Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Несмотря на огромное количество новогодних предложений от туроператоров, большинство резидентов празднуют Новый год в пределах ОАЭ.

Согласно опросам, 37 % жителей ОАЭ останутся дома в новогоднюю ночь, 30 % респондентов планируют отдых с выездом в соседние эмираты и лишь 14 % отправляются на праздники заграницу.

Дубай уже зарекомендовал себя в качестве популярного направления для празднования новогодних праздников. При широком выборе выгодных предложений от туроператоров, большинство резидентов предпочитают встретить Новый год в кругу семьи и друзей, особенно в условиях принятых погодных условий и праздничной атмосферы города.

Москва вынуждена реагировать на деградацию ситуации в Афганистане, на данный момент очевидно, что действия НАТО и союзников не решили ни одной из проблем региона, заявил в воскресенье генеральный секретарь Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николай Бордюжа.

"Проблему Афганистана, с точки зрения ситуации, которая там складывается, решить невозможно. Ее решали натовские контингенты в течение 10-15 лет и так и не решили. И чтобы сегодня ни говорили представители НАТО, проблему или задачу, которую они ставили при вводе туда контингентов, они не решили, к сожалению. Ситуация в Афганистане деградирует, и мы вынуждены сегодня на это реагировать, мы вынуждены создавать дополнительные механизмы противодействия тем угрозам, с которыми могут столкнуться наши государства на таджикско-афганской границе и вообще в Центрально-Азиатском регионе", — заявил Бордюжа в интервью телеканалу "Россия-24".

По его словам, обстановка на пространстве ОДКБ и в мире в целом меняется "динамично", она "многократно усложнилась даже по сравнению с прошлым годом". "Произошли события, которые поставили и Россию, и союзников (по ОДКБ), и государства в глобальном масштабе в новое качество. Я говорю о Сирии и о том предательском уничтожении фронтового бомбардировщика России в воздушном пространстве Сирии турецкими ВВС", — добавил Бордюжа.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее завладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города.

В конце сентября боевики "Талибана" захватили североафганский город Кундуз, насчитывавший в мирное время более 300 тысяч жителей, а сейчас ведут атаки на город Газни, административный центр одноименной провинции к юго-западу от столицы страны Кабула. Также на территории страны выросло влияние группировки "Исламское государство" (запрещена в РФ).

Азербайджан: в новый год со старыми проблемами

Михаил Беляев

Уходящий 2015 год выдался крайне напряженным и сложным практически для всех стран постсоветского пространства. "Крымско-донбасскому" кризису в российско-украинских отношениях не видно конца и края; стремительное обесценивание национальных валют России, Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии и других постсоветских государств обострили социально-экономические проблемы в этих странах; отсутствие значимого прогресса по урегулированию сирийской проблематики продолжает накалять градус геополитической напряженности в регионе, уже ставшей причиной резкого ухудшения отношений между Россией и Турцией, еще недавно казавшихся прагматичными и прочными.

Не были преодолены и ключевые геополитические противоречия между Россией и Западом: на этом фоне ЕС продлил пакет антироссийских санкций до лета следующего года, США, в свою очередь, их ужесточили, фактически, сведя подобным шагом на нет предполагаемый успех визита госсекретаря Джона Керри в Москву. Наконец, катастрофический для нефтедобывающих стран обвал мировых цен на нефть, больно ударивший, в том числе, по экономикам России, Казахстана и Азербайджана, все еще не завершился, а анонсированное возвращение Ирана на мировой нефтяной рынок и решение США о начале экспорта собственной нефти оставляют мало надежд на стабилизацию цен на "приемлемом" для стран-экспортеров уровне.

Уже сегодня на правительственном уровне в Азербайджане признают, что грядущий год окажется непростым для страны. "Следующий год будет трудным. Ситуация на рынках нефти влияет и на Азербайджан. Однако мы выйдем из этого положения, у государства есть соответствующая концепция", - заявил помощник президента Азербайджанской Республики по общественно-политическим вопросам Али Гасанов. В детали правительственной концепции высокопоставленный сотрудник президентской администрации вдаваться не стал. Судя по первым сигналам и антикризисными инициативам, поступающим от правительства, правящая команда планирует принятие мер для определенного уменьшения финансовой нагрузки на население после двух волн девальвации в марте и декабре нынешнего года. Центральный банк Азербайджана по итогам внеочередного заседания с участием представителей банковского сектора, в числе прочего, рекомендовал банкам страны осуществить реструктуризацию долларовых кредитов клиентов. Аналогичное решение уже было принято в Нахчыванской Автономной Республике: взятые в долларах кредиты будут выплачиваться населением по старому курсу. Одновременно предпринимаются меры по недопущению повышения цен на продукты рыночными спекулянтами. Хотя резкое повышение цен на импортируемые в страну товары остановить невозможно.

В свою очередь, глава государства Ильхам Алиев высказался за необходимость либерализации экономики. "Будет ужесточена борьба с монополизмом. Нельзя допускать монополий как во внутреннем производстве, так и в импорте. Те, кто препятствует поступлениям доходов в бюджет, будут наказаны. Поэтому в таможенной и налоговой сферах будет обеспечена максимальная прозрачность", - заявил президент. Тот факт, что вопрос борьбы с монополиями в последние месяцы все чаще затрагивается в речах главы государства, далеко не случаен: на фоне снижения валютных поступлений в госбюджет, либерализация экономики и максимально возможное улучшение бизнес-климата становится неотложной задачей правительства. Уже многие месяцы в Баку курсируют слухи, что таможенную и налоговую службы полностью передадут в ведение зарекомендовавшей себя в качестве прозрачной и абсолютно не коррумпированной службы ASAN. В недавней речи Ильхама Алиева заслуги службы ASAN были фактически поставлены в пример остальным структурам.

Как бы это парадоксально ни звучало, но низкие цены на нефть создали благоприятный внутриполитический фон для продвижения важных экономических реформ. И основной задачей правящей команды является организация их безболезненного, с точки зрения сохранения внутриполитической стабильности, претворения в жизнь, а также обеспечение реального исполнения указов и предотвращение саботажа решений высшего руководства чиновниками на местах.

Противодействие распространению радикальных религиозных течений в республике также будет, очевидно, оставаться одним из приоритетов во внутренней политике безопасности. Пример недавних событий в апшеронском поселке Нардаран, где при попытке задержания радикального активиста, по данным следствия, готовившего смещение светской власти, было убито двое полицейских и четверо активистов, лишь показывает необходимость усиления профилактики религиозного экстремизма в стране. Продолжающаяся операция силовиков в Нардаране, вызвала недовольство иранского духовенства и отдельных парламентариев, а также волну критики в иранских СМИ. Представители политического руководства ИРИ, напротив, дистанцировались от нардаранских событий, назвав их внутренним делом Азербайджана. Как скажется этот инцидент на двусторонних отношениях, предположить сложно, однако позитивным сигналом стала новость о готовящемся новом визите иранского президента Рухани в Азербайджан.

На фоне осложнения внутренней экономической обстановки, Азербайджану придется приложить максимум усилий для нейтрализации внешних угроз. Первая и самая главная угроза продолжает исходить из Армении, оккупирующей Нагорный Карабах и прилегающие семь районов Азербайджана. Последний раунд переговоров между президентами Алиевым и Саргсяном в швейцарском Берне окончился одной лишь договоренностью о продолжении переговоров в следующем году при очевидном отсутствии прогресса в самом процессе. Более того, примечательна высокая интенсивность боестолкновений вдоль линии фронта не только до встречи в Берне, но и отсутствие какого-либо спада напряженности и после нее. Сообщения из прифронтовой зоны об использовании сторонами конфликта крупнокалиберного оружия, минометов и артиллерии стали уже обыденностью. Единственным реальным внешним игроком в урегулировании остается Кремль, но как часто Москва сможет восстанавливать перемирие "в режиме ручного управления", как это было сделано в ходе трехсторонней встречи президентов августе 2014 года в Сочи? Даже статистика официальных потерь с обеих сторон за последние годы показывает, что конфликт последовательно приближается к "разморозке". И, если в обозримом будущем дипломатическая активность России в решении этого чувствительного вопроса не усилится, то риск возобновления полномасштабных военных действий станет крайне высоким.

Отношения Баку с Западом также должны выдержать очередную проверку на прочность в 2016 году. В частности, внесенная в конце этого года в конгресс США законодательная инициатива конгрессмена Кристофера Смита, предполагающая введение жестких санкций против Азербайджана, продолжает будоражить общественное мнение страны. Экспертное сообщество так и не пришло к единому мнению относительно реальности угрозы. Но, очевидно, что азербайджано-американские отношения будут находиться на общественно-политической повестке дня в Азербайджане. В Баку не могут не понимать, что любое институциональное ухудшение отношений с США рискует аукнуться на взаимоотношениях Азербайджана с Европой, уже не говоря о том, что подобное развитие событий может затормозить реализацию крупных энергетических проектов TAP и TANAP, в которых заинтересованы обе стороны. С учетом возможных рисков, осмелимся предположить, что Баку не станет отказываться от традиционной многовекторной политики, и продолжит работать с западными партнерами и искать компромисс по спорным вопросам, а также приложит максимум лоббистских усилий, чтобы законопроект Смита не был принят.

Наконец, и в следующем году Азербайджану придется балансировать между двумя дружественными ему государствами – Россией и Турцией. Посредническая инициатива Баку, нацеленная на примирение Анкары и Москвы, пока повисла в воздухе, поскольку накал страстей после инцидента со сбитым Су-24 еще не спал. В данный момент Азербайджану остается надеяться и, по мере возможности, пытаться способствовать восстановлению отношений между Россией и Турцией. Их обострение, хоть и может принести краткосрочные экономические дивиденды Азербайджану (в частности, в вопросе замещения турецкой аграрной продукции на российском рынке), но с точки зрения политики имеет ряд минусов для Азербайджана. Так, российско-турецкая конфронтация ведет к поляризации общественного мнения в России в "армянском вопросе", что рикошетом может ударить по позиции Баку в карабахском вопросе. Более того, все попытки Анкары играть более активную роль в нагорно-карабахском урегулировании в рамках ее двусторонних переговоров с Москвой будут обречены на провал, что также не на руку Азербайджану. Поэтому следует ожидать, что Баку продолжит прикладывать усилия для восстановления российско-турецких отношений.

Донбасс — не место для дискуссий

Почему Бориса Грызлова назначили в контактную группу по Украине

Владимир Дергачев, Александр Братерский, Наталья Галимова

Владимир Путин назначил экс-спикера Госдумы Бориса Грызлова представителем России в контактной группе по Украине. Бывший спикер уже занимался украинским направлением в 2004 году после первого «майдана», а в последнее время активизировался во внутренней политике. На этот пост Кремль также рассматривал экс-главу МИДа Игоря Иванова и бывшего председателя Счетной палаты Сергея Степашина, утверждают источники «Газеты.Ru».

Сообщение о назначении Бориса Грызлова на пост представителя России в контактной группе по Украине было опубликовано в субботу на сайте Кремля: «Возложить на постоянного члена Совета Безопасности России Грызлова Б.В. обязанности полномочного представителя России в Контактной группе по урегулированию ситуации на Украине», — говорится в нем.

Нынешний спецпредставитель РФ в контактной группе Азамат Кульмухаметов останется на своем посту. Источник, связанный с переговорными процессами, пояснил «Газете.Ru», что Грызлов будет заниматься политическими вопросами, а Кульмухаметов, который раньше был послом по особым поручениям России в Сирии, — дипломатическими.

Борис Грызлов был не единственной кандидатурой на пост представителя РФ в контактной группе. Несколько источников «Газеты.Ru» сообщили, что Кремль также рассматривал кандидатуры экс-главы МИД России Игоря Иванова и бывшего председателя Счетной палаты Сергея Степашина.

Грызлов по-прежнему является постоянным членом Совбеза, и это обстоятельство, по словам высокопоставленного источника во властных структурах, сыграло роль в выборе именно его кандидатуры. Экс-глава МИДа Игорь Иванов, по словам источника, давно уже отошел от дел и не хочет возвращаться в политику. Что касается Степашина, то он едва ли обладает качествами, необходимыми для ведения такого рода переговоров, говорит источник «Газеты.Ru».

«Грызлов умеет находить компромиссы в острых вопросах и имеет достаточно высокий аппаратный вес.

У него за годы работы в Госдуме сложились прекрасные отношения с Сурковым, который сейчас курирует данное направление.

В итоге это кадровое решение Путина способно значительно усилить российскую позицию и в контактной группе, и в процессе мирного урегулирования в целом», — комментирует директор близкого к Кремлю Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

Источник, близкий к администрации президента, считает, что для Суркова продвижение людей, с которыми у него сложились хорошие отношения, — это способ усилить и собственные аппаратные позиции.

В то же время логику Кремля можно понять как необходимость найти достаточно крупную политическую фигуру, которая могла бы вести диалог с главой контактной группы с украинской стороны, которую представляет экс-президент страны Леонид Кучма. Об этом говорит источник «Газеты.Ru», связанный с политикой Москвы на украинском направлении.

«С нашей стороны и так сидят опытные кадры, но не было политических тяжеловесов. Не знаю, удастся форсировать переговоры или нет, но, учитывая опыт Грызлова по работе с СНГ, возможно, получится предусмотреть новые вещи, начать диалог, учитывая, что к Грызлову относятся уважительно. В любом случае позиция России на переговорах и состав группы не поменяются», — рассказывает собеседник.

«Теперь на переговорах есть паритет Москвы и Киева в плане тяжеловесов. Грызлов — постоянный член Совбеза и бывший спикер Госдумы, то есть третий человек в государстве в свое время», — добавляет директор Агентства стратегических коммуникаций Олег Бондаренко.

По его прогнозам, переговоры могут затянуться надолго, поскольку у команды украинского президента Петра Порошенко вряд ли хватит голосов для проведения предусмотренных минскими соглашениями поправок в конституцию через Раду.

Украинский камбэк Грызлова

Практика приглашения бывших государственных деятелей для руководства переговорным процессом достаточно распространена в мире — так, экс-президент Финляндии Марти Ахтисаари был специальным представителем Генерального секретаря ООН по Косово.

Появление Грызлова в контактной группе по Украине станет своеобразным возвращением его к украинской тематике, правда, спустя десятилетие.

Грызлов и Кучма знакомы друг с другом.

В 2004 году, во время первого украинского «майдана», Грызлов в качестве спикера Госдумы был в Киеве, представляя Россию на переговорах между властью и оппозицией.

Это было аккурат после второго тура выборов президента, когда, как объявили власти, победил Виктор Янукович, поддерживаемый Кучмой. В результате переговоров была достигнута договоренность о проведении третьего тура. В итоге победил прозападный кандидат Виктор Ющенко.

Как позже заявил в интервью польской газете Polityka экс-президент Польши Александр Квасьневский (также участник переговоров), Грызлов был уверен, что за «майданом» стоят США:

«…Затем слово взял Грызлов, прежде занимавший пост министра внутренних дел России: эти демонстрации были запланированы, являются провокацией, манифестантам платят.

Пункт второй — Россия считает, что выборы были справедливыми. ЦИК объявил победу, нужно ставить точку. И пункт третий — в Америке тоже доходило до нарушений во время выборов четыре года назад и сейчас. Очень обширно об этом распространялся. Я чуть не лопнул от злости…» — вспоминал бывший польский президент.

В ответ Квасьневский напомнил Грызлову про подобные демонстрации в Гданьске, Праге и Москве: «И пусть пан не говорит, что это не спонтанное поведение. Даже если начало планировалось, то сейчас мы являемся свидетелями действительно массового движения. Ющенко присоединился, сказав, что еще пару дней проволочек, и даже он потеряет контроль над массами людей».

Активизация Грызлова

Борис Грызлов — крайне неоднозначная фигура в российской внутренней политике.

Именно ему принадлежат слова «парламент — не место для дискуссий», ставшие символом превращения Госдумы в орган, полностью подконтрольный Кремлю.

До прихода в парламент Грызлов был министром внутренних дел, введя в обиход фразу «оборотни в погонах» — так он называл коррумпированных стражей порядка, развернув целую кампанию по их разоблачению.

Пост спикера Госдумы Грызлов оставил в 2011 году — тогда же, когда ослабли позиции прежнего куратора внутренней политики Владислава Суркова.

В течение последних лет экс-спикер отсутствовал в публичном пространстве, но недавно вдруг активизировался. Стало известно, что возглавляющий высший совет «Единой России» Грызлов намерен провести заседание бюро данного органа. В этом не было бы ничего необычного, если б не одно обстоятельство: бюро не собиралось на очные заседания с 2012 года.

В бюро входит целый ряд политических тяжеловесов: спикеры Совета Федерации и Госдумы Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин, министр обороны Сергей Шойгу, мэр Москвы Сергей Собянин, гендиректор корпорации «Ростех» Сергей Чемезов.

Активизация Грызлова, по информации «Газеты.Ru», вызвала напряжение в руководстве партии власти и внутриполитическом блоке Кремля.

Все вопросы партийной жизни давно уже находятся под контролем секретаря генсовета «Единой России» Сергея Неверова, который, в свою очередь, является одним из наиболее близких к куратору внутриполитического блока, первому замглавы администрации президента Вячеславу Володину людей. Грызлов же представляет собой старые партийные кадры, никак не влияющие на повестку ЕР. Да, собственно, и не пытавшиеся на нее влиять — до того самого дня, когда стало известно о желании Грызлова собрать бюро высшего совета.

Источник, близкий к руководству ЕР, правда, уверял «Газету.Ru», что лично Неверова желание экс-спикера Госдумы созвать бюро не застало врасплох. Об этом, по словам источника, Грызлов сам сообщил Неверову после форума секретарей местных отделений, который состоялся в ноябре в Москве. Свое желание экс-спикер Госдумы мотивировал тем, что лидер партии, Дмитрий Медведев, поручил всем партийным структурам готовиться к выработке положения о праймериз. В настоящее время готов его проект, само положение будет утверждено на съезде в феврале.

Грызлов — порядочный и честный человек, никакого двойного дна в его намерении собрать бюро искать не надо, подчеркивал собеседник «Газеты.Ru».

Тем не менее источники, близкие к Кремлю, выражали уверенность, что внезапный всплеск активности экс-спикера Госдумы создает неудобства руководству ЕР, поскольку появляется некий «старый-новый» центр, который будет пытаться продвигать собственные решения, вполне возможно, не совпадающие с видением партийного начальства и внутриполитического блока АП.

С тех пор прошло два заседания бюро высшего совета, очередное намечено на январь.

Источники в партии власти и близкие к Грызлову заявили «Газете.Ru», что им ничего не известно о том, планирует ли свеженазначенный представитель России в контактной группе по Украине покинуть теперь пост председателя высшего совета ЕР. Однако подчеркнули, что новое назначение никак не мешает Грызлову оставаться во главе партийного органа.

Источник «Газеты.Ru» на украинском направлении политики Кремля говорит, что внутрипартийная активизация Грызлова и назначение в переговорную группу не взаимосвязаны.

Эксперты, наблюдавшие за карьерой экс-спикера, отмечали, что, несмотря на свой уход с высокой должности, он оставался в «резерве» исполнительной власти. В отличие от бывшего спикера Совета Федерации Сергея Миронова, переставшего быть членом Совбеза после отставки из СФ, Грызлов остался в Совбезе и присутствовал на многих заседаниях. Это, можно сказать, уникальное явление в российской политике — как правило, люди, которым по статусу положено входить в состав Совбеза, перестают быть его членами после ухода со своих постов.

Несколько исследований показали, что крохотные частицы, содержащиеся в атмосфере, могут способствовать ожирению, диабету и сердечным заболеваниям. Корреспондент BBC Future решил разобраться: есть ли у нас реальный повод для беспокойства?

Сделайте глубокий вдох, а затем выдохните. Если вам не повезло с местом жительства, то не исключено, что каждый глоток воздуха на самом деле потихоньку подталкивает вас к диабету и ожирению.

Мысль о том, что воздух может заставить человека потолстеть, на первый взгляд кажется нелепой, но есть исследования, результаты которых говорят именно об этом.

Различия в составе окружающей атмосферы способны привести к тому, что из двух человек, одинаково питающихся и одинаково занимающихся спортом, в течение нескольких лет один может набрать больше веса, чем другой, и при этом заработать нарушения обмена веществ.

Виной этому в основном автомобильные выхлопы и табачный дым — их крохотные частицы вызывают воспаления и мешают организму нормально расходовать энергию.

В краткосрочной перспективе ничего страшного не происходит, но за долгие годы такого воздействия может развиться серьезная болезнь — в дополнение к тем заболеваниям дыхательных путей, которые обычно связывают со смогом.

«Мы начинаем осознавать, что поглощение загрязняющих веществ и циркуляция их в организме оказывают влияние не только на легкие», — признает Хун Чэнь из Торонтского университета в Канаде.

Но насколько убедительны полученные в ходе исследований данные, и стоит ли нам волноваться?

Одни из первых реальных свидетельства того, что пагубное воздействие загрязненного воздуха не ограничивается легкими, были получены в ходе опытов на мышах.

Цинхуа Сунь из Университета штата Огайо пытался выяснить, почему городские жители гораздо более подвержены сердечным заболеваниям, чем обитатели сельской местности.

Конечно, одной из причин может быть образ жизни: большинство городов, к примеру, утыкано забегаловками быстрого обслуживания, что не способствует здоровому питанию.

Тем не менее, ученый задумался над тем, не висел ли ответ на интересовавший его вопрос в буквальном смысле в воздухе.

Чтобы разобраться в этом, он начал выращивать лабораторных мышей в условиях, соответствующих среде разных городов мира.

Некоторые дышали профильтрованным чистым воздухом, другим в боксы закачивали газовые коктейли, обычно встречающиеся около загруженной трассы или в центре большого города.

В процессе эксперимента ученые взвешивали мышей и проводили различные тесты, чтобы выяснить, как работает их обмен веществ.

Первые результаты стали заметны уже через 10 недель. Мыши, дышавшие грязным воздухом, имели больше жира — как в районе желудка, так и вокруг внутренних органов; а на микроскопическом уровне их жировые клетки были на 20% крупнее обычного.

Кроме того, они, похоже, стали менее восприимчивы к инсулину — гормону, который включает в клетках механизм высвобождения энергии из растворенного в крови сахара. А это первый шаг к диабету.

Ученые пока до конца не сошлись во взглядах на то, как именно работает этот механизм, но последующие опыты на животных заставляют предположить, что грязный воздух вызывает в организме целую цепь неблагоприятных процессов.

Главными виновниками исследователи считают микроскопические частицы диаметром менее 2,5 микрометров — именно из-за них городской воздух подергивается мутной дымкой.

При вдохе загрязнители раздражают альвеолы — крошечные пузырьки в легких, благодаря которым кислород попадает в кровь.

Это провоцирует стрессовую реакцию слизистой оболочки легких и активные ответные действия нервной системы.

В частности, выделяются гормоны, ослабляющие действие инсулина, а кровь отливает от чувствительных к инсулину мышечных тканей, что мешает организму точно регулировать уровень сахара в крови.

Микрочастицы могут также заставить организм выбросить в кровь сигнальные молекулы-цитокины, вызывающие воспалительный ответ и дающие иммунным клеткам команду атаковать здоровые ткани.

Как заявляет Майкл Джеррет из Калифорнийского университета в Беркли, это не только снижает способность тканей реагировать на инсулин — последующее воспаление может воздействовать на гормоны и мозговые процессы, отвечающие за аппетит.

В результате нарушается энергетический баланс организма, что приводит к целому букету расстройств обмена веществ, от диабета до ожирения, а также к проблемам в сердечно-сосудистой системе — к примеру, повышенному артериальному давлению.

Проведенные в крупных городах мира исследования заставляют предположить, что от грязного воздуха страдают не только лабораторные мыши, но и люди.

Чэнь, к примеру, проанализировал медицинские записи 62 тысяч человек в канадской провинции Онтарио за 14-летний период.

Он подсчитал, что риск возникновения диабета повышается примерно на 11% на каждые дополнительные 10 микрограммов загрязняющих частиц в кубометре воздуха.

Это весьма тревожные данные, если учесть, что, например, в некоторых азиатских мегаполисах содержание таких частиц в кубическом метре воздуха достигает 500 микрограммов.

Тем временем швейцарские ученые изучили 4000 человек, живущих в условиях загрязнения — и обнаружили у них возросшую сопротивляемость инсулину, повышенное артериальное давление и увеличенный средний охват талии.

Ученых особенно беспокоит потенциальный эффект, который загрязнение может оказывать на маленьких детей: есть опасения, что воздействие загрязняющих частиц на организм матери способно повлиять на обмен веществ ее младенца, сделав ребенка склонным к ожирению.

К примеру, Эндрю Рандл из Колумбийского университета в США изучал детей, живущих в нью-йоркском районе Бронкс.

Во время беременности их матери носили специальные рюкзачки, которые постоянно оценивали качество воздуха, а детей в течение семи лет после их рождения регулярно обследовали.

Сделав поправку на другие факторы (такие как уровень доходов семьи или питание), исследователи выяснили, что дети, выросшие в районах с наиболее грязной атмосферой, в 2,3 раза чаще имели лишний вес, чем их сверстники из более чистых кварталов.

Джеррет тем временем обнаружил, что фактором риска может быть воздух не только за пределами дома, но и внутри него: на примере жителей Калифорнии ученый продемонстрировал, что у курящих родителей дети сильнее набирают вес.

«Курение синергетически взаимодействует с эффектом, вызываемым грязным воздухом», — говорит ученый. Иными словами, одновременное воздействие двух этих факторов куда более опасно, чем просто сумма их рисков.

Впрочем, несмотря на то, что эти выводы довольно тревожны, нам нужно относиться к ним с некоторой осторожностью.

«Они прослеживают связь между проживанием в условиях загрязнения и некими последствиями, но не доказывают, что одно обязательно вытекает из другого», — замечает Эбби Фляйш из Гарвардской медицинской школы.

С учетом того, как много людей живет в городах с высоким уровнем загрязнения, за долгие годы число жертв грязного воздуха может оказаться гигантским

Но при этом ее собственные выводы вполне укладываются в общую тенденцию — она выяснила, что дети от матерей, проживающих в загрязненных районах, в течение шести первых месяцев жизни набирают вес быстрее, чем младенцы из более чистой среды.

Однако, подчеркивает она, мы не можем быть до конца уверены в том, что из виду не был упущен какой-то другой фактор, помимо загрязнения, который объяснил бы это явление.

К счастью, несколько групп ученых сейчас как раз занимаются поиском этих недостающих фрагментов мозаики.

К примеру, Роберт Брук из Мичиганского университета и его китайские коллеги недавно провели опыт на небольшой контрольной группе жителей Пекина, которых наблюдали в течение двух лет.

Выяснилось, что в периоды особенно сильного смога становятся более выраженными и признаки будущих проблем со здоровьем — рост устойчивости к инсулину и артериального давления.

Таким образом, были получены новые свидетельства того, что качество атмосферы действительно влияет на обмен веществ.

Если эта причинно-следственная связь все-таки будет убедительно доказана, появится ли у нас реальный повод для беспокойства?

Ученые подчеркивают, что в краткосрочной перспективе риски для отдельно взятого индивидуума довольно малы и уж точно не объясняют ожирение сами по себе, без учета других факторов.

Но с учетом того, как много людей живет в городах с высоким уровнем загрязнения, за долгие годы число жертв грязного воздуха может оказаться гигантским.

«На всех нас в той или иной степени влияет загрязнение, — говорит Брук. — Миллиарды людей поневоле постоянно живут в таких условиях — так что суммарный эффект оказывается гораздо сильнее».

Возможные решения этой проблемы уже хорошо всем известны, хотя внедрить их бывает непросто: к примеру, снижение выбросов автотранспорта за счет перехода на электрические и гибридные автомобили.

Джеррет считает, что можно также переделать городскую инфраструктуру таким образом, чтобы пешеходы и велосипедисты меньше дышали выхлопами.

В качестве быстрого решения он предлагает оснастить больше домов, школ и офисов очистителями воздуха, чтобы отфильтровывать наиболее вредные микрочастицы.

Брук тоже согласен с тем, что соответствующие меры нужно принимать в глобальном масштабе — как в развивающихся странах, так и в таких городах, как Лондон или Париж, где, казалось бы, загрязнение взято под контроль.

«В Северной Америке и Европе уровни загрязненности воздуха меняются в нужном направлении, но мы не можем себе позволить почивать на лаврах, — говорит он. — В деле улучшения состояния здоровья населения Земли этот фактор входит в десятку важнейших».

Канада. Весь мир > Медицина > ecolife.ru, 26 декабря 2015 > № 1598821

Российско-вьетнамское сотрудничество набирает обороты

Дмитрий Бокарев

В середине декабря 2015 г. состоялся визит первого заместителя председателя правительства России Игоря Шувалова во Вьетнам. Российский вице-премьер встретился с президентом СРВ Чыонг Тан Шангом, вице-премьером Хоанг Чунг Хаем и другими влиятельными лицами. Главной темой переговоров стала грядущая в январе 2016 г. ратификация соглашения между ЕАЭС и Вьетнамом о зоне свободной торговли. Это соглашение было подписано в мае 2015 г., и Вьетнам его уже ратифицировал. Задачей российской делегации было заключение дополнительных соглашений и окончательное обсуждение всех деталей договора.

По словам И. Шувалова, создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом дает огромные просторы для инвестиционного сотрудничества и многократного увеличения товарооборота между странами. Вьетнам входит в АТЭС и является влиятельным членом АСЕАН. Блок АСЕАН включает 10 стран, связанных соглашениями о свободной торговле между собой, а также с Китаем, Новой Зеландией, Австралией и другими государствами. Таким образом, соглашение с Вьетнамом для России может стать первым шагом для распространения своего влияния на весь Азиатско-Тихоокеанский регион. Надежность этого партнерства подкреплена тем, что Россия может многое предложить стремительно развивающемуся Вьетнаму, в том числе – свои мирные ядерные технологии.

Вьетнам только вступает на путь развития атомной энергетики. Пока что в стране нет ни одной работающей атомной электростанции, однако в довольно скором будущем это планируется изменить с помощью российских партнеров. Впрочем, чтобы диверсифицировать этот сектор, будут также привлечены японские компании.

Потребность Вьетнама в электроэнергии непрерывно растет, и существующей энергетической промышленности все труднее справляться с ее обеспечением. По этой причине Вьетнаму приходится частично импортировать электричество из Китая. Существующие в стране угольные электростанции наносят значительный вред экологии, строительство же новых гидроэлектростанций затруднительно в связи с природными и климатическими условиями. По этим причинам АЭ считается оптимальным выбором для Вьетнама. Свою помощь в новом начинании предложили многие страны, но Вьетнам пока остановил свой выбор на России и Японии.

По заявлению вьетнамского руководства, к 2030 г. планируется построить 14 реакторов. Однако разговоры о строительстве АЭС ведутся уже давно, и Вьетнам неоднократно делал заявления о различных планах, которые потом изменялись по тем или иным причинам. В настоящее время вьетнамский атомный проект, наиболее близкий к осуществлению, – это станция Ниньтхуан-1 в провинции Ниньтхуан на юго-востоке страны. Это пока единственный атомный объект, в отношении которого достигнуты все договоренности и были обговорены сроки начала его строительства и сдачи в эксплуатацию. Ниньтхуан-1 должна стать первой АЭС во Вьетнаме, и строить ее будут российские компании. Основные строительные работы будет производить «Атомстройэкспорт», дочерняя компания «Росатома». Также «Росатом» берет на себя поставку топлива для станции и его вывоз после отработки. Немаловажно то, что Российская Федерация взяла на себя 85% финансирования проекта, предоставив Вьетнаму кредит на 8 млрд долларов в 2011 г., плюс 500 млн долларов на создание научного центра для подготовки местных специалистов. Однако сроки начала работ несколько раз откладывались. Если изначально они планировались на 2014 г., то позже по просьбе вьетнамской стороны сроки были перенесены на 2019 г. Теперь же, в декабре 2015 г., строительство отложили до 2020 г. в связи с проверкой безопасности проекта. Такая повышенная осторожность обусловлена еще не стершимися из памяти трагическими событиями на японской станции «Фукусима-1». Чтобы ускорить начало строительства, «Росатом» намерен принять участие в разъяснительной работе. В частности, российские специалисты будут участвовать в соответствующих слушаниях Национального собрания Вьетнама.

По заявлению И. Шувалова, сделанному им после заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Вьетнам по-прежнему заинтересован в строительстве АЭС, и оно обязательно состоится. В настоящее время вьетнамские специалисты уже проходят обучение в России. Программа подготовки кадров для будущей АЭС предусматривает, что по 2020 г. студенты из Вьетнама будут проходить обучение в г. Обнинске.

Вторым по близости к реализации является проект АЭС «Ниньтхуан-2», строительством которой займется консорциум международного развития ядерной энергии Японии JINED. Договор между Вьетнамом и Японией был подписан осенью 2010 г. – т.е. в то же время, что и с Россией. По его условиям, Япония, также как и Россия, берет на себя 85% финансирования проекта, поставки топлива и обучение персонала. Строительство планировалось начать в 2015 г., однако в начале 2014 г. вьетнамская сторона сообщила о переносе начала работ на более позднее время, которое пока не известно.

Также Вьетнам вел переговоры о сотрудничестве в области АЭ с Южной Кореей, с которой в 2012 г. был подписан договор о начале тактико-технического обоснования сооружения АЭС. Кроме того, Вьетнам заключил соответствующие соглашения с США, Канадой и Францией, однако о реализации совместных проектов в ближайшее время пока речи не идет.

