Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Продажи квартир в Майами бьют рекорды

По данным Ассоциации риэлторов Майами, продажи кондоминиумов и домов на одну семью достигли рекордных показателей, превысив уровень 2013 года.

За год (с октября 2013 года) продажи кондоминиумов и домов на одну семью в округе Майами-Дейд выросли на 9,5% - с 1060 до 1204. При этом продажи кондоминиумов выросли на 6,5% (с 1416 до 1508), а домов на одну семью - на 9,5% (с 2476 до 2712). "Население Майами продолжает расти, а сам город продолжает пользоваться интересом со стороны покупателе второго жилья и расти в экономическом плане", - утверждает председатель правления Ассоциации риэлторов Майами Лиза Мендес. По ее мнению, рынок недвижимости Майами укрепляется в связи с ростом спроса на местное жилье. Несмотря на 35 месяцев подряд годового подорожания недвижимости, цены на жилье в Майами остаются на уровне 200 года, передает портал World Property Journal. Цены на кондоминиумы также продемонстрировали 40 месяцев роста из последних 41 месяца: единственное снижение было зафиксировано в сентябре.

За год средняя стоимость домов на одну семью выросла на 9,1% и составила $240 тыс. по сравнению с $220 тыс. в октябре 2013 года, Средняя же цена проданных односемейных домов снизилась на 6,6% - с $421 546 до $393 515. Что касается кондоминиумов - за год цены выросли на $185 тыс. (в октябре 2013 года средняя стоимость составляла $170 тыс.) и 22,3% (с $296 568 до $362 657) соответственно. При этом дом на одну семью, выставленный на продажу, проводил на рынке в среднем 43 дня (+7,5% по сравнению с предыдущим годом), а кондоминиум находил покупателей в среднем за 58 дней (+3,8%).

Оплата покупки недвижимости в Майами без привлечения заемных средств становится все менее популярной из-за упрощения условий кредитования. Тем не менее, доступ к ипотечным кредитам для покупателей кондоминиума остается ограниченным, препятствуя дальнейшему укреплению рынка. В целом продажи домов в Майами остаются стабильными.

Сегодня российско-вьетнамские отношения развиваются в сложной политической обстановке как для России, так и для азиатско-тихоокеанского региона. Однако, для Москвы, на фоне введенных Западом санкций, жизненно важной альтернативой становится восточное направление ее политики. Крайне существенной представляется задача — наполнить конкретным содержанием, объявленный еще несколько лет назад руководством страны, «поворот на Восток».

В рамках этой политики сегодня можно выделить несколько наиболее существенных направлений, среди которых одно из важнейших — вьетнамское. Значение этой страны для успеха азиатской политики России не раз подчеркивал президент Путин, который в своей статье, опубликованной накануне выборов 2012 года, назвал Вьетнам вместе с Китаем и Индией ключевой страной для России в Азии.

Действительно, сегодня отношения России и Вьетнама находятся на очень высоком уровне взаимного доверия, и сотрудничество развивается в разных сферах – это поставки российской военной техники, совместные проекты в сфере нефти и газодобычи, в строительстве атомной электростанции, в развитии российского туризма и в целом ряде других важных отраслей. В то же время очевидно, что сегодня эти отношения очень далеки от показателей советской эпохи, когда на долю СССР приходилось около 60-70% всего объема внешней торговли Вьетнама, и за счет импорта из СССР Вьетнам покрывал свои потребности по нефтепродуктам на 80-90%, по минеральным удобрениям – на 70%, по прокату черным металлов – на 75%.

Слишком глубоким и длительным был провал в этих отношениях в 90-е годы. Относительно периода упадка взаимной торговли и взаимных связей России и Вьетнама в целом существуют разные точки зрения. Некоторые исследователи полагают, что завершением периода распада в российско-вьетнамских отношениях стал 1994 г., когда в ходе визита в Россию премьер-министра Правительства СРВ Во Ван Киета состоялось подписание Договора об основах дружественных отношений между Россией и Вьетнамом, определившего главные принципы двусторонних связей в новых условиях. Ответный визит в Ханой главы российского правительства В.С. Черномырдина последовал в 1997 г. Но даже и после этого визита, несмотря на все его положительные последствия, возрождение сотрудничества происходило очень медленно. Переговоры представителей двух стран больше были обращены в прошлое — решали вопросы связанные с определением вьетнамского долга и порядка его выплаты, чем собственно планированием будущего. Главным светлым пятном в двусторонних отношениях оставалась деятельность совместной нефтяной компании «Вьетсовпетро», превратившейся в прибыльное и современное предприятие. Но все-таки не оно стало главным драйвером восстановления взаимных связей, а сотрудничество в военной сфере. В 1995 году, например, в российском экспорте во Вьетнам 66% (230 млн.долларов) приходилось на вертолеты, запасные части для авиационной техники и другие компоненты вооружения. В это же время возобновились поставки авиационной техники, вновь актуальным стало сотрудничество в сфере морских вооружений.

Интерес к взаимному сотрудничеству подкреплялся растущим убеждением двух сторон относительно того, что у них общие геополитические интересы и вызовы. Ощущение этой общности стало фундаментом для формирования отношений стратегического партнерства и восстановления торговых связей и инвестиций. Следует признать, что этот процесс оказался сложным. Товарооборот рос медленно и неровно, так как за годы российского отсутствия на вьетнамском рынке тот оказался заполнен азиатскими, американскими и европейскими конкурентами. В 2005 г. товарооборот составил 912 млн. долларов, а в 2006 г. почти 1 млрд. 100 млн. долларов.

В 2013 году объем товарооборота России с Вьетнамом увеличился на 8,5% по сравнению с 2012 годом и составил $3,9 млрд. долларов, при этом российский импорт из Вьетнама увеличился на 14,3%, а экспорт сократился на 1,1%. Доля Вьетнама в общем российском товарообороте в 2013 году составила 0,43%. По данным вьетнамской статистики, доля России во вьетнамском экспорте в 2013 г. составила 1,44%, во вьетнамском импорте — 0,65%.

Интересной особенностью современных российско-вьетнамских отношений является то, что сегодня вьетнамский бизнес вкладывает в Россию больше, чем российский во Вьетнам. В России работают около 300 вьетнамских компаний. Основная сфера их деятельности — торговля, пищевая промышленность, производство строительных материалов. По состоянию на начало 2014 г. накопленный объем прямых вьетнамских инвестиций в России составил 2,47 млрд. долл. США. Этот объем вложен в 19 проектов на российской территории. Подавляющая доля вьетнамских инвестиций – 91% приходится на российско-вьетнамские проекты сотрудничества в нефтегазовой отрасли. В свою очередь, по данным вьетнамской статистики, Россия в 2013 г. открыла 11 новых проектов и сделала дополнительные вложения в один действующий проект (0,15 млн. долл. США) с общим зарегистрированным капиталом в 1021,83 млн. долл. США. По инвестиционной активности среди стран-инвесторов в 2013 г. Россия занимает 5 место. В целом же вьетнамская статистика фиксирует Российскую Федерацию на 18 месте по общему объему инвестиций в 1,95 млрд. долл. США.

Совершенно очевидно, что сегодняшний уровень и взаимной торговли, и инвестиций не удовлетворяет обе стороны, не соответствует высокому уровню политического сотрудничества. Перспектива прорыва и изменения ситуации лежит в скорейшей организации зоны свободной торговли между Россией и Вьетнамом. После того как зона свободной торговли России и Новой Зеландии «застопорилась» из-за экономических санкций, этот проект стал приоритетным в плане формирования таких зон с участием России. Планируется, что соглашение об этой зоне подпишут до конца 2014 г. (в крайнем случае — в начале 2015 г.). В случае успеха переговоров (а к этому есть все основания) формирование зоны свободной торговли позволит организовать настоящий прорыв во взаимных связях и в товарообороте, и в инвестициях. На успех этого проекта работают сегодня несколько факторов. Прежде всего — это огромный интерес со стороны вьетнамских предпринимательских кругов с одной стороны, и растущий интерес российских в выходе на азиатские и, в том числе, вьетнамские рынки. Очевидны здесь и последствия санкционной политики Запада, вынуждающих Россию реально активизироваться на Востоке.

Не менее существенно и то, что в условиях развивающегося стратегического партнерства, актуальность которого в современных условиях только возрастает, высшее руководство обеих стран не раз заявляло о том, что твердо намерено создавать наилучшие условия для быстрого роста экономических связей. Наконец следует отметить и третий важный момент — для привлечения зарубежных прямых инвестиций во Вьетнам и в Россию смогут быть более активно использованы механизмы соответствующих совместных частно-государственных инвестиционных фондов, что может придать дополнительный импульс торговым связям.

В этой связи крайне важным представляется предстоящий в конце ноября с.г. визит в Москву генерального секретаря ЦК Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонга. В новых условиях, сложившихся в современном мире, руководство обеих стран полно решимости развивать и расширять взаимное сотрудничество, укреплять его геополитическое, и экономическое содержание. К 2020 году обе страны рассчитывают путем ускоренного развития взаимных связей и инвестиций, расширения контактов и обменов на всех уровнях достичь взаимного товарооборота на уровне 10 млрд. долларов в год.

Дмитрий Мосяков, профессор, доктор исторических наук, руководитель Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института востоковедения РАН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»

Вильям Энгдаль, доктор политических наук Принстонского университета, в своей статье отмечает, что пока мировые СМИ фокусировали свое внимание на соглашении о парниковых выбросах, которое президент США Барак Обама подписал с председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином на саммите АТЭС, президент РФ Владимир Путин без лишней помпы подписал с Китаем соглашение о газовых поставках, которое автор называет «самым страшным ночным кошмаром» американских идеологов, способное изменить облик современной геополитики.

Подписание этого российско-китайского газового соглашения произошло 9 ноября. На этом форуме Россия и Китай заключили десять контрактов, которые должны позволить довести поставки российского газа в Китай до «оглушительных» 100 миллиардов кубических метров в год, сделав тем самым КНР главным потребителем углеводородов из России.

Кроме того, прямо перед открытием саммита АТЭС в прессе появились сообщения о том, что Россия и Китай договорились о всестороннем военном сотрудничестве перед лицом современных угроз безопасности для обоих государств.

Автор отмечает, что своими непродуманными действиями на Украине, которые были необходимы для начала экономической войны против РФ, равно как и потешной «революцией зонтиков» в Гонконге, Вашингтон значительно ускорил укрепление стратегического партнерства между Россией и Китаем, которого сам Запад так боялся.

Американские финансовые элиты, захватившие власть в Вашингтоне, уверен автор, не в силах понять взаимосвязанность всех процессов в современной геополитике, а потому самой крупной «виртуальной экономике», которая не производит ничего кроме долларов, придется потесниться на международной арене.

Правительство Танзании должно будет выполнить свои обещания по продаже земель, которые станут резервацией диких животных и будут переданы в управление представителям правящей семьи эмирата Дубай (ОАЭ).

В прошлом году правительство Танзании поддержало инициативу общественных активистов и отказалось от сделки по продаже земель площадью 1500 кв.км. на границе Национального парка Серенгети компании, находящейся в Объединённых Арабских Эмиратах.

Но на днях было объявлено, что сделка будет возобновлена, и племена Масаи обязаны покинуть земли своих предков уже до конца этого года.

Экс-премьер Таиланда Йинглак Чинават собирается баллотироваться в парламент страны на первых же всеобщих выборах по новой конституции, которые планируются на 2016 год, сообщает в понедельник электронная версия газеты "Кхом Чат Лык".

"Если в 2016 году будут всеобщие выборы, и если я буду иметь право заниматься политикой, я обязательно буду в них участвовать в качестве кандидата", — заявила Чинават, слова которой цитирует газета.

"В настоящее время я занимаюсь семьей, уделяю как можно больше внимания своему сыну. Что касается общественной жизни, я сейчас сама не имею права принимать какие-либо решения: за меня их принимают другие", — сказала бывший премьер-министр, правительство которой в мае этого года было свергнуто в результате военного переворота.

После переворота Чинават провела неделю в заключении на территории одной из воинских частей, во время которого подписала обязательство о временном отказе от политической деятельности и ограничении передвижения вне Таиланда. На каждую поездку за рубеж она теперь должна просить разрешения у военной хунты, которую возглавляет нынешний премьер-министр, отставной командующий сухопутных войск генерал Прают Чан-Оча.

Говоря о майском путче, Чинават заявила, что "знала с самого начала своего правления", что закончится оно военным переворотом или другим недемократическим переходом власти, так как, по мнению экс-премьера, на ее стороне было решающее большинство электората, и лишить ее правительство власти демократическим путем было невозможно.

Правительство премьера Праюта Чан-Оча заявило недавно, что новая конституция страны может быть принята в 2015 году, а первые выборы могут пройти в начале 2016 года.

Студенты самопровозглашенной Донецкой народной республики сформируют стройотряды, заявил в понедельник на пресс-конференции в Донецке министр образования и науки ДНР Игорь Костенок.

"Мы будем использовать энергию, энтузиазм студентов. Тем более что сейчас у нас большинство населенных пунктов или разрушено полностью, или получили повреждения те или иные объекты социальной инфраструктуры", — сказал министр. "Молодые люди, студенты строят свое государство. Они строят свой дом и построят таким, каким хотят его видеть. Мы восстановим Донбасс", — пообещал он.

По его словам, на этой неделе делегация донецких студентов из пяти человек отправится в Москву, чтобы представлять ДНР на Всероссийском слете, посвященном 55-летию движения студенческих отрядов. По данным Костенка, "в нем примут участие более 6 тысяч делегатов из 78 субъектов Российской Федерации и десяти стран СНГ и Балтии".

Студенческие строительные отряды появились в Советском Союзе. В свободное от работы и учебы время молодежь восстанавливала здания, строила дома и дороги. В 1991 году, после развала СССР, движение прекратило свое существование. Спустя 12 лет идею возродили. В 2003 году в России при поддержке министерства образования была создана общественная организация "Российские студенческие отряды".

20-21 ноября в новосибирском Экспоцентре состоялся Сибирский экономический Форум малого и среднего бизнеса: «Россия-Китай: практические аспекты сотрудничества». В рамках Форума также прошли два крупных мероприятия: Круглый стол «Образование: поиск и подготовка персонала для совместных российско-китайских проектов» (20 ноября) и Выездное заседание федерального Комитета по экспорту «Деловой России» под председательством Андрея Шестопалова (21 ноября). По завершению Форума участниками был подписан Меморандум.

В первый день велась работа двух секций конференции: «Финансы: где найти деньги?», «Торговля: у кого закупать?», дискуссионные и деловые площадки; эксперты побеседовали о практике применения юаня, а заинтересованные предприниматели смогли обсудить свои бизнес-кейсы с управляющим ЗАО «ВЭД Агент» Александром Дегтяревым, стратегическим партнёром СЭФ-2014. C приветственным словом на открытии Форума выступил Президент ТПП Новосибирска В.А. Маркелов и коммерческий директор генерального партнёра выставки СЭФ-2014 - компании «Транзит Плюс», - Андрей Орлов.

Темы второго дня – «Производство: где производить?» и «Услуги. Таможня, логистика, ВЭД. Маркетинг, PR, брендинг: как привезти и продать?». Ли Цзяньфу (заместитель председателя по текущим делам Всекитайской федерации логистики и закупок, заместитель председателя торговой палаты по текущим делам городского округов Синтай и Цзиннань, КНР): «Площадка Форума создана очень грамотно и продуманно, можно сразу влиться в атмосферу деловых переговоров». Чжэн Фэй (собственник производственного бизнеса, КНР) заметил, что очень удачно выбрано место для проведения Форума: Сибирь – одно из приоритетных направлений развития бизнеса г-на Фэй: «Мне удалось наладить диалог о возможном сотрудничестве с восемью представителями новосибирских компаний и надеюсь, что необходимые договоренности состоятся, а само сотрудничество станет плодотворным».

По словам участников Форума, мероприятие стало одновременно практически полезным и уютным. Андрей Корсаков (ОАО «НЗР «Оксид»), отметил хорошую организацию конференций и качество информации, звучащей на них. Денис Воронков (ООО «Китай-Трейд»), сообщил, что ему удалось почерпнуть немало важных нюансов, касающихся бизнес-отношений с партнерами из КНР, и заключил, что «все прошло на уровне».

Форум стал площадкой для диалога и собрал предпринимателей Новосибирска, Томска, Омска, Улан-Удэ, Красноярска, Тюмени, Хабаровска, Санкт-Петербурга, Москвы, Казахстана, в первую очередь, представителей малого и среднего бизнеса. В ситуации, когда политическое руководство страны задало новый тренд международного сотрудничества – «поворот на Восток», СЭФ-2014 предоставил предпринимателям понятную технологию этого поворота, эксперты Форума объяснили методики работы с бизнесом КНР. Итоговый Меморандум по расширению сотрудничества, подписанный участниками, будет направлен представителям власти России и Китая.

Анна Сахарова

К недавней атаке, ставшей причиной гибели и ранений более 100 человек на территории восточной афганской провинции Пактика, причастна группировка Хаккани, полагают источники из Управления национальной безопасности.

Напомним, что боевик-смертник, ставший исполнителем жестокого теракта, находился в толпе из 200 зрителей, следивших за ходом волейбольного матча. По последним данным отчётов о потерях, атака привела к гибели 61 человека и ранениям ещё более 60, при этом в основном жертвами взрыва стали мирные жители, в том числе женщины и дети.

Несмотря на то, что ни одна из организаций непримиримой вооружённой оппозиции не взяла на себя ответственности за трагедию, афганское разведывательное ведомство пришло к выводу, что атака была подготовлена печально известной группировкой Хаккани.

В настоящее время именно эта организация считается наиболее смертоносной из ведущих борьбу с афганскими и коалиционными силами. Группировка, поддерживающая связи с «Талибаном», «Аль-Каидой» и другими экстремистскими силами, находится в «чёрном списке» Совета Безопасности ООН как террористическое объединение.

Между тем президент Афганистана Ашраф Гани и глава исполнительной власти Абдулла Абдулла, резко осудившие атаку, поручили компетентным органам тщательно расследовать теракт и оказать семьям потерпевших всестороннее содействие, в том числе медицинскую и материальную помощь.

О том, как органы Роспотребнадзора работают с жалобами населения на кредитные организации, в интервью Bankir.Ru рассказывает начальник отдела защиты прав потребителей управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Нина Цветкова

Нина Константиновна, интересна ваша точка зрения относительно федерального проекта, направленного на повышение финансовой грамотности населения. Мы и встретились с вами на круглом столе, посвященному этому проекту. Как вы оцениваете его актуальность?

- Проект Минфина России и МБРР «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» осуществляется в России с апреля 2011 года и рассчитан на пять лет. Этот проект крайне необходим. Мы можем оценивать уровень финансовой грамотности населения Нижегородской области, исходя из содержания поступающих в Управление и на наш сайт обращений граждан, которые мы рассматриваем. Контрольно-надзорная деятельность в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих финансовые услуги, считается приоритетной в нашей работе. Рост жалоб, конечно, позволяет сделать вывод о том, что с одной стороны, в данном сегменте потребительского рынка имеются нарушения законодательства в области защиты прав потребителей. А с другой – у населения все-таки недостаточный уровень финансовой грамотности. Явно очевидно, что потребители не всегда принимают взвешенные решения при пользовании финансовыми услугами, не могут правильно управлять своим личным бюджетом, не просчитывают финансовые риски, недостаточно осведомлены в вопросах банковского и потребительского кредитования, не планируют финансовое обеспечение основных событий в своей жизни, что в конечном счете и приводит к возникновению просроченной задолженности по кредиту. Они должны учитывать все эти моменты.

Основным видом нарушения в сфере банковской деятельности продолжает являться включение в договор условий, ущемляющих права потребителей. Прежде всего, это навязывание услуг по страхованию жизни и здоровью, потере трудоспособности, незаконность взимания банком дополнительных платежей (комиссий).

Подводя итоги работы за девять месяцев этого года, необходимо сказать, что поступило 701 обращение граждан на нарушение их прав на деятельность на финансовом рынке, а за аналогичный период прошлого года – 291 заявление. Деятельность на финансовом рынке – это не только банковские услуги, но и услуги ломбардов, микрофинансовых и страховых организаций. При росте жалоб на финансовые услуги в целом практически в два с половиной раза по различным видам он отличается. Так, рост жалоб на кредитные организации составил -78%, на пластиковые карты – на 50%. Рост жалоб на вклады вырос в 4,2 раза, на страховые услуги – в 3,2 раза.

- Какие жалобы встречаются у нижегородцев чаще всего?

- На нарушение прав потребителей при заключении и исполнении кредитных договоров жалуются достаточно часто: удельный вес таких обращений составил 32%. В этом году наибольшая доля жалоб в общем количестве обращений на финансовые услуги падает на страховые услуги (57%). Причиной поступления жалоб на страховые организации являются жалобы относительно ОСАГО. У нас стало больше жалоб на страховые услуги. Обращения потребителей страховых услуг стабильно связаны с навязыванием дополнительного договора страхования жизни и здоровья водителей при заключении договора ОСАГО, отсутствием бланков. С учетом внесения изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (статья 15.34.1 вступила в силу с 1 августа 2014 года) предусмотрен штраф на должностных лиц в размере 50 тыс. рублей за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования. Составлять протоколы и рассматривать их по данной статье КоАП РФ уполномочены должностные лица Центробанка, поэтому жалобы по этому вопросу направляются для рассмотрения по подведомственности в Центробанк.

Когда анализируешь причины жалоб, то видишь, что люди пишут нам, как только у них возникают финансовые трудности. И, как следствие, просроченная задолженность. Очевиден факт нехватки финансового образования. Человек не просчитывает риски: например, взял кредит и через месяц потерял работу. Если ты себя так неустойчиво чувствуешь на рынке труда, то зачем брать такой огромный кредит, приобретать дорогой автомобиль. Надо рассчитывать свой бюджет, оценивать свои расходы и учитывать финансовые риски. Или же женщина идет на бесплатную презентацию косметики. Там ее уговаривают приобрести косметику на 50 тыс. рублей и еще в кредит. Она пишет нам, что сейчас она – неработающая мать-одиночка. Возникает резонный вопрос: как же неработающий человек согласился приобрести косметики на такую сумму – она что, была ему жизненно необходима?! Очевидно, что ему не хватает финансовой грамотности: он не умеет управлять своим бюджетом и не может рассчитывать, как будет жить дальше, и на что будет кормить своих детей.

- С какого возраста, на ваш взгляд, стоит начинать финансовое образование – с детского сада, школы, с высшего учебного заведения?

- Я считаю, начинать образование в этой сфере следует как можно раньше: давать знания следует школьникам чуть постарше начальной школы. Можно в начальной школе, есть же ОБЖ. Информацию можно подавать в форме деловых игр, конкурсов, викторин, при проведении факультативных занятий. В форме игры можно смоделировать ситуацию, приближенную к жизненной. И этим самым приучать пользоваться банковскими продуктами. Например, работать с кредитной картой или же в режиме онлайн. Старшеклассникам, которые уже делают небольшие покупки, пользуются бытовыми услугами, тем более нужна финансовая грамотность. Такое обучение важно для всех категорий населения, потому что очень многие делают необдуманные шаги.

Пилотный проект по повышению финансовой грамотности населения прошел в Волгограде и Калининграде. В этих регионах была «обкатана» реализация данной программы. Например, в Волгоградской области проведена оценка уровня финансовой грамотности потребителей на основе разработанных индикаторов финансовой грамотности, проведены круглые столы, мастер-классы, публичные лекции, деловые игры, викторины. А также подготовлены учебные пособия и публикации по проблеме. Безусловно, там эта программа нашла более широкое применение. Но со временем она будет распространена во всех регионах. В Калининградской области организованы образовательные курсы для «школ третьего возраста» (предпенсионного и пенсионного). Проводились мастер-классы, семинары для педагогов, связанных с внедрением образовательных программ, подготовлены информационные плакаты и тематические информационные материалы по вопросам финансовой грамотности.

- Нина Константиновна, каким образом нижегородское управление Роспотребнадзора повышает финансовую грамотность нижегородцев?

- Специалисты проводят лекции для потребителей, во время которых обсуждаем наиболее актуальные проблемы. Мы говорим, какие жалобы чаще всего поступают в нашу организацию, с какими проблемами чаще всего сталкивается наше население, как надо обдуманно подходить к подписанию кредитного договора, какие основные положения, требования предусмотрены в новом законе «О потребительском кредите». В законе впервые установлены требования к коллекторской деятельности, которая ранее была законодательно не урегулирована. На коллекторские агентства поступает очень много жалоб, потому что банки заключают с ними договоры по взысканию задолженности по кредитным договорам. И коллекторы начинают навязчиво воздействовать на клиентов банка, требуя выплаты долгов. В компетенцию Роспотребнадзора не входит контроль за деятельностью коллекторских агентств. Жалобы передаются на рассмотрение в Роскомнадзор, если это связано с работой с персональными данными граждан, а также в правоохранительные органы в случаях использования коллекторскими агентствами незаконных методов взыскания денежных средств (угрозы, насилие и т.д.). В этом году увеличилось количество составленных протоколов в данной сфере.

- И какая статистика протоколов?

- За девять месяцев 2013 года было составлено тридцать протоколов. За этот же период 2014 года – сто восемьдесят семь протоколов! Очевидно, что правонарушения имеют место быть, и мы принимаем меры. За допущенные административные правонарушения вынесено 41 постановление о назначении административного наказания. В прошлом году для сравнения – 9 постановлений за такой же период времени. В суды направлено 28 протоколов. Также мы принимаем участие в судебной защите, было дано 47 заключений по делу в судах. Уделяем большое внимание просветительской работе с населением. Участвуем в пресс-конференциях по данной тематике, активно взаимодействуем со средствами массовой информации, размещаем пресс-релизы на официальном сайте управления. Общественная палата региона тоже уделяет внимание вопросу повышения финансовой грамотности населения Нижегородской области. Я была приглашена для участия в совещаниях Общественной палаты по данной проблеме. Они заинтересованы в проекте, посвященном повышению финансовой грамотности населения. Работа в этом направлении продолжается.

В первую очередь стараемся доводить до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве в области защиты прав потребителей. В новом законе «О потребительском кредите» много требований: регламентированы преддоговорные отношения, кредитор в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») обязан бесплатно размещать информацию об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа). Определен обязательный объем информации, состоящий из 22 пунктов. Особое внимание уделено форме договора потребительского кредита (займа).

Индивидуальные условия договора отражаются в виде таблицы: шрифт должен быть четким, хорошо читаемым. Полная стоимость потребительского кредита (займа), рассчитанная в порядке, установленном Законом, размещается в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора. Площадь квадратной рамки должна составлять не менее чем 5% площади первой страницы договора. Этот закон будет способствовать нам в нашей работе. И банки должны будут привести свои договоры в соответствии с требованиями данного закона. Законом введено правило о так называемом «периоде охлаждения» – сроке, в течение которого гражданин может отказаться от договора, возвратив всю сумму кредита (займа) с уплатой процентов лишь за фактический срок кредитования не только без согласования с кредитором, но даже без его предварительного уведомления. Этот социально значимый срок составляет 14 дней, а для целевых кредитов – 30 календарных дней.

Новое условие дает возможность потребителю-заемщику обдумать необходимость заключения кредитного договора, еще раз взвесить все за и против, принять правильное решение и при необходимости отказаться от кредита. Это важно: законодательство не стоит на месте. Все эти новшества происходят в рамках данного проекта.

Самые распространенные жалобы по кредитам касаются просрочек платежей по кредитному договору. У клиента банка возникают финансовые трудности, и он не может платить по кредиту. И человек начинает расписывать причины, которые не позволяют ему быть добросовестным плательщиком. И он признается, что когда подписывал договор, не задумывался о последствиях и платил по мере возможности. И только когда возникает задолженность, он начинает изучать связанную с темой кредитов информацию. И «вдруг» оказывается, что в его кредите есть навязанная комиссия за открытие ссудного счета, навязанная страховка. И выясняется, что за счет этих денег он мог бы погасить задолженность. Есть те, которые, не имея задолженности, просто хотят отказаться от навязанной услуги страхования, но когда мы смотрим документы, то видим, что он самолично написал заявление, в котором дал согласие на добровольное страхование жизни и здоровья. Если банк предлагает разные виды кредитных договоров – со страховкой и без страховки – он мог бы выбрать любой из них. Люди обращаются к нам за защитой своих прав. В рамках же проекта повышения уровня финансовой грамотности населения есть и модульные образовательные программы.

- А каков возраст тех, кто чаще всего пишет на ваш сайт? И какая тема жалоб самая актуальная?

- Они возраст не указывают. На коллекторов и кредитные договоры жалобы поступают в постоянном режиме. Меньше всего жалоб на вклады. Сейчас увеличилось количество жалоб на пластиковые карты. Бывают некорректные ситуации по снятию денег: в банкомате застряла карта, расплатился за покупку, и кассир провел операцию два раза. Очень часто жалуются на навязывание услуг страхования. Если кредит большой, то и сумма страхования достаточно большая. Когда у человека возникают проблемы с деньгами, он начинает тщательно изучать договор и видит сумму страховки в шестьдесят тысяч рублей. Почему не подумать об этом, когда вам дают договор на руки? У нас сейчас в регионе появилась одна фирма, занимающаяся вкладами. И люди не задумываются, что вклад в 180% годовых – это как минимум подозрительно. Один человек дал им сто тысяч рублей, другой – 700 тыс. Потом они пришли по адресу фирмы и увидели перед собой закрытую дверь. Такого рода мошенники встречаются редко: мы тут же направили эти жалобы в правоохранительные органы. Но представьте моральное состояние этих обманутых людей!

- Банки региона лояльны? Что показывают ваши проверки?

- По-разному складывается ситуация. Что касается карт, то часто ситуации связаны с тем, что деньги уходят не на тот счет, или имеет место технический сбой. Начинается проверка, и банк действительно подтверждает, что это была его ошибка, и деньги возвращаются на нужный счет. Бывает, что история ничем не заканчивается – и клиент банка так и не получает свои деньги. В любом случае имущественные споры мы не решаем. В данном случае люди могут обращаться только в суд. Если, например, они хотят расторгнуть договор страхования или же вернуть деньги по страхованию. Наша компетенция состоит в том, что если мы видим в договоре ущемление прав, то привлекаем банк к ответственности. Это наша главная и самая первая задача. Когда мы начинаем проверку, даем предписание, редко когда банки тут же возвращают комиссию или иные платежи, таких игроков на рынке мало. Мы всегда готовы участвовать в заключениях по делу, потому что Роспотребнадзор – это тот орган, у которого есть на это полномочия. И мы используем это полномочие. Некоторые суды активно приглашают представителей нашей организации. Судебная защита – еще одно наше приоритетное направление нашей деятельности. Результатом проверки может быть привлечение к административной ответственности, но в полномочия Роспотребнадзора не входит решение имущественных вопросов, связанных с возвратом денежных средств потребителям. Это компетенция суда.

Юридическая служба банков однозначно старается отработать свои деньги: они оспаривают предписания, постановления. И если даже ранее проигрывали подобные дела, то все равно оспаривают. За включение в договор условий, которые ущемляют права потребителя, штраф на юридическое лицо составляет от 10 до 20 тыс. рублей. Для банка это не очень большая сумма, но они и ее оспаривают.

- Часто ли доходит дело до суда?

