Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Анна Кузнецова: в пандемию детям нужен организованный и безопасный досуг

Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Анна Кузнецова в преддверии Дня защиты детей рассказала РИА Новости, как организовать детский летний отдых в период пандемии, почему стоит расширить выплату 10 тысяч рублей для детей 16 и 17 лет, зачем вводить учет выезжающих заграницу несовершеннолетних, а также призвала родителей не попадаться в ловушку сообщений о легкой переносимости детьми COVID-19 и не ослаблять свой контроль. Беседовала Алена Нефедова.

— Анна Юрьевна, как правильно поступить родителям для организации летнего отдыха в период пандемии? Стоит ли разрешать небольшие прогулки? Как сейчас защитить здоровье детей?

— Это вопрос, конечно, о многом, но начать стоит с самого простого и понятного – с родительской бдительности и мер безопасности. Специалисты сообщают, что данное заболевание у детей проходит легче, чем у взрослых, но порой именно эта фраза играет с нами злую шутку и мы теряем бдительность. Мы знаем, что сегодня есть дети, которые находятся в тяжелом состоянии, и есть различные осложнения этой болезни, поэтому даже если ситуация позволяет и это не запрещают действующие карантинные меры, принимать решение нужно, исходя из этих двух посылов.

Безусловно, порой родителям сложно придерживаться тех мер, которые предлагаются, но, с другой стороны, нет ничего важнее здоровья ребенка, поэтому здесь нам нужно набраться немного терпения. Если будет значительное снижение числа заболевших, то, соответственно, и начнутся послабления профилактических мер. Конечно, дополнительные варианты по возможным прогулкам детей тоже нужны, и это касается не только прогулок, но и организации досуга, однако они требуют тщательной проработки и учета всех мер безопасности. Да, эти процессы организовать непросто, но я считаю, что здоровье детей этого точно стоит. Запретить проще всего.

— Вы направили не одно обращение в правительство касательно защиты детей во время пандемии, а также по вопросам льгот. Скажите, пожалуйста, вернулись ли к вам с ответом?

— Действительно, со своей стороны, еще до введения карантинных мер, а также после, по мере выявления проблем, мы направили целый комплекс предложений по системным решениям и мерам, которые нужно, на наш взгляд, предпринимать в части защиты семьи и детей. Часть наших инициатив касалась гибких подходов в сфере образования. Также мы направляли обращения с просьбой предусмотреть меры поддержки семей с детьми, например, возможности предоставления льготных каникул или иных мер на период карантина для семей с детьми, которые вынужденно теряют свой доход и не могут покрыть кредитные обязательства по ипотеке и так далее. Мы отправили достаточно большой пакет документов, и сейчас мы видим, что в принимаемых мерах уже отражено очень много наших предложений. Это, конечно, не может не радовать, но есть над чем работать. Например, мы направили еще одно наше предложение в ответ на множество запросов, которые к нам поступают по вопросу расширения получателей выплаты размером 10 тысяч рублей для детей, которые уже достигли 16 и 17 лет, и ожидаем сейчас ответ. В основном эти дети еще находятся на попечении родителей, многие продолжают свое обучение в образовательных организациях, возможности для полноценного трудоустройства они не имеют, а потребительская корзина у них достаточно серьезная и фактически равна потребительской корзине взрослого человека. А если этот ребенок инвалид? Поэтому мы считаем, что это целесообразно (Распространить выплату на детей 16 и 17 лет. – Прим. ред.).

— Ранее вы говорили о сложном положении детей в сиротских учреждениях во время самоизоляции. Изменилась ли ситуация сейчас?

— В наших обращениях в правительство РФ мы предлагали особое внимание уделить детям в сиротских учреждениях. Мы понимали, что такое карантин в учреждениях для сирот. К сожалению, наши опасения подтвердились. В самом начале профилактических мер к нам буквально посыпались обращения как личные в социальных сетях, так и коллективные от детей-сирот, которые говорили, что самоизоляция породила конфликты и различные проблемы. В ходе работы с этими обращениями становилось понятно, что прежде всего вопросы возникают к профессионализму сотрудников, тех взрослых, которые находились рядом с детьми. Мы вынуждены были обращаться в профильные ведомства, прокуратуру, лично разбираться с каждым случаем, защищая детей. Сейчас, если говорить об обратной связи в виде обращений, их стало намного меньше. Также я знаю, что во многих регионах были приняты решения о возможном пребывании детей на период карантина в семьях. К сожалению, это реализовано не везде.

— Ведомства рекомендовали начать летнюю кампанию с 1 июля, а в зависимости от эпидемиологической ситуации разрешили начать и раньше. На ваш взгляд, оправданы ли эти сроки и нет ли рисков? Как поменяется формат отдыха в лагерях в условиях пандемии?

— Здесь я хотела бы поднять два вопроса в свете предстоящей летней кампании. Первое: если ребенок остается без организованного досуга – это огромный риск для его жизни и здоровья. Прошлые мониторинги летней кампании, которые уполномоченные проводят каждый год по всей стране, это доказали – дети гибнут, дети пропадают, попадают в различные страшные ситуации, поэтому очень важно, чтобы как можно раньше были включены все ресурсы для организации детского досуга в летний период. Мы со своей стороны направляли письмо в правительство РФ, где описали возможные варианты решения этого вопроса. Мы предлагаем принять комплексную программу, и речь не только о лагерях, речь обо всем: где-то начнется летняя кампания раньше, где-то позже, где-то она будет скомкана или неполноценна, поэтому важно, чтобы был принят целый комплекс мер с использованием ресурсов дополнительного образования: спорта и всех иных возможных ресурсов в регионе. Ориентировка должна быть на разные возрастные категории: к примеру, обеспечена возможность в том числе и трудоустройства для детей подросткового возраста, которым, может быть, уже неинтересно ехать в оздоровительные лагеря.

Второе – это безопасность в самих лагерях, в том числе эпидемиологическая. Важно прислушиваться к компетентным органам. Здесь, с одной стороны, нельзя перегибать палку, с другой – нельзя недооценивать эту ситуацию. Важно осознавать все риски, несмотря на те ловушки, о которых мы говорили выше, что дети это заболевание переносят легче. Поэтому нужно, чтобы была соблюдена грань: с одной стороны, мы понимаем необходимость летней оздоровительной кампании, с другой – нужно ее проводить с осознанием всей осторожности и с трезвым пониманием тех мер, которые нужно принять для сохранения здоровья детей. Только если будет найдено решение, которое максимально обезопасит наших детей от заражения инфекцией, тогда, конечно, уместно начинать летнюю кампанию – детям важно отдохнуть, они должны сменить обстановку, и эту возможность нужно максимально постараться им предоставить. Естественно, если мы увидим усложнение, усугубление ситуации, если появятся какие-то новые формы этого пока малоизученного недуга, который будет более тяжело сказываться на детях, то нужно будет включать другие механизмы и организовывать детский досуг в ином формате.

— Говоря о других формах занятости, как проявили себя детские познавательные ресурсы в пандемию? Достаточно ли хорошо и доступно организован детский позитивный контент?

— Сегодня эта ситуация с карантинными мерами и режимом самоизоляции только подтвердила проблему – у наших детей недостаточно позитивного контента: интересного, увлекательного и направленного на развитие. Родители его пытаются найти, но единой платформы, на которой был бы собран позитивный, понятный, доступный и полезный для детей контент, к сожалению, сейчас нет. И нам нужно максимально приложить силы, чтобы и эта альтернатива у детей тоже была на случай, если вдруг потребуется и такая форма организации детского досуга.

После того, как мы эту задачу осознали, мы собрали экспертный совет по позитивному контенту, в который вошли представители ТВ, режиссеры, театральные деятели, руководители детских театров, представители школьного телевидения, спорта, педагоги, психологи, актеры. За прошлый год мы вместе разработали целый комплекс мер по развитию детского позитивного контента: от создания единой платформы вплоть до развития школьного телевидения. Мы не только опрашивали экспертов детского театра и детской киноиндустрии, мы также спрашивали детей из детских советов при уполномоченных. Сотни детей принимали участие в разработке этих мер, и среди них в том числе развитие детского школьного телевидения, детского блоггинга и создание самими детьми позитивного контента, ориентированного на своих сверстников. Это тоже очень важно – поддерживать тех талантливых молодых людей, которые готовы представлять и развивать этот контент. Все эти предложения войдут в наш доклад, который впервые готовит в этом году уполномоченный по правам ребенка. Документ будет передан президенту РФ и опубликован в свободном доступе.

— Нельзя не коснуться вопросов образования. Стали известны даты ЕГЭ, на ваш взгляд, не стоило ли его в этом году отменить? Или провести в иной форме? Не обсуждали ли вы этот вопрос с министерством образования?

— Да, мы очень внимательно следим за этой ситуацией. Более того, по результатам нашего обращения в правительство мы как раз и ждали некоторой гибкости в подходах к организации оценки знаний в этом году, учитывая дистанционный формат обучения. Я тоже мама четверых школьников. Мы вместе пытались выстроить дистанционный процесс. Отчасти удалось, где-то не очень, но все же проблемы и недоработки налицо.

Речь об отмене ЕГЭ не шла, сдавать экзамен все равно придется рано или поздно, это было понятно многим, и мы об этом говорили с самого начала. Диагностика знаний должна быть. С другой стороны, гибкость подходов все-таки учтена, то есть предлагается сдавать только тем, кто планирует поступать в вузы. Кроме того, сдать можно будет и в августе. Конечно, очень хотелось бы, чтобы и сам подход к организации ЕГЭ, к его проведению был тоже гибкий и менее стрессогенный для детей, учитывая всю непростую ситуацию, которая и так свалилась на их бедные плечи.

— Вы отметили, что все недоработки дистанционного образования налицо. На ваш взгляд, стоит ли организовать проверку знаний в следующем учебном году?

— Самое главное – с какой целью эта проверка знаний происходит. Если она будет с целью перехода на следующий этап обучения или иные, назовем их "санкционные" цели, то я это не могу поддержать. Но если мы говорим о тестировании на входе, чтобы понять, как выстроить индивидуальную работу с ребенком, если это ребенок, к примеру, из многодетной семьи, где всего лишь один компьютер, а старший готовился к ЕГЭ и, естественно, был в приоритете, а другие не имели возможности вовремя проходить занятия. Естественно, этот ребенок придет на следующий этап обучения с недостатком знаний, с пробелами, и здесь важно тестирование для того, чтобы выработать индивидуальный маршрут. Вот с этой целью, конечно, можно было бы провести подобного рода тестирование на входе или оценку знаний иными любыми форматами, которые бы помогли сделать срез уровня знаний, с которыми пришли дети после дистанционки.

— Планируете ли вы в начале следующего года организовать проверку учебных заведений на предмет безопасности?

— В большой части регионов уполномоченные по правам ребенка участвуют в проверке готовности образовательных организаций. Но здесь я бы обратила внимание на еще одну составляющую, о которой недавно сказал президент и которая особенно меня радует, — это вопрос воспитательных программ. Конечно, очень хотелось бы, чтобы те поручения, с которыми вышел президент по вопросу изменения подходов к воспитанию, были учтены как можно раньше. Сейчас министерство просвещения создает специальный совет по развитию образования, и нас уже туда пригласили. Мы знаем, какая катастрофическая ситуация в соответствующем направлении – лишь 20% воспитательных программ соответствует нормам. Это совершенно недопустимо для 30 миллионов детей, более 16,5 миллиона из которых уже учатся, а остальные только пойдут в школу. Мы всячески поддерживаем это направление работы, и со своей стороны готовы принимать участие, надеемся, что хотя бы что-то уже можно будет сделать в новом учебном году.

— Многие выпускники расстроены из-за отмены выпускных и последних звонков в связи с пандемией коронавируса. Как вы считаете, стоит ли передвинуть их на другой период или организовать проведение в другой форме?

— Интересный вопрос, я тоже о нем думала – как же все-таки будет завершен этот год? Не дистанционно же? Все-таки личное общение, платья, костюмы, цветы, последняя встреча выпускников… Здесь, на мой взгляд, конечно, неплохо бы спросить у самих детей, предложить им различные варианты и применить самый популярный. Я со своей стороны готова спросить у наших детей в детском совете, из которого многие ребята – выпускники. Мы наладили дистанционную форму общения, встречаемся в чате и общаемся на темы, которые их волнуют. Мы снова планируем встретиться накануне Дня защиты детей, и кроме тех вопросов, которые уже запланировали обсудить, я обязательно задам им этот вопрос.

— На фоне сложностей в возвращении детей, которые проходили стажировку за рубежом, а также трудностей в их поисках, не планируете ли вы совместно с профильными ведомствами разработку организованных международных программ или, возможно, контроль за выезжающими заграницу несовершеннолетними?

— Да, это новый вызов в связи с сегодняшней ситуацией и отдельное направление этой большой программы по возвращению людей из-за рубежа в связи с пандемией. Но здесь нужно выделить два вида программ – программы, которые официально реализуются и полностью отслеживаются, находятся на учетах, и международные программы, которые проходит ребенок по собственному желанию и инициативе родителей. Вот здесь достаточно сложно проконтролировать этот процесс, только если сами родители этого хотят. Естественно, подобные ситуации экстренного возвращения детей никто не предусматривал. Однако, на мой взгляд, необходимо проработать вопрос достижения максимального охвата консульским учетом выезжающих заграницу несовершеннолетних с целью получения образования для предупреждения подобных явлений. Конечно, этот вопрос должен обсуждаться с профильными ведомствами, но если говорить о безопасности ребенка, я считаю, что можно эту меру рассматривать как вариант.

— Как пандемия сказалась на процессе возвращения российских детей из Сирии? Следите ли вы за их судьбой там?

— Это отдельная большая тема, скажу лишь, что мы этот вопрос не оставили. Ранее мы сообщали, что полностью к вывозу подготовлены более 30 детей, к сожалению, ситуация с карантином немного сдвинула сроки их возвращения. Но за период самоизоляции мы сумели оформить намного больше пакетов документов и на других несовершеннолетних. Следующий вывоз состоится, как только снимут карантинные меры, и следующими рейсами мы вывезем гораздо больше детей, чем планировали до периода карантинных мер. Дело это нужно завершать. Очень надеемся, что у нас это получится как можно скорее. Как только получим разрешение вылететь, мы сразу же будем готовы забрать наших детей.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 27 мая 2020 > № 3488360 Анна Кузнецова

НЕОБОСНОВАННЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О РОСТЕ ЦЕН НАКАЗУЕМЫ

ФАС выдала предостережение должностному лицу НО «Союзмелькруп»

ФАС России выдала предостережение1 вице-президенту Некоммерческой организации «Союзмелькруп» в связи с его необоснованными публичными заявлениями о «логическом» повышении цены на хлеб.

В целях стабилизации цен на зерно Минсельхоз России осуществляет реализацию в ходе товарных интервенций зерна из государственного интервенционного фонда, а цены на мировом рынке после их повышения начали снижаться, что должно положительно сказаться на внутренних ценах.

Кроме того, Коллегия Евразийской экономической комиссии в марте 2020 года временно запретила вывоз из стран ЕАЭС отдельных видов продовольственных товаров, в том числе ржи и муки грубого помола. Принятие этих мер должно способствовать обеспечению внутренней потребности Российской Федерации в зерне и призвано не допустить значительного роста цен на муку и хлеб.

Вместе с тем, ФАС России продолжает мониторинг ценовой ситуации и, в случае обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства, оперативно принимает меры антимонопольного реагирования, которые, в том числе, включают в себя «оборотные» штрафы и уголовную ответственность.

«Беспочвенные заявления о колебаниях цен могут привести к неоправданному ажиотажу и необоснованному их росту, если будут восприняты как призыв к действию. Учитывая нынешнюю экономическую ситуацию нужно дважды подумать и перепроверить факты, прежде чем что-либо заявлять, особенно если это касается социально значимых товаров. А псевдопрогнозы, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, мы будем пресекать», - прокомментировал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

1 На основании статьи 25.7 Закона о защите конкуренции

ЕЭК дала время на адаптацию к изменениям техрегламента

Коллегия ЕЭК установила 12-месячный переходный период для адаптации производителей к новым требованиям союзного техрегламента на пищевую продукцию. Нормы распространяются в том числе на уловы водных биоресурсов и объекты аквакультуры.

В частности, речь идет о вступающих в силу с 11 июля изменениях технического регламента «О безопасности пищевой продукции», утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии.

В рамках переходного периода до 11 июля 2021 г. в Союзе допускаются производство и выпуск в обращение пищевой продукции в соответствии с требованиями, установленными до начала действия изменений, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК.

При этом оборот продукции, выпущенной в обращение до дня окончания переходного периода, допускается в течение срока ее годности, определенного изготовителем.

Fishnews

Школа на удаленке: что это было?

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Учеба раньше и теперь - это, как говорил полковник Скалозуб, дистанция огромного размера...

В минувшую субботу, 23 мая, в российских школах прозвучал последний звонок — конечно, символически: школы давно на карантине, ученики и педагоги завершали год на дистанционном обучении. Каков же он, первый опыт учебы на расстоянии? На сей счет много острых и тревожных споров. Заговорили чуть ли не о переходе на такую форму обучения на постоянной основе. Президент Путин вынужден был успокаивать общественность, назвав такие разговоры провокационными... Важное исследование провели специалисты Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И. Пирогова Минздрава России. Его результатами с «Трудом» поделилась известный специалист, эксперт РАН, доктор медицинских наук, профессор Наталья СКОБЛИНА.

К опросам были привлечены 500 родителей из 15 регионов, 650 учителей из 30 регионов, множество школьников.

— Начну с главных выводов, — говорит Наталья Александровна. — К широкому использованию дистанционных форм обучения оказались не подготовлены ни педагоги, ни ученики, ни их родители. Учителям не хватает опыта. Много нареканий вызвали технические проблемы: нервотрепка с интернет-соединением, у ребят не получалось установить специальные программы на компьютеры с устаревшими браузерами. Но еще больше тревог связано с возникающим риском для здоровья школьников: резко возросли нагрузка на зрение, на психику, недостаток физической активности, движения — все это выявлено в ходе нынешнего исследования.

А каково мнение родителей об учебе на удаленке? В абсолютном большинстве отзывы резко негативные. Даже если убрать эмоции, добрых слов о дистанционном обучении практически нет. Вот только некоторые из замечаний по существу от мам и пап.

Дети не усваивают материал. Учителю невозможно удерживать внимание класса. Нет качественного опроса, отсутствует индивидуальный подход. Нагрузка увеличена, стресса много, а качество обучения снижается. Требуются постоянное вмешательство и контроль родителей. Отношения в семье портятся.

А вот еще картинки, нарисованные участниками опроса: «Моя дочь сидит за ноутбуком целый день с утра до ночи. Кошмар!», «У нас двое учеников в семье. И мы видим: дети стали уставать, болит голова, ухудшилось зрение», «За полтора месяца ребенок из нормального превратился в плохо спящего зомби с больными глазами и нервными срывами...», «Какое дистанционное обучение? У меня пятеро, все учатся. Как разместить их, чтобы друг другу не мешали? На какие шиши купить им компы и прочую оргтехнику?».

Понятно, в чрезвычайных обстоятельствах такая форма обучения как временная — это выход. Но рассуждать о ее преимуществах и распространении в будущем на все российское образование — это действительно закладывать бомбу под завтрашний день — так можно сформулировать общее мнение людей, участвовавших в исследовании. В завершение всем им задавали вопрос: «Хотели бы вы, чтобы дистанционное обучение стало основной формой?» Абсолютное большинство респондентов (95,4%) ответили отрицательно.

Но это цифры. А вот вам простой пример из жизни школяров, грызших науку нынешней весной. Пятикласснику дают задание: в стакан налить несколько видов жидкости разной консистенции, которые не должны смешиваться. При этом каждый слой должен быть хорошо виден. После этого надо бы сфотографировать стакан, фото отправить учителю. В рекомендациях предлагалось использовать кленовый и кукурузный сиропы, керосин, спирт с контрастным красителем... Где, скажите на милость, у нас искать кленовый сироп? Не в Канаде, чай, живем. А керосин? В общем, два часа пятиклассник вместе с родителями экспериментировал, в ход пошли растительное масло, компот, раствор для мытья посуды, молоко, водка. Четкого разделения слоев жидкости не получалось, но фото отправили, чтобы было видно: мальчик старался. А ведь в условиях школы подобные опыты легко проводились и полвека, и век назад.

Зато теперь резко выросла загруженность гаджетов, которыми пользуются ученики.

— Общее время пользования школьниками стационарных и мобильных электронных устройств возрастает у многих на 3-4 часа в сутки, — делится Наталья Скоблина. — А это, сами понимаете, не способствует ни усвоению материала, ни здоровью. Дополнительные нагрузки ведут к проблемам не только со зрением, но и с опорно-двигательным аппаратом и с психикой. При ежедневном многочасовом общении с мерцающими экранами негативное воздействие на организм усиливается.

Жалобы на самочувствие, по словам профессора, появляются у трети школьников уже в течение первого часа работы, еще у четверти ребят — в течение второго часа, 60% учащихся указали на усталость глаз, 40% — на головные боли, у стольких же возникли неприятные ощущения в спине. Меняется образ жизни школьников, в том числе режим дня: сокращается время ночного сна, уменьшается двигательная активность...

Что дальше? Будет ли востребовано дистанционное обучение в новом учебном году? Это вполне возможно, ведь медики не исключают второй волны коронавируса в предстоящий осенне-зимний период, а значит, Министерству просвещения и школам предстоит готовиться к новому экзамену. А для этого надо подготовить понятные детям, ярко проиллюстрированные материалы. Нужны специальные электронные образовательные программы и платформы. Особое внимание — электронной технике и в школах, и в семьях. Она должна быть проверена, в ряде случаев заменена за счет бюджета. А еще очень важно определить здоровый режим труда и отдыха школьников, выработать подробные рекомендации...

— Многие специалисты, и я в их числе, считают, что длительность учебных занятий в дистанционном режиме должна быть сокращена, — подытоживает Наталья Александровна, — а перемены — составлять минимум 20 минут. И детей надо приучать к активному проведению этих перемен: двигаться, делать гимнастику для глаз. А хотя бы на один день в неделю хорошо бы полностью отказаться от использования школьниками электронных устройств.

Что же касается учителей, то необходима широкомасштабная их подготовка для дистанционного преподавания, отработка методик и педагогических приемов. Придется подумать и об условиях труда педагогов, о внесении корректив в учебное расписание.

Словом, к дистанционному обучению, даже вынужденному, нужно всерьез готовиться.

P.S. Насколько будет востребовано дистанционное обучение в новом учебном году? Медики не исключают второй волны коронавируса, а значит, Министерству просвещения и школам предстоит готовиться к новому экзамену.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Медицина > trud.ru, 27 мая 2020 > № 3416871 Наталья Скоблина

Где учился Пифагор

Марина Крючкова, архивариус

Выпускные экзамены: как это было

Ну вот и завершился этот странный учебный год. И пока вчерашние ученики, включая девятиклассников, в последний момент избежавших ЕГЭ, привыкают к мысли, что у них уже не карантин, а каникулы, мы с 11-классниками займемся подготовкой к экзаменам. Нет-нет, никаких тестов и упражнений по мнемотехнике. Просто совершим небольшой экскурс в историю и посмотрим, как же сдавали выпускные экзамены в школах в разные времена. И, может, тогда предстоящий через месяц ЕГЭ покажется не таким уж трудным...

Прежде чем окунуться в далекое прошлое, давайте заглянем на миг назад в будущее. Перед нами — забавный прогноз французского художника Жан-Марка Коте (1899). Именно так, по его мнению, будет выглядеть школа в 2000 году. Надо сказать, что сам Коте несколько лет преподавал в одном из лицеев Парижа. Очевидно, этот опыт был не слишком успешным. Тогда у художника и родилась футуристическая идея: как без лишних слов и долгих объяснений загружать в головы учеников необходимый объем информации. При этом роль учителя сведена к минимуму, гораздо больше усилий прикладывает помощник, и, судя по его измученному лицу, процесс закачки знаний идет уже давно. Нужны ли экзамены при подобной методике обучения, автор идеи умалчивает. Ну а насколько она близка к реальности, судите сами...

А теперь перенесемся в Междуречье, где возникла первая из известных нам письменностей — шумерская. Перед нами (фото внизу) одна из множества глиняных табличек, найденных при раскопках древнего города Ниппура (в 160 км от современного Багдада в Ираке). Здесь в конце III тысячелетия до н. э. находилась крупнейшая в Месопотамии школа писцов. Профессия эта была очень почетна на Древнем Востоке. Но учиться приходилось долго, лет до 20. Да и выпускные экзамены, если верить переведенным клинописям, были не чета нынешним. Одно из испытаний как раз и описано в табличке на фото.

Будущему писцу предлагали рассказать, какие лекарственные растения он применит для лечения тех или иных болезней, и записать рецепты нужных снадобий. Приведена и часть его ответа: «:просеять и тщательно перемешать растолченный панцирь черепахи, побеги растения нага, соль, горчицу; больное место омыть крепким пивом и горячей водой, растереть этим составом, потом растительным маслом и обложить растертыми в порошок иглами пихты».

На других клинописях — вопросы по технологии получения меди, сурьмы, свинца и железа из руд, обработке стекла и керамики, о способах обеззараживания воды. Дотошные экзаменаторы проверяли, может ли выпускник различать ткани, определять содержание золота и серебра в украшениях, знаком ли с основами землемерия и имущественного права. Важную часть экзамена занимал «школьный канон Ниппура» — нечто вроде хрестоматии, куда входили девять сказаний о подвигах великих героев-полубогов Энмешарра, Лугальбанды и Гильгамеша (их учили наизусть). Ну и, конечно, такие очевидные вещи, как владение двумя языками, шумерским и аккадским, знание тригонометрии, умение играть на музыкальных инструментах и петь. Неудивительно, что экзамены занимали от месяца до полутора:

Не легче приходилось и школярам в Древнем Египте (II-I тыс. до н. э.). Предел мечтаний тамошнего выпускника — стать государственным чиновником (писцом, хранителем амбаров, сборщиком налогов и т. п.), военным или жрецом. Для этого дети знати и высших военачальников (как и в Месопотамии, в школе училась только золотая молодежь) дважды сдавали экзамены. Сначала — окончив начальную школу (чтение, два вида письма, счет, литература, основы геометрии, история, риторика и этика), а потом — пройдя профобучение у наставника на госслужбе, в армии или при храме.

Для карьеры чиновника и военного такой подготовки было достаточно. Но, чтоб стать жрецом, требовались дополнительные испытания — как у нас, чтоб поступить в МГУ. Вначале собеседование, где оценивали образованность, внешность, умение вести разговор. А затем начинался настоящий «Форт Боярд»! Абитуриент шел сквозь огонь, преодолевая страх (на самом деле пламя было оптической иллюзией), разгадывал головоломки (проверка ума и смекалки) и, наконец, демонстрировал свою волю и выдержку: терзаемый голодом и жаждой, оказывался перед накрытым столом, но строгий иерофант (жрец) запрещал есть и пить. Самое последнее испытание — чары красивой девушки. Устоявшие принимались в неофиты, то есть новопосвященные. И начинались годы учебы и — награда: возможность стать врачом, судьей, хранителем храмовой казны, а если повезет, то близким советником самого фараона, а может, и верховным жрецом. Ради этого стоило постараться:

Говорят, эти испытания успешно преодолел в молодости и знаменитый Пифагор (VI век до н. э.). Вернувшись в Грецию, он основал свою школу, а потом его примеру последовали и другие. И к середине V века до н. э. среди свободных афинян неграмотных уже не было. Причем обучались в школах все граждане, а не только дети знати и чиновников. Конечно, кроме рабов. Кстати, педагогами там называли вовсе не учителей (они дидаскалы), а рабов, которые в зажиточных семьях отводили детей на занятия. Экзаменов в греческих школах не было — как и на Руси, позаимствовавшей в X веке у греков систему образования. И только в середине XIX века, через 30 лет после появления гимназий, в России установили сначала выпускные, а затем и вступительные экзамены (до этого в вузы принимали всех желающих). Сдавали, конечно, самые важные предметы: закон Божий, российскую словесность, латинский и греческий, арифметику, алгебру:

Так продолжалось до прихода большевиков. В 1918 году они отменили все прежнее образование и ввели Единую трудовую школу, чьей задачей стала ликвидация безграмотности (на фото — плакат Елизаветы Кругликовой, 1923 год).

Понятно, школе стало не до экзаменов. Их вернули только через четверть века. Причем основные предметы остались все те же, проверенные временем, кроме закона Божия и латыни с греческим. Зато добавился иностранный и побольше математики. Собственно, с небольшими изменениями этот перечень сохранялся практически до появления ЕГЭ.

Посмотрим, что будет дальше...

А на табло горело: «Пользуйся кислородом!»

Анатолий Журин

Три случая разгерметизации на высоте в судьбе Валерия Шалагина

Говорят, снаряды дважды в одну воронку не падают. Это не совсем так, если судить по судьбе моего давнего хорошего знакомого Валерия Геннадьевича Шалагина. На днях получил от него весточку: жив, здоров, чего и мне желает. Связались по телефону, устроили, как сегодня принято, видеоконференцию. И в памяти всплыли встречи с этим удивительным человеком, которому жизнь уготовила серьезные, смертельно опасные экзамены — и он их успешно сдал, сохранив жизнь и себе, и другим людям... Напомню, о чем речь.

В апреле 2003 года «Труд» в репортаже под заголовком «Это был страшный сон» рассказал об удивительном ЧП, произошедшем 7 июля 2000 года в небе над Северным Кавказом. Тогда на 27-й минуте полета транспортника Ан-72 авиации МВД России, летевшего из Моздока в подмосковный Чкаловский с военными чинами на борту, произошла постепенная разгерметизация. На загоревшийся на табло сигнал «Пользуйся кислородом» экипаж, увы, попросту не обратил внимания. В результате из-за развившейся гипоксии и летчики, и пассажиры потеряли сознание, самолет устремился к земле по крутой спирали, 35 человек, летевшие в нем, казалось, были обречены.

Что произошло дальше и как удалось спасти от гибели четырех генералов, офицеров и экипаж, рассказал нам летевший тогда один из пассажиров — полковник запаса Валерий Шалагин. А помогла случайность: один из теряющих сознание попутчиков, падая на пол, больно ударил Шалагина по ноге. Очнувшись, тот с ужасом увидел жуткую картину: спящие люди смешались с беспорядочно перемещающимися, будто в невесомости, вещами. С трудом в этой кутерьме добравшись до кабины, он вытащил потерявшего сознание командира из кресла. Потянул штурвал на себя, переведя самолет в горизонтальный полет, и попытался привести пилота в чувство. До земли оставалось чуть больше полутора тысяч метров. Понятно, что «чистокровный» вертолетчик Шалагин сам посадить тяжелую машину не мог. Он продолжал управлять самолетом, пока экипаж, при снижении вернувшись в сознание, не совершил аварийную посадку в Ростове. Потом, при разборе едва не закончившегося трагедией полета, действия Шалагина были расценены как единственно правильные. Главное, он не растерялся, не запаниковал.

Подробности ЧП не оглашали. Командира проштрафившегося экипажа сразу после полета уволили в запас: экипаж не обратил внимания на табло, не воспользовался кислородными масками, а на высоте крейсерского полета сознание исчезает через минуту после разгерметизации. А Шалагин вскоре ушел в отставку и получил приглашение в вертолетную фирму Миля, где и по сей день занимается любимой вертолетной техникой.

А теперь о снаряде, попавшем в ту же воронку. В апреле 2006-го Валерий Геннадьевич в составе группы специалистов вертолетного ОКБ вылетел на таком же Ан-72 военной авиации с аэродрома Капустин Яр в казахстанский Приозерск. И здесь, представьте, случилась похожая ситуация. Правда, до серьезного ЧП дело не дошло, выручил опыт Шалагина. Через полчаса полета при первых признаках кислородного голодания Валерий Геннадьевич ринулся в кабину. И здесь выяснилось: пилот продолжает набирать высоту, не обращая внимания на горящий на табло предупредительный сигнал «Пользуйся кислородом». Разгерметизация! Самолет вернулся, катастрофа не состоялась.

Вот вам и теория относительности... На память о том, первом случае попадания в состояние гипоксии Шалагину остался диагноз, поставленный ему сразу после ЧП: «Баротравма легких. Баротравма правого уха. Высотная декомпрессионная болезнь». Но бывают последствия и похуже.

...В 1984 году, когда вертолетчик Шалагин служил на Дальнем Востоке, там произошло событие из ряда вон. 21 февраля экипаж самолета-заправщика Ту-16 во главе с командиром Барановым вылетел на воздушную разведку погоды по маршруту Спасск-Дальний — Комсомольск-на-Амуре. На высоте 8100 метров летчики потеряли сознание из-за разгерметизации передней кабины. Штурман Карпов, обнаружив, что его команды о доворотах пилоты не выполняют, приказал второму штурману Губареву «подтянуть летчикам кислородные маски». Тот, сняв свою маску и не дойдя до летчиков, сам потерял сознание, упал в проходе. В это время самолет, сделав большой крен и перейдя в крутую спираль, стал падать. И тогда Карпов, сбросив крышку люка, катапультировался. Воздушное судно развалилось уже в воздухе. Передняя кабина и остальная часть самолета упали на землю в тайге примерно в 200 км к юго-востоку от Хабаровска. Штурмана подобрали спасатели через несколько часов благодаря аварийной радиостанции. А место падения самолета и останки членов экипажа ищут до сих пор экспедиции добровольцев.

