Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Режим пытает политзаключенных

Виктория Никифорова

Мир успел уже подзабыть события в Вашингтоне 6 января, однако в Штатах это по-прежнему острая тема. Дело в том, что сотни человек, участвовавших в так называемом "штурме Капитолия", продолжают сидеть в тюрьме. Даже ручные американские СМИ уже осмеливаются называть их политзаключенными.

На днях конгрессвумен Марджори Тейлор Грин наконец-то получила разрешение посетить узников в вашингтонской тюрьме. Политик добивалась этого долгие месяцы. То, что она увидела, ее потрясло.

"Условия чудовищные, туалеты сломаны, на стенах плесень", — рассказывала она журналистам. Политзаключенные содержатся отдельно от остальных зэков. Все они сидят в одиночках. Им разрешается покидать камеры только на два часа в день. Раньше можно было лишь на час — тюремная администрация мотивировала это необходимостью соблюдения социальной дистанции.

Об отношении к политзаключенным хорошо говорит одна история. Весной Кристофер Уоррел, один из узников 6 января, попросился в больничку — у него было сломано запястье. Тюремная администрация тянула время, адвокат заключенного подавал жалобы. Уоррел считается членом консервативной группировки "Гордые парни". Он белый цисгендерный мужчина, обвиняется в мятеже и нападении на охранников Капитолия. В общем, явно опасный кадр. Поэтому судья занялся его делом и постановил отправить Уоррелла на операцию только в конце октября, спустя четыре месяца после его обращения. Надо думать, запястье к тому времени срослось само собой.

Трогательная деталь: несмотря на все издевательства, политзаключенные каждый вечер хором поют американский гимн. Отделение вашингтонской тюрьмы, в котором они содержатся, прозвали "крылом патриотов".

Почти год эти патриоты ждут суда. Им инкриминируют подстрекательство к мятежу, мятеж, нападения на силовиков. Это тяжелые статьи, в перспективе обвиняемым светят десятки лет в тюрьме. Хотя весь мир прекрасно видел, что протестанты 6 января вели себя абсолютно мирно. Что они, в сущности, сделали? Возмутились фальсификацией выборов. Зашли в конгресс, где, собственно, заседают их избранники, слуги, так сказать, народа. Поделали селфи. Обошли помещения. Все.

В процессе охранник Капитолия застрелил ни в чем не повинную женщину Эшли Бэббит. Никто его за это не судил. Белая женщина это вам не Джордж Флойд, "это другое".

На сегодня в вашингтонской тюрьме сидят тридцать семь человек, по всей Америке — больше четырехсот. Заметим, их вина еще не доказана, суда не было, над ними издеваются просто по фану, чтобы не выступали. Ну и чтоб запугать всех несогласных.

"Мы живем в величайшей стране мира, и это не та страна, где люди должны заживо гнить в тюрьме только за то, что им не понравился результат выборов", — замечание Марджори Тейлор Грин звучит как оксюморон. Впрочем, мир давно привык к этому абсурду.

Страна, которая учит демократии весь мир, регулярно применяет "жестокие и необычные наказания", которые весь мир давно благополучно запретил. Иногда это делается на чужой территории, чужими руками, однако мы все прекрасно понимаем, что выгодополучателем и организатором пыточного конвейера является именно Вашингтон.

В тюрьмах ЦРУ пытают — при официальном благословении Вашингтона — политических врагов Америки. В Гааге уморили Слободана Милошевича. В Англии гниет за решеткой выдающийся журналист Джулиан Ассанж. Если США добьются экстрадиции, он получит сто семьдесят лет тюрьмы. Он что, грабил, убивал, ел на завтрак живых младенцев?

Не-а, он просто публиковал документы, неприятные для американских политиков. А, да, как же мы забыли? Он же еще "изнасиловал" женщину. Ну, то есть, он провел с ней ночь по любви и взаимному согласию. А через несколько дней — вы подумайте! — переспал с другой женщиной. Это быстренько квалифицировали как изнасилование.

"Преступление" было совершено в Швеции одиннадцать лет назад. Ассанж был молодым и красивым мужчиной. Совершенно неудивительно, что женщины прыгали к нему в постель. Сейчас на его фотографии больно смотреть. Девять лет в заключении (семь — в посольстве Эквадора и два — в английской тюрьме строгого режима) превратили его в дряхлого старика. Докладчик ООН отметил, что Ассанжа подвергают в тюрьме психологическим пыткам. В ожидании худшего журналист уже написал завещание.

Американцев не слишком возмущает жестокость режима. Дело не только в их любимом девизе "Права она или нет, но это моя страна." Они просто привыкли к этой жестокости и не воспринимают ее как нечто из ряда вон выходящее. Беспредел в американских тюрьмах — по отношению к политзаключенным в том числе — это просто часть рутины.

Обыватель часто представляет себе американскую тюрьму как санаторий с фитнесом, бассейном и выбором блюд по меню. Но так выглядят только места заключения для богатых — в фильме Скорсезе "Волк с Уолл-стрит" это показано очень хорошо. Подавляющее же большинство 2,3 миллиона заключенных американцев чалится на нарах в совершенно чудовищных условиях.

Смертность среди зэков постоянно растет, почти половина из них хронически больны, от всех болезней их лечат в лучшем случае ибупрофеном. Прибавьте к этому террор криминальных авторитетов и уникальный американский тренд на самоубийства — едва человек оказывается в камере, как внезапно совершает суицид.

С 2015 года справедливости по подобному делу пыталась добиться семья 28-летней Сандры Бленд. Девушка попала в изолятор за то, что не включила поворотник. Техасский полицейский арестовал ее на дороге, а через два дня Сандра внезапно покончила с собой в камере. Ее родные до сих пор расследуют этот загадочный случай. А ведь таких историй сотни в год.

Америка чемпион мира по числу заключенных. Четверть всех зэков планеты сидит в тюрьмах самой демократической страны мира. От 70 до 100 миллионов американцев имеют за плечами или отсидку, или арест. Число их постоянно растет, потому что они идеальная рабская сила, которая широко используется, например, в частных тюрьмах.

Это очень интересные заведения, о которых американская пропаганда предпочитает не распространяться. Все, что там происходит, засекречено еще больше, чем в государственных тюрьмах. Журналист Time под прикрытием поработал в одной такой рядовой тюрьме в Луизиане в 2014 году.

Заключенные резали друг друга буквально на глазах у равнодушно наблюдавших за этим охранников. Один из заключенных объявил голодовку и вскоре реально умер от голода. Другой месяцами умолял положить его в больницу, однако на медобслуживании компания экономила и бедолагу госпитализировали только тогда, когда у него развилась гангрена. Тогда ему ампутировали обе ноги.

Заключенные в частных тюрьмах обязаны работать, иначе их отправят в карцер. За это они получают зарплату, но настолько маленькую, что не могут купить себе достаточно еды в тюремном магазине — и родные вынуждены каждый месяц присылать им по несколько сот долларов. Теснота, болезни, избиения и убийства довершают картину.

Прибыль делят владелец тюрьмы и власти штата. Крупнейшие компании, хозяева зэков — CoreCivic и GEO Group — успешно торгуют акциями на бирже. Инвесторы активно вкладываются, даже недавний указ Джо Байдена, запретивший генпрокурору США продлевать контракты с частными тюрьмами, лишь незначительно задевает этот процветающий бизнес

Вместо того чтобы бороться с этой чудовищной жестокостью, американские СМИ с микроскопом ищут, кого бы позащищать в других странах. Ах, уйгуры. Ах, Саакашвили кашки недоложили. Ах, у Навального поясница разболелась.

Фанаты американского режима считают, что жестокость, цинизм, травля неугодных — это признаки сильной власти. Уморить в тюрьме идейных врагов — это же так круто. Но на самом деле это так не работает. Порядочному человеку просто стыдно быть заодно с такой властью.

Интервью Посла России в Сирии А.В.Ефимова агентству ТАСС, 4 ноября 2021 года

Посол России в Сирии Александр Ефимов рассказал в специальном интервью ТАСС о положении дел в арабской республике, усилиях России и препятствиях Запада, а также ответил на вопросы об интересе к русскому языку и восстановлении Пальмиры

— Мирная жизнь постепенно возвращается в Сирию. Однако ввиду неурегулированности ситуации в Идлибе сложно сказать, что в борьбе с терроризмом поставлена точка. Как бы Вы оценили уровень террористической угрозы в арабской республике в настоящий момент? Насколько высок риск перетекания боевиков в Афганистан?

— К сожалению, говорить о том, что терроризм в Сирии повержен окончательно сейчас, действительно, преждевременно. И данная проблема отнюдь не ограничивается только оплотом террористов в Идлибе.

Источником теругрозы по-прежнему остаётся и т.н. "Исламское государство" (запрещено в РФ). Несмотря на то, что совместными усилиями ВКС России и сирийской армии организованный военный потенциал ИГ был ликвидирован, его отдельные недобитые элементы продолжают вылазки из неподконтрольных Дамаску пустынных территорий на востоке страны.

Сирийским властям в целом удаётся поддерживать должный уровень безопасности в столице САР, однако время от времени террористы дают о себе знать даже в Дамаске. 20 октября печальную статистику дополнил крупный теракт в одном из оживлённых районов этого города, унеся жизни 13 человек.

Иными словами, угроза терроризма в Сирии остаётся реальной, и почивать на лаврах пока рано. Сирийская сторона – надо отдать ей должное – прилагает все возможные усилия по профилактике и борьбе с терроризмом. Однако действовать с большей эффективностью сирийское правительство сможет, только восстановив свой контроль над всей национальной территорией САР.

Этот момент, кстати, особенно актуален и в контексте упомянутого вами явления "перетекания" террористов между различными регионами и странами. На самом деле данный процесс происходит постоянно, и остановить его можно только планомерной работой по выявлению и уничтожению террористических кадров, и их инфраструктуры, не позволяя им накапливать силы и, тем более, избегать справедливого возмездия. К слову, именно это и является одной из основных задач, решением которых здесь – в тесной координации с Дамаском – небезуспешно занимается Россия.

— Удовлетворена ли РФ работой пункта пропуска "Баб-эль-Хава" на границе Сирии и Турции, которая была продлена в июле резолюцией СБ ООН? Глава МИД РФ Сергей Лавров в сентябре заявил, что Москва может отказаться от поддержки этого трансграничного механизма, если помощь сирийцам будет оказываться не через Дамаск. Заместитель постоянного представителя РФ при ООН Дмитрий Чумаков в сентябре после доставки гуманитарных грузов в Идлибскую зону деэскалации выразил обеспокоенность тем, что данная гуманитарная помощь может не дойти до реципиентов по причине отсутствия механизма распределения этой помощи. Каким образом, по-вашему, эта проблема может быть решена?

работой перехода "Баб-эль-Хава" или нет. Мы исходим из того, что сам по себе трансграничный механизм доставки помощи в Сирию в принципе противоречит нормам международного гуманитарного права, нарушает суверенитет САР, непрозрачен в том, что касается распределения поступающего гумсодействия на местах. То есть в любом случае нам требуется вести дело к его полному сворачиванию и переориентации всех гуманитарных поставок – в т.ч. и в Идлиб – на внутрисирийские маршруты.

То, что погранпункт "Баб-эль-Хава" продолжает работать, стало возможным, благодаря единогласно принятой СБ ООН резолюции 2585, которая, напомню, была составлена совместными усилиями России и США. Она увязывает дальнейшую судьбу ТГМ с обеспечением прозрачности гумопераций в Сирии и расширением гуманитарной деятельности путем реализации на всей территории страны проектов раннего восстановления. Особое значение придаётся необходимости налаживания гумпоставок в Идлиб в режиме кросс-лайн – т.е. изнутри САР и в координации с её законным правительством.

Дамаск со своей стороны к этому полностью готов – уже давно оказывает всё необходимое содействие ооновским структурам, оперативно согласовывает поступающие от них заявки. И это не мои слова – всё публично подтверждается самими представителями ООН.

Другое дело, что реализация их инициатив последовательно блокируется противоположной стороной. Например, именно по этой причине так и не удалость провести совместный гумконвой ООН и Международного Красного Креста в расположенные в идлибском анклаве н.п. Атареб и Дарет-Изза. Хотя ещё в апреле 2020 г. – т.е. полтора года назад – данная операция получила "зелёный свет" от сирийских властей.

Рассчитываем, что добросовестное, без изъятий и политизации, выполнение резолюции 2585 СБ ООН позволит существенно улучшить гуманитарную ситуацию в Сирии и облегчить страдания её гражданского населения. При этом именно от соблюдения содержащихся в ней условий будет зависеть и перспектива продления ещё на шесть месяцев трансграничного механизма. Автоматизма на этот счёт ждать не следует.

— Как российская сторона сейчас оценивает обстановку в Идлибе и на северо-востоке страны? Не ожидается ли новый поток беженцев из этих регионов? Как продвигается процесс разоружения оппозиционных формирований на юге Сирии?

— Как я уже говорил, идлибский анклав остаётся оплотом террористов, и это – серьёзная проблема, которую необходимо решать. Именно контролирующая данную территорию терорганизация "Хейят Тахрир Аш-Шам" (ХТШ, запрещена в РФ) является основным препятствием для налаживания туда гумпоставок изнутри Сирии, а также для реализации комплекса мер в рамках действующих договорённостей по деэскалации на северо-западе САР. Так, трасса М-4 по-прежнему не открыта, коридоры безопасности шириной 6 км к северу и к югу от неё не созданы, с территории анклава продолжаются обстрелы близлежащих населённых пунктов, жертвами которых становятся как военнослужащие сирийской армии, так и гражданские лица.

На ваш вопрос про беженцев я могу сказать следующее. Есть все основания полагать, что и жители самого Идлиба устали от условий, в которых они оказались, будучи запертыми в анклаве под гнётом незаконных вооружённых формирований, которые к тому же регулярно пытаются делить между собою власть и деньги.

Я уверен, что многие рядовые сирийцы сейчас были бы рады переместиться из Идлиба на правительственные территории, однако такой возможности у них попросту нет. Боевики ХТШ и их союзники, например, уже не раз срывали совместные инициативы российских военных и законных сирийских властей, открывавших гуманитарные коридоры специально для желающих добровольно покинуть анклав. В подобных ситуациях, в частности, страдают дети, которым требуется попасть в соседние Хаму или Алеппо, чтобы сдать школьные экзамены по общегосударственной учебной программе. В самом Идлибе, очевидно, они это так же сделать не могут.

В Заевфратье ситуация также очень непростая. Несмотря на относительную стабильность, там продолжаются столкновения курдов с протурецкими формированиями и арабскими племенами. Сохраняется напряжённость в расположенных на северо-востоке САР лагерях для внутренне перемещённых лиц и тюрьмах, где в т.ч. содержатся бывшие боевики ИГ (запрещено в РФ) и члены их семей. Ими регулярно совершаются тяжкие преступления, включая убийства, не прекращается активная радикализация других обитателей и заключённых.

Положение дел дополнительно усугубляется водной проблемой. Из-за снижения уровня р.Евфрат, постоянных перебоев в функционировании водонапорной станции "Аллюк" население региона имеет проблемы с доступом к питьевой воде, страдает от нехватки электроэнергии, сталкивается с серьёзными трудностями при ведении сельскохозработ.

Решение этих и других проблем крайне затруднено из-за присутствия в этой части САР иностранных военных контингентов. Они не только препятствуют возвращению в Заевфратье законных властей, но и лишают сирийское правительство – а, значит, и население остальной, большей части страны – доступа к необходимым природным ресурсам, прежде всего, к запасам углеводородов.

В случае с югом Сирии имеются обнадёживающие моменты. В сентябре-октбяре при непосредственном участии российских военных удалось мирным путем урегулировать кризис в Дераа аль-Баляд. Непримиримые боевики были вывезены оттуда на неподконтрольные Дамаску территории на севере САР. В свою очередь те, кто был готов остаться в Дераа, сдав оружие и урегулировав свой правовой статус с законными властями, такую возможность получили. По имеющимся данным, воспользоваться ею смогли уже свыше 12,5 тыс. человек.

— Сколько несовершеннолетних россиян, оказавшихся в САР по вине родителей, примкнувших к боевикам, остается в Сирии? Когда операция по вывозу российских детей из арабской республики может завершиться?

— Данный вопрос постоянно остаётся в фокусе нашего внимания. С 2019 г. из лагерей ВПЛ на северо-востоке САР удалось вывести на родину в общей сложности 215 малолетних россиян. Большой вклад в успех этой работы внесла Анна Кузнецова в свою бытность Уполномоченным Президента России по правам ребёнка, которая взяла решение этой задачи под личный контроль и, в т.ч., сама неоднократно посещала Сирию.

В настоящий момент – на основании взятых на месте проб ДНК – нам известно о ещё 139 российских детях, находящихся в Заевфратье. Прилагаем все усилия, чтобы как можно скорее помочь им вернуться домой.

— Министр иностранных дел России Сергей Лавров встречался со своим сирийским коллегой Фейсалом Микдадом в конце сентября на полях 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке для обсуждения перспектив политического процесса в Сирии. Ожидаются ли в ближайшее время визиты официальных лиц Сирии в Россию? И не планирует ли российская сторона в скором времени посетить Сирию?

— Российско-сирийские контакты на различных уровнях происходят регулярно – и в Москве, и в Дамаске, и, как вы правильно отметили, на полях крупных международных форумов. Самый свежий пример – это юбилейная международная конференция высокого уровня по Случаю 60-летия Движения неприсоединения в Белграде.

Особое значение при этом имеет доверительный диалог по всему спектру актуальных для наших стран сюжетов на высшем уровне – между Владимиром Путиным и Башаром Асадом. Это, в частности, подтвердила очередная встреча двух лидеров в Кремле в сентябре.

Из недавних двусторонних мероприятий стоит также упомянуть, например, приезд в Дамаск и переговоры с президентом САР 17 октября спецпредставителя Президента России по сирийскому урегулированию Александра Лаврентьева.

Иными словами, "сверка часов" с партнёрами происходит регулярно, на различных уровнях и по самым разным вопросам.

— Когда может быть проведена новая международная встреча по Сирии стран-гарантов астанинского формата в Нур-Султане? Не кажется ли, что на фоне проблем с пандемией и ситуацией в Афганистане сирийские проблемы в последнее время будто ушли на второй план в мировой повестке?

— Возможно, в медийном плане сирийская тема на какое-то время и оказалась в тени, однако в действительности она отнюдь не утратила своей актуальности и значимости – в т.ч. и для России. Более того, последние события в Афганистане заставляют серьёзно переосмыслить некоторые аспекты сирийского кризиса, особенно в том, что касается иностранного военного присутствия в САР.

На сирийском направлении немало проблем, для решения которых непосредственно требуются согласованные усилия международного сообщества. Например, это касается оказания гуманитарного содействия сирийцам, помощи Дамаску в процессе послевоенного восстановления, смягчения последствий односторонних антисирийских санкций и т.д. Россия со своей стороны делает всё возможное, чтобы данные сюжеты оставались в центре внимания.

К слову, упомянутый вами "астанинский формат" – наглядное подтверждение моим словам. На сегодняшний день это – практически единственный жизнеспособный механизм внешнего сопровождения сирийского кризиса и он – после вынужденной ковидной паузы – продолжает свою работу. За 2021 г. состоялись уже две Международные встречи по Сирии в астанинском формате: в феврале в Сочи и в июле – в Нур-Султане. Сроки очередного мероприятия пока не согласованы, но я думаю, что и оно не за горами.

— Согласно статистике ВОЗ, 26 сентября зафиксирован всплеск заболеваемости коронавирусом в Сирии, затем ненадолго все пошло на спад. Однако по состоянию на начало октября число заразившихся снова стало расти. Насколько местная система здравоохранения справляется с пандемией? Оказывает ли Россия сейчас дополнительную помощь стране в этой связи, и поступали ли такие запросы от Сирии?

— Да, статистика действительно говорит о новой волне заболеваемости COVID-19 в Сирии. Для разрушенной войной и ослабленной санкциями страны, это ещё одно очень непростое испытание, но пока можно сказать, что сирийская система здравоохранения в целом справляется. Вместе с тем, это – ещё один случай, когда Дамаску была бы очень кстати внешняя поддержка. Например, весьма востребована будет помощь по линии профильных структур ООН, в т.ч. в виде новых поставок сюда антиковидных вакцин в рамках программы COVAX.

Разумеется, Россия также не остаётся в стороне. Мы начали помогать сирийцам с самого начала пандемии, поставляя сюда тест-системы, защитные средства, аппараты искусственной вентиляции лёгких. В текущем году в САР были отправлены партии вакцин отечественного производства – "Спутник-V" и "Спутник Лайт".

— Как Вы оцениваете перспективы возобновления членства Сирии в Лиге Арабских государств и нормализации отношений со странами-участницами этой организации?

— Налицо все признаки того, что процесс нормализации отношений Дамаска с арабскими странами уверенно набирает обороты. В 2021 г. буквально на наших глазах происходит заметная активизация соответствующих зарубежных контактов сирийцев, в т.ч. на уровне главы МИД САР и министров экономического блока – как по двусторонним каналам, так в рамках крупных международных мероприятий, включая "неделю высокого уровня" очередной сессии ГА ООН.

Хотел бы отдельно обратить внимание на оживление связей САР с Иорданией и ОАЭ. В случае с ними речь уже идет даже о диалоге на высшем уровне: президент Башар Асад лично общается по телефону с лидерами обеих стран. Но самое главное, что разговоры дополняются и конкретными делами, в том числе в виде оказания САР гуманитарной помощи, мер по восстановлению торгово-экономического взаимодействия, совместных инфраструктурных и энергетических проектов. Очень показательны в этом контексте планы по налаживанию транзита через Сирию в Ливан иорданской электроэнергии и египетского газа.

Лично я убеждён, что в действительности сторон, заинтересованных в нормализации и развитии отношений с Сирией сегодня ещё больше, просто кому-то может потребоваться больше времени для раскачки и перехода к практическим действиям. А главное – справятся ли они с оказываемым на них давлением известных сторон.

В любом случае, процесс нормализации – и это касается не только арабских стран – явно принял уже вполне реальный характер. Россия в свою очередь может это только приветствовать. Скорейшее возвращение Сирии в "арабскую семью", в ЛАГ, несомненно пойдёт на пользу всему ближневосточному региону, а также сыграет плодотворную роль в преодолении сирийского кризиса и решении вызванных им социально-экономических проблем.

— Россия предлагала Западу принять участие в восстановлении инфраструктуры и экономики Сирии. Диалог по этому вопросу долго не сдвигался с мертвой точки из-за позиции США. Как на сегодняшний день обстоит дело с восстановлением экономики Сирии? Ведет ли диалог РФ по этому вопросу с западными странами, есть ли конкретные планы?

— Россия последовательно выступает за то, чтобы как можно больше членов международного сообщества активно участвовали в усилиях по постконфликтному восстановлению Сирии, не обставляя гуманитарную деятельность предварительными условиями и, тем более, не пытаясь её политизировать. К сожалению, долгое время наши призывы оставались без ответа. Более того, некоторые зарубежные игроки даже, наоборот, приложили руку к тому, чтобы не только не допустить получения сирийцами необходимого им внешнего содействия, но и дополнительно оказать давление на Дамаск посредством односторонних принудительных мер.

Вместе с тем, сейчас можно сказать, что потенциальные положительные сдвиги на данном направлении наметились с принятием СБ ООН резолюции 2585. Как я уже говорил, резолюция открывает новые возможности для запуска в САР проектов раннего восстановления. А тот факт, что данный документ стал плодом совместных усилий России и США и принимался консенсусом, даёт определённые основания рассчитывать на то, что процесс реабилитации сирийской экономики уже не будет встречать такого сопротивления извне как в предыдущие годы.

Если западные страны просто не будут создавать препятствия на этом пути для других игроков – это уже станет значительным шагом вперёд. В частности, в контексте исполнения упомянутой резолюции Совбеза ООН, ждём конкретных решений и мер по отмене или смягчению односторонних антисирийских рестрикций.

— Насколько российский бизнес заинтересован сейчас инвестировать в Сирию? Есть ли для этого условия, и какие препятствия существуют для экономической деятельности в арабской республике?

— У российского бизнеса имеется вполне ощутимый интерес к работе в Сирии, тем более сейчас, когда страна постепенно возвращается к мирной жизни и пытается восстанавливать свой хозяйственный потенциал. С сирийцами уже сотрудничает целый ряд российских компаний, которые занимаются здесь в том числе и достаточно масштабными проектами, например, в сфере энергетики, промышленности, инфраструктуры.

Конечно, наши экономоператоры сталкиваются с различными трудностями, которые объективно являются следствиями переживаемого страной многолетнего военно-политического кризиса. Это в первую очередь – действие антисирийских санкций, перебои с топливом и электроэнергией, нехватка профессиональных кадров, да и в целом объективный износ национальной производственной и инфраструктурной базы. В прошлом году к этому добавился ещё и фактор пандемии коронавируса.

Однако в целом, хотел бы отметить, что, несмотря на все существующие ограничения, включая эпидемиологические, российские компании продолжают выполнять здесь взятые на себя обязательства. И это принципиальный момент, особенно с учётом того, что наши специалисты не только вносят весомый вклад в дело общего развития и укрепления экономики САР, но и обеспечивают функционирование без преувеличения жизненно важных для этой страны предприятий и объектов инфраструктуры.

— Александр Владимирович, Вы были назначены послом в арабской республике в 2018 году. Расскажите, пожалуйста, как изменилась жизнь сирийцев за последние годы? Можно ли сказать, что в Дамаск в полной мере вернулась мирная жизнь? Можно ли предположить, что в обозримой перспективе Дамаск откроет свои двери для иностранных туристов, в том числе россиян, как это было до 2011 года? Могут ли россияне сейчас посетить Дамаск? Насколько это безопасно в настоящее время?

— Я бы очень хотел сказать, что в Дамаск вернулась мирная жизнь, но пока, наверное, не стал бы. Это неоспоримый факт, что здесь многое изменилось в лучшую сторону, после того, как летом 2018 г. в пригородах сирийской столицы были ликвидированы последние оплоты террористов. Вместе с тем, как я уже пояснял, сама по себе террористическая угроза никуда не исчезла – как в целом для страны, так и конкретно для Дамаска. Вновь напомню про крупный теракт в столице около двух недель назад.

Повторюсь, что говорить о полной нормализации обстановки можно будет только после того, как законные сирийские власти получат возможность вести полноценную антитеррористическую деятельность по всей суверенной территории САР, без вмешательства и препятствий со стороны недружественных внешних сил.

Другой тревожный момент – это периодические ракетные удары Израиля. Нередко их целями становятся даже пригороды Дамаска, а были случаи, когда взрывы гремели даже непосредственно в спальных районах столицы. Не могу не сказать и о том, что израильские налёты также создают прямую угрозу для гражданского авиасообщения в небе над Сирией.

Есть и другие проблемы – но уже не военного, а социально-экономического характера. Напомню, что сегодня сирийский народ вынужден существовать в условиях введённых против их страны "удушающих" санкций. Не добившись поставленных целей силовыми методами, оппоненты Дамаска всё ещё лелеют надежду на то, чтобы додавить САР экономическими методами.

Сирийцы – в т.ч. и с нашей помощью – справляются, но в целом жить им сейчас очень и очень непросто. Обрушение курса национальной валюты, резкое падение благосостояния людей, безработица, дефицит и постоянный рост цен на многие товары (включая базовые продукты питания и лекарства), перебои с топливом и электроэнергией – таковы сегодняшние сирийские реалии.

Но и такая, обременённая многочисленными трудностями и испытаниями, но всё же относительно мирная жизнь для сирийцев сейчас намного лучше, чем то, что было ещё три года назад, когда Дамаск регулярно оказывался под миномётными обстрелами. Они уже стараются не думать о войне. Однако нам расслабляться пока рано, рисков здесь ещё хватает. Поэтому, отвечая на ваш вопрос о возможности посещения Дамаска с туристическими целями, я бы сказал, что на данный момент лучше повременить.

— Ранее в посольстве сообщали, что русский язык в Сирии изучают 20 тыс. школьников, количество желающих обучаться постоянно растет. Как Вы считаете, в чем причина такой популярности? Планирует ли российская сторона как-то содействовать Сирии в этом вопросе? Например, могут ли в Сирии быть открыты какие-то центры изучения русского языка по примеру Российского центра науки и культуры (РЦНК) в Дамаске?

— Интерес к русскому языку здесь действительно очень большой и продолжает расти. Во многом это объясняется выходом на принципиально новый уровень двусторонних отношений между нашими странами и, в частности, ролью России в продолжающейся на территории САР борьбе с терроризмом.

Напомню, что в 2014 г. русский язык был включён в программу сирийских общеобразовательных школ в качестве предмета по выбору. И если тогда всё начиналось с преподавания русского 2500 школьникам, то в 2021/22 учебном году наш язык изучают уже более 30 тыс. учащихся в 227 общеобразовательных учреждениях в различных частях страны. А ещё в том же 2014 г. кафедра русского языка также открылась в Дамасском университете.

Разумеется, с российской стороны сирийцы, желающие изучать русский язык, получают всю необходимую поддержку. Большой вклад в данную работу, в частности, вносит вновь открывшее свои двери в марте 2020 г. представительство Россотрудничества в Дамаске. На действующих на его базе курсах русского языка в настоящее время обучается порядка 450 человек.

Большим подспорьем в деле популяризации в САР русского языка являются предоставляемые гражданам этой страны по линии Правительства России государственные стипендии на обучение в наших вузах. Причём в 2021/22 учебном году их количество было даже увеличено с 500 до 759.

Кроме того, в сирийской столице на базе министерства просвещения САР работает Центр открытого образования на русском языке, созданный во взаимодействии с министерством просвещения России. Российская сторона также проводит курсы повышения квалификации для местных педагогов, на безвозмездной основе помогает сирийцам пополнять соответствующую учебно-методическую базу.

— Как продвигается работа по восстановлению триумфальной арки в древней Пальмире, непосредственное участие в которой принимают российские специалисты? Есть ли какие-то препятствия в восстановлении этого объекта Всемирного наследия или все идет по плану? Известно ли, когда работы могут быть завершены?

— Да, действительно, такая работа ведётся в тесной координации не только с Департаментом древностей и музеев Сирии, но и с ЮНЕСКО.

О каких-то серьёзных, непреодолимых трудностях в ходе неё говорить не приходится. Другое дело, что процесс сам по себе кропотливый, требующий тщательной подготовки и качественного исполнения на всех этапах – так что он объективно потребует немало времени для завершения.

Но первые серьёзные шаги уже сделаны. В частности, в августе 2020 г. сирийцам была передана подготовленная российскими специалистами трёхмерная модель древней Пальмиры, на основании которой и планируется вести работу по реставрации упомянутого памятника.

Беседовала Арзу Пашаева.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 ноября 2021 > № 3914833 Александр Ефимов

КАК ПОВЫСИТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТЕРАПИИ ГАСТРИТА И ЯЗВЕННОЙ БОЛЕЗНИ: РАССКАЗЫВАЕТ ЭКСПЕРТ

Дискомфорт, тяжесть в эпигастрии, изжога беспокоят многих пациентов. Без комплексного подхода, основанного на современных клинических рекомендациях, полностью решить проблему зачастую не удается. Неприятные переживания возвращаются снова и снова, если не устранена их возможная причина — хеликобактериоз. Он является важнейшим этиологическим фактором в развитии хронического гастрита и язвенной болезни, повышает риск ее малигнизации. Поэтому на первый план в комплексном лечении данной патологии выходит эрадикационная терапия.

Leonid_Lazebnik-200.jpgО распространенности хеликобактериоза, сложностях эрадикационного лечения и новых возможностях повышения его эффективности с помощью уникального препарата, который был создан специально для борьбы с хеликобактериозом и сегодня доступен в России, нам рассказал ученый с мировым именем, доктор медицинских наук, профессор, президент Научного общества гастроэнтерологов России, член Американской гастроэнтерологической ассоциации и Всемирной гастроэнтерологической организации, главный редактор журнала «Экспериментальная и клиническая гастроэнтерология», член редакционной коллегии «Европейского журнала внутренней медицины» Леонид Борисович ЛАЗЕБНИК.

— Леонид Борисович, нам запомнились ваши слова в одном из интервью газете «Аргументы и факты»: «Я терапевт. Со студенческих лет меня влекла именно эта специальность, позволяющая системно оценить изменения в организме человека при любой болезни, носящей, казалось бы, локальный характер». Но в последние годы в сферу ваших научных интересов входят заболевания желудочно-кишечного тракта, в частности, хронический гастрит и язвенная болезнь. Насколько распространена эта патология?

— Распространенность очень высокая. А если мы говорим о хеликобактериозе как о важном факторе риска, то до последнего десятилетия он встречался у 70-85% людей. Правда, сегодня этот показатель несколько снизился, по данным разных исследователей. Вероятно, это результат широкого применения эрадикационной терапии.

— Правда ли, что в этиопатогенезе хронического гастрита и язвенной болезни главную роль играет именно бактерия Helicobacter pylori?

— Да, это безусловно главный фактор. И к чему в итоге приведет возникшая язва, сказать сложно. Мы прежде всего опасаемся малигнизации. Как известно, Всемирная организация здравоохранения отнесла H. pylori к канцерогенам I класса.

— Где и когда человек может заразиться H. pylori и что является источником инфекции? Можно ли было, например, этим летом подхватить ее на курорте?

— Киотским глобальным консенсусом было признано, что хеликобактериоз — это инфекционное заболевание. Заразиться можно везде, в том числе на пляже. Возбудитель передается фекально-оральным путем. Источником инфекции могут быть контаминированные руки, общая посуда, белье и предметы ухода, поручни в общественном транспорте, туалеты и так далее. Поэтому самая главная мера профилактики хеликобактериоза — тщательное соблюдение правил личной гигиены.

— Может ли хеликобактериоз стать семейной инфекцией и передаваться от одного члена семьи к другим?

— Именно так и происходит. В семью H. pylori, как правило, приносят дети, а затем инфекция распространяется среди других членов семьи.

— Нужно ли при выявлении хеликобактериоза у одного члена семьи обследоваться всем остальным?

— Да, и это входит во все международные рекомендации. Более того, нужно проводить терапию у всех членов семьи.

— Как именно H. pylori воздействует на желудок и вызывает гастрит или язвенную болезнь?

— Знаете, многие мои студенты удивляются, когда я им рассказываю, что в нашем желудке проживают более 100 различных видов микроорганизмов, в том числе различные штаммы хеликобактера. Так что ничего стерильного в нас нет! H. pylori является условным сапрофитом. До поры до времени он может не вызывать особых проблем, ведь слизистую оболочку желудка покрывает слой защитной слизи. Но человек сам разрушает его с помощью никотина и смол, содержащихся в сигаретах, этанола, горячей и острой пищи, соли, лекарственных препаратов (например, нестероидных противовоспалительных средств). И тогда H. pylori начинает разъедать стенку желудка — от слизистого слоя до мышечного. В итоге образуется язва, которая воспаляется. Организм пытается противостоять этому и запускает процессы регенерации. Но проблема в том, что на месте дефекта вместо желудочного эпителия образуется кишечный. Происходит кишечная метаплазия, а это уже предрак.

«Здесь действует правило одной пятой:

примерно в 20% случаев происходит малигнизация язвы желудка,

и это высокий показатель.

Поэтому мы выступаем за полную эрадикацию»

— По каким симптомам человек может заподозрить у себя хеликобактериоз, и что нужно делать, если его обнаружили?

— Человек может долгое время не обращать особого внимания на какие-то мало выраженные симптомы. Ну немножко потянуло в эпигастрии, небольшая тяжесть после еды, у кого не бывает? А патологический процесс продолжает развиваться. Поэтому, как только появляются какие-то жалобы со стороны органов пищеварения, мы рекомендуем проводить лабораторное обследование на наличие H. pylori. Самый надежный тест — это определение ДНК возбудителя в кале с помощью ПЦР. Но не менее широко распространены так называемые дыхательные тесты. Если возбудителя обнаружили, то мы придерживаемся принципа: «Увидел — убей».

— Не секрет, что вирус SARS-CoV-2, возбудитель COVID-19, способен поражать не только легкие, но и органы желудочно-кишечного тракта. Правда ли, что хеликобактериоз повышает риск инфицирования новым коронавирусом?

— Да, и это известно. H. pylori нарушает структуру защитной слизи, и это облегчает проникновение SARS-CoV-2 в клетки желудочного эпителия. Поэтому, когда мир только столкнулся с новой угрозой, но пандемия еще не была объявлена, некоторые эксперты не рекомендовали назначать препараты, которые снижают секрецию слизи, так как это может способствовать инфицированию вирусом SARS-CoV-2.

По данным разных авторов, от 3-4% до 40% случаев COVID-19 проявляется желудочно-кишечными расстройствами. Также они обнаруживаются почти у всех переболевших пациентов и у многих из них, к сожалению, печально заканчиваются.

— В течение долгого времени важная роль в комплексном лечении H. pylori-ассоциированной патологии желудка и двенадцатиперстной кишки отводится эрадикационной терапии. Правда ли, что в последнее время эффективность такого лечения снизилась, и с чем это связано?

— К сожалению, эффективность действительно стала ниже. Мне как эксперту неоднократно приходилось сталкиваться с тем, что эрадикационная терапия проводится неправильно. Нужно назначить одновременно 2 антибиотика, ингибитор протонной помпы, препарат висмута и обязательно добавить пробиотик. Казалось бы, все прописано в рекомендациях, просто делай так и все. Но каждый из нас индивидуален… Однажды ко мне на консультацию пришел пациент с язвенной болезнью и пожаловался: «Доктор, мне назначили 4 препарата, но они не помогли». Начинаю выяснять, в чем причина. Оказывается, врач рекомендовал: «Недельку попьете один антибиотик, недельку отдохнете, потом второй…». И вот больной уже 2 месяца так «лечится», а результата нет. Иногда считают, что 2 антибиотика — это слишком много и можно обойтись одним, либо принимают только ингибитор протонной помпы. «Вроде легче стало, боль отпустила, ну и хорошо». Одним словом, ошибок хватает.

— Разработаны ли альтернативные методы терапии хеликобактериоза и какие из них вы считаете наиболее перспективными?

— Я полагаю, что будущее — за разработкой новых биологических методов. Все-таки подобное нужно лечить подобным. И я фактически уже предложил такой подход своим коллегам. По сути дела, хеликобактериоз — это дисбиоз. Поэтому мне представляется, что очень важным направлением будет восстановление эубиотического равновесия в желудке с помощью определенных штаммов микроорганизмов, которые помогают устранить агрессивность H. pylori. И уже сегодня в рекомендации Всемирной гастроэнтерологической ассоциации по лечению хеликобактериоза такие штаммы включены. В их числе — штамм Lactobacillus reuteri DSMZ 17648.

НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ

Прорыв в борьбе с хеликобактериозом — уникальный* препарат в России

— В чем уникальность штамма Lactobacillus reuteri DSMZ 17648?

— Уникальность этого штамма состоит в том, что он является природным антагонистом H. pylori. На это впервые обратили внимание немецкие микробиологи. С помощью специальной технологии они получили из данного штамма высокоактивную ферментированную субстанцию для целенаправленного решения главной задачи — элиминации H. pylori. Попадая в желудок, эта субстанция связывается с возбудителем, образуя коагрегаты, и естественным способом выводит его из организма.

— Выпускаются ли в России препараты, содержащие именно этот уникальный* штамм?

— В России препарат, содержащий штамм Lactobacillus reuteri DSMZ 17648, только один — это метабиотик Хелинорм. Я убежден, что востребованность в нем должна быть высокой, тем более что Хелинорм можно купить без рецепта.

Метабиотик, содержащий штамм Lactobacillus reuteri, входит в национальные рекомендации профессиональных сообществ. А сегодня мы разрабатываем очередные клинические рекомендации, где штамм Lactobacillus reuteri DSMZ 17648 займет достойное место в схеме лечения хеликобактериоза.

Не исключаю, что со временем может быть поставлен вопрос о возможности более широкого применения Хелинорма не только в комплексной терапии, но и для активной профилактики язвенного поражения желудка, которое, как мы уже говорили, может подвергаться малигнизации.