- Мы не всегда это знаем, потому что можем говорить только о тех заключениях, в рассмотрении которых мы участвуем. Потребитель не всегда отзванивается. Мы часто в качестве решения проблемы рекомендуем обратиться в суд, но они не всегда обращаются к его помощи и просят нашего участия. Могу сказать, что мы дали сорок семь заключений в этом году. Где-то 57% – по кредитным договорам, 43% – по страховым услугам. Раньше было очень мало заключений и протоколов по страховым услугам.

- Видимо, рост жалоб на кредитные организации напрямую связан со сложной экономической ситуацией в стране.

- Не знаю. Административная практика и рост протоколов подтверждают, что нарушений на потребительском рынке много. Но и потребитель стал более активный: люди хотят отстаивать свои права. Далеко не все обращающиеся к нам с просьбами наказать банки, основная цель людей – вернуть свои денежные средства. А управление обязано принять меры, если установлено правонарушение. Если у людей возникают финансовые сложности, они начинают искать варианты выходов из проблемной ситуации. Банковские проценты очень высоки. В эйфории человек, когда хочет получить кредит, согласен на все, а потом уже начинает анализировать: «Зачем я взял страховку? Ведь вроде бы по закону ее не могут мне навязывать, а навязали!». Некоторые сами изучают законы и, составляя жалобу, приводят правовые нормы, ссылаются на закон. Хочется только спросить, где же была эта грамотность, когда вы подписывали договор?

- Часто ли поступают жалобы на пластиковые карты?

- Количество жалоб на пластиковые карты тоже выросло на 50% по сравнению с прошлым годом. Банки стали более активно продвигать этот продукт. В законодательство вносятся изменения: продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя – статья 16.1 закона «О защите прав потребителей». Также люди стали активнее пользоваться услугами Интернет-магазинов – отсюда рост мошенничества. Если человек быстро позвонил в банк, что с его карты стали сниматься деньги, то карта блокируется. Часто мошенниками в онлайн-пространстве становятся хакеры. Есть обычные ситуации, когда люди просто невнимательно читают условия пользования этой картой. Например, карта предоставляется для использования при безналичных расчетах, а человек начинает снимать наличные. А потом возмущается, что при снятии взяли большую комиссию, и он не может досчитаться на карте денег. Если же мы начинаем смотреть условия пользования и тарифы, то оказывается, что совершенные банком действия правомерны. Есть карты с льготным периодом пользования. Но человек не успевает покрывать сумму в указанные сроки и затем пишет нам жалобы. Некоторые возмущаются, что банки берут за обслуживание пластиковых карт. Опять же возвращаемся к вопросу финансовой грамотности.

Мы даем запрос, и банк дает нам пояснения и тарифы: за какие действия человека были сняты деньги. Порой человек сам расписался за условия пользования карт и тарифы и пошел пользоваться картой, не читая договора. В 2005–2006 годах было много жалоб на банк «Русский стандарт», когда он выпустил много пластиковых карт. Когда клиент банка брал потребительский кредит, в договоре было написано, что ему будет направлена карта. Она приходила по почте. В письме было написано, чтобы клиент позвонил в банк, запросил пин-код и активировал карту. Некоторые считали такие карты подарком от банка. В письме не было графика погашения карты. В результате люди, например, снимали 50 тыс. рублей, а отдавали 175 тыс. И все еще были должны банку. Сейчас банки редко направляют карты по почте. Ведь, найдя такую карту в почтовом ящике, любой член семьи может активировать ее. Если человек в Интернете дал согласие на получение кредита на пластике, курьер может доставить карту. Но важно заранее ознакомиться с ее условиями и тарифами.

Встречаются проблемы с мобильным банком. Например, человек сменил телефонный номер или же потерял телефон, на котором был мобильный банк, и новый хозяин номера стал управлять картой. Иногда мобильный банк навязывают клиенту, а затем логично снимают деньги за эту услугу. Если клиент не расписался за пользование данной услугой, это уже нарушение, которое банк должен исправить. Обычно человек подписывает договор и не смотрит, какие услуги в него включены.

- Ваша организация готова сотрудничать по обучающим программам для населения с банками?

- Да, конечно. Обучающие семинары – это хорошее дело. Вопрос в том, кто будет организовывать эти мероприятия. Возможно, это будет в рамках проекта повышения финансовой грамотности. Возможно, какая-то организация получит гранд. Некоторые банки выпускают памятки для потребителей. Банки тоже заинтересованы в грамотности и возвратности кредитов. Высокий процент на кредиты тоже может быть обусловлен большой суммой невозвращенных кредитов. Мы готовы всегда сотрудничать и проводить совместные с банками совещания, на которых мы рассказываем об административной и судебной практике, характере жалоб. Не только Центробанк и Роспотребнадзор имеет право контролировать деятельность банков, но и Федеральная антимонопольная служба. Сотрудничество всех органов в любом варианте всегда дает позитивный результат. Если будет возможность создания межведомственных комиссий – мы опять же открыты к сотрудничеству. Центробанк является мегарегулятором на финансовом рынке. Мы всегда готовы участвовать в совместных проектах. Также мы занимаемся информированием и консультированием, стараясь сократить количество жалоб от населения.

Марина Сипатова

В центре внимания иностранных медиа: новая неделя – новые обвинения и расследования, в Китае снижены ставки, слияния и поглощения в ОАЭ на подъеме

Регуляторы продолжают расследовать нарушения в банках. Одна из самых громких новостей минувшей недели: бельгийские власти подозревают, что швейцарский HSBC помогал своим состоятельным клиентам уклоняться от налогов. Еще одна важная новость: в то время как американский регулятор собрался ужесточить свою политику, европейский и китайский регуляторы заговорили о смягчении, которое необходимо для поддержки экономического роста в соответствующих странах.

Новая неделя – новые обвинения и расследования

Согласно Bloomberg, швейцарский филиал британского банка HSBC, который занимается обслуживанием частных клиентов, подозревается бельгийскими властями в незаконной помощи состоятельным бельгийским клиентам, которые уклонялись от уплаты налогов. В результате бюджет недосчитался сотен миллионов евро. Банк предположительно занимался организованным мошенничеством, отмыванием денежных средств, а также действовал как нелегальный финансовый посредник. Данное разбирательство может коснуться более 1 тыс. бельгийских налогоплательщиков, которые провели операции на сумму в несколько миллиардов долларов США в период с 2003 года по сегодняшний день.

Бельгия является одной из стран, которые в последнее время стремятся препятствовать действиям банков, в результате которых состоятельные граждане получают возможность уклонения от налогообложения. В июне 2014 года Марсель Брювилер, генеральный директор бельгийского подразделения UBS, был обвинен в мошенничестве, благодаря которому клиенты смогли открыть незадекларированные счета в Швейцарии. Кстати, в настоящее время проводится аналогичное расследование в отношении французских клиентов швейцарского банка для состоятельных лиц HSBC. Ранее в ноябре генеральный директор Стюарт Гулливер заявил, что HSBC еще не было предъявлено обвинение по этому делу. Против HSBC ведется расследование и в США.

Швейцарское подразделение HSBC, возможно, преднамеренно поощрило мошенничество, продав оффшорные компании на Панаме и на Виргинских островах определенным клиентам, чтобы избежать применения правил налогообложения сбережений в Европейском Союзе (ЕС).

Штаб-квартира HSBC находится в Лондоне, и данный банк является крупнейшим в Европе по рыночной стоимости. В этом месяце, после того как группа журналистов опубликовала около 28 тыс. документов, свидетельствующих о том, как компании снижали свои налоговые обязательства через сделки с Люксембургом, уклонение от уплаты налогов стало важнейшей темой повестки дня в ЕС.

В посвященной этой новости статье Reuters напоминается о том, что расследование в отношении пособничества HSBC в сфере уклонения от налогов является следствием кражи данных состоятельных клиентов швейцарского подразделения этого банка, которая произошла в 2010 году. Украденная информация тогда была передана бельгийским и французским властям. В октябре 2013 года в связи с расследованием прошли обыски домов приблизительно двадцати состоятельных клиентов HSBC (в Швейцарии).

В Китае снижены ставки

На минувшей неделе два крупных центральных банка предприняли действия, направленные на ускорение экономического роста, сообщает Wall Street Journal. Народный банк Китая неожиданно объявил о снижении своих ключевых ставок по кредитам и депозитам, впервые после 2012 года, после того, как остальные меры по поддержке роста не принесли желаемого результата. Президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Марио Драги заявил, что регулятор может предпринять новые действия для повышения инфляции, которая сейчас находится около нуля. Ранее, около двух недель назад, Банк Японии обещал расширить программу покупки государственных облигаций, которую принято называть количественным смягчением (quantitativeeasing, QE).

При этом Федеральная резервная система (ФРС) США в прошлом месяце завершила свой шестилетний эксперимент, заключавшийся в покупке облигаций, и начала разговор о том, когда следует начать повышать процентные ставки. Ситуация в американской экономике улучшается, однако не так быстро, как хотелось бы. Поэтому повышение ставок начнется как минимум через несколько месяцев.

В пятницу, 21 ноября 2014 года, Народный банк Китая объявил о снижении ключевой ставки по кредитам на 0,4 процентного пункта, до 5,6%. Данное снижение является неожиданно большим, поскольку обычно китайский регулятор снижал ставки на 0,25 процентного пункта. Также была снижена ключевая ставка по депозитам на 0,25 процентного пункта – до 2,75%. В этом году Китай может не достигнуть своей цели по росту экономики на 7,5% – впервые после азиатского финансового кризиса в 1998 году. В третьем квартале китайская экономика выросла на 7,3%, и это стало самым низким темпом роста более чем за пять лет.

Слабость глобальной экономики ставит США перед новыми вызовами. Если ФРС прекратит смягчение в момент, когда остальные центральные банки будут накачивать свои экономики деньгами, курс доллара США может возрасти, что негативно скажется на американском экспорте. Это также может оказать понижающее воздействие на инфляцию в США и на цены на сырьевых рынках, которые обычно выражены в долларах.

Для Европы и Японии свойственны похожие проблемы: стагнирующий или снижающийся объем производства приводит к снижению инфляции ниже целевого уровня – 2%. В прошлом месяце инфляция в Еврозоне составила 0,4% в годовом исчислении. Китай также сталкивается с тенденцией к снижению потребительских цен и явной дефляцией в промышленном секторе.

Некоторые эксперты сомневаются в том, что мягкая политика Центральных Банков окажется эффективной в тех странах, которые намерены прибегнуть к ней. В Японии сейчас наблюдается низкая эффективность внутренней экономики. Большие риски для Европы представляет ее фрагментированный и уязвимый банковский сектор. Вкачивание дешевых кредитов в эти экономики не решит эти проблемы. Мир в последнее время слишком сильно полагается на центральные банки.

Согласно Economist, мир возлагает слишком много ожиданий на руководство центральных банков. Политики требуют от них контроля над инфляцией, поддержки экономического роста и стабильности финансового сектора. Иногда центральные банки проводят всю эту работу – именно Марио Драги, а не лидерам Германии и Франции удалось остановить распродажу на рынках облигаций Еврозоны в 2012 году. Иногда складывается впечатление, что политики устраивают саботаж руководителям центральных банков, например, ужесточая фискальную политику, в то время как банки проводят мягкую политику в целях стимулирования экономики. Автор статьи задается вопросом, можем ли мы полагаться на руководителей центральных банков при вызволении экономики из кризиса. Также в статье отмечается, что эту тему недавно затронул главный экономист Банка Англии Эндрю Холдейн.

Существуют различные механизмы, которые обеспечивают принятие взвешенных и точных решений регулятором. Центральный банк несет ответственность за свои действия. Его цели устанавливаются парламентом. Если регулятор не выполняет цель по инфляции, его управляющему приходится писать письмо министру финансов Великобритании с объяснением причин, по которым цель не была достигнута. Решения по процентным ставкам принимаются комитетом, включающим в себя академиков и экономистов из других организаций (не из центрального банка), чтобы избежать группового мышления.

Тем не менее центральным банкам были свойственны значительные провалы, как отмечает Холдейн. Например, в ретроспективе ясно, что проблемы в банковском секторе накапливались с 2005–2006 годов. Доля заемных средств возросла, а правила стали использоваться для сокрытия природы рисков, которые брали на себя банки. При этом записи встреч комитета по монетарной политике свидетельствуют о том, что за декаду, предшествующую кризису, комитет потратил на обсуждение ситуации в банковском секторе лишь 2% времени.

Слияния и поглощения в ОАЭ на подъеме

Об этом пишет Gulfnews. Тот факт, что местом проведения всемирной выставки Экспо-2020 был выбран Дубай, наряду с различными реформами и позитивными экономическими новостями, вернул доверие инвесторов.

Согласно Международному валютному фонду (МВФ), несмотря на ожидание снижения цен на нефть, экономический рост в ОАЭ должен остаться на высоком уровне – в среднем 4,5% в 2014 и 2015 годах (6% в секторах, не связанных с добычей нефти). Такие перспективы привлекают как внутренних, так и внешних инвесторов, которые ищут более высокой прибыли, чем им могут предложить зрелые западные экономики.

Несмотря на региональную нестабильность, активность в области слияний и поглощений в ОАЭ остается высокой и, скорее всего, еще возрастет в дальнейшем. Устойчивое экономическое развитие, вкупе с позитивными ожиданиями регионального роста, позволяют предполагать, что банки будут играть важную роль в следующей фазе экономического цикла региона. После глобальной рецессии, начавшейся в 2008 году, многие международные банки были ограничены требованиями регуляторов в Европе и США и начали сталкиваться с трудностями в конкурентной борьбе с местными банками. Многие из них стали сокращать свое присутствие в регионах. Также международные банки в последнее время теряют хороших специалистов в пользу юрисдикций с менее жесткими системами налогообложения – таких, как Дубай и Абу-Даби. Местные банки стали нанимать наиболее квалифицированных специалистов из устоявшихся финансовых центров.

Знание местной экономики и наличие связей являются ключевыми факторами увеличения рыночной доли местными банками. Многие региональные банки, которые ранее работали преимущественно в некоторых ограниченных секторах, таких как обслуживание малого и среднего бизнеса, сейчас в состоянии предложить местным клиентам полный спектр банковских услуг, включая консультации по слияниям и поглощениям.

В настоящее время Дубай является растущим центром как традиционных, так и исламских банковских услуг. Многие банкиры и инвесторы уже рассматривают Дубай как альтернативу Лондону, если говорить о Ближнем Востоке и Северной Африке, а также о более крупном регионе Востока, включающем в себя Индию, Пакистан, Африку и страны СНГ. Дубай имеет широкий ряд преимуществ, таких как низкий корпоративный налог для иностранных финансовых организаций, свободные зоны, привлекающие иностранные инвестиции и т.д. После кризиса инвесторы стали обращать внимание не только на местный сектор недвижимости, но также и на развивающийся ускоренными темпами туризм, секторы потребительских товаров, продуктов питания и напитков и другие отрасли.

Кира Аккерман

Губернатор провинции Мазендеран Рабифелах во время состоявшейся в Сари встречи с послом Казахстана в Иране Багдадом Амреевым заявил, что принципиальная позиция нынешнего иранского правительства состоит в укреплении связей с соседями.

Рабифелах напомнил, что к настоящему времени президент Ирана семь раз встречался с президентом Казахстана и это свидетельствует о том, что Иран уделяет особое внимание отношениям с соседним и дружественным Казахстаном.

Рабифелах подчеркнул, что провинция Мазендеран находится недалеко от Казахстана. На ее территории имеются крупные морские порты. Кроме того, в ближайшее время будет открыто железнодорожное сообщение между Ираном и Казахстаном через пограничный переход Инче-Барун. И, по словам губернатора, всем этим следует воспользоваться для дальнейшего укрепления связей между провинцией Мазендеран и Казахстаном.

Багдад Амреев, в свою очередь, вручил губернатору провинции Мазендеран приглашение посетить с визитом Казахстан и также высказался за развитие торгово-экономических отношений между Ираном и Казахстаном.

Дав высокую оценку потенциалу провинции Мазендеран, казахский дипломат заявил, что рынок Казахстана готов принимать иранские товары. По его словам, в Казахстане надеются на дальнейшее расширение торгового сотрудничества между двумя странами и выступают за то, чтобы с укреплением деловых связей между предпринимателями двух стран отношения между провинцией Мазендеран и Казахстаном крепли и товары из названной иранской провинции поступали на казахстанский рынок.

Генеральный директор компании Иранские железные дороги (ИЖД) Мохсен Пурсейед Агаи в ходе пресс-конференции заявил, что с увеличением объема грузоперевозок до 5-6 млн. т в год по железной дороге Горган – Инче-Барун (иранский участок международного железнодорожного маршрута Иран – Туркменистан – Казахстан) на повестку дня будет поставлен проект по электрификации железной дороги Гармсар – Горган, которая должна обеспечить дальнейшую перевозку грузов по иранской территории. Как отметил глава ИЖД, электрификация названной железной дороги будет осуществляться при участии российских специалистов.

По словам М.П.Агаи, с открытием железной дороги Иран – Туркменистан – Казахстан существенно возрастут грузоперевозки по международному маршруту на восточном побережье Каспийского моря из Казахстана через Туркменистан в Иран и в обратном направлении. До сих пор транзитные грузы перевозились только через Серахс на границе с Туркменистаном, а с открытием железной дороги Горган – Инче-Барун грузы из Казахстана будут доставляться в Иран и далее на побережье Персидского залива только через Туркменистан, минуя другие страны.

М.П.Агаи напомнил о том, что в Туркменистане строится еще одна железная дорога протяженностью около 1,6 тыс. км, благодаря которой появится возможность доставлять грузы из западных провинций Китая с использованием все той же железной дороги Горган – Инче-Барун в Иран и далее в Европу или на побережье Персидского залива и в обратном направлении.

Интервью информационному агентству ТАСС.

Владимир Путин ответил на вопросы журналиста российского информационного агентства ТАСС Андрея Ванденко. Запись интервью состоялась в рамках спецпроекта ТАСС «Первые лица» 13 ноября во Владивостоке.

А.ВАНДЕНКО: Как здоровье, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Не дождётесь!

А.ВАНДЕНКО: Враги клевещут...

В.ПУТИН: Да? Впервые слышу. И что говорят? Выдают желаемое за действительное?

А.ВАНДЕНКО: Ну пересказывать не буду. Собственно, я и пришёл к первоисточнику.

В.ПУТИН: Пускай они так думают. Это будет их расслаблять. Нам с вами это только на пользу.

А.ВАНДЕНКО: Речь не о праздном любопытстве, как вы понимаете. От вашего физического состояния, морального, психического зависит здоровье страны. В известном смысле...

В.ПУТИН: Там подвергается сомнению моё физическое состояние или психическое?

А.ВАНДЕНКО: Разное говорят.

В.ПУТИН: Всё в порядке, всё хорошо... Вот Вы каким видом спорта занимаетесь?

А.ВАНДЕНКО: Давно уже никаким. Телевизионным, если можно так выразиться.

В.ПУТИН: Плохо. Нет, боление у телевизора не спорт... А работа в значительной степени требует и энергии, и сил, и двигательной активности.

А.ВАНДЕНКО: А почему Вы об этом спросили? Потому что сами...

В.ПУТИН: Регулярно занимаюсь спортом.

А.ВАНДЕНКО: В ежедневном режиме?

В.ПУТИН: Именно так. Абсолютно в ежедневном. Правда, в командировках отказался. Когда перелёт длинный и разница во времени значительная, не высыпаешься...

А.ВАНДЕНКО: Кстати, в поездках Вы переключаетесь на местный часовой пояс или живёте по Москве?

В.ПУТИН: Плохо перестраиваюсь. Да и потом только перейдёшь, уже надо возвращаться домой... Поэтому стараюсь жить в основном по московскому времени, хотя в длительных поездках это невозможно, конечно.

А.ВАНДЕНКО: Вернусь к теме, с которой начал. Вячеслав Володин на Валдайском форуме сказал: «Нет Путина ? нет России». Вы, правда, потом заявили, что тезис совершенно неправильный.

В.ПУТИН: Да.

А.ВАНДЕНКО: Но это была формула, имеющая определённый резон. На сегодня по крайней мере. У многих и в нашей стране, и в мире Россия ассоциируется с вами, сведена к одному конкретному человеку.

В.ПУТИН: Думаю, это естественно. Главу государства, первое лицо всегда ассоциируют со страной. Так или иначе. И это касается не только России. Человек избран прямым тайным голосованием, народ делегировал ему определённые права, от имени и по поручению людей он проводит политику, и, конечно, страна ждёт от лидера вполне конкретного поведения. Люди исходят из того, что избрали главу государства, оказали доверие, а тот будет отвечать чаяниям народа, защищать его интересы, бороться за улучшение жизни в экономике, социальной сфере, на международной арене, во внутренней политике, в вопросах безопасности. Задач много. В том, что подобная ассоциация возникает, нет ничего необычного и исключительно российского.

А.ВАНДЕНКО: Однако и рейтингом, как у вас, похвастать могут немногие лидеры.

В.ПУТИН: Ну да, но знаете, если зациклиться на этих цифрах, работать будет невозможно. Самое плохое ? стать заложником постоянных думок о рейтинге. Едва человек начинает так делать, он сразу проигрывает. Вместо того чтобы заниматься реальным делом, идти вперёд, не боясь в чём-то оступиться, перестаёшь что-либо делать в заботах о рейтинге. И он тут же падает. Наоборот: если думать о сути, результатах работы и интересах людей, то даже ошибка не так страшна. Можно сказать о ней прямо, признаться в просчёте. И, знаете, это на рейтинге не особенно скажется, люди прекрасно поймут истинные намерения, откровенность и честность, особенно прямой диалог. Он очень многого стоит и всегда будет оценён людьми.

А.ВАНДЕНКО: И всё же, когда после пятнадцати лет руководства страной уровень поддержки превышает восемьдесят процентов… Такое, знаете ли, очевидное ? невероятное.

В.ПУТИН: Уже говорил, что чувствую себя частью России. Я не просто её люблю. Наверное, каждый может сказать о любви к Родине. Мы все её любим, но я реально ощущаю себя частью народа и не могу представить ни на секунду, как жить вне России.

Получая на протяжении долгого времени поддержку сограждан, нельзя не сделать всё зависящее, чтобы оправдать их доверие. Может, это главное, основа отношений между народом и избранной им властью.

А.ВАНДЕНКО: Однако это ведь палка о двух концах. До определённого момента все успехи связывают с лидером, а потом точно так же могут и все неудачи повесить на него.

В.ПУТИН: Конечно.

А.ВАНДЕНКО: И?

В.ПУТИН: Как у нас говорят, взялся за гуж, не говори, что не дюж. Надо работать.

А.ВАНДЕНКО: Понятно, что «Уралвагонзавод» с вами.

В.ПУТИН: Дело не в конкретных предприятиях.

А.ВАНДЕНКО: Это собирательный образ.

В.ПУТИН: На «Уралвагонзаводе» в какой-то момент появились люди, открыто заявившие свою позицию, взявшие на себя определённую инициативу. Но разве мало предприятий, получивших в ходе кризиса 2008 года поддержку от правительства, которое я тогда возглавлял? И вопрос даже не в том, что мы тогда помогли, выработав и реализовав систему эффективных мер. Российское правительство и ваш покорный слуга никогда не уклонялись от ответственности. В конце 2008 года на одном из мероприятий, по-моему, по линии партии «Единая Россия» я вспомнил кризис 1998-го и публично сказал: «Мы не допустим повторения. Обещаю!». Это было очень рискованное заявление. Напрямую взять такую ответственность, не зная всех составляющих нового кризиса, не управляя всеми инструментами, которые его породили и развивали... Но на тот момент было очень важно, чтобы и члены правительства, и административные команды в регионах, и, главное, люди наши, граждане страны, почувствовали: руководство России понимает и адекватно оценивает ситуацию, знает что делать. В таких случаях это важнее, может, даже, чем конкретные действия. Хотя и наши действия, надо сказать, были вполне адекватны тогдашней ситуации.

* * *

А.ВАНДЕНКО: «Уралвагонзавод» я привёл для примера, имея в виду, что за вами стоит большая группа сторонников. Но есть люди, которые не разделяют ни вашу политику, ни лексику. Как Вы к этому относитесь?

В.ПУТИН: Очень хорошо.

А.ВАНДЕНКО: Ну их в болото, условно говоря?

В.ПУТИН: Знаете, можно как угодно обзывать друг друга. Сталкиваюсь с этим на протяжении длительного времени и считаю, всё зависит от культуры: общей и политической. Можно бороться с оппонентами, но не переходить на личности, не драться, ну и так далее. Это не значит, что нельзя отстаивать свою точку зрения. И можно, и нужно это делать, но ? я всегда об этом говорил ? только в рамках закона. Если преступим эти границы, перейдём к разрушению. Потом будет очень трудно собрать воедино то, чем дорожим.

А.ВАНДЕНКО: Но Вы хотите сделать оппонентов союзниками или... пусть себе живут?

В.ПУТИН: Невозможно всех превратить в союзников, даже стремиться к подобному не надо. Наоборот, хорошо, когда есть сомневающиеся! Но они сами должны предлагать конструктивные решения. Вот если мы имеем дело с такими оппонентами, они очень полезны. Но есть и другие, которым «чем хуже ? тем лучше». Увы, это тоже неизбежно.

Знаете, едва государство ослабевает по ключевым параметрам, сразу возникают центробежные силы, растаскивающие его. Это как в организме: иммунитет чуть упал ? и грипп. Они же сидят внутри, эти бациллы-то, бактерии, они всё время там присутствуют. Но когда организм сильный, Вы своим иммунитетом грипп всегда подавите. Спортом надо заниматься!

А.ВАНДЕНКО: С этим никто не спорит, тем не менее есть люди, которые могут не соглашаться с вами в чём-то другом. Это ведь не означает, что они обязательно «пятая колонна» и враги?

В.ПУТИН: Нет, конечно нет. Однако это не значит, что нет людей, которые обслуживают иностранные интересы в России. Такие тоже есть. Это кто? Они используют во внутриполитической борьбе деньги, полученные от зарубежных государств, не брезгуют брать их.

А.ВАНДЕНКО: Делать это всё сложнее и сложнее благодаря заботе нашей Родины. Достаточно назвать законы, приравнивающие НКО к иностранным агентам, ограничивающие участие граждан других стран во владении российскими СМИ...

В.ПУТИН: Нет. Внешне, наверное, и сложнее, но это по-прежнему возможно. Всегда найдутся обходные пути, как получить и истратить деньги на то, ради чего они даны. Конечно, последние решения ограничивают использование иностранных средств для внутриполитической борьбы в России. Они ставят определённые заслоны, но их обходят, надо внимательно следить, чтобы этого не случалось. Ведь ни одно уважающее себя государство не допускает, чтобы иностранные деньги использовались внутри страны для политической борьбы. Попробуйте сделать это где-нибудь в Штатах ? сразу за решётку сядете. Там госструктуры гораздо жёстче, чем у нас. Внешне всё благообразно, демократично, но едва до дела дойдёт по таким позициям ? шансов никаких!

У нас намного либеральнее. Можно всё! Да, вопросы развития демократии важны для России, как и для любого другого государства. Но мы должны понимать: это не демократия ради демократии. Это для народа, чтобы люди жили лучше, имели реальный доступ к рычагам управления страной. Нельзя создавать условия, чтобы иностранные государства делали нас слабее, подчиняли собственной воле и рассчитывали надавить изнутри, влияя на нашу политику в своих интересах. Надавили ? и мы согласились по Сирии, иранской ядерной программе, ближневосточному урегулированию, свернули программы собственной оборонной политики. Ради подобного и используются эти инструменты и деньги…

А.ВАНДЕНКО: В чей огород камешек?

В.ПУТИН: Ни в какой не в огород и не камешек, это разъяснение моей позиции. Вы спросили, я и объясняю, как думаю. Если люди искренне заинтересованы в улучшении структуры управления, контроля общественности за их деятельностью, доступа граждан к органам власти: правоохранительным, административным ? каким угодно, это абсолютно правильно и должно быть поддержано, я всегда буду «за». Но если вижу, что всё делается исключительно из желания понравиться кому-то за бугром, поплясать под чью-то музыку и нас заставить, конечно, буду подобному противодействовать.

А.ВАНДЕНКО: Это не приводит к повышению градуса ненависти в обществе?

В.ПУТИН: Не вижу этого сегодня. В период предвыборных кампаний такое бывает везде, и у нас было, но, мне кажется, сейчас подобного нет.

А.ВАНДЕНКО: Но посмотрите, как социальные сети бурно реагируют на любое знаковое событие. Будь то новости с Украины или премьера фильма Никиты Михалкова. Люди порой настолько не готовы уважать или хотя бы выслушивать чужую точку зрения, что по самым острым темам даже приходится закрывать для комментариев интернет-страницы и сайты.

В.ПУТИН: Это не связано с нашими действиями по защите внутренней безопасности, по очищению внутренней политики от иностранного влияния.

А.ВАНДЕНКО: Я говорю о состоянии гражданского общества.

В.ПУТИН: И я о нём. Речь об общей культуре. Значит, чего-то пока не хватает людям. А что, в других странах всё хорошо? Тогда там не было бы событий, связанных, допустим, с выступлениями и драками футбольных фанатов. Не было бы недавнего нападения на лагерь эмигрантов в Италии, где люди погибли. Не было бы других негативных событий, которые происходят по миру. И у нас тоже они есть, увы. Надо работать, чтобы люди абсолютно разных взглядов цивилизованно выясняли отношения и вели борьбу мнений.

А.ВАНДЕНКО: Но, знаете, так получается, и я с этого разговор начал, что многое в моральном климате зависит именно от вас.

В.ПУТИН: Это не так.

А.ВАНДЕНКО: Это так, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Нет, это так кажется. Вам и вашим коллегам легче на кого-то всё свалить. На себя посмотрите! Как в средствах массовой информации подаётся информация, как вы влияете на умы миллионов людей, какие программы у нас идут по центральному телевидению? Мы что, страна, где федеральные каналы должны исключительно зарабатывать деньги и думать о стоимости минуты рекламного времени, поэтому с утра до вечера нужно крутить так называемые «дефективы»?

А всё позитивное, воспитывающее, дающее стандарты восприятия мира, ? фундаментально–философского, эстетического характера ? показывать лишь на канале «Культура»? Наверное, ведь нет. Кстати, обращаю ваше внимание, госорганы смотрят на это со стороны. Мы не вмешиваемся в редакционную политику даже государственных каналов. С точки зрения либеральных ценностей, наверное, это очень хорошо. А в результате, к сожалению, видим на экране то, что видим.

А.ВАНДЕНКО: Если судить по новостям и политическим ток-шоу федерального ТВ, мы с вами живём на Украине. Это главная тема последнего года…

В.ПУТИН: Но из этого совсем не следует, будто всё связано со мной. Ошибочное мнение, заблуждение. Это не так. Даже абсолютно не так! Лишь кажется, будто всё зависит от первого лица. Да, есть фундаментальные вещи. Но разные точки зрения сталкиваются постоянно. Часто коллеги приходят и говорят: всё-таки нам нужно окончательное мнение по тому или иному вопросу. Мы встречаемся с Дмитрием Анатольевичем, вырабатываем единую позицию. Без главы государства трудно это сделать. Кроме правительства ведь есть Центробанк, Администрация Президента, парламент... Надо координировать работу. Действительно, приходится вмешиваться. Но сказать, что президент сам решает любые вопросы, всегда и всё от него зависит... Это не так.

А.ВАНДЕНКО: Думаю, если завтра захотите объявить монархию, замешательство будет недолгим.

