писатель, у меня мало часов, нет кабинета, классного руководства и прочих нагрузок, дающих ощутимую прибавку к заработку.)

Оказывается, русскому человеку дорог миф о том, что учитель беден как церковная крыса и гол как сокол. Почему? Думаю, потому, что многие россияне, тяжело и неинтересно работающие, получают всё ещё мало, а тут за «разумное, доброе, вечное» платят приличные деньги. Брать деньги за Пушкина, Достоевского и Чехова у нас считается неприличным (а между тем ещё Шаляпин совершенно верно заметил, что бесплатно поют только птицы).

Учитель, приезжающий в школу в норковой шубе и на собственном автомобиле, – это не укладывается в голове.

Попытаюсь уложить.

Итак, она звалась Татьяна. Точнее, Татьяна Юрьевна Мареева.

Стильная, всегда хорошо, со вкусом одетая, на каблуках и с маникюром. А ещё – учитель высшей категории, досконально знающий свой предмет и любящий детей.

В юности хотела стать журналистом, но что-то не срослось – поступила в педвуз. «И никогда об этом не пожалела!» – призналась она мне.

Сказать, что она работает много, – ничего не сказать. Подготовка к урокам, проверка тетрадей, педсоветы, заседания, курсы повышения квалификации.

Она успевает всё (даже читать!). На мой вопрос о зарплате ответила, что ей на всё хватает. (А это «всё» включает: одеваться, лечиться, путешествовать, растить двоих детей.)

А на вопрос, как справляется со школьной бюрократией (Татьяна Юрьевна ещё и завуч), сказала: «Да, бумаг много, но ведь есть дети и русская литература – они не дают «впасть в уныние», подпитывают, вдохновляют».

Вот оно, золотое сечение: с одной стороны, фундаментальное советское образование и система ценностей, с другой – владение современными методиками преподавания и информационными технологиями. С одной стороны, любовь и энтузиазм, с другой – достойная зарплата, с одной – культура, а с другой – деньги (эти последние не так часто встречаются, а тут наконец совпали).

Когда-то один мой ученик, помогая дотащить до дома несколько пачек тетрадей, сказал: «Вам для наших тетрадей надо машину покупать!»

Тогда (лет 15 назад) это прозвучало как шутка. Причём очень смешная.

Сегодня шутка стала былью. Я знаю семью педагогов (она – математик, он – словесник), в которой две машины: каждый возит свои тетради на своей.

Но дело не в машинах. Знали бы вы, сколько они работают и что это за дивные люди!

По-моему, как нельзя достаточно заплатить художнику, ибо произведение искусства бесценно, так нельзя достаточно заплатить педагогу (ведь его работа – тоже искусство), но платить ему достойно необходимо.

Возвращаясь к нашей героине.

Очень хотелось бы назвать Татьяну Юрьевну типичным представителем российского учительства. Но, как мы хорошо помним, типичным представителем был Онегин.

Татьяна была такая одна.

Небесное предназначение

Исполнилось 100 лет с момента основания Ярославского радиозавода. Сейчас в ходе реализации политики импортозамещения он успешно выполняет задачу комплектования российских спутников отечественной аппаратурой. Это ведущий российский производитель средств радиосвязи. Объём реализуемой заводом продукции постоянно увеличивается. По итогам года он составит около 8,5 миллиарда рублей. В 2016–2017 годах предприятие будет собирать модули полезной нагрузки для новых российских спутников связи. Для этого на заводе создадут новое производство. Что было примечательного в его истории? Каковы векторы развития?

Вместо аэропланов...

Завод основали в 1915 году по постановлению Особого совещания по обороне государства, когда шла Первая мировая война. Место выбрали на окраине Ярославля, кругом были густые леса, в которых даже водились медведи. Предприятие получило название «Первое Российское товарищество воздухоплавания «С.С. Щетинин и К°». Задача была – развернуть строительство аэропланов. Первые заводские корпуса не только сохранились с той поры, но и по-прежнему в рабочем строю. Они были выстроены в форме инициалов строителя и брата отца-основателя завода Павла Григорьевича Щетинина (ПГЩ).

Однако здесь так и не собрали ни одного аэро­плана. Делали то, что требовалось в первую очередь. Сначала в цехах выпускались пулемётные двуколки, санитарные и хозяйственные повозки, а после революции – сельскохозяйственные машины (бороны и веялки).

В 1918 году американская компания «Вестингауз» наладила на ярославском заводе производство тормозов для железнодорожного транспорта, спустя пару лет он получил своё первое широко известное название – «Ярославский государственный тормозной завод». С тех пор соседняя оживлённая трасса так и называется – «Тормозное шоссе», хотя уже немногие помнят этимологию этого имени.

Во второй половине 30-х годов здесь выпускались уже не только паровозные и вагонные тормоза, но и различное оборудование для электровозов и вагонов метро, трамваев. В 1940-м это успешно развивающееся предприятие. Вскоре началась война…

В небе «Ярославский тормозник»

Война, как и в 1915-м, потребовала того, что было крайне необходимо фронту. На заводе организовали производство взрывателей, 45-миллиметровых снарядов, зажигательных и противотанковых бомб и средних частей реактивных снарядов для «катюш». Эта задача была выполнена, хотя сотни рабочих ушли на фронт. В ведущем, первом механическом цехе, который давал 80 процентов общезаводского плана, из 200 мужчин-рабочих осталось 66.

Все военные годы, выпуская продукцию для фронта, завод обеспечивал страну и своими изделиями для железнодорожного транспорта. А один из боевых самолётов, построенных на деньги рабочих, носил имя «Ярославский тормозник». 375 заводчан не вернулись с войны, десятки пропали без вести…

П/я 136

В декабре 1951 года вышло Постановление Совета Министров СССР за подписью И. Сталина. В нём отмечалось, что предприятие «…с целью обеспечения растущих потребностей отечественного самолётостроения в современных средствах связи…» подлежит полному перепрофилированию. Затем, почти 15 лет, завод из соображений секретности не имел официального названия. Значился под номером почтового ящика «п/я 136».

Первой продукцией радиотехнического профиля стали радиостанции для военной авиации. Потом начался выпуск средств связи для Военно-морского флота, артиллерии, пехоты. Из его цехов выходили аварийные радиобуи для спасения лётчиков, моряков и наземных экспедиций, бортовые и наземные средства спутниковой связи и навигации.

Мало кто знал в первые годы становления «нового профиля», что именно п/я 136 выпускает радиомаяки для определения места посадки пилотируемых и беспилотных капсул космических аппаратов. Тогда же, в 60-х годах, с производства бортовой аппаратуры связи для спутников началась космическая история предприятия. Кстати, частым заинтересованным гостем на Ярославском радио­заводе была и первая женщина-космонавт Валентина Терешкова. Ведь Ярославль, помимо всего прочего, это родной для неё город.

Из товаров гражданского назначения, которые выпускал Ярославский радиозавод, известность получили электропроигрывающие устройства (ЭПУ). Начинали с сотен тысяч, потом достигли рубежа в два миллиона ЭПУ в год.

Люди Липовой горы

С развитием завода связано становление посёлка Липовая Гора. Многие объекты микрорайона социального и культурного назначения долгое время были своего рода подразделениями предприятия. Если приплюсовать и их, то в орбите завода находилось около 10 тысяч человек. Дом культуры, районный спорткомплекс и даже котельная – всё это строилось и поддерживалось Яро­славским радиозаводом.

А парк культуры Липовой Горы, или, как его до сих пор называют, парк радиозавода стал любимым местом отдыха заводчан и их семей. Когда-то здесь даже работало колесо обозрения. Украшение парка – обелиск Славы – возвели в 1967 году по проекту и силами завода. С особым настроением работали на строительстве недавние фронтовики и их сыновья. И поныне здесь проходят торжественные шествия и митинги в честь Дня Победы.

Имени Марголина

После сталинского указа первым директором Ярославского радиозавода стал Николай Дмитриев. Именно ему поручили руководить процессом перепрофилирования предприятия. Он был фронтовиком, имел специальность «военный инженер-механик» и смог по-военному чётко организовать производство первых радиостанций.

Имя, которое помнят и уважают все заводчане, – Владимир Марголин. 32 года (с 1964-го) он возглавлял предприятие. Марголин был из числа тех, кого сейчас называют «красными директорами». Под его руководством предприятие вошло в число самых передовых заводов советской радиоиндустрии. По настоянию коллектива и ветеранской организации его имя ныне носит часть улицы, на которой расположен завод.

В очень сложные для экономики страны 90-е годы Ярославский радиозавод возглавил Сергей Якушев. Когда он стал директором, ему было всего 36 лет, но он уже имел опыт руководящей работы, ведь в 27 лет он стал заместителем руководителя предприятия по социально-бытовым вопросам, являясь самым молодым руководителем такого уровня в стране.

Под его руководством Ярославский радиозавод не просто выстоял в период экономического безвременья, но и сохранил уникальную специализацию, возродился на новом уровне развития. Сейчас гендиректор вспоминает, как тяжело давалась тогда работа: «Жуткая картина была, особенно зимой. На весь завод – только один городской телефон, да и тот иногда отключали за неуплату. Между цехами протоптаны узкие тропинки, как в блокадном Ленинграде. А в самих производственных помещениях горят одна-две лампочки у работающих станков…»

Сергей Якушев не раз по итогам региональных промышленных конкурсов признавался «Руководителем года», в 2013 году указом Президента РФ награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Не останавливаться!

Десять лет назад, летом 2005 года, Яро­славский радиозавод стал одной из основных производственных площадок оборонного концерна «РТИ». Это событие стало одной из новых «точек роста» предприятия.

Сейчас завод прочно занимает лидерские позиции в радиотехнической отрасли страны. Более двух тысяч работающих, высокая заработная плата, прирост объёмов производства от 15 до 50 процентов в год даже в наши нелёгкие времена. Достижения и динамика развития Ярославского радиозавода подтверждаются победами в конкурсах, дипломами международных отраслевых выставок. Зарубежные эксперты не раз признавали соответствие сборочных цехов Ярославского радиозавода самым высоким мировым стандартам.

Сложность и техническое совершенство выпускаемых заводом изделий предопределили необходимость широкого использования в производстве высоких технологий, современного оборудования и аппаратуры. Акционеры предприятия одобрили курс на масштабную модернизацию производства. Расширяется зона сборочных цехов восьмого класса чистоты, их площадь уже достигает 1725 кв. метров. Строится корпус сборки и испытаний для крупногабаритных модулей спутников связи, современный автоматизированный логистический центр, принципиально новым современным оборудованием оснащается механическое производство.

Ярославский радиозавод – не просто предприятие, успешно осваивающее высокие технологии, это гибкое интеллектуальное производство. Большой интерес со стороны потребителей вызвали последние собственные разработки радиозавода. Такие, например, как многоканальный терминал Р-620 для ВМФ и машины связи для ВВС и космодромов.

Радиозавод помнит свою историю, чтит былые достижения, но смотрит в завтрашний день. Изначально задуманный как завод «для неба», он прошёл через выпуск простых двуколок, веялок и тормозов, но потом вернулся к «небесному предназначению» и уже от судьбы не уходил.

Светлана ПОВАРЁНКОВА, ЯРОСЛАВЛЬ

Кирсан Илюмжинов: друг инопланетян

«Кирсан Илюмжинов засудит США на 50 млрд долларов!» - такие заголовки гремели в декабре. Крупный предприниматель, первый президент Калмыкии покинул пост главы Международной шахматной федерации (ФИДЕ), потому что американцы внесли его в санкционный список. Якобы за связи с режимом Асада. О Кирсане Николаевиче вообще чего только не говорили...

ПИСЬМО ГОРБАЧЕВУ

Кирсан любил шахматы всегда. Мальчик родился в Элисте (5 апреля 1962 года) и жил на улице, носящей фамилию его знаменитого деда, который устанавливал советскую власть в Калмыкии. Спецпайками его семья не пользовалась. Отец - инженер, мать - ветврач, никто сына на черной «Волге» в школу не возил.

Характер у Илюмжинова-младшего был тот еще. Например, курить он бросил сразу, как пошел в первый класс. И хулиганить перестал. Окончил школу на пятерки, но золотую медаль не дали - в десятом классе мальчик начал выступать за справедливость, много качал права.

Победитель республиканских и всесоюзных олимпиад по разным предметам - литература, математика, физика... Спортсмен, возглавлявший в 15 лет взрослую сборную Калмыкии по шахматам.

А после школы он неожиданно пошел работать слесарем на завод «Звезда», потому что понимал: в вузе он опять превратится в школяра. Через год - армия. Будущий миллионер и народный депутат драил полы в казарме, как и все салаги. Службу закончил сержантом - замкомвзвода, секретарем комитета комсомола, членом сборной округа по шахматам.

Что делать после армии в Калмыкии? Он решил ехать в Москву, в МГИМО. Без блата попал в святая святых - на японское отделение. А уже на старшем курсе, в 1987 году, Илюмжинов выступил на институтском партсобрании: почему речи Ельцина не могут быть напечатаны в газетах? Два сокурсника накатали донос на Лубянку, в котором Кирсан обвинялся по 18 пунктам - и афганский шпион, и индийский шпион, и диверсант, и алкоголик, и наркоман, и сутенер. Встал вопрос об исключении из института и партии: «За нарушение правил социалистического общежития».

«Да, день рождения мы отметили в общежитии в ленинской комнате. И есть фотография, где рядом со мной сидел сын Бабрака Кармаля, афганского политического деятеля. Водка «Сибирская», шампанское. Вот за распитие спиртных напитков в общественном месте и исключили, - рассказывает Илюмжинов. - А я написал официальное письмо на 18-ю партийную конференцию Михаилу Горбачеву и председателю КГБ СССР, министру иностранных дел Эдуарду Шеварднадзе. Был даже спортивный интерес, кто победит - система или студент. И за восемь месяцев я доказал, что в принципе человек может идти против государственной машины».

ПРЕЗИДЕНТ КАЛМЫКИИ

Дальше карьера Кирсана пошла вертикально вверх.

1989 г. - управляющий подразделением корпорации «Мицубиси» в СССР.

1990 г. - народный депутат РСФСР от Манычского территориального округа (Калмыкия).

1991 г. - член Совета Республик Верховного Совета СССР.

1992 г. - учредил газету «Новый взгляд».

1993 г. - президент Российской палаты предпринимателей, президент Республики Калмыкия.

1995 г. - президент ФИДЕ.

Интересно, что народным депутатом Илюмжинов стал в том округе, где была самая большая по Федерации конкуренция - 21 человек на место... Помимо неимоверной работоспособности, умения годами жить в пограничной ситуации, спать по несколько часов и делать десять дел одновременно у Кирсана есть еще один дар - талант твердого, взвешенного расчета, холодного анализа. А это тоже дают шахматы.

Вообще вокруг эксцентричного миллионера Илюмжинова всегда ходило множество баек и слухов, которые он подогревал своими неординарными интервью. Вот несколько сногсшибательных историй.

О ЧАСАХ

«Однажды приснился сон, будто море зовет меня и что-то просит. Проснулся и думаю: «Сон вещий, морю надо что-то отдать». А у меня только часы на руке. Бросил их в воду. И тотчас слух прошел, что я выбросил часы за 100 тысяч долларов. Знаю, охранники санатория, где я отдыхал, целую неделю ныряли, искали их».

О КОРОНЕ

«Дело было в 1990 году, после того как Каспаров выиграл матч за звание чемпиона мира у Анатолия Карпова в Лионе. Знаменитая ювелирная фирма «Корлофф» тогда учредила специальный приз для победителя - бриллиантовую корону, обрамленную золотом и платиной, весом 7,5 кг. В ней 360 черных бриллиантов и 758 - белых. Каспаров объявил, что хочет продать корону, а вырученные деньги раздать армянским беженцам. Сразу нашелся и покупатель - арабский шейх. Но тут началась первая война в Ираке, и шейх куда-то пропал. Вот Каспаров и обратился ко мне. Дескать, Кирсан, выручай, а то уже деньги пообещал. Я отдал не меньше одного миллиона долларов. Точно сумму не назову, это тайна.

Кстати, по французскому законодательству вывоз из страны спортивных призов и произведений искусства облагается 30-процентным налогом. И что сделал Гарри, чтобы не платить налог? Он засунул корону в обычную спортивную сумку, а сверху положил тренировочный костюм, кроссовки и свою новую книгу. Таможенники в поезде узнали чемпиона мира. Каспаров подарил им книгу с автографом, а багаж никто не досматривал».

О ВАНГЕ

«В 1992 году я познакомился со знаменитой болгарской прорицательницей Вангой. Однажды она приказала родственникам: привезите мне молодого президента! Все удивились: такого нет! Когда же по болгарскому телевидению показали сюжет о 31-летнем предпринимателе, ставшем президентом Калмыкии, Ванга засмеялась: «Я же просила его привезти!»

Беседовали мы несколько часов, потом подружились, и я часто стал у нее бывать. Помню, однажды Ванга разбудила меня в полшестого утра и пригласила к себе. Обычно она никому не разрешала снимать на видеокамеру или фотографировать. А тут вдруг позволила! Она сидела в низком кресле, я расположился у нее в ногах, на пушистом ковре. Ванга взяла меня за руку и часа полтора рассказывала о моей судьбе, о человечестве. Потом сказала: «У тебя очень много нефти!» Ткнула карандашом в карту Калмыкии: «Вот здесь надо строить нефтеперерабатывающий завод!» Я смотрю, а там полупустыня! Потом на этом месте действительно нашли нефть и построили завод».

О ПАПЕ

«На следующий день после моего избрания в штаб-квартиру ФИДЕ в Лозанне пришла приветственная телеграмма от папы Иоанна Павла II. Когда же я приехал к папе в резиденцию, то вручил ему в подарок шахматы. Он тут же расставил позицию на мат в два хода. Оказалось, еще будучи простым священником по имени Кароль Войтыла, папа римский увлекался составлением шахматных задач, которые каждую неделю публиковались в краковских газетах. А позже, уже став кардиналом, он выпустил книгу о лучших шахматных композициях всех времен».

О СЕМЬЕ

«Мой сын Давид хорошо играл в шахматы, был чемпионом школы. Потом он начал учиться в США на географа, больше увлекается теннисом и гольфом. Данара - жена, мы с ней учились в одном классе, не играет, но правила знает».

О ЛЕНИНЕ

«Бабушка Ленина по отцовской линии Анна Смирнова - калмычка. Владимир Ильич увлекался шахматами, на многих картинах и фотоснимках он изображен за шахматной доской. Поэтому, когда в Госдуме началась непонятная дискуссия о том, чтобы вынести тело Ленина из Мавзолея на Красной площади, я и предложил перезахоронить вождя в Элисте. Сказал в шутку, но тут же в прессе появились сообщения, что какой-то калмыцкий бизнесмен уже собирается брать по пять долларов с человека за вход в новый мавзолей. Представители КПРФ немедленно выступили с протестом - не дадим покуситься на наши святыни. Зато я получил благодарственное письмо от Союза коммунистов Швейцарии, в котором они обещали всяческую поддержку».

ОБ ИНОПЛАНЕТЯНАХ

«18 сентября 1997 года меня на свой корабль забрали инопланетяне... Забрали меня прямо из квартиры. Пришельцы были в желтых скафандрах. Помню, мы зашли на космический корабль, и я начал задыхаться. Тогда мне тоже дали скафандр. Я еще не успел подумать, что воздуха не хватает, а инопланетянин уже показывает на грудь: вот здесь покрути немного, отрегулируй подачу кислорода. Отрегулировал.

Помню, корабль был громаднейшим, одна из кают - как большое футбольное поле, кругом иллюминаторы. Опустились мы на одну из планет, забрали какое-то оборудование. Потом меня все-таки привезли обратно, и дальше все нормально пошло.

Дело было вечером, мое физическое тело исчезало на какое-то время и затем появилось вновь. Но два помощника заметили мое отсутствие. Спросили: где я так долго пропадал? После этого я несколько дней ходил и думал: для чего меня забирали? И ругал себя за то, что не задал им никаких вопросов».

Так что засудить США на $50 млрд в самих же США - не самая фантастическая авантюра Кирсана Илюмжинова.

Материал подготовил Степан Строев

Турецкий фактор

Александр Проханов

Турция обнадёжила Баку, заявив о том, что готова содействовать возвращению Нагорного Карабаха в лоно Азербайджана. Армения считает этот район исконно своим и намерена его защищать. Значит, возвращение Нагорного Карабаха в лоно Азербайджана лежит через войну. И Турция толкает к этому. В районе Степанакерта и Агдама посвистывают пули, нет-нет, да и грохнет артиллерийский залп.

И Армения, и Азербайджан чрезвычайно важны для России. Они небезразличны и для меня. Я люблю и то, и другое государство. Азербайджан — это транзитный район для коммуникаций, проходящих сквозь колоссальные пространства с Востока на Запад, часть будущего китайского шёлкового пути. Каспийское море, соединяющее Россию и Азербайджан, богато запасами рыбы. Азербайджан наполнен нефтью, газом, Россия связана с этими месторождениями своими нефте- и газопроводами. Многомиллионная азербайджанская диаспора, живущая в России, в Москве, очень влиятельна в торговле, в культуре, в политике.

Армения — также дружественная, стратегически важная для России страна, член Евразийского союза. Армянская диаспора, столь же многочисленная и влиятельная, представлена блестящими деятелями науки, культуры, политики. В Армении находится военная российская база. Если, не дай Бог, полыхнёт конфликт в этом регионе, запылают огромные пространства. Конфликт тут же переметнётся в центр России. Пусть не в военной, но в идеологической и психологической фазах.

Распад Советского Союза начался с вражды между этими двумя республиками. Тогда Горбачёв отмахнулся, сказал, что Центр не будет вмешиваться, что конфликт должны решать сами республики. И они стали решать его с помощью боевиков. В те годы я, писатель, оказался в самом центре этого конфликта. Видел, как он развивался: фугасы на дорогах, засады, снайперы, жестокая расправа с пленными с обеих сторон…

Тогда в Армении и в Азербайджане находились две советские армии, нацеленные на удержание южных рубежей Советского Союза. Во время перестройки эти армии жили трудно, они разлагались. Офицерам не выплачивали зарплату. Из обеих армий враждующие стороны рекрутировали офицеров-добровольцев, которые на полях Нагорного Карабаха сталкивались, стреляли друг в друга. Впервые офицеры одной великой армии, учившиеся в одних и тех же военных вузах, палили друг в друга. Второй подобный пример, совсем недавний, — Донбасс.