— Проводились ли масштабные клинические исследования эффективности Хелинорма и что они показали?

— Помимо немецкого исследования большой интерес представляют результаты крупных исследований эффективности Хелинорма, проведенных в Москве и Санкт-Петербурге. Они показали, что при включении в схему эрадикационной терапии препарата Хелинорм ее эффективность повышалась примерно на 25%.

— Не способствует ли Хелинорм повышению резистентности H. pylori к антибиотикам?

— Нет, не способствует, и это уже доказано.

— Как правильно принимать Хелинорм, чтобы достигнуть лучшего результата? Какую длительность курса приема вы рекомендуете?

— Обычно мы назначаем эрадикационную терапию антибиотиками на 14 дней, а прием Хелинорма, на мой взгляд, целесообразно продолжать до месяца. Кстати говоря, субъективно он значительно улучшает переносимость антибиотиков.

— Нужно ли принимать Хелинорм в качестве средства профилактики всем членам семьи, если у одного из них выявлен хеликобактериоз?

— Полагаю, что возможно. Во всяком случае, в приеме Хелинорма как средства монопрофилактики в данной ситуации точно есть здравый смысл.

— Насколько безопасен Хелинорм? Можно ли его принимать детям, а также беременным и кормящим женщинам?

— Важное достоинство этого препарата —высокий профиль безопасности. Его можно применять даже у детишек старше 6 лет, а также у беременных и кормящих женщин.

— Правда ли, что Хелинорм способствует не только элиминации H. pylori, но и улучшению процесса пищеварения?

— Да, препарат способствует устранению дискомфорта в желудке и улучшению пищеварения.

— Как долго сохраняется эффект после завершения курса приема Хелинорма?

— Если мы провели полноценную эрадикацию, то случаи повторного инфицирования H. pylori встречаются нечасто.

BlueScope покупает подразделение ломозаготовителя MetalX

Как сообщает Argus Media, австралийская сталелитейная компания BlueScope, согласилась купить подразделение черных металлов американского поставщика металлолома MetalX, основного поставщика лома для его плоского прокатного стального завода North Star в Огайо.

Сделка добавляет два участка измельчения MetalX: один в Индиане, а другой рядом с заводом North Star в Дельте, штат Огайо. BlueScope платит $240 млн. за эти два сайта. Ожидается, что сделка будет закрыта в декабре 2021 г.

Подразделение MetalX будет работать под новым названием BlueScope Recycling and Materials.

Бизнес по производству лома черных металлов MetalX поставляет около 20% лома, используемого North Star. По словам сталелитейщика, покупка позволит ему улучшить качество и количество устаревшего лома, которое он использует, и уменьшить количество потребляемого первичного лома.

Завод North Star вводит третью ЭДП, что увеличит мощность производства плоского проката до 3,25 млн т / год .

MetalX принадлежит семье Рифкинов, которая ранее продала поставщика металлолома OmniSource компании Steel Dynamics (SDI), производящей ЭДП, в 2007 году за $1 млрд.

Выращивание товарной рыбы и морепродуктов в России выросло на 15% – до 273,5 тыс. тонн

Производство товарной аквакультуры в России по итогам III квартала 2021 года выросло на 15% и достигло 273,5 тыс. тонн. В структуре производства почти 45% приходится на лососевые (семга, форель), за 9 месяцев объем выращивания этих видов составил почти 120 тыс. тонн – на 29% больше аналогичного периода прошлого года. Производство карповых занимаете второе место по объему – 51,2 тыс. тонн (+9% к 2020). Выращивание осетровых увеличилось на 20% – до 4,65 тыс. тонн.

Основной вклад в общий объем производства вносят рыбоводы Северо-Западного, Южного и Дальневосточного федеральных округов.

За 9 месяцев 2021 года в СЗФО выращено 110 тыс. тонн — на 30% больше уровня 2020 года, в ЮФО – 57,7 тыс. тонн (+1,4%), в ДФО – 56 тыс. тонн (+16%).

В Северо-Кавказском ФО объем производства составил 19,7 тыс. тонн, в Центральном – 15,2 тыс. тонн, в Приволжском – 6,6 тыс. тонн, в Уральском – 5,1 тыс. тонн.

В число регионов с наиболее высокими объемами производства входят:

— Мурманская область – 66,7 тыс. тонн;

— Приморский край – 55,9 тыс. тонн;

— Республика Карелия – 30,4 тыс. тонн;

— Краснодарский край – 19 тыс. тонн;

— Ростовская область – 17,7 тыс. тонн;

— Астраханская область – 15,8 тыс. тонн;

— Ленинградская область – 10,7 тыс. тонн;

— Республика Дагестан – 7,7 тыс. тонн;

— Ставропольский край – 4,6 тыс. тонн;

— Республика Крым – 4,3 тыс. тонн.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Страны невыученных уроков

Саудовская Аравия поддержала ливанскую "Хезболлу"!

Рами Аль-Шаер

«Представители сторон, подписавших при поддержке Королевства Саудовская Аравия Хартию национального примирения Ливана, заявили о достигнутом соглашении о разоружении всех ливанских и неливанских отрядов милиции, за исключением отрядов "Хезболлы".

«Таифские соглашения», достигнутые при посредничестве Сирии и Саудовской Аравии, были подписаны 22 октября 1989 года в саудовском городе Таиф. Эти соглашения положили конец гражданской войне в Ливане, длившейся на продолжении полутора десятилетий. При этом "Хезболле" было разрешено сохранить своё оружие как «силе сопротивления», а не вооружённому отряду («милиции»), для борьбы с Израилем на юге страны.

Подписание Таифских соглашений стало возможным благодаря позиции Саудовской Аравии, поддерживающей борьбу палестинского народа. Эр-Рияд всегда считал палестинскую проблему, и в целом ближневосточный конфликт, главной проблемой всех арабов, выступая в поддержку права палестинского народа на создание собственного независимого государства в границах, существовавших на 4 июня 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. Так что же изменилось с тех пор?

С тех пор из ряда арабских рек, если можно так сказать, утекло много воды. Пересохли родники других рек. В арабском мире произошли тектонические изменения, которые можно сравнить с землетрясениями, ураганами и извержением вулканов. Последствия этих событий ощущаются до сих пор.

В 1997 году в Соединённых Штатах был создан первый "Мыслительный центр" (ThinkTank). Штаб-квартира центра, созданного под лозунгом «Проекта нового американского века», находилась в Вашингтоне. Официально объявленной целью создания новой структуры стало «Мировое развитие под руководством Соединённых Штатов». В докладе под названием «Перестройка обороны США: стратегии, силы и средства нового века», со ссылкой на принятую в 1997 году Декларацию принципов вышеупомянутого проекта, подписанную рядом высокопоставленных представителей предыдущих американских администраций, таких как Эллиот Абрамс, Дик Чейни, Эллиот Коган, Дональд Рамсфелд, Пол Вулфовиц, отмечается, что Соединённые Штаты должны «стремиться к сохранению своего положения как ведущей мировой силы путём значительного увеличения расходов на оборону», а также к укреплению и расширению «политических и экономических свобод за рубежом», где США сталкиваются с вызовом, «создавая новый век в соответствии с американскими принципами и интересами». В докладе также говорится, что США должны укреплять отношения со своими «демократическими» союзниками и «бросить вызов режимам, враждебным нашим интересам и ценностям», сохранить «мировую систему,соответствующую нашей безопасности, процветанию и принципам».

Спустя десять лет на видео, снятом во время обсуждения своей книги "Время возглавить" (изд-во "БелгривМакмилан", Нью-Йорк, 2007 год) в ходе заседания клуба "Содружество" в Калифорнии, американский генерал Уэсли Кларк, отслуживший в армии США 34 года, кавалер многих военных орденов и президентской медали Свободы, заявил, что через десять дней после терактов 11 сентября 2001 года он побывал в штаб-квартире Пентагона, где после беседы с министром обороны Дональдом Рамсфелдом встретился с офицером Объединённого комитета начальников штабов, который сообщил ему, что получен приказ атаковать Ирак. По словам офицера, он не знал, почему был отдан такой приказ, и не располагал доказательствами наличия какой-то связи между сентябрьскими терактами и Саддамом Хусейном. Тем не менее, он считал, что командование армией США уверено в том, что вторжение в некоторые государства «сделает Америку сильнее». При этом офицер сослался на известное выражение: «если твоё единственное орудие – молоток, то все твои проблемы становятся просто гвоздями».

Далее генерал Кларк сообщил, что через шесть недель после того, как Вооружённые силы Соединённых Штатов нанесли удары по Афганистану, он снова оказался в Пентагоне и встретился там с тем же офицером. Кларк спросил его: «Почему вы атаковали Афганистан, а не Ирак? Ведь вы же сказали мне, что получен приказ атаковать Ирак!»

Офицер показал генералу лежащий в его кабинете документ и сказал:«На самом деле дела обстоят гораздо хуже. Только что получен циркуляр за подписью министра обороны. Приказано атаковать 7 государств и свергнуть правящие там режимы в течение 5 лет. Мы начнём с Ирака, затем настанет очередь Сирии, Ливана, Ливии, Сомали, Судана и Ирана».

Напомним, что это было четырнадцать лет тому назад. Можем ли мы сейчас связать происходящие в арабском мире конфликты, кризисы и гуманитарную катастрофу с вышеупомянутыми откровениями генерала Уэсли Кларка? Как прикажете понимать масштабы явно преувеличенной реакции ряда стран Персидского Залива на заявления министра информации Ливана Кардахи, сделанные им ещё до официального назначения на эту должность? Ведь сам министр подтвердил, что выражал лишь собственную точку зрения, а не официальную позицию правительства и государства. В сложившейся ситуации вполне очевидно, что отставка Кардахи или какого-то другого министра не изменит позицию Эр-Рияда по отношению к событиям в Ливане вообще и к "Хезболле" в частности. Теперь абсолютно понятны причины блокирования любых усилий по нормализации отношений между Саудовской Аравией и Ираном, причины демонизации Ирана и в том числе, по вопросу ядерной программы Тегерана, причины попыток увязать этот вопрос с «поведением Ирана в этом регионе»,причины заявлений о неких «иранских рычагах», об «экспансионистских планах Тегерана» по отношению к ряду ближневосточных стран.

В Вашингтоне прекрасно понимают, что провал попыток установления полного контроля над ситуацией на Ближнем Востоке после ухода из Афганистана означают крах проекта «нового американского века» и «однополярной мировой гегемонии». Американский «подход» к сирийской проблеме, введение антисирийских санкций в соответствии с пресловутым «Законом Цезаря», попытки окончательно задушить экономику Сирии и Ливана, воспрепятствовать доставке топлива в Ливан, а также другие подобные действия США и их союзников на постсоветском пространстве, такие как планы по вступлению Украины в НАТО, провоцирование цветной революции в Белоруссии, попытки создать «очаги напряжённости» на российской территории,- всё это является признаком смертельной агонии и фиаско вышеупомянутого проекта Соединённых Штатов, использующих все свои возможности, весь потенциал своих ближневосточных союзников для нанесения удара по одному из основных «региональных рычагов Ирана» - "Хезболле". Для достижения этой цели пускаются в ход такие средства как экономическое удушение, шантаж, использование в качестве живого щита миллионов ни в чём не повинных граждан Сирии и Ливана. В отношении этих и других стран применяются экономические санкции и блокада под лозунгами пресловутых «целей свободы и демократии», необходимости укрепления отношений с «демократическими союзниками», «борьбы с враждебными режимами» якобы во имя «сохранения дружественной Западу мировой системы».

Всему этому противостоит высокий уровень ответственности, дипломатической деятельности, мудрости и выдержки по вопросам, касающимся нынешней ситуации в Ливане. Эти черты характерны для всех здравомыслящих политических сил Ливана, пытающихся снизить градус напряжённости, подавить в зародыше все попытки спровоцировать внутренний конфликт, межконфессиональные столкновения. Такой подход характерен для ливанского народа, вкусившего горечь и беды гражданской войны. Хотелось бы, чтобы все стороны осознали, что существующие разногласия - это всего лишь разногласия между братьями, говорящими на одном языке, имеющими общую историю, культуру, проживающими на общем географическом пространстве. Другими словами, это люди с «общей судьбой», если можно так сказать. У них общие надежды и чаяния, их страна является членом Лиги Арабских государств. Кстати, мы вправе рассчитывать на то, что эта ведущая в арабском мире организация может сыграть важную роль в урегулировании нынешней кризисной ситуации в Ливане,что Лига в состоянии помочь арабским странам уладить существующие между ними разногласия, не прибегая при этом к иностранному вмешательству, будь то стороны Соединённых Штатов, Ирана или Франции. Ведь в соответствии с арабскими традициями именно старшие в семье решают все спорные семейные вопросы и разногласия.

Нельзя также забывать и отом, что арабо-израильский конфликт по-прежнему не урегулирован. Поэтому нам всё ещё нужна «ось сопротивления», которая не должна распространять своё влияние на всё ливанское общество, должна быть не номинальной, а действительной силой сопротивления как внутри страны, так и за её пределами. Саудовская Аравия по-прежнему демонстрирует свою приверженность основным политическим принципам, выработанным арабской нацией, главный из которых- отказ от нормализации отношений с Израилем в условиях продолжающейся оккупации арабских территорий и продолжающегося незаконного строительства поселений. Вообще всем странам нашего региона следовало бы хорошенько усвоить продолжавшийся в течение двух прошедших десятилетий «афганский урок».

Нам также следует полностью осознать последствия тектонических изменений, политических конфликтов, происходивших в течение последних десяти лет третьего тысячелетия, понять смысл такого понятия, как «общая судьба» всей арабской нации. Ни на минуту не сомневаюсь, что политические элиты в странах Залива полностью осознают всю опасность нынешней ситуации в Ливане, Сирии, Ираке и Йемене, представляющей угрозу национальной безопасности самих стран Залива, даже учитывая тот факт, что они не имеют общих границ или общего географического пространства с охваченных конфликтами странами. Ведь весь арабский мир подобен единому организму, и если любая часть этого организма отказывает, болезнь может быстро распространиться и стать неизлечимой.

Основными постулатами внешней политики России являются уважение суверенитета других стран и права народов на самоопределение. Поэтому Москва настроена на взаимодействие со всеми политическими силами Ливана, на продолжение работы нынешнего ливанского правительства с участием различных политических сил страны. Во второй половине ноября российскую столицу посетит министр иностранных дел Ливана Абдалла Бу Хабиб. В России поддерживают предпринимаемые президентом Ливана Мишелем Ауном и премьер-министром Наджибом Микати усилия по продолжению работы действующего правительства. Обсуждаются шаги, связанные с поддержкой действий Ливана по предотвращению попыток вызвать смуту в стране, демонизации некоторых региональных игроков, попыток втянуть страну в тёмный тоннель, в конце которого не будет видно света.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что Москва высоко оценивает осознание политическим руководством Ливана своей ответственности и его стремление объединить страну. Будем надеяться, что арабские страны-члены Лиги Арабских Государств смогут сыграть важную роль в снижении напряжённости в отношениях между странами Залива, с одной стороны, и Сирией, Ливаном и Ираном- с другой. Это, вне всякого сомнения, помогло бы народам вышеупомянутых стран преодолеть последствия кризисных ситуаций и предотвратить сползание региона в пропасть.

Из-за нехватки топлива на Украине остановлены более половины энергоблоков ТЭС

На фоне дефицита угля на Украине остановлена работа более половины энергоблоков на тепловых электростанциях страны, сообщил первый замглавы комитета по вопросам бюджета Верховной рады Иван Крулько. «У нас на Украине действуют 88 энергоблоков ТЭС, которые вырабатывают электроэнергию, которой балансируют атомную энергетику […] На сегодняшний день из 88 энергоблоков функционируют 37, а 51 не функционирует», — сказал депутат в эфире телеканала «Наш». По словам Крулько, половина энергоблоков не работают из-за недостатка топлива. «Они готовы, но не функционируют», — пояснил он.

Последней прекратила работу Трипольская ТЭС — самая мощная электростанция в Киевской области. «Это серьезная проблема. Что мы будем делать в этой ситуации, когда из-за недостатка электроэнергии, не дай бог, начнутся веерные отключения, в том числе в больницах», — заявил Крулько. При этом он отметил, что «нормальные власти» в «нормальных странах» в таких случаях начинают действовать.

Дефицит угля на Украине наблюдается с начала года на фоне роста цен на энергоносители и сокращения поставок газа. Транзит российского газа в Европу через территорию страны значительно сократился, из-за этого Киев не может отбирать газ из транзитных объемов, а также не получает прибыль за счет транспортировки.

По данным «Укрэнерго» на 1 ноября, общие запасы угля на ТЭС в стране за неделю сократились на 7% — до 542800 т. Россия с 1 ноября прекратила экспорт энергетического угля на Украину, мотивировав решение ростом внутреннего спроса, пишут «Ведомости». В Раде назвали это решение «энергетической войной». Киев также закупает уголь у США, Польши и Казахстана.

Чтобы хоть как-то исправить ситуацию, украинские энергопоставщики 8 ноября намерены импортировать из Белоруссии почти в 27 раз больше электроэнергии, чем днем ранее, сообщает ТАСС, ссылаясь на данные, опубликованных в воскресенье на сайте Европейской сети системных операторов передачи электроэнергии (ENTSO-E). Поставки пройдут по ровному графику — без перерывов, увеличения или уменьшения мощности — с 00:00 до 23:00 понедельника, 8 ноября. Заявка сделана на 400 МВт, днем ранее она составляла 15 МВт.

Белоруссия 2 ноября предоставила Украине около 3500 МВт*ч аварийной помощи из-за дефицита мощности в украинской энергосистеме. В «Укрэнерго» заявили, что это произошло по вине ряда частных ТЭС, входящих в холдинг ДТЭК Рината Ахметова, которые якобы не смогли оперативно выйти на заданную мощность ввиду аварийных ремонтов.

Вячеслав Мищенко: О Глазго

Завершилась первая неделя работы Всемирного климатического саммита под эгидой ООН, проходящего в шотландском Глазго.

За это время по вопросам глобального потепления успело высказаться большинство мировых лидеров, члены британской королевской семьи, а также незаменимая в этих вопросах норвежская активистка Грета Тунберг, которая по ходу саммита смогла возглавить еще и акции протеста в шотландской столице. При таком всемирном накале «климатических» страстей неудивительно, что призывы Греты и протесты активистов поддержали и бывший вице-президент США Альберт Гор, и наследник британского престола принц Чарльз. И хотя климатические протестанты вели себя в целом сдержанно (правда, не обошлось без стычек с полицией и жестких задержаний), нешуточные страсти кипели на улицах Глазго, так и в других городах Королевства.

Участники и организаторы протестов не поскупились на наглядную агитацию. Столица Шотландии в прошедшие выходные местами напоминала мероприятие в честь Дня всех святых, а лозунги и транспаранты очень ярко свидетельствовали о приближающейся экологической катастрофе планетарного масштаба.

Неудивительно, что работать, а тем более принимать решения в такой обстановке было очень сложно. Что и отразилось на самих результатах первой и основной части саммита.

Самый главный вопрос, который беспокоил и продолжает беспокоить без преувеличения все мировое сообщество, — смогут ли мировые лидеры договориться? К сожалению, ответ отрицательный.

Причин тому несколько.

Во-первых, разразившаяся внезапно в прошлом году пандемия и последовавший за ней экономический, а потом уже и энергетический кризис заставили всех мировых лидеров переключиться на свои «домашние» проблемы, и на этом фоне общемировая климатическая повестка сильно уступает насущным вопросам в глазах местного населения.

Во-вторых, климатические инициативы и требования ускорения энергопрехода требуют не просто денег, а колоссальных денег. И если западное сообщество может вполне себе спокойно рассуждать об отказе от ископаемого топлива и о скорейшем переходе на электромобили, то весь остальной мир просто не вписывается в эту новую экономическую модель, поскольку живет в совсем других реалиях. И в климатических дискуссиях вполне резонно звучит вопрос: кто же заплатит за ускоренный энергопереход?

К сожалению, ответ звучит невнятно и без четких обязательств богатых стран перед бедными.

Промежуточный итог саммита не вселяет оптимизма: кто-то подписался под обещанием сократить выбросы метана, кто-то в очередной раз взял на себя обязательства в будущем не вырубать леса. По этим вопросам подписаны отдельные дополнительные и не очень обязательные соглашения, но главных целей саммита — обещаний отказаться от угля и ускорить энергопереход на глобальном уровне — добиться так и не удалось. Надежды на то, что еще одна неделя саммита станет прорывной, практически нет.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Великобритания. Евросоюз. США. ООН > Нефть, газ, уголь. Экология. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 8 ноября 2021 > № 3887360 Вячеслав Мищенко

Ось «Восток — Запад» ловушка для России

всё более актуальной и востребованной становится ось «Север — Юг»

Виталий Аверьянов

Ситуация, в которой оказался мир, это ситуация некой пересменки, промежутка, потому что те цивилизации, которые поддерживали порядок модерна, на сегодняшний день перестали его поддерживать. Советский Союз больше не существует из-за предательства своей верхушки. Запад очень стремительно, на наших глазах, всё дальше уклоняется от миссии поддержания так называемого просветительского проекта, или проекта общества классического модерна, вырождается в антицивилизацию. Китай ещё не успел подойти к подобной миссии.

Мы оказались в странной ситуации, которая для России в геоэкономической и геостратегической перспективе выглядит как ловушка. Потому что несмотря на то, что сегодня в мире уже нет прежнего гегемона, гаранта неких правил игры, понятных для всех, никуда не делись экономические интересы и интересы, связанные с переделом собственности. Логика двойных стандартов, логика обманной гибридной войны в этих обстоятельствах не ослабевает, а лишь усиливается. Мы в этом плане оказались на разрыве между Востоком и Западом, будучи гораздо менее мощной державой и в экономическом, и в демографическом плане, чем совокупный Запад и нарастающий Китай.

Оказавшись в этой ловушке, мы стоим перед драматичнейшими вопросами: не только военными, даже понимая войну как гибридную, но и чисто идеологическими, ценностными. Надо признать, что мы достаточно далеки как от Запада, так и от Китая, представляя собой самостоятельный мир, который в значительной степени растерял свою самость и очень долго не может её обратно собрать. Попытки подпитаться опытом с Запада или из Китая неудовлетворительны. Хотя если говорить о китайской модели, то в недрах нашего Изборского клуба есть весьма успешный опыт такого рода — в первую очередь опыт академика Глазьева. Глазьев строит доктрину «государства развития», опираясь на прорывные успехи азиатских держав в формировании нового мирохозяйственного уклада.

Эта доктрина полезна для современной России, потому что она показывает то магистральное русло, в котором движутся страны Юго-Восточной Азии (в первую очередь Китай и Индия). Многие черты того интегрального строя, который там формируется, для нас как минимум поучительны, а может быть даже в чём-то могут рассматриваться как образец. Притом правы те эксперты, которые говорят, что эта грядущая модель мирохозяйственного уклада, новая социальная парадигма XXI века отличается от предыдущих тем, что в каждой цивилизации она проявляется по-своему, и каждая цивилизация в рамках этого уклада находит свои уникальные ответы на основные вопросы, поставленные технологическим, инновационным и общественным развитием.

В этом смысле и Китай, и Запад в чём-то оказываются парадоксально близки друг другу, поскольку то, что сегодня происходит в социальном пространстве информационной революции, а именно: построение так называемого алгоритмического общества на Западе, эксизма, и то, что происходит в Китае — социальный рейтинг, система социального кредита, — оказывается пусть и не одинаковым, но в нескольких ключевых точках загадочным образом совпадающим и при этом противоположным русской ментальности, можно даже сказать, угрожающим для неё.

Каким мог бы быть русский ответ? Русским ответом должен быть новый меритократический строй, связанный с нашими представлениями о том, что такое подлинная элита, подлинная избранность, что такое творческий дух. Именно с опорой на понимание творческой иерархии могла бы быть построена русская система, альтернативная в данном случае и Западу, и Востоку.

Нужно провести огромную работу, чтобы наши социальные сети превратить в соцплатформы, в полноценные информационные экосистемы. Вокруг них может интегрироваться социальный уклад будущего. Многие черты «государства развития» весьма перспективны, и они совмещаются с основными свойствами современных социальных платформ, в которых принципы кооперации и рынка, плановой системы хозяйства и свободной инициативы парадоксально соединяются. Есть определённая рифма между теми укладами, которые формируются в Азии, и самим духом эпохи информационного общества. И здесь у России тоже могут быть свои конкурентные преимущества.

Для нас Китай является поучительным примером и того, как надо, и того, как не надо действовать. Например, в вопросах построения иерархии общества, опеки над каждым гражданином через искусственный интеллект мы не похожи на китайцев, так же и в вопросах экологического регулирования, обращения с окружающей средой. Но в других принципиальных моментах это для нас некий урок, который показывает, что могло бы произойти с Советским Союзом, если бы не предательство его верхушки.

Экзистенциальное преимущество сегодняшнего русского человека — он недоверчив, скептичен по отношению к любым типам элиты, и отечественным, и мировым. Его столько обманывали, так часто издевались над ним и меняли правила игры, чтобы ограбить и растлить его, что в нём выработался некий иммунитет против любой версии «великого обнуления», хоть европейской, хоть китайской. Тем более российской. И нашим функционерам не стоит делать оскорблённый вид, когда выясняется, что население не хочет «играть» с ними в их «игры», связанные с цифровизацией, увеличением прозрачности личной жизни, вакцинацией и т.п.

Между тем новый строй и на Западе, и на Востоке, эксплуатируя доверчивость людей и их потребность в государстве как опекуне, демонстрирует такие пугающие черты, как сбор подробнейших идентификационных данных о поведении человека, подавление его «скрытности», вторжение в пространство его свободного выбора («карты искренности», штрафы для нелояльных, ограничения для них, «чёрные списки», поощрение доносительства, порождение «роевых коллективов», направляемых искусственным интеллектом и т.д.).

Нам не нужна эта восточно-западная парадигма социального программирования, мы хотим остаться внутренне свободными людьми, «скрытными», может быть, — да, «скрытными», поскольку нашу доверчивость нещадно эксплуатируют.

Какова могла бы быть геостратегическая альтернатива этой растяжки по оси «Восток — Запад»? Специфика положения России такова — и это в самом основании геополитической науки было изложено ещё на заре её возникновения — что мы по природе своей оказываемся на перекрёстке, на соединении разных мировых силовых линий. Для нас всё более актуальной и востребованной становится ось «Север — Юг».

Это концепция Большой Евразии, куда входят не только страны СНГ, не только те союзы, которые уже активно формируются (Евразийский экономический союз, ОДКБ), но и гипотетический союз с такими странами, как Иран, Индия; в перспективе можно рассматривать и Турцию, и Японию, и страны Юго-Восточной Азии, и даже выходить за рамки Евразийского континента. Эта вторая ось гипотетически способна стать балансиром и уравновесить ось «Восток — Запад». Тогда Россия действительно превратится в ключевого оператора на пересечении осей. И именно здесь выход из многих тупиков и ловушек.

В каком-то смысле это стало бы разрубанием гордиева узла, виртуозным решением. В противном случае все союзы, которые мы строим, включая и ШОС, и ОДКБ, остаются в некотором роде слабыми, потому что многие государства-участники этих союзов: и те, которые в них уже вошли, и те, которые сейчас рассматриваются как кандидаты или наблюдатели, — всё время смотрят по сторонам. Кто-то может сместиться обратно в зону влияния Запада, кто-то — безоглядно выбрать Китай как своего покровителя, а кто-то — уйти в усиливающийся исламский мир, в новый халифат.

Все эти союзы могут обрести настоящую силу и полноту только при растущей, усиливающейся России как возрождающемся мировом полюсе. Потому ось «Север — Юг» и оказывается сегодня ключевой, решающей для мировых судеб. В этом смысле я сторонник аккуратного, очень бережного для нашей идентичности и для наших интересов наращивания отношений с Китаем. Безусловно, отношения с Китаем, особенно экономические, должны наращиваться и дальше, они у нас даже и теперь недооценены — из диспропорций в международных экономических связях мы ещё не вышли. Но параллельно с этим наращиванием, восстанавливающим нормальное и гармоничное равновесие, должно начаться выстраивание других опор для будущего России.

Россия и Казахстан обсудили опережающее развитие инфраструктуры транзита из Китая в Европу

Главы правительств России и Казахстана Михаил Мишустин и Аскар Мамин в координационном центре правительства обсудили вопросы "опережающего развития транспортной инфраструктуры"

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин и его казахстанский коллега Аскар Мамин во вторник обсудили совместные проекты и транспортно-логистический маршрут "Европа - Западный Китай".

"Главы правительств России и Казахстана продолжили переговоры в координационном центре правительства. Стороны обсудили совместные проекты, отдельное внимание уделили вопросам транспортно-логистического маршрута "Европа - Западный Китай", - передаёт ТАСС.

Международная трасса "Европа - Западный Китай" - это транснациональный инфраструктурный проект, призванный укрепить экономические и культурные связи между Европой и Азией. Значительная часть маршрута проходит через территории России и Казахстана.

По сообщению пресс-службы кабмина Казахстана, Мишустин и Мамин в координационном центре правительства РФ обсудили вопросы "опережающего развития транспортной инфраструктуры, укрепления транзитного потенциала двух стран и региональной транспортной взаимосвязанности".

ВЛАДИМИР ПУТИН: Для России Белоруссия по-настоящему братская республика, братский народ

Москва и Минск продолжат целенаправленную работу по наполнению Союзного государства новым содержанием для полного раскрытия его созидательного потенциала.

Президент Российской Федерации Владимир Путин и президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 4 ноября утвердили союзные программы – документы, определяющие дальнейшую интеграцию Москвы и Минска. На заседании Высшего госсовета Союзного государства, которое прошло в режиме видеоконференции, лидеры также утвердили обновлённую военную доктрину и миграционную концепцию. Российский лидер заверил, что Москва и впредь будет оказывать помощь братскому белорусскому народу, а белорусский лидер, что Союзное государство для Минска – приоритет из приоритетов.

«Сегодня заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства имеет действительно важное значение – нам предстоит принять целый ряд документов, направленных на дальнейшее развитие и углубление российско-белорусской интеграции в экономике, в политике, в военной сфере», – заявил на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства Владимир Путин.

По его словам, символично, что заседание проходило в особый для России день – День народного единства. Это «праздник, знаменующий нашу искреннюю, глубокую любовь к Родине, всепобеждающий дух единения, который столетиями передаётся из поколения в поколение».

«В этом плане у России и Белоруссии много общего, – продолжил глава Российского государства. – Нас связывают и многовековая братская дружба, история, духовные и нравственные ценности, а зачастую просто семейное родство. Наши народы всегда помогали друг другу в трудную минуту. Мы вместе защищали свободу и независимость, плечом к плечу боролись с внешними врагами, рука об руку трудились ради благополучия и процветания наших народов».

Президент РФ подчеркнул, что «для России Белоруссия является не просто добрым соседом и ближайшим союзником, сотрудничество с которым выстраивается на принципах взаимного уважения, поддержки и учёта интересов друг друга, – это по-настоящему братская республика, братский народ, и мы стремимся делать всё, чтобы так было всегда».

Опираясь на волю граждан своих стран к единению, Россия и Белоруссия 25 лет назад начали работать над созданием политического и экономического интеграционного объединения – Союзного государства. За прошедшие четверть века они вместе многое сделали для своего общего экономического пространства.

Экономики двух стран по-настоящему тесно переплетены и глубоко взаимосвязаны. Россия – главный деловой партнёр Белоруссии: на нашу страну приходится почти половина белорусского внешнеторгового оборота. Она занимает первое место по размеру прямых инвестиций в белорусскую экономику – это около четырёх миллиардов долларов. В республике работают около 2400 российских компаний. В свою очередь Белоруссия занимает первое место среди торговых партнёров нашей страны на пространстве СНГ и четвёртое место в мире с долей в товарообороте около пяти процентов.

Даже в условиях пандемии коронавирусной инфекции экономическое сотрудничество между нашими странами демонстрирует положительную динамику. В частности, за январь–август текущего года двусторонняя торговля увеличилась почти на 36 процентов, до 24 миллиардов долларов.

Активно развивается многоплановое российско-белорусское отраслевое взаимодействие, промышленная кооперация: создаются новые совместные производственные цепочки, расширяется общая транспортная инфраструктура, запускаются высокотехнологичные наукоёмкие проекты, включая строительство Белорусской АЭС, первый блок которой был введён в эксплуатацию в этом году.

«В интеграционных усилиях мы не собираемся останавливаться на достигнутом, – подчеркнул российский лидер. – Президент Белоруссии уже сказал, что сегодня на наше утверждение выносится комплексный, масштабный документ – «Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021–2023 годы». Это, безусловно, стало результатом продолжительных, интенсивных, порой непростых переговоров правительств и профильных ведомств…».

Документ охватывает 28 отраслевых союзных программ, нацеленных на проведение скоординированной макроэкономической стратегии, внедрение единых принципов налогообложения, что чрезвычайно важно, осуществление общей политики в кредитно-финансовой и банковской сферах, в промышленности и сельском хозяйстве, на согласованное регулирование объединённых рынков нефти, газа, электроэнергии и транспортных услуг.

Безусловно, заметил Президент РФ, полноценная экономическая интеграция невозможна без продвижения вперёд в вопросах создания единого миграционного и визового пространства. Важно в полной мере обеспечить трудовую мобильность населения, гарантировать свободу передвижения наших граждан и учесть при этом все риски безопасности в данной сфере. Именно на это направлена подготовленная нашими правительствами Концепция миграционной политики Союзного государства.

Строительство Союзного государства подразумевает не только взаимное переплетение экономик, но и координацию во всех других сферах, включая политическую и оборонную, указал Владимир Путин. В этой связи очень важно обеспечить более тесное взаимодействие между российскими и белорусскими министерствами и ведомствами. И, конечно, повышается роль Постоянного Комитета Союзного государства.

При этом особое значение приобретает задача формирования на наших внешних границах атмосферы стабильности и безопасности. «Мы намерены сообща противостоять любым попыткам вмешательства во внутренние дела наших суверенных государств, и Россия, конечно, будет продолжать оказывать помощь братскому белорусскому народу – никаких сомнений здесь нет», – сказал российский лидер.

Союзное государство будет качественно укреплять интеграционное взаимодействие, что в конечном итоге позволит повысить уровень жизни и благосостояния наших граждан. И, безусловно, будем и далее продолжать целенаправленную работу по наполнению Союзного государства новым содержанием для полного раскрытия его созидательного потенциала.

По итогам заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства было подписано несколько документов. Среди них – декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021–2023 годы», постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства «Об итогах торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации за 2020 год и январь – июнь 2021 года», «О Военной доктрине Союзного государства», «О Концепции миграционной политики Союзного государства» и «О присуждении премии Союзного государства в области науки и техники в 2021 году», а также резолюция Высшего Государственного Совета Союзного государства «О выполнении решений Высшего Государственного Совета Союзного государства».

Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, представляя к рассмотрению третий вопрос повестки – об утверждении Военной доктрины Союзного государства, отметил, что «принятие столь значимого документа обусловлено изменениями военно-политической обстановки в регионе, возникновением новых вызовов и угроз для России и Беларуси, беспрецедентным давлением на наши страны. Создание трёх учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих, совместное стратегическое учение «Запад-2021», успешно прошедшее в сентябре, содержательное заседание совместной коллегии министерств обороны двух государств, проведённое 20 октября, поступательное развитие военно-технического сотрудничества наглядно подтверждают, что достигнут высокий уровень взаимодействия в сфере обороны, свидетельствуют о том, что границы Союзного государства надёжно защищены».

«Новая Военная доктрина, – заявил он, – позволит повысить уровень согласованности оборонной политики, своевременно адаптировать задачи министерств обороны с учётом происходящих в регионе изменений военно-политической обстановки».

Владимир Путин в завершение заседания поблагодарил правительства двух стран за проделанную работу, охарактеризовав её как сложную и многовекторную.

Глава Российского государства подчеркнул, что сегодня в связи с потерями в экономике, в социальной сфере, с потерями, связанными с коронавирусной инфекцией, одним из инструментов выхода из этого кризиса во всём мире, одним из наиболее эффективных инструментов преодоления этих кризисных явлений считается объединение усилий расположенных близко друг от друга стран, которые идут по пути кооперации своих усилий в области экономики в целом, в области отдельных отраслей производства и ищут решения в том числе на путях интеграции.

«К сожалению, — констатировал Президент РФ, – по многим направлениям этой интеграции мы на постсоветском пространстве отстаём. Мы не используем в полной мере те возможности, те конкурентные преимущества, которые достались нам ещё со времён Советского Союза. Имею в виду общую инфраструктуру, общую энергетику, русский язык, который является объединяющим и позволяет нам легко общаться друг с другом».

Вместе с тем, считает российский лидер, «по линии строительства Союзного государства мы продвинулись, конечно, дальше, чем по другим трекам».

Впервые свердловский Областной центр паллиативной помощи детям ОДКБ отмечен Ассоциаций хосписной помощи РФ

Ежегодное крупнейшее в России образовательное мероприятие с международным участием для специалистов, оказывающих помощь взрослым и детям с тяжелыми прогрессирующими и ограничивающими жизнь заболеваниями «Развитие паллиативной помощи взрослым и детям» прошло в Москве. При поддержке Минздрава России и Фонда президентских грантов.

В ходе мероприятия Областной центр паллиативной медицинской помощи детям Областной детской клинической больницы (ОДКБ) был награжден Почетной грамотой в номинации «Преданность профессии». Стоит отметить, что в практике награждения лучших специалистов по паллиативной медицинской помощи РФ признание заслуг всего коллектива медицинского учреждения отмечено впервые.

«Для детской паллиативной службы Свердловской области это очень значимая награда. Ведь буквально 10 лет назад история службы начиналась с одной небольшой выездной бригады, а сегодня это коллектив, насчитывающий более 40 человек на вооружении которых современный технологии, позволяющие оказывать всю необходимою помощь детям, имеющим паллиативный статус, в самых отдаленных уголках нашей области», — отметила главный внештатный специалист Минздрава Свердловской области по паллиативной помощи детям Ольга Кожевникова.

Как отметили специалисты паллиативной службы, получение столь почетной награды — это свидетельство не только профессионализма врачей и всего медицинского персонала больницы, а также признание правильно выбранного вектора, оказания паллиативной помощи детям.

Ранее Ассоциация профессиональных участников хосписной помощи включила Областную детскую клиническую больницу в ряды Ассоциации, с выдачей официального свидетельства.

Напомним, что на сегодняшний день в Свердловской области проживает более тысячи детей, имеющих паллиативный статус. С каждой семьей работает детская паллиативная служба, оказывая медико-психолого-социальную помощь. Ведь своевременное и качественное оказание помощи детям, имеющим паллиативный статус, является одной из приоритетных задач министерства здравоохранения Свердловской области и реализуется в рамках проекта «Здравоохранение».

Почти 4 тысячи семей получили жилищные сертификаты c начала 2021 года

По итогам 3 квартала 2021 года 3 975 семей, перед которыми имеются государственные жилищные обязательства, получили социальные выплаты на приобретение жилья.

«В этом году порядка 15 млрд рублей было выделено на жилищные сертификаты для семей из льготных категорий. Большую часть, то есть порядка 4 тысяч, сертификатов граждане уже получили, до конца года будут переданы и остальные. Работа в этом направлении идет с соблюдением всех запланированных сроков», - сказал вице-премьер Марат Хуснуллин.

Сертификаты выпускают по программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Это форма господдержки жителям, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф, являющимся участниками ликвидации последствий таких аварий и приравненных к ним лиц, вынужденным переселенцам, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также тем, кто переселяется из ЗАТО и с территории Байконура.

«С начала года финансовая поддержка через механизм государственных жилищных сертификатов превысила 10,7 млрд рублей. Эти средства помогают приобрести жилье ряду категорий граждан, нуждающихся в переселении или приобретении жилья. До конца года планируется предоставить сертификаты порядка 5,7 тыс. таких семей», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Помимо исполнения годовых объемов, до конца года планируется полностью закрыть потребность в сертификатах (ГЖС) по двум из шести категорий граждан, стоящих в очереди на их получение.