В.ПУТИН: Во-первых, не уверен, недолгим ли окажется замешательство, одобрят ли это люди.

А.ВАНДЕНКО: Я не призываю, Владимир Владимирович, говорю в порядке эксперимента.

В.ПУТИН: Понимаю, понимаю... Это во-первых. А во-вторых... Вот Вы спрашивали про рейтинги, не знаю, насколько полно смог ответить на ваши вопросы и замечания, но, мне кажется, это связано и с тем, что люди доверяют своим избранникам, вашему покорному слуге в том числе. Значит, люди исходят из того, что как минимум никакой дури сделано не будет. У нас, к счастью или к несчастью, не стану сейчас давать оценок, этот этап пройден, страница монархии перевёрнута в истории страны.

* * *

А.ВАНДЕНКО: Необязательно провозглашать самодержавие. Вам достаточно пальцем пошевелить, и завтра можно возрождать ГУЛАГ. Или, например, культ личности, чтобы в каждом населённом пункте появилась улица Владимира Путина. В Екатеринбурге на днях возникла инициативная группа, решившая переименовать улицу Сакко и Ванцетти, итальянских анархистов, посаженных на электрический стул в Америке. Мол, никакого отношения к Уралу они не имеют. А Владимир Владимирович имеет, он не дал разрушить страну в 90-е годы, остановил бандитский и олигархический беспредел, ну и так далее... Как к этому отнеслись?

В.ПУТИН: Думаю, люди делают это из добрых и хороших побуждений.

А.ВАНДЕНКО: И такие побуждения будут в любом российском городе, если бровью поведёте.

В.ПУТИН: Понятно. Рано памятники ставить друг другу. И себя имею в виду. Надо ещё поработать, а будущие поколения оценят вклад каждого в развитие России.

А.ВАНДЕНКО: Но каково в целом ваше отношение к подобным инициативам?

В.ПУТИН: Я ведь уже сказал: рановато пока ставить памятники...

А.ВАНДЕНКО: А улицы?

В.ПУТИН: И улицы называть, и площади...

А.ВАНДЕНКО: Но одна улица уже есть.

В.ПУТИН: Ну да. Вы про Грозный?

А.ВАНДЕНКО: Про него.

В.ПУТИН: Там, не скрою, моё мнение тоже не спрашивали. Но всё-таки Чечня занимает особое место в нашей новейшей истории. Это связано ещё и с деятельностью первого президента Чеченской Республики Ахмата-хаджи Кадырова. Всё было в мощный клубок переплетено... Ну что сделано, то сделано.

А.ВАНДЕНКО: На Западе вам памятники ставить не предлагают.

В.ПУТИН: Вы же упоминали начало нулевых. Я не забыл, как всё происходило. Тогда оценки моей деятельности на Западе были, пожалуй, даже жёстче, чем сегодня. Я всё это прошёл и всё помню.

Ведь что получается? Едва Россия встаёт на ноги, укрепляется и заявляет о праве защищать свои интересы вовне, отношение и к самому государству, и к его руководителям сразу меняется. Вспомните, что было с Борисом Николаевичем. На первом этапе в мире на всё реагировали хорошо. Что бы Ельцин ни делал, на Западе воспринималось на ура. Как только он поднял голос в защиту Югославии, в глазах западников он мгновенно превратился в алкоголика, в такого-разэтакого человека. Все вдруг узнали, что Борис Николаевич любит выпить. А что, раньше это было секретом? Нет, но это не мешало его контактам с внешним миром. Едва дело дошло до защиты российских интересов на Балканах, о чём Ельцин прямо сказал, он стал чуть ли ни врагом Запада. Это реалии, совсем недавно всё было. И я прекрасно это помню.

Сегодня мы говорим о событиях на Украине, и наши партнёры твердят о необходимости соблюдения территориальной целостности страны. Мол, все, кто борется за свои права и интересы на востоке Украины, пророссийские сепаратисты. А те, кто воевал с нами на Кавказе, в том числе под руководством «Аль-Каиды», за её деньги, с её оружием в руках, да и сами алькаидовцы напрямую принимали участие в боевых действиях, они борцы за демократию. Потрясающе, но факт! Нам тогда говорили о непропорциональном применении силы. Дескать, как же так, вы стреляете из танков, применяете артиллерию, нельзя, нельзя! А на Украине? И авиация, и танки, и тяжёлая артиллерия, и системы залпового огня. Более того, кассетные бомбы и ? с ума сойти можно! ? баллистические ракеты. При этом все молчат о непропорциональном применении силы.

А.ВАНДЕНКО: Поскольку подразумевается, что украинским войскам противостоит Россия.

В.ПУТИН: Подразумевается, что там есть российские интересы, но нам отказывают в праве их защищать. И людей защищать, которые проживают на этих территориях. Вы ведь, по-моему, родом из Харькова, да?

А.ВАНДЕНКО: Из Луганска.

В.ПУТИН: Ну вот, из Луганска. Вы же знаете, даже если у человека из ваших краёв в паспорте написано «украинец», он не отдаёт особенно в этом отчёт. Там все воспринимают себя как часть большого русского мира. Конечно, у украинского народа есть самобытная культура, язык, своеобразие уникальное и, на мой взгляд, имеющее удивительное звучание, очень красивое. Совсем недавно коллега показывал мне документы 1924 года. В паспорте написано «великоросс». А сегодняшние украинцы написали: «малоросс». Там даже различия, по сути, не было! Нам говорят: что вы всё время выкатываете идею русского мира, может, люди не хотят в вашем мире жить? А никто не навязывает. Но это не значит, что его не существует!

Когда разговариваю с людьми из Крыма, допустим, или с того же востока Украины, спрашиваю: а вы кто по национальности? Некоторые говорят: даже разницы не делаем. Но если Россия начинает об этом говорить, защищать людей и свои интересы, сразу становится плохой. Думаете, дело в нашей позиции по востоку Украины или по Крыму? Совершенно нет! Если бы не это, нашли бы другую причину. И так всегда было.

«Закон не положено нарушать никому, в том числе и первым лицам».

Посмотрите на нашу тысячелетнюю историю. Только поднимемся, сразу надо Россию немножко подвинуть, поставить на место, затормозить. Теория сдерживания, сколько лет она существует? Кажется, что возникла в советские времена, хотя ей сотни лет. Но мы не должны нагнетать, драматизировать. Надо понимать: мир так устроен. Это борьба за геополитические интересы, а за ними ? значимость страны, её способность генерировать новую экономику, решать социальные проблемы, улучшать жизненный уровень граждан. У нас совсем неагрессивная позиция. Но вот Соединённые Штаты, наши друзья американские...

А.ВАНДЕНКО: Друзья, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Конечно. У нас все друзья... Американцы печатают доллары, превратили национальную валюту в глобальную, хотя несколько десятилетий назад и отказались от золотого эквивалента. Но станок у них, и они явно на это работают.

А.ВАНДЕНКО: Молодцы?

В.ПУТИН: Молодцы! Но почему так произошло? США добились определённого положения после Второй мировой войны. К чему это говорю? Борьба за геополитические интересы приводит к тому, что страна либо становится сильнее, эффективнее решая финансовые, оборонные, экономические, а за ними и социальные вопросы, либо сползает в разряд третье-, пятизначимых, теряя возможность отстаивать интересы своего народа.

А.ВАНДЕНКО: А наша попытка тягаться с Западом?

В.ПУТИН: Нам не нужно тягаться.

А.ВАНДЕНКО: Сил-то хватит?

В.ПУТИН: Нам не нужно тягаться. Нам просто не нужно тягаться!

А.ВАНДЕНКО: Что же мы делаем сейчас?

В.ПУТИН: Надо спокойно осуществлять свою повестку дня. Многие говорят, что цены на нефть падают и из-за возможного сговора между традиционными производителями, в том числе Саудовской Аравией и США. Мол, это делается специально, чтобы опустить российскую экономику. Если со специалистами сейчас поговорите ? не с такими, как я, а с настоящими...

А.ВАНДЕНКО: Если не Вы, то кто же?

В.ПУТИН: Минэкономразвития, Минфин, Центробанк ? есть у нас такие специалисты... Они вам что скажут? Некоторые вещи лежат на поверхности. Вот упала цена на нефть. Она, кстати, отчего снизилась? Предложение увеличилось. Ливия больше добывает, как ни странно, Ирак, несмотря на все проблемы... Появилась нелегальная нефть по тридцать долларов за баррель, которую ИГИЛ «в чёрную» продаёт. Саудовская Аравия увеличила добычу. А потребление сократилось из-за периода определённой стагнации или, скажем так, уменьшенного, по сравнению с прогнозами, роста мировой экономики. Есть фундаментальные факторы. Допустим, имеют место и целенаправленные шаги партнёров на мировом энергетическом рынке. Можно это предположить? Ну да. Результат каков? Это ведёт к обесценению рубля, нашей национальной валюты. Один из факторов, не единственный, но один из них. А что это означает для российского бюджета? Мы-то рассчитываем его не в долларах. Упала стоимость рубля, он немножко обесценился...

А.ВАНДЕНКО: На треть.

В.ПУТИН: На тридцать процентов... Но вот смотрите: раньше мы продавали товар, который стоил доллар, и получали за него 32 рубля. А теперь за тот же товар ценой в доллар получим 45 рублей. Доходы бюджета увеличились, а не уменьшились. Да, существуют определённые коридоры и ограничители, связанные с тем, что для отраслей производства и предприятий, ориентированных на закупки за границей на валюту, ситуация ухудшается. Но для бюджета не так, мы уверенно решаем социальные проблемы. Это относится и к задачам оборонной промышленности. У России есть собственная база для импортозамещения. Слава богу, нам немало досталось от прежних поколений, да и за последние полтора десятилетия мы многое сделали для модернизации промышленности. Наносит ли это нам ущерб? Отчасти. Но не фатальный. Если занижение цены на энергоносители происходит специально, оно бьёт и по тем, кто эти ограничения вводит.

Современный мир взаимозависим. Совсем не факт, что санкции, резкое падение цен на нефть, обесценивание национальной валюты приведут к негативным результатам или катастрофическим последствиям исключительно для нас. Подобного не случится! Проблемы возникают, они есть и будут нарастать, ухудшая ситуацию, но не только у России, но и у наших партнёров, в том числе у нефте- и газодобывающих стран. Вот мы говорим о снижении цен на нефть. Это, в частности, происходит из-за того, что в США начали добывать сланцевые нефть и газ. Штаты в значительной степени обеспечивают теперь себя собственным сырьём. Не полностью пока, но значительно. Но какова рентабельность этой добычи? В разных регионах США по-разному. От 65 долларов за баррель до 83-х. Сейчас цена за бочку нефти упала ниже 80 долларов. Добыча сланцевого газа становится нерентабельной. Может, саудиты специально хотят «убить» своих конкурентов...

А.ВАНДЕНКО: Если у соседа лошадь сдохнет, нам от этого лучше станет?

В.ПУТИН: Смотря какой сосед, что у него была за лошадь и в каких целях он её использовал.

* * *

А.ВАНДЕНКО: Forbes второй год подряд ставит вас во главе списка самых влиятельных людей мира...

В.ПУТИН: Знаете, это ещё менее значимо, чем внутренние рейтинги.

А.ВАНДЕНКО: Но приятно, согласитесь.

В.ПУТИН: Нет, не могу сказать, приятно или неприятно. Дело вот в чём. Мировое лидерство определяется экономическими и оборонными возможностями государства.

А.ВАНДЕНКО: По этим показателям мы явно не номер один.

В.ПУТИН: О том и говорю. Если перевести в межличностные оценки, я не знаю, как считали в Forbes, это их дело, может, они специально так делают, чтобы обострить мои отношения с Бараком Обамой, опуская его на второе место. Мы знакомы с президентом Соединённых Штатов, не скажу, будто у нас совсем уж такие близкие отношения, но он умный человек и в состоянии всё оценить. Это могло быть способом внутриполитической борьбы в США, особенно в преддверии выборов в Сенат. Пускай там у себя разбираются…

Всё, что делается в ходе предвыборных кампаний, имеет смысл и значение. Не хочу сейчас давать оценку шагам президента Америки на международной арене, у нас много противоречий, взгляды часто расходятся, тем более не буду оценивать его внутриполитические инициативы, это отдельная тема, но я знаю, что Обама реально оценивает происходящее в его стране. Уверен, он смотрит на эти рейтинги как на элемент борьбы с целью нанести ему ущерб.

А.ВАНДЕНКО: Вот что значит независимая американская пресса: в пику президенту пишет.

В.ПУТИН: Как же независимая, если работает в паре с политическими оппонентами главы Белого дома? Никакой независимости тут нет. Полная зависимость и обслуживание определённых сил. Но это мои предположения...

А.ВАНДЕНКО: У нас и пары-то нет.

В.ПУТИН: Всё у нас есть. Если почитать иные наши издания, а Вы-то уж наверняка это делаете, бросится в глаза, в каких выражениях они характеризуют мою деятельность либо работу российского правительства. Частенько на личности переходят...

А.ВАНДЕНКО: Читаете?

В.ПУТИН: Иногда Песков приносит всякую гадость...

А.ВАНДЕНКО: А Вы в ответ?

В.ПУТИН: Послушайте, те, кто это делает, они и хотят, чтобы я ответил.

А.ВАНДЕНКО: Не дождутся, как Вы уже сказали?

В.ПУТИН: Это тоже способ самораскрутки. Если напал на старшего, а тот ответил, значит, нападавший крут. Все эти приёмчики прекрасно известны! Да и не до того мне, стараюсь делом заниматься, а не пикироваться с кем-то. Если вижу в критике действительно разумное, беру на заметку, чтобы использовать.

А.ВАНДЕНКО: Например?

В.ПУТИН: Трудно ответить навскидку. Есть то, что связано с организацией власти, деятельностью политических партий, контролем общества за работой президентской Администрации. Или речь идёт о создании более благоприятного климата по ведению бизнеса, регистрации предприятий. Обратите внимание, за последние годы мы много сделали в этом направлении. Может, не всё, нужно ещё прибавлять, но многое реализовано.

А.ВАНДЕНКО: Ещё вопрос про рейтинг. По последним данным, по уровню коррупции Россия оказалась на сто тридцать каком-то месте в мире из ста семидесяти. По соседству с Бенином.

В.ПУТИН: Знаете, надо сначала смотреть, кто эти рейтинги рисует.

А.ВАНДЕНКО: Рисуют в основном там, не у нас. Этот составила ассоциация TRACE International.

В.ПУТИН: Ну естественно. Возьмите рейтинги вузов. Кто их пишет и по каким критериям? Мы сами боремся за повышение качества нашего образования, но рейтинги вузов рисуются соответствующими агентствами исходя из объёма эндаумента, накопленного целевого капитала, которым может распорядиться учебное заведение. Но у нас совершенно иная предыстория развития высшего образования! Можно нашим вузам сразу ноль поставить. А в борьбе за рынок образовательных услуг этот рейтинг эффективно используется!

А.ВАНДЕНКО: Вы от вопроса не уходите, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Я к нему подбираюсь... Так и в геополитике. Применяются разные инструменты: и обвинения в недемократичности государства, и в подавлении свободы прессы, и в слабой борьбе с проявлениями терроризма и сепаратизма. Все средства хороши, в том числе и эти...

Но сказанное не означает, что у нас нет коррупции. Мы сами о ней постоянно говорим. Думаю, это одна из очень серьёзных проблем, которая досталась нам из прошлого, когда администрация любого уровня считала, что может делать всё, имея на это право, и никто не волен покушаться на её полномочия и как-то контролировать. Потом добавилось то, что лишь усугубило ситуацию, ? непрозрачная приватизация. Это было ужасно, огромная ошибка! Задним числом мы все умны. Может, те, кто принимал тогда решения, многое сейчас выстроили бы иначе. Кстати, европейцы и в 90-е говорили: не нужно слушать американских экспертов. Но мы пошли по этому пути... Непрозрачная приватизация привела к тому, что люди подумали: ладно, если одним можно украсть у государства миллиарды, почему нам нельзя утащить что-нибудь подешевле? Почему тем можно, а этим нет?!

А.ВАНДЕНКО: Вы говорите про девяностые, а мы-то живём в конце 2014 года.

В.ПУТИН: Но ментально всё осталось, никуда из сознания народа не делось...

И ещё одна составляющая. Когда принимались решения по формированию рыночных механизмов и функционированию демократических институтов общества, мы как-то подзабыли, что демократия и наплевательское отношение к закону ? разные истории. Закон надо соблюдать всем. Между рыночной экономикой и госрегулированием нет непреодолимой пропасти. И, кстати, едва возникают кризисные явления, все вспоминают о государстве... Но дело даже не в принципах строительства экономической жизни, а в том, что при переходе к рынку мы не создали инструментов контроля.

Порой в крупных акционерных обществах приходится наблюдать странные ситуации. Принято считать, что уж хозяин-то у себя тырить не будет. Ещё как! В огромных количествах. Почему? Тем, у кого контрольный пакет, не очень хочется делиться с миноритариями. Вот и создаются сотни схем по выводу ресурсов из компаний. И так во многих сферах!

Предстоит не только ужесточение фискальной политики или правоохранительных санкций. Нужна и воспитательная работа, создание эффективной, современной, конечно, рыночной системы отношений в экономике, которая по факту ограничила бы возможность для появления коррупции. Вот над этим надо работать, смотреть лучшие мировые практики и внедрять. Да, это требует времени, усилий, настойчивости, воли, но иного пути нет.

А.ВАНДЕНКО: И «неприкасаемых» не должно быть.

В.ПУТИН: Абсолютно с вами согласен, это один из компонентов.

А.ВАНДЕНКО: Таковых нет?

В.ПУТИН: Не знаю, мне казалось, нет. Надо к этому стремиться. Если увижу, что возникают подобные персонажи и ситуации, безусловно, будем бороться и реагировать. Для этого, кстати, на площадке Общероссийского народного фронта мы создали общественный контроль. Он весьма эффективно работает.

* * *

А.ВАНДЕНКО: Я вот упоминал «Уралвагонзавод» как собирательный образ... Есть и другое устойчивое выражение ? «друзья Путина».

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

А.ВАНДЕНКО: Это словосочетание не только наша внутренняя оппозиция использует, но и Госдеп.

В.ПУТИН: В какой связи?

А.ВАНДЕНКО: По замыслу США, первый пакет санкций бил именно по президенту Путину.

В.ПУТИН: Понимаю. Американцы сделали очень приятную для меня и системную ошибку.

А.ВАНДЕНКО: Приятную в кавычках?

В.ПУТИН: Нет, в прямом смысле. В чём заключается ошибка? Они исходили из ложной посылки, что у меня есть личные бизнес–интересы из-за отношений с людьми, включёнными в список. Ущемляя их, американцы как бы наносили удары по мне. Это абсолютно не соответствует действительности. Считаю, мы в значительной степени положили конец так называемой олигархии. Ведь что это такое? Деньги, влияющие на власть. В России такой ситуации, могу сказать с уверенностью, нет. Никакие олигархические структуры не подменяют собой власть, не влияют на государственные решения в своих интересах. Это в полной мере относится и к тем людям, которых Вы упоминали. Все они люди богатые, разбогатели давно…

А.ВАНДЕНКО: По-разному.

В.ПУТИН: Согласен, но в основном давно и абсолютно легально. Они ничего не забрали, не приватизировали, как это делалось в 90-е годы.

А.ВАНДЕНКО: Мы говорим о Ротенбергах, Ковальчуках, Тимченко?

В.ПУТИН: Да. Вот что Тимченко получил из государственной собственности? Назовите мне хотя бы один актив. Ни-че-го!

А.ВАНДЕНКО: Я другое назову.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ВАНДЕНКО: Цитирую по информационной ленте. Геннадий Тимченко считает расследование властей США в отношении нефтетрейдера Gunvor и подозрения в отмывании денег желанием нанести удар по Президенту России. Далее дословно: «Уверен на сто процентов, это именно так».

В.ПУТИН: Хорошо, что Вы на Геннадия Николаевича ссылаетесь. Возможно, так и есть. Но я вам сказал, в чём системная ошибка. США полагают, что там сидят какие-то мои финансовые интересы, вот и ковыряются.

А.ВАНДЕНКО: Но метили в вас?

В.ПУТИН: Наверное, да.

А.ВАНДЕНКО: За друзей обидно?

В.ПУТИН: Они граждане России, считают себя патриотами нашей страны, так оно и есть. Кто-то решил, что их нужно за это наказывать. Это лишь усиливает признание такого их качества. Ничего здесь обидного нет. Считаю, это грубое нарушение прав человека. Некоторые из пострадавших, насколько мне известно, подали в суд, но не ради защиты лично себя, а чтобы показать неправомерность принимаемых решений. Ну какое отношение кто-то из них имеет, извините за тавтологию, к принятию мною решений по Крыму? Ровным счётом никакого! Они знать не знали. Ни сном ни духом! Прочли всё в сообщении ТАСС или услышали в выпуске теленовостей. Их начали щучить ни за что... Прямое нарушение прав человека! Вот они с иском и обратились. Если в Штатах и Европе суд по-настоящему независим и объективен, решения будут приняты в их пользу, а если нет... Отличная лакмусовая бумажка!

А.ВАНДЕНКО: У вас, Владимир Владимирович, репутация человека, который «своих» не сдаёт.

В.ПУТИН: Да, стараюсь. Если те ведут себя прилично и ничего не нарушают. Если же действуют в обход закона, они уже не «свои».

А.ВАНДЕНКО: Но если друзей обижают... Я это имел в виду, когда спрашивал: обидно ли вам за них?

В.ПУТИН: Наоборот, отчасти даже радует. Радует, что у меня такие друзья, которых наши оппоненты, назовём их так, считают виновными, что Крым стал частью российской территории. Это делает моим друзьям честь. Они не имеют к случившемуся никакого отношения, но для них это честь.

А.ВАНДЕНКО: Это ли не повод иначе относиться к тем, кто задел близких друзей?

В.ПУТИН: Считаю, это результат очередных ошибочных решений, принимаемых на основе ложной информации, в том числе и внутри России. Что-то подбрасывают, говорят: вот друзья Путина, надо бы их наказать, они восстанут, будет бунт на корабле. Ничего подобного не произойдёт.

А.ВАНДЕНКО: И на вашем общении с лидерами той же «большой семёрки» это не отражается?

В.ПУТИН: Нет, ну что вы! Послушайте, в ходе тяжёлых событий на Кавказе я не такое видел и слышал. Я ведь приводил вам пример, когда мы боролись с международным терроризмом за территориальную целостность, а нам отказывали в этом праве. Чего я только не наслушался! Те, кто это делал, рассчитывали, что Россия всегда будет находиться в уязвлённом состоянии. И на больную точку давили, давили, давили...

Сейчас иная ситуация. У нас консолидированная страна. Несмотря на естественное наличие оппозиции, людей, не принимающих то, что мы делаем, общество консолидировано. Уверяю вас, это очень не нравится на Западе. И попытка наказать моих друзей, от которых не собираюсь отказываться, продиктована желанием внести раскол в элиты, а потом, может, и в общество.

А.ВАНДЕНКО: Я уже не про друзей, а про вас. Когда-то Вы ночевали на ранчо Буша, который заглянул в ваши глаза и что-то там увидел…

В.ПУТИН: Душу.

А.ВАНДЕНКО: Вот! Увидел душу. А сейчас Вы с Обамой беседуете «на ногах».

В.ПУТИН: Ну и что? Знаете, если мы хотим похлопывать друг друга по плечу, называться друзьями, ездить в гости и на G8, а вся ценность неформального общения заключается в разрешении посидеть рядом ? без учёта наших интересов и внимания к позиции России при решении тех или иных ключевых вопросов, тогда зачем это нужно? Я не для того стал Президентом страны, чтобы удовлетворять личные амбиции. Мне это совершенно ни к чему, если интересами России пренебрегают. Значит, тогда не в гости будем ездить, а встречаться на других площадках, в деловой обстановке. Но принципиально, открыто, даже можно сказать, по-партнёрски, если не по-товарищески, обсуждать проблемы и искать решения. Надеюсь, так и будет в практической работе.

А.ВАНДЕНКО: Словом, какого-либо дискомфорта из-за пробежавшего холодка не испытываете?

В.ПУТИН: Нет, не испытываю. Что мне дискомфорт? Мне результат нужен.

А.ВАНДЕНКО: Получается, Вы были правы, когда говорили, что после Ганди и поговорить-то не с кем...

В.ПУТИН: Понимаете, я же сказал это с известной иронией.

А.ВАНДЕНКО: Вы часто говорите с иронией.

В.ПУТИН: Ну да, но ваши коллеги предпочли её не заметить. Тогда, кстати, тоже ссылались на рейтинги ? в каком году это было, уже не помню ? и спрашивали: не чувствуете, что вам не с кем поговорить? Чушь это собачья! Прекрасно отдаю отчёт, что лидеры и западных стран, и развивающихся государств ? это люди, прошедшие сложное горнило внутриполитической борьбы, процесс становления как личности. Это выдающиеся деятели международной политики. Они защищают национальные интересы, как и я стараюсь делать то же ради нашей страны.

* * *

А.ВАНДЕНКО: Если не прав, поправьте, но, мне кажется, человек на таком посту, как ваш, одинок по определению. Это его удел.

В.ПУТИН: Всегда так говорится.

А.ВАНДЕНКО: А по факту?

В.ПУТИН: И по факту ? да. Отчасти... Вот Вы упоминали друзей. Демонстративно не отказываюсь от них, но всё тоже приблизительно. Это не значит, что мы каждый день встречаемся, шампанское или водочку попиваем и «трещим».

А.ВАНДЕНКО: Вы что предпочитаете?

В.ПУТИН: Я предпочитаю чай.

А.ВАНДЕНКО: А что за напиток вам подают, пока беседуем?

В.ПУТИН: Обыкновенный чай. Хотите угощу? Приносят в такой закрытой посуде, чтобы не остывал...

Кроме того, у меня напряжённый рабочий график. Даже дочерей вижу один или два раза в месяц, и то ещё нужно время подгадать.

А.ВАНДЕНКО: Они сейчас в какой стране?

В.ПУТИН: В России, в какой же?

А.ВАНДЕНКО: Здесь?!

В.ПУТИН: Ну конечно. В Москве живут. Дома встречаемся...

Да, у меня добрые отношения с людьми, которых Вы упомянули. Стараюсь поддерживать контакт и с однокурсниками по университету.

А.ВАНДЕНКО: Они не обязательно миллиардеры?

В.ПУТИН: Совсем нет! Обыкновенные люди. В основном работают в правоохранительной сфере, в МВД, прокуратуре, адвокатуре, административных органах.

А.ВАНДЕНКО: Назовём поимённо?

В.ПУТИН: Ну много их, восемьдесят человек! Одним будет приятно, а другим, наоборот, не очень, ведь часть живёт в республиках бывшего Советского Союза, и факт контакта со мной тоже представляет определённую угрозу.

А.ВАНДЕНКО: И на Украине есть?

В.ПУТИН: И там, и в Грузии, и в других республиках...

А.ВАНДЕНКО: Агенты влияния?

В.ПУТИН: Никакие они не агенты и ни на что не влияют! Живут своей жизнью. Обычные граждане своих стран, очень лояльные, любящие. Но исходя из событий у них дома наше знакомство является определённой нагрузкой… Если бизнесменов, о которых Вы сказали, уконтрапупили сразу лишь по факту контакта со мной, наложили санкции, то те, о ком я сказал сейчас, абсолютно рядовые люди. У них нет капиталов, их невозможно обложить санкциями. Но есть иные меры воздействия и очень «нелицеприятные», может, даже опасные. Поэтому лучше об этих людях много не говорить.

А.ВАНДЕНКО: Про одиночество тем не менее...

В.ПУТИН: Я же сказал, загрузка такая, что не позволяет иметь широкий круг друзей.

А.ВАНДЕНКО: Но с учётом того, что Вы можете о любом узнать всё...

В.ПУТИН: Да.

А.ВАНДЕНКО: ...а о каждом можно узнать всякое...

В.ПУТИН: Да.

А.ВАНДЕНКО: ...это тоже, наверное, накладывает отпечаток?

В.ПУТИН: Нет, стараюсь не пользоваться своими возможностями в этом.

А.ВАНДЕНКО: Чтобы окончательно не разочароваться в человечестве?

В.ПУТИН: Нет, просто… Я же почти двадцать лет проработал в КГБ и знаю, как там пишут справки. Далеко не всегда эти отчёты и материалы объективны. Стараюсь опираться на личное восприятие, для меня важен прямой контакт и общение. И часто моё представление расходится с тем, что получаю в виде официальных документов. Я руководствуюсь собственными впечатлениями о человеке, а не бумажками.

А.ВАНДЕНКО: Интуиция?

В.ПУТИН: Даже не интуиция. Только отчасти она. Личное общение важнее. Хотя, конечно, когда речь о принятии решений, особенно кадровых, есть определённые правила. Сначала нужно получить информацию из разных источников. Это естественно. Но в итоге стараюсь делать вывод, исходя из своего мнения о человеке.

А.ВАНДЕНКО: Какое у вас личное пространство, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Знаете, всё-таки не чувствую себя одиноким. Вот как это ни покажется странным. Общения, контактов у меня, может, и не так много даже с людьми, которые считаются моими друзьями, санкционированными ходят. Это правда. Но одиночество, мне кажется, это другое, это не отсутствие возможности контактировать с другими, а внутреннее состояние души. И у меня такого чувства одиночества в душе нет.

А.ВАНДЕНКО: Окружающие постоянно заглядывают в ваши глаза, чего-то хотят от вас, ждут, просят...

В.ПУТИН: К этому уже давно привык, не считаю, будто это криминально со стороны людей. Те, с кем общаюсь, рассчитывают на какие-то мои решения, действия. Абсолютно нормально! Часто есть желание обсудить что-то, поговорить, но постоянно присутствует и ожидание ответа. Ну да, а как иначе?

А.ВАНДЕНКО: Про вас говорят, что прекрасно умеете слушать. И зачастую даже соглашаетесь с собеседником. Человек уходит в уверенности, что Владимир Путин ? его союзник, но совсем не факт, что это так.

В.ПУТИН: Знаете, я всё же стараюсь с уважением относиться к людям.

А.ВАНДЕНКО: Я спросил о другом.

В.ПУТИН: Нет, это уважение к мнению людей и даже к их просьбам. Никогда не забуду, как в начале 2000 года женщина передала мне бумагу, я посмотрел... Не стану говорить о просьбе, она касалась не лично женщины, а её близких людей. И потом бумага затерялась. До сих пор помню это как недопустимую оплошность с моей стороны. Просьба могла быть не разрешена, но следовало сделать всё, чтобы над ней поработали. Может, мне сказали бы: увы, вопрос не имеет положительного решения. Тогда распорядился бы написать человеку, объяснить, почему помочь не получилось. Но так, чтобы совсем затерять… Знаете, до сих пор обидно, жалко. Чувствую себя неловко…

Повторяю, это не значит, будто все просьбы, когда мне в глаза смотрят и бумаги передают, обязательно должны быть удовлетворены. Некоторое из того, о чём люди просят, и нельзя выполнить, и по закону не положено.

А.ВАНДЕНКО: Слово «нет» долго учились говорить?

В.ПУТИН: В китайском языке существует, по-моему, шестнадцать способов, как сказать «нет». И ни один из них буквально не звучит.

А.ВАНДЕНКО: Вы владеете сколькими?

