Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Льготный период по изъятиям, то есть по товарным позициям будет работать в течение 5 лет, сообщил министр экономики Темир Сариев, рассказывая о дате вступления Кыргызстана в Таможенный союз.

«Первое, что мы должны сделать по вступлению в Таможенный союз — гармонизировать законы. Мы первый пакет из 16 законопроектов внесли в ЖК. Второй этап — по ЕЭП в ближайшее время мы внесем в парламент второй пакет документов. У нас 2 дорожные карты — по ТС и ЕЭП. В первом написано, что мы должны гармонизировать такие-то законы до присоединения к ТС, а какие-то мы должны привести в соответствие к моменту или после вступления в Союз. В ЕЭП так же. После того, как мы примем все законопроекты, то есть сейчас в двух направлениях работаем — вносим изменения в законы и параллельно готовим договор о присоединении к Таможенному союзу, который потом направим в ЕЭК. Там они рассмотрят, вынесут на рассмотрение Высшего совета ЕАЭС. Подписание договора произойдет 23 декабря в Москве. После этого мы должны пройти внутригосударственные процедуры и ратифицировать. Тогда можем говорить, что мы полноправные члены Евразийского экономического союза. Что касается сроков, то в документах говорится, что с 1 января 2015 года КР становится полноправным членом ЕАЭС, включая ТС. Но, нам еще предстоит проделать определенную работу по гармонизации некоторых законов. Что касается таможенных границ и постов, нас прежде всего интересует, когда они откроются. Для этого нам потребуется определенное время, это может быть и 3 месяца, может и больше. Это для того, чтобы адаптировать и оборудовать таможенные посты согласно стандартам ТС», - сообщил он.

Министр проинформировал, что когда Казахстан, Россия, Белоруссия подписали договор о создании Таможенного союза, который начал работать 1 января 2010 года, Казахстан взял оговорку, что им нужно время для подготовки. И они только 1 июля 2011 года убрали таможенные посты и начали работать по стандарту ТС.

Tazabek

Президент Чехии Милош Земан вновь высказался против применения санкций по отношению к России: «По моему мнению, самое важное – понять, что на Украине имеет место гражданская война. Если речь идет о санкциях, я убежден, что это стратегия, при которой никто не выигрывает, а все проигрывают. Голоса «против» раздаются не только в Чехии, но и в Словакии, Венгрии, и, кажется, что даже из Австрии». М.Земан считает, что первым шагом решения проблемы является достижение договоренности среди украинцев, затем - договоренности о газе и защите страны от банкротства. Одновременно глава Чехии подчеркнул, что в период гражданской войны экономическая помощь – это потеря денег.

Právo, 18.11.2014

07 ноября в Варшаве зам. Торгпреда Е.А. Шулика принял участие во Всепольском съезде Общества по сотрудничеству Польша - Россия. На съезде присутствовало более 200 представителей региональных отделений Общества. Мероприятие прошло под девизом «Культурный обмен – фундамент добрососедства». В выступлениях участников съезда подчеркивалось, что несмотря на сложность нынешних отношений Польши и России интенсивность взаимного общения во внеполитической сфере не должна снижаться.

С приветственной речью к участникам съезда обратился Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Польша С.В.Андреев.

12-13 ноября при активном участии Торгпредства состоялась бизнес-миссия представителей ТПП РФ, торгово-экономических палат и деловых кругов Республики Татарстан, Санкт-Петербурга, Вологодской, Калининградской Нижегородской, Саратовской и Тульской областей в Польшу.

В рамках бизнес-миссии прошли встречи российской делегации с руководством Национальной хозяйственной палаты, представителями польских региональных хозяйственных (торгово-промышленных) палат и предпринимательского сообщества, а также переговоры с польскими фирмами в формате В2В. Были обсуждены особенности развития деловой кооперации в условиях санкций, отмечен взаимный интерес к поиску новых «точек соприкосновения», в том числе в области автотранспорта, автоперевозок, судоремонта. Состоялась также беседа с Торговым представителем Российской Федерации в Польше Е.Д. Беляковой, обсуждение возможностей работы российских компаний на польском рынке и практикуемых Торгпредством формах и методах их поддержки.

По итогам визита были достигнуты договоренности об активизации российско-польского сотрудничества по линии торгово-промышленных палат и регионов, в том числе об участии представителей российских регионов в молодежном инновационном форуме в Варшаве в 2015 году, о визитах делегации Польской хозяйственной палаты в Калининградскую область в марте2015 г. и в Республику Татарстан в сентябре2015 г. Подписано соглашение о сотрудничестве между ТПП Саратовской области и Хозяйственной палатой г. Лодзь.

Большинство чешских законодателей сошлись во мнении, что поездка в Москву заместителя председателя Палаты депутатов и лидера коммунистов Войтеха Филиппа в Москву является неофициальной. Тем самым они дистанцировались от переговоров В.Филипа с его визави из Государственной Думы С.Железняком, который из-за Крыма попал в санкционный список США. Именно С.Железняк пригласил В. Филиппа в Россию.

Лидер TOP 09 Мирослав Калоусек предупредил, что эту поездку будет использовать российская пропаганда. Кроме того, визит может снизить доверие к Чехии в НАТО и Европейском союзе. По мнению Министра обороны ЧР М.Стропницкого, факт поездки В. Филиппа в Москву прямо противоречит чешским внешнеполитическим интересам.

Визит вызвал сомнения и в части своей организации. Его не одобрил соответствующий комитет, как это принято, а всего лишь председатель Палаты депутатов Ян Гамачек.

Аналитики издания Е15 считают, что не стóит «делать крупную аферу» из этой поездки, так как визиты ведущих чешских коммунистов в Москву имеют почти столетнюю традицию: «это не самый сильный калибр, который попадает в руки Кремлю».

Присутствие сенатора Ярослава Доубравы в роли «международного наблюдателя» на выборах в Луганске было гораздо более существенным, однако не идущим ни в какое сравнение с постановкой под сомнение смысла антироссийских санкций устами высших должностных лиц Чехии. Но и последнее уступает неспособности всего Евросоюза высказаться на тему Украины хотя бы приблизительно в один голос.

Авторы материала приходят к выводу, что «кремлевские пропагандисты» могут выбирать из указанного спектра событий, поэтому «В.Филип в этой связи может играючи затеряться».

Е 15, 06.11.2014

Согласно данным Центра изучения общественного мнения, около 45% опрошенных чехов полагают, что экономическая ситуация в стране – плохая. Кроме того, большинство респондентов считают, что финансовые условия для создания семьи, возможности трудоустройства и обеспечения старости также находятся в Чехии на очень низком уровне.

Hospodářské noviny

Согласно прогнозу Чешского статистического управления, через 25 лет типичное чешское домохозяйство будет состоять либо из одного человека, либо из бездетной пары. Единственным позитивным трендом станет уменьшение числа неполных семей, где ребенок живет с одним родителем. Основной проблемой на данный момент является малое число заключаемых браков, половина из которых распадется. Около 46% детей рождается в Чехии вне брака. Кроме того, популяция неуклонно стареет: увеличивается средний уровень дожития при одновременном уменьшении рождаемости.

Právo, 08.11.2014

Зарегистрирована ОТЛК, создаваемая железными дорогами Казахстана, России и Беларуси

16 ноября. В Москве зарегистрировано АО «Объединенная транспортно-логистическая компания» (ОТЛК), создаваемое железными дорогами Казахстана, России и Беларуси.

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), компания зарегистрирована в Москве 13 ноября. Президентом ОТЛК является гендиректор «Трансконтейнера» Петр Баскаков.

Уставный капитал компании составляет 39,759 млрд. рублей. Номинальная стоимость доли участия ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) составляет 39,694 млрд. рублей, АО «НК «Казахстан темир жолы» (КТЖ) – 32,709 млн. рублей, ГО «Белорусская железная дорога» (БЖД) – 32,709 млн. рублей.

При учреждении ОТЛК доля РЖД в уставном капитале составит не менее 99,8%, доли КТЖ и БЖД - не более чем по 0,1% соответственно. Взносы Беларуси и Казахстана на первом этапе составят по $1 млн.

Согласно проекту, Россия, Беларусь и Казахстан должны до 2017 года внести в ОТЛК согласованные профильные активы, в результате чего доля РЖД в уставном капитале компании сократится до уровня около 70%, КТЖ и БЖД - 25% и 5% соответственно. После этого партнеры получают право довести свои доли в уставном капитале до паритета (по 33,3%).

РЖД вносят в ОТЛК принадлежащие им 50% акций «Трансконтейнера» и 100% «РЖД Логистики», КТЖ - акции ряда «дочек» (АО «Казтранссервис» и АО «Кедентранссервис»), Белорусская железная дорога - терминалы в Бресте и активы «Белинтертранса».

Национальные железнодорожные компании России, Казахстана и Беларуси заключили соглашение о создании ОТЛК в июне 2013 года. Компания займется перевозкой контейнерных грузов в рамках единого экономического пространства, в том числе на транзитных маршрутах между Европой и Азией. Согласно бизнес-плану, общий грузооборот ОТЛК к 2020 году превысит 4 млн. TEU (эквивалент 20-футового контейнера), сообщает КазТАГ.

Президент канадской компании Kinross Gold Corp. П. Роллинсон о перспективах её деятельности в России

22 ноября2014 г., в одном из крупнейших канадских изданий The Globe and Mail появилось интервью с Полом Роллинсоном (Paul Rollinson), главным исполнительным директором компании Кинросс Голд (Kinross Gold Corporation). П. Роллинсон, директор одной из крупнейших в мире золотодобывающих компаний, сейчас проводит встречи с инвесторами и брокерами, разъясняя им, что введенные экономические санкции против Российской Федерации не создают угрозу безопасности шахтам Кинросс Голда. Такие переговоры уже увенчались успехом: согласно данным фондовой биржи Торонто стоимость акций Кинросс Голд поднялись на 10%. Однако в целом за прошедший год стоимость акций компании успела снизиться на 36%.

На вопрос обозревателя о возможных причинах такого положения компании П. Роллинсон ответил, что сегодняшнюю ситуацию определяет целый ряд факторов. Например, неудачная сделка по поглощению: компания вынуждена была списать 2,5 млрд. долл. США по своей золотодобывающей шахте Tasiast в Мавритании, которая была приобретена в рамках покупки Red Back Mining за 8 млрд. долл. США. Или так называемое неблагоприятное стечение обстоятельств: компании пришлось списать стоимость активов на 800 млн. долл. США после того, как она остановила операции на золотосеребряном проекте Fruta del Nord в Эквадоре из-за востребованного местным правительством 70% налога на сверхприбыль. Нельзя не принимать во внимание такой существенный показатель, как меняющиеся цены на золото. В 2012, когда П. Роллинсон только занял пост генерального директора компании Кинросс Голд, унция золота стоила 1650долл. США, сейчас стоимость одной унции золота составляет 1200 долл. США.

Канадский журналист в разговоре с П. Роллинсоном сделал предположение, что одной из причин тех трудностей, с которыми сталкивается компания, в том числе, может быть Россия и введённые в ее отношении экономические санкции, и в этой связи задал вопрос, не пора ли красиво уйти из России.

П. Роллинсон ответил следующее: «Не сейчас, время не подходящее. Да и зачем? Ведь российские шахты прибыльные и компания без проблем получает от этого доход. У нас сложились хорошие отношения с Правительством, которое, в свою очередь, видит нас в качестве живого примера иностранной компании, успешно осуществляющей бизнес на территории России. Зачем мне отказываться от этого? Я лучше останусь и постараюсь улучшить политическую ситуацию».

Компания Кинросс Голд действует на территории России более 18 лет, Инвестиции компании в Россию за последние годы свидетельствуют не только о значимости российских проектов для Кинросс Голда, но и о твердом намерении остаться в России надолго. Об этом, в частности, свидетельствует и выстраивание компанией долгосрочных взаимоотношений: так, компания Кинросс Голд, в лице своего генерального директора П. Роллинсона, - единственный представитель Канады в Консультативном совете по иностранным инвестициям в России (постоянно действующий орган при Правительстве РФ) под руководством Председателя Правительства РФ. Очередное пленарное заседание Консультативного совета состоялось 20 октября2014 г. После этого заседания П. Роллинсон, по его словам, еще раз удостоверился, что от введенных санкций его компания не пострадает, более того, поделился своей убежденностью и уверенностью в том, что «… они [Правительство РФ] ценят иностранных инвесторов».

Нельзя не отметить, что компания Кинросс Голд застрахована и страховой полис распространяется на 2 шахты в России, 100% владельцами которых является Кинросс Голд, на все полученные разрешения и лицензии и даже на штат сотрудников (2 200 человек).

О введении налоговых послаблений для населения Канады

В ноябре с.г. на сайте Премьер-министра Канады С. Харпера (www.pm.gc.ca) появилось сообщение о намерениях канадского правительства ввести налоговые льготы для семей, имеющих детей. В частности, отмечается, что политика сбалансирования федерального бюджета в 2014-2015 финансовом году приносит определенные результаты, что, в свою очередь, позволяет осуществить корректировки в налоговой политике с целью снижения налогообложения. Суть указанных мер сводится к следующему.

Прежде всего, вводятся дополнительные налоговые льготы, направленные на канадские семьи с детьми (или ребёнком) до 18 лет. Теперь, при расчёте налогового вычета из суммы годового дохода, она может быть распределена между родителями. Так в семье с «неравным доходом», муж (или жена) может «перевести» до $50 тыс. своей супруге (супругу), доход которой (которого) находится в более низком классе налогообложения. В семье, например, где зарабатывает лишь один супруг, а второй ведет домашнее хозяйство (оба ребенка при этом пока не достигли шестилетнего возраста) экономия за год будет равняться при заработке в $60 тыс. – $1055. Одинокий родитель с ребенком в возрасте до шести лет и годовым заработком в $45 тыс. сможет сэкономить $420 в год. Однако сэкономить удастся лишь в пределах $2000 в год. Канадские семьи смогут обратиться за возвратом налогов по представленной схеме весной 2015 г., при заполнении соответствующих форм по итогам 2013-2014 финансового года. По прогнозам экспертов, облегчение в налогообложении получат 4 миллиона канадских семей в размере 3,1 млрд. кан. долл.

Кроме того, пособие по уходу за ребёнком с 1 января 2015 г. планируется поднять до $160 в месяц. Такое пособие на сегодняшний день выплачивается из средств федерального Правительства детям в возрасте до 6 лет и его размер составляет $100 ежемесячно. Таким образом, начиная с 2015 г. родители будут получать на $720 в год больше на одного ребенка в возрасте до 6 лет.

Также с 1 января 2015 г. федеральное Правительство внедряет новое пособие по уходу за ребёнком от 6 до 17 лет в размере $60 в месяц, тем самым заменяя уже существующие и действующие выплаты, не облагаемые налогами, которые рассчитаны на детей в возрасте от 6 до 18 лет, размер которых определяется индивидуально для каждой семьи. Более того, все выплаты будут осуществляться не раньше июля 2015 г., включая накопленную сумму за полугодичный период.

Одновременно с начала 2014-2015 финансового года повышаются ежегодные лимиты так называемых возвращаемых расходов по уходу за ребёнком (Child care expense deductions) – сумму, которую родители могут вернуть при определенных условиях, в случае их затрат на обучение ребенка, его спортивное развитие (секции, группы и т.д.), необходимые медицинские аксессуары и др.

