Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заместитель генерального директора Группы «Илим» Тимофей Соколенко, выступая на 19-ой международной конференции Института Адама Смита «Целлюлозно-Бумажная Промышленность в России и СНГ», рассказал о планах по расширению ассортимента выпускаемой Группой «Илим» высококачественной продукции, ориентированной на отечественных потребителей.

В своем выступлении заместитель генерального директора Группы «Илим» напомнил, что в 2013 году в Коряжме было запущено производство первой отечественной чистоцеллюлозной мелованной бумаги «Омела». Сейчас компания производит мелованную глянцевую и матовую бумагу плотностью 105 г/м2, 115 г/м2, 130 г/м2 и 150 г/м2 в рулонах и листах в наиболее востребованных форматах на отечественном рынке. Производство бумаги в филиале Группы «Илим» в Коряжме сертифицировано в соответствии с международными стандартами FSC, ISO 9001 и 14001, OHSAS 18001. Бумага «Омела» также соответствует техническим требованиям стандартов Европейского союза (стандарты ISO 12647).

В ближайшие годы компания ожидает стабильной ситуации на рынке мелованных бумаг в России, где Группа «Илим» планирует увеличить свою долю до 45%. В планах Группы «Илим» на 2015 год - запуск производства мелованной бумаги плотностью 90 г/м2, старт продаж «Омелы» нестандартных форматов. К 2019 году компания планирует выпускать мелованную бумагу с диапазоном граммажей от 90 до 170 г/м2 стандартных и нестандартных форматов со всеми видами отделки.

«Мы последовательно реализуем наши планы в соответствии с разработанной стратегией и будем продолжать расширять ассортимент мелованной бумаги, улучшать сервис для наших партнеров и укреплять качество продукции, которое уже соответствует самым высоким европейским требованиям», - отметил Тимофей Соколенко.

В своем выступление заместитель генерального директора по продажам также рассказал участникам конференции об успешном прохождение квалификации на выпуск единственной в России офисной бумаги премиум-класса А+ в рамках сотрудничества с компанией International Paper.

Выпуск новой импортозамещающей продукции стал возможен благодаря завершению в 2013 году реализации проекта «Большая Коряжма», стоимость которого превысила 270 миллионов долларов. В результате в Коряжме было построено современное бумагоделательное производство мощностью 220 тысяч тонн в год, на котором выпускается высококачественная офисная, офсетная и мелованная бумага. Продукция ориентирована в первую очередь на внутренний рынок. За короткий срок Группа «Илим» смогла наладить выпуск современной продукции высочайшего качества, которая пользуется высоким спросом на внутреннем рынке.

Справка:

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области.

Австрия. СЗФО > Леспром > bumprom.ru, 8 декабря 2014 > № 1242830 Тимофей Соколенко

В газете «Пульс бизнесу» опубликованы мнения нескольких польских экспертов о целесообразности и возможности введения антироссийских санкций в области высоких технологий и, прежде всего, в области нанотехнологий. Объектом таких санкций называется компания «Роснано». Цитируемые в публикации польские эксперты сошлись во мнении, что эмбарго на продажу западных высоких технологий способно нанести весьма ощутимый удар по российской экономике и, в частности, по планам отхода её от сырьевой ориентации. Относительно целесообразности и эффективности санкций в данной области мнения польских экспертов разошлись. В частности, бывший министр экономики Польши Мирослав Гроницкий считает, что подобного рода санкции можно иметь в арсенале на случай дальнейшего обострения ситуации на Украине. Однако, по его мнению, это эмбарго Россия может легко обойти с помощью различного рода посредников. По мнению вице-президента Deloitte Polska Рафала Антчака, эмбарго на продажу России высоких технологий запоздало, поскольку его реальные эффекты могут проявиться лишь спустя достаточно длительный период времени, а в случае украинского кризиса необходимы меры более срочного характера.

Puls Biznesu, 20.11.2014

В Темиртау до конца 2019 года на станции КарГРЭС будет реализовано 14 экологических проектов, руководство «Bassel group» планирует направить на эти мероприятия около 191,5 миллионов тенге, передает корреспондент BNews.kz.

«Всего в Темиртау в период с 2015 по 2019 годы, на КарГРЭСе планируется реализовать 14 проектов общей стоимостью 191,5 миллион тенге. Это позволит станции соблюсти все требования экологических вопросов законодательства»,- сообщила эколог Алия Жумагалиева в ходе общественных слушаний.

По ее словам, самым крупным проектом по охране воздушного пространства на КарГРЭСе станет монтаж 6 пылегазовых установок. Он оценивается более чем в 64 миллиона тенге и будет реализован до конца 2017 года. Ожидается, что это позволит снизить объемы выбросы золы в атмосферу до 6,5 тысяч тонн в год, что в свою очередь, позволит станции экономить по 60 миллионов тенге ежегодно.

«Это емкие мероприятия, но планируется высокая эффективность и хороший экологический эффект. Ну и экономически рентабельно, так как снижение объема эмиссии приведет к экономии платы за эмиссии. За счет этого будет окупаемость», - уточнила эколог.

В сфере охраны водных ресурсов, помимо регулярного мониторинга подземных вод и чистки русла канала нормативно чистых вод будет реализован еще один крупный проект. Благодаря эксплуатации фильтровального очистного блока сточных вод из золоотвала в Нуру, планируется уменьшить выбросы на 100 тонн в год. Кроме того, планируется провести ремонт и замену труб гидрозолоудаления, что позволит исключить утечки пульпы в почву. Кроме того, будет разработан проект по рекультивации существующего золоотвала.

«Нашему предприятию необходим будет новый золоотвал, этот золоотвал заканчивает свою эксплуатацию через 5-7 лет, возможно меньше. Это зависит от того, какое будет его техническое состояние», - отметила Алия Жумагалиева.

В Санкт-Петербурге в рамках конференции «Зелёное производство в России», организованной газетой «Ведомости» при поддержке Экологического союза Санкт-Петербурга, представители профильных комитетов администрации города, научных кругов совместно с ведущими промышленными компаниями обсудили стратегии снижения воздействия бизнеса на окружающую среду и практические решения в области сокращения энегопотребления, выбросов и отходов.

Экономические выгоды от внедрения экологических технологий на предприятиях могут стать стимулом развития зеленого производства в России, а зеленая сертификация – направлением для взаимодействия власти и бизнеса по уменьшению экологических рисков и повышению качества жизни общества. Такие выводы сделали участники конференции «Зеленое производство в России», в рамках которой были освещены пути снижения издержек предприятий за счет использования вторичных ресурсов и снижения энергоемкости производств, а также преимущества экологической сертификации для бизнеса, общества и окружающей среды.

Господдержка и законодательное стимулирование

Заместитель председателя комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга Сергей Тальнишних отметил, что правительство города поддерживает инициативы бизнеса в области экологии и готово искать совместные решения экологических вопросов с предприятиями, По его словам, экологически активные предприятия могут рассчитывать на такую поддержку от властей, как субсидирование части затрат на проведение энергетических аудитов и производственную модернизацию, а также на консультационную помощь. «Мы считаем очень важной проблематику формирования рынка экологических услуг. Зеленая сертификация может помочь улучшить жизнь каждого горожанина», - отметил заместитель председателя комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Иван Серебрицкий. Так, например, по его словам, при подготовке в Петербурге Чемпионата мира по футболу 2018 года планируется учесть опыт Сочи и Казани с использованием экологической сертификации.

Об укреплении экологического курса государственной политики в отношении бизнеса свидетельствует и новый закон – Федеральный закон №219-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты российской федерации». Закон вступает в силу с 1 января 2015 года и предусматривает гармонизацию с нормами международного права и стимулирование перехода промышленности на наилучшие доступные технологии (НДТ) – дружественные окружающей среде.

Как отметил Михаил Бегак, заместитель председателя технического комитета №113 «Наилучшие доступные технологии», переход на НДТ будет проходить в три этапа в течение десяти лет. Так, к 2018 году необходимо будет разработать сорок семь информационно-технических справочников по НДТ, в частности по целлюлозно-бумажной промышленности, производству основных неорганических химических веществ, меди, стекла, цемента, извести и другой продукции. По оценкам комитета некоторые отрасли промышленности уже готовы к экологической модернизации, например, производство керамических изделий, в частности силикатного кирпича.

Предприятия, не дожидаясь перехода в рамках десятилетнего плана на комплексные экологические разрешения, уже сейчас могут проходить сертификацию производств на соответствие НДТ: «Сегодня возможности добровольной демонстрации соответствия НДТ и экологической маркировки недооцениваются, и 219 ФЗ может послужить стимулом для проведения оценки и улучшения экологических результатов предприятий. Национальные стандарты НДТ и системы добровольной сертификации создают условия для формирования группы лидеров, компаний, доказывающих целесообразность, экономическую эффективность и региональную применимость наилучших доступных технологий» – подчеркнул Михаил Бегак.

Преимущества сертификации

«Внедрение экологических стандартов помогает предприятиям избежать штрафов за нарушение природоохранного законодательства, снизить потребление основных ресурсов, а также усовершенствовать систему экологического менеджмента, и, как следствие, сэкономить средства. При этом предприятие получает преимущества в рамках госзакупок и маркетинговый инструмент в борьбе за потребителя на рынке. Кроме того, строгий ежегодный экологический контроль сертифицированного производства позволяет снижать нагрузку предприятия – выбросы в воздух, сбросы сточных вод, оптимизировать потребление ресурсов, наладить грамотное обращение с отходами» – подчеркнула директор Экологического союза Санкт-Петербурга, руководитель органа добровольной экологической сертификации «Листок жизни» Юлия Грачева.

Эксперт отметила, что число компаний, прошедших сертификацию по жизненному циклу и получивших экологическую маркировку международного уровня, с 2010 года выросло более чем в семь раз. Многие компании, получившие экологический сертификат, заинтересованы пройти процедуру взаимопризнания с европейскими экомарикровками для экспорта продукции в Евросоюз. Сегодня имеется практический опыт признания результатов сертификации между российской экомаркировкой и экомаркировкой Северных стран, а также украинской программой.

Данные Экологического союза, полученные на саммите Всемирной ассоциации экомаркировки (GEN) в Пекине в сентябре этого года, являются примером возможностей бизнеса по уменьшению нагрузки на биосферу. Так, в результате соблюдения экологических критериев на стадиях жизненного цикла продукции китайскими производителями в 2013 году сокращена эмиссия летучих органических соединений (ЛOC) на 200 тыс. тонн, это составляет 1,7 % от общего ежегодного объема выбросов ЛОС в этой стране.

Экологическая практика в России

Экологическую и экономическую эффективность внедрения экостандартов подтверждает и российский опыт. Сегодня экологическую модернизацию производства проводят как международные корпорации, так и отечественные предприятия. Своим опытом внедрения энергоэффективных и малоотходных технологий, решений по сокращению парниковых газов и практикой проведения экосертификации поделились представители крупных компаний, таких как Heineken, Japan Tobacсo International (JTI), «Балтика», «ТехноНИКОЛЬ» и «профайнРУС».

Директор фабрики «Пивоварня Хейнекен» в Санкт-Петербурге Олег Боков представил программу реорганизации грузоперевозок, которая, с одной стороны, будет способствовать сокращению выбросов в атмосферу, с другой – позволит компании повысить рентабельность бизнеса. Обеспечить зеленую дистрибуцию, в частности, позволяет отбор перевозчиков, соответствующих требованиям по омоложению парка транспорта, и обучение водителей энергоэффективному вождению, снижающему уровень потребления топлива и выброса CO2.

На фабрике корпорации JTI «Петро» в Петербурге реализован ряд проектов, направленных на устранение табачного запаха, переработку и повторное использование отходов и повышение энергоэффективности. Компания инвестировала 2,5 млн долларов в систему биологических и химических фильтров для очистки атмосферных выбросов и установила инновационное оборудование для нетепловой плазменной очистки воздуха, поступающего в атмосферу, стоимостью 2,3 млн долларов – рассказал директор службы инженерной поддержки JTI в СНГ Карлос Перес. «Энерго- и ресурсоэффективность – еще один фактор повышения рентабельности предприятия. Даже отходы являются активом, который позволяет компании сокращать затраты на утилизацию. Сегодня на «Петро» перерабатывается более 70% отходов», - отметил г-н Перес.

Большой опыт по переработке производственных отходов накоплен и у предприятий, внедривших стандарты экомаркировки «Листок жизни». «Например, компания «Таркетт» ежегодно возвращает в производство порядка 5,5 тысяч тонн отходов линолеума. Один из крупнейших производителей оконных профилей ЗАО «профайн РУС», имеет возможность включать в свой продукт до 70% вторичного сырья. На сегодняшний день эта цифра ниже, ведется работа по увеличению объема – предприятие перерабатывает собственные отходы и брак профилей, а также забирает отходы у крупных заказчиков. Другие примеры – завод ISOVER, ежегодно перерабатывающий порядка 34 тысяч тонн стеклобоя, и завод «Техноплекс», организовавший систему по сбору остатков своей продукции со строительных площадок и у производителей сэндвич-панелей» – дополнила Юлия Грачева.

По оценке Марии Сорокиной, директора по маркетингу направления Полимерная Изоляция компании «ТехноНИКОЛЬ», сегодня только пять производителей теплоизоляции из ста имеют сертификат ISO 14001 или «Листок жизни», в то время как зеленое производство, по опыту компании, позволяет получать существенные экономические дивиденды. В частности, организация бережного производства позволяет снизить себестоимость продукции. Как рассказал Михаил Тимошевский, начальник отдела управления энергоресурсами компании «Балтика», снижению себестоимости продукции и сокращению выбросов СО2, в том числе, способствует системный подход к повышению энергоэффективности производства: «Значительно повышать энергоэффективность и достигать экономии возможно посредством операционного контроля. Например, за счет оптимизации технологического режима на пивопроизводстве в Хабаровске за девять месяцев 2014 года экономии тепла составила порядка 18%, суммарный эффект от мероприятий – 7 млн. рублей. Также к результативному способу экономии природных ресурсов и снижения затрат на тепловую энергию компания относит инвестиции в биогаз. По данным эксперта это дает до 10 млн. рублей ежегодной экономии в каждом филиале.

Эффективность применения комплексного подхода по охране окружающей среды подтверждает опыт такого крупного отечественного производителя как «ТольяттиАзот», который, после прохождения экологического аудита скорректировал свою инвестиционную политику.

В целом практика крупных компаний показывает, что сегодня малоотходные технологии, снижение энергозатрат, сертификация являются одними из основных направлений в организации зеленого производства, которые с одной стороны позволяют компаниям повышать рентабельность, с другой снижать нагрузку на окружающую среду.

По итогам трех первых кварталов 2014 г. 31% продаж ОАО «Волга» приходилось на внутренний рынок, 65,6% — на экспорт в страны дальнего зарубежья, 3,4 % — в страны СНГ, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Поставки готовой продукции ОАО «Волга» осуществляются более, чем в 60 стран. В числе партнеров компании — крупные издательские дома и типографии в Европе (Германия, Финляндия, Болгария, Румыния), Азии (Турция, Иран, Индия), Африке (Кения, Гана, Египет), Центральной и Южной Америке (Бразилия, Гватемала). Среди них: немецкие Axel Springer, Kieler Nachrichten, Medien Holding Norg, Funke, подразделение швейцарской группы Ringier (Румыния), австрийская Styria, финские Suomen Lehtiyhtyma, Sanomala, польская Agora, литовская типография Lietovas Ritas, латвийская PGM, голландская Janssen Pers, издательские дома Dogan, Sabah, Zaman в Турции, типография «Родина» (Болгария) и др.

Удержание рыночной доли, расширение географии и доходности продаж, повышение уровня сервиса и снижение логистических расходов – перспективные и наиболее актуальные стратегические направления деятельности ОАО «Волга» в следующем году.

Руководство Kazakhstan Kagazy (пос. Абай, Карасайский р-н, Алматинская обл., Республика Казахстан) сообщило об утверждении мирового соглашения, подписанного с «Альянс Банком», об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

3 декабря 2014 г. вступило в законную силу определение Специализированного межрайонного экономического суда Алматинской обл. об утверждении мирового соглашения, подписанного с «Альянс Банком» после снятия ареста с определенных земельных участков, наложенного финансовой полицией Алматинской обл. Этот арест затягивал выполнение соглашения, которое в настоящий момент является безотзывным и юридически обязывающим.

В настоящее время Kazakhstan Kagazy и «Альянс Банк» собираются приступить к реализации условий мирового соглашения, которые были приняты в сентябре. Тем не менее, мировое соглашение не могло быть подписано и утверждено судом до тех пор, пока с земель Kazakhstan Kagazy не был снят арест финансовой полиции. Препятствия на пути заключения мирового соглашения между Kazakhstan Kagazy и «Альянс Банком» устранены, они были обозначены как ключевые риски для бизнеса в отчете Kazakhstan Kagazy за 2013 г.

Станция дубайского метро «Халид бен Валид», ранее называемая «Бурджуман», названа пятой самой красивой станцией метро в мире.

Пересадочная станция, расположенная на пересечении красной и зеленой веток дубайского метро в старом районе Бар Дубай, имеет дерзкий футуристический дизайн и рассказывает историю города. Она вошла в список самых красивых станций метро в мире, заняв в нем пятое место.

Для многих подземные станции метро ассоциируются с расписанными графити унылыми кафельными стенами, тусклым освещением и низкими потолками, но есть в мире метрополитены, на станциях которых забываешь об их прямом назначении – обеспечивать перевозку миллионов вечно спешащих пассажиров по подземным тоннелям, минуя пробки больших городов.

В очередной раз составлен список самых красивых станций метро, поражающих не только своей чистотой, но и архитектурными решениями и дизайном. Некоторые из них даже входят в число памятников архитектуры.

На первом месте станция мюнхенской подземки «Мюншнер фрайхайт», дизайн которой разработал Инго Маурер. На втором месте потрясающие своей необычностью станции стокгольмского метро, благодаря которым метро шведской столицы получило названия «самая длинная арт-галерея мира», ведь 90 из 100 станций украшены работами 150 художников и скульпторов. На третьем месте находятся станции московского метрополитена, запущенного в 1935 году. Это настоящие «дворцы для народа», с их высокими сводчатыми потолками, мрамором, фресками, скульптурами и грандиозными светильниками. На четвёртом месте стоит станция главного города острова Тайвань – Тайпея, с ее стеклянным витражным куполом, раскрашивающим яркими бликами спешащую толпу горожан.

На пятом месте, как уже говорилось, находится станция дубайского метро «Халид бен Валид», посвященная истории города Дубай. Главная тема станции – вода, поскольку жизнь в Дубае столетиями зависела от моря. Освещают станцию стеклянные светильники-медузы.

В списке самых красивых станций мира также метрополитен Бильбао (Испания), Шанхая (Китай), Неаполя (Италия), Вены (Австрия) и самое молодое из перечисленных метро – алматинского (Казахстан).

Олланд прибыл с краткосрочным визитом в Москву в субботу и встретился с российским президентом Владимиром Путиным в правительственном аэропорту "Внуково-2".

Президент Франции Франсуа Олланд в телефонном разговоре с канцлером Германии Ангелой Меркель обсудили наметившиеся перспективы прогресса в разрешении кризиса на Украине.

"Президент Республики сегодня утром после вчерашней встречи в Москве с (президентом РФ) Владимиром Путиным обсудил украинский кризис с канцлером германии Ангелой Меркель. Франсуа Олланд и Ангела Меркель провели оценку появившихся перспектив прогресса", — сказано в распространенном в воскресенье заявлении Елисейского дворца.

Лидеры Франции и Германии намерены и далее координировать свои действия.

По информации администрации главы французского государства, Олланд в воскресенье также провел телефонный диалог с президентом Украины Петром Порошенко.

Олланд прибыл с краткосрочным визитом в Москву в субботу и встретился с российским президентом Владимиром Путиным в правительственном аэропорту "Внуково-2". Как говорилось в сообщении Елисейского дворца, встреча двух лидеров прошла в рамках незапланированного визита Олланда в Москву после окончания переговоров в Казахстане.

Дубайский туристический рынок и сектор розничной торговли уже ощутили на себе последствия снижения курса рубля, вызванного экономическими санкциями и падением цены на нефть.

Гостиничная сеть Jumeirah Group, крупнейшая на дубайском рынке (доля рынка около 30%), сообщила, что в ее роскошных отелях отмечено сокращение числа гостей из России. В прошлом году туристы из России были вторыми по численности среди всех гостей отелей Jumeirah Group, наравне с туристами из Великобритании, а в текущем году россияне отстают по численности от британцев, занимая третье место. В Jumeirah Group также отметили изменение в подходе российских туристов к планированию поездок – они стали бронировать места незадолго перед поездкой, а не заранее, как раньше.

Однако, Джеральд Лоулес, президент и генеральный директор Jumeirah, не рассматривает снижение числа российских гостей, особенно в люксовом секторе гостиничного рынка, как серьезную проблему, и не меняет своих планов по продвижению отелей Дубая в России.

Из-за привязки дирхама ОАЭ к доллару США, для граждан России, получающих доход в рублях, поездки в ОАЭ подорожали почти на 40% - на столько обесценился рубль по отношению к доллару с начала этого года. Российские туроператоры также испытывают проблемы, им все сложнее выкупать крупные блоки мест в дорогих дубайских отелях.

В дубайском аэропорту отметили снижение числа пассажиров из России и стран бывшего СССР на 8,2%. Несомненно, заметят снижение покупательской способности российских туристов и представители розничной торговли, несмотря на приближающиеся зимние праздники.

В прошлом году россияне были самыми активными покупателями во время дубайского торгового фестиваля, потратив только со своих картсчетов, обслуживаемых платежной системой Visa, 82 миллиона долларов США за фестивальный месяц.

Еще рано судить, как отразится сокращение притока российских денег на экономике Дубая, но пока, несмотря на снижение численности и расточительности гостей из России, показатели авиационного и гостиничного секторов идут вверх.

Снимок, на котором французский президент стоит в казахской шубе и шапке, был сделан официальным фотографом президента Казахстана Нурсултана Назарбаева во время встречи двух глав государств в Астане.

Фотография президента Франции Франсуа Олланда, одетого в традиционный казахский костюм, сделанная во время его визита в Казахстан, вызвала бурную реакцию пользователей интернета, сообщает французское издание Le Parisien.

Снимок, на котором французский президент стоит в шубе и шапке, был сделан официальным фотографом президента Казахстана Нурсултана Назарбаева во время встречи двух глав государств в Астане и размещен на страничке пресс-службы Назарбаева в Instagram. Несмотря на то что на следующий день фотография была удалена, снимок успел стремительно распространиться в интернете.

Французские пользователи сочли фотографию Олланда в казахской шапке забавной, и реакция интернет-сообщества последовала незамедлительно. В сети стали публиковаться авторские коллажи с президентом Франции, а один из медиа-комментаторов предложил выпустить к Рождеству куклу Олланда, которую можно будет одевать в разные наряды.

В качестве ответа "шутникам" защитники президента Франции публикуют в сети фотографии других официальных лиц, которые также носили традиционную для страны прибытия одежду во время своих зарубежных визитов.

Президент Французской Республики Франсуа Олланд прибыл с государственным визитом в Казахстан 5 декабря. В Акорде (резиденция президента Казахстана) состоялись переговоры глав государств в узком и расширенном составах.

Руководство Минобороны РФ поставило задачу улучшить торгово-бытовое обслуживание военнослужащих и их семей. С этой целью "Военторг" и торговая сеть "Пятерочка" запустили единый бренд магазинов "Военторг-Пятерочка".

"Военторг" совместно с торговой сетью "Пятерочка" откроет 50 супермаркетов специально для военнослужащих к 2015 году, сообщила в субботу пресс-служба компании.

Открытие первого магазина состоится в конце декабря 2014 года.

"Руководство Минобороны РФ поставило задачу улучшить торгово-бытовое обслуживание военнослужащих и их семей. С этой целью "Военторг" и торговая сеть "Пятерочка" запустили единый бренд магазинов "Военторг-Пятерочка". В течение 2015 года в воинских частях, расположенных в Центральном военном округе, планируется открыть 50 таких магазинов", — цитирует сообщение гендиректор компании "Военторг" Владимир Павлов.

По его словам, средняя торговая площадь каждого магазина будет составлять около 350 квадратных метров, ассортимент будет превышать 4 тысячи наименований.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 декабря 2014 > № 1255579

Встреча с Президентом Франции Франсуа Олландом.

Владимир Путин встретился с Президентом Французской Республики Франсуа Олландом. Встреча глав государств состоялась в московском аэропорту «Внуково-2» в рамках незапланированного визита Франсуа Олланда в Россию после поездки в Казахстан.

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Дорогие коллеги! Добрый день!

Спасибо, что Вы, двигаясь домой, как мы и договаривались с Вами в Австралии, нашли время на то, чтобы приземлиться в Москве и несколько минут переговорить по тем проблемам, которые перед нами стоят сегодня и которые мы должны решать.

Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!

Ф.ОЛЛАНД (как переведено): Господин Президент, благодарю Вас за этот приём.

Я только что пролетал над Москвой и решил остановиться здесь, чтобы обсудить с Вами важнейшие проблемы касательно украинского кризиса, касательно всех тех страданий, которые возникают в результате этого кризиса и для украинского народа, и для Евросоюза, и для самой России.

Необходимо продолжить с Вами ту дискуссию, которую мы начали в рамках «большой двадцатки». Я считаю, что Россия и Франция имеют к этому стремление, они этого желают, и 6 июня мы говорили о том, что необходимо находить решение вместе, необходимо работать рука об руку. Мы об этом говорили с госпожой Меркель, и мы считаем, что Россия и Франция могут найти необходимые решения.

В.ПУТИН: Господин Президент, Вы были инициатором встречи в Нормандии для решения тех проблем, о которых Вы сказали. Проблемы сложные, тем не менее дискуссия, которую мы ведём на этот счёт, даёт положительный результат, и я уверен, что и Ваш сегодняшний визит, такой короткий визит, чисто рабочий, безусловно, пойдёт на пользу разрешению многих проблем.

Ф.ОЛЛАНД: Я хотел Вас поблагодарить за то, что Вы смогли найти несколько минут, чтобы поговорить со мной сегодня. Знаю, что это не было предусмотрено заранее и у нас очень мало времени.

Я слушал Ваше выступление несколько часов назад и думаю, что нам надо избавляться от этих преград и стен, которые могут нас разъединять, и я думаю, что мы можем это сделать.

Совет министров иностранных дел стран-участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе завершился в швейцарском городе Базель единогласным подтверждением необходимости соблюдать Минские договоренности в урегулировании украинского кризиса.

По мнению швейцарского председательства, это встреча глав МИД поставила рекорд по числу участников: на нее приехали 72 делегации, 1200 делегатов и 53 министра из стран ОБСЕ. Следующая встреча министров пройдет в Белграде 3-4 декабря 2015 года уже под председательством Сербии.

Минские договоренности надо выполнять

Большую часть времени участники посвятили поискам путей выхода из кризисной ситуации, которая сложилась на Украине, однако итоговый документ по этому вопросу высокопоставленным дипломатам из 57 стран согласовать так и не удалось "из-за расхождений в определении причин конфликта".

Большинство стран при этом ожидаемо выступили с резкой критикой РФ, попытавшись повесить ярлык виновника в конфликте на Москву без каких-либо аргументов. Единственными, кто предпочел не говорить об Украине, оказались министры из Таджикистана и Узбекистана.

Так, главу МИД Латвии, которая скоро станет председателем Евросоюза, также очень беспокоил вопрос о нарушении прав крымских татар. При этом о статусе почти 300 тысяч жителей Латвии, не имеющих гражданства, министр Эдгар Ринкевич предпочел вообще не упоминать.

Госсекретарь США Джон Керри хоть и обвинил РФ в отправке солдат на Украину, но подчеркнул, что Вашингтон не намерен изолировать Москву. "Напротив, мы убеждены в том, что Москва может восстановить доверие к себе, если восстановит спокойствие и примет меры, чтобы выполнить букву Минского протокола, пресечь поддержку насилия на востоке Украины, вывести вооружения и боевиков, задействовать влияние на сепаратистов", — заявил Керри.

"Доверие между Россией и Западом значительно пострадало. Мы наблюдаем рост военных заявлений в последнее время, нарастает экономическая поляризация и геополитические трения", — обрисовал он сложившуюся ситуацию.

По его словам, важно, что все министры заявили о решительной поддержке Минских договоренностей по Украине. Кроме этого, Буркхальтер призвал коллег оказать международную поддержку минской контактной группе, которая занимается их выполнением.

Со своей стороны глава МИД Сербии, которая займет кресло председателя ОБСЕ, сообщил, что Белград в будущем году намерен большое внимание уделить поиску выхода из украинского кризиса и надеется, что заседания контактной группы при посредничестве РФ и ОБСЕ будут способствовать достижению урегулирования на Украине. После 1 января Ивица Дачич также назовет нового спецпредставителя действующего председателя ОБСЕ.

"Очень рассчитываю, что через год, когда мы встретимся вновь 3-4 декабря в Белграде, мы сможем сказать, что работать было легче, при всей серьезности ситуации", — отметил Дачич.

Изоляция РФ не удалась

Российский ответ оказался жестким и аргументированным. Глава МИД России Сергей Лавров заявил, что ряд стран практикуют "чисто идеологизированный подход", выставляя Россию в качестве основного виновника украинского кризиса.

Он считает, что происходящее на Украине — это результат системного кризиса в регионе ОБСЕ, корни которого в неспособности обеспечить единство евроатлантического пространства на равных правах всех государств-участников и невмешательства в их внутренние дела.

Однако сегодня ОБСЕ получила уникальную возможность "взять на себя более широкую инициативу по преодолению негативных тенденций в Евроатлантике, по выработке позитивной повестки дня с опорой на хельсинкские принципы во всей их совокупности".

Более того, украинский кризис, по словам главы МИД РФ, можно было бы предотвратить еще год назад и найти баланс законных интересов Украины и на Востоке, и на Западе. "Однако тогда Брюссель наотрез отказался от трехстороннего процесса с участием Украины, ЕС и России, по сути потребовав от Киева пренебречь его обязательствами по договору о зоне свободной торговли СНГ", — заявил Лавров.

Министр подчеркнул, что в настоящий момент ни в коем случае нельзя допустить, "чтобы Минские договоренности постигла та же судьба, что была уготована соглашению от 21 февраля и Женевскому заявлению".

При этом глава МИД РФ отметил, что "никакой изоляции" на встрече с министрами иностранных дел стран ОБСЕ он не почувствовал, а наоборот, "чувствовал себя в чрезмерном общении" из-за большого количества двусторонних встреч. После такого заявления некоторые зарубежные журналисты даже приуныли.

Итоговые решения

Несмотря на то что львиная доля времени в дискуссиях была посвящена украинскому кризису, участники встречи все же сумели согласовать и подписать ряд важных документов. В частности, поправку к Дейтонским соглашениям 1995 года, которая предусматривает передачу контроля за торговлей оружием и обеспечению региональной стабильности на Западных Балканах под полную юрисдикцию Боснии и Герцеговины, Черногории, Хорватии и Сербии. До сих пор большую часть этих функций выполняла ОБСЕ.

Кроме этого, министры приняли совместное заявление о юбилейном праздновании окончания Второй мировой войны, которым они подтвердили значение победы над нацизмом, почтили память жертв и осудили попытки отрицания Холокоста. Также был согласован ряд решений по борьбе с терроризмом, предотвращению коррупции и сотрудничеству в противодействии проявлениям нетерпимости на религиозной почве.

Важным стало и заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию, в котором Россия, США и Франция вновь призвали все стороны конфликта воздержаться от насилия и как можно скорее начать переговоры по всеобъемлющему мирному соглашению.

Елизавета Исакова

Встреча с федеральными и региональными омбудсменами.

Владимир Путин встретился с членами Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека, федеральными и региональными омбудсменами, представляющими все субъекты Российской Федерации.

Обсуждались актуальные вопросы соблюдения прав человека и развития институтов гражданского общества в регионах.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы, по-моему, в таком широком составе ещё не собирались.

Наша встреча проходит в преддверии международного Дня прав человека. И мне очень приятно видеть в этом зале всех коллег, которые занимаются правозащитной деятельностью практически во всех регионах Российской Федерации. Я говорю – практически во всех; сейчас скажу об этом чуть подробнее, потому что всё-таки ещё не в каждом субъекте созданы соответствующие структуры.

Вначале хочу сказать, что мы, конечно же, будем заниматься совершенствованием и принимать участие в работе по совершенствованию норм международного гуманитарного права, но прежде всего, конечно, будем развивать свою собственную нормативную базу и свои собственные, российские правозащитные организации.

Недавно в этом зале прошло очередное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. И по его итогам накануне этой встречи мы сформулировали с коллегами из Администрации соответствующие поручения. На сегодняшнем заседании обязательно вернёмся к ряду этих вопросов, и я с удовольствием услышу ваше мнение о том, как нам нужно совершенствовать нашу работу.