Так, полностью планируется решить вопрос нуждаемости в ГЖС для граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, а также вынужденных переселенцев, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по 2020 год включительно. Социальные выплаты предусмотрены в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Досрочное выполнение годовых задач по выдаче государственных жилищных сертификатов возможно в силовых ведомствах (98,5% - 438 ГЖС), а также на территории комплекса «Байконур» (96,6% - 495 ГЖС).

Жителям, переселяющимся из закрытых административно-территориальных образований уже выдано 165 ГЖС на сумму 376,1 млн рублей, что составило 82 % от запланированного на год объема.

Кроме того, приобрести жилье с господдержкой через ГЖС смогли около 1,6 тысяч семей, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Годовые обязательства перед ними исполнены на 85,8% от общего объема выделенных в текущем году бюджетных ассигнований.

Как дорого обойдется экономике повышение температур и таяние льдов в Арктике

Текст: Елена Березина

Четверть планеты занята вечной мерзлотой, треть которой расположена на территории России. Жизнь во льдах обходится дорого, но еще дороже экономике их таяние. К 2050 году ущерб для инфраструктуры в Арктике может составить 5 трлн руб., подсчитали в Федеральном автономном научном учреждении "Восточный центр государственного планирования" (ФАНУ "Востокгосплан"). Об этом и многом другом в интервью "РГ" рассказал его директор Михаил Кузнецов.

"Востокгосплан" анализировал изменения природной среды в Арктике, чего нам ждать от таяния вечной мерзлоты - новых экокатастроф или круглогодичного движения по Севморпути?

Михаил Кузнецов: Мы провели два больших исследования. Одно из них посвящено тому, что происходит с мерзлотой и какой должна быть государственная система мониторинга за сферой мерзлотных грунтов. Мы проанализировали, что будет в каждом из арктических регионов до 2050 года с точки зрения температурного режима, а также влияние температуры на состояние грунтов, растительности, сток рек. Кроме того, наши аналитики провели оценку рисков таких изменений для хозяйственной деятельности и здоровья человека, для животного и растительного мира.

Мы видим, что с повышением среднегодовой температуры в ряде регионов деградируют фундаменты, есть риски ущерба для железных дорог, газопроводов. В целом, если ничего не предпринимать, ущерб для инфраструктуры в АЗРФ к середине столетия может составить до 5 трлн руб. Только для жилых зданий такой ущерб до 2050 года может составить 770 млрд руб.

Но, к счастью, у нас есть время подготовиться и предотвратить негативный сценарий. Сейчас разрабатываем конкретные мероприятия по адаптации к изменениям климата.

Самая главная наша инициатива - создать единую межведомственную систему мониторинга изменений климата, включая вечную мерзлоту, чтобы ведомства делились информацией, она стекалась в единый центр, а ученые и управленцы имели бы возможность сделать выводы и подготовиться к изменениям.

О чем второе исследование?

Михаил Кузнецов: Это анализ того, что происходит с лесами и растительностью, с животным миром. Лес наступает на север - тундра отступает, она зарастает кустарниками и деревьями. При этом в арктической зоне Сибири растут площади выжженных лесных участков (гарей). Во второй декаде XXI века число пожаров возросло в 2,5 раза по сравнению с первой декадой. Граница распространения пожаров продвигается на север, она уже достигла побережья Ледовитого океана на отдельных участках арктической зоны.

Пастбища деградируют из-за выпаса северных оленей, техногенные нарушения значительны, но пока носят локальный характер. Неравномерное использование пастбищ, большие стада и отсутствие системы ротации пастбищ меняют растительность, запасы кормов падают. В Ямало-Ненецком автономном округе уже непростая ситуация.

Таяния льдов несут в себе какие-то возможности?

Михаил Кузнецов: Отступление вечной мерзлоты приведет к активному развитию Севморпути, что, даже по данным The New York Times, на 40% сократит срок доставки грузов из Юго-Восточной Азии в Европу.

Кроме того, процесс таяния мерзлоты облегчит доступ к минерально-сырьевой базе Арктики, а также позволит обрести новые источники энергии. В вечной мерзлоте находятся огромные месторождения газовых гидратов, которые рассматриваются как сырье будущего. Их объем сопоставим с доказанными запасами традиционного природного газа. Не исключено, что при таянии мерзлотных грунтов этот ресурс станет более доступным.

Еще одним "бонусом" оттаивания вечной мерзлоты станет пробуждение к жизни сложных процессов, связанных с микробиологией: вероятно, будут открыты новые микроорганизмы и бактерии, которые окажут серьезное воздействие на здоровье людей и животных и могут привести к появлению новых заболеваний.

Весной вы анонсировали создание цифрового двойника северного завоза. Когда он будет создан и что даст бюджету?

Михаил Кузнецов: Мы собрали подробную информацию по всем 25 регионам с северным завозом. Уже подготовили первую модель цифрового двойника северного завоза по Якутии: смоделировано более 2000 маршрутов, разрабатываем оптимизационную модель, которая будет включать 1500 единиц транспорта, 65 портов и перевалок, более 600 населенных пунктов, более 200 аэропортов и аэродромов, более 35 поставщиков. Рассчитываем, что модель двойника северного завоза по всем регионам будет готова к началу 2022 года.

Очевидно, что от бесперебойного обеспечения жизненно необходимыми товарами, продуктами и энергоресурсами зависит качество жизни жителей районов Крайнего Севера. В поселениях, недоступных круглогодично, проживает более 3 млн человек. Ежегодно им завозится около 3,1 млн т жизненно важных грузов, 75% которых - топливно-энергетические ресурсы. Всего на завоз в год тратится 72 млрд руб., из них 14,2 млрд - прямые госсубсидии.

Лидер по объему завоза - Якутия с большим отрывом от остальных, за ней следуют Чукотка, Красноярский край. По показателю уровня затрат на завоз чемпионом является Красноярский край, а уже за ним идет Якутия.

Теперь мы знаем, какие продукты и в каком объеме завозятся в каждый конкретный район, поселение. Эта информация нужна и при планировании северного завоза, и для его оптимизации. Однако, к сожалению, нет пока целостной информационно-аналитической системы северного завоза. Встречаются случаи, когда в регионах отсутствует понимание, сколько завозит бизнес, а сколько приходится на централизованные поставки.

Оптимизация северного завоза - это его сокращение?

Михаил Кузнецов: Нет, главная задача - это повышение качества жизни людей в отдаленных поселениях, создание условий для развития местного бизнеса и повышения благосостояния людей. Для этого мы рассматриваем возможности как сокращения затрат на логистику за счет ее оптимизации, так и увеличения объема перевозок, например, за счет обратной загрузки, которая позволит упростить вывоз произведенных местным бизнесом товаров, а также поможет в ликвидации накопленного экологического ущерба.

Сейчас северный завоз находится в зоне ответственности региональных властей, и в каждом регионе сложилась своя практика. В Якутии, на Камчатке бизнес обеспечивает большую часть северного завоза, в других регионах ситуация иная. Для нас главный приоритет - чтобы не было перебоев с поставками.

Пример: в пандемию жители одного из поселений остались вообще без продуктов, так как съели все запасы. Просто ошиблись с планированием, на ковидное время домой вернулись дети с учебы и все съели. Наша задача - чтобы таких случаев не было.

Мы видим значительные возможности для повышения эффективности северного завоза за счет грамотного размещения складов, перевалочных пунктов, эффективного маневрирования транспортом, более активного использования возможностей Северного морского пути.

Цифровой двойник северного завоза на основе больших данных покажет все потребности в топливе и товарах в каждой точке, весь доступный транспорт, альтернативные маршруты и временные слоты для доставки, условия хранения. Это обеспечит прозрачность процесса для всех участников, увеличит ассортимент и снизит стоимость доставки.

Когда государство практически устранилось от северного завоза в 90-е, им занялся бизнес, зачастую полулегальный. Как он вписывается в "цифру"?

Михаил Кузнецов: К бизнесу, который занимается северным завозом, мы относимся с огромным уважением. Это тяжелая работа - мы знаем представителей бизнеса, у которых на завозе каждый год гибнет несколько человек. Ситуации бывают разные. Иногда на разгрузке нефтепродуктов шланг нужно тянуть до берега километр по мелководью, потому что судно ближе подойти не может. Добавьте к этому холод, шторм, дождь... тяжелая история. Но в конечном итоге прозрачность и надежность поставок - это то, в чем заинтересованы все участники завоза.

Наша система - цифровой двойник - позволяет видеть всю цепочку поставок, затраты на транспортировку, и в конечном итоге выявлять ценовые аномалии и отклонения. Если цены где-то зашкаливают, мы можем выяснить, почему. Если у кого-то неоправданное монопольное положение, с этим тоже нужно работать. Если эта информация будет на мониторе министерств, губернаторов, местных властей, они смогут оперативно реагировать на ситуацию.

Какие еще цифровые двойники в Арктике и ДФО будут созданы и когда?

Михаил Кузнецов: Мы создаем цифровой двойник туристической отрасли Камчатского края с различными сценариями. В модели сформированы 7 туристических кластеров, около 100 локаций, более 70 маршрутов, 11 видов транспорта, учитываются разные категории туристов и рассчитаны экономический эффект для региона и нагрузка на экологию при существенном росте туристического потока.

Камчатка - прекрасное место для туристов, но инфраструктура там, к сожалению, очень слабая. Мы посчитали, сколько средний турист живет в регионе, где селится, куда ходит, какой у него средний чек. На основе этих данных сделали прогноз до 2030 года - сколько может приехать туристов, сколько они потратят денег, какую добавленную стоимость получит экономика региона. Логика простая: при достаточном развитии инфраструктуры, средств размещения и людям будет приятнее, и экономика региона выиграет.

Отдыхать там станет дешевле?

Михаил Кузнецов: Чем лучше развита инфраструктура гостеприимства, чем больше предложение, - тем потенциально ниже цены для людей. Наш прогноз - средний чек туриста на Камчатке станет демократичнее, вырастет доступность вулканов, гейзеров и других объектов для простых россиян и иностранных туристов, но все же с учетом специфики региона (низкая транспортная доступность, удаленность туристических объектов, короткий летний сезон) посещение Камчатки не будет совсем дешевым. Зато при условии "опережающего" развития инфраструктуры туризм может стать серьезной статьей доходов местного бюджета и источником десятков тысяч рабочих мест.

Просчитывали, что будет с Севморпутем?

Михаил Кузнецов: Флагманский цифровой двойник ArcticLabs позволяет моделировать транспорт, логистику, энергетику, бизнес-процессы, компании, отрасли, регионы и города с пониманием узких мест, рисков и потенциала развития ключевых проектов в Арктической зоне России, связанных единой логикой Северного морского пути.

Для построения комплексного социально-экономического прогноза мы разработали цифровой двойник Севморпути - основного драйвера развития Арктического макрорегиона. Например, большую часть грузооборота по Севморпути обеспечивают проекты по добыче полезных ископаемых. При этом используются суда с известными параметрами, в том числе численность экипажа и порт приписки. Используя текущие и прогнозные уровни зарплат, мы можем рассчитать объем НДФЛ, а по порту приписки определить, в бюджет какого субъекта он поступит. Из таких вот маленьких кусочков мы складываем интегральные эффекты до уровня страны в целом.

Мы создали сценарную модель того, что будет с Севморпутем в суровых климатических условиях, какие проекты будут реализовываться. Модель рассчитывает потребность в судах, складах, ледокольной проводке, позволяет определить, какой объем грузов можно вывезти при данной расстановке ледоколов. Мы анализируем, какой грузооборот получился, какова будет добавленная стоимость перевезенной продукции, какие налоги получат арктические регионы, сколько будет создано рабочих мест, и даже какие будут выбросы СО2. Такой анализ мы проводим по каждому из проектов. Результатами расчетов пользуются государственные органы, а также инициаторы ключевых арктических проектов.

Какой у вас горизонт планирования и какой он вообще может быть в мире, где все меняется молниеносно - та же пандемия прервала все логистические цепочки на раз?

Михаил Кузнецов: По ряду направлений мы планируем на четыре пятилетки - до 2040 года. Для Севморпути хороший прогнозный период - 2035 год, так как за 10 лет некоторые проекты только выйдут на операционную фазу. Для регионального развития хороший горизонт - 2030 год, потому что у нас есть утвержденные президентом национальные проекты, национальные цели, рассчитанные до этого года.

Пандемия - это классический "черный лебедь", вряд ли ее можно было прогнозировать. Вместе с тем, это не отменяет необходимость системы стратегического планирования развития различных территориальных систем, начиная с муниципалитета и заканчивая национальной экономикой.

Любой план устаревает уже в момент утверждения, но сам процесс планирования позволяет согласовать стратегическое видение, задачи и способы по его достижению, определиться с необходимыми потребностями в ресурсах, выявить риски и предусмотреть возможные реакции на них.

Вы участвуете в планировании крупных инвестпроектов в регионе - строительстве портов, освоении месторождений, создании туристических объектов?

Михаил Кузнецов: Да, мы участвуем в планировании деятельности единой дальневосточной авиакомпании, других проектах. Мы также рассчитываем межотраслевые эффекты от реализации проектов, чтобы понять, какой долгосрочный эффект для развития экономики он может дать и, исходя из этого, насколько оправданы те меры поддержки, которые он получает. Мы считаем, сколько и какого оборудования закупит проект, какие поставщики будут задействованы, сколько налогов получит бюджет. Каждый инвестпроект - это кусочек большой экономической мозаики. Наша задача - просчитать, как и в какой последовательности все эти факторы можно эффективно сложить.

Можете наложить вето на проект?

Михаил Кузнецов: Есть проекты, которые выглядят подозрительно, с явными ошибками, они на грани рентабельности. Тогда мы говорим, что проект возможно проблемный, вряд ли стоит его поддерживать. Если видим проблемы, сообщаем о них, но финальное решение - за инициаторами проекта и органами государственной власти.

В прогнозах по развитию Севморпути учитываете грядущий энергопереход?

Михаил Кузнецов: У нас есть сценарий с энергопереходом, в котором предусмотрено снижение потребления отдельных видов ископаемого топлива, но вообще энергопотребление в мире растет. Изменение структуры потребления энергии не успевает за общим ростом потребления, поэтому потребление ископаемого топлива - хотим мы этого или нет, - вполне возможно, будет расти.

Использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ) бурно растет, но вопрос балансирующих мощностей никто не отменял. Кстати, в любых сценариях энергоперехода большую роль играет природный газ. Поэтому энергопереход не является разрушающим или меняющим все для стратегии освоения Арктики. В структуре грузовой базы Севморпути к 2035 году основную долю составляют нефть и газ. А вот твердые полезные ископаемые при том, что занимают в структуре грузовой базы всего 5 млн тонн, налогов и добавленной стоимости формируют 15%. Их выгодно осваивать в Арктике.

Транзит в структуре грузовой базы СМП сейчас занимает незначительное место - около 1 млн тонн. Есть оценки, что он может вырасти до 30 млн тонн, но для этого необходим ряд условий: круглогодичное сообщение, наличие соответствующих судов арктического класса, стабильная грузовая база. Поэтому вполне понятно наличие в стратегии развития Арктической зоны РФ задачи по созданию транзитной компании.

Как "Востокгосплан" способствует рождаемости?

Михаил Кузнецов: Мы строим демографическую модель на основе прототипа современного общества со сложными социально-психологическими установками, в том числе на создание семьи, рождение детей, обучение, трудоустройство, миграцию и т.д. Работа рассчитана на два года, сейчас отрабатывается естественно-демографический блок. На основе ее элементов проведена оценка демографического эффекта от поддержки многодетных семей. Данные расчеты легли в основу разработки такой меры поддержки как выплата материнского капитала при рождении третьих и последующих детей.

Дальний Восток к странам Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) ближе, чем к центру России, анализировали ли вы, какие из них будут играть все большую роль в развитии экономики региона?

Михаил Кузнецов: Дальний Восток в страны АТР экспортирует больше, чем в Россию, - 82% экспорта уходит в Азию, - и это задает определенный эффект развитию экономики региона. В Азию мы поставляем топливо (63% экспорта), рыбу и морепродукты (17%), руды, шлак, золу (8%), древесину и продукцию деревообработки (5%). В будущем, мы рассчитываем, вырастут объемы несырьевого и неэнергетического экспорта в страны АТР за счет увеличения объемов глубокой переработки - продукции газо- и нефтехимии, цветной металлургии, лесопереработки, соевого масла и шрота.

В структуре экспорта ближайшие годы доминировать будут полезные ископаемые. Чтобы товарная продукция заняла больший объем, нужно решить целый ряд задач. Во-первых, расширить возможности транспортной инфраструктуры. Во-вторых, нужно смещать приоритеты развития экономики в сторону несырьевого неэнергетического экспорта. Если слишком долго сидеть на "сырьевой игле", то работает принцип убывающей предельной полезности: то есть надо все больше инвестировать, чтобы добыть новую тонну угля или металла. При производстве товарной продукции с каждой проданной единицы издержки снижаются. Вектор в сторону диверсификации экспортной продукции необходим. Другое дело, что не надо при этом перечеркивать все "естественные" преимущества региона.

В рамках энергоперехода растет интерес к водороду, Дальний Восток может стать одним из центров водородной энергетики с экспортом в Японию, Корею, Китай. Совершенно точно у нас будет нарастать продукция машиностроения, если мы правильно сманеврируем и нашу же добычную отрасль будем снабжать нашими технологиями и оборудованием. Нужно реконструировать наши судоремонтные предприятия. На базе сырья, которые мы производим, нужно поймать ценовые и географические преимущества и сориентировать продукцию перерабатывающих отраслей на Китай, Японию и Корею. Это долгая и непростая работа, в которой важным партнером должен стать малый и средний бизнес, а государство должно сконцентрировать усилия на создании качественной инфраструктуры и обеспечении высоких социальных стандартов.

Зачем вы создаете цифровую систему государственного планирования для Дальнего Востока? Чем это отличается от советского Госплана?

Михаил Кузнецов: В нашей стране рыночная экономика, поэтому о воспроизводстве Госплана речи не идет. Мы называем себя "цифровым госпланом XXI века". Наша задача - научно-методическая поддержка деятельности минвостокразвития при принятии эффективных решений на основе создания цифровых инструментов индикативного государственного планирования.

Есть такое высказывание - невозможно управлять тем, что не измеряешь. Текущая ситуация и сценарии развития каждого региона должны быть ясно видны в цифрах, с привязкой к местности, необходимо четко видеть, что происходит с предприятиями, отраслями, с ключевыми инвестиционными проектами, настроениями и проблемами людей в каждом регионе.

Мы разрабатываем различные модели: прогноз развития Северного морского пути, прогноз развития экономики ДФО и Арктики, демографическую модель региона. При построении моделей мы опираемся не только на статистику, но и при возможности - на большие данные. Это позволяет учитывать огромное количество факторов при оценке той или иной ситуации.

На основе всей доступной информации мы строим прогнозные модели на 3-5-10 лет и проводим сценарный анализ: что будет с регионом, отраслью, крупным проектом при различных условиях - подорожают редкоземельные металлы или подешевеют энергоресурсы - и какие проекты тогда будут приоритетными.

Базовых сценариев, которые учитываются при планировании, всего три - инерционный (что будет, если ничего не делать), базовый и прогрессивный (форсированный). Наша задача - проанализировать, что нужно сделать, чтобы реализовался амбициозный сценарий.

В 1992 году на базе Дальневосточного филиала НИИ Госкомцен СССР был организован Дальневосточный научно-исследовательский институт рынка при Министерстве экономического развития и торговли РФ. В 2008 году он был передан в ведение Министерства регионального развития РФ, а в 2011 году преобразован в федеральное автономное учреждение. В 2015 году его передали в ведение минвостокразвития. Свое нынешнее название ФАНУ "Востокгосплан" получило в 2017 году.

Россия. Арктика. ДФО > Экология > rg.ru, 8 ноября 2021 > № 3881976 Михаил Кузнецов

В Ростове мама младенца умерла при родах, но бабушке его не отдают

Текст: Елена Мелихова ("Российская газета", Ростов-на-Дону)

Яша появился на свет 14 октября в 22.25. А через 32 минуты его молодой и здоровой мамы не стало. Потом ее родным скажут: произошла эмболия околоплодными водами, один случай на 40 тысяч. И именно он выпал на долю 23-летней Даши. У потерявшей дочь Марины Акифьевой глаза не просыхают от слез. Она не только лишилась дочери, но и переживает, что может не увидеть внука. Из-за бюрократических проволочек младенца из роддома ей не отдают.

Даша была здоровой и сильной. Она с нетерпением ждала первенца и вопреки всем плохим приметам заранее с любовью покупала вещи для еще не родившегося сына. И имя ему придумала - Яша, Яков… Так случилось, что отец ребенка отказался от него практически сразу, как только узнал, что он будет. Так что из самых близких у Яши есть только бабушка.

- Последние несколько лет дочь жила и работала в Ростове. Но мы, разумеется, всегда были на связи. Дочка чувствовала себя прекрасно всю беременность. По УЗИ говорили: богатырь будет. Он и родился 4200 граммов. Предупреждали, что скорее всего придется делать кесарево. Так и случилось. Даша на "скорой" приехала в роддом № 5, мы были на связи до самой операции. Последние сообщения - готовят к наркозу. А когда раздался звонок в полвторого ночи, у меня земля ушла из-под ног. Мне сообщили, что Даши больше нет, - вспоминает Марина.

Согласно справке о смерти, у роженицы произошла эмболия околоплодными водами. Проще говоря, амниотическая жидкость, в окружении которой находится в утробе ребенок, попала в кровоток матери с развитием угрожающей жизни ситуации и внезапной остановкой сердца. Насколько правильны были реанимационные действия медперсонала в тот момент, еще предстоит установить после проверки минздрава и страховой компании. Надеемся, что такая проверка будет проведена объективно.

- Когда мы забирали тело Даши, в роддоме сказали, что за внуком лучше приехать после похорон. А когда через день я позвонила, что мы выезжаем, услышала в ответ: ребенка мы вам не отдадим, не имеем права. Нужно разрешение.

В органах опеки Песчанокопского района Ростовской области новоиспеченную бабушку ошарашили: чтобы взять сироту под опеку, необходимо предоставить справку формы 2-НДФЛ о доходах. Мол, нет дохода - нет разговора! Правила есть правила. Также жилищные условия должны соответствовать определенным требованиям. А еще нужно пройти медкомиссию и получить заключение ряда врачей, в том числе психиатра.

"Ну и вообще обращаться вам нужно не к нам, а по месту рождения ребенка", - напоследок порекомендовали специалисты.

- Я вновь и вновь звонила в роддом. Мне сказали, что малыша уже перевели в Дом ребенка. Очень переживаю, чтобы внука как сироту не отдали на усыновление. Ведь когда я связалась с опекой Железнодорожного района Ростова, на территории которого находится роддом, они впервые услышали о нашей трагедии и о том, что есть такой ребенок, от меня.

Не зная, что делать, Марина металась из одной инстанции в другую. Кто-то из знакомых посоветовал обратиться к юристам. В юридической конторе убитую горем женщину буквально взяли в оборот. Пообещали: "Все решим!", вынудили заключить сомнительный договор и оплатить их услуги - 36 тысяч рублей. Деньги взяли - и пропали.

Марине 45 лет. Официально она не работает, живет в селе и обеспечивает себя и трех несовершеннолетних детей сама: у нее подсобное хозяйство, куры, утки, коза, сад, огород. Домик небольшой, квадратов на 45 всего. Куплен за материнский капитал. Внутри чисто и уютно.

- Я никогда не думала, что доход подтверждать придется. Небольшие излишки своей продукции я продаю. А еще за соседским дедушкой ухаживаю. Если просят, могу огород вскопать или деревья обрезать. Но сейчас, как только узнала, что нужны какие-то доказательства, сразу оформилась в качестве самозанятой. Два платежа мне уже пришло - на 500 и 1000 рублей.

В детской уже ремонт завершен, обои переклеены. Яшу ждут и новая кроватка, и игрушки, и вещи.

- А главное - мы его с детьми очень-очень ждем, - вздыхает женщина, поправляя стопку отутюженных пеленок и показывая мне в телефоне фото щекастого запеленутого карапуза. Вопреки правилам ей прислали снимок из роддома. Младенец очень похож на свою маму, которую он никогда не увидит.

В аппарате уполномоченного по правам ребенка Ростовской области уже в курсе ситуации с маленьким Яшей. Детский омбудсмен Ирина Черкасова держит ее на контроле. Марину Акифьеву успокоили: в ближайшее время малыша на усыновление не передадут. В таких случаях всегда закон на стороне родственников. Ну а пока бабушке необходимо получить заключение и разрешение органов опеки на установление опекунства над сиротой.

- Мне советовали не торопиться. Сообщили, что шесть месяцев на это есть. Но я хочу забрать ребенка домой как можно быстрее. Уверена, для малыша так лучше. Я потеряла дочку, пожалуйста, помогите мне не потерять внука, - переживает Марина Акифьева.

Что касается истории с нажившимися на ее горе юристами, женщина планирует постараться расторгнуть с ними договор. Правда, непонятно, вернут ли ей деньги. А они для семьи с младенцем совсем не лишние.

Тем временем прокуратурой Ростовской области организована проверка соблюдения требований законодательства о защите прав детей, в рамках которой будет дана оценка действиям (бездействию) органов опеки и попечительства в данном случае. Как уточнили в ведомстве, по окончании проверочных мероприятий при наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.

"РГ" держит ситуацию на контроле. Мы проследим, чтобы передача сироты в семью бабушки прошла в соответствии с законом и в самое ближайшее время.

Как Сочи пережил длинные выходные

Текст: Ирина Белова ("Российская газета", Краснодарский край)

В ноябрьские праздники Сочи испытал невероятный на фоне ужесточения антиковидных правил наплыв туристов: город посетили более 120 тысяч человек. Что происходило в разгар каникул на главном курорте страны?

С воскресенья в Сочи переменная облачность - пасмурно и дождливо. Такая погода как будто по заказу, чтобы туристам было не так жалко расставаться с курортом, где они провели по-летнему теплые каникулы.

После объявленных в стране нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября часть россиян предпочла отдохнуть на Черноморском побережье Кавказа. В Сочи днем воздух прогревался выше +24 градусов: самое время позагорать возле ласкового моря и даже окунуться в неостывшую воду, температура которой +18. Так, уже в первый день осенних каникул на курорте находились 110 тысяч гостей. Окончательные итоги еще не подведены, но можно предположить, что прогнозы оправдались.

Только сочинский аэропорт за длинные выходные принял более 104 тысяч туристов, что на 38 процентов больше, чем за аналогичную неделю прошлого года. Среднесуточный пассажиропоток на праздники составил 23,5 тысячи пассажиров.

По мнению вице-президента Российского союза туриндустрии Дмитрия Горина, Сочи добавило козырей то, что антиковидные правила, касающиеся заселения в гостиницы и санатории, оказались не новы, как, например, в Крыму. Сочинские отельеры отмечают среднюю загрузку объектов размещения в 70 процентов.

- Причем именно в среднем, ведь в некоторых отелях загрузка составила и 75, и 90 процентов, - продолжил эксперт. - Это объяснимо. Аннулирование бронирований в сочинские средства размещения зафиксировано от 20 до 30 процентов, но не в каждом случае речь идет об отказе, кто-то, узнав об ограничениях при заселении в квалифицированные места проживания, перебронировал путевку, например, на апартаменты, где не требуется ни сертификат о вакцинации, ни медотвод - никаких справок не надо предъявлять. В Сочи из 11 тысяч средств размещения только три тысячи квалифицированных объектов.

Во время каникул на курорте ужесточили антиковидные правила: приостановили массовые мероприятия, а посещение мест общественного питания и торговых центров стало возможным при наличии QR-кода. В эти дни сочинские набережные были переполнены туристами, однако в кафе и ресторанах наблюдалось много свободных мест - очереди в основном за едой навынос. Да и в душные помещения моллов посетители особо не спешили.

- Я приехала на курорт из столицы, планировала сегодня участвовать в одном из самых масштабных и ожидаемых спортивных событий осени - забеге Sochi Марафон, но его перенесли из-за временной приостановки массовых мероприятий в регионе, - отметила Татьяна, загорающая на центральном приморском пляже москвичка средних лет. - Билеты на самолет куплены, номер в отеле забронирован - пришлось ехать. Посмотрев прогноз погоды, решила взять с собой купальник и обязательно поплавать в море. Выходные удались!

Многие приходили на пляж целыми семьями - принимать не только солнечные ванны, но и водные процедуры. В море спокойно заходили даже дети. Причем выходили из воды под окрики родителей, как и летом, с неохотой. В этом году в Сочи открыты около 30 зимних пляжей, оборудованных креслами-мешками и столиками. Популярностью пользовался и горный кластер, где расположено 141 средство размещения общей вместимостью 10 240 номеров. Вопреки отмене праздничных мероприятий, туристы наслаждались горной прохладой и головокружительными пейзажами, экотропами и водопадами.

Несмотря на предпринятые властями региона меры, только за вчерашний день на Кубани зарегистрировано рекордное количество новых случаев COVID-19. В Сочи, по официальной статистике, положительный результат получили 18 человек.

Победители конкурса будут объявлены в день 200-летия Д

На этой неделе, 11 ноября, в день всемирного празднования 200-летия Ф.М. Достоевского, "Российская газета" и электронный портал "Год литературы" объявят победителей конкурса остросюжетного рассказа "Детектив Достоевский".

Генеральными партнерами конкурса являются музей Достоевского в Санкт-Петербурге и петербургский отель "Богема". Среди партнеров также Государственный Эрмитаж, Фонд развития правовой культуры, Государственный музей истории российской литературы, Первая образцовая типография, "ЛитРес: Самиздат", издательство "МИФ" и литературная премия "Лицей". И еще один очень важный партнер - Федеральная служба исполнения наказаний.

В состав жюри вошли ведущий исследователь жизни и творчества Достоевского Людмила Сараскина, писатель Александр Пелевин (не путать с Виктором Пелевиным), руководитель редакций издательства "МИФ" Ольга Киселева, редактор отдела культуры "РГ" Игорь Вирабов и шеф-редактор "Года литературы" Михаил Визель. Для меня, как председателя жюри, было большой честью работать в таком серьезном составе.

Всего на конкурс пришло более 900 рассказов. Больше всего - из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и области. Дальше идут Краснодарский край, Новосибирская, Самарская, Свердловская, Тверская, Иркутская, Челябинская области и Башкирия.

Также рассказы поступили из 17 зарубежных стран, среди которых Беларусь, Украина, США, Испания, Франция, Германия, Португалия, Израиль, Армения, Болгария, Грузия, Киргизия, Эстония, Казахстан, Молдова, Словакия, Турция.

Самый юный участник конкурса - девятилетняя Тая Афанасьева из Ангарска Иркутской области.

Из 900 работ более 350 поступило по линии ФСИН, то есть это рассказы, написанные заключенными. Скептики ухмыльнутся... Но не будем скептиками и оценим этот позитивный факт: творческий дух не угасает и в колониях.

К тому же напомню, что в XIX веке из "мест не столь отдаленных" вышел один из величайших писателей мира - Федор Михайлович Достоевский, отбывавший срок в сибирской каторге за политическое преступление. В тюрьме была написана и одна из наиболее известных русских пьес - "Свадьба Кречинского" Сухово-Кобылина. Ее автор находился в заключении по подозрению в убийстве своей любовницы француженки Луизы Симон Деманш. Драматург находился в тюрьме, когда пьеса была поставлена Малым театром в Москве и возбудила такой восторг у зрителей, что затем она стала одной из самых репертуарных пьес русского театра.

Три важных произведения Льва Толстого написаны о преступниках - роман "Воскресение" (главная героиня Катюша Маслова хотя и была обвинена по ложным показаниям, но считалась преступницей и была отправлена по этапу на каторгу), пьеса "Живой труп" и повесть "Крейцерова соната".

Одна из лучших пьес Максима Горького - "Дети солнца" - написана в камере Петропавловской крепости, куда он попал за организацию революции 1905 года. Его лучший друг писатель Леонид Андреев тоже побывал в предварительном заключении в московской тюрьме по политическому обвинению. В той же Бутырской тюрьме оказался и великий поэт ХХ века Владимир Маяковский. За революционную агитацию ему грозили восемь лет каторги, которых он избежал только потому, что был несовершеннолетним - ему было 15 лет.

Среди писателей-"сидельцев" нельзя, разумеется, не отметить отца мировой романистики Мигеля Сервантеса, отмотавшего свой срок за растрату казны, и Оскара Уайльда, два года проведшего в тюрьме по обвинению в совсем уж нехорошем по нравственным законам викторианской Англии преступлении.

И наконец, один из самых читаемых сегодня русских прозаиков ХХ века Сергей Довлатов работал как раз по линии современной ФСИН - охранником в исправительной колонии в Республике Коми и написал об этом повесть "Зона".

Что касается главного "виновного" в организации нашего конкурса - Федора Михайловича Достоевского, то он был родоначальником того, что называется "чисто русским детективом" по аналогии с известным понятием "чисто английское убийство".

Дело в том, что слово "детектив" происходит от латинского detectio, что значит "раскрытие". Детектив или сыщик - тот, кто раскрывает преступление. Причем на глазах читателя. Однако в "Преступлении и наказании" Достоевского следователь Порфирий Петрович ничего не раскрывает. Все известно заранее: кто убил и зачем? Вопрос лишь в том, что убийце после этого делать? Больше того. Убийство старухи-процентщицы и ее сестры относится к категории невозможных с точки зрения криминальной практики преступлений. Это "идеальное преступление", раскрыть которое нельзя, потому что нет решительно никаких улик. Так не бывает, но тем интереснее. На первом месте не загадка преступления, которую нужно с помощью логики отгадать, а психология человека, логическим путем доведшего себя до мысли об убийстве.

В "Братьях Карамазовых" еще любопытнее. Отца Карамазова могли убить все его сыновья, кроме, наверное, Алеши. Свои мотивы были и у Ивана, и у Дмитрия. И не факт, что убийца был Смердяков. Возможно, он просто себя оговорил.

То есть опять чистая психология.

Ждем результатов конкурса. В его шорт-лист отобрано 25 рассказов. За них отдали голоса более 6800 человек в читательском голосовании.

остоевского

Текст: Павел Басинский (писатель)

Работающим с COVID-19 врачам предлагают поддержку

Текст: Ирина Невинная

Медики, уже второй год работающие в условиях эпидемии, сталкиваются с психологическим выгоранием, это подтверждают опросы. Специалисты службы психологической помощи онкопациентам "Ясное утро" пришли к выводу, что медики, работающие с COVID-больными, также нуждаются в поддержке. Для них с сегодняшнего дня работает круглосуточная "горячая линия".

Опрос, проведенный командой мобильного приложения "Справочник врача", показал, что почти треть работающих с больными COVID-19 врачей и медсестер говорят, что хотят уволиться из-за усталости. У 37% участников на фоне стресса и эмоционального истощения начались проблемы со здоровьем. Большинство врачей и медсестер (90%) признают, что их состояние не может не сказаться на пациентах. При этом медиков обижает, что крайне тяжелые условия работы в "красных зонах" в обществе уже воспринимаются как должное. Почти каждый второй (42%) отметил, что руководство клиник не поддерживает их ни морально, ни материально. "Не хотите работать - можете уволиться", - на такое отношение начальства пожаловались около 68% медиков.

"В силу своей работы с пациентами и их семьями мы видим все те проблемы, с которыми медикам приходится сталкиваться ежедневно. Врачи - это живые люди, которые работают в физически и эмоционально тяжелых условиях. Они также хотят удовлетворения от своей работы, также устают, также хотят уважения к своему труду. Выгорание - это профессиональный риск любой помогающей профессии, но сейчас, как мне кажется, особенно важно обратить внимание и поддержать наших медиков", - считает глава службы "Ясное утро" Ольга Гольдман. По ее словам, многолетний опыт психологической помощи, которую специалисты службы оказывают онкобольным, их семьям, а также врачам-онкологам, сегодня востребован и в COVID-госпиталях, и у медиков, работающих с больными амбулаторно.

Во многих "красных зонах" психологи работают. Но не везде. "Многие врачи пытаются бороться с проблемой профессионального выгорания самостоятельно, другие просто не знают куда обратиться. Сегодня в связи с COVID-19 к нам все чаще обращаются врачи. Важно их поддерживать, потому что от их состояния зависят жизни пациентов, - отметила Гольдман. - Совместно с экспертами московского НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента мы провели социологическое исследование среди врачей и подтвердили наши наблюдения: необходимость в психологической поддержке есть".

С 8 ноября для медицинских работников будет работать специальная "горячая линия". "Теперь медики круглосуточно и анонимно смогут получить бесплатную психологическую помощь по номеру телефона: 8-800-600-3629", - сообщила Ольга Гольдман.

Миркин: Россия и Беларусь не создали своего экономического чуда, эта задача - впереди

Только что подписаны новые документы об интеграции экономик России и Беларуси. В чем ее выгоды? Быть в гостях, в другой стране как дома, хотя гость всегда должен помнить, что он - в гостях. А в чем вызовы? Те же, что и в семье. Брак должен быть по любви, а не по расчету, хотя расчеты тоже нужны. Взять больше, дать меньше в браке не работает. Реально, на самом деле сблизиться, хотя характеры - разные.

В самом деле, характеры экономик России и Беларуси несколько разные. В последние годы хозяйство России чуть динамичнее, растем быстрее, падаем ниже, Беларусь стабильнее в том, как ежегодно меняется объем ее экономики (ВВП) - плюс-минус 1-2%. В любом случае ни Россия, ни Беларусь не создали пока экономического чуда, не растут со скоростью 5-7% и выше. Эта "задачка-неберучка" пока еще маячит у нас впереди.

В Беларуси до полутора - двух раз выше инфляция, чем в России, намного выше госдолг (48% ВВП против 19% ВВП у России), хотя это пока безопасный уровень. За 10 лет (2010-2021) белорусский рубль обесценился к российскому рублю почти в 3,5 раза. Это - верх неустойчивости, к тому же такое обесценение своей валюты дает Беларуси крупные преимущества в торговле с Россией. Товары из Беларуси прибыльнее и дешевле на нашем внутреннем рынке, чем их аналоги, сделанные в России. И наоборот - экспорт в Беларусь менее выгоден, чем 5 или 10 лет тому назад.

Процентные ставки центрального банка в Беларуси, как правило, выше, чем в России. Заметно выше и проценты по ссудам и депозитам в банках. В Беларуси гораздо меньше насыщенность экономики деньгами, чем у нас, финансовый сектор - более узкий. Монетизация (широкие деньги/ВВП) на уровне беднейших стран - 35% ВВП, в России - 70,4% в 2020 году. Капитализация рынка акций в Беларуси крайне низка - 2,6% ВВП (2016 г.), в России тоже немного, но все же - 48,7% ВВП в 2016 году, 46,8% в 2020-м (Всемирный банк). У Беларуси в течение многих лет (кроме 2020 г.) налоговое бремя выше, чем в России (доходы общего правительства к ВВП, МВФ). Это значит, что центральным банкам и министерствам финансов наших стран нужно очень постараться, чтобы скоординировать свою денежно-кредитную, валютную, процентную и налоговую политику, тем более что речь о единой валюте в ближайшее время пока не идет.

У стран разные санкционные режимы. К тому же цены на топливо, поставляемое из России в Беларусь, ниже мировых, что открывает возможности для разного рода схем торгового посредничества и переработки, в том числе арбитража в ценах не в пользу России, и может создавать в "браке", даже по любви, серьезные споры.

За 10 лет внешняя торговля между нашими странами скорее стагнировала. В 2011 году объем товарооборота - 38,6 млрд долл., в 2019-м - 33,9 млрд долл., в 2020-м - 28,5 млрд долл. В 2021 году, по оценке, чуть-чуть превысит 30 млрд долл. Доля Беларуси во внешней торговле России - 4,7% в 2011 году, 5,1% в 2019-м, 5% в 2020-м, 4,9% в январе - августе 2021 года. Экспорт из России в Беларусь заметно превышает импорт из Беларуси, так происходит годами, но положительное сальдо в пользу России все время сокращается. В 2011 году оно составило 11,2 млрд долл., в 2019-м - 7,7 млрд долл., в 2020-м - 3,4 млрд долл. (ФТС). Для России это проблема, для страны-партнера - заметная выгода.

