Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

ШВЕДСКИЕ КОМПАНИИ НАМЕРЕНЫ РАСШИРЯТЬ БИЗНЕС В РФ, НЕСМОТРЯ НА КОРРУПЦИЮ
В 2012 году 65% шведских компаний сталкивались с коррупцией в России, 70% - с бюрократией. Несмотря на это, 4 из 5 компаний намерены расширять свой бизнес в России, говорит BFM.ru Мартин Оберг, полномочный министр посольства Швеции в Москве
В 2012 году 65% шведских компаний, работающих в России, сталкивались с проявлениями коррупции 70% - с проявлениями бюрократии. Это результаты исследования Business Climate Survey, проведенного Шведским торгово-инвестиционным советом. Кроме того, шведские компании не согласны с рядом решений российского правительства, которые могут, на их взгляд, ограничить конкуренцию. Однако компании готовы идти на эти риски: четыре из пяти компаний намерены расширять свой бизнес в России. Об этом BFM.ru рассказал Мартин Оберг, полномочный министр, глава отдела экономики посольства Швеции в Москве
- Швеция входит в десятку крупнейших иностранных инвесторов в российскую экономику. В России сейчас фиксируют отток инвестиций - в январе по сравнению с январем 2012 года они снизились почти на 78%, замедлился рост инвестиций в основной капитал в 2012 году. Это данные Росстата. Отток иностранных инвестиций с российского рынка фиксирует и Emerging Portfolio Fund Research. Швеция тоже в тренде?
- Да, по предварительным итогам 2012 года снизились и объемы прямых инвестиций, и объемы торговли между Швецией и Россией (примерно на 10-15% год к году). Я думаю, что это общая тенденция. Но краткосрочная она или нет, пока сложно сказать. Так или иначе, Швеция, если не брать во внимание офшоры, по-прежнему входит в тройку крупнейших инвесторов в России, вместе с Нидерландами и Германией.
Шведские компании - стабильные инвесторы в России. И наши инвестиции в российскую экономику довольно хорошо отражают структуру шведской промышленности.
- Сейчас в Москве осваиваются новые территории в рамках расширения столицы. Шведские компании не намерены поучаствовать в этом деле с проектами умных городских технологий, которые развиты в Швеции?
- Мы сейчас довольно интенсивно работаем с концепцией SymbioСity, которая включает решение вопросов энергоэффективности, "умных" домов, в общем, зеленых технологий. В Швеции есть компании, которые эту концепцию реализуют. Им немного трудно на российском рынке. Мы уже встречались с московскими властями, показывали, что мы можем предложить для Новой Москвы и для ремонта старых домов, чтобы они стали энергоэффективными. Контакт есть, интерес есть. Но надо поговорить и с Мосводоканалом, и с тепловыми компаниями. С некоторыми встречались уже.
Швеция прекрасный пример для России - у нас похожий климат, и у нас эти решения работают. Но как вы знаете, от принятия решения до реализации проекта может уйти очень много времени.
- Вы сказали, что шведским компаниям сложно в России, а как им удается вообще выходить на российский рынок?
- В работе в России есть, конечно, и бюрократические проблемы, и налоговые, и прочие. Но я не считаю, что главная проблема здесь - зайти на рынок. По моему опыту, шведские компании либо говорят прямо с властями в регионах, либо доверяют этот диалог местным партнерам. Мой опыт подсказывает, что российские регионы часто сами пытаются выяснить, что нужно шведской компании, чтобы эффективно работать.
- Некоторые иностранцы считают, что решение вопросов получения допуска к проекту необходимо доверить российским партнерам, иначе шансы решить вопрос стремятся к нулю.
- Это, может быть, правильно, потому что здесь рынок работает по-другому. Здесь гораздо больше бюрократии и с властями, и между компаниями. Больше бумаг. Пробки. Здесь горизонт планирования относительно короткий. В России имеет место непредсказуемость жизни. В Швеции, к примеру, если мы договоримся о встрече через неделю, то встреча состоится. И не надо в день встречи перезванивать утром и уточнять, будет ли она.
- Компания IKEA в России несколько раз сталкивалась с проявлениями коррупции и бюрократией и даже планировала уйти с российского рынка, но отказалась от этого после общения с федеральными властями. Такие проблемы - это прецедент крупных иностранных компаний, работающих в России, или же они распространены повсеместно?
- Раз в два года Шведский торгово-инвестиционный совет проводит исследование среди шведских компаний, которые называются Business Climate Survey. В нем принимают участие около 100 компаний. Результаты 2012 года показывают, что 65% шведских компаний сталкивались с коррупцией в своей работе, а 70% пожаловались на бюрократию. По сравнению с предыдущим исследованием цифры практически не изменились. Но, несмотря на это, четыре из пяти хотели расширять свое дело в России. Так что, даже если трудности есть, по отзывам крупных шведских компаний, Россия остается интересным рынком. Хотя он не простой. Российский бизнес и экономическая жизнь так быстро развиваются. Здесь есть огромные возможности, но и большие риски. Не каждый это понимает, иногда шведы хотят контролировать свой бизнес из Швеции. И это не всегда получается.
- Каким образом шведские компании пытаются работать в российской среде? Находят российского партнера? Насколько распространена практика найма российских менеджеров в дочерние компании в России?
- Есть шведские компании, где большинство менеджеров является иностранцами. И есть такие, где директор и все остальные россияне. Я порекомендовал бы иметь шведов в управлении. Должен быть человек, который в России работает и сможет объяснить совету директоров, как правильно функционировать со шведской точки зрения. И объяснить главному офису, что происходит, почему надо поступать так, почему нельзя так быстро построить здание, почему нужно 400 документов подписать в день, почему нужно иметь трех-четырех водителей здесь, когда в Швеции только одного.
- Принимались ли российскими властями какие-то решения на государственном уровне, с которыми шведские бизнесмены не вполне согласны?
- Между странами сейчас хорошие отношения. Но, конечно, есть вопросы, с которыми мы не согласны. Например, утилизационный сбор на импортные автомобили. После снижения таможенных тарифов на машины, когда Россия вступила в ВТО, она одновременно ввела специальные платежи, чтобы защитить свое автомобильное производство, есть такие подозрения. Мы не уверены, что эти сборы позволены согласно правилам ВТО. Но это мы будем решать. Сначала через переговоры. Если они не дадут результата, то есть система решения спора в ВТО. Сигнал вступления в ВТО очень позитивный для России. Все-таки Россия входит сейчас в мировую систему, это должно привести к повышению предсказуемости российских торговых правил и тарифов и придать уверенности, что в России можно вкладывать деньги и вести бизнес.
Мы, шведы, считаем, что самое долговечное в международных отношениях - искренность. Мы не стесняемся поднимать наши трудные вопросы и входить в диалог, если российская сторона видит проблему, которую хочет решить.
- Складывается такое впечатление, что шведским бизнесменам в принципе удается находиться вдали от политики.
- В принципе, это так. У нас не так связаны бизнес и политическая сфера. Конечно, политические решения очень важны для шведской промышленности, но есть диалог. Были примеры, когда бизнесмены поддерживали политические кампании или партии, но это не главное финансирование. Большинство шведских партий финансируется через госфонды и членские взносы.
- Вы сами давно в России живете?
- До этого я работал в Стокгольме, а здесь я с 2008 года. Приехал в тот же день, когда рубль начал снижаться. Это я во всем виноват! А если серьезно, очень интересно было. Я сразу начал работать в кризис, очень интересно было предугадывать, как будут развиваться события, и работать в этих условиях. Иногда это удавалось, иногда - нет.
В Москве такая энергетика, которую я видел только в Нью-Йорке! Здесь есть желание развиваться, есть чувство, что все возможно. К сожалению, большая доля этой энергии уходит на преодолении бюрократии, пробок и прочего. Иногда шведские предприниматели, которые думают о начале бизнеса в России, спрашивают меня о местных рисках. Я спрашиваю, были ли они в Нью-Йорке 25 лет назад и недавно, и увидели ли они разницу? - "Ну, разница не очень большая", - отвечают. И тогда я спрашиваю: "А вы были в Москве 25 лет назад?" Я был, и я вижу огромную разницу. И изменения происходят вопреки всем этим рискам и проблемам. Потому что здесь есть эта энергия. И в каждом россиянине, я думаю, есть предприниматель. Это впечатляет.
Ни одна из политических партий Молдовы не готова к досрочным парламентским выборам, считают участники состоявшегося во вторник в РИА Новости видеомоста Москва - Кишинев на тему "Ситуация в Молдавии после отставки правительства".
Правительство, которое возглавлял лидер либерально-демократической партии Владимир Филат, было отправлено 5 марта парламентом в отставку. За это решение проголосовали 54 депутата - коммунисты, демократы и группа независимых депутатов. Для отставки правительства необходим был 51 голос. Уже в пятницу, 8 марта, президент Николай Тимофти подписал прошение Филата о роспуске правительства.
"Каков дальнейший сценарий событий после отставки правительства? У президента есть 15 дней, чтобы проконсультироваться с парламентскими фракциями и выдвинуть кандидатуру нового премьер-министра, после чего парламент может утвердить или не утвердить новый состав кабмина. Если кандидат от президента не будет утвержден высшим законодательным органом страны, а Тимофти может предлагать своего ставленника два раза в течение 45 дней, то после этого президент вправе распустить парламент и объявить досрочные парламентские выборы. Обстоятельства, оправдывающие роспуск парламента, должен констатировать Конституционный суд. Однако в этой инстанции сложили полномочия двое судей, и парламент должен предложить кандидатов на эти должности. А высший законодательный орган даже не приступал к обсуждению этого вопроса. И если вдруг дело дойдет до Конституционного суда, то фактически инстанция не сможет вынести решение", - отметил молдавский политолог Дмитрий Чубашенко.
Он напомнил, что "досрочные выборы нового парламента должны быть проведены не ранее 60 дней, но не позднее трех месяцев после роспуска прежнего законодательного органа". "Значит, самый ранний срок, когда могут быть назначены досрочные выборы, - это конец июня - начало июля, а это достаточно неудобное для правящего альянса "За европейскую интеграцию" (АЕИ) время - гастарбайтеры на заработках, люди в отпусках, студенты на каникулах, - из-за чего может упасть явка на выборах, а это на руку оппозиционной ПКРМ (партии коммунистов). Поэтому если выборы и станут неизбежными, то с их назначением либералы, скорее всего, будут тянуть до сентября", - заметил аналитик.
По словам кишиневского эксперта Павла Мидригана, "в то же время теоретически глава государства может предлагать свои кандидатуры до бесконечности". "В Конституции сказано, что президент "может распустить" парламент. Не должен, не обязан, а может. И тут возможны очередные споры в вопросах толкования Основного закона. С таким успехом лидеры АЕИ могут уговорить Тимофти дотянуть до очередных выборов в конце 2014 - начале 2015 годов", - пояснил эксперт. По его мнению, "также нельзя исключать и вариант утверждения нового правительства".
"Европейский союз и США уже призвали депутатов молдавского парламента проявить ответственность и не допустить досрочных выборов. Конечно, представителям ЕС не нужны досрочные парламентские выборы в Молдавии, которые еще недавно представляли страну как свой самый удачный проект в Восточной Европе. А случившееся в Молдавии чревато и возможными отставками ряда европейских чиновников, отвечающих за это направление", - конкретизировал Чубашенко.
Старший научный сотрудник Сектора европейских стран СНГ и Балтии Российского института стратегических исследований Василий Каширин подчеркнул, что "Россия совершенно не заинтересована в политическом хаосе, развернувшемся в Молдавии". "Последние 10 лет с момента провала меморандума Козака отношения между РФ и РМ достаточно нестабильны. К сожалению, российская сторона не видит в Молдавии ни одной политической силы, которой мы могли бы доверять и которая была бы ориентирована на пророссийский вектор", - заявил Каширин.
Он добавил, что "Молдавия на мировом уровне воспринимается как футбольное поле с разгоревшимся на нем матчем между Россией и Евросоюзом". "Один из румынских политологов отметил, что Россия забила гол в ворота Евросоюза. Политический кризис в Молдавии был ожидаем и предсказуем, однако никто - ни Запад, ни Россия, ни политэлита Молдавии - не могли и подумать, что детище Евросоюза под названием АЕИ так быстро и с таким треском пойдет на дно", -сказал Каширин.
Его коллега доктор политических наук Сергей Жильцов заметил, что "в Молдавии не существует совершенного законодательства, и политическая ситуация, таким образом, может и в дальнейшем продолжать усугубляться". "После отставки кабмина де-факто правительство продолжает работу на совершенно нелегитимных условиях, а министры продолжают занимать свои посты", - сказал Жильцов.
Молдавские аналитики отметили, что вероятность утверждения нового правительства не так уж и мала, потому что, на самом деле, ни одна из партий, входящих в АЕИ, не хочет досрочных выборов, так как это обстоятельство не внесет никаких разительных изменений в нынешнюю конфигурацию высшего законодательного органа Молдовы. "Не хочет быстрых выборов, хотя и громче всех требует их, и ПКРМ. Коммунисты сегодня к выборам попросту не готовы, им нужно время, чтобы собраться с силами, еще больше ослабить АЕИ. Пока у них мало шансов набрать большее, чем сейчас, количество мандатов в парламенте", - заметил Мидриган.
Российский эксперт Каширин добавил, что "на данный момент время работает против ПКРМ". "Это единственная сила, которая может противостоять альянсу. Коммунисты могут улучшить свои позиции в парламенте, подкрепить свои силы на фоне смерти альянса", - заметил он.
Чубашенко предположил, на каких условиях пойдут политформирования на досрочные выборы, если таковые все же будут объявлены. "ЛДПМ будет говорить о прерванной возможности на пути к евроинтеграции: все шло хорошо, оставалось еще чуть-чуть до безвизового режима и свободной торговли, но демократы с коммунистами все испортили. Демпартия будет говорить о том, что это, напротив, либерал-демократы убили европейскую мечту своей некомпетентностью и коррумпированностью. Либеральная партия рассчитывает на свои стабильные 10% электората. ПКРМ будет продолжать рьяно клеймить весь альянс", - прогнозирует политолог.
Мидриган подчеркнул, что "ни одной из политических партий Молдавии сказать людям сегодня просто нечего, и придумать что-то свежее и убедительное в условиях всеобщего недоверия народа к власти, а участников альянса - друг к другу, политэлита уже не сможет". "Избирателей снова поставят перед необходимостью выбирать из двух зол меньшее, и все опять пойдет по кругу", - заключил эксперт.
Самолетом МЧС, доставившим во вторник гуманитарную помощь Сирии, в Россию возвращаются более 100 россиян и граждан стран СНГ, которые приняли решение покинуть эту страну, сообщила официальный представитель МЧС России Ирина Россиус.
"В 18.40 мск самолет Ил-62 вылетел из аэропорта Латакии, на его борту 103 человека, в том числе 39 детей, включая девять грудных", - сказала она.
Россиус уточнила, что среди находящихся на борту 76 россиян, 10 граждан Украины, шестеро - Белоруссии, четверо- Казахстана, шестеро - Молдавии и один гражданин Узбекистана. Лайнер совершит посадку в московском Домодедово.
Священный синод Русской православной церкви произвел ряд кадровых перестановок в высшем церковном управлении, сообщил журналистам глава синодального информационного отдела Владимир Легойда во вторник. В частности, Синод освободил от должности главы синодального отдела по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органами протоиерея Димитрия Смирнова, подавшего соответствующее прошение.
"Священный синод рассмотрел ряд вопросов высшего церковного управления... Синод заслушал рапорт протоиерея Димитрия Смирнова, председателя отдела по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органами, с просьбой освободить его от должности председателя. Синод удовлетворил эту просьбу", - сказал Легойда.
Протоиерей решением Синода назначен первым зампредом патриаршей комиссии по вопросам семьи и защите материнства.
Димитрий Смирнов известен своими эпатажными высказываниями. В январе некоторые СМИ сообщили, что Смирнов в эфире радиостанции "Радонеж" заявил о том, что с введением в России ювенальной юстиции наличие дома огнестрельного оружия могло бы как-то остановить несправедливое, по мнению родителей, изъятие социальными службами детей из семьи. Как сказал священник, "в свете новых изменений неплохо бы, когда придут отнимать детей, дома иметь пистолет", чтобы защитить "свои дома".
Позже протоиерей Димитрий Смирнов отметил, что сказал это "в полушутку", "для красного словца, скорее", и подчеркнул, что всегда был противником права граждан на владение огнестрельным оружием.
Еще одним предложением главы отдела по взаимодействию с Вооруженными силами стал налог для бездетных и немногодетных семей в РФ.
Теперь исполняющим обязанности председателя синодального отдела по взаимоотношениям с ВС станет протоиерей Сергий (Привалов), который ранее являлся заместителем Смирнова и, помимо духовного, имеет военное образование.
Синод также удовлетворил прошение главы крупнейшего церковного социального института - синодального отдела по благотворительности и социальному служению РПЦ - епископа Пантелеимона об освобождении его от руководства Смоленской и Вяземской епархией "в связи с увеличением объема работы на посту председателя синодального отдела".
Руководство епархией, по словам Легойды, перейдет к игумену Исидор - наместнику Высоко-Петровского монастыря Москвы, освобожденному от обязанностей зампреда синодального отдела по делам молодежи РПЦ. Вместо него наместником обители решением Синода назначен ректор Российского православного университета игумен Петр (Еремеев).
Также Синод, по словам Легойды, создал десять новых епархий, девять из которых находятся на территории России, а одна - в Латвии.
В Ленинградской области образованы Выборгская, Тихвинская и Гатчинская епархии. Правящим архиереем Выборгской епархии назначен епископ Бронницкий Игнатий, викарий патриарха Московского и всея Руси, сохранивший за собой пост председателя синодального отдела по делам молодежи РПЦ.
Четыре епархии создано в Краснодарском крае: это Новороссийская, Ейская, Армавирская и Тихорецкая. Также создана отдельная Кубанская митрополия. В Томской области образована Колпашевская епархия, в Астраханской - Ахтубинская епархия. В составе Латвийской церкви образована Даугавпильская епархия.
"На сегодняшний день у нас в Русской православной церкви 257 епархий, из них 150 - в России. За 4 года создано 98 новых епархий Русской православной церкви, из них 81 епархия - в России", - сказал Легойда.
Также Синод утвердил состав церковно-общественного комитета по увековечиванию памяти новомучеников, его возглавил митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий.
Десятки тысяч сербов во вторник приняли участие в памятных мероприятиях, посвященных десятилетней годовщине со дня убийства главы правительства страны Зорана Джинджича, сообщает сербское телевидение.
Самая массовая акция состоялась в Белграде, где партии либералов и демократов организовали по центральным улицам шествие в память о бывшем премьере.
Члены семьи Джинджича, бывший президент Борис Тадич, министры во главе с премьером Ивицей Дачичем, действующие и бывшие политики, общественные деятели и простые граждане в течение дня возлагали цветы и венки на его могиле на белградском Новом кладбище и к мемориальной доске, установленной на месте гибели у здания правительства. К годовщине гибели были приурочены презентация книги, показы фильмов, две театральные постановки и другие мероприятия.
Зоран Джинджич стал первым демократически избранным и не имевшим коммунистического прошлого председателем правительства Сербии. Он возглавил кабинет министров республики 25 января 2001 года - через несколько месяцев после падения режима бывшего президента Союзной Республики Югославии (СРЮ) Слободана Милошевича. Премьер был убит из снайперской винтовки у здания правительства 12 марта 2003 года.
Позже суд установит вину 12 лиц, причастных к убийству. В основном все они были тесно связаны с "Земунским кланом" - одной из крупнейших преступных группировок на Балканах. Наиболее длительные сроки заключения получили стрелявший в премьера сотрудник управления по специальным операциям органов госбезопасности СРЮ Звездан Йованович и организатор покушения командир Отряда специальных операций бывшей СРЮ Милорад Улемек "Легия" - по 40 лет. Политическая подоплека и истинный заказчик убийства не раскрыты до сих пор. Николай Соколов.
Глава Орловской области Александр Козлов за прошлый год заработал на 44 тысячи рублей меньше, чем в 2011 году - 3,4 миллиона рублей, следует из декларации о доходах губернатора, размещенной на сайте правительства региона.
Согласно декларации, Козлов владеет земельным участком площадью 2 тысячи квадратных метров, жилым домом - 193 квадратных метра, баней - 60 квадратных метров, третью квартиры площадью 130 квадратных метров. Из транспорта у него - легковой автомобиль Land Cruiser 200, автоприцеп МЗСА 817711, снегоход VK-S40.
В пользовании у губернатора - квартира площадью 135,2 квадратных метра.
Супруга главы области за прошлый год заработала 150 тысяч рублей, ей принадлежит треть квартиры в 130 квадратных метров и вся квартира площадью 135,2 квадратных метра.
Российские чиновники начали публиковать информацию о доходах после того, как в декабре 2008 года был подписан закон, обязывающий их представлять в налоговые органы сведения не только о своих доходах, но и о доходах членов семьи - супругов и несовершеннолетних детей.
Министерство труда и социальной защиты определилось с пенсионной формулой, которую и представило на суд общественности. Правда, из того, что сообщили на презентации чиновники, мало кто понял, каким образом будут формироваться наши доходы на заслуженном отдыхе. А ведь если формула, которая до 1 апреля 2013-го должна быть официально внесена в правительство, будет одобрена, то в 2015 году начнется реализация нового витка пенсионной реформы. Поэтому давайте разбираться, в чем заключаются инновации.
За основу пенсионной формулы были взяты концепция и разработки специалистов Академии народного хозяйства. Если есть желание самостоятельно изучить тему, то милости прошу на сайт Минтруда, где опубликованы основные принципы формирования расчета, а также подробная справка.
Изменения коснутся всех составных частей, из которых после 2002 года формируется пенсия. Во-первых, базовой. Изменения настолько серьезные, что из фактически гарантированной государством она превратится в заслуженную.
Из чего состоит пенсия
С одной стороны, для ее получения необходимо будет иметь не 5 лет стажа, как сейчас, а 15. С другой - право на базовую часть еще нужно получить. Пропуск - работодатель должен уплачивать взносы за вас с суммы не менее двух минимальных оплат труда в месяц (в этом году - чуть более 5200 рублей). Это означает, что если ваша официальная зарплата ниже этой суммы, то право на получение базовой пенсии вы теряете.
Второе принципиальное изменение касается расчета страховой части. Сейчас она составляет 10% для людей 1967 года рождения и моложе и 16% - для людей старшего возраста. Эти средства, которые из фонда оплаты труда перечисляет работодатель с вашей зарплаты. При этом максимальный порог, с которого уплачиваются взносы, в 2013 году составляет 568 тыс рублей в год (или 47,3 тыс рублей в месяц).
Эти деньги идут на выплаты нынешним пенсионерам, но учитываются на персональном счету, формируя так называемый пенсионный капитал (ПК). Сейчас можно довольно просто понять, какой будет эта часть пенсии. Для этого достаточно разделить ПК (узнать о нем можно из "писем счастья", которые рассылаются ПФР) на срок дожития - 19 лет.
В новой формуле предлагается увеличить максимальную планку до 1 005 164 рублей в расчете на год. Эта сумма складывается из средней зарплаты (36 419 рублей) в стране, умноженной на 12 месяцев и 2,3. То есть максимальная планка устанавливается в 2,3 раза (на данный момент - 1,6 раза) выше, чем среднее вознаграждение.
При этом трудно назвать "потолочников" по-настоящему состоятельными людьми. Речь идет о зарплате около 84 тыс рублей. Официально это делается навстречу пожеланиям трудящихся из среднего класса, которые зарабатывают намного больше, чем в среднем по стране.
Дальше - больше. В новой формуле рубли заменили на коэффициенты, которые будут влиять на размер пенсии. Их планируется, собственно, три. Во-первых, индивидуальный. Представляет собой разницу между персональными взносами и максимальной планкой в миллион с лишним рублей.
Грубо говоря, ваш заработок 30 тыс рублей, и работодатель выплачивает за вас взносы с суммы 360 тыс рублей, которую для получения коэффициента и нужно разделить на миллион с небольшим - максимального порога.
Городить огород тут было совершенно необязательно, поскольку фактически от преобразования рублей в коэффициенты этих самых рублей больше или меньше не станет.
Пенсия может быть выше, если вы отработаете максимальный стаж - 30 лет, который будет приниматься за отправную точку и обозначаться единицей. Каждый дополнительный год прибавит к коэффициенту еще по 0,1. Своего рода мотивация работать как можно дольше.
Во-вторых, на нашу страховую часть будет влиять возрастной коэффициент. Предлагается, что его размер будет зависеть от возраста, в котором вы решите отправиться на заслуженный отдых. Для желающих отсрочить этот торжественный момент коэффициент будет выше, причем за счет тех, кто решил выйти на пенсию раньше установленного срока (55 лет - для женщин, 60 - для мужчин).
Как указывается в справке, опубликованной Минтрудом, для баланса и перераспределения "...лица, начинающие получать страховую пенсию позднее будут "премироваться" за счет лиц с более ранним началом получения этой пенсии".
И это можно считать, мягко говоря, недвусмысленным предложением повысить свой пенсионный возраст. Особенно учитывая, что люди, которые будут уходить на пенсию в ближайшее десятилетие, могли просто не иметь официального оформления на работе в 90-е годы, которые у нас так любят называть лихими. И вряд ли, соответственно, смогут рассчитывать на 30-летний стаж в 55 или 60 лет.
В-третьих, в формулу входит еще один параметр, пожалуй, ключевой, - пенсионный коэффициент. Он будет устанавливаться ежегодно правительством из расчета планируемых выплат страховых пенсий (с учетом всех поступлений), которые поделят на сумму всех индивидуальных коэффициентов.
Проще говоря, государство получает удобный механизм регулирования пенсий, исходя из возможности на данный момент. Грубо говоря, чем меньше соберут и чем больше будет обязательств, тем меньше коэффициент.
Что касается, накопительной части пенсии, то люди, имеющие на эту часть право, смогут сохранить неприкосновенные 6%, если уже перевели или в течение этого года переведут средства в негосударственный пенсионный фонд. Все остальные останутся с 2%, а 4% присоединят к страховой части и пустят на текущие выплаты.
Семейный бюджет
А теперь примерим эту формулу на конкретных людей. Возьмем для примера три семейные пары с разным уровнем заработка (на основе расчетов Академии народного хозяйства).
Семья Ивановых - Андрей Сергеевич и Анастасия Павловна. Их работодатель экономит на взносах, поэтому старается платить в "белую" по минимуму. Поэтому взносы уплачиваются с 2 МРОТ или 5200 рублей.
Если Андрей Сергеевич выйдет на пенсию в положенные 60 лет, имея 40 лет стажа, то ему ежемесячно будут выплачивать 8552 рубля. Но если отложит заслуженный отдых на три года (соответственно, возраст - 63 года, стаж - 43 года), то его пенсия будет выше - 11 081 рубль.
Анастасия Павловна решила отправиться на пенсию в 55 лет (стаж 30 лет), и ей начислили 6804 рубля в месяц, а если бы задержалась на работе, то получала бы 8 912 рублей.
Семья Кузнецовых - Михаил Семенович и Ольга Олеговна. Эту пару в полной мере можно отнести к среднестатистической, поскольку оба получают как раз среднюю зарплату по стране (примерно 27 тыс рублей).
Михаил Семенович не торопился на заслуженный отдых и вышел на пенсию в 63 года с доходами в 20 060 рублей. Если бы ушел в 60 лет, то получал бы 15 289 рублей. Ольга Олеговна, напротив, захотела заслуженно отдыхать в 55 лет. Ее пенсия составила 11 856 рублей (при стаже в 33 года и пенсионном возрасте 58 лет - 15 803 рубля).
Семья Шмелевых - Игорь Петрович и Оксана Дмитриевна. Эта пара считает себя средним классом, поскольку зарабатывает более 60 тысяч рублей (2,3 среднемесячные зарплаты по стране). Игорь Петрович пожелал отдохнуть в 60 лет, решив, что пенсии в 30 056 рублей ему будет достаточно. Если бы помедлил три года, то начислили бы уже 39 745 рублей. Оксана Дмитриевна последовала примеру супруга и довольствуется пенсией в 22 931 рубль (вместо 30 910 рублей, если бы ушла на пенсию на 3 года позже).
Приглашение к обсуждению
Самостоятельно же прикинуть, сколько ты будешь получать, довольно сложно. Больно мудреная и многокомпонентная получилась формула.
А ведь когда заговорили об очередном витке пенсионной реформы (а сколько мы их уже пережили!), то переход к принципу стажа и новой пенсионной формуле преподносились в качестве более удобного и понятного для человека начисления пенсии. В итоге система стала куда более сложной.
Мне кажется, что в очередной раз смысл виделся не в нашем удобстве. Когда в 2002 году переходили на страховые принципы, то суть системы осталась солидарной. Поэтому у государства нет возможности инвестировать страховые деньги. Да и с накопительным компонентом намучились, ибо не ожидали, что расти накопления будут куда быстрей, чем фондовый рынок.