Тот давний случай продолжают обсуждать в интернете на авиа-форумах и спорят там все так же яростно. Штурман в принципе действовал строго по инструкции, но...

P.S. А наш герой еще раз сорвал аплодисменты за точные действия в небе — на этот раз от пассажиров лайнера «Эмирейтс». Мистера Шалагина приветствовали за точные и умелые действия по спасению одного из пассажиров. Валерий Геннадьевич возвращался из очередной служебной командировки на Ближний Восток, когда услышал трижды прозвучавший по внутренней связи призыв: «Нет ли на борту врача?». Никто из 350 пассажиров не откликнулся, Тогда Шалагин направился в хвост самолета, где и обнаружил теряющего сознание пассажира-араба. Диагноз установить было нетрудно: перебор горячительных напитков, что было непривычно для организма бедолаги. Резко подскочило кровяное давление. Дав свое лекарство для снижения давления, Шалагин попросил стюардессу полчаса массировать пассажиру затылок и шею. И страдалец вскоре пришел в себя, экстренной посадки не потребовалось. Было за что аплодировать русскому «доктору»!

Тверской вагоностроительный завод завод (ТВЗ, входит в состав АО «Трансмашхолдинг») начал отправку техники в адрес ТОО «Вагоностроительный завод «Тулпар» (Казахстан) по договору, подписанному в феврале 2020 года. Об этом сообщается в пресс-релизе ТМХ.

Согласно контракту, производитель изготовит и поставит заказчику 92 вагонокомплекта пассажирских некупейных вагонов (модель 61-4447) и восемь вагонокомплектов купейных – (модель 61-4440). В первую партию заказа, отправленную в Казахстан двумя составами, вошло 28 вагонокомплектов плацкартных вагонов. Их финальная сборка будет выполнена казахской стороной на производственных площадях ТОО «Вагоностроительный завод «Тулпар».

Вагоны оснащены кондиционерами, видеокамерами, Wi-Fi-роутерами, датчиками централизованной противопожарной системы. Также эти модели вагонов оснащены обеззараживателями воды и воздуха, а для зарядки мобильных устройств пассажиров предусмотрены персональные розетки либо USB-разъемы.

С начала 2019 года компания «Тулпар» получила от ТВЗ в общей сложности 109 вагонокомплектов вагонов моделей 61-4447 и 61-4440. Отправка следующей партии запланирована на июнь.

Как сообщал Gudok.ru, ТВЗ отправляет первую партию вагонов в Египет. В ближайшее время в адрес египетского национального железнодорожного оператора будут отправлены 30 вагонов с местами для сидения 3 класса и динамической вентиляцией (модель 61-4514).

В Росмолодежи пройдет онлайн-включение с Григорием Сайфуллинным

28 мая продолжится серия прямых трансляций в Instagram с экспертами в разных областях.

Завтра в 14:00 по московскому времени на странице Росмолодежи в Instagram состоится прямой эфир с Григорием Сайфуллинным, членом Общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка. Тема встречи: «Семья – источник развития».

Григорий Сайфуллин также руководитель Проект-центра Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, председатель Экспертного совета Ассоциации организаций по защите семьи. С 2013 года занимается развитием сообществ молодых семей, был программным директором Всероссийского форума молодых семей в 2019. Создал семью 9 лет назад, воспитывает троих детей.

Напомним, в апреле в аккаунте Росмолодежи в Instagram стартовала серия прямых эфиров. За это время участниками трансляций стали руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев; двукратная олимпийская чемпионка, член МОК, председатель АССК России Елена Исинбаева; генеральный директор Издательства «Эксмо» Евгений Капьев, Министр культуры Республики Коми Сергей Емельянов и другие.

«Страховка от кризиса» в России должна составлять в среднем 350 тысяч рублей на человека

На случай возникновения финансовых трудностей среднестатистическому жителю России требуются сбережения в размере 350 тыс. рублей. К такому выводу пришли аналитики компании «Сбербанк управление активами» на основании данных опроса, проведенного в 37 городах России с населением, превышающим полмиллиона человек.

Павел Еськов

Суммы «страховки» различны и зависят от места проживания человека. Больше всего денег требуется жителям Санкт-Петербурга – 582 тыс. рублей. На втором месте по запросам москвичи, которые рассчитывают на 521,5 тыс. В топ-5 попали Пермь (406,5 тыс. рублей), Тюмень (402,2 тыс. рублей) и Екатеринбург (396,7 тыс. рублей).

У жителей Пензы, Саратова и Махачкалы самые скромные запросы – 294,8 тыс., 286,8 тыс. и 240,1 тыс. рублей соответственно.

Разными оказались запросы у мужчин и женщин. Первым, чтобы чувствовать себя комфортно в случае кризиса или потери работы, необходимо в среднем 418,5 тыс. рублей, вторым достаточно 277 тыс.

Как указывается в исследовании, двое из пяти респондентов, или 41% опрошенных, это люди со средними и невысокими доходами, считают, что без наличия в семье «подушки безопасности» достойная жизнь невозможна.

«Естественно, что люди в ходе опросов называют те суммы заначек, при которых они могли бы чувствовать хотя бы какую-то базовую психологическую уверенность, что смогут оплачивать текущие расходы на еду, одежду, квартплату, кредиты. Кроме того, деньги требуются на не самые дорогие развивающие кружки для детей, даже если в течение нескольких месяцев у них не будет никаких регулярных источников дохода», – сказал «Финансовой газете» шеф-аналитик компании TeleTrade Петр Пушкарев.

Слова эксперта подтверждают и недавние данные Росстата о том, что за первый квартал текущего года сбережения граждан сократились более чем на 500 млрд рублей.

Выступление Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова на «Правительственном часе» в Государственной Думе ФС РФ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Уважаемые депутаты!

В своем докладе я остановлюсь, во-первых, на видении текущей ситуации в экономике, которая сложилась в результате распространения коронавируса. Во-вторых – на системе антикризисных мер, которые Правительство реализует в целях поддержки МСП.

Начну с оценки ситуации в мире.

Ситуация в мировой экономике остается крайне неопределенной. Красноречивый показатель этой неопределенности – широкий разброс оценок аналитиков и международных организаций.

Сейчас страны, которые в марте–апреле ввели жесткие карантинные меры, начинают постепенно открывать свои экономики. Однако процесс открытия идет сложно, и рассчитывать на быстрый «отскок» не стоит. Например, экономика Китая после снятия карантина восстановилась до сих пор менее чем на 75 % (от уровня на начало года).

При этом сделка ОПЕК+ помогла стабилизировать ситуацию. Оценка цен на нефть сорта URALS $31,1 по этому году, и $35,4 в 2021 году. При этом сразу скажу, что с учетом нашей макроэкономической политики и накопленных резервов, такой уровень цен на нефть позволяет нам с абсолютной уверенностью говорить о выполнении всех обязательств.

Теперь о ситуации в экономике страны.

Для оперативного мониторинга Министерство с начала апреля ежедневно рассчитывает индикатор экономической активности. Он построен на анализе первичных данных о ситуации в потребительском секторе (ККТ), мы используем данные онлайн контрольно-кассовой техники, о перевозках грузов, потреблении электроэнергии, экспорте и импорте.

Мы видим, что с 12 мая, когда регионы перешли к снятию ограничений, стали появляться первые признаки оживления. На сегодняшний момент мы достигли уровня 79% экономической активности от докризисного.

В то же время надо понимать, что значительный объем экономики находится в «заморозке». Под ограничениями во многом находится сектор непродовольственной розницы, «выключен» общепит и туризм. При этом эпидемиологическая ситуация постепенно улучшается – это означает, что уже сейчас есть возможность поэтапно снимать эти ограничения и регионы этими возможностями пользуются.

Второй показатель, который мы анализируем - уровень закрытости региональных экономик. Это доля работников в секторах экономики, находящихся под ограничениями, к общему количеству экономически активного населения. В конце апреля индекс закрытости в среднем составлял 28%. То есть 28% рабочих мест находились под теми или иными ограничениями.

Сейчас наблюдается устойчивая тенденция к снижению показателей закрытости. Так, уже на сегодняшний день данный индекс составляет 17,1%.

Необходимо отметить, что процесс открытия будет сопровождаться длительным периодом работы в условиях дополнительных ограничений. Это и ограничения по используемой площади объектов и плотности клиентского потока, и временный запрет на проведение массовых мероприятий, необходимость использования средств индивидуальной защиты.

Исходя из этих предпосылок, наши оценки на этот и 2021 год выглядят следующим образом.

Мы ожидаем снижение экономики в этом году до 5%. Уменьшится потребительский и инвестиционный спрос. В 2021 году пока ожидаем восстановление экономики на 2,8%, но этот прогноз будет скорректирован вверх с учетом мероприятий Общенационального плана восстановления экономики.

Считаем, что влияние эффекта ослабления валютного курса в марте–апреле и его перенос на потребительские цены практически исчерпан. Инфляция остается на низких уровнях (3,1 % г/г в апреле, на 12 мая – также 3,1 % г/г). Поэтому, по нашим оценкам, целевой ориентир в 4% мы не превысим.

Принятые меры по сохранению занятости позволяют ограничить, но не предотвратить высвобождение работников. На текущий год мы закладываем умеренный рост безработицы, в среднем 5,7%. Мы прогнозируем сближение регистрируемой безработицы и той, которая определяется по методикам Международной организации труда. В связи с увеличением выплат по безработице люди стали интенсивно регистрироваться на бирже труда. Это естественный и правильный процесс.

При этом снижение реальных располагаемых доходов будет ограничено благодаря активной социальной политике (до -3,8 % в 2020 г.). Во втором квартале мы ожидаем снижение реальных располагаемых доходов населения на 6%. Если бы не меры дополнительной социальной поддержки, это сокращение могло бы быть существенно выше. В следующем году мы ожидаем восстановление и доходов, и заработных плат примерно на 3% в реальном выражении.

В этих условиях антикризисная политика Правительства, реализуемая в рамках поручений Президента страны, охватывает несколько этапов.

Первый. Меры Правительства в период действия жестких ограничений были направлены на максимальное снижение текущих платежей бизнеса, для высвобождения средств на зарплату сотрудникам. Дополнительно были выделены средства на поддержание доходов людей, временно оставшихся без работы.

Следующим этапом Правительство ввело прямую финансовую поддержку компаний, запустили программы кредитования, увязанные с сохранением рабочих мест, списанием налогов и расширением прямой поддержки населения, в особенности семей с детьми.

Общая «стоимость» мер поддержки в рамках антикризисных пакетов составила почти 3,3 трлн рублей.

Значительная часть пакета мер рассчитана на компании, которые работают в особо пострадавших отраслях, прежде всего субъекты малого и среднего предпринимательства. В перечень вошло 42 сферы, на сегодняшний день в них занято более шести миллионов человек, из них три миллиона триста тысяч – в компаниях малого и среднего бизнеса.

Одна из первых мер, принятых Правительством для оказания поддержки бизнесу - это предоставление отсрочек по налогам. Реализовано поручение Президента о переносе сроков уплаты налогов и взносов в социальные фонды более чем для 1,6 миллиона организаций и индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях. Общий объём перенесённых налогов и страховых взносов составил около 90 миллиардов рублей. В дальнейшем по этим суммам будет предоставлена рассрочка по выплате сроком на год.

Кроме того, такие субъекты малого и среднего бизнеса будут освобождены от платежей по налогам (за исключением НДС) и страховым взносам за 2 квартал 2020 года на такую же сумму.

Для тех компаний (не МСП в пострадавших отраслях, системообразующих, торговых центров, которые дали отсрочку по аренде «малышам»), которым отсрочка не была предоставлена автоматически, есть возможность получить ее в заявительном порядке. Единственным условием является снижение доходов на 10 процентов или более. Мы оцениваем, что с мая по август воспользоваться такой отсрочкой смогут ещё более 50 тысяч предприятий.

И конечно, ключевая мера, которая окажет поддержку бизнесу в долгосрочной перспективе – это решение о снижении страховых взносов для всех субъектов МСП с 30% до 15%.

Далее. Важной статьей затрат для малого и среднего бизнеса являются арендные платежи.

Бизнес часто ставил вопрос, что договора аренды в нынешних условиях оказались кабАльными. И несмотря на то, что в большинстве случаев арендодатели идут на встречу и готовы предоставлять отсрочки по аренде, ситуаций, когда арендодатели, что называется, «выпивали последние соки», хватало, чтобы бизнес оказался разорен. И поправки, которые были выработаны на площадке Государственной думы на прошлой неделе, позволят усилить переговорную позицию малого и среднего бизнеса в этой ситуации. Эта мера спасен не одну тысячу предприятий МСП.

В дополнение к этому по федеральному, региональному и муниципальному имуществу – в настоящее время отсрочки и освобождения по аренде предоставлены субъектам МСП по более чем 34 тысячам объектов.

Уважаемые депутаты, в соответствии с принятым Вами законом банки предоставляют кредитные каникулы организациям и гражданам, которые столкнулись с падением доходов более чем на 30 процентов. Банками уже перенесено около 93,6 млрд рублей кредитов малого и среднего бизнеса, и 52,3 млрд рублей – для физических лиц и ИП. Итого почти 150 млрд. рублей.

2/3 – задолженность организаций

С мая заработала новая программа прямой финансовой поддержки бизнеса для сохранения занятости – гранты бизнесу на заработную плату.

Они будут предоставляться в мае и в июне, исходя из размера одного МРОТ на каждое рабочее место на предприятии. Впервые государство применило такой инструмент. Главное требование к предприятиям – сохранение не менее 90% рабочих мест.

По информации ФНС России, на сегодняшний день выдано более 600 тысяч грантов на сумму почти 32 млрд рублей. Это значит, число поддержанных рабочих мест превысило 2,6 млн.

16 мая Правительство утвердило порядок реализации новой кредитной программы, направленной на поддержку занятости. Она доступна как компаниям из пострадавших отраслей, так и производственным компаниям, которые ориентированы на потребительский рынок и социально ориентированным НКО.

Все они смогут получить кредит под два процента. Всё, что сверх этого, будет субсидировано из федерального бюджета. Этот кредит предприятие может направить на возобновление деятельности, в том числе рефинансирование ранее взятых кредитов. В первую очередь мы рассчитываем, что компании постараются поддержать занятость и выплатить заработную плату. При этом главная особенность этой программы – это списание кредита. В том случае если к 1 марта следующего года предприятие сохранит не менее 90% раб. мест, которые были на 1 июня. Программа является продолжением прямой финансовой поддержки предприятий.

Потенциально эта программа охватит компании с общей численностью занятых семь миллионов человек, и мы рассчитываем, что как минимум половина воспользуются указанной мерой.

У нас продолжает работать и действующая программа кредитов – ФОТ под ноль. (Когда предприятия могут взять кредит в целях оплаты труда под 0%. Он субсидируется из федерального бюджета). Ликвидность по сниженным ставкам предоставляет центробанк На сегодняшний момент банками одобрено более 23 тысячи кредитов на сумму 58миллиардов рублей, и тем самым поддержано 800тысяч рабочих мест в пострадавших отраслях.

Мы также адаптировали большинство мероприятий нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» к текущим условиям. Так в действующей программе субсидирования по кредитам упрощены требования к заемщикам, предоставляются отсрочки по платежам, а также расширены возможности для рефинансирования ранее взятых кредитов и расширен потенциальный круг участников этих программ

Кроме того, на этой неделе до микрофинансовых организаций были доведены дополнительные средства – 12 млрд рублей. Потенциал этой меры поддержки составляет не менее 10 тыс. предпринимателей в год, у которых работает около 150 тыс. человек.

Кроме того, введены льготные продукты в региональных гарантийных организациях – поручительства (гарантии) по сниженной ставке вознаграждения.

Уважаемые коллеги! Помимо мер поддержки финансового характера в условиях жестких ограничений, связанных с коронавирусной инфекцией, было крайне важно снизить для бизнеса административные издержки.

Поддержанный вами в конце марта первый пакет решений по снижению административной нагрузки, стал беспрецедентным как по скорости принятия, так и по масштабу. В том числе и в сравнении с регуляторными изменениями в других странах. Второй пакет этих мер был также одобрен вами на прошлой неделе.

Инициативы Правительства преследовали две цели. С одной стороны, максимально сократить все непроизводительные издержки бизнеса на период коронавируса и минимизировать контакты между людьми.

На это направлено три группы решений. Первое - это мораторий на проведение практически всех проверок предпринимателей. Только в апреле-мае это освободило бизнес от 150 тыс. проверочных мероприятий. Наш мониторинг показывает, что в апреле 2020 года, если сравнить с апрелем 2019го, количество проверок снизилось в 15 раз.

Благодаря вашей поддержке мораторий был впервые распространен и на средние компании, и некоммерческие организации. Проведенный нами опрос в режиме «тайный покупатель» показывает, что 3/4 компаний подтвердили отмену или приостановку проверок.

Проверки, которые будет необходимо проводить, переходят в формат дистанционных. Мы надеемся, что это решение станет нормой для проверок и после стабилизации эпидемиологической обстановки.

Второе – это реализация принципа «лицензия автоматом». Также благодаря принятым решениям сроки действия более 70 видов различных разрешительных документов были автоматически продлены.

Третье направление в регуляторике – сдвижка «вправо» сроков вступления в силу новых актов.

Также, благодаря оперативному рассмотрению 17 апреля в первом чтении Государственной Думой двух законопроектов – «об обязательных требованиях» и о «государственном и муниципальном контроле», мы заложили базу для перехода контрольно-надзорной системы на риск-ориентированный подход, используя принципы приоритета профилактической работы. Кроме того, принятие закона об обязательных требованиях является необходимой вехой в реализации механизма «регуляторной гильотины», от которой мы ожидаем существенного улучшения условий для ведения предпринимательской деятельности и инвестиционного климата.

Эти мероприятия включены в наши предложения в национальный план восстановления экономики. Наряду с ними мы предлагаем максимально продлить действие принятых решений по мораторию и ограничениям на проверки, а также по продлению принципа «лицензии автоматом» на 2021 год.

Уважаемые коллеги! За истекшие два месяца вами принято 20 законопроектов, непосредственно связанных с преодолением последствий коронавируса. Это беспрецедентный темп принятия решений.

Однако оценка эффективности принятых мер напрямую связана с качеством применения их на местах. Поэтому министерство проводит мониторинг того, как работают предложенные меры, доступны ли они гражданам и бизнесу, предлагают ли их банки, дают ли они необходимый эффект.

Каким образом организована эта работа. В отдельных случаях мы действовали методом «тайного покупателя». Собирали «обратную связь» через региональные центры «Мой бизнес», активно ведем работу в социальных сетях, где бизнес обсуждает между собой возникающие. Задействуем корпорацию МСП, еженедельно проводим встречи с регионами, ведущими бизнес-объединениями. Анализируем данные государственных учетных систем в режиме онлайн – ФНС, Единого реестра проверок Генеральной прокуратуры, Росстата, портала госуслуг.

Что показал мониторинг? Самый популярный вопрос, который мы в том числе обсуждали с вами на встречах с фракциями – это ОКВЭДы. Кроме того, было много вопросов по порядку получения налоговых отсрочек. Коллеги из Федеральной налоговой службы оперативно развернули «горячую линию» для консультации бизнеса. По программе кредитов «ФОТ под 0%» приходится порой прилагать значительные усилия, чтобы привлекать банки к работе по льготным программам. Для банков эта программа не всегда выгодна как льготная программа. Здесь (административно в том числе) просим их очень внимательно к этому отнестись. Последнее время «подвижки» очевидны.

Благодаря качественной обратной связи, плотной работе с депутатским корпусом, мы оперативно отреагировали на запросы бизнеса:

• внесли изменения в перечень наиболее пострадавших отраслей, дополнительно распространяя меры поддержки на предприятия непродовольственной торговли, стоматологии, кинотеатры, музеи и зоопарки. Это позволило дополнительно расширить меры поддержки на 1,4 млн. работников МСП. Также меры поддержки были расширены и на социально-ориентированные НКО.
• для кредитных программ МСП добились возможности использования не только основного, но и дополнительных ОКВЭДов. Это существенно расширило перечень участников этих программ
• также предложили предоставить до 1 июля 2020 года возможность уточнить код основного вида деятельности внутри соответствующего класса. Благодаря этому потенциально еще 200 тысяч компаний смогут получить поддержку.

Благодаря принятым изменениям в 209 ФЗ и Бюджетный кодекс сняли ограничения на оказание поддержки для сферы общепита, мелкой розницы, для компаний, которые торгуют подакцизными товарами. В настоящее время для них это было важно, и бизнес обращался и к нам, и к вам с этим вопросом.

Уважаемые коллеги, в своем докладе я перечислил основные меры поддержки бизнеса, которые уже реализуются Правительством, и оперативные результаты по ним. Вместе с тем, нам надо смотреть в будущее. Сегодня приоритетный вопрос для предпринимателей и компаний –скорейшее восстановление экономической деятельности.

Именно в кризис возникают новые возможности. За эти три-четыре месяца вся страна, все сферы пройдут путь, который в других условиях у нас бы занял годы. Я говорю в первую очередь про трансформацию взаимодействия государства и бизнеса, государства и граждан, бизнеса и граждан. И для этого сейчас крайне необходимо, чтобы нормативная база была приведена в соответствие с этими новым возможностям, помогала их внедрению. В этом вижу одну из важнейших задач совместной работы министерства с парламентом.

Нам предстоит ликвидировать еще очень много старых норм. Это и отказ от требований ведения документов в бумажном виде. Очевидно, что необходимо внести изменения в трудовое законодательство, ведь так называемая «удаленка» изменит многие процессы. Например, в сфере развития агломераций. Очень многие почувствовали вкус удаленной работы, и теперь не готовы тратить время на то, чтобы добираться на место работы и обратно.

Изменится и торговля – ее существенная часть уже сейчас перешла в онлайн формат. Многим торговым центрам предстоит переосмыслить свое место. В том числе изменится рынок офисной недвижимости.

Предпосылки ко всему этому уже были - кризис ускорил процессы.

Для этого в Правительство внесен проект Общенационального плана действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики.

Существенный пакет мер в нем касается малого и среднего бизнеса, ведь это одна из точек роста в новой экономике, это капитал, который создан с большим трудом, это более 15млн рабочих мест. Поэтому наши меры поддержки, институты развития, как Корпорация МСП, Российский экспортный центр, Российская венчурная компания, должны своевременно и адекватно реагировать на те потребности и возможности, которые транслируют МСП.

Я очень рассчитываю в этом на нашу совместную работу. Министерство абсолютно открыто отвечать (и отвечает) на самые разные вопросы. Спасибо за диалог, который уже состоялся и который еще состоится

Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > economy.gov.ru, 27 мая 2020 > № 3402945 Максим Решетников

В преддверии Всемирного дня борьбы с рассеянным склерозом, который отмечается 27 мая, в России стартовал всероссийский проект #Живиполнойжизнью, направленный на повышение осведомленности о рассеянном склерозе (РС). В России проживает порядка 100 тыс. пациентов, страдающих этим заболеванием. Такую цифру назвал Глава комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов, выступая на пресс-конференции, посвященной данному заболеванию.

«Болезнь застала их в молодом возрасте, с различными клиническими вариантами патологии, требующими различных подходов к лечению, но те клинические рекомендации, которые сегодня действуют, не дают нам возможности лечить и реабилитировать этих пациентов так, как бы нам хотелось, поэтому они должны быть переосмыслены с учетом новых лекарственных препаратов» — отметил парламентарий.

В то же время есть значимые достижения в помощи таким пациентам: государство включило рассеянный склероз в программу «14 высокозатратных нозологий», созданы регистры больных, выделяется финансирование. Однако, проблема лекарственного обеспечения до конца не снята: основная часть обращений пациентов в органы власти лежит в этой плоскости, ставится также проблема взаимозаменяемости ЛП, реабилитации, которая требует регулирования.

Президент Общероссийской общественной организации инвалидов-больных рассеянным склерозом Ян Власов ситуацию с лекарствами от рассеянного склероза оценивает весьма позитивно. «Любой инновационный препарат от рассеянного склероза, который регистрируется на планете, в течение года приходит в Россию, — отметил общественник. — Через 1-2 года после регистрации в России он заходит в какой-либо из ограничительных перечней и становится бесплатными для наших пациентов, а стоимость их может быть от 200 тыс. до 1,5 млн рублей».

Рассеянный склероз на сегодняшний день является неизлечимым заболеванием, но имеющаяся фармакотерапия способна значительно улучшить качество жизни таких пациентов, позволяет притормозить его течение и отодвинуть инвалидизацию на 15-20 лет, эти люди получают возможность жить полноценной жизнью: растить детей, работать. По словам Власова, в Европе продолжительность жизни с РС уже не меньше, чем в среднем по популяции.

В лечении рассеянного склероза применяются препараты, подавляющие аутоиммунное воспаление — иммуномодуляторы и селективные иммуносупрессоры. В настоящее время в мире одобрено 15 препаратов для лечения рассеянного склероза, в перспективе – ежегодное появление новых препаратов с доказанной эффективностью, отметила профессор кафедры неврологии Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета имю И.П. Павлова Наталья Тотолян. «Скорость внедрения новых препаратов в России хорошая – отстает от стран Евросоюза и США примерно на 2-3 года, — отметила она. — Но в этом есть свой плюс. Пока у нас решается вопрос о включении нового препарата в льготный перечень, в других странах уже столкнулись с отдаленными осложнениями от этого препарата. И мы получаем уже не только сам препарат, но и рекомендации как избежать этих осложнений».

Генеральный директор Merck в России и странах СНГ Маттиас Вернике заметил, что в его компании работают над тем, чтобы в ближайшие 10 лет в мире появился препарат, способный полностью излечить это заболевание.

Рассеянный склероз — хроническое аутоиммунное заболевание, при котором поражается миелиновая оболочка нервных волокон головного и спинного мозга. Болезнь обычно диагностируется в возрасте от 20 до 40 лет и сопровождается различными неврологическими нарушениями.

По результатам исследования, представленного социологической компанией «Левада-центр» совместно с фармацевтической компанией Roche в апреле прошлого года, каждый второй пациент с прогрессирующим рассеянным склерозом не получает эффективную терапию.

Так, опросив 540 человек через интернет, социологи выяснили, что 56% респондентов не удовлетворены объемом имеющейся информации о заболевании, 36% пациентов сталкивались с задержкой в получении лекарственных препаратов, люди с рецидивирующим рассеянным склерозом чаще оценивают проводимую терапию как эффективную (41%), тогда как более половины пациентов с прогрессирующим РС чаще не удовлетворены лечением. Качество и уровень жизни в целом устраивает 52% опрошенных.

Ученые назвали главный фактор, нужный для прогноза хода эпидемии COVID-19

Созданная специалистами Российского федерального ядерного центра — Всероссийского научно-исследовательского института технической физики имени Забабахина (РФЯЦ-ВНИИТФ, Снежинск, Челябинская область) модель течения коронавирусной инфекции показала хорошие возможности при оценке результатов принятых ограничительных мер, но для дальнейшего прогноза ключевым является вопрос о доле бессимптомных носителей COVID-19, сообщили журналистам в ВНИИТФ.

О работах математиков из Снежинска рассказал научный руководитель ВНИИТФ, председатель Научно-технического совета госкорпорации "Росатом" академик Георгий Рыкованов в понедельник в ходе организованного МИА "Россия сегодня" онлайн-собрания Российской академии наук на тему "Настоящее и будущее: моделирование выхода из коронакризиса".

В ядерных центрах, занятых разработками в области ядерного оружия, в том числе в ВНИИТФ, исторически существует мощная математическая и компьютерная база, позволяющая проводить моделирование сложных процессов. О том, что математики из российских ядерных центров участвуют в прогнозировании развития ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией, в апреле сообщил генеральный директор "Росатома" Алексей Лихачев.

Ранее специалисты Лос-Аламосской национальной лаборатории (один из ведущих ядерных центров США) на основе своих расчетов сделали вывод, что Россия прошла пик эпидемии COVID-19 с вероятностью 67%.

Как рассказали журналистам в пресс-службе снежинского ядерного центра, его специалисты модернизировали самую популярную в мире модель SEIRD и параллельно создали свою статистическую модель.

Что общего у инфекции и ядерного реактора

"Эпидемия — это типичный пример цепной реакции. Один больной заражает несколько здоровых людей, те, в свою очередь, еще несколько и так далее. Уравнения модели SEIRD подобны уравнениям, описывающим цепную реакцию в ядерной бомбе или ядерном реакторе, поэтому нам они были понятны", — пояснил заместитель начальника научно-теоретического отдела ВНИИТФ Владимир Легоньков, которого цитирует пресс-служба.

По его словам, дифференциальная модель SEIRD очень простая, а ее решение зависит от разности всего двух основных параметров — скорости заражения и скорости выздоровления: если разность положительна, то эпидемия разрастается, если отрицательна, то затухает. Однако основным недостатком модели SEIRD является ее однородность, добавил Легоньков.

В такой модели вся рассматриваемая человеческая популяция считается однородной, словно равномерно "перемешанной", поэтому в ней "один больной где-нибудь во Владивостоке успешно, хотя и с малой скоростью, заражает все 15-миллионное население Москвы", пояснил ученый.

Таким образом, применимость модели SEIRD ограничена популяциями с плотным взаимодействием, то есть городами, и не годится для описания очагового распространения, подчеркнул Легоньков. Поэтому специалисты ВНИИТФ разработали более сложную статистическую модель, которая позволяет учитывать как различные каналы заражения, так и до определенной степени очаговость распространения инфекции.

Моделирование социальных групп

"Статистическая модель основывается на известном математическом методе Монте-Карло. В рамках расчета заводится несколько миллионов людей, меньшее, но также большое число квартир, далее — магазинов, транспортных единиц, офисов... Каждый человек привязывается к определенной квартире, магазину, офису. Люди получают признаки принадлежности к различным социальным группам — детям, студентам, работающим, пенсионерам", — отметил Легоньков. При этом считается, что некоторые люди являются скрытыми носителями COVID-19.

Далее для каждого человека в соответствии с социальным статусом "разыгрывается" его поведение в течение дня.

"Например, школьники проводят какое-то время в семье (дома), затем, не используя транспорт, следуют в школу, проводят там шесть часов, идут домой и остаток дня проводят в семье. Пенсионеры не ездят на работу, но посещают магазины и так далее", — сказал Легоньков.

На каждом шаге моделирования рассчитывается вероятность заражения человека, зависящая от времени контакта, числа зараженных в помещении, площади помещения. По словам Легонькова, принимается, что человек проводит восемь часов дома с семьей, час едет на работу, девять часов проводит на работе, час едет обратно домой на другом транспорте, на час заходит в магазин (возможно, не каждый день) и оставшееся время до суток снова проводит дома с семьей.

В течение дня такой человек может где-то пересечься с уже зараженным носителем вируса, и в зависимости от плотности заполнения помещения (это может быть и офис, и магазин, и даже вагон метро) и времени нахождения в этом помещении вычисляется вероятность заразиться. После этого случайным образом с соответствующей вероятностью "разыгрывается" факт заражения, и человек в результате может приобрести признак — "заражен", рассказал Легоньков.

Для придания модели большей правдоподобности все работающие и, соответственно, рабочие места были разбиты на три группы — малые (до десяти человек на помещение), средние (десять-тридцать) и большие (более тридцати). Аналогично торговые площадки были поделены на гипермаркеты, супермаркеты и магазины шаговой доступности. Их параметры и количество на город были взяты из открытых статистических данных для Москвы, которые удалось найти в интернете.

Как отмечают в ВНИИТФ, такая модель, несмотря на некоторую упрощенность поведения людей, позволяет расчетно анализировать такие факторы, как, например, введение ограничительных мер в отношении конкретных социальных групп или в отдельных сферах деятельности (работа, транспорт, магазины).

Ключевой фактор для прогнозов

Но чтобы достоверно моделировать те или иные факторы, в основу расчета должны закладываться адекватные исходные данные — от численности населения и его распределения по социальным группам до загруженности различных видов транспорта или магазинов, подчеркнул Легоньков.

"В последние дни к нам обратились представители таких гигантов, как Сбербанк и МТС, с предложением помощи в получении оперативных статистических данных по некоторым аспектам поведения людей и его изменения во время карантина. Так, Сбербанк на основе анализа потока транзакций по пластиковым картам оценивает изменение активности людей в магазинах, а МТС, используя геолокационные возможности сотовой связи, может давать обобщенную информацию по перемещениям", — добавил ученый.

Несмотря на отсутствие детальных статистических данных, построенная в ВНИИТФ модель показала неплохие прогностические качества, отметили в ядерном центре: удалось с высокой точностью предсказать развитие эпидемии COVID-19 в Нью-Йорке, по которому достаточно много данных было опубликовано в интернете.

Как показали многочисленные расчеты, ключевым в плане прогнозирования дальнейшего развития событий является вопрос о доле бессимптомных вирусоносителей, но определить этот коэффициент напрямую из моделирования на данный момент не представляется возможным, подчеркнули в ядерном центре.

"Еженедельно наша группа направляла руководству "Росатома" краткие отчеты о проделанной работе", — рассказал Легоньков. По его словам, результатами ВНИИТФ заинтересовались в правительстве России. "С нами связался руководитель группы моделирования из аппарата премьер-министра. <...> Было признано, что наша модель является одной из наиболее продвинутых. Мы попросили помощи в части поиска некоторых статистических данных по инфраструктуре городского хозяйства Москвы. В дальнейшем эта группа еще раз обратилась к нам с просьбой предоставить результаты наших расчетов для включения в доклад Михаилу Владимировичу Мишустину", — добавил ученый.