Модель торговли несколько изменилась. В 2011 году 66% экспорта России в Беларусь - топливо, нефть, продукты их перегонки. В первом полугодии 2021 года - 40,4%. Десять лет назад продукция машиностроения занимала 9,5% экспорта России в Беларусь, сегодня - 17,5%. И, наконец, металлы, прокат. В 2011 году - 11,5% экспорта России, в первом полугодии 2021-го - 14,6% (russian-trade.com). Все это требует размышлений - действительно ли стала меняться к лучшему структура нашего экспорта и он стал менее сырьевым, или же изменились цены на топливо и все качественные улучшения - просто функция от цен. В любом случае внешняя торговля России и Беларуси ждет своего "рывка".

Когда суммируешь все экономические несовпадения между странами, становится очевидным, какого макроэкономического искусства требует интеграция двух стран, чтобы тщательно соблюсти баланс интересов. Чтобы не случилось споров на тему "кто кого кормит", как на рубеже 1990-х.

28 отраслевых союзных программ, только что утвержденных "в верхах", призваны продвинуть интеграцию. Важнейшую роль в них занимает гармонизация законодательства России и Беларуси (макроэкономика, финансовый сектор и платежные системы, налоги, топливо, транспорт, энергетика, аграрный сектор, связь и информатизация, госзакупки, защита прав инвесторов и потребителей, туризм, статистика и учет).

В чем здесь главный вызов? Гармонизацией законодательства можно заниматься долгие и долгие годы. Об этом ярко свидетельствует опыт СНГ и ЕАЭС. Главное, чтобы эта работа, в которой каждое ведомство может тянуть одеяло на себя, считая, что лучше его правил в мире нет, не подменила реальных дел - единых рынков, действительно работающих, и совместных проектов в "бетоне и металле". Хозяйство Беларуси годами несло более высокие административные издержки, чем Россия. А они у нас и так избыточны. Мы ждем, что "белорусская" прививка на дерево российского права не приведет к росту регулятивного бремени в России.

Что сказать? Есть событие - утверждены 28 программ интеграции. Как всегда, есть вызовы и опасения. Есть бумаги - и есть реальная жизнь. И есть надежды, что, когда мы очнемся через 5 или 10 лет, действительно увидим единые рынки России и Беларуси, снимающие барьеры между народами - и ради народов, желающих жить вместе.

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Какие регионы выходят на работу, а какие продлевают "ковикулы"

Текст: Тимур Алимов, Константин Бахарев, Антон Валагин, Никита Зайков, Илья Изотов, Дмитрий Лапин, Михаил Пинкус, Любовь Проценко, Анастасия Селиванова, Светлана Цыганкова, Вера Черенева, Ирина Чечурина

С 8 ноября в стране закончится нерабочая неделя, объявленная президентом РФ Владимиром Путиным. На усмотрение региональных властей оставлена возможность продлевать нерабочие дни в зависимости от эпидемиологической ситуации. Этой возможностью воспользовались в Челябинской, Курской, Брянской, Смоленской, Томской и Новгородской областях. А что в других регионах?

Где отдыхают

Нерабочие дни будут продлены в Смоленской области до 10 ноября, в Челябинской и Курской областях до 12 ноября, в Брянской области до 14 ноября. Дольше всех будут отдыхать в Новгородской и Томской областях - до 15 ноября.

В Новгородской области закрыты точки общепита, непродовольственные магазины. Массовые мероприятия проводить запрещено, исключение власти региона сделали для театров и филармоний при условии заполняемости зала менее 50 процентов, также все зрители должны предъявить документы о вакцинации или перенесенном заболевании. Непродовольственные магазины, за исключением тех, где продаются товары первой необходимости, а также аптеки, до 15 ноября останутся закрытыми.

С большой вероятностью ограничения будут ужесточаться. Губернатор Новгородской области Андрей Никитин уже предупредил жителей региона о том, что после 15 ноября в кружки и секции могут начать пускать лишь тех детей, чьи родители недавно переболели коронавирусом или сделали прививки. Свое решение Никитин объяснил тем, что в семьях, где никто не вакцинировался, дети чаще заболевают коронавирусом. Учитывая рост числа несовершеннолетних, заразившихся COVID-19, власти региона полагают, что эта мера снизит риски заражения детей в кружках.

В Челябинской области школы, лицеи и организации дополнительного образования с 8 ноября переведены на дистант. Соответствующие рекомендации даны и вузам. Кроме того, теперь QR-коды необходимы для посещения досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, спортивных и иных мероприятий с любым количеством присутствующих (ранее они требовались при участии не менее 100 человек).

Без QR-кодов теперь невозможно попасть не только в ТРК, но и в обычные магазины с площадью более 400 квадратных метров, а также - в парикмахерские, салоны красоты, косметические, СПА-салоны, солярии, бани, сауны, фитнес-центры, бассейны и другие спортучреждения и объекты сферы услуг. Небольшую отсрочку получили учреждения общепита, там QR-коды начнут проверять с 1 декабря. Ранее постановлением губернатора их работа в ночное время запрещена до особого распоряжения.

А в Брянской области на период продления выходных дней запрещены все зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия. Закрыты кафе, кинотеатры, салоны красоты, бани, сауны и другие заведения.

Где работают

В подавляющем большинстве регионов страны с понедельника уже начнется обычная рабочая неделя. Первыми о решении не продлевать нерабочие дни объявили в Санкт-Петербурге, Севастополе, Чечне, Мурманской, Ульяновской, Астраханской и Пензенской областях, Карелии, Коми и Мордовии.

Вместе с тем в 75 регионах введены QR-коды для посещения учреждений культуры, социального обслуживания, туристических объектов и торговых центров. Кроме того, каждый регион самостоятельно определяет дополнительные ограничительные меры.

Так, в Петербурге хотя и открываются кинотеатры, катки и зоопарки, но работать они смогут только до 23.00. Театры, музеи и выставочные залы были открыты и в нерабочую неделю, но посетителей пускали по QR-кодам. Это требование сохраняется, также код потребуется для прохода в кино. Уже через неделю антиковидные документы жителям Северной столицы потребуются, чтобы пройти в бассейн или фитнес-клуб, а также чтобы попасть в ЗАГС. Без кода на торжественную регистрацию брака не пустят даже жениха с невестой. Но самые строгие ограничения будут введены в Петербурге с 1 декабря. С начала зимы коды потребуют при посещении точек общепита и непродовольственных магазинов.

В Республике Коми уже сейчас нужны антиковидные документы, чтобы зайти в кафе, фитнес-клуб или чтобы посетить культурное мероприятие. А в Пермском крае коды обязаны предъявить сотрудники офисов, которые находятся в деловых центрах.

В Иркутской области еще на неделю, до 14 ноября, решили продлить школьные каникулы. Также в Приангарье лица, не достигшие возраста 18 лет, могут посещать торгово-развлекательные центры и комплексы только в сопровождении родителей. А в Самарской области школьников среднего звена до 14 ноября пока оставили на дистанте. С сегодняшнего дня в столице Среднего Поволжья возобновили работу все магазины, ТЦ, рестораны, культурные и фитнес-центры (при 50-процентном заполнении). Правда попасть туда, как и в других регионах, можно только по предъявлении QR-кода, справки о перенесенном заболевании либо ПЦР-тесте не "старше" 72 часов.

А вот в Крыму и Севастополе даже пошли на некоторые послабления к ранее действующим ограничениям. Так, отменено требование об обязательном предъявлении QR-кодов при посещении государственных и муниципальных учреждений в многофункциональных центрах. Еще одно важное послабление сделано для туристов. Теперь при заселении в отели и санатории полуострова нужно будет предъявлять только QR-код о вакцинации или перенесенном коронавирусе, а вот отрицательный ПЦР-тест, сделанный не ранее чем за 72 часа до приезда, требовать больше не будут. Последняя обязанность остается только для невакцинированных постояльцев, которые приедут в Крым с документом о медицинском отводе от вакцинации.

На отдельные послабления решили пойти и в Карелии. Например, с 1 декабря местные гостиницы, хостелы, мотели и туристские базы, имеющие паспорт коллективного иммунитета, могут не требовать у постояльцев QR-коды, справки о прохождении вакцинации и документы, подтверждающие перенесенное заболевание коронавирусной инфекцией. Также с сегодняшнего дня заведениям общественного питания, имеющим такой паспорт, разрешается работать до часу ночи.

В воздухе и на земле

Правительства двух регионов России - Камчатского и Хабаровского краев - ввели обязательное требование при полетах на самолете. Теперь для внутренних авиарейсов необходимо предъявить QR-код о вакцинации против коронавируса или о факте перенесенного заболевания. Эти регионы стали первыми, которые ввели столь жесткие требования.

На Камчатке требование коснется поездок на межмуниципальных автобусах и полетов внутри региона. При этом пассажиров освободят от необходимости проходить ПЦР-тест. Вместо QR-кода для подтверждения вакцинации можно будет предъявить бумажный сертификат. Людям с медотводом от прививки необходимо иметь при себе соответствующую справку. Новые правила начнут действовать с 23 ноября.

В Хабаровском крае, где, по данным оперштаба, заболеваемость коронавирусом выросла в шесть раз за последний месяц, теперь требуется предъявлять QR-код вакцинированного или переболевшего для использования междугороднего автомобильного и железнодорожного транспорта внутри региона, а с декабря местные власти введут QR-коды в здании международного аэропорта Хабаровска и при продаже авиабилетов.

В Татарстане проезд на всем общественном транспорте в скором времени будет доступен лишь при наличии QR-кодов или справки о медицинском отводе от вакцинации. Электронный формат последней должен быть разработан в ближайшее время. В Омской области подобное же решение принял региональный оперштаб по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Согласно опубликованному плану такая мера начнет действовать с 20 ноября, однако пока нет четкого понимания, кто и как должен контролировать наличие у пассажира сертификата о прививке.

На прошедшем недавно "круглом столе" Общественной палаты региона скептическое отношение к идее пускать в автобусы только привитых высказал вице-мэр Омска Олег Заремба. Он отметил, что общественный транспорт остается наиболее проблемным участком в плане соблюдения санитарных норм, а введение QR-кодов в качестве пропуска в салон может и вовсе полностью парализовать работу общественного транспорта. Тем не менее решение оперативного штаба пока что остается в силе.

В Москве

Вынужденные каникулы в столичном регионе остались позади. Как и планировалось, сегодня Москва возвращается к обычной жизни. Мэр Сергей Собянин объяснил, что продлеваться нерабочие дни не будут, так как эпидситуация по коронавирусу в городе стабилизировалась. В то же время губернатор Московской области Андрей Воробьев сообщил, что возобновляют работу кафе, рестораны, развлекательные центры, сфера услуг, а также очное обучение в школах и в Подмосковье.

Столица объявила нерабочую неделю с 28 октября, на два дня раньше, чем вся страна. Власти решили, что медлить нельзя, так как произошел скачок заболеваемости COVID-19 за последний месяц в четыре раза - до 42 тысяч в неделю. Продержавшись несколько дней на уровне по 6 тысяч новых случаев заражения в сутки, в канун ухода города на каникулы заболеваемость поднялась уже до 8 тысяч. Нерабочая неделя, надеялось правительство Москвы, поможет прервать цепочку заражений и остановить дальнейший подъем заболеваемости.

В четверг, 4 ноября, Собянин сообщил: "Ситуация более-менее стабилизировалась". Что это значит? Во-первых, заметно упала суточная заболеваемость. Несколько дней она колебалась на уровне 6 тысяч в день, а вчера, например, снизилась до 4975 случаев. Снижение произошло на 27 процентов - до показателей первой-второй декады октября. А главное, пояснил мэр: "Нет роста госпитализаций, в течение недели у нас этот показатель составляет около 1500. В предыдущую неделю было 1600 и доходило до 1700". Но реальный эффект нерабочих дней станет понятен лишь в конце недели, когда москвичи вернутся на работу.

"Но какой-то эффект они обязательно дадут в силу того, что в городе не работали вузы, школы, большинство предприятий общественного питания, торговли, услуг, - сказал Собянин в эфире "России 1". И заключил: "Сложная, непростая мера, но она того стоит". Чтобы ситуация не вернулась вспять, ряд ограничений в городе сохраняется. В частности, для работодателей продолжает действовать правило об обязательности перевода на удаленку 30 процентов сотрудников. В театрах и музеях посетители по-прежнему должны предъявлять при входе QR-коды. Пожилые москвичи в возрасте 60+ и горожане с хроническими заболеваниями должны соблюдать домашний режим. Они могут выходить на прогулку, в ближайший магазин, поликлинику, аптеку, но им рекомендовано свести контакты к минимуму.

Чтобы уберечь старшее поколение от опасного вируса, комплекс социального развития Москвы возобновил работу "горячей линии", по которой нуждающиеся могут заказать доставку продуктов, лекарств и другие услуги. Ну а для того чтобы меньше было соблазнов, несмотря на все предписания, отправиться в гости или какую-то более дальнюю поездку, для тех, кому адресован домашний режим, с 8 ноября приостанавливается льготный проезд по социальным картам. В отличие от первой волны пандемии эта мера коснется только непривитых и не переболевших коронавирусной инфекцией горожан.

О ее введении власти предупредили москвичей за две недели, дав время сделать прививку от COVID-19 тем, кто еще не сделал. Многие к совету прислушались. Если в начале октября прививку делали по 5 тысяч человек в день, то в начале ноября - уже по 23 тысячи."В общей сложности прививку сделали уже почти пять миллионов москвичей, - сказал Сергей Собянин в интервью "России 1". - Динамика неплохая, хорошо, если бы она сохранилась. Нужно всем понимать, что несмотря на стабилизацию, уровень заболеваемости очень высокий". Не поздно сделать прививку и сейчас - в городе семь дней в неделю без выходных работают по предварительной записи 100 пунктов вакцинации при поликлиниках и еще целый ряд без записи в МФЦ, пересадочных узлах, торговых центрах и даже в ГУМе. После вакцинации даже первым уколом двухкомпонентной вакцины "Спутник V" или единственным уколом "Спутника Лайт" соцкарту пожилым москвичам сразу разблокируют. Пока же город вынужден жестко контролировать соблюдение санитарных правил, продиктованных режимом повышенной готовности.

Например, театру Романа Виктюка, где инспектора Роспотребнадзора выявили отсутствие контроля за соблюдением масочного режима и социальной дистанции, а также неработающий облучатель для обеззараживания воздуха, грозит штраф от 200 до 500 тысяч рублей или приостановка работы на срок до 90 суток. В поселке Северном за такого рода нарушения опечатаны магазины "Магнит", а на Золоторожском валу - опечатан кальян-бар "Мята Lounge Авиамоторная". И такие проверки продолжаются - не только на предприятиях, но и в метро, наземном общественном транспорте. Цель их - не сбор денег с граждан, как иногда можно услышать, а стремление остановить заразу, сберечь здоровье и жизни москвичей. Это не пустые слова, вчера, например, от коронавируса в городе скончалось 96 человек, а в стране - 1179.

Россиянка получила награду шестого конкурса женских предпринимательских проектов АТЭС APEC BEST AWARD

Минэкономразвития России совместно с Комитетом по развитию женского предпринимательства "ОПОРЫ России" при поддержке Совета Федерации провели 6-й международный конкурс проектов женщин-предпринимателей - APEC BEST AWARD под девизом: «Женский бизнес – драйвер инклюзивного восстановления».

Конкурс APEC BEST AWARD направлен на поддержку российских предпринимательниц малого и среднего бизнеса, выбор наиболее эффективных и успешных моделей женского бизнеса для их тиражирования в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, обмен лучшими практиками, установление партнерских отношений и поиск инвесторов.

На национальном этапе заявки на конкурс подали более 20 предпринимательниц из Екатеринбурга и Свердловской области, Москвы, Омска, Бурятии, Дагестана, Республики Алтай, Ростовской области и других регионов России. Представлены проекты в области производства мебели, металлопродукции, лакокрасочных изделий, продукции из полимеров, а также проекты в области образования и спорта, организации переводов научных текстов, проведения исследований и другие.

В итоге на международном этапе Россию представляли в конкурсе предпринимателей - Ольга Ермаченко (производственная компания «Сад радости») из Волгоградской области, в конкурсе менеджеров - Марина Демина (компания «Мега-Пак») из Вологды.

Компания семейного бизнеса российской предпринимательницы Ольги Ермаченко специализируется на реализации проектов в области ландшафтного дизайна; одной из первых в России начала изготавливать ажурные световые фигуры из металла, украшающие улицы и парки Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи, Владивостока, Волгограда (в том числе по изобретенным компанией технологиям); с 2020 года поставляет продукцию на экспорт в США, Германию, Казахстан и Беларусь. Проект Ольги Ермаченко победил в номинации конкурса «Лучшая поддержка семейного бизнеса».

Большой интерес членов жюри вызвал также проект российской участницы конкурса менеджеров Марины Деминой из Вологды, представившей проект переработки полимеров с использованием природосберегающих технологий.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о проектах цифровой трансформации социальной сферы – централизованной цифровой платформе, едином контакт-центре взаимодействия с гражданами, электронном кадровом документообороте, портале «Работа в России», о цифровой трансформации обрабатывающей промышленности, о комплексном развитии Сочи.

Вступительное слово Михала Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Современные технологии и цифровые решения должны активно внедряться во все отрасли экономики. Это одна из национальных целей развития, которые утверждены Президентом. Правительство утвердило два стратегических направления в этой области.

Первое из них касается цифровой трансформации социальной сферы. Главная задача – усовершенствовать систему социального обеспечения и трудовых отношений за счёт использования искусственного интеллекта, технологий анализа и обработки больших данных. Сделать помощь государства более адресной и проактивной, чтобы человек получал её без лишней волокиты и обращений в ведомства, быстро и удобно.

Для этого в ближайшие десять лет предстоит реализовать четыре проекта. Прежде всего – создать Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере. Она поможет оперативно и просто предоставлять людям положенные им меры поддержки в зависимости от жизненной ситуации. С использованием принципов социального казначейства. Никакие справки и бумажные документы предъявлять не придётся. Без них уже через три года около 80% граждан смогут получать федеральную помощь проактивно либо на основании заявления.

Кроме того, мы будем развивать механизмы обратной связи с людьми по вопросам социальной защиты и назначения помощи. О важности такой работы говорил Президент. Для этого запустим единый контакт-центр взаимодействия с гражданами. Через него можно будет получить всю интересующую информацию.

Ещё один проект – «Электронный кадровый документооборот». Он предусматривает перевод в «цифру» документов, которые касаются трудовых отношений. Это выгодно для работодателей. Им станет проще вести все кадровые вопросы. Новые возможности появятся для развития дистанционных форм занятости.

А чтобы сделать более удобным поиск работы для потенциальных сотрудников, начнём модернизацию государственной службы занятости населения. Все услуги в этой сфере можно будет получать через портал «Работа в России». Современные технологии эффективно помогут соискателям находить подходящие вакансии, а предприятиям – нужных специалистов.

Все эти решения в целом сделают работу социальной сферы более эффективной и справедливой, а гражданам станет проще получать необходимую помощь и поддержку.

Теперь о втором стратегическом направлении цифровой трансформации, которое касается обрабатывающей отрасли.

Страны, которые смогут раньше других провести цифровизацию промышленности, станут технологическими лидерами. У нас есть для этого все возможности. В течение ближайших лет планируется реализовать четыре проекта по инновационному развитию обрабатывающей отрасли.

Масштабная цифровая трансформация будет сконцентрирована на внедрении российских решений в сфере информационных технологий на предприятиях. Для этого в четыре раза увеличим финансовую поддержку отечественных проектов в области промышленного программного обеспечения. Это технологии интернета вещей, искусственного интеллекта, робототехники и сенсорики, виртуальной и дополненной реальности. Их внедрение поможет повысить производительность труда, снизить себестоимость товаров и ускорить вывод на рынок.

Важно к концу десятилетия увеличить долю собственных электронных компонентов для цифровой трансформации промышленности. Она должна превысить 40%.

Чтобы сохранить конкурентоспособность производства, надо не только успешно перейти на «цифру», но и организовать работу на новых принципах: быстро, качественно, дёшево. Под конкретные требования заказчиков. Рассчитываем, что отечественная промышленность сможет к концу десятилетия выпускать по этой модели не менее 70% высокотехнологичной продукции.

Теперь об обновлении курортной инфраструктуры, создании комфортных условий для отдыхающих и инвесторов, а также для местных жителей, которые круглый год живут и работают на таких территориях. На необходимость этого обращал внимание Президент.

Подписано распоряжение Правительства, которое даёт старт началу работ по комплексному развитию Сочи. Определён перечень приоритетных объектов. Всего их 27. За восемь лет предлагается обустроить, отремонтировать и существенно улучшить городскую инфраструктуру.

В первую очередь речь идёт об обновлении жилищно-коммунального хозяйства. Это свыше 20 объектов. Их модернизация позволит обеспечивать жителей и гостей Сочи качественной питьевой водой круглый год. Сейчас городские сети водоотведения изношены более чем на 70%.

Кроме того, предлагается подвести необходимую инженерную инфраструктуру к земельным участкам, которые были выделены многодетным семьям, помочь им решить проблемы со снабжением водой и канализацией, чтобы обеспечить нормальной инфраструктурой более 460 многодетных семей.

Также в комплексный план включены мероприятия по введению в строй новых очистных сооружений, благоустройству центральной Приморской набережной, ремонту гидротехнических объектов и укреплению берегов. Это позволит открыть для людей новые пляжные территории.

Рассчитываем, что запланированные работы повысят туристическую привлекательность Сочи для наших граждан, помогут сберечь окружающую среду, а главное – сделают отдых там более комфортным и безопасным. Регион же получит новые рабочие места, в том числе в индустрии гостеприимства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 8 ноября 2021 > № 3881447 Михаил Мишустин

Иран советует Пакистану использовать местные валюты и бартер во взаимной торговле

Министр сельского хозяйства Ирана заявил, что бартерная торговля с соседями является одной из главных стратегий Тегерана, предложив пакистанской стороне использовать местные валюты для решения проблем, возникающих в результате иностранных санкций в отношении Тегерана.

В воскресенье, в Тегеране состоялась встреча между министром сельского хозяйства Ирана Сейедом Джавадом Садати Неджадом и приглашенным советником премьер-министра Пакистана по торговле и инвестициям Абдулом Разаком Даудом.

Министр сельского хозяйства Ирана сослался на исторические отношения между Ираном и Пакистаном, заявив, что две страны имеют много общего с точки зрения границ, религии, культуры и этнических групп.

Эти общие черты могут улучшить условия торговли между двумя странами, добавил он.

Садати Неджад заявил, что Иран и Пакистан могут использовать любую возможность, чтобы дополнить друг друга.

По его словам, Иран обладает потенциалом для экспорта фиников и яблок в Пакистан, а взамен он может импортировать кунжут и рис у своего юго-восточного соседа.

В другом месте своего выступления Садати Неджад указал на проблемы, возникающие в результате антииранских санкций, которые создают препятствия на пути торговли Ирана с соседями.

Иран и Пакистан должны использовать местную валюту для решения проблем, вызванных санкциями, заявил иранский министр.

Министр сельского хозяйства также заявил, что использование системы бартерной торговли с соседями для обхода санкций является одной из главных стратегий новой иранской администрации.

Абдул Разак Дауд, со своей стороны, заявил, что любое улучшение торгово-экономического сотрудничества с Ираном очень важно, добавив, что объем ирано-пакистанской торговли должен быть расширен, особенно в области сельского хозяйства.

Иран и Пакистан играют важную роль в объединении региональных стран Афганистана, Туркменистана, Казахстана и Таджикистана, добавил пакистанский чиновник.

Говоря о потенциале двух стран, он сказал: "В Пакистане есть рис, а в Иране есть нефть и нефтепродукты, которыми мы можем обменять эти товары".

"Мы знаем об условиях санкций против Ирана и ищем механизм для установления эффективных и полезных отношений с Ираном, поэтому мы предлагаем бартерную систему", - сказал старший советник премьер-министра Пакистана по торговле и инвестициям.

Дауд добавил: "У нас есть возможность экспортировать в Иран такие продукты, как манго и цитрусовые, и мы надеемся, что существующие проблемы в торговых отношениях будут решены в результате переговоров с Ираном".

Связь: ценить или оценивать

Юлия Мельникова

Казахстан на государственном уровне утвердил параметры качества услуг интернет-доступа. Отныне любой оператор мобильной связи должен обеспечивать скорость в прямом канале не менее 5 Мбит/с для LTE-сетей и не менее 1 Мбит/с - в сетях 3G. Провайдеры фиксированного интернет-доступа обязаны поддерживать скорость в 70% (или более) от заявленной в тарифе.

Соответствующие требования содержит приказ Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (МЦРИАП РК), который подписал глава этого ведомства Багдат Мусин. О новом документе сообщил председатель Комитета телекоммуникаций МЦРИАП РК Ержан Мейрамов с трибуны форума Digital Bridge, который прошел в столице страны Нур-Султане.

Закрепление минимальных скоростей доступа в интернет в министерском приказе Багдат Мусин анонсировал еще в феврале 2021 г. Выход документа оказался своевременным: 27 октября 2021 г. президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев высказал недовольство качеством интернета и связи в стране. "Для многих уже стало нормой продавать "кота в мешке". Рекламируются одни параметры интернета, а по факту предоставляются совершенно другие, и не в сторону улучшения. Расхождение, по моим данным, даже в столице, может достигать 40-50%. Этот, по сути, обман потребителей, и эта практика должна быть решительно прекращена. Поручаю правительству законодательно регламентировать административный состав и санкции за такого рода нарушения. Мы постоянно говорим почти о стопроцентном охвате всех населенных пунктов на территории Казахстана. Давайте разберемся, на самом деле это существующая практика или нет? Или выдаем желаемое за действительное?" - заявил глава государства.

Пресс-секретарь МЦРИАП РК Максат Тулегенов уточнил корреспонденту ComNews, что новые параметры качества услуг связи внесены в министерский приказ "Об утверждении показателей качества услуг связи" образца 2017 г. еще в феврале 2021 г. Эти изменения оформлены как приказ главы МЦРИАП РК №64/НК от 19 февраля 2021 г.

Как выяснил ComNews из этого документа, казахстанские сотовые операторы теперь должны обеспечивать в прямом канале (по линии "вниз") скорость не менее 5 Мбит/с в LTE-сетях и 1 Мбит/с - в сетях 3G как минимум для 90% загрузок. Причем эти требования касаются только аэропортов, ж/д и автовокзалов, бизнес-центров, выставочных площадей и мест проведения культмассовых мероприятий, а также любых территорий вне помещений (outdoor).

В фиксированных сетях связи интернет-провайдеры обязаны постоянно обеспечивать пропускную способность канала на уровне не менее 70% от значения, установленного тарифным планом. Причем это требование распространяется не только на волоконно-оптические сети, но и на случаи использования составных каналов, в которых задействованы радиорелейные станции, витая пара или даже один спутниковый участок.

Однако, судя по недовольству Касым-Жомарта Токаева, сформулированные еще в феврале требования к показателям качества интернет-услуг в Казахстане пока остаются на бумаге, и профильному министерству еще предстоит добиться от участников рынка их выполнения.

В "Ростелекоме" отметили, что опыт Казахстана является, безусловно, передовым и реализация такого подхода на практике представляется очень интересной. "В России эта тема периодически поднимается, однако пока оформленных в виде проектов нормативных правовых актов не видели", - сообщила пресс-служба ПАО "Ростелеком".

Другие операторы связи считают подобное регулирование избыточным.

Представитель "Акадо Телеком" напомнил, что Россия входит в число стран с одним из самых недорогих и высокоскоростных доступов в интернет - результат того, что отечественный рынок интернет-услуг является свободным и развивается в условиях высокой конкуренции. "Акадо" считает, что если параметры по обеспечению минимальной скорости доступа в сеть будут установлены законом, то это, скорее всего, приведет к росту тарифов и повышению минимальной стоимости услуг".

В АО "ЭР-Телеком Холдинг" согласны: в России достаточно высокий уровень конкуренции между операторами связи. "Это стимулирует всех участников рынка поддерживать надлежащее качество услуг. Дополнительное регулирование может оказаться избыточным", - пояснила пресс-служба "ЭР-Телекома".

В ПАО "МегаФон" тоже считают действующее регулирование качества оказания услуг связи достаточным. "Операторы выполняют требования приказа Мининформсвязи №113, который устанавливает технические нормы для надежного и устойчивого функционирования сети. Оборудование, которое используют операторы, сертифицировано на соответствие требованиям приказов регуляторов, а сети связи проходят регулярные проверки. Существующие стандарты устанавливают необходимый уровень качества. Мы полагаем, что дополнительное регулирование со стороны государства может нанести ущерб развитию рынка телекоммуникаций, а также снизить темпы проникновения сетей в отдаленные регионы", - прокомментировала пресс-служба "МегаФона".

Однако в "Общественной потребительской инициативе" убеждены в правильности такого подхода. Председатель общественной организации по защите прав потребителей "Общественная потребительская инициатива" Олег Павлов сообщил корреспонденту ComNews: "Несмотря на то что российский рынок услуг мобильной связи очень конкурентный и это само по себе вынуждает операторов постоянно следить за качеством связи и внедрять новые технологии, у нас в стране по-прежнему остаются районы, формально обеспеченные покрытием, но с неприемлемым для полноценного использования качеством услуг. Соответственно, нужны именно нормативные требования, которые обяжут операторов гарантировать конкретный уровень качества и которые легко можно будет проверять с помощью технических средств контроля и привлекать нарушителей к ответственности".

Юрий Домбровский, до недавнего времени возглавлявший Ассоциацию региональных операторов связи (АРОС), уверен: обязывать операторов не стоит. "Сейчас операторы готовы гарантировать просто связь в любом случае, 24/7, вне зависимости ни от чего, как это предписывают. Лицензионные условия, кроме того, простои - это недополученные доходы. Увеличивать скорость доступа операторов заставляет конкуренция. А она в РФ достаточно сильна", - объяснил он.

В конце 2020 г., почти год назад, депутат Госдумы от партии "Единая Россия" и председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Алек­сандр Хинштейн сообщил, что вопрос анализа качества связи и форм контроля будет проработан Комитетом по информполитике, информационным технологиям и связи в весеннюю сессию. "Совместно с профильными ведомствами - Министерством цифрового развития, Роскомнадзором, а также с привлечением профильных объединений операторов сотовой связи будут выработаны подходы и нормы, которые в дальнейшем могут быть закреплены законом", - заявлял он (см. новость ComNews от 28 декабря 2020 г.). На вопросы ComNews о продвижении данной инициативы депутат не ответил.

Неделю назад стало известно, что в России появится индекс доступности услуг мобильной связи. Методику его расчета разрабатывает Роскомнадзор и подведомственный ему "Главный радиочастотный центр" (см. новость ComNews от 29 октября 2021 г.). Окончательный вариант методики в Роскомнадзоре рассчитывают разработать при участии операторов. Индекс призван стать инструментом оценки доступности услуг связи в России, указали его разработчики.

В пресс-службе ГРЧЦ корреспонденту ComNews рассказали, что участие в деятельности рабочей группы по разработке методики оценки доступности услуг связи примут основные российские операторы сотовой связи, которые оказывают услуги в национальном масштабе. "Итоговый список участников группы будет озвучен в начале декабря этого года. В настоящее время Роскомнадзор и ГРЧЦ рассматривают и обобщают первые поступившие от операторов предложения по критериям оценки доступности услуг связи. О промежуточных результатах их обсуждения рабочая группа будет готова рассказать в декабре этого года", - сообщила пресс-служба ГРЧЦ.

В МТС корреспонденту ComNews рассказали, что эта компания наравне с другими операторами "большой четверки" входит в рабочую группу Роскомнадзора по разработке методики оценки доступности услуг связи. "В данный момент ведем диалог с регулятором об определении критериев оценки", - добавила пресс-служба ПАО "МТС".

Однако "МегаФон" опроверг информацию, что его представители входят в рабочую группу. "На сегодняшний день мы не участвуем в разработке этой методологии. Мы всегда обеспечиваем высокий уровень сервиса во всех регионах - для нас это ключевой приоритет, от которого зависит лояльность клиентов. Считаем, что дополнительное регулирование может быть применимо только к методологии оценки технических показателей для выполнения операторами лицензионных требований", - прокомментировала пресс-служба ПАО "МегаФон".

В Tele2 не видели систему анализа рынка и не знакомы с критериями составления рейтинга, но готовы принять участие в разработке методик. "Сейчас вопросы качества связи успешно регулируются рынком. В высококонкурентной среде качество связи является одним из ключевых факторов, влияющих на выбор абонентом оператора. Профессиональные организации проводят мониторинг качества услуг связи - его результатами и личным опытом руководствуются потребители при выборе поставщика услуг. По итогам 2020 г. Tele2 покрывает в регионах присутствия сетями 4G 96% населения, сетями 3G - 93%, а 2G - 97% жителей. Важно, чтобы при оценке доступности услуг регулятор учитывал, что качество услуг связи зависит от множества факторов, включая особенности абонентского оборудования и загруженность интернет-сервисов", - рассказала пресс-служба Tele2.

Генеральный директор Ассоциации операторов телефонной связи (АОТС) Сергей Ефимов отметил, что в России клиент избалован до неприличия дешевой связью. "Такие цены поощряют власти и этим гордятся. Организована конкуренция компаний-монстров - "большая четверка" и "Ростелеком", которые душат малые предприятия связи. В профильном министерстве есть мнение, что от малого бизнеса одно беспокойство. Есть крупные организации, и там всегда найдется место для отставных чиновников министерства", - посетовал Сергей Ефимов.

Он рассказал о проблемах оценки качества связи. "Если работу фиксированных операторов можно проверить на месте, то качество работы мобильных операторов проверить трудно. Определенные простые методики наработаны. Жаль, что мобильную связь и фиксированную с 2014 г. стали регулировать одними и теми же правилами. А ведь это разные, по сути, услуги. Поэтому и требования должны быть разные. Выработка принципов проверки качества работы мобильных операторов - вот в этом вся сложность. На самом деле нужна подробная карта качества покрытия территории мобильными операторами. Операторы хорошо покрывают крупнейшие города, там деньги и много пользователей. Там можно обеспечить хорошее качество, это рентабельно. А вот покрытие дорог, малых населенных пунктов - с этим проблема. Не пойдут туда пока операторы. Невыгодно. Значит, и показатели качества в таких неудобных местах - это не абсолютный, а компромиссный показатель. Нужна идея, как проводить измерения, как построить модель сети оператора с параметрами услуг, пространственную модель. Как собирать данные с пользователей о качестве, - рассказывает Сергей Ефимов. - С введением системы мониторинга для обеспечения "суверенного интернета" и построения системы управления сетями оператора внешним управляющим в лице Роскомнадзора вопрос о качестве связи для потребителя привносит еще один параметр. Роскомнадзор намерен применять технические репрессивные меры к поставщикам контента. При этом вопрос о том, как о таких умышленных действиях Роскомнадзора, который будет решать политические, а не технические задачи, узнает оператор. Кто будет отвечать перед абонентом. А что, если в среде Роскомнадзора появится желание "потроллить" неугодного поднадзорного оператора? Тогда руками возмущенных абонентов можно будет любого оператора уничтожить. Пока об этом никто не думает, а ведь пора".

Представитель телеком-рынка, пожелавший остаться неназванным, рассказал, что нормативно-правовая база в России все еще ориентирована на традиционные сети электросвязи. "Стратегии, концепции и планы формирования функционально единой национальной сети нового поколения, как основы цифровой инфраструктуры страны, отсутствуют. Стандарты и обязательные нормативы параметров единой сети, отвечающие потребностям цифровой экономики, не выработаны. В условиях рынка сохраняются административные механизмы регулирования без учета необходимого баланса интересов государства, бизнеса и потребителей. В этих условиях регламентировать качество предоставления каких-либо из множества услуг потребителям не представляется возможным ввиду отсутствия обязательных требований к новой сети связи общего пользования, стихийно сложившейся в условиях рынка на базе взаимно присоединенных сетей коммерческих операторов, а также неопределенности принципов построения и перспектив развития национальной сети. С установкой "технических средств противодействия угрозам" с неизвестными сетевыми характеристиками такая регламентация и вовсе потеряла смысл", - прокомментировал он.

"Если говорить о качестве предоставления услуг, то сети нового поколения конвергентны, они обеспечивают предоставление неограниченного перечня сервисов коммуникаций и ОТТ, благ интернета, доступа к информационным и иным системам, к самому разнообразному контенту. Но в России не решен один из основополагающих вопросов регулирования - разграничение зон ответственности операторов телекоммуникаций и поставщиков иных сервисов, контента, включая и вопросы качества. Если же имеется в виду "качество интернета", то само понятие "интернет" действующим законодательством не определено, что допускает его произвольное толкование. Это же относится и к термину "информационно-телекоммуникационная сеть интернет", приводимому в ряде дополнений к закону о связи через запятую с термином "сеть связи общего пользования". Важной характеристикой качества обслуживания потребителей могут служить заявленные оператором параметры широкополосных подключений, их соблюдение. Однако оферта оператора распространяется только на его сеть и не включает такие важные характеристики, как надежность, пропускная способность, вероятность сбоев на других участках маршрутизации пакетов данных. К тому же самая массовая услуга связи - широкополосный доступ, ШПД (более 150 млн договоров), в официальном перечне услуг связи в России не значится. Как видим, решение задач, связанных с качеством услуг связи, в нашей стране невозможно без налаживания целевого регулирования сферы электронных коммуникаций", - рассказал эксперт на рынке связи.

"Обеспечение заявленной скорости внутри своей сети - вполне разумное требование к оператору, даже если на этой сети стоит китайское, американское и российское оборудование. С некоторым разумным напряжением можно исполнить такое требование и вне сети - на конкретный список ресурсов внутри страны. Преследования за то, что недоступны какие-то ресурсы вне страны, - похожи на локальный выплеск излишнего служебного рвения: ни в каких документах нет требований/гарантий по доступу к Facebook/Twitter. А гарантированно беспристрастных в природе не бывает, надзор хотя бы номинально подотчетен", - прокомментировал источник на телеком-рынке.

"Идея хорошая, но нужны еще и идеи, как этого можно добиться на действующих сетях, в наших условиях, на какие этапы можно разбить, где задачи первостепенные, а где иные. Добиться можно только при единстве таких желаний, целей и задач всех участников процесса," - подвел итог Сергей Ефимов.

"Лаборатория Касперского" внесла вклад в обеспечение кибербезопасности Ленинградской АЭС

Ленинградская АЭС — одна из крупнейших атомных электростанций в России — выбрала Kaspersky Industrial CyberSecurity (KICS) для защиты автоматизированных систем мониторинга и управления ядерными реакторами от широкого спектра киберугроз. После успешного прохождения серии испытаний, начатых в 2019 году, продукт был введён в промышленную эксплуатацию на четырёх энергоблоках станции.

Руководство Ленинградской атомной электростанции искало специализированное решение для защиты промышленных объектов. Оно должно обеспечивать максимальную защиту систем управления энергоблоками и в то же время исключать риск остановки технологических процессов, без которых стабильное функционирование предприятия невозможно. После тщательного анализа рынка эксперты ЛАЭС остановились на Kaspersky Industrial CyberSecurity (KICS). Это решение, которое защищает промышленную инфраструктуру на всех уровнях: от серверов SCADA и рабочих станций операторов до программируемых логических контроллеров и сетевого оборудования. Продукт позволяет обнаруживать и предотвращать как случайные заражения вредоносным ПО, так и целевые атаки, обеспечивая непрерывность технологических процессов.