По подсчётам экспертов, такая налоговая политика будет стоить бюджету федерального Правительства 4,6 млрд. кан. долл. в 2015-2016 финансовом году или 26,8 млрд. кан. долл. в последующие шесть лет.

Россия ужесточила транзит растительной продукции и мяса в Казахстан через свою территорию

25 ноября. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации (Россельхознадзор) ужесточила транзит растительной продукции и мяса в Казахстан.

«Россельхознадзор принял решение о ввозе на территорию России растительной продукции, предназначенной для транзита в третьи страны, исключительно через пункты пропуска через российскую государственную границу», - говорится в информации, опубликованной на сайте ведомства.

Как поясняется в информации, в ходе мероприятий по предотвращению нелегальных поставок подкарантинной продукции с территории Белоруссии, Россельхознадзором выявлены серьёзные недостатки.

В частности, отмечено поступление импортной продукции по поддельным фитосанитарным сертификатам страны происхождения, поступление полностью обезличенной продукции без фитосанитарных сертификатов и без какой-либо маркировки, а так же использование незаконных схем ввоза, таких как ложный транзит в Казахстан, с реализацией запрещенной продукции на территории России.

По мнению российских экспертов, это свидетельствует о непринятии белорусской и казахстанской компетентными службами действенных мер по проверке подлинности фитосанитарных сертификатов третьих стран и недопущению ложного транзита.

Кроме того, Россельхознадзором выявлен канал крупной контрабандной поставки мяса неизвестного происхождения с использованием поддельных или фальсифицированных сертификатов зарубежных ветеринарных служб для якобы предполагаемого транзита груза через территории Белоруссии и России в Казахстан, с фактической его реализацией в России.

Так российская сторона обратилась к белорусской с просьбой с 30 ноября текущего года прекратить оформление товарных партий такой продукции, следующих транзитом в Казахстан и третьи страны до урегулирования вопросов контроля компетентными органами Белоруссии.

Кроме того, Россельхознадзор обратился к белорусской стороне с просьбой отменить все разрешения на транзит товаров через Белоруссию, маршрут следования которых проходит через территорию России, и прекратить их оформление и выдачу, в том числе разрешений на транзит в Казахстан и третьи страны, сообщает КазТАГ.

Казахстан в два раза снизил экспорт товаров в Беларусь в январе-сентябре

26 ноября. Казахстан экспортировал в Беларусь в январе-сентябре товаров на $24,4 млн, что в два раза меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года, сообщила Евразийская экономическая комиссия.

Как отмечается в опубликованных данных, казахстанский экспорт в Россию составил по итогам 9 месяцев $3,8 млрд, что на 16,6% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

При этом импорт из РФ составил $10 млрд, что на 22,2% меньше, чем в аналогичном периоде 2013 года, а импорт из Беларуси снизился на 2,4% до $472,2 млн, сообщает КазТАГ.

Казахстан прекратил поставки электроэнергии в РФ из-за падения рубля

27 ноября. Девальвация рубля, которая проходит в России, мешает экспорту казахстанского угля, и стала причиной прекращения поставок электроэнергии в РФ. Об этом отвечая на вопрос журналиста агентства OILNEWS KAZAKHSTAN на брифинге в СЦК сообщил председатель правления АО «Самрук-Энерго» Алмасадам Саткалиев.

«Наша компания сталкивается с серьезными проблемами с ценообразованиями, обусловленные двумя причинами: не готовность российской экономики принимать наш уголь по более высоким ценам. Также в России существует государственная программа замещения углем Кузнецкого бассейна. Вторая причина – девальвация рубля, которая имеет место быть в России. Контракты заключаются в рублях и в этой части, безусловно, обеспечение безубыточной деятельности, справедливого ценообразования нашей продукции находятся в фокусе нашего внимания», — рассказал он.

Также Алмасадам Саткалиев отметил, что с 24 ноября были прекращены поставки электроэнергии в Россию. «Эти поставки стали невыгодны тоже на основании девальвации. Потеря этого рынка – достаточно существенный момент при реализации наших программ», — отметил глава АО «Самрук-Энерго».

По его словам, объемы экпорта угля в Россию составляет 16 млн. тонн в зависимости от структуры потребления и направления. Экспорт электроэнергии составляет в среднем порядка 1 млрд. киловатт-час.

«Выходом из ситуации может являться заключение долгосрочных контрактов с определенной формулой цены на поставляемый уголь, потому что необходимо принимать во внимание зависимость определенную российских электростанций от казахстанских типов углей. Многие энергоблоки спроектированы именно под казахстанский уголь и переход на другие виды топлива для российских потребителей повлекут дополнительные затраты. С нашей стороны — это предоставление конкурентных цен по сравнению с другими российскими поставщиками», — подчеркнул Алмасадам Саткалиев, передает OilNews.kz.

Казахстанские и белорусские автоперевозчики будут осуществлять взаимные и транзитные перевозки на безразрешительной основе

26 ноября. На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК одобрен проект Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о международном автомобильном сообщении от 19 января 2004 года».

На сегодняшний день автомобильные перевозки с Республикой Беларусь регулируются межправительственным Соглашением о международном автомобильном сообщении. Согласно данному Соглашению, подписанному в Астане в 2004 году, экспортные и импортные транзитные перевозки, а также перевозки из либо в третьи страны, осуществляются на разрешительной основе.

В рамках вышеназванного Протокола о внесении изменений в межправительственное Соглашение, предлагается установить безразрешительную систему осуществления двусторонних и транзитных перевозок, сообщает КазИнформ.

Казахстан и Россия договорились уменьшить количество пусков «Протона» с Байконура до 2016 г.

25 ноября. Сопредседатели межправительственной комиссии Казахстана и России Бакытжан Сагинтаев и Дмитрий Рогозин заявили об уменьшении пусков ракеты «Протон» с космодрома «Байконур» до 2016 года, передает корреспондент КазТАГ.

Кроме того, стороны договорились развивать проект космического ракетного комплекса «Байтерек» на основе ракеты с экологически безопасным топливом РН «Зенит» или РН «Союз».

Как отмечается, в ходе заседания межправкомиссии были предусмотрены подготовка и подписание международных договоров по комплексу «Байконур». В том числе, протокол о деятельности предприятий и организаций, включая воинские части, в сфере охраны окружающей среды, сообщает КазТАГ.

«Шоковое» решение для снижения стоимости проезда по автострадам

В целях снижения цен за проезд по платным автомагистралям Исследовательский центр «Терра Нова» (Terra Nova) предложил обложить налогом материнские компании, которым принадлежат общества, управляющие французскими автострадами, говорится в опубликованном 12 ноября докладе центра об автодорожных концессиях. Такая мера позволила бы инициировать переговоры об условиях «столь выгодных контрактов между государством и компаниями-концессионерами».

Французское Правительство, Управление по конкуренции (Autoritй de la concurrence), а также Счетная палата единодушно отмечают, что эти компании «получают высокие прибыли и не делятся ими с автомобилистами», пишет газета «Монд» (Le Monde). При этом Правительство намерено найти способы давления на эти компании с целью снижения платы за проезд по скоростным автострадам. Однако, полагают эксперты, Правительство мало может повлиять на ситуацию, т.к. с управляющими компаниями заключены серьезные, юридически грамотные контракты на период до 2027 года.

В настоящее время автодорожная сеть Франции эксплуатируется семью частными компаниями, которые, в свою очередь, контролируются тремя крупными группами – французскими «Винси» (Vinci) и «Эйфаж» (Eiffage) и испанской «Abertis».

Установив налоги для компаний-концессионеров, можно повлиять на них, чтобы существенно снизить плату за проезд по автомагистралям, говорится в докладе «Терра Нова». Комментируя публикацию исследовательского центра, эксперты выделяют несколько проблем: во-первых, обложить налогом испанскую компанию не представляется возможным, что нарушит принцип равенства на рынке; во-вторых, данная мера вряд ли получит одобрение Конституционного совета Франции.

Как указано в докладе Управления по конкуренции, подготовленном по запросу финансовой комиссии Национальной ассамблеи, 3 концессионера фактически находятся в роли рантье и получают исключительную доходность от этой деятельности, которая фактически не связана с ценами за проезд по автомагистралям. Из 100 евро, заплаченных автомобилистом за проезд по автострадам, от 20 до 24 евро составляет чистая прибыль концессионеров, говорится в докладе.

Повторная национализация скоростных автодорог, стоимость которой, по оценкам, превысит 20 млрд. евро, не стоит на повестке дня Правительства в связи с состоянием государственных финансов. В середине октября премьер-министр М.Вальс объявил о начале 30-дневного обсуждения данной проблемы с компаниями, управляющими автострадами, для нахождения решения данной проблемы. Однако до сегодняшнего дня не состоялось ни одной встречи, пишет газета «Фигаро» (Le Figaro).

Le Monde, Le Figaro

Сюрпризы исследования «Социальный портрет Франции»

10 «сюрпризов» нашло издание «Challenges» в исследовании «Социальный потрет Франции», опубликованном 19 ноября Национальным институтом статистики и экономических исследований (INSEE):

- при 35-часовой рабочей неделе преподаватели работают в среднем более 40 часов;

- французы, работающие в пригородах, зарабатывают больше, чем сотрудники предприятий, расположенных в центре городов (за исключением Парижа и Лиона);

- все больше людей работает по воскресеньям;

- 25% лиц без определенного места жительства имеет работу (временные контракты, частичная занятость и т.д.);

- 51,2% французских семей не имеют проблем с жильем (INSEE исходил из таких критериев, как: перенаселенность жилья, отсутствие ванной комнаты, туалета, горячей воды или отопления, сильная влажность, плохая изоляция, маленькая площадь и др.), при этом средняя площадь жилищ граждан увеличилась с 77 мІ в 1978 г. до 90 мІ в начале 2000-х гг.;

- за 10 лет расходы на услуги здравоохранения и медикаменты в расчете на одного жителя выросли на 1 тыс. евро и составили в 2013 г. 2840 евро на человека (всего по Франции 186,7 млрд. евро в 2013 г., или 8,8% от ВВП);

- с 2007г. расходы французов на культурно-развлекательные мероприятия постоянно сокращаются и в 2013 г. достигли уровня 1985 г. (в 2013 г. 8,3% бюджета семей ушло на культурно-развлекательные мероприятия);

- за последние 5 лет преступность во Франции снизилась на 14,2%.

Challenges, INSEE

Рождественские продажи во Франции оцениваются в 65 млрд. евро

В этом году рождественские продажи во Франции принесут 65 млрд. евро, увеличившись на 1,2% по сравнению с 2013 г., пишет газета «Le Point» со ссылкой на опубликованное 12 ноября исследование международного Центра анализа розничных продаж (Centre for Retail Research-RetailMeNot).

Основной рост продаж будет вызван увеличением операций электронной торговли и высоким спросом на мобильные телефоны. Общая сумма расходов домохозяйств на рождественские праздники (подарки, продукты питания, поездки, новогодние украшения) составит во Франции 542 евро на семью, что на 62 евро ниже среднего уровня по Евросоюзу и намного ниже уровня затрат в Великобритании (917 евро на домохозяйство).

В этом году только на рождественские подарки французская семья потратит в среднем около 304 евро.

Le Point

Президент группы «Ашан» уходит со своей должности

25 ноября Арно Мюлье (Arnaud Mulliez), сын основателя группы «Ашан» Жерара Мюлье (Gйrard Mulliez), заявил об уходе с поста Президента «Ашан Франс» (Auchan France) «по личным мотивам». Временно его будет замещать доверенное лицо семьи Мюлье – Анри Матиас (Henri Mathias), занимающий должность вице-президента «Ашан Франс» и президента венгерского подразделения группы (Auchan Hongrie) с 2007 года.

La Voix du Nord

Президент Конфедерации ремесленных предприятий региона Венето Дж. Сбалкьеро заявил, что главе дипломатического ведомства ЕС Ф. Могерини необходимо проводить взвешенную политику экономических санкций в отношении России, иначе «вся Италия и, в частности, один из главных экспортеров в Россию - регион Венето понесут колоссальные убытки». По результатам за 2013 год, объем поставок предприятий Венето в Россию составил 1.785 млрд. евро - 17,5% от всего итальянского экспорта в РФ. По данному показателю Венето находится на 3-м месте после Ломбардии и Эмилии-Романьи.

AdnKronos, 12.11.2014

По оценкам экспертов университета Боккони (Милан) до конца 2014 г. Италия потеряет 3,7 млрд. евро из-за антироссийских санкций и отсутствия роста экспорта в Россию. За первые 6 месяцев 2014 г. снижение итальянского экспорта в Россию составило 8,9%. Прямые потери от продовольственного эмбарго, введенного Россией, оценивается аналитиками в 161 млн. евро. Эксперты считают, что экспорт итальянских товаров в Россию в текущем году, если бы не было санкций, рос такими же темпами, как и в предыдущие 2 года – на 7,2 и 8,2 % соответственно. Поэтому потери от продовольственного эмбарго в 2014 – 2015 гг. возрастают до 188 млн. евро. Суммарные же потери итальянских экспортеров за тот же период составят 3,7 млрд. евро, с учетом падения экспорта в РФ на 17% в 2014 г. и на 21% - в 2015 г. Ущерб только от отсутствия роста экспорта из Италии в Россию, если считать показатели роста в течение 2 лет, предшествующих началу кризиса, составит 1,7 млрд. за 2 года.

ANSA

В Сочи 24 ноября президенты РФ и Абхазии Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали «Договор между РФ и Абхазией о союзничестве и интеграции». Документ стал плодом совместных усилий Москвы и Сухуми, до этого отклонивших проекты договора, разработанные в «одиночку»: абхазская сторона отбраковала московский вариант, а российская – сухумский. Таким образом, договор о союзничестве, выработанный на паритетных началах, содержащий компромиссы и подписанный президентами двух стран, вдобавок ко всему стал фактическим ответом на критику в адрес России в том, что она не умеет выстраивать истинно партнерские отношения с заведомо слабыми государствами, и действует в данном вопросе с позиции силы и навязывания своих интересов.

Сухуми в российском варианте «Договора о союзничестве» не устроили те положения, которые по сути предполагали делегирование части суверенитета в пользу России. Речь в частности, шла о создании неких наднациональных структур в военной сфере, области правопорядка и фискальных институтов. Удивляла статья об увеличении социальных выплат: местный бюджет целиком зависит от России, и в договоре содержалось упоминание о повышении выплат жителям Абхазии, являющимися гражданами РФ – действительно, большинство граждан Абхазии обладают и вторым российским гражданством, но как быть тем, кто имеет только абхазский паспорт? Всем принимать и российское? И, наконец, категорически неприемлема для черноморской республики идея облегченного предоставления гражданства россиянам – в 150 тысячной Абхазии, где сами абхазы с трудом обеспечивают перевес «титульной нации», всегда опасались этнодемократических изменений. Послабление правил предоставления гражданства, автоматически открывало и возможность приобретения земли и недвижимости в Абхазии, чего сегодня лишены иностранцы. «И кто сказал, что республика в кратчайшие сроки не окажется наводненной выходцами из неблагополучных российских регионов?» — этот вопрос звучал в Сухуми постоянно, пока шло обсуждение российского проекта договора.

«В российском проекте изначально были заложены и превалировали российские интересы, и мало учтены абхазские. Но это обычное дело – любая страна, участвующая в разработке подобного договора, старается максимально позаботиться о себе», — отметил абхазский политолог Инал Хашиг.