Таким образом, Россия пока что остается самым главным партнером СРВ в области АЭ, несмотря на то, что вьетнамская сторона старается разнообразить контракты в этой области с другими государствами.

В заключение хотелось бы отметить, что ядерная энергетика – это мощный инструмент международного влияния. Ведь мало построить атомную станцию: ее обслуживание, подготовка кадров, поставки топлива – все это необходимо для дальнейшего функционирования станции. Сооружение АЭС в дружественных странах представляет собой не только очень выгодный бизнес, но и способ установить стабильные, глубокие международные отношения. Возможно, проект «Ниньтхуан-1» позволит Российской Федерации прочно и надолго обосноваться во Вьетнаме, а затем и в других государствах Юго-Восточной Азии.

Глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий считает, что назначение Бориса Грызлова полномочным представителем РФ в контактной группе по Украине положительно скажется на переговорах между сторонами.

Президент России Владимир Путин назначил Грызлова полномочным представителем РФ в Контактной группе по Украине, распоряжение было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. Сообщается, что распоряжение вступило в силу с момента его подписания 26 декабря 2015 года.

"Уверен, что он сумеет проявить себя в этой глубоко нестандартной ситуации максимально эффективным образом. Я и мои коллеги готовы всячески и всемерно ему содействовать, и уверен, что его участие в контактной группе с высоким статусом спецпредставителя явится положительным фактором для того, чтобы переговоры были более конструктивными и главное более результативными, чего давно уже ждем мы и чего уже давно ждут на Украине и особенно в Новороссии", — сказал депутат РИА Новости в субботу.

ВИЧ-инфекцию в Самарской области удалось взять под контроль

23 декабря в Самарском областном Центре по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями прошла пресс-конференция главного врача центра Алексея Спирина.

Подводя итоги, он отметил, что за 2015 год удалось полностью организовать работу таким образом, что качество оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным пациентам Самарской области соответствует не только российским, но и мировым стандартам. С этой целью был полностью обеспечен ввод в эксплуатацию здания СПИД-центра в Самаре и отремонтировано и запущено Новокуйбышевское отделение. Теперь жителям города Новокуйбышевска доступны те же технологии, что и в Самаре.

Эпидситуация характеризуется такими цифрами: общее количество проживающих ВИЧ-инфицированных граждан на территории нашей области составляет 33381 человек. С одной стороны, это достаточно большая цифра, которая говорит, что мы входим в число 22-х наиболее пораженных субъектов Российской Федерации, но наметилась положительная динамика: сегодня уровень диспансеризации ВИЧ-инфицированных составляет 99,1%. Кроме того, отмечается снижение первичной заболеваемости в субъекте по ВИЧ-инфекции. Прирост первичной заболеваемости сократился в 2 с лишним раза - до 1,2%. Для сравнения: в 2012 году прирост был 3,5%, в 2013 году – 2,7%. Это результат кропотливой работы и самарских специалистов-медиков, и общественных организаций, и СМИ. К слову, в целом по Российской Федерации прирост заболеваемости составляет 10%.

Количество посещений областного СПИД-центра увеличилось на 12%. Люди стали понимать, что знание своего ВИЧ-статуса необходимо, если человек ответственен за свое здоровье и здоровье и безопасность окружающих. Тем более что мы живем в высоко пораженном регионе. Особенно это важно при добрачном консультировании молодых людей, решивших создать семью, при оформлении госпитализации.

На сегодняшний день лечение в Самарской области получают 11400 человек. Таких людей стало больше почти в 4 раза.

Внедрение информационных технологий сократило затраты внутри учреждения, удалось снизить и стоимость лечения при сохранении его высокого качества и эффективности. А одним из главных достижений службы Алексей Спирин отметил уход Самарской области с 1-2 места в 2014 году на 4-е в 2015 году по уровню пораженности населения ВИЧ-инфекцией в РФ.

Пресс-служба министерства здравоохранения Самарской области

24 декабря 2015 года в 20 часов 55 минуту по московскому времени боевым расчетом Ракетных войск стратегического назначения с государственного центрального межвидового полигона «Капустин Яр» в Астраханской области проведён испытательный пуск межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) РС-12М «Тополь».

Целью пуска стало испытание перспективного боевого оснащения межконтинентальных баллистических ракет.

Учебная боевая часть ракеты с заданной точностью поразила условную цель на полигоне «Сары-Шаган» (Республика Казахстан).

Для испытаний элементов боевого оснащения баллистических ракет полигон «Капустин Яр» является уникальным. Только его испытательные трассы и полигонный измерительный комплекс позволяют испытывать перспективное боевое оснащение, способное преодолевать систему ПРО, в том числе перспективной конфигурации во всем диапазоне возможных условий его доставки к целям в интересах РВСН и ВМФ.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Специалисты Космических войск завершили операции по уводу разгонного блока «Бриз-М» с орбиты российского аппарата связи

Специалисты Главного испытательного космического центра имени Г.С. Титова Космических войск завершили проведение операций по уводу разгонного блока (РБ) «Бриз-М» с целевой орбиты российского космического аппарата связи «Экспресс-АМУ1» на так называемую орбиту захоронения.

Это было сделано в результате нескольких включений двигательной установки с целью придания разгонному блоку импульсов, необходимых для увода его на орбиту высотой около 36 тыс. км. Операции завершились в 14:00 (мск).

Специалисты Космических войск средствами наземного автоматизированного комплекса управления обеспечили контроль проведения пуска ракеты-носителя тяжелого класса «Протон-М» с космическим аппаратом «Экспресс-АМУ1», которая стартовала с космодрома Байконур в пятницу, 25 декабря, в 00:31 минуту (мск). Старт ракеты-носителя «Протон-М» и выведение космического аппарата на орбиту прошли в штатном режиме.

После увода РБ «Бриз-М» на орбиту захоронения специалисты Центра контроля космического пространства Космических войск внесли информацию о нем в Главный каталог космических объектов и приступили к анализу и обработке координатной и некоординатной информации о новом космическом объекте для принятия его на сопровождение наземными средствами Главного центра разведки космической обстановки Космических войск.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Конференция в Учжэне: взгляд на будущее Интернета

Борис КАЗАНЦЕВ

16-18 декабря 2015 года в китайском Учжэне (посёлок в провинции Чжэцзян) проходила Вторая Всемирная конференция по управлению Интернетом. Главная тема конференции, как её обозначили организаторы, звучала так: «Взаимосвязанный мир, управляемый всеми - формирование сообщества с единой судьбой в киберпространстве». Среди 1500 гостей, приглашённых на конференцию, было восемь глав государств и правительств, в том числе премьер-министры России, Пакистана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, около 50 министров иностранных дел. Основное внимание участников было приковано к двум тесно связанным темам – международному управлению сетью Интернет и обеспечению национальной безопасности.

Открывая мероприятие, председатель КНР Си Цзиньпин призвал совместными усилиями построить в киберпространстве сообщество с единой судьбой: «Виртуальное пространство принадлежит всему человечеству, и его судьба должна решаться всеми странами мира. Важно, чтобы все страны активизировали взаимную координацию, расширили взаимопонимание и углубили сотрудничество в этой сфер», - подчеркнул он. С ним согласился и премьер-министр РФ Д.Медведев, отметивший, что «при этом элементы государственного регулирования, управления Сетью… необходимы».

Открытость Интернета не может и не должна означать хаос – нужны общие правила поведения. И это естественно, когда мы говорим о большом множестве участников процесса, у каждого из которых свои интересы.

Однако тут и возникает проблема: не все заинтересованы в существовании таких правил. Прежде всего, речь идёт о США. Именно они больше всех сопротивляются установлению любых общих для всех правил поведения в Сети: «Парадоксально, но при том влиянии, которое сегодня Интернет оказывает на жизнь людей и целых государств, общих обязательных международных правил поведения в этой среде не существует. Россия последовательно выступает за равноправный доступ государств к управлению сетью Интернет, а также за их суверенное право на регулирование её национальных сегментов», - отметил в рамках своего выступления на конференции Д.Медведев.

Сопротивление появлению таких правил (Россия совместно с другими странами ШОС уже несколько раз вносила проекты подобных документов на рассмотрение ООН) обусловлено нежеланием США потерять контроль за регулированием Сети. В современном мире это выглядит анахронизмом: очевидно, что сегодня никакая страна не может претендовать на роль универсального регулятора глобальной Сети. Между тем США именно на это делают ставку, сохраняя контроль над ICANN – структурой, во многом определяющей работу Интернета.

Вопрос международного управления Всемирной сетью поднимается уже более 10 лет, но прогресса до сих пор нет. Американцы, пользуясь тем, что в их руках сосредоточена значительная доля инфраструктурной и общетехнической составляющей Интернета, упорствуют в сохранении над ним своего контроля. Лишь под давлением таких стран, как Россия, Китай, Бразилия и некоторых европейских стран они согласились на вялый диалог о будущем Сети в рамках так называемого IGF – Форума по управлению Интернетом.

Понимая, что рано или поздно на уступки идти придется, США предложили явно бессмысленный подход к вопросу в рамках так называемого мультистейкхолдеризма. Формально привлекательная идея (множественность субъектов управления Сетью) в американской трактовке приобрела гротескные формы, когда проталкивается идея о том, что Интернетом должны управлять не только государства, но также общественные организации, частные компании и даже отдельные «значимые личности». При таком подходе контроль над Сетью продолжал бы оставаться у США.

Бессмысленность мультистейкхолдеристского подхода лучше всего заметна при рассмотрении угроз, исходящих от сети Интернет, и защиты от них: «Весь мир, гиперсвязанный мир, становится уязвимым для преступных атак и посягательств. Их мишенью могут быть и отдельные граждане, и частные компании, и даже целые государства. Интернет активно, к сожалению, осваивают преступники и террористы, что вновь продемонстрировали недавние теракты во Франции и другие криминальные проявления. Кроме того, появились и изощрённые системы тотальной электронной слежки. Это создаёт угрозу безопасности и суверенитету государств, порождает цепную реакцию недоверия и подстёгивает гонку информационных вооружений», - отметил российский премьер.

Существующая система международных отношений построена на том, что основными субъектами международных отношений остаются государства. Они несут ответственность перед своими гражданами, перед другими государствами, перед международными структурами безопасности. Ни Google, ни Facebook, ни какие бы то ни было международные организации такую ответственность не несут. И вопросы обеспечения безопасности граждан – прямая ответственность государства.

В существующей же модели управления Сетью все государства, кроме США, поражены в своих правах полноценно выполнять соответствующую часть обязанностей перед собственными гражданами. А США, благодаря сохранению контроля над Интернетом, получают несоизмеримое и ничем не оправданное право ставить под угрозу безопасность других государств.

Масштабные программы слежки за гражданами, главами государств и правительств, систематические нарушения прав человека по всему миру со стороны США при помощи использования информационных технологий – одно это является достаточным основанием для того, чтобы добиваться перестройки системы управления Интернетом. Тем более что на сегодняшний день есть вполне удовлетворяющие модели такой перестройки на базе Международного союза электросвязи, который и организационно, и политически, и технически готов для подобной роли.

Игнорировать сложившуюся ситуацию просто нельзя – вызовы Сети становятся слишком серьёзными для мировой безопасности. Террористы, благодаря в том числе попустительству США, чувствуют себя в международном информационном пространстве достаточно вольготно, используя Интернет для связи между собой, для вербовки сторонников, сбора средств, кибератак на объекты физической инфраструктуры, сбора персональных данных о своих противниках и т.д. Многие из этих проблем можно решить, если система управления глобальной Сетью будет существенно перестроена.

Необходимо также понять, что призывы всё большего количества государств усилить полномочия государственных структур в регулировании сети Интернет на национальном уровне - это не желание установить политическую цензуру, а императив современной международной информационной безопасности, единственный путь борьбы со многими преступлениями, среди которых терроризм, мошенничество, кибербуллинг и другие.

Поэтому, несмотря на заявленный на конференции в Учжэне глобалистский подход к вопросу будущего Интернета, следует помнить, что свобода не может осуществляться за счет других базовых прав человека – права на жизнь, личную неприкосновенность, защиту закона, защиту своей личной жизни и т.д. Всего того, что устанавливает Всеобщая декларация прав человека.

Туркменистан развернулся к России

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

Туркменистан готов к сотрудничеству с Россией и Казахстаном в осуществлении замороженного проекта строительства Прикаспийского газопровода. Об этом заявил президент страны Гурбангулы Бердымухамедов на церемонии открытия внутритуркменского газопровода "Восток-Запад". Эксперты считают, что таким образом туркменский лидер обозначил центральную тему будущих переговоров с российским президентом Владимиром Путиным, планирующим посетить Туркменистан в 2016 году.

"Сегодня у трех государств появились перспективы для реализации проекта строительства Прикаспийского трубопровода, основанные на наличии реальной ресурсной и инфраструктурной базы, и сейчас это зависит от политической воли. В этой связи я хочу заявить, что Туркменистан готов к самому заинтересованному и конструктивному взаимодействию с Казахстаном и Россией. Отдельно хочу отметить, что Туркменистан нацелен на конкретные и действенные шаги по исполнению ранее достигнутых договоренностей", – заявил Бердымухамедов на церемонии запуска магистрального газопровода "Восток-Запад".

Идея строительства Прикаспийского газопровода появилась еще в 2007 году. Предполагалась, что транспортировка газа будет осуществляться с Давлетобадского месторождения (восточного) и Казахстана на территорию РФ. В мае 2007 года президенты Туркмении, Казахстана и России подписали трехсторонний документ, заложивший основу реализации проекта, а в декабре того же года было подписано трехстороннее межправительственное соглашение о строительстве газопровода. Но уже в 2009 году проект был заморожен после того, как цена на газ в Европе резко упала, и России стало невыгодно покупать газ у Туркменистана и перепродавать его в Европу. На трубопроводе "Средняя Азия – Центр", по которому газ поставлялся из Туркменистана в Россию, необъяснимым образом произошел взрыв. Официальные лица Туркменистана возложили вину за это на "Газпром", утверждая, что на ее территории была закрыта задвижка, что вызвало рост давления в трубе, приведший к взрыву. Поставки в Россию из Туркменистана прекратились. Потери Ашхабада в виде неполученных доходов от продажи газа составляли 1 млрд. долларов в месяц.

Туркменистан увеличил поставки своего газа в Китай и Иран. Но этого для наполнения казны не достаточно. Вырученные деньги от продажи газа в Китай идут на погашение китайского кредита. Иран расплачивается по бартеру. Проект в афганском направлении – TAPI – если будет реализован, то явно не скоро. Так же не ясна судьба Транскаспийского проекта, по которому планировалось поставлять газ в европейском направлении. Видимо, по этой причине, президент Бердымухамедов решил реанимировать Прикаспийский газопровод. Он выразил уверенность, что этот проект отвечает интересам Туркмении, Казахстана и России, будет содействовать росту их экономик и привлечению крупных долгосрочных инвестиций. Туркменский лидер считает, что Прикаспийский газопровод окажет благотворное влияние на весь комплекс вопросов, касающихся дальнейшего развития многопланового партнерства на Каспии. По словам туркменского президента, проект "создает в имеющем стратегическое значение Каспийском регионе мощную базу для вывода туркменских энергоресурсов на международные рынки как минимум в четырех направлениях, а именно в северном, западном, южном и восточном".

"Основные запасы туркменского природного газа находятся на востоке страны, в то время как поставлять газ Туркменистану важно не только в Китай и Афганистан с Пакистаном и Индией, но и в европейском направлении. Отсюда возникает идея строительства газопровода, который бы соединил восточные месторождения с западными. При этом, газ с востока страны нужен не только для экспорта, но и для закачки его в нефтяные пласты, основной массив которых расположен в Прикаспии. Именно таким путем, а также с помощью специальных растворов можно на 30 процентов повысить выгон туркменской нефти (ее значительно меньше, чем газа) с большой глубины. При перебоях с газом и растворами приходится прибегать к консервации/расконсервации нефтяных скважин с потерей до 50 процентов нефти. Нефть туркмены продают танкерами в страны Персидского залива через Иран, пополняя госказну больше, чем от продажи газа", – сказал "ВК" доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра исследования общих проблем современного Востока Института Востоковедения РАН Шохрат Кадыров.

Другой аспект заявления Бердымухамедова о реанимации Прикаспийского трубопровода связан "с попытками туркменского президента обозначить центральную тему будущих переговоров с российским президентом Владимиром Путиным, в новом 2016 г. планирующим посетить Туркменистан. Об этом, в частности, сообщила сенатор Валентина Матвиенко в ходе визита в Ашхабад на торжества по случаю 20-летия нейтралитета Туркменистана. "Россия должна дать добро на сотрудничество в поставках своего и туркменского газа в Иран, раз уж она против прокладки туркменской трубы по дну Каспийского моря в Азербайджан, опасаясь за экологию Каспия больше, чем Черного моря", – отметил Кадыров.

Эксперты в заявлении туркменского президента усматривают и политическую подоплеку. Бердымухамедов решил нивелировать недоразумение с Россией, возникшее в ходе встречи с Владимиром Путиным в Тегеране. Напомним, он высказал якобы недовольство Астаны по поводу запусков ракет с Каспия по Сирии. "Можно сказать, что скандал в туркменско-российских и туркменско-казахских отношениях, начатый нотой МИД Туркменистана в адрес Казахстана, близок к исчерпанию. Фундаментальная причина этого в том, что у Туркменистана в настоящее время нет никаких возможностей заменить уже состоявшуюся в постсоветской Центральной Азии связку Россия-Китай (при этом Китай – ключевой покупатель энергоресурсов, а Россия – ключевой гарант безопасности) какой-то другой связкой, например, США-Япония. Поэтому после визита Керри в Туркменистан, который, в общем, мало к каким серьезным сдвигам привел, последовал визит Аркадага в Пекин, а сейчас Туркменистан начинает проговаривать с Россией вопросы сотрудничества и в плане энергетики, а, в перспективе, и в плане обеспечения безопасности на границах", – сказал "ВК" доктор политических наук, директор Аналитического центра ИМИ МГИМО Андрей Казанцев. Вопрос теперь уже в том, насколько Россия нуждается в таком сотрудничестве. "Газпром" уже давно отказался покупать туркменский газ, так как он продается теперь слишком дорого, и для реэкспорта, как раньше, до строительства китайского газопровода в Туркменистан, уже не подходит. "Зачем России Прикаспийский газопровод в таких условиях мне лично не очень понятно, так как есть невостребованные мощности в уже существующей газотранспортной системе. Да и возможности России, делать инфраструктурные инвестиции, в связи с экономическим кризисом очень ограничены", – отметил эксперт. Казанцев считает, что перспективы экономического сотрудничества между Россией и Туркменистаном пока достаточно скромные, так как основа туркменской экономики – это газ, а его уже "застолбили" китайцы. "А вот перспективы сотрудничества в сфере обеспечения безопасности на афганской границы есть, и они значительные. Россия, как мне представляется, не может себе позволить, чтобы в случае наступления экстремистов, в том числе, связанных с "ИГ" – (радикальной организации запрещенной в России) и Аль-Каедой с афганского направления ее военные базы в Таджикистане и Кыргызстане просто обошли с туркменского фланга. А с него открывается прямой выход на Западный Казахстан, и дальше – на российские – Поволжье и Северный Кавказ", – отметил Казанцев. Поэтому, считает эксперт, если Туркменистан будет просить военной помощи, то России, видимо, придется ее оказывать.

Шохрат Кадыров также считает, что теоретически сотрудничество в сфере безопасности возможно. "Но, ни Россия, ни Туркменистан, в такого рода взаимодействии, на практике не заинтересованы. России не нужны новые театры военного противостояния по периметру своих границ. Туркменистан же опасается, что военная помощь, особенно связанная с размещением воинского контингента может стоить если не суверенитета, то смены режима", – заключил Кадыров.

Комиссия в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое России подвела итоги работы в 2015 году

Комиссия в сфере жилищной политики Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчиталась о проделанной работе в 2015 году. Итоговое заседание прошло 23 декабря в Минстрое России.

В минувшем году члены Комиссии в сфере жилищной политики работали над разработкой предложений по повышению эффективности программы «Жилье для российской семьи», обсуждали предложения по созданию условий для развития доступного наемного жилья, повышению защиты прав участников долевого строительства, по поддержке ипотечного кредитования граждан и оказания помощи заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации. Также эксперты комиссии рассматривали проект федерального закона развитии промышленных зон и законодательные предложения по решению проблемы апартаментов.

На итоговом заседании в частности обсуждалось предложение о возможности создания системы «обязательного страхования жилья» с целью формирования Фонда содействия ликвидации последствий техногенных и природных катастроф в жилищной сфере, непреднамеренного повреждения жилых помещений третьими лицами.

Кроме того, за минувший год Комиссия подготовила и представила Председателю Общественного совета при Минстрое России заключения на ряд проектов нормативных правовых актов. В том числе на проект Стратегии инновационного развития строительной отрасли РФ на период до 2020 года, и на проект Постановления Правительства РФ об изменении ФЦП «Жилище» на 2015-2010 годы.

В заключении заседания был утвержден отчет о работе Комиссии в 2015 году, а также план на следующий год.

Совет Федерации поддержал законопроект о льготах на капремонт

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 25 декабря 2015 года одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Он предусматривает предоставление льгот на оплату взносов за капитальный ремонт отдельным группам граждан.

С принятием закона инвалиды I и II группы, а также семьи с детьми-инвалидами с 2016 года будут получать компенсацию расходов по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50% от начисленной суммы.

Кроме того, регионы Российской Федерации получат право вводить дифференцированную плату за капитальный ремонт в зависимости от возраста плательщика. Новый Федеральный закон предусматривает предоставление льготы одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим возраста 70 лет – в размере 50%, 80 лет – в размере 100%, а также семьям, состоящим только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, из которых хотя бы один достиг возраста 70 лет – в размере 50%, 80 лет – в размере 100% от суммы, начисленной в качестве взноса за капитальный ремонт.

Решение о разработке этого закона было принято на встрече Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева с депутатами фракции «Единая Россия» и общественными организациями инвалидов. Позже законопроект был подготовлен Минстроем России совместно с парламентариями.

Введение стандарта «ЕВРО-5».

Таможенные органы Российской Федерации информируют заинтересованных лиц о вступлении в силу изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, которые внесены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. № 78 (далее – Решение).

Данные изменения касаются, в том числе нормативов выбросов, установленных в отношении выпускаемых в обращение типов транспортных средств (шасси) различных категорий.

Согласно Решению с 1 января 2016 года к транспортным средствам категории M1 (легковые автомобили) применяются требования по техническому нормативу выбросов – экологический класс 5.

При этом до 31 декабря 2017 года продлевается действие технического норматива выбросов – экологический класс 4 в отношении транспортных средств категорий M1G (легковые автомобили повышенной проходимости), М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, максимальная масса которых не превышает 5 тонн), М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, максимальная масса которых превышает 5 тонн), N (грузовые транспортные средства).

Решение официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии 7 декабря 2015 года.

ВОКС – Россотрудничество: история длинною в 90 лет

Итоги деятельности Россотрудничества за 2015 год, а также планы на 2016 год читайте в интервью Любови Глебовой журналу «Международная жизнь»

Расширение деятельности такой структуры, возникшей на постсоветском пространстве после распада СССР, как СНГ потребовало новых подходов к выстраиванию нового формата международных отношений не только с дальним зарубежьем, но и с ближайшими соседями. Возникла необходимость создания специального федерального органа власти, который обладал бы всей полнотой полномочий в развитии российских гуманитарных связей с зарубежными странами в целом, и с государствами СНГ в частности. Для реализации этой задачи Указом Президента Российской Федерации №1315 от 6 сентября 2008 года было создано Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).

Основными задачами Россотрудничества являются реализация проектов по укреплению международных связей в гуманитарной сфере, а также формирование позитивного имиджа России за рубежом.

На современном этапе Россотрудничество осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: поддержка и распространение русского языка в мире, продвижение российской науки, культуры и образования за рубежом, работа с соотечественниками, реализация мероприятий в сфере содействия международному развитию и народной дипломатии.

Российское гуманитарное присутствие за рубежом осуществляется на базе сети представительств Россотрудничества – Российских центров науки и культуры. На пространстве СНГ деятельность Агентства направлена на формирование единого гуманитарного пространства, развитие интеграционных процессов. Что касается стран дальнего зарубежья, то здесь главной задачей является укрепление международных позиций России, продвижение ее национальных интересов, формирование объективного восприятия современной России.

Укрепление позиций русского языка

Россотрудничество и его зарубежные представительства ежегодно проводят целый ряд мероприятий, направленных на популяризацию русского языка, повышение интереса к его изучению среди иностранцев, а также повышение уровня квалификации преподавателей русского языка в странах пребывания.

В настоящее время Россотрудничество является единственным российским государственным учреждением, которое на системной основе осуществляет за рубежом обучение русскому языку на курсах при РЦНК. Такие курсы действуют в настоящее время на базе 56 РЦНК в 50 странах мира. Общее количество слушателей курсов составляет более 19000 человек в год. При этом особое внимание уделяется социальной и профессиональной направленности курсов, ориентации преподавания на различные целевые аудитории.

На популяризацию русского языка направлено и проведение Международного конкурса «Лучший учитель русской словесности зарубежья». Впервые он был проведен в 2013 году в рамках федеральной целевой программы «Русский язык» на 2011 – 2015 годы. В нем принял участие 271 учитель русской словесности стран СНГ, Балтии, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия. 15 победителей первого заочного тура были приглашены в Москву для участия в финале конкурса. В Баженовском зале Большого дворца Музея-заповедника «Царицыно» на торжественной церемонии подведения итогов конкурса были объявлены 2 абсолютных победителя и победители в 7 номинациях. В настоящее время конкурс объединяет свыше 1000 преподавателей стран СНГ, Балтии, Европы, Азии, Америки, Африки, Океании. Среди них учителя школ, преподаватели вузов и преподаватели курсового обучения, принимавшие участие в конкурсе с 2013 года.

Россотрудничество и его зарубежные представительства ежегодно организуют и проводят культурно-просветительские, образовательные и научно-методические мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и стимулирование интереса зарубежных граждан к его изучению, на поддержку национальной русистики и повышение уровня преподавания русского языка в странах пребывания.

В 2011 году Агентство стало одним из инициаторов проведения 6 июня масштабной культурно-гуманитарной акции – единого Дня русского языка, приуроченного ко дню рождения А.С. Пушкина. Инициатива была поддержана Президентом Российской Федерации.

В результате Указом Президента России 6 июня 2011 года было объявлено Днем русского языка в целях «сохранения, поддержки и развития русского языка как общенационального достояния народов Российской Федерации, средства международного общения и неотъемлемой части культурного и духовного наследия мировой цивилизации».

В 2013 году состоялось более 300 комплексных мероприятий в 70 странах. Поддержку гуманитарным акциям, посвященным празднованию Дня русского языка, осуществляли в этих странах на русском и иностранных языках более 200 информагентств, печатных и электронных СМИ, ведущих теле- и радиоканалов.

В 2014 году в зарубежных представительствах Россотрудничества также прошли мероприятия по празднованию Дня русского языка, в рамках которых ведомственными наградами Россотрудничества были награждены около 150 национальных партнеров и партнерских организаций в сфере сохранения и продвижения русского языка за рубежом.

Поддержка соотечественников за рубежом

Россотрудничество активно взаимодействует с соотечественниками, проживающими за рубежом в целях сохранения их культурной и языковой идентичности и связей с Россией. Агентство ежегодно проводит различные мероприятия, приуроченные ко Дню народного единства и Дню русского языка, направленные на ознакомление соотечественников с историей и культурой России.

Совместно с консульскими учреждениями и представительствами Федеральной миграционной службы Россотрудничеством также ведется работа по информационному обеспечению Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Образование и наука

Представительства Россотрудничества – российские центры науки и культуры – являются площадками не только для ознакомления с культурой и историей России, но они также принимают активное участие в популяризации российского образования и науки, в том числе осуществляя набор иностранных студентов по выделяемым Министерством образования и науки России квотам.

Партнерами Россотрудничества в этой области являются российские образовательные и научно-исследовательские организации, а также ассоциации иностранных выпускников российских (советских) университетов и иностранных студентов, обучающихся в России.

Россотрудничество уделяет значительное внимание и работе с молодым поколением. На это направлена Программа краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств «Новое поколение», реализуемая Агентством с 2011 года.

Программа направлена на развитие общественных, деловых и научных связей между Российской Федерацией и иностранными государствами; расширение круга конструктивно настроенных по отношению к России активной молодежи, привлечение их к участию в укреплении партнерских отношений между нашей страной и государствами которые они представляют.

В ходе поездок в Россию для участников Программы организуются встречи с известными российскими деятелями культуры, науки, медиасреды. Таким образом, молодые специалисты не только налаживают новые профессиональные контакты, но и открывают для себя истинную Россию, ее историю, культурное и национальное многообразие.

С 2013 года под эгидой Россотрудничества и при поддержке Министерства образования и науки России Консорциумом «Время учиться в России!» ежегодно проводится одноименная Олимпиада для выпускников старшей школы иностранных государств, победители которой получают право на обучение в одном из технических вузов России из числа организаторов Олимпиады в конкретной стране.

Развитие международных связей субъектов России

Деятельность Россотрудничества не ограничивается работой с зарубежной аудиторией. Агентство помогает российским регионам налаживать контакты в научно-технической, культурной, экономической областях, а также в сфере образования является одним из приоритетных направлений деятельности Агентства. Россотрудничество широко использует ресурсы российских центров науки и культуры за рубежом, реализуя ряд основных задач этого направления деятельности, в том числе через развитие приграничного сотрудничества на региональном и муниципальном уровнях как инструмента для формирования пояса добрососедства по периметру границ; разработку и реализация региональных программ поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, привлечение регионов к реализации совместных мероприятий в данной сфере деятельности; содействие в развитии экономических и культурных связей российских городов и муниципальных образований с их зарубежными партнерами.

Россотрудничество также осуществляет взаимодействие с рядом государственных организаций, направленное на поддержание и сохранение находящихся за рубежом мест погребения, имеющих для России историко-мемориальное значение.

Современная Россия располагает огромным потенциалом для расширения гуманитарных контактов, для популяризации своей культуры и богатейшего исторического наследия за рубежом. Сегодня, также, как и много лет назад, крайне востребованной остается необходимость формирования объективного представления о нашей стране, развенчание сохраняющихся мифов и расширение круга друзей как на уровне государственных деятелей, так и на уровне простых людей. Учитывая долгую успешную историю системы ВОКС-ССОД-РАМС-Росзарубежцентр-Россотрудничество, ее опыт, в настоящее время Агентство участвует в реализации государственной политики в данной области.

Пять встреч глав Китая и России

В прошлом председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ В. Путин провели пять встреч в двустороннем и расширенном форматах. В течение 2015 г. главы государств встречались в Москве, Уфе, Пекине, на полях саммитов в Анталии (Турция) и в Париже. Все эти встречи содействовали поступательному продвижению и дальнейшему развитию двусторонних отношений. В мае главы двух стран подписали «Совместное заявление КНР и РФ об углублении всестороннего партнерства и стратегического взаимодействия и о продвижении взаимовыгодного сотрудничества». Это позволит вывести китайско-российские отношения всестороннего партнерства и стратегического взаимодействия на еще более высокий уровень.

Регулярные и частые встречи глав Китая и России свидетельствуют не только о тесных дружеских отношениях лидеров двух стран, но и отражают высокий уровень двусторонних отношений. Каждая встреча лидеров Китая и России – становится мощным стимулом укрепления и расширения дружбы и сотрудничества обеих стран.

Совместное празднование 70-летия Победы над фашизмом

В связи с празднованием 70-летия Победы в мировой антифашистской войне Китай и Россия совместно провели ряд крупных юбилейных мероприятий. 9 мая председатель КНР Си Цзиньпин присутствовал на военном параде Победы на Красной площади в Москве, принял участие в других юбилейных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. В свою очередь президент РФ В. Путин 3 сентября в Пекине участвовал в памятных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в войне Сопротивления китайского народа японским захватчикам и в мировой антифашистской войне.

Совместные праздничные мероприятия в честь 70-летия Победы над фашизмом – уже стали памятными страницами в истории китайско-российских отношений. Такие радостные и значимые для наших народов события, безусловно, содействуют координации действий наших стран на международной арене, дальнейшему развитию двусторонних отношений на высоком уровне, служат укреплению мира и стабильности на планете.

Сопряжение стратегий ЭПШП и ЕАЭС

Китай и Россия 8 мая 2015 г. подписали совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В тексте документа подчеркивалось, что обе страны обязуются четко выполнять всю работу в рамках сотрудничества по сопряжению проектов ЭПШП и ЕАЭС, что позволит обеспечить устойчивый рост региональной экономики, ускорить ее интеграцию, а также обеспечить региональную безопасность и развитие.

Это позволит также наращивать точки соприкосновения стратегий развития двух стран, еще более укрепить движущие силы китайско-российских отношений на высоком уровне. Все это будет содействовать развитию, сотрудничеству и процветанию всего Евразийского континента. Сейчас обе страны уже создали рабочий механизм по состыковке строительства ЭПШП с ЕАЭС, также стороны активно обсуждают долгосрочные планы.

Торгово-экономическое сотрудничество

В 2015 г. объемы товарооборота между Россией и Китаем сократились, но Китай и Россия достигли прогресса в сотрудничестве в таких сферах как энергетика, строительство высокоскоростных железных дорог, авиация и космос.

18 июня 2015 г. Китай и Россия подписали договор по инженерным изысканиям и проектированию высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) «Москва-Казань». Это событие ознаменовало начало масштабного китайско-российского сотрудничества в области высокоскоростных железных дорог. Для китайской отрасли высокоскоростных железных дорог в рамках ее стратегии «выхода за границу» это соглашение с Россией стало прорывным. 29 июля официально началось строительство китайского участка восточного маршрута китайско-российского газопровода. Это опорный проект в рамках долгосрочного развития двустороннего энергетического сотрудничества.