Дубай, ОАЭ. Дубайский муниципалитет объявил о снятии ограничения для ресторанов эмирата, которое гласило, что число посетителей не должно превышать 30% от общей вместимости помещения, с 27 мая 2020 года.

Наряду с этим, в заведениях общественного питания сохраняется правило социального дистанцирования, которое означает, что либо столы должны быть отодвинуты на 2 метра друг от друга, либо должны разделяться пластиковой перегородкой.

Число посетителей за одним столом не должно превышать четырех человек, за исключением членов больших семей. Алкоголь, как было объявлено ранее, будет подаваться при заказе блюд и только на столы.

При этом горячительные напитки можно подавать в стеклянной таре, а не в пластиковых стаканах, как было объявлено ранее, при условии, если ресторан может обеспечить необходимую дезинфекцию и санитарную обработку посуды.

Бары до настоящего момента остаются закрытыми. Рестораны могут работать до 23:00, однако вход посетителей старше 60 лет и детей до 12 лет воспрещен.

Запрет на посещение распространяется и на гостей с респираторными и хроническими заболеваниями. На входе будет осуществляться процедура измерения температуры тела всех гостей. Правило об обязательном ношении масок также сохраняется.

Стоит отметить, что, начиная с 27 мая, возобновляется работа ресторанов группы Bulldozer Group, таких как GAIA, Scalini и Cipriani. Уже на этой неделе заведения начинают принимать гостей на ланч и ужин.

Париж. Нота. ZOOM

Пианистка и педагог Рена Шерешевская о том, как с музыкой и Босхом выживать в пандемию

Текст: Ирина Муравьева

Выдающийся педагог, пианистка Рена Шерешевская, чье имя вошло в историю Конкурса Чайковского вместе с ее учениками-лауреатами Люкой Дебаргом и Александром Канторовым, а ее фортепианный класс в Париже стал творческой лабораторией, из которой выходят лауреаты международных конкурсов, пианисты, выступающие на крупнейших концертных сценах мира - от Большого зала Консерватории до Карнеги-холл, даже в период пандемии не прекращала заниматься со своими учениками. О сложности дистанционных занятий и проблемах современного музыкального образования, о том, как во Франции музыкальные заведения будут выходить из пандемии и чем оказался полезен опыт изоляции, Рена Шерешевская рассказала обозревателю "РГ".

Вы почти три месяца провели в самоизоляции в своем доме под Парижем. Что значит это для педагога?

Рена Шерешевская: Все это время я занималась со своими учениками по скайпу, но не со всеми это было возможно: у кого-то не было нормальной интернет-связи, у кого-то, кто живет в кампусе, не было доступа к инструменту. Так совпало, что мои ученики прошли отборы на все крупные конкурсы: Королевы Елизаветы в Брюсселе, Шопена в Варшаве, Артура Рубинштейна в Тель-Авиве, на Международный конкурс в Сиднее, Международный конкурс в Кливленде - и их всех надо было готовить. Сейчас, правда, все конкурсы перенесли на год.

Скажу, что заниматься по скайпу очень сложно. Помню, как впервые мы так занимались с Люкой Дебаргом. Это было в 2015-м, сразу после Конкурса Чайковского. Ему тогда позвонил Валерий Гергиев и сказал: 14 июля у тебя будет концерт в Мариинском театре. Я в это время уже улетала из Москвы, и Люка схватил меня в аэропорту: не улетайте! А я ответила: я улечу, устала, но буду с тобой заниматься, хоть по спутнику, хоть с планеты Марс! В итоге мы занимались по скайпу. Тогда все получилось, потому что программа у него была абсолютно готова. Но когда, спустя время, мы попробовали работать по скайпу над новой программой, это уже была катастрофа, и я решила - больше никогда! Сейчас коронавирус поставил нас всех в безвыходную ситуацию.

Правда, я нашла свой ключ в таких занятиях. Обычно я говорю ученикам: перед публикой у вас есть только три вещи - архитектоника, звук и экспрессия времени. Но раз в скайпе звука нет, я стала заниматься формой, структурой, гармонией - тем, на что обычно не хватает времени. Сказала себе: ведь слушаю же я архивные записи Карла Рейнеке, который юношей играл Шуману, или Теодора Лешетицкого, Камиля Сен-Санса, который был не только композитором, но и выдающимся пианистом. Так почему нельзя в случае со скайпом просто переосмыслить звучание, представить, будто у тебя перфокарта, и это звучит запись 1905 года! Я занималась звуком настолько, насколько это было возможно.

Как-то, слушая одного из своих студентов, я поняла, что звук его рояля похож по скайпу на расстроенный клавесин, тогда я предложила ему позаниматься барочной музыкой, Рамо. Решение всегда можно найти. Если бы еще не технические помехи! Больше всего я нервничала, когда у меня не было под рукой своих нот, и ученики присылали мне фото нот в WhatsApp. И тут начиналось: то ноты исчезли с экрана, и я должна их искать, то они появились, и я должна палец держать, чтобы они не убегали, мне при этом надо было еще их слушать, играть самой. В какой-то момент я сказала: все, пауза! Но тут как раз начались послабления в карантине.

Каким теперь будет окончание года, регламент сдачи экзаменов в консерваториях Франции?

Рена Шерешевская: В государственных консерваториях экзаменов не будет вообще, все оценки мы выставим по работе (хотя консерватории имеют право принимать самостоятельные решения). В частной Высшей Парижской школе музыки им. А. Корто, где я преподаю, также решили все отменить. Сначала была мысль разбить основной Диплом концертиста на секции: кто-то сыграет в июле, кто-то осенью. Но это финансово очень сложно.

Во Франции все экзамены консерватории проводят с приглашенным жюри, и Диплом в Эколь Нормаль проходит на очень высоком уровне, как настоящий международный конкурс. В жюри со времен Альфреда Корто сидят очень большие музыканты. Была у нас и Марта Аргерих. Собирать такого уровня составы несколько раз невозможно. Переносить диплом на полгода тоже проблематично, поскольку весенний семестр был оплачен, и получится, что осенью либо преподаватели должны работать бесплатно, либо студенты - заново платить.

Сложность и в том, что наши студенты живут в разных странах, многие во время самоизоляции улетели домой, а Макрон сказал, что скорее всего Шенген будет закрыт. В общем, мы находимся в тяжелой ситуации по всем параметрам. Но решение приняли, что Диплом перенесем.

Фактически во Франции музыкальные учебные заведения уже закрылись до осени?

Рена Шерешевская: Занятия онлайн продолжатся до конца июня, но выходить на работу мы не будем. Допустим, я сейчас выйду и начну заниматься в классе. Мне поставят в класс гель, выдадут маски. Но студенты могут забыть вытереть гелем руки или клавиатуру и т.д. Мы ведь не привыкли к таким жестам. А наша профессия в этом смысле опасная: вирус можно передать через клавиатуру.

С лауреатами Конкурса Чайковского - Люкой Дебаргом и Александром Канторовым продолжаете работать?

Рена Шерешевская: Официально они уже закончили и не учатся у меня. Люка сидит где-то в своем в домике, где у него электрическое пианино, учит новую программу. Алекс Канторов тоже сидит c отцом в доме на юге Франции и учит новую программу. Не так давно мы с ним занимались перед его концертом в Карнеги-холл, не состоявшемся в итоге из-за пандемии. Когда мы с ним занимались, в класс зашел мой коллега и удивился: "О! Опять Канторов! Ты что тут делаешь?" Александр ответил: "Мы сходим с рельсов, а Рена нас заново на рельсы ставит".

Они все приходят ко мне: Люка Дебарг, который как только залетает в Париж, звонит и прибегает в консерваторию, Александр Канторов, Маруся Жанте, Реми Женье. Конечно, с ними не надо уже заниматься каждую неделю: чем старше они становятся, тем самостоятельнее. Но я всегда готова послушать их. Святослав Рихтер в свое время просил Льва Наумова приходить на его репетиции. А потрясающая Брижит Анжерер просила меня послушать ее перед тем, как она записывала аранжировки Баха. Это нормально. Только почему-то на Западе так не считается.

В чем специфика исполнительской подготовки во Франции?

Рена Шерешевская: Я преподаю в двух консерваториях: в частной Высшей Парижской школе музыки (École normale Alfred-Cortot) и в государственной в городе Рюэй-Мальмезон, и только благодаря этому мои ученики имеют возможность заниматься со мной два часа в неделю. Во Франции, в отличие от России, студенты имеют всего один час в неделю по специальности. Но что можно сделать за час, если у моих учеников только программа, которую мы готовим к конкурсу, почти на четыре часа! А несколько лет назад, когда я пришла в Эколь Нормаль, было вообще полчаса в неделю с каждым учеником, и педагоги давали частные уроки своим же собственным ученикам, чем вызывали негодование коллег из государственных вузов - той же Парижской консерватории.

Кроме того, педагоги на периферии часто не имели специального музыкального образования. Они так и говорили: я преподаватель, а не исполнитель. Какой-нибудь трубач мог преподавать фортепиано, или у педагога по специальности вообще не было никакого диплома, а только два-три года занятий на инструменте. Я с этим боролась! В конечном счете был введен вступительный экзамен по специальности на курсах для педагогов, и это был удар по тем, кто хотел преподавать просто потому, что любит музыку.

Думаю, я сыграла какую-то роль в том, что во Франции везде стали требовать от педагогов хотя бы минимум исполнительского уровня. Но пару лет назад опять началась старая история. Мэр Парижа запретила совмещение: или ты играешь, или преподаешь. И я стала везде, где могу, выражать свое несогласие: ну, как может, например, преподавать хирургию человек, который скальпеля в руках не держал?

Каким образом мэр может вмешиваться в вопросы, касающиеся исключительно профессиональной среды?

Рена Шерешевская: Здесь это принято, в отличие от России. Кстати, я читала, что и в России в последнее время не лучшим образом функционирует методкабинет. Берут все самое глупое, что есть на Западе, на свое вооружение. Когда я читаю про эти дебаты, которые ведет Катя Мечетина, у меня просто волосы дыбом встают. Я с ней совершенно солидарна. Что за установки: тот предмет не нужен, этот предмет не нужен, все должно быть в удовольствие! А можно ли читать с удовольствием, не умея складывать буквы?

Другое дело, что надо больше делать акцент на слушании музыки, на истории музыки, вводить такие замечательные дисциплины, как импровизация, подбор по слуху. Но не трогайте вы сольфеджио, фортепиано! Обязательно надо играть всю эту литературу, якобы не интересную детям - Баха, Моцарта, Чайковского и т.д. Нельзя же отменить в школах чтение Толстого, Пушкина, Чехова, Бальзака и остаться на комиксах, сказках и детских стишках! Преподавать просто надо так, чтобы было интересно.

У меня был великий педагог - Лилия Львовна Филатова в бакинской Специальной музыкальной школе, и я каждый день ее благодарю за те знания, которые она в меня вложила. И здесь, во Франции я каждый день говорю о необходимости серьезного подхода к музыкальному образованию. Когда мне присвоили во Франции звание Кавалера ордена искусств и словесности, министр культуры на церемонии награждения так и сказал: мадам Шерешевская из тех людей, кто борется за серьезный подход к музыкальному образованию. Я постоянно повторяю родителям своих учеников: музыкальная школа - это не место, где можно оставить ребенка, пока родители делают свои дела. Это школа, где есть определенные требования, задания, экзамены. И вдруг я узнаю, что в России - те же самые проблемы.

Это особенно абсурдно для страны, сто лет создававшей свою уникальную, вызывавшую восхищение во всем мире систему музыкального образования.

Рена Шерешевская: Да, и эту систему музыкального образования ломать нельзя! Надо прививать любовь к музыке, учить понимать ее язык. Приведу пример: однажды я летела в самолете, и дама, сидевшая рядом со мной, узнала, что я педагог. Она спросила, как сделать так, чтобы ее семимесячная дочь полюбила классическую музыку? Я написала ей список произведений и сказала: пусть не назойливо, очень тихо - спит ли ребенок, бодрствует, звучит классическая музыка. А через три года позвоните мне.

Три года спустя раздался звонок: "Здравствуйте, это Клеманс". Спрашиваю: "Ну, что, как ваша девочка?" - "Вы знаете, она без классической музыки не живет". А у меня как раз на завтра должен был состояться классный вечер в Эколь Нормаль. Я пригласила их прийти и весь вечер общалась с публикой так, чтобы меня понимала малышка. Она знала, что, если она устанет, то сможет, когда пианист закончит играть, тихо уйти домой. В какой-то момент они вышли из зала. Потом позвонила Клеманс и говорит: знаете, как только мы пришли домой, она сказала, что не пойдет спать, пока я не найду на YouTube Вариации Гайдна. Они ей очень понравились, ей там что-то показалось очень веселым. Вот и ответ на вопрос.

Франция будет сейчас постепенно восстанавливаться после пандемии. Что придется, на ваш взгляд, переосмыслить в новой реальности?

Рена Шерешевская: Конкретно, эта история показала, что Франция изначально была плохо подготовлена к подобным событиям. После вспышек азиатских эпидемий в 2008 году министр здравоохранения Франции Розлин Башло в правительстве Саркози имела на складах 2 млрд масок, но ее тогда подняли на смех и уничтожили эти запасы, поскольку хранить их было дорого. А теперь, когда развернулась пандемия, во Франции элементарно не хватало масок.

Я живу во Франции тридцать лет, и со времен Миттерана каждый президент обязательно говорит о том, что надо улучшить состояние больниц. Но никто этого не делает. Кроме того, во Франции очень консервативный протокол лечения, не дающий возможности быстро реагировать в экстремальных ситуациях. Как говорит профессор Дидье Рауль, спасший жизни более 1000 пациентов в Марселе: "в условиях войны надо лечить, а не дебатировать!"

Есть еще одна серьезная проблема: в сентябре должны открыться школы и вузы, начнутся групповые занятия. Но ведь детей никто не учил от рождения тому, что нельзя трогать нос, глаза, что надо держать дистанцию и т.д. А ведь история человечества - это история войн и эпидемий. Посмотрите живопись Босха: там у него доктора с клювами-масками в длинных докторских рясах! Многие воспринимают это как сюрреализм. Ничего подобного. Но нас практически перестали занимать санитарные нормы.

Во Франции даже врачи, приходя к больному, не моют руки: считается, что вокруг и так полно микробов. Сам Париж - очень грязный город, в котором много крыс. Не случайно, когда в марте шли выборы в мэры Парижа, самым главным вопросом на дебатах был вопрос антисанитарии. В этом смысле, коронавирус послан нам, чтобы все очистилось. Никогда в Париже не было такого голубого неба.

Но что делать с цивилизацией?

Рена Шерешевская: Возможно, она должна сейчас приостановить свое движение, и человечество должно направить силы на создание очистительных сооружений. Не хочу выглядеть этакой Гретой Тунберг, но все должно балансироваться в этом мире.

Что касается социальной ситуации, то я считаю, Макрон оказался великим человеком. Он выплачивает 70 процентов зарплаты всем потерявшим на время эпидемии работу из государственного фонда. Государство взяло на себя столько, что никакие оппозиционеры критиковать не могут. Но Франция остается страной революций, и желтые жилеты снова выходят на улицы. Что будет дальше? Мелкий бизнес полностью рассчитывает на государство. Оно помогает, но страховые компании не хотят компенсировать потери бизнеса, как, скажем, в ситуации наводнения, и мелкий бизнес требует, чтобы государство подействовало на страховые компании.

Сейчас вся Европа договаривается, как вместе выбираться из этого кризиса. Но я думаю, что есть еще один важный опыт, который мы все получили во время карантина: мы почувствовали еще раз, что такое сила искусства! Мы обменивались операми, спектаклями, фильмами, записями, что-то выискивали в архивах, слушали, смотрели, обсуждали, и это было нашим антидепрессантом. Искусство помогло нам пережить изоляцию.

Справка "РГ"

Рена Шерешевская, педагог, пианистка. Кавалер французского Ордена искусств и литературы.

Окончила Среднюю специальную музыкальную школу в Баку (класс Лилии Филатовой), Московскую консерваторию и аспирантуру у Льва Власенко. С 1989 по 1991 годы преподавала в ЦМШ, в 1991-1993 годах был завкафедрой фортепиано Высшего музыкального училища имени М. М. Ипполитова-Иванова. С 1993 года живет во Франции. Профессор консерватории в Рюэй-Мальмезон и парижской Высшей школы музыки имени Альфреда Корто. Среди ее учеников - Александр Канторов, Люка Дебарг, Реми Женье, Маруся Жанте, Александр Слободяник-мл., Дмитрий Син, Жюльен Тревельян и другие.

Артистический директор проекта культурного обмена "Звезды и молодые таланты Франции и России" и фестиваля "Артистические династии и семьи". Выступает с концертами камерной музыки.

Россия. Франция > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 27 мая 2020 > № 3398096 Рена Шерешевская

Неотложные меры для преодоления кризиса

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной думе)

На прошлой неделе Государственная дума приняла закон, который включает в себя комплекс неотложных мер, направленных на поддержку экономики и преодоление последствий коронавируса.

Этот закон, в частности, регулирует отношения между арендаторами и арендодателями, авиаперевозчиками и пассажирами, турагентствами и туристами. Также он корректирует таможенное, градостроительное и трудовое законодательство.

Несмотря на оперативность рассмотрения и принятия данного закона, при его доработке был учтен целый ряд предложений "Единой России".

Например, была поддержана наша поправка, реализующая предложение президента о повышении минимального пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Если ранее минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составлял 1500 рублей, а за вторым и последующими детьми - 3000 рублей, то согласно новому закону он повышается до 6752 рублей.

Также мы предложили увеличить до 13 504 рублей максимальный размер данного пособия для незастрахованных лиц. В основном эти нормы затронут студентов и безработных, но частично - и работающих граждан.

Еще одна поправка "Единой России" касалась единоразового пособия на детей, установленного по инициативе Владимира Путина. Напомню, что это пособие составляет 10 тысяч рублей на каждого ребенка, которому в период с 11 мая по 30 июня 2020 года исполнилось от 3 до 16 лет. К сожалению, многие семьи, являющиеся получателями данных средств, имеют непогашенные кредиты и при этом находятся сейчас в стесненных условиях. Для того чтобы пособия на детей дошли до них и не были списаны кредитными организациями за долги, мы внесли изменение в законодательство об исполнительном производстве, которое исключает возможность такого списания.

Большие споры вызвал вопрос о праве правительства регулировать трудовые отношения в экстремальной ситуации. В первоначальной редакции законопроекта, которая была подготовлена министерством труда, предлагалось установить это право без всяких оговорок. Но "Единая Россия" и профсоюзы настаивали на том, что при принятии решений правительство в обязательном порядке должно учитывать мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, то есть профессиональных союзов и объединений работодателей. Обращаю особое внимание, что речь идет об учете мнения, а не о согласовании правительством своих решений со сторонами социального партнерства.

Еще одна поправка "Единой России" касалась единоразового пособия на детей, установленного по инициативе Владимира Путина. Напомню, что это пособие составляет 10 тысяч рублей на каждого ребенка, которому в период с 11 мая по 30 июня 2020 года исполнилось от 3 до 16 лет. К сожалению, многие семьи, являющиеся получателями данных средств, имеют непогашенные кредиты и при этом находятся сейчас в стесненных условиях. Для того чтобы пособия на детей дошли до них и не были списаны кредитными организациями за долги, мы внесли изменение в законодательство об исполнительном производстве, которое исключает возможность такого списания.

Большие споры вызвал вопрос о праве правительства регулировать трудовые отношения в экстремальной ситуации. В первоначальной редакции законопроекта, которая была подготовлена министерством труда, предлагалось установить это право без всяких оговорок. Но "Единая Россия" и профсоюзы настаивали на том, что при принятии решений правительство в обязательном порядке должно учитывать мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, то есть профессиональных союзов и объединений работодателей. Обращаю особое внимание, что речь идет об учете мнения, а не о согласовании правительством своих решений со сторонами социального партнерства.

Мы понимаем, что в условиях кризиса органам исполнительной власти зачастую приходится принимать такие меры, которые защищают интересы работников, но экономически невыгодны работодателям и могут быть не поддержаны ими. Поэтому в итоговой редакции закона был закреплен именно учет мнения профсоюзов и объединений работодателей. А в Постановлении Госдумы, принятом одновременно с законом, мы зафиксировали, что этот учет должен быть реальным и оперативным и что необходимо обеспечивать защиту основных трудовых прав и законных интересов работников.

Кроме того, в Постановлении были обозначены другие важные вопросы, которые предстоит проработать правительству и Государственной думе в ближайшее время. Это вопросы об оказании поддержки добросовестным арендодателям, которые в период кризиса отказались от взимания арендной платы или существенно снизили ее, о помощи организациям, принадлежащим общероссийским объединениям инвалидов, о санаторно-курортном лечении медицинских работников, которые сегодня борются с коронавирусом, об итоговой аттестации учащихся и об их зачислении в вузы в условиях чрезвычайной ситуации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 мая 2020 > № 3398088 Андрей Исаев

Четыре шага к другу

В столице открылись приюты для бездомных животных

Текст: Ирина Огилько

Столичные власти разрешили волонтерам собачьих приютов вернуться к подопечным. Вчера открыл двери для помощников и самый большой городской приют для бездомных животных, где более тысячи собак и кошек. Как прошла первая за два месяца встреча, наблюдал корреспондент "РГ".

Этот приют один из 13 подобных учреждений, принадлежащих городу. Расположен он на окраине Зеленограда за серым забором с табличкой "ГБУ "Доринвест" Приют для бездомных животных". Утро. Рядом с воротами топчутся с ноги на ногу несколько человек. Все, как и положено, в масках, перчатках и с небольшими пакетиками, у кого-то в руке игрушка. Проверив у каждого паспорт, охранник пропускает собравшихся внутрь. По одной из стен бокс с карантинными собаками, по другой стене несколько домиков - клетки для кошек. Этих мяукающих друзей в приюте всего 224, основные обитатели собаки - их 850. Домики для них расположены за отдельными воротами. В обычное время собаки сидят по клеткам, но дважды в день их выпускают до внутренних ворот на прогулку.

Когда первые волонтеры переступили порог приюта, гуляющие собаки подняли визг, лай, наиболее активные тянули морды к гостям через решетки. Волонтер Анастасия Щетинина, смахивая слезу, призналась: "Боюсь, вдруг мой подопечный пес Авель меня не узнает. Я же в маске, да и два месяца карантина не была здесь". Все эти дни она все равно привозила корм и лакомства не только Авелю, но и другим животным, но внутрь волонтеров не пускали. "Авель и в автобусе умеет себя вести, я бы домой его забрала, но родители не дают, я студентка, поэтому мое волонтерство - это компенсация нереализованной мечты", - делится девушка. Наталья Завьялова, волонтер со стажем, обычно приходит с дочерью, 11-летней Машей. "Сегодня одна - самоизоляция, - объяснила женщина. Их подопечный пес Сократ уже третья собака, предыдущих двух они устроили в семьи: "Дома завести животное не можем, у сына астма. А у моего Сократа спина болит, жалко его, во время карантина лекарства ему передавала. Сейчас пришла только погладить, а на четверг записалась, чтобы уже погулять посещение".

Десятимесячный белый, с рыжими пятнами, щенок по кличке Беляш бросается навстречу еще одной женщине. "Узнал меня, родненький, - плачет и гладит собаку волонтер Лариса Григорьева. Пес радостно прыгает, вертится, падает на спину и, скуля, вскакивает. Женщина надевает на него шлейку и поводок: "Ну, пошли гулять, похудел-то как, теперь дважды в неделю будем встречаться, все, как прежде", - успокаивает собаку Лариса.

По словам директора приюта Алексея Игнатова, волонтеры выводят собак погулять и позаниматься на окрестных территориях. "Рядом есть собачья площадка, можно дрессировать питомцев, - говорит Игнатов. - Во время самоизоляции мы выпускаем животных только на своей территории, но рацион и режим не поменялись". Ветеринарный врач приюта Дильнара Насибулина отметила, что собаки очень скучали без людей. "Едят, гуляют, а в глазах грусть, как ни уделяй время, на всех нас не хватает, - говорит она. - Хорошо, что волонтеры вернулись".

Как пояснила"РГ" председатель комитета общественных связей и молодежной политики Москвы Екатерина Драгунова, чтобы стать волонтером, нужно пройти четыре шага. Первый - зарегистрироваться на портале "Мосволонтер" и получить личный идентификационный номер - ID. Затем созвониться с приютом, определить время и часы посещения. Ведь более 15 человек в день посещать собачьи приюты пока в целях безопасности не могут. Потом через портал мэра столицы получить пропуск на определенный день. И последний шаг - приехать. "У нас зарегистрировано на портале 86 тысяч волонтеров, из них 20,5 тысячи принимают участие в проекте "Мы вместе", - сказала она. - Думаю, что с открытием приютов помощников прибавится. В этом приюте, например, 61 постоянный помощник, а только за вчера и сегодня раздались десятки звонков от желающих так же стать волонтерами".

После обеда, уже не привлекая внимания, приехали еще несколько человек и сразу же отправились с питомцами на прогулку. Жизнь постепенно возвращается в обычное русло.

Тур на экватор

Кенозерский нацпарк и Онежское Поморье с 1 июня начнут принимать гостей

Текст: Марина Ледяева ("Российская газета", Архангельская область)

Два национальных парка Архангельской области - Кенозерский и "Онежское Поморье" - 1 июня откроются для туристов. Правда, в первый месяц они будут принимать только жителей Архангельской области, но если ситуация позволит, уже этим летом в заповедные места смогут приехать гости из других регионов страны.

Живописные северные нацпарки никогда не знали недостатка в туристах. В прошлом году в Кенозерье побывали 17 тысяч посетителей из 24 стран, в Онежском Поморье - 14 тысяч (в основном рыбаков). Но в марте 2020-го они закрылись для посещения из-за эпидемии. Однако все это время жители разных городов в администрацию парков обращались с просьбой принять их на удаленных территориях в уединенных гостевых домах.

- Наметилась новая тенденция: чем дальше отдых от людных мест - тем лучше, - отмечает директор Кенозерского нацпарка Елена Шатковская. - И дело не только в том, что пандемия заставляет избегать больших скоплений народа. За время самоизоляции люди соскучились по природе, изменили свой взгляд на мир. Мы получили уникальную возможность для развития внутреннего туризма. А он, в свою очередь, поможет в развитии территорий, подтянет за собой дорожное строительство, транспорт, связь, питание, организацию досуга и многое другое.

Просторы нацпарков позволяют обеспечить максимальную социальную дистанцию: можно за все время отдыха в лесу или на озере не встретить ни одной живой души. И все-таки в июне заповедные территории будут работать с некоторыми ограничениями. Разрешения на посещение оформляются только по интернету, оплата всех услуг - только безналичным способом. По прибытии гости подпишут специальное извещение о том, что у них нет инфекции.

Каждую семью или компанию из нескольких человек поселят отдельно - в гостевом доме или обособленной секции отеля. Помещения обещают регулярно дезинфицировать.

Экскурсий, мастер-классов и других массовых мероприятий в июне еще не будет. Но прогулки по многочисленным экологическим тропам и маршрутам только приветствуются. К примеру, лесная тропа Муравьев пользуется особым спросом у семей с детьми: здесь их встречают северные животные из дерева, а информационные таблички рассказывают о местной флоре и фауне. Одно из самых интересных мест нацпарка - Северный экватор. Это узенький перешеек между двумя озерами, одно из которых относится к бассейну Атлантического океана, а другое - Северного Ледовитого. Всего же в Кенозерье насчитывается более трехсот озер, связанных между собой каналами и протоками. Здесь можно отыскать следы древних волоков - путей, по которым люди в давние времена шли на Север.

В нацпарке бережно хранят традиционный уклад и культуру Русского Севера. Все это по-прежнему будет доступно туристам, только их просят соблюдать меры безопасности - надевать маски и перчатки при посещении визит-центров, магазинов, почтовых отделений, ФАПов и других общественных мест в деревнях на территории нацпарка.

Особый режим приема туристов в национальных парках вводится на срок до 30 июня. Его могут изменить в зависимости от ситуации с коронавирусом.

Справка "РГ"

Кенозерский национальный парк площадью 140 тысяч гектаров расположен на территории Каргопольского и Плесецкого районов Архангельской области у границы с Карелией. Это выдающийся образец североевропейского культурного ландшафта, биосферный резерват ЮНЕСКО. Среди лесов и озер сохранились многочисленные памятники архитектуры, археологии, иконописи и монументальной живописи.

С 2016 года в состав Кенозерского нацпарка входит "Онежское Поморье". Оно занимает более 200 тысяч гектаров на Онежском полуострове и Белом море. Здесь сохранились нетронутые массивы тайги. На территории парка ведутся наблюдения за белухами, гренландскими тюленями и другими представителями северной фауны.

"Единица" позволяет

В Приморье снимают ограничения, введенные из-за коронавируса

Текст: Анна Бондаренко ("Российская газета", Владивосток)

Во вторник, 26 мая, в Приморье впервые с момента начала пандемии коронавируса количество выздоровевших превысило количество новых зарегистрированных случаев COVID-19, причем сразу в два с лишним раза - 40 человек против 89. Еще одна отрадная новость: на протяжении последних семи дней недели коэффициент заболеваемости в регионе держался ниже "единицы".

- При этом среднее количество тестируемых за сутки человек составляло 99-105 на 100 тысяч, по нормативам в день достаточно тестировать 70 человек, - рассказала руководитель территориального управления Роспотребнадзора Татьяна Детковская.

"Единица" - тот самый коэффициент распространения инфекции, на который Роспотребнадзор ориентирует регионы для перехода к первому этапу снятия ограничений. Этого момента власти региона ждали давно. По словам губернатора Приморья Олега Кожемяко, "люди устали" от самоизоляции, кроме того, ограничения привели к негативным явлениям в экономике: кризис коснулся 20 тысяч предпринимателей, краевой бюджет уже не досчитается 21 миллиарда рублей.

На первом этапе будет постепенно возобновлена работа парикмахерских, салонов красоты, химчисток, ателье, ремонтных мастерских, откроются непродовольственные магазины с отдельным входом площадью до 400 квадратов. Людям разрешат занятия физкультурой на улице, если расстояние между ними не менее пяти метров. При показателе 0,8 можно будет приступать уже ко второму этапу.

Чтобы не допустить роста заболевания, будет усилена работа административных комиссий. Частичное снятие ограничений коснется всех муниципалитетов края, кроме закрытого на карантин Находкинского городского округа, где находится четверть всех, у кого диагностировали коронавирус.

Тем временем

Во вторник власти Сахалинской области разрешили возобновить работу ресторанам и барам, кафе и столовым. Ранее открылись крупные торговые центры и магазины, торгующие промышленными товарами.

Чтобы не допустить распространения коронавируса, заведения должны обслуживать клиентов с 7 до 21 часа. Помещения требуется подготовить к приему гостей - установить перегородки или расположить столики так, чтобы они были на расстоянии 1,5 метра друг от друга. За каждым могут сидеть только два человека. "Разрешено одновременно находиться не более 50 посетителям", - уточнили в управлении Роспотребнадзора и напомнили, что предприятия общепита обязаны уведомить ведомство о возобновлении работы и получить рекомендации санитарных врачей.

Новость о том, что кафе и ресторанам дан "зеленый свет" сахалинцы восприняли по-разному. Большинство - с оптимизмом, а кто-то - сдержанно. "Всей семьей посидеть за одним столиком нельзя? А если у нас двое детей?" - удивилась жительница Южно-Сахалинска Вера Кокшарова. В ресторанах и кафе по-прежнему запрещено курить кальян, проводить банкеты и фуршеты. В области остаются закрытыми детские игровые комнаты, караоке-бары и ночные клубы.

На прошлой неделе в Сахалинской области возобновили работу библиотеки, музеи начали принимать посетителей небольшими группами. Островным турфирмам разрешили проводить экскурсии на открытом воздухе.

Подготовил Александр Филимоненко

Стереть из памяти

Данные по цифровым пропускам будут удалены после окончания самоизоляции

Текст: Ирина Алпатова

Все данные по цифровым пропускам будут удалены после окончания режима самоизоляции. Об этом рассказал глава минкомсвязи Максут Шадаев на брифинге в Доме Правительства.

Цифровые пропуска стали обязательной услугой для жителей многих регионов, что означает предоставлять информацию о том, куда, на чем и на какое время едет гражданин. Эта информация, по заверению министра, будет удалена из всех государственных информационных систем. "Мы сразу декларировали, что цифровые пропуска будут временной мерой. Удаление информации начнется с Московской области - она объявила прекращение режима самоизоляции с 23 мая, и сейчас все персональные данные, связанные с действием цифровых пропусков, по области удаляются", - сказал Шадаев.

Технологии оформления цифровых пропусков, которые пришлось спешно внедрить в повсеместную практику, позволили минкомсвязи предположить будущий формат цифрового паспорта, идею которого давно обсуждают, но до сих пор нет окончательного решения, как она будет реализована. Шадаев считает, что оптимальным вариантом может стать мобильное приложение. "Оно будет работать по аналогии с бесконтактной оплатой банковской картой - по предъявлению QR-кода с телефона", - объяснил Шадаев. Его можно будет предъявлять вместо бумажного паспорта при покупке алкоголя, приобретении авиабилетов, оформлении пропусков и в большинстве других ситуаций - в 9 случаях из 10, как сказал глава минкомсвязи.

Цифровой аналог паспорта будет гарантировать большую сохранность личных данных, говорит министр. Продавцу алкоголя, например, незачем видеть номер вашего паспорта и адрес проживания, а при оформлении пропуска в здание с КПП бывает достаточно фотографии и ФИО. В отличие от полной информации, которая остается со сканом паспорта в различных учреждениях, мобильное приложение будет показывать только выборочные данные.

