Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В этом году 28 октября Россия в пятый раз отмечает международный праздник - День Бабушек и Дедушек. Впервые Международный день Бабушек и Дедушек отмечался в России в 2009 году и теперь это день, когда каждый внук или внучка, каковым бы не был их возраст, может поблагодарить своих любимых <воспитателей> за заботу и теплоту. Инициатором создания праздника стала одна из цветочных компаний Голландии. Она порекомендовала посвятить этот день бабушкам и дедушкам в разных странах, ведь именно они являются источниками мудрости и заботы.Дата праздника была выбрана неспроста, по древнеславянской традиции в этот день отмечался праздник почитания семьи. По совету организаторов праздника, лучшим подарком в этот день для любимых бабушек и дедушек является комнатное растение или цветок. А что если подойти к выбору подарка тщательней и после похода в цветочный магазин зайти и записать свою бабушку на курсы повышения компьютерной грамотности пожилого населения? В мире, где в электронный вид переходят не только СМИ и магазины, но и госуслуги, пожилым людям просто необходима помощь в освоении различных гаджетов и программ. Корпорация Intel совместно с партнерами, как бизнес-структурами, так и НКО, вызвалась помочь людям старшего поколения свободнее чувствовать себя в современном мире. Ваш дедушка еще не все знает про наполеоновские войны или не может найти книгу по нумизматике в книжных лавках? Интернет ему в помощь! А бабушке надоело стоять в очередях, чтобы попасть на прием к врачу, или она хочет прогуляться по Лувру? Все это можно сделать и увидеть в любое время у себя дома, нужно лишь обладать базовыми знаниями, которыми поделятся волонтеры в любом из более чем двухсот компьютерных центров России. Программа занятий включает в себя работу в текстовых редактора, сети Интернет, в том числе в социальных сетях. Для желающих получить дополнительные знания разработана программа второго курса. Она предусматривает более углубленное изучение Интернета, работу с презентациями и освоение графических редакторов.

Корпорация Intel как один из лидеров международного IT-рынка оперативно заметила актуальность проблемы по освоению ИКТ людьми среднего возраста и пожилыми людьми в России и стала генеральным партнером социальной программы <Бабушка и дедушка онлайн> в начале 2012 года. Инициатором и разработчиком программы выступила Межрегиональная ассоциация ветеранов, инвалидов и пенсионеров, другими партнерами стали Ростелеком и Юлмарт. Intel помогает снабдить ноутбуками компьютерные центры по всем регионам страны, ведь чем больше оборудования, тем больше людей освоит навыки ИКТ. Кроме этого, выпускники курсов ежегодно участвуют во всероссийском чемпионате по компьютерному многоборью. Чемпионат проводится с целью повышения компьютерной грамотности, а также популяризации идей активного долголетия среди пенсионеров.

- Чего-то давненько тебя не видела, Марья Петровна! - Так я теперь в очередях не стою часами, я через интернет все оплачиваю. - Да ты что? До чего дошел прогресс! А я еще не пробовала так. Может, расскажешь? - Конечно! Зафренди меня в <Одноклассниках>, я тебе ссылку кину на подробную инструкцию. - Отлично, как раз посмотришь у меня на стене веселое видео с котиком в ванной, мне внучка прислала.

"ITE Сибирская Ярмарка" провела в Новосибирске крупнейшую в восточной части России выставку мебели, технологий и оборудования для мебельной промышленности "СибМебель-2013"С 16 по 19 октября компания "ITE Сибирская Ярмарка" провела в Новосибирске крупнейшую в восточной части России выставку мебели, технологий и оборудования для мебельной промышленности "СибМебель - 2013".

В выставке приняли участие 134 компании из крупных городов России, а также из Белоруссии и Турции.

Раздел "Деревообработка" в этом году дорос до уровня самостоятельной выставки Woodex Siberia, которая прошла в соседнем с "СибМебелью" павильоне. За четыре дня работы общее число уникальных посетителей обеих выставок составило 3831 - на 10% больше, чем в 2012 году. Если же рассматривать выставку "СибМебель" в отдельности, то ее посетителями стали 3260 человек.

Основным трендом на выставке, как и все последние годы, стала функциональность и эргономичность: мебельщики представили разные возможности для экономии и полезного использования пространства.

Так, компания "Центр мебельной фурнитуры" предложила вниманию посетителей корпусную мебель от немецких производителей, где выдвижной ящик легко превращается в гладильную доску.

Томская компания "Мебельер Т" представила кухонные гарнитуры с фасадами из ЖК-экранов.

Еще один очевидный тренд выставки - индивидуализация детских: несколько оригинальных вариантов корпусной мебели для детей и подростков представила ижевская фабрика "Мебельсон".

Но мебельные производители предлагают не ограничиваться только общим дизайном детской, но и продумывать каждую мелочь - вплоть до фурнитуры. Оригинальные ручки и фурнитуру от Paolo Mozzero представила, например, петербургская компания "ТДМ".

В дизайне кухонь безусловный триумф праздновали мойки из цельного или искусственного (с добавлением мраморной крошки) камня. Такие мойки можно было увидеть, например, на стенде компании "Гранфест" (Москва).

В рамках деловой программы выставок "СибМебель" и Woodex Siberia состоялся семинар "Эксплуатация и подготовка твердосплавных дисковых пил на мебельных предприятиях", организатором которого выступил журнал "ЛесПромИнформ" при поддержке "ITE Сибирская Ярмарка". Официальным партнером мероприятия стала компания Vollmer.

На семинаре ведущие эксперты отрасли дали свои рекомендации и советы по применению, эксплуатации и сервису инструмента, имеющего огромное значение для получения деталей необходимого качества. С презентациями выступили специалисты компаний "Канефуса Инструменты", Vollmer, корпорации "Интервесп".

В работе семинара приняли участие представители компаний, занимающихся производством и продажей оборудования и инструмента, а также производители мебели из Москвы, Новосибирска, Новосибирской области и Республики Казахстан: МФ "Камея", МФ "Сибирь", "Дуна-Техно", "СтанкоКомплект", "Город мастеров", "Ками Инструмент" и др.

На выставке "СибМебель - 2013" по традиции были подведены итоги отборочного тура 9-го Всероссийского конкурса на соискание национальной премии в области промышленного дизайна мебели "Российская кабриоль".

"В номинации "Лучшая дизайнерская разработка" по всем видам бытовой мебели отобрано пять компаний с инновациями в области дизайнерских и конструктивных решений изделий мебели", - говорит постоянный эксперт выставки "СибМебель", директор Некоммерческого партнерства "Мебель. Дизайн. Россия" Галина Новак.

Победителями отборочного тура были названы:

- ООО "Витра" - за набор мебели для молодежной комнаты "Британия". Авторы - Александра Мазурина и Марина Минеева.

- ФКМ "Мебельсон" - за модульную мебель для подростков "Галилео". Автор - Иван Кабышев.

- ООО "ИНТЕДИ" - за набор мебели для спальни "Соната". Разработчик - коллектив авторов.

- ТД "Элит" (ООО "Росмебель") - за набор мебели для кухни "Азария". Автор - А.И. Азарян.

- "Первая российская фабрика стульев" - за обеденную группу мебели: стол "Троян 4" и стул СТ153. Автор - С.В. Драничников.

Компаниям были выданы сертификаты победителя отборочного тура, дающие право на участие во втором этапе конкурса, итоги которого будут подведены в ноябре в Москве.

"Я хотела бы поблагодарить всех экспонентов за участие в выставке "СибМебель - 2013", - говорит директор проекта Екатерина Абухович. - Надеюсь, что те возможности для заключения деловых контрактов и получения полезных контактов, которые дала выставка, наши участники реализуют в полной мере. Желаю всем компаниям в их поствыставочных мероприятиях на отлично отработать каждый полученный контакт и укрепить знакомства. И, конечно, ждем всех на "СибМебель - 2014"!"

В следующем году выставки "СибМебель" и Woodex Siberia будут проходить с 8 по 11 октября.

Участники саммита глав государств СНГ в Минске пригласили Грузию вернуться в состав Содружества Независимых Государств, российские эксперты по-разному оценивают перспективы возвращения Грузии в Содружество.

Приглашение озвучил президент Белоруссии Александр Лукашенко. В начале года он уже предлагал Тбилиси вернуться в СНГ хотя бы в статусе наблюдателя.

О выходе Грузии из состава СНГ президент страны Михаил Саакашвили заявил после вооруженного конфликта в Южной Осетии в августе 2008 года. Инициативу главы государства поддержал парламент, и 18 августа МИД Грузии известил исполнительный комитет СНГ о выходе страны из Содружества. Официальная процедура выхода завершилась в 2009 году, спустя 12 месяцев после оповещения исполкома.

Лукашенко пригласил Грузию вернуться

В пятницу на пресс-конференции по итогам заседания Совета глав государств СНГ Лукашенко высказал предложение Грузии, а президент Украины Виктор Янукович его поддержал. "Мы хотели бы, чтобы Грузия вернулась в состав СНГ", - заявил Лукашенко на пресс-конференции по итогам саммита. По мнению белорусского президента, у Грузии были определенные причины, чтобы покинуть состав Содружества.

"В Грузии очень много, и в том числе в руководстве, желающих иметь площадку, где можно обсуждать не только политические, но и экономические вопросы, вопросы жизни наших государств", - сказал Лукашенко. Он выразил надежду на то, что "Грузия услышит это послание".

"Я абсолютно согласен и поддерживаю предложение Александра Григорьевича (Лукашенко)", - в свою очередь заявил Янукович, добавив, что "двери в СНГ" всегда открыты для Грузии. По его словам, представители СНГ постоянно слышат от представителей Грузии заявления, что "это (выход из СНГ) было опрометчивое решение".

Эксперты расходятся в оценках

Опрошенные РИА Новости эксперты разошлись во мнениях относительно перспектив вступления Грузии в СНГ. Старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО (У) МИД России Вадим Муханов считает, что принять предложение Грузия спешить не будет.

"Позиция Грузии такова, что подобное движение в сторону России и блоков, где участвует Россия, на данный момент очень маловероятна. На мой взгляд, в ближнесрочной перспективе оно (предложение) вряд ли перейдет в реальную плоскость. Заявление останется в целой бочке подобных высказываний от Лукашенко", - считает Муханов, который также является экспертом Российского совета по международным делам (РСМД). Кроме того, он предложил дождаться результатов президентских выборов в Грузии, которые пройдут в ближайшее воскресенье.

"Однозначно говорить о том, что они пойдут в Европу и больше других вариантов развития у них нет, я бы не стал. Тем более, что ситуация в Грузии далека от положительной и стабильной в экономическом отношении, в социальном, политическом", - добавил эксперт.

Коллега Муханова по МГИМО и РСМД Николай Силаев тоже считает, что к вступлению в Содружество Грузия не готова.

"На мой взгляд, Грузия к этому не готова, поскольку, чтобы вступить в СНГ, нужно восстановить дипломатические отношения с Россией, на что Грузия сейчас не пойдет", - пояснил он.

Эксперт также выразил мнение, что вступление Грузии в СНГ, по-видимому, было бы полезно Лукашенко. "Поскольку, когда есть страна, энергично оппонирующая России, то, возможно, другие участники этого объединения могут извлекать из этого какие-то преимущества. Я думаю, что его (президента Белоруссии) интерес связан с этим, с поиском большей оперативной свободы", - сказал Силаев.

Заместитель директора института стран СНГ Владимир Жарихин, в свою очередь, полагает, что к предложению Лукашенко Грузия вернется после выборов. "Грузия обратится к сделанному предложению в следующем году, после того, как в стране будет полностью сформирована политическая система", - прогнозирует он.

Возвращение Тбилиси в Содружество эксперт называет вполне возможным.

"Это предложение было сделано не случайно. Противоречия, которые имеются между Грузией и Россией о признании Абхазии и Южной Осетии, не должны являться препятствием для возвращения Грузии в состав СНГ. Это организация не военная, не военно-политическая, а региональная. Грузия входит в этот регион, и ей там самое место", - сказал Жарихин.

Тбилиси заявляет, что курс на евроинтеграцию не изменится

Представитель департамента прессы и информации грузинского МИД, комментируя заявление президента Белоруссии Александра Лукашенко, заявил, что правительство его страны не свернет с пути европейской и евроатлантической интеграции.

"Наверное, Лукашенко заявил об этом, исходя из того, что в Минске проводится заседание Совета глав государства СНГ. Реально наша позиция неизменна, наш внешний курс - это европейская и евроатлантическая интеграция. Это является выбором народа Грузии, и правительство страны придерживается этого курса", - сказал представитель МИД.

Ранее премьер-министр Бидзина Иванишвили заявлял, что Грузия не рассматривает вопрос возвращения в СНГ, однако намерена углубить отношения со всеми входящими в Содружество странами.

Число иностранцев, которые живут и работают в Таиланде, увеличивается, а предложение квартир с двумя и тремя спальнями на рынке аренды не растет.

Многие состоятельные эмигранты приезжают в Бангкок вместе со своими семьями, поэтому им необходимо более просторное жилье на несколько комнат, которого не так много. Это может привести к дефициту и, соответственно, к увеличению стоимости аренды, пишет Bangkok Post со ссылкой на агентство CBRE Thailand.

Обеспеченные иностранцы предпочитают жить в ограниченном ряде мест. В Sukhumvit Soi, Lumpini и Sathorn. Количество кондоминимумов в этих районах за последние пять лет увеличилось на 80%, но в основном это жилье с одной спальней.

Специалисты предупреждают, что рынок сейчас испытывает нехватку или, по крайней мере, «ограниченный выбор» жилья высокого класса с двумя-тремя спальнями в этих наиболее востребованных районах. А это может заставить арендные ставки расти.

В популярных районах строится 22000 единиц нового жилья, но только около 30% из них будут иметь несколько комнат. Остальные 70% - это студии и «однушки».

«С 1990 года было совсем незначительное увеличение арендных ставок на недвижимость, которую выбирают иностранцы, но скорее всего ситуация изменится», - сказал Джеймс Питчон, исполнительный директор CBRE Thailand.

По данным за второй квартал 2013 года в Бангкоке работает 65000 иностранцев, что на 10% больше, чем в аналогичный период прошлого года. И это без учета ипломатов и людей, которые работают за пределами города, но живут в Бангкоке.

По информации аналитиков Oil World, в сезоне-2012/13 (октябрь-сентябрь) импорт соевого шрота в Иран достиг рекордного показателя — 2,28 млн. тонн против 1,88 млн. тонн за прошлый МГ. Из указанного объема 0,9 (0,55) млн. тонн было отгружено из Индии, 0,88 (0,87) млн. тонн из Аргентины и 489 (446) тыс. тонн из Бразилии.

Импорт подсолнечного шрота в Иран 2012/13 МГ значительно сократился, составив всего лишь 7 тыс. тонн против 71 тыс. тонн годом ранее. В частности, Россия поставила 5 (39) тыс. тонн, Казахстан — 1 (32) тыс. тонн.

Всего же в сезоне-2012/13 импорт масличных шротов в Иран составил 2,37 млн. тонн, что превышает прошлогодний результат (2,11 млн. тонн).

В Бескарагайском р-не Восточно-Казахстанской обл. Республики Казахстан ТОО «Эко-Отын» начало строительство предприятия по производству биотопливных брикетов, общий объем инвестиций по реализации проекта составит 48,72 млн тенге ($317 тыс.), об этом со ссылкой на акима района Нурлана Сыдыкова пишет издание Altaynews.kz.

Плановая мощность предприятия, сырьем для которого будет служить неликвидная древесина, — 3,52 тыс. т в год, срок окупаемости проекта — 7 месяцев.

Георгий Каламанов провел заседание Рабочей группы по сотрудничеству в области промышленности Межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов провел заседание Рабочей группы по сотрудничеству в области промышленности Межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Открывая заседание рабочей группы, Георгий Каламанов, в частности, сказал:

«Наша задача сегодня – обсудить ход реализации договоренностей, достигнутых по итогам 10-го заседания Межправкомиссии, обменяться мнениями

о возможных путях преодоления имеющихся сложностей, наметить совместные шаги на перспективу.

К сожалению, пока мы фиксируем снижение объемов двусторонней торговли.

За первое полугодие 2013 г. объем российско-кубинского товарооборота уменьшился на 37% по сравнению с первым полугодием 2012 г. и составил 86,1 млн. долл.

Справедливости ради надо отметить, что несмотря на снижение объемов товарооборота, в ряде областей промышленности мы взаимодействуем весьма успешно.

В сфере гражданского авиастроения реализован контракт между ОАО «Ильюшин Финанс Ко.» и кубинским Государственным внешнеторговым объединением «Aviaimport» на поставку трех самолетов семейства АН-158. Рассчитываем, что не менее результативно завершатся и переговоры о поставках новых воздушных судов на Кубу.

Другим важным направлением является сотрудничество в области машиностроения. В этом году полностью исполнен контракт на поставку лифтового оборудования на сумму 5,5 млн. долл. Знаю, что кубинские коллеги заинтересованы в организации сборочного производства лифтов, в том числе и для поставки в третьи страны.

Стоит отметить успешно реализующийся контракт на поставку вагонов и машинокомплектов на общую сумму 11 млн. долл. Надеюсь, что прорабатываемый с кубинской стороной вопрос организации производства вагонов на территории Кубы будет решен в ближайшее время.

Перспективная сфера для наращивания сотрудничества – фармацевтика. Речь, в частности, о перспективах совместной разработки и производства лекарственных препаратов.

Особый интерес у нас вызвала недавняя презентация на Кубе противоракового препарата, разработанного кубинской фармацевтической компанией «Лабиофам». Рассчитываем на активное взаимодействие в вопросе запуска его в производство.

Планомерно развивается сотрудничество в сфере освоения космоса. По итогам заседания Межправкомиссии завтра планируется подписание Программы сотрудничества в области мирного космоса на 2013-2016 гг.

Один из проблемных вопросов нашей повестки дня – восстановление парка автобусов «ЛиАЗ» на Кубе.

Господин Родригес, насколько мне известно, во вторник (совместно с представителями Минпромторга России и ООО «Русские Автобусы – Группа ГАЗ») Вы посетили один из автобусных парков г. Москвы, в котором эксплуатируются автобусы «ЛиАЗ».

Уверен, что Вам воочию удалось увидеть, как эти автобусы могут использоваться при надлежащем обслуживании».

Первые впечатления

На ближневосточном рынке длинномерного проката восстанавливается активность после праздников

Поставщики длинномерного проката в страны Ближнего Востока начинают возвращаться на рынок после недельной паузы, вызванной празднованием Курбан-Байрама в мусульманских странах. В конце первой половины октября производители заранее объявили о повышении котировок по ноябрьским и декабрьским контрактам и теперь пытаются реализовать его на практике.

Турецкие металлургические компании перед праздниками продавали арматуру по $570-580 за т FOB, но некоторые поставщики выставляли предложения и на уровне $590 за т FOB, а в последние дни на рынке появились цены порядка $600 за т FOB. Металлурги рассчитывают на увеличение спроса на конструкционную сталь в конце октября – начале ноября. По их данным, складские запасы продукции у потребителей сократились до минимума, так что ближневосточным дистрибуторам в ближайшее время придется приступить к их пополнению.

Поставщики из СНГ тоже настроены на повышение цен, пусть и не такое радикальное, как их турецкие коллеги. Стоимость арматуры украинского производства, в начале октября находившаяся в интервале $550-560 за т FOB, возросла до $560-580 за т FOB для покупателей в Ираке и африканских странах. Катанка варьируется в интервале $575-585 за т FOB, а для стран Восточной и Юго-Восточной Европы котировки на российскую, украинскую и приднестровскую продукцию составляют порядка $600-610 за т DAP.

В то же время, новые цены пока не подтверждаются конкретными сделками. Спрос пока не восстановился после праздников. Потребители не торопятся возобновлять закупки, указывая на отсутствие существенной активности в региональной строительной отрасли. Даже в таких странах как Саудовская Аравия, Ирак и ОАЭ, где летом наблюдалась высокая востребованность длинномерного проката, сейчас объемы потребления оставляют желать много лучшего.

По данным трейдеров, стоимость турецкой арматуры в Саудовской Аравии и ОАЭ в настоящее время находится в том же интервале, что и до праздников, – $570-580 за т FOB. При этом, серьезных предпосылок для роста нет. На внутреннем рынке Турции котировки пока тоже не изменились и варьируются между $580 и $600 за т EXW в зависимости от текущих курсовых соотношений доллара и турецкой лиры.

Серьезным негативным фактором для регионального рынка может оказаться очередное удешевление китайской продукции. Из-за относительно слабого спроса на основных рынках и избытка предложения китайские экспортеры вынуждены идти на уступки. С начала текущего месяца их материал потерял в цене порядка $15-20 за т. Уже после праздников сообщалось о заключении контрактов на поставку в Ливан китайской арматуры по $540-550 за т CFR.

Европейские компании, в то же время, находятся вне игры. С одной стороны, в последние две недели они понизили экспортные котировки на длинномерный прокат на 5-10 евро за т, но в подешевевших по отношению к евро долларах это понижение выглядит не таким значительным.

Металлолом и заготовки в последнее время немного приподнялись, но этот рост, как и у готового проката, имеет номинальный характер и не подтверждается сделками. Судя по всему, увеличение спроса на конструкционную сталь на Ближнем Востоке произойдет (если вообще произойдет) только в ноябре, а пока нынешнее повышение напоминает фальстарт.

Виктор Тарнавский

В Сочи в отеле Radisson Blu состоялась конференция по инвестициям в гостиничный бизнес России и СНГ RHIC 2013 (22-23 октября). Решение провести эту международную конференцию в России было обусловлено предстоящими Олимпийскими и Параолимпийскими играми.

Керри Гумас, президент и генеральный директор компании Questex Media Group, прокомментировал выбор города тем, что лидерам отельного бизнеса будет любопытно побывать в городе, который стал строительной площадкой невиданных масштабов, на которой только сейчас, к открытию Игр, одновременно возводится 17 гостиниц.

На конференцию прибыло 350 участников из разных стран мира. В преддверии открытия состоялось неформальное знакомство участников в формате Networking xPress: за один час можно было познакомиться друг с другом, обменявшись формальным рукопожатием и визиткой в ходе неформального общения. Выглядело это так: три длинных стола, за каждым сидит по 15 деловых людей. На противоположной стороне другие 15 человек меняются по мере поступления особого сигнала - он раздавался к зале каждую минуту или две, и все пересаживались на стул влево или вправо (в зависимости от вектора общего движения). На такой деловой «паровоз» было сложно решиться, но вступив, из игры выйти становилось сложно - затягивало. Язык общения – английский. На втором англоговорящем человеке пропадает сомнение, на пятом наступает языковая распущенность, на десятом начинаешь изобретать бизнес-план, пытаясь за минуту сформулировать взаимополезность. Эта интеллектуальная игра продолжается до тех пор, пока не прозвучит последний зов модератора, приглашающий на первое пленарное заседание.

После этой деловой «нарубки» визиток (т.е. Networking’a) на «панельную дискуссию» все вошли уверенной бодрой походкой. Многие уже знали друг друга в лицо. Открыл конференцию Джонатан Уорсли, президент Bench Events, который для начала предложил всем встать, посмотреть в глаза соседу (слева, справа, по диагонали, сзади, спереди) и срочно обменяться визитками. Для закрепления материала. Чем еще больше повысил градус дружественности мероприятия.

Затем слово перешло к «очаровательной женщине» (по словам Джонатана) – Аните Мендиратте, управляющему директору Cachet Consulting & CNN T.A.S.K. Она рассказала об опыте подготовки олимпиады в Кейптауне, страхах, опасениях и результатах, которые дало это мероприятие. «Вопрос был в том, будем ли мы готовы за 190 дней? И мы отвечали, что будем!». По ее словам, самое важное, что дает Олимпиада – это вовлеченность в мировой процесс. «Олимпиада - это хороший повод для посещения России, но важно не само событие, а то послевкусие, которое останется у туристов спустя неделю, месяц, год. Именно от этого зависит, вернется ли он обратно, поэтому важно объединиться всем – властям, жителям, отельерам, туроператорам, чтобы создать хорошее впечатление. Сочи на следующий год станет синонимом слова «Россия». Помимо Олимпиады, Сочи ожидает также чемпионат мира по футболу и «Формула – I», что позволит закрепиться городу как центру мирового событийного туризма.

Заместитель мэра Сочи Олег Васюк огласил список проведенных работ, среди которых - запуск нового аэропорта, функционирующая железная дорога до Красной поляны (так как там нужно будет разместить 9000 человек), введение в строй новых электрических мощностей емкостью 1200 МВт для обеспечения города и гостиниц. Вскоре будет сдан морской порт, в котором можно принимать 3-5 лайнеров по 5 тысяч человек каждый. Инфраструктурно в городе появилось дополнительных 20 тысяч номеров в дополнение к существующим 70 тысячам.

По словам Николая Бутурлакина, вице-губернатора Краснодарского края, объем денежных инвестиций составил 1,5 триллиона рублей. При этом в спортивные объекты было вложено всего 200 миллиардов рублей, остальные вложения пошли в общую инфраструктуру.

Вице-губернатор подытожил свою речь тем, что Олимпиада - это большой шанс для Краснодарского края прозвучать на весь мир и создать потенциал на будущее.

На сегодняшний день Краснодарский край посещает 13 миллионов туристов в год (например, Сингапур принимает примерно столько же).

Наталья Рыбальченко

Согласно данным Розничного Аудита ГЛС в Казахстане™, по итогам первых шести месяцев 2013 г. розничный аптечный рынок страны в натуральном выражении увеличился на 6% и достиг 215,485 млн. упаковок.

В денежном выражении (без учета ДЛО) рынок страны также продемонстрировал позитивную динамику: 10% в казахских тенге и 8% - в долларах. При этом в оптовых ценах рынок достиг 413,701 млн. долл. (62,438 млрд. тенге), а в розничных – 539,112 млн. долл. (81,366 млрд. тенге).

Средняя стоимость упаковки в розничных ценах составила 2,50 долл., тогда как годом ранее была равна 2,46 долл. По итогам I полугодия 2013 г. уровень потребления ГЛС на душу населения составил 31,88 долл. (в аналогичном периоде 2012 г. – 29,98 долл.).

Первую позицию среди производителей на аптечном рынке Казахстана по итогам I квартала 2013 г. сохранила и укрепила компания НИКОМЕД (+19% ). На вторую строчку с третьей поднялась ТЕВА (+6%), потеснив САНОФИ (+2%) на позицию вниз. На один пункт вверх также переместились производители САНТО (+22%) и БЕРЛИН-ХЕМИ/МЕНАРИНИ (+20%), заняв 4 и 6 места. Компания ГЕДЕОН РИХТЕР (+20%) поднялась с девятой строчки на седьмую. На последней позиции рейтинга расположился единственный новый его представитель ШТАДА АРЦНАЙМИТТЕЛЬ АГ (+16%). Два участника с невысокой (БАЙЕР) и отрицательной (САНДОЗ) динамикой продаж опустились на более низкие позиции, пятую и девятую соответственно. Компания ЭББОТТ (+6%) осталась на занятом ранее 8 месте.

Общая доля десяти ведущих производителей не изменилась и была равна 38,4%.

Abbott, международная компания, работающая в сфере здравоохранения, объявила о подписании дистрибьюторского соглашения с «Р-Фарм», одной из наиболее высокотехнологичных российских фармацевтических компаний, о продвижении и реализации производимой Abbott продукции для пациентов с сахарным диабетом, включая систему мониторинга уровня сахара и кетонов в крови FreeStyle Optium Blood Glucose Monitoring System™ (FreeStyle Optium), говорится в сообщении Abbott.

Р-Фарм будет отвечать за дистрибуцию, маркетинг и поставки системы FreeStyle Optium в России, а также проведение мероприятий, направленных на повышение осведомленности российских пациентов с сахарным диабетом о продукции, предлагаемой Abbott. Ожидается, что система FreeStyle Optium будет широко доступна в России.

Система FreeStyle Optium позволяет отслеживать уровень сахара в крови и определять степень концентрации бета-кетонов, представляющих собой конечные продукты окисления жирных кислот в организме. Повышенный уровень кетонов у инсулинозависимых больных может представлять угрозу их жизни и без соответствующего лечения привести к развитию состояния комы. Система FreeStyle Optium – единственное медицинское изделие для измерения уровня бета-кетонов в крови, доступное сегодня в России.

В России, где число больных диабетом исчисляется миллионами, вопрос доступности высококачественных и точных измерительных приборов для них стоит особенно остро. По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации , диабетом страдают около трех миллионов россиян. При этом Международная федерация диабета в своем IDF 2012 Diabetes Atlas показывает, что число больных может превышать 12 миллионов. Это может означать, что многие больные диабетом не знают о наличии у себя этого заболевания.

Aндрей Шанчев, директор Подразделения средств диагностики диабета компании Abbott в России, странах СНГ и Балтии, отметил: «Это соглашение позволяет нам помочь российским пациентам с диабетом эффективно контролировать свое заболевание. Р-Фарм – одна из ведущих российских компаний с мощной сбытовой сетью и большим опытом маркетинга инновационных медицинских устройств и фармацевтических препаратов. Мы доверяем высокой квалификации сотрудников Р-Фарм и их отличному знанию региональных рынков, где компания работает уже многие годы, и уверены в том, что система Abbott FreeStyle Optium будет доступна значительно большему числу россиян».

Алексей Репик, председатель совета директоров компании Р-Фарм, отметил: «Наша стратегия состоит в том, чтобы предлагать российскому рынку инновационную, высокоэффективную медицинскую продукцию, к которой, без сомнения, относится производимая Abbott система FreeStyle Optium. Мы не сомневаемся в успехе нашего сотрудничества с Abbott, одним из мировых лидеров в разработке и производстве инновационных медицинских изделий».

Как сообщил премьер-министр Казахстана Серик Ахметов, правительство республики приняло решение о постепенном увеличении акцизных ставок на алкогольную продукцию, пишет Аlconews.ru

По его словам, резкое увеличение акцизных ставок может привести к увеличению доли нелегальной алкогольной продукции, поэтому к данному вопросу следует отнестись с осторожностью.

Он отметил, что в 2014 году акцизная ставка вырастет в два раза по отношению к 2013 году, а в 2016 году — практически в три раза. «Планируем к 2020 году выровнять с нашими основными торговыми партнерами по Таможенному союзу акцизы на алкогольную продукцию», — говорит он.

Премьер-министр при этом уточнил, что повышения акцизных ставок на пиво и слабоалкогольные напитки не будет.

Проект закона, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции в республике, будет разработан и предложен на рассмотрение депутатам в декабре.

Таможня Литвы настороженно смотрит на инициативу России по разработке в Таможенном союзе своей системы транзита вместо действующих сейчас книжек МДП (TIR), говорится в комментарии ведомства, полученном РИА Новости в четверг.

Система МДП (международные дорожные перевозки, TIR) работает на основе Таможенной конвенции ООН о международной перевозке грузов 1975 года. Книжки МДП гарантируют уплату таможенных платежей и позволяют проходить пограничные процедуры в упрощенном режиме. В среду первый вице-премьер России Игорь Шувалов заявил, что Москва инициирует создание в Таможенном союзе своей системы транзита без использования книжек МДП.