В.ПУТИН: Вопрос не в форме, а в сути. Невозможно всегда говорить «да», хотя, уверяю вас, зачастую хочется отвечать именно так. Хотя всё равно приходится отказывать...

А.ВАНДЕНКО: А кто может возразить вам и что ему за это будет?

В.ПУТИН: Только я сам и закон. Закон не положено нарушать никому, в том числе и первым лицам.

А.ВАНДЕНКО: Вы о себе, а я спросил о других. Остались смельчаки, которые не смотрят в рот, а спорят?

В.ПУТИН: Есть люди независимые, с собственным мнением. Дорожу ими, они могут сказать: думаю, Вы не правы, Владимир Владимирович.

А.ВАНДЕНКО: Перечислите этих героев?

В.ПУТИН: Не будем их популяризировать, но они есть.

* * *

А.ВАНДЕНКО: В книге «От первого лица» Вы рассказывали про своё пониженное чувство опасности. Для разведчика это недостаток.

В.ПУТИН: Да, так в моей характеристике написал психолог.

А.ВАНДЕНКО: И для Президента это минус?

В.ПУТИН: Наверное, тоже нельзя назвать большим достоинством. Нужно уметь взвешивать все возможные последствия и при принятии решения учитывать любые варианты развития событий, чтобы исключить неблагоприятные.

А.ВАНДЕНКО: Без безбашенных поступков, словом.

В.ПУТИН: Да, безбашенных допускать нельзя. Цена ошибки очень высока.

А.ВАНДЕНКО: У вас на президентском посту таковые были?

В.ПУТИН: Нет.

А.ВАНДЕНКО: И сейчас всё просчитали? Последствия действий по Крыму и дальнейшее?

В.ПУТИН: Да. Это стратегическое решение.

А.ВАНДЕНКО: Хорошо. Если, конечно, закончится хорошо.

В.ПУТИН: Вы правы. Но, думаю, так оно и произойдёт...

Просто мы сильнее.

А.ВАНДЕНКО: Кого?

В.ПУТИН: Всех. Потому что мы правы. Сила ? в правде. Когда русский человек чувствует правоту, он непобедим. Говорю абсолютно искренне, не для красного словца. Вот если бы мы ощущали, что где-то, извините, нагадили, поступили несправедливо, тогда у нас всё висело бы на волоске. Когда нет внутренней убеждённости в правоте, это всегда приводит к каким-то колебаниям, а они опасны. В данном случае у меня сомнений нет.

А.ВАНДЕНКО: Но не бывает людей, которые не совершают ошибок.

В.ПУТИН: Конечно. И у меня случались какие-то шероховатости.

А.ВАНДЕНКО: Например?

В.ПУТИН: Не буду сейчас говорить об этом, в ходе большой, масштабной работы всегда происходит такое, что, может, стоило сделать иначе. Но это не носит, знаете, глобального, стратегического характера. Надеюсь, этого и не произойдёт. У меня определённый, что ли, стиль сложился за многие годы. Никогда не принимаю волюнтаристских решений, таких, последствия которых не вижу. Если этого не происходит, стараюсь пока подождать. Это как на дороге: не уверен ? не обгоняй. Вот ты вылез из ряда, посмотрел: путь свободен. Но этого мало. Знаете, бывает так: вроде всё свободно, а дорога ушла вниз, и ты не заметил, что оттуда идёт машина, да ещё на высокой скорости. Нужно быть абсолютно уверенным, что нет встречного транспорта, что ты действительно контролируешь ситуацию. Тогда обгоняй!

А.ВАНДЕНКО: Мы сейчас не на «встречке»?

В.ПУТИН: Это те, кто пытается с нами соревноваться, на «встречке». Мы в своём ряду и с заданной скоростью... Если всё правильно делать, не придётся суетиться. Как в спорте, которым Вы не хотите заниматься. Некоторые вещи принимаются на основе вроде бы первой сигнальной системы, тем не менее срабатывает предыдущий опыт и понимание, как должна развиваться ситуация. Реакция должна быть быстрой.

А.ВАНДЕНКО: В вас дзюдоист говорит. Философия этой борьбы не предполагает суетность.

В.ПУТИН: В общем, да. Но если без конца раздумывать, тоже мало толку. Ведь результат даёт не только хорошая проработка решения, не рассуждения на заданную тему, а само действие.

А.ВАНДЕНКО: До нашего разговора у меня было ощущение, что этот год наиболее тяжёлый для вас.

В.ПУТИН: Да нет. Ну а когда в России было легко?

А.ВАНДЕНКО: Вспомним тучные годы.

В.ПУТИН: Для кого-то тучные, а у нас шла война на Кавказе. Тучные! Что лёгкого-то? Возьмите новейшую историю, начиная с 2000 года.

А.ВАНДЕНКО: Я про этот период и говорю.

В.ПУТИН: А в прежние времена? Взять любой этап нашей истории: хоть советский, хоть досоветский.

А.ВАНДЕНКО: Царя Гороха вспоминать не будем, о вас разговор, Владимир Владимирович. 1996 год Вы наверняка не забыли...

В.ПУТИН: Ну да, тогда мы проиграли выборы, Собчак потерял пост мэра Петербурга, я без работы остался... Думал, как жить дальше, где работать, чем детей кормить. В прямом смысле, без преувеличения. Конечно, было непросто. Но, знаете, в жизни каждого человека существуют такие моменты. Можно вспомнить и, скажем, 2000-й, когда нужно было понять, как действовать после нападения боевиков на Дагестан. Ведь высказывались идеи построить стену вокруг Чечни. Натуральную! Но это было абсолютно неприемлемо. И для людей, которые нам верили в Чечне, и для России. Контрпродуктивно, опасно, вредно. Затем пошли бы другие стены и разделительные линии. И всё, страны не стало бы...

Вот Вы упомянули тучные годы. А нам нужно было восстановить экономику, элементарно спасать её. Потом была критика, что мы делаем не так. Упрекали, что слишком много дали людям, сильно подняли зарплату. Это уже в мой адрес реплика. Мол, производительность труда в России заметно отстаёт от уровня зарплаты. Мне говорят: не надо было так!

Мог не делать? Хорошо, когда возможности сочетаются с запросами. Но ситуация, в которой страна находилась в 90-е годы и в начале нулевых, требовала показать людям, что мы движемся в правильном направлении и жизнь хоть как-то улучшается. Если бы не сделали этого, может, и не удалось бы консолидировать общество, добиться определённых результатов по восстановлению страны.

Коллеги из рыночно-либерального блока говорили нам: ни в коем случае нельзя принимать программу материнского капитала. Меня лично много раз убеждали: как в чёрную дыру бросить огромные деньги, не просчитать! И результата, говорили, не будет. Программа не повлияет на уровень рождаемости в стране. Приводили примеры некоторых западноевропейских стран, где платят большие пособия за рождение ребёнка, а толку нет. Я выслушал аргументы за и против, а потом пришёл к выводу, что у нас иная ситуация. Надо нашим людям дать другой горизонт планирования семьи. В Европе жизнь качественно отличается. В России одним из ограничителей роста рождаемости тогда являлся очень низкий уровень доходов, семья не могла позволить себе ребёнка, тем более двух. А для нас это важно, особенно в регионах. Были опасения: справится ли бюджет с новыми платежами, не обманем ли людей? Нет, и не обманываем, и справляемся. Наряду с другими мерами поддержки всё сработало! В России не было такой рождаемости в последние десятилетия!

А.ВАНДЕНКО: Но сейчас-то отменяем материнский капитал?

В.ПУТИН: Это другой вопрос. Скажу о нём в послании Федеральному Собранию, не хочу заранее объявлять. Нет, надо быть аккуратным. Программа через год заканчивается, и все должны знать об этом. Но, конечно, нужно думать о механизмах поддержки демографии. У нас и новые перинатальные центры появились, и схемы денежных выплат не только семьям, но и медучреждениям за качество обслуживания женщин. От этой оценки многое зависит... Комплекс мер принёс результат, превзошедший наши ожидания. Демография демонстрирует устойчивую позитивную динамику. Почему так подробно об этом рассказываю? От меня зависело окончательное решение, поскольку голоса были и за, и против.

А.ВАНДЕНКО: Подтверждаете, Владимир Владимирович, то, что я говорил в самом начале: хоть круть, хоть верть, а всё упирается в одного человека.

В.ПУТИН: Нет-нет, не всё!

А.ВАНДЕНКО: Хорошо, многое.

В.ПУТИН: А я утверждаю: не всё. И повторю это. Да, при принятии стратегических решений часто не обходится без моего участия. А зачем иначе нужен первый человек, если он ни фига не делает? Если только сидит на троне и царствует?

А.ВАНДЕНКО: Ещё цитата. Николай Бердяев: «Русский человек любит Россию, но не привык чувствовать себя ответственным перед Россией».

В.ПУТИН: Это гениальный человек, уважаемый.

А.ВАНДЕНКО: Его слова можно адресовать русским чиновникам и бизнесменам.

В.ПУТИН: Не существует такой национальности ? чиновник и бизнесмен, это виды деятельности. А ментальность народа, она, конечно...

А.ВАНДЕНКО: Приедет барин, барин нас рассудит.

В.ПУТИН: Если дадите договорить, узнаете мою позицию... Ведь откуда всё пошло? У русского человека, как правило, и не было ничего, он постоянно работал на барина. Что оставили, то и слава богу. Мужик знал: всё забрать могут. Это ещё от крепостного права движется.

Нельзя сказать, что не было ответственности за страну. Может, не хватало соответствующего отношения к текущим делам, к бизнесу, к собственности. Не сформировалось оно, как в странах с развитой рыночной системой, где человек понимал, что сам должен бороться за благополучие своё и семьи. У нас общинный склад ума и менталитет. И хорошо это, и не очень. Хорошо, что есть чувство общности. А не очень ? из-за отсутствия индивидуальной ответственности. Но сказать, будто русский человек не дорожит... Как точно у Бердяева?

А.ВАНДЕНКО: «Не привык чувствовать себя ответственным перед Россией».

В.ПУТИН: Я вот чувствую себя ответственным. Зависит, какой человек в целом. Чем проще, тем больше у него ответственности за Родину.

А.ВАНДЕНКО: Я о больших начальниках говорю, которые привыкли, знаете...

В.ПУТИН: Бердяев же писал не о начальниках, он говорит о русском человеке.

А.ВАНДЕНКО: Удобнее, когда есть кто-то, который всё решает, а остальные, мол, исполняют.

В.ПУТИН: Может, и так, но Вы привели цитату из Бердяева, и я позволю себе набраться дерзости и поспорить с классиком. Повторю ещё раз: чем человек проще и ближе к земле, тем больше у него ответственности за Родину. Скажу даже почему. У него другой Родины нет, он не сядет в самолёт, в поезд либо на лошадь и не уедет, не отвалит отсюда. Он знает, что останется жить здесь, на этой земле, тут будут его дети, внуки и правнуки. Он должен о них позаботиться. Если сам не сделает, никто не сделает. В этом основа государственности и патриотизма рядового русского человека. Да и человека любой национальности, живущего здесь. Мы же знаем, кто собирал ополчение в 1612 году: этнический татарин созывал людей, все свои деньги отдал, стал спасителем Москвы и России. «В объединении сила!» ? этот внутренний патриотизм рядового российского гражданина очень силён.

А.ВАНДЕНКО: Вы говорите о простом человеке, как бы отделяя элиту...

В.ПУТИН: Нет-нет, я сказал: у рядового человека этого ещё больше, но в принципе речь об общей ментальности русских людей. Да, те, у кого миллиарды, ощущают себя гражданами мира. Особенно им свободно, если деньги размещены в офшорах. Укатили за границу и сидят там, чувствуют себя хорошо...

А.ВАНДЕНКО: Это плохо?

В.ПУТИН: Считаю, да. Конечно, плохо. Оторванный от корней человек в конце концов начинает об этом жалеть. Нет ничего роднее, чем твоя земля, друзья, близкие, культура народа, в которой ты вырос.

А.ВАНДЕНКО: Сейчас мир без границ.

В.ПУТИН: Он всегда оставался таким. А что, во времена Лермонтова или, скажем, Пушкина, мир был другим? Сел да поехал. Путешествовали на воды в Европу, плавали в Америку на кораблях. Сейчас мы вернулись к тому состоянию. Ничего по большому счёту не изменилось. Был лишь относительно небольшой промежуток в истории человечества, когда всё перегородили границами.

А.ВАНДЕНКО: Мы не пытаемся новые заборы строить?

В.ПУТИН: Мы ? нет. И не будем. Понимаем пагубность «железного занавеса» для нас. И в истории других государств были периоды, когда страны пытались отгораживаться от остального мира, очень дорого за это заплатив. Практически деградацией и развалом. Мы ни в коем случае по этому пути не пойдём. И вокруг нас никто стенку не выстроит. Невозможно!

* * *

А.ВАНДЕНКО: Задумываетесь, что будет потом, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Это когда?

А.ВАНДЕНКО: Когда призовут на небеса и потребуют ответа.

В.ПУТИН: Знаете, если уж там окажешься, есть лишь одно выражение, которое уместно произнести: «Слава Тебе, Господи!». А как иначе?

А.ВАНДЕНКО: А президентское кресло с вами навсегда?

В.ПУТИН: Нет. И для страны неправильно, вредно, и мне не нужно. Есть сроки, отведённые Конституцией России. Считаю важным соблюдать требования, предусмотренные Основным законом. Видно будет, как сложится ситуация, но в любом случае срок моей работы ограничен Конституцией.

А.ВАНДЕНКО: Но она предполагает выдвижение в 2018-м.

В.ПУТИН: Допускает, но это совсем не значит, что я приму такое решение. Буду исходить из общего контекста, внутреннего понимания, своего настроения. Разве об этом сейчас надо думать? 2014-й не закончился, а Вы говорите про 2018-й. Столько времени впереди, сколько ещё воды утечёт...

А.ВАНДЕНКО: И никаких потаённых желаний?

В.ПУТИН: Нет. Понимаете, я в таком состоянии и положении, что ничего затаённого...

А.ВАНДЕНКО: Настолько всё утомило?

В.ПУТИН: Даже не в этом дело. Исхожу из реалий текущего дня, из среднесрочного прогноза. Мне нет смысла...

А.ВАНДЕНКО: Заглядывать за горизонт?

В.ПУТИН: ...за что-то хвататься. Понимаете, уже нет смысла никакого.

А.ВАНДЕНКО: Всё, о чём можно мечтать, есть?

В.ПУТИН: С точки зрения служения Отечеству. Знаю, что искренне служил и служу, делаю всё, чтобы реализовать себя в этом. А, повторяю, цепляться за что-то контрпродуктивно, вредно и совсем неинтересно. Есть Конституция, нужно действовать и жить в её рамках. Да, существует возможность моего нового выдвижения. Будет ли она реализована, пока не знаю...

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 ноября 2014 > № 1231599 Владимир Путин

Встреча с Президентом Абхазии Раулем Хаджимбой.

Владимир Путин встретился в Сочи с Президентом Республики Абхазия Раулем Хаджимбой. Обсуждался весь комплекс вопросов двустороннего взаимодействия и подробно – ситуация в регионе.

По итогам переговоров Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнёрстве, а также сделали заявления для прессы.

* * *

Начало встречи с Президентом Республики Абхазия Раулем Хаджимбой

В.ПУТИН: Уважаемый Рауль Джумкович, я очень рад Вас видеть.

В начале нашей встречи хотел бы отметить, что отношения между Россией и Абхазией развиваются весьма успешно, у нас создана хорошая нормативно-правовая база.

Вместе с тем наши эксперты и члены парламентов пришли к выводу, что необходимо предпринять дополнительные шаги для того, чтобы создать наилучшие условия и для развития экономических связей, и для того, чтобы гарантированно обеспечить безопасность Абхазии и главным образом решить основную задачу – улучшить жизнь людей.

Я очень рад Вас видеть и уверен, что наша сегодняшняя встреча даст хороший толчок развитию всего комплекса наших отношений.

Р.ХАДЖИМБА: Спасибо.

Владимир Владимирович, и я не меньше рад.

Наша страна достаточно долгое время переживала значительные сложности, и сегодня мы вступаем в новую фазу отношений: с подписанием этого договора мы, несомненно, увеличим те возможности, которые были ранее предоставлены Российской Федерацией.

Это касается и безопасности, и вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Абхазии. Мы надеемся на эти отношения и не сомневаемся, что та помощь, которая будет нам предоставлена, будет реально полезна для нашего государства.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы с Вами знаем, что запланировано как раз двукратное увеличение этой помощи по сравнению с прошлым и даже текущим годом.

Р.ХАДЖИМБА: Несомненно, это даст нам соответствующие возможности развития нашего экономического потенциала. Если в предыдущие годы мы всё-таки нацеливались на социальные проекты, то сегодня как раз стоит задача поднять уровень экономических возможностей нашей страны.

В.ПУТИН: Отлично.

Узбекистан вошел в тройку стран-лидеров, закупающих куриное мясо на Украине.

По данным Минагрополитики Украины, за девять месяцев 2014 года крупнейшими импортерами украинского мяса птицы стали: Ирак – 26,4 тыс. тонн (увеличение в 1,8 раза), Узбекистан – 14,9 тыс. тонн (увеличение в 2,6 раза), Казахстан – 13,6 тыс.тонн (уменьшение на 25%), Молдова – 9,9 тыс. тонн (увеличение на 48%), Нидерланды – 8,5 тыс.тонн (в 2013 году ничего не экспортировалось) и Грузия – 6,6 тыс. тонн (увеличено на 53%).

11.11.2014 (АН Podrobno.uz.)

Делегация железнодорожников Казахстана – АО «НК «Казахстан темир жолы» посетила Ташкент в рамках двусторонней договоренности, между администрациями железных дорог Узбекистана и Казахстана.

По данным казахской компании, в ходе переговоров были обсуждены вопросы сотрудничества и итоги совместной работы за 2013 год и 10 месяцев 2014 года.

В данный период объем грузовых перевозок между Казахстаном и Узбекистаном сохранился на уровне 2013 года и составил 15,9 млн. тонн.

15.11.2014 (UzDaily.uz)

Гараж площадью 13,3 тыс. кв. метров планируется построить в районе Лефортово Юго-Восточного округа столицы на улице Боровая, вл. 7.

Площадь земельного участка, который выставят на торги для возведения объекта, составляет 0,46 га. Территория свободна от застройки.

Проведение публичных слушаний не требуется, поскольку участок расположен в границах коммунальной зоны, которая подлежит комплексному преобразованию.

Решение о строительстве гаража принято на заседании Градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) города Москвы 20 ноября, сообщили в Москомстройинвесте.

Напомним, Градостроительно-земельная комиссия, которую возглавляет мэр Москвы Сергей Собянин, создана в конце 2010 года. Ее основная задача - рассматривать все градостроительные проекты, которые планируется реализовать в столице (бюджетные и инвесторские).

За комиссией закреплено право принимать решения по проектам в Центральном административном округе (ЦАО) и в других округах Москвы, где планируется построить жилые, административно-деловые и торговые объекты площадью свыше пяти тысяч квадратных метров.

Градостроительно-земельная комиссия рассматривает Правила землепользования и застройки, территориальные и отраслевые схемы, проекты планировок территорий и проекты зон охраны объектов культурного наследия.

ГЗК также предоставляет земельные участки для строительства и принимает решения о продлении или расторжении инвестиционных контрактов, договоров аренды земельных участков (ДАЗУ), заключенных для строительства (реконструкции, реставрации).

Из-за большого числа обращений часть полномочий ГЗК делегирована рабочим группам. В Стройкомплексе Москвы рабочую группу возглавляет заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

Новые квартиры в Черногории сильно подешевели

По итогам третьего квартала 2014 года квартиры в Черногории на первичном рынке стоили в среднем €1118 за кв.м, что на 11,2% дешевле, чем годом ранее, и на 2,5% дешевле, чем во втором квартале 2014 года.

Такие данные обнародовало статистическое агентство Черногории Monstat, сообщает портал Balkanpro.ru.

Самые высокие цены на недвижимость в Черногории были зафиксированы в Будве – €1770 за кв.м. Новостройки в Подгорице продавались по цене €1079 за кв.м, в Баре - €1055 за кВ.м, в Никшиче - €595 за кв.м.

Ожидается, что новая инициатива властей Черногории - предоставлять собственникам недвижимости возможность получения ВНЖ на год - подстегнет спрос со стороны россиян и выходцев из других стран СНГ.

Россия и Украина: коридор возможностей

Сергей Маркедонов – доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

Резюме Украинский кризис стал самым серьезным и опасным вызовом для европейской безопасности после распада Югославии и серии этнополитических конфликтов на Балканах

Сценарии развития кризиса

Украинский кризис стал самым серьезным и опасным вызовом для европейской безопасности после распада Югославии и серии этнополитических конфликтов на Балканах. Это событие соединило в себе наиболее масштабное противостояние России и Запада с момента окончания холодной войны, российско-украинские противоречия из-за Крыма и юго-восточных областей Украины, а также трансформацию украинского государственного проекта в сторону формирования более жесткого контура национальной идентичности. Вокруг Украины столкнулись интересы таких ключевых акторов, как Россия, ЕС, США, что обусловило выход этого, по сути, внутригосударственного кризиса на региональный и глобальный уровни.

Украинский кризис не открыл ничего принципиально нового в противоречиях между Россией, с одной стороны, и США и Европейским союзом – с другой. Но он подвел черту под двумя десятилетиями попыток России найти себя в процессе интеграции и кооперации с западным миром и преодолеть имеющиеся расхождения и разногласия. На смену этим попыткам пришла конфронтация, которая в отличие от периода холодной войны не носит идеологического характера, но предполагает жесткое отстаивание собственных геополитических и экономических интересов, включая военно-политическое вмешательство. На Западе это воспринимают как нарушение Москвой международного права и основ мирового порядка, а в России – как укрепление самостоятельности страны и защиту ее жизненно важных интересов.

В конце 2013 – начале 2014 гг. Украина, ранее в течение всего периода независимости балансировавшая между Западом и Россией, резко изменила вектор своей политики и взяла четкий евроатлантический курс. Это движение происходило параллельно с трансформацией украинского проекта национальной государственности. На протяжении всей постсоветской истории внутри Украины боролись два подхода – идентификационный, который основывался на идее новой политической идентичности, и рационально-бюрократический, ориентированный на создание бюрократического государства без акцента на «национальное» как инструмент общественного объединения и государственного строительства. В течение 2014 г. произошла безоговорочная победа первого подхода, что спровоцировало серьезные противоречия в Крыму и на юго-востоке страны с последующей сменой юрисдикции полуострова и вооруженным конфликтом в Донбассе. Выбор Украины в пользу проекта с мощным идентификационным стержнем, предполагающим жесткое противопоставление России, способствовал резкому обострению всех противоречий между двумя государствами, которые формировались в течение постсоветского периода.

Таким образом, в настоящее время украинский кризис имеет несколько измерений. Во-первых, это противоречия в отношениях между Западом и Россией, вызванные глобальными проблемами: конкуренцией на постсоветском пространстве, стремлением России не допустить глобального военного превосходства США и переформатировать американоцентричный мировой порядок. Во-вторых, это российско-украинские противоречия, в рамках которых Россия рассматривает Украину как свою сферу влияния, важный элемент своих интеграционных проектов, фактор, в значительной степени обеспечивающий консолидацию общества внутри России на основе эксплуатации тезисов об общей истории и общей исторической памяти. Украина, в свою очередь, стремится сформулировать и выстроить собственный государственный проект, видя в России тормоз для достижения этой цели. Наконец, в-третьих, это вооруженный конфликт в Донбассе и противоречия внутри украинских элит, которые затрудняют Москве поиск оптимальных партнеров для переговоров, ослабляют Украину изнутри и не способствуют сглаживанию и без того серьезных региональных различий в этой стране.

Исходя из этого, мы предлагаем несколько сценариев дальнейшего развития событий: децентрализационно-компромиссный, конфронтационно-силовой и сценарий «глубокой заморозки» (статус-кво). При этом учитываются возможные «непредвиденные обстоятельства». В рамках каждого из указанных разделов разбираются различные варианты возможных изменений. Каждый сценарий несет в себе положительные и отрицательные последствия для разных сторон, поэтому мы сознательно уходим от таких характеристик предлагаемых сценариев, как позитивный, негативный и нейтральный. Важно подчеркнуть: будущее развитие событий может сочетать в себе разные элементы из разных сценариев, что может несколько видоизменить их, но, на наш взгляд, не изменит их стержневую составляющую. Кроме того, в развитии украинского кризиса уже не раз проявлялись непредвиденные обстоятельства, приобретавшие серьезное политическое значение (например, инцидент с «Боингом» малайзийской авиакомпании). В будущем подобного рода сюжеты могут сыграть значительную роль. В качестве потенциально опасных сценариев с трудно прогнозируемыми последствиями можно рассматривать атаки на газопроводы из России в Европу (и любые действия, связанные с угрозами энергетическому транзиту), покушения на первых лиц Украины, самопровозглашенных республик юго-востока и государств, вовлеченных в разрешение украинского кризиса. Последствия таких инцидентов могут как подстегивать насилие, способствовать нарушению и срыву договоренностей, так и подталкивать к поиску компромиссов с целью недопущения сползания страны к хаосу и полному коллапсу.

Децентрализационно-компромиссный сценарий

Реализация этого сценария развития украинского кризиса наименее вероятна, особенно после саммита в Брисбене и введения Украиной экономической блокады Донбасса, даже принимая во внимание последние тезисы президента России В. Путина, высказанные им в интервью по итогам саммита, где он говорит о федерализации Донбасса и Луганщины. Тем не менее данный сценарий может быть осуществлен только как часть более широкого пакетного соглашения, затрагивающего, в том числе, и судьбу Крыма. Учитывая, насколько далеко зашел конфликт, а главное, насколько серьезен кризис доверия между всеми вовлеченными сторонами, мы можем сегодня говорить только о возможных алгоритмах и первых шагах, направленных на реализацию этого сценария.

С нашей точки зрения, децентрализационно-компромиссный сценарий предусматривает несколько стержневых параметров. Среди них – в краткосрочной перспективе успешные практические действия по поиску взаимоприемлемого решения в газовом вопросе при посредничестве европейских структур (подписание трехстороннего соглашения 30 октября 2014 г. можно отнести к первому важному шагу в этом направлении). В этом же ряду – эффективное обсуждение с западными партнерами и с самой Украиной ее внеблокового статуса при одновременном отказе от активного сопротивления европейскому вектору украинской политики. Крайне важно выработать приемлемое решение относительно будущего статуса «народных республик» Донбасса (ДНР и ЛНР). В отдаленной перспективе речь может идти о пересмотре форм взаимодействия с украинскими элитами и структурировании условно пророссийских сил на новой основе. В частности, это означает отказ от показного отношения к украинской государственности как к несостоявшейся и понимание необходимости системной работы как с представителями элиты, так и с перспективной молодежью. Такая работа предусматривает реализацию грантовых, образовательных, культурных проектов в рамках концепции «мягкой силы».

Этот сценарий предполагает сначала ограничение, а потом и отмену санкций со стороны США и ЕС и отказ Запада от инициации обсуждения вопроса о статусе Крыма на международных площадках. Таким образом, в обмен на приостановление санкций и снятие с повестки дня крымской темы (даже при условии, что Запад вряд ли официально признает факт присоединения Крыма) Россия соглашается на территориальную целостность Украины при условии широкой децентрализации, вероятно, с элементами федеративного устройства, но при сохранении де-юре Украины как унитарного государства.

Если обсуждение внеблокового статуса и поиск нового механизма работы с элитами – дело будущего, то газовая проблематика и статус ДНР и ЛНР – вопросы сегодняшней повестки дня. Наиболее позитивным сценарием для России было бы в этом контексте перевести конфликт в статус умеренно «замороженного», одновременно вынудив Киев к переговорам с ДНР и ЛНР об их статусе в составе Украины. Для этого необходимо, во-первых, политически нейтрализовать наиболее радикальных лидеров ополченцев и затем выдвинуть на первые роли умеренных, готовых к диалогу с Киевом, во-вторых, сформировать такую повестку дня со стороны ДНР и ЛНР на переговорах, которая бы предусматривала возможность вхождения этих регионов (причем не только тех территорий, которые контролируются ополченцами, но и в целом Донецкой и Луганской областей) в состав Украины на основе глубокой децентрализации с элементами федерализации. В перспективе это позволило бы Москве не брать на себя в полном объеме обязанности по восстановлению инфраструктуры, сформулировать более сильную позицию относительно внеблокового статуса Украины, минимизировать активность Украины в крымском вопросе, а также добиться смягчения позиции Киева в отношении Приднестровья.

На нынешнем этапе, учитывая различное понимание минских соглашений, вопрос о статусе республик приобретает ключевое значение. Сегодня становится очевидным, что, создавая элемент давления на Запад и Украину (в данном случае в виде двух самопровозглашенных республик), необходимо было четче понимать и оценивать, насколько их поддержка может обернуться ростом общих проблем, в том числе санкционного плана. Запад явно рассчитывает на «сдачу» Россией ДНР и ЛНР в обозримой перспективе. Москва, напротив, стремится легитимировать режимы в самопровозглашенных республиках. Пусть даже эта легитимация сомнительная и никогда не будет признана Западом, она имеет символическое значение и позволит объяснить наличие существующей в республиках власти. Очевидно, что консенсус в отношении ДНР и ЛНР быстро найти не удастся. С этой точки зрения выборы в ДНР и ЛНР до некоторой степени не дают воцариться полному хаосу и развязать войну полевых командиров друг с другом. Вместе с тем на признание ДНР и ЛНР в рамках данного сценария Россия не пойдет.

Реализация всех параметров децентрализационно-компромиссного сценария, который условно можно считать позитивным, сегодня вряд ли возможна. Он вероятен только в том случае, если в Киеве удастся начать реальное формирование нового проекта украинской государственности на основе европейской идентичности, отказаться от прежних коррумпированных моделей времен Л. Кучмы и В. Януковича, создать дееспособную коалицию и продолжить вектор на мирное разрешение проблемы. В противном случае любая попытка быстро решить ее военным путем в расчете на то, что Москва, находясь под санкциями, не пойдет на защиту ДНР и ЛНР, может обернуться не только поражением Киева и военным вмешательством России, а, возможно, и НАТО, но и хаосом во всем регионе. Это, очевидно, невыгодно ни Украине, ни России. В этом контексте соглашение по газу на зимний период представляется важным и позитивным шагом, пусть и не полной, но все же относительной гарантией невозобновления боевых действий этой зимой.

Таким образом, пока можно говорить о возможности реализации лишь отдельных элементов децентрализационно-компромиссного сценария, который в целом не лишен перспектив. Для России он представляется наиболее благоприятным в стратегической перспективе. Главный элемент этого сценария – воссоединение Крыма – должен быть вынесен за скобки переговоров и снят с повестки дня на долгие годы. При этом должны быть выработаны формы признания того положения Крыма де-факто в составе России, которое сложилось сегодня. Вторым элементом должны стать децентрализация юго-востока и одновременное содействие со стороны России реанимированию, переформатированию и постепенному укреплению всех политических сил на Украине, которые не выступают с антироссийских позиций. Проблема заключается в том, что даже в случае начала реализации основных положений компромиссного сценария России нужны будут гарантии по Крыму, т.е. закрепление его статуса в том виде, который позволил бы не говорить о нем как об украинской территории (на это Запад, видимо, пока пойти не может). Простыми устными обещаниями Москва вряд ли удовлетворится, учитывая негативный опыт последних десятилетий взаимодействия с Западом. Тем не менее подвижки в этом отношении возможны во многом вследствие больших потерей ряда стран ЕС от санкций и «информационной усталости» от украинского кризиса.

