Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иеромонах Фотий (Мочалов) из Свято-Пафнутьева Боровского монастыря считает свое участие в популярном российском телепроекте "Голос" на Первом канале дерзким поступком, но говорит, что согласовал его и получил благословение митрополита. В преддверии финала конкурса он рассказал в интервью для проекта "Религия и мировоззрение" РИА Новости о целях беспрецедентного и неоднозначного участия монаха в светском шоу, о том, где и как он учился пению, что привело его в церковь, как устроена современная монашеская жизнь, интересен ли старцу Власию Григорий Лепс и что будет после "Голоса". Беседовали Алексей Михеев и Ольга Липич.

- Отец Фотий, вопрос, который вам уже задавали, наверное, много раз, но, возможно, вы как-то переосмысливаете ответ на него: какова цель, с которой вы пришли в телешоу "Голос"? Это некая миссия или простое человеческое желание реализовать заложенные в себе таланты, победить?

— Конечно, я пришел на "Голос" прежде всего как простой человек, чтобы действительно реализоваться как-то, показать дар, который мне Господь дал. Это желание было не совсем мое — большую роль сыграли друзья. И я хотел попасть еще на второй сезон проекта, но тогда не удалось получить благословение.

- Не успели просто или не дали?

— Вначале я просто побоялся обратиться к более высоким церковным властям. А в этот раз имею благословение митрополита (Калужского и Боровского Климента, который является правящим архиереем Калужской митрополии, на территории которой расположен Боровский монастырь — ред.). Уже и патриарх знает об этом.

- Патриарх уже после того, как вы начали участвовать в проекте, об этом узнал?

— Да, он по факту узнал и неофициально высказал свое отношение после переговоров с владыкой о том, что можно это сделать и что он благословит меня на этот конкурс.

- Долго ли вы сами решались на участие в проекте, были какие-то сомнения?

— Когда еще на второй сезон "Голоса" подавал заявку, думал, может быть, это не совсем правильно. И когда у меня не получилось это организовать, я посчитал, что это знак Божий, что все это не нужно, что, может, действительно, дело это не монашеское. Хотя и так и так оно не монашеское… Тогда я сказал себе, что я не буду этого делать, чтобы никого не вводить в соблазн и не повредить своей душе.

- А что потом заставило все-таки поменять решение?

— Меня спрашивали друзья: почему ты все же не попробовал? Говорили: напиши заявку еще раз! Я думал, что уже, наверное, не будет больше "Голоса" или прием заявок закончился, но зашел на сайт Первого канала и оказалось, что прием анкет в самом разгаре. И решил: была — не была, напишем. Мне позвонили с телеканала и спросили, в силе ли мое желание участвовать? Я ответил: да, только нужно получить благословение владыки. И они предложили сами написать ему письмо, от канала. Владыка благословил, сказал, что не против.

- Ваш духовный наставник — савтарец схиархимандрит Власий – тоже вас благословил и поддержал?

— Поддержал. Я у него спрашивал об этом.

- Это, наверное, первый человек, у которого вы спросили?

— Да, это кратчайший путь разрешения всех вопросов, потому что он – духовник и все-таки важнее, чем административное начальство.

- А сейчас он вам как-то помогает в ходе проекта?

— Я, конечно, ему рассказываю. И он даже посматривает за моими выступлениями – келейник показывает. Он меня спрашивает: "Да, ну как Лепс? Что ты там, прошел или не прошел?"

- Даже на сайте монастыря объявляется, когда будет ваше выступление. Вы чувствуете поддержку братии в целом?

— Конечно. И даже те, кто неоднозначно относится к этому проекту, стараются не показывать этого, чтобы меня не расстраивать. Они просто молчат об этом, но, в принципе, ко мне дружелюбны.

- Думаю, те, кто поддерживает, воспринимают ваше участие в "Голосе" как миссию. Какую пользу с точки зрения церковной это приносит, на ваш взгляд?

— Люди испытывают большую радость, когда видят меня на экране — для них это как глоток свежего воздуха. Все привыкли видеть на экране только накрашенные, расфуфыренные лица. Шоу есть шоу. И даже если кто-то поет оперную арию, это не приносит такого эффекта, как появление батюшки. Самое приятное, что люди, увидев меня, задумываются о чем-то духовном.

- То есть привлекаете к размышлению о духовном?

— Да, напоминание какое-то о совести, о храме. Я получаю комментарии, что люди, увидев меня, хотят пойти в храм после того, как 10 лет в нем не были.

- В монастырь стало приезжать больше паломников — послушать ваше пение на клиросе?

— Не знаю, насколько больше. У нас в основном едут к отцу Власию. Но паломники меня встречают, узнают, хотят сфотографироваться. И наши постоянные прихожане, трудники, даже те, которые с первого раза не поняли моего шага, спустя месяц, послушав другие мои выступления, изменили свое отношение.

- А не было мысли участвовать в этом конкурсе инкогнито, под мирскими именем, без подрясника, а потом в финале или на каком-то этапе сообщить о том, что вы монах? Для большего эффекта?

— Вряд ли это бы принесло дополнительный эффект. И я не имею права выступать в мирской одежде: я уже монах и везде на публике должен быть в монашеском одеянии, в подряснике.

- То, что вы попали в проект и успешно участвуете в нем, для вас это знак, что Господь благоволит этому начинанию? Или вы воспринимаете происходящее как плоды смелого поступка, который может иметь разные последствия?

— Естественно, это был дерзкий поступок. Но я его согласовывал, то есть это было не по самочинию. Как монах я обязательно должен спрашивать благословения на все, что я делаю, тем более на то, чтобы выезжать из монастыря куда-то. До сих пор на каждое выступление, на каждую репетицию я пишу бумагу, чтобы меня настоятель отпустил. Я человек несвободный, не могу делать все, что я хочу. И, конечно же, я увидел во всем этом промысел Божий. Раз все так складывается, что митрополит Климент благословил и на кастинге ко мне было такое доброжелательное отношение со стороны продюсеров.

- Продюсеры учитывают вашу непохожесть на других конкурсантов, монашество?

— Да, и руководство канала, и музыкальные редакторы. И когда я пришел на слепое прослушивание, то увидел доброе отношение к себе наставников, Григория Лепса. Для него, конечно, это был шок. Некоторые писали в комментариях, что Лепс к нему повернулся, это была его ошибка, он его сольет в ближайшие баттлы. Сейчас мы понимаем, что это не ошибка Лепса. Он повернулся на голос: этот голос ему понравился — и он решил его развивать. Впоследствии я увидел, что он очень мной заинтересовался, не хочет отпускать из проекта.

- Но изначально вы хотели себе в наставники более академического Градского?

— Да, я рассчитывал на это. К Лепсу у меня было отношение поверхностное, я его рассматривал как певца рок-эстрады, которую я не люблю и не слушаю.

- Он стал вашим наставником, это что-то поменяло в вас?

— Я даже благодарю Бога за то, что он стал моим наставником. Потому что у Градского непонятно, смог бы я пройти дальше.

- А вас не смущает в этом шоу соревновательный аспект, ринг, арена? У христианства ведь, в силу истории, особое отношение к такого рода вещам…

— Конечно, правила в конкурсе жесткие, 50 процентов участников уходят. И иногда кажется, что несправедливо убирать людей, когда только с ними познакомились. Но в течение конкурса не чувствуешь соперничества. От тебя мало что зависит — решает же наставник, не ты.

- А что потом? Если вы победите, это изменит вашу жизнь монашескую?

— Если так получится, что меня выведут в победители, это не означает, что я победитель как вокалист. Первый канал с помощью этого конкурса показывает, что хорошего есть в нашем обществе, какие есть певцы, которые могут быть примером для других. Допустим, раньше в "Голосе" выиграли Сергей Волчков, Александра Воробьева, Дина Гарипова — это не были такие звезды, которые создают шоу: побеждает не это, не нужно быть эпатажным, суперкрутым артистом сразу же. Побеждает именно зрительский интерес, наверное, спрос на что-то душевное, что берет сердца.

- Так все же что дальше? Вы останетесь на публике или перевернете страницу и уйдете обратно в тихую монастырскую жизнь?

— Вернусь, конечно. Я и так живу в монастыре, делаю просто периодически такие вылазки.

- Как часто, кстати?

— Вначале — каждый месяц, потом вот неделя всего между выступлениями. Думаю, меня не будут раскручивать как поп-звезду. Меня нет смысла раскручивать — я уже ушел из мира. Будут приглашать иногда туда-то или туда-то, но так, чтобы не казалось, что я триумфально шагаю по телевидению, везде-везде. Чтобы это было максимально культурно и целесообразно.

- А есть ли сейчас и предвидите ли в будущем ограничения в репертуаре, жанрах, лексике, в передачах, местах, где вам позволено выступать? Ограничения, продиктованные вашим внутренним цензором или тем человеком, который вас благословляет?

— Об этом мне никто никогда не говорил. Это действительно уже внутренний цензор — все зависит от моего вкуса, моего понимания приличия. Я не пою рок-музыку. Могу какие-то эстрадные композиции петь, но больше лирические.

- Почему рок не поете?

— Как жанр он мне не нравится. Не потому, что я священник. Просто я его не слушаю и, не имея симпатий к нему, не смогу его правильно исполнить.

- А какая музыка вам больше всего импонирует?

— Я меломан. Я люблю всякую музыку.

- А какие любимые жанры?

— Кроссовер — соединение классики с эстрадой. В таком стиле поют Джош Гробан, Андреа Бочелли.

- А из отечественного — эстрада или классика?

— Могу и Пугачеву спеть, если мне нравится песня, типа баллады, с мудрым философским содержанием, не попса.

- Сколько языков в вашем певческом активе?

— Много. Знаю я только немецкий и английский, немножко греческий. А пою на многих – итальянский, английский, испанский, немецкий, латинский, греческий, сербский…

- Кто вам помогает в этом музыкальном развитии? Есть педагог, с которым вы постоянно занимаетесь?

— Во время этого проекта я спрашиваю иногда своего педагога, с которым занимаюсь вокалом уже 10 лет. Как только пришел в монастырь, попал к хорошему педагогу. Здесь узнали, что я пою, что я музыкант, и сразу отправили меня к педагогу. Он из Москвы, и периодически всех певчих с клироса отправляли к нему на занятия. Во мне они увидели особый талант, и я провел в Москве даже больше времени, чем полагалось: всем обычно 10 уроков дают, а мне дали 20. Когда я приехал после этих уроков, произошли заметные изменения в моем голосе, звук стал ярче, звонче, как бы вторая ломка моего голоса произошла.

- А вы могли бы назвать этого педагога?

— Виктор Витальевич Твардовский, один из потомков нашего известного поэта. Он из Владимира, заканчивал Московскую консерваторию. У него очень интересная методика, он учит классическому итальянскому бельканто. Добавляются новые обертона, высокие частоты, певческий аппарат приобретает совершенно новое качество.

- Вы планируете и дальше с ним заниматься?

— А мы и занимаемся. Он сейчас приезжает к нам в монастырь и дает уроки, которые оплачивает монастырь.

- Если вернуться к репертуару, то почему, идя на шоу с миссионерской задачей, вы не поете на нем духовных песен?

— Это не нужно. Если уж я пришел в такой светский конкурс, надо петь светские песни.

- В чужой монастырь не со своим уставом?

— Это тоже, да. Я священник, от меня ожидают духовного – и это будет для проекта неинтересно. Иное дело, когда кто-то мирской будет петь духовную песню, думаю, это будет более адекватно восприниматься.

- А есть какие-то табу для вас — в лексике, манере исполнения? "Рюмку водки на столе" споете?

— Нет, мне это не будут давать. Мне дают такие песни, которые соответствуют моему голосу и которые другие не споют.

- Как вы считаете, вас стараются не смущать?

— Продюсеры, в частности Юрий Аксюта, максимально стараются сделать так, чтобы ни в коем случае не затронуть мою репутацию.

- Они чуткие такие?

— Конечно.

- Не похоже на стереотипное мнение о шоу-бизнесе…

— А это не шоу-бизнес. В шоу-бизнес проникают не через конкурсы, а совершенно другими путями.

- Что это тогда для вас — просветительский проект?

— Нет. Это просто честный народный конкурс, где зритель сам выбирает, кого он хочет слушать. Не ему навязывают, а он выбирает.

- Через смс-голосование?

— Естественно.

- Почему вы выбрали именно этот конкурс? Участвовали в каких-то других?

— Участвовал, да, но не в телевизионных. В Обнинске участвовал. Участвовал в конкурсах и не певческих — это к вопросу о соревнованиях.

- Не певческих, а с чем связанных?

— Связанных с сочинением музыки. В конкурсе композиторов. Еще был конкурс любительских видеофильмов в Калуге.

- Вы еще и кино снимаете?

— Делаю, да, такие небольшие фильмики.

- Вы очень разносторонний человек. Стихи не пишете, слова песен на свою музыку?

— На свои стихи у меня нет песен. Потому что я боюсь сочинять стихи. Умею это делать – знаю законы жанра, правила стихосложения. Но понимаю, что это огромная ответственность и лучше за это не браться, если не посвятил этому жизнь. На шару сочинить нельзя, нужно иметь призвание. Если все время у тебя в голове рифмы, если ты поэтически думаешь, тогда да. Я очень критически отношусь к любительской поэзии.

- К музыке вы менее критичны, чем к поэзии?

— Да нет, и к музыке… Просто я сочиняю музыку больше.

- В каком стиле? И как вы записываете свою музыку?

— Симфоническая, инструментальная музыка, в стиле киномузыки, саундтрека. Пишу, естественно, на компьютере, нотами, используя банки виртуальных инструментов.

- Будете продолжать участвовать в конкурсах со своими музыкальными произведениями?

— Нет. Я сейчас оставил сочинение музыки, потому что не вижу в этом перспективы. Как пришел в монастырь, я перестал писать музыку.

- То есть 10 лет назад перестали писать для конкурсов? А для себя?

— Да. Для себя музицирую, конечно, дома, в келье. У меня есть инструмент – клавиши цифровые, как пианино. Иногда пишу музыку к песням для воскресной школы.

Есть одна песня духовного плана, ее можно в сети найти – "Сколь краток век наш". Музыку сам написал, сам аккомпанировал, а стихи взял у одного автора, активно пишущего в сети, Виктора Шпайзера.

- Диски со своей музыкой или с исполнением произведений других авторов вы записывали, выпускали?

— Я записываю все в келейных условиях. Есть уже два диска кавер-песен. Полтысячи уже точно, наверное, раздал. Но все это я не имею права продавать, поскольку все эти песни не мои и минусовые фонограммы тоже беру в интернете.

- Прецедент, который вы сейчас создаете, может послужить толчком к развитию творчества среди черного духовенства? И насколько подобная самореализация допустима для монахов в других видах деятельности, например, взять "Ледниковый период" — вдруг кому-то захочется показать владение коньками, лыжные или еще какие гонки выиграть?

— Я об этом не задумывался. В принципе, у нас и так духовенство талантливое, кто только чем не занимается в свободное время, и на лыжах катаются — все возможно. Священник — тот же самый человек, и человек, Богом помазанный. Думаю, если Господь человека поцеловал, то наградил его и другими дарами.

- Но может ли человек, отказавшийся от мира, их развивать?

— Все зависит от его желания. Ему никто не будет препятствовать.

- Образно выражаясь, церковь — не тюрьма?

— Конечно. Церковь — она для человека, а не человек для церкви. Наоборот, она даже поощряет, если человек, пришедший в церковь, изнутри показывает, что здесь адекватные люди, не мракобесы, не маргиналы. Ведь есть стереотип, что духовные люди —неважно, монахи они или белые священники – недалекие, глупенькие, поэтому поверили в Бога, типа секты. Очень важно показывать, что люди уходят и с талантами в монастырь: они настолько любят Бога, что решили пожертвовать даже своей карьерой.

- А почему вы лично выбрали монашеский путь?

— Из желания жить с Богом, жить в ограде церкви, не размешивать церковь с мирской жизнью, чтобы была такая простая чистая жизнь в церкви, служение, пение. Я думал, что если пойду в монастырь, смогу петь на клиросе, предполагал, что одним из послушаний у меня может быть хор — в детстве я пел в церковном хоре. Других причин нет.

- И все-таки вы ушли в монастырь очень молодым человеком… Сколько лет вам было тогда?

— Постригся в 24 года. Но стригут же не сразу — приехал в монастырь в 20 лет. У меня была такая переоценка жизненных ценностей. Ничего не случилось — просто решил оставить все ради Бога. Как вот есть изречение в Евангелии, что человек, нашедший поле, на котором зарыт клад, все оставляет и покупает это поле. Вот это поле можно сравнить с монастырем. Я все оставляю ради Божией благодати, этого клада невидимого, который есть в монастыре.

- Не бывает сожалений об уходе из мира, особенно во время соприкосновения с телепроектом с его аплодисментами, зрительскими симпатиями, славой?

— Такого ощущения у меня нет. Я уже как-то абстрагировался от мира, чувствую свою непринадлежность к нему.

- Этот проект для вас — не искушение, а миссия, которую вы решили исполнить?

— Это дело временное, я всегда это осознаю.

- И будущее свое видите исключительно в монастырских стенах?

— Да.

- А у вас есть желание управлять, стать в будущем епископом, патриархом?

— Я вообще от этого бегу, не то что бегу, мне никто не предлагал. Я боюсь и никогда не буду стремиться к руководящим должностям.

- Стремиться – это плохо?

— Нет, вообще стремиться это хорошо, вот апостол Павел говорит, что желание быть епископом – это благое желание, с точки зрения…

- Служения?

— Да, управлять церковью – это же огромная ответственность. У меня нет административных способностей. И мне бы меньше всего хотелось заниматься такими делами.

- Какие проблемы вы видите сегодня в церкви, в монашестве и каковы пути их решения? Сохраняются ли традиции, старчество, зачем молодежь в большинстве своем постригается в монахи? Каким вообще вы видите монаха через 50 лет, через 100 лет?

— У нас идет активное восстановление храмов, постройка новых…

- Но только ли здания требуются сегодня?

— Да, внутренняя жизнь на самом деле требует большого лечения. В монастыри уходят, прибегают люди из этого сложного мира. Священство и монашество — это все равно отражение мира. Мы не имеем права требовать от священников святости. Монах — это человек, ушедший из этого же мира, с теми же самыми страстями, он с ними как-то борется. Сейчас очень много проникновения мира в монастырь. Как пророчествовали святые, "будет в монастыре как в миру, а в миру как в аду". Конечно, есть обмирщение, но это не апостасия (не отступничество), это неизбежный процесс – так сложилось. И это не значит, что все так плохо. Просто, если сравнивать с древними монастырями, о жизни которых мы читаем в книгах, то конечно, мы видим несоответствие.

- Да, многих смущает, например, приход технических новшеств в монастыри – айпадов и так далее…

— Опять же, почему люди удивляются? Потому что они начитанны, у них есть какой-то идеал, с которым они все время сравнивают. Это неправильно.

- А как правильно?

— Правильно — жить с Богом и мыслить гибко. Понимать, что заповеди можно исполнять и в современном мире. И неважно, есть у тебя компьютер, айпад, смартфон или нет. Если они у тебя есть, это не значит, что ты погиб. Это детали, реалии нашего мира. И в этом миру можно спасаться. Самое же главное — любовь, она может быть в любых условиях.

- А вообще, у вас какая основная цель в жизни — спасение?

— Это общая цель. Что значит "спастись"? Сам себе не скажешь, что вот если ты что-то делаешь, значит, спасешься. И сам процесс исполнения заповедей не для того существует, чтобы мы думали, что, исполняя это, спасаемся…

- Что очки набираем?

— Ну да, что бонус какой-то. Это не бонус, это духовный закон. Просто если ты его не исполняешь, ты сам отдаляешься от Бога, сам себя вовлекаешь в погибель. А если хочешь спастись, просто бежишь от огня. Мотылек, который летит на огонь, он глупый, он обжигает свои крылышки. Если мы знаем, что что-то опасно, мы от этого бежим. В заповедях Господь нас просто предупреждает: не делай вот так. Не потому что он такой строгий, а потому что есть духовные законы, и если ты их нарушаешь, то гибнешь духовно.

- Но это если мы берем те десять заповедей, которые содержат запрет. А как с заповеданной Христом в Евангелии любовью к Богу и ближнему – она является основой?

— Да, Иисус Христос именно для этого и пришел на землю, чтобы донести это (любовь) до человека. Потому что ветхий человек так и не понял, зачем и для чего предыдущие заповеди. Он думал, что это просто такой юридический закон: исполняя это, ты будешь просто праведником, молодец такой. На самом же деле: почему не укради? Не потому что такой закон, а потому что это есть акт любви. Если ты украл, это преступление против любви и против человека.

- Что раньше пришло в вашу жизнь – вера или музыка? Какие ключевые моменты своей биографии вы бы выделили?

— Музыкой я начал заниматься с детства, когда меня привели в музыкальную школу, в 7 лет. До этого я просто дома подпевал маме, когда она пела, она у меня музыкальная, закончила ту же музыкальную школу. Крестился я вместе с мамой, в 7 лет, почему-то у меня возникло такое непреодолимое желание.

- Не мама вас повела за руку, а вы сами решили?

— Да, взял маму и сказал: пойдем креститься. И она вместе со мной и вместе с братом крестилась. А вот уже в 12 лет – получилось, что я через музыку попал в церковь – мой учитель по вокалу из музыкальной школы (я учился на двух специальностях, по фортепиано и вокалу) захотел взять меня в церковный хор в детский православный лагерь. И в 12 лет я туда поехал. А уже после лагеря я поступил в воскресную школу, отучился там года три, полюбил храм и все, что с ним связано, почувствовал благодать, которую Господь мне дал тогда, авансом. Когда я повзрослел, уже меньше ходил в храм, но все равно мама напоминала мне причащаться, молитву почитать, всегда мне говорила: читай Иисусову молитву.

Когда я приехал из православного лагеря, очень удивил маму произошедшими во мне глобальными изменениями. Я не был каким-то хулиганом, но все равно мама увидела, что что-то поменялось. И она тоже стала интересоваться духовной литературой и стала очень глубоко верующей.

- А потом где вы учились музыке?

— В музыкальном училище в Нижнем Новгороде, где и жил. Один курс проучился, не закончил, потому что мы семьей эмигрировали в Германию, в Кайзерслаутерн. Там я начал заниматься на органе, чтобы продолжать учиться музыке. Там в каждой церкви орган есть, и я подрабатывал — играл на органе, иногда даже концерты.

Параллельно мы ходили в церковь. Один православный приход Московского патриархата находился в Саарбрюкене, на цокольном этаже католического собора. Католики разрешили сделать там православный храм. Это очень благородный жест, мы бы у себя такого никогда не позволили.

- Почему?

— Мы враждебно просто относимся к католикам, известно почему — не только потому, что есть догматические какие-то расхождения, но и крестовые походы были…

- И обвинения в прозелитизме (переманивании паствы — ред.), особенно после падения железного занавеса в 1990-е годы…

— Я за мир с любой конфессией. Я не призываю к объединению католиков и православных, не имею никаких экуменических идей — просто мне хочется, чтобы люди относились к любой конфессии христианской как к братьям по вере. Это те же самые христиане, и иногда мы даже можем у них чему-нибудь поучиться, иногда католик намного благочестивее, чем православный.

- А к другим религиям вы как относитесь: к иудаизму, исламу, буддизму?

— Если я общаюсь с представителями этих религий, то, естественно, стараюсь не конфликтовать, не заводить споры, не рассуждать о различиях. Я уважаю веру другого человека. Нужно понимать, что мы не какие-то там избранные люди, мы не должны этим кичиться, гордиться. Мы должны благодарить Бога, что он сподобил нас родиться в стране, где есть православная вера, и снисходительно относиться к другим.

- Вернемся к музыке. Если сравнивать пение и игру на органе или на других инструментах, для вас они равнозначны? Искусство вообще градируется как-то по важности, чистоте в общецерковном и в вашем личном понимании?

— Нет, просто есть искусство ради искусства, когда человек творит что-то, пишет картины, книги и тем самым уподобляется Богу, использует по назначению свой талант, полученный от Бога. Было бы грехом зарыть его, не реализовать. А другое дело, когда человек использует свой дар для развлечения. Играя на музыкальном инструменте, ты можешь создавать и искусство, и предмет развлечения.

Господь принимал прославление в музыкальных инструментах. В Ветхом завете мы встречаем упоминания об игре на гуслях, тимпаны, литавры, бубны — всевозможные там были инструменты, на которых восхвалялся Бог. Просто изначально природа инструментов — есть такая теория — усладить слух. Орган в католическом храме — яркий пример того, что мы сами себе больше помогаем возгревать какие-то душевные движения, чтобы сердце умилилось, пришло в покаянное состояние. Для этого орган и существует. Человек думает, что у него слезы, потому что он проникся, осознал все свои грехи, – нет, это ему орган помог.

- Но, в принципе, в этом же нет чего-то греховного?

— Греховного, конечно, нет ничего. Я имел в виду очень тонкие духовные процессы. Духовная жизнь очень интересна, и если человек хочет ее сделать максимально беспримесной, максимально искренней, все-таки орган – это не искренность. Это "прелесть" по-русски называется, на духовном языке, когда человек льстит самому себе, что он такой верующий, такой благочестивый. Настоящая духовная жизнь основана не на этом, она абсолютна трезвенная, без всяких услад и всяких вспомогательных костылей.

- А пение не является усладой или костылем?

— Здесь все остается за голосом, непосредственно принадлежащим тебе, то есть ты из сердца, из своего существа поешь, непосредственно восхваляешь Бога своим голосом, как своей речью, так и своим пением. Пение — это своя какая-то ипостась, ее нельзя сравнивать с инструментом.

- Как вы думаете, для чего Господь позволил такому разнообразию существовать в этом мире: разные люди, религии, искусства, таланты, страсти, столько сложностей?

— Чтобы не скучно было. На самом деле во всем есть причина, какая-то отправная точка. Люди сами во всем виноваты.

- Мир — он вообще совершенен или нет?

— А в чем он несовершенен?

- В том, что существуют войны, насилие, агрессия…

— Все это происходит из-за вражды, а вражда — плод греха.

- А как же природные катаклизмы или то, что живые существа, в том числе и человек, вынуждены убивать других, чтобы выжить? Это все следствия грехопадения?

— Конечно, наш мир несет печать этого разрушения, которое человек сам произвел. С того момента, как человек был изгнан из рая, он был призван своим трудом кормиться.

- Если мы за скобки выносим человека с его грехами, в чем виноваты другие живые твари?

— Так они же вместе были…

- И человек всех потащил в этот круговорот?

— Произошло такое вот огрубение. Человек стал больше похож на животное, а животные стали такими агрессивными. Почему комары кусаются? Не потому что Господь так придумал. Ну зачем в раю такое существо? После грехопадения изменилась природа. А вообще, они питаются нектаром…

- В чем суть первородного греха?

— Непослушание. Господь дал человеку разум и свободу выбирать между добром и злом. И зло заключалось в том, что человек не захотел слушаться Бога, своего Творца, а захотел сделать по-своему и поэтому попробовал запретный плод.

Еще важно то, что Адам и Ева услышали от змия, какой мотив был совершения этого непослушания: что станете как боги.

- А какой вывод из этого можно сделать для современной повседневной жизни? Человеком не должно двигать стремление возгордиться, возвыситься над остальными, а мотивацией любого поступка должно быть послушание и служение Богу?

— Не нужно зацикливаться только на религии как связи с Богом или постоянно думать о том, как бы угодить и каждое свое действие рассматривать с точки зрения пользы в духовном смысле. Нужно просто в определенные моменты своей повседневной жизни понимать, что есть грех. Часто мы соглашаемся с грехом и говорим, ну и ладно, плюем на совесть, а это все больше и больше приводит к окаменению — и совести потом уже почти не слышно. Нужно прислушиваться к своей совести.

О традициях празднования Рождества Христова в разных странах, современном состоянии российско-ватиканских отношений и православно-католического диалога, а также о духовном смысле Года милосердия в католической церкви рассказал в интервью РИА Новости посол Святого престола (Апостольский нунций) в Российской Федерации архиепископ Иван Юркович. Беседовал Виктор Хруль.

– Ваше Высокопреосвященство, приближается Рождество, которое у католиков и наступает раньше, и празднуется громче, чем у православных. Россияне, насмотревшиеся витрин магазинов в Европе, говорят даже, что у католиков Рождество важнее Пасхи… Так ли это?

– Главным праздником для католиков, как и для всех христиан, является Воскресение Христово — Пасха. Однако исторически так сложилось, что рождественские праздники наполнены более обширным содержанием, нежели это предполагает религиозное торжество. Вероятно, так произошло потому, что календарно они близки к новогодним праздникам, а потому впитали в себя некоторые культурно-фольклорные традиции, делающие это время года уникальным.

Во многих странах, например, в Центральной Европе, эти особенности начинают проявляться уже в первое воскресенье Адвента (особого времени, предваряющего Рождество — ред.). Этот период для людей верующих и неверующих становится временем праздника, общения с семьей, детской радости.

Интересно, что подобная атмосфера создаётся и в тех странах, где христиане составляют меньшинство, – например, на Дальнем Востоке, в Японии и Южной Корее. Не знаю, как относятся к Рождеству в Китае, но полагаю, что примерно так же, коль скоро почти все сувениры с рождественской и новогодней символикой производятся именно там.

Что касается чисто религиозного восприятия праздников, то я не хотел бы обобщать. Так, в странах Латинской Америки предпасхальное время, в частности Страсти Христовы, переживается особенно глубоко. Там эти традиции, привнесенные португальцами и испанцами, сохраняются в народном сознании, что находит выражение и в религиозном искусстве этих народов. Это мощно проявляется и в религиозной культуре некоторых европейских стран, как, например, в Литве, где вы можете наблюдать большое количество статуй страдающего Христа. Там же, в Литве, около города Шяуляй, расположена знаменитая "гора крестов", в советское время многократно разрушавшаяся и возрождавшаяся именно потому, что выражает особенности религиозных чувств литовцев.

По моим впечатлениям, и в некоторых странах Восточной Европы чувствуется влияние западного рождественского фольклора. Во многих магазинах уже звучит рождественская музыка, а оформление становится более «универсальным», как в остальных частях мира. Точно так же и культура предрождественского "шопинга" и соответствующих скидок проникла на Восток Европы. Очевидно, что мы живем в мире, все более подверженном внешним влияниям.

В контексте предрождественского "шопинга" особенно важно обращать внимание людей на духовную сторону их жизни и на содержание христианской веры. Это плодотворное время, когда можно напомнить обществу о религиозном измерении бытия, о важности – наряду с празднествами и весельем – размышлений о Боге и смысле жизни. Это дело нелегкое, особенно в больших городах, где слишком многое отвлекает. Трудно сосредоточиться и перед Пасхой — самым важным христианским праздником, который, к счастью, менее коммерциализирован — может быть потому, что не имеет фиксированной даты.

В наши дни часто поднимается вопрос о введении общего календаря для совместного празднования верующими во Христа основных церковных торжеств. Можно говорить о постепенном продвижении вперёд: во многих странах Рождество уже празднуется в один день. В отношении Пасхи вопрос остаётся открытым и требует дальнейшего рассмотрения, как богословского, так и культурного.

– Как обычно праздновали Рождество в вашей семье, когда вы были маленьким?

– Я родился и вырос в Словении, и многие воспоминания из того далёкого времени запечатлелись в сердце. Это были тяжелые времена для нашей семьи, сильно пострадавшей от коммунистических притеснений, но мне казалось, что мы были самыми счастливыми людьми на земле. Наверняка многие испытывали в детстве подобные чувства.

Прежде всего, на меня повлияла естественная простота моей семьи, жизнь которой определяли вера и свойственная тому времени радость. Вспоминаю песни Адвента, которые пелись практически в течение всей мессы, тогда ещё служившейся на латыни. Простые подарки, часто конфеты, апельсины и мандарины, которые, однако, в детском восприятии оказывались очень ценными. Незабываема радость при устройстве вертепа, к которому мы каждый год прибавляли какую-нибудь новую сценку.

Одним словом, весь дом погружался в атмосферу праздника. Если мы, дети, просыпались ночью, нас как будто убаюкивал нежный свет, исходивший от вертепа, который давал нам уверенность в Божией любви к нам.

На меня произвели впечатление рождественские воспоминания Германа Гессе: хотя его религиозный христианский опыт был совсем не простым, он так и не сумел "избавиться" от детской рождественской памяти. И в целом мне думается, что и сегодня стоит предлагать рождественский опыт новым поколениям, поскольку речь идёт о важном духовном и человеческом опыте, помогающем личности в жизненных испытаниях.

– Которое Рождество в вашей жизни вы встречаете в России?

– Это мое девятое Рождество в Москве, что свидетельствует о том центральном месте, какое Россия занимает в моей службе Святому престолу. Впервые я приехал в Москву весной 1992 года. Помню холод и снег, и чувство ностальгии по "вечной весне" Колумбии — я там служил до перевода в Москву.

Те годы, как известно, были нелегкими для России. Нунциатура в Москве была открыта ещё совсем недавно, и мы жили "в походном режиме" на шестом этаже неподалеку от Калужской площади. Еще не зная толком русского языка, я был сразу вовлечен в жизнь христианской общины, в том числе и потому, что мне предложили преподавать каноническое право в московском Колледже католической теологии святого Фомы Аквинского.

Я познакомился со многими людьми, поразившими меня своей культурой, как общей, так и религиозной, а также с людьми, находившимися в серьезных и искренних поисках Бога. Я испытывал удивление и находился под впечатлением и от переживаемых трудностей, и от небывалого религиозного подъёма в обществе после многих лет преследований.

Но, как любой дипломат, я полагал, что после нескольких лет службы в Москве буду переведен в другую страну. На самом деле Провидению было угодно, чтобы с того момента вся моя жизнь оказалась связанной с Восточной Европой.

И должен сказать, что я этому рад. В молодости я мечтал побывать во многих странах, особенно на Дальнем Востоке, и как раз в Южной Корее началась почти 32 года назад моя дипломатическая служба. Но сложилось так, что я остаюсь тесно связан со славянскими странами Восточной Европы, которые отличает особенная культурная плодотворность и великая традиция православного христианства.

Я никогда не уставал все глубже проникать в эту среду, ставшую за прошедшее время моим домом, и я благодарен за этот опыт, который оставил неизгладимый отпечаток в моей душе. Этот опыт помог мне расширить свои представления по важнейшим историческим вопросам, не говоря уже о встречах со множеством интересных людей и о возможности разделить жизнь российского общества и церкви.

Москва – это важнейшая мировая столица, не только с политической и экономической точки зрения, но и в культурном и религиозном отношении, поскольку является одним из центров христианства. С течением лет я испытываю все большее удовлетворение от жизни в этом городе, понимая жизнь и заботы москвичей.

– А как вы стали нунцием? Где вообще можно выучиться на нунция?

– Когда живешь за рубежом, вне своей родины, время пролетает особенно быстро. Сейчас мне сложно представить, что прошло уже 36 лет со дня, когда мне предложили поступить в дипломатическую академию Святого престола в Риме.

Моя жизнь неизменно подчинена Провидению. Как дипломат я пережил уже 8 переездов, а ведь для многих такая мобильность бывает связана с различными испытаниями и лишениями. Однако для меня это были годы непрерывного духовного обогащения. Конечно, требуется определенная ментальная гибкость и общительная натура, чтобы сосуществовать с малознакомыми людьми, разрывать старые и завязывать новые дружеские отношения. Это особенно важно для такой великой столицы, как Москва.

Мне всегда было интересно узнавать новые языки и страны, участвовать в жизни современного мира. Но самым важным в своем служении я считаю участие, по мере возможности, в повседневной жизни религиозных общин, в научной и культурной деятельности. Такого рода подход помогает оставаться более реалистичным и понимать, насколько ограничены наши возможности при исполнении своей миссии.

История и события движутся, подчиняясь собственному ритму, и очень немногие в состоянии на него повлиять. Мы верим в то, что Бог управляет историей. Он – ее кормчий, а все мы, включая самых выдающихся политических деятелей, не более чем соучастники этого Божиего промысла. С другой стороны, у каждого есть возможность личностной самореализации благодаря общению с другими людьми, обогащаясь их разносторонностью. Это – прекрасный и великий вызов, особенно привлекательный для нас, священников. Этот диалог делает нас богаче, делает способными лучше понять жизнь, которая нас окружает.

– В ряде стран мира посол Святого престола – это дуайен (старейшина — ред.) дипломатического корпуса, у нас это не так. Тяжело быть нунцием в России?

– Это не столько сложно, сколько ответственно. Это обязывает, требует серьёзного проникновения в культуру страны, безоговорочной человеческой корректности и безусловного уважения иной позиции, более широкого взгляда на возникающие сложности без чрезмерной оглядки на историю и парадигмы, существующие в каждом обществе.

Дипломатия Святого престола – особенная. Она определяется религиозным характером институции, которую представляет, и имеет многовековые исторические традиции. Это – наряду с престижем римского понтифика – послужило причиной того, что во многих странах, особенно там, где католики составляют большинство, нунций автоматически становится дуайеном (старейшиной — ред.) дипломатического корпуса.

Когда в 1961 году в Вене обсуждалась новая Конвенция о дипломатических отношениях, Святой престол был готов отказаться от этой прерогативы, но, к удивлению многих, возражений против этой традиции не было выдвинуто. И уже в новой Конвенции сохранена эта позиция Апостольского нунция, но при этом каждая страна на свое усмотрение определяет порядок присвоения титула дуайена дипломатического корпуса.

Так, по традиции Апостольский Нунций является дуайеном в Швейцарии, которая никогда не направляла своего посла в Рим. Во множестве стран нунций приравнен к другим главам миссий и становится дуайеном лишь по старшинству аккредитации. Так всегда было и в странах с православными традициями, хотя в последнее время Румыния и Грузия изъявили желание, чтобы нунций был дуайеном дипломатического корпуса.

– Как вы оцениваете современное состояние российско-ватиканских отношений?

– Отношения с Россией всегда были очень важны для Святого престола. Исторические события складывались таким образом, что это не всегда было очевидным, а, напротив, затмевалось локальными и глобальными конфликтами.

В этом отношении впечатляют опубликованные документы нунциатуры в Санкт-Петербурге конца XVIII — начала XIX веков. Они подтверждают не только понимание важности России на европейском континенте, но и убеждённость в необходимости содействовать межхристианскому диалогу с Русской православной церковью.

В советский период также имели место многочисленные контакты на высоком уровне между советскими лидерами и понтификами. Советский Союз, например, благожелательно отнесся к участию Святого престола в Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 году. Святой престол принял это приглашение, хотя речь шла об организации, преследующей цели политического характера, чего Ватикан избегал в период после Второй мировой войны.

Отношения с современной Россией опираются на взаимный интерес к очень важным темам, таким как защита традиционных ценностей в публичной сфере, защита преследуемых христиан и многим другим. Взаимный интерес содействует сотрудничеству во многих сферах международной жизни, которое развивается во время многократных визитов на высшем уровне в Ватикан и консультаций между представителями Министерства иностранных дел и органами Святого престола.

Параллельно этому реализуются многие инициативы в сфере культуры, в том числе благодаря деятельности бывшего министра культуры, а ныне чрезвычайного и полномочного посла РФ при Святом престоле Александра Авдеева.

– А какова динамика отношений между католической и Русской православной церквами?