"Упомянутые действия России, одной из стран конвенции МДП, вызывают беспокойство всех стран, подписавших и исполняющих конвенцию. По этому вопросу ведутся постоянные переговоры Европейской экономической комиссии ООН (которая осуществляет надзор за выполнением этой конвенции) с Россией, поскольку должное исполнение Конвенции МДП в России является осуществлением международных договоренностей", - говорится в комментарии таможни Литвы.

"Надеемся, что будет найден общий знаменатель, и Россия откажется от упомянутых мер. Это общая цель всех 68 стран, подписавших и выполняющих конвенцию", - отметили в ведомстве.

Российская таможня планировала с 1 декабря полностью отменить действие книжек МДП в стране. Сейчас это сделано в четырех федеральных округах. Вместо книжек перевозчики должны предоставлять другие гарантии уплаты таможенных пошлин на случай, если автомобиль "потеряется" и не доедет до заявленного грузополучателя. В среду ФТС заявила о готовности к компромиссу по МДП и пообещала в ближайшие дни перестать требовать гарантии при транзите с примерно 1,5 тысяч российских перевозчиков.

За сохранение книжек МДП уже высказались автоперевозчики из стран Таможенного союза, а главный таможенник Казахстана считает, что собственная система ТС могла бы работать параллельно с системой МДП. Ирина Павлова.

Министры юстиции и интеграции, а также начальник полиции предстали сегодня перед Конституционным комитетом Риксдага. Они отвечали на вопросы в связи с разоблачением существования регистрации цыганского (ромского) населения Швеции. Слушания транслировались в прямом эфире по Шведскому телевидению и Шведскому радио, а также на сайте Риксдага.

На слушаниях присутствовали представители цыганских объединений и союзов: Мариан Видов/Marian Wydow, руководитель проекта ромского информационного Центра в Мальме и Эрланд Калдарас Николицссон/ Erland Kaldaras Nikolizsson, председатель Союза ромской молодежи в Швеции. Наши коллеги из ромской редакции, которая вещает на языке этого национального меньшинства Швеции, тоже находятся в Риксдаге.

В задачи Конституционного комитета входит контроль работы правительства. В данном случае речь идет о политике в области соблюдения прав национальных меньшинств и их равноправия.

Члены Конституционного комитета задают вопросы министру юстиции Беатрис Аск/ Beatrice Ask, министру по вопросам интеграции Эрику Улленхагу/ Erik Ullenhag и начальнику Главного полицейского управления Бенгту Свенссону/ Bengt Svensson.

Стоит, пожалуй, пояснить, почему это "Дело о регистрации цыганского меньшинства в Швеции" вызвало такой резонанс.

Напомним, что в шведских паспортах нет графы "национальность".

Каждый обладатель шведского паспорта, то есть гражданин Швеции считается шведом.

В Швеции законом запрещено регистрировать людей по этническому/ национальному происхождению, равно как и по их религиозным или политическим взглядам. Факт регистрации цыганского меньшинства именно по их этническому происхождению, а в списках полиции оказались тысячи людей, включая младенцев и даже покойников, является грубейшим нарушением гарантированных конституцией прав человека.

И где гарантия, что подобных списков нет в отношении других национальных меньшинств, а их в Швеции пять, признанных законом: саамы, финны, цыгане (ромá), евреи, и торнедальские финны, проживающие на границе с Финляндией в долине реки Торнео (язык Меянкиели или торнедальский финский). Закон призван охранять и пять их языков. Поэтому, например, на Шведском общественном радио есть редакции и каналы, вещающие на финском, саамском, ромском и других языках национальных меньшинств.

Помня всё вышесказанное, становится понятно, почему разоблачение того факта, что полиция вела регистрацию цыганского меньшинства вызвало скандал, дошедший и до Канцлера юстиции, а теперь и до слушаний в Конституционном комитете Риксдага. Вызвало дело и критику на уровне Европарламента.

Возвращаясь к началу, напомним, что разоблачение появилось 23 сентября сего года в газете Дагенс нюхетер.

В списках полиции южной провинции Сконе находилось более 4 029 цыган/ romer, проживающих по всей Швеции. В списке были и никогда не привлекавшиеся к суду, и умершие, а более тысячи - дети до 15 лет.

К регистру имели допуск около 100 сотрудников полиции (не только полицейских).

Полиция Сконе подтвердила существование списка/ регистра, но называла его "аналитическим файлом", отрицая этнический принцип выборки, что в Швеции запрещено, еще раз подчеркнем.

По мнению юристов, такая регистрация является нарушением целого ряда законов. Не только шведских, но и статьи №8 Европейской конвенции о праве на защиту личной и семейной жизни (потому что в списке находились целые семьи в нескольких поколениях).

Полиция оправдывалась тем, что сбор данных необходим для разоблачения целого ряда преступлений (квартирных краж и поддельных счетов, в частности), которые были связаны с четырьмя группами родственников в поселке Стаффансторп/ Staffanstorp в Сконе. Это расследование привело к тому, что к суду в Мальме (сегодня, в четверг) привлекается 22 человека по обвинению в подлоге счетов-фактур. Тот факт, что в списке были и малолетние дети, полиция объясняла необходимостью выяснения личностей взрослых, а также тем, что детей могли использовать в качестве наркокурьеров. После разоблачений в СМИ полиция "почистила" регистр, убрав из списка более сотни умерших и почти тысячу детей до 15 лет.

В ходе сегодняшних слушаний в Риксдаге красной нитью проходила мысль о том, что всё происшедшее сильно подорвало доверие к полиции и методам ее работы. Начальник Главного полицейского управления Бенгт Свенссон выразил понимание той реакции, которую скандал вызвал в обществе, но высказал надежду, что доверие к полиции будет восстановлено, когда вся история с регистром будет выяснена окончательно.

Министр юстиции Беатрис Аск пообещала внимательно следить за расследованием:

- Все карты на стол, как я уже однажды сказала. Я лично буду тщательно анализировать все документы и выводы, чтобы решить - нужно ли принимать какие-то особые меры, - сказала она, отметив отрицательное влияние всей этой истории на доверие к властям:

- Вне всякого сомнения - доверие к властям поколеблено, что само по себе огорчает. А в свете усилий последних лет по интеграции цыганского меньшинства в шведское общество, это, конечно, стало шагом назад.

О потере доверия к властям говорили и представители цыганских союзов и объединений в Швеции, например, Симон Валленгрен/ Simon Wallengren, председатель Культурной группы:

- Что касается национального меньшинства цыган/ romer, то доверия больше нет, и нам - активистам - будет трудно его восстановить. Люди уходят из общественных объединений, например, из того, которое я представляю, потому что не хотят попасть в списки членов каких бы то ни было объединений. От меня отвернулись некоторые родственники, не желающие иметь ничего общего с человеком, который активно выступает и заметен в шведском обществе, - сказал он. Об этом же - о страхе и подозрительности к властям - говорили и другим представители ромских организаций в Швеции.

Начальник Главного полицейского управления Бенгт Свенссон/ Bengt Svensson был немногословен. Правду о том, как регистр использовался и, быть может, используется до сих пор, мы узнаем только после окончания работы предварительного расследования, которое ведут контролирующие инстанции, сказал он. Со своей стороны он сделал всё, что мог, предприняв экстраординарные, по его словам, меры:

- Созвал правление через два дня после разразившегося скандала, вызывал к себе подчиненных и приказал им просмотреть все регистры, начал диалог с объединениями цыганских активистов, - сказал он сегодня во время слушаний в Конституционном комитете Риксдага.

Раздаются и голоса, требующие отставки Бенгта Свенссона с поста начальника Главного полицейского управления...

В рамках деловой программы выставок "СибМебель" и Woodex Siberia состоялся семинар "Эксплуатация и подготовка твердосплавных дисковых пил на мебельных предприятиях"С 16 по 19 октября компания "ITE Сибирская Ярмарка" провела в Новосибирске крупнейшую в восточной части России выставку мебели, технологий и оборудования для мебельной промышленности "СибМебель-2013".

В выставке приняли участие 134 компании из крупных городов России, а также из Белоруссии и Турции.

Раздел "Деревообработка" в этом году дорос до уровня самостоятельной выставки Woodex Siberia, которая прошла в соседнем с "СибМебелью" павильоне. За четыре дня работы общее число уникальных посетителей обеих выставок составило 3831 - на 10% больше, чем в 2012 году. Если же рассматривать выставку "СибМебель" в отдельности, то ее посетителями стали 3260 человек.

Основным трендом на выставке, как и все последние годы, стала функциональность и эргономичность: мебельщики представили разные возможности для экономии и полезного использования пространства.

Так, компания "Центр мебельной фурнитуры" предложила вниманию посетителей корпусную мебель от немецких производителей, где выдвижной ящик легко превращается в гладильную доску.

Томская компания "Мебельер Т" представила кухонные гарнитуры с фасадами из ЖК-экранов.

Еще один очевидный тренд выставки - индивидуализация детских: несколько оригинальных вариантов корпусной мебели для детей и подростков представила ижевская фабрика "Мебельсон".

Но мебельные производители предлагают не ограничиваться только общим дизайном детской, но и продумывать каждую мелочь - вплоть до фурнитуры. Оригинальные ручки и фурнитуру от Paolo Mozzero представила, например, петербургская компания "ТДМ".

В дизайне кухонь безусловный триумф праздновали мойки из цельного или искусственного (с добавлением мраморной крошки) камня. Такие мойки можно было увидеть, например, на стенде компании "Гранфест" (Москва).

В рамках деловой программы выставок "СибМебель" и Woodex Siberia состоялся семинар "Эксплуатация и подготовка твердосплавных дисковых пил на мебельных предприятиях", организатором которого выступил журнал "ЛесПромИнформ" при поддержке "ITE Сибирская Ярмарка". Официальным партнером мероприятия стала компания Vollmer.

На семинаре ведущие эксперты отрасли дали свои рекомендации и советы по применению, эксплуатации и сервису инструмента, имеющего огромное значение для получения деталей необходимого качества. С презентациями выступили специалисты компаний "Канефуса Инструменты", Vollmer, корпорации "Интервесп".

В работе семинара приняли участие представители компаний, занимающихся производством и продажей оборудования и инструмента, а также производители мебели из Москвы, Новосибирска, Новосибирской области и Республики Казахстан: МФ "Камея", МФ "Сибирь", "Дуна-Техно", "СтанкоКомплект", "Город мастеров", "Ками Инструмент" и др.

На выставке "СибМебель - 2013" по традиции были подведены итоги отборочного тура 9-го Всероссийского конкурса на соискание национальной премии в области промышленного дизайна мебели "Российская кабриоль".

"В номинации "Лучшая дизайнерская разработка" по всем видам бытовой мебели отобрано пять компаний с инновациями в области дизайнерских и конструктивных решений изделий мебели", - говорит постоянный эксперт выставки "СибМебель", директор Некоммерческого партнерства "Мебель. Дизайн. Россия" Галина Новак.

Победителями отборочного тура были названы:

- ООО "Витра" - за набор мебели для молодежной комнаты "Британия". Авторы - Александра Мазурина и Марина Минеева.

- ФКМ "Мебельсон" - за модульную мебель для подростков "Галилео". Автор - Иван Кабышев.

- ООО "ИНТЕДИ" - за набор мебели для спальни "Соната". Разработчик - коллектив авторов.

- ТД "Элит" (ООО "Росмебель") - за набор мебели для кухни "Азария". Автор - А.И. Азарян.

- "Первая российская фабрика стульев" - за обеденную группу мебели: стол "Троян 4" и стул СТ153. Автор - С.В. Драничников.

Компаниям были выданы сертификаты победителя отборочного тура, дающие право на участие во втором этапе конкурса, итоги которого будут подведены в ноябре в Москве.

"Я хотела бы поблагодарить всех экспонентов за участие в выставке "СибМебель - 2013", - говорит директор проекта Екатерина Абухович. - Надеюсь, что те возможности для заключения деловых контрактов и получения полезных контактов, которые дала выставка, наши участники реализуют в полной мере. Желаю всем компаниям в их поствыставочных мероприятиях на отлично отработать каждый полученный контакт и укрепить знакомства. И, конечно, ждем всех на "СибМебель - 2014"!"

В следующем году выставки "СибМебель" и Woodex Siberia будут проходить с 8 по 11 октября.

С 27 октября 2013 года Национальная авиакомпания "Белавиа" переходит на зимнее расписание, которое будет действовать до 29 марта 2014 года.

С 17 декабря авиакомпания начнет выполнять полеты из Минска в Женеву (Швейцария) на самолетах Embraer 175, CRJ-100/200, Boeing 737-500 три раза в неделю по вторникам, пятницам и воскресеньям. Стоимость перелета в экономическом классе обслуживания составляет от 275 евро "туда-обратно", в бизнес классе от 975 евро "туда-обратно" (аэропортовые таксы и сборы включены).

В новом сезоне Национальная авиакомпания "Белавиа" по сравнению с зимним сезоном 2012-2013 гг. увеличит частоту выполнения рейсов из Минска в Астану, Ереван, Калининград, Киев, Москву, Прагу, Ригу, Стамбул, Тбилиси и Франкфурт.

Кроме того, "Белавиа" приняла решение на период новогодних праздников значительно увеличить частоту выполнения полетов по наиболее востребованным у туристов маршрутам и заменить воздушные суда на более вместительные. Так, в Париж и Барселону будет выполнено по 8 дополнительных рейсов, а в Москву, Прагу, Женеву, Тбилиси, Баку, Ереван, Рим, Милан в новогодний период будут задействованы воздушные суда большей вместимости.

"Мы ожидаем, что наступающий зимний сезон станет успешным продолжением летнего. Напомню, что в этом году мы уже открыли 4 новых направления (Самара, Кутаиси, Будапешт, Белград), куда продолжим летать и зимой, увеличили частоту выполнения рейсов по уже имеющимся маршрутам, что способствовало значительному увеличению пассажиропотока. Одним из нововведений наступающего зимнего сезона станет выполнение полетов в Сочи на круглогодичной основе 2 раза в неделю, а в феврале в преддверии и во время проведения зимних Олимпийских игр увеличим число полетов до 3 раз в неделю. Это безусловно удовлетворит спрос на авиаперевозки полностью", - рассказал генеральный директор Национальной авиакомпании "Белавиа" Анатолий Гусаров.

Кроме регулярных рейсов, продолжится выполнение чартерных программ в Египет (Хургада, Шарм-аль-Шейх).

Концерн Empresa Brasileira de Aeronautica (Embraer, Бразилия) в июле-сентябре 2013 года поставил авиакомпании "Днипроавиа" (Днепропетровск) три самолета Embraer 190.

Как передает Интерфакс-Украина, об этом сообщается в отчете концерна, размещенном на веб-сайте Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC).Согласно его данным, по состоянию на конец первого полугодия 2013 года в адрес "Днипроавиа" было поставлено два самолета Embraer 190, еще три планировались к поставке.

Как сообщалось, "Днипроавиа" в феврале 2011 года договорилась с Embraer о поставке 10 самолетов Embraer 190 с возможностью увеличения контракта еще на пять воздушных суден.

Общая стоимость сделки по каталожной цене, основанной на экономических условиях января 2010, составляла $400 млн и могла достичь $600 млн в случае увеличения контракта.

Бразильский авиапроизводитель тогда уточнял, что закупаемые самолеты будут использоваться компанией "Днипроавиа" в кооперации с авиакомпанией "АэроСвит" (ныне прекратила работу и не выполняет рейсов - ИФ).

В июне 2012 года стало известно, что альянс "Украинская авиационная группа" в составе авиакомпаний "АэроСвит", "Днипроавиа", и "Донбассаэро" (в процессе банкротства - ИФ) пополнил парк двумя Embraer 190, представляющими 100-кресельный класс воздушных судов, а поставка альянсу еще трех Embraer 190 была запланирована до конца 2012 года.

Позже "Днипроавиа" сообщила, что в связи с окончанием 1 августа 2013 года срока действия разрешения Антимонопольного комитета Украины на членство в альянсе "Украинская авиационная группа" не планирует продление указанного разрешения и на текущий момент не входит в состав указанного и других альянсов.

Альянс "Украинская авиационная группа", связанный с группой "Приват" (Днепропетровск), создан в 2007 году авиакомпаниями "АэроСвит" (Киев) и "Донбассаэро" (Донецк). В 2010 году к группе присоединилась "Днипроавиа".

Альянс осуществлял регулярные и чартерные авиаперевозки по Украине, странам Европы, Азии, Северной Америки.

"Днипроавиа", в состав которой входит аэропорт "Днепропетровск", осуществляет регулярные и чартерные авиарейсы в страны Европы, Ближнего Востока, СНГ.

22 октября в Пекине (Китай) состоялась рабочая встреча президента ОАО "РЖД" Владимира Якунина и генерального директора Китайских железных дорог Шэн Гуанцзу. В ходе встречи главы железных дорог России и Китая обсудили вопросы развития сотрудничества в области железнодорожного транспорта.

Стороны высоко оценили потенциал реализуемого в настоящее время проекта международных контейнерных поездов из Западного Китая в Европу и подтвердили готовность продолжать работу в соответствии с меморандумом о сотрудничестве между Народным правительством г. Чунцина (КНР), Китайскими железными дорогами и ОАО "РЖД", подписанным в сентябре 2013 года.

Стороны договорились о дальнейшем развитии железнодорожных транспортных коридоров из КНР в Европу транзитом по территории России, Казахстана и Белоруссии, а также через территорию Монголии ("Северная логистическая система"). При этом приоритетом в развитии таких коридоров станет оптимизация технологии перевозок и увеличение скорости движения. Для решения этого вопроса будет создана специальная рабочая группа, в состав которой войдут эксперты с российской и китайской стороны, а также представители железных дорог и компаний-операторов тех государств, по территории которых курсируют контейнерные поезда.

Кроме того, стороны выразили готовность активизировать работу, необходимую для скорейшего перехода на электронный обмен данными при железнодорожных грузовых перевозках в сообщении между Китаем и Россией, а также обсудили вопросы сотрудничества в области высокоскоростного железнодорожного сообщения.

Особое внимание было уделено обмену информацией по реформированию железнодорожной отрасли. Китайские коллеги высказали пожелание подробно изучить опыт российских железных дорог в этом вопросе.

По результатам рабочей встречи стороны признали необходимость подготовки и подписания нового договора между ОАО "РЖД" и Китайскими железными дорогами, в котором будут определены направления дальнейшей совместной работы.

Специалисты Московского научно-исследовательского и проектного института типологии, экспериментального проектирования (ГУП МНИИТЭП) разработали три новых проекта жилых домов, на первых этажах которых предусмотрено размещение квартир для семей с инвалидами-колясочниками.

Как сообщили в Департаменте градостроительной политики Москвы, проекты жилых домов серий ПМ-П и ПМ-Ш и домов серии ПМ-25.1 предусматривают все необходимые планировочные решения для проживания людей с ограниченными возможностями.

Разработанные архитектурно-технические решения прошли согласование в московском Департаменте социальной защиты населения. Проекты серий ПМ-П и ПМ-25.1 в настоящее время готовят к включению в Реестр типовой проектной документации Минрегиона России.

Информационная служба портала

Латвия получила $1 млрд благодаря выдаче вида на жительство

С 2010 года почти 7 000 человек получили вид на жительство в Латвии, и 75% из них — россияне

В Латвии, согласно данным Управления по делам гражданства и миграции, с 2010 года в недвижимость и ценные бумаги страны был вложен почти 1 млрд долларов, сообщает The Wall Street Journal. 7 тысяч человек получили вид на жительство в Латвии, причем 75% из них россияне. Остальные — граждане Украины, Казахстана, Китая и Узбекистана.

В 2010 году Латвия ввела программу выдачи вида на жительство в обмен на инвестиции. Лица, желающие инвестировать в жилье и коммерческие объекты для получения вида на жительство, должны потратить 95-191 тысяч долларов в зависимости от города. Покупателям ценных бумаг нужно вложить минимум 25 тысяч латов (48 250 долларов).

Вия Гаилите, глава отдела продаж квартир и домов агентства Latio, отмечает, что большинство клиентов компании — россияне, покупающие жилье для получения вида на жительство. Однако, по ее словам, в последнее время стало больше клиентов из Китая, которые предпочитают экономить деньги, приобретая недвижимость за пределами Риги, сообщает портал Tranio.ru.

В самой Латвии нет единства по поводу продления программы привлечения инвестиций. Ряд политиков выступает против, говоря о том, что иностранные покупатели недвижимости вредят рынку, а государству от них мало пользы: рассмотрение заявлений на получение вида на жительство принесло за эти годы менее 1 млн долларов, а также лишь 2% гербового сбора при покупке недвижимости.

Споры, продолжать ли программу, обострились в связи с тем, что в Латвии грядут перемены: с 1 января 2014 страна переходит на евро. К примеру, Эдмундс Демитерс, председатель «Партии реформ», призывает прекратить выдавать вид на жительство при покупке недвижимости и предоставлять статус резидента только тем, кто инвестирует в бизнес.

"В КОЛОНИЯХ НУЖНО ЗАПРЕТИТЬ СЛОВО "АМНИСТИЯ"

КСЕНИЯ ТУРКОВА

СВЕТЛАНА БАХМИНА экс-юрист ЮКОСа и бывшая заключенная исправительной колонии "№"14

"Мы не там и не здесь. У нас "Мерседесы" и колбаса, за углом Уралвагонзавод, а чуть дальше зона с правилами внутреннего распорядка, утвержденными Берией. Кто может, собрался в дорогу или хотя бы застолбил местечко. В телевизоре - рожь колосится, коровы телятся благодаря партии и правительству. Все у вас будет - только кнопочку правильно нажимайте и ни о чем не думайте. А нам и думать некогда. Мы же зарабатывать должны, вон сколько видов колбасы теперь"

Светлана Бахмина о разговорах на зоне, о "папе" и свободе

В нашей рубрике "Слово и антислово" в рамках проекта "Русский язык" мы расспрашиваем известных людей о том, какие слова им нравятся, а какие вызывают отвращение. Сегодня наша собеседница - экс-юрист ЮКОСа и бывшая заключенная исправительной колонии "№"14 Светлана Бахмина.

- Какое слово или выражение, по вашему мнению, определяет нашу сегодняшнюю действительность? Есть единица, которая выражает все - и настроение общества, и атмосферу, и какие-то, может быть, ожидания?

- "Апофигей". По-моему, это из Полякова, из книги, которая описывала время на излете застоя в доперестроечное время. Вот ощущения такие же. Единица, пожалуй, "безвременье". Мы не там и не здесь. У нас "Мерседесы" и колбаса, за углом Уралвагонзавод, а чуть дальше зона с правилами внутреннего распорядка, утвержденными Берией.

Кто может, собрался в дорогу или хотя бы застолбил местечко. В телевизоре - рожь колосится, коровы телятся благодаря партии и правительству. Все у вас будет - только кнопочку правильно нажимайте и ни о чем не думайте. А нам и думать некогда. Мы же зарабатывать должны, вон сколько видов колбасы теперь.

- Есть ли для вас антислова? Всеволод Чаплин, например, сказал нам в день приговора по делу Pussy Riot, что антислово - это "всепрощение", потому что никакого всепрощения нет.

- "Мораль". "Духовность". Ну из последнего - "скрепы". Измазано это все так, что не отмыть. Цинизм всегда присутствует во взаимоотношении управляемых и управленцев. Но было недолгое время, когда его было гораздо меньше. А сейчас опять - не знаю, для печати ли, но моя бабушка говорила: ссы в глаза - божья роса. Соврут - недорого возьмут, все это понимают, но делать нечего: веришь не веришь, нравится не нравится. Ну не самому же, честное слово, на амбразуру лезть? Только машину в кредит купил, ремонт заканчиваю, на Турцию коплю - вот психология середняков сегодня. Богатых не берем - они там сами разберутся, с кем делиться и за кого вступаться. Бедные - им выжить бы, но на баррикады они не пойдут: за 100 лет выжгло из ментальности такие мысли. Египта у нас не будет - максимум Пикалево. Но пока "нефти и мазуты" льются, дырки затыкать хватает.

- За то время, пока вы были в заключении, ваша речь как-то поменялась? Что в ней появилось? А что осталось с вами до сих пор?

- Не знаю, насколько я объективна в этом смысле. Я, когда вышла, думала, что абсолютно вменяема и особенно не изменилась. А мои близкие друзья говорят, что у меня были такие глаза, что с содроганием их вспоминают. Да я и сама только через полгода поняла, что вот теперь я действительно вернулась в себя. Но все-таки я думаю, что моя речь не поменялась особенно. У меня были хорошие учителя в школе. У меня всегда было физическое неприятие мата, я не могу произносить такие слова, даже если повод есть.

Там народ либо смеялся, либо вздрагивал, когда я практически после любого ответа на вопрос говорила собеседнику "спасибо". Там "спасибо" говорят только за что-то физическое. Но у меня отдельные слова из часто употребляемых в той среде периодически всплывают. Сама не всегда замечаю, близкие обращают внимание.

- Вы хорошо знаете тюремный жаргон? - Боюсь, что не была прилежной ученицей в этом смысле. Нет никакой необходимости (по крайней мере для меня не было) его употреблять, чтобы донести свою мысль до собеседника. Так что в основном я как та собачка: понимать понимаю, но сказать ничего не могу. Не вижу смысла говорить "шконка" вместо "кровать" - меня и так понимали. Но часто употребляю слова, которые коротко описывают те понятия: например, "кратка" - неоднократно осужденная женщина. Так короче, хотя не всем понятно.

В разговоре все более или менее долго сидящие используют в качестве связки слово "поняла?". Это вместо наших "как бы" и "это самое". Сначала странно. Думаешь, почему они все время переспрашивают, поняла ли я. Вроде на идиота не похожа. А потом понимаешь, что это такое специфическое колонийское слово-паразит.

Интересно, например, что в СИЗО и колонии некоторые вещи называют по-разному. Например, в СИЗО охранники - "вертушки" (видимо, уменьшительно-ласкательное от гулаговского "вертухая"), а на зоне "вертушки" превращаются в "мусоров".

Еще несколько специфических словечек: "вешалА" - это место, где натянуты веревки для сушки белья, "дальняк" - туалет, который далеко на улице, "кони" - ботинки и т.д. В тюрьме актуальны "тормоза" (двери): тут прямой смысл - двери там действительно тебя тормозят. Психология проявляется и в другом термине: начальник колонии - "папа". Видимо, по принципу подчинения, а может быть, и уважения. Слова эти родились давно и переходят по наследству к вновь прибывшим. Хуже, на мой взгляд, то, что часть слов из тюремного жаргона уже прочно обосновалась и на воле. Например, "котлы" вместо часов я слышу очень часто. Или слово "откинулся" - например, когда ушел с одного места работы.

К сожалению, помимо жаргона, который отчасти может быть даже интересен с этнографической точки зрения, люди в колонии говорят на очень грубом языке, особенно в период конфликтов. И это, на минуточку, женщины. И что особенно удивительно, что вчера они могли обзываться последними словами, самое приличное из которых "кобыла загудроненная" (почему загудроненная?), а завтра они лучшие подруги.

- Вам встречались в колонии интересные языковые личности, люди, которые как-то необычно говорили? Что вам показалось интересным в их речи?

- Колония собирает разных женщин: есть городские, есть деревенские. Были северянки, были москвички, которые, как и везде, выделяются своим аканьем. Когда еще была в СИЗО, одна женщина очень смешно говорила "по сю пору" вместо "до сих пор". Везде есть свои особенные словечки или обороты. Специально не запоминала, но со временем даже начинаешь различать и не путаешь девушек из Ульяновска с девушками из Липецка. К сожалению, особенно молодые девушки и женщины довольно быстро усваивали применяемую там лексику и переходили на очень грубый язык. Конечно, не все, но многие.

- А на каком языке говорит персонал колонии?

- По-разному. С некоторыми можно было говорить обычно, без упрощений. От кого-то ни разу не слышала матерного или даже грубого слова. К слову сказать, начальник как раз производит впечатление вменяемого и довольно образованного человека, по крайней мере при мне никогда не выражался. Не хотелось бы никого обидеть, но речь многих была очень бедная и отягощенная словами-паразитами. Некоторые говорили довольно обычно, но, в общем, было ощущение, что не многие интересуются своим развитием, тем, что происходит в обществе, не читают ничего, кроме Донцовой, наверное, замыкаются на личных проблемах, семье. Возможно, сказывается отдаленность этих мест от каких-то больших городов, хотя, на мой взгляд, при нынешнем интернете это не проблема, было бы желание.

Часть персонала знала родной для этих мест язык, точнее, языки мокша и эрзя. Когда они не хотели, чтобы осужденные поняли, о чем они говорят, могли переходить на эти языки. Хотя среди осужденных было немало местных жительниц, которые вполне понимали их речь.

- Есть ли слова, отношение к которым у вас за те годы изменилось? Например, Михаил Ходорковский на этот же вопрос ответил нам, что его отношение к слову "свобода" изменилось довольно сильно. - Пожалуй, соглашусь: "свобода" из абстрактного слова превратилась в физическое. Также с "друзьями". "Время" - его ценность возросла многократно, а с другой стороны, впервые за долгие годы было желание как-то его ускорить.

- Когда появилось письмо Надежды Толоконниковой, главное слово, которым журналисты и блогеры характеризовали описанное, было "ГУЛАГ". Вам кажется точным это сравнение, это определение или вы бы подобрали другое?

- Никто из нас не был в ГУЛАГе. Думаю, там было, с одной стороны, во много раз хуже и страшнее, с другой стороны, это было во времена, когда отношение к подобным лишениям было, наверное, чуть проще. Если считать ГУЛАГ символом уничтожения властью значительной части населения, то сейчас, слава богу, не так. Но если говорить о некоторых принципах управления массой заключенных - через устрашение и унижения, то эти элементы, к сожалению, остаются, хотя хочется надеяться, не в таких людоедских масштабах.

Проблема, на мой взгляд, в том, что не изменилось санкционированное отношение к заключенным как к быдлу. Заключенного вычеркивают из списка людей, он становится "тварью дрожащей". Не так много сотрудников думает по-другому, хотя во всех документах, конечно, декларируется соблюдение прав человека. Нужны большое самообладание и силы, чтобы оставаться там человеком, причем как заключенному, так и охраннику. Почему так? С одной стороны, вместе с неизжитым преклонением некоторых перед Сталиным и пр. не вырвано с корнем разрешенное при нем унижение заключенных. С другой стороны, многие оправдывают себя тем, что в колониях действительно сидит много малоприятных людей, совершивших ужасные вещи, опустившихся пьяниц и наркоманов. Нужно обладать сильной мотивацией, чтобы относиться к таким людям по-человечески. Этому, видимо, не особенно учат в академиях для тюремных сотрудников.

Справедливости ради надо сказать, что и в обществе к таким людям относятся не лучше. Разве что на воле мы их предпочитаем не замечать и обходить, если не мешают.