Встречным — абхазским вариантом – договора занимались по меньшей мере два института: администрация президента Абхазии и парламент. В противовес российскому в Сухуми постарались максимально представить в документе и защитить свои интересы. И это получилось. Например, из окончательного варианта договора выпал пункт об облегчении предоставления россиянам гражданства Абхазии, что так беспокоило местное общество.

«Новый договор укрепит независимость нашего государства и одновременно связи с Россией». «Проект нового договора обсуждался в Абхазии широко и открыто. Мы работали абсолютно прозрачно, – заявил президент Абхазии Рауль Хаджимба. — Россия отнеслась с большим пониманием к нашей позиции. Шел равноправный, взаимоуважительный диалог».

Президент России Владимир Путин, комментируя подписанный документ, напомнил о существенных российских инвестициях, которые должны будут оживить абхазскую экономику и создать предпосылки для постепенного уменьшения российских денежных вливаний с пропорциональным укреплением местной экономики. Так, с 2015 по 2017 год Абхазия будет получать до 4 миллиардов рублей ежегодно. Помимо этого, в будущем году черноморская республика получит отдельно еще 5 миллиардов рублей. На территории Абхазии будет создана Объединенная группировка войск из абхазских и российских ВС под командованием России. И охранять абхазско-грузинскую границу вдоль реки Ингури российские и абхазские подразделения будут совместно. Очень примечательно в договоре упоминание того, что Абхазия будет полноценно участвовать в «интеграционных процессах на постсоветском пространстве, реализуемых по инициативе и/или содействии РФ». Примечательно, но в то же время и неоднозначно. Как, например, Абхазия будет участвовать в таких альянсах как ОДКБ или Евразийский экономический союз (ЕАЭС), если все другие члены этих объединений, не признавая независимости Абхазии, поддерживают принцип территориальной целостности Грузии?!

В самой Грузии реакция на договор о союзничестве между Россией и Абхазией негативная. В штыки встречено и другое предложение Владимира Путина, произнесенное на итоговой совместной пресс-конференции после подписания договора. Российский лидер, в частности, предложил абхазскому коллеге рассмотреть вариант восстановления в полном объеме работы железной дороги в грузинском направлении и дальше в Армению.

Реализация этого проекта важна для России. Восстановление железнодорожного сообщения через Абхазию и Грузию, во-первых, облегчит инфраструктурную связь, как с Арменией, так и с российской военной базой, а во-вторых частично разблокирует союзное государство, «зажатое» азербайджано-турецкими тисками. Понятно, что в деконсервации дороги, крайне заинтересован и Ереван. Однако МИД Грузии успел объявить жесткое «нет» этому проекту, пока «не начнут учитываться интересы официального Тбилиси». Они же, как известно, радикально расходятся с российско-абхазским договором. Посему, переговоры по железной дороге, работа которой может в определенной степени изменить баланс сил в регионе, могут стать затяжными, если даже Сухуми предложение Владимира Путина может показаться заманчивым с позиции получения транзитного дохода.

Впрочем, это несколько другая история. Пока же понятно, что 24 ноября в Сочи, подписав договор о союзничестве и интеграции между РФ и Абхазией, Владимир Путин и Рауль Хаджимба открыли новую страницу российско-абхазских отношений.

Юрий Симонян, обозреватель «Независимой газеты», специально для «Нового Восточного Обозрения»

Белоруссия готова предоставить Россельхознадзору подробную информацию о результатах проверок белорусских предприятий, к которым российская сторона имеет претензии, а также сообщать обо всех случаях выявления некачественной продукции животного происхождения.

Такое решение было принято в рамках встречи главы Россельхознадзора Сергея Данкверта с замминистра сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Игорем Брыло.

"Белорусская сторона предоставит Россельхознадзору подробную информацию о результатах расследования по каждому мясокомбинату, в продукции которого был выявлен геном АЧС, и принятых в этой связи мерах", — говорится в сообщении пресс-службы Россельхознадзора.

Кроме того, Белоруссия до 15 декабря сообщит Россельхознадзору обо всех случаях выявления некачественной продукции животного происхождения. Кроме того, белорусская сторона предложила под гарантию Госветслужбы Белоруссии с установлением усиленного лабораторного мониторинга, снять временные ограничения на поставку в Россию животноводческой продукции с 10 предприятий, на которых ранее были обнаружены нарушения.

Решением Россельхознадзора с 24 ноября транзит растительной продукции через территорию России в третьи страны должен осуществляться только через пункты пропуска, расположенные на государственной границе страны. Белорусская сторона настаивает, что не имеет права не допускать транзит европейской растительной продукции в Казахстан через территорию России.

"Российская сторона просит до 1 декабря текущего года представить официальную позицию белорусской стороны относительно запрета транзита через пункты белорусские пропуска подконтрольных государственному ветеринарному надзору санкционных товаров, следующих в адреса казахстанских получателей и получателей в третьих странах", — говорится в сообщении.

Ранее Россельхознадзор ввел запрет на поставку продовольствия с более чем 20 белорусских предприятий, обосновав это решение обнаружением в белорусской продукции генома вируса АЧС, микробного загрязнения и антибиотиков. Кроме того, российская сторона инициировала прекращение транзита запрещенной в РФ продукции через Белоруссию по маршруту, проходящему через Россию, в Казахстан и третьи страны. Российская сторона поясняла свои действия выявлением нелегальных каналов поставки продукции с территории Белоруссии.

Белоруссия надеется достичь с российской стороной соглашения о поставках на ее рынок белорусского продовольствия и прикладывает для этого все усилия, заявил в субботу начальник главного управления внешнеэкономической деятельности белорусского минсельхозпрода Алексей Богданов.

Ранее вице-премьер Белоруссии Михаил Русый выразил надежду, что 2 декабря стороны смогут подписать документы по урегулированию спорных вопросов. Профильный российский регулятор (Россельхознадзор) ранее запретил поставку продовольствия с более чем 20 белорусских предприятий из-за найденных в нем генома вируса АЧС, микробного загрязнения и антибиотиков.

"В понедельник 1 декабря в Минске группа из Россельхознадзора будет вести переговоры с нашими специалистами ветеринарных служб. Поэтому, думаю, что вопрос будет решен в течение нескольких дней", — заявил Богданов журналистам.

Он заявил, что "претензии, которые предъявляются российской стороной, нами не подтверждаются", белорусская продукция проходит жесткий контроль на всех этапах производства и при отгрузке в торговлю. Представитель минсельхозпрода добавил, что Минск готов обсуждать тему поставок продовольствия на полях Евразийской экономической комиссии (наднациональный регулятор Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана).

Богданов добавил, что, несмотря на наложенные Россией ограничения, критической ситуации на складах белорусских перерабатывающих предприятий не наблюдается, поскольку попавшие под запрет предприятия диверсифицируют поставки и работают над продвижением продукции как на внутреннем рынке, так и в другие страны. Вместе с тем Белоруссия готова продолжить поставки в Россию, даже несмотря на потери из-за ослабление российского рубля, добавил чиновник.

ОТКРЫЛАСЬ ТОРГОВАЯ ИНТЕРНЕТ-ПЛОЩАДКА ДЛЯ СТРАН МОРСКОГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ

27 ноября в городе Гуанчжоу (пров. Гуандун) официально открылась интернет-площадка трансграничной электронной торговли для морского Шелкового пути 21-го века, который является частью проекта экономического пояса Шелкового пути. В сентябре 2013 Гуанчжоу был избран для проведения эксперимента по организации трансграничной электронной торговли. Интернет-площадка для морского Шелкового пути 21-го века должна стать местом концентрации торговых инициатив правительств и предприятий странам МШП. В структуре площадки будут веб-сайт, приложение для смартфонов и WeChat ID. Электронная торговля в Китае переживает в последние несколько лет настоящий бум.

В Саратове на базе Российского научно-исследовательского противочумного института Роспотребнадзора «Микроб» 25-26 ноября состоялась XII Межгосударственная научно-практическая конференция государств-участников СНГ «Вклад государств-участников Содружества Независимых Государств в обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в современных условиях».

В конференции приняли участие представители 7 стран СНГ: Белоруссии, Казахстана, Украины, Азербайджана, Армении, Узбекистана и России. Всего – более 200 участников. Это – ведущие ученые и специалисты научно-исследовательских институтов, представители Управлений Роспотребнадзора и Центров гигиены и эпидемиологии из 53 субъектов Российской Федерации, а также представители министерств, органов и учреждений санитарно-эпидемиологического профиля стран СНГ.

Основной темой состоявшегося в рамках конференции XII Заседания Координационного совета по проблемам санитарной охраны территории государств-участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней стали вопросы межгосударственного взаимодействия в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в государствах СНГ.

Участниками заседания отмечено, что современные эпидемиологические угрозы носят наднациональный характер. Интенсификация миграционных потоков, активизация новых возбудителей особо опасных инфекций заставляет государства объединять усилия по борьбе с эпидемиологическими вызовами.

Особое внимание в докладах участников Конференции было уделено противодействию эпидемии лихорадке Эбола в Западной Африке, представлены первые итоги работы СПЭБ Роспотребнадзора в этом регионе.

По итогам конференции принята совместная Резолюция. В ней отмечено наличие значительного опыта сотрудничества государств-участников СНГ как одного из эффективных механизмов решения региональных проблем противодействия новым угрозам санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и констатирована необходимость его дальнейшего развития. Отмечен существенный вклад России как страны-донора в международную помощь здравоохранению стран СНГ.

27 ноября 2014 года в ТАСС состоялся целый ряд мероприятий, посвященных Всемирному дню борьбы со СПИДом, который отмечается ежегодно 1 декабря.

Для средств массовой информации была организована пресс-конференция, осветившая проблемы борьбы с распространением ВИЧ/СПИДа в регионе Восточной Европы и Центральной Азии. В пресс-конференции приняли участие представители Роспотребнадзора, Минфина, а также Виней Салдана, региональный директор Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) в регионе Восточной Европы и Центральной Азии, Вадим Валентинович Покровский, руководитель Федерального центра СПИД Российской Федерации и Болот Джунусов, Чрезвычайный и полномочный посол Кыргызской Республики в Российской Федерации.

Участники пресс-конференции заявили о необходимости мобилизовать усилия на всех уровнях для того, чтобы остановить эпидемию в регионе Восточной Европы и Центральной Азии. На сегодняшний день в регионе растет уровень передачи ВИЧ-половым путем, увеличивается количество молодых людей, инфицированных из-за недостаточной информированности и пренебрежения средствами защиты, фиксируется феминизация эпидемии.

Распространению инфекции способствует пренебрежение средствами защиты, недостаточная информированность о рисках заражения, а также активная трудовая миграция населения в регионе.

Специалисты подчеркнули, что сегодня важно донести до людей правильную информацию о необходимости регулярно проходить тестирование на ВИЧ, чтобы вовремя начать лечение. Для предоставления такой возможности большему числу людей из отдаленных регионов в странах Средней Азии с недавнего времени осуществляется мобильная медицинская помощь. Программа международного сотрудничества, финансируемая Правительством Российской Федерации – уникальный проект, позволяющий приблизить медицинские услуги к населению, обучить медицинских специалистов, оборудовать медицинские учреждения, провести профилактические мероприятия и многое другое. Современные клиники на колесах, уже работающие в Армении, Таджикистане и Кыргызстане, дают шанс всем гражданам, несмотря на удаленность территорий, в которых они проживают, пройти бесплатное, анонимное быстрое и удобное обследование на ВИЧ-инфекцию и другие заболевания. Клиника оборудована всем необходимым для того, чтобы любой человек мог без затруднений узнать о состоянии своего здоровья и вовремя получить помощь.

По окончании пресс-конференции одна из таких клиник была передана в дар от Правительства Российской Федерации Правительству Республики Кыргызстан, в ближайший месяц она начнет свою работу.

На площадке ТАСС также состоялось закрытое экспертное совещание по подготовке Пятой Конференции по вопросам ВИЧ/СПИДа в Восточной Европе и Центральной Азии. Эксперты из стран СНГ, представители государственного и некоммерческого сектора, медицинского и научного сообщества наметили дальнейшие шаги по подготовке Конференции. Конференция по вопросам ВИЧ/СПИДа в Восточной Европе и Центральной Азии является крупнейшим форумом по работе с этой проблемой на территории бывшего Советского Союза. Собравшиеся эксперты подчеркнули, что сама подготовка к Конференции является возможностью для обмена опытом, поиска совместных решений, формирования эффективных мер по противодействию распространению эпидемии ВИЧ/СПИДа.

Основные политико-экономические события

Я могу открыто сказать, что больше власть не даст повода для революций», - сказал президент Алмазбек Атамбаев в интервью казахстанским СМИ.

«Вы посмотрели, как изменилась жизнь в Бишкеке. На сегодня в городе, где живет 1 млн человек, есть 360 тыс. автомобилей. Каждый гражданин имеет хотя бы 2 мобильных телефона. Жизнь улучшается. Этому способствовала и наша борьба с коррупцией», - сказал он.

По словам А.Атамбаева, Кыргызстан нашел свой путь. «Не дай Бог никому революций, потому что чаще всего они заканчиваются вторыми революциями. Или, как показала арабская весна, могут закончиться развалом страны. Например, Ливия может скорее развалиться на две части. Мы видим, что творится в Украине. Нам, наверное, Бог помог, и мы смогли выйти из этой ситуации», - сказал он.

Говоря о причинах революций, глава государства отметил, что их создает сама власть. «Если власть не думает о народе, а думает только о себе, о своем кармане, то появляются причины для революции. Причина всех этих революций и в Украине, и в арабских странах, и в Кыргызстане, вышла из одной власти», - сказал он.

Кыргызстан, по словам президента, в стратегии развития до 2017 года заложил не только вопросы экономики, но также и укрепления народовластия, чтобы были честные выборы, чтобы была подотчетность власти.

«Источник власти – это народ, и сила любой власти – это доверие народе. Вы видели по арабским и другим странам: власть не спасут ни автоматы, ни пулеметы, ни танки. Только доверие народа или наличие истинного лидера», - добавил А.Атамбаев.

Бишкек АКИpress

Вопрос обеспечения электричеством населения актуален как никогда. В 2008-2010 годах решение экономить электричество обернулось крахом правящего режима. Малый объем воды в Токтогульском водохранилище указывает, что объем дефицита электричества может быть соизмерим с объемом дефицита 5-6-летней давности. Однако решать эту задачу путем сокращения потребления (веерные отключения или ростом цен) наконец-то было признано бесперспективным.

Способ увеличения стоимости электричества для владельцев трехфазок, а затем и полное прекращение продажи электричества для отопления, который доминировал несколько месяцев, был отвергнут вместе с отставкой министра энергетики Осмона Артыкбаева.

Продажа импортного электричества по высокой цене — более справедливый способ. Сегодня премьер-министр Джомарт Оторбаев озвучил среднюю цену на электроэнергию из Казахстана — 5,6 сомов за 1 кВт.ч (на внутреннем рынке, после смешивания с местным электричеством, киловатт будет стоить чуть больше 2 сомов). Словом, стабильные поставки при повышенной цене устроят многих.

Пока при новом руководстве ОАО «Электрические станции» (на старое завели уголовное дело) на Токтогульском водохранилище установили веб-камеру. Это стало ответом на критику, что из водохранилища идет несанкционированный слив воды (то есть ее воруют). Каким образом посредством камеры можно будет оценить объемы слива воды, остается научно неразрешимой задачей.