Углубление сотрудничества в рамках ШОС и БРИКС

8–10 июля 2015 г. в г. Уфе (Республика Башкортостан) состоялись 7-й саммит лидеров государств-участников БРИКС и 15-я встреча Совета глав государств ШОС. В рамках этих саммитов состоялись встречи председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ В. Путина.

Китай и Россия углубляют сотрудничество между собой и с другими странами-участницами ШОС и БРИКС в рамках многосторонних механизмов. Выстраиваемые отношения должны стать одним из приоритетов, а по своей эффективности – примером. Они должны содействовать обеспечению региональной стабильности, эффективному международному сотрудничеству. Задача – сформировать новый тип международных отношений, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве.

Китайско-российское взаимодействие на международной арене

В июле 2015 г. Иран и страны-посредники «шестерки» (США, Франция, Великобритания, Германия, Китай и Россия) достигли исторического соглашения по иранской ядерной программе, придя к политическому консенсусу в решении иранской ядерной проблемы, длившейся 12 лет. Китай и Россия прилагали для достижения договоренностей совместные усилия, активно взаимодействовали и целенаправленно продвигали трудные переговоры, чтобы в конечном итоге добиться успеха.

В 2015 г. Китай и Россия тесно взаимодействовали друг с другом также по таким ключевым международным проблемам, как сирийский кризис, проблема Корейского полуострова и др. Обе страны отстаивают честный исторический подход к проблемам, содействуют формированию более справедливого и рационального мирового порядка. Все это подтверждает, что китайско-российское сотрудничество давно уже перешагнуло уровень двустороннего.

Перекрестные Годы молодежного обмена

В 2014-2015 гг. Китай и Россия провели много интересных акций и мероприятий в рамках перекрестных Годов молодежного обмена. Всего было проведено более 600 мероприятий в сфере образования, культуры, науки и техники, сотрудничества СМИ, конкурсы, обмен молодежными делегациями, симпозиумы, мероприятия в рамках студенческого обмена, фестивали, недели китайского и российского кино и т. д. В мероприятиях участвовало несколько сотен миллионов юношей и девушек обеих стран.

Годы молодежного обмена между КНР и РФ значительно укрепили взаимопонимание и дружеские отношения между нашими народами, упрочило общественную основу для дальнейшего развития китайско-российских отношений и сотрудничества обеих стран.

Китай – самый крупный партнер РФ в области туризма

В 2015 г. Китай стал крупнейшим партнером России по количеству туристов. Три года подряд отмечается тенденция неуклонного роста количества китайских туристов в Россию. Согласно данным российской статистики, с января по сентябрь Россию посетило 583 тыс. китайских туристов. Этот показатель увеличился на 63% по сравнению с 2014 годом. Стоит отметить, что резко возросло количество китайских туристов, посещающих Россию в составе групп по безвизовому режиму.

В 2012-2013 гг. Китай и Россия провели перекрестные Годы туризма. Количество китайских и российских туристов в этот период значительно увеличился. Благодаря развитию международного туризма укрепляются дружеские отношения между народами двух стран, углубляется их взаимопонимание.

Новый этап военного сотрудничества КНР и РФ

Прошедший 2015 год стал плодотворным и для двустороннего военно-технического сотрудничества. Осуществляется так называемый «проект Су-35». Прорабатывается вопрос о закупке Китаем у России системы ПРО С-400. Высока вероятность, что Китай станет первым импортером этой новейшей системы противоракетной обороны. Отметим, что Китай и Россия на регулярной основе проводят масштабные совместные военные учения. В 2015 г. состоялись крупные учения «Морское взаимодействие-2015», которые длились несколько месяцев.

На сегодняшний день в сфере военно-технического сотрудничества ВС Китая и России все более взаимно дополняют друг друга. В перспективе ВС Китая в сфере ключевых технологий смогут стать более независимыми. Китай и Россия будут готовы совместно противостоять давлению западных стран по формуле «1+1 >2».

Встреча премьеров

17 декабря 2015 г. в Пекине состоялась 20-я регулярная встреча глав правительств КНР и РФ. По итогам встречи премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписали совместное коммюнике 20-й регулярной встречи глав правительств КНР и РФ. Главы правительств также приняли участие в церемонии подписания более 30 документов по китайско-российскому сотрудничеству в области энергетики, инвестиций, финансов, высоких технологий, таможни, контроля качества, образования, туризма и других.

Отметим, что механизм регулярных встреч глав правительств Китая и России на протяжении 20 лет непрерывно развивается и совершенствуется, играя важную роль в продвижении двустороннего сотрудничества, основанного на принципах равенства, взаимной выгоды и обоюдного выигрыша.?Журнал"Китай")

Почему они боятся ехать домой на новогодние праздники?

Страх принуждения к браку:

30-летний парень из провинции Чжэцзян по имени Гун Шуай боится вернуться домой, потому что он еще не женат. На протяжении долгого времени он всегда ездил домой на праздники, однако в последние годы родители постоянно спрашивают его о женитьбе. Со временем, с наступлением долгих каникул, к радости от предвкушения праздника, добавился стран.

Представители огромной группы холостяков, молодые одинокие люди, как и Гун Шуай, испытывают все большее и большее давление из-за своего брачного статуса, а с приближением Праздника Весны, «страх возвращения» сковывает их сердца.

Страх необходимости раздавать «хунбао»:

Другая категория людей, которые боятся возвращаться домой, опасается давления из-за денег.

На Праздник весны в этом году Ян Хуэй с мужем вернулись в провинцию Сычуань повидать родственников. Их семья очень большая, много детей, поэтому паре пришлось потратить почти 20 тысяч юаней на традиционные красные конверты с деньгами – «хунбао», мысли о деньгах стали для супругов настоящей головной болью.

Ранее СМИ проводили опрос относительно «хунбао», в исследовании приняли участие 102 человека, более 40% взрослых в период новогодних праздников выдают красные конверты на общую сумму более 1000 юаней.

Ли Да говорит корреспонденту: «Несмотря на то, что выдача красных конвертов на Новый год – это китайская традиция, однако моих сбережений совсем не много, поэтому «хунбао» для меня – огромное давление.

Страх соперничества:

Некоторые СМИ ранее проводили Интернет-голосования на тему «Вернетесь ли Вы домой на новогодние праздники?», результаты показали, что почти 30% опрошенных решили не ехать домой, однако удивительно то, что 10,1% опрошенных в качестве причины назвали «плохую жизнь, неловко показаться родителям».

Чжэн Цзе – девушка, сосредоточенная на карьере и работе, три года назад она выпустилась из вуза. В последние годы она вместе с мужем отправилась на заработки в более крупный город.

Чжэн Цзе говорит, что сейчас в ее родном городе большинство друзей ее возраста занялись собственным бизнесом, хорошо зарабатывают. «Раньше мы зарабатывали меньше, постоянно сталкивались со снобизмом друзей и родственников. Теперь, когда наш ежемесячный заработок превышает 7 тысяч юаней, знакомые по-прежнему не устают обсуждать, что мы должны найти более приличную работу».

Чжэн Цзе говорит, что ее семья все еще надеется, что они вернутся домой в Цюаньчжоу и откроют свое дело или же пройдут экзамен гражданской службы, но это не та жизнь, которую она хочет.

В ответ директор научно-исследовательского центра людских ресурсов Академии социальных наук провинции Шаньси Ма Чжичао говорит, что в глазах многих людей Праздник Весны – не только день воссоединения с родными и близкими, но и день демострации своих достижений, люди уделяют большое внимание тому, были ли достигнуты новые успехи. «Не получилось купить билет», «не нашел работу», «не нашел партнера», - все это не больше, чем оправдания, а настоящая причина заключается в том, что современное общество оценивает человека по его финансовому положению и занимаемой позиции, это недостаток нынешней общественной морали. («Жэньминь жибао» онлайн)

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает об успешном запуске нового российского телекоммуникационного космического аппарата тяжелого класса «Экспресс-АМУ1». Ракета-носитель «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» вывела спутник на геопереходную орбиту. Старт ракеты-носителя был осуществлен с космодрома Байконур 25 декабря 2015 года в 00:31 по московскому времени. В 9 часов 43 минуты космический аппарат отделился от разгонного блока. В настоящее время управление КА «Экспресс-АМУ1» осуществляется специалистами производителя аппарата. После перевода спутника на геостационарную орбиту и проведения необходимых проверок управление спутником будет осуществляться с использованием средств наземного комплекса управления ФГУП «Космическая связь» (ГПКС).

Новый высокотехнологичный спутник «Экспресс-АМУ1» оборудован транспондерами Ku- и Ка-диапазона для развития услуг телерадиовещания, в том числе непосредственного вещания, и широкополосной передачи данных на территории Европейской части РФ, а также Африки южнее Сахары. Космический аппарат «Экспресс-АМУ1» будет размещен на геостационарной орбите в позиции 36 градусов восточной долготы. Срок активного существования аппарата составляет 15 лет.

Завершилось общественное голосование – один из заключительных этапов конкурса на лучшее название нового российского пилотируемого транспортного корабля (ПТК) нового поколения разработки РКК «Энергия».

В общественном голосовании приняли участие 35105 человек, которые определили три названия для финала: ГАГАРИН – 10389 голосов, ВЕКТОР – 4866 голосов, ФЕДЕРАЦИЯ – 3604 голоса.

Всего было предложено около 6000 оригинальных вариантов названий, из которых Оргкомитет конкурса выбрал десять и вынес их на общественное голосование. Это – ГАГАРИН, ВЕКТОР, ФЕДЕРАЦИЯ, АСТРА, ГАЛАКТИКА, РОДИНА, ЗОДИАК, МИР, ЗВЕЗДА и ЛИДЕР.

Жюри конкурса под председательством генерального директора Госкорпорации «РОСКОСМОС» Игоря Комарова определит победителя до 11 января 2016 года и объявит итоги 15 января 2016 года.

Главный приз – поездка весной 2016 года на космодром Байконур на запуск транспортного пилотируемого корабля «Союз» к Международной космической станции (МКС).

Конкурс на название нового российского космического корабля был организован РКК «Энергия» при участии РОСКОСМОСА и ОРКК в конце августа 2015 года.

Пилотируемый транспортный корабль нового поколения разработки РКК «Энергия» предназначен для доставки людей и грузов к Луне и на орбитальные станции, находящиеся на околоземной орбите.

Корабль является многоразовым, для его создания применяются новейшие технологии, порой не имеющие аналогов в мировой космонавтике. В частности, возвращаемый аппарат ПТК будет выполнен из композиционных материалов, предусмотрен многоразовый стыковочный агрегат. Современное бортовое электронное оборудование позволит более эффективно решать задачи сближения и стыковки корабля, повысить безопасность экипажа на этапах выведения и спуска на Землю.

Численность экипажа ПТК составит до четырех человек. В режиме автономного полета корабль сможет находиться до 30 суток, при полете в составе орбитальной станции - до 1 года. Общая масса корабля при полете к орбитальной станции будет равна 14,4 тонны (19 тонн при полете к Луне), масса возвращаемого аппарата - 9 тонн. Длина корабля - 6,1 метра. Номинальная перегрузка при спуске - 3 g. Для выведения корабля на орбиту планируется использовать ракету-носитель тяжелого класса «Ангара-А5В».

Руководитель Аэрокосмического комитета (КАЗКОСМОС) министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Талгат МУСАБАЕВ в ходе официального визита в Россию вручил государственные награды Казахстана российским космонавтам и руководству Госкорпорации «РОСКОСМОС». Указ о награждении подписал Президента Республики Казахстан Нурсултан НАЗАРБАЕВ 3 декабря 2015 года.

Орденом «ДОСТЫК» (Дружбы) Первой степени награждены Генеральный директор Госкорпорации «РОСКОСМОС» Игорь КОМАРОВ и Начальник ФГБУ «ЦПК им. Ю.А.Гагарина» Юрий ЛОНЧАКОВ.

Орденом «Достык» (Дружбы) Второй степени награжден космонавт РОСКОСМОСА, рекордсмен мира по пребыванию в космосе Геннадий ПАДАЛКА

Космонавту РОСКОСМОСА Сергею ВОЛКОВУ, который в настоящее время работает на борту Международной космической станции, Орден «Достык» (Дружбы) Второй степени будет вручен после возвращения на Землю в марте 2016 года.

Игорь КОМАРОВ, генеральный директор Госкорпорации «РОСКОСМОС»: «Быть награжденным Орденом «Достык» (Дружбы) – большая честь. Благодарю руководство Республики Казахстан и наших коллег из КАЗКОСМОСА и считаю, что врученные нам сегодня награды – также и награды предприятий и коллективов космической отрасли России, которые внесли свой вклад в развитие дружбы России и Казахстана».

Казахстан. В СКО презентовали карту переработки сельскохозяйственной продукции.

В Петропавловске на расширенном заседании акимата под председательством акима области Ерика Султанова прошла презентация Карты переработки сельскохозяйственной продукции на 2016-2020 годы, передает корреспондент BNews.kz.

Как отметил первый заместитель акима области Айдарбек Сапаров, Глава государства дал поручение по увеличению переработки сельскохозяйственной продукции, реализации проектов пищевой промышленности.

«Данный вопрос наиболее актуален сегодня на фоне жесткой конкуренции, когда остро стоит вопрос импортозамещения основных продуктов питания для налаживания собственного производства по ввозимым продуктам. Согласно прогнозам продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН к 2050 году потребление населением сельскохозяйственной продукции в мире выглядит на 70%, по отношению к текущему уровню», - отметил он.

По словам заместителя акима области, будучи одним из передовых аграрных регионов Казахстана, Северо-Казахстанская область имеет весьма благоприятные условия для развития пищевой и перерабатывающей промышленности. При этом регион обладает потенциалом достаточным не только для обеспечения стабильности внутреннего продовольственного рынка, и его гарантированного насыщения основными продуктами питания местного производства, но и возможностью экспорта продуктов, как в другие регионы, так и зарубежье.

По данным управления сельского хозяйства, урожайность зерновых культур имеет положительную динамику, площади посевных культур стабилизировались, регион полностью обеспечивает свои внутренние потребности в картофеле и овощах за счет продукции собственного производства.

Как отметил Сапаров, производство животноводческой продукции имеет положительную тенденцию развития, растут показатели производства мяса, постепенно повышается доля племенного скота за счет завоза из других стран. В целях достижений международных стандартов качества, производится поэтапное технологическое перевооружение субъектов аграрного комплекса. Достаточно эффективно развивается молочное производство.

«Карта переработки сельскохозяйственной продукции призвана расширить и дополнить основные направления Программы «Агробизнес-«2020», в части поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности СКО.

Как считает Сапаров, в карте переработки сельскохозяйственной продукции детально продуманы механизмы развития пищевой и перерабатывающей промышленности: первое - это повышение спроса на местную продукцию, второе - финансовое оздоровление субъектов АПК, повышение физической и экономической доступности сельскохозяйственного сырья и пятое, реализация инвестиционных проектов в пищевой и перерабатывающей промышленности.

«До 2020 года в области планируется реализовать 60 инвестпроектов различных направлений общей стоимостью свыше 138,5 млрд тенге с созданием 3341 рабочего места. В нее включены 19 проектов по переработке молока, 16 - по переработке мяса, 7 - по производству муки и глубокой переработке зерна, 3 - по производству макаронных изделий, 5 - по глубокой переработке масличных культур и 10 проектов, направленных на производство поваренной соли, рыбы, шерсти, кожсырья, сахара и тепличный комплекс. В результате реализации запланированных проектов среднегодовая загрузка производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области увеличится до 80-85%», - пояснил он.

25 декабря 2015 года в 00:31 мск ракета-носитель (РН) «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» и телекоммуникационным космическим аппаратом «Экспресс-АМУ1» успешно стартовала с площадки №200 космодрома БАЙКОНУР.

Запуск выполнен специалистами РОСКОСМОСА и предприятий ракетно-космической промышленности России. Через 10 минут после старта разгонный блок и космический аппарат штатно отделились от третьей ступени ракеты-носителя и вышли на расчетную орбиту.

Дальнейшее выведение на целевую орбиту осуществляется разгонным блоком «Бриз-М». Общая продолжительность выведения от момента старта ракеты-носителя до отделения космического аппарата составит 9 часов 12 минут, отделение космического аппарата «Экспресс-АМУ1» запланировано на 9:43 мск 25 декабря 2015 года.

Состоявшийся запуск стал седьмым успешным с начала 2015 года космическим запуском с использованием ракеты-носителя «Протон-М» и 409 за всю её лётную историю, начиная с 1965 года.

Космический аппарат произведен по заказу подведомственного Федеральному агентству связи ФГУП «Космическая связь». Аппарат предназначен для непосредственного вещания, и широкополосной передачи данных на территории Европейской части Российской Федерации, а также Африки южнее Сахары. Космический аппарат «Экспресс-АМУ1» будет размещен на геостационарной орбите в позиции 36 градусов в.д. Срок активного существования аппарата составляет 15 лет.

25 декабря 2015 года в 9:43 мск в соответствии с программой полёта телекоммуникационный космический аппарат «Экспресс-АМУ1» штатно отделился от разгонного блока «Бриз-М» на целевой орбите и был принят на управление заказчиком запуска – ФГУП «Космическая связь».

Пуск РН «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» и КА «Экспресс-АМУ1» был выполнен специалистами РОСКОСМОСА и предприятий ракетно-космической отрасли России со стартового комплекса площадки 200 космодрома БАЙКОНУР в 00:31 мск 25 декабря 2015 года.

Космический аппарат произведен по заказу подведомственного Федеральному агентству связи ФГУП «Космическая связь». Аппарат предназначен для непосредственного вещания, и широкополосной передачи данных на территории Европейской части Российской Федерации, а также Африки южнее Сахары. Космический аппарат «Экспресс-АМУ1» будет размещен на геостационарной орбите в позиции 36 градусов в.д. Срок активного существования аппарата составляет 15 лет.

Российские компании готовы поставлять в Египет говядину и мясо птицы. Об этом сообщает Россельхознадзор по итогам телефонных представителей российского ведомства и министерства сельского хозяйства Египта.

"В течение ближайших дней Россельхознадзор направит список таких предприятий со всей необходимой информацией. Со своей стороны представители Министерства сельского хозяйства Египта сообщили о готовности предоставить право поставок такой продукции под гарантии Россельхознадзора", - говорится в сообщении.

Египетская сторона сообщила о желании расширить список предприятий, поставляющих свою продукцию на территорию России. В этом ключе Россельхознадзор акцентировал внимание коллег на том, что Служба ранее предоставила возможность поставок сыра из Египта в Россию с нескольких компаний, но несмотря на это, за год была осуществлена только одна такая поставка. Для того, чтобы убедиться в качестве и безопасности поставляемой продукции необходимо проанализировать несколько поставок по каждому открытому предприятию.

Подчёркивается, что Россельхознадзор должен быть уверен в том, что египетская продукция соответствует требованиям ЕАЭС.

Россельхознадзор пригласил египетскую сторону посетить Россию для обсуждения текущих вопросов, а также с целью ознакомления с работой крупнейших отраслевых институтов Россельхознадзора, где египетские коллеги смогут не только ознакомиться с проводимой исследовательской и научной работой российских экспертов, но и получить дополнительные знания по различным направлениям.

Российский телекоммуникационный космический аппарат тяжелого класса "Экспресс-АМУ1" выведен на геопереходную орбиту. Об этом говорится в сообщении ФГУП "Космическая связь".

Старт ракеты-носителя "Протон-М" с разгонным блоком "Бриз-М" осуществлен 25 декабря 2015 года в 0:31:19 MSK с космодрома "Байконур". В 09:43:19 MSK состоялось отделение космического аппарата от разгонного блока. В настоящее время управление КА "Экспресс-АМУ1" осуществляется специалистами производителя аппарата компании Airbus D&S (Франция). После перевода спутника на геостационарную орбиту и проведения необходимых проверок управление КА будет осуществляться с использованием средств наземного комплекса управления ФГУП "Космическая связь" (ГП КС).

Новый высокотехнологичный спутник "Экспресс-АМУ1" оборудован транспондерами Ku- и Ка-диапазона для развития услуг телерадиовещания, в том числе непосредственного вещания, и широкополосной передачи данных на территории Европейской части Российской Федерации, а также Африки южнее Сахары. Космический аппарат "Экспресс-АМУ1" будет размещен на геостационарной орбите в позиции 36° в.д. Срок активного существования аппарата составляет 15 лет.

"Экспресс-АМУ1" изготовлен за счёт внебюджетных средств по заказу ФГУП "Космическая связь" (ГП КС) в рамках Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы. Финансирование создания спутника осуществлялось с использованием кредитных ресурсов, привлеченных в "Газпромбанк" (АО).

Планируется, что в феврале 2016 года после проведения летно-конструкторских испытаний и установки космического аппарата в штатную орбитальную позицию "Экспресс-АМУ1" будет введен в эксплуатацию.

24 декабря 2015 года в рамках подготовки к запуску КА "Экспресс-АМУ1" Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров и Руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий посетили Технический центр "Шаболовка" (ГП КС). Они ознакомились с работой Центра контроля и мониторинга цифровых систем связи и телевидения, Центра управления полетами и Центра управления систем спутниковой связи ГП КС.

ФГУП "Космическая связь" (ГП КС): российский национальный оператор спутниковой связи, космические аппараты которого обеспечивают глобальное покрытие. Предприятие образовано в 1967 году. ГПКС принадлежит самая большая в России спутниковая группировка. Зоны обслуживания спутников ГПКС, расположенных на орбите в точках от 14° з.д. до 145° в.д., охватывают всю территорию России, страны СНГ, Европы, Ближний Восток, Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион, Северную и Южную Америку, Австралию. ГП КС находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи (Россвязь).

"Экспресс-АМ8" предназначен для предоставления услуг телевизионного вещания (в том числе в рамках ФЦП "Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2018 годы"), передачи данных и доступа к сети Интернет, корпоративных и ведомственных сетей связи, а также услуг связи на морских судах и других подвижных объектах. Зоны обслуживания "Экспресс-АМ8" в С- и Ku-диапазонах охватывают Европу, Ближний Восток, Африку и Латинскую Америку. Космический аппарат "Экспресс-АМ8" был выведен на орбиту 14 сентября 2015 года ракетой-носителем "Протон-М" с разгонным блоком "ДМ-03" с космодрома Байконур. Спутник изготовлен АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнёва" со сроком активного существования 15 лет. После завершения программы испытаний на орбите новый российский спутник связи и вещания "Экспресс-АМ8" введён в эксплуатацию 1 декабря 2015 года в штатной позиции 14 градусов западной долготы.

Помощник вице-премьера РФ Алексей Левченко: «Мы обеспокоены числом бедных»

Назад, в 2005-й. Аналитики предрекли худший за 11 лет уровень жизни россиян в новом году. Прогнозы для Business FM прокомментировал Алексей Левченко, помощник вице-премьера Ольги Голодец

Четвертый за последние четверть века экономический кризис в России сопровождается небывалым спадом доходов домохозяйств и ростом уровня бедности. Об этом пишет газета «Комерсантъ». Согласно консенсус-прогнозу, даже официальный уровень бедности вырастет до 16% и достигнет максимума с 2005 года.

Замглавы Минэкономики Алексей Ведев отметил, что падение уровня жизни происходит при «общественном согласии», что является крайне тревожным моментом. Еще минувшим летом вице-премьер Ольга Голодец заявляла, что численность бедных в России выросла до 22 миллионов человек. Она назвала эту цифру критичной. В правительстве обещают принять меры, чтобы помочь малообеспеченным. Вот что в беседе с Business FM сказал помощник заместителя председателя правительства России Алексей Левченко:

Алексей Левченко

помощник вице-премьера РФ Ольги Голодец

«Действительно, мы обеспокоены числом бедных, но в то же время наше исследование показывает, что наибольший риск с точки зрения падения доходов — это семьи с детьми, и чем больше детей, тем сильнее падают, соответственно, доходы на одного человека в семье. Поэтому серьезный упор будет делаться, в первую очередь, на поддержку семей с детьми. Сейчас действует программа по выплатам из материнского капитала, она будет действовать до 1 июля. Кроме этого, мы продлили саму программу материнского капитала еще на два года. Мы рассматриваем его как серьезный фактор поддержки семей. Вторая тема, которая будет необходима с точки зрения борьбы с падением доходов и одновременно поддержки потребительского спроса, — это индексация пенсий, пособий. В феврале будет индексация на 4%, но мы добиваемся, и есть уже принципиальное решение о том, чтобы была вторая индексация в начале лета. Мы будем исходить из того, что это будет индексация в максимально возможном объеме. Ну, сейчас о цифрах говорить рано, но мы стремимся к тому, чтобы это было не ниже инфляции. И третья тема — это более адресный подход к пособиями для конкретных групп населения. Соответствующий закон был принят в этом году. Он позволит более точечно помогать тем, кто нуждается в этой помощи. Это, прежде всего, семьи с детьми, пожилые люди, инвалиды».

По оценкам Аналитического центра при правительстве, в зоне рискующих пополнить армию бедных находятся до половины всего населения. Прежде всего, это дети, пенсионеры и их семьи, а также занятые неполный рабочий день.

Евгений Гонтмахер

экономист

«Есть официальные данные, которые нам Росстат каждый раз показывает. По этому году, видимо, средняя зарплата реальная где-то процентов 10 падение, доходы — где-то процентов 5. Но дело же не только в этих цифрах, потому что, во-первых, это все средние цифры, то есть группы населения, которые не пострадали, но есть группы населения, которые пострадали намного сильней и не на 10%, а, может быть на 15% или на 20%. Потом, тонкость заключается в том, что, когда считают, допустим, реальнуюконцепцию зарплаты и дохода, то берут корреляцию, которая наиболее известна, которая публикуются. В прошлом году 11,4% была по году, в этом, видимо, будет процентов 12-13, но ведь, на самом деле, надо брать на другую инфляцию. Допустим, на продуктовую, на инфляцию для отдельных групп людей, допустим, для пенсионеров своя инфляция, она, конечно, выше, чем этот средний уровень. Там, конечно, цифры получаются намного более существенные, чем те, о которых нам показывает Росстат. Все зависит от экономики. Экономика в ближайшие годы точно не даст экономического роста. Настоящий экономический рост для России — это не менее 5% роста ВВП в год, а этого, видимо, не будет в ближайшие 5-7 лет, может даже больше. Поэтому, естественно, отсюда вытекает, что доходы тоже будут снижаться, когда люди беднеют у них теряется у многих стимулы развиваться, заниматься собой, искать, может быть, какие-то другие возможности в жизни, нарастает депрессия в обществе и это, кстати, может стать очень фактором, если вдруг начнутся реформы экономические. Эти реформы они же должны быть вместе с человеком, вместе с рабочей силой, вместе с человеческим капиталом. А человеческий капитал сейчас находится, конечно, в очень сложном состоянии».

По поводу статистики о средних показателях уровня жизни недавно хорошо сказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко: «Одни едят мраморное мясо, другие едят капусту, а в среднем по стране все питаются голубцами».

«ЭКСПРЕСС-АМУ1» успешно выведен на геопереходную орбиту

25 декабря в 00 часов 31 минуту 19 секунд московского времени (мск) с космодрома Байконур стартовые расчеты РОСКОСМОСА, космического Центра им. М.В. Хруничева и других предприятий ракетно-космической отрасли России осуществили успешный пуск ракеты-носителя «ПРОТОН-М» с разгонным блоком (РБ) «Бриз-М» и телекоммуникационным космическим аппаратом (КА) «ЭКСПРЕСС-АМУ1». После штатного отделения от третьей ступени ракеты-носителя орбитальный блок в составе РБ «Бриз-М» и КА «ЭКСПРЕСС-АМУ1» продолжает автономный полет.

Космический аппарат произведен по заказу подведомственного Федеральному агентству связи ФГУП «Космическая связь» (ГПКС). КА предназначен для непосредственного телевизионного вещания и широкополосной передачи данных на территории Европейской части Российской Федерации, а также Африки южнее Сахары. Космический аппарат «Экспресс-АМУ1» будет размещен на геостационарной орбите в позиции 36? в.д. Срок активного существования аппарата составляет 15 лет.

Дальнейшее выведение КА на геопереходную орбиту осуществляется РБ «Бриз-М» по схеме с пятью включениями маршевого двигателя. Отделение КА «ЭКСПРЕСС-АМУ1» запланировано на 9 часов 43 минуты 19 секунд мск 25 декабря 2015 года. Дальнейший перевод КА «Экспресс-АМУ1» на геостационарную орбиту в орбитальную позицию 64.5 градусов восточной долготы будет осуществляться за счет четырехкратного включения апогейных двигателей КА в период с 26 декабря по 30 декабря 2015 года.

Накануне запуска 24 декабря 2015 г. Министр связи и массовых коммуникаций Н.А.Никифоров и руководитель Россвязи О.Г.Духовницкий посетили Технический центр ГПКС Шаболовка, где ознакомились с ходом подготовки к запуску КА «Экспресс-АМУ1» и обсудили планы дальнейшего развития орбитальной группировки космических аппаратов связи и вещания предприятия.

Справочно

Технический центр (ТЦ) «Шаболовка» ГП КС расположен в центральной части Москвы. Он является центром коммутации волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), соединяющих Центры космической связи ГП КС «Дубна», «Медвежьи Озера», «Сколково» и Станцию спутниковой связи «Владимир» с международными и междугородными центрами коммутации в Москве (М-5, М-10, М-9, ТЦКМТ, ТТЦ «Останкино», МРЦ РТРС).

В ТЦ «Шаболовка» ГП КС развернут собственный центр компрессии сигналов телевизионных программ и мультиплексирования цифровых транспортных потоков, который обеспечивает формирование пакетов федеральных и коммерческих теле- и радиопрограмм для последующего подъема на спутники как ГП КС, так и других спутниковых операторов (в том числе в стандарте MPEG4 в рамках выполнения Федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы»).

Интервью Ольги Голодец телеканалу «Россия 24».

Стенограмма:

Ю.Богданов: Ольга Юрьевна, здравствуйте!

О.Голодец: Здравствуйте!

Ю.Богданов: Скажите, насколько сильно на выполнении социальных обязательств в прошедшем году сказались экономические проблемы? Всё ли было выполнено?

О.Голодец: По тем задачам, которые мы перед собой ставили, нам удалось достичь результатов, на которые мы были ориентированы. Прежде всего это задачи в области демографии, в образовании и здравоохранении. В части демографии, действительно, сегодня нам сложно, потому что мы идём как бы против течения, против экономических условий и объективной реальности, которая сегодня существует. Население стареет, и, действительно, бороться за рост продолжительности жизни, а именно продолжительность жизни в каждой стране является главным гуманитарным показателем… Но нам удаётся достичь тех целей, о которых мы говорили. Нам пришлось поработать довольно серьёзно, мы изменили принципы вакцинации населения, мы изменили сами подходы к ведению больных после того, как им оказывается высокотехнологичная помощь. Во многом изменена работа терапевтических служб на территории Российской Федерации. Всё это приводит к одному серьёзному показателю – рост продолжительности жизни. И если в прошлом году мы гордились тем, что перешагнули отметку 70 лет, то в этом году мы перешагиваем отметку 71 год, и это серьёзное достижение для нашей системы здравоохранения. Но я напомню, что нам есть куда стремиться. И мы будем плотно этим заниматься.

Конечно, серьёзным достижением стало строительство детских садов на территории Российской Федерации. За три года удалось по всей России создать дополнительно 1,3 млн мест, и ровно столько детишек получили возможность ходить в детские сады. 56 регионов Российской Федерации уже справились с задачей – мы ставили задачу безусловного устройства детей от трёх до семи лет в детские сады. Остальные подтягиваются. У нас есть пять регионов, которые не смогут справиться с этой задачей в силу того, что они позднее вступили в программу (например, Крым, Севастополь), или в силу исторических причин, то есть в этих регионах не было традиционно детских садов (например, Дагестан, Ингушетия, Тыва). Для этих регионов будут разработаны отдельные программы, которые будут реализованы в ближайшие годы.

Ещё, я думаю, серьёзным достижением стало изменение отношения общества вообще к теме сиротства и устройства сирот в семью. Если в 2012 году сирот в Российской Федерации было 119 000, то сегодня у нас сирот осталось 72 400 – это много, но это совсем другая цифра. И я благодарна всем людям, которые сегодня проявляют внимание, заботу к детям-сиротам, к детям-инвалидам. Мы смогли изменить отношение общества к нашим самым серьёзным проблемам, и это вселяет уверенность в будущем.

Ю.Богданов: Давайте от важных, несомненно, достижений перейдём к конкретным проблемам. Тревожные новости в последнее время приходят из Забайкальского края, где учителя, а до них врачи устроили акции протеста. Скажите, какая сейчас там ситуация и есть ли что-то подобное в других регионах?

О.Голодец: Это единственный регион, который допустил такие проблемы. Доля расходов на оплату труда в этом регионе составляет 49% бюджета, то есть нет объективных оснований для того, чтобы не выплачивать зарплату. Сегодня есть проблемы, мы несколько раз проводили совещание с губернатором, с его аппаратом, и сегодня делается всё, чтобы регион в ближайшие сроки погасил все имеющиеся задолженности и впредь их не допускал.

Ю.Богданов: После решения поднять пенсионный возраст для чиновников, после того, как Президент комментировал эту тему, создаётся впечатление, что вопрос неприятный и перспективы неприятные, но неизбежные. Какая у вас позиция по этому вопросу? Изменилась ли она? И когда всеобщее повышение пенсионного возраста может произойти?