Конфронтационно-силовой сценарий

Этот сценарий предполагает нарастание военно-политического конфликта на юго-востоке Украины с возможным расширением прямого или косвенного участия в нем России, США и их союзников по НАТО. Здесь речь может идти либо о срыве «минского процесса», либо о частичном нарушении его пунктов. Крайне опасной представляется множественная интерпретация того, что считать следованием сентябрьским договоренностям между конфликтующими сторонами, а что рассматривать как противоречащие им пункты.

В рамках негативных трендов возможны как эскалация военных действий в Донбассе (с разным конечным результатом – от полного восстановления украинской юрисдикции над неподконтрольными территориями до военного поражения Киева), так и дестабилизация (одновременная и поочередная) по разные стороны условной линии противостояния, будь то третий Майдан в столице Украины и превращение Донбасса в «федерацию полевых командиров». В любом случае эскалация военно-политического насилия, разрастание конфликта и углубление противоречий между Россией и Западом выглядят практически безальтернативными. Как следствие, возможно ухудшение европейской безопасности в целом.

Нынешнее положение дел внутри Украины и вокруг нее характеризуется чрезвычайной хрупкостью всех имеющихся конструкций, начиная от самой украинской власти и непризнанных республик юго-востока страны и заканчивая взаимоотношениями внешних игроков по поводу перспектив разрешения опасного кризиса в центре Европы. В этой ситуации существует соблазн ускорить развитие событий и вместо скрупулезного распутывания узлов решительно разрубить их. Отсутствие единства в рядах украинской власти (усиленное итогами парламентских выборов, на которых пропрезидентский блок не смог одержать уверенную победу) может привести к попыткам ликвидировать этот дефицит при помощи наступательной операции против двух самопровозглашенных республик Донбасса.

Такое наступление будет подаваться не только как завершение начатой в апреле 2014 г. антитеррористической операции (АТО) и борьба с сепаратистами, но и как противодействие России, ее имперской политике и оккупации. Данное наступление может быть поддержано Западом, который сам не готов к открытому военному противостоянию с Москвой. При таком выборе развитие ситуации может пойти несколькими путями.

Первый путь – это повторение сценария «Сербская Краина-1995», когда хорватские вооруженные силы и добровольческие формирования при военно-политической и информационной поддержке США и их европейских союзников сокрушили инфраструктуру непризнанной Республики Сербская Краина и добились «восстановления территориальной целостности» страны без многолетних переговоров, уступок и компромиссов. Если Россия, опасаясь дальнейших санкций со стороны Запада или возможного втягивания НАТО в конфликт, примет подобный вариант, это будет означать самое мощное поражение Москвы на постсоветском пространстве, не сравнимое по своим последствиям с «цветными революциями». В отличие от событий 2003–2005 гг. в Грузии, Украине и Киргизии, оно станет не только политическим, но и военным поражением. Такой итог будет чреват снижением популярности государственной власти внутри страны и ростом недовольства действиями Кремля (в этом проявлении могут сойтись крайние позиции противников всякого вмешательства в украинские дела и «империалистов», заинтересованных в «марше на Киев»). Это поставит если не крест на проектах евразийской интеграции, то укрепит неопределенность в их конечной реализации. Ближайшие союзники Москвы (такие, как Армения и Таджикистан), видя ненадежность России, начнут интенсивные поиски геополитических компенсаторов. Такое развитие ситуации, в свою очередь, поставит вопрос о статус-кво в Закавказье (нагорно-карабахский конфликт, Абхазия, Южная Осетия), поскольку придаст дополнительные импульсы активности грузинской и азербайджанской дипломатии. Нельзя исключать, что «сценарий Краины» будет воспроизведен (в случае его реализации на юго-востоке Украины) и Азербайджаном.

Однако попытка быстрого силового решения в зоне АТО может привести совсем к другим последствиям, сравнимым не с событиями 1995 г. на Балканах, а с закавказским сценарием 2008 г. Тогда попытки грузинского президента Михаила Саакашвили при поддержке США установить контроль над непризнанной Южной Осетией привели к военному вмешательству России в конфликт и последующему признанию независимости двух бывших автономий Грузинской ССР. При этом реакция Запада на действия Москвы была крайне ограниченной и свелась скорее к демонстрационным мероприятиям. При таком развитии событий Киев рискует получить не просто втягивание России в вооруженное противостояние в Донбассе уже в открытом формате, но и значительную вероятность признания Москвой Донецкой и Луганской народных республик в качестве независимых государств или мультипликацию крымского опыта только на юго-востоке Украины. Это автоматически будет означать новые санкции и ухудшение экономического положения внутри России, поскольку к негативным последствиям санкций добавятся и значительные социально-экономические обязательства по восстановлению Донбасса. Между тем только в нынешней своей конфигурации две «народные республики» контролируют территорию, по площади вдвое превышающую Абхазию, а по населению почти вдвое большую, чем Крым и Севастополь. Военное поражение в Донбассе сил украинской армии и Национальной гвардии, скорее всего, приведет к третьему Майдану, в котором могут сойтись воедино как противники АТО, так и сторонники войны до победного конца. При этом в сегодняшней Украине нет той консолидации государственной власти вокруг первого лица, которая наблюдалась в Грузии 2008 г. и которая имеется сегодня в Азербайджане. Третий Майдан может способствовать дезинтеграции Украины, распаду ее на несколько отдельных центров силы, которые могут сохранять, а могут и не сохранять внешние атрибуты единства.

Данный сценарий не сулит значительных выигрышей Москве. Помимо приобретения «европейского Сомали» в качестве соседа она получает новые санкции Запада (как минимум, в краткосрочной и среднесрочной перспективе) и новые обязательства по обустройству Донбасса. Однако в отличие от сценария «Краина-2» Москва не потерпит сокрушительного поражения на внешнеполитическом и внутреннем фронтах. Тем не менее ее донбасский успех будет отягощен целым спектром серьезных проблем в экономике и на международной арене, усилением ее изоляции с возможным символическим причислением к «странам-изгоям».

Еще один вариант негативного развития событий – внутриполитическая дестабилизация как внутри Украины, так и на неконтролируемой Киевом территории юго-востока страны даже без военного наступления в Донбассе. Невозможность консолидации власти, формирование полицентризма при принятии решений увеличивают риски непредсказуемости украинской власти, а также попытки использования толпы для усиления той или иной группы влияния. В связи с этим возникают риски утраты эффективного управления, регионализации страны. При таком развитии событий Киеву будет уже не до АТО и удержания Донбасса.

Этим могут воспользоваться сторонники проекта «Новороссия» в ее более широких территориальных границах. Однако на сегодня среди его защитников, как и среди лидеров двух «народных республик» Донбасса, нет единства. Напротив, накоплен определенный конфликтный потенциал. И это также может привести к формированию режима «федерации полевых командиров», не способных к созданию по-настоящему де-факто государства (по примеру Абхазии, Нагорного Карабаха или Приднестровья) с дроблением территорий и вооруженным противоборством военных лидеров. Такой сценарий можно условно определить как «украинская Ичкерия». Не исключено, что нарастание хаоса в Киеве и в Донбассе будет происходить одновременно, и в этом смысле возникает опасность переформатирования конфликта по линии Киев – «народные республики» в войну всех против всех с превращением Украины в несостоявшееся государство. Для России и Запада эта ситуация чревата серьезной конфронтацией, хотя в итоге она может подтолкнуть Москву, Вашингтон и Брюссель к совместным действиям по недопущению экспорта украинской нестабильности в Европу и на российскую территорию.

В целом конфликтный сценарий представляется наименее выгодным для России, поскольку может привести к эскалации не только на Украине, но и на всем постсоветском пространстве. В его рамках только ощутимый военный успех позволит продемонстрировать (прежде всего, Европе) серьезность намерений России. Но Европа не пойдет на официальное признание Большой Новороссии, хотя заморозить конфликт, имея в качестве де-факто государства уже не ДНР и ЛНР, а большую территорию юго-востока, Россия сможет. Скорее всего, это поставит крест на Большой Украине и приведет к превращению Новороссии в большое буферное квазигосударство, существование которого позволит Москве говорить о своей региональной победе. Тем не менее с большой долей вероятности это приведет к глобальному столкновению с США и началу холодной войны на новых принципах и в новых условиях. К тому же России придется вкладывать в Новороссию еще более серьезные ресурсы (по сравнению с ДНР и ЛНР), как финансовые, так и кадровые, необходимые для восстановления инфраструктуры и поддержания лояльности населения.

«Глубокая заморозка» (статус-кво)

Учитывая общую направленность внешней политики России и Украины, а также США и ЕС, развитие ситуации на юго-востоке Украины, итоги украинских выборов, показавших преобладание проевропейских тенденций (даже несмотря на определенные успехи оппозиционного блока в восточных регионах), сценарий сохранения статус-кво представляется наиболее вероятным. Это не исключает его совмещения с более негативными трендами или компромиссными вариантами, но основным вектором будет, скорее всего, именно «глубокая заморозка» конфликта как в разрезе ситуации на юго-востоке Украины, так и в рамках российско-украинских отношений и отношений России и Запада.

Данный сценарный блок предусматривает замораживание решения вопроса о статусе ДНР и ЛНР. Заключенное соглашение по газу на ситуацию на юго-востоке Украины влиять практически не будет и, скорее всего, станет рассматриваться как передышка до весны 2015 г. ради обеспечения Европы. В рамках этого сценария Россия, признав выборы в ДНР и ЛНР, попытается сформировать властную вертикаль в этих непризнанных республиках и продолжит оказывать большое влияние на их внутриполитическую жизнь. Россия также станет донором республик, гарантируя выживание населения в зимний период и в течение 2015 г., и во многом возьмет на себя задачи по восстановлению инфраструктуры. Поддержка ДНР и ЛНР будет не просто элементом давления на Киев, но и попыткой выстроить политическую систему по приднестровскому образцу, с постепенным сокращением роли полевых командиров.

В рамках сценария «глубокой заморозки» Украина не пойдет на официальные переговоры с властями ДНР и ЛНР, а сосредоточится на выстраивании оборонительной линии, накапливании войск и военной реформе. Особое внимание будет уделено восточным регионам страны, в том числе украинским частям Донецкой и Луганской областей, с точки зрения экономической помощи и децентрализации. Это во многом будет соревнованием эффективности управления и восстановления инфраструктуры между Украиной при поддержке Запада и непризнанными республиками при поддержке Москвы.

В случае реализации этого сценария стоит ожидать обмена резкими заявлениями между сторонами, нового витка газового конфликта с конца весны 2015 г., общего экономического давления России на Украину. В украинских СМИ будет сохранен образ России-врага, а в российских – образ Украины как агрессивной антироссийской страны (теперь уже с меньшей риторикой о нацизме и бандеровщине, учитывая результаты украинских выборов). Следует также ожидать периодических обстрелов и проявлений снайперской активности на линии противостояния вооруженных сил Украины и ополченцев.

В рамках сценария «статус-кво» отношения России и Запада не претерпят кардинальных изменений. Уместно оценить их как вялотекущую холодную войну, которая уже не будет такой идеологически ориентированной, как в советские годы, а будет более локальной, определяющей общий фон отношений, но не исключающей сотрудничества по отдельным направлениям. Данный сценарий повлечет за собой серьезные изменения в политике России на постсоветском пространстве. Не исключены более решительные попытки превратить ЕАЭС в проект геополитического плана даже в ущерб его экономической составляющей.

Вместе с тем реализация всех глобальных проектов со стороны России будет затруднена санкциями и общими негативными тенденциями в экономике. В случае реализации данного сценария санкции не только сохранятся, но и, возможно, усилятся. При этом ставка на раскол в ЕС и отказ от санкций вряд ли оправдается, хотя это не исключает освобождения от санкций отдельных компаний и направлений по решению правительств ряда стран. Тем не менее общий санкционный курс будет сохранен, и российская экономика будет находиться под серьезным давлением.

В рамках формата «статус-кво» вероятен выход на повестку дня таких тем, как пересмотр отношений Россия–НАТО (Основополагающего акта) и дальнейшее усиление войск НАТО, в основном в виде сил быстрого развертывания вдоль российских западных границ, прежде всего, в странах Балтии.

В случае реализации сценария «глубокой заморозки» Россия окажется перед необходимостью ведения в условиях санкций долгого противостояния с Западом. Постепенно, используя различные форматы, в том числе в рамках ОБСЕ, она может постараться на основе работы контактных групп отстаивать свою позицию, добиваясь федерализации юго-востока, одновременно оказывая помощь Донбассу и выводя на первые роли в ДНР и ЛНР деятелей, готовых к компромиссу с Киевом, но на жестких федеративных условиях. Этот процесс может занять несколько лет, и все это время Россия будет находиться под санкционным бременем. Пересмотр санкционного режима в сторону ужесточения возможен не только из-за событий в зоне конфликта, но и в случае изменения общего внешнеполитического курса США, например, после ухода Б. Обамы с президентского поста. С международно-правовой точки зрения вопрос о Крыме останется нерешенным, и России в обозримой перспективе не удастся добиться от Запада уступок по Крыму. Во многом в силу долгосрочного характера сценария «глубокой заморозки» особое значение приобретает социально-экономическое положение России и Украины, причем как с точки зрения наличия возможности выделять достаточные ресурсы для решения задач, так и с точки зрения конкуренции украинского и новороссийского проектов с экономических, социальных и имиджевых позиций.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2014 > № 2908028 Александр Гущин, Сергей Маркедонов

Председатель Государственной Думы РФ Сергей Нарышкин в воскресенье прибыл с рабочим визитом в Казахстан.

Сразу после прилета спикер посетил Храм в честь Астанайской иконы Божией Матери и возложил цветы к памятнику преподобному Сергию Радонежскому, открытому в сентябре 2014 года.

В понедельник Нарышкин примет участие в работе международной конференции "Президент. Парламент. Интеграция". Как ожидается, в этот же день он встретится с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.

Кроме того, в программе Нарышкина встречи с руководством парламента республики.

О защите детей – на дипломатическом уровне

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка обвиняет Норвегию в терроре против российских семей, проживающих в этой стране, и утверждает, что за последние три года норвежские власти отняли у матерей 55 детей.

В российских СМИ уже давно публикуются материалы о том, как у живущих в Норвегии российских матерей отнимали детей государственные органы защиты детей.

Проблема уже выходит на дипломатический уровень. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов заявил, что подключает к борьбе против Норвегии Министерство иностранных дел и Следственный комитет.

«Мы требуем от международных правозащитных организаций и институтов, а также ООН, СЕ, ПАСЕ обратить внимание на «ювенальный террор» в Норвегии», – пишет он в своём официальном блоге в Твиттере.

По словам Астахова, за последние три года в Норвегии власти изъяли у родителей 55 детей. Аналогичные обвинения выдвигаются против Финляндии, где, как утверждается, власти отняли у родителей ни много ни мало 74 ребёнка.

«Похоже, что вопрос улучшения демографии (в т. ч. снабжение детьми бесплодных однополых пар) решается в Норвегии за счет приезжих семей с детьми», – говорится в одной из записей Павла Астахова в Твиттере.

До сих пор норвежские власти проявляли крайнее нежелание давать какие-либо официальные ответ критику. Служба защиты детей следует строгому профессиональному обязательству сохранять тайну конкретных случаев. В министерстве по делам детей, равенства и социальной адаптации всё же решили выйти на интервью с российскими СМИ, чтобы представить факты о работе норвежских органов опеки над детьми. Информацию о работе системы разместило на своём сайте посольство Норвегии в Москве.

Как сказал в интервью телерадиокомпании NRK генеральный директор департамента службы защиты детей Оддбьёрн Хауге, нарисованная в России картина полна ошибок. «Российский уполномоченный грешит против истины», – считает он.

Хауге не стал гадать, почему Астахов говорит такие вещи, но отметил, что тот говорит это уже не один год. Астахов, считает он, получает информацию от проживающих в Норвегии российских граждан, имевших дело с норвежскими властями по вопросам защиты детей.

О 55 случаях Хауге не знает, но говорит, что у всех детей есть право на хорошее детство, независимо от происхождения.

«Если есть подозрения, что за ребёнком не следят, службы опеки всегда будут вести диалог с родителями и детьми, и 80% предоставляемой помощи оказывается дома, в семье».

Статистика

По статистике, в 2009 году из 1,42 миллиона живущих в Норвегии детей и подростков почти 46.500 получили ту или иную помощь от служб опеки на добровольной основе, причём свыше 80% получили её на дому.

Что касается детского контингента, чаще всего службе приходится общаться с иммигрировавшими детьми, за исключением 3-5-летних, большинство которых относится к числу родившихся в иммигрантских семьях уже в Норвегии.

Наиболее частыми получателями какого-либо рода помощи в 2009 году были дети-иммигранты из Афганистана – 163 ребёнка на 1000. За ними следовали дети из Эритреи, Ирака и России. А среди родившихся в Норвегии в семьях иммигрантов больше всех приходится на долю детей иммигрантов из России – 85 на 1000 – а далее Ирана, Ирака и Афганистана.

В 2009 году 89% детей, переселённых из дома, не имели отношения к иммигрантам. 6% были иммигрантами, 5% родилось в Норвегии в иммигрантских семьях. Помощь получило 8,6 детей-иммигрантов из тысячи. Для детей, не имеющих иммигрантских корней, этот показатель 5,9 на 1000, для родившихся в Норвегии в семьях иммигрантов 4,3 на 1000.

Хорошее сотрудничество на региональном уровне

«Отношения между норвежскими и российскими органами опеки на детьми выстроены в систему и функционируют очень хорошо, если говорить о региональном сотрудничестве в Баренцрегионе», – рассказывает BarentsObserver’у директор регионального управления Северной Норвегии по по делам детей, молодёжи и семьи (BUFETAT) Пол Кристиан Бергстрём.

Бергстрём возглавляет руководящий комитет подпрограммы «Дети и молодёжь групп риска» совместной рабочей группы здравоохранению и сопутствующим социальным вопросам Совета Баренцева Евроарктического региона. В комитет входят участники из России, Норвегии, Финляндии и Швеции.

«Работая в комитете, мы пришли ко взаимному пониманию культуры наших стран, особенностям воспитания детей и тех граней, за которыми начинается частная жизнь семьи», – рассказал он.

В вопросах вмешательства в семейную жизнь норвежские и российские органы защиты детей опираются в целом на одни и те же принципы, отметил Бергстрём. Эти принципы изложены в Конвенции ООН по правам ребёнка. В обеих странах пытаются помочь семьям решить их проблемы с помощью различных мер в самой семье, прежде чем доходить до того, чтобы увести ребёнка от родителей. «Главное различие здесь в том, что если в Норвегии прочно укоренилась традиция помещать ребёнка в приёмную семью при необходимости забрать из его родной семьи на более или менее долгий срок, то в России в большей мере стараются решать проблемы, привлекая родственников».

Хотя сотрудничество между органами опеки прекрасно работает на практическом уровне в регионах, конфликты, о которых мы недавно узнали из российских СМИ, привлекают внимание на самом высоком дипломатическом уровне. Это только выявляет необходимость более тесного сотрудничества, считает Бергстрём.

По его словам, его российские коллеги не узнают реальной норвежской системы защиты детей в том, какой её изображают в российских СМИ. «Поскольку у них есть собственный опыт знакомства с нашей системой, детали этих историй они ставят под сомнение».

Российские СМИ нагнетают беспричинный страх перед норвежскими органами опеки у русских, живущих в Норвегии. Две недели назад русская семья, прожившая семь лет в Тромсё, спешно собралась и уехала в Мурманск после первого контакта со службой опеки, опасаясь, что «девочку норвежские власти имеют право изъять без суда и следствия», пишет «Комсомольская правда».

By Trude Pettersen

Александр Новак встретился со студентами топливно-энергетических вузов

 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак ответил на вопросы студентов топливно-энергетических учебных заведений в рамках молодежного дня форума ENES-2014. В зале присутствовало более тысячи студентов, также по сеансу видеосвязи свои вопросы главе Минэнерго адресовали студенты из Тюмени, Екатеринбурга, Казани, Воронежа и Санкт-Петербурга.

Большинство вопросов имели отраслевую направленность, в частности молодых энергетиков интересовала реформа рынка теплоснабжения, развитие возобновляемой энергетики, распределенной генерации, перспективы работы по импортозамещению, а также вопросы повышения энергоэффективности.

Отвечая на вопросы, Министр энергетики заявил, что задача повышения энергоэффективности не должна решаться за счет ограничения развития энергоемких производств: «Нет задачи не развивать энергоемкие производства, вопрос в том, чтобы они потребляли не больше энергии на те же самые технологические процессы, чем лучшие мировые предприятия в этой отрасли».

Говоря о реформе рынка теплоснабжения, Министр сообщил студентам, что соответствующая дорожная карта, предусматривающее создание единых теплоснабжающих организаций и применение механизма «альтернативной котельной» уже утверждена и реформа будет проводиться в строгом соответствии с утвержденным графиком.

Рассуждая о реализации нефтегазовых проектов в условиях санкций, Александр Новак отметил, что «Ни разу не слышал, чтобы после введения санкций против России, какая-либо компания не хотела бы работать в нашей стране», впрочем, по его словам, неопределенность в отношении компаний из стран, применивших санкции, не может продолжаться вечно. «Если эти компании уйдут с нашего рынка, придут другие, из стран не вводивших санкции», - заявил Министр энергетики.

Возобновляемые источники энергии, по словам Министра, могут найти применение в регионах с изолированными энергосистемами, кроме того, 6 ГВт мощностей будут введены по договорам ДПМ, для того чтобы промышленные производители смогли приобрести соответствующие технологические компетенции.

Отвечая на вопрос о нехватке времени, Александр Новак сказал, что «каждый пытается найти золотую середину в треугольнике работа-семья-друзья». «Госслужба, конечно, смешает это направление в сторону работы», - признался Министр, добавив, что сейчас, испытывает особы драйв от работы.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что в соответствии с данными Министерства здравоохранения Мадагаскара в 16 районах семи регионов Мадагаскара, в том числе в столице – Антананариву, где зафиксированы два случая заболевания с одним смертельным исходом, зарегистрирована вспышка чумы.

В настоящее время число заразившихся достигло 119 человек, 40 из них погибли, часть из них имели легочную форму заболевания. Первый случай заболевания чумой был выявлен 31 августа у пациента, который умер 3 сентября 2014 года.

По данным ВОЗ существует риск быстрого распространения болезни из-за высокой плотности населения и слабости системы здравоохранения страны.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при планировании поездок рекомендует воздержаться от посещения данного региона.

Ситуация находится на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Справочно:

С 2004 по 2013 год, по данным ВОЗ, в 16 странах Азии, Африки и Америки зарегистрировано 13 377 случаев заболевания чумой, из которых 896 имели летальный исход (6,7%). В Африке отмечаются самые высокие показатели заболеваемости чумой в мире – 97,6% от общего числа больных чумой, 96,4% летальных исходов. Наиболее пораженными странами являются Демократическая Республика Конго, Индия, Мадагаскар, Мозамбик, Уганда и Танзания, Республика Казахстан, Республика Туркменистан, Республика Узбекистан, Монголия, Китай. Постоянно действующие природные очаги чумы существуют в Бразилии, Боливии, Перу, Эквадоре и США.

Чума – природно-очаговая инфекция. Бубонная форма чумы характеризуется появлением резко болезненных лимфатических узлов. Инкубационный период – 2-6 дней (реже 1–12 дней).

В природных очагах чумы человек чаще заражается при непосредственном контакте с больными грызунами и их трупами. Заболеваемость бубонной чумой носит сезонный характер, что связано с периодом максимальной численности грызунов и их эктопаразитов - блох. В очагах с умеренным климатом подобные заболевания наблюдаются в летне-осеннее время, в очагах с жарким климатом - в весенний период.

Человек, больной бубонной чумой, до вскрытия бубона не представляет опасности для окружающих. При переходе бубонной чумы в септическую или легочную форму больной, выделяя возбудителя с мокротой, мочой, испражнениями, становится источником чумной инфекции. В этот период человек от человека может заразиться через контаминированные предметы обихода или воздушно-капельным путем. Известен также алиментарный путь заражения - при употреблении в пищу мяса верблюдов.

Если диагноз поставлен своевременно, чуму можно успешно лечить с помощью антибиотиков. Вместе с тем, легочная чума является одним из самых смертоносных инфекционных заболеваний; пациенты могут умереть через 24 часа после инфицирования. Уровень смертности очень высок и зависит от того, как скоро начато лечение.

Существует эффективная прививка от чумы которая должна проводится людям, работающим в очагах, а также лицам, работающим с живыми культурами возбудителя чумы.

Астронавты НАСА Терри Вёртс и Барри Уилмор в январе и начале февраля выполнят три выхода в открытый космос с борта Международной космической станции по американской программе для подготовки станции к приёму новых кораблей, об этом сообщил сегодня Вёртс на предполётной пресс-конференции на космодроме Байконур.

Вёртс отправится на МКС в составе нового экипажа 24 ноября. Уилмор уже работает на станции в настоящее время.

"Первые два выхода в космос будут в основном посвящены подготовке стыковочного агрегата для стыковки будущих кораблей, а также прокладке кабелей к стыковочному механизму", — сказал он.

По его словам, второй выход будет посвящён установке и настройке системы связи для стыковки будущих кораблей.

"Также нам предстоит провести ремонтно-восстановительные работы с манипулятором, которые необходимо выполнять каждые несколько лет для того, чтобы поддерживать манипулятор в хорошем состоянии", — добавил Вёртс.

Новый экипаж Международной космической станции (МКС) продолжит традицию рассказывать людям о проводимых экспериментах и своей жизни на орбите с помощью блогов и социальных сетей.

Запуск пилотируемого корабля "Союз ТМА-15М с новым экипажем МКС запланирован на 24 ноября в 00.01 мск с 31-й стартовой площадки космодрома Байконур. Планируемая продолжительность полета экспедиции составит 169 суток.

"Есть хорошая традиция вести блоги. Я продолжу вести блог, буду выставлять фотографии, заметки, что-то буду писать о жизни на станции, чем мы там занимаемся", — сказал командир транспортного космического корабля "Союз ТМА — 15М Антон Шкаплеров на предполётной пресс-конференции на космодроме Байконур. Он уточнил, что будет вести блог на сайте Роскосмоса, страницу в сети микроблогов Twitter и в соцсети для обмена фотографиями Instagram.

Его коллеги, астронавты Европейского космического агентства (ЕКА) Саманта Кристофоретти и НАСА Терри Вёртс также планируют рассказывать о своей жизни и работе на станции с помощью соцсетей.

"Надеюсь, что у меня будет время и возможность как можно больше общаться и рассказывать о жизни на МКС в интернете", — сказала Кристофоретти. Она сообщила, что её больше всего интересует эксперимент по исследованию качества сна и работы гипофиза в космосе, "поскольку мы знаем, что сон в космосе отличается от сна на Земле".

Астронавт ЕКА также добавила, что не будет испытывать неудобств от пребывания на одной станции с другой женщиной — космонавтом Роскосмоса Еленой Серовой, "так как на МКС две кухни и всем хватит места".

Около 14 миллионов гектаров леса на территории девяти лесничеств Иркутской области поставлено и ставится в настоящее время на кадастровый учёт специалистами Прибайкальского филиала государственной инвентаризации лесов ФГУП "Рослесинфорг"

Лесов в Иркутской области - видимо-невидимо. Если смотреть на лес по-простому, по-человечески, то видимы они на всей территории региона от края и до края - 71 миллион 500 тысяч гектаров! Это подтверждают и географические карты, и космические снимки. Львиную долю - 69 с половиной миллионов га из этой площади - занимают земли лесного фонда. Это, подчеркну, если смотреть широко открытыми глазами и, главное, без всяких "задних" мыслей и бюрократическо-юридических ухищрений. А вот если взглянуть на таёжные просторы через реестр лесных участков, поставленных на кадастровый учёт, как того требует ныне действующее лесное законодательство, то значительная часть лесов, на которые кадастровые паспорта ещё не оформлены, оказывается... невидимой. Вместо сплошного "зелёного моря тайги" здесь светятся "белые пятна".

Впрочем, послушав Сергея Колесникова, директора Прибайкальского филиала государственной инвентаризации лесов ФГУП "Рослес-инфорг" ("Прибайкаллеспроекта"), я бы не рискнул назвать эти пятна белыми. Они скорее грязно-серые, какие-то мутноватые. На некоторых, особенно расположенных вблизи городов и особенно примыкающих к берегам рек, озёр, водохранилищ, уже прорисовались, а где-то ещё только прорисовываются чьи-то особняки, чьи-то отели-мотели, торговые центры, турбазы и всякие другие объекты, неведомо кому, но не государству принадлежащие.

- Работа по постановке на кадастровый учёт лесных участков для нашего филиала относительно новая, - рассказывает Сергей Колесников. - Мы втянулись в неё в 2008 году, после полного вступления в силу Лесного кодекса 2006 года. Собрали специалистов нужного профиля, создали Центр земельных отношений, который решает вопросы по постановке на кадастровый учёт участков лесного фонда не только в Иркутской области, но и в соседних регионах, входящих в зону деятельности нашего филиала.

В нынешнем году, по словам Сергея Колесникова, на территории Иркутской области эти работы выполнены по двум лесничествам - Ангарскому и Казачинско-Ленскому. Ещё по двум - в Республике Бурятия. Ставятся на кадастровый учёт лесничества в Забайкальском крае и большая часть огромного Олёкминского лесничества в Республике Саха (Якутия). Одна только эта его часть, по которой нынче ведутся работы, - около семи миллионов гектаров.

Общая проблема для всего лесного фонда - очень неоднородное по срокам проведения лесоустройство. Изредка попадаются "свеженькие" участки, на которых лесо-устройство проведено менее 10 лет назад. А рядом - площади, "приводившиеся в известность" последний раз ещё до того, как родился специалист, который сегодня готовит участок к постановке на кадастровый учёт.

Самыми проблемными, пожалуй, являются бывшие колхозно-совхозные леса. Гослесфонду они передавались торопливо, в условиях меняющегося, часто "поправляемого" законодательства, поэтому "юридических дров" в тех лесах наломано немало. Где настоящий лес, а где похожая на лес "древесно-кустарниковая растительность" на землях сельхозназначения, которыми распоряжаются муниципалитеты, опытные юристы разобраться толком не могут. А специалистам Прибайкальского филиала Рослесинфорга разбираться приходится.

И тем не менее нынешние работы по подготовке документов для кадастрового учёта по Забайкальскому краю, Иркутской области и Бурятии выполнены в соответствии с установленными сроками. Отчёты сданы. Идёт отработка и получение кадастровых паспортов. Вот только сдача отчёта не гарантирует полного завершения работ. Если по представленным документам выявляются какие-то замечания, начинается их доработка и "переподача".

- Он не мгновенно решается, этот вопрос, - объясняет ситуацию Сергей Колесников. - Нередко бывает, что за то время, пока мы готовим к постановке на кадастровый учёт какой-то обширный участок лесного фонда, кто-то успевает там поставить свою "точечку", ну, хотя бы построить зимовье и раньше нас поставить его на кадастровый учёт. Всё! В связи с выявленным пересечением наши документы возвращаются на доработку - из них эту "точку" необходимо вырезать, указав её границы, координаты. По Иркутскому лесничеству у нас был участок, который мы 17 раз подавали и только на 18-й смогли поставить на кадастровый учёт.