- Какие слова вы бы изъяли из языка, если бы была такая возможность?

- Нужно запретить в колониях слово "амнистия". Это практически первое слово, которое ты там слышишь, люди постоянно поддерживают слухи и мечтают об амнистии, даже те, кто сидит за убийство. Это, конечно, невозможно, но если вспомнить, какими были амнистии последних десяти лет, это профанация. Я не за всеобщее освобождение, но считать амнистией освобождение 200-500 человек на почти миллион заключенных - это смешно. А вообще из языка ничего невозможно изъять. Хотелось бы, чтобы люди меньше употребляли грубых слов. Ужасно слышать речь совсем юных людей, которые уже научились безобразно ругаться.

ЧТО ТАКОЕ "СЛОВО И АНТИСЛОВО"

"Слово и антислово" - рубрика в рамках проекта "Русский язык" на сайте mn.ru. В этой рубрике мы расспрашиваем известных людей о том, какие слова им нравятся, а какие вызывают отвращение. Нашими собеседниками уже были протоиерей Всеволод Чаплин, актер и священник Иван Охлобыстин, писатель Борис Акунин, телеведущий Владимир Познер, экс-глава Росмолодежи Василий Якеменко, мультипликатор Юрий Норштейн, режиссер Кирилл Серебренников и заключенный Михаил Ходорковский.

В колонии народ либо смеялся, либо вздрагивал, когда я практически после любого ответа на вопрос говорила собеседнику "спасибо"

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 23 октября 2013 > № 948815 Светлана Бахмина

ПОЙМАЛИ - ВЫСЛАЛИ

Марина Лепина, [email protected]

Корреспондент "МН" побывал на рейде "Нелегальный мигрант" в районе Хорошево-Мневники.

Полиция задержала за день 163 человека: их находили в заброшенных деревенских домах, общежитиях, подвалах. По словам полицейских, подлинную регистрацию имеют только 10% мигрантов, остальные живут и работают в столице незаконно.

ПЕЛЬМЕНИ В АВТОСЕРВИСЕ

Мы отправляемся в рейд по району Хорошево-Мневники. С нами кинологи, сотрудники угрозыска ОВД СЗАО и отдела по экономическим преступлениям и противодействию коррупции, участковые района, а также сотрудники УФМС по СЗАО.

Сначала приезжаем в поселок Главмосстроя на Нижних Мневниках.

Жильцы деревянных домов давно получили квартиры и уехали, но брошенные домики еще не снесены. Напротив, через дорогу, деревня Терехово, тут такая же история. Полиция объясняет: здесь периодически появляются мигранты, приезжая жить в заброшенные дома. В поселке полицейские успевают задержать достаточное количество таджиков и узбеков, а вот в Терехове к нашему приезду уже никого не осталось: похоже, земляки друг друга сразу предупреждают о визите полиции. Здесь на улице на заднем дворе одного из домов натыкаемся на подвешенную к дереву освежеванную тушу барана (не успели, видимо, ее съесть на Курбан-байрам), рядом валяется снятая шкура. Задержанных сажают в автобус и везут в районный ОВД. Прохожие у здания ОВД удивляются, видя, как нескончаемым потоком узбеки и таджики один за другим выскакивают из автобуса: "Как они туда все поместились?" В том же поселке заходим в автосервис, где, по данным полиции, работают нелегалы. "В сервисах часто не только работают, но и живут", - говорят оперативники. Полицейские задерживают двух граждан Грузии, остальных нет - разбежались. Зато на втором этаже сервиса мы обнаруживаем подобие кухни: холодильники, небольшая пекарня, разные приспособления для замешивания теста. Все это новое, производство еще не успели начать, но, судя по всему, тут собирались делать пельмени в промышленных масштабах.

"Всех задержанных мы фотографируем, а также они проходят дактилоскопирование, проверяются по базе "Папиллон". Это новая техника, можно проследить совпадения дактило карт с теми, что есть в базе по России, и выяснить, совершали ли задержанные преступления, привлекались ли к ответственности, - рассказывает Наталья Уварова, руководитель пресс-службы УВД по СЗАО. - Если у задержанных есть регистрация, их отпускают, но проверку они все равно проходят. Если нет документов, регистрации, составляется протокол и дело направляется в суд. Сейчас шесть человек уже будут направлены на добровольную депортацию".

Мы успеваем в ходе рейда побывать и в общежитии на улице Народного Ополчения, где живут гастарбайтеры, занятые на строительстве "Москва-Сити". Застаем здесь только турков-месхетинцев. "Да нас тут постоянно шерстят, - говорят они. -

Нас все время за нелегалов принимают, но мы же граждане России. Я из Воронежа, он вот из Ростова. А мигрантов всех сегодня опять забрали". В ОВД района, куда возвращаемся, уже толпятся десятки задержанных.

Под вспышками фотокамер они отворачиваются, закрывают лица куртками. "Тюркь, тюркь... не знаю", - с трудом изъясняется по-русски небритый мужчина лет 50, с которым я пытаюсь поговорить. В итоге он объясняет, что его задержали в общежитии, а работает он арматурщиком на стройке "Москва-Сити". Стоящий рядом Гай булла из Узбекистана объясняет, что все они живут в общежитии. Он утверждает, что регистрация в Москве у него есть. "Мне 55 лет, дома жена с шестью детьми, там не заработаешь, приходится ездить сюда. Здесь уже пятый год. Платят тысяч 17-20. За что нас задержали?" Однако оперативники поясняют, что обычно только у 10% регистрация настоящая, да и то не факт, что они проживают по этим адресам: обычно это "резиновые квартиры", где люди регистрируются, а жилье себе находят в других местах.

ПРОСТО МИМО ПРОЕЗЖАЛ

Потом ловят таксистов-нелегалов.

Как говорят полицейские, сейчас среди десяти бомбил русский только один, остальные - приезжие из стран СНГ. Оперативники ловят машину на улице Маршала Жукова недалеко от автобусной остановки - за рулем молодой парень, явно приезжий. Пассажиры называют адрес, но когда машина приезжает туда, ее уже ждет патруль ГИБДД. У ошарашенного молодого человека берут паспорт, водительское удостоверение, документы на машину, подходит участковый. 20-летний Мухриддин приехал в Москву из Таджикистана. "Я не такси. Я этим не зарабатываю", - говорит он и совсем замолкает, отказываясь общаться. Участковый ОВД по району Хорошево-Мневники Дмитрий Коровин объясняет: за незаконную перевозку граждан, за предпринимательскую деятельность без лицензии Мухриддин будет оштрафован судом (размер штрафа обычно от 2 до 5 тыс. руб.).

Больше никаких мер к Мухриддину принять нельзя. Он сможет снова сесть за руль и возить горожан. "Да только мировые суды возиться не хотят, - говорят оперативники. - Участковый передает материал в суд, а судьи говорят: мы не видим состава преступления, он не таксует, мимо ехал да подвез. Судьям все равно. Получается, все равно что стрелять из пушки по воробьям: мы можем за час десять таких наловить, но суды возвращают дела участковым, а это отказные материалы, идут в корзину. Мы бьемся, но впустую".

ЖИТЕЛИ ПОДЗЕМЕЛЬЯ

Под непрекращающимся дождем мы стоим у входа в подвал дома на улице Глаголева. У полиции есть информация о том, что тут живут иностранные граждане. Внизу светятся окна, сквозь сетку видны кровати, застеленные одеялами. Дверь заперта, но наконец полицейские привозят ключ - взяли у кого-то из жэковских работников. Внутри настоящее общежитие: в двух комнатах койки в два ряда, телевизоры, импровизированная кухонька, в коридоре холодильник с длинным списком нерусских имен и датами (видимо, дежурств), хаш в большом чане. В подвале жили 16 мужчин - кто из Киргизии, кто из Узбекистана, кто из Таджикистана. Жильцов уже нет, их мы встречаем в ОВД, в жэковских робах они жмутся в предбаннике напротив окошка дежурного. 34-летний плотник Джармат из Киргизии получает за свою работу около 17 тыс. 20-летний Боря из Таджикистана работает дворником, он говорит, что живет в Москве год и здесь зарабатывает 15-20 тыс. рублей.

"Почему живете в подвале, а не там, где зарегистрированы?" - спрашиваю. "Ну не знаю", - пожимает Боря плечами. Задержанные объясняют, что в подвал их поселил ЖЭК, за жилье платить не приходится, удается экономить.

В полиции говорят, что нелегалам суд вручает постановление о добровольном выезде из России, в течение десяти дней они должны покинуть страну. Если они не выполняют предписание, их депортируют насильно, и им будет затем запрещен въезд в РФ. По словам начальника ОВД по району Хорошево-Мневники Алексея Корененко, в отношении должностного лица, которое поселило нелегалов в подвал, уже возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК (организация незаконной миграции).

Прохожие у здания ОВД удивляются, видя, как нескончаемым потоком узбеки и таджики один за другим выскакивают из автобуса: "Как они туда все поместились?"

Налоговая служба США неспособна должным образом контролировать предоставление налоговых кредитов, что приводит к выделению миллиардных необоснованных налоговых льгот.Служба внутренних доходов США ежегодно дает около 11 миллиардов необоснованных налоговых льгот в ходе выполнения крупнейшей национальной налоговой программы по борьбе с бедностью лицам которые не могут быть квалифицированы для участия в ней – к такому выводу приходят специалисты контрольной службы министерства финансов США в опубликованном 22 октября специальном отчете.

В общей сложности, начиная с момента начала действия данной программы в 2003 году, государство истратило более 132 миллиардов долларов на необоснованные налоговые кредиты.

Механизм данной программы (ETIC) ориентирован на выделение налоговых кредитов примерно 27 миллионам американских семей, которые ежегодно получают такие налоговые льготы в суммарном объеме около 62 миллиардов долларов в год.

Как следует из материалов опубликованного отчета, сложность требуемых критериев не дает возможности в настоящее время достоверно оценить кто из налогоплательщиков может участвовать в программе, и налоговому ведомству США следует внедрить и использовать более совершенную систему проверок для всех случаев, когда суммарные налоговые ежегодные льготы превышают 5 тысяч долларов.

Служба внутренних доходов уже выступила со своим официальным комментарием, отметив, что налогоплательщики, получающие данный вид налоговых льгот, в два раза чаще, чем обычные налогоплательщики, попадают под действие налоговых проверок, и в ходе них ежегодно выявляются или предотвращаются нарушения в среднем суммарном размере около 4 миллиардов долларов.

Президент Бразилии Д.Роуссефф подписала постановление о национализации 8 объектов сельскохозяйственного сектора в 6 штатах (Баия, Гояс, Санта-Катарина, Сержипе, Сан-Паулу и Токантинс) в рамках реализации аграрной реформы. В соответствии с постановлением в собственность государства перешли угодья общей площадью 3482 Га. Данная программа была инициирована по причине нерационального использования земель при отсутствии развития и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Всего в рамках программы аграрной реформы планируется национализировать 100 объектов общей площадью около 200 тыс. Га.

В соответствии с национальным законодательством, после опубликования постановления президента федеральное казначейство проведет оценку недвижимости (земельные угодья, строения и инфраструктура) и выплатит компенсации собственникам объектов. Кроме того, предусмотрена программа по трудоустройству работников фермерских хозяйств и компенсаций их семьям.

Só Notícias

Семинар – совещание мэров городов.

Владимир Путин выступил на обучающем семинаре для мэров российских городов, проходящем под эгидой Администрации Президента. Семинар посвящён вопросам внутренней политики и современным принципам эффективного управления.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Мы с вами встречаемся в формате обучающего семинара. Несколько месяцев назад, вы знаете об этом, как раз здесь, в этом здании, в этом помещении, мы встречались с вашими коллегами, с руководителями регионов Российской Федерации.

И сегодняшняя, и прошлая акция – это не разовые мероприятия. Мы формируем постоянно действующую систему повышения квалификации государственных менеджеров. Учиться будут представители всех уровней власти – от федерального до муниципального. Если мы хотим быть страной с передовой экономикой, с высоким уровнем жизни, с высокими стандартами жизни, то и методы управления, безусловно, должны быть тоже современными и эффективными.

Вы представляете самоуправление крупнейших городов нашей страны, в которых проживает более чем 45 миллионов человек, или почти треть населения России. Большинство из вас – мэры и главы администраций региональных столиц.

Сфера вашей ответственности очень серьёзная, напряжение большое, работа колоссальная. Это прямая ответственность. Знаю это по себе, когда ещё в Петербурге работал: нет ничего более важного, ничего более ответственного и ничего более сложного, чем прямой контакт с гражданами и непосредственная ответственность за решения конкретных задач, перед которыми стоит мегаполис, да и просто муниципалитет.

Жители городов предъявляют повышенные требования к стандартам жизни, к благоустройству и состоянию городской среды. Горожане – наиболее активная часть населения. Они быстро осваивают новые знания, новые технологии, а если не осваивают, не имеют возможности осваивать, то, во всяком случае, они быстро с ними знакомятся: знают, что это такое, знают, где и как, что применяется, и, конечно, ждут от своих собственных властей внедрения самых наилучших практик.

Горожане хотят движения вперёд, и качество городского управления, принципы формирования городской среды должны в полной мере соответствовать вызовам времени и запросам людей.

Наши города должны быть устремлены в будущее, поэтому в стратегиях развития, в градостроительных планах необходимо учитывать политические, социальные, экономические, экологические факторы, самые передовые тенденции в сфере урбанистики. При этом важно сохранить историческое, архитектурное наследие, культурный код, самобытность наших населённых пунктов. Сейчас только мы с коллегами разговаривали: для Москвы, для Питера, для некоторых других городов – с этим нет проблем или почти нет. Там всегда людям есть чем гордиться. Но это не везде так, но везде так должно быть, к этому нужно стремиться. Нужно, чтобы люди идентифицировали себя со своей малой родиной, с тем местом, где они проживают, и гордились этой малой родиной. И это в значительной степени зависит от вас – создать эти центры, которые создают эту идентификацию граждан с тем местом, где они проживают.

Горожане должны чувствовать, что качество жизни улучшается сейчас, они должны видеть это на примере каких-то конкретных объектов, улиц, парков, других мест, где они бывают практически каждый день и видят, что там происходит. Они должны видеть, что город меняется, становится местом комфортным и удобным для жизни, поэтому решающее значение приобретает формирование городской среды.

Сегодня наши крупные города застроены офисами, торговыми центрами, промышленными зонами. Конечно, такие объекты необходимы. Мы с вами хорошо понимаем: по-другому и быть не может. Это рабочие места, это поступления налогов в бюджет. Но для нормальной повседневной жизни человека только этого недостаточно. Конечно, без этого не обойтись, но этого недостаточно для нормальной жизни сегодня.

Необходимо то, что специалисты в сфере урбанистики называют современным общественным пространством. Говоря простым языком, это благоустроенные набережные и скверы, детские площадки, места для занятий спортом, для семейного отдыха. Площадки для досуга подростков и молодёжи: обязательно должны быть такие места, где молодые люди могли бы встречаться, спортом позаниматься, пообщаться. Причём это должны быть современные места и не выдвинутые куда-то совсем на периферию, не загнанные куда-то в подполье, а наоборот, они должны быть открытыми, понятными и приятными для того, чтобы молодые люди могли приходить туда, общаться, встречаться, спортом позаниматься, подвигаться, на роликах покататься, ещё что-то. Это чрезвычайно важная вещь.

Но не менее важно, чтобы и пожилые люди чувствовали себя комфортно. Город должен быть удобен для жителей любого возраста и, конечно, для граждан с ограниченными возможностями. Мелочей здесь нет. Важно всё – чистота подъездов, освещение улиц, уборка, в том числе снега, и благоустройство территорий. Но всё-таки неправильно, когда некоторые мэры говорят: «Чего снег убирать? Он скоро растает». Наверное, скоро растает, но до этого сколько людей поскользнутся, упадут, разобьются или ногу сломают? Да и вообще, вы знаете, если город производит впечатление неприбранного, это всегда складывает определённое настроение у горожан, и они внутренне для себя сразу дают оценку деятельности руководства города.

Эти мелочи формируют мироощущение людей, атмосферу доверия, спокойствия или, как мы раньше говорили, уверенности в завтрашнем дне. Жители чувствуют, что их город живёт, развивается, становится уютным, приятным для жизни, что местная власть руководствуется не абстрактными планами, а именно людскими заботами и интересами конкретного человека.

Если люди стремятся жить, работать, создавать семью в городах, где они родились и выросли, – значит, качество муниципальной власти, городского управления отвечает их ожиданиям. И ваша задача, уважаемые коллеги, – научиться работать так, чтобы эти ожидания соответствовали тому, что вы делаете.

Уважаемые друзья, фундаментальное значение имеет создание условий для самореализации граждан. Я уже упоминал об офисах и промышленных зонах, без этого не обойтись. Для работы, для создания собственного дела нужно тоже создавать условия. Нужно научиться формировать комфортный деловой климат – ключевая задача для власти любого уровня, хочу это подчеркнуть, в том числе, конечно, и для муниципального.

На федеральном уровне, вы знаете, предпринимаются совместно с предпринимательским сообществом определённые усилия в этом направлении. Мы принимаем поправки в законодательство, устраняем правовые, административные барьеры. Это действительно масштабная работа, которой уделяется приоритетное значение.

Но предприниматель ведёт своё дело не в какой-то абстрактной среде, а на конкретной территории, и каждый муниципалитет может по-своему распорядиться теми без преувеличения широкими полномочиями, которые у него есть. А это и выдача разрешений на строительство, операции с землёй, аренда помещений, выдача патентов на право заниматься определёнными видами деятельности, включая предпринимательство в социальной сфере. Я со многими коллегами говорил, прежде всего, конечно, из руководителей крупных образований. Конкретный пример, с которым люди сталкиваются и вы сегодня занимаетесь, – это возможность реализации для представителей малого и среднего бизнеса помещений, которые они уже длительное время арендуют.

Я с большим уважением отношусь к тем людям, с которыми разговаривал, они опытные руководители. Реакция такая: «Чего им давать? Сейчас всё раздадим, а откуда аренду потом будем получать?». Вы знаете, как бы ни смотрелось на первый взгляд, что это правильно, – это в корне неверно. Почему? Потому что если вы будете помогать бизнесу развиваться и не будете создавать условия, когда люди на более низком уровне частенько для продления аренды требуют и то, и это, и пятое-раздесятое… Знаете, как в царской России: бабушка в присутствие приходит – огурчик солёненький, но принесёт, без огурчика делать там нечего. Если создавать условия для такого администрирования, то бизнес развиваться не будет и доходов будет не больше, а меньше. В конечном итоге в работе в среднесрочной перспективе или в будущем, на длительную перспективу, результат будет только отрицательный.

Поэтому нужно условия создавать. Когда люди почувствуют, что власть с ними коммуницирует и создает благоприятные условия, – отдача будет, и будет очень существенная.

Что хотелось бы отметить: часто жалуются, что денег на всё не хватает. Это действительно так, но это везде так: денег на всё действительно никогда не хватает и никогда не хватит на всё. Много проблем. Но вопрос ведь не только в наличии средств, но и в рациональном их использовании.

Например, можно просто освоить достаточно большие деньги на строительство одного, двух, трёх, пяти, десяти детских садов. Для разных населённых пунктов критичными являются разные цифры: один-два-три – бывает достаточно, а бывает, и сто маловато. Но можно построить и всё равно можно не решить кардинально проблему. А можно по-другому подойти, поискать более гибкие подходы, например, предоставить льготную или бесплатную аренду помещений под создание частных детских садов, компенсировать семьям затраты на содержание детей. На сэкономленные деньги ещё и спортивные площадки оборудовать. Разумеется, это всё счётные позиции. Просто хочу обратить ваше внимание на то, что если этим заниматься, то найти варианты можно.

Думаю, что настало время обобщить, систематизировать наиболее эффективные муниципальные практики по созданию благоприятных условий для деловой и социальной инициативы. Таких практик много. И присутствующие здесь, в зале, развивают такие практики, порождают их. И другие коллеги, которых сейчас, может быть, в этом зале нет, руководители муниципалитетов. Я знаю эти практики, они эффективно применяются в России. Давайте вместе подумаем, как обобщить всю эту позитивную работу и взять на вооружение самые лучшие примеры.

Подчеркну: развитие предпринимательства, приход инвесторов означает создание новых рабочих мест, развитие сферы услуг, привлечение частных средств в транспортную, коммунальную инфраструктуру, в благоустройство и социальные проекты. И конечно, это пополнение доходной части местных бюджетов.

Понимаю, что у муниципалитетов пока недостаточно экономических стимулов для того, чтобы активно заниматься развитием предпринимательства. Мы часто обсуждаем это с представителями и отдельных муниципалитетов, и с руководителями регионов (известные противоречия возникают), и с руководителями министерств и ведомств. Есть определённые моменты в системе межбюджетных отношений, которые нужно до ума доводить.

Давайте ещё раз вернёмся к этой теме на предстоящем в ноябре съезде муниципальных образований и обсудим проблему комплексно, посмотрим как на доходные источники, так и на полномочия муниципалитетов. Здесь должен быть, безусловно, баланс между объёмом полномочий и собственными источниками.

Уважаемые коллеги! У вас есть уникальный ресурс – человеческий капитал, социально активные, неравнодушные, творческие люди. Именно сами жители способны дать мощный импульс развитию городов.

Горожане должны стать вашими единомышленниками, чувствовать свою сопричастность и интерес к происходящим в городе событиям. И здесь нашим крупным городам следует подать пример всем муниципальным образованиям. Необходимо использовать современные коммуникации, которые позволяют выявлять мнения и предложения граждан по улучшению городской среды.

Отмечу, что на федеральном уровне уже полгода реализуется Российская общественная инициатива. И, как вы знаете, уже с 1 ноября текущего года на соответствующем интернет-портале будут размещаться не только федеральные, но и в том числе муниципальные инициативы. Если такая инициатива, уважаемые коллеги, поступит из вашего конкретного города, её обязательно нужно будет рассмотреть. Таково требование закона.

Обращаюсь и к вам с призывом размещать в интернете, в средствах массовой информации проекты законодательных актов, другие документы городской власти. Задействуйте механизмы коллективного отбора оптимальных решений. Вы наверняка будете здесь встречаться со специалистами, они вам всякие словечки будут называть – «краудсорсинг» и так далее. Это действительно эффективные вещи.

Вы знаете, когда, используя современные технологии, размещаете ту или иную задачу с предложением к людям найти решение, могут поступить совершенно неожиданные варианты, тысячи вариантов, из которых можно выбрать оптимальные. Такая практика достаточно эффективно в мире применяется. Почему у нас её не применить? Конечно, это можно и нужно делать.

Одновременно надо предоставлять гражданам с помощью сети интернет как можно больше информации о своём населенном пункте, о городе, об улице, о доме, где они живут, о социальной инфраструктуре и, разумеется, о деятельности самой городской власти.

Разумеется, недопустимо сводить доступность власти только к электронным коммуникациям. Следует активно использовать прямые формы общения: публичные слушания, сходы, местные референдумы по самым острым вопросам от строительства школы до установки дорожных знаков, от разбивки сквера до организации ярмарок выходного дня.

Нормой вашей работы должно стать непосредственное общение с гражданами. Конечно, я прекрасно понимаю, отдаю себе отчёт в том, что, будучи мэром крупного населённого пункта, миллионника тем более, невозможно с каждым конкретно встретиться и поговорить, но в данном случае этого и не нужно. Существует много других форм общения с людьми, не мне вам об этом говорить, вы сами об этом знаете. Надо только не забывать о том, что они существуют, и использовать их.

Одновременно следует находиться в постоянном контакте и с общественными организациями, с деловыми объединениями, с волонтёрскими организациями. Прошу вас оказывать им самую действенную и необходимую поддержку. Привлекать все эти структуры к реализации социальных, благотворительных, образовательных проектов.

Особое значение сегодня имеет взаимодействие с национальными диаспорами, с представителями традиционных религиозных конфессий, они должны стать вашими союзниками в противодействии конфликтам на этнической почве.

В целом надо вовлекать в совместную работу всех конструктивно настроенных граждан, поддерживать различные формы гражданского участия.

Ещё раз подчеркну: мы заинтересованы в том, чтобы на местах были сформированы сильные, авторитетные управленческие команды. Чтобы муниципальная служба стала «социальным лифтом» для молодых, энергичных, талантливых людей, которых можно было бы использовать затем в работе на региональном и федеральном уровне. Со своей стороны будем помогать муниципальным служащим повышать свою квалификацию, соответствующие механизмы Правительством разработаны.

Обращаю ваше внимание: наша политическая система становится всё более открытой, а значит, растёт конкуренция. И право представлять интересы горожан, право управлять городом необходимо доказывать, доказывать положительными практическими результатами.

Уважаемые коллеги! В ходе семинара вам расскажут о лучших практиках городского управления и формирования городской среды. Возможно, какие-то идеи, которые будут представлены, покажутся труднореализуемыми, во всяком случае, на нашей с вами почве, и может возникнуть мысль, что да, пример интересный, но не для нас пока.

Хочу сказать, что практически всё, что будет представлено, реализуется в том или другом виде, в тех или других странах. Я просто не сомневаюсь, что при творческом подходе к тем или другим примерам, к тем или другим практикам практически всё может быть применено и у нас. Конечно, с учётом нашей специфики, разумеется, везде надо специфику учитывать, но применить можно практически всё.

Я призываю вас вести себя активно, забыть на какое-то время, что вы такие большие начальники, и погрузиться в ту информационную ткань, которая вам будет предложена. Уверяю вас, она будет интересной и, безусловно, принесет пользу и для вас лично, и, хотелось бы надеяться, что и для тех людей, ради которых вы работаете в своих муниципалитетах, в своих городах.

Большое спасибо за внимание.

У нас вопросы не предусматривались, но мне коллеги сказали, что, тем не менее, есть большое желание эти вопросы задать. Денег нет, сразу могу сказать. (Смех в зале.) Если ещё вопросы какие-то есть – давайте. Нет? Я желаю вам успехов! Спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 октября 2013 > № 928870 Владимир Путин

Владимир Путин провёл встречу с руководителем фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе Сергеем Мироновым.

Сергей Миронов информировал Президента о работе фракции в российском парламенте и подготовке к предстоящему съезду партии «Справедливая Россия».

* * *

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, в ходе бюджетного процесса, а также в связи с подготовкой ежегодного Послания Президента Федеральному Собранию хотел бы встретиться со всеми лидерами фракций, с руководителями партий, причём как представленных в парламенте, так и не представленных. А у вас ещё и в ближайшую субботу должен начать работу съезд партии «Справедливая Россия».

С.МИРОНОВ: И в субботу, и в воскресенье, потому что мы решили провести съезд в течение двух дней. Есть желание очень внимательно оценить, на каком этапе находится наша социал-демократическая партия.

Нас не могут устроить результаты выборов, которые прошли в единый день голосования, мы самокритично относимся к этим результатам. У представителей региональных отделений есть вопросы к руководству партии. Поэтому, пользуясь тем, что у нас всегда партия не вождистского типа, а очень демократическая, мы решили не только поговорить в течение двух дней, но и принять важные решения.

В частности, мы планируем внести серьёзные изменения в устав нашей партии, изменения, которые позволят сделать партию более демократической, чтобы все решения принимались на коллегиальной основе. Думаю, что в конечном итоге мы примем нужные решения, мы отмобилизуемся, для того чтобы на будущих выборах, которые пройдут уже в сентябре будущего года, мы действительно показали, что мы третья партия в России. Будем стремиться занимать лидирующие позиции.

В.ПУТИН: Хорошо. Ну а работа в парламенте как идёт?

С.МИРОНОВ: Сейчас подготовлена поправка по инициативе фракции «Справедливая Россия». У нас Галина Петровна Хованская возглавляет профильный комитет по проблемам ЖКХ.

Дело в том, что в декабре прошлого года был принят закон о внесении изменений в Жилищный кодекс по капитальному ремонту домов. И там, похоже, немножечко поставили в не совсем комфортные условия и жителей домов, и региональные власти. Почему? Очень короткий срок, в течение которого регионы должны принять свои законы и назначить операторов. У меня есть статистика на сегодняшний день: уже почти год прошёл, и только 51 один регион такие законы принял, только 20 регионов обозначили своих региональных операторов.

Первая поправка касается того, чтобы до 1 июля 2014 года продлить возможность принятия региональных законов. Вторая поправка касается того, что собственникам жилья в ТСЖ нужно в течение двух месяцев провести собрание, чтобы принять решение, какой счёт они открывают: собственный счёт, где будут аккумулироваться деньги, которые собирают с жильцов дома на капитальный ремонт, либо это будет общий счёт оператора, что называется, «общий котёл». За два месяца им не провести это собрание, это показывает практика. И третья позиция касается банков, которым дано право открывать эти специальные счета, на которые будут собираться деньги на капремонт. Законодатель установил, что банк должен иметь собственный капитал не менее 20 миллиардов рублей. Дело в том, что это сразу отсекает хорошие, устойчивые банки в регионах, и таким образом у жителей многих регионов нет возможности открывать счёт в тех банках, которые работают в их регионах.

Такие поправки мы внесли. Будем надеяться, что Государственная Дума внимательно их рассмотрит. Будем надеяться и на поддержку Правительства в этом вопросе, и, конечно, на Вашу поддержку как Президента Российской Федерации.

В.ПУТИН: Хороший банк предполагает и хорошую капитализацию, наличие устойчивой финансовой базы, собственные средства должны быть значимыми. Но, конечно, это всё должно рассматриваться именно в региональном разрезе, чтобы люди могли воспользоваться хорошими финансовыми учреждениями, которые рядом с домом находятся.

С.МИРОНОВ: В этом плане и будем работать.

В.ПУТИН: Во всяком случае, тема важная, и я бы Вас просил, действительно, с коллегами поподробнее, самым внимательным образом отнестись к этому закону, так же как и к другим законопроектам, которые рассматривались или ещё будут рассматриваться в этой сфере. Потому что ЖКХ – это одна из проблемных тем, очень важных, касается практически каждой российской семьи, и об этом нельзя забывать.

С.МИРОНОВ: Вы абсолютно правы, потому что даже по статистике и по той почте, которая приходит, главная тема, которая сегодня волнует людей в тарифах ЖКХ, – это как раз капитальный ремонт домов и всё, что связано с этой системой, с этой отраслью. Поэтому мы самое пристальное внимание будем уделять этим вопросам.

В.ПУТИН: Хорошо.

В середине октября Группа компаний Алкор Био (Санкт-Петербург) – один из крупнейших в России разработчиков и производителей тест-систем для лабораторной диагностики – открыла на юге страны, в Ростове-на-Дону, свое первое представительство: Алкор Био Юг, говорится в сообщении компании.

Директор по продажам ГК Алкор Био Виктор Заболотный: «Появление представительства на юге России позволит нам существенно повысить качество работы с клиентами ГК Алкор Био в данном регионе. Специалисты лабораторных служб смогут более оперативно получать информацию о новых разработках нашего холдинга, ускорится доставка клиентам их заказов и образцов новых продуктов, увеличится число семинаров и круглых столов для врачей-лаборантов. Также открытие представительства позволит увеличить количество партнеров в регионе и сделать продукцию нашего холдинга более доступной для всех лабораторий».