О.Голодец: До 2018 года – на тот период, на который мы расписали движение стратегии, мы пока не предполагаем повышение пенсионного возраста и не рассматриваем эту меру. И нужно обратить внимание, что, да, у нас сегодня средняя продолжительность жизни 71 год, но у мужчин она составляет 65 лет, а у женщин – 76 лет. Такая большая разница – это серьёзный сигнал для всех нас. Это и образ жизни, и отношение к своему здоровью. Поэтому нам придётся потрудиться, прежде чем будет стоять вопрос о повышении пенсионного возраста.

Ю.Богданов: Что касается выбора пенсионного обеспечения. Сейчас в Правительстве, насколько я знаю, обсуждается вопрос о том, стоит ли этот выбор продлевать. В связи с этим вопрос к вам: вообще насколько актуальна эта дискуссия на фоне того, что идёт речь об отказе от обязательного накопительного элемента?

О.Голодец: Действительно, негосударственные пенсионные фонды инициативно вышли с предложением продлить право выбора, которое было установлено несколько лет назад и которое заканчивается 1 января 2016 года.

Мы рассматривали на совещании такое предложение, и мы решили не продлевать эту историю в сегодняшних условиях. И основным аргументом является то, что, к сожалению, сами НПФ ведут себя неустойчиво. К сожалению, те НПФ, которые не могут войти в систему гарантирования, фактически теряют средства вкладчиков. В этом году мы столкнулись с ситуацией, когда 52 млрд средств граждан (это 1,4 млн человек) фактически оказались в такой сложной ситуации. 40 млрд были возвращены, остальные средства не возвращены, то есть каждый гражданин фактически потерял свой доход.

Буквально ежемесячно мы сталкиваемся с ситуацией, сложной финансовой ситуацией в том или ином негосударственном пенсионном фонде. И вообще финансовая система ведёт себя сегодня очень… Имеет серьёзные риски. Именно поэтому сегодня мы ориентируемся прежде всего на страховую систему как систему, гарантирующую в полном объёме все права и защищающую права граждан, права на их пенсию и в настоящем времени, и в будущем времени.

Ю.Богданов: Значит ли это, что всё-таки откажутся от обязательного накопительного элемента?

О.Голодец: Пока таких решений нет.

Ю.Богданов: Давайте поговорим о медицине. Этот блок вопросов хотелось бы, конечно, начать с чудовищной истории обгоревшего мальчика Матвея. Скажите, на ваш взгляд, все ли ответственные понесли наказание? И что нужно сделать для того, чтобы подобное никогда больше не происходило?

О.Голодец: Здесь должно разобраться следствие, и только по результатам следствия мы будем делать выводы. Потому что само по себе возгорание медицинской техники – это очень серьёзный прецедент, и мы ждём результатов (и решения суда, и результатов всего следствия), чтобы принять меры для того, чтобы действительно такое не происходило, чтобы и врачи и пациенты были уверены в том, что техника нас не подведёт и никакие действия персонала не смогут привести к таким трагическим результатам.

Вместе с тем мы сегодня все, всей страной, переживаем за судьбу Матвея, потому что нашлось сразу несколько семей, которые готовы взять сегодня Матвея к себе. И я надеюсь, что в ближайшее время суд урегулирует эти отношения и у Матвея появятся любящие родители.

Ю.Богданов: А вы лично будете следить за его судьбой?

О.Голодец: Насколько я понимаю, одна из семей претендует на тайну усыновления, поэтому, я думаю, это будет уважение и к семье, которая примет мальчика, и к самому мальчику, чтобы мы уважали это право, которое даётся каждой семье, которая усыновляет ребёнка.

Ю.Богданов: Ольга Юрьевна, ещё одна очень острая и важная тема. Правительство ограничило госзакупки иностранных лекарств. Скажите, может ли это как-то сказаться на качестве оказания медицинской помощи и достаточно ли качественные российские аналоги?

О.Голодец: Работа была проведена очень скрупулёзно, и очень небольшой перечень вошёл в эти ограничения. Закон внутри государства называется «третий лишний», когда на российском рынке присутствует несколько компаний-производителей, производящих ту же самую химическую формулу, при этом действительно встают ограничения по государственным закупкам в отношении лекарств иностранных производителей.

Я думаю, что нам сегодня нужно вообще предметно разговаривать с потребителями, с пациентским сообществом о лекарствах, о лекарствах российского производства, потому что сегодня есть в том числе и внутренняя предубеждённость в отношении российских производителей. Между тем они активно продаются не только на нашем рынке, но сегодня они активно завоёвывают и другие рынки. Наши лекарства продаются в Латинской Америке, наши лекарства продаются на пространстве стран СНГ. Поэтому сегодня у наших лекарств точно есть преимущества. И точно есть очень чётко выверенный процесс производства лекарственных средств.

Мы сейчас усилили контроль за тем, что происходит на рынке, потому что иногда попадают фальсификаты, и нам очень отрадно, что именно производители сегодня активно включились в этот процесс. Они сами отслеживают, какие продукты, не являющиеся их продуктами, попадают на рынок, и активно с этим борются. Я думаю, что в ближайший год мы увидим результаты, проблема будет решена.

Ю.Богданов: А коммерческие клиники смогут закупать зарубежные лекарства по своему усмотрению?

О.Голодец: Такое право есть у всех.

Ю.Богданов: Что происходит с обезболиванием онкобольных? Удалось ли окончательно решить эту проблему? В первую очередь опять же речь идёт о детях.

О.Голодец: Мы эту проблему решали вместе с гражданским обществом, и изменены очень многие подходы для решения проблемы обезболивания. Увеличен срок действия рецепта – это самая главная просьба, с которой обращались абсолютно все, потому что нельзя выписывать рецепт на 5 дней. Сегодня этот срок увеличен до 15 дней, для удалённых регионов может быть увеличен срок и за пределами 15 дней. Сокращены все бюрократические процедуры, терапевт сам имеет право выписывать, и не нужно ни с кем согласовывать такого рода рецепт.

Ещё применено очень много конкретных мер, для того чтобы эти лекарства стали доступны пациентам. Но здесь очень важна обратная реакция общества. У нас есть горячая линия, по горячей линии Минздрава ответ вы можете получить незамедлительно, и все обращения, которые идут на горячую линию, не остаются без ответа. Поэтому, если вдруг у вас, у ваших знакомых, у ваших родственников, друзей возникает такая ситуация с обезболиванием, не надо решать её каким-то запутанным путём, надо немедленно обратиться в Министерство здравоохранения или в региональный департамент здравоохранения по месту жительства, и вам тут же будет оказана помощь. Мы должны быть уверены, что каждый человек, который нуждается в такой помощи, её получит. Абсолютно вся помощь профинансирована, лекарства есть, деньги есть – вопрос чёткой работы здравоохранения.

Ю.Богданов: В Минздраве обратили внимание на финансовый дефицит в регионах, в том числе сказали, что это может повлечь определённые последствия и в сфере оказания медицинской помощи. По вашим оценкам, насколько остро может встать проблема?

О.Голодец: Тот бюджет, который сегодня принят, полностью закрывает всю программу обязательного медицинского страхования, то есть все виды помощи у нас профинансированы, в том числе и высокотехнологичная помощь, причём высокотехнологичная помощь предусматривается в увеличенном размере по сравнению даже с 2015 годом. Мы очень пристально следим за ситуацией, потому что, к сожалению, она меняется месяц от месяца. В прошлом году мы прибегли к помощи антикризисного фонда, для того чтобы дофинансировать тему лекарственного обеспечения. Если мы увидим, что возникают сложности, мы также будем обращаться, для того чтобы из резервного фонда дофинансировать тему лекарственного обеспечения или какие-то проблемные точки. На сегодняшний день все средства заложены. Вся помощь должна неукоснительно оказываться в том объёме, в котором она предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Ю.Богданов: Была поставлена задача навести порядок среди организаций, которые работают в системе обязательного медицинского страхования, и вот Вероника Скворцова как раз говорила о том, что в будущем количество страховых компаний, которые работают в системе ОМС, может сократиться вдвое. Расскажите, с чем это связано, какие претензии?

О.Голодец: Прежде всего увеличиваются требования по страховому обеспечению самих страховых организаций. То есть организации, которые управляют большими деньгами, сами не имеют никакого капитала, и это в страховом деле просто недопустимо. Но когда проводился полный анализ страховых организаций, выяснилось, что результаты работы разных страховых организаций по медицинскому результату отличаются друг от друга в разы. У нас есть немало страховых организаций, которые по итогам года показывают самый главный наш результат – это смертность населения – существенно выше, чем в среднем по Российской Федерации. По результатам года с такими компаниями Фонд обязательного медицинского страхования будет проводить работу, мы будем разбираться и будем ставить вопрос о том, что такие организации или должны принять меры и включиться серьёзно в программу сопровождения каждого больного, или должны уйти из системы медицинского страхования.

Ю.Богданов: Как раз программа сопровождения, насколько я понимаю, начинает работу с января 2016 года?

О.Голодец: Да.

Ю.Богданов: Расскажите, как это будет действовать, какой механизм.

О.Голодец: Мы объявляли долго, что у нас страховая программа, но как реально она действует, мало кому известно. Вот вы знаете своего терапевта?

Ю.Богданов: Нет.

О.Голодец: К сожалению, часть населения Российской Федерации действительно о своём терапевте знает понаслышке.

Ю.Богданов: А он у меня есть, личный?

О.Голодец: Да, у вас есть терапевт, и ваш полис ОМС где-то находится, и ваш терапевт получает за вас взносы. Но поскольку ни вы его не знаете, ни он о вас скорее всего никогда не задумывается, у нас получаются случаи, что пропущен человек, и мы о человеке узнаём, только когда уже случится беда, когда у человека инфаркт, инсульт, ещё какое-нибудь сложное происшествие, которое вполне можно было бы заранее предвидеть, профилактировать.

Сегодня вся система ОМС очень чётко построена в плане терапевтической службы. Мы видим, сколько людей прикреплено к каждому терапевту. Были курьёзные случаи: мы видели терапевта, к которому прикреплено 20 тыс. населения. Это означает, что помощь не оказывается вообще.

Стандартное число застрахованных у одного терапевта не может превышать 1800 человек. 1800 человек, и этот терапевт, этот доктор действительно должен понимать, где у него зоны риска: кому нужно напомнить о диспансеризации, к кому нужно послать медицинскую сестру или патронаж на дом, о ком нужно вспомнить, кому нужно напомнить какие-то вещи. Для этого существует специальная служба внутри поликлинической службы. Как только такая система заработает и действительно каждый человек будет охвачен реальной службой терапевтической, наши показатели пойдут вверх более стремительно, я имею в виду показатели продолжительности жизни населения. К этому мы всё и ведём.

Ю.Богданов: Сразу несколько крупных, в том числе московских, клиник оштрафовали за то, что они занимались приписками. Что это за приписки? Почему это происходит? Врачи таким образом мошенничают или это, как говорят сами медики, необходимость, потому что иначе им не выплатят нормальную зарплату?

О.Голодец: У нас не должно быть никаких серых схем. Мы должны отражать те задачи, которые мы ставим в отношении каждого врача и каждого терапевта. И когда расходятся система отчётности и система реальности, то и получается, что население не получает должной помощи медицинской, а врачи вынуждены что-то там приписывать и сочинять. Эта система должна быть полностью устранена, и сегодня вся система нацелена на то, чтобы отчётность была очень чёткой, прозрачной и понятной. Человеку нужна помощь – её необходимо оказать. Нужно человека пригласить на диспансеризацию, на медицинский осмотр – это нужно сделать. Нужно напомнить человеку, что он сегодня или каждый день должен принимать лекарства, – пожалуйста, через поликлинику организуйте систему, которая человеку в режиме онлайн будет напоминать, что этот человек без лекарств не может обходиться.

Ю.Богданов: А для того чтобы не происходили такие приписки, наверное, должны более качественно работать как раз те самые страховые компании и за этим следить?

О.Голодец: Конечно, конечно.

Ю.Богданов: Давайте поговорим о трудовых отношениях. Какие последние данные по безработице и как сказались на уровне занятости экономические сложности в стране?

О.Голодец: Да, экономические сложности прежде всего привели к падению уровня заработных плат, и это самый серьёзный сигнал, который мы получаем от рынка труда.

В этом году реализовывалась большая программа по занятости населения, и она была нацелена на те регионы и предприятия, которые объявили о том, что их персонал находится под угрозой увольнения. Более 100 тыс. человек в этом году получили прямую поддержку, для того чтобы смягчить эти экономические последствия. Предприятия проходили санацию, они переоборудовались, в это время работники переподготавливались в рамках специальных курсов или были заняты на временной работе.

Начала работать программа содействия трудовой мобильности граждан. Мы видим точки роста. У нас есть предприятия, которые развиваются, и у нас есть проекты, которые требуют сегодня дополнительных рабочих мест, например строящиеся предприятия на Севере, строящийся порт. У нас есть несколько таких предприятий на Дальнем Востоке (например в Комсомольске-на-Амуре), и они постоянно заявляют о растущем спросе на рабочую силу. Мы помогаем людям переехать, получить квалификацию и адаптироваться на новом месте. Работа очень серьёзная, но она позволила удержать безработицу на относительно низком уровне – 5,8. Мы понимаем, что в 2016, грядущем, году должны будем быть готовы к более активным действиям, потому что, если экономика поведёт себя сложно и мы будем сталкиваться с более серьёзными трудностями на предприятиях, то должны будем быть готовы ответить на эти вызовы. Мы к ним готовы.

Ю.Богданов: А сколько условно безработных, тех, кто на самом деле уходит от налогов, удалось в прошлом году вывести из тени?

О.Голодец: Тех, кого просто перевели на трудовые договоры, было больше 1,5 млн. Это огромная заслуга Роструда прежде всего, и это серьёзные поступления в наш Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ю.Богданов: Мы с вами традиционно уже в интервью отслеживаем динамику по количеству бедных в стране. Какие цифры у вас к концу года?

О.Голодец: 22 млн – это люди, которые сегодня, по российской статистике, относятся к числу бедных. Здесь есть серьёзнейшая проблема того, что среди бедных у нас сегодня большая часть населения – это семьи с детьми. Мы стараемся помочь этим людям. Например, было принято в этом году решение о том, что из материнского капитала можно получать сумму в 20 тыс. рублей. Как только мы объявили об этой опции, более 1,5 млн людей немедленно воспользовались этой помощью, и она оказалась очень востребованной.

Сегодня мы внимательно смотрим на тех детишек, которые посещают дошкольные учреждения, для того чтобы иметь возможность помочь с питанием, с социальной поддержкой именно семьям, которые имеют много детей.

Ю.Богданов: А прогноз на следующий год? Количество бедных увеличится?

О.Голодец: Мы будем делать всё, чтобы этот процесс остановить и приступить к тому, чтобы сокращать число бедных. Это наша основная задача.

Ю.Богданов: Вы упомянули материнский капитал, решено его продлить ещё на два года. На ваш взгляд, насколько это всё-таки эффективный инструмент? Может быть, действительно стоило бы подобную помощь оказывать только малоимущим семьям?

О.Голодец: Вы знаете, когда в семье рождается ребёнок… Вы тоже папа?

Ю.Богданов: Дважды!

О.Голодец: Дважды папа. Вы помните, что это очень сложный период с точки зрения материального благополучия семьи, и любая нормальная семья, которая по всем оценкам не относится к числу бедных, переживает материальные трудности. Как правило, папа ещё молодой и не достиг пика своей квалификации, его зарплата не самая топовая, даже по той профессии, в которой он работает. А мама вынуждена оставить работу, и хорошо, если это полтора года, а у некоторых этот отпуск по уходу за ребёнком выходит за пределы полутора лет. В этот момент семья оказывается в самой сложной ситуации, и семьи с детьми нуждаются в поддержке, более чем кто бы то ни было. И то, что сегодня материнский капитал предоставляется именно адресно, матерям… Материнский капитал – он не бедным, это не капитал по бедности. Если людям нужна помощь из-за того, что они бедны, малоимущие, им оказывается социальная помощь. Материнский капитал имеет другое предназначение – это поддержка молодых семей, молодых мам, для того чтобы действительно сделать более комфортным воспитание детей в самый сложный для них период, чтобы этот период был для них счастьем на всю жизнь.

Ю.Богданов: Давайте поговорим о состоянии туристической отрасли, которую вы тоже курируете. Не самые простые, как мне представляется, переживает она времена. Звучат даже алармистские оценки о том, что турбизнес находится на грани гибели, по крайней мере в том виде, в котором он существовал. Как вы сами оцениваете ситуацию?

О.Голодец: Действительно, ситуация сложнейшая, потому что 40-процентное падение выездного туризма не может не сказаться на туроператорах и не может не сказаться на туристическом бизнесе. Мы видим примерно такое же увеличение объёма внутреннего туризма, но это разные компании и разный бизнес. Сегодня мы делаем всё для того, чтобы помочь тому бизнесу, который был ориентирован на выездной туризм, переориентироваться на внутренний туризм, и коллеги для этого немало работают, здесь есть успешные проекты.

Мы сейчас внимательно смотрим за программами по развитию туризма. Я напомню, что такая программа у нас развивается в последние три года. У нас есть 36 регионов Российской Федерации, так называемых туристических кластеров, где мы целенаправленно поддерживаем развитие инфраструктуры, для того чтобы там развивалась инфраструктура туризма. Это такие регионы, как, например, Камчатка, Алтайский край, это, конечно, регионы Кавказа, это туристические посёлки Краснодарского края, сейчас это Крым и ещё очень много регионов Российской Федерации. Мы сейчас будем проводить совещание, ставить вопрос о том, чтобы туризм развивался другими темпами. В очень короткий промежуток времени нам нужно создать условия для развития туризма внутри страны ещё как минимум 8 млн человек дополнительно. И это очень разные группы, это разные экономические группы, то есть должен быть запрос удовлетворён в отношении разных групп. Есть семьи с детьми, которые претендуют на познавательный отдых, но комфортный для детей. Есть запрос на отдых для старшего поколения, который тоже должен быть удовлетворён. Есть отдых для больших туристических групп – как школьных, так и разновозрастных. Под все виды туризма мы должны создать инфраструктуру. Будем думать, будем стремиться, чтобы уже этим летом наши туристические возможности были существенно расширены.

Ю.Богданов: И о нареканиях по качеству сервиса. Как вы думаете, в чём причины? И удастся как-то переломить эту ситуацию?

О.Голодец: Да, как только туризм выйдет на принципиально новый качественный уровень, наладится сервис. Сервис работает в зависимости от спроса.

Ю.Богданов: То есть приедут люди, заплатят деньги, и подтянется сервис. Может быть, лучше наоборот?

О.Голодец: Люди требуют. И люди не поедут, если не будут уверены в сервисе, поэтому те регионы сегодня, которые ориентированы на туризм, выдерживают уровень сервиса.

Я сама недавно ездила в Белокуриху. Мы смотрели, у нас там было большое совещание, и я скажу, что это действительно замечательный уровень сервиса, это место, в котором приятно отдыхать, интересно отдыхать. Хорошее место.

Ю.Богданов: Пляжный отдых – это навязанный нам стереотип, как высказался глава Ростуризма, или всё-таки нормальное, здоровое желание?

О.Голодец: Пляжный отдых был, есть и будет. Конечно, солнце, воздух и вода – это лучшие лекари для любого человека. И сегодня наша задача – те возможности, которые у нас есть на побережье, максимально использовать. Здесь, конечно, огромный потенциал прежде всего у Крыма. Я думаю, что превращение инфраструктуры Крыма в абсолютно комфортную для разных запросов и будет серьёзным спасением туристического бизнеса в России.

Мы проделали огромный путь, например, с реконструкцией «Артека». И то, что «Артек» в этом году 1 июня принял большое количество детишек в абсолютно обновлённом лагере, и то, что сегодня мы можем там работать качественно, хорошо и уверенно, – это один из примеров действительно создания серьёзной инфраструктуры.

Ю.Богданов: Здесь вопрос стоит в масштабах – смогут ли наши морские курорты (Краснодарский край, Крым) заместить поток туристов, которые ездили в тот же Египет или Турцию. Не получится так, что, как в советское время, нам придётся где-то по блату получать путёвки, доставать билеты и так далее, чтобы приехать в Сочи?

О.Голодец: Задача такая стоит, чтобы такого не было. Никто не хочет стоять в очередях, никто не хочет доставать билеты по блату. Я сама помню эти времена. И если такое будет, то турист никогда не проголосует в пользу российского туризма. Туристический бизнес должен подстраиваться под клиента.

Ю.Богданов: Ольга Юрьевна, я благодарю вас за это подробное и интересное интервью.

О.Голодец: Большое спасибо.Давайте всех поздравим с Новым годом и пожелаем нашим слушателям всего самого доброго. Здоровья, благополучия в Новом году!

Ю.Богданов: Вас тоже – с Новым годом!

О.Голодец: Спасибо. И вас!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 декабря 2015 > № 1594925 Ольга Голодец

В подготовленном Минприроды России Государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды» за 2014 г. традиционно представлены показатели экологической эффективности всех регионов РФ.

Анализ результатов мониторинга загрязнения окружающей среды показал, что в радиусе 1-5 км от промышленных центров, а также в районах проживания основной части городского населения, качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв остается неблагоприятным. Особенно ясно эта тенденция прослеживается на Урале и в Сибири.

При этом в Уральском, Сибирском, Северо-Западном федеральных округах и в Приволжье в 2014 г. были отмечены улучшения качества окружающей среды - снижены выбросы на единицу ВРП и количество образуемых отходов, улучшено качество питьевой воды, возросли объемы обезвреженных отходов.

В Центральном федеральном округе на 8% возросла доля образования отходов на единицу ВРП, а доля обезвреженных отходов незначительно снизилась. Вместе с тем, доля городского населения, проживающего в городах с высоким уровнем загрязнения в ЦФО, была снижена в 18 раз – с 54% до 3%, на территории Дальнего Востока данный показатель также снизился в 2 раза – с 63% до 33%.

В Южном федеральном округе в сравнении с 2013 г. была налажена система очистки сточных вод и улучшено качество питьевой воды, доля обезвреженных отходов выросла на 22%. При этом увеличилась интенсивность выбросов в окружающую среду и образования отходов.

На Северном Кавказе были улучшены показатели, связанные с обращением с отходами, но увеличена интенсивность выбросов в атмосферу и, как следствие, доля городского населения, проживающего в городах с высоким уровнем загрязнения, возросла на 7% – с 10% до 17%.

Атмосферный воздух в городах ЦФО стал чище, в результате чего доля населения, проживающего в районах с высоким уровнем загрязнения, снизилась в 18 раз.

Самое высокое число загрязненных сточных вод в общем объеме сбросов отмечается в Дальневосточном федеральном округе (51,1%), Севастополе (43,8%) и Республике Крым (43,3%). Лучше всего сточные воды очищают в Северо-Кавказском федеральном округе (87,8%), за которым с большим отрывом идут Северо-Западный федеральный округ (74%) и Южный Федеральный округ (72,9%). При этом в Республике Крым обеспечено самое высокое качество питьевой воды.

Доля городского населения, проживающего в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, в ЮФО и городе федерального значения Севастополе равна нулю. Самый высокий показатель отмечен в СФО – 45% населения.

Интенсивность образования твердых коммунальных отходов на одного человека выше всего в ДФО – 6,9 м3/чел., ЮФО – 3,1 м3/чел. и Республике Крым – 2,8 м3/чел.

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 25 декабря 2015 > № 1594785

"Такого не было уже давно!" — примерно так с гордостью информировали москвичей чиновники и пресс-служба Первого канала о том, что Красная площадь будет закрыта для посещения в ночь на первое января. В это время там будет вестись прямая телетрансляция праздничного концерта.

"Такого не было уже давно!" — возмущались интернет-пользователи, у которых отняли потенциальную возможность прийти (или приехать) встречать Новый год на главной площади страны. И, даже если и было, вряд ли кто помнит, когда и почему.

Удивительно, что Красную площадь разрешили вот так "приватизировать" в нарушение многолетней традиции ради телесъемок. Ну то есть, казалось бы, любой новогодний огонек можно снять заранее (пусть даже на Красной площади). Организаторы же подчеркивают, что ценность концерта не только в масштабах действа (а там ожидаются все-все главные "звезды"), а именно в самом прямом эфире встречи Нового года. И увидеть этот эфир сможет вся страна, а не только десятки или сотни тысяч человек, пришедших в центр Москвы вечером 31 декабря.

Очередной грандиозной телетрансляцией удивить сейчас трудно, "звездами" тоже — их и так будет много практически на каждом канале в новогоднюю ночь. А вот то, что москвичей и гостей столицы не пустят послушать бой курантов, посмотреть салют и встретить Новый год на Красной площади, запомнят надолго.

Впрочем, столичные власти попытались объяснить подобное решение, подчеркивая, что некоторые москвичи всё-таки смогут принять участие в празднике у стен Кремля.

"Будут участвовать социальные категории москвичей — многодетные семьи и малообеспеченные семьи и участники "Активного гражданина", — рассказала РИА Новости руководитель пресс-службы мэра и правительства Москвы Гульнара Пенькова. Она добавила, что Первый канал мог также пригласить своих гостей. "Но что касается Москвы, поскольку при нашем содействии концерт проходит, то мы сочли правильным пригласить большую часть — малообеспеченных граждан и многодетные семьи. 2500 человек будет — это многодетные семьи, порядка 2000 — это участники " Активного гражданина", — уточнила Пенькова.

Избирательный подход к посещению местными жителями и туристами главных достопримечательностей региона продемонстрировали и власти Краснодарского края. Там, правда, несколько иная ситуация: жителей Кубани попросили воздержаться от посещения сочинских горнолыжных курортов в новогодние праздники — чтобы приехавшим из других городов гостям было комфортнее.

На сайте Министерства курортов и туризма Краснодарского края появилось сообщение, в котором говорится, что по сравнению с остальными россиянами, у кубанцев есть огромное преимущество "в плане возможностей посещения курортов: дорога в горы Сочи у них занимает совсем немного времени". Поэтому "есть возможность организовать отдых максимально комфортно и экономно: до 31 декабря и после 11 января".

Ожидается, что будут введены временные ограничения продажи билетов на местные канатные подъемники (так называемых ски-пассов). Кроме того, в период новогодних каникул движение личного автотранспорта в сторону горнолыжных курортов ограничат для гостей, не проживающих в отелях в горном кластере, в частности, на курортах "Роза Хутор", "Горки Город" и в комплексе "Газпрома".

Добавлю, что в праздники ски-пасс в Сочи обойдется в 2000-2500 рублей на человека за один день катания.

ОАО "Роснано" на этой неделе пришлось объясняться по поводу выступления председателя правления компании Анатолия Чубайса на новогоднем корпоративе. Видеозапись с него появилась в сети во вторник.

"Если оглянуться и ответить на вопрос, с чем мы встречаем следующий, 16-й год, то первое, о чем я хочу сказать — у нас очень много денег, — говорил Анатолий Чубайс коллегам во время праздника. — Их просто вот совсем много!". Еще он пообещал, что по итогам года премий в "Роснано" будет не одна, а две. И зависть разлилась по интернету, зависть и возмущение: и премий целых две получат, и корпоратив у них дорогой-богатый (изысканные блюда, хорошее вино, престижный клуб), и вообще — "жируют за государственный счет!"

Конечно, редкий руководитель предприятия (любого уровня) в этом году может сказать своим сотрудникам такие приятные слова, сопровождающиеся к тому же еще более приятными денежными бонусами. Но вот у Анатолия Чубайса получилось. Видимо, хорошо поработали.

В среду пресс-служба "Роснано" пояснила, откуда у ОАО деньги на приличный корпоратив (размах которого, впрочем, не то чтобы поражал — бывали в "тучные годы" и гораздо более шикарные праздники).

"Члены правлений Фонда инфраструктурных и образовательных программ РОСНАНО и УК РОСНАНО приняли решение оплатить предновогоднее мероприятие для сотрудников Группы РОСНАНО из личных средств, — говорится в комментарии на корпоративном сайте. — Общая стоимость составила 2 миллиона 238 тысяч рублей. На мероприятии присутствовало 415 человек".

Некоторые чиновники и депутаты поспешили "поставить на вид" Анатолию Чубайсу за его выступление на корпоративе. Так, вице-премьер по социальной политике Ольга Голодец назвала неправильной и неэтичной эту ситуацию, посоветовав жертвовать средства тем, кто в них нуждается. Курирующий Дальний Восток вице-премьер Юрий Трутнев пригласил "Роснано" вкладывать деньги в инвестиции на Дальний Восток. Депутаты Госдумы от КПРФ потребовали усилить контроль за тратами "Роснано". А в Кремле от комментариев воздержались.

Куплю снег! Недорого

Тема, которую обсуждают не только в сети, но и в ежедневных разговорах многие россияне, — это аномально теплая для декабря погода. В Москве всю неделю шли дожди, температура воздуха днем поднималась до 9 градусов, да и ночью было непривычно тепло.

Тем удивительнее смотрелись украшенные по всей столице ёлки, Деды Морозы со Снегурочками, новогодняя иллюминация и гуляющие под зонтиками горожане.

Ледяные горки растаяли, а на дворовых катках вместо хоккея можно было играть в футбол (если бы не дождь). Большие катки во всех парках Москвы с 22 декабря были закрыты. Ожидается, что снова они заработают только на следующей неделе.

Считается, что катки с искусственным льдом всё-таки могут работать и при плюсовой температуре (до 5 градусов), однако бесконечные многодневные ливни привели к тому, что покрытие стало мягким, появились лужи и ямы, кататься на таком "льду" травмоопасно.

Катки же с натуральным льдом этой зимой в Москве даже не открывались.

"Самый большой каток Европы понемногу превращается в самый большой бассейн", — шутили москвичи. Эти и другие высказывания по поводу весенней погоды в декабре разлетелись по интернету и соцсетям так же, как и различные фотоколлажи, например изображение снеговиков, сделанных из тыкв или глины, с подписью "Ну нет у нас снега!".

Жители разных регионов России обсуждали, как буквально каждый день погода бьёт температурные рекорды, как, например, в Карелии. Или как в Новосибирске после снежной грозы появилась зимняя радуга, а в Ярославле Дед мороз зажигал главную елку под дождем и единственным напоминанием о снеге была имитирующая его иллюминация.

Пользователи соцсетей, добавляя хештэги #гдеснег, #снеганету, #дедморозвернизиму, делились друг с другом фотографиями и афоризмами:

— Замечательная весна выдалась этой зимой!

— Новый год будем встречать на природе с шашлыками.

— Нормальная крымская зима после крымской весны.

— Дети ждали зимние каникулы, а пришли весенние.

— Вместо хоккея поиграем, наконец, зимой в футбол, как в Европе.

— Из-за аномального тепла в мавзолее проснулся Ленин.

— Я не расист, но зима должна быть белой!

— Все лепим дождевиков!

— Куплю снег! Недорого.

— Судя по температуре в Москве, мы у Турции и Египта еще и погоду отжали.

— Отличная зима была в этом году. Морозная и снежная. Жалко, я в этот день работал.

И — почти весенняя новость: в Аптекарском огороде (Ботанический сад МГУ) внезапно зацвели подснежники из-за необыкновенно высокой для этого времени температуры в Москве, в пятый раз за месяц побившей рекорд в ночь на 24 декабря. Ранее в саду набухли почки магнолий и рододендронов, расцвели маргаритки, примула, багульник, форзиция и другие растения, проинформировали читателей сотрудники Аптекарского огорода.

"Кроме того, проснулись корни валерианы, к которой устремились все местные коты, пьянеющие прямо на грядке. На выставке бонсай аномально рано расцвела 100-летняя японская слива".

В феврале уходящего года именно "Аптекарский огород" стал первым местом в Москве, где расцвели подснежники. И вот теперь — "второй всход" подснежников за год, который поразил даже опытных специалистов старейшего ботанического сада России.

Кстати в субботу, 26 декабря там открывается выставка "Тропическая зима". И это не шутка.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

По меньшей мере трое заключенных, вышедших на свободу раньше положенного срока из-за сбоя в подсчитывающей тюремные сроки компьютерной программе, совершили новые преступления практически сразу после освобождения, сообщает телеканал Fox News.

Согласно заявлению представителей департамента исполнения наказания, эти трое заключенных находятся в числе 27 человек, которых с начала июня по ошибке выпустили из тюрьмы и которых необходимо вновь вернуть обратно. Однако власти не уточнили, удалось ли на настоящий момент вернуть в тюрьму хоть кого-то из бывших заключенных. Также неизвестно, какие именно преступления совершили трое заключенных.

С 2002 года в США из-за ошибки в компьютерной программе, рассчитывающей сроки заключения, на свободу раньше времени вышли около 3,2 тысячи заключенных. Еще три тысячи человек, все еще пребывающих в заключении, получили некорректные сроки. В большинстве случаев сроки отличались от реальных не более чем на 100 дней. Иногда заключенные выходили всего на несколько дней раньше положенного, но в случае с одним заключенным дата выхода из исправительного учреждения отличалась от правильной на 600 дней.

"Мы проверяем широкую сеть случаев и рассматриваем каждый случай в отдельности", — заявил представитель ведомства исправительных учреждений Дэн Пэйчолк (Dan Pacholke), добавив, что ведомство обладает всей необходимой информацией о вышедших раньше срока заключенных и в первую очередь займется арестом тех, кто совершил новые преступления.

Пэйчолк отметил, что в среднем 10,5% вышедших из тюрьмы совершают преступление в течение первого года после освобождения.