На самом деле, сейчас уже мало кто помнит, но уже бюджет ПФР был профицитным в начале нулевых. А потом резкое снижение ЕСН привело к тому, что пенсионный фонд не смог уже сводить расходы с доходами и полностью сел на шею бюджету федеральному. Какие тут страховые принципы?
Произошла элементарная вещь: проводя социальную политику, государство снижало нагрузку на бизнес, уменьшая взносы, и при этом увеличивало обязательства пенсионной системы, постоянно и резко повышая пенсии.
Дисбаланс и привел к тому, что на втором десятилетии этого века встал остро вопрос - что делать? Перевод в коэффициенты, усложнение формулы - все это оставляет правительству пространство для маневра.
Сможет ли формула вписаться в социальную политику и есть ли шансы, что она не получит одобрение правительства? Концептуально - вряд ли, поскольку для подготовки новой формулы уже не остается времени. И тут два варианта: или оставить все, как есть, отложив очередную порцию реформ на более отдаленный период, или частично изменить нынешние предложения. На это и остается надежда. И есть масса обстоятельств, которые пока не дают ей умереть.
Первое: пенсионная система относится к социальной сфере, где перемены в худшую сторону воспринимаются народом весьма болезненно. Недаром президент Владимир Путин настоятельно рекомендовал чиновникам всячески разъяснять каждый свой шаг, приводящий к изменениям. Такая формула людям явно не может понравиться.
Второе: недовольство последует не только из стана работников, но и работодателей, то есть бизнеса. Введение минимальной планки зарплат, с которых необходимо платить взносы, чтобы сотрудники получили право на базовую пенсию, вряд ли обрадует отечественных капиталистов, поскольку люди потребуют повысить им официальные оклады.
Третий момент, который еще более важен. Бизнес будет еще больше недоволен тем, что повысят предельный размер зарплат, с которых производятся взносы. Ведь этот шаг увеличит нагрузку на работодателей.
При этом не нужно забывать, что с зарплат выше максимальной планки необходимо выплачивать еще 10% в ПФР. Кстати, эти деньги на индивидуальных счетах не отражаются и идут на выплаты пенсионерам. В новой концепции предусмотрено, что эта доплата будет направлена на поощрение людей, которые позже выходят на пенсию.
Анна Каледина, экономический обозреватель.
Российские дипломаты ознакомились с условиями, в которых живет брат погибшего усыновленного мальчика из России Максима Кузьмина - Кирилл, сообщил уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов.
"Наши консульские представители посетили Кирилла Кузьмина, посетили приемного отца, с которым он сейчас живет. Он (Кирилл), кстати, живет в той же семье, никакого решения американские власти не принимали относительно лишения семьи прав опеки, они не нашли пока оснований. Так что мальчик живет в той же семье, у матери есть возможность периодически с ним общаться. Конечно, определенные озабоченности в отношении его судьбы у нас есть. Нам необходимо удостовериться, что у него сейчас все в порядке, что его интересы сейчас с точки зрения физической безопасности, с точки зрения морального комфорта обеспечены", - сказал Долгов в эфире канала "Россия 24".
По его словам, для возвращения Кирилла Кузьмина в РФ есть правовые механизмы, которые Россия намерена задействовать.
"В отношении адекватного консульского доступа к нему действует Консульская конвенция 1964 года, в отношении возможности его возвращения в Россию - это двустороннее соглашение (об усыновлении между РФ и США), которое продолжает действовать. Есть статья 14 этого соглашения, которая предусматривает, что если органы исполнительной власти одной из сторон сочтут, что наилучшим интересам усыновленного ребенка отвечало бы его возвращение в страну его происхождения, то можно потребовать соответствующие консультации на этот счет. Мы исходим из того, что события пойдут по этому сценарию", - добавил он.
О смерти в Техасе 3-летнего Максима стало известно 18 февраля. Мальчик скончался 21 января после того, как его доставили в госпиталь. Власти Техаса 1 марта объявили на основании медэкспертизы, что смерть Максима не связана с насилием. Следствие не исключило, что приемным родителям могут быть предъявлены обвинения по статье о ненадлежащем исполнении обязанностей.
Более 170 голов крупного и мелкого рогатого скота погибли за последние несколько дней в Туве из-за сильного ветра и метели, сообщает в понедельник региональное правительство.
Непогода установилась в регионе в конце прошлой недели. Сильный ветер до 22-25 метров в секунду, метели и опасность схода лавин сохранялись на протяжении нескольких дней. Глава республики Шолбан Кара-оол отправил в районы рабочие группы, которые должны были помочь чабанам. Минсельхоз Тувы во вторник сообщил о ситуации в муниципалитетах.
"Некоторые отары, застигнутые на выпасе непогодой, разбежались. По предварительным данным, в хозяйствах района пало около 70 голов крупного рогатого скота, включая яков, и более 100 голов мелкого рогатого скота, в основном прошлогоднего окота", - говорится в сообщении.
Власти уточняют, что причиной гибели скота стало переохлаждение.
Массового падежа удалось избежать, благодаря вовремя принятым мерам. На чабанские стоянки доставляли корма на грузовике "Урал" и лошадях.
"Нередко от места остановки мощной техники люди на себе тащили мешки до чабанских стоянок. Принимались меры по поиску разбежавшихся отар", - отмечается в сообщении.
По данным властей, на чабанских стоянках сейчас ситуация в целом нормальная. Чабаны и их семьи имеют достаточные запасы продуктов питания, обеспечены медикаментами. Иван Афанасьев.
Совместная лаборатория портфельной компании ОАО "Роснано" Beneq Oy, мирового лидера по созданию промышленного и лабораторного оборудования и технологий для производства тонких пленок, и Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета (СПбГЭТУ), будет создана в Петербурге, сообщает "Роснано".
Beneq Oy во вторник открывает в Петербурге свое российское представительство с целью коммерциализации технологии атомно-слоевого осаждения - одного из основных методов создание компонентов микроэлектроники. "Основная цель расширения деятельности компании Beneq Oy в России - это, в первую очередь, продвижение и развитие передовых тонкопленочных технологий. Запуск лаборатории обеспечит новые ресурсы и возможности для создания и вывода на рынок новых продуктов и промышленных решений", - отмечается в сообщении.
Планируется, что лаборатория начнет работу осенью текущего года.
Ранее сообщалось, что Beneq планирует создать несколько технологических лабораторий, в том числе в России, для адаптации технологий и оборудования для клиентов из России и стран СНГ.
"Роснано" владеет 42,8% Beneq Oy. Нанотехнологическая корпорация в апреле 2012 года сообщила, что вложила в Beneq 25 миллионов евро.
ОАО "Роснано" на 100% принадлежит государству, компания была преобразована из госкорпорации в акционерное общество в марте 2011 года.
Власти Тувы выделили землю и древесину под строительство новых домов для всех жителей поселения Оттуг-Даш, которое ежегодно затапливает во время паводков, сообщает во вторник республиканское правительство.
Отмечается, что поселок является одной из самых проблемных точек Кызылского района Тувы в половодье. Оттуда почти каждую весну приходится эвакуировать всех жителей, это - 198 человек.
"Решен вопрос о выделении земли под строительство жилья для всех 39 семей, участки уже оформлены, подведено электричество, пробурена скважина для обеспечения водоснабжения", - говорится в сообщении.
Власти уточняют, что семьи получили по 170 кубометров льготной древесины, уже заключены договоры на ее вывоз. Администрация рассчитывает, что уже в апреле начнется строительство поселка на новом, безопасном месте.
В случае резкого весеннего потепления паводки возможны в 9 районах республики: в Тоджинском, в Каа-Хемском, в Чеди-Хольском, в Эрзинском, в Кызылском, в Тандинском, в Тес-Хемском, в Пий-Хемском, в Улуг-Хемском районах а так же в городе Кызыле. Число жителей региона, которым может угрожать половодье, не уточняется. Иван Афанасьев.
Керченский стрелочный завод в состоянии обеспечить железнодорожников надежной продукцией.
Об этом идет речь интервью агентства "Интерфакс-Украина" с генеральным директором Трансинвест Холдинга Андреем Шпилькой:Вопрос: Не могли бы Вы познакомить читателя с холдингом, который Вы возглавляете. Для чего он создан?
Ответ: Трансинвест Холдинг был организован на базе активов, которые находятся в управлении СКМ и специализируются на производстве продукции для железнодорожного транспорта. Это ООО "Донбасское транспортно-промышленное предприятие" и ООО "Керченский стрелочный завод". Необходимость развития этого направления бизнеса СКМ как одного из стратегических очевидна. Машиностроение в целом и железнодорожное машиностроение в частности - это производство с высокой добавленной стоимостью. Кроме того, здесь существуют серьезнейшие резервы для развития. Предприятия железнодорожного машиностроения в Украине имеют чрезвычайно большой потенциал. Правда, для его развития нужны серьезные инвестиции. В настоящее время мы занимаемся разработкой инвестиционной программы для модернизации наших активов. Одной из причин создания холдинга стало то, что после консолидации активов легче получить доступ к финансовым ресурсам, необходимым для обновления производства.
Вопрос: Планируете ли Вы расширяться? Днепропетровский стрелочный завод обвинил ТИХ в давлении с целью стимулировать продажу предприятия. Как Вы прокомментируете ситуацию?
Ответ: Мы были крайне удивлены прозвучавшими высказываниями. Думаю, причина скандальной публикации - в обострении конкуренции. С появлением на рынке Трансинвест Холдинга конкурентная борьба в области производства стрелок и переводов для железнодорожного транспорта обострилась, и другие участники рынка, по всей видимости, избрали для себя прямо скажем, нерыночный и неэтичный вариант борьбы за место под солнцем.
Вопрос. Как Керченский завод собирается завоевывать рынки?
Ответ: Мы намерены серьезно модернизировать Керченский стрелочный, туда уже вкладываются значительные средства. За период 2005-2012 гг. инвестиции в предприятие составляют 116 млн. грн., из которых 90 млн. грн. направлены на приобретение новых и модернизацию основных средств. На 2013 год запланирована реализация инвестиционной программы в размере 24,5 млн. грн. Причем если в первые годы инвестировали в основном в капремонты существующего оборудования, то в последние два года на первое место вышла закупка нового высокотехнологичного оборудования.
За период 2010-2012 гг. предприятием реализованы проекты по созданию новых производственных участков и модернизации производственных линий, в том числе создание участка и внедрение технологии вакуумно-пленочной формовки для производства среднего вагонного литья, создание нового участка по производству автосцепки СА-3 мощностью 1000 шт., создание участка изготовления литейных стержней по технологии холодно-твердеющих смесей на автомате Laempe, было проведена серьезное обновление энергетического оборудования, модернизирована линия закалки остряков и рамных рельсов, приобретены установки плазменной резки и изготовления стрелочных подкладок и мостов, приобретен фрезерный обрабатывающий центр VQ1600.
Я привожу такой длинный список для того, чтобы было понятно, что Керченский стрелочный завод, который при советской системе был одним из лидеров в производстве стрелок, выпускал более 3500 переводов в год, и сейчас занимает лидирующие позиции и по объему производства и по технологиям и по качеству продукции.
Мы в состоянии обеспечить железнодорожников надежной, современной продукцией. Например, освоенный нами стрелочный перевод КС 6511-03 при проведении динамико-прочностных испытаниях показал наилучшие результаты. Он выдержал испытания для скорости 160 км/час по прямому пути под поездами с локомотивами ДСЗ и ЧМЭЗ, получил все необходимые сертификаты, и был рекомендован испытательной лабораторией ДИИТа для этих скоростей. А некоторые другие производители не смогли обеспечить достаточного качества производства и рекомендованная скорость по ним для указанных электропоездов - 150 км/час. Сейчас мы внедряем новый перевод, который сможет гарантированно пропускать поезда на скорости до 200 км\ч.
То есть, мы лидируем не только вследствие модернизации и инвестиционной деятельности, но и в инновационной деятельности - на Керченском стрелочном работает конструкторское бюро, которому по плечу решить любые задачи.
Вопрос: Вы планируете предложить свою высокотехнологичную продукцию на экспорт?
Ответ: Не просто планируем, мы давно уже, с 2005 года, поставляем нашу продукцию за рубеж. Керченский стрелочный завод исторически позиционировал себя как производитель продукции для внутреннего рынка. Несмотря на это, развитие экспортных продаж всегда рассматривалось как перспективное направление. В рыночных условиях предприятие должно диверсифицировать свои поставки, что и было сделано КСЗ в период его экономического становления. На сегодняшний момент удельный вес поставок стрелочных переводов украинским потребителям составляет лишь 59% в общем объеме реализации в сравнении с 94% в 2008 году.
Вопрос: Какие это страны?
Ответ: Нашу продукцию хорошо знают и уважают в России, Белоруссии и Казахстане. У нас есть все необходимые для экспорта сертификаты. В период с 2008 по 2012 год продукция КСЗ отгружалась в Прибалтику, Азербайджан, Грузию, Узбекистан. На сегодняшний момент мы прорабатываем возможности поставок в страны Ближнего Востока, Африки, а также Латинской Америки.

Угрозы реальные и мнимые
Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).
Резюме Значение ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении.
Данная статья развивает и дополняет тезисы автора, изложенные в его выступлении на международной конференции «Россия в мире силы XXI века», приуроченной к 20-летию СВОП и 10-летию журнала «Россия в глобальной политике». Генеральный спонсор конференции – Внешэкономбанк.
Сила оружия, иначе говоря – роль военной силы в политике и войне, более всего определяется характером прогнозируемых и реальных вооруженных конфликтов; военно-техническим прогрессом и доступными для нужд обороны экономическими ресурсами; амбициями и фобиями государственных руководителей и оборонно-промышленных комплексов и их подрядчиков в научных центрах и СМИ.
Предчувствие войны
Вопреки широко распространенным в российской военно-политической элите ощущениям, по объективным показателям угроза большой войны ныне меньше, чем когда-либо в новейшей истории. И дело вовсе не в наличии у ведущих держав ядерного оружия (ЯО). В годы холодной войны его было намного больше, но вероятность глобального вооруженного столкновения оставалась неизмеримо выше.
За последние два десятилетия число международных конфликтов и их масштабы значительно уменьшились по сравнению с любым из 20-летних периодов холодной войны (условно датируемой с конца 40-х до конца 80-х гг. прошедшего века). Достаточно напомнить о войне в Корее, двух войнах в Индокитае, четырех на Ближнем Востоке, войне в Афганистане, индо-пакистанской и ирано-иракской войнах, не говоря уже о многочисленных пограничных и гражданских конфликтах в Азии, Африке и Латинской Америке зачастую с внешним вмешательством. По разным подсчетам, в конфликтах времен холодной войны погибли не менее 20 млн человек. Только Соединенные Штаты потеряли в те годы около 120 тыс. человек – столько же, сколько в Первой мировой войне.
Великие державы прошли через череду кризисов, которые в биполярной системе отношений угрожали вылиться в глобальную войну. К счастью, катастрофы удалось избежать. Многие считают это демонстрацией эффективности ядерного сдерживания, другие (в том числе автор этой статьи) – просто везением, особенно когда речь идет о Карибском кризисе 1962 года.
С начала 1990-х гг. и по сей день по масштабам жертв и разрушений с теми событиями можно сопоставить только две войны США и их союзников с Ираком, гражданские войны с внешним вмешательством в Югославии, Таджикистане, Афганистане и Ливии. При этом в последние два десятилетия великие державы не вступали даже в скрытой форме в вооруженные конфликты друг с другом (как было в Корее, Индокитае, на Ближнем Востоке) и не оказывали помощь государствам и негосударственным боевым формированиям, против которых воевали другие великие державы.
После 1991 г. не было ни одного кризиса, который поставил бы великие державы на грань вооруженного столкновения. Теперь даже при несогласии с действиями друг друга никому не приходит в голову замышлять глобальную войну или грозить ядерным оружием из-за военной акции Вашингтона в Ираке, стран НАТО в Ливии, России в Грузии и даже в случае удара Израиля или Соединенных Штатов по Ирану. Многие государства проводят модернизацию вооруженных сил и военные реформы, но нет ничего даже отдаленно сопоставимого с гонкой ядерных и обычных вооружений в годы холодной войны.
Распространенное ощущение опасности объясняется более всего контрастом между прошлыми надеждами и нынешними реалиями. После окончания холодной войны и устранения угрозы глобальной ядерной катастрофы во многих странах, которые десятилетиями стояли на передовой линии конфронтации, появились наивные ожидания всеобщей гармонии. Международное сообщество попросту забыло, насколько опасным и насыщенным кровавыми столкновениями был мир до холодной войны – даже если не считать две мировые войны XX века.
Не многие задумывались о том, сколь трудным и полным коварных ловушек окажется переход от биполярности к полицентричному миру. Отсутствовали новые механизмы глобального управления. Сохраняются накопленные арсеналы ядерного оружия, материалов, технологий и знаний. Изменились финансово-экономические и социально-политические условия. Происходит информационная революция, быстрый технический прогресс способствует развитию массовых коммуникаций.
В годы холодной войны над человечеством постоянно тяготела угроза ядерной катастрофы в результате вооруженного столкновения Востока и Запада. На этом фоне региональные и локальные конфликты воспринимались как неизбежные и периферийные проявления соперничества сверхдержав. Они считались «наименьшим злом», поскольку удавалось избегать масштабного столкновения СССР и США, к которому интенсивно готовились оба лагеря.
После окончания холодной войны главная угроза отошла на второй план, но всеобщей гармонии и мира не наступило. После эйфории конца 1980-х и начала 1990-х гг. на авансцену международной безопасности вышли новые многоплановые угрозы и вызовы: этнические и религиозные конфликты, распространение оружия массового уничтожения (ОМУ) и его носителей, международный терроризм и др. Вместо идеологического противостояния капитализма и коммунизма во всех их вариациях пришло столкновение национализмов и религий.
Ощущение опасности особенно сильно в России, поскольку переход от биполярного к полицентричному миру совпал с распадом Советского Союза и всеми его последствиями. Россия более не занимает одной из лидирующих позиций по большинству критериев национальной мощи (кроме количества ядерного оружия, площади территории и запасов природного сырья).
Глобальная расстановка сил
После прекращения борьбы двух коалиций за мировое господство значительно уменьшились и желание, и возможности великих держав выделять большие ресурсы ради контроля событий на региональном уровне. В 1990-е и начале 2000-х гг. эту роль попытались взять на себя Соединенные Штаты и Североатлантический альянс, но кампании в Ираке и Афганистане обошлись им слишком дорого по сравнению с достигнутыми результатами. В условиях начавшегося в 2008 г. экономического кризиса они отошли от этой утопической идеи.
В 1990-е гг. имел место небывалый всплеск миротворческой деятельности ООН. В течение десятилетия предприняты 36 таких операций. Ныне ООН осуществляет 17 миротворческих миссий с участием более 100 тыс. военнослужащих, полицейских и гражданских лиц. Такие операции оказались намного результативнее и дешевле, чем односторонние действия США и НАТО, несмотря на превосходящий военно-технический уровень последних. На основе этого опыта мог сложиться новый механизм взаимодействия великих держав и региональных государств по предотвращению и урегулированию конфликтов. Но он не появился.
Силовой произвол стран Запада во время операций, проводившихся с санкции Совбеза ООН в Югославии в 1999 г. и в Ливии в 2011 г., привел к разочарованию. В 2012 г. проблемы Сирии и Ирана вновь раскололи и парализовали Совет Безопасности. Причем в последнем случае это произошло после нескольких лет взаимодействия, которое выразилось в шести единогласных резолюциях и санкциях против военных аспектов иранской ядерной программы. Новая многосторонняя система миротворчества и предотвращения ядерного распространения оказалась заморожена из-за растущих противоречий членов Совбеза.
После выборов 2011–2012 гг. в России и Соединенных Штатах великие державы вновь вступили в период отчуждения, что пагубно отразится на перспективах их сотрудничества по всему диапазону проблем международной безопасности. При администрации Барака Обамы США и их союзники более не желают брать на себя бремя поддержания международной безопасности. Вашингтон стремится действовать через Совет Безопасности, но не готов поставить военную мощь НАТО, способную выполнять функцию миротворчества, под эгиду ООН, ее норм и институтов. Военные ресурсы Москвы ограничены и направлены на другие задачи. Логика российских внутриполитических процессов не соответствует идеям сотрудничества с Западом. Китай на мировой арене действует весьма сдержанно и исключительно исходя из своих прагматических, прежде всего экономических, интересов.
В отличие от «Концерта наций» XIX века нынешние центры силы не равноудалены, среди них нет согласия о разделе «сфер влияния». Более того, сами прежние «сферы влияния» активно «возмущают» региональную и глобальную политику, огромную роль играют экономические и внутриполитические факторы.
В полицентричном мире вновь наметились линии размежевания. Одна проходит между Россией и НАТО по поводу расширения альянса на восток, соперничества за постсоветское пространство, вокруг применения силы без санкций СБ ООН, по программе ЕвроПРО и использованию жестких санкций против Сирии и Ирана. Другая линия обозначилась между Китаем, с одной стороны, и Соединенными Штатами и их азиатскими союзниками – с другой. Это подталкивает Москву и Пекин к более тесному союзу, подспудно стимулирует ОДКБ/ШОС/БРИКС на создание экономического и политического противовеса Западу (США/НАТО/Израиль/Япония).
Подъем исламского радикализма по идее должен был бы объединить Запад, Россию и Китай. Однако в отличие от конца прошлого и начала нового столетия, ознаменованного терактами в Америке и Европе, а также коалиционной антитеррористической операцией в Афганистане, обострение противоборства суннитов и шиитов в мире ислама внесло дополнительное напряжение в отношения России и Китая с Западом. Первые по политическим и экономическим причинам тяготеют к шиитам, а Запад – к суннитам.
Впрочем, эти тенденции едва ли выльются в новую биполярность. Экономические связи основных членов ШОС/БРИКС с Западом и их потребность в получении инвестиций и новейших западных технологий намного шире, чем взаимосвязь, существующая у них между собой. Внутри ОДКБ/ШОС/БРИКС есть более острые противоречия, чем между государствами этих сообществ и Западом (Индия и Китай, Индия и Пакистан, Казахстан и Узбекистан, Узбекистан и Таджикистан).
Россия: синдром отката
Россия занимает в этой системе отношений уникальное положение. В отличие от всех других государств определение превалирующей внешней ориентации для Москвы – далеко не решенный вопрос, во многом связанный с внутренней борьбой вокруг политической и экономической модернизации. Термин «откат» стал универсальным в определении raison d’etre государственной политики и экономики России. В последнее время это понятие распространилось в определенном смысле и на внешнеполитическую сферу. Начался откат от идеи европейской идентичности России к «евразийству» с сильным националистическим и авторитарно-православным духом в качестве идеологической доктрины.
Концепция партнерства (с Западом) «ради модернизации» заменяется лозунгом опоры на собственные силы – «реиндустриализации», где локомотивом выступала бы «оборонка», а идейным багажом – «положительный опыт» СССР 1930-х годов. (Не уточняется, правда, какой именно опыт: пятилеток, коллективизации, массовых репрессий?) Во внешней политике и экономике заложен крутой поворот от Европы к Азиатско-Тихоокеанскому региону (видимо, забыли, что помимо Китая ведущие страны АТР – Соединенные Штаты, Япония, Южная Корея – тот же Запад).
Скорее всего, это диктуется преимущественно внутренними мотивами: стремлением постсоветской номенклатуры оградить сложившуюся экономическую и политическую систему от давления зарождающегося гражданского общества, ориентированного на пример и содействие Запада в контексте «европейского выбора» России. Однако наметившийся курс ведет к обособлению от передового демократического сообщества, превращению в сырьевой придаток новых индустриальных государств (Китай, Индия, страны АСЕАН), влечет за собой растущую экономико-технологическую и социально-политическую отсталость от динамично развивающегося мира.
Тем не менее диалектика этой темы такова, что под влиянием внутренних и внешних факторов в России довольно скоро может произойти перелом тенденции отката на «круги своя», поскольку такая колея абсолютно противоположна интересам развития страны и магистральному пути современной цивилизации. Осознание подобного императива есть и на самом верху. Так, президент Владимир Путин заявил в послании Федеральному собранию от 2012 года: «Для России нет и не может быть другого политического выбора, кроме демократии. При этом хочу сказать и даже подчеркнуть: мы разделяем именно универсальные демократические принципы, принятые во всем мире… Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать…» Что касается экономического развития, президент и тут вполне недвусмысленно декларировал: «Убежден, в центре новой модели роста должна быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм».
Остается претворить прекрасные, хотя и совсем не новые концепции развития в жизнь. Это будет нелегко, учитывая, что сегодня Россия очень далека от провозглашенных принципов. И в то же время совершенно ясно, что откат «на круги своя» уведет страну еще дальше от заявленных идеалов. Оговорки относительно особого национального пути России к демократии сколь бесспорны, столь и тривиальны, поскольку любая другая демократическая страна шла к нынешнему положению своим путем – будь то Испания, Швеция или Япония. Декларации президента – не дань моде, а отражение единственно перспективного пути развития великой державы. А значит – скорее раньше, чем позже линия отката будет пересмотрена нынешним или будущим российским руководством.
Военное соперничество
Вероятность вооруженных конфликтов и войн между великими державами сейчас мала, как никогда ранее. Углубляющаяся в процессе глобализации экономическая и социально-информационная взаимозависимость ведущих субъектов мировой политики сделает ущерб в таком конфликте несоизмеримым с любыми политическими и иными выигрышами. Вместе с тем между ними продолжается соперничество с использованием косвенных средств и локальных конфликтов за экономическое, политическое и военное влияние на постсоветском пространстве, в ряде регионов (особенно богатых сырьем) Азии, Африки и Латинской Америки. Также имеют место попытки получения военных и военно-технических преимуществ в целях оказания политико-психологического давления на другие государства (ПРО, высокоточное обычное оружие, включая суборбитальное и гиперзвуковое).
Военная сила используется, чтобы заблаговременно «застолбить» контроль над важными географическими районами и линиями коммуникаций (Восточное Средиземноморье и Черноморье, Ормузский, Малаккский и Тайваньский проливы, Южно-Китайское море, морские трассы Индийского океана, продолжение шельфа и коммуникации Арктики и др.). Интенсивное соперничество с использованием политических рычагов и с политическими же последствиями идет на рынках поставок вооружений и военной техники (в первую очередь в странах Ближнего и Среднего Востока, Азии, Латинской Америки и Северной Африки).
Среди конфликтов великих держав наибольшую опасность представляет столкновение КНР и США из-за Тайваня. Есть вероятность обострения кризиса вокруг островов Южно-Китайского моря, в котором Соединенные Штаты поддержат страны ЮВА против Китая. В целом соперничество Вашингтона и Пекина за доминирование в АТР становится эпицентром глобального военно-политического противостояния и соревнования.
Срыв сотрудничества великих держав и альянсов в борьбе с общими угрозами безопасности (терроризм, распространение ОМУ и его носителей) вполне вообразим, и результат этого – неспособность противостоять новым вызовам и угрозам, нарастающему хаосу в мировой экономике и политике.
Относительно более вероятны конфликты между крупными региональными державами: Индией и Пакистаном, Израилем (вместе с Соединенными Штатами или без них) и Ираном, Северной и Южной Кореей. Опасность всех трех конфликтов усугубляется возможностью их эскалации вплоть до применения ядерного оружия. В этом плане наибольшую угрозу представляет военно-политическое противостояние в Южной Азии.
Локальные конфликты и миротворчество
За последнее десятилетие (2000–2012 гг.) только три из 30 крупных вооруженных конфликтов были межгосударственными (между Индией и Пакистаном, Эфиопией и Эритреей и вооруженная интервенция США в Ираке в 2003 году). Все остальные носили смешанный характер с прямым или косвенным вмешательством извне. Главная угроза международной стабильности будет и впредь проистекать из подобных всплесков насилия. Речь идет о внутренних конфликтах этнической, религиозной или политической природы в нестабильных странах, в которые будут втягиваться другие государства и блоки. При этом целью вмешательства будет как поддержка повстанцев против центрального правительства (Ливия, Сирия), так и помощь центральному правительству в подавлении вооруженной оппозиции (Ирак, Афганистан, Бахрейн). Нередко за спиной локальных конфликтующих сторон стоят крупные державы и корпорации, соперничающие за экономическое и политическое влияние, получающие доход от поставок наемников, вооружений и боевой техники.
На протяжении 1990-х гг. российские военные действовали в 15 миссиях ООН. Однако после 2000 г. участие России в международной миротворческой деятельности стало существенно сокращаться. По численности персонала в миротворческих операциях ООН Россия занимает сегодня 48-е место в мире (в 1990 г. СССР был на 18-м месте, Россия в 1995 г. – на четвертом, а в 2000 г. – на 20-м). В известной степени это стало ответом на проявления неконструктивного курса Соединенных Штатов и их союзников (военные акции против Югославии и Ирака, поддержка «бархатных революций» в Грузии, Украине и Киргизии). Кроме того, снижение миротворческой активности России объясняется тем, что в ее военной политике все больший акцент делается на противостояние и соперничество с США и НАТО. Это пока не вызвало масштабной реакции с их стороны – наоборот, на Западе всячески подчеркивается, что перспективные военные программы (ПРО, высокоточное обычное оружие) не направлены против России. Однако подспудно вызревают концепции и технические проекты, которые могут быть обращены и на противостояние с Москвой.