Эпидемия коронавируса заставила власти пересмотреть подход к цифровизации государственных услуг. Минкомсвязи оперативно внедрило новые сервисы, большинство из которых оказались связаны с господдержкой семей с детьми. На портале госуслуг можно оформить заявления о выплатах на детей до 3 лет (уже оформлено 2,8 млн заявок), на детей от 3 до 16 лет (рекордные 10,5 млн заявок на 15 млн детей) и ежемесячное пособие для малоимущих семей с детьми от 3 до 7 лет (оформлено 850 тысяч заявок). Кроме того, появился элемент суперсервиса - теперь материнский капитал оформляется автоматически: данные из ЗАГСа подтягиваются в ПФР и сертификат приходит в личный кабинет молодых родителей.

Запрос на метры

Михаил Мишустин поручил сохранить объемы строительства в регионах

Объемы строительства в регионах в рамках национальных проектов и федеральных целевых программ должны быть сохранены, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Этого требуют запросы людей на комфортное и доступное жилье, хорошие дороги и развитую инфраструктуру.

Глава правительства провел совещание по поддержке строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. В этих социально значимых отраслях сегодня работают более 11 миллионов человек. За последние пять лет налоговые поступления от строительной и смежных отраслей выросли вдвое, в 2019 году превысили четыре триллиона рублей. Как и остальная экономика, сегодня стройкомплекс столкнулся с серьезными проблемами, что потребовало от правительства принятия незамедлительных мер. "Важно, чтобы теперь отрасль смогла быстро нормализовать свою работу. Меры поддержки стройкомплекса и ЖКХ включены в общенациональный план действий, формирование которого сейчас завершается", - заметил Мишустин.

Ранее правительство направило шесть миллиардов рублей на программу льготной ипотеки под 6,5 процента. На субсидирование процентной ставки по кредитам застройщиков было выделено еще 12 миллиардов. Сразу на 30 миллиардов рублей профинансирована программа помощи обманутым дольщикам. "Это важный вопрос социального благополучия граждан, и выделенные средства помогут ускорить завершение строительства проблемных объектов", - считает премьер.

Разработана программа развития жилищного строительства и ипотечного кредитования, которая предусматривает повышение доступности займов и их перевод в электронный вид. "Необходимо оперативно определить механизмы предоставления государственных гарантий на выкуп новых квартир. Это позволит поддержать застройщиков и ввести дома в 2020 году", - также указал Мишустин.

Пересматриваются в сторону упрощения процедуры отраслевого регулирования. "На три года отложены сроки вступления в силу новых требований для получения разрешения на строительство. Таким образом, отрасль получила возможность не тратить время на адаптацию к новым административным процедурам. Это позволит не снижать темпы строительства, что крайне необходимо в сложившейся ситуации", - подчеркнул председатель правительства.

Не должны останавливаться масштабные инфраструктурные проекты, заявил Мишустин. Это касается строительства автомобильных и железных дорог, модернизации портовых и аэродромных комплексов. Для них требуется дополнительно снизить административные барьеры и изменить подходы к установлению технических требований, чтобы сроки возведения объектов капитального строительства сокращались. "Людям нужно комфортное и доступное жилье, хорошие дороги и современная развитая инфраструктура, - заметил глава кабмина. - Во всех регионах страны необходимо сохранить объемы строительства в рамках национальных проектов и федеральных целевых программ, а также - уровень занятости в этой сфере".

В последние несколько недель в правительстве, по словам вице-премьера Марата Хуснуллина, шло активное обсуждение мероприятий - всего их отработано более 200 - для включения в общенациональный план. В результате предстоит принять более 50 поправок в федеральные законы и подготовить около 50 подзаконных актов. Проведена подготовительная работа по снижению регуляторных мер, по проведению конкурсов, закупочных процедур, требований по техническим нормативам и регламентам. "В результате этих мер в целом инвестиционно-строительный цикл в стройке сократится минимум на один год, - озвучил зампред правительства ожидаемый результат. - То есть минимум на один год мы от идеи до сдачи будем строить быстрее. По некоторым проектам, которые также в нацплане утверждены, сроки сократятся в два с лишним раза".

Рассматривались возможности для ускорения и оптимизации отдельных объектов, входящих в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и нацпроект "Безопасные и качественные дороги". Отдельным блоком, подчеркнул Хуснуллин, выделена программа по жилищному строительству и развитию ипотеки. Только задействованный механизм субсидирования процентной ставки дал, как он выразился, колоссальный эффект: "Порядка 40 миллиардов пришло в стройку. Заявлено 80 тысяч кредитов. То есть 80 тысяч семей за месяц уже могут улучшить свои жилищные условия".

Текст:

Владимир Кузьмин

Каждому дому, каждой семье

Президент поручил помочь всем пострадавшим от пожаров и паводков

Текст: Кира Латухина

Помочь каждой семье, пострадавшей от паводков и природных пожаров, поручил Владимир Путин на специальном совещании, которое он провел в режиме видеоконференции. Нельзя за борьбой с коронавирусом забывать об этом, считает он.

Месяц назад президент уже обсуждал с чиновниками и главами регионов эту тему. Но ситуация меняется, и Владимир Путин попросил доложить, где наиболее сложная обстановка, какие меры должны предпринять власти, чтобы выйти из ситуации и главное - поддержать людей. "Чтобы мы за той главной темой, которой сейчас занимаются все, а именно борьбой с коронавирусной инфекцией, не забывали о текущих делах. Они для очень многих людей, для сотен, иногда для тысяч наших людей выходят на первый план", - сказал он. И это естественно в условиях, когда человек лишается жилья, а его жизнь - в опасности.

Глава МЧС Евгений Зиничев доложил, что паводок проходит в соответствии с прогнозами и подходит к завершению. "Традиционно у нас сложно проходили ледоход и паводковые события в Якутии, но уже можно сейчас говорить о том, что на сверхкритические параметры они не вышли. Ледоход в Якутии и во всей России, мы надеемся, завершится в конце этой недели", - сказал он. После затяжного атлантического циклона в Коми, Архангельской и Вологодской областях, в Ненецком автономном округе подтоплены 544 жилых дома, более 2,5 тыс. приусадебных участков, 12 низководных мостов, 26 участков автодорог. Но подтопления домов не носят критического характера.

Зиничев уточнил: реагированию привлекается группировка численностью 673 человека и 262 единицы техники, развернуты 30 пунктов временного размещения, пока задействованы лишь два, где находится 21 человек. Оказывается адресная помощь, организована комиссия по оценке ущерба. В течение пяти дней обстановка стабилизируется, считает МЧС.

Врио главы Коми Владимир Уйба доложил, что вторая волна весеннего паводка ожидается в течение недели, в зоне подтопления около 300 человек.

Всего же по стране в 13 регионах в зонах подтопления 491 жилой дом, 461 приусадебный участок, 10 участков автодорог. С начала года также зафиксировано 5 626 очагов природных пожаров на площади более 852 тыс. га, на треть меньше, чем в прошлом году. В результате перехода огня на населенные пункты уничтожено 251 строение.

Глава государства поручил Зиничеву обобщить информацию о паводках и пожарах и оказать помощь всем пострадавшим, а не только там, где режим чрезвычайной ситуации. Например, в Северо-Западном федеральном округе подтоплено 36 населенных пунктов. "Там же люди живут, которые нуждаются в нашей и вашей поддержке", - заметил Путин. Главы регионов должны поддержать всех пострадавших, указал президент. "Везде, где происходят события подобного рода, чтобы не забывали о том, что существуют текущие, подчас очень важные и сложные к решению задачи помимо коронавируса", - подчеркнул он. "Нужно дойти до каждой семьи, чтобы поддержать людей, помочь им, подставить плечо", - призвал президент.

Лесные пожары охватили 13 тыс. га, всего их 64, сообщил министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин. Режим ЧС в лесах введен в четырех регионах: в Забайкальском крае, в одном районе Тывы, одном районе Хакасии и одном районе Иркутской области. Особый противопожарный режим действует в 49 регионах. "В общем, ситуация под контролем", - заявил министр. Президент поддержал просьбу главы Забайкалья о выделении средств на дополнительные пожарные части: речь о 3,8 млрд рублей. Власти края ведут работу с минфином, движение идет. "Доложите потом по результатам. "Движение хорошо, конечная цель - ничто" - это не наш метод. Нам нужен конечный результат", - заявил Путин.

Эффект "кенгуру"

В петербургском роддоме родители смогут находиться возле младенца круглосуточно

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В государственном родильном доме № 18 Санкт-Петербурга считают: папы постоянно могут находиться рядом с малышами даже в случаях, когда новорожденным нужна круглосуточная медицинская помощь. В роддоме внедрили в практику проект "Открытая реанимация" по выхаживанию новорожденных. Открытая - означает, что возле младенца круглосуточно могут находиться и мама, и папа. Проект, начатый почти два года назад, признан успешным. (Но во время действия карантина по ковиду допуск пап приостановлен по требованию санитарных служб.)

Для того чтобы родители могли быть со своим малышом, пришлось переоснастить сами реанимационные залы. Теперь здесь активно применяются не только достижения современной медицины, но и "метод кенгуру". Рядом с каждым кувезом расположено удобное большое кресло, в котором можно находиться круглосуточно. Папа или мама, расположившись в нем, прижимают к груди своего кроху, обнимают его, ласкают, могут вместе поспать. Причем зачастую младенец - совсем кроха, потому что родился значительно раньше положенного природой срока.

- Мы практикуем "метод кенгуру" (контакт кожа к коже) именно для того, чтобы как можно больше времени младенцы были с мамой и папой, чувствовали их тепло. Мамам и папам кладут младенца на грудь, и ребенок чувствует дыхание, биение сердца своих самых родных людей на свете. Это важно и для самих родителей: совместный уход за малышом способствует укреплению семьи, поддержке друг друга в сложной жизненной ситуации и развитию чутких и бережных отношений, - подчеркнула Галина Гриненко, главный врач роддома.

Как показывает практика, "метод кенгуру", применяемый с первых часов жизни малыша мамами и папами, на 40 процентов увеличивает выживаемость по сравнению с постоянным пребыванием в инкубаторе. Младенцы, которых выхаживали и с помощью "метода кенгуру", в дальнейшем показывают лучшее состояние психического здоровья. И у них значительно продуктивнее работает мозг, особенно та его часть, которая ответственна за обучение. Интересно, что эффект от папы не менее положителен (а пока папа находится с ребенком, мама может отдохнуть, что тоже полезно). А папа в свою очередь учится лучше понимать потребности ребенка, у него устанавливается внутренняя связь с младенцем, которую он пронесет через всю жизнь. Вполне понятно, что у папы, к чьей груди прижимается крохотный ребенок, увеличится и чувство ответственности за него.

- Когда узнал, что сын родился таким крохой - всего 1 килограмм 200 граммов, очень испугался. Мерещились всякие ужасы. Но находясь вместе с малышом в реанимации, я понял: это такой же ребенок, как и те, кто родился с нормальным весом. Но только мой - меньше. Но он обязательно наберет вес, и тогда нас вместе (я уже говорю так: вместе, то есть сына, супругу и меня) выпишут из родильного дома. Потом буду вспоминать: вот, когда я лежал в родильном доме... - улыбается один из пап.

Отметим: сам факт, что младенец, нуждающийся в медицинской помощи, остается вместе с мамой-папой именно в роддоме, а не переводится в специализированное отделение детской больницы, тоже крайне важен. В дальнейшем набравшего вес ребенка выписывают именно в роддоме - в торжественно-праздничной обстановке с цветами, воздушными шариками, фотосессиями. Точно так же, как и остальных малышей, но в более поздний срок.

В роддоме вообще очень трепетно относятся к папам. Открыты курсы по подготовке к родам и уходу за ребенком... для будущих отцов. А во время кесарева сечения папа может находиться возле операционной, и именно он первым обнимет новорожденного. Практикуются здесь и "семейные роды".

Проект "Открытая реанимация" уже получил высокую оценку медицинского сообщества и отмечен премией "Первые лица - 2018" в номинации "Учреждение года - 2018" как медицинская организация, внесшая заметный вклад в развитие перинатальной медицины в России.

P. S.

- Возможность взять ребенка, находящегося в реанимации, на руки, прижать к себе - это всплеск положительных эмоций как для малыша, так и для мамы и папы. И родители меньше подвержены стрессу, когда имеют возможность общаться с ребенком, видеть, что для его выхаживания медики делают все возможное, - подчеркнул Виталий Беженарь, главный акушер-гинеколог Санкт-Петербурга.

"Моя вахта еще не кончилась"

Врачи "ковидного" госпиталя разлучаются со своими семьями ради пациентов

Текст: Алексей Вакуленко (Симферополь)

По решению крымского минздрава 7-я горбольница Симферополя весной 2020 года стала госпиталем для лечения больных с COVID-19. Сейчас там передовая боя медиков с вирусом за жизнь и здоровье людей. И работа существенно отличается от традиционной клинической практики, к которой врачи привыкли за годы.

Отоларинголог Ольга Лашко и нефролог Евгений Гавриленко, лечащие больных с COVID-19, признаются, что до этого им никогда не приходилось трудиться в таких условиях.

- Раньше мы не сталкивались с этой патологией, - рассказывает Ольга. - Нет наработанных схем: малейшие изменения в тактике лечения приходится согласовывать, корректировать с нашими коллегами - пульмонологами, терапевтами.

- Самое сложное, наверное, сейчас, когда приближается лето, много часов подряд ходить в абсолютно "непродыхиваемой" спецодежде, - признается Евгений. - У меня как врача, осматривающего пациентов, меньше энергетических затрат, чем у младшего и среднего медперсонала, который выполняет назначения и моет полы. Орудовать шваброй в такой одежде - колоссальная физическая нагрузка.

На время несения вахты медики, оставив свои семьи, живут одной большой коммуной в гостинице. По словам Ольги Лашко, штат работающих с больными с COVID-19 медиков в госпитале увеличивался по мере поступления пациентов.

- А их все больше, - рассказывает врач. - У меня, например, 20 пациентов. Как правило, смена длится 12 часов. Трансфер из гостиницы в больницу и назад два раза в день. Одна дежурная смена приезжает, другая уезжает. График достаточно жесткий, особенно для тех, кому выпадают одни ночные дежурства - работать только по ночам крайне сложно.

Немного скрашивает эти суровые будни качественное питание.

- Питание - шикарное, кормят вкусно! - отмечает Евгений Гавриленко. - В больнице завтрак, обед и ужин, в гостинице - также. Хочется за это сказать огромное спасибо.

Ольга Лашко работает в госпитале с апреля.

- Моя вахта еще не закончилась, - говорит она. - А вахта длится две недели, потом мы отправляемся в обсервацию на две недели, до получения двух отрицательных посевов. Если поступают новые пациенты и возникает кадровый дефицит, снова заступаем на вахту. Бесспорно, коллеги, работавшие в госпитале с первых дней, имеют возможность после обсервации вернуться на определенный период домой. Но по мере востребованности их могут вновь призвать на работу.

13 из 22 пациентов доктора Гавриленко - медицинские работники.

- Они адекватно относятся к своему положению и даже не вмешиваются в лечение, - поясняет Евгений и, посмеиваясь, добавляет: - Потому что сейчас они - пациенты. Среди остальных больных, особенно тех, кто переносит болезнь в легкой форме, есть те, кто не до конца понимает смысл своего пребывания в больнице. Приходится разъяснять им, что к чему.

Ольга Лашко рассказывает, что у некоторых пациентов случаются эмоциональные срывы, гасить которые приходится медикам.

- Мы - в коллективе, общаемся с коллегами, у нас масса рабочих вопросов, мы заняты, - поясняет она. - А пациенты, если у них нет сопутствующей тяжелой патологии, минимум две недели находятся в стационаре, не имея возможности выйти на улицу, отсюда и возникает негатив. Впрочем, некоторые, напротив, удивляют крайне доброжелательным отношением. Все зависит от человека.

Для лечения некоторых больных, по словам Ольги, иногда приходится привлекать смежных специалистов. Для последних взаимодействие с пациентом оборачивается двухнедельной обсервацией (до получения двух отрицательных посевов, второй из которых делается на десятый день пребывания в изоляции).

- Вызывали, например, одной пациентке стоматолога, он удалил ей зуб, после чего две недели не видел семью, - рассказывает Лашко. - В обычной жизни мы отводим пациента в поликлинику, где наши коллеги удаляют зуб. Но в нынешних условиях не можем его вывезти ни в травматологический стационар, ни в стоматологический. Находилась в госпитале беременная женщина с COVID-19, ее все время наблюдал акушер-гинеколог.

Говоря о важности соблюдения мер предосторожности, чтобы самому не заразиться и не заразить близких, доктор просит помнить о том, что к самым чудовищным последствиям коварное заболевание приводит у пожилых людей.

- Если мы хотим сберечь наших стариков, необходимо осторожно относиться к визитам к ним и передвижениям, невзирая на то, что режим самоизоляции ослаблен, - призывает Ольга. - Надо очень взвешенно обдумывать все свои контакты. Так, как болеют старики, не болеет никто, и чтобы сохранить им жизнь, наверное, надо пожертвовать своими интересами и желаниями. .

Для лечения некоторых больных иногда приходится привлекать смежных специалистов.

Вывозят чартерами и автоколоннами

Россия помогает киргизстанцам вернуться домой

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Власти Киргизии продолжают вывозить граждан, желающих выехать на родину. В течение последних дней в республику вернулись около тысячи человек.

Большинство - свыше пятисот человек - отправились домой из Оренбургской области, где они ожидали открытия границы с Казахстаном. Многие в последние дни жили в палаточном лагере на территории Бузулукского района. Часть обитателей стихийного городка, как выяснилось, прибыла в область из Москвы и Московской области, поверив слухам, что могут беспрепятственно въехать в Казахстан.

164 человек из лагеря удалось доставить в Киргизию чартерным бортом по договоренности между внешнеполитическими ведомствами республики и России. Приоритет отдавался беременным женщинам, пожилым, родителям с малолетними детьми и тем, кто проходил курсы лечения в российских медицинских учреждениях. Однако на борт пытались попасть и те, кто не должен был. Одну из пассажирок сняли с рейса, обнаружив, что ее паспорт поддельный. Еще двоим пришлось отказаться от полета в Киргизию, поскольку оба оказались гражданами России.

Свыше четырехсот человек вывезли из Оренбургской области на автобусах. Официальная Астана открыла для них транзитный коридор после переговоров между главами Киргизии и РК Сооронбаем Жээнбековым и Касым-Жомартом Токаевым. Колонна с людьми пересекла границу с Казахстаном в минувшую пятницу, 22 мая. Автобусы сопровождали сотрудники дорожной полиции Казахстана. В воскресенье, 24 мая, автокараван благополучно пересек границу КР.

Более двух десятков киргизстанцев в те же дни смогли вернуться и из Екатеринбурга. Их также доставил домой чартерный рейс, организованный российской стороной. "По договоренности с РФ данным рейсом прибыли граждане КР из Екатеринбурга, Тюмени, Челябинска, Сургута, Санкт-Петербурга и Ханты-Мансийска, нуждающиеся в срочном возвращении из-за тяжелых заболеваний, перенесенных операций и позднего срока беременности", - сообщили в правительстве Киргизии.

Другой авиарейс доставил на родину еще одну группу киргизстанцев - более 390 человек, застрявших в Москве. В основном, женщин - беременных и с детьми до двух лет. Как утверждают официальные источники в КР, специальные рейсы осуществляют российские авиаперевозчики. Возвращенных помещают в обсервации, где им предстоит дождаться результатов анализа на COVID-19. Всего же за месяц в Киргизию удалось вернуться более четырем тысячам ее граждан.

В парламенте Киргизии призвали правительство быть жестче в отношении граждан, изолированных в целях профилактики распространения коронавирусной инфекции. Неделей ранее чиновники подверглись жесткой критике за то, что позволили отправиться на домашний карантин людям, устроившим беспорядки в обсервации. Речь о группе граждан КР, вернувшихся из Соль-Илецка. У 101 из них обнаружили коронавирус.

Диппредставительство Киргизии в России тем временем предупредило соотечественников, оставшихся в РФ, о том, что на стремлении людей вернуться на родину пытаются нажиться мошенники. Выступить с заявлением посольство КР вынудило появление в интернете объявлений о продаже билетов на авиарейсы в республику на ближайшие дни. Дипломаты назвали эти сообщения ложными. И, как оказалось, это далеко не первый подобный случай.

- Возле метро "Добрынинская" в Москве аферисты продают бланки, по которым формируют списки вылетающих на родину, - заявили в посольстве КР. - Информируем, что на самом деле бланки выдают бесплатно. Просим остерегаться мошенников, которые с целью наживы распространяют в социальных сетях дезинформацию о якобы формировании списка для вылета из аэропортов "Домодедово" и "Жуковский". Это также не соответствует действительности.

Тем временем

Санитарные поезда

Правительству Киргизии предложили организовать санитарные поезда, которые могли бы вывезти из России наибольшее количество людей, нуждающихся в возвращении домой. С такой инициативой выступили несколько партий и около 30 общественных организаций. По оценке их представителей, санитарный поезд за один раз смог бы вывести в КР более полутора тысяч человек.

В кабинете министров подобную инициативу пока не комментируют. Однако в минздраве идею уже отвергли. По словам замглавы ведомства Нурболота Усенбаева, риск заражения в вагонах остается высоким.

Кстати

Обратными рейсами из Киргизии домой отправились граждане РФ, ожидавшие возвращения домой в Бишкеке. Места в самолете предоставлялись тем, кто зарегистрировался на портале госуслуг и направлялся в Москву и Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Московскую, Ленинградскую, Владимирскую, Ивановскую, Калужскую, Рязанскую, Смоленскую, Тверскую, Тульскую, Ярославскую, Брянскую, Орловскую, Липецкую, Тамбовскую, Воронежскую, Курскую, Псковскую, Новгородскую, Вологодскую, Костромскую, Ульяновскую, Нижегородскую, Пензенскую, Свердловскую, Челябинскую, Курганскую, Тюменскую, Иркутскую, Кемеровскую, Новосибирскую, Омскую, Томскую области, Мордовию и Карелию, Алтайский, Красноярский край, Ханты-Мансийский или Ямало-Ненецкий автономные округа, а также в республики Алтай, Тыва, Хакасия.

Тепличные условия

Воспитанники социально-реабилитационного центра в условиях пандемии учатся жить по-новому

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Клубнику, выращенную своими руками, скоро будут пробовать воспитанники детского социально-реабилитационного центра "Маленький принц". А летом на столе у ребят появятся созревшие в теплицах огурцы и помидоры. Особый режим из-за пандемии коронавируса не только не помешал детворе постигать тонкости мастерства садоводов и огородников, но и пошел на пользу - прежде всего дал возможность находиться рядом с воспитателями круглые сутки. Почти как дома.

- К нам, как правило, на непродолжительное время, попадают ребятишки, оставшиеся без попечения родителей, в том числе сироты, отказники, безнадзорные, состоящие на профилактическом учете, а также те, чьи семьи оказались в трудной ситуации, - говорит замдиректора центра Елена Никитина. - Например, в начале мая поступили четверо детей, у которых сгорел дом. Папа с мамой, которая ждет пятого ребенка, забрали всех уже через неделю, как только нашли подходящее жилье.

Центр рассчитан на шестьдесят человек, но сейчас здесь задержались чуть больше двадцати (за месяц приняли троих - в отдельную группу). Это те, кто до объявления режима самоизоляции не смог вернуться домой. И те, кому возвращаться просто некуда. В детские дома пока никого не берут. А сотрудники реабилитационного центра проводят с воспитанниками гораздо больше времени и уделяют больше внимания, которого этим детям в жизни так не хватает.

В отсутствие внимания, понимания и положительных примеров со стороны взрослых подросткам сложно адаптироваться в обществе. Не говоря уже о проблемах с выбором жизненного пути. И в помощь кемеровским ребятам - грантовый проект "Учимся жить по-новому". Благодаря ему с декабря прошлого года умения и навыки, необходимые для самостоятельной жизни, они получают, занимаясь в четырех профориентационных студиях. А до начала пандемии побывали с экскурсиями на предприятиях и в учебных заведениях города. В том числе на производстве нательного белья, в техникуме народных промыслов, а также в ресторанном комплексе и отеле. Дети буквально засыпали организаторов вопросами. Когда самоизоляция закончится, им обещали показать производство в действии.

- Больше двух десятков наших воспитанников в возрасте от десяти до восемнадцати лет прошли курс "Жизненное ориентирование", индивидуальное психологическое консультирование и по два раза в неделю небольшими группами стали учиться готовить, шить, а также основам агрономии и изготовлению изделий из бересты, - продолжает замдиректора. - Особенно востребована кулинарная студия (сейчас работать с берестой и заниматься шитьем не удается - нет преподавателей по причине особого режима). Ребята не только сами готовят всевозможные блюда, но и планируют закупку продуктов. Исходя из меню, составляют список, получают деньги (на месяц - десять тысяч рублей), вместе с сотрудниками идут в магазин, а потом укладывают все, что закупили, в холодильник. Сейчас, конечно, есть ряд поправок на пандемию. Но мы по-прежнему стараемся, чтобы дети умели как можно больше. И на занятиях они делятся семейным опытом, припомнив, как готовила пельмени, окрошку или шила халат бабушка или мама.

"Вкусняшки" (кулинарная студия называется именно так) от начинающих поваров и кондитеров всегда достаются в качестве угощения ребятишкам из младших групп. А теперь в меню добавили еще и свежую зелень, клубнику и овощи из "учебного" огорода. Этой весной в центре на "семейный" совет вынесли вопрос: почему бы не поставить пару теплиц во дворе? Сказано - сделано. Мальчишки так старались, что натерли на ладонях мозоли. А сейчас рассада уже цветет пышным цветом.

- Даже самые эмоционально сдержанные 15-17-летние ребята не скрывают удивления и радости от чуда рождения ростка до появления плодов. С удовольствием ухаживают за грядками, пропалывают и поливают, - улыбается Елена Никитина. - А главное, им очень нравится общаться со взрослыми, которые всегда выслушают, посоветуют, помогут. Бывает, у ребенка настолько тяжелая жизненная ситуация, что стресс и депрессия его не отпускают. Но после коллективных занятий на кухне или в теплице он становится более общительным. И то, что из-за режима изоляции дети вынуждены помогать наставникам с уборкой в корпусе, мыть посуду, полы, тоже идет на пользу. Очень сближают и совместные развивающие игры. Мы видим, что ребята довольны жизнью. Они чувствуют себя как в лучшее время у себя дома или в летнем лагере, с радостью на все откликаются. Самая младшая девочка даже стала называть одну из сотрудниц мамой.

Подождем июля

Первая смена в сибирских лагерях будет виртуальной

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

В Кузбассе часть детских оздоровительных лагерей перепрофилируют в обсерваторы.

В "карантинном" режиме в летний курортный сезон, в частности, войдет оздоровительно-образовательный центр "Сибирская сказка". Последний традиционно принимал на профильные смены лучших школьников области. Теперь же первая летняя смена уже точно не состоится.

В июне в шестнадцати загородных лагерях Кузбасса, как сообщили в областном правительстве, смогут отдохнуть только воспитанники детских домов - в общей сложности 1272 человека. Вместе с ними, чтобы избежать риска, связанного с распространением коронавируса, в каждое из учреждений заедут детдомовские воспитатели, медработники и повара. Для укрепления здоровья, игр на свежем воздухе, занятий спортом и творчеством все условия уже созданы.

Как будут детские лагеря работать в июле и августе, зависит от эпидемиологической ситуации. Тех, кто остается на лето в городе, обычно выручали варианты с дневным пребыванием при школах и учреждениях дополнительного образования. Однако в нынешнем июне таких вариантов не будет.

- Городские лагеря начнут работать дистанционно, - сообщил на очередном всекузбасском родительском онлайн-собрании глава Кемерова Илья Середюк. - Уже готовятся специальные квесты и викторины, чтобы учащиеся разных школ могли соревноваться между собой. Думаем охватить не меньше семи-восьми тысяч ребят. А по итогам летней кампании лучшим школам достанутся призы.

В областном министерстве образования и науки уточнили, что виртуальные июньские смены (каждая - со своим оригинальным контентом и вожатыми) организуют во всех уголках Кузбасса. А полноценная оздоровительная кампания, как надеются власти, стартует с июля. К слову, корреспондента "РГ" в одной из здравниц для семейного отдыха заверили: "Работать будем в обычном режиме, правда, не только у детей, но и у взрослых потребуем справки об эпидокружении".

А как у соседей?

В Омской области лагеря откроются на месяц позже - начало сезона пока запланировали на 1 июля. В реестре организаций отдыха детей - десять загородных лагерей, один санаторно-оздоровительный и четыре палаточных. Пришкольные лагеря в регионе этим летом работать не будут - отдых в лагерях с дневным пребыванием перенесли на осенние каникулы.

Между тем погода в Омске самая что ни на есть летняя, и, чтобы не держать детей взаперти, народ отправился на загородные приусадебные участки.

- Месяц назад мы купили дачу и уже перебрались туда всей семьей, - рассказала "РГ" мама двоих детей Татьяна Шаталова. - В однокомнатной квартире ребятишкам сидеть взаперти очень тяжело. На свежем воздухе у них даже аппетит появился. Установили надувной бассейн, купаемся и загораем. В город до окончания режима самоизоляции выезжать не планируем. На даче отлично ловит интернет - работаем с супругом дистанционно. Продукты покупаем в местном магазинчике.

Подготовила Наталья Граф

В реестре не значится

В Воронежской области чиновники отказали больному ребенку в дорогостоящем лекарстве

Текст: Татьяна Ткачева (Воронеж)

Иск против департамента здравоохранения региона подала семья малыша с тяжелым диагнозом, которому по закону положено бесплатное лечение. В Москве мальчику выписали препараты, не зарегистрированные в России. В Воронеже отказались закупать их за счет бюджета.

До трех лет Дима (имена героев изменены по этическим соображениям) рос обыкновенным ребенком. Потом у него случился припадок, похожий на эпилептический. Приступы стали повторяться регулярно. В областной больнице мальчика лечили от эпилепсии, но терапия не срабатывала.

Прошлой осенью малыша по квоте приняли в федеральном медицинском центре - РДКБ. Поставили другой диагноз: нейрональный цероидный липофусциноз II типа (НЦЛ-II, его еще называют болезнью Баттена). Это генетическое заболевание, при котором у человека постепенно атрофируются ткани. К пяти годам Дима перестал не только ходить, но и ползать.

- В Москве нам выписали таблетки, благодаря которым приступы не такие сильные. Но утраченные навыки не вернулись, и состояние сына продолжает ухудшаться. Раньше хотя бы ногами перебирал, если его придерживать под мышки, а теперь они висят, как плети, и заплетаются. Сам не ест, жевательный рефлекс тоже меняется, - рассказывает мама мальчика, Ольга С.

Лекарства семья покупает за свой счет. Консилиум в РДКБ установил, что Диме по жизненным показаниям необходимы также препараты "Церлипоназа альфа" и "Гемфиброзил". Но в департаменте здравоохранения Воронежской области Ольге сказали, что приобрести их не смогут.

Во-первых, потому что они не зарегистрированы в России, а для закупки лекарства по ФЗ N 44 "О контрактной системе..." нужно указывать в заявке его регистрационный номер. Во-вторых, потому что один из препаратов слишком дорогой: годовой курс стоит 62,7 миллиона рублей.

- Чиновники предложили мне обратиться в "Русфонд", - продолжает Ольга. - Там, в свою очередь, признались, что могут собрать только часть суммы. Ну, допустим, мы продадим все имущество и выручим миллион, чтобы с помощью фонда приобрести лекарство на месяц. А дальше?.. Когда я узнала, что в других регионах уже семь детей получают такие же препараты, какие нужны моему сыну (закупки проводятся по решению суда), что за границей их выделяют без проблем, то мне сказали - хорошо, прописывайтесь в других регионах, в Москве, в Европе... В Воронежской области Дима - единственный ребенок с НЦЛ-II. Был еще один - его мама смогла найти работу за рубежом, и после переезда им стали предоставлять лекарства бесплатно. Но легко сказать - эмигрируй...

Ольга решила бороться и обратилась в суд при поддержке АНО "Дом редких". Юрист организации Кирилл Куляев пояснил "РГ", что отсутствие регистрации в России не является основанием для отказа в закупке лекарства:

- Такие препараты могут быть назначены консилиумом федерального медицинского центра. У семьи из Воронежской области есть заключение РДКБ, где описано, почему только применение данных незарегистрированных препаратов может спасти ребенку жизнь. Детей с НЦЛ-II в нашей стране около 30. Раньше лекарств от него не было нигде. Потом в США и Европе стал использоваться новый препарат. Как все новое и редкое, он очень дорогой, и действительно некоторые семьи вынуждены переезжать в Европу, чтобы его получать. Но если ввести название препарата на портале госзакупок, то вы увидите, что ряд регионов приобретает его с 2019 года.

Для ввоза таких препаратов требуется разрешение Минздрава РФ. Чтобы его оформить, от регионального департамента нужно всего лишь обращение о необходимости ввоза незарегистрированного лекарственного препарата для оказания медицинской помощи конкретного пациента с приложением копии заключения местного консилиума врачей.

В феврале 2020 года эта комиссия подтвердила необходимость для Димы "проблемных" препаратов по жизненным показаниям. В марте Ольга подала иск против воронежского облздрава, и медики стали колебаться.

Первоначально консилиум областной детской больницы N 1 был согласен на схему лечения, предложенную московскими коллегами, отметил Куляев.