В июле 2002 года Верховый Суд поручил ведомству исправительных учреждений разработать компьютерную программу, которая бы автоматически вычитала из срока время, заработанное заключенными за хорошее поведение за решеткой. Ошибку обнаружили только в 2012 году, когда семья жертвы заметила, что преступник слишком рано вышел на свободу.

Освобожденный в пятницу от должности председателя Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана Нуртай Абыкаев назначен депутатом сената (верхняя палата) парламента страны, сообщила пресс-служба президента.

"Указом главы государства Абыкаев Нуртай назначен депутатом сената парламента Республики Казахстан", — говорится в сообщении пресс-службы.

Абыкаев занимал должность председатель Комитета национальной безопасности Казахстана четыре раза — с 1998 по 1999 год, затем с 23 августа 2010 года по 15 апреля 2011 года, с апреля 2011 по май 2015 и с мая по декабрь 2015 года.

Михаил Егорин.

На Кубани заработала электронная торговая площадка — "Краснодар-Агро" для прямого выхода производителей сельхозпродукции на потребителя, уже сейчас на ней представлены около 30-35 производителей, а в течение ближайших 3-5 лет там могут быть представлены все производители региона. Об этом сообщили РИА Новости организаторы площадки.

Презентация регионального сервиса торговли продовольственными товарами "Краснодар-Агро" прошла в Торгово-промышленной палате (ТПП) в Краснодаре в пятницу. С помощью площадки можно продавать и покупать продукты от кубанских производителей в любом удобном месте. Это может быть закупка как для детского сада, так и для большой семьи.

"На данный момент на площадке уже представлены порядка 30-35 производителей. С каждым месяцем там будет появляться все больше производителей. Уже сейчас можно зайти (на сайт площадки), увидеть предложения производителей и что-то купить", – рассказал РИА Новости Даниил Олейник, замруководителя компании "Росэлторг", на платформе которой и представлен проект "Краснодар-Агро". По его словам, в течение 2016 года на площадку смогут выйти все наиболее активные кубанские производители. А через 3-5 лет там смогут быть представлены все производители региона.

"Для того, чтобы наш производитель попал на эту площадку, система ТПП проводит аудит этого предприятия, она берет на себя обязательства по регистрации в системе и размещает информацию о продукте", – отметил на презентации проекта директор Департамента информационно-коммуникационных технологий ТПП РФ Михаил Максимов. Он добавил, что преимуществом проекта для покупателей являются оптимальные цены на продукцию, а также надежность производителя, которая подтверждена системой ТПП.

"Впервые предпринимается попытка сделать соотношение цены и качества… появляется возможность показать качественный товар, определить его реальную стоимость, объемы", – отметил председатель заксобрания региона Владимир Бекетов.

Светлана Исупова.

Казахстан и США в начале 2016 года планируют обсудить реализацию договоренностей, достигнутых в ходе визита американского госсекретаря Джона Керри в Астану, сообщила в пятницу пресс-служба казахстанского МИД.

Ранее заместитель помощника госсекретаря США по Южной и Центральной Азии Дэниэл Розенблюм сообщил журналистам о том, что Соединенные Штаты планируют проведение встреч с представителями Казахстана в начале 2016 года.

"В рамках развития стратегического партнерства Казахстана и США ведется обсуждение вопросов по всему спектру взаимодействия двух государств, в том числе реализации договоренностей, достигнутых сторонами во время визита госсекретаря США Джона Керри в Астану в текущем году", — сообщило министерство, отвечая на вопрос РИА Новости рассказать о темах, которые будут обсуждаться в ходе встреч.

По информации ведомства, в диалоге примут участие "широкий круг официальных лиц двух государств".

Керри в ходе официального визита в Астану в ноябре обсудил с министром иностранных дел Казахстана Ерланом Идрисовым ряд актуальных вопросов региональной безопасности и стабильности. В частности, стороны обменялись мнениями о взаимодействии в рамках борьбы с терроризмом и насильственным экстремизмом, о региональной интеграции стран Центральной Азии, о ситуации в Афганистане и других странах региона.

На днях Венецианская комиссия, рассматривающая знаковые для Украины законы на их соответствие европейским законодательным нормам, прислала на Украину заключение по поводу закона Украины "Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (фашистского) режимов и запрете пропаганды их символики".

Этот закон часто называют "антитоталитарным" или законом о "декоммунизации". В соответствии с ним в стране запрещена Компартия Украины; началась борьба с символами советской эпохи (предполагается переименование сотен поселков и улиц, повсеместно идет разрушение памятников советских времен); введена уголовная ответственность для тех, кто не принимает нигилистического отношения к прошлому страны.

Венецианская комиссия в вежливой форме высказала ряд претензий по поводу недемократических подходов законодателей, заменяющих тоталитаризм советской эпохи авторитаризмом сегодняшнего безвременья.

Вопрос: Венецианская комиссия обращает внимание украинских законодателей на то, что ряд положений закона слишком широко трактуют понятие "пропаганда". Как считают зарубежные эксперты, в отдельных положениях закон слишком жёстко ограничивает права граждан. Например, введено уголовное преследование за использование символики, а Венецианская комиссия считает, "что уголовная ответственность должна быть введена только за действия, которые представляют реальную опасность для общества". Как вы считаете, почему на Украине стало возможным преследование за политические взгляды?

Искандер Хисамов, директор аналитического центра "Экспертный совет", Украина:

Все это довольно забавно. Как если бы школьные сочинения второгодника и хулигана анализировал президиум Академии наук.

Послемайданный парламент наштамповал уже огромное количество филькиных грамот, вроде закона о люстрации госслужащих или судей. Заложенные в них грубейшие нарушения конституции, прав человека и гражданских свобод, а главное, невозможность применения в большинстве случаев очевидны даже самим авторам таких законопроектов. Просто это некий новый вид публицистики.

Депутаты, которые страшно боятся нового переворота, стараются угодить тем, кто способен его организовать — в первую очередь, вооруженным националистам и экстремистам. И время от времени произносят очередные клятвы верности — в виде бессмысленных актов с пафосными названиями типа "об очищении власти", "о возвращении доверия к судебной системе" или "о признании России агрессором".

Все же политические репрессии, насилие над свободой слова и прочие безобразия творятся далеко за рамками правового поля. Никто там о законах даже не вспоминает.

Янина Соколовская, эксперт, член совета Клуба главных редакторов стран СНГ, Балтии и Грузии:

— Этот закон делался для отвлечения общественности от реальных проблем страны, и свою миссию он исполняет.

Неточность формулировок могла быть допущена по двум причинам: умышленно, чтоб дать широкий люфт борцам с "красной угрозой", либо не специально, а в силу слабой профессиональной подготовки депутатов (вспомните, к примеру, юридически и лексически безграмотный закон о люстрации). Но все это тем не менее губительно сказалось на судьбе Компартии Украины, пошедшей на выборы под разными знаменами, расколовшейся и распавшейся на фрагменты.

Руслан Бортник, директор украинского Института анализа и менеджмента политики:

Важно отметить, что Венецианская комиссия не против идеи сохранения запрета коммунистической и нацистской идеологии и вполне признаёт право Украины на запрет или криминализацию символики и пропаганды тоталитарных режимов. Но комиссия также отметила, что в нынешней формулировке закон может привести к чрезмерному ограничению гражданских свобод, гарантированных как Конституцией Украины, так Европейской Конвенцией о защите прав человека.

Теперь украинский законодатели должны чётче сформулировать понятия "коммунизм", "нацизм" и "пропаганда", таким образом, чтобы "это определение касалось чего-то большего, чем простого выражения мнений или идей".

Помимо этого, нужно редактировать статьи, касающиеся наказаний, которые слишком радикальны, строги и непропорциональны (предполагают до 10 лет тюремного заключения). Венецианская комиссия предлагает отказаться от наказания в виде тюремного заключения за обычную демонстрацию запрещённых законом символов и названий. Ответственность должна быть в отношении тех действий, которые составляют потенциальную угрозу для общества.

Кроме того, Венецианская комиссия высказала свои замечания по поводу запрета участия таких партий в выборах, что должно происходить лишь в исключительных случаях и соразмерно серьезности правонарушения, совершенного партией. Ведь в абсолютном большинстве стран коммунистические партии, которые функционируют и базируются на конституционных принципах, адекватно существуют без каких-либо препятствий. В таком случае запрет подобных партий можно назвать "недемократичным".

Закон о декоммунизации полон пунктов "на усмотрение" — а это прямой путь к коррупции и произволу, на что обратила внимание Комиссия.

Напомню, что раньше Венецианская комиссия также жестко критиковала закон о люстрации, а правительство Украины обязалось в самый короткий срок внести в него изменения. Прошел год — изменения не внесены.

Вопрос: Венецианская комиссия считает, что в соответствии с законом о декоммунизации "журналисты могут столкнуться с неоправданной угрозой уголовного преследования, что позволяет государству ввести цензуру в СМИ и даже закрыть их, если они занимаются "пропагандой"". Как вы полагаете, преследуют ли сегодня на Украине журналистов за их политические взгляды?

Искандер Хисамов:

Вряд ли какой-либо новый закон что-либо прибавит или убавит в деле борьбы со свободой слова. У властей уже есть весь набор инструментов.

Вот классический пример. Была до недавнего времени оппозиционная газета "Вести", самая большая в стране. Ее дважды громила Служба безопасности Украины — искали измену и крамолу (не нашли), трижды громила налоговая полиция — искали злоупотребления (не нашли). Несколько раз на редакцию, типографию и распространителей нападали вооруженные отряды националистов. Очень старались всяческие контролирующие органы и инспекции. И все это на фоне потока публичных доносов и травли руководства издания в лояльной режиму прессе.

В итоге собственник сдался, уволил главного редактора, и теперь эта газета прославляет режим. А все ее проблемы — в прошлом.

И при чем здесь Венецианская комиссия?

Янина Соколовская:

Украинская журналистика подверглась фактическому уничтожению, перерождению и превращению в пропаганду.

Цензура также имеет место, о чем регулярно сообщают канал 112 и Эспрессо ТВ, пережившее так называемый преступный режим (президентство Януковича — ред.), но не пережившие постмайданное время.

Правило о наличии в материалах двух и более точек зрения по актуальным общественно-политическим вопросам нивелировано. Об объективности подачи материалов речь не идет. И нынешний "антитоталитарный" закон только усугубит эту ситуацию.

Руслан Бортник:

Часть закона, в которой описана возможность уголовного преследования журналистов и фактического введения государственной цензуры, включая закрытие СМИ, обвиненных в пропаганде коммунизма, по моему мнению, прямо противоречит ст.15 Конституции Украины, которой гарантируется свобода политической деятельности, запрет цензуры и запрет на введение любой государственной идеологии. Эти положения "антитоталитарного" закона не соответствуют нормам и стандартам Европейского сообщества.

Но на Украине "идеологическим пакетом" законов (в том числе о героизации участников праворадикальных движений в годы Второй мировой войны) уже нарушены эти базовые демократические нормы. Более того, введена уголовная ответственность за несогласие с героизацией правых в Украине.

Европа молчит, журналистские организации формально что-то сказали и забыли. На Украине сегодня отсутствует даже возможность публично и демократично обсуждать эти вопросы.

Поэтому, думаю, что эти замечания и опасения Венецианской комиссии и "Амнести интернешнл" и других организаций в скором времени будут успешно забыты, а реальная ситуация с антиконституционными нормами не будет изменена…

Захар Виноградов, РИА Новости

Заседание Совета при Президенте по культуре и искусству.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте по культуре и искусству.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами встречаемся в преддверии Нового года, и поэтому я вначале хочу вас поздравить с наступающими новогодними праздниками. Хочу вас всех поприветствовать!

2015 год прошёл под знаком 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, и с этим событием, как известно, связано и создание Организации Объединённых Наций и ЮНЕСКО.

Эти организации стали важнейшими – ключевыми – в устройстве послевоенного мира, в формировании принципов солидарности, гуманизма и норм международного права, в утверждении приоритета гуманитарной и культурной составляющей развития стран и народов.

Эти юбилеи в той или иной степени отражены практически во всех событиях культурной жизни нашей страны, в том числе и в событиях Года литературы. Главной целью было напомнить об исключительной значимости литературы в жизни каждого человека и, конечно, возродить в обществе интерес к книге, к чтению.

Не знаю, удастся ли нам возродить интерес к книге, с учётом развития интернета, но к чтению точно нужно побуждать людей обращаться чаще. На самом деле, может быть, и к книге, потому что книга – это же не планшетник, она сама по себе может быть произведением искусства. Поэтому, мне кажется, наши усилия не пропадут даром, если мы будем и дальше действовать в этом направлении.

Вы хорошо знаете, насколько востребованными были многие мероприятия этого года – Года литературы. Не меньший успех сопровождал празднование 175-летия Петра Ильича Чайковского. Его кульминацией, безусловно, стал блистательный XV Международный конкурс имени Чайковского.

Я хочу поблагодарить всех, кто его организовывал, кто работал в ходе проведения этого масштабного международного мероприятия, хочу поблагодарить маэстро Гергиева. Мы можем констатировать, что в этом году действительно конкурс Чайковского в его былом, прежнем величии возродился. Это большой успех.

В уходящем году статус особо ценных объектов культурного наследия народов России получили заповедник «Херсонес Таврический» и Музей героической обороны освобождения Севастополя. События, увековеченные в этих комплексах, принципиально важны для понимания отечественной истории, её неразрывности и преемственности, во многом являются опорными восприятиями истоков и характера нашей государственности, становления и развития российской цивилизации.

Предстоящий 2016 год объявлен в России Годом российского кино. Надо сделать всё возможное, чтобы он стал ярким, полезным для миллионов наших граждан. В частности, необходимо продолжить развитие сети кинопоказов в регионах России, прежде всего в малых городах. И конечно, нужно стремиться к тому, чтобы наше кино показывали, наши фильмы были на экранах, а также определить пути дальнейшего развития национального кинематографа, повышения его конкурентоспособности.

Для этого при поддержке государства создаётся вся необходимая технологическая и производственная база. Наш зритель ждёт талантливые, сильные российские фильмы, которые в лучших традициях отечественного кинематографа отразят и помогут осмыслить современную жизнь страны и наше место в мире, честно расскажут о важнейших исторических событиях и о настоящих героях.

Сохранение исторической памяти – один из ключевых приоритетов. Особая роль здесь принадлежит материальному культурному наследию. В последние годы в центре внимания общественности, средств массовой информации регулярно оказываются, к сожалению, громкие конфликты вокруг застройки охранных зон, разрушения памятников. Необходим самый серьёзный анализ таких случаев, в том числе и для выявления пробелов, недоработок в законодательстве, или, как юристы говорят, «люков» в законодательстве.

Очевидно, нужны изменения и в самом порядке контроля за сохранением объектов наследия. Считаю важным укреплять взаимодействие заинтересованных государственных структур с волонтёрами, общественными организациями. Как правило, именно они первыми бьют тревогу по поводу утраты или угрозы утраты памятников, но далеко не всегда они услышаны.

Прошу Минкульт сформировать чёткие предложения по защите памятников как федерального, так и регионального, да и местного значения от уничтожения и варварского с ними обращения. И вместе с общественными движениями определить роль и права неравнодушных к истории инициативных граждан, краеведов, энтузиастов. У нас много таких людей.

Отмечу, что тема сохранения культурного наследия занимает особое место и в Основах государственной культурной политики, они были утверждены год назад. Тогда же было поручено подготовить проект стратегии реализации этих Основ. Как понимаю, завершить эту работу в срок не удалось прежде всего из–за недостаточной координации, хотя именно эту задачу мы ставили как приоритетную как раз год назад.

Основы государственной культурной политики, как и стратегия по их реализации, – документы сложные, многогранные, они охватывают самые разные направления: от экономики до общественной жизни. Всё это мы подробно обсуждали, думаю, нет смысла и нужды сейчас повторяться.

Ясно одно: разработку стратегии нужно завершить как можно быстрее. Возможно, стоит использовать для этого вполне успешный опыт работы над самими Основами. Я помню, что работа шла непросто, но всё–таки она была завершена.

И необходимо возобновить деятельность рабочей группы в Администрации Президента. Целесообразно привлечь не только профессиональные творческие союзы и деятелей культуры, но и общественные организации: ОНФ, географическое, историческое, военно-историческое общества, другие структуры.

Повторю, стратегия реализации государственной культурной политики касается всех граждан нашей страны. И процесс подготовки этого документа должен соответствовать его значимости.

Мы сейчас попросим Владимира Ильича Толстого в том числе и по этому вопросу нам доложить. Пожалуйста, Владимир Ильич.

В.Толстой: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги, друзья!

Нам действительно не удалось завершить работу над Стратегией реализации культурной политики, хотя прошёл почти год. Не в оправдание, но в объяснение: причина этого, как это ни парадоксально, заключена в самом содержании Основ культурной политики.

Этот документ, принятый ровно год и один день назад, в глубинной сути своей построен на необходимости подчинить частное общему, личное – общественному, индивидуальное – коллективному. Но именно этот внутренний навык оказался нами во многом утрачен.

Ведь в чём ключевая причина пробуксовки со стратегией? Не смогли, а порой не захотели отказаться от ведомственного, отраслевого, цехового, группового, иногда даже просто личного эгоизма. Как же, ведь, возможно, придётся уступить часть полномочий, власти, ресурсов, привилегий…

Четверть века мы старательно избавлялись от всего, что связывало нас с идеей коллективизма, общинности, служения обществу и народу. Считалось, именно это мешает нам стать демократичными, современными, креативными. И теперь, когда надо вместе сделать что–то для блага всего общества, мы порой не можем переступить через собственные интересы и амбиции.

Ведь всё, что предложено в Основах государственной культурной политики (и надведомственный орган по её координации, и фонд, который сократил бы путь к конкретным людям, реально созидающим отечественную культуру, и перенос центра принятия решений в творческих сферах в сами профессиональные сообщества), всё это предполагает добровольный, осознанный отказ от части полномочий ведомств, конкретных чиновников во имя общего блага.

Передачу следующим поколениям традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения нам нужно начинать с себя. Понимание этого сейчас уже есть, достигнуто в процессе работы. Так что дальнейшая работа, убеждён, может и должна быть и спорой, и успешной.

И особенно важным здесь должно стать самое широкое вовлечение, Вы тоже об этом сейчас сказали, в эту работу общества, общественных объединений, организаций, активистов общественных движений. Именно они – главный, порой единственный источник достоверных сведений о проблемах и бедах нашей культуры, и одновременно это те люди, которые эти проблемы могут и хотят решать.

Очевидно, никакой, даже самый совершенный, документ, рождённый сверху, не станет руководством к действию, если заложенные в нём идеи и решения не будут поняты и приняты обществом. На этих двух основах – альтруизме и опоре на общество – нам и нужно построить свою дальнейшую работу над реализацией культурной политики.

Есть несколько конкретных предложений. Вносить в наше законодательство идеи и положения основ культурной политики – дело кропотливое, сложное и долгое. Но есть моменты, которые не требуют столь длительных усилий.

Так, например, сегодня Правительству в Законе о Правительстве Российской Федерации предписано оказывать поддержку культуре. А такая задача, как обеспечивать проведение единой государственной культурной политики, перед ним законодательно не стоит. На слух разница невелика, на самом деле между этими двумя полномочиями дистанция огромного размера.

Просил бы поддержать такое изменение в Федеральный конституционный закон о Правительстве Российской Федерации. Ведь если Правительство будет обеспечивать единую культурную политику, то, возможно, и при формировании бюджетов потребности культуры перестанут оставаться на периферии внимания наших финансистов и экономистов.

Владимир Владимирович, Вы не раз подчёркивали, воспользуюсь цитатами из Ваших выступлений, что вообще нет ничего более важного в обществе, чем морально-нравственные принципы, на которых оно основано. Ничего, всё остальное – вторично, а культура, по сути, это свод нравственных, моральных, этических ценностей.

И если нет культуры, то непонятно вообще, что такое суверенитет, и непонятно тогда, за что бороться. Культура наряду с образованием и просвещением формирует человеческий капитал страны. На деле же по–прежнему культура – сама по себе, бюджет – сам по себе.

И ещё один момент – принципы контроля и надзора применительно к культуре и культурному наследию. Убеждён, культурное наследие – это та область, где никакой контроль не может быть избыточен, потому что ни штрафы, ни даже тюремные сроки для виновных не вернут нам разрушенное. Эта гибель всегда окончательная, всерьёз. Поэтому здесь контроль должен только усиливаться, причём и государственный, и общественный.

И в завершение не удержусь от одной из моих любимых цитат. Дмитрий Сергеевич Лихачёв писал: «Культура – это то, что в значительной мере оправдывает перед Богом существование народа и нации». Очень хотелось бы, чтобы у нас в будущем всегда оставалось это достойное оправдание.

Спасибо большое.

В.Путин: Думаю, что немножко всё–таки Вы загнули с тем, что бюджет – сам по себе, а культура – сама по себе. А как же ремонты, содержание, театры, всякие гранты? Валерий Абисалович, гранты получает театр?

В.Гергиев: Нас поддерживает государство очень мощно, мы за это благодарны.

В.Путин: И Большой театр, и Мариинка, да и другие театры по всей стране. Вагановское училище, оно на какие деньги содержится? Разве не на бюджетные?

Н.Цискаридзе: Получаем.

В.Путин: Я понимаю, что есть желание в непростой ситуации лишний раз подчеркнуть, и, наверное, это правильно.

В.Толстой: Есть желание, чтобы это дошло до глубинки, чтобы это дошло до сельских населённых пунктов, малых городов, чтобы дошло до регионов.

В.Путин: В сельских населённых пунктах должны работать региональные и муниципальные органы власти и их бюджеты. Во всяком случае, обратить внимание на это, безусловно, нужно.

Ещё один момент, по сути, это самое главное. Владимир Ильич, Вы по поводу изменений в закон о Правительстве что предлагаете?

В.Толстой: Сегодня в законе записано, что Правительство оказывает поддержку культуре, а, например, в образовании, в экологии есть задача проведения единой государственной культурной политики.

В.Путин: Я лично ничего против не имею, но очень хорошо, что Владимир Ильич здесь, в этом кругу об этом говорит, и вот почему. Если вы все согласны с тем, что у нас должна быть какая–то общая единая культурная политика и если за этим никаких фобий не возникнет по поводу идеологизации культуры, то я согласен, пожалуйста. А если после принятия этого решения начнутся разговоры о том, что у нас опять возникает какая–то единая идеология, государство сейчас будет всё своё продавливать, то лучше не надо, то лучше тогда не трогать.

Понимаете, это реакция, что называется, на уровне первой сигнальной системы: увидел вкусное – слюни потекли, или дотронулся до горячего – больно. Может быть, я дую здесь на воду, обжигаясь на молоке, но я вас прошу об этом подумать. Я против ничего не имею, если вы все «за». Это серьёзный вопрос. На голом месте можем получить какое–то ненужное столкновение мнений. Или наоборот, если вы все считаете, что это лучше будет, что это сконцентрирует ресурсы, внимание государства, регионов, муниципалитетов, что такой сигнал мощный в законодательстве надо отразить, пожалуйста. Но это нужно пообсуждать со всеми.

В.Толстой: Спасибо. Вы абсолютно в самую суть.

В.Путин: Спасибо Вам.

Карен Георгиевич, пожалуйста.

К.Шахназаров: Я, собственно, и хотел эту тему каким–то образом затронуть – свобода творчества, ответственность. Правда, как–то очень актуально случилось, узнал позавчера, что мои фильмы запрещены теперь на Украине (это к вопросу о свободе творчества). Стало лестно, поскольку оказался в очень приличной компании замечательных российских кинематографистов.

С другой стороны, конечно, это и обидно, потому что поскольку большую часть жизни прожил в СССР, то для меня Украина оставалась и остаётся частью моей Родины. С третьей стороны, считаю, что это ужасно глупо, и глупо это прежде всего потому, что, на мой взгляд, запретить–то сегодня ничего нельзя.

Мы вообще вступили в такой очень интересный период. Тема – власть и художник, которая многие столетия была очень важной темой и в произведениях художников, и во взаимоотношениях с властью, она приобретает какие–то совершенно новые очертания, потому что в условиях интернета вообще запретить ничего нельзя, просто невозможно ничего запретить. Это совершенно уникальная ситуация, которой никогда до нашего времени не было. Поэтому это определённый вызов и власти, это определённый вызов и художнику.

Думаю, что вообще в искусстве нет запретных тем. Я считаю, что вообще запрет – это худшее, что может быть во взаимоотношениях с культурой. Я много размышлял, например, о причинах всё–таки развала моего любимого Советского Союза, много разных причин – объективных, субъективных, но думаю, что всё–таки одна из причин – это закрытость СССР и недостаток информации. Может быть, на многие вещи, которые нам открылись уже после 1991 года, мы и наша общественность совсем по–другому смотрели бы, если бы мы это всё знали. Но мы этого многого не знали, мы многого не читали, мы многого не видели. Думаю, что это была ошибка.

Хотя, с другой стороны, вопрос ответственности в Советском Союзе тоже стоял и решался, надо сказать, порой очень эффективно. При всём том, что, конечно, в Советском Союзе были ограничения на высказывания, порой это было очень правильно. С одной стороны, да, я сказал, что в искусстве можно всё, но, с другой стороны, есть вещи, которые могут физически навредить.

У меня был случай, когда у меня закрыли картину в начале моей карьеры, я собирался делать картину по документальной повести о врачах. Это был реальный случай, кстати, в Одесской области, когда местный врач нашёл сыворотку, которая лечила от рака, но она в двух случаях из десяти лечила, а в восьми случаях приводила к столбняку. То есть человек наверняка умирал. И в фильме стоял такой сложный вопрос: что делать? Возможно ли давать такое лекарство человеку, с одной стороны, обречённому, с другой стороны, ты знаешь, что оно может не помочь, а ты можешь вызвать его более быструю смерть.

Мне картину эту закрыли, вызвал меня Борис Владимирович Павлёнок – известный всем кинематографист, он вообще такой очень своеобразный, крутой человек, с идеями, идейный, яркий. И он мне сказал: «Ты понимаешь, мы не можем пропустить этот фильм». Я говорю: «Но повесть–то была опубликована». Он говорит: «Повесть прочитало 20 тысяч человек, а ты представляешь, если эту картину увидит 20 миллионов зрителей? – В Советском Союзе это было реально. – А телевидение – плюс ещё 40, итого 60 миллионов зрителей. Да у нас начнут по всей стране ловить змей и будут самолечением заниматься. Какое количество несчастных людей, обречённых, родственники, они на всё пойдут».

И должен сказать, что я этот довод принял, и я с пониманием отнёсся к тому, что эту картину мне закрыли, потому что, в общем, есть вещи, которые нельзя делать. Думаю, государство в этом смысле имеет право, учитывая, что, кстати, и финансирует, имеет право на вмешательство в подобных моментах в то, что называется творчеством. Но мне кажется, этот вопрос настолько тонкий и сложный, что он должен решаться всегда очень индивидуально, он должен решаться всегда очень осторожно. Потому что, с другой стороны, я повторяю, превратиться в закрытое общество, где ничего нельзя будет сказать, – это неверный путь.

Я много раз говорил об этом и повторю ещё раз: на мой взгляд, учитывая, что сейчас Год кино, и это правильное и важное событие, необходимо всё–таки вернуться, мне казалось бы, к той мысли, что нам необходим единый центр кино. Я считаю, что сегодня то, что кинематограф как бы в двух ипостасях, – это неверно. И единый центр, который бы занимался… Он может быть в составе Министерства культуры, об этом речи нет, но я имею в виду, что всё–таки это должен быть один центр кино, в котором должно решаться всё: финансирование, вопросы проката, вопросы взаимоотношения с прокатом, вопросы продвижения отечественного кино за рубежом и, что немаловажно, вопросы технологий.

Потому что мы как бы много говорим о таких общих вещах, но кинематограф – это технологии сегодня. И, к большому сожалению, вот программа импортозамещения, я лично абсолютно приветствую всё это, я считаю, давно пора и правильно всё это происходит. Пусть это порой сложно, но это необходимо. Но, к сожалению, в кино у нас вообще нет ничего, что производилось бы отечественными производителями, просто ничего. Сегодня такая ситуация, что нет ничего, ни одной, притом что в советское время всё–таки было, между прочим, немало достойных у нас вещей, которые производились. И камеры делали, и монтажные столы, которые были, кстати, лучше импортных, в общем, делали практически всё.

Сегодня, к сожалению, ситуация такова, и мне кажется, что это неправильно, это опасно, потому что это кино. Кино сегодня так связано с телевидением. Это значит, и вся телевизионная технология. Они все импортные, они в основном производятся только в нескольких странах. В основном это Япония, Германия, США и Англия – вот основные производители кинооборудования.

Мне кажется, что было бы правильным каким–то образом всё–таки обратить на это внимание. Это довольно трудно воссоздать. Это трудно, потому что это очень сложные технологии. С нуля начать опять производить объективы – это сложно. С нуля создать цифровые камеры – это очень сложно. Но это можно, если поставить себе цель.

Должен сказать, что китайцы такую цель себе поставили, потихонечку уже начинают выходить на эти рынки с более простым оборудованием, световым оборудованием, там всевозможные у них есть уже технологии. Мне казалось, что было бы правильным, чтобы этот вопрос ставился.

Повторяю, всё–таки у меня ощущение, что для этого нужен единый центр кинематографии, который бы отвечал за все эти вопросы, где были бы люди ответственные и отвечающие за это. Где была бы введена редакторская группа, которая бы могла работать и с материалом, который поступает. Мне кажется, всё–таки это было бы верно. Во всяком случае, я предлагаю в Год кино вернуться и серьёзно обсудить эту проблему, потому что мне кажется, что сегодня ситуация в кино требует этого.

Спасибо.

В.Путин: Галина Ивановна Маланичева, пожалуйста.

Г.Маланичева: Сегодня уже затронули проблему историко-культурного наследия и большого значения этой сферы в нашей жизни.

В Основах государственной культурной политики сформулированы задачи в сфере культурного наследия, которые, безусловно, во многом являются стратегическими для общества, потому что сегодня именно памятники истории и культуры находятся в тяжёлом положении, об этом тоже сегодня уже было сказано.

Ежегодные утраты объектов культурного наследия – в среднем 10–15 объектов. Этот показатель очень скромный, потому что цифры значительно больше, если мы будем говорить не об объектах, имеющих этот статус памятников, а о ценной исторической застройке. Там, конечно, цифры этих утрат во много раз увеличиваются. Этот показатель, к сожалению, не снижается на протяжении последних трёх лет.

Ситуация тяжела у нас и с учётом нашего национального достояния. Она тоже вызывает некоторую обеспокоенность, потому что включение объектов культурного наследия в реестр памятников оказалось довольно сложным процессом. И сейчас в реестр памятников в России включено более 10 процентов, но это малая, конечно, цифра, и хотелось бы в полном объёме понимать, какой состав всего этого культурного богатства у нас есть.

Подавляющее число исторических памятников не имеют, к сожалению, правоустанавливающих документов, как объекты недвижимости. Это не позволяет государству вовлечь эти объекты в культурный и хозяйственный оборот. Сведения о зоне охраны объектов культурного наследия в государственный кадастр недвижимости в большинстве случаев не внесены. Это вообще тоже очень плохой показатель и очень серьёзную обеспокоенность вызывает в обществе.

Достаточно, приведу только один пример по Московской области: 46 объектов культурного наследия утверждены постановлением зоны охраны памятников, но в кадастр внесены только пять.На этом я заканчиваю, у меня есть ещё две темы, я не буду говорить долго и подробно, я подготовил Вам письмо одно и другое, передам Вам. В этом письме, например, есть необходимость упростить слишком заорганизованный, забюрократизированный порядок присвоения деятелям театра почётных званий. Я только что вернулся из Екатеринбурга, в Екатеринбургской области 36 государственных и муниципальных театров, за пять лет получили звания только два человека, и это в Свердловской области – одной из самых богатых в России на театральные таланты. Денег дополнительных не требуется. Я прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержите, пожалуйста.

И последнее. 2014 год был Годом культуры, Вы уже говорили, 2015-й прошёл – Год литературы, 2016-й будет объявлен Годом кино. Сейчас я узнал, что 2017-й будет Годом особо охраняемых природных территорий. А я с 2010 года всё время твержу, чтобы был объявлен Год театра. С 2010 года! Согласитесь, что российский театр с его славной историей можно считать действительно культурным достоянием нации. Я тоже передам Вам письмо и прошу как–то рассмотреть вопрос объявления в России Года театра.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Благодарю Вас за выступление, за предложения. Письмо обязательно рассмотрим с коллегами, и не только рассмотрим – подумаем, как можно положительно отреагировать.

Елена Александровна Ямпольская, пожалуйста.

Е.Ямпольская: Спасибо большое.

Многоуважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Собственно, сама острота вопросов, которые мы сегодня поднимаем, свидетельствует о том, насколько стремительно растёт роль культуры в нашем сегодняшнем обществе. Конечно, есть все основания предполагать, что это связано с теми испытаниями, через которые мы проходим. И для их преодоления нам, конечно, требуется национальное единство, а в многонациональным и многоконфессиональном обществе обеспечить его может, думаю, вы со мной согласитесь, прежде всего культура.

Понимаете, если говорить о народном единстве не высоким штилем, а спуститься на земной житейский уровень, то это прежде всего умение ценить свою и чужую жизнь и соотносить свои личные интересы с интересами близких, друзей, знакомых, незнакомых людей, в итоге – целой страны.

Что может сделать культура для достижения подобного результата? Практически ничего, если под словом «культура» мы понимаем совокупность неких самовыражений. И абсолютно всё, если подразумеваем под культурой то, что стимулирует работу души, то есть сохраняет и приумножает человеческое в человеке.