Повторяю, обе эти республики: и Азербайджан, и Армения, — не чужды для меня. В Азербайджане в окружении азербайджанских сёл есть русские сёла моих предков молокан, которые издавна живут в дружбе, в братских отношениях с азербайджанцами. Тогда, в грозные дни конфликта, вертолёт принес меня в деревню Русские Борисы, населённые молоканами. Мы ели молоканскую лапшу, прислушиваясь к грохоту выстрелов за окнами деревенских домов.

В Армении, в Бюракане, армянские астрономы подводили меня к телескопам и показывали восхитительные бриллиантовые миры ночных звёзд. А в Эчмиадзине я ставил свечу в помин моих усопших предков и во здравие моих милых, живущих рядом со мной. Эчмиадзин — моя духовная святыня. Мне было бы страшно опять видеть схватку двух кавказских стран.

Сегодня Турция в своей вражде с Россией вбрасывает геополитические козыри. Заявляет, что она за целостность Украины, что Крым с крымскими татарами — неотъемлемая часть Украины. Турция очень влиятельна среди татарского населения. И, не приведи Господь, если она начнет снабжать население оружием и призывать его к восстанию. В Турции опять заговорили о Великом Туране, о той концепции, которая в 90-х годах разрасталась до непомерных размеров. Это концепция турецкого влияния среди всех тюркских народов Средней Азии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, а также российского Поволжья. Она стихла. Но вот вновь начинает разгораться, что грозит России неурядицами и бедами.

Турки сбили наш бомбардировщик. Турецкий сейнер едва не врезался в наш сторожевой корабль. Когда возникают всевозможные геостратегические инсинуации, в сознании нашего народа воскресают давнишние воспоминания о непрерывных русско-турецких схватках, войнах на Средиземном и Чёрном морях, о сухопутных походах, будь то крымские степи или Балканские и Карпатские горы.

В моей семье, которая ведёт свой род с Кавказа, тоже живут эти воспоминания. Семейное предание рассказывает, как мой дед, офицер, в горах Кавказа под Карсом прямой наводкой расстрелял атакующую турецкую пехоту, за что был награжден "Золотым оружием". Эту награду вручал ему в Тифлисе Великий князь.

Вражда между Арменией и Азербайджаном чрезвычайно опасна. Отношения России и Турции сегодня достигли такой черты, что если мы перейдём её, то конфронтация может привести к опасным военно-стратегическим столкновениям. Или же усилиями нашей блестящей дипломатии, дипломатии Лаврова, мы сумеем проснувшихся джиннов русско-турецкого соперничества и вражды загнать в чёрную бутылку исторического времени.

Азербайджан. Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 24 декабря 2015 > № 1641501 Александр Проханов

Сергей Собянин: Развитие — лучшее лекарство от кризиса

На дорогах стало больше порядка и комфорта

— Давайте поговорим об итогах года. Как Вы оцениваете результаты проделанной работы?

— Лично для меня главный итог работы заключается в том, что в общественном транспорте и на дорогах наконец-то стало больше порядка и комфорта. Можно нормально пройти по тротуару, не петляя между припаркованными как попало машинами. Можно подойти к станции метро, не спотыкаясь о ящики с сомнительным товаром. Можно купить билет в автомате, не теряя по 20 минут в очереди в кассу. Можно сесть на автобус и проехать по выделенной полосе, потеряв гораздо меньше времени из-за пробок. Да и на машине сегодня можно доехать до нужного места гораздо быстрее.

А в цифрах — мы сегодня строим дороги и метро в полтора-два раза больше, чем раньше. За пять лет в Москве появились 18 новых станций метро, 400 километров дорог, более 100 эстакад, 130 пешеходных переходов.

Надеюсь, что пробки никогда не победят Москву. Наоборот, ситуация на дорогах и в общественном транспорте будет постепенно улучшаться. Разумеется, это произойдёт только в том случае, если мы и дальше будем работать так же результативно, как и все последние годы.

— Какие планы на 2016 год?

— В 2016 году откроем несколько очень важных участков метро. В завершающей стадии строительства находятся перегон от «Марьиной Рощи» до «Петровско-Разумовской» на Люблинской линии, станция «Ховрино» на Замоскворецкой, Солнцевская ветка от «Парка Победы» до «Раменок» и первый участок второго большого кольца от «Делового центра» до «Динамо».

Кроме того, есть планы запустить в будущем году пассажирское движение по Малому кольцу МЖД — ещё 50 километров наземного метро в средней части города.

— Не повлияет текущая экономическая ситуация на эти планы? У города есть средства на новые станции метро?

— Средств никогда не бывает слишком много. Но деньги, необходимые для продолжения строительства метро и дорог, стараемся найти. Конечно, мы экономим. Но делаем это разумно, без ущерба для качества строительства и не снижая объёмы работы.

Пробки не победят Москву. Мы победим пробки

Огромную экономию дают выбор наиболее рациональных вариантов строительства и применение современных технологий. Например, в метро вместо станций глубокого заложения мы перешли на строительство станций мелкого заложения. Это и намного дешевле, и удобнее для пассажиров. Вместо двух-трёх минут поездки на эскалаторе можно войти/выйти на станцию за полминуты.

Кроме того, мы серьёзно поджали подрядчиков. Никакой сверхприбыли на московских стройках сегодня заработать невозможно.

— За каким видом транспорта будущее мегаполиса? Что будет пользоваться спросом — МКЖД (Московская кольцевая железная дорога), метро или наземный транспорт?

— Будущее — за быстрым, гибким и комфортным общественным транспортом. Кому-то больше подходит метро, кому-то — электричка или наземный транспорт. Чем шире выбор будет у пассажиров, тем лучше.

— Расскажите об интеллектуальной транспортной системе. Как она сейчас работает? Насколько система видеофиксации способствует обеспечению порядка на дорогах?

— Всё работает, как и было задумано. Самое главное — камеры видеофиксации на дорогах сохраняют человеческие жизни. Число раненых и погибших в ДТП в Москве сократилось больше чем на 10 процентов. Что это значит? Это значит, что почти две тысячи человек в этом году не попали с травмами в больницу или, что самое печальное, на кладбище.

Надо ещё немного поднапрячься

— Каковы планы города по вводу жилья в 2016-м?

— В 2015 году мы введём порядка 3,4 миллиона квадратных метров жилья. Примерно такой же объём — свыше трёх миллионов квадратных метров — планируем на следующий год.

Приоритеты жилищного строительства не меняются. Во-первых, мы поощряем строительство массового жилья по приемлемым ценам, которое можно купить в ипотеку. И во-вторых, нужно закончить расселение пятиэтажек сносимых серий. На 91 процент эта программа выполнена. Надо ещё немного поднапрячься и построить новые квартиры для тех москвичей, которые до сих пор вынуждены жить в этом морально и физически устаревшем жилье.

С 1 января ЖКХ дорожать не будет

— Какие Вы ставите для себя приоритеты в обеспечении жителей социальной поддержкой?

— Приоритет — помогать тем, кто нуждается в помощи. Если посмотреть на нынешнюю ситуацию, то в самом уязвимом положении оказались пенсионеры с небольшими пенсиями. Поэтому мы приняли решение повысить в 2016 году городской социальный стандарт на 20 процентов. Минимальная пенсия с городскими доплатами с марта 2016 года составит 14,5 тысячи рублей в месяц.

На 10 процентов вырастут пособия семьям, взявшим на воспитание детей-сирот.

Кроме того, мы приняли решение, что повышения стоимости услуг ЖКХ в первом полугодии 2016 года не будет. Индексация состоится только с 1 июля на 7,4 процента, что значительно ниже инфляции.

По стоимости проезда в общественном транспорте. Если вы пользуетесь безлимитным проездным, то для вас стоимость проезда в 2016 году не изменится. Повышение затронет только билеты с лимитом поездок и разовые поездки по «Тройке».

Разумеется, сохраняются все льготы на оплату услуг ЖКХ и в общественном транспорте.

Больницы оснащены не хуже, чем в Лондоне

— Можно ли сказать, что закончена модернизация здравоохранения в городе?

— Модернизация здравоохранения не закончится никогда. Процесс улучшения медицинской помощи должен идти постоянно. Но если сравнивать сегодняшнюю ситуацию с днём вчерашним, то несколько важных задач удалось решить. Прежде всего появилась удобная запись к врачу через терминал и портал государственных услуг. Причём к большинству специалистов запись открыта на ближайшие дни. Кроме того, удалось улучшить помощь больным с инфарктом миокарда. Скорая приезжает гораздо быстрее, больного везут в ближайшую больницу, где круглосуточно работает специальный сосудистый центр с квалифицированными врачами и новейшим оборудованием. За три года с момента создания сосудистых центров их врачи спасли уже 28 тысяч жизней.

— Как идёт процесс повышения квалификации медицинского персонала?

— Чтобы московские врачи могли освоить новые методы лечения, несколько месяцев назад мы открыли специальный учебный центр в Боткинской больнице. Врачи сначала слушают лекции, а затем отрабатывают новые методы на специальных роботах-манекенах.

— Насколько сегодня московские больницы и поликлиники оснащены необходимым высокотехнологичным оборудованием?

— Практически на 100 процентов. По оснащённости томографами, ангиографами, аппаратами УЗИ и лабораторным оборудованием московские больницы и поликлиники оснащены не хуже аналогичных учреждений Лондона или Парижа, не говоря уже о восточноевропейских столицах.

Москва — лучший город зимы

— Сергей Семёнович, уже стало традицией проведение различных фестивалей и ярмарок. Сейчас проходит «Путешествие в Рождество». Что жители и гости города смогут увидеть на этом фестивале? Какие регионы приехали в Москву в этом году? Есть ли иностранцы?

— На ярмарках фестиваля «Путешествие в Рождество» можно купить продукты и сувениры из 40 регионов России и 17 зарубежных стран, включая Европу, СНГ, Индию и Японию.

Помимо торговли, на площадках много света и развлечений на любой вкус и возраст. Приходите — не пожалеете.

— Что город приготовил москвичам и гостям столицы? Где можно будет отдохнуть?

— Зайдите на наш сайт mos.ru, где есть специальный конструктор зимних развлечений. Можно выбрать себе занятие на любой вкус.

Лично я рекомендую обязательно выделить два-три дня, чтобы побывать на площадках «Путешествия в Рождество» и сходить в один из больших московских парков — на ВДНХ, в Парк Горького, «Сокольники», «Фили» или «Тушино».

А когда наконец установится нормальная зимняя погода, можно будет покататься на коньках на районном катке или сходить в лес. Например, в Битцу, Лосиный Остров или Измайловский лесопарк.

— Что Вы можете пожелать на Новый год читателям нашей газеты?

— Здоровья, оптимизма и счастья! Пусть в новом, 2016 году удача всегда будет с нами!

Цифра

28 000 человек спасли врачи за три года с момента создания сосудистых центров в столичных больницах.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > mos.ru, 24 декабря 2015 > № 1630427 Сергей Собянин

О телефонных переговорах Россельхознадзора и представителей Министерства сельского хозяйства Египта

В ходе переговоров обсуждены вопросы взаимных поставок животноводческой продукции. Отмечена существенная заинтересованность со стороны российских и египетских поставщиков.

Египетская сторона сообщила о желании расширить список предприятий, поставляющих свою продукцию на территорию России. В этом ключе, Россельхознадзор акцентировал внимание коллег на том, что Служба ранее предоставила возможность поставок сыра из Египта в Россию с нескольких компаний, но, не смотря на это, за год была осуществлена только одна такая поставка. Для того, чтобы убедиться в качестве и безопасности поставляемой продукции необходимо проанализировать несколько поставок по каждому открытому предприятию. Подчеркнуто, что Россельхознадзор должен быть уверен в том, что египетская продукция соответствует требованиям ЕАЭС.

Вместе с тем, российская сторона сообщила, что не исключает возможности предоставления права поставок новым египетским предприятиям, желающим поставлять свою продукцию, под гарантии ветеринарной службы Египта с последующей инспекцией этих производств. Отмечено, что такой визит российских экспертов может осуществиться в 2016 году. Для этого египетской стороне необходимо предоставить полную информацию об этих компаниях.

Россельхознадзор также сообщил о желании нескольких российских компаний поставлять в Египет животноводческую продукцию. Здесь основной акцент сделан на говядине и птице. В течение ближайших дней Россельхознадзор направит список таких предприятий со всей необходимой информацией. Со своей стороны представители Министерства сельского хозяйства Египта сообщили о готовности предоставить право поставок такой продукции под гарантии Россельхознадзора.

Стороны также обсудили возможность уже в самое ближайшее время парафировать ветеринарные сертификаты для поставок птицеводческой продукции и мяса говядины из России в Египет.

Россельхознадзор пригласил египетскую сторону посетить Россию для обсуждения текущих вопросов, а также с целью ознакомления с работой крупнейших отраслевых институтов Россельхознадзора, где египетские коллеги смогут не только ознакомиться с проводимой исследовательской и научной работой российских экспертов, но и получить дополнительные знания по различным направлениям.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-ноябрь 2014-2015 годы

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-ноябрь 2014-2015 годы

Основные показатели работы гражданской авиации России за ноябрь 2014-2015 годы

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-ноябрь 2014-2015 гг. (международные и внутренние перевозки)

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь-ноябрь 2014-2015 гг. (международные и внутренние перевозки)

России грозит второй фронт

России, возможно, придется противостоять исламистам в Таджикистане и Киргизии

Александр Братерский, Владимир Ващенко

Глава Минобороны Сергей Шойгу заявил в среду, что ситуация в Афганистане не улучшается и Россия с Таджикистаном стоят перед рисками, связанными с угрозами ИГ в регионе. В последнее время боевики-исламисты добились значительных побед в борьбе с правительственными войсками и несут потенциальную угрозу Центральной Азии. По мнению экспертов, Москва стоит перед серьезными вызовами в этом регионе, специалисты оценивают потенциал ее союзников по ОДКБ как слабый.

Министр обороны России Сергей Шойгу заявил на встрече с министром обороны Таджикистана Шерали Мирзо в Москве, что в связи с появлением в Афганистане исламистов из ИГ у России и ее союзников по СНГ «появились дополнительные риски». По словам Шойгу, ситуация в регионе не улучшается и Россия в связи с этим продолжает оказывать помощь Таджикистану техникой и вооружением. Эти меры «существенным образом повлияют на большую стабильность в регионе», уверен министр.

Таджикистан, граничащий с Афганистаном, может подвергнуться атаке в случае прорыва боевиков-исламистов из движения «Талибан», а также террористов ИГ, запрещенного в России. В последние месяцы они все более активно прорываются к крупным городам страны и противостоят правительственной армии. Совсем недавно боевики «Талибана» попытались овладеть Кандагаром и напали на аэропорт города, который используется американскими и натовскими военными. Во время атаки на аэропорт погибли 37 человек, в их числе как местные жители, так и силовики.

США ранее заявили, что оставляют в Афганистане ограниченный контингент войск до конца 2016 года для помощи афганским силам безопасности в составе почти 10 тыс. солдат и офицеров, позже этот контингент будет сокращен вполовину. Согласно мандату, американские военные будут расположены на базах и продолжат учить афганских военных.

За время тренировки афганских сил США уже потратили $43 млрд с 2002 года, однако существенного прогресса не достигли. До кризиса на Украине Россия и НАТО активно сотрудничали в Афганистане, а Пентагон даже закупал российские военные вертолеты, которые в борьбе против исламистов используют афганские силы.

Руководство Афганистана заявило, что заинтересовано в приобретении военной техники в России. Об этом во вторник сообщил временный поверенный страны Ахадзада Абдул Гаюр. Речь идет о поставках вертолетов Ми-35, танков, БМП и крупнокалиберных пулеметов.

Ситуация в Афганистане осложняется тем, что часть афганских талибов, активно действовавших в Афганистане против правительственных войск, начали присягать исламистам из ИГ, которые проникают туда из Сирии и Ирака. Между обеими группами есть противоречия: талибы представляют собой исламистов, которые ограничивают свои действия территорией Афганистана, в то время как ИГ мечтает о построении халифата.

Армия около нуля

На территории Таджикистана находится самая большая база российских войск за рубежом — 201-я дивизия, где служат как русские, так и таджикские военные. Общая численность военных составляет около 7 тыс. человек. Еще одна база России в Центральной Азии находится в Киргизии, там авиационная группировка насчитывает несколько Су-25 и вертолетов Ми-8МТВ.

На встрече с Шойгу глава генштаба Киргизии Жаныбек Капаров заявил, что его страна получает значительную военную помощь от России для противостояния угрозам с афганского направления. «Мы со своей стороны делаем все, для того чтобы выполнить план по переоснащению вооруженных сил Киргизии, чтобы они могли противостоять тем угрозам, которые исходят», — сказал министр.

Однако эксперты сомневаются в возможностях Таджикистана и Киргизии справиться с угрозами без помощи России. Армии этих государств не имеют значительного опыта боевых действий.

Как отмечает замглавы Института политического и военного анализа Александр Храмчихин, «потенциал вооруженных сил Киргизии и Таджикистана близок к нулевому».

«У военнослужащих Киргизии и Таджикистана крайне низкая подготовка, а состояние большей части единиц техники плачевное. Без внешней помощи противопоставить что-то серьезное внешней агрессии оба государства не смогут», — считает эксперт.

По его словам, в случае масштабных боевых действий киргизские или таджикские военные смогут лишь оказать незначительную поддержку «старшим товарищам». В случае внутреннего конфликта Кремль может и не вмешаться в ситуацию, как это уже было в ходе резни в Оше в 2010 году. «В случае же внешней угрозы России придется по максимуму задействовать вооруженные силы для ее пресечения. Конечно, Москва попытается обратиться к своему союзнику Казахстану, армия которого представляет собой значительную, по региональным меркам, силу. Но одних усилий Астаны будет мало. И не исключено, что РФ будет вынуждена при определенном сценарии задействовать несколько бригад сухопутных войск», — отметил Храмчихин.

Полковник запаса, главный редактор газеты «Военно-промышленный курьер» Михаил Ходаренок также уверен, что ни киргизская, ни таджикская армии не обладают потенциалом для участия в серьезном вооруженном конфликте.

«Вооруженные силы обоих государств созданы на базе советских военных частей, когда-то там находившихся. Так, киргизская армия — это бывшая 8-я гвардейская дивизия, известная также как Панфиловская. Выучка старшего и высшего командирского состава в войсках Киргизии и Таджикистана крайне низка, отвратительно подготовлены и младшие командиры. Защитить свой суверенитет армии обеих стран сегодня не смогут», — заявил он «Газете.Ru».

По словам эксперта, опыт гражданской войны в Таджикистане 1993–1999 годов в случае масштабной войны Душанбе не поможет. «Одно дело — сражаться друг с другом, а другое — противостоять хорошо подготовленным боевикам. Более того, таджикские военные в случае конфликта будут вынуждены воевать со своими единоверцами. Вряд ли они захотят это делать, — сомневается Ходаренок. — Здесь можно вспомнить опыт Афганистана, когда подготовленные советскими офицерами военнослужащие правительственной армии с неохотой и плохо воевали против оппозиции, но с большим энтузиазмом и изобретательностью участвовали в войне против него».

Зона национальных интересов

Россия должна будет помочь Душанбе и Бишкеку, чтобы обеспечить безопасность своих границ, но у Москвы для этого может не хватить сил. «При определенном сценарии для помощи Таджикистану и Киргизии нам придется задействовать до пяти-семи общевойсковых дивизий с артиллерией, бронетехникой, тыловыми и специальными подразделениями. Большой вопрос, есть ли у нас такие силы. Ведь мы и так воюем на два фронта: Украина никуда не делась, а теперь к ней добавилась и операция в Сирии. Наши военные возможности не так велики, чтобы воевать на три фронта», — сказал специалист.

Кроме ситуации в Афганистане, которая может стать потенциальным вызовом для Таджикистана, Россию беспокоит и ситуация в этой стране. Недавно радикальные исламисты при поддержке высоких армейских чинов пытались поднять мятеж против президента страны Эмомали Рахмона. Во главе мятежников, связанных, по утверждению властей, с Партией исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ), стоял бывший замминистра обороны Таджикистана Абдухалим Назарзода, которого убили спецслужбы во время задержания.

Россия со времен распада СССР рассматривает Центральную Азию как зону своих национальных интересов, опасаясь, что в случае крушения местных авторитарных режимов власть в регионе могут захватить радикальные исламисты. Эксперты называют этот регион «мягким подбрюшьем» России, отмечая, что, если регион полыхнет, это может стать ударом по российским границам. Такие опасения имеют под собой реальные основания: светские авторитарные режимы в Центральной Азии активно подавляли светские и умеренно исламские оппозиционные силы, что помогло радикальным исламистам.

В свою очередь, США также в последнее время заметно активизировали политику в Центральной Азии. Недавно страны региона посетил госсекретарь Джон Керри, в итоге была принята совместная декларация партнерства и сотрудничества пяти стран региона — Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Казахстана и Туркмении.

Как утверждают ряд экспертов, США также ведут переговоры о создании своей военной базы в Туркмении, хотя эта страна многие годы провозглашала своим главным внешнеполитическим принципом нейтралитет. Официальные лица США эту информацию не подтверждают.

Ранее у США уже были базы на территории Узбекистана и Киргизии, которые появились там в связи с операцией США в Афганистане после терактов 11 сентября 2001 года. Россия в то время не возражала против нахождения баз в Центральной Азии, так как обе стороны рассматривали друг друга как союзников в борьбе с талибами.

Сегодня перед США и Россией стоят общие угрозы исламистов, которые настроены на создание халифата в регионе, однако у стран разные геополитические цели в Центральной Азии. «США хотят вернуться в Центральную Азию, чтобы иметь доступ к Таджикистану и Туркмении. Это нужно для того, чтобы бороться c ИГ, однако Москва опасается «цветных революций» в регионе», — говорит ведущий эксперт Gulf State Analytics Теодор Карасик. Он также отметил, что оба государства важны для США в связи с близостью к крупному региональному игроку Ирану.

«Несмотря на действия Москвы на укрепление своих военных позиций в Таджикистане и на зависимость этой страны от России в экономическом отношении, Вашингтон может увидеть возможности для усиления своих позиций в регионе», — считает эксперт. Все это, полагает он, не очень понравится Кремлю, который видит в действиях США возможность для вмешательства аналогично ситуации в Грузии и на Украине.

Статья Владимира Мантусова, ректора Российской таможенной академии, и Алексея Тебекина, проректора Российской таможенной академии, «Кривое зеркало. Почему таможенная статистика российского импорта расходится с данными стран-экспортеров?» в газете «Финансовая газета» от 17.12.2015 г.

В СМИ стала регулярно появляться информация о том, что, по расчетам ученых Института проблем рынка (ИПР) РАН, только в 2013 г. по разработанной ими методике российский бюджет недополучил от таможни $40 млрд Известно, что ученые, в том числе ИПР РАН, проводившие исследования, использовали данные системы таможенно-банковского валютного контроля Центрального банка России и метод «зеркальной статистики».