Знаю, что бюрократия любит и умеет плодить себя самоё, в том числе и с помощью надуманных, бессмысленных для общества, но высочайше, в том числе законодательно, утверждённых требований. Поэтому спросил директора "Прибайкаллеспроекта", насколько эта работа нужна России в реальности. Не по требованиям высоких бюрократических структур, а по жизни.

- Вот-вот, вы правильно сказали - по жизни, - оживился Сергей Колесников, будто ждал этого вопроса. - Постановка лесного фонда на кадастровый учёт - это и есть в первую очередь требование жизни. И только во вторую - закона. Кадастровый учёт по жизни нужен как раз тем, что он ставит сложный барьер, серьёзное препятствие перед незаконными землепользователями, которые ищут возможность "сесть" на земли лесного фонда из личных, корыстных побуждений. Если земля определена кадастром как участок лесного фонда, то прибрать его к своим рукам очень даже непросто. Потребуется пройти кучу согласований, найти объективные доказательства, что изменение категории земель принесёт пользу России. Просто так, с разгону, такой участок себе не присвоишь. Много проще на "белое пятно" садиться, которыми сибирские леса пока изобилуют. Не случайно сейчас, как мы говорим, "бегом летят участки", не имеющие кадастровых паспортов.

"Бегом летят", конечно, не любые лесные земли, а те, что имеют высокую социальную и особо высокую потребительскую стоимость, а значит, и высокую рыночную цену. Далёкие таёжные дебри мало кого заинтересовать могут. Другое дело - леса пригородные, да ещё и около воды. Тысячи горожан выезжают туда на отдых семьями и дружескими компаниями. Зимой на лыжах-санках катаются. Летом устраивают пикники. Собирают грибы, ягоды и прочие дикоросы не для продажи и не в качестве зимних заготовок, а так, для сиюминутного удовольствия. Набрали с малыми детьми полиэтиленовый пакетик грибов на одну жарку или пучок черемши на один весенний салатик - радостных воспоминаний от общения с природой для всей семьи на целый год, а ребятишкам, бывает, и на всю будущую жизнь. Но людей с коммерческой жилкой эти близкие и живописные леса привлекают исключительно ценой земли. Если суметь "приватизировать" живописный участочек на берегу водохранилища созданием ДНТ или СНТ - дачного или садоводческого некоммерческого товарищества, к примеру, а потом продать его богатым горожанам отдельными сотками под индивидуальное загородное строительство - рентабельность многими сотнями процентов исчисляться будет. Слово "некоммерческое" в названии этих структур такие коммерческие возможности открывает, что строители финансовых пирамид сгорают от зависти.

- Садятся и садятся! - Сергей Юрьевич говорит о тех, кого он мягко называл незаконными землепользователями. - А потом судись с ним. Если он правдами-неправдами сумел поставить участок на кадастровый учёт, то: "Это мой участок!" И попробуй доказать обратное.

- Место заколочено, за него уплочено, - пришла мне в голову детская приговорка, почитавшаяся когда-то среди сверстников едва ли не законом.

- Да, - смеётся Колесников. - Все догадываются, предполагают, что "уплочено", только доказать это не получается. Судиться можно, но кто у кого высудит - большой вопрос. А если он успел ещё и строение какое-никакое возвести... У нас не слишком распространена практика незаконные строения бульдозерами сносить.

Кадастровый паспорт на участки лесного фонда ставит хоть и фигуральную, но труднопреодолимую "стену" перед захватчиками земель, однако (как раз это важно "по жизни") оставляет леса открытыми для местного населения. Кадастровый паспорт, правдами-неправдами полученный ушлыми коммерсантами на захваченный лесной участок, тоже ставит стену. Но уже перед местными жителями, привыкшими приезжать сюда на отдых. И не какую-то фигуральную, а самую что ни на есть натуральную. Изредка на первых порах из досок, а чаще из бетона, кирпича или железа. В Подмосковье, на Истринском водохранилище, были случаи, когда по решению суда подобные стены сносили вместе с построенными усадьбами. Но ни по Иркутскому, ни по Братскому и Усть-Илимскому водохранилищам в Иркутской области, ни на берегах Байкала ничего подобного не припомню. Зато примеров якобы законного превращения покрытых лесами земель то в придорожный супермаркет, то в коттеджный посёлок, то в турбазу - захлебнуться можно.

Год назад, 26 ноября 2013 года, на большом совещании руководителей организаций лесного комплекса Приангарья по теме "Актуальные проблемы и перспективы развития лесного комплекса Иркутской области" выступал Андрей Некрасов, заместитель прокурора Иркутской области.

- Не могу не остановиться на вопросе, который касается защиты земель лесного фонда от их разбазаривания. Мы устанавливали факты, когда по 30-40 гектаров лесных земель просто откусывали... 11 исков в судах проиграли, а получили позитивный результат, только когда провели экспертизу, которая, по сути, является лесоустройством и которая позволяет ставить дальше земли на кадастровый учёт. На мой взгляд, если мы в ближайшее время не озаботимся тем, чтобы поставить лесные земли на кадастр и зарегистрировать право собственности, потеряем их тысячами гектаров...

С момента того выступления прошёл год. Про органы государственной власти региона и уж тем более о муниципальных властях ничего говорить не буду - слишком там всё сложно и неоднозначно. Но вот конкретный Прибайкальский филиал Рослесинфорга положением дел озаботился. Делает много, чтобы остановить "разбазаривание" лесного фонда. Мог бы делать и больше, но "сколько денег, столько песен". Выше оплаченных контрактов не прыгнешь. А потому официально никем и никому не продающиеся, но загадочным образом приобретшие "рыночную цену" участки лесного фонда, пока ещё не имеющие законных кадастровых номеров, продолжают "бегом разлетаться". Тут половинка гектара. Там пять гектаров. Здесь сразу сорок... Население уверено, что размеры разлетающихся участков регламентируются не законами вовсе, а исключительно размерами взяток, которые кто-то кому-то способен дать. Вот только кто кому - не доказать. За руку-то никого не поймали, а по документам земли в пользование (не обязательно в собственность, можно и в долго-срочную аренду) передаются в полном (или не совсем полном) соответствии с законом.

Минувшим летом вблизи посёлка Мельничная Падь на берегу Иркутского водохранилища местные жители показали мне, к примеру, довольно чистый и светлый сосновый бор, взятый в аренду... под пасеку. Отсутствие цветов в бору и ближних окрестностях для пасечника-арендатора не проблема, потому что ульев с пчёлами в том бору нет и не было. Зато есть два первых коттеджа, возведённых под крышу. Есть забор - та самая стена, которая лес (его, к счастью, не вырубили) от местного населения теперь отгораживает. Вплотную - залив Иркутского водохранилища, обеспечивающий водный путь на Байкал, и, главное, бесконечно растущая рыночная цена земли, которая, вопреки экономическим законам, растёт просто так, сама по себе, поскольку земли эти всё равно никому не продаются. Хотя открытых объявлений о продаже много.

- Наша цель - выявить эти участки, по которым идут пересечения кадастровых номеров, - объясняет Сергей Колесников. - По тому же Ангарскому лесничеству, леса которого расположены вдоль Байкальского и Голоустненского трактов и по берегам Иркутского водохранилища, порядка 13 тысяч гектаров уже выявлено. Составлены огромные тома. Как раз сейчас их упаковывают для отправки в Департамент лесного хозяйства по СФО. Потом они будут переданы Агентству лесного хозяйства Иркутской области, и надо будет принимать решения. Либо подавать в суды, либо находить другие пути сохранения лесного фонда. Ко-гда-то надо точку с этим ставить. А вот дальше, когда участок перестанет быть "белым пятном" в связи с его постановкой на кадастровый учёт, попробуй-ка на официально зарегистрированный лесной фонд сверху сесть! Они уже сейчас бегают, суетятся: "Откуда там вдруг лесной фонд взялся?! Я же дорогу к этому месту уже почти проложил...".

Лесов в Иркутской области видимо-невидимо. Простому человеческому взгляду все растущие леса видимы, но по документам, из-за обилия "кадастровых" пятен, тысячи гектаров оказываются невидимы, а потому остаются без надёжной правовой защиты. "Прибайкаллеспроект", Сергей Колесников со своим коллективом для того и работают, чтобы все леса сделать видимыми не только в натуре, но и в документах. Чтобы избавить "зелёное море тайги" от белых, серых и просто мутных пятен.

 Георгий Кузнецов, "Губерния"

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека были инициированы двусторонние российско-казахстанские консультации в связи с информацией СМИ о введении Республикой Казахстан запрета на реализацию ряда наименований продукции, произведенной в Российской Федерации, по причине, якобы, несоответствия ее установленным требованиям.

Для прояснения ситуации российской стороной организован обмен регламентными документами, проведены технические консультации и рабочие обсуждения с казахстанской стороной, в частности с Комитетом Республики Казахстан по защите прав потребителей.

Состоявшиеся консультации позволили сторонам всесторонне проанализировать и разобраться в обстоятельствах сложившейся ситуации. Результатом совместной работы стало решение о продолжении беспрепятственной реализации на территории Казахстана российской продукции.

Со вступительным словом выступил вице-президент ТПП РФ Георгий Петров, который отметил, что взаимный товарооборот наших стран пока незначителен. Однако, при этом имеется весьма значительный потенциал торгово-экономического сотрудничества. Это подтверждает и положительная динамика товарооборота последних семи месяцев. Сегодня Кувейт реализует большое количество крупных инвестиционных проектов в области инфраструктуры страны. Речь идет, в частности, о строительстве аэропорта, скоростных шоссе, железной дороги. Ведется реконструкция, модернизация и создание новых мощностей в области энергетики. Кувейт – это потенциальный рынок для наших производителей нефтегазового оборудования.

Определенные неплохие результаты имеются в области кувейтских инвестиций в Россию. Здесь активно задействован Российский фонд прямых инвестиций. Кувейтских партнеров привлекает принцип работы фонда, который вкладывает в проекты столько же, сколько и иностранные инвесторы. Георгий Петров особо подчеркнул важность работы именно на этом направлении, поскольку речь идет об инвестициях в модернизацию промышленности.

Большую роль в реализации потенциала делового сотрудничества двух стран может и должен играть Российско-кувейтский деловой совет. Возникла необходимость укрепить руководство организации.

Важно, чтобы Российско-кувейтский деловой совет активно работал, был полезным инструментом для межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, помогал бизнесу, особенно малому и среднему, заинтересованному в поставках несырьевых товаров. Особая роль отводится Совету в налаживании взаимовыгодных деловых связей с партнерами.

Состоялись выборы председателя Российско-кувейтского делового совета. Им стал генеральный директор ООО «Интер РАО – Инжиниринг» Юрий Шаров. Заместителем председателя был избран советник генерального директора ООО «Интер РАО – Инжиниринг» Степан Асланян. Обязанности ответственного секретаря Российско-кувейтского делового совета были возложены на начальника управления подготовки инжиниринговых проектов ООО «Интер РАО – Инжиниринг» Дениса Демченко.

Изложив свое видение стоящих перед Российско-кувейтским деловым советом задач, Юрий Шаров особо подчеркнул: кувейтская сторона демонстрирует конструктивный деловой подход к сотрудничеству, и мы должны быть к этому готовы, должны структурировать и конкретизировать наши отношения, сделать их взаимовыгодными.

Участники заседания обсудили направления развития сотрудничества с Кувейтом. Потенциальной сферой взаимодействия представляется газохимия (выпуск полипропилена – его рынок стабильно растет примерно на 30 процентов в год), совместная работа на рынке сжиженного газа и т.д.

2.jpgГенеральный директор АНО «Российско-арабский деловой совет» Станислав Янковец сообщил, что в начале декабря нынешнего года в Кувейте состоится первый Российско-кувейтский инвестиционный форум. Среди наиболее перспективных сфер двустороннего делового сотрудничества будут обсуждаться: финансово-инвестиционное взаимодействие, реализация инфраструктурных проектов, развитие сельскохозяйственного и промышленного секторов, в т.ч. производство и поставка продуктов питания.

Российским участникам форума представится хорошая возможность продемонстрировать свою продукцию, проекты и услуги заинтересованным кувейтским предпринимателям, провести необходимые переговоры. Станислав Янковец обратил внимание на возможность налаживания научно-технического сотрудничества с Кувейтом, который выделяет значительные средства на научные исследования – два процента корпоративной прибыли кувейтских компаний, которые могли бы быть востребованы российской стороной.

Участники заседания приняли за основу проект плана работы Российско-кувейтского делового совета до конца 2014 г. и в первом полугодии 2015 г.

Бюджет России на 2015-2017 годы, который принимался в условиях внешнеполитического и экономического давления, позволит выполнить все социальные обязательства, считает вице-спикер Госдумы ("Единая Россия") Сергей Железняк.

Госдума в пятницу приняла в третьем, окончательном чтении бюджет РФ на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов с планируемым дефицитом на уровне 0,6% ВВП в течение всех трех лет.

"В этом году разработка бюджета велась в условиях беспрецедентного внешнего политического и экономического давления на Россию. При этом правительству совместно с Госдумой удалось принципиально сохранить все средства, необходимые на выполнение обязательств в социальной сфере", — сказал журналистам Железняк.

Это касается финансирования программ по поддержке семьи и детей, пенсионеров, сферы образования и здравоохранения, формирования безбарьерной среды.

По словам члена комитета Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодежи, президента Международной федерации самбо Василия Шестакова, во время обсуждения поправок к бюджету удалось добиться увеличения финансирования спортивно-оздоровительной отрасли в России.

"В результате государство выделяет 1,8 миллиарда рублей на создание условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, 1,3 миллиарда рублей — на строительство бассейнов при вузах, 0,5 миллиарда рублей — на субсидирование приобретения оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов", — цитирует Шестакова его пресс-служба.

В Ашхабаде завершил работу международный нефтегазовый форум, в рамках которого состоялись выставка «Нефть и газ Туркменистана-2014» и 19-я конференция «Международное сотрудничество в нефтегазовой отрасли Туркменистана: потенциал, достижения, приоритеты», сообщает 20 ноября госинформагентство Туркменистана.

По сообщению, в форуме приняли участие около 600 представителей зарубежных нефтегазовых и сервисных компаний, крупных международных организаций, различных государственных структур, министерств и профильных ведомств из России, США, Великобритании, Германии, Китая, Франции, ОАЭ, Японии, Малайзии и других стран Европы, Азии, СНГ.

Центральными темами Международной конференции стали дальнейшая диверсификация поставок туркменских углеводородов на мировые рынки, инвестиции в развитие нефтегазовой промышленности Туркменистана, перспективные методы и технологии разведки и добычи нефти и газа, а также их глубокая переработка.

Особый акцент был сделан на проекте строительства газопровода ТАПИ, который по заявлениям зарубежных экспертов в настоящее время перешел от стадии разработки к готовности начала строительных работ, и возможностям прокладки магистрали в европейском направлении.

В этом контексте ведущие западные компании выразили готовность предоставить туркменским концернам новейшие высокоэффективные технологии в области разведки и разработки труднодоступных месторождений на суше и в туркменском секторе Каспийского моря, в сфере глубокой переработки углеводородов, создания новых путей доставки энергоносителей на мировые рынки.

Отдельной темой обсуждения стал экологический аспект, которому в Туркменистане отводится главенствующая роль при модернизации действующих и строительстве новых промышленных объектов.

В ходе работы выставки и конференции все участники получили исчерпывающую информацию о состоянии и ключевых направлениях развития нефтегазовой отрасли Туркменистана, выявили сферы возможной кооперации усилий и инвестиций, обменялись накопленным опытом взаимодействия.

КАМАЗ выводит на рынок новый автопоезд.

Дочернее предприятие КАМАЗа в Ставрополе – завод «Автоприцеп-КАМАЗ» выводит на рынок самосвальный автопоезд для перевозки сельскохозяйственных и строительных сыпучих грузов. Общий объем перевозимого груза – 30 куб. м – по 15 в автомобиле и прицепе.

По сообщению пресс-службы КАМАЗа, модель выпущена в составе автомобиля СЗАП–3517-01М2 и прицепа СЗАП-8551-02М2. Автомобиль базируется на шасси КАМАЗ-65115 с двигателем Cummins и коробкой передач ZF. У автомобиля и у прицепа под платформой расположен гидроцилиндр производства PENTA (Италия). Настил пола – металлический.

Основной отличительной особенностью автопоезда является платформа с двумя уровнями боковых бортов: нижний с возможностью фиксации как сверху, так и снизу, верхний – с верхней навеской.

Разгрузка осуществляется на обе боковые стороны как у автомобиля, так и у прицепа. Еще одно преимущество – усиленная поворотная тележка, рама которой – с двумя положениями дышла по высоте, а само дышло оборудовано петлей для беззазорной сцепки.

КАМАЗ – крупнейшее российское предприятие по производству грузовых автомобилей. Включает в себя более 150 организаций, расположенных в России, СНГ и дальнем зарубежье, в том числе 12 крупных заводов автомобильного производства. Располагает сборочными предприятиями во Вьетнаме, Иране, Индии, Казахстане, Пакистане. Число сотрудников превышает 59 тыс. человек.

Россия. СКФО > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 21 ноября 2014 > № 1236443

Заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Участники заседания обсудили ряд актуальных вопросов деятельности Содружества, в том числе задачи по развитию экономического сотрудничества, взаимодействие в области ядерной и радиационной безопасности, а также в гуманитарной и туристической сферах.

По завершении заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ в расширенном составе состоялось подписание документов:

– решение Совета глав правительств СНГ о ходе реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года;

– протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Концепции ядерной и радиационной безопасности государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2015–2016 годы;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий на 2015–2017 годы по реализации Стратегии развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о деятельности Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в 2011–2013 годах;

– решение Совета глав правительств СНГ о состоянии конкуренции и ценообразовании на рынках нефти и нефтепродуктов;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет “МИФИ”» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет “МИСиС”» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров для горно-металлургической отрасли, современного материаловедения и рециклинга промышленных отходов;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании акционерному обществу «Национальный инфокоммуникационный холдинг “Зерде”» (Республика Казахстан) статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств, осуществляющей методическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационно-коммуникационных технологий;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании Научно-исследовательскому институту древних рукописей им. Месропа Маштоца «Матенадаран» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области сохранения и восстановления письменного наследия;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании государственному учреждению «Национальный историко-культурный музей-заповедник “Несвиж”» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по направлению «музейное дело»;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области музыки и образования в сфере культуры и искусства;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего и послевузовского профессионального образования «Всероссийский государственный университет кинематографии имени С.А. Герасимова» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области профессионального образования по направлению «кино»;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании Государственному Учреждению «Таджикский государственный академический театр оперы и балета имени С. Айни» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области музыкально-театрального дела;

– решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2015 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года и ходе его реализации в 2013–2014 годах;

– решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2013 году;

– решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2015 году;

– решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2013 год;

– решение Совета глав правительств СНГ об изменении размеров долевых взносов государств – участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств на 2014 год;

– решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2015 год;

– протокол о прекращении действия Протокола о внешнем долге и активах от 13 марта 1992 года;

– протокол о прекращении действия Соглашения о взаимном признании виз государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года;

– протокол о прекращении действия Соглашения о порядке финансирования работ по созданию межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками государств – участников Содружества Независимых Государств (АСИО-ПВ СНГ) от 9 октября 1997 года;

– протокол о прекращении действия Учредительного договора о создании Фонда поддержки культурного сотрудничества Содружества Независимых Государств от 11 сентября 1998 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о прекращении действия решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ об освобождении от должности Председателя Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств – участников Содружества;

– решение Совета глав правительств СНГ о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

В газете «Берлингске Тиденде» 19.11.14 опубликовано интервью Посла России в Дании М.В. Ванина с разъяснениями позиции России по вопросам международной политики в свете украинского кризиса. В ответ ряд парламентских партий раскритиковали выступление М.В. Ванина. В частности, министр иностранных дел Дании М. Лидегорд обвинил Посла в «искажении правды», когда он отрицает присутствие российских войск на востоке Украины и критикует Запад за несоблюдение договоренностей «25 летней давности» о непродвижении НАТО на восток. Представитель крупнейшей правооппозиционной партии «Венстре» заявил, что данное интервью – «классический пример русской пропаганды, которая хорошо известна с советских времён». Посольство России в Дании разместило на своем официальном сайте комментарии в связи с реакцией на интервью Посла, которая, по мнению российского диппредставительства, заставляет вспомнить античную мифологию: «Юпитер, ты сердишься, значит, ты не прав».  Дания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 21 ноября 2014 > № 1231285

ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ведущий телекоммуникационный оператор в России и странах СНГ, сообщает о том, что Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) прекратил по совместному заявлению сторон арбитражное разбирательство между МТС и Республикой Узбекистан.

МТС и Республика Узбекистан подписали 31 июля 2014 года Мировое соглашение об урегулировании всех взаимных претензий, что позволило преодолеть все существовавшие разногласия и создало предпосылки для возобновления деятельности МТС на территории Узбекистана.

В соответствии с условиями Мирового соглашения, 24 сентября 2014 года МТС получила долю в размере 50,01% в уставном капитале совместного предприятия ООО Universal Mobile Systems (UMS), в котором 49,99% принадлежит Государственному унитарному предприятию «Центр радиосвязи, радиовещания и телевидения» при Государственном комитете связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Узбекистана.

На сегодняшний день предприятию выданы 2G/3G/LTE лицензии, необходимый частотный диапазон, номерная емкость и прочие разрешения для работы, а также предоставлены гарантии возврата и сохранности инвестиций, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

UMS планирует запустить сеть мобильной связи в коммерческую эксплуатацию с 1 декабря 2014 года.

Мировое соглашение регулируется английским правом и предусматривает рассмотрение всех споров сторон, вытекающих из данного соглашения, в Международном арбитраже при Международной торговой палате в г. Париже (ICC).

17 ноября2014 г. Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz)

ГП "АНТОНОВ" выполнил важный этап постройки первого опытного экземпляра нового транспортного самолета Ан-178 - самолет взят под ток. Это позволяет начать наземные испытания самолета. Проверку пройдут 77 его систем. Завершить этот этап испытаний планируется к марту 2015 года, перед выкаткой самолета из цеха.

Ан-178 предназначен для эффективного выполнения всех основных задач транспортного самолета, в числе которых - материально-техническое обеспечение, перевозка больных, транспортировка техники, доставка оборудования и двигателей. Важнейшей особенностью самолета Ан-178 является возможность перевозки на нем всех существующих в мире пакетируемых грузов, включая крупногабаритные морские контейнеры 1С, что делает его незаменимым транспортным средством для материально-технического обеспечения как в коммерческой эксплуатации, так и в условиях чрезвычайных ситуаций.

Ан-178 предлагается как замена на более высоком техническом уровне средних четырехмоторных турбовинтовых транспортных самолетов Ан-12, которых выпустили в количестве более, чем 1400 экземпляров. Эти самолеты и до сих пор распространены в странах СНГ, Африки и Азии. Для заказчиков, которые ориентировались на западную авиатехнику, самолет Ан-178 предлагается на замену европейского двухмоторного турбовинтового транспортного самолета С-160 (было поставлено 214 экземпляров).

Завершить постройку первого опытного экземпляра и начать испытания самолета планируется в первом квартале 2015 г.

Папа Римский Франциск призывает к солидарности и конкретным действиям в области питания

Понтифик обратился к политическим лидерам на Второй международной конференции по вопросам питания.

Папа Франциск призвал политиков во всем мире признать вопросы питания и окружающей среды глобальными общественными вопросами в то время, как связи между странами становятся все более тесными.

«Когда солидарность отсутствует в одной из стран, это затрагивает весь мир», - сказал он.

Он призвал делегатов из 172 стран, принимающих участие во Второй международной конференции по вопросам питания (МКП2), сделать все возможное, чтобы их обязательства по обеспечению продовольственной безопасности для всех граждан были преобразованы в практические действия, отметив, что, когда мы говорим о праве человека на здоровую пищу, речь должна идти о человеческом достоинстве, а не о благотворительных подачках.

Несмотря на наличие достаточного количества продовольствия для всех, вопросы питания регулярно становятся предметом информационной спекуляции на угрозах национальной безопасности, коррупции и экономического кризиса, сказал Франциск. «Это первый вызов, с которым мы должны справиться», - сказал он, добавив, что права человека должны быть защищены во всех программах помощи и развития.

«Борьба с голодом и недоеданием в настоящее время сдерживается приоритетами рынка и преобладанием жажды наживы. Все это привело к тому, что пища стала исключительно объектом купли - продажи и рыночных спекуляций», - добавил понтифик.

Он также подчеркнул необходимость защиты окружающей среды и планеты в целом. «Люди могут простить, но природа не прощает», - сказал он. «Мы должны заботиться о природе, чтобы она не ответила нам взамен разрушениями», - добавил он, напомнив о важной роли Конференции ООН по изменению климата в Перу (СОР20) и во Франции (СОР21).

Понтифик выступил с обращением к делегатам МКП2 в штаб-квартире ФАО в Риме.

Мировые лидеры в среду утвердили Римскую декларацию по вопросам питания и Рамочную программу действий, в которых изложены добровольные принципы, направленные на решение основных проблем в сфере питания и определение приоритетов для укрепления международного сотрудничества в сфере питания. Среди основных приоритетов были выделены борьба с ожирением, растущей глобальной проблемой, связанной со здоровьем населения, даже в странах с низким уровнем доходов; борьба с дефицитом микроэлементов, от которого страдают два миллиарда человек во всем мире; и обеспечение всеобщего доступа к здоровому питанию, необходимому для развития.

«Впервые в истории человечество может сказать, что страдание - это не судьба, и что голод можно полностью искоренить», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва, представляя понтифика. «Присутствие Его Святейшества здесь с нами сегодня отражает вселенскую важность этого вопроса, все в большей степени затрагивающего народы, проживающие на разных географических широтах, с их разнообразием культур и точек зрения».

Франциск всегда открыто поддерживал бедных, отмечая, что «доступ к достаточному питанию - это Богом данное право каждого человека», и призвал всех быть более сознательными в «выборе продуктов питания» и пытаться снизить продовольственные отходы, чтобы положить конец голоду.

Ранее в этом месяце понтифик написал письмо лидерам саммита «Большой двадцатки» в Брисбене, назвав неполноценное питание первостепенной проблемой, которую необходимо решать.

Королева Испании Летиция, также выступая на МКП2, подчеркнула особую роль женщин в обеспечении правильного питания для всей семьи.

Она также отметила, что, помимо морального аспекта искоренения голода, существуют и экономические причины: «Инвестиции в улучшение питания помогут повысить производительность и экономический рост, снизить затраты на здравоохранение и послужат стимулом к развитию образования», - сказала она.

Королева Летиция также призвала «многонациональные агропромышленные и сельскохозяйственных предприятия присоединиться к международным агентствам развития и правительствам в целях содействия улучшению питания».

Из города Иу, который располагается на территории восточно-китайской провинции Чжэцзян, отбыл первый грузовой поезд с 82 контейнерами Мадрид (Испания).

Расстояние между Иу и испанской столицей превышает 13 000 км. Грузовой состав на своем пути пересекает государственные границы Казахстана, России, Беларуссии, Польши, Германии, Франции.

Напомним, что в начале ноября 2014 г. из центрально-китайской провинции Хунань в Европу отправились первые грузовые поезда. Грузы отправляются за границу КНР по двум маршрутам – северному и южному. Протяженность северного составляет 11905 км. На преодоление этого расстояния требуется 16-18 дней. Маршрут проходит по Маньчжурии, России, Белоруссии, Польше и завершается в Дуйсбурге (ФРГ).

Южный путь длиной 6476 км пролегает через Синьцзян, Казахстан и завершается в городе Ташкент (Узбекистан). На проезд по этому маршруту требуется 11 дней.

В 2015 г. из Хунани в Европу планируется отправлять по одному грузовому составу каждые десять дней.

Китай. Испания. Россия > Транспорт > chinapro.ru, 21 ноября 2014 > № 1229374

Иммигрантам тяжело найти хорошую работу в Вене

Почти половина населения Вены подвергается дискриминации на рынке труда из-за своего неавстрийского происхождения. Несмотря на квалификацию, многим из них приходится соглашаться на низкооплачиваемые должности.

Советник по интеграции Сандра Фрауэнбергер отметила, около 31% жителей Вены являются иммигрантами первого поколения, 18% - иммигрантами второго поколения, а 23% всех обитателей столицы имеют заграничный паспорт. Более половины всех иммигрантов, поселившихся в Вене с середины девяностых годов, окончили среднюю школу. Однако им тяжело найти достойное рабочее место, в особенности тем, кто приехал из стран, не входящих в ЕС, сообщает The Local.

Хотя Австрия входит в пятерку самых состоятельных стран Европы, распределение доходов происходит неравномерно. Чистая прибыль австрийских домашних хозяйств увеличилась на 10% в течение последних десяти лет и достигла в среднем € 23 000 в год. Тем не менее, в семьях иммигрантов средний доход домохозяйства держится в районе € 15 000.

Госпожа Фрауэнбергер считает, что навыки и квалификации иммигрантов должны быть оценены по достоинству. По ее словам, 24% потенциальных избирателей Вены лишены этого права, поскольку не имеют австрийского гражданства, однако городские власти не могут ничего с этим поделать, поскольку изменение закона голосовании может быть принято только на федеральном уровне.

По данным австрийского бюро статистики Statistik, в текущем году документы на австрийское гражданство передало на 6,4% больше соискателей, чем в прошлом. 5 671 человек приняли австрийское гражданство за первые девять месяцев этого года; большинство из них были из Боснии и Герцеговины (14,8%), Турции (12%) и Сербии (9%). Более трети новых граждан родились в Австрии. Рождение в Австрии не дает право на автоматическое получение гражданства, но сокращает срок натурализации.

В приветственном слове вице-президент ТПП РФ Георгий Петров подчеркнул, что АРЕ занимает ключевые позиции на Ближнем Востоке. Сотрудничество с Египтом занимает первостепенное место в торгово-экономическом сотрудничестве России со странами этого региона. Несмотря на сложную внутриполитическую ситуацию в Египте, наши торговые отношения продолжают развиваться. Товарооборот в течение последних трех лет постоянно увеличивался, достигнув в 2012 году 3,5 млрд. долларов. В 2014 г. позитивная динамика продолжилась. В январе – июле текущего года торговля между Россией с Египтом увеличилась по сравнению с этим же периодом 2013 г. в 2,3 раза. При этом основу российского экспорта в Египет составляют нефтепродукты (около 30 процентов) и зерно (около 20 процентов), а также пиломатериалы и др.

Георгий Петров уверен в необходимости увеличивать долю готовой и высокотехнологичной продукции в структуре нашего экспорта. В свою очередь, Египет поставляет в Россию в основном овощи и фрукты (апельсины, картофель, лук). Кроме того, страна пирамид является одной из наиболее популярных среди россиян для отдыха и туризма.

Инвестиционное сотрудничество двух стран находится на невысоком уровне. В то же время имеются неплохие перспективы сотрудничества в области строительства и модернизации промышленных, энергетических, транспортно-логистических, жилищных объектов на территории Египта. В этой связи представляет интерес проект создания промышленной зоны, связанной с развитием Суэцкого канала и освоения прилегающих территорий. Перспективным может стать сотрудничество в телекоммуникационной сфере, прежде всего, включение Египта в проект развития навигационной системы ГЛОНАСС.