Особая роль в защите прав, конечно, принадлежит институту уполномоченных по правам человека. Такие структуры созданы сейчас практически во всех регионах и по тем же направлениям, что и на федеральном уровне. Со времени нашей встречи с региональными уполномоченными летом 2012 года есть определённый прогресс. Однако ещё не во всех, как я сказал, субъектах Федерации эти институты созданы, не везде они учреждены.

Подчеркну, где бы ни проживал гражданин России: от Владивостока до Калининграда, от Мурманска до Севастополя, – у каждого гражданина должна быть возможность защиты своих прав через институт уполномоченных.

Это особая структура, которая независима от органов власти и наделена государством высокой миссией – поддерживать и отстаивать права человека. И зачастую, когда они нарушаются или ущемляются, сюда, к вам, уважаемые коллеги, обращаются как к последней инстанции. И практически всегда люди находят у вас отклик, понимание, стремление восстановить справедливость. Поэтому растёт число обращений в адрес уполномоченных как на федеральном, так и на региональном уровне.

Люди приходят к вам, когда их не услышали, когда власть их не услышала, проигнорировала или осталась равнодушной к их законным требованиям или когда люди сталкиваются с неуважением их законных прав. И, что приятно отметить, очень часто, конечно – не всегда, но очень часто всё-таки вы добиваетесь положительного результата.

Конечно, здесь нужен особый характер, особый душевный настрой на такую работу, потому что исполнительных функций, каких-то властных полномочий у вас нет. Поэтому здесь, конечно, нужна и настойчивость, и профессионализм, и уверенность в своих правах, уверенность в том, что вы делаете правое, нужное дело.

Для регионов авторитетные, влиятельные, уверенные в своей правоте омбудсмены – это большая сила. Именно с мнением таких людей, с их позицией считаются представители органов власти, учитывают их рекомендации, то есть ваши рекомендации, относятся как к равноправным партнёрам, и в результате, конечно, выигрывают люди, должны выигрывать люди.

Такая ситуация, к сожалению, должен об этом сказать, наблюдается не везде, не во всех субъектах Российской Федерации. Известны случаи, конечно, и бюрократического, формального отношения к самому институту уполномоченных по правам человека, назначения на эти должности людей, приближённых к власти, зависящих от власти. Конечно, с таким подходом далеко не уедешь, и ожидаемого результата получить, наверное, не удастся. Я, конечно, прошу своих представителей в федеральных округах тщательно проанализировать, как обеспечивается полноценная и независимая, что очень важно, деятельность региональных уполномоченных.

Мы все должны понимать, насколько важна работа этого сообщества, которое руководствуется исключительно интересами людей и защищает их права, опираясь на свои полномочия, закон и на свою совесть. Нужно ценить их непредвзятые, основанные на постоянных контактах с гражданами устремления к наведению порядка и к справедливости.

В этой связи – несколько слов о развитии законодательства. Недавно на встрече с Эллой Александровной Памфиловой мы обсуждали предложения по совершенствованию закона об уполномоченном по правам человека в России. Он был принят ещё в 1997 году и, наверное, нуждается в актуализации. Речь идёт о повышении статуса и укреплении гарантий работы региональных уполномоченных. На нашей встрече два года назад мы уже касались этих вопросов. Но за это время, конечно, ситуация изменилась и у нас в стране, и вокруг нас. Хотел бы сегодня, конечно, услышать, насколько эффективно работает законодательство, регулирующее вашу деятельность, и, может быть, услышать и ваши предложения по его совершенствованию.

Уважаемые коллеги, институт уполномоченных по правам человека состоялся. Несмотря на то, что есть и определённые вещи, которые нуждаются в доработке, как я уже сказал, тем не менее сам институт, безусловно, состоялся и значительно укрепился в нашей стране. Он нужен, он востребован обществом. Именно здесь люди находят поддержку в защите своих социальных, трудовых, жилищных, экономических и политических прав. Но сегодня есть и другая тенденция. Граждане часто сами намерены защищать свои права, участвовать в реализации этих прав. Может быть, вы слышали, вчера при оглашении Послания Федеральному Собранию я тоже об этом отдельно говорил.

Мы, разумеется, будем поддерживать позитивный, созидательный настрой общества, обеспечивать пространство свободы для самореализации каждого человека. Уверен, что и ваша правозащитная деятельность будет направлена именно на это, и вы будете, как и до сих пор это происходило, вносить весомый вклад в создание равных возможностей для всех.

Вы накопили огромный опыт работы с людьми, знаете, как действуют механизмы общественной поддержки, как объединить граждан для решения многих вопросов и насущных проблем. И конечно, наша сегодняшняя встреча, я надеюсь, пойдёт на пользу – для того, чтобы внести какие-то необходимые коррективы в нашу работу и соответственно наладить государственный механизм на вашу поддержку.

Большое спасибо вам за внимание.

Э.ПАМФИЛОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня здесь уникальное собрание как государственных правозащитников, независимых, не входящих в ту или иную структуру исполнительной и законодательной власти, так же как государственных правозащитников, входящих в исполнительную структуру, и общественных правозащитников, входящих в состав Совета по правам человека, а также и вольных, не входящих. Это действительно уникальное собрание. Я, Владимир Владимирович, благодарю Вас за то, что эта встреча сегодня происходит. Это невероятно важно именно сейчас.

Вообще наметилась такая хорошая тенденция в последнее время, Вы довольно часто встречаетесь с правозащитниками, и в Администрации Президента регулярно проходят встречи с правозащитниками, и мы решаем те или иные самые острые проблемы.

Что нас всех объединяет? Нас всех объединяет желание адекватно отвечать на те запросы, которые есть у людей, на запросы тех людей, которые обращаются к нам с жалобами, просьбами, требованиями – с требованием восстановить их нарушенные права. Несмотря на абсолютно разный, широчайший разброс: от ЖКХ, здравоохранения, уголовного судопроизводства, нарушений политических, гражданских, экологических или иных прав, – что их всех объединяет? Объединяет одно, самое главное: запрос на честное и уважительное отношение со стороны государства к ним как к личности. Вот это, пожалуй, главное как со стороны государства, так и со стороны правозащитников. То есть это взаимная честность, взаимная ответственность, взаимное, скажем, умение находить общий язык для решения проблем людей.

Конечно, Россия, на мой взгляд, страна неограниченных возможностей, если не только с умом, но и с сердцем задействовать тот огромный, в первую очередь человеческий потенциал, который подчас мается в этой равнодушной административно-бюрократической клетке и никак не может найти выход, выход в гражданских инициативах.

Меня вчера очень задело в Вашем обращении то, что Вы сказали, что многое зависит от каждого из нас. Абсолютно согласна с Вами. Но, наверное, это при условии, если наши люди, если каждый человек чувствует свою причастность к тому, что происходит в стране, если он уверен в том, что его инициатива будет услышана, если он знает, что то, что он делает, будет востребовано. Наиболее активная, наверное, часть общества идёт в волонтёры, в правозащитники.

Вы знаете, проанализировав, как работают мои коллеги в регионах, государственные правозащитники, я вижу действительно огромный пласт проблем. Далеко не всегда местное руководство воспринимает их как независимый институт, как посредника между обществом и государством для решения этих проблем. Иногда, скажем, с недоумением выслушивают их критику, иногда просто перестают обращать внимание, есть такие случаи.

Более чем в десятке регионов до сих пор даже нет независимых, самостоятельных аппаратов уполномоченных, нет транспорта. Я вчера разговаривала со своими коллегами, даже приехать один раз или два раза в год в Москву на наше совещание у них иногда не хватает средств. Но дело даже не в средствах, а в осознании и понимании статуса и предназначения государственного правозащитника. Поэтому я Вам невероятно благодарна за то, что мы на нашей последней встрече обсуждали это подробно.

Мы с Вами действительно глубоко и серьёзно эту тему обсуждали, что Вы поддержали необходимость разработки закона, внесения пакета изменений как в Федеральный конституционный закон об уполномоченном, так и, скажем, в целый ряд законов, которые бы позволили укрепить статус независимости, дать больше возможностей государственным правозащитникам, дать импульс для создания единой государственной системы защиты прав людей. Мы очень хорошо поработали вместе с управлениями Администрации Президента, и, насколько я знаю, полагаю, что к концу года этот пакет будет Вам представлен. И очень надеюсь на то, что именно Вы его внесёте в Думу.

Говоря о том, как сложно, как непросто работать нашим государственным правозащитникам, естественно, я перехожу к тому, что ещё гораздо сложнее работать общественным правозащитным организациям, очень сложно. Это наша опора, это опора и для государственных институтов, и мы должны сделать всё возможное, чтобы снять все ненужные риски и административные барьеры.

Вы ранее сказали ещё более важную вещь, сказали, что нельзя путать борьбу с экстремизмом с борьбой с инакомыслием. Я абсолютно с Вами согласна. У нас сейчас настолько сильный народный иммунитет, настолько мы сейчас все в этих тяжёлых условиях, когда Россию давят со всех сторон, а люди привыкли жить очень благополучно, они избалованы определённой стабильностью, благополучием на протяжении последних почти 15 лет, которого практически не было, может быть, с того самого пресловутого 1913 года. Это мы завтра поймём, насколько мы жили благополучно, в условиях этих санкций. И люди эти понимают, что нам предстоит пережить целый ряд сложностей, и люди готовы пойти и идут на эти ограничения ради того, чтобы сохранить своё национальное, человеческое достоинство, сохранить страну, но при одном условии – и вот это очень важно, – что это будет по-честному, по-честному вместе с властью, что это будет, скажем, на основе взаимного доверия бережного отношения к людям.

Надо снимать эту социальную расслоённость и несправедливость. Люди никогда не поймут, когда у какого-нибудь топ-менеджера большой госкорпорации зарплата в месяц такова, что она может покрыть целую федеральную годовую программу, например, медицинскую по спасению детей или лечению детей от какой-то болезни. То есть, конечно, не надо доходить до абсурда, но всё-таки я полагаю, что этот вопрос в такой ситуации, которую мы сейчас переживаем, требует пристального внимания, больше социальной справедливости. Потому что наши люди в большей степени обращают внимание именно на социальные права. Да, вот мы, правозащитники, у нас всегда более мрачное сознание, мы всегда видим картину в более мрачном свете: всё плохо, всё плохо, всё плохо, – нагнетаем, но такая наша функция.

Это я специально для того, чтобы понимать всё-таки, что в умах и головах происходит. Запустили мы совместное с ФОМом исследование по этому поводу, и картина, конечно, резко отличается от того, что происходит у нас в головах, у правозащитников.

Я хотела бы привести несколько данных очень интересных. Когда мы задали такой вопрос: «В каких случаях вы пойдёте на некоторые ограничения ваших прав и свобод? И, вообще, готовы ли вы идти на эти ограничения?» – 40 процентов сказали: «Нет, ни при каких условиях не готовы». Когда мы посмотрели, что это за группы, это, в основном, малообеспеченные, малообразованные люди, пассивные, которые практически не участвуют ни в каких общественных акциях: ни волонтёрстве, ни благотворительности – никаких. А где-то 39 процентов людей сказали «да». При определённых условиях, если это касается мира и стабильности, – самый высокий показатель, там почти 20 процентов. Если это касается вопросов национальной безопасности – 17 процентов; если это затрагивает права других людей – 15 процентов, и этот пласт наиболее образованных, активных людей, горожан, которые в большей степени участвуют и в волонтёрстве, и в каких-то благотворительных акциях, и защищают свои права. И то же самое это относится, скажем, к отношению с правами человека. По опросам у нас получается, когда задали людям вопрос, улучшилась ли за последние годы или ухудшилась ситуация с правами человека, 46 процентов сказали, что улучшилась; 33 процента – что не изменилась, а 13 – что ухудшилась. Но когда стали разбирать, кто считает, что ухудшилась, то что ухудшилась, считают именно те, кто занимается защитой прав человека, а кто не сталкивался с нарушением прав человека – для них улучшилась ситуация.

Очень важный был вопрос о том, какова ситуация с правами человека в России вообще, на их взгляд: соблюдаются права человека или нет? Половину на половину: 44 процента считают, что не соблюдаются, 46 процентов – соблюдаются. Где-то половина на половину колеблется эта цифра. И тоже, когда начинаешь разбираться, кто в большей степени, эффективнее защищает свои права, кто в большей степени интересуется этой темой, – более образованные, молодые, те, кто занимается волонтёрством, благотворительностью, и так далее. Провели опрос, а важно ли законодательство для людей в нынешней ситуации, законы? И 95 процентов сказали, что мы обязаны знать законы, хотя многие не знают, но они считают, что они должны знать законы. Когда опять спрашиваешь, насколько вам это помогает, вообще вы заинтересованы, то в большей степени это опять более молодые, те, кто занимается волонтёрством, правами человека, скажем – благотворительностью. Это активная часть, и она потенциально готова отстаивать не только свои права, но и права других людей.

Поэтому я полагаю, что надо сейчас посмотреть, наверное, скорректировать закон об иностранных агентах таким образом. Там есть много вопросов ещё нерешённых, которые бы расставили все точки над «и», не оскорбляли бы правозащитников, а дали им возможность, тем, кто нормально работает, работать нормально. Это очень важно.

Очень важно, на мой взгляд, мы же не просто, вы же знаете, извините, я несколько раз встречалась с такой ситуацией, позицией, что вы лезете туда или туда. Некоторые и в регионах, я столкнулась, и на федеральном уровне видят нас как, извините, дублёров собесов. Нет, у нас очень широкий мандат и политические права, это касается избирательного права и того, как выборы проходят, и гражданские права, и этнокультурные права, и то, что связано со свободой религии, и социально-трудовые права, и так далее. Сейчас новые возникнут проблемы.

Борис Юрьевич [Титов, Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей] сидит, мы с ним не один год совместно работали. Без ложной скромности скажу, удавалось кое-чем и мне помогать, чтобы защищать права бизнеса. Сейчас возникла новая проблема, одно дело – защищать права социально ориентированного бизнеса, а другое дело – защитить граждан наших от недобросовестного бизнеса. Пошла новая волна, связанная с бандитами-коллекторами, которые просто потрошат граждан, пугают граждан, когда сначала «сажают» их на потребительские кредиты невероятные, а потом пытаются немыслимыми способами выбивать из них деньги. И оказалось, что где-то 21 процент именно тех, у кого задолженность по кредитам, это самые бедные домохозяйства, это самые низкодоходные граждане. Кто их будет защищать? Мы, мы возьмёмся за это, привлечём общественность и общественные организации, которые в этом что-то понимают. И нам придётся объединять усилия с социально ответственным бизнесом для того, чтобы, скажем, избавиться и поставить на место, в том числе, как вы знаете, этих банкиров-стервятников, есть и такие, и прочих недобросовестных представителей не только государства, но и бизнеса, это тоже наша задача.

Заканчивая своё выступление, я хотела бы сказать вот о чём. Я полагаю, что сейчас у нас, у России, огромные возможности для того, чтобы объединить совместные усилия, не оглядываясь ни на кого, не угождая никому, решать те проблемы, которые накопились у людей. Решать именно те проблемы в первую очередь, которые людей наших волнуют, а не то, что нам диктуют откуда-то.

Уважаемый Владимир Владимирович, я Вам очень благодарна за то, что у нас идёт постоянный диалог, что Вы открыты для обсуждения этих тем.

Я хотела бы Вам ещё сказать, обратить внимание на одну проблему. Перед нашей последней встречей я передала Вам целый ряд документов, и я хочу сказать, что, например, по помилованию очень быстро пошла работа, по закону об иностранных агентах очень быстрая реакция, очень быстро стали работать в Администрации Президента, то есть моментально включили и сотрудников Аппарата для совместной работы. Но, простите, я это упустила, далеко не всегда так происходит, и далеко не всегда так происходит не только на нашем с Вами уровне, это уж извините, но уж тем более на региональном уровне. Ещё 3 ноября при нашей встрече я передавала Вам плод наших совместных с правозащитниками бдений – пакет предложений о необходимости реформирования системы ФСИН. Много там проблем накопилось, и мои коллеги об этом скажут, всё-таки и пытки, и издевательское отношение, и много-много всего, не буду в эту тему сейчас углубляться.

Что я получила? Через некоторое время я получила отписку. Меня не привлекали как Уполномоченного, который эти предложения выдвинул. Просто написали, что это не надо, это хорошо, это замечательно, и снять с контроля. Я полагаю, такое отношение недопустимо.

Я сейчас по итогам этой отписки подготовила, ещё раз проконсультировалась со специалистами и со всеми, кто заинтересован в том, чтобы там действительно шли реальные реформы. Нам необходимо, все специалисты в один голос говорят, что надо переписывать УИК, УПК, потому что они внутренне уже противоречат сами по себе. Там более 100 законов внесли за это время с поправками, и там нет никакой логики.

По этому и по целому ряду других поводов – для того, чтобы ещё раз соответствующие службы, министерства и ведомства внимательно отнеслись к тому, что мы наработали, и, когда они будут это рассматривать, привлекли бы меня как уполномоченного специалиста для того, чтобы глаза в глаза мы Вам представили согласованное решение, которое будет честным, профессиональным, будет направлено на то, чтобы решать эти проблемы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Если позволите, буквально пару замечаний.

Во-первых, что касается пенитенциарной системы, конечно, там нужно многое менять, совершенствовать нужно и нормативную базу, и практику улучшать. Государство в этом точно заинтересовано, и давайте вместе будем работать, потому что нам никакие конфликты там не нужны. Первое.

Во-вторых, сама система должна быть справедливой. Если человек оступился, совершил преступление, разумеется, он должен быть наказан, и он отбывает наказание, а наказание – там много составляющих кроме воспитательной функции. Хотя, в общем, эта функция должна оставаться, там есть, как специалисты-криминологи пишут, и элемент кары, возмездия. Звучит грубовато, но вот так излагают специалисты. Но всё это должно быть в цивилизованных условиях, в человеческих. И система должна работать на позитив, а не в минус функционировать. Конечно, нужно многое менять, это понятно, так что давайте вернёмся, и с удовольствием я это поддержу.

Теперь по поводу того, что на Россию давят со всех сторон. Ну, это Вы немножко перегибаете, никто на нас не давит – так, пытаются поддавливать, и уж точно совершенно – не со всех сторон. У них и руки коротки, чтобы со всех сторон-то охватить, у тех, кто хочет это делать. Хотя, правда, и Солженицын Александр Исаевич в своё время сказал, точно не воспроизведу цитату, похоже, близко к тексту, он сказал, что пора вступаться за Россию, а то затюкают нас окончательно, примерно так. И мы, конечно, как любой человек, если он считает себя россиянином, патриотом, должен объективно оценивать всё, что происходит вокруг нас, соответствующим образом реагировать, но, во всяком случае, иметь свою собственную позицию, это уж точно.

Теперь по поводу того, что есть люди более активные, они, как правило, более образованные, а есть менее образованные, менее активные. Знаете, конечно, все люди разные. Я только что хотел заметить в этой связи и в этой аудитории: для нас с вами все важны. Это самое главное, чтобы за этой формулировкой не возникло иллюзий того, что есть какие-то люди, которые нам не важны. Что касается здесь присутствующих людей, которые занимаются защитой прав человека, это точно совершенно, каким бы ни был человек, вне зависимости от его статуса: и статуса здоровья, интеллектуального статуса, служебного положения, внутренней позиции, – все важны. И мы должны относиться ко всем, как к равным людям.

И наконец, пресловутый закон об иностранных агентах. Никто изначально не ставил целью кого-то обидеть или унизить. Просто, если вы обратили внимание, вы сейчас сослались на вчерашнее Послание, я там сказал, и я глубоко в этом убеждён, что или Россия останется и будет суверенным государством, или её вообще не будет. Для России это чрезвычайно важная вещь. Для какой-то малой страны, не имеющей даже, может быть, исторических корней, собственной государственности, она как была в подчинённом положении, так и остаётся, только поменяла поляну, и всё. Для России это невозможно. Если мы не будем суверенными, мы растворимся – или по-тихому, либо с какими-то трагедиями. И то и другое недопустимо. Это чрезвычайно важная вещь, об этом всегда нужно помнить.

Когда принимался закон, смысл его был в чём? В том, чтобы из-за границы с помощью финансовых ресурсов никто не вмешивался в нашу политическую жизнь, во внутреннюю политическую жизнь нашего государства, в этом самое главное. Почему? Потому что, когда из-за границы платят за внутриполитические процессы в стране, уверяю вас, чего бы ни говорили, преследуют не наши национальные интересы, а свои собственные. Они, кстати, иногда и совпадают, эти интересы, но чаще нет. И в любом случае мы сами должны решать свою судьбу, сами должны устраивать свою жизнь, сами реагировать на проблемы, которых у нас достаточно, но только сами, внутри страны.

Я тем не менее согласен, мы здесь с вами многократно говорили на этот счёт, и в этом зале тоже, этот закон, конечно, нуждается в совершенствовании, он не идеальный и, наверное, в чём-то не соответствует сегодняшнему дню, и, безусловно, надо его поправлять, потому что некоторые вещи входят в противоречие с первоначальным смыслом того, что предполагалось сделать. Вместе давайте будем дальше над этим думать.

Пожалуйста.

П.АСТАХОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Наш институт Уполномоченного по правам ребёнка, конечно, гораздо моложе, чем институт Уполномоченного по правам человека, создан 5 лет назад, и именно сейчас, осенью 2014 года, мы отмечаем 5-летие. Одновременно с этим мы отмечаем 25-летие Конвенции по правам ребёнка, Конвенции ООН, как раз в развитие которой и создан был сам институт.

Надо сказать, что институт по своей сути получил несколько другое идеологическое наполнение и звучание в практической работе, потому что мы столкнулись с тем, что сегодня и Совет Европы, и Комитет по правам детей ООН немножко другие задачи начали перед нами ставит и хотели видеть нас проводниками, прежде всего идей Совета Европы, Комитета по правам ребёнка ООН. Многие из них, конечно, благие идеи, но не все.

Мы выстраивали свою работу исходя из того, что сегодня, тогда, на момент создания, были абсолютно вопиющие насущные задачи, которые, к сожалению, не решались. И, кстати, это можно проследить даже по посланиям Президента Федеральному Собранию. В 2010 году Послание – оно даже получило своё название: так называемое детское Послание – было посвящено детям пострадавшим, детям потерпевшим, жертвам преступлений, безнадзорным, беспризорным. И вот это задачи, которые действительно были на повестке дня.

Для того чтобы их решать с позиции уполномоченного по правам ребёнка, мы поставили задачу построить быстро, в максимально сжатые сроки эффективную систему взаимодействия. И уже к концу 2012 года во всех регионах Российской Федерации были приняты соответствующие законы или нормативно-правовые акты.

На сегодняшний день, докладываю, Владимир Владимирович, неделю назад был создан Уполномоченный в Севастополе, – 85 уполномоченных по правам ребёнка перед Вами. И мы не ограничились этим, мы объединились ещё в некоммерческую организацию – Ассоциацию уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации, которая позволяет нам совершать некоторые благотворительные акции, проводить общественно значимые акции. В частности, я могу привести пример, мы собирали деньги для детей Донбасса, мы провели благотворительный концерт, который собрал 21 миллион рублей для детишек больных и передали «Русфонду». Сейчас мы собираем подарки со всей страны для детей Новороссии, и туда поедут ёлки, детские подарки, письма, игрушки, собранные со всей страны, вместе с конвоем МЧС. Эта акция как раз проводимая Ассоциацией уполномоченных по правам ребёнка.

Плюс ко всему у нас во всех регионах имеются в обязательном порядке общественные советы, экспертные советы. Вы вчера привели замечательный пример того, как дети 14 и 16 лет лучше разбираются в некоторых вещах, чем профессора, академики и инженеры, и это действительно так. Поэтому мы с первых дней создали так называемые общественные детские советы. И потрясающе, когда мы даём детям возможность исследовать ситуацию с защитой прав ребёнка, с его положением в школе, на улице, в других местах, и дети предлагают свои решения. Мы это называем «смотреть на мир и проблемы глазами ребёнка, но решать их по-взрослому». Поэтому такие общественные советы у нас существуют.

Надо сказать, к сожалению, у нас не так много возможностей для консолидации наших усилий с нашими соратниками, а их много. Последнее заседание по Стратегии Совета Европы 1619 в Страсбурге – мы победили, потому что мне удалось поговорить с Молдовой, с Арменией, с Азербайджаном, с Казахстаном, с Белоруссией и отстоять наши приоритеты. Вы вчера совершенно чётко назвали наш приоритет: крепкая, здоровая традиционная семья. Всё. Это важнейший приоритет, и мы едины здесь с нашими соратниками, теми, с кем мы долгое время жили на одной геополитической территории.

В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, в процессе этих встреч и визитов мы уже обсуждали с нашими коллегами о необходимости создания координирующего органа. В частности, ведь мы с многими из них объединены в Союз Независимых Государств, есть предложение, создать на базе СНГ Совет по поддержке семей и детей. Я обращаюсь к Вам с таким предложением – если позволите, я передам документ; если Вы сочтёте возможным Вашего Уполномоченного туда предложить в качестве координатора, я с большой честью приму это, потому что мы действительно понимаем, как нам надо вместе бороться, и готовы к этому, даже на Украине готовы, потому что все понимают: угроза есть.

Что касается практической работы. Практическая работа складывается из того, что, конечно, мы рассматриваем, как и Уполномоченный по правам человека, огромное количество обращений, принимаем людей, в среднем где-то от 80 до 100 тысяч обращений в год мы рассматриваем, по каждому из них принимаем решения. У меня в федеральном аппарате Уполномоченного где-то в среднем 20–25 тысяч таких обращений проходит, открываем горячие линии, участвуем в проверках. Первые два года мы потратили на то, чтобы проверить, по возможности, все детские учреждения, прежде всего детские дома, дома ребёнка, интернаты. На сегодняшний день силами только федерального Уполномоченного проверено 3670 таких учреждений. Я лично инспектировал 1192 детских дома, интерната, дома ребёнка. Это нужно было делать для того, чтобы разобраться в том, что происходит. И многие вещи стали решаться.

Я подготовил маленькую короткую справочку из 10 пунктов буквально, что за пять лет изменилось в нашем обществе в сфере защиты детей. Я предлагаю всем ознакомиться с этим. Я хочу несколько цифр назвать, с Вашего позволения. Например, такой показатель неблагополучия, как число детей-сирот в детских домах, детей, оставшихся без попечения родителей: в 2009 году их число было больше 125 тысяч; на сегодняшний день, спустя пять лет, их количество уменьшилось до 78 тысяч.

Если говорить о таком показателе, который способствует возникновению сирот, как лишение родительских прав, – я помню, в 2009 году я представлял первый доклад Президенту, и, когда я посмотрел на количество лишений родительских прав за предыдущие годы, которое стремилось к 100 тысячам, за 90 тысяч зашкаливало, это значит, что 90 тысяч лишений родительских прав, 90 тысяч детей при живых родителях остались в детских домах; в 2013 году, на начало этого года, лишение родительских прав – 40 153. Почти в два раза сокращение произошло за счёт того, что стали делать акцент не на том, чтобы любым путём вырвать ребёнка из семьи, перестраховаться, а на том, чтобы помочь этой семье, поддержать, разобраться, что же происходит с родителями, если они не могут исполнять свои родительские обязанности.

И это смещение акцентов в социальной работе привело к тому, что больше детей стало оставаться в семьях и больше семей получили такую поддержку. Даже если этот год привести, за этот год, за 9 месяцев этого года, 44 тысячи детей было выявлено как сирот, 46 тысяч было передано в семьи.

Но при этом, что важно, впервые у нас появилась большая цифра: 8168 детей были возвращены в родную семью. Просто родителям помогли найти работу, вылечиться от алкоголизма, от наркомании, их поддержали. И это очень важно – именно бороться за родную семью до конца. И, мои уполномоченные подтвердят, с первых дней мы всегда именно об этом и говорим – бороться до конца за родную семью. Лучше, чем родная семья, для ребёнка не может быть среды для жизни, для роста, для его воспитания.

К сожалению, мы видим, что у наших соседей иногда бывает по-другому. И в этой связи есть один феномен, которым я хотел бы поделиться с вами. По мере того как мы стали защищать наших детей, в том числе к нам стали обращаться за защитой наших семей за рубежом, к нам стали обращаться иностранные граждане. Не только из Норвегии, Франции и Финляндии – весной этого года к нам посыпались обращения с Украины. Когда в апреле этого года мы начали вывозить, вывезли 12 российских детишек, которые оказались в зоне вооружённого конфликта, это граждане нашей страны, дети поехали просто отдыхать к бабушкам, дедушкам – и вдруг война. Мы их вывозить начали, тут же пошли обращения: вывезите наших детей. Потом пошёл поток беженцев. Здесь, конечно, без волонтёров, без правозащитников, без таких людей, как Лиза Глинка, как ребята из «Муниципального щита Москвы», которые вывозят и вывозят этих детей, мы бы не справились, не хватило бы наших сил.

В этой связи я хотел сказать, что интересно, как меняется настроение в обществе на фоне всех этих событий. Это горе нас сплотило настолько, что мы стали больше верить в себя. Я хотел бы привести ещё один интересный факт. Когда мы отказывались от американского усыновления в силу понятных причин, не хотел бы сейчас объяснять их ещё раз, нам предрекали, что мы захлебнёмся, мы не справимся, мы не сможем наших детей-инвалидов обеспечить, устроить в семьи и так далее. Так вот за 2013 год, который мы прожили без американского усыновления, у нас число приёмных родителей, точнее людей, которые захотели стать приёмными родителями, выросло на 72 процента. У нас появилась очередь из 20 тысяч семей на начало года, которые стояли и ждали ребёнка. И один очень важный факт: за 2013 год в российские семьи было принято на 34 процента больше детей-инвалидов, это очень важно: именно тех, кто самый несчастный нуждающийся в помощи.

Конечно, много положительных цифр, хотел бы Вам их передать, это очень интересно смотреть в динамике. Даже если взять, например, такую тему, как жильё для детей-сирот, мы всегда говорим, что у нас огромная очередь, мы не выполняем свои обязательства, тянем с этим делом и так далее. Во-первых, мы единственная страна в мире, которая даёт сиротам жильё, и мы выполняем это обязательство, а во-вторых, если посмотреть, в 2009 году квартир дали 12 тысячам детей-сирот, а в 2013 году – 23 125. В два раза больше стали давать ежегодно квартир. И мы решим эту проблему.

Есть вопросы, конечно, которые тяжело решаются, есть очень болезненные участки нашей работы. В частности, я хотел сказать о такой теме, которая долго не решалась: у нас ежегодно в розыске находится и пропадает где-то от 15 до 20 тысяч детей. Слава богу, большинство из них разыскиваются живыми, здоровыми, но мы понимаем, что есть дети и погибшие, и пострадавшие от рук преступников. В этой связи ещё в 2010 году было предложение создать координационный орган – центр поиска и помощи пропавшим детям. Мало того, в Национальной стратегии действий в защиту детей, которую Вы утвердили своим Указом 1 июня 2012 года, такая задача прописана: создание Национального центра поиска и помощи пропавшим, пострадавшим детям. В правительственном плане это стояло на декабрь 2012 года, но, к сожалению, по разным объективным причинам Правительство не выполнило эту задачу.

Мы, обсуждая на последнем Координационном совете при Президенте по реализации этой стратегии, договорились, что надо срочно этот центр создать для того, чтобы координировать усилия, прежде всего, широкого гражданского сообщества, потому что у нас основные, кто участвует в поиске, – это полиция, МЧС и волонтёры. Есть несколько мощных организаций, которые занимаются поиском детей, без которых физически невозможно этих детей разыскивать.

Для того чтобы объединить усилия, мы создали некоммерческую организацию, которая не требует бюджетного финансирования. Учредителями выступили Ассоциация уполномоченных по правам ребёнка, Лига безопасного интернета и ещё ряд организаций, которые доказали свою состоятельность. И в этой связи, поскольку мы учредили этот центр, и нам нужно взаимодействовать с правоохранительными органами, с профильными министерствами, с волонтёрами, мы просим Вашей поддержки, одобрения для того, чтобы, если возможно, дать поручение всем профильным ведомствам войти в попечительский совет и заключить соответствующие соглашения для координации этой деятельности. Я передам Вам документы.

В.ПУТИН: Хорошо.

П.АСТАХОВ: Не могу не сказать в заключение об одном очень важном факте и практическом вкладе уполномоченных по правам ребёнка в реализацию поставленных задач. За пять лет существования института уполномоченных по правам ребёнка у нас, у уполномоченных по правам ребёнка Российской Федерации, в семьях родилось 186 детей.

В.ПУТИН: Поздравляю.

П.АСТАХОВ: Это серьёзный вклад, я считаю.

В.ПУТИН: Спасибо.