Несоответствие статуса и международной роли, на которые претендует Россия, и степени ее участия в миротворчестве ООН существенно ослабляет позиции державы как мирового центра силы и субъекта управления процессами международной безопасности. Заметно снижается престиж и влияние страны на мировой арене и в отношениях с другими ведущими державами и союзами, несмотря на запланированное наращивание российской военной мощи.
Военная сила нового типа
Военная сила останется инструментом политики, но в условиях глобализации, растущей экономической и гуманитарно-информационной взаимозависимости стран ее роль относительно уменьшилась по сравнению с другими («мягкими») факторами силы и национальной безопасности. К последним относятся финансово-экономический потенциал и диверсифицированные внешнеэкономические связи, инновационная динамика индустрии и прогресс информационных технологий, инвестиционная активность за рубежом, вес в международных экономических, финансовых и политических организациях и институтах.
Правда, в последние годы военная сила опять стала играть более заметную роль в качестве инструмента прямого или косвенного (через политическое давление) воздействия. Тем не менее «жесткая» военная мощь, оставаясь политическим инструментом, не способна восполнить дефицит «мягкой» силы в качестве фактора международного престижа и влияния. Даже ядерное сдерживание, гарантируя государство от угрозы прямой масштабной агрессии, имеет убывающую ценность в качестве актива, обеспечивающего престиж, статус, способность воздействия на международную безопасность.
К тому же эффективный военный потенциал – это не традиционные армии и флоты, а сила иного качества – прежде всего информационно-сетецентрического типа. Ее определяют финансово-экономические возможности государств, инновационная динамика их индустрии и прогресс информационных технологий, качество международных союзов и стран-союзников.
В применении силы будет и дальше возрастать доля быстротечных локальных военных операций и точных неядерных ударов большой дальности («бесконтактных войн»), а также действий мобильных воинских соединений и частей высокого качества подготовки и оснащенности для специальных операций. К ним относятся: оказание политического давления на то или иное государство, лишение его важных экономических или военных активов (включая атомную промышленность или ядерное оружие), применение санкций, нарушение коммуникаций и блокада.
Операции по принуждению к миру, предотвращению гуманитарных катастроф предстоят и в дальнейшем. С прогнозируемым ростом международного терроризма и трансграничной преступности соответственно будут расширяться вооруженные силы и операции по борьбе с ними. Отдельным направлением станет применение силы для предотвращения распространения ядерного оружия и пресечения доступа к нему террористов.
Реальные угрозы
Десять с лишним лет мирной передышки, которую получила Россия после второй чеченской кампании (прерванной на пять дней конфликтом с Грузией в августе 2008 г.), заканчиваются, безопасность страны может снова оказаться под угрозой, причем вполне реальной. Уход миротворческих сил ООН и контингента НАТО из Афганистана после 2014 г., скорее всего, повлечет реванш движения «Талибан» и захват им власти с последующим наступлением на Центральную Азию на севере и Пакистан на юге. Узбекистан, Таджикистан и Киргизия, а затем и Казахстан окажутся под ударом исламистов, и России придется вступить в новую продолжительную борьбу против воинственного мусульманского фундаментализма. Такая война, наряду с дестабилизацией Пакистана и последующим вовлечением Индии, превратит Центральную и Южную Азию в «черную дыру» насилия и терроризма. Эта зона расширится, если сомкнется с войной внутри и вокруг Ирака и конфронтацией Израиля с Ираном. Не исключен новый конфликт на Южном Кавказе, который перекинется на Северный Кавказ.
В ближне- и среднесрочной перспективе дестабилизация Южной и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока и Кавказа – это самая большая реальная угроза России, в отличие от мифов, порожденных политическими, ведомственными и корпоративными интересами.
Конечно, желательно, чтобы в борьбе с этой угрозой Россия опиралась на сотрудничество с США, другими странами НАТО, Индией и Китаем. Однако в свете последних трений между великими державами это не выглядит очень вероятным. России нужно готовиться к опоре на собственные силы, и потому оптимальное распределение ресурсов становится вопросом национального выживания. Похоже, однако, что к названной угрозе Россия, как бывало нередко в ее истории, не готова ни в военном, ни в политическом отношениях, отдавая приоритет подготовке к войне с Америкой и Североатлантическим альянсом на суше, на море и в воздушно-комическом пространстве.
В развитии военной силы и систем оружия качественно нового типа Россия все более отстает от Соединенных Штатов, их союзников, а в последнее время – даже от Китая. Нет уверенности в том, что реальные (в отличие от декларативных) плоды военной реформы 2008–2012 гг. и грандиозная государственная программа перевооружения (ГПВ-2020) способны переломить эту тенденцию. Запрограммированный вал производства бронетанковой техники, боевой авиации, кораблей и подводных лодок, ракет и антиракет вовсе не обязательно выведет российские Вооруженные силы на качественно новый уровень.
Нынешняя критика этой реформы, звучащие предложения о ее коррекции в ряде случаев могут усугубить проблемы: нивелировать положительные элементы новой военной политики и возродить негативные стороны прежней системы. К последним относится увеличение срока службы по призыву, отход от контракта, призыв в армию женщин, ослабление роли объединенных стратегических командований в пользу командований видов ВС, возврат к дивизионной структуре и пр.
Делая растущий упор на ядерном сдерживании США (в т.ч. начав программу разработки новой тяжелой МБР), Россия все больше отстает в развитии информационно-управляющих систем, необходимых для боевых операций будущего, координации действий разных видов и родов войск, применения высокоточных оборонительных и наступательных неядерных вооружений. Развертывая малоэффективную воздушно-космическую оборону против НАТО, Россия не обретет надежной защиты от ракетных и авиационных ударов безответственных режимов и террористов с южных азимутов.
Наращивание атомного подводного флота и прожекты строительства атомных авианосцев могут подорвать возможность ВМФ в борьбе с браконьерством, пиратством, контрабандой (наркотиков, оружия, материалов ОМУ), поддержания контроля над морскими коммуникациями и экономическими зонами. Российские ВВС будут обновляться многочисленными типами боевых самолетов, для которых нет дальнобойных высокоточных средств ударов извне зон ПВО противника. Новая бронетехника сухопутных войск не имеет эффективной противоминной защиты, а ракетно-артиллерийские системы не обладают достаточной дальностью и точностью стрельбы.
Поддерживая большую по численности (1 млн человек) и паркам оружия армию, Россия катастрофически проигрывает в стратегической мобильности, которая необходима ввиду размера ее собственной территории и прилегающих зон ответственности в СНГ/ОДКБ. Готовясь к масштабным региональным войнам в Европе, страна демонстрирует низкую эффективность в неожиданных быстротечных локальных конфликтах (как в августе 2008 года). Внедрению новых сложных систем оружия и боевой техники, методам ведения интенсивных операций не соответствует план сохранения более 30% личного состава на базе призывников с 12-месячным сроком службы.
Все это может подорвать возможности России по эффективному применению силы в вероятных конфликтах на южных и восточных рубежах страны, в дальнем зарубежье для миротворческих задач и борьбы с угрозами нового типа. Россия в очередной раз рискует потратить огромные ресурсы, готовясь к прошлым войнам, и окажется неприспособленной к реальным вооруженным конфликтам будущего.
Реформа и техническое перевооружение армии и флота в огромной мере диктуются ведомственными и корпоративными интересами, мотивами символического характера (тяжелая МБР уязвимого шахтного базирования, новый дальний бомбардировщик, истребитель пятого поколения, авианосцы и пр.). Объявляются заведомо нереальные планы технического переоснащения, невыполнение которых в очередной раз повредит национальному престижу. Но есть опасность, что даже реализованная модернизация Вооруженных сил повлечет огромные затраты и накопление гор ненужных вооружений и военной техники, но, вопреки надеждам Сергея Караганова, не обеспечит «парирование вызовов безопасности и подкрепление международно-политического статуса России…», не возвратит ей «роль ключевого гаранта международной безопасности и мира».
Ядерное оружие
За прошедшие два десятилетия после окончания холодной войны запасы этого оружия в количественном отношении сократилось практически на порядок – как в рамках договоров между Россией и США, так и за счет их (а также Британии и Франции) односторонних мер. Однако число стран – обладательниц ЯО увеличилось с семи до девяти (в дополнение к «ядерной пятерке» и Израилю ядерное оружие создали Индия, Пакистан и КНДР, а ЮАР отказалась от него).
Отметим, что за сорок лет холодной войны вдобавок к Соединенным Штатам возникло шесть ядерных государств (семь, если считать атомное испытание Индии в 1974 году). А за 20 лет после холодной войны образовалось еще три ядерных государства (два, если не считать Индию). Добровольно или насильно ядерного оружия либо военных ядерных программ лишились девять стран: Ирак, Ливия, Сирия, ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина. Более 40 государств присоединилось к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая две ядерные державы (Франция и КНР). В 1995 г. ДНЯО стал бессрочным и самым универсальным международным документом помимо Устава ООН – за его рамками остаются всего четыре страны мира. Таким образом, вопреки общепринятому заблуждению, темпы распространения ЯО после холодной войны снизились. Но они могут резко ускориться в будущем в зависимости от решения проблемы Ирана.
В период холодной войны главным дипломатическим способом предотвращения ядерной катастрофы было ядерное разоружение (СССР и США), а нераспространение играло подчиненную роль. Теперь основным направлением становится ядерное и ракетное нераспространение, а разоружение все больше выполняет функцию вспомогательного стимула и условия сотрудничества великих держав.
Практически все государства признают, что распространение ядерного оружия, критических материалов и технологий превратилось в серьезнейшие новые угрозы международной безопасности XXI века. Однако приоритетность их в восприятии разных держав не одинакова. Так, Соединенные Штаты ставят их на первое место, а Россия отдает приоритет опасности глобализации операций и расширения военной инфраструктуры и контингентов НАТО вблизи российских границ, созданию систем стратегической противоракетной обороны, милитаризации космического пространства, развертыванию стратегических неядерных систем высокоточного оружия. А распространение ядерного оружия и терроризм, с точки зрения Москвы, расположены намного ниже в списке военных опасностей. Указанная асимметрия в восприятии безопасности во многом проистекает из исторической специфики условий и последствий окончания холодной войны. Но она ощутимо затрудняет сотрудничество в борьбе с новыми угрозами.
В обозримый период прогнозируется значительный абсолютный рост атомной энергетики, который имеет самое непосредственное отношение к вероятности распространения ЯО. Всего в мире (по данным на апрель 2011 г.) эксплуатируется 440 энергетических реакторов, строится – 61, запланировано – 158, предложены проекты – 326. К новым угрозам, сопряженным с атомной энергетикой, относится стирание грани между «военным» и «мирным атомом», прежде всего через технологии ядерного топливного цикла. Расширение круга государств – обладателей атомных технологий двойного назначения и запасов ядерных материалов создает в обозримой перспективе новый тип «виртуального распространения» по иранской модели. А именно: формально оставаясь в ДНЯО и под контролем МАГАТЭ, страны могут подойти к «ядерному порогу», т.е. иметь и материалы, и технологии для быстрого (несколько месяцев) перехода к обладанию ядерным оружием.
Таким образом, при глубоком общем сокращении мировых ядерных арсеналов происходит процесс перераспределения военного и мирного «ядерного фактора» с центрального и глобального на региональный уровень отношений третьих стран между собой и с великими державами. Еще большая угроза связана с приобретением ядерных материалов террористическими организациями (например, «Аль-Каидой»), которые могут использовать их в актах «катастрофического терроризма».
Роль ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении. Во-первых, это снижение обусловлено уменьшением вероятности большой войны, тогда как в противодействии другим угрозам роль ЯО весьма сомнительна. Во-вторых, не очевидна эффективность сдерживания против возможных новых стран – обладателей ЯО в силу их политико-психологических и военно-технических особенностей. Тем более ядерное сдерживание не может пресечь действия ядерных террористов. В-третьих, ядерное оружие утрачивает свой статусный характер, все более становясь «оружием бедных» против превосходящих обычных сил противников.
Среди всех крупнейших держав Россия из-за своего геополитического положения, новых границ и внутренней ситуации подвергается наибольшей угрозе ядерного удара в случае распространения ЯО в странах Евразии, как и наибольшей опасности атомного терроризма. Поэтому Москва, по идее, должна была бы стать лидером в ужесточении режимов ядерного и ракетного нераспространения, сделать эти задачи приоритетом своей стратегии безопасности. Однако на практике такая тема стоит отнюдь не на первом месте.
Вопреки расхожим доводам о том, что ядерное разоружение не влияет на нераспространение, которые приводятся вот уже много десятилетий, опыт 1990-х гг. лучше всяких теорий демонстрирует такую взаимосвязь. Самые крупные прорывы в разоружении и мерах укрепления нераспространения имели место в 1987–1998 годах. Негативный опыт 1998–2008 гг. по-своему тоже подтвердил такую взаимосвязь доказательством «от обратного».
Новый Договор по СНВ между Россией и Соединенными Штатами, подписанный в апреле 2010 г. в Праге, возобновил прерванный на десятилетие процесс договорно-правового взаимодействия двух ядерных сверхдержав в сокращении и ограничении вооружений. Благодаря этому относительно успешно в том же году прошла Обзорная конференция по рассмотрению ДНЯО. Объективно Москва и Вашингтон должны быть заинтересованы в дальнейшем взаимном понижении потолков СНВ. Этого требуют как необходимость укрепления режима ядерного нераспространения, так и возможность экономии средств России и США на обновление стратегических арсеналов в 2020–2040 годах. Из всех третьих ядерных держав препятствием этому может стать только Китай ввиду полной неопределенности относительно его нынешних и будущих ядерных сил и огромного экономико-технического потенциала их быстрого наращивания.
Однако в государственных структурах и политических элитах двух держав эти идеи пока не обрели широкой опоры. После 2010 г. камнем преткновения стал вопрос сотрудничества России и Соединенных Штатов (НАТО) в создании ПРО в Европе для защиты от ракетной угрозы третьих стран (прежде всего Ирана).
Новейшие высокоточные вооружения
Окончание холодной войны, процессы распространения ракет и ядерного оружия, технический прогресс повлекли переоценку роли противоракетной обороны в военной политике и военном строительстве США. Их программы переориентировались на неядерный, контактно-ударный перехват (один из успешных проектов СОИ) для защиты от ракетных ударов третьих стран и, возможно, по умолчанию – от ракетно-ядерных сил Китая. Россия восприняла это как угрозу своему потенциалу сдерживания в контексте двустороннего стратегического баланса. С задержкой на несколько лет она последовала данному военно-техническому примеру со своей программой Воздушно-космической обороны (ВКО), но открыто с целью защиты не от третьих стран, а от средств воздушно-космического нападения Соединенных Штатов.
Современный этап характеризуется тем, что, потерпев неудачу в согласовании совместной программы ПРО, стороны приступили к разработке и развертыванию собственных систем обороны национальной территории (и союзников). В обозримый период (10–15 лет) американская программа с ее глобальными, европейскими и тихоокеанскими сегментами предоставит возможность перехвата единичных или малочисленных групповых ракетных пусков третьих стран (и, вероятно, при определенном сценарии – Китая). Но она не создаст сколько-нибудь серьезной проблемы для российского потенциала ядерного сдерживания. Точно так же российская программа ВКО, которая по ряду официально заявленных параметров превосходит программу США/НАТО, не поставит под сомнение ядерное сдерживание со стороны Соединенных Штатов. Этот вывод справедлив как для стратегического баланса держав в рамках нового Договора СНВ от 2010 г., так и для гипотетической вероятности снижения его потолков примерно до тысячи боезарядов при условии поддержания достаточной живучести стратегических сил обеих сторон.
Парадокс нынешней ситуации состоит в том, что Россия гораздо более уязвима для ракетной угрозы третьих стран, чем США, но при этом всецело ориентирована на двусторонний стратегический баланс, возможные опасности его дестабилизации и получения Соединенными Штатами военно-политического превосходства. Кроме того, нельзя не признать, что непомерное преувеличение вероятного влияния американской ПРО на российский потенциал сдерживания имеет внутриполитические причины. Вместе с тем нужно подчеркнуть, что в диалоге с Россией в 2006–2008 гг. и 2010–2011 гг. Вашингтон не проявлял достаточной гибкости и понимания того, что единство с Россией по проблемам нераспространения намного важнее тех или иных технико-географических параметров программы ПРО.
Несмотря на неудачу в налаживании сотрудничества России и НАТО в области противоракетной обороны, в обозримый период будут возрастать как императивы, так и объективные возможности такого взаимодействия. Продолжается развитие ракетных технологий Ирана, КНДР, Пакистана и других государств, отличающихся внутренней нестабильностью и вовлеченностью во внешние конфликты. Одновременно ускоряется распространение технологий и систем ПРО, которые до недавнего времени имелись только у СССР/России и США. Национальные и международные программы ПРО разрабатываются в рамках НАТО, в Израиле, Индии, Японии, Южной Корее, Китае. Эта тенденция, несомненно, является крупнейшим долгосрочным направлением мирового военно-технического развития.
Важнейшей тенденцией (где лидером тоже выступают Соединенные Штаты) является подготовка высокоточных ударных ракетных средств большой дальности в неядерном оснащении, опирающихся на новейшие системы управления и информационного обеспечения, в том числе космического базирования. В обозримой перспективе вероятно создание частично-орбитальных, ракетно-планирующих высокоточных ударных систем.
Ядерное сдерживание в обозримом будущем, скорее всего, останется важным элементом стратегических отношений великих держав и гарантий безопасности их союзников. Но его относительное значение станет уменьшаться по мере появления неядерных высокоточных оборонительных и наступательных систем оружия. В том числе возрастет роль этих новых систем в отношениях взаимного сдерживания и стратегической стабильности между ведущими державами.
Поскольку сдерживание предполагает нацеливание на комплекс объектов другой стороны, постольку обычные системы будут впредь способны частично замещать ядерные вооружения. Важно, однако, чтобы это не создавало иллюзии возможности «экологически чистого» разоружающего удара. Во взаимных интересах устранить такую вероятность как посредством ПРО/ПВО и повышения живучести ядерных сил, так и путем соглашений по ограничению вооружений (прецедент создан новым Договором СНВ, по которому баллистические ракеты с обычными боеголовками засчитываются наравне с ядерными ракетами).
Силы общего назначения
Процесс сокращения ядерного оружия, особенно оперативно-тактического назначения, неизбежно упирается в проблему ограничения и сокращения обычных вооруженных сил и вооружений. Некоторые ядерные и «пороговые» государства (Россия, Пакистан, Израиль, КНДР, Иран) могут рассматривать ядерное оружие как «универсальный уравнитель» превосходства вероятных противников по обычным вооружениям и вооруженным силам общего назначения (СОН).
В настоящее время есть два больших договора по СОН. Это Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ от 1990 г. и Адаптированный ДОВСЕ – АДОВСЕ от 1999 г.) и Договор об ограничении вооруженных сил и вооружений в зоне советско-китайской границы (от 1990 года). Еще есть Договор открытого неба (1992 г.) для Евроатлантического пространства, позволяющий контролировать с воздуха деятельность вооруженных сил стран-участниц, а также Венский документ (2011 г.) по обмену военной формацией в зоне ОБСЕ. Они воплотили идею стратегической стабильности применительно к силам общего назначения, ограничив на паритетной основе количество наступательных тяжелых вооружений и военной техники и уменьшив их концентрацию в зоне соприкосновения союзных вооруженных сил. В рамках этих договоров масштабное нападение сторон друг на друга стало невозможно не только в политическом, но и в военном плане.
Поскольку страны НАТО необоснованно затянули ратификацию АДОВСЕ, Россия в 2007 г. объявила мораторий на его соблюдение. Тупик был закреплен кавказским конфликтом 2008 года. В 2011 г. Договор формально перестали соблюдать страны НАТО. Никаких политических дивидендов ни одна из сторон не получила – только проигрыши. Данный пример (как и выход США из Договора по ПРО в 2002 г.) должен послужить уроком всем, кто склонен лихо и безответственно обращаться с документами об ограничении вооружений.
Удовлетворяющего все стороны решения проблемы в ближайшее время не просматривается именно в силу политических, а не военных факторов: проблем статуса Южной Осетии и Абхазии (независимость которых признали только Россия, Венесуэла и Никарагуа). Но в перспективе всеобщая ратификация Адаптированного ДОВСЕ с рядом существенных поправок стала бы огромным прорывом в укреплении европейской безопасности.
Периодические кампании об «угрозе» Запада или России, подстегиваемые крупными военными учениями, показали, что большие военные группировки не могут просто мирно соседствовать и «заниматься своими делами», если стороны не являются союзниками и не развивают военное сотрудничество. Политические процессы и события, военно-технический прогресс регулярно дают поводы для обострения напряженности.
В частности, если Россия всерьез обеспокоена военными последствиями расширения НАТО, то АДОВСЕ эффективно решает эту проблему с некоторыми поправками. Важнейшим стимулом достижения соглашения может стать начало диалога по ограничению нестратегического ядерного оружия, в котором заинтересованы страны НАТО – но на условиях, реализуемых на практике и приемлемых для Российской Федерации.
* * *
Исходя из вышеизложенного, общую схему стратегии укрепления российской безопасности на обозримый период можно представить следующим образом:
Первое: разумная и экономически посильная военная реформа и техническое переоснащение Вооруженных сил России для сдерживания и парирования реальных, а не надуманных военных угроз и не для того, чтобы, по словам Сергея Караганова, «компенсировать относительную слабость в других факторах силы – экономических, технологических, идейно-психологических». Во-первых, такой компенсации не получится, скорее указанная слабость будет усугублена. Во-вторых, без наращивания других факторов силы не удастся создать современную и эффективную оборону, отвечающую военным вызовам и тем самым укрепляющую престиж и статус России в мире, ее позиции по обеспечению международной безопасности, ограничению и сокращению вооружений.
Второе: сотрудничество великих держав и всех ответственных государств в предотвращении и урегулировании локальных и региональных конфликтов, в борьбе с международным терроризмом, религиозным и этническим экстремизмом, наркобизнесом и другими видами трансграничной преступности. Прекращение произвола больших держав в применении силы, и в то же время существенное повышение эффективности легитимных международных норм и институтов для проведения таких операций, когда они действительно необходимы.
Третье: взаимодействие в пресечении распространения ядерного оружия и других видов ОМУ и его носителей, опасных технологий и материалов. Укрепление норм и институтов ДНЯО, режимов экспортного контроля, ужесточение санкций к их нарушителям.
Четвертое: интенсификация переговоров по ограничению и сокращению ядерных вооружений, стратегических средств в неядерном оснащении, включая частично-орбитальные системы, придание этому процессу многостороннего формата, сотрудничество великих держав в создании систем ПРО.
Биржу тянет к рынку
Глава Аграрной биржи Александр Марюхнич предлагает повысить роль биржевой торговли в стране, поэтому его площадка борется за право организовывать госзакупки
Кабинет министров создал Аграрную биржу в конце 2005 года. Это единственная государственная товарная биржа в Украине, и сначала ее основная функция сводилась к организации товарных интервенций Аграрного фонда. Однако в 2011 году правительство разработало стратегию развития отечественного биржевого рынка товаров, предполагающую поэтапное вовлечение в процесс торгов всех производителей сельскохозяйственной продукции и запуск новых биржевых инструментов. О том, как проходит реформа, «Эксперту» рассказал директор Аграрной биржи Александр Марюхнич.
— Весной прошлого вы анонсировали четыре этапа реформирования биржевого рынка. На первом намечалось запустить электронные торги сельхозпродукцией, на втором — ввести форвардные контракты на будущий урожай. Третий и четвертый этапы предполагали запуск фьючерсных контрактов и срочного рынка. На каком этапе вы сейчас?
— Заканчиваем первый этап. Сегодня мы владеем электронной торговой системой (ЭТС), и участники рынка начали торговать в ней с 5 декабря прошлого года.
— Сколько компаний приняли участие в торгах?
— За три торговые сессии заявки подало больше ста компаний. Однако реально в торгах участвовало чуть больше двадцати. Были компании, которые подали заявку, но не купили товар.
— Почему?
— Например, не подошел базис поставки (условия доставки товара. — «Эксперт»), цена или качество. В ЭТС покупатель и продавец могут предложить свой вариант доставки. К примеру, покупатель хочет оплатить товар с доставкой в порт, а сельхозпроизводитель (продавец) не хочет его везти и предлагает забрать у него с элеватора.
Сейчас цены у продавцов гораздо выше, чем готовы платить покупатели. Например, перед новым годом цена продажи кукурузы установилась на уровне 2000–2010 гривен за тонну, в то время как покупать ее готовы не более чем за 1950 гривен.
— Аграрии привыкли договариваться о сделках между собой, минуя любых посредников, в том числе и биржи. Вам удалосьизменить такое отношение?
— Наши специалисты ездят по областям, проводят презентации. Мы организовали настоящее роуд-шоу среди аграриев. У нас партнерские отношения с Аграрным союзом, Ассоциацией фермеров и частных землевладельцев. Украинский клуб аграрного бизнеса тоже поддерживает нас в вопросах развития рынка.
Наш аргумент — расширение рынка сбыта и количества предложений. Мы говорим агропроизводителям следующее: сейчас вы продавец и у вас есть определенное количество покупателей в вашем регионе, максимум — до восьми. А теперь представьте, что вы нашли площадку, на которой можно торговать со всей Украиной. Конечно, многие относятся скептически, но крупные компании более охотно идут на контакт.
Мы проводим бесплатное обучение, бесплатную аккредитацию участников торгов. Желающие участвуют в ознакомительном семинаре, потом двухдневное бесплатное обучение, сдают экзамен, получают сертификат и могут работать. Вдобавок каждый четверг проходят учебные торги. Это нужно для того, чтобы не случалось форс-мажоров, когда начнутся реальные торги — нажал не ту кнопку или не обратил внимания на стоимость. Кстати, стоимость одной операции в ЭТС независимо от тоннажа составляет всего одну гривню.
— А что будет, если все-таки кто-то допустит ошибку во время реальных торгов?
— Для этого есть гарантийный взнос для участия в торгах. Он составляет десять процентов от заявленной стоимости товара. Если после заключения контракта одна из сторон не выполняет условия контракта, эти десять процентов получает пострадавший.
Жажда ассортимента
— В июле прошлого года заместитель директора Аграрной биржи Константин Балицкий заявил, что площадка за три года намерена увеличить объем торговли в три раза — до 26 миллиардов долларов. За счет чего?
— За счет ожидаемого увеличения объема урожая к 2015 году до 80 миллионов тонн. Мы работаем также над расширением рынков, на которых возможна интеграция биржевых технологий.
В прошлом году сто процентов сделок по экспорту сельхозпродукции проходили через биржу. Что касается внутреннего рынка, то, по данным Министерства аграрной политики и продовольствия, в прошлом году 24–26 миллионов тонн агропродукции прошло мимо биржи.
— А какие объемы торгов были в 2012 году?
— Они превысили сто миллиардов гривен, тогда как в 2011-м составили 72 миллиарда гривен. Наиболее активно торги шли с июля по октябрь.
— Какие группы товаров пользовались спросом?
— Кукуруза, пшеница, подсолнечное масло, семена подсолнечника.
— В этом году вы планируете расширять ассортимент?
— Для начала хотелось бы запустить рынок по тем товарам, которые наиболее активно торгуются на внебиржевом рынке.
Нам интересен рынок необработанной древесины. В 2011 году он оценивался в пять миллиардов гривен, при этом около 27 процентов экспортировалось, а 70 процентов — торговалось на внутреннем рынке. Аграрная биржа предложила Государственному агентству лесных ресурсов предоставлять услуги на этом рынке в десять раз дешевле, чем частные биржи. Например, по нашим данным, некоторые из них берут один процент от суммы сделки. Мы предложили 0,1 процента.
— Демпинг?
— Мы не считаем это предложение демпингом. Такие расценки являются экономически справедливыми.
Биржа в законе
— Вы предложили осуществлять государственные закупки через площадку Аграрной биржи. В правительстве вашу идею поддержали?
— Аграрная биржа готова выполнить то, что предлагала. Есть закон относительно введения процедуры электронного реверсивного аукциона (это открытые торги в форме аукциона по методу снижения цены, проведение которых обеспечивается оператором электронной площадки в Интернете в режиме online с использованием электронной цифровой подписи. — «Эксперт»), но он не может заработать, поскольку нет регламента.
— Какого эффекта вы ожидаете от введения электронных госзакупок?
— В России запуск госзакупок в режиме online позволил сократить расходы на них на 20 процентов. В Украине в прошлом году расходы на госзакупки составили 445 миллиардов гривен. То есть использование реверсивных аукционов могло бы сэкономить около 80 миллиардов гривен и сделать процедуры более прозрачными.
— Сегодня Кабмин разрабатывает новую редакцию закона «О товарной бирже». Вы участвуете в этом процессе?