Сегодня это важно как никогда, потому что чем сложнее жизнь, чем глобальнее стоящие перед страной проблемы, тем принципиально большее значение приобретают душевные качества каждого из нас в отдельности и народа в целом.

Принятые год назад Основы государственной культурной политики действительно вернули масштабный и поистине государственный подход к культуре. И фактически впервые за много лет мы вспомнили, что деятели культуры во многом ответственны за качество человеческой личности и за нравственное состояние своих соотечественников. Ещё добавила бы, за психическое, а значит, во многом и за физическое здоровье нации.

Знаете, есть в психологии такое понятие – «депривация», попросту говоря, это внутренний вакуум, прежде всего эмоциональный, когда человек хочет, но хронически не может удовлетворить свои самые насущные потребности – в любви, заботе, человеческой поддержке, в ощущении себя частью единого целого. Последствия депривации, любой психолог и психиатр вам скажут, чудовищные. Это повышенная агрессия, депрессивные состояния, безответственное, наплевательское отношение к своей и к чужой жизни, презрение всех норм и законов и даже суициды.

К сожалению, то, что я перечислила, мы с вами слишком часто встречаем в новостных лентах. Не услышать эту боль, этот крик души было бы и бессовестно с нашей стороны, и очень опасно. Помочь человеку, погрузить его в благоприятную эмоциональную среду, заполнить этот вакуум и, таким образом, способствовать гармонизации общественных отношений, на мой взгляд, в этом сегодня и состоит самая главная задача, я бы даже сказала, самая главная миссия отечественной культуры.

Причём заменой «чернухи» на «веселуху», как это часто происходит, например, в нашем кинематографе, этот вопрос не решается. Бездумное веселье зачастую только усиливает ощущение пустоты, тогда как произведение искусства, над которым человек заплакал, порой даёт ему силы жить дальше. Дело не в жанрах и не в форматах, дело в таланте и мере искренности творца, в масштабе его личности. Знаете, как говорил Василий Макарович Шукшин: «Форма – она и есть форма. В ней можно отлить золотую штуку, а можно в ней же остудить холодец. Произведение искусства – это когда что–то случилось в стране, с человеком, в твоей судьбе».

Сегодня мы говорим, что остро стоит вопрос создания стратегии государственной культурной политики. И причём мы все понимаем, что результатом этой работы должно ведь быть не какое–то количество исписанной правильными словами бумаги. Результатом этой работы должно стать резкое увеличение количества и в первую очередь качества культурного продукта, извините мне такое прозаическое выражение. На мой взгляд, фактически перед культурой сейчас стоит та же задача, что и перед сельским хозяйством, – накормить страну. Не фастфудом, который плохо усваивается и только зашлаковывает организм, а сытно, качественно и недорого, естественно, по возможности.

Причём мне последнее условие не кажется трудновыполнимым. Каждый из нас, кто встречался с поистине талантливыми людьми, знает, что талант – это всегда человек с поэтическим отношением к жизни. И для него красота всегда хоть чуть-чуть, да дороже, чем выгода. Я, кстати, позволю себе предположить, что такой болезненный для нашего общества вопрос, как коррупция, во многом связан с тем, что у нас появилось слишком много душевно неразвитых людей.

Они не умеют получать удовольствие от того, что Господь Бог даёт нам всем поровну. А когда ты стоишь на берегу моря и у тебя сердце не заходится от восторга, то ты просто вынужден меряться длиной яхты, чтобы получить хоть какое–то удовольствие от жизни. Поэтому я бы сказала, что воспитание поэтического и даже романтического отношения к жизни – это тоже, между прочим, важная государственная задача.

Вы знаете, я часто задаюсь вопросом: что так привлекает нас в произведениях искусства советского времени? И страны–то давно нет, а свет этой звезды всё идёт. Ответ, по–моему, достаточно простой: привлекает наличие идеала, потому что жизнь без идеала – это как путь без цели. Да, сначала разнообразие, смена впечатлений, а потом уже только уныние, безнадёга и усталость, потому что движение в никуда. Спокоен и счастлив не тот народ, который наиболее сыт, а тот, который нашёл свой идеал и пытается ему соответствовать.

Но ведь формирование идеалов – это же прямое предназначение культуры, эту задачу нельзя решить пропагандой, её можно решить только средствами искусства. Понимаете, жить–то надо не лозунгами, жить надо душой. Я абсолютно с Кареном Георгиевичем согласна: запретами, репрессиями решить ничего нельзя, потому что культура – это совокупность того, что нашло своего зрителя, читателя, а не совокупность того, что запрещено.

Мы не можем не признать, что наследие советской эпохи потихоньку уходит. Этот источник иссякает просто в силу объективной смены поколений. То, что для наших родителей – сама жизнь, а для нас – тёплая память детства, нынешним 20-летним, в общем–то, мало о чём говорит. Мир меняется вокруг стремительно, меняется всё, само значение привычных для нас слов. Простите, но подтяжками сейчас удерживаются лица, а не брюки. И «на зарядку становись» уже звучит как голосовая команда для смартфона.

И было бы наивно надеяться, что мы прокормим в духовном отношении ещё несколько поколений советскими книгами, песнями, фильмами. На мой взгляд, так же наивно было бы предположить, что нам удастся воспитать их исключительно на классике отечественной и мировой. Осваивать наследие – принципиально важная задача, но молодёжь всегда хочет видеть на экране, слышать со сцены своего современника, человека, который похож на тебя, у которого такие же проблемы. Без этого нет полноценной социализации. А без нормальной социализации молодых под вопросом само функционирование государства и будущее страны.

Так вот, художественный образ времени, нашего с вами времени, здесь и сейчас, – это раз. И обаятельные герои, которым стоит и хочется подражать, – это два. Вот те два поля, на которых, как мне кажется, нашей культуре в ближайшие годы предстоит очень усиленно работать, я бы даже сказала, пахать.

Что нужно для этого, на мой взгляд? Прежде всего поиск талантов, новый культурный призыв. Продуманная система поддержки «социальных лифтов». Общероссийские конкурсы, которые проводились бы не ради пиара членов жюри. Повышение престижа профессионализма, соответственно, возрождение ученичества в полном объёме, потому что у нас ещё, слава богу, есть кому учить. Поощрение уникальности и неповторимости вместо лакейского умения сделать «точь-в–точь» или «один в один», потому что, знаете, скворец – очень милая птичка, но России сегодня необходимы соловьи, поющие собственными голосами.

Я очень надеюсь, что всё это будет прописано подробно и конкретно в стратегии государственной культурной политики, над которой, естественно, и сама готова работать. Главное, что это начнёт воплощаться в жизнь, мне кажется, с организационной точки зрения, конечно, межведомственными усилиями, потому что культура – это прежде всего смысл и ценности. Не может быть такого, чтобы за смысл отвечало только одно ведомство и чтобы в одной отрасли ценности были, а в других – уже нет. Тогда они бессмысленны. Понимаете, ценностями должна быть пронизана вся жизнь – и по вертикали, и по горизонтали.

Я не знаю, как должен называться координационный центр, в котором аккумулировались бы всеобщие усилия по культурному прорыву. Но для меня совершенно очевидно, что такой штаб абсолютно необходим, потому что работы впереди гигантское количество, она очень разноплановая, её требуется делать как можно мобильнее и вообще начинать надо прямо сейчас.

Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо большое. Мы все слушали Вас с интересом и удовольствием.

Я хотел бы предоставить слово Константину Петровичу Михайлову. Пожалуйста, Константин Петрович.

К.Михайлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Хочу продолжить тему культурного наследия как одну из тем, которые как раз в реальности обеспечивают единство общества, единство усилий государственных и негосударственных учреждений, поскольку в том, что наследие надо сохранять и приумножать, я думаю, мы все уже давно согласны, вопрос только в том, какие мы выбираем для этого пути.

Как представитель общественной организации, Владимир Владимирович, которую Вы упоминали в своём начальном выступлении, хочу сказать, что лучшей формой государственной поддержки для неё является учёт её мнения и вовлечение в процесс реального принятия решений, связанных с культурным наследием. Не буду настаивать, что это должно быть единственной формой поддержки, но главное всё–таки, по–моему, в этом. И как представитель такой организации хочу сразу попробовать выполнить Ваше поручение, с которого Вы начали, по поводу подачи критических сигналов и учёта контакта в работе.

Я рискну напомнить один очень старый анекдот, ещё советских времён, о том, как слесарь оборонного предприятия таскает с работы какие–то детали, чтобы сделать жене стиральную машину, а потом сокрушается: «Как ни кручу, а всё пулемёт получается». Мне процесс и, самое главное, результат принятия наших градостроительных решений очень часто напоминает вот такой пулемёт. Одно из них принято или принимается буквально по соседству с нами, в Зарядье.

Владимир Владимирович, я Вас прошу как автора идеи создания в Зарядье парка, идеи, которая когда–то была воспринята всеми с огромным облегчением и с огромным воодушевлением, вернуться к этому вопросу и посмотреть, спустя несколько лет, в какие архитектурные формы эта идея выливается. Это тот самый пулемёт. Когда мы видим, что в Зарядье (на месте последних двух его исторических домов на Варварке, уцелевших даже в градостроительной мясорубке 30–50-х годов) проектируется новый гостиничный комплекс с какой–то стеклобетонной надстройкой, которая будет возвышаться над китайгородской стеной XVI века, входить во все кремлёвские панорамы, в том числе быть главным ориентиром в этом парке, – это не тот метод, по–моему, которым мы должны действовать в зонах охраны Московского Кремля и в буферной зоне объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. На эту тему есть уже официальный отчёт экспертов ЮНЕСКО, которые резко выступают против такого преобразования. Мне бы очень хотелось, чтобы мы совместными усилиями это не допустили.

В.Путин: Собираются сносить это здание?

К.Михайлов: К сожалению, да. Собираются почти полностью оставить одну корочку фасада и за ним построить невероятного размера, превосходящий то, что имеется сейчас в наличии, гостиничный комплекс, а это никак не входит, по–моему, в рамки законодательства. Готов предоставить все материалы, которые на этот счёт имеются.

В.Путин: Давайте.

К.Михайлов: В том числе отчёт ЮНЕСКО, я всё с собой принёс.

Я продолжу с Вашего позволения. Не менее странной для меня представляется, Владимир Владимирович, ситуация на территории другого памятника ЮНЕСКО – Соловецкого архипелага с прославленным Соловецким монастырём, которую тоже достаточно долго обсуждаем с Министерством культуры. В зоне прямой видимости этого монастыря продолжается строительство так называемого музейного комплекса, которое тоже с самого начала вызывало, на мой взгляд, весьма обоснованную критику многих экспертов и общественных организаций.

После того как летом этого года туда приехала наблюдательная миссия ЮНЕСКО, которая полностью с нашими опасениями солидаризовалась, были сделаны официальные заверения и в печати, и в правительственной «Российской газете», и даже на сайте Российской комиссии по делам ЮНЕСКО, что это строительство остановлено, заморожено, рекомендации ЮНЕСКО будут выполнены. Тем не менее это строительство продолжается, о чём тоже имеются все фотофиксации, несмотря на эти заверения.

В.Путин: Извините, пожалуйста, а кто там строит?

В.Мединский: Там действительно строится двухэтажное здание музея, куда должны быть перевезены музейные предметы, находящиеся в самом Соловецком монастыре, о чём существует давнее невыполненное соглашение между нами и Православной церковью.

В.Путин: С тем чтобы освободить монастырь?

В.Мединский: Чтобы освободить монастырь, потому что музей находится прямо в монастыре, причём в месте, где зачастую узники находились раньше, то есть в самых святых местах. Поэтому был очень разумно сделан проект после вмешательства экспертов ЮНЕСКО повторно, он проходил предварительные согласования, его решили сделать чуть-чуть пониже. Будет не два с половиной этажа, а полтора или два этажа. Так что работы, строительство не продолжаются. Мы просто не можем в условиях Соловецкого архипелага электричество отключить и тепло.

К.Михайлов: Владимир Ростиславович, работы продолжаются. Я могу предоставить последнюю фотосъёмку, сделанную неделю назад, несмотря на заверения.

В.Мединский: Поехали посмотрим.

К.Михайлов: Поехали, с большим удовольствием.

Мне хотелось бы, чтобы это искажение пространства вокруг объекта ЮНЕСКО остановилось, поскольку, Владимир Владимирович, это, на мой взгляд, имеет прямое отношение к выполнению Вашего поручения о расширении круга объектов ЮНЕСКО.

В.Путин: Да, давайте посмотрим. Понятно, что идея благородная – сохранить память об узниках этого ужасного по тем временам места и такого дорогого для сердца любого русского человека, как монастырь. Мы знаем, что такое Соловецкий монастырь, это крепость, по сути, одна из крепостей, которая охраняла северные рубежи нашей страны. История там глубокая очень, связанная и с расколом, и со всем чем угодно. Поэтому надо как–то развести все эти вещи.

Если ЮНЕСКО не возражает против того, чтобы это было сделано таким образом, с учётом тех корректировок, о которых сказал Министр… Вы тоже не возражаете или у Вас и по этому вопросу тоже возражения есть?

К.Михайлов: Нет, у меня нет возражений, у меня есть пожелание, чтобы корректировки ЮНЕСКО были выполнены и мы не вносили бы новых каких–то черт в пейзаж Соловецкого монастыря.

В.Путин: Я, тем не менее, разделяю Ваши опасения, потому что одно дело – слова, а другое дело – практические дела. Надо внимательно посмотреть.

К.Михайлов: Потому что ЮНЕСКО высказала пожелание завуалировать это под ландшафт и никому не показывать.

В.Путин: Договорились, давайте посмотрим.

К.Михайлов: Что касается, Владимир Владимирович, общей ситуации с зонами охраны, которые Вы упомянули в самом начале, с конфликтами вокруг памятников. На мой взгляд, у всех них, несмотря на их разнообразие, есть один общий корень. Мы десять лет назад уничтожили в законодательстве инструмент ручного управления этими ситуациями, я имею в виду право, существовавшее до 2006 года, государственных органов охраны памятников согласовывать архитектурные и градостроительные проекты в зонах охраны. Это правило у них было, они им пользовались, с помощью этого многое удавалось предотвратить. Это было исключено из Градкодекса.

Органы охраны памятников облегчённо вздохнули и больше этим не занимаются. Инструмент ручного управления исчез, а инструмент общего, автоматического управления так и не появился, поскольку этими зонами охраны с регламентами даже в приближенной к Москве, столичной Московской области не более 15 процентов памятников охвачено. Все остальные зоны остались на самом деле без реального контроля, потому что органы власти на местах и органы архитектуры руководствуются какими угодно соображениями, кроме соображений охраны архитектурного наследия и сохранения исторического облика городов.

Я считаю, что одно из законодательных предложений, которые следовало бы осуществить в первоочередном порядке, – это вернуть органам охраны памятников право контролировать то, что происходит в зонах охраны этих памятников.

Буквально недавно Государственной Думой был принят очень важный закон об исторических поселениях и совершенствовании работы с ними. В нём, через запятую, содержалось такое же положение и про зоны охраны, чтобы органы охраны памятников могли это контролировать. К сожалению, при прохождении законопроекта через Государственную Думу это единственное положение исчезло. Думаю, надо к нему вернуться.

Также выходом из положения мог бы служить другой законопроект, который сейчас в Государственной Думе находится, так называемый законопроект о временных зонах охраны, который предназначен (пока не разработаны регулярные с регламентами) обеспечить памятники временными зонами с временным режимом, чтобы хотя бы сохранить вокруг них ситуацию и не дать испортить навсегда их виды. Но, к сожалению, этот законопроект испытывает очень большое сопротивление со стороны всех, кого он должен ограничить.

Поэтому, скажем, первое чтение его прошло в Думе в мае этого года, а следующее, второе, по моим данным, отнесено аж на июль 2016 года. Если можно было бы как–то ускорить прохождение этого необходимого нам законопроекта через парламент, было бы, я думаю, просто замечательно.

Ещё одним органом ручного управления, конечно же, является взаимодействие государственных органов с общественными организациями. Если мы могли бы с представителями госорганов за таким круглым столом обсуждать все главные проекты, думаю, это способствовало бы сохранению исторического облика наших городов.

Я не выдумываю здесь, Владимир Владимирович, примеров из головы, а просто отталкиваюсь от практики. Однажды я уже имел возможность доложить про работу Совета по культурному наследию при правительстве Санкт-Петербурга. Там такой существует, который рассматривает все главные проекты. Совместно сидят за одним столом – общественники, эксперты, представители органов власти, многое удаётся сделать. Я думаю, во всех регионах страны, в Москве в первую очередь, где есть историческое наследие, такие советы необходимо по этому лекалу создавать.

И другой позитивный опыт, который хотелось бы из регионов вспомнить. Здесь приводился пример Казани. Там сейчас, конечно, безобразное решение городской администрации об охране зон охраны. Но единственная точка сопротивления ей – это местное отделение общества охраны памятников и аппарат советника Президента Татарстана по вопросам охраны наследия.

В Татарстане введён такой пост специально – помощник Президента по вопросам наследия, который вместе со своим уполномоченным аппаратом представляет собой такую точку сборки, где можно посадить региональные министерства, ведомства, представителей территорий и совместно решить, обсудить пути решения вопросов и даже кого–то принудить к решению этих вопросов.

Думаю, что поскольку у нас нет всё–таки полноценного федерального специализированного органа охраны культурного наследия, то это для нас могло бы тоже на федеральном уровне служить определённым выходом. Может быть, это рабочая группа опять же при Администрации, может быть, это какой–то специализированный институт помощника. Может быть, это даже уполномоченный президентский по вопросам культурного наследия, Владимир Владимирович.

Это очень многогранная и многофакторная тема, и здесь надо координировать действия огромного количества ведомств, территорий, а иногда, я не думаю, что Министерство культуры может управлять другими министерствами. Возможно, хотя бы на города федерального значения распространить такую практику.

И в заключение единственный пример как раз такого межведомственного взаимодействия, которое не доходит до конца, и в результате находится под угрозой гибели, без преувеличения, один из самых, может быть, важных московских памятников. Я имею в виду так называемый дом Пожарского на Большой Лубянке, 14. Это опять же не гипербола и не метафора, это реально палаты времён Дмитрия Михайловича Пожарского, владения, в которых он жил и сражался в 1611 году с польскими интервентами. Это доказано. Эти палаты были каким–то непонятным образом вопреки закону приватизированы в 90–е годы. И с тех пор не реставрировались частным собственником. Они находились в собственности у банка, который обанкротился, потом перешли к следующему владельцу.

В середине 2000–х годов ещё существовавшая Росохранкультура возбудила иск, судебный процесс об изъятии памятника у недобросовестного собственника. По этому иску прошли судебные заседания, суд был выигран государством. К сожалению, по нашим законам изъятие памятника у недобросовестного собственника – это не конфискация, а принудительный выкуп. Судами была определена даже сумма этого выкупа. Решение суда вышло ещё в 2011 году, но Росимуществом не исполнено до сих пор.

В результате возникает какая–то патовая ситуация: бывший собственник потерял по суду право и ничего не делает, потому что у него нет никакого резона, государство в своё право не вступило, хотя судебное решение есть. А памятник, в котором действительно мог бы быть прекрасный мемориал для воспитания следующих поколений, связанный с именем спасителя Отечества, разрушается. Я видел его буквально месяц назад: уже начали проваливаться перекрытия.

Владимир Владимирович, надо, чтобы хотя бы реальным последствием нашего заседания было точечное спасение этого памятника. Дело заключается в том, что надо просто выполнить решение суда, которое инициировал госорган. Мы получаем парадоксальные ответы из Минфина, что этот вопрос рассмотрен рабочей группой и не поддержан. Я не понимаю, это государственная культурная политика в действии?

Десять лет назад одно государственное ведомство возбуждает процесс об изъятии, решения выносятся, и спустя десять лет другой государственный орган нам говорит, что мы это решение не поддерживаем, денег на это изъятие выделять не будем. Памятник этого не понимает и разваливается, а это памятник большой.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Здесь ничего удивительного нет – это дело не Министерства финансов, Министерство финансов выдаёт деньги соответствующим министерствам и ведомствам по их запросам, а они внутри себя определяют приоритеты. Это дело Министерства культуры.

Министерство культуры должно было вовремя среагировать и сказать, что на эти цели нам нужны вот такие–то деньги, и в рамках общего бюджета должно было доказать, в ходе бюджетного процесса о необходимости выделения таких средств. Не обратили на это, видимо, вовремя внимание, вот и всё.

Вам спасибо за то, что Вы это сделали сегодня. Я попрошу наших коллег, Владимира Ильича в данном случае, всё, что сейчас говорилось, из нашего сегодняшнего протокола изъять и отдельно рассмотреть по каждой позиции. Очень много дельного было сказано.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Михаил Борисович.

М.Пиотровский: Сегодня 25 декабря. В 1813 году 25 декабря в городе Вильно император Александр I подписал Манифест об изгнании неприятелей из пределов Отечества – кончилась Первая Отечественная война.

Уже много лет, лет пять, в Зимнем дворце в этот день проходит молебен, сегодня проходил и небольшой парад в память этого праздника, который сохранила Русская православная церковь и его отмечает, и музеи. Я очень надеюсь, что он станет у нас когда–нибудь общим праздником, так, как стал день святого Георгия. Мы тоже много лет праздновали в нашем Георгиевском зале, теперь он стал и общим праздником.

Мне кажется, что это одна из форм не только осуществления государственной культурной политики, но и воспитания исторического достоинства – красивое, простое, хорошее. Действительно, наша культурная политика, Основы, они работают, они получились. Сейчас у нас задача – стратегия. Я позволю себе не всё, несколько пунктов, которые, может быть, немножко спорные.

Первое. Стратегия, по–моему, так в ней записано, должна сохранять правильный баланс между, условно говоря, госзаказом в культуре и той сферой, где нужно немножко опекать культуру и позволять ей жить в определённых рамках, но не точно по тому, что нужно прямо государству. По–моему, это записано, нужно посчитать, как это делать. Может быть, общественные организации действительно могут эту вещь решать и выносить суждения.

Второй очень важный вопрос. Нам нужно внимательно отнестись к опыту последних 50 лет. Мы всё время говорим: советское время, послесоветское время. Между прочим, за 50 лет есть много вещей, которые возникли и являются нашим культурным опытом. Первое – это определённая автономия, и финансовая, и управленческая, учреждений культуры, в первую очередь музеев, сохранение части денег, принятие решений. На самом деле это помогло прожить всю эпоху перестройки, помогает жить сейчас, помогло жить в последние советские годы. Это наш вклад в мировую культуру.

К нам недавно приезжал министр культуры Италии, они немножко, глядя на нас, дают примерно то итальянским музеям, что у наших музеев давно есть. Во Франции тоже Лувр стал финансово самостоятельным уже после Эрмитажа, глядя на Эрмитаж. У нас есть другой опыт. Мы всё время говорим: музеи, церковь, культура. У нас есть большой опыт сохранения религиозного знания, духовного знания и даже чисто религиозного при совместном существовании музеев и церкви и в период богоборческий, и послебогоборческий.

Там много вещей, которые можно оценить, понять как опыт. Мы говорили с владыкой Тихоном, что у нас есть, для чего встретиться, поговорить, посмотреть этот опыт, с тем чтобы нам не ссориться. Нас всё время хотят ссорить, а ссориться нам не нужно, потому что стакан–то на самом деле наполовину полный.

Мы многому научились, мы опробовали – сегодня про это не говорилось, для стратегии очень важно – систему различных фондов, похожих на те фонды, которые есть в Академии наук. Мы начали систему целевого капитала эндаументов. Это прекрасные формы осуществления государственной стратегии, которые могут и на будущее стать основами финансирования государством и без бюджета, тогда бюджет сам по себе, а здесь какие–то будут уже гарантированные вещи.

У нас есть, по–моему, замечательный опыт общения с таким деликатным вопросом, как проблема перемещённых культурных ценностей. Мы выработали – Владимир Владимирович, Вы были свидетелем и выставок, и всего – выработали рецепт, при котором говорим, что это наше, показываем. Другие смотрят в мире и поддерживают систему выставок, показов, опубликования, отставляя в сторону чисто политические вопросы.

Сейчас появилась тенденция немножко засекречивать: давайте не говорить. Надо говорить. Мы сказали: это наше. Нам нечего стесняться. Если мы будем опять возвращаться к тому, что давайте про это не говорить, не показывать, это значит, мы какую–то вину будем признавать, которой у нас совершенно нет.

У нас есть ещё один вопрос, он деликатный – вопрос о доступности культуры. Иногда под доступностью мы понимаем: ногами пусть открывают дверь – и пожалуйста. Всё–таки доступность культуры – это просвещение, это не просто бесплатность или такое слово, но я как арабист могу его употреблять, «халява», это арабское слово. Ведь посмотрите, что происходит в Европе. Откуда там взялись эти миллионы мигрантов, кроме того, что их послали? Там такие странные социальные блага, которые никто не зарабатывает, что туда толпы и идут.

Надо быть с этими вещами немножко осторожнее, потому что если, например, мы откроем полностью все двери такого заповедника, как «Херсонес», то его или перекопают, или затопчут, как чуть не случилось с Кижами. Мы предупреждали в своё время: осторожнее с Кижами, надо осторожнее обращаться с этими хрупкими вещами. А для всего этого нам нужно создать на этой основе сложного человека, который достоин такой сакральности, которой обладает культура. Культура есть сакральность, и человек наш должен быть немножко сложным, поэтому его надо действительно кормить не фастфудом, а научить его разбираться в разных видах еды.

На самом деле у нас есть российский рецепт культурного развития, он сложился и существует. Он может лечь в основу и ложится, по существу, в основу стратегии. Это обеспечивает нам и право на уважение, и наше конкурентное преимущество в мире. Вот это слово мы мало употребляем в отношении культуры, оно есть. Об этом знают во всём мире, и важно, чтобы это понимали и дома. И я очень надеюсь, что вчерашнее решение про секвестрирование бюджета на 10 процентов, может быть, не все учреждения культуры коснётся.

В.Путин: Благодарю Вас.

Боков Андрей Владимирович, прошу Вас.

А.Боков: Благодарю Вас.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня исполняется ровно 60 лет и 50 дней с момента принятия постановления ЦК КПСС и Совета Министров об архитектурных излишествах. Это очень серьёзный документ, который до настоящего времени определяет во многом судьбу и профессии наших городов.

Никита Сергеевич не только отдал Крым Украине, но он отдал архитектуру строителям. Итогом этого стало то, что мы на протяжении последних 60 лет практически обеспечиваем интересы тех, кто строит дом в первую очередь, а не тех, кто в этом доме живёт. И города наши во многом представляют собой такие склады изделий строительного комплекса. Это не вполне способствует формированию тех духовных ценностей, всего того, о чём так правильно и так вдохновенно мы здесь говорим.

Надо сказать, что эта ситуация не улучшается сегодня в связи с системой саморегулирования, которая существует в строительной отрасли, и действием 44–го Федерального закона, который предпочитает тех исполнителей, которые стоят меньше. Иными словами, сегодня не знания, не умения, не профессионализм становятся тем, что называется, конкурентным преимуществом в этой сфере. Их почему–то предпочитают… Странно, что, скажем, музей в Соловках делают люди какие–то безымянные, мы их не знаем, в общем, такие троечники в лучшем случае, если не двоечники, у меня такое впечатление.

В Основах культурной политики – том документе, который мы с благодарностью вспоминаем, упоминается архитектура впервые, возможно, за те 60 лет, о которых идёт речь. Но это, к сожалению, не влияет на то, что параллельно формируются на абсолютно иных основаниях принципиально важные для нас документы. Это стандарты профессиональной деятельности, это система квалификации или система аттестации, создатели которых, во–первых, нас не зовут, а во–вторых, в общем, рассматривают архитектурную практику как своего рода малый бизнес, который должен обслуживать большой бизнес.

Убедить этих людей в том, что мы профессионалы, такие же профессионалы, как военные, разведчики, врачи и так далее, достаточно сложно. Убедить их в том, что мы работаем не за деньги, а мы люди в известной степени миссии, мы работаем на державу, на Отечество, на общество, нам непросто. Эта модель, этот порядок, к глубокому сожалению, в общем, действительно не соответствуют ни национальной традиции, ни практике успешных, подчёркиваю, успешных достаточно наших соседей-конкурентов, ни здравому смыслу. Это надо менять хотя бы потому, что, в общем, архитектура наделена огромными возможностями, её потенциал не используется: интеллектуальный потенциал, культурный потенциал – какой угодно, к сожалению глубокому.

Я могу много и долго об этом говорить. Владимир Владимирович, Вы исправили одну ошибку Никиты Сергеевича, и мы очень надеемся, что нам удастся исправить с Вашим участием и вторую его ошибку. И поверьте, наши города станут прекрасными в итоге. Мы знаем, как это делать. Мы заслуживаем того, чтобы наши города стали лучше, и мы бы ими гордились. Это возможно и нужно, наверное.

В.Путин: Сформулируйте конкретно, как это, по Вашему мнению, можно реализовать, что нужно сделать для этого.

А.Боков: Дайте нам несколько дней, и мы это всё напишем.

В.Путин: Спасибо. Благодарю Вас.

А.Боков: Спасибо Вам.

В.Путин: Семён Ильич Михайловский, пожалуйста.

С.Михайловский: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья, коллеги!

Мы долго обсуждали Основы культурной политики, и в результате получился разумный документ. Я думаю, что главное достоинство этого документа, что он разумный. Были определённые опасения, были определённые беспокойства. Я думаю, что когда появился документ, то мы с облегчением вздохнули, потому что мы можем продолжать работать, созданы условия для нашей работы.

У меня нет сомнений в том, что и стратегия будет разумным документом, потому что над этим документом работают разумные люди: Владимир Ильич Толстой, Владимир Ростиславович, Министерство. Вне зависимости от того, кто занимается этим документом, я уверен, что ситуация располагает к тому, что это станет разумным документом, который будет содержать правильные, спокойные ориентиры без резких движений вправо и резких движений влево, будет средняя нормальная линия. Но документ – это одно, а люди – это другое, потому что на самом деле у нас существует одна реальность в документах, а другая реальность – это люди, обстоятельства и интересы, которые часто диктуют и определяют ситуации.

Я хотел бы сказать о двух ситуациях. Первое – это Академия художеств, которая меня волнует и близка моему сердцу, и не только моему, но и студентам, преподавателям, служащим, которые на протяжении 250 лет живут в этом великолепном здании на набережной Невы, на гранитной набережной рядом со сфинксами. Это предмет национальной гордости России. Все великие художники учились здесь, все великие архитекторы, скульпторы. Мы не хотим объявлять Год, например, архитектуры, в этом совершенно нет необходимости.

Мы существуем в этой архитектуре, в имперской архитектуре, в величественной архитектуре. Она окружает нас. Это не от этого года и не от того зависит, мы просто без этого существовать не можем. И мы существуем в этом здании. Но так сложились обстоятельства, что на сегодняшний день в этом здании существуют три юридических лица. Одно – это институт, учебное заведение, второе – это музей, научно-исследовательский музей, и третье – это библиотека. Простая, казалось бы, история, но в результате заканчивается коммунальной квартирой.

В этом году мы перешли в ведение Министерства культуры, почувствовали поддержку. Мы совершенно удовлетворены работой с Министерством культуры. Но есть такая просьба – объединить эти три юридические институции и создать одну, которую назвать Санкт-Петербургская академия художеств. Она может называться «имени Репина» – замечательный художник, институт Репина сейчас это называется. Она может называться просто, как называлась в XVIII веке, – Санкт-Петербургская академия художеств.

Но мы год празднования 250–летия инаугурации Императорской Санкт-Петербургской академии художеств могли бы отметить объединением этих институций, тем более что все три институции занимаются одним делом – воспитанием художников, а воспитание художника невозможно без мастерских, невозможно без системы академического, классического художественного образования. Но при этом мы не ограничены только классическим художественным образованием, мы понимаем, что карьера художников развивается по–разному, но школа есть школа.

Рядом существует музей с великолепными коллекциями. Мы не претендуем на то, чтобы вернуть те вещи, которые ушли в Русский музей или в Эрмитаж. В конце концов это наше общее достояние, но мы хотели бы, чтобы и музей был частью этой академии, художественная библиотека с шикарными собраниями книг, начиная от Ивана Шувалова, который их дарил Академии художеств, была тоже частью этого большого общего.

Извините, я с пафосом говорю, но мне кажется, что этот жест – не просто жест, это было бы восстановлением исторической справедливости, о которой мы столько думаем, и на самом деле насколько это важно для нас, потому что в имени всё. И если бы это осуществилось, это была бы, конечно, величайшая привилегия для нас – возвращения этого имени. Это первая ситуация Академии художеств, которая потихоньку может быть решена. Безусловно, это очень важно.

Вторая связана с более практичным вопросом: после ликвидации большого Союза художников осталась недвижимость и другие предметы, которые оказались в руках конфедерации. Вопрос вообще того, что произошло на этом переломе истории, и вопрос того, что осталось и что с этим стало, любопытный и небезразличный, потому что был большой союз, который объединял республики.

Потом появилась конфедерация, сейчас конфедерация распоряжается этим имуществом, в том числе и недвижимостью, в том числе коллекцией из произведений искусства, которая является художественным фондом. Это практичный вопрос, есть определённая обеспокоенность тем, что осталось от этого большого союза. Вот, собственно, два вопроса и между собой, наверное, связанных где–то.

Спасибо. Извините.

В.Путин: Не за что извиняться.