При этом в исследованиях были использованы данные внешнеторговой деятельности, полученные от Федеральной таможенной службы, Центробанка, Евразийской экономической комиссии, Минфина России и других организаций.

По словам директора ИПР РАН Валерия Цветкова, сравнение общей суммы платежей и фактурной стоимости вывезенных из России товаров, задекларированных таможенными органами, позволило определить общий объем заниженной стоимости при декларировании в 2013 г. в $47 млрд. Посчитанное аналогичным образом занижение стоимости при импорте в 2013 г., по оценкам ИПР РАН, составило $45 млрд.

По оценкам Валерия Цветкова, нерегистрируемый импорт за 2013 г. составил $23 млрд. С этих денег не платятся налоги, это обычная контрабанда, считает он. В целом оценки ИПР РАН таковы: бюджетные потери при экспортных операциях в 2013 г. составили $14 млрд; при импортных операциях — почти $20 млрд, т.е. суммарно $34 млрд.

По свидетельству ИПР РАН использование для проверки исходных данных методику «зеркальной статистики» не только подтвердили порядок выявленных потерь, но и позволило установить рост суммы возможных бюджетных потерь от недоимки таможенных платежей до $40 млрд.

Апеллируя к методу «зеркальной статистики», ученые ИПР РАН говорят о том, что основные страны — участники мировой внешней торговли используют его, чтобы своевременно выявлять нарушения. При этом подчеркивается, что тот же метод «зеркальной статистики» использовало и Министерство внешнеэкономических связей СССР, поскольку он основан на анализе данных ООН, МВФ, ФТС России и т.д.

По словам руководителей группы, предложенная методика ИПР РАН позволяет отслеживать полноту собираемости таможенных платежей в онлайн-режиме и своевременно взыскивать недоимки. Кроме того, методика ИПР РАН, по мнению ее авторов, также позволяет увидеть каждого конкретного декларанта и установить точные маршруты передвижения товаров. В частности, с помощью указанной методики ученые ИПР РАН установили, что большинство ввозимых в Россию духов лишь называются французскими, а производятся в Польше.

Чем плоха методика ИПР РАН

ФТС России отмечает, что методика ИПР РАН является неполной, так как не учитывает ряд факторов. Она «не содержит новых идей и подходов к проведению расчетов, не учитывает логистики доставки товаров (часто не совпадают страна-экспортер и страна происхождения товаров)». Результаты таких расчетов интерпретируются как свидетельство недоимок поступлений в бюджет, связанных с работой ФТС России.

В качестве существенного фактора, определяющего претензии к качеству методик ИПР РАН, ФТС России рассматривает подход к выявлению страны происхождения товара. Если в России под страной происхождения товара понимается место его производства, то в других странах товары, произведенные, например, в Китае или Индии, могут относить к своей продукции.

Кроме того, по мнению ФТС России, предложенная ИПР РАН методика не учитывает особенности ведения статистики в разных странах.

Если рассмотреть методику ИПР РАН, то, по нашему мнению, она не отвечает в должной мере каноническому требованию логического объединения различных методов, которые конкретизировали бы состав необходимых действий для решения задачи определения полноты собираемости таможенных платежей.

Это несоответствие между классической методикой и предложенной Рабочей группой технологией определения полноты собираемости таможенных платежей проявляется и в структуре методики ИПР РАН и в ее содержательной части, которая включает:

источники данных для сравнительного анализа таможенной статистики за исследуемый период;

определение уровня расхождений в статистике внешнеторговой деятельности России и стран торговых партнеров;

определение среднего уровня допустимых расхождений в таможенной статистике ведущих стран мира, объясняемого методологическими причинами;

определение уровня расхождений в статистике внешнеторговой деятельности России и стран торговых партнеров, обусловленного возможными нарушениями таможенного законодательства и злоупотребления во внешнеторговой деятельности;

определение величины возможных потерь для бюджета РФ, связанных с нарушением таможенного законодательства и злоупотреблениями во внешнеторговой деятельности при перемещении товаров через границу РФ.

Эта последовательность операций не свидетельствует о логическом объединении различных методов, поскольку, например, сопоставление данных по России и ведущим странам мира G20 само по себе некорректно в силу различия масштабов и структур рассматриваемых массивов данных.

Математическое ожидание

Если говорить о точности оценки, то ФТС России приводит размер прямого расхождения данных по импорту России и экспорту стран торговых партнеров, рассматриваемого в качестве смещения математического ожидания (µФТС) от истинного значения – математического ожидания генеральной совокупности (µген), и в 2013 г. она составила минус 5,1% (ΔµФТС = µФТС - µген < 0). А авторы методики ИПР РАН вообще не дают оценку точности своей методики, тем не менее на каком-то основании считают ее эталонной.

Однако если предположить, что смещение математического ожидания по методике ИПР РАН не просто существует (что очевидно), а имеет положительное значение (ΔµРАН = µРАН - µген > 0), то, безусловно, расхождение в оценках ФТС России и РАН при условии, что последние считают точность своей методики эталонной, существенно возрастает (рис.1).

Согласно статистике 2013 г. объем экспорта ведущих стран мира (G20) превосходит объем экспорта РФ в 25,2 раза, а объем импорта – в 38,7 раза.

Таким образом, если говорить о соотношении уровня допустимых расхождений в таможенной статистике ведущих стран мира и России, то необходимо масштабировать уровень допустимых ошибок в виде средних отклонений (σ) по ведущим странам мира (σG20) и в России (σРФ) в соответствии с законами статистики (рис.2).

Если отталкиваться от методологической ошибки, то тогда для экспорта товаров из России средняя допустимая ошибка по сравнению с допустимой ошибкой по ведущим странам (8,7%) мира G20 будет составлять:

по экспорту из РФ – 43,67%;

по импорту в РФ – 54,08%.

Эти допустимые расхождения существенно превышают те, что демонстрируют сами авторы методики ИПР РАН:

при оценке расхождений при импорте отдельных групп товаров по 16 товарным группам – 20%;

при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 8 товарным группам (2-значный код ТН ВЭД) – 21%;

при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 7 товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) – 30%.

Из указанного порядка оценки расхождений выделяются лишь некоторые позиции. Так, например, при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 7 товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) выделяется товарная группа с кодом 2711 – газ. Расхождение экспорта из РФ и импорта из РФ по этой позиции, по данным за 2013 г., составило 530% в стоимостном выражении ($) и 439% в весовом выражении (кг). В результате общее расхождение по 7 товарным группам составляет 48% в стоимостном выражении и 30% в весовом выражении.

При этом необходимо отметить, что с июля 2012 г. газ в РФ учитывается по дополнительным единицам измерения в метрах кубических. Основная единица измерения (килограммы) для газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, не заполняется. Таким образом, сопоставлять данные по газу в килограммах, как это сделано в методике ИПР РАН, изначально некорректно.

Однако проблема транзита газа по территории сопредельного государства, продолжающаяся десятилетиями и сопровождающаяся как неплатежами, так и хищениями, является проблемой общегосударственного масштаба. Эта проблема, к сожалению, не находит своего решения на высоком межгосударственном уровне и даже при посреднической роли Евросоюза. В этой связи решение этой проблемы только в масштабах ФТС России в принципе невозможно.

Если же элиминировать оценки расхождений при экспорте отдельных групп товаров по товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) группу с кодом 2711 (газ), то расхождение экспорта из РФ и импорта в РФ по этим оставшимся группам товаров уменьшится в разы.

Факторы отклонения объема импорта от объема экспорта, проявляющиеся при использовании «зеркальной статистики», обусловлены несовпадением методов статистического учета импорта и экспорта в различных государствах, что в различных совокупностях стран обусловливает разные значения отклонений объемов импорта и экспорта.

Это связано с действием комплекса методологических различий, характерных именно для этой конкретной совокупности стран. На международном уровне выделяются следующие методологические различия:

некоторые страны учитывают в статистике внешней торговли операции, осуществляемые в свободных экономических зонах (СЭЗ) на их территории, другие – нет;

при определении количества товара в некоторых странах учитывается вес транспортировочной и складской упаковки (брутто), в других – определяется вес нетто (без или с потребительской упаковкой);

временной лаг, когда экспорт учитывается в рамках текущего отчетного периода, в то время как соответствующий импорт страны-партнера – в следующем периоде;

недостоверное декларирование товара при его ввозе на территорию государства;

некоторые страны учитывают реэкспорт, реимпорт или международный транзит в объеме внешней торговли, несмотря на рекомендации ООН, в соответствии с которыми импорт должен определяться по стране происхождения товара, экспорт – по последней известной стране назначения, а данные по международному транзиту должны исключаться из статистики внешней торговли;

в зависимости от условий поставки в соответствии с международными правилами Инкотермс в стоимость товара, заявленную участником ВЭД, могут включаться расходы на транспортировку до места нахождения получателя, а также страхование. То есть импорт учитывается в ценах CIF, а экспорт – в ценах FOB.

Напомним, что поставка на условиях CIF означает, что продавец выполнил поставку, когда товар погружен на транспортное средство в порту отгрузки, а продажная цена включает в себя стоимость товара, фрахт или транспортные расходы, а также стоимость страховки при перевозке.

При поставке на условиях FOB предусматривается, что продавец обязан доставить товар в порт и погрузить на указанное покупателем судно. Расходы по доставке товара на борт судна, как правило ложатся на продавца. А риск случайной гибели имущества или его повреждения возлагается на продавца — до момента пересечения товаром борта судна, и на покупателя — с указанного момента.

Применительно к группе стран, с которыми ведет торговлю Россия, можно выделить следующие причины, влияющие на различия объемов экспорта и импорта с этими странами.

Во-первых, включение рядом стран в свой экспорт выпущенных в свободное обращение товаров несобственного происхождения, в то время как в российской таможенной статистике (в соответствии с международной методологией учета товаров, рекомендованной ООН) эти товары учитываются по стране происхождения. Данная причина оказывает сильное влияние на величину расхождений в данных таможенной статистики внешней торговли России и стран ЕС. В частности, в 2013 г. импорт России из Финляндии был ниже экспорта Финляндии в Россию на $1 715,8 млн. Однако, по данным ФТС России, в 2013 году в Россию из Финляндии (страна отправления – Финляндия) было ввезено товаров на сумму $13 946,3 млн. Основной объем товаров, ввезенных из Финляндии (71% на сумму $9 970,9 млн.), был произведен в других странах (ЕС, Китае, США, Японии и др.). Частично они были включены в экспорт Финляндии в Россию, а в импорте России они учитываются по странам происхождения. Ввоз из Финляндии товаров финского происхождения составил 29% на сумму $3 975,4 млн.

Этой причиной, в частности, обусловлено превышение данных экспорта Финляндии над импортом России по товарам 84 группы (реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства), 30 группы (фармацевтическая продукция), 85 группы (электрические машины и оборудование) ТН ВЭД.

Также в 2013 г. импорт России из Латвии был ниже экспорта Латвии в Россию на $744,5 млн. Основной объем товаров, ввезенных из Латвии, – 90% (на сумму $5 594,9 млн) произведен в других странах (ЕС, Китае, США и т.д.) Ввоз товаров латвийского происхождения составил всего 10% (на сумму $609,6 млн). Этой причиной обусловлены причины расхождения в данных экспорта Латвии и импорта России товаров 84, 85, 30 групп, а также 22 группы (алкогольные и безалкогольные напитки и уксус), 40 группы (каучук, резина и изделия из них), 64 группы (обувь, гетры и аналогичные изделия; их детали, 87 группы (средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного) ТН ВЭД.

Во-вторых, фактором, искажающим «зеркальную статистику», является то, что поставки части товаров из страны А в страну В осуществляется через территории других стран. Эта причина расхождения характерна для стран, значительно удаленных друг от друга. Например, импорт России из США, Канады, Бразилии выше экспорта этих стран в Россию. При этом часть товаров перемещается между этими странами и Россией через другие страны (например, страны ЕС). При оформлении экспорта этих стран в качестве страны назначения может быть указана не Россия, а страны ЕС, а из стран ЕС эти товары реэкспортируются в Россию. В России эти товары учитываются по странам происхождения.

В-третьих, в таможенной статистике внешней торговли РФ не учитываются данные о закупках российскими судами и самолетами бункерного топлива за рубежом, а также морепродукты, выловленные и проданные с российских судов за пределами таможенной территории РФ, так как декларирование этих товаров в России не осуществляется, но эти товары учитываются на основании форм отчетности Росстатом отдельно. Так, в 2013 г., по данным Росстата, всего российскими судами в других странах закуплено бункерного топлива на сумму $688,3 млн. Оно не включается в статистику внешней торговли России, в то же время в экспорт зарубежных стран включается.

В-четвертых, необходимо отметить влияние на искажение «зеркальной статистики» такого фактора, как учет экспорта при неизвестной стране конечного назначения по стране контракта. Так, в 2013 г. импорт России из Узбекистана был ниже экспорта Узбекистана в Россию на $1 951,2 млн. Это расхождение определяется поставками товаров 27 группы (топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества). В таможенной статистике Узбекистана зафиксированы значительные экспортные поставки в Россию природного газа. При этом в данных таможенной статистики России импортные поставки из Узбекистана по данному товару не зафиксированы. Это объясняется тем, что на момент оформления газа на экспорт не был известен конечный получатель товара и учет производителя по торгующей стране, которой является Россия. При этом фактически природный газ по трубопроводу транзитом следует через территорию России в другие страны – Украину, Грузию. Данные по этому товару в статистику внешней торговли России не включаются.

В-пятых, различия в подходах к таможенному оформлению товаров, перемещаемых физическими лицами. В российской практике это касается прежде всего ввоза автомобилей, которые учитываются по таможенным приходным ордерам и не включаются в данные статистики внешней торговли. В то же время страна, откуда был вывезен автомобиль, регистрирует его как экспорт, если его цена превышает установленное пороговое значение. Так, расхождения в данных об экспорте Германии и импорте России товаров 87 группы (средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного) ТН ВЭД частично обусловлены тем, что часть автомобилей, ввезенных в Россию, оформлена по таможенным приходным ордерам и не включается в импорт России, в то же время в экспорт Германии они включаются.

В-шестых, между датой отгрузки товара на экспорт в стране происхождения и датой регистрации товара в принимающей стране возникает временной лаг, который в среднем в мировой торговле составляет 3–4 недели и варьируется в зависимости от географического положения стран, используемого вида транспорта, характера перевозимого товара.

В-седьмых, различие в разных странах базисов оценок и методов пересчета курсов валют. Стоимость импорта в большинстве стран, в том числе и в России, оценивается на базе цены СИФ (CIF – Cost Insurance Freight) – коммерческих условий, определяющих порядок поставки и оплаты товаров в международной торговле – на границе на основе стоимости груза, его страхования и транспортировки, в то же время как страны – торговые партнеры оценивают стоимость своего экспорта на границе по цене ФОБ (FOB – Free On Board).

В-восьмых, превышение данных об экспорте Китая и Республики Корея легковых автомобилей в Россию (код 8703 ТН ВЭД), над данными России, об их импорте связано с тем, что при экспорте в Россию автомобильных машино-комплектов для их последующей сборки в России, в Китае и в Республике Корея применяются товарные коды для готовых автомобилей. Таможенное оформление российского импорта машино-комплектов осуществляется с использованием кодов для отдельных автомобильных узлов и агрегатов.

Дополнительно следует отметить расхождения, которые могут быть связаны с ошибками определения страны-партнера, в частности некорректным определением страны назначения. Так, наблюдаются значительные расхождения по импорту в Россию и экспорту Бразилии товаров 17 группы (сахар и кондитерские изделия их сахара) ТН ВЭД ЕАЭС. Они связаны с тем, что при оформлении экспорта Бразилии тростникового сахара в экспортных таможенных декларациях страной конечного назначения указана Россия, в то же время как контрактодержателем в большинстве случаев является фирма, зарегистрированная в Великобритании, и товары фактически не поступают в Россию.

В настоящее время в мировой экономике доминируют транснациональные корпорации (ТНК), для которых характерно распределение производственных предприятий в различных странах, в первую очередь в странах Юго-Восточной Азии с дешевой рабочей силой. Такое состояние дел вносит существенное расхождение в порядок определения страны происхождения. В условиях глобализации и интеграции именно ТНК координируют деятельность глобальных производственных систем (ГПС), на долю приходится порядка 80% (!) всего объема мировой торговли. При использовании методики РАН произошла подмена понятий. Различие в подходах к выявлению страны происхождения товара, по нашему мнению, было подменено выявлением недоимки со стороны ФТС России.

Существует и целый ряд других факторов.

В целом как в совокупности стран G-20, так и в совокупности стран мира, и стран, с которыми осуществляет внешнюю торговлю Россия, или в любой другой совокупности стран действуют одни и те же факторы отклонения объема импорта от объема экспорта, проявляющиеся при использовании «зеркальной статистики».

Если же говорить о проблеме повышения точности методики определения полноты собираемости таможенных платежей, то ее надо решать комплексно с учетом полноты, точности, достоверности и своевременностью предоставляемой информации.

В этой связи сравнивать методику ИПР РАН с Методическими рекомендациями по проведению сопоставительного анализа данных о внешней торговле РФ со странами – торговыми партнерами РФ, используемой ФТС России, не предоставляется возможным.

А тем, кто стремится к масштабным расследованиям, стоит попытаться ответить на вопрос, как объяснить, что в 2014 г. по экспорту и импорту, составившему $804,7 млрд (21,48%) от уровня ВВП, ФТС России собрала 7,1 трлн руб. (49% доходов бюджета), а ФНС России со всего ВВП, составившего $3745 млрд, только 6,2 трлн руб. (42,8% доходов бюджета).

Владимир Мантусов,

ректор Российской таможенной академии, д.э.н., профессор

Алексей Тебекин,

проректор Российской таможенной академии, д.э.н., профессор

Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1608217 Владимир Мантусов, Алексей Тебекин

"Лукойл" и "Газпром" отложили бурение на Центральном месторождении до снятия санкций

Бурение на месторождении Центральное на шельфе Каспийского моря придется отложить до снятия санкций или освобождения буровых, сообщил президент "Лукойла" Вагит Алекперов в интервью телеканалу "Россия 24".

"У нас на Каспии есть месторождение Центральное, которое расположено на глубокой воде. Мы сегодня, к сожалению, не можем получить буровую установку, потому что они принадлежат не российским компаниям, а строить буровую установку для одной скважины - это нелогично. Поэтому мы с "Газпромом" сделали паузу для того, чтоб подождать, когда или буровые установки освободятся, или санкции будут отменены. То есть вот эти факторы, которые негативно сказываются", - сказал он.

Президенты России и Казахстана 15 октября подписали протокол о внесении изменения в протокол к соглашению между РФ и Казахстаном о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года. Подписанный документ по Каспию позволял компаниям РФ и Казахстана приступить к освоению крупного углеводородного месторождения - структуры "Центральное". Летом 2014 г. правительство РФ подготовило изменения в протокол к соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование, позволяющие выдать лицензию на структуру "Центральное" в Каспийском море ООО "ЦентрКаспнефтегаз", совместному предприятию "Газпрома" и "Лукойла". Согласно документу, предприятию дается право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи без проведения аукциона на срок 25 лет с этапом геологического изучения недр на срок 7 лет с применением общего режим налогообложения.

Структура "Центральная" расположена в пределах российского сектора акватории Каспийского моря в 180 км восточнее Махачкалы. В мае 2008 года на структуре было открыто крупное нефтегазоконденсатное месторождение с запасами в 169,1 млн тонн условного топлива.

В Федеральном дорожном агентстве подведены итоги года по реализации плана противодействия коррупции. Отчет ведомства был представлен начальником Управления административно-кадровой работы Росавтодора Виктором Тимофеевым на заседании Общественного совета ведомства с участием представителей Общественной палаты РФ, отраслевых дорожных организаций и ассоциаций, профсоюзов транспортных предприятий, а также средств массовой информации.

С целью исключения возможной коррупционной составляющей, создания преференций для отдельных компаний или граждан, в 2015 году Росавтодором была проведена антикоррупционная экспертиза 40 нормативных и правовых документов с привлечением общественных институтов.

Помимо этого, особое внимание ведомства было уделено работе с обращениями граждан, которые поступают в адрес приемной Федерального дорожного агентства, а также на специальные виджеты и разделы сайта rosavtodor.ru. Проведена тщательная проверка всех фактов, отмеченных во входящих сообщениях, касающихся различных коррупционных проявлений, неправомерных действий сотрудников дорожных организаций, превышения госслужащими своих полномочий. К расследованию отдельных заявлений привлекались представители правоохранительных органов. Важно отметить, что по итогам проведенных проверок нарушений в действиях сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений выявлено не было.

Вместе с тем, центральным аппаратом Росавтодора проведены собственные проверки 13 подведомственных учреждений, отвечающих за управление федеральными автомобильными дорогами в субъектах РФ. По результатам выявленных нарушений применены меры дисциплинарного взыскания к отдельным сотрудникам и представителям руководства казенных учреждений.

В соответствии с утвержденным перечнем должностей, предусматривающих обязательную публичную декларацию доходов работника и членов его семьи, на официальных сайтах размещена публичная информация о заработках почти 200 специалистов центрального аппарата Росавтодора и 100 представителей руководящего состава подведомственных учреждений по всей России.

В ходе отчета перед членами Общественного совета, Виктор Тимофеев подчеркнул, что ведомство продолжит активную работу в части контроля за профессиональной деятельностью сотрудников центрального аппарата и подведомственных учреждений, ответственных за принятие решений, а также оказание госуслуг. С этой целью сформирован список должностей, находящихся в группе потенциального коррупционного риска.

Госдума ратифицировала соглашение о пенсионном обеспечении россиян, постоянно проживающих в Абхазии.

Документ представил замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов. Он напомнил, что Соглашение было подписано в Сочи в апреле 2015 года министром труда и соцзащиты РФ Максимом Топилиным и министром труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия Суреном Керселяном.

Соглашение распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Абхазия и имеющих регистрацию по месту жительства на территории страны.

Как отметил Пудов, реализация соглашения позволит повысить уровень пенсионного обеспечения россиян, проживающих на территории Абхазии, до уровня пенсионного обеспечения в Южном федеральном округе по состоянию на 1 января 2015 года – это порядка 10 тысяч рублей. Чиновник сообщил, что, если размер пенсионного обеспечения проживающего в Абхазии россиянина не достигает среднего уровня пенсионного обеспечения в ЮФО, в дополнение к общей сумме пенсии будет установлена ежемесячная доплата. Она будет выплачиваться поэтапно в течение трёх лет».