Во-первых, конечно, деятельность по этому направлению особую ценность представляет, потому речь идёт о детях. Но то, что я хотел бы сказать, совсем, как ни покажется странным, из другой области. Вы опять упомянули Послание, где я говорил о здоровой традиционной семье и здоровой нации. И действительно это наши приоритеты. Но здесь какой-то намёк, и Вы сейчас об этом сказали и подчеркнули: традиционность семьи – безусловно, наш приоритет. Но это не должно смотреться так, что мы намерены преследовать людей какой-то нетрадиционной ориентации, понимаете? Нам пытались навесить этот ярлык, причём те, которые в уголовном порядке преследуют людей нетрадиционной ориентации. Вот в Штатах, там же в некоторых штатах уголовная ответственность предусмотрена, а этот закон не действует, там, по-моему, Верховный суд приостановил, но отменить – не отменяют. У нас нет никакой уголовной ответственности.

Мы о чём говорили изначально: о защите от пропаганды нетрадиционной ориентации для того, чтобы уберечь детей от этого. И я говорил уже об этом не один раз публично, скажу ещё раз. Общество, которое не может защитить своих детей, не имеет будущего. Хорошие у нас представления, несовременные, может быть, но вот они такие, какие есть, и я считаю, что они правильные.

Но – и вот сейчас обращаюсь к вам, к людям, которые защищают права человека, – хотел бы сказать, что и у людей нетрадиционной ориентации тоже есть свои права. Это не выбор нашего общества, но это люди, не поражённые в правах.

Кто-то помнит, может быть, – в БДТ был очень хороший спектакль, «Холстомер» назывался, и там рефреном идёт такая фраза: «Будешь странным – будешь битым». Мы никого бить не собираемся. У всех людей есть и свои политические права, и социальные, и права в профессии – и никто не должен быть ущемлён. Я хочу и ваше внимание тоже на это обратить, потому что это ваша повседневная работа. Но традиционная, здоровая семья и здоровая нация – это наш стратегический выбор, одно другого не исключает, одно другому не мешает. И думаю, что такой взвешенный подход и является абсолютно правильным.

Что касается Вашего направления работы, Вы сейчас очень коротко об этом сказали, но я знаю, что Вы лично и Ваши коллеги очень много делают, очень активно все себя ведут по направлению защиты прав ребёнка. Я очень рассчитываю, что так и будет в дальнейшем. Всё, что Вы мне передали, конечно, мы проанализируем и постараемся поддержать по всем направлениям, которые вы предложили.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, уважаемые товарищи по защите прав человека!

Владимир Владимирович, помните, Вы в своё время сказали, сравнили себя с рабом на галерах. Так вот, галера всё-таки плывёт, когда её подгоняют мускулистые гребцы, а правозащитник порой больше похож на Сизифа, который с неимоверными усилиями тащит наверх огромный камень, это вместилище всех человеческих скорбей, чтобы на самом верху получить резолюцию: «Прошу проработать» или «Разберитесь и доложите». После чего камень аккуратно скатывается вниз, в болото неисполненных поручений. Точнее, его туда методично скатывают, чтобы безнаказанно закопать в бумагах. Именно так случилось, например, с нашими предложениями по участию членов Совета в проведении пенитенциарной реформы. Ничего не сделано. И МВД ответило отказом, и ФСИН ответила отказом, ничего, всё вернулось туда, где было ещё больше года назад, и не только с этими предложениями, к сожалению.

Но, к счастью, Владимир Владимирович, так бывает не всегда. Боюсь сглазить, но пока вполне успешно продвигаются наши консультации с Правительством Москвы об установке памятника жертвам политических репрессий. В предварительном порядке уже договорились о месте, это будет пересечение проспекта Академика Сахарова с Садовым кольцом. Кстати, было бы логично на другой стороне кольца всё-таки наконец поставить памятник самому академику Андрею Сахарову – великому правозащитнику и настоящему патриоту нашей страны.

Я прошу прощения за тавтологию, потому что правозащитник и патриот – это синонимы, если это настоящий правозащитник, потому что и тот и другой хотят блага России, и тот и другой руководствуются в своих поступках исключительно заботой о людях, состраданием к их бедам, сопереживанием. Именно такие люди формируют бесценный гражданский капитал нашей страны.

Вот почему действующий закон о некоммерческих организациях совершенно справедливо и вполне логично рассматривает правозащитную деятельность как социально ориентированную. Жаль, что иногда этого не понимают, в том числе и некоторые правозащитники. Например, нижегородскую некоммерческую организацию «Комитет против пыток», которую возглавляет член нашего Совета Игорь Каляпин, он присутствует здесь в зале, уже не первую неделю трясёт местная прокуратура на предмет включения в реестр так называемых иностранных агентов. У меня вопрос: разве не заодно с государством действует эта некоммерческая организация, когда вскрывает случаи пыток в полиции, в СИЗО, в колониях? Она же действует заодно с государством, выполняя государственную задачу. Кто выиграет, если она, по примеру других НКО, закроется? Отвечу: в выигрыше будут преступники, потому что использование пыток – это преступление. А кто останется в проигрыше? Государство, общество, закон, люди, справедливость.

Испытывают прессинг и ряд организаций уже включённых в реестр так называемых иностранных агентов, например ассоциация «ЮРИКС», возглавляемая членом Совета Анитой Соболёвой, она тоже здесь, в зале. Их отдают под суд за то, что они якобы не сдали отчёты в Минюст, хотя отчёты сданы вовремя, и в этом очень легко убедиться, достаточно зайти на сайт Минюста. Я это сделал, я зашёл, там это есть. Спрашивается, зачем ставить суд в неудобное положение, делая его крайним в этой цепочке нарочитой слепоты. Зачем? Зачем поощрять подозрительность и поиск врагов внутри страны, если мы отказываемся от такой практики во внешних делах? Вы вчера об этом очень чётко и ясно сказали. Кстати, наш октябрьский опрос общественного мнения (мы, так же как и Элла Александровна, проводили такой опрос) показал: почти половина опрошенных знакомы с работой правозащитных организаций. Из них больше половины уверены в том, что эти правозащитные НКО искренне озабочены правами человека в нашей стране и пытаются помочь людям, хотя им это не всегда удаётся, это правда, и только один из десяти опрошенных полагает, что правозащитники целенаправленно вредят государству.

Более того, правозащитные НКО наряду с благотворительными и волонтёрскими вошли в первую тройку некоммерческих организаций, к деятельности которых опрошенные хотели бы примкнуть. Это большой процент.

Владимир Владимирович, в своё время один из членов президентской Комиссии по помилованию написал: «Совесть, благородство и достоинство – вот оно святое наше воинство. Протяни ему свою ладонь, за него не страшно и в огонь». Великий русский поэт Булат Окуджава, а он был членом президентской Комиссии по помилованию, был не чужд правозащитной миссии, и мы, в свою очередь, не чужды его веры в совесть, благородство и достоинство, хотя часто добро приходится делать из зла. Почему, думаю, было бы правильно, чтобы Вы инициировали объявление амнистии к 70-летию великой Победы. Пусть она будет не такая масштабная, какой была амнистия к 55-летию великой Победы, когда на свободу вышли более 200 тысяч человек. Но тогда и тюремное население было большим, значительно больше было. Но и не такая, как была амнистия к 65-летию Победы, когда освободились только, Владимир Владимирович, 49 человек, хотя, конечно, каждый человек – это ценность.

Давайте, как сказано в одном стихотворении Булата Шалвовича Окуджавы, «к среднему придём», есть у него такая песня даже. Это будет проявлением не слабости нашего государства, а, наоборот, его силы, его гуманизма, его уверенности в себе. Более того, мы считаем важным поставить процесс объявления амнистии на прочный правовой фундамент, каковым мог бы стать федеральный закон об амнистии. Он должен вобрать в себя общие правила объявления уголовной амнистии, административной амнистии, налоговой, миграционной и так далее. Действующая Конституция этого не возбраняет, Кодекс об административных правонарушениях это допускает. Но ещё не было у нас ни одного случая, чтобы была объявлена административная амнистия. Одновременно следовало бы подготовить и проект закона о помиловании. Вы поручили Совету по итогам нашей октябрьской встречи дать предложения по совершенствованию института помилования. Мы уже начали работать с Советом Федерации по этой теме, и выстраивается идея подготовки федерального закона о помиловании – чтобы это был не указ, а чтобы это был закон. И тем самым мы сможем развязать многие вопросы.

Уважаемый Владимир Владимирович, вчера в своём Послании Федеральному Собранию Вы сформулировали комплексную программу освобождения россиян от излишнего административного бремени и государственного присмотра, чтобы дать им возможность максимально раскрыть себя в экономике, в социальной сфере, в гражданских инициативах. Нельзя не согласиться: чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, в управлении делами государства, тем выше потенциал страны. В этой связи было бы логично те надзорные налоговые каникулы, те преференции, которые Вы вчера объявили для предприятий малого и среднего бизнеса, распространить и на социально ориентированные некоммерческие организации, в том числе правозащитные. Если отношения государства и правозащитного сообщества будут строиться на философии общего дела, на партнёрстве, доверии, равноправном диалоге, то от этого выиграют все: и Россия, и её граждане.

И последнее, что я хотел бы сказать, откликаясь на выступление Эллы Александровны Памфиловой. Элла Александровна говорила о совершенствовании закона об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, а я к этому хотел бы добавить: я бы считал правильным ещё и усилить ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека. Сейчас такая статья есть в Кодексе об административных правонарушениях.

В.ПУТИН: Какая статья?

М.ФЕДОТОВ: Сейчас такая статья об ответственности за воспрепятствование деятельности Уполномоченного есть только в Кодексе об административных правонарушениях, и ответственность – штраф то ли 500 рублей, то ли 1000. Это не остановит никого, а вот если эту норму перенести в Уголовный кодекс и тогда посмотреть об ответственности, это могло бы быть серьёзно. Потому что институт Уполномоченного по правам человека нужно всячески поддерживать, в том числе вот такими мерами. Хотя, как Вы понимаете, я, как правозащитник, не должен выступать за усиление ответственности, но в данном случае, усиливая ответственность, мы усиливаем ответственность за нарушение прав человека.

Спасибо.

В.ПУТИН: По поводу Федерального закона об амнистии. Я не знаю, в каком состоянии находится рассмотрение этого вопроса, честно скажу, просто не знаю. Но в целом почему нет? Это такая вещь, которая должна быть прозрачной, должны быть понятные процедуры, отработанные представительным органом, обсуждённые с широкой общественностью. Сейчас мы можем это сделать. Ещё есть интернет, у нас есть соответствующие процедуры – я думаю, что это вполне может быть реализовано.

Что касается того, чтобы сейчас к 70-летию Победы объявить широкую амнистию. Понимаете, в чём дело, я за амнистию, но, во-первых, нельзя постоянно частить с этими амнистиями, иначе у нас в местах лишения свободы скоро никого не окажется, но дело не в этом. Может быть, и хорошо, если там никого не будет, дай бог, но дело в том, что мы, думая, – а мы, конечно, должны постоянно думать, и я согласен с вами, я давно уже не был в местах лишения свободы, но бывал там и знаю, что это такое, – мы совершенно точно должны внимательно следить за тем, что там происходит. И люди, которые там оказались в силу целого ряда обстоятельств, не будем сейчас об этом говорить, имеют определённые права, они наши граждане, и мы должны относиться к ним по-человечески – точно совершенно.

Но нельзя забывать и о правах жертв преступлений. Тоже туда нельзя скатиться. Представьте себе ситуацию. Человек совершил преступление, есть пострадавшие, а завтра он смотрит – гражданин уже гуляет по улице. Понимаете, как люди к этому будут относиться и к нашей с вами политике в этой сфере? Всё хорошо в меру. Я – за, но за взвешенный подход.

Ну и, наконец, введём уголовную ответственность за нарушения в области деятельности правозащитных организаций, посадим человека в тюрьму, а завтра – амнистия, он уже, смотришь, на свободе. Поэтому торопиться не надо, надо вернуть обществу полноценного человека, хотя амнистия нужна, согласен.

И, наконец, про сизифов труд. Сизифа, как известно, боги наказали за плохое поведение, вот он камень катил, а потом этот камень опять внизу. А работа правозащитных организаций, правозащитников – это для них, насколько я понимаю, не наказание, это удовольствие, судьба, призвание, миссия. Поэтому с большим уважением отношусь ко всему, что Вы сказали, но вот в этой части позволю себе с Вами подискутировать.

Спасибо большое.

Борис Юрьевич, пожалуйста.

Б.ТИТОВ: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, уполномоченные!

Наш институт – самый молодой из всех институтов по защите прав. Два года нам, чуть больше двух лет, но тем не менее мы уже вполне сформировавшийся институт. У нас 85 региональных уполномоченных, уже во всех регионах нашей страны есть к кому обращаться, если права предпринимателя нарушены. К сожалению, пока в шести регионах ещё на общественных началах, но скоро мы их тоже утвердим, и они будут уже государственными служащими.

К сожалению, пока ещё не всё решено, конечно, по обеспечению деятельности в 20 регионах, как Элла Александровна и говорила, у нас, к сожалению, пока власти не обеспечили аппаратами работу наших уполномоченных. Но нам в этом смысле помогает наша активная работа с общественными организациями, с общественниками. И надо сказать, что у нас только на федеральном уровне работает 32 общественных представителя омбудсмена, это прописано прямо в законе, что есть такая позиция, как общественный представитель омбудсмена, уполномоченного.

И что очень важно, нам помогает экспертное сообщество: это юридические компании, адвокатские бюро. Они отдают бесплатно свои знания, свой профессионализм, своё время на работу с предпринимателями. Уже работают 56 таких организаций на федеральном уровне и более двухсот – на региональном.

Надо сказать, что мы и на местном уровне тоже уже начали двигаться вперёд, и у нас работают 1056 муниципальных, но на общественных началах, муниципальных уполномоченных. И самое главное, у нас есть закон, этот закон был принят в мае прошлого года, это федеральный закон. Сегодня мы узнали, а вчера был принят 81–й региональный закон в Саратовской области, то есть 81 уже региональный закон.

Конечно, я прежде всего хотел бы сегодня, пользуясь этой возможностью, поблагодарить наших общественников, которые сегодня, к сожалению, не здесь, не в зале, но тем не менее несут очень большую работу по помощи нашему институту, для того чтобы справедливость для предпринимателей восторжествовала.

Всем этим коллективом нам удалось за это время обработать, закрыть 7983 обращения. Всего 10 572 обращения к нам поступило, то есть 76 процентов обращений мы уже, в общем, обработали, то есть есть определённая результативность. Хотя 1712 обращений, а вы понимаете, это почти 16 процентов, – это те обращения, которые связаны с уголовным преследованием бизнеса. К сожалению, пока таких результатов мы не достигаем. На сегодняшний день 16 человек нам удалось освободить, потому что все обвинения были сняты или уголовные дела были закрыты, или они были даже отпущены из мест лишения свободы.

Надо сказать, что не всем мы уже нравимся. На нас идут в суд, Владимир Владимирович, и пока ещё таких мало, конечно, случаев, но уже один раз на уполномоченного и два раза на региональных уполномоченных обращались в суд, прежде всего с заявлением об обжаловании бездействия, вернее, действий уполномоченного прежде всего, один раз бездействий, но пока все решения судов в нашу пользу.

Конечно, обращения для нас самая важная работа, но всё-таки нам приходится много заниматься системными вопросами, потому что исходя из обращений, которые к нам поступают, мы делаем выводы о системных проблемах. В этом смысле, конечно, нам тоже что-то удаётся сделать.

Прежде всего мы почти сразу после создания института работали, и благодарим Вас, что Вы подписали в 2012 году так называемый 5–й закон по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере, который касался специальных предпринимательских статей, частно-публичного характера возбуждения уголовных дел по экономическим статьям.

Мы, конечно, с гордостью благодарим Вас за то, что Вы согласились и дали своё согласие на амнистию для предпринимателей. И надо сказать, что она состоялась, 2466 человек было амнистировано. Это, наверное, самое важное, в общем, событие, самое важное достижение, которое было нами реализовано за это время.

Конечно, мы продолжаем работу, и мы сегодня Вам подготовили первый в этом году доклад. В этом докладе было 217 инициатив, и надо сказать, что многие их них уже реализованы. Если в 2010 году Послание можно было назвать Посланием для детей, то это Послание в полной мере, я думаю, можно назвать Посланием экономическим, Посланием для бизнеса. И мы хотим поблагодарить Вас, потому что там столько было решений, которые для нас являются очень важным и сигналом, и инструментом, чтобы развиваться, инвестировать экономику страны, и реально эти многие предложения будут очень полезны для российских инвесторов.

Но и Правительство тоже работает. Вы поручили Правительству работать над нашими предложениями из доклада. Мы провели большую работу, больше 20 межведомственных совещаний в Правительстве было. Вчера подписаны поручения Правительства по всем нашим предложениям, и они сегодня находятся в работе.

Тем не менее предложений пока ещё много нереализованных. Конечно, на первое место я хотел бы поставить вопросы, связанные всё-таки с уголовным преследованием, потому что для нас это серьёзная проблема. Пока ещё не всё решено, хотя было пять пакетов. Стало намного лучше, стало меньше возбуждаемых уголовных дел по экономическим статьям. Отдельная предпринимательская статья – 159.4, по ней возбуждается. В прошлом году по ней было возбуждено 4 тысячи уголовных дел. Но тем не менее ещё пока не все проблемы решены.

Я хочу сказать, что мы провели исследование, которое мы заказали. И по этому исследованию с экспертами, эксперты не только предприниматели или юристы, эксперты из прокуратуры, из правоохранительных органов отвечали на вопросы, пока ещё 56 процентов экспертов считают ведение бизнеса в России делом пока небезопасным. Поэтому мы хотели бы предложить всё-таки, Владимир Владимирович, Вам принять шестой пакет по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере.

В этот пакет мы прежде всего хотели бы предложить внести вопросы, связанные с кратными штрафами для предпринимателей. То есть когда впервые совершается преступление, дать возможность не применять наказание, связанное с лишением свободы, а ограничиться или штрафами, или исправительными работами, тем более что такие нормы сегодня действуют для чиновников.

Мы бы хотели стать полноправными участниками уголовного процесса. Сегодня мы уже 110 раз участвовали в различных судебных заседаниях как уполномоченные. Но, к сожалению, сегодня судьи принимают решения исходя из собственных каких-то мотивов, а мы бы хотели, чтобы это наше право – участие в судах в качестве защитника – было предусмотрено в законе. Это тоже очень важное для нас решение.

Конечно, есть ещё ряд предложений в области экспертизы и участия уполномоченных в этом процессе, потому что экспертизы сегодня не всегда носят равный характер – экспертиза следствия и экспертиза защиты. Ну и вопросы, связанные преюдицией. В общем, если можно было бы, мы подготовили бы этот пакет, Владимир Владимирович, на Ваше рассмотрение, тем более что мы уже опыт такой работы имеем, очень положительный.

Второй вопрос, который Вы вчера поставили первым вопросом в Вашем Послании, – это вопросы проверок, вопросы контрольно-надзорной деятельности. Я должен сказать, что это действительно важнейшая проблема для предпринимателей. Я не хотел бы сейчас останавливаться на описании проблемы, Вы вчера очень подробно об этом говорили и очень ясно, но тем не менее всё-таки на одном – что количество внеплановых проверок, Владимир Владимирович, почти догнало количество плановых проверок.

А ещё есть проверки по заявлению граждан, которые мы не всегда можем найти после того, как уже проверка началась, ещё административные расследования, мониторинг и многие другие виды проверок. Всё это, затраты на контрольно-надзорную деятельность в стране, – Высшая школа экономики дала свою оценку, – составляет чуть более двух процентов от ВВП.

Поэтому, конечно, нам сегодня необходимо было принять решение о том, чтобы сократить количество проверок, Вы назвали это реестром, мы действительно сегодня много работаем над подготовкой этого решения по реестру всех проверок. Действительно, проверки должны осуществляться в публичном плане, тем более что у нас как у уполномоченных тоже по закону есть право участия в проверках, 117 раз мы участвовали уже в проверках. Это решение выносится в Государственную Думу, и единственное, что сейчас обсуждается, два момента.

Реестр должен быть и для плановых проверок, и для внеплановых тоже, потому что там есть мнение о том, что надо только плановые проверки туда вводить. И кроме этого, вводить информацию о проверке проверяющие организации должны или до начала проверки, или сразу после начала, а не после завершения её результатов, потому что сейчас тоже идёт дискуссия в Правительстве по этому вопросу.

Ещё что я хотел бы в этой связи сказать, что у нас, к сожалению, идёт очень большая законодательная инициатива по увеличению видов проверок и штрафов. Только за 2014 год у нас в Государственную Думу было внесено 70 законодательных инициатив, касающихся Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которые ухудшают положение бизнеса.

Пример одной такой достаточно экзотической законодательной инициативы: предлагается дополнить КоАП Российской Федерации статьёй 5.64, предусматривающей ответственность за невыполнение требований законодательства об обязательности соблюдения требований закона о высоте расположения мест взаимодействия с гражданами. Чтобы объяснить – это прилавок или окошко, то есть должна регламентироваться высота прилавка или окошка для малого бизнеса. Вы знаете, какой штраф предлагают? От 50 до 100 тысяч рублей.

Для того чтобы этого не происходило, очень важно нам иметь своё слово в процессе принятия этих решений. К сожалению, есть система оценки регулирующего воздействия, но многие законы, к сожалению, походят мимо нас как института уполномоченного, хотя экспертиза у нас очень хорошо сегодня построена. Я говорю, что общественных организаций вокруг нас и бизнеса, которые могут сказать своё слово и выразить своё мнение, экспертное мнение, очень много.

Поэтому что мы хотели бы предложить? Если возможно, дать поручение Правительству отсылать все законодательные инициативы, законопроекты, которые ими принимаются, обсуждаются, когда оно рассылается на отзыв в ФОИВы, в министерства и ведомства, рассылать также и нам. По закону у нас есть право давать заключения на правительственные законопроекты, но просто мы должны о них знать. Поэтому если у них будет такое поручение нас включить в рассылку, то у нас будет такая возможность.

Я хотел бы сказать, что ещё, конечно, есть проблемы малого бизнеса. Мои товарищи меня поддержат, наверное, сегодня. Я хотел бы потом передать слово нашим уполномоченным в этой связи. Хотел бы ещё одно всё-таки сделать предложение.

Мы услышали очень много от Вас предложений вчера в Послании. Идёт и текущая очень большая работа по поддержке бизнеса, создаются институты в поддержку бизнеса, АСИ работает по своим дорожным картам, по деловому климату. Но все эти предложения работают достаточно каждый в своём направлении, иногда без определённой координации.

Поэтому нам бы хотелось предложить, чтобы всё-таки мы подумали о программе, в которую бы включили все эти направления, программе развития предпринимательства, бизнеса у нас в стране, которая бы учитывала и координировала все эти направления в рамках этой программы и в которую были бы включены не только эти направления, но и вопросы, связанные с тарифами, с денежно-кредитной политикой страны, вопросами, связанными с налоговой системой, потому что налоги, конечно, очень большие. Спасибо за вчерашнее решение, мы очень ждали этого решения, оно состоялось, тем более не три года, а четыре года, мы просили три в нашем докладе.

Но вместе с тем нужно продумать налоги как стимулы для притока инвестиций, различного легатирования новых технологических производств. Мы не понимаем в макроэкономике, но у бизнеса есть свои возможности, свой профессиональный опыт в создании экономических проектов. Мы могли бы собраться и вместе с Правительством подумать о создании такой программы, которая, мне кажется, сегодня была бы очень необходима.

Тем более что я говорил о том, что у нас было экспертное исследование, очень оптимистичной звучит одна цифра: среди тех предпринимателей, которые подверглись преследованию, в том числе и уголовному преследованию, 67 процентов предпринимателей, которые потеряли свой бизнес, сказали, что они всё равно готовы при решении их проблем продолжать свой бизнес. Представляете, какое есть предпринимательское желание, предпринимательская энергия, которая всё равно будет инвестировать, делать бизнес! Это называется как раз предпринимательская инициатива.

Спасибо большое. И мне бы очень хотелось, чтобы это решение состоялось. Спасибо.

В.ПУТИН: Если позволите, это уже маленькие комментарии.

Во-первых, мне приятно, что Вы вспомнили про амнистию для предпринимателей. Мы помним, как непросто дискуссия развивалась и сколько представители власти выслушивали критических замечаний в свой адрес, и всё-таки мы нашли, – и я в свой адрес тоже наслушался в этой связи немало, – но всё-таки мы нашли взвешенный подход, который оказался сбалансированным. Я думаю, что мы и дальше в таком же ключе, слушая и слыша друг друга, будем решать все проблемы, которых там, конечно, очень много.

Теперь по поводу ряда предложений, которые сейчас прозвучали. Они все здравые, конечно, абсолютно согласен, но, естественно, всё это вещи серьёзные, они требуют проработки на экспертном уровне, на правительственном уровне. Я сейчас не буду вдаваться в детали, вот реестр для плановых, но и внеплановых проверок. Это надо обсудить, в принципе, наверное, это правильно – уж если реестр, так общий реестр, но надо понимать, что происходит в этой проверочной деятельности в целом, и другие вопросы. Конечно, нужно, но мы так и делаем – привлекаем бизнес к подготовке правовых актов, которые влияют на развитие экономики. И, по-моему, с тем объединением, которое Вы раньше возглавляли, – с «Опорой России», «Деловой Россией», – мы и с «Опорой», и с «Деловой Россией» в контакте, с самым крупным нашим предпринимательским объединением, которое Шохин возглавляет. Наверное, встречаются такие вещи, как проект, о котором Вы сейчас упомянули, что высота прилавка должна соответствовать определённому уровню. Может быть, в этом тоже есть какой-то смысл, понимаете, но, конечно, надо исходить из здравого смысла с точки зрения этих штрафных санкций. Всё это, конечно, нужно делать в контакте с предпринимательским сообществом, ну и с Правительством, и с общественностью.

Скажем, я знаю о предложении виноделов, допустим, разрешить продажу вина с неподготовленных площадок. Считай, с грузовиков прямо. Мы так с вами полстраны отравим. Хорошо, у вас ведущее объединение – «Абрау-Дюрсо», рекомендую всем, хорошая продукция, Борис Юрьевич там старается, производит, порадует нас скоро к Новому году, шампанским я имею в виду. Ну а ведь, кроме вас, ещё всякую производят продукцию. Если мы будем по предложению Ваших коллег с грузовиков, с неподготовленных площадок торговать, я же говорю, точно полстраны отравим. У предпринимателей есть свои корпоративные интересы, интересы своего бизнеса, нужно, чтобы они сочетались с интересами общества в целом. Конечно, только совместно обсуждая все эти проблемы, можно их должным образом и решить.

Я в связи со вчерашним Посланием обратил бы внимание на две вещи.

Первая – это тоже амнистия, но амнистия капитала, и надеюсь, что это будет действенной мерой в борьбе с офшорами и в борьбе за деофшоризацию российской экономики. И здесь просто хотел бы и Вам, Борис Юрьевич, сказать, и всем предпринимателям страны: мы, конечно, должны принять будем взвешенный закон по этому поводу, и я лично буду следить за его исполнением, с тем чтобы никто его не нарушал. И будем мгновенно реагировать на возможные нарушения вплоть до принятия кадровых решений, потому что или мы сделаем это грамотно, последовательно, жёстко и проведём эту линию до конца, или ничего не получится. Вот это понимание в Правительстве и в Администрации Президента, и у Председателя Правительства, у меня, у нас у всех есть. И мы намерены подойти к этому самым серьёзным образом.

И, наконец, самое главное, я уверен, что как раз вы на это и обратили внимание, главный месседж Послания в экономической части, – а оно, это Послание, было, конечно, главным образом, посвящено экономике, развитию экономики, – главный сигнал как раз и заключался в том, что мы в современных условиях делаем выбор не в сторону дополнительного и часто неэффективного регулирования, хотя оно, безусловно, нужно, и оно будет оставаться там, где это нужно, но всё-таки главное, на что мы делаем упор, – на свободу предпринимательства. И рассчитываем, что, внедряя этот дух свободы предпринимательства, внедряя соответствующие инструменты, мы сможем сделать существенный шаг в развитии национальной экономики.

Разумеется, то, что Вы сейчас сказали по поводу плана, касающегося перспектив развития, конечно, мы будем поддерживать, я думаю, надо это проработать. Правда, у нас есть предпринимательская инициатива, есть те инструменты, которые предлагает АСИ и предпринимательские структуры, и Правительство предлагает, можно это, конечно, систематизировать в ту стратегию развития, о которой Вы сейчас сказали.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, если есть что-то, что вы хотели бы добавить, о чём-то сказать, сформулировать какие-то предложения – пожалуйста, прошу.

Л.АЛЕКСЕЕВА: Прежде чем начать своё выступление, Владимир Владимирович, я хочу Вас поблагодарить за распоряжение поставить памятник жертвам политических репрессий в Москве и за то, что Вы быстро и положительно относитесь к предложениям нашей рабочей группы по этому памятнику. Этот памятник, я верю, ждут миллионы и миллионы наших граждан, его давно бы пора поставить в Москве, а теперь я верю, что 30 октября следующего года такой памятник будет.

А теперь моё выступление.

Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Сегодня 5 декабря. Это для правозащитников очень знаменательный день. 5 декабря 1965 года считается днём рождения правозащитного движения в нашей стране, потому что в этот день впервые в Советском Союзе состоялся митинг в Москве под правозащитными лозунгами с требованием гласности суда и со ставшим всемирно известным нашим лозунгом: «Уважайте советскую Конституцию!»

Уважение Конституции, призыв к её исполнению – это постоянное требование правозащитного движения в нашей стране. Уже нет Советского Союза, мы живём в Российской Федерации, но до сих пор смысл и пафос нашего правозащитного движения в защите Конституции и в требовании её неукоснительного соблюдения.

Сегодня у меня имеется редкая возможность обратиться к Вам по поводу наших наболевших проблем. Считаю самой больной проблемой то, что у нас нет справедливого, квалифицированного суда. По мнению респондентов, которые отвечали этой осенью на вопросы «Левада-центра», в какой степени заслуживает суд наш доверия, 26 процентов ответили «вполне заслуживает», 45 процентов – «не вполне заслуживает», 17 процентов – «совсем не заслуживает», и 12 процентов затруднились с ответом.

Таким образом, 62 процента респондентов имеют претензии к нашему суду, и это очень тревожный сигнал. По мнению знающих людей, не только тех, кто прошёл тюрьмы и лагеря, но и по мнению сотрудников пенитенциарной системы, я на эту тему не раз с ними беседовала, примерно каждый третий среди находящихся в заключении не совершал те преступления, за которые он был осуждён судом.

Владимир Владимирович, поставьте себя на место этих людей. Что они думают не только о суде, но и о власти, при которой возможна такая несправедливость? А через суды у нас проходят ежегодно сотни тысяч людей. И вместе с членами семей, вместе с друзьями это огромная часть нашего народа.

Понимаю, что исправить наш суд в одночасье невозможно, но можно быстро и в полном соответствии с нашей Конституцией вернуть прежние полномочия суду присяжных. Суд присяжных – это участие граждан во власти, в данном случае судебной власти.

Господин Президент, социологические опросы свидетельствуют, что Вас поддерживает абсолютное большинство наших граждан – Вам ли не верить такому народу? Пусть наши граждане в роли присяжных исправят то, что натворили профессиональные судьи, и вернут доверие народа нашему суду. Тем самым они поднимут авторитет власти не только судебной.

До 2009 года в ведении суда присяжных было рассмотрение дел по 47 статьям Уголовного кодекса. Начиная с декабря 2008 года в несколько приёмов из ведения суда присяжных были изъяты дела по 24 статьям, то есть половина всех ранее подсудных этому суду дел, в том числе преступления против правосудия, транспортные преступления, взятки. Права на суд присяжных лишились подростки, женщины, обвиняемые в убийствах и других особо тяжких преступлениях.

Владимир Владимирович, если Вы внесёте это предложение в Думу, я не сомневаюсь, что Дума его примет. Такой суд станет чаще выносить оправдательные приговоры, станет более справедливым и более человечным. И от этого выиграют и граждане, и власть. Пожалуйста, Владимир Владимирович, верните нам суд присяжных в полном объёме.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Людмила Михайловна, мы все относимся к Вам с очень большим уважением, и нет сомнений в том, что всё, что Вы говорите, идёт от сердца и продуманно. Вместе с тем сказать, что наш суд является и непрофессиональным, и несправедливым, мне кажется, это такое правозащитное преувеличение.

Суд наш работает очень ритмично. Это система, которая имеет глубокие корни и не лишена целого ряда проблем так же, как и любая судебная система практически любого государства. Вы сказали, что 17 или 20 процентов граждан опрошенных считают, что суд вполне заслуживает уважения, 47 – не вполне заслуживает. И на этом основании Вы сделали вывод, что 62 процента имеют претензии к суду. Можно сказать и по-другому, что 62 процента считают, что суд заслуживает внимания, но что-то есть в его работе, что вызывает нарекания.

Но я с Вами полностью согласен в том, что мы, безусловно, должны совершенствовать нашу судебную систему, причём совершенствовать её именно как независимую ветвь власти. От этого в значительной степени в будущем будет зависеть устойчивость нашего государства. Чувство справедливости, которое возникает у гражданина после рассмотрения в суде его дела, является чрезвычайно важным для общего самочувствия государства, для его устойчивости.