Внедрение решения в АСУ ТП непрерывно работающих энергоблоков — сложный процесс, поэтому эксперты ЛАЭС и "Лаборатории Касперского" создали совместную рабочую группу. В 2020 году продукт был внедрён на двух энергоблоках, чтобы проверить общую эффективность, оценить риски, а также понять, что необходимо дополнительно настроить для полноценной эксплуатации. В 2021 году были завершены работы по внедрению KICS на четырёх энергоблоках.

"Кибербезопасность АЭС — это область постоянного совершенствования. В 2022 году мы намерены качественно усилить наше сотрудничество с "Лабораторией Касперского", чтобы достичь поставленных целей и задач при обеспечении должного уровня безопасности", — сказал Владимир Перегуда, заместитель генерального директора АО "Концерн Росэнергоатом" и директор филиала "Ленинградская атомная станция".

"Всё больше системообразующих предприятий и энергетических компаний реализуют комплекс мер по исполнению норм, установленных регулятором, и совершенствуют свои системы киберзащиты. Вместе с ростом числа подключённых устройств и общей цифровизацией увеличивается и количество киберрисков, которые следует контролировать. "Лаборатория Касперского" продолжает совершенствовать решения, которые позволяют компаниям эффективно и надёжно защищаться от сложных и целевых кибератак", — комментирует Михаил Прибочий, управляющий директор "Лаборатории Касперского" в России и странах СНГ.

Сегодня Ленинградская атомная электростанция (филиал АО "Концерн Росэнергоатом"), введённая в эксплуатацию в 1973 году, обеспечивает электричеством более 7 миллионов человек и вырабатывает более 55% электроэнергии Санкт-Петербурга и Ленинградской области (4337,6 МВт по данным на 2021 год). Станция расположена в Ленинградской области, в 70 километрах от Санкт-Петербурга, на побережье Финского залива Балтийского моря.

Главной особенностью АЭС является уникальное сочетание активных и пассивных систем безопасности, делающих станцию устойчивой к внешним и внутренним воздействиям. После ввода в промышленную эксплуатацию решения для защиты от киберугроз Kaspersky Industrial CyberSecurity система безопасности станции стала ещё более совершенной.

«Ростерминалуголь» перечислил в бюджеты всех уровней налогов на сумму 2 млрд рублей

Крупнейший в европейской части России специализированный угольный терминал с высокотехнологичной перевалкой угля АО «Ростерминалуголь» сохраняет позиции одного из крупнейших налогоплательщиков Ленинградской области.

За три квартала 2021 года стивидорное предприятие перечислило в бюджеты всех уровней налогов на сумму 2 млрд рублей. Из них в региональный и местный бюджеты направлено свыше 1,65 млрд рублей. В федеральный бюджет предприятие перечислило свыше 131 млн рублей, еще 214 млн рублей направлено во внебюджетные фонды.

Налоговая политика компании является важным аспектом социальных инвестиций, направленных на рост благополучия жителей Ленинградской области и развитие комфортной среды в регионе деятельности предприятия. На сегодняшний день в АО «Ростерминалуголь» работают более 600 высококвалифицированных сотрудников. Средняя заработная плата в компании более чем в 2 раза превысила средний региональный уровень. Соответственно, одним из самых высоких в Ленинградской области является объем отчислений стивидорной компании по налогу НДФЛ в расчете на одного работающего.

Предприятие также принимает активное участие в социальной жизни региона. По итогам 3 кварталов 2021 года размеры спонсорской помощи составили более 18,6 млн рублей. Основные инвестиции были направлены на поддержку волонтерских проектов и благотворительность.

В рамках социальной стратегии АО «Ростерминалуголь» оказывает материальную поддержку работникам специализированного угольного терминала и членам их семей. В частности, предусмотрена помощь в приобретении жилья, путем частичного погашения процентов по ипотеке и выдачи займов, частичная компенсация стоимости питания работникам, поддержка семей с детьми, организация спортивных и культурно-массовых мероприятий, санаторно-курортное лечение. За 9 месяцев 2021 года на эти цели было направлено свыше 20,3 млн рублей.

До конца 2021 года порядка 14 тысяч жителей столицы Казахстана получат доступ к газу

Продолжается газификация жилых массивов г. Нур-Султан. Накануне «голубое топливо» пришло в дом тысячного потребителя.

Строительство газораспределительных сетей в г.Нур-Султан разделено на три очереди со сроками строительства до 2023 года.

На сегодняшний день принято в эксплуатацию газопроводов и сооружений по восьми пусковым комплексам (ПК) I очереди строительства с общей протяженностью сетей 413,32 км. Построены газопроводы к ТЭЦ-1,2,3, установлены ГРП в жилых массивах Железнодорожный, Промышленный, Коктал-1, подведен газопровод к жилым домам в ж.м Коктал-2, Промышленный, Агрогородок, Юго-Восток.

В данный момент по заказу АО «КазТрансГаз Аймак» ведется прокладка сетей второй очереди в жилых массивах Интернациональный, Мичурино и Куйгенжар. Запуск газа в данных районах планируется в ближайшее время.

До конца года порядка 14 тысяч абонентов столицы получат доступ к газу. Первостепенную важность здесь имеет безопасность эксплуатации газового оборудования. Поэтому своевременное заключение договоров по техническому обслуживанию является залогом успеха и безопасности эксплуатации оборудования. Всем потребителям необходимо помнить о правилах безопасности при использовании природного газа. Правильная работа дымоходов и вентиляционного канала – это безопасность и здоровье. Ведь наибольшее количество отравлений угарным газом вызывает нарушение тяги. Также нельзя самостоятельно производит монтаж, ремонт и перенос газового оборудования и приборов. Этим должны заниматься специалисты,- напоминает директор Астанинского производственного филиала АО «КазТрансГаз Аймак» Даулет Арыкбаев.

В настоящее время филиалом проводится работа по выдаче технических условий потребителям к подключению системе газоснабжения.

С декабря 2021 года бюджетная авиакомпания FlyArystan расширяет полетную программу из городов Казахстана в Объединенные Арабские Эмираты. В частности, авиаперевозчик будет выполнять по два рейса в неделю по маршрутам Актау – Дубай и Шымкент – Шарджа.

Как сообщили в Межведомственной комиссии по недопущению возникновения и распространения коронавирусной инфекции на территории Республики Казахстан, увеличение числа рейсов будет способствовать дальнейшему укреплению взаимоотношений между двумя дружественными странами, а также успешному развитию выездного и въездного туризма.

Первый казахстанский лоукостер начал выполнять международные рейсы с марта 2021 года. За полгода благодаря FlyArystan более 75 тысяч казахстанцев смогли отправиться в путешествие в Турцию, Грузию, соседние Узбекистан и Кыргызстан по доступным ценам. Вместе с тем, этой осенью международная маршрутная сеть пополнилась новыми направлениями в ОАЭ.

FlyArystan – первый лоукостер Казахстана и Евразии, первый рейс которого был осуществлен в мае 2019 года. На сегодня во флоте FlyArystan 10 воздушных судов Airbus A320, которые ежедневно совершают более 60 рейсов по всему Казахстану и за рубежом. FlyArystan – подразделение авиакомпании Air Astana.

ЛЕКЦИЯ О ВАКЦИНАЦИИ: ВАЖНО ЛИ СЕЙЧАС ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВАКЦИНАЦИИ НАЛИЧИЕ АНТИТЕЛ?

22 октября 2021 года в Минпромторге России состоялась лекция о вакцинации от коронавирусной инфекции. Для сотрудников ведомства, подведомственных организаций и промышленных предприятий ее провёл Александр Горелов - академик РАН, заместитель директора по научной работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, председатель Национального научного общества инфекционистов. На лекции Александр Горелов ответил на интересующие слушателей вопросы, рассказал о доступных вакцинах, развенчал мифы о прививке от COVID-19 и о самом заболевании.

Важно, чтобы у работников промышленности был доступ к достоверной и полной информации о вакцинации и вакцинах. Для этого мы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации организовали публичную лекцию, куда пригласили авторитетного эксперта Александра Горелова. Вакцинация абсолютно безопасна и призвана помочь справиться с пандемией, минимизировать последствия, а главное защитить здоровье и здоровье близких. Надеюсь, сотрудники поделятся услышанной информацией и полученными фактами с коллегами и близкими, - подчеркнул заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Ученов.

Узнавать количество своих антител – абсурдная ситуация. Уровень антител не имеет никакого значения, так как их огромное количество. Помимо того, что они бывают ранними, поздними, антибактериальные, противовирусные, противогрибковые и проч., существуют также клетки памяти. Главные среди них – вирус нейтрализующие антитела, но их никто не определяет. Ключевая особенность – измерение количества общих антител не информативно. Например, если вы съели красную морковь, а завтра поменяли на желтую – выработаются антитела, потому что мы на все реагируем выработкой антител и сохраняем эту информацию в иммунологической памяти. Так как главная задача иммунной системы – найти и обезвредить, то в первую фазу организм выбрасывает все антитела, которые есть. Если человек привит или переболел и у него ноль антител, ему следует пойти к иммунологу, так как организм при встрече с новым антигеном никак не отреагировал. По сути, тесты на антитела и разрабатывались в первую очередь для диагностики заболеваний. У 18% людей, носивших в себе коронавирус (в основном при малосимптомных и бессимптомных формах), нет антител, то есть у организма нет и памяти. Поэтому человек имеет большую вероятность заболеть снова.

Бывает ли врожденный иммунитет к этому заболеванию?

Нет, не бывает. Врожденный иммунитет базируется на том, с чем встречалась мама. Если мама переболела определенным штаммом, то именно к этому штамму ребенок будет не восприимчив. Но есть высокая вероятность, что ребенок встретится с другим штаммом. Мама передает антитела только в том случае, когда в третьем триместре беременности она была вакцинирована. Ребенок в таком случае, рождается с антителами. С первого вздоха мы начинаем формировать адаптивный иммунитет, например, с первым вздохом ребенок получает 30 тыс. антигенов. Это и является стартом для постепенного формирования адаптивного или приобретенного иммунитета. Поэтому дети первые 5 лет, в основном, болеют вирусными заболеваниями. Болеют повторно, потому что вирусы меняются.

Если прививаться «Спутником лайт», какой будет период ревакцинации?

«Спутник Лайт» – это первый компонент «Спутник V». Сейчас испытывается интерназальная вакцина – это второй компонент «Спутник V». Для чего она создана? Для ревакцинации переболевших и для того, чтобы погасить пожар пандемии. После введения одной дозы «Спутник Лайт» через 3-4 месяца необходимо однозначно вводить вторую дозу, если вы не перенесли коронавирусную инфекцию. Если перенесли – с помощью «Спутник Лайт» вы напомнили иммунитету, что вы уже встречались с вирусом.

Когда закончится война между выработкой антител и мутациями и закончится ли она?

Она закончится, когда мы достигнем планки в 80%. Существует два пути: первый – переболеть естественным образом, второй – пройти вакцинацию. В первом случае следует понимать, что специфических препаратов для лечения коронавирусной инфекции в мире нет, а инфекционный процесс является неуправляемым и его исход зависит от наших индивидуальных генетических особенностей. В организме человека, который прошел вакцинацию, вырабатываются антитела, и мутации вируса не происходит.

Можно ли ставить прививку, имея хронические заболевания? Что будет для человека безопаснее с хроническими заболеваниями, вакцинироваться или столкнуться с коронавирусной инфекцией?

Вакцинироваться необходимо. Исключения – пока дети до 18 лет и матери, кормящие грудью. При насморке, диарее и т.д. дается отвод на 3 недели, при хроническом заболевании должна быть медикаментозная ремиссия в течение месяца.

Можете прокомментировать случай в Краснодарском крае, когда после вакцинации умерла вся семья, а девочка осталась сиротой?

Необходимо выяснить, что конкретно произошло и причины этого. На вакцинацию может быть немедленная реакция, поэтому лучше не покидать медицинское учреждение в течение 30 минут после прививки, чтобы убедиться, что нет побочных реакций.

Я сделала прививку и переболела коронавирусной инфекцией, какая сатурация должна быть в норме?

Нормой считается сатурация 97% - 98%. Если показатель сатурации 95% - необходимо походить 6 минут по комнате, а затем снова измерить.

Какой срок до возвращения к стабильной жизни, которая была до появления COVID-19?»

Вакцина и разработана, чтобы этот вирус скорее стал сезонным, и мы смогли вернуться к стабильной «доковидной» жизни.

Будут ли такие же ограничения, как в 2020 году?

Хотелось, чтобы их не было. Но на данный момент 20% от всех больных требуют госпитализации в реанимацию, кислородной поддержки, ИВЛ и проч. Это тот критерий, а также наличие свободных коек в целом, скорость распространения инфекции и являются ключевыми критериями, которые определяют необходимость введения или снятия ограничений.

Диагноз У072 – вирус не идентифицирован, что это?

Это может означать, что клиническая картина как при COVID-19 - легкие как матовое стекло, потеря обоняния, но такое отмечается еще при 20 вирусных инфекциях. В настоящий момент, это не может является диагнозом. Для того, чтобы узнать, была ли это коронавирусная инфекция, необходимо сдать анализ на ПЦР и/или антитела М и G. Если они не обнаружатся, то у человека было другое вирусное поражение легких.

По каким причинам ПЦР может ложноотрицательным и ложноположительным?

Ложные результаты могут быть при низкой чувствительности и специфичности теста. Чтобы не обмануть ни себя, ни окружающих, выбирайте тест с уровнем этих показателей от 92% и выше. Только в этом случае можно доверять его результатам. Если чувствительность и специфичность теста 50% - выбрасываем его.

Можно ли после прививки от гриппа делать прививку от СOVID-19?

Не только можно, но и нужно, чтобы защитить себя и своих близких. Сочетание или наложение двух инфекций гриппа и COVID-19 может сильно осложнить течение заболевания.

Как можно вернуть обоняние после перенесенного COVID-19?

Лекарств, возвращающих ощущение вкуса и запаха, пока что нет. Но поиски их идут. Пока же надо рассчитывать на препараты витаминов группы В, способствующие укреплению нервной системы.

Почему после вакцинации и ревакцинации люди продолжают болеть и болеют даже в тяжелой форме?

100% защиты вакцина не дает, имеются индивидуальные особенности иммунного реагирования.

Если не вакцинированный человек переболел, то какой вакциной ему лучше вакцинироваться?

Если человек переболел и не вакцинировался, то подойдет любая зарегистрированная в стране вакцина.

Не может ли вакцинация загубить внутреннюю самостоятельную защиту организма?

Нет, однозначно. Если иммунная система дает сбой, то происходят аутоиммунные заболевания.

Какие вакцины влияют на репродуктивную функцию, может ли вакцинация сказаться на будущих детях?

Вирус оказывает влияние на все системы организма. При этом ни одна вакцина от COVID-19 не содержит живого вируса. Препарат исчезает из организма человека через две недели после вакцинации. Таким образом, вакцина на репродуктивную систему не влияет и этому есть огромное число доказательств, опубликованное в рецензируемых медицинских журналах.

Адресный расчет

Эксперты оценили риски тарифных скачков на ЖКУ

В настоящее время правительство РФ рассматривает возможность существенной корректировки некоторых базовых правил тарифной системы в той ее части, которая затрагивает интересы домохозяйств. Одна из идей состоит в том, чтобы начать устанавливать тарифы, исходя из потребности в средствах для модернизации коммунальной инфраструктуры. В этом случае понадобится одновременно нарастить объемы помощи низкодоходным группам населения. И как стало известно, недавно вице-премьер РФ Марат Хуснуллин поручил федеральным ведомствам проработать вопрос об усилении мер адресной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).

«Речь идет о доведении тарифов до экономически обоснованных. При этом для социально незащищенных категорий граждан подорожание будет компенсировано», — комментирует намерения правительства эксперт тематической площадки «Жилье и городская среда» Общероссийского народного фронта Павел Склянчук.

Объемы такой компенсации могут быть весьма неодинаковы при разных вариантах увеличения тарифов и зависеть от региональных условий и стандартов, применяющихся в субъектах для предоставления субсидий малоимущим. Отталкиваясь от этих условий, Фонд «Институт экономики города» (ИЭГ) провел оценку, как может увеличиться число получателей субсидий на оплату ЖКУ и насколько возрастут расходы бюджета для предоставления таких субсидий, если тарифы на все коммунальные услуги повысятся, например, на 20%. При этом расчеты были выполнены для двух сценариев. В первом из них региональный стандарт максимально допустимой доли расходов на ЖКУ в совокупном семейном доходе останется на существующем уровне (с действующей вариацией по регионам от 10% до 22%), а во втором размер стандарта во всех регионах будет установлен не выше 15%.

Конечно, эти расчеты носят сугубо гипотетический характер — никто на 20% тарифы пока поднимать не планирует. Но в любом случае при реализации намерений правительства некоторый тарифный скачок практически неизбежен, поэтому такая оценка рисков и возможных социальных последствий необходима.

Как показало исследование ИЭГ, в случае повышения тарифов на все коммунальные услуги на 20% совокупный платеж за ЖКУ в расчете на одного человека в целом по Российской Федерации увеличится на 213 рублей, или на 13,1%, по сравнению с размером платежа, который в 2019 году составлял 1607 рублей на человека в месяц. Одновременно доля расходов на ЖКУ в совокупном семейном доходе увеличится с 6,0% до 6,3%. Казалось бы, это немного, но по регионам картина заметно различается, и в тех из них, где доходы невелики, бремя ЖКУ для граждан достигнет более высоких величин.

В целом, в случае реализации первого сценария (стандарты предоставления соцподдержки прежние) число семей, которые будут обращаться за субсидией для оплаты «коммуналки», в среднем по стране может увеличиться в 1,8 раза — таких семей станет 6,7 млн вместо 3,7 млн (рост с 6,6% до 10,7% от общего числа семей). При втором сценарии количество семей, получающих субсидии, утроится — до 11,2 млн (их доля достигнет 24,8%).

В самом первом приближении реализация таких сценариев экономически оправданна. Оценки показывают, что рост тарифов на 20% увеличит доходы коммунальных предприятий примерно на 638 млрд рублей в год (из них 375 млрд — за счет платежей населения), тогда как для обеспечения необходимой адресной поддержки граждан с низкими доходами потребуется увеличить бюджетные расходы лишь на 150 млрд (первый сценарий) или на 286 млрд рублей в год (второй сценарий). Таким образом, теоретически 488 или 352 млрд рублей дополнительных средств могут быть направлены на модернизационные мероприятия.

Вместе с тем, картина, при которой происходит резкий рост числа льготников (до трети населения), имеет не самый «здоровый» вид. И большинство субъектов будут нуждаться в усилении федеральной помощи для обеспечения текущих стандартов максимально допустимой доли расходов на ЖКУ (тем более, если снизить планку до 15% для всех субъектов, как предлагают эксперты). Кроме того, необходима дополнительная оценка ряда других рисков. Например, в случае 20-процентного роста тарифов возрастут и расходы бюджетных организаций, и им также неизбежно потребуются субвенции. Также нельзя исключить, что часть дополнительно заработанных денег коммунальщики захотят распределить на сторонние цели. Например, на покрытие текущих убытков. Поэтому нужны механизмы контроля за распределением модернизационных допдоходов.

Нужен будет и ряд дополнительных решений по совершенствованию системы соцподдержки. «Площадь, которая учитывается при предоставлении субсидии, должна составлять не сегодняшние социальные 18 квадратных метров на человека, а больше соответствовать нынешним средним значениям обеспеченности жильем», — считает руководитель Комиссии ЖКХ Общественного совета при Минстрое России Ирина Булгакова.

Ирина Генцлер, директор направления «Городское хозяйство» ИЭГ:

«При увеличении тарифов на 20% один рубль роста расходов бюджета будет соответствовать прибавке доходов коммунального сектора на 4,26 рубля в первом сценарии и на 2,24 — во втором. И такое сопоставление расходов и доходов нуждающегося в дополнительных инвестициях сектора ЖКХ является основанием подумать, какое решение по тарифам следует принимать»

5,7% российских семей были получателями субсидий на ЖКУ в 2020 году

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №43 05.11.2021

Ценовой тормоз

Подорожание стройматериалов может замедлить темпы ликвидации аварийного жилья

Нынешний год выдался достаточно напряженным для застройщиков и подрядчиков из-за неблагоприятной ценовой конъюнктуры на рынке стройматериалов. Резкий скачок стоимости металла и многих других базовых стройресурсов в первом полугодии привел к затягиванию сроков ввода части низкомаржинальных проектов, усилил риски банкротства для небольших стройкомпаний, стал одной из основных причин роста стоимости жилья. Летом ценовая ситуация несколько стабилизировалась. Но как заявил недавно вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин, рост цен на стройматериалы сейчас — основная проблема стройотрасли.

В целом, по последним данным Росстата, в настоящее время стройматериалы дороже, чем в декабре 2020 года, на 24,7%. И это уже меньшая величина, чем ранее, так как с наступлением осени началось небольшое удешевление, которое по итогам сентября составило 1,3%. В частности, стоимость ориентированно-стружечной плиты снизилась на 6%, металлочерепицы — на 4,8%, ламината — на 1,2%. Однако цены на фанеру, металлопрокат и утеплитель по-прежнему на 50-70% выше, чем год-два назад. За сентябрь некоторые строительные материалы даже еще больше подорожали. В их числе рубероид, красный кирпич и листовое стекло (для окон), которые прибавили в цене 2-3%. Поэтому ситуация остается сложной, и потенциально дороговизна стройматериалов может замедлить темпы жилищного строительства и капитального ремонта, отсрочить ввод в эксплуатацию знаковых объектов. Так, подорожание материалов стало одной из причин недавнего сдвига сроков строительства красноярского аквапарка. Инвестор этого проекта вынужден был даже «оптимизировать» с 12 до 8 этажность строящейся рядом гостиницы.

Ценовой фактор может негативно отразиться и на объемах расселяемого непригодного для проживания жилья. Пока об этом говорить не приходится, так как расселение «аварийки» идет даже с некоторым опережением, и с начала 2019 года к нынешнему октябрю план программы по переселению перевыполняется на 70%, что создает неплохой задел на будущее. Тем не менее, имеющиеся риски недооценивать не стоит, так как государственное софинансирование региональных программ расселения, акцент в которых делается на строительстве нового жилья, идет в соответствии с утвержденными ранее лимитами. И если в условиях роста цен на стройматериалы и жилье финансирование не увеличивается, то власти субъектов должны самостоятельно изыскивать дополнительные ресурсы. Как отмечает президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева, пока такая проблема не появилась, но это происходит в большей степени вследствие того, что значительная часть жилья для расселения строится по договорам участия в долевом строительстве, где цена была зафиксирована ранее. Однако в дальнейшем ситуация может измениться в неблагоприятную сторону.

Во многом все будет зависеть от того, какое направление движения выберут цены. В прогнозах на этот счет нет недостатка, и зачастую они противоречат друг другу. Так, эксперт из Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова Мария Долгова полагает, что цены на стройматериалы будут постепенно снижаться, так как многие производители накопили запасы нереализованной продукции, которая стала не по карману части потребителей. И продавцам поневоле придется сделать предложение более доступным для клиентов.

В свою очередь, полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе (УрФО) Владимир Якушев уверен, что стоимость стройматериалов не пойдет вниз, и, значит, не стоит ожидать и снижения себестоимости строительства, которая за II квартал этого года выросла в УрФО на 23% по отношению к концу 2020 года. «Рост цен замедлился, но проблема осталась», — констатировал Владимир Якушев.

А значит, остались и риски для сроков реализации многих федеральных и региональных строек. В регионах уже начали пересматривать цены на проекты с госучастием. Так, в Алтайском крае первым объектом, затраты на создание которого скорректировали в сторону увеличения, стала поликлиника, которая появится в селе Алтайском. Единому стройзаказчику края уже прислали документы о пересчете еще по 20 объектам. Вскоре такой пересмотр может затронуть и те многоквартирные дома, которые строятся в целях расселения жителей аварийных и ветхих домов. И делать его придется, иначе некоторым подрядчикам проще окажется отказаться от строительства объектов, чем продолжать на них работы себе в убыток.

Надежда Косарева, президент фонда «Институт экономики города»:

«В перспективе темпы расселения аварийного жилья действительно могут замедлиться, если не будет увеличено финансирование Фонда содействия реформированию ЖКХ за счет средств федерального бюджета»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №43 05.11.2021

Новое в отраслевом законодательстве

Специально для «Стройгазеты» юристы компании «Гарант» подготовили мониторинг новых федеральных законодательных актов и нормативных документов, затрагивающих вопросы строительства, градостроительства и архитектуры.

1. Письмо Министерства строительства РФ от 27 октября 2021 года № 46579-СИ/06, в котором профильное ведомство разъясняет, как должны исчисляться сроки выполнения отдельных процедур в рамках закупок региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) в связи с установлением в стране с 30 октября по 7 ноября 2021 года нерабочих дней.

Так, даты проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее рассмотрения заявок на участие в торгах. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически без дополнительных действий заказчиков. Иные сроки, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день. В связи с этим действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

2. Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 года № 1789 «Об утверждении Правил принятия газораспределительной организацией в собственность вновь созданного (построенного) имущества, технологически связанного с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, расположенного за границами земельного участка лица, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к таким сетям».

Газораспределительная организация обязана принять в собственность вновь созданное (построенное) имущество в случае обращения лица, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к газораспределительным сетям. Это касается сети газораспределения, технологически связанной с принадлежащими газораспределительным организациям существующими сетями, расположенной за границами земельного участка заявителя. Правительство РФ определило порядок подачи заявлений об оформлении в собственность имущества, перечень необходимых документов, а также обращения за кадастровым учетом и госрегистрацией прав на объект.

3. Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2021 года № 2964-р призвано минимизировать объемы производства и реализации контрафакта, защитить потребителей от некачественных товаров и поддержать добросовестный бизнес.

Государственный план по борьбе с промышленным контрафактом рассчитан до 2025 года. Одно из направлений — совершенствование законодательства. Речь идет в том числе об ужесточении ответственности за производство, хранение, переработку и сбыт контрафакта. Также предусмотрена гармонизация отечественного законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции с законодательством других государств — членов ЕАЭС. Проработают вопрос целесообразности создания базы данных недобросовестных производителей, импортеров, поставщиков и продавцов такой продукции.

Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

Номер публикации: №43 05.11.2021

Идейный спор

Возможности государства по субсидированию льготных ипотечных кредитов не безграничны

Целый ряд инициатив, предполагающих дополнительные расходы из федерального бюджета, обсуждался на состоявшемся в конце октября в Госдуме РФ заседании круглого стола «О механизме льготного финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, предусмотренном постановлением правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2459».

В частности, финансовый институт развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» и банк ВТБ предлагают направить господдержку на развитие региональных ипотечных программ. Универсальная региональная программа ипотеки с акцентом на социальные категории заемщиков, о создании которой в этом году договорились «ДОМ.РФ» и ВТБ, будет впервые запущена в начале 2022 года в Архангельске, а затем масштабирована на другие регионы. Ставка по кредиту для льготных категорий населения составит 6%, а для молодых семей — 2%. Предполагается, что субсидировать ставку будет местный бюджет, но в «ДОМ.РФ» и ВТБ считают, что необходимо также софинансирование со стороны государства.

Кроме того, генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко предложил увеличить единый кредитный лимит по программе льготной ипотеки в России с 3 до 4 млн рублей, что, по его мнению, позволит нарастить объем выданных кредитов не менее, чем на 10%.

В свою очередь, заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев обратил внимание участников заседания на то, что с весны 2021 года ставка Банка России выросла в полтора раза. И не исключено, что будет повышаться и дальше. Значит, надо закладывать дополнительные ресурсы для финансирования уже действующих в России основных ипотечных программ. «Пока этих ресурсов нет в бюджете. Мы должны будем сейчас изыскивать значительные дополнительные средства для того, чтобы закрыть те программы, которые у нас есть», — считает Алексей Моисеев. По его словам, с учетом последнего повышения ключевой ставки, расходы на субсидирование только трех основных льготных программ превысят 100 млрд рублей, при этом уже в октябре дефицит составил 14 млрд. В связи с этим замминистра предложил повременить с новыми идеями, а тщательнее просчитать их и не рассматривать до тех пор, пока ситуация не изменится к лучшему.

Напомним, выбор действующих в России льготных программ по ипотеке зависит от региона и населенного пункта, состава семьи и других факторов. Так, воспользоваться льготными условиями по «Дальневосточной ипотеке» может любой россиянин, но приобрести новое жилье можно только в Дальневосточном федеральном округе (ДФО). Ставка — 2% годовых. Постановлением правительства РФ от 18 октября 2021 года программа получила распространение и на вторичное жилье в моногородах, находящихся на территории ДФО. Тем же документом была открыта возможность кредитования по льготной «президентской» ипотеке под 7% годовых, действующей по всей стране до 1 июля 2022 года, и для граждан, желающих купить или построить частный дом.

Есть еще и всероссийская «Семейная ипотека», предусматривающая льготное жилищное кредитование семей, в которых, начиная с 1 января 2018 года, родился второй ребенок или последующие дети, а также дети с ограниченными возможностями. Ставка — до 6% на срок до 30 лет. В соответствии с постановлением правительства РФ от 14 апреля 2021 года кредиты по льготной ставке до 6% годовых можно будет получить не только на покупку готового жилья, но и на строительство частного дома и приобретение земельного участка. Обязательное условие — строить дом должны компании или индивидуальные предприниматели по договору подряда. Первоначальный взнос — 15% от стоимости участка и цены строительства дома по договору или только цены строительства дома, если у заемщика уже имеется земельный участок.

«Сельская ипотека» предназначена для желающих купить жилье в сельской местности по всей стране. Ставка — до 3%. Первоначальный взнос — не менее 10% от стоимости приобретаемого жилья. Программа позволяет приобрести готовое жилье по договору купли-продажи или квартиру в строящемся доме по договору участия в долевом строительстве, а также земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Алексей Моисеев, заместитель министра финансов РФ:

«У нас с весны ключевая ставка выросла в полтора раза. Сколько это будет стоить для бюджета в следующем году? С учетом последнего повышения, которое нигде еще не учитывается, мы, наверное, перевалим за 100 млрд рублей расходов на субсидирование только по трем основным льготным программам кредитования»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №43 05.11.2021

Чемпионат мира по смешанным единоборствам 2022 года из-за сложной ситуации с коронавирусной инфекцией перенесен из Нур-Султана в Абу-Даби. Об этом сообщил президент Союза ММА России Радмир Габдуллин, который отметил, что соревнования состоятся с 24 по 29 января.

«К сожалению, перенос — вынужденная мера, пандемия внесла свои корректировки», — сообщил Радмир Габдуллин. По его словам, перенос мирового первенства создает определенные трудности для российской сборной, потому что все готовились на декабрь к другим климатическим условиям.

Радмир Габдуллин добавил, что многие спортсмены сейчас на ходу и в хорошей форме, поэтому им придется сделать достаточно затяжной перерыв, чтобы перенести подготовку на декабрь и начало января. «Это будет огромная работа для всех. Но тем не менее уверен, что мы справимся, и верю в лидерство России на чемпионате мира», — сказал он.

В Абу-Даби в эти же даты пройдет молодежный чемпионат мира (спортсмены 18—20 лет) и первенство планеты среди женщин.

Ранее вице-президент Абсолютного бойцовского чемпионата в России и СНГ Андрей Громковский сообщил, что UFC намерен провести еще один турнир в России. «Важность турнира UFC 267 в Абу-Даби подчеркнуло присутствие российских знаменитостей. Надеюсь, что скоро мы сможем встретиться с нашими болельщиками и бойцами на турнире в России», — сказал Андрей Громковский.

По его мнению, турнир в ОАЭ, который состоялся 30 октября, стал новым свидетельством того, что смешанные единоборства являются одним из главных в стране видов спорта. Он констатировал, что российские бойцы добиваются потрясающих результатов на мировой арене.

Россиянин Петр Ян в Абу-Даби одолел американца Кори Сэндхагена в поединке за временный титул UFC в легчайшем весе. Также победы одержали Александр Волков, Ислам Махачев, Зубайра Тухугов, Тагир Уланбеков и Хамзат Чимаев. UFC организовал в России три турнира, последний из которых состоялся в 2019 году.

«Лаборатория Касперского» внесла вклад в обеспечение кибербезопасности Ленинградской АЭС

Ленинградская АЭС — одна из крупнейших атомных электростанций в России — выбрала Kaspersky Industrial CyberSecurity (KICS) для защиты автоматизированных систем мониторинга и управления ядерными реакторами от широкого спектра киберугроз.

После успешного прохождения серии испытаний, начатых в 2019 году, продукт был введён в промышленную эксплуатацию на четырёх энергоблоках станции. Руководство Ленинградской атомной электростанции искало специализированное решение для защиты промышленных объектов. Оно должно обеспечивать максимальную защиту систем управления энергоблоками и в то же время исключать риск остановки технологических процессов, без которых стабильное функционирование предприятия невозможно.

После тщательного анализа рынка эксперты ЛАЭС остановились на Kaspersky Industrial CyberSecurity (KICS). Это решение, которое защищает промышленную инфраструктуру на всех уровнях: от серверов SCADA и рабочих станций операторов до программируемых логических контроллеров и сетевого оборудования. Продукт позволяет обнаруживать и предотвращать как случайные заражения вредоносным ПО, так и целевые атаки, обеспечивая непрерывность технологических процессов.

Внедрение решения в АСУ ТП непрерывно работающих энергоблоков — сложный процесс, поэтому эксперты ЛАЭС и «Лаборатории Касперского» создали совместную рабочую группу. В 2020 году продукт был внедрён на двух энергоблоках, чтобы проверить общую эффективность, оценить риски, а также понять, что необходимо дополнительно настроить для полноценной эксплуатации. В 2021 году были завершены работы по внедрению KICS на четырёх энергоблоках.

«Кибербезопасность АЭС — это область постоянного совершенствования. В 2022 году мы намерены качественно усилить наше сотрудничество с “Лабораторией Касперского”, чтобы достичь поставленных целей и задач при обеспечении должного уровня безопасности», — сказал Владимир Перегуда, заместитель генерального директора АО «Концерн Росэнергоатом» и директор филиала «Ленинградская атомная станция».

«Мы гордимся серьёзным расширением сотрудничества с крупнейшей атомной электростанцией в России. Всё больше системообразующих предприятий и энергетических компаний реализуют комплекс мер по исполнению норм, установленных регулятором, и совершенствуют свои системы киберзащиты. Вместе с ростом числа подключённых устройств и общей цифровизацией увеличивается и количество киберрисков, которые следует контролировать. «Лаборатория Касперского» продолжает совершенствовать решения, которые позволяют компаниям эффективно и надёжно защищаться от сложных и целевых кибератак», — комментирует Михаил Прибочий, управляющий директор «Лаборатории Касперского» в России и странах СНГ.

Сегодня Ленинградская атомная электростанция (филиал АО «Концерн Росэнергоатом»), введённая в эксплуатацию в 1973 году, обеспечивает электричеством более 7 миллионов человек и вырабатывает более 55% электроэнергии Санкт-Петербурга и Ленинградской области (4337,6 МВт по данным на 2021 год). Станция расположена в Ленинградской области, в 70 километрах от Санкт-Петербурга, на побережье Финского залива Балтийского моря.

Главной особенностью АЭС является уникальное сочетание активных и пассивных систем безопасности, делающих станцию максимально устойчивой к внешним и внутренним воздействиям. После ввода в промышленную эксплуатацию решения для защиты от киберугроз Kaspersky Industrial CyberSecurity система безопасности станции стала ещё более совершенной.

Поэтапное увеличение добычи нефти в рамках сделки ОПЕК+ Казахстан поддерживает

Казахстан поддерживает позицию стран-участниц сделки ОПЕК+ продолжить поэтапное увеличение добычи нефти в соответствии с ранее принятыми решениями, сообщила пресс-служба Минэнерго республики. «Казахстан поддерживает позицию стран-участниц соглашения продолжить поэтапное увеличение добычи нефти в соответствии с ранее принятыми решениями. Данный подход позволит в достаточном объеме обеспечить растущие потребности и стабильность рынка нефти», — говорится в релизе.

Решение о ежемесячном увеличении добычи нефти на 400 тыс. б/с было принято на министерской встрече ОПЕК+ 18 июля 2021 года. Отмечалось также, что страны ОПЕК+ с 1 ноября могут увеличить добычу нефти на 400 тыс. б/с, как и запланировано решениями от июля 2021 года.

Казахстан выполнил в сентябре обязательства по нефтедобыче перед ОПЕК+ на 162%. Квота Казахстана в рамках соглашения ОПЕК+ в сентябре — 1,508 млн б/с.

Очередное заседание ОПЕК+, напоминает «Интерфакс-Казахстан», запланировано на 4 ноября 2021 года.

Заседание Высшего Госсовета Союзного государства

Владимир Путин и Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко в режиме видеоконференции приняли участие в заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства.

В рамках заседания подписан Декрет Высшего Государственного Совета (ВГС) Союзного государства «Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021 – 2023 годы», включающий 28 отраслевых союзных программ. Утверждены Военная доктрина и Концепция миграционной политики Союзного государства, одобрено постановление о присуждении Премии Союзного государства в области науки и техники в 2021 году. Кроме того, подведены итоги торгово-экономического сотрудничества России и Белоруссии за 2020 год и январь – июнь 2021 года, рассмотрен ход выполнения ранее принятых решений ВГС.

Информацию по вопросам повестки дня представили премьер-министры двух стран Михаил Мишустин и Роман Головченко, а также Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

* * *

А.Лукашенко: Уважаемые друзья!

Позвольте приветствовать вас на заседании Высшего Государственного Совета.

Мы только что с Владимиром Владимировичем общались по телефону, поэтому мы с ним здоровались.

Всех членов Государственного Совета хотел бы поприветствовать на нашем заседании.

Учитывая, что в нашей братской России сегодня хороший, добрый праздник — День единства, я хотел бы от имени белорусов Вас, Владимир Владимирович, Вы абсолютно в теме в связи с теми мероприятиями, которые проводите в Крыму, а также членов Высшего Госсовета, всех россиян поздравить с этим добрым и светлым праздником.

Также я хотел бы попросить моего доброго друга, коллегу, Владимир Владимирович, Вас, если будет какая-то возможность, хотя бы через руководство Крыма передать самые тёплые поздравления от белорусов крымчанам, пожелать им крепкого здоровья, мужества в это непростое время. Они должны понимать, что они не одни, все мы рядом, будем держаться друг за друга и помогать в эти непростые времена.

Уважаемые друзья!

Заседание Высшего Государственного Совета силами Дмитрия Мезенцева и его коллег качественно подготовлено. Если вы не против, мы могли бы начать и очень компактно провести это заседание. Оно не просто хорошо подготовлено, материалы, документы и вопросы, которые выносятся на заседание, не единожды были в поле зрения за три года двух президентов. Владимир Владимирович когда-то, я помню, ещё зимой в Сочи инициировал многие вопросы для рассмотрения. За три года мы подготовили аж 18 крупных проблем, рассмотрели их на нашем союзном совмине, утвердили их, а сейчас мы должны подписать соответствующие документы, которые окончательно нужны для принятия и вступления в силу наших законов Союзного государства.

Если Вы не против, традиционно, Владимир Владимирович, я несколько слов скажу. Потом Вы выступите, и по плану пойдём работать.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Высшего Государственного Совета! Участники нашего заседания!

Мы все рады видеть друг друга, надеюсь, в добром здравии. Сегодня это как никогда актуально и важно. Разрешите воспользоваться правом председательствующего и объявить наше заседание открытым.

К сожалению, разного рода вызовы и угрозы для Белоруссии и России, помноженные на неутихающую мировую пандемию, нарушили график наших регулярных встреч. Союзное государство для Белоруссии — приоритет из приоритетов. Вместе мы создали уникальную интеграционную модель, благодаря которой обеспечиваются равные права белорусов и россиян, углубляется экономическое взаимодействие. Мы активно сотрудничаем по различным направлениям и нацелены на дальнейшее расширение союзной интеграции, защищаем единые для наших братских народов исторические и моральные ценности.

Серьёзной проверкой на прочность для отношений между нашими странами стало беспрецедентное внешнее давление. Можно с уверенностью констатировать, что мы эту проверку выдержали. Более того, мы становимся сильнее.