— Разработкой этого законопроекта занимается Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ). Документ согласовывается с профильными ведомствами. Когда МЭРТ отправил проект закона в Минагропрод, мы внесли туда свои поправки. Ожидаем их рассмотрения в марте.
— В чём суть ваших предложений?
— К примеру, в министерстве настаивают на том, чтобы допускать к торгам и лицензировать деятельность только тех брокерских компаний, чей уставный капитал составляет минимум миллион гривен. Если мы поставим такой высокий барьер на первом этапе, то к нам, да и к любой другой товарной бирже, никто не придет.
— То есть вы предлагаете вообще без ограничений?
— Да. В нашей стране основная масса производителей не привыкла использовать биржевые торги.
— В Украине сейчас более 550 бирж. Почему другие участники биржевого рынка не проявляют такой же активности, как вы, не закупают ЭТС, не внедряют новые биржевые инструменты?
— Возможно, из-за нехватки денег или потому, что эти компании не заинтересованы в развитии торговых инструментов, а работают для других целей. В Украине много игроков, которые не соответствуют высокому статусу «биржа» в принципе. Есть площадки с уставным капиталом в 150 гривен и тремя учредителями.
— Какие критерии будут предъявляться к биржам?
— Сейчас их разработкой занимается МЭРТ. Ссылаясь на опыт России и Казахстана, могу сказать, что это должен быть определенный уставный капитал, наличие электронной торговой системы, нужное количество сотрудников, техническое оснащение биржи, опыт ее работы.
— Сколько, по вашим прогнозам, игроков может отсеяться?
— Я думаю, что останется не более пяти бирж. Многие украинские эксперты считают, что для аграрного сектора хватит одной, максимум двух.
— Ваша ЭТС куплена за деньги государства?
— Нет, из бюджета мы не взяли ни копейки. Мы приобрели электронную торговую систему через открытый тендер за заработанные биржей деньги. Сколько мы потратили на командировочные, презентации и всю информационную кампанию, сказать сложно.
Консерватизм и принуждение
— Возможно ли развитие украинского биржевого рынка без помощи государства?
— В Украине без вмешательства государства этого не произойдет. Государственная инициатива на начальном этапе организации биржевой торговли — это нормальная практика. Беларусь, например, пошла путем создания государственной биржи и два года заставляла всех производителей торговать через нее. Потом отменили обязательную торговлю — и 70 процентов участников рынка осталось на бирже.
Казахстан и Россия приняли нормативно-правовые акты, которые обязали производителей регистрировать контракты по некоторым товарам на бирже и продавать через нее минимум 15–20 процентов годового объема продукции. По такому же принципу в этих странах продается нефть и уголь.
Развитие биржевого рынка без вмешательства государства произошло только в США. Однако замечу, что там процесс начался в середине ХIХ века.
— Значит, существует вероятность, что МЭРТ тоже принудит украинских производителей торговать через биржу?
— Нет, пока не существует. Я сказал, что этот опыт оказался успешным в других странах. Насколько мне известно, в министерстве считают, что реформа должна осуществляться эволюционным путем, без каких-либо принудительных мер.
— Какими будут ваши следующие шаги в рамках реформы? Когда собираетесь перейти ко второму этапу, форвардам?
— Ко второму этапу мы придем, когда будет необходимая ликвидность на спотовом рынке, когда начнется массовая торговля. Тогда можно будет запускать форвардные контракты на будущий урожай.
— Массовая — это сколько?
— Это когда сделки будут заключаться каждый день. Пока что большинство производителей слово «биржа» понимают как «посредник», а не как площадку концентрации спроса и предложения.
— Можете подробнее рассказать об условиях форвардных контрактов на будущий урожай?
— Окончательные условия будут зависеть от ликвидности рынка. Например, когда мы проводили тестовые торги на спотовом рынке, то планировали стандартизировать партии товаров — только 20 тонн (автомобильная) и 60 тонн (вагонная). Но стало понятно, что производителя нельзя ломать через колено. Вот самый простой пример — у производителя есть 22 тонны зерна. Он выставляет двадцать и спрашивает: «А что мне делать с оставшимися двумя?» Мы поняли, что нужно взять уже существующий порядок работы и просто перенести его на биржевую площадку. Без каких-либо ограничений, хотя в той же Беларуси действуют жесткие ограничения по лотам. При этом в России Федеральная антимонопольная служба лишь рекомендует определенные объемы, но все их придерживаются. Наш Антимонопольный комитет таких полномочий не имеет.
Что касается других возможных условий, то сейчас мы раздумываем над тем, будут ли эти контракты заключаться на зерно только с элеваторов или с хозяйств тоже.
— И что говорят участники рынка?
— Крупные агрохолдинги хотят покупать только с элеваторов. Малые и средние производители предпочитают продавать с хозяйств. Сейчас мы пытаемся уговорить их прийти к единому компромиссному решению.
— Какому?
— Будущий урожай должен продаваться с элеваторов. Однако, как зерно будет на них попадать — каждый будет решать индивидуально.
К примеру, можно воспользоваться услугами «бегунка». То есть посредника, который занимается транспортировкой зерна с фермы на элеватор, а потом продает его крупному экспортеру.
— Оплата услуг посредника — это дополнительные затраты. Вы думаете, малые производители на них пойдут?
— Они работают с «бегунками» и сейчас. При торговле в ЭТС участник торгов будет учитывать все затраты, в том числе и на таких посредников, если он хочет продавать не с элеватора. Но в таком случае он будет знать справедливую цену.
— В сентябре прошлого года МЭРТ предпринял попытку отобрать у Аграрной биржи полномочия по аккредитации бирж, работающих с аграрной продукцией. Чем в итоге закончились эти споры?
— Раньше Аграрная биржа не занималась аккредитацией. Мы допускали другую биржу к регистрации заключенных внешнеэкономических контрактов. Для этого биржа должна была получить вывод о соответствии критериям Министерства аграрной политики. В ноябре прошлого Кабмин отменил обязательную регистрацию внешнеэкономических контрактов на Аграрной бирже, так что потребность в этом отпала.
— Что дала отмена обязательной регистрации внешнеэкономических контрактов?
— Изначально она была нужна для того, чтобы отслеживать намерения экспортеров. Ведь внешнеэкономические контракты, как правило, заключаются за месяц-два до вывоза партии. В прошлом году Министерство аграрной политики и продовольствия Украины предложило представителям экспортеров в рамках дополнения к Меморандуму о взаимопонимании и согласовании действий на зерновом рынке согласовать максимальные объемы стратегических товаров к экспорту. Первоначально оговаривался лимит по вывозу пшеницы на уровне четырех миллионов тонн. При достижении 80 процентов этого объема после совещания с экспортерами и уточнения баланса, было решено повысить лимит до 5,5, а потом — до шести миллионов тонн.
Однако сейчас в прессе есть информация, что некоторые экспортеры превышают оговоренные экспортные объемы. Поэтому, по моему мнению, учет внешнеэкономических контрактов нужен. Указ президента «О неотложных мерах по стимулированию производства и развития рынка зерна» от 2000 года никто не отменял. В нём четко говорится, что все внешнеэкономические контракты должны заключаться и регистрироваться на товарных биржах. Сейчас таможня дает информацию об объемах экспорта уже постфактум. При этом нет сведений о том, сколько пшеницы находится на элеваторах, сколько грузится на судна, сколько находится в пути в вагонах.
Кстати, некоторые экспортеры продолжают оформлять внешнеэкономические контракты у нас до сих пор.
— Зачем это им нужно?
— Возможно, для подтверждения стоимости продукции перед налоговой службой. Согласно Налоговому кодексу, она обязана принимать цену, которая сложилась на бирже, за рыночную.
Автор: Лина Голубь
Великий железный перелом
В 2013 году заготовка черного металлолома в Украине упадет до 5–5,7 млн тонн — самого низкого показателя за 16 лет
Осенью прошлого года «Эксперт» предсказывал грядущий дефицит лома в стране в связи с введением нового электросталеплавильного производства (см. «Пинчукэлектросталь»). Но всё оказалось еще хуже. Главная причина — металлурги ведут согласованную политику, удерживая низкие закупочные цены, а ломовики в ответ сокращают заготовки. Правительство подыгрывает то одной, то другой стороне, но всё же больше металлургам.
Еще в 2007 году заготовители вторсырья собрали и реализовали в Украине 8,3 млн тонн черного металлолома. Кризис в 2008-м привел к падению сбора до 6,1 млн тонн в год. Но потом, вплоть до 2011 года ломовики снова набирали темпы.
Однако в прошлом году они из-за снижения внешних заказов стали закупать меньше металлолома. Если в 2011-м металлурги закупили 6,7 млн тонн, то в 2012-м — только 5,9 млн тонн. А это антирекорд последних 15 лет.
Начальник отдела маркетинга государственного предприятия «Укрпромвнешэкспертиза» Юрий Добровольский рассказывает, что металлурги частично заменяли лом жидким чугуном. По его прогнозам, в 2013-м меткомбинаты продолжат такую практику. «В нынешнем году выплавка чугуна вырастет на миллион тонн, при этом закупки лома металлургами снизятся до 5,7 миллионов тонн», — прогнозирует он.
Правительственная подножка
Камбин в прошлом году пытался помогать металлургам, в частности, мешая вывозить металлолом. Уже более девяти месяцев многие ломовики не могут получить лицензию на свою деятельность или продлить ее. Лицензия выдается на пять лет. «Раньше этот вопрос министерство решало оперативно. Два раза в месяц заседала комиссия и принимала решение на основании актов обследований, выданных на местном уровне. Сейчас участники рынка месяцами дожидаются решения комиссии, хотя по законодательству на это отведено 14 дней», — объясняет председатель наблюдательного совета объединения «УАВтормет», генеральный директор ООО «Укрметко Лтд» Валентин Макаренко.
Кроме того, в прошлом году Камбин постановлением от 3 мая ввел годовую квоту на экспорт металлолома в 0,9 млн тонн. Это немало: в 2009-м ломовики вывезли рекордные за семь лет 940 тыс. тонн. Но прошлогодняя квота так и не была распределена между участниками рынка. «Это привело к сильному падению экспорта, было вывезено лишь 367 тысяч тонн лома по контрактам, заключенным еще в 2011 году», — комментирует генеральный директор ломозаготовительной компании «Керамет» Владимир Бублей. Теперь, когда возобновлена работа Минпромполитики (см. «Трижды воскресшее»), есть опасение, что выдача лицензий и распределение экспортных квот снова затянется, поскольку полномочия перейдут к новому органу, который еще не работает. В «Укрпромвнешэкспертизе» ожидают, что экспорт лома в нынешнем году составит меньше прошлогоднего — около 300 тыс. тонн.
Результаты такой государственной политики выгодны только металлургам. «Среднегодовая закупочная цена на лом в 2012 году снизилась почти на 53 доллара — до 318 долларов за тонну», — отметил Добровольский. В итоге страна прошла некий порог. Дело в том, что в Украине очень высок вклад физических лиц в заготовку лома. Если цены на него падают, «физики» из процесса выходят. По подсчетам «Укрпромвнешэкспертизы», в прошлом году промышленность испытала дефицит лома на уровне 400 тыс. тонн, а с рынка ушло более ста ломозаготавительных компаний.
Макаренко уверяет, что недополученная страной валютная выручка от запретов на вывоз лома составляет свыше 215 млн долларов.
Вялая поддержка
Правда, власть попыталась, хоть и с запозданием, помочь и ломовикам. С 1 января вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, принятые 24 мая 2012 года. Он освобождает физлиц, участвующих в заготовке лома, от соответствующего подоходного налога (правда, глава Минфина Юрий Колобов уже предложил эту норму отменить). С нового года также начала действовать пошлина на импорт лома в пять процентов от таможенной стоимости. Но, по словам участников рынка, эти новшества еще толком не заработали. «Мы написали письмо в Министерство доходов и сборов с просьбой объяснить, как отныне будут администрировать этот вид налога, поскольку от региональных налоговых служб получили ответ: ”чекаємо роз’яснень”», — говорит Валентин Макаренко. По его данным, ждут объяснения и таможенные органы. В общем, их недоумение можно понять, ведь сегодня в стране действуют две пошлины: на экспорт лома 11,6 евро за тонну, а на его импорт — пять процентов.
Аналитики уверяют: некоторые отечественные заготовители прибегают к поставкам лома из-за рубежа. Это порой оказывается выгоднее, чем заготавливать ржавое железо внутри страны. И наиболее подходящей страной с этой точки зрения является Румыния. «Ее ежегодные поставки лома на внешние рынки составляют два с половиной миллиона тонн. Мы также могли бы его ввозить, учитывая фактор зреющего дефицита лома в Украине и России», — отмечает Добровольский. По его словам, до сих пор почти 95% всего импортного лома поставлялось к нам из Казахстана. Но эта страна скоро может переориентировать потоки в Россию, поскольку та к 2015 году с существующих 19 млн тонн планирует нарастить электросталеплавильные мощности на 15 млн тонн.
До сих пор Украина не слишком усердствовала в поставке заграничного вторсырья. В прошлом году импорт упал до 116 тыс. тонн. Это примерно два процента потребляемого меткомбинатами лома. По информации с рынка, продукцию закупил преимущественно Енакиевский меткомбинат (входит в «Метинвест» Рината Ахметова).
Но, согласно данным Гостаможслужбы, в январе этого года поставки увеличились в сравнении с декабрем на 36% (до 26 тыс. тонн): к «Метинвесту» присоединился «АрселорМиттал Кривой Рог» с 15 тыс. тонн. По словам Валентина Макаренко, «Интерпайп» также намерен обратиться к импортным поставкам.
Как стало известно «Эксперту», «Метинвест» объявил заготовителям, что будет закупать ежегодно не менее 10–20 тыс. тонн зарубежного вторсырья, но повышать цену на внутреннем рынке не намерен. Наш журнал обратился за комментариями в пресс-службу холдинга, там пообещали непременно ответить, но слово не сдержали.
Удивляет то, что металлурги готовы переплачивать за импортный заменитель отечественного втормета. Так, в январе они приобретали его в среднем за 390 долларов, в то время как внутренняя цена не превышала 311 долларов за тонну.
Ржавое будущее
Если Минэкономразвития не прекратит регулировать отрасль ломозаготовки в ручном режиме, а металлурги продолжат давить на заготовителей, дефицит лома будет нарастать. В этом году он увеличится до 600 тыс. тонн. Упорство обеих сторон — ломовиков и металлургов — закончится резким скачком цен на лом внутри Украины в долгосрочной перспективе, уверен Валентин Макаренко. И страна превратится в активного нетто-импортера старого железа.
Оставшиеся ломозаготовители, а их примерно три тысячи, будут либо укрупняться, либо сворачиваться. Тем, кто получает маржу ниже 40 долларов на тонне, грозит распродажа площадок. Так поступила в 2010 году крупнейшая компания МАИР российского бизнесмена Виктора Макушина. Он продал ОАО «Житомирвтормет», а также николаевское ЗАО «Втормет». По данным с рынка, последнее предприятие выкупила севастопольская компания «КВВ Групп». В январе этого года она завершила сделку по приобретению «Волыньвтормет», константиновского «Втормета» и «Полтававтормета» у Ахметова. Ему они достались вместе с заводом «Запорожсталь».
Пионерское дело
В Евросоюзе и США экспорт металлолома ничем не ограничен, упрощены процедуры лицензирования. Например, в Германии и Италии разрешение на ломозаготовительную деятельность можно получить просто по почте. Зато там почти нет непрогнозируемых скачков цен на вторсырье. Заготовителей европейских стран снабжают так называемым свежим ломом машиностроители. У нас же бомжи всё еще подбирают остатки устаревшего металлофонда, делая погоду на рынке. Объяснение простое: наши промышленники в замену оборудования вкладывают гораздо меньше денег, чем западные коллеги, поэтому и не появляются прогнозируемые запасы крупногабаритного лома.
А иностранным заготовителям стабильность позволяет инвестировать в свою деятельность и расширять бизнес. Например, они активно закупают шредеры — измельчители, применяемые при утилизации автомобилей и крупногабаритной бытовой техники. Получаемое сырье охотно потребляют электросталеплавильные комплексы. В странах еврозоны насчитывается 60 таких машин, в США — 250. В Украине их только две — у компании «Евро Финанс Лтд» и предприятия «Донецксталь».Одна такая машина стоит примерно 2,5 млн долларов.
Автор: Наталья Кабаш
Сланцев бряг
Сколько будет стоить и во что выльется Украине добыча нетрадиционного газа
«Запасов сланцевого газа у нас достаточно для обеспечения потребностей Украины в этом виде топлива... То, что мы сейчас делаем, это большая и трудная работа, которая даст отдачу и конкретные результаты примерно через пять-семь лет», — так украинский премьер-министр Николай Азаров недавно прокомментировал итоги переговоров с компанией Shell.
Представители власти сегодня делают радужные прогнозы — например, что в ближайшие пять-десять лет в Украине за счет нетрадиционного газа появится дополнительно 20–30 млрд кубометров своего топлива в год. То есть страна сможет заместить едва ли не весь импорт.
Экологи считают, что не всё так радужно. Научный сотрудник отдела техногенной и экологической безопасности Национального института стратегических исследований Евгений Яковлев заявил, что власти пошли на контракт с западными энергогигантами, не имея «анализа социальных, экологических и экономических последствий, без сравнительного анализа эффективности разработок месторождений сланцевого газа и возможных рисков, к которым могут привести эти работы».
Кроме экономических, имеются и политические риски: «Газпром» рассматривал наш рынок как собственную вотчину, а тут газом в Украине собирается заняться другой мировой гигант — Shell (см. «Три буквы на семь миллиардов»).
Shell, Chevron и ExxonMobil
Промышленная добыча нетрадиционного газа может начаться не ранее, чем через пять–семь лет. А в течение ближайших двух лет на месторождениях будет проводиться полномасштабная геологоразведка. Бурение первой поисковой скважины корпорация Shell начала в ноябре 2012 года вблизи села Веселое в Первомайском районе Харьковской области. Там же сейчас сооружаются первые бассейны для воды, используемой при гидроразрывах. Исполнительный директор проектов Shell в Днепровско–Донецком бассейне Дитмар Нойхауз в ходе недавнего круглого стола «Это страшное слово ”Фрекинг”. История гидроразрыва от начала времен до наших дней», прошедшего в научно-техническом центре «Психея», заявил, что первая разведочная скважина компании пробурена на глубину 3,6 км.
Если запасы подтвердятся, и добыча будет признана экономически целесообразной, потребуется еще пару лет на подготовку всей инфраструктуры. Причем такие временные сроки нужны будут и Shell на Юзовском месторождении (объем инвестиций — 31,6 млрд гривен), и американской Chevron, которая была признана в прошлом году победителем конкурса на право заключения соглашения о разделе продукции по Олесскому месторождению во Львовской области (26,3 млрд гривен). Наконец, на подходе — Скифское месторождение, по которому планируется соглашение о разделе продукции с американской ExxonMobil (40%, оператор), Shell (35%) и австрийской OMV в лице ее румынской «дочки» Petrom (15%).
А пока отечественные эксперты высказывают диаметрально противоположные мнения насчет сланцевой революции в Украине.
«Говорить, что Украина окажется страной-полигоном, где впервые в Европе будет отрабатываться технология добычи этого газа, неуместно, поскольку есть намерение американской Chevron пробурить 13 новых разведочных скважин в той же Польше, — говорит эксперт по энергетике Валентин Землянский, который несколько лет проработал в НАК ”Нафтогаз України”. — Технология давно отработана в США. На фоне остановки проектов во Франции, вызванной лобби атомщиков, есть Великобритания и Германия, где ведущие мировые энергокорпорации заняты масштабной разведкой». По оценкам НАК «Нафтогаз України», себестоимость сланцевого газа составит 180 долларов за тысячу кубометров. «Газпром», в чьих интересах играть на повышение, называет цифру 250 долларов. Поэтому внутри страны, с учетом налога на добавленную стоимость и транспортировки, потребитель получит топливо по 350–400 долларов за тысячу кубометров, утверждает Землянский. В начале 2013 года базовая стоимость российского газа на границе составляла 412 долларов, что для конечных потребителей выливается в 600–700 долларов. При этом, по официальным данным самого «Газпрома», себестоимость добычи газа на его месторождениях сейчас составляет около 50 долл./тыс. кубометров. Примерно такой же уровень цен и у «Укргаздобычи».
Заведующий отделом Института общей энергетики Национальной академии наук Украины Борис Костюковский убежден, что контракт с Shell подписан в преддверии окончания «сланцевого пузыря» во всём мире, и эту компанию ждет такое же разочарование, с которым ранее столкнулись в Польше американские ConocoPhillips и ExxonMobil. Последние вначале заявляли об огромных сланцевых запасах в этой стране, но спустя два года разведки свернули работы, признав добычу нецелесообразной.
Разрыв, еще разрыв
Технология добычи сланцевого газа известна очень давно. Отличается она от добычи традиционного газа широким использованием горизонтального бурения, а также необходимостью проведения большого количества гидроразрывов. Для этого в скважину закачивается раствор (обычно на основе воды с химическими присадками, но иногда используются и другие жидкости) под давлением, превышающим давление пластов. В горной породе при этом образуются трещины длиной от десятков сантиметров до десятков метров и шириной до нескольких миллиметров, из которых, собственно, и выделяется газ. Чтобы трещины не схлопнулись, в них подается песок, гравий либо иной похожий наполнитель. Затем раствор откачивается и за ним из скважины начинает поступать газ.
В Украине впервые технология гидроразрыва была применена в 1954 году при добыче метана угольных пластов. В некоторых случаях, правда, в меньших масштабах, гидроразрывы применяются и в добыче традиционных углеводородов.
«Наша геология почти такая же, как у Польши, но даже если произойдет чудо, и добыча на востоке Украины будет признана рентабельной, вряд ли для конечного потребителя мы получим цену ниже импортного традиционного газа. Себестоимость добычи у нас, как и по всей Европе, будет в разы выше, чем в США, так как здесь сланец залегает в два-три раза глубже, чем на американских месторождениях», — утверждает Костюковский.
В Северной Америке сланцевый газ действительно залегает сравнительно неглубоко (0,5–1 км), а в нашей стране, по недавнему признанию вице-президента компании Shell в Украине Грэхема Тайли, будут буриться скважины глубиной до пяти километров. Правда, тот же менеджер Shell поспешил внести ясность: на Юзовском участке речь идет о добыче так называемого газа плотных пород песчаников — продуктивность таких месторождений обычно больше залегающих неглубоко простых сланцевых пород.
Пресс-секретарь «Укргаздобычи» Геннадий Кобаль допускает, что поскольку в Украине сейчас почти самый дорогой газ в Европе, скорее всего, добыча нетрадиционного топлива будет выгодна: «У нас, как и в Штатах, добыча и потребление будут находиться на сравнительно небольших расстояниях друг от друга: газ будет, например, добываться на востоке страны, где в радиусе 50 километров уже имеются трубопроводы и там же расположены основные потребители — металлургические и химические заводы».
В нашей стране сегодня средняя глубина скважины по добыче традиционного газа — около четырех тысяч метров. «При добыче традиционного газа скважина на четыре километра у нас сейчас стоит условно пять миллионов долларов, но если бурить глубже и еще при сложной геологии, стоимость может вырасти в разы — свыше десяти миллионов долларов», — говорит Костюковский. По его данным, срок эксплуатации скважины для газа из сланцевых пород составляет до пяти лет (истощение сланцевой скважины уже через год может составить более 80%), тогда как при добыче традиционного газа — до 30–40 лет.
Риски, риски, риски
Даже при бурении на пять километров существует риск подъема газа, газоконденсата, прочих химических веществ из раствора в более высокие горизонты питьевых и минеральных вод. Например, подобное произошло в районах сланцевого бассейна в Пенсильвании, где сегодня власти официально признали, что токсичными веществами заражены почвенный слой, грунтовые воды и воздух, а в некоторых районах возгорается даже вода в колодцах. Правда, подобные аварии порой случаются и при добыче традиционных углеводородов.
Дитмар Нойхауз утверждает, что химические реагенты, которые добавляются вместе с водой и песком в раствор, на самом деле составляют не более одного процента от всей смеси, закачиваемой под высоким давлением для гидроразрыва. По его словам, Shell, вопреки распространяемым слухам, не держит в секрете перечень дополнительных химических веществ, просто состав раствора зависит от конкретного месторождения. Перечни химических веществ публикует Европейское химическое агентство, и они находятся в открытом доступе. От доли конкретных компонентов в каждом отдельном случае и зависит степень «ядовитости» вещества, закачиваемого при гидроразрыве. Может использоваться окись этилена, трибутилфосфат, соляная кислота, хлориды аммония, натрия (обычная поваренная соль), кальция, метанол, гидроксиды натрия и калия (классические щелочи), прочие элементы.
Скачки давления в газоносных пластах способны привести к техногенным землетрясениям магнитудой два-три по шкале Рихтера. Нойхауз, впрочем, уточняет, что подобные землетрясения неопасны, поскольку аналогичная магнитуда часто фиксируется во многих крупных городах, например, когда по городской брусчатке едет трамвай. Известно, что в прошлом году тестовые разработки на сланцевом месторождении в Великобритании в районе Блэкпула привели к двум землетрясениям магнитудой 2,3 и 1,5, после чего местные власти решили остановить разведку на месторождении.
Украинский ученый Борис Костюковский указывает: «Помимо возможного экологического ущерба, у нас отсутствует необходимая инфраструктура не столько для транспортировки добытого газа, сколько для перевозки песка и воды, которые тоже предстоит где-то добывать и везти по обычным автодорогам крупногабаритными 20-тонными самосвалами».
Из опыта США известно, что для добычи каждого кубометра сланцевого газа нужно закачать в пласт примерно две тонны воды и сто килограммов песка. Средняя операция гидроразрыва требует передвижения 30–40 единиц мощной насосной техники, а также около 200 тонн песка и четыре тысячи тонн воды с добавкой химических реагентов. Из практики американцев следует, что на некоторых скважинах гидроразрыв пластов приходится повторять до десяти раз в год. Всё это означает, что для газодобычи в прогнозируемых объемах придется извлекать большие массы подземных вод где-то в районе добычи. А это может создавать дополнительные пустоты под землей.
В итоге только для одной скважины, по подсчетам Костюковского, придется проделывать не менее 300 рейсов крупногабаритного транспорта на расстояние 50–100 км для воды и 200–300 км для песка. Столь интенсивной нагрузки тяжелой автотехники просто не выдержит нынешняя дорожная инфраструктура восточной Украины.
Но представитель Shell Дитмар Нойхауз парирует: «Для своей разведочной скважины наша компания сейчас использует воду, добытую самой скважиной, на что есть разрешение. А при добыче газа одна и та же вода будет использоваться сразу для нескольких гидроразрывов, что значительно снижает ее расход и риски для экологии».
К тому же, по мнению Костюковского, даже если промышленная добыча начнется, то заявленная 50-процентная доля государства в добываемом газе будет отчисляться не от всего продукта, а лишь от прибыльной его части. А последнюю можно считать по-разному. При этом контракт с компанией о разделе продукции будет действовать в течение 50 лет, давая иностранным инвесторам налоговые льготы, сниженные рентные платежи и другие преференции. При этом Геннадий Кобаль полагает, что в договоре о разделе продукции на самом деле нет ничего крамольного — по аналогичной схеме Украина в свое время пыталась запустить добычу газа в Ливии и Египте. По его словам, «каждый договор по-своему уникален, но в данном случае все риски ложатся на инвестора, тогда как наше государство в конечном итоге либо получает дополнительный газ, либо не получает ничего, если добыча газа не будет запущена».
Пока что официальный базовый прогноз Госслужбы геологии и недр предполагает, что пиковая добыча на Юзовской площади сможет достичь не более 15–20 млрд кубометров газа в год.
Белые пятна в мире
Сланцевая революция так и не пришла в Европу. Та же британско-нидерландская Shell пока не добыла ни одного кубометра чудо-топлива в самой Великобритании. А во Франции принят пятилетний запрет на использование технологии гидроразрыва, которая признана экологически опасной. Технология запрещена и на некоторых американских территориях, например, в штате Нью-Йорк. В середине февраля этого года власти Германии заявили о намерении запретить фрекинг. Бурение в Швеции и Венгрии было вовсе прекращено — в связи с признанием экономической бесперспективности тамошних месторождений.
Вероятно, то же ждет и Польшу, хотя Chevron, одна из трех американских компаний (наряду с ConocoPhillips и ExxonMobil), ранее зашедших в эту страну, всё еще продолжает разведку. Между тем в 2011 году, когда ожидания были оптимистичны, американское издание Stratfor предостерегало: «Даже если поляки и обнаружат огромные запасы сланцевого газа в Померании, им потребуются десятки миллиардов долларов, чтобы построить необходимую для добычи инфраструктуру, трубопроводы для доставки, объекты для производства электроэнергии и химические заводы, необходимые, чтобы воспользоваться преимуществами этих запасов. Прогресс в этом направлении будет измеряться годами, возможно, десятилетиями».