Суд присяжных у нас есть, но действительно его возможности ограничены, и связано это прежде всего, конечно, с финансовыми ограничениями, потому что суд присяжных – это достаточно дорогой институт. Сейчас он работает по наиболее общественно опасным составам [преступлений]. Хотя думаю, что Вы правы, нам надо расширять возможности суда присяжных, и, конечно, мы будем над этим работать.

Здесь коллега сейчас сказал, что одна из идей заключается в том, чтобы вернуть в судебное заседание народных заседателей. Можно и так, надо вместе подумать, хотя, конечно, самое прямое решение вопроса – это полноценный суд присяжных. Обязательно об этом будем думать, и не только думать, но и будем работать в направлении расширения возможностей суда присяжных. Это точно будем делать, мы понимаем важность этой работы. Надеюсь, что Вы ещё обратите внимание на то, что этот процесс развивается в положительном ключе и в нужном направлении.

Спасибо большое.

Л.РОМАНОВА: Людмила Романова, Владимирская область, Уполномоченный по правам человека.

Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги-правозащитники!

Владимир Владимирович, пару лет назад Вы сказали, что каждый рубль, вложенный в социальную сферу, должен производить справедливость. Конечно же, все последующие действия были направлены на достижение этих целей.

Но мы, уполномоченные, не можем пройти мимо тех жгучих проблем, которые сегодня сотрясают наше общество. Особая обеспокоенность уполномоченных, моих региональных коллег: нас беспокоят вопросы сельского здравоохранения, доступности медицины на селе. Люди не понимают обещаний высокотехнологичной помощи в районном центре, если в их посёлке нельзя купить лекарство или получить первую медицинскую помощь.

Вот сейчас Элла Александровна [Памфилова] правильно отметила важность диалога власти и общества. Но, на наш взгляд, этот диалог должен начинаться на этапе намерений. Власти должны объяснять людям цели и задачи ещё только планируемых реформ. Они должны объяснить: как жить в переходный период, каковы социальные последствия тех реформ, которые предполагаются, и тем самым разделить свою ответственность вместе с обществом.

Кроме того, доверие власти и общества, наверное, ещё определяется объёмом тех социальных обязательств, которые взяло государство на себя и обязано выполнять. Я говорю о самой сложной и самой многочисленной социальной группе – это инвалиды, их вопросы мы рассматривали и на форуме действий Народного фронта, и на Международной конференции уполномоченных по правам человека в Калуге, выработали массу предложений.

Действительно, проблем тут масса. Допустим, возьмём службу медико-социальной экспертизы. Вы знаете, как её в народе зовут? «Сталинские тройки» – этим всё сказано. Пора действительно реформировать эту службу, необходимо усовершенствовать законодательство в сфере обеспечения [граждан] средствами реабилитации. Конечно, мы знаем, что сейчас готовится масса нововведений в этом плане, многие мои коллеги, уполномоченные, правозащитники четыре года работали над этим. Но, возвращаясь к необходимости диалога, здесь важно выверить шаги и провести мониторинг, как новые меры будут восприняты, как они реально будут работать на социальную справедливость.

Другой пример. Семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Мама, обеспечивающая уход за своим ребёнком-инвалидом, получает пять с половиной тысяч рублей с 2013 года. Спасибо Вам за это, это действительно большая помощь для этих очень небогатых семей. Но что получается? У ребёнка пенсия – двенадцать, у мамы – пять с половиной. Мама что, живёт на иждивении своего больного ребёнка? Почему бы нам не дать ей возможность частичного заработка? Это сохранило бы и её профессиональную квалификацию, вывело бы эту семью из нищеты. На это не нужны дополнительные бюджетные вливания, это, наоборот, сэкономит нам бюджетные средства, потому что, если мама решит сдать ребёнка в интернат, государству это обойдётся не менее 30 тысяч в месяц. Это маленькая социальная справедливость для отдельно взятой семьи.

А если мы проговорим о доступной среде для инвалидов, – замечательная государственная программа, но она не действует в десяти регионах Российской Федерации. Наше мнение, Владимир Владимирович: необходимо распространить действие этой программы на территории всей Российской Федерации. О проблемах инвалидов, которые за колючей проволокой, говорить не приходится, а их 20 тысяч на сегодня, 500 инвалидов первой группы. О доступной среде там приходится действительно просто мечтать, и вопросы оформления инвалидности, обеспечения средствами реабилитации, эти вопросы настолько громоздки, неповоротливы и объёмны, что с ними нужно работать начиная прямо с сегодняшнего дня.

Сегодня практически каждый выступающий, переходя на тему ФСИН, говорил, – каждый со своей стороны, – о необходимости реформы пенитенциарной системы. Это действительно так, проблем очень много. У нас с каждым годом растёт смертность среди заключённых, 90 процентов умирают в основном по болезни, а тем не менее наши суды по-прежнему отказываются освобождать тяжелобольных заключённых. Почему – это вопрос, на который нам всем предстоит дать ответ.

Другая проблема – проблема замалчивания преступлений против личности в учреждениях ФСИН. Нужно этим заниматься всерьёз, и для этого вопросы переаттестации сотрудников ФСИН, введения службы пробации, на наш взгляд, взгляд региональных уполномоченных по правам человека, очень важны и актуальны.

И напоследок, наверное, хотелось отметить, что действительно, несмотря на всю критику ФСИН, в плане гуманизации сделано много, ещё больше предстоит нам всем вместе сделать.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотелось бы поблагодарить Вас за своего земляка, владимирца, Дмитрия Максимова, которого Вы помиловали. Элла Александровна, спасибо и Вам. Для нас, жителей Владимирской области, это общая, общественная победа, это сплотило всё наше гражданское общество.

В своём выступлении, Владимир Владимирович, Вы сказали, что хотели бы слышать мнение уполномоченных по правам человека о том, как мы относимся к тем поправкам в Федеральный конституционный закон об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Вы знаете, для нас для всех очень важно тесное взаимодействие с федеральными территориальными органами власти. В этом ключе важно, чтобы мы работали в едином правовом поле, которое действовало бы на всей территории Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека – это не вертикаль власти, это горизонтальный уровень, и поправки в этот закон усилят наши возможности, помогут нам защищать права человека, спасти его от произвола и вместе строить социальную справедливость.

В.ПУТИН: Вы подняли столько важных вопросов и таких острых. Безусловно, каждый из этих вопросов достоин отдельного рассмотрения, мы просто в рамках сегодняшней беседы, наверное, не сможет подробно разобрать каждый из них. Но, скажем, семьям мы начали платить пять с половиной тысяч, мамам, которые ухаживают за больными детьми, но, конечно, лучше бы платить какую-то заработную плату.

То есть речь идёт просто о повышении выплат из бюджета, и хотелось бы не пять тысяч, а десять или пятнадцать, и так далее. Вы сказали, что это не потребует дополнительных расходов, но это потребует дополнительных расходов. Как бы мы что ни говорили, это прямые выплаты из бюджета.

Мы сделали этот первый шаг, по мере возможности будем делать и второй, и третий. Но когда законодатель принимал вот это решение, видимо, исходил из того, что всё-таки в семье кто-то работает и приносит какую-то заработную плату в семью, родители не являются иждивенцами у больного ребёнка, который 12 тысяч получает. Эти 12 тысяч надо бы увеличить, и по уходу [за ребёнком] надо увеличить.

Конечно, нужно создать безбарьерную среду в местах лишения свободы. К сожалению, мы пока ещё не смогли создать безбарьерную среду в большинстве наших городов, не только в местах лишения, но и там, где просто люди, не совершившие никакого правонарушения, живут. Уже говорил об этом, Правительство приняло такое решение, эти деньги заложены в бюджет. Мы продолжим осуществление программы по безбарьерной среде.

То, что Вы сейчас обратили внимание на то, что необходимо это делать в местах лишения свободы, это правильно, это абсолютно точно наше упущение, что мы об этом никогда не только не говорили, но и не думали. Как минимум при строительстве новых учреждений, конечно, об этом нужно заранее подумать, потому что это не так уж и дорого, а для людей это многого стоит. Поэтому просто хочу Вас поблагодарить за то, что Вы на это внимание обратили. Так что будем трудиться.

Конечно, такие вопросы, как доступность медицинской помощи, особенно на селе... Вы знаете, что когда мы проводили программу улучшения ситуации в первичном звене здравоохранения, то большую часть средств как раз предусмотрели для села. Не везде, не в каждом субъекте это получилось, но тем не менее, безусловно, абсолютно точно это не должно выпадать из поля нашего зрения в будущем и не будет выпадать.

Спасибо.

Л.АБАЗАЛИЕВА: Лариса Хасанбиевна Абазалиева, Уполномоченный по правам ребёнка в Карачаево-Черкесской Республике.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своём выступлении я хотела рассказать о развитии института уполномоченных по правам ребёнка в Северо-Кавказском регионе.

В мае 2010 года состоялась инспекционная поездка Уполномоченного при Президенте по правам ребёнка Павла Алексеевича Астахова по всем регионам Северо-Кавказского федерального округа. В результате проверки более чем в 50 детских учреждениях были выявлены как общие, так и специфические проблемы, существующие в сфере защиты детства в каждом из наших регионов. Прежде всего это касалось нехватки квалифицированных кадров, отсутствия методической литературы, зачастую низкой правовой грамотности специалистов, которые работают с детьми. Особенное беспокойство вызывал тот факт, что в нашем регионе очень высокий процент детской инвалидности, и при этом отсутствовала инфраструктура, необходимая таким особым детям.

Все эти замечания определили вектор работы уполномоченных по правам ребёнка в субъектах СКФО на последующие годы. Уже в 2010 году в Ставропольском крае уполномоченные по правам ребёнка появились в каждом муниципалитете, а затем и в образовательных учреждениях. Традиционными стали летние университеты, когда уполномоченные по правам ребёнка получают знания о новых технологиях и методиках работы с детьми. Появились уполномоченные по правам ребёнка в образовательных учреждениях Республики Дагестан. На мой взгляд, это особенно важно, учитывая, что значительная часть детей живёт в высокогорных аулах и селениях. В 2014 году уполномоченные по правам ребёнка появились во всех школах в Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках.

Что касается нашего института, то он не подменяет другие формы защиты детства, но мы открыты для сотрудничества со всеми. Именно поэтому на наши съезды уполномоченных приглашались специалисты опеки, комиссий по делам несовершеннолетних, других ведомств, которые работают в этой сфере. Этот импульс взаимодействия передаётся в регионы, что очень помогает нам в совместной работе.

Одна из самых главных задач уполномоченного по правам ребёнка, на мой взгляд, – это создание такой информационной среды в регионе, когда в решение проблем детства вовлекаются все. Именно мои коллеги стали первыми проводниками идеи инклюзивного образования в регионах. Это уже даёт свои первые плоды. Например, в моей родной Карачаево-Черкесии в 2014 году, который был объявлен Годом людей с ограниченными возможностями и детей-сирот, не только реализуется пилотный проект «Доступная среда», но и открылись первые инклюзивные классы. Всё это даёт нам такое ощущение оптимизма – проблемы, да, у нас сложные, но они решаются и решаются всеми нами вместе.

Мы жадно впитываем опыт других регионов, но и Северному Кавказу есть чем поделиться, потому что именно Северный Кавказ – тот регион, в котором самый низкий процент социального сиротства и самые высокие показатели устройства детей в семьи.

Несколько примеров. Например, в Чечне и в Ингушетии нет ни одного детского дома, все дети нашли свою семью. В Республике Дагестан сейчас идёт перепрофилирование последнего детского дома в центр сопровождения семьи. В моём регионе остался один детский дом. Благодаря декабрьским указам в моей республике за год в два раза увеличилось количество усыновлений. Это притом, что – я поинтересовалась историей этого вопроса и выяснила, – за 15 лет в нашей республике был единственный случай иностранного усыновления. Таким образом, эти цифры, мне кажется, лучше, чем любые слова, говорят о том, что решение проблемы сиротства, оно здесь, на Родине, а не где-то далеко и за океаном.

Кроме этого, мне кажется, что опыт наших регионов в плане сохранения семьи, профилактики социального сиротства может быть применён во всех регионах нашей страны. Именно поэтому в Грозном была проведена всероссийская конференция «Крепкая семья – основа России», где анализировался опыт всех наших регионов и способы его внедрения по всей нашей большой и многообразной стране.

Ещё четыре года назад каждый из моих коллег слышал о том, что не будет ли институт уполномоченного по правам ребёнка подменять уже существующие формы защиты детства. Существовали страхи, опасения, целесообразно ли существование нашего института. Время, на мой взгляд, доказало, что эти страхи и опасения были напрасны.

В.ПУТИН: Спасибо.

Собственно говоря, мне почти нечего комментировать, кроме одного: я хочу подтвердить, что Северный Кавказ в этом случае и по этой проблематике действительно является примером для подражания для очень многих регионов Российской Федерации. Имею в виду крепкие так называемые традиционные семьи и очень бережное отношение к детям.

Действительно, все дети находят родителей, все дети находят семьи, которые их принимают как родных. Это традиционное отношение к детям, заботливое, семейное. Оно, конечно, очень важно не только для Кавказа, но и для всей страны. Неудивительно, что с Кавказа нет практически никакого иностранного усыновления. Не представляю себе, чтобы дагестанец или чеченец отдали бы за границу ребёнка, если у него есть дядя, тётя или даже более дальние родственники. Никуда не отдадут, только в семью.

И это очень серьёзная вещь, которую можно и нужно тиражировать. А в целом, я уже об этом говорил и когда коллега Астахов выступал, он вспоминал то, что было сказано вчера [в Послании Федеральному Собранию] в связи с конкурсом на рабочие профессии. Это не придумано. Действительно, три группы, на которые были разбиты конкурсанты (я это повторю) одна группа из [сотрудников] ведущих наших предприятий, и там очень большое количество было предприятий оборонного комплекса, то есть там высокие технологии внедряются. Вторая группа – это студенты и аспиранты вузов, причём старших курсов, и третья – старшеклассники, 14–17 лет.

Были задания, например, задания по компоновке космических аппаратов. Эти задания даже не могли дать рабочим из крупных наших предприятий, ни студентам-аспирантам, потому что они явно не справлялись. Дали детям 14–17 лет, они не только справились, но и баллов набрали больше, чем остальные две группы, выполняя не такие сложные задания. Это удивительно.

Вы знаете, в чём дело? Дело в том, что дети 14–17 лет, они ведь почти рождаются с компьютером в руках. А современное оборудование очень напоминает те, казалось бы, игрушки, которыми дети пользуются. Джойстики и прочие приспособления в современном оборудовании очень напоминают все эти игрушки.

Это просто другое поколение. Мы должны учитывать, имея в виду то, как строить воспитательный процесс, как профессионально ориентировать молодых людей, как подходить к процессу образования, воспитания.

Конечно, вопросы, которыми Вы занимаетесь, связаны, как правило, с болевыми какими-то точками, с защитой прав ребёнка, особенно тех детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Но конечная-то цель общая одна – вырастить ребёнка, воспитать, сделать его полноценным членом общества, дать ему возможность получить образование, востребованную специальность.

Здесь, конечно, я не жалею о том, что мы в своё время выделили эту работу в отдельное направление из достаточно большой массы проблем по правозащитной тематике, и, конечно, желаю вам успехов.

М.ШЕМИЛИНА: Марина Шемилина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый президиум, коллеги!

Хотела бы ещё раз обратить внимание на то, что малый и средний бизнес, особенно малый бизнес, имеет огромную социальную составляющую. Именно малый бизнес – это самозанятость, это рабочие места, это предпринимательская инициатива, именно малый бизнес обеспечивает население повседневными товарами и услугами. И именно малый бизнес является подушкой безопасности в нестабильное экономическое время.

Владимир Владимирович, мы в этом году, наверное, как никогда ждали Ваше Послание. Не скрою, мы волновались, но надеялись, и большое спасибо, что мы были услышаны. Сегодня для бизнеса как никогда важно понимание стабильности и особенно налогового законодательства.

Сегодня мы вообще считаем, что государство, наверное, уже взяло всё что возможно от малого бизнеса, и любое повышение фискальной нагрузки приводит просто к обратным эффектам. Показательный пример, Вы прекрасно знаете, – 2013 год, когда с повышением страховых взносов у нас более полумиллиона индивидуальных предпринимателей прекратили свою деятельность. Это был самый малый бизнес, это был микробизнес.

Конечно же, вернуть этих людей сейчас в бизнес достаточно сложно, но мы считаем, что возможно. Для этого нужно создать достаточно простые условия вхождения в бизнес. Считаем, что введение патента для самозанятых без права найма работников и сохранение единого налога на вменённый доход для малых предприятий смогли бы решить эту проблему.

Сегодня законопроект о патенте для самозанятых принят в первом чтении Государственной Думой. Но, на наш взгляд, та форма, которая сегодня предлагается, не достигнет желаемого результата, потому что, если мы говорим о патенте для самозанятых, мы должны понимать, что это отдельный гражданин, который работает сам по себе, он не имеет в найме работников.

Введение каких-то дополнительных требований при получении патента, кроме как оплата патента, считается, наверное, ошибочным. Если мы заставляем самозанятого регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, регистрироваться в других фондах, дополнительной строкой вносим оплату страховых взносов, что сразу автоматически влечёт за собой подготовку и сдачу отчётности, то, конечно, привлекательность этого патента нулевая. Самозанятые, конечно, не будут приобретать патент и, извините, вместе с ним головную боль для себя, связанную с этой отчётностью. Поэтому получение патента должно быть максимально простым: пришёл, написал заявление, оплатил, получил патент – иди, спокойно работай. Только в такой форме патент для самозанятых сыграет свою роль.

Сегодня есть обеспокоенность и среди предпринимателей малых предприятий, которые не имеют права применять патентную систему налогообложения – предусмотренная Налоговым кодексом отмена единого налога на вменённый доход с 2018 года. Единый налог на вменённый доход – это очень лёгкая форма для малого бизнеса, она легко прогнозируемая и администрируемая. По сути, сегодня найден компромисс, и этой формой доволен сегодня и бизнес, и муниципальные власти. Конечно, мы считаем, что нужно сохранить эту форму после 2018 года, просто считаем это обязательным для сохранения именно стабильности малых предприятий.

Кроме этого, я ещё хочу сказать, Владимир Владимирович, о том, что на каждой встрече с предпринимателями, буквально в любом муниципалитете предприниматели поднимают вопрос, вернее, проблему высоких административных штрафов. Ситуация сегодня такова, что штраф, по сути, одинаков, например, для «Газпрома» и для маленькой пекарни или для ларька. Конечно, это мы считаем ненормальным.

Наряду с надзорными каникулами, о которых Вы вчера говорили, мы предлагаем уменьшить в два раза размер административных штрафов именно для малого бизнеса. Это как раз, наверное, помогло бы, потому что сегодня размер штрафов такой, что пара штрафов – и малый бизнес может быть просто разорён, а бывает иногда достаточно и одного штрафа.

Ещё вопрос, в решении которого мы хотели бы получить Вашу поддержку. Предприятия, предприниматели, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют сегодня дополнительную квазиналоговую нагрузку, связанную с обеспечением ими за свой счёт в полной мере государственных, я подчёркиваю, государственных гарантий наёмным работникам по выплате так называемых северных льгот.

Это приводит бизнес таких территорий к неконкурентоспособности. Более того, ситуация осложнилась тем, что с 2015 года предприниматели этих территорий обязаны будут оплачивать наёмным работникам расходы на оплату проезда к месту отпуска и обратно. Наши предприниматели говорят о том, что они просто физически не смогу исполнить эту норму. А это значит, мы либо опять загоним в «тень» предприятия, работающие на этих территориях, либо просто загоним в «тень» существующие сегодня легальные трудовые отношения.

Мы подготовили и направили в Правительство предложения, в которых просили зафиксировать размер оплаты «северных проездных» – мы так их между собой уже прозвали – и изыскать механизмы компенсации работодателям расходов на эти выплаты. Мы получили поддержку от Минэкономразвития и просим Вас, Владимир Владимирович, тоже нас поддержать в этом вопросе, потому что сегодня для предпринимателей, работающих на территории Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, вопрос, особенно по «проездным», стоит очень остро.

В.ПУТИН: Спасибо.

Повышение социальных взносов сейчас комментировать не буду, так много мы в своё время об этом говорили, что, наверное, возвращаться к этому бессмысленно. Я думаю, что мы совершили две ошибки.

Первое: может быть, слишком высоко задрали, а потом взяли и отменили, что тоже не надо было, суетиться, а уж можно было довести до конца. Если уж приняли решение, самое главное здесь стабильность, даже такая, хотя она не самая лучшая в данном случае, но лучше было бы, так сказать, заранее объявить, что тогда-то будет то-то. Постоянное движение то туда, то сюда – это самое худшее, что можно придумать. Как вы слышали вчера, и вот сейчас об этом ещё раз упомянули, мы объявляем о четырёхлетних каникулах, особенно для предприятий, которые начинают с нуля, для малого и среднего бизнеса в том числе.

Есть ещё одно нововведение – это обязательные закупки государственными компаниями и компаниями с госучастием у малого и среднего бизнеса услуг и товаров на определённый объём. Важно, чтобы и вот эти, и другие инновации были, конечно, реализованы. Вот это самое главное. Вот если мы сможем администрировать, довести до конца, то я думаю, что эффект, безусловно, будет положительный.

Теперь по поводу так называемых северных льгот различных, в том числе и проезда к месту отдыха работников. Надо подумать, конечно, это дополнительная нагрузка, решить эту проблему с помощью компенсаций – это всё равно что для всех людей, которые живут «на северах», ввести проездные, как для военнослужащих из дальних гарнизонов. Это невозможная нагрузка для бюджета просто, мы бюджет убьём просто, понимаете? Но то, что нужно найти какой-то способ, который облегчал бы ситуацию, особенно для малого и среднего бизнеса, – вот это хочу подчеркнуть, – наверное, это нужно сделать. Вы знаете, это тонкая сфера, лучше мне даже не формулировать своего отношения к этому делу. Я только скажу, что я считаю, что Вы правы в том смысле, что нужно обязательно посмотреть на этот вопрос как на проблему, которая создаёт дополнительные сложности для бизнеса, в том числе для малого и среднего бизнеса.

Подумаем обязательно. Я Вас прошу Ваши предложения сформулировать, через Бориса Юрьевича передать, и как поручение отдельное Правительству это будет направлено для проработки.

Спасибо большое, что обратили на это внимание.

Что касается налога на вменённый доход и патента. И предполагалось, что патент заменит налог на вменённый доход. Но согласен с Вами в том, что патент эффективно будет работать только в том случае, если он будет максимально разбюрокрачен, максимально разбюрокрачен. О самом налоге на вменённый доход ещё подумаем, Правительству я переадресую это предложение, хотя оно известно. Но что касается патента, это точно совершенно, – эффективно будет работать только тогда, когда этот инструмент будет прост, понятен и легкореализуем. Постараемся именно так и сделать.

Спасибо.

С.ЖУКОВА: Светлана Леонидовна Жукова, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо Вам огромное за внимание, которое Вы уделяете институту детских правозащитников. Для нас, дальневосточников, это особенно важно, потому что иногда из-за разницы во времени мы просто не можем даже посоветоваться с коллегами. Поэтому та методическая и координационная работа, осуществляемая аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации, для нас имеет огромное значение.

Но и мы сами не отстаём в плане внедрения социальных инноваций. Вот, например, у нас в Хабаровском крае в 2010 году количество желающих получить место в дошкольном образовательном учреждении было более 10 тысяч. Независимость института Уполномоченного позволила привлечь к решению этой проблемы самые разные структуры. Мы впервые собрали вместе представителей образования, экономики, службы занятости, науки, и была принята государственная программа развития муниципального дошкольного образования. Наш губернатор Вам уже докладывал, у нас с трёх до семи лет уже практически нет проблемы с детскими садами. Но самое главное, удалось решить проблему частно-государственного партнёрства. Предприниматели обучаются, получают гранты, и у нас уже более ста бизнесов осуществляют присмотр и уход за двумя тысячами ребятишек, это как минимум 10 новых детских садов. Мы сохранили эти деньги для бюджета, плюс дополнительные рабочие места.

Конечно, у нас по-новому выстроена сейчас психологическая помощь детям – огромная проблема, которую мы решили вместе со следственным управлением Следственного комитета по Хабаровскому краю и с краевым центром психолого-медико-социального сопровождения. У нас сейчас квалифицированные психологи имеют возможность круглосуточно выезжать на место происшествия, работать с детьми, работать с их семьями, оказывать психологическую помощь и таким образом нивелировать негативные последствия для пострадавших от насилия детей. Это очень важная работа, и нам бы хотелось, чтобы этот опыт – он уже есть в Тюменской области и у нас – распространялся в дальнейшем на территорию всей России.

Но, как жители пограничных рубежей, мы очень трепетно относимся к военно-патриотическому воспитанию. Здесь у нас и в Камчатском крае проходит военно-спортивная игра «Победа», куда вовлечены более четырёх с половиной тысяч детей. Развиваются юношеские школы безопасности, на Чукотке юные друзья пограничников участвуют в рейдах по проверке паспортного контроля, лицензий на вылов рыбы. Это тоже нетривиальные способы привлечения детей к любви к своей Родине, к служению Отчизне.

И в этой связи, Владимир Владимирович, очень прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации как можно скорее подготовить и принять программу воспитания в Российской Федерации, тем более что дети на наших детских общественных советах сами выражают желание, чтобы гражданско-патриотическое воспитание стало обязательным в школе, чтобы проводились слёты патриотических клубов как на межрегиональном, так и на всероссийском уровне.

Мне, как родившейся на Украине, очень больно видеть, как националистические проявления приводят к трагедиям. Поэтому считаю, что патриотическое воспитание детей должно стать первоочередным во всех наших образовательных учреждениях.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: О значении этого направления работы я уже говорил. Что касается воспитательной программы, то, конечно, это направление, я тоже уже об этом как-то упоминал, должно возвращаться в школы, именно воспитательная часть работы.

Нужна ли какая-то отдельная программа, я не знаю, но вам виднее, вы специализируетесь на этом, но то, что должна вестись работа по воспитанию в целом и как часть именно патриотического воспитания или значительная часть, может быть, важнейшая её часть, то это тоже очевидно. Я просто не знаю, можем ли мы такую общенациональную какую-то программу изобрести, это всё-таки применительно к регионам, но какие-то методические, наверное, вещи могут иметь место.

Хотя, повторяю ещё раз, вы знаете моё отношение к патриотическому воспитанию, я думаю, здесь доказывать не нужно, насколько я считаю это важным, но всё-таки это важная, может быть, важнейшая, но одна из частей. Надо не забывать про общегуманитарные вещи. Но в принципе идея, конечно, интересная, на уровне профессионального сообщества её нужно обсудить.

Спасибо.

А.ШИШЛОВ: Александр Владимирович Шишлов, Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу вернуться к теме, которую поднимала Элла Александровна, – к необходимости уважительного и честного отношения к человеческой личности со стороны государства.

Вчера, когда Вы выступали с Посланием, Вы подчеркнули необходимость поддержки социально ориентированных НКО и говорили о том, что в таких организациях работают люди, остро чувствующие свой гражданский долг. Организации, которые занимаются конкретными социальными проблемами, фактически защищают фундаментальные конституционные права граждан, а те организации, которые занимаются фундаментальными гражданскими правами, фактически создают системную основу для реализации отдельных конкретных социальных прав, поэтому встречающиеся порой противопоставления противозащитных и социально ориентированных организаций достаточно условны.

Вчера, выступая с Посланием, Владимир Владимирович, Вы снова говорили о необходимости отказаться от бесчисленных проверок, от обвинительного уклона в работе контролирующих органов, в том числе в отношении НКО. Но есть слова Президента – и есть дела, с которыми сталкиваются в реальной жизни некоммерческие организации, и, к сожалению, это реальные дела, это реальная практика правоприменения, в том числе уже упоминавшегося сегодня так называемого закона об иностранных агентах, фактическое применение которого очень часто приводит не к наведению порядка, не к защите суверенности, а к давлению на некоммерческие организации, эффективно работающие, нужные людям, но неудобные отдельным представителям власти.

Способствует этому, кстати, правовая неопределённость термина «политическая деятельность», которая существует сегодня в законодательстве. В Петербурге одна из НКО столкнулась с тем, что ей инкриминировали политическую деятельность, которая выразилась в том, что Уполномоченный по правам человека использовал аналитические материалы этой организации.

Вообще мы, к сожалению, часто видим, что активная гражданская позиция, позиция правозащитников, наталкивается на непонимание и на наклеивание ярлыков нелояльности, оппозиционности: «пятая колонна», «иностранные агенты». С такой практикой этой осенью столкнулись правозащитники, в том числе Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, когда они выступали за сохранение музея жертв политических репрессий «Пермь-36». Потребовалось вмешательство на уровне руководства Администрации Президента, чтобы эту ситуацию урегулировать, и мы за это очень благодарны.

А вот другой пример, из Санкт-Петербурга, когда проверки Института региональной прессы были дополнены беспрецедентным по нынешним временам персональным давлением на директора этой организации, который в июне в аэропорту столкнулся с тем, что у неё были изъяты компьютер, флешки, планшеты, она не попала на свой рейс, к ней не был допущен адвокат. И вот прошло полгода, вещи эти не возвращаются, а перемещаются вместе с делом между пятью различными правоохранительными органами. А чем занимается этот Институт региональной прессы? Он занимается повышением профессиональной квалификации журналистов и менеджеров СМИ, прежде всего региональных, провинциальных. Согласитесь, это очень важная работа.

В заключение я хочу сказать именно о свободе средств массовой информации. Мы с Эллой Александровной два месяца назад в Петербурге встречались с группой журналистов, которые обеспокоены очевидным понижением профессиональной планки качества журналистики, с одной стороны, с другой стороны, запретительными тенденциями в регулировании СМИ. Мы решили поддержать эту снизу зарождённую работу, профессиональную активность журналистов, которые болеют за свою профессию, попросили их подготовить профессиональный анализ. Сейчас они это закончили, они подготовили и профессиональный анализ тенденций в законодательстве, регулирующем СМИ, которое принималось в последние годы, и законодательные предложения, направленные на то, чтобы создавались условия для свободной и ответственной работы журналистов. Мы эти предложения, разумеется, передадим в Администрацию, надеемся, что они будут изучены.

В заключение я хочу сказать, что этот призыв, о котором сказала Элла Александровна в самом начале, к честности, к откровенности и к открытости очень важен. Я думаю, что мы все заинтересованы в правде, в честности, в доверии между государством и гражданским обществом.

Вы спрашивали о нашем мнении по законодательным инициативам, которые Вы обсуждали с Эллой Александровной. Очень важно, что Вы поддерживаете укрепление общегосударственной системы правозащиты. Здесь даже речь идёт не столько об уголовной ответственности, как Михаил Александрович сказал, сколько о том, чтобы была создана надёжная правовая база для государственной общефедеральной системы правозащиты.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Скажите, пожалуйста, я прошу прощения, возьмите, пожалуйста, микрофон. У кого там изъяли флешки?

А.ШИШЛОВ: Это Анна Аркадьевна Шароградская, очень известный в Петербурге журналист, она уже немолодая, ей больше 70 лет.

В.ПУТИН: У неё изъяли компьютер и флешки? А куда она летела?

А.ШИШЛОВ: Она летела в Штаты, она читает лекции каждый год, там у неё студенты в университете, но дело не в этом. Видимо, люди, которые изымали флешки, не знали, что информация в XXI веке перемещается другим способом, и вот поэтому теперь это дело – между пятью ведомствами, никто не хочет взять на себя ответственность.

В.ПУТИН: Я думаю, что разберёмся, ерунда какая-то, согласен.

По поводу давления, по поводу противопоставления социально ориентированных НКО с другими направлениями деятельности неправительственных организаций я согласен, я сам это иногда наблюдаю, и это абсолютно несправедливо и вредно. Я свою позицию на этот счёт высказал. Всё, что связано с законом о так называемых иностранных агентах, связано только с желанием государства оградить себя от вмешательства иностранных государств в нашу внутреннюю политическую жизнь.

И если под эту «сурдинку» чиновники различных уровней, начиная от местных и кончая федеральными, стараются оградить себя от критики неправительственных организаций и правозащитников по любой теме, то, конечно, это просто инструмент своей собственной защиты и защиты их деятельности, часто некорректной, если не сказать незаконной. Разумеется, мы будем с этим бороться, мы для этого и собираемся.

Я для этого создал Совет и поддерживаю его работу, для этого мы с вами сегодня встретились. Но это непростая работа, потому что здесь просто чиновничьим способом, чиновничьими инструментами добиваться справедливости по линии правозащитных организаций бессмысленно, здесь нужно поддерживать просто инициативу и сами правозащитные организации. Повторяю ещё раз, собственно говоря, мы этим и занимаемся, в том числе и сегодня.