Бишкек АКИpress

О результатах визитов и переговоров российских торгово-экономических делегаций

Премьер-министр Кыргызской Республики Джоомарт Оторбаев встретился с советником президента Российской Федерации по вопросам евразийской интеграции Сергеем Глазьевым.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы, касающиеся процесса присоединения Кыргызской Республики к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству.

Глава Правительства отметил, что в настоящее время кыргызской стороной ведется активная работа по исполнению обязательств в рамках присоединения страны к интеграционным объединениям.

«Вступление в Евразийский экономический союз — приоритетная задача в работе Правительства Кыргызстана. В ближайшее время завершится процесс гармонизации нормативно-правовой базы в соответствии с законодательством ТС и ЕЭП, после чего весь пакет документов будет направлен в парламент для их ратификации. Также, разработан проект Договора о присоединении республики к Евразийскому экономическому союзу. После прохождения процедуры согласования, проект будет представлен на веб-сайте Правительства для широкого общественного обсуждения», — информировал Премьер-министр.

В свою очередь Сергей Глазьев отметил положительную динамику по присоединению Кыргызской Республики к интеграционным объединениям ТС и ЕЭП.

«Кыргызстан имеет все возможности, чтобы стать полноправным членом Таможенного союза. Со стороны Российской Федерации будет оказана вся необходимая помощь»,- отметил Советник Президента РФ Сергей Глазьев.

В ходе встречи стороны также обсудили вопрос создания совместной площадки для освоения средств, которые выделяют Россия и Казахстан для адаптации экономики Кыргызстана к правовым нормам Таможенного союза, реализации инфраструктурных проектов, технического регулирования и таможенного администрирования в рамках вхождения республики в Таможенный союз.

www.gov.kg

В Большом зале Министерства экономики КР состоялся круглый стол на тему: «Техническое регулирование и торговля в Таможенном союзе», с участием заместителя министра Данилом Ибраевым, делегации Евразийской экономической комиссии, возглавляемые министром, членом Коллегии по вопросам торговли ЕЭК Андреем Слепневым и министром, членом Коллегии по вопросам технического регулирования ЕЭК Валерием Корешковым, экспертов соответствующих департаментов ЕЭК. А также представителей министерств, ведомств, испытательных лабораторий, органов по оценке соответствия и бизнес сообществ КР.

Следует отметить, что в ходе визита делегации Евразийской экономической комиссии состоялись встречи с руководителями: Кыргызского центра аккредитации (КЦА) и Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при ПКР, где ознакомились состоянием и работой испытательных лабораторий по пищевой продукции ДПЗГСН.

На встрече с министром экономики Темиром Сариевым состоялся обмен мнениями о ходе проводимых работ по присоединению КР в ТС. В процессе встречи было отмечено, что после неоднократных международных аудитов со стороны международных экспертов ILAC, КЦА при МЭКР доказал свою международную компетентность в части аккредитации испытательных лабораторий и в ноябре текущего года, был признан компетентным органом по аккредитации и присоединился к Соглашению о взаимном признании Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий. Также были обсуждены вопросы включения в Единый реестр ТС испытательных лабораторий, органов по сертификации аккредитованными национальными органами по аккредитации КР; проблемы аккредитации испытательных лабораторий.

В настоящее время определены сроки переходного периода применения технических регламентов ТС, которые должны быть согласованы с Комиссией ЕЭК.

В течение переходного периода до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза будут параллельно действовать нормы технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов КР.

В ходе круглого стола состоялся обмен мнениями между сторонами об условиях взаимопоставок продукции, о применении технических регламентов ТС и сроках их переходного периода. Представители бизнес сообществ получили из первых уст информацию по интересующим вопросам.

Проведение круглых столов и семинаров для министерств, ведомств, производителей/поставщиков необходимо с целью разъяснения и применения положений технического регламентов ТС, а также для подготовки и переподготовки кыргызских специалистов в сфере технического регулирования при содействии ЕЭК.

Как отметил замминистра Д. Ибраев, в настоящее время проводится активная работа по принятию законопроектов, связанных со вступлением Кыргызстана в Таможенный союз. В парламенте во втором чтении принят первый пакет документов. 20 ноября т.г., ориентировочно, внесем второй пакет документов в ЖК. Сейчас документы проходят процедуру общественных слушаний и обсуждений.

На сегодняшний день проводится работа по аккредитации ветеринарных лабораторий и рассматривается, как решить вопросы с фитосанитарной безопасностью. Насчет лабораторий пищевой промышленности, то мы создали реестр, который будет входить в реестр ТС, - сообщил замминистра.

Отвечая на вопросы бизнес сообщества, в частности, что делать с реэкспортом и поставками из Китая, член коллегии по торговли ЕЭК Андрей Слепнев ответил, что если Кыргызстан сможет внедриться в механизм ТС, то сможет продолжать отлаженный процесс. «Я выступаю за трансформацию и легализацию потока. Надо его просто трансформировать и использовать для переотправки товаров странам ТС», - добавил он.

По словам министра, идут переговоры с Китаем по упрощению при прохождении таможенных границ. Нужно подумать, как использовать новые возможности и трансформировать сложности в торговле, которые могут возникнуть.

Для вхождения в Таможенный союз необходимо решить вопросы законодательства и таможенных постов. Для вхождения в Единое экономическое пространство необходимо принять соответствующие нормативно-правовые акты и законопроекты, а также решить вопрос оборудования на таможенных постах; по товарам, находящимся в категории «изъятия». Необходимые средства для переоснащения и приведения в соответствие постов уже найдены от России и Казахстана.

Также, по словам министра А. Слепнева, открывается перспективный рынок в размере 150 млн. человек. За 3 года торговля выросла на 40%. Сельскохозяйственная группа, которая для Кыргызстана очень перспективна, выросла на 16-20%. Рост является итогом принятия единой системы перемещения товаров, что помогает бизнесу. «Я верю в сельское хозяйство и легкую промышленность. У предпринимателей все отлажено: производство, доставка, бизнес-контакты», - добавил член Коллегии по торговле ЕЭК.

На вопрос запрещать или не запрещать продавать «насвай» (табак популярный в Средней Азии) в странах ТС, министр, член коллегии ЕЭК по техническому регулированию Валерий Корешков отметил, что пока этот вопрос только обсуждается. Некоторые страны предлагают запретить не курительный табак, некоторые предлагают оставить «насвай» в продаже. При этом нужно учесть, что здесь вопрос не только продажи, но и производства. Нужно учитывать технический регламент или норму ее производства согласно требованиям, - подчеркнул член коллегии.

Также, замминистра Д. Ибраев напомнил, что на сегодняшний день в республике принято 47 технических регламентов, а Таможенном союзе принято 34.

Все технические регламенты разрабатываются на основе применяемых стандартов.

В Кыргызстане в настоящее время применяются около 22000 стандартов, из которых 97 % составляют межгосударственные стандарты (ГОСТ) и национальные стандарты РФ (ГОСТ Р). Необходимо отметить, что уровень гармонизации национальных стандартов КР с международными стандартами составляет 44%.

Это говорит о том, что применяемые в КР стандарты в целом идентичны со стандартами, применяемыми в странах-членах ТС, что означает требования технических регламентов КР и ТС примерно идентичны.

Однако, проблема заключается в том, что отсутствует возможность контроля выполнения требований технических регламентов ТС, т.е. отсутствует возможность проведения испытаний аккредитованными испытательными лабораториями республики по отдельным параметрам на конкретный вид продукции.

На примере Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции», в республике в настоящее время даже аккредитованные испытательные лаборатории не имеют технической возможности проведения испытаний по следующим показателям.

По молоку и молочным продуктам: всего показателей по требованиям технического регламента ТС - 17, не имеется технической возможности проведения испытаний по 6-ти показателям (это – диоксины, нитрозамины, ртутьорганические пестициды 4,2,4-Dкислота, ее соли, эфиры, зеараленон, Т-2 токсин, охратоксин А).

По продуктам питания беременных и кормящих женщин: всего показателей по требованиям технического регламента ТС - 18, не имеется технической возможности проведения испытаний по 8-ми показателям (это – дезоксиниваленол, Т-2 токсин, диоксины, ртутьорганические пестициды 4,2, 4-Dкислота, ее соли и эфиры, 5-оксиметил фурфурол, загрязненность и зараженность вредителями хлебных запасов, металлические примеси).

По мясу, мясопродуктам и продуктам их переработки: всего показателей по требованиям технического регламента ТС – 13, не имеется технической возможности проведения испытаний по показателю – диоксины.

На примере Технического регламента КР и ТС «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», всего показателей по требованиям технического регламента - 46, не имеется технической возможности проведения испытаний по 31 показателю (это -α-метилстирол, ксилолы (смесь изомеров), толуол, этилбензол, ацетофенон, кумол, бутадиен, метилметакрилат, спирт бутиловый, спирт метиловый, спирт изопропиловый, гептан, спирт изобутиловый, спирт пропиловый, винилацетат, диметилфталат, диоктилфталат, диэтилфталат, олово, бутилацетат, этиленгликоль, гексаметилен, диамин, бутилакрилат, метилакрилат, метилацетат, дихлорбензол, метиленхлорид, хлорбензол, эпихлоргидрин, е-капролактам, акрилонитрил).

Такая картина по всей номенклатуре продукции.

Кроме того, в настоящее время пищевая продукция изготавливается с применением новых технологий и добавлением химических, геномодифицированных и других пищевых добавок. Определение некоторых показателей этих добавок не были отражены в стандартах, в связи, с чем они в последнее время отражаются в технических регламентах.

Также в технических регламентах ТС усложнены процедуры оценки соответствия.

Пищевая продукция в обязательном порядке должна пройти государственную регистрацию и декларироваться, объекты по производству пищевой продукции также должны пройти государственную регистрацию. Все эти процедуры сопровождаются испытанием продукции только в аккредитованных испытательных лабораториях и обследованием объектов по производству продукции.

В ТС испытания проводят лаборатории, которые внесены в Единый Реестр аккредитованных испытательных лабораторий ТС. В связи с чем, Минэкономики определены аккредитованные испытательные лаборатории и органы по сертификации для их включения в Единый Реестр.

На сегодняшний день в республике имеется 87аккредитованных испытательных лабораторий. Из них: по испытаниям пищевой продукции – 35;по испытаниям продукции строительного назначения – 16; по испытаниям нефтепродуктов – 12; по испытаниям продукции машиностроительного комплекса и мебели – 9; по испытаниям швейной и текстильной продукции – 2; по товарам народного потребления (игрушки, посуда, косметика и др.) – 11.

По всем испытательным лабораториям был проведен анализ возможностей по каким параметрам могут быть проведены испытания, а по каким параметрам нет. По результатам которого были определены потребности испытательных лабораторий в модернизации.

На переоснащение лабораторий потребуется более 30 млн. долл.

Также имеется большая проблема по лабораториям, которые проводят испытания по не переработанной мясо-молочной продукции. Эту работу проводит Республиканский центр ветеринарной диагностики и его филиалы.

В его состав входят: 5 зональных центров ветеринарной диагностики; 5 межрайонных центров; 15 районных и 3 филиала районных центров ветеринарной диагностики.

Также на продовольственных рынках действует около 90 лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы. Техническое оснащение и состояние этих лабораторий очень плохое и ни одна из этих лабораторий не аккредитована.

Проведен анализ состояния лабораторий ветеринарной диагностики для модернизации и акредитации которых необходимо 11 млн. 660 тыс. долл.

Для того, чтобы республика смогла выполнять требования технических регламентов ТС предусмотрен переходный период в Дорожной карте и разработан План мероприятий по внедрению каждого технического регламента ТС с определением ответственного уполномоченного органа за реализацию конкретного технического регламента.

mineconom.gov.kg

Товаропроводящая сеть Белорусского металлургического завода пополнилась компанией BelmetSteelDMCC, офис которой заработал в Дубае (ОАЭ).

Основной задачей созданной в этом году компании является реализация всех видов металлопродукции БМЗ на рынок Ближнего Востока и Северной Африки. В первую очередь акцент будет сделан на продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Стоит отметить, что данный рынок является емким и перспективным, но, в тоже время, и достаточно сложным. Ввиду привлекательности и потенциала, на нем существует большая конкуренция со стороны турецких производителей и представителей стран СНГ, которые в последнее время очень активно выходят на данный рынок со своей металлопродукцией.

Как сообщила коммерческий директор BelmetSteelDMCC Татьяна Фоменок, в настоящее время специалисты компании активно прорабатывают рынки Египта, Турции, Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ. Являясь дочерним предприятием ООО «BelmetGmbH» (Австрия, г. Линц), BelmetSteelDMCC предпримет все меры, чтобы продукция БМЗ нашла свою достойную и постоянную нишу в данном регионе, а объемы поставок наращивались с каждым годом. В страны Ближнего Востока и Африки за 10 месяцев 2014 года в денежном выражении приходится почти 18% от общей отгрузки БМЗ.

В Африку жлобинские металлурги поставили металлопродукцию в 7 стран: ЧАД, Египет, Тунис, Сенегал, Кот д Ивуар, Эфиопию и Нигерию. Что касается Ближнего Востока, то здесь металл направлялся потребителям из Ливана, Ирака, Ирана, Турции, Иордании и Сирии. К слову, Египет и Турция по итогам 10 месяцев входят в десятку крупнейших импортеров продукции БМЗ и занимают в данном рейтинге 4-е и 6-е места, соответственно.

В следующем году по договоренности между министерствами образования наших стран в Сирийскую Арабскую Республику будет отправлена партия учебных пособий для изучения русского языка. Все учебники и методические комплексы подготовлены с учетом местных особенностей и традиций народов, населяющих арабскую страну.

Решение об этом было принято еще в октябре, на проходившей в Сочи 8-й ассамблее русского мира. В Сирии русский язык планируется сделать обязательным к изучению в средних и высших образовательных учреждениях. Поэтому правительственные органы арабского государства обратились к нам за помощью в организации консультативного, методологического и учебного процесса. В совместных планах не только обучение сирийских детей русскому языку, но и внедрение части российского образования, которое весьма востребовано у наших арабских друзей.

До сих пор русский язык является популярным средством общения во всем мире, во многих странах его изучают, к нам едут студенты, предприниматели и представители культуры. Для того чтобы сложились благоприятные условия для усвоения любого языка требуется соблюдения трех компонентов: уважение культуры и языка страны, необходимость в его усвоении и возможности государства, в котором он является основным средством общения. В отношении Сирии эти условия соблюдаются точно, а главное здесь – развитие отношений во всех сферах жизни. Между прочим, ученые давно заметили одну интересную закономерность – при бурном развитии туризма, когда российские граждане активно посещают ту или иную страну, то в ней создаются школы по изучению языка, основы которого должен знать обслуживающий персонал. Яркий пример этому – страны на Балканах, Турция и Китай.

В Сирии, к сожалению, пока туристов из России мало, что объясняется тяжелым военно-политическим положением страны. Но все остальные связи укрепляются, в том числе и религиозные, так как в Сирии мирно сосуществуют на протяжении веков ислам и христианство, есть много представителей православной культуры.

По оценке министерства образования РФ в настоящее время в мире насчитывается порядка 150 миллионов носителей русского языка. Помимо России средство общения активно изучают наши соседи из республик бывшего Советского Союза. В дальних странах сейчас насчитывается около 18,5 тысяч школ и других учреждений образования, в которых наш язык изучают более 1,3 миллиона человек. И это только начало восстановления прежних позиций в продвижении русского языка, во многих дружественных странах развивается это направление.