- На последнем же заседании суда (14 мая) ответчик представил другое решение той же врачебной комиссии, которая собралась в Воронеже в нерабочий день седьмого мая и по тем же самым вводным, что и в феврале, приняла противоположное решение. Раньше чиновники писали нам, что в регионе нет специалистов, которые могли бы лечить такое редкое заболевание. А теперь вдруг местные эксперты оказываются достаточно компетентными, чтобы отменить "московское" назначение, - удивляется юрист.

В департаменте здравоохранения Воронежской области напомнили, что обеспечение пациентов не зарегистрированными в РФ препаратами за счет бюджетных средств действующим законодательством не предусмотрено.

"Ребенок в настоящее время получает терапию также не зарегистрированным в РФ препаратом "Гемфиброзил" (Фибраты) в таблетированной форме, приобретенным за счет благотворительного фонда", - говорится в ответе ведомства.

Мама Димы, правда, сообщила, что это лекарство им покупает родственник. Оно стоит приемлемых для семьи денег. Основная загвоздка - с другим препаратом, "Бринейрой" (Церлипоназа альфа).

- В РДКБ мне подтвердили, что он необходим и что терапию надо начать как можно быстрее, тогда сын хотя бы ходить сможет сам. Иначе через год ситуация станет необратимой, - переживает Ольга.

Однако в воронежской больнице, согласно протоколу врачебной комиссии от седьмого мая, необходимость "Бринейры" не подтверждают.

В ответе на запрос "РГ" департамент здравоохранения области заверил, что ребенка планируют направить в Научно-исследовательский клинический институт педиатрии им. академика Ю. Вельтищева, "для дополнительного обследования и подбора адекватной лекарственной терапии". Но произойдет это только по окончании карантинных мероприятий...

Прямая речь

Кирилл Куляев, юрист АНО "Дом редких":

- На наш взгляд, судебные дела по вопросу лекарственного обеспечения детей жизненно важными препаратами должны рассматриваться безотлагательно и в кратчайшие сроки. Мама подала иск в марте, сейчас конец мая. И не факт, что ближайшее - пятое - судебное заседание станет последним. Тем более что и его уже однажды перенесли. Мы считаем, что майское решение врачебной комиссии ВОДКБ N 1, вынесенное без проведения ребенку дополнительных обследований, в период, когда оказание плановой медпомощи в больнице было приостановлено, - чистой воды манипуляция. Планируем обратиться в связи с этим в Следственный комитет.

А люди как рыбы

В Астрахани открылась выставка картин мальчика-аутиста

Текст: Наталья Коротченко

В "Цейхгаузе" Астраханского кремля организована необычная художественная выставка, автор картин - 14-летний Миша Комаров. Экспозиция демонстрируется онлайн на страницах кремля в соцсетях, а после отмены режима самоизоляции увидеть картины можно будет и в зале.

В прошлом году мальчик неожиданно увлекся рисованием. А когда мама Надежда решила показать его работы в соцсетях, в аккаунт посыпались не только лайки, но и вопросы, как приобрести такую красоту.

- Миша родился абсолютно здоровым, - рассказывает Надежда. - И только к двум годам мы с мужем стали замечать, что с его поведением что-то не так: с ним говоришь, а он будто не слышит, может наизусть прочитать "Лукоморье", но рассказать, что ел на завтрак - нет. Тогда в нашем городе почти не было специалистов по аутизму, сколько сил и слез ушло, чтобы просто поставить диагноз!

Осознав, что их ребенок особенный, родители стали к нему еще терпеливее и внимательнее. Развивать малыша, который не может контактировать с миром, гораздо сложнее, но они водили его в спортзал и учили играть на фортепиано. Надежда и Сергей старались понять интересы Миши, даже когда в их семье появился второй малыш, дочка Прасковья, у которой, к счастью, со здоровьем не было проблем.

Как-то Надежда пригласила для Миши учителя рисования. Молодая учительница долго заниматься с ребенком-аутистом не смогла. Больше не пришла, а краски остались. И тут Надежда заметила, что Миша время от времени сам берет кисть и рисует, причем увлеченно, по нескольку часов. Первыми рисунками были фрукты и овощи на домашнем столе: бананы, арбузы, гранаты, перцы, инжир, авокадо. Яркие, как из детской книжки, они сразу приобрели популярность, их стали раскупать друзья семьи. Вскоре появился первый заказ - написать несколько картин для оформления интерьера квартиры. Миша создал несколько абстрактных композиций, в обмен на оплату материалов. Стоят они, кстати, недешево. Одна картина размером 50 на 70 обходится в среднем от двух тысяч рублей.

А потом Миша сам стал искать новые сюжеты: морское побережье, белые паруса, маяк, ему удался даже автопортрет. С акварели он перешел на акрил, а кисти предпочел мастихин лопаточку. Появилась у Миши и своя художественная манера: аккуратными мазками густо накладывать краску на холст, как масло на бутерброд.

- Мы с мужем совсем не творческих профессий, я - бухгалтер, Сергей - электрик, - говорит Надежда, - поэтому успехам Миши и радуемся, и удивляемся. Две его работы взяли на экологическую выставку современного искусства художников России, а теперь у него будет своя, персональная. В картинах Миши такая сила, что буквально мурашки бегут по телу, поэтому они и нравятся. Мне кажется, своими работами он коммуницирует с миром, ведь Миша почти не умеет говорить, у него нет друзей, все его окружение - это семья, но даже нам он не всегда может передать свои чувства. Я не знаю, станет ли он профессиональным художником, но главное, он нашел чудесный вариант для самореализации без необходимости общаться с людьми.

Комментарий

Мария Ролдугина, психотерапевт:

Для ребенка с аутизмом изобразительное искусство - это не только сюжетный рисунок, но и арт-терапия. Рисование помогает высвобождению накопившегося напряжения и эмоций, усиливает вовлеченность, развивает усидчивость и самоконтроль, что для детей с таким заболеванием процесс сложный. Ребенок учится координации и логике, идет активное развитие головного мозга. И главное, это его способ общения с миром.

Последнее лето детства

В этом году окончание школы проходит в формате квеста

Текст: Марина Порошина (Екатеринбург)

На днях моя дочь-одиннадцатиклассница вдруг озадачилась вопросом: каким был ее последний день в школе? Кажется, так: конец марта, шли уроки по расписанию, а в одну из перемен по громкой связи объявили, что завтра в школу приходить не надо - карантин. Все вопили от радости и поздравляли друг друга, ибо какой ученик не любит поваляться в постели до полудня? Педагоги снисходительно улыбались, они тоже не прочь перевести дух накануне ЕГЭ. Никто и подумать не мог, что это и в самом деле был последний день школьной жизни. Последний день детства.

Для нас теперь закрыта дверь

На этой неделе в школах должен был прозвенеть последний звонок. Накануне мы узнали: он пройдет онлайн, выпускные отменят, а до ЕГЭ еще целый месяц... если все пойдет по плану.

А мама дочкиной одноклассницы написала в Facebook: "Многие выпускники очень тяжело переживают то, что они лишились последнего звонка, выпускного, последних школьных дней. Посещение школы внезапно прекратилось, именно прекратилось, а не закончилось. И уже никогда в их жизни не возобновится. Говорят, многие ревут сутками напролет, страдает подготовка к ЕГЭ, ребята просто не могут найти ресурсы, душевные силы. Почему-то об этом мало кто говорит, но, по моему мнению, выпускники оказались очень уязвимы сегодня. Что с этим делать, не знаю".

И в самом деле. Есть в нашей жизни такие события или ситуации, которые мы как бы прожили, они уже в прошлом, иногда достаточно далеком, но как вспомним о них, так наворачиваются на глаза слезы или щемит сердце. Значит, мы не до конца закрыли эту страничку нашей жизни, и там остались наши непережитые эмоции. Школы отчаянно попытались сделать хоть что-то…

- Последний звонок прозвенит в режиме онлайн в пятницу. У нас пройдет виртуальная линейка, - рассказал заместитель директора одной из школ Екатеринбурга. - Учащиеся посмотрят трансляцию со школьного двора. Сначала будет выступление директора с обращением к выпускникам, заместитель директора по учебной деятельности зачитает приказ о допуске к итоговой аттестации, а затем к выпускникам обратятся классные руководители...

В нашей школе обошлись без онлайн-официоза. Смонтировали фильм, который выложили на сайте школы в минувший понедельник. Дети в чате договорились, что "придут" на последний звонок в пижамах, им казалось: это прикольно и весело. Они смотрели и плакали. Я смотреть не стала, ушла.

Чем помочь, какие найти слова?!

- С детьми надо разговаривать - это самое главное! - говорит главный внештатный специалист по психотерапии министерства здравоохранения Свердловской области, руководитель Свердловской областной клиники неврозов "Сосновый бор" Михаил Перцель. - Им нужно ваше сочувствие и терпение. Надо постепенно подводить подростка к признанию ситуации, к пониманию того, что отмена выпускных и последнего звонка - это не чей-то произвол, но объективная необходимость. Объяснить: в жизни иногда бывает так, что обстоятельства сильнее нас. И такие ситуации возникнут еще не раз, и каждый раз к ним придется адаптироваться, находить пусть и непростое, но оптимальное решение.

И выйдут через черный ход

В прошлом году, как и всегда, главным умникам и умницам Екатеринбурга - медалистам, стобалльникам, призерам олимпиад, победителям творческих конкурсов - вручали награды в "Космосе", говорили комплименты и воздавали должное. Насте Пределиной, прославившейся на всю страну немыслимыми 400 баллами, и еще двум выпускницам, набравшим по 200, вручили сертификаты на путешествие в любую точку мира.

Нынче аттестаты выдадут всем в середине июня, не дожидаясь ЕГЭ. Без помпы, тет-а-тет с директором и, наверное, бесконтактно.

- За аттестатом каждый выпускник придет в назначенное ему время, - рассказала директор одной из школ. - Разумеется, вручат их с соблюдением санитарных норм. А после торжественной церемонии выпускники выйдут из школы через черный ход.

Раньше бы сказали: "... под звуки нестареющего вальса". Но вальса тоже нет - ни общегородского выпускного, ни отдельного для каждого класса. Хотя взрослые готовы на все, чтобы хоть как-то порадовать своих "взрослых детей".

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев на странице в Instagram написал, что представляет, насколько трудно было школьникам перестроиться на дистанционные уроки и как непросто сейчас подготовиться к поступлению в вузы. Да, выпускные могут пройти только в онлайн-форме, признал глава региона.

- Сейчас в школах предлагают разные форматы организации праздника. Кто-то собирает видеопоздравления от учителей, другие готовят флешмобы с размещением фотографий выпускников в соцсетях. Появилась идея организации онлайн-концерта с участием популярных музыкантов. Предлагаю всем выпускникам подключиться: пишите, как организовать праздник, а мы с учителями подумаем, как можно реализовать ваши желания, - обратился к молодежи губернатор.

Еще немного, еще чуть-чуть

На самом деле одиннадцатиклассники уже устали. Марафон с неизвестным километражом и меняющимся маршрутом под силу только опытным спортсменам, а они просто школьники: у них позади два месяца дистанционной учебы, а впереди длинный месяц самостоятельной подготовки к экзаменам. Учителя уходят в отпуск. На репетиторов у многих родителей денег нет. Как не перегореть, где взять силы для последнего рывка?

- Нужно признать, что придется собраться с силами. Но без рывков, а постепенно, поэтому хорошо, что у ребят есть время, - говорит Михаил Перцель. - Родители могут помочь им вспомнить поставленные цели, осознать, какие есть ресурсы для их достижения. А потом выработать четкий план и стараться ему следовать. Не стоит предлагать подростку какие-то лекарства, которыми "успокаивает нервы" мама, тем более нельзя нагнетать напряжение. Стресс полезен и даже необходим организму, но лишь в малых дозах, а в больших опасен. Определить, когда доза "превышена", может только специалист. Не бойтесь к нему обратиться, если понимаете, что не справляетесь своими силами.

Минус платье

- А я рада, что выпускные отменили, - улыбаясь, говорит еще одна одноклассница дочери. - Десять тысяч на ресторан за двоих, платье, прическа, туфли… Папа уволился, у мамы на дистанционке зарплата вполовину меньше. Я и от фотоальбома отказалась, нам деньги вернули.

Что ж, возможность отказаться от расходов на выпускной для многих семей и в самом деле подсластила выписанную обстоятельствами пилюлю. Но вернуть внесенные несколько месяцев назад деньги получается не у всех.

- Мы определились с организатором и внесли предоплату еще в ноябре, - говорит мама выпускника-девятиклассника Олеся Таранцева. - Но деньги не возвращают: дескать, они вложены в костюмы и реквизит для мероприятия.

- Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг, но только при условии оплаты исполнителю расходов, которые тот фактически понес в связи с исполнением договора (статьи 781 и 782 Гражданского кодекса РФ), - говорит адвокат Андрей Каспирович. - То есть вам должны предоставить финансовые документы, подтверждающие расходы по исполнению договора, а разницу между полученной суммой и суммой, фактически потраченной на исполнение вашего договора, вернуть. Советую включить в ваше требование точные реквизиты, по которым исполнитель должен возвратить вам деньги и (или) предоставить документальный отчет о затратах. Кроме того, стоит указать срок возврата денежных средств - он должен быть разумным. Если исполнитель в этот срок не уложится, вы вправе взыскать с него проценты по основаниям статьи 395 ГК РФ.

Еще одна ситуация: исполнитель вроде бы и готов расторгнуть договор, но денег у него нет. Предлагает вернуть в конце года. Как быть в этом случае?

- Можно составить и подписать соглашение о возврате денег в оговоренный срок, - объясняет Андрей Каспирович. - Но надо понимать, что таким образом вы заключаете с исполнителем новую сделку и даете ему "фору" до конца года. Если же вы не хотите безвозмездно кредитовать исполнителя на такой немаленький срок, то лучше соглашение не подписывать.

На заметку

Свердловский областной центр психологической поддержки детей и подростков: Екатеринбург, ул. Индустрии, 100а. Тел. (343) 320-36-94. Прием бесплатный.

Специалисты клиники неврозов "Сосновый бор" готовы помочь жителям Екатеринбурга и Свердловской области, обратившимся по телефонам доверия: 8-800-300-11-00 и 8-800-300-83-83.

Запись на онлайн-консультацию: www.sokpb.ru/zapis-na-videoconsultaciyu.

Каникулы особого режима

Как планируют регионы УрФО летний отдых детей

Текст: Елена Мационг, Анатолий Меньшиков, Михаил Пинкус, Валентина Пичурина, Наталия Швабауэр

Корреспонденты "РГ" выяснили, как проведут три ближайших месяца ребятишки Уральского округа. Оказалось, подходы к организации пребывания детей в загородных лагерях у регионов схожи: одна смена продлится не 21, а 14 дней, персоналу запретят выходить за территорию лагеря, отменят и родительские дни. Как шутят вожатые: "Представим, что мы на необитаемом острове целых две недели!" Кроме обычных медицинских документов, дети и сотрудники лагеря должны будут предоставить так называемую справку об эпидокружении.

Свердловская область

Свердловским муниципалитетам рекомендовали открывать летние лагеря поэтапно, в зависимости от эпидобстановки. Принимать детей смогут только те учреждения, которые получат санитарно-эпидемиологическую декларацию. По словам министра образования Юрия Биктуганова, защита деклараций пройдет при участии оздоровительных комиссий при местных администрациях. Список доступных для отдыха лагерей разместят на сайте министерства и на портале "Уральские каникулы". В Екатеринбурге первой смены в пришкольных лагерях можно не ждать, а за городом она начнется ориентировочно 1 июля. "Поезд здоровья" (организованный выезд ребятишек на юг) также перенесли на июль.

По требованию Роспотребнадзора жилые корпуса в загородных лагерях оснастят обеззараживателями и рециркуляторами, везде расставят антисептики. Воспитатели и вожатые пройдут онлайн-курс по санитарии. Организаторам рекомендовано избегать массовых обучающих мероприятий и отдавать предпочтение играм на свежем воздухе.

Ямал

Власти Ямала вынуждены отменить из-за пандемии все три летние смены в детском лагере в Болгарии. Оздоровительное учреждение - собственность региона, ребятишки в лагере отдыхают бесплатно и все на общих основаниях. Болгарию летом должны были посетить свыше 1200 юных ямальцев. Пребывание на заграничном курорте не роскошь и не прихоть, ребятню из регионов Крайнего Севера обязательно нужно вывозить хотя бы раз в год к солнцу и морю. Обычно лето на Ямале длится от силы полтора месяца. Без укрепления иммунитета детям сложно потом пережить суровую зиму.

Отменены первая и вторая смены и в других лагерях - в Анапе, Крыму и даже соседней Тюмени. Остается надежда на третью смену, говорит директор департамента молодежной политики и туризма ЯНАО Наиль Хайруллин. Однако точная информация появится позже. Чтобы занять детей, на Ямале решили открыть игровые площадки при школах, ребят обещают водить в походы, организовать для них мастер-классы, курсы - естественно, с соблюдением всех санитарных правил.

Курганская область

Летняя оздоровительная кампания в Курганской области приостановлена до особого распоряжения. В регионе пока наблюдается рост заболеваемости COVID-19. Как только власти примут решение о поэтапном снятии ограничений, возможно, разрешат и выезд за город организованных детских групп. По данным регионального департамента образования, загородные лагеря и пришкольные площадки откроются ориентировочно 1 июля, продолжительность смен может быть сокращена до 14 дней.

Перестраивают работу ведомственные и частные лагеря. В отличие от муниципальных, путевки на первые смены в них успели продать. У родителей теперь два варианта: вернуть деньги или подождать до июля. Как сообщили "РГ" в одном из частных лагерей, отдых не отменяется, а лишь переносится.

Что делать детям еще целый месяц в условиях самоизоляции и масочного режима, видимо, каждая семья будет решать самостоятельно.

Челябинская область

На Южном Урале проведение летней оздоровительной кампании пока под большим вопросом. Подготовка лагерей к открытию в новых условиях идет, однако, когда именно начнутся смены, власти пока сказать не берутся.

- Решение будем принимать исходя из эпидемиологической ситуации, - отметил глава региона Алексей Текслер.

Впрочем, как удалось выяснить "РГ", пока старт перенесен на начало июля. И, если планам не помешают новые вспышки COVID-19, лагеря все же откроют. Не все сразу, а с учетом обстановки в каждой территории. Роспотребнадзор рекомендовал вывозить ребятишек только в те места, где нет новых случаев заражения в течение двух недель.

Всего в летней оздоровительной кампании примут участие более 274 тысяч человек - на 19,5 тысячи больше, чем в прошлом году. Однако бронирование мест в лагерях приостановлено до 1 июня. А у почти девяти тысяч детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отдых перенесен на сентябрь-октябрь.

Тюменская область

Первый заезд в загородные детские лагеря и оздоровительные центры Тюменской области планируется ориентировочно на 20 июня, сообщила президент Ассоциации организаторов отдыха и оздоровления населения "Мы вместе" Лариса Шилова. Шесть лагерей, ныне задействованных под обсерваторы для вахтовиков, пройдут тщательную санитарную обработку и будут использованы по целевому назначению. Всех сотрудников будут периодически тестировать. Дети также должны иметь отрицательный результат на COVID-19.

Югра

Открытие лагерей в Югре произойдет не раньше, чем с 1 июля. Так решила окружная межведомственная комиссия. Этот момент должен совпасть с реализацией "третьего этапа снятия ограничений, введенных в связи с распространением COVID-19". По сути это означает то, что пока в регионе не знают, когда точно можно будет отправлять детей на отдых. Правила тут диктует складывающаяся эпидобстановка. Однозначно можно сказать только то, что коронавирус уже "украл" у детей первую смену.

При этом лагеря в регионе, конечно, готовят. Уже возобновили прием заявлений от родителей, проводят гигиеническую подготовку и аттестацию работников и персонала.В общей сложности в Югре 6 стационарных и почти 500 учреждений при школах. В округе разработали и четкие санитарные рекомендации, как должны работать лагеря, что делать, если хотя бы у одного ребенка или сотрудника будет обнаружен коронавирус.

Чтобы ожидание детьми отдыха и оздоровления стало увлекательным, им предложили участие в онлайн-программах и мастер-классах. При этом конечно, все понимают, что дети устали от онлайн-занятий, им сейчас как никогда важно укрепить иммунитет за каникулы. Увы, правила диктует пандемия.

Есть, к слову, куда большая надежда на то, что подросткам Югры удастся поработать нынешним летом, участвуя в благоустройстве, озеленении городов и поселков округа. Но и это будет возможно, когда регион приступит ко второму этапу снятия ограничений, исходя из требований Роспотребнадзора. Безусловно соблюдая все необходимые нормы: маски, перчатки и дистанцию.

Справка "РГ"

С 20 мая по 3 июня в Управлении Роспотребнадзора по Свердловской области работает горячая линия (343) 374-14-55 по вопросам качества и безопасности детских товаров и летнего отдыха. Звонки принимают с 9.00 до 17.00. Телефоны региональных управлений Роспотребнадзора ищите на сайте rospotrebnadzor.ru.

Отстоял свою крепость

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининградская область)

В Калининграде ветеран Великой Отечественной войны Владимир Князев, воевавший под Сталинградом, одержал победу в очередном штурме. Он вернул через суд свою единственную квартиру, которую пытался присвоить нечестный "друг". Сейчас обидчика обвинили в мошенничестве, а жилье вновь зарегистрировали на ветерана.

История насколько проста, настолько и возмутительна ("РГ" писала об этом в номере от 15 апреля 2020 года). Пользуясь тем, что 96-летний пожилой человек практически ослеп, с ним заключили договор купли-продажи жилья.

Владимир Васильевич подписал документ, думая, что завещает "другу" квадратные метры в обмен на пожизненный уход. Ухода ветеран не получил. Как и денег, прописанных в договоре купли-продажи, - 1,8 миллиона рублей.

- Меня привезли куда-то на машине, я из нее не выходил, - рассказал корреспонденту "РГ" Владимир Князев. - В машину села девушка, работница нотариальной конторы (на самом деле МФЦ. - Прим. ред.). Говорит, подпишите договор. Я ей говорю: милая, как же я его подпишу, если я ничего не вижу. А она мне: "Не страшно, я вам покажу, где подпись поставить". Что там в договоре было, она мне не прочитала, да я и не просил. Не думал, что Коля меня обманет.

Обманщик Коля - давний "друг семьи" Князевых. Когда жена Владимира Васильевича умерла, он предложил съехаться.

Ветеран согласился, четко обозначив условия: если младший "друг" переедет к нему, будет ухаживать за ним всю оставшуюся жизнь, то получит по завещанию квартиру. Вот только вместо завещания ослепшему солдату подсунули совсем другой документ.

За участника Сталинградской битвы заступилась региональная прокуратура. Надзорное ведомство выступило на заседании областного суда, поддержав позицию Владимира Князева. Суд признал сделку купли-продажи квартиры недействительной.

На днях в региональном управлении Росреестра зарегистрировали право собственности Владимира Князева на квартиру. Никуда ехать для этого пожилому человеку не пришлось - сотрудники ведомства сами навестили героя и приняли заявление на дому. И вот Владимир Васильевич получил заветные документы.

Сказать, что ветеран был рад, - не сказать ничего. Хоть Николай и не пытался выселить пожилого человека, тяжело сознавать, что единственное жилье принадлежит обманщику. Сейчас наш герой впервые за последние два года (а именно столько длилась тяжба) воспрянул духом.

- Опять могу говорить, что мой дом - моя крепость, - радуется Владимир Князев.

"Не бей маму!"

Как самоизоляция изменила семейные отношения

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

Когда все члены семьи 24 часа в сутки находятся в четырех стенах одной квартиры, напряжения в отношениях не избежать. Не случайно, по статистике, после вспышки коронавируса в Ухане резко возросло число разводов. А как пережили два месяца самоизоляции петербуржцы? У психологов и социологов нет однозначного ответа на этот вопрос.

По официальным данным, которые обнародовал комитет по соцполитике, резкого всплеска обращений по насилию в семье или жалоб на агрессивное поведение кого-то из ее членов в городе нет. Более того, если за весь прошлый год в кризисных центрах нашла приют 201 женщина, то за первые четыре месяца - только шесть.

А вот председатель правления Межрегиональной общественной организации поддержки семьи, материнства и детства "Врачи детям" Светлана Суворова называет другие цифры: количество звонков на подростковый телефон доверия за весну выросло на 200-300 в месяц! Причем строчка "конфликты в семье", вовсе не являвшаяся раньше топовой, сейчас переместилась по частоте обращений на вторую позицию. Первую занимают подростковые депрессии и суицидальные настроения.

- Вот типичное сегодняшнее обращение подростка, - рассказывает Светлана Суворова. - Девочка тринадцати лет жалуется: "Не могу спать ночами, мама все время плачет, отчим ее бьет... Раньше я могла хотя бы уйти к бабушке на время, пообщаться с подружками, сходить с друзьями в кино, а сейчас что мне делать?"

Этот центр даже был вынужден принять на работу двух дополнительных консультантов, потому что справляться с наплывом звонков, которых стало в разы больше, здесь не успевают.

Интересно, что, даже несмотря на режим самоизоляции, "Врачи детям" находят возможность выехать в особо тревожных случаях на дом к позвонившим подросткам. Конечно, специалисты делают это под разными предлогами: маскируются под волонтеров, привозящих продукты, медиков, совершающих поквартирные обходы... Если видят, что ситуация действительно опасна, находят возможность забрать жертв агрессии в кризисные стационары.

Об этом говорит и Елена Болюбах, председатель координационного совета Санкт-Петербургской общественной организации "Институт недискриминационных гендерных отношений". По ее словам, количество обращений от женщин, страдающих от мужской агрессии в семье, выросло почти в девять раз. В апреле прошлого года жалоб на побои мужа было 1380, а в нынешнем апреле - 9624. Здесь даже пошли на беспрецедентные меры: нашли партнеров-отельеров, готовых предоставить кризисному центру часть своего номерного фонда. Сейчас в этих номерах спасаются женщины с детьми, которым просто опасно находиться в своей семье.

Чем же реально, кроме крова и еды на первое время, могут помочь жертвам семейного насилия кризисные центры? Одна из главных позиций - правовое сопровождение.

По оценкам представителя ГУ МВД Юлии Кулагиной, главная сложность в таких делах - скрытое, латентное выявление проблемы. Женщина стесняется жаловаться на мужа-тирана, а пожаловавшись, часто берет свои слова обратно, потому что жалеет непутевого, верит в его раскаяние... Да и полиция неохотно берется за семейную "бытовуху".

Поэтому всем жертвам домашнего насилия прежде всего нужен хороший адвокат, который поможет не только составить заявление в полицию, если дело дошло до побоев, но и разобраться с психологическим, моральным давлением. А если надо - станет сопровождать жертву на всех этапах ее борьбы за свои права.

К сожалению, далеко не все страдающие от семейного насилия знают, куда можно обратиться за помощью. Многие боятся себя выдать. А в условиях круглосуточного нахождения под присмотром домашнего насильника сделать это особенно сложно. Кстати, касается это не только женщин, но и детей. И если раньше бить тревогу зачастую начинали школьные педагоги или воспитатели детсадов, заметив синяки или необычное поведение погрустневших, замкнувшихся в себе воспитанников, то сегодня, когда все перенесено в онлайн, такого пригляда нет.

Именно поэтому руководитель центра социальных технологий организации "Врачи детям" Константин Захаров предлагает усилить наглядную информацию о кризисных центрах: развесить листовки с адресами (в том числе виртуальными) и телефонами в магазинах, на остановках, в других точках скопления людей. Ведь скрытая проблема от того, что о ней не говорят, не становится менее болезненной.

Цифра

26 процентов петербуржцев признались, что становились жертвами семейного насилия.

Куда обращаться за помощью?

Когда сосед - помощник

В Удмуртии завершается смотр дворов и домов с наиболее благоприятными условиями жизни в режиме самоизоляции

Текст: Яна Шамаева (Ижевск)

Жители многоэтажных домов Удмуртии до 31 мая могут успеть принять участие в конкурсе "Добрососедство18". Победители вместе со званием "Дом с высокой культурой самоизоляции" получат денежные призы. За первое место предусмотрено вознаграждение в 250 тысяч рублей, за второе - 200 тысяч, за третье - 150 тысяч. Результаты конкурса объявят 12 июня.

Жильцы домов-победителей смогут потратить деньги на капитальный ремонт общего имущества или благоустройство двора. Например, сделать озеленение, разбить цветник, поставить малые архитектурные формы, оборудовать велопарковку, отремонтировать входные группы.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в Объединении советов домов Удмуртской Республики (ОСД), конкурс ради создания благоприятных условий жизни в режиме самоизоляции объявил в середине апреля глава региона Александр Бречалов. С тех пор социальные сети регулярно пополняются постами с рассказами ижевчан о новой добрососедской жизни в условиях распространения коронавируса.

Председатель ОСД Александр Евсеев считает, что такая инициатива поможет поощрить людей, которым в столь непростое время удалось не только наладить добрые соседские отношения, но и организовать взаимопомощь.

- Особенно нужна поддержка людям с ограниченными возможностями здоровья и одиноким пенсионерам, - говорит он. - И, судя по опубликованным постам, отзывчивых людей в Ижевске нашлось немало.

Так, почти все претенденты на победу через информационные доски в подъездах рассказывают людям о текущей ситуации с распространением коронавируса, вывешивают рекомендации Роспотребнадзора, а в некоторых домах даже бесплатно предоставляют средства индивидуальной защиты. Например, жильцы дома N 105 по улице Красногеройской обеспечили всех соседей многоразовыми и одноразовыми медицинскими масками, которые сшили самостоятельно, а также отправили их жильцам дома N 32 по улице Архитектора Берша. Кроме того, во дворе опоясали красной сигнальной лентой детские площадки и тренажеры, которыми в период самоизоляции пользоваться запрещено. Ежедневно в подъездах обрабатываются дезинфицирующими средствами места общего пользования, периодически - придомовая территория.

Есть и оригинальные решения. Например, в подъездах домов N 266 и 268 по улице Удмуртской появились бесконтактные кнопки выхода. Теперь людям не надо прикасаться к двери руками, чтобы открыть ее, также в подъездах появились локтевые дозаторы с антисептиком. По словам Александра Иванкина, жителя одной из этих многоэтажек, люди, которые находятся на строгом карантине, также могут "прогуляться" по двору с помощью онлайн-трансляций с камер видеонаблюдения.

Житель дома N 105 по улице Красногеройской Станислав Широбоков считает, что люди в условиях пандемии начали внимательнее относиться друг к другу и искренне интересоваться потребностями соседей.

- Управдом знает всех лично, обзвонил всех жителей старше 60 лет и одиноких людей, чтобы узнать, как у них здоровье, в чем есть потребность, - рассказывает Станислав. - Стали снабжать их продуктами питания и лекарствами, звонят им теперь раз в два дня.

Каждому жителю дома N 105 по Красногеройской нашлось дело. Кирилл Логинов совсем недавно купил здесь квартиру, но уже активно включился в добрососедскую семью и сам сделал кварцеватель с возможностью программирования по времени и отключения по датчику движения. Кроме того, "замечательный сосед" соорудил переносные ворота для спортивной площадки, а его дети лепят разные фигурки из гипса и дарят их соседям.

- Завхоз все красит и ремонтирует по хозяйству, наводит порядок и раздает жильцам инвентарь. Женщины ухаживают за цветами и кустарниками, красят люки тепловых камер и подбеливают деревья, ежегодно моют окна в подъездах, - продолжает Станислав. - А маски всем шьет еще одна жительница дома - Яна. Даешь ей ткань, марлю, резинку, а она превращает их в удобную многоразовую маску.

Он считает, что совместный труд и забота друг о друге помогают сэкономить средства на содержание и обслуживание общедомового имущества, повышают качество жизни в доме, дворе, семьях, и люди потом не хотят переезжать из такого места. Станислав также поделился секретом, откуда дом берет деньги на расходы, пусть и небольшие.

- У рачительного хозяина всегда есть заначка на черный день. У нас были деньги на замену лифтов. Решили с заменой повременить. Выделили средства на борьбу с инфекцией и вернули большую часть денег жильцам в качестве перерасчета квартплаты. На самом деле ничего сверхъестественного в этих простых мерах нет. Если жильцы привыкли взаимодействовать через общий чат, если управдом сумел заразить их своим неравнодушием - все просто: народ и инициативу проявляет, и правильные начинания поддерживает, - считает Станислав.

По словам жительницы дома N 61 по улице Школьной Натальи Вахитовой, в нем постоянно дезинфицируются подъезды, на площадках стоят флаконы с антисептиком. Также люди получили наборы, включающие перчатки, влажные салфетки и маски. Пенсионерам помогают с покупкой продуктов и лекарств. Сейчас дом живет под одним общим девизом: "Мы выбираем дом, а не болезнь!" А на одном из этажей жильцы даже разбили мини-сад.

- И наша детская площадка не пустует. Совсем недавно у нас появились скамейки, где жильцы нашего дома могут побеседовать по-соседски. Ведь наш двор огорожен забором и постоянно обрабатывается, поэтому на площадке безопасно, а это самое важное! Благодаря этому жители нашего дома не испытывают нужды посещать какие-либо парки и места скопления людей, - считает Наталья.

Вслед за ижевскими многоэтажками к конкурсу начали присоединяться и районы Удмуртии. К примеру, жители улицы Вятской в селе Якшур-Бодья сняли видеоролик о том, как дружно они живут и приходят на выручку соседям: шьют маски, бесплатно делятся рассадой, ходят в магазин за продуктами, вскапывают грядки и помогают с высадкой саженцев пенсионерам, своими силами привели в порядок дорогу.