Это подтверждают данные экономической статистики. За девять месяцев текущего года объём союзного товарооборота вырос более чем на треть и достиг в непростые времена 28 миллиардов долларов. Это только за девять месяцев.

Многоплановый характер носит наше внешнеполитическое взаимодействие. Белоруссия и Россия выступают с единых позиций практически по всем современным проблемам на разных международных площадках.

Нельзя не отметить тесное сотрудничество в сфере обороны. Как показали последние события, региональная группировка войск Союза является надёжным щитом безопасности не только для наших стран, но и для всего постсоветского пространства. Мы с Президентом и не прячем наших намерений усиливать эту группировку в будущем.

Отдельная тема в союзном строительстве — решение социальных вопросов, защита интересов граждан. Мы достигли самых весомых результатов именно в проведении согласованной социальной политики, обеспечивающей достойную жизнь и свободное развитие человека. Граждане наших стран имеют равные права в сфере труда, отдыха, здравоохранения, образования.

Однако жизнь не стоит на месте. Все мы в той или иной степени осознаём необходимость дальнейшего движения вперёд по пути союзного строительства. Тем самым обеспечивается защита интересов Белоруссии и России в общемировом пространстве.

Мы целенаправленно, без хаоса совершенствуем внутренние наши процессы, общественные процессы. Совсем недавно в Российской Федерации была проведена конституционная реформа и намечены грандиозные планы переустройства и обустройства России. То же самое и Беларусь следом готовится провести конституционную реформу. Думаю, что в феврале мы проведём соответствующий референдум и примем новую Конституцию. Именно в этом залог нашего движения вперёд, упорядоченного движения.

Мы с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным в 2019 году поставили перед правительствами двух стран задачу оценить итоги союзной интеграции и определить шаги по её дальнейшему углублению. Сегодня мы принимаем практический отчёт о проделанной работе. Документы одобрены Советом министров Союзного государства и требуют утверждения на уровне Высшего Государственного Совета, что мы сегодня и делаем.

После этого правительствам в течение двух лет необходимо принять меры по реализации целого ряда концептуальных решений. По сути, мы приступаем к перезагрузке совместного экономического пространства. Она предполагает внедрение современных технологий, стилей, методов принятия решений. Результатом этой работы должны стать формирование качественно новой среды оборота товаров и услуг, создание объединённых отраслевых рынков, реализация единых финансовой, налоговой, кредитной, промышленной, других политик. На новый уровень следует вывести сотрудничество органов государственного управления, поставив перед ними задачу решать вопросы двусторонних отношений в первоочередном порядке с учётом взаимных интересов.

Вместе с тем хочу предостеречь правительства от углубления в теорию, практическую отдачу от принимаемых решений мы должны увидеть, что называется, уже завтра. Прежде всего речь идёт о реализации крупных совместных проектов. Положительные примеры у нас уже есть, они не единожды обсуждались на уровне глав государств, в частности, в сферах атомной энергетики и освоения космоса. Есть у нас предметные договорённости по другим перспективным направлениям совместной работы, которые мы уже неоднократно обсуждали с Президентом, как я уже сказал. Это тот же проект по пилотируемой космонавтике, созданию нового аппарата зондирования Земли сверхвысокого разрешения, это микроэлектроника, где мы договорились всесторонне проработать вопросы проектирования и производства электронной компонентной базы. Я бы попросил Постком Союзного государства, лично его руководителя Мезенцева Дмитрия Фёдоровича взять эти вопросы на особый контроль. Все договорённости президентов по таким вопросам, важным, перспективным направлениям должны быть формализованы через соответствующее решение союзных органов.

Уважаемые участники заседания!

Убеждён, что решения, которые мы сегодня принимаем, в очередной раз подтверждают наличие огромного потенциала для дальнейшего развития нашего объединения. Впереди нас ждёт большая работа, но, я уверен, всё намеченное будет реализовано в полном объёме на благо наших стран и народов, что соответствует целям и принципам союзного строительства.

Благодарю вас за внимание и прошу, Владимир Владимирович, Вас выступить по повестке дня по данным вопросам.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые друзья!

Сегодня заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства имеет действительно важное значение – нам предстоит принять целый ряд документов, направленных на дальнейшее развитие и углубление российско-белорусской интеграции в экономике, в политике, в военной сфере.

Символично, что наше заседание проходит в особый для России день – День народного единства. Спасибо большое, Александр Григорьевич, за поздравления. Это праздник, знаменующий нашу искреннюю, глубокую любовь к Родине, всепобеждающий дух единения, который столетиями передаётся из поколения в поколение.

В этом плане у России и Белоруссии много общего. Нас связывают и многовековая братская дружба, история, духовные и нравственные ценности, а зачастую просто семейное родство. Наши народы всегда помогали друг другу в трудную минуту. Мы вместе защищали свободу и независимость, плечом к плечу боролись с внешними врагами, рука об руку трудились ради благополучия и процветания наших народов.

Не раз говорил и сегодня хочу ещё раз повторить, что для России Белоруссия является не просто добрым соседом и ближайшим союзником, сотрудничество с которым выстраивается на принципах взаимного уважения, поддержки и учёта интересов друг друга, – это по-настоящему братская республика, братский народ, и мы стремимся делать всё, чтобы так было всегда.

Опираясь на волю граждан наших стран к единению, Россия и Белоруссия 25 лет назад начали работать над созданием политического и экономического интеграционного объединения – Союзного государства. За прошедшие четверть века мы вместе многое сделали для нашего общего экономического пространства.

Экономики наших стран по-настоящему тесно переплетены и глубоко взаимосвязаны. Россия является главным деловым партнёром Белоруссии: на нашу страну приходится почти половина белорусского внешнеторгового оборота; мы занимаем первое место по размеру прямых инвестиций в белорусскую экономику – это около четырёх миллиардов долларов; в Республике работают около 2400 российских компаний. В свою очередь Белоруссия занимает первое место среди торговых партнёров нашей страны на пространстве СНГ и четвёртое место в мире с долей в товарообороте около пяти процентов.

Даже в условиях пандемии – Александр Григорьевич только что об этом сказал – пандемии коронавирусной инфекции экономическое сотрудничество между нашими странами демонстрирует положительную динамику. В частности, по нашим данным, за январь–август текущего года двусторонняя торговля увеличилась почти на 36 процентов, до 24 миллиардов [долларов], но у Александра Григорьевича данные за девять месяцев: там, как он уже сказал, 28 миллиардов просматривается – это очень хороший показатель.

Активно развивается многоплановое российско-белорусское отраслевое взаимодействие, промышленная кооперация – создаются новые совместные производственные цепочки, расширяется общая транспортная инфраструктура, запускаются высокотехнологичные наукоёмкие проекты, включая строительство Белорусской АЭС, первый блок которой был введён в эксплуатацию в этом году.

Хотел бы также напомнить о высказанном белорусской стороной – и Александр Григорьевич сейчас тоже упомянул об этом – предложении о возможном включении в состав экипажа Международной космической станции белорусского космонавта. Мы вчера только с руководством «Роскосмоса» на заседании в Сочи говорили об этом. Мы готовы поддержать это предложение и реализовать его в ближайшем будущем. Надо согласовать детали – они есть, и они несложные для того, чтобы быть согласованными.

В интеграционных усилиях мы не собираемся останавливаться на достигнутом. Президент Белоруссии уже сказал, что сегодня на наше утверждение выносится комплексный, масштабный документ – «Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021–2023 годы». Это, безусловно, стало результатом продолжительных, интенсивных, порой непростых переговоров правительств и профильных ведомств, ход которых мы с Александром Григорьевичем постоянно держали на контроле.

Документ охватывает 28 отраслевых союзных программ, нацеленных на проведение скоординированной макроэкономической стратегии, внедрение единых принципов налогообложения, что чрезвычайно важно, осуществление общей политики в кредитно-финансовой и банковской сферах, в промышленности и сельском хозяйстве, на согласованное регулирование объединённых рынков нефти, газа, электроэнергии и транспортных услуг.

Кстати говоря, я сейчас сказал про рынки нефти, газа – мы всё время держим под постоянным контролем эти вопросы, они чрезвычайно важны, часто вызывают и споры, и жаркие дискуссии, но тем не менее и в этой сфере у нас достигнут очень серьёзный прогресс. Вы сами знаете, что сейчас происходит на мировых рынках нефти и газа, и Республика Беларусь сегодня получает газ от России в семь, восемь, а то и в отдельные моменты в девять-десять раз дешевле, чем на европейских спотовых рынках. И даже если говорить и сравнивать с поставками нашим потребителям по долгосрочным контрактам «Газпрома» – и то в три-четыре раза дешевле. Это касается граждан Белоруссии, это касается домохозяйств, которые приобретают энергию по таким минимальным ценам, это касается всей экономики Белоруссии, всей промышленности, создаёт конкурентные условия для функционирования и для движения дальше.

Реализация упомянутых отраслевых интеграционных программ позволит России и Белоруссии создавать равные, унифицированные условия ведения бизнеса. Экономики двух стран начнут функционировать на основе общих согласованных правил и норм, что откроет новые, действительно широкие перспективы для их поступательного развития и даст большой положительный эффект, который ощутят все без исключения отрасли.

Безусловно, полноценная экономическая интеграция невозможна без продвижения вперёд в вопросах создания единого миграционного и визового пространства. Важно в полной мере обеспечить трудовую мобильность населения, гарантировать свободу передвижения наших граждан и учесть при этом все риски безопасности в данной сфере. Именно на это направлена подготовленная нашими правительствами Концепция миграционной политики Союзного государства. Тоже большая работа здесь была проведена.

Строительство Союзного государства подразумевает не только взаимное переплетение экономик, но и координацию во всех других сферах, включая политическую и оборонную, Александр Григорьевич тоже упомянул об этом. В этой связи очень важно обеспечить более тесное взаимодействие между российскими и белорусскими министерствами и ведомствами. И конечно, повышается роль Постоянного Комитета Союзного государства.

При этом особое значение приобретает задача формирования на наших внешних границах атмосферы стабильности и безопасности. Мы намерены сообща противостоять любым попыткам вмешательства во внутренние дела наших суверенных государств, и Россия, конечно, будет продолжать оказывать помощь братскому белорусскому народу – никаких сомнений здесь нет.

Союзное государство будет качественно укреплять интеграционное взаимодействие, что в конечном итоге позволит повысить уровень жизни и благосостояния наших граждан. И, безусловно, будем и далее продолжать целенаправленную работу по наполнению Союзного государства новым содержанием для полного раскрытия его созидательного потенциала.

Благодарю вас за внимание.

А.Лукашенко: Спасибо за выступление.

Я ещё раз напоминаю, повестка дня у каждого на руках. Будут ли какие-то изменения и дополнения к той повестке дня, которая предложена? Нет. Предлагается утвердить.

Владимир Владимирович, я думаю, будет правильно, если сейчас выступят наши премьер-министры. Всё-таки они основную нагрузку взяли на себя при выработке союзных программ и потом рассмотрении на союзном совмине. Поэтому, если Вы не против, я бы попросил выступить премьер-министра Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые коллеги!

Сегодняшнее заседание — это важный этап в развитии отношений наших братских стран. Утверждение основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства и 28 союзных программ создаёт благоприятные условия для полноценной экономической интеграции России и Белоруссии.

Все документы, которые вынесены на рассмотрение, мы с Романом Александровичем Головченко подробно обсудили в сентябре в Минске на заседании Совета министров. Предшествующая работа по их согласованию была действительно непростой. Хочу поблагодарить всех, кто в ней участвовал, в первую очередь наших президентов, а также коллег от российской и белорусской стороны. Это не только представители органов власти, министерств и ведомств, но и банковских структур, деловых кругов и, конечно, граждане России и Белоруссии, чьё мнение было решающим. В результате найдены компромиссные взаимоприемлемые решения по всем основным направлениям.

Союзные программы охватывают макроэкономическую, промышленную, аграрную политику, общие правила конкуренции, единый транспортный рынок, интеграцию систем прослеживаемости и маркировки товаров, ветеринарного и фитосанитарного контроля. Что касается энергетики, начинаем поэтапно формировать объединённые рынки нефти, газа и электроэнергии.

Выполнение союзных программ обеспечит новые условия в налоговой и таможенной сферах, и предприниматели России и Белоруссии смогут расширить деловую активность в обеих странах, создавать новые совместные предприятия и рабочие места, нарастить экспорт конкурентоспособных товаров. От углубления интеграции большие преимущества получат жители России и Белоруссии. Именно в этом вижу нашу главную общую цель.

В рамках Союзного государства будут сформированы единые подходы по гармонизации законодательства в части трудовых отношений, а также занятости населения, социального страхования и пенсионного обеспечения.

Впереди нас ждёт ещё более серьёзный этап — это реализация всех достигнутых договорённостей. Много нужно сделать на законодательном уровне, должно быть принято более четырёх сотен актов и двусторонних соглашений. По сути, будет создаваться новое регулирование — теперь на общей интеграционной основе. Это масштабная задача, которую предстоит решить правительствам наших стран, и, конечно, большая ответственность, ведь от результата зависит то, как станет развиваться Союзное государство, будущее его граждан.

Совместно с белорусскими коллегами мы уже приступили к такой системной работе, создан механизм координации действий всех заинтересованных структур, подготовлены межведомственные планы, работа идёт практически в режиме реального времени и под личным контролем руководства правительств России и Белоруссии. Тематику выполнения основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства и союзных программ будем рассматривать на каждом заседании Совета министров.

Хотел бы особо отметить, что, углубляя интеграцию России и Белоруссии, мы отрабатываем новые варианты взаимодействия, которые станут востребованы и в формате Евразийского экономического союза, имею в виду налоговую, таможенную сферу, доступ к государственным закупкам, общие энергетические рынки. Убеждён, что эти решения представляют интерес для наших партнёров по Евразэс.

Мы понимаем, что действовать придётся в непростых условиях, идёт борьба с коронавирусом, усложняется международная конъюнктура, продолжаются торговые войны, усиливается санкционное давление. И в этой ситуации укрепление интеграции наших стран — самый верный путь. Только вместе мы сможем эффективно противостоять кризисным явлениям и их последствиям, новым вызовам и угрозам.

Мы стремимся формировать общее экономическое и гуманитарное пространство, в котором нашим гражданам будет комфортно жить, работать и заниматься бизнесом. Уверен, что совместными усилиями осуществим всё задуманное в интересах братских народов России и Белоруссии.

Спасибо.

А.Лукашенко: Михаил Владимирович, спасибо.

Согласно демократическим процедурам, как меня учили в советские времена, выступающим вопросы не задаются. Поэтому будем следовать этому принципу.

Роман Александрович, пожалуйста, Вам слово.

Р.Головченко: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Высшего Государственного Совета! Участники заседания!

Мой коллега, Председатель Правительства России, очень ёмко охарактеризовал итоги работы правительств двух стран по подготовке всего пакета интеграционных документов. В настоящее время, как мы и договаривались на заседании союзного совмина, правительства Белоруссии и России подготовили планы взаимодействия госорганов. Большинство из них уже утверждены профильными министерствами.

Все совместные планы чётко структурированы по задачам и срокам и имеют конечной целью выход на взаимовыгодные и измеримые результаты. Так, в рамках формирования единой промышленной политики принятие мер по устранению экономических и технических барьеров в сфере производства и поставок промышленной продукции должно привести к углублению кооперационных связей, реализации совместных проектов по импортозамещению продукции третьих стран.

Хорошим подспорьем сотрудничеству в промышленной сфере должна стать реализация программы по введению единого доступа к госзаказу и госзакупкам, в рамках которых нам предстоит осуществить гармонизацию существующего законодательства, расширить возможности гарантийного обеспечения и устранить остающиеся ограничения доступа к государственным и муниципальным закупкам.

В процессе формирования единой аграрной политики будет сделан акцент на обеспечении продовольственной безопасности двух стран, что особенно актуально в условиях общемирового взрывного роста цен на продовольствие. На основе интеграции белорусской и российской системы ветеринарного и фитосанитарного контроля будут установлены единые правила поставок продовольственной продукции на рынок Союзного государства.

Не останется без внимания, конечно же, и совместная работа по научно-техническому развитию сельского хозяйства. Целый блок программ связан с энергетической сферой. Предстоит сформировать, как уже здесь было сказано, объединённые рынки нефти, нефтепродуктов, электроэнергии и газа. Так, уже к июлю 2022 года мы должны разработать принципы функционирования объединённого рынка газа, а до 1 декабря 2023 года с учётом этих принципов подписать соответствующие дополнения к союзной программе.

С учётом транзитного потенциала Республики Беларусь и Российской Федерации, также наших партнёров по ЕАЭС большое значение имеет реализация союзной программы по унификации регулирования транспортного рынка. Равные конкурентные условия позволят окончательно снять барьеры и по доставке грузов из третьих стран на союзный рынок.

Важнейшим направлением взаимодействия станет гармонизация налогового и таможенного законодательства двух стран. Мы много работали над этой «картой». Она действительно достаточно сложная, но в то же время очень чёткая, ясная и измеримая. Нам предстоит внедрить интегрированную систему администрирования косвенных налогов и заключить международный договор об общих принципах налогообложения в части косвенных налогов. Также создать совместные консультативные органы Союзного государства по налоговым и таможенным вопросам. Как и прежде, особое внимание будет уделено проведению согласованной политики в социально-трудовой сфере.

Подготовленный правительствами пакет документов направлен на дальнейшее углубление союзнических отношений и развитие совместного экономического пространства. Впереди нас ждёт, как сказал мой коллега Михаил Владимирович, напряжённая работа по выполнению всех мероприятий в соответствии с решениями сегодняшнего заседания Высшего Госсовета.

Хочу заверить президентов двух стран, что со стороны Правительства Республики Беларусь, я уверен, и со стороны Правительства Российской Федерации будут приняты все необходимые практические меры для достижения объявленных целей и поставленных задач.

Спасибо за внимание.

А.Лукашенко: Роман Александрович, спасибо.

Кто из членов Высшего Государственного Совета желает высказаться по обсуждаемому вопросу? Хоть это экономическая проблема и касается прежде всего правительств, тем не менее все члены Высшего Госсовета имеют право и имеют по одному голосу. Пожалуйста, если есть желание высказаться по данному вопросу.

Владимир Владимирович, раз желания нет, нас тут все критиковали, ожидали, особенно в России отдельные телеграм-каналы, — подпишем мы с Вами или не подпишем, так мы сегодня отвечаем на этот вопрос всем Высшим Госсоветом: подписываем.

Я вижу, Ваша подпись под декретом стоит, всех членов Высшего Госсовета. Если Вы не против, я подпишу декрет. Но отвечать будем все, не только я.

Трёхлетняя наша большая работа сложилась, и мы её формализовали, как с Президентом России и договаривались ранее, на Высшем Государственном Совете.

Уважаемые друзья, как мы с вами и договаривались опять же, повестку дня утвердили. Если вы не против, краткую информацию по другим вопросам представит Дмитрий Фёдорович Мезенцев.

Я Вас прошу, Дмитрий Фёдорович, очень кратко, не нарушая регламента. Меньше скажите, может быть, по вопросам, они известны, а у Вас была точка зрения и взгляды на дальнейшую нашу интеграцию. Три-четыре минуты лучше по этому вопросу. Но я просто прошу Вас, не ограничиваю в Ваших высказываниях.

Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.

Д.Мезенцев: Спасибо.

Уважаемый Александр Григорьевич, просьба Президента есть прямое поручение, поэтому буду предельно краток.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые члены Высшего Государственного Совета!

Разрешите представить краткую информацию по второму вопросу повестки дня: «Об итогах торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации за 2020 год и январь—июнь текущего года». Сегодня главы государств дали подробную оценку, охарактеризовали те тенденции, которые сложились в ушедшем году с учётом борьбы с коронавирусной инфекцией и той позитивной тенденции, которая характеризует девять месяцев текущего года.

Важно отметить, что в 2021 году негативная тенденция снижения внешнеторгового товарооборота преодолена. Сегодня те характеристики, которые характеризуют объёмы товарооборота, представлены в проекте соответствующего постановления Высшего Госсовета. Хотел бы отметить, что за эти месяцы увеличились взаимные объёмы поставок продовольствия, металлов, машин и оборудования, существенно возросли также поставки из России в Беларусь нефти и газа.

Утверждаемые сегодня 28 союзных программ создают новые условия для развития торгово-экономического сотрудничества, очевидны перспективы снятия ряда складывавшихся и сохранявшихся пока ограничений двусторонней торговли.

Мы просим принять постановление Высшего Госсовета, во исполнение которого правительства продолжат результативную работу по увеличению взаимного товарооборота, созданию условий для равного доступа субъектов хозяйствования на рынке Беларуси и России.

Александр Григорьевич, доклад по второму вопросу завершён.

А.Лукашенко: Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович, по другим вопросам.

Д.Мезенцев: Да, спасибо.

Третий вопрос повестки — об утверждении военной доктрины Союзного государства.

Принятие столь значимого документа обусловлено изменениями военно-политической обстановки в регионе, возникновением новых вызовов и угроз для России и Беларуси, беспрецедентным давлением на наши страны.

Создание трёх учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих, совместное стратегическое учение «Запад-2021», успешно прошедшее в сентябре содержательное заседание совместной коллегии министерств обороны двух государств, проведённое 20 октября, поступательное развитие военно-технического сотрудничества наглядно подтверждают, что достигнут высокий уровень взаимодействия в сфере обороны, свидетельствуют о том, что границы Союзного государства надёжно защищены.

Новая военная доктрина позволит повысить уровень согласованности оборонной политики, своевременно адаптировать задачи министерств обороны с учётом происходящих в регионе изменений военно-политической обстановки.

Просим Высший Государственный Совет утвердить Военную доктрину Союзного государства.

А.Лукашенко: Пожалуйста, следующий.

Д.Мезенцев: К рассмотрению ещё один важнейший документ — Концепция миграционной политики Союзного государства, которая определит направление деятельности министерств внутренних дел, органов безопасности, пограничных служб, внешнеполитических ведомств в сфере миграции с учётом новых реалий, обусловленных возрастанием миграционных потоков. Актуальность документа по-своему подтверждают и последние события на границе Беларуси и Евросоюза, на которые выдержанно и профессионально отвечает республика.

Концепция предусматривает не только совместное противодействие угрозам безопасности Союзного государства, связанным с незаконной миграцией, но главное — обеспечивает осуществление партнёрства в интересах граждан в сфере труда и занятости.

Принятие данного документа, утверждение союзным Советом министров на очередном заседании плана по её реализации на период до 2025 года станет ключевым условием формирования единого миграционного пространства Союзного государства.

Просим утвердить документ.

А.Лукашенко: Пожалуйста, следующий.

Д.Мезенцев: О присуждении премии Союзного государства в области науки и техники в 2021 году. Представляется к утверждению постановление о премии, которая присваивается за выдающиеся результаты совместных научных исследований, разработку образцов новой техники и прогрессивных технологий, обеспечивающих инновационное развитие в экономике, социальной сфере, укреплении обороноспособности.

Такое решение Высшим Государственным Советом принимается сегодня впервые.

Премию предлагается присудить двум конструкторским работам в космической сфере. Информация о лауреатах представлена членам Высшего Государственного Совета. По итогам принятия решения будут эти материалы опубликованы в союзных и национальных СМИ. Просим утвердить соответствующее постановление.

А.Лукашенко: Пожалуйста, ещё вопросы.

Д.Мезенцев: Продолжаю, спасибо.

О выполнении решений Высшего Государственного Совета. В настоящее время на контроле находится 19 поручений Высшего Госсовета, при этом мы просим снять с контроля 12 из них, они уже выполнены.

Я очень кратко скажу, что это решение о ходе выполнения программы согласованных действий в области внешней политики государств — участников Договора о создании Союзного государства на период до 2019 года включительно в связи с тем, что уже действует новая программа и министерства иностранных дел показывают здесь успешное и широкое взаимодействие.

Мы просим снять с контроля вопросы во исполнение бюджета Союзного государства — таких поручений четыре, о сохранении потенциала машиностроительного комплекса Союзного государства — таких поручений два, о плане мероприятий, посвящённых 75-летию освобождения Беларуси и 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. А также об участии Союзного государства в финансировании и создании Ржевского мемориала в Тверской области. И ряд других.

При этом будет продолжена работа по выполнению семи поручений по вопросам торгово-экономического сотрудничества, взаимодействия в сфере аграрно-промышленного комплекса, отмены роуминга на территории Союзного государства.

Просим принять информацию к сведению, снять с контроля уже выполненные поручения, а нам разрешить, а по сути, обязать Постком обеспечить координацию по действующим документам.

Спасибо.

А.Лукашенко: Принимается, Дмитрий Фёдорович.

Д.Мезенцев: Уважаемые члены Высшего Государственного Совета!

Разрешите предельно кратко остановиться на ряде вопросов союзного строительства.

Принимаемые сегодня стратегические решения определяют новые перспективы союзного строительства, а значит, и новые задачи для всех участников интеграционной работы.

Владимир Владимирович Путин затронул сегодня в своём выступлении и космическую тему. Разрешите также сказать несколько слов о взаимодействии сторон в этой области.

Учёные и специалисты Национальной академии наук Беларуси и госкорпорация «Роскосмос» вплотную подошли к созданию космического аппарата дистанционного зондирования Земли с обеспечением уникального разрешения и возможному формированию на его основе космической группировки. Нам кажется, что реализация такого проекта может осуществляться в рамках и в статусе программы Союзного государства с возможным со-, а позднее и финансированием из союзного бюджета.

Мы видим важнейшей задачей сегодня также сохранение практики работы над программами Союзного государства, которые финансируются из союзного бюджета, что успешно подтверждено исполнением за период действия Союзного договора 69 таких программ в объёме свыше 48 миллиардов российских рублей, в том числе 16-ти — в области обороны и национальной безопасности и 53-х — в сферах космоса, электроники, автомобилестроения, химии, сельского хозяйства, медицины, в области композитных материалов. В настоящее время реализуется восемь программ Союзного государства: пять — в области высоких технологий, четыре — в области обороны и национальной безопасности. Объём их финансирования составляет более 11 миллиардов российских рублей.

Но при этом мы понимаем, что необходима принципиально иная работа над программами, оптимизация существующего механизма их подготовки. Сложившаяся практика громоздка, требует работы в два этапа, которые практически дублируют друг друга. Сейчас, когда на это уходит от трёх до четырёх лет, даже самые передовые замыслы к моменту утверждения документов во многом утрачивают свою актуальность.

Очевидно, что в рамках Союзного государства необходимо уделить особое внимание научно-технологическому взаимодействию. Полагаем, что это требует стратегического подхода. Мы видим создание программы Союзного государства, которая могла бы определить совместные усилия сторон по формированию инфраструктуры фундаментальных и прикладных научных исследований Союзного государства «мегасайенс», что позволит обеспечить прорыв в атомной энергетике, ядерной медицине, материаловедении, развитии инновационного нейтронного комплекса, изучении природоподобных технологий, в ряде других.

Это потребует разработки стратегии развития единого научно-технологического пространства Союзного государства до 2030 года, при этом на основе уже принятых национальных документов. Мы видим, что то взаимодействие сторон, которое всё более показывает свою эффективность, определяет и выход на обновление межправительственного соглашения в научно-технологической сфере, ныне действующее, подписанное ещё в 1996 году.

По итогам этого мы будем также обращаться в Совет министров Союзного государства, в адрес Михаила Владимировича Мишустина как главы союзного совмина с запросом на выход на постановление союзного совмина по близкой тематике. Локомотивами такой работы готовы выступить Курчатовский институт совместно с Национальной академией наук Беларуси. Для сторон, Александр Григорьевич, Вы сегодня сказали об этом, значим выход на межправительственное соглашение по сотрудничеству в области развития микроэлектроники, проектирования и производства электронной компонентной базы и электронного машиностроения. Полагаем, стороны найдут здесь единую позицию и во взаимопонимании выйдут на согласование проекта такого документа.

Пандемия коронавируса стала угрозой здоровью и жизни миллионов людей. Полагаем, что Союзное государство не может оставаться в стороне от такой работы по противодействию этой инфекции. Мы знаем, что ученые Петербургского института экспериментальной медицины совместно со специалистами одного из ведущих медицинских центров Министерства обороны России успешно ведут доклинические испытания новой пробиотической, так называемой кефирной вакцины в борьбе с коронавирусом. Предварительно с этими исследованиями уже ознакомлены белорусские специалисты. Мы видели бы возможным придание такой работе статуса программы Союзного государства с готовностью полного финансирования из союзного бюджета.

В завершение хочу подчеркнуть, что ключевым направлением союзной повестки остаётся совместная деятельность по противодействию попыткам фальсификации истории Великой Отечественной войны, по воспитанию гражданина-патриота. Важнейшим шагом здесь стало создание Ржевского мемориала, в торжественной церемонии открытия которого приняли участие главы наших государств, реставрация многих объектов музея «Брестская крепость-герой».

До 2024 года продолжится реализация проектов Союзного государства по созданию центра патриотического воспитания молодёжи на базе Кобринских укреплений Брестской крепости.

Сегодня по-особому актуально совершенствование медийного сопровождения союзного строительства, принципиальное повышение отдачи под телерадиокомпании Союзного государства и союзных СМИ. Мы будем добиваться изменения почерка такой работы, повышения эффективности, расширения той аудитории, которая должна знать в том числе о том, как будут реализованы 28 союзных программ, как идёт взаимодействие по десяткам других направлений в формате Союзного государства.

И в завершение: в ходе заседания Совета министров Союзного государства в адрес Постоянного комитета прозвучало поручение глав правительств о разработке государственной символики Союзного государства. Действительно, в отличие от СНГ, ОДКБ, Евразэс и ШОС у нас нет такой символики. Мы уже готовим соответствующие предложения. Мы хотим предварительно их направить на рассмотрение в союзный совмин и в Парламентское Собрание, а далее — для утверждения главами государств, для утверждения Высшим Государственным Советом.

В завершение разрешите поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас, Александр Григорьевич, Вас, всех членов Высшего Государственного Совета за неизменное последовательное внимание и поддержку деятельности Посткома, а в самом широком смысле слова — той широкой повестки союзного взаимодействия, без которого сегодня наши государства, наверное, не видят ни дня нынешнего, ни своего совместного будущего.

Спасибо за высокое право выступить здесь, с такой высокой трибуны. Спасибо.

А.Лукашенко: Дмитрий Фёдорович, спасибо Вам за Ваше выступление — толковое, по делу. Вы очень правильно говорите о фальсификации истории, о недопущении, об этом много говорят. Но надо признать, что фальсифицируют не только историю, но и современные тенденции, направления нашей политики, в том числе и в Союзном государстве. Но это в том числе происходит, потому что мы слабо в этом плане работаем.

Вы правильно затронули союзные СМИ так называемые. Думаю, что здесь нам надо серьёзную реформу провести, и, думаю, Дмитрий Фёдорович, Вам надо подумать над этим. Думаю, что мы могли бы создать, как предлагают специалисты, я зачитываю, «создать медиахолдинг Союзного государства», и те деньги, пусть даже небольшие, не размазывать по существующим газетам, журналам, телеграм-каналам и прочим ютьюбам, а, собрав их в кулак, эти деньги, за эти же деньги создать соответствующую группу, медиахолдинг, как модно сейчас говорить, и рассказывать о том, что происходит. А так мы просто размазываем эти деньги и раскладываем по разным тарелкам, а отдачи никакой не видим. Поэтому этот акцент Ваш в этом плане на союзных СМИ в Беларуси поддерживают. И мы начали работу со специалистами России.

Я бы Вас очень просил посмотреть на эту работу, подключиться и доложить в правительствах, а может быть, потом и на Высшем Государственном Совете для принятия решений.

Уважаемые друзья!

Мы договорились, что обсуждаем основной вопрос. Все выступили по этому вопросу, на эту тему, подписали декрет, все завизировали его.

У нас шесть вопросов. Пять остальных — мы договорились не обсуждать отдельно каждый вопрос. Но, может быть, по теме, изложенной Дмитрием Фёдоровичем, есть у кого-то замечания, предложения и кто-то хотел бы высказаться? По всем пяти вопросам, начиная с вопросов военной доктрины и так далее, — всё, что было перечислено Председателем Постоянного Комитета. Нет желания.

Тогда у вас на руках проекты решений Высшего Государственного Совета по данным вопросам. Есть ли замечания по этим вопросам, по проектам решения? Они согласно процедуре, я так понимаю, Дмитрий Фёдорович, прошли все инстанции: где надо — МИДы, минобороны и так далее.

Д.Мезенцев: Безусловно.

А.Лукашенко: Нет замечаний. Предлагается принять представленные решения. Нет возражений? Владимир Владимирович, нет у Вас замечаний, возражений? Нет. Тогда решения по остальным вопросам повестки дня принимаются.

Уважаемые друзья!

Утверждённые сегодня документы я бы попросил Государственного секретаря нашего Союзного государства предоставить для подписания в рабочем порядке. У нас практика такая есть.

Ну и, уважаемый Владимир Владимирович, в заключение традиционно несколько слов.

Уважаемые члены Высшего Госсовета!

Через 25 лет с момента подписания Договора об образовании сообщества Беларуси и России, тогда ещё было в первом документе сообщество, мы делаем очередной важный шаг на пути нашего строительства союзного. Нами утверждён масштабный пакет интеграционных документов, они нацелены на упрочение экономического потенциала двух стран. Выражаю признательность за кропотливую плодотворную работу нашим правительствам, они провели огромную работу в сжатый промежуток времени, всем экспертам, принимавшим участие в подготовке этих документов.

Я прошу членов Высшего Госсовета, правительств и парламентов, Постоянного Комитета в рамках своей компетенции обеспечить практическую реализацию союзных программ и принятых решений.

Я хочу поблагодарить всех участников заседания за нашу работу. Но, прежде чем закрыть наше заседание, я хотел бы сказать, что мы с Владимиром Владимировичем найдём ещё время для того, чтобы обсудить некоторые вопросы и сегодня, и в будущем нашего союзного строительства.

Я просто хочу в заключение членам Высшего Госсовета пожаловаться. Украина закрыла для Беларуси, вы знаете, небо, и мы никак не можем попасть через Украину в Крым, а там у нас и собственность, и другие есть проблемы.

И вот Владимир Владимирович мне всё обещал-обещал, что с собой возьмёт в Крым, покажет новинки, что там нового сделано, сделано немало, по дороге провезёт в Крым. Но вот сегодня один уехал и меня с собой не пригласил.

Поэтому я с такой жалобой перед членами Высшего Госсовета выступаю и думаю, что, Владимир Владимирович, если не в Крыму уже, может, в Питер съездим, на родину посмотрим, что там делается. А я в свою очередь приглашаю Вас к себе на родину, это 20 минут от Москвы, Вы знаете это место, и в Минск при любом удобном случае.

Это так, для разрядки напряжённости. Но в этой шутке есть только доля шутки. Всё это правда, и мне, конечно, хотелось бы и памятник посмотреть. Удивительное чудо! Я, историк, этого не знал. Владимир Владимирович мне рассказал, что это два брата-близнеца: один за Белую гвардию, другой за Красную воевали. И в день примирения… Это важный памятник, который открыт в Севастополе. Хотелось бы посмотреть на этот памятник и знать эту историю. Думаю, что россияне об этом знают. Мы, к сожалению, — нет. Но теперь будем знать.

Владимир Владимирович, пожалуйста.

В.Путин: Да, действительно, я сегодня нахожусь в Севастополе как раз по случаю Дня народного единства и в связи с открытием этого памятника, а памятник очень хороший, рекомендую посмотреть, и история, конечно, очень острая, имею в виду, что здесь изображены в полный рост, очень мужественно, красиво два брата-близнеца с фамилией Беренс, по-моему. Один командовал флотом красной республики, в Российской Федерации, а второй — белым флотом. Оба адмиралы, и оба, после того как один из них уехал в эмиграцию, не виделись совсем. Ушли из жизни и не виделись друг с другом. Это интересная очень история, и я надеюсь, что эта символика, когда два брата-близнеца, два флотоводца стоят вместе на этом пьедестале рядом, всё-таки является действительно символом возвращения к единению многонациональной российской нации.

Да, конечно, мы всегда будем рады Вас видеть, чтобы Вы могли посмотреть это.

Если позволите, Александр Григорьевич, два слова о сегодняшней повестке.

Я бы хотел тоже, как и Вы, поблагодарить правительства наши за проделанную работу. Она действительно была сложной, многовекторной. Но что хотелось бы в этой связи сказать? Мы с вами хорошо знаем, уважаемые коллеги, что сегодня в связи с потерями в экономике, в социальной сфере, с потерями, связанными с коронавирусной инфекцией, одним из инструментов выхода из этого кризиса во всём мире — именно во всём мире, без всякого исключения, — одним из наиболее эффективных инструментов преодоления этих кризисных явлений считается объединение усилий расположенных близко друг от друга стран, которые идут по пути кооперации своих усилий в области экономики в целом, в области отдельных отраслей производства и ищут решения в том числе на путях интеграции. Это происходит во всём мире, я хочу подчеркнуть, вы хорошо знаете об этом, во всём мире: в Юго-Восточной Азии, в Африке, в Южной Америке, в Центральной и Северной Америке, — везде, в том числе, конечно, и в Европе.

К сожалению, по многим направлениям этой интеграции мы на постсоветском пространстве отстаём. Мы не используем в полной мере те возможности, те конкурентные преимущества, которые достались нам ещё со времен Советского Союза. Имею в виду общую инфраструктуру, общую энергетику, русский язык, который является объединяющим и позволяет нам легко общаться друг с другом.

Но по линии строительства Союзного государства мы продвинулись, конечно, дальше, чем по другим трекам. Кстати говоря, такая разноскоростная интеграция, она присуща практически всем интеграционным объединениям в той или иной степени. Ничего здесь особенного нет.

И то, что мы продвинулись вперёд, Александр Григорьевич сегодня об этом сказал, — это говорит только о том, что мы подаём хороший пример нашим партнёрам, скажем, в Евразэс, в других структурах на постсоветском пространстве.

И конечно, очень рассчитываем на то, что и те договорённости, которые были достигнуты нашими правительствами в предыдущий период времени и которые мы сегодня формализовали, подписывая документ, ради обсуждения которого собрались, — это серьёзный шаг вперёд, и он абсолютно не связан с внутриполитическими повестками в наших странах. Он просто связан с необходимостью эффективно функционировать нашим экономикам и создавать конкурентоспособные преимущества, для того чтобы повышать эффективность нашей работы, которая в конечном итоге направлена на повышение благосостояния наших граждан.

Александр Григорьевич, хочу поблагодарить и Вас за то, что Вы со своей стороны держали под постоянным контролем этот процесс. И всем коллегам, конечно, спасибо большое.

А.Лукашенко: Владимир Владимирович, спасибо.

Уважаемые друзья, благодарю вас всех за то, что вы в это непростое время приняли участие в заседании Высшего Государственного Совета. Спасибо огромное. И до встреч.

В.Путин: Всего хорошего.

А.Лукашенко: Спасибо.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 ноября 2021 > № 3881438

Взлёт

Что такое неосоциализм в КНР

Юрий Тавровский

«Китайский неосоциализм» — новый Дух для нового времени?

С именем Фридриха Гегеля связывают концепцию Zeitgeist, «Дух времени». Германский философ подразумевал под этим доминирующую мыслительную традицию, интеллектуальную моду, но также и невидимую силу, определяющую мышление исторической эпохи. Спустя много лет другой философ, американец Фрэнсис Фукуяма, выдвинул концепцию «Конец истории». Он настаивал на том, что невидимые силы западной демократии и свободного рынка стали Zeitgeist или Большой идеей современного мира, победив все соперничающие политические и экономические системы. Человечеству больше не надо изобретать новые «измы», мир объединился в благотворной тени звёздно-полосатого флага.

История саркастически посмеялась над Фукуямой и его единомышленниками. Акции западной демократии и свободного рынка резко упали после атак на «Башни-близнецы», после спровоцированного на Уолл-стрит мирового финансового кризиса 2008–2009 годов, после недавних сражений на Капитолийском холме и позорного бегства из Афганистана. Взаимоуничтожение демократического и республиканского идеологических течений американского либерализма усилило раскол общества, обострило экономические и стратегические проблемы. Либеральный капитализм всё меньше вдохновляет мировое сообщество своими «демократическими ценностями».