В продвижении русского языка применяется комплексный подход с разными странами и социальными группами людей, для этого разработана специальная федеральная программа, на развитие которой только за пять лет планируется выделить более 6 миллиардов рублей из бюджета. Деньги будут израсходованы на разработку учебных и методических пособий, адресную помощь зарубежным школам, как в СНГ, так и далеко за пределами РФ. Большая роль отводится пропаганде нашей культуре, созданию просветительских центров. В Государственном институте русского языка имени А.С Пушкина сейчас формируется программа для дистанционного обучения средству общения по сетям интернета совершенно бесплатно для пользователей, предусмотрены отдельные направления для учеников, будет оказываться помощь педагогам.

Региональная интеграция – важный фактор противодействия глобальным рискам.

Заместитель министра промышленности и торговли России Гульназ Кадырова приняла участие в шестом заседании Комиссии по сотрудничеству между Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации и Сенатом Парламента Республики Казахстан, состоявшемся 27 ноября в рамках 41-й сессии МПА СНГ в г. Санкт-Петербурге.

Мероприятие прошло в Таврическом дворце – штаб-квартире Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) в Санкт-Петербурге. С российской стороны работу комиссии возглавил заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов.

В работе приняли участие сопредседатель комиссии, заместитель председателя Сената Парламента Республики Казахстан Кайрат Ищанов, первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов, заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Олег Еремеев, член комитета Михаил Щетинин, член Комитета СФ по социальной политике Елена Бибикова, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Игорь Зуга.

В ходе заседания комиссии стороны рассмотрели актуальные вопросы российско-казахстанского сотрудничества: инновационное развитие промышленности России и Казахстана и законодательное обеспечение, опыт и перспективы взаимодействия стран – участников Таможенного союза со Всемирной торговой организацией, а также наметили планы работы комиссии на 2015 год.

Участники подвели итоги заседания Российско-Казахстанского делового совета по приграничному сотрудничеству и XI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, состоявшихся в городе Атырау.

В целях более активного вовлечения в работу регионов и приграничных территорий России и Казахстана участники встречи приняли решение, что седьмое заседание комиссии состоится в мае 2015 года в городе Омске.

Посол России в Иране Леван Джагарян в интервью иранской газете «Кейхан» заявил, что Россия, как и Иран, стремится к экономической самодостаточности для противостояния антироссийским санкциям США и ЕС. Кроме того, с этой целью она активно расширяет сотрудничество с Ираном и другими странами Азии и Латинской Америки.

Российский дипломат подчеркнул, что Россия никогда не просила и не будет просить Запад об отмене санкций. По его словам, Москва в качестве еще одного способа противостоять давлению со стороны Запада рассматривает дальнейшее укрепление БРИКС и ШОС.

Отвечая на вопрос об основной причине враждебной политики США в отношении Ирана и России, Леван Джагарян отметил, что любая страна, критикующая Америку, подвергается наказанию. Вашингтону не нравятся независимые государства, проводящие свою собственную политику.

Губернатор провинции Голестан Хасан Садеклу заявил, что открытие железной дороги Иран – Туркменистан – Казахстан состоится в присутствии президентов трех стран 3 декабря на пограничном переходе Инче-Барун в провинции Голестан. В церемонии открытия железной дороги примут также участие министры транспорта 8-ми стран.

Как уточнил Хасан Садеклу, после прибытия в провинцию Голестан президент ИРИ примет участие в предварительной церемонии открытия железной дороги на территории Туркменистана. Затем состоится официальная церемония на пограничном переходе Инче-Барун, а основные мероприятия с участием президентов трех стран будут проводиться на железнодорожном вокзале в Горгане, административном центре провинции Голестан. По словам Хасана Садеклу, из Инче-Баруна в Горган главы государств для участия в торжественным мероприятиях отправятся на вертолете или на поезде. В Горгане президенты Ирана, Туркменистана и Казахстана проведут двусторонние встречи, а затем состоится трехсторонняя встреча и совместный торжественный ужин.

Хасан Садеклу подчеркнул, что железная дорога Иран – Туркменистан – Казахстан имеет большое значение для провинции Голестан. Благодаря этому железнодорожному маршруту перед провинцией открываются широкие горизонты. Она станет местом пересечения международных транспортных маршрутов «Восток – Запад» и «Север – Юг». Эта железная дорога в полной мере отвечает чаяниям зарубежных партнеров Ирана, который, в свою очередь, направит свои усилия на созидательное взаимодействие с ними и постарается создать в районе Инче-Барун свободную экономическую зону.

Польские СМИ сообщают, что в страну вернулось почти сорок тонн яблок, которые направлялись в Казахстан через территорию России. Сообщается, что груз не пропустил Россельхознадзор.

Напомним, что Россия отказалась от поставок польских овощей и фруктов в ответ на санкции, принятые странами Запада.

Представители ведомства заявили, что груз вернули по причине того, что он был зарегистрирован не на том приграничном пункте пропуска.

С 24 ноября товары из Польши, которые предназначаются для других государств, могут провозиться транзитом только через таможню, расположенную непосредственно на границе. Таким образом российские власти пытаются предотвратить попадание запрещенных товаров на прилавки магазинов.

Платежные системы играют ключевую роль в развитии и функционировании национальной экономики и обеспечивают движение финансовых ресурсов из одних регионов, отраслей и сфер в другие.

Александр Мурычев, вице-президент РСПП, председатель совета Ассоциации региональных банков России

Изменение структуры банковских и иных финансовых институтов, платежных инструментов и средств платежа, развитие программно-технических средств, трансформация потребностей хозяйствующих субъектов и частных лиц в платежных услугах, а также внешнеполитические предпосылки актуализируют задачу согласования в развитии платежных систем участников интеграционных образований в рамках Евразийского экономического союза.

Важнейшей перспективой развития платежных систем союзных государств является расширение национального розничного платежного пространства до масштабов Евразийского экономического союза, а также создание инфраструктуры общего платежного пространства, позволяющего осуществлять платежи с учетом совместимости национальных карточных систем, в том числе и перспективной российской национальной системы платежных карт (НСПК) и ныне функционирующих систем БЕЛКАРТ (Беларусь) и Armenian Card (Армения).

Одним из факторов, способствующих реализации данных мероприятий, является внедрение универсального идентификатора участника расчетов через принятие стандарта международного банковского счета International Bank Account Number (в Казахстане IBAN уже введен). Решение этой задачи является первостепенным при построении как розничных систем с преимущественными расчетами между физическими лицами, так и платежных систем крупных сумм, и позволит:

однозначно идентифицировать клиентский счет в банке;

организовать проверку корректности еще до отправки платежа;

увеличить эффективность выполнения платежей в международных платежных системах, использующих стандартизованные номера счетов;

улучшить степень автоматизации обработки платежей.

Создание единого платежного пространства Евразийского экономического союза приведет к острой необходимости внедрения системы мультивалютных операций (опыт организации системы CLS) либо к ускоренному переходу на платежное пространство единой валюты (и в дальнейшем применение опыта и практики платежного пространства SEPA). Одновременно полагаем необходимым поставить перед национальными банками стран-участниц вопрос об исключении из межгосударственного платежного оборота доллара США и Евро. По имеющимся статистическим данным, около половины взаимного платежного оборота между странами Евразийского экономического союза приходится на доллар США и Евро. По нашему мнению, для решения данной проблемы необходимо успешно сочетать меры административного воздействия и экономического стимулирования.

В части административного воздействия предлагается в рамках валютного законодательства признать резидентами каждой страны-участницы резидентов всех других стран-участниц союза, тем самым сделать расчеты в долларах США и Евро невозможными (по общему правилу валютные операции между резидентами в России запрещены).

В части экономического стимулирования некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет» считает необходимым создание на базе Евразийского банка развития клирингового механизма, обеспечивающего расчеты в рамках Евразийского экономического союза в любой из валют стран-участниц с использованием процедур мультивалютной конверсии.

Вне зависимости от выбранной модели организации трансграничных платежей актуальным остается вопрос создания межгосударственного (наднационального) института надзора и наблюдения за соответствующей платежной системой.

Регуляторам необходимо обращать внимание на снижение уровня системного риска с целью недопущения распространения риска от одного участника той или иной платежной системы другому, ограничение концентрации расчетов в одной системе, а также рыночное развитие платежных систем, направленное на снижение стоимости проведения платежных операций.

Создание системы обмена сообщениями в рамках платежного пространства Евразийского экономического союза, а также внутренних узлов межбанковской специальной связи аналога SWIFT. Необходимость данных инфраструктурных изменений обусловлена угрозой возможного отключения российских банков, а также банков стран-партнеров по союзу от этой системы. Так как очень большое число банков пользуются ее услугами, и она наравне с платежными системами должна обеспечивать бесперебойность работы. Отсутствие аналога системы для осуществления информационного обмена с контрагентами из России, Белоруссии, Казахстана и Армении ставит под угрозу возможность осуществления трансграничных переводов и платежей в этих направлениях. В связи с этим за счет создания системы обмена банковской информации с возможностью внутренней обработки сообщений по локальным расчетам, а также по расчетам в рамках Евразийского экономического союза возможно обеспечение операционной независимости банковского сегмента от решений, принимаемых другими странами. Также это позволит снизить риски утечки информации о финансово-платежной активности компаний-резидентов стран Евразийского экономического союза за рубеж.

Одним из основных направлений развития платежных систем в инфраструктурном аспекте следует считать повышение уровня стандартизации. Вопросы стандартизации платежных сервисов освещены в Концепции развития платежной системы Республики Беларусь до 2015 года, а также поименованы в перечне основных мероприятий по реализации направления на развитие платежных систем и платежной инфраструктуры Стратегии развития национальной платежной системы России.

С целью повышения эффективности функционирования системы и ее структурных единиц необходимо осуществление мероприятий, направленных на усиление технологической стандартизации обработки платежной информации и создание унифицированной системы транспорта, в том числе для оказания платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры для расчетов внутри Евразийского экономического союза. Унификацию стандартов обмена информацией, по мнению некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет», следует реализовывать через внедрение международного стандарта ISO 20022 «Финансовые услуги. Универсальная схема сообщений финансовой индустрии» или его адаптацию посредствам разработки национальных стандартов на основе международного, что позволит сделать существенные шаги в направлении:

создания единого стандарта электронных платежей, включающего денежную составляющую расчетов по операциям на фондовом и валютном рынках;

решения проблем совместимости платежных систем государств-участников с международными платежными системами;

повышения доступности национальных финансовых рынков для иностранных участников;

содействия развитию электронного документооборота в смежных отраслях (торговля, отчетность).

Кроме того, это позволит снизить риски, присущие платежным системам, в первую очередь операционный риск, повысить скорость осуществления платежных операций за счет большей автоматизации процесса (применение STP-технологий и, как следствие, уменьшение стоимости осуществления платежей).

Отдельным дискуссионным вопросом остается подготовка платежного пространства к интеграции в рамках Евразийского экономического союза. Здесь, по мнению некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет», наиболее заметным является дисбаланс доли наличных денег в общем объеме денежной массы.

По данным центральных банков, наибольшая доля наличности в структуре денежной массы на 1 октября 2014 года наблюдается в Армении и России. Стратегией развития национальной платежной системы России предусмотрен ряд мероприятий, направленных на рост количества платежей, совершаемых физическими лицами. В связи с этим Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет» ставит первостепенную задачу содействия в организации, участия в консультативных мероприятиях, а также выдвижения актуальных инициатив, направленных на продвижение платежных услуг, повышение доверия к безналичным расчетам.

В завершение необходимо отметить, что организация и регулирование единого платежного пространства на территории Евразийского экономического союза России, Белоруссии, Казахстана и Армении – процесс сложный и многоаспектный. Тем не менее в результате решения этих вопросов платежные операции должны стать доступными для населения, выгодными для бизнеса, эффективными для государства и безопасными для всех.

P.S. Материал по итогам выступления 27 ноября 2014 года на 2-м казанском форуме «Евразийская интеграция: достижения и проблемы».

Выявленные в ходе проверки на стартовом комплексе Байконура проблемы с гироскопом на разгонном блоке "Бриз-М" вынудили перенести запуск ракеты-носителя "Протон-М" с европейским спутником связи Astra 2G ровно на месяц: с 28 ноября на 28 декабря, сообщили РИА Новости на космодроме Байконур.

"Причина выявлена точно, но нам не хотелось бы лишний раз кивать в сторону уважаемого производителя. На устранение потребуется месяц, включая все необходимые проверки. Пока новая дата запуска — 28 декабря", — сказал собеседник агентства.

По его словам, ракета-носитель с евроспутником была снята со стартового стола и доставлена для устранения замечаний в монтажно-испытательный комплекс.

Кроме того, по словам источника, следующий запуск ракеты-носителя "Протон-М" с Байконура с российским спутником связи "Ямал-401" перенесен с 12 декабря на 16 декабря.

"Но этот перенос не связан с проблемами на ракете-носителе и разгонном блоке: просто специалистам, задействованным в подготовке к запуску, потребуется дополнительное время", — сказал собеседник агентства.

Шеститонный геостационарный спутник Astra 2G, изготовленный Airbus Defence and Space (подразделением европейской группы компаний Airbus Group) по заказу оператора спутниковой связи SES (Люкскембург), доставлен из Тулузы (Франция) на космодром Байконур. Контракт на использование ракеты-носителя "Протон-М" для запуска космического аппарата Astra 2G заключен компанией International Launch Services Inc. Контрольный пакет акций в ILS принадлежит ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр им. М.В.Хруничева", разработчику и изготовителю ракеты-носителя "Протон" и разгонного блока "Бриз-М".

Ракета-носитель тяжелого класса "Протон" разработана и серийно производится ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева". Этот запуск должен стать седьмым в 2014 году с использованием ракеты-носителя "Протон" и четырехсотым в ее летной истории с 1965 года.

Начались автомобильные грузоперевозки по направлению Хуньчунь – Владивосток. Этот маршрут протяженностью 865,8 км стал самым длинным для грузоперевозок между провинцией Цзилинь и Российской Федерацией.

Маршрут соединяет беспошлинную зону "Синлун" и Приморский край РФ.

Ранее сообщалось, что в городе Чэнду создана Торговая палата предприятий юго-западной китайской провинции Сычуань, специализирующихся на ведении бизнеса с Россией и странами СНГ. В состав организации вошли более 90 ведущих компании региона. Торговая палата будет содействовать поступлению китайских инвестиций в предприятия на территории России, занятые земледелием, развитием инфраструктуры и экологически чистых источников энергии. Кроме того, организация нацелена на возобновление экспорта свинины из Сычуани в Российскую Федерацию.

На сегодняшний день сычуаньские и российские предприятия заключили договоры о сотрудничестве по шести проектам. Общий объем инвестиций на эти цели запланирован в объеме более $1 млрд.

Ранее сообщалось, что регионы России готовы предоставить китайским инвесторам налоговые льготы.

В городе Чэнду создана Торговая палата предприятий юго-западной китайской провинции Сычуань, специализирующихся на ведении бизнеса с Россией и странами СНГ. В состав организации вошли более 90 ведущих компании региона.

Торговая палата будет содействовать поступлению китайских инвестиций в предприятия на территории России, занятые земледелием, развитием инфраструктуры и экологически чистых источников энергии. Кроме того, организация нацелена на возобновление экспорта свинины из Сычуани в Российскую Федерацию.