В настоящее время в каталоге Группы компаний Алкор Био более 60 наименований тест-систем для иммуноферментного и молекулярно-генетического анализа и их спектр постоянно расширяется. Все диагностические наборы, выпускаемые Группой компаний Алкор Био, зарегистрированы в Росздравнадзоре Российской Федерации, большинство наборов имеют знак качества Евросоюза – СЕ - марку, что позволяет Алкор Био осуществлять экспорт своей продукции на рынок Европы.

Также ГК Алкор Био является эксклюзивным поставщиком на территории РФ автоматического оборудования для иммуноферментного анализа Alisei и Brio,

производимых итальянской компанией SEAC. Сегодня продукция ГК Алкор Био экспортируется в Украину, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Грузию, Латвию, Литву, Германию, Италию. Напомним, что ГК Алкор Био - двукратный победитель конкурса «Лучший экспортер Санкт-Петербурга»: в 2010 и 2011гг.

Интернет отнимает у человека от 7 до 18 минут в час, которые он мог бы потратить на работу, сон или общение с друзьями в "реальности", пишет американский исследователь Скотт Уоллстен (Scott Wallsten) из Вашингтонского института технической политики в статье, опубликованной на сайте Национального бюро экономических исследований США.

"Количество свободного времени, которое мы проводим он-лайн, стремительно растет, как и количество вещей, которые мы можем делать в интернете. В моей работе говорится о возможной "стоимости" времени, проведенного в сети", - пишет Уоллстен, изучивший данные Американского исследования об использовании времени за 2003-2011 годы.

Он выяснил, что час в интернете "стоит" 16,2 минуты (более 25%) работы - получается, что человек теряет около восьми "служебных" дней каждый месяц. Эти выводы были примерно одинаковыми почти для всех этнических групп - белых, афроамериканцев и латиноамериканцев, и только азиаты меньше остальных отвлекались в рабочее время. Уоллстен приводит и другие цифры: сеть отнимает почти семь минут от часа сна, 17 минут просмотра телевизора, 17 минут прогулок и 18 минут - общения с близкими в реальности, а не в социальных сетях.

Такой эффект "вытеснения" интернетом других занятий, по словам исследователя, для мужчин и женщин примерно одинаков - разница лишь в том, что женщины за компьютером, помимо прочего, теряют время, которое могли бы уделить семье. Образование человека тоже страдает: молодежь в возрасте 15-19 лет тратит в интернете как минимум 18 минут "учебного" часа, люди 20-24 лет - 7 минут, пользователи интернета 45-59 лет - чуть меньше двух минут.

"Полученные данные ясно показывают, что возрастает и количество времени, проведенного в сети, и доля населения, "отдыхающего" он-лайн. Многое еще остается понять, но все же ясно, что интернет-активность, даже если она не стоит денег, стоит упущенных возможностей", - добавил Уоллстен.

Многотысячные демонстрации различных политических сил прошли в венгерской столице в среду, когда День независимости был использован как неформальное начало избирательной кампании.

Выборы в парламент, в котором конституционное большинство принадлежит право-популистской партии ФИДЕС, возглавляемой премьер-министром Виктором Орбаном, ожидаются в апреле или мае 2014 года.

По данным Минюста, "несколько сот тысяч" человек собрал проправительственный митинг на площади Героев, где выступал Орбан. Именно с этой площади началась карьера Орбана в 1989 году, когда он призвал к выводу советских войск из Венгрии, выступая на церемонии перезахоронения лидера венгерского восстания 1956 года Имрэ Надя. Оппозиционная газета "Непсабатшаг" оценивает количество участников в 150 тысяч человек. На соседних улицах и площадях стояли десятки автобусов, на которых приехали демонстранты из провинции.

Множество людей с национальными флагами, многие из них с вырезанной посередине дырой как у восставших в 1956 году, аплодировали в ответ на почти каждую фразу из речи Орбана, который провел параллель между освобождением от коммунизма и освобождением от иностранного капитала и призвал к сохранению национальной валюты.

"Мы хотим идти своим путем, и этот путь представляет ФИДЕС и господин Орбан", - сказал РИА Новости экономист Лайош Хегедюш, который пришел со всей своей семьей. Он вспоминал этот день в 1956 году, когда ему было 14 лет.

На набережной Дуная в другой части города собрались, по оценкам организаторов, до 25 тысяч сторонников лево-либеральной оппозиции, преимущественно представителей будапештской интеллигенции. "Я не очень оптимистически настроен. Здесь хорошо, но явно недостаточно людей. Я надеюсь, что (у Орбана) не будет двух третей - это все, на что можно рассчитывать", - сказал РИА Новости молодой финансист Марцелл Миклош. Андрей Золотов.

Государственное миграционное управление отказало во въездной визе в Швецию 26-летней студентке из Казахстана, заканчивающей магистратуру Гётеборгского университета, пишет газета "Гётеборгс Постен".

Обучение в шведских вузах стоит денег для студентов из стран, не входящих в ЕС, и казахстанская студентка уже заплатила 75 000 kronor, около 9500 евро.

Миграционное управление подозревает, что она не сможет содержать себя во время учебы, хотя родители студентки уже обеспечили её необходимыми средствами.

Случай этот не единичный в Гетеборжском университете.

Россия, Казахстан и Белоруссия создадут свою систему гарантий транзитных перевозок вместо книжек Международных дорожных перевозок /МДП/. Об этом сообщил сегодня журналистам первый вице-премьер России Игорь Шувалов.

"Мы инициируем собственную договоренность между Россией, Белоруссией и Казахстаном, которая будет действовать по аналогии с правилами, которые существуют в Евросоюзе.", - сказал Игорь Шувалов. Он добавил, что задачей для российской таможенной службы станет то, как эти книжки будут применяться.

"До того, как эти правила будут разработаны и приняты для перевозчиков грузов, которые направляются в Белоруссию и Казахстан, книжки МДП будут применяться. Как будут применяться - вот задача для российской Таможенной службы, и Андрей Юрьевич [Бельянинов, руководитель ФТС] должен эту работу закончить", - цитирует зампреда правительства "Интерфакс".

Шувалов признал, что до конца проблема пока не разрешена. "Мы занимаемся серьезно [этим вопросом]. Таможенная служба России имеет свои претензии к использованию книжек МДП, в том числе поскольку нет полного гарантийного покрытия и есть несколько случаев, по которым серьезно нужно разбираться", - добавил первый вице-премьер.

Первый вице-премьер заявил, что считает претензии Федеральной таможенной службы России относительно применения книжек МДП "абсолютно правомерными". "По случаям, по которым ФТС хочет получить возмещение, ей нужно его получить. А что касается использования книжек МДП и наших полномочий в рамках Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, мы, конечно, должны придерживаться наших международных обязательств и будем это делать", - заключил первый вице-премьер.

Автоперевозчики считают незаконной отмену действия в РФ книжек МДП

Ассоциация международных автомобильных перевозчиков Украины считает неконструктивными действия со стороны Федеральной таможенной службы России, которая отменяет действие книжек МДП (международные дорожные перевозки, TIR) в российских регионах, и рекомендует перевозчикам при необходимости обращаться в суд, передает РИА Новости.С 14 сентября ФТС России отменила действие книжек МДП в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. С 24 сентября таможни перестали принимать книжки в Уральском федеральном округе, с 3 октября решение было распространено на Приволжский федеральный округ. Система МДП работает на основе Таможенной конвенции ООН о международной перевозке грузов 1975 года. Книжки МДП гарантируют уплату таможенных платежей и позволяют проходить пограничные процедуры в упрощенном режиме.

"Учитывая продолжение неконструктивных действий со стороны Федеральной таможенной службы России, игнорирование требований международных организаций и решение суда, предоставляем рекомендации относительно ваших действий в случае отказа таможни в оформлении книжки МДП", - говорится в сообщении департамента юридического сопровождения конвенции МДП ассоциации международных автомобильных перевозчиков Украины.

Департамент рекомендует фиксировать отказы в оформлении книжек, которые в ассоциации перевозчиков считают неправомерными. Если на таможне в устной форме отказывают в оформлении, то украинским автоперевозчикам рекомендуют настаивать на оформлении письменного отказа таможенного органа. Если представитель таможни отказывается выдавать письменный отказ, водителю рекомендуют подать заявление об отказе в оформлении старшему должностному лицу таможенного органа в пункте пропуска.

При необходимости рекомендуется обжаловать "незаконные" действия таможенных органов в органах высшего уровня, либо в суде.

Следует отметить, что ФТС уже проиграла дело в суде по книжкам МДП.

Как сообщает ПРОВЭД, Высший арбитражный суд отменил ряд писем Федеральной таможенной службы, регулирующих транзит по книжкам МДП. 14 октября 2013 года вынесено решение в пользу Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), их претензии к (ФТС) России признаны обоснованными. Суд также счёл, что ФТС должна оплатить все судебные издержки в размере 2000 тысяч рублей.

АСМАП просила признать недействующими:

письмо Федеральной таможенной службы от 04.07.2013 No 01-11/28474,

письмо Федеральной таможенной службы от 04.07.2013 No 01-18/28475,

письмо Федеральной таможенной службы от 04.07.2013 No 01-18/28659,

письмо Федеральной таможенной службы от 04.07.2013 No 01-18/28660,

информацию Федеральной таможенной службы от 05.07.2013,

информацию Федеральной таможенной службы от 29.07.2013 "Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в качестве гарантий при таможенном транзите товаров". Высший арбитражный суд требования удовлетворил.

Сторона ФТС на суде представила документ, отменяющий действие известного письма г-на Бельянинова, за его же собственной подписью.

Однако, Кристина Лебедева, представлявшая в этот день ФТС, заявила, что книжек МДП в России не будет и отношения с АСМАП тоже прекращаются.

Представители АСМАП заявили, что по данному вопросу также будет подан иск.

В Евразийской экономической комиссии глубоко обеспокоены решением Федеральной таможенной службы России отказаться признавать на территории РФ книжки международных дорожных перевозок (МДП). Об этом заявил сегодня журналистам министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Владимир Гошин.

Он отметил, что данное решение неизбежно приведет к возникновению сложностей при транзите автомобильных грузов через территорию России. "Принятие таких решений не должно затрагивать права перевозчиков других стран Таможенного союза", - подчеркнул министр.

Читайте также: ФТС России планирует отменить необходимость гарантийного покрытия при транзите для примерно 1,5 тыс. автоперевозчиков

Премьер-министр Украины Николай Азаров поручил вице-премьер-министрам Юрию Бойко и Александру Вилкулу в сферах своей компетенции разработать механизмы обеспечения стабильных цен и удержание тарифов для отечественных производств на текущем уровне.

"В таких сложных условиях цены и тарифы естественных монополий должны быть не отягощением себестоимости, а наоборот - стимулом роста, - подчеркнул Николай Азаров. - Президент Украины требует, чтобы Правительство обеспечило мораторий на повышение тарифов для отечественных производств и текущего и в следующем году".

Он отметил, что необходимо совместными усилиями, справедливо разделив бремя мирового экономического кризиса, системно выравнивать ситуацию и планомерно идти к общей цели: устойчивого развития экономики и улучшения благосостояния украинских семей.

"Для укрепления позиций Украины как одного из крупнейших в мире экспортеров зерна Правительство привлекает инвестиции для строительства новых терминалов в портах. Это создает новые рабочие места, улучшает логистику и уменьшает потери зерна при перевалке. Мы ведем диалог по дальнейшему привлечению инвестиций", - сказал Вице-премьер-министр Александр Вилкул в Одесском порту на открытии на Андросовском молу первой очереди крупнейшего в Черноморском бассейне зерноперегрузочного комплекса. Инвестиции в создание комплекса - около 1 млрд грн.

Александр Вилкул отметил, что Украина является одной из шести стран, которые формируют мировой рынок зерна. В этом году получен рекордный урожай около - 60 млн тонн. Эксперты отрасли прогнозируют рост валового урожая зерновых до 80 млн. тонн в ближайшие 5 лет. Поэтому особое внимание уделяется увеличению пропускной способности украинских портов, через которые проходит более 90% насыпного сельскохозяйственного экспорта.

Создание новых логистических цепочек также будет способствовать развитию экспортного потенциала участников зернового пула между Украиной, Российской Федерацией и Казахстаном.

Строительство нового зернового терминала - это совместный инвестиционный проект Администрации морских портов Украины, Одесского морского порта и совместной украино-британской компании "Бруклин-Киев".

Проект реализуется в три этапа. На первом этапе емкость терминала по хранению зерна составляет 70 тыс. тонн. По окончанию строительства комплекс будет состоять из 33-х емкостей на 241 тыс. тонн единовременного хранения зерна. Длина причала - 254 м, глубина у причальной стенки - 13,5 м. Паспортные характеристики комплекса позволяют грузить зерно на суда класса "Panamax" грузоподъемностью 60 тыс. тонн.

Проектная мощность комплекса позволит хранить и переваливать до 4 млн. тонн зерна в год. Общая стоимость проекта, который реализуется в рамках государственно-частного партнерства - 125 млн. долл., из них 95 млн. долл. - средства инвестора. В ходе реализации проекта будет создано около трехсот новых рабочих мест.

"Украинские порты имеют большую инвестиционную привлекательность. До начала строительства была проведена обширная подготовительная работа по изучению мирового опыта и аналогичных терминалов на Черном море. И мы получили серьезную поддержку правительства",- сказал генеральный директор ООО "Бруклин-Киев" Юрий Губанков.

Зерноперегрузочный комплекс оснащен высокопроизводительной техникой ведущих европейских производителей, подъемно-транспортным оборудованием и судопогрузочной машиной, эффективность работы которых в несколько раз выше существующих аналогов (за сутки можно погрузить 30-32 тыс. тонн). В проекте также широко применены "зеленые технологии". На станции разгрузки вагонов действует система обеспыливания: над вагонами, стоящими под разгрузкой на двух путях, установлены пылеулавливающие сети украинского завода элеваторного оборудования. Каждая из них снабжена пылеотделителем (фильтр-циклон) производительностью 9000 куб. м/час. Коэффициент очистки - до 99,5%.

"Правительство системно поддерживает инвесторов, готовых к реализации масштабных проектов, которые помогут укрепить позиции Украины на мировых рынках и повысить национальную конкурентоспособность в глобальной экономике",- сказал Вице-премьер-министр Александр Вилкул.

Проект нового зерноперегрузочного комплекса в Одесском порту прошел экспертизу ЕБРР и получил высокие оценки по критериям высокой технологичности, экологичности и энергосбережения.

В этот день Александр Вилкул также провел в Одессе совещание по стратегии развития портовой отрасли.

"Стратегия развития отрасли должна быть направлена на дальнейшее привлечение инвестиций в порты, минимизацию административных и коммерческих рисков, эффективные механизмы софинансирования в рамках государственно-частного партнерства. Еще одной важной задачей является обеспечение конкурентоспособных тарифов на услуги портов, которые привлекут новых клиентов, и повышение уровня логистического сервиса. Украина должна развивать отношения и с партнерами из ЕС и Таможенного союза",- сказал Вице-премьер.

Трудно нарушить равновесие

В последнюю неделю ближневосточный рынок длинномерного проката, так сказать, находился на паузе, вызванной празднованием Курбан-Байрама в мусульманских странах. С 14 октября торгов практически не было, к тому же, многие мини-заводы в Турции приостановили работу на 7-10 дней. Теперь покупатели постепенно начинают возвращаться на рынок, а стоимость стальной продукции может измениться… в ту или иную сторону.

Перед праздниками котировки на полуфабрикаты в регионе несколько возросли благодаря высокому уровню спроса. Турецкие прокатчики активно скупали заготовки, заключая контракты с поставкой в ноябре. К тому же, в первой половине октября увеличивалась стоимость металлолома, а турецкие металлургические компании объявили подъем цен на готовый прокат.

В начале текущего месяца украинские и российские компании продавали заготовки в Турцию, преимущественно, по $495-500 за т FOB, но в дальнейшем котировки возросли до $500-505 за т FOB. Именно на этот уровень ориентируются поставщики и в настоящее время, после завершения праздничной паузы. В самой Турции полуфабрикаты в течение первой половины октября также прибавили около $5 за т, достигнув интервала $515-525 за т FOB/EXW как для внутренних поставок, так и для экспорта. Несколько активизировались в последнее время иранские компании, приобретавшие российские заготовки по $500-505 за т FOB, а казахстанские – примерно по $515 за т FOB.

Нынешняя обстановка, тем не менее, не слишком благоприятствует росту цен. Да, в связи с праздничной паузой объем предложения полуфабрикатов в Турции несколько сократится, однако и спрос оставляет желать много лучшего. В первой половине октября интерес к приобретению заготовок проявляли, в основном, турецкие компании. Прокатчики из Саудовской Аравии и стран Северной Африки заявляли, что готовы совершать сделки, но по ценам не выше $505 за т FOB для турецкой продукции и $490-495 за т FOB – для украинской. Еще одним неблагоприятным фактором является наметившееся в последние дни понижение котировок на металлолом в Европе и на Ближнем Востоке.

Судя по всему, металлургам удастся избежать спада, но и повышение стоимости заготовок производства СНГ выглядит в ближайшее время проблематичным. Скорее всего, цены останутся на уровне около $500 за т FOB или ниже. При этом, спрос, как минимум, до конца первой декады ноября будет относительно слабым.

В странах Восточной Азии росту цен на заготовки способствует подорожание металлолома в странах региона, однако это сводится на нет низким спросом на длинномерный прокат и китайским демпингом. Во Вьетнаме строительный сектор переживает спад, а в таких странах как Китай, Корея и Тайвань начало сухого сезона в октябре не принесло существенных изменений к лучшему. Китайские компании снижают экспортные котировки на длинномерную продукцию, кроме того, в регионе появились в большом количестве китайские полуфабрикаты, которые отправляются за границу под видом прутка.

Стоимость заготовок китайского производства в странах Юго-Восточной Азии не превышает $510-515 за т CFR, и на этот уровень вынуждены ориентироваться другие поставщики. Вьетнамские компании уменьшили котировки до около $520 за т CFR, а предложения из России и Кореи на уровне $525 и $535 за т CFR соответственно не вызывает интереса у покупателей. Некоторые филиппинские прокатчики заявляют о готовности приобретать корейские полуфабрикаты по $530 за т CFR, но эти условия не устраивают поставщиков, в первой половине октября рассчитывавших продавать эту продукцию, как минимум, по $545 за т CFR.

В принципе, перспективы азиатского рынка заготовок не так уж плохи. Металлолом продолжает дорожать, а поставщики ожидают расширения спроса на полуфабрикаты в ноябре. Но пока на региональном рынке доминируют китайцы с их дешевой продукцией, увеличение стоимости заготовок выглядит проблематичным.

Виктор Тарнавский

"Один - для мамы, один - для папы, один - для страны",- призыв бывшего казначея страны Питера Кастелло об увеличения количества детей в семьях был услышан не всеми и число новорожденных все еще ниже числа ушедших из жизни, таким образом Австралия , для поддержания количества народонаселения , вынуждена полагаться на помощь из-за границы - иммигрантов.

Таков один из выводов отчета Национального центра социального и экономического моделирования об основных чертах и направлениях развития современной Австралии. И, как выяснилось, за последние 20 лет в семьях континента произошли драматические изменения.

Так, в 58% семей теперь оба родителя - работающие ( в 80-х годах 20-го века эта цифра равнялась 40%). В каждой четвертой семье кормильцем является женщина, тенденция особенно характерна для бездетных пар и семей с низким доходом. В среднем же мужчины зарабатывают на 5500 долларов в год больше, чем женщины, а в семьях, где дети уже не зависят от родителей, доход главы семьи значительно выше, чем у "прекрасной половины" - на 17500 долларов в год.

Покупке обручальных колец австралийцы, согласно отчета, предпочитают теперь заказ дубликатов ключей от дома: 8 из десяти пар ведут совместное хозяйство без официальной регистрации отношений. Число заключенных браков на каждую тысячу людей составляет 5,4% ( 6,6% - 20 лет назад).

Число церковных браков резко снизилось, соответственно, число гражданских церемоний бракосочетания возросло почти в два раза - 70 % , по сравнению с 38% два десятилетия назад. Больше всего браков заключается в Новом Южном Уэльсе.

Состоящие в первом браке, как правило, выплачивают банковский кредит на покупку недвижимости. После распада первой семьи, австралийцы, как правило, арендуют жилище. Число разводов остается относительно стабильным - 2,2% и снизилось для семей, имеющих детей.

Появление первого ребенка, однако, теперь предпочитают отложить на более поздний срок: 29 лет - средний возраст рожающих в первый раз мам ( 25 лет - в 1983 году).

За последние 10 лет на 73% увеличилось число однополых пар, ведущих совместное хозяйство, это связывают с тем, что люди чувствуют себя более комфортно, объявив свои личные взаимоотношения.

Nestle вложила 2,6 млрд рублей в новую фабрику под Владимиром

Фабрика в Вязниках стала 13 производством компании в регионе Россия-Евразия  

Швейцарская компания Nestle вложила 2,6 млрд рублей в новую фабрику по производству кулинарной продукции под брендом Maggi, торжественное открытие которой состоялось сегодня в городе Вязники Владимирской области. Как передает корреспондент BFM.ru, в церемонии приняли участие губернатор региона Светлана Орлова, вице-президент Nestle S.A., глава Nestle в Европе Лоран Фрекс и посол Швейцарии в России Пьер Хельг.

Инвестиционное соглашение о строительстве фабрики было подписано еще в 2010 году, а весной 2012 года на предприятии запустили первый этап производства: там началась фасовка и упаковка продукции Maggi. Фабрика в Вязниках стала 13 производством Nestle в регионе Россия-Евразия.

После запуска на предприятии полного цикла производства и выхода на полную мощность фабрика во Владимирской области сможет ежегодно выпускать до 30 тысяч тонн кулинарной продукции. Общая площадь фабрики составляет 379800 квадратных метров. На предприятии работают более 600 человек, причем 90% из них являются жителями Вязниковского района Владимирской области. В беседе с BFM.ru Лоран Фрекс сообщил, что на фабрике работают только два иностранных топ-менеджера, все остальные руководители и сотрудники — россияне.

Продукция, выпускаемая новым филиалом Nestle в России, включает в себя более 100 наименований: приправы, соусы, растворимые супы, пюре и бульоны. После его запуска почти вся продукция под брендом Maggi для внутреннего рынка и экспорта в страны СНГ будет производиться в России.

В ходе торжественной церемонии, на которой Орлова, Фрекс и Хельг перерезали символическую ленточку, давая старт работе нового производства, исполнительный вице-президент Nestle S.A отметил, что фабрика в Вязниках является одним из крупнейших и современных предприятий Nestle. Лоран Фрекс заявил, что швейцарская компания постоянно инвестирует в развитие производственных мощностей в России, подтверждая свою приверженность РФ и российским потребителям.

«Этот инвестиционный проект — яркий пример, подтверждающий привлекательность нашего региона для иностранных инвесторов. Мы убеждены, что открытие этой фабрики будет способствовать дальнейшему развитию экономики региона», — заявила губернатор Владимирской области. После подробной экскурсии по цехам новой фабрики Орлова сообщила, что очень довольна организацией производственного процесса. Пьер Хельг напомнил о длительных дипломатических связях России и Швейцарии, которые способствовали возникновению плодотворного сотрудничества в сфере бизнеса.

Продукция Nestle впервые появилась на российском рынке более 140 лет назад. За период с 1995 по 2013 год совокупный объем инвестиций компании в экономику России превысили 1,5 млрд долларов. На сегодняшний день на 11 предприятиях Nestle в России работают около 10000 человек.

"СЛЕДУЮЩУЮ ВСПЫШКУ ПРЕДСКАЗАТЬ НЕВОЗМОЖНО"

Беседовала Александра БЕЛУЗА

ЛЕОКАДИЯ ДРОБИЖЕВА, руководитель Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН

"Общественное недовольство в Бирюлеве могло долго еще копиться, но летом прошла кампания по выборам мэра. И все политические силы, включая власть, заявляли о том, что нужно принимать меры по отношению к мигрантам. Это тоже было воспринято как дополнительный повод для того, чтобы выступить против приезжих"

Этносоциолог о мигрантах, диаспорах и анклавах

О волнениях в Бирюлеве и настроениях в Москве в беседе с "МН" размышляет руководитель Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН Леокадия Дробижева.

"БУНТАРСКИЕ НАСТРОЕНИЯ МОГУТ КОПИТЬСЯ ГОДАМИ"

- Каковы, на ваш взгляд, причины происшедшего в Бирюлеве? Как долго должна копиться общественная напряженность, чтобы произошел такой взрыв?

- Это всегда зависит от конкретных событий, способных послужить толчком к социальному взрыву. В Бирюлеве толчком стало убийство человека, но где-нибудь в другом месте это может быть, скажем, борьба за собственность. Детонатором могут быть самые разные ситуации. Тогда уже начинают выплескиваться наружу бунтарские настроения. А до этого они могут копиться годами.

Была еще и политическая предпосылка. Речь идет об общей закономерности, о которой в свое время писал американский социолог Толкотт Парсонс: если существует социальное напряжение, то взрыв чаще всего провоцирует сама власть. Общественное недовольство в Бирюлеве могло долго еще копиться, но летом прошла кампания по выборам мэра. И все политические силы, включая власть, заявляли о том, что нужно принимать меры по отношению к мигрантам. Это тоже было воспринято как дополнительный повод для того, чтобы выступить против приезжих.

- То есть власть сказала, что нужно принимать меры, а люди давно этого хотели и сами их приняли.

- Да, в своем понимании - вышли на улицу. Когда власть считает, что нужно принимать меры, а люди видят, что меры не принимаются, то они начинают сами разбираться.

- Выплеск напряжения произошел, убийцу Егора Щербакова поймали, овощебазу закрыли. Станет ли межнациональный фон более спокойным?

- Напряженность будет сохраняться еще долго. Бирюлево - это ведь только одна точка. В Москве есть и другие районы с высокой концентрацией мигрантов. И нельзя предсказать, что может стать причиной следующей вспышки.

В частности, заметная напряженность ощущается сейчас в связи с изменением этнического состава школьников. Трудовые мигранты, которые работают в Москве не один год, привозят сюда семьи или же создают семьи прямо здесь, и у них рождаются дети.

В результате этнический состав школьников сильно меняется. С одной стороны, это даже хорошо - люди разных национальностей с малых лет будут учиться общению друг с другом. С другой стороны, непривычность поведения плюс социальные различия (одних привозят на дорогих машинах, а другие приходят, не имея с собой бутерброда) порождают негативное отношение к "иным".

Вместе с коллегами из Высшей школы экономики мы проводили экспериментальное исследование: изучали школы около рынков, где больше детей нерусской национальности, и элитные школы, где учатся дети обеспеченных родителей и меньше представителей других народов. Выводы оказались противоречивыми. Учителя более агрессивно настроены к учащимся в школах, где есть инонациональные ребята. При этом сами дети там относительно спокойно принимают своих одноклассников других национальностей. В элитных школах, наоборот, - учителя толерантны, а учащиеся нет. Поэтому зависимости в этой сфере не всегда прямолинейные.

"ДИАСПОРЫ НАЧИНАЮТ РАБОТАТЬ ЛИШЬ ПОСЛЕ ЧП"

- Судя по опросам, неприязнь сильнее всего проявляется по отношению к кавказцам. Почему?

- Мы проводили анализ того, какие факторы провоцируют рост напряжения. Оказалось, что самый сильный фактор - то, что люди не реализуют свои ожидания. Например, они хотели дать хорошее образование своим детям или сами хотели получить более высокий статус, но не получилось. То есть уровень ксенофобии напрямую зависит от степени самореализации людей. Нереализованные желания создают недовольство, которое проецируется на национальную сферу: люди смотрят, кто преуспел в жизни, а кто нет.

Отношение к выходцам с Кавказа тоже связано в первую очередь с этим. Скажем, если брать тех, кто приезжает из стран Средней Азии, то они, как правило, ниже по статусу местного населения и не претендуют на что-то большое: готовы браться за любую работу. И местное население понимает: это не конкуренты.

Другое дело - представители кавказских национальностей. Многие приезжают в Москву за хорошей жизнью, для того, чтобы открыть рестораны, стать владельцами палаток или сделать карьеру. Люди они инициативные, мобильные, и они борются за место под солнцем. Но местные-то тоже хотят хорошей жизни. Эта конкуренция остро начала ощущаться примерно со второй половины 90-х годов. Люди же видели, как делилась собственность на рынках, да и другая собственность.

Главная претензия со стороны местного населения к выходцам с Кавказа формулируется обычно так: "они ведут себя как хозяева на нашей земле". С одной стороны, очень многие кавказцы такие же граждане России. С другой, среди кавказской молодежи действительно существует такое представление, что они должны показать себя хозяевами. Поэтому в центре Москвы не только лезгинку танцевали, а флаги и эмблемы национальных республик на автомобилях демонстративно устанавливали. Когда чеченцы, размахивая флагами, едут по центру города в машинах и видно, какого класса эти машины, у русских ребят это, конечно, вызывает неприятие.

- Почему они так себя ведут?

- Из-за отсутствия контроля. В Москве нет сдерживающих механизмов, которые все же есть у них дома. Поэтому они позволяют себе игнорировать принятые нормы поведения. Их родственники и знакомые, которые живут в республиках, могут осуждать их за это. Но ведь рядом их нет.

- В Москве ведь есть диаспоры.

- Диаспоры по большому счету начинают работать тогда, когда ЧП уже случилось. Вот тогда они начинают регулировать отношения. Я сама была свидетелем того, как это однажды делалось в РУДН, когда армянские и азербайджанские ребята устроили потасовку.

Поскольку они успели не только покричать, но и подраться, был поставлен вопрос об их исключении из вуза. Представители диаспор стали заниматься урегулированием проблемы, в том числе на уровне посольств. То есть они взяли под защиту своих ребят, но одновременно предупредили их: если подобное повторится, вас точно исключат.

По разным данным, лишь 9-14% представителей различных этносов знают о существовании национально-культурных объединений. Ходят туда тоже далеко не все. То есть диаспоры не доходят непосредственно до тех людей, с которыми мы сталкиваемся на рынке. Вот церковь или, скажем, мечеть для исповедующих ислам - это настоящие культурные центры. Это как раз та аудитория, где можно было бы говорить о том, как надо себя вести на улицах Москвы и как не надо.

"ЭТНИЧЕСКИЙ СОСТАВ РАЙОНОВ МОСКВЫ МЕНЯЕТСЯ БЫСТРО"

- Плодоовощная база в Бирюлеве представляла собой фактически этнический анклав. Получается, что замкнутые сообщества мигрантов существуют не только в Лондоне и в Париже, но и в Москве? - Почти любая такая овощная база - это не этнический, а скорее полиэтнический анклав (азербайджанцы, киргизы, таджики и др.). Но, конечно, с преобладанием людей, исповедующих ислам. Московское правительство начиная с 90-х годов говорит, что допускать образования анклавов нельзя. Но одно дело говорить, и другое дело - что происходит в городе на самом деле.