Теперь по поводу запретительных тенденций в СМИ. Я, конечно, тоже слышу об этом, но я не вижу, что у нас какие-то тенденции есть на самом деле. Смотрите, сами, допустим, западные эксперты говорят о том, что западные СМИ создают параллельную реальность по событиям на Украине. Это что такое? Это заказ властей, и средства массовой информации исполняют этот политический заказ. Наверное, и у нас есть что-то подобное по каким-то отдельным направлениям. Хорошо это или нет? Нет. Пресса, если она хочет, чтобы ей верили, должна быть объективной, освещать полноценно события и явления. Можно, конечно, и комментировать, но тогда должно быть ясно, что это авторское мнение.

Понимаете, нам, конечно, многое нужно сделать. Но для этого, собственно говоря, повторяю, и существуют такие организации, как ваша.

Мне, к сожалению, надо двигаться по своей программе. Я хочу вас в завершение нашей встречи поздравить с приближающимся праздником – Днём защиты прав человека.

Спасибо вам большое за работу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 декабря 2014 > № 1243536 Владимир Путин

Алтайские селекционеры разработали способ выращивания безвирусного картофеля

По сообщению портала Doc22.ru, группа биотехнологов, находящаяся в Барнауле, закончила разработку нового метода выращивания мини-клубней для производства безвирусного семенного картофеля.

Причем полученный материал имеет длительный срок хранения и отлично переносит транспортировку.

- Мы готовы показать фермерским хозяйствам, которые занимаются картофелеводством. Обновление семенного фонда возможно не только при покупке дорогостоящего семенного материала за рубежом — в Голландии или Германии. Высококачественный недорогой материал можно приобрести у нас в АлтГУ,- рассказал Дмитрий Дурникин, директор Алтайского центра прикладной биотехнологии АлтГУ.

Кроме этого, известно, что АлтГУ уже заключил несколько контрактов с заинтересованными компаниями. Это не только овощеводы Алтайского края, но и зарубежные предприятия из Казахстана и Монголии.

Замедление темпов развития в экономиках Финляндии и России отражается на показателях занятости финнов в проектах на территории России. Концерн «Лемминкяйнен» сокращает количество своих работников в России, которые вынуждены переезжать обратно в Финляндию без уверенности найти работу на родине. Если в 2013 году в представительстве «Лемминкяйнен» в Петербурге работало 20 финнов, к концу 2014 остаётся лишь 10. Финские компании в России берут на место финских сотрудников русских. Директор по бизнесу компании «ЮИТ» Тему Хелпполайнен прокомментировал данную ситуацию таким образом, что задача финских работников была в подготовке себе замены из русских кандидатов. Сейчас из всех работающих доля финнов составляет лишь 20 %. Он также заявил, что предприятия, работающие в России, не собираются уходить с российского рынка, но и не собираются инвестировать.

«Хельсингин саномат», 15.11.2014.

Акцизы на алкоголь в странах Таможенного союза к 2020 году будут отличаться не более чем на 10%, считает замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

"Наши коллеги по Таможенному союзу будут увеличивать свои акцизы с точки зрения того, чтобы в 2020 году выйти на акциз, который отличается в государствах максимум на 10%", - сообщил С.Шаталов журналистам после заседания правкомиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка в среду в Москве.

По его словам, на встрече замминистров финансов трех стран обсуждался вопрос, связанный с гармонизацией акцизов на алкоголь. "Мы согласовали, пока на рабочем уровне, график, по которому будем выравнивать акцизы до 2020 года и шаги, которые предпримет каждое государство в этом направлении", - сказал он.

С.Шаталов рассчитывает на то, что уже в этом году будет подготовлен проект соответствующего документа, который, по его словам, потребует согласования на более высоком уровне. "Я очень рассчитываю, что такой документ появится".

Как сообщил замминистра, речь идет о том, что Белоруссия и Казахстан будут повышать ставки акцизов на алкоголь, хотя, заметил он, акцизы в Белоруссии уже практически соответствуют российским.

"Мы не сомневаемся, что алкогольное лобби в Казахстане довольно сильное, поэтому придется проявить политическую волю, - сказал он.- Мы надеемся на то, что она будет проявлена".

Говоря о предыстории вопроса, С.Шаталов сообщил, что проблемы, связанные с разным уровнем акцизов на алкоголь в ТС, на уровне Минфинов трех стран началась обсуждаться два года назад. "Речь шла о том, что надо договариваться, чтобы акцизы были примерно одинаковыми и даже договорились, что к 2020 году выйдем на этот результат", - сказал он, добавив, что затем работа затормозилась. По его мнению, из-за "не слишком конструктивной позиции Казахстана".

"Нам не удалось заключить трехстороннее соглашение, не удалось договориться и по двустороннему соглашению", - сказал он.

Но сейчас, подчеркнул С.Шаталов, ситуация поменялась кардинально из-за того, что подписан договор о Евразийском союзе. В нем есть нормы, предусматривающие гармонизацию акцизной политики.

В настоящее время ставка акциза на алкоголь в РФ составляет 500 рублей за литр чистого спирта, в Казахстане - 185 рублей. Это привело к резкому увеличению поставок дешевой казахстанской водки в РФ, особенно в пограничные регионы, и вытеснению из них российской продукции.

В преддверии нового года принято подводить итоги и определять задачи на будущее. В 2014 году многое удалось сделать – структурные преобразования в системе здравоохранения, введение в действие новых медицинских центров, оснащение медицинских организаций новейшим оборудованием и внедрение современных технологий оказали положительное влияние на демографическую ситуацию в нашей стране, позволили увеличить продолжительность жизни, рождаемость, снизить смертность населения.

Повышение качества и доступности медицинской помощи для граждан России – основная цель здравоохранительной политики нашего государства. Одним из главных условий ее достижения является развитие медицинских кадров, создание условий для профессионального роста и реализации профессиональных возможностей. Очень важно, чтобы в каждой медицинской организации работали высококвалифицированные врачи и медицинские сестры, фельдшеры и лаборанты, для которых главным является – служение людям, внимательность и милосердие.

Вместе с тем в решении задач здравоохранения не менее важно сознательное и бережное отношение граждан к своему здоровью, здоровью своей семьи, друзей и знакомых, уважительное отношение к медицинским работникам и к медицинской профессии.

Только общими усилиями можно добиться успеха!

Мы уверены, что совместное обсуждение вопросов оказания медицинской помощи и развития здравоохранения позволит выявить наиболее актуальные проблемы, и определить пути их решения.

Вопросы Министру здравоохранения Российской Федерации Веронике Игоревне Скворцовой вы сможете задать с 6 по 10 декабря.

Заместитель директора Департамента Светлана Аксельрод выступила на Дне России во Всемирной организации здравоохранения

День, посвященный сотрудничеству России и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), прошел в Копенгагене. Целью мероприятия стало обсуждение и анализ задач ВОЗ и реализация программной документации в сотрудничестве с Россией.

В совместной встрече приняли участие заместитель директора Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Светлана Аксельрод, Региональный директор ВОЗ Жужанна Якаб, директоры и технические специалисты Европейского регионального бюро ВОЗ и других агентств ООН.

«Российская Федерация, являясь постоянным государством-членом ВОЗ с момента основания, активно реализует цели и задачи Организации вот уже около 67 лет, – отметила Светлана Аксельрод. – Для нашей страны сотрудничество и взаимодействие с ВОЗ является важнейшим фактором развития системы российского здравоохранения и включения в глобальные меры по обеспечению здоровья населения мира. В последние годы Россия сделала активный рывок в укреплении системы охраны здоровья граждан по разным направлениям».

«Анализ данных по демографической ситуации в России показал, что сохраняется тренд на снижение значений общей и младенческой смертности, на рост рождаемости и естественного прироста населения, – сказала заместитель директора Департамента. – Так, за 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года младенческая смертность снизилась на 5,7%, материнская – более чем на 5%,смертность от болезней системы кровообращения снизилась - на 4,5%, от туберкулеза - почти на 10%, от внешних причин - на 5,4%, от инфекционных заболеваний - на 1,8%».

Итогом этой работы стало признание заслуг нашей страны на международном уровне, подчеркнула Светлана Аксельрод. Так, Российская Федерация и ВОЗ успешно решают задачи общемирового здравоохранения, в том числе на международных форумах ШОС и БРИКС.

Одним из важных этапов взаимодействия ВОЗ и России является совместный проект по профилактике неинфекционных заболеваний, церемония открытия которого состоялась 1 декабря в Москве. Основной задачей проекта станет снижение смертности на 25% от сердечно-сосудистых, бронхолегочных, онкологических заболеваний и диабета в России и в мире.

«Мы будем продолжать активное решение проблем преждевременной смертности, в том числе от неинфекционных заболеваний, реализовать мероприятия по укреплению потенциала общественного здравоохранения, охране здоровья матерей и новорожденных и улучшению информатизации здравоохранения, – подвела итоги Светлана Аксельрод. – Мы планируем осуществление политики «Здоровье 2020» посредством реализации 4 стратегических приоритетов и продления проектов по международному сотрудничеству как на уровне Штаб-квартиры Организации, так и с Европейским региональным бюро ВОЗ».

В целях распространения глобального опыта Россия также обязуется обеспечить доступность и качество ключевой информации ВОЗ на русском языке, добавила заместитель директора Департамента.

Результатом встречи стало обновление стратегической повестки дня и выработка совместных методов решения конкретных задач, возникающих в области общественного здравоохранения, а также актуализация существующих программ ВОЗ в соответствии с текущими приоритетами.

Глобальными итогами станет обеспечение эффективного и действенного сотрудничества в контексте существующих и новых механизмов и платформ ВОЗ.

В Израиле пытаются ликвидировать последствия едва ли не крупнейшей в истории страны экологической катастрофы. На территорию природного заповедника вылились миллионы литров сырья. По некоторым данным, в больницу с отравлением парами попали 80 человек.

Как передает с места событий корреспондент НТВ Айрат Шавалиев, произошедшее в природном заповеднике израильские власти уже назвали крупнейшей экологической катастрофой в истории страны. Масштаб аварии становится очевиден с высоты птичьего полета. В израильской пустыне вдоль одного из шоссе появилась настоящая река, только при приближении к ней становится понятно, что это река нефти.

Утечка, напомним, произошла из трубопровода, который проходит по югу страны: нефть начала выливаться на поверхность в 20 километрах от знаменитого курорта Эйлат на Красном море. Пожарные, приехавшие по вызову, даже не сразу поняли, с чем столкнулись: подобной техногенной катастрофы здесь ранее не случалось.

Иегуда Касентини, пожарный департамент Эйлата: «Мы прибыли на место происшествия и увидели потоки нефти, они заполняли низины и не давали поехать по дорогам».

К этому времени река из 3 миллиона литров нефти разлилась на один квадратный километр, а это километр природного заповедника, где зимуют редкие виды птиц. В Эйлате, куда традиционно накануне шабата съезжаются израильские семьи для отдыха, сейчас стойкий запах нефтепродуктов. Воде Красного моря пока ничего не угрожает. Нефтяными парами отравились 80 человек, некоторые из них госпитализированы.

Гай Самет, представитель министерства экологии Израиля: «Это одна из самых страшных экологических катастроф в истории нашей страны».

Сейчас пожарные и сотрудники министерства экологии пытаются собрать с поверхности нефть, снимая верхний слой почвы. Главное — не позволить ей просочиться глубже. Больше всего экологи опасаются зимних ливней, которые размоют нефть по огромной территории.

Каковы причины случившегося, пока точно не известно. Сначала говорили, что нефтепровод был поврежден во время строительства нового аэропорта, который должен дополнить уже существующий Бен-Гурион. Потом оказалось, что это всего лишь халатность во время ремонта трассы: законы, регулирующие подобные работы, были приняты еще в 1952 году.

Проблема еще и в том, что именно сегодня в регион аварии направляется огромное число людей: в Эйлате должен пройти чемпионат по триатлону. Пока его решили не отменять, только перенесли маршрут велосипедной части соревнований.

В МОСКВЕ ЗАВЕРШИЛСЯ ЭКСПЕРТНО-МЕДИЙНЫЙ СЕМИНАР «СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И БЕЛАРУСИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ»

Второй и завершающей частью семинара 3 декабря стала поездка журналистов и экспертов в г.Обнинск для ознакомления с работой научно-производственного объединения «Тайфун».

Представители СМИ и экспертного сообщества увидели как ведутся работы наблюдения на полигоне объединения за процессами, происходящими в верхних слоях атмосферы с использованием радиолокаторов. Познакомились с работой ситуационного центра по реагированию на чрезвычайные ситуации, связанные с загрязнением окружающей среды, и передвижных лабораторий для мониторинга окружающей среды, а также с активными работами по активным воздействиям на метеорологические процессы.

Также состоялась встреча с руководством НПО «Тайфун» в форме круглого стола.

Напомним, НПО «Тайфун» образовано в 1986 году и является базовой организацией Межгосударственного совета по гидрометеорологии стран СНГ по метрологии и стандартизации в области загрязнения природной среды; выполняет функции головной методической организации национальных гидрометеослужб стран СНГ в области радиационного мониторинга. НПО «Тайфун» выполняет функции Регионального специализированного метеорологического центра для стран СНГ со специализацией деятельности в области обеспечения продукцией моделей атмосферного переноса при реагировании на чрезвычайные экологические ситуации, включая аварии на АЭС. В составе НПО «Тайфун» работает 755 человек, в том числе 18 докторов и 65 кандидатов наук.

Группа "Илим" поделилась планами по расширению линейки высококачественной продукции для российского рынка

Заместитель генерального директора группы "Илим" Тимофей Соколенко, выступая на 19-ой международной конференции Института Адама Смита "Целлюлозно-бумажная промышленность в России и СНГ", рассказал о планах по расширению ассортимента выпускаемой группой "Илим" высококачественной продукции, ориентированной на отечественных потребителей.

В своем выступлении заместитель генерального директора группы "Илим" напомнил, что в 2013 году в Коряжме было запущено производство первой отечественной чистоцеллюлозной мелованной бумаги "Омела". Сейчас компания производит мелованную глянцевую и матовую бумагу плотностью 105 г/кв. м, 115 г/кв. м, 130 г/кв. м и 150 г/кв. м в рулонах и листах в наиболее востребованных форматах на отечественном рынке. Производство бумаги в филиале группы "Илим" в Коряжме сертифицировано в соответствии с международными стандартами FSC, ISO 9001 и 14001, OHSAS 18001. Бумага "Омела" также соответствует техническим требованиям стандартов Европейского союза (стандарты ISO 12647).

В ближайшие годы компания ожидает стабильной ситуации на рынке мелованных бумаг в России, где группа "Илим" планирует увеличить свою долю до 45%. В планах группы "Илим" на 2015 год - запуск производства мелованной бумаги плотностью 90 г/кв. м, старт продаж "Омелы" нестандартных форматов. К 2019 году компания планирует выпускать мелованную бумагу с диапазоном граммажей от 90 до 170 г/кв. м стандартных и нестандартных форматов со всеми видами отделки.

"Мы последовательно реализуем наши планы в соответствии с разработанной стратегией и будем продолжать расширять ассортимент мелованной бумаги, улучшать сервис для наших партнеров и укреплять качество продукции, которое уже соответствует самым высоким европейским требованиям", - отметил Тимофей Соколенко.

В своем выступление заместитель генерального директора по продажам также рассказал участникам конференции об успешном прохождение квалификации на выпуск единственной в России офисной бумаги премиум-класса А+ в рамках сотрудничества с компанией International Paper.

Выпуск новой импортозамещающей продукции стал возможен благодаря завершению в 2013 году реализации проекта "Большая Коряжма", стоимость которого превысила 270 миллионов долларов. В результате в Коряжме было построено современное бумагоделательное производство мощностью 220 тысяч тонн в год, на котором выпускается высококачественная офисная, офсетная и мелованная бумага. Продукция ориентирована в первую очередь на внутренний рынок. За короткий срок группа "Илим" смогла наладить выпуск современной продукции высочайшего качества, которая пользуется высоким спросом на внутреннем рынке.

На Новый год россияне едут в Грузию

Среди стран бывшего Советского Союза, Грузия оказалась самым популярным новогодним направлением.

Кроме Грузии, в тройку лидеров входит Армения и Узбекистан. Причем два первых государства имеют почти одинаковый уровень интереса со стороны российских туристов, сообщает портал Российского союза туриндустрии RATA-news со ссылкой на туроператоров.

Специалисты так же отмечают, что, в отличии от спроса на страны дальнего зарубежья, интерес к странам СНГ не упал, а по некоторым направлениям даже немного вырос. Это произошло за счет большого количества разнообразных предложений и демократичной стоимости турпоездок.

Конечно, пока рано говорить о том, что бывшие советские республики составляют серьезную конкуренцию популярным европейским направлениям. Есть ряд проблем, например, отсутствие недорогих авиаперевозок, привычных для россиян традиций празднования Нового года и повышение цен на местный отдых, которое произошло в текущем году.

Несмотря на это, представители туристического рынка вышеперечисленных стран настроены оптимистично и ожидают получить неплохие результаты пол итогам новогодних праздников. Уже сегодня рост продаж по Грузии и странам СНГ составляет около 20%. Наиболее серьезный прирост интереса ощутила именно Грузия. Зимой, чаще всего, спрос сконцентрирован на предложениях с экскурсионной программой, санаторно-курортном лечении и горнолыжном отдыхе.

По итогам десяти первых месяцев 2014 г. общий объем экспорта пиломатериалов из России вырос в годовом исчислении на 8,2%, составив 10,89 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

Экспорт круглого леса составил 16,94 млн м3, что на 11% больше, чем годом ранее.

В стоимостном выражении экспорт круглого леса достиг $1,45 млрд (+9,8%), пиломатериалов — $3,21 млрд (+6%).

В страны дальнего зарубежья в январе-октябре 2014 г. было отгружено 16,43 млн м3 круглого леса (+11,1%) на $1,42 млрд (+10,1%), в страны СНГ — 510,4 тыс. м3 (+7,7%) на $33,8 млн (+0,6%).

Экспорт пиломатериалов в страны дальнего зарубежья составил 7,88 млн т (+7,5%) на $2,47 млрд (+7,9%), в страны СНГ — 3,01 млн т (+10%) на $739,5 млн (+0,5%).

Общий объем экспорта клееной фанеры из России по итогам десяти первых месяцев 2014 г. вырос в годовом исчислении на 12,9%, составив 1,65 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

В стоимостном выражении российские поставки клееной фанеры достигли $995,4 млн, что на 21,3% больше, чем годом ранее.

Экспорт клееной фанеры в страны дальнего зарубежья в январе-октябре 2014 г. составил 1,43 млн м3 (+14,2%) на $871,4 млн (+24%), в страны СНГ — 222,8 тыс. м3 (+5,1%) на $124 млн (+4,6%).

Экспорт древесной целлюлозы из России в январе-октябре 2014 г. вырос в годовом исчислении на 2,1%, составив 1,53 млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федеральной таможенной службы.

Экспорт газетной бумаги достиг 997,2 тыс. т, что на 11,6% больше, чем годом ранее.

В стоимостном выражении экспорт древесной целлюлозы составил $855,6 млн (+8,7%), газетной бумаги — $533 млн (+12,5%).

В январе-октябре 2014 г. в страны дальнего зарубежья было отгружено 1,47 млн т древесной целлюлозы (+2,2%) на $819,5 млн (+8,9%), в страны СНГ — 59,3 тыс. т (+3,7%) на $36,1 млн (+4%).

Поставки газетной бумаги в страны дальнего зарубежья в январе-октябре 2014 г. составили 887,2 тыс. т (+14,6%) на $470,2 млн (+16,4%), в страны СНГ — 109,9 тыс. т (-7,7%) на $62,8 млн (-10%).

В сентябре 2014 г. в Германии было выдано 19,98 тыс. разрешений на строительство новых жилых домов, что на 5,5% меньше, чем годом ранее, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федерального статистического управления Германии (Destatis).

Число разрешений на возведение индивидуальных домов, рассчитанных на проживание одной семьи снизилось на 4% до 7,34 тыс., двухквартирных домов — на 10,4% до 1,554 тыс., многоквартирных домов — на 5,2% до 10,38 тыс.

Всего в сентябре в Германии было выдано 23,529 тыс. разрешений на возведение жилых и нежилых зданий, что 3,2% меньше результата аналогичного периода прошлого года.

Группа «Илим» расширит ассортимент выпускаемой продукции, ориентированной на отечественных потребителей, говорится в полученном Lesprom Network сообщении Отдела корпоративных коммуникаций Группы «Илим».

Об этом на 19-й международной конференции Института Адама Смита «Целлюлозно-бумажная промышленность в России и СНГ» рассказал заместитель генерального директора компании Тимофей Соколенко.

Он напомнил, что в 2013 г. в Коряжме было запущено производство первой отечественной чистоцеллюлозной мелованной бумаги «Омела». Сейчас компания производит мелованную глянцевую и матовую бумагу плотностью 105 г/м2, 115 г/м2, 130 г/м2 и 150 г/м2 в рулонах и листах в наиболее востребованных форматах на отечественном рынке. Производство бумаги в филиале Группы «Илим» в Коряжме сертифицировано в соответствии с международными стандартами FSC, ISO 9001 и 14001, OHSAS 18001. Бумага «Омела» также соответствует техническим требованиям стандартов Европейского союза (стандарты ISO 12647).

В ближайшие годы компания ожидает стабильной ситуации на рынке мелованных бумаг в России, где Группа «Илим» планирует увеличить свою долю до 45%. В планах Группы «Илим» на 2015 г. — запуск производства мелованной бумаги плотностью 90 г/м2, старт продаж «Омелы» нестандартных форматов. К 2019 г. компания планирует выпускать мелованную бумагу с диапазоном граммажей от 90 до 170 г/м2 стандартных и нестандартных форматов со всеми видами отделки.

«Мы последовательно реализуем наши планы в соответствии с разработанной стратегией и будем продолжать расширять ассортимент мелованной бумаги, улучшать сервис для наших партнеров и укреплять качество продукции, которое уже соответствует самым высоким европейским требованиям», - отметил Тимофей Соколенко.

В своем выступление заместитель генерального директора по продажам также рассказал участникам конференции об успешном прохождении квалификации на выпуск единственной в России офисной бумаги премиум-класса А+ в рамках сотрудничества с компанией International Paper. Выпуск новой импортозамещающей продукции стал возможен благодаря завершению в 2013 г. реализации проекта «Большая Коряжма», стоимость которого превысила $270 млн. В результате в Коряжме было построено современное бумагоделательное производство мощностью 220 тыс. т в год, на котором выпускается высококачественная офисная, офсетная и мелованная бумага. Продукция ориентирована в первую очередь на внутренний рынок.

Над чем будут работать банки в новом году?

Участники совместной онлайн-конференции информационного агентства Bankir.Ru и журнала «Банки и деловой мир» «Код банкинга-2015» ответили на вопросы читателей, какие «творческие планы» должны нарисовать себе на салфетках банки под бой новогодних курантов, чтобы начать год с чистого ежедневника.

Дистанция пути

Главный расход у банков сегодня – информационные технологии. При этом все говорят, что эти инвестиции делаются не с дурна ума и не по поветрию модных веяний, а с дальним прицелом – сэкономить за счет машин на людях. Совершенствование дистанционных сервисов – как раз из этой оперы ария.

По оценкам председателя правления Первобанка Андрея Гончарова, все необходимое в современных системах дистанционного банковского обслуживания уже есть: клиент может не только отправлять в банк платежные поручения, но и обмениваться документами по кредитным операциям, обслуживанию внешнеэкономической деятельности. Через «Клиент-банк» группы компаний могут управлять всеми счетами группы в одном окне, организовывать контроль головной организации за расходами дочерних обществ или организовать единый расчетный центр. Частным клиентам тоже доступны все платежные сервисы – от любых платежей до открытия депозитов и валютно-обменных операций. И в системе Первобанка весь этот функционал есть. «Будущее таких систем, на мой взгляд, – упрощение для клиентов платежных сервисов, аналитика, позволяющая планировать управление финансами, увеличение доли «автоплатежей», когда банк самостоятельно, один раз получив распоряжение клиента, осуществляет все необходимые периодические платежи», – комментирует Гончаров.

По мнению старшего менеджера управления розничных операций ярославского филиала банка «Возрождение» Натальи Кешенковой, российский рынок дистанционного банковского обслуживания пока еще отстает от рынков Европы и США. А в Европе набирает силу новый тренд – происходит слияние систем ДБО для физических лиц и малого бизнеса. «В российском финансовом секторе мнения специалистов по поводу необходимости соединения этих функций не однозначно. По прогнозам J'son & Partners Consulting, доля платежей через ДБО в общем обороте электронных платежных систем в России увеличится с 35% в 2013 году до 50% в 2018 году», – говорит Кешенкова.

«На мой взгляд, в последние годы дистанционное банковское обслуживание развивается достаточно динамично. Во многом этому способствует интегрирование в каналы ДБО различных высокотехнологичных сервисов, позволяющих, к примеру, получать удаленный доступ к кредитным историям. В будущем году эта тенденция, скорее всего, сохранится», – говорит генеральный директор Национального бюро кредитных историй Александр Викулин.

Банковский эксперт Тимур Аитов уверен – сегодня ДБО уже не сервис, а инструмент бизнеса для кредитных организаций. По его мнению, это особенно справедливо в отношении аутсорсинговых систем ДБО – когда банки делятся и общей аудиторией мерчантов, и суммируют ее, предлагая наиболее полные пакеты услуг, стимулируют этим и онлайн-активность клиентов. «У аутсорсинговых систем еще одна приятная особенность – банкам нет нужды компенсировать расходы на внедрение систем ДБО, не нужны и внутренние подразделения поддержки – только бизнес. В следующем непростом году внедрения «коробочных» решений в банках резко сократятся – это в отношении всех продуктов, все более активно начнут использоваться сервисы «в облаке», – комментирует Аитов.

Как банкиры относятся к модели развития банков без офисов?

По мнению председателя правления финансовой группы «Лайф» Александра Железняка, банки без офисов будут создаваться и успешно работать. Эта модель уже показала свою эффективность у отдельных игроков рынка за счет отсутствия традиционных издержек на содержание помещений и сопутствующие хозяйственные расходы. Кроме того, на тренд создания банка без офисов влияет ряд факторов: конкуренция, развитие мобильных платежных технологий, необходимость автоматизации услуг, рост активных пользователей Интернета посредством планшетов и смартфонов.

«Но отказаться совсем от офисов в самом ближайшем будущем вряд ли получится. Всё же большинство клиентов хотело бы лично проконсультироваться с сотрудником банка, поговорить с человеком вживую. Кроме того, население возрастной группы выше среднего не склонно доверять банку, с которым невозможно познакомиться «физически». Особенно это характерно для маленьких городов», – констатирует Железняк.

Как полагает Андрей Гончаров, банковский офис важен как начальная точка входа клиента в банк. Дальнейшая задача банка – мотивировать своих клиентов совершать финансовые операции дистанционно. Но говорить о том, что многие российские банки в ближайшей перспективе сконцентрируют большую часть своих розничных сервисов в виртуальном пространстве, рано.

Тимур Аитов больше верит в «мягкий» промежуточный вариант, который пришел на смену помпезным банковским офисам из стекла и бетона. Речь идет о банке у дома или о финансовом супермаркете, который предлагает на небольшой площадке в 100 кв. метров набор популярных банковских услуг – в шаговой доступности от дома клиента. Таких офисов уже много, некоторые из них предлагают программы и помещения специально для клиентов с детьми, активно используют мобильные устройства, предлагают бутерброды и кофе…

Накопительный крах

Что будет с банковскими депозитами в этот кризис?

Как отмечает Андрей Гончаров (Первобанк), рынок вкладов в этом году действительно растет медленно. Но утешает тот факт, что, несмотря на все колебания финансового рынка, банковский депозит остается самым консервативным, стабильным и гарантированным инструментом сбережения денег и получения дохода для частных лиц. Другое дело, что сегодня вкладчики более тщательно стали подходить к выбору банка, которому они доверяют свои сбережения.

«Резкое изменение курса рубля за последние полгода заставило клиентов задуматься – а зачем я храню средства на депозите с 11% годовых, когда, спекулируя на курсе доллара, легко получить 70% в пересчете на год? Отток связан также с инфляционными ожиданиями – многие тратят деньги на покупки предметов длительного пользования, которые ждали своего часа. Соответственно, деньги из банка несут в мебельный магазин. А во что, в свою очередь, вкладывается мебельная фабрика? Не удивлюсь, если мебельщики тоже начинают покупать доллары для спекуляции на валютном рынке», – прокомментировал Тимур Аитов.

«По нашему мнению, девальвация рубля, как и другие меры, предпринятые в последнее время, могут сказаться отрицательно на доверии к банковской системе. Здесь идет речь не только о монетарных мерах, но и создании так называемых социально значимых банков. Безусловно, деньги ищут надежные источники вложения, и, вероятно, таким на сегодняшний день является изъятие их и замораживание в иностранной валюте», – заявила лектор университета Сёдертёрн Мария Смоландер.

«Пошатнувшиеся позиции рубля заставили клиентов российских банков задуматься о дальнейших действиях по отношению к своим накоплениям. По мнению экспертов, клиенты рублевых накоплений могут пострадать только от инфляционных рисков», – возразила Наталья Кешенкова («Возрождение»).

Советник по макроэкономике генерального директора БД «Открытие» Сергей Хестанов, заострил внимание на том, что проблема – не только в снижении клиентского интереса к депозитам, хоть к валютным, хоть к рублевым. Часть клиентов в принципе выводит средства из банков, и отчасти это объясняется опасениями о возможном введении валютного контроля.

Рабский труд

Стоит ли банкам рассчитывать на отмену «зарплатного рабства» как на канал привлечения новых клиентов? Клиент-«зарплатник» всегда был лакомым куском в розничном бизнесе.

«Это абсолютно верное решение, которое нужно было принять раньше. Полагаю, что часть клиентов перейдет в те банки, у которых имеются более выгодные и комфортные условия обслуживания. В любом случае, миграция клиента между банками будет всегда», – говорит Александр Железняк.

Мария Смоландер так не считает. По ее мнению, психология клиента такова, что ему проще ничего не менять, и люди, вероятно, продолжат свое обслуживание в уже известных им банках, поскольку неизвестность несет в себе риск.

Однако Сергей Хестанов уверен, что клиенты перейдут в крупные или известные банки, и это усилит консолидацию банковской системы.

«Не думаю, что ситуация радикально изменится по крайней мере сейчас – на решение подавляющего числа зарплатных клиентов по выбору банка влияет наличие банкоматов поблизости – для снятия наличности. Банкам, желающим достучаться до основной массы, необходимо объединять сети АТМ, позволяющие предлагать клиентам транзакции без комиссии банков участников сети. Именно это важно для клиентов», – комментирует Тимур Аитов.

По наблюдению читателя Николая Егорова из Казани, в последнее время неявно, но наметилась сегментация банков по разным группам клиентов. К примеру, «Тинькофф Кредитные Системы», «Связной» – банки для молодежи, Промсвязьбанк, Абсолютбанк – банки для среднего класса, «Открытие» – банк финансистов, предпринимателей, ВТБ24 – банк для клерков, сотрудников крупных корпораций.

Как говорит Наталья Кешенкова, сегментация банков по разным группам клиентов была всегда. «Возможно, такие расслоения и предпочтения существуют, и это естественно. Кто-то любит синий цвет, а кто-то голубой. Хотя я этого расслоения не наблюдаю. Возможно, только в отношении «молодежных» банков, которые очевидным образом подпитываются именно молодежной аудиторией. Минус в том, что молодежь – это высокорисковая аудитория и менее обеспеченная. Хотя я не уверен, что молодой человек, создав семью и купив квартиру, вдруг пойдет менять Связной банк на Промсвязьбанк, а став «офисным планктоном», вдруг откроет счет в ВТБ24», – комментирует Тимур Аитов.

В последний год несколько крупных игроков банковского рынка ввели моду на финансовое планирование – причем не только для состоятельных клиентов, но и, по сути, на массовый сегмент. И банковские финансовые консультанты стали составлять конкуренцию независимым финансовым советникам.

Как рассказал Александр Железняк («Лайф»), институт финансовых консультантов в рамках группы был введен в прошлом году и показал свою эффективность. «Мы вложили много сил и средств в переобучение персонала, чтобы финансовый консультант в банке стал самым подготовленным сотрудником, который смог бы оценить финансовые возможности клиента и предложить ему адекватное финансовое решение его задач. Мне кажется, эта идея в развитии банков – стратегически правильная», – говорит эксперт.

«По экспертным данным, основными клиентами финансовых консультантов в Москве являются замужние женщины в возрастном диапазоне от 30 до 40 лет, с уровнем дохода $800–2500. А наиболее востребованными услугами финансовых консультантов является подбор и сопровождение ипотечных кредитов, инвестиций, потребительских кредитов. Стоит отметить, что постепенно к услугам финансовых консультантов прибегают студенты, пенсионеры, например, это касается выбора автокредита или планирования путешествий», – рассказывает Наталья Кешенкова («Возрождение»).