Наконец, не до конца ясны запасы сланцевых пород и в самих Соединенных Штатах. В качестве примера можно привести крупную компанию Chesapeake Energy, занимающуюся добычей сланцевого газа в США (она находится на втором месте в стране по добыче традиционного голубого топлива). С лета прошлого года Chesapeake Energy потеряла 40% стоимости акций и едва смогла избежать банкротства, спасаясь продажей крупных активов в сфере газотранспортной инфраструктуры.
В конце 2012-го компания Ernst & Young, проанализировав деятельность 50 американских компаний в нефте- и газодобыче за 2007–2011 годы, пришла к выводу: реальные издержки добычи сланцевого газа значительно выше сложившихся в последнее время цен на американском рынке. Они едва превышают сто долларов за тысячу кубометров. Причина начавшихся проблем — быстро падающий дебет скважин сланцевого газа. Полная себестоимость нового топлива с учетом всех последующих затрат составляет не менее 230 долларов за тысячу кубометров.
Так что перспективы «сланцевой революции» в Украине в значительной мере зависят от того, по какой цене Россия будет продавать свой газ.
Теплотворность сланцевого газа
Проблема транспортировки и использования сланцевого газа в тепловых приборах, а также химический состав сланцевого газа из девяти основных источников газодобычи проанализированы в статье «Shale gas measurement and associated issues», опубликованной в профессиональном американском журнале Pipeline and Gas Journal (July 2011, Vol. 238 No. 7). Согласно анализу, содержание метана в выбранных образцах варьируется от 79,4 до 95,5%. Доля негорючих газов (азота и углекислоты) достигает 9,3%, а доля этана (С2Н6) — от 0,1 до 16,1%.
При этом стандарт природного газа в США требует уровня содержания метана на уровне 94,3%, этана — 2,7%, инертных газов — 2%. В исследовании отмечается, что такое химическое отличие сланцевого газа требует адаптации для его транспортировки трубопроводным транспортом.
Вся газовая тепловая аппаратура — печи, плиты, котлы — рассчитана на газ определенной теплоотдачи, то есть на стандартный природный газ, где теплотворная способность равна 1035 BTU/SCF (британских тепловых единиц на кубический фут). По ряду образцов сланцевого газа эта величина колеблется в пределах от 700–960 до 1100–1200 БТЕ/куб. фунт, то есть отклонения находятся в диапазоне от –23% до +15% от стандарта.
Поэтому американские газодобытчики обычно «уравновешивают» теплотворную способность нетрадиционного газа, смешивая его с обычным природным, если ее нужно повысить, или напротив — разбавляют воздухом, если надо понизить.
В контрактах на поставку обычного природного газа теплотворная способность газа, как правило, не указывается.
Энергопрожектёрство независимой Украины
1. Нефтепровод «Одесса—Броды». Один из первых энергетических проектов независимой Украины. Запланированный в начале 1990-х при президенте Леониде Кравчуке, был построен за счет бюджета в 1996–2002 годах (смета — около ста миллионов долларов) при его преемнике Леониде Кучме. Нефтепровод, ведущий в Западную Украину, предполагалось достроить до Плоцка (Польша), откуда уже построен нефтепровод до Гданьска. Проект был рассчитан на большую каспийскую нефть из Азербайджана и строился в противовес российским поставкам нефти.
Однако после строительства трубопровода «Баку—Джейхан—Самсун» каспийская нефть пошла через Турцию, а труба «Одесса—Броды» стояла сухой до 2004 года, когда было достигнуто соглашение с компанией ТНК-BP о переводе прокачки в реверсный режим (прокачка российской нефти Urals в сторону южноукраинских портов). На закрепленные в контракте поставки в объеме девяти миллионов тонн проект так и не вышел, а с 2010 года эксплуатация нефтепровода в реверсном режиме прекращена.
В 2011 году проводились аверсные поставки венесуэльской и азербайджанской нефти в Беларусь. Прокачано около миллиона тонн, после чего в силу экономических причин трубопровод был вновь остановлен.
2. Закрытие Чернобыльской АЭС. Под давлением европейских стран и США Украина в 2000 году остановила эксплуатацию атомной станции, печально известной аварией на четвертом энергоблоке 26 апреля 1986 года. Второй энергоблок был остановлен еще в советское время — в октябре 1991 года.
Первый энергоблок Украина остановила в ноябре 1996-го, а третий — в декабре 2000 года. Администрация президента Леонида Кучмы рассчитывала на выполнение условий меморандума, заключенного в декабре 1995-го между Украиной, странами «Большой семерки» и Комиссией Европейского сообщества. Документ предусматривал выделение Киеву 2,3 млрд долларов США на достройку новых энергоблоков, уменьшение социальных последствий аварии на ЧАЭС, реконструкцию гидро- и тепловых электростанций. Обещанные компенсационные средства так и не были выделены.
Энергоблоки РАЭС-4 и ХАЭС-2 были достроены в 2004 году за счет целевой надбавки к внутреннему энерготарифу, а также кредита от Российской Федерации. Изменение географии производства атомной электроэнергии, а также недостаточное развитие линий электропередачи привели к тому, что такие крупные города-потребители, как Киев, полностью ориентируются на использование дорогой энергии тепловых станций.
3. Приватизация нефтеперерабатывающих заводов без инвестиционных обязательств. Продажа в частные руки отечественных НПЗ проводилась преимущественно правительством Виктора Ющенко в 1999–2000 годы на волне острейшего финансово-экономического кризиса, угрожавшего стране дефолтом. Покупателями большинства нефтеперерабатывающих мощностей стали компании из России и Казахстана, которые обещали реконструкцию заводов и выход на плановые мощности.
В первые годы заводы действительно почти полностью обеспечивали украинские заправки своими нефтепродуктами, однако при этом собственники ограничивались минимальными инвестициями. Отмена пошлин на импортные нефтепродукты привела к массированному импорту бензинов и дизельного топлива с прошедших капитальную модернизацию заводов в Беларуси, Румынии, Болгарии, Литве. А отечественный потребитель гривней стал голосовать за более качественное импортное топливо, предпочитая его отечественному.
Проблемы в отрасли усугубились в 2009 году в результате конфликта вокруг компании «Укртатнафта», когда российские (татарстанские) инвесторы, управлявшие компанией с 1994 года, полностью утратили над ней контроль. Сегодня три из шести украинских НПЗ контролируют компании, аффилированные с группой «Приват». Работает лишь один — Кременчугский НПЗ.
4. Отвязка условий транзита от цены поставок газа в Украину. Правительство Юлии Тимошенко в 2005 году при согласии президента Виктора Ющенко пошло на расторжение долгосрочных контрактов об условиях поставок газа и его транзита из Российской Федерации (были заключены до 2013 года) ради перехода на рыночную формулу ценообразования. Ежегодный пересмотр соглашений привел к хроническому удорожанию российского газа, который вследствие контракта января 2009 года оказался одним из наиболее дорогих в Европе (базовая цена — 450 долл./тыс. кубометров).
При этом транзитные поставки газа через территорию Украины сократились за последние годы на четверть, а Москва ввела в эксплуатацию вторую очередь газопровода Ямал—Европа (через территорию Беларуси), а также две нитки «Северного потока» (в Германию по дну Балтийского моря). Кроме того, Кремль активно лоббирует строительство «Южного потока», по которому природный газ направится на Балканы и в Италию.
Украина была вынуждена минимизировать поставки газа из России, нарушая положение контракта о согласовании минимальных объемов ежегодных поставок, что по итогам прошлого года обернулось выставленной «Газпромом» претензией в сумме семь миллиардов долларов. К тому же ведутся переговоры об аренде Россией украинской газотранспортной системы, международный консорциум по управлению которой за эти годы так и не был создан.
5. Начало строительства LNG-терминала. Промокампания, проводящаяся Государственным агентством по инвестициям и управлению национальными проектами во главе с одним из бывших «полевых командиров» Оранжевой революции Владиславом Каськивым, направленная на диверсификацию поставок энергоресурсов и снижение энергозависимости от России, обернулась в конце 2012 года громким дипломатическим конфузом. Договор о начале строительства LNG-терминала на Черном море был подписан с лыжным инструктором по имени Хорди Сарда Бонвехи, который фигурировал на переговорах в качестве представителя испанской компании Gas Natural Fenosa (компания якобы должна была выступить ключевым инвестором проекта). Спустя несколько часов Gas Natural Fenosa официально объявила, что персона, выступившая подписантом договора с украинским правительством, не имеет к ней никакого отношения.
И через несколько месяцев после скандала и дезавуирования подписи украинской стороны на документах ни один проект развития LNG-терминала на юге Украины не получил своего развития. Равно как и другие национальные проекты, остающиеся на бумаге.
Автор: Юрий Лукашин
Троицкая бумажная фабрика, единственный в России и странах СНГ производитель натурального растительного пергамента, входящий в лесопромышленный холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент», продолжает расширять продуктовую линейку. В феврале 2013 года фабрика запустила в промышленное производство беленый подпергамент.
Троицкая бумажная фабрика выпускает беленый подпергамент массой 40, 45 и 52 г/м2.
В 2013 году фабрика рассчитывает выйти на производство не менее 500 тонн подпергамента в месяц, на экспорт будет поставляться 80-85% продукции. В перспективе компания планирует занять 100% российского рынка беленого подпергамента.
Беленый подпергамент производится из 100% целлюлозы без использования химикатов для придания жиростойкости. Подпергамент имеет низкие барьерные свойства по жиронепроницаемости и предназначен для упаковки продуктов с небольшим содержанием жира – таких, как фастфуд, кондитерские, хлебобулочные, мясные и колбасные изделия. Подпергамент дополняет ассортимент предприятия, где уже представлена продукция с высокими барьерными свойствами в высокой ценовой категории (пергамент) и продукция со средними барьерными свойствами в средней ценовой категории (жиронепроницаемая бумага).
Беленый подпергамент производства Троицкой бумажной фабрики характеризуется высокой эластичностью, не рвется и не ломается при резке, на него хорошо наносится флексопечать.
Продуктовая линейка Троицкой бумажной фабрики насчитывает более 120 наименований. Ежегодно фабрика осваивает производство двух-трех новых видов продукции.
«Первые партии подпергамента уже поставлены в Турцию и Египет. На ближайшее время запланированы поставки в Ливан и страны СНГ. Перспективы подпергамента в России и мире мы связываем прежде всего с динамичным развитием рынка быстрого питания, который ежегодно растет на 5-6%», - отметила начальник отдела маркетинга «ЛПК Континенталь Менеджмент» Надежда Рязанцева.
О Троицкой бумажной фабрике
Троицкая бумажная фабрика (www.tbf.ru) – единственный в России и странах СНГ производитель высококачественного натурального растительного пергамента. Также производит влагопрочную, жиростойкую и силиконизированую бумагу. Занимает второе место в мире по объемам производства пергамента, доля предприятия на мировом рынке составляет 20%, на российском – 90%. Доля предприятия на российском рынке влагопрочной бумаги составляет 77%. Поставляет продукцию в 36 стран мира.
О «ЛПК Континенталь Менеджмент»
«ЛПК Континенталь Менеджмент» (www.lpk-km.ru) – одна из крупнейших компаний лесопромышленного комплекса России, входящая в диверсифицированную промышленную группу «Базовый Элемент». «ЛПК Континенталь Менеджмент» объединяет лесозаготовительные, лесоперерабатывающие, целлюлозно-бумажные и целлюлозно-картонные комбинаты, фабрики и предприятия. В состав холдинга входят Енисейский ЦБК, Селенгинский ЦКК, Омская фабрика гофротары, Новокузнецкий филиал Омской фабрики гофротары, Кондровская бумажная компания, Троицкая бумажная фабрика, Лесозавод-2, ряд лесозаготовительных предприятий, а также производитель индивидуальных деревянных домов – компания Vuokatti. На предприятиях холдинга, расположенных в шести регионах России, работает около 6 тысяч человек.
Пресс-релиз «ЛПК Континенталь Менеджмент»
В период с 11 по 13 марта в городе Аммане прошла Одиннадцатая Российско-Иорданская выставка «EXPO-RUSSIA JORDAN 2013». Мероприятия выставки были организованы при поддержке Минпромторга России, Минэкономразвития, Торгово-промышленной Палаты РФ, других официальных структур и ведомств, союзов и ассоциаций, Российско-Арабского Делового Совета и Российско-Иорданского Делового Совета, Посольства России в Иордании и Посольства Иордании в России.
Пресс-конференция
Накануне открытия выставки состоялась пресс-конференция, в которой приняли участие Руководитель Оргкомитета Д.Р. Вартанов, Директор выставки С.А.Забелина, Вице - президент Торговой Палаты Иордании Тарек Табаа, Директор по международному сотрудничеству ОАО «Зарубеж-Экспо» А.П.Николаев, журналисты ведущих СМИ Иордании Jordan Times, Al Rai Newspaper, Al Petra News Agency, Al Madina News, Ad Dustoor newspaper.
В выступлениях отмечалось, что выставка приурочена к 50-летнему юбилею установления дипломатических отношений между нашими странами. За годы проведения выставки ее участники внесли весомый вклад в развитие российско-иорданских торгово-экономических связей. За годы проведения выставки товарооборот между нашими странами увеличился с 30 млн.долл. США в 2002 году до 500 млн. долл. в 2013 году, причем иорданский экспорт в Россию возрос с 2,7 млн.долл. США до 21 млн. долл. В общей сложности на выставках в Иордании побывало около 50 тысяч российских бизнесменов из 1200 компаний, были заключены договоры о совместной реализации проектов.
Торжественная церемония
Торжественная церемония открытия выставки началась приветственной речью Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Иордании А.М.Калугина. С ответным словом выступил Министр промышленности и торговли Иордании Хатем Халавани. Затем с приветственным словом выступил Председатель Торговой Палаты Иордании, Председатель Иордано-Российского Делового Совета, сенатор Наиль Аль-Кабарити.
В заседании приняли участие члены правительства Иордании, представители дипломатического корпуса,Руководитель Представительства Россотрудничества А.А.Дорофеев, представители Координационного совета российских соотечественников в Иордании, Клуба любителей русской культуры «Надежда», Клуба «Русскоязычная молодежь Иордании».
Деловая программа
После осмотра экспозиции официальными лицами и почетными гостями прошла конференция «Россия-Иордания-Ирак: перспективы экономического сотрудничества» с участием дипломатов Ирака, Египта, Сирии, Саудовской Аравии, а также сотрудников посольств России в странах Ближнего Востока.
Участники и гости выставки приняли участие в круглом столе в Министерстве энергетики и природных ресурсов Иордании на тему «Перспективы укрепления взаимодействия России и Иордании в области энергетики, в т.ч. атомной, использования энергосберегающих технологий», где состоялось обсуждение перспектив совместного сотрудничества по ряду направлений с участием представителей ключевых компаний энергетического сектора королевства.
В рамках круглого стола проведена российско-иорданская встреча, посвященная перспективам строительства в Иордании комплекса по добыче и переработке нефтеносных сланцев. С российской стороны в данной встрече приняли участие представители ТЭК, в том числе Госкорпорация «Росатом», предприятия и Торгово-промышленная палата Смоленской области, Магнитогорский метизно-калибровочный завод, предприятие «Агат» из Ярославской области, ЗАО НПК «Геоэлектроника сервис», г.Тверь, НПЦ «Интелком», Мещерский НТЦ, г.Рязань, ФГУП ЦНИИ «Центр» Министерства промышленности и торговли России, Государственный НИИ основной химии «НИОХИМ», Государственная Транспортная Лизинговая Компания (ГТЛК) и другие. В ходе круглого стола иорданская сторона проинформировала российских участников о том, что в финальную часть конкурса на строительство в Иордании первой атомной электростанции вышли «Росатом» и франко-японский концерн, причем предпочтение отдается предложению России. Окончательное решение будет принято руководством Иордании в апреле с.г. и на него повлияют итоги состоявшегося обсуждения.
Полезным и продуктивным признано рассмотрение взаимодействие наших стран на круглом столе в Министерстве здравоохранения Иордании «О российско-иорданском сотрудничестве в области оказания высокотехнологичных медицинских услуг». В круглом столе приняли участие Заместитель министра здравоохранения Иордании Д.Аль-Лоузи, Председатель Ассоциации русскоязычных врачей Иордании Абу Фарис, директора основных департаментов министерства, Национальной коллегии экспертов в области здравоохранения, Иорданской ассоциации больниц и госпиталей.
Отдельная презентация была организована в Королевском выставочном центре для компании «АМИКО», которая объединяет предприятия по производству медицинской рентгенотехники.
Подводя итоги деловой программы выставки «Expo-Russia Jordan 2013», организаторы отметили, что мероприятие послужило укреплению экономического сотрудничества России и Иордании, дальнейшему расширению экспортных возможностей отечественных производителей на рынках стран Ближнего Востока, последовательному закреплению положительного имиджа Российской Федерации на международной арене.
В 2012 году Ямайку посетили 3,3 млн иностранных туристов - на 7,4% больше, чем в 2011 году. Наибольшее количество туристов на Ямайке традиционно составляют жители США, Канады, Центральной и Латинской Америки.
Российский турпоток на Ямайку пока невелик и составляет, по предварительным данным, не более 3 тыс человек в год. Гражданам России и стран СНГ заранее оформлять визу для поездки на Ямайку не требуется в случае, если срок пребывания на острове не превышает 30 дней, а целью визита является туризм или транзит в третью страну. Виза оформляется по прибытии в страну в офисах Департамента иммиграции Ямайки.

История одного преступления
Сергей Филин: «Важно, чем закончится следствие, все ли виновники будут найдены и наказаны. Уверен, метили именно в меня. Могу твердо заявить: место худрука освобождали для другого»
На минувшей неделе события, связанные с расследованием покушения на художественного руководителя балетной труппы Большого театра Сергея Филина, развивались стремительно. Утром 5 марта был задержан первый подозреваемый, к вечеру их стало трое, в том числе — ведущий солист ГАБТа Павел Дмитриченко, который заявил о явке с повинной и признался в заказе преступления. 17 января во дворе дома на Троицкой улице злоумышленник плеснул в Филина серной кислотой. Сильно пострадало лицо, но что гораздо хуже — оказалась обожжена роговица глаз. Неотложные операции Сергею сделали в Москве, а последующее лечение решено было продолжить в Германии, в университетской клинике города Аахена.
После отъезда в начале февраля из России Филин не встречался с журналистами. Сегодняшнее интервью — первый полновесный разговор. Согласившись на обстоятельную беседу, Сергей не ставил предварительных условий, попросив, по сути, об одном: никакой фотосъемки. Таково требование немецких врачей, лишь они вправе решать, когда предъявить пациента любопытствующей публике.
Кстати, клиника в Аахене мало напоминает больницу в привычном российском представлении. Внешне здание скорее смахивает на Центр Помпиду в Париже: такие же выведенные наружу воздуховоды и прочие хитросплетения из металлических конструкций. Внутри ни суровых вахтеров, ни бабушек с одноразовыми бахилами. В холле на первом этаже — магазины, отделение банка, на втором — кафе, куда может зайти любой посетитель.
Здесь мы и встретились. Интервью продолжалось более трех часов с короткими паузами, во время которых Сергей, сопровождаемый сестрой Еленой (она неотступно следует за братом, которому из-за проблем со зрением все еще сложно перемещаться самому), отлучался на процедуры.
Беседа состоялась буквально за день до начавшихся в Москве задержаний, и многие слова, сказанные неделю назад, звучат сейчас по-иному. 5-го вечером я позвонил в Аахен и спросил у Сергея: «Дмитриченко?» Тот помолчал и ответил: «В последние месяцы эта фамилия постоянно звучала во мне».
На следующее утро Филину сделали очередную операцию на правом глазу…
— Ваша история, Сергей, показывает, что мы не только в области балета впереди планеты всей. Но этим точно не стоит гордиться…
— Вы о случившемся в январе? Даже трудно комментировать. Не знаю примеров, чтобы в каком-либо другом театре мира художественному руководителю плеснули в лицо кислотой. Немужской поступок. Может, где-то и был схожий самосуд, но я не слышал. В двадцать первом веке этому не должно оставаться места. Преступление дичайшее! Нормальный человек на подобное не способен, это удел нелюдей. Не хочу о них думать, мучить себя какими-то подозрениями. Сегодня мне есть куда тратить силы и нервы. Надеюсь только, что заказчики и исполнители понесут строгое наказание за содеянное. Если брать по большому счету, это не кислота в лицо Сергею Филину, а вызов всему нашему обществу. Наглый и бесцеремонный. Спустим с рук и утремся или воздадим злоумышленникам по заслугам? Верю, что ответить негодяям придется, и случится это в ближайшее время. Может, не успеем расстаться с вами, а из Москвы придут хорошие новости…
— Есть основания так думать?
— Повторяю, очень хочу в это верить…
— Извините, мне не с того следовало начинать разговор. Не успел поинтересоваться вашим здоровьем.
— Спасибо, уже лучше. Могу даже сказать: хорошо. А скоро, надеюсь, будет отлично.
— Вы меня отчетливо видите?
— А вот на это не отвечу. Подробности моего лечения и физического состояния уполномочен сообщать лишь медицинский персонал клиники Аахена. Официальная информация содержится в пресс-релизах, за деталями лучше обращаться к главврачу приват-доценту Мартину Хермелю. Есть определенные правила, их надо придерживаться. Поверьте, даже я жду, не задаю лишних вопросов. Все, что считают нужным, врачи говорят сами.
— В нашей прессе прошла информация, что зрение на левом глазу восстановлено.
— Если бы было так, не удержался бы и похвастался перед вами, снял очки. Нет, пока об окончательном выздоровлении говорить рано. Процесс длительный, и прогнозов никто не дает.
— Почему, кстати, Аахен?
— Как вы понимаете, выбор сделан без меня. В Москве чувствовал себя очень плохо, пожалуй, это были самые тяжелые дни моей жизни. Решение принимали лечащие врачи, представители Минздрава, коллеги и друзья, родные. Анализ провели тщательный, рассматривали различные варианты, в итоге остановились на университетской клинике Аахена, где работают отличные специалисты в области глазной хирургии. Восстановление зрения — главная задача, которую я поставил врачам. Могу повторить, что очень доволен тем, как идет лечение. Все делается по-немецки точно, аккуратно, в срок.
— А что с бытовой стороной?
— И с этим полный порядок, хотя такие вопросы занимают меня в последнюю очередь. Важно, чтобы рядом постоянно находился кто-то из родных, в этом есть острая необходимость. Все время со мной была Маша, жена, неделю назад отпустил ее в Москву проведать детей, а в Аахене осталась Лена, моя сестра. Она с первого дня не отходит ни на шаг, мы живем в одной палате. И это очень хорошо.
— У вас есть охрана, Сергей?
— Здесь? Да, постоянно.
— Россияне?
— Немцы.
— Обозначите хотя бы приблизительные сроки выписки из клиники?
— Если не возражаете, даты… О сроках чаще говорят не в больницах, а в учреждениях несколько иного профиля. Впрочем, отвечу серьезно: первоначально речь шла о пятидесяти днях пребывания в Аахене, но, повторяю, сегодня никто не загадывает, как все пойдет. К тому же я пациент, а не врач. Все в руках медиков. Со своей стороны стараюсь максимально точно выполнять их указания и предписания. Мы заняты общим делом. На днях разговаривал по телефону с мамой. Она спросила: «Что видишь, Сережа?» Ответил: «Будущее. Все хорошо, не волнуйся». Мама заплакала… Надеюсь, худшее позади, самая страшная страница перевернута.
— Но вы наверняка мысленно возвращаетесь в 17 января, перебираете в памяти события того дня?
— Постоянно думаю об этом, хотя стараюсь не увлекаться, иначе становится по-настоящему страшно. За неполных два месяца меня много раз спрашивали о том, на какой почве могло произойти преступление, кто заинтересован в его совершении, предлагали составить список подозреваемых, просили озвучить версию о мотивах вероятного заказчика… Все вопросы так или иначе адресовались художественному руководителю балета Большого театра. Но есть человек по имени Сергей Филин. Порой мне кажется, что 17 января в 23.07 я заснул и с тех пор не просыпался. Кошмар тянется, тянется, а я все надеюсь, что однажды он закончится, открою глаза и увижу: это был лишь мучительный и страшный сон. А кто-нибудь пытался хоть на секундочку вообразить, каково сейчас моей семье, родным и близким? После 17 января для них все изменилось. Все! Вы видели гулявшие потом по Интернету и телеканалам кадры видеосъемки, сделанные в приемном отделении больницы, куда меня доставили после нападения? Еще одна сторона нашего общества. Снимал человек, назвавшийся полицейским. Медики не могли не пропустить показавшего удостоверение сотрудника правоохранительных органов. Он попросил всех выйти из палаты, объяснив, что обязан взять дополнительные показания, якобы очень важные для следствия. Я был забинтован и ничего не видел. Человек задавал какие-то вопросы, а сам из-под полы вел съемку. Уж не знаю, на мобильный телефон или на камеру. Вероятно, в этом и заключалась истинная цель прихода. Можно долго рассуждать о морали, но сухой остаток таков: правоохранитель или тот, кто им представился, первым нарушил закон, без ведома вторгшись в мою личную жизнь.
— Вы пытались установить личность талантливого криминального репортера?
— Спрашивал, не запомнил ли кто-нибудь фамилию человека, предъявившего служебную корочку? Понятно, что в тот момент врачам и окружавшим меня людям было не до подобных деталей. Инициировать специальное расследование я не стал. Так и не знаю, был ли это полицейский или самозванец. Больше он в поле зрения не попадал. Не хочу никого обидеть, но мне рассказывали, что у некоторых электронных СМИ и телеканалов есть специальные люди, имеющие возможность проникать туда, куда других не пускают. Они снимают самые острые, жареные кадры, а потом сливают информацию. Если так, это странно и печально. Впрочем, не хочу далее рассуждать на неприятную тему, мы же помним фразу, что уроды везде встречаются. Вероятно, мне именно такой персонаж и попался…
Теперь возвращаюсь к рассказу о своей семье. У меня три сына. Старшему 17 лет. О покушении Даниил узнал утром 18 января и сказал лишь одну фразу: «Лучше бы случился конец света». После этого надолго замолчал. Младшие дети до сих пор не могут говорить со мной по телефону, берут трубку и плачут. Александру 28 декабря исполнилось семь лет. Сергею четыре года. Возможно, младший многого пока не понимает, но единственная игра, в которую он играет сегодня с утра до ночи, как напали бандиты, а храбрый Сережа сумел их победить и спастись. Без конца придумывает разные ситуации на один сюжет. Все, других забав у мальчика нет! Больно рассказывать, но это было: накануне моего отъезда в Германию младших сыновей привезли в больничную палату, где я лежал. Очевидцы говорили, что Сережа остановился у двери и не мог пошевелиться. Ребенок остолбенел, в глазах у него застыл ужас! К счастью, я не видел этого из-за бинтов…
Продолжать рассказ о семье? Моя мама перенесла тяжелейшую операцию с трепанацией черепа, получила инвалидность второй группы. Сейчас она каждый день ходит по московским храмам, молится и ставит свечки за исцеление сына. Жена Машенька не покидала меня ни на минуту с момента, когда узнала о нападении. Моя сестра Лена оставила в Москве дочь, студентку хореографического училища, и прилетела в Германию, чтобы быть со мной рядом и оказывать любую необходимую помощь. Понимаете? Так покушение на худрука балета ГАБТа отразилось на жизни родных Сергея Филина. Об этом меня никто не спрашивал, а я никому не рассказывал. Тем не менее все так и есть!
Был еще забавный звонок бабушке… Лена, сколько ей лет? Восемьдесят три года. Наша бабуля москвичка, но после выхода на пенсию купила дом в деревне и уехала туда. Сначала хозяйничала вдвоем с дедом, потом он умер, осталась одна. Мы частенько ездим к ней в гости, это Тульская область, почти триста километров от Москвы. Навещали и незадолго до 17 января. А потом случилось то, что случилось. Сразу, как смог, позвонил в деревню, чтобы бабуля не волновалась. Говорю: «Привет, как дела?» А она мой голос узнала и запричитала: «Видела тебя по Первому каналу… В бинтах показывали…» В трубке повисла пауза, и бабушка продолжила: «Ну какой же красивый ты ко мне в последний раз приезжал!» Я рассмеялся: «Неужели в телевизоре меньше понравился?» А бабуля свое гнет: «И волосики длинные были… Такой красавец!» Я уже хохочу: «Спасибо, родная, за прямоту и искренность!» Но это шутки, хотя, согласитесь, смешного в рассказанном мало…
— Ну и на фига, Сергей, нужно такое искусство, если оно требует подобных жертв?
— Нет, искусство ни при чем, не нужно его марать. Хотя, конечно, сложно отделить одно от другого. Еще раз сошлюсь на слова старшего сына. Даниил, можно сказать, вырос в Большом театре, все детство провел за кулисами, буквально лет с трех-четырех. Теперь же, рассуждая о произошедшем со мной, он произнес фразу: «Раньше думал, балетом занимаются особенные, избранные, отмеченные Богом люди, а сейчас вижу, что сильно ошибался. Больше никогда не приду в Большой».
— И что вы возразили?