Согласно официальным документам, размер доплаты к пенсии с 1 января 2015 года составил - 20% от назначенной общей суммы пенсионного обеспечения, установленного на 1 января 2015 года, с 1 апреля 2016 года - составит 40% и с 1 апреля 2017 года - 62% от назначенной общей суммы пенсионного обеспечения.

Средний размер страховой пенсии граждан, которых касается соглашение, - на 1 января 2015 года составлял 6262,33 рубля. Средний размер страховой пенсии в Южном федеральном округе - 10 179,65 рублей. Средний размер доплаты к пенсии составит в 2015 году - 598,05 рублей, в 2016 году - 765,52 рубля, в 2017 году - 1519,23 рубля.

Реализация соглашения повлечёт финансовые затраты на выплату доплаты к пенсии гражданам России, проживающих на территории Абхазии, которые составят в расчёте на 2015 год ассигнований федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ - 230,07 миллиона рублей, на 2016 год - 294,49 миллиона рублей, на 2017 год - 584,44 миллиона рублей. Численность россиян, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и достигших пенсионного возраста по российскому законодательству на 1 января 2015 года, составляет 32058 человек.

Выступая с содокладом, член думского Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Василий Лихачёв отметил, что Соглашение решает важную социальную проблему и решает часть интересов Российской Федерации в Республике Абхазия.

Анатолий Сикорский из ЛДПР спросил, за счёт чего формируется пенсионный фонд Абхазии и не несёт ли бюджет России в связи с этим какие-либо издержки? Андрей Пудов ответил, что доплаты из Пенсионного фонда РФ россиянам, проживающим в Абхазии, не имеют никакого отношения к пенсионному фонду республики, который также формируется за счёт страховых взносов и выплачивает гражданам Абхазии пенсии.

Об этом «Абхазия-Информ» сообщила обозреватель "Парламентской газеты" Ксения Редичкина.

«Abkhazinform.com», 22.12.2015 г.

Сегодня в абхазский парламент поступил законопроект «Об особенностях оборота жилых помещений в Республике Абхазия». Используя право законодательной инициативы, его представили депутаты Сергей Шамба и Георгий Агрба. Депутат Сергей Шамба ответил на наши вопросы.

- Сергей Миронович, расскажите о сути законопроекта, что вы предлагаете?

- Мы с Георгием Агрба - представители двух депутатских групп. Представили законопроект, потому что в последнее время этот вопрос часто обсуждается в обществе, очень бурно обсуждается, хотя на самом деле никакого проекта в природе не существовало. В период дискуссии определились разные мнения по этому вопросу. И это дало возможность сформулировать общий документ и предложить его парламенту, потому что в любом случае нужно упорядочить этот процесс. Говорить о том, что сегодня не происходит продажа недвижимости, - это просто самообман, потому, что мы прекрасно знаем, что теневой оборот происходит. У нас, в соответствии с нашим законодательством, можно продавать все, кроме земли и квартир или частных домов. Потому что мы можем продавать санатории, дома отдыха, заводы, фабрики, все это можно продавать, а именно квартиры или частное жилье продавать нельзя. Поэтому здесь нужны какие-то механизмы для того, чтобы законы рыночной экономики в полной мере и у нас действовали, но вместе с тем нужно предусмотреть и риски, и опасности. И то, что сейчас вынесено, - это основа для того, чтобы прийти к какому-то общему мнению. У нас так часто бывает, когда много шума вокруг каких-то тем возникает. А потом в процессе работы в парламенте приходят к какому-то общему знаменателю. И в итоге получается приемлемый для общества закон. Говорить о том, что мы можем долго запретительными мерами сдерживать этот процесс, - нереально, потому что он, мы знаем, происходит под всякими уловками. И это происходит на наших глазах. Более того, самое худшее, что вместе с этим мы толкаем людей на то, чтобы они, даже не очень нуждаясь в этом, приобретали абхазское гражданство. Это, с моей точки зрения, большую опасность для нас несет, чем просто либерализация рынка жилья. Поэтому оценим, взвесим все риски и плюсы этого дела. Так обычно происходит у нас в парламенте этот процесс, и я уверен, что будет принят закон, который принесет пользу.

- Вы в своей работе изучали международный опыт, законы других стран, может быть, российский или европейский?

- Конечно, смотрели, изучали, всегда так делается, когда готовится какой-то законопроект, изучается опыт и других стран тоже. Чаще всего мы берем российский опыт. Россия тоже, в свою очередь, берет у каких-то других стран этот опыт, изучает, но вместе с тем очень сильные изменения происходят в связи с тем, что большая разница между маленькой Абхазией и огромной Россией. У нас очень много таких специфических моментов, которые следует учитывать при этом.

- Сергей Миронович, вы знаете, что в нашем обществе очень много звучит разных мнений по этому поводу - продавать или не продавать.

- Разные мнения существуют, поэтому я думаю, что мы придем к какому-то общему итогу. Будем обсуждать.

- А что касается первичного или вторичного жилья, в законопроекте об этом говорится?

- Лично мое мнение если спрашивать, то я против того, чтобы было такое разделение. Может быть, кто-то и за. Но надо как-то аргументировать. Посмотрим, никто никому не навязывает свое мнение, будем дискутировать. Я думаю, что еще и общественное мнение тоже будет учитываться, конечно. Вопрос этот давно дискутируется. Последние несколько месяцев особенно такую остроту приобрел, поэтому такая необходимость возникла, чтобы какой-то документ создать, вокруг чего можно было бы разговаривать более предметно.

- Вы говорили выше о том, что не будет привязки к абхазскому гражданству. Поясните.

- Я считаю, что не нужно закон связывать с гражданством. Если человек покупает жилье в Абхазии, то необязательно, чтобы он был гражданином Абхазии. Вот о чем идет речь. А сейчас, поскольку жилье могут покупать только граждане Абхазии, люди обходным путем, каким-то образом все равно получают гражданство - женившись, находят какие-то методы для этого. Потом уже оформляют жилье. Есть и другие методы, создаются совместные предприятия, но мы потихоньку, кстати говоря, пытаемся законным образом эти бреши ликвидировать. Но все равно находятся какие-то новые возможности для этого. Поэтому нужно принимать закон, который будет регламентировать этот процесс.

- То есть его цель - именно регламентировать процесс продажи недвижимости?

- Это один из вопросов, который в этом законе предусмотрен, он вообще более широкого действия закон.

- А что еще в законе, какие вопросы?

- Положение касается всей недвижимости в Абхазии. Закон определяет наши легитимные действия в связи с нашей собственностью, которая в Абхазии существует.

- Мы до сих пор не знаем, какая у нас собственность, в районах не проводилось исследование. Как вы считаете, не рано ли обсуждать этот закон, прежде чем не будет решен этот вопрос?

- Это все должно подтолкнуть к этим действиям. Нужно взять на учет все жилье. У нас очень много людей, которые стоят в очередях, среди них есть семьи погибших, инвалиды. Но эти очереди не движутся, потому что у нас нет строительства. Здесь мы могли бы, в том случае, если мы предоставляем каким-то иностранцам, право строить какое-то жилье, то обязательно нужно законодательно предусмотреть, чтобы они какой-то процент от этого жилья выделяли городским органам власти. Это тоже поможет решить очень серьезную проблему, которую мы не можем решить. Я считаю, что мы можем сделать так, чтобы он был полезен, потому что сегодня все равно этот процесс происходит в течение многих лет, но ничего из этого в казну не поступает. Я не хочу сказать, что это обогатит наше государство. Не будет такого процесса, и всякие мнения о том, что деньги хлынут, все раскупят, - это, по крайней мере, очень наивно, потому, что есть другие возможности в России - и Крым есть, и прочее. Никто сюда так не рванет. Но те, кто хочет это сделать, они делают это, обходя закон. И все это проходит мимо нашего бюджета. Анаид Гогорян

«Aiaaira.com» со ссылкой на «ЭХО КАВКАЗА», 22.12.2015 г.

Абхазия > Недвижимость, строительство > ved.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1597375 Сергей Шамба

CTC Media завершила продажу 75%-й доли своей дочерней структуры ООО "СТС Инвестментс" частной российской коммерческой телевещательной компании ООО "ЮТВ Менеджмент" (UTH). Об этом говорится в сообщении CTC Media.

Компания получила $150.54 млн после закрытия сделки. Итоговая сумма будет определена до 1 февраля 2016 года и будет зависеть от результатов деятельности компании по итогам 2015 года.

Акционеры CTC Media одобрили сделку на внеочередном собрании, состоявшемся 17 декабря 2015 года.

CTC Media, основанная в 1989 году американским предпринимателем Питером Герви, владеет и управляет тремя телевизионными каналами в России: СТС, "Домашний" и "Перец", а также "31 каналом" в Казахстане и телевизионной компанией в Молдове с совокупной потенциальной аудиторией более 150 млн человек. Международная версия телеканала СТС доступна в Северной Америке, Европе, Центральной Азии, Армении, Грузии, Азербайджане, на Ближнем Востоке, а также в эфире в Кыргызстане; международная версия телеканала "Перец" - в Республике Беларусь. СТС Медиа также владеет рядом цифровых развлекательных медиа-активов: videomore.ru, domashniy.ru, ctc.ru, peretz.ru. Акции компании котируются на бирже NASDAQ под символом CTCM. Акционерами CTC Media в настоящее время являются: Modern Times Group MTG AB (37.9%) и Telcrest Investments Limited (25%). В свободном обращении находится 37.1% акций.

Чистая прибыль CTC Media по US GAAP за 9 месяцев 2015 года в рублях выросла на 9% до 3.501 млрд руб. с 3.214 млрд руб. годом ранее. Чистая прибыль в долларах увеличилась на 36% до $57.3 млн с $89.5 млн. Выручка в рублях сократилась на 22% до 14.693 млрд руб. с 18.792 млрд руб., в долларах - на 53% до $248.7 млн с $529.1 млн. Показатель OIBDA в рублях упал на 70% до 1.647 млрд руб. с 5.449 млрд руб., в долларах - на 82% до $27.3 млн со $152 млн.

Чистая прибыль CTC Media по US GAAP за III квартал 2015 года по сравнению с III кварталом 2014 года выросла в 2.4 раза до 2.748 млрд руб. с 1.153 млрд руб., выручка упала на 15% до 4.927 млрд руб. с 5.785 млрд руб., показатель OIBDA - на 69% до 569.7 млн руб. с 1.866 млрд руб.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > akm.ru, 24 декабря 2015 > № 1597121

Прогноз Путина: период низких нефтяных цен может затянуться

Глава государства встретился с правительством и предупредил об этом министров. В то же время он похвалил работу кабмина в целом

Президент России Владимир Путин предупредил министров о том, что период низких цен на нефть может затянуться.

Выступая на последнем в этом году заседании правительства, глава государства отметил некоторые успехи российской экономики, раскритиковал правительство за нерасторопность в некоторых вопросах, но в целом президент похвалил работу кабинета министров в этом году.

Владимир Путин

президент Российской Федерации

«Уважаемые коллеги, важнейшая задача правительства — вернуть экономику России на устойчивые темпы роста. Подробно говорили об этом, как вы помните, и в послании Федеральному собранию, и на нашей встрече, посвященной практической реализации поставленных задач. Повторю, нужно быть готовыми к тому, что и период низких цен на сырье, и на наши основные экспортные товары, да и, возможно, внешние ограничения могут затянуться. Необходимо самим добиваться результатов на имеющейся базе. Текущие сложности должны послужить стимулом для повышения эффективности экономики и социальной сферы. Еще раз назову ряд ключевых направлений предстоящей работы. Первое — это сбалансированная бюджетная политика. У нас есть колоссальные недоиспользованные резервы, как по доходам, так и по расходам. Второе: следует обеспечить четкое, бесперебойное исполнение планов поддержки отраслей, которые оказались в зоне риска — это автопром, железнодорожное машиностроение, легкая промышленность, строительная индустрия. Третье: особое внимание необходимо уделить модернизации жилищно-коммунального хозяйства, обеспечить четкое исполнение принятых ранее решений. Далее, что касается социальной сферы, то основным приоритетом является переход на более справедливую систему, когда помощь, прежде всего, получают те люди, которые в ней действительно нуждаются. И еще. Сегодня необоснованное, прямо скажем, спекулятивное повышение стоимости продуктов, товаров, услуг приводит к снижению жизненного уровня людей. Нужно использовать все имеющиеся рыночные инструменты для сдерживания роста цен, расширить долю недорогих, но качественных отечественных товаров. И по многим вопросам нужно быть просто порасторопнее. Известная ситуация с большегрузными машинами. Говорили же мы с вами о том, что своевременно нужно отменить транспортный налог, можно было бы помочь людям выйти из тени, в то же время сохранить доходы, чтобы семьи свои содержать, имею в виду возможность перехода на патентную систему, о чем я уже говорил. Но есть и другие ситуации, в которых нужно действовать более оперативно. Но в целом, хочу еще раз подчеркнуть, правительство действовало эффективно, выбрало правильные подходы к решению тех сложных задач, перед которыми стоит страна, и хотел бы вам еще раз за это выразить слова благодарности. И поздравляю вас с наступающим Новым годом!»

Бензин не подорожает, нефтяные цены вырастут. С таким прогнозом на следующий год выступил глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. В интервью «России-24» он заявил, что российская нефтяная отрасль сохранит стабильность при цене 50-60 долларов за баррель. По мнению Алекперова, нефтяные цены достигли дна, и даже если произойдет очередное падение, оно будет недолгим.

Вагит Алекперов

президент компании «ЛУКОЙЛ»

«Мы коллегиально обсуждали этот вопрос. У нас есть стресс-сценарий на 40 долларов, у нас есть производные уже расчеты на 30 долларов. Но я все-таки глубоко убежден, что, скорее всего, среднегодовая цена 2016 года будет колебаться где-то в пределах 50 долларов, может даже и выше. Как складываются мои расчеты? Это, конечно, снижение тех инвестиций, который происходят в отрасли, в том числе и в России. Это остановка очень многих производств, это тяжелые нефти в Канаде, это Shell нефть в США, это глубоководные проекты, это приостановка инвестиций на территории Ирака. Все это, конечно, сказывается на объемах производства. И мы уже по нашим расчетам видим, что к первому полугодию уже рынок будет сбалансирован, скорее всего, он будет сбалансирован».

Кроме того, Алекперов заявил, что не ожидает резкого роста цен на бензин в 16-м году. Напомним, что с 1 января акцизы на топливо подорожают на два рубля. Но производители не собираются делать резких движений и поднимать цены на бензин, рассказал Алекперов.

Что касается нефтяных цен, они 24 декабря демонстрировали коррекцию. На момент публикации материала баррель Brent стоил 37,37 доллара.

Киргизия решилась на «горькое» прощание с Россией?

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил, что его страна может выйти из соглашений по энергетическим вопросам «в ситуации, когда экономика России не находится на подъеме»

Киргизия может выйти из соглашений с Россией по энергетическим проектам. Как сказал президент страны Алмазбек Атамбаев, «в ситуации, когда экономика России не находится на подъеме, видно, что соглашения не будут выполнены». Киргизия будет искать новых инвесторов, хотя Атамбаев отметил, что отказ от сотрудничества с Россией для его страны будет «горькой вещью». По словам президента Киргизии, свою позицию он озвучил во время встречи с Владимиром Путиным и нашел с его стороны «полное понимание ситуации».

Похоже ли это на демарш, рассуждает киргизский политолог Марс Сариев.

Марс Сариев

политолог

«Я думаю, что в кулуарных беседах были расставлены точки над i, потому что Киргизия очень сильно зависит от России и не может делать демарши. Вы же помните, революция 2010 года произошла из-за того, что Россия просто-напросто приостановила отпуск светлых нефтепродуктов по внутренним российским ценам. Поэтому я думаю, что это не демарш, а понимание той тяжелой ситуации, которая складывается в России и в этой ситуации. Атамбаев ищет инвесторов. Его последние поездки в арабские страны оказалась нерезультативными, поездка Темира Сариева в Китай касалась строительства железной дороги и других проектов. В этом плане есть понимание со стороны Москвы, что этот финансовый вакуум может заполнить Китай. Понятно, что впоследствии здесь есть и политическая составляющая».

О каких проектах идет речь, что с ними сейчас? Рассказывает заведующий отделом Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин.

Андрей Грозин

заведующий отделом Средней Азии Института стран СНГ

«Это не только Верхне-Нарынский каскад ГЭС, четыре гидроэлектростанции, но и супергидроэлектростанция, которую предполагалась построить с российским участием Камбаратинской ГЭС. По Камбарате — сейчас там работы ведутся, насколько я знаю, но очень вяло. Точно также и по Кумырской ГЭС, причем обе стороны не демонстрируют очень активного стремления этот проект запустить, потому что к киргизской стороне тоже есть претензии у российских специалистов, которые занимаются. Там не до конца еще проведен землеотвод, не решены вопросы с правом на землю у людей, которые подлежат технической обработке, но возможности выкупа этих участков. Масса вопросов не решена и, собственно, с Бишкеком, но Кыргызстан, действительно, всерьез заинтересован в том, чтобы интенсифицировать работу. Видимо, хотелось бы, чтобы проблемы, которые есть у Кыргызстана, решались Россией. Я так полагаю, что последнее заявление Алмазбека Шаршеновича во многом продиктовано именно тем, что российский бизнес, очевидно, не демонстрирует желания войти в особенности внутриполитической ситуации в Кыргызстане и увеличить финансирование. И ясно, что президент РФ не может отдать команду той же «Русгидро» пересмотреть свои финансовые приоритеты, взять и выделить одномоментно какую-то очередную помощь республике Кыргызстан. Заменить Россию некем, ни одной крупной серьезной компании пока не видно на горизонте в киргизской гидроэнергетике. У республики сложная ситуация с бюджетом, национальная валюта девальвируется. По небогатому населению все эти скачки валютные ударяют достаточно сильно и больно, то есть у республики есть масса проблем и очевидно: то, что было заявлено, ну, это своеобразное выражение досады. Алмазбек Шаршенович — человек достаточно эмоциональный, это всем в Центральной Азии известно. Он иногда, к сожалению, сначала говорит, а потом думает».

Два года назад «Русгидро» оценивала инвестиции в строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС в Киргизии в 24 миллиарда рублей. Это называют наиболее масштабным инвестиционным проектом России в данной стране. Что касается Камбаратинской ГЭС, изначально российские инвестиции в ее строительство оценивались примерно в 2 млрд долларов, затем киргизские власти заявляли, что эта сумма вырастет до 3-4 млрд.

Всем детям Швеции прописали бесплатные лекарства

Родителям в Швеции нужно помнить, что с 1 января они не должны платить за лекарства для детей. Новый закон призван бороться с неравенством: не только граждане страны имеют право на доступную медицину, но и беженцы, и мигранты. Это беспрецедентный случай для Европы

В Швеции лекарства для детей до 18 лет станут бесплатными уже со следующего года. С 1 января в стране вступает в силу закон, направленный на «снижение неравенства в доступе к медицине среди разных социальных групп», сообщает портал The Local. Право на бесплатные лекарства получат не только граждане Швеции, но и беженцы, и нелегально проживающие в стране дети до 18 лет.

Давид Мелик-Гусейнов

глава ГБУ НИИ Организации здравоохранения

«Швеция принимает беспрецедентное решение. Страна, действительно, решает обеспечить всех детей, вне зависимости от их гражданства, вероисповедания, социального статуса, всеми необходимыми медикаментами. Это достаточно редкое явление для стран ЕС, потому что в странах Евросоюза обеспечиваются медикаментами только лишь те, кто имеет соответствующий страховой полис на руках. А обычно эти полисы имеют только те, кто является гражданином этой страны. Швеция отменила эти дискриминационные характеристики, и сегодня каждый ребенок, попадая на территорию Швеции, имеет гарантии того, что лекарства ему будут предоставляться бесплатно. Подчеркну, что речь идет о всех медикаментах, которые положены этому ребенку по медицинским показаниям. В России с 1994 года действует постановление правительства, и в этом постановлении указано, что все дети Российской Федерации без исключения имеют право на бесплатные медикаменты в возрасте до трех лет, и если мы говорим о многодетных семьях, то дети в этих семьях имеют право на бесплатные медикаменты до шести лет. Конечно, к сожалению, выполнение этого постановление пробуксовывает во многих регионах, поэтому придумываются какие-то ограничительные перечни и листы, в рамках которых идет обеспечение. Эти перечни составляются на основе самых дешевых медикаментов».

Вряд ли бесплатные лекарства получат нелегалы, и уж точно не стоит ждать льгот для случайно находящихся на территории Швеции детей, считает директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович.

Лариса Попович

директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ

«Безусловно, речь идет только о рецептурной выписке по направлению врача. Достаточно жесткая система работы с врачами в Швеции. Там, например, вызов «скорой помощи» ночью больному ребенку могут не принять, вам предложат приехать самостоятельно в клинику. Шведы не ходят слишком часто к врачу, потому что обязательный все равно небольшой платеж за визит к врачу там существует, и ты платишь за визиты тоже до какого-то определенного момента. Поэтому лишний раз, если у тебя не сложное заболевание, ты туда не пойдешь, но если ты действительно болен и тебе выписали рецепт, то ты получаешь лекарство с небольшой доплатой до какой-то суммы, либо бесплатно, если это уже дорогое лекарство. Все, что касается безрецептурного отпуска или лекарств по желанию пациента, оплачивается точно так же, как во всех других странах. В Швеции достаточно жестко ведется регистр. Там очень хорошо ведутся регистры больных, и их лечение достаточно формализовано. Не думаю, что ситуация, когда можно приехать в страну и получить бесплатное лечение, реальна. Я, общаясь со шведскими коллегами, четко уяснила для себя, что учитывается все очень и очень строго. Коммунизм, тем более в отношении неграждан Швеции, там не приблизился».

Новый шведский закон также предусматривает и другие реформы здравоохранения, в том числе проведение бесплатной маммографии.

С лета следующего года планируется также обеспечение бесплатными противозачаточными средствами женщин в возрасте до 20 лет. Кроме того, к 2018 году в Швеции планируется повысить возрастной уровень для оказания бесплатной стоматологической помощи с 19 до 23 лет.

С участием Минэнерго России состоялся круглый стол «Гармонизация регулирования естественных монополий в отношении энергоэффективности».

Директор Департамента энергосбережения и повышения энергетической эффективности Минэнерго России Александр Митрейкин принял участие в круглом столе «Гармонизация регулирования естественных монополий в отношении энергоэффективности», организованного Евразийской экономической комиссией.

Участниками круглого стола стали представители государственных органов исполнительной власти, научного и экспертного сообществ России, Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана.