– Отношения между двумя церквами развиваются хорошо. Помимо диалога, проходящего при посредничестве нунциатуры, поддерживаются прямые контакты на высоком уровне между президентом Папского совета по содействию христианскому единству кардиналом Куртом Кохом и председателем Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополитом Иларионом. Каждый год проходят запланированные встречи по вопросам культурного обмена и студенческих программ. Митрополит Иларион принимает участие в важнейших событиях жизни католической церкви.

Кроме того, развивается сотрудничество с Папским советом по культуре, в котором принимают участие православные иерархи. Ценный вклад вносят католические движения, установившие прекрасные личные отношения с православными братьями и реализующие превосходные культурные программы, в том числе и в Москве. Следует подчеркнуть, что католический мир относится к Православной церкви с большой благожелательностью и смотрит на него с надеждой.

Многим православным общинам в Западной Европе были переданы для служения здания католических храмов, а в некоторых случаях они получили поддержку со стороны местных католических общин — подобных прецедентов в прежней истории ещё не было. Все это позволяет надеяться, что положительная динамика принесёт плоды в будущем, способствуя преодолению существующих разделений.

– Раньше очень много говорили о возможной встрече патриарха Кирилла и папы Франциска, сейчас эти разговоры как-то поутихли. Неужели этот вопрос снят с повестки для православно-католических отношений?

– Митрополит Иларион уже неоднократно отвечал на этот вопрос, и, по-моему, отвечал очень хорошо. Поэтому я ограничусь цитатой из его большого интервью, данного итальянской газете Corriere della Sera 28 июня нынешнего года — оно, кстати, было перепечатано некоторыми российскими СМИ, включая РИА Новости. В частности, митрополит сказал, что "встреча возможна в ближайшей перспективе" на "нейтральной территории". "Поездка папы римского в Москву не рассматривается, но обсуждается возможность встречи. Однако она должна быть тщательно подготовлена", — отметил митрополит Иларион. Далее он сказал: "Я не хочу называть дату, но динамика многообещающая, и я вижу хорошую перспективу и надеюсь, что встреча состоится не вообще между папой и патриархом, а между нынешними главами церквей". От себя могу лишь добавить, что мы все молимся о том, чтобы отношения между двумя церквами послужили благу всех христиан, а также всему миру.

– Католическая церковь торжественно вступила в Юбилейный год милосердия. Объясните, пожалуйста, чем этот год может изменить жизнь католиков, и какие особые возможности он перед ними открывает?

– Тема милосердия очень дорога папе Франциску. Милосердие – сердце духовной жизни, позволяющее церкви жить полнокровно и подлинно, несмотря на трудности, внутренние напряжения, грехи и падения на различных уровнях.

Кто-то определил милосердие как "цивилизационный цемент". Лишь прощая и принимая прощение, которое исходит прежде всего от Бога и лишь потом – от человека, можно двигаться вперёд и продолжать жить, неся бремя прошлых лет. Милосердие также очищает память, что однако не означает забвения прошлого: мы помним, но помним иначе. Это – одна из важнейших библейских тем. Милосердие может вдохновить и подвигнуть многих на возобновление диалога с Богом, преодолеть сложности в отношениях с ближними. Поэтому церковь с надеждой смотрит на предстоящий Год милосердия в убеждении, что он поможет углублению личных отношений с Богом.

– Сколько рождественских открыток вы отправили в этом году? Какие подарки приготовили близким?

– Я привык писать рождественские поздравления от руки. Некоторые считают поздравительные открытки ненужными, но если они написаны в истинно рождественском духе, то могут стать знаком близости и тепла, которых так недостаёт многим. Особенно сильную радость открытки доставляют пожилым людям, больным, одиноким. Мы не должны этого забывать.

Новогодние праздники сделались неким языческим "обрядом", а мы обязаны наполнить эти дни христианской любовью. Если считать и "официальные", и личные поздравления, то думаю, что я написал около двух тысяч писем и открыток. Это касается и подарков, делая которые, я стараюсь проявить конкретное внимание и искреннее чувство, а не сделать некий формальный жест.

Ватикан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 декабря 2015 > № 1593771 Иван Юркович

Апология статистики

Давайте посмотрим на обобщенные медиаметрические данные за 2015 год. Информационная война со стороны западных СМИ, вызванная украинским кризисом, стала ослабевать по мере трансформации формы самого кризиса. Вот общие индексы агрессивности для различных лет наблюдений: 2013 — 0,50, 2014 — 1,68, первая половина 2015 — 1,67, вторая половина 2015 — 0,98. Посмотрите ниже на данные по числу публикаций для различных сюжетов: освещение событий на Украине почти сошло на нет.

Есть более тонкие показатели, которые могут дополнить эти достаточно грубые прикидки. "Большие" пресс-конференции президента России Владимира Путина проводятся регулярно. К сожалению, в 2013 г. именно в декабре мониторинг зарубежных СМИ отсутствовал. Но и имеющиеся замеры весьма показательны. Вот индексы агрессивности для совокупности материалов, которые могут считаться резонансами на это пресс-мероприятие: 2012 — 0,46, 2014 — 1,94 (выше, чем средний ИА за год), 2015 — 0,32 (существенно ниже, чем средний ИА за год).

Будем надеяться на улучшение общей ситуации в будущем году. И прокомментируем сегодняшний прогноз в декабре 2016 года.

Информационная активность: Путин в резонансе

Активность зарубежных СМИ за период с 14 по 20 декабря 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (с 7 по 13 декабря 2015 года) возросла на 17% (было 1148, стало 1380). Рост объясняется исключительно высоким резонансом "большой пресс-конференции Путина", которой было посвящено около 190 статей в газетах и сюжетов на ТВ.

Интересно, что медиа Германии откликнулись на это событие 32 материалами, и даже Исландия, с ее "миниатюрной" медийной машиной, дала 8 статей. Но конференция прогремела только в странах Запада и Латинской Америки. Ни Африка, ни Ближний Восток (даже Сирия), равно как и почти все страны СНГ (и это странно), мероприятие не заметили.

Что касается общего индекса агрессивности для кластера подобных материалов, то он оказался равным 0,32 — на одну негативную статью три нейтральных. Сделать выводы нетрудно — общение президента России с журналистами прошло в весьма благоприятной медийной атмосфере. Разумеется, были и статьи негативной тональности, но их заголовки выглядят абсолютно дежурно: "Ястребы, экономисты и церковники борются за внимание Путина" (Jyllands-Posten, 20.12.2015, Дания); "Истинное лицо Путина: Комментарий по итогам пресс-конференции президента" (Deutschlandradio, 20.12.2015, Германия); "Путин ошибается в оценке состояния российской экономики" (Forbes, 18.12.2015, США); "Пресс-конференция Путина: Человек, который изобретает параллельный мир" (Deutschlandradio, 18.12.2015, Германия); "Путин и его постановка для прессы" (ZDF, 18.12.2015, Германия); "Кремлю есть над чем поработать; Пресс-конференция Владимира Путина" (Wirtschaftsblatt, 18.12.2015, Австрия); "Путин не в форме, Россия в тяжелом положении" (Gazeta Wyborcza, 18.12.2015, Польша); "Путин неглуп (что хвалит Трампа)" (halldorjonsson.blog.is, 18.12.2015, Исландия); "Шоу Путина по-прежнему профессиональное, но не такое блестящее, как раньше" (Hufvudstadsbladet, 18.12.2015, Финляндия).

Группа стран-лидеров по числу публикаций, посвященных России, приняла на обозреваемой неделе "классические" формы: Германия, Франция, Великобритания, США, Япония.

Но вот интересно: сегодня по понятным причинам Сирия у всех на слуху. Там жестокая война, операции российских ВКС, политические и военно-политические проблемы невероятной сложности и накала. Но жизнь там как-то идет, газеты выходят, а что там про Россию пишут, толком никто и не знает. Посмотрим. "Пять самых ожидаемых российских фильмов 2016 года" (al-Watan (SY), 20.12.2015, Сирия); "Турция считает, что кризис в отношениях с Москвой вскоре закончится" (al-Watan (SY), 17.12.2015, Сирия); "Председатель правительства: необходимо следить за качеством цитрусовых, поставляемых в Россию" (al-Watan (SY), 16.12.2015, Сирия); "На встрече министров здравоохранения России и Сирии: Москва готова всеобъемлюще помочь сирийскому народу" (Tishreen, 15.12.2015, Сирия); "Председатель Союза экспортеров Сирии: необходимо использовать возможности, предоставленные российским рынком" (ath-Thawrah, 14.12.2015, Сирия); "Посол Ирана в Багдаде: в борьбе с ИГ Россия, Ирак, Сирия и Иран составляют четверную коалицию" (al-Watan (SY), 14.12.2015).

Для тех, кто не очень силен в понимании тонких переплетений дипломатических и силовых линий на Ближнем Востоке, приведем заголовки из прессы Ливана, которая подготовила на обозреваемой неделе ровно столько же материалов, что и Сирия: "Новые зверства путинской авиации: не жалеют даже не родившихся еще детей" (al-Mustaqbal, 19.12.2015, Ливан); "Керри нужно поспать" (as-Safir, 18.12.2015, Ливан); "Россия и Иран прибирают к рукам Ближний Восток" (al-Mustaqbal, 18.12.2015, Ливан); "Не допустить распада Ливана изнутри, оттеснить Россию и Иран снаружи" (al-Mustaqbal, 16.12.2015, Ливан); "Россия пытается координироваться с курдами, но у них крепкий альянс с США" (Al Mayadeen, 16.12.2015, Ливан).

Индекс агрессивности: Турция — не все так просто…

Динамика индекса агрессивности внушает оптимизм. На минувшей неделе величина этого параметра упала до 0,81. Напомним, что для периода 7-13 декабря упомянутый показатель был равен 1,0. Интерпретация здесь однозначна: информационная опасность для России.

Германия продолжает наращивать русофильский потенциал: ИА для ее СМИ упал с 1,6 до 1,0, что беспрецедентно низко.

Подобрела и Франция: индекс снизился с 0,94 до 0,44. Великобритания осталась "при своих": ИА равен 0,81 (был 0,94, падение небольшое). Пресса и ТВ США гневом уже на Россию не пышут, что и сказалось на показателях: ИА с 2,6 скатился до 1,2.

Есть два предельно интересных наблюдения. Во-первых — Турция. После инцидента с уничтожением нашего Су-24 индекс агрессивности для медиа этой страны вяло, но рос, на позапрошлой неделе он достиг максимума — 1,65. На обозреваемой же неделе этот показатель заметно упал. Сегодня он равняется 0,63.

Посмотрим на заголовки материалов: "Россия движется к банкротству" (Milli gazete, 20.12.2015, Турция); "Если кризис с Россией продолжится, экспорт готовой одежды сократится вдвое" (Zaman, 20.12.2015, Турция); "Последствия самолетного кризиса для сектора туризма" (Yeni Çağ, 20.12.2015, Турция); "Позиции России ослабевают!" (Zaman, 19.12.2015, Турция); "Не конъюнктурное, а стратегическое сотрудничество" (Yeni Çağ, 17.12.2015, Турция); "Возможен ли новый язык с Россией?" (Radikal, 17.12.2015, Турция); "Российский народ — наш друг" (Milliyet, 17.12.2015, Турция); "Разве так должно было быть?" (Yeni Asya, 16.12.2015, Турция); "Мечта Путина об СССР и НАТО" (Yeni Çağ, 15.12.2015, Турция); "YotaPhone 2 "с двумя экранами" поступил в продажу и в Турции" (Milliyet, 15.12.2015, Турция); "От стратегических интересов к глубокой вражде?" (Cumhuriyet, 15.12.2015, Турция); "О чем заставляет задуматься кризис с Россией" (Yeni Çağ, 14.12.2015, Турция).

Теперь Украина. В прошлой колонке мы засомневались, что снижение степени нагнетания негатива по отношению к нашей стране будет иметь долгосрочный характер. Так и случилось: Украина — единственная страна, что увеличила индекс агрессивности, причем весьма сильно: было 1,25, стало 4,30 — рекорд для обозреваемого периода. В чем дело? Претензии такие: "В России состоялся митинг памяти жертв сталинских репрессий" (5 Канал, 20.12.2015, Украина); "Суды четырех стран начали процесс против Конституционного Суда России за аннексию Крыма" (Телеканал Еспресо TV, 19.12.2015, Украина); "Почему Путин признал, что на Донбассе есть российские военные" (Сегодня, 19.12.2015, Украина); "Сирийские "учения". Новые сказки от Путина" (Новое Время (Украина), 18.12.2015, Украина); "Торговля немножко упала, но увеличилась". Основные тезисы пресс-конференции Путина (Potok.ua, 17.12.2015, Украина); "Путин предлагает Западу начать обсуждение условий своей почетной капитуляции" (Деловая столица, 17.12.2015, Украина); "Сберечь "Крымнаш": миссия невыполнима" (Крым.Реалии, 16.12.2015, Украина); "Изолировали, изолировали, да не выизолировали" (Еженедельник 2000, 16.12.2015, Украина); "Управляемый бардак "Вована Питерского" (День, 16.12.2015, Украина).

Наш выбор: один на один с Россией

Министр обороны Грузии Тина Хидашели продолжает агрессивную риторику времен Михаила Саакашвили по отношению к России, и в "кулуарах правящей команды" давно говорят, что ее пребывание на посту главы военного ведомства в долгосрочной перспективе несет Грузии вред, сообщает "Хроника недели" (14.12). В августе министр оказалась в центре скандала, когда, будучи в США, публично заявила, что западные санкции ничего не значат для российского народа, который во время Ленинградской блокады привык есть собак и кошек. Между тем, во время Второй Мировой войны рядом с русскими сражались и грузины, напоминает еженедельник, причем Грузия понесла самые большие потери, исходя из малочисленности ее населения.

Соответственно, некорректное заявление Хидашели было болезненно воспринято грузинскими ветеранами и членами их семей. С точки зрения автора статьи, Хидашели откровенно шантажирует Запад: "если Грузию не примут в НАТО, то в страну придут пророссийские силы, и если повторится 2008 год, мы в Грузии героически погибнем". Но в НАТО риторику министра считают "наивной". "Сердце у натовцев не забилось сильнее, и нас вновь оставили один на один с Россией".

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Кому он нужен, этот планктон…

ЯН АРТ

финансовый публицист

Выступая на конференциях, давая комментарии и читая лекции, автор этих строк натурально поругивал государственную политику на финансовом рынке, сетовал на жесткое и недружелюбное регулирование и вмешательство государства, которое очень часто ведет себя в финансовой индустрии, как слон в посудной лавке.

Это объяснимо — во-первых, работа такая; во-вторых, российское казенное управление дает с избытком поводов для критики.

Но (тут записные критики власти должны с презрением отвернуться) за последнее десятилетие той же самой неуклюжей и недружелюбной властью были созданы как минимум три механизма, нацеленные не на то, чтобы отбирать и запрещать, а на то, чтобы помогать и поддерживать. Появились три кита, на которых держался российский банковский рынок.

Первый — система страхования вкладов (АСВ). Второй — АИЖК. Третий — МСП-банк.

Благодаря первому «киту» вернулась вера россиян в личные накопления, как минимум в условиях, когда инфляция была недвузначной. И хотя крупные банки сетуют, что своими страховками покрывают малые, на самом деле доверие к депозитам не ранжируется по банкам. Тут как в сексе: размер не главное. Оно либо есть, либо нет. Благодаря АСВ оно есть.

Второй «кит» позволил превратить ипотеку из «эксклюзива» в массовый продукт. В отличие от всевозможных «программ», генезис которых восходит еще к советским временам (все эти МЖК, «Молодая семья», «Старая калоша» и проч. и проч.— много шума из ничего), с тех пор как заработал ресурс АИЖК, включился масштабный ресурс для российской ипотеки. Она стала реальной, появилась в каждом втором доме и по ставкам, которые в отечественных реалиях можно обозначить как «тяжко, но можно».

Третий «кит», самый молодой,— по сути реплей опыта АИЖК в части малого и среднего бизнеса. Поддержка оного — любимый рефрен властей с времен Очакова и покоренья Крыма. Не нынешнего покоренья, а еще того, предыдущего. Что только не создавалось на всевозможных уровнях — от федерального до регионального, от городского до поселкового. Фонды, центры, агентства, комитеты, комиссии. Тут гранты, там — субсидии, здесь — инновационные фонды для поддержки особо одаренных и (или) особо блатных. Тут — раздавали, здесь — заседали, там — пилили. Конференций, презентаций и круглых столов на тему поддержки предпринимательства за последнюю четверть века провели больше, чем потеряно скальпов за время покорения Среднего Запада. А всего-то и надо было — создать источник фондирования для банков, кредитующих малый бизнес.

Так или иначе, эти три кита худо-бедно поддерживали российский банкинг. Куда-то вместе с ним плыли. И приплыли.

Первого «кита» выбросило на мель. Он еще функционирует и свою миссию выполняет. Но последнее время звучит мрачным рефреном тема «Денег не хватит». Банки закрываются с такой скоростью, что никакое страхование вкладов за ней не угонится. Значит, надо что-то подкрутить в системе… Такая логика уже имела место: когда «вдруг» поняли, что алгоритм пенсионной системы неверен. Начали с разговоров, что «надо подкрутить». Закончили — заморозкой пенсий. Прямо по классику: «Спорят, спорят. Чё тут спорить — взять все и поделить» (в означенном случае — отобрать).

Второго «кита» уже год не видно и не слышно. Его реформируют. Не берусь судить, насколько это оправданно. Знаю только одну обывательскую истину: если реформируют то, что работало, значит работать не будет. Или будет, но уже не так.

Третьего «кита» загарпунили совсем недавно. Создается большая-пребольшая государственная корпорация по всеобъемлющей поддержке малого и среднего бизнеса. Ну, далее понятно. Будет большая-пребольшая программа. Презентация. Встречи предпринимательской общественности с… Потом последует вывод: а нужна ли такой большой-пребольшой корпорации работа с такими маленькими-премаленькими банками? Большая корпорация должна работать с большими банками.

Правда, большие банки не нуждались и не нуждаются ни в каких китах. Им не нужно страховать вклады — они же и так жутко надежны (про 1992 год забудем, все равно помнящие скоро вымрут естественным путем). Им не нужно фондирование для ипотеки и кредитования МСБ — придут сами в закрома и возьмут, сколько надо. Правда, потом им не нужно будет и само кредитование МСБ — а зачем? У трех «китов» была одна общая миссия — создание симметричных конкурентных условий. А зачем слону конкуренция? Его и так неплохо кормят… В китах нуждается только «планктон».

Так что детский вопрос «Кто кого переборет — слон или кит?» — действительно детский. Киты у нас как-то не приживаются. Наше национальное животное — слон. Наш слон — самый большой в мире. И зеленый. И сам себя страхует. Как сказал бы Кант, этакий «слон в себе».

P.S. Немного субъективного. Заодно с «переформатированием» трех «китов» российского банкинга как-то оказались немного в стороне от «мейнстрима» три очень симпатичных чиновника. Интеллигентнейший Александр Турбанов, отец-основатель самого института страхования вкладов. Молодой и энергичный Александр Семеняка. Доступный и доброжелательный Сергей Крюков, всем своим видом «дискредитирующий» имидж российского казенного менеджера. Российский казенный менеджер должен быть мрачен, неприступен и цедить слова так, словно уже третий день мучается жесточайшим запором. И выходить после пленарного заседания очередного форума не в общие кулуары, а в «вип-зону».

Я не говорю, что ДРУГИЕ — плохие. Просто ЭТИ были хорошие. И невольно напрашивается очередная неумная обывательская мысль: а почему именно ТАКИЕ перестают быть нужными государственному «слону»?

Второе дно рынка потребительских кредитов

ДМИТРИЙ ТАРАСОВ

независимый эксперт

Объем портфеля потребкредитов снижался в течение всего года, и по итогам 10 месяцев потерял 12,5%, уменьшившись на 667 млрд рублей, до 4620 млрд рублей. С учетом маржи, характерной для данного рынка, это равноценно 50–60 млрд рублей недополученной прибыли. Что же ждет рынок потребительского кредитования в следующем году?

В 2009 году за сравнимый период наблюдалось такое же сокращение портфеля — около 12%. Следует ли нам ожидать повторения динамики? Тогда рынок потребкредитов вырисовал «ступеньку» в сокращении портфеля, пришедшуюся на лето и начало осени. В 2015-м такой ступеньки почти не наблюдалось: рынок лишь замедлил свое падение в эти месяцы, а в октябре вновь показал ускоренное падение.

Такая динамика легко объясняется макроэкономическими показателями и данными опросов потребительских настроений. По данным отчета Минэкономразвития «О текущей ситуации в экономике в январе-октябре 2015 года», темпы сокращения реальной заработной платы «в октябре увеличились до 10,9%, тем самым обновив минимум в текущем году. В целом за январь-октябрь текущего года реальная заработная плата сократилась на 9,3% к соответствующему периоду прошлого года». Безработица за тот период выросла с 5,1% до 5,6%. Оборот розничной торговли показал максимальное за последние 20 лет (!) падение — минус 11,7%. И в этом — значительное различие с 2009 годом, когда реальные зарплаты демонстрировали уверенный рост. А нефть, достигшая минимума в ноябре-декабре 2008 года, в середине 2009-го показывала вполне «оптимистичный» для нынешних времен уровень $60–70 за баррель.

Еще более неприятную динамику показывают опросы потребительского настроения населения. Так, «потребительский индекс Иванова» (Сбербанк КИБ) показал в третьем квартале резкое падение до уровня самых острых моментов кризиса — конца 2014-го и начала 2015 года. Особенно значимым представляется снижение оценки личного благосостояния и условий для крупных покупок. Индекс финансовых настроений Сбербанка в ноябре снизился на 7 пунктов, а оценка текущего изменения материального положения семьи и вовсе рухнула на 10 пунктов, до 51 единицы. Интересно, кстати, что текущий и ожидаемый индексы держатся равными уже несколько месяцев, что означает отсутствие позитивных ожиданий в сравнении с текущими оценками.

Это означает, что вновь ускорившееся сокращение портфеля потребительских ссуд усилится в ноябре (это следует из предварительных данных за месяц) и, возможно, в декабре, несмотря на традиционный рост спроса к Новому году. Причина не только в макроэкономике, но и в усиливающейся модели сберегательного поведения, а также в том, что банки потребительского кредитования традиционно в декабре «чистят портфели», списывая или продавая проблемные ссуды.

И все-таки основным фактором, определяющим динамику портфеля, остаются выдачи. И их динамика, точно отражая макроэкономику и настроения потребителей, остается очень изменчивой и негативной.

В январе-апреле, в течение острой фазы кризиса, банки лишь осторожно нащупывали те параметры риска, которые в новой ситуации были бы приемлемыми. Летом сформировалась тенденция, позволяющая надеяться на достижение предкризисного уровня уже к весне 2016-го. Однако в первые осенние месяцы объем выдач стабилизировался на уровне примерно на 70 млрд рублей меньшем, чем в декабре 2014 года. Это означает, что за время стабилизации портфель потребительских кредитов будет терять примерно по 30–40 млрд рублей в месяц, стремясь к уровню примерно 4400–4470 млрд рублей к середине весны 2016 года.

Таким образом, рынок потребительских кредитов, как и шесть лет назад, вновь покажет второе дно своим участникам. Надеяться на изменение ситуации к лучшему можно лишь при изменении макроэкономических показателей, но жизнь готовит нам скорее неприятные сюрпризы, чем радостные неожиданности.

За 2011-2015 гг. в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая новое жилье получили 6 млн крестьян и скотоводов региона. На эти цели из госбюджета потратили более 120 млрд юаней ($18,5 млрд). Таковы официальные данные управления жилья, городского и сельского строительства Синьцзяна.

Сейчас в регионе насчитывается до 500 000 крестьянских и скотоводческих семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ранее сообщалось, что к 2020 г. в Китае планируется завершить реконструкцию городских кварталов с домами барачного типа, слаборазвитых застроенных территорий и ветхих домов. Так, в 2015 г. в Китае должны были реконструировать 5,4 млн домов барачного типа в городских районах. Средства на эти цели выделят финансовые ведомства городов и уездов в соответствии с государственными нормативами.

Кроме того, в этом году планировалось провести реновацию жилья в сельских районах КНР. В первую очередь будут отремонтированы дома малоимущих семей, проживающих в ветхих строениях на территории сейсмоопасных районов. Все работы планируется завершить до конца года.

Россия и Абхазии уточнили инвестиционную программу на 2016 год

Предоставление Россией финансовой помощи Абхазии для ее социально-экономического развития в 2016 году обсуждалось в г. Москве в ходе одиннадцатого заседания Комиссии Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Абхазия (МПК), участие в котором принял директор Департамента взаимодействия сорганами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ Минэкономразвития России, член российской части МПК Олег Мизерков.

Делегации возглавляли сопредседатели Комиссии – Заместитель Председателя Правительства РФ Александр Хлопонин и Премьер-министр Республики Абхазия Артур Миквабия. В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы двустороннего сотрудничества. В первом полугодии 2015 года основным торговым партнером Абхазии, как и в предыдущие годы, оставалась Российская Федерация, на долю которой пришлось 65% товарооборота республики. За этот период товарооборот между нашими странами составил порядка 6,5 миллиардов рублей (6 430,2 млн. руб.)

Участники заседания рассмотрели и ход реализации инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015-2017 годы. Принято решение о внесении изменений в части уточнения мероприятий, сроков и объемов финансирования мероприятий.

Кроме того, абхазской стороне поручено обеспечить реализацию плана мероприятий по повышению эффективности деятельности бюджетных учреждений в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обеспечения граждан на 2015-2018 годы.

Казахстан: Неравномерный снежный покров мог привести к вымерзанию озимых - агрообзор.

Во второй декаде декабря на юге и юго-востоке Казахстана в районах возделывания озимых культур температурный фон был около и выше нормы, осадков выпало около и больше нормы.

Как указывается в обзоре, подготовленном РГП «Казгидромет», отмечалось понижение температуры воздуха в ночное время до минус 20-24?С, что при неравномерном распределении снежного покрова может привести к вымерзанию озимых культур в Райымбекском, Жамбылском и Алакольском районах Алматинской области. Повсеместно отмечается прекращение вегетации озимых культур, кроме люцерны в окрестности АМП Екпенди Южно-Казахстанской области, где продолжается отрастание трав после второго укоса. Высота снежного покрова достигала 5-35 см, благодаря этому перезимовка озимых культур проходила без осложнений.

Прошедшие интенсивные оттепели в течение 2-4 дней в Райымбекском, Каратальском и Саркандском районах Алматинской области, в течение 3-6 дней - в Рыскуловском, Меркенском и Жуалинском районах Жамбылской области и 3-8 дней - в Казыгуртском, Тюлькубасском, Толебийском районах и в окрестности г.Шымкент Южно-Казахстанской области, могут повлиять на зимостойкость слабо развитых посевов озимой пшеницы (фаза: всходы - 3-й лист).

По данным метеорологов, минимальная температура почвы на глубине (3 см) залегания узла кущения озимой пшеницы составила в Алматинской области от плюс 1?С до минус 4?С, в Жамбылской области - от 0?С до минус 2?С и в Южно-Казахстанской области - от плюс 1?С до минус 3?С, передает ИА «Казах-Зерно».

В Москве осталось снести 146 ветхих пятиэтажных домов

Строители разобрали очередную пятиэтажку по программе сноса ветхого жилья в районе Котловка на юго-западе Москвы.

Как сообщили в Департаменте градостроительной политики столицы, дом площадью 2,5 тыс. кв. м находился на ул. Дмитрия Ульянова, д. 49, корп. 1 (серия II-32). Он демонтирован за счет средств городского бюджета.

В Москве осталось разобрать 146 пятиэтажных жилых домов площадью 543,3 тыс. кв. м, включенных в программу комплексной реконструкции районов первого периода индустриального домостроения.

Эти пятиэтажки возводились в конце 1950-х - начале 1960-х годов. Они отличались тонкими наружными стенами, выполненными из облегченных ребристых керамзитобетонных панелей с недостаточными теплозащитными свойствами. Технологии, использованные при строительстве таких зданий, не позволяют их реконструировать.

В результате сноса ветхого жилья в Москве переселено уже около 160 тысяч семей. На сегодня программа выполнена более чем на 90%. Осталось переселить 9 тысяч семей в 2016 - 2017 годах.

Ранее заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин заявил, что основную часть домов сносимых серий планируется разобрать в 2016 году.

В лечебных учреждениях Свердловской области проведено 8 тысяч высокотехнологичных операций пациентам с сосудистыми заболеваниями

В Областной клинической больнице №1 под председательством министра здравоохранения Свердловской области Аркадия Белявского состоялось заседание коллегии Министерства по вопросу организации медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями кардиологического и неврологического профилей.

«В области организована трехуровневая система организации медицинской помощи. С 2009 года все лечебно-профилактические учреждения участвуют в реализации сосудистой программы и с 1 января 2015 года – комплекса мероприятий по проведению в Свердловской области Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями», - отметила в своём выступлении заместитель министра Елена Чадова.

По инициативе губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева утверждена комплексная программа «Здоровье уральцев», в которой подпрограммой I предусмотрены мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Организовано два региональных сосудистых центра и 33 первичных сосудистых отделения в двенадцати муниципальных образованиях (Асбест, Алапаевск, Нижний Тагил, Ирбит, Краснотурьинск, Красноуфимск, Каменск-Уральский, Нижняя Салда, Ревда, Первоуральск, Серов, Екатеринбург).

На сегодня в восьми медицинских организациях Свердловской области оказывается высокотехнологичная медицинская помощь по профилю «сердечно-сосудистая хирургия». «А рентгенэндоваскулярные вмешательства проводятся не только в Екатеринбурге, но и в Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Краснотурьинске и Ирбите», - отметила Елена Чадова.

В настоящее время проведено более 8 тысяч высокотехнологичных операций, в том числе по поводу стентирования более 4 тысяч, хирургической коррекции нарушения сердечного ритма более 2 тысяч, аортокоронарного шунтирования более 1 тысячи.

Ранняя диагностика инсультов позволила повысить доступность нейрохирургической помощи. За 11 месяцев 2015 года проведены 252 нейрохирургических операции (2014 год – 132 операции), на церебральных сосудах 308 (за 2014 год – 212 операций).

Для организации ранней реабилитации больных с инсультом в условиях реанимационно-анестезиологических отделений за счет средств областного бюджета в каждое первичное сосудистое отделение Свердловской области было приобретено реабилитационное оборудование. Реабилитационная помощь в отделениях оказывается специалистами мультидисциплинарных бригад, в состав которых входят не только медицинские кадры (массажисты, инструкторы лечебной физкультуры), но и другие специалисты: психологи, логопеды, социальные работники.

В 2014 году организовано четыре реабилитационных отделения в структуре многопрофильных учреждений, имеющих первичные сосудистые отделения: два в области – Первоуральск и Каменск-Уральский и два в городе Екатеринбурге. Как отметила Елена Чадова, реабилитационная помощь больным с острой церебральной недостаточностью осуществляется и в рамках государственно-частного партнерства в ООО «Клиника Института Мозга» и ООО «Клиника Павлова».

«Проводимые мероприятия позволили повысить доступность оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, жителям Свердловской области, стабилизировать показатели летальности и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний», - заявил министр Аркадий Белявский.

В итоге коллегия решила: накопленный опыт трехуровневой системы организации оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями кардиологического и неврологического профилей признать удовлетворительным и продолжить реализацию комплексной программы «Здоровье уральцев».

Стать родителями с Нового года станет проще

Лечить бесплодие методом искусственного оплодотворения будут бесплатно во всех случаях. Спектр медицинских услуг, которые оказывают по полису ОМС, расширили на заседании областного правительства. Задача - сохранить и увеличить темп рождаемости. По итогам 2015 прирост к 2014 году более семи процентов.

И что может быть теперь важнее этого маленького чуда рядом? Ольга рожала в новом Дзержинском перинатальном центре. Анна пришла сюда за вторым малышом.

Анна Камалова: «Все нравится... приду за третьим...»

Но тысячи семей в нашей стране лишены такой радости. И последним шансом для них зачастую остается только экстракорпоральное оплодотворение ЭКО. Теперь эта процедура станет бесплатной в нашем регионе для женщин со всеми случаями бесплодия. А ведь 100 тысяч рублей за «медицину надежды» - сумма для многих семей неприподъемная.

Светлана Малышева, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области: «Очередь формируется ....она сокращается... Мы выполняем за счет средств ОМС...»

Искусственное оплодотворения стало доступнее еще в 2013 году. Тогда ЭКО вошло в программу обязательного медицинского страхования. Но вот воспользоваться тогда ей могли не все, только с определенной причиной бесплодия. Теперь благодаря нововведению и рождаемость в регионе повысится, хотя нижегородская область и так заняла первое место в Приволжском округе по росту рождаемости.

В Нижегородском Кремле обсуждают и другие нововведения программы госгарантий бесплатной медицинской помощи. Пациенты больниц конечны рады новым возможностям и оборудованию, но все же важнее всего внимательный персонал. Вот, например, в третьей больнице, специализирующейся на лечении пожилых людей, у Анны Ивановны есть даже любимое отделение.

Анна Ивановна Кудрявцева: «Есть такие слова.... и персонал очень хороший...»

Увеличится и количество частных медицинских организаций, которые станут участниками программы ОМС, чтобы квалифицированную, а главное - бесплатную помощь смогли получить все нуждающиеся.

И хотя, понятно, что бесплатное ЭКО не решит проблему в одночасье и очереди не исчезнут, врачи единодушны: уже в ближайшее время станет в разы больше пар, у которых появится шанс услышать такие долгожданные слова: «У вас будет ребенок».

Виктория Кузьмина. Максим Веселов. «ОбъективНО». ННТВ.

По поручению Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова тяжело больного ребенка из Кузоватовского района обеспечили переносным аппаратом искусственной вентиляции легких

Это позволило выписать 12-летнего подростка после длительного лечения из детской клинической больницы имени Ю.Ф. Горячева.

Летом этого года мальчика госпитализировали в крайне тяжелом состоянии в УОДКБ, у ребенка произошла полная остановка дыхания. Пациенту провели оротрахеальную интубацию и подключили инвазивный аппарат искусственной вентиляции легких. Врачи установили, что у подростка повреждены участки нервной системы, отвечающие за дыхание. Сотрудники областной детской больницы ежедневно боролись за жизнь пациента, который полностью утратил функцию самостоятельного дыхания.

Чтобы ребенок мог вернуться к полноценной жизни, ему потребовался дорогостоящий переносной аппарат ИВЛ. Этот вопрос был вынесен на заседание комиссии по адресной помощи под председательством Губернатора Сергея Морозова. По поручению главы региона необходимая техника была закуплена. В частности, 300 тысяч рублей выделено на эти цели из средств областного бюджета.

«Когда мы поняли, что ребенок не сможет жить без данного устройства, мы обратились к Губернатору Сергею Ивановичу Морозову с просьбой оказать помощь этой семье в приобретении дорогостоящего аппарата для искусственной вентиляции легких. При содействии главы региона и благотворителей вопрос удалось решить в короткий срок, и мы смогли выписать ребенка домой», – добавила главный врач Ульяновской областной детской клинической больницы имени Ю.Ф. Горячева Анна Лебедько.

«На сегодняшний день ребенок дышит с помощью специального переносного аппарата ИВЛ, длина дыхательной трубки позволяет перемещаться по комнате, сидеть, учиться, не отставая в развитии от других детей. Перед тем, как отпустить пациента домой, врачи–реаниматологи областной детской клинической больницы обучили маму и приглашенного реаниматолога Кузоватовской ЦРБ правилам использования аппарата для искусственной вентиляции легких. Также с родителелями мальчика и самим пациентом работал медицинский психолог», - отметил заместитель Председателя Правительства – Министр здравоохранения Ульяновской области Павел Дегтярь.

Районная больница находится в шаговой доступности от места проживания ребенка. Первое время мальчик останется под наблюдением врачей и только потом отправится домой, где его будет посещать районный реаниматолог.

«В нашей практике за 20 лет существования учреждения это третий тяжелый случай. Сложность ситуации заключается в установлении четкого диагноза. Летом ребенок поступил к нам с патологией дыхания, и спустя три месяца мы окончательно убедились, что мальчик может дышать только с помощью аппарата для искусственной вентиляции легких», – пояснил заместитель главного врача УОДКБ им. Ю.Ф. Горячева Александр Вдовин.

Около 9 тыс. обращений граждан поступило к командующему войсками Западного военного округа (ЗВО) в 2015 году. Более 6 тыс. из них касалось установления архивных данных о военнослужащих и боевом пути соединений и воинских частей Ленинградского военного округа, фронта и Балтийского флота в годы Великой Отечественной войны.

14 декабря в общероссийский день приема граждан в приемную командующего войсками ЗВО обратилось свыше 800 жителей Санкт-Петербурга, Ленинградской области и других регионов Российской Федерации. В ходе приема, который провел заместитель командующего войсками округа по работе с личным составом полковник Юрий Евтушенко, был рассмотрен широкий круг вопросов, требующих решения высшими должностными лицами ЗВО.

В текущем году на треть снизилось количество обращений, связанных с вопросами социального и финансового обеспечения военнослужащих и членов их семей, что свидетельствует о повышении качества социального обеспечения в военных гарнизонах и городках ЗВО, а также о выполнении программы жилищного обеспечения военнослужащих.

Всего в 2015 году органами жилищного обеспечения ЗВО военнослужащим предоставлено свыше 9,8 млрд рублей субсидий на приобретение жилья. Новоселами стали около 1,8 тыс. семей военнослужащих.

Пресс-служба Западного военного округа

В 2015 году в Калининграде в интересах Министерства обороны РФ введено в эксплуатацию три жилых дома на 396 квартир, предназначенных для обеспечения постоянным жильем военнослужащих Балтийского флота (БФ).

В настоящее время уже произведено распределение квартир в новостройках. По данным представителей калининградского отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, уже 259 семей военнослужащих получили собственное благоустроенное жилье.

С лета 2014 года ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России приступило к реализации новационной программы обеспечения военнослужащих постоянным жильем путем выдачи сертификатов на жилищные субсидии.

Так, в 2015 году более 230 военнослужащих БФ уже получили финансовые субсидии на приобретение жилья на общую сумму 1,16 млрд рублей.

По своему усмотрению семьи военнослужащих приобретают в собственность 1,2,3,4-комнатные квартиры, либо дома с земельными участками, а также становятся участниками долевого строительства в возводимых новостройках. Некоторые военнослужащие БФ покупают жилье в других субъектах Российской Федерации.

Жилищная субсидия – новая форма обеспечения жильем военнослужащих, которая позволяет купить, построить квартиру или дом в любом регионе России. Сумма субсидии исчисляется индивидуально в зависимости от выслуги лет, состава семьи, стоимости квадратного метра жилья по регионам страны.

Пресс-служба Западного военного округа

Военный энциклопедический словарь

< Главная < Новости < В стране < Подробнее

23.12.2015 (15:49)

В Москве под председательством главы военного ведомства России генерала армии Сергея Шойгу прошло заседание Совета министров обороны государств – участников СНГ

23 декабря в Москве прошло заседание Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ) под председательством Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу.

В его работе приняли участие делегации оборонных ведомств восьми стран — Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана, а также представители Исполнительного комитета СНГ и Секретариата Совета министров обороны.