Как считает генеральный директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин, по аналогии с коллекторами, финансовые консультанты могут быть как независимые, так и банковские. «При этом одним из важных направлений деятельности таких специалистов может стать помощь должникам, которые столкнулись с невозможностью исполнения обязательств. Цивилизованное и финансово квалифицированное антиколлекторство в России, по моему мнению, отсутствует, и это большая проблема. Существующие антиколлекторские предложения относятся либо к сокрытию имущества и доходов, что является в некоторых случаях преступлением, либо к некоторому снижению размера долга за счет комиссий, пеней, штрафов», – ставит проблему Жданухин. И вот тут, по его мнению, финансовые консультанты могли бы помочь – оценить стоимость таких активов своих клиентов, как дебиторская задолженность. А одним из направлений инвестирования, которое могут предлагать финансовые консультанты в будущем, может стать выкуп проблемных долгов организаций, которые могут быть взысканы с помощью методик корпоративного коллекторства.

«Финансовые консультанты работают во многих банках, правда, что называется, в одни ворота – продвигают только бренд своего банка. Есть виртуальные и независимые советчики, типа сайта sravni.ru, на котором можно удобно и быстро сопоставить предложения различных банков. Пока я не вижу широкого фронта работы именно для финансовых консультантов – народ у нас небогатый. Но энтузиасты в этом направлении уже работают и, по их словам, успешно», – комментирует Тимур Аитов.

По мнению Марии Смоландер, банки правильно делают, что развивают институт финансовых консультантов на своей базе. Это – реклама, продвижение на рынок собственных продуктов, работа с клиентом.

Индивидуальный подходец к социальной сети

Банки в последние три года прочно увязли в социальных сетях. Что они с этого имеют и на что рассчитывают?

По оценкам Александра Железняка («Лайф»), социальные сети стали революцией для ритейлеров, но пока не для банков. Сегодня не более 5% потребителей считают социальные сети востребованной площадкой для обсуждения финансовых проблем и вопросов. Однако эксперт считает, что у этого направления есть большой потенциал роста. Многие банки уже позволяют через соцсети управлять своим счетом и оплачивать товары и услуги, есть даже банки, изначально построенные по принципу социальной сети. «Мы уделяем большое внимание развитию этого канала. Наши финансовые консультанты, создавая свои сообщества в социальных сетях, уже сейчас успешно продают банковские продукты и услуги. Что касается соцсетей как канала коммуникации, банки уже хорошо научились его использовать для решения оперативных проблем и получения обратной связи с потребителем», – комментирует Железняк.

Про канал коммуникации говорит и Андрей Гончаров (Первобанк). И хотя банк имеет свои официальные странички во всех известных соцсетях, зайдя на которые клиент может узнать последние новости, получить ответы на интересующие вопросы от специалистов, познакомиться с социальными проектами, принять участие в конкурсах – для банка это не бизнес.

«Такое направление, как сотрудничество банков и социальных сетей должно развиваться. Социальные сети могут использоваться как инструмент продаж и как каналы коммуникации с клиентами по проблемным ситуациям и как каналы маркетинга», – говорит Наталья Кешенкова.

Как считает Тимур Аитов, важнее и перспективнее всего – использование информации о клиенте с точки зрения его надежности. Правда, этот вопрос непростой и опирается на технологии BigData, но работы в этом направлении активно идут у всех крупнейших компаний и именно BigData считаются наиболее эффективными инструментами персонализации продажи услуг и товаров.

Как банки сегодня понимают индивидуальный подход?

Как доверие – когда финансовый консультант группы «Лайф» изучит жизнь клиента, он сможет сделать ему выгодное предложение.

Как дружеские встречи – Первобанк практикует такой формат со многими клиентами сегментов КБ и МСБ. Это помогает понять актуальные потребности клиентов, выработать стратегию дальнейшего сотрудничества. Но это больше подходит средним банкам. Крупные банки для такого метода слишком зарегламентированы и стандартны.

Как лояльность – об этом говорит банк «Возрождение».

«Индивидуальный подход наиболее оправдан при обслуживании достаточно крупных клиентов. В рознице же более оправдана разумная стандартизация», – считает Сергей Хестанов («Открытие»).

«Если говорить о кредитовании частных лиц, то в последние годы наиболее высокими темпами развивался рынок потребительского кредитования, микрокредитования. Банкам было наиболее удобно иметь дело с самой массовой группой населения – потребителями c низкими доходами, работа с которыми подразумевает не индивидуальный, а системный подход. Сейчас этот ресурс начинает потихоньку исчерпываться. Думаю, что будущее за более активной работой со «средним классом», – считает Александр Викулин (НБКИ)

Но продуктовые рельсы, по которым банковская система летит уже который год, говорят об обратном. Клиенту все еще предлагается не банк с индивидуальным подходом, а продукт. И отношения порой заканчиваются, как только у этого продукта истекает «срок годности».

«Мне кажется, что это происходит потому, что люди не доверяют банкам. Долгосрочные отношения возможны только тогда, когда банк становится ценностью для клиента. Когда сотрудник банка и клиент становятся членами сообщества с определенной культурой. Ведь все банки, по сути, предлагают одни и те же продукты и услуги, и отличаться друг от друга возможно только за счет отношения и внутренней культуры», – считает Александр Железняк.

«Построение длительных отношений должно быть многогранным. Прежде всего, это индивидуальный подход, который может включать в себя разнообразный набор мер. Например, подборка и доставка финансовой информации для конкретного клиента, мониторинг его результатов, помощь во вложениях средств на фондовом рынке, реинвестирование прибыли», – говорит Мария Смоландер.

Впрочем, как считает Тимур Аитов, продуктовая модель ближе и клиенту. Можно 10 лет поздравлять клиента с днем рождения, но когда придет пора брать ипотеку, клиент пойдет отнюдь не в тот банк, который его поздравлял, а туда, где ипотеку дадут дешевле и на лучших условиях. «Долгие отношения банка с клиентом появятся, когда наша финансовая отрасль стабилизируется в том смысле, что будет совершенно однозначное впечатление от бренда того или иного банка в клиентской среде. Сегодня бренд любого банка и использование его конкретных продуктов мало о чем говорит. Этот вопрос сложный и, скорее, уже к проблеме продвижения бренда в целевой и нецелевой аудитории. Не слышал, чтобы банки эти проблемы обсуждали», – говорит Аитов.

Инна Рукосуева

Налоги - протягивай ноги!

Финансовые регуляторы тянут ко дну промышленность России. С 1 января 2015 года ожидается ввод новых правил, которые введут к «сквозному» учету поставщиков и потребителей.

/Rusmet.ru, Ковшевный Виктор/ Русмет считает, что повышать налоговую нагрузку - это предательство России. Сегодня много желающих съесть работающую компанию. Непосильное налоговое бремя является незаменимым соусом для коррупционного блюда.

Старые методы защиты не помогают

Установившиеся в России методы и схемы ведения бизнеса стремительно уходят в прошлое. С 1 января 2015 года ожидается введение новых правил, которые ведут к сквозному учету поставщиков и потребителей. Данные нововведения затронут всех без исключения. Налоговые инспекторы сейчас проходят дополнительное обучение работе в новых условиях. Еще летом ряд ответственных чиновников неофициально говорили, что в бюджете нет денег. В ноябре об этом Минфин стал говорить официально, отказываясь от политики государственных инвестиций в экономику. Сейчас - «как 91, 93 и 98 год вместе взятые и помноженные на противостояние с остальным миром». Поэтому c пополнением казны в рамках действующей финансовой и фискальной системы есть проблемы.

Зачем?

Ужесточение налоговой политики лежит в русле рекомендаций России со стороны западных стран, которые в 90-е годы рассматривали уровень собираемости налогов как уровень «цивилизованности» страны. Только они «забыли» сказать важную вещь: как налоги влияют на экономику. Так, сегодня средняя налоговая нагрузка на экономику России составляет 35% от ВВП, а в США - 28%. Повышение налогов проводят с целью устранения «перегрева экономики».

Зависимость между уровнем налогообложения и состоянием совокупного предложения подробно изучил экономический советник Президента США Рональда Рейгана Артур Лаффер, ставший основателем теории «экономики предложения» («supply-side economics»). Чем меньше налогов нужно платить, тем больше располагаемого дохода у домохозяйств для потребления. Таким образом, растёт совокупное потребление, а следовательно, и совокупный спрос. Поэтому, правительства снижают налоги, когда проводят стимулирующую экономическую политику, когда целью государства является поднять страну со дна экономического цикла.

И наоборот, при росте налоговой нагрузки компании воспринимают повышение налогов, как дополнительные издержки, что приводит к сокращению ими предложения своих товаров и услуг. Сокращение предложений фирм ведёт к сокращению совокупного предложения. Таким образом, размер налога обратно пропорционален величине совокупного предложения. /Матвеева Т. Ю. 10.3 Воздействие налогов на экономику // Введение в макроэкономику — «Издательский дом ГУ-ВШЭ», 2007. — С. 410 - 412. — 511 с. /

Занялся бизнесом - «по-любому попал»

В глазах проверяющих человек, который занялся бизнесом, сидит на куче государственных денег, которые он постоянно утаивает или хочет утаить. Поэтому любой предприниматель для проверяющих является преступником. Связано это с тем, что, как правило, у проверяющих в голове нет понимания, как деятельность предпринимателя влияет на госбюджет, в т.ч. и на зарплату проверяющих. Нередко налоговые инспекции тратят на проверки бюджеты во много раз большие той суммы, которую они могут получить обратно в виде налогов.

Работающее предприятие влияет и на расходы бюджета - государству всегда выгоднее иметь работающего человека, чем безработного, которому надо выплачивать пособие. В масштабе одного промышленного предприятия - это десятки тысяч рабочих мест, или десятки тысяч семей безработных, которых придется государству содержать, если предприятие будет вынуждено остановить свою деятельность.

Как результат, есть постоянное противостояние государства с бизнесом. Патриотично настроенные предприниматели говорят: «Я верю в Россию. Но совершенно не верю в сегодняшних чиновников».

Для выживания, для повышения конкурентоспособности с западными компаниями, компаниям малого и среднего бизнеса на практике дешевле иметь налоговую нагрузку близкую к нулю, и раз в три-четыре года платить штраф и «отступные». При правильном подходе разница может достигать 10 раз. Таким схемам способствует тот факт, что довольно часто проверяющих не интересуют выплаты в бюджет, только сколько они лично получат.

Все понимают, что это неправильно, но это жизнь. Главная проблема здесь в другом. Даже если удовлетворять всем критериям добросовестного налогоплательщика, то нет гарантии, что не придется платить те же штрафы и отступные.

Актуальность темы налогов в металлургии и, особенно, в ломозаготовительном бизнесе становится критической для самого факта существования компаний, потому что старые схемы прекратят существование, а новых еще нет. Никто пока не знает, как работать с 1 января. Поэтому на предстоящем промышленном форуме «Лом черных и цветных металлов» 19-20 февраля 2015 года пройдет специальная сессия для директоров и главных бухгалтеров «Дамоклов меч». Для владельцев бизнеса предусмотрен закрытый семинар.

«Мировая карта взяточничества»

Визуализированы данные общественной организации TRACE (чем темнее регион, тем больше уровень коррупции). TRACE исследует страны на предмет взаимоотношения бизнеса с правительством, по «коррупционноемким» законам, прозрачности правительства и государственной службы, а также измеряет потенциал гражданского общества по надзору за проверяющими органами. Россия находится на 134-м месте из 197 стран. США - на 10-м, Германия - на 31-м.

Новая система

Россия должна создать новую финансовую систему, которая не будет аналогом западной. Мир уже давно шагнул вперед и предъявляет новые требования к финансистам и регуляторам. Сложившиеся сегодня финансовые институты устарели.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал власти США ответить на требования протестующих из-за гибели безоружных афроамериканцев от рук представителей правопорядка, заявил официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжарик.

"Конечно, мы в курсе происходящего в городе. Генеральный секретарь соболезнует семье мистера Гарнера", — сообщил Дюжаррик.

"Этот случай вновь заостряет внимание на вопросе ответственности правоохранительных органов. Генеральный секретарь призывает власти США сделать все возможное, чтобы ответить на требования и призывы к ответственности", — заявил пресс-секретарь ООН.

По его словам, Пан Ги Мун также приветствовал решение о начале федерального расследования по вопросу защиты гражданских прав в связи с последним убийством безоружного афроамериканца Эрика Гарнера. "Стоит добавить, что мы видели много протестов в Нью-Йорке и мы призываем протестующих вести протесты мирно, а властей — уважать право на протест", — отметил он на брифинге в четверг.

Недовольные приговором присяжных стали выходить на центральные улицы Нью-Йорка в среду вечером. Местом сбора стала Таймс-сквер, где протестующие также пытались рассказать о полицейском произволе и несправедливости многочисленным туристам. Далее несколько сотен человек двинулись по основным магистралям с плакатами и поднятыми вверх руками. К ним присоединялись прохожие. Многие держали в руках фотографии Эрика Гарнера и Майкла Брауна, который ранее был застрелен полицейским в городе Фергюсон. В ходе акции протеста были задержаны не менее 83 человек.

Члены испанской королевской семьи не смогут получать дорогие подарки и пользоваться бесплатными услугами, согласно новому распоряжению короля Фелипе VI.

В частности, речь идет о льготных кредитах или бесплатных билетах на самолеты, а также о любых иных подарках, которые "превышают обычные, социальные или благотворительные подарки", уточняет газета El Pais.

Таким образом, нынешний король Испании никогда не сможет получить такие подарки, как его отец Хуан Карлос: яхту "Фортуна" (стоимостью 10 миллионов евро), на которую "скинулись" несколько предпринимателей, или два Феррари, которые подарил ему в 2011 году премьер-министр Арабских Эмиратов. Один из автомобилей был, кстати, уже отдан государству (объявлен Всенародным достоянием), второй вскоре также окажется собственностью всех испанцев.

Новые правила для королевской семьи вступят в силу 1 января 2015 года. Коснутся они только Хуана Карлоса, его супруги доньи Софии, короля Фелипе, супругу нынешнего монарха Летисию и их дочерей — наследную принцессу Леонор и ее младшую сестру инфанту Софию. Сестры короля Елена и Кристина не попадают под эти нормы, поскольку официально не считаются членами королевской семьи, хотя им также рекомендовано в случае, если они окажутся на каком-то официальном мероприятии, отказываться от подарков или объявлять их Всенародным достоянием.

Никакого денежного ограничения на стоимость подарков нет, последнее слово будет за королевским домом: именно он будет решать, насколько можно считать подарки "дорогими". Аналогичная мера в отношении высокопоставленных членов правительства Испании, а также руководства автономий и местных властей начнет действовать с 10 декабря.

Раз в год все подарки королевской семьи "будут проходить ревизию и распределяться между людьми и институтами", пишет газета со ссылкой на свои источники в королевском дворце. Имена всех дарителей будут публиковать на сайте королевского дома.

Кроме того, королевская семья не может получать денежные средства, однако если ей присуждается какая-то премия, то она передает ее некоммерческим организациям.

Российская корпорация "ТехноНИКОЛЬ" вложит 9 млрд рублей ($176 млн) в наращивание своих производственных мощностей. Производитель изоляционных материалов заявил о планах по завоеванию китайского рынка.

"ТехноНИКОЛЬ" также надеется освоить рынки стран Центральной Азии. Как ожидается, новые заводы корпорации будут построены в Хабаровске и Караганде (Казахстан). Так, на строительство второго предприятия по выпуску каменной ваты на Дальнем Востоке РФ компания потратит 1,5 млрд рублей. Еще 500 млн рублей планируется инвестировать в создание второй линии по производству базальтовой теплоизоляции мощностью 45 000 т ежегодно на хабаровском заводе "Базалит ДВ".

Напомним, что по итогам недавней встречи премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым между двумя странами были заключены 40 соглашений о совместных проектах. В 2014 г. объем торговли между Россией и Китаем превысит $90 млрд. Власти обеих стран планируют довести указанный показатель до $100 млрд в 2015 г., а также до $200 млрд к 2020 г. В 2013 г. объем внешнеторгового оборота между Россией и Китаем достиг $90 млрд, а за январь-июль 2014 г. он составил $53 млрд. Это на 4% больше, чем за январь-июль 2013 г.

На развитие переработки сельхозпродукции в городе Маньчжоули (Маньчжурия), на территории автономного китайского района Внутренняя Монголия, планируется потратить 250 млн юаней ($41 млн).

В рамках проекта в городе создается крупный логистический центр, ориентированный на торговые отношения с Россией. В настоящее время завершено строительство завода по переработке муки, служебных зданий для санитарно-карантинного контроля, 18 хлебных амбаров и накопительного резервуара. Кроме того, будет построена железнодорожная линия протяженностью 5,5 км, организовано подразделение по переработки масел, возведены склады для хранения свежих и замороженных продуктов.

Ранее сообщалось, что по итогам января-мая 2014 г., через Маньчжоули на территорию Китая ввезли сельскохозяйственную продукцию на 43,163 млн юаней ($7,07 млн). Это в 2,6 раза больше, чем за январь-май 2013 г.

Россия поставляет в КНР главным образом масличные культуры и пшеницу. За первые пять месяцев в Китай была ввезена сельхозпродукция российского происхождения на 29,738 млн юаней. Это на 97,5% больше, чем годом ранее. На долю российской продукции пришлось 68,9% от общего объема импорта сельхозпродукции через Маньчжоули. В то же время из Индии поступили сельхозтовары на 12,696 млн юаней, что составило 29,4% от объема импорта. Через Маньчжоули также поступила агропродукция из Казахстана, Украины и Монголии – 1,7%.

Уралвагонзавод – в тройке лидеров военно-технического сотрудничества.

Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» вошла в тройку лидеров по итогам участия в российских и зарубежных выставках военного назначения в 2014 году, уступив первенство Госкорпорации Ростех и «Рособоронэкспорту». Об этом было объявлено на ежегодном совещании в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству России (ФСВТС), в ходе которого были подведены итоги рекламно-выставочной деятельности организаций в области ВТС в уходящем году и обсуждены планы на 2015 год.

По сообщению УВЗ, в 2014 году корпорация приняла участие в таких крупнейших выставках и салонах, как 14-я международная выставка вооружения и военной техники DSA 2014 в Малайзии, III Международная выставка «Кадекс-2014» в Астане, в 7-й Международной выставке вооружения и военной техники MILEX-2014 в Минске, крупнейшей Международной выставке вооружений, технологий безопасности и средств защиты Eurosatory 2014 в Париже, третьем Международном форуме «Технологии в машиностроении 2014» в подмосковном Жуковском, первой азербайджанской международной выставке оборонной промышленности ADEX 2014 в Баку и впервые стала участником выставки INDO DEFENCE 2014 в столице Индонезии Джакарте.

На своих стендах Уралвагонзавод представил перспективные разработки разных предприятий корпорации, в том числе боевые машины поддержки танков «Терминатор» и «Терминатор-2», танки Т-90С и модернизированный Т-72, инженерные машины, произведенные на нижнетагильском предприятии Уралвагонзавода, тяжелые огнеметные системы ТОС-1А, плавающие гусеничные транспортеры ПТС-4, созданные омским Конструкторским бюро транспортного машиностроения, бесшумный 82-мм миномет 2Б25, контрольно-проверочную машину 1И37Э и полноразмерный макет тяжелой колесной боевой машины пехоты «Атом», разработанной нижегородским ЦНИИ «Буревестник».

Знаком отличия ФСВТС «За заслуги в области военно-технического сотрудничества» был награжден заместитель генерального директора Уралвагонзавода Алексей Жарич. Начальнику управления рекламно-выставочной деятельности корпорации Татьяне Башковой объявлена благодарность директора ФСВТС России Александра Фомина.

В Сухуме пройдут российская деловая миссия в Абхазии и российско-абхазская выставка-ярмарка

8-9 декабря 2014 г., в Сухуме пройдут российская деловая миссия в Абхазии и российско-абхазская выставка-ярмарка.

Мероприятия пройдут при поддержке Правительства Республики Абхазия, Торгового представительства Российской Федерации в Республике Абхазия и Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия. Организаторами выступают АНО «Агентство содействия бизнесу» и НП «Ассоциация экспортеров и импортеров Кубани».

Российская деловая миссия нацелена на установление и развитие торговых связей с абхазскими компаниями, получение заказов на поставку товаров, работ и услуг и продвижение российских технологий на абхазский рынок.

В рамках деловой миссии будут организованы площадки для деловых (B2B) контактов между представителями российского и абхазского бизнеса и российско-абхазская выставка-ярмарка.

В мероприятиях примут участие представители государственных органов власти Республики Абхазия, Торгпредства России в Абхазии, Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия, российские и абхазские бизнесмены.

Даты проведения: 8-9 декабря 2014 г.

Место проведения: г. Сухум, ВЦ гостиницы «Интер-Сухум».

«Apsny.ru», 04.12.2014 г.

Беслан Барателиа: Российская финансовая помощь должна идти на развитие реального сектора экономики

Интервью начальника Экономического управления Администрации Президента Республики Абхазия Б. В. Барателиа

Беслан Владиславович, какова Ваша общая оценка заключенного на этой неделе Договора между Абхазией и Россией «О союзничестве и стратегическом партнерстве»?

Считаю подписанный договор документом исторической значимости. Обострение геополитической ситуации в мире, вызов, брошенный России со стороны Запада, введенные санкции не могли не коснуться и Абхазии. Подписание договора между Абхазией и Россией стало ответом на эти новые вызовы. Создание единого оборонного пространства продемонстрировало миру, что вопросы безопасности Абхазии решены на долгосрочную перспективу. Грузия уже не сможет вернуть Абхазию военным путем. Наши рубежи будут укрепляться, повыситься уровень социальной поддержки населения, Абхазия получит реальные возможности для создания самодостаточной экономики.

Этот договор соответствует нашим интересам. Именно поэтому в день подписания договора в Тбилиси проходили многочисленные митинги противников этого документа. Также последовали негативные заявления Евросоюза, НАТО, США о том, что они не признают договор.

Какие возможности для развития реального сектора экономикипредусмотрены в подписанном Договоре?

В договоре предусматриваются колоссальные возможности для экономического развития Абхазии. Это вопросы, связанные с реализацией программ помощи абхазской экономике, решением социальных проблем, а также созданием условий притока инвестиций в нашу страну.

В силу отсутствия широкого международного признания Абхазия лишена доступа к ресурсам различных международных институтов, которые направляются в других странах на развитие, трансформацию и модернизацию экономической системы. Единственным серьезным донором для реализации аналогичных проектов в Абхазии является Российская Федерация.

Подписание этого договора свидетельствует о том, что Россия не просто заинтересована в решении проблем нашей безопасности, но также готова оказывать существенную материальную помощь, несмотря на финансовые сложности, с которыми она сталкивается на фоне введенных Западом санкций.

На этой же неделе в Сочи состоялось заседание Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Республикой Абхазия и Российской Федерацией, на котором обсуждались вопросы, связанные с предоставлением российской финансовой помощи Абхазии на 2014 год в целях ее социально- экономического развития. Обсуждалась и новая Инвестиционная программа на 2015-2017 годы. Может ли Абхазия использовать получаемую из России финансовую помощь таким образом, чтобы заложить механизмы для создания собственной эффективной экономики?

В настоящее время мы находимся на стадии развития и формируем национальную модель экономики. Все это отражается в самом характере помощи, которая продолжает поступать из Российской Федерации. Если ранее по Комплексному плану финансировались, в основном, объекты социальной сферы, деньги шли на восстановление разрушенной инфраструктуры, то в новой Инвестиционной программе на 2015-2017 гг. ставится вопрос о создании новых рабочих мест, о развитии реального сектора экономики, повышении ее конкурентоспособности с тем, чтобы в перспективе она стала самодостаточной, а не иждивенческой, какой она является сегодня.

Сегодня перед Россией, испытывающей негативные последствия от введенных против нее экономических санкций, стоит задача по реализации программы импортозамещения. Каким образом Абхазия могла бы участвовать в этой программе?

Безусловно, данная помощь должна идти на развитие реального сектора экономики, направленного на решение проблем импортозамещения. Кстати, этому способствует также и ослабление российского рубля, которое повысило конкурентоспособность абхазских товаропроизводителей. Мы находимся в едином с Россией рублевом пространстве, и поэтому сталкиваемся с аналогичными проблемами импортозамещения.

В Абхазии около половины населения проживает в сельской местности, и при этом, как ни парадоксально, большую часть сельхозпродукции мы завозим из-за рубежа. Развитие сельского хозяйства является одним из приоритетных направлений нашей экономической политики. Мы надеемся, что реализация Инвестиционной программы позволит поднять эту отрасль на высокий уровень, что даст нам возможность решить проблему продовольственной безопасности и нарастить экспортный потенциал. Сегодня для Абхазии сложились благоприятные условия выхода на российский рынок.

«Apsny.ru», 28.11.2014 г.

В Сухуме прошла III страновая конференция российских соотечественников в Республике Абхазия

28 ноября в конференц-зале гостиницы «Атриум-Виктория» прошла III страновая конференция российских соотечественников в Республике Абхазия. На ней был представлен отчёт Координационного совета русских общин российских соотечественников РА. Основные задачи повестки конференции – это объединение всех русских общин Абхазии, выборы новых членов Координационного совета и контрольно-ревизионной комиссии и принятие Резолюции III страновой конференции.

По мнению исполняющего, обязанности председателя Координационного совета Игоря Лищенко, главные проблемы совета - дефицит кадров и молодых специалистов. В ходе конференции также обсуждалась проблема сохранения исторической правды и памятников героям второй мировой войны в связи с событиями в Украине, которые привели к героизации нацизма.

На конференции выступили вице-президент Республики Абхазия Виталий Габния, Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации в Республике Абхазия Семён Григорьев и руководитель представительства Россотрудничества в РА Сергей Федченко.

Вице-президент Виталий Габния, обращаясь к присутствующим, поздравил всех с подписанием Договора «О сотрудничестве и стратегическом партнёрстве» с Россией. Он предложил русским общинам самоорганизоваться, делая ставку на молодое поколение.

Чрезвычайный и Полномочный посол России в Абхазии Семён Григорьев подчеркнул, что русская община Абхазии должна активно участвовать в процессах, способствующих укреплению дружественных отношений России с Абхазией. Также он предложил Координационному совету русских общин российских соотечественников в РА ознакомиться с Программой работы с соотечественниками, проживающими за рубежом правительства Российской Федерации, утверждённую в 2014 г., и строить планы своей работы в соответствии с этой программой.

«Апсныпресс», 28.11.2014 г.

Более 250 студентов Тараза приняли участие в конкурсе бизнес-идей Atameken Startup, организованном общественным фондом «Atameken Startup» совместно с Палатой предпринимателей Жамбылской области.

«В ходе проекта прозвучало 115 бизнес-идей. Из общего числа участников сформировалось 90 команд, и только 12 из них попали в финал конкурса. Тематика проектов разнообразна, причем популярной стала экологическая тема - сохранение окружающей среды. Для создания минимально жизнеспособного продукта участники готовили бизнес-планы, их проекты проходили crush-тесты, и всё это с помощью опытных менторов-экспертов в области бизнеса», - пояснила руководитель пресс-службы Палаты предпринимателей Жамбылской области Анастасия Толстихина.

Жюри, в состав которого вошли известные в регионе предприниматели и члены регионального совета областной Палаты предпринимателей, выбрало три лучших проекта.

Первое место и 300 тыс. тенге получили Шерзот Кадырходжаев, Артем Лимарев и Шодиер Курбанов за идею «EcoPac». Это проект производства бумажных пакетов из опилок и отходов от деревообработки. Оригинальность проекта в том, что внутрь пакетов закладываются семена деревьев, и при выбрасывании пакета семена могут прорасти.

На втором месте с призом в 200 тыс. тенге оказались Сауржан Джакаев, Арсылан Андакулов и Аскар Мусулов с проектом по переработке покрышек и выпуском резиновой крошки. Третье место и приз в 100 тыс. тенге получили Аида Ордабаева, Наурыз Кожамаров и Аида Мейрбек за идею переработки отходов кожевенного производства в детскую обувь.

Участников Atameken Startup ожидали сюрпризы. По инициативе спонсоров 8 команд стали обладателями различных номинаций, получив денежные подарки по 50 тыс. тенге.

«Самым оригинальным» признан проект «Child bus» - детского обучающего и развлекательного автобуса. «Самым лучшим проектом в области химии» названо производство БАДов из яичной скорлупы, «Самым лучшим проектом в пищевой отрасли» - производство эко-йогурта из козьего молока с добавлением грецких орехов.

По словам Толстихиной, «Самым лучшим проектом в легкой промышленности» - мини-цех по выделке шкур. Самым творческим назван проект разработки landing page, лучшим социальным - проект создания «тревожной кнопки» для пожилых и больных людей, самым новаторским - проект по запуску мини-гидроэлектростанции, лучший дизайн представили разработчики проекта по выпуску науата. Проект по производству сегментов для создания мини-биде получил специальный грант от ТОО «Кошмамбетов и К».

«Для вас этот конкурс - определенный этап. Двигайтесь дальше, у вас обязательно все получится», - обращаясь к участникам, отметил директор Палаты предпринимателей Жамбылской области Асан Кошмамбетов.

«Хочется, чтобы наша талантливая молодежь понимала, что она нужна стране. Мы, бизнесмены, вас тоже поддерживаем и хотим, чтобы каждый почувствовал себя победителем», - отметил руководитель ТОО «Казфосфат», председатель регионального совета ПП Жамбылской области Мукаш Искандиров.

«Во время этих бизнес-выходных мы получили огромное количество знаний и уверенность, что при поддержке государства мы сможем всего добиться», - отметила участница Atameken startup Алия Муратова.

Авиационный рынок Ближнего Востока успешно развивается, и сегмент деловой авиации – не исключение. По прогнозам MEBAA, к 2020 году количество бизнес-джетов в регионе увеличится с 500 до 1375, а объем рынка деловой авиации достигнет 1,3 млрд долларов США. С 2013 года количество летных часов бизнес-джетов всему региону выросло уже более чем на 12%. Несмотря на впечатляющие темпы роста, на горизонте ближневосточной бизнес-авиации все еще видны грозовые тучи.

Учитывая прогнозы роста ВВП на 3,8% в ближайшие 20 лет, Ближний Восток остается перспективным рынком для развития деловой авиации. Этому свидетельствует и успешная деятельность дочерних предприятий крупнейших авиаперевозчиков: Emirates Executive у авиакомпании Emirates, Qatar Executive у Qatar Airways и Saudi Private Aviation у Saudi Airlines. Растущий спрос на услуги бизнес-авиации стимулирует появление в регионе новых моделей бизнеса. К примеру, X-Jet, планирует предложить частным владельцам бизнес-джетов полный комплекс услуг по поддержке самолетов за фиксированную плату в год.

«В последние годы мы отметили существенный рост спроса на частные авиаперевозки и сопутствующие услуги на Ближнем Востоке. Если 25 лет назад бизнес-авиация в регионе была преимущественно прерогативой королевских семей, то в последние 5-10 лет рынок деловой авиации начал переориентироваться на корпоративных клиентов. Личный самолет стал восприниматься не как предмет роскоши, а как средство для эффективного ведения бизнеса и экономии времени. Сегодня многие эксперты авиационной отрасли сходятся во мнении, что потенциал рынка деловой авиации - не в VIP-услугах, а в корпоративных перевозках», - отмечает Виталий Капитонов, генеральный директор KlasJet.

Согласно MEBAA, в настоящее время до 70% всех рейсов деловой авиации на Ближнем Востоке выполняются для корпоративных целей. Тем не менее, люди с высоким достатком продолжают задавать тон развитию бизнес-авиации в регионе и соревнуются в комфортабельности и различных изысках при оформлении личных самолетов. Ближневосточные клиенты деловой авиации - одни из самых требовательных в мире, и операторам бизнес-джетов приходится прикладывать максимум усилий, чтобы удовлетворить их запросы. Кроме того, на рынке растет конкуренция – все больше операторов деловой авиации стремятся на Ближний Восток в надежде ухватить свой кусок пирога. По прогнозам экспертов, в ближайшие два года объем рынка бизнес-авиации в регионе вырастет на 12%. Тем не менее, на Ближнем Востоке все еще остаются некоторые препятствия, которые ограничивают развитие бизнес-авиации в регионе.

«Политические потрясения и экономический кризис оставили свой след на рынке деловой авиации Ближнего Востока. Бизнес-авиация практически отсутствует в таких странах, как Йемен, Сирия и Ливия. Кроме того, наблюдается дефицит квалифицированной рабочей силы: пилотов, специалистов по планированию полетов, инженеров и диспетчеров воздушного движения», - комментирует Виталий Капитонов.

По словам В. Капитонова, стоит также отметить перегруженность аэропортов и рост интенсивности воздушного движения, спровоцированные тем, что авиакомпании запускают все новые и новые маршруты. Ситуация усугбляется еще и тем, что большая часть воздушного пространства зарезервирована для военного использования. Если ограничения будут сняты, это позволит ускорить темпы роста бизнес-авиации на Ближнем Востоке.