Я думаю, если бы членом нашего Совета был директор музея или директор библиотеки, он бы предложил объединить всё на базе библиотеки или музея. Объединить всё точно, наверное, нужно. Я вообще в первый раз слышу, что в Академии художеств, а мы всегда так «институт Репина» в Питере называли, три юридических лица. Мнение Министра мы можем прямо спросить. Владимир Ростиславович?

В.Мединский: Мы поддерживаем позицию, что их надо объединить, потому что это единый имущественный комплекс и взаимодополняющая деятельность.

В.Путин: Давайте так и сделаем тогда.

И по поводу наследия Союза художников СССР тоже надо разобраться, потому что с этим наследием в других отраслях много всяких проблем, на это как–то внимания не обращали. Вы посмотрите обязательно, а потом скажете.

С.Михайловский: Владимир Владимирович, можно одно слово?

В.Путин: Да, пожалуйста.

С.Михайловский: Мне очень хотелось бы поблагодарить Вас за то, что Вы в своё время, когда были председателем Комитета по внешним связям, послали наших первых студентов в Италию. Недавно я обнаружил эти документы с Вашей личной подписью. Это было совсем другое время, но эти студенты существуют, это наши преподаватели. И мы Вам очень благодарны за это. Сейчас мы каждый год посылаем студентов, они там учатся, проходят практику и возвращаются, как XVIII веке, обновлёнными и достигшими вершин. Спасибо.

В.Путин: Слава богу. Это не единственное, что мы сделали тогда во время работы в Петербурге. Инженерный замок передали Русскому музею. Казалось, это совсем невозможно, немыслимо и нереализуемо. Когда мы с Анатолием Александровичем пришли в это здание, я посмотрел, оно превратилось в какие–то казармы, думаю: это не будет сделано никогда. А вот передали. Русский музей у нас, наверное, по количеству площадей больше Эрмитажа, да? Если бы Володя Гусев был… По–моему, 30 тысяч квадратных метров он получил. Вот чего у нас есть всего. А Вы говорите, осколки от Союза художников СССР. Вон у нас чего есть! Тем не менее осколки могут быть весьма существенными.

Александр Николаевич Архангельский, пожалуйста.

А.Архангельский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Был поставлен прямой вопрос: боимся ли мы негативных последствий единой культурной политики, которую будет проводить Правительство.? Я могу сказать о себе: я боюсь. Есть условия, при которых я боюсь, есть условия, при которых я перестаю этого опасаться. Всё зависит от того, какие разработки положены в основу единой государственной политики. Я был в рабочей группе по Основам государственной культурной политики, и большое преимущество этого документа заключается в том, что он ни в чью пользу: ни левых, ни правых, ни консерваторов, ни прогрессистов.

И даже я бы не сказал, средняя линия, это общая линия. Он в той мере приемлем, в какой не даёт заходить никому – и мне не даёт заходить – за край, и моим оппонентам не даёт заходить за край, и в этом его колоссальная польза. Если такого типа документ, то я не боюсь. Если это будет охранительство – боюсь. Если это будет безудержный прогрессизм – боюсь. Потому что охранительство останавливает движение, а прогрессизм его ускоряет так, что заносит не пойми куда. Если это будет философия развития культуры – да. Развитие – это поступательное, но движение.

В.Путин: Что делать–то?

А.Архангельский: Работать над стратегией без идеологических захлёстов, создавая рабочую группу на базе, например, Совета по культуре, это уж как решат. Но работать так же, как работали в прошлый раз, чтобы были люди с несовместимыми политическим взглядами, чтобы были люди с несовместимыми эстетическими предпочтениями, и на выходе получить документ, который будет работать. Это про приятное.

Я всё–таки должен сказать про то, что вряд ли вызовет удовольствие, тем не менее, мне кажется, очень важная вещь. Среди прочего Основы государственной культурной политики предостерегают от подмены нескольких вещей. Они не путают межгосударственные отношения и отношения между культурами. Это очень важное разграничение.

Межгосударственные отношения не входят в полномочия Совета по культуре, и поэтому я про них говорить не буду. А про взаимодействие культурных институтов буду говорить, потому что культурные институты всегда были и всегда будут мостами между народами. Это бывает даже во время прямых военных столкновений, а уж не говоря о более мирных временах.

Я напомню, какие были отношения осенью 2008 года между Россией и Грузией, помним все. Это было ровно семь лет назад, визит 25 декабря 2008 года специального представителя России в Тбилиси по каким вопросам? Разумеется, только по вопросам культуры. Никто другой туда поехать налаживать новые взаимоотношения не мог. Политические отношения были понятно какие, а культурные мосты были сохранены. Мне кажется, что в этом и есть миссия культуры – поддерживать диалог через искусство, даже когда все остальные формы общения становятся невозможными.

К сожалению, сегодня мы иногда сталкиваемся и с другими примерами. Возьмём судьбу культурных центров в библиотеке иностранной литературы. Был выдающийся директор Екатерина Юрьевна Гениева. Я, кстати, отдаю должное Министерству культуры, тут их сегодня ругали, поэтому я постараюсь как–то в данном случае их защитить.

Расходились позиции Министерства и Екатерины Юрьевны Гениевой по вопросу о культурных центрах. Министерство считало, что их частью надо закрывать, она считала, что нет. И уважали её твёрдую, ясную, чёткую и честную позицию. И это было, мне кажется, правильным – диалог, спор и так далее.

В.Путин: Но центры закрыли всё равно.

А.Архангельский: Вот я про это хочу сказать. Про то, что, когда говорят, что нет, невозможно…

В.Путин: Позицию уважали, но центры закрыли.

А.Архангельский: Но один в поле воин. Вот Екатерины Юрьевны нет. Все знали, что она человек бескомпромиссный, что она человек честный и сильный, вот очень важно, что она сильный человек. Знаете, глаза боятся, руки делают. Она, может быть, и боялась, но она твердо говорила «нет» и обосновывала своё мнение.

Сегодня закрыли… Там есть финансовые причины, там история с турецким центром, но мне кажется, что Эрдоганы приходят и уходят, а турецкая культура остаётся, и через неё мосты наводить надо, и не надо было закрывать. Даже турецкая сторона перестала финансировать, надо было наперекор этой ситуации самим брать на себя и поддерживать этот научно-культурный центр как мост. Не с политиками Турции, а с народом.

Хочу сказать, что и плохая ситуация, как мне кажется, складывается вокруг библиотеки украинской литературы в Москве. Это единственная московская библиотека с ярко выраженным национальным лицом. И непосредственно в эти минуты или уже завершился, не знаю, вопрос о продлении домашнего ареста для директора библиотеки Наталья Шириной. Телефоны мы на входе сдали, поэтому я не могу залезть в интернет, посмотреть чем закончилось.

Я всё–таки надеюсь, что в день, когда значительная часть человечества празднует Рождество Христово, кстати говоря, и часть православных, в том числе и Московская патриархия, владыка Тихон мне не даст соврать, что в Будапеште православные, в том числе окормляемые Московской патриархией, тоже сегодня отмечают Рождество. Епископ Венский и Будапештский ездит 25–го, отмечает с Будапештом, а 7–го отмечает с Веной. Так вот я к чему: я надеюсь, что всё–таки её выпустили, но история плохая – 28–го октября её отправили под домашний арест, как будто она опасный преступник, причём ей не разрешены прогулки. Слушайте, мы знаем историю про других людей, сидевших под домашним арестом, которые и ходили на шопинг в это самое время, и сочиняли песни про розовые тапочки. А здесь что? Я ещё раз говорю: я не следователь, я не знаю, я не видел материалов дела. Я не про саму проблему, я про методы.

Она что, такой страшный зверь, что её надо отправлять под домашний арест? Что дело тянется с 2010 года? Спокойно расследовали-расследовали, и вдруг ни с того ни с сего понеслось: ранние домашние обыски у сотрудников. И встаёт вопрос не только о судьбе 58–летней женщины, не судимой и никогда не занимавшейся ни бизнесом, ни политикой, но и о судьбе самой библиотеки в целом: она сейчас будет передаваться из ведения департамента культуры в ведение департамента дел по национальностям. Как бы не потеряли библиотеку при передаче – мы знаем, как это бывает.

Это принципиальный, важный вопрос, потому что, мне кажется, что когда всё плохо в отношениях с державами, с культурой должны быть отношения, наоборот, демонстративно хорошими. И скажут: а они не открывают, закрывают – сегодня пример приводили. Вы знаете, если закрывают, значит, слабые. А сильные, самодостаточные, суверенные государства, мне кажется, чем хуже отношения с государствами, тем яснее и отчётливее поддерживают институции культуры. И нужно как, мне кажется, было – про бережное отношение недавно сказано к людям. Мне кажется, к людям уж точно надо и к институтам надо проявлять бережное отношение.

Спасибо.

В.Путин: Первый раз слышу то, о чём Вы сейчас сказали, по поводу задержания и домашнего ареста. Просто даже не могу комментировать, потому что не понимаю, о чём речь.

Конечно, желательно, чтобы культура была вне политики, тогда это можно использовать в качестве моста между народами, даже между странами в условиях обострения каких–то отношений, если только никто не пытается использовать культуру в интересах политики. Вот как только начинается попытка использовать культуру в интересах политики, так она как минимум утрачивает это своё качество и такую возможность – быть мостом.

Олеся Бузину взяли и убили без всяких разговоров, на улице расстреляли. И много таких других случаев сейчас на Украине, в частности, и изъятие собственности православных храмов Московского патриархата. Хотя речь там идёт даже не о русских, а об украинцах, о православных людях, которые принадлежат к Московскому патриархату. Конечно, мы не должны брать худшие примеры.

Вы упомянули сейчас о той роли, которую сыграли деятели культуры в период обострения отношений с Грузией. Сейчас такой мост создаётся между Грузией и Украиной, там другие деятели культуры сейчас, прямо как представители циркового искусства, я бы сказал, но да, очень яркие, ничего не скажешь. Но это ведь тоже не то. Поэтому для того, чтобы такая роль исполнялась, нужно вычистить тогда от политики.

Во–первых, я узнаю по поводу директора библиотеки, просто понятия не имею, о чём там речь. Но то, на что мы точно должны обратить внимание, это библиотека. Она, конечно, не должна быть утрачена ни в коем случае. Ведь украинцы в России – третья по численности титульная нация. Русские, татары, а на третьем месте украинцы по численности – три миллиона человек; татары – пять, украинцы – три.

Я уже не говорю про то, что – и вы знаете мою позицию – я вообще считаю, что русские и украинцы – вообще один народ по большому счёту. Это кому–то не очень хочется слушать или кто–то с этим не согласен, это другой вопрос. Но совершенно точно есть свой не только шарм, своё собственное начало, конечно, в украинской культуре, в украинской литературе, это очевидный факт. И, конечно, мы должны это сохранить. Вот на это надо точно обратить внимание, так же как и на решение об аресте. Повторяю ещё раз: просто совершенно не в курсе, чего там происходит, не знаю, но выясню.

Юрий Михайлович Поляков, пожалуйста.

Ю.Поляков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хочу снова вернуться к итогам Года литературы уже и потому, что, собственно, Год кино – это продолжение Года литературы, потому что в основе любого хорошего фильма лежит литературный сценарий, который является жанром литературы. И, не умаляя значения Года литературы, я всё–таки хотел бы отметить, что, конечно, в этом году были выявлены… и очень многие и недостатки проявились, и нерешенные проблемы. О них много писали в прессе, в том числе «Литературная газета», обсуждали в литературном сообществе. Не буду вас утомлять перечислением, но назову наиболее заметные.

Например, только что Владимир Владимирович сказал, что крупнейшим народом Российской Федерации являются татары. Но татарская литература, древняя, замечательная литература, в центральных мероприятиях была почти не представлена, так же как и другие национальные литературы. А у нас литература создаётся не только на русском, а почти на 50 языках. Мне кажется, что в федеральном государстве такое небрежение к национальным культурам в Год литературы, национальным литературам, а национальные писатели – это носители национального кода своих народов, просто странно и необъяснимо.

Кроме того, фактически на обочине Года литературы оказались союзы писателей. Конечно, здесь виноваты не только организаторы, но и сами союзы писателей, которые, как мы уже неоднократно говорили, находятся просто в стадии полураспада. И вопрос этот никак не решается, хотя вроде уже и давались поручения, несколько раз приступали к решению этого вопроса – помочь оздоровиться писательскому сообществу, хотя бы на правовом уровне.

Мне кажется, этот вопрос давно назрел, и многие проблемы, в общем–то, были решены, если бы всё–таки книжное дело, а значит, и писательское сообщество, литературное сообщество, всё–таки относились не к Министерству связи, а к Министерству культуры. Мы всё–таки деятели культуры, но мы же… Почтальон – хорошая профессия, но писатели не почтальоны. Почему мы в Министерстве связи столько лет, хотя говорено-переговорено об этом?

И последний момент. Просто обращаюсь к Вам с просьбой, к Вам уже обращались с просьбами неоднократно об увековечении имён наших замечательных деятелей культуры. Вот на днях исполнилось 100 лет последнему великому русскому композитору ХХ века Георгию Свиридову. Мы поднимали вопрос в «Литературной газете» и музыкальная общественность об увековечении его имени: улица, памятник. В Москве это всё наталкивается на какое–то странное непонимание. Даже уже анекдот ходит, что к 100–летию Свиридова в Москве поставили памятник Ростроповичу. Горячая просьба – как–то всё–таки обратить на это внимание.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое.

По поводу принадлежности к одному ведомству или к другому – я, честно говоря, даже и не знал. Мы пометили, если Министерство культуры поддержит…

Ю.Поляков: Мы, писатели, всё–таки деятели культуры, а не Министерства связи.

В.Путин: Наверно, я даже не знаю, чем это продиктовано.

Ю.Поляков: Агентство по печати относится к Министерству связи.

В.Путин: Это не я придумал, это было предложение самого, видимо, агентства. Агентство хотело находиться там.

Ю.Поляков: Но и не мы тоже придумали.

В.Путин: Не знаю, чем им там больше нравится. Может быть, там денег больше. Не понимаю. Обязательно узнаю. Я с Вами солидарен, думаю, Вы правы, конечно.

Ю.Поляков: Спасибо.

В.Путин: Ольга Львовна Свиблова, пожалуйста.

О.Свиблова: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Думаю, что действительно было крайне важно, что год назад появился такой замечательный документ, как культурная политика. И несмотря на то, что работа над культурной стратегией не была завершена, мне кажется, чрезвычайно важно при этой работе учесть один важный фактор: и Год культуры, и Год литературы, и просто культура у нас существует даже вне титульного года. Я не говорю про Год кино, мы все понимаем его роль.

У нас, к сожалению, культура и образование часто гуляют совершенно в разные стороны. Я согласна с тем, что говорила Елена Ямпольская о прививке этих культурных ценностей, без которых человек не вырастает. Но надо помнить, что маугли, если он попадает в человеческую среду… наступает момент, когда его уже нельзя научить говорить. И до тех пор, пока у нас будут, с одной стороны, проходить культурные события… Они происходят. Есть трудности с бюджетом, его всегда не хватает, это нормально. Но они происходят везде.

Но у нас Министерство образования в оплаченную сетку преподавателя не включает часы похода в музей, театр, кино. А меня, например, ребёнком в эти культурные организации, так же как и на концерты, водили в школе. И никакие мамы, никакая семья, которой, безусловно, принадлежит важнейшая и решающая роль в формировании личности ребёнка, они эту функцию не восполнят.

Сегодня мы, музеи, бегаем за детьми. Мы должны найти тех, кто нам поможет оплатить транспорт, который мы посылаем, я говорю о Москве, думаю, что есть места, где хуже. Мы должны каким–то образом найти официальную форму отблагодарить учителя, заплатив ему то время, когда он привозит нам детей, и мы ведём им бесплатные экскурсии, мы даём им образовательные курсы. И это ужасно, потому что мы встречаем противодействие на земле реальных перегруженных учителей, где культура в самой образовательной сетке минимальна.

Но с такой сеткой образовательных программ надеяться, что эти дети и будущее юношество придут в любую сферу культуры, трудно. Я думаю, что Год литературы был замечателен тем, что у нас литература действительно звучала в СМИ. Хочется, чтобы были налажены какие–то законодательные механизмы того, чтобы культурная стратегия, образовательная стратегия и стратегия СМИ, которая популяризирует культуру, чтобы они нашли синергию, иначе то, что будет производить культура, не даст необходимого эффекта.

В.Путин: Спасибо.

По поводу ассоциации клубов классической музыки. Пожалуйста, Екатерина Васильевна.

Е.Мечетина: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за возможность прокомментировать то письмо, которое я Вам сейчас передала.

Это идея группы студентов, которых объединяет одна прекрасная особенность – они все в детстве закончили музыкальные школы. И будучи уже людьми взрослыми, они не хотят терять свои навыки, которые они получили в детстве, совершенно справедливо считая, что они им в жизни тоже могут пригодиться.

И, например, в 2011 году в Московском государственном университете был создан клуб классической музыки, он успешно функционирует. Естественно, об этом узнали студенты и других вузов. Инициативная группа подписала такое письмо, где предлагают идею создать ассоциацию клубов классической музыки России, и они лично Вас очень просят такую идею поддержать, им бы это очень помогло. Я со своей стороны тоже считаю, что идея просто прекрасная. Мне очень нравится, что молодые люди будут продолжать музицировать.

В.Путин: Так и сделаем, обязательно поддержим, хорошая идея, надо помочь ребятам.

Е.Мечетина: Спасибо.

В.Путин: Батюшка, если можно, два слова. Только извините, что я Вас батюшкой до сих пор называю, Вы теперь большой начальник.

Г.Шевкунов: Я очень рад, что Вы называете меня батюшкой.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемое собрание!

При всём многообразии тем и проблем, которые были сегодня подняты, всё–таки очевидно важнейшим является вопрос о государственной политике. Хотя вопрос поставлен на самом деле несколько странно: должно ли государство поддерживать свою собственную государственную политику и контролировать её исполнение? Конечно, должно. Другое дело, как это сделать?

И я очень рад, что Александр Николаевич Архангельский тоже поддержал эту позицию, хотя не всегда мы с ним полностью соглашаемся во всех вопросах. Конечно, есть опасения, Владимир Владимирович, Вы совершенно очевидно правы, говоря о том, что могут быть перекосы, цензура и прочее, но давайте вспомним недавнее советское прошлое, о котором Михаил Борисович только что говорил. Была цензура, совершенно реальная цензура и довольно жёсткая.

Но вспомним, какие произведения, по–настоящему талантливые, не прошли барьер этой цензуры? В области кино стали потом показывать фильмы, которые лежали на полке. И что, мы увидели какие–то особые шедевры? Я, честно говоря, особенно не вспомню те фильмы. Параджанова показывали, Тарковского показывали, что–то закрытое совсем – может быть были, но были единицы.

Что касается литературы, то лично я могу вспомнить только два известных произведения: это, конечно, «Архипелаг ГУЛАГ» и «Москва – Петушки». Что ещё не опубликовали даже в те же 70–е, 80–е годы, может быть, я просто не могу вспомнить, меня поправят. Это советский период с его очень жёсткой цензурой, поэтому я совершенно согласен и с Владимиром Ильичом, и с Александром Николаевичем, что разумная поддержка государственной политики не только нужна, но и совершенно необходима.

Спасибо.

В.Путин: Никита Сергеевич, два слова, ладно? Спасибо.

Н.Михалков: У меня, во–первых…

В.Путин: У Вас доклад?

Н.Михалков: Реплика по поводу одной мысли господина Архангельского. Мне кажется, всё–таки, когда над документом работают люди с абсолютно противо… несовместимыми взглядами – получается документ не совместимый с жизнью, как правило. К сожалению, мы это наблюдаем.

Уважаемый Владимир Владимирович и уважаемые господа!

Я, во–первых, хотел сказать спасибо от имени всех кинематографистов за то, что в 2016 году нам сделан огромный подарок, и мы освобождены от возвратных денег – эти деньги останутся в кино. Это огромное спасибо и государственной власти, Министерству культуры – это для нас важно.

Знаете, как говорится, из солдатской пословицы: мамаш, дай напиться, а то так есть хочется, что и переночевать негде. Поэтому я прошу ещё об одном подарке, он связан с нашими стариками, с нашими ветеранами. Владимир Владимирович, они были в своё время долгие годы прикреплены к медицинским учреждениям, в строительстве которых принимал участие Союз кинематографистов, мы бы очень просили, если возможно, на нашем пленуме этот вопрос…

В.Путин: Что за учреждения?

Н.Михалков: Это КДЦ Сеченова и КДЦ «Арбатский». Они всегда там были прикреплены, последнее время нет, они стали платными, а это очень большие для них деньги. Укол, взять анализ крови – пять тысяч рублей.

В.Путин: Понимаю, давайте посмотрим.

Н.Михалков: Нет, это просто в порядке… да, если возможно. И последнее, Вы знаете о том, что в Российский фонд культуры… это организация, которой больше 30 лет. Потрясающее здание отремонтировано благодаря Министерству культуры. Там будет и Клуб сенаторов, это замечательная идея. Но мы по вашему предложению его меняем, реорганизуем, и должны соединиться, соучредителями стать – Российский фонд культуры и Министерство культуры. Документы все существуют, лежат, но я бы очень просил Вас просто их несколько ускорить, у нас из–за этого стоит работа. Документы все готовы, Владимир Ростиславович об этом знает. Но просто эту бюрократическую машину чуть–чуть толкнуть.

В.Путин: Хорошо. Мы постараемся выяснить как можно быстрее, и я вам позвоню.

Н.Михалков: Спасибо.

В.Путин: Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Владимир Владимирович, я очень коротко. С Вашего позволения, несколько цифр о практических результатах работы сферы культуры за последний год. Несмотря на непростую экономическую ситуацию в бюджетной сфере, по предварительным данным, рост зарплаты по отношению к прошлому году всё равно составляет где–то 7–8 процентов. Это притом что за последние два года зарплата в бюджетной сфере культуры выросла примерно на 80 процентов, это самый большой рост вообще среди всех социальщиков, среди всех социальных сфер.

Вот жалуются, что денег не хватает, и бюджет движется в каком–то другом направлении от сферы культуры. Денег всегда не хватает, это «плач Ярославны», это наше любимое занятие в Минкультуры. Но если мы говорим о количестве объектов, которые восстановлены и отреставрированы за полностью федеральные средства, то цифры такие. Они очень лёгкие, легко запоминаются. 2012 год – семь объектов сдано, 2013–й – 17, 2014–й – 70, в этом году уже больше ста.

И это притом что в принципе денег действительно не стало больше в несколько раз, просто мы пытаемся эффективнее работать. В этом году мы впервые провели эксперимент, по которому дети почти в половине субъектов Федерации и во все федеральные музеи до 16 лет ходят бесплатно. Этого никогда не было в нашей истории. Мы нашли средства, чтобы компенсировать эти затраты музеям. И надеемся, что в ближайшее время все музеи страны дети будут посещать бесплатно. Кстати, вне зависимости от национальности.

В целом посещаемость, платная посещаемость музеев в этом году выросла на 14 процентов. Посещаемость театров за последние два года – на 18 процентов, а внебюджетные доходы, Владимир Владимирович, наших театров и музеев за последний год – почти на 30 процентов. Это говорит о том, насколько огромен спрос на культуру и как хорошо работают наши учреждения.

Учёт музейного фонда мы ведём примерно такими темпами: в этом году в три раза больше встало на учёт предметов в нашем бесценном музейном фонде, чем в году прошлом, а в прошлом году в три раза больше, чем в позапрошлом. Галина Ивановна Маланичева говорила о проблеме реестра памятников, что 10 процентов всего лишь памятников, их всего примерно 120 тысяч у нас, включено в единый реестр, и надо эту процедуру упростить.

Галина Ивановна, я хочу Вас обрадовать. Процедура упрощена принятым 315–м законом от 22 января 2015 года, мы Вам направим документы. Это позволило нам на сегодняшний момент поставить на учёт 53 тысячи памятников из 120. Для сравнения: два года назад было 300 памятников. Не знаю, во сколько тысяч раз это больше. Мы через год эту процедуру завершим полностью.

Реальная проблема, Владимир Владимирович… Мы очень радовались в последние дни, потому что действительно хороший бюджет утверждён Министерству культуры на грядущий год. Много добавлено новых интересных объектов, проектов, и это нам позволило войти в Год кино с огромной программой кино, не запрашивая на это денег дополнительно, а путём перераспределения внутри нашего бюджета. В частности, мы получили от Вас поручение поддержать кинотеатры в малых городах. И очень обрадовались, потому что так получилось, что мы запустили эту программу буквально накануне получения Вашего поручения, то есть его предвосхитили практически, и сможем раньше отчитаться.

По этой программе не менее 500 новых современных залов будут открыты в малых городах, где вообще нет никаких кинотеатров. Мы боимся, что если будут на наш бюджет какие–то посягательства, то проведение Года кино, реализация этой амбициозной программы – последний раз последняя делалась в начале 70–х по постановлению Совмина РСФСР – может оказаться под угрозой. Мы бы очень просили, чтобы в Год кино Минфин относился к нам более благосклонно и наш бюджет не секвестрировал.

Что касается стратегии реализации культурной политики, о которой много сейчас говорили. Владимир Владимирович, вчера эта стратегия, третий её вариант, окончательно согласованный всеми членами рабочей группы, был направлен на согласование в иные ведомства. Мы надеемся, что два–три месяца ведомства нам её согласуют, мы её с удовольствием передадим в группу при Администрации Президента, предположим, на окончательное утверждение. Но в целом эта работа сделана. Я хотел бы поблагодарить многих из здесь присутствующих, которые непосредственно своим активным участием заставили, в общем, трижды этот документ переделывать. Он сейчас находится в таком взаимосогласованном виде.

И последнее, Владимир Владимирович, очень важный закон, о котором много лет говорят. Нам бы хотелось принять его в этом году, но не получилось. Это закон о меценатстве. Удалось чудом найти формулу, которая устроила и Правительство, и Минфин, и Минэк, и уважаемых авторов этого законопроекта. Это Сергей Евгеньевич Нарышкин, Валентина Ивановна Матвиенко, мы сами принимали участие в разработке. Это фактически будет прорывный законопроект в части поддержки малых и средних учреждений культуры нашим бизнесом, даже Минфин поддержал. А дальше начинаются какие–то уже торможения Экспертного управления, технические. Очень просим Вас – этого ждёт вся отрасль – этот законопроект в ускоренном порядке поддержать.

Работы впереди много, мы будем работать, будем стараться всё, о чём здесь говорилось, реализовывать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Можно порадоваться, что бесплатное посещение музеев сохранится для детей. Но странно как–то прозвучало окончание фразы: «кстати, вне зависимости от национальности». А что, можно себе представить, чтобы таких–то не пускать, что ли?

В.Мединский: Мы единственная страна в мире, которая пускает не только своих граждан бесплатно…

В.Путин: Граждан!

В.Мединский: А, вне зависимости от гражданства.

В.Путин: Но это большая разница.

В.Мединский: Исправляюсь.

В.Путин: По поводу заработной платы. Есть предмет для гордости, безусловно, у Министерства культуры: 80 процентов – это приличный рост. Правда, нужно смотреть от базы. И поэтому ещё многое нужно сделать для того, чтобы деятели культуры в России, во всяком случае те, которые получают средства из различных бюджетных систем, из бюджета, всё–таки чувствовали себя уверенно, чувствовали, что они востребованы обществом и государством. Поэтому в этом отношении далеко не всё сделано, и будем внимательно к этому относиться, к уровню заработной платы и вообще к поддержке культуры вообще, деятелей культуры в частности.

Что касается посягательств на бюджет Министерства финансов. Мы видим, какая ситуация в финансах, в экономике, поэтому речь не может идти о посягательствах именно на бюджет Министерства культуры. Но какие–то корректировки, если не будет существенных изменений, то они возможны, и к этому нужно относиться с пониманием. Но это не значит, что не нужно проводить того, что Министерство культуры и соответствующее сообщество считают приоритетным. Это опять же, я много раз об этом говорил, это выбор приоритетов.

По поводу нашей встречи. Так же, как и все предыдущие, она и интересная, и очень полезная. Я очень рассчитываю на то, что так же, как и в прошлый раз, мы по результатам нашей встречи не только продвинемся в подготовке каких–то фундаментальных документов, в частности документа, связанного с исполнением основ нашей политики в области культуры, но и решим конкретные вопросы оперативного характера, которые были вами сегодня поставлены.

Большое вам спасибо.

С наступающим Новым годом!

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 25 декабря 2015 > № 1594481 Владимир Путин

"МегаФон" нацелен на Uber

"МегаФон" разработал специальные тарифные планы для водителей-партнеров Uber и членов их семей.

Проект стартует в Москве, в течение 2016 года на новый тарифный план смогут перейти водители и из других российских городов.

Тарифы подразумевают безлимитные звонки внутри сети по всей России, а также значительный пакет мобильного интернет-трафика. Каждый водитель-партнер Uber сможет подключить на новые тарифы до четырех своих родственников.

"Работа с корпоративными клиентами подразумевает детальное понимание потребностей компаний и их сотрудников. Для водителей такси мы разработали специальный тарифный план, который не только позволяет бесплатно общаться в рамках тарифа, но и содержит большой пакет интернет-трафика. Водитель целый день за рулем: Интернет ему нужен не только для работы с картами и навигацией, но и для отдыха – общения в сети, чтения новостей или просмотра видео. Надеюсь, водители по достоинству оценят качество услуг нашей компании", - говорит директор по развитию корпоративного бизнеса "МегаФона" Влад Вольфсон.

"Uber - это технологическая компания, которая уделяет большое внимание функционалу своего приложения, и мы постоянно его совершенствуем. Сравнивая предложения операторов, мы обращали внимание не только на ценовые параметры, но и на качество продукта. "МегаФон" обеспечивает высокое качество связи не только в крупных городах, но и за их пределами", - отметил генеральный директор Uber в России Дмитрий Измайлов.

"Экспресс-АМУ1" отправился в путь

Елизавета Титаренко

Сегодня с космодрома "Байконур" успешно стартовала ракета-носитель "Протон-М" с разгонным блоком "Бриз-М" и спутником связи "Экспресс-АМУ1". Это последний из космических аппаратов, изготовленных по заказу ФГУП "Космическая связь" (ГПКС), запуск которого на "Протон-М" финансируется из государственного бюджета.

Изначально запуск планировался на 24 декабря, однако был перенесен на 25 декабря из-за неблагоприятных погодных условий. В 00:31 мск ракета-носитель совершила успешный старт, через 10 минут разгонный блок и космический аппарат штатно отделились от третьей ступени "Протона-М" и вышли на расчетную орбиту. Общее время выведения (от момента старта ракеты до отделения спутника) заняло 9 часов 12 минут. В 9:43 мск спутник штатно отделился от "Бриза-М" на целевой орбите и был принят "Космической связью" на управление. Нынешний запуск "Протона-М" стал седьмым успешным с начала этого года.

Как рассказал ComNews представитель пресс-службы ГПКС, уже заключены контракты на всю емкость космического аппарата. Среди потребителей ресурса – отечественные и зарубежные компании, отметил он, не раскрыв их названия. Спутник будет оказывать услуги телевизионного вещания, а также широкополосного доступа в Интернет на территории Европейской части РФ, в Европе, а также в регионах Африки южнее Сахары. По сообщению Минкомсвязи, спутник планируется ввести в коммерческую эксплуатацию в феврале 2016 г.

"Экспресс-АМУ1" создан в рамках Федеральной космической программы (ФКП) на 2005-2015 гг. Спутник будет расположен в орбитальной позиции 36° в.д., где уже работают Eutelsat 36A (бывший Eutelsat W4) и Eutelsat 36B. Согласно заключенному ранее договору, емкость "Экспресса-АМУ1" будет использоваться как "Космической связью", так и компанией Eutelsat. По классификации западного оператора российский аппарат имеет второе название - Eutelsat 36C. Французский оператор ранее заявлял о планах перевести на "Экспресс-АМУ1" действующих заказчиков со спутника Eutelsat 36A, запущенного на орбиту еще в 2000 г., и привлечь новых заказчиков (см. новость ComNews от 20 октября 2015 г.).

Как ранее сообщал ComNews, новая ФКП на 2016-2025 гг. не предусматривает финансирование запусков спутников ГПКС из федерального бюджета. До сих пор ракеты "Протон" для всех запусков ГПКС оплачивал федеральный бюджет России (см. новость ComNews от 23 апреля 2015 г.). Таким образом, запуск "Экспресса-АМУ1" - последний, который финансируется из бюджета государства, подтвердил ComNews представитель ГПКС. Следующий - после вывода на орбиту в 2015 г. спутника "Экспресс-АМУ1" запуск запланирован на 2019 г., добавил он.

В 2012-2013 гг. за каждый запуск спутников на "Протоне" в государственных интересах российский бюджет платил примерно по 1,5 млрд руб. (около $50 млн), в том время как на мировом рынке оператор коммерческих пусков "Протона" - International Launch Services Inc. (ILS, американская "дочка" ГКНПЦ имени М.В. Хруничева) - просит за доставку спутника на орбиту $80-100 млн.

Напомним, всего в 2009-2015 гг. на создание спутников и наземной инфраструктуры ГПКС привлекла 60,9 млрд руб., из которых 37% - бюджетные средства, 63% - внебюджетные средства (см. новость ComNews от 7 октября 2015 г.). Как ранее заявлял генеральный директор ГПКС Юрий Прохоров, на реализацию проекта целевой программы по развитию орбитальной группировки спутников связи на 2017-2025 г. понадобится привлечь по предварительным оценкам около 276 млрд руб., включая 97 млрд средств госбюджета (35%) и 178 внебюджетных средств (65%).