Заседание стало 69-й рабочей встречей министров обороны государств Содружества, направленной на дальнейшее развитие взаимовыгодного военного сотрудничества на основе доверительных и конструктивных партнерских отношений.

Перед началом заседания глава военного ведомства России генерал армии Сергей Шойгу вручил министру обороны Казахстана Имангали Тасмагамбетову дорогую воинскую реликвию — историческую копию Знамени Победы.

«Символично, что это происходит в год празднования 70-летия нашей общей Победы в Великой Отечественной войне. Знамя Победы является символом мужества, чести, героизма, народного единства и самоотверженного служения Родине. Оно имеет большое значение для сохранения исторической памяти о великом подвиге советского народа», — подчеркнул, обращаясь к Имангали Тасмагамбетову, Сергей Шойгу.

Министр обороны России поблагодарил участников заседания за высказанные соболезнования в связи с гибелью российского авиалайнера в небе над Египтом, а также бомбардировщика Су-24 и военнослужащих в Сирии.

Глава российского военного ведомства отметил, что «сегодняшняя встреча проходит на фоне усиливающейся экспансии международного терроризма, и события последнего времени в болевых точках планеты свидетельствуют, что это реальная угроза, в том числе для государств Содружества».

«В складывающихся условиях нам необходимо укреплять взаимодействие в сфере обороны и безопасности, развивать военное сотрудничество на пространстве СНГ», — обозначил одну из важнейших задач на перспективу генерал армии Сергей Шойгу, добавив, что «формат Совета министров обороны стран Содружества позволяет успешно решать эти задачи на основе партнёрских отношений».

Министр обороны России напомнил, что «16 октября Совет глав государств СНГ дал высокую оценку нашей деятельности и утвердил Концепцию военного сотрудничества стран Содружества до 2020 года».

«Этот документ является базой для дальнейшей совместной работы в сфере обеспечения безопасности и противодействия современным вызовам и угрозам», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.

Глава российского военного ведомства выразил уверенность, что очередная встреча министров обороны стран Содружества послужит дальнейшему развитию военного сотрудничества государств и армий.

В ходе совместной работы в Национальном центре управления обороной Российской Федерации было рассмотрено более 20 вопросов, касающихся многостороннего взаимодействия вооруженных сил дружественных стран.

Министры обороны государств Содружества проанализировали выполнение Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 года и подвели итоги развития военного сотрудничества за период с 2011 по 2015 год.

По итогам обсуждения совместная деятельность министерств обороны и рабочих органов Совета министров обороны по развитию партнерского взаимодействия в военной сфере признана успешной.

Исходя из долгосрочных перспектив развития военного сотрудничества, руководители оборонных ведомств одобрили проект Концепции воздушно-космической обороны (ВКО) государств – участников СНГ. В Концепции ВКО отражена система взглядов на воздушно-космическую оборону, координацию усилий и взаимодействие войск (сил) противовоздушной обороны по охране границ в воздушном и космическом пространстве.

На основе общих организационно-технических взглядов к оснащению национальных вооруженных сил современной техникой связи определены основные направления развития и совершенствования Совместной (объединенной) системы связи.

Руководители военных ведомств поддержали предложение о создании совместного инженерного подразделения гуманитарного разминирования, одобрили методические рекомендации по подготовке и проведению совместных тактико-специальных учений с подразделениями инженерных войск, а также в целях совершенствования воинского мастерства военнослужащих приняли решение о проведении международных состязаний подразделений инженерных войск.

Совет министров обороны уделил особое внимание совершенствованию объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ. В ходе заседания были утверждены План взаимодействия войск (сил) ОС ПВО СНГ, План совместных мероприятиях ОС ПВО СНГ на 2016 год и Положение о Координационном Комитете по вопросам ПВО при Совете министров обороны, а также согласовано выделение ассигнований на развитие ОС ПВО СНГ в 2017 году.

Учитывая необходимость дальнейшего проведения согласованных действий в области подготовки военных кадров, на заседании утверждены основные направления развития сотрудничества министерств обороны в сфере военного образования, поддержано решение о придании Военному учебно-научному центру Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» статуса базовой организации государств – участников СНГ по подготовке специалистов-метрологов, а также подведены итоги Международного конкурса военно-научных работ среди курсантов и слушателей высших учебных заведений Содружества, посвященного 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Участники заседания согласовали План работы Совета министров обороны на 2016 год и утвердили План чемпионатов, проводимых в рамках XII Спартакиады дружественных армий, посвященной 25-летию Содружества Независимых Государств.

Подводя итоги работы очередного заседания Совета министров обороны государств–участников СНГ на встрече с представителями средств массовой информации, генерал армии Сергей Шойгу отметил, что благодаря активной работе, налаженному взаимодействию руководителей военных ведомств в формате многостороннего сотрудничества внесен весомый вклад в укрепление безопасности государств Содружества, строительство и совершенствование вооруженных сил.

Глава российского военного ведомства выразил убежденность, что деятельность Совета министров обороны формирует прочный фундамент глубоких партнерских связей в военной сфере, которые из года в год укрепляются и развиваются, носят долговременный характер.

Генерал армии Сергей Шойгу назвал ряд конкретных мероприятий, свидетельствующих о расширении практической составляющей такого взаимодействия.

Особое внимание Министр обороны России уделил совместной конструктивной работе над Планом взаимо­действия войск объеди­нённой системы ПВО и проектом Концеп­ции воздушно-космической обороны, а также организационно-техническим и правовым обеспечением разра­ботки проекта Соглашения о Совместной (объединённой) системе связи вооружённых сил государств СНГ.

Все эти документы и материалы обсуждены и одобрены.

«Традиционно большое внимание мы уделили совершенствованию системы подготовки военных кадров и развитию сотрудничества в сфере военного образования», — отметил руководитель российского военного ведомства,

Генерал армии Сергей Шойгу подчеркнул, что принятые в ходе заседания СМО СНГ решения направлены на совершенствование системы многостороннего военного сотрудничества в формате Содружества Независимых Государств.

«Все участники заседания под­твердили заинтересован­ность в дальнейшем развитии партнёрства на основе баланса общих, региональных и национальных интересов», — подытожил Министр обороны России.

Руководитель российского военного ведомства также провел на полях заседания Совета ряд двусторонних встреч со своими коллегами — министрами обороны Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

Они прошли в доверительной обстановке и носили конструктивный, содержательный характер. В ходе совместной работы стороны обсудили актуальные вопросы взаимодействия в военной и военно-технической сферах, а также утвердили планы сотрудничества оборонных ведомств на 2016 год.

Комментируя итоги заседания Совета в беседе с журналистами, все его участники были единодушны в том, что такой формат деятельности самым эффективным образом способствует дальнейшему укреплению и совершенствованию системы многостороннего взаимодействия в военной области на пространстве Содружества.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Сегодня в Москве Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу встретился с Министром обороны Казахстана Имангали Тасмагамбетовым. В ходе встречи подведены основные итоги двухстороннего военного сотрудничества.

Глава военного ведомства России генерал армии Сергей Шойгу назвал важным итогом российско-казахстанского сотрудничества в 2015 году ратификацию соглашения об условиях передачи и дальнейшего использования казахстанского узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении.

«Еще один важный итог года – это решение вопросов оптимизации боевых полей испытательных полигонов», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он напомнил, что сейчас завершается ратификация протоколов к соглашениям о порядке использования испытательных полигонов Минобороны РФ на территории Казахстана.

«После приведения в порядок этого вопроса вместе введем в оборот почти 1,6 млн га земель для добычи полезных ископаемых, для сельскохозяйственных работ. Но, что не менее важно, а может быть, и более важно, – это никоим образом не повлияет на программы испытаний вооружений. Потому что многое из того, что там испытывается, затем поступает на вооружение и в российскую армию, и в Вооруженные силы Казахстана», – отметил Министр обороны России.

Глава российского военного ведомства поблагодарил экспертов двух стран, Министра обороны Казахстана и Президента республики Нурсултана Назарбаева «за внимательное отношение к этому вопросу».

Также Министр обороны России сообщил, что завершен контракт по передаче Казахстану на безвозмездной основе зенитных ракетных систем (ЗРС) С-300.

«Это весомый, если не основной вклад в Объединенную систему ПВО, которая, можно сказать, уже состоялась, и сегодня можно говорить о ее практическом насыщении», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

По его словам, передача данных систем ПВО тем более актуальна в сегодняшних условиях, когда вблизи границ Казахстана можно практически ежедневно наблюдать разного вида угрозы.

Министр обороны России отметил, что в ходе встречи «есть, что обсудить – и Афганистан, и ситуацию в Сирии, Ираке, и, конечно, дальнейшее двухстороннее сотрудничество».

В свою очередь, Имангали Тасмагамбетов поблагодарил Россию за безвозмездную передачу республике систем ПВО С-300. «Это большая поддержка», – заявил он, отметив, что поставка осуществлялась в рамках развития Единой региональной системы ПВО России и Казахстана.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

23 декабря 2015 г. в Москве состоится очередное 69-е заседание Совета министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств.

В мероприятии примут участие руководители военных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана, а также представители Исполнительного комитета СНГ и Секретариата Совета министров обороны государств-участников СНГ.

В ходе заседания будет рассмотрено более двадцати вопросов по различным направлениям взаимодействия министерств обороны.

Планируется подвести итоги реализации Концепции военного сотрудничества государств — участников СНГ до 2015 года и спланировать совместную работу на 2016 год.

По итогам заседания будут приняты решения по вопросам развития объединенной системы противовоздушной обороны, системы связи, расширения взаимодействия в сфере гуманитарного разминирования, обучения военных кадров, проведения совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, а также военно-спортивных мероприятий в формате СНГ.

Состоится ряд двусторонних встреч министров обороны государств-участников СНГ, в ходе которых предполагается обсудить актуальные вопросы взаимодействия в военной и военно-технической сферах, а также утвердить планы сотрудничества оборонных ведомств на 2016 год.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Ирина Гехт: "Производители контрафакта зашли так далеко, без вмешательства силовых структур с ними не справиться"

Владимир Нестеров

Гость программы «Трибуна» заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, сенатор от Челябинской области Ирина Гехт.

- Тема нашей сегодняшней передачи – продовольственная безопасность. Много ли контрафакта на российском рынке? И в основном что подделывают?

- В основном подделывают алкоголь. Рынок контрафактного алкоголя оценивается в разных источниках по-разному, то есть в близких к власти – порядка 30%, а в независимых – до 60%. Маржинальность этого товара высока, велик соблазн подделки этих напитков. Уже шесть регионов РФ отметились на «карте смерти» от суррогатного алкоголя, что вызвало обеспокоенность на уровне и общественности, Совета Федерации, где последний парламентский час был посвящен регулированию рынка алкогольных напитков и наведению там порядка, должно привести легальной продаже напитков, которые производятся в стране. Этот вопрос вызвал жесткую дискуссию и закончился он решениями, касающимися ужесточением контроля, а также парламентским запросом в Антикоррупционный комитет в отношении аффилированности руководителя Росалкогольрегулирования Игоря Чуяна со структурами, занимающимися торговлей спиртом. Через неделю Следственный комитет высказался за ужесточение наказания за отравление в результате потребления суррогатного алкоголя, приравняв это к убийству. То есть если раньше это квалифицировалось, как смерть по неосторожности, то сегодня Следственным комитетом предлагается статья «убийство». Это, наверное, правильно.

Ситуация зашла так далеко и глубоко, что, наверное, здесь без вмешательства силовых структур, без ужесточения административных и уголовных мер с ней не справиться. Роль общественности в этом процессе тоже велика. Необходимо контролировать продукцию, которая поступает в магазины, но у нас уровень гражданского самосознания еще не настолько велик для этого. Тем не менее, процесс должен быть обоюдным. С одной стороны, повышение ответственности со стороны государства, с другой - ответные меры со стороны общества, которое отслеживает то, что встречается в повседневной практике.

- Недавно в стенах Совета Федерации прозвучало предложение ввести госмонополию на производство алкоголя. Это реально сделать - национализировать часть заводов, чтобы вернуть монополию на алкоголь?

- Монополия у государства существует в виде акциза. Если будет налажен соответствующий контроль, то ситуация будет складываться по-другому. Неспроста Валентина Ивановна [Матвиенко] задавала Чуяну вопрос: «Почему Карачаево-Черкесии вы отдали такое количество марок, не получив за это денег?». Это же государственная монополия по сути дела – выдача акцизных марок. Но в регионах сегодня нет инструментов борьбы с контрафактным алкоголем. Если даже партия алкоголя изымается, то у МВД нет соответствующих лабораторий. Лаборатории есть у Роспотребнадзора, но они не наделены соответствующими полномочиями, не обладают соответствующими лицензиями, поэтому дальше вопрос повисает в воздухе. Необходимо оборудовать лаборатории, чтобы моментально можно было принять меры реагирования.

Почему такой разгул контрафакта? Потому что все понимают, что нет ни механизмов контроля, ни инструментов отслеживания ситуации. Если мы создадим нормальную систему контроля, то не возникнет проблем с монополизацией этого рынка.

Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), позволяющая государству контролировать производство и продажу алкоголя в стране, вводится с 1 января. Кто-то говорит, что это ударит по рознице, приведет к продаже алкоголя в подворотнях. Кто-то говорит, что если акцизная марка проходит через систему, то человек будет знать, что покупает легальную бутылку. Это может отразиться на цене, чем нас и пугают. Недавно от представителей ассоциации розничной торговли прозвучало, что мы и так закрыли 14 тысяч мелких магазинов. Но если в Европе один магазин по продаже спиртных напитков на 200 тысяч населения, то у нас на 10 тысяч. В каждом доме есть магазин, где продают алкоголь. Есть говорить о здоровом образе жизни, то надо закрывать эти магазины либо запрещать им торговать спиртным.

Пока же алкоголизация населения продолжается. Ночное время – время торговли контрафактом, потому что нет проверяющих структур. Думаю, что к следующему году уже появится план мероприятий, во всяком случае, вице-премьер Александр Хлопонин нам это пообещал.

- Сегодня уже установили планку по стоимости алкоголя. Если раньше она была 185 рублей за пол-литра, то сейчас ее поднимают до 240.

- Все производители говорят, что невозможно произвести водку дешевле 200 рублей за пол-литра. Это с учетом того, что 100 рублей - цена акцизной марки. Представляете, сколько денег уходит, когда не оплачивают акцизы. Если алкоголь продается дешевле, то это повод задуматься над тем, что это не тот алкоголь, который стоит покупать. Иногда экономят 20-30 рублей, рискуя здоровьем. Надеюсь, активная информационная компания, поднятая вокруг этой темы, приведет в следующем году к реорганизации этой системы. И мы увидим мероприятия, которые планирует правительство по борьбе с контрафактом. Поправки, которые предлагает Следственный комитет, нужно поддерживать, потому что безнаказанность порождает безответственность, ценой которой становятся человеческие жизни.

Кроме того, речь идет и об ограничении продажи настоек через аптечную сеть. Или это будут рецепты, либо это будет ограничение в одни руки.

- Что кроме алкоголя подделывают?

- На втором месте молочная продукция. У нас не хватает молока. Мы не обеспечиваем свой уровень продовольственной безопасности молоком. Поэтому наименованием сыров, молока зачастую продаются фальсификаты, сырные продукты и сухое молоко, причем потребитель не имеет возможности понять, каков состав продукта. До 50% доходит рынок фальсификатов.

- То есть каждый второй кусок сыра потенциально является контрафактным?

- Да. Пока мы не насытим рынок молоком, это будет продолжаться. Это же скоропортящиеся продукты, и если они не находят спроса по более высокой цене как натуральные продукты, то это идет в убыток производителю. Минсельхоз вышел с инициативой маркировать продукты, которые содержат добавки, в том числе ГМО, пальмовое масло, чтобы потребитель сам определял, что он покупает. Надо, чтобы эта информация была представлена на упаковке.

Мы на заседании комитета рассмотрели в нулевом чтении два законопроекта о запрете ГМО и пальмового масла. Эти законы быть, но в перспективе, потому что пальмовое масло это спецжиры, которые входят в состав и кондитерской продукции. Мы пекли домашнюю продукцию с маргарином, и никто от этого не умирал, поэтому пальмовое масло не есть вселенское зло. Но нужно понимать его качество и соотношение, поэтому если будет запрет, то производителем кондитерских изделий нужно будет знать сроки замены этого ингредиента.

- Проблема еще и в качестве самого пальмового масла? Недобросовестные производители злоупотребляют более дешевыми пальмовыми маслами, в частности, в малосъедобных сырных продуктах.

- Объемы его ввоза возросли за последние годы в разы, поэтому объемы продукции, изготовленные из него, тоже возрастают. Украина начала нам поставки сыров через Белоруссию. Так порядка четырех тонн ежедневно завозится в страну. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы с января 2016 года вступил в силу новый закон о ветеринарии, который предполагает, как во всем мире, прозрачность прохождения товара, его сертификацию и персональную ответственность лиц, которые выдают эти сертификаты в отношении качества той или иной продукции. То есть на компьютере будет видна каждая партия, завод производитель и как она проходит. Уже не возможно будет ввести через границу переупакованные продукты, потому что все будет прослеживаться.

При этом доступ к сертификации получают и негосударственные врачи и клиники. Это вызвало волну протеста среди государственных ветврачей, которые сказали, что такой подход разрушит систему. Однако идет большой объем контрафакта, а мы не видим активных действий наших государственных ветврачей на уровне субъектов для выявления этой продукции.

- Эти частные ветврачи будут нести какую-то ответственность?

- Да, вплоть до лишения лицензии. Это достаточно серьезная мера для них. Появится здоровая конкуренция, которая сработает на упорядочение рынка и на выявление той продукции, которая не сертифицирована и не понятно, откуда идет. Все добросовестные производители заинтересованы в этом, потому что именно добросовестные производители страдают оттого, что сертификаты получают все кто угодно. Все профессиональные союзы, отраслевые союзы и молочной продукции и мясной выступают за введение этих новых прозрачных норм, которые будут выгодны только тем предприятиям, которые обеспечивают качество, прозрачность и отвечают за свою продукцию. Закон он принят, он проходил довольно сложно, но сегодня необходимо принять много подзаконных актов. Надеемся, что до конца декабря Минсельхоз их подготовит и с 1 января система начнет работать на территории страны.

- Сегодня много говорят на тему внутренней продовольственной помощи, и вокруг нее очень много мифов, в частности, связанных с карточной системой. Что собой представляет внутренняя продовольственная помощь?

- Это поддержка некоторых групп населения, которые относятся к числу малообеспеченных и малоимущих, либо продовольствием, либо определенной суммой денег, на которые эти продовольственные товары могут быть приобретены. Мы должны стимулировать потребление. У нас падают доходы. Число бедных зашкалило по итогам 9 месяцев за 22 миллиона. В течение этого года зафиксирован рост на 2 миллиона. Этих людей нельзя бросать, им надо помогать. Причем сегодня это не только пожилые люди. Бедность смещается в слои семей с малолетними детьми. Когда мама остается со вторым, с третьим ребенком дома, прожиточный минимум опускается ниже той планки, которая установлена государством. Эти семьи лишены гарантированных адекватных мер соцподдержки. Детские пособия в регионах - 200-300 рублей - проблему не решают.

Категория вот этих бедных или близких к бедным начинает меньше потреблять продуктов, либо потреблять углеводные продукты - макароны, хлеб. В их рационе нет фруктов, рыбы, мяса. Соответственно, сельхозпроизводители ограничены в рынке сбыта. Они готовы расширять производство, но если потребление снижается, то и рынки сбыта сужаются. Внутренняя продовольственная помощь –рыночный механизм. Это стимулирование сельхозпроизводителей виде гарантированного спроса на определенную группу товаров, прежде всего, на молоко. Для молочного животноводства это достаточно мощный стимул.

Речь идет о том, что деньги будут перечисляться на пластиковые карточки. Это не талон на получение курицы, батона хлеба или палки колбасы. Выделяется сумма денег, с которой человек сам может определиться, что ему приобрести. Это скоропортящиеся продукты, молочная продукция, мясная продукция, хлеб за исключением макарон. Оценочная сумма такой поддержки – 1400 рублей на человека, которые в течение месяца он может потратить на тот набор продуктов, который будет определен.

- С этой карточки нельзя снять деньги, их можно только потратить на определенные продукты?

- Да. И их нельзя накопить, а надо потратить в течение месяца на определенную группу товаров. Сейчас это обсуждается с торговыми сетями. Такая продукция будет представлена либо на отдельных полках в торговых сетях, либо с какой-то определенной маркировкой.

- Обладатель карточки сам решает, какие именно продукты и в каком объеме ему купить?

- Да. Главное, чтобы были средства. Это уже принципиально другой подход к мерам соцподдержки. Плюс сейчас обсуждаются ответные меры со стороны гражданина, которые он предпримет для изменения той ситуации, в которой он оказался. Может быть, возможность трудоустройства. Нам бы хотелось, чтобы это была не иждивенческая нагрузка на государство, а стимулирующая мера, которая, с одной стороны, не позволяет ухудшить качество питания, а с другой стороны, стимулирует людей к поискам работы, переобучению, каким-то другим действиям, которые улучшат его материальное положение.

Россия > Агропром > vestikavkaza.ru, 23 декабря 2015 > № 1642936

О переговорах Россельхознадзора с Директором Управления по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов Барур Энни

Переговоры, носившие технический характер, состоялись 23 декабря в формате телеконференции. Стороны обсудили ряд вопросов, возникающих при поставках рыбопродукции с территории Фарерских островов в Россию и страны-члены ЕАЭС.

В частности, фарерская сторона затронула вопрос о временном хранении мороженной фарерской рыбы на территории Евросоюза с целью ее последующего экспорта в Россию. Россельхознадзор отметил, что является сторонником прямых поставок, так как подобные схемы увеличивают риски подмены продукции и фальсификации сопровождающих документов. Стороны пришли к пониманию о необходимости детальной проработки данной темы.

В рамках переговоров значительное внимание было уделено ответственности фарерской стороны за безопасность рыбы, рыбной муки и кормов рыбного происхождения, предполагаемых для экспорта в Россию, в условиях действия временных ответных экономических мер.

Стороны договорились продолжить тесное сотрудничество в области согласования технических вопросов поставок рыбы и рыбной продукции с фарерских предприятий на российский рынок, включая практическое применение электронных систем ветеринарной сертификации, а также актуализацию данных о фарерских рыбоперерабатывающих предприятиях и судах в российском Реестре-экспортеров.

Стороны выразили обоюдное удовлетворение проведенными переговорами и высказали намерение выстроить эффективную систему поставок продовольствия с наименьшими рисками для обеих стран.

«Это не деньги, это фантики»

Интервью с главой ВТБ24 Михаилом Задорновым

Рустем Фаляхов

$50 за баррель — это нормально, инфляция в 4% в 2017 году — малодостижима, а спасать валютных заемщиков государство не должно. Об устойчивых мифах, которые сопровождают взаимоотношения банков и заемщиков, бизнеса и власти в условиях кризиса, в интервью «Газете.Ru» рассказал предправления ВТБ24 Михаил Задорнов.

$50 за баррель — это нормально

— Михаил Михайлович, в 90-е вы были членом госкомиссии по экономической реформе, возглавляемой Григорием Явлинским, и тогда, на стыке эпох, родилась программа «500 дней». Нет ощущения, что Россия вновь на переломе и нужна новая кардинальная антикризисная программа?

— Тогда менялся экономический строй. Сейчас тоже перелом, но гораздо меньшего масштаба. Закончился десятилетний суперсырьевой цикл. Цикл роста цен на все виды сырья, не только на нефть. И ускоренные темпы роста сырьевых экономик и экономик, которые потребляли это сырье. Это прежде всего Китай. Теперь у России, как и у Бразилии, Австралии, Канады и целого ряда других стран, возникла необходимость приспосабливаться к новой ситуации.

— Но впечатление такое, что ЦБ и правительство просто ждут возврата высоких нефтяных цен, пережидают…

— Некоторым государственным деятелям действительно кажется, что цены на нефть рано или поздно вернутся к $70–80 за баррель.

Многим гражданам тоже кажется, что восстановится уровень долларовых доходов. Он не восстановится в ближайшие 5–7 лет.

Нужно четко осознать, что суперсырьевой цикл закончился. И нормальная цена барреля — в пределах $50.

— И что делать, если сбываются худшие прогнозы?

— Посмотрев правде в глаза, надо решиться на изменения. И не просто с экономикой, а с государственными институтами, с социальной политикой. Такого взгляда не хватает. Если бы он был, то решение, скажем, по пенсионной реформе не откладывалось бы пять лет. У нас не принимается никаких решений по приоритетам расходов госбюджета. Надо наконец понять, что мы все-таки хотим в первую очередь, какие отрасли поддерживать.

— Майские указы президента...

— Нет, уже не хотим. Хотя это не звучит публично, но… С регионов жестко в этом году уже не спрашивают за выполнение майских указов. И де-факто выполнение указов отодвинуто уже за пределы 2018 года. На социальную политику необходимо смотреть шире. Каким социальным слоям, каким категориям населения следовало бы помогать? Сейчас одновременно помогаем всем и одновременно у всех забираем социальные льготы. Есть ряд элементов экономической политики, которые долгое время обсуждаются, но решения по ним не принимаются. В этом проблема, а не в отсутствии программы типа «500 дней». Если мы выберем десяток таких проблемных тем (причем они давно всем известны), примем по ним решения и обозначим сроки исполнения, это и будет «дорожной картой» по выходу из кризиса.

Но при этом при составлении «дорожной карты» должно быть политическое соперничество. В 90-е была конкуренция взглядов, было политическое соревнование. В их отсутствие сложно рассчитывать, что появятся выверенные решения, возникнут площадки для обсуждения разных точек зрения…

— Разве есть проблемы с наличием дискуссионных площадок? Госдума, ОНФ, бизнес-объединения всех профилей и так далее. Если я правильно понимаю, вы в максимально корректной форме говорите об отсутствии политической воли, для того чтобы менять что-то в политике и экономике.

— Политической воли нет. Все варианты решений были предложены в 2010 и в 2012 годах, при обсуждении «Стратегии-2020». Но пока и здесь правительство движется по инерции. Объяснений этому несколько.

Первое: в 2011–2012 годах цены на нефть вернулись на уровень $100 и больше. И все успокоились. Второе: правительство и администрация президента с 2004 года не желают проводить какие-либо непопулярные реформы. Почему? Опять-таки, начало суперцикла, большой рост доходов и желание распределять эти деньги…

Возникает проблема — значит, надо раздать деньги. Проблема не решается — дать еще и еще денег и этим способом все решить. За десять лет это вошло в привычку.

И как результат — у нас нет ни практики, ни инструментов решения вопросов в ситуации ограниченного бюджета. Органы власти лишь сейчас это осознали и начинают привыкать.

ОФЗ — это фантики

— Этот алгоритм — залить проблему деньгами — и сейчас действует. На примере банковского сектора это хорошо прослеживается. И в прошлый кризис, и в нынешний.

— Но столько денег сейчас нет.

— Как же нет? Триллион в 2009 году на поддержку банковской системы дали. И сейчас — опять триллион.

— Не могу согласиться. Сравним, осенью 2008-го действительно на поддержку банковской системы, на санацию проблемных банков было выделено около 800 млрд руб. живых денег. А в 2015 году денег банкам никто не дал. Банкам дали ОФЗ.

— Всего лишь другой инструмент поддержки банков.

— Это не живые деньги. Это фантики. Бумаги, которые банки могут поставить себе в капитал. Разницу поясню. Что было в 2009-м? Брали деньги по достаточно тогда льготной ставке, размещали эти деньги в кредит и уже на этом зарабатывали. А вот ОФЗ в кредит не разместишь. Это просто учетная функция, свидетельствующая о том, что в капитале у тебя будет стоять ценная бумага. И банки с этим согласились.

ОФЗ — это такая, можно сказать, бухгалтерская трактовка, свидетельство того, что денег у государства больше нет.

Знаете, почему банкам дали ОФЗ? Да потому, что если бы капитал банков не поддержали, то число отозванных лицензий было бы в разы больше.

— На пике в России было почти 1200 банков, и считалось, что этого мало.

— Было 1100. Сейчас работает менее 700. За последние два с половиной года отозвано 220 лицензий. Процесс продолжается. Значения это сейчас не имеет никакого, потому что сегодня 15 крупнейших банков концентрируют у себя 80–85% бизнеса.

Президентские выборы могут помешать снижению инфляции

— Я спрашивал у первого зампреда ЦБ Ксении Юдаевой: что вы будете делать, если выйти в 2017 году на ориентир в 4% по инфляции не получится. Она пошутила, мол, не знаю, где мы будем в 17-м году. Думаете, благодаря ЦБ инфляция снизится?

— Не только благодаря ЦБ. В сентябре платежеспособный спрос и розничный товарооборот сократились на 10,5% по сравнению с годом назад. Это сокращение не позволяет сильно повысить цены, особенно в конкурентных секторах. Конечно, растут тарифы на электроэнергию, грузовые перевозки железнодорожным транспортом, газ, то есть там, где естественная монополия. Но такого роста цен на продовольственные и непродовольственные товары не будет.

Надо понимать, что в этом году были две девальвационные волны: конца 2014 – начала 2015 года и летом, в июле-августе. Соответственно, у нас повышение цен связано именно с обесценением рубля.

Если в следующем году не произойдет очередной девальвации…

— А вы ее ждете?

— Мы — нет. Если девальвации не будет, то ограниченный спрос будет давить инфляцию и прогноз на следующий год в 7–7,5% мне представляется вполне реалистичным.

Будет ли дополнительно еще в два раза снижение инфляции в 2017 году? Сомнения есть. Они связаны с тем, что 2018-й будет годом президентских выборов.

Обычно перед выборами дополнительные расходы всегда растут. Но за счет ограничения роста доходов инфляция снизится сама по себе.

— Если есть сомнения в достижимости таргета в 4%, то какой смысл упираться рогом во вред текущей ситуации с кредитованием и стимулированием экономики? Почему не смягчить таргет?

— Ориентир ни на что не влияет.

— На банковские ставки влияет. Если снизить ключевую, кредиты стали бы доступнее. А не смягчает ЦБ ключевую, потому что хотят зажать инфляцию, выйти на 4% и доказать всем, что они крутые. Вопреки экономической целесообразности.

— Вы правы. К сожалению, рынок и экономические агенты не очень-то доверяют Центральному банку, потому что видят, что объявленные среднесрочной целью ставки пока далеки от реальных значений.

Но дальше заметно снижать ключевую ставку неправильно. Здесь всегда баланс — ставка уже существенно ниже текущего уровня инфляции.

— Извините, что перебиваю, но разве я вас должен агитировать за то, чтобы ЦБ снизил ставку?

— ЦБ и снижает. Зря вы удивляетесь. Для банковского сектора важно видеть тренд. У нас ставка по депозитам уже ниже, чем ставка Центрального банка.

— Рискуете невыплатой...

— Нет, мы не рискуем. Сейчас среднерыночная ставка по новым депозитам населения составляет 10,3%. Максимальная. А средняя — меньше 10% при ставке ЦБ в 11%. То есть снижает ЦБ ставку или нет, неважно. В данный момент деньги банкам не нужны. Кредитные портфели сокращаются, избыток ликвидности в системе большой.

— Деньги отвязались от ключевой ставки ЦБ?

— Стоимость денег на межбанке, на депозитах уже ниже, чем ставка ЦБ. ВТБ24 у ЦБ денег вообще не берет.

Снижение ставки, безусловно, влияет на спрос на кредиты, но не является самым важным фактором.

С начала года ставки существенно снизились и находятся сейчас примерно на уровне октября прошлого года. Но спрос на кредиты все равно на 30–40% ниже, чем в прошлом году.

То есть клиентское поведение, желание брать кредит, строить предприятия, покупать какие-то товары, открывать парикмахерскую, брать ипотечный кредит зависит не только от ставки. Ставки по ипотеке сегодня на новостройки ниже, чем в 2013 году. Но кредитов на новостройки берут ровно вдвое меньше, чем тогда.

— Боятся, не видят перспективы?

— Боятся. Людям важно понимать, что их ждет в среднесрочной перспективе и чтобы экономика росла. Если экономика не растет, то у предприятий нет потребности в расширении производства. Потому что они не могут реализовать даже уже выпущенную продукцию.

— Бизнес жалуется: кредиты брать невозможно, банки задрали ставки. В то же время я вижу по отчетам банков, что кредитный портфель все равно растет. Кто врет? Или это кредиты на рефинансирование предыдущих?

— Конечно. В том числе.

Мечты Центробанка сбываются

— А на развитие кредиты берут, на импортозамещение?

— Это миф, что кредиты берут на развитие производства.

У банков есть инвестиционные кредиты. Но в портфелях банков и в финансировании инвестиций это очень низкая доля, 10%. Две трети инвестиций — собственные средства предприятий (прибыль, облигационные займы самих предприятий, вложения акционеров). И примерно 20–25% всех инвестиций — это бюджетные деньги. Вот как работает российская экономика. Поэтому когда гендиректор ГАЗа говорит вам, что финансируется за счет собственных средств, — отлично, у них есть возможности, есть прибыли, облигации и так далее.

— Но гендиректор ГАЗа говорил в интервью «Газете.Ru»: мы брали бы кредиты, но не по такой же ставке.

— Почему предприятия сейчас не берут кредиты? Потому что они плату по кредитам, процентам и основному долгу закладывают в рентабельность своего производства. То есть ГАЗ должен, помимо того что он продал свои «Газели», выплатил заработную плату и закупил комплектующие, еще и заплатить процент банку. И этот процент, при ставке кредита в 15–17%, достаточно серьезен. Но когда у нас инфляция 15%, то странно было бы видеть ставку по кредиту ниже, чем инфляция. Так тоже не бывает. Но промышленники тут же будут говорить, что им нужны очень низкие ставки по кредитам, потому что это сказывается на себестоимости их продукции.

— Значит, это какое-то нытье получается?

— Абсолютно. И тем не менее ситуация у банков развивается по-разному.

Портфели розничных кредитов в этом году упали на 5%. Портфели кредитов малому бизнесу упали с начала года на 7%.

Но растут портфели крупных компаний, корпоративных клиентов.

— Почему же они только и растут?

— Внешний долг РФ (не государства, а суммарный внешний долг) сократился за последние полтора года с $720 до $520 млрд. И занять за границей сейчас, при нынешних условиях, российские предприятия и банки не могут. Чем они замещают не полностью, но частично эти деньги? Банковским кредитованием. Поэтому портфели банковских кредитов именно предприятиям за последний календарный год, с сентября 2014 года по сентябрь 2015-го, выросли примерно на 28%. То есть рост портфелей в основном обеспечивается за счет корпоративного кредитования.

— А граждане деньги несут в банки?

— С января по ноябрь портфель депозитов населения в банковской системе увеличился на 20%. У ВТБ24 портфель за 11 месяцев вырос на 26%, на 335 млрд руб. При этом погашение кредитов идет быстрее, чем взятие новых. Кредитная нагрузка на население падает. Погашение основного долга и процентов по кредитам в структуре расходов населения еще пару лет назад составляло порядка 19–19,5% от ежемесячных расходов населения, а сейчас — 15,5%.

Это то, о чем мечтал ЦБ несколько лет: когда наконец население перестанет брать потребительские кредиты. Вот оно и перестало…

— А сколько под подушкой прячет население?

— Подавляющая часть денег находится на счетах.

Не надо помогать валютным заемщикам

— Резонансная тема — закон о банкротстве физлиц. Ипотека, в том числе валютная. Президент призывает не допускать «диких случаев» — выселять семьи на улицу, но суды выселяют по искам банков…

— Закон о банкротстве никак не сказывается на ипотечных кредитах. Мы как изымали квартиры, так и будем изымать, здесь ничего не изменится.

— Но большинство заемщиков не может платить, потому что Крым стал наш, ввели санкции и рубль обвалился. Заемщик не виноват…

— И банки не виноваты. Почему мы должны брать на себя валютный риск в полном объеме?

— А почему не разделить риски с добросовестными заемщиками, которые уже выплатили по кредиту не один миллион рублей и могли бы и дальше платить, если бы банк снизил ежемесячный платеж? Тем более что банки заложили свой риск в процент по кредиту.

— Ничего подобного, этот риск не был заложен. И для нас это обстоятельство стало столь же неожиданным, как и для заемщика. С этой точки зрения заемщик и банк абсолютно равны. И мы так же не были инициаторами этих событий, как и заемщик. Банк точно так же несет убытки по этому кредиту.

— У банка залог остается — недвижимость. В Венгрии, даже в нищей Украине, когда национальная валюта обвалилась, государство пришло на помощь гражданам…

— Это плохой пример.

Но если государство решает, что хочет помочь некоторой части своих граждан, то пожалуйста. Я на месте государства этого бы не делал.

Объясню. В Венгрии государство на себя взяло риски частично. Валютную ипотеку банки перевели в форинты. Но в Венгрии 75–80% ипотеки было выдано в валюте. На Украине, к сожалению, 40–50% валютной ипотеки. А если мы возвращаемся к нашим валютным заемщикам, то на начало текущего года в целом по стране их было не более 24–25 тыс. человек. Это всего 1% от общего числа ипотечных кредитов. А в настоящий момент, думаю, осталось не более 0,6–0,7%.

— Тогда проще решить эту проблему, раз их мало.

— Она постепенно решится сама — естественным погашением кредитов, в том числе досрочным их переводом в рубли, реструктуризацией и изъятием заложенных по кредитам квартир.

— А не выгодней поддерживать отношения с заемщиком? Потому что залог — квартира или дом — сейчас обесценился, и вы не продадите его по той цене, в долларах, которая была 5–10 лет назад.

— Мы и не продаем по цене в долларах. Мы продаем по цене в рублях, которая будет на рынке. Но залоговую квартиру изымем.

— Вы ее изъяли, продали на низком рынке, за копейки. А если бы сохранили отношения с заемщиком, он бы выплатил за 10–15 лет еще стоимость двух таких квартир. В итоге банк получил бы четыре цены этой квартиры к окончанию срока ипотеки. Это же просто арифметика.

— Можете поверить, что мы абсолютно прагматичные люди.

— А имиджевые потери? Они учитываются банками? Негативный имидж отпугивает население от банков.

— Человек, беря ипотечный кредит, должен абсолютно четко, как дважды два, сознавать, что банк изымет квартиру, если он не будет платить, и продаст ее на торгах. И это будет сделано при любых обстоятельствах.

— Есть одно обстоятельство: президентские выборы. Протестные настроения сейчас растут. В том числе за счет проблемных заемщиков.

— В ВТБ24 на начало года было 5 тыс. валютных кредитов. Сейчас их уже 3800, а через какие-то два-три года у нас их будет не более нескольких сотен. И обслуживать их будут заемщики, имеющие доход в валюте.

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 23 декабря 2015 > № 1618251 Михаил Задорнов

23 декабря 2015 года состоялось заседание Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта.

23 декабря 2015 года в Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиация) состоялось заседание Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта, на котором были подведены предварительные итоги деятельности агентства по вопросам анализа качества ответов Росавиации на обращения граждан; исполнения Плана противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2014 - 2015 годы и подведения промежуточных итогов выполнения Плана деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2013 – 2018 годы.

В заседании приняли участие Члены Общественного совета при Росавиации, заместители руководителя Росавиации, начальники управлений центрального аппарата Росавиации. Вел заседание председатель Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта Петр Степанович Дейнекин.