На сегодняшний день сычуаньские и российские предприятия заключили договоры о сотрудничестве по шести проектам. Общий объем инвестиций на эти цели запланирован в объеме более $1 млрд.

Ранее сообщалось, что регионы России готовы предоставить китайским инвесторам налоговые льготы. Об этом российские представители заявили на первой Китайской-российской ярмарке в Харбине. В ходе ярмарки российские регионы провели свои презентации. В частности, Орловская область РФ заключила соглашение о сотрудничестве в сфере добычи полезных ископаемых и освоения лесных ресурсов. Этот регион готов отменить пошлины для китайских инвестиционных предприятий. Хабаровский край тоже обещал предоставить налоговые льготы для предприятий, готовых вложить капиталы в проекты самолетостроения, черной металлургии, переработки сырой нефти и изготовления электрооборудования.

Хлопонин: Россия помогает Абхазии как соседу без политических умыслов

Россия оказывает поддержку и финансовую помощь Республике Абхазия как дружественному соседу, не преследуя политических интересов, сообщил во вторник зампредседателя правительства РФ Александр Хлопонин.

Во вторник в Сочи состоялось 9-е заседание межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Российской Федерация и Республикой Абхазия. На нем обсуждались вопросы финансовой помощи России Абхазии, а также инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии до 2017 года. Отвечая на вопрос журналистов о смысле этой помощи, Хлопонин отметил, что она не имеет политического умысла. "Сказать, что Россия не преследует какие-то государственные интересы - это неправда. Мы, конечно, заинтересованы в такой красоте, и иметь такого друга, соседа России всегда приятно", - пояснил Хлопонин.

По его словам, у России и Абхазии есть историческая связь, которую нельзя отбросить. Во время событий, которые происходили здесь, Россия сразу протянула руку помощи, "находилась всегда рядом и подставила плечо в те трудные, непростые времена". При этом Россия всегда чувствовала ответственность перед народом, проживающим на этой территории.

«Абхазия - это самостоятельное государство, и никто это не собирается пересматривать», - заявил Хлопонин.

Также, по его словам, хочется дать людям возможность спокойно перемещаться между Россией и Абхазией. "Поэтому я думаю, что дальше искать какие-то умыслы, смыслы в этих планах не следует. Для нас, безусловно, это благодатная земля, это красота. Мы хотим, чтобы она была доступна всем гражданам Российской Федерации", - подчеркнул Хлопонин.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 25.11.2014 г.

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба принял участие в заседании Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Республикой Абхазия и Российской Федерацией

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба принял участие в работе заседания Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Республикой Абхазия и Российской Федерацией, проходившем в Дагомысе 25 ноября.

Делегацию Республики Абхазия возглавил Премьер-министр Абхазии, Председатель абхазской части комиссии Беслан Бутба. Российскую делегацию возглавил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Председатель российской части комиссии Александр Хлопонин.

В повестку дня встречи вошли вопросы, связанные с предоставлением российской финансовой помощи Абхазии на 2014 год в целях ее социально-экономического развития, обсуждение и утверждение новой Инвестиционной программы на 2015-2017 годы.

Открывая заседание Межправительственной комиссии, Александр Хлопонин отметил, что подписанный 24 ноября с. г. Президентами России и Абхазии Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве открывает новые возможности двустороннего сотрудничества между Россией и Абхазией по всем направлениям - в области обороны, безопасности и развития в социально-экономической и гуманитарной сферах.«Несмотря на складывающуюся неблагоприятную внешнеполитическую обстановку, на санкции западных стран в отношении России и проблемы Российской Федерации в рамках собственного бюджета, Владимир Владимирович Путин поручил нам оказывать помощь Абхазии в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазия. Эта помощь будет увеличена вдвое», - подчеркнул А. Хлопонин.

Рауль Хаджимба поблагодарил руководство Российской Федерации за поддержку, оказываемую становлению и развитию Абхазии. «В прошлые годы российская финансовая помощь заключалась, в основном, во вливаниях в социальную инфраструктуру, благодаря чему облик Абхазии за это время сильно изменился. Сейчас перед нами стоят задачи по созданию механизмов для обеспечения роста реального сектора экономики и развития внутренних экономических возможностей Абхазии. Складывающаяся конъюнктура создает дополнительные возможности для развития агропромышленного комплекса Абхазии, в свете реализации программы импортозамещения в России», - подчеркнул Президент.

Российская и абхазская стороны обсудили актуальные вопросы, касающиеся предоставления российской финансовой помощи Республике Абхазия, дальнейшему развитию торгово-экономических связей, ходу реализации и подведению итогов Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии за 2014 год и утверждению новой Инвестиционной программы на 2015-2017 годы.

Премьер-министр Абхазии Беслан Бутба отметил, что за счет российского финансирования на 2014 г. была запланирована сдача 54 объектов инфраструктуры, к сегодняшнему дню завершено 39 из них, и еще 10 будут введены в эксплуатацию до конца текущего года.

Министр финансов Амра Кварандзия сообщила, что предоставление финансовой помощи Абхазии в целях ее социально-экономического развития на 2014 г. реализуется в плановом режиме.

Было также отмечено, что казначейская система в Абхазии будет запущена в пилотном режиме с 1 июля 2015 г., а 1 сентября того же года – в полном объеме. Это позволит значительно повысить контроль и прозрачность за расходованием бюджетных средств.

О ходе реализации Инвестиционной программы на 2014 г. рассказал министр экономики Абхазии Николай Ачба. Он отметил, что на сегодняшний день план на 2014 год выполнен на 82 %.

Первый заместитель руководителя Администрация Президента Дмитрий Шамба доложил о результатах работы по обеспечению защиты имущественных прав граждан России, претензии которых были признаны обоснованными. «Президент на днях утвердил новый состав абхазской части комиссии, ее председателем назначен Вице-президент Виталий Габния», - сообщил Д. Шамба. А. Хлопонин подчеркнул важность работы этой комиссии и выразил надежду на ускорение процесса конкретных решений в этой важной области.

А. Хлопонин особо отметил необходимость ускорения работы по подготовке профильных соглашений, развивающих Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве.

До марта 2015 года стороны запланировали внести коррективы в инвестпрограмму, направленные на реализацию проектов в сфере развития реального сектора экономики.

Рауль Хаджимба и Александр Хлопонин выразили удовлетворение проделанной работой и подчеркнули, что значительное увеличение российской финансовой помощи Абхазии создаст необходимые условия для роста собственных экономических возможностей Абхазии.

Пресс-служба Президента РА, 25.11.2014 г.

РФ и Абхазия могут организовать ж/д транзит Сухум-Тбилиси-Ереван

Россия и Абхазия могут при общем согласии организовать транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси - Ереван.

Абхазия отделилась от Грузии в 2008 году, несмотря на то, что в Тбилиси этого шага не признают. Россия признала абхазскую независимость и оказывает республике помощь. Ранее в понедельник главы России и Абхазии подписали двусторонний договор о союзничестве и стратегическом партнерстве.

«Считаем возможным вместе с другими партнерами подумать и при общем согласии реализовать такой проект, например, как транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси», - сказал Путин.

По его словам, реализация проектов подобного рода будет способствовать созданию условий для развития отношений между всеми заинтересованными сторонами.

Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения с 2015 года создают Евразийский экономический союз, при этом Армения отделена от остальных стран-участниц территорией Грузии.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 25.11.2014 г.

Новый контракт Сухума и Москвы

Сегодня в Сочи был подписан Договор между Россией и Абхазией «О союзничестве и стратегическом партнерстве». Что теперь изменится в отношениях Абхазии и России?

Наверное, будет правильным назвать этот договор «контрактом» - Сухум и Москва сформулировали конкретное содержание двухсторонних отношений как минимум на ближайшие десять лет. В этом смысле подписанный договор отличается конкретикой от заключенного после признания РФ независимости Абхазии базового договора, в котором меньше прикладного содержания.

За прошедшие пять лет начиная с 2009 года между Абхазией и Россией было подписано больше 80 соглашений разного уровня и о разном. Но, несмотря на наличие хорошей институциональной базы, на практике реализовывалась другая политика, родом, будто из прошедших эпох. В каком-то смысле взаимоотношения становились все больше похожи на отношения метрополии с вассальным государством, во главе которого стоял сюзерен, рассчитывавший на все более повышающиеся объемы финансовой помощи за сохранение лояльности «центру».

Подписанный сегодня договор возвращает российско-абхазские отношения в XXI век и делает их в каком-то смысле более честными.

Во-первых, контракт прописан на бумаге, и о его содержании знает, похоже, каждый в Абхазии. Обсуждавшийся проект не получил всеобщего одобрения, но его и не могло быть, потому что за спиной очень тяжелый политический год с революцией, новыми выборами президента и очень сильной политической поляризацией общества. Собственно, поэтому и дискуссия вокруг договора чаще касалась не его содержания, а отражала динамичную внутриполитическую борьбу.

В определенном смысле договор возвращает нас к стартовым позициям 2008 года. Хотя говорят, что дважды в реку не войти, но Абхазии стоит все-таки попробовать использовать российскую финансовую помощь для развития жизнеспособной экономики. Договор несет в себе эти возможности, нужно «всего лишь» создать внутри Абхазии правовые и институциональные условия для того, чтобы внешняя помощь начала работать на обеспечение внутреннего развития.

Цена договора, как мы знаем, пять миллиардов рублей. Именно такая сумма должна быть выделена Абхазии из бюджета России в будущем году дополнительно к менее значительным траншам в рамках других программ и планов. Это очень важная цифра, в ней отражена стоимость внутриполитической стабильности Абхазии и цена, которую готова заплатить Москва за то, чтобы «абхазский проект» имел шансы на успех.

Эти пять миллиардов - деньги и на производство реформ, и при этом на обеспечение социальной стабильности в Абхазии. В ином случае новое руководство страны будет вынуждено заниматься бесконечным кризис-менеджментом, без каких бы то ни было шансов на прорывы, зато с очень большой вероятностью столкновений и революций.

Но также это и деньги, которая Москва готова инвестировать хотя бы в виде «камня в основание» самодостаточного государства, которое не стыдно продемонстрировать миру как пример развития страны в тесной интеграции с Россией.

Антон Кривенюк

«Apsny.ru» со ссылкой на ИА REGNUM, 25.11.2014 г.

Что содержит в себе новый договор между Россией и Абхазией

Еще летом 2014 года в выступлениях всех кандидатов на пост президента Абхазии звучала тема нового абхазо-российского договора. Видимо, тема казалась актуальной, и связано это было не только с общим усложнением международной обстановки после крымско-украинского кризиса, но и с кризисным состоянием самого абхазского общества, только что, на исходе весны, неожиданно для многих расставшегося со своим президентом.

Вероятно, правление президента Александра Анкваба (безусловно, пытавшегося в меру своих сил ответить на новые вызовы времени) не устраивало уже не только абхазский социум, но и московские кабинеты власти, уставшие субсидировать строительство стадионов.

При этом уход Анкваба не был "московским проектом", российское руководство только сделало правильные выводы и попыталось вовремя скорректировать правила игры. Будущему (не было никакой гарантии, что это будет именно Рауль Хаджимба) абхазскому руководству была предложена некая "дорожная карта" заключения нового договора, который можно было бы назвать по-разному: об интеграции, о союзничестве, о стратегическом партнерстве.

Предполагаемый договор предполагал три основных компонента - военно-политический, экономический и социальный.

Военно-политический компонент реагировал на появившиеся вызовы и угрозы, проводя новую красную линию на Южном Кавказе. Создание объединенной военной группировки юридически оформляло уже существующую данность, а ужесточение режима на абхазо-грузинской границе (и превращение ее в настоящую границу) четко очерчивало пределы новой реальности.

При этом максимальное смягчение режима пересечения российско-абхазской границы (становящейся аналогом шенгенских границ или границы между Россией и Белоруссией) в полной мере соответствовало чаяниям подавляющей части абхазского общества и принесло бы ощутимую пользу бюджету республики. Экономический компонент предлагаемого договора должен был помочь абхазской стороне создать механизмы получения доходов и развития экономики, а первое условие для этого - принятие четких и понятных правил ведения бизнеса.

Москва предложила Абхазии не изобретать велосипед, а использовать (адаптируя в случае необходимости) российские правила и российские наработки. Таким образом, реализуя экономический компонент предполагаемого договора, Абхазия получала бы возможность в перспективе ослабить свою финансовую зависимость от России.

Наконец, социальный компонент, заключающийся в планомерном повышении уровня жизни населения республики, создавал бы прочную базу поддержки новой власти, давал бы ей гарантии устойчивости и время для проведения необходимых реформ.

В период предвыборной борьбы уже озвученные основные параметры договора не вызывали отторжения ни у одной политической силы. Вот, к примеру, высказывания кандидата от "старой власти" Аслана Бжании: "Наверное, новый договор нужен… Я считаю правильным, если мы будем развивать интеграционные процессы с Российской Федерацией. Наверное, будет правильно, если мы создадим единую территорию обороны и безопасности с Российской Федерацией, коллективные вооруженные силы по аналогии с войсками НАТО, которые будут реагировать на внешние угрозы. Нам необходимо унифицировать наши национальные правовые системы, создать условия, при которых социальные стандарты, которые реализованы в России, будут реализованы в Абхазии в отношении граждан Абхазии. Мы должны в рамках интеграционных процессов изменить режим работы границы между Россией и Абхазией".

Не менее однозначны и высказывания кандидата от оппозиции Рауля Хаджимбы: "Если Россия нам предлагает открыть границу по реке Псоу, мы что, должны отказываться от этого? Между большими и малыми государствами, находящимися в Европе, нет барьеров, которые бы ограничивали передвижение людей по этим территориям, но суверенитет государств от этого, же не уменьшается? Так почему мы не можем создать подобные условия, почему мы должны этому противиться?". И далее: "Этот вопрос может быть решен только параллельно с усилением охраны всего контура нашей границы с Грузией. Мы уверены, что Россия окажет нам помощь в построении реального сектора нашей экономики и в повышении стандартов социального обеспечения наших граждан. В целях реализации этой политики нам необходим новый российско-абхазский договор о стратегическом партнерстве. Полагаю, что этот процесс должен быть осуществлен до конца текущего года".

А вот слова другого кандидата в президенты, министра обороны Мераб Кишмарии: "Я считаю, что этот договор полезен для Абхазии. Ничего такого особенного там нет,… Я, честно говоря, отношусь положительно к этому договору".

Итак, в преддверии президентских выборов все основные политические силы Абхазии были единодушны в оценке необходимости и благотворности подписания нового договора с Российской Федерацией. Но дальше ситуация стала меняться.

После победы Рауля Хаджимбы проект договора, а с документом такого уровня это произошло впервые за многие годы, был выставлен на обсуждение. Развернувшаяся в Абхазии полемика вокруг проекта была сама по себе благом, опровергая бытующее в некоторых тбилисских и заокеанских кругах мнение об Абхазии как об оккупированной территории, не имеющей своего голоса и своей позиции. Но то, что началось дальше, может быть охарактеризовано только понятием "истерика".

Вместо спокойного, вдумчивого изучения и правки проекта договора началась вакханалия блогеров и "экспертов", каждый из которых стремился показать себя настоящим "патриотом" Абхазии. По мнению кого-то из них, отсутствие паспортного контроля на российско-абхазской границе сделает Абхазию частью России.