«Для того, чтобы сегмент бизнес-авиации продолжал развиваться по заданной траектории и смог полностью реализовать свой потенциал, Ближнему Востоку придется рано или поздно найти пути решения этих проблем. Однако сегодня региональным властям следует сосредоточиться на качестве и безопасности полетов, и рост конкуренции на рынке окажет только благотворное влияние», - заключает Виталий Капитонов, генеральный директор KlasJet.

Целью подписанного документа является совместное предоставление в странах СНГ услуг по присвоению рейтингов как отдельным исламским финансовым продуктам, например - выпускам суверенных облигаций, так и в целом исламским финансовым институтам.

Подписанный меморандум является логичным продолжением проекта по присвоению компаниям рейтинга соответствия требованиям Шариата, который НРА поддерживает с лета 2013 года, а также очередным шагом в части развития инфраструктуры исламских финансов в России.

Это первый в современной истории России договор с рейтинговым агентством арабского мира, который наглядно подтверждает интерес арабских инвесторов к России, а также их уверенность в перспективах развития в России индустрии исламских финансов.

Для Islamic International Rating Agency (IIRA) это соглашение - уверенный шаг к перспективному развитию исламских финансов на рынке стран СНГ. Выбор НРА в качестве партнера обусловлен именно желанием сотрудничества с наиболее опытной и развитой рейтинговой компанией СНГ.

Islamic International Rating Agency (IIRA)

Международное исламское рейтинговое агентство (МИРА) — это единственное рейтинговое агентство, созданное в целях обеспечения рынков капитала и банковских секторов различных стран, в первую очередь мусульманских, рейтингами, присваиваемыми самым разным инструментам капитала и особым, исламским, финансовым продуктам, а также повышения уровня аналитической квалификации на этих рынках. МИРА добивается признания своих рейтингов регулирующими органами, и уже получило формальное признание со стороны Центрального банка Бахрейна и Института внешних кредитных оценок (External Credit Assessment Institution— ECAI). Кроме того, МИРА входит в перечень рейтинговых агентств, деятельность которых одобрена Исламским банком развития. МИРА начало свою деятельность в июле 2005 г., выбрав в качестве цели содействие развитию регионального и национальных финансовых рынков посредством определения относительных рисков (инвестиционных и кредитных) и оценки профилей риска различных организаций и долговых инструментов. Результаты этой деятельности должны стать неотъемлемой частью технологии принятия решений, применяемой институциональными инвесторами.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о начале всероссийской образовательной акции «Час кода», направленной на популяризацию профессий в области информационных технологий (ИТ) среди школьников. «Час кода» — самое масштабное образовательное мероприятие в сфере ИТ из когда-либо проводившихся в России. Акция проходит при поддержке Министерства образования и науки РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, а также ведущих компаний российской ИТ-отрасли.

С 4 по 12 декабря более 10 миллионов учеников из 50 тысяч школ во всех регионах страны примут участие в специальных уроках информатики, нацеленных на раннее профессиональное ориентирование в области ИТ и вовлечение молодежи в научно-техническое творчество.

Дата начала акции приурочена ко Дню российской информатики. Именно в этот день, 4 декабря 1948 года была зарегистрирована первая цифровая электронная вычислительная машина (ЭВМ) — изобретение И. С. Брука и Б. И. Рамеева.

«Минкомсвязь России планирует к 2020 году создать в ИТ-отрасли более одного миллиона высокопроизводительных рабочих мест, — отмечает глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. — Те россияне, которые захотят стать специалистами в области ИТ, гарантировано будут обеспечены интересной и высокооплачиваемой работой. Программистов, как олимпийских чемпионов, нужно готовить уже со школы. Очень важно, чтобы талантливые ребята заинтересовались данной сферой как можно раньше. Именно на это и направлена образовательная акция “Час кода”. Мы считаем, что она привлечет внимание молодежи к информационным технологиям, позволит устранить в отрасли дефицит кадров и в дальнейшем положительно скажется на развитии ИТ, как отрасли экономики».

Напомним, Минкомсвязь России ведет системную работу по устранению кадрового дефицита и улучшения условий труда в отрасли информационных технологий. В 2014 году принято решение, что прием в вузы по ИТ-специальностям с 1 сентября 2015 года будет увеличен на 35% по сравнению с 2014 годом.

Кроме того, в рамках комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» до конца года откроются шесть технопарков: в Москве, Нижнем Новгороде, Саранске, Пензе, Свердловской области и Тольятти. Два из них — в Москве и Свердловской области — будут построены при вузах: Московском физико-техническом институте (МФТИ) и Уральском федеральном университете.

Генеральный директор Группы «Илим» Франц Маркс выступил на открытии 19-ой международной конференции Института Адама Смита «Целлюлозно-Бумажная Промышленность в России и СНГ», которая проходит в эти дни в Вене, Австрия.

В своем выступлении «Основные задачи обеспечения долгосрочной конкурентоспособности в российской ЦБП» генеральный директор Группы «Илим» представил видение компанией прогнозов развития отрасли, рассказал о стратегии развития Группы «Илим», основных задачах и возможностях развития отрасли, а также о необходимых мерах поддержки ЦБП со стороны государства.

По словам генерального директора Группы «Илим» компания ожидает роста мирового спроса на бумагу и картон до 2020 года на уровне 7% или 27 млн тонн, при этом основной темп развития будут задавать развивающиеся страны, включая Китай, страны Восточной Европы, Латинской Америки и Россию, которая уже сейчас занимает прочные позиции на целевых растущих рынках. Несмотря на сложную текущую экономическую ситуацию в России, Группа «Илим» положительно оценивает перспективы развития целлюлозно-бумажной промышленности в стране и ожидает постепенный рост потребления и спроса на продукцию отрасли на уровне 1,5% в год.

Компания завершила этап реализации масштабной инвестиционной программы и переходит к стратегии устойчивого развития на базе три основных принципов: роста (завершение вывода инвестпроектов в Братске и Коряжме на проектные мощности и расшивка узких мест на всех своих производствах), активного управления затратами (внедрение мировых практик производственной и операционной эффективности, постоянные неценовые улучшения, повышение надежности оборудования), и наконец - эффективности организационной структуры (ориентация на клиентов, оптимизация процессов и построение эффективного корпоративного центра).

Генеральный директор Группы «Илим» Франц Маркс рассказал о текущем статусе инвестиционных проектов: «В настоящее время производительность новой хвойной линии в Братске находится на уровне 85% от заявленной мощности, при этом комбинат уже в октябре достиг планируемой общей производительности благодаря сохранению производства картона. Мы осознано приняли решение продолжить выпуск крафтлайнера, пользующегося высоким спросом на рынке. Мы продолжаем реализацию ряда небольших проектов для последующей расшивки узких мест и рассматриваем возможности дальнейшего увеличения объемов производства».

В Коряжме компания уже превысила 100% от плановых объемов производства и выпускает чистоцеллюлозную мелованную бумагу под брендом «Омела», а также прошла квалификационные аудиты всех сортов офисной бумаги, в том числе и единственной в России бумаги премиум-класса высшего грейда А+. «Наши основные усилия в настоящее время направлены на повышение эффективности работы бумагоделательных машин, снижение затрат и повышение качества продукции. Мы изначально были нацелены на выпуск в России продукции мирового уровня и сегодня добились этого», - отметил генеральный директор Группы «Илим» Франц Маркс.

Генеральный директор Группы «Илим» также отметил, что ключевые проблемы и вызовы отрасли сохраняют свою актуальность, в том числе недостаточно развитая транспортная инфраструктура, условия пролонгации прав долгосрочной аренды лесных участков для добросовестных арендаторов, рост транспортных затрат превышающий уровень инфляции.

В качестве мер поддержки отрасли, которые бы способствовали ее конкурентоспособному развитию в долгосрочной перспективе, необходимо повышение уровня доступности долгосрочного кредитования, снижение налоговой нагрузки при реализации инвестпроектов, поддержка развития инфраструктуры, в том числе через инструменты частно-государственного партнерства, введение принципов интенсивного ведения лесного хозяйства и поддержка научно-исследовательских разработок в отрасли.

Справка:

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области.

Рабочая встреча с Главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым. Глава Чечни информировал Президента России о завершении контртеррористической операции в Грозном.

В.ПУТИН: Рамзан Ахматович, насколько я понял, [контртеррористическая] операция завершена?

Р.КАДЫРОВ: Да, Владимир Владимирович. Действительно, операция завершена: уничтожены все десять бандитов, все трупы найдены. К сожалению, не обошлось без потерь, но намерения бандитов, их замысел были сорваны благодаря нашим сотрудникам.

И мы уже оказали первоначальную помощь семьям, чтобы они могли похоронить своих сыновей, и раненым оказана необходимая помощь. И здания, которые были разрушены, уже восстанавливаются: и школа, и Дом печати.

Операция завершена, но мы будем работать над тем, чтобы у нас не было таких явлений, чтобы не краснеть перед народом Российской Федерации, перед Вами. Действительно неудобно: сегодня такое мероприятие, и вдруг Чеченская Республика чуть не испортила всё это.

В.ПУТИН: Рамзан Ахматович, Вам не за что краснеть, потому что и Вы лично, и Ваши сотрудники действовали оперативно и профессионально. Так что за это и Вам, и всем сотрудникам правоохранительных органов Чеченской Республики отдельная благодарность и большое спасибо.

Особенно, конечно, со словами благодарности хочу обратиться к сотрудникам правоохранительных органов. Правоохранительные органы Чеченской Республики не только возмужали, они стали профессиональными. И сотрудники, которые встретили этих бандитов, проявили себя как настоящие профессионалы и герои.

А преступники, как обычно, и мы с Вами об этом хорошо знаем, действуют, по сути, из-за угла, стреляют в спину. На кого они напали? Они напали не на ваши специальные подразделения, которые ведут борьбу с терроризмом, они напали на сотрудников дорожно-патрульной службы, на людей, которые призваны охранять просто порядок на дорогах, обеспечивать нормальную жизнедеятельность транспорта. Вот на кого они напали и, по сути, убили этих людей из-за угла.

Но я уверен, что правоохранительные органы республики будут адекватно оценивать ситуацию и так же профессионально реагировать на все события подобного рода, как это было сейчас. А имена погибших товарищей, имена, по сути, героев мы никогда не забудем и должны будем оказать всю необходимую помощь семьям погибших и поддержать пострадавших, раненых.

Вы уже сказали о том, что первые шаги сделаны. Знаю, как Вы внимательно к этому относитесь, и прошу Вас эту работу, безусловно, довести до конца.

Р.КАДЫРОВ: Обязательно, Владимир Владимирович.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 декабря 2014 > № 1239177 Рамзан Кадыров

Послание Президента Федеральному Собранию.

Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием. Оглашение послания по традиции состоялось в Георгиевском зале Кремля в присутствии свыше 1000 приглашённых.

На оглашении Послания присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов, руководители крупнейших средств массовой информации.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые члены Совета Федерации! Депутаты Государственной Думы! Граждане России!

Сегодняшнее Послание будет, разумеется, соответствовать и времени, и условиям, в которых мы живём, тем задачам, которые перед нами стоят. Но прежде всего хочу поблагодарить всех вас за поддержку, за единение и солидарность в судьбоносные моменты, когда решается очень многое для будущего нашей страны.

В этом году мы вместе прошли через испытания, которые по плечу только зрелой, сплочённой нации, по-настоящему суверенному и сильному государству. Россия на деле доказала, что способна защитить соотечественников, с честью отстаивать правду и справедливость.

Наша страна сделала это благодаря вам, граждане России. Благодаря вашему труду и тем результатам, которых мы добились вместе. Благодаря вашему глубокому пониманию смысла и значимости общенациональных интересов. Мы осознали неразрывность, цельность тысячелетнего пути нашего Отечества. И мы верим в себя. В то, что многое можем и всего добьёмся.

Конечно, мы не можем сегодня не сказать о тех исторических событиях, которые произошли в этом году. Как известно, в марте этого года в Крыму состоялся референдум, на котором жители полуострова явно заявили о своём желании присоединиться к России. Затем последовало решение крымского парламента – и подчеркну, абсолютно легитимного, не надо об этом забывать, избранного ещё в 2010 году, – решение крымского парламента о независимости. И, наконец, произошло историческое воссоединение Крыма и Севастополя с Россией.

Для нашей страны, для нашего народа это событие имеет особое значение. Потому, что в Крыму живут наши люди, и сама территория стратегически важна, потому что именно здесь находится духовный исток формирования многоликой, но монолитной русской нации и централизованного Российского государства. Ведь именно здесь, в Крыму, в древнем Херсонесе, или, как называли его русские летописцы, Корсуни, принял крещение князь Владимир, а затем и крестил всю Русь.

Наряду с этнической близостью, языком и общими элементами материальной культуры, общей, хотя и не очерченной тогда устойчивыми границами территорией, нарождающейся совместной хозяйственной деятельностью и властью князя христианство явилось мощной духовной объединяющей силой, которая позволила включить в формирование единой русской нации и образование общей государственности самые разные по крови племена и племенные союзы всего обширного восточнославянского мира. И именно на этой духовной почве наши предки впервые и навсегда осознали себя единым народом. И это даёт нам все основания сказать, что для России Крым, древняя Корсунь, Херсонес, Севастополь имеют огромное цивилизационное и сакральное значение. Так же, как Храмовая гора в Иерусалиме для тех, кто исповедует ислам или иудаизм. Именно так мы и будем к этому относиться отныне и навсегда.

Уважаемые друзья! Сегодня, конечно, нельзя не сказать и о нашей оценке событий на Украине, нельзя к этому не вернуться, – о том, как мы намерены строить отношения с партнёрами во всём мире.

Хорошо известно, что Россия не только поддержала Украину и другие братские республики бывшего СССР в их стремлении к суверенитету, но и в значительной степени способствовала этому процессу на рубеже 1990-х годов. С тех пор в нашей позиции ничего не изменилось.

Каждый народ имеет неотъемлемое, суверенное право на собственный путь развития, на выбор союзников, формы политической организации общества, построения экономики и обеспечения своей безопасности. Россия всегда относится к этому и будет относиться с уважением. Это в полной мере касается и Украины, братского украинского народа.

Да, мы осудили государственный переворот, силовой захват власти в Киеве в феврале этого года. И то, что мы видим сейчас на Украине, трагедия на юго-востоке полностью подтверждает правильность нашей позиции.

С чего всё началось? Я вынужден напомнить сегодня об этом. Трудно даже поверить, с чего всё началось – казалось бы, с технического решения Президента Януковича перенести подписание договора об ассоциации Украины с Евросоюзом. При этом, подчеркну, речь шла даже не об отказе от этого документа, а только о переносе сроков с целью его доработки. Это было сделано, напомню, в полном соответствии с конституционными полномочиями абсолютно легитимного и международно признанного главы государства.

Как в связи с этим можно поддержать вооружённый захват власти, насилие, убийства? Одни кровавые события в Одессе чего стоят, когда людей сжигали заживо. Как можно поддерживать последовавшие затем попытки с помощью вооружённых сил подавить людей на юго-востоке, несогласных с этим беспределом? Повторю, как можно это поддержать? Причём под лицемерные разговоры о защите международного права и прав человека. Это просто чистый цинизм. Уверен, сам народ Украины ещё даст этим событиям справедливую оценку.

А как изначально складывался наш диалог с американскими и европейскими партнёрами по этой теме? Не случайно упомянул наших американских друзей, так как они впрямую или из-за кулис всегда влияют на наши отношения с соседями. Иногда даже не знаешь, с кем лучше разговаривать: с правительствами некоторых государств или напрямую с их американскими покровителями и спонсорами. В случае с соглашением об ассоциации Украины с ЕС вообще не было никакого диалога, я уже об этом говорил. Нам было сказано, что это, мол, не ваше дело. Если говорить по-простому, по-народному, просто послали подальше. Все доводы по поводу того, что Россия и Украина – члены зоны свободной торговли СНГ, что у нас исторически сложившаяся глубокая кооперация в промышленности и сельском хозяйстве, фактически единая инфраструктура, – эти аргументы никто не хотел не только рассматривать, но даже слушать.

Тогда мы сказали: хорошо, если вы не желаете вести с нами диалог, то мы вынуждены будем защищать наши законные интересы в одностороннем порядке и не будем платить за ошибочную, на наш взгляд, политику.

Результат: договор между Украиной и Евросоюзом подписан, ратифицирован, но применение его торгово-экономического раздела отложено до конца следующего года. Значит, в целом мы были правы?

И спрашивается: ради чего всё это было сделано на Украине? Ради чего совершили государственный переворот? Ради чего стреляли и до сих пор стреляют и убивают людей? По сути, разрушили экономику, финансы, социальную сферу, разорили страну.

Сегодня нужно не политиканствовать, не раздавать громогласные, пустые обещания, а оказать помощь экономике Украины – разумеется, под реформы. Однако что-то не вижу, что наши западные коллеги горят желанием это делать, а нынешние киевские власти – решать проблемы своих граждан.

Кстати говоря, Россия вносит, уже внесла свой огромный вклад в поддержку Украины. Здесь ещё раз скажу, наши уже банки проинвестировали в Украину около 25 миллиардов долларов. Минфин России выдал кредит в прошлом году – ещё три миллиарда. «Газпром» прокредитовал экономику Украины ещё на 5,5 – даже со скидкой, которую никто не обещал, на 4,5 миллиарда долларов. Посчитайте, сколько это всё вместе будет. Это 32,5–33,5 миллиарда долларов только за последнее время.

Конечно, мы вправе задаться вопросом: ради чего вся эта трагедия на Украине случилась? Разве нельзя было уладить вопросы, даже спорные вопросы, в ходе диалога, в рамках правового поля и легитимных процессов?

Однако нас сейчас всеми силами пытаются убедить в том, что это и есть грамотная, взвешенная политика, которой мы должны бездумно и слепо подчиняться.

Этого не будет.

Если для ряда европейских стран национальная гордость – давно забытое понятие, а суверенитет – слишком большая роскошь, то для России реальный государственный суверенитет – абсолютно необходимое условие её существования.

Прежде всего это должно быть очевидно для нас самих. Хочу подчеркнуть: или мы будем суверенными – или растворимся, потеряемся в мире. И это, конечно, должны понять другие державы. Все участники международной жизни должны это понять. И, понимая, укреплять роль и значение международного права, о котором мы так много говорим в последнее время, а не подстраивать его нормы под чьи-то конъюнктурные интересы, вопреки основополагающим его принципам и здравому смыслу, считая всех вокруг малообразованными людьми, которые не умеют читать и писать.

Надо с уважением относиться к законным интересам всех участников международного общения. Только тогда не пушки, ракеты или боевые самолёты, а именно нормы права будут надёжно защищать мир от кровопролитных конфликтов. И тогда не потребуется пугать кого бы то ни было мнимой изоляцией, обманывая самих себя, или санкциями, которые, конечно, вредны, но вредны для всех, в том числе для тех, кто их инициирует.

Кстати, о санкциях. Это не просто нервная реакция США или их союзников на нашу позицию в связи с событиями и госпереворотом на Украине и даже не в связи с так называемой «крымской весной». Уверен, что если бы всего этого не было, – хочу это подчеркнуть, уважаемые коллеги, особенно для вас, для политиков, для тех, кто сегодня сидит в зале, – если бы всего этого не было, то придумали бы какой-нибудь другой повод для того, чтобы сдержать растущие возможности России, повлиять на неё, а ещё лучше – использовать в своих интересах.

Политика сдерживания придумана не вчера. Она проводится в отношении нашей страны многие-многие годы – всегда, можно сказать, десятилетиями, если не столетиями. Словом, всякий раз, когда кто-то считает, что Россия стала слишком сильной, самостоятельной, эти инструменты включаются немедленно.

Однако разговаривать с Россией с позиции силы бессмысленно. Даже тогда, когда она сталкивается с внутренними трудностями, как это было в 1990-х и в начале 2000-х годов.

Мы хорошо помним, кто и как в тот период практически в открытую поддерживал у нас сепаратизм и даже прямой террор, называл убийц, у которых руки были по локоть в крови, не иначе как повстанцами, принимал их на самом высоком уровне. Сейчас эти «повстанцы» опять проявили себя в Чечне. Уверен, местные ребята, местные правоохранительные органы достойно справятся. Именно они сегодня работают по ликвидации очередной вылазки террористов. Поддержим их.

Но ещё раз скажу, мы помним, как на высоком уровне принимали террористов как борцов за свободу и демократию. Уже тогда стало ясно, что чем больше мы отступаем и оправдываемся, тем больше наши оппоненты наглеют и ведут себя всё более цинично и агрессивно.

Несмотря на нашу беспрецедентную открытость тогда, готовность к сотрудничеству по самым, казалось бы, острым вопросам, несмотря на то, что мы рассматривали – и все вы об этом знаете и помните – наших вчерашних противников как близких друзей и почти союзников, поддержка сепаратизма в России «из-за бугра»: и информационная, и политическая, и финансовая, и по линии спецслужб – была абсолютно очевидной и не оставляла сомнений в том, что нас с удовольствием пустили бы по югославскому сценарию распада и расчленения. Со всеми трагическими вытекающими отсюда последствиями для народов России.

Не вышло. Мы не позволили.

Так же как не вышло у Гитлера, который со своими человеконенавистническими идеями собирался уничтожить Россию и отбросить нас за Урал. Надо бы всем помнить, чем это заканчивается.

В следующем году мы будем отмечать 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Наша армия сокрушила врага, освободила Европу. Но и о тяжких поражениях 1941 и 1942 годов нельзя забывать, чтобы не повторять ошибок в будущем.

В связи с этим затрону вопрос из области международной безопасности. Этих вопросов немало. Здесь и борьба с терроризмом, мы до сих пор сталкиваемся с этими проявлениями, и мы, конечно, будем принимать участие в совместной работе по борьбе с терроризмом на международном уровне. Конечно, будем вместе бороться с другими проблемами, такими как распространение инфекционных заболеваний.

Но в данном случае хочу сказать о наиболее чувствительном и серьёзном вопросе – сфере международной безопасности. Начиная с 2002 года, после одностороннего выхода США из Договора по противоракетной обороне, который являлся абсолютно краеугольным камнем международной безопасности, стратегического баланса сил и стабильности, продолжается настойчивая работа по созданию глобальной системы ПРО США, в том числе и в Европе. Это представляет собой не только угрозу безопасности России, но и для всего мира – как раз в силу возможного нарушения этого самого стратегического баланса сил.

Думаю, что это вредно и для самих США, поскольку создаёт опасную иллюзию неуязвимости, усиливает стремление к односторонним, часто, как мы видим, непродуманным решениям и к дополнительным рискам.

Мы много говорили на этот счёт. Не буду сейчас вдаваться в детали. Скажу только одно, может быть – даже повторюсь, мы не намерены втягиваться в дорогостоящую гонку вооружений, но при этом надёжно и гарантированно обеспечим обороноспособность нашей страны в новых условиях. Сомнений в этом нет никаких. Это будет сделано. И возможность, и нестандартные решения у России есть.

Добиться военного превосходства над Россией ни у кого не получится. Наша армия – современная, боеспособная. Как сейчас говорят, вежливая, но грозная. Для защиты нашей свободы у нас хватит и сил, и воли, и мужества.

Мы будем отстаивать многообразие мира. Будем доносить до людей за рубежом правду. Чтобы все видели настоящий, подлинный, а не искажённый, фальшивый образ России. Активно продвигать деловые и гуманитарные контакты, научные, образовательные, культурные связи. И делать это даже в тех условиях, когда правительства некоторых стран пытаются выстроить вокруг России чуть ли не новый железный занавес.

Мы сами никогда не пойдём по пути самоизоляции, ксенофобии, подозрительности, поиска врагов.

Это всё проявления слабости, а мы сильны и уверены в себе.

Наша цель – приобрести как можно больше равноправных партнёров – как на Западе, так и на Востоке. Будем расширять своё присутствие в тех регионах, где сейчас набирают силу интеграционные процессы, где не смешивают политику и экономику, а наоборот, снимают барьеры для торговли, для обмена технологиями и инвестициями, для свободного передвижения людей.

Мы ни при каких обстоятельствах не собираемся сворачивать наши отношения с Европой, с Америкой. При этом будем восстанавливать и расширять традиционные связи с югом Американского континента. Продолжим сотрудничать с Африкой, со странами Ближнего Востока.

Мы видим, как стремительно в последние десятилетия продвигается вперёд Азиатско-Тихоокеанский регион. Россия, как тихоокеанская держава, будет всесторонне использовать этот громадный потенциал.

Хорошо известны и лидеры, локомотивы глобального экономического развития. Среди них немало наших искренних друзей и стратегических партнёров.

С 1 января 2015 года в полном объёме начнёт работать Евразийский экономический союз. В чём его базовые принципы? Напомню. Прежде всего это равноправие, прагматизм и взаимное уважение. Это сохранение национальной самобытности и государственного суверенитета всех стран-участниц. Убеждён, что тесная кооперация станет мощным источником развития для всех участников Евразийского союза.

И в завершение этой части послания ещё раз скажу: здоровая семья и здоровая нация, переданные нам предками традиционные ценности в сочетании с устремлённостью в будущее, стабильность как условие развития и прогресса, уважение к другим народам и государствам при гарантированном обеспечении безопасности России и отстаивание её законных интересов – вот наши приоритеты.

Дорогие друзья!

Чтобы безусловно реализовать все наши планы, выполнить все основные социальные обязательства государства, сформулированные ещё в указах Президента в мае 2012 года, необходимо ответить на вопрос, что мы будем делать в экономике, в финансах, в сфере социального развития и, главное, каким будет наш стратегический курс.

Повторю, Россия будет открыта для мира, для сотрудничества, для привлечения зарубежных инвестиций, для реализации совместных проектов. Но главное, мы должны понять, что наше развитие зависит прежде всего от нас самих.

Мы добьёмся успеха, если сами заработаем своё благополучие и процветание, а не будем уповать на удачное стечение обстоятельств или внешнюю конъюнктуру. Если справимся с неорганизованностью и безответственностью, с привычкой «закапывать в бумагах» исполнение принятых решений. Хочу, чтобы все понимали: в нынешних условиях – это не просто тормоз на пути развития России, это прямая угроза её безопасности.

Впереди время сложное, напряжённое, и многое зависит от каждого из нас на своём рабочем месте. Так называемые санкции и внешние ограничения – это стимул для более эффективного, ускоренного достижения поставленных целей.

Нам многое нужно сделать. Создать новые технологии и конкурентную продукцию. Сформировать дополнительный запас прочности в промышленности, в финансовой системе, в подготовке современных кадров. Для этого у нас есть ёмкий внутренний рынок и природные ресурсы, капиталы и научные заделы. Есть талантливые, умные, трудолюбивые люди, способные быстро учиться новому.

Главное сейчас – дать гражданам возможность раскрыть себя. Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в гражданских инициативах – это лучший ответ как на внешние ограничения, так и на наши внутренние проблемы. И чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, чем более они самостоятельны как экономически, так и политически, тем выше потенциал России.

Приведу в этой связи одну цитату: «Кто любит Россию, тот должен желать для неё свободы; прежде всего свободы для самой России, её международной независимости и самостоятельности; свободы для России – как единства русской и всех других национальных культур; и, наконец, – свободы для русских людей, свободы для всех нас; свободы веры, искания правды, творчества, труда и собственности» (Иван Ильин). В этом огромный смысл и хороший наказ всем нам в сегодняшнее время.

Уважаемые коллеги! Добросовестный труд, частная собственность, свобода предпринимательства – это такие же базовые консервативные, подчеркну, ценности, как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны. Все мы хотим одного – блага России. И отношения бизнеса и государства должны строиться на философии общего дела, на партнёрстве и равноправном диалоге.

Конечно, в деловой среде, как и в других сферах жизни необходима ответственность, соблюдение закона и обязательств. И подавляющее, абсолютное большинство наших предпринимателей работает именно так, дорожат своей деловой и социальной репутацией, как настоящие патриоты – хотят приносить пользу России. На таких людей и нужно ориентироваться, создавать им условия для результативного труда.

Мы не в первый раз говорим о необходимости новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных органов. Но изменения происходят очень медленно. По-прежнему доминирует обвинительный уклон. Вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан.

Надо максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля. Я сказал: именно навязчивого надзора и контроля (ещё остановлюсь на этом поподробнее) – и предлагаю следующие меры.

Каждая проверка должна стать публичной. В следующем году для этого запускается специальный реестр – с информацией о том, какой орган и с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены. Это позволит отсечь немотивированные и, ещё хуже, «заказные» визиты контролёров. Добавлю, что эта проблема актуальна не только для бизнеса, но и для бюджетных, муниципальных учреждений, социальных НКО.

Надо, наконец, отказаться от самого принципа тотального, бесконечного контроля. Отслеживать ситуацию нужно там, где действительно есть риски или признаки нарушений. Ведь, понимаете, даже когда мы сейчас уже провели определённую работу по ограничениям, и эти ограничения работают вроде бы неплохо, но проверяющих органов так много, что если каждый из них хоть один раз придёт – всё, можно любую фирму закрывать. Правительство в 2015 году должно принять все необходимые решения по переходу к такой системе, системе ограничений, что касается проверок.

Что касается малого бизнеса, предлагаю предусмотреть для него надзорные каникулы. Если предприятие приобрело надёжную репутацию, в течение трёх лет не имело существенных нареканий, то следующие три года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить. Конечно, речь не идёт об экстренных случаях, когда возникает угроза здоровью и жизни людей.

Предприниматели справедливо говорят о необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая налоги. Полностью с этим согласен. Предлагаю на ближайшие четыре года зафиксировать действующие налоговые условия и к этому вопросу больше не возвращаться, не менять их.

При этом необходимо реализовать уже принятые решения по облегчению налогового бремени, прежде всего для тех, кто только начинает свою работу. Как и договаривались, для малых предприятий, которые регистрируются впервые, будут предоставлены двухлетние налоговые каникулы. Также льготы получат производства, начинающиеся с нуля.

И ещё. Предлагаю провести полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию, – именно полную.

И конечно, нужно разъяснить для людей, которые должны принять соответствующие решения, что это значит – полная амнистия. Это значит, что, если человек легализует свои средства и имущество в России, он получит твёрдые правовые гарантии, что его не будут таскать по различным органам, в том числе и правоохранительным, трясти его там и тут, не спросят об источниках и способах получения капиталов, что он не столкнётся с уголовным или административным преследованием и к нему не будет вопросов со стороны налоговых служб и правоохранительных органов. Давайте это сделаем сейчас, но один раз. И все должны этим воспользоваться, кто хочет прийти в Россию.

Все мы понимаем, что происхождение денег разное, по-разному они заработаны и получены. Но, убеждён, нам нужно окончательно закрыть, перевернуть офшорную страницу в истории нашей экономики и нашей страны. Это очень важно и нужно сделать.

Рассчитываю, что после известных кипрских событий, нынешней санкционной кампании наш бизнес наконец понял, что за рубежом его интересы ни во что не ставят, а то и вовсе могут ободрать как липку. И что лучшая гарантия – это национальная юрисдикция, даже при всех её проблемах. И мы эти проблемы последовательно продолжим решать. Вместе с бизнесом, конечно.

Россия уже значительно продвинулась в улучшении делового климата. На федеральном уровне в основном сформирована новая законодательная база. Сейчас важно перенести акцент на качество правоприменения, в партнёрстве с бизнесом содействовать распространению так называемых лучших практик в регионах, использовать для этого национальный рейтинг инвестиционного климата. Со следующего года он будет внедрён во всех субъектах Федерации. Обязательно рассмотрим полученные результаты на одном из заседаний Государственного совета.

Для развития бизнеса, для размещения новых производств нужны подготовленные площадки и транспортная инфраструктура. Субъекты Федерации должны вплотную заняться приведением в порядок региональных и местных дорог – для этого вводятся дополнительные источники для региональных дорожных фондов. А в целом по стране мы должны стремиться к удвоению объёмов дорожного строительства.

То, что я сейчас сказал, безусловно, выверено с соответствующими правительственными структурами. И они все подтвердили: «Да, это реализуемая практическая задача». Будем ждать от вас результата, уважаемые коллеги.

С 2015 года также запускается программа компенсации расходов субъектов Федерации на создание индустриальных парков. Рассчитываю, что регионы будут активно использовать эту возможность для развития собственного промышленного потенциала. За счёт дополнительных мер мы должны поддержать экономический и промышленный рост в стратегически важных регионах страны.

Уже принят закон об особой экономической зоне в Крыму: здесь будут созданы благоприятные условия для бизнеса, аграрной и туристической отраслей, промышленности и морского транспорта, включая налогообложение, таможенные и другие процедуры.

Напомню также, что в 2016 году заканчивается срок действия таможенных преференций для Калининградской области. Необходимо реализовать уже подготовленные альтернативные меры поддержки региона, чтобы сохранить здесь комфортный режим предпринимательской деятельности.