Исполняющий обязанности начальника Управления административно-хозяйственного обеспечения Росавиации Александр Щукин представил информацию, касающуюся анализа качества ответов агентства на обращения граждан. Он отметил, что в целом за 11 месяцев 2015 года количество обращений в Росавиацию возросло и превысило 6 тысяч обращений, что на 23,6% больше, чем за аналогичный период годом ранее, когда количество обращений составило почти 4,5 тысячи. Коллективных обращений поступило в два раза больше, чем годом ранее — 155 в 2015 году против 79 в 2014 году. В два раза возросло количество обращений и через официальный сайт Росавиации —1718. При этом количество обращений по почте наоборот сократились на 20% к уровню прошлого года и составило 2803 обращений.

Наибольшее количество обращений в 2015 году поступило по экономическим вопросам, касающимся возврата денежных средств за авиабилеты компании «Трансаэро» и стоимости авиаперевозок. Также часто возникали вопросы безопасности полетов, расследования авиационных происшествий, выдачи пилотских свидетельств, вопросы трудоустройства, выплат зарплат и пособий и др. «Ответы на все обращения были направлены своевременно», — отметил Александр Щукин. Подытоживая выступление, Александр Нерадько добавил, что Росавиация лидирует по количеству обращений граждан среди подведомственных Минтрансу России агентств.

Доклад о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2014 – 2015 годы представил начальник отдела кадров и профилактики коррупционных нарушений Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта Андрей Богуш. Он рассказал о реализации утвержденного Плана противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта, принятого на 2014-2015 годы и о том, что в целях проведения разъяснительной и просветительской работы комиссией Росавиации по противодействию коррупции была разработана Памятка об ограничениях и соответствии требованиям к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной и государственной гражданский службы. «Оформлен соответствующий стенд и размещена информация о противодействии коррупции на официальном сайте», — добавил Андрей Богуш.

О развитии региональных авиаперевозок рассказал начальник Управления регулирования перевозок Федерального агентства воздушного транспорта Андрей Круглов. Он отметил рост пассажиропотока на внутренних воздушных линиях, в т.ч. в аэропорту Симферополя и аэропортах Краснодарского края — Сочи, Геленджика и Анапы, а также подробно остановился на вопросах реализации программ субсидирования региональных авиаперевозок.

Завершая заседание общественного совета Александр Нерадько отметил, что пока еще преждевременно подводить итоги 2015 года и пригласил всех принять участие в третьей специализированной Международной выставке инфраструктуры гражданский авиации – NAIS-2016, посвященной развитию инфраструктуры аэропортов, аэродромов, вертолетных площадок и гражданской авиации России и стран СНГ. Выставка приурочена к празднованию дня работника гражданской авиации и состоится 9-10 февраля 2016 года в выставочном центе «Крокус Экспо».

«Казахстан должен дружить и с Россией, и с Китаем, и с Западом, и с арабским миром»

Какое будущее ждет Казахстан: в политике, экономике и международных отношениях

Ольга Якушева (Астана – Москва)

О том, как Казахстан строит отношения с Россией и Турцией, как в стране видится решение вопроса преемственности высшей власти и почему нужно было отпустить тенге в свободное плавание, в интервью «Газете.Ru» рассказывает председатель комитета международной информации МИД РК Роман Василенко.

Международные отношения сейчас переживают не лучшие времена

— Сейчас в политике довольно сложные времена, при этом Россия и Казахстан — страны-друзья, страны-партнеры. Но все же изменились, скажем, наши отношения за последние десять лет?

— Они лишь окрепли. Казахстан и Россия — государства, данные друг другу судьбой, ближайшие союзники и партнеры. За эти годы многое было сделано в плане экономической интеграции, сначала в рамках Таможенного союза, теперь в рамках Евразийского экономического союза. В мае 2014 года здесь, в Астане, был подписан договор между Казахстаном, Россией и Белоруссией о создании Евразийского экономического союза. Теперь в объединении уже пять государств — добавились Армения и Кыргызстан.

Отношения наших лидеров, думаю, беспрецедентные. Только в этом году они в разных форматах встречались более десяти раз.

Казахстан и Россия, Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин совместно стараются решать стоящие перед нашими государствами схожие проблемы. Можно обратить внимание на послания нашего президента и президента России народам своих стран. Наш президент озвучил его 30 ноября, ваш — 3 декабря. Много созвучных тем. Схожая экономически сложная ситуация. И предлагаемые меры тоже в целом созвучны.

— Ситуации все же несколько разные. Россия — страна под санкциями, мягко говоря, с непростыми отношениями с Западом. У Казахстана несколько иначе.

— Международные отношения сейчас переживают не лучшие времена. Наш президент стремится внести посильный вклад в налаживание диалога, создание максимально благоприятных условий для нивелирования расхождений, которые присутствуют между Россией и странами Запада. Достаточно вспомнить его усилия по урегулированию конфликта на Украине, по организации встреч, которые потом вылились в формат «Минск-1», «Минск-2». Это не «натягивание одеяла на себя», это реально вклад Нурсултана Назарбаева. Именно он способствовал проведению встреч в августе 2014-го и в феврале 2015-го в Минске.

Естественно, на нас рикошетом отражаются санкции, которые взаимно налагают друг на друга страны Запада и Россия. С 2015 года Казахстан входит в ЕАЭС с Россией.

Эти экономические меры мультиплицируются, отражаясь не очень хорошо на нашей экономике.

— Россия также находится в ряде серьезных военных конфликтов, чего нельзя сказать о вашей стране.

— Позицию, аналогичную позиции по минскому процессу, наш президент занял недавно и в вопросе возникших сложностей между Турцией и Россией в связи со сбитым самолетом в небе над Сирией. Президент призывает к недопущению разрыва отношений, над которыми многие годы работали лидеры России, Турции и Казахстана.

Казахстан в то же время является страной, тесно сотрудничающей с Турцией, нас связывают глубокие исторические корни.

Эти болевые точки последнего времени показывают, насколько Казахстан волнуется и стремится помочь не допустить ухудшения отношений, приводящих как к повышению напряженности, так и к экономическим последствиям не только для вовлеченных сторон, но и для нас.

Выступить единым фронтом против экстремистов

— В одном из последних разговоров Путин и Назарбаев обсуждали создание коалиции в борьбе с террористическими и экстремистскими группировками. Какого участия можно ждать от Казахстана?

— В ходе визита Владимира Путина в Казахстан 15 октября наш президент озвучил идею провести форум «Ислам против терроризма», и Путин эту идею горячо поддержал. Не секрет, что терроризм и экстремизм ассоциируются с исламизмом. Даже не хочу говорить с исламом — именно с исламистскими группировками, которые, по сути, злоупотребляют именем религии. Тогда речь шла о том, чтобы объединить здравые, умеренные силы в исламском мире и выступить единым фронтом против экстремистов, узурпирующих право говорить от имени целой религии. Казахстан проводит консультации в рамках ООН, чтобы определить формат мероприятия. Наличие различного рода коалиций, как бы по интересам, не способствует эффективной борьбе. В этой связи есть острая потребность создать все-таки единые рамки, четко определить понятие и перечень террористических организаций. Я в свое время работал в нашем посольстве в США.

Американцы говорят, есть выражение: кому — террорист, а кому — борец за свободу.

Трагические события — теракты в небе над Синаем, в Париже, Ливане, Мали и других странах — показывают: терроризм пошел «метастазами» и распространяется с большой скоростью. Эта тлетворная идеология заражает умы людей. Достаточно взять пример недавнего теракта в США, в Калифорнии, когда супружеская чета была под впечатлением идеологии, не являясь членами исламистской организации, осуществила теракт. Хочется верить, что трагические события последнего времени подтолкнут мировых лидеров к осознанию того, что борьба с терроризмом — это сфера, в которой большая политика должна быть и будет отодвинута на второй план, а на первый должны выйти и выйдут общечеловеческие интересы и необходимость победы в борьбе с этим злом.

— А как в Казахстане ведется работа по противодействию распространению пропаганды исламистских настроений? Все-таки страна в большей мере мусульманская и почти…

— Страна светская.

— Страна светская, но основная религия…

— Религия отделена от государства. Это важно подчеркнуть. Но в то же время преимущественная религия — ислам суннитского направления. Около 65% населения.

Проводится комплекс мер. Прежде всего, образовательные меры. В школах есть разъясняющие предметы — религиоведение, обществоведение, позволяющие создавать у молодежи представления о религии или отсутствии таковой, потому что есть и атеисты. Большая работа проводится по линии комитета по делам религий в министерстве культуры и спорта. Естественно, большая работа идет по линии спецслужб, чтобы не допустить проникновения этой идеологии в массы. В том числе, чтобы

не допустить выезда из Казахстана людей в точки боевых столкновений, где они получают дальнейшую индоктринацию, и не допустить их возвращения.

Комплекс мер включает и серьезную работу в социально-экономическом плане — по недопущению падения уровня жизни людей, несмотря на тяжелые последствия международных кризисных явлений в экономике.

Неконкурентоспособными оказывались целые индустрии

— Вот как раз об экономике. Назарбаев заявил, что страна не будет возвращаться к поддержке курса тенге. В России плавающий курс уже введен. Возможно ли в ближайшее время укрепление национальной валюты?

— Да, курс тенге снизился. Но мы тратили огромные деньги на поддержание курса валюты. С февраля 2014 года по август 2015-го курс колебался около 180–185 тенге за доллар. В то же время в России произошло изменение курса рубля к доллару и евро практически в два раза. В Китае юань подешевел к доллару на 4–5%. В таких условиях у нас крайне неконкурентоспособными оказывались целые индустрии.

В конце прошлого года из России в Казахстан было завезено 70 тыс. автомобилей, притом что продажа новых автомобилей по стране в среднем в год — около 150 тыс. Это практически вынудило остановиться наши автомобильные заводы, в том числе созданные совместно с российской стороной.

Сильно страдали экспортеры природных ресурсов, металлопроизводящие компании, производители хрома, меди и т.д. А это отражалось на сотнях тысяч людей, работающих на этих предприятиях. То есть палка о двух концах: курс был удобен потребителям и невыгоден производителям. Но есть связь между производителем и потребителем. Решения были приняты вполне обоснованно. Отчасти это мера поддержки отечественного производителя. Будет ли меняться курс в дальнейшем? Думаю, вопрос открытый: теперь рынок регулирует цену.

— Как ведется работа по продвижению Казахстана как туристического направления? Скоро у вас будет сразу несколько значимых событий: Универсиада в 2017 году в Алма-Ате, «Экспо» в Астане. В России знают о Казахстане, но для многих европейцев это не очень понятная страна.

— Terra incognita? У нас есть специальная госпрограмма развития туризма, среди мер которой — разработка маршрутов, их презентация за рубежом, определение ниш, в которых Казахстан может быть интересен туристам. Пока это, как правило, деловой туризм. Люди, приезжающие сюда по делу, заодно посещают туристические объекты. Массового наплыва не происходит, но мы только в начале пути. У нас сейчас большая работа ведется по привлечению государств к участию в «Экспо». Уже 58 стран подтвердили участие. Параллельно ведется работа по созданию специальных пакетов для туристов, чтобы билет до Астаны на самолетах компании «Эйр Астана» означал бы и билет на посещение «Экспо».

Да, в Европе мало знают о Казахстане как о туристическом направлении, но работа ведется.

Перспективен исторический туризм. У нас не так много исторических достопримечательностей, но они есть. Потом речь также идет об экологическом туризме. Есть места совершенно нетронутые, они могут быть интересны людям, повидавшим виды и уже пресыщенным благами цивилизации. Наконец, спортивный туризм.

Будет очень интересная конкуренция

— Давайте подумаем немножко о будущем. Вот не так давно Назарбаев признался, что пока не может найти человека, который станет его преемником…

— Хотел бы пояснить: те его слова, на которые вы ссылаетесь, были вырваны из контекста некоторыми СМИ. Он же вел речь о позиции определенных руководителей высокого звена.

Президент Казахстана — первый человек, который думает о наследии, которое его руководство оставит в Казахстане. Думаю, вопрос будет решаться здравым способом. Достаточно посмотреть на меры, которые президент предпринимает в последнее время, чтобы укрепить систему государственной власти, обеспечить ее стабильность, устойчивость.

Огромные усилия также прилагаются для поддержки молодого поколения руководителей. Началось это еще в сложные 90-е с создания президентской стипендии.

С 2010 года в Астане по международным стандартам работает Назарбаев-университет, где готовятся специалисты по конкретным направлениям экономики и прикладной науки. Летом состоялся первый выпуск. Все эти меры способствуют появлению молодого поколения управленцев, которое, во-первых, повидало мир, во-вторых, смотрит на мир и на ситуацию в Казахстане широко открытыми глазами. Незашоренные, современные, вперед смотрящие; как сказал сам Нурсултан Назарбаев — это люди без старых комплексов. Это поколение сейчас подходит к возрасту, когда уже имеет компетенции управлять государством, и уже занимает знаковые позиции.

— То есть следующего лидера вы видите выходцем из этой прослойки, да?

— Следующего лидера народ Казахстана выберет на выборах. Кого выберет, я не могу сказать. Но думаю, это будет очень интересная конкуренция личностей и позиций. А вот во внешней политике фундаментальных сдвигов и новых парадигм предвидеть трудно. Определенный еще на заре нашей независимости курс на многовекторную внешнюю политику доказывает свою состоятельность, показывает, что

Казахстан может и должен дружить одновременно и с Россией, и с Китаем, и с Западом, и с арабским миром. И при этом отстаивать и продвигать свои интересы.

В последнее время некоторые западные журналисты начали вновь писать о так называемой большой игре в Центральной Азии. Большой игрой в XIX веке, если помните, называлась конкуренция между британской и российской империями за влияние в регионе. Мы считаем эти сравнения неуместными. Государства региона самостоятельно определяют свою внешнюю политику. Да, здесь присутствуют, естественно, интересы крупных игроков. Но они находятся в сочетании друг с другом. Казахстан считает, что идеология great game легко трансформируется в идеологию great gain — большая выгода для всех.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 23 декабря 2015 > № 1611479 Роман Василенко

«Простой, надежный и дешевый»

В Мытищах открыли памятник Михаилу Калашникову

Алексндр Братерский

В среду на федеральном кладбище в подмосковных Мытищах состоялось открытие надгробного памятника на могиле знаменитого советского оружейника Михаила Калашникова. Создатель знаменитого автомата АК-47 умер два года назад, а его имя и сейчас одно из самых упоминаемых русских имен в мировом политическом лексиконе.

Памятник Калашникову выполнен из бронзы и стоит на постаменте из природного камня, рассказал накануне начальник управления Минобороны РФ по увековечению памяти погибших при защите Отечества генерал-майор Владимир Попов. В церемонии открытия памятника приняли участие руководители Минобороны и близкие инженера-конструктора.

До этого дня памятники Калашникову были установлены в Ижевске, городе, где находится концерн «Калашников», в Армении — на российской военной базе в Гюмри, а памятник его изделию — одноименному автомату — стоит в Египте, как дань памяти советско-египетскому сотрудничеству во времена «холодной войны».

Несмотря на то что с момента выпуска первого автомата Калашникова прошло 65 лет, это оружие остается самым популярным в мире. По различным данным, с момента его выпуска было произведено более 50 млн автоматов различных модификаций.

По иронии судьбы, накануне открытия памятника несколько представителей компании «Калашников» оказались в новом санкционном списке США.

Между тем, хотя продажи продукции под брендом «Калашников» в США прекращены, автомат, а также различное оружие, произведенное на заводе, пользуется там огромной популярностью. «Очень хорошо известно, что АК-47 простой, надежный и дешевый и патроны к нему легко найти везде», — рассказывает «Газете.Ru» Джон Пайк, глава экспертного центра Global Security Org.

После введения санкций американские дилеры прекратили сотрудничество с заводом, но в оружейных магазинах США по-прежнему можно найти автоматы китайского и румынского производства, которые, однако, не пользуются такой популярностью, как «родные» модели. До санкций около 90% всего производимого компанией гражданского оружия продавалось как раз в США. Американцы охотно приобретали АК, его охотничий вариант «Сайга», а также различные российские карабины и ружья — среди них карабины «Сайга-12», которые покупали американские полицейские силы.

В январе АК-47 компания Russian Weapon Company объявила о намерениях производить автомат в США под девизом «Русское наследие — американские инновации». Однако представители российского концерна заявили в то время, что не выдавали американской стороне лицензии на производство. Сам концерн до введения санкций планировал защитить товарный знак на территории США, однако это процесс пришлось остановить из-за санкций.

Имя великого инженера-конструктора давно вошло в американский политический лексикон, и американцы произносят его полностью, без сокращений.

«Для нас, янки, Калашников был не столько человеком, сколько оружием, которое стало таким же символом советской мощи, каким был «Кольт» у американского ковбоя», — говорит «Газете.Ru» американский бизнесмен Фрэнк Орбан. Один из американских военных, из семьи выходцев из СССР, рассказывал «Газете.Ru», что часто использовал в боях в Ираке трофейный «Калашников» из-за его безотказности.

В 2007 году немецкий журнал Spiegel назвал одну из своих статей об Ираке «Индекс Калашникова» в честь популярного «народного индекса» — цен продаж на оружие на черном рынке, где автомат по-прежнему пользуется большой популярностью. Американский научный журналист Каз Яновски в своей статье, посвященной автомату, отмечает, что его простой дизайн «содержит в себе важные уроки для сегодняшних и будущих технологии».

Поклонником автомата «Калашников» является американский актер, звезда боевиков 80-х годов Стивен Сигал, который даже собирался стать рекламным лицом кампании в США, однако после объявления санкций отказался от этой идеи.

Американская певица Мадонна использовала копию автомата «Калашникова» во время одного из своих танцевального шоу в Израиле, где она исполняла антивоенную песню. Ее танцоры во время выступления держали копии израильского автомата «Узи». На Балканах же популярностью пользуется известная композиция сербского композитора Горана Бреговича «Калашников».

Известно, что сам конструктор на склоне лет испытывал смешанные чувства в отношении собственного автомата. «Я горжусь своим изобретением, но расстроен, что им пользуются террористы, — говорил великий изобретатель. — Лучше бы я изобрел машину, которой могли бы пользоваться люди, которая была бы полезна фермерам, — например, газонокосилку».

23 ДЕКАБРЯ В ТЕГЕРАНЕ (ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИРАН) МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ТРЕТЬЕЙ ВСТРЕЧЕ МИНИСТРОВ ТРАНСПОРТА ПРИКАСПИЙСКИХ ГОСУДАРСТВ

Участниками мероприятия стали Министры транспорта Ирана, Азербайджана, Казахстана, Туркменистана.

В ходе встречи состоялось обсуждение вопросов развития международного транспортного коридора (МТК) «Север-Юг», развития сотрудничества в области морского, воздушного, автомобильного и железнодорожного транспорта.

В своем выступлении М. Соколов сообщил о проводимой российской стороной в 2015 году работе в Каспийском регионе по развитию дорожной, аэропортовой, железнодорожной и портовой инфраструктуры.

При обсуждении вопроса развития МТК «Север-Юг» Министр отметил завершение проекта иранской, казахстанской и туркменской сторонами по строительству восточной ветви коридора и выразил надежду на скорейшее открытие западной ветви коридора, строительство которой осуществляется азербайджанской и иранской сторонами.

В ходе обсуждения вопросов многостороннего сотрудничества в области морского транспорта М. Соколов предложил в целях выработки единой позиции стран прикаспийского региона по вопросам обеспечения мореплавания на Каспийском море провести в феврале 2016 года

в России однодневный семинар «Выработка международных инструментов в области безопасности мореплавания и защиты окружающей среды от загрязнения с судов на каспийском море».

Министр также предложил организовать в 2016 году на «Транспортной неделе - 2016» встречу в пятистороннем формате для обсуждения вопросов круизного судоходства и туристических пассажирских линий с привлечением не только транспортных и туристических ведомств, но и заинтересованного бизнеса.

Вниманию партнеров была предложена перспективная инновационная разработка в сфере транспортной безопасности, направленная на спасение человеческих жизней, внедряемая в России – система экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС», по которой российская сторона готова к самому широкому взаимодействию с другими прикаспийскими государствами.

М. Соколов при обсуждении вопросов развития сотрудничества в области воздушного транспорта предложил сторонам рассмотреть возможность развития авиационного сообщения между странами прикаспийского региона путем снятия ограничений по количеству авиаперевозчиков, количеству рейсов и расширению географии полетов с акцентом на приграничные территории.

В ходе обсуждения вопросов совершенствования нормативно-правовой базы сотрудничества в области транспорта Министр отметил вклад туркменской стороны в разработку соглашения о сотрудничестве в области транспорта на Каспийском море и предложил сконцентрировать усилия всех сторон на его проработке и согласовании указанного межправительственного соглашения.

По итогам встречи стороны приняли Коммюнике.

План 2015 года по разработке строительных стандартов в рамках программы национальной стандартизации выполнен полностью

В 2015 году разработано 231 стандарт в области строительства, более половины из которых будут иметь статус межгосударственных документов (ГОСТы), остальная часть национальные стандарты (ГОСТР) Об этом 23 декабря сообщил журналистам Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.

Как сообщил глава ведомства, план 2015 года по разработке стандартов в рамках программы национальной стандартизации выполнен полностью. «Прошли публичное обсуждение, подготовлены к утверждению и зарегистрированы в Росстандарте 87 национальных и межгосударственных стандартов, - уточнил он. - Разработано 20 окончательных редакций и 124 первых редакций, из них 54 прямого введения ссылочных европейских стандартов к Еврокодам». От также сообщил, что в общем объёме доля стандартов по промышленности строительных материалов составляет более 40%.

В 2015 году работа по стандартизации была направлена на обеспечение безопасности зданий и сооружений, внедрение инновационных технологий информационного моделирования, энергоэффективных ограждающих конструкций и строительных материалов, современных полимерных композитных и геосинтетических материалов, создание межгосударственной нормативной базы в области строительства для ЕврАзЭс и стран СНГ, учету требований международных стандартов (ИСО и EN).

Михаил Мень подчеркнул, что комплексный подход Минстроя России по стандартизации строительных материалов и процессов строительства опирается на работу Технического Комитета 465 «Строительство», который является базовой экспертной организацией строительной науки.

О визите руководителя ФТС России в Китай.

С 13 по 18 декабря 2015 года делегация ФТС России во главе с руководителем Андреем Бельяниновым посетила Китай (г. Чжэньчжоу, г. Учжэнь и г. Пекин) для участия в мероприятиях по линии Совета глав правительств государств-членов ШОС и 20-й регулярной встречи глав правительств России и Китая. В ходе визита состоялись трехсторонние переговоры руководителей таможенных служб России, Китая и Монголии и двусторонние переговоры с руководителем Главного таможенного управления Монголии О. Ганбатом.

14 декабря 2015 года в г. Чжэньчжоу руководитель ФТС России Андрей Бельянинов принял участие в заседании Совета глав правительств государств – членов ШОС, по итогам которого руководители таможенных администраций подписали Программу взаимодействия таможенных служб государств – членов ШОС на 2016 – 2021 годы. Целью Программы является создание благоприятных условий в государствах – членах ШОС для торговли и инвестиций путем расширения и углубления взаимовыгодного сотрудничества по различным направлениям таможенного дела.

В Пекине 16-17 декабря 2015 года руководитель ФТС России принял участие в 19-м заседании Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая и 20-й регулярной встрече глав правительств, по итогам которой в присутствии Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева и Премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна был подписан меморандум между ФТС России и ГТУ КНР о сотрудничестве в области обучения и подготовки кадров. Меморандум определяет основные направления взаимодействия кадровых подразделений и учебных заведений таможенных служб России и Китая.

17 декабря 2015 года в Пекине состоялись трехсторонние переговоры руководителей ФТС России, ГТУ КНР и ГТУ Монголии, по итогам которых договорились о создании Рабочей группы в формате 3+1 (таможенные службы трех стран при участии Росграницы), ответственной за реализацию трехсторонних соглашений в области упрощения торговли и развития пунктов пропуска, а также определены актуальные и перспективные направления дальнейшего трехстороннего сотрудничества. Среди них: взаимное признание результатов таможенного контроля, реализация «Зеленых коридоров», совместная борьба с таможенными правонарушениями, обмен данными таможенной статистики и другие.

Также 17 декабря 2015 года в Пекине состоялись двусторонние переговоры руководителей таможенных служб России и Монголии для обсуждения актуальных направлений двустороннего сотрудничества. По итогам переговоров был подписан Меморандум между ФТС России и ГТУ Монголии о сотрудничестве в области подготовки кадров, в соответствии с которым монгольские таможенники смогут обучаться в Российской таможенной академии по программам дополнительного профессионального образования.

В рамках визита в Китай делегация ФТС России посетила научно-исследовательский центр компании Хуавэй в г. Пекине. Между руководством компании и Российской таможенной академии 16 декабря 2015 года был подписан меморандум о взаимопонимании, предусматривающий развитие сотрудничества в области образовательных проектов.

МАПП Торфяновка: в тайниках обнаружено более трех тысяч пачек сигарет торговой марки «L&M».

На таможенном посту МАПП Торфяновка была пресечена попытка незаконного перемещения через границу табачной продукции с сокрытием от таможенного контроля путем использования тайников.

В ходе проведения оперативных мероприятий сотрудниками оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни во взаимодействии с должностными лицами таможенного поста МАПП Торфяновка и сотрудниками Службы в г. Выборге Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было задержано транспортное средство «Фольксваген», следующее в Финляндию из Российской Федерации.

В результате таможенного досмотра микроавтобуса «Фольксваген» с участием специалиста-кинолога Выборгской таможни и служебной собаки по кличке Чародейка из Словенских ключей установлено, что в местах, не предназначенных для перевозки товаров, находится незадекларированная табачная продукция: сигареты торговой марки «L&M» в количестве 3125 пачек, общим весом 81 кг.

Так, под обшивкой потолка салона в закрытой нише были обнаружены россыпью и в блоках 786 пачек сигарет с маркировкой «L&М Bluе Label», 910 пачек с маркировкой «L&М Red Label». Кроме того, в специально оборудованной нише на полу под пассажирскими сиденьями были найдены 1429 пачек сигарет этой же марки, доступ к товару стал возможен после демонтажа пассажирских сидений.

В отношении водителя автомобиля «Фольксваген», жителя Гатчинского района Ленинградской области, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации («Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки»), согласно которой сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вниманию лиц, осуществляющих в рамках ЕАЭС взаимную торговлю товарами.

С 10 января 2016 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2015 года № 1329). Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2011 года № 40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» утрачивает силу.

Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2015 года № 1329 утверждены новые правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза, статистическая форма учета перемещения товаров (далее – статистическая форма) и правила заполнения статистической формы.

Обращаем внимание на изменения.

Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическую форму за декабрь 2015 года можно подать в срок до 20 января 2016 года.

Изменился перечень документов, указываемых при подаче статистической формы.

Утверждена обновленная статистическая форма, содержащая уточненные наименования граф, дополненная новыми полями, в том числе формируемыми автоматически, и необходимыми для обработки и анализа информации о взаимной торговле, а также полями, необходимыми для обеспечения обратной связи с заявителями.

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2015 года № 1329 размещено на Интернет-сайте ФТС России (www.customs.ru) в подразделе «Нормативная правовая база по вопросам ведения и формирования таможенной статистики внешней торговли и взаимной торговли» раздела «Таможенная статистика внешней торговли».

Статистическая форма заполняется на официальном Интернет-сайте ФТС России (www.customs.ru) в разделе «Представление статистической формы» и представляется в таможенный орган в соответствии с графиком представления статформ на 2016 год, размещенном в разделе «Подача статистических форм с электронной подписью», на бумажном носителе, заверенная подписью и печатью заявителя, или в электронном виде, заверенная электронной подписью.

Заявитель несет ответственность за своевременность подачи статистической формы учета перемещения товаров, полноту и достоверность сведений, содержащихся в статистической форме в соответствии со статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировое производство стали в ноябре 2015 года сократилось на 4,1% относительно прошлогоднего

В России выплавка стали сократилась на 3,1%, а в Украине - на столько же возросла

Согласно последнему месячному отчету Всемирной ассоциации производителей стали (WSA - Worldsteel), мировое производство стали в ноябре 2015 года составило 127 млн тонн, что на 4,1% ниже уровня ноября 2014 года.

Ноябрьское производство стали в КНР составило 63,3 млн тонн, на 1,6% ниже прошлогоднего уровня.

Япония произвела в ноябре 8,7 млн тонн стали, что ниже на 4,7% меньше стали, чем в ноябре 2014 года. Южная Корея сократила выплавку стали на 0,5% до 5,890 млн тонн, Индия - на 0,2% до 7,140 млн тонн.

В странах Евросоюза выплавка стали в ноябре сократилась на 7,5% к АППГ до 13,160 млн тонн. Из них в Германии произведено 3,5 млн тонн (-3,1%), в Италии - 1.9 млн тонн (+0,4%), в Испании – 1,2 млн тонн (-2,9%), во Франции - 1,2 млн тонн (-14,7%), в Турции - 2,6 млн тонн (-7,2%).

В странах СНГ в ноябре 2015 года выпущено 8,191 млн тонн стали, что на 1,7% ниже уровня прошлого года. Из них в России - 5,7 млн тонн (-3,1%), в Украине - 1,9 млн тонн (+3.1%).

Производство стали в США в ноябре снизилось на 15,6% в годовом сравнении до 6,1 млн тонн.

Бразилия снизила выплавку стали на 4,4% до 2,5 млн тонн.

Среднемировая загрузка сталеплавильных мощностей в ноябре 2015 г. составила 66,9%, что на 4% ниже уровня октября 2015 года и на 1,4% ниже уровня ноября 2014 года.

Директор учебно-методического центра ФАС России Ленар Шафигуллин рассказал о деятельности центра, выступая на научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование».

Учебно-методический центр ФАС России был открыт в Казани в 2013 году. Аналогичных центров в мире всего два – в Сеуле и Венгрии. Но стоит отметить, что в отличие от наших зарубежных коллег, «зона покрытия» Учебно-методического центра выходит за пределы Российской Федерации и охватывает также страны СНГ: как базовая организация государств-участников СНГ, учебный центр обучает и сотрудников конкурентных ведомств этих стран.

В УМЦ проходят обучение государственные гражданские служащие Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, государственные гражданские служащие органов государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан, представители бизнес-сообщества. За три года в УМЦ ФАС России прошли обучение более 5 тысяч слушателей, из них полторы тысячи – сотрудники антимонопольной службы.

В учебно-методическом центре работают настоящие профессионалы – преподаватели высших учебных заведений, более 90 процентов из них имеют ученые степени и звания. Преподаватели Центра активно занимаются научной работой. К этой деятельности активно привлекаются и студенты: они успешно выступают на всероссийских научно-практических конференциях, круглых столах, семинарах, которые проводятся на базе Центра, и их доклады неизменно получают высокую оценку экспертов.

Лекторами выступают также представители Федеральной антимонопольной службы, судьи, бизнес-практики. Работа в тандеме с ними дает слушателям учебно-методического центра уникальную возможность для всестороннего, наиболее полного изучения предмета.

Одно из непременных условий успешной научной и преподавательской деятельности - материально-техническая база, которая позволяет использовать новейшие технологии обучения. В УМЦ есть прекрасная библиотека, учебные аудитории оснащены самым передовым оборудованием, имеются компьютерные классы, прекрасная гостиница, уютное кафе.

«Особенность нашего образования – работа на опережение. Антимонопольное законодательство, законодательство о закупках развиваются очень динамично, поэтому в выборе приоритетных направлений дополнительного образования мы руководствуемся требованиями не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня. И при этом важнейшим для нас остается качество образования, которое мы даем нашим слушателям», - отметил Ленар Шафигуллин.

Говоря о планах на будущее, спикер отметил, что они достаточно амбициозны: это развитие направления прикладных исследований и анализов состояния конкуренции на отдельных рынках, совершенствование образовательного процесса, получение статуса высшего учебного заведения и т.д. «В конечном итоге это позволит нам вывести на образовательный рынок качественно новое высшее образовательное учреждение международного масштаба для комплексного решения задач по подготовке кадров для системы развития конкуренции», - резюмировал Л.Шафигуллин.

Как отметил заместитель руководителя ФАС России – куратор Учебно-методического центра ФАС России Алексей Доценко: «Учебный центр – это показатель изменения отношения к антимонопольному регулированию. Это не искусственное образование, это реализованная потребность, антимонопольное регулирование стало неразрывной частью экономики.

Сегодня можно смело сказать, что две крупные задачи учебного центра – первая – это развитие умений и знаний действующих сотрудников, вторая - становление центра как площадки по пополнению новых кадров антимонопольного ведомства реализованы».

На Международную космическую станцию сегодня, 23 декабря, прибыл космический грузовик новой модификации "Прогресс МС-01". Это был первый запуск модернизированного корабля "Прогресс МС". Риски запуска и стыковки аппарата с МКС были застрахованы в компаниях "Ингосстрах" и "СОГАЗ" на 2.2 млрд руб. Об этом говорится в сообщении страховых компаний.

Ракета-носитель "Союз-2.1а" с кораблём "Прогресс МС-01" стартовала с космодрома "Байконур" 21 декабря 2015 года в 11:44 MSK. Космический корабль сближался с орбитальной станцией двое суток. Стыковка с МКС произошла 23 декабря в 13:27 MSK.

Космический аппарат и ракета-носитель были застрахованы на случай полной гибели при аварийном запуске. Также "Прогресс МС-01" был застрахован от гибели в период проведения стыковки с Международной космической станцией (МКС) до момента открытия переходного люка после стыковки с МКС.

Договор был заключен на условиях сострахования по итогам открытого конкурса ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" (ФГУП "ЦЭНКИ"). Доля каждой компании составляет 50%.

"Прогресс МС" доставил на МКС 2.5 т грузов, в том числе компоненты топлива, запасы воды и газа, "сухие грузы". С грузовиком на МКС прибыли и новогодние подарки для ее обитателей.

Транспортный грузовой корабль новой модификации "Прогресс МС" разработан ОАО "РКК "Энергия" имени С.П. Королёва" и является результатом глубокой модернизации корабля "Прогресс М". Корабль располагает новой командно-телеметрической системой, модифицированной бортовой радиотехнической системой сближения "Курс-НА", дополнительной противометеороидной защитой и цифровыми блоками управления причаливанием и ориентации транспортного корабля, сообщает Роскосмос.

Страховая группа "СОГАЗ" объединяет страховые компании АО "СОГАЗ", СК "ТРАНСНЕФТЬ", ООО "Страховая компания "СК АЛРОСА", АО СК "СОГАЗ-МЕД", ООО СК "СОГАЗ-ЖИЗНЬ", ООО "СОТ-ТРАНС", SOVAG (Германия), "SOGAZ a.d.o. Novi Sad" (Сербия), Международный медицинский центр "СОГАЗ", сервисную медицинскую компанию ООО "СОГАЗ-Медсервис". В настоящее время региональная сеть Группы включает более 800 подразделений и офисов продаж по всей России.

Калькулятор накопленной инфляции: каков справедливый курс доллара?

Нефтяные цены идут вниз, сейчас они находятся на уровне 2004 года. Если учесть нефтяные котировки, рублевую и долларовую инфляцию за это время, каким должен быть справедливый курс американской валюты? Сошлась ли формула?

Нефть марки Brent продолжает медленно снижаться. Утром 23 декабря она стоила 36,3 доллара — уровень 2004 года. За доллар сегодня дают 71 рубль 28 копеек, за евро — 78 рублей. 11 лет назад доллар стоил 28 рублей. Покупательная способность рубля с 2004 года значительно упала. Накопленный уровень инфляция в России подсчитал главный экономист ПФ капитал Евгений Надоршин.

Евгений Надоршин

главный экономист ПФ «Капитал»

«Если мы говорим об инфляции, то за эти 11 лет она была весьма большой, это впечатляющие 175%. Это характеризует весьма высокие темпы роста потребительских цен в среднем за этот интервал».

Рост цен на 175% соответствует увеличению почти в три раза, если быть точным, то в 2,75 раза. То есть: то, что можно было купить на 1000 рублей в 2004-м, теперь стоит 2 тысячи 750 рублей.

Конечно, на валютный курс влияет и платежный баланс, и другие факторы. Но представим, что доллар за это время должен был подорожать, как и все остальные продукты потребительской корзины, то есть на уровень инфляции. Тогда получается, что с 28 рублей за 11 лет его курс должен был вырасти до 77-ми. Номинально. Ведь для реального курс надо учесть еще уровень долларовой инфляции. Ее посчитал Олег Кузьмин из «Ренессанс Капитала»:

Олег Кузьмин

экономист по России и СНГ инвестиционной компании «Ренессанс Капитал»

«В США накопленная инфляция с 2004 года составила порядка 28%. Другими словами то, что в США можно было купить за 100 долларов тогда, теперь стоит 128. Покупательная способность одного доллара снизилась до 79 центов. Получается, что с учетом накопленной долларовой и рублевой инфляции, за 77 рублей сейчас должны давать не доллар, а 79 центов. Пропорционально выводим стоимость одного доллара — 97 рублей 50 копеек».

Проверить этот курс можно рублевой стоимостью барреля нефти. В 2004-м при 36 долларах за баррель и курсе доллара 28 рублей, стоимость одного барреля в среднем составляла около 1000 рублей. Теперь с учетом инфляции переводим сегодняшние нефтяные котировки в цены 2004-го — получается около 27 долларов за баррель. Умножаем на курс 97 рублей 50 копеек и очищаем от рублевой инфляции. Получаем 950 рублей за баррель. Значит, чтобы уравнение сошлось, что-то должно вырасти: либо курс доллара, либо нефтяные котировки.

Надежда Грошева

ОВК запустила предприятие по производству вагонов-цистерн.

НПК «Объединенная вагонная компания» запустила предприятие транспортного машиностроения по выпуску вагонов-цистерн нового поколения – ЗАО «ТихвинХимМаш» (ТХМ). На церемонии открытия состоялась отгрузка первых цистерн для перевозки химических грузов в адрес медеплавильного предприятия ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод» (входит в состав Уральской горно-металлургической компании) и транспортно-логистической компании ООО «Полярная грузовая компания» (входит в Екатеринбургскую торгово-промышленную компанию).

Вагоны-цистерны нового поколения имеют улучшенные технико-экономические характеристики по сравнению с типовыми аналогами. Цистерны оснащены тележкой Барбер с осевой нагрузкой 25 тс, благодаря которой сокращается стоимость эксплуатации и обслуживания подвижного состава. Повышенная до 77 т грузоподъемность вагона позволяет увеличить массу перевозимого груза более чем на 10% и в конечном итоге сократить потребный парк, сообщает пресс-служба компании.

На базе производства «ТихвинХимМаша» НПК «ОВК» намерена выпускать более 15 моделей и модификаций вагонов-цистерн с повышенной грузоподъемностью, предназначенных для перевозки всей номенклатуры химических продуктов (серной кислоты, метанола, аммиака, каустика и др.). На ТХМ также планируется производство сочлененных вагонов-цистерн, аналогов которым в СНГ нет. Производственная мощность предприятия – до 3600 вагонов в год. В проекте создания завода приняло участие более 20 поставщиков из Европы и Америки. Производство ТХМ спроектировано с учетом передового опыта западного и отечественного транспортного машиностроения. Производственные линии позволяют оперативно перестраиваться на производство различных типов вагонов-цистерн в зависимости от требований заказчика. Основное технологическое оборудование представлено современными роботизированными комплексами и средствами автоматизации.