Видимо, интернет-пользователь ни разу не переезжал из одной страны Шенгенской зоны в другую. Создается впечатление, что эта вакханалия в интернете управлялась теми, кто собирался создать новую оппозицию, остаться на плаву и бросить вызов избранной власти Абхазии. Объединиться на почве неприятия, но не на основе созидания.

Критика проекта договора, пусть и не идеального, была, как правило, лишена какой-либо конструктивности, вся его идеология отвергалась, а необходимость заключения ставилась под сомнение. Все, что в договоре соответствует военно-политическим интересам России, - это лишение Абхазии суверенитета, а все, что соответствует социально-экономическим интересам абхазского социума и способствует его элементарному выживанию, - это попытка купить абхазский народ.

Не очень понятно, почему такие "патриоты" сами не отказываются от российских паспортов, пенсий, зарплат (степень дотационности бюджета Абхазии по-прежнему очень велика), которые, казалось бы, лишают "суверенитета" их самих. Это лишний раз подтверждает, как размыто в современном глобальном мире понятие "суверенитет", утратившее свой первоначальный смысл и неприменимое даже к "Исламскому государству Ирака и Леванта", не говоря уже о вполне инкорпорированных во внешний мир бандитах Сомали или талибах Афганистана.

Собственно говоря, существование Абхазии (и Южной Осетии) также ограничивает суверенитет России, не способной из-за признания ею этих республик пойти на полноценное примирение с Грузией.

В связи с этим подчеркнем, что в преамбуле проекта договора была отмечена "необходимость сохранения государственного суверенитета Республики Абхазия, надежного обеспечения ее территориальной целостности и независимости". В последней версии договора, видимо, по пожеланию абхазской стороны этот пункт оказался обозначен еще четче: договор заключается "в целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надежного обеспечения их территориальной целостности". Излишне, очевидно, говорить о том, что для России, известной своим предпочтением принципа статус-кво, отказ от признания независимости Абхазии и Южной Осетии, как и от воссоединения Крыма, категорически неприемлем. Принятое решение пересмотру не подлежит, и торг здесь неуместен.

Критики проекта договора акцентировали внимание на слабости Абхазии, абхазской экономики, абхазских властных структур, но не предлагали, как их усилить. Но как раз предлагаемый договор смог бы в случае его последовательной реализации эти структуры укрепить, иногда построить, иногда реконструировать. После получения Абхазией фактической независимости прошло более 20 лет, но у Абхазии нет еще 20 лет для того, чтобы построить идеальное самостоятельное и полностью суверенное общество, окружающий мир ей этого времени не даст. Как кажется очевидным, запершись в своих границах и стремясь создать заповедник по сохранению своего этноса, его можно только погубить. Хочет ли Абхазии идти по стопам Северной Кореи? Вряд ли.

Новый проект договора, рожденный после долгих согласований между администрацией президента Республики Абхазия и парламентом Абхазии, кажется в целом вполне приемлемым и разумным. Хотя название документа несколько поменялось: вместо "союзничества и интеграции" речь теперь идет о "союзничестве и стратегическом партнерстве". Понятие "интеграция" из проекта договора оказалось в значительной степени удалено.

Заметно возросли сроки выполнения конкретных мероприятий и заключения дополнительных соглашений. Место "согласованной" внешней политики заняла "скоординированная" внешняя политика (а это, видимо, только "учет интересов" и "информирование"), появились новые пункты о предполагаемом участии Абхазии в интеграционных проектах на постсоветском пространстве (что весьма маловероятно, учитывая известную всем позицию Минска и Астаны).

Оговорено сохранение вооруженных сил Республики Абхазия, то есть в состав объединенной группировки войск входят только части, "выделенные из состава вооруженных сил Республики Абхазии и Вооруженных сил Российской Федерации" и руководить ими будет не "объединенное", а "совместное" командование.

При этом, что обговорено, заместитель командующего объединенной группировкой "назначается уполномоченным органом Республики Абхазия". Место "приведения в соответствие" таможенного законодательства заняло "сближение", оно же встало на место "гармонизации" бюджетного и налогового законодательств.

Конечно, исчез пункт об упрощенной процедуре принятия гражданства, трансформировавшись в упрощение принятия российского гражданства гражданами Абхазии. Любопытно также и то, что теперь Россия должна поднять зарплаты и пенсии жителям Абхазии не "с учетом уровня" Южного федерального округа РФ, а "до уровня" ЮФО РФ. Отметим также и явное стремление разработчиков альтернативного проекта избежать обязательств по приему каких-либо нормативно-правовых актов или внедрению "обязательных стандартов".

Но необходимо признать, что основные параметры предполагаемого договора не претерпели изменений. Сделанные замечания, а некоторые из них кажутся вполне разумными, были учтены. 19 ноября проект договора был одобрен правительством Республики Абхазия, 20 ноября российское правительство приняло постановление о направлении согласованного варианта договора на подпись президенту РФ. Подписи под документом поставлены 24 ноября. Открывается новая страница в истории российско-абхазских отношений. Автор: Александр Скаков - руководитель Центра прикладной этнологии Института социальной политики Академии труда и социальных отношений.

«Apsny.ru» со ссылкой на ИТАР-ТАСС, 25.11.2014 г.

Оппозиция Абхазии сделала финальную попытку оспорить договор с РФ

Пока президенты России и Абхазии подписывали в Сочи договор «О союзничестве и стратегическом партнерстве», в Абхазии бурлила политическая жизнь: оппозиция предприняла последнюю попытку оспорить договор.

Митинги «за» и «против»

Ранним утром 24 ноября на Псоу, у контрольно-пропускного пункта на российско-абхазской границе, под руководством бывшего спикера парламента Ирины Агрба начался протест против подписания договора. По слухам, женщины собрались там не только потому, что лучшее место для акции протеста против соглашения с Россией - граница с этой страной. Они ждали кортежа президента Абхазии Рауля Хаджимбы, который должен был проследовать в Сочи для подписания договора с президентом России Владимиром Путиным. Говорят, что протестующие собирались преградить главе своего государства дорогу. Но все закончилось перепалкой с сотрудниками и начальством абхазского контрольно-пропускного пункта.

Все остальные значимые события происходили в столице Абхазии. Состоялись два митинга - один в поддержку подписания договора, другой, оппозиционный, - против власти, «принимающей келейные решения», и «подписывающей важные соглашения без представителей политических партий и общественных организаций».

По слухам, участницы акции протеста против договора с РФ хотели преградить путь кортежу президента Хаджимба.

Изначально этот митинг заявлялся как акция протеста именно против подписания договора. Он, согласно резолюции, «выражает недоверие президенту и правительству Республики Абхазия, представивших для подписания в МИД Российской Федерации проект данного договора, ущемляющий государственный суверенитет Республики Абхазия».

Но уже по ходу кампании протеста сценарий, видимо, претерпел некоторые изменения, и один из лидеров «Амцахара» Гарри Саманба в интервью российским СМИ прямо поддержал договор - но не политику властей.

Четвертая власть под ударом

Кампания протеста оппозиции, по имеющейся информации, могла быть более мощной и грозной, но не хватило человеческого ресурса. В общем, ничего странного: оппозиционное движение в стране пока только на подъеме.

Но этот понедельник показал нам, что конфликт есть не только между оппозицией и властью, но и, например, между оппозицией и журналистами. Сегодня на митинге «Амцахара» опять произошел инцидент, когда участники мероприятия пытались препятствовать работе журналистов.

«Отказываемся снимать мероприятия "Амцахара", так как они не могут обеспечить нам безопасность» - журналист «Абаза ТВ»

«Кто вы такие, чего вы хотите? Кто знает, кто он такой, может разведчик», - участники акции протеста пытались выяснить у журналистов их «истинные намерения».

«Завтра заявление готовим по поводу инцидента. Отказываемся снимать мероприятия "Амцахара", так как они не могут обеспечить нам безопасность. Некоторые журналисты готовы нас поддержать. Сегодня нас окружили человек шестьдесят, и мужчины, и женщины. Кричали, оскорбляли, провоцировали, толкали. Я для них как красная тряпка. Спрашивают: "Когда мы читали резолюцию, вы улыбнулись, я сняла это на видео, объясните причину вашей улыбки"», - рассказывает журналист телекомпании «Абаза ТВ» Элеонора Гилоян.

Игроки оппозиционного поля

Наблюдатели считают, что оппозиция этот раунд борьбы проиграла. Договор подписан, протесты не дали ожидаемых политических результатов. Но не все так просто.

Мы наблюдаем формирование разных оппозиционных групп и их лидеров. «Амцахара», конечно, останется на политическом поле игроком, обладающим силой и влиянием, но ее политический вес будет падать. В партии слишком много «лидеров», ведущих свою игру, на первых ролях - не идеи, а конъюнктура.

Уже совершенно очевидно, что генератором внутренней политической борьбы в Абхазии стали, по сути, только отношения с РФ.

На митинге сторонников договора вице-президент Виталий Габния заявил о том, что один из лидеров «Амцахара» Анри Джергения пытался договориться с властями о прекращении уголовного преследования бывшего генерального директора «Черноморэнерго» Резо Зантарии и предпринимателя Вадима Матуа, руководителя крупнейшей строительной компании, занимавшейся возведением социальных объектов, в обмен на поддержку договора со стороны оппозиции. Эта информация подтверждается и другими источниками.

Такая оппозиция вряд ли жизнеспособна. Но сейчас оформляется новое оппозиционное крыло, во главе которого, вероятно, встанут политики, готовые биться за идею. Как, например, Ирина Агрба, организатор акции на Псоу.

В любом случае теперь уже совершенно очевидно, что генератором внутренней политической борьбы стали почти исключительно отношения с Россией.

В то же время день 24 ноября подарил Абхазии и несколько хороших новостей. Подписание договора дало возможность фактически удвоить в 2015 году финансовую поддержку, оказываемую Москвой. Больше двух десятков крупных проектов будут реализовываться в рамках инвестиционной программы. Пока мало известно и о проектах, и, самое главное, о том, как технологически будет работать процесс инвестирования. Будет ли эта работа прозрачна и получит ли общество возможность влиять на ход процессов. Поживем - увидим.

«Apsny.ru» со ссылкой на КАВПОЛИТ, 25.11.2014 г.

Железнодорожное разобщение

Армения поддерживает железнодорожное сообщение Сухум - Тбилиси - Ереван, но Грузия и Азербайджан выступают против.

Накануне в Сочи президенты России и Абхазии подписали договор о союзничестве и стратегическом партнерстве, по условиям которого предполагаются прозрачные границы между двумя странами и создание единого контура обороны.

Президент РФ Владимир Путин пообещал увеличить объемы российской помощи Абхазии вдвое «по сравнению с прошлым и даже текущим годом». Но самым интересным для армянской общественности стало заявления российского президента о возможности возобновить движение по абхазскому участку железной дороги.

Выгода для всех?

В присутствии президента Абхазии Рауля Хаджимба Путин заявил, что Россия и Абхазия могут при общем согласии организовать транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси - Ереван. Он добавил, что реализация проектов подобного рода будет способствовать созданию условий для развития отношений между всеми заинтересованными сторонами.

Ранее абхазское руководство выступало резко против возобновления железнодорожного движения, считая, что Грузия может использовать железную дорогу для восстановления своего влияния в Абхазии.

К примеру, на предложение группы представителей армянской общественности Абхазии открыть железную дорогу, последовал ответ абхазского парламента: «Абхазия не против проекта сквозного железнодорожного сообщения для Армении, но эта идея может обсуждаться только после признания независимости Абхазии».

С учетом зависимости Армении от Грузии в вопросе коммуникаций, подобное предусловие делало открытие дороги фактически нереальным.

Абхазия была против возобновления железнодорожного движения, считая: Грузия использует его для восстановления влияния

Примечательно, что новый президент Абхазии Рауль Хаджимба в своей предвыборной кампании выступал с иной позиции. Как сообщил в свое время «Кавказской политике» вице-президент Союза армян России (САР) Левон Муканян, во время встречи с избирателями в Абхазии, а также встречи в САР будущий президент выступил за открытие железной дороги без каких-либо предусловий, пообещав оказать содействие в этом вопросе в случае победы на выборах.

«Я считаю, что железная дорога должна быть открыта, и это будет в первую очередь выгодно Абхазии, абхазскому народу и государству. Это будет выгодно и России, и Грузии, и, естественно, Армении», - заявил Хаджимба в центральном офисе САР.

Преграды на железнодорожном пути

Один из ведущих армянских экспертов по Грузии Джони Меликян считает достаточно положительным шагом тот факт, что лидеры России и Абхазии после подписания договора «О партнерстве и стратегическом сотрудничестве» затронули тему возобновления работы абхазского участка железной дороги, соединяющего Сухуми и Тбилиси, с дальнейшим выходом в Армению.

Он отметил, что для Еревана в ситуации двухсторонней блокады со стороны Турции и Азербайджана очень важно получить выход на рынок стран-членов ЕАЭС, членом которого официальный Ереван готовится стать с 1 января 2015 года.

Однако при всем желании и готовности, как российской стороны, так и абхазской, есть проблемы с Тбилиси, который на сегодняшний день против подписания договора между Абхазией и Россией.

В этой связи достаточно сложно представить, что грузинское руководство, имея желание обеспечить территориальную целостность страны, пойдет на данный шаг, не имея довольно веских оснований, какими могут быть многомиллионные доходы, которые может дать вышеперечисленный проект», - заявил Меликян в интервью «Кавказской политике».

По его мнению, изменить статус-кво может осуществление проекта по строительству железной дороги Армения - Иран, которая даст Грузии возможность выхода в Персидский залив и далее в Азию.

«Изменение ситуации может способствовать решению данной проблемы. В данный момент подобного рода заявления являются популистскими и имеют определенных адресатов, находящихся как в Тбилиси, так и в Баку, Анкаре и Сухуме»,- добавил эксперт.

По поводу действий официального Еревана Меликян отметил, что вопрос возобновления железнодорожного сообщения между Россией и Грузией через Абхазию был перманентно включен в повестку как армяно-грузинских отношений, так и российско-армянских, и продвигался некоторыми представителями армянской диаспоры в Абхазии.

Сейчас самое интересное - это реакция официального Тбилиси на заявление Владимира Путина о железной дороге, однако надежд на положительный результат практически нет. Хотя «Грузинская мечта» после прихода к власти изменила политику в отношении России на более сбалансированную, и в бытность свою премьер-министром Бидзина Иванишвили не исключал открытия дороги, на данный момент слишком много преград для этого.

Дорога противоречий

Грузинские власти уже резко отреагировали на заключение нового российско-абхазского договора - президент Грузии Георгий Маргвелашвили уже назвал его подписание «алогичным и абсурдным шагом».

Маргвелашвили назвал подписание договора между Абхазией и Россией «алогичным и абсурдным шагом»

Используют договор в своих целях и сторонники экс-президента Михаила Саакашвили, обвиняющие власти в том, что они не защищают национальные интересы, а Россию - в попытке аннексии Абхазии и Южной Осетии.

В подобных условиях согласие официального Тбилиси на открытие дороги будет расценено как свидетельство пророссийской политики «Грузинской мечты» и своеобразное признание независимости Абхазии, на что грузинские власти, естественно, пойти не могут.

Да и не следует забывать о влиянии на политику Баку и Анкары, являющихся ведущими торгово-экономическими партнерами Грузии. К примеру, 83,5% от ее общего объема импорта газа приходится на Азербайджан. Намерение Тбилиси отрыть железнодорожное сообщение через Абхазию практически сведет на нет блокаду Армении Азербайджаном и Турцией, и, естественно, вызовет противодействие Баку.