Завершение текущего Zeitgeist хорошо просматривается. На наших глазах произошло чуть ли не «обнуление» ещё недавно доминировавшей в мире идеи либерального капитализма в её американском толковании. Это, конечно, не конец влияния Америки. Оно будет сокращаться постепенно, как шагреневая кожа. США останутся великой державой, но только одной из великих держав. Точно так же её Большая идея в обозримом будущем останется просто одной из основных мыслительных традиций, соперничающих с новыми идеями глобального масштаба.

Мне видятся две такие Большие идеи: политический ислам и китайский неосоциализм. Неудачный финал двадцатилетних попыток новых крестоносцев перестроить по модели «свободного мира» мусульманские страны, особенно Афганистан, Ливию, Ирак и Сирию, вызвал далеко идущие последствия. Он вдохнул новый энтузиазм в политический ислам и способен сделать его важнейшей идеологией целого кластера стран Азии и Африки, крупных сегментов общества в ряде стран Европы и Америки. Обновлённый политический ислам может сгладить противоречия разных религиозных школ, преодолеть государственные границы, создать глобальный центр развития со своей политической надстройкой, мощной финансовой базой, внушительным военным потенциалом, включающим ядерное оружие и средства доставки.

Ещё одну Большую идею, способную стать «Духом времени», демонстрирует Китай. До последнего времени китайцы предпочитали не прославлять достоинства своей общественно-политической модели под названием «социализм с китайской спецификой», а развивать её на практике. Эффективность этой модели настолько велика, что позволила, несмотря на сдерживание Америкой и всем коллективным Западом, добиться беспрецедентных успехов в ускоренном создании современной экономики, науки и обороны, впечатляющих побед в борьбе с бедностью и стихийными бедствиями масштаба Ковид-19. «Социализм по-пекински» вышел на новый высокий уровень в конце 2012 года, когда новый вождь Си Цзиньпин обосновал долгосрочный план «Китайская мечта о великом возрождении китайской нации», рассчитанный до 2049 года. С тех пор нация движется по обозначенному пути чётко по расписанию, этап за этапом, год за годом. Как и было обещано, в 2021 году завершился первый этап, построено «общество среднего достатка», ликвидирована нищета. Следующий «верстовой столб» — 2035 год, следующий уровень развития — «общество высокого достатка». Своими словами и делами Си Цзиньпин вот уже почти 10 лет выводит Китай из завещанной Дэн Сяопином «тени».

Однако только в нынешнем, 2021 году «главный коммунист» объявил альтернативу американоцентричному «Духу времени». Именно сейчас Пекин впервые провозгласил «социализм с китайской спецификой» новой моделью развития всего человечества. Си Цзиньпин не повторяет любимую фразу задиристого Мао Цзэдуна «Ветер с Востока довлеет над ветром с Запада», не делит человечество на «три мира». Сознавая сильную позицию своей нации, он спокойно ведёт Китай намеченным курсом, но не избегает конфронтации в идеологиях, торговле, обороне.

Внешнеполитической проекцией китайской модели социализма стала идея создания «сообщества единой судьбы человечества», утверждённая Компартией в 2017 году. Это очень китайская идея. В ней не просматривается наступательный глобализм, нацеленный на гегемонию. Это не «сияющий град на Холме», подавляющий всё вокруг своим величием и выжигающий конкурентов. Напротив, «среди четырёх морей все люди — братья», как писали мудрецы древности, которые видели свою Поднебесную большущим островом среди четырёх морей-океанов.

«Единая судьба» — это уже Большая идея глобального охвата. Причём она уже имеет и свою действующую модель — это инициатива «Один пояс — один путь». Выдвинутая только в 2013 году, она уже вовлекла более 100 стран мира, стала фактором глобального экономического развития. Обладая как сильными, так и слабыми сторонами, эта китайская инициатива до сих пор не обрела значимой альтернативы со стороны Запада, который довольствуется пропагандистскими уколами и редкими успешными операциями спецслужб.

Являются ли «Один пояс — один путь» и «сообщество единой судьбы человечества» проявлениями описанной ещё Фукидидом борьбы нарождающегося гегемона против гегемона действующего? Хотят ли китайцы взять на себя бремя ответственности за мировые проблемы? Мне кажется, нет, не является, не хотят. Мой главный аргумент в том, что нынешние китайцы думают и действуют в соответствии с матрицей собственного восприятия мира. Его часто называют «китаецентризм», поскольку уже знакомые нам мудрецы древности учили о единственно благоприятном центральном положении Поднебесной на квадратной Земле под круглым Небом. Живущим по углам вне Поднебесной «варварам» просто не повезло… Иероглиф «чжун», «середина», входит в самоназвание нынешней КНР: «чжунхуа-жэньминь-гунхэго», «Процветающее Срединное государство народного согласия». Китайцы называют себя «чжунго-жэнь», «люди Срединного государства». Они издавна не любят войн. Они повторяют: «Из доброго железа не куют гвозди, добрые люди не идут в солдаты». Основные приращения земель Поднебесной обеспечили династии монголов, маньчжур и прочих «варваров», предварительно покоривших сам Китай.

Нынешние властители Срединного государства провозгласили «китайскую мечту о великом возрождении китайской нации» к 2049 году. Но за все годы существования «Китайской мечты» в выступлениях Си Цзиньпина и комментаторов разного уровня ни разу не прозвучали слова о желании «осчастливить» соседние страны и народы. Действуя в традициях китаецентризма, Пекин не навязывает своё идеологическое и иное доминирование ни получателям капиталов, ни равным по силе партнёрам. Причина ясна: соседи по планете должны сами осознать эффективность китайской модели и заимствовать её механизмы с поправкой на местные условия. В первую очередь благотворное влияние распространяется на соседей, на Азию. В Пекине в последние годы официально превозносится «азиатская мудрость». Были устроены международные форумы и конференции национального масштаба. Неофициально же идеологи и политологи разъясняют природное превосходство «китайской мудрости» над европейскими и другими «мудростями», но до призывов вытеснять некитайские ценности дело не доходит.

Характерно, что даже в области торговли вместо стремления любой ценой завоёвывать внешние рынки принята на вооружение концепция «двух циркуляций», в которой внутрикитайский оборот товаров получил преимущество над внешней торговлей. Смысл в том, что пора укреплять Поднебесную, а не продолжать обустраивать места обитания «варваров» за счёт «людей Срединного государства». Китайские товары на полках магазинов всего мира стоили дёшево за счёт недоплат китайским производителям. Да, последние 100 миллионов китайцев выбрались из нищеты. Да, более 400 миллионов составил «средний класс», но 600 миллионов китайцев до сих пор зарабатывают в среднем 1000 юаней в месяц (это 11 300 рублей). Увеличить подушевой доход и ВВП КНР в 2 раза к 2035 году, расширить «средний класс» до 700–800 миллионов человек — такова стратегическая задача, поставленная правящей партией.

Кому китайская специфика, кому социализм

Недавно в Пекине без лишней скромности признали свою модель развития «новой формой человеческой цивилизации». Выступая на торжествах по случаю 100-летия КПК, председатель Си Цзиньпин сказал: «На основе продолжения и развития социализма с китайской спецификой, содействия скоординированному развитию материальной, политической, духовной культуры, а также цивилизованности общества и экологической цивилизации, мы сформировали новую китайскую модель модернизации и создали новую форму человеческой цивилизации». Несколькими днями позже, уже на Всемирном саммите политических партий по случаю того же юбилея, главный коммунист Поднебесной сделал очень важное уточнение: «Не существует общеупотребимой формулы модернизации, и страны должны искать оптимальные решения. Со своей стороны Компартия Китая готова обмениваться и делиться опытом с политическими партиями всех стран…»

В ходе саммита и других торжеств не прозвучало даже намёка на желание создать Интернационал «социализма с китайской спецификой». В отличие от американцев, которые в начале декабря проводят глобальный смотр оставшихся союзников либерального капитализма на «Саммите демократии», китайцы поглощены подготовкой к зимней Олимпиаде. Похоже, это и есть нынешний предел их «гегемонизма». Правда, на днях было объявлено о выделении квот для иностранцев на изучение китайского опыта борьбы с бедностью. До квот на изучение «социализма с китайской спецификой» дело пока не дошло и вряд ли дойдёт.

В этой формуле слишком много не повторимого за пределами китайской цивилизации, которую называют ещё иероглифической и конфуцианской. К этой цивилизации относят не только саму Поднебесную, но также Японию, Вьетнам, Сингапур, Корею, Тайвань. Существующая два с половиной тысячелетия иероглифическо-конфуцианская идейная матрица определила развитие этих стран и регионов, то входивших в состав Поднебесной, то попадавших под влияние других цивилизаций, то обретавших возможность двигаться собственным путём. Кто-то из них первым вступал на траекторию модернизации и обгонял Китай, как это сделала Япония, другие также добивались успеха за счёт применения западных технологий и методов управления, но с задержкой на несколько десятилетий — такие как Корея и Вьетнам. Однако для всех этих стран и по сей день характерны разновидности общественно-политической модели, которую можно назвать не только конфуцианской, но ещё и авторитарно-социалистической.

Во время работы в Японии в 80-е годы я не раз слышал от местных коммунистов, что в их стране уже построен социализм на основе сосуществования частного капитала и государственного планового начала в экономике, общедоступных медицины и образования, хорошо развитых социальных программ. Для полного торжества «социализма с японской спецификой» не хватает только замены в фактически однопартийной политической системе рыхлой и проамериканской Либерально-демократической партии на дисциплинированную и патриотичную Коммунистическую партию.

Вьетнам, переведённый французскими колонизаторами и миссионерами с иероглифики на латиницу, не утратил конфуцианской морали. Она помогла объединению разъединённой на десятилетия нации, позволила создать синергию возрождённой рыночной экономики с социалистической плановой системой и однопартийным коммунистическим строем.

Тайвань за десятилетия обособленного развития сначала под контролем японцев, а затем американцев стал лабораторией, в которой в духе заветов Конфуция впервые было создано «общество средней зажиточности» — «сяокан». Когда в Поднебесную пришло время перемен, из этой лаборатории заимствовались самые эффективные технологии переустройства экономики и общества, черпались необходимые первичные капиталы и кадры.

Мощный взлёт Сингапура, старт которого я застал там во время учёбы в начале 70-х годов, стал возможен благодаря конфуцианскому мировоззрению и образу жизни преобладающей китайской части населения. Жители крошечного острова, лишённого ресурсов и даже пресной воды, были готовы во имя будущего упорно трудиться и соблюдать дисциплину в условиях жёсткого однопартийного правления. Сейчас они пожинают плоды.

В Корее конфуцианство, пожалуй, подверглось самой сильной эрозии под воздействием протестантства на Юге и коммунизма на Севере, но в обеих половинах всё ещё разъединённой нации проявляется приверженность традициям порядка и дисциплины, позволяющим реализовывать преимущества смешанной экономики в одном случае и смягчать мобилизационные лишения в другом.

Я думаю, что конфуцианско-иероглифическое слагаемое из формулы «социализм с китайской спецификой» в перспективе облегчит и ускорит распространение этого «Духа времени» именно в Восточной Азии. Общепризнано, что именно в эту часть планеты перемещается центр мирового развития. Соответственно, будет повышаться притягательность модели развития, позволившей добиться успеха. Однако именно конфуцианско-иероглифическая специфика будет мешать китайской модели принять глобальное измерение. Иероглифический барьер, а также иудейско-христианские основы западной цивилизации станут Великой Стеной. Китайскому Zeitgeist вряд ли суждено принять глобальный масштаб.

Зато глобальное значение будет иметь новое прочтение и применение социалистической теории, позволившее, словами Си Цзиньпина, «совершить исторический переход от высокоцентрализованной системы плановой экономики к жизнеспособной системе социалистической рыночной экономики, от частичной либо полной замкнутости к всеобъемлющей открытости». Вовлекая Китай в антисоветский лагерь, оказывая финансовую, экономическую и военную поддержку новому союзнику, Запад рассчитывал на «изменение цвета китайского стяга». Концепция «конструктивного вовлечения» не достигла поставленной цели. Пекин взял всё необходимое и отбросил всё ненужное. Огонь социализма хранили и оберегали в закрытых от посторонних глаз исследовательских центрах, партийных университетах. Когда пришло время, Компартия Китая максимально громко заявила о решимости «твёрдо и сознательно помнить изначальную цель и возложенную на нас миссию».

Слухи о кончине мирового социализма оказались сильно преувеличены. Неосоциализм как государствообразующая Большая идея торжествует в Китае, Вьетнаме, Северной Корее, Лаосе. Социализм с национальной спецификой способен победить во многих странах Европы, Азии, Латинской Америки и Африки. По нашей планете уже бродит не призрак социализма, а шагает опробованная на деле новая общественно-политическая система.

«Второе дыхание» мирового социализма

«Социализм с китайской спецификой» в прямом смысле вырос из земли. Вскоре после смерти Мао Цзэдуна, в 1976 году, уродливые времянки «народных коммун» и прочих поставленных над людьми экспериментов начали разваливаться. Крестьяне в провинции Сычуань первыми стали захватывать свои обобществлённые участки земли, вывозить выращенные продукты на рынок. От расправы за самовольство их защитил молодой партийный секретарь провинции Чжао Цзыян. Дэн Сяопину пришлось защищать его самого от гнева остававшихся правоверных маоистов в Политбюро. Волна самозахватов прокатилась по всей Поднебесной. Фактический соправитель Дэн Сяопина тех лет по имени Чэнь Юнь стал продвигать свою концепцию «птички в клетке», в которой птичкой была рыночная экономика, а клеткой — единая и нерушимая партийная система. Ещё один крупный реформатор по имени Си Чжунсюнь (отец Си Цзиньпина) после 16 лет отсидок и допросов по обвинению в контрреволюционной деятельности был послан править в провинцию Гуандун и там изобрёл «специальные экономические зоны», жившие по социалистическим законам в политической жизни и по принципам рынка в экономической. Дэн Сяопин не без колебаний и уступок «твёрдым марксистам» поддержал эти и другие новые течения и провозгласил свой знаменитый тезис о «кошках, которые должны ловить мышей».

Вскоре подоспела помощь конфуцианско-иероглифических стран Восточной Азии и соотечественников-капиталистов в странах Южных морей. Созданная ими финансовая, юридическая и логистическая инфраструктура позволила затем «состыковаться» с глобальными производственно-торговыми цепочками. В приморских провинциях, теснее других вовлечённых в эти цепочки, стали доминировать нормы рыночной экономики. Постепенно они распространились в глубину Поднебесной, оставив за укладом социализма органы власти, среднесрочное планирование (пятилетки), финансовую систему, транспорт, медицину и образование. Для теоретического обоснования новой реальности была использована формула «реформы и открытость». Прослужив верой и правдой почти 40 лет, она видоизменилась в новую формулу — «социализм с китайской спецификой».

При любой формуле сосуществование плановой экономики и рыночной экономики происходило и происходит под неусыпным контролем правящей коммунистической партии. Именно она регулирует базовые правовые и финансовые условия развития двух основных укладов, сглаживает возникающие противоречия, оказывает помощь отстающим регионам и стимулирует общественно-полезные отрасли. Партия определяет, насколько далеко может залетать «птичка в клетке».

Сейчас рыночная экономика играет ведущую роль. Она обеспечивает 60% ВВП, 80% рабочих мест. Преобладание капитализма усугубляет расслоение общества, усиливает протестные настроения. Совокупное богатство 415 китайских долларовых миллиардеров в 2019 году составляло 1,68 триллиона долларов, что больше ВВП всей Российской Федерации. Эта «вишенка на торте» украшает довольно толстую прослойку «просто» миллионеров — 5 280 семей. Сообща эти толстосумы контролируют 30,6% национального богатства.

Предпринимателям давно уже позволено вступать в Компартию, играть заметную роль в парламентских структурах на местах и в Центре. Но наиболее активным и харизматичным олигархам этого показалось мало, и они стали делать заявления, которые были расценены как критика руководства КПК. Но птичку не собирались выпускать из клетки: сразу после празднования своего 100-летия Компартия развернула кампанию «совместное благополучие». Крупнейшим и самым «продвинутым» компьютерным и финансовым монополиям недвусмысленно посоветовали «усмириться», делиться прибылями с отстающими регионами, не душить конкурентов из числа средних и малых компаний, давать больше рабочих мест молодёжи. Одновременно резко ограничили деятельность компаний в области дополнительного обучения школьников. Можно предсказать дальнейшие меры по сглаживанию социального неравенства разных слоёв общества, разных отраслей и регионов. Компартия Китая является третьим, причём важнейшим компонентом «социализма с китайской спецификой», наряду с фактически принадлежащим ей государственным сектором, а также частным сектором, который обладает ограниченной свободой действий. Можно искать и находить недостатки этого «треугольника», но говорить о его неэффективности не позволяют цифры и факты.

Если из формулы «социализм с китайской спецификой» вычесть «китайскую специфику», то останется «социализм», неосоциализм. Вот эта модель экономического и общественного устройства может быть тиражирована в других странах как «неосоциализм с национальной спецификой». В нашем случае — русский неосоциализм.

Транспорт поддержит экономику

До 2035 года в России снимут ограничения по пропускной способности дорог

На заседании Государственного совета в октябре рассмотрен обновлённый проект Транспортной стратегии РФ до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Основой последней версии документа стала идея о создании единой опорной транспортной сети, которая синхронизирует работу всех видов транспорта. Для этого в стратегии намечен комплекс проектов, предусматривающий строительство новых объектов инфраструктуры или расширение существующих.

Как рассказал «Гудку» начальник Департамента экономической конъюнктуры и стратегического развития ОАО «РЖД» Антон Рышков, единая опорная транспортная сеть предусматривает увязку всех объектов транспортной инфраструктуры в единую сеть – порты, погранпереходы, транспортно-логистические центры, аэропорты, железнодорожные подходы к ним.

«Единая опорная транспортная сеть – сбалансированная и связная транспортная сеть, объединяющая в себе важнейшие объекты транспортной инфраструктуры всех видов транспорта. Она соединит крупнейшие экономические центры, населённые пункты, основные минерально-сырьевые и производственные зоны, геостратегические территории, объекты туризма и рекреационные районы России», – пояснил Антон Рышков.

Транспортная стратегия (есть в распоряжении «Гудка») описывает основные принципы, по которым должна развиваться транспортная система страны, добавляет генеральный директор ABC-rail Артур Нурмухамедов. В нынешней редакции документа различные виды транспорта рассматриваются не как конкурирующие структуры, а как взаимодополняющие элементы системы национального масштаба.

«Документ признаёт транспорт сервисом для других отраслей экономики. На мой взгляд, это очень важный принцип – не заводы появляются там, где проходит железная дорога, а железная дорога приходит туда, где целесообразно строить завод», – пояснил Артур Нурмухамедов.

Согласно документу, один из принципов создания единой опорной транспортной сети – повышение провозных возможностей дорог страны. Стратегия ставит целью достичь нулевой протяжённости дорог с ограниченной пропускной способностью во всех видах сообщения до 2035 года.

Принципы ликвидации мест с недостаточной пропускной способностью на внутренних водных путях направлены в первую очередь на Единую глубоководную систему, которая объединяет Балтийское, Белое, Каспийское моря с Азово-Черноморским бассейном. Планируется увеличение на 13 млн тонн транзитной пропускной способности водных путей по международному транспортному коридору Север – Юг, а также создание логистических мультимодальных хабов на базе речных портов и терминалов.

Как отмечается в документе, одним из способов ликвидации мест с недостаточной пропускной способностью в морских портах является формирование профицита провозных мощностей автодорожной и железнодорожной инфраструктуры.

Стратегия среди ключевых направлений развития единой опорной транспортной сети выделяет совершенствование международных транспортных коридоров. Наиболее масштабное развитие, согласно стратегии, получит направление запад – восток. Так, за счёт строительства новых и реконструкции существующих автомобильных дорог будет сформировано бесшовное скоростное автомобильное сообщение от границы с Белоруссией через Смоленск, Москву, Казань, Екатеринбург в Тюмень, Челябинск и крупнейшие города Сибири – Омск, Новосибирск, Иркутск – с ответвлением на Казахстан. Также предполагается расшивка мест с недостаточной пропускной способностью на железных дорогах в направлении запад – восток и развитие международного транспортного коридора с использованием акватории Северного морского пути.

Документ предлагает разработать план по сокращению сроков доставки транзитных контейнерных грузов в направлении запад – восток до 6,5–7 суток (сейчас в среднем 10–11 дней), чтобы создать конкурентные условия доставки грузов по этому коридору через территорию России.

В направлении север – юг запланировано создание новых автодорожных выходов к Сочинской агломерации – с 2030 года начнётся строительство скоростной автомобильной дороги между Новороссийском и Сочи. Одновременно с этим будут реализованы проекты по развитию авто- и железнодорожных подходов к портам Каспийского моря, Азово-Черноморского и Северо-Западного бассейнов.

Как пояснили «Гудку» в пресс-службе ФГУП «Росморпорт», основной импульс развития в Азово-Черноморском бассейне придётся на морские порты Тамань и Новороссийск. В порту Тамань Группа компаний «ОТЭКО» завершает строительство второй очереди терминала навалочных грузов мощностью 25 млн тонн в год, ввод терминала в эксплуатацию планируется в 2021 году. Также к 2025 году планируется увеличить перевалку зерна на 11,5 млн тонн за счёт реализации проекта по реконструкции причалов № 22 и 23 пристани 3 морского порта Новороссийск.

Кроме того, до 2025 года планируется завершить работы по первому и второму этапам создания универсального перегрузочного комплекса на базе АО «Новороссийский судоремонтный завод» мощностью 12 млн тонн. Инициатором проекта выступает ПАО «Новороссийский морской торговый порт», а ФГУП «Росморпорт» выполнит функцию заказчика реконструкции грузовых причалов и операционной акватории комплекса. Проект рекомендован Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации к включению в федеральный проект «Развитие морских портов», в настоящее время по проекту осуществляется разработка проектной документации.

Документ также определяет несколько ключевых направлений развития международных транспортных коридоров на Дальнем Востоке. Например, планируется поэтапное увеличение провозной способности Восточного полигона до 204–305 млн тонн по итогам 2035 года. Также документом предлагается создание скоростного автодорожного сообщения Хабаровск – Владивосток – Находка и развитие железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Приморского и Хабаровского краёв.

По словам директора Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики Михаила Блинкина, для российской экономики важно переключить на себя значительный процент всего объёма контейнерных перевозок из Азии в Европу. Ежегодный оборот между Китаем и Европой превышает 20 млн контейнеров, но только 2% из них транспортируется через Россию, и этот показатель нужно увеличивать.

«Наша территория расположена посередине двух гигантских рынков – стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы. Для нас было бы выгодно взять большую процентную долю всего грузового потока между ними. Поэтому стратегия подразумевает развитие Восточного полигона и увеличение контейнеризации грузовой базы. Если говорить глобальнее, документ предлагает создать единую опорную транспортную сеть, некий каркас для выполнения бесперебойных грузовых перевозок», – пояснил Михаил Блинкин.

Синхронизация всех видов транспорта между собой необходима для формирования одинаково высокого уровня развития инфраструктуры по всей стране, отмечает президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павел Иванкин. По его мнению, проекты Транспортной стратегии подразумевают равномерную загрузку всех видов транспорта.

«Это, в свою очередь, требует распределения грузопотоков в регионах. Баланс рассчитывается из условия, что самый дешёвый речной транспорт должен получить максимальную загрузку, и дальше по видам транспорта в соответствии с их стоимостью для конкретных грузов. При таком подходе будут сформированы не только оптимальные загрузки, но и сформированы бюджеты по видам транспорта. Это позволит реализовать инвестиционные проекты по каждому направлению с определением источников инвестиций», – прокомментировал «Гудку» Павел Иванкин.

Детальный план реализации Транспортной стратегии появится в I квартале 2022 года. Его подготовит кабинет министров.

Арина Белан

На 13,4% повысила Белоруссия экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, повысило правительство Белоруссии с 1 ноября 2021 года, говорится в сообщении на Национальном правовом интернет-портале.

В соответствии с постановлением правительства, экспортная пошлина на нефть выросла на 13,4% — с $62,8 до $71,2 за 1 тонну. Аналогично повышены экспортные пошлины на мазут, нефтяной битум, вазелин и парафин, отработанные нефтепродукты.

Экспортная пошлина на прямогонный бензин увеличена с $34,5 до $39,1 за тонну, на товарные бензины, дизельное топливо, легкие, средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, масла смазочные — с $18,8 до $21,3 за тонну.

Ранее ставки изменялись с 1 октября — они, как и с 1 сентября, были снижены.

Белоруссия с 2010 года унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года, отмечает «Интерфакс-Запад», все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

Главная цель – своевременное добывание достоверной информации

О том, каковы задачи войсковой разведки, о её нынешнем состоянии и оснащённости, а также о её современном боевом опыте рассказывает начальник разведки – заместитель начальника Главного штаба Сухопутных войск по разведке генерал-майор Алексей Белоусов.

– Алексей Леонидович, какие задачи в современных реалиях ставятся перед военной разведкой и каковы способы их выполнения?

– Главной целью разведки всегда было и будет своевременное добывание достоверной информации. Эта цель может быть достигнута только комплексным применением всех видов разведки и технических средств, таких как современные приборы наблюдения, комплексы

с беспилотными летательными аппаратами, средства радиолокационной, радио- и радиотехнической разведки.

– Каковы результаты выполнения разведчиками Сухопутных войск задач по предназначению на ССУ «Запад-2021» и других масштабных учениях в этом году?

– В ходе проведённых учений разведывательные подразделения выполнили все поставленные перед ними задачи с высоким уровнем профессионализма, что позволило командованию принимать решения на своевременное применение подчинённых подразделений и воинских частей в сроки, позволяющие уничтожать объекты и цели противника в масштабе времени, близкому к реальному.

– Как вы оцениваете подготовку разведчиков и какие средства используют войсковые разведчики?

– В настоящее время разведывательные подразделения комплектуются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, уровень подготовки которых достаточно высок.

С этого года подразделения войсковой разведки получат комплексы разведки, управления и связи нового поколения, обеспечивающие комплексирование со всеми современными техническими средствами разведки, связи, а также с комплексами с БпЛА, позволяющие обеспечивать средства огневого поражения информацией об объектах (целях) во времени, близком к реальному.

– Насколько тактику действий разведчиков изменили беспилотные летательные аппараты? Можно ли сказать, что в обозримой перспективе войсковую разведку полностью заменят операторы комплексов БпЛА? Влияет ли применение БпЛА на скорость принятия решения?

– Беспилотные летательные аппараты только увеличивают возможности по вскрытию объектов противника без изменения способов применения разведывательных подразделений. Вместе с тем их наличие повышает живучесть личного состава. Требуемая эффективность ведения разведки достигается только комплексным применением всех имеющихся сил и средств, причём комплексы с БпЛА – это только составная часть системы, на использование которых влияет много факторов, в том числе и погодных.

– Расскажите, пожалуйста, о положительной роли в повышении профессионального мастерства участников конкурса «Отличники войсковой разведки», проводимого в рамках Армейских международных игр. Каковы результаты конкурса в 2021 году?

– Проведённый анализ показал, что за шесть лет, что существует конкурс, уровень подготовки войсковых разведчиков и решения ими задач по предназначению повышается с каждым годом. На сегодняшний день

в состязаниях приняли участие уже более 60 процентов личного состава разведывательных подразделений Сухопутных войск.

В этом году в международном конкурсе «Отличники войсковой разведки» принимали участие команды от 14 государств, что на четыре больше, чем в прошлом году. Российскую Федерацию представляла команда будущих офицеров – курсантов Новосибирского ВВКУ.

Следует отметить, что команды иностранных государств были очень хорошо подготовлены и нам пришлось состязаться с достойными, опытными соперниками. Наиболее сильные из них команды из Республики Беларусь, Узбекистана, Индии и Китайской Народной Республики.

Итогом стало завоевание первого места командой Российской Федерации. Она установила пять рекордов на этапах: «Проведение разведывательной засады», «Скрытое передвижение к объекту противника», «Преодоление комплекса препятствий «Тропа разведчика»», «Вождение БМП на плаву», «Вождение БМП в сложных условиях местности».

Столь высокий результат достигнут благодаря отточенной методике подготовки разведчиков, разработанной командованием и коллективом разведчиков – наставников Сухопутных войск. Выпускники училища, принимавшие участие в конкурсе, получили колоссальный опыт, который теперь применяют для обучения подчинённого личного состава подразделений.

– Некоторое время назад появилось такое понятие, как «глубинная разведка». Что подразумевает под собой этот термин? Где готовят разведчиков глубинной разведки и чем отличается подготовка таких специалистов?

– Глубинная разведка введена в начале 2019 года. Применение этих подразделений осуществляется на всю глубину ответственности тех инстанций, в чьих интересах она работает. Подготовка кадров для глубинной разведки осуществляется на базе Новосибирского высшего военного командного училища и имеет ряд особенностей, которые связаны с применением и задачами подразделений глубинной разведки.

– Алексей Леонидович, вы можете поздравить через «Красную звезду» войсковых разведчиков, ветеранов войсковой разведки, членов их семей, работников оборонных предприятий, изготавливающих средства разведки, с профессиональным праздником…

– От имени главнокомандующего Сухопутными войсками, начальника Главного штаба – первого заместителя главнокомандующего Сухопутными войсками и от себя лично поздравляю личный состав подразделений и ветеранов разведки, Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил Российской Федерации» и Новосибирского высшего военного командного училища, учёных и специалистов оборонно-промышленного комплекса с профессиональным праздником – Днём военного разведчика!

История военной разведки – это летопись беспримерного героизма, мужества и отваги! Военные разведчики полностью отдают свои силы, энергию и профессионализм решению стоящих перед ними сложных и масштабных задач, в том числе с риском для жизни.

Благодаря высокому профессионализму, стойкости, готовности разведчиков действовать в экстремальных условиях всегда обеспечивалась защита национальных интересов России. Сегодня, как и прежде, военная разведка остаётся надёжным гарантом безопасности страны. Используя все возможности, современные технические средства разведки и вооружение, нередко подвергаясь смертельной опасности, военные разведчики вносят неоценимый вклад в укрепление обороноспособности государства.

Выражаю уверенность в том, что вы и в дальнейшем будете достойно продолжать лучшие традиции военной разведки.

Желаю всему личному составу разведки и вашим близким крепкого здоровья, жизненного оптимизма, профессиональной удачи и новых свершений во славу России и разведки!

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 3 ноября 2021 > № 3886070 Алексей Белоусов

Эксперты комитета ООН обсудили доклад России, посвящённый ликвидации дискриминации в отношении женщин

Российская делегация представила доклад в рамках 80-й сессии Комитета Организации Объединённых Наций по ликвидации дискриминации в отношении женщин. В мероприятии принял участие статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Российской Федерации Андрей Корнеев.

Эксперты Комитета рассмотрели девятый периодический доклад Российской Федерации, посвящённый выполнению положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. В докладе используются сведения, представленные различными ведомствами, включая Министерство просвещения Российской Федерации.

В частности, в докладе отмечается, что в течение последних пяти лет в стране приняты меры, которые способствовали улучшению положения россиянок. Среди них – создание благоприятных условий для совмещения обязанностей в семье по воспитанию благодаря охвату дошкольным образованием детей раннего возраста, а также поэтапное повышение оплаты труда в таких сферах, как образование, наука, здравоохранение, культура и социальная защита, в которых заняты преимущественно женщины.

Также, согласно докладу, в России реализуются мероприятия, направленные на получение девушками и женщинами образования в новых и перспективных сферах, в том числе STEM, цифровые технологии, предпринимательство, а также ведётся большая работа по правовому просвещению школьников и студентов.

«В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основаны на принципах обеспечения права каждого человека на образование и недопустимости дискриминации в сфере образования. Укрепление и развитие единого образовательного пространства гарантирует одинаковый доступ к качественному образованию для всех детей на территории нашей страны», – говорится в докладе.

Не поле перейти...

Почём нынче дети

Анатолий Шумилов

Говорят, что вырастить ребёнка в России – дорого

Почему в наше время люди всё чаще отказываются от рождения ребёнка? Многие семьи бездетны, но не потому, что не могут, а потому, что не хотят заводить детей. Не хотят по разным причинам, у каждой семьи они свои: стремление сделать карьеру, недостаточная обеспеченность, неимение собственного жилья, какие-то внутрисемейные проблемы. Как бы там ни было, в большинстве случаев всё это сводится к одному – деньгам, а вернее, к затратам на жизнь потенциальных родителей и содержание ребёнка. Неужели же дети в России – это дорого? Посмотрим на цифры.

К примеру, среднестатистический молодой человек может самостоятельно начать зарабатывать, когда ему исполнится 20 лет. Допустим, что до этого момента ребёнок живёт на полном обеспечении родителей. Сколько же денег на него потратит семья до достижения им этого возраста? Для примера и сравнения возьмём две страны, расположенные близко территориально, но далёкие друг от друга по менталитету и традициям – Россию и Узбекистан.

Несложные подсчёты показывают, что житель Узбекистана в среднем зарабатывает в 5 раз меньше жителя России и тратит на своего ребёнка в среднем в 5—10 раз меньше. При этом среднестатистическая семья в Узбекистане имеет минимум в 2 раза больше детей, чем в России, и даже умудряется ещё оставлять себе деньги на жизнь. Это без учёта дорогостоящих платных детских учреждений (садики, школы, кружки и пр.) и платного обучения в университете, если семья может себе такое позволить. При учёте этих критериев, разница на содержание детей в России и в Узбекистане ещё более возрастёт.

Да, в России растить ребёнка дорого. Дети в Узбекистане в десятки раз «дешевле», если так можно выразиться, а «качество» детей явно не ниже. Они также растут, взрослеют и становятся известными спортсменами, врачами, журналистами, бизнесменами, музыкантами.

Получается, что в России траты не соответствуют результату, траты надо снижать. В таблице показано, что до достижения ребёнком 20-летнего возраста, родителям необходимо потратить десятки тысяч долларов, что в среднем даст нам сумму от 180 до 420 тысяч рублей в год. Но, к примеру, когда ребёнок ещё маленький и мать может кормить его грудным молоком и готовить ему домашнюю еду, на его содержание в год нужно в три, а то и в четыре раза меньше: допустим, порядка 150 тысяч рублей в год.

Имеются ли такие деньги у молодых русских семей, чтобы начать думать о детях? Да, конечно, имеются, и у них есть даже гораздо бо?льшие деньги. Вместо 150 тысяч рублей в год на содержание маленького ребёнка молодые семьи предпочитают тратить баснословные суммы, гораздо превышающие эту, на свои личные нужды, совсем не касающиеся воспроизводства будущего поколения: дорогие машины, гаджеты, путешествия, рестораны, одежда мировых брендов, секс, алкоголь и т.п. А большинство людей в России, даже не имея достаточно средств на «дорогую» жизнь, загоняют себя в огромные долги ради сиюминутного удовлетворения этих своих потребностей.

Итак, первая причина того, что иметь детей в России людям дорого – это повышенное потребление, связанное с желанием жить комфортно, красиво и лениво. Отсюда вытекает вторая причина – кредиты, очень выгодные всем, кроме самих людей, их берущих. Капиталистам нужны «дорогие» люди, которые много тратят на себя и на детей, покупают дорогие товары и услуги, обеспечивая им тем самым прирост капитала.

Сравнивая уровни жизни средней семьи в Узбекистане и российской семьи, становится совершенно очевидно, что в России он выше. Заработная плата жителей в крупных городах России и городах Узбекистана может отличаться в разы. Однако это не мешает узбекским семьям создавать большие и дружные семьи. Так в чём же дело?

Почему мы имеем разницу в «стоимости» ребёнка в сотни раз между Россией и Узбекистаном? Неужели у узбеков всё в тысячу раз дешевле: еда, одежда, жильё, услуги? Давайте считать.

Даёт ли капитализм многократное увеличение стоимости воспроизводства людей?

Основная причина удорожания жизни в наше время – это переход от практически натурального хозяйства, когда всё воспроизводилось внутри клана, внутри семьи, к хозяйству обменному, когда всё нужное покупается и продаётся. Вследствие этого потребление товаров с каждым годом растёт.

Например, в Узбекистане или любой другой стране с традиционным подходом к жизни и семье растить ребёнка стоит дешевле в десятки раз, то есть и потребление товаров, значит, в десятки раз меньше. Там что — настолько лучше развито натурально хозяйство? Или капиталисты в Узбекистане в тысячу раз слабее? Неужели это так? Узбекистан что — более суверенная страна, а потому там меньше коррупции и меньше произвола монополий и банков, а потому цены ниже? СМИ там что — не могут быть куплены, чтобы через них у населения повышать уровень потребления? Или там в тысячу раз дешевле еда, прочие товары и услуги? Конечно же, нет!

В Узбекистане капитализм ещё более зверского типа, чем у нас. Услуги и товары у них не в тысячу раз дешевле, а где-то даже дороже, чем в России. Так что? их спасает от бо?льших в тысячу раз трат? Ответ прост – традиционализм.

А как конкретно влияют традиции на экономию средств? Получится ли при расчётах этого влияния кратная разница? Разделим жизнь, предстоящую молодой семье на три периода: «свадьба», «после свадьбы» и «свадьба детей». Посчитаем для каждого периода стоимость его реализации в традиционных и либеральных условиях.

Свадьба. Какова стоимость свадьбы и начала жизни молодой среднестатистической семьи? В прошлом веке свадьба в Узбекистане или России происходила одинаковым образом: сотня родственников собирались и вкладывались трудом и небольшими взносами хозяйственными и бытовыми предметами в молодых. Строили им дом.

Сегодня традиционно построенный дом стоит от десяти до сотни раз дешевле квартиры, с учётом ипотеки. А пристроить к сельскому дому родителей комнату или две для молодых, даже без помощи родственников, с привлечением традиционных недорогих технологий, стоит в десятки раз дешевле покупки новой квартиры.

Однако, мы наблюдаем, что люди не хотят жить даже в 20 километрах от города в родительском большом частном доме, а предпочитают маленькую квартиру в центре, взятую в ипотеку. Дополнительной причиной излишних трат мы теперь можем назвать неумение уживаться с родителями.

Соблюдение традиций многопоколенной семьи и единого дома позволяет экономить только на жилье до сотни раз. Не говоря уже о продуктах питания и предметах быта. Если принять во внимание ещё и полезные вещи, подаренные большим количеством родственников на свадьбе, то разница может оказаться ещё значительнее, до 200 раз и более.

После свадьбы. Жить в многопоколенном доме, где на каждого члена семьи не приходится покупать отдельно бытовые приборы, машины и уж тем более квартиры, гораздо дешевле. Даже если такого дома нет и дети живут отдельно (что тоже хорошо, в случае, если семья может себе это позволить без ипотеки и многомилионных кредитов), то и тут важно не дробить уже накопленное имущество, а для этого сохранить семью, не разводиться. Как только семья распалась, сразу возникает необходимость опять покупать жильё, возможно, вновь брать ипотеку или кредит. Снова нужно покупать и бытовые приборы, и машину, и прочее. Траты у членов уже бывшей семьи увеличиваются минимум вдвое, а то и больше.

Напомню, мы посчитали, что разница может быть в 200 раз уже на этапе «свадьба». При разводах и жизни отдельно траты дополнительно могут увеличиться минимум в два раза. Итого, мы наблюдаем, что антитрадиционный подход к жизни даёт нам увеличение затрат уже в 400 раз. И это только в первом приближении, при достаточно поверхностных расчётах. И приводит к этому лень, аморальность, стремление к вольготной и чересчур комфортной жизни, которая в свою очередь ведёт к неспособности уживаться с людьми: родителями и супругами, — и нежеланию иметь детей.

Следующее поколение — до новых свадеб. Даже если в этом поколении были рождены дети, этого мало. Для выживания нации дети должны родить детей. А как у нас в обществе с отношениями между мужчинами и женщинами? Насколько дорогими стали такие процессы, как начало знакомства, первый половой акт и удержание партнёра?