Эксперты прогнозируют, что производство химических цистерн будет крайне востребовано. Существенная часть парка вагонов-цистерн не обновлялась в период 2000–2015 годов и сегодня устарела. Строительство «ТихвинХимМаша» получило поддержку Министерства экономического развития и Фонда развития промышленности, государственную гарантию Министерства финансов.

Заседание Госсовета по вопросам совершенствования системы общего образования.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета по вопросам совершенствования системы общего образования в Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня с участием руководителей регионов и представителей политических партий обсудим один из наиболее важных вопросов нашей жизни – поговорим о системе общего образования, о нашей школе. Напомню, этой теме было уделено особое внимание и в Послании Федеральному Собранию.

В начале 2000-х годов мы обозначили укрепление человеческого потенциала, человеческого капитала в качестве одного из наших важнейших приоритетов на то время, которое мы считали таким, за горизонт которого можем посмотреть: 10 лет назад стартовал национальный проект «Образование», затем в 2011–2013 годах была проведена модернизация региональных систем общего образования.

Хочу поблагодарить всех, кто принимает самое активное участие в реализации наших планов – общественных деятелей, учителей, директоров школ, представителей политических партий и движений. И конечно, руководителей регионов, муниципалитетов – все ваши команды.

Я знаю, и мы сегодня, конечно, будем об этом говорить: у нас ещё очень много нерешённых проблемных вопросов. Но что очень важно, и почему мы сегодня решили поднять этот вопрос: к этой теме, так же как и к теме здравоохранения, мы должны возвращаться постоянно, она не должна никогда у нас уходить на второй план.

Знаете, это как со скорой помощью: провели в своё время мероприятие, деньги из федерального бюджета качнули, обновили парк, обновили оборудование в надежде на то, что затем в рабочем режиме, ритмично будем поддерживать соответствующий уровень и идти дальше, а потом раз-раз-раз – и всё сползло. Ни в здравоохранении, ни в образовании ничего подобного допускать нельзя. Поэтому мы поговорим о проблемах.

Но сейчас хотел бы отметить и позитивные изменения, которые произошли в сфере общего образования как результат нашей совместной работы, что удалось сделать.

Всё–таки удалось улучшить условия обучения ребят, причём не только в крупных городах, но и в сельских школах, в сельской местности. Сейчас практически все школы в России подключены к интернету. Помню, когда мы начинали эту программу, казалось, что и деньги немереные, и никогда мы это не поднимем с этой огромной нашей территорией – нет, ничего, в целом получилось.

Школы располагают современным оборудованием, спортивными залами. Профессия учителя вновь становится уважаемой и престижной, привлекательной и интересной для молодых специалистов.

Серьёзно выросла зарплата педагогов. На педагогические специальности в вузах, в педагогические вузы увеличился конкурс. Майскими указами 2012 года поставлена задача – обеспечить среднюю заработную плату педагогических работников на уровне средней по экономике.

Ещё раз хотел бы сказать то, о чём говорил многократно. Конечно, знаю тезисы, согласно которым если уж педагогам платят среднюю [зарплату] по экономике, то нужно это распространить чуть ли не на всех. У нас все профессии уважаемые, все люди труда должны пользоваться вниманием и заботой общества.

Но всё–таки есть фундаментальные вещи, и одна из таких фундаментальных вещей – это образование, школьное образование. Все мы хотим, все без исключения, чтобы наши дети были лучше, чем мы. А для этого мы обязаны обеспечить им соответствующий уровень подготовки в школах.

Для того чтобы это произошло, нужно не снижать внимание к учителям. И теперь этот уровень – средняя по экономике заработная плата для учителей – стал положением закона. Его нужно выполнять, несмотря ни на какие, даже объективные, трудности. Потому что если мы не будем делать позитивных движений в фундаментальных областях, у нас и изменения к лучшему никогда не наступят. Я хотел бы обратить на это [внимание] наших коллег из субъектов Российской Федерации.

Уважаемые друзья! Считаю, что на ближайшее десятилетие мы можем поставить перед собой цель нового уровня и другого масштаба – сделать российскую школу одной из лучших в мире. Убеждён, такая задача способна и должна объединить все политические силы, все уровни власти, граждан страны; она отвечает и запросам общества, и задачам национального развития. Важно вместе определить наиболее эффективные, действенные инструменты реализации наших планов.

Конечно же, мы должны учитывать тенденции глобального развития, а это практически взрывное развитие технологий и переход к новому технологическому укладу. И школа тоже должна идти в ногу со временем, а где–то и опережать его, чтобы готовить ребят к динамичной, быстроменяющейся жизни, учить их овладевать новыми знаниями и умениями, свободно, творчески мыслить. Для этого нужен эффективный механизм постоянного обновления содержания общего образования.

При этом нельзя забывать о базовых, непреходящих вещах – гуманитарной, воспитательной составляющей. Важно сохранить и передать новым поколениям духовное и культурное наследие народов России: историю, русский язык, великую русскую литературу, языки народов Российской Федерации, достижения в гуманитарных областях. В этом сила страны, способность нации отвечать на любые вызовы, и задача воспитания не менее значима, чем обучение, подготовка кадров для новой экономики.

Во все времена в основе качественного школьного образования лежала работа учителя. Сегодня требования к этой профессии многократно возрастают. Создание достойной мотивации для учителей, условий для их постоянного самосовершенствования, для повышения квалификации сегодня становятся ключевым фактором развития всей системы общего образования. В этой связи предлагаю создать общенациональную систему профессионального роста учителей. И позволю себе выделить здесь несколько направлений.

Первое – это внедрение современных программ подготовки и повышения квалификации педагогов, которые соответствуют профессиональным требованиям. Надо расширять участие в этой работе вузов, исследовательских институтов, использовать уникальный опыт лучших учителей и ведущих школ страны. И конечно, необходимо задействовать ресурсы недавно созданного нами Центра поддержки талантливых детей «Сириус», он должен стать также и источником передовых практик обучения.

Второе – это внедрение эффективного механизма материального и морального поощрения качественного, творческого учительского труда, создание стимулов к развитию, к непрерывному профессиональному росту. Вы знаете, что сейчас учителям присваиваются звания, категории, и за это предусмотрены денежные надбавки. Но по факту эта система в значительной степени потеряла свою стимулирующую роль.

Человек добился определённых успехов, вышел на новый профессиональный уровень и остановился, а положенную надбавку воспринимает просто как часть заработной платы. Право на дополнительное вознаграждение, свой профессиональный статус необходимо периодически подтверждать. В этом случае у учителя появится мотив к приобретению новых знаний и новых навыков.

Третье. Понятно, что и саму систему оценки квалификации, качества результатов работы учителя и его потенциала нужно совершенствовать, делать её более объективной, менее бюрократической, и главной должна быть оценка не чиновника, а коллег, профессионального сообщества.

И ещё один момент. У каждого из нас были учителя, которые в полном смысле слова стали нашими наставниками, не только привили любовь к предмету, но и помогли выбрать цель, научили важнейшим нравственным принципам, во многом определили наше будущее. Безусловно, каждый из нас благодарен таким учителям, и благодарны мы им за это всю жизнь. Каждый из нас искренне считает, что именно такие педагоги достойны самых высоких званий и наград.

Современные информационные технологии позволяют создать механизм оценки учителей, в том числе на основе мнения выпускников школ, тех, кто уже вошёл во взрослую жизнь и уже с высоты каких–то прожитых лет, времени может дать действительно заслуженную, справедливую оценку своим школьным наставникам. Я прошу Правительство разработать и внедрить общенациональную систему профессионального роста учителей.

Добавлю, что Россия славится не только учителями, у нас всегда были и выдающиеся руководители образования, руководители школ и в Москве, и в других городах страны. Они создавали по–настоящему сильные средние учебные заведения с особой атмосферой, с талантливым педагогическим коллективом.

Считаю, что мы должны серьёзно обновить, усовершенствовать систему отбора и профессионального развития директоров школ, чтобы в школу приходили яркие, увлечённые своим делом молодые управленцы. Этот позитивный процесс, который уже наметился, нужно, безусловно, поддержать.

Далее. Предлагаю максимально сократить административную, бумажную нагрузку на педагогов и образовательные организации в целом. Рабочая группа Госсовета предлагает, чтобы бюрократическую, отчётную работу взяли на себя прежде всего учредители школ. В большинстве случаев ими являются муниципальные, а также региональные организации органов власти. Я полностью согласен с этим предложением наших коллег из рабочей группы.

Следует также упорядочить количество контрольно-надзорных мероприятий в отношении школ. Соответствующие решения должны быть приняты как можно быстрее. Понятно, что в этой сфере, где речь идёт о жизни и здоровье детей, строгий контроль, безусловно, необходим, но нужно организовать его таким образом, чтобы не мешать педагогам заниматься своим главным делом – учить ребят.

Уважаемые коллеги! Мы продолжим работу по созданию комфортных условий обучения. В следующем году из федерального бюджета выделяется 50 миллиардов рублей на строительство, ремонт и реконструкцию школ. Обращаю ваше внимание, это региональное и муниципальное дело, это прежде всего обязанность регионов и муниципалитетов. Мы из федерального бюджета выделяем эти средства.

Кстати говоря, это не значит, что эти средства должны замещать региональные деньги. Ни в коем случае. В регионах как предусматривались средства на развитие школ и школьного дела, так они там и должны остаться.

Уже в ближайшие годы должна быть ликвидирована третья смена в школах, а затем нужно добиться, чтобы ученики как минимум начальных и старших классов учились в одну смену.

Обращаю также внимание глав субъектов на необходимость обеспечить единые социальные гарантии детям вне зависимости от форм собственности школы, в которой ребёнок учится, будь то федеральная, региональная, муниципальная или частная. Речь прежде всего идёт о льготном питании детям-инвалидам и детям из многодетных или малообеспеченных семей.

При этом, повторю, наша задача гораздо шире – сформировать по–настоящему современную образовательную среду, в том числе для детей с ограниченными возможностями по здоровью. Необходимо в полной мере использовать преимущества информационных технологий и дистанционного управления, дистанционного обучения в данном случае.

Поддерживаю предложение рабочей группы Госсовета создать общедоступную электронную школу для каждого школьника страны, где будут размещены учебные материалы и пособия, лекции наших знаменитых педагогов и учёных, чтобы у школьника, у учителя была возможность пользоваться самыми современными информационными ресурсами и обучающими программами. И для этого прошу проработать вопрос об увеличении скорости подключения к сети Интернет учреждений общего образования.

Далее. Уже в школе важно помочь ребятам осознанно выбрать будущую специальность, которая будет востребована на рынке труда, чтобы они потом смогли найти себе дорогу по душе, получали достойный заработок, могли состояться в жизни. Конечно, профессиональная подготовка школьников, их профориентация не должна быть чисто формальной. Именно поэтому принципиальная задача – привлечь к этой работе не только вузы, техникумы, но и бизнес, прежде всего крупный и средний.

Если предприниматель мыслит на перспективу, формирует долгосрочную стратегию развития, он должен активно взаимодействовать со школой. Это не только вложение средств в строительство новых учреждений, хотя и это очень важно. Кстати говоря, у нас есть очень хорошие примеры, когда бизнес вкладывает деньги в развитие школьного дела, в строительство школ, в оборудование школ в Москве, в других регионах. Я хочу воспользоваться случаем, я знаю многих таких людей лично, хочу их всех за это поблагодарить. Надеюсь, что они на этом останавливаться не будут, а другие их коллеги из бизнеса будут присоединяться к такому движению. Но этого тоже недостаточно. Нужно рассказывать о предприятиях, создавать лаборатории, организовывать кружки и факультативные занятия, создавать учебно-воспитательные комплексы.

Я предлагаю нашим деловым объединениям совместно с регионами подумать об организации взаимодействия со школами на системной основе. Кстати, успешным примером такого сотрудничества стало создание первых детских технопарков. Они уже начали свою работу в Ханты-Мансийске и Нефтеюганске, планируются в Набережных Челнах и в некоторых других городах страны.

В целом нужно продолжить развитие дополнительного образования, технических кружков, творческих студий и спортивных секций. Совершенствовать систему поиска и поддержки одарённых детей. Но, конечно, поддерживать нужно всех. И конечно, неотъемлемой частью современной образовательной среды должны стать музеи, театры, библиотеки, общественные проекты в сфере патриотического воспитания, различные движения волонтёров.

Уважаемые коллеги! Понятно, что для реализации наших планов необходимы серьёзные ресурсы, при этом главное, конечно, – это эффективность управленческих решений, и прежде всего на уровне региональной власти, которая отвечает за сферу образования. Необходимо также участие граждан, политических партий, бизнеса, как я уже говорил, учительского сообщества.

Я хочу вас поблагодарить за внимание, на этом хотел бы закончить своё вступительное слово. Давайте обсудим все эти проблемы, которые должны, как я уже говорил вначале, находиться в сфере нашего постоянного внимания. Передаю слово губернатору Приморского края Владимиру Владимировичу Миклушевскому. Пожалуйста.

В.Миклушевский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Школьное образование на протяжении последних десяти лет всё время находилось в фокусе государственной политики как на федеральном, так и региональном уровне. За эти годы благодаря реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», модернизации региональных систем образования кардинально изменились и содержание, и качество, и облик российской школы.

Результаты проведённых преобразований и новые вызовы требуют, конечно же, серьёзного обсуждения, и в этом состоит задача представленного сегодня доклада. Для его подготовки были привлечены сотни экспертов из разных регионов страны, проанализирована динамика развития школьного образования в стране в целом и в региональном разрезе. Практически каждый регион представил свой опыт, свои интересные находки.

В докладе нашли отражение самые удачные, на наш взгляд, примеры лучших региональных практик. Хочу сказать большое спасибо всем, кто принял участие в этой важной работе. Считаю также необходимым поблагодарить политические партии, которые приняли участие в подготовке и доклада, и проекта протокольного решения.

Необходимо отметить, что за последние десять лет в общем образовании достигнут значительный прогресс. Особо отмечу три направления прорыва.

Во–первых, произошла кардинальная модернизация сети общеобразовательных учреждений и укрепление их материально-технической базы, включая внедрение информационно-коммуникационных технологий и интернета. Ведь ещё десяток лет назад в тысячах школ тёплые туалеты были мечтой, а сегодня в большинстве школ – и в городах, и в сёлах – дети учатся в современных условиях.

Во–вторых, возник позитивный тренд в кадровом обеспечении. Впервые за последнее десятилетие в 2014 году доля молодых учителей сравнялась с долей учителей пенсионного возраста. Растёт средняя заработная плата педагогов. Я считаю, нашей общей победой является то, что сегодня практически во всех регионах она достигает значения средней заработной платы по соответствующему субъекту.

В–третьих, заложены основы объективной оценки качества образования. Здесь в первую очередь речь идёт о честном ЕГЭ. Уже сегодня делаются следующие шаги по созданию целостной федерально-региональной системы оценки качества образования.

Развитие образования в течение этих десяти лет было нашим общим делом. Очень важно, что федеральная власть не только задавала нормативную рамку, но и обеспечивала проектное финансирование для прорывных направлений. Напряжённо в этой работе участвовали и регионы. Сегодня ответственность регионов за общее образование отражена в высокой доли расходов региональных бюджетов, в оригинальных моделях развития школьного образования.

Средний объём расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на систему образования вырос в номинальных ценах с 2005 по 2014 год почти на 400 процентов. Доля расходов на образование в консолидированных бюджетах субъектов выросла в среднем с 20 процентов в 2005 году до четверти бюджетов в 2014-м. Поэтому сегодня важно обсудить не только общесистемные задачи, но и то, как они преломляются на уровне регионов.

Сначала скажу о развитии инфраструктуры, а затем о новых содержательных задачах в сфере образования и воспитания. В условиях жёстких бюджетных ограничений мы не имеем права допустить ухудшения качества и эффективности использования созданной большими усилиями материальной базы обучения. Такие риски есть в связи с уменьшением доли средств на общеучебные расходы в общем объёме финансирования образования и возрастанием доли фонда оплаты труда.

В этой связи предлагаю разработать передовые стандарты технического обеспечения школ, включающие современное лабораторное оборудование, другие учебные средства, требования скорости интернета. Реализация таких стандартов позволит, с одной стороны, защитить материальную базу образовательного процесса, а с другой – рационально расходовать средства региональных бюджетов. Например, сейчас Минкомсвязи реализует масштабный проект расширения возможностей использования сети Интернет в самых малых и удалённых населённых пунктах. Считаю, что приоритет в этом проекте в первую очередь надо отдать школам и социокультурным центрам на селе.

Уважаемые коллеги! Позвольте предложить несколько тезисов о содержательной деятельности региональных властей в сфере образования. Здесь важно отметить, что анализ, проведённый экспертами рабочей группы, показывает, что качество школьного образования в регионе зависит не столько от доходов региона, сколько от продуманной политики в сфере образования, науки и культуры, от приоритетов управления. О некоторых таких приоритетах хотелось бы сказать подробнее.

Важнейший тезис – образование и воспитание не может ограничиваться школой. Сегодня и обучение, и воспитание происходит и в школе, и в организациях культуры и спорта, и просто в городской среде. Это требует от местных и региональных властей непривычной и сложной работы по координации разных сфер, в которых развиваются наши дети.

До сих пор в большинстве регионов и муниципалитетов не удаётся выйти за призывы к межведомственной координации, реализовать на деле сетевое взаимодействие. Нам, к сожалению, не удалось пока массово реализовать в сельской местности, как мы того хотели, модель социально-культурного центра, в котором выполняются функции и школы, и библиотеки, и дома культуры, и спортивного комплекса.

Но если мы не решим вопросы эффективного межведомственного взаимодействия, то велики риски и снижения эффективности, и недостаточного развития сферы воспитания. Считаю, что руководители региональных и муниципальных систем образования должны взять на себя непосредственную ответственность за такое взаимодействие и научиться управлять образовательной средой своего региона, города или посёлка.

Ещё один важный аспект, Вы сказали об этом, Владимир Владимирович, в своём вступительном слове – это профессиональная ориентация школьников. Для современных молодых людей зачастую самый сложный вопрос – выбор жизненного пути. Нужно приложить немало усилий, чтобы понять, чего же ты сам хочешь и на что ты способен. И до сих пор главным партнёром школы оставался вуз, который заинтересован, естественно, в будущих абитуриентах и студентах.

Опыт многих регионов показывает, что существенно более важным партнёром в школьном образовании сегодня становится бизнес и социальная сфера. Применительно к школе речь может идти о существенном повышении роли предприятий и организаций в профессиональной ориентации и в профильном обучении.

Например, в Приморье эффективной оказалась модель классов «Роснефти». Успешной оказалась и идея создания школ в составе вузов. Конечно, для этого нужна активная нормативная и методическая поддержка таких решений. Безусловно, для решения таких сложных задач в системе образования нужны не только хорошие учителя, но и хорошие управленцы – самостоятельные, предприимчивые, настоящие лидеры, умеющие работать и с детьми, и со взрослым населением, создавать и реализовывать программы развития.

Мы много заботимся о подготовке учителей, а директоров школ учим недостаточно. Руководителей муниципальных систем образования, как правило, вообще никто не учит. Далеко не во всех регионах работают прозрачные и эффективные системы отбора на управленческие должности в сфере образования. Я считаю, эту ситуацию надо менять оперативно, иначе мы не справимся с новыми сложными задачами, где нужны лидерские качества, которые невозможно решить по инструкции из Минобрнауки; и считаю, что регионы должны это сделать своим приоритетом.

Наконец, с темой обучения и воспитания вне школы связан вопрос о наполнении интернета образовательным содержанием. Мы действительно провели интернет практически в каждую школу, вложили, откровенно говоря, довольно большие средства в электронные образовательные ресурсы, а дети наши всё равно сидят в социальных сетях. Может быть, нам надо начать прокладывать дороги там, где ходят? Может быть, именно в социальных сетях, в новых форматах размещать – конечно же, одобренные прежде всего экспертами – образовательные и воспитательные ресурсы? Для решения этой задачи не обязательно привлекать только бюджетные средства, можно привлекать и бизнес, и образовательное сообщество.

Конечно, работа с такими ресурсами требует совершенно новой квалификации учителей. Должен признать, что пока модернизация системы повышения квалификации учителей в регионах, как правило, отстаёт от обновления самого школьного образования. Нам нужны совершенно новые формы и содержание профессионального развития учителей, которые помогут им в большей степени стать наставниками, проводниками в мире знаний, чем просто предметниками.

В заключение хотел бы вновь привлечь внимание участников заседания к одной серьёзной проблеме, на которую Вы, Владимир Владимирович, обратили внимание в своей статье в 2012 году. Речь идёт о том, что в ряде наших крупных городов образовались группы школ с устойчиво низкими результатами обучения. В таких школах много детей с трудностями в обучении, с неродным русским языком, с девиантным поведением. В этом случае школа перестаёт выполнять функцию социального лифта. И если школа работает в трудных социальных условиях, то и они, а не только гимназии и лицеи, работающие, как правило, с благополучными детьми, должны получать специальную поддержку: и методическую, и кадровую, и финансовую.

Если сказать короче, у нас не должно быть плохих школ, школ со стабильно низкими результатами, но и не должно быть выбраковывания детей для улучшения результатов. Конечно, легче расписаться в собственном бессилии и выдать аттестаты с «двойками», но так мы действительно можем потерять уже достигнутые вершины. Думаю, вы со мной согласитесь, надо бороться за каждого ребёнка в любой школе.

При этом надо понимать: одной, универсальной модели улучшения качества образования в таких школах на всю страну не сделаешь. В каждом регионе должна быть своя программа подтягивания этих школ до приемлемого уровня. Каждая школа, каждый учитель должны почувствовать, что у них есть возможности добиться успеха. Надеюсь, что благодаря нашему обсуждению мы приблизимся к решению этой задачи.

Уважаемые коллеги! Очень часто, пытаясь предсказать будущее, мы используем прогнозы, методы стратегического планирования, и это, безусловно, правильно. Но проще всего увидеть, каким будет наше будущее, заглянув в школы. Именно там учится и воспитывается наше следующее поколение, там создаётся завтрашняя экономика, социум и культура России. «И именно от этих девчонок и мальчишек зависит, будем ли мы производить сами уникальные технологии, делиться с миром прорывными знаниями, сможем ли мы сделать окружающую среду безопаснее и комфортнее для жизни, будем ли гордиться достижениями отечественного искусства, нашими спортивными рекордами или будем завидовать чужим триумфам» – цитата из Вашего выступления, Владимир Владимирович, на открытии образовательного центра «Сириус». Многие ответы на эти вопросы в сегодняшней повестке заседания Госсовета.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Министр образования и науки Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Школьное образование – это область совместной заботы федерального центра, регионов, муниципалитетов. Именно поэтому Государственный совет для нас является важнейшей площадкой определения совместных приоритетов. Мы рассчитываем, что сегодняшнее заседание даст новый импульс инфраструктурному и содержательному обновлению нашей школы.

Одна из главных задач предстоящего периода развития российской школы – это повышение роли школьного образования в воспитании подрастающего поколения. Основным инструментом решения этой задачи является новый федеральный государственный образовательный стандарт, который поэтапно вводится в наших школах. Он впервые регулирует не столько образовательный процесс, сколько образовательные результаты.

И при этом важно, что это не результаты обучения, а стандарты образования – единого процесса воспитания и обучения. Причём воспитание здесь стоит на первом месте. Именно задача воспитания граждан нашей страны, любящих, уважающих свою Родину – и большую, и малую, – знающих и уважающих свою историю, имеющих способности мыслить и действовать в сложных реальных ситуациях, впервые в явном виде поставлена в новых образовательных стандартах.

Воспитание проходит красной нитью через все виды школьной деятельности – и урочной, и внеурочной. Невозможно воспитывать лишь на отдельных уроках или специальных мероприятиях. Воспитание – это задача, которую школа решает совместными усилиями с семьёй, обществом, социальными и культурными институтами. Именно эта идея является ключевой при создании российского движения школьников, которое создаётся в интересах развития детей, для их вовлечения в социальную практику, эффективного проведения воспитательной работы. Начало 2016 года станет стартом этого нового движения.

Существенной частью воспитательной работы в соответствии с новыми образовательными стандартами является и профессиональная ориентация. Прежде всего – популяризация высокотехнологичных рабочих профессий в среде школьников.

Сегодня созданы правовые условия для организации на базе школ профессиональной подготовки по массовым профессиям. Запущено создание ресурсных центров по освоению профессиональных компетенций в соответствии с международной системой WorldSkills, которая у нас получила название «Молодые профессионалы».

Но, безусловно, задачу профессиональной ориентации одна школа решить не может. В таких регионах, как Алтайский край, Приморье, Тамбовская область, Санкт-Петербург, местные власти активно стимулируют предприятия для организации практик и профессиональных проб старшеклассников. Мы надеемся на активное участие в этой работе других регионов – она крайне важна.

В такой многообразной огромной стране, как наша, одной из центральных задач образовательной политики всегда остаётся задача обеспечения единства образовательного пространства. Её суть – сформировать общую гражданскую и культурную основу, дать каждому ребёнку равные возможности получения качественного образования.

Как показало введение образовательных стандартов, в их исходном варианте были заданы лишь общие требования к результатам образования. Это создавало высокую степень неопределённости. Для корректировки этой ситуации мы вместе с профессиональным сообществом провели работу по уточнению базового содержания образования через конкретизацию образовательных результатов по каждому предмету. В школьном образовании мы будем и дальше сохранять разумный баланс между обязательными для всех требованиями, с одной стороны, и возможностями учёта разнообразия регионов, школ, учеников – с другой. Это позволит нашим педагогам работать и результативно, и творчески.

Важным механизмом обеспечения единства нашего образовательного пространства является объективная система оценки качества образования. Хочу, пользуясь случаем, поблагодарить всех, без исключения, глав регионов за принципиальную позицию в отношении единого государственного экзамена, благодаря которой нам удалось не только получить объективную картину качества работы наших школ, но и начать в целом ряде регионов реализацию целевых программ поддержки тех школ, которые демонстрируют устойчиво низкие результаты обучения школьников, улучшение обучения по отдельным предметам. В целом ряде регионов эти программы уже идут. Сейчас важно сделать следующий шаг, чтобы повысить объективность экзаменов на всех уровнях образования.

В этом году мы успешно опробовали всероссийские проверочные работы, запустили национальные исследования качества образования. Важно, чтобы выводы по результатам этих исследований не были направлены на наказание тех школ, которые работают недостаточно хорошо, наоборот, служили основой для выработки инструментов поддержки этих школ, создавали мотивацию для расширения деятельности институтов повышения квалификации учителей. Мы надеемся, что руководители регионов не только продолжат держать проведение единого государственного экзамена и итоговой аттестации под личным контролем, но и поддержат создание объективных систем качества образования в своих регионах.

Ключевыми фигурами в решении поставленных задач являются, конечно, педагоги и руководители школ. Президентом страны поставлена задача – существенно поднять зарплату педагогов, и она выполнена. Сейчас важно помочь учителям добиваться более современного и высокого качества работы. Для этого изменены принципы оплаты труда учителей, утверждён профессиональный стандарт педагога, который мы считаем главным элементом реального обновления школы. Он поэтапно вводится в действие, не раньше 2017 года он станет обязательным для всех школ, естественно, по мере готовности к нему школ муниципалитетов и регионов.

Чтобы лучшие выпускники вузов закреплялись на рабочих местах в школах, у них должна быть возможность серьёзной поддержки на начальных стадиях работы, возможность роста в рамках учительской профессии. Поэтому, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы разработаем систему карьерного и профессионального роста учителей, которая бы увязывала существующую систему аттестации с принятым профессиональным стандартом и уровнями квалификации учителя.

Но, конечно, реальное улучшение социального самочувствия учительства требует и моральной поддержки. Очень важно, чтобы образ педагога позитивно воспринимался в обществе: нужны хорошие фильмы об учителях, публикации в средствах массовой информации о лучших представителях учительской профессии, чтобы она и дальше привлекала успешных молодых людей.

Мы издаём ежегодно лучшие советские фильмы об учителях, распространяем их по школам, но очень важно, чтобы появлялись и новые фильмы. Здесь необходима популяризация в средствах массовой информации успешных школьных практик, мы ждём здесь активной позиции регионов, на федеральном уровне соответствующую работу ведём.

И конечно, очень важно договориться, что пора перестать загружать школы избыточными проверками и отчётами. Мы провели мониторинг: ежедневно в каждую школу приходит 11 запросов, каждый день в каждую школу в среднем приходит 11 запросов. Конечно, учителя перегружены и внутренней документацией. Здесь и федеральным органам, и главам регионов надо ограничить контролирующие организации, чтобы они заходили в школы, как правило, через учредителей, через муниципалитеты.

Мы, со своей стороны, будем остро реагировать на запросы. Вот новогодний запрос: «Доложить о праздничном оформлении окон и приложить к отчёту фотографии». В школы из одного региона были такие запросы разосланы. Понятно, что любая школа готовится к Новому году, это не требует дополнительной регламентации, тем более не нужно отчитываться об этой работе. Учителя, педагоги, руководители школ сами заинтересованы в том, чтобы подготовить своё здание к встрече Нового года.

Мы также обеспечим представление основной информации о каждой школе, включая статистические формы на сайтах школ в формате открытых данных. Эта система будет создана, запущена в следующем году. Очень важно, чтобы регионы активно включились в её внедрение и в школы прекратились запросы, дублирующие друг друга, всю информацию можно было бы получить из открытых источников информации сети Интернет.

В заключение несколько слов в продолжение разговора об инфраструктуре школьного образования. Благодаря успешной демографической политике число школьников в России растёт год от года. В течение ближайшего десятилетия число школьников увеличится на 3,5 миллиона, и все они должны прийти в новые, современные школы. К сожалению, сегодня процент школьных зданий с износом выше 50, даже 70 процентов высок. Из–за нехватки площадей примерно четверть детей обучается во вторую смену.

Поэтому перед нами стоит задача создания новых школьных мест, в общей сложности до 2025 года их потребуется более 6,5 миллиона. И здесь речь идёт не просто о новых местах, а о принципиально новых школах, где создана современная среда для обучения и воспитания, пространство и для уроков, и для внеурочной деятельности. Правительством сегодня утверждена программа по содействию регионам в создании новых мест, новой инфраструктуры школьного образования. Со следующего года она стартует.

Исключительно важно, ещё раз обращаю на это внимание, чтобы в новых школьных зданиях была новая образовательная среда. Мы намерены коренным образом повысить роль и качество работы школьных библиотек. В ближайшее время будет завершена в целом работа по стандартизации в части современного оснащения и обустройства школьных пространств.

Конечно, современные школьные инфраструктуры невозможны без высокоскоростного интернета, здесь я полностью согласен с предыдущим докладчиком. При качественном интернете более эффективным становится внедрение дистанционного обучения, широкое использование электронных образовательных ресурсов. Это особенно важно для детей, живущих в сельской местности, в удалённых районах, для детей с ограниченными возможностями здоровья и для одарённых детей, обучающихся по индивидуальным учебным планам, для наших соотечественников, проживающих за рубежом.

На основе опыта лучших российских школ и педагогов мы начинаем реализацию нового масштабного проекта «Российская электронная школа», благодаря которому дети смогут получать общее образования с 1 по 11 класс либо полностью, либо частично с использованием электронных ресурсов, дистанционных технологий. Прошу, уважаемый Владимир Владимирович, дать нам поручение о начале этого проекта.

Уважаемые руководители регионов! Хочу в заключение обратить ваше внимание на приложение к докладу Госсовета. Это сборник лучших региональных практик в сфере общего образования. Их спектр очень широк. Это и работа с одарёнными детьми, оценка качества, профориентация школьников, патриотическое воспитание, различные формы поддержки учителей, музейная педагогика, дистанционное образование и многое другое.

Благодарю вас не только за то, что вы прислали информацию об этих практиках, гораздо важнее, что вы их активно используете, продвигаете, что вы видите школьное образование в числе своих приоритетов, что в ваших регионах поддерживается творческий поиск учителей и школ. Именно в разнообразной региональной практике рождаются те идеи, которые затем становятся федеральной образовательной политикой.

Школьное образование – наша общая забота. И мы уверены, что тесная работа министерства и регионов поможет решить самые сложные задачи.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

У нас на площадке Госдумы эти вопросы регулярно обсуждаются, и в кулуарах, что называется, и в профильных комитетах. Поэтому я попросил бы Сергея Евгеньевича Нарышкина по этому вопросу высказаться. Прошу Вас.

С.Нарышкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы коротко коснуться такой темы, как связь тематических гуманитарных годов с образованием и воспитанием детей и школьников.

Завершается 2015 год, который ранее Указом Президента был объявлен Годом литературы. Созданный и работающий оргкомитет ещё три месяца назад принял решение не прекращать свою деятельность и продолжать работу за пределами календарного года.

Владимир Владимирович, спасибо Вам, что 14 декабря в Санкт-Петербурге Вы сказали, что Год литературы в России не должен заканчиваться. Мы действительно продолжим свою работу по ряду направлений, к примеру, по возрождению когда–то сильной в Советском Союзе школы перевода литературных произведений с языков народов России на русский язык. Это имеет, понятно, немалое значение для интернационального воспитания наших детей и школьников.

Ещё одно начинание Года литературы – это подготовка концепции преподавания русского языка и литературы в школе. Рабочая группа, созданная при национальном оргкомитете Года литературы, сопоставила здесь различные мнения, педагогические и научные подходы, взяла за базу опыт разработки концепций преподавания в школе таких предметов, как история и математика. Я благодарен всем, кто участвовал в дискуссии и продолжает присылать нам свои предложения.

Сейчас развёрнута такая самая широкая общественная дискуссия относительно подготовленного проекта концепции. Мы находимся на заключительной стадии, и я рассчитываю, что в следующем, 2016 году Правительство Российской Федерации внимательно рассмотрит подготовленный нами документ, утвердит разрабатываемую концепцию, на базе которой будут подготовлены новые современные учебники преподавания русского языка и литературы в школе.

Главное, видеть в русском языке универсальное средство общения и познания для десятков миллионов людей, а в школьной литературе – предмет, открывающий детям подлинные произведения искусства. Потому нужно дать свободу мыслить, формировать умение самостоятельно оценивать книги, лучшие из которых входят в общемировое философское и культурное наследие.

На этом пути, конечно же, много трудностей, в том числе: дети, с первых лет жизни попадающие к компьютеру и смартфону, получают массу важных навыков и, конечно же, большой объём информации. Это большое преимущество нашего времени. Но психологи отмечают у первоклашек снижение способности к традиционному письму и чтению. У них, как потребителей визуальных картинок, не развивается воображение, они просто порой не могут без экрана представить, как мама моет раму.

Вы помните эту почти классическую фразу из букварей нашего времени. Они за буквами не умеют подчас уловить мысль. Как следствие, хуже вникают в содержание прочитанных книг, а значит, им сложнее изучать не только гуманитарные, но и точные, и естественные предметы, да и любые другие науки.

Невозможно и не нужно, конечно же, тормозить прогресс и современные технологии, тем более что русский язык уже один из самых популярных в мировых соцсетях. Однако нужно готовить детей к жизни в технократическом обществе без потерь для морали, без ущерба для российской культуры и русского языка и, как минимум, расширять доступ к театрам, музеям, библиотекам и книжным магазинам.

Что касается книжных магазинов, то мы, к сожалению, наблюдаем такую нерадостную картину – их число постоянно сокращается; происходит это по понятным причинам. Конечно, книготорговля не может конкурировать с предприятиями, торгующими, к примеру, продуктами питания, одеждой, бытовой техникой. Поэтому, на наш взгляд, и относиться к книжным магазинам нужно иначе, не просто как к точкам, которые ведут свой определённый бизнес.

Сейчас подготовлен законопроект, который даёт некоторые льготы в аренде помещений для книжных магазинов на площадях государственных и муниципальных учреждений культуры. Правительство поддерживает этот законопроект. Правда, есть ряд чиновников, которые плохо ещё видят разницу между книжным магазином и любым другим. Но если до конца не поймут, мы всё равно будем его рассматривать, и я думаю, будем принимать его на заседании Государственной Думы.

Год литературы дал возможность не только оживить интерес к чтению, но и привлечь внимание к роли русского языка в мире. Буквально на днях на первом заседании нашей парламентской двусторонней комиссии с коллегами из сербского парламента один парламентарий из Сербии образно сказал, что напрасно некоторые ждут, что солнце встанет с Запада, оно всё равно поднимется на Востоке.

В России есть своё духовное начало, а значит – есть будущее. При этом сербские друзья сетовали, что у них трудно найти книги на русском языке, что сербская проза и поэзия не переводится на наш язык в достаточном количестве. А литература по истории России не переводится на сербский язык. Считаю, что такой жизненный спрос должен всегда и в полном объёме обеспечиваться предложением.

И последнее. В Год литературы мы стремились поддержать наших писателей и литераторов, защитить законом их интеллектуальные права, и такой закон о защите авторских прав писателей, поэтов и представителей других творческих профессий был принят.

Хотел бы от имени оргкомитета поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за то, что Вы поддержали нашу идею сделать ежегодным фестиваль «Книги России» – на Красной площади он будет проводиться каждый год 6 июня, в день рождения Александра Сергеевича Пушкина, в день, когда мы отмечаем и День русского языка.

И последнее. Ровно год назад в этом зале я обратился с просьбой к руководителям российских регионов поддержать Год литературы, сформировать региональные планы проведения Года литературы. Уважаемые коллеги, я хотел бы вас поблагодарить за проведённую большую работу в российских регионах.

Всего по стране в регионах проведено около 1800 различных мероприятий, больших и малых, которые посвящены Году литературы. Конечно же, самая большая нагрузка на федеральном уровне выпала и на Министерство культуры, и на Федеральное агентство по печати и средствам массовой информации. Но эта нагрузка для коллег из этих органов власти была в удовольствие, и это удовольствие они продолжат и в следующие годы. Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Никитин Александр Валерьевич – глава администрации Тамбовской области.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета! Остановлюсь на следующих важных вопросах развития образования.

Первое. Школа должна взять на себя ответственность за выбор каждым молодым человеком своей профессии. Разумеется, решить такую задачу можно только совместно с системой профессионального образования и реальным сектором экономики.

Приведу пример. Экономический профиль региона – это сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность. Именно здесь создаётся большая часть валового регионального продукта. Вот почему мы уже построили две школы и завершаем строительство третьей сельской школы, в которых реализуются образовательные программы именно агротехнологической направленности. Этот опыт подробно изложен в материалах заседания, поэтому останавливаться дополнительно не буду.

На базе таких школ открыты колледж-классы и университетские классы. По окончании школы выпускники имеют не только аттестат о среднем образовании, но и свидетельство о профессиональной подготовке по рабочим профессиям. Профильные образовательные программы реализуются специалистами Мичуринского государственного аграрного университета и профессиональных колледжей. Причём дистанционные технологии позволили включить в эту работу учащихся из 58 сельских и городских школ. Это ребята, которые интересуются вопросами молекулярной генетики, биотехнологии, ландшафтной архитектуры, производства продуктов здорового питания.

В этой работе также активно участвуют будущие работодатели. Хотел бы особенно отметить компанию «Русагро», группу компаний «АБС» и другие, которые уже сейчас помогают в оснащении школ, предоставляют места для практики, поощряют достижения школьников виде специальных грантов. Подобный опыт нацелен не только на образование, но и на воспитание, что, собственно, сегодня звучит красной нитью в рамках нашего заседания.