Грузия могла бы пойти на конфликт с Азербайджаном и Турцией и на экономические потери ради каких-либо российских уступок в вопросе Абхазии и Южной Осетии, однако понятно, что на данный момент никаких уступок не будет.

Да и мало надежд на строительство железной дороги Армения - Иран, которая могла бы резко повысить экономическую целесообразность возобновления железнодорожного сообщения через Абхазию. Ведь, как заметил летом президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин, легче и разумнее перезапустить абхазский участок железной дороги, чем построить железную дорогу Армения - Иран.

«Apsny.ru» со ссылкой на КАВПОЛИТ, 25.11.2014 г.

РОССИЙСКО-АБХАЗСКИЙ ДОГОВОР КАК НОВЫЙ КОРИДОР ВОЗМОЖНОСТЕЙ

24 ноября в Сочи был подписан российско-абхазский Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве. Документ очерчивает новый контур общей военной и экономической политики, отвечая интересам обеих сторон.

Подготовку окончательного текста договора сопровождала оживлённая общественная дискуссия, главным образом в Абхазии, пережившей в уходящем году, как результат мощного общественного движения, смену власти и внеочередные президентские выборы. Однако очевидно, что новому президенту страны, Раулю Хаджимба, в любом случае пришлось бы столкнуться с теми же проблемами, которые не смог решить его предшественник, и предложить обществу модель экономического развития, адекватную реалиям XXI века, а не ту, которая была основана на элементарном «проедании» российской финансовой помощи.

И такую возможность признанному Россией независимому государству новый договор, безусловно, предоставляет. По словам Президента России, общий объем российских финансовых гарантий Сухуму на 2015 год на цели договора оценивается в 5 миллиардов рублей. Уже сегодня в Абхазии функционирует уже более 50 предприятий с участием российского капитала, представленные в топливно-энергетическом комплексе, связи, коммуникационном секторе, банковских услуг. Ощутимую отдачу приносит и Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2013-2015 годы. В текущем году в рамках этой программы планируется завершить строительство 54 объектов - в области транспортной инфраструктуры, ЖКХ, в сельском хозяйстве. Предполагаемый объём финансирования в рамках инвестпрограммы составляет 4 миллиардов рублей ежегодно. Это, по словам Президента России, означает, что «по следующему году по сравнению с текущим годом финансирование Абхазии будет увеличено практически в два раза - до 9,2-9,3 миллиарда рублей».

Средства, выделяемые в соответствии, как с договором, так и с инвестпрограммой, включают не только расходы на социальные гарантии жителей Республики Абхазия на уровне Южного федерального округа, но также и средства на развитие тех отраслей производства, которые могли бы быть востребованы Россией – в том числе в контексте санкций, введённых в отношении нашей страны Вашингтоном и Брюсселем. Речь, конечно, идет, прежде всего, о развитии агросектора республики, а также о реализации ряда коммуникационных проектов, на которые особое внимание обратил Президент России Владимир Путин. Перспектива возобновления железнодорожного сообщения по линии Россия - Абхазия - Грузия - Армения, что будет «способствовать созданию условий для развития сотрудничества между всеми заинтересованными странами в регионе». Россия заинтересована в дополнительных наземных «коридорах» к черноморским портам Абхазии, поскольку российские порты на территории Краснодарского края, работают на пределе своих возможностей. В этой связи вряд ли стоит откладывать «в долгий ящик» развитие дорожной, портовой инфраструктуры, модернизацию «Военно-Сухумской дороги» (Сухум - Мерхеул - Теберда - Черкесск) и другие коммуникационные проекты.

Без формирования устойчивой материальной базы национальной независимости любые разговоры о ней имеют очевидный изъян. Россия готова выделять материальные средства, оказывать иную помощь, ориентируясь на достижение взаимных выгод и эффективной борьбы с имеющимися проблемами (одной из которых является, к примеру, контрабанда и «серые» товаропотоки). Залогом же более эффективного распределения выделяемой помощи станет предусмотренная договором постепенная унификация таможенно-тарифной политики (очевидно, что о вступлении в евразийский экономический союз государства, не признанного в качестве такового ни Минском, ни Астаной, речи не идёт) и усиление совместной борьбы с трансграничным криминалом. Договором предусматривается создание Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел, специализированного таможенного органа, ряда других структур, а также организационную и иную помощь со стороны России. Это тем более важно, что, согласно данным Торгпредства России в Абхазии, на Россию приходится свыше 60 % внешнеторгового оборота кавказской страны (доля ближайшего «конкурента» - Турции - не достигает и 15 %). До 70 % объема внешнеторговых перевозок Абхазии также приходится на российские маршруты. Нашло отражение в документе также и стремление абхазской стороны развивать национальный язык, культуру, двигаться к построению современной системы образования. Достаточно болезненно воспринимаемый в Абхазии вопрос о гражданстве также нашёл позитивное для Сухума решение.

Абхазия заинтересована в участии в интеграционных процессах, инициируемых Россией на постсоветском пространстве, отношения выходят на новый качественный уровень, подчеркнул в ходе подписания договора президент Рауль Хаджимба. «Наши отношения выходят на новый качественный уровень, предполагающий тесное взаимодействие сторон в обеспечении региональной безопасности и стабильности. Россия вновь демонстрирует свою приверженность равноправному сотрудничеству с Абхазией», заявил глава Абхазии, подчеркнув последовательную ориентацию республики на Россию, являющуюся залогом обеспечения общих интересов.

Со своей стороны, Россия получает необходимые политические, и военные гарантии на случай очередного обострения ситуации на Кавказе. В целях отражения внешней агрессии создаётся Объединенная группировка войск (сил), выделяемых из состава Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия. Подобный формат двустороннего военно-политического и военно-технического сотрудничества будет способствовать модернизации абхазской армии, в том числе в защите границ страны и обеспечении внутренней стабильности. Немаловажное место в двусторонних отношениях занимает координация внешнеполитического курса, включая совместную деятельность в рамках Женевских дискуссий по вопросам стабильности и безопасности в Закавказье.

Новый раунд этих дискуссий намечен на 9-10 декабря (а на этой неделе в Москве - встреча их сопредседателей), и насколько они окажутся успешными, по крайней мере, в ближайшее время - большой вопрос. Подписание договора вызвало нервную реакцию со стороны, как официального Тбилиси, так и Европейского Союза, госдепа США и (что особенно занятно) структур Североатлантического альянса. Они весьма оперативно поспешили высказать свою позицию относительно непризнания российского договора. Между тем, как могли бы этого не делать, ибо взаимоотношения России соседними государствами вряд ля являются предметом оценок и комментариев со стороны третьих сил. Если эти комментарии всё же поступают, то и юридически, и политически они для Москвы и её партнёров являются ничтожными.

Более того, очередной шумной пропагандистской компанией по осуждению росссийско-абхазского договора так называемой «мировой общественностью» Тбилиси и его союзники заявленных целей не только не добьются, но ещё больше заведут ситуацию в тупик. Конечно, грузинские власти, попавшие сейчас в непростое положение, вынуждены отвечать «старой» и «новой» оппозиции, использующей карту «российской аннексии грузинских территорий» в том числе и в ходе уличных выступлений. Оппоненты, к которым не так давно присоединился бывший министр обороны Ираклий Аласания, привычно обвиняют правительство в «сдаче национальных интересов» и «сговоре с Москвой». Премьер-министр Гарибашвили уже выступил с жёсткими заявлениями, а грузинский МИД потребовал экстренного созыва Совбеза ООН.

Всё это вполне понятно, однако более конструктивным подходом было бы продолжение российско-грузинского диалога в рамках существующих форматов и более детальный анализ тех преимуществ, которые грузинская сторона могла бы получить в случае гипотетической реализации взаимовыгодных торгово-экономических проектов «поверх» имеющихся конфликтов и противоречий.

Андрей Арешев

«Abkhazia24.org», со ссылкой на «НО «КАВКАЗОВЕДОВ», 26.11.2014 г.

Москва-Сухум: время «геополитической креативности»

Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве. Как сказал президент Абхазии, речь идет о равноправных отношениях двух суверенных государств. Но в Сухуме нашлись и противники сближения с Москвой.

Михаил Агаджанян, политолог (Ереван), для Центра международной журналистики и исследований МИА «Россия сегодня»

На стадии разработки документ назывался Договором о союзничестве и интеграции. Все верно: с учетом пройденного с 2008 года этапа отношений Москвы и Сухума отношения двух союзников требовали решительного сближения.

Эту миссию - и терминологически, и содержательно - была призвана выполнить именно интеграция двух стран. Оборона, безопасность, внешняя политика, торгово-экономические связи стали бы конкретными слагаемыми межгосударственной интеграции. Впрочем, интеграционные моменты сохранили свою актуальность и в подписанном Договоре о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Проект договора в Сухуме был воспринят неоднозначно. Часть общественных сил республики отнеслась к документу весьма настороженно. Общий смысл критических замечаний сводился к тому, что абхазская сторона окончательно теряет суверенитет, так как договор вводит понятия «общее пространство» и «согласованная политика». Якобы Москва забирает у Сухума последние остатки суверенитета, суля взамен новые экономические преференции.

Прежде всего, следует заметить: слияния вооруженных сил двух стран не будет. Создается объединенная группировка войск, а не общие структуры армейского командования двух стран. Юридически, на межгосударственном уровне, закрепляется нынешняя реальность оборонного сотрудничества. В документе раскрывается содержание понятия «общее пространство обороны и безопасности»: аналогичные формулировки традиционны для договоров о системах коллективной безопасности и военных союзах. В нем говорится о создании Объединенной войсковой группировки для отражения агрессии -вооруженного нападения - против любой из договаривающихся сторон. С завершением процесса создания группировки ВС Республики Абхазия, ее министерство обороны продолжат функционировать в прежнем порядке, подчиняясь своему собственному верховному главнокомандующему.

Командующий же Объединенной группировкой, назначенный от российской стороны - его заместителем станет представитель Абхазии - будет отдавать приказы исключительно тем подразделениям ВС республики, которые включены в состав группировки. Договором также предусмотрено осуществить общую модернизацию абхазской армии, что представляет для не окрепшей в экономическом плане республики жизненно важный интерес.

В части согласованных подходов во внешней политике абхазам также нет смысла подозревать Москву в узурпации их суверенитета. Это тоже данность дня, переведенная в формат действующего международного договора. Абхазия остро нуждается в продолжении застопорившегося в последние годы процесса признания ее государственности. Тогда почему бы не придать ему дополнительный импульс с помощью тесной координации действий внешнеполитических ведомств двух стран? Тем более, если эта сторона российско-абхазского сотрудничества всецело приветствуется руководством республики.

Определенную роль в сдержанном отношении некоторых абхазских кругов к заключению с Россией договора сыграли последние геополитические события в Черноморско-Кавказском регионе. В российской экспертной среде превалирует мнение, что у абхазов нет внешнеполитической альтернативы, кроме укрепления связей с Москвой. Это на самом деле так, но столь категоричная постановка вопроса контрпродуктивна. Надо понимать, что абхазский народ отстоял свою независимость в войне, а не получил ее в виде мирного акта правопреемства. Кавказский менталитет не терпит публичного намека на статус «младшего брата» - со всеми вытекающими из этого последствиями. Зачастую российские эксперты не чувствуют этой тонкой и, одновременно, деликатной грани построения стратегических отношений с народами Южного Кавказа. Политика с условным названием «А куда вы денетесь» необратимо устарела.

У Абхазии внешнеполитическая альтернатива - на сегодня исключительно гипотетического характера - есть. Турция. Пока это теория, разбиваемая практикой самого тесного российско-абхазского сотрудничества. Но держать руку на геополитическом пульсе Черноморско-Кавказского региона России следует в постоянном режиме. И при этом не «расслабляться» после достигнутых с 2008 года успехов.

Турция не признала абхазскую государственность, и продолжает выступать в поддержку «территориальной целостности» Грузии. Политика Анкары на абхазском направлении «приправлена» многими политическими нюансами.

Среди них заметное место занимает приоритетное намерение турецкого правительства сохранить ровные отношения со своей абхазской общиной. Ее позиция в отношении построения независимой Абхазии напоминает подходы крымско-татарских активистов в новом субъекте Российской Федерации.

Большая часть турецких абхазов без воодушевления восприняла становление республики в качестве ближайшего партнера России в регионе. Явных признаков враждебности, тем более противодействия складывающейся реальности, турецкие абхазы не демонстрировали. Но в лице этой общины, не преодолевшей исторические предубеждения по отношению к России, турецкие власти получили козырь в разыгрывании «абхазской партии» в удобном для себя ключе.

Негосударственные связи с Абхазией, в развитии которых Турция объективно заинтересована, практически полностью выстраиваются с опорой на общинные структуры и каналы доверительного межабхазского диалога по линии Сухум - причерноморские турецкие провинции - Анкара. Турецкие гости из числа журналистов, бизнесменов и даже парламентариев соседней державы - не редкость в Абхазии. В республике периодически высаживается «десант» турецких общественных деятелей и политиков, события вокруг Украины подстегивают Анкару к активизации на абхазском направлении. Организатором и постоянным участником абхазо-турецких форумов являются диаспоральные структуры кавказского народа в Турции.

Реальных рычагов влияния на формирование абхазского политического поля у Анкары нет. Фактор абхазских репатриантов из Турции, вернувшихся на историческую родину, не играет в республике значимой роли. По экспертным оценкам - требующим уточнения - к 2014 году в Абхазии проживало всего около 3 тысяч репатриантов: турецких и сирийских абхазов, а также приехавших с Северного Кавказа абазов (абазинов). Оценки числа лиц с абхазскими этническими корнями в Турции разнятся: от явно завышенного предела в 1 миллион к более объективной цифре в 800 тысяч. Впрочем, некоторые оценивают их количество в 150 тысяч человек. Численность же турецких абхазов с паспортами кавказской республики - от 1,5 до 2,5 тысяч человек.

И все же «мягкая сила» Турции в Абхазии присутствует. Преуменьшать ее значение, а тем более вовсе списывать со счетов крайне опрометчиво. По мнению российских экспертов, представленному в совместном исследовании 2010 года, «горизонтальные связи» Абхазии с диаспорой могут быть важнее, чем официальная позиция Анкары относительно дальнейшей политической судьбы Сухума. Политика «мягкой силы», задействование Анкарой опосредованных каналов общения с абхазскими партнерами выражаются порой в необычной форме, турецкие политологи считают, что власти постоянно ищут «креативные» решения на абхазском направлении. Так, турецкий эксперт Мухиттин Толга Озсаглам обращает внимание на контакты между Абхазией и Турецкой республикой Северного Кипра, начавшиеся после 2008 года. Впрочем, по его же мнению, серьезных шагов в построении устойчивой системы связей до сих пор не сделано.

Геополитической «креативности» в регионе, где ситуация после вхождения Крыма в состав России и заключения договора с Абхазией для Москвы заметно улучшилась, можно ожидать и от российской дипломатии.

Подписанием договора Россия, помимо всего прочего, решает и такую задачу, как «социализация» Сухума на постсоветском пространстве. Ни один партнер Москвы из числа бывших советских республик не пошел на официальное признание абхазской государственности. Отсутствие статуса крайне осложняет движение абхазов по пути, например, интеграции в евразийский экономический блок. Возможно, именно подписание договора с Россией и его успешное применение приблизят Абхазию к международному признанию широким кругом государств.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 26.11.2014 г.