Приезжающие предпочитают селиться там, где, во-первых, можно найти более дешевое жилье, и, во-вторых, где есть уже поселившиеся их родственники или знакомые. Естественно, такое анклавное расселение происходит, в результате этнический состав районов Москвы меняется довольно быстро. Отсюда высокий уровень ксенофобии, который мы получаем по результатам опросов в Москве. Когда мы спрашиваем людей, испытывают ли они раздражение при встрече с людьми другой национальности, более 60% москвичей отвечают - да, испытываем. Прежде всего по отношению к представителям кавказских и закавказских республик, а также Средней Азии.

- Что же, из наших крупных городов в Москве наиболее высокий уровень ксенофобии?

- Можно сказать, что в Москве негативные установки по отношению к приезжим сильнее, чем в других регионах. Это один из самых нетолерантных городов страны. С другой стороны, при полной атмосфере нетерпимости люди сюда просто не приезжали бы. Значит, одно дело - настроения, другое дело - реальная практика. Принимаем мы приезжих, и квартиры им сдаем, и на работу их устраиваем, и даже бываем благодарны за их труд. Так что сказать, что в Москве совсем нет толерантности, конечно, нельзя. Непримиримых ксенофобов, которые негативно настроены по отношению ко всем "иным", в столице около 30%. Это устойчивый показатель, он держится уже лет пять.

- Если этнический состав районов Москвы продолжит меняться в пользу мигрантов, к каким это может привести последствиям?

- К таким же, как во всем мире. Когда анклавы становятся устойчивыми, местное население старается оттуда уехать. Это происходит уже сейчас: москвичи стараются из таких районов уезжать.

- Или не снимать там квартиру. Что можно сделать, чтобы предотвратить образование целых этнических районов?

- Что предпринимали, например, американцы для того, чтобы снять проблему анклавности? В Нью-Йорке раньше были районы, где проживали только афроамериканцы, а потом власти сделали так называемые социальные районы, где квартиры белому населению предоставлялись бесплатно или с небольшой оплатой. В последний раз я была там года три назад и видела, как дома в этих районах преобразились: там не было уже разбитых или заклеенных окон. Еще один характерный признак того, что появилось смешанное население - манекены в магазинах. Раньше там были только темные, а потом к ним добавились белые.

Самый радикальный способ - институт прописки, но это не станет решением проблемы, потому что граждане России имеют право жить где хотят. А выходцы с Северного Кавказа - такие же граждане России.

- Сейчас в Госдуме рассматривается законопроект о том, чтобы ввести ответственность мэров и губернаторов за межнациональные столкновения.

- Поддерживаю эту идею. Мы и в Совете при президенте по межнациональным отношениям это обсуждали и сошлись на том, что очень важно ввести ответственность региональных начальников за проявления межнациональной вражды. Кто может превентивно не допускать скопления мигрантов в одном месте? Только местное начальство. В Москве это префектуры. Но вместо контроля мы видим немало случаев, когда представители местной власти имеют прибыль с тех же рынков, что, в общем, показало Бирюлево.

- Понятно, что подстрекателями в Бирюлеве были националисты, но они ведь лишь оседлали общественное недовольство. Почему националисты чувствуют общественные настроения гораздо лучше, чем власть? Ведь о том, что погромы можно было легко предотвратить, говорят даже сами жители.

- Проблема в том, что власть не опирается на общественные объединения. Информация о том, что происходит в районе, какие там настроения, должна поступать снизу, от представителей домовых комитетов, от местной общественности. А если власть ждет, что им полицейские об этих проблемах скажут... Так не всегда они об этом скажут, особенно те, кому мигранты выгодны.

Более 60% москвичей, как показывают опросы социологов, испытывают раздражение при встрече с людьми другой национальности

Диаспоры не доходят до тех людей, с которыми мы сталкиваемся на рынке. Вот церковь или, скажем, мечеть для исповедующих ислам - это настоящие культурные центры

ЛЕОКАДИЯ ДРОБИЖЕВА одна из основателей этносоциологии в российской науке, член Совета при президенте по межнациональным отношениям, автор более 200 научных работ

СКОЛЬКО РУБЛЕЙ В БЕНЗОБАКЕ

На начало октября 2013 года самые высокие цены на бензин в Европе были в Норвегии, но самым малодоступным это топливо с учетом уровня зарплат населения было в Болгарии, следует из очередного "бензинового"" рейтинга, составленного экспертами "РИА Рейтинг".

В III квартале 2013 года цены на бензин в странах Европы основную часть времени менялись разнонаправленно, однако к концу квартала вместе с растущими ценами на нефть автомобильное топливо начало дорожать практически повсеместно. Причем в тройке лидеров по росту цен на бензин с начала года оказались две крупные нефтедобывающие страны - Норвегия и Россия. Впрочем, по абсолютным ценам на топливо эти государства занимают диаметрально противоположные позиции в европейской табели о рангах. Об этом свидетельствует очередной рейтинг стран Европы по ценам на бензин, подготовленный экспертами "РИА Рейтинг" по итогам III квартала 2013 года.

Первое место в рейтинге уже много кварталов подряд сохраняет за собой крупный экспортер нефти - Норвегия. В этой стране стоимость 95-го бензина в пересчете на российские рубли на начало октября 2013 года, исходя из официальных данных, в среднем составила 81,5 руб. за литр. Цены на бензин в Норвегии, помимо прочего, являются элементом социальной политики, поэтому на высокую стоимость топлива жители этого благополучного государства особо не жалуются.

Вторую строчку рейтинга занимает находящаяся в экономическом кризисе Италия - 76,0 руб. за литр бензина. Впрочем, традиционно дорогим в этой стране является и природный газ. Замыкает тройку лидеров по дороговизне бензина одна из ведущих нефтеперерабатывающих стран Европы - Нидерланды. Стоимость 95-го бензина в этом государстве на начало октября составила 75,0 руб. за литр.

На последнем месте рейтинга впервые за последние несколько кварталов расположился нефтедобывающий Казахстан, где, по оценкам экспертов "РИА Рейтинг", литр 95-го бензина стоил 29,5 в пересчете на российские рубли. На втором с конца месте находится Республика Беларусь со стоимостью бензина на уровне 32,2 руб. за литр. Для своего внутреннего потребления она получает нефть из России по низкой цене, в которую не включены экспортные пошлины. Правда, экономические проблемы Беларуси все же сказались на ее месте в рейтинге - впервые за долгий срок она уступила место страны с самым дешевым бензином в Европе. Россия со средней ценой на 95-й бензин на уровне 32,7 руб. за литр замыкает тройку стран с самым дешевым на континенте топливом.

По ценам на дизельное топливо в первую тройку рейтинга, как и кварталом ранее, входят Италия - 72,9 руб. за литр, Великобритания (72,1 руб.) и Норвегия (71,8 руб.). Самое дешевое дизельное топливо в Казахстане, России и Республике Беларусь.

Наибольший рост цен на бензин в Европе в январе-сентябре 2013 года наблюдался в Беларуси - на 16,7%, Норвегии - на 6,3% и России - плюс 6,3%. На 4,9% снизились цены на бензин с октановым числом 95 в Великобритании.

Следует отметить, что по абсолютной стоимости бензина сложно судить о его доступности непосредственно для жителей того или иного государства. Гораздо более точным критерием тут служит количество топлива, которое может приобрести на среднюю чистую (после вычета налогов и социальных выплат) заработную плату гражданин государства. По оценкам экспертов "РИА Рейтинг", на начало октября 2013 года больше всего бензина на заработную плату мог купить житель Люксембурга - 2,4 тыс. литров в месяц. На втором месте по доступности автомобильного топлива по-прежнему находится страна с самым дорогим в Европе бензином - Норвегия, житель которой на имеющиеся в распоряжении доходы может приобрести 2,2 тыс. литров топлива в месяц. Замыкает тройку стран с достаточно доступным относительно доходов жителей бензином Великобритания.

Меньше всего бензина на среднюю зарплату можно приобрести в Болгарии - только 215 литров 95-го бензина. В тройке стран с самым малодоступным топливом для населения - Украина и Румыния.

Россия по количеству бензина, доступному на среднюю заработную плату, находится на 17-м месте из 33 стран, попавших в рейтинг. По оценкам экспертов "РИА Рейтинг", с 715 литрами бензина в месяц Россия расположилась между Португалией и Грецией, уступая в основном наиболее благополучным странам ЕС.

Согласно прогнозам правительственных экспертов, рост розничных цен на бензин в России в будущем году может быть примерно таким же, что и в этом году, - 6-10%. Нефтяные компании дают более высокие прогнозы, указывая, что это будет связано с предстоящим повышением налога на добычу. В свою очередь ФАС утверждает, что при более прозрачном ценообразовании (в частности, увеличении доли бензина, продаваемого на бирже) рост цен на бензин в 2014 году можно удержать в пределах ожидаемой инфляции (5%).

Рейтинг составлен на основании данных статистики государств Европы по состоянию на начало III квартала 2013 года по ценам на бензин с октановым числом 95 (в России с октановым числом 95 и выше). Анализ цен производился путем пересчета местной валюты в рубли по курсу ЦБ РФ. Подробнее результаты рейтинга см. http://riarating.ru/countries/

Рост розничных цен на бензин в России в будущем году может быть примерно таким же, что и в этом, - 6-10%

Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни необходимо четко регламентировать, убежден председатель Общественного совета при Росрыболовстве Александр Савельев.

В настоящее время активно поднимаются вопросы предоставления права на вылов рыбы коренным малочисленным народам РФ. «Только на Камчатке они подали заявки на вылов более 200 тыс. тонн в 2014 году. Это примерно треть всего объема, добываемого в регионе», – рассказал Fishnews председатель Общественного совета при Росрыболовстве Александр Савельев.

Он обратил внимание на то, что «часть населения полуострова вдруг резко изменила свою национальность». «По данным депутатов краевой думы, количество общин выросло с 60 в 2007 году до 330 в 2009-м. Достаточно подачи заявления в суд с признанием себя, скажем, коряком или ительменом – и ваше желание будет удовлетворено. А по действующему законодательству представителям КМН должно быть предоставлено приоритетное право вылова», – прокомментировал резонансный вопрос председатель Общественного совета при Росрыболовстве.

По мнению Александра Савельева, появилось масштабное экономическое явление, «когда под видом традиционного рыболовства с геометрической прогрессией расширяются объемы вылова, сокращаются квоты рыбохозяйственных организаций, возникают массовые браконьерские злоупотребления, подрывается легальный бизнес и в конечном итоге нарушаются конституционные права подавляющего большинства населения». «То есть под видом традиционного рыболовства расцветает коммерческое использование КМНовских преимуществ», – поделился мнением председатель общественного совета.

«На мой взгляд, необходимо четко регламентировать рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни, исконного питания и хозяйственной деятельности, коммерческого использования рыбы, причем вне зависимости от национальности. Как на Аляске: ты можешь ловить, сколько хочешь, чтобы кушать, кормить свою семью, угощать гостей, соседей, кормить своих собак, но как только ты продашь хотя бы одну рыбину – тебя упекут в тюрьму. Для коммерции существует другой порядок, другой закон», – резюмировал Александр Савельев.

Экспорт Молдавии винодельческой продукции в январе-июле превысил 136 млн. долл. США , что более чем на 29 млн. долл. США превышает аналогичный показатель 2012 года.

Как сообщили в министерстве экономики, в страны Евросоюза экспорт за этот период достиг 18,4 млн. долл. США, тогда как за семь месяцев 2012 года эта сумма составляла только 13,6 млн. долл. США.

"Из общего объема экспортированной алкогольной продукции в текущем году на долю ЕС пришлось 13,5%", - сказал собеседник агентства.

Вторым и самым крупным по объему осуществленного экспорта направлением стало СНГ, куда экспортировано винодельческой продукции более чем на 100 млн. долл. США. За аналогичный период 2012 года этот показатель составлял 80,1 млн. долл. США.

"На долю стран СНГпришлось 73,4% экспорта, что чуть меньше, чем за аналогичный период 2012 года", - отметил представитель министерства.

В направлении "другие страны" экспортировано алкогольной продукции почти на 18 млн. долл. США, тогда как в январе-июле 2012 года этот показатель составлял почти 12,5 млн. долл. США. На их долю в молдавском экспорте алкогольной продукции приходится почти 13% с устойчивой тенденцией медленного роста.

Согласно статистическим данным, в экспорте алкогольной продукции львиная доля поставок приходится на вино в бутылках, а также наливом. Объем его экспорта в январе-июле 2013 года достиг 7,8 млн. дал более чем на 91 млн. долл. США. Аналогичные данные семи месяцев 2012 года выглядят хуже: 6,7 млн. дал на 75 млн. долл. США.

TV7

22 октября 2013 г. по линии Департамента Азии и Африки Минэкономразвития России была организована комплексная бизнес-миссия в Китайскую Народную Республику, г. Пекин (далее – Бизнес-миссия) по развитию двустороннего сотрудничества.

Бизнес-миссия была организована и проведена в соответствии со Страновым планом действий и Годовой программой бизнес-миссий.

Основными целями бизнес-миссии были определены продвижение перспективных российских инвестиционных проектов на китайский рынок, установление прямых контактов между представителями российских и китайских деловых кругов.

Программа бизнес-миссии включала участие в пленарном и секционных заседаниях Восьмого Российско-Китайского экономического форума (далее – Форум) по следующим направлениям сотрудничества:

модернизация национальных экономик и научно-техническое сотрудничество;

сотрудничество России и Китая в сфере сельского хозяйства;

инвестиционное сотрудничество России и Китая на Дальнем востоке и в Сибири;

строительство доступного жилья в России.

В церемонии открытия Форума приняли участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозин и Вице-Премьер Госсовета КНР Ван Ян, а также заместитель Министра экономического развития Российской Федерации А.Е. Лихачев.

В рамках бизнес-миссии состоялись переговоры делегации Администрации Сахалинской области с китайским фондом глобального развития "Памир" о возможном сотрудничестве по реализации инвестиционных проектов на территории Сахалинской области, ООО "Агропромышленная компания "МаВР" (г. Абакан) и ОАО «Китайская коммуникационная строительная компания» о строительстве сельскохозяйственного комплекса по переработке продукции животноводства и растениеводства в г. Абакане Республики Хакасия, Союза производителей ячменя, солода, хмеля и пивобезалкогольной продукции с Китайским национальным исследовательским институтом пищевой и ферментной промышленности и пивоваренным заводом "Янцзин" (Пекин) о реализации "Пекинской программы", ООО «ИстАгро» и китайской корпорацией Bright Oceans Corporation о создании СП на территории Агробиортехкластера в Липецкой области.

22 ноября в Сухуме состоится Вторая страновая конференция русских общин российских соотечественников

Очередное заседание Координационного Совета русских общин российских соотечественников в Республике Абхазия состоялось 18 октября. Вел заседание председатель Координационного Совета Александр Страничкин. В работе Совета приняли участие советник-посланник Посольства Российской Федерации в Республике Абхазия Г. Крылов, третий секретарь Посольства А. Егоров, руководитель Представительства «Россотрудничества» в Абхазии А. Ваулин.

Перед началом заседания присутствующие почтили минутой молчания память недавно погибшего от рук убийц первого секретаря Посольства РФ в РА, вице-консула Дмитрия Вишернева.

Участники заседания рассмотрели ряд вопросов, в том числе информацию оргкомитета о подготовке проведения Второй страновой Конференции русских общин российских соотечественников в Республике Абхазия.

Принято решение провести Вторую страновую Конференцию русских общин российских соотечественников 22 ноября 2013 года в Сухуме.

В скором времени будет запущен сайт Координационного Совета. Всем организациям, входящим в КС, предложено подготовить материалы для него.

Г. Крылов ознакомил членов Совета с информацией о резолюции, принятой на состоявшемся в г. Ялте заседании Всемирного Координационного Совета соотечественников.

А. Ваулин выступил с информацией о предоставлении лимитов для поступления в вузы Российской Федерации по линии поддержки соотечественников, проживающих за рубежом.

«Апсныпресс»

Президент провёл в Уфе заседание Совета по межнациональным отношениям. Главная тема заседания – реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации.

Обсуждались также вопросы совершенствования региональных законодательных баз, систем кадрового обеспечения, этнологического мониторинга, социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Стенографический отчёт о заседании Совета по межнациональным отношениям

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Наша встреча посвящена вопросам реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации. Для большинства российских регионов характерно этнокультурное и религиозное многообразие, это хорошо известно, и мы обсудим, что делается на местах для обеспечения межнационального мира и согласия.

У нас уже установилась хорошая традиция проводить заседания нашего Совета в регионах Российской Федерации. Сегодня мы собрались в Уфе, где отмечается 225-летие указа императрицы Екатерины II, которым было учреждено духовное собрание магометанского закона. Такое решение способствовало самоорганизации мусульманского сообщества России и, конечно же, его плодотворному развитию ради служения обществу и нашей стране.

Это событие сыграло заметную, очень важную роль в укреплении российской государственности, внесло свой вклад в создание общего духовного и культурного пространства, в формирование объединяющих нас ценностей и традиций. И наш долг – хранить это уникальное наследие, поддерживать межнациональное согласие, достойно и грамотно отвечать на новые современные вызовы и проблемы.

Коллеги, на первом заседании Совета мы определили конкретные направления совместной работы. Они были учтены в Стратегии государственной национальной политики до 2025 года, которая утверждена в декабре 2012 года. Правительством был принят план её реализации на 2013–2015 годы, а также программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России», в рамках которой предусмотрено финансирование региональных программ. При этом впервые для решения национальных вопросов был использован так называемый программно-целевой метод. Это была инициатива членов нашего совета, предложенная на нашей встрече в Саранске. Она реализована в документах, которые были только что мною названы.

Сейчас особенно значимы активные содержательные усилия на местах, стремление региональных и муниципальных властей на деле обеспечить выполнение новой Стратегии государственной национальной политики – разумеется, с учётом специфики и особенностей территорий.

Однако, надо прямо об этом сказать, работа пока разворачивается медленно: планы реализации федеральной Стратегии составили только девять регионов Российской Федерации. Повторю, речь идёт лишь о планах, о первых необходимых мерах, а если проанализировать конкретную работу, то картина, видимо, будет ещё более удручающей.

Что касается собственных стратегических документов, то их приняли в 21 субъекте Федерации. Но и здесь не всё так, как хотелось бы: большинство документов явно устарело.

У нас федеративное государство. Мы, как правило, рекомендуем регионам составить планы или разработать свои документы, дополняющие федеральные. Однако напомню, что в Конституции России прописано, что федеративное устройство основано на единстве системы государственной власти, а это предполагает согласованность и координацию действий всех уровней власти при решении общенациональных задач. К ним, безусловно, относятся и межнациональные отношения. Это один из самых важных, сложных и один из самых чувствительных вопросов, требующий нашего общего повышенного внимания.При этом нужно помнить, что раздоры на почве межнациональных отношений, как правило, зарождаются именно на местах, – там, где их и нужно заблаговременно блокировать. Руководители на местах, к сожалению, часто предпочитают кабинетную работу, пользы от которой или никакой, или очень мало, особенно если не достучаться до соответствующих руководителей. В Бирюлёво, например, вы знаете, недовольство жителей накапливалось годами. Обращения были и в полицию, и в местную управу, и к руководству округа. Зачем нужна власть, если она не хочет знать ситуацию такой, какая она есть на местах, не принимает никаких мер и не слышит людей? Всё это приводит к тяжёлым конфликтам, в том числе на национальной и религиозной почве, приводит к попыткам решать эти конфликты неправовыми методами.

Недопустимо также попустительство незаконным действиям приезжих, которые нарушают миграционное законодательство, совершают правонарушения. Это тоже очевидно, я об этом уже неоднократно говорил. Подчеркну ещё раз, каждая территория, рынок, дом – это сфера ответственности конкретного человека, конкретного руководителя, собственника предприятия или чиновника. И самоустраняться от этой ответственности недопустимо ни для кого.

На днях палатами Федерального Собрания принят закон об определении полномочий региональных и муниципальных властей и их ответственности за возникновение межнациональных конфликтов, вплоть до отправки в отставку руководителей, которые не смогли предотвратить конфликт. Закон подписан.

Как уже отмечал на нашем Совете в Саранске, зачастую такие конфликты возникают на бытовой почве. И эти столкновения, если в них оказались втянуты люди разных национальностей, моментально используются экстремистскими, радикальными объединениями, конкретными людьми для нагнетания межэтнической напряжённости и, разумеется, для достижения своих узкокорыстных политических целей. А средства массовой информации, итернет-сообщество часто подхватывают и тиражируют именно раскрученную национальную версию или помогают тем, кто хочет раскрутить эту национальную версию и трактовку конфликта, и тем самым сознательно или просто по глупости, в силу низкой профессиональной квалификации ещё больше усугубляют ситуацию.

Убеждён, что большинства таких конфликтов можно было бы избежать, если бы власть на местах прислушивалась к запросам и мнению людей, справедливо и оперативно решала возникающие проблемы.

Повторю, разовые, «пожарные» меры по предупреждению межнациональных конфликтов неэффективны. Нужны современные системные методы и подходы, которые отражены в новой Стратегии государственной национальной политики. И она начнёт работать в полную силу только тогда, когда будет востребована в регионах, станет реальным руководством к действию, к кропотливой, системной работе по укреплению межнационального согласия.

Подчеркну, региональные планы реализации Стратегии национальной политики должны быть содержательными, отражать потребности, отражать специфику каждой конкретной территории. Пустое бумаготворчество вообще-то никому не нужно никогда, а в данном случае просто вредно.

Необходимо также создать в регионах на единой методологической основе систему мониторинга межнациональных отношений, оценки рисков, мер предупреждения возможных конфликтов. Здесь важна роль научного и экспертного сообщества.

По моему поручению уже создан научный центр, обеспечивающий мониторинг межнациональных отношений на Юге России и в регионах Приволжского федерального округа. Считаю, что во всех регионах нужно использовать богатейший потенциал нашей академической школы, быть в диалоге с институтами гражданского общества, с национально-культурными объединениями.

Ещё раз прошу своих представителей в федеральных округах не просто отслеживать и контролировать ситуацию – нужно помогать региональной и муниципальной власти анализировать положение дел в межнациональной сфере и вместе с ними решать сложные проблемы, если они возникают.

Особое внимание надо уделить кадровым вопросам. На должности заместителей глав регионов, ответственных за межнациональные отношения, должны назначаться люди, обладающие современными знаниями в этой сфере, способные сформировать коллектив грамотных управленцев, наладить прямой диалог с людьми, общественными объединениями. Всё это требует и особых личных качеств, и глубоких профессиональных навыков.

Давайте, уважаемые коллеги, обсудим, какие конкретные меры надо предпринять для подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих, работающих в сфере национальных отношений, в области миграционной политики.

Тенденция последних лет – возрастающая напряжённость в отношениях между местным населением и мигрантами, причём как внешними, так и внутренними.

Сегодня вопросы адаптации и интеграции мигрантов решаются Федеральной миграционной службой и Минрегионом. Но надо признать, что позитивных изменений здесь пока немного. Вместе с тем полагаю, надо активнее работать на местах. Возможно, стоит подумать о составлении трудовых карт, определяющих потребности субъектов Федерации в дополнительной рабочей силе, но главное внимание уделять социальной адаптации мигрантов, создавать для этого необходимые условия. Такие центры адаптации организованы в Тамбове и Оренбурге, и, по предварительной оценке экспертов, они могут дать хороший результат.

И в заключение о предложении учредить ежегодную общероссийскую общественную премию «За вклад в укрепление единства российской нации». Думаю, что это будет хорошим стимулом для тех, чья деятельность связана с такой ответственной и очень чувствительной сферой, как межнациональные отношения.

Давайте приступим к работе. Позвольте предоставить слово Слюняеву Игорю Николаевичу, Министру регионального развития Российской Федерации. Пожалуйста, Игорь Николаевич.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! За полтора года с момента принятия Указа Президента № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» сформированы основные инструменты реализации государственной национальной политики. В декабре 2012 года утверждена Стратегия государственной национальной политики до 2025 года, которая определила ключевую национальную идею – формирование единой гражданской нации.

Благодаря Стратегии в сфере национальной политики возникли внятные цели и задачи, сложилась стройная система управления. Сегодня главными её элементами являются Президентский совет по межнациональным отношениям, профильные подразделения Администрации Президента и Правительства Российской Федерации, Межведомственная рабочая группа под руководством [Заместителя Председателя Правительства] Дмитрия Николаевича Козака, Министерство регионального развития (как уполномоченный орган) и органы в субъектах Федерации.

На региональном уровне уполномоченные органы власти – это консультативные советы по межнациональным и межконфессиональным отношениям, объединяющие национальные культурные автономии и институты гражданского общества.

Следующим шагом стало полноценное участие органов местного самоуправления в выработке и реализации решений в области межнациональных отношений и ответственность за состояние в этой сфере. Соответствующий закон (с поправками в ФЗ-131) подписан сегодня Президентом Российской Федерации. Утверждён план мероприятий по реализации Стратегии на 2013–2015 годы, появилась федеральная целевая программа «Укрепление российской нации» на 2014–2016 годы. Бюджет программы небольшой, всего 6,8 миллиарда рублей, но он позволил совместно с субъектами Федерации начать работу над наполнением региональных программ конкретными мероприятиями и, что особенно важно, профинансировать их из федерального бюджета.

Ряд субъектов Федерации уже демонстрируют положительные примеры практической работы. В их числе Оренбургская, Белгородская и Костромская области, Республика Мордовия, другие регионы России. На фоне активного социально-экономического развития России в этих регионах практически нет конфликтов на межэтнической почве. Анализ показывает, что в основе успеха всегда совокупность факторов: совместная работа региональных и местных органов власти, правоохранительных органов по мониторингу и ранней профилактике межнациональных конфликтов, активная работа в вузах и общеобразовательных школах, постоянное взаимодействие с национальными культурными автономиями и представителями религиозных организаций, наличие стройной системы управления сферой межнациональных отношений, продуманная экономическая и миграционная политика, разумное квотирование и расселение, контроль за организацией занятости трудовых мигрантов.

В благополучных регионах активно практикуются культурно-просветительские меры, однако они скорее дополняют общую работу, но ни в коей мере её не подменяют. Разработка и внедрение комплексного подхода в вопросах национальной политики – единственный ключ к успеху. В рамках реализации федеральной целевой программы мы выстраиваем полноценную систему действий, которая позволит перейти от мероприятий «пожарного» толка в области межнациональных отношений к логичной и последовательной и, что важно, повседневной работе.

Что для этого необходимо. Первое – мониторинг, раннее предупреждение и выявление возможных конфликтов. На федеральном уровне в основу автоматизированной информационной системы войдут социологические опросы, исследования СМИ и социальных сетей, ведомственная информация, данные экспертных, общественных и религиозных организаций. Региональный уровень станет логичным продолжением этих мер. Благодаря такому мониторингу мы получим набор точек межэтнической напряжённости и миграционной активности, который поможет сформировать прогнозы и позволит вырабатывать правильные решения.

Одним из элементов системы мониторинга станут региональные колл-центры по приёму информации о конфликтных и предконфликтных ситуациях. Эти центры будут функционировать на базе одного из телефонов служб спасения, а при поступлении сигнала будут определять ответственных исполнителей от УВД до профильных подразделений региональных и федеральных органов власти. Регламент оперативного реагирования чётко определит порядок взаимодействия и порядок действия всех должностных лиц. Оперативное реагирование и ответственность должны стать ключевыми элементами такого регламента.

Координацию работы по предотвращению межнациональных конфликтов можно возложить на межведомственные комиссии при главах субъектов Федерации, которые созданы уже во многих регионах России. Там, где они не созданы, такие комиссии необходимо сформировать. В качестве аналога можно привести вертикально интегрированную систему противодействия терроризму, верхним звеном которой является Национальный антитеррористический комитет, а логическим продолжением выступают антитеррористические комиссии при главах субъектов Федерации и главах местного самоуправления.

Второе – работа со СМИ и реализация комплексной информационной кампании. Межэтнические конфликты часто раздуваются и подогреваются средствами массовой информации. Требуется комплексная работа и жёсткая ответственность за распространение ложной информации на федеральном и региональном уровне. ФЦП предусматривает поддержку медийных проектов, направленных на укрепление гражданского единства, создание специализированных рубрик и тематических передач на телевидении и радио, посвящённых этнокультурным проблемам, более активное присутствие в социальных сетях; нацеливает регионы на образовательные мероприятия по распространению знаний о народах России, воспитанию чувства ответственности за судьбу страны, формированию гражданского патриотизма и противодействию всякого рода фальсификациям, в том числе и фальсификациям нашей истории.

Третье – грантовая поддержка общественных инициатив. И четвёртое – непрерывное повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы межнациональных отношений. Минрегион России совместно с Академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте России разрабатывают специальные программы повышения квалификации и переподготовки кадров.

Уважаемый Владимир Владимирович! В Российской Федерации разработаны 45 региональных программ в дополнение к стратегиям и планам мероприятий по их реализации в области межнациональных отношений. Ряд из них можно охарактеризовать как удачные, однако большинство не соответствует ни предъявляемым требованиям, ни указанным приоритетам. Это несмотря на то, что в сентябре текущего года Минрегион подготовил методические рекомендации по разработке региональных программ по укреплению единства российской нации и утвердил эти рекомендации приказом. Многие субъекты Российской Федерации не успели приступить к этой работе и предлагают продлить сроки. Просил бы своих коллег, глав субъектов Российской Федерации, закончить разработку таких программ, а Минрегион, в свою очередь, обратился бы в Правительство с просьбой продлить конкурс по отбору лучших программ до 20 декабря текущего года.

Хотел бы несколько слов сказать ещё об одной проблеме. В последние годы в общественном сознании смешались понятия «соотечественники» и «мигранты». Мобильным внутренним трудовым ресурсам мы придумали специальное определение – внутренняя миграция, тем самым «привязав» или приравняв граждан Российской Федерации к мигрантам или переселенцам. Конечно, временами возникает напряжённость во взаимоотношениях наших сограждан, но эти проблемы не имеют ничего общего с проблемами нелегальной иммиграции и натурализации внешних мигрантов. Корень этого зла скорее в снижении общего уровня культуры, духовности, взаимного уважения и веротерпимости. Мы забыли о том, что нравственный человек заканчивается раньше, чем начинается человек законопослушный.

Деструктивные силы пытаются внедрить в общественное сознание идею о том, что в основе межнациональных конфликтов всегда стоят конфликты межконфессиональные. Такая идеология для многонациональной России чужда и неприемлема. Российское государство с самого начала формировалось как многонациональное; роль традиционных конфессий в воспитании гражданина и общества неизменна и незаменима. Однако слова «культура» и «культ» этимологически связаны, это однокоренные слова. Перефразировав формулу лучшего справедливого государства, предложенную Иваном Александровичем Ильиным, [можно сказать]: церковь, мечеть, синагога – воспитывают, власть – правит, народ – творит.