Директор Департамента внешнеэкономических отношений Минпромторга РФ Алексей Господарев напомнил, что Египет является стратегическим партнером, с которым Россию связывают многолетнее успешное партнерство. Кроме того, это одна из немногих арабских стран, с которой у России торговля товарами и услугами сбалансирована. Представитель Минпромторга информировал о бизнес-миссии, которую планируется провести в марте 2015 года в рамках Каирской международной ярмарки. Планируется, что ее возглавит министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Алексей Господарев поддержал кандидатуру Михаила Орлова на пост председателя РЕДС.

2.jpgГенеральный директор Российско-арабского делового совета Станислав Янковец информировал участников заседания о деятельности РАДС на египетском направлении и выразил надежду, что избрание нового руководства Российско-Египетского делового совета сможет стимулировать дальнейшее развитие торгово-экономических отношений двух стран в самых разных областях

Общим голосованием новым председателем Российско-египетского делового совета единогласно избран президент группы компаний «Амбика» Михаил Орлов. Исполнительным директором Российско-египетского делового совета избрана директор по международным отношениям «Центра гуманитарного сотрудничества» Халиль Мона Абдель Малик.

На заседании были утверждены основные направления работы РЕДС, принят план работы делового совета на I полугодие 2015 года. В соответствии с решением организационного заседания РЕДС будет подготовлен список перспективных проектов двустороннего сотрудничества.

Американские и израильские компании продают современные технические средства наблюдения в те страны, где, по мнению правозащитников, нарушаются права человека, эти средства в дальнейшем используются для того, чтобы незаконно отслеживать действия в интернете тысяч обычных граждан.

Как сообщает информагентство United Press International (UPI) со ссылкой на доклад правозащитной организации Privacy International, американские и израильские компании продают свою продукцию в такие страны, как Казахстан, Узбекистан и другие страны Центральной Азии, где, по мнению правозащитников, нарушаются права человека.

Среди фирм, которые Privacy International считает причастными к продаже технических средств наблюдения, относятся американские компании Nice Systems и Netronome, а также израильская Verint Systems. Эти компании занимаются проектированием и производством средств связи для записи телефонных и видеоразговоров, контролем за биржевыми операциями, а также технологий обработки сигналов маршрутизаторов, приложений для обеспечения кибербезопасности.

Согласно докладу правозащитников, благодаря подобным средствам связи, власти Казахстана, Узбекистана и других центральноазиатских стран читают электронную переписку, прослушивают телефоны обычных граждан, а также отслеживают те сайты, которые они посещают.

Создателям доклада удалось получить комментарий от компании Nice Systems, в котором говорится, что она "ведет бизнес с теми странами, с которыми Израиль позволяет вести торговые отношения".

Замглавы Минпромторга опроверг возможность запрета на импорт лекарств.

Руководство России никогда не обсуждало возможность введения запрета на импорт медикаментов. При этом для обеспечения граждан лекарственными препаратами будет активно поддерживаться создание собственных лекарств и локализация иностранных производств.

«Основная цель нашей работы, хоть мы и развиваем промышленный потенциал, – это, конечно же, здоровье людей, – сказал в интервью «Ведомостям» заместитель министра промышленности и торговли Сергей Цыб. – Все инициативы, которые выдвигает наше министерство и которые поддерживает правительство, нацелены на бесперебойное обеспечение граждан препаратами. Если мы видим, что есть серьезный потенциал у российских производителей, то мы можем найти разумный баланс между развитием здравоохранения и развитием промышленной политики в этом сегменте».

По его словам, Россия должна максимально поддерживать развитие инноваций в этом сегменте и максимально поддерживать исследования по созданию своих собственных лекарств. В этих целях будет создаваться необходимая инфраструктура, в частности, сеть центров по разработке лекарств на базе российских университетов. Например, на базе Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академии – одного из немногих вузов, которые готовят технологов для фармацевтической промышленности. Также был выбран Московский физико-технический институт, вокруг которого образовался фармацевтический кластер «Северный» и где создаются корпоративные кафедры и корпоративные лаборатории.

«Такие же проекты мы ведем в Казанском федеральном университете, Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского, Нижегородском государственном университете, Уральском университете имени Б.Н. Ельцина. С другой стороны, государство финансово поддерживает проведение исследований по разработке новых лекарств», – отметил заместитель министра.

Сергей Цыб добавил, что в последние пять лет правительство проводило планомерную, абсолютно осознанную и структурированную политику по созданию необходимых условий для привлечения иностранных инвестиций. По его данным, более 52% иностранных компаний заявили, что они локализуют или готовы локализовать свои проекты в России. «Это говорит о том, что компании проявляют активный интерес к российскому фармрынку, они готовы инвестировать в российскую фарму, работать независимо даже от тех событий, которые происходят на внешнем контуре», – подчеркнул замглавы Минпромторга.

Россия делает ставку на отечественное медицинское оборудование.

Правительство России намерено всемерно стимулировать замещение импорта изделий медицинского назначения (ИМН). Об этом было объявлено на деловом форуме «Российский рынок медицинских изделий: падение вверх», прошедшем в рамках международной выставки MEDICA 2014 в Дюссельдорфе.

«С трибуны форума совершенно четко прозвучало, что в случае наличия двух и более отечественных или локализованных производителей иностранные поставщики уже могут не беспокоиться и не готовить документацию к торгам, так как государство, которое является доминирующим покупателем на данном рынке, не будет рассматривать «иноземные» заявки», – пишет информационно-аналитическая газета «Фармацевтический вестник».

По сведениям издания, уже составлены списки оборудования и расходных материалов, которые производятся отечественными игроками или их локализованными конкурентами.

Там же на форуме прозвучало, что в случае инновационно-технологических и капиталоемких проектов организации производства ИМН на территории РФ будет рассматриваться подписание долгосрочного договора о предоставлении статуса «единственного поставщика» со всеми вытекающими возможностями бестендерной поставки оборудования, комплектующих и расходных материалов.

«Особый интерес в глазах потенциальных участников локализации вызвала перспектива унификации законодательства, а значит, и взаимопризнания статуса «отечественный» всеми странами-участниками ЕвразЭС», – говорится в статье.

Издание также отметило активную позицию Минпромторга по мотивации региональных кластеров к получению статуса особых экономических зон и зон опережающего развития, который «непосредственным образом конвертируется в прямое экономическое стимулирование новых производителей на рынке ИМН и медтехники».

Международная выставка медицинской индустрии MEDICA 2014 проводится в 46-й раз. На ней было представлено 4,5 тыс. участников из 70 стран. Параллельно проводилось семь форумов и два конгресса. Минпромторг России участвует в ней со своим отдельным стендом четвертый раз подряд. Российскую делегацию в Дюссельдорфе возглавлял заместитель министра промышленности и торговли Сергей Цыб.

Мировой валютный рынок: виды на декабрь.

Обвал рубля обогатил бюджет на 800 млрд.

В конце октября министр финансов Антон Силуанов заявил, что в нынешней ситуации снижение цены на нефть на $1 за баррель приводит к уменьшению доходов российского бюджета на 70 млрд. рублей, а повышение курса доллара к рублю на 1 рубль – к росту бюджетных доходов на 180–200 млрд. рублей. Причем бюджет на будущий год, по его словам, сверстан правительством, исходя из цены на нефть в размере в $96 за баррель.

Возьмем это заявление главы Минфина за основу, что поможет нам составить уравнение, позволяющее определить потери бюджета от снижения цен на нефть и его дополнительные доходы за счет девальвации рубля. Как известно, бюджет на будущий год рассчитан с учетом такого документа, как «Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в котором, согласно прогнозу Минэкономразвития, на 2015 год заложен курс доллара в размере 37,00 рубля. Поскольку расчет доходности бюджета делался исходя из этой цифры, то, следовательно, на этом курсовом уровне он сбалансирован при цене на нефть $96 за баррель. Результаты наших дальнейших расчетов представлены в таблице 1.

Наши расчеты можно использовать для оценки текущего курса доллара с точки зрения его влияния на сбалансированность российского бюджета на 2015 год. Например, 14 ноября этого года цена нефти марки Brent равнялась $79,62 за баррель, а курс доллара, установленный Банком России по итогам этого торгового дня, вырос до 47,392 рубля. В этом случае нужно сделать следующие вычисления:

(47,392 руб.-37,00 руб.)*190 млрд. руб. + ($96 -$79,62)*-70 млрд. руб. = 1974,48 млрд. руб. -1146,6 млрд. руб. = 827,88 млрд. руб.

Заметим, что в формуле обычным шрифтом выделены текущие котировки, а жирным – цена на нефть и курс доллара, при которых бюджет сбалансирован. Следовательно, наши расчеты показывают, что по состоянию на 14 ноября падение цен на нефть привела к потерям бюджета в сумме 1146,6 млрд. рублей, а девальвация рубля обеспечила рост его доходов в размере 1974,48 млрд. рублей. Поскольку обвал рубля произошел быстрее падения цен на нефть, то в результате дополнительные доходы бюджета составили 827,88 млрд. рублей.

Разделив последнюю цифру на 190 млрд. рублей (средние доходы бюджета от роста доллара на 1 рубль), выясним, что избыточное укрепление американской валюты составило 4,36 рубля, поскольку сбалансированность бюджета (при цене на нефть марки Brent $79,62) достигается на уровне 43,035 рубля. Очевидно, что при таких ценах на нефть ниже этого уровня укреплять рубль не будут, поскольку в этом случае возникнет дефицит бюджета.

Избыточная девальвация рубля привела к ускорению инфляции – на конец октября годовой темп прироста потребительских цен в нашей стране составил 8,4%. Главная причина: ускорение роста цен на продовольственные товары – с 10,3% в августе до 11,4% в сентябре. Основное влияние на динамику инфляции, по мнению регулятора, оказало ослабление рубля и внешнеторговые ограничения, введенные в августе 2014 года. Поэтому 31 октября Банк России вынужден был повысить ключевую ставку до 9,5% годовых. Кстати, этого от регулятора уже давно добивались многие эксперты.

10 ноября 2014 года Центробанк сделал еще один важный шаг в борьбе с валютными спекулянтами – упразднил интервал допустимых значений бивалютной корзины и регулярные интервенции на границах этого интервала и за его пределами. Впрочем, новый подход не предполагает полного отказа регулятора от валютных интервенций – их будут проводить в случае появления угрозы для финансовой стабильности. Еще одна мера против валютных спекуляций – с 12 по 30 ноября введен лимит на предоставление рублевой ликвидности по операциям «валютный своп» в эквиваленте $2 млрд. в день.

Пока, правда, неясно, насколько принятых мер окажется достаточно для стабилизации валютного рынка. Во всяком случае, ряд аналитиков уже предлагают правительству для того, чтобы укрепить рубль, идти дальше – вернуть обязательную продажу части валютной выручки для экспортеров. А некоторые наиболее радикальные эксперты даже настаивают на введении налога на вывоз капитала. Этот инструмент для борьбы с бегством портфельных инвестиций в Бразилии используют с 2012 года…

Влияние на рубль фундаментальных факторов

С середины октября по 15 ноября 2014 года цены на нефть марки Brent упали с $86,36 до $79,62, или на 7,80%, индекс ММВБ, напротив, вырос с 1394,16 до 1500,76 пункта, или на 7,65%, а курс евро резко поднялся – с 51,51 до 58,98 рубля, или на 14,49%. Существенно подорожал и американский индекс S&P500 – с 1874,73 до 2039,82, или на 8,81%, но в минувшем месяце этот фундаментальный фактор для динамики курса доллара к рублю оказался статистически незначимым. Поэтому в этот раз нам пришлось построить двухфакторное уравнение регрессии, в которое в качестве объясняющих переменных вошли цены на нефть марки Brent и курс евро.

Посмотрим, как динамика курса евро к рублю и цен на нефть марки Brent повлияли на расчетный курс доллара к рублю. С этой целью построим по ежедневным данным – за период с 1 сентября 2011 по 15 ноября 2014 года – следующее двухфакторное уравнение регрессии:

Курс доллара к рублю = -0,1224*Цена 1 барреля нефти Brent +0,5733*Курс евро к рублю + 21,2123

Интерпретация этого уравнения следующая: с 1 сентября 2011 года по 15 ноября 2014 года 1) рост цены на нефть марки Brent на $1 за баррель способствовал падению курса доллара в среднем на 12,24 копейки; 2) рост курса евро к российской валюте на один рубль – росту американской валюты в среднем на 57,33 копейки; 3) при исходном уровне стоимости доллара, равной 21,2123 рубля. Исходный уровень в данном случае рассматривается как гипотетический курс доллара к рублю без учета воздействия включенных в данное уравнение двух факторов.

В результате коэффициент детерминации у данного уравнения оказался равен 0,9789, то есть два включенных в это уравнение фактора – цена на нефть марки Brent и курс евро к рублю – на 97,89% объясняют колебания курса доллара к российской валюте. При этом относительное отклонение расчетных значений от фактического курса доллара составило 1,89%.

Исходя из данных таблицы 2, можно сделать следующие выводы: во-первых, в целом за период с середины октября по середину ноября 2014 года рост евро способствовал укреплению доллара США на 4,28 рубля; во-вторых, снижение цены на нефть марки Brent способствовало удорожанию американской валюты на 0,83 рубля.

Следовательно, за последний месяц суммарное воздействие четырех факторов способствовало росту расчетного курса доллара на 5,11 рубля, в то время как фактический курс американской валюты поднялся на 6,86 рубля. В результате положительная разница между фактическим и расчетным курсами доллара составила 1,76 рубля. Это говорит в пользу того, что в результате возникших на рынке спекулятивных тенденций курс доллара по состоянию на 15 ноября был весьма значительно переоценен относительно двух рыночных факторов, включенных в наше уравнение.

Ноябрьский рейтинг доходности

По итогам торгов с 15 октября по 15 ноября этого года 14 из 15 ключевых валют резко выросли к рублю (см. таблицу 3). В целом с середины октября по середину ноября по 14 валютам наблюдался повышательный тренд, а по украинской гривне – боковой тренд. При этом падение российской валюты было столь сильным, что официальные курсы только по трем из 15 валют оказались на 15 ноября в рамках рассчитанного нами месяц назад интервального прогноза (см. публикацию «Падающая нефть тянет за собой рубль» от 18 октября 2014 года).

По итогам последнего месяца лидерами роста стали: турецкая лира, казахский тенге и доллар США, подорожавшие, соответственно, на 18,46%, 17,54% и 16,93%. Аутсайдером оказалась украинская гривна, курс которой упал на 2,87%. По итогам последнего прогноза наиболее точным оказался точечный прогноз по украинской гривне (для бокового тренда), отклонившийся от фактического курса на 0,38 копейки. В то время как точечный прогноз по китайскому юаню (для повышательного тренда), отклонившийся от фактического курса на 10,70 рубля, оказался наиболее неточным.

Декабрьские прогнозы

С учетом последних данных построим новые точечные и интервальные прогнозы по курсам валют на 15 декабря этого года. Причем рассчитаем точечные прогнозы не только для бокового тренда, но и отдельно для повышательного и понижательного трендов. Прогнозы для различных трендов составлены исходя из предположения, что ожидаемый ежемесячный рост или снижение курса валюты будут равны их среднему значению за последние 15 лет.

Если инвестор полагает, что с 15 ноября по 15 декабря американский доллар не будет иметь четко выраженного тренда, то тогда в качестве его ожидаемого курса на конец периода следует взять 47,19 рубля, то есть точечный прогноз для бокового тренда (см. таблицу 4). Если инвестор считает, что американская валюта в прогнозируемый период будет расти, либо, напротив, будет падать, то в качестве ориентира по его курсу на конец периода он может взять либо 47,70 рубля (точечный прогноз для повышательного тренда), либо 46,68 рубля (точечный прогноз для понижательного тренда).

Но точечные прогнозы нельзя назвать надежными, так как они показывают будущую динамику валюты, исходя из предположения о средней силе повышательного либо понижательного тренда, в то время как сила тренда может изменяться в результате воздействия многих случайных факторов. Очевидно, что инвестору далеко не всегда удается правильно определить направление тренда, поэтому более надежными считаются интервальные прогнозы, составленные с 95-процентным уровнем надежности (или с 5-процентным риском выхода за рамки интервального прогноза). Так, согласно интервальному прогнозу, составленному с 95-процентным уровнем надежности, курс доллара США на 15 декабря должен оказаться в пределах от 45,45 рубля до 51,01 рубля.

Аналогичные интервальные и точечные прогнозы даны и по другим валютам – см. таблицу 4, в которой следует обратить особое внимание на два важных показателя – индикатор роста/падения и индикатор длины тренда. Оба индикатора, составленные по различной методике, показывают вероятность сохранения текущего тренда. Если стоящая рядом с цифрой стрелка показывает вверх ↑, то, следовательно, дается оценка вероятности дальнейшего роста курса валюты, а если стрелка показывает вниз ↓ – оценка вероятности дальнейшего его снижения. При этом индикатор длины тренда рассчитывает вероятность сохранения тренда с учетом его длительности (месяцев роста или падения), а индикатор роста/падения показывает вероятность сохранения тренда на основе данных о том, насколько курс валюты вырос или потерял в стоимости в результате текущего тренда.

Рекомендации по покупке и продаже валют

Теперь остановимся на рекомендуемых ценах покупки и продажи, рассчитанных на основе фактического распределения остатков (см. таблицы 5 и 6). К сожалению, эти прогнозы не дают 100% гарантии успеха, но могут быть полезны тем участникам рынка, кто вкладывает средства в валюту на относительно короткий период – с инвестиционным горизонтом не более одного месяца.

Здесь даются прогнозы-рекомендации не только по курсам важнейших валют к рублю, но и по курсам валют к американскому доллару, а также по бивалютной корзине, которые обычно используются для торговли на бирже ММВБ-РТС и на рынке Форекс. Прогнозы валют к доллару США составлены по кросс-курсам, рассчитанным на основе официальных курсов валют, установленных Банком России.

В таблице 5 даны рекомендуемые цены продажи валют. Так, цена продажи американского доллара к рублю с 15-процентным риском означает, что при продаже этой валюты по цене не ниже 48,20 рубля инвестор в 85% случаев продаст ее по более высокому курсу по сравнению с ожидаемым курсом в начале будущего инвестиционного периода. При желании уровень риска можно снизить за счет повышения рекомендуемой цены продажи, но тогда у инвестора повысится риск упущенной прибыли, поскольку валюта может не вырасти до курса продажи.

В таблице 6 даны рекомендуемые цены покупки валют. Так, цена покупки евро к рублю с 15-процентным риском означает, что при приобретении этой валюты по цене 57,67 рубля инвестор с 85-процентной вероятностью купит ее по более низкому курсу, чем в начале будущего инвестиционного периода. При желании уровень риска можно снизить за счет снижения рекомендуемой цены, но зато у инвестора повысится риск упущенной прибыли, обусловленный тем, что курс валюты может не упасть до установленного уровня.

Владимир Брюков

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о создании национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Стенограмма:

Вступительное слово на заседании Правительства

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня обсудим вопрос о создании национальной комплексной системы реабилитации для тех наших граждан, которые употребляют наркотики и психотропные вещества, причём употребляют по немедицинским показаниям. Тема эта непростая, поскольку речь идёт о нескольких миллионах человек, по данным медиков. Цифры приводятся разные, тем не менее, по данным рабочей группы по этим вопросам при Правительственной комиссии, после заключений судебно-медицинской экспертизы стало очевидно, что более 60 тыс. человек ежегодно умирают от патологий жизненно важных органов из-за систематического употребления наркотиков. Это страшные цифры, конечно. Причём возраст наркоманов снижается год от года, и мы не должны на это закрывать глаза, не должны оставлять страдающих от этой зависимости и детей, и подростков, и взрослых наедине с этой проблемой, и, конечно, должны дать все возможности для того, чтобы человек, который получил лечение, вылечившись, мог пойти учиться, работать, создать семью и продолжать жить.

В борьбе с наркоугрозой очень важна активная позиция государства и, естественно, не менее активная, неравнодушная позиция общества. Наша задача – в том, чтобы стихийно сложившийся рынок наркопотребления не просто разрушить, а предложить всем понятную систему лечения, понятную систему социальной адаптации и альтернативу, показать семьям, которые сейчас продолжают сражаться за своих близких (в большинстве случаев это происходит в одиночку), что их усилия обеспечены и государственной поддержкой. Именно ради этого было принято решение о создании системы реабилитационной работы с теми, кто хочет избавиться от наркотической зависимости. Её формирование было предусмотрено ещё стратегией антинаркотической политики до 2020 года, она была, напомню, утверждена в 2010 году. Работа по её реализации идёт достаточно активно, но, наверное, усилия ведомств, усилия федерального центра, усилия регионов недостаточно хорошо скоординированы по целому ряду вопросов.

Необходимо как можно скорее установить единые требования к организациям, которые занимаются реабилитацией людей, готовых покончить со своей зависимостью. Медицинские учреждения, сами медики, педагоги, психологи, социальные работники, добровольцы в некоммерческих организациях – все они должны работать по чётким программам, которые учитывают специфику ситуации, особенно в том, что касается несовершеннолетних пациентов.

Тем, кто успешно завершает реабилитационную программу, необходимо, естественно, помочь в трудоустройстве, пройти профессиональное обучение, которое облегчит получение работы и возращение к нормальной жизни. Это требует уже внимания социальных органов в регионах. В ряде субъектов такой опыт есть, есть приличные наработки в этой сфере и у некоторых социально ориентированных некоммерческих организаций.

Проблема действительно большая. Послушаем выступление директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктора Петровича Иванова и руководителя Псковской области Андрея Анатольевича Турчака, который расскажет о том, что в регионе делается по этому направлению.

Ещё несколько вопросов, которые находятся в сфере нашего внимания. В контексте того, что происходит на валютном рынке, Правительство, я и мои коллеги, и руководство Центрального банка неоднократно говорили, что мы не собираемся вводить каких-либо специальных ограничений на движение капитала. И сегодня у нас как раз вопрос, который, по сути, расширяет список разрешённых операций в валюте за счёт факторинга, который осуществляется в валюте между резидентами Российской Федерации. Это, по сути, сигнал в совершенно другом направлении.

В мае текущего года наша страна присоединилась к соответствующей конвенции, так называемой Конвенции УНИДРУА по международным факторинговым операциям, и теперь мы приводим российские законы в соответствие с этой Конвенцией и с нашими «дорожными картами», имея в виду, что такого рода факторинговые операции (факторинг, как известно, это уступка под финансирование денежного требования, то есть передача за определённую плату от одного лица в пользу другого лица, факторингового агента, соответствующего денежного требования), такого рода операции будут осуществляться у нас теперь в числе разрешённых. Тем самым мы формируем правовую среду для участника рынка факторинговых услуг в валюте. Естественно, дополним Кодекс об административных правонарушениях нормами ответственности компаний за невыполнение своих обязательств перед государством.

Следующий вопрос, который хотел бы отметить во вступительном слове, касается поддержки военнослужащих, которые получили так называемую военную травму во время прохождения службы. Это, к сожалению, встречается, и это ситуация, которая требует дополнительного регулирования. Как известно, им положена ежемесячная денежная компенсация, но из-за целого ряда правовых нестыковок люди иногда получают отказ в начислении соответствующего пособия, соответствующей компенсации, потому что часто оформляют инвалидность уже после увольнения из армии.

Закон, который мы сегодня рассмотрим, призван устранить такую правовую несправедливость. Теперь военные смогут рассчитывать на получение ежемесячной компенсации независимо от того, когда их признали инвалидами – во время службы или уже после увольнения с военной службы, – а также вне зависимости от последующего места работы и вида пенсии, которую они получают. Наличие других дополнительных выплат к пенсиям также не может быть причиной отказа. Я считаю, что это справедливо, это восполняет ту правовую неопределённость и, скажем даже так, отрицательную практику, которая складывалась по этому вопросу в судебных инстанциях и в правоприменительной деятельности.

Очень большой блок вопросов посвящён поддержке сельского хозяйства, субсидиям, иным мерам. Это особенно важно с учётом существующих у нас на рынке сегодня ограничений, с одной стороны, и усилившейся продовольственной инфляции, с другой стороны, потому что мы должны принимать меры по регулированию самых разных процессов, которые складываются в сельскохозяйственном производстве и на продовольственном рынке. Об этом, естественно, доложит Министр сельского хозяйства.

Начнём с первой темы, естественно, – по национальной системе комплексной реабилитации наших граждан, которые употребляют наркотики и психотропные вещества.

Виктор Петрович, пожалуйста.

Доклад директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктора Иванова на заседании Правительства

В.Иванов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства, коллеги!

Прежде всего хочу поблагодарить Правительство и Вас, Дмитрий Анатольевич, лично за вынесение вопроса по созданию национальной системы реабилитации на заседание Правительства. По факту такое обсуждение более чем знаменательно, поскольку оно будет первым за прошедшие 25 лет.

Напомню, что почти четверть века назад, 25 октября 1990 года, Комитет конституционного надзора СССР в своём Заключении №8 о законодательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, свёл проблему наркомании исключительно к проблеме здоровья индивида. И, более того, приравнял употребление наркотиков к правам человека, который (цитирую) «ни перед кем не обязан отвечать за своё здоровье».

Тогда же были закрыты лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), где осуществлялось принудительное лечение, трудовая реабилитация лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Разумеется, нет необходимости возвращаться к принуждению в любых его видах, однако вернуться к реальности стоит и ясно постулировать, что наркомания – это далеко не личное дело каждого, а, напротив, ключевой фактор разрушения общественной и национальной безопасности, ведущей к масштабным негативным последствиям.

Во-первых, потребление наркотиков ведёт к беспрецедентно высокой смертности молодёжи в сегменте от 15 до 34 лет: не менее 50–60 тыс. человек ежегодно по причине интенсивного патологического износа внутренних органов.

В Японии с примерно такой же численностью населения в этом возрастном сегменте умирает от всех причин всего 5 тыс. человек. То есть от наркотиков примерно в 20 раз меньше, чем у нас в стране. В Европе – в среднем в 12 раз меньше.

Во-вторых, 65% всех преступлений в стране связано с наркотиками. При этом до 80% всех краж, мелких неквалифицированных грабежей, связанных с отъёмом мобильных телефонов, дамских сумочек, автомагнитол и тому подобным, совершается наркопотребителями.

В-третьих, вся уличная дистрибуция, то есть распространение наркотиков, осуществляется исключительно наркопотребителями по принципу «пять доз продаю – шестая себе».

В-четвёртых, мотивация наркопотребителя на преступление запрограммирована необходимостью добыть деньги на вожделенную дозу, а монетарная корзина, к примеру, героинового наркомана определяется его ежедневным рационом: две дозы общей стоимостью минимум 2 тыс. рублей.

Таким образом, потребление наркотиков напрямую подрывает экономику страны, поскольку 8 млн наркопотребителей ежедневно тратят на наркотики 4,5 млрд рублей и тем самым выводят из внутреннего валового продукта страны до 1,5 трлн рублей ежегодно, что в 1,5 раза выше, чем бюджет Министерства обороны или в 3,5 раза выше бюджета Министерства здравоохранения. Демографический, криминальный и экономический ущербы очевидны. Однако государство реализацией краеугольной задачи – уменьшением количества наркопотребителей – до сих пор, то есть уже четверть века, не занимается. Очевидно, тогда, 25 лет назад, вместе с водой выплеснули и ребёнка: старую систему осудили, отменили, но никакой новой не создали, при том что уровень наркопотребления в стране за этот период вырос почти в 20 раз.

Уважаемые коллеги! Упразднённую систему ЛТП полностью и с гораздо большей эффективностью скомпенсирует создаваемая с опорой на институты гражданского общества национальная система реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Именно эта деятельность, регламентируемая соответствующей подпрограммой госпрограммы противодействия незаконному обороту наркотиков, принятой 15 апреля текущего года Правительством, существенно минимизирует демографический, криминальный и экономический ущербы.

Я попрошу обратить внимание на первый слайд. На этом слайде визуализирован успешный опыт минимизации ущерба от наркотиков, это рельефный эффект сокращения за 10 лет на одну треть смертности молодого населения в возрасте от 15 до 34 лет. Весомый вклад в эту позитивную динамику внесли решения о создании профильной службы ФСКН в 2003 году и Государственного антинаркотического комитета в 2007 году.

Значительной вехой явилось утверждение Вами, Дмитрий Анатольевич, в 2010 году Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, где впервые, подчёркиваю, впервые, помимо борьбы с предложением обозначен императив сокращения спроса, а также Ваши поручения по итогам президиума Государственного совета в апреле 2011 года приступить к формированию национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации, введению механизмов государственной поддержки общественных организаций, занимающихся реабилитационной деятельностью.

Логика этого стратегического императива очевидна: чем большее число наркопотребителей удастся вовлечь в программу долговременной реабилитации, тем эффективнее и менее затратно для бюджета будет подрываться среда дистрибуции наркотиков, ведь из 290 тыс. ежегодно привлекаемых к уголовной и административной ответственности более 200 тыс. являются наркопотребителями. При этом суммарные бюджетные затраты силовых структур, следствия, судов и пенитенциарной системы на привлекаемых к уголовной ответственности наркопотребителей составляют 96 млрд рублей ежегодно. Таким образом, именно реабилитационный процесс, организованный на значительно менее дорогостоящей технологии локализации рядовых наркопотребителей и распространителей в реабилитационных центрах, а не в тюрьмах, позволит в рамках своих бюджетов обеспечить бóльшую концентрацию усилий правоохранительных органов на ликвидацию, подчёркиваю, организованной преступности. В этом контексте рассматриваем реабилитационный процесс как неотъемлемое важнейшее направление в борьбе с наркопреступностью.

О результатах борьбы с предложением наркотиков свидетельствуют следующие цифры. Общие итоги за минувшие пять лет таковы: правоохранительные органы России ликвидировали около 50 тыс. наркопритонов и мест производства наркотиков; изъяли из незаконного оборота 26 т опиатов, в том числе 11,5 т афганского героина, 131 т наркотиков каннабисной группы (121 т марихуаны и 10 т гашиша); изъято 18 т наркотиков синтетического ряда. При этом обозначу тенденцию: только в этом году за 11 месяцев объём изъятых синтетических наркотиков в 160 раз больше, чем изымалось 10 лет назад.

Прошу обратить внимание на второй слайд. За последние пять лет к уголовной и административной ответственности были привлечены 1 млн 200 тыс. человек, пресечена деятельность 26 тыс. организованных преступных групп и сообществ. Это показывает, что пришла пора также ликвидировать в ходе реализации стратегии государственной антинаркотической политики разительный дисбаланс между карательной и гуманистической функцией государства, когда мы привлекаем к уголовной ответственности минимум в 100 раз больше наркопотребителей, чем направляем на бюджетируемую реабилитацию, в то время как в развитых странах соотношение прямо противоположное.

Хочу также обратить Ваше внимание на то, что введённый в нашей стране принципиально новый правовой институт альтернативной ответственности уже сейчас решениями судов в уголовном и административном судопроизводстве создал существенный поток наркопотребителей на реабилитацию, которую, собственно, им негде проходить.

Это определяется тем, что силами лишь медицинских наркологических учреждений невозможно обеспечить реализацию двух важнейших функций государства – это освобождение от зависимости с одновременным содействием семьям в трудной жизненной ситуации и защита, собственно, общества от асоциального, криминального поведения наркоманов. А у действующих неправительственных организаций в ситуации отсутствия госбюджетного финансирования обязательств перед государством нет. Они, во-первых, не обязаны, а во-вторых, подчас и не имеют элементарной материальной возможности брать на реабилитацию направляемых к ним граждан.