Думаю, уместно в этой связи вспомнить прозорливые слова великого Менделеева, который однажды очень чётко отметил, что образование без воспитания – это меч в руках сумасшедшего. Наверное, регионы в первую очередь должны обращать внимание на это обстоятельство. Наш опыт был положительно отмечен представителями более чем 70 регионов Российской Федерации в ходе II Общероссийского съезда сельских учителей. Как итог – организована ассоциация агрошкол России.

Второе. Крайне своевременной является программа Правительства по строительству, реконструкции и капитальному ремонту школ. В этой связи сегодня многие институты, компании, издательства разрабатывают комплексное решение по оборудованию школ. Конечно, ни одна школа не отказалась бы от такого оборудования. Однако мы должны понимать, насколько экономически обосновано создание такой инфраструктуры, если школа организована по традиционному принципу, то есть рассчитана на 600–800 учащихся с 1 по 11 класс. В этом случае дорогостоящее оборудование, особенно предназначенное для старшеклассников, будет работать не с полной отдачей, то есть всего несколько часов в неделю. По–видимому, встанет вопрос и кадрового дефицита.

Поэтому мы создаём новые модели образовательных организаций. Например, ресурсный центр, реализующий программы инженерно-технологического профиля и молодёжного инновационного творчества. Раньше такие задачи решал межшкольный учебный комбинат. Мы его полностью переоборудовали и открыли два года назад в Тамбове. Сейчас он принимает три – пять тысяч школьников в год.

Вторая модель рассчитана на городскую местность. Это крупные образовательные кампусы, построенные по принципу школ-ступеней, рассчитанные на обучение от двух до пяти тысяч школьников. Область вошла в число победителей конкурса «Школа Сколково». И мы уже приступили к строительству такого комплекса.

Для сельской местности свою эффективность доказала модель школы, работающей в формате социокультурного комплекса. Такие проекты у нас также уже реализованы и успешно работают. Однако мы понимаем, что не сможем применить в рамках программы разработанные ранее проекты общеобразовательных организаций без внесения изменений в реестр типовой проектной документации, формируемой Минстроем России. В тексте доклада об этом говорится. Кроме того, Минстрой России поддержал основные подходы к проектированию новых типов школьных зданий и выразил готовность в уточнении классификатора, на что мы очень рассчитываем.

Кроме того, необходимо внести изменения, наверное, и в государственные укрупнённые цены строительства. Эти изменения должны учитывать, что общая стоимость комплексных объектов рассчитывается исходя уже не из количества ученических мест, а из стоимости одного квадратного метра площади строительства.

Завершая выступление, хочу заверить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что мы сделаем школу современной, интересной для детей, развивающей способности решать жизненные задачи в реальных условиях, воспитывающей любовь к родному краю и своему Отечеству.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Сергей Сергеевич Кочережко, пожалуйста, преподаватель гимназии №1 городского округа Самара, победитель конкурса «Учитель года России – 2015».

С.Кочережко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во–первых, для нас позитивна сама возможность диалога между учительской общественностью и властью на высшем уровне, которая сегодня создана. Вообще, на мой взгляд, важно расширять эти самые возможности диалога между учительской общественностью и органами управления образованием. Потому что именно учитель каждый день работает в школе, он каждый день видит детей, и учитель лучше всех знает, что такое современная школа.

Я и мои коллеги хотим сказать, что сегодня действительно очень многое делается для развития системы школьного образования. Повышаются зарплаты учителям, улучшаются условия обучения детей, условия работы учителей, очевидны позитивные изменения в едином государственном экзамене. Во–первых, честность ЕГЭ не вызывает сомнений, а во–вторых, модернизируется сам формат ЕГЭ.

С этого года в экзамене по ряду предметов, в том числе по истории, обществознанию и литературе, было решено отказаться от самых примитивных и шаблонных заданий, в которых четыре варианта ответа и только один из них правильный. Как учитель, могу сказать, что да, с одной стороны, это усложняет подготовку к экзамену, но, с другой стороны, мы достигаем главного – мы наконец–то отходим от этой самой «угадайки», за которую изначально долго ругали ЕГЭ. Задания, оставшиеся в ЕГЭ, способствуют развитию творческого, аналитического мышления детей.

Действительно, как говорил Дмитрий Викторович, с введением новых стандартов многие проблемы уже решены, но останавливаться на достигнутом нельзя. Здесь считаю важным остановиться на четырёх моментах. Могу сказать, что при подготовке своего сообщения я много беседовал со своими коллегами, поэтому выражаю сейчас не только своё мнение, но и мнение определённой педагогической общественности, не только Самарской области, кстати сказать.

Моментов будет четыре. Во–первых, это строительство новых школ и образовательных комплексов. Это объективная необходимость. В данный момент она вызвана улучшившимися тенденциями в демографической сфере – повышением рождаемости. Уже началось решение этой проблемы, но нужно понимать, что здесь задача трудна вдвойне, потому что речь идёт не просто о строительстве новых школ, но о строительстве современных школ. Ко всей базе документов, подготовленных к сегодняшнему собранию, есть такой документ, который называется «Новый образ российской школы». Замечательный проект совершенно современной школы. Однако важно, чтобы он остался не только на бумаге.

Если, например, в течение года или двух лет в каждом из 85 регионов Российской Федерации будет построена хотя бы одна такая новая современная школа, естественно, желательно при участии федерального бюджета, то это станет стартом обновления российской школы вообще.

Образование – очень консервативная система, и в её обновлении огромную роль играют удачные примеры нового, такие прорывные локомотивы, которые не в теории, а на практике показывают новый образец, как это должно быть.

Сейчас в стране есть такие прорывные локомотивы. Один из них – это образовательный центр «Сириус». Но нужно понимать, что «Сириус» – это не обычная школа, «Сириус» – это центр работы с одарёнными детьми. Нужно, чтобы таких прорывных локомотивов становилось больше, и такие новые школы, если они будут построены в регионах, и станут теми самыми прорывными локомотивами, на которые все остальные захотят равняться.

Второе, на чём я хотел бы остановиться. Нам пока ещё не хватает хорошего интернета в школах и качественных электронных образовательных ресурсов. Безусловно, за десять лет было сделано очень многое в решении этой проблемы, но много ещё предстоит сделать. Это очень важно и для развития дистанционного образования. Если посмотреть статистику, приложенную к докладу, то больше половины школ в Российской Федерации – сельские. Во многих сельских школах не хватает учителей-предметников и образовательных ресурсов. Поэтому обеспечение качественного интернета и доступа к базам электронных ресурсов сделало бы преподавание заметно лучше.

Электронные образовательные ресурсы, о которых мы говорим, должны быть качественными, поэтому не могу не поддержать проект «Российская электронная школа», который стартует под эгидой Министерства образования и науки. Качественные видеоуроки и задания к ним, разработанные в рамках этого проекта, будут интересны и полезны как ученикам, так и учителям во всех регионах страны.

Третье. Это проблема, на которую абсолютно все коллеги, с которыми я беседовал, просили обратить внимание, – это бюрократизация школы и труда учителя. Могу сказать как учитель, что основной мой ресурс как педагога – это время. Сейчас у многих учителей, у всех учителей огромное количество времени тратится на заполнение отчётности, которая зачастую дублирует друг друга.

Например, во многих регионах до сих пор не решена проблема дублируемости двух журналов – рукописного и электронного. То есть, вы понимаете, в этом случае учитель заполняет сначала рукописный журнал, причём, например, если он ведёт в пяти классах в одной параллели, он пять раз одну и ту же тему пишет, а это время, потом он должен привести в соответствие с этим электронный журнал.

Вопрос: я могу тратить время на это, а могу тратить время на главное, и на то, на что я хочу тратить время, – на подготовку уроков и на работу с детьми. Для того чтобы учитель уделял больше времени главному – ученикам, нужно максимально разгрузить его от отчётной документации.

Четвёртое – последнее, на чём я хотел остановиться. Я сам возглавляю Самарскую ассоциацию молодых педагогов, поэтому не могу не коснуться темы молодых учителей.

В докладе есть данные, что за последние несколько лет удалось достичь выравнивания баланса количества молодых педагогов и, как мне сказали правильно это называть, педагогов элегантного возраста. Это здорово, и необходимо поддерживать этот баланс. Поэтому сейчас очень важно продолжать привлечение молодых специалистов – выпускников вузов и педагогических колледжей в школу и важно повышать их профессионализм.

Сначала по поводу их привлечения в школу. Во–первых, необходима система мер материальной поддержки молодых педагогов. Могу сказать, что в Самарской области такая система реализуется уже несколько лет. Кроме того, чтобы выпускники вузов и педколледжей не боялись прийти в школу, нужно формировать положительный образ школы и положительный образ учительства в обществе. В связи с этим хотелось бы выразить пожелание, чтобы в СМИ показывалось не только плохое и скандальное про школу, но и хорошее. Ведь учительская профессия – самая светлая и важная. Поэтому совсем не трудно показать что–нибудь хорошее об учительстве.

И ещё, что я хотел сказать по поводу молодых учителей, что это люди активные, они создают свои профессиональные общественные организации, например ассоциации молодых учителей, они выдвигают актуальные инициативы. Считаю необходимым поддерживать эти организации и поддерживать эти инициативы.

Могу сказать один маленький пример. У нас в Самаре два года по инициативе нашей ассоциации реализуется программа стажировок молодых учителей в других городах, в самых интересных и в самых успешных школах регионов России. Мы пока не ездили в Москву и в Петербург, мы ездим по регионам. На мой взгляд, стажировка – это лучшая форма повышения квалификации, особенно для молодого учителя, потому что ты видишь не в теории, как это должно быть, а ты видишь на практике, как учителя в этих школах ведут предметы и как вообще в этих школах устроен образовательный процесс. Самое важное, что делает стажировка, – она вдохновляет молодого учителя работать на новом уровне. Говорю об этом в надежде, что регионы поддержат эту идею.

И, завершая, хочу сказать, что надеюсь, что принятые по результатам сегодняшнего Совета решения приблизят нас к современной школе. Какой будет эта школа, таким будет наше общество в будущем. Ведь не зря девизом конкурса «Учитель года», который как раз таки и служит повышению статуса учителя, является цитата: «Обновление мира начинается в школе».

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Итак, коллеги, кто хотел бы? Пожалуйста, Людмила Алексеевна Вербицкая.

Л.Вербицкая: Дорогой Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые члены Государственного совета!

Я хочу особое внимание обратить на состояние русского языка сегодня в нашей прекрасной Родине, потому что русский язык – это основа и обучения, и общения, и вообще всей нашей жизни. Вы хорошо знаете, что русский язык – государственный язык Российской Федерации. И мы все хорошо понимаем, что проблема сохранения яркого, образного, прекрасного русского языка – это проблема сохранения безопасности нашей Родины.

Действительно, за последнее время внимание к русскому языку усилилось. И мне кажется, то, что у нас есть два совета по русскому языку – Совет, которым Ольга Юрьевна Голодец руководит при Правительстве, Совет при Президенте Российской Федерации, которым Владимир Ильич Толстой руководит, – это действительно прекрасно.

Кроме того, я хочу сказать, то, о чём говорил сегодня Сергей Евгеньевич, что Государственная Дума занимается проблемами подготовки концепции преподавания русского языка и литературы, – это, безусловно, очень и очень важно. В течение вот уже нескольких месяцев мы работаем, и я надеюсь, что та концепция, которая сейчас обсуждается, после обсуждения будет принята.

Но я хочу обратить ваше внимание, и очень рада, что все руководители регионов здесь присутствуют, на тот русский язык, который звучит и с экранов телевизоров, и на собраниях, совещаниях, на разного рода встречах и митингах. Потому что вы не всегда можете услышать не только яркий, образный язык, а, честно говоря, и нормативный. Я хотела бы обратить внимание в первую очередь на устную форму общения. Это действительно очень важно.

Владимир Владимирович, когда Вы тут нас собирали, два совета заседали: Совет по русскому языку при Президенте и Совет по межнациональным отношениям, – уже тогда говорилось о том, что речь чиновников, работающих в разных структурах, должна быть такой, чтобы никто из пришедших к ним на приём не обратил внимания на те ошибки, которые есть. Говорили о том, что, в общем, какие требования к экзамену по спонтанной речи или в какой–то другой форме должны быть обязательно. Мне кажется, на это следует обратить, действительно, внимание.

Дело всё в том, что я когда–то очень давно предлагала и депутатам Государственной Думы, прежде чем они пойдут на выборы, всё–таки какой–то экзамен по культуре речи сдавать. Но это вроде не очень демократично, не знаю, возможно ли это, но каждый, в общем, наверное, должен понимать, каким должен быть этот русский язык.

Российская академия образования, которая имеет и центр русистики, с целым рядом регионов имеет соответствующие соглашения, и мы готовы в этом помочь. Поэтому я очень прошу всех руководителей на это обратить внимание. Потому что очень часто и на уровне лексики, и на уровне построения фразы, в общем, конечно, хотелось бы слышать другое.

И последний момент, о котором я хочу сказать, Владимир Владимирович, вот почему. Когда мы работали над этой концепцией преподавания русского языка и литературы в школе, обратили внимание на такой момент. У нас есть в России из 40 тысяч школ 4 тысячи школ, в которых идёт преподавание на национальных языках. Это мне кажется совершенно естественным, хотя мы понимаем, что, конечно, русский язык – государственный язык Российской Федерации, и мы должны стремиться к тому, чтобы на русском языке был процесс преподавания.

Но очень важно сегодня, и, присутствуя в ряде регионов (я была и в Башкирии, и в Татарстане, и в других), очень важно здесь очень обдуманно действовать. Мы не можем решить, что завтра, там, с 1 января или с 1 июля вдруг все предметы будут преподаваться на русском языке. Русский язык в полном объёме преподаётся в этих школах, и результаты единого государственного экзамена там неплохие. Но предварительные обсуждения концепции вызывали такое волнение в некоторых регионах. Я хочу сказать, что ничего такого концепция не собирается делать. Вдумчивое и серьёзное отношение, безусловно, будет.

Поэтому, завершая, я хочу сказать. Давайте все прекрасно говорить по–русски, потому что лучше нашего языка, честное слово, нет на свете.

Спасибо большое.

В.Путин: Будем стараться это делать. Равняться будем на Вас. Секрет Вам открою: когда у меня у самого возникают сложности, я к Людмиле Алексеевне обращаюсь за консультацией. Некоторые случаи были, когда я прямо с борта самолёта звонил, впереди было какое–то мероприятие, и мы с коллегами не могли прийти к общему мнению: а как правильно сказать – так или иначе. У Людмилы Алексеевны что ни спросишь, она прямо в эту же секунду – всё знает. Спасибо Вам большое. Будем стараться.

Л.Вербицкая: Кроме Вас, никто не обращается, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я думаю, что у каждого из здесь присутствующих есть такой консультант, есть такой эксперт, к которому можно обратиться. Спасибо большое.

Владимир Вольфович, прошу.

В.Жириновский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все выступили, мы обсуждаем школу, но нет голоса учеников. Всё хорошо, все говорят: стандарты, школы, обучение, питание. А что они думают о наших учителях? Когда входит завуч в класс и говорит: «Ваша учительница заболела», – класс взрывается аплодисментами, кричат «ура»! Почему? Они рады, что не будет урока. А почему? Потому что скучно им, потому что надоел этот учитель, он одно и то же говорит, он не видит класса, он просто отрабатывает время – 45 минут, и всё. Это проблема.

Вот лучший учитель года. Хорошо. Кто его определил? Давайте эксперимент: он проведёт урок, и в той же школе через час я проведу, и спросим у учеников, не у Министерства образования, что скажут ученики. Вы для кого стандарты все эти делаете, вы для кого определяете лучших учителей? Это для вас лучший учитель или для учеников? Я не потому, что себя навязываю, я сделал несколько уроков, направил в Министерство образования, говорю: растиражируйте в школах, пусть учителя посмотрят. Их ученики хотели бы, чтобы такие были учителя? Чтобы им было интересно слушать? Надо, чтобы, когда приходит завуч в класс и говорит, что ваш учитель заболел, они плакать должны, что заболел любимый учитель и сегодня они его не услышат. А они все кричат: «Ура!» Это самая лучшая оценка работы.

Дальше. Я Вам там положил, Владимир Владимирович, «Бесогон» – это тоже образование, не только школа, родители, но есть хорошие передачи на телеканалах. В последнее время великолепная передача – «Бесогон», ведёт Никита Михалков. Вдруг в декабре отменяют, он там покритиковал слегка журналиста, который сделал русофобские заявления, оскорбил русский народ, всякую чушь сказал, и даже Михалкову не дают права высказать неодобрение – ведомственные интересы.

«ТВ Центр» цензурирует, исключают, когда наш депутат ведёт передачу, то есть два канала набросились. Получается, что ученики слышат? Ведь на Украине русофобские настроения. Сейчас три миллиона посмотрели эту запрещённую передачу Михалкова. Почему интерес такой есть? Потому что непонятно вообще, с какой стати по каналам телевидения стали звучать антирусские заявления.

Ещё один вопиющий факт. В этом году 22 июня идёт встреча соотечественников, и руководитель Госархива страны делает заявление, что не было никаких 28 героев-панфиловцев. Это что такое? У меня брат погиб, у меня есть справка. Там всё перепутано! Там всё перепахали! Там разные дивизии были! Там, возможно, были и другие дивизии, но они погибли, они уже герои. Он через 74 года заявляет: «Не было, это сталинская выдумка». Это что такое? У него контракт заканчивается, я попросил бы не назначать больше его, не продлевать. Такие люди не должны руководить Госархивами. Через 30 лет нам скажут, что наши лётчики в Сирии тоже зря проливали кровь. Тоже найдутся чудаки, которые почитают западные газеты или послушают радио «Эхо Москвы». Он дошёл до того, что пакт Молотова – Риббентропа не нужно было заключать, чуть ли это не преступление. Да ты сам попробуй в 1941 году спасти нашу страну. Мироненко его фамилия. Вот это проблемы.

По языкам. Хотят два иностранных ввести в школах – я против. Даже один, факультатив должен быть. Нельзя заставлять в национальных регионах русских детей учить национальный язык. По желанию. У нас государственный язык – русский, и нельзя с детских лет, с детского сада начинают заставлять. Сто километров – язык кончается. Что будет делать мальчик? Мордовский изучил, поехал в Татарию – татарский, финно-угорский? Что издеваться–то? Эти языки все кончаются – сто километров, полчаса на автобусе.

Я четыре языка учил. Лучше бы ни одного не учил. Столько сил потрачено. Полно переводчиков, интернет, смартфон – всё тебе переведут моментально. Надо думать хорошо. Кто хочет работать переводчиком, преподавателем, пожалуйста, но вбивать в голову… Надо, чтобы экономистами они были, соображали, чем им нужно заниматься. Гуманитарное направление должно быть в классах, сразу технический класс и гуманитарный. Вы видите, что он не хочет заниматься никакой техникой, давайте сделаем два гуманитарных класса, два технических.

Летом на практику направить. Ко мне приходят, я говорю: «Кем хочешь быть?» – «Врачом». – «Сходи в морг и приёмный покой. Если ты не падаешь в обморок, когда видишь покойников, а в приёмном покое – кровь, гной, тогда иди в медицинский». Они же идут, а потом не работают врачами: 30 процентов только работают по приобретённой специальности, потому что мы им не дали возможности узнать будущую профессию.

Семейное воспитание, половое воспитание. На Западе, может быть, перебор – там штрафуют родителей, доходит до суда, если родители мешают ребёнку посещать специальные занятия по половому воспитанию. У нас недобор – вообще ничего нет. Вообще ничего нет, закрытая тема. Как закрыли в 1928 году, 10 лет только после революции что–то можно было говорить. Но так же нельзя. Ведь половина браков распадается. Это что, действительно не сошлись характерами?

Именно отсутствие полового воспитания приводит к распаду семьи, когда неправильно подобрали партнёров. В этом смысле роль мужчины нужно как–то отразить на уроках. У нас только 20 процентов учителей – мужчины. Это уже плюс, уже больше: раньше было 5, 10. Сейчас Министерство – молодцы, сумели добавить, но всё равно мало. Надо это оттенять, надо спросить у учеников. Женщины – хорошие учителя, но им трудно в принципе хорошо познать психологию мальчика. Большинство преступников – мальчики, и женщина-учитель не может его криминальные наклонности остановить. Она не понимает его, поскольку всё–таки ближе ей женская психология.

Питание в школе. Я до сих пор помню этот пирожок с повидлом за пять копеек. Нельзя, чтобы дети были голодные в школах, – обеспечить питание. Сто процентов – это будущая оппозиция. Они голодные в школе, непонятые в вузе, затёртые в трудовых коллективах, и они выходят на улицы. Надо в школе их оградить от того, чтобы они были недовольны чем–то. До сих пор. Представляете, какая травма.

И ещё травма. Ботиночки мне дарят. Родительский комитет, подходят две женщины и говорят: «Вова, ты у нас из самых бедных, вот мы тебе решили подарить ботинки». 60 лет я это помню. Кто вам дал право меня выделять «из самых бедных». Это же у ребёнка самое страшное, что его выделили, что он плохой, что он нищий. Подарите к Новому году – Дед Мороз принёс. Это же надо понимать психологию ребёнка. То есть должны быть какие–то не стандарты Министерства и запросы, надо видеть учеников, понимать, слушать. И в этом смысле я бы очень хотел, чтобы какие–то были новые предметы введены.

Лучших учителей давайте определять, но после определения давайте конкурс проводить, чтобы понять, действительно ли он лучший учитель. А они что хотят? Смотрите, сколько написано, посмотрите, сколько бумаг. Всё позиция учителей, чиновников. А где позиция школьников?

И последнее. Смотрите, как они сделали, презентацию здесь нам устроили. Государственные флаги – Госсовет, по–моему, и флаги. Русский флаг в самом конце у них идёт. С какой стати? «Новый образ российской школы». Британский флаг красиво выглядит, немецкий, даже американский, наш флаг чуть-чуть виднеется из–за этого. Ну кто это делал?! Это враг делал! «Новый образ российской школы», это новый образ европейской школы в Страсбурге. А это Москва, Государственный совет. Хоть смотрите, когда такие буклеты выпускают. Это российская школа, на первом месте должен быть государственный флаг России и всё остальное. А они на первое место поставили чужие флаги. И русский флаг – нужно ещё понять, где он.

Поэтому всё это имеет значение. Я бы очень хотел, чтобы на следующем Госсовете, если будет проходить на эту тему, позовите лучшего ученика лучшей школы страны. Давайте определять не только лучшего учителя, но и лучшего ученика, чтобы они сказали, что им нравится, а что не нравится.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу Вас.

Г.Зюганов: Хотел бы прежде всего поздравить всех участников Государственного совета с наступающим Новым годом! И поблагодарить Президента, что он ключевой вопрос жизни страны вынес на итоговое заседание.

Я хочу выступить от своей семьи, которая 320 лет в трёх поколениях преподавала в школах и вузах, преподавала все предметы, кроме иностранного. Главная задача школы, любой школы, – готовить патриота и гражданина. Главная задача культуры – это формировать нравственно здоровых людей. Главная задача власти – обеспечить развитие страны и сплочённость общества.

Президент в своём Послании, в большой пресс-конференции и недавно в фильме «Миропорядок» очень чётко сформулировал все эти проблемы и задачи. Но вместе с тем, если посмотреть на развитие нашей школы за последние годы, мы можем со многим сравнить и должны взять из этой истории лучшее.

В своё время Столыпин понял, что мы «продули» русско-японскую войну, потому что каждый второй солдат русской армии не умел толком читать и писать, и внёс предложение ввести в России всеобщее начальное образование. Царь не поддержал это предложение, ввели в 1916 году, когда уже проиграли Первую мировую войну. Когда допрашивали немецких генералов, в чём причина их поражения на восточном фронте, каждый второй заявил: «Вообще–то мы проиграли не только Советской армии, а и советскому учителю. Мы не предполагали, что всего за десять лет сумеют подготовить такого храброго, умного и патриотичного солдата и офицера».

Когда запикал наш первый спутник и мы открыли новую космическую эру, американцы были шокированы, они прислали огромную комиссию, подготовили доклад, в этом докладе была глава: «Что знает Иван, и чего не знает Джонни». Они пришли к выводу, что проигрывают соперничество прежде всего на школьной парте и студенческой скамье. В десять раз после этого увеличили объём финансирования и поддержки своего образования, особо выделив целый цикл точных дисциплин и наук. Кстати, на одни биотехнологии в новой программе Обамы 270 миллиардов выделили.

Что касается нашей школы, она в лихие 90-е годы развивалась по докладу Всемирного банка. Я как–то показывал в Думе этот доклад, который, по сути дела, ликвидировал классическую русскую, советскую школу. Его писали иностранные представители и наша «пятая колонна», она получила за это 220 миллионов долларов в качестве премии, но суть этого доклада реализована в нашей школе. Там в первых главах говорилось: «Надо уничтожить профтехобразование, рынок всё отрегулирует». И мы остались без слесарей и механиков.

Затем говорилось, что не нужны инженеры, бакалавры и магистры решат проблему. Сегодня самая большая проблема на заводе – это квалифицированный инженер. Дальше заявлялось о том, что если ЕГЭ введём, будут квалифицированные люди. На самом деле это клиповое сознание, которое подтвердили последние контрольные. Жаль, что Ливанов не привёл примеры. Но даже последнюю контрольную по географии каждый второй не написал, каждый второй в стране не знает, где находится город Самара, который был в годы войны, по сути дела, второй столицей, и этот прекрасный город стоит на Волге. Вообще говоря, это тревожный симптом. Но если посмотреть все последние крупнейшие конкурсы (по математике, профтехподготовке и так далее), мы сплошь и рядом почти всё «продули». Нет времени показывать примеры.

У нас в Татарстане, Владимир Владимирович, организована блестящая подготовка по профессиональным знаниям. Давайте все возьмём с них пример и организуем такую работу в каждом субъекте. Прежде всего ребёнок должен научиться многое делать руками, а не только тыкать в компьютер. Это вопрос принципиальный, исключительно принципиальный.

Когда господин Ливанов говорит об электронном обучении, то у меня сразу возникает: а кто будет вкладывать эти электронные мозги? И соответствующие примеры. Жириновский не зря это подметил. Ведь когда американцы заявили, что они 20 миллиардов долларов грохнули в подготовку будущих поколений на Украине, тогда и Украина заплясала: «Кто не скачет, тот москаль». И мы увидели тот продукт, от которого жутко стало не только на майдане, но и в Крыму, и на Донбассе, и так далее. Это очень тонкая работа. Надо посмотреть, кто будет руководить этим делом и какие компьютерные мозги появятся у наших будущих школьников, выпускников. В этом отношении огромный перекос, он пока не преодолён.

Школа, Владимир Владимирович, болеет тремя болезнями. Прежде всего – статус педагога. Чтобы заработать среднюю зарплату – 28 часов средняя нагрузка. С домашней подготовкой – 55 часов. Это каторжный, рабский труд, который ведёт к выгоранию и не позволяет педагогу восполнять свои знания и чувства. Вообще жуткая бюрократия разведена во всех учебных заведениях: 300 отчётов надо в год подготовить. Эти отчёты отделили от учащихся, от родителей, от кого угодно и превратили этот процесс в абсолютно бюрократический.

И надо помнить, здесь Министр финансов, как бы мы ни поджимались, но тогда, когда мы добивались самых высоких результатов, у нас на образование тратили семь процентов расходной части бюджета. Чтобы провести любую модернизацию, меньше пяти-семи процентов нельзя тратить. Вы не решите эту задачу, у вас не будет кадров. У нас сегодня вдвое меньше. И как бы сложно ни было, надо думать, как решать эту задачу.

Что касается гражданина, тут очень важно, об этом Президент не раз говорил, думать не вокруг сводки текущего дня, а десятилетиями. Поэтому надо вернуть, был блестящий доклад у Президента перед талантливыми детьми в Сочи, его надо изучить всем нашим педагогам и всем руководителям. Надо думать десятилетиями.

Тогда будут брать пример с Петра I, который в 16 лет заложил российский флот, будут брать с Потёмкина, который освоил Новороссию, по сути дела, заложил те традиции Крыма, которыми мы сегодня гордимся. Тогда придётся брать примеры с Ленина, Сталина, которые провели модернизацию и создали могучее государство, после того как Российская империя развалилась. Тогда мы будем учиться у лучших сегодня и зарубежных специалистов, будь то уникальный китайский опыт или некоторые другие.

Мы провели урок «Знамя Победы» в девяти тысячах школ. Меня больше всего поразило, что дети, кроме полководца Жукова, больше никого не могли назвать. Вообще это довольно странно. И «Бессмертный полк», который прошёл по всей стране, 12 миллионов, через Красную площадь, нас многому должен научить. Когда мёртвые и живые встают и демонстрируют верность лучшим российским традициям, когда они подтверждают свою гражданственность и патриотизм, тогда можно спокойно смотреть на любые санкции, вызовы, тогда мы с ними обязательно справимся.

И последнее. У нас впереди с вами целая череда 100-летий: 100-летие знаменитого Брусиловского прорыва, 100-летие похода генерала Баратова, который остановился в 150 километрах от Багдада, 100-летие целого ряда других событий, и прежде всего – нашего Транссиба.

Когда к Александру III пришли и сказали, что Транссиб никогда не окупится, нет смысла втягивать страну в эту стройку, он сказал: «И всё равно будем строить эту дорогу». Почти миллиард золотых рублей положили деловые люди – купцы, промышленники, и 400 миллионов – государственная казна. Строили по 400 километров в год, тачкой, лопатой и киркой. Все говорили, что нельзя построить мосты через Енисей, а русские инженеры их построили. А это окупилось за три месяца начала войны. Не будь этой дороги, шесть сибирских дивизий никогда бы не успели под Москву, исход сражения был бы, возможно, и другой. Поэтому Вы поставили большие задачи перед страной, надо их выполнять. Но выполнять надо их начинать со школы, которая действительно готовит гражданина и патриота.

Вот Ваше решение по «Артеку», которое поддержали все фракции Думы, мы Вам сегодня можем доложить. За полтора года вместе с Аксёновым, членами Правительства 40 объектов построено, 4,5 миллиарда освоено. В этом году 18 тысяч детей отдохнули со всей страны, в следующем уже будет 30. Фактически, если ставить задачу и работать над ней, можно решать, и решать можно быстро и весьма эффективно.

Поэтому предлагаем отказаться от «егэдизации», этой Бабы-яги, и заняться серьёзной подготовкой школы, которая должна отвечать на вызовы XXI века.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В докладе Министра образования и науки абсолютно справедливо говорилось о необходимости качественного и эффективного анализа, оценки уровня преподавания и качества образования.

Я хочу начать с информации о завершившейся буквально недавно Международной математической олимпиаде в Таиланде. Впервые за многие-многие годы российская сборная в составе шести школьников по баллам заняла восьмое место, а общекомандный зачёт по медалям в олимпиаде – 21-е место, даже не вошли в двадцатку.

В этой связи я хочу напомнить печальную статистику последних лет этой Международной математической олимпиады. Последняя золотая медаль, а до этого десятилетиями Россия всегда занимала первое место, была получена в 2007 году. Потом три года подряд, по 2010 год, – второе место, с 2011 по 2014 год, четыре года подряд, – четвёртое место, и вот восьмое место. Здесь я не могу не напомнить, что в 2008 году в Российской Федерации полностью введён как обязательный единый государственный экзамен по математике и русскому языку. Это абсолютно объективная оценка.

Здесь уже говорилось, и я благодарен лучшему учителю года, который действительно от имени своих коллег сказал, что проблема сверхбюрократизации – это действительно сегодня бич не только средней школы, но и высшей школы. Реально просто педагоги и высшей школы, и средней школы стонут под тяжестью министерских циркуляров, бесконечных реформ и отчётов.

Я хочу привести конкретный пример нашей столицы – города Москвы, где классных руководителей обязали регулярно отмечать в электронном журнале по каждому ребёнку его активность по восьми позициям, включая участие в школьных и внешкольных мероприятиях. Простейшие расчёты показывают: если на заполнение таких отчётов по каждой позиции занять хотя бы 10 секунд, пять часов в день педагог сидит и это строчит, причём действительно в двойном экземпляре: и в электронном журнале, и ещё в таком, бумажном.

И где же время на общение с учеником, на общение со своими коллегами? Уверен, что электронные инструменты, о которых здесь много говорилось, безусловно, должны быть, но они должны помогать образовательному процессу, но не замещать общение между учителем и учеником и не становиться неким фетишем. Логика нынешних реформ полностью бюрократическая. Большинство нововведений Министерства совершенно не продуманы и вносят настоящий хаос в учебный процесс, а реальные проблемы не решаются.

И вот одна из этих проблем – это как раз классное руководство. Министр образования и науки абсолютно справедливо сказал, что на первом месте должно стоять воспитание. Но воспитанием как раз и должны заниматься классные руководители. А сегодня классный руководитель – это что–то такое, как заведующий кабинетом либо некая обязанность по проверке тетрадей. В этой связи считаю, что классное руководство необходимо внести в качестве отдельной специальности в Единый квалификационный справочник, чтобы у занимающего эту должность педагога была и своя профессиональная ответственность, и право на достойную оплату.

Новые, драконовские правила аттестации педагогических кадров, вопиющая разница зарплат управленческого звена и педагогов, произвол администрации в отношении надбавок вызывает массу раздражения среди педагогов. В этой связи во многих регионах учителя жалуются, что реально нарушаются их трудовые права, нарушается Трудовой кодекс, когда в том числе сверхурочная работа в школе не оплачивается. И недавно «Учительская газета» (здесь, по–моему, главный редактор присутствует) проводила опрос среди учителей. И очень печальная статистика: 7,7 процента тех, кто принял участие в опросах, думает о смене своей специальности, своей профессии.

Кроме того, в последнее десятилетие происходит процесс сокращения сети образовательных организаций дополнительного образования, а также кружков, секций, клубов в общеобразовательных организациях. В целом за 10 лет сократилось на пять тысяч количество вот таких кружков, клубов. А это обязательно нужно для того, чтобы и воспитательный процесс шёл, и чтобы дети воспитывались настоящими патриотами, гражданами и людьми. Дополнительное образование детей кроме этого массово сегодня коммерциализируется.

Говоря о среднем образовании, я хотел бы затронуть ещё один аспект, он такой специальный. Но я, пользуясь высоким собранием, хотел бы, Владимир Владимирович, Вам как Верховному Главнокомандующему сказать об этом. Речь идёт о наших суворовских училищах. Дело в том, что там есть одна проблема. Когда выпускники суворовского училища заканчивают его и идут в военные училища, то есть они действительно хотят посвятить свою жизнь служению Отечеству в качестве офицеров, им время обучения в суворовском училище не засчитывается в будущую выслугу лет.

В этой связи есть абсолютно конкретное предложение, об этом мне написали как раз педагоги – офицеры суворовских училищ, – сделать таким образом, чтобы Министерство обороны организовало на старших курсах суворовских училищ специальную школу сержантов. Это позволило бы выпускникам суворовских училищ после присяги занимать младшие командные должности, а самое главное, засчитать в выслугу лет годы учёбы на сержантских курсах, то есть последние годы учёбы в суворовских училищах. Вот такое конкретное предложение.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Можно подумать и над этим. Я помню, и вы все знаете, в царской России с момента рождения иногда записывали в полки, и к 15 годам ребёнок уже полковник. Можно, конечно, и по этому пути пойти. Тем не менее любые предложения уместны, обо всём нужно подумать, посмотреть, взвесить.

Пожалуйста, Павел Алексеевич Астахов.

П.Астахов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Целиком и полностью поддерживая те предложения, которые были высказаны в Вашем докладе и в докладах губернатора Миклушевского и Министра Ливанова, я бы хотел привлечь внимание к одной грустной теме, к сожалению. Дело в том, что каждый день наши дети, отправляясь в школу, к сожалению, не все из них доходят до школы. И мы посмотрели статистику: оказалось, что больше 20 тысяч детей попадают в ДТП в течение года по дороге в школу и из школы. Около тысячи детей погибают. Около тысячи детей пропадают по дороге в школу: ушёл из дома – до школы не дошёл.

Мы взяли только одну неделю начала декабря, посмотрели: в Москве 15-летняя девочка отправилась в школу, в школу не пришла, погибла по дороге. В Приморье 12-летний мальчик отправился в школу, до школы не дошёл, погиб. Все знают историю в Перми – 9-летняя девочка 5 декабря отправилась в школу, была убита по дороге. Точно такой же случай произошёл в Уфе в сентябре, когда по дороге в школу была тоже убита 11-летняя девочка. Я эти случаи привожу потому, что во всех из них о том, что ребёнок погиб и что–то с ним случилось, родители узнали только вечером, когда ребёнок из школы не пришёл.

Я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что, наверно, очень сложно издать единый нормативно-правовой акт или какой–то регулирующий документ Министерства образования, которым обязать учителя или школу сообщать о неявке ребёнка в школу. Тем не менее, снижая ту бумажную нагрузку, которая сегодня существует, может быть, нам, коллеги, задуматься о том, чтобы учитель, который ставит буковку «н» в журнале, думал: «А где же находится мой ученик? Что с ним происходит? Жив он, здоров? Просто прогуливает или с ним что–то произошло?»

Я знаю, что тех, кого коснулась, как, например, в Перми и Башкортостане, эта трагедия, эти вопросы уже решили. Губернаторы провели соответствующие совещания, указания дали, и все школы информируют. Я бы сейчас обращался как раз к руководителям регионов, субъектов Российской Федерации, я искренне вас прошу: проведите со всеми ведомствами профильными, со всеми руководителями образовательных учреждений такую работу, чтобы об отсутствии ученика в школе сразу знали родители или законные представители.

Потому что таким образом мы сможем спасти жизнь тех детей, которые пропали, или тех, которые пострадали. Потому что, как правило, ребёнок при себе ни паспорта не имеет, ни свидетельства о рождении, даже неизвестно, кто он, если он не может сказать о себе ничего. Вот на это я хотел обратить внимание.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

С.Гиль: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета!

Позвольте вернуться в будущее, к детям? К нам скоро придут дети, родители которых, 1985–1990 годов рождения, абсолютно во всех регионах России имеют глобальные социальные сети, родительские объединения от 10 до 40 тысяч в одной группе «ВКонтакте». И все эти родители, 1985–1990 годов рождения, обсуждают одну главную тему – где, чему, как учить детей. Поэтому к нам придут дети, которые уже на две головы выше нас, ибо они подготовлены родителями, которые заботятся о них.

И тогда простой вопрос: что нужно предложить этим детям в качестве длинной образовательной, а главное, карьерной траектории, чтобы у них случилось совпадение ценностей, любви к Родине и к профессии? Ответ очень простой. Сегодня в школу очень агрессивно входит геймификация, хотя мы её называем просто «игра». Поэтому очень важно, чтобы в школу пришла деятельность и игра, как минимум для начальной школы – наблюдение за окружающим миром, наблюдение деятельностное. Все помнят дневник наблюдений в своей школе. А в среднюю школу должно прийти то, что называется профессиональными пробами. Это одна из самых простых и самых тяжёлых историй в профессиональной ориентации.