Сегодня мы переживаем важнейший этап формирования государственной идеологии, поэтому излишний пафос общественного договора и механическое восприятие государственности в состоянии подорвать авторитет власти и даже её дух и добрую репутацию. Градус общественных настроений напрямую зависит от самочувствия русского народа.

Мы справедливо уделяем много внимания Северному Кавказу, Дальнему Востоку, коренным малочисленным народам Севера, однако тема русского народа в наших программных документах и целевых установках присутствует недостаточно. Пришло время подумать о программах развития Центральной России, Поволжья, зоны Нечерноземья.

Уважаемый Владимир Владимирович! События в Бирюлёве наглядно показали, как мало требуется для того, чтобы заполыхал пожар межнациональных конфликтов. Это был конфликт не русских с азербайджанцами, это была реакция людей на бездействие местной власти, на коррупцию в правоохранительной сфере и на повсеместное попирание закона. Анклав, своего рода резервация, нелегальных мигрантов формировался в Бирюлёве не один день и даже не один год. На протяжении всего этого времени люди сталкивались с равнодушием властей и применением практики двойных стандартов. Сегодня для государства важно системно подойти к решению таких проблем, мы должны не только взять под особый контроль места концентрации мигрантов, но и принять меры по совершенствованию работы правоохранительных органов и миграционных служб, формированию экономических барьеров для притока нелегальных мигрантов.

Учитывая, что на органы местного самоуправления возложена ответственность за состояние межнациональных отношений, важно предоставить им возможность в согласовании трудовых квот для мигрантов и делегировать полномочия по контролю за работодателями, которые используют труд иностранной рабочей силы.

У меня всё, спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, у нас хотели бы выступить Соколов Александр Валентинович, Мартенс Генрих Генрихович, Журавлёв Алексей Александрович, Зорин Владимир Юрьевич, Шевченко Максим Леонардович и в конце Чайка Юрий Яковлевич.

Давайте без докладов и без выступлений. Я постараюсь предоставить слово по возможности большому количеству присутствующих. Давайте просто в свободном режиме поговорим, без докладов. Мне кажется, это будет живее и интереснее. Хорошо?

Пожалуйста, просто руку поднимайте – я буду предоставлять слово.

Прошу, Николай Карлович [Сванидзе].

Н.СВАНИДЗЕ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я, поскольку никакого доклада, отдельного выступления не готовил, просто с Вашего позволения поделюсь своими соображениями по предмету. А соображения таковы.

По мотивам того, что произошло в Бирюлёве, в частности, потому что сейчас уйти от этого, наверное, никак нельзя, у меня ощущение, что началось нечто похожее на антимигрантскую истерику в стране.

Между тем, как сказал в своё время профессор Преображенский у Булгакова, «разруха не в сортирах, разруха в головах». На мой взгляд, наша национальная проблема состоит не в мигрантах, она состоит во взаимоотношениях между гражданами нашей страны, прежде всего разного этнического происхождения и вероисповедания. И здесь, честно говоря, у радикальных националистов, с одной стороны, и у террористов, у людей, которые стоят, скажем, за вчерашним взрывом волгоградского автобуса, как это вам ни кажется парадоксальным, цели одни и те же: эти цели – взорвать национальный мир в нашей стране, ухудшить, обострить межнациональные отношения.

Ведь ситуация на самом деле какова? Об этом сказал сейчас Игорь Николаевич, мне кажется. Я именно так понял, эту часть его выступления. Очень тяжёлая социальная атмосфера, особенно в спальных районах больших городов. Очень высокий уровень социального раздражения, особенно среди молодёжи. И этот уровень довольно умело и цинично канализируется профессиональными людьми, которые имеют, как правило, радикальную националистическую идеологию, канализируется в сторону межнационального неприятия. То есть, иначе говоря, социальная злоба трансформируется искусственно в злобу национальную, направляется соответствующим образом. Это, на мой взгляд, очень опасно и может иметь очень далеко идущие последствия.

Я согласен с тем, что не нужны никакие изменения в том, что касается визового режима. Я считаю, что это только ухудшит межнациональную ситуацию, усилит коррупционный фон и не приведёт ни к каким позитивным результатам.

Считаю, что здесь нужны меры разнообразного характера. Прежде всего усиление влияния местного самоуправления, выборного на муниципальном уровне. На мой взгляд, это очень позитивно повлияет на национальную обстановку на местах.

Второе, то, что говорилось о средствах массовой информации, и сейчас об этом тоже сказал Игорь Николаевич. Поддержка медийных проектов – это правильно. Но что мы сейчас имеем? Давайте посмотрим на это объективно. Мы имеем достаточно настильную, массовую, идущую уже долгие годы имперскую пропаганду. Имперская пропаганда может восприниматься как пропаганда патриотическая, как пропаганда славного прошлого нашей страны, но при этом она в большей степени способствует усилению националистических настроений, нежели патриотических.

Мне кажется, что нужно изменить вектор нашей государственной политики, нашей государственной пропаганды в сторону национальной терпимости, в сторону готовности людей разного этнического происхождения, вероисповедания, внешности, языка, культуры жить вместе друг с другом в одной стране, в стране под названием Россия.

Вы знаете, мы можем по-разному относиться к Соединённым Штатам, в частности к их внешней политике. Но что касается внутренней, там меньше полувека назад в южных штатах были таблички «Только для белых» – в общественном транспорте, национальных парках. Сейчас там Президент африканского происхождения. Это планомерная политика, жёсткая государственная политика, которая велась десятилетиями и достигла определённого успеха. Это фильмы, мы говорим о Голливуде, популярные фильмы, в которых если это детективы, то действуют два полицейских, один из которых – белый, другой – чёрный и этот чёрный – хороший, а если он плохой, то рядом десять чёрных – хороших. Это очень жёсткое отношение закона к любому проявлению национализма, в том числе в анекдотах, фольклоре, где угодно.

У нас мы не видим в средствах массовой информации, в кинематографе пропаганды, ещё раз повторяю, совместного проживания представителей разных национальностей, разных культур – этого у нас нет, этого у нас нет абсолютно. Таким образом, у нас нет фактически пропаганды нормальных, терпимых межнациональных отношений.

То, что касается мигрантов, где у нас программы, где у нас фильмы, в которых мы бы говорили о том, что мигранты – это не всегда абсолютное зло? Мы вроде бы как это с вами понимаем, что нам без них не обойтись, что нашей экономике без них не обойтись, что нам жить с мигрантами легальными, правильными, что не они виноваты в том, что происходит, виновата дикая коррупция, и они, приезжая в нашу страну, тоже становятся жертвами этой коррупции. Но у нас никакого позитива в том, что касается мигрантов, нет. Поэтому мы воспитываем отношение к мигрантам абсолютно негативное. Мы воспитываем национализм, а потом сами заигрываем на самом разном властном уровне с радикальными националистическими организациями и радикальными националистами, считая, что они и есть глас народа. Но глас народа соответствующим образом формируется. Если народу объяснять, что такое хорошо и что такое плохо, и объяснять грамотно и планомерно, то народ не дурак, и он это поймёт. Таким образом, мы идём на поводу сами у плодов нашей собственной пропаганды. Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо. Я предлагаю, чтобы коллеги высказались, потом, если позволите, я тоже несколько своих соображений сформулирую. Александр Валентинович руку поднимал.Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, тогда не буду говорить о своём докладе, который готовил, я выскажу несколько мыслей.

Мысль первая, которая прозвучала у Николая Карловича, связана с миграцией. Я бы хотел здесь заострить внимание на следующем. У нас фактически сейчас есть, как у государства и как у общества, дилемма. Дилемма заключается в следующем.

С одной стороны, Владимир Владимирович, Вы провозгласили в своих статьях и в дальнейшей деятельности Правительства идею российской интеграции, построения Евразийского союза. А союз – это объединение, где через границы перемещаются свободно товары, услуги и люди. С другой стороны, явно, действительно, антимигрантское настроение, которое существует в обществе.

В связи с этим я хотел бы поблагодарить Вас как главу государства за то, что Вы поставили фактически точку в вопросе дискуссии о визах, поскольку они действительно ничего не решают. А мы тем самым, если бы ввели визы со странами СНГ, бросили бы, во-первых, там своих соотечественников, которых там миллионы человек, а с другой стороны, просто тем самым ушли с постсоветского пространства на потеху наших конкурентов.

Мне кажется, неслучайно в общественном сознании появился новый враг. Раньше мы всё время говорили о Кавказе, теперь говорим о таджикском строителе и узбекском дворнике. После того как вышла Ваша статья, Владимир Владимирович – о евразийской интеграции, – и [прозвучал] эмоциональный ответ госпожи Клинтон по этому поводу, что мы не дадим России воссоздать СССР. Мне кажется, это неслучайно.

Второе. Как мне кажется, только запретительными мерами бороться с теми глобальными проблемами, которые сейчас возникают, объективно возникают за счёт диспропорции экономического развития регионов внутри страны и России по отношению к окружающим странам, всё равно что строить забор против цунами.

Поэтому меры, которые здесь обсуждаются и которые есть в проекте протокола, связанные с движением России за пределы границ: строительство за рубежом центров для мигрантов, в которых их будут обучать и адаптировать к российской действительности, создание центров, о которых Вы говорили (пример Тамбова и Оренбурга, много таких примеров в Приволжском федеральном округе), – вот путь, по которому мы должны двигаться.

Второй тезис, который я хотел бы озвучить. Это вопрос, связанный с компетенцией региональных органов власти, силовых структур, которые действуют непосредственно рядом с жителями. Сейчас есть просто вопиющие случаи невежества. Я неоднократно даже от региональных чиновников слышу, когда езжу по стране, меня спрашивают: «А с Дагестаном у нас безвизовые [отношения]?». Недавно произошло задержание в Санкт-Петербурге гражданина России с паспортом, выданным в Республике Тыва. Полицейские просто не знали о существовании такого субъекта Российской Федерации, поэтому посчитали, что это фальшивка.

Мне кажется, что вопрос, который и Вы поднимали, и поднимал Министр регионального развития, об обучении региональных чиновников и [сотрудников] органов внутренних дел, он просто злободневен. За 2014–2015 годы мы должны несколько тысяч чиновников уже попытаться начать обучать, и аналогичная программа должна быть принята в МВД. Необходимы, мне кажется, спецкурсы по этнологии в базовом образовании будущих госслужащих, работников силовых структур и журналистов.

Третий тезис, который мне кажется очень важным, особенно на региональном уровне. В вопросах межнациональной политики недооценивается роль института гражданского общества. А нацию составляют граждане, а не население. Население постоянно ищет опору в родовых, клановых, этнических общностях, поэтому здесь необходимо ориентировать наши региональные и муниципальные власти на поддержку различных форм социальной практики, особенно это касается молодёжи. В федеральной целевой программе, которая принята, есть молодёжное направление: лагеря «Патриот», «Диалог», «Многонациональная Россия».

Владимир Владимирович, думаю, было бы правильно, если бы Вы как руководитель государства дали некий посыл для молодых людей и запланировали в следующем году посещение какого-то значимого молодёжного события, связанного с межнациональными отношениями, в котором участвует большое количество именно гражданских молодёжных организаций.

И последнее. Мне кажется, что для поощрения гражданских инициатив тоже было бы неплохим сигналом создание некоего фонда на федеральном уровне. Мы с коллегами обсуждали, допустим, название [фонда] «Российская нация», который бы поддерживал не отдельные этнические группы, не проекты поддержки каких-то отдельных культур, а именно движение по межнациональному согласию и проекты, связанные с формированием российской гражданской нации.В.ПУТИН: Спасибо.

Максим Леонидович, пожалуйста.

М.ШЕВЧЕНКО: Спасибо.

Господин Президент! Уважаемые дамы и господа!

Вы знаете, свободный обмен мнениями, спасибо, Владимир Владимирович, что Вы позволили адресоваться к тем актуальным и ярким, жёстким вопросам, которые сегодня обсуждаются, коллеги уже начали такими достаточно внятными тезисами.

Позволю себе не согласиться со своими коллегами, особенно с Николаем Карловичем [Сванидзе], в контексте оценки национализма. Считаю, что развитие свободного демократического общества, развитие местного самоуправления как формы ответственности людей за то непосредственное место жизни, которое составляет для них важнейшую суть, неизбежно будет приводить к росту тех идентичностей, которые связаны и с усилением влияния в обществе, тех идентичностей, которые связаны с ощущением себя человеком, живущим не просто в абстрактном мире, а на конкретной территории, в конкретном регионе, в конкретной стране.

Факт остаётся фактом, наша страна была, есть и будет не просто собранием абстрактных народов, но и собранием людей, которые будут гордиться своими народами и, возможно, будут националистами. Надо проводить ясную грань между неприемлемым радикализмом, который ведёт к экстремизму, и национализмом как формой национального самосознания. Национальное самосознание русского народа, о котором так со страхом многие говорят, особенно либеральная интеллигенция в городах, на самом деле является оплотом стабильности нашего государства. Самочувствие русского народа является фундаментом самочувствия, уверен, и всей государственной системы.

Поэтому мне представляется, что, конечно, проблемы, которые обсуждаются, в частности, с возникновением в России рынка так называемой свободной иностранной рабочей силы, как правило, инокультурного населения, имеют, конечно, прямое отношение в том числе и к стабильности нашего государства, которое базируется на самочувствии русского народа.

Я являюсь тоже противником введения виз, но я являюсь сторонником ужесточения трудового законодательства в рамках ответственности работодателя за приезжающего сюда работать человека. Считаю, что, безусловно, должен быть сформирован следующий пакет, без которого человек не может приехать работать в Россию: трудовой контракт или трудовое соглашение, медицинское страхование, пенсионное страхование, обратный билет, что существенно, и привязка к конкретному месту жительства, которое должен ему обеспечивать работодатель.

Почему, когда я приезжаю во Францию (я читал лекции в одном из университетов), с меня всё это требовали? Я не возражал совершенно, собирал всё это и регистрировался в вполне демократической стране. Считаю, что это является одним из способов регулирования иностранного и инокультурного присутствия в тех местах, где люди не имеют в полной мере ощущения, что они являются хозяевами своей жизни, будь то Западное Бирюлёво или будь то ещё какие-то места.

Причём это не проблема только русских территорий, населённых преимущественно русским населением, на Северном Кавказе, где я работаю, сталкиваюсь с большим завозом китайцев, вьетнамцев, таджиков, узбеков. При всём огромном уважении к этим людям не могу не спрогнозировать, что это приведёт в следующей итерации, на следующем шаге к каким-то тоже конфликтным ситуациям. Поэтому обуздание капитала, который, понятно, зарабатывает на дешёвой рабочей силе, введение его в правовые и государственные рамки, мне кажется, является важнейшей задачей.

Не могу не коснуться, два слова не сказать, если позволите, по той теме, к которой я готовился, о СМИ, об ответственности журналистского сообщества. Об этом много говорится, много есть попыток переложить ответственность на журналистов, но журналисты в свободной Российской Федерации (и наша страна по-настоящему является одной из самых свободных в рамках общественной дискуссии) выражают мнение общества, по большому счёту. Я, будучи даже несогласным с моими коллегами, считаю, что невозможно обуздать свободу дискуссии, свободу слова бюрократическими или запретительными мерами.

В России растёт так называемый список запрещённых книг, который насчитывает уже тысячи наименований. Причём я считаю, что некоторые решения местных судов, благодаря которым эти книги попадают в этот список, являются не просто абсурдными, но и противоречащими стратегической политике нашей страны.

В частности, когда транспортная прокуратура Новороссийска запрещает Коран в переводе Эльмира Кулиева, абсолютно светского азербайджанского учёного, который выдержал в России девять переводов и считается одним из лучших научных переводов (я знаю Эльмира Кулиева, это абсолютно светский человек, не имеющий никакого отношения не только к ваххабизму, но я бы даже не назвал его религиозным человеком), то это вызывает абсолютное непонимание.

Или когда суд города Городищи Пензенской области при экспертизе 21-летней аспирантки и 23-летней аспирантки запрещает «Завещание» Имама Хомейни, одного из основных политических документов в принципе дружественного нам государства Иран, благодаря чему МИД потом должен объясняться с Ираном, что это не то, что имелось в виду, и так далее. То есть систематизация в этой сфере и какая-то номенклатуризация этой деятельности, мне кажется, существенна.

С журналистским сообществом надо работать не методом запретов дискуссии, а методом эффективной контрпропаганды, высказывания той позиции, той политики, которая была отражена в Вашей статье, которая касалась национального вопроса и которая является фундаментальным политическим базисом для нашей деятельности в этом направлении, и, конечно, Стратегии национальной политики.

К сожалению, инструменты, которые могли бы и в свободном сетевом сообществе, в интернете, давать какой-то контур, образ событий, в недостаточной степени развиты. Могу сказать, что и так называемые респектабельные СМИ (конечно, трудно их заставить что-либо делать в этом направлении; предпринимаются шаги, я думаю, об этом ещё сегодня будет сказано) – работа с журналистским сообществом системно не ведётся на должном уровне.

Завершая, ещё раз подчеркну, я считаю, что формы национализма, которые привязаны к самоощущению людей, к местному самоуправлению, не надо запрещать. Наша страна является совершенно уникальной цивилизацией, которая постулирует рационалистские ценности в противовес неолиберальной западной цивилизации, и это притягивает внимание и симпатии многих народов к Российской Федерации. Вы знаете, что многие местные советы, допустим, приняли законы о запрете пропаганды гомосексуализма, которые с негодованием встречаются некоторыми деятелями из неолиберальной Западной Европы. Но это позиция наших народов, это позиция местного самоуправления, это позиция наших людей, это позиция нашей культуры – православной, исламской, буддистской, иудейской, других культур народов нашей страны.

Мне кажется, что надо работать с реальностью, а не навязывать России какую-то очередную либеральную утопию борьбы с национализмом, на самом деле выталкивая формы национального самосознания из конструктивного государственного строительства в некое оппозиционное пространство, где они становятся добычей и экстремистов, и террористов, как мы видели по недавним событиям.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Владимир Юрьевич.

В.ЗОРИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Совета!

Во вступительном слове прозвучали слова об очень важной дате в нашей жизни – это 225 лет Указа Екатерины II о формировании общего духовного и культурного пространства в нашей стране. Действительно, когда мы говорим о необходимости формирования общих ценностей, то здесь необходимо обращать внимание и на религиозные ценности, и на этнокультурные традиции. Ведь учение ислама, как и других традиционных религий России, выступает за равенство народов, уважительное отношение к культурному разнообразию.

В Стратегии госнацполитики отражён именно такой сбалансированный подход. Документ делает акцент на роли религии в сохранении межнационального согласия, в деле предупреждения и разрешения конфликтов.

Я убеждён, что в этой важной работе многое зависит от правильной постановки приоритетов и системности. Прежде всего речь идёт о подготовке и профессионализме священнослужителей. Можно сказать, что исламское образование становится составной частью работы по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений. Низкий уровень подготовки мусульманского духовенства и, как следствие, более высокая популярность радикальных проповедников, обучившихся за рубежом, – одна из причин роста радикальных настроений среди молодёжи.

За последние годы в Южном, в Северо-Кавказском федеральных округах, Дагестане, других национальных республиках, в Москве создана сеть светских и духовных учебных заведений. К преподаванию в них привлекаются не только светские учёные и специалисты, но и авторитетные мусульманские деятели. Однако действует эта система разобщённо, единообразия подготовки имамов не сложилось.

В этой связи я хотел бы, коллеги, обратить ваше внимание на инициативную постановку вопроса в Приволжском федеральном округе. Здесь по Вашему поручению, Владимир Владимирович, реализуется пилотный проект в сфере конфессионального образования. Буквально вчера в Уфе и Казани открылись курсы повышения квалификации имамов, на которых за три года планируется обучить всех имамов округа, а это 2920 человек.

Надо отметить, что программы имеют религиозный и светский блоки дисциплин, 50 на 50, что особенно важно, они прошли рецензирование в Совете по исламскому образованию и были рассмотрены Министерством образования и науки страны.

Акцент в работе курсов делается не только на переподготовке кадров, но и на формировании у них ответственной гражданской позиции, правовой грамотности. При этом курсы – не самоцель, а первый шаг, без которого нельзя перейти на следующий уровень конкурентоспособного исламского образования.

В настоящее время разрабатывается его концепция, которая будет включать взаимосвязанные между собой три уровня, работающие в едином методологическом, методическом и программно-образовательном пространстве. Это среднее мусульманское образование в медресе, высшее исламское образование на базе исламских вузов округа с привлечением сил светских научных учреждений и непрерывное повышение квалификации. Основной целью здесь является воспитание российского мусульманского священнослужителя.

На сегодняшний день имам – это базовый элемент развития мусульманской общины в России. Реализация проекта позволит духовным управлениям при поддержке органов власти сформировать кадровый резерв. Организация подготовки собственных кадров приведёт, на мой взгляд, к формированию системы конкурентоспособного отечественного обучения, значительно сократится количество молодёжи, выезжающей за рубеж для получения религиозного образования.

В этой связи было бы логичным переформатировать комплексную программу содействия развитию сферы религиозного исламского образования, которая реализуется Министерством образования России, на поддержку создания мусульманских образовательных центров. Опыт округа показывает необходимость и возможность нового подхода к системе конфессионального образования в масштабах всей страны, но здесь усилий одного округа будет явно недостаточно. Данные механизмы требуют своего закрепления в законодательной базе и единых методологических подходов. Они могут стать обязательными для исполнения органами государственной власти.

Мне кажется крайне важным сегодня в протоколе отразить или сформулировать предложения соответствующим ведомствам проанализировать состояние исламского образования в стране и проработать вопрос создания на базе российского исламского университета (город Уфа) российского исламского института в Казани и других подобных учебных заведений в качестве пилотного проекта, организацию трёхуровневой системы обучения и переподготовки кадров. Уверен, что подобная мера послужит достижению целей и задач государственной национальной политики.

Может быть, это не совсем в духе вопросов о миграции, но вопрос очень актуальный и важный, на мой взгляд, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо. Генрих Генрихович, пожалуйста.

Г.МАРТЕНС: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Межнациональные отношения не только в России, но и во всём мире характеризуются высокой динамикой и высокой степенью взрывоопасности. Именно поэтому так важно постоянное проведение системного мониторинга и анализа ситуации.

Здесь я вполне согласен с тем, что высказывалось Вами, Владимир Владимирович, и Вами, Игорь Николаевич. Хотел бы только дополнить несколькими тезисами эту тему.

Во-первых, хочу сказать, что перед тем как мне поручили подготовить выступление, мне дали целый блок материалов по мониторингам, различным видам мониторингов, проводимых разными министерствами. Должен сказать, что я пригласил ещё специалистов, и перед тем как наша небольшая группа стала анализировать эти все виды мониторинга, у нас была достаточно чёткая, ясная картинка в голове. После того как мы прочитали больше половины всех этих данных по мониторингам, должен откровенно сказать, картинка исчезла, она оказалась абсолютно размытой.

При анализе выяснилось, во-первых, у нас осуществляют на сегодняшний день Министерство регионального развития, ФСО, Минюст, МВД, Генпрокуратура, научный мониторинг осуществляется целым рядом научных институтов и университетов, фрагментарно мониторингом занимается ряд общественных организаций. Однако до сегодняшнего дня отсутствует сколько-нибудь значимая межведомственная координация между всеми этими видами мониторинга. Отсутствует единый инструментарий, нет единой методики, на основании которой можно проводить и оценивать результаты этого мониторинга. Собирается огромное количество индикаторов, часть из которых носит абсолютно формальный характер и не представляет никакого интереса для государственных органов.

Мы столкнулись с тем, что часть индикаторов на протяжении, скажем, последних 10–12 лет не менялась. Но ситуация в стране меняется. Как могут оставаться одни и те же мониторинги? Я понимаю, базовое количество должно оставаться прежним, но мы же должны отслеживать ситуацию, двигаться вместе с ней, и не только двигаться вместе с ситуацией, но мы должны работать на опережение.

Таким образом, у меня сложилось впечатление, что единой системы мониторинга в стране не существует. Вместе с тем если не создать такую единую вертикально интегрированную систему мониторинга – муниципальный уровень, региональный уровень и федеральный уровень, – мы будем обречены на бесконечное следование за ситуацией, тушить пожар, а не предотвращать его. Мы должны работать, это чётко и ясно, на опережение ситуации.

В этой связи что я хотел бы предложить. Первое. Должны быть созданы региональные мониторинговые центры при главах администраций субъектов Федерации. Глубоко убеждён, что такие мониторинговые центры должны работать именно как госструктуры. Не научные, не общественные, а именно как госструктуры. Там должны быть специалисты из государственных органов, с ними должны работать специалисты из силовых структур и представители научного сообщества.

Второе. В регионах должны быть созданы «горячие линии» и должны быть созданы региональные группы оперативного реагирования. По примеру последних конфликтных событий мы видим, что в ряде случаев чиновники не знают, как им поступить: либо они сидят в кабинетах, либо они выходят из кабинетов и не представляют, как им действовать в таких нестандартных ситуациях. Должны быть созданы такие группы оперативного реагирования, и они должны быть вооружены современными теориями, знаниями, алгоритмами, как предотвращать и как ликвидировать конфликт, как привести ситуацию к стабилизации.

Безусловно, должна быть информированность населения, и то, о чём говорил Максим Леонидович, работа с населением должна вестись через средства массовой информации. Это должна быть откровенная работа. Ведь, скажем так, мы не должны думать, что наши люди чего-то не понимают или что-то им можно объяснить не то, что есть на самом деле. Мы должны говорить откровенно, но вместе с тем при этом должна быть высочайшая степень ответственности. Тема межнациональных отношений – это одна из самых болезненных тем в нашем обществе.

Полностью поддерживаю прозвучавшее здесь предложение об обучении, о создании системы обучения, повышении квалификации и переквалификации для госслужащих и муниципальных служащих. Без того, чтобы мы вооружили этих работников соответствующими знаниями, мы не сможем эффективно и оперативно решать конфликтные ситуации.

Общественные советы, которые существуют при главах администраций, должны заниматься каждым таким случаем. Должны тщательно разбирать эти случаи, обсуждать, что было сделано не так, каким образом дальше двигаться для того, чтобы предотвратить такие конфликтные ситуации. Более того, членов общественных советов необходимо нацеливать на активное участие в разработке среднесрочных и долгосрочных мер по профилактике конфликтов и межэтнической напряжённости в регионах.

Хотел бы в качестве положительного примера привести ту работу, которая проводится в Приволжском федеральном округе. Возможно, эту работу необходимо обобщить и распространить опыт на другие регионы.

На что я ещё хотел бы обратить внимание. Понимаете, когда мы говорим о создании системы регионального мониторинга, это правильно, потому что конфликты проходят в регионах. Но вся информация должна стекаться в единый федеральный центр. Предлагаю создать на федеральном уровне центр мониторинга и анализа состояния межнациональных отношений, своеобразный ситуационный центр. Именно в этом центре должна собираться и анализироваться вся поступающая из регионов и федеральных структур информация, и по результатам анализа этой информации для высшего руководства страны должны формироваться конкретные предложения по оперативным и стратегическим управленческим решениям.

Уважаемый Владимир Владимирович, поскольку речь в конечном итоге идёт о высшем приоритете – о национальной безопасности Российской Федерации, предлагаю, чтобы такой центр был создан в качестве подструктуры Администрации Президента Российской Федерации.

В заключение хотел бы подчеркнуть, что те предложения по мониторингу, по созданию системы мониторинга, которые здесь звучали, и те тезисы, которые я дополнял, эти предложения, они сами по себе не могут излечить ситуацию. Это как градусник, который в руках умелого врача показывает температуру в том или ином регионе, в той или иной части тела, помогает поставить правильный диагноз и назначить правильное лечение.

Создание такой единой системы мониторинга и анализа межнациональных отношений отвечает долгосрочным интересам по защите национальной безопасности Российской Федерации и позволит руководству страны принимать основанные на комплексном анализе, в том числе и научном, ситуации оперативные стратегические решения. Полагаю, что это не задача завтрашнего дня. Исходя из реальной ситуации в стране и исходя из того, что мы хотим успешно реализовывать стратегию госнацполитики, это задача, требующая незамедлительного решения.

Благодарю Вас за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо. Прошу, Алексей Александрович.

А.ЖУРАВЛЁВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги! В моём докладе в рамках регламента я постараюсь коснуться четырёх проблем.

Первый блок – это критерии оценки эффективности миграционной системы. Нам нужна современная и прагматичная система регулирования миграционных отношений, соответствующая национальным интересам и принципам национальной политики России, с чётко определёнными критериями оценки эффективности. Для такой оценки я бы предложил два основных критерия. Первый критерий – это соотношение между мигрантами, лояльно настроенными к Российскому государству и считающими себя частью российского общества, и теми, кто считает себя чужими в нашей стране. Второй критерий – это соотношение между количеством высококвалифицированных и низкоквалифицированных внешних мигрантов, то есть качественный аспект миграции.

Сегодня подобных оценочных механизмов нет. Считаю, что к их разработке надо привлечь экспертное сообщество, учёных, например, институты этнологии и социологии Российской академии наук, которые могли бы выработать специальную оценочную систему, так как государство всё-таки выделяет достаточно серьёзные средства на реализацию Концепции государственной миграционной политики, а чётких её критериев не существует.

Во втором блоке хотел бы коснуться усовершенствования нормативно-правовой базы миграционной политики. Сегодня миграционные отношения регулируются массой различных документов. Это Концепция государственной миграционной политики, Стратегия государственной национальной политики, порядка 52 федеральных законов, 18 указов Президента, порядка 150 постановлений и так далее.

Во всём этом многообразии может разобраться только высококлассный юрист. Здесь существует необходимость разработки единого документа, допустим, миграционного кодекса, который сделает правовую базу единой, прозрачной и понятной как для самих мигрантов, так и для граждан России, а также определит ответственность за её невыполнение. И здесь, естественно, главный принцип – это равенство всех перед законом.

Предлагаю от имени Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям рекомендовать Правительству разработать миграционный кодекс и, соответственно, подключиться и Федеральной миграционной службе, и депутатам Государственной Думы, членам нашего Совета.

В третьем блоке хотел бы коснуться координации работы государственных органов, ответственных за реализацию основных направлений миграционной политики. Сегодня миграционная проблема относится к компетенции различных ведомств, есть определённые полномочия у Федеральной миграционной службы, у Министерства труда и социального развития, Минрегиона, Минздрава, Минобразования и ряда других. Необходим федеральный координационный центр по миграционной политике либо уполномоченный орган при Президенте Российской Федерации.

Такой орган должен подчиняться непосредственно Президенту и иметь все полномочия для координации миграционной политики государства и за свою работу должен нести ответственность перед Президентом и, естественно, перед всей страной. При необходимости можно разработать законодательные акты, регулирующие его деятельность.

В четвёртом блоке я хотел бы коснуться региональной системы социальной и культурной адаптации мигрантов. Здесь предлагаю рассмотреть следующую конструкцию.

Первое. Мы уже говорили о повышении эффективности уже действующих органов. У нас существуют достаточно профессиональные люди в регионах, но мы говорили здесь, не буду повторяться, необходимо поддержать инициативу Минрегионразвития проводить обучение специалистов региональных органов власти, связанных с интеграцией и адаптацией иммигрантов.

Также предлагаю поддержать инициативу Генриха Генриховича, это, конечно, очень важный момент, и создать такой орган. По-разному можно назвать его, например, национальная конфликтная комиссия Российской Федерации по профилактике и предотвращению межнациональных столкновений. Орган, в котором работали бы члены нашего Совета, представители Федеральной миграционной службы, МВД, Общественной палаты, национальных общин и диаспор. Одним из первых проектов комиссии могла бы стать интерактивная карта, тревожная карта России, – интернет-ресурс, который будет оперативно выявлять проблемы и информировать соответствующие службы как в регионах, так и федеральные, призванные гасить потенциальные очаги межнациональных конфликтов.

Второе – это создание региональных адаптационных центров, представляющих мигрантам юридические, образовательные и иные услуги, об этом уже говорил Президент. И то, что сделала Федеральная миграционная служба в Тамбове и Оренбурге как пилотные проекты, в которых участвовал и «Русский мир», и местные вузы, и работодатели, этот опыт, конечно, нужно транслировать на другие регионы Российской Федерации.

Также считаю, необходимо ускорить реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 в части введения обязательного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации для всех категорий трудовых мигрантов, за исключением высококвалифицированных специалистов. Соответствующий закон принят только в первом чтении и уже почему-то на год завис в Государственной Думе. Уверен, что с его принятием затягивать абсолютно нельзя.

Здесь же хочу подчеркнуть следующее. В отношении народов, живущих на территории Российской Федерации, в Стратегии государственной национальной политики предусмотрен курс на развитие их культур. В отношении мигрантов из других стран такая политика не может быть полностью приемлема и должна быть серьёзно скорректирована.

Третье – это адаптация детей мигрантов. У нас сегодня многочисленные случаи присутствия в российских школах учеников плохо или совсем не говорящих по-русски серьёзно затрудняют учебно-воспитательный процесс и создают дополнительные предпосылки для межэтнической напряжённости. На законодательном уровне требуется решить вопрос о формировании специальных групп в детских садах и адаптационных классов в школах для детей мигрантов.

Четвёртое, нам необходимы новые механизмы международного сотрудничества. Речь идёт прежде всего о взаимодействии с правительствами стран ОДКБ и партнёрами по созданию Евразийского союза. Адаптация мигрантов должна проходить преимущественно на их родине, именно там должны быть открыты адаптационные центры первой ступени. Предлагается создать на территории стран исхода сеть частных агентств по трудоустройству в России иностранных мигрантов. Они будут координирующим звеном между работодателями и работниками, а главное – возьмут на себя ответственность за конкретных людей, которых отправляют в Россию на работу.

Предлагаю разработать проект межправительственного соглашения по вопросам миграции и предложить его к подписанию правительствам стран-партнёров по созданию Евразийского союза.

И в заключение хотел бы поддержать инициативу Президента об учреждении ежегодной премии за вклад в развитие межнационального согласия и комплексной адаптации мигрантов на территории нашей страны. Люди, достигшие реальных результатов в этой сложной сфере, безусловно, достойны государственного признания.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Константин Олегович, пожалуйста.

К.РОМОДАНОВСКИЙ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Хотел поделиться некоторыми соображениями, которые касаются аспекта интеграции и адаптации иностранных граждан в российское общество. С 2002 года гражданство Российской Федерации приобрели более чем 2,5 миллиона иностранных граждан. Причём 65 процентов – это граждане титульных наций стран исхода. Постоянно в нашей стране в разный период времени года находится от 9 до 11,5 миллиона иностранных граждан.

С учётом международного опыта с 2010 года во всех субъектах Российской Федерации миграционная служба инициативно осуществляет взаимодействие с национальными объединениями и землячествами в рамках содействия интеграции, адаптации иностранных граждан. Сейчас таких землячеств 1454. Треть из них – это представители государств Центральной Азии, треть – Азербайджана и Армении.

Безусловно, в своей работе мы опираемся на поддержку общественных и религиозных объединений. Однако на сегодняшний день этих мер недостаточно. Прежде всего за последние годы рост въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан вырос практически на 40 процентов. Три четверти – это граждане – выходцы из стран СНГ, в основном это молодые люди, далёкие от наших традиций, часто не владеющие русским языком. Подобные люди, как правило, незаконно работают, легко вовлекаются в криминальную деятельность. Нередко сами лидеры диаспор, используя правовую неграмотность своих земляков, из корыстных побуждений вовлекают их в теневой рынок труда, и происходят подобные последствия.

В такой ситуации у мигрантов отсутствует мотивация и желание изучать русский язык, соблюдать законы, а также правила и нормы поведения, принятые обществом. Поэтому, считаю, крайне важным мотивом станет введение обязательного экзамена по русскому языку, истории России и основам российского законодательства для всех трудовых мигрантов, за исключением высококвалифицированных. Сейчас, как вы знаете, все соискатели на работу в ЖКХ, торговле и обслуживании подтверждают знание русского языка, и, в принципе, эта норма прижилась и показывает свою эффективность.

Во-вторых, считаю, что эффективная работа в области адаптации и интеграции мигрантов является затратной, и, очевидно, настало время для проработки вопроса о финансировании создания адаптационных центров, курсов русского языка и в Российской Федерации, и в странах исхода, а также информационная работа. Те пилотные варианты, которые открыты в Оренбурге и Тамбове, – это наша инициатива. Безусловно, для того чтобы такая работа была системной, нужно финансирование, и здесь нужно государственное внимание на самом высоком уровне.

Третий аспект. Адаптация и интеграция граждан, незаконно или нелегально находящихся на территории Российской Федерации, невозможны. Крайне важно упорядочить пребывание и проживание наших граждан и иностранных граждан на территории Российской Федерации. Чтобы предотвратить случаи фиктивной регистрации граждан по месту жительства и пребывания, нужны изменения в законодательстве.

Также полагаем целесообразным нормативно установить порядок взаимодействия органов внутренних дел, ФМС России, у которой нет права войти в квартиру, и жилищных организаций, которые могут войти в квартиру по постановлению № 344 от 2013 года для контроля за соответствием количества проживающих и зарегистрированных граждан. В принципе, такой опыт уже наработан в Приволжском федеральном округе и показывает, что такая инициатива может быть реализована в рамках России.

Кроме того, для сокращения количества незаконно находящихся [на территории страны] иностранных граждан предлагаем упорядочить сроки пребывания граждан СНГ в Российской Федерации. Сейчас по истечении 90 суток иностранный гражданин обязан покинуть Российскую Федерацию, но он может на следующий день вернуться в Россию обратно, причём доехав до ближайшего пограничного пункта, и тут же вернуться обратно. Это, безусловно, используется иностранными гражданами для осуществления трудовой деятельности в незаконном её варианте. Мы подсчитали, что таким вариантом пользуется каждый десятый иностранный гражданин. Предлагаем ограничить сроки пребывания 90 днями в течение полугода. В принципе, это общепринятый международный подход.

В заключение хочу сказать, что поддерживаю инициативу Максима Леонардовича об усилении ответственности работодателей за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан вплоть до уголовной. Считаю, что если на объекте выявляются, к примеру, 50 или 100 человек незаконно работающих, то в данном случае ввести в состав уголовной ответственности за незаконное привлечение большого количества иностранных граждан.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо. Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.ГИЛЬМУТДИНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы вернуться к той теме, о которой начал говорить мой коллега [Александр] Соколов, – к молодёжной тематике. Чем больше наша молодёжь будет общаться и вообще общаться в рамках всей страны, тем, я думаю, будет лучше для всех нас. К сожалению, у нас мало таких проектов, программ, которые бы позволяли им взаимодействовать друг с другом. Могу сказать, что, конечно, нужно бы, чтобы государство в этом поддерживало, в том числе и с участием самих детских, молодёжных организаций. Но, к сожалению, Владимир Владимирович, у нас закон о господдержке детских, молодёжных организаций де-факто есть, но он не наполнен, не работает. Это раз.

Второе. Всё-таки нам нужен всё равно и рамочный закон о молодёжи, о котором мы много говорим, но никак не придём к принятию какого-то решения. Только за последние десять лет тот же орган по делам молодёжи, молодёжной политики, по-моему, то ли 13, то ли 14 раз был реорганизован. Соответственно, и на региональном уровне такой же подход.

Поэтому и невозможно, особенно дотационным регионам, открывать и центры, и клубы. Например, мы бы очень хотели, чтобы была сеть патриотических центров. Они есть, очень успешно работают. Я, например, по Татарстану могу сказать, что у нас уникальный патриотический центр, который мог быть примером для остальных. Но их, к сожалению, немного.

Может быть, есть необходимость, Владимир Владимирович, на базе оздоровительных лагерей, баз, которые, к сожалению, у нас не в лучшем состоянии в регионах, в каждом регионе по крайней мере, с поддержкой федерального центра создать такие центры, которые бы помогали нашей молодёжи друг с другом общаться. Конечно, у нас есть ДОСААФ, который был в своё время создан как раз с использованием государственного имущества как мощный центр патриотического воспитания. Насколько он сегодня работает на наше население, на нашу молодёжь? Хотелось бы статус его поднять.

Ну и последнее, Владимир Владимирович. Там вопросов очень много, связанных с нашей молодёжью, с духовно-нравственным воспитанием. Может быть, одно из заседаний Совета посвятить именно теме духовно-нравственного и патриотического воспитания нашего подрастающего поколения.

Спасибо.

С.ЮЦАЙТИС: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я хотел бы коснуться конкретной темы – событий в Бирюлёве, поскольку я 40 лет живу в Бирюлёве Западном. Я себе задавал вопрос: почему всё это возникло? Может быть, потому, что, собственно говоря, не очень обращали внимание на нужды жителей района, хотя, в общем-то, построили ледовый дворец, бассейн, суперсовременную поликлинику. Но не восстанавливаются многие объекты соцкультбыта: кинотеатр, кафе, баня, парикмахерские, и самое главное, не решены транспортные проблемы. Мы видим по телевидению, что уже строится метро в Московской области, у нас не строится метро, нам предлагают построить трамвайные пути, которые дублируют автобусные маршруты до метро «Пражская», это совершенно бессмысленный проект. Поэтому люди иногда приступают к таким противоправным акциям.

Ранее ещё была организована одна акция местных жителей против сноса детской площадки и строительства на её месте физкультурно-оздоровительного комплекса. Это не такой простой вопрос, как кажется, потому что эта площадка напротив двадцатиподъездного дома. Представляете, сколько там детей живёт? Победили жители района.

Создаётся впечатление, что у местной власти нет власти, не хватает полномочий, и это подтвердили беседы с ними после этих печальных событий, которые там состоялись. Публикуются опять же схемы, в Москве появятся ускоренные трамваи. Пожалуйста, эту схему я могу передать. Совершенно бессмысленный проект, поэтому, может быть, у людей и накапливается такое раздражение, что не занимаются их проблемами, и они пытаются выместить злобу непонятно на кого.

Вот как-то надо решать нам эти проблемы. Действительно, чувствуется, что местная власть эти проблемы не решит.

Благодарю за внимание.

М.ХУБУТИЯ: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Дорогие, уважаемые коллеги!

Я хочу начать с радостной темы. Уважаемый Владимир Владимирович, Вы спасли наши южные берега, южные страны и, самое главное, предотвратили войну в Сирии. Это, я думаю, вершина Вашей дипломатии в ближайшее десятилетие. Мы очень благодарны, и не только мы, все нормальные люди счастливы, что это произошло.

Теперь по делу. Я миграционную службу не буду трогать, потому что здесь есть профессионалы, хотя мы видим, многие бывают в Дубае, там ни один араб не работает, но приезжий пакистанец или индус с самого утра до позднего вечера работает. Он знает, что вечером настолько уставший он едет домой, просто чтобы выспаться, и есть у него один месяц, а потом – поедет домой, к своей семье.

Я что предлагаю? Облегчённые рабочие визы для наших соседних государств. Если бы тогда мы не ввели визы с Грузией (сейчас по-разному говорят), то в Грузии остались бы, наверное, 500 тысяч человек, остальные все бы перебрались в Россию. Есть хорошие, но есть и плохие, естественно, как и везде, но они должны быть благодарны, хотя они не очень это понимают.

Хочу добавить, что грузинская церковь, которая действует здесь, в России, – они повесили в церкви портрет их президента Саакашвили, и старостой был человек, который распространял прокламации против России и против русского народа. Оппозицию практически они не пускали в церковь, даже меня оттуда прогоняли. Но благодаря многочисленным письмам, благодаря нашему Патриарху, благодаря правоохранительным органам, благодаря Католикосу мы всё это почистили, и сейчас не только грузины ходят в эту церковь, а ходят абсолютно разные люди, в том числе абхазы, осетины и, разумеется, русские.

Теперь что касается межэтнических отношений. Я хочу разделить [цели] на две части. Краткосрочная – это правоохранительные органы пусть занимаются. Долгосрочная – это моя больная тема, я Вам докладывал в прошлый раз, что я начал уже строить для неимущих детей, вундеркиндов, школу. У меня разработана программа. В данный момент, и я слышал по телевизору, я знаю, что господин Мединский отправляет на Северный Кавказ, я его постоянно хвалю, он отправляет в том числе и театр Вахтангова. Присутствуют люди, которые первый раз даже посещают театр. Это настолько отрадно, вот чем нужно заниматься. Но я хочу затронуть детскую программу, мою любимую программу. Я занимаюсь детьми и строю школу именно для неимущих детей-вундеркиндов, у меня есть программа. Очень хочется, чтобы из Администрации названный Вами человек курировал эту программу, иначе это не получится. Ну и работать с Министерством образования. У меня в принципе программа разработана, но я хочу, чтобы был объявлен некий конкурс. В этой программе (с прошлого раза я обещал) всё есть.

Главная цель детской программы – содействие воспитанию наделённой этнокультурным сознанием личности гражданина России, сохраняющей свою национальную культуру, индивидуальность, но понимающей многомерность России. Целевая аудитория – дети школьного и дошкольного возраста. У нас нет ни одного общероссийского портала, где было бы родительское собрание. Как находить этих талантливых людей? Мне это очень сложно далось: 300 детей найти для своей школы, талантливых детей. Мы же хотим видеть таких людей, как Расул Гамзатов, как Махмуд Эсамбаев, которые были на Северном Кавказе. А вот они есть, мы только плохо ищем. Поэтому в этой программе у меня всё расписано.

Также «пятая четверть», как я Вам докладывал в прошлый раз, чтобы в июне все дети общались между собой. Допустим, из Чечни отправлять на Урал, в Удмуртию, в разные места, чтобы были обмены, также – инициативных мам. Я прошлый раз предложил Вам главную маму – Людмилу Швецову, вице-спикера Государственной Думы, которая действительно, может быть, для всей России является мамой и, так сказать, самой интеллигентной русской женщиной. Не без Вашей помощи, уважаемый Владимир Владимирович, Кобзон провёл фестиваль «Песни ХХ века» в исполнении детей ХХI века. Проводили на высочайшем уровне. Уверяю Вас, весь зал практически плакал, настолько талантливые были дети, в том числе и с Северного Кавказа, он из Иркутска привёз детей. Но почему-то оказалось, что он обратился на первый канал, на второй канал, на третий канал, на четвёртый канал – «неформат», везде одно и то же отвечают.

Я очень прошу, уважаемый Владимир Владимирович, поручить кому-нибудь эту программу. Я готов участвовать в проекте, ни одна копейка из бюджетных денег не нужна, мы сами справимся. Если не справимся, Абрамян поможет.

В принципе, хотел бы завершить тем, что благодаря господину Шевченко мы небезызвестный фильм, который уже вся Россия посмотрела по Первому каналу, «Икона», о российско-грузинской дружбе, мы с Шевченко показывали этот фильм в Грузии, сделали премьеру, где присутствовало 500 человек. Вы сказали, если Вы помните: «В борьбе против фашизма мы были вместе». Когда я объявил, что это Ваши слова, 500 человек стоя аплодировали.

Спасибо за внимание. Остальное зависит всё от Вас.

В.ПУТИН: Спасибо большое, благодарю Вас.

В.ТИШКОВ: Спасибо.

Хочу прежде всего сказать, что линия государственной этнонациональной политики, включая её программно-стратегические основы в виде Стратегии и ФЦП, не является пока, к сожалению, общепризнанной, ещё много противников, скептиков. И мы должны, я призываю прежде всего руководство и лично Президента, стоять прочно на позиции, что это выношенная, единственно верная, реализуемая платформа трактовки нас, российского народа, как разнообразного единства и России как государства нации. Думаю, что на Олимпийских играх, когда миллионы наших болельщиков будут болеть за нашу национальную олимпийскую команду и чувствовать, что они россияне, наше национальное единство будет ещё крепче. Как это произошло, и это признали после игр и в Канаде, в Ванкувере, и в Сиднее, в Австралии, где тоже были проблемы обеспечения единства нации.

В этой связи хочу сказать, что все наши последние наиболее авторитетные социологические исследования и представители Российской академии наук подтверждают то, что понятие «я – россиянин» сегодня является ведущей формой коллективной идентичности среди граждан нашей страны. Я собрал это всё в единый большой том, который через Ваших помощников хотел бы Вам сегодня передать.

Второе – это вопрос, связанный с тем, что, несмотря на сложность этой задачи, которая оказалась не менее сложной, чем построить рыночную экономику или же создать новую политическую систему, она вполне решаемая. Мы не должны впадать в истерику, мы не должны прибегать к сиюминутным импровизациям, когда сталкиваемся с какими-то кризисами или сложными проблемами.

Вот Вы были совсем недавно в Индонезии, посетили ряд крупных многонациональных стран, многоэтничных, многоконфессиональных, где центральное правительство даже порой не контролирует по несколько регионов, но такого истошного восприятия, что страна рушится, страны нет, единства нет, себе в этих странах мало кто позволяет. Я думаю, что мы должны в этом отношении тоже вести себя уверенно, сдержанно и знать, что в нашей стране всегда могут быть кризисы, проблемы, и их нужно преодолевать.

Теперь что касается подготовки специалистов. Мы вместе, общими усилиями (Министерство образования и науки с этого года ввело уже на уровне бакалавриата) осуществляем подготовку специалистов по этнологии. Это большой прорыв. Первые бюджетные места были очень скромно выделены, но уже несколько кафедр себя сертифицировали. Думаю, что мы и дальше будем расширять подготовку именно специалистов в высшей школе помимо государственных служащих. Такие специалисты нужны в компаниях, в системе культуры, в системе общественных организаций, в системе средств массовой информации. Это очень важное дело.

Хочу сказать, что 20 лет мы трудились, создавая серию «Народы и культуры», она, правда, вышла только лишь тиражом в тысячу экземпляров. Но я думаю, что мы сделаем сейчас такую «народную библиотеку», которую могли бы читать миллионы или, по крайней мере, десятки тысяч наших читателей.

И последнее, это насчёт мониторинга. 20 лет тому назад я создал сеть этнологического мониторинга, теперь хочу эту сеть закрыть. Но не для того, чтобы закончить это дело, а для того, чтобы использовать ресурсы вот для того самого распределённого научного центра по межнациональным отношениям, который Вы упомянули в своём выступлении сегодня. Он был создан нами совместно – Российской академией наук при поддержке Министерства образования и науки, с участием ведущих наших университетов. Четыре доклада в этом году мы уже сделали, и ещё сделаем. Для членов Совета здесь есть возможность тоже получить экземпляры.

Это интересная, перспективная вещь, и это именно всё-таки независимая экспертиза. Я сомневаюсь, что вот то, как озвучил это Генрих Генрихович Мартенс, что сугубо государственная система решит проблему независимой, точной экспертизы в области этнологического мониторинга.

И последнее. Нужно ещё научить чиновников уметь использовать литературу, читать, в том числе и некоторые научные разработки, а не только социологические опросы, не только сводку, не только какие-то интернет-ресурсы. Должен признать, что это непростая вещь, управленцы, принимающие решения в этой области, должны быть готовы к тому, что экспертиза не всегда принесёт им то, что им нравится, и где нет никакой критики. За 20 лет работы в сети, и руководя ею, я не получил никаких фактически рекламаций с федерального уровня. Но в регионах из-за неумения воспринять эти вещи, из-за неготовности получилось так, что два у меня члена сети – один имеет приговор условный, а другой полгода уже сидит, арестован. Я не хочу называть ни фамилии, ни субъект Федерации, но хочу сказать, что проблема восприятия независимого, а порой и критического анализа со стороны управляющего класса – это тоже очень важная проблема, и нам нужно научить наших управленцев этой вещи тоже.

Спасибо за внимание.

С.САДЫКОВ: Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Уважаемые члены Совета!

Хотел бы высказать своё мнение и предложения. Когда мы говорим о мигрантах, действительно, мигранты, которые сегодня есть, они создают проблемы для местного населения, но, кроме этого, и само местное население тоже создаёт им проблемы. Чтобы решить эту проблему, я предлагал лет пять-семь назад, вот недавно тоже доработал, передал в Администрацию Президента, что к самоокупаемости надо прийти. Самоокупаемость – это что? Построить временное жильё для мигрантов. Может быть, строить на окраине городов. Там как раз мы можем их интегрировать, адаптировать к местным законам, обычаям и традициям, потому что, когда они будут там жить, видно будет, чем они занимаются, где работают. Я предлагаю это делать только на местном уровне, где местная власть и работодатель совместно с ФМС могут это сделать.

Помните, в прошлом году был принят закон об обучении мигрантов русскому языку, а результаты если взять, то практически ноль, потому что ни один мигрант туда не идёт.

Мигранты делятся сами на три части. Один мигрант – образцовый, он занимается в России малым и средним бизнесом, у них проблем нет, когда надо – они уезжают, когда надо – адаптируются. Второй мигрант – это тот, который живёт в частном секторе, занимается мелким бизнесом и так далее, у него тоже проблем нет. Но самая сложная проблема – это те мигранты, которые заняты в ЖКХ, в строительстве и на рынке.

Думаю, что здесь как раз в первую очередь рынки, когда мы говорим, то, что про Бирюлёво сказали, про «Покровку» (плодоовощную базу). Перед тем как отдать им лицензии заниматься этим рынком, я считаю, что местное население и местная власть должны были согласовать, нужны они им или не нужны в данный момент. А если нужны, тогда работодатели должны были там создать цивилизованный рынок. Это не только касается Бирюлёва, посмотрите в Москве, в Московской области, сколько таких рынков нецивилизованных. Где нецивилизованные рынки, там есть коррупция, есть ненависть между мигрантами и местным населением.

Поэтому я предлагаю, если мы хотим, чтобы в дальнейшем не было у нас таких проблем с мигрантами, у нас кроме внешних мигрантов ещё есть внутренние мигранты, они тоже живут в подвалах, на чердаках или в строительных бытовках, нужно обязательной перейти на строительство временных зданий, сооружений, того, что раньше называлось общежития. Но недорогие, самоокупаемые, то есть они не только живут, они должны за койко-место платить. И там как раз легче будет, ещё раз объясняю, адаптироваться этим мигрантам. Но живущим там мигрантам дать карточку: если у них есть на руках эта карточка, их можно принять на работу; если нет – значит, их не принимать на работу. Вот это моё мнение.

Третье о том, что сказали сейчас, ненависть друг к другу. Ненависть есть друг к другу, я езжу по регионам часто и вижу. К сожалению, то поколение, которое родилось после 1985 года, которое не получило нормального образования, среди них бытует такое мнение: русские ненавидят нерусского, нерусский ненавидит русского. Если мы это не изменим сейчас через СМИ, через информацию, через общественные организации, я думаю, что нам всегда будет туго, всегда будут такие Бирюлёво, и так далее, и так далее.

Спасибо за внимание.

А.ПАСКАЧЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поскольку проблема, которая обсуждалась, в частности по миграции и межнациональным отношениям, у нас обсуждалась на различных площадках: на Комиссии, Президиуме, в Совете Федерации, Думе и различных общественных организациях. И в основном те предложения, которые высказаны, – это как раз плод этих обсуждений, я в принципе основные поддерживаю, но в то же время есть некоторые соображения. Очень кратко, тезисно постараюсь их изложить.

Во-первых, я бы хотел сказать, что есть такая народная поговорка: «Как хозяин хлопает в ладоши, так приезжие гости и танцуют». То есть, какие правила мы устанавливаем, как мы себя ведём и позволяем вести, так себя мигранты и ведут. Отсюда в первую очередь эти законы должны соблюдать мы сами. Это касается в первую очередь работодателей, правоохранительных структур, самих мигрантов и общественных организаций, связанных с диаспоральными и другими направлениями. При этом мероприятия, связанные с различными событиями, в правоохранительных структурах не должны быть разовыми шоу, а должна быть последовательная и зачастую даже незаметная профилактическая работа, выявление нелегальных мигрантов должно быть постоянным, а не от случая к случаю, всплесками не должна идти эта работа.

Что касается гармонизации межнациональных отношений, то сложилось очень чёткое мнение, что нашей молодёжи и вообще нашим этносам необходимо горизонтальное общение. Об этом свидетельствуют те форумы, которые мы проводим и с молодёжью, об этом свидетельствует и тот Конгресс народов России, который провели на днях в Дагестане. Прекрасные результаты, и видно, что люди соскучились по такому общению. И это ложится на благоприятную почву.

Одновременно хотел бы сказать, что то поручение, которое было дано Вами в отношении Дома дружбы, оно пока находится только в стадии обсуждения, но это очень нужно.

Что касается мониторинга, я поддерживаю коллег, но в то же время считаю, что зацикливать результаты этого мониторинга на уровне главы, наверное, нецелесообразно. Это должна быть федеральная структура.

Говоря о таких радикальных некоторых вещах типа амнистии, если раньше в какой-то степени я тоже считал так, но я считаю, что подобные вещи, они сегодня дадут ожидаемый эффект, потому что сначала надо нивелировать те факторы, которые порождают саму нелегальную миграцию и связанные с этим проблемы. Это, в первую очередь, как говорили, и работодатели, и другие законы, которые необходимо, может быть, дополнительно принять, и правоприменительная практика использования тех существующих законов, которых, может быть, иногда и достаточно. То есть должна быть система, о которой Вы сказали, – системный подход, комплексный подход. И это очень отрадно, что именно из Ваших уст это прозвучало.

Что касается организационной структуры, думается, что, может быть, с выходом на Президента создавать структуры – это очень важно, и почётно, и подчёркивает важность этой проблемы, но в то же время, в последнее время, Владимир Владимирович, Президенту нашей страны приходится в ручном режиме управлять различными событиями негативными на уровне муниципалитетов. Это уже не дело, для этого есть соответствующие министерства, ведомства и региональные власти. Это должно осуществляться таким образом, в соответствии с разделением полномочий. Спасибо, что Вы подписали закон об ответственности муниципалитетов. Надо системно, как Вы говорили, подойти и к этому вопросу.

И, говоря о работе общественной организации, это очень важная работа, Вы сами это подчёркивали, но в то же время постоянная поддержка, материальная поддержка, наверное, недостаточна, и общественные организации об этом говорят. Без этого активно участвовать совместно с властью в гармонизации межнациональных отношений, это в первую очередь касается социально ориентированных организаций, это очень важно.

Теперь что касается той полемики, которая сегодня была: националист или патриот и так далее. Уже неоднократно я говорил об этом на разных форумах, что в понятийный аппарат необходимо внести ясность. По Толстому, националист – это кто превозносит свой народ над другими, а патриот – который любит свой народ. Поэтому надо внести в понятийный аппарат ясность и исходя из этого уже и говорить. Мы все патриоты нашей страны, иначе мы здесь не собрались бы.

События последнего времени и Ваша реакция на них, начиная от международного уровня и кончая ситуацией внутри страны, говорит о мудрости тех принимаемых решений, которые Вы озвучивали. И поскольку я уже давно не чиновник и тем более я давно уже не молодой человек, я могу это сегодня сказать, что за всю мою сознательную жизнь я с огромным уважением отношусь и горжусь руководителем свой страны. Возможно, Вам придётся принимать и непопулярные меры, но большинство населения нашей страны Вас сегодня поддерживает и будет поддерживать, поскольку, мы уверены, они будут направлены и на будущее нашей страны, и во имя будущего наших поколений.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

А.ТОРШИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Два слова буквально по проекту протокольного решения.

По разделу третьему предлагаю более тщательно прописать систему мониторинга, которую предложил Владимир Владимирович. Потому что там не очень понятно, что, значит, региональный уровень – то ли это субъект Федерации, то ли это округ.

Второе. Поддерживаю предложение Генриха Генриховича Мартенса и Алексея Александровича Журавлёва, надо создавать федеральный экспертный центр. Но всё-таки, думаю, это должен быть экспертный центр при нашем Совете, и работать там должны, как у [Михаила] Бабича работают в [Приволжском федеральном] округе, бесплатно, на общественных началах, не надо плодить количество чиновников. Люди многие считают за честь поработать в таких экспертных центрах. В Приволжье получилось, и здесь получится.

И второе, буквально два слова: во всём решении как-то есть и исполнительная власть, и общественные организации, общественные палаты появились – парламентов вообще нет. Нас всех вместе начиная с субъектов Федерации свыше пяти тысяч человек, хороший ресурс. Думаю, нам надо проработать вопрос взаимодействия с теми, кто работает непосредственно с избирателями. Совет Федерации к этому готов, мы свои предложения представим.

Спасибо.

Ю.ЧАЙКА: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Материалы надзорных проверок свидетельствуют, что резонансные происшествия от Кондопоги до Бирюлёво, как правило, в основе своей носили бытовой характер и затем перерастали в массовые выступления граждан, в ходе которых звучали националистические лозунги. Они обусловлены совокупностью причин, в числе которых помимо социально-экономических это проблема образования, культуры, воспитания, профилактики противоправного поведения, коррумпированности должностных лиц и безнаказанности. В одном Пугачёве, когда мы ехали с проверкой после известных событий, мы отменили 123 незаконных постановления по уголовным делам и по отказным материалам. Поэтому соответствующие меры по преодолению этих проблем должны носить комплексный характер.

На сегодня контроль за исполнением плана мероприятий по реализации Стратегии возложен на Минрегион России. Однако складывающаяся обстановка свидетельствует о недостаточности принимаемых мер. Созданные многочисленные советы и межведомственные комиссии не справляются с реализацией согласованной национальной политики в регионах. На наш взгляд, необходимо поднять уровень и работы, и ответственности Минрегиона.

Второе. Значительное влияние на состояние межнациональных отношений оказывает распространение недостоверной информации в средствах массовой информации о ходе и причинах конфликтов, а в отдельных случаях – целенаправленной дезинформации населения. Полагаем, что назрел вопрос о введении административной ответственности для редакций средств массовой информации за подобного рода публикации.

Третье. Актуальным представляется пересмотреть административную юрисдикцию органов внутренних дел и их должностных лиц в сфере потребительского рынка, дублирующих функции государственных органов. Каждый должен заниматься своим делом. Полиция должна заниматься охраной правопорядка.

Следующее. Много нареканий вызывает деятельность оперативных служб Министерства внутренних дел. За последние два с половиной года в 40 регионах страны дела оперативного учёта о преступлениях, связанных с использованием нелегальных мигрантов в сфере потребительского рынка, строительства, вообще не заводились. В целом по России их число минимально. На наш взгляд, слабо работает в этом направлении Управление собственной безопасности как Министерства внутренних дел, так и Федеральной миграционной службы. Например, в текущем году в органах внутренних дел лишь по каждому четвёртому делу оперативного учёта, заведённого подразделением собственной безопасности в отношении работников полиции, возбуждено уголовное дело. На всю Россию их меньше 300. А до суда дошло осуждённых всего 129 человек. Это на нашу-то Россию всю. Поэтому, мы считаем, более эффективной должна быть работа Управления собственной безопасности Министерства внутренних дел и миграционной службы. Необходимо для этого в Министерстве внутренних дел способствовать созданию вертикально интегрированной структуры таких служб и исключению их подчинения руководителям территориальных органов. А в Федеральной миграционной службе до сих пор не созданы отделы собственной безопасности в управлениях по субъектам Федерации. На наш взгляд, необходимо их создать.

И последнее. Необходимо ужесточить уголовную ответственность участников националистических организаций либо объединений в случае совершения ими преступлений на почве межнациональной вражды или розни. Предусмотреть данное обстоятельство в качестве квалифицирующего признака соответствующего состава Уголовного кодекса.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.КОЗАК: Очень коротко.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы практически всем составом Совета работали в течение этого года – начиная с мая прошлого года, когда были приняты соответствующие майские указы, в том числе на эту тему. И сама Стратегия, план по реализации Стратегии, и федеральная целевая программа, которая принята Правительством за этот год, несколько раз в таком составе обсуждались, и до тех пор, пока не были согласованы всем экспертным сообществом, всеми членами межведомственной рабочей группы при Правительстве по совершенствованию межнациональных отношений, они не принимались.

В настоящее время и план по реализации Стратегии национальной политики, и федеральная целевая программа предусматривают целый ряд комплексных мероприятий культурно-просветительского характера. Это и образовательные программы, методические пособия на всех уровнях образования, учебники, учитывающие межнациональный фактор, это гастроли творческих коллективов, это молодёжные форумы с молодёжью разной этнической и религиозной принадлежности, – и мне сейчас поступают записки, считаю нужным об этом сказать: это и празднование на федеральном уровне памятных исторических дат всех народов, проживающих на территории Российской Федерации. Мы, широко обсуждая это мероприятие федеральной целевой программы и плана по реализации Стратегии, пришли к выводу, что это самый хороший повод для того, чтобы через федеральные СМИ, через федеральное телевидение показать культуру, традиции всех народов, проживающих на нашей территории. Это наше богатство – в нашем культурном многообразии, прежде всего.

Хочу сказать также, что в рамках этой работы сегодня ставился вопрос по поводу роли средств массовой информации в укреплении межнационального мира либо неукреплении. В рамках нашей работы (здесь Максим об этом не сказал) разработан кодекс профессиональной этики российского журналиста, и он в апреле был обсуждён предварительно на съезде журналистов России, а в декабре будет принят окончательно с учётом требований по корректному освещению всех событий, какие бы ни происходили, с точки зрения сбережения национального мира.

В рамках федеральной целевой программы средства (у нас сегодня тема – реализация национальной политики на региональном уровне), которые предусмотрены федеральной целевой программой, будут направляться, прежде всего, на финансирование региональных программ в этой сфере. Но очень важно, чтобы эти средства направлялись не на конкурсной основе, не в виде грантов, не тем, кто умеет красиво писать заявки, а по результатам того самого мониторинга, о котором здесь говорил Генрих Генрихович. И должна быть точная, единая понятная методика такого мониторинга состояния межнационального мира и согласия. Она не представляет никакой сложности, здесь не требуется сложный научный труд, уже историческая практика, практика периода глобализации наработала такую методику. Где есть чрезмерная концентрация в одном месте с компактным проживанием людей другой этнической или национальной принадлежности – это потенциальный конфликт. И на эти территории необходимо обратить особое внимание, и здесь должны быть меры, прежде всего обеспечивающие охрану правопорядка, борьбу с преступностью.

В этом плане мероприятий по реализации Стратегии есть такая задача правоохранительных органов: борьба с преступными группировками, организованными преступными группировками, организованными, сформированными по этническому признаку. Это самых разных национальностей люди, такие преступные группировки есть, и они являются самым большим раздражающим фактором для возникновения межнациональных конфликтов. Поэтому именно по результатам такого мониторинга, и он должен быть налажен уже в следующем году, очень детально должны направляться соответствующие средства на реализацию таких программ. Там должна усиливаться работа правоохранительных органов, там должны быть особые требования и к качеству персонала правоохранительных органов, потому что любая несправедливость, любые незаконные действия, замешанные с коррупцией, именно они являются той самой искрой, которая может породить пожар. Поэтому эта работа будет проводиться, 2014 год будет ключевым в налаживании этой работы. Все организующие документы приняты, и мы должны совместными усилиями их реализовать.

И второй момент. Если говорить о культурно-просветительской составляющей этой работы, то всё-таки словесное воспитание наименее эффективно. Мы должны всегда понимать, где кроются корни этой беды. Корни, прежде всего, кроются в экономической сфере. Чрезмерная дифференциация социально-экономического развития территорий приводит к чрезмерной концентрации и внутренних, и внешних мигрантов, в том числе различной национальной и религиозной принадлежности, и там возникают конфликты. Если посмотреть на миграционную карту нашей страны, то за 9 месяцев текущего года в Москву и Московскую область въехало 3,3 миллиона трудовых мигрантов, в Санкт-Петербург и Ленинградскую область – 2,5 миллиона трудовых мигрантов. Если говорить о внутренней миграции, то миграционный приток в Москве и Московской области превышает отток в 120 раз, в Санкт-Петербурге с Ленинградской областью – в 18 раз. И, наоборот, в таких регионах, как Калмыкия, отток превышает приток в 12 раз, в Дагестане – в 20, в Кабардино-Балкарии – в 30 раз. Это всё те регионы, которые находятся на низком уровне социально-экономического развития, на низком уровне доходов населения. Они все известны.

В последние годы Правительством в соответствии с поручениями Президента нашей страны сделано немало для того, чтобы обеспечить сбалансированное развитие территорий. Принят соответствующий Указ Президента и постановление Правительства об оценке эффективности деятельности руководителей регионов с грантовой поддержкой наиболее динамично развивающихся регионов. Это означает стимулы для тех регионов, которые имеют низкий уровень социально-экономического развития, и они могут очень быстро набирать соответствующие темпы. Те деньги, которые предусмотрены в федеральном бюджете, являются хорошим стимулом для того, чтобы принимать дополнительные меры по созданию необходимого инвестиционного климата, по борьбе с коррупцией в экономике, для того чтобы опережающими темпами расти по сравнению с другими регионами, теми, которые являются центрами экономического притяжения. Это и комплекс мер по стимулированию привлечения инвестиций в регионе, который утверждён летом этого года Правительством Российской Федерации. Это и закон о зонах территориального развития. Он как раз направлен на то, чтобы дать дополнительный инструмент всем депрессивным, устойчиво депрессивным регионам для того, чтобы они могли вводить на соответствующей территории зоны, так называемые зоны территориального развития, с преференциями для бизнеса, в том числе за счёт федерального бюджета. Такие регионы определены. Это как раз те самые регионы, в которых наблюдается устойчивый отток населения, который перетекает в те самые центры, два центра, на самом деле, экономического притяжения.

И мы должны продолжить эту работу. Она не даёт моментального результата. Но если мы не начнём эту работу сегодня, то и через 20 лет мы будем наблюдать такую картину, такие процессы и будем заниматься словесным воспитанием. Поэтому этих мер недостаточно. Мы должны предпринимать усилий больше для того, чтобы таких центров притяжения для внутренней, для внешней миграции (миграцию в принципе надо поощрять, мобильность населения надо поощрять), должно быть много – и они не должны концентрироваться в двух точках, ну в трёх точках (ещё Тюменская область). Отовсюду по этой карте народ едет на работу в другие регионы. Работают в двух местах, 50 процентов внутренних и внешних мигрантов работают в строительстве и торговле, то есть работают там, где есть инвестиции, работают там, где есть доходы населения, где есть соответствующий спрос, где развивается торговля. Необходимо всю территорию нашей страны покрыть такими центрами экономического притяжения, и такой концентрации тогда в Москве, Санкт-Петербурге и в Тюменской области не будет. А когда не будет такой концентрации, люди будут быстрее интегрироваться в местные традиции, местную жизнь и не будут возникать такие конфликты и такие проблемы.

Мы продолжим эту работу совместными усилиями и в следующем году – я абсолютно уверен, что выработаем необходимые меры и в культурно-просветительской, и в экономической сфере для того, чтобы смягчить те риски и угрозы, которые стоят перед нашей страной.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, будем заканчивать. Хочу вас поблагодарить за совместную работу, за дискуссию

Что бы хотел сказать в завершение. Не буду вступать в полемику с некоторыми участниками нашей встречи, хотя, действительно, хотелось бы поспорить. Но мы собрались не для того, чтобы поспорить, а для того, чтобы послушать друг друга и реализовать те предложения, которые вы формулируете, в практической работе и президентских структур, и Правительства Российской Федерации.

Тема, которой мы занимаемся, крайне важна не только для нас – практически для всех развитых стран. Вы знаете, насколько серьёзными эти проблемы являются и в Европе, и в Северной Америке, и в других частях света. Некоторые наши коллеги в Европе говорят о провале своей национальной политики за последнее десятилетие. Мы не то что говорить – мы даже подумать об этом не имеем права, потому что у нас многонациональная страна.

Сегодня я встречался с лидерами мусульманского духовенства и об этом уже говорил неоднократно: наши мусульмане, российские, – это наши граждане, у них другой Родины нет. И так можно сказать обо всех народах, проживающих на территории Российской Федерации, потому что это самая большая, но всё-таки часть нашей бывшей единой большой Родины – Советского Союза, и здесь есть и проблемы из-за того, что мы складывались как многонациональное и многоконфессиональное государство, но есть, безусловно, и свои огромные плюсы. Поэтому мы должны опираться на всё хорошее, всё позитивное, что было наработано в последние десятилетия, и опираться как раз на эти плюсы и преимущества многонациональной, многоконфессиональной страны, которая должна создавать устойчивую базу развития.

Разумеется, есть проблемы, и проблемы достаточно острые. К сожалению, надо сказать, что сегодня мы имеем дело с неумением и подчас нежеланием навести порядок и грамотно решать вопросы. С неумением – потому что раньше мы с такими проблемами не сталкивались никогда, жили в едином большом государстве, не было никаких границ. Теперь границы образовались, другие государства образовались. Визового режима нет. И вопрос в том, что, если мы его введём (можно об этом подумать), будет ли лучше. Тоже проблемный вопрос: та коррупция, о которой здесь справедливо говорили, может переместиться с рынков на границу. Вопрос в грамотном, правильном и жёстком администрировании проблем, о которых мы сегодня говорим.

Здесь, безусловно, нельзя не согласиться с теми коллегами, которые говорят о том, что нужно совершенствовать трудовое законодательство. Совершенно верно, ведь в значительной степени то, что мы сейчас наблюдаем, это, извините за моветон, отрыжка дикого капитализма, это примерно то же самое, что залоговые аукционы в сфере собственности когда-то. Использование дешёвого труда мигрантов – это проблема экономического, прежде всего, характера. Но, безусловно, и здесь, если наводить порядок жёстко, последовательно, цивилизованно, разумеется, – можно и нужно добиться результата.

Не думаю, что у нас есть какие-то непреодолимые проблемы. Они все решаемы. Но их решать нужно, нужно над этим думать, формулировать предложения. Ради этого мы с вами и собираемся.

Хочу вас действительно искренне поблагодарить за ваше участие не только в сегодняшнем нашем заседании, но и за участие в том смысле, что вы думаете над этими проблемами, ищете решения и предлагаете их. Наверное, не все могут быть реализованы, но мы их тщательно проанализируем, отсортируем, и то, что реализуемо, будем внедрять в практическую жизнь.

Спасибо большое.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 октября 2013 > № 928813 Владимир Путин

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Федеральный закон принят Государственной Думой 11 октября 2013 года и одобрен Советом Федерации 16 октября 2013 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом предусматривается изложить абзац второй пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в новой редакции, согласно которой гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наём (поднаем) жилых помещений за счёт средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом исключается указание на дату 1 января 2005 года, до которой должны быть приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на получение денежной компенсации, а также требование, согласно которому названные граждане должны быть приняты органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Федеральный закон принят в целях реализации постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2012 года № 3-П и от 5 июня 2013 года № 12-П.

Производители домашнего вина намерены создать ассоциацию, - сообщил в одном из интервью председатель Торгово-промышленной палаты Молдовы (ТППМ) Георге Куку, передает Pan.md

На первом этапе членами ассоциации смогут стать победители конкурса Polobocul de Aur ("Золотая бочка"), который проводится под эгидой ТППМ. Победителей конкурса традиционно объявляют в Национальный день вина.

"Если учесть не только лауреатов, но и награжденных специальными премиями, считаю что наберется около ста виноделов из всех районов республики. Однако есть и другие производители домашнего вина, которые примкнут к этой ассоциации, а также виноделы и другие сельские специалисты, да и просто знатоки вин", отметил председатель ТППМ.

По словам Георге Куку, идея заключается в приобретении общими усилиями линий бутилирования домашнего вина, чтобы можно было впоследствии представить его на продажу. Местные и иностранные потребители ценят продукцию домашнего изготовления.Такой опыт существует в Чехии, Польше, Румынии, в других странах. "Если учесть и субсидии, предоставляемые государством группам производителей, которые объединяются в ассоциации, то считаю, что шансы на победу есть", - подчеркнул Георге Куку.

Один из шестерых лауреатов конкурса Polobocul de Aur 2013 года Эдуард Беженару - экономист, а изготовление вина – его увлечение, хобби. "Ежегодно делаю около пяти тонн хорошего вина. Немного потребляем в семье, а остальное вино отдаю друзьям. Они высоко ценят качество моего вина", - сказал Эдуард Беженару во время Национального дня вина.

Производитель домашнего вина из села Бахмут Семен Чиботару говорит, что в Каларашском районе если не каждый хозяин, то уж точно через одного делает вино. "Где его продавать? Случается, что на свадьбу, крестины, но конкуренция велика. Хорошо бы получить возможность бутилировать часть нашей продукции. Кроме того, многие производители могли бы бутилировать и соки тоже малыми партиями на продажу, причем не только на внутреннем рынке", - отметил Семен Чиботару.

И другие производители домашнего вина считают, что их ассоциация поможет увеличить продажу и продвигать свою продукцию.

Полиция и органы опеки Ирландии забрали из семьи цыган светловолосую девочку после того, как семья не смогла подтвердить личность ребенка, сообщает телеканал Sky News.

Ранее аналогичный случай произошел в Греции. Белокурую, светлокожую четырехлетнюю девочку с голубыми глазами нашли в таборе во время полицейской операции 17 октября. Анализы ДНК показали, что девочка не была дочерью цыган, представлявшихся ее родителями. Происшествие вызвало во всех странах Европы дискуссию о торговле детьми и их эксплуатации.

"Полиция посетила семью, проживающую в городе Таллат (Республика Ирландия) после сообщений местных жителей о том, что у цыган проживает светловолосая девочка. Ее семья не смогла предоставить документов, подтверждающих личность ребенка, после чего полиция забрала девочку и на время расследования передала органам опеки", - сообщает телеканал со ссылкой на собственные источники.

В настоящее время супруги, у которых полиция забрала девочку, допрашиваются следователями в Дублине. Денис Ворошилов.

Казанский образовательный центр высоких медицинских технологий за пять лет существования обучил более 7,5 тысячи врачей и стал брендом в СНГ, заявил министр здравоохранения Татарстана Адель Вафин.

Центр был открыт в рамках нацпроекта "Здоровье" в 2008 году Минздравом РФ при поддержке правительства Татарстана и активном участии медицинской корпорации "Джонсон & Джонсон". Инфраструктура центра включает симуляционные лаборатории, тренировочные лаборатории для работы на живых и неживых тканях, рентгенкабинет, экспериментальную хирургическую лабораторию, оснащенную передовым медицинским и обучающим оборудованием. Центр является одним из самых технически оснащенных учебных заведений в России.

Обучение ведется по самым разным программам - кардиохирургическим, эндоваскулярным, лапороскопическим, травматологическим, эндокринологическим, нейрохирургическим. Для администраторов здравоохранения разработан курс экономики здоровья, ориентированный на управление внедрением и использованием высоких технологий.

"Центр помогает молодым специалистам состояться и стать высококвалифицированными врачами. Мы сокращаем путь становления профессионалов в медицине, что очень важно. Сегодня с полной уверенностью можно сказать, что Казанский образовательный центр высоких медицинских технологий - это бренд, и не только на территории Российской Федерации, но и на всем пространстве СНГ", - сказал Вафин.

По информации министра, за пять лет существования центра обучение по 30 различным сертифицированным программам прошли более 7,5 тысячи врачей и медсестер из 84 регионов России и стран СНГ. К преподаванию привлекаются более 70 лучших в своих областях специалистов. Ирина Дурницына.

Американская компания Unbounded Robotics, созданная в январе 2013 года, представила нового мобильного робота-помощника, способного самостоятельно перемещаться в помещении и взаимодействовать с различными предметами. Как сообщает IEEE Spectrum, робот, получивший название UBR-1, является самым дешевым из всех, доступных к покупке в настоящее время. Его стоимость составляет всего 35 тысяч долларов.Высота UBR-1, размещенного на подвижной платформе, составляет 97,5 сантиметра, причем она может в зависимости от типа выполняемого задания увеличиваться на 35,6 сантиметра. Робот оснащен манипулятором с семью степенями свободы, способным работать с различными объектами массой не более 1,5 килограмма. UBR-1 располагает двумя USB-портами, одним портом для подключения к монитору и ethernet-разъемом типа 8P8C.

<Голова> робота оснащена полноцветным стереодатчиком и стереомикрофоном, который используется для ориентации в пространстве наравне с лазерной системой измерения. Обзорность датчика составляет 180 градусов. Робот поставляется вместе с док-станцией, на которую способен возвращаться самостоятельно. Заряда встроенных аккумуляторов хватает на пять часов интенсивной работы, а зарядка батарей производится всего за 3,5 часа.

На <спине> UBR-1 расположена кнопка аварийного отключения, которая может пригодиться в случае зависания системы. В верхней части робота расположен дополнительный USB-порт стандарта 3.0 для подключения дополнительного оборудования. UBR-1 в базовом оснащении может быть использован для перекладывания и расстановки различных предметов и других подобных операций.

Как уточняет Phys.org, американский робот работает под управлением операционной системы Ubuntu Linux LTS в связке с Операционной системой для роботов. Удаленное управление роботом UBR-1 возможно по протоколу SSH. Как ожидается, в свободную продажу UBR-1 поступит уже в 2014 году.

Новый прогноз от WSA

World Steel Association ожидает увеличение темпов роста потребления стали в мире в 2014 году

В начале октября текущего года World Steel Association (WSA) обнародовала очередной краткосрочный прогноз видимого потребления стали в глобальном масштабе (Short Range Outlook – SRO) на 2013-2014 годы. При все еще сохраняющейся рецессии в металлургической отрасли многих государств этот прогноз выглядит относительно благоприятным и дает надежду на то, что в ближайшее время ситуация в мировом сталелитейном секторе, наконец, вступит в фазу оздоровления и стабилизации.

Положительные тенденции

По оценкам WSA, в 2013 году видимое потребление стали в мировом масштабе увеличится на 3,1% до 1,475 млрд. т по сравнению с ростом на 2% в прошлом году. В 2014 году, по их прогнозам, глобальный спрос на металл увеличится еще на 3,3% и достигнет 1,523 млрд. т.

«Ключевые риски в глобальной экономике – кризис в еврозоне и замедление темпов экономического развития в Китае, которые мы определили в нашем последнем SRO в апреле текущего года, за последние шесть месяцев несколько ослабли. В этих регионах появились признаки стабилизации экономической ситуации. В Европе этот процесс идет тяжелее, чем мы прогнозировали, однако наметившееся в последнее время улучшение обстановки продолжится, как мы полагаем, и в оставшиеся месяцы 2013 года. Мы предполагаем также, что Соединенные Штаты сумеют решить свои бюджетные проблемы и не допустят дефолта», – говорит Ганс Юрген Керкоф, глава экономического комитета WSA.

По его словам, экономика крупнейших новых рыночных стран, в частности, Индии и Бразилии, за прошедшее время тоже функционировала не так, как предсказывали аналитики WSA, и причина тому – серьезные структурные проблемы в экономической сфере этих государств. Все эти факторы привели к тому, что потребление стали в глобальном масштабе за прошедшие полгода оказалось меньше, чем прогнозировалось, за исключением, пожалуй, только одной страны – Китая. По сегодняшним оценкам, спрос на стальную продукцию в КНР по итогам 2013 года прибавит 6%, поэтому, несмотря на то, что в остальных регионах мира потребление металла выросло всего на 0,7%, в целом мировой спрос на сталь в текущем году увеличится, согласно прогнозам WSA, на 3,1%.

«В 2014 году мы ожидаем дальнейшего восстановления глобального спроса на сталь благодаря возврату экономик развитых государств к положительным темпам роста. В то же время, мы прогнозируем замедление темпов экономического развития в Китае. На фоне вероятной стабилизации обстановки в развитых странах ситуация в развивающихся государствах, на наш взгляд, будет оставаться неопределенной из-за нерешенных структурных проблем в экономике, политической нестабильности и волатильности местных финансовых рынков. В целом, однако, несмотря на то, что экономические условия для мировой металлургической отрасли остаются неопределенными, малопредсказуемыми и достаточно трудными, мы предполагаем дальнейший рост спроса на сталь в 2014 году», – отмечает Керкоф.

В частности, в Китае, по его оценкам, видимое потребление стали в 2013 году увеличится на 6% до 699,7 млн. т (в 2012 году оно выросло на 2,9%) благодаря, главным образом, предпринятым китайским правительством мерам по стимулированию строительства новых объектов инфраструктуры. В сентябре прошлого года Китай дал зеленый свет 60 инфраструктурным проектам на общую сумму 1 трлн. юаней ($157,2 млрд.) в качестве стимула для подъема экономики. Тем не менее, в 2014 году, как полагают в WSA, рост спроса на металл в КНР составит лишь 3%, поскольку усилия китайского правительства по восстановлению баланса в экономике могут привести к ограничению инвестиционной деятельности в стране.

В Индии, по данным WSA, спрос на сталь в текущем году увеличится на 3,4% до 74 млн. т против роста на 2,6% в 2012 году. Высокая инфляция и структурные проблемы в индийской экономике, по их мнению, сдерживают потребление стальной продукции. Правда, на 2014 год они прогнозируют рост спроса на металл на 5,6%, что, по словам ряда других аналитиков, является слишком завышенной оценкой с учетом продолжающейся рецессии в строительной и автомобильной отраслях. Тем не менее, большинство специалистов уверены в умеренном росте спроса на сталь в Индии, который, безусловно, будут стимулировать планы индийского правительства выделить в 12-й пятилетке (2012-2017 годы) на строительство различных объектов инфраструктуры (дороги, порты, сети энергоснабжения и водоснабжения, аэропорты, железнодорожный транспорт и др.) порядка $1 трлн.

Снижение потребления стали в автомобильной и судостроительной отраслях, а также растущая передислокация производства за рубеж на более дешевые рынки, является, как считают в WSA, главной причиной сокращения спроса на стальную продукцию в Японии. Но наметившееся в последнее время оздоровление национальной экономики заставило экспертов WSA пересмотреть свои прогнозы: сегодня они говорят, что потребление проката в Японии в 2013 году хоть и совсем незначительно (на 0,1%), но вырастет, хотя еще в начале текущего года они прогнозировали его падение на -2,2%. Впрочем, на 2014 год оценки остаются прежними и менее позитивными: спрос на стальную продукцию в Японии снизится на 1,0-1,6% из-за введения нового потребительского налога, дальнейшего перевода производственных мощностей за рубеж, а также стремительно растущих цен на энергоносители.

Обзор по Азии будет неполным, если мы не отметим шестерку ведущих стран АСЕАН в составе Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин и Вьетнама. Видимое потребление стали в них непрерывно растет с 2005 года и за прошедшее время увеличилось почти на 40%, составив в 2012 году около 58,8 млн. т. По мнению наблюдателей, темпы роста спроса на стальную продукцию в регионе в ближайшее время могут составить от 7 до 9% в год.

Спорт простимулирует спрос

Относительно благоприятные перспективы ожидают металлургическую отрасль США. Конечно, по итогам текущего года темпы роста спроса на сталь в стране будут не такими, как в прошлом году: лишь 0,7% (до 96,9 млн. т) против 7,8% в 2012 году. Это связано с серьезным падением активности в таких отраслях американской экономики, как автомобильная промышленность, энергетический сектор и строительство. Не следует забывать и о тех бюджетных проблемах, которые преследуют США в течение последних нескольких месяцев и которые тоже оказывают негативное влияние на потребление стали в стране.

Впрочем, наметившаяся стабилизация ситуации в строительном секторе и автомобильной отрасли США, а также последние сообщения о том, что дефолта в государстве не будет, дают основания доверять прогнозу WSA о том, что спрос на стальную продукцию в стране в 2014 году может увеличиться на 3%. В целом, в странах, входящих в североамериканскую зону свободной торговли (NAFTA), видимое потребление металла, по данным WSA, в 2013 и 2014 годах увеличится соответственно на 0,2% и 3,2%.

В Центральной и Южной Америке прогнозируется снижение темпов роста спроса на сталь с 3,1% в 2012 до 2,8% (48,5 млн. т) в текущем году. В 2014 году потребление вновь начнут расти и прибавит 5%, до 51 млн. т. Примерно половина спроса на металл в регионе приходится на Бразилию, и его уровень не в последнюю очередь зависит от экономической ситуации в этой стране. Она обещает быть достаточно благоприятной в течение ближайшего времени благодаря улучшению инвестиционного климата. Темпы роста потребления стали в Бразилии, как прогнозируют аналитики WSA, в текущем году составят 3,2% (26 млн. т), а в следующем – уже 3,8% (27 млн. т). Это обусловлено, по их мнению, бумом в национальном строительном секторе, который связан с подготовкой к проведению в Бразилии Чемпионата мира по футболу 2014 года и летней Олимпиады 2016 года, а также с реализацией крупных инвестиционных проектов по строительству объектов инфраструктуры, приуроченных к этим событиям.

Ситуация в металлургической промышленности ЕС продолжает оставаться достаточно тяжелой из-за продолжающегося падения спроса на сталь в регионе. После уменьшения потребления металла в 2012 году на 9,5% по итогам текущего года спрос вновь просядет, правда, уже не так существенно – лишь на 3,8%, до 134,9 млн. т. Например, в Италии и Испании, как ожидается, падение спроса на стальную продукцию в текущем году составит соответственно 8,1% и 4,3%. Даже в относительно благополучной Германии потребление металла по итогам 2013 года тоже снизится на 1,6%.

Уменьшение спроса на стальную продукцию в Европе произошло, главным образом, вследствие резкого падения активности со стороны двух главных клиентов европейской металлургической отрасли – строительства и автомобильной промышленности. Причем, этот спад является не только следствием экономического кризиса, но и результатом политики жесткой экономии, проводимой в ЕС. В общей сложности строительная активность в этом году существенно сократилась в десяти странах ЕС и незначительно выросла лишь в трех. А продажи автомобилей по данным за январь-август упали даже в таких успешных «автомобильных» странах, как Германия (-6,6% по сравнению с прошлым годом) и Франции (-9,9%).

По оценкам экспертов WSA, появление признаков стабилизации ситуации в металлургической отрасли ЕС возможно лишь в конце текущего – начале будущего года. В любом случае, как считают они, даже в 2014 году рост потребления металла в Европейском Союзе, если он все же случится, будет несущественным и составит не более 2,1% (до 137,8 млн. т).

Несмотря на падение спроса на металл в Украине, регион СНГ удостоился от WSA более благоприятных прогнозов по сравнению с Европой, благодаря, главным образом, расширению потребления стальной продукции в России. По итогам 2013 года, как ожидается, спрос на сталь в СНГ вырастет на 3% и достигнет 58,9 млн. т. Собственно в самой России увеличению потребления металла способствует рост активности в секторе строительства коммерческой недвижимости, а также принятый российским правительством пакет стимулирующих мер по развитию национальной автомобильной промышленности. По прогнозам аналитиков WSA, в 2013 году спрос на сталь в России увеличится на 3,8% до 43,6 млн. т, а в 2014 году – на 4,6% до 45,6 млн. т.

Не столь радужно обстоят дела в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (MENA), где прогнозируется рост потребления металла по итогам 2013 года лишь на 1,7% до 64,3 млн. т, хотя еще в прошлом году этот показатель составил 2,2%. Виной тому – политическая нестабильность во многих государствах региона, которая, по сути, обрушила там экономику. Правда, уже на 2014 год эксперты WSA прогнозируют для MENA увеличение спроса на 7,3% до 69 млн. т, хотя давать столь высокие оценки, как представляется, все же еще преждевременно.

По материалам World Steel Association, Metal Bulletin, Reuters

Олег Зайцев

20-22 ноября в Баку пройдет 4-я Международная выставка «Каспий: технологии для окружающей среды» - CTE 2013.

В выставке принимают участие компании из Азербайджана, Германии, Италии, Испании, Казахстана, Турции, ОАЭ, России, говорится в сообщении организатора мероприятия - Iteca Caspian LLC.

Выставка проводится при поддержке Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана, которое экспонируется со своим стендом.

Также в мероприятии принимает участие Министерство экологии Нахчыванской Автономной Республики.

Большое внимание CTE уделяют государственные структуры. Так, активное участие в выставке принимают ОАО «Темиз Шехер», АО «Азерсу», Государственное агентство по альтернативным и возобновляемым источникам энергии, Азербайджанское Государственное морское пароходство, Государственное аэрогеодезическое предприятие, Бакинская картографическая фабрика, Научно-производственный центр государственного мониторинга земель Азербайджанской Республики, Государственный проектный институт по землеустройству и другие.

В рамках выставки представлены новейшие разработки в области эффективного использования природных ресурсов, возобновляемых ресурсов ветра, воды, земли; продемонстрированы современные образцы оборудования альтернативной энергетики.

Ведущие нефтяные компании выступят с экологическими проектами, направленными на ликвидацию последствий многолетней разработки нефтегазовых месторождений Азербайджана.

В выставке принимают участие Государственная нефтяная компания Азербайджана (SOCAR), BP, Saipem и др.

Компании, которые дебютируют на выставке этого года, привезут в Баку новые технологии по очистке почвы и воды, по управлению токсическими отходами.