Читателю на заметку

Как принять участие в конкурсе?

К участию в конкурсе "Добрососедство18" приглашаются управляющие компании, товарищества собственников жилья, инициативные группы жителей, советы многоквартирных домов. Для этого нужно в социальных сетях "ВКонтакте" или Instagram описать, как жители дома помогают друг другу в условиях самоизоляции, и обязательно поставить хештег #Добрососедство18 и отметить в посте @brechalov. На победу могут рассчитывать дома, в которых мероприятия по сплочению жителей были особенно массовыми и оригинальными.

В "Колыбели" места хватит всем

Казанский приют для женщин с детьми в кризисной ситуации обрел новый дом

Текст: Олег Корякин (Казань)

Вот уже несколько лет казанский приют "Колыбель" помогает беременным и матерям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Но вышло так, что в начале этого года он столкнулся с финансовыми проблемами и остался без здания. А недавно после непростых поисков "Колыбель" вновь обрела дом, да еще какой! Корреспондент "РГ" отправился к новоселам и узнал, как им живется.

Бесприютные

Наша газета давно дружит с республиканским центром поддержки материнства и детства "Умиление". Его сотрудники помогают беременным женщинам, находящимся в шаге от аборта, изменить свое решение, а матерям с детьми, оказавшимся без дома и средств к существованию, найти кров и работу.

Для них и был создан приют "Колыбель". В лучшие времена он имел в своем распоряжении кризисную квартиру и дом. Проект трижды выигрывал гранты президента РФ, которые позволяли ему арендовать жилье. Но в итоге приют сам оказался в кризисной ситуации.

- В ноябре прошлого года у нас закончились грантовые средства, - рассказывает руководитель центра "Умиление" Элина Галиуллина. - Мы дотянули до января благодаря пожертвованиям, но потом были вынуждены освободить дом в поселке Самосырово. Обращались и в исполком Казани, и к руководству Татарстана с просьбой предоставить жилье на безвозмездной основе, но нам отказали. В итоге мебель мы разместили в доме нашего знакомого, а оставшихся мам временно поселили в квартире на проспекте Победы, которая у нас оставалась.

Снять нормальное жилье для нескольких матерей с детьми, когда денег едва хватает даже на поддержку подопечных, задача из разряда фантастических. Но произошло чудо. Нашлись добрые люди, которые не просто подыскали дом, но и согласились оплачивать на первых порах его аренду. А ведь речь идет об огромном двухэтажном коттедже! Постояльцы "Колыбели" заехали туда как раз накануне введения в Татарстане режима самоизоляции.

- Первые недели большинству сотрудников пришлось работать дистанционно, поскольку приют людей принимал, но был на карантине, - говорит Элина Галиуллина. - Сначала их заселяли на проспект Победы, а затем переводили в новый дом. Мы радовались, что у нас хотя бы есть участок, где можно погулять детям.

Большой дом для маленькой Риты

Раньше мне уже доводилось бывать в кризисных квартирах "Колыбели". Все они были просторные и комфортные. Но такие хоромы приюту достались впервые. Дом площадью 1000 квадратных метров с девятью комнатами! Впрочем, многие из них пока совершенно пусты, а часть дома не достроена. Обустройство таких пространств дело не простое и затратное. Приюту нужны мебель, посуда, постельное белье, оргтехника и холодильная камера.

Пока здесь живут четыре мамы и семеро детей. Осматриваюсь в огромном зале и вижу у окна люльку с самой маленькой постоялицей приюта - четырехмесячной Ритой. По словам Элины Галиуллиной, ее мама Алена родом из Уфы. Воспитывалась она в детском доме и уже давно не имела своего угла. Несколько лет провела с сожителем в Москве в приюте для бездомных, но после введения режима самоизоляции тот закрылся.

Оказавшись с младенцем на улице, отправилась искать счастья в Казань. Здесь они также обрели пристанище в центре реабилитации для людей без определенного места жительства. Но там были условия, непригодные для проживания детей. В итоге их приютила "Колыбель". А муж, у которого давно были проблемы с законом, тем временем попал под следствие.

Трудотерапия на огороде

- Первое время Алену невозможно было разговорить. Она постоянно сидела на сумках, все порывалась уйти, опасаясь чего-то, и практически ничего не ела, - рассказывает Элина. - Но потихоньку освоилась, стала коммуникабельной. Сейчас мы оформляем ей пособия, потом она настроена работать. У нее есть специальность штукатура-маляра.

А еще выяснилось, что молодая женщина по образованию агроном и долгое время жила в деревне. Ее навыки пришлись как нельзя кстати, ведь вместе с домом "Колыбель" получила участок в 15 соток. Алена и помогла засадить грядки.

Огороду в "Колыбели" несказанно рады. Это и трудотерапия, и хорошее подспорье в хозяйстве. Сотрудники приюта вместе с мамами трудились на земле все майские праздники. Помогали им и дети. Сделали теплицы, посадили помидоры, перец, редис, картошку, клубнику и кукурузу. А еще на территории коттеджа есть пустующий курятник. И не исключено, что в будущем здесь займутся разведением кур.

А что касается более глобальных планов, то на базе нового приюта Элина Галиуллина намерена создать Центр помощи семьям Татарстана.

- Чтобы они могли обращаться к нам на горячую линию. Мы либо будем оказывать выездную помощь, либо этим займутся добровольцы на местах.

Четыре сестры

Пока мы беседуем, на нас буквально виснут три сестрички-погодки - Настя, Софья и Даша. Есть у них и младшая полугодовалая сестренка Лиза. Впервые их мама Люция оказалась в "Колыбели" почти два года назад и стала одной из старожилок приюта. За плечами у нее тоже детдом: мать пила, и ее лишили материнских прав. Отца первых трех ее дочерей посадили. А в квартиру, где она прописана, не пустил брат. В какой-то момент детей у Люции забрали.

Наконец администрация Советского района Казани обратилась в центр "Умиление" с просьбой "сделать с ней что-нибудь". Благодаря "Колыбели" мать воссоединилась с дочками и обрела угол. Впрочем, сама Люция человек беспокойного нрава. Она то уходила, то вновь возвращалась в приют. И в последний раз пришла с новорожденной Лизой.

За прием новых подопечных и порядок в приюте отвечает координатор Мелания Апраксина. Она в "Колыбели" два года и всей душой прикипела к своей работе. С мамами и детьми проводит сутки напролет. Решает все их насущные проблемы.

- Это как моя большая семья, самой-то пока Господь детишек не дал, - говорит она. - Работа очень нравится. Хотя тяжело бывает пропускать через себя их истории. Они же сюда не от хорошей жизни попали. Так что иногда надо отстраняться.

До свадьбы заживет...

Моей следующей собеседницей стала психолог Аида Фиогбе. "Колыбель" - это не просто место, где можно переждать жизненное ненастье. Здесь стараются сделать так, чтобы человек, покинув стены приюта, крепко встал на ноги. А для этого необходимо переосмыслить прошлое и осознать ошибки.

- С каждой подопечной мы обязательно обсуждаем цели на будущее, спрашиваем, какой они видят свою жизнь. При знакомстве объясняем, что у нас здесь не санаторий и бездельничать нельзя. Есть определенная трудотерапия, график дежурств. Выясняем, готовы ли они, иначе быстро на шею сядут и поедут.

Работают здесь в игровой форме и с детьми. По словам психолога, до семи лет ребенок находится на одной волне с матерью. И если она испытывает стресс, он это чувствует, что выражается в повышенной тревожности. Но сколько бы усилий ни прикладывал психолог и другие специалисты приюта, все зависит от настроя мамы.

- Многие женщины попадают в сложные ситуации из-за своего инфантилизма и излишней доверчивости, - говорит Аида Фиогбе. - Я разделяю наших подопечных на две категории. Есть те, кто настолько укоренились в своей модели поведения, что измениться им будет непросто. Но тем не менее мы можем направить их в нужную сторону: помочь с оформлением документов и поиском работы. А есть женщины сознательные. Все у них было хорошо, но внезапно они попали в критическую ситуацию.

Был случай, когда мама пришла с двумя детьми, без вещей. Жили в подвале многоквартирного дома, она работала дворником. За четыре месяца в приюте эта женщина, медсестра по образованию, подтвердила свою квалификацию и устроилась на работу. В итоге нашла бесплатное жилье в обмен на обслуживание пожилого человека.

Уже позже я узнала, что она вышла замуж за врача, съездила в отпуск за границу. Мы ведем статистику тех, кто у нас вступил в брак. На данный момент это семь женщин. С большинством бывших подопечных мы на связи. И когда видим в соцсетях очередные фотографии свадьбы или новорожденных детей, то радуемся. Значит, наши усилия были не напрасны.

Дворец на башкирском холме

В Буздякском районе расположен необычный архитектурный комплекс

Текст: Олеся Нематова

Когда речь заходит о депутатах Госдумы России, избранных от Башкирии, многие просто пожимают плечами. Сидит человек в Москве на заседаниях, голосует - вот и вся его работа. Кто его вообще видел после выборов, разве он общается с простыми людьми? Для того чтобы узнать, что полезного сделали наши депутаты в Госдуме РФ для жителей своих избирательных округов, в прошлом номере мы открыли новую рубрику, в которой народные избранники рассказывают, какие проблемы им удалось решить во время VII созыва нижней палаты Федерального собрания РФ.

Тему продолжит Рифат Шайхутдинов, представляющий Нефтекамский избирательный округ, в который входят города Нефтекамск, Агидель и Октябрьский, Бакалинский, Дюртюлинский, Илишевский, Калтасинский, Краснокамский, Туймазинский, Шаранский, Янаульский районы Башкирии.

Поддержать словом и делом

- Каждый месяц я приезжаю в округ и провожу приемы граждан, - рассказал депутат. - Здесь постоянно находятся мои помощники, работает общественная приемная. Мы активно общаемся с гражданами и в социальных сетях - вместе с помощниками веду аккаунт приемной, отвечаю на запросы, комментарии пользователей.

Каждый обратившийся получает совет, как действовать дальше. По любому вопросу вырабатывается стратегия решения, направляются депутатские запросы во все ответственные органы. Многое удается решить оперативно благодаря конструктивному сотрудничеству с местными администрациями.

Надо сказать, что вне компетенций депутата находятся суды и следствие. Поэтому, когда люди приходят с запущенными проблемами, по которым суды уже вынесли решение, изменить что-либо невозможно. За помощью надо обращаться на ранних этапах развития ситуации.

Самой крупной победой Рифат Шайхутдинов считает сохранение Нефтекамского филиала БашГУ.

- Разговоры о его закрытии шли уже давно, но это единственное высшее учебное заведение в городе, да и на северо-западе республики - туда едут учиться ребята из многих близлежащих районов. Университет - это образованная молодежь, высокие профстандарты, рабочие места. Поэтому сохранение филиала стало одной из ключевых задач в моей работе в округе, - подчеркнул он.

Депутат обсуждал этот вопрос в федеральном министерстве, поднимал его на правительственном часе в Госдуме РФ. И вот в октябре прошлого года студенты и преподаватели успешно прошли аттестацию, и филиал продолжил свою работу.

На 2020 год было много планов, часть которых пришлось отложить из-за режима повышенной готовности. Но кое-что все же успели сделать: совместно с молодыми предпринимателями, главой республики Радием Хабировым и мэром города Ратмиром Мавлиевым открыли в Нефтекамске инновационный кластер для юных конструкторов и инженеров "АЛГАритм".

В процессе решения находится еще одна важная проблема.

- Жители Нефтекамска обратились ко мне с вопросом, возможно ли установить газоанализаторы для контроля состояния атмосферного воздуха? Для города это весьма актуально, поэтому я не мог остаться в стороне. Мэр идею поддержал, министр природопользования и экологии Башкортостана Урал Искандаров - тоже. Скорее всего, Нефтекамск получит не просто газоанализаторы, а станцию мониторинга качества атмосферного воздуха, - поделился Рифат Шайхутдинов.

Как там, наверху?

- В Государственной Думе РФ за мной закреплена законодательная сфера поддержки малого и среднего предпринимательства - я вхожу в состав соответствующего комитета. Кроме того, руковожу Экспертным советом по вопросам малого и среднего предпринимательства (МСП) и самозанятости.

Я выступал с большим количеством законопроектов по защите бизнеса, повышению мер поддержки предпринимателей, чтобы каждый гражданин мог воспользоваться простыми и доступными средствами для реализации своей идеи, без сложных процедур регистрации и непонятной отчетности. Допустим, законопроект по переносу сроков обязательного использования онлайн-касс на 1 июля 2021 года, внесение корректировок в пресловутую 210 статью УК РФ - о неприменении ее к экономическим преступлениям, отмена для заключенных индивидуальных предпринимателей в части выплат страховых взносов, о праве бизнес-омбудсменов беспрепятственно посещать СИЗО и так далее. Выступаю за введение государственного субсидирования для реализации вводимых мер, таких как, например, маркировка.

В Госдуме РФ я один из двух внефракционных депутатов, поэтому законопроекты разрабатываю либо самостоятельно, советуясь с экспертами, либо в рамках специализированных рабочих групп, комитетов и комиссий. В этом смысле у законотворческой работы есть своя специфика. И в то же время я могу действовать независимо.

Хочу остановиться на таком вопросе, как корректировки в национальный проект по поддержке МСП, которые мы подготовили от экспертного совета, и меры поддержки бизнеса во время и после пандемии. Здесь мы с самого начала выступали за отмену налогов за определенный период, что и произошло по итогам последнего выступления президента страны Владимира Путина, за выплаты индивидуальным предпринимателям и самозанятым, за отмену автоматической блокировки счетов по ФЗ-115 и другим мерам. Надо сказать, что часть из них все-таки была принята правительством. Сейчас работаем над тем, чтобы ускорить получение предпринимателями поддержки.

Дарить благо и блага

- Еще в 2016 году для более эффективной работы в округе я учредил благотворительный фонд "Общее дело", в попечительский совет которого пригласил руководителей передовых предприятий округа, - рассказывает Рифат Шайхутдинов. - Как и обещал избирателям в ходе предвыборной кампании, перечисляю в фонд часть зарплаты депутата. Собранные деньги направляются на поддержку проектов, которые реализуют в округе активные граждане. Допустим, в 2019 году софинансирование из фонда получили более 15 проектов, вошедших в программу поддержки местных инициатив (ППМИ). На постоянной основе фонд работает и с благотворительными проектами: в Туймазах это центр помощи "Ковчег" по поддержке семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Нефтекамске - магазин для малоимущих "Сундук добра".

Мелочей в этой работе нет. Например, 150 детей получили подписку на детский развивающий журнал "Раскраскин", который издает нефтекамский предприниматель Ильгиз Кручев. Постоянную поддержку получает центр дополнительного образования "Савитар" в Агидели, который работает с проблемными детьми.

Пандемия потребовала увеличения объемов помощи - тем, кто "на передовой" борьбы за жизнь и здоровье, и самым уязвимым категориям населения.

Так, все 11 городских и районных больниц округа получили инфракрасные рециркуляторы для очистки воздуха в помещении, а полицейские - несколько сотен комплектов многоразовых масок. Десятки продуктовых наборов доставили одиноким пенсионерам, инвалидам, малоимущим и оставшимся без средств к существованию. Также фонд направил деньги на ремонт помещений в Нефтекамской городской больнице. Сейчас работы временно остановлены из-за пандемии, но возобновятся, как только ограничения снимут.

В тему

Ни для кого не секрет, какие барьеры приходится преодолевать предпринимателям, чтобы реализовать свои идеи. Они могут быть блестящими, но без должной поддержки - остаться лишь мечтой. В 2019 году Рифат Шайхутдинов инициировал проведение в Уфе двух стратегических сессий Корпорации МСП. По их итогам на реализацию бизнес-проектов в республику привлечено более 2,3 миллиарда рублей.

- В работе сессий принимали участие и предприниматели из Нефтекамского округа. В частности, поддержку от Корпорации МСП получил Кармановский рыбхоз - крупнейший в регионе промышленный производитель живой и охлажденной рыбы, - прокомментировал итоги сессии депутат.

Также совместно со специалистами госкомитета РБ по предпринимательству, центра "Мой бизнес" и Лизинговой компании РБ Рифат Шайхутдинов провел два практических семинара, на которых предпринимателям Краснокамского и Дюртюлинского районов республики объясняли, как получить господдержку.

Эстония может закрыть въезд для международных студентов из третьих стран

На многих курсах это – до половины учащихся

Что случилось? Студенты из третьих стран могут не иметь возможности учиться в Эстонии в следующем учебном году, даже если у них есть соответствующая виза или вид на жительство, из-за опасений возобновления коронавируса. Министерство внутренних дел заявляет, что готовит законопроект, который, среди прочего, ограничит выдачу разрешений на проживание супругам и семьям студентов из государств, не входящих в ЕС, сообщает ERR.

Причина. Глава департамента по вопросам гражданства и миграционной политики Министерства внутренних дел Рут Аннас заявила, что эксперты предсказывают вторую волну COVID-19 осенью. И защита местного населения превосходит любые экономические выгоды. Аннас заявила, что в страны происхождения примерно половины студентов, учащихся в Эстонии, входят Индия, Нигерия, Иран, Пакистан и Бангладеш, которые, по её словам, имеют высокий риск заражения.

Мнения. Проректор по учебной работе Таллиннского технического университета (TalTech) Хендрик Фолль, в котором обучается большое количество иностранных студентов, сказал, что планы министерства внутренних дел могут нанести ущерб заведению. Между тем, проректор по учебной и научной работе Эстонской академии музыки и театра (EAMT) заявил, что предлагаемые ограничения вряд ли станут неожиданностью для университетов, так как «в воздухе уже давно витает беспокойство».

Что сейчас? Министерство внутренних дел планирует продолжить работу над законопроектом, который будет регулировать условия мобильности обучения. Планируется изменить основание для выдачи вида на жительство, ограничить рабочее время при обучении и размер заработной платы за любую такую занятость.

Если проект примут, долгосрочные визы для членов семей граждан третьих стран, которые учатся или работают в Эстонии, аннулируют, а супругам граждан третьей страны, которым выдан ВНЖ, придется подождать не менее двух лет, чтобы получить разрешение.

Между тем, Франция, даже не вводя подобные ограничения, теряет свои позиции на рынке международного образования. Также из-за влияния пандемии.

Автор: Виктория Закирова

Абитуриентам, подающим документы онлайн, придется приобретать электронную подпись

Поступающих в вузы в этом году ждут дополнительные траты - при подаче документов онлайн нужно будет сначала приобрести сертификат электронной подписи.

О правилах электронной подачи документов в российские вузы рассказано на сайте Федеральной кадастровой палаты России.

- Применение электронной подписи существенно увеличивает возможности при выборе вуза у поступающих – абитуриенты могут подать документы сразу в несколько понравившихся вузов – и упрощает их взаимодействие с приемной комиссией, - говорится в сообщении.

Получить электронную подпись может любой гражданин старше 14 лет в одном из удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью. Для того, чтобы подать заявление на получение сертификата, нужно зарегистрироваться на сайте uc.kadastr.ru, подать заявку и оплатить услугу. Также понадобятся паспорт, СНИЛС и ИНН. После нужно будет пройти процедуру удостоверения личности в пункте оказания услуги. Возможно также заказать выезд специалиста на дом.

По данным uc.kadastr.ru, услуга, представляющаяся в электронном виде, стоит 700 рублей, с записью на токене – 2200 рублей.

Напомним, что в связи с пандемией коронавируса, в России отложен весенний призыв для абитуриентов. Об этом заявил президент России Владимир Путин.

Напомним, что из-за эпидемии российским школьникам приходится учиться дистанционно. Большинство учеников и их семей остаются недовольными таким форматом обучения. А 28% из них уверены, что «удаленка» негативно повлияет на возможность поступить в желаемый вуз.

Отметим также, что единый госэкзамен (ЕГЭ) в России перенесли.

Татьяна Абанкина: «Кризис показал, что даже у крупного бизнеса нет резервов»

Стало известно, что план восстановления российской экономики, предложенный правительством, рассчитан на 2020-2021 годы. Из 8 трлн рублей, заложенных в план, 6 трлн приходится на бюджетные расходы и недополученные доходы, а 2 трлн – на инвестиции, в том числе и внебюджетные, в инфраструктуру.

В общую сумму вошли ранее одобренные меры помощи населению и бизнесу. Также свыше 700 млрд руб. обойдутся пока еще не проработанные правительственные «прорывные инициативы».

Татьяна Абанкина, директор Института управления государственными ресурсами НИУ ВШЭ, по просьбе «НИ» оценила инициативы правительства.

— Мне кажется, что этот план будет дорабатываться. Сейчас он не выглядит как единое целое. Это разные блоки, по всей видимости предложенные разными министерствами, которые объединяют разные направления. Одно из направлений – это поддержка людей, малого и среднего бизнеса, в том числе и крупных предприятий, которые оказались в трудной ситуации, наиболее уязвимые группы как экономических субъектов, так и населения. Здесь меры не расширены по сравнению с теми, которые уже были обещаны и фактически речь идёт только о поддержке семей с детьми, на самом деле наименее обеспеченных, той доли населения, у которой доходы ниже прожиточного минимума. До определённой степени все ожидали, что эти меры будут более тщательно проработаны. С другой стороны, многие эксперты отмечают, и я с ними солидарна, что последствия затронут гораздо более широкий круг населения, который сегодня может потерять работу. Этих мер явно недостаточно. Мне кажется, что они должны быть расширены.

Конечно, это всё требует обоснований – насколько на эти цели могут быть направлены дополнительные ресурсы. Глубина кризиса будет значительно более серьёзной и потребует большей поддержки.

Второе направление связано с тем, чтобы постараться демпфировать последствия для крупных корпораций, целых отраслей. Здесь идёт согласование, какие это будут отрасли. Пока этот список не окончательный. Очевидно, что выбраны отрасли, связанные с железнодорожным и авиационным транспортом, со связью, с тем, как обеспечить переход к цифровой экономике. Несомненно, важно усилить импортозамещение и развитие предприятий с опорой на собственные силы. Говорится о туризме и секторах, связанных с потребительским поведением, но конкретных мер не видно. Но во всех случаях те меры субсидий или освобождение от налогов, обеспечение по кредитам, частичное возмещение по налогам сегодня тоже недостаточно для того, чтобы эти предприятия смогли сделать инновационный рывок.

Сегодня меры ограничиваются тем, чтобы обеспечить некоторую устойчивость, пытаться предотвратить масштабные сокращения, банкротства. Но этого недостаточно.

Те меры, которые предложены, ведут к огосударствлению экономики, потому что выиграют только те, кто получит государственную поддержку. А она распространяется не на всех. Будут обозначены отрасли и отдельные предприятия, которым окажут помощь. Соответственно другие окажутся в более тяжёлом и сложном положении. Это не упрощение правил для всех, а выборочные решения, связанные с тем, кого выберет государство.

Совершенно справедливо, что в плане содержится инвестиционный сценарий и поддержка перспектив развития. Он пока ещё не очень чётко проработан, но документ ещё не принят. Мы видим, что идёт согласование интересов по поводу того, кто окажется в инвестиционных проектах, которые будут поддержаны.

И ещё одно направление, про которое хочется сказать. Это те меры, которые направлены на урегулирование трудовых отношений. Оценка по безработице там очень оптимистичная. При закрытии предприятий и при сокращении потребительского спроса, конечно, обвал сервисов, малого и среднего бизнеса, работающего на конечного потребителя будет гораздо мощнее. Те меры, которые предусматриваются для борьбы с безработицей пока ещё не обеспечены, не расширены совсем.

Об этом говорилось давно, а сейчас стало необходимым регулирование прав работодателей и работников, в том числе с удалённой формой занятости, больничными листами, отпусками, сокращённым рабочим днем. Происходят изменения и они должны быть закреплены законодательно. По тому документу, который мы обсуждаем, явно недооценен масштаб и те меры, которые нужны для того, чтобы помогать тем, кто потерял работу и снижать уровень безработицы. Я не увидела в документе, насколько с инвестиционные проекты, которые планируются по строительству и развитию инфраструктуры связаны с теми регионами, где ситуация наиболее острая, где высок риск роста безработицы. Я не нашла взаимоувязки, и это плохо, потому что план сегодня не коррелируется с территориальным развитием. А положение регионов очень разное. Их способности и возможности восстанавливаться тоже очень разные. Мне кажется, что риски явно недооценены.

Общее ощущение от этого плана заключается в том, что основной его посыл – «давайте немного потерпим, подождём, а потом всё вернётся на круги своя».

— В плане выхода из кризисной ситуации указывается конкретная сумма инвестиций – 8 трлн рублей и предполагается, что рост ВВП за два года составит боле 2%. Насколько реально при таких вложениях достичь запланированного роста экономики?

— Прогнозы очень оптимистичные. Источники средств не указаны. Если идут на такие меры, как льготное налогообложение, мораторий на те или иные налоги, то это приведёт к значительному недополучению средств в бюджет. Кроме Фонда Национального Состояния, в который сейчас пытаются стянуть средства из разных источников, других источников не указано, при том, что целые отрасли оказываются в дефиците в целом ряде регионов. Поддержка нужна будет и региональным бюджетам.

Мне кажется, что явно завышен темп восстановления экономики. Я не вижу обоснований того, за счёт чего этот рост возможен.

Государство предлагало использовать инструменты ОФЗ, то есть, выпустить облигации федерального займа, которые выкупят банки, и под них дополнительно провести эмиссию денег, чтобы оживить потребительский спрос. Но насколько этот инструмент заработает, не очень понятно. На первом аукционе банки не проявили заинтересованность, некоторые эксперты оценивают его как провальный. Поэтому не понятно, насколько этот инструмент позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы в экономику и фонд, за счёт которого будут обеспечены инвестиции.

Ситуация продолжает сохраняться очень напряжённой, но мы не видим пессимистичных сценариев для выхода из кризиса. Эти варианты не рассмотрены.

— До пандемии коронавируса и падения мировых цен на углеводороды, рост ВВП в прошлом году составил чуть больше 1%. За счёт чего будет обеспечен предполагаемый рост в 2 и более процентов в следующие годы?

— Я не могу это обосновать. Те инвестиции в размере 8 триллионов рублей, которые предполагаются, не могут дать такого роста. Такого вклада в экономику они не дадут. Большой вклад вносила торговля, в которой будет бесспорный спад. Строительство в докризисном объёме тоже не удастся удержать. В плане правительства не обозначены те отрасли, которые обеспечат запланированный прирост ВВП. Я не ожидаю такого темпа восстановления ни в 2021, ни в 2022 годах.

В плане указаны государственные субсидии, государственные закупки и государственные заказы на производство продукции. В основном для крупных предприятий. Но это обеспечит устойчивость, а не развитие.

— Какой смысл в огосударствлении экономики? Семидесятилетний опыт СССР демонстрирует очевидные минусы государственного хозяйствования. «Никогда такого не было и вот опять»…

— Этот процесс у нас в стране уже давно. Независимый бизнес не встал на ноги. Идёт тесное сотрудничество с государством. Это не первый кризис, который показал, что все рассчитывают только на государственную поддержку. Государственная поддержка предполагает соответствующие обязательства и государственный контроль. Даже крупные торговые компании, которые имели грандиозные доходы – все эти огромные моллы, торговые центры и сети не имеют никаких резервных и страховых фондов. Они их не сформировали. И сейчас с падением спроса готовы увольнять сотрудников и закрывать убытки. Они ничего на себя не берут и точно так же обращаются за помощью к государству.

— То есть, на отдельно взятой территории экономические законы не работают?

— Я считаю, что у нас они не срабатывают. Нам не удалось добиться прозрачности и транспарентности. Бизнес старался избегать налогов, таможенных платежей, обходить законы, получать сверхприбыли и эти сверхприбыли выводить за границу, а не вкладывать в развитие.

— Возможно ли регулирование цен и возвращение советской модели плановой экономики?

— Насчёт регулирования цен – вряд ли, хотя определённые зоны есть. Это чревато увеличением доли государственных предприятий, огосударствления банков, целых отраслей. Что касается возвращения к плановой экономике, элементы планирования никогда не уходили. Минэкономразвития и другие министерства занимаются регулированием экономики либо прямыми, либо косвенными методами. Как показывает практика, у нас косвенные методы срабатывают не очень хорошо. Главное, что очень велик соблазн стараться обходить и налогообложение как со стороны компаний, так и со стороны людей. Все предпочитают серые зарплаты. А сейчас, когда люди выходят на пенсию и оказывается, что у них нет подтверждающих документов, не было соответствующих отчислений, откуда всё возьмётся? Кто будет компенсировать отчисления единого социального налога?

Стране необходимы вложения в здравоохранение, в медицинскую науку. Это возможно только из государственного бюджета. У нас нет частных инвестиций, которые могут быть туда направлены.

Нельзя сказать, что у нас сработала самостоятельность бизнеса. Хотя, конечно, в огосударствлении основная угроза в том, что выбираются списочные приоритетные предприятия и отрасли, а не создаются общие условия. Сегодня вопросы стоят достаточно жёстко, чтобы не допустить системных сбоев. Под очень большой угрозой банковская система, а это системный сектор.

Поддержка людей и частного малого и среднего бизнеса не велика, это будет сдерживать развитие, но сохранить занятость на крупных предприятиях очень и очень важно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 27 мая 2020 > № 3396392 Татьяна Абанкина

Россельхознадзор обсудил с компетентным ведомством Исламской Республики Иран вопросы поставок продукции животного происхождения

27 мая в режиме видеоконференции состоялись переговоры помощника Руководителя Россельхознадзора Артема Даушева с Руководителем Иранской ветеринарной организации Министерства сельскохозяйственного джихада Исламской Республики Иран Али Сафаром Макенали.

Участники совещания подняли вопросы, связанные с поставками молочной продукции из Ирана в Россию.

В марте Россельхознадзор обращался к иранским коллегам с просьбой приостановить ветеринарную сертификацию замороженных пастеризованных сливок, отправляемых в РФ. Это было связано с тем, что Служба при проведении пограничного ветеринарного контроля в местах полного таможенного оформления в отношении молочной продукции иранского происхождения, поступившей на территорию России через МАПП «Яраг-Казмаляр» (Республика Дагестан), установила факты нарушения законодательства Евразийского экономического союза в области ветеринарии. Грузы ввозились без разрешения Россельхознадзора, с нарушениями температурного режима транспортировки, с предприятий, не аттестованных на поставки продуктов на территорию ЕАЭС. С 28 февраля 2020 года Служба приостановила ввоз молока и молочной продукции из Ирана через МАПП «Ягар-Казмаляр».

Али Сафар Макенали сообщил, что иранское ведомство провело расследование случившегося. Были установлены факты несоблюдения перевозчиками температурного режима. В связи с этим иностранными коллегами было принято решение усилить контроль за отправляемой на территорию России продукцией, в том числе следить за температурными условиями при поставках грузов до их прибытия в пограничные контрольные пункты РФ.

Все детали расследования компетентное ведомство Ирана направляло в Россельхознадзор на ознакомление. На прошлой неделе российская сторона выслала ответ, в котором запросила дополнительные сведения.

В ходе переговоров было озвучено, что Россельхознадзор крайне обеспокоен выявленными случаями нарушений при поставках иранской молочной продукции. Отмечено, что ввоз молока и молочной продукции из Ирана через МАПП «Яраг-Казмаляр» можно будет возобновить только тогда, когда российская сторона убедится, что факты несоблюдения требований законодательства ЕАЭС больше не повторятся. Была также озвучена необходимость организации инспекции иранских молочных предприятий специалистами Россельхознадзора.

Одним из возможных решений текущей проблемы может стать обмен электронными ветеринарными сертификатам при отправке продукции из Ирана в Россию и наоборот. Это устранит возможность фальсификации таких документов. Стороны договорились проработать этот вопрос в ближайшей перспективе.

В ходе диалога Россельхознадзор также поднял вопрос о поставках из России животных и продукции животного происхождения. Иранская сторона отметила, что сертификаты на экспорт российского убойного крупного рогатого скота уже согласованы. Официальное письмо об этом будет направлено в Россельхознадзор в течение двух-трех дней. Окончательную процедуру согласования проходят также документы на поставки с территории РФ в Иран рыбной продукции и генетического материала животных.

Али Сафар Макенали сообщил, что иранская сторона заинтересована в наращивании сотрудничества в сфере закупок российских лекарственных препаратов для ветеринарного применения. В настоящий момент 21 вакцина от болезней животных, закупаемая в России, внесена в государственную фармацевтическую систему Ирана и применяется в этой стране.

Руководитель компетентного иностранного ведомства также отметил заинтересованность иранских лабораторий, работающих в ветеринарной сфере, сотрудничать с подведомственными Россельхознадзору учреждениями. В частности, обмениваться опытом, проводить обучение сотрудников. Официальное письмо об этом будет направлено в Россельхознадзор в ближайшее время.

Участники видеоконференции поблагодарили друг друга за проведенное совещание и отметили его продуктивность.

Минсельхоз увеличит число банков для участия в программе сельской ипотеки

Минсельхоз РФ увеличит количество банков для участия в программе льготной сельской ипотеки, сообщила пресс-служба министерства.

Программа льготной сельской ипотеки предусматривает первоначальный взнос от 10%, причем это могут быть как деньги заемщика, так и работодателя и деньги федеральных и региональных бюджетов. При этом ставка кредитования составляет от 0,1% до 3% годовых на весь срок действия кредитного договора, который не может быть больше 25 лет. Льготная ставка действует при условии личного страхования заемщика. В настоящий момент такую ипотеку выдают Россельхозбанк, Сбербанк, "Дальневосточный банк", банки "Центр-Инвест", "Левобережный", "Ак барс".