Начало знакомства стало труднее. В мире увеличивается количество мужчин, которые не имеют не то, что детей, а даже отношений. Они либо не умеют, либо не хотят. Инцелов или асексуалов всё больше. Да и в целом, согласно статистическим данным, мужчины в России созревают полноценно к 35–40 годам, поэтому начинать думать о семье и детях большинство молодых людей стараются не ранее 30 лет.

Почему так? Ответ в том, что девушки теряют девственность в 15—16 лет, что в среднем на 5—10 лет раньше мужчин. И кто же причина этому? А причина такого поведения проста, она та же, что и в покупке айфонов: хочется что-то получше, подороже, покруче. И если мужчине особенно выбирать не приходится: обычный парень будет рад, если на него обратит внимание любая, самая среднестатистическая девушка, то девушка, выложив свои фото в современных социальных сетях, может каждый день получать несколько новых предложений свиданий и даже секса. Пресыщенность во внимании со стороны парней делает многих молодых девушек невосприимчивыми к ухаживаниям среднестатистических нормальных мужчин.

В итоге получается, как в присказке «кого знаю, не хочу, кого хочу, не знаю». И мужчины начинают всячески «выпендриваться», чтобы привлечь внимание женщин. Они покупают предметы роскоши и статуса. Женщины же начинают «выпендриваться», чтобы конкурировать за лучших мужчин, с целью получить более высокий статус и более дорогие предметы роскоши. И им тоже для этого нужны немалые средства на покупку модной дорогой одежды, услуги косметолога, парикмахера и прочие «модные» расходы.

Исходя их этого, средняя стоимость привлечения партнёра сильно возросла. Если ранее деньги, потраченные на привлечение супруга, оставались в семье, ибо важным было приданное, честь семьи, семейные традиции и династия. То сейчас каждый уважающий себя мужчина должен иметь пару крутых телефонов, крутую машину, хорошую одежду только для того, чтобы женщина обратила на него внимание. Что само по себе ещё далеко не гарантия крепкого и счастливого брака. Да к тому же, все эти вещи устареют через год-другой после их покупки, и несколько миллионов «полетят в трубу».

В связи с этим спрос на предметы роскоши постоянно увеличивается: по некоторым данным, даже в пандемию рост рынка составил 10%. А до пандемии – 20%. Совокупная выручка компаний, торгующих предметами роскоши, в десятки раз превышает выручку «Эппл» по продаже айфонов.

Свидание тоже стало дороже. В СССР было достаточно сходить в парк, кино и поесть мороженое. Теперь же среднее свидание, даже без учёта съёма жилья, – это примерно 5 тысяч рублей.

Первый половой акт редко бывает бесплатным для мужчин в наше время. В Москве, не имея собственного жилья, ты должен потратить несколько тысяч на свидание с девушкой: на еду, подарки и развлечения, съём квартиры и прочие расходы.

А свиданий у среднего молодого человека в Москве может доходить и до нескольких десятков в год. Это та самая сотня тысяч, которую можно было бы потратить создание семьи, на рождение и воспитание ребёнка.

Средний класс в мире сокращается, а элита не увеличивается, хотя потребление предметов роскоши растёт. Кто покупает роскошь? Ответ – низший класс.

В итоге, обычные айфоны, машины и поездки в Тайланд теперь перемежаются с кредитами, взятыми ради умопомрачительных покупок, выпендрёжа и нахождения себе мужа или жены. Далее, чтобы удержать партнёра в семье, также нужны немалые деньги.

Это вновь удорожает жизнь человека ещё в 3—4 раза. Если учесть, что до этого мы посчитали разницу между традициями и обычной жизнью в наше время в 400 раз, то удорожание жизни ещё в три раза даёт нам общее удорожание в 1000 раз.

Посчитаем траты на среднюю семью в традиционном и либеральном обществе. Не будем учитывать дешёвые дома и полную помощь родственников, хотя мы сказали, что это уже сокращает расходы на жизнь в тысячу раз. Удорожание в разы – понятно, но сколько точно будет потрачено?

Как мы видим, затраты на семью, живущую в соответствии с традициями, более, чем в 10 раз ниже, даже при рождении одного ребёнка (семья из 3-х человек), чем в семье либерального общества. А без постройки нового дома и с учётом ведения домашнего хозяйства разница снова увеличится в разы, и уже количество детей в семье не будет иметь большого значения для бюджета. Эта разница с каждым последующим ребёнком, с каждым поколением растёт и может достичь тысячи крат через пару поколений.

Статистика показывает, что традиционная семья с более низким доходом будет тратить бо?льшую часть своих заработанных средств на питание, товары для детей и услуги здравоохранения. В то время как семья с бо?льшим доходом, живущая в либеральном обществе, бо?льшую часть своего дохода потратит на непродовольственные товары, такие как транспорт, путешествия, одежда, украшения, гаджеты, сфера услуг, образование и пр.).

Как бы они ни экономили, за счёт постройки домов в одном поколении и за счёт накопительного эффекта традиций в нескольких поколениях разница традиционистов с либералами достигает тысячи раз. В Узбекистане родить и вырастить ребёнка стоит в тысячу раз дешевле, ибо там существуют клановость, связь поколений, традиционные технологии; не приветствуются разводы.

В нашем обществе долгие поиски супруга приводят к удорожанию жизни. А если тебе мужа или жену подбирает семья? Или становится достаточно просто найти хорошего человека, потому что большинство женщин и мужчин не ждут принца на белом коне или принцессу на горошине? То тогда в 5 раз усложнять свою жизнь тебе не нужно, ибо долго выпендриваться и долго искать нет необходимости.

Если вспомнить, что домашняя еда дешевле, вкуснее и здоровее ресторанной, а домашняя починка одежды и иных вещей очевидно дешевле покупки новых, то можно понять, почему деревенские люди выживают при зарплатах, которые городским не снились и в кошмарах. Если вы думаете, что снижение стоимости производства «рабочей силы» относится только к отсталым странам и городам, но никак не может произойти в США или Германии, разочарую вас. Традиционные кланы Запада по типу амишей, не имея часто нормального образования, в среднем в несколько раз богаче своих нетрадиционных сородичей. А живущие в мегаполисах узбеки всё равно сохраняют пониженную стоимость воспроизводства детей. Только в Москве на одну и ту же зарплату узбеки рожают в три раза больше русских, не говоря уже о других регионах России.

Таким образом, привлекая традиционный подход к созданию и ведению семьи, можно сэкономить не менее чем в тысячу раз. И не нужно будет постоянно увеличивать темпы экономики для рождения большего количества детей. Для рождения 100 миллионов детей уже не нужно будет 100 миллионов однокомнатных квартир. Достаточно 10 миллионов трёхкомнатных при традиционном подходе, имея в виду также и ремонт старого жилья бабушек и дедушек.

Понятно, почему традиционный клановый подход не используется обычными людьми в странах капиталистического ядра: традиционные отношения с их кумовством, с устройством родственников на работу могут мешать прогрессу. Хотя тут тоже надо считать.

Например, если в ВВП включить созданных детей стоимостью по 5—10 миллионов, то любая Нигерия по ВВП победит США. Научный прогресс увеличивает эффективность производства товаров в десятки раз, но в тысячи раз уменьшает эффективность «производства» людей.

Выходит, что общая эффективность производства товаров и людей уменьшилась в сотню раз. То есть ВВП уменьшился в сотню раз. Так что с этой точки зрения научно-технический прогресс на самом деле регресс. Однако, это тема отдельного исследования.

Пока нас интересует вот какой вопрос. Странам запада нужна дешёвая рабочая сила. То есть нужно получать «дешёвых» людей. Логика подсказывает, что тогда в странах периферии должна насаждаться клановость. Почему же этого не происходит?

Почему, зная о выгоде традиционного подхода, государства «капиталистической периферии» не используют его?

Человек в либеральном обществе ставит на первое место личные интересы и уже потом думает о семье и о детях. И это общество сейчас на пути к демографическому кризису. Разве может такое общество выжить в современных реалиях, когда люди в семье даже не могут воспроизвести самих себя?

Если нет средств на «производство» детей либеральным способом, создавайте детей традиционным!

Возможно, пришло время включить в теорию государственного устройства, к примеру, такие цифры: «при переходе на консервативную семью экономится столько денег, родится столько детей, будет получено столько-то патентов, ибо количество умных, цельных, физически и психически здоровых людей увеличится на столько, а идеологическая целостность и военная сила возрастут на столько-то». Попытки были, гранты на математическое обоснование существуют.

Как Анна Ксензова и ее команда держат оборону на ковидном фронте

Большая часть короткой профессиональной биографии Анны Ксензовой, которая заведует больницей в городском поселке Руденск Пуховичского района Минской области, пришлась на время пандемии. Жесткий, порой изнуряющий рабочий ритм стал в эти дни для Анны нормой.

Три года назад семейная пара Анна и Евгений Ксензовы приехали в Руденск работать врачами общей практики по распределению после Гомельского государственного медицинского университета. Через два года Евгению предложили переквалифицироваться в анестезиолога-реаниматолога и перейти в районную больницу. А на хрупкие плечи Анны легло исполнение обязанностей заведующей Руденской горбольницы. Сегодня здесь она - единственный "универсальный" врач. Вместе с окрестными деревнями в зоне ее ответственности около пяти с половиной тысяч пациентов. Местные жители уважают врача за профессионализм, оптимизм и душевную чуткость.

- Без этих качеств трудно заслужить доверие пациентов, - убеждена Анна. - Семья наша немедицинская. Правда, среди родственников есть фармацевты. Досконально изучала химию и биологию. В университете встретила свою вторую половину. Поженились с Женей на шестом курсе, вместе начали трудовой путь в этой маленькой уютной больнице. Нашли подходящее съемное жилье. Приняли нас хорошо, доброжелательно, я своим коллективом довольна. Считаю удачей, что попали сюда.

Инфраструктура Руденска, до которого из столицы ходят электрички, Ксензовых устраивает. Среди коллег-медиков в Пуховичском районе работает немало молодежи, а вокруг много интересных мест, где можно отлично провести время. Но сейчас врачам приходится об этом только мечтать. За первую половину дня, до нашего приезда, у Анны Сергеевны уже побывало почти 70 пациентов.

- С приходом коронавируса о привычном расписании пришлось забыть, - рассказывает нам доктор. - Первая волна была очень трудной, но мы выдержали. Лечили сами, в особо сложных ситуациях направляли больных в районный инфекционный госпиталь. Один пациент категорически отказался госпитализироваться, решил, что будет лечиться на даче. Я очень тогда переживала...

Вторая и третья волны эпидемии прошли более спокойно, а вот четвертая не дает расслабиться. Все чаще приходится иметь дело с тяжелыми формами заболеваний. Но Анна и ее команда держат удар:

- Я благодарна моим медсестрам Владиславе Шпаковской и Татьяне Сазоновой. Они, как и все в нашем коллективе, работают, как говорится, на износ. Уверена, что пандемию мы преодолеем, а люди начнут больше ценить свое здоровье. Мы стараемся быть максимально убедительными, говоря о важности вакцинации, встречаемся с трудовыми коллективами. Но у многих, к сожалению, по-прежнему насчет COVID много страхов и предубеждений.

Для полного счастья молодой семье Ксензовых не хватает своего жилья, уголка, который стал бы им по-домашнему уютным и родным. Но об этом можно подумать и завтра. Сейчас главное - сбить четвертую волну пандемии. Мы расстаемся: Анну Сергеевну ждут пациенты.

Врач общей практики зарабатывает от 1000 белорусских рублей (около 32 тысяч российских). На продукты, а семья Ксензовых предпочитает здоровое питание с фруктами и овощами, в неделю уходит минимум 100 рублей, в среднем 500 в месяц. Аренда жилья компенсируется работодателем. На поездку в Минск в выходной день (в последнее время из-за напряженного графика это случается крайне редко) требуется еще 100 рублей. У семьи есть возможность откладывать деньги. Мечтают купить хороший автомобиль, чтобы чаще навещать родных. А еще путешествовать.

Текст: Андрей Захаров ([email protected])

Испытание COVIDом

Более 700 тысяч граждан Киргизии продолжают трудиться в России

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Пандемия больно ударила не только по экономике Киргизии, но и по трудовой миграции из республики. По оценкам посольства КР в Москве, число граждан КР, работавших в России, сократилось примерно на треть от уровня 2019 года. Пару лет назад, согласно подсчетам дипломатического представительства, в РФ трудилось свыше миллиона человек с паспортами КР. Но, как отмечают специалисты Всемирного банка, несмотря на то, что многим мигрантам пришлось вернуться домой, денежные переводы оставшихся в России помогли сдержать рост бедности на родине. Местные эксперты полагают, что удар пандемии значительно смягчило участие Киргизии в ЕАЭС.

Экзамен на прочность

- ЕАЭС показал себя эффективным и развивающимся объединением, несмотря на то, что два последних года стали серьезным испытанием не только для мировой экономики в целом, но и непосредственно для международных интеграционных объединений, - утверждает сопредседатель клуба региональных экспертов "Пикир" Игорь Шестаков. - Свою миссию по обеспечению передвижения товаров и рабочей силы он выполнил. Возникли некоторые проблемы в сфере трудовой миграции, но они достаточно быстро разрешились. Более того, объемы денежных переводов киргизстанцев даже выросли.

Этот парадокс в министерстве экономики и коммерции Киргизии объясняют тем, что пессимистичные прогнозы о масштабах оттока мигрантов на родину не сбылись. Большинство граждан КР, оставшихся в России, смогли успешно приспособиться к изменениям на рынке труда и теперь, когда в РФ наблюдается нехватка рабочей силы, востребованы.

- По объемам денежных переводов действительно наблюдается рост, - отмечает замминистра экономики и коммерции КР Эльдар Алишеров. - Эти поступления оказывают серьезную поддержку экономике республики. Однако нам необходимо создавать рабочие места внутри страны. Это наша основная цель, и мы планируем добиться ее благодаря участию в евразийском проекте. Намерены предложить партнерам проекты по промышленной кооперации в рамках союза, которые помогут нашим предприятиям в развитии и продвижении их товаров.

Наиболее полно воспользоваться возможностями интеграции Киргизия рассчитывает в период председательства в ЕАЭС. Оно переходит к республике в следующем году. По словам Эльдара Алишерова, официальный Бишкек планирует провести ряд крупных бизнес-форумов и других подобных мероприятий, чтобы привлечь внимание инвесторов из России и других стран Союза.

Пандемия с импортозамещением

- Сейчас можно уверенно утверждать, что вступление республики в ЕАЭС было верным и оправданным решением, - подчеркивает чиновник. Набольший ущерб, по его наблюдениям, пандемия нанесла странам, которые не входили в интеграционные объединения. Тогда как Киргизии, к примеру, партнеры по ЕАЭС помогли справиться с экономическим спадом и обеспечить продовольственную безопасность. Определенный вклад в это внес Российско-Киргизский фонд развития (РКФР), который создавался для поддержки проектов, ориентированных на ЕАЭС.

В качестве одного из примеров деятельности фонда в РКФР приводят успешный опыт местного производителя тканей, который получил поддержку организации. Во время жестких антиковидных ограничений, когда границы были закрыты, он сумел потеснить на внутреннем рынке Киргизии импортных поставщиков, обслуживавших швейные предприятия. "Сейчас продукция, изготовленная из сырья, произведенного в республике, уже уходит на внешний рынок, - отмечает член правления фонда Нурлан Мамытов. - Местный производитель таким образом прочно занял свою нишу. Подобное кластерное развитие в различных сферах имеет особое значение и актуальность для экономики республики".

Другим успешным примером может стать проект агропродуктовой корпорации. О необходимости ее создания в Киргизии говорили долгие годы. Подобная структура смогла бы помочь фермерам выйти на большой рынок ЕАЭС, что сейчас сделать невозможно, поскольку большинство местных сельхозпроизводителей отличаются мелкотоварностью. В РКФР заявили о готовности им помочь.

- Такая корпорация могла бы выступить основным заказчиком аграрной продукции на рынке республики, - заявил Нурлан Мамытов. - Разумеется, при условии, что она будет стандартизирована. Корпорация обеспечит фермеров семенным материалом, благодаря чему их хозяйства смогут выращивать однородную продукцию, для экспорта под единым брендом. Мы готовы взять на себя брендирование, продвижение и логистику. В рамках проекта планируется освоить не менее двенадцати позиций.

Разные взгляды

Впрочем, то, о чем говорят эксперты и чиновники, пока не способно решить проблему миграции. Поэтому ряд экспертов предлагают использовать ее с выгодой - для самих трудящихся и для страны. Многие прямо рекомендуют властям республики создавать на ее территории центры подготовки мигрантов, проводить тренинги и знакомить с правилами пребывания в России до въезда на ее территорию. Увы, средств на это в бюджете Киргизии до сих пор не нашли.

Власти республики вместе с тем полагают, что акцент миграционной политики можно сместить на иное. В правительстве рассматривается план мероприятий, который предполагает использование средств, заработанных гражданами за рубежом, в качестве инвестиций в экономику. Упор предполагается делать на развитие финансовой и правовой грамотности мигрантов, чтобы те понимали, что способны откладывать деньги не только на жилье, но и на открытие собственных бизнес-проектов.

Насколько подобный план реализуем, неясно. По оценкам Всемирного банка, специалисты которого исследовали трудовую миграцию в КР, денежные переводы от граждан, работающих за рубежом, уже стали спасением для их близких, оставшихся на родине. По словам старшего экономиста Всемирного банка Уильяма Зейтца, трудовые мигранты смогли сдержать в Киргизии рост бедности. Однако в большинстве своем граждане КР, трудящиеся за рубежом, не станут источником инвестиций.

- Данные наших исследований показывают, что люди, работающие за рубежом, стали больше экономить на себе, чтобы помочь родным в Киргизии, - заявил Уильям Зейтц. - При этом денежные переводы тратятся получателями, в основном, на базовые нужды, еду. Жители республики считают, что внутри страны до сих пор нет условий для поиска работы. Это злободневная проблема.

Тем временем

Жители Киргизии чаще всего используют мобильное приложение "Путешествую без COVID-19", которое позволяет свободно перемещаться между странами ЕАЭС. Об этом заявил заместитель председателя правления Евразийского банка развития Тигран Саркисян. На долю киргизстанцев, по его словам, приходится около 40 процентов скачиваний приложения. Всего же приложением "Путешествую без COVID-19" пользуются уже свыше миллиона человек.

- Мы ведем переговоры с третьими странами, которые не входят в состав ЕАЭС, с тем, чтобы они тоже признавали приложение и пропускали бы граждан на свои территории. Об итогах переговоров сообщим дополнительно, - подчеркнул Тигран Саркисян, добавив, что к запуску готовится и еще одно полезное приложение - "Работа в ЕАЭС". Оно нацелено на то, чтобы облегчить жизнь трудовых мигрантов.

"Работа в ЕАЭС" станет цифровой платформой для людей, которые ищут работу в странах Евразийского экономического союза. Приложение ориентировочно запустят в начале 2022 года.

- Мигрант благодаря приложению до выезда сможет найти соответствующее рабочее место, вакансию, выбрать регион по душе, узнать размер зарплаты, пройти определенные этапы регистрации - сделать то, что раньше он должен был делать, оказавшись в стране, где ищет работу, - пояснил Тигран Саркисян. - Люди смогут дистанционно решить вопросы проживания, социального страхования и обустройства детей в школьных, дошкольных учреждениях. Это будет целый набор услуг.

Киргизия. ЕАЭС. Россия > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 ноября 2021 > № 3877975

Путевой разговор

Киргизия возобновила переговоры с соседями о строительстве дорог

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Новое правительство Киргизии продолжит переговоры с соседями о развитии транспортной сети. Казахстану и Китаю предложено сотрудничество в создании новых дорог.

На прошлой неделе новый посол Киргизии в Казахстане (РК) Дастан Дюшекеев встретился с министром индустрии и инфраструктурного развития РК Бейбутом Атамкуловым. Стороны, как сообщают в МИД КР, обстоятельно обсудили актуальные для официального Бишкека вопросы двустороннего сотрудничества. Речь, как выяснилось, шла о строительстве автомобильной дороги Алматы-Чолпон-Ата, возобновлении прямого авиарейса между столицами двух государств и транзитного железнодорожного сообщения. Последний вопрос имеет для Киргизии особую важность. Через Казахстан проходит железная дорога, которая связывает горную республику с Россией.

Пассажирские перевозки по железной дороге между Киргизией и Россией прекратились с началом пандемии - около полутора лет назад. С тех пор между странами действует только авиасообщение. При этом число рейсов ограничено и пока не вернулось на допандемийный уровень. Официальный Бишкек предложил российской стороне рассмотреть вопрос о возобновлении наземного сообщения. Однако в связи с жесткими карантинными ограничениями на транзитные пассажирские перевозки, введенными Казахстаном, договориться не удалось. Возобновить движение поездов можно только после открытия наземной границы с РК.

Не меньший интерес Бишкек проявляет к возможности строительства новой автомобильной дороги Алматы - Чолпон-Ата. В последние годы стороны рассматривали несколько проектов трассы - с разной протяженностью и маршрутами. Но, так или иначе, любой из них короче существующего. Сегодня из Алматы на побережье Иссык-Куля можно попасть только окружным путем - через Бишкек. Новая дорога позволила бы сократить время в пути, что, как надеются в Киргизии, поспособствует увеличению турпотока из Казахстана.

Одновременно республика возобновила переговоры о развитии транспортной сети совместно с Китаем. Несколько дней назад в Киргизии побывала делегация из КНР, представляющая интересы организаций, связанных со строительством и эксплуатацией железных дорог в Поднебесной.

Киргизия не скрывает заинтересованности в привлечении сил и средств КНР к строительству и модернизации отдельных участков железнодорожной сети на Тянь-Шане. Причем не только на уже существующих маршрутах Бишкек - Каинды или Бишкек -Балыкчи. Китайской делегации предложили изучить возможность участия в прокладке новой ветки, которую предполагается протянуть от города Балыкчи на побережье Иссык-Куля в Нарынскую область - к городу Кочкор и далее к угольному разрезу Кара-Кече. В будущем этот отрезок, как предполагается, мог бы стать частью железной дороги, которую власти Киргизии хотели бы протянуть до южных регионов республики.

Киргизия. Китай. Казахстан > Транспорт > rg.ru, 3 ноября 2021 > № 3877974

Пломба на груз

КР и РК договорились о правилах перевозки товаров

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Киргизия и Казахстан (РК) достигли договоренности о новых правилах перевозки товаров из КР по территории соседней республики в Россию. Соответствующее соглашение подписали Государственная налоговая служба страны и Госкомитет доходов минфина Казахстана.

По словам заместителя министра экономики и коммерции Киргизии Эльдара Алишерова, по новым правилам при въезде в РК на автотранспортные средства будут вешать навигационные пломбы, позволяющие отслеживать передвижение машин в режиме реального времени.

- Казахстанская сторона не будет проводить контрольно-досмотровые мероприятия в отношении грузовых авто из Киргизии при их перемещении по территории РК в Россию, а также в обратном направлении, - заверил Эльдар Алишеров.

Но, как он подчеркнул, киргизские экспортеры при въезде в Казахстан должны иметь электронные счета-фактуры по экспортным операциям.

- Если таких документов не будет, то груз вернут в Киргизию, - предупредил замминистра.

Ранее глава Ассоциации грузоперевозчиков КР Темирбек Шабданалиев обвинил казахстанскую сторону в попытках "положить конец торговой деятельности Киргизии".

- В Казахстане считают, что мы занимаемся контрабандой, и задерживают наши автомобили, - рассказал Темирбек Шабданалиев. - Перевозимая сельскохозяйственная продукция их не интересует, но другие товары, производимые в КР, они задерживают под различными предлогами. Водители вынуждены разгружать и загружать машины по несколько раз. На это уходит пять-шесть суток. Особенно придирчивы инспекторы к местным швейным изделиям, произведенным из турецких или китайских материалов. Они требуют доказать законность их происхождения. На мой взгляд, это прямое вмешательство в экономические дела Киргизии.

По его словам, перевозчики уже несколько раз обращались в госорганы КР, но чиновники не в силах им помочь.

- Это большая проблема, которую должны решить на правительственном уровне. Необходимы серьезные переговоры, - сказал он.

Летом 2020 года коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) назвала происходящие на киргизско-казахстанской границе события барьером на внутреннем рынке ЕАЭС и призвала правительство РК отменить избыточный контроль в отношении завозимых из Киргизии товаров.

В ЕЭК попросили Казахстан ускорить и упростить процедуры прохождения транспортных средств через госграницу, исключить все виды контроля, не предусмотренные нормативно-правовой базой союза, обеспечить "зеленые коридоры" для скоропортящихся, сезонных товаров и продуктов питания.

В то же время коллегия "выразила озабоченность большим количеством проблем, связанных с перемещением товаров через границы государств ЕАЭС, носящих системный характер и требующих комплексного подхода к их решению".

Для этого предлагалось создать рабочую группу из представителей стран-участниц ЕАЭС, которая должна была разработать "дорожную карту" для "системного устранения и предотвращения препятствий при перемещении товаров через границы стран союза, в том числе посредством информационного обмена между государствами в налоговой и таможенной сферах".

Киргизия. Казахстан > Таможня. Транспорт. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 ноября 2021 > № 3877973

Вложения окупятся

Правительство выделило миллиард на развитие туротрасли

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Государственный фонд развития туризма создадут в Киргизии. По словам главы правительства республики Акылбека Жапарова, решение уже принято и изыскиваются средства, которые позволят запустить работу новой структуры. На это, как утверждает премьер, выделят миллиард сомов.

Акылбек Жапаров объяснил решение о создании фонда тем, что, несмотря на потенциал, туристическая отрасль в стране пока так и не получила должного развития. Он связал это с плохим состоянием инфраструктуры в регионах и слабой поддержкой со стороны муниципалитетов.

- Объекты, имеющие культурную или историческую ценность, есть во всех регионах страны, - заверил он. - Однако до настоящего времени развитию туристической инфраструктуры не уделялось должного внимания. Сколько бы ни давалось поручений, дело так и не сдвинулось с места.

В правительстве Киргизии сообщают, что государственный фонд наделят широкими полномочиями. Ему предоставят право сдавать в аренду объекты туристической индустрии, заключать договоры об их купле - продаже, о совместном развитии объектов отрасли и их долевом строительстве, привлекать инвестиции, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

- Для стимулирования туристической отрасли внесут изменения в законодательство в отношении использования земли, - пообещал Акылбек Жапаров. - Кроме того, будет осуществляться ремонт дорог, ведущих к туристическим объектам, решаться другие инфраструктурные вопросы. Большое значение для развития отрасли будет иметь завершение строительства альтернативной дороги север - юг и кольцевой автодороги в Иссык-Кульской области.

Как полагают в правительстве, толчком для изменения ситуации в отрасли может стать формирование туристических кластеров. В каждом регионе такие будут иметь свой, особенный характер. Так, побережье Иссык-Куля интересно туристам главным образом в теплое время года. Административная столица области - город Каракол, к примеру, может привлекать отдыхающих объектами зимнего отдыха - горнолыжными базами, связанными с ними отелями и транспортными услугами. Ошский регион - историческими объектами и неповторимым многообразием культур. Джалал-Абадская область - рекреационной инфраструктурой. Нарынская - возможностью отдохнуть на природе, любуясь незабываемыми горными ландшафтами.

Правительство Киргизии уже предложило властям каждого региона определить уникальные историко-культурные особенности территории и затем разработать простой и понятный логотип, который будет способствовать узнаваемости области среди населения и потенциальных туристов.

До пандемии на долю туристической отрасли в Киргизии приходилось до пяти-семи процентов объема ВВП страны. К 2022 году предполагалось увеличить ее до 10-12 процентов. Ежегодно республику посещало не менее полутора миллиона отдыхающих из-за рубежа. По оценкам Нацстаткома, каждый турист, приезжавший в Киргизию, оставлял в стране не менее 300 долларов.

Большинство гостей республики приезжало из стран СНГ. В основном - из России и Казахстана. Эта категория отдыхающих интересовалась, как правило, летним отдыхом на иссык-кульских пляжах. Около 30 процентов туристов прибывало в Киргизию из таких стран, как Германия, Япония, Южная Корея, США, Франция и ОАЭ. Их республика привлекала так называемым экотуризмом - возможностью увидеть уникальные природные объекты в горах, совершить переходы по горным тропам.

Пандемия поставила многие предприятия, занятые в сфере туристической отрасли, на грань разорения. По официальным данным, около 15 процентов компаний, связанных с этим сектором экономики, в итоге закрылись.

Тем временем

В Бишкеке прошел бизнес-форум, собравший на одной площадке предпринимателей Киргизии и Тюменской области. Одной из тем обсуждения стало развитие связей туристических отраслей республики и российского региона. Киргизия, как полагают местные предприниматели, может стать для тюменцев, предпочитающих отдыхать за рубежом, достойной альтернативой странам дальнего зарубежья. В республике знают и любят русский язык, а иссык-кульские пляжи и горнолыжные базы издавна привлекают туристов из России.

Киргизия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 3 ноября 2021 > № 3877972

Хлебом и делом

Как Россия оказывает продовольственную помощь регионам КР

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Более десяти лет назад правительство РФ начало финансировать в Киргизии социальные проекты Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций (ВПП ООН), реализуемые для поддержки малоимущих граждан в Таласской, Нарынской, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях страны. За прошедшее время Россия предоставила помощь на сумму около 100 миллионов долларов.

Доставка на дом

В Таласской области проект ВПП ОНН при финансовой поддержке РФ "Продукты за труд" стартовал в 2015-м. За шесть лет в десятках населенных пунктов региона было отремонтировано огромное количество инфраструктурных объектов, необходимых для обеспечения нормальной жизни сельчан.

Поселок Сулуу-Маймак сельского округа Аманбаево в Кара-Буринском районе считается отдаленным от областного центра. Раньше это местечко называлось Грозным. Так его нарекли когда-то русские поселенцы из-за сурового и непредсказуемого климата. Проблем в селе достаточно, а денег, как всегда, не хватает.

- Нам очень повезло, что у нас реализуют социальные проекты Всемирной продовольственной программы, - призналась глава сельского округа Аманбаево Бактыгуль Мураталиева. - В одиночку с трудностями мы вряд ли бы справились. Теперь сельчане своими силами ремонтируют объекты инфраструктуры, взамен получают муку и растительное масло из России. В селе уже многое сделано. Например, недавно огородили местный мусорный полигон, чтобы скотина туда не заходила. Работали 12 человек, все они получили продукты питания в качестве оплаты за свой труд.

По словам Бактыгуль Мураталиевой, летом 2021-го около сорока человек занимались очисткой и бетонированием каналов, необходимых для орошения полей. Местная администрация выделила средства на покупку цемента. За работу люди также получили продовольственные товары.

Доставка российской гуманитарной помощи не прекращалась даже в период локдауна, когда транспортное сообщение между областями республики почти прекратилось. Как отметил региональный координатор проекта ВПП ООН Майрамбек Сартбаев, прибывший из России груз транспортировали в пять сельских округов Нарынской области КР, несмотря на введенные ограничения.

Село Кочкорка - один из населенных пунктов, куда доставили российскую "гуманитарку". Здесь жители своими силами провели водопровод протяженностью свыше 10 километров, что позволило обеспечить чистой питьевой водой более чем 13 тысяч семей. Прокладкой коммуникаций занимались 150 человек.

Дорога на юг

Отправляют российское продовольствие и в южные регионы республики, в которых реализуется 70 процентов всех проектов ВПП ООН.

В 2021-м особое внимание уделяли Баткенской области, тем районам, где весной этого года произошел приграничный вооруженный конфликт. В регионе в целом оказали поддержку более чем шести тысячам домашних хозяйств.

Село Ак-Терек в Лейлекском районе из-за угрозы природных катастроф считается одной из опасных зон в регионе. В конце мая мощный грязевой поток снес более 30 домов, погиб 15-летний подросток. Проведя мониторинг района, ВПП ООН и МЧС КР решили укрепить берег селевого канала длиной 100 метров. Для строительства защитных сооружений отобрали 34 человека из малообеспеченных семей. По завершении работ каждый из них получил по 150 килограммов пшеничной муки и 15 литров растительного масла российского производства.

- Баткенская область - это регион с высоким уровнем бедности и безработицы, - рассказал глава полевого офиса ВПП ООН в Оше Александр Морозов. - К этому стоит прибавить географические и климатические особенности.

Весной проливные дожди привели к массовому сходу селей. Разрушены дороги, мосты, дома, объекты инфраструктуры. В некоторых районах погибли посевы. Поэтому к разработке проектов в области подходим очень тщательно, особенно учитываем мнение местного населения. К примеру, жителям села Уч-Добо Баткенского района, чтобы попасть в райцентр необходимо было пересечь канал. Сход селей здесь - явление частое, и бывало так, что сельчане по нескольку дней оставались изолированными, так как альтернативных дорог для транспорта не существовало. Для решения проблемы жители обратились в органы местного самоуправления. Руководство администрации совместно с МЧС предложило возвести селедук и мост через канал. Однако денег на строительство не хватало. С просьбой о помощи обратились в офис ВПП ООН. В итоге при нашей поддержке были сооружены селедук длиной 36 метров и шестиметровый мост. Работали 22 человека из малообеспеченных семей, которые получили за свой труд продукты питания.

Каша с маслом

Широко известен проект ВПП ООН по обеспечению горячим питанием школьников младших классов, который реализуется в Киргизии полностью за счет российского финансирования. Сегодня доступ к горячим завтракам получили более 400 тысяч детей в 800 школах республики. Активно в проекте участвует Институт отраслевого питания РФ.

- Национальную программу школьного питания запустили в Киргизии в 2006 году в рамках Закона об организации питания в общеобразовательных школах КР, - рассказал корреспонденту "РГ" директор института Владимир Чернигов. - До этого большинство школьных обедов представляло собой достаточно скромный с точки зрения питательной ценности рацион: черный чай с булочкой или другим кондитерским изделием. Правительство Киргизской Республики приняло решение реорганизовать систему школьного питания, внедрить улучшенное, экономически эффективное меню в учебных заведениях страны. Мы вместе с ВПП ООН активно помогаем киргизским коллегам.

Майкл Хаггинс, и.о. странового директора ВПП ООН в Киргизии

Россия является крупнейшим донором ВПП ООН в республике как по финансированию, так и по технической поддержке проектов. В течение последних лет правительство РФ через ВПП поддерживало киргизстанцев на различных уровнях - от оказания чрезвычайной помощи до развития сообществ и социальной защиты. Благодаря поддержке России программа смогла продолжать свою деятельность во время пандемии. За более чем десятилетнюю историю сотрудничества с российской стороной нам удалось обеспечить более полумиллиона учащихся младших классов средних школ горячим питанием. Помощь также получили фермеры, представители женских сообществ и малообеспеченных семей. Благодаря финансированию РФ только в 2018 - 2020 годах мы смогли помочь более чем 30 тысячам семей. В общей сложности ВПП ООН поддержала реализацию около полутора тысяч проектов в Таласской, Нарынской, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях страны. В этом году из-за пандемии, засухи, а также маловодного периода, который спровоцировал дефицит электроэнергии, люди стали нуждаться еще сильнее, поэтому мы стараемся оказать как можно больше помощи Киргизии. В связи с этим мы намерены обратиться к правительству Российской Федерации и другим донорам с просьбой об увеличении поддержки наших программ в республике.

Справка "РГ"

В период пандемии с апреля по июнь 2020 года Россия для ВПП ООН профинансировала оказание гуманитарной помощи на сумму 3,5 миллиона долларов. В рамках кампании около 100 тысяч человек, проживающих за чертой крайней бедности, получили продовольственную помощь. Около 170 тонн продуктов питания направлено в 22 больничных стационара.

Киргизия. ООН. Россия > Агропром > rg.ru, 3 ноября 2021 > № 3877971

Снега и золото Тянь-Шаня

В Киргизии новое госпредприятие займется геологоразведкой и разработкой месторождений драгоценных металлов

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Добыча золота в Киргизии станет государственной прерогативой. Освоением месторождений драгоценного металла в республике займется национальная компания. Политическое руководство КР объяснило это стремлением защитить интересы страны.

- Отныне государство само будет разрабатывать месторождения драгоценных металлов, - заявил на пресс-конференции президент Киргизии Садыр Жапаров. - Соответствующий закон уже подписан.

Национальная горнодобывающая компания получила название "Кыргызгеология". По словам Садыра Жапарова, благодаря работе этого госпредприятия в бюджет республики будет ежегодно поступать до четырех миллиардов сомов в виде налоговых и прочих отчислений. Выгоду от запуска компании, как утверждает глава Киргизии, ощутят и непосредственно регионы, в которых она займется освоением месторождений. "Кыргызгеология" намерена направлять в развитие областей, где запустит добычу ископаемых, около 300 миллионов сомов.

Госпредприятию предстоит стать компанией широкого профиля. "Кыргызгеология" займется не только добычей, но и разведкой и изучением месторождений золота, а также других полезных ископаемых, картографическими и геодезическими работами, составлением технических проектов, геофизическими исследованиями, производством горного оборудования.

Национальная горнодобывающая компания появилась в результате проведенной правительством реорганизации. Ее создали на базе госпредприятия (ГП) "Северо-Кыргызская геологическая экспедиция", работавшего при Госкомитете промышленности, энергетики и недропользования КР. В состав "Кыргызгеологии" включили еще пять ГП: "Кыргызскую методическую экспедицию геолого-экономических исследований", "Южно-Кыргызскую ордена Трудового Красного Знамени геологическую экспедицию", "Кыргызскую комплексную гидрогеологическую экспедицию", "Кыргызскую геофизическую экспедицию" и "Бишкекский опытно-экспериментальный завод горно-разведочной техники".

Создание государственного монополиста в виде "Кыргызгеологии" между тем власти республики анонсировали еще осенью прошлого года, о чем "РГ" сообщала ранее ("Вернуть геолога в горы" "Российская газета - Экономика Кыргызстана" N 253(8307). Решение о централизации было принято в связи с тем, что положение отрасли сочли катастрофическим из-за резкого снижения финансирования со стороны государства. За годы после объявления суверенитета, к примеру, общая сумма госвложений только в геологоразведку сократилась с почти 1,5 миллиарда долларов (в 1991 году) до примерно 360 тысяч долларов.

Разрабатывать "Кыргызгеология", как заверяет президент республики, будет только те месторождения, на которые ранее не выдали лицензии частным компаниям. То есть действующие предприятия, работающие благодаря инвестициям из-за рубежа, продолжат самостоятельную работу. Тем не менее им все же придется приспособиться к новым условиям. По словам Садыра Жапарова, в ближайшее время в Киргизии будет принят новый Кодекс о недрах. Соответствующий законопроект уже разработан, и его предстоит обсудить парламенту.

- С принятием нового кодекса все законы в сфере добычи полезных ископаемых будут объединены в один общий документ, - заявил Садыр Жапаров. - Документ устранит все противоречия, которые существуют в законодательстве, касающемся горнодобывающей отрасли. Это необходимо в целях защиты национальных интересов и развития нашей страны.

Государство намерено установить монополию и на хранение денег, которые недропользователи обязаны направлять на рекультивацию. Счета, где будут накапливаться такие средства, позволят иметь только госбанкам. Таким образом, как полагают в руководстве страны, Киргизия получит гарантии, что инвесторы выполнят свои обязательства по защите окружающей среды.

Тем временем

С начала года в регионах Киргизии запустили свыше 350 новых предприятий. Об этом сообщил на той же пресс-конференции президент КР Садыр Жапаров. Благодаря открытию новых производств в республике появилось более 43 тысяч новых рабочих мест

- Оживляются и торговые связи с зарубежными партнерами, растет объем внешнеторгового оборота, - заверил глава республики. - Внешнеторговый оборот по итогам первых восьми месяцев 2021 года составил 4,4 миллиарда долларов - рост почти на 20 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2020-го. Объем внешнеторгового оборота со странами ЕАЭС составил два миллиарда долларов. Он увеличился почти на 26 процентов в сравнении с минувшим годом.