Ключевыми темами обсуждения стали вопросы законодательного регулирования в сфере энергоэффективности, реализации комплексных программ в области энергосбережения, перспектив развития государственной политики в области энергоэффективности стран-членов Евразийского экономического союза. Особое внимание было уделено вопросам гармонизации законодательств.

В рамках круглого стола Александр Митрейкин выступил с предложением Евразийской экономической комиссии совместно с Минэнерго России разработать план действий в области энергоэффективности на следующий год.

«Необходимо в рамках Союза создавать надгосударственную систему управления энергоэффективностью, включая определение общих целей и задач, подходов к нормативному правовому регулированию, создание инструментов, направленных на повышение энергоэффективности стран-участниц Евразийского экономического союза», - отметил в своем выступлении Александр Митрейкин.

Участники пришли к общему мнению о необходимости в 2016 году разработать и начать реализацию совместного плана действий стран-участниц Евразийского экономического союза в области повышения энергетической эффективности, а также совершенствовать государственную политику стран Союза в данной области.

Россия разменивает Украину на Иран

Ольга Самофалова

В то время как Украина лишает себя российского рынка, Иран, напротив, готов еще глубже пустить свои корни в России вместе с ее партнерами. ЕАЭС и Иран создают зону свободной торговли, при этом пошлины на иранскую сельхозпродукцию будут снижены уже в следующем году. И это только одна сторона углубления сотрудничества. Москва уже сейчас предвосхищает конкуренцию с США и ЕС за новый рынок.

В рамках Высшего совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) президент Владимир Путин поручил 21 декабря сформировать исследовательскую группу по созданию зоны свободной торговли с Ираном, рассказал первый вице-премьер Игорь Шувалов.

При этом ЕЭК решила ускорить рассмотрение вопроса о снижении пошлин на сельхозпродукцию из Ирана и сделает это оперативно – в течение января 2016 года, добавил Шувалов.

По его словам, у российских и иранских экспортеров сельскохозяйственной продукции существуют особые возможности для кооперации. Поэтому в этой части введение льготного режима торговли надо ускорять. Также планируется подписать соглашение о поощрении и защите капвложений и протокол о сотрудничестве между ветеринарными службами.

Иран активно пытается закрепиться на российском рынке в свете введенного продуктового эмбарго Россией для западных стран, а также для Турции. Ранее Иран уже получил возможность экспортировать рыбу и морепродукты в Россию. Первыми на российский рынок в январе этого года попали знаменитые иранские креветки класса премиум из Персидского залива, следом пришли иранские омары, а также деликатесная форель, которую разводят в рыбоводческих хозяйствах под Тегераном. В этом году Иран планировал поставить в Россию 20 тыс. тонн высококачественной форели и 5 тыс. тонн креветок и морепродуктов, а также черную икру и ценные сорта рыбы.

В этом году также активно велась работа по аккредитации Россельхознадзором иранских производителей мяса птицы и молочных продуктов. И вот после 20 января 2016 года из Ирана начнутся поставки птицы, а после 15 февраля – и молочной продукции (в том числе сыры), рассказал в среду глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. После чего ЕАЭС может расширить список иранских предприятий, поставляющих мясо птицы и молочную продукцию, заверил он.

Ранее Иран заявлял, что готов поставлять не менее 10 тыс. тонн мяса птицы в месяц, или 120 тыс. в год, а при необходимости еще больше. При этом Россия по мясу птицы почти полностью сама себя обеспечивает. Импорт курятины составляет всего около 200 тыс. тонн в год. Иран нацелен полностью отобрать этот кусок пирога у Белоруссии и Бразилии. Также Иран собирается поставлять в Россию инкубационное яйцо для племенных целей – и тут сможет потеснить американских поставщиков.

«Иран появился очень кстати и может легко перехватить те объемы, которые еще недавно проходили между Турцией и Россией. Российский рынок уже два года ждет недорогих и качественных товаров, и Иран готов их поставить в Россию», – считает председатель совета директоров инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский.

Единственное, что беспокоит Россельхознадзор, – так это то, что турецкие сельхозпроизводители попытаются поставлять свой товар в Россию через Иран после того, как был перекрыт грузинский коридор. Данкверт предупредил иранских коллег о неприемлемости возникновения такого коридора.

Развитие сельхозторговли – лишь одна из задач, направленных на углубление экономического сотрудничества между двумя странами.

Пять миллиардов долларов

Для развития промышленного экспорта из России, а также активизации инфраструктурных проектов в Иране Москва предоставит Тегерану госкредит на 5 млрд долларов. Первоначальный объем займа составит 2,2 млрд долларов в 2016 году, рассказал Шувалов. Он уточнил, что 2,2 млрд – это объем финансирования контрактов на строительство электростанций и электрификацию железных дорог в Иране. Эти контракты уже были подписаны в ходе визита президента РФ Владимира Путина.

«Сейчас надо договориться по параметрам контрактов поставки (в рамках кредита – прим. ВЗГЛЯД). Как только наши индустриальные силы будут готовы поставить оборудование и выполнить контракты, мы будем готовы это оформить финансовыми документами», – рассказал вице-премьер. «Надо с двух этих очень важных и символичных проектов начать», – добавил Шувалов.

Оставшиеся 2,3 млрд долларов кредитных средств могут пойти на закупку российских энергоблоков для строящейся АЭС в Иране, где РФ сегодня мировой лидер. Осенью 2014 года Иран и Россия заключили крупнейшую за последние годы сделку в мире на строительство восьми энергоблоков, которая принесет РФ десятки миллиардов долларов. А также на расширение экспорта российской военной техники: Россия уже поставляет в Иран средства ПВО и радиоэлектроники, отмечает Иван Андриевский из инжиниринговой компании «2К».

«Кредиты будут потрачены в том числе на развитие промышленности с экспортным потенциалом, в частности легпром», – не исключает Георгий Ващенко из ИК «Фридом финанс». Не стоит также забывать, что для Тегерана закупка российского зерна является стратегическим направлением сотрудничества.

Торговля без Запада

Еще одним важным шагом для облегчения и расширения двусторонней торговли является открытие совместного банковского счета Ираном с Россией. «Иран завершил подготовку к созданию совместного с Россией банковского счета, чтобы облегчить торговлю между двумя странами в их национальных валютах», – заявил глава иранского ЦБ Валиолла Сейф. Такой счет, по его мнению, будет означать создание механизма для подключения банковских секторов двух стран к процессу расширения торгово-экономического обмена. Пока российские коммерческие банки проявляют осторожность в контактах с Ираном из-за рисков для международных транзакций в долларах или евро.

Как известно, иранские банки отключены от международной системы платежей SWIFT и лишены возможности осуществлять платежи в долларах и евро из-за санкций Европейского союза и США, введенных против этой страны в связи с ее ядерной программой.

Изоляция иранской банковской системы тормозит развитие торговли Ирана с рядом других стран, включая Россию, поскольку банковское обслуживание торговых и инвестиционных сделок часто осуществляется через сложные и дорогие схемы с использованием банков третьих стран.

Пока только два российских банка изучают возможности продаж или инвестиций в Иран. Это Темп банк, находящийся под санкциями США за сотрудничество с Ираном с 2014 года, и российская «дочка» иранского банка «Мелли» – Мир бизнес банк.

Также важно, что Россия и Иран поддерживают сделки в национальных валютах. Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) и его иранские партнеры договорились о взаимных гарантиях под сделки в национальных валютах, рассказал ТАСС директор ЭКСАР Алексей Тюпанов. Это страховое покрытие экспортных и инвестиционных сделок от коммерческих и политических рисков. «Мы с ним договорились об обмене рисками. Если у нас есть проекты в Иране, то они могут нам их гарантировать, и наоборот. Мы сейчас такую схему с ними начнем обкатывать. Пока начнем с небольших сумм в 10–20 млн долларов», – рассказал Тюпанов.

«Мы будем стараться делать сделки в национальных валютах. У нас основная задача сделать так, что, если иранский экспорт идет в Россию, чтобы он шел не через «серые» схемы в разных странах, а в паре рубль/риал через корреспондентские счета в российских банках», – сказал Тюпанов. Однако схема расчетов в национальных валютах станет устойчивой только при условии, если объемы российского импорта из Ирана станут сопоставимы с объемами экспорта, добавил он.

Потенциал

По итогам первого полугодия 2015 года экспорт из России в Иран снизился на 7%, до 465 млн долларов. Из Ирана поставки также сократились – на 21%, до 152 млн долларов. Данные по товарообороту разнятся. Так, Ирано-российская торговая палата оценивает объем торговли между Ираном и Россией лишь в 500 млн долларов в год, тогда как, по данным ФТС, торговый оборот между странами превышает 1 млрд долларов.

При этом Иран и Россия настроены увеличить товарооборот до 10 млрд долларов. При реализации всех объявленных программ его можно увеличить в разы уже в следующем году, считает Иван Андриевский.

«Потенциал развития торговли между двумя странами очень велик, но необходимо развивать торговую инфраструктуру, то есть расширять грузовые перевозки всеми видами транспорта», – считает Андриевский. В этом направлении, вероятно, также готовятся решения. Минтранс РФ уже предложил либерализовать авиасообщение между прикаспийскими странами, то есть между Россией, Азербайджаном, Туркменией, Казахстаном и Ираном. Это значит, что предлагается снять ограничения по количеству рейсов и направлений в части авиасообщения между этими странами, что подтолкнет к еще большему росту авиаперевозок.

После снятия западных санкций с Ирана эта страна быстро вернет былую силу на мировой арене. «Когда Иран начнет экспорт нефти, у него появятся деньги на строительство объектов инфраструктуры и закупку импорта. Иран станет важным торговым партнером. Это рынок на миллиарды долларов. После снятия с него международных санкций американские и европейские компании будут стремиться застолбить рынки в Иране, особенно энергетический», – говорит Георгий Ващенко. Именно поэтому для России важно уже сейчас наладить тесные связи с Тегераном.

Кроме многомиллиардной выгоды для обеих сторон углубление экономического сотрудничества с Ираном означает для России укрепление политических позиций в ближневосточном регионе. «Россия стремится стать не только одним из основных торговых партнеров Ирана, но и его военно-политическим союзником в борьбе против международного терроризма. Россия уже показала себя как государство-освободитель в сирийском конфликте, и усиление экономических и политических контактов с ближневосточными государствами является нашей первостепенной задачей. Такой альянс создает новую силовую ось, что положительно скажется на общей геополитической ситуации и позволит России более спокойно относиться к западным санкциям», – считает Иван Андриевский.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 24 декабря 2015 > № 1595341

Прикаспийские страны могут образовать мощный экономический блок

Министр дорог и городского строительства Ирана Аббас Ахунди на третьей встрече министров транспорта стран прикаспийского региона в Тегеране заявил, что годовой объем товарооборота между прикаспийскими странами достигает 600 млрд. долларов, их совокупный ВВП превышает 4 трлн. долларов, а темпы экономического роста составляют 4,6%, и с такими показателями названные страны могут образовать мощный единый экономический блок.

Как отметил Аббас Ахунди, расширению сотрудничества между прикаспийскими странами во многом будут способствовать создание совместного валютного фонда, пересмотр транзитных и таможенных тарифов, устранение барьеров, препятствующих транспортному сообщению между прикаспийскими странами.

По словам иранского министра, для расширения транспортного сотрудничества между прикаспийскими странами представляется также крайне необходимым развитие комбинированных транспортных перевозок, завершение формирования транспортного коридора Решт – Астара – Москва и увеличение объема транзитных перевозок по транспортному маршруту, проходящему по восточному побережью Каспийского моря.

Далее Аббас Ахунди отметил, что к числу главных приоритетов Ирана в плане расширения сотрудничества со странами региона относится организация комбинированных перевозок в районе Каспийского моря, организация железнодорожного сообщения между иранскими южными портами и такими странами, как Туркменистан, Казахстан, Россия, и далее − Европой по восточному побережью Каспия, а также по маршруту Казвин – Решт – Астара – Москва и далее Европа, походящему по западному побережью.

Министр дорог и городского строительства Ирана высказался за увеличение объема транзитных перевозок между Казахстаном, Туркменистаном и Ираном по маршруту, который проходит по восточному побережью. На данный момент объем этих перевозок составляет около 5 млн. т грузов в год, а в дальнейшем он должен быть доведен до 10 млн. т в год.

Об утверждении программы Ростовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 22 декабря 2015 года №2635-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Ростовской области, что будет способствовать её социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Ростовской области «Региональная политика» (далее – подпрограмма).

Подпрограмма финансируется за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Ростовской области.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Ростовской области, что будет способствовать её социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации подпрограммы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ростовскую область для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в этот регион 5830 соотечественников, из которых 2287 – участники подпрограммы, 3543 – члены их семей.

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – об объёмах выпуска государственных ценных бумаг в 2016 году.

Стенограмма:

Д.Медведев: Доброе утро, коллеги!

У нас одно из завершающих, но не самое последнее заседание Правительства в этом году, поэтому много вопросов в повестке дня. Потом ещё Президент должен приехать, так что давайте работать компактно.

Прежде чем перейти к вопросам повестки дня, хочу проинформировать о решении, которое касается российских компаний, принимающих на работу граждан Турции.

Как вы знаете, ряд специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики был принят. Был запрещён ввоз некоторых видов продуктов, сельхозпродукции. С 1 января 2016 года приостанавливается действие безвизового режима для граждан этой страны, которые имеют обычные паспорта. Кроме того, после этой даты российским работодателям запрещено принимать на работу турецких граждан.

Я подписал постановление, определяющее перечень российских компаний и организаций, на которые этот запрет распространяться не будет. Там есть ряд изъятий. Принимая эти решения, мы ориентировались на предложения заинтересованных министерств и регионов. При этом все остальные не смогут принимать на работу граждан Турции. Также жду в ближайшее время документ о перечне контрактов, работ или услуг, которые исполняются компаниями, находящимися под турецкой юрисдикцией, либо контролируются турецкими компаниями. Нужно его доработать и внести окончательно в Правительство для подписания.

Теперь – непосредственно к повестке дня. Первый вопрос касается государственных внутренних и внешних заимствований, которые предполагается провести в 2016 году.

Как вы знаете, федеральный бюджет на следующий год принят с дефицитом. Для того чтобы сбалансировать его, обеспечить выполнение всех наших расходных обязательств, мы планируем привлекать средства внутреннего и внешнего рынков. Будем делать это аккуратно, сохраняя уровень государственного долга на экономически безопасном уровне.

Сегодня мы рассмотрим предложения по предельным объёмам выпуска государственных ценных бумаг, которые будут номинироваться в рублях и в иностранной валюте. Исходим из того, что верхний предел государственного долга уже установлен законом о федеральном бюджете. На 2016 год по ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, объём выпуска ограничен эквивалентом 3 млрд долларов, по рублевым предельный объём должен составить около 1 трлн рублей.

Также был подготовлен пакет поправок в законодательство, согласно которым станет обязательным вести видеозапись судебных заседаний, причём как в судах общей юрисдикции, так и в арбитраже и в мировых судах. Сейчас процессуальное законодательство лишь допускает возможность приобщать такие видеоматериалы. Каждый раз это зависит от технических возможностей, от решения судьи, который ведёт процесс. Теперь предлагается сделать видеозапись обязательной.

Целый ряд вопросов сегодня касается поддержки регионов. Прежде всего мы распределим дотации региональным бюджетам на обеспечение их сбалансированности. Всего на эти цели семи субъектам Российской Федерации выделено более 2,6 млрд рублей. Это ряд регионов, которые должны будут финансировать некоторые расходные обязательства, где есть большие проблемы с этим.

Кроме этого мы предполагаем перечисление денег на ФЦП «Развитие Республики Карелия» и Чукотскому автономному округу. Дотации также получат регионы, которые по итогам 2014 года достигли наилучших результатов по социально-экономическому развитию. Вчера я утвердил новую методику оценки работы региональных правительств. Раньше во главу угла ставились номинальные показатели, теперь мы будем учитывать динамику их социально-экономического развития. На основе этой методики распределим 5 млрд рублей. Деньги будут выделены 20 субъектам Федерации, которые показали наилучшие результаты.

Субсидии и субвенции также распределяются на социальную поддержку граждан. Это очень важное направление. Я неоднократно говорил, что мы будем исполнять социальные обязательства, принятые государством, несмотря на текущие экономические трудности. Оказываем помощь целому ряду регионов по целому ряду направлений. Более 30,5 млрд рублей предлагается направить регионам на снабжение льготников лекарствами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания, если говорить о детях-инвалидах. Ещё почти 2 млрд рублей – на путёвки в санатории.

Также 12 регионов получат более 5 млрд рублей на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Распределим субсидии на поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов – это почти 1,5 млрд рублей.

В следующем году продолжим оказывать поддержку малоимущим неработающим пенсионерам. Будем подтягивать их доход до прожиточного минимума региона, в котором они живут. Для этого выплачиваются региональные социальные доплаты к их пенсиям. Из федерального бюджета на эти цели выделяется 7,5 млрд рублей.

Важное направление – помощь семьям с тремя и более детьми, которые получают ежемесячную выплату от государства. На софинансирование этой выплаты между 53 регионами распределяется почти 15 млрд рублей.

Ряд решений касается поддержки аграриев. Речь идёт о софинансировании расходных обязательств регионов по приоритетным направлениям развития АПК, по созданию молочных ферм в рамках развития животноводческих комплексов. Принято решение о выделении средств региональным бюджетам на возмещение части прямых понесённых затрат. На тепличные комплексы также направляется около 1 млрд рублей.

Распределяются межбюджетные трансферты регионам, где сельское хозяйство пострадало в уходящем году от погодных сюрпризов. Ущерб будет компенсирован аграриям в 11 регионах, 10 из них пострадали от засухи, а Приморье – от наводнения. На эти цели также выделяется 3,8 млрд рублей.

И сегодня у нас в повестке дня обсуждение проекта государственного оборонного заказа на 2016 год.

Вот обширная повестка дня. По субсидиям все решения необходимо принять. По понятным причинам от этого зависит и развитие целых отраслей. Обращаю внимание на то, что ряд решений по этим субсидиям нужно было подготовить раньше. Это дефекты в работе отдельных министерств.

Давайте приступим к обсуждению. Пожалуйста, по объёмам выпуска ценных бумаг в 2016 году, – собственно, этот объём я уже назвал, – Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Действительно, в своём вступительном слове Вы основные параметры уже обозначили. Я хотел бы отметить, что в соответствии с бюджетным законодательством предельные объёмы выпуска государственных ценных бумаг утверждаются Правительством. Законом о бюджете утверждена программа государственных внутренних заимствований, в соответствии с которой чистые заимствования в следующем году составят 300 млрд рублей. Мы должны привлечь в следующем году 1,2 трлн, погасить 702 млрд рублей. Напомню, что в этом году чистый объём заимствований составляет 80 млрд рублей, то есть в следующем году нам будет необходимо в несколько раз больше занять на внутреннем рынке.

Также законом Правительству предоставлено право в следующем году принимать решение об обмене облигаций федерального займа стоимостью до 200 млрд рублей по согласованию с их владельцами, включая Центральный банк, на облигации федерального займа других выпусков. Сумма – 200 млрд по цене 100% номинальной стоимости. Объём привлечения средств внутреннего рынка капитала в рамках исполнения программы без учёта обмена облигаций составит 802 млрд рублей. При этом объём эмиссии государственных ценных бумаг, необходимый для выполнения программы, исходя из предположений, что цена размещения облигаций сложится на уровне примерно 94,4% от номинала, составит 849,2 млрд рублей.

Таким образом, общий предельный объём эмиссии государственных ценных бумаг составит 1 трлн 49,2 млрд рублей, включая 200 млрд рублей в рамках обмена облигаций федерального займа. При этом верхний предел госдолга составит 8,8 трлн рублей и не будет превышен.

Хотелось бы отметить, что в следующем году мы также будем использовать те инструменты, которые хорошо зарекомендовали себя в текущем году. Речь идёт и об облигациях с фиксированным доходом, речь идёт и об облигациях, которые привязаны к инфляции, а также с плавающим купоном. Последние два типа облигаций особо были востребованы инвесторами в текущем году.

В следующем году мы также предусматриваем начать выпуск облигаций для населения. Проведём пробные выпуски, если спрос будет достаточен, то будем расширять этот инструмент.

Что касается заимствований в иностранной валюте на международных рынках. Дмитрий Анатольевич, Вы уже определили, 3 млрд долларов будет выпущено в следующем году в виде облигаций внешних займов Российской Федерации. В этой связи предлагается утвердить предельный объём выпуска государственных ценных бумаг в валюте в сумме 1 трлн 49,2 млрд рублей, если пересчитать в валюту Российской Федерации. Предельный объём внешних облигационных займов составит до 3 млрд долларов США в валюте.

Просьба утвердить соответствующие параметры, с тем чтобы мы могли уже в начале следующего года начать работать на финансовом рынке и привлекать источники для финансирования дефицита бюджета.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Германович. Пожалуйста, коллеги, какие будут предложения и комментарии по выпуску государственных бумаг? Есть какие-то соображения? Нет. Хорошо, утверждаем. Договорились.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1594490 Дмитрий Медведев, Антон Силуанов

Встреча Президента России Владимира Путина с Правительством.

Стенограмма:

Встреча Президента России Владимира Путина с Правительством

В.Путин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, друзья!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, министерства, ведомства, всех ваших сотрудников за активную работу. В непростой, прямо скажем, ситуации вы продемонстрировали и высокий уровень ответственности, и способность решать сложные задачи.

Благодаря выполнению «антикризисного плана» удалось поддержать реальный сектор экономики, укрепить доверие к банковской системе. Есть очевидные этому подтверждения, доказательства, а именно доверие людей прежде всего, которое выражается в росте накоплений и юридических лиц, и физических лиц в банковской системе страны.

Запущены программы импортозамещения, что само по себе важно, но ещё важнее, что это должно вести (и в этом отношении тоже сделаны первые шаги) к технологическому обновлению производств, стимулированию экспорта. Активно задействованы и механизмы проектного финансирования, Фонда развития промышленности, Российского экспортного центра.

Вместе с тем хочу подчеркнуть, что здесь нужно действовать, конечно, более энергично. И бизнес, разумеется, рассчитывает на все эти инструменты, поэтому важно и дальше усиливать их эффективность.

Хотел бы особо отметить возросший потенциал нашего оборонно-промышленного комплекса. Обновлено оборудование (во всяком случае, в значительной степени обновлено), выполняются планы, которые были намечены раньше, реализуются и осваиваются выделенные на это ресурсы, внедрены современные технологии, увеличилась производительность труда. Положительную динамику демонстрирует и сельское хозяйство – за 11 месяцев почти 3% рост. Прирост промышленного производства происходит на Дальнем Востоке. Свою востребованность показали территории опережающего развития, механизм свободного порта (мы, напомню, решили расширить эту практику), инфраструктурная поддержка проектов, Фонд развития Дальнего Востока.