По мнению европейских экспертов, профессиональных проб в жизни ребёнка в средней школе должно быть не менее 20, пять – в течение каждого года. Профессиональные пробы – это когда на рабочем месте или решая реальную задачу с наставником, погружаясь в профессию, а не просто посещая предприятия. И поэтому главный тезис, который сегодня очень важен для компаний и предприятий, – это профессиональные пробы, которые идут из школы. А уже для старшей школы очень важна другая история. Сегодня каждый ребёнок в России – это ресурс, который наперечёт, и поэтому тема талантливости – это тема не избранных, это тема каждого.

В этой связи очень интересен сегодня проект сетевых сельских инженерных классов в Новосибирской области, где именно сельские школьники, не городские, объединённые с техникумами, колледжами и предприятиями, решают самые сложные задачи и побеждают в Junior Skills Hi-Tech.

Сегодня появился интересный университет талантов в Татарстане, который не является университетом, а является коммуникационной площадкой, где все те, у кого есть мотив, страсть и желание достигать, вместе с компаниями-предприятиями достигают.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, сегодня действительно вопрос заключается в том, что для компаний, предприятий и школ нужно создавать общую научно-методическую кооперацию, чтобы школьники России играли не в те англоязычные версии игр, которые они освоили с первого года рождения, а чтобы они играли в российские игры с российскими названиями, и чтобы кубики «Лего» были русскими. Это очень важно.

И тогда для всех наших уважаемых коллег, мы точно понимаем, сегодня для региональных органов управления важно предложить конструктор самых вкусных, самых интересных форматов работы с детьми, когда в диалоге компании, предприятия и образование формируют то самое неформальное пространство выбора и профессионального самоопределения.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Очень приятно, что сегодня у многих докладчиков прозвучал тезис о значимости информационных и коммуникационных технологий. Разрешите очень кратко доложить.

Действительно, наша страна сегодня ведёт самую большую в мире стройку по прокладке современных линий связи до малых населённых пунктов. Мы подключим практически все населённые пункты, где проживает более 250 человек, около 30 миллионов жителей страны дополнительно получат возможность подключения к сети. Конечно же, во всех этих населённых пунктах нужно прежде всего подключать и наши школы. Само по себе это не произойдёт, эту работу нужно организовать на местах.

Хотел обратить внимание, что сегодня лишь 23 региона Российской Федерации подписали трёхстороннее соглашение, где мы чётко определили название каждого населённого пункта, куда придёт этот кабель. Это значит, что 62 региона до сих пор такие соглашения не подписали. Мы готовы это сделать и просим эту работу организовать.

Далее. От каждой школы, в силу того что она муниципальная, нужно подать соответствующие заявки. Кабель тоже не придёт сам по себе туда, нужно предусмотреть некоторые дополнительные средства. Если в каком–то регионе возникли дополнительные вопросы по тарифам, мы готовы их в рабочем порядке отработать и решить.

И второе предложение, Владимир Владимирович. Я думаю, что после того как придут такие высокоскоростные каналы связи, конечно же, возникнет вопрос и по компьютерной технике, и по оснащению. Раньше мы всегда оснащали компьютерные классы. Но перспективные модели, мы должны переходить к варианту, когда на самом деле у каждого учителя появится персональный компьютер, скорее всего, ноутбук или планшет.

Мы недавно проводили отдельное совещание по российской микроэлектронике. Считаю, что эти программы нужно увязывать. Конечно, мы, исходя из бюджетных ограничений, не можем одновременно оснастить всю страну, но соответствующие предложения мы готовы подготовить, и с Министром Ливановым мы это обсуждали.

Давайте постепенно такую программу выводить, ориентировать её именно на российского производителя и шаг за шагом это делать. Приоритетом могут быть как раз те школы, куда придут высокоскоростные каналы связи. Оснащать мы можем в течение нескольких лет, это может быть три года, пять лет, но первые шаги точно нужно делать. При Вашем согласии мы такие предложения будем готовить и вносить.

Спасибо.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хотел бы тоже вернуться к деньгам и стройкам, но не могу не отреагировать на замечание нашего Министра связи. Это правильно – оснащать школы новыми компьютерами и чтобы учителя эти компьютеры получали, в том числе самые современные, с высокоскоростным подключением к интернету. Но я думаю, что это те программы, которые у себя должны создавать субъекты Федерации прежде всего, ориентируясь на собственное финансирование.

Как справедливо сказал Президент, мы в определённый период, когда запустили национальный проект, сделали такой толчок – он произошёл и по линии образования, и по линии здравоохранения, – рассчитывая на то, что последующая модернизация будет осуществляться в регионах. Да, время сейчас тяжёлое, трудное, тем не менее на такие высшие приоритеты, как образование, необходимо находить деньги.

А когда мы говорим о самых сложных проектах, действительно, в дело вступает и федеральное финансирование. Я хотел бы ещё раз обратиться к руководителям субъектов Федерации, которые сегодня находятся на заседании Государственного совета, и напомнить о том, что мы начали масштабнейшую программу по реконструкции, модернизации и строительству школ. Только в наступающем году до 50 миллиардов рублей будет выделено за счёт федерального бюджета. Мы ожидаем соответствующей доли софинансирования от вас. Эту работу нужно организовать (мы с вами проводили видеоселектор), назначить всех ответственных лиц, отобрать проекты повторного применения, ещё раз хотел бы на это обратить внимание.

Здесь наши коллеги и учителя говорили о таких передовых школах, продвинутых, они были, есть и будут, но, когда мы что–то строим, мы обязаны опираться на вполне средние проекты повторного применения, которые можно тиражировать и на которых мы будем экономить деньги, а за счёт этого построим как можно больше школ. Я напомню, что у нас до 2025 года нужно ввести в строй школы мощностью 7,5 миллиона мест – это огромнейшая работа. И нужно рассчитать деньги на это.

И ещё одно. Коллеги, я просил бы также иметь в виду, что мы, конечно, прежде всего ориентируемся на стройки, но программа, которая начинает действовать, касается и ремонта, и модернизации. И в тех случаях, когда важнее отремонтировать школу, особенно когда речь идёт о малокомплектных школах, об удалённых школах, нужно планировать финансирование именно на эти цели. Стройки, конечно, очень важны, но ещё важнее сохранить непрерывность в образовании. Надеюсь, что вы сможете всё то, что требуется для реализации этой программы, качественно организовать. Естественно, Правительство здесь окажет всю необходимую поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемые коллеги! Тема, которую мы обсуждали, безусловно, является одной из ключевых. Здесь были подняты разные аспекты этого большого вопроса, и ни один из тех проблемных вопросов, который поднят, не является второстепенным. Всё важно – и иностранные языки, и языки народов России, поддержка литературы народов России, потому что она обогащает всё.

Достаточно вспомнить Гамзатова из Дагестана, чтобы понять, что он обогатил общероссийскую культуру и литературу. Но, безусловно, без того, чтобы Гамзатов переводился или писал на русском языке, и о Дагестане бы никто не вспомнил. Поэтому, конечно, значение русского языка является непреходящим. Здесь важны и стройки, и интернет, и удалённое дистанционное обучение, и, конечно, воспитание. Повторяю ещё раз, нет ни одного вопроса, который является второстепенным.

Я сейчас не буду комментировать ваши выступления. Я хочу сказать, что мы по максимуму постараемся учесть всё, что было сегодня сказано, а вас хочу поблагодарить за неравнодушное отношение к этой теме. Сегодня в ходе обсуждения было видно, что эта тема всех интересует, все хотят внести не только в обсуждение, но и в решение стоящих перед нами задач свой вклад, свою лепту. Прошу вас не снижать этот градус такого отношения к поднятой теме и работать не покладая рук для достижения тех задач, которые мы сегодня сформулировали. Спасибо большое.

Хочу поздравить депутатов Государственной Думы с окончанием сессии и всем пожелать всего самого доброго в наступающем году.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 23 декабря 2015 > № 1594499 Владимир Путин

Неформальная встреча с Премьер-министром Индии Нарендрой Моди.

Владимир Путин принял в Кремле Премьер-министра Индии Нарендру Моди. Встреча состоялась в формате ужина без участия журналистов.

Премьер-министр Индии посещает Россию с официальным визитом. Основные переговоры Владимира Путина и Нарендры Моди запланированы на 24 декабря.

Абу-Даби: Впервые в истории государства в ОАЭ рассматривается закон о защите детей.

В минувший вторник первый в истории ОАЭ закон по защите прав детей был принят во втором слушании Федерального национального Совета.

Идея создания закона возникла сразу после трагической истории 8-летнего ребенка, пострадавшего от рук собственного отца и его сожительницы. В результате регулярных избиений и оставления без пищи на долгое время девочка погибла. В свете случившейся в 2012 году трагедии, Его Высочество шейх Мухаммад бен Рашид Аль Мактум, вице-президент ОАЭ и правитель Дубая, распорядился о создании законопроекта, защищающего права детей.

Проект закона, вступающий в силу в течение трех месяцев после утверждения президентом ОАЭ, коснется всех несовершеннолетних до 18 лет, независимо от национальности и вероисповедания. Согласно новому закону, все проживающие на территории ОАЭ дети будут иметь право на защиту от насилия, недостатка внимания, а также эксплуатации и дискриминации. Кроме того, дети будут иметь право на обеспечение основными условиями, такими как питание, крыша над головой, образование и медицинская помощь.

В рамках действия закона органы попечительства будут иметь право изымать ребенка из семьи без судебного решения и согласия родителей в случае, если его жизнь находится в опасности. После взятия несовершеннолетнего под опеку, органы попечительства обязаны в течение 24 часов получить разрешения от суда на удержание ребенка.

В менее опасных для жизни детей ситуациях представители опеки намерены регулярно посещать семьи для контроля ситуации и поиска путей ее урегулирования. При нежелании родителей сотрудничать в решении конфликта в течение 14 дней, дело будет передано в вышестоящие инстанции. За вмешательство родителей в работу представителей органов опеки предусмотрен штраф от 5 до 50 тысяч дирхамов ОАЭ (US $ 1370-13700).

К 2020 г. в Китае планируется завершить реконструкцию городских кварталов с домами барачного типа, слаборазвитых застроенных территорий и ветхих домов. Такие цели установлены в итоговом документе после Центрального совещания по вопросам развития городов.

Ранее сообщалось, что в 2015 г. в Китае должны были реконструировать 5,4 млн домов барачного типа в городских районах. Средства на эти цели выделят финансовые ведомства городов и уездов в соответствии с государственными нормативами.

Кроме того, в этом году планировалось провести реновацию жилья в сельских районах КНР. В первую очередь будут отремонтированы дома малоимущих семей, проживающих в ветхих строениях на территории сейсмоопасных районов. Все работы планируется завершить до конца года.

Кроме того, в угледобывающих городах и районах проседания грунта северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян планируется провести реновацию жилых кварталов с восстановлением необходимой инфраструктуры. На эти цели будут привлечены кредитные средства в объеме 15 млрд юаней. Правительство региона уже обратилось в Госбанк развития.

В течение трех лет планируется переселить в новые дома более 140 000 семей горняков и местных жителей. Под реновацию попадают города Цзиси, Хэган, Шуанъяшань и Цитайхэ. В частности, в Цзиси зона оседания грунта на месте добычи угля занимает 353 кв. км. На этой территории проживают 67 000 семей. В указанных городах до конца этого года планируется реконструировать дома на 54204 квартиры. Это – 39% от всего жилья, нуждающегося в реновации.

Валерий Чаусов, Intersoft Lab: «В ближайшее время ключевым заказчиком аналитики в банках станет бизнес»

Валерий Чаусов, управляющий партнер компании Intersoft Lab

Беседовал: Андрей Лазарев

Про неравную конкуренцию с иностранными вендорами, экономику доверия к данным и измерение бизнес-ценности аналитических систем Bankir.Ru рассказал управляющий партнер компании Intersoft Lab Валерий Чаусов.

— Так сложилось, что аналитические системы ассоциируются чаще с иностранными вендорами, чем с российскими. В этом сегменте IT действительно наметилось движение в сторону укрепления позиций отечественных разработчиков?

— Все не так однозначно. Аналитические системы — понятие достаточно размытое. Чаще всего его применяют в отношении технологий Business Analytics (бизнес-аналитика), как синоним Business Intelligence (бизнес-анализ) и для обозначения систем интеллектуального анализа данных. Хотя это далеко не исчерпывающий список.

Иностранные вендоры традиционно доминируют в сегменте ПО для бизнес-анализа, они первыми вышли на российский рынок еще 30 лет назад. Объективно отечественные разработчики оппонируют им слабо. И хотя конкурентоспособные BI-платформы, созданные в России, безусловно, имеются, они пока не получили широкого распространения в кредитных организациях. В секторе банковской бизнес-аналитики ситуация противоположная — на протяжении 15 лет здесь лидировали российские поставщики систем планирования, бюджетирования, управления прибыльностью, подготовки управленческой, финансовой и регуляторной отчетности. В итоге общее соотношение внедрений BA-решений отечественных и иностранных вендоров в банках составляет примерно 60% к 40%. Будет справедливо сказать, что до 2013 года доля зарубежного ПО постепенно росла, но в 2014 году резко снизилась и по итогам уходящего года вряд ли превысит 25%. Проникновение технологий Data Mining в банки все еще очень ограничено, рановато говорить о сформировавшихся предпочтениях и делить позиции между вендорами.

— Сколько вообще разработчиков систем бизнес-аналитики «играют» на нашем банковском рынке?

— Не так много: пять-шесть иностранных и примерно столько же российских. Это те, чьи продукты реально внедрены и эксплуатируются в финансовых организациях. Причем интеграторов, которые предлагают зарубежный софт, намного больше, их десятки. Можно сказать, что отечественные разработчики одерживают верх в неравной конкуренции.

— Кто сегодня в банках формирует спрос на аналитику?

— Если судить по количеству потенциально заинтересованных в аналитике пользователей, то первое место среди мотивированных заказчиков занимают те, кто реально делает банковский бизнес, развивая розницу и работу с корпоративными клиентами. Бизнес-департаменты заинтересованы в разнообразной клиентской аналитике, инструментах оценки прибыльности и рентабельности банковских продуктов, средствах анализа эффективности каналов сбыта и точек продаж. Зачастую те же подразделения отвечают за маркетинг и хотят понимать эффективность затрат на продвижение банковских услуг. Де-факто среди инициаторов приобретения систем бизнес-аналитики преобладают финансовые службы. Они решают задачи централизованного бюджетирования, оценки финансовых результатов банка и составления сегментированной управленческой отчетности, а также управления ликвидностью и процентной маржей.

Нет сомнений, что мы находимся на пороге смены вектора потребления: в ближайшее время ключевым заказчиком аналитики в банках станет бизнес.

— Новые заказчики — новые требования к софту. Расскажите о том, как изменились хранилище данных «Контур» и его приложения в уходящем году?

— Согласен, развитие любого продукта продиктовано или стремлением опередить пожелания потребителя или необходимостью им соответствовать.

В этом году развитие платформы для управления эффективностью «Контур» велось в двух направлениях:

Первое — это создание сервиса оценки качества данных в хранилище. Подчеркну, не контроля качества — в решении этой задачи давно нет ничего необычного, а именно его автоматической оценки, то есть расчета метрик качества данных, поступающих в хранилище из операционных систем, их мониторинга и построения отчетов о качестве данных. Сервис помогает решать сразу несколько задач: во-первых, в любой момент проверить готовность данных к прикладной обработке и выпуску отчетов; во-вторых, анализировать состояние данных в динамике, например «сегодня лучше, чем вчера»; в-третьих, мгновенно определять персональную ответственность сотрудников банка за выявленные проблемные данные. Кроме того, новый механизм позволяет фиксировать время, потраченное сотрудниками на исправление ошибок и обеспечение полноты информации. Это дает банку количественную оценку затрат на обеспечение качества данных в хранилище: и в человекочасах конкретных исполнителей и в деньгах. Экономика доверия к данным: где и сколько теряет банк из-за ошибок операционистов, программных сбоев или неэффективно выстроенных процессов, это те аргументы, которыми мы готовы вооружить IT-службу заказчика. Согласитесь, когда речь идет о банке, обоснование огранизационных и технических перемен на языке денег и понятнее, и убедительнее других доводов. Сегодня у нашей системы оценки качества данных в системе бизнес-аналитики нет конкурентов.

Второе направление — развитие управленческих приложений, эту работу мы ведем постоянно. В этом году серьезно совершенствовали функциональность для управления активами и пассивами и трансфертного управления ресурсами. В октябре завершили модернизацию приложения для финансового планирования. Его назначение — поддержка коллективного планирования по всем основным бизнес-направлениям банка и автоматическое составление единого сбалансированного финансового плана, выпуск отчетности для анализа прогнозных ипланируемых показателей эффективности, а также для план-факт анализа. Ключевое преимущество обновленного приложения — вариативность финансового планирования и механизмы сценарного анализа «что если», которые позволяют оперативно просчитывать влияние внешних и внутренних факторов на результативность банка. На наш взгляд, все обновления созвучны актуальным задачам финансовых институтов.

— Говорят, что сегодня, как и шесть лет назад, банки готовы инвестировать только в автоматизацию отчетности для регулятора, а приоритет внутренней отчетности и бизнес-аналитики в целом существенно снизился?

— Действительно, структура тендеров в этом году изменилась. Количество конкурсов по выбору поставщиков систем обязательной отчетности и других приложений бизнес-аналитики примерно сравнялись, хотя далеко не все «отыгранные» IT-проекты стартовали. Но такого откровенного провала спроса на бизнес-аналитику, который наблюдался в 2009 году, банковский рынок не повторил. По нашей предварительной оценке результаты 2015 года по числу вновь стартовавших проектов превзойдут их как минимум в три-четыре раза. В подтверждение скажу, что мы в этом году работали с банками разного масштаба, завершили комплексные проекты автоматизации бюджетирования и управления прибыльностью в Новикомбанке и казахстанском Банке «ЦентрКредит», Банке «Левобережный», Примсоцбанке, запустили систему управления активами и пассивами в Русском Международном банке, систему управленческой отчетности в Банке Казани.

Новых запросов от крупных банков в целом по рынку стало меньше, но средние, например, очень осознанно инвестируют в аналитику, четко ставят задачу и формулируют свои ожидания от автоматизации. Да, конкуренция среди поставщиков ПО растет, банки экономят, более взвешенно подходят к расстановке приоритетов, готовы брать на себя часть проектных работы, заменить промышленные компоненты на свободно распространяемое ПО и проч. Например, в Банке Казани наши специалисты впервые использовали для сбора данных в хранилище интеграционную платформу с открытым кодом Pentaho Data Integration. Все эти шаги на качество проектов влияют только положительно. Конкуренция вообще стимулирует рост качества продуктов и услуг, а мотивированное участие заказчика в проекте помогает новой IT-системе прижиться в банке.

— Вы затронули тему оптимизации IT-бюджетов. Каков ваш прогноз по сокращению проектов автоматизации бизнес-аналитики? Почему эти системы попадают «под нож», когда наоборот должны помогать бизнесу выживать и укрепляться?

— В сегменте бизнес-аналитики всегда сложно бороться, потому что «бюджетной» альтернативой коммерческим разработкам являются электронные таблицы. Любая аналитическая система, которая придет им на замену, потребует как минимум существенно больших первоначальных затрат. Банк, принимая решение о внедрении такого ПО, хочет четко понимать связь между объемом инвестиций и показателями эффективности бизнеса. Как поступит топ-менеджер банка, если эта связь недостаточно аргументирована или вообще непрозрачна? Правильно, отложит решение вопроса до «жирных» времен.

Приходится признать, что хотя известный еще с прошлого века «парадокс производительности » давно развенчан, универсальные методы оценки эффективности вложений в автоматизацию по-прежнему отсутствуют. Вместо того чтобы прогнозировать отдачу от своего софта, вендоры предпочитают поставлять «лучшие практики», хотя, на мой взгляд, это лукавство от маркетинга, подмена понятий в чистом виде. Во многом именно здесь кроется причина замораживания отдельных проектов по автоматизации бизнес-аналитики, в то время когда эти системы должны прийти на помощь банкам в борьбе за клиента и маржинальность бизнеса.

Повторюсь, что не считаю ситуацию в сегменте банковской бизнес-аналитики бесперспективной и тем более провальной. Полагаю, что активность заказчиков в 2016 году не будет сильно отличаться от показателей уходящего года. Похоже, мы вступили в полосу штиля.

— А как в Intersoft Lab измеряют эффект от вложений в системы бизнес-аналитики?

— Могу сказать, что мы были серьезно озабочены измерением бизнес-ценности своих продуктов. Препарировали десяток известных в мире подходов, но каждый из них содержал серьезные минусы и для аналитической системы оказался неприменим. В результате разработали собственную модель оценки эффективности вложений в системы бизнес-аналитики и методику ее использования. Теперь можем сделать прогноз отдачи инвестиций в решение еще до проекта, определив понятные любому экономисту показатели эффективности: срок окупаемости, норму рентабельности, чистый дисконтированный доход, рассчитанные с учетом проектных рисков и потенциальной выгоды, получаемой при эксплуатации решения.

Оценкам систем бизнес-аналитики присущ субъективизм, индуцированный влиянием человеческого фактора на принятие управленческих решений. Наша модель расчета эффективности приложений бизнес-аналитики на основе хранилища данных «Контур» опирается только на объективные количественные метрики: финансовую оценку проектных затрат и полученной экономии, то есть выгод от использования системы. Для оценки выгод разработан иерархический каталог показателей, замеряемых «до» и «после» проекта внедрения компонентов BA-системы.

Уникальная особенность модели в том, что банк может оценить не только пользу, которую гарантированно принесет ему конкретное приложение для бизнес-аналитики, но и потенциальную отдачу от новых возможностей, которые появляются благодаря созданию единой аналитической инфраструктуры на базе хранилища данных «Контур». Эту методику банки смогут использовать для подготовки технико-экономических обоснований проектов и оценки достигнутых результатов.

— В каком направлении вы планируете развиваться дальше?

— В этом году мы завершили полную модернизацию комплекса ПО по управлению прибыльностью на базе хранилища «Контур», выпустив обновления ключевой составляющей этого решения — приложения «Финансовое планирование». Среди текущих задач в приоритете остается подготовка к реализации требований Указания Банка России №3875-У, уточняющего порядок составления форм обязательной отчетности. Кроме того, по заказу банков, использующих хранилище «Контур», работаем над реализация Базельских соглашений и требований Банка России к оценке рисков и достаточности капитала в соответствии с Указанием Банка России №3624-У.

Наши стратегические планы оставлю пока в секрете, всему свое время. Надеюсь, что в 2016 году мы уже сможем приоткрыть завесу тайны, представив рынку новые грани Intersoft Lab.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 23 декабря 2015 > № 1592406 Валерий Чаусов

Amedia TV с новым главой

Андрей Федосеев

Руководитель вещательных проектов Amedia TV (ООО "А сериал") Денис Горшков назначен генеральным директором компании. Он сменил на посту Сергея Назарова, который в октябре стал президентом ГК "Акадо" и генеральным директором столичного актива группы - ОАО "Московская телекоммуникационная корпорация" ("Комкор").

О назначении Дениса Горшкова ComNews сообщил представитель Amedia TV. По его словам, на посту главы Amedia TV Денис Горшков будет отвечать за дальнейшее развитие бизнеса компании. "Среди первоочередных задач – оптимизация расходов компании в условиях кризиса при поддержании темпов роста абонентской базы премиальных телеканалов и онлайн-сервиса "Амедиатека", выход на новые платформы монетизации контента", - уточнил представитель Amedia TV.

До назначения Денис Горшков занимал должность руководителя вещательных проектов Amedia TV. Он не покинет этот пост, и будет совмещать его с работой гендиректора. "Мы никого не ищем на должность руководителя вещательных проектов", - сказал представитель Amedia TV.

На посту главы Amedia TV Денис Горшков сменил Сергея Назарова, который, как ранее сообщал ComNews, стал президентом ГК "Акадо" и генеральным директором столичного актива группы - "Комкор" (см. новость ComNews от 23 октября 2015 г.).

Досье ComNews

Денис Горшков родился в 1979 г. В 2001 г. окончил Саратовский государственный экономический университет по специальности экономист-менеджер. Затем прошел там же аспирантуру и получил степень кандидата экономических наук. В 2004-2007 гг. – менеджер по международной дистрибуции в компании "Первый канал. Всемирная сеть". В 2007-2011 гг. руководил закупками контента в России и СНГ в компании Viasat broadcasting UK. В 2011 г. пришел в Amedia TV на должность руководителя вещательных проектов. Он отвечал за контентную политику и развитие телевизионных каналов. В 2013 г. руководил запуском телеканалов семейства Amedia TV, основанных на премиальном контенте ведущих мировых студий. Он также являлся генеральным директором компании "АМТВ". В 2015 г. назначен генеральным директором Amedia TV.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 23 декабря 2015 > № 1592396

Саудовская Аравия демонстрирует, что со всей серьезностью относится к идее создать "Исламскую коалицию" по борьбе с терроризмом. Король Салман бен Абдель-Азиз во вторник на заседании королевского Совета министров дал понять, что от своих грандиозных и одновременно загадочных планов не отступится.

Более того, Эр-Рияд зовет в ряды будущей коалиции (а она, несмотря на громкие заявления, сделанные 15 декабря, пока только формируется) еще и бывшие республики Советского Союза.

И хотя пока, как заявил на пресс-конференции 17 декабря президент Владимир Путин, создаваемая саудовцами коалиция "не носит антироссийский характер", хорошо бы внимательно последить за этими планами.

Под соусом антитерроризма

Ежегодное королевское выступление перед Консультативным советом нового созыва (Маджлис аш-шура, это законодательно-совещательный орган при короле) в среду 23 декабря по традиции было пространным. От короля ждали ответов на вопросы по внутренней и внешней политике государства. На этот раз главное внимание было уделено сложной обстановке на Ближнем Востоке.

В королевском дворце в Эр-Рияде собрались советники монарха и представители общественности, ведь Консультативный совет — это прообраз парламента, если таковой появится при королевской власти. Речь монарха перед ними обозначила курс королевства на ближайшее время. Приоритетом во внешней политике наверняка будут Йемен и Сирия.

Саудовская Аравия воспринимает происходящее в этих воюющих странах через бинокль своей давней вражды с Ираном. Саудовцы, а они по вероисповеданию мусульмане-сунниты, взывали к США с просьбами приструнить шиитский Иран (который в Сирии поддерживает правительство, а в Йемене, наоборот, оппозиционные группы). Но эти просьбы отлетели, как горох, от непоколебимого желания президента Барака Обамы наладить с иранцами отношения.

Теперь Эр-Рияд меняет тактику. Как мы и увидим по речи монарха, на этот раз давние региональные конфликты будут поданы под более понятным Западу соусом борьбы с терроризмом. Тем более что некоторые радикальные исламисты реально угрожают королевской власти, считая ее не соответствующей понятию присущей Аллаху справедливости.

Йемен для начала, Сирия на потом

Как распределить приоритеты между Йеменом и Сирией — это вопрос, вызывающий споры даже внутри самой королевской семьи. Молодой и энергичный сын короля, Мухаммад ибн Салман, занимающий пост министра обороны и являющийся наследником наследного принца (как бы наследником в запасе, что тоже многое значит) для начала выбрал Йемен.

Не все считают это правильным, но, в любом случае, с марта этого года Саудовская Аравия вместе с союзниками по региону ведет в Йемене войну. Цель — сохранить у власти лояльного себе президента и его бизнес-элиту. И ограничить, таким образом, влияние Ирана. Сейчас королевство пытается завершить неоднозначную кампанию в Йемене, добившись перемирия между враждующими сторонами.

Слабый прогресс, наметившийся на этом направлении в декабре, позволил немного перевести дух и оглядеться по сторонам, обнаружив не утешительные для Саудовской Аравии тенденции в Сирии.

Там с 30 сентября этого года развернула свою военную кампанию Россия. В то же время США и их союзники с сентября 2014 года ведут в Ираке и Сирии свою операцию против террористов из группировки ДАИШ (такова арабская аббревиатура ИГИЛ, или, иначе говоря, "Исламского государства", но этим самоназванием их уже мало кто именует. Деятельность этой группировки запрещена в РФ).

Формально Саудовская Аравия тоже стала членом этой коалиции. Однако в Эр-Рияде были недовольны нерешительностью Обамы. Он и с терроризмом боролся как-то неуверенно, и Башара Асада в Сирии не свергал, хотя саудовцы, как настоящие потомки бедуинов, с поразительным упрямством этого добиваются. К тому же Обама вызвал недовольство большинства арабских монархов тем, что пошел на сближение с Ираном.

О Магомеде, идущем к горе

В общем, как говорится, если гора не идет к Магомеду, то Магомед пойдет к ней. Саудовская Аравия решила, что пора более активно вовлекаться в сирийские дела. И если Обама хочет быть более осторожным, то это его дело.

Штаб-квартира коалиции, создание которой провозгласил министр обороны принц Мухаммад бен Салман, расположится в Эр-Рияде. Официальное название — Исламская контртеррористическая коалиция (ИКТК, по-английски уже используется сокращение ICTC).

Было сразу объявлено, что в коалицию войдут как минимум 34 государства, население которых — преимущественно мусульмане. Тут же выяснилось, что саудовцы второпях не успели заручиться твердым согласием остальных членов коалиции. Официальные лица Индонезии, Пакистана и других стран с недоумением сообщили, что вопрос еще не решен, а кто-то и вовсе объявил, что ничего такого и слыхом не слыхивал.

Саудовцы спешили, видимо, обозначить свои интересы накануне заседания в Нью-Йорке по Сирии 18-19 декабря, где министры иностранных дел ведущих стран, в первую очередь Джон Керри и Сергей Лавров, уточняли план решения сирийского кризиса. Это был сигнал, что без учета позиции Саудовской Аравии проблемы не решить.

Но и это еще не все. Инициатива создания коалиции может пригодиться на тот случай, если мирные переговоры провалятся и ситуация деградирует. Тогда, не ровен час, встанет вопрос о проведении наземной операции. А тут как раз Саудовская Аравия с союзниками наготове.

Страны СНГ зовут в "Исламскую коалицию"

В минувший понедельник 21 декабря король Салман на заседании Совета министров объявил, что только что обсудил по телефону детали создания "Исламской коалиции" с руководителями Нигерии, Боснии и Герцеговины, Бахрейна и других государств.

В заявлении по итогам Совмина было также сказано, что Саудовская Аравия увеличит инвестиции в Египет, которому, между прочим, отводится важная роль в новом объединении. Еще саудовцы обещали помочь активизации судоходства по расширенному этим летом Суэцкому каналу, чтобы обеспечить окупаемость проекта.

Популярная саудовская газета "Аш-Шарк аль-Авсат" написала в эти же дни, что готовность участвовать в коалиции проявили Таджикистан и Азербайджан. Заинтересовался, по данным издания, и Казахстан. И хотя МИД Таджикистана опроверг эти утверждения, в то же время было объявлено о предстоящем в январе визите в Саудовскую Аравию президента Таджикистана Эмомали Рахмона.

Так что если кому-то идея "Исламской коалиции" показалась блефом и молодецкой (применимо не к королю, а к его сыну) игрой на публику, то напрасно. Саудовская Аравия начинает свою игру. На сирийском поле вообще собирается слишком много игроков, как бы только тесно не стало

Елена Супонина, политический аналитик, востоковед, специально для РИА Новости

Одним из важнейших вопросов в отношениях Москвы и Киева, решения которого ожидали к концу 2015 года, было определение принципов экономического сотрудничества в свете вступления в силу с 1 января 2016 года соглашения об ассоциации Евросоюза и Украины. Европейские партнеры обещали учесть озабоченности России в связи с возможным наплывом беспошлинных европейских товаров через украинскую границу, однако ключевые трехсторонние переговоры по этому вопросу в конце декабря закончились ничем. Россия ввела для Украины таможенные пошлины и продуктовое эмбарго, аналогичное действующему в отношении стран, поддержавших санкции против РФ, а также приостановила в отношении Киева действие договора о зоне свободной торговли СНГ. Стороны возложили вину за срыв переговоров друг на друга. О чем шла речь между представителями Москвы, Киева и ЕС, какие подводные камни были в этом процессе и что стало причиной провала встречи, в интервью РИА Новости рассказала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

— В Брюсселе 21 декабря прошла финальная встреча на уровне министров для обсуждения озабоченностей России в связи с намерением Украины и ЕС начать с 1 января 2016 года временное применение торгово-экономического раздела подписанного между ними в 2014 году соглашения об ассоциации (СА). Из комментария, размещенного на сайте МИД РФ, следует, что сторонам так и не удалось договориться. Почему?

— В нашем комментарии, в общем-то, все сказано. Мы действительно разочарованы, поскольку искренне и настойчиво пытались договориться. Наши эксперты провели 16 раундов переговоров — и все тщетно. Как оказалось, согласие ЕС и Украины отложить на год применение торгово-экономического раздела СА было всего лишь маневром и тактической уловкой, а на деле ни Киев, ни Брюссель ни о чем договариваться не собирались. Более того, Украина в течение всего этого периода в открытую продолжала энергично подстраивать свое законодательство под требования СА. ЕС на все это смотрел сквозь пальцы, дежурно ссылаясь на "суверенный выбор" Украины. На деле же Украину подталкивают к нарушению своих двусторонних обязательств перед нами, а также в рамках ЗСТ СНГ, а нам представляют все это как штатную ситуацию и просят никак не реагировать.

— Украинские СМИ утверждают, что Россия в ходе переговоров настаивала на сохранении в этой стране "отсталых и устаревших" требований и стандартов, а также всячески стремилась воспрепятствовать Ассоциации Украины и ЕС. Кроме того, глава МИД Украины Павел Климкин утверждал, что Москва требует от Киева присоединиться ко всем запретам на поставки товаров из третьих стран, введенным Россией. Это так?

— Это не невольное искажение нашей позиции, а сознательное манипулирование фактами. Мы предлагали лишь закрепить на переходный период возможность для российских и украинских предприятий при подтверждении оценки соответствия продукции пользоваться как стандартами ЕС, так и ГОСТами, разработанными в последние годы в рамках СНГ при активном участии той же Украины. Называть их устаревшими нет никаких оснований. Они действительно отличаются от есовских, иногда существенно, иногда немного, и это нормально — у большинства современных развитых государств своя система техрегулирования. Нормам СА предлагаемая нами схема не противоречила бы, а у предприятий двух стран появилась бы возможность спокойно адаптироваться к меняющимся условиям на рынке. Так что это утверждение украинской стороны не соответствует действительности. За разговорами о техническом прогрессе стоит реальный интерес партнеров — искусственно выдавить российских экспортеров с традиционного для нас рынка. Да и украинскому бизнесу это решение добавит проблем. Мы уже привыкли, что в действиях украинских властей зачастую отсутствует элементарная логика и здравый смысл, но это их дело, однако здесь речь идет о наших интересах и конкретных финансовых потерях. Мириться с такой ситуацией мы не собираемся.

Что касается упомянутых высказываний господина Климкина, то он не может не знать, что в предлагаемых формулировках речь идет о недопущении реэкспорта в Россию запрещенных у нас по соображениям санитарного и фитосанитарного контроля продовольственных товаров, что Украина и так обязана делать в соответствии с международным правом. Никто не требует от Киева придерживаться других запретов в своих отношениях с третьими странами. Зачем нужно вводить в заблуждение граждан Украины — вопрос к украинскому министру.

— Зачем закреплять в совместном документе то, что Украина и так обязана делать?

— Потому что мы знаем цену устным договоренностям и хотим, чтобы Киев и Брюссель вместе несли ответственность за невыполнение подобных очевидных вроде бы обязательств. Есть также сомнения и в истинных намерениях Евросоюза. Вспомните, как долго ЕС публично убеждал нас, что в рамках своей инициативы "Восточного партнерства" не собирается ставить Украину и других наших общих соседей перед выбором — либо с ЕС, либо с Россией. Евросоюз, проводя нетранспарентные для России переговоры с Украиной по проекту СА, заверял нас, что наши интересы при его заключении не пострадают. При этом Брюссель прекрасно знал, что делает, сознательно закладывая базу для искусственного разрыва между двумя братскими народами, экономика которых связана самым тесным образом.

Мы предупреждали об опасности такого сценария. Нас не послушали. В итоге — антиконституционный переворот на Майдане, добровольное вхождение Крыма в состав России, гражданская война на Украине, радикализация политической жизни, тысячи жертв, летящая под откос экономика и все новые и новые проблемы. Вину за все это беззастенчиво пытаются свалить на Россию, забывая, кто выкручивал руки тогдашней украинской власти, навязывая стране невыгодный и кабальный документ. Еще непонятно, чем весь это преступный эксперимент на живых людях закончится. Мы не желаем иметь к этому никакого отношения, пусть ответственность несут те, кто заварил эту кашу, однако у нас есть свои интересы, которыми мы не собираемся поступаться.

— В одном из интервью накануне министерской встречи в Брюсселе постпред ЕС в Киеве Ян Томбиньский утверждал, что условия, заложенные в СА Украина — ЕС, были известны в течение пяти лет до его подписания. Вы же говорите о том, что процесс переговоров был нетранспарентным…

— Мы уже привыкли к тому, что в словах есовских чиновников о "Восточном партнерстве" в целом и СА Украина-ЕС в частности бесполезно искать правду. Чем они при этом руководствуются — трудно судить, похоже, ими движет лишь желание "продать" украинской и европейской общественности этот документ, выгоды которого для Украины, мягко говоря, сомнительны, а потери очевидны. Каких только фантазий и беззастенчивых выдумок нам не пришлось выслушать по этому поводу от ЕС за последние годы! Достаточно вспомнить утверждения тогдашнего еврокомиссара по торговле Карела де Гюхта о том, что у России якобы есть собственный проект соглашения с ЕС, аналогичный украинскому, работа по которому просто в силу различных причин оказалась замороженной. Какова, оказывается, Россия — ей можно, а Украине нельзя! Вот только за скобками остался тот факт, что замороженное Новое базовое соглашение Россия — ЕС несопоставимо с СА по объему обязательств и носит равноправный характер. Ни на что иное, как бы этого ни хотелось ЕС, Россия бы просто не пошла. Но слова сказаны, общественность их услышала, а вот опровергнуть это так никто и не сподобился.

То же самое с транспарентностью переговоров по СА. Господин Томбиньский не единственный, кто продолжает утверждать, что этот процесс был транспарентен для нас. Мол, Россия все знала, но проспала, а на конечном этапе спохватилась и теперь пытается воспрепятствовать евроинтеграции Украины. Красиво звучит, но только фактам не соответствует. Официально текст проекта СА с приложениями (а они очень важны для оценки его содержания) был опубликован только летом 2014 года. В работе над ним принимала участие лишь небольшая группа экспертов. Не то что России, но и украинскому бизнесу о достигнутых договоренностях ничего не было известно. Более того, нас заверяли, что заключение СА никак не повлияет на обязательства Украины в рамках СНГ и по двусторонним соглашениям с нами. Как оказалось, очень даже повлияло, значительную их часть Украина теперь попросту не может выполнить. Сегодня этого ЕС и украинская власть уже не отрицают.