— По кучке нелюдей нельзя судить о великом театре. Он стоял до нас и после нашего ухода останется. Совершенное преступление позволило вскрыть, обнажить многие проблемы, но оно не может перечеркнуть славную историю ГАБТа. Да, эпизод отвратительный, для меня предельно драматичный. Из сорока двух лет, прожитых на свете, почти тридцать пять нахожусь в мире танца. И могу сказать, что в нашей профессии ничего не добьется тот, кто не умеет жертвовать собой и терпеть. У меня постоянно что-нибудь болело. Лет с десяти. То руки, то ноги, то все тело сразу. Никогда не бывало иначе…
— Январь для вас вдвойне неудачный месяц. Вот и одиннадцать лет назад в день премьеры «Тщетных предосторожностей» угодили в больницу, не смогли выйти на сцену.
— В жизни не случалось более глупой и нелепой травмы, чем та! Умудрился заработать двенадцатисантиметровый разрыв четырехглавой мышцы бедра от… дверной ручки входной двери Большого театра! Она захлопнулась аккурат мне на ногу. Уже тогда, наверное, стоило задуматься, надо ли возвращаться. Но я вернулся и через три месяца опять танцевал в спектаклях. Правда, впоследствии прямо на сцене сломал кость, и это оказалось гораздо серьезнее. Все произошло на третьей минуте «Лебединого озера». Оступился на стыке у рампы, вблизи оркестровой ямы.
— Вот и сейчас кое-кто говорит, дескать, стыки корявые, перепад большой…
— Да, только со мной все приключилось до ремонта, на исторической сцене… Сломал плюсневую кость стопы и продолжил танцевать, иначе пришлось бы отменять спектакль, а я не мог этого допустить: битком забитый зал, к тому же в первом ряду партера сидела мама, а мне не хотелось лишний раз ее нервировать и огорчать. Переломы в моей жизни бывали и раньше, ломал ключицу, плечо и знал: сначала будет очень больно, зато потом по телу разольется блаженное тепло. Надо потерпеть. Так и произошло. Театр хоть и называется Большим, но замены именно в тот вечер не было. Я попросил вызвать врача, чтобы он вколол обезболивающее. Ступать на ногу практически не мог, тем не менее выполнил все прыжки, движения, включая вставное па-де-труа и монологи Принца, оттанцевал первый акт без скидок и послаблений до конца. Надо сказать, это было мое второе «Лебединое озеро» за два вечера. Обычно так не делают. Серьезнейшая нагрузка для исполнителя партии Зигфрида, почти три часа на сцене, и я хотел отказаться. Но Нина Ананиашвили, моя партнерша, уговорила, мол, Сережа, театр закрывают на реконструкцию, может, это наш последний с тобой спектакль на исторической сцене. Словом, согласился на свою голову. И вот момент перехода ко второй картине. Подбегаю к Нине, она прекрасным лебедем стоит у озера, полностью отдается роли и даже не смотрит в мою сторону. И тут я, нежно держа ее за руку, говорю в лоб: «Нинка, приплыли! Я ногу сломал!» Ананиашвили моментально поворачивается ко мне, понимает, что не шучу, и шепчет в ответ: «Фила, только не волнуйся, сама все сделаю!» И действительно, с того момента Нина вертелась, как могла, а когда надо было ее поднимать, отталкивалась так, что оставалось лишь выпрямить локти. Но к антракту нога все равно распухла, я не смог бы обуть ее ни в какие туфли. Прямо из Большого поехал в ЦИТО. Хирург, посмотрев на рентгеновский снимок, спросил: «А что вы, батенька, делали?» Честно ответил: «Ничего особенного. Танцевал». Плюсневая кость сначала сломалась в одном месте, но я ведь продолжал прыгать и вращаться, в итоге случился второй перелом, а осколок перевернулся и раскрошился. Врач предложил тут же сделать операцию. Я объяснил, что ноги мой рабочий инструмент, но хирург заверил, что все будет в порядке, и для соединения костей… просверлил стопу насквозь пятью спицами. Дескать, зато ничего и никуда не сместится. Несколько дней я мучился от дикой боли, не мог ни спать, ни лежать, было ощущение, что акула рвет конечность. Не выдержав, снова обратился в ЦИТО, но не к дежурному врачу, а к Анатолию Орлецкому, специалисту по балетной и спортивной травме. Оказалось, сломанные кости не соединены и даже теоретически срастись не могут! А все из-за того, что ночью мне встретился хирург, оперирующий только кисти. Как умел, так и сделал… Это к вопросу о том, каких жертв порой требует искусство.
— Вы двадцать лет протанцевали в Большом, а потом ушли худруком балета в «Стасик».
— Да, в Музыкальный театр Станиславского и Немировича-Данченко. Мне нравится, когда его называют таким теплым именем, в этом нет фамильярности или панибратства. Я проработал там три года, и это было очень яркое и насыщенное время. Многому научился, прошел хорошую школу.
— Чтобы в 2011-м вернуться в ГАБТ. Были сомнения, идти ли?
— Конечно. Меня все устраивало в «Стасике», я комфортно себя чувствовал и не собирался никуда уходить. Но генеральный директор Большого Анатолий Иксанов и тогдашний министр культуры Александр Авдеев сделали предложение, от которого я не счел возможным отказаться. Это ведь мой родной театр, я в нем вырос, встал на ноги, он дал мне очень многое. С другой стороны, понимал, что ГАБТ нуждается в серьезном обновлении, и рассчитывал, что смогу добавить драйва, внести свежую струю, не ломая традиций.
— Вас назначили на волне скандала, связанного с Геннадием Яниным, верным претендентом на пост худрука, которого умело подставили с компроматом.
— Безусловно, я следил за событиями в Большом, но, что называется, со стороны. Знал и о том, какие страсти бушуют за кулисами. Но тогда меня это не пугало, поскольку я никоим образом не был причастен к случившемуся. И в театр шел работать, а не интриговать.
— Алексей Ратманский, руководивший балетной труппой ГАБТа в середине нулевых, высказался в том духе, что ЧП с Филиным — не случайность. И упомянул клаку, которая дружит с артистами, перекупщиков билетов, полусумасшедших фанатов, готовых перегрызть глотку за своих кумиров…
— Уже говорил, что почти вся моя жизнь связана с Большим. Учился в имеющем отношение к театру академическом хореографическом училище, после окончания сразу был принят в балетную труппу. С 1988 года прошел абсолютно все ступени, стоял с копьем, танцевал в кордебалете, изображал толпу в «Иване Грозном», шаг за шагом поднимаясь наверх. И хорошо знаю: то, о чем рассказывает Алексей Ратманский, существовало всегда. Было до нас, остается сейчас и, подозреваю, будет после. И клака никуда не денется, и фанаты. Другой вопрос, с трудом представляю себе яростного поклонника Галины Сергеевны Улановой, который караулит с топором или с кислотой Марину Тимофеевну Семенову. Я танцевал почти все ведущие партии в Большом, тем не менее чужие фанаты не только не причиняли мне физического вреда, но и не опускались до словесных оскорблений или угроз. И многих перекупщиков с клакерами знаю в лицо, а некоторых — по именам. Встречаясь с ними в фойе или коридоре театра, здороваюсь за руку. Это никак не мешает мне в работе. Я не имею отношения к билетной программе, даже не знаю, сколько стоят места на тот или иной спектакль. Не могу и артистам запретить дружить с кем-то неугодным. Если к солисту придет человек и предложит аплодировать ему громче всех и кричать «браво», а тот согласится? Разве это преступление? Понимаете, Ратманский привык работать в несколько иных условиях, он танцевал в Канаде, потом переехал в Датский королевский балет, а Большой все-таки другая структура. Со своим миром, особыми взаимоотношениями…
— Но иногда пар вырывается из котла. Вам, Сергей, наверняка пересказывали, какими ударами в формате интервью обменялись недавно Анатолий Иксанов и Николай Цискаридзе.
— По понятным причинам не могу выступать в роли рефери и предпочел бы не комментировать чужую полемику. Посмотрите мои публичные заявления: не позволяю себе резких выпадов даже в адрес тех артистов, которые, может, и заслуживают критики.
— Вы заступили на пост худрука в марте 2011-го, а в ноябре из Большого уволились примы балетной труппы Осипова и Васильев. После этого смолчать было бы странно.
— Для меня решение Наташи и Ивана стало абсолютной неожиданностью. Мы ведь полностью обговорили их рабочие планы на сезон вперед, обозначив даты отсутствия в Большом. У Натальи этот срок составлял семь месяцев за год, у Ивана чуть меньше. И с агентом тоже все обсудили. Когда Осипова и Васильев пришли в мой кабинет с заявлениями, я спросил: «Зачем вы это делаете?» Не хочу загружать лишними деталями, скажу лишь, что тот демарш не был случаен. Его специально подгадали к открытию исторической сцены, где мы собирались с шиком и блеском сыграть «Спящую красавицу». Акцент планировался именно на этом событии, но неожиданно все заслонил скандал с уходом Натальи и Ивана в Михайловский театр. Безусловно, это был серьезный удар по труппе. Мы ждали премьеру, волновались, переживали, и тут такое…
— И кто мог устроить провокацию?
— Разрешите мне еще немножко поправить здоровье, пообщаться с детьми, насладиться их обществом, чуть-чуть пожить, а потом отвечу на ваш вопрос… Пока же предлагаю подвести черту под темой Осиповой и Васильева, тем более что жизнь не стоит на месте. Мы говорили с Анатолием Иксановым: двери Большого театра открыты для этих артистов. С нашей стороны нет обиды или вражды. Общался я и с Алексеем Ратманским, хореографом балета «Пламя Парижа», в котором танцевали Наталья и Иван. Если они готовы в июле присоединиться к труппе Большого на гастролях в Лондоне, пожалуйста. Думаю, это будет хорошо, хотя, допускаю, не все наши артисты согласятся со мной. У каждого свое мнение, и некоторые, знаю, не простили Осиповой и Васильеву их уход. Я не держу зла. Вот честно! Те почти два года, что руковожу Большим балетом, старался сделать все, чтобы людям — молодым и опытным, начинающим и заслуженным — было интересно работать, чтобы мы всегда оставались вместе.
— При этом родной жене вы никаких преференций не сделали, она продолжает находиться на вторых ролях.
— Надеюсь, я в состоянии адекватно оценивать способности каждого… Маша, по-моему, вполне довольна карьерой. В конце концов, важно занимать в жизни не чужое место, а собственное. Например, я не хореограф и не балетмейстер, о чем всегда прямо говорю. Да, наверное, это мой существенный недостаток, но что делать? У меня нет амбиций и иллюзий на сей счет. Чтобы ставить балеты, нужно обладать особым талантом, быть поцелованным Богом. Мне не дано. Зато, кажется, могу руководить труппой. Горжусь, что за все время работы в Большом ничего оттуда не украл, не взял ни с кого ни копейки за распределение партий, хотя слышал, что в театре можно купить любую роль или должность. Я никого не изнасиловал и не склонил к сожительству. Ничего подобного со мной не было. Два года занимался делом. И днем и ночью. Не жалея времени и сил. Готов работать и дальше. Хотя, не скрою, есть существенный нюанс: важно, чем закончится следствие, все ли виновники преступления будут найдены и наказаны. Уверен, злоумышленники метили именно в меня. Почувствовал это буквально через два дня после выхода на работу. Вот вы сказали, что назначение я получил после скандала с Геннадием Яниным. Могу твердо заявить: место худрука освобождали для другого, не для меня. Еще через неделю понял: люди сделают все, лишь бы поскорее спихнуть некстати подвернувшегося Филина с должности.
— Для кого зачищали поляну?
— Вот! Это главный вопрос, на который должно ответить следствие. Перед нами играется многоактный балет, начавшийся с компромата на Янина, продолжившийся кислотой мне в лицо и, боюсь, пока не завершившийся. Видимо, за кулисами прячется опытный хореограф, он не торопится выносить свое имя на афишу... Я уже рассказывал, что в какой-то момент мои мобильные телефоны начали прослушивать, потом хакер из Челябинска по чьему-то заказу взломал за шесть тысяч рублей мою электронную почту. Количество провокаций и подстав постоянно множилось. По совету коллег-«друзей» мне назначались встречи, на которые приходили разные люди, включая роскошных молодых дам с открытым бюстом. Те ложились грудью на стол и предлагали пятьдесят тысяч евро наличными за то, что включу в труппу одного или другого артиста. Прямо-таки умоляли взять конверт, хотя бы прикоснуться к нему. Лишь бы пальчики остались на деньгах, мои отпечатки… На эти фокусы я отвечал предложением набрать номер полиции и продолжить общение в другом месте. Много было подобных штучек за последние два года, не имеет смысла сейчас все пересказывать. Видимо, люди торопились убрать меня. А я продолжал работать, несмотря ни на что. Конечно, помогал гендиректор Анатолий Иксанов, поддерживал в том, что касалось балетной труппы.
— Вы говорили ему об угрозах в свой адрес?
— Да, в декабре прошлого года понял: дальше так продолжаться не может, зреет нечто нехорошее, и пошел к Анатолию Геннадьевичу. У нас состоялся сложный мужской разговор, генеральный директор выслушал мои аргументы и просьбу о помощи, после чего ответил, что работа у нас тяжелая, сам он в такой обстановке пребывает уже двенадцать лет, но надо находить в себе внутренние силы, уметь договариваться с людьми.
— То есть отправил вас обратно ни с чем?
— Выходит, я просто поделился с Анатолием Геннадьевичем тревогой. Друзья предлагали охрану, но я отказался, не поверив, что дойдет до рукоприкладства или настоящего преступления. А уже 31 декабря получил новогодний «подарок» в виде атаки на мобильные телефоны. Я как раз собирался на «Щелкунчика». Вдруг одновременно зазвонили обе трубки. Брал одну, тут же шел сигнал отбоя, и моментально начинал разрываться второй аппарат. Так продолжалось нон-стоп до 8 января. Никто не мог мне дозвониться, и я был лишен возможности поздравить хоть кого-нибудь с праздниками. Жалею лишь о том, что не воспользовался советом родных и друзей, не стал тогда же обращаться к журналистам. Это моя большая ошибка. Надо было все рассказать прессе, открыто заявить, что меня терроризируют. Упустил момент, а потом оказалось поздно…
— Есть лукавая фраза, дескать, все, что не убивает, делает нас сильнее. Но порой ведь так может шарахнуть, что вовек не оправишься, собственной тени бояться будешь…
— Не думаю, что человек в 42 года способен радикально измениться в лучшую или в худшую сторону. Возможно, моя внешность станет иной, не удастся полностью вылечиться. Стопроцентное зрение наверняка не вернется, не смогу, как прежде, читать у окулиста нижнюю строчку в таблице. Допускаю, визуально переменюсь, но в сердце и душе останусь тем же Сергеем Филиным, что и раньше. Хорошо меня знающие люди не заметят негативных изменений. Не сломаюсь и не превращусь в труса. Это точно. Хотя, наверное, добавлю аккуратности, жесткости и твердости.
— А вы готовы, что кислотное клеймо будет теперь преследовать вас по жизни, Сергей? «Тот самый Филин, который…»
— Первый вопрос, на который не знаю, как ответить. Пожалуй, вы правы, с этим опытом придется жить. Но я не дам себе озлобиться на весь мир. Не дождутся!
— Ваш контракт с Большим рассчитан на какой срок?
— На пять лет. Впереди много дел. Я обязательно вернусь и продолжу начатое.
Аахен — Москва
При участии Лейлы Гучмазовой
Андрей Ванденко

Не стреляйте в мецената
«Понимаю, откуда взялся негатив после информации, что Потанин дал «Клятву дарения». Люди решили, будто он отсыпал половину из своего мешка денег и куда-то отнес», — говорит гендиректор Благотворительного фонда Владимира Потанина Лариса Зелькова
Решение основателя компании «Интеррос» Владимира Потанина присоединиться к глобальной инициативе Билла Гейтса и Уоррена Баффета Giving Pledge («Клятва дарения») вызвало в России разноречивые отклики и комментарии. Еще бы: предприниматель берет на себя публичное обязательство пожертвовать значительную часть многомиллиардного состояния на благотворительность. При всей очевидности заявленного шага у общества остаются вопросы к форме его реализации. За разъяснениями «Итоги» обратились к генеральному директору Благотворительного фонда Владимира Потанина Ларисе Зельковой.
— Интересно, а на чем новобранцы Giving Pledge клянутся — на крови или на чековой книжке?
— Надо понимать, что клятва в значительной степени формальность, ритуал. Этой инициативе уже три года, и на данный момент к ней присоединились 105 человек. Первыми были Билл Гейтс и Уоррен Баффет, призвавшие соотечественников, американских филантропов, пообещать себе, своим семьям, а также всему миру, что не менее половины состояния отдадут не наследникам, а пожертвуют на благотворительные цели.
— Есть порог, с которого можно примкнуть к движению? Если у тебя нет «ярда», пошел в ..., проходи мимо?
— Имущественного ценза не существует. И ограничений по возрасту тоже, среди присягнувших люди от 28 до 97 лет. Другое дело, что для вступления в любой клуб требуется согласие остальных его членов. Потанин оказался в числе первых двенадцати не имеющих американского гражданства меценатов, которые получили персональные приглашения присоединиться к Giving Pledge. Кроме Владимира Олеговича, в список вошли несколько британцев, в том числе сэр Ричард Брэнсон, лорд Дэвид Сэйнсбери, украинец Виктор Пинчук, австралийцы, южноафриканцы, немец, таец, индиец... Форма «Клятвы» произвольная, нет жесткого стандарта. По сути, это декларация о намерениях. Впервые о готовности пожертвовать значительную часть накопленного капитала на благие цели Потанин заявил еще в 2010 году и тогда же сделал необходимые шаги для формализации решения. После этого мы в фонде всерьез задумались, какие программы имеют шанс остаться надолго, и начали их разрабатывать. Ведь филантроп должен быть уверен, что существует механизм, который позволит не беспокоиться о судьбе передаваемых им средств, допустим, и через сто лет, когда никого из ныне здравствующих уже не будет. Это самая сложная часть задачи.
— Словом, Владимир Олегович усомнился в России, не нашел здесь гарантий, что денежки не уплывут не в ту степь, и предпочел присоседиться к американцам...
— Нет, не так. Давайте реально смотреть на вещи: в отечественной практике пока отсутствуют примеры, как подобная модель могла бы работать на протяжении десятилетий. На Западе, в частности в США и Великобритании, в законодательстве четко прописаны правила для трастов. Они могут быть про что угодно, в частности благотворительные. Первые их прообразы в России — фонды целевого капитала, во всем мире именуемые эндаументами. Наше законодательство в этом сегменте молодое, ему шесть лет, а эндаументов в России около девяноста, и сегодня никто не скажет, что будет с этими организациями даже через десять лет, не говоря о более длительном сроке. Но, подчеркиваю, вопрос не в том, где ты держишь свой кошелек.
— Почему? И в нем.
— Траст — форма доверительного управления, но распоряжаться деньгами будет благотворительный фонд. И он должен все делать в строгом соответствии с волей учредителя. Даже, повторяю, через век или через два.
— Но кошелек все это время продолжит оставаться где-то за бугром?
— Активы и бизнесы Потанина находятся в России. Он инвестирует в отечественные компании и здесь получает доходы. И его благотворительный фонд тоже, разумеется, российский.
— Сам бог велел попытаться в родных палестинах прививать культуру филантропии, совершенствовать законодательство.
— Потанин не первый год возглавляет комиссию по развитию благотворительности и волонтерства Общественной палаты, активно занимается этим вопросом, но одного желания мало, должен быть весомый политический и общественный запрос. К сожалению, сегодня в России его нет. В глазах соотечественников филантропия не доблесть. Большинство живущих в нашей стране по-прежнему воспринимают это как способ откупиться или прихоть богачей, экстравагантную выходку. В цивилизованном мире принято возвращать долги обществу, и те, кто присоединился к Giving Pledge, так или иначе говорят в «Клятве», что им в жизни повезло, они смогли добиться успеха, в том числе материального, и теперь хотят поделиться с другими. Потанин неоднократно высказывал мысль, что огромные состояния демотивируют наследников, в то время как деньги можно потратить с большей пользой.
— А кто в итоге будет решать, во что вложить дарованные щедрой рукой миллиарды?
— Это самое интересное! Фонд Потанина уже два года занимается тем, что нарабатывает багаж, который позволит в будущем выбирать, какие программы и проекты поддерживать. Думаю, за десять лет нам удастся создать действенный механизм. Изобретать велосипед не станем, рассчитываем и на опыт других участников Giving Pledge, которые дальше продвинулись по пути филантропии.
— Все это, спору нет, прекрасно, но народ почему возбудился? Бизнесмен наш, а клянется американцам, любовь с которыми в последнее время не слишком ладится.
— Но ведь Потанин пообещал не на Штаты деньги тратить, а на свою страну, на ее благо.
— Вот и создавал бы клуб для российских «форбсов».
— Он подает пример, которому вправе последовать все желающие. Присоединятся — замечательно. Но будем реалистами: на Западе, где у благотворительности давние традиции, складывается интересная история, присоединиться к ней почетно для любого. В клубе членство виртуальное, без каких-либо билетов или карточек. Раз в год примкнувшие к движению Giving Pledge собираются на встречу, чтобы обсудить волнующие их вопросы. Но и тут нет обязаловки, приезжают лишь те, кто хочет... Понимаю, откуда взялся негатив после информации, что Потанин дал «Клятву дарения». Люди решили, будто он отсыпал половину из своего мешка денег и куда-то отнес.
— Конкретно дяде Сэму.
— Штука в том, что Потанин ничего и никуда не относил. Речь не о передаче материальных ценностей, а об обещании распорядиться ими определенным образом. Мы пока не очень привыкли верить публичным обязательствам, во всем подозреваем тайный умысел или корысть.
— Но десять лет, чтобы определиться с благотворительными проектами, не многовато, Лариса? Хотите, прямо сейчас навскидку продиктую вам с десяток беспроигрышных тем?
— Вопрос не стоит, куда потратить деньги. Это делается легко и быстро. Фонд, в котором работаю, существует с 1999 года, и ответственно могу заявить: чтобы продумать программы, способные эффективно функционировать на протяжении десятилетий, нужно время. Казалось бы, простая вещь: как добиться, чтобы у однажды получивших помощь не формировались в будущем иждивенческие настроения, не появлялась зависимость от донора? На профессиональном сленге это называется: жизнь после гранта. Что давать — рыбу или удочку? Нетривиальные вопросы! Надеюсь, найдем на них ответы за отпущенный срок. Пока нарабатываем планы.
— И все же: почему Владимир Олегович решил влиться в стройные ряды поклявшихся именно сейчас?
— Билл Гейтс пригласил.
— Персонально?
— Да. И Потанин ответил согласием.
— Они знакомы лично?
— Несколько лет. Еще до возникновения движения Giving Pledge. Гейтс планировал приезд в Москву, и сотрудники его благотворительного фонда вышли на нас в поисках крупнейших российских филантропов. В тот раз Билл по каким-то причинам до нашей страны не добрался, но спустя время уже Владимир Олегович собирался в Америку и написал Гейтсу письмо, предложив встретиться. Так они познакомились. Теперь вот начался новый этап отношений, связанный с «Клятвой».
— Слово дано, отступать некуда.
— Потанин и не собирается...
Андрей Ванденко
Объемы денежных переводов из России в республики СНГ в 2012 году составили 19,205 млрд, долл. США, средняя сумма одной операции (ССОП) составила 380 долл. США. В 2011 году объем переводов составлял 16,002 млрд, долл. США, при этом ССОП равнялась 423 долл. США. По данным Центробанка России, в Узбекистан в 2012 году посредством банковских переводов было отправлено 5,693 млрд. долл. США, ССОП составила 466 долл. США (в 2011 году эти показатели равнялись 4,276 млрд. и 523 долл. США соответственно). В Таджикистан в 2012 году было переведено 3,651 млрд., ССОП составила 255 долл. США (в 2011 году - 3,039 млрд. и 275 долл. США соответственно). Третье место по объемам переводов занимает Украина - 3,162 млрд. долл. США, ССОП 575 долл. США (в 2011 году - 2,758 млрд. и 582 долл. США). Очевидно, что объемы денежных переводов из России в страны СНГ растут, при этом средняя сумма одной операции снижается, т.е. денег в эти страны стали отправлять больше, но меньшими порциями.
Руководство таджикского нефтеперерабатывающего завода «Капитал» ведет переговоры с компаниями стран СНГ и Ближнего Востока по вопросу поставок сырья для работы завода. Главными критериями переговоров является подписание долгосрочного контракта с учетом приемлемой ценовой политики. В настоящее время на предприятии «Капитал» завезено и установлено необходимое производственное оборудование. Первую очередь указанного нефтеперерабатывающего завода планируется сдать в эксплуатацию в конце марта текущего года. На первом этапе планируется перерабатывать 50 тыс. тонн нефти.
Предприятие будет производить бензин, керосин, солярку и мазут. В будущем мощность завода планируется довести до 100 тыс. тонн нефти в год. Как отметили в Министерстве энергетики и промышленности республики, в настоящее время строится еще один завод по переработке нефтепродуктов в Канибадамском районе и планируется построить еще один завод в Дангаринском районе. По данным Министерства экономического развития и торговли страны, годовая потребность республики в ГСМ составляет свыше 1,6 млн. тонн. В настоящее время потребность республики в ГСМ практически полностью удовлетворяется за счет импорта нефтепродуктов из-за рубежа, в первую очередь - из России.
В 2013 году Украина должна будет определиться с выбором, от которого зависит ее политическое и экономическое будущее: присоединиться к европейской Зоне свободной торговли или вступить в евразийский Таможенный союз (Россия, Беларусь, Казахстан).
Прогнозы и обзоры прессы относительно возможных перспектив для нашей страны в последнее время пестрят разнообразием эмоциональных заголовков, всевозможных предположений и оценок. Образовалась своего рода система уравнений с двумя неизвестными: - во-первых, это ситуация, при которой решение, принятое на международном уровне, самым непосредственным образом отразится на внутренней жизни нашего государства, во-вторых – случай, когда политики формируют дальнейшее направление и развитие экономики и бизнеса – как в пределах страны, так и на международном уровне.
Таможенные границы, политика ценообразования, внешний контроль торговых операций, налоговое регулирование – вот только начало перечня тех факторов развития бизнеса в Украине, на которых отразится решение властей.
В начале марта, на саммите ЕС-Украина, Виктор Янукович в очередной раз подтвердил, что наша страна приложит максимум усилий, чтобы ускорить подписание соглашения об ассоциации с ЕС, которое касается, в частности, и зоны свободной торговли.
В то же время, во время недавнего визита украинского президента в Россию главы государств решили продолжить поиски формы сотрудничества между Украиной и Таможенным союзом. С этой целью президенты всех четырех стран (Украина, Россия, Беларусь, Казахстан) планируют встретиться в апреле этого года.
Не остались без внимания общественности заявления украинского президента о том, что Киев пытается найти такую «модель сотрудничества с Москвой, которая не будет мешать интеграции с ЕС».
Однако лидеры ЕС четко дали понять, что Украине не удастся одновременно быть членом Таможенного союза и иметь углубленную зону свободной торговли с Европейским Союзом. Россия, в свою очередь, угрожала применением защитных мер со стороны Таможенного союза в случае, если Украина решит создать зону свободной торговли с ЕС.
Таким образом, ни один из потенциальных «союзников» нашего государства не согласен на одновременное участие Украины в обоих соглашениях: и Брюссель, и Киев требуют от нашей страны однозначного выбора.
Учитывая множество преимуществ и недостатков как одной, так и второй формы сотрудничества, украинские политики продолжают изобретать и продумывать всевозможные способы решения этой дилеммы. Желание «поймать двух зайцев» стало причиной возникновения, в числе прочих, и вариантов западно-восточного «шпагата» Украины.
Так, например, министр иностранных дел Леонид Кожара на недавней конференции в Давосе заявил о заинтересованности Украины в сотрудничестве с Таможенным союзом по схеме «3+1» (в том числе и с возможностью участия Украины в качестве ассоциированного члена ТС), при котором наша страна сможет параллельно заключать экономические договоренности и с другими ассоциациями.
Украинская оппозиция поддерживает идею сотрудничества «в долгосрочной перспективе» с Евросоюзом, хотя и не отрицает, что на сегодняшний день евразийский таможенный союз является более простым и дешевым решением для нашей страны.
Спикер Верховной Рады Владимир Рыбак 7 марта заявил о том, что вопрос о вхождении Украины в Таможенный союз на данный момент «не обсуждается», а ключевым для Украины является направление евроинтеграции.
Из комментариев некоторых представителей российских властей следует, что юридических проблем с существовании двух зон свободной торговли для Украины быть не должно (во всяком случае, такой вариант предусмотрен международными договоренностями стран СНГ), однако в данном случае речь идет не о формальной возможности, а о политическом решении Украины, результат которого повлияет как на внутреннее производство, так и на торговую сферу страны - в том числе и на международном уровне.
Рабочая встреча с директором ФСКН Виктором Ивановым.
В.Иванов доложил о мерах, принимаемых Федеральной службой для пресечения наркотрафика и распространения наркотиков на территории России, а также о реализации программы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, реализуемой ведомством совместно с Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальной защиты и руководством регионов.* * *
В.ПУТИН: Поговорим об основных итогах работы за год и о ближайших задачах на 2013 год.