Также важным событием стало начало работы крымского энергомоста. Хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в этой работе.

В качестве значимого результата хотел бы отметить и запуск Евразийского экономического союза – дальнейшее углубление интеграции с нашими ближайшими партнёрами и союзниками.

Уважаемые коллеги, важнейшая задача Правительства – вернуть экономику России на устойчивые темпы роста. Подробно я говорил об этом, как вы помните, и в Послании Федеральному Собранию, и на нашей встрече, посвящённой практической реализации поставленных задач. Повторю: нужно быть готовыми к тому, что и период низких цен на сырьё и на наши основные экспортные товары, и, возможно, внешние ограничения, могут затянуться. Необходимо самим добиваться результатов на имеющейся базе. Текущие сложности должны послужить стимулом для повышения эффективности экономики и социальной сферы.

Ещё раз назову ряд ключевых направлений предстоящей работы. Первое – это сбалансированная бюджетная политика. У нас есть колоссальные недоиспользованные резервы как по доходам, так и по расходам. Знаете эти цифры, которые уже звучали на наших с вами совещаниях, их приводит Счётная палата. По итогам текущего года объём неэффективных расходов федерального бюджета только по ряду направлений, например таких, как бюджетные инвестиции, государственные закупки, финансирование госзадания, составляет порядка 220 млрд рублей. Увеличивается задолженность федерального бюджета по обязательным платежам, а в то же время объём незавершённого строительства – это инфраструктурные, социальные и другие объекты – составляет уже почти 2 трлн рублей.

По-прежнему низким остаётся освоение бюджетных средств до конца года. Прошу, уважаемые коллеги, проанализировать все эти вопросы и проблемы и в ближайшее время доложить о принимаемых мерах на одном из наших совещаний.

Второе. Следует обеспечить чёткое, бесперебойное исполнение планов поддержки отраслей, которые оказались в зоне риска (мы с вами об этом тоже неоднократно говорили), – это автопром, железнодорожное машиностроение, лёгкая промышленность, строительная индустрия.

Третье. Особое внимание необходимо уделить модернизации жилищно-коммунального хозяйства, обеспечить чёткое исполнение принятых ранее решений.

Далее. Что касается социальной сферы, то основным приоритетом является переход на более справедливую систему, когда помощь прежде всего получают те люди, которые в ней действительно нуждаются.

И ещё. Сегодня необоснованное, прямо скажем, спекулятивное повышение стоимости продуктов, товаров, услуг приводит к снижению жизненного уровня людей. Нужно использовать все имеющиеся рыночные инструменты для сдерживания роста цен, расширить долю недорогих, но качественных отечественных товаров.

И конечно, по многим вопросам нужно быть просто, прямо скажем, порасторопнее. Вот известная ситуация с большегрузными машинами. Говорили же мы с вами о том, что своевременно нужно отменить транспортный налог, можно было бы помочь людям выйти из тени и в то же время сохранить доходы, чтобы семьи свои содержать (имею в виду возможность перехода, скажем, на патентную систему, о чём я уже говорил). Есть и другие ситуации, в которых нужно действовать более оперативно.

Но в целом, хочу это ещё раз подчеркнуть, Правительство действовало эффективно, выбрало правильные подходы к решению тех сложных задач, перед которыми стоит страна, – и хотел бы вам ещё раз за это выразить благодарность.

Поздравляю вас с наступающим Новым годом!

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Я прежде всего хочу от имени Правительства поблагодарить Президента страны за те оценки, которые были только что даны, за то внимание, которое Владимир Владимирович оказывал Правительству на протяжении всего этого года. Без поддержки со стороны Президента вообще невозможно решать стоящие перед Правительством задачи. Это, я думаю, все прекрасно понимают.

Все оценки текущего периода были даны только что Владимиром Владимировичем в своём выступлении, в итоговой пресс-конференции, в Послании. В общем, нам всем понятно, в каких условиях нам приходилось работать в этом году. Самое главное, что удалось создать определённый настрой на то, чтобы выполнять первоочередные мероприятия по поддержке экономики, социальной сферы. В конечном счёте это всё-таки позволило решать важнейшие задачи страны. Очень важно и то, что социальные обязательства исполнялись, все те платежи, которые мы обязаны делать, платились.

Ряд задач, о которых Владимир Владимирович только что сказал, действительно были решены. Это не означает, что в деятельности Правительства не было проблем, о которых только что было сказано Президентом. Очевидно, что нынешняя ситуация требует более высокой степени мобилизации каждого члена Правительства на своём месте. Мы очень часто эти слова произносим, но на самом деле это действительно так, потому что, когда всё более-менее спокойно, можно позволить событиям развиваться по такому обычному сценарию. Но в условиях жёстких бюджетных ограничений, существования санкций, внешнего давления каждый министр и каждый член Правительства обязан это делать, обратив внимание на те проблемы, о которых было сказано только что.

И понятно, бюджет у нас очень жёсткий, прагматичный. Более того, мы не исключаем того, что нам придётся в дальнейшем что-то корректировать. Жизнь есть жизнь. Всё это нужно будет делать в максимально консолидированной обстановке. Мы рассчитываем на то, что удастся добиться этих результатов, собрать все предложения, которые в настоящий момент существуют, и подготовить правильные ответы на те вызовы, с которыми столкнулась наша страна. Поэтому хотел бы ещё раз от имени членов Правительства поблагодарить Президента страны Владимира Владимировича Путина за поддержку Правительства, за те решения, которые принимались для обеспечения текущей деятельности Правительства, пожелать здоровья и успехов Президенту и пригласить, естественно, по традиции выпить чая или шампанского.

В.Путин: Конечно. Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. В завершение что хотел бы сказать. Чего точно не было в работе членов Правительства – не было безразличия к решаемым задачам, которые стоят перед страной, но была в то же время заинтересованность, желание работать и стремление решать эти задачи. Это самый главный, основной залог нашей совместной успешной работы. Я хочу пожелать вам всего самого доброго. Удачи!

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1594489 Владимир Путин, Дмитрий Медведев

Заявления для прессы по итогам российско-индийских переговоров.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!

Подходит к завершению первый официальный визит в Москву Премьер-министра Индии господина Нарендры Моди. Наши переговоры были очень содержательными и плодотворными. Надеюсь, что они будут способствовать дальнейшему продвижению особо привилегированного российско-индийского стратегического партнёрства.

Вчера мы с господином Моди провели отдельную неформальную встречу, на которой прошлись по основным, ключевым вопросам развития ситуации в мире. Важно, что подходы России и Индии к основным международным проблемам во многом совпадают.

Наши страны выступают за политическое урегулирование конфликта в Сирии, за содействие процессу национального примирения в Афганистане. Убеждены, что в интересах всего мирового сообщества формирование широкой антитеррористической коалиции, действующей на основе международного права и под эгидой Организации Объединённых Наций.

Россия выступает за дальнейшее усиление роли Индии в решении глобальных и региональных проблем. Считаем что Индия, как великая держава, проводящая взвешенный и ответственный внешнеполитический курс, является одним из наиболее достойных кандидатов на место постоянного члена Совета Безопасности ООН.

Напомню также, что Россия активно поддержала присоединение Индии к Шанхайской организации сотрудничества. Мы тесно взаимодействуем в рамках БРИКС, председательство в котором передадим индийским партнёрам в феврале 2016 года.

В ходе сегодняшних переговоров в узком и в широком составах, а также на встрече с ведущими индийскими и российскими бизнесменами говорили о развитии всего комплекса двусторонних отношений. Особое внимание уделили торгово-экономическому сотрудничеству.

К сожалению, в январе–октябре текущего года взаимный товарооборот уменьшился на 14,4 процента. В основном это связано со снижением цен на энергоносители и спроса на продукцию машиностроения из–за неблагоприятной внешней конъюнктуры и курсовых разниц. Договорились активизировать усилия, чтобы вывести торговлю на траекторию устойчивого роста, детально обсудили практические меры по развитию и диверсификации товарооборота, снятию административных и иных барьеров. Ключевую роль в этой работе играет Межправкомиссия, очередное заседание которой состоялось 20 октября в Москве. Существенный резерв – это, конечно, наращивание инвестиционного сотрудничества.

Условились добиваться увеличения взаимных инвестиционных потоков за счёт углубления промышленной кооперации, реализации крупных инфраструктурных и энергетических проектов. При содействии России возводится АЭС «Куданкулам»: первый энергоблок станции был введён в строй в июне 2014 года; считанные недели остаются до запуска второго энергоблока: намерены в ближайшее время приступить к сооружению третьего и четвёртого; идут переговоры по пятому и шестому энергоблокам.

Достигнута договорённость о выделении индийской стороной ещё одной площадки под строительство энергоблоков российского дизайна, причём будут использоваться новейшие реакторы ВВЭР-1200, в которых применены самые современные и самые безопасные технологические решения.

Это практические шаги по выполнению подписанного год назад важнейшего документа – «Стратегического видения сотрудничества в использовании атомной энергии». В нём зафиксированы планы по совместному сооружению в Индии дополнительно не менее шести атомных энергоблоков в течение двадцати лет.

Растёт динамика экспорта российских углеводородов на индийский рынок. В рамках соглашения между «Роснефтью» и группой «Эссар» планируются масштабные поставки нефти и нефтепродуктов на индийские нефтеперерабатывающие заводы в объёме 10 миллионов тонн ежегодно в течение 10 лет.

«Газпром» в текущем году экспортировал в Индию пять крупных партий сжиженного природного газа, реализуются крупные проекты в тепло- и гидроэнергетике. Компания «Силовые машины» завершила поставки и ввела в эксплуатацию оборудование для гидроэлектростанций «Тери» и «Балимела», ТЭС «Конасима». Ведётся строительство под ключ трёх блоков ТЭС «Сипат».

Масштабные деловые связи России и Индии, разумеется, далеко не исчерпываются энергетикой. Отмечу, например, наше стратегическое взаимодействие в алмазно-бриллиантовой отрасли. Россия – крупнейшая в мире алмазодобывающая страна, 27 процентов мировой добычи, а Индия – лидер в области изготовления бриллиантов, 65 процентов производства. Почти половина поставок российского сырья приходится как раз на Индию.

В прошлом году в ходе совместного участия в проходившей в Нью-Дели Всемирной алмазной конференции мы с господином Премьер-министром договорились о дальнейшем наращивании кооперации, работа ведётся. В частности, компания «Алроса» увеличила количество долгосрочных контрактов с 9 до 12. Для расширения взаимодействия создаётся специальная таможенная зона на Мумбайской алмазной бирже.

Мы также условились запускать новые совместные проекты в таких высокотехнологичных сферах, как авиастроение, автомобилестроение, металлургия, фармацевтика, химическая промышленность. Обсудили перспективы участия российского бизнеса в реализации индийской программы импортозамещения, она так и называется – «Делай в Индии». Видим в этом дополнительную возможность для создания совместных предприятий, передачи технологий, производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Активизации деловых контактов, либерализации визового режима будет способствовать подписанный протокол об упрощении условий поездок отдельных категорий граждан двух стран. Теперь бизнесмены смогут посещать Россию и Индию по прямым приглашениям партнёров.

Наши страны традиционно плотно работают в сфере военного и военно-технического сотрудничества, речь не только о поставках готовой продукции, но и тесной технологической кооперации. Эталонным образцом такого взаимодействия является совместное создание ракетных комплексов «БраМос». Начато уже крупносерийное производство противокорабельных ракет в интересах индийских военно-морских сил. Не менее перспективным считаем обсуждение проектов разработки многофункционального истребителя и многоцелевого транспортного самолёта. Отметили важность регулярного проведения совместных сухопутных, военно-морских и военно-воздушных учений «Индра».

Ещё одной значимой составляющей российско-индийского партнёрства, конечно, всегда были и остаются гуманитарные связи. В текущем году россияне проявили большой интерес к мероприятиям фестиваля индийской культуры. Надеемся, что столь же запоминающимся для наших друзей будет и фестиваль российской культуры, который пройдёт в Индии в следующем году.

И в завершение хотел бы поблагодарить индийских коллег и друзей, лично господина Премьер-министра Моди за конструктивную совместную работу. Будем и впредь делать всё для развития российско-индийского партнёрства на благо народов наших стран.

Большое спасибо за внимание.

Н.Моди (как переведено): Ваше превосходительство господин Путин! Уважаемые представители СМИ!

Вначале я хочу выразить глубочайшие соболезнования в связи с потерей жизней в террористической атаке на российский гражданский самолёт и в связи с трагической потерей военного самолёта в Сирии. В этот момент печали и трудностей мы солидарны с народом России.

Господин Президент, благодарю Вас за щедрое и тёплое гостеприимство. Вы являетесь архитектором стратегического индийско-российского партнёрства, и в меняющемся мире Ваше руководство поддерживало постоянный курс прогресса и роста наших отношений.

Господин Президент, я всегда питал огромное уважение к нашему стратегическому партнёрству. Оно является источником силы и успеха в области обороны, развития и дипломатии. Имеется истинная доброжелательность и взаимное доверие между нашими народами.

Я смотрю в будущее: я вижу в России значительного партнёра в экономической трансформации Индии и в создании сбалансированного, стабильного, инклюзивного, многополярного мира.

У нас были прекрасные переговоры за последние два дня и очень продуктивные результаты. И это углубило мою уверенность, что эти отношения специального привилегированного стратегического партнёрства поистине выдерживают испытание временем. Мы положили основу будущего направления этого стратегического партнёрства.

Межправительственное соглашение по производству вертолётов «Камов» [Ка-226] в Индии – это первый крупный проект по программе «Делай в Индии». И это справедливо, что оно заключается с нашим самым значительным партнёром по обороне.

Мы продвинулись и по целому ряду других проектов по обороне, и это поможет нам [внести вклад] в боевую готовность Индии с оборудованием следующего поколения.

У нас растёт сотрудничество в области ядерной энергетики. Мы продвигаемся по плану по производству двенадцати ядерных реакторов в двух местах. И подписанное сегодня соглашение увеличит содержание индийских частей, и это поддержит мою миссию «Делай в Индии». Благодарю Президента за это.

Имея крупнейшие резервы углеводородов, Россия может являться критическим источником энергобезопасности для Индии, особенно благодаря нашему стратегическому партнёрству. С поддержкой Президента Путина мы расширяем инвестиции в российский сектор углеводородов.

Господин Путин и я движемся творчески в расширении наших экономических отношений. После нашего последнего саммита мы создали специальную зону для облегчения прямой торговли между крупнейшим производителем алмазов России и Индии, которая обрабатывает 90 процентов сырого алмаза в мире.

Во–вторых, мы работаем над логистикой. Имеется продвижение в области нашего проекта по «зелёному коридору». И международный коридор «Север–Юг» значительно снизит стоимость и время на транспортировку.

Мы также продвигаемся в вопросе заключения соглашения с Евразийским союзом.

Мы также поощряем наш частный сектор, чтобы они связались друг с другом. У нас была только что отличная встреча с руководителями крупных компаний, и объявленные сегодня соглашения вселяют в меня уверенность, что мы увидим большое увеличение инвестиций и торговли.

У нас с Президентом Путиным большой уровень близости по позициям, по глобальным вопросам. У нас имеется сильное сотрудничество в ООН. Наше членство в БРИКС, «Группа двадцати», ШОС придают нашему партнёрству глобальный характер. Очень важно взаимодействие – от Европы до Тихого океана, включая Центральную Азию и Афганистан.

Мы вместе верим, что мир должен объединиться и принять совместные действия по борьбе с терроризмом, не различая и без дискриминации между террористическими группировками и странами-жертвами. Мы согласны в том, что ранее политическое решение через диалог на западе Азии важно для восстановления стабильности и сдерживания экстремизма в регионе. На деле все страны должны объединиться, имея чувствительность друг к другу, и решить проблемы наших времён.

Я очень рад углубить свою связь с Президентом Путиным. Вместе мы придали новое направление, добавили дополнительный импульс и содержание к нашему стратегическому партнёрству.

Так же, как и мне посчастливилось два раза посетить Россию в этом году, я ожидаю двух визитов Президента Путина в Индию: на саммит БРИКС и на ежегодный саммит.

Благодарю за внимание.

Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 декабря 2015 > № 1594483

Встреча с членами Правительства.

Владимир Путин провёл итоговую в 2015 году встречу с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги, друзья!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, министерства, ведомства, всех ваших сотрудников за активную работу. В непростой, прямо скажем, ситуации вы продемонстрировали и высокий уровень ответственности, и способность решать сложные задачи.

Благодаря выполнению антикризисного плана удалось поддержать реальный сектор экономики, укрепить доверие к банковской системе. Есть очевидные этому подтверждения, доказательства, а именно доверие людей, прежде всего, которое выражается в росте накоплений и юридических, и физических лиц в банковской системе страны.

Запущены программы импортозамещения, что само по себе важно, но ещё важнее, что должно вести (и в этом отношении тоже сделаны первые шаги) к технологическому обновлению производства, стимулированию экспорта. Активно задействованы механизмы проектного финансирования, Фонда развития промышленности, Российского экспортного центра.

Вместе с тем хочу подчеркнуть, что здесь нужно действовать, конечно, более энергично, и бизнес, разумеется, рассчитывает на все эти инструменты, поэтому важно и дальше усиливать их эффективность.

Хотел бы особо отметить возросший потенциал нашего оборонно-промышленного комплекса. Обновлено оборудование, во всяком случае в значительной степени обновлено, выполняются те планы, которые были намечены раньше, реализуются и осваиваются выделенные на это ресурсы, внедрены современные технологии, увеличилась производительность труда.

Положительную динамику демонстрирует и сельское хозяйство: за 11 месяцев – почти 3 процента рост.

Прирост промышленного производства происходит на Дальнем Востоке. Свою востребованность показали территории опережающего развития, механизм свободного порта (мы, напомню, решили расширить эту практику), инфраструктурная поддержка проектов, Фонд развития Дальнего Востока.

Также важным событием стало начало работы крымского энергомоста. Хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в этой работе.

В качестве значимого результата хотел бы отметить и запуск Евразийского экономического союза, дальнейшее углубление интеграции с нашими ближайшими партнёрами и союзниками.

Уважаемые коллеги! Важнейшая задача Правительства – вернуть экономику России на устойчивые темпы роста. Подробно говорил об этом, как вы помните, и в Послании Федеральному собранию, и на нашей встрече, посвящённой практической реализации поставленных целей.

Повторю, нужно быть готовыми к тому, что и период низких цен на сырьё и на наши основные экспортные товары, да и, возможно, внешние ограничения могут затянуться. Необходимо самим добиваться результатов на имеющейся базе. Текущие сложности должны послужить стимулом для повышения эффективности экономики и социальной сферы.

Ещё раз назову ряд ключевых направлений предстоящей работы.

Первое – это сбалансированная бюджетная политика. У нас есть колоссальные недоиспользованные резервы как по доходам, так и по расходам. Знаете эти цифры, которые уже звучали на наших с вами совещаниях, их приводит Счётная палата. По итогам текущего года объём неэффективных расходов федерального бюджета только по ряду направлений, например таких как бюджетные инвестиции, государственные закупки, финансирование госзадания, составляет порядка 220 миллиардов рублей.

Увеличивается задолженность федеральному бюджету по обязательным платежам, а объём незавершённого в то же время строительства: это инфраструктурные, социальные, другие объекты – составляет уже почти 2 триллиона рублей.

По–прежнему низким остаётся освоение бюджетных средств до конца года. Прошу, уважаемые коллеги, проанализировать все эти вопросы и проблемы и в ближайшее время доложить о принимаемых мерах на одном из наших совещаний.

Второе. Следует обеспечить чёткое, бесперебойное исполнение планов поддержки отраслей, которые оказались в зоне риска, мы с вами об этом тоже неоднократно говорили: это автопром, железнодорожное машиностроение, лёгкая промышленность, строительная индустрия.

Третье. Особое внимание необходимо уделить модернизации жилищно-коммунального хозяйства, обеспечить чёткое исполнение принятых ранее решений.

Далее. Что касается социальной сферы, то основным приоритетом является переход на более справедливую систему, когда помощь прежде всего получают те люди, которые в ней действительно нуждаются.

И ещё. Сегодня необоснованное, прямо скажем спекулятивное, повышение стоимости продуктов, товаров и услуг приводит к снижению жизненного уровня людей. Нужно использовать все имеющиеся рыночные инструменты для сдерживания роста цен, расширить долю недорогих, но качественных отечественных товаров.

И конечно, по многим вопросам нужно быть просто, прямо скажем, порасторопнее. Известная ситуация с этими большегрузными машинами: говорили же мы с вами о том, что своевременно нужно отменить транспортный налог, можно было бы помочь людям выйти из тени и в то же время сохранить доходы, чтобы семьи свои содержать, имею в виду возможность перехода на патентную систему, о чём я уже говорил. Но есть и другие ситуации, в которых нужно действовать более оперативно.

Но в целом, хочу это ещё раз подчеркнуть, Правительство действовало эффективно, выбрало правильные подходы к решению тех сложных задач, перед которыми стоит страна, – хотел бы вам ещё раз за это выразить благодарность.

Поздравляю вас с наступающим Новым годом!

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

Прежде всего хочу от имени Правительства поблагодарить Президента страны за оценки, которые были только что даны, за внимание, которое Владимир Владимирович оказывал Правительству на протяжении всего этого года. Без поддержки со стороны Президента вообще невозможно решать стоящие перед Правительством задачи, это, я думаю, все прекрасно понимают.

Все оценки текущего периода были даны только что Владимиром Владимировичем в своём выступлении, в итоговой пресс-конференции, в Послании. В общем, нам всем понятно, в каких условиях нам приходилось работать в этом году. Самое главное, что удалось создать определённый настрой на то, чтобы выполнять первоочередные мероприятия по поддержке экономики, социальной сферы. В конечном счёте это всё–таки позволило решать важнейшие задачи страны. Очень важно и то, что социальные обязательства исполнялись, все платежи, которые мы обязаны делать, платились.

Ряд задач, о которых Владимир Владимирович только что сказал, действительно были решены. Это не означает, что в деятельности Правительства не было проблем, о которых только что было сказано Президентом. Очевидно, что нынешняя ситуация требует более высокой степени мобилизации каждого члена Правительства на своём месте. Мы очень часто эти слова произносим, но на самом деле это действительно так, потому что, когда всё более-менее спокойно, можно позволить событиям развиваться по такому обычному сценарию, но в условиях жёстких бюджетных ограничений, существования санкций, внешнего давления каждый министр и каждый член Правительства обязан это делать, обратив внимание на те проблемы, о которых было сказано только что.

И, понятно, бюджет у нас очень жёсткий, прагматичный. Более того, мы не исключаем того, что нам придётся и в дальнейшем смотреть на то, как развивается ситуация, что–то корректировать: жизнь есть жизнь. Всё это нужно будет делать в максимально консолидированной обстановке. Мы рассчитываем на то, что удастся добиться результатов, собрать все предложения, которые в настоящий момент существуют, и подготовить правильные ответы на те вызовы, с которыми столкнулась наша страна.

Поэтому хотел бы ещё раз от имени членов Правительства поблагодарить Президента страны Владимира Владимировича Путина за поддержку Правительства, за решения, которые принимались для обеспечения текущей деятельности Правительства, пожелать здоровья и успехов Президенту и пригласить, естественно, по традиции выпить чая или шампанского.

В.Путин: Конечно. Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

В завершение что хотел бы сказать. Чего точно не было в работе членов Правительства – не было безразличия к решаемым задачам, которые стоят перед страной, но была в то же время заинтересованность, желание работать и стремление решать эти задачи. Это самый главный, основной залог нашей совместной успешной работы.

Я хочу пожелать вам всего самого доброго. Удачи!

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 декабря 2015 > № 1594480 Владимир Путин

ГЛОНАСС выходит на новый уровень

Виталий Акимов

Создание экосистемы ГЛОНАСС, международное партнерство и экспорт технологий – основные приоритеты в работе НП "ГЛОНАСС" на 2016 год. Руководители организации отчитались об итогах 2015 года и рассказали о планах на будущее. Особое внимание планируется уделить новым видам услуг в транспортной отрасли.

Направление, которое будет приоритетным для НП "ГЛОНАСС" в следующем году – международное сотрудничество. Главные и самые перспективные партнеры – Китай и Индия. "Без сотрудничества с этими странами, в первую очередь с Индией, сложно обеспечить масштабы консолидации системы ГЛОНАСС", - сообщил президент НП "ГЛОНАСС" Александр Гурко.

НП "ГЛОНАСС" сотрудничает с Альянсом участников телематической индустрии Китая (TIAA) и с Северной Промышленной Корпорацией Китая (NORINCO). В работе несколько проектов. Один из самых важных – создание СП для разработки, производства и сбыта чипсета под брендом BG-Star. Производство разместится в Китае на заводе SMIC. Сейчас партнеры обсуждают, где разместить R&D-центр. "Мы предлагаем Сколково, они Сучжоу. Китайцы настаивают, чтобы R&D-центр был у них, мы, естественно, хотим разместить его в Сколково. Переговоры идут достаточно напряженно. Я думаю, что скоро договоримся", - сообщил Александр Гурко.

В ближайшее время НП "ГЛОНАСС" подпишет меморандум о сотрудничестве с индийским Центром развития передовых вычислений (C-DAC). Партнеры будут совместно разрабатывать и продвигать навигационные приемники с поддержкой ГЛОНАСС и IRNSS (Индийская региональная навигационная спутниковая система). "Нас очень интересует индийский рынок сбыта", - отметил президент НП "ГЛОНАСС". Александр Гурко заявил также, что экспорт технологий - одно из перспективных направлений развития организации.

Но и в России тоже дел хватает. До конца года НП должна подписать соглашение со Сколково – там будет строиться технологический кластер ГЛОНАСС. Одна из главных задач на 2016 год – развивать экосистему партнеров, разработчиков, сервис-провайдеров, контент-провайдеров.

С 1 января 2016 года оператором "ЭРА-ГЛОНАСС" станет АО "ГЛОНАСС". Эта компания будет обеспечивать работу системы и постепенно наращивать коммерциализацию. Выйти на самоокупаемость и отказаться от бюджетного финансирования планируется к 2018-2019 году. НП "ГЛОНАСС" будет выполнять роль B2B и B2G площадки. Сейчас важная задача организации - увеличение числа членов партнерства. Привлекать соратников в ГЛОНАСС намерены как из сферы навигации, так и из смежных отраслей: автопроизводителей, страховых компаний, сервис-провайдеров, профильных ассоциаций из стран ЕАЭС и БРИКС.

В декабре в состав НП вошел первый автопроизводитель - ПАО "КАМАЗ". Транспортная сфера – основное поле деятельности ГЛОНАСС. Монетизировать разработанные технологии планируется за счет оказания дополнительных автоуслуг: связь, страхование, безопасность, платежи, информация, техподдержка и так далее. Очень перспективным направлением в НП "ГЛОНАСС" считают работу в сегменте "умных" транспортных средств, причем не только автомобилей, но также летающих и плавающих машин. "Активные игроки на этом рынке Apple и Google. Немного расстраивает, что компания "Яндекс" на этот рынок почему-то не идет ", - отметил Александр Гурко. Как сообщал ComNews, НП "ГЛОНАСС" видит свое развитие в качестве интегратора автоинноваций в России (см. новость ComNews от 5 октября 2015 г.), а также намерена вести активную работу по разработке первого российского беспилотного автомобиля и технологий взаимодействия автомобилей с летающими дронами. (см. новость ComNews от 2 октября 2015 г.).

Для всех этих сервисов необходима навигация и картография повышенной точности. Это еще одно направление коммерциализации системы. Как отметил Александр Гурко, высокоточная и 3D-картография и сама по себе должна стать коммерческим, продаваемым продуктом.

Еще одна задача, которую предстоит решать в 2016 году – интеграция ГЛОНАСС в систему 112. Сейчас этот проект практически заморожен, но руководство НП намерено его реабилитировать. "У нас есть идеи, как использовать ГЛОНАСС в системе 112", - заявил президент НП "ГЛОНАСС" Александр Гурко.

Украина рассчитывает, что Казахстан не будет вводить против нее торговые ограничения в связи со вступлением в силу зоны свободной торговли (ЗСТ) Украины и Евросоюза, заявила замминистра экономического развития и торговли — торговый представитель Украины Наталия Микольская.

Россия с 1 января 2016 года приостанавливает действие договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины, что фактически означает введение для Украины таможенных пошлин в режиме наибольшего благоприятствования.

"Казахстан является одной из стран, которые нас поддерживают. Была четко озвучена позиция того, что Казахстан не будет применять к Украине такие ограничения, которые применяет Российская Федерация, и не будет выходить из зоны свободной торговли, которая есть в рамках СНГ", — сказала Микольская на брифинге в четверг.

По ее словам, Украина получила от Казахстана заверение в сотрудничестве по правилам международной торговли.

Вместе с тем первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов ранее на этой неделе заявил, что лидеры ЕАЭС (куда входит Казахстан) считают необходимым выработать единый подход по вопросу выхода из зоны свободной торговли СНГ с Украиной.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) создан в 2014 году на базе Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Кроме них, в ЕАЭС сейчас входят Армения и Киргизия.

В ноябре этого года Зиновьевский клуб МИА "Россия сегодня" планировал провести в Санкт-Петербурге, в Музее Ф.М. Достоевского, литературный форум на тему "От Достоевского до Зиновьева: Великая русская литература через Большую философию", посвященный 40-летию литературного творчества Александра Зиновьева.

Форум был перенесен (затянувшийся ремонт в Музее, трагедия с питерским А321 и прочее) на февраль 2016-го. Но некоторые мысли, приготовленные для него, остались. Некоторыми из них и поделюсь.

Уходящий год был Годом литературы в Российской Федерации.

Книжных ярмарок в стране и в мире все больше, полки книжных магазинов забиты до основания, флаерами с рекламой "мировых бестселлеров" оклеены даже вагоны метропоездов. Все от мала до велика что-нибудь да пишут, а вот Большой литературы уже нет и, судя по всему, больше не будет. И не только в России.

Подлинная литература уходит в катакомбы: на персональные сайты, в не имеющий доступа к массовому читателю самиздат, в лучшем случае (если говорить о литературе российской) — в Либрусек.

Кто-то наверняка возразит, заявив, что в современной российской литературе есть Виктор Пелевин и Владимир Сорокин, Михаил Шишкин и Захар Прилепин, есть, наконец, Дмитрий Быков и Татьяна Толстая c Александром Прохановым и Эдуардом Лимоновым в придачу. Скажу больше: сегодня в России имеются сотни достойных авторов. И все же Большая литература как характерное и сверхзначимое "явление русской жизни" перестает быть таковым.

Есть такая традиция в России — читать книги. Но сегодня эта традиция под угрозой. И проблема не только в том, что в условиях рынка хорошему писателю трудно пробиться к читателю, поскольку между ним и аудиторией встали огромная армия сочинителей и мерчандайзеры, расставляющие книги на полках в ином, чем раньше, порядке. Дело еще и в том, что Большая литература не вписывается в логику глобализации, и особенно это касается русской литературы как одного из важнейших факторов сопротивления тотальному потребительству.

Что такого особенного в русской литературе? И почему она проигрывает российскому и зарубежному сочинительству?

Не хочется повторять банальности — о том, что интернет вытесняет книгу, клиповое сознание — способность и желание размышлять над текстом, а стандартизированная русскоязычная литература — оригинальную, русскую.

Скажу о главном. О том, что в отечественной литературе всегда были важны не только текст, стиль и сюжет, но и судьба автора. (Кто скажет, что жизнь Пушкина, Достоевского, Бунина, Платонова, Булгакова, Шолохова, Высоцкого, Бродского или Зиновьева была размеренной и пресной? Связь творчества любого большого русского литератора с перипетиями его жизни очевидна и не требует доказательств).

А вот у большинства современных сочинителей судеб нет. Или почти нет. А посему отсутствие судьбы возмещается легендами, пиаром и рекламой, на которых, правда, далеко не уедешь. Да, на промоушн-технологиях можно легко и быстро достичь известности и даже популярности, но можно ли стать при этом Большим русским писателем?

Подлинная литература далека от задач, связанных с развлечением масс или обогащением автора. Она заставляет чувствовать, размышлять, действовать. Большая литература — не просто качественный текст и интересный сюжет. Это всегда содержательный и самобытный текст и непременно — уникальный авторский стиль. (Разве можно спутать текст Толстого, Достоевского, Платонова или Зиновьева с текстом кого-либо еще?)

С учетом данного обстоятельства не могут не умилять списки книг, рекомендуемых к изучению в средней школе, и разного рода рейтинги десяти, пятидесяти или сотни "ведущих" русских и российских писателей.

Подобно тому, как в западных рейтингах писателей "всех времен и народов" в лидерах чаще всего оказываются Джоан Роулинг или, к примеру, Стивен Кинг, но никогда кто-либо вроде Умберто Эко, выстраиваются сегодня и аналогичные российские писательские рейтинги.

Такое ощущение (и вряд ли оно обманчиво), что названные списки и рейтинги составляют не знатоки отечественной литературы, но ведущие издательства, заинтересованные в раскрутке публикуемых ими авторов.

К примеру, права на издание книг Александра Зиновьева принадлежат его семье (то есть не какому-либо издательству), и это обстоятельство объясняет отсутствие фамилии писателя и его книг в каких-либо расхожих рейтингах.

Зиновьева нет в рейтингах "ведущих" российских писателей еще и по другим причинам.

Во-первых, по той же, видимо, причине, по какой в подобных списках нет, в частности, и Владимира Набокова: в российских министерствах образования и культуры, похоже, не считают Набокова и Зиновьева отечественными писателями. (Хотя на самом деле Набоков до 40 лет писал на русском языке, а Зиновьев, опубликовав свои лучшие книги на Западе, всю жизнь писал на родном языке и никогда не отделял себя от России).

Во-вторых, Александра Зиновьева нет в списках и рейтингах по той же причине, по какой в них нет и "народного поэта" Владимира Высоцкого. Великому философу отказано в том, чтобы считаться еще и писателем, — как, собственно, отказано в этом замечательному советскому актеру и барду.

Наконец, третью и главную причину отметила вдова писателя Ольга Зиновьева. Она, в частности, пишет: "хотя советский режим рухнул; хотя книги Александра Зиновьева стали печатать в России, тут по странному умолчанию избегают говорить о нем именно как о писателе".

И далее: "Неудобство Зиновьева заключалось в том, что портреты и характеристики, создаваемые им, были до ужаса узнаваемыми". То есть зиновьевская сатира направлена не только против Системы, но конкретно — против воспроизводящихся и сегодня властных механизмов и универсальных типажей представителей российского правящего класса.

Его проза слишком не удобна для тех, кто претендует на монопольное управление сознанием масс.

Так какое отношение к Великой русской литературе имеет Александр Зиновьев, написавший 70 книг, переведенных на 26 языков мира? Полагаю, что самое что ни на есть непосредственное. Более 20 его книг написаны в жанре социологического романа или политической сатиры. Недаром же многие западные писатели — в тот период, когда за рубежом активно издавали книги Зиновьева, — называли его русским Франсуа Рабле.

Александр Зиновьев, выдвинутый в 1999 году на Нобелевскую премию мира по литературе, был фактически лишен её по причине "измены" Западу, ведь в том же году он вернулся в Россию. Но, увы, сегодня в России у него нет своего издателя, а значит, не быть ему и в списках "рекомендуемых" авторов.

Между тем книги Александра Зиновьева интересны не просто текстом, стилем и смыслами. Как явление в русской литературе — это еще и уникальная человеческая судьба. Та самая судьба, без которой не может быть Большого русского писателя.

Вся жизнь Зиновьева (и здесь он тоже уникален) — борьба с двумя системами — советской, квазикоммунистической и западной, олигархической. И победив (в известном смысле) в первой борьбе, Зиновьев, похоже, заочно побеждает сегодня и во второй, поскольку его сегодня цитируют журналисты и политики, к его книгам и идеям обращаются люди и в России, и во многих странах мира.

Пару недель назад граждане России читали "Войну и мир" Льва Толстого в интернете и эфирах государственных телеканалов и радиостанций в ходе 60-часового марафона "Война и мир. Читаем роман". И это прекрасно.

Полагаю, что сегодня, когда Россия оказалась на грани между миром и войной, обращение к самому известному роману величайшего российского и мирового классика, — это вызов вновь навязываемой нам войне. И все же мне кажется, что в текущем году в теле- и радиоэфире следовало бы почитать не только "Войну и мир".

Так, в эфире телеканалов "Россия 24" и "Звезда" в Год литературы можно было бы обратиться к "Севастопольским рассказам" Льва Толстого. В эфире развлекательных телеканалов — к сказкам А.С.Пушкина или, допустим, сказаниям Павла Бажова. В эфире телекомпании "Мир" — к "Белому пароходу" Чингиза Айтматова, а в эфире, например, Первого канала — к "Бесам" Федора Достоевского или "Западу", "Аксиомам агентурной войны" и "Веселью Руси" Александра Зиновьева. Я уже не говорю про региональные телеканалы, где в уходящем году журналисты могли бы вспомнить про произведения русских и советских литераторов, что были их земляками.

В этом случае мы могли бы с полным основанием говорить о том, что в России прошел Год литературы, а не только 60-часовая разовая акция приобщения к классикам. Страна должна лучше знать своих великих и просто хороших писателей.

Владимир Лепехин, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Европейский союз не готов к нормализации отношений с Россией до тех пор, пока не будут полностью реализованы минские соглашения по Украине. Несмотря на достигнутое взаимопонимание РФ и Запада в борьбе с международным терроризмом, лишь после урегулирования ситуации на Украине возможно возвращение к полноценному сотрудничеству между Россией и Евросоюзом. Впрочем, Брюссель пока не собирается ужесточать санкционную политику в отношение Москвы. Об этом в интервью специальным корреспондентам РИА Новости Татьяне Калмыковой и Полине Чернице рассказал глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас.

— Прошедший год прошел под знаком дальнейшего охлаждения, если не заморозки, отношений Россия-ЕС. Стоит ли ожидать каких-то подвижек к нормализации в году следующем? Существуют ли хоть какие-то возможности для компромисса?

— Готовясь к интервью, я думал, какое определение дать уходящему году. Потому что надо оценивать всю совокупность как негативных, так и некоторых позитивных факторов. Если вкратце, то это был сложный и напряженный год с отдельными периодами положительного взаимодействия.

Во-первых, конечно, уходящий 2015 год был сложным годом, потому что напряжение в отношениях между Западом в целом и Россией, между Евросоюзом и Россией продолжалось по широкому кругу вопросов.

К сожалению, до сих пор не урегулирован конфликт на Украине. С момента его начала более 9 тысяч человек погибло и около 3 миллионов человек стали беженцами. В этом году продолжалось кровопролитие в Сирии, которое уже унесло жизни 250 тысяч человек, беженцами стали около 4 миллионов человек. Этот конфликт затронул также и соседние с Сирией государства, и Европу.

И, конечно, мы также с обеспокоенностью следим за сужением в России пространства для гражданского общества и правозащитников — о чем говорим мы, и о чем нам говорят простые граждане России. Законы об иностранных агентах и нежелательных организациях и в целом мобилизация СМИ вокруг антизападной повестки — все это не способствует, с нашей точки зрения, развитию открытого общества на основе принципов плюрализма, что является признанными нормами жизни в Европе и в отношениях Евросоюза с Россией.

Я бы также хотел отметить, что мы с обеспокоенностью отмечаем тенденцию к отгораживанию, как я это называю, или самоцензуре в некоторых регионах России, которые я посещаю. Это не касается Москвы, где все-таки мы встречаем доброжелательный подход со стороны как чиновников, так и бизнеса. Однако я удивлен, что в регионах нам становится все сложнее организовывать встречи со студентами в местных университетах. Как правило, так совпадает, что когда я приезжаю в тот или иной регион, то ректоры и губернаторы находятся либо на больничном, либо в командировке. И уже второй год подряд нам не разрешают проводить фестивали дней Европы в городах России, которые раньше проходили при участии всех посольств ЕС, были очень популярны и, с нашей точки зрения, сближали народы Европы и России.

Что касается положительных моментов в наших отношениях, то я могу отметить, что, вне зависимости от определенной тенденции на самоизоляцию, российские университеты и научно-исследовательские институты по-прежнему являются самыми активными участниками исследовательских программ ЕС. В этом году рекордное число университетов и более 3,5 тысячи студентов получили стипендии или участвуют в программах обмена с Европейским союзом по программам Эразмус и Жан Моне.

Другой положительный момент, и об этом я говорил ранее на встрече с (главой минэкономразвития РФ Алексеем) Улюкаевым, что Европейский союз по прежнему является и, скорее всего, останется крупнейшим торговым и инвестиционным партнером России. 75 процентов всех внешних инвестиций в Россию поступает из стран ЕС. В первой половине этого года 46 процентов российской внешней торговли пришлось на Евросоюз. Для сравнения, в торговом обороте России доля стран АТР составила 27 процентов, а доля ЕАЭС — всего лишь 7 процентов. Поэтому мы объективно констатируем, что независимо от ограничительных мер, независимо от (российских) антисанкций торговля, где это возможно, все-таки продолжается. И, несмотря на общее снижение внешней торговли России, ЕС все-таки остается очевидным лидером, крупнейшим торговым и инвестиционным партнером России.

Говоря о позитивных моментах, я бы также отметил, что хотя минские соглашения полностью пока еще не выполнены, но был сделан позитивный рывок. Благодаря минским соглашениям, мы с сентября не наблюдаем драматического ухудшения ситуации. Хотя желали бы, конечно, более быстрого и полного выполнения договоренностей. Также обнадеживает информация о достижении в рамках контактной группы по Украине договоренности о полном прекращении огня на востоке страны в период новогодних праздников.

Конечно, важно отметить, что в уходящем году Россия и ЕС совместно работали по глобальным вопросам: содействовали достижению важного исторического соглашениям по иранской ядерной программе. Россия также поддержала инициативу Европейского союза в ООН по резолюции в поддержку операции ЕС в Средиземном море (EU NAVFOR), которая направлена на пресечение деятельности нелегальных перевозчиков мигрантов из Африки в Европу. И, конечно, то, что совсем недавно, 18 декабря, практически спустя пять лет с начала сирийского кризиса СБ ООН единогласно принял резолюцию, которая является дорожной картой для урегулирования кризиса в Сирии. ЕС всегда выступал за поиск политических путей выхода из этого кризиса и будет поддерживать шаги как ООН, так и региональных игроков, России и США, направленные на политическое урегулирование конфликта.

И я думаю, что самым обнадеживающим и важнейшим результатом уходящего года стало новое Соглашение по климату, которое придет на смену Киотскому договору. Оно было достигнуто 12 декабря в Париже. Это глобальное соглашение является сбалансированным результатом долгих переговоров и содержит план действий, который позволит удержать глобальное потепление значительно ниже двух градусов. Мы надеемся и желаем, чтобы Россия совместно с ЕС содействовала движению к амбициозной цели — достичь во второй половине нынешнего века углеродной нейтральности. Это поистине революционный момент, так как означает постепенный отказ от использования наиболее загрязняющих окружающую среду ископаемых видов топлива. Это стало бы не только ответственным шагом по отношению к будущим поколениям, но и помогло бы модернизировать наши экономики.

Давая оценку всем этим событиям, я надеюсь, что в следующем году мы продолжим совместную работу по развитию достигнутых договоренностей и по выходу из кризиса, с которым мы столкнулись. И, конечно, я бы пожелал, чтобы в следующем году мы, во-первых, развенчали бы мифы и теории заговоров. А для этого надо встречаться и разговаривать. Во-вторых, объективно и открыто признали те разногласия и разные видения по всему списку вопросов, признав в то же время, что у нас есть и общие интересы. И самое главное, чтобы мы делали конкретные и, насколько это возможно, результативные шаги, которые позволят перейти к нормализации отношений между настолько важными партнерами, как Евросоюз и Россия. Это бы создавало новую реальность в наших отношениях. Эта реальность будет иной, это не будет business as usual, как до нелегальной аннексии Крыма и конфликта на Украине. Это будет новая реальность, которую мы все должны создавать не громкими заявлениями, а кропотливой, конкретной работой. Выстраивать новый modus operandi между настолько взаимозависимыми, хотя и не разделяющими полностью позиции друг друга сторонами, как Россия и Евросоюз.

Эти шаги, естественно, должны включать меры по полному выполнению минских соглашений, снятие торговых ограничений и воздержание от дополнительных шагов по ограничению свободной торговли с Украиной. И, безусловно, соблюдение международного права, в том числе прав и свобод человека, уважение суверенитета и свободы выбора наших соседей, будь то Украина, Грузия или Молдова.

Это также наша совместная работа по реализации Парижского климатического соглашения и совместная работа в "группе двадцати" по предложениям Китая, который в следующем году будет председателем "двадцатки". А также более тесная координация по борьбе с международным терроризмом, особенно в Сирии.

— Минские соглашения являются дорожной картой для урегулирования кризиса на Украине, который является одним из главных раздражителей в наших отношениях. Является ли, с вашей точки зрения, факт, что соглашения уже фактичекски продлены на 2016 год возможностью для реализации тех самых конкретных шагов, о которых вы говорите? Открывает ли это возможность для компромисса?

— Реализация обязательств в рамках минских соглашений продолжится и в следующем году. Все стороны, которые являются частью процесса — кто подтвердил эти соглашения, подписал их, — хорошо знают, что надо делать для полного их выполнения.

Это касается и вопроса местных выборов, где все-таки, к сожалению, пока сторонам трудно найти общее понимание для согласования порядка их проведения. Очень важно, чтобы выборы состоялись. Это и вступление в силу закона о специальном порядке местного самоуправления в отдельных регионах Донецкой и Луганской областей. Это и гуманитарные вопросы: все стороны обязались предоставить безопасный доступ для гуманитарной помощи в районы Донецкой и Луганской областей. Это, конечно, и процесс, который должен привести к тому, что в конечном итоге украинские пограничники получат полный доступ и контроль над восточной границей с Россией. Так что эти вопросы ясно обозначены. Часто российские политики обвиняют нас, ЕС, что мы, мол, давим только на Москву, а не на Киев. Но если вы зададите этот вопрос в Киеве, я думаю, лидер Украины и местные политики ответят вам, что ЕС настолько же активно призывает и оказывает давление с тем, чтобы не только Москва, но и Киев полностью соблюдал и выполнял минские соглашения.

— Это говорят только украинские политики или ЕС действительно подтверждает это?

— Действительно так и есть. Нет такой встречи в Брюсселе или Киеве, на которой не только мой коллега, посол (ЕС на Украине) Ян Томбинский, но и руководители Еврокомиссии, Евросоюза не поднимали бы этот вопрос.

— Но, в принципе, с вашей точки зрения, вы видите перспективы выполнения минских соглашений в следующем году? Потому что основные вопросы — о границе или выборах — останутся и в следующем году…

— Понимаете, если бы мы не верили, мы бы не работали по этому вопросу. Мы должны верить тому, что было подписано лидерами и выполнение чего было гарантировано лидерами государств. И мы должны содействовать реализации этих соглашений всеми возможными — при этом легальными — мерами. Потому что их выполнение будет иметь значительные положительные последствия.

Это не только приведет к нормализации жизни граждан Восточной Украины, не только обеспечит безопасность Украины, это также поможет ЕС и России — естественным партнерам — возвратиться к более спокойному и более продуктивному обсуждению вопросов, которые остаются на повестке дня наших отношений.

— Существуют ли все-таки в ЕС сценарии на случай, если Киев или Москва отклонятся от выполнения "Минска"? Стоит ли в таком случае предлагать новый формат для урегулирования?

— Европейский союз призывает все стороны предпринимать все возможные конкретные шаги для полного выполнения минских соглашений. О том, что возможно или нет, обычно фантазируют у стола в новогоднюю ночь. А нам, ответственным политикам и дипломатам, важны конкретные шаги. Это касается доверия между нами. Раз уж мы приступили к реализации дорожной карты "Минска" или дорожной карты по Сирии, мы не должны, еще не вступив в новый год, искать причины или возможные сценарии, чтобы эти договоренности не реализовывать. Нужно давать новогодние обещания, что мы будем более искренними и будем полностью выполнять взятые нами обязательства. Только при таком условии мы сможем выйти из того замкнутого круга, в котором мы находимся. Мы все должны приложить усилия к тому, чтобы сделать рывок и вырваться из этого круга. Именно с таким пожеланием я хотел бы закончить этот год, а не в поисках, что делать, если мы не можем что-то выполнить.

— С российской стороны вновь звучат заявления, что только Киев сейчас может сдвинуть с мертвой точки ситуацию с выполнением минских соглашений, и, в частности, российский МИД заявлял, что Киеву очень выгодно сейчас торпедировать всячески эти соглашения…

— К сожалению, это один из мифов, с которыми мы сталкиваемся. И я признателен, что вы поднимаете этот вопрос. Потому что, во-первых, мы пристально следим за выполнением минских соглашений, так как мы в ЕС переживаем за наши отношения и с Украиной, и с Россией. И мы переживаем также за то, что случилось в отношениях между двумя братскими странами — Украиной и Россией. Это не способствует безопасности и стабильности во всей Европе.

Второе: мы видим, что, к сожалению, в силу разных причин все стороны полностью не выполняют минские соглашения. Однако необходимо признать, что пострадавшая сторона — это независимая Украина, так как она потеряла часть своей территории и на ее суверенной территории продолжается уже два года военный конфликт. Но это ни в коем случае не должно стать и не является причиной того, что Киев не предпринимал необходимые политические и другие шаги, чтобы выполнить соглашения. И мы об этом говорим. С другой стороны, этот миф объективно не соответствует нормальной человеческой логике. Невозможно предположить, чтобы президент Порошенко или кто-либо другой на Украине был заинтересован в бесконечном продолжении конфликта. Кто может быть заинтересован в продолжающемся кровопролитии в своей стране? Кто будет безучастно наблюдать за распадом собственной страны? Я лично знаю президента Порошенко, мы с ним вместе работали, когда были министрами. Я точно знаю, что он такими нелогическими категориями не руководствуется. Он в этом не заинтересован. Украина как раз больше всего заинтересована в нормализации отношений с Россией. Это и в силу тесных человеческих связей, но также и в силу экономических связей, которые существовали до сих пор. И последнее, перекладывание вины на Киев не является решением проблемы. Такие обвинения со стороны Москвы в ситуации, когда она может оказать влияние на сепаратистов в Восточной Украине, чтобы подтолкнуть их к полному выполнению минских соглашений и более конструктивному сотрудничеству, не являются корректными.

— Формат саммита Россия — ЕС был заморожен в связи с ситуацией вокруг Крыма. Готов ли Брюссель в обозримом будущем возродить этот формат, учитывая те многочисленные вызовы, на которые и Россия, и ЕС вынуждены реагировать?

— Для начала нам необходимо решить первоочередные задачи. То есть гарантировать полное выполнение минских соглашений. Также стоит отметить, что наши отношения в будущем не будут такими же, как прежде, потому что откровенная агрессия со стороны России (в отношении Украины) сильно ударила по доверию.

Но, с другой стороны, мы должны способствовать плодотворному взаимодействию по тем вопросам, которые очевидно отвечают нашим обоюдным интересам. И по этим вопросам диалог не остановился. Министр Лавров и госпожа Могерини в последнее время встречаются, наверное, почти каждую неделю: или в Вене, или в Нью-Йорке, или в Белграде, или в других столицах. Президент Путин и председатель Еврокомиссии Юнкер встречались уже три раза за последние месяцы. Я бы сказал, что это часть новой реальности: таких высоких, таких знаковых встреч, какими до кризиса в наших отношениях были проводившиеся два раза в год саммиты Россия-ЕС, наверняка уже не будет. И это тоже последствие тех шагов, которые были предприняты Россией вопреки тем принципам, тому общему видению и общим правилам, которые, мы были уверены, разделяла и Россия. По нашим отношениям был нанесен сильный удар.

— То есть, в принципе, в обозримой перспективе ожидать перезапуска этого формата не стоит?

— Давайте не будем бежать впереди паровоза. В последнее время я часто слышу такое предложение: мол, все это уже в прошлом, давайте перевернем страницу, забудем про Крым и Донбасс, есть, мол, новые большие проекты, и там все будет хорошо. Но вы знаете, так не получится. Потому что мы были одной семьей и остались ею. Но у нас есть кризис в отношениях. Если мы честно не обратимся к нашим разногласиям и не дадим им оценку, если мы вместо того, чтобы откровенно признать взаимные ошибки и разобраться в причинах, истоках существующего конфликта, скажем: год завершается, и давайте, мол, перевернем страницу и будем реализовывать большие проекты от Владивостока до Лиссабона… То, со всем моим уважением к этим проектам, хочу сказать, что дорога из Владивостока в Лиссабон пересекает Днепр. Давайте помнить об этом. Поэтому нам нужен мир, взаимопонимание и взаимоуважение. Только так мы сможем вернуться к реализации этой долгосрочной идеи, которая является привлекательной как с точки зрения экономического потенциала, так и с точки зрения взаимодействия между нашими обществами. Мы должны признать те раздражители, которые сохраняются, и то, что дорога из Владивостока в Лиссабон идет через Киев.

— Как в принципе Брюссель видит для себя решение "крымского вопроса", учитывая, что со стороны России исключена возможность его возврата в состав Украины? Прорабатываются ли сейчас какие-то варианты?

— Мы, Европейский Союз, сознательно не принимали и не предлагали военного решения в ответ на нелегальную аннексию Крыма и дестабилизацию ситуации в Донецке и Луганске. Важно еще раз напомнить российскому читателю, что мы не ответили военными шагами, мы не ответили военными операциями, а ответили политическими мерами. Те санкции, которые мы ввели, направлены на то, чтобы урегулировать, успокоить ситуацию в Донбассе и деэскалировать ситуацию в Украине в целом. Что касается Крыма, единственное, что я могу сказать — Европейский Союз не признал и не признает нелегальную аннексию Крыма Россией со всеми вытекающими из этого последствиями: политическими, экономическими и другими, о которых знают как политики, так и бизнес.

— То есть, по сути, сохранился некий статус-кво в этом вопросе и публично ЕС не будет говорить о том, чтобы Россия вернула Крым?

— Я уже сказал, что мы не признаем нелегальную аннексию Крыма. Если и есть вообще, о чем договариваться по Крыму, то это Москва должна договариваться с Киевом. И делать это надо было до нелегальной аннексии.

— Будет ли какое-то расширение крымских санкций, если ЕС решит, что нужно как-то двигать этот вопрос?

— В данный момент я не вижу в этом ни нужды, ни причины.

— Намерен ли ЕС направить наблюдателей на предстоящие в РФ парламентские выборы? Ведутся ли по этому поводу какие-то контакты с российской стороной? Ожидаете ли вы приглашения?

— ЕС приветствовал бы своевременное приглашение международных наблюдателей на парламентские выборы в России. Стоит отметить, что ЕС не осуществляет наблюдение за выборами в странах-членах ОБСЕ, но мы активно участвуем в подобных миссиях под эгидой БДИПЧ ОБСЕ. Я надеюсь, что Россия своевременно, в соответствии со стандартом ОБСЕ, за 6 месяцев до выборов пригласит наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ в таком количестве, которого было бы достаточно для объективного и полного наблюдения за выборами в такой огромной стране.

Важно не допустить повторения ситуации, которая была в 2011 году, когда приглашение поступило очень поздно (в самые последние недели), а не за шесть месяцев. И вместо того, чтобы пригласить 400 наблюдателей, на чем настаивало БДИПЧ ОБСЕ, было приглашено всего лишь 70 наблюдателей. Такое количество не могло обеспечить полномасштабное и основательное наблюдение.

Подготовка к выборам и присутствие наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ будут, конечно, играть важную роль, так как покажут, насколько Россия придерживается принципов и норм международной практики наблюдения за выборами, насколько эти выборы будут транспарентными и инклюзивными и насколько они будут соответствовать нормам ОБСЕ.

Я думаю, следует избегать шагов, которые не содействуют демократическому процессу подготовки к выборам. Таких, например, как сегодняшние обыски в "Открытой России". То, как будет вестись подготовка к парламентским выборам в России, то, какие возможности для участия будут у оппозиционных партий и кандидатов, — все это станет факторами, влияющими и на доверие между Россией и Европой.

Своевременное приглашение 400 (или в том количестве, какое определит БДИПЧ — посол) наблюдателей содействовало бы укреплению демократии и прозрачности и положительно бы сказалось на доверии.

— Формально визовый диалог ЕС и России заморожен. Если представить, что украинский кризис урегулирован, как быстро Москва и Брюссель смогут вернуться к прежним темпам работы по облегчению визового режима?

— Совсем недавно Еврокомиссия опубликовала отчеты о выполнении Грузией, Косово и Украиной плана действий по переходу к безвизовому режиму. Это свидетельствует о том, что доверие, хорошие отношения, взаимоуважение, приверженность верховенству права и усердная работа могут привести к желаемому результату. Я бы хотел видеть все это и в отношениях между Россией и Европейским Союзом. Еще в декабре 2013 года я представил первый отчет о ходе реализации Россией совместных шагов по направлению к безвизовому режиму. Этот отчет, с одной стороны, подтверждал определенный прогресс в их выполнении со стороны России, но также содержал и очень конкретные рекомендации, реализация которых позволила бы перейти к следующим этапам в нашей работе. Я надеюсь, что во время этой формальной паузы соответствующие российские органы власти не теряли время и продолжали работу по выполнению этих требований и рекомендаций. Они в любом случае должны быть выполнены, если мы хотим в будущем, после нормализации наших отношений, вернуться к вопросу о безвизовом режиме.

Требования, которые ЕС предъявляет к странам, заинтересованным вести переговоры по безвизовому режиму, хорошо известны российским коллегам. Я бы только пожелал, чтобы во время этой политической паузы они продолжили бы ту работу, которая бы помогла России, после нормализации наших отношений, подняться на качественно новый уровень в этом вопросе.

— То есть все равно все дело остается в политической паузе?

— Даже если бы не было политической паузы, выполнение рекомендаций потребовало бы определенного времени. Самое главное, я думаю, политическая пауза не мешает российским коллегам реализовывать те рекомендации и требования, которые присутствовали бы независимо от нынешних политических разногласий. Пауза паузой, а работа работой.

— Накануне Еврокомиссия опубликовала доклад о выполнении Украиной требований для перехода к безвизовому режиму с ЕС. Когда, вы рассчитываете, такой режим вступит в силу на практике?

— Решение Еврокомиссии означает, что Украина, Косово и Грузия соответствуют требованиям, необходимым для введения безвизового режима. Следующий шаг — законодательный процесс. Еврокомиссия формально представит новое законодательство, а правительства стран ЕС и Европарламент должны будут его утвердить. Сколько времени это займет, точно сказать нельзя. Может, четыре, пять или шесть месяцев… Но я ожидаю, что во второй половине следующего года безвизовый режим для этих стран будет введен.

— Каковы итоги встречи с "Газпромом" по антимонопольному расследованию Еврокомиссии?

— 15 декабря компания "Газпром" и ее адвокаты представили Еврокомиссии свои возражения. Это обычная процедура в рамках антимонопольного расследования. Сейчас Еврокомиссия изучит ответы, которые были предоставлены "Газпромом", и определится с дальнейшими шагами. Параллельно Еврокомиссия и "Газпром" изучают возможные пути урегулирования этого дела. Подобное урегулирование должно будет полностью снять выявленные обеспокоенности в сфере конкуренции. Я думаю, до конца этого года данный вопрос не будет разрешен.

— Каковы перспективы реализации проекта "Северный поток-2"? Поддержат ли обращение ряда стран ЕС о том, что проект нарушает энергобезопасность и его нужно отменить? Когда может быть принято решение?

— Мы приняли к сведению согласие акционеров на строительство "Северный поток-2". Он должен в полной мере соответствовать законодательству Европейского Союза и будет оцениваться с этой точки зрения, исходя из его преимуществ. Также очень важно, что Еврокомиссия окажет поддержку только тем проектам, которые соответствуют целям Энергетического союза, в том числе в сфере энергетической безопасности, а в этом контексте учитывается диверсификация источников, маршрутов и партнеров по поставкам энергоресурсов. Конечно, обращения стран будут приниматься во внимание во всей совокупности вопросов и критериев, по которым Еврокомиссия будет принимать решение. Я хотел бы также подчеркнуть, что ЕС по-прежнему открыт для российского газа и мы хотим видеть в России надежного поставщика природного газа и в будущем. Но мы также хотим, чтобы транспортировка российского газа соответствовала нашей стратегии диверсификации и чтобы российские поставщики, как и все другие, соблюдали наши правила конкуренции и правила энергетического рынка. Европейский бизнес, который работает на российском рынке, соблюдает российские правила, и мы ожидаем того же самого со стороны "Газпрома".

— Рассматривают ли страны ЕС возможность создания СП с российскими компаниями на территории РФ (имеется в виду для обхода санкций)?

— Бизнес креативен, он приспосабливается к условиям рынка, принимая во внимание в то же самое время существующие риски. Что касается конкретно вопроса по созданию совместных предприятий, то это коммерческое решение, которое компании принимают самостоятельно. Здесь никаких рекомендаций мы не делаем.

— Ранее РФ предложила Украине схему по реструктуризации долга, который был признан МВФ суверенным, которая была позитивно воспринята европейскими партнерами. Киев не согласился с таким вариантом. Как вы оцениваете этот шаг украинских властей? И как вы расцениваете последнее решение правительства РФ взыскать с Киева весь долг по кредиту с учетом штрафа?

— Это вопрос двусторонних отношений. Как вы правильно отметили, ЕС находится в контакте как с российскими, так и с украинскими партнерами. Мы призываем обе стороны вести конструктивные переговоры в духе сотрудничества и как можно быстрее разрешить этот двусторонний вопрос, достигнув в ближайшее время договоренности, соответствующей условиям программы МВФ для Украины. Любое решение этого вопроса должно соответствовать условиям этой программы. Никто не заинтересован в дефолте Украины. Наоборот, в наших интересах, чтобы экономика Украины была устойчивой, прозрачной и конкурентоспособной. В данный момент мы призываем продолжить конструктивные переговоры, чтобы найти выход из положения.

— Ранее Москва заявила, что трехсторонние консультации по имплементации Украиной соглашения об ассоциации с ЕС успеха не принесли. На днях МЭР заявило, что готово продолжать консультации с Украиной. С учетом того, что соглашение вступит в силу уже 1 января, остаются ли какие-то варианты для продолжения диалога в этом формате для достижения компромисса?

— Я бы хотел еще раз подчеркнуть, что начиная с июля прошлого года Еврокомиссия в беспрецедентном порядке согласилась вести трехсторонние консультации по двустороннему договору при участии России, чтобы ответить на обеспокоенности России, которые могут проявиться при выполнении Соглашения о свободной торговле между ЕС и Украиной, которое начнет применяться с 1 января 2016 года. В течение полутора лет мы встречались 23 раза с российскими и украинскими представителями на уровне министров и экспертов. Однако Россия выдвигала требования, которые не были обоснованы или не могли быть приняты, так как не соответствовали правилам ВТО или законодательству ЕС. Мы, со своей стороны, сделали конкретные предложения в трех основных сферах, в которых велись консультации, а именно: технические барьеры в торговле, фитосанитарные меры и таможенное сотрудничество. Мы также предложили продолжить консультации в рамках трехсторонней рабочей группы после 1 января 2016 года при условии, что Россия будет соблюдать все свои обязательства по отношению к Украине в рамках договора о ЗСТ СНГ. К сожалению, указ, который был подписан 16 декабря этого года о приостановке действия договора о ЗСТ СНГ в отношении Украины, добавил элемент политического давления и противоречит предусмотренным минской декларацией условиям проведения трехсторонних консультаций. К сожалению, 21 декабря министр Алексей Улюкаев, министр Павел Климкин и комиссар Сесилия Мальмстрем не смогли прийти к политическому соглашению о практических решениях для снятия обеспокоенностей России в связи с реализацией Соглашения о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между ЕС и Украиной.

Я бы хотел также обратить внимание, что мы вели переговоры между ЕС и Украиной с 2008 по 2012 год, и в это время ЕС не получил никаких вопросов или претензий со стороны России. Во-вторых, на данный момент ЕС имеет 88 соглашений о ЗСТ, а соглашение с Украиной станет 89-м. Мы привержены развитию либеральных торговых отношений со всеми странами мира, которые готовы таким же образом отвечать, и не только заявлениями, а конкретными шагами, открывая свой рынок и создавая более благополучные условия для торговых отношений. Например, Сербия имеет соглашение о ЗСТ с ЕС и соглашение о ЗСТ с РФ, и здесь никаких озабоченностей не было высказано. Есть и другие примеры — у ЕС есть ЗСТ с Канадой, которая входит в зону свободной торговли стран Северной Америки — НАФТА. К сожалению, поднятые Россией озабоченности, как я уже сказал, не были обоснованы, а некоторые не только не согласовывались с правилам ЕС и ВТО, но и просто были невыполнимы. Например, в сфере фитосанитарных мер Россия хотела, чтобы Украина признала российские правила по фитосанитарии и даже требовала, чтобы Украина исполняла решения России по запрету импорта из ЕС, соблюдала эмбарго в отношении сельскохозяйственных продуктов.

Разве это серьезно? Или, например, Россия хотела, чтобы Украина применяла российские промышленные стандарты — ГОСТы — в течении десяти лет даже в тех отраслях, где у России нет никакого экспорта в Украину. Все это не кажется нам содержательными претензиями. Что касается таможенного сотрудничества, то Россия требовала, чтобы Европейский Союз представил всю информацию об экспортируемых в Украину товарах, их цене и таможенной стоимости, что является в нормальной международной практике конфиденциальной коммерческой информацией. Нам трудно принять это как объективные, существенные озабоченности.

Это скорее напоминает политическое давление, имеющее своей целью каким-то образом негативно повлиять на нормальные торговые отношения. От чего пострадают и Россия, и Украина, и отношения между ЕС и Россией.

— Возможно ли в следующем году продолжить переговоры, чтобы сгладить противоречия?

— Мы никогда двери не закрываем. Мы всегда открыты к диалогу и заинтересованы искать выходы из положения в конструктивном русле, особенно, что касается таких важных торговых и инвестиционных партнеров, как Россия. Мы еще надеемся, что Россия не будет ограждаться и не остановит действие договора о свободной торговле СНГ в отношении Украины.

— Как вы расцениваете последние заявления российского руководства о том, что Москва открыта и готова к работе с европейскими странами в экономике, политике и борьбе с террором и ждет предложений?

— Мы открыты к сотрудничеству, мы заинтересованы вернуться к нормализации наших отношений, о чем я уже говорил. Не громкие заявления, а видимые результаты по нерешенным вопросам определят природу наших будущих отношений. Да, мы взаимозависимы, у нас существуют продолжительные разногласия по Украине, но я бы пожелал, чтобы следующий год был таким же ясным, как и небо, которое сейчас прояснилось после сегодняшнего утреннего дождя.

— Возможен ли в следующем году визит Могерини?

— Могерини и Лавров встречаются регулярно. Лично для меня, как для посла, было бы честью и удовольствием организовать визит верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Но для этого, конечно, должны быть созданы благоприятные обстоятельства. Давайте будем вместе работать над этим.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 декабря 2015 > № 1593775 Вигаудас Ушацкас