"Минсельхозом России принято решение увеличить количество уполномоченных банков для участия в программе льготной сельской ипотеки. Прием документов от финансовых учреждений планируется провести до 3 июня 2020 года", - указано в сообщении министерства.

По данным Минсельхоза, льготной ипотекой уже воспользовались 3,8 тысячи человек в 61 субъекте РФ, кредитов выдано на 7,7 миллиарда рублей. При этом совокупный объем полученных банками ипотечных заявок превышает 140 миллиардов рублей.

"Уровень финансирования программы позволяет, по оценкам министерства, улучшить жилищные условия 11,2 тысячи семей. С учетом высокой популярности и востребованности данного механизма Минсельхоз России прорабатывает вопрос увеличения суммы финансирования для его дальнейшего развития", - также говорится в сообщении.

Совещание о ситуации на рынке труда

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание о состоянии рынка труда.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня, как и планировали, предлагаю обсудить один из важнейших вопросов текущей ситуации – это вопрос о рынке труда. Давайте оценим, насколько результативно действуют меры, направленные на сохранение занятости, решения по поддержке семей, чьи доходы сократились, граждан, столкнувшихся с временной потерей работы.

Как уже говорил, эпидемия коронавируса и связанные с ней ограничения – мы это хорошо знаем – негативно сказались на экономике всех стран мира, всех без исключения: упал спрос, снизилась деловая активность, заморожены многие кооперационные связи и инвестиционные планы. Это и на наших отраслях экономики, на наших предприятиях сказывается самым серьёзным образом: вы знаете, часто и комплектующие не идут от наших партнёров.

Конечно, всё это неблагоприятно отразилось на рынке труда, причём на всём мире, мы и на «двадцатке» об этом говорили. Последние данные показывают, что количество официально зарегистрированных безработных в России тоже растёт – собственно говоря, здесь нет ничего для нас неожиданного, – и сейчас это количество порядка 1 миллиона 900 тысяч человек.

Обращаюсь и к федеральным ведомствам, и к коллегам в регионах Российской Федерации: внимание к проблеме безработицы должно быть максимальным, хочу это подчеркнуть, максимальным на всех уровнях власти.

Напомню: сохранение рабочих мест, доходов российских семей с самого начала борьбы с последствиями эпидемии стали важнейшими приоритетами в нашей работе, и это, безусловно, справедливый подход, справедливый принцип, потому что на первом месте всегда и везде должны быть люди.

Мы установили ключевой, базовый критерий для поддержки бизнеса. С самого начала мы выстроили работу именно таким образом: сохранение трудовых коллективов и зарплат работников – это приоритет. Сделали так, что компании, предприниматели, которые заботятся о своих сотрудниках, сохраняют трудовые коллективы, могут рассчитывать на большую поддержку со стороны государства, в том числе имею в виду прямые субсидии на выплату зарплат на малых и средних предприятиях в пострадавших отраслях в размере одного МРОТ на сотрудника в апреле и мае, а также льготные кредиты по ставке в два процента. Такой кредит будет погашен государством, как мы и договорились, если штатная численность организации сохранится на нынешнем уровне.

Одновременно мы адресно поддержали людей, которые потеряли работу в условиях кризиса. В первую очередь это, конечно, семьи с детьми. Так, для семей, где один или оба родителя временно находятся без работы, помимо пособия по безработице установлена дополнительная выплата в размере трёх тысяч рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка. С 1 июня будет вдвое повышен минимальный размер пособия по уходу за ребёнком, которое получают именно неработающие родители, как правило, это молодые мамы.

Для граждан, которые остались без работы, мы в целом упростили порядок оформления федеральных выплат на детей, освободили от сбора лишних бумажек и справок. Так, при назначении выплаты не учитывается доход безработного, полученный им в предыдущий период.

И конечно, важным решением стало увеличение самого пособия по безработице. Граждане, которые потеряли работу и обратились в службу занятости с 1 марта текущего года, получают его по верхней планке – 12 тысяч 130 рублей. Причём подать заявление можно дистанционно, через портал «Работа в России».

В этой связи хотел бы подчеркнуть следующее, обращаюсь сейчас к руководству Министерства труда [и социальной защиты], служб занятости, главам регионов: от вашей слаженной, эффективной работы в текущей ситуации зависит очень многое, коллеги. Прошу вас действовать крайне ответственно, с полной отдачей. Это важнейшее направление нашей работы. Нужно разбираться и вникать в проблемы каждого человека, который обратился за помощью, особенно людей старшего и предпенсионного возраста, а также тех, кто только начинает свою профессиональную карьеру, имею в виду выпускников вузов, колледжей, училищ, которые в этом году заканчивают учёбу, начинают свою трудовую деятельность.

Вместе с предприятиями, организациями, работодателями нужно подбирать подходящие варианты трудоустройства, не нужно всё на самотёк оставлять, нужно предлагать ускоренные курсы, программы обучения и переподготовки кадров для тех, кто потерял работу.

Сейчас очень многое делается в удалённом режиме. Когда восстановится обычный ритм деловой жизни, этот опыт, безусловно, будет весьма полезен, востребован, и его обязательно надо использовать, поскольку такой удалённый, дистанционный формат работы, мы с вами это хорошо знаем, удобен и востребован и бизнесом, и гражданами. Например, молодыми мамами, людьми с ограниченными возможностями, жителями малых городов, где выбор работы не столь широк, как в крупных мегаполисах. Да и в целом эксперты говорят о том, что экономика будущего, построенная на «цифре», в значительной степени будет носить распределённый, сетевой характер, когда многие будут работать дистанционно, в том числе на дому.

Прошу доложить сегодня, как на практике реализуется такой подход к организации рабочего процесса, с какими проблемами, в том числе нормативными, сталкиваются компании и их сотрудники при переходе на удалённый режим и что в этой связи, по вашему мнению, нужно оперативно поправить, донастроить.

В целом рассчитываю услышать подробный доклад о ситуации на рынке труда. Предлагаю участникам совещания рассказать, какие вы видите узкие места в системе трудовых отношений, в части поддержки российских семей, защиты трудовых прав и интересов наших граждан и что здесь необходимо изменить, имея в виду и текущее положение дел, и перспективы развития современного рынка труда.

Давайте начнём работать. Слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

<…>

В.Путин: Спасибо.

В целом у нас такие программы, такие линии поддержки существуют, надо посмотреть, проанализировать, что там происходит, может быть, что–то добавить или к чему–то вернуться ещё раз, согласен полностью.

Смотрите, мы с вами сейчас заслушали коллег с докладами по ситуации на рынке труда. На что хотел бы обратить внимание?

(Обращаясь к А.Котякову.) Антон Олегович, по Вашим же собственным данным, по данным вашего Министерства, наибольший рост числа безработных с 1 марта 2020 года по 20 апреля 2020 года отмечается в следующий субъектах: Тюменская область, Калининградская область, Республика Чувашия, Вологодская область, Республика Бурятия. При этом наибольшая доля прироста зарегистрированных безработных от экономически активного населения в следующих субъектах: Тыва, Кабардино–Балкария, Республика Алтай и Республика Бурятия. Почему сейчас на это обратил внимание? Я прошу Правительство внимательно изучить и взять в работу не только то, что сегодня прозвучало в качестве предложений, я сейчас об этом скажу, но и реальные данные Министерства труда. Надо обратить внимание на эти регионы: и руководители этих регионов, разумеется, должны активно поработать, но и федеральные ведомства прошу обратить на это особое внимание.

Конечно, главное, системное условие для стабилизации рынка труда – это рост занятости за счёт восстановления национальной экономики, перезапуск предприятий, возвращение в нормальный, привычный ритм работы сферы услуг, общественного питания, гостиничного бизнеса и так далее, и тому подобное, чтобы люди могли выйти на работу, обеспечить свои семьи и были бы уверены в стабильных, надёжных заработках.

Однако очевидно: нельзя просто ждать момента, когда всё это само по себе наладится, когда мотор экономики заработает на полную мощность. Ситуация на рынке труда, Министр сказал об этом, своеобразно себя ведёт и требует, безусловно, срочных, выверенных и неотложных действий. В этой связи, конечно, поддерживаю те предложения, которые сегодня прозвучали, которые нужно реализовать в самое ближайшее время.

О чём говорили коллеги? У нас действует порядок, по которому пособие по безработице для различных категорий граждан устанавливается на определённый срок – от трёх до 12 месяцев. После истечения этого срока выплаты заканчиваются, даже если человек не нашёл работу. Учитывая сегодняшнее непростое положение в экономике и на рынке труда, согласен со следующим предложением, а именно: продлить на три месяца выплаты пособия по безработице гражданам, которые в период после 1 марта утратили на него право в связи с истечением установленного срока. Такая мера, давайте договоримся об этом, как вы и предложили, будет действовать до 1 октября 2020 года. Гражданину, у которого срок выплаты пособия по безработице истёк, достаточно будет обратиться с заявлением в службу занятости, и выплаты ему будут продолжены ещё на три месяца, повторю, на три месяца, но не позднее чем до 1 октября. Пока это так, а дальше давайте будем исходить из ситуации, которая будет складываться на рынке труда.

Второе: для тех, кто обратился в службы занятости после 1 марта, как уже говорили, мы установили дополнительные выплаты на несовершеннолетних детей – три тысячи рублей на ребёнка в месяц. Согласен, давайте расширим применение этой меры, распространим её и на тех родителей, которые сейчас имеют статус безработного, но потеряли работу до 1 марта текущего года. Они также должны получать по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка. Это справедливо, потому что ситуация на рынке труда ухудшилась, и, конечно, найти людям работу, даже если они потеряли её до 1 марта, очень сложно сегодня.

Третье: кроме граждан, работающих по найму, с трудностями действительно столкнулись и многие индивидуальные предприниматели. Полностью согласен с коллегами, которые об этом только что сказали. Сейчас регионы начинают постепенно выходить из режимов ограничений, деловая активность восстанавливается, в том числе и в сегменте малого бизнеса. Тем не менее считаю правильным поддержать индивидуальных предпринимателей, которым пришлось прекратить свою деятельность после 1 марта этого года. Для них, согласен, нужно установить пособие по безработице также по верхней планке, а именно 12 тысяч 130 рублей, и выплачивать его также в течение трёх месяцев.

Далее: за помощью в службы занятости обращаются и граждане, у которых нет подтверждённого дохода, достаточного стажа по прежнему месту работы или они вовсе не были официально трудоустроены. Такое, к сожалению, бывает. В этом случае предусмотрен минимальный размер пособия по безработице – одна тысяча пятьсот рублей. Конечно же, этого мало, я полностью с вами согласен, коллеги. Такие люди сейчас также нуждаются в поддержке государства, поэтому давайте действительно с 1 мая текущего года, то есть задним числом, увеличим минимальное пособие по безработице втрое – до 4,5 тысячи рублей. В таком объёме оно будет выплачиваться также в течение трёх месяцев, до 1 августа.

Я не случайно задал эти вопросы Министру финансов: деньги просчитаны, ресурсы имеются. Прошу Правительство в самые сжатые сроки подготовить необходимую нормативную базу по всем предложенным сегодня решениям и отработать взаимодействие с регионами. Также поручаю отдельно дать предложения по донастройке самого трудового законодательства, в том числе с учётом опыта последних месяцев, имею в виду использование цифровых технологий при оформлении трудовых отношений. Кстати говоря, мы многократно уже обсуждали эту тему и раньше. Необходимо также упростить регулирование режимов удалённой занятости. При этом нужно исходить из главного: права работников должны быть, безусловно, защищены и в полной мере обеспечены – это ключевое требование и безусловный приоритет.

Ещё раз обращаюсь и к федеральным ведомствам, и к коллегам в регионах России: внимание к ситуации на рынке труда, к проблемам граждан, столкнувшихся с безработицей, должно быть максимальным на всех уровнях власти. Важнейшая задача – создать условия для того, чтобы люди возвращались к нормальной работе, но, конечно, с соблюдением всех требований безопасности, и нужно шаг за шагом экономику открывать, открывать её ключевые отрасли. Собственно говоря, мы это и делаем, это, безусловно, основа восстановления занятости.

Но при этом, конечно, сегодня нельзя забывать, что снижение безработицы – это задача и для нашей макроэкономической политики. Высокая безработица – это показатель того, что мощности экономики недозагружены, а также сохраняется существенный дефицит спроса. И решение этих проблем – важнейшая задача общенационального плана действий по восстановлению экономики. Прошу обратить на это самое пристальное внимание.

Разумеется, все действия, о которых мы сегодня говорили, должны быть соотнесены с той уникальной ситуацией, в которой мы находимся, имею в виду безопасность наших людей.

Благодарю вас за участие в сегодняшней работе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 мая 2020 > № 3394783 Владимир Путин

Рабочая встреча с губернатором Смоленской области Алексеем Островским

Глава государства провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с губернатором Смоленской области Алексеем Островским, в ходе которой обсуждалась социально-экономическая и эпидемиологическая ситуация в регионе.

В.Путин: Алексей Владимирович, добрый день!

Начнём с санитарно-эпидемиологической ситуации, и затем, конечно, хотелось бы услышать Ваш доклад о социально-экономической [ситуации] в целом по области.

Пожалуйста, Алексей Владимирович.

А.Островский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Безусловно, противодействие распространению коронавирусной инфекции и защита, забота о смолянах стала ключевым пунктом повестки работы областной администрации и меня как её руководителя в последние месяцы.

Конечно, главным элементом в этой работе стала поддержка медицинских работников – благодаря тому решению, которое Вами было принято и за которое мы, безусловно, благодарны. Я с удовольствием передаю благодарность медицинского сообщества Смоленской области Вам за это Ваше решение.

На основании этого решения нами было выплачено 34 миллиона рублей более чем двум тысячам медицинских работников Смоленщины за особые условия работы, за повышенную нагрузку. Также 41 миллион рублей был выплачен 670 медицинским работникам за особо сложную работу. В дополнение к этому, позвольте Вам доложить, областная администрация приняла решение, и мы дополнительно выплатили из регионального бюджета 22 миллиона рублей на оплату труда иным сотрудникам, которые работали с заболевшими коронавирусом.

Также по решению областной администрации 104 миллиона рублей было выделено на защиту медицинских работников от коронавируса: на приобретение защитных костюмов, масок, иных средств защиты и на безусловную дезинфекцию помещений, где работают и лечатся заболевшие.

Что касается госпитального фонда, уважаемый Владимир Владимирович, то в соответствии с поручениями Министерства здравоохранения мы в установленные сроки обеспечили развёртывание необходимого количества инфекционных коек. Более того, докладываю Вам, что мы практически в два раза превысили норматив Министерства здравоохранения, по которому у нас должно быть 467 коек, а мы на сегодняшний день развернули 939 коек.

Также мы превысили норматив Министерства, обеспечив необходимым кислородным обеспечением 490 коек, и это составляет 150 процентов от норматива Министерства.

Отрадно доложить, что за период борьбы с этим заболеванием мы более чем в четыре раза увеличили количество тестируемых смолян в сутки. Сейчас эта цифра составляет чуть более 900 тестов в сутки, а когда мы начинали, мы не дотягивали и до двухсот.

Что касается эпидемиологической ситуации на сегодняшний день, то у нас выявлены 1853 случая заболевания, 742 человека получают помощь в медицинских учреждениях области, семь человек подключены к искусственной вентиляции лёгких, и 621 человек уже выздоровел. К сожалению, несмотря на все усилия медиков, 25 человек мы потеряли, о чём я, безусловно с прискорбием, докладываю.

В соответствии с Вашими указаниями серьёзную часть нашей работы заняла поддержка бизнеса: промышленных предприятий, агропредприятий региона, малого, среднего бизнеса. Мы, во–первых, приняли ряд областных законов, которые облегчают налогообложение для малого и среднего бизнеса. Мы приняли меры по освобождению от уплаты арендных платежей за государственное и муниципальное имущество, и это составило более 233 миллионов рублей.

Также мы ведём активную работу с банковским сектором, и на сегодняшний день Смоленская область занимает второе место в стране по проценту одобренных заявок со стороны малого и среднего бизнеса: более 90 процентов у нас заявок одобрены, и мы благодарим Вас за этот очень важный инструментарий для выполнения Вашего поручения.

Также мы очень основательно и серьёзно подошли к переформатированию предприятий, для того чтобы обеспечить смолян необходимыми системами защиты: костюмами, масками. И если в первые недели этой работы у нас только одно предприятие выпускало защитные маски и производило пять тысяч масок в сутки, то за истекший период мы в 70 раз увеличили данный показатель: сейчас у нас производят маски более 20 предприятий, и мы производим 360 тысяч масок в сутки.

Позвольте доложить также, уважаемый Владимир Владимирович, о тех мерах, которые мы принимаем в развитие Ваших поручений и указаний по социальной защите населения. Во–первых, 55 процентов расходной части бюджета на 2020 год у нас заложено на выполнение социальных обязательств перед смолянами, поскольку Вы неоднократно ориентировали нас на максимальную социальную политику в отношении граждан Российской Федерации.

В этой связи три федеральные меры льготного характера были продлены в беззаявительном порядке, и это затронуло более 20 тысяч получателей. Если говорить про меры региональной поддержки, то пять мер региональной поддержки были продлены в беззаявительном порядке, и это затронуло более 18 тысяч человек.

Также мы очень благодарны Вам за те меры, которые приняты Правительством по Вашему поручению, и за те деньги, которые перечислены в регионы, на основании которых мы можем поддерживать семьи с детьми в возрасте от 3 до 16 лет. Единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей в нашем регионе получат более 127 тысяч семей.

Если говорить про ежемесячную меру поддержки с апреля по июнь, то такую меру поддержки у нас получат более 23 тысяч семей и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет на первых детей в увеличенном размере – 6751 рубль – получат более 1200 семей.

Также мы очень благодарны Вам, Владимир Владимирович, за Ваше решение о выделении нашему региону 63 миллионов рублей на поддержку работников стационарных социальных учреждений. Таким образом, мы поддержим полторы тысячи работников, которые получат от 10 до 60 тысяч рублей.

Позвольте также доложить Вам и об образовательном процессе и о том, как он проходит у нас в области. Учащиеся с 1–го по 8–й класс завершили своё обучение 15–го числа, учащиеся 10–го класса завершили своё обучение 22–го числа, девятиклассники закончат учиться 30 мая, а 11–классники получают дистанционное образование только по тем предметам, которые им предстоит сдавать на итоговой аттестации.

Если говорить про иные вопросы повестки образования, то мы, несмотря на пандемию и эпидемиологическую ситуацию, занимаемся выполнением Ваших поручений по реализации национальных проектов.

В прошлом году в Смоленске мы открыли два новых детских садика, в этом году также откроем ещё два, и это позволит нам выполнить частично Ваше поручение по ликвидации очерёдности в дошкольных учреждениях для детей в возрасте от полутора до трёх лет.

Также мы работаем, Владимир Владимирович, над задачей, которую Вы поставили перед регионами, в том числе и перед Смоленской областью, по ликвидации второй смены в школах. В этом году мы начали строить в городе Смоленске новую школу на 1100 мест. Постепенно выйдем на реализацию Вашего поручения по ликвидации двухсменного обучения в школах.

Не могу не доложить по такому важному элементу экономики нашей области, как агропромышленная отрасль. В этом году смоленские аграрии приступили к весенним полевым работам на две недели раньше, в третьей декаде марта. Вообще, мне отрадно доложить Вам о том, что последние шесть лет мы ежегодно увеличиваем сбор зерновых и в минувшем году вышли на рекордный показатель в 319 тысяч тонн, что для нашей области, как для региона рискованного земледелия, безусловный успех. В этом году мы поставили перед собой задачу еще на 10 процентов увеличить сбор зерновых и на 20 процентов увеличить сбор рапса – для нас очень важной культуры.

Мы очень активно занимаемся разведением льна–долгунца. Когда восемь лет назад я возглавил Смоленскую область, мною была поставлена задача перед администрацией региона, отвечая на ностальгические настроения старшего поколения смолян, поскольку в советский период область лидировала по сбору льна, вернуть себе эти позиции. И мне отрадно доложить, Владимир Владимирович, что за минувший, 2019 год мы вернули себе первое место среди льносеющих регионов в Центральном федеральном округе и вернули второе место в стране. У нас в этом году завершается строительство нового современного льнокомбината, для того чтобы полностью замкнуть цепочку и производить продукцию с добавленной стоимостью.

Уважаемый Владимир Владимирович, не могу не затронуть очень важный, принципиальный для меня вопрос – вопрос завершения в этом сентябре моих текущих полномочий. Пять лет назад Вы доверили мне и назначили меня исполняющим обязанности главы региона. Я участвовал в выборах, получил и Вашу поддержку, и поддержку смолян. За истекший период благодаря Вашим стратегическим инициативам, как мне кажется, администрации региона и мне как руководителю удалось достичь определённых позитивных успехов: в области политическая и социальная стабильность, улучшился инвестиционный климат. За всё время работы мы привлекли более 300 миллиардов внебюджетных инвестиций – для нашего региона это очень приличная сумма.

При этом, конечно, существуют ещё нерешённые проблемы и трудности. Но у нашего региона есть, безусловно, больший потенциал, у меня есть силы, готовность, желание работать. Поэтому если Вы вновь окажете мне доверие, поддержите меня, я приму участие в выборах, для того чтобы работать дальше в случае поддержки со стороны жителей региона, и буду улучшать жизнь смолян, они этого достойны.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Доклад окончен.

В.Путин: Алексей Владимирович, первое, на что хотел бы обратить внимание: в сегодняшних экстраординарных условиях, связанных с коронавирусной инфекцией, в целом Вы и Ваша администрация действуете достаточно эффективно, это правда. Это очевидная вещь, это объективные данные и по количеству коек, и по организации самой работы медучреждений, по своевременности исполнения тех мер, в том числе и социальной поддержки, о которых мы, и я в частности говорил, и исполняли решения на федеральном уровне, которые были приняты, да и на региональном. Это правда, делаются очень многие вещи своевременно и качественно.

На что хотел бы обратить внимание в целом? Смотрите, у Вас в области сельского хозяйства в целом неплохой результат, я бы сказал даже, хороший результат, он выгодно отличается от многих других субъектов Российской Федерации, но обрабатываются эффективно только 30 процентов пахотных земель. На это, безусловно, надо обратить внимание и самое серьёзное.

Региональный продукт у Вас чуть–чуть пониже, чем среднероссийский. То же самое касается промышленного производства, хотя обрабатывающий сектор промышленности Смоленской области, по сути дела, является ведущим, а темпы его роста пока всё–таки оставляют желать лучшего.

В этой связи у меня будет и другой вопрос: что Вы считаете наиболее приоритетным из инвестпроектов ближайшего времени и на что Вы хотели бы обратить особое внимание и, может быть, даже какой–то поддержки попросить?

Значительно снизились темпы жилищного строительства и строительства вообще. Что касается доходов населения, они вытекают из всего того, что я сказал только что выше. Безусловно, это очень важный, чувствительный, существенный фактор жизни смолян.

В целом между тем, конечно, я это вижу, Вы относитесь к своему делу очень ответственно, вижу, как Вы работаете, и работаете, безусловно, ещё раз хочу подчеркнуть, успешно. Поэтому я буду только приветствовать, если Вы решили выдвигать свою кандидатуру. Но, как в таких случаях всегда говорю, конечная оценка Вашей работы будет сделана людьми, нашими гражданами, избирателями на предстоящих выборах в сентябре.

Могу Вам пожелать только удачи и успехов на этих выборах. Но обращаю внимание на то, что мною только что было сказано. Собственно говоря, Вы и сами это прекрасно понимаете. Так вот давайте вернёмся к тому вопросу, который только что прозвучал: что Вы считаете из инвестпроектов наиболее важным, перспективным, интересным, заслуживающим особого внимания и поддержки региональных и федеральных властей?

А.Островский: В первую очередь позвольте Вас поблагодарить за доверие и за поддержку, уважаемый Владимир Владимирович.

Если говорить о том, что я считаю в качестве самого перспективного инвестиционного проекта, то если говорить об инвестициях со стороны государства, то мы, конечно, очень рассчитываем на Вашу поддержку в строительстве нового второго энергоблока Смоленской атомной станции, что, безусловно, приведёт к тому, что даст синергетический эффект по всей области, поскольку вся область будет в той или иной степени связана с этим проектом, в первую очередь строительная сфера региона.

Что касается Вашего справедливого замечания про низкий процент освоения земель сельхозназначения, то мы эту проблему знаем. В своё время на встрече с Вами я просил поддержки и получил её, за что благодарен. Вы давали соответствующее поручение Федеральному Собранию, Правительству Российской Федерации, были изменены некоторые законы в стране, которые теперь позволяют региональным властям, и в том числе администрации региона, легче изымать у недобросовестных пользователей землю в оборот государства и возвращать её в сельхозоборот.

Также мы благодарны за федеральную целевую программу по мелиорации земель сельхозназначения. Мы уже три года в ней участвуем, получаем федеральное финансирование на основании Ваших решений, Владимир Владимирович, и занимаемся проведением, совместно с инвесторами, культуртехнических мероприятий. Только за последние два года мы ввели 23 тысячи гектаров в оборот, в этом году планируем ввести ещё 15 тысяч. И в случае победы на выборах и моего участия, которое Вы поддержали, мы в ближайшие пять лет планируем ввести в оборот ещё 100 тысяч гектаров земель сельхозназначения.

Что касается строительной отрасли, Ваши замечания, как всегда, справедливы. Мы эту проблематику знаем, рассчитываем, что после поэтапного снятия ограничений строго в соответствии с Вашими указаниями, на основании решений Роспотребнадзора страны и управления по Смоленской области мы сможем нарастить темпы жилищного строительства, в том числе занимаясь той программой, которую Вы продлили, за что мы очень Вам благодарны, – по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

В.Путин: В этом смысле у Вас ситуация выглядит лучше, чем в других регионах страны. Ну а в целом, конечно, задачу нужно решать в комплексе и добиваться стопроцентного решения.

Желаю Вам удачи. Всего хорошего.

А.Островский: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

В завершение от имени всех смолян, в первую очередь ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, малолетних узников концлагерей, позвольте Вас поблагодарить за Ваше решение о назначении Парада Великой Победы на 24 июня и «Бессмертного полка» [на 26 июля]. Для наших, смоленских ветеранов, участников войны это очень значимое событие. Поверьте в искренность моих слов и в искренность их благодарности. Я уверен, что Вы в этом и не сомневаетесь. Огромное Вам спасибо за эти решения.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 мая 2020 > № 3394782 Алексей Островский

Минфин России перечислил деньги в ПФР на выплаты семьям с детьми

Минфин России 26 мая 2020 года, согласно распоряжению Правительства, перечислил в Пенсионный фонд России 222,1 млрд рублей для поддержки семей с детьми.

На обеспечение единовременных выплат на детей в возрасте от 3 до 16 лет причислено 197,2 миллиарда рублей. Размер выплаты на одного ребёнка составит 10 тысяч рублей. Прием заявлений уже идет, непосредственно выплаты начнутся с 1 июня и охватят не менее 19 миллионов детей, начиная с 3 лет и до наступления 16-летнего возраста.

Еще 24,9 миллиарда рублей направлены в ПФР в рамках расширения механизма ежемесячных выплат на детей до трех лет. Размер данной выплаты на ребёнка составляет 5 тысяч рублей. Это решение коснется порядка 1,6 миллиона детей.

Локальная сеть - легкая добыча

Ана­лиз уров­ня за­щищен­ности кор­по­ратив­ных ин­форма­ци­он­ных сис­тем, про­веден­ный эк­спер­та­ми ком­па­нии Positive Technologies, по­казал, что по­лучить дос­туп к ре­сур­сам в ло­каль­ной се­ти мож­но в 93% ком­па­ний, а на про­ник­но­вение в ло­каль­ную сеть мо­жет по­надо­бить­ся все­го 30 ми­нут.

Ан­на Сап­ры­ки­на

Компания Positive Technologies провела тестирование на уровень защищенности корпоративных информационных систем и подготовила обзор наиболее распространенных недостатков безопасности и методов атак. Эксперты пришли к выводу, что взломщику потребуется от получаса до 10 дней для проникновения в локальную сеть компании. Среди протестированных в 2019 г. компаний - организации финансового сектора (32%), ИT (21%), топливно-энергетический комплекс (21%), государственные учреждения (11%), сфера услуг (7%), промышленность (4%) и телекоммуникации (4%). В ходе внешних пентестов специалистам удалось получить доступ к локальной сети 93% организаций. Максимальное число векторов проникновения, выявленное в одном проекте, составило 13. В большинстве случаев атаку мог бы осуществить и низкоквалифицированный хакер, обладающий лишь базовыми навыками. Один простой способ проникновения, к примеру, существовал в 71% компаний.

В 68% компаний успешные атаки на веб-приложения проведены с помощью подбора учетных данных веб-приложений. В 86% компаний выявлены недостатки парольной политики критического и высокого уровней риска. В ходе тестирования широко эксплуатировались известные уязвимости ПО, которые позволили проникнуть в локальную сеть 39% компаний, например уязвимости в устаревших версиях Laravel и Oracle WebLogic Server. Кроме того, найдено шесть уязвимостей нулевого дня, которые позволяют удаленно выполнить произвольный код, в том числе CVE-2019-19781 в ПО Citrix Application Delivery Controller (ADC) и Citrix Gateway.

"Важно понимать, что, несмотря на динамику роста рынка по продаже доступов к скомпрометированным сетям, эта услуга остается достаточно редкой. Особенно это касается сегмента доступа в корпоративные сети", - считает руководитель группы исследования киберпреступности Group-IB Дмитрий Шестаков. "Наблюдая развитие андеграунда в течение более 10 лет, мы видим, что эта услуга по-прежнему доступна на ограниченном числе даркнет-ресурсов, в основном российских. У злоумышленников из России есть негласное правило не работать "по РУ", то есть по странам СНГ. Поскольку основная масса продавцов русскоязычны - доступы к российским компаниям продаются редко. А если и продаются, то их принадлежность к России не афишируется. Немало примеров, когда кто-то из новичков пытается продать доступы по РУ, после чего, как правило, получает "бан" - то есть блокировку на форуме и удаление всех постов на эту тему", - комментирует Дмитрий Шестаков.

"Уровень защищенности сетевого периметра мало изменился по сравнению с 2018 г.", - утверждает руководитель исследовательской группы отдела аналитики информационной безопасности Positive Technologies Екатерина Килюшева. "Он в целом остается достаточно низким. Если в 2018 г. в ходе внешних пентестов - без использования методов социальной инженерии - удалось проникнуть в локальную сеть 92% компаний, то в 2019 г. этот показатель составил 93%", - сообщает она корреспонденту ComNews.

Директор центра мониторинга и реагирования на киберугрозы Solar JSOC "Ростелеком-Солар" Владимир Дрюков отмечает: "В 2019 г. специалисты Solar JSOC зафиксировали более 1,1 млн кибератак, что на 30% превышает показатели 2018 г.". Он утверждает, что в минувшем году значительно выросло количество сложных атак, с выявлением и предотвращением которых не справляются базовые средства защиты. Если в 2018 г. с помощью сложных интеллектуальных средств защиты было выявлено 28% инцидентов, то в 2019-м этот показатель вырос до 45%.

Стабильный рост в минувшем году, по его словам, показали также атаки, связанные с вирусным ПО (+11%), и атаки на веб-приложения (+13%). "В первом случае этому способствует развитие фишинга как основного способа доставки вредоносного софта, который при этом становится более сложным. Увеличение числа атак на веб-приложения связано с тем, что многие компании запускают собственные веб-ресурсы, не уделяя при этом достаточного внимания их защищенности. В итоге каждый третий сайт имеет критическую уязвимость, позволяющую получить привилегированный доступ к серверу - web-shell", - говорит Владимир Дрюков. Согласно их статистике, в 2019 г. для проникновения в инфраструктуру компаний киберпреступники в 70% случаев использовали вредоносное ПО, доставляемое через фишинговые письма. На втором месте по популярности были атаки на веб-приложения (их доля составила 25%).

"Рост атак значительно увеличивается, об этом свидетельствует последняя громкая утечка данных более 129 млн автовладельцев, причем государственный сектор второй год в топе хакерских атак - в последнее время APT-группировки в основном специализируются на промышленном шпионаже и слежке за высокопоставленными лицам государственных учреждений", - говорит ведущий менеджер по продвижению компании Cross Technologies Ильяс Киреев. По его мнению, особенно заметно злоумышленники стали использовать тему вирусной пандемии COVID-19. Данная тематика применяется в рамках массовых и целевых фишинговых атак, с применением техник социальной инженерии. Как показывает статистика последних двух лет компании Cross Technologies, злоумышленники действуют через атаку на цепочку поставок, то есть компрометируется доверенный контрагент. "К примеру, осуществляющий государственную услугу в рамках межведомственного взаимодействия, и по результатам через него по доверенным каналам связи взламывается целевая инфраструктура", - объясняет Ильяс Киреев. Для противостояния данным угрозам он советует осуществлять постоянный мониторинг инфраструктуры и выявить всплеск нагрузки на каналы связи. "Такой процесс мониторинга может обеспечить компания c выстроенными процессами и круглосуточной работой центров мониторинга кибербезопасности - Security Operation Center, к примеру корпоративные и ведомственные центры ГосСОПКА при взаимодействии с главным центром ГосСОПКА", - считает Ильяс Киреев.