Стоит также вспомнить, что после публикации проекта в украинском обществе была заметна некоторая оторопь, слышалось много критических голосов против СА, которые и были в итоге услышаны тогдашними лидерами страны. Но кто об этом теперь помнит? В сегодняшней постмайданной Украине критиковать СА и евроинтеграцию не столько неполиткорректно, сколько опасно. К тому же ЕС хочет поскорее развеять любые сомнения, подбрасывая украинскому обществу различные политические обещания в виде, например, перспективы безвизового режима. Как будто этого одного достаточно для благополучия 40-миллионной страны. Да и простым людям не до этого сейчас. Им нужно как-то выживать, им точно не до раздумий о СА, тем более что с экранов все говорят, что это успех, прорыв и предтеча светлого будущего.

— Чего на самом деле пыталась добиться Россия на переговорах? Почему эти требования оказались чрезмерными для ЕС и Украины?

— Для нас было важно прежде всего добиться подтверждения того, что Украина будет придерживаться своих обязательств перед нами в рамках двусторонних и многосторонних соглашений даже после начала временного применения экономического раздела СА. Ведь не мы создали эту ситуацию, когда правила торговли между Москвой и Киевом начинают меняться без учета наших интересов и позиций. По сути ЕС, как я уже сказала, если оставить за скобками красивые слова о суверенном выборе Украины, модернизирующем эффекте от ее перехода на нормы и стандарты Евросоюза и т.д., пытается просто выдавить Россию с украинского рынка. Пусть даже за последнее время объемы нашей торговли с Украиной существенно сократились (главным образом из-за ускоряющихся кризисных явлений в экономике нашего соседа), мы должны думать об этапе, когда они начнут восстанавливаться и расти. Вот тогда-то продавливаемые Евросоюзом новации станут настоящим торговым барьером для российских предприятий и предпринимателей. Почему мы должны мириться с этой ситуацией?

— ЕС и Украина выступали на переговорах с единых позиций?

— Тон задавали есовцы, а украинцы старались ни в чем не противоречить подходам Евросоюза. Доходило до смешного (хотя это и не смешно): даже когда на конечном этапе переговоров украинские представители начали демонстрировать готовность обсуждать и пытаться договариваться по нашим озабоченностям — а такие шансы были, — их сразу били по рукам представители Еврокомиссии со ссылкой на законодательство ЕС, этому якобы препятствующее. При этом на наши предложения говорить о проблемах в трехстороннем формате, к чему мы призывали с самого начала, ЕК нам отвечала, что это наше с украинцами дело, а вы, мол, тут ни при чем.

— ЕС считает нашу реакцию на создание зоны свободной торговли между ЕС и Украиной чрезмерной, ссылается на существование в мире множества таких зон, которые не вызывают проблем у соседей. Почему мы так критично относимся к созданию такой ЗСТ? Разве она не выгодна Украине и разве Украина не может одновременно находиться в двух зонах свободной торговли — с ЕС и Россией/странами СНГ?

— ЕС сознательно не афиширует то, что с Украиной создается не стандартная, а так называемая глубокая и всеобъемлющая ЗСТ. Проблемы, скорее всего, не возникли бы, если бы соглашение об ассоциации не налагало на Украину жесткие обязательства безусловно перейти на есовские нормы и стандарты. Как это совместить с ее обязательствами в СНГ, вопрос, на который мы от партнеров ответа так и не получили. Скажем, Россия в числе стран ЕАЭС подписала в мае 2015 года соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, а 2 декабря Ханой завершил согласование соглашения о создании ЗСТ с ЕС. Но при этом он не взял на себя системных обязательств по переходу на есовские нормы, и для наших поставщиков ситуация на вьетнамском рынке не изменится.

Кроме того, Вьетнам не отказывался от выполнения своих обязательств перед нами, и мы не видим таких рисков. С Украиной ситуация иная.

По сути, Киеву навязали такое же соглашение и такую же глубину обязательств, как в свое время странам-кандидатам на членство в Евросоюзе (Польша, страны Прибалтики и др.). Но есть и большая разница: для стран-кандидатов была прописана четкая перспектива членства в Евросоюзе, дающая им возможность равноправного выхода на общий рынок ЕС. Украинцам такого не обещали, да еще и зафиксировали огромное количество квот и ограничений, делающих СА односторонним документом, открывающим рынок Украины для товаров из ЕС. Бывшее руководство страны в последний момент прозрело и отказалось подписывать СА, однако в планы наших западных коллег такие вольности не входили. В итоге получилось то, что получилось.

В дополнение к бесправной роли на рынке ЕС Украина теперь рискует потерять российский рынок. Вряд ли это будет способствовать ее развитию. Мы хотели избежать такого сценария, обезопасив себя при этом от проникновения на нашу территорию товаров из ЕС, выдаваемых за украинские, а также существенного роста экспорта украинских товаров, выдавливаемых с собственного рынка есовскими. Если украинские политики считают происходящую фактическую сдачу своей экономики на откуп Евросоюзу выгодной для страны — это их право. У нас и множества независимых экспертов иное мнение на сей счет, но мы его не навязываем. Мы лишь хотим избежать осложнений для себя в складывающейся ситуации.

— Какие конкретные меры, помимо упомянутых вами решений по параллельному использованию стандартов, предлагала Россия в ходе переговоров?

— Суть наших предложений можно свести к следующему. Прежде всего, как я уже упоминала, мы хотели письменного подтверждения того факта, что Украина, выполняя СА, сможет выполнять и свои обязательства в рамках СНГ и двусторонних соглашений с нами. Кроме того, мы добивались транспарентности в вопросах перевода на есовские стандарты украинских органов по санитарному и фитосанитарному контролю. Как известно, у нас много претензий к Евросоюзу в данной сфере, и мы не хотели, чтобы они перетекли в наши отношения с Киевом. Помимо этого, мы добивались оперативного получения исчерпывающей информации о перемещаемых на Украину товаров и транспортных средств из ЕС. Без нее невозможно оценить риск реэкспорта товаров из ЕС в Россию. Развитие событий подтверждает справедливость такой постановки вопроса с нашей стороны: уже поступают данные о резком росте в последние месяцы поставок ряда товаров с Украины. Мы считаем, что риск того, что эти товары на самом деле окажутся есовскими, очень велик. Мы сделали также целый ряд технических предложений, однако все они были, по сути, отвергнуты. ЕС предлагал лишь создать мониторинговые рабочие группы по наиболее проблемным направлениям, не имеющие никаких полномочий. Мы не возражаем против групп, но в чем будет смысл их работы? Просто подготовка докладов? К решению возникающих проблем это не приведет. Никакого альтернативного действенного механизма нам не предлагали.

Самое главное — мы настаивали на том, чтобы все достигнутые договоренности имели обязывающий характер для Украины, ЕС и России, однако Евросоюз и украинцы были готовы лишь на ни к чему не обязывающее коммюнике. Нас это устроить не могло.

Несостоятельны здесь и ссылки Брюсселя на то, что у него не хватает времени провести необходимые для юридически обязывающего документа процедуры со странами-членами: мы говорили о такой форме фиксации договоренностей еще полтора года назад. Такие отговорки лишний раз свидетельствуют об изначальной неготовности договариваться с Россией.

Российская делегация на переговорах в Брюсселе до последнего момента была готова искать взаимоприемлемые решения. Чтобы убедиться в этом, достаточно проследить за нашими предложениями по тексту, которые делались практически перед каждым раундом. Переговоры же были прерваны по инициативе ЕС. Тем удивительнее видеть, что вину за произошедшее в Брюсселе и Киеве пытаются беззастенчиво взвалить на нас. Что ж, мы к этому привыкли и были готовы. Видимо, ни на что большее есовская и украинская дипломатия сегодня просто не способна.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 декабря 2015 > № 1592256 Мария Захарова

Правительство Греции до середины января 2016 года внесет в парламент законопроект об изменениях в пенсионной системе, а всего в первом полугодии кабинет планирует 11 крупных действий, сообщил премьер-министр Алексис Ципрас на совещании с членами правительства.

"Наступающий год знаменует второй этап стратегического плана нашего правительства по выходу из кризиса к развитию экономики, к социальной справедливости. Этот план имеет два взаимодополняющих аспекта. Первый отражает реализацию нашего соглашения с партнерами (кредиторами), он содержит и необходимые реформы, направленные на создание более эффективного государства", — сказал Ципрас.

По его словам, второй аспект политики правительства отражает внутренние обязательства, определяет социальную и классовую направленность политики.

"К середине января мы в соответствии с соглашением (с кредиторами) и нашими обязательствами внесем в парламент предложения по реформированию пенсионной системы. Это последний шаг перед началом первой оценки (выполнения программы реформ) и последующего процесса принятия решений по уменьшению госдолга", — сказал Ципрас.

Премьер заявил, что целью правительства является как можно быстрее завершить первую оценку реформ, в то же время не допуская дальнейшего снижение уровня жизни наиболее незащищенных социальных категорий, например, пенсионеров.

"(Цель) начало переговоров по уменьшению долга и окончательное его урегулирование, в сочетании с направлением на рост экономики в конце второго квартала 2016 года, и уже сейчас мы идем к росту экономики", — сказал Ципрас. По его словам, это создаст другой "пейзаж" в стране, приведет к возможности вернуться на международные финансовые рынки и, затем, в течение пяти лет избавиться от "жесткой опеки кредиторов".

Ципрас заверил, что сокращения основной пенсии не будет.

"Что касается пенсионной системы, наша "красная" линия остается неизменной. У нас нет цели и мы не будет проводить 12-е подряд с 2010 года сокращение основной пенсии. И это не только потому, что половина греческих семей проживают на одну пенсию, не имея других доходов, или потому, что 45% пенсий ниже черты бедности, но и потому, что все предыдущие 11 сокращений пенсий, хотя и привели к уменьшений средней пенсии на 45% и росту бедности, не смогли обеспечить долгосрочную устойчивость и эффективность системы социального обеспечения", — сказал Ципрас.

"Соглашение с кредиторами не содержит и не требует новых сокращений основных пенсий", — заявил премьер, сообщив, что взял на себя инициативу и попросил политические партии решить, как без сокращения пенсий обеспечить необходимые средства в фондах социального страхования.

"К сожалению, к согласию с партиями мы не пришли. Но ясно, что это согласие мы найдем у подавляющего большинства греческого общества", — сказал Ципрас.

При этом премьер ничего не сообщил о планах урезать дополнительные, или так называемые эпикурейские пенсии, накопления на которые были получены за счет дополнительных выплат.

Говоря о программе правительства, он сообщил, что она направлена на реализацию необходимых радикальных реформ в ряде областей. В первом полугодии 2016 года программа содержит 11 конкретных шагов.

Среди них — формирование Национального совета по телерадиовещанию, без чего невозможно провести лицензирование телевидения. Планируется также принятие нового закона по развитию экономики. Новый закон об инвестициях будет представлен в январе, он затронет агрокомплекс и производство продукции на экспорт.

Планируется радикальная реформа государственной администрации, масштабная реформа в секторе здравоохранения "с созданием новой, эффективной и универсальной системы первичной медицинской помощи", сообщил Ципрас.

В феврале будет внесен проект закона о социальной экономике и социальном предпринимательстве, который позволит задействовать наиболее слабые и уязвимые группы населения не только в сфере услуг, но во всех сферах экономической деятельности.

Правительство также планирует законопроект, который меняет условия финансирования научных исследований, и законопроект об изменениях в системе заключения контрактов на государственные и общественные работы. Среди других планов кабинета Ципрас назвал борьбу с контрабандной торговлей табаком и топливом.

Правительство подготовит также закон об амнистии тех, кто добровольно признается в уклонении от уплаты налогов и сокрытии доходов. "Мы дадим им последний шанс, чтобы раскрыть и заплатить то, что требуется. Если они не сделают этого, у нас есть способы заставить их заплатить больше", — заявил премьер.

Геннадий Мельник.

Секторальные санкции США в отношении российских банков не затрагивают операции с картами, сообщили в пресс-службе международной платежной системы Visa.

США во вторник расширили санкционный список в отношении РФ, добавив в него 34 физических и юридических лица.

"Visa подтверждает, что секторальные санкции, о которых сообщил Департамент казначейства США 22 декабря 2015 года, не затрагивают операции по транзакциям с использованием карт Visa", — сообщил официальный представитель Visa.

В частности, в список секторальных санкций США были добавлены Banco VTB Africa, "дочки" ВТБ в Казахстане, Армении, Австрии, Белоруссии и на Украине; "ВТБ-24", "ВТБ страхование", "ВТБ Лизинг".

Кроме того, в список попали "дочки" Сбербанка в Белоруссии, на Украине, в Казахстане, Швейцарии, а также "Сбербанк-Капитал", Sberbank Europe, "Сбербанк Финанс", "Сбербанк страхование", Sberbank investments и "Сбербанк Лизинг", негосударственные пенсионные фонды (НПФ) Сбербанка и ВТБ, а также сервис онлайн-платежей "Яндекс.Деньги".

В середине марта 2014 года после введения США санкций против ряда российских компаний и физических лиц Visa и MasterCard без каких-либо уведомлений перестали проводить операции клиентов банка "Россия", СМП Банка, а также их дочерних Собинбанка и Инвесткапиталбанка. В ответ на эти действия власти РФ приняли решение создать отечественную платежную систему, которая получила название НСПК.

Азербайджан может прекратить сотрудничество с США в ряде областей, в том числе запретить транзит военных грузов в Афганистан и отозвать США с поста сопредседателя Минской группы ОБСЕ, следует из законопроекта, внесенного на рассмотрение парламента страны.

Законопроект "О ситуации с правами человека в США" внес на рассмотрение в среду депутат Ровшан Рзаев, являющийся заместителем главы комитета парламента по правовой политике и государственному строительству. В тексте законопроекта утверждается, что США воздерживаются от подписания ряда важных документов по правам человека, а в отношении Азербайджана проявляют двойные стандарты.

"США до сих пор ратифицировали лишь четыре из 14 основных документов ООН. США являются одним из двух (наряду с Сомали) государств, не подписавших Конвенцию о правах детей", — цитирует агентство АПА законопроект.

Законопроект предусматривает приостановку всех отношений между государственными структурами Азербайджана и компаниями США, закрытие счетов и недопущение работы неправительственных организаций США.

"Подготовить предложения по прекращению сотрудничества с США в областях торговли, энергетики, военной сфере и сфере безопасности", — цитирует агентство законопроект. Меры также могут коснуться и тех, кто желает получить визу Азербайджана: по уточнению Sputnik Азербайджан, в законопроекте содержится рекомендация МИД отказывать в визах следующим категориям граждан США:

Лицам, представленным в правительстве США, и членам их семей;

Конгрессменам, сенаторам, ведущим последовательную работу по дискредитации Азербайджана в Конгрессе США, и членам их семей;

Должностным лицам, политикам, сотрудничающим с армянскими диаспорскими организациями и лоббистскими группами;

Руководителям средств массовой информации, представителям неправительственных организаций и экспертам, ведущим клеветническую и очернительскую кампанию против Азербайджана;

Лицам, получившим крупные финансовые средства в сфере сотрудничества с высшим руководством США;

Лицам, избранным в выборные органы при поддержке армянской диаспоры и лоббистских групп США;

Лицам, участвующим в выборных фальсификациях, выступающим против совершенствования избирательного законодательства;

Лицам, выступающим против присоединения США к международным договорам по правам человека.

Автор законопроекта призывает прекратить участие азербайджанских военных в Международных силах содействия безопасности в Афганистане (ISAF), запретить транзит военных и других грузов США в Афганистан и использование в связи с этим азербайджанской инфраструктуры. Содержится в тексте и призыв сместить США с поста сопредседателя Минской группы ОБСЕ.

При этом автор законопроекта в примечаниях к нему заявляет, что данные "санкции" могут быть сняты, если США перестанут вмешиваться во внутренние дела других стран и будут проявлять одинаковую позицию по отношению к сторонам нагорно-карабахского конфликта. Кроме того, внутри страны США должны:

Положить конец грубому нарушению прав человека, расовой и религиозной дискриминации, проявлениям ксенофобии и исламофобии, бесчеловечному обращению с заключенными;

Отказаться от неадекватного применения силы против участников акции протеста;

Прекратить ограничение свободы слова и печати, положить конец случаям вмешательства в личную жизнь граждан;

Вести последовательную борьбу против коррупции, отказаться практики лоббирования;

Отказаться от широко распространенной ошибочной практики в избирательном процессе, положить конец избирательным фальсификациям;

АПА не уточняет, когда ожидается обсуждение законопроекта в парламенте.

По данным агентства, законопроект стал своеобразным ответом на законопроект, внесенный 16 декабря главой Хельсинкской комиссии в конгресс США. В нем утверждается, что в Азербайджане имеются случаи нарушения прав человека. Если законопроект будет принят, высокопоставленные члены азербайджанского правительства не смогут получить визы США.

Президент России Владимир Путин начал переговоры с премьер-министром Индии Нарендрой Моди в Кремле.

Два лидера поприветствовали друг друга рукопожатием и перешли на переговоры в формате неформального ужина один на один.

Как сообщал Кремль, лидеры планируют обсудить ключевые мировые и региональные проблемы, перспективы взаимодействия в многосторонних организациях, прежде всего в ООН, БРИКС и ШОС, планируется также обсудить конкретные шаги по наращиванию взаимной торговли.

Накануне своего визита глава индийского правительства выразил надежду, что поездка "углубит сотрудничество между Россией и Индией в экономике, энергетике и безопасности", он "настроен оптимистично в плане итогов этого визита".

Эксперты отмечают, что итогом визита станет подписание ряда новых соглашений в атомной энергетике и обороне — традиционно сильных областях российско-индийского сотрудничества. Кроме того, саммит может принести новые договоренности с индийскими инвесторами о сотрудничестве в российском энергетическом секторе, а частные индийские оборонные компании серьезно настроены в пользу российских технологий для производства военной техники в Индии.

Корреспонденту Sputnik Türkiye удалось записать интервью с одним из турецких членов ИГ, взятым в плен курдскими отрядами YPG (курд. Yekîneyên Parastina Gel — отряды народной самообороны) в Сирии. 24-летний Махмут Гази Татар, который попал в террористическую организацию "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) из турецкого города Адыяман, рассказал о деятельности группировки и, в частности, о покупке Турцией нефти джихадистов.

"В Адыямане меня обучали 5 месяцев"

Махмут Гази Татар: "По происхождению я курд, нас в семье три брата. Мой отец автомеханик. Мы из обыкновенной, верующей семьи. В Адыямане я учился в университете, но в апреле 2015 года я бросил учебу и вступил в ряды ИГ.

В Адыямане действовал лагерь для сирийских беженцев. Я работал там добровольцем в столовой, раздавал беженцам еду. Там я познакомился с Ахметом К., тоже родом из Адыямана. Он рассказал мне об исламе, под его влиянием я начал совершать намаз и держать пост.

После того как наша добровольческая работа в лагере закончилась, мы долго не виделись с Ахметом.

Однажды мы встретились с ним в центре Адыямана, он попросил мой номер телефона, предложил снова встретиться. Я согласился. Где-то через неделю он мне позвонил, и мы с ним встретились в чайной. Мы встречались так несколько раз, потом он рассказал мне, что собирается давать уроки чтения Корана у себя дома и пригласил меня. Я начал посещать его занятия, а потом в течение 5 месяцев он учил меня основам мусульманской веры".

"Остановка такси в Килисе"

"Вскоре полиция объявила Ахмета К. в розыск, поэтому он решил уехать из Адыямана и присоединиться к ИГ в Сирии. Он передал мне сообщение с человеком по имени Ибрагим о том, что я могу, если хочу, поехать в Сирию и присоединиться к группировке. Ибрагим сказал, что поможет мне пересечь границу с Сирией.

Он направил меня на остановку такси в Килисе и сказал, чтобы я разыскал там человека, которого называют "контрабандист". Я приехал в Килис и нашел того человека, о котором мне рассказал Ибрагим. Он привел меня к границе с Джераблусом.

"На границе не было военных"

"Я и еще 17 человек пересекли границу в 10 утра в одном километре от пограничного пункта Каркамыш. За то время, что мы пересекали границу, нам не встретился ни один турецкий солдат. Все 17 человек, с которыми я пересек границу, были мужчинами разного возраста, от 17 до 50 лет. Все они собирались вступить в ИГ.

На сирийской стороне границы нас встретил член ИГ по имени Абу Бакр. Он отвел нас в деревню, которая располагалась в километре от границы. Мы оставались там какое-то время, затем боевик по имени Абу Талха привез нас в район Баб. Мы разместились в жилом доме.

Через несколько дней к нам присоединились еще 10 человек, теперь нас стало 27. После этого мы переместились в тренировочный лагерь в 5 км от границы. Здесь мы проходили военную подготовку и посещали религиозные занятия.

Перед началом тренировок у каждого из нас спросили, хотим ли мы стать шахидами. Я отказался. Этот вопрос задают всем новобранцам. Те, кто согласен, в течение 6 месяцев получают специальную религиозную подготовку. Так как я отказался, мое обучение и тренировки длились 70 дней. Мы учились по турецким книгам. Во время обучения нас приезжали проверять несколько человек из Турции. У них не было бороды, и они не были членами ИГ.

"Новобранцев из Турции направили в Тель Абьяд…"

"После того как мы прошли обучение, нас направили на "задание". У нас спросили, куда бы нам хотелось попасть, но конечное решение принимает командование группировки.

Нашу группу из 27 человек направили в Тель Абьяд. Наша группа полностью состояла из турок. Наши имена держались в секрете. До Тель Абьяда нас везли всех вместе на 2 машинах, у въезда в город мы разделились на две группы и разместились в двух разных домах.

Нас отправили в Тель Абьяд потому, что население города состоит из туркмен. Большая часть членов ИГ из Турции находилась в Тель Абьяде.

В этот период нам было запрещено общаться с семьей. После окончания обучения мне позволили позвонить своим близким в Адыямане. Я поговорил с мамой, она просила меня вернуться домой. В тот момент я заплакал. ИГ не разрешает никому встречаться с семьей первые полгода после вступления в ряды группировки.

"Они сказали, что их цель — не Турция"

"В тренировочном лагере командиры говорили нам, что ИГ не собирается атаковать Турцию. Насколько я понял, пока проходил обучение, в рядах ИГ воюет более тысячи турецких граждан.

Члены ИГ подходят к человеку только тогда, когда видят, что он один. Они рассказывают ему об исламе, о прелестях джихада. Обучение в Турции проходит в жилых домах, которые они арендуют в бедных кварталах.

Например, я проходил первоначальное обучение в квартале Мезарлык в Адыямане. Нас было 5 человек, мы занимались пять дней в неделю по полтора часа. На занятия мы всегда приходили по отдельности, никогда не встречались с другими членами группы вне занятий.

Ахмет К. говорил нам о том, что ИГ — единственное верная организация, которая создает Исламское государство по всему миру, и скоро все страны превратятся в один халифат ИГ.

"Курды не убивают пленных"

"15 июня 2015 года курдские отряды YPG захватили меня в плен в Тель Абьяде. Командование ИГ сообщило о том, что курдские отряды подошли к городу, и отдало приказ нам покинуть Тель Абьяд. В общей сложности 400 боевикам удалось бежать от YPG.

Получив приказ отступать, я в составе группы из 70 человек сел в грузовик и направился в ближайшую деревню. Там мы прождали где-то полчаса. Там уже находились группы боевиков.

Когда нужно было уезжать из деревни, выяснилось, что автомобилей на всех не хватает, в результате в деревне осталось 12 человек, среди которых был и я. Из-за бомбардировок коалиции погибло 6 наших человек.

Я не решился бежать из деревни. Я переоделся в гражданскую одежду и прождал так до утра. Думал, что мне удастся бежать в Ракку, но курды заняли все позиции. Деревенское население стало возвращаться в дома. Я вышел из деревни, в этом момент меня схватили курдские солдаты. Я сдался.

Курды хорошо обращаются с пленными, кормят, поят, даже сигареты дают. Меня держат в этой комнате вместе с еще несколькими людьми. Я не думал, что со мной будут так хорошо обращаться, боялся пыток. Думал, нас убьют, но выяснилось, что курдские отряды не убивают пленных. Я слышал, что боевики ИГ, когда захватывают в плен курдов, некоторых убивают сразу, а некоторых держат в живых, чтобы совершить обмен пленными с YPG.

Я сожалею, что вступил в ряды ИГ, но сейчас это уже не имеет никакого значения. Если меня обменяют, то боевики убьют меня за то, что я рассказал о них. Если я вернусь в Турцию — меня посадят в тюрьму за то, что я стал членом ИГ. Пусть никто не совершает моих ошибок, одумайтесь, пока еще не поздно. Все, кто сидит здесь вместе со мной, сожалеют о том, что сделали.

"Нефтевозы приходили в Турцию каждый день"

Во время нашего обучения в лагере в мае 2015 года Абу Талха рассказал нам о том, что группировка продает нефть Турции. По его словам, деньги, вырученные от продажи нефти Турции, помогли ИГ решать все финансовые затруднения.

В нефтевозах они каждый день направляли в Турцию нефть, мазут и бензин. Основным источником дохода ИГ является торговля нефтью, запасов нефти у них хватит еще надолго. Абу Талха рассказал о том, что группировка зарабатывает большие деньги на торговле с Турцией. Он также сказал о том, что нефть продается при посредничестве ряда бизнесменов и торговцев, но имен не назвал. Также ИГ получает многие продукты из Турции и арабских стран.

Наши командиры не придавали особого значения бомбардировкам американцев. Они считали, что это делается для видимости.

"Почему мы не воюем против Израиля?"

Один из боевиков спросил у командира, почему ИГ не воюет против Израиля. Абу Талха ответил: "Сначала нужно сломать маленькую стену, а потом штурмовать большую".

Больше всего новобранцев присоединяется к ИГ из Саудовской Аравии, Туниса, Йемена, Катара, Ливана и Египта. Они пересекают турецкую границу, сделать это очень просто.

Тот же путь проделывают боевики из Европы и Америки. Командиры говорили нам о том, что собираются совершить теракт, который превзойдет по масштабам теракты 11 сентября в Америке.

В прошлый вторник в вечернем эфире немецкого канала ZDF был показан документальный фильм "Человек власти — Путин".

Режиссура в традициях жанра: фильм начинается с крупных планов российского президента под зловещую музыку и отрывков интервью спикеров, среди которых неожиданно мелькает и известный философ Александр Дугин с явно вырванной из контекста фразой о Путине: "У него нет идеологии" (ведь это, в зависимости от обстоятельств, может быть как хорошей характеристикой, так и плохой). Перед нами является буквально дьявол во плоти — жестокий диктатор, который ради власти не остановится ни перед чем. Machtmensch — это даже звучит угрожающе.

Подобных трюков в фильме полно. Кадры рукопожатия Путина и Асада перемежаются с кадрами неких окровавленных тел, завернутых в белые простыни, — стало быть, те самые несчастные мирные сирийцы, погибшие от российских бомбардировок. На фоне закадровый голос читает текст о том, что главная цель операции российских ВКС в Сирии — удержание у власти еще одного диктатора, Башара Асада.

Подробно разбирать это творение немецких телевизионщиков не было бы смысла — такие фильмы-агитки снимаются самыми разными телеканалами по всему миру, а показать человека тираном или, наоборот, миротворцем — это, что называется, дело техники и технологии: грамотно подобранная музыка, тон диктора, монтаж — и вуаля — добрый Дедушка Мороз предстает перед зрителями серийным маньяком-педофилом.

Но есть одно "но", на которое обратили внимание российские коллеги документалистов из ZDF — журналисты канала "Россия-1". В качестве одного из главных героев в фильме показывается доброволец из Калининграда, якобы воевавший на стороне ополченцев Донбасса. "Назовем его Игорь" — так, скрывая настоящее имя "бойца", его представляют авторы ленты. Настоящее же имя человека, снявшегося в фильме, — Юрий Олегович Лабыскин, и это 27-летний безработный из Калининграда, который никогда нигде не воевал, а просто согласился подкалымить на немецкое ТВ, покрасовавшись с автоматом в руках за 50 тысяч рублей.

Гораздо меньше — около двух тысяч рублей — заплатили девушке с ребенком, которые сыграли в фильме семью "добровольца", но у них и работы меньше было — нужно было всего лишь несколько минут походить с телеоператором по парку в Калининграде.

Самому же Юрию пришлось выехать на натурные съемки в Донбасс, учиться правильно держать автомат, по многу раз репетировать и прогонять перед камерой заявленные в сценарии эпизоды — пока режиссер не убедится, что все это выглядит достаточно натурально. "К вопросу, видел ли я русских военных, он меня готовил очень долго, — рассказывает Лабыскин в репортаже "Вестей", — Объяснял, как сказать, как сформулировать, как рассказать. Тренировали это в течение трех-четырех дней. По 2-3 раза в день".

В качестве экспертов об участии российских военных в конфликте на Украине в фильме уверенно говорят командующий объединенными войсками НАТО в Европе американский генерал Филипп Бридлав и бывший сотрудник Института США и Канады РАН Игорь Сутягин, к слову, обвиненный в 2004 году в шпионаже, а затем переданный американской стороне и уехавший на ПМЖ в Великобританию. Это чтобы у немецкого зрителя совсем не оставалось сомнений — на экране чистая правда.

Немецкие телевизионщики уже не первый раз попадаются на фальшивках — ранее в новостях того же ZDF показали кадры, снятые военкором "Вестей" Евгением Поддубным в Углегорске на позициях ополченцев, выдав их за съемки украинских журналистов, якобы попавших под обстрел. В общем, педантичности, так свойственной немцам, их журналистам явно не хватает. Попадаются на мелочах.

Можно вспомнить и вышедший год назад документальный фильм "Топ-секреты допинга: как Россия производит своих победителей" немецкого журналиста Хайо Зеппельта, ставший причиной громких разбирательств и последующего отстранения Всероссийской федерации легкой атлетики от участия в соревнованиях под эгидой международной федерации. К тому фильму тоже было много вопросов, например, почему главными информаторами там выступили бывший сотрудник РУСАДА Виталий Степанов, уволенный оттуда еще в 2011 году, и его жена — легкоатлетка Юлия Степанова-Русанова, дисквалифицированная за допинг в 2013 году — то есть люди, явно ангажированные?

Но вернемся к "Человеку власти". Фильм, хотя и сделанный по всем законам жанра, рейтингов не собрал — немцам, по всей видимости, уже просто надоели страшилки про Россию. Те, кто фильм видел, потом писали в интернете комментарии, называя фильм "отвратительным и омерзительным" и негодуя, что снят он был на их, налогоплательщиков, деньги (ZDF, напомню, канал государственный).

В российском же сегменте интернета и вовсе — тишина. Никаких эмоциональных возмущений, никакого привычного ехидства в адрес авторов.

Для сравнения давайте вспомним хрестоматийный уже случай с интервью украинской беженки Галины Пышняк Первому каналу, в котором она рассказала о якобы распятом украинскими военными на главной площади Славянска маленьком мальчике.

Тот сюжет, кстати, действительно был просто ошибкой: корреспондент Первого канала, работавшая ежедневно два месяца в лагерях для беженцев на границе с Украиной, взяла очередной комментарий, его поставили в эфир. Знаете, когда вам каждый день десятки людей рассказывают об ужасах войны, которые они пережили (а именно это представляет собой работа журналиста в лагере беженцев), слова о распятом мальчике перестают казаться ирреальными. В Донбассе тогда происходило много очень страшных вещей. Журналисту там просто не было необходимости сознательно "лепить" какую-то придуманную историю, и непридуманных хватало.

Но как тогда ликовали интернет-бойцы! Как бурлили фейсбук и твиттер! С каким упоением репостились "разоблачения"! Как актуально вдруг зазвучала цитата из Горького: "А был ли мальчик?" Трудно было удержаться и не сострить.

У диванных борцов с "кремлевской пропагандой" наконец появилась тяжелая печать, которую можно было шлепать на все, что лично им казалось неправдой. "Распятый мальчик" — это звучало буквально как приговор.

Того мальчика не было, как не было и никакого "мальчика-ополченца" из Калининграда, разница в том, что журналисты ZDF изготовили свою подделку сознательно. И на нее так же сознательно никто не отреагировал. Пропаганда, ведь, как известно, существует только в одной стране, во всех остальных — ошибки журналистов и досадные недоразумения.

Кирилл Кирьянов, главный редактор Ria.ru

Казахстан в два раза увеличит экспорт зерна в Китай.

Казахстан в ближайшие годы в два раза увеличит экспорт пшеницы в Китай. Об этом сообщил заместитель министра сельского хозяйства Ермек Кошербаев.

«Подписан протокол между казахстанской и китайской стороной, который снимает ограничения на экспортные партии казахстанской пшеницы. Мы думаем, что увеличатся поставки, поскольку мы через территорию Китая сможем поставлять зерно и в страны Юго-Восточной Азии. В перспективе казахстанские компании намерены увеличить свое присутствие на китайском рынке», - сказал Е. Кошербаев.

Он проинформировал, что по итогам 2014 года было экспортировано около 215 тыс. тонн зерна в Китай, в ближайшие 2-3 года эта цифра увеличится вдвое, до 500 тыс. тонн, передает ИА «Казах-Зерно».

Казахстан увеличит перевозку сухих грузов через морпорт Актау в 4 раза.

Строительство северного терминала морпорта Актау выполнено на 90%. Об этом сообщил президент АО «НК «Актауский международный морской торговый порт» Михаил Ялбачев. По его словам, северный терминал Актауского международного морского торгового порта сдадут в эксплуатацию в первом квартале следующего года. Полная реализация этого масштабного проекта позволит повысить пропускную способность порта до 19,5 млн. тонн грузов. Таким образом, Казахстан увеличит перевозку сухих грузов в 4 раза.

- Основные производственные мощности уже построены. На данный момент на стадии окончания три причала, гидросооружения и 6 силосов зернового терминала, - отметил президент АО «НК «Актауский международный морской торговый порт» Михаил Ялбачев.

Актауский северный морской терминал самый крупный объект подобного рода на Каспии. Стоимость проекта расширения порта в северном направлении порядка 36,5 млрд. тенге, передает ИА «Казах-Зерно». Помимо очевидного плюса - увеличения экспорта отечественного зерна из порта Актау, были созданы новые рабочие места. Почти на 40 гектарах ведется строительство трех масштабных объектов - сухогрузных причалов, зернового терминала на 60 тысяч тонн и контейнерной площадки, площадью 108 кв. метров.

- В следующем году планируется поэтапный ввод в эксплуатацию контейнерной площадки, причалов, железной дороги. На сегодняшний день идет пуско-наладка перегрузочного комплекса зерна. В рамках пусконаладочных работ принимаем зерно порядка 18 тысяч тонн. Это зерно складируется в силосах и выгружается на судно, - рассказал заместитель генерального директора по производству Актауского северного терминала Александр Калявин.

В каждом из 6 силосов может единовременно хранится 10 тысяч тонн зерна, а на соседней площадке сразу помещается до 5 тысяч контейнеров. К слову, развитие инфраструктуры рассчитано на обслуживание предполагаемого транзита грузов через сухой порт СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота» и морской порт Актау из Китая и стран Юго-Восточной Азии в Европу и Закавказье.

Казахстан. Весь мир > Агропром > zol.ru, 23 декабря 2015 > № 1591928

Евросоюз развеял шесть российских мифов о зоне свободной торговли с Украиной.

Европейский Союз готов и далее искать практические решения, чтобы рассеять российские опасения по поводу углубления экономического сотрудничества между ЕС и Украиной на основе зоны свободной торговли. Об этом сообщает Deutsche Welle со ссылкой на документ, опубликованный на официальном сайте Еврокомиссии 23 декабря. В нем Брюссель перечисляет расхожие мифы, сформировавшиеся в России, о ЗСТ с Украиной.

Идя навстречу России, ЕС на год сдвинул вступление в силу соглашения о свободной торговле с Украиной. За прошедшие полтора года Еврокомиссия провела 13 трехсторонних встреч с представителями Киева и Москвы, однако преодолеть разногласия с Россией так и не удалось.

Миф первый: Россия может в одностороннем порядке изменить таможенные правила в ЗСТ СНГ без консультаций с другими членами сообщества.

В действительности: Россия заявляет, что твердо придерживается правил ЗСТ СНГ и вытекающего из них обязательства проводить взаимные консультации. В то же время Россия игнорирует правила ЗСТ СНГ, когда в одностороннем порядке лишает торговых преференций в июле 2014 года Молдавию, а теперь - и Украину.

Согласно правилам ЗСТ СНГ, для повышения пошлин на импорт продукции из одной из стран сообщества Россия должна:

- проконсультироваться с другими странами ЗСТ СНГ;

- продемонстрировать по каждому типу продукции изменившиеся условия (в результате вступления в силу ЗСТ между ЕС и Украиной с 1 января 2016 года), а именно - рост импорта (из ЕС через Украину -Ред.) в объемах, способных нанести вред экономике стран Таможенного союза.

В настоящее время Россия не предъявила ни статистики роста импорта, ни других негативных последствий ЗСТ ЕС-Украина, поскольку режим зоны свободной торговли Евросоюза с Украиной еще не вступил в силу.

Миф второй: Евросоюз требует, чтобы вся продукция, продаваемая в Украине, соответствовала техническим стандартам ЕС. Это выдавливает российские товары с украинского рынка.

В действительности: ЗСТ ЕС-Украина предусматривает введение европейских технических стандартов по 27 категориям продукции. В настоящее время Украина уже перешла на европейские стандарты по 24 категориям, и от российских предприятий не поступило ни одной жалобы на проблемы с экспортом продукции в Украину. Чтобы выполнить требования России, Украине пришлось бы отменить часть введенных новых стандартов, что противоречит правилам ЗСТ с ЕС. При этом Евросоюз готов продлить переходный период по некоторым категориям товаров, если Россия фактами докажет необходимость этого послабления.

Миф третий: ЕС хочет заставить Россию изменить таможенные правила в соглашении о ЗСТ СНГ.

В действительности: Россия считает, что нынешние правила в ЗСТ СНГ имеют лишь рекомендательный характер, в частности позволяют Украине импортированные из ЕС товары маркировать как свои собственные и продавать их в Россию без уплаты таможенных пошлин. Еврокомиссия предложила РФ инициировать изменения правил ЗСТ СНГ, если Москва считает, что эти правила создают проблемы в тех случаях, когда один из членов сообщества заключает соглашение о свободной торговле с третьей страной.

Миф четвертый: ЕС принуждает Россию ввести европейские нормы фитосанитарного контроля.

В действительности: Евросоюз никогда не принуждал Россию к принятию европейских стандартов в данной области. При этом понятно, что российский экспорт в страны ЕС должен соответствовать европейским требованиям. Еврокомиссия лишь предложила России продолжить двусторонние консультации по санитарным стандартам, а также расширить взаимодействие таможенных служб.

Миф пятый: Российское предложение о введении переходного периода максимум на 10 лет по отдельным секторам торговли не представляет проблемы.

В действительности: реализация этого предложения на много лет затормозила бы введение значительной части соглашения о ЗСТ с Украиной. В то же время сомнительно, что это способствовало бы экспорту российских товаров на Украину. Кроме того, таким образом Россия ошибочно трактует мандат Еврокомиссии на "выработку практических решений по снятию российских опасений в связи с имплементацией ЗСТ с Украиной".

Миф шестой: Россия нуждается в подробных данных о ценах и пошлинах на каждую трансакцию между ЕС и Украиной, а Брюссель должен предоставлять Москве такую информацию.

В действительности: это не позволит Москве получать достоверную информацию о происхождении товаров, которые Россия будет импортировать с Украины. Кроме того, это противоречит законам ЕС, которые гарантируют конфиденциальность деловой информации.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 23 декабря 2015 > № 1591513