Прошу Правительство максимально оперативно провести эту работу. Также прошу депутатов не затягивать с рассмотрением закона о территориях опережающего развития.

Кроме того, предлагаю распространить режим ТОРов на новые проекты в ряде моногородов, в тех моногородах страны, где социально-экономическая ситуация наиболее сложная, и не ждать три года, как это сейчас предусмотрено законопроектом (он уже прошёл, по-моему, первое чтение), а внести в этот законопроект изменения и начать работу уже сейчас по моногородам.

И конечно, ключевую роль ТОРы должны сыграть в подъёме Дальнего Востока. Мы объявили о масштабных планах развития этого региона, и эти планы, конечно, будут реализованы. Прошу Правительство проработать вопрос о докапитализации Фонда развития Дальнего Востока. На эти цели можно направить часть прироста федеральных налогов, который будет получен за счёт открытия новых предприятий в регионе.

Сложный диалог по этому вопросу был и с Минфином, как обычно в таких вопросах. Согласимся, что это можно на первом этапе сделать, за исключением НДС. Ну а дальше посмотреть, как работает эта система.

Предлагаю предоставить Владивостоку также статус свободного порта с привлекательным, облегчённым таможенным режимом. Напомню, что такая возможность предусмотрена в отношении Севастополя и других портов Крыма.

Также нам необходим комплексный проект современного конкурентного развития Северного морского пути. Он должен не только работать как эффективный транзитный маршрут, но и стимулировать деловую активность на российском Тихоокеанском побережье и освоение арктических территорий.

Уважаемые коллеги! Качество, масштаб российской экономики должны соответствовать нашей геополитической и исторической роли. Надо вырваться из ловушки нулевых темпов роста, в течение трёх-четырёх лет выйти на темпы роста выше среднемировых. Только так можно увеличить долю России в глобальной экономике, а значит, укрепить наше влияние и хозяйственную независимость.

При этом эффективность национальной экономики также должна расти. Необходимо ориентироваться на ежегодный рост производительности труда не менее чем на пять процентов. Правительство должно изыскать для этого резервы, продумать, как реализовать их с максимальной для нас отдачей. Одновременно важно сохранить устойчивую макроэкономическую ситуацию, снизив в среднесрочной перспективе инфляцию до четырёх процентов, но, подчеркну, не за счёт подавления деловой активности. Надо наконец научиться гармонично совмещать две цели: сдерживание инфляции и стимулирование роста.

Сегодня мы столкнулись с сокращением валютных поступлений и, как следствие, с ослаблением курса национальной валюты – рубля. Вы знаете, что Банк России перешёл к «плавающему» курсу, но это не значит, что Банк России самоустранился от влияния на курс рубля, что курс рубля может безнаказанно становиться объектом финансовых спекуляций.

Я прошу Банк России и Правительство провести жёсткие скоординированные действия, чтобы отбить охоту у так называемых спекулянтов играть на колебаниях курса российской валюты. И что хотел бы в этой связи сказать? Власти знают, кто эти спекулянты, и инструменты влияния на них есть, пришло время воспользоваться этими инструментами.

Конечно, ослабление рубля усиливает риски краткосрочного всплеска инфляции. Необходимо защитить интересы граждан прежде всего с небольшими доходами, а Правительству и регионам обеспечить контроль за ситуацией на рынках продуктов питания, лекарств, других товаров первой необходимости. Это точно можно сделать и нужно сделать.

Вместе с тем ослабление национальной валюты, конечно, повышает и ценовую конъюнктуру, и конкурентоспособность наших компаний. Нужно использовать этот фактор для проведения политики импортозамещения (во всяком случае, там, где это целесообразно и необходимо), в том числе в течение трёх-пяти лет мы должны обеспечить людей качественными и доступными по цене лекарствами и продуктами питания, в значительной степени, конечно, собственного производства.

В этом году Россия собрала один из самых высоких урожаев зерновых в нашей новейшей истории. Текущий рост производства в целом по АПК – порядка шести процентов. У нас появились эффективные крупные аграрные предприятия, фермерские хозяйства, и мы будем их поддерживать. И давайте поблагодарим тружеников села за результаты их работы в этом году.

Мы также должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции, в том числе имею в виду станко- и приборостроение, энергетическое машиностроение, оборудование для освоения месторождений и арктического шельфа. И здесь нашим промышленникам могут серьёзно помочь отечественные сырьевые и инфраструктурные компании. При реализации крупных нефтяных, энергетических, транспортных проектов они должны ориентироваться на отечественного производителя, формировать спрос на его продукцию.

Пока зачастую получается ровно наоборот: купили всё за рубежом, а для собственной индустрии, науки результат, как правило, нулевой. Предлагаю создать в рамках Правительства специальный координационный центр, повысить роль Правительства по этому направлению. Задача центра – увязать реализацию крупных проектов с размещением заказов на российских предприятиях, с развитием отечественной производственной и исследовательской базы, с локализацией продукции.

Что касается импорта, то за рубежом должно приобретаться действительно уникальное оборудование и технологии. Добавлю, что на отечественных производителей следует ориентироваться и при обновлении жилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта, сельского хозяйства, других отраслей.

Также поручаю Правительству принять все необходимые решения, расширяющие доступ малых и средних предприятий к закупкам госкомпаний, в том числе чётко определить обязательный годовой объём закупок госкомпаний у малого и среднего бизнеса. Это десятки и сотни миллиардов рублей, которые должны стать источником развития для отечественного предпринимательства.

Естественно, что продукция наших поставщиков должна отвечать жёстким условиям как по качеству, так и по цене. Кроме того, нельзя допускать и внутреннего монополизма. Подчеркну, разумное, именно разумное импортозамещение – это наш долгосрочный приоритет независимо от внешних обстоятельств.

Более того, программы импортозамещения должны работать на создание в России массового слоя производственных компаний, способных быть конкурентными не только внутри страны, но и на международных рынках. В России уже есть такие компании. Они демонстрируют высокую эффективность, имеют экспортный потенциал, причём очень хороший потенциал. Но при этом сталкиваются с нехваткой капитала, технологий, кадров, оборудования. Нужно максимально снять все эти ограничения. Создать для таких компаний настоящий инвестиционный лифт, чтобы они пошли в рост, в разы повысили свою капитализацию и объёмы производства, закрепились на внешних рынках.

Поручаю Агентству стратегических инициатив совместно с ВЭБом, РФПИ, другими институтами развития разработать такую программу и такую систему. И уже в следующем году реализовать первый пилотный проект по поддержке несырьевых компаний России.

Для стимулирования отечественных экспортёров в 2015 году заработает центр кредитно-страховой поддержки экспорта. Его услугами смогут воспользоваться все несырьевые компании, от крупных до небольших.

В ближайшие три года объём капитализации составит примерно 30 миллиардов Росэксимбанка, который должен работать по этому направлению. За три года российский экспорт продукции высокой степени переработки должен увеличиться в полтора раза.

Понятно, что для развития несырьевых и других отраслей экономики потребуются значительные средства. И такими финансовыми ресурсами Россия обладает. У нас большой объём внутренних сбережений, они должны стать эффективными инвестициями.

К 2018 году, несмотря на внешние ограничения, нужно довести годовой уровень инвестиций до 25 процентов от ВВП страны. Что это значит? Просто два слова скажу и расшифрую, о чём идёт речь.

Это значит, сколько мы сберегаем, столько и должны инвестировать. Наши сбережения должны работать на национальную экономику, идти на развитие, а не способствовать вывозу капитала. Для этого необходимо значительно повысить устойчивость банковской системы (впрочем, ЦБ и занимается этим в последнее время достаточно настойчиво), а также снизить зависимость национального финансового рынка от внешних рисков.

За счёт наших резервов, прежде всего Фонда национального благосостояния, предлагаю реализовать программу докапитализации ведущих отечественных банков, причём деньги будут предоставляться под принципиальное условие, направлять их на кредитование наиболее значимых проектов в реальном секторе экономики по доступной процентной ставке. Кроме того, банки должны будут обеспечить внедрение механизмов проектного финансирования.

Что касается бюджетных расходов, то ключевыми требованиями здесь должны стать бережливость и максимальная отдача, правильный выбор приоритетов, учёт текущей экономической ситуации. На ближайшие три года мы должны поставить задачу ежегодно снижать издержки и неэффективные траты бюджета не менее чем на пять процентов от общих расходов в реальном выражении.

Огромный резерв для экономики лежит буквально на поверхности, достаточно посмотреть на стройки за государственный счёт. На недавнем форуме Общероссийского народного фронта приводились примеры, когда деньги вкладываются в помпезные здания или когда стоимость однотипных объектов, хочу это подчеркнуть – именно однотипных, отличается в разы даже в соседних регионах.

Считаю, что необходимо поэтапно создать систему единого технического заказчика, централизовать работу по подготовке типовых проектов, строительной документации, выбору подрядчиков. Это позволит преодолеть сегодняшний разнобой в стоимости строек, даст существенную экономию в расходовании государственных средств на капитальное строительство, как показывает опыт, от 10 до 20 процентов. Такая практика должна быть распространена на все гражданские объекты, которые возводят за счёт средств федерального бюджета. Поручаю Правительству представить соответствующие предложения.

Мы вчера с Председателем Правительства дискутировали на эту тему. Есть здесь, конечно, и подводные камни, их нужно, зная об этом, обойти, предусмотреть, действовать аккуратно, создать несколько пилотных проектов по нескольким регионам, посмотреть, что из этого получится. Но оставлять ситуацию так, как она есть сегодня, тоже нельзя. Я уже сказал, одни и те же объекты одного и того же назначения в соседних регионах в разы отличаются по стоимости. Ну что это такое?

Как прямой удар по национальной безопасности надо рассматривать нецелевое использование или хищение бюджетных ассигнований на государственный оборонный заказ и работать по таким фактам так же серьёзно и строго, как по пресечению финансирования терроризма. Говорю об этом не случайно и думаю, что здесь нечего лакировать и нечего скрывать. Сейчас только мы проводили традиционную встречу в Сочи с руководством Министерства обороны, с командующими родами и видами войск, с ведущими конструкторами оборонных предприятий. По некоторым позициям цены увеличиваются в два, в три, в четыре, а есть случаи, когда цена увеличилась от начала работы в одиннадцать раз. Это уже, понимаете, несопоставимо ни с инфляцией, вообще ни с чем, при том что авансирование производится практически 100-процентное.

Ещё раз хочу подчеркнуть и обращаю внимание на это правоохранительных органов. В этой связи поручаю Минобороны, Росфинмониторингу, другим заинтересованным структурам разработать систему жёсткого, действенного контроля за использованием средств гособоронзаказа. Такая система должна действовать по всей цепочке поставщиков. Также следует усилить ответственность исполнителей гособоронзаказа за целевое расходование каждого бюджетного рубля.

Необходимо навести порядок и в бюджетах госкомпаний. Для этого создать в них единые расчётные центры, что-то вроде казначейства, которое обеспечит прозрачность и оптимизацию денежных потоков, эффективное управление ими. Головные компании также должны чётко видеть, как используются средства в их дочерних структурах.

Во всех компаниях, где государству принадлежит более 50 процентов акций, должны быть внедрены ключевые показатели эффективности, в том числе требование ежегодно снижать операционные издержки не менее чем на 2–3 процента. Отмечу, что оплата труда руководства госкомпаний должна прямо соотноситься с достигнутыми результатами и экономическими реалиями.

Уважаемые коллеги! Убеждён, Россия способна не только провести масштабное обновление своей промышленности, но и стать поставщиком идей, технологий для всего мира, занять лидирующие позиции в производстве товаров и услуг, которые будут формировать глобальную технологическую повестку, чтобы достижения наших компаний служили символом национального успеха, национальной гордости, как в своё время атомный или космический проекты.

Мы уже приняли поправки в законодательство, жёсткие экологические стандарты. Они призваны стимулировать предприятия внедрять так называемые наилучшие доступные технологии, стать инструментом постоянного обновления базовых отраслей.

Однако мы обязаны думать и о том, как будем решать перспективные проблемы. В этой связи предлагаю реализовать национальную технологическую инициативу. На основе долгосрочного прогнозирования необходимо понять, с какими задачами столкнётся Россия через 10–15 лет, какие передовые решения потребуются для того, чтобы обеспечить национальную безопасность, высокое качество жизни людей, развитие отраслей нового технологического уклада.

Нужно объединить усилия проектных, творческих команд и динамично развивающихся компаний, которые готовы впитывать передовые разработки, подключить ведущие университеты, исследовательские центры, Российскую академию наук, крупные деловые объединения страны. И конечно, пригласить наших соотечественников, которые трудятся за рубежом в науке и в высокотехнологичных отраслях, но, разумеется, тех из них, кто действительно может что-то дать.

Предлагаю Правительству с привлечением Агентства стратегических инициатив организовать эту работу. Важно, чтобы сами представители бизнеса, исследователи, разработчики сформулировали, какие барьеры необходимо снять, какая поддержка им нужна дополнительно. Самые передовые технологии могут заработать, если будут люди, способные их развивать и использовать.

К сожалению, мы по-прежнему обучаем значительную часть инженеров в вузах, которые давно оторвались от реальной производственной базы, от передовых исследований и разработок в своих областях. Пора перестать гнаться за количеством и сосредоточиться на качестве подготовки кадров, организовать подготовку инженеров в сильных вузах, имеющих прочные связи с промышленностью, и лучше, конечно, в своих регионах.

Требование качества в полной мере относится и к рабочим кадрам. К 2020 году как минимум в половине колледжей России подготовка по 50 наиболее востребованным и перспективным рабочим профессиям должна вестись в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями. Важным показателем эффективности изменений в профессиональном образовании должны стать результаты конкурсов по рабочим и инженерным профессиям. Такая система профессиональных соревнований уже давно существует в мире. Россия в неё активно включилась. Это не только шаг к повышению престижа инженерных и рабочих профессий, но и хорошая возможность ориентироваться на самые передовые рубежи в подготовке инженеров и рабочих, строить на их основе профессиональные и образовательные стандарты.

Вы знаете, что мы сейчас принимаем участие в различных международных соревнованиях по рабочим профессиям. Сейчас у меня этих данных нет, на память их воспроизведу, они очень интересные. Было создано три команды с ведущих предприятий, потом студенты и совсем школьники от 14 до 17 лет. Они выполняли разные задачи, однотипные. Наиболее сложные задачи с наибольшим эффектом решили школьники от 14 до 17 лет. Это касалось и космической отрасли, где они формировали космические аппараты. Это касалось и чисто рабочих направлений деятельности, хотя и это высококвалифицированные рабочие делали. Они обогнали не только специалистов с ведущих наших предприятий, но и студентов из ведущих вузов, причём обогнали по количеству баллов в разы. Это о чём говорит? Это говорит о том, что, во-первых, у нас есть хорошие заделы, есть молодые люди очень талантливые и перспективные. Но это говорит также и о том, что нам нужно многое сделать по изменению системы подготовки рабочих кадров. То, о чём я говорил. Нужно только подойти к этому неформально. Все всё уже понимают, что надо делать, надо только начать это делать. Начать и никогда не сбавлять темпа по этому направлению, потому что, как известно, как было раньше, так и сейчас, просто качество рабочих специальностей и подготовка рабочих людей изменились, но всё равно самое базовое условие развития экономики – это, конечно, высокоподготовленный и квалифицированный рабочий класс, инженерные кадры. Об этом мы никогда не должны забывать. И нужно, конечно, создать сеть сертификационных центров, где каждый работник смог бы подтвердить свою квалификацию.

Перейду к другой теме, уважаемые коллеги, – к демографии. В начале 2000-х годов эксперты ООН предрекали нам дальнейший демографический спад. По прогнозу ООН, население нашей страны к концу 2013 года должно было сократиться до 136 миллионов человек. На 1 января 2014 года население России составило почти 144 миллиона человек, на 8 миллионов больше прогноза ООН.

Добавлю при этом, что уже два года подряд, и вы об этом тоже знаете, в 2013-м и 2014 году в России отмечается естественный прирост населения. Ожидается, что по итогам 2014 года, с учётом Крыма и Севастополя, численность населения России превысит 146 миллионов человек. Наши демографические программы доказали свою эффективность, и мы продолжим их реализацию, в полном объёме распространим на жителей Крыма и Севастополя эти программы. Семьи крымчан и севастопольцев, в которых, начиная с 2007 года, родился второй или последующий ребёнок, получат в полном объёме материнский капитал.

Хотел бы обратить внимание на ещё один значимый показательный факт. В этом году в глобальном рейтинге здравоохранения Россия впервые признана благополучной страной. Это государства, где средняя продолжительность жизни превышает 70 лет. На данный момент этот показатель в России превысил 71 год. Считаю, что у нас есть все основания уже в ближайшей перспективе увеличить среднюю продолжительность жизни до 74 лет, добиться новой качественной динамики в снижении смертности. В этой связи предлагаю объявить 2015 год Национальным годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые являются основной причиной смертности сегодня, объединив для решения этой проблемы усилия медицинских работников, представителей культуры, образования, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций.

Огромную роль в продвижении ценностей здорового образа жизни сыграла, конечно, и победная для нас Олимпиада в Сочи в 2014 году. Ещё раз хочу поздравить наших олимпийцев с этим успехом.

И конечно, самые добрые слова в адрес паралимпийцев. Уважаемые друзья, вы стали настоящими героями России! Во многом благодаря вам отношение к людям с ограниченными возможностями здоровья стало кардинально меняться. Убеждён, наше общество будет по-настоящему единым, если мы обеспечим равные возможности для всех.

В государственные программы должны быть включены меры по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов, по формированию безбарьерной среды во всех сферах жизни, а что касается программы «Доступная среда», предлагаю продлить её до 2020 года. Нам также надо создать современную отечественную отрасль производства товаров для инвалидов, в том числе средств реабилитации.

Что касается системы здравоохранения, то в течение следующего года здесь необходимо завершить переход к страховым принципам, отладить все механизмы, чтобы не было сбоев. У нас давно об этом говорится, мы давно этим занимаемся, но по-настоящему страховая медицина так и не заработала. Важно, чтобы работа здравоохранения по страховым принципам была понятна и гражданам, и самим медицинским работникам. Мы должны сформировать централизованную систему государственного контроля за качеством работы медицинских организаций с соответствующими полномочиями и рычагами. Прошу Правительство обеспечить внедрение необходимых изменений в законодательство.

Также предлагаю предусмотреть для врачей специальный образовательный сертификат. С его помощью они смогут выбрать оптимальную образовательную программу, чтобы пройти переподготовку, повысить квалификацию. При этом форма и технология обучения должны быть максимально удобными для специалистов, для врачей.

Несмотря на все технические новации в медицине, всегда ценились именно личные качества врача. Это внимание к людям, благородство, выполнение своего профессионального и морального долга. На таких медицинских работниках, на их труде держится наше здравоохранение. И мы должны создать все условия для их достойной работы.

Уважаемые коллеги! Вчера впервые за многие годы в российских школах вновь писали выпускное сочинение. Это ещё один шаг к более объективной оценке знаний, кругозора, общей культуры подрастающего поколения и, что важно, качества работы преподавателей, учителей. Прошу Министерство образования и науки совместно с профессиональным сообществом проанализировать итоги сочинений и результаты ЕГЭ, предложить решения по повышению ответственности учителя за качество своей работы, мотивации детей осваивать новые знания.

Отмечу, что Единый государственный экзамен позволил одарённым ребятам из отдалённых городов и посёлков и семей с небольшим достатком поступить в лучшие вузы страны. Талантливые дети – это достояние нации, и мы должны предусмотреть дополнительные возможности поддержки для тех, кто уже в школе проявил склонность к техническому и гуманитарному творчеству, к изобретательству, добился успеха в национальных и международных интеллектуальных и профессиональных состязаниях, имеет патенты и публикации в научных журналах, а у нас таких детей немало.

Предлагаю для таких ребят, поступивших в вуз, каждый год предоставлять по 5 тысяч президентских грантов. Размер гранта составит 20 тысяч рублей ежемесячно. На весь период обучения в высшем учебном заведении. Естественно, нужно предусмотреть и некоторые условия. Во-первых, студент должен взять на себя обязательство работать определённое время в России, по аналогии с программами целевой подготовки. И, во-вторых, ежегодно в течение всей учёбы подтверждать право на получение гранта результатами своей успеваемости и личными достижениями.

И конечно, каждый ребёнок, подросток должен иметь возможность найти себе занятие по душе. В этой связи недопустимо свёртывание системы внешкольного дополнительного образования. Центры художественного, технического, музыкального творчества – это огромный ресурс гармоничного развития личности.

Прошу Правительство и регионы обратить внимание на эту проблему, предложить финансовые и организационные механизмы её решения. Главное, у ребёнка, у родителей должен быть выбор: получить дополнительное образование на базе школы, или в муниципальном творческом центре, или в негосударственной образовательной организации, чтобы это было доступно и чтобы с детьми работали по-настоящему хорошо подготовленные специалисты.

И ещё один острый вопрос, о котором я уже говорил в Послании прошлого года, – это переполненность школ и классов. Соответствующие расчёты сделаны: нам необходимо дополнительно создать 4,5 миллиона учебных мест.

Из чего складывается эта цифра? Сегодня около двух миллионов школьников учатся во вторую смену. Есть школы и с третьей сменой. А в ближайшие годы за счёт повышения рождаемости (слава богу, будем надеяться, она у нас будет оставаться на этом уровне, тренд сохранится позитивный) – так вот, число школьников с учётом этого фактора возрастёт ещё на 2,5 миллиона человек.

Конечно, и мы вчера тоже говорили с коллегами из Правительства, надо решить и задачу, поставленную в известных указах 2012 года, с дошкольными учреждениями. Конечно, это так. Нужно сопоставить все возможности, но и не забывать об этой проблеме, которая будет нарастать, – проблеме мест в школах. Прошу Правительство совместно с регионами представить комплексный подход к решению этих задач.

Уважаемые коллеги! Образование, здравоохранение, система социальной помощи должны стать подлинным общественным благом, служить всем гражданам страны. Нельзя имитировать внимание к людям. Нельзя имитировать преподавательскую деятельность, медицинскую, социальную помощь. Надо научиться уважать себя и вспомнить такое важное понятие, как репутация, что из репутации конкретных больниц, школ, университетов, социальных учреждений складывается общая репутация страны.

Гражданина не должно заботить, где он получает социальную услугу – в государственной, муниципальной, частной организации. Его право – обратиться к тем, кто будет работать профессионально, с душой, с полной отдачей. Всё остальное, включая решение технических, организационных, юридических вопросов предоставления социальных услуг, – это обязанность государства, обязанность организовать соответствующим образом работу.

Мы будем и дальше поддерживать социально ориентированные некоммерческие организации. В такие НКО, как правило, объединяются люди, остро чувствующие свой гражданский долг, понимающие, как много значат милосердие, внимание, забота, доброта. Надо использовать их предложения и опыт, в том числе при реализации социальных инициатив.

Мы должны исключить дискриминацию негосударственного сектора в социальной сфере, убрать для него все барьеры. Подчеркну, не только законодательные, которые в основном сняты, но и те, что ещё сохраняются, имею в виду организационные, административные. Нужно обеспечить равный доступ негосударственного сектора к финансовым ресурсам.

Конкуренция – это решающий фактор повышения качества услуг социальной сферы. Кроме того, необходимо запустить механизм независимой оценки качества услуг, обеспечить открытость информации о работе учреждений социальной сферы. Прошу Общероссийский народный фронт совместно с общественными объединениями взять на себя сопровождение преобразований в социальной сфере.

По итогам следующего года планирую провести встречу с представителями негосударственного сектора. Мы обсудим, каких изменений удалось достичь в последнее время. И в целом мы должны значительно расширить возможности площадок, на которых идёт диалог государства и общества, в первую очередь Общественной палаты и региональных общественных палат.

Эти структуры и на федеральном, и на региональном уровне должны включиться в комплексную экспертизу законопроектов и государственных решений, в том числе, конечно, и в рамках так называемого нулевого чтения, которое призвано служить эффективным механизмом обратной связи.

Сейчас мы видим, насколько активно и конструктивно проявляют себя граждане. Они не только ставят перед властью вопросы, но и сами участвуют в их решении, в решении проблем. Понимают, что от их личных усилий многое зависит. Воля, поступки и великодушие этих людей формируют бесценный социальный гражданский потенциал страны.

Каждый, кто готов брать на себя ответственность, должен быть вовлечён в реализацию планов развития страны, конкретных регионов и муниципалитетов. Если государство и общество действуют в одной повестке, в атмосфере сотрудничества и доверия, – это гарантия достижения успеха.

И хотел бы обратиться к представителям всех политических партий, общественных сил. Рассчитываю на нашу совместную консолидированную работу. Интересы России требуют от нас именно такого единства, именно такой работы.

Уважаемые друзья! Уважаемые граждане России!

Закончу сегодняшнее Послание тем, с чего и начал. В этом году, как это не раз бывало в судьбоносные моменты истории, наш народ ярко продемонстрировал и национальный подъём, и жизненную стойкость, и патриотизм. А сложности, с которыми мы сталкиваемся, создают для нас и новые возможности. Мы готовы принять любой вызов времени и победить.

Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 декабря 2014 > № 1239175 Владимир Путин

Генеральный директор группы "Илим" рассказал о возможностях обеспечения долгосрочной конкурентоспособности в целлюлозно-бумажной отрасли

Генеральный директор группы "Илим" Франц Маркс выступил на открытии 19-ой международной конференции Института Адама Смита "Целлюлозно-бумажная промышленность в России и СНГ", проходящей в Вене.

В своем выступлении "Основные задачи обеспечения долгосрочной конкурентоспособности в российской ЦБП" генеральный директор группы "Илим" представил видение компанией прогнозов развития отрасли, рассказал о стратегии развития группы "Илим", основных задачах и возможностях развития отрасли, а также о необходимых мерах поддержки ЦБП со стороны государства.

По словам генерального директора группы "Илим", компания ожидает роста мирового спроса на бумагу и картон до 2020 года на уровне 7% или 27 млн тонн, при этом основной темп развития будут задавать развивающиеся страны, включая Китай, страны Восточной Европы, Латинской Америки и Россию, которая уже сейчас занимает прочные позиции на целевых растущих рынках. Несмотря на сложную текущую экономическую ситуацию в России, группа "Илим" положительно оценивает перспективы развития целлюлозно-бумажной промышленности в стране и ожидает постепенный рост потребления и спроса на продукцию отрасли на уровне 1,5% в год.

Компания завершила этап реализации масштабной инвестиционной программы и переходит к стратегии устойчивого развития на базе три основных принципов: роста (завершение вывода инвестпроектов в Братске и Коряжме на проектные мощности и расшивка узких мест на всех своих производствах), активного управления затратами (внедрение мировых практик производственной и операционной эффективности, постоянные неценовые улучшения, повышение надежности оборудования), и наконец - эффективности организационной структуры (ориентация на клиентов, оптимизация процессов и построение эффективного корпоративного центра).

Генеральный директор группы "Илим" Франц Маркс рассказал о текущем статусе инвестиционных проектов: "В настоящее время производительность новой хвойной линии в Братске находится на уровне 85% от заявленной мощности, при этом комбинат уже в октябре достиг планируемой общей производительности благодаря сохранению производства картона. Мы осознано приняли решение продолжить выпуск крафтлайнера, пользующегося высоким спросом на рынке. Мы продолжаем реализацию ряда небольших проектов для последующей расшивки узких мест и рассматриваем возможности дальнейшего увеличения объемов производства".

В Коряжме компания уже превысила 100% от плановых объемов производства и выпускает чистоцеллюлозную мелованную бумагу под брендом "Омела", а также прошла квалификационные аудиты всех сортов офисной бумаги, в том числе и единственной в России бумаги премиум-класса высшего грейда А+. "Наши основные усилия в настоящее время направлены на повышение эффективности работы бумагоделательных машин, снижение затрат и повышение качества продукции. Мы изначально были нацелены на выпуск в России продукции мирового уровня и сегодня добились этого", - отметил генеральный директор группы "Илим" Франц Маркс.

Генеральный директор группы "Илим" также отметил, что ключевые проблемы и вызовы отрасли сохраняют свою актуальность, в том числе недостаточно развитая транспортная инфраструктура, условия пролонгации прав долгосрочной аренды лесных участков для добросовестных арендаторов, рост транспортных затрат превышающий уровень инфляции.

В качестве мер поддержки отрасли, которые бы способствовали ее конкурентоспособному развитию в долгосрочной перспективе, необходимо повышение уровня доступности долгосрочного кредитования, снижение налоговой нагрузки при реализации инвестпроектов, поддержка развития инфраструктуры, в том числе через инструменты частно-государственного партнерства, введение принципов интенсивного ведения лесного хозяйства и поддержка научно-исследовательских разработок в отрасли.

Лосось с литовским «акцентом» задержали на границе

19 тонн замороженного лосося из Чили не прошли контроль на российской границе. На территорию РФ рыбу не пустили из-за ветеринарного сертификата, выданного в Литве на экспорт из Евросоюза.

Сотрудники управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям в международном автомобильном пункте пропуска «Бурачки» задержали рефрижератор, перевозивший 19 тонн замороженного лосося из Чили. В качестве получателя значилась компания, зарегистрированная в Казахстане.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ветеринарного ведомства, транзитный груз сопровождался ветеринарным сертификатом Литвы на экспортируемую из Евросоюза в Россию пищевую продукцию. Товар был запрещен к ввозу в РФ и оформлен для возврата на сопредельную территорию.

Строительный сектор Испании продолжает восстанавливаться

Количество выданных разрешений на строительство жилья за первые девять месяцев текущего года выросло на 5,7% в годовом исчислении.

На сентябрь 2014 года в стране было одобрено 27 598 строительных проектов. По сравнению с данными за прошлый месяц, рост составляет 2,5%, пишет Kyero.com.

Только за один месяц, а именно, за сентябрь, было получено 2 883 разрешения на строительство жилой недвижимости, что демонстрирует значительное увеличение по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Рост составляет 31,6%. Если подобная динамика продолжится до конца года, то общие показатели за весь 2014-й могут достигнуть 36 240 разрешений. Это на 5,4% превысит результаты 2013-го. Более того, по итогам сентября испанский стриетельный сектор показал самые высокие темпы роста в Европе.

Около двух третьих от общего числа разрешительных документов, выданных за первые девять месяцев нынешнего года, приходится на многоквартирные дома – 18 719. Это на 7,9% больше, чем в аналогичный период 2013-го. Возведение отдельных домов на одну семью подразумевает 8 864 лицензии, что превышает прошлогодние показатели на 2,8%. На реставрацию и расширение уже существующего жилья выдано 16 841 и 1 165 разрешений.

Покупатели жилья на Ближнем Востоке предпочитают искать объекты онлайн

91% респондентов заявили, что используют интернет для поиска недвижимости.

Таковы данные отчета, проведенного порталом Lamudi, под названием Real Estate in the Emerging Markets. Отчет представляет собой обзор рынка недвижимости 16 стран, включая Иорданию и Саудовскую Аравию. Он основывается на серии опросов покупателей жилья и агентов недвижимости в каждой стране и показывает привычки ищущих жилье онлайн, сообщает портал AME info.

Исследование показало, например, что нехватка доступного жилья заставляет клиентов отложить покупку недвижимости. По данным опроса, 37% респондентов в настоящий момент арендуют дом или квартиру, поскольку не могут себе позволить приобрести объект.

В Иордании 77,8% покупателей жилья заявили, что местоположение является ключевым фактором при выборе нового жилья. Безопасность (55,6%) и близость к друзьям и семье (33,3%) также играют важную роль в процессе выбора.

Управляющий директор Lamudi Киан Мойни заявляет: «Самое важное заключение, которое мы сделали из нашего исследования, - это то, что будущее для недвижимости Ближнего Востока самое радужное. Города в регионе стремительно растут и, как результат, рынок недвижимости должен будет развиваться, чтобы удовлетворить растущий спрос на дома и квартиры. Наше исследование показывает, что индустрия недвижимости в Саудовской Аравии и Иордании постоянно эволюционирует, и она продолжит рост в течение следующего десятилетия».

Хорошим примером нехватки доступного жилья на Ближнем Востоке является Саудовская Аравия. Несмотря на всплеск девелоперской активности, спрос на жилье продолжает превышать предложение в Эр-Рияде, столице страны. Городу требуется около 50 000 единиц жилья ежегодно в течение ближайших пяти лет, а запас жилья составляет всего 1,15 млн.

В конце ноября 2014 г. в Алматы состоялось торжественное открытие обновленного офиса компании Kazakhstan Waste Recycling и запуск нового оборудования по прессованию макулатуры, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Kazakhstan Waste Recycling — дочерняя компания промышленного холдинга Kazakhstan Kagazy — специализируется на сборе и сортировке макулатуры, а также других видов вторичного сырья. Во время церемонии открытия генеральный директор Kazakhstan Waste Recycling Виктория Горобцова отметила, что запуск оборудования ознаменует начало нового продуктивного периода в истории компании и позволит выйти на новые рынки вторичного сырья.