Более подробную статистику по росту хакерских активностей с 2017 г. по 2019 г. приводит руководитель группы исследования киберпреступности Group-IB Дмитрий Шестаков. "Активный рост продаж доступов к корпоративным сетям начался с 2017 г. и с небольшими перебоями, связанными с временной приостановкой активности отдельных продавцов, вышел на пик в 2018 г. В частности, только один из наиболее известных злоумышленников, торгующих такими услугами, в период с октября 2017 г. по сентябрь 2019 г. выставил на продажу доступ к сетям 135 компаний из более чем 40 стран мира", - рассказывает он.

"В первой половине 2019 г. активность в даркнете по продажам вернулась примерно на уровень 2017 г. А со второй половины 2019 г. по настоящее время снова начался рост: это связано прежде всего с появлением новых игроков на рынке продажи доступов, которые сейчас ведут активную деятельность в андеграунде. Так, во второй половине 2019 г. продавцов стало на 58% больше, чем в первой. Для сравнения, это на 92% выше, чем во второй половине 2017 г., и на 61% - чем в этом же периоде 2018 г.", - говорит Дмитрий Шестаков. По его словам, дополнительным фактором роста спроса на доступы, а следовательно на и увеличение предложения на рынке, стало появление большого количества новых партнерских программ по криптолокерам.

Руководитель направления аналитики и спецпроектов ГК InfoWatch Андрей Арсентьев убежден, что рост успешных проникновений в локальные сети организаций заметен и в 2020 г. "По нашим данным, в первые месяцы 2020 г. число результативных хакерских атак в мире выросло более чем на 10% по сравнению с началом 2019 г. Наиболее активно киберпреступники атакуют различные платформы и веб-сервисы с обширными клиентскими базами. В частности, наблюдается рост атак с использованием вирусов-вымогателей, когда данные компании-жертвы блокируются и шифруются с целью получения выкупа. Вероятно, в ближайшие месяцы эти тенденции сохранятся", - считает Андрей Арсентьев. Он полагает, что по мере выхода из пандемии и оживления экономики также можно ожидать большего внимания хакеров к различным ноу-хау и коммерческим секретам. По мнению Андрея Арсентьева, основная угроза здесь исходит от политически мотивированных группировок.

"Безусловно, массовый переход на удаленную работу - один из главных факторов роста как внешних, так и внутренних угроз. Отныне многим компаниям придется учитывать его при создании моделей угроз и формировании систем защиты. Потому что даже после завершения пандемии многие организации оставят часть сотрудников на удаленке", - комментирует ситуацию Андрей Арсентьев со ссылкой на данные опроса Ancor, согласно которым каждая четвертая компания оставит на удаленке как минимум 20% персонала.

Данную точку зрения поддерживает и директор центра мониторинга и реагирования на киберугрозы Solar JSOC "Ростелеком-Солар" Владимир Дрюков. Он говорит: "За первые месяцы 2020 г. мы увидели определенный рост числа кибератак по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Их профиль при этом изменился, что связано с массовым переходом на удаленный режим работы и потенциально незащищенными рабочими местами пользователей, в том числе зачастую с применением личных устройств и упрощенных схем организации удаленной работы".

Тот факт, что с переходом на удаленку растет риск проникновений в локальные сети организаций, подтверждает и эксперт Лаборатории практического анализа защищенности компании "Инфосистемы Джет" Екатерина Рудая. Среди причин она выделяет отсутствие опыта компаний в предоставлении доступа сотрудникам во внутреннюю инфраструктуру извне. "Не все компании успевают предоставлять сотрудникам безопасный удаленный доступ по сертификатам или двухфакторной аутентификации. Многие вынуждены публиковать ресурсы в интернете, что несет дополнительные риски компрометации информации. Соответственно, злоумышленники получают доступ к большему количеству ресурсов, которые можно взломать", - считает Екатерина Рудая.

С ней согласен и руководитель группы исследования киберпреступности Group-IB Дмитрий Шестаков. Он поясняет: "Перевод сотрудников на удаленный режим работы - это дополнительные риски для кибербезопасности компаний. Прежде всего потому, что организовать грамотную защиту территориально распределенной инфраструктуры и предпринять те же организационно-технические меры информационной безопасности, которые действовали в офисе, способны не все: не у каждого бизнеса есть такой опыт. Зачастую удаленка организуется "на скорую руку", и это значительно упрощает задачу злоумышленников, желающих подзаработать на продаже доступов".

"Организация удаленного доступа в компании повышает риски, связанные со взломом. Это может быть обусловлено низким контролем доступа к чувствительной информации и отсутствием мониторинга сессий удаленных пользователей. Следует уделять особое внимание разграничению доступа к данным на прикладном и сетевом уровнях, регулярному процессу анализа защищенности и патч-менеджменту инфраструктуры, контролю и анализу конфигураций, поведенческому анализу сессий удаленных пользователей и мониторингу инфраструктуры в целом", - рекомендует ведущий менеджер по продвижению компании Cross Technologies Ильяс Киреев.

Размышляя о прогнозах на 2020 г., Ильяс Киреев утверждает, что до конца года злоумышленники будут использовать тему COVID-19 как в рамках фишинговых рассылок, так и при подготовке тематических сайтов с целью реализации атаки watering hole, при обращении на которые через скрипты на компьютер жертвы будет загружаться и исполняться полезная нагрузка вредоносного программного обеспечения.

Информационную группу ComNews, также заботят вопросы кибербезопасности, поэтому 23 июня мы проводим очередной онлайн-форум: "Безопасность удаленной работы: соблюдай дистанцию - оставайся под защитой". В рамках онлайн-форума, совместно с участниками рынка информационной безопасности, мы попробуем разобраться, как же можно сделать удаленную работу безопасной, разберем ключевые угрозы удаленного доступа, обсудим вынужденные изменения в политике безопасности и является ли дистанционная работа временной мерой сохранения бизнеса или будущее за онлайн?

Коронавирус вынудил эвакуировать половину персонала с месторождения Тенгиз

С нефтегазового месторождения Тенгиз на западе Казахстана вывезены 18,5 тыс. работников оператора проекта — компании «Тенгизшевройл» (ТШО) и подрядных организаций из-за угрозы распространения COVID-19, сообщил генеральный менеджер по связям с общественностью ТШО Рзабек Артыгалиев. «С месторождения Тенгиз временно вывезено 18,5 тыс. человек. Вы знаете, там, где много людей, вирусная инфекция распространяется очень быстро. Поэтому нужно было сократить количество людей, находящихся там», — сообщил Артыгалиев на брифинге в понедельник.

Как уточнили агентству «Интерфакс-Казахстан» в ТШО, в настоящее время на месторождении Тенгиз работает около 21 тыс. человек, в том числе сотрудники ТШО и 420 подрядных организаций.

Артыгалиев также не исключает второй волны эвакуации вахтовиков. «У нас есть такое предложение, это сейчас это рассматривают соответствующие государственные органы, если такое произойдет, мы сообщим дополнительно», — сказал генеральный менеджер.

ТШО может принять жесткие меры вплоть до расторжения контрактов и трудовых договоров с подрядными организациями за несоблюдение санитарных мер, подчеркнул Артыгалиев: «На Тенгизе действуют жесткие меры, предусматривающие пребывание в изоляции, социальное дистанцирование, ношение масок и соблюдение правил личной гигиены, которые обязательны для всех, кто находится в Тенгизе».

Тем не менее, по словам Артыгалиева, «производственная деятельность ТШО осуществляется без перебоев».

Генеральный менеджер уточнил, что на сегодняшний день количество проведенных ПЦР-анализов на коронавирус на Тенгизском месторождении превысило 8 тыс., ежедневно проводятся в среднем около 400 анализов. «Это в несколько раз превышает показатель тестирования по отношению на душу населения в среднем по Казахстану», — пояснил он, отметив, что в инфекционном стационаре, организованном на территории Тенгизского месторождения проходят лечение 376 человек. Первый случай коронавирусной инфекции на Тенгизском месторождении был зарегистрирован 8 апреля.

Карантин введен на Карачаганакском месторождении в Казахстане

В целях недопущения распространения заболеваемости COVID-19 карантин введен на территории Карачаганкского нефтегазоконденсатного месторождения в Бурлинском районе Западно-Казахстанской области. Соответствующее постановление, сообщает «Интерфакс-Казахстан», подписал главный санитарный врач области Мухамгали Арыспаев. «Ввести до 5 июня 2020 года режим карантина на территории „Карачаганак Петролеум Оперейтинг“ (КПО) — консорциума компаний, реализующий Карачаганакский проект», — говорится в документе.

Запрещается въезд на территорию месторождения и выезд с нее транспортных средств, за исключением персонала и транспортных средств, задействованных в обеспечении производства и иных видов деятельности на месторождении, осуществляющих перевозки продовольственных товаров, лекарственных средств, медикаментов, ГСМ и других материалов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности работников и персонала. Предписывается также запретить перемещение людей с 19:00 до 07:00 внутри и между вахтовыми поселками, за исключением персонала, задействованного в ночной смене.

Вновь прибывших трудовых мигрантов поручено размещать отдельно от других рабочих предприятия, путем выделения «отдельного помещения, исключающего контакт с другими». «Допускать вновь прибывших работников на вахтовую смену с наличием отрицательных результатов лабораторного обследования на COVID 2019 (методом ПЦР) — со сроком действия до пяти календарных дней», — говорится в постановлении.

В пятницу КПО подтвердил заражение коронавирусом одного из сотрудников компании. «Круг лиц, с которыми контактировал этот сотрудник, был установлен и помещен на карантин для проведения дальнейшего обследования», — говорится в сообщении на сайте консорциума.

По состоянию на воскресенье в Западно-Казахстанской области в целом зарегистрировано 386 случаев заражения COVID-19, из них 16 — за последние сутки.

Карачаганакское месторождение — одно из крупнейших в мире. Запасы нефти составляют 1,2 млрд тонн, газа — 1,35 трлн кубометров.

Единый подход к государственным закупкам поможет ускорить восстановление экономики Казахстана

За последние два десятилетия Казахстан приложил значительные усилия, чтобы приблизить свою систему государственных закупок к международным стандартам, но существенная часть закупочной деятельности все еще им не соответствует, что ограничивает общую эффективность системы, говорится в оценке Всемирного банка.

«Мы признаем, что правила и институты казахстанской системы государственных закупок достигли того уровня зрелости, который потенциально может способствовать экономическому и рыночному росту, а также инновационному и экологически устойчивому развитию», – отметил Жан-Франсуа Марто, Постоянный Представитель Всемирного банка в Казахстане. «Как недавно отметил Президент Токаев, грамотное использование государственных закупок, и закупок квазигосударственным сектором, должно рассматриваться как средство восстановления экономической активности после COVID-19».

Оценка текущей практики закупок в Казахстане показывает повышение эффективности обязательной системы электронных закупок. В то же время, согласно оценке, только одна треть всех государственных закупок, проведенных способом открытого конкурса, была признана состоявшейся в 2017 году. В целом за 2017 год объем закупочной деятельности в стране оценивался в 21 млрд долларов США (или 13% от ВВП). Значительный объём закупок связан с квазигосударственным сектором, включая АО «Самрук-Казына», который, по оценкам, почти вдвое превышает объем государственных закупок.

В рамках проведённых реформ с введением требований по применению единых правил закупок квазигосударственный сектор был приближен к общей системе государственных закупок, однако по большей части все еще остается вне общей системы. Отдельно существующее нормативно-правовое регулирование различных систем закупок создает разрозненную площадку со сложной правовой базой, которая создает дополнительную нагрузку для поставщиков, участвующих в разных системах закупок.

В отчете содержатся рекомендации как для системы государственных закупок, так и для системы закупок АО “Самрук-Казына”, а также определены некоторые моменты, нуждающиеся в усовершенствовании, в том числе сложности в получении сертификата электронной цифровой подписи для иностранных участников торгов, которые отрицательно сказываются на принципах обеспечения равноправия и конкуренции и, следовательно, обеспечении лучшего соотношения цены и качества.

В отчете также представлены рекомендации по дальнейшему объединению систем для обеспечения большей прозрачности и эффективности в расходовании государственных средств, дальнейшего развития профессии специалиста по закупкам, совершенствования механизмов и практики управления контрактами, а также содействия добросовестности и вовлеченности гражданского сообщества в государственные закупки.

Всемирный банк начал оценку в 2018 году совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Исламским банком развития (ИБР) и Азиатским банком развития (АБР). Используя обновленную универсальную методологию оценки систем закупок (MAPS), эксперты провели анализ по следующим направлениям: нормативно-правовая база, институциональные рамки и потенциал управления, операции по закупкам и рыночная практика, а также подотчетность, добросовестность и прозрачность.

Турция наращивает конкуренцию с Россией на Новом Шелковом пути

Главными конкурентами России на Новом Шелковом пути являются Турция и Азербайджан, активно наращивающие перевозки по Транскаспийскому коридору, через БТК, а далее в города Турции и Южной Европы. Мы уже писали, что недавно KTZ Express выступила оператором по Казахстану нового регулярного поезда Сиань – Измит. Основным оператором сервиса является компания International Freight Giant Maersk. Поезда Maersk будут отправляться из Сианя в Измит каждый четверг. Новый железнодорожный маршрут соединил важные районы Китая и Турции, диверсифицировал логистику и сократил время доставки грузов.

Практически одновременно австрийская компания ÖBB Rail Cargo Group запустила еще один новый маршрут из Китая в Турцию — Сиань – Косекой.

Первый поезд Сиань – Косекой доставил в Турцию 115 контейнеров с промышленным оборудованием, электроникой и товарами народного потребления. Планируется, что поезда Сиань – Косекой будут отправляться раз в неделю и станут важной частью перевозок по Транскаспийскому коридору и коридору Китай – Турция – ЕС.

Объемы торговли Турции и Китая растут вопреки пандемии. Президент Азиатско-Тихоокеанского делового совета DEİK Мурат Колбаши рассказал Синьхуа, что я могу вамв ближайшее время Турция намерена увеличить экспорт продовольствия в Китай.

Товарооборот между двумя странами в прошлом году превысил $21 млрд. Ожидается, что поезда Сиань – Измит и Сиань – Косекой позволят существенно нарастить объемы взаимной торговли.

Министр торговли Турции Рухсар Пеккан рассказал, что значительный толчок торговле даст разрешение на экспорт молока и молочной продукции, полученное турецкими производителями. Право выйти на китайский рынок получили 54 турецкие молочные компании. Кроме того, министр ожидает существенный рост объемов экспорта турецких фруктов в Китай.

Поезда, отправляемые по Транскаспийскому коридору, будут проходить через Турцию в ЕС и в обратном направлении. Этим летом к маршруту должны присоединиться Нидерланды. Напомним, что в ноябре 2019 года ÖBB Rail Cargo Group и голландская Cabooter Group подписали соглашение, направленное на расширение грузопотока из Европы в Центральную Азию и Китай. Соглашение предусматривает расширение транспортного коридора от Венло в Нидерландах и Германии до Турции (Стамбул), Азербайджана (Баку), Центральной Азии, а затем до Китая. Открыться коридор должен 20 июня 2020 года.

Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе заседания СМИД ОДКБ, Москва, 26 мая 2020 года

Уважаемые коллеги,

Рад всех вас видеть. Хотел бы в качестве председательствующего сказать несколько слов перед тем, как мы начнем обсуждение повестки дня.

Месяц выдался весьма насыщенным с точки зрения контактов. В мае мы уже провели продуктивные дискуссии в формате СМИД СНГ. Встречались с некоторыми коллегами и в рамках СМИД ШОС.

Сегодня мы впервые в истории проводим министерское заседание ОДКБ в формате видеоконференции. Конечно, такая форма не может заменить живого общения, но это, наверняка, не помешает нам сегодня поработать как всегда дружно и эффективно.

Коронавирусная инфекция стала серьезным испытанием, оказывающим влияние на всю систему международных отношений, стала вызовом для каждого государства и межгосударственных структур. И нам предстоит сегодня внимательно проанализировать, какие выводы необходимо сделать применительно к деятельности нашей Организации. Понятно, что востребован потенциал ОДКБ для реагирования на такого рода угрозы в интересах обеспечения здоровья и благополучия граждан наших стран. Поэтому мы предложили рассмотреть сегодня первоочередные меры по развитию сотрудничества в области биологический безопасности.

ОДКБ играет ключевую роль в поддержании безопасности не только в зоне своей ответственности, но и на всем евразийском пространстве.

Сегодня мы обсудим общее положение дел в нашем регионе и в мире в целом. В фокусе дискуссий остается напряженная военно-политическая обстановка в Афганистане.

В контексте антитеррористического сотрудничества ОДКБ должна продолжать уделять самое пристальное внимание выявлению иностранных террористов-боевиков, особенно выходцев из стран СНГ. Созданию надежного заслона способствовало бы завершение работы над формированием Единого списка организаций, которые страны ОДКБ признают террористическими.

Серьезную угрозу представляет незаконный оборот наркотиков, прежде всего афганского происхождения, доходы от которого используются для финансирования террористической деятельности. Важную роль в его сдерживании играет антинаркотическая операция ОДКБ «Канал». Выступаем за то, чтобы «Канал» и далее расширял свою географию и привлекал новых участников. В этом году нам предстоит подвести итоги реализации Антинаркотической программы ОДКБ на 2015-2020 гг.

Было бы полезно синхронизировать антитеррористические программы ОДКБ с соответствующими проектами СНГ и ШОС, обеспечить максимальную консолидацию потенциалов организаций в этой сфере. Планируем сегодня обсудить этот вопрос. Приветствуем руководителей Секретариатов СНГ и ШОС.

Считаем важным поддержание в формате ОДКБ регулярного диалога по всему спектру вопросов безопасности в Евро-Атлантике и в интересах координации подходов союзников.

Особого внимания требуют задачи наращивания миротворческого потенциала ОДКБ. Продолжим сегодня обсуждать пути решения организационных вопросов и совершенствование правовой базы. Рассчитываю, что это позволит подразделениям ОДКБ участвовать в миротворческих операциях под эгидой ООН.

Нынешний год особенный – это год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Отрадно, что, несмотря на коронавирус, в наших странах в разных формах эта священная дата широко отмечалась.

Хотел бы поблагодарить партнеров за содействие в создании в рамках ОДКБ совместной виртуальной выставки архивных и фотодокументов к этому юбилею. Сегодня планируется принять заявление по случаю 75-й годовщины Победы. Признателен вам за содержательный вклад в работу над этим проектом.

Рассчитываю на вашу дальнейшую поддержку и совместную заинтересованную работу по реализации приоритетов российского председательства, которые были предложены Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и одобрены руководителями ваших стран.

Желаю нам всем плодотворной работы.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Генеральным секретарем ОДКБ С.В.Засем по итогам заседания СМИД ОДКБ в формате видеоконференции, Москва, 26 мая 2020 года

Провели заседание Совета министров иностранных дел государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (СМИД ОДКБ) в формате видеоконференции.

Россия в этом году является председателем в Организации. В непростой ситуации, вызванной коронавирусной инфекцией, мы с особой ответственностью подошли к подготовке и проведению нашей встречи.

Были вынуждены внести некоторые коррективы в повестку дня, поскольку не могли обойти стороной вопрос противодействия распространению коронавируса. Динамика ситуации подтвердила востребованность создания в ОДКБ потенциала реагирования на угрозы биологической безопасности, необходимость налаживания совместной работы в рамках нашего общего эпидемиологического пространства. Сегодня в кризисных условиях мы считаем особо необходимым объединение усилий и слаженные коллективные шаги. Мы с коллегами едины в том, что Заявление государств-членов ОДКБ о солидарности и взаимопомощи по борьбе с коронавирусной инфекцией в полной мере отражает принципиальную и последовательную позицию нашей Организации. Это Заявление будет опубликовано сегодня.

С совпадающих позиций сверились по широкому спектру актуальных глобальных и региональных сюжетов. Высказались в поддержку формирования более справедливого и демократического мироустройства, основанного на общепризнанных нормах международного права. Приняли совместное Заявление на эту тему, в котором подтверждается приверженность членов ОДКБ целям и принципам Устава ООН.

Нынешний год проходит под знаком 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Мы приняли специальное Заявление министров иностранных дел в целях недопущения подобных катастроф в будущем, призвали мировое сообщество к солидарным действиям, направленным на сбережение исторической правды о борьбе за освобождение мира от нацизма, пресечение попыток оскорблять память павших, осуждение любых форм идеологии ненависти, экстремизма, дискриминации на этнической, расовой или религиозной почве.

Обсудили ход реализации приоритетных направлений деятельности ОДКБ в период российского председательства – в русле соответствующих задач, которые были изложены Президентом России В.В.Путиным на сессии Совета коллективной безопасности 28 ноября прошлого года в Бишкеке.

Рассмотрели перспективы развития миротворческой деятельности с ударением на укрепление и расширение взаимодействия в этой сфере между ОДКБ и ООН, включая совершенствование нормативно-правовой базы нашей Организации.

В свете развития институтов Партнера и Наблюдателя при ОДКБ (как вам известно, такие институты были учреждены решением Совета ОДКБ в нашей Организации) говорили об углублении сотрудничества ОДКБ с СНГ и ШОС. В сегодняшней встрече приняли участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь С.Н.Лебедев и Генеральный секретарь ШОС В.И.Норов. Определили перспективные направления совместного приложения усилий трех организаций.

Одобрили также ряд документов, касающихся кадровых вопросов и плана работы Организации на текущий год.

Следующее заседание СМИД ОДКБ мы проведем накануне Совета коллективной безопасности ОДКБ во второй половине нынешнего года в Москве.

Вопрос: Эпидемия повлияла не только на жизни миллионов людей, но и на международные отношения. Как сейчас в новых условиях ОДКБ выстраивает свою работу? Как она борется с эпидемией?

С.В.Лавров: Вопрос очень актуальный. Сегодня мы приняли два документа, посвященные теме борьбы с коронавирусной инфекцией. Первый документ – О солидарности и взаимопомощи в борьбе с коронавирусной инфекцией призывает к сотрудничеству под эгидой универсальных международных организаций, включая ООН и Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ). Второй документ был одобрен по инициативе Армении и России в поддержку призыва, с которым выступил Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш: объявить глобальное перемирие на период коронавирусной инфекции. Мы поддерживаем такой призыв. При этом в Заявлении специально оговорено, что перемирие, конечно же, не может распространяться на террористические организации, признанные в качестве таковых СБ ООН. Такова политическая позиция стран ОДКБ.

Есть ряд других вопросов практического свойства. Часть из них касается организации нашей работы. Как Вы понимаете, мы будем функционировать в режиме видеоконференций. Решение о том, когда возвращаться к очному режиму работы, будет приниматься с учетом рекомендаций санитарных властей после соответствующего анализа. Уже состоялось несколько мероприятий непосредственно по проблемам, вызванным коронавирусной инфекцией. Одно из них прошло в апреле. Это была видеоконференция руководителей военно-медицинских служб. Военная медицина активно вовлечена в усилия нашей страны и в работу наших союзников по ОДКБ в связи с ситуацией с коронавирусной инфекцией. На ноябрь этого года мы, как председатели в ОДКБ, планируем провести научно-практическую конференцию военных медиков.

Сегодня мы также предложили задействовать центр кризисного реагирования, который существует в ОДКБ, для проработки дополнительных возможностей в связи с инфекцией. Если рассматривать проблему шире, сегодня напомнили о том, что в Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 г., которую утвердили главы наших государств, прямо содержится поручение министерствам иностранных дел осуществлять совместные действия, направленные на укрепление режима Конвенции по запрещению биологического и токсинного оружия (КБТО), включая проработку вопросов принятия на себя всеми государствами обязательств обеспечивать полную транспарентность своей биологической деятельности за пределами национальных территорий. Это, прежде всего, относится к США, которые сейчас в одиночку блокируют такой верификационный механизм в рамках этой конвенции, а параллельно осуществляют военно-биологическую деятельность по всему миру, в том числе вокруг наших границ.

По этим темам мы ведем интенсивный двусторонний диалог с союзниками по ОДКБ. Уже подписали соответствующее соглашение с Таджикистаном, работаем с Арменией и Казахстаном. Это тоже большой блок работы, который должен обеспечивать выполнение обязательств, записанных в КБТО, о недопустимости переориентации любой биологической деятельности на военные нужды. Надеюсь, комплекс этих возможностей, существующих у ОДКБ и задачи, поставленные главами государств, позволят нам достигать нужных результатов.

Вопрос: На саммите ОДКБ в Казахстане в 2018 г. были приняты документы, регламентирующие порядок представления статуса партнера ОДКБ и наблюдателя при ОДКБ. Как сейчас идет работа на данном направлении? Проявляют ли отдельные страны интерес к сотрудничеству с ОДКБ?

С.В.Лавров: Такие решения были приняты почти два года назад на саммите в Казахстане и подписаны главами государств. Они требуют ратификации. Сейчас процесс ратификации завершен во всех странах кроме Таджикистана, где остаются процедуры, которые необходимо завершить. Как только это будет сделано, решение вступит в силу. Статус партнера и статус наблюдателя уже можно будет присваивать.

Сегодня мы обсуждали эту тему. Подтвердили договорённость о том, что это будет делаться на основе консенсуса с учетом интересов каждой страны ОДКБ и добавленной стоимости, которую могут привнести в нашу работу партнеры и наблюдатели.

По положениям о партнерах и наблюдателях таковыми могут быть не только государства, но и организации. Сегодня в частности отмечалось, что у ОДКБ уже есть тесные связи с ШОС и СНГ (они сегодня участвовали в нашей работе). Вырисовывается консенсус о том, чтобы начать с предоставления статуса наблюдателя этим двум нашим братским организациям.

Отдельные государства тоже проявляют интерес к сотрудничеству с ОДКБ. Каких-либо официальных просьб о предоставлении статуса наблюдателя или статуса партнера не было, хотя бы потому, что это пока еще не правовая реальность, еще не юридическая ситуация. Но вы знаете, что с ОДКБ, в частности, активно сотрудничает Сербия, принимающая участие в работе Парламентской Ассамблеи ОДКБ и в отдельных видах учений. Думаю, и другие соседние региону ОДКБ страны будут присматриваться к работе. Тем более, что такая тематика, как борьба с терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью, наверняка, будет представлять интерес и для стран Центральной Азии, не являющихся членами ОДКБ.

Как только завершится ратификационный процесс, мы преступим к практическому рассмотрению потенциальных кандидатов.

Вопрос: В конце апреля Посол России в Афганистане А.В.Мантыцкий сообщил о том, что Кабул обратился к Москве с просьбой о помощи в борьбе с коронавирусной инфекцией. На прошлой неделе врачи Татарстана провели видеоконсультации со своим коллегами, где поделились опытом борьбы с COVID-19. Кроме консультативной помощи, будет ли Россия оказывать Афганистану помощь иного характера, имею в виду возможную отправку медикаментов, средств защиты, оборудования или по примеру Сербии и Италии выездных медицинских бригад?

С.В.Лавров: Все будет зависеть от того, какие конкретно средства защиты и другие виды оборудования требуются Афганистану. Если соответствующая номенклатура будет изложена в заявке, то уверяю Вас, она будет без промедления рассмотрена в рамках Оперативного штаба, созданного для борьбы с коронавирусной инфекцией под председательством вице-премьера Т.А.Голиковой. Штаб рассматривает в том числе и возможности оказания содействия зарубежным странам с учетом имеющихся у нас ресурсов.

Вопрос: Хотел бы задать общий вопрос, позволяющий зафиксировать положение дел на данный момент. Как Вы оцениваете армяно-российские отношения, в частности в оборонной сфере, в рамках ОДКБ и в двустороннем формате?

С.В.Лавров: Мы оцениваем отношения как союзнические. Они таковыми и являются. Это касается и ОДКБ, и наших двусторонних отношений. Военное взаимодействие весьма тесное. Вы знаете, что в Армении находится российская военная база, помогающая обеспечивать стабильность и безопасность в регионе. Что касается военно-технического сотрудничества, военно-технической помощи, которые мы оказываем Республике Армения, здесь у нас также налажен очень тесный, продуктивный даже не диалог, а работа – постоянная, повседневная и профессиональная. Здесь никаких вопросов не возникает.

Вопрос: Первый вопрос касается заявлений США о выходе из Договора по открытому небу (ДОН). Какие, на Ваш взгляд, будут последствия действий американцев?

Второй вопрос касается Гонконга. Ранее советник Президента США по национальной безопасности Р.О'Брайен заявил, что США могут ввести санкции против Пекина, если Китаем будет принят законопроект по «национальной безопасности» Гонконга. Тем самым Китай, как сказали американцы, «захватит Гонконг». При этом Госсекретарь США М.Помпео говорил, что любые действия Китая, которые затронут свободу Гонконга могут привести к пересмотру подхода американцев к принципу «одной страны-двух систем». Как бы Вы могли прокомментировать такие нападки американцев?

С.В.Лавров: Сейчас очень трудно комментировать заявления, которые делают официальные американские лица, потому что они пронизаны чувством собственного превосходства и вседозволенности, включая самоприсвоенное право выставлять всем оценки и требования, касающиеся удовлетворения американских интересов. Проблемы, которые сейчас раздувают вокруг Гонконга, относятся к внутренним делам КНР. Мы их в качестве таковых и рассматриваем. Не думаю, что попытки США теперь и из этой проблемы делать какие-то скандальные ситуации добавляют надежности диалогу с этой страной по любым другим вопросам. Мы уже это на себе не раз испытывали. К сожалению, то, что сейчас США заявляют в отношении КНР, нас не удивляет, хотя все это беспрецедентно.

На тему выхода США из Договора по открытому небу много всего было уже сказано, в том числе и со стороны представителей Министерства иностранных дел. Я не буду долго комментировать этот сюжет, хотя один пример все-таки приведу. Как и в случае с Договором о ракетах средней и меньшей дальности, и со многими другими международно-правовыми документами, которые американцам перестали «нравиться», нас обвинили в том, что это мы вынудили США выйти из Договора по открытому небу, поскольку «Россия грубо нарушала все положения этого Договора». Припомнили Абхазию с Южной Осетией и то, что мы не разрешаем подлетать к нашей границе с этими государствами ближе, чем на 10 километров. Это наша позиция. Она прочно опирается на положения самого Договора, предусматривающего отказ от мониторинга 10-километровой зоны от границы государств, которые не являются членами этого Договора. То, что западные коллеги не признают Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств, ничего не меняет. Это наша позиция, она в полной мере соответствует международному праву.

Вторая претензия. Мы ограничили дальность полетов над Калининградской областью с учетом ее географических особенностей и используя созданный американцами прецедент в отношении Аляски. Калининградская область и Аляска являются полуэксклавами – это вытекает из их географического положения. Во-вторых, мы исходили из того, что как на Аляске, так и над Калининградской областью для наблюдения территории выделены аэродромы открытого неба. Есть один аэродром для Аляски и один аэродром для Калининградской области. На Аляске установлена максимальная дальность полета в соответствии с приложением к Договору об открытом небе, и мы установили максимальную дальность полета для Калининградской области. Мы абсолютно зеркально определили режим полетов над Калининградской областью. Но при всей идентичности этих подходов, результаты, если их сопоставить, весьма интересно отличаются друг от друга. Например, если сравнить площадь территорий, то изображение, которое можно получить за один наблюдательный полет для Калининградской области может быть до 98% всей территории, а для Аляски за один наблюдательный полет можно получить не более 3% наблюдаемой территории. Никто из наших западных партнеров, которые так активно поддержали США в обвинении нас в нарушении этого Договора, не вспоминает про эту Аляску. Речь только о нарушениях Российской Федерации. Есть и другие нарушения договора, хронически допускаемые США, о которых мои коллеги многократно говорили в ходе предшествующих дней. Что будет дальше? Мы взвешенно подойдем к анализу этой ситуации, опираясь, прежде всего, на свои национальные интересы и на интересы наших союзников, включая, прежде всего, Республику Беларусь, которая в рамках этого Договора вместе с нами образует одну группу стран. В соответствии с договором предстоят определенные мероприятия. В октябре будет регулярная обзорная конференция этого Договора. В связи с заявлением США о выходе из этого документа предстоит провести чрезвычайную конференцию, которая должна быть созвана не раньше, чем через месяц, и не позднее, чем через два месяца после того, как такое заявление поступило. Сейчас депозитарии этого Договора работают над подбором соответствующих сроков.

Вопрос: Вопрос об очередном обострении на границе Киргизии и Таджикистана (в перестрелках участвовали пограничники). Может ли ОДКБ сыграть какую-нибудь роль в стабилизации ситуации в этом регионе?

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко вчера заявил о намерении подумать о сотрудничестве с Китаем в ракетостроении. Вызывает ли это у России озабоченность?

С.В.Лавров: Насчет ситуации на границе между Таджикистаном и Киргизией. К сожалению, такое обострение происходит не первый раз. Мы призываем наших союзников, чтобы они вступили в диалог, максимально воздерживались от применения силы. Готовы предоставить свои посреднические услуги. Считаем, что чем скорее ситуация успокоится, тем будет лучше. Сегодня сообщили об этом нашим друзьям.

Что касается сотрудничества между Республикой Беларусь и КНР, о чем говорил Президент А.Г.Лукашенко. Мы с Республикой Беларусь –союзники, у нас очень тесное военное взаимодействие, общее военное планирование, много совместных проектов в военно-технической сфере, но каких-либо запретов на военно-техническое взаимодействие с КНР не существует. У России также есть проекты ВТС с зарубежными странами. Главное, что при этом мы никогда не идем по пути, который может создавать риски для нашего Союзного государства, военных интересов, интересов безопасности России и Республики Беларусь. Я убежден, что белорусские коллеги действуют именно так же.

Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 мая 2020 > № 3396942 Сергей Лавров