Производитель "Экспресса-АМУ1" - европейская компания EADS Astrium (ныне Airbus Defence and Space). Срок активного существования спутника - 15 лет. На борту "Экспресса-АМУ1" размещено 70 транспондеров. Зона покрытия спутника позволит обеспечить услугами телевизионного вещания в Ku- и Ka- диапазонах европейскую часть России, Европу, а также сохранить преемственность услуг и обеспечить рост рынка вещательных сервисов компании Eutelsat в районах Африки южнее Сахары (см. новость ComNews от 3 июля 2013 г.).

Запуск и первый год эксплуатации "Экспресса-АМУ1" застраховали сразу три компании "Ингосстрах", "СОГАЗ" и "АльфаСтрахование". Лидером по договору сострахования выступит "Ингосстрах" с долей в риске 60%. Доля "СОГАЗа" составит 30%, доля "АльфаСтрахования" – 10%. Страховая сумма составляет 198 млн евро, или 14,7 млрд руб.

На данный момент в спутниковой группировке ГПКС 13 спутников, "Экспрес-АМУ1" стал 14-м.

В январе 2016 года в ВГБ Всероссийского научно-исследовательского геологического института им. А.П.Карпинского, (ВСЕГЕИ) пройдет книжная выставка, посвященная 100-летию со дня рождения Наталии Николаевны Сарсадских (1916 – 2013 гг.)

Наталия Николаевна Сарсадских родилась 9 января 1916 года в Петрограде в семье горного инженера.

В 1938 году она окончила геолого-почвенный факультет Ленинградского государственного университета по специальности «Геохимия» и по распределению была направлена на работу в Соликамский гидроузел на должность минералога.

Когда началась Великая Отечественная война, Наталия Николаевна вместе с мужем Александром Александровичем Кухаренко была эвакуирована на Урал, где они были включены в состав Уральской алмазной экспедиции, которая в этот период вела поиски россыпных месторождений алмаза, являвшегося сырьём стратегического значения. На Урале Наталия Сарсадских проработала до 1944 года.

После войны в СССР начались усиленные поиски месторождений алмазов. В Москве был организован специализированный Союзный трест № 2, которому подчинялись несколько крупных стационарных экспедиций. Тогда же в Ленинграде была создана Центральная экспедиция, объединившая ленинградских геологов, специализировавшихся на поиске алмазов и проводившая тематические работы по всему СССР. Наталия Сарсадских была назначена заведующей шлихо-минералогической лабораторией Центральной экспедиции.

В 1950 году Наталией Сарсадских была предложена работа «Составление шлиховой карты Сибирской платформы», целью которой было выявление минералогических критериев поисков алмаза (минералов-спутников алмаза). Работа была сосредоточена в Вилюйском районе Якутской АССР, который тогда считался наиболее перспективным. После трёх полевых сезонов к весне 1953 года Наталия Сарсадских собрала и изучила шлихи из рыхлых отложений и из дробленых коренных пород. В результате она определила, что район верхнего течения реки Мархи является наиболее благоприятным для поисков пиропов — минералов-спутников алмаза.

В 1953 году Наталия Сарсадских проводила полевые работы вместе со своей помощницей — геологом Ларисой Анатольевной Попугаевой. При просмотре шлихов ещё в поле Наталия Николаевна обнаружила незнакомый ей минерал, который удалось определить только после обращения за консультацией к Александру Кухаренко, в то время доценту кафедры минералогии ЛГУ. Сравнив минерал, найденный в Якутии, с образцами пиропов из Южной Африки, хранившимися в минералогическом музее университета ещё с дореволюционных времен, он сделал заключение, что этот минерал также является пиропом из кимберлита.

Таким образом, в результате тематических работ в 1953 году был разработан шлиховой метод поисков месторождений алмаза по пиропу. Однако трест деньги на поиски кимберлитов выделить отказался, и тогда Иван Иванович Краснов, возглавлявший тогда Тунгусско-Ленскую экспедицию ВСЕГЕИ, предложил перевести одного человека в его штат. Сарсадских сама летом 1954 года поехать в поле не могла (у неё в феврале родилась дочь), поэтому отправила вместо себя Ларису Попугаеву.

Метод пироповой съёмки, разработанный Наталией Сарсадских, привёл Ларису Анатольевну к историческому открытию. 21 августа 1954 года на левом берегу реки Дьяхи Лариса Попугаева и рабочий Федор Беликов открыли кимберлитовую трубку «Зарница». Это было первое в СССР коренное месторождение алмазов, с которого фактически началась вся алмазодобывающая промышленность Якутии.

Под предлогом того, что все материалы о поиске алмазов являются секретными, Ларису Попугаеву заставили передать их в местную Амакинскую экспедицию, базировавшуюся в п. Нюрбе. Кроме того, её вынудили перейти в штат этой экспедиции и приехавшим в Нюрбу корреспондентам было заявлено, что первое коренное месторождение алмазов в стране открыла геолог Лариса Попугаева из Амакинской экспедиции. После сложных переговоров Наталии Сарсадских с Трестом, Ларисе Попугаевой отдали полевые материалы и она смогла вернуться в Ленинград. Эти материалы были обработаны Сарсадских и Попугаевой, и был написан совместный отчёт.

В связи с открытием первого коренного месторождения алмазов Н. Н. Сарсадских и Л. А. Попугаева в 1957 году были представлены к Ленинской премии, однако их фамилии были вычеркнуты из списка, и они были награждены орденами: Н. Н. Сарсадских – орденом Трудового Красного Знамени, а Л. А. Попугаева – орденом Ленина. Кроме того, в 1970 году Ларисе Попугаевой было присвоено звание «Первооткрыватель месторождения», а о заслугах Наталии Сарсадских забыли и не вспоминали много лет.

Справедливость, однако, всё же восторжествовала: в 1990 году (только через 36 лет после открытия) Сарсадских вручили диплом и знак первооткрывателя.

15 июня 1992 года алмазу весом 72,85 карата было присвоено имя «Наталия Сарсадских». В 1994 году администрацией г. Удачного Наталие Николаевне Сарсадских было выдано удостоверение «Почётного гражданина г. Удачный», а в 2005 году ей присвоили звание заслуженного геолога Республики Саха (Якутия).

После открытия «Зарницы» геологами различных экспедиций с применением разработанного под руководством Н. Н. Сарсадских пиропового метода в Якутии были открыты крупнейшие месторождения алмаза: кимберлитовые трубки «Мир», «Удачная», «Айхал», «Юбилейная» и многие другие. Пироповый метод использовался и в комплексе с геофизическими методами при открытии ряда месторождений, в том числе трубки «Интернациональная».

Большая часть трудовой деятельности Н.Н.Сарсадских связана со Всесоюзным научно-исследовательским геологическим институтом им. А.П. Карпинского, где она работала с 1956 года (после передачи Центральной экспедиции в ведение ВСЕГЕИ) в должности начальника тематических партий, а затем — старшего научного сотрудника отдела геологии Сибири. После в 1957 году окончания темы «Составление шлиховой карты Сибирской платформы» Наталия Николаевна Сарсадских первой из советских геологов занялась изучением кимберлитов (ей принадлежат первые описания этих пород) и ультраосновных включений в них и пришла к заключению, что алмазы не кристаллизуются из кимберлитовой магмы, которая генерируется в глубинных очагах и является лишь транспортёром алмазов. Выводы, сделанные ею об образовании алмазов и кимберлитов и о строении верхней мантии, в настоящее время разделяются большинством исследователей.

Наталия Сарсадских являлась крупным специалистом в области сравнительного изучения вещественного состава алмазоносных и неалмазоносных кимберлитовых трубок с целью прогнозирования месторождений и выявления их генезиса. Неоднократно Н. Н. Сарсадских привлекалась в качестве эксперта и консультанта при поисках алмазов в Архангельской области, на Кольском полуострове, в республике Коми. Она воспитала несколько десятков учеников, которые затем работали по поискам алмазов в различных регионах России и за рубежом.

Наталия Николаевна Сарсадских умерла 26 апреля 2013 года в Санкт-Петербурге.

2 апреля 2014 года Наталии Николаевне, после 60 лет после самого открытия, уже посмертно было присвоено звание Первооткрывателя трубки «Удачная».

В ноябре в Правительстве РФ подписано распоряжение об открытии на базе курганского аэропорта многостороннего грузо-пассажирского работающего на нерегулярной основе пункта пропуска через границу. Международного статуса руководство воздушной гавани добивалось с 2011 года, но положительно вопрос решился после того, как Президент России одобрил проект по открытию в Зауралье транспортно-логистического центра. Объём перевозок на первом этапе планируется 40-50 тонн в месяц. Напомним, по данным специалистов, 70% грузов из Китая на Урал везут по-прежнему через Москву.

Тем временем, в Челябинской области продолжается строительство транспортно-логистического комплекса (ТЛК) «Южноуральский». Строительство ТЛК «Южноуральский» осуществляется с 2013 года, первые грузы из Китая здесь приняли в 2015 году. ТЛК «Южноуральский» позиционируется властями области как начальная точка нового транспортного коридора: Синьцзян-Уйгурский автономный район (Китай) - Республика Казахстан - Челябинская область.

Китай. УФО > Транспорт > chinalogist.ru, 25 декабря 2015 > № 1593676

В 2015 году Китай добился существенных успехов в создании транспортной инфраструктуры Великого Шелкового пути особенно в реализации проектов трансконтинентального движения грузовых поездов.

24 июля 2015 года из города Сиань отправился 100-й международный грузовой поезд "Чанъань" в страны Центральной Азии с конечным пунктом назначения в Алматы, Казахстан. 11 марта 2015 года первая партия товаров, доставленная в Китай из Европы по международной железнодорожной магистрали "Иу-Синьцзян-Европа" прошла таможню.

28 февраля 2015 года грузовой железнодорожный состав с контейнерами отправился с харбинского вокзала Сянфан, на станцию Биклянь в центральной части России. 1 июля 2015 года из города Циндао провинции Шаньдун в страны Центральной Азии отправился первый прямой международный грузовой поезд.

16 октября 2015 года грузовой состав "Биньсиньоу-Биньчжоухао" отправился из города Биньчжоу в сторону Центральной Азии и Европы. Список трансконтинентальных составов отправленных из Китая в этом году можно продолжать и далее. Значительная часть поездов следует через Транссибирскую магистраль.

Резиденты ОАЭ, которые спланировали свой семейный отдых в Грузии, сообщили прессе, что вместо обещанного отдыха им пришлось пройти унизительные испытания, после того как в аэропорту Тбилиси им отказали во въезде без объяснения причин.

Файзан Хасан из Пакистана, менеджер одного из крупных банков ОАЭ, рассказал корреспондентам информационного агентства Gulf News, что он, его жена и двое сыновей (6 месяцев и 5 лет) вылетели 18 декабря рейсом авиакомпании Fly Dubai в столицу Грузии Тбилиси, однако, на паспортном контроле по прибытии их без объяснения причин направили на обратный рейс. Хасан утверждает, что должностные лица обошлись с его семьей очень грубо и не предоставили никаких объяснений. Также для его семьи это означает, что 12000 дирхамов (3250 долларов США) были потрачены впустую.

Между тем Хасан говорит, что не расстроен отказом, и, что это право любого государства отказать во въезде на свою территорию. Однако, он расстроен отношением офицеров. Когда офицер на паспортном контроле посмотрел их паспорта, то грубо сказал встать у другой стойки и подождать. Через час ожидания к ним подошли еще три семьи из Пакистана и Сирии, которым тоже было сказано подождать без объяснения причин, после чего офицеры повели всех в транзитную зону и вручили им посадочные талоны на рейс в Дубай. В этот момент Хасан попросил объяснить причину отказа, однако офицеры ответили, что он и остальные не соответствуют критериям для въезда в Грузию. Хасан потребовал озвучить критерии, но сотрудники вызвали полицию и пригрозили запереть их в "специальной комнате", если они откажутся сесть на самолет. Когда дети начали плакать, офицеры сказали, что не нужно разыгрывать перед ними драму. Родившийся и выросший в ОАЭ Хасан сказал, что впервые в жизни почувствовал себя преступником.

Вернувшись в Дубай, Хасан направил по электронной почте жалобу в посольство Грузии в Кувейте 19 декабря, но не получил ответа. Тем не менее, корреспондент Gulf News смог дозвониться до посольства, работник которого отрицал претензии, сказав, что "в случае отказа во въезде - всегда предоставляются объяснения". Хасан также направил письмо в Национальную туристическую администрацию Грузии (GNTA), где его заверили, что религия не является причиной отказа в пересечении границы, и что, возможно, он предоставил не все документы на паспортном контроле. Но Хасан утверждает, что офицер мельком взглянул на паспорт, и не дал ему шанс показать весь пакет документов.

Это не первый случай отказа во въезде резидентам ОАЭ в Грузию. Так, в октябре бухгалтеру их Аджмана, Джанулабедину Хакими, который отправился с другом на отдых в Грузию, было отказано во въезде без объяснения причин. Хакими уверен, что ему отказали во въезде по причине ношения бороды, так как его чисто выбритый друг прошел контроль без всяких проблем.

Напомним, что согласно договоренности между Министерствами внутренних дел двух стран, все резиденты ОАЭ с действительными резидентскими визами могут въезжать на территорию Грузии без оформления въездных виз и оставаться на её территории на срок до 90 дней.

ОАЭ. Грузия > Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 25 декабря 2015 > № 1593558

Минстрой РФ разработал 231 стандарт в области строительства за 2015 год, сообщил министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень.

«Более половины из них будут иметь статус межгосударственных документов - ГОСТы, остальная часть - национальные стандарты (ГОСТР)», - сказал М. Мень, передает «РИА Новости - Недвижимость».

Таким образом, план 2015 года по разработке стандартов в рамках программы национальной стандартизации выполнен полностью. Прошли публичные обсуждения, подготовлены к утверждению и зарегистрированы в Росстандарте 87 национальных и межгосударственных стандартов, разработано 20 окончательных редакций и 124 первых редакций, из них 54 прямого введения ссылочных европейских стандартов к Еврокодам.

Как пояснили в пресс-службе Минстроя РФ, в этом году работа по стандартизации была направлена на обеспечение безопасности зданий и сооружений, внедрение инновационных технологий информационного моделирования, энергоэффективных ограждающих конструкций и строительных материалов.

Кроме того, внимание уделялось современным полимерным композитным и геосинтетическим материалам, созданию межгосударственной нормативной базы в области строительства для ЕврАзЭС и стран СНГ, учету требований международных стандартов (ИСО и EN).

Станислав Воскресенский: Россия и Китай выделили приоритетные области развития взаимодействия

Заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский встретился с китайскими экспертами в г. Пекине. Участники встречи подвели итоги российско-китайского сотрудничества в 2015 году и обмен мнениями о совместных мерах по расширению торгово-экономического взаимодействия.

По его словам, по итогам 2015 года между Россией и Китаем был достигнут высокий уровень политического взаимодействия. На этом фоне сотрудничество в экономической сфере развивалось более медленными темпами, что обусловлено рядом объективных внешних и внутренних факторов. Замминистра предложил китайским экспертам выставить оценку российско-китайскому сотрудничеству, а также максимально откровенно ответить на вопрос, почему экономические отношения между странами развиваются не так быстро, как политические.

По мнению ректора института по исследованию Евро-Азиатского социального развития при Центре исследования вопросов развития при Госсовете КНР Ли Фэньлиня, на фоне общего замедления мировой экономики, а также падения объемов торговли России с европейскими странами, тенденции развития российско-китайских торгово-экономических отношений в 2015 г. представляются вполне закономерными. Объем товарооборота между странами снизился, однако падение в большей степени произошло по стоимостным показателям, тогда как физические объёмы, прежде всего по ряду позиций российского экспорта, продемонстрировали положительную динамику. Эксперт высказал также мнение, что бизнес в России недооценивает потенциал и возможности Китая, с осторожностью относится к китайским партнерам, что сдерживает развитие двусторонних отношений. В заключение он призвал «связывать» российские и китайские компании через торговые представительства своих стран, содействовать развитию межрегионального сотрудничества, создавая на правительственном уровне благоприятные условия для эффективного развития двусторонних бизнес-контактов.

Китайская делегация выделила приоритетные области развития взаимодействия: инфраструктурное строительство, сельское хозяйство, сфера высоких технологий, создание совместных производств на Дальнем Востоке.

На встрече затрагивался и вопрос по сопряжению процессов ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути. Китайские эксперты высказались за более активный диалог по этой теме между профильными ведомствами двух государств. Станислав Воскресенский согласился с этим предложением и подчеркнул, что для России основное содержание сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути заключается в реализации инфраструктурных проектов, оптимизации торговых процедур между странами, а также в совместном развитии высоких технологий.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 25 декабря 2015 > № 1593441

Евросенат поможет продвигать экспорт

Автор: Оксана Кононенко

Европейский экономический сенат - независимое объединение бывших и действующих европейских чиновников высшего ранга и представителей крупного бизнеса - поможет в продвижении казахстанской продукции за рубежом, сообщил во вторник председатель международного бизнес-клуба “Алтын Орда” Мархаббат Балгабай в кулуарах первого заседания международного координационного комитета экспортеров и инвесторов.

Европейский экономический сенат был создан при поддержке Европейской комиссии и Европейского парламента в 1997 году и занимается в основном консультированием глав государств, правительств, парламентов и крупных промышленников Европы. “При Европейском экономическом сенате с начала 2016 года открывается Экономический центр Евросоюза и Средней Азии, данный центр будет в течение пяти лет оказывать содействие в продвижении казахстанской продукции в Европу”, - сказал г-н БАЛГАБАЙ журналистам.

По его словам, всего центр объединит около 180 предприятий по принципу “по три компании от одной отрасли”. “Для Казахстана было выделено около 20 мест, поэтому мы намерены сейчас сформировать пул первых 20 компаний, которые будем продвигать в рамках этого центра, поэтому сейчас мы налаживаем очень тесные взаимоотношения с Европейским экономическим сенатом, куда Казахстан вошел в сентябре этого года”, - добавил глава бизнес-клуба.

По его словам, также предполагается, что новый центр при Евросенате окажет казахстанскому бизнесу содействие в привлечении в страну инвестиций, новых технологий, знаний и высококвалифицированных специалистов. “Мы намерены сейчас объединить силы с европейцами и усиленно работать по направлению улучшения нашей продукции”, - заключил г-н Балгабай. Одной из экспортных статей в Европу по линии нового центра вполне может стать продовольствие, об этом сказал вице-министр сельского хозяйства Ермек Кошербаев.

“По состоянию на 1 декабря осуществлен экспорт всех видов мяса в объеме 13,4 тысячи тонн, в том числе из них 4,5 тысячи тонн говядины, около 7 тысяч тонн мяса птицы, около 2 тысяч тонн свинины, около 2 тысяч тонн конины и где-то около 0,94 тысячи тонн баранины”, - сказал г-н КОШЕРБАЕВ. По его словам, наибольший объем экспорта мяса приходится на Россию и Китай, общий объем импорта говядины в эти страны составляет 1 миллион тонн на сумму более $4 млрд. Вице-министр также сообщил, что в аграрном ведомстве оценивают экспортный потенциал зерна в нынешнем маркетинговом году в 7,5 миллиона тонн. “Несмотря на сложные погодные условия, по оперативным данным областей в этом году собрано более 20 миллионов тонн зерна в первоначальном весе при урожайности 13,5 центнера с гектара. Экспортный потенциал зерна мы оцениваем в 7,5 миллиона тонн, - сказал г-н Кошербаев. - Мы думаем, что поставки нашего зерна увеличатся, поскольку мы через Китай сможем доставлять зерно в страны Юго-Восточной Азии. В перспективе казахстанские компании намерены увеличить свое присутствие на китайском рынке, а также наращивать объемы отгрузки зерна в Иран и через территорию этого государства в страны Персидского залива”, - добавил он.

Вице-министр также сообщил, что в следующем году в Астане планируется создание штаб-квартиры Исламской организации продовольственной безопасности. Напомним, что инициатива по созданию такой Организации была озвучена Президентом Казахстана во время 38-й сессии министров иностранных дел стран Организации исламского сотрудничества (ОИС) в Астане 28 июня 2011 года. “Практически все страны ОИС поддержали это предложение, - сказал г-н Кошербаев. - До недавнего времени велась подготовительная работа. Мы надеемся, что в следующем году состоится учредительная конференция министров сельского хозяйства стран ОИС, и эта организация будет создана со штаб-квартирой в Астане. Исламская организация продовольственной безопасности будет одной из площадок, на которой, как мы рассчитываем, будет возможность увеличения экспортного потенциала казахстанских продуктов”, - подчеркнул он.

Предполагается, что Исламская организация продовольственной безопасности позволит обеспечивать техническую подготовку государств-членов для эффективного развития сельского хозяйства, продовольственной безопасности, развития биотехнологий, решения проблем, вызванных опустыниванием, обезлесением, эрозией и засолением почв. Организация может оказывать чрезвычайную и гуманитарную помощь путем создания резервов для обеспечения продовольственной безопасности.

Дополнительный контроль посоветовали проводить из-за случаев с путаницей гимна страны

Автор: Айша Тулеубекова

Как считают казахстанские спортсмены, за путаницу с гимном РК на спортивных соревнованиях за рубежом ответственны руководители делегаций и команд, а профильному министерству рекомендовали более тесно отрабатывать вопросы с организаторами мероприятий.

В Астане состоялось очередное заседание клуба “Эксперт” на тему “Они прославляют нашу страну”, которое было посвящено развитию спорта и культуры. В его работе приняли участие ректор Национального университета искусств Айман Мусаходжаева, директор департамента по связям с общественностью АО “Самрук-Казына” Айдар Махметов, генеральный менеджер по спорту президентского профессионального спортивного клуба “Астана”, олимпийский чемпион Юрий Мельниченко, генеральный менеджер футбольного клуба “Астана” Кайсар Бекенов.

Как отметил Айдар МАХМЕТОВ, в 2011 году, возглавляя велокоманду “Астана”, делегации удалось добиться от организаторов гонки поставить казахстанский гимн во время церемонии награждения. “Кто разбирается в спорте, понимает, что при командной победе не играет гимн. Организаторы “Джиро д’Италия” впервые в истории это сделали. До награждения я пошел и проверил, послушал, тот ли это флаг и гимн. Этим в первую очередь должна заниматься делегация. В первую очередь виноватых нужно искать среди своих. Шеф делегации - это его задача первостепенная. Иначе зачем он там?”, - сказал г-н Махметов. А Юрий МЕЛЬНИЧЕНКО считает, что во время подготовки и проведения крупного спортивного мероприятия организаторы настолько увлечены постоянно всплывающими вопросами, то порой такие значимые моменты, как флаг и гимн, упускаются.

“Это просто человеческий фактор. На мой взгляд, здесь нет никакого сознательного намерения выразить неуважение или пренебрежение. Но все эти моменты вызывают определенную тревогу и озабоченность, нужно с организаторами соревнований отрабатывать эти моменты отдельно. Приехать, сказать, что мы - представители Казахстана, рассчитываем завоевать места, в случае если спортсмены победят, будьте добры, пожалуйста, назовите ответственного, то есть дополнительный контроль нужен”, - сказал г-н Мельниченко.

Ранее вице-министр культуры и спорта РК Сакен Мусайбеков сообщил, что после участившихся случаев с путаницей гимна были направлены письма с разъяснениями во все посольства Казахстана. “Мы говорим об этом нашим тренерам, спортсменам, все знают. Бывают организаторские ошибки, может быть, недостаточен уровень образования тех людей, которые не хотят внимательно изучить гимн страны, чьи люди бьют мировые рекорды, завоевывают олимпийские медали, выигрывают гран-при. Все зависит от организаторов”, - сказал г-н Мусайбеков.

Вопрос был поднят не случайно, так как в последнее время подобные случаи отмечались на соревнованиях по разным видам спорта. Напомним, старый гимн Казахстана прозвучал в ноябре на открытии хоккейного матча “Барыс”-“Йокерит” в Хельсинки. Аналогичные случаи произошли во время награждения двукратного олимпийского чемпиона Ильи Ильина на турнире в Грозном, где штангист выиграл с двумя мировыми рекордами, а также во время награждения фигуриста Дениса Тена на турнире в Загребе.

Интернет-портал “Карта уголовных правонарушений” начнет работу в 2016 году

Автор: Айша Тулеубекова

Портал будет создан для обеспечения прозрачности и контроля за работой органов внутренних дел со стороны общественности. Ответственным за реализацию данного проекта назначен Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК, председатель которого Сауле Айтпаева в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций рассказала, что “на карте преступности красным цветом отмечается наиболее криминогенная область, затем идут оранжевый, желтый и зеленые цвета. Например, на карте мы видим, что наиболее криминогенная обстановка в столице - в районе железнодорожного вокзала. Здесь зарегистрированы кражи, грабежи, хулиганства. Каждый факт мы можем детализировать”.

В основном, по ее данным, от этого страдают доверчивые граждане, пенсионеры и люди пожилого возраста. Среди фактов мошенничества наиболее распространены оформление фиктивных кредитов и переоформление жилья, а также “приобретение автомобиля ниже рыночной цены”. “На сегодня, к сожалению, есть лица, которые пользуются доверием большинства населения. Рост мошенничества обусловлен прежде всего тем, что сами граждане создают условия для совершения преступлений”, - считает г-жа АЙТПАЕВА.

Она отметила, что в настоящее время действующий сервис “Карта преступности” представлен на сайте Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК (http://service.pravstat.kz) областными центрами и 19 моногородами. К системе предстоит подключить еще 8 моногородов и свыше 250 районных центров. Основным источником интернет-портала будут сведения об уголовных правонарушениях, зарегистрированных в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР). По данным спикера, благодаря функционалу “Подписка” любой гражданин будет иметь возможность получить информацию посредством электронной почты о зарегистрированных уголовных правонарушениях в заданном радиусе.

Интернет-портал “Карта уголовных правонарушений” будет доступен любому, имеющему доступ в Интернет. При этом портал будет разделен на две части: открытую - для граждан, закрытую - для сотрудников правоохранительных органов. “В открытой части будет реализован детальный просмотр преступлений в определенной местности или адресу, по времени, видам и тяжести. В закрытой части будет отображаться местонахождение опорных пунктов, передвижных постов, расстановка уличных камер, а руководитель органа полиции сможет увидеть в онлайн режиме, сколько преступлений было совершено за прошедшие сутки, а также наиболее “горячие” точки для эффективной расстановки сил и средств”, - рассказала глава комитета.

Она отметила, что визуализация криминогенной ситуации на карте города будет особенно востребована местными исполнительными органам и гражданами в связи с созданием подотчётной им местной полицейской службы. В дальнейшем возможности интернет-портала “Карта уголовных правонарушений” будут расширяться путем ее интеграции с Национальной геоинформационной системой, базой географических данных городов и населенных пунктов, космической системой дистанционного зондирования Земли, а также автоматизированными базами некоторых государственных органов.

Свыше 500 томов содержит дело о хищениях в “Астана ЭКСПО-2017”

Автор: Айша Тулеубекова

Само уголовное дело, по словам замгенпрокурора, пока не поступило в надзорные органы, в настоящее время адвокаты обвиняемых знакомятся с делом.

“Ознакомление означает, что расследование завершено, и сейчас подозреваемые начали изучать материалы уголовного дела. По данному делу имеется свыше 500 томов. Ознакомление уже идет несколько месяцев. Сколько конкретно будет идти, я не могу сказать. Мы не имеем право ограничивать во времени, если это нарушает права подозреваемого. Разумеется, если подозреваемые затягивают это умышленно, то закон позволяет установить график ознакомления с материалами уголовного дела. В настоящий момент ознакомление идет в нормальном темпе”, - сообщил заместитель генерального прокурора Нурмаханбет ИСАЕВ, отвечая на вопрос журналистов в ходе брифинга в Астане.

Как сообщалось, досудебное расследование по делу о хищениях в АО “Национальная компания “Астана ЭКСПО-2017” было завершено еще в середине сентября этого года. По делу проходят экс-руководители нацкомпании. В середине июня под домашний арест были помещены экс-председатель правления АО “НК “Астана ЭКСПО-2017” Талгат Ермегияев, экс-глава департамента строительства АО “Астана ЭКСПО-2017” Кажымурат Усенов. Позже был арестован управляющий директор АО “Астана ЭКСПО-2017” Суламбек Баркинхоев. Они подозреваются в присвоении и растрате бюджетных средств в особо крупном размере. Также суд наложил арест на имущество Ермегияева - доли в уставных капиталах шести компаний. Г-н Ермегияев также подозревается в получении незаконного вознаграждения в размере Т4,2 млрд.

Прокуроры активизировали расследования о пытках

Автор: Айша Тулеубекова

Итоги деятельности прокуроров в сфере надзора за законностью на досудебной стадии уголовного процесса подвели в Генеральной прокуратуре. Согласно представленным данным, существенно снижено количество фактов по укрытию преступлений. Отмечаются и случаи возбуждения уголовных дел по обвинениям в пытках, совершенных сотрудниками правоохранительных органов. По данной статье осуждено уже свыше 80 человек.

“Как вам известно, если раньше с момента подачи заявления до возбуждения уголовного дела могло пройти до 2-х месяцев, то сегодня регистрация сообщений в Едином реестре - это и есть начало досудебного расследования… То есть, введя новую модель досудебного расследования, мы раз и навсегда искоренили былую практику, когда людей сначала опрашивали в ходе доследственной проверки, потом несколько раз допрашивали в ходе следствия. Сейчас задача прокурора - пресекать как явно необоснованное заятигивание начала расследования, так и не допустить укрытие очевидных правонарушений”, - сказал замгенпрокурора Нурмаханбет ИСАЕВ на брифинге в Астане.

Он подчеркнул, что в этом деле хорошую практику сыграла борьба с укрытием преступлений, которые, как подозревали прокуроры, носили массовый характер. Так, если раньше в год выявлялись около пяти-шести с половиной тысяч таких преступлений, то сейчас их лишь 376, или 0,1%. В пример были приведены данные за последние 5 лет, где указывается, что в 2010 году насчитывался 5561 факт сокрытия, в 2011 году - 6666, в 2012 году - 2471, в 2013 году - 1712, в 2014 году - 1512, в 2015 году - 376.

Другой важный момент - досудебное расследование. Спикер добавил, что в случае, если прокуроры видят, что где-то следователь недорабатывает или упустил из виду какие-то важные улики, то прокурор дает письменные указания, которых в этом году насчитали свыше 18 тысяч. “В прошлом прокурорами ежегодно выявлялись тысячи незаконно задержанных граждан. Для решения этой проблемы мы ввели электронный учет доставленных в здания правоохранительных органов, что изменило ситуацию в лучшую сторону. Суть этого учета проста - в компьютере фиксируется время доставления лица в полицию и время его выхода. Нахождение задержанного в здании свыше 3-х часов без процессуального оформления становится предметом нашего разбирательства”, - пояснил г-н Исаев. В прошлом году, по его словам, количество таких лиц уменьшилось до 459, а в этом году еще в два раза, или до 212. Кроме того, с 47 граждан было снято необоснованное подозрение. Также он отметил факты применения недозволенных методов следствия и пыток.

“В суд направлено уже 47 дел, по ним осуждены 82 сотрудника. Но мы понимаем, что работы в этом направлении еще очень много. Разумеется, что прокуроры заинтересованы в объективном расследовании этих фактов. В настоящий момент расследуются и другие дела. Немало также фактов, когда ложно обвиняют сотрудников полиции. Мы проводим досудебное расследование в отношении людей, обвинивших полицейских в преступлении”, - пояснил замгенпрокурора.

Он также обратил внимание на значимую роль прокуроров на стадии санкционирования следственных действий или поддержания ходатайств следователей на получение санкции суда, так как это остро затрагивает конституционные права граждан - проведено почти 41 тысяча выемок , обысков, негласных следственных и других действий. При этом признаны незаконными 60 обысков и выемок, проведенных без санкции, отказано в санкционировании более 1800 негласных следственных действий. Был затронут вопрос о порядке ареста подозреваемых. Только за этот год прокуроры, рассмотрев свыше 12 тысяч таких ходатайств следователей, отклонили их в 2000 случаях. Отмечено также частое применение залога вместо ареста. Так, если в 2010 году залог был избран в отношении 24 лиц, то в 2011 году - 18, а в 2012 году - 20. Доля залогов сейчас составляет 44% от всех мер пресечения. В результате число арестованных снизилось с 2013 года до сегодняшнего дня на 32%, или же на 4,5 тысячи лиц.

“Как видите, значительно, на 63%, снизилось количество лиц, чьи права были ограничены в ходе следствия, снижено количество фактов незаконных задержаний граждан с 26% до 3%, привлечения к уголовной ответственности - с 93% до 41% и содержания под стражей - с 17% до 7%. Там, где действия сопровождались нарушениями законности, по актам надзора (5254) наказано более 4700 сотрудников”, - сообщил Нурмаханбет Исаев.

В то же время он напомнил, что на любой из вышеперечисленных стадий у участников уголовного процесса есть неотъемлемое право обжаловать действия или бездействия органа расследования. Среди проблем в этой сфере отмечено, что в немалой степени этому способствовал значительно возросший объем обращений. Эта тенденция роста, по данным прокуроров, наблюдалась и в предыдущие периоды и никогда не опускалась ниже 40% от общей массы. Особо было подчеркнуто, что обращения рассматриваются не в общеустановленном порядке в течение одного месяца, а в очень сжатые сроки, от 7 до 15 суток, а по отдельным вопросам до 3 суток. Также, если раньше по результатам рассмотрения жалоб давались просто письменные ответы, то сейчас прокуроры выносят постановления, где обязаны дать ответы на все доводы заявителей. В результате повторные обращения снизились на 50%.