Прошу обратить внимание на третий слайд, который иллюстрирует, что, более того, правильно организованную немедицинскую реабилитацию можно и нужно, по определению Международного комитета по контролю за наркотиками ООН, рассматривать как прямую инвестицию в общество, поскольку реабилитация позволит ежегодно возвращать в экономику до 1 трлн рублей. Механика, собственно, на слайде визуализирована, показана.

Поскольку реабилитация является существенным фактором снижения смертности молодёжи, уровня наркопреступности и в целом инструментов декриминализации молодёжной среды, 10 июля текущего года Президент Российской Федерации своим указом наделил ФСКН полномочиями по координации деятельности федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. ФСКН также наделена полномочиями по организации поддержки социально ориентированных неправительственных организаций, осуществляющих данную деятельность.

Таким образом, организационно-административная база национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации создана.

Коллеги, прошу поддержать и через необходимое ресурсное обеспечение дать полномасштабный стартап этому принципиально новому виду деятельности государства уже со следующего года.

Доклад окончен. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое, Виктор Петрович.

Пожалуйста, коллеги, какие будут предложения, комментарии? Действительно, эта тема очень большая, сложная, скажем прямо, затратная. По понятным причинам, справедливо было сказано, система ресоциализации в нашей стране существенно отстаёт от аналогов за границей. Тому есть разные причины. Понятно и то, что возвращаться к советским аналогам невозможно. В общем, двигаться вперёд, по всей вероятности, необходимо, поэтому, пожалуйста, какие будут комментарии?

Все согласны, что это полезное дело?

Ольга Юрьевна, какие будут соображения?

О.Голодец: Работа ведётся, и она проводится всеми заинтересованными ведомствами. В ней участвует и Министерство здравоохранения, и Министерство труда и социальной защиты, Министерство образования. Мы подробно выверяем наши программы в отношении тех лиц, которые потребляют наркотики. Есть специальные программы и по выявлению таких лиц, и по их реабилитации.

Но, конечно, нам нужно сделать серьёзный шаг в отношениях с гражданским обществом, потому что это может быть весомым вкладом и в ограничение числа лиц, потребляющих наркотики, и в решение этой проблемы, особенно среди молодёжи. Такие программы заложены, они имеют финансовое обеспечение, в том числе в 2015–2017 годах.

Д.Медведев: В протокольном решении, которое мы примем, записано поручение ФСКН, Минздраву, Минтруду, Минобрнауки с участием и других структур федеральных подготовить в течение первого полугодия следующего года и внести в Правительство предложения по развитию системы комплексной реабилитации и ресоциализации. Я бы хотел тогда, чтобы вместе с ФСКН вы и другие коллеги этим всем занялись, подготовили предложения с учётом, естественно, наших финансовых возможностей.

Ещё раз говорю, двигаться вперёд необходимо. Это действительно одна из задач государства, о которой мы далеко не так часто говорим. На самом деле это проблема колоссальная, и она как-то у нас тонет периодически в более частных вопросах. Договорились?

Да, теперь послушаем, что в регионах происходит. Пожалуйста! Передаю слово Андрею Анатольевичу Турчаку.

А.Турчак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Псковской области характеризуется как благополучная. Общая заболеваемость наркоманией составляет 246 человек на 100 тыс. населения, что на 34% меньше общероссийского показателя. Данный показатель – это результат совместной профилактической работы правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, а также общественных и волонтёрских объединений.

С 2012 года у нас в регионе введён институт школьных инспекторов, которые непосредственно в школьной среде занимаются профилактикой правонарушений, беспризорности, безнадзорности среди учащихся. Это наш пилотный проект, который за два года доказал свою эффективность. Введение ставок инспекторов позволило сократить число учащихся, совершивших преступления, на 26%, административных правонарушений – на 21%.

Со следующего года мы вводим обязательное тестирование всех юношей при первичной постановке на воинский учёт.

Ещё одним мероприятием, направленным на профилактику, является создание центра медико-психологической и реабилитационной помощи детям и подросткам, которую ежегодно получают до 1,2 тыс. несовершеннолетних. Предлагаем в рамках создания национальной системы комплексной реабилитации наркопотребителей использовать подобные центры как базовые центры раннего выявления и денаркотизации несовершеннолетних. Что касается реабилитационных центров для лиц дееспособного возраста, то на сегодняшний день в регионе их работает пять, все эти центры негосударственные. За текущий год в них помощь получили около 200 граждан.

Учитывая необходимость поддержки наркопотребителей, которые изъявили желание избавиться от зависимости, нами было принято решение о введении в тестовом режиме института сертификата на реабилитацию. В текущем году мы выделили 10 таких сертификатов, и все граждане уже успешно прошли шестимесячную программу реабилитации. Участниками этой программы могут стать центры, получившие сертификат соответствия на оказание подобных услуг. На данный момент два центра полностью сертифицированы и соответствуют ГОСТу.

Работая над созданием реабилитационного пространства в регионе, мы столкнулись с проблемой распределения зон ответственности между органами исполнительной власти. Мы регламентировали механизм выдачи сертификатов на реабилитацию трёхсторонним приказом управления соцзащиты, комитета по труду и комитета по здравоохранению. Распорядителем средств назначили управление соцзащиты. Возможно, это и не совсем правильное решение вопроса, если рассматривать процесс реабилитации как логическое продолжение медицинского лечения. Возможно, это функция Минздрава.

На федеральном уровне мы фиксируем, что складывается похожая ситуация. С одной стороны, существует и развивается система медицинской помощи наркопотребителям, с другой стороны, функционируют механизмы социальной защиты различных категорий граждан.

Вместе с тем сегодня ни один государственный орган не отвечает за работу с наркопотребителем в целом – от момента выявления факта до окончательного выздоровления. Компетенции ФСКН по координации деятельности органов власти различных уровней в этой сфере явно недостаточно. Необходимо закрепить за службой функции по формированию государственной политики в этой сфере и её нормативному и правовому обеспечению.

В заключение хочу отметить, что комплексная реабилитация и ресоциализация – это один из главных механизмов по возвращению гражданина к полноценной жизни, а также реальная возможность экономии бюджетных средств, которые мы направляем на стационарную наркологическую помощь. И для нас, конечно, важно, чтобы начинания регионов в этой сфере были также поддержаны и федеральным софинансированием в рамках государственной программы противодействия незаконному обороту наркотиков. Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Андрей Анатольевич. Есть ещё какие-то комментарии по этой проблематике? У ведомств есть замечания? Хорошо, тогда будем двигаться так, как договорились.

Виктор Петрович (обращаясь к В.Иванову), какие-то ещё соображения будут?

В.Иванов: Хочу поблагодарить за обсуждение. На самом деле мы, конечно, не стоим на месте. Я благодарен губернаторскому корпусу, поскольку они из своих, подчас ограниченных, бюджетов выделяют небольшие средства на поддержку неправительственных организаций. В этих случаях предоставленный грант образует систему обязательств организации, которая его получает, с точки зрения работы по тем стандартам отчётности, которые разработаны федеральным центром, и предоставляет возможность организации работы региональным подразделениям социальной защиты, здравоохранения с локализованными в определённом месте наркопотребителями, поскольку, как правило, у любого наркопотребителя со стажем – масса сочетанных заболеваний (гепатиты, вирусные заболевания и так далее), то есть это существенным образом оздоровляет общество.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Работу продолжим. Полгода на подготовку предложений, как я и сказал, посвящённых системе реабилитации и ресоциализации. Потом прошу доложить это на совещании.

Договорились. Принимаем протокольное решение.

МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА: ФАКТЫ, ПРОБЛЕМЫ, СУЖДЕНИЯ

Гастарбайтер с гепатитом - это реальность

Миграционная служба Республики Абхазия за пять лет существования зарегистрировала более 14 тысяч гастарбайтеров из стран ближнего и дальнего зарубежья. Проведём небольшое статистическое исследование: с 2011 по 2012 год было выдано 2896 разрешений на работу, в 2013 году - 3670, а в этом году - 2500 (причина снижения - Олимпиада в Сочи). С февраля 2011 года по сентябрь 2014 года в бюджет сдано только за эти разрешения 33.714 тысяч рублей. За весь период после создания службы Абхазия приняла трудовых мигрантов из 13 стран: из Узбекистана - 5210 человек, России - 844, Армении - 699, Турции - 464, Киргизии - 267, Украины - 263, Азербайджана - 10, Китая - 6, Греции - 4, Германии - 2, Индии - 1, Эстонии - 1 и Латвии -1.

Что это за слово - гастарбайтер? Это немецкое слово употребляется во всех развитых странах и означает следующее: трудовые мигранты или специалисты из-за рубежа, выполняющие не пользующуюся популярностью работу и компенсирующие недостаток в рабочей силе и специалистах. Гастарбайтер приезжает к нам из другого государства на временную работу с конкретной целью - заработать деньги. И ежемесячно каждый из них отправляет на родину от 25 до 30 тысяч рублей. И если умножить эти числа на 14 тысяч, то получится весьма весомая сумма для нашего бюджета. А ведь эти деньги могли остаться в Абхазии.

О проблемах в работе Миграционной службы РА рассказывает её руководитель, генерал-майор, кавалер ордена Леона Владимир Георгиевич Аршба:

- Наша служба - молодая. Она была создана в октябре 2009 года Указом Президента РА Сергеем Багапш. Службу с первых дней возглавляю я. Заместителем был назначен Евгений Сангулия. Вместе с бухгалтером наш коллектив состоял из трёх человек. В 2010 году штат увеличился, к нам пришли 10 молодых юристов, и весь год мы занимались подготовкой правовой базы. Мы не стали слепо списывать российский закон ФМС, а изучили опыт миграционной работы многих стран и выбрали то, что более приемлемо для нашей республики. Создание нашей службы было обусловлено тем, что после признания Россией Республики Абхазия в нашей стране стали появляться гастарбайтеры. Иностранная рабочая сила составила местным большую конкуренцию. Работали мы, ссылаясь на Положение о Миграционной службе, подписанное Президентом. По закону наша служба не может существовать в отрыве от паспортно-визовой. Поэтому было решено объединить их к началу Олимпийских игр в Сочи и перевести нас в ранг министерства. Однако возникли определённые препоны в решении этой проблемы. И первая из них – отсутствие помещения. Мы размещаемся в здании, принадлежащем Минобразования. На всех уровнях поднимался этот вопрос, но по сей день, как говорится, воз и ныне там. Первоначально мы были в подчинении Президентской службы, но в 2011 году с приходом новой власти нас стал курировать Кабинет Министров. Статус нашей службы был опущен на самый минимальный уровень: штаты (130 человек) сократили наполовину, урезали и лимит на бензин. А о создании миграционных структур на границах с Россией и Грузией не могло быть и речи. Поэтому мне пришлось сотрудникам, проживающим недалеко от границ, дать разрешение не приезжать ежедневно на работу в Сухум, а работать там, чтобы сэкономить им средства.

Таким образом, можно сказать: Миграционная служба РА в последние годы не служила Абхазии, а выживала. Но и при таких условиях работы за эти годы она пополнила бюджет государства на 36,6 миллиона рублей. И это при том, что у Миграционной службы нет сил и возможностей охватить весь поток гастарбайтеров, заезжающих в республику. Об этих проблемах уже известно новому руководству Абхазии, которое пообещало разобраться и решить их. И это очень важно. Сегодня в мире миграционные службы - одни из самых необходимых и востребованных структур, которые защищают интересы государства. Во всех странах идёт ужесточение миграционного контроля в связи с борьбой с терроризмом и биологическим оружием - вирусами. Известно, что разрешение на работу гастарбайтеры получают на полгода или год после прохождения проверки в Службе госбезопасности и медицинского обследования. Они должны сдать анализы на такие опасные заболевания, как гепатит, сифилис, туберкулёз и СПИД. По закону больные этими болезнями иностранцы подлежат немедленной депортации из страны, так как несут прямую угрозу здоровью и жизни жителей Абхазии.

- Наши сотрудники их выдворяют, - продолжает В.Аршба. - Однако они могут вернуться через день, раствориться в толпе и работать нелегально. А у нас нет ни одной службы, которая контролировала бы этот процесс. И если нам удаётся их выловить, то мы применяем к ним штрафные санкции и опять депортируем из Абхазии. Был случай, когда мы выдворили гастарбайтера с запретом въезда в Абхазию на пять лет, а через месяц случайно выловили его. Он рассказал, что вернулся и работал нелегально. Мы его оштрафовали и опять выслали из страны. Ведь гастарбайтеры имеют право въезжать к нам без визы, так как со странами СНГ у нас безвизовый режим. И никто их передвижение не контролирует.

Так что же получается, гастарбайтеры - наши соотечественники? В этом вопросе, наверно, нужно делать акцент политический. Россия, например, считает соотечественниками жителей тех государств СНГ, которые имеют с её гражданами языковую и культурную общность. А нынешние трудовые мигранты - это молодые люди, выросшие в постсоветское время и зачастую не владеющие русским языком. Они - иностранцы. И поэтому они получают визы для въезда в Россию. А к нам они въезжают из России без виз, так как у нас в республике для граждан СНГ принято именно такое политическое решение. Поэтому ответить на поставленный вопрос, сегодня очень сложно.

Вернёмся к штрафным санкциям. На сегодняшний день они применяются не только к отдельным лицам за нелегальную работу, но и к организациям, в которых они работают. За каждого нелегала фирма платит от 80 до 120 тысяч рублей, а сам гастарбайтер штрафуется суммой от 7.800 до 9.800 рублей. Поэтому некоторые предприятия прячут нелегальных мигрантов, чтобы не платить такие большие штрафы.

- Мы предлагали освободить госучреждения от уплаты государственной пошлины за использование иностранной рабочей силы, - говорит глава абхазской Миграционной службы, - так как это нецелесообразно. Например, больница просит дать разрешение на работу врача-специалиста, в котором она нуждается. И она должна заплатить за это нам. Но эти деньги ведь тоже государственные. Это называется перекладывать деньги из одного кармана в другой.

Средний возраст гастарбайтеров - 27 - 35 лет. За разрешение на работу они платят 3 тысячи рублей, за медобследование - 1,5 тысячи и 3 тысячи - в налоговую службу. А теперь о самом главном. Около 260 трудовых мигрантов депортировано из Абхазии из-за выявления у них инфекционных болезней. Однако В.Аршба сообщил удивительный факт: бывший Кабинет Министров дал указание в приказном порядке давать разрешение на работу гастарбайтерам, болеющим гепатитом А и В. В него вписывался пункт: без права работы в общепите. Нонсенс, но факты - упрямая вещь. Так что гастарбайтер с гепатитом не миф, а реальность.

- Нам было сложно работать с прошлым руководством, все наши доводы воспринимались в штыки, нас просто не замечали, - вспоминает руководитель Миграционной службы Абхазии. - Более того, экс-министр здравоохранения Зураб Маршан предлагал увеличить перечень обследований для гастарбайтеров. Оказывается, граждане Средней Азии полиомиелитом не болеют, но они являются разносчиками этой болезни. Поэтому экс-министр заострил внимание на этой проблеме. Однако и на это нам велели закрыть глаза. Нам даже дали указание облегчить режим пребывания трудовых мигрантов в республике. Весь мир идёт на ужесточение мер, а мы - наоборот. Кроме того, без каких-либо объяснений нам спустили приказ брать с гастарбайтеров за разрешение на работу на год вместо 6 тысяч рублей лишь 3 тысячи. Разве можно на это закрывать глаза?

Нынешнему руководству страны предстоит разобраться во многих проблемах Миграционной службы, не очень приятных и сложных. На это, конечно, нужно время. Единственное, чего хочет руководство этой нелёгкой службы, – цивильно использовать иностранную рабочую силу. Выиграет от этого не только Абхазия, выиграют и сами гастарбайтеры. Русудан БАРГАНДЖИЯ

«Газета Республика Абхазия», 17.11.2014 г.

Антон Кривенюк. Российско-абхазский договор: Итоги обсуждения

Президент Абхазии Рауль Хаджимба на днях заявил о том, что новый договор с Россией будет подписан, поскольку нужен стране. И хотя сам договор пока все еще не подписан, это заявление в определенном смысле подводит черту под обсуждением этого проекта в абхазском обществе. Это было не просто активное, это было шумное, скандальное обсуждение. Но оно дало массу материала для анализа российско-абхазских отношений. Итак, что конкретно показало обсуждение проекта нового российско-абхазского договора?

Во-первых то, что в абхазском обществе существуют два разных представления о российско-абхазских отношениях. Причем кажется, даже сами участники дискуссии и договоре пока не осознали, что споры бесполезны, так как у разных сторон существует разное видение перспективы отношений Абхазии с Россией. Первое представление отталкивается от того, что Абхазия является или при правильном подходе в ближайшем будущем может быть самодостаточной страной, внутренний ресурс которой позволит встать на ноги без внешней поддержки. При таком подходе Абхазия не нуждается в «опеке» со стороны РФ. За исключением вопросов, связанных с безопасностью, со всеми остальными проблемами можно справиться за счет собственного потенциала.

Второй подход отталкивается оттого, что РФ - «платформа», необходимая для того, чтобы встать на ноги. Как в экономическом смысле, так и в политическом. Этот подход в какой-то мере основывается на оценке положения Абхазии во внешнем мире. Мир по-прежнему отказывает стране в праве на существование, а надежной гарантией будущего пока является только Россия. По факту, в последнее десятилетие в практической политике Абхазии реализуется второй подход. На практике, как мы видим, он выразился не только в признании независимости, но и в обеспечении дипломатической, военной и экономической поддержки. По всей видимости, эта генеральная линия в отношениях с Россией будет сохранена и новым руководством Абхазии.

Но в течение всех этих десяти лет в Абхазии не прекращалась дискуссия о том, как строить отношения с Россией. И если не на политическом, то во всяком случае на общественном уровне всегда были сторонники двух разных подходов. И сейчас в контексте обсуждения нового договора, этот спор, хотя и стал предельно эмоционален, при этом все равно не артикулируется как спор о двух разных концептах абхазо-российских отношений. Это происходит оттого, что отношения с РФ в Абхазии - уже давно часть внутриполитической борьбы. В дискуссию, которая должна быть сугубо экспертной, добавляются политические эмоции, которые делают этот разговор безнадежным. Ни от кого не скроешь конъюнктурность этих обсуждений и суждений. Если политические силы, которые вчера активно поддерживали самую «пророссийскую» политику прежних властей, сегодня выступают в авангарде борьбы за суверенитет «от внешних посягательств», им просто невозможно верить, это фальшь.

Но вернемся немного назад. Нет ничего особенного в том, что страна, не обсуждая, выбрала такой подход в отношениях с Россией, который дает ей максимальные возможности использовать этот ресурс для своего развития, исключив при этом из повестки дня проблему безопасности. Может быть, этот подход исторически более оправдан. Но есть иной концепт отношений с РФ, и есть часть общества, которая его искренне, а не конъюнктурно поддерживает. И, во всяком случае, этот вопрос может быть проговорен. Однако же для этого недостаточно сесть и поговорить на телевидении. Нужны исследования, которые определят на самом деле не то, каким абхазское общество видит отношения с большим соседом, а степень жизнеспособности страны, возможности создать жизнеспособную экономику и повернуть вспять негативные социальные и демографические тенденции за счет внутреннего ресурса. Но сейчас все обсуждение идет на уровне презентации субъективных суждений.

Но, надо подчеркнуть, что, несмотря на это, в минувшее десятилетие два прежних президента Абхазии реализовали даже не модель «союзничества и интеграции», а некое подобие «северокавказской» модели, в основе которой полная и вечная дотационность республики. Сама по себе идея вкладывать всю финансовую помощь в развитие социальной сферы, оставив за бортом инвестиции в реальный сектор экономики, говорит о надежде на то, что внешняя помощь будет постоянной и все проблемы страны можно будет «залить» этими деньгами. В этом смысле, особенно последние три года, когда страной управлял президент Александр Анкваб, были временем, когда реализовывался, по сути, еще один концепт отношений с РФ - «фактического» вхождения в российское, по крайней мере, бюджетное пространство. И в этом смысле заявленная новыми властями страны стратегия отношений с РФ, суть которой в том, что экономическая поддержка должна быть конвертирована в развитие, в большей степени отвечает «презумпции суверенитета», чем та политика, которая проводилась в последние годы. Но естественно, все это область не номинальной, а практической политики. Если реально новым властям Абхазии удастся конвертировать российскую помощь в развитие, то мы сможем сказать о том, что их деятельность способствует укреплению независимости страны. Если они пойдут по более простому пути их предшественников, используя российские деньги для того, чтобы бесконечно тушить пожар социального недовольства, то - вне зависимости от риторики - мы будем понимать: эта деятельность не соответствует декларируемым целям и задачам и угрожает суверенитету страны.

И здесь, кстати говоря, есть необходимость проговорить некоторые вещи, связанные с восприятием номинальной и практической политики в абхазском обществе. Номинал - риторика, которая фокусируется в основном вокруг презумпции основных ценностей абхазского государства, очень сильно расходилась в последние пять лет точно с политической и экономической практикой. Если номиналом было «строительство независимого государства», то практикой - перекладывание на плечи России даже основных функций, которые должно было реализовывать государство. Но гуманитарная интеллигенция и экспертное сообщество верили больше написанному на бумаге или красивым речам, чем собственным глазам.

Институциональная среда российско-абхазских отношений возникла в основном в 2009 году, когда начало готовиться большинство договоров и соглашений между двумя странами. Эта институциональная среда не возникла на пустом месте а была развитием того подхода, в котором Россия - это «платформа для развития». Мы об этом говорили выше. С 2009 года и по сей день подписано очень большое число соглашений, в которых речь идет об «общем», «совместном» и «едином». Сейчас эта нормативная база легла в основу нового проекта договора, который очевидно отталкивается от теперь уже фактической реальности, возникшей в российско-абхазских отношениях. Это договор об интеграции, так или иначе. Его можно по-разному назвать и даже трактовать, но на самом деле, это в каком-то смысле типовое соглашение о «многообразии общего».

Но, вернувшись немного назад, мы вспомним о том, что сам генеральный концепт отношений с Россией внутри абхазского общества не определен. Сейчас именно это вызывает напряжение, которое возникло после появления проекта договора. Причем плохо то, что отсутствие внутреннего консенсуса замещается генерацией политических лозунгов. То есть то, что должно быть предметом экспертного анализа, становится «топливом» для политической борьбы, что в свою очередь вызывает напряжение в отношениях с Москвой.

Тем более, что есть очень большое число игроков, которые хотят воспользоваться темой для того, чтобы реализовать свои политические или конъюнктурные задачи. Я намекаю тут не только на новую абхазскую оппозицию. Игроки, которые из мировоззренческих или из конъюнктурных соображений будут переводить в поле политического противостояния экспертный внутриабхазский дискурс, есть и в Москве.

В любом случае начинается новый этап российско-абхазских отношений. Еще полгода назад разговоры о «контурах безопасности», которые нужны для противостояния внешней военной угрозе, казались паранойей конспиролога. Но уже сегодня мы живем в другом мире, где все черное и белое и нет «оттенков серого». И быть может все, что угодно.

Но это внешний фон. А мы сфокусируемся сейчас на более локальном сюжете. Все-таки, новый договор, который должен быть подписан между Сухумом и Москвой, он претендует на часть суверенитета Абхазии, или может быть он его поможет укрепить?

Мы прежде говорили об абхазском концепте отношений с РФ, не всеми признанном, но по факту реализующемся в течение последних десяти лет. Его миссия в том, чтобы использовать возможности России для оформления самодостаточного и развитого абхазского государства. Если декларируемый договором новый уровень отношений поможет реализации этой задачи, будет прекрасно. Но если наоборот, то это уже некая новая стратегия «сворачивания» государства в Абхазии. Проще говоря, заложена ли в договоре «удочка», которая поможет Абхазии самой поймать «рыбу», или этот договор сразу даст «рыбу» в обмен на часть суверенитета?

Как ни странно, ответ на этот вопрос лежит не в Москве, где был разработан этот проект, а в Сухуме, где его раскритиковали. Договор может стать как уникальным шансом для развития, так и «гвоздем», вбитым в гроб государственности. Только станет это ясно со временем и будет напрямую зависеть от властей Абхазии. Возьмем для примера социальную часть договора, в которой речь идет о возможности распространения российских социальных стандартов на жителей Абхазии. Это уникальная «удочка». Фактически речь идет о том, что относительное социальное благополучие населения Абхазии на период экономического становления гарантируется Россией. Это очень приятный бонус для властей страны, которые могут сфокусироваться на экономике, не опасаясь социальных потрясений. Наверное, больше в мире и нет таких прецедентов.

Но, эта же социальная помощь может стать: а) источником коррупции и иждивенчества. b) cнизить до минимума мотивацию управленческой системы к производству реформ, вместо которых будет организовано производство коррупции и борьба за контроль над ресурсами. Какой из этих путей выберет Абхазия, сегодня зависит только от нового руководства страны. Новый договор с Россией заключает в себе возможности для развития. Но удастся ли ими воспользоваться, узнаем чуть позже.

«Apsny.ru» со ссылкой на ИА REGNUM, 18.11.2014 г.

На базе ОАО «Борисовдрев» создано совместное белорусско-польское предприятие СООО «Синявская фабрика мебели», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы концерна «Беллесбумпром».

Учредителями стали ОАО «Борисовдрев» концерна «Беллесбумпром» и польская компания «Новые Коронки», представляющая группу компаний «Поликат».

Производство создано на базе Синявской мебельной фабрики (агрогородок Синявка, Клецкий р-н, Минская обл.), входящей в состав ОАО «Борисовдрев». Инвестиции превысят 2,5 млн евро, 80% из них — иностранные.

Основным видом деятельности предприятия станет углубленная переработка древесины и выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. На фабрике будут производиться мебельные изделия из массива сосны, березы и других материалов. Новое оборудование позволит фабрике выпускать также изделия из гнуто-клееной фанеры, которые имеют высокий спрос среди мебельных предприятий.

Основными рынками сбыта произведенной продукции станут страны Таможенного союза — Россия, Казахстан и Беларусь, а также Польша и ряд других европейских государств. Мебельные изделия фабрика будет производить по заказу корпорации IKEA.

Стали известны самые состоятельные страны Европы

Самый богатый среднестатистический гражданин европейского государства проживает в Люксембурге и его чистый доход составляет €27 266 в год.

Федеральная служба статистики (OFS) провела очередное исследование уровня и условий жизни европейцев (Statistics on Income and Living Conditions). В нем сравниваются доходы домохозяйств в разных странах Европы за вычетом налогов и других обязательных отчислений, пишет Наша Газета.

Доходы рассчитывались с учетом состава семьи и потребностей каждого ее члена. Так, по данным OFS, эквивалентный чистый доход в Люксембурге превышает €27 000 в год на душу населения. На втором и третьем местах идут Норвегия (€27 019) и Швейцария (€25 508).

Эта же статистика показала, что не всем так хорошо живется в ЕС. Отказывать себе во многих материальных благах вынуждены в среднем 19,5% граждан государств Евросоюза. Чтобы определить людей, относящихся к категории «лишенных материальных благ», их жизнь оценивалась по девяти позициям: возможность купить цветной телевизор; стиральную машину; мобильный телефон; машину; питаться раз в неделю, мясом, курицей или рыбой; обогревать свое жилье в соответствии с погодными условиями; оплачивать непредвиденные расходы в сумме, установленной в качестве порога бедности; недельный отпуск раз в год; имеют просроченную задолженность. Если хотя бы по трем критериям гражданин не проходит, он автоматически причисляется к неблагополучным.

Средний уовень дохода в странах ЕС в год:

Люксембург €27 266

Норвегия €27 019

Швейцария €25 508

Австрия €20 925

Швеция €20 527

Бельгия €19 775

Исландия €19 437

Франция €19 384

Германия €19 371

Нидерланды €19 360

Дания €19 136

Финляндия €19 116

Кипр €18 159

Великобритания €16 469

Мальта €15 535

Италия €15 342

Словения €14 286

Испания €14 238

Чехия €10 649

Словакия €9 568

Португалия €9 508

Польша €9 104

Греция €9 087

Эстония €8 550

Венгрия €7 512

Литва €7 352

Хорватия €7 258

Латвия €6 619

Болгария €6 055

Румыния €3 728

Телеком-холдинг Vimpelcom Ltd. (владеет, в том числе российским "Вымпелкомом") подписал соглашение об открытии кредитной линии на 1 миллиард долларов в China Development Bank и Bank of China, говорится в сообщении холдинга.

Срок кредитной линии — восемь лет, она обеспечена гарантиями Vimpelcom Holdings BV. Привлеченные средства будут использованы на финансирование капитальных расходов для операторов, входящих в холдинг. Новый кредит дополняет привлеченный в декабре 2012 года у China Development Bank кредит на 500 миллионов долларов.

По данным на конец третьего квартала, чистый долг Vimpelcom составил 21,736 миллиарда долларов, сократившись по сравнению с предыдущим кварталом на 6%. Соотношение чистого долга к EBITDA снизилось до 2,5 с 2,6. Общий долг снизился на 5% — до 27,714 миллиарда долларов.

Vimpelcom Ltd. — седьмая по количеству абонентов телекоммуникационная компания в мире, ее совокупная абонентская база насчитывает около 220,6 миллиона пользователей. Vimpelcom объединяет операторов, предоставляющих услуги в РФ, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Киргизии, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, ЦАР, Италии и Канаде.

Крупнейшие активы холдинга — 100% российского ОАО "Вымпелком" и 100% итальянского Wind Telecomunicazioni. Крупнейшими акционерами холдинга являются Altimo (управляет телекоммуникационными активами "Альфа групп" Михаила Фридмана, владеет 47,85% голосов Vimpelcom) и Telenor (42,95% голосов).

Иерусалимский муниципалитет дал добро на строительство очередных 78 "единиц жилья" для еврейских семей в восточных районах города на фоне резкого обострения межнациональной напряженности, вылившейся накануне в кровавый теракт в синагоге.

Развитие сети еврейских поселений, где уже живут порядка 500 тысяч израильтян, принято считать главным раздражителем в отношениях Израиля с международным сообществом и одним из основных препятствий в поисках мира с палестинцами, которые воспринимают строительство жилья как политику закрепления еврейского государства на оккупированных территориях.

По данным новостного интернет-ресурса Walla, городская комиссия по планированию и строительству одобрила возведение 15-этажного дома на 50 квартир в районе Хар-Хома и двух зданий на 28 квартир в Рамоте. Против проголосовал только представитель левой партии "Мерец" Пепе Алало. "Любое расширение кварталов в Восточном Иерусалиме принесет больше вреда, чем пользы, отдаляя нас от примирения с палестинцами", — сказал он.

Решение — первый из многих бюрократических этапов, отделяющих проекты от реализации в бетоне, — было принято на следующий день после теракта в иерусалимской синагоге, где погибли четыре раввина и полицейский. Нападавшими оказались двое жителей арабской части города, которых застрелили подоспевшие сотрудники правоохранительных органов.

В районах Иерусалима, который Израиль занял в ходе войны 1967 года и позднее аннексировал, проживают более 200 тысяч арабов, регулярно протестующих против политики "евреизации" города. Международное сообщество аннексии не признает, а палестинцы хотят создать там столицу собственного государства.