В.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, удалось, на наш взгляд, остановить экспансию и наркопреступности, и наркомании. Пожалуй, это главное интегральное достижение.
За последние годы и, в частности, за прошедший год нам удалось организовать за счёт международного сотрудничества, прежде всего с Республикой Таджикистан, Республикой Киргизстан, то есть там, где мы осуществляем программы технической и финансовой помощи, эффективное взаимодействие по пресечению инфраструктуры поставок тяжёлых наркотиков из Афганистана в Россию.
При этом нам удалось реализовать и ликвидировать крупные инфраструктурные узлы как поставки, так и дистрибуции в России. Одним из примеров является осуждение в минувшем году преступного сообщества Михайлова, которое действовало на территории Башкортостана. Изобличены и привлечены к уголовной ответственности 200 преступников, которые занимались поставками героина в крупных размерах.
Также ликвидирован канал поставки наркотиков преступным сообществом Гулмамадова – к слову говоря, он руководил эстафетными поставками героина, находясь на территории Объединённых Арабских Эмиратов, и в феврале этого года нам удалось экстрадировать Гулмамадова из Эмиратов. Это, вообще говоря, первый случай, когда Эмираты экстрадировали крупного транснационального преступника.
Есть ещё ряд иных примеров, связанных с ликвидацией крупных каналов поставки, где счёт идёт на сотни килограммов героина. Всего по итогам минувшего года мы пресекли порядка 2,5 тонны поставок героина, то есть эти партии не попали в оборот на территории России.
Хочу сказать, что в целом нам удалось расследовать совместно с пулом правоохранительных органов порядка 250 тысяч уголовных дел по незаконному обороту наркотиков и привлечь к уголовной ответственности свыше 100 тысяч преступников. При этом ликвидировали порядка 1100 преступных группировок и преступных сообществ, расследовали 250 уголовных дел по легализации и отмыванию денег от продажи наркотиков. Это приличная сумма, которая позволяет подорвать экономические основы наркобизнеса.
Кроме того, на наш взгляд, очень серьёзное оздоровляющее воздействие оказало введение рецептурного порядка отпуска кодеиносодержащих препаратов.
Хочу сказать, что количество наркопритонов в стране уменьшилось почти в два раза, а дезоморфиновые наркоманы практически уже стали редкостью. Но преступность, конечно, коварная, и идёт миграция наркопотребителей, которые уже стали зависимыми, из одной сферы в другую. Так, например, наши удачные операции по инфраструктуре героиновых поставок и совместно проведённые операции (при поддержке американских партнёров и афганских антинаркотических сил) в Афганистане позволили добиться меньших объёмов поставок героина в Россию. Стоимость его, конечно, выросла, стал ощущаться определённый дефицит в отдельных регионах, и пошла миграция наркопотребителей в сторону синтетических препаратов. Это, конечно, особая сфера, которая требует большого внимания, это предмет беспокойства и наших европейских, и американских партнёров, поскольку только за минувший год, который уже канул в Лету, было синтезировано свыше 50 новых видов синтетических препаратов. По сути, это означает, что раз в неделю синтезируются новые препараты. Поэтому перед нами поставлена задача выработать меры быстрого реагирования с тем, чтобы оперативно внести эти наркотики в список запрещённых, то есть подконтрольных веществ.
Если говорить о международном сотрудничестве, я хотел бы отметить наше взаимодействие с Таджикистаном и Кыргызстаном, поскольку наши программы позволили резко повысить эффективность работы наших партнёров с учётом их экономических трудностей, материально-технических трудностей, и эффективность, конечно, возросла.
Хочу также информировать о проведённой в первых числах марта операции совместно с Никарагуа. У нас в феврале прошлого года подписано соглашение об оперативном сотрудничестве. И при нашей информационной и технической поддержке удалось обезвредить крупный картель, который возглавлялся мексиканцем, неким Мартином Флоресом, который работал в пользу мексиканского наркокартеля «Лос-Зетас». Именно этот картель сейчас установил тесные связи с европейскими преступниками по поставке кокаина не только в Европу, но и в Россию. Там нами также просматриваются выходцы из Российской Федерации, которые будут под совместным наблюдением (совместно с никарагуанской службой безопасности).
В.ПУТИН: Сколько всего личного состава сейчас в вашей службе?
В.ИВАНОВ: 35 тысяч человек. Мы оптимизируем службу в соответствии с ранее принятыми решениями, стараемся их выполнять.
В.ПУТИН: Когда служба создавалась, она преобразовывалась, если Вы помните, из налоговой полиции, я очень рассчитывал на то, что сотрудникам, профессиональному ядру удастся быстро переориентироваться на новые направления работы. В целом это и удалось сделать, но угроза остаётся очень большой, сильной, и задачи перед службой стоят очень большие. Нужно огородить наших граждан от этой наркоагрессии, и сделать предстоит больше, чем сделано до сих пор.
Что Вы считаете наиболее сложным и наиболее важным на ближайшее время?
В.ИВАНОВ: Драматизм ситуации не только в России, но и во всём мире во многом заключается в том, что уличными или розничными дистрибьюторами наркотиков являются сами наркопотребители. С тем, чтобы заработать на дозу, снять ломку, они поступают в услужение более крупному звену, и, продав, допустим, десять доз, получают желанную дозу, от которой физически зависят. Поэтому задача стоит двухсторонняя: с одной стороны, продолжать наращивать эффективность полицейских мер, взаимодействие с Министерством внутренних дел, службами безопасности, пограничниками, а, с другой стороны, сокращать спрос на наркотики. И эта задача решается путём организации в нашей стране деятельности по освобождению наркопотребителей от зависимости. Это, в первую очередь, создание национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, возврата в общество
В.ПУТИН: В этой связи у вас как складываются отношения с правительственными ведомствами, с региональными властями?
В.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить и отметить то, что именно по инициативе нашей службы и Министерства здравоохранения, с Вероникой Игоревной Скворцовой мы выступили инициаторами подготовки такой национальной программы. В ноябре минувшего года Вы дали поручение разработать эту программу. При этом мы работаем тесно и с Министерством здравоохранения, и с другим ведомством, которое крайне важно в этой работе: это Министерство труда и социальной защиты, – поскольку наркопотребители и их семьи – это, по сути, семьи, которые находятся в трудной жизненной ситуации, в которой нужны усилия государства по помощи. Это достигается, прежде всего, реабилитацией и ресоциализацией наркопотребителя, возвратом в общество.
На мой взгляд, сотрудничество конструктивное, хотя проблема решается в Российской Федерации, пожалуй, впервые. И в этом смысле мы первопроходцы, но не первопроходцы в целом мире, поскольку именно такие программы реализуются в странах Европейского союза, в Соединённых Штатах Америки. И благодаря нашему тесному сотрудничеству в рамках президентской российско-американской группы по борьбе с наркотиками мы получили возможность очень тесно, просто на низовом уровне посмотреть, как организуется эта работа.
В.ПУТИН: С регионами как?
В.ИВАНОВ: Работа с регионами – это огромный пласт работы. Хотел бы подчеркнуть особую роль губернаторов, поскольку они по положению [об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации] являются председателями антинаркотических комиссий. Мы стараемся не просто укреплять взаимодействие, а очень тесно работать с этим важнейшим звеном, важнейшей составной частью нашего общества.
Стараюсь это делать не только из московского кабинета. Я провёл мероприятия практически во всех федеральных округах, в ряде субъектов Федерации (перечислять их не буду, их очень много). Это своего рода мозговые штурмы, куда мы обязательно привлекаем не только чиновников, но и специалистов здравоохранения, социальных ведомств, неправительственных организаций, представителей юридического сообщества, представителей наркологической службы, а также лиц, которые прошли раньше реабилитацию и имеют свой опыт и взгляд на вещи. Это крайне важно для отработки решений по программе, которую мы разрабатываем.

РОССИЙСКИЙ МИНФИН ПОСТАВИЛ КИПР ПЕРЕД ВЫБОРОМ
В обмен на продление кредита Москва может потребовать от Кипра предоставить все данные о российских владельцах капиталов на острове. Эксперты отмечают, что власти островного государства, экономика которого держится на оффшорном статусе, будут спекулировать засекреченными данными, чтобы получать кредиты и дальше
В 2011 году Кипр получил от России кредит в 2,5 млрд евро. Теперь островное государство добивается от Москвы или Брюсселя новой помощи. Как минимум 5,5 млрд евро на рекапитализацию банковской системы и покрытие дефицита бюджета.
Российский Минфин взамен планирует получить абсолютно все данные о российских учредителях и бенефициарах в кипрских оффшорах.
Но вся экономика Кипра держится на оффшорном статусе, так что банковскую информацию Кипр вряд ли предоставит. Зато будет спекулировать ей, чтобы получать и дальше кредиты, считает партнер консалтинговой компании Paragon Advice Group - Александр Захаров:
"Информацию, которую хочет получить Россия - добыть не так просто, ее в свободном доступе нет. Кипр будет сотрудничать с РФ и кредит он, скорее всего, получит, однако долгое время вопрос объема и качества предоставляемой с Кипра информации будет являться объектом спекуляции. Большинство кипрских компаний зарегистрировано на номинальных акционеров, что в большей степени затрудняет возможность получения информации о бенефициарах. Говорить о том, что все побегут сдаваться в Россию - преждевременно".
Между тем, Евросоюз не спешит спасать кипрские банки. Переговоры с ЕС и МВФ идут о предоставлении Кипру - 17 млрд евро. Но еврочиновники не спешат спасать кипрские банки.
Они видят проблему как раз в том, что в кипрских банках могут храниться значительные денежные средства сомнительного происхождения, в том числе из России.
Инвестиции из Кипра в Россию это как раз подтверждают, рассказал Business FM главный экономист BNP ParibAs по России и СНГ Юлия Цепляева: "Если посмотреть статистику по инвестициям, то видно, что Кипр инвестировал в Россию за один год 20 млрд долларов. При ВВП в 18 млрд евро - ничего подобного с Кипром не может происходить, это значит наши деньги идут обратно. Это самый популярный из оффшоров, если судить по объемам операций. Разумеется, это очень настораживает Евросоюз и поддержка Кипра связывается с тем, что он должен стать прозрачней. Но для Кипра это во многом срубить сук, на котором они сидят. Предоставление информации российскому Минфину подорвет саму идею Кипра как такого убежища для денег".
В настоящее время Кипр переживает финансовый кризис. В последние четыре года бюджетный дефицит составляет 5-6% ВВП. Господдержка требуется двум крупнейшим банкам страны, которые оказались на грани краха из-за инвестиций в Греции.
ВЛАСТИ КИТАЯ ПЛАНИРУЮТ СОКРАТИТЬ ЧИСЛО МИНИСТЕРСТВ
Реформа правительства призвана повысить эффективность его работы
Власти Китая намерены сократить количество министерств в рамках очередной реформы правительства страны, направленной на повышение эффективности его работы, сообщает Xinhua.
Соответствующий законопроект был внесен 10 марта на рассмотрение Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), сессия которого началась 3 марта и закончится 17 марта. Проект нового закона предполагает сокращение количества министерств с 27 до 25. В частности, предполагается упразднение Министерства железных дорог, в котором работают более двух миллионов служащих, и передачу его функций двум другим ведомствам. Административные функции передадут Министерству транспорта, а производственные - создаваемой Китайской компании железных дорог.
Проект реформы также предполагает объединение Администрации по контролю качества лекарств, продуктов питания; Управления по качеству, инспекции и карантину и Госуправления по торговле и промышленности в единое Управление по контролю в сфере продуктов питания и лекарственных препаратов. Авторы законопроекта предлагают объединить Госадминистрацию по контролю СМИ и Госуправление по делам радио, кино и ТВ в единое ведомство, провести слияние Госкомиссии по здоровью и планированию семьи и Министерства здравоохранения, а также Госкомитета по делам электроэнергетики и Госкомитета КНР по энергетике. Законопроект предусаматривает создание единого Государственного морского управления, куда войдут Морская пограничная служба (на данный момент входит в Министерство общественной безопасности), Администрация по вопросам рыболовства (подчиняется Министерству сельского хозяйства) и Управление по вопросам морской контрабанды (в настоящее время является частью таможенной службы).
По сообщению агентства, реформа правительства, которая станет седьмой за последние тридцать лет, также призвана снизить уровень вмешательства со стороны государства в рыночные и общественный вопросы.
В ходе сессии члены ВСНП должны избрать новых лидеров и утвердить основные направления экономической и социальной политики страны.
ШВЕЦИЯ КАК СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ УТОПИЯ: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ
Западные эксперты пересматривают причины успеха Швеции и ставят под сомнение реальность "социалистической" утопии
Сегодня "шведская модель" вновь становится актуальным примером в экономической дискуссии, в частности, в обсуждении налогов на богатство и дилеммы о госрасходах и экономии. Западные эксперты пересматривают причины успеха Швеции и ставят под сомнение реальность "социалистической" утопии
"Не так давно Швеция могла называть себя мировым лидером кейнсианства в чистом виде, - пишет в статье для Bloomberg экономист Андерс Ослунд, старший научный сотрудник Института международной экономики им. Петерсона (Peterson Institute for International Economics). - Теперь шведы могут легко сформулировать свою позицию в споре между американской и германской концепциями в вопросах наращивания или сокращения госрасходов: Германия права. Северная Европа не сочувствует расточительному югу".
С конца 1960-х до начала 1980-ых в Швеции социал-демократы и их соратники экспериментировали с запредельными ставками налогов на сверхдоходы, чтобы поддерживать неограниченный рост государства благосостояния, интерпретирует суть шведской модели известный экономист Ассар Линдбек.
Швецию до сих пор многие воспринимают как жестко регулируемое социальное государство, но за последние два десятилетия страна изменилась, пишет Ослунд. Масштабы госрасходов сократились - не менее чем на 20% ВВП, налоги снизились, рынки стали более открытыми. Такая же ситуация в других скандинавских странах, а также в Прибалтике и Польше. Но нигде разворот не был таким резким, как в Швеции.
После кейнсианского финансового и монетарного стимулирования в 1970-80-ые годы, обернувшегося инфляцией, девальвациями и замедлением роста, шведы верят в финансовую дисциплину. Высокий уровень госдолга и бюджетный дефицит, особенно в таких масштабах, как в США, их пугает, утверждает Ослунд.
Швеция изменила курс, столкнувшись с разрушительными последствиями такой экономической политики, пишет обозреватель Forbes. История шведского эксперимента заканчивается благополучно. Сегодня Швеция и Германия - самые успешные государства в Европе с правоцентристской властью.
Исторический опыт Швеции приводят в пример многие экономисты при обсуждении вопросов наращивания госрасходов, повышения налогов на богатство и их роли для экономического роста. Сторонники "сверхналога" утверждают, что вырученные таким образом средства можно направлять в "высокодоходные государственные инвестиции".
Критики, разумеется, возражают: вряд ли можно рассчитывать, что ставка, при которой в высшем доходном сегменте с каждого заработанного доллара вам остается лишь 30 центов, никак не повлияет на ваше решение открыть дело, нести предпринимательские риски, наращивать объемы заказов.
В 1970-ые в Швеции максимальная ставка налога на сверхдоходы в сумме превышения установленных шкалой сумм достигала 70%, к 1980-му поднялась до 85%. С 1970-год по 1989 год запредельный рост налогов душил предпринимательскую инициативу, делает вывод Ослунд. При этом масштабы социальных программ стали чрезмерными. Законы часто менялись и стали непрогнозируемыми. Государственная модель соцподдержки включала всевозможные пособия, компенсирующие населению 90% или более потерянных - перечисленных государству - доходов. Госрасходы достигали 60-70% ВВП против 45-50% в остальных странах Европы на тот момент. Тех, кто "живет за счет налогов", было полтора раза больше, чем занятых в частном секторе.
"В старые недобрые времена", пишет Ослунд, централизованные согласования ставок заработной платы между Конфедерацией профсоюзов и Конфедерацией работодателей были важнейшей традицией. В своем стремлении к равенству в распределении доходов Швеция могла поспорить с коммунистическими странами Восточной Европы, отмечает обозреватель Forbes. Но в 1970-ые эта система обернулась инфляцией и забастовками.
Пособия для всех разрушают рабочую этику. Вместо "высокодоходных государственных инвестиций" Швеция нарастила занятость в госсекторе и программы пожизненной соцподдержки, пишет комментатор Forbes. Согласованная зарплата не создавала стимулов к освоению новых навыков и получению высшего образования. Региональные субсидии тормозили переселение из стагнирующих регионов в растущие и развивающиеся. И впоследствии переформатирование модели ограничивалось тем обстоятельством, что значительная часть общества зависима от государства в плане занятости и соцобеспечения.
Экономический подъем был очень вялым в течение двух десятилетий. В 1991-93 году страна пережила серьезный спад на рынке недвижимости и банковский кризис, из-за чего ВВП упал на 6%. В 1993 году госрасходы достигали 71,7% ВВП, дефицит бюджета вырос до 11% ВВП.
Кризис и новое политическое руководство - пришедшее на смену социалистам правительство Карла Бильдта (1991-1994 годы) - изменили курс страны, пишет Ослунд. В 1994 году социал-демократы вновь победили и оставались у власти до 2006 года. Они не стали восстанавливать прежние порядки, а завершили курс бюджетно-налоговой консолидации. В 2006 году правительство Фредрика Райнфельдта и министр финансов Андерс Борг возглавили дальнейшие реформы. Швеция благополучно пережила мировой финансовый кризис в 2008 году, в 2011 году британская The Financial Times назвала Борга лучшим министром финансов Европы.
Теперь зарплаты устанавливаются по-прежнему в коллективном порядке, но не централизованно. Работодатели победили, но реальные зарплаты растут вместе с производительностью, поэтому и работники тоже выигрывают. Профсоюзы, как и везде, теряют численность, деньги и власть, пишет Ослунд. Нынешнее правительство снижает налоги каждый год, были отменены налоги на наследование и дарение. Если до 1990 года максимальная ставка налога на сверхдоходы достигала 90%, то сегодня - 56,5%, и это по-прежнему одно из самых высоких значений в мире, только в Бельгии его уровень выше (59,4%).
Сколько налогов платят шведы
Высокие налоги и развитая система соцобеспечения и сегодня характерны для шведской экономики. Всего в 2011 году шведы уплатили налогов на сумму 1,56 трлн крон (250 млрд долларов). Для сравнения: ВВП страны, по оценкам МВФ, составил в 2011 году 538,2 млрд долларов. По данным исследования Swedbank, из суммы месячного дохода работника 25 тысяч крон ($3810) около 17,2 тысячи крон уплачивается государству в форме прямых и косвенных налогов. Это максимальная статья расходов, составляющая 69% личного бюджета. Семья с двумя детьми с доходом в 55 тысяч крон прямо или косвенно перечисляет государству 38 тысяч крон налогов, подсчитали в Swedbank. Правда, затем большая часть уплаченного возвращается в форме тех или иных социальных привилегий.
Шведские работники, которым при превышении определенной планки заработка приходится с дополнительных доходов уплачивать налоги по ставке более 50%, предпочтут меньше работать - у них есть возможность позволить себе более продолжительный срок в статусе безработных с получением госпособия, в их распоряжении также оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком, досрочные пенсии и прочие варианты обыграть систему. В Швеции в среднем месяц в течение года сотрудники проводят на больничных, которые оплачиваются в полном размере - в дополнение к месячному оплачиваемому отпуску, отмечает комментатор Forbes.
Концепция сместилась вправо в направлении свободного рынка
Ослунд пишет, что после многолетнего перерыва летом прошлого года принял участие в очень представительной по количеству участников конференции на тему шведской экономики и был поражен, насколько общая концепция сместилась вправо в направлении свободного рынка. По его словам, примкнули даже социал-демократы, которые теперь "атакуют" правительство с правого фланга, ратуя за улучшение делового климата и, по-видимому, забыв требования о восстановлении социальных пособий.
В одном из недавних исследований независимого британского Института по экономическим вопросам был сделан вывод, что успех Швеции изначально был обусловлен именно преимуществами свободного рынка.
С 1850 по 1950 год рост производительности в Швеции был самым высоким в мире. Великолепные экономические результаты в 1970-м году вывели страну на четвертую строчку самых богатых в блоке ОЭСР. Вековой подъем на базе свободного предпринимательства принес благосостояние. И это трудно доставшееся богатство обеспечивало "подушку", которая помогает сгладить отрицательные эффекты запредельных налоговых ставок и социальных программ. Но к 1995 году Швеция скатилась во второй десяток, и это был самый резкий спад среди экономически благополучных стран.
"Представления о Швеции в духе социалистической утопии очень распространены. Швеция известна благополучием населения, и многие представляют ее как социально-демократическую модель с высокими налогами. Но за этим мифом стоит увязывание явлений скорее параллельных, чем находящихся в причинно-следственной взаимосвязи", - говорит автор исследования Нима Санандаджи.
По мнению Санандаджи, предпосылки будущего успеха - высокая уверенность в обществе и идеология свободного рынка - существовали еще до того, как с конца 1960-х-1970-х стало развиваться "государство благосостояния". Швеция уже тогда занимала хорошие позиции в плане социального равенства, это было государство без существенных социальных проблем и с высокой продолжительностью жизни населения. В 1975 году Швеция занимала четвертое место среди самых богатых индустриализованных стран по ВВП на душу населения, а к 1993 году сместилась на 14 строчку. Санандаджи утверждает, что с начала социал-демократического эксперимента повышением налогов и разрастанием госсектора траектория развития страны шла по нисходящей: Швеция могла бы быть более состоятельной
ФТС: ИМПОРТ ЛЕГКОВЫХ МАШИН В РФ В ЯНВАРЕ СНИЗИЛСЯ НА 15%
В денежном выражении за отчетный период Россия импортировала легковые автомобили на сумму 978,8 млн долларов
Импорт легковых автомобилей в Россию в январе 2013 года составил 49,2 тысячи единиц, что на 15% меньше по сравнению с показателем за январь 2012 года, сообщает Федеральная таможенная служба РФ.
В денежном выражении за отчетный период Россия импортировала легковые автомобили на сумму 978,8 млн долларов. В частности, было импортировано 48,3 тысячи автомобилей на 971,2 млн долларов из стран дальнего зарубежья и 900 автомобилей на 7,6 млн долларов из стран СНГ. Что касается грузовых автомобилей, то их импорт снизился за отчетный период на 40% до 3,3 тысячи единиц, что в денежном выражении - 105,5 млн долларов. При этом 3,2 тысячи машин на 101,6 млн долларов было ввезено из стран дальнего зарубежья.
Российский экспорт легковых автомобилей за январь 2013 года вырос на 22,4% до 7,1 тысячи единиц на сумму 67,3 млн долларов, грузовых - снизился на 28,6% до 500 единиц на 16,4 млн долларов. В страны дальнего зарубежья было экспортировано 100 автомобилей на 6 млн долларов, в страны СНГ - 400 автомобилей на 10,3 млн долларов.
Одно из старейших предприятий Республики Карелия - Лахденпохский фанерный комбинат - приближается к своей "круглой дате" в 90 лет.
История фанерного производства в Лахденпохья насчитывает без малого 90 лет. История города немыслима без него. Собственно г. Лахденпохья обязан своим рождением появлению завода. До 1924 года тут была лишь маленькая рыбацкая деревушка, а после строительства завода, кстати, он изначально строился именно как фанерный, образовалось современное по тем временам поселение. Именно турбина завода дала первый электрический свет городу.
Уже в 1947 году, произошло второе рождение предприятия. С нуля был создан рабочий коллектив. Люди начинали заново мирную жизнь. Создавали семьи, воспитывали своих детей в добрых производственных традициях. Зарождались трудовые династии, многие из которых и сейчас работают в лесном комплексе. Сколько молодых людей начинали обучаться рабочей профессии и получали свой первый трудовой опыт на Фанерном! На протяжении долгих лет комбинат старался держать марку качества продукции. Даже получил Знак качества - высшую оценку продукции в СССР - за столярную плиту, из которой производилась мебель для высших чиновников. Помогая развивать образование, устраивая досуг и отдых работников, завод был действительно социальным предприятием,. Многие помнят заводские ясли-сад, клуб и пионерский лагерь "Зелёный остров", подшефную 12-ю заставу. Безотказный шеф пограничников и помощник городским властям - надо ли чистить снег или спешить на выручку при большом пожаре, помочь школам или привезти дрова - все это Фанерный. На самом производстве сложилось много славных традиций. Праздник "День работников лесного хозяйства" всегда собирает ветеранов в сентябре.
90-е годы стали тяжёлым испытанием для всех в России. Начался спад производства, политические и экономические передряги. Завод ещё не оправился от пожара 1986 года, а грянули новые сложности. Строительство новых ангаров и установка финского оборудования требовало создания и новой инфраструктуры завода, но после распада СССР планы пришлось свернуть. Сменились хозяева предприятия. В 1995-97 производство почти прекратилось, всё стало разваливаться.
Компания "Бумэкс" стала владельцем завода после кризисного банкротства предприятия в 1998 году. За 14 лет работы были восстановлены все подразделения комбината, железная дорога, плавающий кран, котельная, мебельное производство, которое приросло ещё и двумя новыми ангарами. Новые электрические сети, системы водоснабжения и водоотведения, дренажа и канализации, пара и сжатого воздуха - огромные деньги были вложены в создание по сути новой, отвечающей современным требованиям, энергосберегающей инфраструктуры предприятия. При поддержке властей республики и района была построена магистраль теплотрассы и бойлерная котельной завода, давшая возможность отапливать больше половины города от фанерного производства. В цехах появились новые системы аспирации и обогрева воздуха. Были внедрены новые технологии производства смолы и мебели. А это позволило убрать практически все факторы негативного воздействия на экологию.
Появилось абсолютно современное оборудование для производства и сортировки шпона. Все технологические линии были обновлены. Осталось только заменить линию прессования. Но это можно сделать только остановив производство фанеры. Поэтому в ноябре 2011 года демонтировали старый пресс, освободив место, и специалисты Бумэкса поехали в Финляндию готовить к отправке в Лахденпохья большеформатный пресс. Однако на этом в тот год всё и закончилось - глобальный кризис тогда добрался и до Лахденпохья.
Годы мирового экономического кризиса серьезно ударили по предприятию, обвалив мировые цены на фанеру и шпон. Несмотря на это, даже в годы кризиса находившееся на грани остановки производство удалось сохранить. В убыток продавалась продукция, но платили зарплату и сохраняли коллектив.
В октябре 2012 года ООО "ЛФК "Бумэкс" было вынуждено начать процедуру банкротства, тем самым отодвинув угрозу распродажи комбината по частям. Причиной данной ситуации стало нежелание одного из крупнейших кредиторов предприятия продлить кредит, в котором комбинат крайне нуждался. Все оборотные деньги были отданы банкам, и комбинат остановился без сырья. Последовало массовое сокращение сотрудников, появилась задолженность по выплате заработной платы.
Сейчас на предприятии трудится около 150 работников, но перспектива возрождения производства фанеры, которое должно начаться после установки нового пресса, может дать возможность удвоить производство, а следовательно, еще сотня жителей Лахденпохья и его окрестностей смогут найти работу в нашем районе.
Сегодня Бумэкс небольшими аккуратными шагами выходит на докризисный уровень работы. В планах - установка модернизированного пресса, который позволит производить не только шпон, но и более востребованную на рынке большеформатную ламинированную фанеру. Единственное, что сейчас нужно предприятию - это время для реализации намеченных планов.
Можно представить комбинат, как воздушный лайнер, берущий разбег. Для того чтобы подняться, нужна достаточная длина взлётной полосы - время, за которое будет возможно набрать скорость и взлететь - накопить достаточно средств, чтобы не только рассчитаться по взятым кредитам, но и продолжить инвестировать в развитие предприятия.
Республиканская власть уже обратила внимание на то, сколь важно поддержать возрождение производства в Лахденпохья и сейчас крайнее необходимо, чтобы достигнутые договоренности о поддержке были выполнены. Это позволит комбинату в свою очередь безотказно выполнять свою социальную миссию - развивать рабочие места, отапливать Лахденпохья, платить налоги в карельский бюджет.
Приезжавший в январе на комбинат Глава Карелии Александр Худилайнен провел осмотр производства и еще раз подтвердил заинтересованность карельской власти в сохранении комбината:
- Это градообразующее предприятие, и необходимо его сохранить. Есть десятки примеров, когда предприятия полностью реанимируют свою деятельность после подобных кризисов. Надеюсь, что и здесь это получится. Уверен, что со временем предприятие вновь выйдет на стопроцентную мощность и будет работать в нормальных условиях.
Это заявление и обещание Главы Карелии помочь предприятию, даёт надежду на то, что кредиторы поймут, насколько ЛФК важен для города и всего Лахденпохского района. Предприятие не будет распродаваться по частям, и продолжит производство.
А традиции фанерщиков будут жить.

Что происходит в системе лесного образования и как готовить кадры для лесного сектора? Эта тема вызвала оживленную дискуссию на оперативном совещании в Рослесхозе, которое состоялось 5 марта.
Начальник управления науки, образования и международного сотрудничества Федерального агентства лесного хозяйства Станислав Старостин обозначил главные тенденции, происходящие в отраслевой системе подготовки кадров. По официальным данным, в системе лесного хозяйства трудится порядка 60 тысяч специалистов и руководителей, из которых только 30% имеют высшее профильное образование. Дипломы о среднем образовании по лесным специальностям получили примерно 25% специалистов. В разрезе федеральных округов образовательный уровень работников лесного хозяйства выглядит следующим образом. Больше всех специалистов с высшим профильным образованием (84% от общего числа работающих) задействовано в лесном хозяйстве Северо-Кавказского и Южного федеральных округов. Самый низкий показатель - на Дальнем Востоке, где только 15% специалистов имеют вузовский диплом. В Северо-Западном ФО уровень работников с высшим образованием составляет 27%, в Центральном - 24%, в Сибирском - 32%, в Приволжском - 29%, в Уральском - 18%.
Картина со средним профильным образованием иная. Максимальный процент специалистов со средним образованием зафиксирован в Северо-Западном федеральном округе (32%). По пятам идет Приволжский федеральный округ (31%), затем следуют Центральный и Сибирский федеральные округа (по 27%). В Дальневосточном федеральном округе этот показатель составляет 22%. А вот в Северо-Кавказском и Южном округах, где отмечена сильная тяга к высшему образованию, доля специалистов со средним образованием составляет всего 14%. Замыкает список Уральский федеральный округ с показателем в 9,7%.
Возрастная структура работающих в отрасли относительно равномерная: от 30 до 40 лет - 22%, от 40 до 49 лет - 26% и пенсионеров - 9%. Меньше всего людей пенсионного возраста задействовано в лесном хозяйстве Северо-Кавказского и Южного федеральных округов (4%), а также в Приволжском и Уральском федеральных округах (по 6%). Напротив, в Северо-Западном федеральном округе пенсионеры составляют 15% от числа занятых в отрасли.
В основе подготовки кадров для лесного хозяйства, рассказал Старостин, находится движение школьных лесничеств. Всего в стране действует 1054 лесничества, которые объединяют 24 тысячи детей. Среднее профессиональное лесное образование можно получить в 40 учебных заведениях, 19 из которых находится в ведении Рослесхоза. В целом по стране лесное хозяйство получает ежегодно более 3 тысяч выпускников со средним профессиональным образованием. При этом, отметил Станислав Старостин, потребность отрасли в специалистах среднего звена составляет 12 тысяч человек ежегодно, то есть в 4 раза больше, чем успевают подготовить учебные заведения.
Для координации системы образования год назад при поддержке Рослесхоза была создана Ассоциация лесного образования, куда вошло более 30 техникумов, лесных колледжей, научно-исследовательских институтов и учреждений дополнительного образования. В 2013 году планируется привлечь к работе Ассоциации и вузы, чтобы обеспечить качественную подготовку специалистов на всех ступенях обучения и укрепить связи между отраслевыми организациями, наукой и образованием.
Специалистов лесного профиля сегодня готовят 56 вузов страны. Ежегодно высшие учебные заведения выпускают 4 тысячи дипломированных специалистов, бакалавров и магистров, что в общих чертах соответствует потребностям лесного хозяйства. При этом получившим высшее лесное образование начинать карьеру лучше в Сибири. Ведь потребность Сибирского федерального округа в специалистах с высшим образованием составляет 2,5 тысячи человек в год. Между прочим, это почти 60% от общей потребности страны.
Как отметил Станислав Старостин, с 1 сентября 2013 года вступает в силу новый Закон об образовании, который отменяет государственную аккредитацию для учреждений дополнительного профессионального образования. Этот, как выразился Старостин, "важный нюанс" может крайне негативно повлиять на всю систему подготовки кадров.
Выход он видит в том, чтобы через Ассоциацию лесного образования начать профессионально-общественную аккредитацию образовательной деятельности.
Но самым проблемным звеном является лесная наука. За последние 10 лет количество научных организаций Рослесхоза снизилось с 11 до 5, а в лесной промышленности с 31 до 6. Штат научно-исследовательских институтов Рослесхоза сократился в пять раз, а в лесной промышленности - в 50 раз! По мнению Старостина, выход лесной науки из кризиса помимо оптимизации традиционных и привлечения новых источников финансирования кроется в развитии современной системы планирования, включающей в себя переход на выполнение НИОКР в рамках госзадания, привлечение молодых ученых к инновационным темам, целенаправленную ориентацию науки на практические задачи, стоящие перед лесным хозяйством.
Начальник правового управления Рослесхоза Иван Советников обратил внимание на то, что приведенные цифры можно по-разному интерпретировать. К примеру, недоумевал Советников, почему при столь высокой потребности лесного хозяйства в специалистах среднего звена уровень зарплаты остается на низком уровне? Другой вопрос: сколько из выпускников устраивается по специальности? Советников также поинтересовался, на сколько снизилось за последние 10 лет количество научных работ и есть ли прямая зависимость между штатом ученых и "выхлопом" от их деятельности?
По словам Старостина, по специальности устраивается примерно треть дипломированных специалистов вузов и 50-60% выпускников среднепрофессиональных учебных заведений. Более высокий показатель работы по специальности на уровне среднего профессионального звена образования связан, по его мнению, с тем, что большинство учащихся лесных колледжей и техникумов родом из небольших поселков, а образование они получают вдали от соблазнов мегаполисов. В результате большинство из них после получения образования остаются в отрасли. Но, конечно, согласен Старостин, ситуация, сложившаяся в образовании и на рынке труда, требует более детального анализа.
По словам генерального директора ФГУП "Рослесинфорг" Александра Третьякова, качество высшего образования далеко не всегда соответствует запросам работодателей. Во всяком случае, рассказал Третьяков, "опыт последних трех лет показал, что наиболее эффективные таксаторы, инженеры получаются тогда, когда мы берем ребят из техникумов и затем они у нас заочно получают высшее образование". Для Рослесинфорга, утверждает он, это оптимальная схема получения специалиста того уровня, в котором нуждается предприятие.
"Очень жаль, что оценка высшего образования настолько низка", - констатировал ведущий совещание первый заместитель руководителя Рослесхоза Юрий Дмитриев. Чтобы из вузов выходили действительно грамотные и готовые к работе в лесу специалисты, убежден Юрий Дмитриев, качество высшего образования должно находиться в зоне повышенного внимания со стороны Рослесхоза.
Один из богатейших людей мира – Хамад бин Халифа Аль Тани – получил право собственности на шесть необитаемых островов после полутора лет оформления всех необходимых документов.
Несмотря на то, что власти Греции опровергали слухи о продаже островов с целью укрепления экономики страны, группа из шести Ионических островов теперь официально принадлежит шейху Катара, заплатившему за них $11 млн. Хамад бин Халифа Аль Тани планирует создать на островах личный курорт для своей семьи, включающей трех жен и 24 детей, сообщает UPI. Иоаннис Кассианос, мэр Итаки, отметил, что эмир собирается приобрести все 20 необитаемых островов. Также он намерен найти лазейку в законе, ограничивающем размер частных домов в Греции.
Пятью из купленных остовов ранее владел Деннис Гривас, заявивший: «Острова принадлежали нашей семье на протяжении 150 лет, однако мы больше не можем позволить себе содержать их. Наконец, после 40 лет на рынке острова нашли нового владельца».
Процедура оформления документов заняла целых 18 месяцев. «Такое уж место Греция, - прокомментировал Кассианос, - даже если вы шейх, вам приходится ждать год-полтора».
Белорусская авиакомпания "Белавиа" объявил о своих планах увеличить частоту полетов в Киев (Украина) до 10 рейсов в неделю. Так, уже с 31 марта полеты по маршруту Минск-Киев-Минск будут осуществляться в основном на самолете марки CRJ-100/200.
Цена билета в один конец составляет от 87 EUR (с учетом аэропортовых такс и сборов), в путешествие в оба конца обойдется минимум в 176 EUR (со всеми сборами).
Как отметили в авиакомпании, увеличение частоты полетов в столицу Украины обусловлено растущим трафиком между Минском и Киевом, а также с целью улучшения условий перелета транзитных пассажиров, путешествующих через Минск из Киева в города СНГ, Европы и обратно.
В настоящее время "Белавиа" летает в Киев 7 раз в неделю. В компании надеются, что увеличение частоты полетов до 10-ти в неделю позволит летать как прямым, так и транзитным пассажирам в наиболее удобное для них время.
В 2012 году Польша не пустила к себе 3,5 тысяч россиян, украинцев, казахов из-за проблем с документами и нехватки денег. Об этом сообщает "Radio Olsztyn". При этом россияне меньше пользуются малым приграничным передвижением (МПД), чем поляки, которые в основном ездят за дешевым топливом.
Во второй половине 2012 года движение на пограничных переходах с Калининградской областью возросло на 70%, отмечено на ежегодном совещании Варминьско-Мазурского отдела Пограничной службы. Это намного больше, чем на других отрезках восточной границы Польши.
Сложившаяся ситуация обусловлена введением малого приграничного передвижения. По оценке Пограничной службы, россияне меньше пользуются МПД, чем поляки, которые в основном ездят в Калининградскую область за дешевым топливом.
Пограничники в прошлом году задержали 5 человек, которые хотели пересечь границу по зеленому коридору: трех граждан Молдавии и по одному гражданину Армении и Узбекистана. Также трое граждан Конго хотели пересечь границу с фальшивыми визами. В Польшу не пустили 3,5 тыс россиян, украинцев и граждан Казахстана, у которых не было действительных документов или достаточного количество денег на содержание в Польше.
Напомним, первые разрешения на малое приграничное передвижение были выданы в российском генконсульстве в Гданьске 7 августа 2012 года. Польское генконсульство выдало первые пропуска 24 августа.
Резкий рост размера оплаты детского сада с 1 сентября 2013 года после вступления в силу нового закона об образовании в России не ожидается, сообщила в понедельник заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Ирина Мануйлова.
Новый закон об образовании в РФ вступает в силу с 1 сентября 2013 года. Право устанавливать стоимость оплаты детского сада теперь передается на региональный уровень, это вызвало беспокойство среди родителей дошколят. Некоторые СМИ писали, что плата за детсады может значительно вырасти. Ранее максимальный размер платы по закону составлял 20% от годовой стоимости содержания ребенка в детсаду. Новый закон отменяет это ограничение.
Согласно документу, регионы будут предоставлять муниципалитетам субсидии на реализацию дошкольных общеобразовательных программ в части расходов на оплату труда педагогическим работникам, на средства обучения, игры и игрушки. Вместе с тем, бюджетными обязательствами муниципалитетов становится содержание зданий, коммунальные услуги, содержание и благоустройство прилегающих территорий. Родители будут платить только за присмотр и уход за их детьми.
По словам Мануйловой, месячное содержание ребенка в детском саду в зависимости от региона колеблется от 3,5 до 13,5 тысяч рублей.
"Родительская плата составляет от 305 рублей до 1,79 тысячи рублей - это Магаданская и Сахалинская области. Если посмотреть в процентном отношении, то родители сегодня платят за содержание ребенка от 5% до 20%. Что произойдет с 1 сентября? Специалисты министерства образования уже провели предварительные исследования: содержание ребенка, если мы будем брать с родителей плату только за присмотр и уход, не увеличится", - сказала она на пресс-конференции в РИА Новости.
Мануйлова напомнила, что в новом законе дошкольное образование впервые выделено как первый, самостоятельный уровень общего образования. В связи с этим государство берет на себя определенные гарантии по бесплатному предоставлению этого вида образования.
"Родители имеют право выбора, где будет получать образование их малыш: в дошкольном образовательном учреждении или дома, в семье. Если родители выбирают семейную форму образования, со стороны субъекта государство также гарантирует оказание консультационной, психологической, диагностический и иной помощи родителям. Помощь эта должна быть предоставлена бесплатно", - добавила депутат.
По ее словам, сегодня в целом по России 71% детей посещают дошкольные образовательные учреждения.
Умеренная сирийская оппозиция надеется, что Россия сможет повлиять как на власти Сирии, так и на некоторые оппозиционные силы, чтобы добиться начала мирных переговоров в стране.
"У России есть немало карт, которые могут сыграть роль козырных в переговорах, и эти карты еще до конца не сыграли. Мы хотели бы, чтобы было серьезное использование этих политических карт, потому что Россия может найти рычаги давления не только на власти, но и на некоторые отряды оппозиции", - сказал в понедельник на пресс-конференции в РИА Новости председатель оргкомитета оппозиционной организации "За спасение Сирии" Раджа ан-Насер.
В понедельник в Москве прошла встреча представителей сирийской оппозиции, в частности, координатора Национального координационного комитета "За демократические перемены" за рубежом Хейсама Манаа, с главой МИД РФ Сергеем Лавровым и его заместителем Михаилом Богдановым.
В Сирии с марта 2011 года не прекращается конфликт между властями и вооруженной оппозицией. По данным ООН, за это время в стране погибли около 70 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.
Импорт легковых автомобилей в Россию в январе 2013 года снизился на 15% по сравнению с январем 2012 года - до 49,2 тысячи единиц, сообщила Федеральная таможенная служба (ФТС).
В денежном выражении за отчетный период в Россию было ввезено легковых автомобилей на 978,8 миллиона долларов. Из стран дальнего зарубежья в РФ было ввезено 48,3 тысячи автомобилей на 971,2 миллиона долларов, из стран СНГ - 0,9 тысячи автомобилей на 7,6 миллиона долларов.
Импорт грузовых автомобилей в Россию за отчетный период снизился на 40% - до 3,3 тысячи единиц. За январь 2012 года в РФ было ввезено грузовиков на 105,5 миллиона долларов, в том числе 3,2 тысячи на 101,6 миллиона долларов из стран дальнего зарубежья и 0,1 тысячи на 3,9 миллиона долларов - из стран СНГ.
Число легковых автомобилей, экспортированных РФ за январь 2013 года, выросло на 22,4% - до 7,1 тысячи единиц на 67,3 миллиона долларов, грузовых - снизилось на 28,6%, до 0,5 тысячи единиц на 16,4 миллиона долларов.
Очередная реформа правительства КНР, проект которой представлен в воскресенье на рассмотрение Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), сократит число министерств, что повысит эффективность работы правительства, заявил журналистам в понедельник в Пекине замглавы канцелярии Комитета по реформированию центральных органов власти Ван Фэн (Wang Feng).
Сессия ВСНП завершится 17 марта. На ней утвердят новых руководителей, наметят план развития КНР на этот год. Если проект реформы Госсовета КНР утвердят, изменения коснутся 6 отраслей работы правительства, а число министерств будет сокращено с 27 до 25. Реформа призвана исключить дублирование функций, неэффективность и бюрократизм, отмечают в правительстве.
"Реформа необходима для централизации функций правительства, укрепления его управленческих функций. Главной целью является регулирование функций отдельных ведомств, распределение обязанностей и ответственности", - сказал Ван Фэн.
Планируется упразднить министерство железных дорог, его административные функции передадут Минтрансу, а производственные - создаваемой Китайской компании железных дорог. В единое ведомство объединят Госадминистрацию по контролю СМИ и Госуправление по делам радио, кино и ТВ. Объединение коснется Госкомиссии по здоровью и планированию семьи и Минздрава. Администрация по контролю качества лекарств, продуктов питания, управление по качеству, инспекции и карантину и госуправление по торговле и промышленности станут единым управлением по контролю над продуктами питания и лекарственными препаратами. Объединение ждет и госкомитет по делам электроэнергетики и госкомитет КНР по энергетике. Морская пограничная служба, входящая в министерство общественной безопасности, и подответственная министерству сельского хозяйства администрация по вопросам рыболовства, а также входящее в таможенную службу управление по вопросам морской контрабанды будут объедены в Государственное морское управление. Мария Чаплыгина.
КНР усилит контроль в сфере рождаемости и не откажется от политики "одна семья - один ребенок", заявил в понедельник в Пекине заместитель главы канцелярии Комитета по реформированию центральных органов власти Ван Фэн.
В воскресенье на рассмотрение Всекитайского собрания народных представителей представили проект реформы Госсовета КНР, предусматривающий сокращение входящих в него ведомств. В частности, планируется объединить Госкомиссию по здоровью и планированию семьи и Минздрав.
"Утвержденная китайским правительством политика планирования рождаемости останется неизменной", - заявил чиновник, комментируя проект реформы. Он пояснил, что "КНР - страна с большим населением, в которой существует проблема взаимосвязи большой численности населения и ограниченности ресурсов".
По его словам, государственная политика в этом вопросе может быть лишь "усилена". "Мы усилим требования к работе ответственных на местах ведомств", - заверил Ван Фэн.
Политика "одна семья - один ребенок" реализуется в КНР с 1980-х годов для контроля роста числа населения, при этом в последние годы в действующий регламент вносятся уточнения. На сегодняшний день в ряде городов иметь второго ребенка разрешено парам, в которых каждый из родителей является единственным ребенком. В некоторых сельских районах разрешается родить второго ребенка семьям, где первой родилась девочка. Вместе с тем, даже те, кто формально имеет право на рождение второго ребенка, должны пройти ряд бюрократических процедур, чтобы получить на это официальное разрешение. Нарушителей демографической политики облагают высоким штрафом, регулярно становится известно о том, что местные чиновники принуждают женщин, решившихся на второго ребенка, к абортам на поздних строках беременности. Единственной возможностью обойти действующий порядок становится рождение ребенка за границей, что широко практикуется обеспеченными китайскими семьями. Мария Чаплыгина.
Число россиян, выступающих за запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами, растет, сейчас сторонниками данной позиции являются 64% граждан, свидетельствуют данные опроса ВЦИОМ, проведенного в начале марта.
Согласно исследованию, в январе 2013 тех, кто поддерживал запрет на иностранное усыновление, было 53%, в мае 2010 - 38%, а в июне 2005 - 32%. Число россиян, выступающих против этого запрета, наоборот, уменьшается: в марте 2013 года их 29%, тогда как в январе было 35% (в мае 2010 - 48%, в июне 2005 - 61%).
О гибели усыновленного российского ребенка Максима Кузьмина в США знают 81% респондентов, 14% сообщили, что не знаю об этом случае, однако осведомлены о других подобных, 4% опрошенных впервые слышат о гибели российских детей в США.
Россия должна провести свое расследование подобных случаев и добиться наказания виновных, так считают 19% респондентов. Такое же количество опрошенных (19%) поддерживают идею запрета на усыновление, 10% убеждены, что государство должно само заботиться о своих детях, а не отдавать их за границу. 16% россиян предлагают установить жесткий контроль за тем, в какую семью отдают ребенка, 7% говорят о необходимости совершенствования законодательной базы в этой сфере. Только 9% опрошенных придерживаются мнения, что Россия не должна реагировать на такие случаи, поскольку эти дети уже являются гражданами США. В три раза меньше людей (3%) предлагают забрать всех детей, усыновленных иностранцами, обратно в Россию.
Почти половина опрошенных (46%) считают, что случаи жесткого обращения с усыновленными малышами - типичная ситуация, чуть меньше респондентов (40%) полагают, что это единичные случаи, скорее, исключение из правил. Более половины опрошенных (59%) полагают, что случаи насилия над детьми происходят как в российских семьях, так и в семьях иностранных усыновителей, с одинаковой частотой. За границей случаев жестокого обращения с детьми меньше, чем в России - этой точки зрения придерживаются 22% респондентов, а 12%, напротив, считают жестокое обращение усыновленными с детьми частым явлением именно в российских семьях.
Опрос ВЦИОМ был проведен 2-3 марта в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках РФ. В исследовании приняли участие 1,6 тысячи человек. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
Правительство Тверской области в этом году выделит 3,2 тысячи земельных участков семьям, имеющим трех и более детей, сообщил РИА Новости в понедельник представитель пресс-службы правительства региона.
"Закон о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Тверском регионе был принят в конце 2011 года. С момента начала его реализации земельные участки получила уже 301 семья. В текущем году мы планируем обеспечить земельными участками все многодетные семьи, состоящие на учете в муниципалитетах области", - рассказал собеседник агентства.
По его словам, земельные участки общей площадью 736,84 га сформированы, поставлены на государственный кадастровый учет и зарегистрированы в муниципальную собственность.
Представитель пресс-службы уточнил, что земельные участки на безвозмездной основе предоставляются один раз и могут использоваться как для индивидуального строительства, так и для ведения личного подсобного хозяйства. Алексей Капитанов.
Полицейские задержали предполагаемого лидера московского "отделения" международной террористической организации "Исламская партия Туркестана", сообщило МВД РФ в понедельник.
Эта организация, в частности, занимается вербовкой и переправкой соотечественников и выходцев из стран Центрально-Азиатского региона в лагеря подготовки боевиков в афгано-пакистанской зоне и странах арабского пояса.
"Установлен и задержан гражданин Узбекистана Абдухофиз Холмуродов. По информации правоохранительных органов он являлся лидером "московской ячейки" МТО "Исламская партия Туркестана". Холмуродов находился в межгосударственном розыске", - уточнило ведомство.
Бывший лидер партии One Nation Поулин Хэнсон, известная своими высказываниями против иммиграции, планирует вернуться в политику.
Политик "из народа", отсидевший в тюрьме за нарушение закона о выборах, считает, что парламентарии в Канберре не являются представителями простых австралийских семей. Больше всего мисс Хенсон волнует рост стоимости электроэнергии и ведение 457 визы для приглашения квалифицированных рабочих из-за рубежа.
"Я надеюсь, люди посчитают, что я лучший кандидат, чтобы представлять их интересы", - заявила журналистам Поулин.
Мисс Хенсон находилась в парламенте с 1996 по 1998 год. На выборах 2011 года ей лишь немного не хватило голосов, чтобы пройти в парламент штата НЮУ.
Число жертв взрыва газа, происшедшего в субботу утром на рынке города Гуасталла на севере Италии, достигло трех человек, еще 12 человек получили ранения и ожоги различной степени тяжести, сообщили местные СМИ со ссылкой на правоохранительные органы.
Судя по информации, поступающей с места события, ЧП произошло в результате взрыва баллонов с газом, которые находились в передвижном киоске быстрого питания. Три женщины, находившиеся в этот момент в автофургоне, погибли. Младшей из них было 28 лет, двум другим - по 50 лет. Речь идет о членах одной семьи: матери, дочери и невестке.
Раненые были срочно доставлены в больницу Гуасталлы, а трое тяжелораненых на вертолете были отправлены на лечение в Парму.
На месте происшествия работают пожарные, карабинеры и представители прокуратуры, которые выясняют причины ЧП. Сергей Старцев.
Боевики исламистской группировки "Ансару" (Ansaru) заявили о том, что расправились с семью иностранными гражданами, которые ранее были взяты ими в заложники на севере Нигерии, сообщает в субботу агентство Ассошиэйтед Пресс.
Группировка в середине февраля напала на рабочий городок строительной компании Setraco. Нападение произошло в штате Баучи. В заложниках оказались работники компании: один поданный Великобритании, один грек, трое ливанцев, филиппинец и один гражданин Италии.
Боевики сообщили, что сделали это в ответ на убийство нескольких мусульман нигерийскими и британскими военными, которые пытались освободить заложников. В свою очередь, представитель нигерийской армии сообщил агентству, что не располагает информацией о какой-либо нигерийско-британской военной операции.
Похищения людей не являются в Нигерии редкостью, чаще всего боевики похищают иностранцев ради выкупа.
Боевики группировки "Ансару" действуют на северо-востоке страны. "Ансару" является одним из ответвлений исламистской группировки "Боко Харам", которая стоит за большинством терактов, которые регулярно совершаются в Нигерии.
НОВЫЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КНР ПОСЛЕ СВОЕГО ИЗБРАНИЯ ПОСЕТИТ РОССИЮ
Поездка состоится по приглашению президента РФ Владимира Путина
Новый председатель КНР после своего избрания посетит Россию, сообщил глава МИД Китая Ян Цзечи, передает "Синьхуа". Поездка состоится по приглашению президента РФ Владимира Путина.
Цзечи отметил, что Россия и Китай позиционируют себя как крупнейших соседей, а также рассматривают друг друга в качестве приоритетного партнера по сотрудничеству. Министр иностранных дел Китая выразил готовность страны вместе с Россией использовать визит нового главы КНР для того, чтобы отношения сторон получили мощный импульс развития.
Кроме того, новый председатель Китая посетит Танзанию, ЮАР и Конго, а также примет участие в 5-й встрече руководителей стран БРИКС в Дурбане, добавил Цзечи. По его словам, предстоящий визит воплощает серьезное внимание Китая отношениям с Африкой. Министр выразил уверенность, что визит послужит улучшению китайско-африканских отношений стратегического партнерства.
5 марта в Пекине открылась сессия Всекитайского собрания народных представителей 12-го созыва. Делегаты в течение 12 дней изберут новых лидеров и утвердят основные направления экономической и социальной политики страны. Ожидается, что нынешний вице-председатель страны Си Цзиньпин станет председателем КНР вместо Ху Цзиньтао, а вице-премьер Ли Кэцян сменит Вэнь Цзябао на посту премьера.
7 марта по инициативе российской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с исполняющим обязанности Президента Венесуэлы Николасом Мадуро.
Владимир Путин выразил глубокие соболезнования и искренние сопереживания венесуэльскому руководству и всему венесуэльскому народу в связи с безвременной кончиной Президента Уго Чавеса.
Была подчёркнута уверенность в том, что отношения дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Венесуэлой будут последовательно развиваться и в дальнейшем в интересах и на благо народов двух стран.
Николас Мадуро, тепло поблагодарив за искренние соболезнования со стороны российского руководства, заверил в сохранении преемственности отношений стратегического партнёрства между Венесуэлой и Российской Федерацией.
Следует запретить полиции приходить в школы и забирать оттуда детей нелегальных иммигрантов, считает шведский омбудсмен по правам ребёнка Фредрик Мальмберг.
К лету нынешнего года в Швеции вступит в силу закон дающий право детям нелегалов на посещение школ. Но омбудсмен юстиции считает, что многие дети будут бояться туда ходить. И это связано именно с тем, что полиция, в любой момент, может зайти в школу и забрать ребёнка, чья семья должна быть выслана из Швеции.
В 2003 году Алехандро Аравена вместе со своей компанией Elemental получил от государства, нефтяной компании СОРЕС и Католического университета около $1 млн на разработку программы создания социального жилья. В 2004 году в городе Икике появились первые дешевые дома.
Первым делом Алехандро Аравена решил определиться с приоритетами. Для этого он много общался с будущими жильцами, проводил презентации, воркшопы, просил людей нарисовать дома, в которых они хотели бы жить. В результате вывелась цифра – 80 кв.м. Это та площадь, на которой одна семья может чувствовать себя комфортно. Однако большинство людей могло себе позволить в лучшем случае только половину этой квартиры. Об этом сообщает портал Archi.ru.
Тогда Аравена догадался строить дуплексы (две квартиры по 36 кв.м), между которыми оставались пустоты. Застроив их, семьи могли расширить свои квартиры вдвое.
Каждая квартира в 36 кв.м обошлась покупателям в $7,5 тыс. $7,2 тыс. из этой суммы субсидировало государство, покупателю нужно было скопить всего $300.
В течение четырех лет 80% жильцов смогли застроить «пустоты». В среднем им это обошлось в $1,5 тыс.
Икике стал не единственным городом, где была реализована идея социального жилья. В 2010 году после землетрясения в 8,8 балла это решение было использовано в пострадавших регионах Био-Био и Мауле. Кроме того, дуплексы были построены в мексиканском городе Санта-Катарина. Сейчас планируется возведение в бразильском Сан-Паулу, а также в чилийских Каламе и Ранкагуа.
Средний возраст покупателей первого жилья в Великобритании вырос, потянув за собой и размеры приобретаемой собственности. Дома с тремя спальнями сегодня являются самым ходовым типом жилья.
Раньше дома с тремя спальнями были покупкой «второй ступени» домовладения: позволить их себе могли только те, кто уже имел недвижимость и стабильный доход и хотел приобрести жилье для увеличившейся семьи. Теперь же большая часть покупателей, ищущих свой первый дом, обращает внимание именно на «трехспальную» собственность, сообщает Property Community.
«Средний возраст покупателей первого жилья вырос в последние годы из-за увеличения цен на британское жилье, - объясняет сотрудник компании Sevenoaks Мэтью Ротери. – Это означает, что люди оказываются на рынке недвижимости, будучи уже зрелыми и нуждающимися в доме большей площади».
Исследования показали, что есть еще одна категория покупателей, предпочитающая дома с тремя спальнями, - это пенсионеры. После того, как их дети покидают «родовые гнезда», старшему поколению становится ни к чему огромный дом. Все, что им нужно – это дом на три спальни, одну из которых в отсутствие гостей можно превратить в кабинет.
Третьей группой покупателей, повышающей спрос на дома с тремя спальнями, являются инвесторы. «Хотя чистая доходность от сдачи таких домов в аренду ниже за счет высокой изначальной цены, имеются хорошие перспективы подорожания этой недвижимости», - объясняет Мэтью Ротери.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter