Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дубай, ОАЭ. Торговая сеть Carrefour на территории Объединенных Арабских Эмиратов запустила благотворительную акцию, в которой может принять участие каждый покупатель.

В дни священного месяца Рамадан в гипермаркетах сети можно приобрести коробки с предметами первой необходимости, которые будут направлены обездоленным семьям.

Стоимость коробок с подсолнечным маслом, рисом, сахаром, соком и чечевицей составляет 50 или 100 дирхамов (US$ 13-27). Их можно приобрести как со время посещения супермаркета, так и в онлайн-магазине.

Акция реализуется совместно с Организацией Красного Полумесяца, который и будет заниматься распространением продуктовых посылок нуждающимся, до конца Рамадана. Дополнительную информацию можно получить на сайте www.carrefouruae.com.

Стоит напомнить, что в Дубае в дни Рамадана прошла благотворительная кампания “10 миллионов блюд”, направленная продуктовую поддержку малоимущих семей в период вспышки коронавируса COVID-19.

При внесении каждого пожертвования в размере всего 10 дирхамов (US$ 2,7) на фасаде небоскреба Burj Khalifa, самого высокого здания Дубая, загоралась одна из 1,2 млн LED-лампочек, символизирующих продуктовые посылки.

По данным на 11 мая 2020 года, цель была полностью достигнута – на фасаде загорелись все огоньки.

Дубай, ОАЭ. Департамент туризма и коммерческого маркетинга Дубая обнародовал правила поведения на частных пляжах, открытых с 12 мая 2020 года на территории отелей и курортов эмирата.

Уточняется, что доступ на пляжи разрешен только для постояльцев отелей. В то же время бассейны, спа-центры, сауны, тренажерные залы и детские клубы остаются закрытыми как одна из мер профилактики коронавируса COVID-19.

В соответствии с опубликованными правилами, отели обязаны обеспечить соблюдение социальной дистанции между гостями на всей территории отеля, а не только на пляже.

Кроме того, на входах в отели и рестораны и в местах скопления людей должны быть размещены антисептики для использования всеми желающими. Вход для гостей с симптомами респираторных заболеваний запрещен.

В числе правил, выпущенных департаментом туризма, значатся следующие:

1. Посещение пляжа разрешено только для гостей (постояльцев) отеля, выпуск дневных пропусков на пляж запрещен;
2. Все посетители отелей проходят процедуру измерения температуры тела на входе, при проявлении любого из симптомов COVID-19 они будут помещены в изолятор на территории отеля;
3. Ношение маски на территории отеля обязательно для всех гостей, включая детей, и персонала;
4. Гости отеля должны иметь при себе свои полотенца, принесенные из дома; пользоваться отельными полотенцами на пляже запрещено;
5. Запрещается отдых компаниями (друзей и семей) более чем из 10 человек;
6. Все посетители пляжа обязаны соблюдать социальную дистанцию: одинокие пляжники – не менее двух метров друг от друга, в компаниях – не менее четырех метров, в том числе при купании в море;
7. Душевые кабины и раздевалки остаются закрытыми как на пляже, так и в местах общего пользования в отелях (душ доступен только в номерах);
8. В ресторанах поощряется использование бесконтактной оплаты.

Как ранее сообщили представители ряда отелей в Дубае, в первые выходные после открытия пляжей после карантина резиденты буквально “хлынули” на пляжи. Некоторые отели были полностью забронированы в течение 12 часов после объявления.

Уточняется, что в ресторанах курортов по-прежнему действует ограничение, при котором заведения могут принимать не более 30% посетителей от общей вместимости помещений.

ЕЭК не считает возможным снижать порог беспошлинного ввоза для интернет-покупок

Министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Андрей Слепнев не считает возможным на данный момент снижать для интернет-покупок порог беспошлинного ввоза в ЕАЭС.

Максим Недоступ

«На повестке вопрос по снижению порогов беспошлинного ввоза не стоит сегодня, мы этот вопрос не трогаем», – сообщил он. По словам министра, в этом вопросе необходимо соблюсти баланс интересов.

«Мы стоим на позиции сохранения баланса интересов и сохранения удобства для потребителей», – отметил г-н Слепнев.

Ранее в СМИ появлялась информация о том, что российский Минфин предложил с 1 июля 2020 года снизить порог беспошлинного ввоза до 100 евро, с начала 2021-го – до 50 евро, а с начала 2022 – до 20 евро. Однако в начале апреля, замглавы Минфина Алексей Сазанов сообщил, что из-за сложившейся ситуации с распространением коронавируса вопрос снижения беспошлинного порога интернет-покупок необходимо отложить как минимум до середины следующего, 2021 года.

С 1 января текущего года порог стоимости для беспошлинных зарубежных интернет-покупок был снижен с 500 евро до 200 евро при предельном весе в 31 килограмм. При превышении норм необходимо заплатить пошлину в размере 15% от стоимости, но не менее 2 евро за 1 килограмм.

Кроме того, был изменен и порядок взимания пошлины: если раньше она считалась исходя из общего объема покупок в течение месяца, то начиная с нынешнего года решением Евразийской экономической комиссии был определен порог за одну посылку. К примеру, если стоимость посылки составляет 300 евро, а вес 31 килограмм, то пошлину необходимо уплатить со 100 евро в части превышения стоимостного порога, что составит 15 евро, разъясняла ФТС.

Если вес посылки составит, к примеру, 35 килограммов, пошлина будет уплачиваться с превышения весового порога, то есть с 4 килограммов, и составит 8 евро.

В Ярославле в рамках нацпроекта строится детская поликлиника

На улице Попова во Фрунзенском районе Ярославля приступили к строительству детской поликлиники при клинической больнице № 2. Работы ведутся в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и регионального проекта «Жилье». Завершить строительство медучреждения планируется до конца 2021 года.

Уже готов котлован, проложены инженерные коммуникации: хозяйственно-бытовая и ливневая канализация, водопровод и сети временного электроснабжения. Подрядчик продолжает устройство фундаментной плиты и временных дорог. На объекте задействовано порядка 30 рабочих и семь единиц техники.

"Современная поликлиника сможет принимать 500 человек в день, – рассказал заместитель председателя правительства Ярославской области Виктор Неженец. – Это позволит решить проблему доступности медицинской помощи для тысяч семей этого района. Для комфортного пребывания ярославцев до мелочей было продумано планировочное решение, также учтены все современные требования к подобным учреждениям. Важно, что проектом предусмотрено использование высокотехнологичного оборудования".

В здании разместятся клинико-диагностическая лаборатория, рентгенологическое, стоматологическое и педиатрическое отделения, а также бассейн для грудничков. Чтобы исключить контакт здоровых и больных детей, у прививочных кабинетов спроектирован отдельный вход. В поликлинике оборудуют кабинет травматолога-ортопеда и кабинет компьютерной электроэнцефалографии, где будет проводиться диагностическое обследование головного мозга. Применение современных приточно-вытяжных установок обеспечит подачу чистого и удаление загрязненного воздуха из помещений.

На первом этаже будет просторная зона ожидания с регистратурой. Для удобства посетителей предусмотрены сенсорные инфоматы, цифровое табло, кол-центр и колясочные. На каждом этаже установят телевизоры для трансляции видеороликов профилактической направленности и мультфильмов. Также здесь будут комнаты для кормления и игровые зоны для малышей.

В КР для поддержки бизнеса во время пандемии предоставляется отсрочка по уплате таможенных пошлин и НДС

В КР для поддержки бизнеса во время пандемии предоставляется отсрочка по уплате таможенных пошлин и НДС. Сообщает государственная таможенная службы КР.

Как сообщается, в целях поддержки пострадавших субъектов предпринимательства КР по вопросам налоговых, таможенных, социальных и неналоговых платежей правительством принято постановление «О мерах по реализации Закона КР «О внесении изменений в некоторые законадательные акты Кыргызской Республики по вопросам стабилизации социально – экономической ситуации в связи с обстоятельствами непреодолимой силы», где ситуация по борьбе с распространением коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории Кыргызской Республики было признано обстоятельствами непреодолимой силы.

«В этой связи сообщаем, что порядок и условия предоставления отсрочки по уплате ввозной таможенной пошлины регулируется нормами ТК ЕАЭС, а в части отсрочки по уплате НДС также и нормами Закона «О таможенном регулировании».

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела по заявлению плательщика таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

1.Отсрочка по уплате ввозной таможенной пошлины может быть предоставлена сроком не более чем на 1 месяц, с уплатой процентов по учетной ставке НБКР и при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин.

2.Отсрочка по уплате пошлины и налогов может быть также предоставлена сроком не более чем на 6 месяц, без уплаты процентов по учетной ставке НБКР и при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в случае причинения ущерба в результате стихийного бедствия, катастрофы и иных обстоятельств непреодолимой силы.

3. В случае причинения плательщику ущерба, признанного ПКР причиненным в результате обстоятельств непреодолимой силы может быть предоставлена отсрочка по уплате налогов сроком до 3-х лет, без уплаты процентов по учетной ставке НБКР и без предоставления обеспечения исполнения по уплате налогов.

«Ростерминалуголь» отмечает 24 года со дня основания

Акционерное общество «Ростерминалуголь» было учреждено в мае 1996 года, а 2 ноября того же года на берегу Финского залива у деревни Косколово началось строительство терминала.

Уже в декабре 2001 года на угольном терминале нового порта было отгружено первое судно – небольшой речной теплоход «Амур» взял на борт 2,9 тыс. тонн угля. В мае 2003 года к экспортным отгрузкам угля на постоянной основе приступил первый пусковой комплекс терминала. За три следующих года благодаря участию в проекте крупного частного инвестора – ОАО «Кузбассразрезуголь» – грузооборот стивидорного предприятия вырос боле чем в 10 раз, достигнув 3,5 млн тонн в год.

Вторая очередь угольного терминала – автоматизированный перегрузочный комплекс – была введена в эксплуатацию в январе 2006 года в присутствии Президента Российской Федерации Владимира Путина. Три года спустя в строй ввели причал №2 и запустили 3-ю очередь терминала.

По итогам 2017 года грузооборот терминала вырос до рекордных 25 млн тонн угля. В этом же году на терминале произошло еще одно важное историческое событие – была произведена погрузка самого большого балкера. Судно Navios Pollux (тип Capesize) взяло на борт 128 тыс. тонн угля.

Сегодня на долю терминала приходится 14% морского экспорта угля России и около 60% грузооборота угольных портов Балтийского бассейна. Стабильно высокие показатели работы АО «Ростерминалуголь», как считают на предприятии, результат регулярной оптимизации процессов перевалки угля с использованием высокотехнологичного оборудования, плотного взаимодействия с железной дорогой и эффективной работы сотрудников терминала. Именно работники стивидорного предприятия являются основной ценностью, главным условием успеха и дальнейшего развития компании. Поэтому важным направлением инвестиций АО «Ростерминалуголь» является социальная поддержка сотрудников и членов их семей. Благодаря социальным инвестициям создана основа долгосрочного устойчивого развития терминала, что в свою очередь способствуют стабильному развитию социальной сферы Кингисеппского района Ленинградской области.

Сегодня исполняется 90 лет со дня рождения многолетнего руководителя Гидрометеослужбы Юрия Израэля

Сегодня, 15 мая, исполняется 90 лет со дня рождения выдающегося ученого, академика Российской академии наук (РАН), лауреата Нобелевской премии мира в составе международной группы ученых, доктора физико-математических наук, профессора Юрия Израэля. Он стал легендой не только Гидрометеослужбы, но и мировой науки, внес неоценимый вклад в развитие разных ее областей: физики атмосферы и ядерной геофизики, географии, океанологии и климатологии, прикладной экологии.

Юрий Антониевич Израэль родился в Ташкенте. Интерес к новым знаниям проявился у будущего ученого достаточно рано. Окончив школу с золотой медалью, он поступил на физический факультет Среднеазиатского государственного университета. В 1953 году молодой специалист получил первый опыт научных исследований в Геофизическом институте Академии наук СССР. Позднее, вслед за своим научным руководителем, академиком Евгением Федоровым, перешел на работу в Институт прикладной геофизики Академии наук СССР, за 16 лет преодолев трудовой путь от младшего научного сотрудника до директора института.

Новый этап деятельности Израэля был связан с метеослужбой. В 1971 году он был назначен первым заместителем, а в 1974 году – начальником Главного управления Гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР. В 1978–1991 годах Юрий Антониевич был председателем Государственного комитета СССР – министром СССР по гидрометеорологии и контролю окружающей среды. С его именем связано стремительное развитие Гидрометеорологической службы страны. Двадцать лет он посвятил расширению ее возможностей и совершенствованию инфраструктуры: организации общегосударственной службы наблюдения и контроля за загрязнением природной среды, внедрению в практику метеорологических наблюдений вычислительной техники и численных моделей прогнозов, созданию отечественной группировки метеорологических спутников, активизации научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике.

В 1974 году Израэль был избран членом-корреспондентом, а в 1994 году – действительным членом РАН. В 1996–2002 годах он выполнял обязанности академика-секретаря Отделения океанологии, физики атмосферы и географии РАН, а в 1990–2011 годах возглавлял созданный по его инициативе и при непосредственном участии Институт глобального климата и экологии Росгидромета и РАН (ИГКЭ).

Значителен личный вклад Ю.А.Израэля во многие исследования, проводимые в рамках научной деятельности Гидрометеослужбы. Именно он ввел в российскую науку термин «мониторинг», характеризующий процесс изучения состояния природной среды, и участвовал в разработке принципов экологического мониторинга.

Ученый с мировым именем, он лично возглавил изучение последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1996 годах. Материалы, связанные с исследованиями радиоактивности в природной среде начиная с 50-х годов прошлого века, обобщены в монографии «Радиоактивные выпадения при ядерных взрывах и авариях» (1996). Будучи автором и соавтором более 400 научных трудов, он внес огромный вклад в изучение и защиту природы.

Серьезных успехов Ю.А.Израэль добился и в реализации крупных международных и отечественных программ, достойно представляя отечественную научную школу за пределами страны. Более десяти лет он был сопредседателем советско-американской и советско-британской комиссий по охране окружающей среды, председателем государственных комиссий по Аральскому морю и озеру Байкал. Его заслуги в развитии мировой науки были отмечены многочисленными наградами, такими как золотая медаль АН СССР им. В.Н. Сукачева за выдающуюся работу в области экологии (1983), премия им. Е.К. Федорова (1984, 1991, 1997, 2010), золотая медаль Международного центра Этторе Майораны (Италия, 1990) и многие другие. Выдающемуся ученому было присвоено почетное звание Заслуженного деятеля науки Российской Федерации.

Научную работу Ю.А.Израэлю удавалось успешно сочетать с общественной деятельностью. Он был депутатом Верховного Совета СССР нескольких созывов, выполнял обязанности вице-президента Всемирной метеорологической организации (ВМО). С 1988 года принимал активное участие в работе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), являлся ее вице-председателем. В 2007 году за вклад в распространение знаний об изменениях климата и принятие мер по пресечению распространения негативных процессов коллективу МГЭИК была присуждена Нобелевская премия мира.

Научная, административная и общественная деятельность Ю.А. Израэля была высоко оценена на государственном уровне. Он стал лауреатом Государственной премии в области охраны окружающей среды (1981), кавалером ордена «За заслуги перед Отечеством» IV степени (1999), III степени (2005) и II степени (2010), был награжден орденами Трудового Красного Знамени (1956, 1972), орденом Ленина (1986), орденом Октябрьской Революции (1980), удостоился нагрудного знака «Почетный работник гидрометеослужбы России» №1.

Жизненный путь Ю.А. Израэля закончился 23 января 2014 года. Невосполнимой потерей для отечественной науки назвал его уход из жизни Президент России Владимир Путин. «Блестящий ученый и общественный деятель, академик Израэль по праву пользовался высочайшим авторитетом и уважением. Среди его неоспоримых заслуг – фундаментальные труды и исследования, крупная школа, целая плеяда талантливых учеников», – подчеркнул глава государства в телеграмме соболезнования родным и близким Израэля.

Имя Юрия Антониевича Израэля навеки вписано в историю отечественной и мировой науки, в историю Росгидромета. В знак признания огромных заслуг он был похоронен в Москве на Новодевичьем кладбище. Память о нем навсегда жива в наших сердцах.

Концерт со зрителем и без

Елена Башкирова: Музыка в самоизоляции

Текст: Владимир Дудин

Пианистка Елена Башкирова, художественный руководитель фестиваля "Интонация" в Берлине и Иерусалимского фестиваля камерной музыки, дочь известного пианиста Дмитрия Башкирова, супруга маэстро Даниэля Баренбойма переживает карантин в столице ФРГ. Как и у всех музыкантов мира, у нее отменилось много выступлений, в том числе - сольный концерт Анны Нетребко на Пасхальном фестивале. Сегодня неясно, когда состоится первый концерт в зале с публикой. Но с 12 по 14 мая фестиваль "Интонация" в сокращенной версии пройдет в режиме онлайн-трансляций из Еврейского музея в Берлине.

Расскажите о режиме самоизоляции в Германии.

Елена Башкирова: Здесь с самого начала все отнеслись к произошедшему очень серьезно, люди повели себя предельно ответственно. Сегодня удалось уже как-то снизить количество инфицированных. Совсем жесткого карантина, как в Италии, Испании или даже Израиле, не было. Можно было гулять. Нам повезло и с очень хорошей погодой. До карантина я мечтала жить где-нибудь в центре города, но сегодня наш дом на окраине города, рядом с садом и парком, оказался жизненно необходимым.

Сыновья рядом с вами?

Елена Башкирова: У них свои дома, но они в Берлине, и мы можем время от времени встречаться, вместе гулять. И с внуками, к счастью, гуляем в парке напротив дома, вместе играем в футбол.

Вы наверняка размышляете о том, почему на весь мир вдруг обрушилась такая напасть под стать библейским катаклизмам?

Елена Башкирова: Сейчас уже неважно, откуда она пришла. Важно, что будет после всего этого. Я ненавижу теории заговоров, это ведь самый простой выход из положения - искать виновных. Куда более глобальная проблема в том, как общество выйдет из изоляции в социальном и моральном смысле. Многим не удастся избежать депрессии, у детей появляются психологические проблемы, семьи оказываются под угрозой разрушения, не говоря о том, сколько людей лишатся средств к существованию. Устрашает и то, как изменится наша культурная жизнь. О культуре перестали говорить, она так быстро перестала быть важной. Как будто человек жив только одним хлебом. В свое время Даниэль Баренбойм в 2011 году организовал концерт в Газе - месте, куда никто по доброй воле не ездит. Он собрал оркестр из 30 превосходных музыкантов из Венской и Берлинской филармоний, из Франции, Италии. Мы ездили на полтора дня, успев вовремя унести оттуда ноги. Накануне в Пакистане ликвидировали бен Ладена, в Газе был траур, исламисты протестовали, концерт был под угрозой срыва. Поездка получилась незабываемой. Владелец большого здания, где проходил концерт, произнес фразу, актуальную и сегодня: "Спасибо, что вы привезли нам культуру. Это для нас очень важно. Нам присылают еду, лекарства, но это же делают и для зверей в зоопарке. Вы же привезли нам культуру - музыку. Это нас отличает от животных". Любая страна после разрушительных войн возрождалась только благодаря культуре. Конечно, питаться хорошо нужно. Но то, что отличает человека, - необходимость культуры, музыки - самого универсального вида искусства, не требующего перевода. Это то, что дает нам право называться людьми.

Что говорят у вас о мерах по выходу из карантина?

Елена Башкирова: Пока что никто ничего особенного не говорит. Все обсуждается, но ни один человек не может со всей ответственностью заявить "мы знаем, как надо". Логики большой нет, потому что никто не имел дела с подобным феноменом. Никто не может предугадать последствия. Вот, скажем, открывают парикмахерские. Но почему тогда нельзя разрешить преподавать музыкальные инструменты один на один? Это же гораздо проще и совсем не опасно.

К вопросу о преподавании, ваш папа Дмитрий Башкиров не с вами сейчас?

Елена Башкирова: Мама со мной в Берлине, а папа остался один в небольшой квартире в центре Мадрида, где преподавал до последнего момента. Страну закрыли. Папа рассказывает, что Мадрид похож на вымерший город. Мы с ним созваниваемся постоянно. Он подходит к происходящему философски. У него есть замечательный помощник, преданный ему, который постоянно помогает. Надеюсь, что как только ослабят карантин, он сразу вернется к преподаванию.

А дистанционно Дмитрий Александрович не преподает?

Елена Башкирова: Он относится к тому поколению, среди представителей которого мало кто будет заниматься онлайн. К тому же он такой перфекционист, а онлайн невозможно заниматься настоящим звуком. Лучше он подождет.

Но интернет сегодня тем не менее - большое спасение для большинства. Если бы не он, многие просто сошли бы с ума.

Елена Башкирова: Да, к счастью. Многие стали общаться со своими друзьями больше, чем до изоляции. Приятель рассказывал, что каждую неделю они устраивают через zoom чаты со своими одноклассниками, как никогда в жизни раньше. Я со своей стороны скажу, что времени по-прежнему ни на что не хватает. Ужасно рада, что мне удалось спасти три концерта моего фестиваля "Интонация", которые будут транслироваться с 12 по 13 мая. Концерты будут при пустом зале. Живые концерты, по-моему, - самое последнее, что вернется после карантина. Об этом можно сегодня только мечтать. Я бы многое отдала, чтобы снова оказаться на живом концерте - услышать огромный оркестр, пойти в оперу, снова быть окруженной этим звучанием, а не смотреть посредством интернета. Но интернет есть и спасибо ему.

Ангела Меркель действительно поддержала фрилансеров?

Елена Башкирова: Да, это так, государство очень мощно выступило, особенно в культуре, люди получили помощь моментально, без бюрократической проволоки. В первую же неделю закрытия всего, они оказали мгновенную помощь фрилансерам, перечислив 10-15 тысяч евро. Но это помогает лишь на два-три месяца оплатить квартиру и прочее, а дальше нужно уже обдумывать дальнейшие шаги. Если политика и представители крупнейших корпораций не обратят внимание на брошенную культуру, мы очень быстро превратимся в животных, которые едят, пьют, спят, размножаются.

Ваш супруг делится с вами мыслями о происходящем?

Елена Башкирова: Он очень тревожится о том же, о чем и я, что культура может остаться за бортом, что о музыке не думает никто. А человеку это жизненно необходимо. Даниэль все это время не прекращал активной деятельности. Штаатсопер устраивает программы онлайн в союзе с каналом "Медичи" и "Дойче граммофон", где он исполнял и сольные концерты и играл в камерных ансамблях. Я смотрела концерты, которые Даниэль проводил в зале Булеза, где он играл Диабелли-вариации Бетховена, сонаты Моцарта для скрипки, сочинения Шумана и Шопена.

То есть дома он не сидит?

Елена Башкирова: Если и остается дома, то очень продуктивно.

Как маэстро поддерживает связь со своим оркестром?

Елена Башкирова: Он с ними на связи. Разработана программа камерных концертов, которые будут транслироваться по разным каналам. Тысячи пользователей со всего мира смотрят эти концерты. Все музыканты очень хотят играть, рвутся как никогда прежде. Оперные солисты тоже будут давать лидерабенды, участвовать в камерных ансамблях. Думаю, и композиторы будут писать новую музыку. В этом смысле карантин подтолкнул на очень интересный эксперимент. Сейчас очень важно быть креативным, придумывать что-то, не сидеть в состоянии паралича, а всячески пытаться найти новые возможности, которые поначалу может быть и не принесут большой прибыли, но для будущего станут важной базой для новой жизни. Мы продолжаем верить в будущее - и это будущее надо строить дальше и в него верить.

Дорога в вечность

Фильм "Блокадный дневник": глазами Ольги Берггольц

Текст: Валерий Кичин

В субботу, 16 мая, исполнится 110 лет Ольге Берггольц - "блокадной мадонне", автору повести "Дневные звезды". Книга осталась в истории одним из самых сильных свидетельств испытаний, выпавших людям в годы великой войны и великого сопротивления. Как и трагический "Блокадный дневник", как и книги Даниила Гранина, это отражение той невообразимой реальности, в какой жили люди осажденного Ленинграда. Трагический образ того, о чем забывать не имеет права никто.

Эти книги легли в основу фильма "Блокадный дневник" о первой блокадной зиме 41-го, работу над которым завершил режиссер Андрей Зайцев. Мне повезло его посмотреть, и теперь он в моей душе и памяти рядом с лучшими, самыми пронзительными книгами и фильмами об Отечественной войне. Думаю, после трагической фрески Элема Климова "Иди и смотри" у нас не было столь мощных по воздействию картин народной беды и, одновременно, величия и силы народного духа. Фильм должен был выйти весной, но пандемия смешала планы, и теперь премьеру планируют на начало 2021 года. Пока же вышел трейлер, который можно увидеть на сайте "РГ". И мы говорим с режиссером о том, как создавался этот уникальный человеческий документ.

Когда и как вы решили заняться блокадной темой?

Андрей Зайцев: Когда я в молодости приезжал в Питер, всегда преследовала мысль: возможно, вот в этой самой комнате какой-то мальчишка умирал от голода и холода. А потом в более зрелом возрасте прочитал "Блокадную книгу" и понял, что люди должны это видеть - как все было на самом деле. В книге была отсылка к "Дневным звездам" Ольги Берггольц, и стало ясно, что сюжет этой автобиографической повести идеален для фильма: героиня идет через весь город, чтобы в последний раз повидать отца. Через эту ее одиссею можно показать блокадный Ленинград - показать масштаб бедствия. Получилась фреска, мозаика из маленьких сюжетов, в каждом - концентрация страданий и боли.

В память западает почти сюрреалистичный образ замерзшего города. Это сгусток художественной фантазии?

Андрей Зайцев: Это документальная реальность. Я писал сценарий, основываясь на "Дневных звездах", свидетельствах "Блокадной книги" и воспоминаниях Даниила Гранина. И никогда не позволил бы себе что-то сфантазировать на тему блокады. Это святая тема, и все, что есть в фильме, - воспоминания переживших блокаду. И у Гранина, и у Берггольц, и в дневниках блокадников есть подробное описание города зимой 1941 года - самой лютой, когда от мороза и голода погибло очень много людей. Потом научились как-то налаживать жизнь, еды стало больше, и в более поздних съемках улицы выглядят не так убийственно. А первый год - самый страшный. В декабре отключили электричество, операторы сдали камеры, и этой жестокой зимы почти нет ни на фото, ни в кинохронике. И нам было важно, чтобы зрители увидели, каким был Ленинград, чтобы пережили это описанное блокадниками состояние. Все заледенело, снегу - по пояс. Мы даже не смогли это полностью воссоздать - у нас просто не было столько снега. В реальности было еще тяжелее, но память об этом пока жива только в дневниках, а визуально я почти нигде этого не видел.

Как вам удалось воссоздать тот же Невский, превратившийся в снежный сугроб?

Андрей Зайцев: Мы построили декорацию, ждали зимы, но только в феврале 2018-го случился знаменитый снегопад. Осталось это снимать, а потом дополнить компьютерной графикой - так возникли Казанский собор и Спас на крови. Город в ту зиму был пуст, тих, весь завален снегом, отчего улицы казались шире, и Невский проспект, образ которого к тому же преломлен через сознание героини, кажется бесконечным. Особенности сознания человека в тот страшный год очень важны для фильма, и мы пытались воспроизвести этот субъективный взгляд: взгляд на другую планету. Блокадники писали, что еще недавно и представить себе не могли, что опрокинутся в доисторическую эпоху, в ледниковый период, где уже ничто не напоминает о цивилизации.

…И эта заторможенность всех движений, нечто замороженное, сновидческое.

Андрей Зайцев: Так описано в "Блокадной книге": город сравнивали с замерзшим подводным царством. На всем огромном Невском - с десяток фигур, все истощены и подобны привидениям. Ноги отекали, каждый шаг давался невероятным трудом. Брели, наклонившись вперед, словно против ветра. Лица пергаментного цвета - люди сидели дома при свете коптилок, налитое в них машинное масло чадило, лица закопченные, темные. От жуткого холода все замотаны с ног до головы - не разобрать, мужчина или женщина. И Гранин, и Берггольц вспоминали, что образ блокадника - это не исхудавшее лицо, кожа и кости, и не оплывшее лицо, потому что голод заливали водой, и лицо отекало, две щелочки вместо глаз. Это прежде всего смертельно уставшие, мертвые, не выражающие никакого желания глаза. Читаешь такое - и не нужно ничего фантазировать, просто пытаешься воссоздать то, что подробно описано. Ищешь такие лица, такие глаза, пытаешься погрузить актеров в такое состояние.

Потрясает сцена с хлебом, который пытаются отобрать: хриплые неразборчивые крики, не осталось ничего человеческого…

Андрей Зайцев: Это тоже реальная история, и она целиком вошла в наш трейлер. Завхоз вез на санках хлеб детям. Санки на кочке перевернулись прямо рядом с очередью за хлебом. Буханки вывалились, и очередь как током ударило: потеряв контроль над собой, люди бросились к хлебу. Но в последний момент мужчина успел прокричать, что это детям. И истощенные, измученные голодом люди опомнились, помогли собрать и сложить обратно весь хлеб. А вы можете себе представить, как тогда действовал один только запах пищи? Блокадники пишут: кто не голодал - ничего про себя не знает. Ко всему можно привыкнуть, но не к голоду. Каждая клетка организма - кости, мышцы, нервы - кричит: накорми меня! Мутится сознание, ты перестаешь себя контролировать. Кстати, первыми в блокаду начали умирать мужчины: их организм меньше приспособлен к голоду. У женщин, будущих матерей, есть от природы заложенный запас, у мужчин его нет, и они сгорали за пару недель, превращаясь в живые скелеты. Некоторые теряли рассудок и выхватывали хлеб у получившего его в очереди человека. Их валили и били, но они продолжали его лихорадочно жевать - это тоже описано в "Блокадной книге". Было все, но важно другое: большинство ленинградцев оставались людьми и делились последним куском хлеба с ближним, зная, что могут умереть, - это невероятный подвиг духа. Мне кажется, именно поэтому мы победили.

Как удалось погрузить в такое состояние актеров, массовку?

Андрей Зайцев: Я долго выбирал лица. А когда массовку замотали в эти тряпки, и она оказалась на заваленных снегом улицах, словно произошел какой-то щелчок, в людях накопилась некая энергетика. Наверное, это и есть магия кино: сама атмосфера работала на погружение, а дальше шла химическая реакция. Это все витает в воздухе и передается через камеру на пленку. И я видел перед собой настоящих блокадников в осажденном городе - было страшно, до мурашек по коже.

Я всего только зритель, но было тяжело. А вам и актерам пришлось это пережить.

Андрей Зайцев: Происходит адаптация: так солдат в окопе быстро привыкает к смертям, к трупам. Блокировка: уже нет острых ощущений. И мы на площадке ничего уже не чувствовали - просто включались в технически сложный процесс съемок. Труднее всего было читать "Блокадную книгу": такая концентрация страданий, что я мог осилить не больше пяти страниц подряд, потом - невыносимо, душат слезы. И все эти неимоверные страдания ленинградцев - как бы сказать: не отмолены. Даже Музей блокады, созданный сразу после войны, был закрыт, а уникальные свидетельства блокадного быта - уничтожены. И почти сорок лет в городе, пережившем эту трагедию, ничто о ней не напоминало: музей снова открыли только в 1989-м, из артефактов мало что сохранилось. Так что перед блокадниками мы в огромном долгу. Ведь сколько фильмов снято о Холокосте - а здесь люди тоже страдали и умирали, но память о них не сохранилась в той мере в которой они заслуживают. Очень хотелось восстановить справедливость и показать, как все было на самом деле.

Поразительная актриса в главной роли - кто она?

Андрей Зайцев: Ольга Озаллапиня, очень хорошая актриса. У нее была сумасшедшая по сложности задача играть человека, который знает, что вечером умрет. Ее героиня в последней стадии истощения, когда уже ничего не хочешь, кроме того, чтобы дойти до отца, обнять его и умереть. Ей нужно было каждый день погружать себя в это состояние, надевать килограммы тряпок и ватников, брести по колени в снегу. Но она выдержала все восемьдесят смен, полностью отдавшись этой роли.

Потрясают сцены с отцом. Как вам работалось с Сергеем Дрейденом?

Андрей Зайцев: Кроме него, я никого больше в этой роли не видел. Только он мог сыграть такого отца, какой был у Ольги Берггольц, - она к нему шла через весь город, уверенная, что скоро умрет. Он очень добрый, теплый, человечный человек, что сыграть невозможно - это видно на экране. После встречи с таким папой возвращается желание жить и у зрителя, и у главной героини.

Как возникло это буколическое начало фильма: расположение гитлеровцев под Ленинградом, пышная Гретхен, музыка Моцарта, игра в войнушку?

Андрей Зайцев: В немецких дневниках есть эпизод: на батарею, обстреливавшую город, к одному из лейтенантов приехала невеста, и он решил сделать ей подарок: дать пострелять по Ленинграду. Снимая эти эпизоды, мы не хотели карикатур: никакие не "арийцы", всех ненавидящие, а жизнерадостные молодые люди просто выполняют то, что им поручено, и вообще не думают о том, что там, в Ленинграде, происходит. Работа однообразная, им скучно - это видно по немецкой кинохронике. Никто на них не нападает, самолеты их не бомбят, и каждый день ты должен сделать сколько-то выстрелов по далекому неведомому городу. Они себе и ванну в землянке поставили, и письма печатали на пишущей машинке, - не война, а дом отдыха. Но вот они стреляют, снаряд летит - и мы видим, в какой кошмар оборачивается эта веселая игра в войнушку.

Как вы относитесь к версиям, что блокадные тяготы касались не всех - были привилегированные? Это другая сторона суровой правды о войне?

Андрей Зайцев: Люди, использующие служебное положение, были, есть и будут, и в "Блокадной книге" есть описание таких людей. В своем дневнике мальчик, потом умерший от голода, пишет, как он и его семья медленно погибают, а соседи по квартире варят мясо, и он слышит этот мучительный запах. Было и такое. Но, по свидетельствам блокадников, проявлений самопожертвования, помощи друг другу было значительно больше - потому и выстояли. Судьба страны висела на волоске - но она победила. Молодые поколения уже плохо представляют себе, что такое война в реальности. И поэтому мне так важно, чтобы как можно больше людей посмотрело наше кино, чтобы фраза Ольги Берггольц "никто не забыт и ничто не забыто" не стала анахронизмом.

Из досье "РГ"

Андрей Зайцев - выпускник факультета журналистики МГУ и Высших курсов сценаристов и режиссеров. Военной темой занимается давно, имеет множество наград, включая Премию правительства РФ, за фильмы "Виктор Астафьев. Веселый солдат", телевизионный цикл "Моя Великая война". Его игровые фильмы "Бездельники" и "14+" триумфально прошли по фестивалям России, Германии, Франции, Южной Кореи, Италии. Дважды был лауреатом и дважды - членом жюри фестиваля "Дубль дв@".

Режим занятости

Почему Пензенская служба занятости работает без выходных

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

В Пензенской области сотрудники центров занятости населения весь май будут трудиться без выходных. Даже День Победы они провели в своих кабинетах за рабочим столом.

Служба столкнулась с рекордным валом обращений за получением статуса безработного. В сутки дистанционно сейчас принимают до 500 заявлений. А с начала года за содействием в поиске работы уже обратились около 19 тысяч пензенцев, из них дистанционно подали заявление через портал девять тысяч человек.

Специалисты связывают вал обращений не столько с реальной потерей работы в период пандемии, сколько с желанием легализоваться и получить государственные пособия тех, кто долгое время работал без оформления трудовых отношений. По разным оценкам, в регионе таких более 25 процентов от всего трудоспособного населения. Ранее они не могли подтвердить свой доход, поэтому не получали пособий.

Объем выплат безработным с детьми до семи лет только в июне с учетом доплаты с 1 января 2020 года составит 30 тысяч рублей. Это выше, чем средняя зарплата в регионе по отдельным отраслям. И далее они смогут ежемесячно получать почти пять тысяч рублей. По предварительной оценке потенциальными получателями новой выплаты в Пензенской области станут свыше 14,3 тысячи детей.

- Эта ситуация помогла нам честно и прозрачно взглянуть на проблему скрытой безработицы в регионах, - говорит уполномоченный по защите прав ребенка в Пензенской области Елена Столярова. - Многие семьи с детьми не пользовались государственной поддержкой, потому что были заняты в теневой сфере, соглашались на те условия, которые диктовали работодатели. Но в пандемию они оказались в наиболее затруднительном положении. Хорошо, что государство подставило им плечо, оказало реальную поддержку.

По словам министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Алексея Качана, процедура получения статуса безработного предельно упрощена.

- Достаточно заполнить заявление и резюме на портале "Работа в России", - рассказывает он, - чтобы органы занятости начали поиск подходящих вакансий. Новый порядок исключает необходимость предоставления копии трудовой книжки, приказа об увольнении и справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Информацию о прежнем месте работы и уровне оплаты труда, а также достоверность данных в заявлении центры занятости уточняют путем межведомственного взаимодействия. Предложения о вакантных рабочих местах направляются гражданину в "личный кабинет".

Также вставшие на учет по безработице смогут бесплатно пройти переобучение по востребованным специальностям. Сейчас в регионе требуются медработники, швеи, водители, курьеры и операторы ПК.

Думать позвоночником

Член-корреспондент РАН Николай Коновалов: Российские технологии востребованы в ведущих клиниках мира

Текст: Ирина Краснопольская

Не люблю, когда опаздывают. Но на сей раз опоздание моего собеседника не только не огорчило, а, напротив, даже улучшило настроение. Объясню. Он - всемирно известный нейрохирург, ученый, член-корреспондент РАН, член правления Европейской ассоциации нейрохирургических обществ, заместитель директора НМИЦ нейрохирургии имени Бурденко, автор уникальных операций Николай Александрович Коновалов.

За сорок минут до назначенной встречи Николай Александрович позвонил: "Только что вышел из операционной. Потому приеду на полчаса позже". Обычная ситуация? Что в ней радует? А то, что в этой ковидной пандемии, когда кажется, что вся медицина перепрофилирована на борьбу с СOVID-19, медики продолжают оказывать плановую и экстренную помощь. И люди, страдающие хроническими болезнями, пациенты, нуждающиеся в экстренной помощи, не брошены. И наша беседа с Николаем Александровичем началась с информации о проведенной операции.

Николай Александрович, это была плановая или экстренная операция? Обычная или уникальная? Какая?

Николай Коновалов: Сегодня это была вторая операция. Обе плановые. Первая продолжалась минут сорок. Вторая больше двух часов. Кто был на операционном столе? На первой молодой москвич с острейшим болевым синдром в ноге, вызванным грыжей диска в поясничном отделе позвоночника. Мы провели малоинвазивное удаление выпавшей грыжи. Кстати, когда я шел на вторую операцию, прооперированного пациента уже подняли. А завтра он уйдет домой. Вторая операция более сложная. У женщины был рак щитовидной железы с метастазами в двенадцатый грудной позвонок. Это вызывало сдавление спинного мозга и сказывалось болями в ногах. В общей сложности нам понадобилось четыре часа.

Что вы столько времени делали?

Николай Коновалов: Мы удалили опухоль. Освободив этим спинной мозг. Вместо удаленной опухоли поставили титановую конструкцию, которая обеспечивает стабильность позвоночника.

Так все просто? Откуда титановая конструкция? Отечественная или?..

Николай Коновалов: Когда как. Не могу четко отдать кому-то предпочтение. Иногда больше подходит импортная конструкция, иногда наша.

Николай Александрович, значит, в это "вирусное время" вы продолжаете работать в штатном режиме и вас не коснулось перепрофилирование?

Николай Коновалов: Непосредственно не коснулось. Но мы работаем в режиме карантина.

СOVID-19 влияет на наш позвоночник? В него не проникает вирус? Или таких данных пока нет?

Николай Коновалов: Данных о том, что коронавирус поражает позвоночник, практически пока нет. А вот данные о том, что он поражает центральную нервную систему, к сожалению, есть.

И что делать?

Николай Коновалов: Еще не пришло время комментирования этих данных. Их предстоит внимательно изучать.

Позвоночник, мне кажется, такой орган, который, как и головной мозг, никогда не откроет всех своих тайн. Вот как объяснить, что человек, который всегда нормально передвигался, вел здоровый образ жизнь, а потом стал передвигаться с трудом? Его начали мучить боли в этом самом позвоночнике. Даже считается, что о возрасте человека можно судить по его походке. А походка напрямую зависит от его позвоночника.

Николай Коновалов: Не только от позвоночника. К сожалению, я не могу сказать, что у здоровых людей с возрастом не наступят некие изменения в позвоночнике. Говорить, что такое происходит со всеми, неправильно. Но вероятность высокая.

Мы приговорены к палке?

Николай Коновалов: Ни в коем случае! Очень важна генетическая предпосылка развития изменений в позвоночнике. Если мы проведем МРТ людям в возрасте шестидесяти лет, то у одних вовсе не будет никаких изменений. У других они будут настолько выражены, что могут привести к глубокой инвалидности. Факторы риска развития тут и образ жизни, и склонность к стрессам, и занятия спортом, и лишний вес. Даже у людей, занимающихся физической культурой, следящих за собой, своим здоровьем, могут развиваться выраженные изменения не только в пожилом, но и в молодом возрасте.

Картина отнюдь не маслом! Значит, чуть ли не все мы в зоне риска. А вы можете нам помочь? Ведь здесь не может быть речи о некой вакцине или ином снадобье, которые нас избавят от позвоночных бед. Есть, конечно, болеутоляющие препараты. Их много. Но все они далеко не безразличны для нашего здоровья.

Николай Коновалов: Болеутоляющие не лечат. Они лишь сглаживают симптомы, не устраняя причины.

Вы - признанный специалист не только в нашей стране. Вы не однажды стажировались в ведущих центрах США, Европы. Там лучше справляются с позвоночными проблемами?

Николай Коновалов: Отвечу не ради красного словца. Ради истины. Поверьте, на данный момент наши специалисты ничуть не уступают, а в некоторых направлениях превосходят иностранных коллег. А технологии... Сколько бы сейчас ни ругали глобализацию, она существует. Мир неделим. И то, что появляется в одной стране, неизменно используется в других.

Те же роботы пришли в спинальную хирургию? Вы в своих операциях робот Да Винчи, иную роботоаппаратуру используете?

Николай Коновалов: Робот Да Винчи, который так пришелся ко двору во многих областях хирургии, в спинальной нейрохирургии не применяется. У нас используются не менее выдающиеся аппараты для операционной визуализации и навигации. Спинной мозг и нервные окончания - такая нежная структура, требующая самого деликатного обращения. А это не по силам ни одному роботу. Только рукам нейрохирурга.

Откуда берутся такие руки? Вы сын великого нейрохирурга, Героя Труда, академика Александра Николаевича Коновалова. Выходит, сам Бог дал вам такие руки? Или этому все-таки можно научить? Вы выпускник Московской медицинской академии имени Сеченова. Вы стажировались в лучших нейрохирургических клиниках мира. Когда я смотрю подобные операции, у меня невольно возникает ощущение некоего уникального таланта хирурга. Я не права? Уникальность можно тиражировать?

Николай Коновалов: Я бы на первое место поставил долгие годы обучения и тренировок. Думаю, что при должном старании большинство хирургов могут добиться тех или иных выдающихся результатов. Что и доказывает наш центр нейрохирургии имени Бурденко. У нас много выдающихся специалистов мирового уровня в различных направлениях нейрохирургии.

Но так уж заведено: нет пророка в своем отечестве. Могут даже сказать: вот и Коновалов учился в зарубежных центрах...

Николай Коновалов: Просто не знают, что в наше время немало молодых иностранных специалистов из различных континентов земли хотят стажироваться в нашем центре. Мы участвуем в европейской ассоциации нейрохирургических обществ, во Всемирной федерации нейрохирургических обществ. Это позволяет нам не только приобретать международные знания, но и внедрять российские разработки и технологии в клиниках мира.

А то, что вы, Николай Александрович, член правления Европейской ассоциации нейрохирургических обществ, отвечающий за постдипломное образование и рекомендательные протоколы в Европе, как-то сказывается на образовании наших специалистов? Или это только на пользу иностранным коллегам?

Николай Коновалов: Для нас в приоритете образование российских нейрохирургов, приумножение традиций российской нейрохирургической школы. И у нас есть возможность вводить в российскую практику нейрохирургии разумные аспекты зарубежной.

Житейские вопросы возможны? У человека диагностирована опухоль спинного мозга. Перестают работать ноги, руки. Куда обратиться? Искать по интернету зарубежную клинику?

Николай Коновалов: Ни в коем случае! Хотя в идеале каждый человек имеет, во всяком случае должен иметь право выбора места лечения, доктора спасения. Но... По большому счету - и он проверен практикой - делать этого не надо. У нас, поверьте, есть специалисты, есть возможности справиться с этим страшным недугом. В нашем центре это делается ежедневно.

Скажем, моей любимой героине тете Маше из подъезда нужна операция по поводу грыжи шейного отдела позвоночника. Как ей попасть именно в ваш центр? Или это можно сделать в другом медучреждении Москвы? Или подобная операция нужна человеку, который живет за тысячи километров от Москвы?

Николай Коновалов: У нас хорошее поликлиническое отделение. Туда может обратиться любой нуждающийся в лечении.

Телемедицина задействована в нейрохирургии?

Николай Коновалов: Задействована давно. Мы проводим консилиумы с участием пациентов и различных специалистов.

И все-таки... Все-таки: палки бросить можно? Или походка выдает возраст сегодня и во веки веков?

Николай Коновалов: Не отвечу за "во веки веков". А сегодня... При большом желании можно все. Но с возрастом смущаться палочки не нужно. Ее надо воспринимать как дополнительную точку опоры, которая помогает дальше счастливо жить.

А скандинавская ходьба? Она действительно полезна или это очередная дань моде?

Николай Коновалов: Думаю, что полезна. Две спортивные палки в руках улучшают координацию и включают в ходьбу мышцы всего организма.

Вы с малых лет катаетесь на горных лыжах. Обойдетесь на старости лет без палок?

Николай Коновалов: Вот этого точно никто не знает. Но буду к этому стремиться.

Визитная карточка

Николай Александрович Коновалов родился в Москве в 1971 году.

В 1994 году окончил ММА имени Сеченова. После окончания вуза начал работать в НИИ нейрохирургии имени Бурденко.

Проходил повышение квалификации и стажировку в США, четырехгодичные курсы Европейской ассоциации нейрохирургов, курсы Всемирной ассоциации нейрохирургов.

Специалист в области спинальной нейрохирургии. Под его руководством разработаны направления малоинвазивных вмешательств с применением эндоскопических техник, интраоперационной томографии, роботизированной навигации для сложнейших нейрохирургических операций.

Автор более двухсот научных работ, 10 монографий по нейрохирургии.

Жена Николая Александровича София экономист. В семье трое детей: восьмилетний Саша, пятилетняя Ева и четырехлетняя Николь.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 15 мая 2020 > № 3382938 Николай Коновалов

Ни работы, ни полиса

Текст: Игорь Дунаевский

В самый разгар пандемии коронавируса около 27 миллионов американцев лишились медицинской страховки.

По данным исследования Kaiser Foundation, это связано с волной увольнений, вызванной экономическим шоком от удара COVID-19. В США примерно половина граждан, имеющих страховку, получают ее от работодателя. Теперь уволенные остаются как без работы, так и без полиса в самый неподходящий момент, ведь США столкнулись с тяжелейшим кризисом здравоохранения за десятилетия. Часть из них может претендовать на льготную страховку по госпрограммам, но другим остается только приобретать ее за свой счет, чего миллионы семей не вытянут.

Немного смягчает ситуацию лишь то, что власти США пообещали сделать лечение от COVID-19 бесплатным для всех. Но пандемия не отменяет других болезней, и теперь лишившимся страховки предстоит поломать голову над тем, где достать полис, или рисковать остаться без защиты в случае серьезной болезни или травмы.

Ненормальный достаток

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

По прогнозу экспертов из НИУ ВШЭ, во втором квартале 2020 года доходы населения России упадут на 20 процентов, а за год - на 12. Господдержка смягчит падение лишь на 2,2 процентных пункта. Прогноз сделан на основе сообщений, поступающих из компаний. В большинстве из них 25 процентов работников потеряют зарплату или станут получать ее в неполном размере.

Прогнозы экономистов подтверждаются опросами об инфляционных ожиданиях и потребительских настроениях граждан. Согласно исследованию, проведенному 16-24 апреля фондом "Общественное мнение" (ФОМ) для Центробанка, рост потребительских цен ускорился в этом месяце до 3,1 процента (в марте было 2,5). А об ухудшении материального положения сообщили 42 процента респондентов (в конце марта - 36). Основных причин две: выросли расходы или кто-то из членов семьи потерял работу.

О том же говорят и данные Сбербанка: за неделю 20-26 апреля расходы сократились на 2,3 процента. В конце марта и в апреле поддерживать траты гражданам позволяли сбережения. Теперь же почти каждый четвертый опрошенный заявил, что начал тратить сбережения на покрытие расходов, а 5 процентов респондентов вообще лишились сбережений. Отмечается также, что 15 процентов россиян за последние две недели брали в долг, 5 процентов обращались за кредитом и 1 процент - за микрокредитом. Три четверти кредитов тратились на текущие расходы, при том, что почти у каждого второго уже есть невыплаченные кредиты.

Более половины россиян сообщили, что выросли их расходы. Среди причин 33 процента опрошенных назвали рост цен, а 9 процентов - необходимость больше тратить из-за постоянного нахождения дома. Выросла также с 28 процентов до 44 доля тех, кто пытается сократить расходы, снизив потребление привычных товаров и услуг. Основная экономия - на продуктах. Этот способ снизить расходы стали практиковать в апреле чуть более трети опрошенных, что на 11 процентов больше, чем в марте.

Падение доходов вызывается и безработицей. По данным ФОМ, доля работающих по найму сократилась с 27 процентов до 24, а доля считающих себя безработными выросла с 4 до 6 процентов. Те же, кто сохранил работу, все чаще говорят о снижении зарплат и все реже - об уходе в отпуск. Ожидать материальной помощи от работодателей, которые несут убытки, сейчас не приходится. По мнению директора Центра трудовых исследований ВШЭ Владимира Гимпельсона, даже угроза административной и уголовной ответственности не заставит владельцев небольших компаний оплачивать простой. Он считает, что работодатели не будут продлевать срочные контракты и настойчиво порекомендуют работникам брать отпуска без содержания. "Сейчас в экономике происходит не стихийный, как при предыдущих кризисах, а рукотворный спад спроса, вызванный мерами по противодействию коронавирусу, - отмечает эксперт. - Сложнее всего будет выжить малым и средним предприятиям в секторе услуг, ориентированным на спрос населения. При таком драматическом сокращении спроса государству будет тяжелее организовать меры поддержки, и они могут просто закрыться". Как показало исследование Центра стратегических разработок, в попытках защититься от последствий коронавируса и обвала рубля каждая третья компания в России уже изменила кадровую политику, каждая пятая планирует урезать зарплаты. Многие работодатели вынуждены увольнять сотрудников, так как становится нечем платить зарплату. Но Трудовой кодекс защищает только работника, освобождая его от материальной ответственности ввиду обстоятельств непреодолимой силы. На работодателя эта норма не распространяется, и в случае наступления таких обстоятельств он свою долю ответственности все равно несет. Михаил Мишустин уже предостерег работодателей от соблазна бороться с последствиями пандемии путем сокращения персонала. "Можно и нужно, - сказал он, - использовать все формы гибкой занятости людей". Например, сокращенный рабочий день или удаленную работу, "которая в наибольшей степени соответствует рекомендациям наших медиков". Тех же, кто пойдет на радикальное сокращение персонала, заметил премьер, проверит трудовая инспекция, ФНС и прокуратура.

По официальной статистике, в структуре денежных доходов населения наибольшую долю занимает зарплата (58,1 процента в 2019 году). Следом идут социальные выплаты, в том числе пенсии и стипендии (19), а также прочие денежные поступления, куда входят и теневые доходы (12,4). На долю доходов от предпринимательской деятельности приходится 6,1 процента, на доходы от собственности - 4,4. Спад экономической активности отразится на всех источниках доходов.

По данным опроса, проведенного порталом SuperJob, большинство россиян (60 процентов) считают меры поддержки, оказываемой государством населению в связи с пандемией, недостаточными. О том, что они достаточны, говорят 15 процентов опрошенных, что избыточны - 10 процентов. И еще 15 процентов затрудняются с ответом.

Еще недавно, в декабре 2019 года, российские граждане называли справедливый, по их мнению, минимальный размер зарплаты. Треть из них считала, что это должно быть 40-50 тыс. руб., пятая часть опрошенных была согласна на 30-40 тыс., каждый десятый полагал достаточным 21-30 тыс. Кризис, вызванный эпидемией, изменил представления большинства о "нормальном" достатке. И даже быстрее, чем ожидалось.

Минимум на жизнь

Должникам предлагают оставить МРОТ

Текст: Татьяна Замахина

Депутаты "Единой России" внесли в Госдуму пакет законопроектов, обязывающих кредиторов оставлять должникам на жизнь минимум не ниже МРОТ. На сегодняшний день речь о сумме не менее 12 130 рублей.

Изменения предлагается внести в закон "Об исполнительном производстве", Трудовой кодекс, а также в ряд законодательных актов, в том числе в закон "О страховых пенсиях".

Депутаты предлагают установить ограничение, согласно которому при взыскании кредиторами долгов прожиточный минимум остается неприкосновенным.

Данная "минималка" устанавливается региональными властями, но не может быть ниже МРОТ - 12 130 рублей.

Власти будут проверять, не появилось ли у должника имущество или доход, которое подлежит взысканию. Предполагается, что для этого приставы будут взаимодействовать с банками, Госавтоинспекцией, налоговыми органами для периодического обновления информации о состоянии финансов гражданина.

- Люди, оказавшиеся в долговой яме, не должны лишаться средств к существованию, - уверен один из авторов, руководитель фракции Сергей Неверов. Займы под высокие проценты, по его словам, чаще всего выдают наименее финансово грамотным гражданам - в первую очередь, пенсионерам.

Сегодня законодательство допускает обращение взыскания на пенсии, в том числе, страховые пенсии по старости, подтвердил его соавтор, первый зампред комитета ГД по финансовому рынку Игорь Дивинский. Можно забрать не более 50%, и от небольшой пенсии на жизнь остаются копейки.

Как рассказала еще один автор, глава комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова, внесенные инициативы были проработаны с правительством и экспертами задолго до пандемии коронавируса. "А в сложившихся обстоятельствах, на наш взгляд, эту работу нужно ускорить, - призвала депутат, - чтобы защитить интересы наших граждан, которые наиболее уязвимы в материальном плане".

Она добавила также, что "данные законопроекты - это ответ на запрос граждан, выражающийся не только в обращениях, но и в анализе статистики судебной практики, за которой стоят конкретные человеческие судьбы и нерешенные вопросы.

Зампред того же комитета Наталья Костенко рассказала, что с просьбами сохранить минимум денежных средств в суды обращаются пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи. Такие должники оставались на законных основаниях фактически без средств к существованию. Кредитные организации попросту выдавали таким гражданам деньги без учета дохода и уже имеющейся кредитной нагрузки.

Авторы законопроекта считают, что в поправках им удалось найти баланс между гарантиями соблюдения прав и свобод для граждан-должников и защитой прав кредиторов.

Закон в случае принятия вступит в силу по истечении восемнадцати месяцев со дня его официального опубликования. В пояснительной записке авторы объяснили, что переходный период нужен для адаптации банковской системы.

Губернаторы выставили посты

Главы регионов и городов составили конкуренцию СМИ в интернете

Текст: Наталья Граф, Елена Мационг, Руслан Мельников, Анатолий Меньшиков, Алексей Михайлов, Владимир Таюрский

Как COVID-19 повлиял на действия региональных властей, на их общение с людьми и решение оперативных проблем, разбирались корреспонденты "Российской газеты".

Пандемия неожиданно круто изменила даже тон, с которым губернаторы и мэры стали говорить с людьми. И формы общения теперь другие. Их интернет-посты сегодня не менее популярны, чем творения блогеров.

"Экстремальный характер работы во время пандемии в очередной раз доказал, что только открытая, действенная власть имеет шанс сохраняться и развиваться дальше", - прокомментировал "РГ" ситуацию глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. И это, как выяснилось, прекрасно понимают на местах.

Если раньше сибирских губернаторов неоднократно упрекали за низкую активность в соцсетях и мессенджерах, то сегодня уже совсем другая картина. Новая реальность заставила спешно осваивать соцсети.

Еду к автору письма

Самым активным оказался глава Кузбасса Сергей Цивилев, имеющий более 180 тысяч подписчиков в своем аккаунте в Инстаграм и более 10 тысяч в личном Телеграм-канале. Ежедневно губернатор записывает обращения к населению и рассказывает о своей работе, причем понятным людям языком. А еще записывает Сторис. "Вчера ко мне подошла жительница села Поломошное, отдала в руки письмо. Торопился, читать на ходу не успевал - прочитал уже в машине и решил поехать к дому автора письма", - пишет Цивилев и тут же обещает взять ремонт дороги в селе под личный контроль. О чем и шла речь в письме. На всех снимках глава Кузбасса всегда изображен в защитной маске или респираторе - подает пример. При этом его аккаунты довольно демократичны. Порой градус кипения в комментариях местных жителей зашкаливает. Эти дискуссии не удаляют, а на обращения подписчиков иногда отвечают подчиненные Цивилева.

Блогеры отдыхают

В Арктическом регионе главной авторитетной медийной фигурой весь апрель был губернатор Ямала 32-летний Дмитрий Артюхов. Но не благодаря пиару местных СМИ.

Его посты и видеообращения на персональных страничках соцсетей набирали больше 200 тысяч просмотров в день. При том, что на Ямале всего 500 тысяч жителей.

Артюхов взял на себя ответственность честно рассказывать им об угрозах инфекции, тактике властей по ее сдерживанию. Между тем СOVID-19 проник даже в самые отдаленные уголки холодного края, по территории который полторы Франции. Объясняется это огромными потоками вахтовиков, они приезжают на работу из десятков регионов. При этом власти не темнят, оперативный штаб по коронавирусу размещает детальную раскладку по зараженным в привязке к точкам угроз - город, село, месторождение. Как говорят северяне, правдивая информация о географии распространения вируса и действиях по его блокированию для них очень важна.

Обошлись без стрижек и маникюра

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис ежедневно публикует по несколько сообщений на своих страницах в соцсетях. Посты вызывают жаркие обсуждения с сотнями комментариев пользователей, в которых принимает участие и глава региона.

Стал развиваться еще один канал связи - видеотрансляция совещаний правительства региона и еженедельные онлайн-брифинги с журналистами на платформе Zoom.

Руководители муниципалитетов встречи с гражданами проводят онлайн, а приемы граждан - по телефону. А затем нередко лично обзванивают граждан и сообщают, как решаются их проблемы.

При этом карантин уравнял представителей власти и обычных граждан в быту.

В ходе онлайн-трансляций заметно, что глава региона давно не пользовался услугами парикмахера. Следуют этому примеру и главы муниципалитетов. Нельзя нарушать карантин и подавать дурной пример жителям своих городов, подчеркивает губернатор.

Двенадцать острых вопросов

Свердловского губернатора Евгения Куйвашева жители в последнее время все чаще открыто спрашивают, а не перестанет ли он так же, как сейчас реагировать на их проблемы, когда пандемия закончится?

Практически с первых дней режима самоизоляции Куйвашев вместе с командой каждый день отбирает десять-двенадцать самых острых вопросов, которые поступают в его личные аккаунты в соцсетях за сутки. В течение дня стараются разобраться в проблемах, а уже к вечеру губернатор открыто отвечает на все эти вопросы.

Глас народа не шлифуют, не редактируют, вопросы дают, как есть. А потому порой вся полнота отраженной в них жизни выглядит душераздирающей. Ну что, например, ответить родителям ребенка, который не может попасть на плановую операцию, и нет никакой гарантии, что это не будет угрожать потом его жизни. Или медсестре, которая дежурит сутками в больнице, живет в небольшом городе и не может добраться до дома, потому что рейсы отменили из-за коронавируса. А у нее ребенок и она единственная кормилица в семье... Каждый день люди спрашивают, когда откроете поликлиники? Почему страдают больные без коронавируса?

Куйвашев отвечает. Не юлит, обрисовывая ситуацию такой, какая она есть. Кого-то просит потерпеть, кого-то убеждает в том, что меры, которые сегодня приняты, единственно верные. По сути, выступает своего рода коллективным психологом, местами даже психотерапевтом. И как показывает практика, прямые ответы снимают напряжение в обществе. Это чувствуется по диалогу с жителями. Так среди вопросов, которые поступают в адрес главы в последнее время, например, и такие. "У меня деньги на еду закончились! Можно мне на рыбалку или охоту? Я честно маску надену и бахилы".

Показательно и то, что стало больше обращений не про коронавирус. Открытую "коронавирусную" площадку люди используют, чтобы решить свои коммунальные, житейские проблемы.

Новости от Николаева

Для жителей Якутии главные новости ежедневно начинаются с утреннего брифинга главы региона Айсена Николаева. Еще когда коронавирус только начал просачиваться в республику, региональные власти объявили: любые сообщения о распространении инфекции будут считаться слухами и фейками, если они исходят не от оперативного штаба.

Поначалу люди восприняли это с недоверием, мол, подчищают статистику, не давая высказаться другим. Но быстро поняли, что только из этого источника можно узнать самую оперативную и достоверную информацию.

Новости в последнее время не радуют, Айсен Николаев все чаще выступает в роли "черного вестника", аккумулируя на себе огромный поток негативных комментариев. Тем не менее каждое утро выходит к микрофону - по его брифингам можно сверять часы.

Он не просто рассказывает о ситуации, но объясняет действия местных властей, причины принятия того или иного решения. А нередко, если происходит что-то экстраординарное, выступает с обращениями к населению даже поздно вечером.

Продолжение следует?

Сохранится ли практика оперативного прямого реагирования на проблемы людей, когда пандемия закончится? С одной стороны, невозможно жить в соцсетях 24 часа в сутки. Но с другой, разве не так должна работать власть и в "мирное" время? Четко, ясно, оперативно давать ответы на все вопросы.

"Тут важно не просто говорить с людьми, - резюмирует Александр Хинштейн. - Пустые ответы на острые вопросы вызовут только разочарованность властью. Нужно реально решать проблемы. И даже если что-то сделать невозможно, открыто говорить об этом. Люди все поймут, если с ними говорить предельно честно. Ведь пандемия рано или поздно закончится, а принципы реагирования на проблемы останутся. Но я бы пока не питал иллюзий - коронавирус не сделал максимально открытыми и действенными руководителей всех без исключения регионов. Как правило, там, где главы готовы общаться с людьми в режиме 24 часа в сутки, семь дней в неделю, и до этого был налажен диалог. Хотя кого-то коронавирус действительно подстегнул выходить к людям, пусть это и происходит в формате онлайн через аккаунты в мессенджерах и соцсетях".

Перечень поручений по итогам совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке

Глава государства утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам, связанным с санитарно-эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации, состоявшегося 11 мая 2020 года.

1. Правительству Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

а) осуществление за период с 15 апреля по 15 июля 2020 г. специальных федеральных доплат к заработной плате за особые условия труда работникам стационарных организаций социального обслуживания, деятельность которых осуществляется в сменном (двухнедельном) режиме, в следующих размерах:

врачам – 40 тыс. рублей за смену, а в случае работы непосредственно с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) 60 тыс. рублей за смену;

среднему медицинскому персоналу, социальным и педагогическим работникам, административному персоналу – 25 тыс. рублей за смену, а в случае работы непосредственно с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) 35 тыс. рублей за смену;

младшему медицинскому персоналу – 15 тыс. рублей за смену, а в случае работы непосредственно с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) 20 тыс. рублей за смену;

техническому персоналу – 10 тыс. рублей за смену, а в случае работы непосредственно с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) 15 тыс. рублей за смену;

б) повышение минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до 6 751 рубля для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Срок − 1 июня 2020 г.;

в) осуществление за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета:

ежемесячных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», семьям с детьми в возрасте до 3 лет независимо от наличия у таких семей права на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

однократной выплаты в размере 10 тыс. рублей всем семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет с 1 июня 2020 г. Предусмотреть возможность оформления заявления на получение указанной выплаты через единый портал государственных услуг или через отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.

Срок – 25 мая 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации обеспечить;

а) списание подлежащих начислению за II квартал 2020 г. налогов, авансовых платежей по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость) и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в том числе тех, срок уплаты которых должен быть продлен в соответствии с ранее данными поручениями):

индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

налогоплательщикам, отнесенным к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

социально ориентированным некоммерческим организациям;

б) предоставление индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, права на уменьшение суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2020 год на величину одного минимального размера оплаты труда;

в) предоставление физическим лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход, единовременной выплаты из федерального бюджета в размере одного минимального размера оплаты труда на уплату в 2020 году налога на профессиональный доход;

г) возврат налогоплательщикам налога на профессиональный доход сумм указанного налога, уплаченных за налоговые периоды 2019 года;

д) возможность получения предприятиями, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также социально ориентированными некоммерческими организациями кредитов на поддержку занятости со сроком погашения 1 апреля 2021 г., максимальный размер которых будет определяться исходя из минимального размера оплаты труда на одного работника организации в течение шести месяцев. Предусмотреть при этом процентную ставку для конечного заемщика в размере 2 процентов годовых, обеспечение 85 процентов суммы обязательств по кредитам государственными гарантиями, а также возможность полного списания основного долга по кредиту и начисленных процентов в случае сохранения численности работников на уровне не ниже 90 процентов от численности работников на 1 июня 2020 г. и списания 50 процентов основного долга по кредиту и начисленных процентов в случае сохранения численности работников на уровне не ниже 80 процентов от численности работников на 1 июня 2020 г.;

е) выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета на субсидирование процентной ставки по кредитам, предусмотренным подпунктом «д» настоящего пункта, а также на компенсацию кредитным организациям сумм списанной задолженности (основного долга и начисленных процентов) по таким кредитам;

ж) контроль за использованием заемщиками кредита, предусмотренного подпунктом «д» настоящего пункта.

Срок − 1 июня 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

а) с учетом ранее данных поручений мониторинг деятельности стационарных организаций социального обслуживания, в том числе домов-интернатов и домов престарелых, включая негосударственные;

б) мониторинг осуществления федеральной доплаты к заработной плате за особые условия труда работникам здравоохранения, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также координацию деятельности субъектов Российской Федерации по данному вопросу;

в) мониторинг осуществления страховых выплат, которые предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и должны производиться с первых дней распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Доклад – до 20 мая 2020 г., далее – еженедельно;

г) наращивание объемов тестирования населения на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

д) принятие мер по оптимизации контрольно-надзорных мероприятий в отношении медицинских организаций, задействованных в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и порядка представления отчетности этими организациями;

е) контроль за соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований при поэтапном снятии (смягчении) ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотрев при этом дифференциацию субъектов Российской Федерации по эпидемиологической ситуации в связи с заболеваемостью указанной инфекцией;

ж) сохранение режима самоизоляции для лиц старше 65 лет, а также для лиц, страдающих хроническими заболеваниями.

Доклад – до 20 мая 2020 г.;

з) докапитализацию в объеме не менее 12 млрд. рублей микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования с государственным участием в целях повышения в 2020 году доступности заемных средств для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, за счет средств, предусмотренных на реализацию национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Срок − 15 июня 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

4. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:

а) при реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обеспечить создание условий для восстановления деятельности предприятий базовых отраслей экономики, в том числе в сферах строительства, промышленности, сельского хозяйства, связи, энергетики, добычи полезных ископаемых, предусмотрев соблюдение на таких предприятиях санитарно-эпидемиологических требований.

Срок – 20 мая 2020 г.;

б) обеспечить выплату федеральной доплаты к заработной плате за особые условия труда работникам здравоохранения, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), за апрель 2020 г.

Срок − 15 мая 2020 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Рабочей группе Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам при участии Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» обеспечить анализ эффективности реализации ключевых решений, принятых в целях поддержки граждан и хозяйствующих субъектов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также осуществлять контроль за исполнением этих решений.

Доклад – до 15 июня 2020 г., далее – постоянно.

Ответственные: Орешкин М.С., Григоренко Д.Ю., Кузнецов М.М.

6. Правительству Российской Федерации (с учетом поручений, предусмотренных настоящим перечнем, а также с учетом положений, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в рамках исполнения подпункта «б» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № Пр-639) рассмотреть вопрос об оказании субъектам Российской Федерации дополнительной финансовой поддержки в целях финансирования мероприятий по поддержке граждан и хозяйствующих субъектов, в том числе мероприятий, самостоятельно реализуемых субъектами Российской Федерации в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Доклад – до 25 мая 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 мая 2020 > № 3381687

Открытие медицинских центров Минобороны для лечения пациентов с COVID-19

Состоялась видеоконференция по случаю открытия в ряде субъектов Российской Федерации многофункциональных медицинских центров Министерства обороны для оказания помощи больным новой коронавирусной инфекцией.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Все меня видят, слышат. Начнём работать.

Сегодня мы открываем восемь новых многофункциональных медицинских центров Министерства обороны для помощи людям с коронавирусной инфекцией. Напомню, что первый такой центр – в Нижнем Новгороде – начал работу уже 17 апреля, затем 24 и 30 апреля введены в эксплуатацию ещё семь. А всего за два месяца, как и планировалось, – честно говоря, даже не верилось первоначально, но тем не менее это произошло – по линии военного ведомства построено, укомплектовано всем необходимым 16 центров, причём по всей стране, от Калининграда до Камчатки. Они были возведены в беспрецедентно короткие сроки с хорошим качеством, на совесть.

Знаю, что для этого люди работали практически в круглосуточном режиме, применяли новые технологические решения.

Одновременно были сформированы сильные, высокопрофессиональные медицинские коллективы новых центров: всего более двух тысяч двухсот врачей, медсестёр, в целом медперсонала, которые прошли еще и переподготовку в Военно-медицинской академии имени Кирова в Питере.

Хочу поблагодарить руководство Министерства обороны, гражданских строителей и военнослужащих за чёткое и оперативное выполнение поставленной задачи, пожелать успехов медицинским работникам, которым предстоит трудиться в новых центрах.

Подчеркну, что все построенные объекты оснащены современным оборудованием и системами жизнеобеспечения, в них создан запас необходимых лекарств. И это даёт возможность помогать пациентам с любыми, даже самыми тяжёлыми формами заболевания. Уверен, что новые центры помогут более эффективно бороться с эпидемией коронавирусной инфекции и в целом укрепят потенциал системы здравоохранения в наших регионах, поскольку там будут лечиться и гражданские лица.

При этом вновь повторю: специализированный коечный фонд, сформированный в регионах, нужно держать на самом высоком уровне готовности. Отмечу, что на 14 мая в регионах России создано, оснащено всем необходимым уже более 148 тысяч таких коек.

Хотел бы сегодня, конечно, услышать от руководителей новых центров о том, как они видят задачи, которые перед ними стоят, о том, что вы планируете сделать, как планируете организовать работу. И прошу глав субъектов Федерации в ходе выступлений доложить об эпидемиологической обстановке в регионах и эффективности принимаемых мер, в том числе рассказать, достаточно ли создано специализированных койко-мест. Знаю, есть план, он выполняется, выполнен, но ситуация меняется. Каково ваше мнение по этому вопросу, достаточно ли того, что уже сделано?

Напомню также, что мною было дано поручение регионам в срок до 15 мая завершить денежные выплаты за апрель работникам здравоохранения, которые непосредственно оказывают помощь больным коронавирусной инфекцией.

Послушайте меня, послушайте внимательно: мы договорились, и было чётко и ясно сказано, что эти деньги должны быть выплачены за работу с больными с коронавирусной инфекцией, а не за какие–то часы, минуты и так далее. Были названы конкретные сроки и конкретные цифры этих платежей. В начале следующей недели предметно обсудим, подведём итоги по всем субъектам Федерации – я хочу это подчеркнуть: по всем без исключения, – как выполнено это поручение.

Давайте перейдём к докладам.

Но вначале прошу выступить Министра обороны Сергея Кужугетовича Шойгу.

Пожалуйста, прошу Вас, Сергей Кужугетович.

С.Шойгу: Спасибо.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Работа по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в Вооружённых Силах организована с учётом противоэпидемиологических мероприятий, проводимых в стране. Контроль её выполнения в воинских частях и организациях осуществляет оперативный штаб Министерства обороны. Хочу сказать, что с 8 мая, уже в течение недели, фактически ежесуточно у нас выздоравливает больше, чем заболевает. Это серьёзный успех, и я надеюсь, это приведёт или уже привело к тому, что количество инфицированных в Вооружённых Силах с каждыми сутками становится всё меньше.

Скорректирована работа призывных комиссий субъектов Российской Федерации, что позволило в пять раз сократить количество вызываемых в военкомат призывников, при этом установленный план призыва выполняется полностью. Воинские перевозки спланированы так, чтобы исключить контакты призывников с другими гражданами. Также введён строгий масочный режим, для чего в комиссариаты поставлено более 230 тысяч тест–систем и двух миллионов масок. Все призывники обеспечены средствами защиты и экспресс–тестами. Вновь прибывшие военнослужащие в воинских частях помещаются на двухнедельный карантин.

Наши военные специалисты завершили мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией по Вашему поручению в Италии, Сербии, Боснии и Герцеговине; продолжается работа в Армении.

Сформированы специальные силы и средства Вооружённых Сил для борьбы с распространением коронавируса в регионах нашей страны. Они готовы к применению по Вашему решению.

В настоящее время совместно с правительством Московской области на фондах конгрессно-выставочного центра «Патриот» в подмосковной Кубинке создан временный центр для лечения больных новой коронавирусной инфекцией на 1420 мест, в который привлечено свыше 600 медицинских специалистов Вооружённых Сил.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, по Вашему поручению на фондах военных госпиталей в 15 регионах – от Калининграда до Камчатки, включая юг страны, в том числе Крым, – построено 16 многофункциональных медицинских центров. Возможности центров позволят одновременно оказывать медицинскую помощь 1600 пациентам – как военнослужащим, так и гражданскому персоналу. 30 апреля завершено строительство восьми центров, сегодня вводим ещё восемь центров: это Калининград, Пушкин (Ленинградская область), Севастополь, Ростов–на–Дону, Омск, Улан–Удэ, Петропавловск–Камчатский, Хабаровск.

Все центры укомплектованы новейшим медицинским оборудованием. Это позволяет оказывать медицинскую помощь в необходимых объёмах и на высоком технологическом уровне. Для медицинских центров сформирован запас средств индивидуальной защиты персонала и лекарственных препаратов.

Общее количество сотрудников центров составляет две тысячи двести человек. Все специалисты прошли необходимую подготовку по диагностике и лечению коронавирусной инфекции в Военно-медицинской академии имени Кирова.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Сергей Кужугетович.

Мы с Вами обсуждали эту тему в самом начале, и я во вступительном слове об этом сказал, и, Вы помните, были сомнения у меня даже: неужели это возможно – за такой короткий срок сделать качественно такую большую работу? Но у вас получилось. Спасибо.

Иванов Тимур Вадимович, замминистра обороны, отвечающий за строительный комплекс.

Пожалуйста.

Т.Иванов: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

Докладывает заместитель Министра обороны Российской Федерации Иванов Тимур Вадимович.

Сегодня завершено строительство восьми медицинских центров в городах Севастополь, Пушкин (Ленинградская область), Калининград, Ростов-на-Дону, Омск, Улан-Удэ, Петропавловск-Камчатский и Хабаровск. Таким образом, полностью выполнено Ваше поручение о строительстве 16 многофункциональных медицинских центров общей площадью более 120 тысяч квадратных метров на 1600 койко–мест.

Строительство медицинских центров началось 20 марта текущего года во всех военных округах – от Калининграда до Камчатки – на территориях существующих военных госпиталей. С первых дней строительство объектов было организовано в круглосуточном режиме в три смены. К созданию центров были привлечены более 12 тысяч человек и более 550 единиц техники. Контроль за ходом строительства осуществлялся в круглосуточном режиме Национальным центром управления обороной Российской Федерации.

При создании центров учтены все необходимые требования по лечению новой коронавирусной инфекции. Все 16 центров укомплектованы необходимым штатом врачей, прошедших специальную подготовку по диагностике и лечению коронавирусной инфекции в Военно-медицинской академии, всего подготовлено более двух тысяч двухсот специалистов.

Построенные медицинские центры укомплектованы новейшим медицинским оборудованием, аппаратами ИВЛ, компьютерной томографии, ЭКМО, УЗИ, средствами реанимации, позволяющими осуществлять медицинскую помощь в необходимом объёме на самом высоком технологическом уровне. Сформирован необходимый запас средств индивидуальной защиты и лекарственных препаратов.

Отдельно хотел бы отметить, что все построенные медицинские центры будут востребованы не только в сегодняшней ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, но и в будущем с учётом их многопрофильной направленности.

Также с 25 апреля 2020 года Министерством обороны Российской Федерации организованы мероприятия по строительству инфекционного центра на двести койко–мест общей площадью десять тысяч квадратных метров на территории Воронежской клинической больницы на основе типовых решений медицинских центров Министерства обороны. На текущий момент готовность госпиталя уже составляет 20 процентов. К работам привлечены 650 человек и 61 единица техники, работы ведутся круглосуточно. Все работы будут завершены до 30 июня 2020 года.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Тимур Вадимович.

Вы упомянули про Севастополь. Пожалуйста, Развожаев Михаил Владимирович, [врио] губернатора Севастополя.

М.Развожаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Обстановка в Севастополе стабильно спокойная. С самого начала распространения коронавирусной инфекции у нас 135 случаев, большая часть [пациентов] уже выписана, выздоровела, на ИВЛ сегодня находится один человек.

Необходимый запас коек сформирован – коек с кислородом, реанимационных коек. Общее количество коек тоже вдвое превышает те нормативы, которые предполагались изначально.

Мы делаем всё, для того чтобы, когда будем выходить из режима ограничений, чувствовать себя уверенно. И тот объект, который по Вашему поручению Министерство обороны в рекордно короткие сроки построило в Севастополе, конечно же, нашу уверенность и спокойствие усиливает. Потому что объект современный, мы сейчас всё посмотрели: 60 коек, 50 из них подключены к кислороду, 10 суперсовременных реанимационных коек. Но самое важное – это диагностический модуль: там самый современный [аппарат] КТ стоит, ещё ряд аппаратов, которые необходимы сегодня и дают возможность диагностировать инфекцию также параллельно тестированию и даже где–то имеют большее значение.

Поэтому, конечно, этот объект, и то, что мы вместе с Черноморским флотом, Министерством обороны координируем все действия по предотвращению коронавирусной инфекции, по очагам, с военно–медицинской службой флота и Роспотребнадзором, делает Севастополь уверенным в том, что мы и при режиме снятия ограничений не ухудшим ситуацию.

Что касается тех параметров, о которых Вы говорили в понедельник на совещании: коэффициент контагиозности у нас сейчас 0,6, это по количеству заражённых, ещё раз подчёркиваю, потому что мы очень эффективно и быстро совместно с коллегами локализовали очаги. У нас более 60 процентов коек сейчас свободно, и плюс ещё новый модуль, который сегодня вступает в нашу группировку. Поэтому мы перешли уже к первому этапу и сейчас наблюдаем за ситуацией.

Что касается Вашего поручения, Владимир Владимирович, по поводу выплаты стимулирующих президентских выплат медицинскому персоналу, то 12–го числа 1347 медицинских сотрудников в Севастополе получили такие выплаты: получили 337 врачей, 668 среднего медицинского персонала, 302 младшего медицинского персонала и 40 врачей скорой медицинской помощи.

Я, скажу так, обратился ещё вчера к Общероссийскому народному фронту, чтобы ещё персонально каждого человека обзвонили, узнали, все ли выплаты сделаны в соответствии с начислениями, всё ли понятно – почему такая выплата, почему именно этот человек получил, – чтобы быть абсолютно спокойным. Это была выплата за апрель. Если вдруг какие–то неточности мы допустили, то в ближайшее время их обязательно исправим.

У меня всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: В связи с этими выплатами хочу сказать и Вам, и всем остальным коллегам: ведь я назвал конкретные цифры этих выплат для врачей, для среднего медперсонала, для всего медперсонала, для экипажей скорой помощи и так далее. Конкретные цифры за работу с коронавирусными больными, не за время – пять, десять минут или два часа, а за факт работы. Нет, развели вокруг этого какую–то канитель бюрократическую, считать там что–то начали, часы какие–то. Я что, поручал часы считать, что ли? Нет.

Надеюсь, что за сегодняшний день, если где–то ещё не сделано, будет всё сделано окончательно. Повторяю, в понедельник-вторник к этому ещё вернусь.

Ладно, спасибо Вам за доклад. Надеюсь, что ситуация в Севастополе будет под контролем, и при необходимости будет использовано всё, что создано.

А те койки, которые были созданы до введения вот этого сегодняшнего военного центра, они, по Вашему мнению, достаточно оборудованы всем необходимым для принятия больных, если это потребуется?

М.Развожаев: Абсолютно так, Владимир Владимирович, у нас 43 реанимационные койки есть, оборудованные ИВЛ. Я докладывал Вам в прошлый раз, по нормативу, может быть, у нас не хватает полного количества врачей-реаниматологов, но они сейчас заканчивают обучение, чтобы и по медицинскому персоналу мы были полностью укомплектованы. То, что касается оборудования, – всё готово.

В.Путин: Спасибо.

Я вижу, рядом с Вами стоят военные, это, видимо, и строители, и те, кто будет работать в этом центре, – так я понимаю?

М.Развожаев: Да, Владимир Владимирович, рядом со мной руководитель военного госпиталя.

В.Путин: Представьтесь, пожалуйста.

В.Мурынин: Начальник 1472–го военно-морского клинического госпиталя, полковник медицинской службы Мурынин.

В.Путин: Будьте добры, дайте Вашу оценку новому объекту.

В.Мурынин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладываю: на территории военного госпиталя за 57 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 60 коек общей площадью шесть тысяч сто квадратных метров. В составе центра предусмотрено 10 реанимационных палат.

Центр создан с учётом всех необходимых требований по лечению новой коронавирусной инфекции. Подразделения медицинского центра, осуществляющие приём и лечение пациентов, функционально и территориально разделены, а имеющиеся средства обеспечат инфекционную безопасность персонала и гражданского населения.

Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием, которое позволяет осуществлять медицинскую помощь в требуемом объёме и на самом высоком технологичном уровне. Необходимый запас лекарственных препаратов в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 25 врачей, 47 медицинских сестёр и 45 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме и приступили к исполнению должностных обязанностей.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Владислав Александрович.

Не развалится там ничего? По качеству достойно сделано?

В.Мурынин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладываю: центр построен очень качественно. Мы горды и готовы работать в данном центре. Коллектив рад.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, благодарю Вас. Удачи вам на новом месте работы.

Пожалуйста, Солодов Владимир Викторович, Камчатский край.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы находимся на площадке нового военного госпиталя в Петропавловске–Камчатском. Это медицинское учреждение, которое, как Вы уже отметили, отвечает всем современным требованиям работы с инфекционными больными как по оборудованию, так и по обеспечению высококвалифицированными врачами. С учётом дефицита кадров и достаточно тяжёлого положения, в котором находится система здравоохранения Камчатского края, это особенно ценно.

В условиях распространения коронавирусной инфекции сейчас мы работаем на пределе возможностей, и ситуация достаточно напряжённая. У нас на сегодняшний день 443 официально подтверждённых диагноза, прирост за сутки составляет 3,3 процента. Возможности системы здравоохранения мобилизованы полностью. Количество развёрнутых коек превосходит рекомендации Минздрава в 1,6 раза. В то же время сохраняется тенденция быстрого заполнения коек: к сожалению, у нас всего 34 процента коек свободны на сегодняшний день.

К счастью, у большей части больных заболевание проходит в лёгкой форме, это обеспечивается благодаря большому количеству тестирований. Нам удалось увеличить объём тестирования за последний месяц более чем в 20 раз.

Вводимый госпиталь позволит нам создать необходимый резерв и для бесперебойного функционирования системообразующих отраслей нашей экономики. Я хочу отдельно отметить, Владимир Владимирович, подготовку к рыбной путине, которая имеет ключевое значение не только для экономики Камчатского края, но и для обеспечения продовольственной безопасности страны. Мы уже ввели очень жёсткие ограничения по контролю за соблюдением самоизоляции всех прибывающих на территорию края, обеспечивается стопроцентное тестирование перед отправкой на заводы и на рыболовные суда.

По вопросу о выплатах медицинским сотрудникам: по состоянию на вчерашний день выплаты осуществлены на сто процентов, полностью доведены. И сегодня мы уже за первую половину мая также отправили средства для утверждения в ближайшие дни, уже за май они поступят медицинским работникам. Ситуацию также на личном контроле держу.

От имени жителей Камчатского края, уважаемый Владимир Владимирович, позвольте поблагодарить Вас ещё раз за решение о строительстве госпиталя здесь и выразить благодарность лично Сергею Кужугетовичу, Министерству обороны, строителям, которые на высоком качественном уровне и в рекордные сроки этот объект воздвигли. Его ввод задаст новую планку системе здравоохранения и выручит нас, если ситуация пойдёт по неблагоприятному сценарию.

Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, я передам слово начальнику филиала военного госпиталя подполковнику Локтионову Денису Владимировичу.

В.Путин: Пожалуйста, Денис Владимирович.

Д.Локтионов: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

В городе Петропавловске–Камчатском на территории филиала № 2 1477–го военно–морского клинического госпиталя за 57 суток завершены строительно–монтажные работы многофункционального медицинского центра на 60 коек общей площадью более 5500 квадратных метров, в котором учтены все требования для лечения новой коронавирусной инфекции. В составе центра предусмотрено 10 реанимационных мест.

Многофункциональный медицинский центр полностью обеспечен необходимым медицинским оборудованием, в том числе аппаратами искусственной вентиляции лёгких, компьютерным томографом, рентгеном, аппаратами УЗИ, другим современным оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в необходимом объёме и на самом высоком технологическом уровне. В центре сформирован необходимый запас лекарственных препаратов.

Штат центра укомплектован в составе 25 врачей, 47 медицинских сестёр и 44 санитаров. Военные врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции в Военно–медицинской академии имени Кирова. Все медицинские работники обеспечены средствами медицинской защиты в полном объёме и в настоящий момент приступили к исполнению обязанностей.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Довольны качеством?

Д.Локтионов: Так точно, качество отличное.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Викторович, деньги выплатили медперсоналу, президентские надбавки?

В.Солодов: Владимир Владимирович, по состоянию на вчерашний день выплаты осуществлены на сто процентов за апрель, сегодня уже на первую половину мая отправили. Ситуацию держу на личном контроле. Также обзваниваю медицинских работников. Всё в порядке.

В.Путин: Ладно. Спасибо. Молодец. Спасибо большое.

Пожалуйста, Алиханов Антон Андреевич, Калининград.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы за 56 дней увидели, как – он за моей спиной – вырос новый многофункциональный медицинский центр. Он располагается на территории военного госпиталя в городе Калининграде. К госпиталю приписано более 47 тысяч человек, это не только военные и члены их семей, это и ветераны, и другие жители региона. Поэтому достаточно большой контингент может воспользоваться этим центром.

У нас сейчас развёрнуто уже в два раза больше коек для лечения коронавирусной инфекции, чем требуется по нормативам Министерства здравоохранения. Более тысячи таких коек развёрнуто, 425 из них обеспечены специальной кислородной поддержкой. Сейчас уже на местах 59 аппаратов искусственной вентиляции лёгких, но благодаря ранней диагностике, выявлению раннему всего 10 процентов от этих аппаратов сейчас задействованы.

Мы будем продолжать наращивать объём коек, и, конечно, 100 коек, которые созданы здесь, в многофункциональном медицинском центре Министерства обороны, тоже войдут в состав этой общей системы здравоохранения и будут для нас дополнительным подспорьем в борьбе с этим вирусом.

Владимир Владимирович, что касается Вашего поручения относительно выплат надбавок врачебному и среднему медицинскому персоналу, другому медицинскому персоналу, который работает с коронавирусной инфекцией, все выплаты обеспечены в стопроцентном объёме. Мы по состоянию на 10 мая уже выплатили 48 миллионов рублей в соответствии с теми параметрами, которые были Вами озвучены. Дополнительно предусмотрели за счёт средств регионального бюджета выплаты для наших лаборантов, уборщиков и разных других людей, которые работают тоже в медицинских организациях, непосредственно не связаны с лечением и оказанием медицинской помощи, но тем не менее работают в этих медорганизациях, мы их дополнительно поддерживаем.

И ещё по примеру Нижегородской области внедрили у себя практику дополнительного трёхразового питания для врачей за счёт регионального бюджета, обеспечиваем их, и для тех, кто хочет, скажем так, дополнительно защитить своих родных и близких, – врачи и средний медицинский персонал – мы размещаем таких желающих в гостиницах в городе Калининграде, для того чтобы они могли изолироваться от членов своей семьи.

У нас ситуация не такая напряжённая, за последнее время она становится лучше. Сегодня также первый день, когда у нас число выписавшихся людей с коронавирусом стало больше, чем число вновь выявленных. Уже поправились у нас более 330 человек, всего случаев коронавируса за это время было зафиксировано 881.

Мы пошли уже на первый этап ослабления, смягчения режима самоизоляции в соответствии с рекомендациями нашего главного санитарного врача: мы соответствуем тем трём критериям, которые установлены. Делаем это, конечно, аккуратно. Внедрили тем не менее масочный режим, для того чтобы обеспечить дальнейшее нераспространение инфекции, особенно от тех, у кого она протекает бессимптомно, а таких достаточно много.

Хотел сказать спасибо Вам и Министерству обороны, Сергею Кужугетовичу за решение возвести такой медицинский комплекс на нашей территории. И конечно, тоже поражены и качеством, и сроками выполнения работ.

Доклад окончен.

В.Путин: Антон Андреевич, что касается санитарных мер, Вы уже сказали об этом, но я ещё раз хочу Вас к этому же вернуть: с главным санитарным врачом нужно быть в очень тесном рабочем контакте и все свои шаги согласовывать с ним, безусловно. Как много раз уже сказал, во главу угла мы всегда должны ставить здоровье и жизнь наших граждан. Поэтому из этого исходите, пожалуйста. Хотя я понимаю, исходить нужно из реальной ситуации, из того, как она складывается у вас на территории, но в контакте со специалистами.

Спасибо.

Рядом с Вами я вижу тоже человека в форме. Так понимаю, что это руководитель вновь созданного лечебного заведения.

А.Алиханов: Да, Владимир Владимирович, это временно исполняющий обязанности начальника нашего военно–морского клинического госпиталя подполковник медицинской службы Калёнов Иван Владимирович. Я слово ему передам для более подробного доклада по самому центру.

В.Путин: Пожалуйста, Иван Владимирович.

И.Калёнов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

На территории военного госпиталя за 56 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 100 коек общей площадью 6300 квадратных метров. В составе центра предусмотрено 10 реанимационных палат.

Центр создан с учётом всех необходимых требований по лечению новой коронавирусной инфекции. Подразделения медицинского центра, осуществляющие приём и лечение пациентов, функционально и территориально разделены, а имеющиеся средства обеспечивают инфекционную безопасность персонала и гражданского населения.

Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в требуемом объёме и на высоком технологическом уровне. Необходимый запас лекарственных средств в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 27 врачей, 56 медицинских сестёр и 44 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме и приступили к исполнению своих обязанностей.

Доклад закончен.

В.Путин: Иван Владимирович, Вы принимали участие лично, непосредственно в создании этого нового центра?

И.Калёнов: Так точно.

В.Путин: А как долго Вы исполняете обязанности начальника?

И.Калёнов: Семь суток.

В.Путин: Понятно. А начальник где?

И.Калёнов: Должность вакантна.

В.Путин: Сергей Кужугетович?

С.Шойгу: Да, Владимир Владимирович, я услышал.

В.Путин: Пора назначать.

Спасибо, хорошо.

Удачи, всего доброго, успехов!

Я бы хотел ещё всё–таки послушать Омск, Хабаровск, другие центры, Улан–Удэ, Ростов–на–Дону и Петербург – Пушкин. Пушкин – это, кстати, не Ленинградская область, это район города Петербурга. Ну не важно.

Пожалуйста, давайте начнём с Омска.

А.Бурков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В Омске эпидемиологическая ситуации напряжённая, но находится под контролем.

Сегодня, конечно, в борьбе с коронавирусом на передовой находятся врачи. Слава богу, профессионалы в Омске есть. И спасибо Вам за поддержку медицинских работников в виде стимулирующих выплат. На сегодняшний день стимулирующие выплаты выплачены 2880 медицинским работникам в полном объёме – за апрель в общем объёме 50 миллионов 200 тысяч рублей.

Что касается эпидемиологической обстановки: заболевших у нас в области 436 человек, 13 человек находятся в тяжёлом состоянии, шесть человек находятся на аппаратах ИВЛ. К сожалению, 11 летальных исходов. Выздоровевших у нас всего 85 человек, из них 18 детишек.

Что касается обследования: за весь период было проведено более 73 тысяч обследований, и в последние сутки мы провели 2889 обследований. Проблем с тест–системами нет, обеспечены в полном объёме.

Что касается коечного фонда, согласно плану развёрнуто 1546 коек, это 100 процентов. Койки с кислородом – 1082, тоже стопроцентная плановая обеспеченность. Коек с ИВЛ, к сожалению, всего 390, это 72 процента от плана. На сегодняшний день 58 процентов коек у нас свободны.

Сразу хочу сказать, что Омская область сегодня принимает вахтовиков с Чаяндинского месторождения, из Якутии, где был обнаружен очаг коронавирусной инфекции. Это наши земляки, омичи. Мы на сегодняшний день приняли 938 вахтовиков и эту работу будем дальше продолжать. Все они находятся в обсерваторах и будут находиться 14 дней под медицинским наблюдением.

Мы находимся сейчас в многофункциональном центре, построенном Министерством обороны. Хочу сказать, что для нас, для Омской области, если говорить военным языком, это стратегический резерв, который может понадобиться в любой момент. Хотел бы выразить слова благодарности лично Вам, Сергею Кужугетовичу и всему Министерству обороны за оперативность и качество строительства данного медицинского центра.

И, если разрешите, я передам слово для доклада начальнику госпиталя Буртасову Андрею Геннадьевичу.

В.Путин: Пожалуйста, Андрей Геннадьевич.

А.Буртасов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

На территории военного госпиталя за 57 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 100 коек общей площадью 5286 квадратных метров, в составе центра предусмотрено 10 реанимационных палат.

Центр создан с учётом всех необходимых требований по лечению новой коронавирусной инфекции. Подразделения медицинского центра, осуществляющие приём и лечение пациентов, функционально и территориально разделены, а имеющиеся средства обеспечивают инфекционную безопасность персонала и гражданского населения.

Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в требуемом объёме и на самом высоком технологическом уровне. Необходимый запас лекарственных препаратов в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 27 врачей, 57 медицинских сестёр и 45 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме и приступили к исполнению своих обязанностей.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

По поводу ИВЛ: Вы сказали, 72 процента, – я сейчас обращаюсь к губернатору, обращаю внимание Министерства промышленности, Министерства здравоохранения: надо доукомплектовать. Хорошо, что сейчас не всё востребовано, но нужно как можно быстрее доукомплектовать этими аппаратами все койки, которые предусмотрены для использования под эти системы. Можно сделать это и нашими, отечественными аппаратами, можно и теми, которые поступают либо в ближайшее время поступят от наших партнёров из–за границы. Но мы ещё на этот счёт поговорим.

Спасибо.

Теперь Хабаровск.

С.Фургал: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В начале доклада хотел бы выразить благодарность от жителей Хабаровского края и от себя. Создание таких комплексов даёт дополнительную уверенность и спокойствие для населения в борьбе именно с коронавирусной инфекцией.

Что касается санитарно-эпидемиологической обстановки в Хабаровском крае: на сегодняшний день зарегистрировано 1047 больных коронавирусом, выздоровело и выписано полностью домой 490 человек.

На сегодняшний день всем без исключения больным, которые поступают с подозрением либо с выставленным диагнозом, делается СКТ. Кроме этого всем больным, которые поступают с внебольничной пневмонией либо с ковидной пневмонией, делается анализ на мокроту для более глубокого и точного установления диагноза.

Что касается коечного фонда: на сегодняшний день норматив мы превысили в два раза, развёрнута 1231 койка. Кроме этого у нас в запасе есть 100 коек в центре сердечно–сосудистой хирургии и 35 коек – в 301–м военном госпитале. Будем, конечно, надеяться, что они не понадобятся, но это создает определённое спокойствие для дальнейшего развития ситуации.

Сегодня мы принимаем решение о поэтапном начале лечения больных с хроническими заболеваниями. Может быть, если будет такая возможность, будем смотреть по ситуации, начнём уже принимать и плановых больных, для того чтобы не затягивать этот процесс.

Что касается выплат, Владимир Владимирович, все выплаты были осуществлены до 9 мая: 8 мая были переведены в медицинские учреждения и выплачены людям. Кроме федеральных средств по Вашему указанию были выделены средства из краевого бюджета именно для тех категорий персонала, которые не попали под Указ, – им тоже всё уже выплачено.

В крае на базе медицинского университета происходит переобучение и повышение квалификации медицинских работников. В этом плане, конечно же, это тоже очень позитивно.

Что хотелось бы сказать про данный комплекс? Мы походили по комплексу, посмотрели. Действительно, комплекс на сегодняшний день является суперсовременным комплексом, созданным по последнему слову и техники, и санитарно-гигиенических правил. И мы в дальнейшем, конечно же, хотели бы, если будет такая возможность, более тесно сотрудничать с нашими военными в плане, может быть, где–то уточнения диагнозов либо в транспортировке определённых категорий больных. Всё–таки в этом центре условия, конечно же, если сказать по–честному, получше, скажем, и по оборудованию, наверное, чем в некоторых наших инфекционных госпиталях.

Что касается обеспечения коек в Хабаровском крае, то кислородом у нас сегодня обеспечено более 100 процентов коек, а аппаратами ИВЛ – 114. У нас находятся сегодня на аппаратах девять человек. Но, несмотря на всё, мы всё–таки предполагаем, что в случае худшего развития ситуации – мы, конечно, надеемся, что этого не будет, но тем не менее провели ревизию – в Хабаровском крае есть 406 аппаратов, и если вдруг возникнет такая необходимость, то, конечно же, мы сможем часть аппаратов экстренно доставить для больных.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы ещё раз сказать огромное спасибо Вам лично, Сергею Кужугетовичу, всем военным и строителям. С любой точки зрения 57 дней строительства комплекса на 200 коек – это, наверное, очень напряжённое и серьёзное мероприятие. И конечно, огромное спасибо, что именно в Хабаровском крае построен такой комплекс, я повторю ещё раз, на 200 коек. Таких комплексов два в Российской Федерации.

Ситуация под контролем, лекарства в достаточном количестве, средства индивидуальной защиты полностью сформированы и имеем даже в запасе, медицинский персонал правильно организован и понимает свои задачи. Уверены, что мы справимся с этим заболеванием и выйдем достойно по окончании этой эпидемии.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Рядом с Вами, я так понимаю, военный доктор. Пожалуйста, Вам слово.

С.Бекмурзов: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

Докладывает начальник [филиала № 2] 301–го военно–клинического госпиталя полковник Бекмурзов.

В населённом пункте Анастасьевка Хабаровского края на территории филиала № 2 301–го военного госпиталя Восточного военного округа за 57 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 200 коек общей площадью более 7700 квадратных метров, в котором учтены все требования по лечению новой коронавирусной инфекции. В составе центра предусмотрено 20 реанимационных мест.

Подразделения медицинского центра, осуществляющие приём и лечение пациентов, функционально и территориально разделены и защищают медицинский персонал и гражданское население.

Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в требуемом объёме на самом высоком технологическом уровне. Необходимый запас лекарственных препаратов в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 37 врачей, 89 медицинских сестёр и 68 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме и готовы к исполнению своих обязанностей.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо. Удачи Вам, всего доброго.

Улан–Удэ, пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите поблагодарить за постоянную помощь и поддержку. Республика Бурятия уже получила 400 миллионов на дооборудование и укомплектование существующих республиканских больниц и подготовила соответствующее количество коек. На сегодня у нас 797 коек подготовлено, норматив был 493. При этом у нас 865 заболевших с первого выявления, 269 человек уже выписаны.

У нас объём тестирования почти в три раза выше минимального норматива. Мы 93 процента всех выявленных выявляем активно, то есть это не люди обращаются, это мы выявляем контактных, изолируем их, и потом на десятые сутки кто–то из них заболевает. Это позволяет существенно снизить тяжесть: у нас более половины – это средние и лёгкие, и 39 процентов – вообще бессимптомное прохождение болезни.

Сегодня завершено строительство многофункционального медицинского центра, и, безусловно, это самый современный на сегодня в республике центр. Здесь и томограф, и рентген, и ИВЛ–аппараты, и кислородная разводка, и всё необходимое оборудование.

Безусловно, такая поддержка – как раз баланс между защитой здоровья и жизни и условиями для осторожной, но открытой экономики и функционирования экономики. Имея такой центр за спиной, конечно, гораздо спокойнее.

Что касается выплат, у нас 2186 человек выплаты получили 10–го числа, несмотря на то что это был выходной день. 8–го числа было доведено до медицинских учреждений, 10–го деньги поступили на карточки людям. С учётом Вашего поручения мы ещё раз проверим начисления, чтобы не было по минутам или по часам. Безусловно, проверим, если надо будет – доначислим. Ситуация в целом под контролем.

Спасибо ещё раз за поддержку и спасибо Министерству обороны за такие рекордные сроки строительства.

У нас заключено ещё соглашение с Забайкальским краем и Иркутской областью, и, соответственно, при необходимости больные могут также лечиться в этом многофункциональном центре, если там будет вдруг, не дай бог, ухудшение ситуации. И, безусловно, мы чувствуем себя увереннее.

Ещё раз спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Теперь слово Вашему коллеге справа.

З.Алборов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладывает начальник 437–го военного госпиталя подполковник Алборов.

На территории военного госпиталя за 49 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 60 коек общей площадью 5500 квадратных метров. В составе центра предусмотрено 10 реанимационных палат. Центр создан с учётом всех необходимых требований по лечению новой коронавирусной инфекции.

Подразделения медицинского центра, осуществляющие приём и лечение пациентов, функционально и территориально разделены, а имеющиеся средства обеспечивают инфекционную безопасность персонала и гражданского населения.

Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в требуемом объёме и на самом высоком технологическом уровне. Необходимый запас лекарственных препаратов в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 25 врачей, 50 медицинских сестёр и 40 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме и приступили к исполнению своих обязанностей.

Доклад закончил.

В.Путин: Удачи Вам. Спасибо большое.

Ростов-на-Дону, пожалуйста.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В городе Ростове[–на–Дону] появился новый современный центр, который позволяет нам сегодня быть уверенными, что в случае осложнения ситуации мы решим задачи, которые перед нами стоят.

На сегодняшний день Ростовская область чувствует себя стабильно. Ситуация стабильная, но тем не менее мы всё–таки оцениваем её как напряжённую, поэтому не расслабляемся и понимаем, что наши шаги должны быть выверены.

У нас 2200 инфицированных. Если взять последние, наверное, дней десять, прибавка от 70 до 90 [человек в сутки], и тем не менее мы стабильно находимся на уровне прибавки порядка четырёх процентов. На сегодняшний день 390 человек у нас находятся в стационарах, 19 человек находятся на аппаратах ИВЛ.

Ситуация контролируется, мы работаем над тем, чтобы каждый новый день мы увеличивали количество тестирований. В последнее время мы достигли примерно 70 на 100 тысяч населения, но это не предел, наша задача – увеличивать это количество.

Центр, в котором мы находимся, показывает, как необходимо строить: с одной стороны, это высокая организация, с другой стороны, качество выполнения работ и, конечно, сроки. А при условии наличия оборудования, которое поставлено, и специалистов, которые подготовлены, это на самом деле очень серьёзная поддержка для медиков Донского края. Спасибо Вам за это решение, спасибо Сергею Кужугетовичу и, конечно, тем, кто строил.

Что касается стимулирующих выплат, мы произвели выплаты всем 4240 работникам наших медицинских учреждений и вопрос взяли на контроль. Обязательно дополнительно проанализируем ситуацию по качеству выплат, о чём Вы сказали сегодня. Кроме этого выплатили ещё региональные надбавки, которые мы определили примерно для четырёх с небольшим тысяч наших медиков, которые работают и в первичной медицине, и помогают тем, кто непосредственно занимается лечением больных коронавирусом.

Наша принципиальная задача, которую мы перед собой ставим с учётом Ваших поручений и рекомендаций Роспотребнадзора, – выполнить все необходимые условия, для того чтобы могли быть какие–то послабления и ослабление ограничений. Мы над этим последовательно работаем, у нас есть для этого предпосылки. Как я уже сказал, два показателя мы выполняем, один требует дополнительных усилий, но возможности для этого очевидно есть, сомнений у нас нет никаких.

Мы работаем над тем, что готовимся и к будущим возможным осложнениям, поэтому сейчас готовим ещё дополнительно порядка 700 коек. Надеемся, что они нам не понадобятся, но мы всё равно работаем и в этом направлении.

У нас есть проблема, которую мы сегодня решаем, – это обеспеченность аппаратами ИВЛ. У нас их 590, это 63 процента от норматива, но в ближайшее время 345 аппаратов ИВЛ мы получим. Хотя их задействованность невысока, но тем не менее мы готовимся к любому развитию ситуации.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Хотел бы, с Вашего разрешения, предоставить слово Кокоеву Валерию Георгиевичу, руководителю медицинского центра Министерства обороны.

В.Путин: Пожалуйста, товарищ полковник.

В.Кокоев: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

В городе Ростове–на–Дону на территории 1602–го военно–клинического госпиталя Южного военного округа за 56 суток построен многофункциональный медицинский центр на 160 коек общей площадью более 12 100 квадратных метров, в котором учтены все требования по лечению новой коронавирусной инфекции. В составе центра предусмотрено 20 реанимационных мест.

Многофункциональный медицинский центр обеспечен всем необходимым медицинским оборудованием, в том числе аппаратами искусственной вентиляции лёгких, компьютерным томографом, рентгенодиагностической аппаратурой, аппаратами ультразвуковой диагностики и другим современным медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять медицинскую помощь в необходимом объёме и на самом высоком технологическом уровне.

Штат центра укомплектован в составе 37 врачей, 81 медицинской сестры, 68 санитаров. Все военные врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции в Военно–медицинской академии имени Сергея Мироновича Кирова. Все медицинские работники обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме, к работе готовы.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо. Удачи.

Теперь Петербург, пожалуйста, город Пушкин.

А.Беглов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Сергей Кужугетович! Дорогие друзья!

Прежде всего хотел от имени жителей нашего города пожелать всем здоровья.

Уважаемый Владимир Владимирович, докладываю по поводу Вашего поручения о выплате медицинским работникам. Все необходимые средства Правительством Российской Федерации полностью перечислены городу. На сегодняшний день мы выплатили 486 миллионов 751 тысячу медицинским работникам, это составило 19 822 человека. Могут быть какие–то недочёты, поэтому мы сделали «горячую линию» для медицинских работников и создали межведомственную комиссию. Если будут какие–то споры или какие–то недопонимания, я уверен, что эта комиссия справится со всеми вопросами и разъяснит порядок выплаты медицинским работникам тех средств, которую Вы нам поручили.

Общие данные по эпидемиологической ситуации на 15 мая: общее количество заболевших с 1 марта в Санкт-Петербурге – 9486 человек, выздоровели 2005 человек, ушли из жизни – 74. За сутки сегодня у нас рекорд: 541 человек заболел, выздоровели 106, ушли из жизни – 5.

С 1 марта мы проводим тестирование, обследовано 450 тысяч 686 человек, работают 167 пунктов сбора биоматериала и 31 лаборатория.

В соответствии с решением Минздрава мы сделали 5390 коек, добавили и увеличили до 6353 коек. Считаю, что этого количества на сегодняшний день для нашего города недостаточно, поэтому мы перешли ко второму этапу, чтобы довести в ближайшее время количество коек до десяти тысяч.

Сегодня работают 19 стационаров. Хотел поблагодарить Вас, Владимир Владимирович за то, что Вы приняли решение и семь федеральных стационаров сегодня начнут работать на жителей Санкт-Петербурга.

Хотел доложить о том, что мы в соответствии с Вашими поручениями сделали еще и дополнительные койки. Так, пансионат «Заря» мы переоборудовали и создали дополнительно 600 коек для больных средней тяжести.

Кроме того, хотел сказать слова благодарности «Газпрому»: они передали «Ленэкспо», Вы хорошо знаете этот выставочный комплекс, мы там развернули сегодня тысячу коек для легких больных. Еще в ближайшие дни планируем 500 коек и в течение мая планируем запустить еще порядка 1,5 тысячи коек.

Я только что приехал из «Ленэкспо», Владимир Владимирович, хочу доложить Вам, строители за неделю на тысячу коек создали комплекс. Большое спасибо врачам, они буквально за пять дней оборудовали такой огромный комплекс для наших жителей всем необходимым: два КТ, стабилизатор кислорода и многое другое.

Естественно, когда такие большие объемы – а у нас опыта не было развернуть такой госпиталь на тысячу коек – есть какие-то недочеты, мы их сейчас исправляем. Они есть, связанные с определенной эксплуатацией, нехваткой врачей, медсестер, поправили питание. Поэтому госпиталь работает в режиме, и я уверен, что все жители будут довольны.

Конечно, это не стационарный госпиталь, но это лучше, чем в палатке или еще, как мы видели в Италии или в других городах, практически люди на матрасах. Поэтому прежде всего хотел поблагодарить Министерство здравоохранения, которое оказывало нам помощь, и Роспотребнадзор, который тоже оказывал нам соответствующую помощь.

Владимир Владимирович, хотел доложить, что непосредственно вместе с начальником филиала подполковником медицинской службы Мурсаловым мы осмотрели комплекс, который по Вашему поручению построило Министерство обороны. И я хочу сказать, что это действительно замечательный комплекс: оборудован самой современной техникой, врачи, медсестры, даже благоустройство сделали. Мы прошли, посмотрели. Я только радуюсь, что за такой короткий срок удалось сделать такой хороший комплекс.

Кроме всего прочего, мы договорились с Сергеем Кужугетовичем, и в случае сложной ситуации Министерство обороны готово оказать самую существенную расширенную помощь для жителей нашего города, и хотел сказать слова благодарности.

Владимир Владимирович, я хотел бы слова благодарности – мало кто об этом говорит – Министерству финансов сказать и Казначейству, потому что если бы не они, их конструктивный подход, и, я хочу сказать, круглосуточная работа в последние дни, то, наверное, Ваше поручение по выплатам врачам было бы сложно исполнить. Спасибо им за это большое.

Товарищ подполковник с первых дней находится именно на строительстве этого комплекса. Владимир Владимирович, уже 12 лет ходит подполковником. Я хотел бы передать ему слово с Вашего разрешения. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

А.Мурсалов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладывает начальник филиала № 1 442-го военного клинического госпиталя, подполковник Мурсалов.

На территории военного госпиталя за 57 суток завершено строительство многофункционального медицинского центра на 60 коек общей площадью шесть тысяч сто квадратных метров. В составе центра предусмотрено 10 реанимационных палат.

Центр создан с учетом всех необходимых требований по лечению новой коронавирусной инфекции. Многофункциональный центр обеспечен необходимым медицинским оборудованием в полном объеме, что позволяет оказывать медицинскую помощь в необходимом объеме и на самом высоком технологическом уровне. Необходимый запас лекарственных препаратов в центре сформирован.

Штат центра укомплектован в составе 25 врачей, 47 медицинских сестер и 45 санитаров. Все врачи прошли дополнительную подготовку по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Также медицинские работки полностью обеспечены средствами индивидуальной защиты и приступили к исполнению своих обязанностей. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

Сколько лет Вы уже руководите этим лечебным заведением?

А.Мурсалов: Десять лет, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. С подачи губернатора займемся и Вашим званием. Хочу Вам пожелать успехов.

(Обращаясь к А.Беглову.) Александр Дмитриевич, Вы сослались на некоторый опыт других стран. Прошу и Вас, и других коллег не ссылаться на то, что происходило в других странах. Они столкнулись с этой проблемой первыми, и им было сложнее. Давайте сделаем так, чтобы с учетом их опыта у нас все было, как положено, достойно и нужным образом организовано.

Вы упомянули и о выплатах медперсоналу, о которых я сказал в начале. Создали комиссию, как Вы сказали, если что-то там пошло не так, эта комиссия будет выяснять. Вы знаете, есть очень замечательная фраза: хотите завалить дело – создайте комиссию. Пускай комиссия работает и выявляет все случаи каких-то нестандартных ситуаций, но хочу обратить Ваше внимание и всех коллег – руководителей регионов: это ваша личная ответственность, не какой-то комиссии, а ваша личная. Так что Вы, пожалуйста, доведите это дело до конца, если еще что-то там не сделано.

В завершение хотел бы передать слово Поповой Анне Юрьевне с вопросом о том, есть ли у нее какие-то соображения в связи с сегодняшним нашим рассмотрением вопроса, которым мы занимаемся, и какие-то рекомендации для коллег.

Пожалуйста, Анна Юрьевна.

А.Попова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Бесконечные слова благодарности за то, что сегодня продемонстрировано, потому что это крайне важно и крайне актуально в первую очередь для тех регионов, где это построено. Хочу сказать большое спасибо Министерству обороны и Сергею Кужугетовичу, потому что то, что представлено, выполнено в полном соответствии со всеми требованиями: это боксированные палаты, совершенно очевидно, с отдельным входом в каждую из них, со шлюзами, которые позволят абсолютно безопасно оказывать медицинскую помощь больным инфекционными заболеваниями – опасными и, я уверена, и особо опасными, если, не дай бог, конечно, такое случится.

Проблема инфекционных коек сегодня очевидна. И я бы хотела попросить, Владимир Владимирович, если можно, чтобы это не останавливалось, чтобы вот эта работа была продолжена. У нас большое количество городов, больших и малых, которые испытывают острейшую потребность в таких модульных инфекционных стационарах.

Определенная работа была сделана при подготовке и к Олимпиаде, и к чемпионату мира по футболу, когда мы впервые начали строить такие модульные центры. Но сегодняшняя динамика, скорость строительства, качество и востребованность, мне кажется, крайне важны для нашей страны, где есть удаленные территории, где есть территории, до которых особо не доехать, не долететь, но где в сегодняшней ситуации могут возникать случаи инфекционных заболеваний и для которых нужны такие модули. Если есть такая возможность, я бы очень хотела попросить продолжить эту работу в соответствии с алгоритмом, с планом, который сегодня есть.

Ситуация, видимо, стабилизируется в стране, но вместе с тем сегодня успокаиваться и ослаблять все режимы одномоментно нельзя, Вы уже об этом неоднократно говорили. У нас впереди еще лето, и дальше осень, и грипп, и возможная микст-инфекция. Поэтому, безусловно, то, что сегодня представлено, будет обязательно востребовано для сохранения здоровья населения Российской Федерации, наших граждан.

Спасибо большое еще раз. И еще раз хочу сказать: работу надо продолжать. Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо.

Мы сейчас обсудили то, что сделано. Анна Юрьевна сказала о том, что еще предстоит сделать. Один из объектов сейчас уже взят в работу в Воронеже. Давайте Воронеж послушаем, что там происходит.

А.Гусев: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Эпидобстановка на территории региона контролируемая. У нас на 14 мая выявлено 1028 зараженных. Мы проводим в день более двух тысяч тестов. Понятно, что будем увеличивать это количество, и я думаю, что уже в ближайшие дни доведем до трех тысяч, в том числе начнем тестирование на антитела.

Большинство пациентов болеют в легкой форме, на госпитализации находятся 250 человек, из них девять – на аппаратах ИВЛ.

Владимир Владимирович, коечным фондом обеспечены: мы развернули свыше норматива, и у нас на сегодняшний день 1800 коек в наличии находятся. В течение ближайших двух недель добавим еще 400 коек. Думаю, что этого количества будет в принципе достаточно по развитию ситуации, как она нам сейчас видится.

По выплатам медицинскому персоналу: выплаты завершены в полном объеме, перечислено 102 миллиона рублей из средств федерального бюджета. Но мы добавили еще и свои средства, из регионального бюджета, и 15 миллионов рублей тоже на лицевые счета работников медучреждений перечислены. Мы приняли решение и будем выплачивать два раза в месяц: 50 процентов вместе с выплатой аванса и оставшуюся часть – уже при расчете окончательной заработной платы.

Владимир Владимирович, по развитию экономической ситуации на территории области. Мы делаем последовательные шаги по выходу из ограничений. На сегодня работают предприятия промышленности, транспорта, сельского хозяйства, строительства. По нашим оценкам, где-то 83 процента занятых в экономике на сегодняшний день находятся уже на рабочих местах.

Мы, безусловно, очень внимательно смотрим за развитием ситуации. На сегодня мы уже вышли на те показатели, которые рекомендованы в методических указаниях Роспотребнадзора. И если такая стабильная, позитивная динамика продолжится, я думаю, что мы в начале следующей недели будем предпринимать уже следующие шаги по снятию ограничений.

Владимир Владимирович, очень коротко по строительству медицинского центра. 22 апреля Вы дали поручение о начале строительства. В течение двух дней был сформирован земельный участок, подведены временные инженерные коммуникации, и 24 апреля уже на стройплощадку вышли подрядчики, строители. Сейчас работы ведутся полным ходом, на площадке находятся 650 человек, около 70 единиц техники.

Площадка расположена достаточно удобно и удачно, она вне зоны жилой застройки, и, тем не менее, имеет хорошую транспортную доступность, в том числе сюда городской пассажирский транспорт ходит. Она граничит с нашим крупным медицинским учреждением, это городская больница скорой медицинской помощи. И мы, безусловно, предполагаем ряд объектов использовать совместно для обоих медицинских центров.

Владимир Владимирович, мы в очень тесном взаимодействии находимся с представителями Министерства обороны, с генподрядчиком. Нами принято, на мой взгляд, очень правильное решение о размещении строителей в отдельном строительном городке, который находится за пределами населенных пунктов, где периметр охраняется, где все находится под контролем. Это в том числе будет способствовать сохранению нормальной эпидситуации на территории региона.

Об объемах выполненных работ может доложить старший оперативной группы по строительству, полковник Ваулин Владислав Александрович.

Доклад закончен.

В.Путин: Пожалуйста, Владислав Александрович, прошу Вас.

В.Ваулин: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации!

На территории города Воронежа с 26 апреля ведется строительство и оснащение необходимым медицинским оборудованием многофункционального медицинского центра на 200 коек общей площадью 10 тысяч 408 квадратных метров со сроком окончания работ 30 июня 2020 года. Работы организованы круглосуточно, в две смены.

Завершены работы по устройству фундамента, монтажу металлокаркаса и ограждающей конструкции основного здания. Выполняются работы по устройству кровли, стяжке пола, монтажу внутренних перегородок, прокладке наружных сетей канализации.

Строительство будет завершено в установленный срок. Доклад закончен.

В.Путин: Желаю успехов. Спасибо. Надеюсь на то, что все будет сделано и в срок, и с должным качеством.

Уважаемые коллеги, я хочу вас всех поблагодарить за обстоятельные доклады. И сейчас хочу обратиться ко всем участникам нашего совещания, в том числе и к своим коллегам в Правительстве. Прошу вас и дальше держать все вопросы, связанные с укреплением системы здравоохранения на местах, с проведением противоэпидемиологических мероприятий, под особым контролем.

Но на что хотел бы обратить ваше внимание особо. Военно-строительный комплекс Министерства обороны освоил технологию быстрого возведения типовых капитальных медицинских центров вместимостью, как мы сейчас видим, от 60 до 200 коек. Стоимость одного оборудованного «под ключ» места в них составляет 5,5 миллиона рублей, а срок возведения, как мы слышали сегодня, – от 28 до 60 суток. То есть при необходимости в течение нескольких недель они могут быть развернуты в любом регионе страны.

С просьбами о строительстве таких объектов уже коллеги обращались, вот мы сейчас только с Воронежем имели возможность поговорить на этот счет. И Министерство обороны оперативно, с 25 апреля, как сейчас тоже было сказано, приступило к созданию в Воронеже центра на 200 коек. В июле готовый центр, сейчас об этом доложили, должен быть передан области.

Прошу Правительство совместно с Министерством обороны рассмотреть возможность распространения подобной практики. Более того, нужно поделиться с регионами технологиями, опытом, чтобы они могли самостоятельно возводить такие, по сути, универсальные центры в кратчайшие сроки. При этом прошу Правительство провести анализ всех необходимых для строительства требований и процедур и представить конкретные предложения по их упрощению.

Мы с вами понимаем, что рано или поздно эпидемию мы поборем, она закончится, но перед нами и сегодня, и на будущее стоят масштабные задачи по развитию инфраструктуры здравоохранения в регионах, его первичного и других звеньев. И в этой работе нам нужно использовать и опыт, который мы получили в эти дни, в эти месяцы, и самые передовые технологические, строительные, организационные решения должны быть использованы в будущем.

Мы знаем, как идет работа. Губернатор, когда мы с ним обсуждали вопрос строительства (он обратился с просьбой о строительстве инфекционной больницы), он мне сказал, что год нужно будет на проектирование и еще два года на строительство. Послушайте, в конце июля уже будет этот объект сдан.

Я прекрасно отдаю себе отчет, что происходит в этой сфере. Мы много раз это обсуждали – всякие СНиПы-хрипы и примазывающиеся к этому виду деятельности квазиучастники процесса… Послушайте, их нужно зачистить, в конце концов, надо навести там порядок. Мы много раз уже говорили на этот счет. И то, как отработало Министерство обороны, – замечательный пример того, как можно организовать работу и по срокам, и по качеству. Я прошу Правительство вернуться к этому как следует, рассмотреть все эти вопросы серьезно и в ближайшее время доложить свои предложения.

Завершая сегодняшний разговор, хочу еще раз поблагодарить Министерство обороны, руководство Министерства обороны, строителей – всех, кто имел отношение к организации и к завершению тех работ, о которых мы сегодня говорили. Это очень нужная работа, сделанная в нужные сжатые сроки, с хорошим качеством. Кроме «спасибо» нечего добавить.

Всего доброго.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, два слова.

Владимир Владимирович, приказом № 118 полковник Каленов назначен начальником калининградского госпиталя. Спасибо.

Россия > Медицина. Армия, полиция > kremlin.ru, 15 мая 2020 > № 3381686 Владимир Путин

Услуга по выплатам на детей стала рекордной для портала госуслуг

Минкомсвязь России сообщает, что услуга по оформлению единоразовой выплаты на детей в возрасте от трех до 16 лет стала самой популярной с момента запуска Единого портала госуслуг в 2009 году. За 40 часов, которые прошли с момента открытия отдельной страницы posobie16.gosuslugi.ru, было направлено 3,6 млн заявлений на получение пособия для 5 млн детей.

«Данная нагрузка является рекордной для портала госуслуг за все время существования. В пиковые моменты на портале оформлялось более трех тысяч заявлений на выплаты в минуту, а в среднем этот показатель составил полторы тысячи в минуту», – отметил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олег Качанов.

Услуга по дистанционному оформлению через портал госуслуг заявки на получение единовременной выплаты в размере 10 тыс. рублей была запущена в кратчайшие сроки после подписания 11 мая 2020 года Президентом РФ Владимиром Путиным поправок в Указ от 7 апреля 2020 года № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с документом, единовременная выплата будет производиться с 1 июня 2020 года. Денежные средства можно получить на каждого ребенка в возрасте от трех до 16 лет, имеющего гражданство РФ.

Обратиться за назначением единовременной выплаты можно до 1 октября 2020 года.

Услуга по выплатам на детей стала рекордной для портала госуслуг

Услуга по выплатам на детей стала рекордной для портала госуслуг, сообщает Минкомсвязь.

Так, услуга по оформлению единоразовой выплаты на детей в возрасте от 3 до 16 лет стала самой популярной с момента запуска Единого портала госуслуг в 2009 году. За 40 часов, которые прошли с момента открытия отдельной страницы posobie16.gosuslugi.ru, было направлено 3.6 млн заявлений на получение пособия для 5 млн детей.

"Данная нагрузка является рекордной для портала госуслуг за все время существования. В пиковые моменты на портале оформлялось более трех тысяч заявлений на выплаты в минуту, а в среднем этот показатель составил полторы тысячи в минуту", - отметил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олег Качанов, цитируемый в сообщении.

Услуга по дистанционному оформлению через портал госуслуг заявки на получение единовременной выплаты в размере 10 тыс. руб. была запущена после подписания 11 мая 2020 года президентом РФ Владимиром Путиным поправок в указ от 7 апреля 2020 года N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей". В соответствии с документом, единовременная выплата будет производиться с 1 июня 2020 года. Денежные средства можно получить на каждого ребенка в возрасте от трех до 16 лет, имеющего гражданство РФ (при условии достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста до 1 июля 2020 года).

Обратиться за назначением единовременной выплаты можно до 1 октября 2020 года.

Донецк и Луганск в полный рост

в издательстве «Вече» вышла книга «100 великих людей Донбасса»

Сергей Прудников

Это та самая знаменитая серия, в которой вышли «100 великих художников», «100 великих полководцев», «100 великих мыслителей» и т.д. - около сотни мини-энциклопедий. С одной стороны, новый том представляет собой сборник кратких жизнеописаний людей, живших на одной земле. С другой - это определённая попытка осмыслить тему - что же такое Донетчина и Луганщина в контексте русской политики, науки, культуры, и каков вклад этого региона в историю государства российского. На обложку помещена картина художника Александра Новосёлова – «Донбасс», представляющая собой собрание ликов ЛНР и ДНР. Между тем, сама книга охватывает только период Императорской России и Советского Союза. Сборник разделён на части, среди которых «История», «Государственные деятели», «Стахановцы», «Великая Отечественная война», «Культура», «Чемпионы» и др. Издана при поддержке землячества донбассовцев Москвы.

Начало

Открывает сборник товарищ Артём (Фёдор Сергеев), и не случайно. На Донбассе его называют «символом особости края». Будущий государственный деятель, основатель и руководитель Донецко-Криворожской республики вёл свою революционную работу на Донбассе, а если шире – в Новороссии. Являлся активным сторонником Донецкой автономии. Центральная улица Донецка сегодня названа его именем, на ней же установлен памятник знаменитому революционеру.

Серьёзное внимание в книге уделено европейцам, строившим по приглашению русских царей заводы в Новороссии - Джону Юзу, Эдуарду Боссе, Карлу Гаскойну, Густаву Гартману и другим. К слову, нынешний Донецк в своём облике, планировании улиц и разбивке на районы, носит черты именно старой Юзовки. Знаменитый донецкий футбол зародился среди служащих Юзовского металлургического завода. Среди отечественных промышленников, внёсших немалый вклад в становление региона - инженеры Пётр Горлов, Фёдор Енакиев, предприниматель Алексей Алчевский. Стоит добавить, что именно в данный период - вторая половина XIX века - на этих землях стал складываться своеобразный донбасский субэтнос, состоящий из великороссов, малороссов, казаков, немцев-колонистов, греков, татар, евреев, сербов, болгар, которые приезжали сюда, оседали и ассимилировались.

Родом с Донбасса, а конкретно с хутора Кривая Коса знаменитый отечественный путешественник, моряк, гидрограф, полярный исследователь Георгий Седов (1877- 1914) - участник экспедиций по изучению Новой Земли, Карского моря, устья Колымы, погибший во время похода на Северный полюс. Кривая Коса ныне – это посёлок Седово, один из пяти населённых пунктов, стоящих на берегу Азовского моря и принадлежащих ДНР.

Гвардия

В начале 1930-х годов нарком тяжёлой промышленности СССР Сергей Орджоникидзе говорил: «За последние 10 лет советские вузы выпустили около 100 тысяч инженеров и техников, среди них весомая часть – донбассовцы». К 1952 году выходцы из этого края занимали половину постов министров, замминистров и других высоких должностей в руководстве Советского Союза. Среди них уроженец Мариуполя Андрей Жданов. Маршал обороны Климент Ворошилов: родился он в селе Верхнее Бахмутского уезда, ныне город Лисичанск Луганской области. Родом из Макеевки руководитель советской атомной промышленности, а также глава проекта по созданию ядерного оружия Ефим Славский. С Луганщины Михаил Хруничев – «великий оборонщик», организатор авиа- и ракетостроения в стране. А также министр внутренних дел СССР Николай Щёлоков. Из Дебальцева - один из создателей нефтегазового комплекса Западной Сибири и руководитель операций по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и землетрясения в Армении Борис Щербина. Свою профессиональную деятельность начинал на Донбассе будущий глава КГБ Владимир Семичастный.

Один из символов героизма и подпольного сопротивления фашистам во время Великой Отечественной войны являются «молодогвардейцы» из Краснодона Луганской области - Любовь Шевцова, Олег Кошевой, Ульяна Громова, Дмитрий Огурцов, Сергей Тюленин, Анатолий Попов, всего более 70 активистов, большинство из которых были казнены. «Из них 43 человека – русские, 11 – из семей донских казаков, 8 украинцы, другие белорусы, армяне, евреи, молдаванин, азербайджанец», - говорится в книге.

Другое имя общегосударственного значения - Алексей Стаханов, который в 1935 году с двумя напарниками на шахте «Центральная-Ирмино» на Луганщине благодаря грамотному перераспределению обязанностей добыл за одну смену в 14,5 раз больше угля, чем предписывалось. В 1933-м на Донетщине Прасковья Ангелина стала родоначальником всесоюзного движения женских тракторных бригад: сегодня её именем назван центральный проспект в родном Старобешево (на территории ДНР), в посёлке существует музей прославленной землячки.

«Спят курганы тёмные»

Обращаясь к теме культуры начать, пожалуй, следует с луганчанина франко-датско-немецких кровей Владимира Даля. Отец его в 1778 году устроился по приглашению К. Гаскойна на Луганский литейный завод на должность старшего лекаря, стал основателем первого в посёлке лазарета, боролся за улучшение труда рабочих. В 1801 на Английской улице (ныне улица Даля) родился будущий создатель «Толкового словаря живого великорусского языка». Сегодня в Луганске открыт музей Владимира Ивановича Даля. Луганскому национальному университету присвоено его имя.

Родом с Мариупольского уезда – «гений света», художник Архип Иванович Куинджи. В 1877 году на землях войска Донского, рядом с Макеевкой, родился «отец русского кинематографа», режиссёр, сценарист, новатор и организатор кинодела в России Александр Ханжонков, создатель самой современной – Московской – кинофабрики в царской России, основатель Ялтинской студии. Среди наиболее известных его фильмов – «Оборона Севастополя» (1911). Всего же Александр Ханжонков снял несколько сот полнометражных художественных картин, которые являются сегодня достоянием мирового кинематографа.

Композитор, чьё имя до недавнего времени носил аэропорт Донецка – Сергей Прокофьев. Родился он в 1891 году в селе Сонцовка (ныне - Красное), в семье управляющего дворянским имением, в 55 километрах от Донецка. В 1909 году в Мариуполе появился на свет будущий маэстро советского кинематографа - Леонид Луков. Всесоюзную известность ему принёс фильм о шахтёрах родного края – «Большая жизнь» (1939 г.). Примечательно, что в этой картине впервые прозвучал и негласный гимн Донбасса – «Спят курганы тёмные». В 1943-м мастер снял легендарный фильм «Два бойца», где впервые прозвучала другая всенародно любимая песня – «Тёмная ночь».

Несколько лет - с 1929 по 1932 – жил и работал в Макеевке и Сталино (Донецк) писатель Василий Гроссман, занимавший должности инженера-химика на одной из шахт и лаборанта в НИИ по безопасности горных работ, а также ассистенты кафедры в мединституте. Здесь он написал свой первый роман «Глюкауф», получивший поддержку Максима Горького.

Знамя над Рейхстагом

С Донбасса родом целая плеяда артистов. Николай Гриценко («Хождение по мукам», «Два капитана», «Земля Санникова»). Инна Ульянова («Покровские ворота»). Павел Луспекаев, создавший неповторимый образ таможенника Верещагина. Великая Нонна Мордюкова – родилась она в городке Константиновка, а детство провела уже на Кубани, где её мама была председателем колхоза. Дебютировала Нонна Викторовна в 1948 году в фильме Сергея Герасимова «Молодая гвардия».

Среди режиссёров - это Александр Птушко, снявший знаменитые сказки «Илья Муромец», «Садко», фильм «Алые паруса». Классик отечественного кинематографа Лариса Шепитько, автор картин «Крылья», «Ты и я», одного из самых пронзительных фильмов о войне «Восхождение». Родом из Знаменки, что под Славянском, блистательный Леонид Быков – «капитан Титаренко из 2-й эскадрильи» и «ефрейтор Святкин по прозвищу Сват». Первый раз на сцену будущий киноактёр и режиссёр вышел в ДК имени Ленина в городе Краматорске.

Говоря о писателях, стоит сказать и про создателя Луганской писательской организации Тараса Рыбаса, одно из наиболее значимых его произведений – роман «Красный снег». Вот такие строки мы читаем в опубликованных его письмах, относящихся к 70-м годам прошлого века: «Боюсь сказать, что они (члены союза писателей Украины, - Ред.) не любят всего русского… Чего доброго, отольют из бронзы фигуру Мазепы, предателя… Обстановка в союзе (писателей) мрачная. Он служит местом для выражения ненависти... За каждого утонувшего в болоте национализма молодого человека каждый из старших будет нести ответственность…»

В 1900-м, в Богодуховской балке, на границе между Донецком и Макеевкой родился Владимир Захаров, будущий музыкальный руководитель и композитор хора имени Пятницкого, лауреат трёх Сталинских премий, создатель ставших народными песен «Ой, туманы, мои растуманы», «И кто его знает», «Будьте здоровы». Автором других «народных» песен стал ещё один донбассовец – Михаил Матусовский: его перу принадлежат «Подмосковные вечера», «На безымянной высоте», «Весна на Заречной улице», «Вологда», «С чего начинается родина». Невозможно не сказать о поэте-песеннике Михаиле Пляцковском, авторе «Под крышей дома твоего», «Увезу тебя я в тундру», «От улыбки станет всем светлей». Исполнителях Юрии Гуляеве, Евгении Мартынове, Юрии Богатикове, Анатолии Соловьяненко.

Трудно представить фотолетопись Великой Отечественной войны и вообще мировую документальную фотографию без снимков корреспондента ТАСС Евгения Халдея. Он прошёл всю войну, участвовал в боях за Севастополь, штурме Новороссийска, Керчи, освобождении Болгарии, Югославии, Венгрии, снимал подписание акта о капитуляции Германии. Всем известны его работы «Первый день войны», «Знамя над Рейхстагом», фотографии с парада Победы на Красной площади 24 июня 1945 года. Среди прославленных спортсменов – это олимпийский чемпион по тяжёлой атлетике в абсолютной весовой категории Юрий Власов. Легкоатлет Сергей Бубка: первый в мире человек, прыгнувший с шестом выше 6 метров. Пятикратная олимпийская чемпионка по спортивной гимнастике Полина Астахова.

Не бросил

Завершить эту плеяду (неполную, конечно) хотелось бы именем Иосифа Кобзона. Родился Иосиф Давыдович в городке Часов Яр Донецкой (тогда Сталинской) области. День Победы в 1945-м встретил в Славянске. В 1-й класс пошел в Краматорске. А в первый раз на сцену, как исполнитель песен, вышел в Донецке. «Не могу сегодня подойти в родному крыльцу, к своей школе, не могу приехать в Днепропетровск на кладбище, где лежат братья и отец, - говорил в последние годы артист. - Потому что эти города – под чужой властью».

Официальный Киев и Европейский союз внесли певца в 2014 году в санкционный список, запретив ему въезд на свою территорию. Почему? Потому что артист безоговорочно поддержал родной Донбасс, и за последующие четыре года, вплоть до своей смерти, посещал ДНР и ЛНР регулярно (более 10 раз) – с гуманитарными миссиями, концертами, помогая учреждениям и предприятиям деньгами, лекарствами, техникой.

Так, в первый раз Кобзон приехал в Донецк в октябре 2014-го, в самое тяжёлое время: дал в театре оперы и балета бесплатный двухчасовой концерт без антракта. Тогда же из личных сбережений выделил 200 тысяч рублей и передал их театру. В штате тогда оставалось всего 200 человек (перед войной числилось 509), Украина никаких средств на бюджетную сферу уже не выделяла, своя финансовая система в ДНР ещё была не налажена: «деньги от Кобзона» распределили поровну – от уборщицы до главного режиссера. Чуть позже он организовал первые гастроли труппы Донбасс-оперы в России: балерины, у которых не было денег даже на овсяную кашу, проехали семь городов Золотого кольца и завершили свой тур в Москве.

С подачи Иосифа Кобзона в ДНР получили старт несколько больших фестивалей – «Звёзды мирового балета», «Я люблю тебя, жизнь», «Красная гвоздика». «Когда Кобзон приезжал к нам и пел – то как будто наполнял нас силой, - делился генеральный директор Донбасс-оперы Евгений Денисенко. – Эти концерты – неоценимый вклад…»

В последние годы, как видим, список выдающихся людей Донбасса пополнился новыми именами, без которых уже невозможно представить историю этого региона, а вместе с ним и всей России.

Украина > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 14 мая 2020 > № 3519021 Сергей Прудников

Рука дающего оскудела

кары вместо помощи?

Анна Серафимова

О том, как США в период кризиса помогает своим гражданам, рассказывается много. Причём по сарафанному радио: люди звонят знакомым, живущим за океаном, те делятся информацией. Ролики и посты в интернете: вот официант поведал, что, уйдя на карантин, получает 1100 долларов в неделю, хотя, когда работал, у него больше 900-950 не выходило. Он ещё и в выигрыше.

Много сообщений на негосударственных сайтах: "США на поддержку граждан и бизнеса выделят в общей сложности 2 триллиона долларов. Американцы, зарабатывающие менее 75 тыс. долл. в год, получат прямые выплаты в размере 1200 долл. (92,5 тыс. рублей), плюс дополнительные 500 долл. (38,5 тыс. рублей) на каждого ребёнка младше 17 лет. Пособие по безработице вырастет на 600 долл. в неделю в течение четырёх месяцев — при том, что нынешние пособия составляют от 200 до 550 долл. в неделю. То есть за эти 4 месяца каждый безработный американец должен будет дополнительно получить 9600 долл. (739 000 рублей). Право на это пособие получат и фрилансеры, то есть самозанятые.

Германия выделяет самозанятым гражданам и небольшим компаниям (до 5 сотрудников) единовременные невозвратные гранты в размере до 9000 евро (745 000 рублей). Компании со штатом до 10 сотрудников могут претендовать на грант до 15 000 евро (1 241 000 рублей). Перечень стран, помогающим своим гражданам, велик. Среди них есть и совсем не богатые.

Но по нашим новостным каналам об этом что-то не слышала. Чтобы люди не сравнивали? Уж очень сравнение не в пользу наших заботников, которые все испеклись о том, чтобы мы жили, не умерли от коронавируса. От голода и стресса — это можно. В апреле в Москве зафиксирована самая большая смертность за последние годы, данный показатель превысил средний уровень смертности для этого месяца за десять лет на 20%. Также уровень смертности в апреле 2020 года впервые с 2010 года перешагнул отметку в 11 тысяч человек.

Всё можно списать на вирус. Инфаркты, инсульты, самоубийства от переживаний и неподвижности, выпадение врачей из окон, неполучение медпомощи и так далее — расчесать под одну гребёнку.

Причина многих смертей — всеобщий стресс, безысходность! Чем кормить семью, как отдавать кредиты, найдёшь ли работу после этого ужаса? От властей только репрессии, но не выполнение прямых функций: организация жизни. Запереть по домам, обязать носить маски — это не организация жизни. Все страны раздают деньги населению, а Россия идёт своим путём. Греф заявляет, что у нас не разработан инструмент раздачи денег населению. "Если США могут себе позволить эмитировать совершенно спокойно в очень короткий период времени 3 трлн. долл. долга, разместив их на рынке среди инвесторов всего мира, и пустить их в собственную экономику, то у нас есть ограничения. У нас нет такого рыночного источника денег, который есть у США или у европейских стран. У нас нет такого количества инструментов, через которые мы можем привлечь такое количество денег".

То есть рынок у нас есть, а вот рыночного источника денег — нет.

В том же духе поют Набиуллина с Силуановым. Им ни к чему было инструменты раздачи денег людям разрабатывать. Зато в совершенстве отработаны все инструменты изъятия денег у населения.

Но какие инструменты ещё нужны, почему они до сих пор не выработаны, если тот же Стабфонд создавался именно для того, чтобы поддерживать людей в трудной ситуации. А сейчас — куда труднее? Даже в кризис ничего не раздали, но штрафы мгновенно учредили и собирают.

Любимица народа Собчак, как та баба Яга, тоже против. Она считает, что "если раздать деньги населению, то их сразу можно будет считать "сгоревшими", так как люди не умеют с ними обращаться и просто их проедят". Мотивы Собчак вполне понятны: если бы деньги отдали населению, то что досталось бы ей, её крабовому бизнесу? Слава Богу и маме, крабы Собчак получат господдержку именно из того самого фонда?

В роли бабки Ёжки выступил и Киркоров: "Когда такой вопрос был ему задан, ответ оказался весьма кратким: "Я против"". Сергея Светлакова, как говорят, за язык никто не тянул, он пошёл на самовысказывание: мол, если выдать деньги населению — то это просто деньги на воздух, государству от этого лучше не станет, а большинство людей этими деньгами распорядится нерационально".

Услышали от депутата, что мы — мародёры, а от футбольного тренера с 40 миллионами зарплаты из бюджета о том, что мы — дармоеды, желающие урвать. Он вон по 40 миллионов урывает, плюс его высокооплачиваемые тихоходы из бюджета гребут, а тут дармоед-пенсионер 4 тысячи захотел отхватить?! "Звёздам" самим мало!

Вообще, конечно, чего стоит американцам напечатать деньги? Включил станок — и получите новенькие купюры. К тому же, немало денег привезено из России: деньги Стабфонда вложены в американские бумажки (а чтобы их получить, мы продавали реальные ресурсы), РУСАЛ, как и едва ли не все значимые компании и предприятия России — под американцами, западниками. А сколько недвижимости там куплено нашими "звёздами". Мало того, что при покупке там жилья они вложили миллиарды, отсюда выкачанные, так ещё налоги на недвижимость платят там: у нас отнимают, Америке прибавляют…

Родственница, работающая на муниципальном предприятии непрерывного цикла с зарплатой 25 тысяч рублей ждала тринадцатую зарплату. Начальство обещало: ужо дадим. А тут заявило: мы вам маски и перчатки выдаём? Выдаём. Так что тринадцатой не будет. Ещё один инструмент обирания граждан. Ракова в костюме за полмиллиона и в украшениях на восемь миллионов повелела, чтобы работодатели выдавали средства зашиты? Вот на маски и ушла ваша тринадцатая зарлата. Зато не заболеете и не умрёте от коронавируса. Те самые две новости, одна хорошая, а другая плохая: денег не получите. Зато не заболеете за свой счёт. Так что сообщение об обязательных тестах на коронавирус за счёт работодателя трудящиеся встретили с ужасом: зарплату им точно урежут.

Но не всё так просто. Ведь наши либералы делают всё, что им повелят из Америки. Все рекомендации "вашингтонского обкома" неукоснительно выполняются. Значит, это обком им запретил наши же деньги, которые у нас забирали и в кубышку складывали, нам выдать? Неужели Греф с Набиуллиной, смельчаки прямо такие, мыслят и действуют самостоятельно?

В то же время в неофициальных источниках информации, в основном в интернете, где сидит молодёжь, новости о гуманном отношении Америки к своим гражданам не блокируют, а активно распространяют. Это агитация: в Америке — лучше. И у одних появляется мысль: надо "сваливать" туда. Другие склоняются к тому, чтобы заокеанских гуманистов сюда призвать: мол, придите и володейте нами. Что, грядёт вторая Болотная война? Похоже, её готовят не без помощи…

Если нашу жизнь делают невыносимой, значит, это кому-нибудь нужно.

Жестокий урок

о предварительных итогах коронакризиса

Фёдор Лисицын

Казалось (в том числе — и автору этой статьи), что события с COVID-19 развиваются по благоприятному сценарию, который известен по двум предыдущим эпидемиям, так и не ставшим пандемиями: SARS в 2003 году и MERS в 2012-2015 гг. Тогда, как сейчас вначале, всё развивалось примерно следующим образом: медики обнаруживают новое заболевание, вирусологи выделяют и определяют возбудителя, эпидемиологи принимают быстрые и эффективные меры для предотвращения распространения инфекции за пределы первоначального ареала (и если, как в случае с MERS, всё-таки происходит "прорыв", в данном случае — заболевание, изолированное в Саудовской Аравии, обнаружили в Южной Корее, то его быстро локализуют в новом месте, и пандемии не происходит). При этом, даже несмотря на то, что вакцины не созданы, врачи подбирают сравнительно эффективные методы лечения, молекулярные биологи быстро расшифровывают геном нового вируса (помню поучительную публикацию по расшифровке генома SARS, где в авторах числилось несколько сотен человек из разных стран мира — вместе и эффективно они в 2003 году сделали дело быстро и точно, хотя этот список авторов был чуть ли не длиннее текста публикации), благодаря расшифровке генома быстро (это, в общем, отлаженная процедура) создаются новые тесты и они помогают в борьбе с распространением инфекции. Какое-то время мне казалось, что всё будет точно так же и в случае с коронавирусом нового типа, обнаруженным в китайском городе Ухань. Долго казалось — но потом всё пошлó совершенно не так.

И сейчас уже настало время подвести некоторые итоги, так сказать — уроки, пандемии COVID-19. Пожалуй, если делать выводы, то следует признать главное: медицина и эпидемиология оказались служанками и заложниками политики и СМИ (а есть ли сейчас между ними чёткая разница? да вроде уже давно нет). Окончательно выяснилось, что проблема коронавируса нового типа — это не медицинская проблема и не биологическая проблема, а это в первую очередь проблема политическая и социальная.

Причём стала она такой стараниями множества политиков и "медиаперсон". Пока рано изучать и оценивать личную роль каждого из тех, кто принимал решения по противодействию коронавирусной инфекции, но уже можно сказать о последствиях этих решений. Социальные и политические потрясения оказались важнее, чем требования медицины. И, как только медицина стала служанкой политики, люди стали платить за это жизнями. В чём-то это как раз похоже на пандемию "испанского гриппа" в 1918-1920 гг., когда все решения диктовались необходимостью вести Мировую войну (даже в нейтральных странах), а не борьбой с распространением заразы. И даже после окончания войны политическая необходимость часто была важнее требований эпидемиологии. Но нас уверяют, что сейчас нет мировой войны, некоторые уверяют, что нет даже мирового экономического кризиса…

С медицинской и биологической точек зрения пока ситуация находится в рамках положенного при пандемии, которая как-никак есть стихийное бедствие. Да, есть жертвы; да, есть заболевшие. Но пока COVID-19 не догнал даже последнюю по времени пандемию "гонконгского" гриппа 1968 года, от которого, по разным данным, погибло от 300-340 тысяч до чуть ли не миллиона человек. Первая цифра считается доказанной, а вторая — уже оценка, которая, видимо, учитывает смертность всех тех людей, включая осложнения, которые можно было приписать гриппу, включая сезонный грипп этого года. Да и сейчас новая пандемия с трудом, за исключением двух-трёх точек на карте, вроде Нью-Йорка или итальянской провинции Бергамо, не даёт серьёзного превышения уровня средней смертности от обычных заболеваний — скажем, больше, чем в три раза. А действительно опасной для человечества пандемию, на мой взгляд, делает превышение смертности от неё в 10 раз и более. Тогда это — действительно бедствие, ради прекращения которого допустимо применять любые имеющиеся средства. Как в войне на выживание. Есть ли где то в мире сейчас (на начало мая 2020 года) такая ситуация в связи с коронавирусной пандемией? Пока точно нет. Даже вспышки в Италии и в США обошлись без применения чрезвычайных мер.

Но неправы и те, кого называют отрицателями коронавируса, "коронаскептиками" и "коронадиссидентами", кто утверждает, что этой болезни и связанных с ней проблем не существует: мол, это что-то вроде обычного сезонного гриппа… Нет, к сожалению, это не так. Просто ситуация пока не настолько страшная, как может показаться после данных, публикуемых глобальными массмедиа. Если в стране отсутствует более-менее нормальная система здравоохранения и нет эффективной карантинной службы, то возникает ситуация, действительно близкая к пандемии малой интенсивности. Ещё раз повторю, это первое официально объявленная и имеющая право на такое объявление, то есть соответствующим критериям ВОЗ (как бы ни скомпрометировала себя Всемирная организация здравоохранения в эти дни), пандемия XXI века. И, повторюсь, первая почти за 40 лет, с 1968 года (эпизоотии, вроде африканской чумы свиней, не в счёт, там своя специфика). Да и до того серьёзных пандемий за XX век немного. Такого кошмара, как "испанка" 1918-1920 гг., конечно, не наблюдается и, судя по всему, наблюдаться не будет.

Ещё один важный урок COVID-19: во многих странах необходимые противоэпидемические меры были приняты с запозданием и с не очень хорошей, это если мягко сказать, эффективностью. Действия, предпринятые для ограничения коронавирусной инфекции, нередко оказывались разрушительнее и опаснее самой болезни. Хотя баланс соблюдён, и катастрофической ситуации в Москве пока не наблюдается. По регионам России таких ситуаций тоже не видно. И будем надеяться, что всё пройдёт нормально, но многие мероприятия, об этом уже сейчас можно сказать, оказались либо избыточными, либо запоздавшими, либо теперь мы понимаем, что многое можно было сделать по-другому. Это — не критика действий правительства и не одобрение действий правительства, это — просто констатация фактов.

Возможно, через несколько лет эту пандемию, по здравому и беспристрастному анализу всех данных о ней, будут считать "учебной". Поскольку во всём мире, а не только в Российской Федерации, пришлось в "условиях, прибиженных к боевым" проверить работу служб гражданской обороны, экстренной медицинской помощи и т. д. Во многих странах мира уже выяснилось, где необходимо вносить какие-то коррективы, а где — система в целом справилась. Тут нельзя не отметить снова блестящие противоэпидемические действия, например, правительства Вьетнама. В очередной раз руководство этой не слишком богатой и весьма густонаселенной страны показывает просто чудеса в деле предотвращения эпидемии на своей территории. Как в 2003 году во время SARS (атипичной пневмонии), как во времена "свиного гриппа" и так далее. Хотя, чего ещё мы должны ожидать от страны, народ которой в XX веке выстоял и победил в боях с четвёркой сильнейших противников: сначала императорской Японии, потом Франции, США, а в 1979 году — и Китая. Умение организованно воевать помогает в борьбе не только с вооружёнными противниками, но и с заразой, и стихиями. Неумение — усугубляет последствия и множит число жертв.

Надеюсь, что по итогам этой пандемии будут внесены какие-то дополнения и изменения в отечественные медицинские регламенты — их обязательно надо внести. Очень много вскрылось тех недостатков, о которых даже не подозревали или же наличие которых, несмотря на обоснованную критику, отрицали некоторые ответственные лица, заявляя, что всё у нас хорошо, всё — как надо и как оно должно быть.

Самый главный урок этой пандемии оказался почти целиком антикапиталистическим: деньги, оказывается, в здравоохранении, в медицине решают далеко не всё. Иногда — почти ничего не решают, а только усугубляют последствия. Сравним ход эпидемии в том же Вьетнаме и в США. Медицина США, несомненно, более развита и более богата, чем вьетнамская, — пожалуй, даже в несопоставимое число раз. Богаче вьетнамцев и американские граждане. Но, увы, так же несопоставим уровень смертности от COVID-19 приведенный, скажем, к 100 000 жителей. Экономические соображения, поставленные позади соображений эпидемиологии, дали во Вьетнаме прекрасный результат. Если не нравится сравнение с Вьетнамом, можно обратиться для сравнения к опыту Южной Кореи. Смогли же там организовать продиводейстие коронавирусной эпидемии? Смогли! То же самое произошло и в Китае. А в США период "раскачки" обошёлся в десятки тысяч погибших. И при этом мы помним, как смеялись над мэром Чикаго, объявившим карантин, когда в этом городе не было ещё ни одного заболевшего. Кстати, сейчас Чикаго по эпидемиологическим данным смотрится намного благополучнее Нью-Йорка.

Отсюда — страшный для адептов мантры "рынок решает всё" и "деньги всему голова" вывод: важен не размер трат на медицину, а то, как ты их используешь. Кто не верит — может сравнить параметры медицины Кубы с такими соседними территориями, как штат Флорида (США) и Демократическая республика Гаити.

Тем не менее, в целом катастрофы с медициной, с неподготовленностью больниц и т. д. — не случилось. Не случилось его ни в европейских странах, ни в США. Что-то страшное показывали первое время про Италию, в Бергамо и в Ломбардии, но и там более-менее ситуация нормализовалась. Хотя, конечно, на начальном этапе было не просто плохо, а очень-очень плохо. Многие богатые итальянцы, заболевшие чем-то похожим на коронавирус, успели выскочить в Австрию и Швейцарию, чтобы их лечили за деньги, а не "как всех". Но, повторю, медицина показала: деньги ничего сами по себе не решают. Даже пресловутые аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ), о наличии которых так беспокоились и число которых так судорожно подсчитывали, не настолько важны, как постоянно находящийся и умеющий действовать персонал при них. Если цифры верны, то в Китае на ИВЛ спасали 6 из 10 больных с тяжёлой формой коронавирусной инфекции, а в США, с их лучшей в мире медициной, где нет проблем ни с количеством аппаратов ИВЛ, ни с количеством коек или больничных мест, на этих аппаратах погибали 9 из 10 больных.

Такое жуткое соотношение, если эти цифры верны, говорит о том, что в отсутствие специалистов, непрерывно отслеживающих состояние больного, подключение к ИВЛ равносильно гуманной эвтаназии… Грань между двумя состояниями: а) больной дышит, потому что ему обеспечивают дополнительную вентиляцию лёгких, и б) больной погибает из-за разрушения альвеол повышенным давлением воздуха от ИВЛ, — очень тонка. Но здесь уместно вспомнить историю с вентиляцией лёгких и "искусственными лёгкими" во времена эпидемии полиомиелита 1930-х—50-х годов. Это была совсем другая болезнь, но на первых порах применение искусственных лёгких было практически смертным приговором для больных, этими аппаратами не сразу научились пользоваться в нужном режиме.

Возможно, в Китае, в отличие от США, сумели обеспечить непрерывное дежурство медицинского персонала при больных, находящихся на ИВЛ. Возможно, в современных Соединённых Штатах больше надеются на электронику. Где фильмы про врачей — там писк датчика: бип-бип-бип… И тут же вопль: "Эй! Срочно реанимировать, мы его теряем!!!" Эти моменты необходимо дополнительно исследовать, но пока статистка показывает, что чем лучше оборудована больница, тем больше там смертность на ИВЛ. Это очень странно и требует, повторюсь, отдельного изучения.

И ещё — ни одна из прогрессивных, перспективных, принимаемых традиционных/нетрадиционных практик пока не показала стопроцентной эффективности против коронавируса нового типа. Возможно, не только потому, что они неэффективны, нет. Возможно, только потому, что нормальные клинические испытания ещё не прошли. Например, не оправдались надежды на "Арбидол". Не оправдались надежды на другие лекарственные препараты. Но эти факты были установлены на группах, выборках из 30, 34 больных… Даже тут мы ничего не можем сказать с полной уверенностью. На столь маленьких выборках статистика может быть какой угодно.

Я уже говорил, что моральный настрой как больных, так и врачей, которые их лечат, в невероятной степени влияет на работу иммунной системы человеческого организма. Если люди верят, что лекарство им помогает, то оно им помогает. К сожалению или к счастью, люди — не крысы. На них так, как на лабораторных крысах, опытов не поставишь. Человеческая психика, психосоматика — страшная сила, очень сильно, к сожалению, искажающая те параметры, которые так любит доказательная медицина. Здесь мы просто не можем сказать и поставить никакой точки, просто ждать дополнительных исследований…

Уроки, уроки — только кто и когда будет их учить?

Это — про медицину, а теперь — про общество. Пандемия COVID-19 действительно будет иметь долгосрочные последствия. Многие футурологи и прочие предсказатели будущего считают, что она изменит мир навсегда, что теперь люди будут больше работать на "удалёнке", меньше ездить в офисы и т. д.

Я бы сказал, что нет, этого не случится. Пока у нас такой мир, в котором начальству психологически важно видеть подчинённого у себя под рукой для непосредственного воздействия на него. Пока у нас не устранена система отношений "надсмотрщик на плантации"—"раб на плантации", о массовой "удалёнке" лучше забыть. Извините, все работающие понимают, что, собственно говоря, даже такие замечательные термины, как "супервайзер", они же оттуда идут, "надсмотрщики" будут предпочитать, при любой возможности, непосредственный контроль за работником со стороны работодателя и его представителя (что часто ещё хуже самого работодателя).

Часто говорят, что после пандемии люди будут строже соблюдать социальную дистанцию и т. д. Пожалуй, тоже нет. Уже сейчас видно, что в условиях пандемии у многих людей, особенно — находящихся в режиме "самоизоляции" (о, какой глупый термин! видимо, дальше будет: если вы заболели, то сами виноваты, недостаточно "самоизолировались", а власти тут ни при чём), то есть честно выполняющих распоряжения "сверху", возникает и растёт тактильный голод. Им не хватает близкого человеческого общения вне семейного круга. Им не хватает просто возможности пойти куда-то в кафе посидеть — не ради еды даже, или просто погулять, посидеть в парке на лавочке. Странно, конечно, что в Москве закрыли парки, — видимо, боятся, что не смогут их контролировать, а это далеко не самый лучший вариант. Как бы ни был труден такой контроль — что, у нас не хватает росгвардейцев, скажем? И им будет тренировка, и народу от них — очевидная польза.

Ещё месяц такого карантина (я сужу пока по Москве и могу неверно судить о ситуации в других регионах России, где другие порядки, а тем более — в других странах) может привести к серьёзнейшей социальной напряжённости. Потому что ощутимая социальная напряжённость в нашем обществе была и до коронавируса. А теперь на неё сверху накладываются дополнительные нагрузки, ограничивающие пространство социальной свободы и, следовательно, пространство социальной ответственности.

Более того, судя по всему, те же процессы идут и в других странах (смотрим на штат Мичиган, где прошли вооружённые демонстрации протеста против карантинных мероприятий). Можно сколько угодно рассуждать об избыточности блокады Уханя и других китайских мер, но в почти полуторамиллиардном Китае сегодня, как выяснилось на общем фоне, особенно — в сравнении с США и европейскими странами, очень небольшой процент как заболевших, так и умерших. Там снимают карантинные меры. Никакой "второй волны" коронавирусной инфекции у них пока нет и, похоже, в ближайшее время не будет. Особенно поучителен тот факт, что китайское общество справилось с заразой, помогая властям и доверяя властям.

С другой стороны, эту эпидемию и могли, и должны были локализовать в Китае. И всё, что сейчас происходит в Европе, в США; всё, что начало происходить в Африке, где уже разворачивается тестирование на новый штамм коронавируса, — это следствия тех ошибок в карантинной политике, в учёте и контроле за перемещениями людей по всему миру, которые были допущены в ходе вспышки COVID-19 в КНР.

Сейчас часто говорят, что, мол, китайцы дают недостоверную и неполную информацию о коронавирусе в своей стране. Я не считаю, что они врут, — наоборот, их данные как раз наиболее достоверные пока. Но если даже предположить, что они что-то скрывают, занижают масштабы инфекции, то вряд ли это делается "с потолка". Соотношение между цифрами заболевших и умерших по регионам Китая в любом случае показательно, и соответствует действительности. Поэтому надо изучать, как они добились локализации коронавируса в Ухане, а не угрожать, что, мол, такой-сякой Китай не предупредил одного американского политика, а был обязан, поскольку все и всё обязаны этому американскому политику.

Это ещё один урок нынешней пандемии: даже если у тебя есть такая большая дубинка, какая и не снилась Тедди Рузвельту, это ещё не значит, что все будут тебя заранее предупреждать о тех неприятностях, которые ты сам себе создаёшь…

Китай показывает нам, что системы противоэпидемических мер существуют, они отработаны, они достаточно эффективны и принимаются обществом без социального взрыва. Пример Южной Кореи показывает, что можно выправить положение, загнать инфекцию в рамки даже в капиталистическом государстве, государстве гигантских, в том числе — транснациональных, корпораций. И что это возможно даже при неблагоприятном развитии событий, когда распространение коронавируса по Южной Корее произошло из-за действий религиозной секты. Причём это было достигнуто не столько благодаря действиям правительства, сколько достаточно законопослушное население само добровольно, без введения никаких чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных положений, соблюдало многие нормативы и справилось с этой ситуацией. Даже не сильно обрушив пресловутые "интересы бизнеса".

Сейчас в мире есть несколько стран, где решили не вводить строгие карантинные меры и не устраивать своего рода краш-тест для экономики и населения. Но на две из них больше всего обращают внимание, врачи, эпидемиологи, и я вот в том числе очень интересуюсь. Это Республика Беларусь и Королевство Швеция, где решили не принимать меры жёсткого карантина, понадеявшись на сознательность своих граждан, на эффективную систему здравоохранения, которая должна быть готова к подобным чрезвычайным ситуациям.

И пока мы не видим ни в той, ни в другой стране аварийной ситуации. Хотя смертность в Швеции от COVID-19 достаточно высока, на уровне большинства европейских стран, где вводился карантин, и даже выше большинства регионов США. Давайте назовём вещи своими именами: на территории США есть большая помойка — Нью-Йорк, которая даёт уже больше трети жертв коронавируса по Соединённым Штатам. А в остальных штатах и мегаполисах ситуация намного лучше…

Так вот, даже в условиях относительно высокой смертности власти Швеции не спешат вводить какие-то ограничения, нет жёстких карантинных мер, принятых в Европе. Они дают населению перезаражать друг друга и переболеть. И, в общем-то, пока это у них получается, несмотря на то, что более двух тысяч человек в Швеции уже умерло, и, конечно, эта цифра будет расти. Правда, сами шведы настолько дисциплинированы, что многие из мероприятий, которые в других странах приходится вводить насильно, они соблюдают действительно добровольно: соблюдают правила социального дистанцирования, личной гигиены, ношения масок.

Нет смысла спорить, помогает или нет ношение масок при COVID-19, а если помогает, то насколько. Просто есть некоторые правила поведения во время эпидемии, и шведы им следуют.

То же самое можно сказать про Республику Беларусь. С одной оговоркой: если там ничего экстраординарного не случится в связи с началом необходимых весенних полевых работ, если там не начнут — в подхалимаж высказываниям президента страны или, наоборот, "тайно диссидентствуя" — изменять статистику.

Беларусь, в отличие от Швеции, ещё и полностью игнорирует рекомендации ВОЗ — то есть выступает, таким образом "контрольной группой", необходимой в любом эксперименте. Понимаю, что говорить о эксперименте, в ходе которого массово умирают люди, несколько цинично, но медицина в определённом смысле вообще очень цинична. И в чрезвычайных ситуациях врачи имеют право определять, кому жить, а кому умирать, — и делать выводы даже из самых ужасных трагедий: именно для того, чтобы такие трагедии больше не повторялись.

Небольшое замечание по Ирану: в этой стране наблюдается аномальный для региона уровень заболеваемости и смертности, а также это единственная страна в мире, где доказанно прошла "вторая волна" заражения коронавирусом. Во всех других странах — это либо спекуляция на статистике, либо просто растянувшееся "плато", которое трактуют как "вторую волну". А в Иране "вторая волна", безусловно, была. Но сейчас там ситуация нормализуется, поскольку, по всем данным, этот всплеск был связан с проведением сельскохозяйственных работ, а теперь посевная закончена. Возможно, не находись Иран под шантажом "международных санкций", ему не потребовалось бы таких усилий на обеспечение посевной. Жертвы "второй волны" в Иране — целиком на совести политиков, считающих, что бороться с "тираниями" в той или иной стране следует всячески ухудшая жизнь народа в этой стране, чтобы люди побыстрее восстали и свергли "тирана". Это крайне опасное политическое заблуждение.

Что касается России — вирус сильно ударил по социально-экономической ситуации в нашей стране. Мало того, что люди, находясь на самоизоляции, на карантине, теряют работу, теряют средства к существованию. Мало того, что у них очень плохой психологический настрой… Запрет на прогулки был, по-моему, самой тяжёлой ошибкой. И больше такой ошибки, я надеюсь, медики не допустят, придумают способ, чтобы она больше не повторилась. Как-то надо это продумать, особенно для детей. Потому что люди сидят взаперти в пыльных помещениях. Иммунитет и всё прочее у них падает настолько, что мы уже получаем людей с обострившимися собственными хроническими болячками, которые точно так же перегружают медицинскую систему, которые точно так же становятся восприимчивыми к инфекционным болезням, в том числе — и к коронавирусу нового типа. Но не только к нему.

В результате мы получаем, извините, очень плохую весну. Весна и так — время пониженной функциональности иммунной системы. Сейчас мы по ней ударили ещё — со страшной силой. Мы ещё не знаем, каким будет лето, какой будет погода, поэтому я ничего хорошего не жду. По окончании карантина, скорее всего, всей стране придётся столкнуться со всплеском других болезней, вплоть до пищевых отравлений. Плавно будут выводить страну из карантина или не плавно — от этого ничего не изменится: "посткарантинный" всплеск заболеваемости в нашей стране, по ряду прогнозов, которые хорошо бы не подтвердились, будет такой, что число его жертв может превысить число жертв от коронавирусной инфекции.

Поэтому, на мой взгляд, никаких "плавных переходов" — отменять, так отменять! В любом из субъектов Федерации, где карантин вводился, свою роль он сыграл. Подготовить медицинские учреждения за полтора месяца нам удалось… А что дальше?

Посмотрите, например, на тех, кто живёт в 11-метровых студиях где-нибудь в "Новой Москве". И подумайте сами, стоит ли дальше продолжать карантин и как можно удержать этих людей, когда у них закончатся деньги, когда они больше не смогут выплачивать ипотеку и кредиты, не смогут кормить семью. А вы ещё начнёте их штрафовать за "нарушения режима добровольной самоизоляции"? Ещё раз повторю: социальные последствия могут оказаться намного хуже медицинских и экономических. Повторения 1917 года, скорее всего, не будет, но не исключено, что и 1917-й покажется ерундой.

А экономические последствия принятых противоэпидемических мер, которые были оправданы только результатами "оптимизации" отечественной медицины, убравшей из неё вроде бы "излишние", но по сути — резервные мощности, на мой взгляд, очень тяжелы. Падение цен на нефть, усугубленное падением туризма, снижением числа авиарейсов, морских рейсов, потребления топлива… Впервые за всё время пандемий у нас они совпали не с войнами, а с глобальным экономическим кризисом.

Это, по своим параметрам, ещё не Великая депрессия, но даже по ситуации в таких богатых развитых странах, как США и Германия, смело можно говорить, что по уровню безработицы налицо не рядовая рецессия. Этот показатель уже на уровне серьёзнейших кризисов конца XIX века. И дальше некоторое время будет только хуже — особенно в странах, где большую часть ВВП уже давно даёт не промышленность, не реальный сектор экономики, а сфера услуг. Даже домну можно запустить вновь, хотя это трудно и затратно, или же снести её и построить новую, если не поможет.

А вот сфера услуг не восстановится без наличия платёжеспособной массы потребителей этих услуг. И даже раздавая им деньги или разбрасывая их с вертолётов, ситуацию не исправить. Поэтому валятся целые отрасли: туризм, шоу-бизнес, большой спорт, отели, рестораны. Прощай, новый постиндустриальный мир! Добро пожаловать обратно в индустриал: к шахте, к разгребанию мусора вручную, к перетаскиванию телеги: "Копай больше, кидай дальше, отдыхай, пока летит".

Это мы уже получили, это мы уже видим. Политики, откройте глаза! Вам разгребать последствия этой ситуации, созданной, в том числе благодаря реакции на пандемию, которой могло бы просто не быть, если бы чуть-чуть лучше контролировалась социальная мобильность и движение людей из заражённой страны. Ещё раз повторю: сейчас многие политики пытаются валить всё на Китай, как делает это президент США: "Китайцы вовремя не предупредили! Скрывали информацию, скрывали всё, они нам ничего не сказали…" Мол, мы такие все в белом, а они — враги и должны оплатить нам все убытки, связанные с пандемией COVID-19…

А ведь ничто так не характеризует политиков, как публичное признание в собственной некомпетентности. Что ты за лидер, если самоустраняешься от решения проблем, перекладывая их на чужие плечи: "Я тут не при делах, выкручивайтесь как хотите". Значит, у тебя не работают ни спецслужбы, ни учёные, ни государственный аппарат, — вообще ничего. Или ты сам не способен правильно оценивать ситуацию и принимать необходимые решения. И в том, и в другом случае ты занимаешь не своё место. Это — игра с огнём, которая приводила к краху и не таких сообществ, как США. Древний Рим пал даже по меньшему поводу…

Ещё раз хочу повторить: это была и есть, по большому счёту, учебная ситуация. Мы бесконечно скорбим по всем, кто умер во время этой пандемии и от неё. Но, с другой стороны, сколько людей остались в живых, не погибли вследствие автомобильных аварий, авиакатастрофах и т. д.? Это ещё стоит посчитать, хотя жертвы — всегда жертвы, независимо от того, погиб один человек, тысяча или миллион. Коронавирус уже унёс жизни более чем 230 тысяч человек. И сколько ещё погибнет — неизвестно. Особенно — с учётом того, что ни Африку, ни Латинскую Америку COVID-19 пока почти не затронул.

Тем не менее, эту вирусную атаку саму по себе нельзя считать катастрофой для человечества. Катастрофой её делает наша неадекватная реакция. Так что новый коронавирус стал очень серьёзной учебной тревогой, но даже с ней далеко не все справились.

ИНТЕРВЬЮ ЛЕСИ ДАВЫДОВОЙ ЖУРНАЛУ ПРАВО И ЗАЩИТА

ФАС России идет в ногу со временем

Развитие экономики страны сегодня невозможно в отрыве от остального мира. Именно поэтому международное сотрудничество выходит на первый план. А в такой области, как антимонопольное регулирование, в условиях глобальной экономики замыкаться на проблемах одной страны и вовсе невозможно. Мы поговорили о том, как развивается это направление в Федеральной антимонопольной службе с начальником управления международного экономического сотрудничества ФАС России Лесей Евгеньевной Давыдовой.

Леся Евгеньевна, Вы всю свою карьеру посвящаете антимонопольной сфере. Входит ли, по Вашему мнению, Российская Федерация в число элитных стран по качеству нормативного правового регулирования, обеспечения конкурентной экономики и справедливого рынка.

Действительно, я практически всю свою сознательную жизнь работаю в антимонопольной службе. В этом году мы отмечаем 30-летие создания антимонопольного органа в России, и практически с его основания я работаю в области антимонопольного регулирования. И все время, начиная с этапа становления и до сегодняшнего дня, мы занимаемся международным сотрудничеством. На начальном этапе оно было фактором создания национального законодательства, мы использовали опыт, который был у зарубежных стран. Сейчас российский антимонопольный орган стал полноправным членом международного конкурентного сообщества.

Не так давно организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), крупнейшая международная организация, объединяющая развитые страны мира, проводила обзор нашего законодательства и практики его применения. Этот процесс осуществлялся в рамках вступления России в эту организацию. И уже в 2013 году было официально констатировано, что в целом антимонопольное законодательство и практика его применения в России соответствует стандартам стран-членов ОЭСР.

Если говорить о последних оценках достижений ФАС России в этом направлении, то необходимо отметить оценку, которую осуществляет независимое международное издание «Всемирный обзор по конкуренции» (ВОК) в рамках формирования рейтинга эффективности конкурентных ведомств мира. На протяжении более 10 лет в этом рейтинге мы планомерно продвигались и повышали свой уровень.

Сейчас ФАС России в рейтинге имеет 3,5 «звезды» по пятибалльной шкале и находится в одной группе с конкурентными ведомствами Испании, Италии, Канады, Мексики и Сингапура, опередив по эффективности ведомства Австрии, Бельгии, Нидерландов, Норвегии, Финляндии, Швеции и ряде других вошедших в Рейтинг стран. По оценке ВОК, российское конкурентное ведомство находится на пороге перехода из категории ведомств со статусом «хорошо» в число стран, имеющих более высокий статус «очень хорошо» и «элита». В настоящее время ФАС России занимает место в диапазоне 11-19 мест в рейтинге, поднявшись из группы 19-34. С учетом того, что США представлены в Рейтинге сразу двумя ведомствами, Россия (вместе с остальными странами своего диапазона) входит в десятку государств с наиболее эффективным конкурентным правоприменением.

По итогам 2018 года ВОК в описании работы ФАС России положительно оценил разработку нашим ведомством цифрового антимонопольного пакета поправок к законодательству о защите конкуренции. После принятия эти законы позволят России стать одной из немногих европейских стран, разработавших «цифровое» антимонопольное законодательство. Это свидетельствует о том, что ФАС России идет «в ногу со временем», отвечая вызовам современности.

Расскажите, пожалуйста, о своем участии в разработке Договора о Евразийском экономическом союзе.

ФАС участвовала в разработке необходимой договорно-правовой базы для создания Единого экономического пространства с самого начала этого процесса. С момента, когда были отменены таможенные границы, когда перестали применяться стандартные защитные меры во внешней торговле между государствами-членами, именно инструменты конкуренции могут обеспечить защиту и эффективное функционирование внутренних и международных рынков.

Положения, касающиеся регулирования конкуренции на общем пространстве, вошли в нормативно-правовую базу Союза с самых первых дней. ФАС России и я лично принимали самое активное участие в работе над Договором о ЕАЭС, в который вошли специальные главы и приложения, связанные с конкурентной политикой и антимонопольным регулированием.

Положения Договора о ЕАЭС представляют собой сплав лучшего: как международных наработок и опыта, так и национального – всех государств-членов ЕАЭС, не в последнюю очередь, российского. Многолетнее сотрудничество стран «пятерки», в том числе в антимонопольной сфере, позволило в достаточно короткие сроки реализовать масштабный проект Евразийской интеграции, и мне очень приятно, что я смогла внести свой вклад в эту работу.

Расскажите, с антимонопольными органами каких стран еще сотрудничает ФАС России. Что является основой для его осуществления?

ФАС имеет достаточно обширный договорный портфель – это международные многосторонние, и двусторонние договоры: межведомственные, межправительственные, межгосударственные.

Сегодня у нас более 70 договоров разных форматов о сотрудничестве в области конкурентной политики, среди которых и межгосударственный многосторонний (Договор о ЕАЭС), и межправительственный многосторонний (Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, заключен по линии СНГ), и межправительственные двусторонние с Беларусью, Болгарией, Бразилией, Китаем, Польшей, Украиной, а также многостороннее межведомственное соглашение о сотрудничестве конкурентных ведомств БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР).

Двусторонние документы о сотрудничестве заключены с Европейской Комиссией и конкурентными ведомствами стран Западной, Восточной и Северной Европы (Австрия, Болгария, Венгрия, Испания, Италия, Латвия, Македония, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Эстония), странами Латинской Америки (Бразилия, Венесуэла, Мексика, Эквадор), а также Индией, Монголией, ЮАР, и странами Азиатско-Тихоокеанского Региона (Китай, Вьетнам, Корея, США, Австралия).

Кроме того, ряд документов заключен по линии Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) – органа отраслевого сотрудничества в рамках СНГ, активным участником в работе которого является ФАС России.

Следует учесть, что в соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и рядом зарубежных стран также содержатся разделы о правилах конкуренции, в разработке которых ФАС России принимает непосредственное участие.

С какими государствами за 2019 год достигнуты максимальные темпы сближения?

Я уже говорила о странах СНГ, с антимонопольными органами которых сотрудничество осуществляется в разных форматах. Это и Межгосударственный совет по антимонопольной политике, и сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза. В последние годы активно развивается сотрудничество в формате Союзного государства России и Беларуси. В 2019 году произошло значимое событие, как для двустороннего сотрудничества наших стран, так и в целом для развития договорно-правовой базы российского антимонопольного органа. Было подписано Соглашение о сотрудничестве в области конкурентной политики между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь, которое предполагает возможность проводить совместно правоприменительные действия при расследовании нарушений, которые затрагивают интересы сторон. В соответствии с данным Соглашением мы можем проводить совместные проверки, можем давать поручения органу-партнеру на осуществление процессуальных действий на его территории в интересах проводимого нами расследования и т.д. Подписанию и вступлению в силу Соглашения помимо его согласования с нашими белорусскими партнерами, предшествовали необходимые для этого внутригосударственные процедуры, которые обычно занимают достаточно длительное время. Однако, в этом случае мы прошли все необходимые согласования в рекордно короткие сроки, в общей сложности с момента, когда была достигнута договоренность о разработке Соглашения, до момента вступления его в силу, прошло около года. После вступления Соглашения в силу мы «не сбавили темпа» на пути развития нашего сотрудничества и подписали двусторонний Меморандум об учреждении Совместного экспертного совета по вопросам развития конкуренции на социально значимых рынках, который уже начал свою работу. Для нас интересно посмотреть, как будут работать и Соглашение, и созданный новый институт сотрудничества, но очевидно, что результаты нашей совместной работы уже приносят ощутимую пользу.

Как предполагается бороться с высокой экономической концентрацией в условиях цифровой экономики? Есть ли универсальное одобренное международным экономическом сообществом решение?

Вопрос контроля экономической концентрации очень интересный – ведь тенденция ее роста наблюдается во всем мире, практически во всех секторах экономики. Крупные глобальные сделки проходят на рынках информационно-коммуникационных технологий (Broadcom – Symantec), фармацевтики (Bristol-Myers Squibb Co. – CelgeneCorp), автопрома (Toyota – Suzuki), табака (PhilipMorris – Altria) и многих других. При этом меняется вектор антимонопольной правоприменительной практики, когда больший акцент делается на предотвращении нарушений антимонопольного законодательства, чему способствует усиление контроля экономической концентрации. Легче предварительно проанализировать, не создастся ли монопольное положение на рынке вследствие процессов экономической концентрации, чем потом отслеживать и пресекать нарушения со стороны созданных в результате экономконцентрации гигантов.

Если говорить о тенденциях, мировое конкурентное сообщество при рассмотрении глобальных сделок опирается на Рекомендации ЮНКТАД, ОЭСР, МКС, посвященные специфике международного сотрудничества при пресечении нарушений конкурентного законодательства, имеющих трансграничный эффект, и при анализе крупных слияний. Контроль таких сделок невозможен без взаимодействия.

Вот представьте: идет слияние двух транснациональных корпораций. Сделка оказывает существенное влияние на рынки разных стран по всему миру и по законодательству должна быть нотифицирована, ее должны одобрить в разных странах. Когда мы рассматриваем сделку, мы оцениваем, как она влияет на состояние конкурентной среды, и если негативное влияние есть, то мы даем предписания компаниям, что им необходимо сделать, чтобы не произошло ухудшение конкуренции на рынке. Если предписания разных стран несовместимы и противоречивы, то сделка не произойдет технически. Чтобы вырабатывать взаимоприемлемые решения, осуществляется взаимодействие между конкурентными ведомствами, поэтому международное сотрудничество в таких процессах очень важно.

В рамках таких сделок в антимонопольные органы компании представляют много информации, и вся она, как правило, содержит коммерческую тайну. Чтобы антимонопольные ведомства могли взаимодействовать, нужно разрешение участников сделки – так называемый отказ от конфиденциальности, или вейвер. Компании официально разрешают конкурентному ведомству обмениваться информацией при обсуждении сделки. Это выгодно, в первую очередь, самим субъектам, которые хотят объединиться: это сокращает и сроки рассмотрения сделки антимонопольными органами и «страхует» их от получения взаимоисключающих предписаний. Поэтому компании достаточно охотно дают антимонопольным органам такие разрешения, тем более, что используемый механизм «вейвера» четко определяет в каждом конкретном случае объем прав антимонопольных органов по проведению необходимых консультаций, а существующая законодательная база в сфере защиты коммерческой тайны предусматривает обязанность по сохранению режима конфиденциальности такой информации и ответственность, в случае ее нарушения. Это эффективный механизм, но для российского антимонопольного органа он достаточно новый, и сейчас идет работа по совершенствованию его применения.

Можете привести примеры успешного применения вейверов?

Например, это сделка о слиянии Bayer и Monsanto. Мы проводили консультации со странами СНГ, БРИКС, с Еврокомиссией. По многим позициям наше предписания были согласованы, сделка закрылась вполне удачно.

Иногда у компаний есть желание не согласовывать слияние в отдельных юрисдикциях. Например, объединяются в Америке две транснациональные компании. Это, естественно, окажет влияние и на наш рынок. Так как компании проводят сделку в Америке, то они могут принять решение не подавать нотификацию о сделке в ФАС России. Но коллеги из конкурентного ведомства США наверняка поинтересуются нашим мнением, а мы можем запросить документы по сделке или применить административное наказание за не предоставление нотификации. Компании знают об этом сотрудничестве и у них не возникает желания обойтись без подачи нотификации в тех юрисдикциях, где они должны это сделать по закону. Это своего рода превентивный механизм по «воспитанию» компаний.

Мы знаем, что в рамках СНГ были приняты Рекомендации по применению вейверов при рассмотрении сделок экономической концентрации. Планируется ли распространение опыта совместной разработки такого документа с другими странами?

Если какая-то сделка затрагивает интересы рынков России, то, безусловно, в силу исторических, географических и экономических факторов она, скорее всего, будет оказывать влияние на рынки стран СНГ. Опрос наших коллег из конкурентных ведомств стран Содружества показал, что ими практически не применялся механизм добровольного отказа от конфиденциальности. ФАС России, имея определенный опыт по его применению, показала коллегам, как работает этот простой, но в то же время уникальный механизм, ведь он основан на принципах добровольности и не требует специального законодательного закрепления. ФАС России, совместно с антимонопольными органами государств-участников СНГ и Евразийской антимонопольной ассоциацией, разработали соответствующие модельные рекомендации, которые призваны стать основой для имплементации механизма отказа от конфиденциальности в государствах СНГ, и который, надеюсь, найдет свое практическое применение.

Если говорить о расширении этой работы, то мы на последнем заседании Координационного комитета конкурентных ведомств БРИКС, который прошел в сентябре 2019 года, поставили этот вопрос перед коллегами и планируем разработать модельные рекомендации стран БРИКС, чтобы унифицировать механизм отказа он конфиденциальности на пространстве БРИКС.

Многие слышали о существовании международных экономических картелей. Как международное сотрудничество помогает в выявлении и пресечении деятельности таких картелей?

Сейчас борьба с транснациональными картелями – очень важная тема. В условиях глобализации экономики нарушения антимонопольного законодательства тоже становятся глобальными. Картели – не исключение. Что такое транснациональный картель? Это нарушение, при котором компании — участники картеля зарегистрированы на территориях разных государств. Картелям подвержены многие сектора экономики, и мы стремимся к борьбе с ними, но без сотрудничества антимонопольных органов это очень сложно.

В формате БРИКС вопросы картелей выносились на обсуждение в рамках заседаний рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках, в частности фармацевтическом и автомобильном. Кроме того, ФАС России совместно с коллегами по объединению создали Контактную группу БРИКС по картелям для обсуждения конкретных кейсов для проведения совместных расследований на пространстве БРИКС, а также для совершенствования существующих и выработки новых механизмов для выявления и пресечения антиконкурентных соглашений.

В рамках деятельности Контактной группы 21 ноября 2019 года состоялся визит первой миссии Административного совета по экономической безопасности Бразилии в ФАС России. В ходе двусторонней встречи участники подробно обсудили детали работы скрининговых программ, используемых ведомствами для выявления антиконкурентных соглашений, наглядно продемонстрировав технические детали работы российского проекта «Большой цифровой кот» и аналогичного бразильского проекта Cerebro, который уже несколько лет используется Административным советом по экономической безопасности Бразилии в целях выявления сговоров на торгах. Участники встречи также обсудили технические вопросы фиксации и защиты значимой информации, аккумулируемой с помощью вышеуказанных скрининговых программ.

В марте 2020 года планируется визит миссий ФАС России и Комиссии по конкуренции ЮАР в Бразилию. Кроме того, в 2020 году планируется организация подобных миссий совместно со всеми остальными конкурентными ведомствами БРИКС.

В 2019 году прошла VI Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС. Какие решения приняты по ее итогам? Чему будет посвящена новая Конференция в 2021 году? Как проходит подготовка, планирует ли Россия принимать участие?

Сотрудничество в формате БРИКС – один из приоритетов для ФАС России. Ведь разумная конкурентная политика способствует развитию экономики, росту благосостояния граждан. У стран БРИКС большой экономический потенциал, и сотрудничество в этом направлении для нас приоритетно.

В сентябре 2019 года в Москве была проведена VI Конференция БРИКС. Такие форумы проходят каждые два года в одной из стран БРИКС, первая конференция была в России 10 лет назад в Казани. Она заложила формальную основу для сотрудничества, а шестая конференция – это старт «второй десятилетки» нашего сотрудничества. Мы обсуждали все острые вопросы, которые стоят перед нашими странами, обсуждали деятельность рабочих групп по развитию конкуренции на социально значимых рынках (продовольственный рынок, фармацевтика, цифровизация, автопром и биржевая торговля). Кроме этого, в ходе встречи руководителей конкурентных ведомств стран БРИКС в рамках заседания Координационного комитета была достигнута договоренность о пролонгации на бессрочный период Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС, который был подписан пять лет назад в Санкт-Петербурге. Он был подписан на пять лет, а продлен будет на бессрочный период. Протокол об этом планируется подписать в мае 2020 года вновь в Петербурге. Обсуждались также вопросы функционирования антимонопольного центра БРИКС, который был создан в 2018 году на базе Высшей школы экономики и уже подготовил два фундаментальных доклада – по цепочкам добавленной стоимости на продовольственных рынках и по развитию конкуренции на цифровых рынках.

Каково значение и функциональные задачи международных рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках?

Еще в начале нашего сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами было принято решение о том, что они будут взаимодействовать по вопросам развития конкуренции на конкретных рынках, социально значимых для экономик наших стран. Мы изучаем состояние конкуренции на рынке, выясняем, что мешает развитию конкуренции и эффективному функционированию конкретных рынков, совместно вырабатываем шаги, которые необходимо предпринять, используя при этом опыт друг друга. По результатам работы готовятся доклады, обзоры, мы совершенствуем свою конкурентную политику и законодательство. При этом, зачастую, поднимаемые нами в рамках совместной работы вопросы и проблемы становятся объектами обсуждения на других международных площадках, таких как ОЭСР, МКС, ЮНКТАД. Если мы видим, что решение каких-то выявленными нами проблем выходит за рамки полномочий антимонопольных органов, мы выносим их на более высокий правительственный уровень.

В настоящий момент функционируют Международная рабочая группа по фармацевтике, сопредседателями которой являются ФАС России и конкурентное ведомство Италии, а также Рабочие группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на рынках, которые были выбраны конкурентными ведомствами БРИКС в качестве приоритетных: фармацевтический, продовольственный, автомобильный и цифровой. В сентябре 2019 года мы договорились о создании новой группы по биржевой торговле, которая начнет свою деятельность в 2020 году.

В рамках фармацевтической рабочей группы изучались вопросы ценообразования на лекарственные средства, защиты интеллектуальной собственности, готовились предложения по модернизации законодательства. В результате в России цены на лекарства по некоторым позициям были снижены в несколько раз. По результатам изучения вопроса интеллектуальной собственности в России были подготовлены поправки в законодательство, обеспечивающие возможность введения принудительного лицензирования в случаях, когда компании отказываются производить или поставлять по разумным ценам жизненно необходимые лекарства, и государство может принудить эту компанию выдать патент, чтобы другие компании производили это лекарство. В результате наше население получит необходимый препарат. В Индии и Бразилии эти меры уже широко применяются в интересах национальной безопасности, конечно, точечно, индивидуально и нечасто. Но такой механизм должен быть у государства.

Помимо рабочих групп БРИКС, есть рабочие группы со странами СНГ, и созданный механизм по реализации мер, выработанных в результате совместной работы в данном формате, очень действенен. Например, мы изучали тему авиаперевозок: почему, например, билеты от Москвы до Алматы стоят дороже, чем до Нью-Йорка, при условии несопоставимости длительности авиаперелетов. Мы эту тему исследовали, на основании проведенного анализа был подготовлен доклад, содержащий конкретные предложения по решению выявленных проблем, получивший одобрение глав правительств СНГ, которые дали поручения уполномоченным органам своих стран о принятии соответствующих мер. Не всегда решения, предлагаемые антимонопольными органами, «позитивно» воспринимаются отраслевыми регуляторами, но выработанный механизм работы позволяет достичь положительных результатов развития отраслей через применение мер по развитию конкуренции.

Расскажите, пожалуйста, поподробнее об Антимонопольном центре БРИКС.

Антимонопольные органы стран БРИКС в силу политико-экономических особенностей развития своих стран долгие годы оставались в стороне от процесса выработки доктрин антимонопольного права в глобальном масштабе, лидерство в разработке которых традиционного принадлежит антимонопольным органам развитых стран Запада. Сейчас мы имеем возможность изменить эту ситуацию, а помочь в этом деле может привлечение научного сообщества.

В целях содействия развитию в странах БРИКС антимонопольного права, отвечающего всем вызовам современности, способного лечь в основу при формировании доктрин в этой области в международном масштабе, а также закрепления за странами БРИКС роли ключевых игроков при формировании глобальной конкурентной повестки, на базе Высшей школы экономики и был создан Антимонопольный центр БРИКС.

В центре работают не только ученые стран БРИКС, но и коллеги из зарубежных стран.

Среди основных партнеров – Центр права, экономики и общества Университетского колледжа Лондона (UCL), Кейптаунский университет, Университет Йоханнесбурга, Институт по изучению вопросов взаимодействия с потребителями Индии (CUTS International), Шанхайский университет Цзяо Тонг, Университет Инспер, Университет Жетулиу Варгаса (FGV) и другие.

Это очень полезное сотрудничество, потому что мы получаем готовую фундаментальную и очень нужную информацию, которую используем непосредственно в своей деятельности.

2020 год – год председательства Российской Федерации в БРИКС. Расскажите, что это означает, какие будут проводиться мероприятия в этой связи, почему это важно.

Каждое государство БРИКС по очереди председательствует в Объединении, реализуя конкретные задачи, которые определяются каждый год. Страна-председатель играет координирующую роль в обеспечении постоянной совместной работы между всеми членами Объединения для поддержания и наращивания темпов предыдущего председательства.

Девиз этого года – «Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста». Для достижения поставленных перед ФАС России задач в План председательства включен ряд международных мероприятий как экспертного, так и высокого уровня, которые будут проводиться Службой в 2020 году в формате БРИКС, в том числе заседание Рабочей группы БРИКС по фармацевтике, сопредседателем которой является ФАС России, заседание Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике, встречи руководителей конкурентных ведомств БРИКС.

В год российского председательства также одной из важнейших задач, стоящих перед ФАС России, является обеспечение продления на бессрочный период действия Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС. Это поможет укрепить стратегическое партнерство в рамках объединения БРИКС по линии антимонопольных ведомств. Формируется совместными усилиями повестка очередной конференции по конкуренции БРИКС, которая должна пройти в 2021 году в Китае.

Какие важные международные проекты ФАС России планирует реализовать в 2020 году?

Я хочу подчеркнуть: невзирая на сложную ситуацию в мире, в области конкурентной политики Россия играет по многим позициям ключевую роль. Инициативы, которые мы выдвинули на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) несколько лет назад, в этом году, мы надеемся, получат свое логическое завершение.

Тогда глава ФАС России Игорь Артемьев выступил с инициативой о необходимости разработки международного документа, определяющего форматы международного сотрудничества конкурентных ведомств при расследовании транснациональных нарушений, а также о развитии и модернизации Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил в области конкуренции ООН, принятого еще в 80-х годах. Несколько лет мы посвятили этой работе, разработали документ, который содержит основные инструменты взаимодействия, – Руководящие принципы и процедуры международного сотрудничества. Нам удалось его согласовать на площадке ООН, а это было достаточно сложно, особенно в сложившихся сегодня условиях санкций в отношении России. Благодаря нашей активной политике по привлечению сторонников нам удалось согласовать консенсусный вариант документа. Был создан редакционный комитет, который дорабатывал текст документа, и в нем мы работали вместе с США, ЕС, Японией, Кореей, Бразилией, странами СНГ.

К сегодняшнему дню документ готов и, мы надеемся, что он будет утвержден на 8-й Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая должна состояться в июле 2020 года. Мы уверены, что этот документ сыграет важную роль в процессе совершенствования конкурентного законодательства стран-членов ООН. Особенно это актуально для стран с развивающейся экономикой и молодых конкурентных ведомств, которые будут иметь возможность использовать Руководящие принципы, представляющие собой в концентрированном виде лучшие мировые практики в сфере международного сотрудничества конкурентных ведомств, при правоприменении.

Кроме того, понимая необходимость усиления мер по борьбе с транснациональными картелями, мы предложили включить этот вопрос как ключевой для обсуждения на Конференции ООН в июле. Данное предложение получило одобрение и в программу Конференции включена отдельная сессия по борьбе с трансграничными картелями, организатором и модератором которой выступит ФАС России.

Беседовал Роман Антонович

Интервью на сайте журнала Право и защита

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 14 мая 2020 > № 3431751 Леся Давыдова

Экспорт Ирана в страны-члены ЕАЭС вырос примерно на 70 % с конца октября

Экспорт Ирана в страны-члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вырос примерно на 70 % после того, как в конце прошлого года было подписано коммерческое соглашение между двумя сторонами, сообщил чиновник.

Председатель Организации по содействию торговле Ирана Хамид Задбум заявил во вторник, что общий объем иранского экспорта в страны ЕАЭС составил 281,3 миллиона долларов США в период с 27 октября (дата подписания сделки) и до окончания иранского календарного года 19 марта 2020 г.

Задбум сказал, что эта цифра указывает на рост на 69,4% по сравнению с аналогичным периодом в 2018-2019 году, сообщает Fars News.

Чиновник добавил, что рост иранского экспорта в страны ЕАЭС произошел больше в товарах с более низкими тарифами, добавив, что стоимость этих грузов в конце марта выросла на 85,6% в годовом исчислении.

Он сказал, что сельскохозяйственные продукты питания и ковры продолжают доминировать в экспорте Ирана в страны-члены ЕАЭС, фисташки и фрукты, такие как киви, по-прежнему очень популярны среди потребителей, несмотря на тот факт, что некоторые товары не пользуются более низкими тарифами на основании торговой сделки, заключенной с Союзом.

Чиновник сказал, что основные товары и основные продукты составляли основную часть импорта Ирана из стран ЕАЭС почти через пять месяцев после подписания соглашения о преференциальной торговле.

Он сказал, что Иран применяет более низкий тариф к приблизительно 13% своего общего импорта из ЕАЭС, в то время как Союз рассматривает более низкие пошлины для почти половины своего импорта из Ирана.

В состав ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Беларусь и Кыргызстан.

Ранее, 3 мая, сотрудник таможни рассказал, что через шесть месяцев после реализации Соглашения о преференциальной торговле (ПТА) с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) объем торговли Ирана с Союзом превысил 5 миллионов тонн.

«После шестимесячного периода, прошедшего с момента заключения ПТА с ЕАЭС, общий объем торговли Ирана с ЕАЭС составил более пяти миллионов тонн», - заявил официальный представитель Таможенного управления Ирана (IRICA) Сейед Рухолла Латифи.

Об интервью Посла России во Вьетнаме К.В.Внукова русской редакции Вьетнамского информационного агентства, 9 мая 2020 г

«Победа над фашизмом - это общая победа миролюбивых народов»

Россия никогда не отличает победу России от победы другой. Это общая победа всего прогрессивного человечества, всех, кто борется с фашизмом....

Семьдесят пять лет прошло с исторического момента 0:43 минуты 9 мая 1945 года (по московскому времени), когда представители нацистской Германии подписали соглашение о безоговорочной капитуляции с Советским Союзом и его союзниками.

Этот момент навсегда вошел в историю человечества, став общей Победой всех миролюбивых народов мира над фашизмом и окончанием Второй мировой войны.

Это был также славной Победой советских войск и народа в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.).

Вопрос: В этом году мы отмечаем 75-летие Великой Победы над фашизмом, главный исторический вклад в которую внесли народы СССР. В связи с пандемией, охватившей мир, Президент Российской Федерации В.В.Путин принял решение о переносе Парада Победы. Прошу Вас напомнить о значении этого дня для России?

Ответ: Это один из самых священных, главных праздников всего нашего народа, причем не только России, но и всех стран, которые входили в состав бывшего Советского Союза, потому что ту войну, самую страшную войну за всю историю человечества и самую страшную дня нашей страны, вели люди всех национальностей, все отдавали свои жизни. Война фактически затронула каждую советскую семью, по сути в каждой семье кто-то пострадал или погиб. Мой отец воевал с первого до последнего дня войны и после войны оставался в рядах нашей армии. Был тяжело ранен, но остался жив, хотя из-за тяжелой войны он сократилась продолжительность его жизни – он очень долго болел. Мой дядя, брат моей мамы, в конце

1944 года погиб в Прибалтике и меня назвали в честь него Константином. Война принесла самые тяжелые испытания для нашей страны, и мы этот праздник 9 Мая считаем самым главным праздником для нашего народа. Мне повезло, что 9 мая – это день моего Рождения. Для меня этот день – мой семейный праздник. С точки зрения уроков, которые мы должны извлечь из этой войны, конечно, надо сделать все, чтобы такие бедствия никогда не повторялись. Самое главное – не забывать о тех уроках и о том, почему началась война, кто ее начал, какие бедствия она принесла. Конечно, нужно воспитывать молодое поколение.

В этом году весь мир затронут очень серьезным испытанием, как многие говорят, ставшим самым страшным со времен Второй мировой войны, – коронавирусом, поэтому жизнь заставляет нас вносить определенные коррективы. Вы правильно сказали, что наш Президент

В.В.Путин принял решение, чтобы не ставить под угрозу жизнь многих людей, особенно наших ветеранов, перенести Парад Победы на более поздний срок, когда позволит ситуация с коронавирусом. Тем не менее,

9 мая состоится воздушный парад над Москвой и другими российскими городами. Будут пролетать военные самолеты в ознаменование 75-летия со дня окончания Великой Отечественной войны. По традиции глава государства возложит цветы к Могиле неизвестного солдата на Красной Площади и обратится к нашему народу. Мы все тоже будем праздновать, отмечать, хотя все ограничения еще не сняты. В последние годы мы проводили акцию «Бессмертный полк» вместе с вьетнамскими друзьями,

с вьетнамскими ветеранами, молодежью, армией. Мы прекрасно помним имена вьетнамских героев, которые погибли в конце 1941 года в битве за Москву и были награждены Орденом Отечественной войны. Эту акцию мы проводили не только в Ханое, но и других городах Вьетнама, но в этот раз придется нам проводить ее в онлайн-формате. На территории Посольства состоится концерт. Есть у нашей страны еще одна новая инициатива - «Сад памяти». К 9 мая в честь 75-летия Победы во многих местах будут высажены плодовые деревья. Мы уже договорились с вьетнамскими друзьями, выбрали красивые деревья и собираемся посадить их на территории Посольства. У них будут поставлены таблички с тем, чтобы все помнили об этой дате.

Вопрос: 75 лет прошло с момента Победы – это небольшой срок, но в мире произошло много изменений. Что Вы можете сказать о роли Победы в новое время?

Ответ: Я хотел здесь сделать два дополнения. Вы говорите, что 75 лет – это небольшой срок, но это много – жизнь человека. За это время уже несколько поколений появилось, поэтому история остается историей и очень важно не забывать те тяжелые уроки, которые принесла эта война.

Мы никогда не делили Победу на нашу и чужую. Это общая Победа всех стран антигитлеровской коалиции. Мы высоко ценим вклад европейских и других стран. И, конечно же, я думаю, что это событие достойно того, чтобы быть отмеченным во всем мире. Не случайно Российская Федерация внесла в этом году в Организацию Объединенных Наций резолюцию по случаю

75-летия Победы во Второй мировой войне. Мы знаем о том, что Вьетнам нас поддерживает в этом, как и во всех других серьезных вопросах международной жизни, как, например, в принятии резолюций, которые осуждают героизацию фашизма. Вьетнам всегда вместе с нами, как и многие десятки стран мира, которые действительно ценят мир и справедливость.

За это время произошло много событий. Вы правы, были события и очень положительные. Среди них – создание 75 лет назад Организации Объединенных Наций. Это действительно уникальная международная организация, которую нечем заменить. Ведь во многом благодаря Организации Объединенных Наций за эти 75 лет по сути дела каких-то крупных войн не было. Удалось сохранить и сплотить мир. Поэтому мы должны очень бережно относится к ООН. К сожалению, предпринимаются попытки «расшатать» ее, каким-то образом уменьшить ее очень мощный потенциал.

Мы очень рады, что Вьетнам был избран непостоянным членом Совета безопасности ООН. За это время ваша страна показала себя как очень конструктивный член Совета Безопасности, и, соответственно, мы работаем в очень тесном контакте.

Конечно, мир претерпел очень большие изменения. Рухнула колониальная система – это наверное тоже одно из таких очень серьезных достижений всех прогрессивных сил, затронувшее огромное количество стран. И, прежде всего, для нас очень важно, что среди них был Вьетнам. Без победы над фашизмом не было бы Августовской революции, и Хо Ши Мин не произнес бы Декларацию независимости. Думаю, что с этого момента начался переход к демократическому миропорядку. Его нужно укреплять, продолжать укреплять сплоченность стран, справедливость – это тоже очень непросто, поскольку есть немало таких сил, которые считают, что все должны жить, как они скажут, преподносят себя в качестве учителей. Каждая страна достойна свободы и независимости. И как раз в рамках Организации Объединенных Наций можно урегулировать все имеющиеся разногласия. Я думаю, что много произошло позитивного в плане международного развития и сотрудничества, после окончания «холодной войны» появились новые центры силы, которые уже о себе вовсю заявляют. Это, конечно, и Россия, и Китай, и Индия, АСЕАН и целый ряд других организаций, которые показывают свою жизнеспособность и делают мир более интересным. Появились очень важные экономические союзы.

Не секрет, что во время пандемии коронавируса раздаются голоса, что каждый должен жить за себя, беспокоиться только о своих интересах, наказывать других и мешать другим, в том числе и санкциями. Поэтому сейчас в связи с этой пандемией, поражающей целые континенты, многи говорят об отказе от санкций, от наказаний других стран, поскольку они мешают борьбе с этим опасным вирусом. Жизнь становится очень многогранной, но повторяю, что надо, конечно, очень ценить, то что у нас есть, особенно демократические основы. Мы должны уважать и укреплять международное право и, конечно, делать это в рамках Организации Объединенных Наций. Если нам удастся уйти от навязываемого одностороннего диктата и создать всеобщую систему безопасности, то мир от этого только выиграет. В этом, я думаю, и есть главный урок 75-летия Великой Победы.

Корреспондент: Благодарю, господин посол! Поздравляю Вас С Днем Победы! С днем рождения!

Полный текст на русском

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 мая 2020 > № 3396965 Константин Внуков

Арт-кластер «Таврида» продолжает набор участников на фестивали уличного искусства

Арт-кластер «Таврида» приглашает уличных танцоров, музыкантов, театральные и цирковые коллективы принять участие в фестивале фестивалей «Таврида – АРТ». Новый формат «Тавриды» – это еще одна возможность для молодых творцов проявить себя перед публикой. Фестиваль состоится летом 2020 года на территории Республики Крым.

Фестиваль уличных музыкантов приглашает авторов-исполнителей и кавер-исполнителей различных направлений: джаз, соул, рок, поп, блюз, госпел, этно-фолк и народные песни в оригинальных обработках. Формат участия предполагает выступление сольно или в составе музыкальной группы до 5 человек. Заполнить анкету участника можно на сайте.

На фестиваль уличных танцоров приглашаются индивидуальные исполнители и коллективы, представляющие различные танцевальные стили или владеющие навыком импровизации. Хип-хоп, дэнсхолл, вог и народные танцы украсят сцену «Тавриды». Подать заявку на участие можно на сайте.

Актерские труппы до 5 человек, работающие в жанрах драмы, балета, мюзикла, оперы и кукольного театра, а также цирковые артисты, иллюзионисты и фокусники смогут принять участие в фестивале уличных театров. Выступление продолжительностью от 30 минут будет проходить на открытом пространстве. Для участия необходимо заполнить анкету на сайте.

Принять участие в фестивалях смогут граждане России и стран СНГ в возрасте от 18 до 35 лет. Участникам предоставляется проживание и питание на время Фестиваля. Сбор анкет продлится до 1 июня. По вопросам участия в фестивалях обращаться на электронную почту: [email protected].

Напомним, первый фестиваль творческих сообществ «Таврида – АРТ» проходил в Крыму в 2019 году. Мероприятие объединило все направления искусства и стало самой большой в стране площадкой для кастингов и возможностей самореализации для творцов. В дни основной программы «Тавриду» посетили 92 тысячи зрителей.

Коллегия Росмолодежи впервые состоялась в онлайн-формате

14 мая прошло заседание итоговой Коллегии Федерального агентства по делам молодежи. Присоединиться к просмотру эфира смог любой желающий.

Участники обсудили ключевые события и мероприятия государственной молодежной политики. Также рассмотрели основные цели и задачи Росмолодежи по развитию государственной молодежной политики на 2020 год.

Со вступительным словом обратился начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Сергей Новиков. Спикер рассказал о высокой социальной значимости Всероссийского конкурса «Большая перемена», Всероссийской акции #МыВместе. Сергей Новиков отметил востребованность у молодежи новых форматов празднования Дня Победы и поделился запланированными мероприятиями в рамках Года памяти и славы, объявленного Президентом России.

Говоря о выстраивании работы в новых реалиях, начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам выделил: «Часть форумной кампании пройдет в онлайн-формате, либо в смешанном. Росмолодежь разрабатывает 3D-пространство молодежного форума. Оно позволит вовлечь в процесс форума и ребят в возрасте от 14 лет».

Гость рассказал, что для участников Форума молодых деятелей культуры и искусств «Таврида» с 1 июля по 23 июля будут организованы 4 онлайн-смены в формате антишкол. Второй этап, в случае снятия ограничений, пройдет в Республике Крым на площадке арт-кластера в Судаке, бухте Капсель. Молодых деятелей культуры ждут 5 антишкол с 24 августа по 29 сентября года. Планируемые даты проведения фестиваля «Таврида – АРТ»: 12 – 16 августа. Фестиваль, в случае снятия ограничений, запланирован в Республике Крым и пройдет в привычном формате для участников арт-кварталов и зрителей.

Также будут реализованы смешанные форматы форумов и на других территориях: «Машук», «Алтай. Территория развития», «Ладога», «Утро», «Ростов», «Селиас», «Территория смыслов», Всероссийский молодежный патриотический слет и Всероссийский форум молодых семей.

В адрес участников итоговой Коллегии приветствие направила заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова. «В нашей стране проводится большая работа по реализации национальных проектов. Росмолодежь ответственна за достижение результатов проектов «Образование» и «Культура». Наибольшая часть мероприятий реализуется ведомством в рамках федерального проекта «Социальная активность». Наша главная задача — усилить поддержку молодежи и молодежных инициатив, создать все условия для максимальной самореализации каждого молодого человека в нашей стране», — сообщается в приветственном адресе.

Татьяна Голикова выразила слова благодарности волонтерам акции #МыВместе, сотрудникам всех органов по работе с молодежью за содействие и всестороннюю помощь добровольцам и волонтерам в каждом регионе.

Руководитель Росмолодежи Александр Бугаев рассказал о ключевых событиях, мероприятиях и результатах, достигнутых агентством в 2019 году, и о планах на 2020 год.

Спикер отметил, что в 2019 году Росмолодежь впервые стала ответственным исполнителем в части достижения результатов и показателей в реализации нескольких национальных проектов.

«Мы постараемся провести форумную кампанию во всем объеме, насколько позволит эпидемиологическая ситуация. Одним из новых мероприятий для молодежи станет Всероссийский молодежный патриотический слет. Его проведение запланировано в Сахалинской области в сентябре», – подчеркнул руководитель ведомства.

В 2020 году уже завершился первый заочный грантовый конкурс, победителями признаны 1 563 проектов, всего было подано более 12 719 заявок. Александр Бугаев анонсировал проведение грантового конкурса в рамках молодежных образовательных форумов, которые могут пройти в онлайн-формате.

Одним из ключевых мероприятий в рамках многостороннего сотрудничества на 2020 год определили Пятый Международный молодежный форум «Евразия Global», запланированный на осень в Оренбурге. В этом году форум «Евразия Global» впервые пройдет под эгидой ЮНЕСКО.

Председатель Общественного совета при Федеральном агентстве по делам молодежи, Генеральный директор ФГБОУ «Орленок» Александр Джеус представил доклад о деятельности Общественного совета при Федеральном агентстве по делам молодежи в 2019 году. О совместной деятельности с ведомством и дальнейших планах рассказали аудитор Счетной палаты Российской Федерации Данил Шилков, заместитель председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике Александр Варфоломеев, начальник Управления организации охраны правопорядка в жилом секторе и деятельности по исполнению административного законодательства ГУОООП МВД России Станислав Колесник.

Председатель комиссии по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию Общественной палаты Российской Федерации Елена Цунаева и председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» Павел Савчук представили результаты реализуемых социально значимых инициатив.

В завершении мероприятия председатель Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы Екатерина Драгунова и министр по делам молодежи Республики Татарстан Дамир Фаттахов поделились региональным опытом реализации государственной молодежной политики в 2019 году.

Приглашаем школьников и студентов к участию в конкурсе «Морское наследие России»

Идет прием заявок на Международный молодежный историко-образовательный конкурс «Морское наследие России». Срок подачи заявки – до 1 июня 2020 года.

К участию в конкурсе приглашаются дети и молодежь (школьники, кадеты, студенты) из России, стран СНГ и дальнего зарубежья в возрасте от 14 до 20 лет.

Конкурс проходит в два этапа: отборочный этап и финал. Первый этап – отборочный (заочный) проводится с 1 января по 1 июня 2020 г. в целях выявления лучших авторов конкурсных работ.

Участники соревнуются в следующих номинациях:«Музыкальное произведение» (песенная); «Живопись без границ» (рисование); «Фотомомент» (фотография); «С Лейкой и блокнотом» (журналистика); «Люди и судьбы» (историческая); «Литературный образ» (литературная).

Во второй этап (очный) приглашаются победители отборочного заочного тура, который состоится на Морском молодежном фестивале «МОРФЕСТ»-2020 в Санкт-Петербурге с 5 по 12 сентября на борту комфортабельного четырёхпалубного теплохода «Дмитрий Фурманов» по маршруту: Санкт-Петербург – Лодейное Поле – Кижи – Петрозаводск – Вытегра – Череповец – Ярославль – Углич — Калязин – Москва.

На теплоходе для участников конкурса будет организована насыщенная программа: интеллектуальные соревнования, научно-практические конференции, творческие конкурсы, мастер-классы, шоу-программы и встречи с выдающимися деятелями культуры, людьми, внёсшими особый вклад в развитие современного флота.

Финалисты и победители конкурса будут награждены специальными призами и приглашены для участия в наиболее значимых памятных мероприятиях, посвященных 75-летию Победы в Великой Отечественной Войне и 100-летию Русского Исхода, запланированных осенью этого года в Санкт-Петербурге, Севастополе, Крыму и Бизерте (Тунис).

Конкурс направлен на развитие у молодежи гражданственности и патриотизма, формирование социально активной позиции, сохранение культурно-нравственных и исторических ценностей, позиционирование на международном уровне позитивного образа России, как великой морской державы, через совместное творчество, исследовательскую и научную деятельность.

Конкурс посвящен памятным событиям – 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, 100-летию Исхода эскадры Черноморского флота из Крыма и Севастополя (Русский исход), а также ряду круглых дат в истории русского флота.

Конкурс проводится при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Россотрудничества, Фонда сохранения исторического и культурного наследия им. А.А. Манштейн-Ширинской. Оператор Конкурса – Российско-Тунисский деловой совет.

Умная техника идет в рост

Про­дажи бы­товой тех­ни­ки, в том чис­ле и ум­ной, вы­рос­ли в Рос­сии за пе­ри­од са­мои­зо­ляции. В час­тнос­ти, на пло­щад­ке AliExpress про­дажи вы­рос­ли на 200% в ап­ре­ле 2020 г., а нап­ри­мер, про­дажи та­кой ка­тего­рии ум­ной тех­ни­ки, как ро­бот-пы­лесос, вы­рос­ли на 35% год к го­ду.

Ан­на Сап­ры­кина

Аналитики "AliExpress Россия" отметили рост продаж бытовой техники. Как отмечают представители пресс-службы компании, в апреле этого года категория очистителей воздуха показала значительный рост: продажи выросли на 100% по сравнению с прошлым годом. Лидерами в данной категории стали такие бренды, как Scarlett, Polaris и Tеfal. Средний чек вырос на 30% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году. Помимо очистителей также увеличились продажи увлажнителей воздуха. Категория показала рост на 23%. Однако средний чек в данной категории вырос лишь на 8%. Продажи роботов-пылесосов выросли на 35% по сравнению с предыдущим годом. Самыми популярными брендами среди россиян стали Ilife, Midea и Ecovacs. Средний чек в данной категории вырос на 15%. Эксперты компании отметили, что покупатели стали чаще приобретать модели с дистанционным управлением, также немаловажной функцией сейчас стала влажная уборка. В категории крупной бытовой техники в апреле также отмечается значительный рост. Общие продажи увеличились на 200% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году. Самыми популярными категориями стали холодильники (увеличение продаж на 350%) и электроплиты (увеличение на 80%). Среди брендов лидировали Zigmund & Shtain, LG, Hiberg и Candy. Средний чек в категории вырос на 23% год к году.

Руководитель направления "крупная бытовая техника" "AliExpress Россия" Антон Трифонов убежден, что рост обусловлен изменениями курса валют. "Рост курса валют продиктовал новый тренд на рынке: покупатели переориентировались на покупку премиальной бытовой техники. Уроки прошлых кризисов показали, что цены на товары премиальных брендов изменяются гораздо сильнее, поэтому российские покупатели старались до пересчета цен по новому курсу приобретать те товары, покупку которых планировали на будущее", - комментирует ситуацию Антон Трифонов.

Директор розничной сети "Ситилинк" Александр Лозовский также отмечает рост продаж. Он сообщает, что в апреле компания продала на 56% больше увлажнителей воздуха, тепловентиляторов - на 83%, роботов-пылесосов - в 2,6 раза, а умных ламп - в 2,3 раза, по отношению к аналогичному периоду прошлого года. "Увеличение спроса на товары категорий связано с повышенным вниманием россиян к своему здоровью в особый период, а также с желанием повысить комфорт пребывания дома во время самоизоляции", - считает Александр Лозовский.

Однако, как полагает аналитик "Фридом Финанса" Валерий Емельянов, подобный взлет спроса на бытовую технику носит временный характер. Валерий Емельянов уверен, что рост связан со сменой привычного образа жизни. "Так, ранее люди обновляли ноутбуки и смартфоны в период самоизоляции, чтобы было удобнее работать из дома. Теперь же они закономерно меняют холодильники, чтобы запасать больше продуктов, варочные плиты, чтобы удобнее и быстрее готовить, и стиральные машины с пылесосами, чтобы реже отвлекаться на вопросы чистки и уборки", - говорит он. Аналитик также подчеркивает, что спрос на очистители и увлажнители лишь частично связан с нахождением россиян дома. "Данная категория техники только начала набирать популярность, особенно в семьях с детьми. Рост продаж в последние годы был бурным и связан преимущественно с тем, что на рынке появилось большое количество качественных бюджетных фильтров и испарителей. По окончании карантина рост продаж очистителей может остаться на высоком уровне. Правда, вряд ли за счет умных моделей, которые довольно дороги. Холодильники, стиральные машинки и прочая крупная техника, вероятно, упадут в объемах продаж", - прогнозирует Валерий Емельянов.

По мнению Валерия Емельянова, из умной домашней техники наибольшие перспективы имеют роботы-пылесосы и цифровые колонки. "Они были в тренде по всему миру ещё до карантина, но в условиях самоизоляции спрос на них мог быть вызван тем, что они помогают справляться с одиночеством и однообразной ручной работой. После карантина обе эти категории техники, вероятнее всего, продолжат наращивать продажи вопреки падению доходов населения. Этому будет способствовать появление новых моделей "говорящих" колонок, включая пару удачных российских моделей. А также расширение ассортимента роботов-уборщиков, многие из которых, к слову, сейчас хорошо интегрируются не только со смартфонами, но и с умными колонками. Фактически они дают новый уровень комфорта, совершая техническую мини-революцию в каждом отдельном доме", - считает эксперт.

Все фигня, кроме пчел

"Би­лайн" за­пус­тил ин­форма­ци­он­ную плат­форму "Спа­си пчел". По за­мыс­лу ини­циа­то­ров, она дол­жна сок­ра­тить рис­ки мас­со­вой ги­бели опы­лите­лей на тер­ри­тории РФ. Не ме­нее трех лет "Вым­пелКом" пла­ниру­ет раз­ви­вать плат­форму, оце­нивая со­ци­аль­но-эко­номи­чес­кие по­каза­тели, пос­ле че­го пе­редать уп­равле­ние ре­сур­сом за­ин­те­ресо­ван­ным сто­ронам, в чис­ле ко­торых мо­жет быть и го­сударс­тво. (Ма­тери­ал от­ре­дак­ти­рован 14 мая).

Юлия Мель­ни­кова

"Билайн" (под этой торговой маркой в России работает ПАО "ВымпелКом"), совместно с экспертами в сфере пчеловодства и специалистами по вопросам сохранения биоразнообразия, объявил о запуске информационной платформы обмена данными между фермерами и пчеловодами, призванную сократить риски массовой гибели пчел на территории России.

По данным сервиса whois, домен спаси-пчел.рф был зарегистрирован через Reg.ru 16 июля 2019 г. частным лицом и оплачен до 16 июля 2020 г.

"Билайн" сообщил, что, присоединившись к проекту, берет на себя все расходы по совершенствованию платформы, в том числе с точки зрения регуляторных требований.

Вице-президент по клиентскому опыту ПАО "ВымпелКом" Ирина Лебедева сказала, что "Билайн" не ставит верхней отсечки по тому, сколько планирует потратить на развитие платформы. "Мы собираемся анализировать, насколько помогаем участникам процесса и индустрии. И посмотрим на результаты", - добавила она. Ирина Лебедева отметила, что к новому сервису можно подключаться с 13 мая на сайте спаси-пчел.рф.

Принцип работы платформы заключается в получении информации от фермеров о планируемых датах обработки сельскохозяйственных культур средствами защиты растений и передаче этой информации пчеловодам, пасеки которых находятся в непосредственной близости от подлежащих обработке полей (как минимум за три дня до даты распыления пестицида или иных веществ).

В "Билайне" рассказали, как устроена система: "Не раскрывая данных о местоположении полей и пасек, платформа будет автоматически предупреждать пчеловодов об обработке ближайших полей пестицидами. Для подключения к платформе нужно пройти регистрацию и отметить на карте пасеки и поля. Далее фермер указывает дату и время плановой обработки полей, а пчеловод получает SMS-оповещение, если его пасека находится в радиусе 7 км от обрабатываемого поля. Регистрация и информирование об обработке полей будут добровольными".

Пресс-служба "Билайна" рассказала корреспонденту ComNews, что сейчас начинается первый сезон работы системы в федеральном масштабе. "По итогам сезона мы проведем исследование о влиянии этого запуска. Со своей стороны мы постараемся приложить все усилия, чтобы эффект был максимальный - в частности, "Билайн" планирует запустить таргетированную коммуникационную кампанию, направленную на представителей сельскохозяйственного бизнеса и владельцев пасек. Пользование информационной платформой "Спаси пчел" бесплатно для абонентов всех операторов связи. Тарификация передачи данных будет осуществляться согласно условиям действующего тарифного плана пользователя. Инвестиции не раскрываем", - прокомментировала пресс-служба оператора.

В 2019 г. гибель пчелосемей зафиксирована в 30 регионах России и составила около 80 тыс. В 2019 г. в ряде регионов доля погибших пчёл в некоторых семьях доходила до 40%.

По данным ряда зарубежных исследований, к 2035 г. медоносная пчела может исчезнуть из списка опылителей, что приведет к катастрофическим последствиям: от значимого сокращения производства меда и сельскохозяйственных культур до сокращения рабочих мест и угрозы голода. Согласно исследованиям ученых, одной из основных причин гибели насекомых-опылителей является неправильное применение пестицидов, в том числе с содержанием неоникотиноидов, часто используемых для обработки рапса.

Доктор биологических наук, профессор, заведующий лабораторией биохимии активности насекомых Института биохимии и генетики Уфимского научного центра Российской академии наук Алексей Николенко пояснил, что в России традиционно выращивали гречиху и мягкие сорта пшеницы, но за пределами РФ эти культуры невостребованы. "И Минсельхоз, который по объемам экспорта уже выходит на показатели Минэнерго с нефтью и газом, переключается на маржинальные культуры, прежде всего рапс. Посевы этой культуры часто обрабатывают пестицидами, в том числе распыляя с самолетов на огромные территории. Некочующий пчеловод не имеет шанса спасти пчел, если поля будут засеяны рапсом. А кочующих пчеловодов в России почти нет. Значит, надо менять структуру посадок", - считает Алексей Николенко.

Еще в августе 2019 г. на радио Sputnik бывший мэр Москвы, известный пчеловод Юрий Лужков (скончался в декабре 2019 г.) говорил: "Бесконтрольное применение различных химикатов в сельском хозяйстве, без которых сегодня, к сожалению, невозможно сохранить урожай, - одна из ключевых причин сокращения популяции пчелиных семей. Нескоординированность действий фермеров и пчеловодов приводит к тому, что последние просто не успевают вывезти ульи на время обработки полей пестицидами и агрохимикатами лишь потому, что фермеры зачастую не предупреждают о своих планах пчеловодов".

Заместитель начальника департамента экспертно-аналитических работ, руководитель блока анализа агропромышленных рынков Аналитического центра при правительстве РФ Елена Разумова отметила, что в России исторически сложилось отставание за контролем использования пестицидов. "Эту поляну контролируют несколько органов государственной власти, и есть проблемы в коммуникации между ними. Кроме того, несмотря на прописанные в санитарно-эпидемиологических правилах обязательства фермеров предупреждать пчеловодов за три дня до обработки полей - не существует системы контроля. Нужна автоматизация", - сказала Елена Разумова.

Руководитель кампаний Greenpeace International Луис Ферририм сообщил, что пять из семи видов пестицидов, которые опасны для пчел, в Европе были недавно запрещены. А экономическую ценность опыления пчелами он оценил в 265 млрд евро в год (в том числе 22 млрд евро - для ЕС).

Елена Разумова сказала, что Минсельхоз разрабатывает схемы контроля за посевами, в частности разрабатывает атласы сельхозземель - так называемый электронный кадастр.

Алексей Николенко рассчитывает на карты от профильного министерства. Он отметил, что "Роскосмос" сельскому хозяйству вообще не нужен: все карты полей имеются в Минсельхозе. "Пчеловодам лишь нужно заявить в Минсельхоз о местах расположения пасек", - добавил он.

Елена Разумова не согласна, что "Роскосмос" не поможет. "В планах "Роскосмоса" - запуск низкоорбитальных спутников типа "Гонец". Потребителем этих услуг также может стать агропромышленный комплекс, объекты которого часто находятся там, где сотовых вышек просто нет", - считает она.

На Федеральном ИТ-форуме агропромышленного комплекса России "Smart Agro: Цифровая трансформация в сельском хозяйстве", который ИГ ComNews провела 8 октября 2019 г., директор по инновационному развитию и цифровизации ООО "ГК Агро-Белогорье" Станислав Дмитров подчеркнул: "Мы оснащаем всю технику оборудованием ГЛОНАСС. Но механизатор точно знает, в каком месте поля нет сигнала сотовой сети - там он останавливается и сливает топливо или "дарит" СЗР частнику. Нам нужна повсеместная цифровая инфраструктура для передачи данных, в идеале - от поля до прилавка". Станислав Дмитров сообщил, что разговаривал с региональными операторами связи, призывал их выйти на федеральные телеком-компании - с тем чтобы кто-то сделал это бизнесом, вплоть до создания особой сети с условным названием "Агросвязь".

Корреспондент ComNews решил почувствовать себя пчеловодом и зарегистрировался в системе "Спаси пчел" под именем Евграф.

Увеличить

При регистрации пчеловоду предлагается прикрепить документ, подтверждающий его полномочия. Евграф прикрепил jpeg-фото Илона Маска, поющего в микрофон, - и система приняла этот документ. После регистрации пчеловод попадает на страницу, в верхней части которой представлены тарифы: базовый (бесплатный), предполагающий e-mail-уведомления, и "оптимальный" (100 руб. за три месяца), включающий e-mail- и SMS-уведомления, но никакой дополнительной информации о составе этих тарифов получить невозможно. Корреспондент ComNews нашел на первой странице две грамматические ошибки: "уведомления о распылении так же будут дублироваться и здесь" и "у вас не добавлено ниодной пасеки".

При попытке заплатить система переходит на сайт "Яндекс.Деньги". При переходе в раздел "зарегистрировать пасеку" в районе Москвы, во Владимирской и Архангельской областях любой пчеловод, решивший воспользоваться платформой в первый день ее работы, видит множество полей, которые принадлежат ООО "Рога", зарегистрированных, видимо, в виде теста, в феврале этого года.

Увеличить

Пчеловод Евграф зарегистрировал пасеку на Украине (в Львовской области), принадлежащую мифическому ООО "Рiдна бджола" и состоящую из 15 ульев.

Увеличить

При добавлении объекта пчеловоду предлагается ввести название (возможно, имеется в виду юрлицо) и некое описание. Подтверждения о регистрации Евграфу на почту не пришло. В десктопной версии сайта сказано, что на сайте ведутся технические работы.

Увеличить

После выхода материала пресс-служба "Билайна" дополнила информацию.

"Билайн" запустил информационную платформу по адресу spasipchel.ru. "Билайн" присоединился к проекту спаси-пчел.рф в качестве технологического партнера. "Билайн" берет на себя все расходы по обеспечению связи между сторонами, совершенствованию платформы с учетом появившихся требований и будущего развития вопроса, в том числе с точки зрения регуляторных требований. Автор проекта Александр Сергеев из Липецка. Информационная платформа "Спаси пчел" основана на обобщении опыта взаимодействия пчеловодов и фермеров в ряде регионов России, является бесплатной для всех пользователей и представляет собой сервис добровольного sms-информирования между сторонами в период обработки полей средствами химической защиты растений. Представляемая нами сегодня платформа является развитием и правопреемником ресурса спаси-пчел.рф. Пока мы пилотируем новый ресурс и подготавливаем оба сайта к интеграции, мы приняли решение не прерывать сервис для уже существующих пользователей, поэтому на текущий момент доступно оба ресурса", - прокомментировала пресс-служба "Билайна".

Домен spasipchel.ru зарегистрировало 22 апреля 2020 г. московское рекламное агентство "Индекс 20".

Руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев положительно оценил платформу "Спаси пчел". Он рассказал, что с начала 2000-х гг. в мире стали массово вымирать пчелы, а за последние 50 лет их популяция сократилась в два раза. "Это, действительно, глобальная проблема - пчелы являются главным опылителем для сельхозрастений. Исчезновение пчел может привести к неурожаям и мировому голоду. Ученые связывают эту ситуацию с повсеместным использованием пестицидов на полях, в основном на посевах рапса. В последние годы эта культура массово сеется и в нашей стране, также используются и химикаты. К гибели пчел приводит не только использование пестицидов, но и нарушение правил агрохимических работ: фермеры, производящие такую обработку, в обязательном порядке должны предупреждать пчеловодов о подобных мероприятиях, что делается далеко не всегда. Решение, предлагаемое компанией "Билайн", может реально помочь исправить эту ситуацию в нашей стране. Для этого платформой должно начать пользоваться как можно больше фермеров и пчеловодов - ведь это в общих интересах. В западных странах объединения сельхозпроизводителей почти так же взаимодействуют друг с другом, оповещая об обработке полей заранее, что помогает обезопасить пчелиные семьи от гибели", - прокомментировал Артем Деев.

Представитель пресс-службы Tele2 напомнил, что еще в 2019 г. оператор запустил цифровое решение для марикультуры. "На марифермах мы устанавливаем цифровые датчики, которые измеряют физические и гидрохимические параметры воды. Морские гидробионты - устрицы, морские гребешки и трепанги очень чувствительны к изменению внешней среды. Незначительное изменение в показателях - и они могут погибнуть. Мы измеряем температуру воды, кислотность, соленость и насыщенность кислородом - эта информация поступает марифермерам через мобильную сеть Tele2 в режиме реального времени. Цифровой подход повышает качество и выживаемость марикультур на 20-30%. Область применения решения не ограничивается марифермами: оно позволяет отслеживать экологическое состояние акватории", - рассказал представитель пресс-службы Tele2.

В МТС воздержались от комментариев, в "МегаФоне" не ответили на запрос ComNews.

Погрузка зерна на сети железных дорог ОАО «РЖД» в апреле выросла на 79,5% по сравнению с апрелем 2019 года, превысив 2,4 млн тонн. При этом на экспорт было отправлено 1,6 млн тонн зерна - рост в 3,2 раза, сообщил пресс-центр компании.

Наибольшие объемы зерновых грузов отправлены из Курской (319,3 тыс. тонн, рост в 4,3 раза), Саратовской (149,4 тыс. тонн, рост более чем двукратный), Липецкой (115,7 тыс. тонн, рост в 2,6 раза), Омской (155,8 тыс. тонн, +32,5%) областей и Краснодарского края (128,7 тыс. тонн, рост в 3,3 раза).

С начала года погружено 8,1 млн тонн зерна (+9,7%), в том числе отгрузки на экспорт за январь - апрель превысили 4,7 млн тонн (+25,2%). Наибольшие объемы отправлены потребителям Египта, Турции, Азербайджана, Казахстана, Белоруссии, Монголии и Китая.

В целом, погрузка на сети ОАО «РЖД» в январе-апреле составила 407,5 млн тонн, что на 4% меньше, чем годом ранее.

Центральный научно-исследовательский институт имени И. П. Бардина (ЦНИИчермет), компания «Металлоинвест» и Актюбинский рельсобалочный завод проработали технологические аспекты производства рельсов длиной 100 м. Также совместно с Новосибирским институтом инженеров железнодорожного транспорта разработана технология их сварки. Об этом сообщается в пресс-релизе Министерства промышленности и торговли РФ.

Со стороны «Металлоинвеста» в работе участвовали специалисты металлургических предприятий, входящих в компанию: ОЭМК и Уральская Сталь. Со стороны производителя рельсов – Актюбинский рельсобалочный завод.

Перед экспертами была поставлена задача: достигнуть высоких результатов по выходу годной непрерывнолитой заготовки и качественных 100-метровых рельсов. «Решение этого вопроса помогает повысить пропускную способность и грузоподъёмность железных дорог и соответствует мерам поддержки Минпромторгом России производителей железнодорожной продукции», – отметили в министерстве.

В ходе исследования выявили основные дефекты при производстве рельсов, которые уменьшали выход годной продукции на 30%: бейнитно-мартенситные включения в шейке и головке рельса, несплошности и неметаллические включения. Изучили влияние технологических параметров выплавки и непрерывной разливки на качество непрерывнолитых заготовок и исследовали качество макро- и микроструктуры готовых рельсов. Также провели эксперименты по оценке влияния качества исходной заготовки на образование бейнитно-мартенситной структуры в рельсах, параметров прокатки и скорости охлаждения металла рельсов.

Были оптимизированы технологические параметры выплавки полупродукта в дуговой печи, определены материалы для раскисления стали и технологические параметры внепечной обработки стали, разработаны температурно-скоростные режимы непрерывной разливки, режимы вторичного охлаждения слитка, разработаны составы ассимилирующей шлакообразующей, рафинирующей и теплоизолирующей смесей, выданы рекомендации по оптимизации технологии проката рельсов.

По окончании исследования рекомендована оптимальная технология производства непрерывнолитых заготовок и прокатки рельсов. Её опробовали в промышленных масштабах на плавках стали марки Э76Ф непрерывнолитых заготовок с контролем параметров на всех этапах производства.

Исследование макроструктуры заготовок показало, что сталь соответствует требованиям технического задания. Под контролем и с учётом рекомендаций специалистов ЦНИИчермета проведена прокатка этих заготовок – выход годных рельсов повысился до 97,5-100%.

Совместно с Новосибирским институтом инженеров железнодорожного транспорта разработана технология сварки рельсов – качество металла сварного шва стало не уступать качеству металла рельса. «Поставленные перед экспертами задачи были решены: рельсы соответствуют требованиям российских и зарубежных железных дорог», – отмечается в сообщении.

Как сообщал Gudok.ru, в 2018 году «Российские железные дороги» совместно с ЦНИИчермет им. И.П.Бардина и Выксунским металлургическим заводом разработали новую сталь для цельнокатаных колёс. Легированная сталь с бейнитной структурой позволила повысить износостойкость цельнокатаных железнодорожных колес в полтора раза.

Получить путинские "10 000 рублей - детям" оказалось совсем не просто

Николай Никифоров, руководитель Минкомсвязи, отвечающего за прием заявлений о материальной помощи детям от 3 до 16 лет, не смог и спустя трое суток выполнить распоряжение Владимира Путина без проволочек и создания препятствий для людей оформить это разовое пособие, т.к. только 4 из 402 банков допущены к этой работе.

Олег Горюнов

Вот что пообещал Владимир Путин 146 миллионам россиян во время своего телеобращения 11 мая, цитата:

"Сейчас людям не до того, чтобы собирать справки, выписки. Поэтому мы приняли, на мой взгляд, правильное справедливое решение для получения такой единовременной помощи не вводить каких-то формальных критериев. Условие сейчас может быть только одно: помощь должны получить все, все, кто в ней нуждается".

Мы уже писали о том, что сайт Госуслуг рухнул в первый же день обращения граждан - то есть 12 мая.

Эта информация не осталась незамеченной главой государства: уже 13 мая Президент России сделал замечание Минкомсвязи, цитата:

"Свыше миллиона поступило на следующий день заявок на Портал госуслуг от людей, которые рассчитывают получить единовременную помощь в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка в семье до 15 лет включительно. И Портал госуслуг не справился с этим объемом обращений".

Владимиру Путину, судя по-всему, вчера еще не доложили о том, что доставку 10 000 на ребенка осуществляют только четыре избранных Минкомсвязью банка - Сбербанк, ВТБ, Тинькофф и Почта - Банк...

"Изюминка на торте" помощи "всем, всем всем, кто в ней нуждается", - это еще один "фильтр", придуманный уже не Николаем Никифоровым, а самим Германом Грефом: карта Сбербанка должна быть "свежей"!

Что это значит?

Это значит, что оформить заявку на материальную помощь семья с детьми можно только в том случае, если у кого-то из членов семьи есть не только карта Сбербанка, но карта, срок действия которой не истекает 06.2020 года - то есть вполне "рабочая", но не "свежая" карта не позволит вам получить путинские 10 000 рублей...

Сбербанк сегодня получил два вопроса от "НИ", мы публикуем эти два вопроса и ответы на них ведомства Германа Грефа, - они выделены жирным шрифтом:

1. Почему Путинские 10000 детям через портал госуслуг нельзя получить, имея карту Сбербанка, рабочую, но устаревшего образца - в ней 18 цифр, и она, если верить Сбербанку России, действительна до 06.2020 года?

Ответ:

Для получения выплат необходимо заполнить реквизиты для перечисления выплаты: БИК или название банка, в котором открыт счёт, а также корреспондентский счёт финансового учреждения и номер лицевого счёта. Номер банковской карты и номер банковского счета – это разные реквизиты. Номер лицевого счёта состоит из 20 цифр.

2. Располагал ли Сбербанк, подписывая соглашение о сотрудничестве с Минкомсвязи, сведениями о том, что только 4 банка (Сбербанк, Почта-банк и Тинькофф-банки ВТБ) из 402 российских банков будут обслуживать через портал Госуслуги население РФ?

Ответ:

Не комментируем.

Отдельная "песня" происходит с требованием иметь СНИЛС на детей, которым дается президентское пособие.

В отделении ПФР Советского района Красноярска (см. главное фото)вчера образовалось настоящее столпотворение. Красноярцы пришли, чтобы оформить СНИЛС для своих детей. Само пособие можно оформить через сайт «Госуслуги», но прежде нужно, чтобы у каждого ребёнка был СНИЛС, и вот его уже получить дистанционно невозможно — только лично.

А в Новоалександровске Ставропольского края женщины столпились возле отделения Пенсионного фонда. Разгонять скопление приехали полицейские, они объявили по громкоговорителю, что начинают задержание.

Саратовские СМИ тоже отметили очереди в отделениях Пенсионного фонда. По словам журналистов, люди не могут оформить заявку в режиме онлайн, поэтому приходят получить информацию в ближайшие отделения ПФР.

При этом в масках примерно половина очереди. У части людей „ковидники“ сдвинуты на подбородок. Никакой дистанции: каждый следующий дышит в затылок предыдущему. Иногда страждущие объединяются в группки по интересам, сообщает корреспондент НТВ с места события.

Внешнеторговый оборот КР снизился на 15,8% -Нацстатком

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики, по предварительным данным, в январе-марте 2020 года составил $1364,4 млн и по сравнению с январем-мартом 2019 года снизился на 15,8 процента, при этом экспортные поставки уменьшились на 0,8 процента, импортные поступления - на 21,8 процента. Сообщает Нацстатком КР.

Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-марте 2020 года составил $614 млн. и по сравнению с январем-мартом 2019 года увеличился на 3,0 процента.

При этом, экспортные поставки уменьшились на 3,7 процента, а импортные поступления, напротив, увеличились на 5,1 процента. Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию (71,7 процента) и Казахстан (26,5 процента).

Жогорку Кенеш рассматривает поправки в бюджет-2020 с учетом прогнозируемого сокращения доходов на 18,8%

На заседании Жогорку Кенеша депутаты рассматривают проект закона «О внесении изменений в закон Кыргызской Республики «О республиканском бюджете КР на 2020 год и прогнозе на 2021-2022 годы», инициированный правительством.

Информацию по законопроекту представили: министр экономики Санжар Муканбетов, министр финансов Бактыгуль Жеенбаева и вице-премьер-министр Эркин Асрандиев.

С.Муканбектов остановился на основных параметрах экономики Кыргызстана, отметив, что ситуация с пандемией коронавируса и последовавшие за ней карантинные меры привели к падению экономической активности во всем мире. Он добавил, что по разным оценкам, темпы роста мировой экономики в 2020 году сократятся от 3 до 10%, товарооборот – от 10 до 32%.

«Согласно прогнозу МВФ замедление экономики будет наблюдаться и в странах ЕАЭС: в России снижение ВВП составит 5,5%, в Беларуси – 6%, Армении – 1,5%, Казахстане – 2,5%», - сказал С.Муканбетов, отметив, что экономический спад в государствах-партнерах неизбежно скажется и на Кыргызстане – ожидается отток капитала и сокращение денежных переводов на 20%.

Глава минфина Бактыгуль Жеенбаева доложила, что общие доходы республиканского бюджета в 2020 году предусматриваются в сумме 132,9 млрд сомов или 22,8% ВВП. Таким образом, доходы по отношению к утвержденному бюджету 2020 года уменьшатся на 30,8 млрд сомов или на 18,8%.

«Общий объем расходов республиканского бюджета на 2020 год определяется на уровне 161,3 млрд сомов или 27,7 % ВВП, что на 10,3 млрд сомов меньше утвержденного бюджета 2020 года. Дефицит составит 28,4 млрд сомов», - говорит Б.Жеенбаева.

Вице-премьер-министр Эркин Асрандиев рассказал о ходе реализации первого и второго Антикризисных планов Правительства и в целом о мерах, принимаемых для поддержки предпринимателей и возобновления экономической деятельности. Он подчеркнул, что одной из основных задач во втором пакете мер является создание антикризисного фонда, за счет которого будет внедряться программа льготного кредитования субъектов предпринимательства. «Также есть компонент, предполагающий микрофинансирование самозанятых лиц», - заключил Э.Асрандиев.

Обсуждение законопроекта осуществляется в формате «вопросы-ответы».

Дубай, ОАЭ. Министерство кадровых ресурсов и эмиратизации Объединенных Арабских Эмиратов, сообщило что работников частного сектора на территории страны ожидают длинные выходные по случаю религиозного праздника Ид аль Фитр – с 22 по 26 мая 2020 года.

Выходные наступят уже на 29-й день священного месяца Рамадан, который предположительно выпадет на пятницу, 22 мая 2020 года. Таким образом, тех, кто традиционно отдыхает в пятницу и субботу, ждут оплачиваемые выходные дни до вторника, 26 мая.

Ранее Федеральное управление по государственным кадрам Объединенных Арабских Эмиратов объявило аналогичные выходные для государственных служащих – с 29 дня Рамадана по 3 дня Шаваля, в пересчете на исламский лунный календарь.

Традиционно Ид аль Фитр, знаменующий окончание священного месяца Рамадан и связанного с ним поста, – это радостное время для встреч с семьей и друзьями, путешествий и походов по магазинам. В этом году власти Объединенных Арабских Эмиратов просят всех жителей оставаться на праздники дома и соблюдать меры профилактики коронавируса COVID-19.

Дубай, ОАЭ. Члены королевских семей, правители эмиратов, религиозные лидеры, граждане и резиденты Объединенных Арабских Эмиратов 14 мая 2020 года соберутся на беспрецедентную по масштабу единую молитву против пандемии коронавируса COVID-19.

Каждый молящийся в этот день может присоединиться к инициативе «Молитва за человечество», разместив в социальных сетях тематические фото, видео и публикации с хэштегом #PrayForHumanity.

Идея “общечеловеческой” молитвы принадлежит Верховному комитету по осуществлению Декларации о человеческом братстве, который провозгласил14 мая днем поста, добрых дел и молитв, а также “крупнейшего собрания человечества” ради единой цели.

Как отметил генеральный секретарь комитета Мухаммед Абдельсалам, со дня объявления о проведения молитвы идея получила колоссальную поддержку религиозных, политических лидер и организаций со всего мира, в том числе Папы Римского Франциска и верховного имама Аль-Азхара Ахмеда Аль Тайиба, а также руководителей ОАЭ.

Стоит напомнить, что Комитет по приведению в жизнь положений Декларации о человеческом братстве был создан в августе 2019 года, а сама декларация «Человеческое братство для мира во всем мире и для совместной жизни» была подписана 4 февраля 2019 года по время визита Папы Римского Франциска в Абу-Даби.

В 2020 году в Тульской области планируется ввести порядка 650 тысяч квадратных метров жилья

В среду, 13 мая, министр строительства Тульской области Константин Лопухов и начальник инспекции по государственному архитектурному надзору Павел Мусиенко провели пресс-конференцию по ситуации в сфере жилищного строительства и поддержке строительной отрасли региона.

Константин Лопухов отметил, что на федеральном уровне подготовлен ряд мер для поддержки строительной отрасли в условиях ограничений.

«Эти меры направлены на повышение доступности банковского кредитования, стимулирование спроса, сохранение занятости и бесперебойной работы в строительном секторе», - сказал министр.

В частности, срок сдачи в банк свидетельства о праве на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий для молодых семей продлен до трех месяцев, а срок действия свидетельства – до девяти месяцев. До ноября банки принимают заявки граждан на приобретение жилья по договору долевого строительства. Ставка по ипотечному кредиту – 6,5%, максимальный размер кредита в субъектах РФ - до трех миллионов рублей.

По поручению губернатора Алексея Дюмина решение проблем обманутых дольщиков находится на особым контроле. Более 60 дольщиков ООО «Фаворит» уже получили большую часть компенсационных выплат. Проверяется техническая возможность для достройки ряда домов проблемных жилищных комплексов.

Констатин Лопухов отметил, что в этом году с учетом ИЖС планируется ввести 650 тыс. кв. м жилья в регионе.

Павел Мусиенко сообщил, что обеспечение доступным жильем и увеличение объема вводимого жилья – приоритетные цели национального проекта «Жилье и городская среда».

«Несмотря на снижение спроса, строительство многоквартирных домов в Тульской области не остановлено, мы контролируем состояние строительных площадок, мониторим динамику продаж квартир и поставки материалов. При этом строго контролируем проведение санитарной обработки», - сказал начальник инспекции.

Правительство Тульской области тесно взаимодействует с застройщиками и банками по вопросам перехода строительной отрасли на новую схему финансирования долевого строительства с использованием счетов эскроу. В том числе, постоянно осуществляется мониторинг движения заявок от застройщиков, поданных в банки для получения проектного финансирования.

Сейчас в Тульской области реализуется 77 проектов общей площадью почти 900 тыс. кв. м, строительство ведут 44 компании. Большая часть домов продолжает строиться с привлечением средств граждан по старой схеме, однако доля строительства по схеме эскроу-счетов неуклонно растет и на данный момент составляет почти 30% от общего объема строительства. Пять застройщиков уже работают с открытыми счетами эскроу, заключено 156 договоров.

Правительство Тульской области

На возрождение Базарной площади в Тобольске направят крупную сумму

На реконструкцию исторической части Тобольска выделили 254 млн рублей. Средства направят из регионального бюджета. Такая информация содержится в документе, опубликованном на портале правовой информации.

«Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов в размере 254 000,00 тыс. рублей, предусмотренных государственной программой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства», для направления в бюджет Тобольска на выполнение работ по объекту «Благоустройство и развитие Базарной площади и улицы Мира», — указано в документе.

Сроки выполнения работ не уточняются. Средства будут выделены после внесения соответствующих изменений в трехлетний бюджет субъекта.

Как ранее сообщало РБК Тюмень, проект предусматривает реконструкцию Базарной площади и находящихся на ней исторических зданий. Кроме этого, будет создана пешеходная зона на улице Мира до музея царской семьи и Александровского сада. В областном департаменте потребрынка говорили, что в отреставрированных исторических зданиях в нижнем посаде Тобольска планируется разместить не только музеи, но и сувенирные лавки, ремесленные мастерские, заведения общественного питания.

Данный проект стал одним из победителей конкурса Минстроя России по созданию комфортной городской среды в номинации «Малые города с численностью населения от 50 до 100 тысяч человек».

Всемирный банк выделил Кыргызстану $21 млн из $370 млн, направленных странам Центральной Азии на борьбу с коронавирусом

Всемирный банк предоставил более $370 млн странам Центральной Азии на борьбу с коронавирусом (COVID-19). Сообщает ВБ в четверг.

Средства выделены в рамках глобального пакета чрезвычайного реагирования, а также перераспределены из проектов, реализуемых в настоящее время в этих государствах при финансовом содействии Всемирного банка.

По состоянию на 14 мая 2020 г., комплекс мер реагирования Всемирного банка в Центральной Азии для смягчения последствий COVID-19, включает следующие проекты:

Кыргызская Республика – 21 млн долл. финансирования выделено для закупок необходимого медицинского и лабораторного оборудования, машин скорой помощи, мобильного оборудования для групп быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации и обеспечения средств индивидуальной защиты для медицинских работников, находящихся на передовой борьбы с эпидемией.

Казахстан – в рамках реструктуризации проекта по социальному медицинскому страхованию было выделено 10 млн долл. для закупки 236 аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ), необходимых для лечения пациентов, инфицированных COVID-19 в различных регионах Казахстана. Дополнительно, 17 млн долл. выделяется для приобретения 123 аппаратов ИВЛ и другого медицинского оборудования.

Таджикистан – 11,3 млн долл. в рамках глобального пакета чрезвычайного реагирования по ускоренной процедуре помогут расширить возможности оказания неотложной помощи населению. Средства предназначены для приобретения медицинского оборудования для отделений реанимации, средств индивидуальной защиты для медицинских работников, наборов для тестирования и лабораторных реагентов, а также обучения для сотрудников реанимации и информационно-просветительских мероприятий с целью профилактики COVID-19. Наиболее уязвимые группы населения будут защищены благодаря временным мерам социальной поддержки.

Узбекистан – 95 млн долл. будут направлены на улучшение национальной системы здравоохранения, а также поддержку малоимущих слоев населения, пострадавших от экономического кризиса, спровоцированного пандемией. Всемирный банк также предоставил 200 млн долл. для обеспечения бюджета дополнительным финансированием на фоне значительного сокращения налоговых поступлений и непредвиденного увеличения расходов в рамках антикризисной программы правительства по смягчению социально-экономических последствий пандемии. Кроме того, были выделены 17 млн долл. в рамках проекта по улучшению системы экстренной медицинской помощи в Узбекистане, который позволит произвести закупки аппаратов ИВЛ, рентген-аппаратов, инфузионных насосов, наборов для тестирования, оборудования для контроля за состоянием здоровья инфицированных пациентов и т.п.

Для содействия странам Центральной Азии в смягчении негативных экономических последствий пандемии Всемирный банк совместно с правительствами региона проводит оценку ситуации и изучает существующие проекты на предмет реорганизации и перераспределения ресурсов. Всемирный банк планирует мобилизовать дополнительное финансирование на восстановление национальных экономик. Его содействие направлено на поддержание доходов населения, развитие животноводства и сельского хозяйства, оказание услуг социальной защиты, развитие цифровой экономики, управление информационными данными и т.п.

«Всемирный банк оперативно мобилизовал средства для противодействия пандемии COVID-19. Совместно с правительствами государств Центральной Азии мы также пересматриваем наш инвестиционный портфель в регионе на общую сумму 9,7 млрд долларов, чтобы предоставить дополнительные средства для укрепления систем здравоохранения и смягчения экономических последствий COVID-19 для этих стран», – отметила Лилия Бурунчук, региональный директор Всемирного банка в Центральной Азии, во время онлайн-брифинга, организованного Всемирным банком.

«Мировая экономика переживает беспрецедентный кризис в связи с пандемией COVID-19. Фактически, мы стоим на пороге самого тяжелого экономического кризиса со времен Второй мировой войны», – отметил во время онлайн-брифинга Ивайло Изворски, ведущий экономист Всемирного банка в Центральной Азии. «Для смягчения последствий COVID-19, странам региона необходимо действовать оперативно, начав с планирования процесса выхода из кризиса и определив четкие меры и структурные реформы по восстановлению экономического роста”.

Год памяти и славы: Александр Кузнецов – 5 лет службы на фронте и 25 лет в заповедной системе страны

Каждый год сотрудники национального парка «Красноярские Столбы» (Красноярский край) в честь праздника Великой Победы, навещают коллегу, ветерана Великой Отечественной войны, Александра Максимовича Кузнецова. Через два года А.М.Кузнецову исполнится 100 лет, 25 из которых он проработал на особо охраняемой природной территории.

Несмотря на солидный возраст, ветеран по-прежнему активен, жизнерадостен и полон сил. Не нарушая традиции, в праздничные дни, директор национального парка Вячеслав Щербаков и заместитель директора по экологическому просвещению и познавательному туризму Татьяна Юшкова навестили ветерана, чтобы лично вручить правительственную телеграмму от главы Минприроды России Дмитрия Кобылкина и памятные сувениры от нацпарка. Особенно ценным подарком оказался фильм, снятый к 95-летию «Красноярских Столбов» – его Александр Максимович обещал отправить внучке, которая живет во Франции.

Родился А.М.Кузнецов 30 августа 1922 года в селе Дадкон Читинской области в крестьянской семье. С началом Великой Отечественной войны 19-летний юноша отправляется на фронт защищать Родину. Служил в пехоте, был дважды ранен. За участие в боях награжден орденами Красной Звезды и Отечественной войны II степени, а также медалями: «За боевые заслуги», «За оборону Ленинграда», «За освобождение Варшавы», «За взятие Берлина» и «За Победу над Германией».

В заповеднике «Столбы» А.М.Кузнецов начал работать в апреле 1969 года старшим (главным) бухгалтером. Всегда принимал активное участие в общественной жизни коллектива, успешно выполнял свою работу, отличался принципиальностью и порядочностью.

В августе 1982 года коллектив заповедника «Столбы» проводил Александра Максимовича на заслуженный отдых, но еще больше десяти лет он трудился на «Столбах» в должности рабочего.

За годы службы в заповедной системе СССР наш герой неоднократно награжден благодарностями и почетными грамотами за высокие показатели в работе по ведению бухгалтерского учета, успешное выполнение плановых заданий. Так, в ноябре 1977 года ему присвоена Почетная грамота за разработку научных и практических основ сохранения и воспроизводства природных ресурсов, большую работу по охране заповедника и в связи с 60-летием Великого Октября. А в апреле 1980 года присуждена благодарность за добросовестный многолетний труд, высокие показатели в социалистическом соревновании в связи с празднованием Международного дня солидарности трудящихся и 35-летием Победы в Великой Отечественной войне.

Всем, кто знает Александра Максимовича, даже не верится, что через 2 года ему исполнится 100 лет! Он по-прежнему активен, жизнерадостен и полон сил. Ведет здоровый образ жизни, занимается на домашнем тренажере и с большим удовольствием выращивает рассаду для дачного участка.

Желаем ветерану заповедной системы страны крепкого здоровья, энергии на любимые дела и радости общения с близкими!

Поговорил с домом

Полу Уилану разрешили звонки в США

Текст: Иван Егоров

Мосгорсуд в среду исследовал письменные показания еще шести свидетелей по делу об обвинении в шпионаже американского гражданина Пола Уилана.

Как сообщил журналистам адвокат Уилана Владимир Жеребенков, большая часть свидетелей - это военнослужащие РФ. По его утверждению, все показания этих свидетелей сводятся к тому, что Уилан никого не вербовал и любит Россию. На прошлом заседании также был заслушан свидетель со стороны защиты, который, по словам адвоката, сообщил об интересе к американцу российских спецслужб еще за несколько лет до задержания.

При этом ключевым свидетелем по делу со стороны обвинения проходит сотрудник ФСБ, который участвовал в задержании Уилана и проводил в отношении него комплекс оперативно-розыскных мероприятий...

Сам процесс проходит в закрытом режиме, так как в уголовном деле есть материалы под грифом "совершенно секретно". Гражданин США Пол Уилан, который также имеет паспорта Великобритании, Канады и Ирландии, был задержан российскими контрразведчиками 28 декабря 2018 года в Москве. По словам защиты, следствие обвиняет Уилана в шпионаже в пользу американских спецслужб - на изъятой у него флешке были записаны данные, составляющие гостайну. По некоторым данным, речь шла о списках сотрудников одной из российских силовых структур. В среду в суде также стало известно, что накануне Уилан из СИЗО впервые смог поговорить со своей семьей в США по телефону.

Плата за риск

Почему пожарные опаздывают не по своей вине

Текст: Тимофей Борисов

Резонансные пожары в течение всего нескольких дней заставили в который уже раз обратиться к теме безопасности людей на соцобъектах. Почему горят люди?

Понятно, что причины возгорания во всех случаях разные. В Красногорске дом престарелых был незарегистрирован, и там вообще отсутствовала система пожаротушения и сигнализация как таковые. То есть поздний приезд спасателей туда понятен. Хотя не снимает вопроса, каким образом нелегальный дом престарелых мог быть выведен из под надзора МЧС? Как долгие годы его существование не замечали?

Однако, не удалось избежать жертв и в совершенно легальной больнице в Санкт-Петербурге. Если брать точно установленные факты, то выходит, что пожарные приехали на место через 6 минут после получения тревожного сигнала о возгорании. Простые расчеты показывают, что согласно нормативным документам о пожарной безопасности время прохождения тревожного сигнала не должно превышать 20 секунд.

Еще 45 секунд дается спасателям на сбор и выезд по тревоге. Примерно минута, чтобы проехать те несколько метров, которые отделяли больницу от пожарной части.

По прибытии к месту пожара первоочередные действия пожарных должны быть направлены на спасение людей, чтобы не допустить травмирование и гибель людей.

Но при этом известно, что большинство больных эвакуировал прекрасно сработавший персонал больницы. Неужели персонал больницы обладал суперспособностями, что смог за шесть минут, пока ехали пожарные, эвакуировать столько людей? И это при том, что реанимация в больнице Святого Георгия, где размещались лежачие больные, находится на шестом этаже.

Или причина в том, что поступление тревожного сигнала произошло со значительной задержкой после начала пожара?

Логично предположить, что на каком-то этапе вызова или прибытия пожарных возник сбой. Согласно нормативам, те 20 секунд доставки сигнала SOS на пульт пожарной охраны возможно обеспечить только в режиме его автоматической передачи. А в Санкт-Петербурге на многих соцобъектах установлена система, сигнал с которой поступает сначала на оборудование посредника - "Центра безопасности "Охрана помещений" и только после этого - на пульт антикризисного центра МЧС на набережной реки Мойки.

В результате теряется драгоценное время. Получается, что пожарные, получив сигнал тревоги, нормативы прибытия выполняют, но это не то время, которое проходит с момента возгорания.

При этом персонал соцобъектов уверен, что сигнал о пожаре в автоматическом режиме пожарным поступит. А это не так - сигнал может не пройти по причине перегрузки сетей операторов связи, блокирования сигнала транслирующей организацией, как это уже случалось, в том числе и в Санкт-Петербурге.

И сколько таких случаев уже бывало за последнее время, когда пожарных вызывали по телефону либо персонал, либо случайные прохожие.

Не раз предпринимались попытки внести изменения в ФЗ №123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, позволяющие легализовать участие в схеме автоматического вызова пожарных посредников в виде коммерческих структур.

А чтобы снять с себя ответственность за наступление тяжких последствий от пожаров по причине их непоступления или позднего поступления, предлагается передать право выбора конкретного посредника органам власти субъектов РФ.

Идея проста - раз они выбирают, значит они же и отвечают за деятельность посредника. При этом, почему-то никого не волнует, что на оплату услуг посредников из бюджетов различных уровней будут в нынешней тяжелой экономической ситуации тратиться огромные средства.

Выходит, что за два года по после страшного пожара в ТЦ "Зимняя вишня" не устранен серьезный недостаток в вводимом риск-ориентированном подходе МЧС - не прекращена деятельность всевозможных мониторинговых центров, фирм-ретрансляторов, охранников с тревожной кнопкой в руках. Хотя сразу после кемеровской трагедии многие как раз и задавались вопросом: почему сигнал с объекта с массовым пребыванием людей не был доставлен в автоматическом режиме напрямую от объекта на пульт пожарных.

Прямая речь

Бывший первый замначальника Серверо-западного регионального центра МЧС России Виктор Кривошонок:

- Попытки легализации посредников в схеме автоматической передачи сигналов о пожаре - это еще полбеды.

Есть еще одна важная проблема, о которой пока говорят только на узкопрофессиональном уровне. Дело в том, что сейчас, через два года после страшного пожара в ТЦ "Зимняя вишня", разработан новый порядок риск-ориентированного подхода к планированию проверок объектов, который вызывает много вопросов и опасений, прежде всего, у нас, у ветеранов пожарного надзора.

Если говорить максимально упрощенно, то все объекты распределены по различным категориям риска в зависимости от их класса функциональной пожарной опасности.

Казалось бы, все просто. Логика подсказывает, что школы и больницы - это высокая категория риска, а производства умеренной и пониженной пожароопасности - это умеренная категория риска.

Однако, согласно разработанным изменениям в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, инспектору МЧС хотят предоставить полную свободу действий. Его хотят наделить полномочиями по своему усмотрению переводить объекты из одной категории в другую.

Я не понимаю, зачем "городить огород", заставляя пожарных инспекторов что-то считать, переводя объекты из одной категории риска в более высокую или наоборот.

Для примера, согласно новой методики больницу следует относить к категории "среднего риска". Но инспектор сможет перевести эту больницу в более высокую категорию, например, "высокого риска", либо наоборот в "низкую".

А у меня вопрос: кто сможет помешать инспектору сказать, что больница имеет умеренную категорию риска и что ее вообще надо проверять один раз в шесть лет?

Аналогично никто не задает вопрос, кто будет нести ответственность перед семьями погибших за неправильное решение инспектора?

Полагаю, что предложенный новый порядок и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска повсеместно выведет за рамки постоянного надзора социально-значимые объекты с массовым пребыванием людей.

Если проверки этих объектов в настоящее время проводятся не реже чем 1-2 раза в год, то после введения нового порядка, временной промежуток между проверками увеличится в 3 и более раз что, в конечном счете, создаст реальную угрозу жизни и здоровья людей.

Одновременно, вся деятельность надзорных органов будет сконцентрирована на объектах торговли, промышленных предприятиях, объектах бытового обслуживания населения и других объектах коммерческой деятельности, которые автоматически, исходя и предлагаемых МЧС методик, попадут в категорию чрезвычайно высокого и высокого риска и будут проверяться соответственно 1 и 2 раза в год.

Я понимаю, что проверять коммерческие объекты интереснее, нежели школы и больницы. А как же снижение административной нагрузки на бизнес, чтобы бизнес сам нес разумные риски за сохранность своего имущества? Или приоритеты поменялись?

Я бы предложил, как это обычно и делается, прежде чем принимать законы, опробовать новшества на пилотных зонах и "собачках", а не на социально значимых объектах.

В школах, детсадах, больницах должны быть максимальные требования! Как сейчас.

А снижать затраты с помощью риск-ориентированного расчета можно попробовать на промпредприятиях, за безопасность которых отвечает получатель прибыли.

Город на карантине

Тема с урбанистом Иваном Медведевым

Пандемия коронавируса повлияла на весь распорядок нашей жизни, подчинила его себе, заставила от многого отказаться, а что-то, наоборот, ввела в повседневный обиход. В первую очередь это коснулось мегаполисов. Как изменилась городская среда? Какие ее проблемы карантин обострил, а какие на время ослабил? Каких перемен в городской инфраструктуре требует новая реальность? Как изменится жизнь города, когда пандемия закончится? Обсудим тему с кандидатом юридических наук, доцентом Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Иваном Медведевым.

Нам придется переформатировать актуальную городскую повестку

Какие вызовы бросает пандемия городу?

Иван Медведев: Сначала город замирает. Создается впечатление, будто все, к чему мы привыкли, поставлено на паузу либо прокручивается в замедленном повторе. Сейчас, наверное, чувствуется именно такое состояние. Мы читаем трагическую статистику, плохо понимаем, как ведет себя вирус, и мысль у всех одна - когда изоляция закончится? Но дальше маховик городской жизни начнет потихоньку вращаться. И это, как и в прежние века, должно подстегнуть город к изобретению нового. Допустим, несколько вспышек холеры (1817, 1829, 1846 и т.д.) по всему миру стимулировали чиновников крупных городов начать строительство акведуков для доставки чистой питьевой воды. Кроме того, для борьбы с болезнями развивались подземные системы сточных вод, уборка мусора, элементы благоустройства улиц, мощение дорог. Скажем, столь любимая лондонцами набережная Виктории полностью является "продуктом" пандемии 1850-х годов. Под ней была проложена канализация, а позже она стала первой в Великобритании улицей с электрическим освещением. Да и о необходимости парковых зон и садов, как "зеленых легких" города, стали говорить больше во многом из-за эпидемиологической обстановки. Мы недавно с коллегами вспоминали работы Фредерика Олмстеда. Он спроектировал десятки парковых комплексов и общественных зон в США, включая знаменитый Центральный парк Нью-Йорка. Интерес Олмстеда к данной теме усилился в том числе после того, как его семья пострадала от холеры.

Получается, история показывает, что здоровье жителей и городская экология в урбанистике должны выйти на первый план?

Иван Медведев: Да, я надеюсь, такая дискуссия получит импульс. Пускай прошлогодний Мосурбанфорум был посвящен здоровью в мегаполисах, но в остальном эти темы в публичном поле подаются как вторичные. Особенно если сравнивать с количеством статей об экономике, энергоэффективности, строительстве жилья, коммуникациях и транспорте. Это легко заметить в теме загрязнения атмосферы. Когда проводятся опросы о качестве воздуха в городе, его состоянием вроде как обеспокоено множество жителей. Но какие-либо конкретные пожелания сформированы слабо, и проблемой, действительно отравляющей жизнь, это не является. Думаю, пора эту пирамиду перевернуть и переформатировать актуальную городскую повестку. По крайней мере, в области общественного здравоохранения и здорового образа жизни.

С другой стороны, коронавирус ослабил экологические проблемы. Разве города не стали чище от того, что выбросы от промышленности сократились?

Иван Медведев: Я видел статистику по Китаю за март, где из-за карантина потребление угля на электростанциях и использование нефти сократилось примерно на треть. Объем выбросов углекислого газа в Китае снизился на 200 миллионов тонн, или на 25 процентов, что эквивалентно годовому объему выбросов Аргентины, Египта или Вьетнама. Соответственно, качество воздуха там улучшилось. Но главный вопрос в том, не носит ли это временный характер. Если после снятия ограничений все вернется к прежней парадигме, то особой разницы для городской экологии я не вижу. Ведь способы потребления ресурсов останутся теми же.

Нужно принять новые, более строгие нормативы?

Иван Медведев: Думаю, да. В последние годы у многих застройщиков и промышленников сформировалось брезгливое отношение к экологии и медицине. Постоянно требуют отменить инсоляционные правила или урезать санитарно-защитные зоны. Мне кажется, здесь тоже нужно актуализировать дискуссию о микроклимате зданий и помещений, "зеленой" архитектуре, гигиене. А не роптать, что санитарные нормы не дают максимально увеличить плотность застройки или сливать отходы в реку.

Распространение коронавируса начинается там, где яблоку негде упасть

Многие слишком увлеклись высокой плотностью населения в крупных городах. Теперь, по-вашему, она будет рассматриваться как зло?

Иван Медведев: Думаю, что по сторонникам этой стратегии пандемия ударит довольно сильно. Почему коронавирус распространился, как лесной пожар? Вследствие огромной скученности жителей при рыхлой городской структуре. Это называют в науке "городской штраф" - если сосредоточиваешь громадное число жителей на ограниченной территории, получаешь ускоренную передачу инфекций. И от него никуда не деться, когда остаешься в рамках логики домостроительных комбинатов. Но теперь все вдруг вспомнили, что такая модель противоречит медицинским рекомендациям.

И особенно здесь показателен китайский Ухань?

Иван Медведев: Конечно, распространение коронавируса началось именно с того места, где яблоку негде упасть. Ухань - эталонный пример строительства, одержимого уплотнением и небоскребами. Достаточно одной вспышки, и густонаселенный квартал превращается в классическую чашку Петри с питательной средой для колоний микроорганизмов. Вы видели китайские компаунды? Прямо градостроительный Чернобыль в миниатюре - целые кластеры башен, замкнутые в единые огороженные территории.

Это должно привести к децентрализации города?

Иван Медведев: В каком-то виде, безусловно. Подобные концепции без конца обсуждаются в урбанистике, но для полноценной реализации на всей территории города-миллионника им все время чего-то не хватает. Последнее, что активно обсуждалось до коронавируса, - предложение мэра Парижа Анн Идальго превратить Париж в "город четверти часа" (ville du quart d"heure). Чтобы житель мог удовлетворить все свои потребности и найти работу буквально у порога своего дома или рядом. Тем самым столица Франции должна трансформироваться в совокупность кварталов-соседств. Эта идея не нова, есть хорошие примеры подобных кварталов в Копенгагене, Мельбурне, Утрехте. Но реализовать ее в таком городе, как Париж, да еще и с партисипаторным бюджетированием, было бы суперинтересно и даже революционно. Возможно, после пандемии у данной концепции появится больше поклонников и в российских городах, где пока доминируют архаичные структуры.

Нам нужны иные форматы градостроительства?

Иван Медведев: Да, что-то более человечное. В том же Китае еще в конце 1970-х годов было достаточно кварталов в архитектурном стиле шикумэнь - дома в 2-3 этажа на западный манер с внутренним двором. Причем в них располагался и мелкий бизнес, и школы. Но сегодня они в основном разрушены и заменены высотками. И вот к чему это привело. На мой взгляд, сейчас в градостроительстве и девелопменте много говорится о том, что якобы "человек в центре внимания", "житель - наша главная ценность" и так далее. Но за этим должно стоять реальное наполнение города новой человеколюбивой идеологией и, соответственно, гибкими форматами зданий, которые ей отвечают.

Некоторые сферы городского бизнеса пандемия почистит, и это, скорее, благо

Пандемия обеспокоила городских предпринимателей, бизнес несет убытки и предрекает коллапс. Это опасно для городов?

Иван Медведев: Конечно, бизнес нуждается в разнообразной государственной поддержке. Равно как и люди, потерявшие работу. Но почему-то многие забывают другую сторону, что падение спроса - это риск, который является неотъемлемой частью жизни бизнесмена. В Гражданском кодексе прямо определено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность. Это нормально, что не каждая сделка обеспечит вам прибыль, контрагент может не исполнить свои обязательства, клиенты предпочтут другого поставщика. Бывает всякое. И не всегда эти риски надо перекладывать на кого-то еще. В целом по ситуации с городским бизнесом очевидно, что какие-то фирмы не восстановятся, зато другие, особенно связанные с онлайном, должны продвинуться. Кроме того, некоторые сферы ситуация пандемии почистит, что с точки зрения развития города скорее благо.

Не все останутся на плаву?

Иван Медведев: Экономисты говорят, что "прилив поднимает все лодки". То есть ажиотаж, положительные тенденции в экономике позволяют и неэффективным бизнесам быть прибыльными и хорошо себя чувствовать при весьма некачественном продукте или услуге. Просто потому, что потока денег и людей в перегруженном городе хватит на всех. Но когда "происходит отлив", он показывает, кто купался голым. Иными словами, чье экономическое благополучие в городе не обусловлено подлинным запросом. Аренда жилья здесь - один из хороших примеров.

Плохие квартиры по высокой цене?

Иван Медведев: Конечно. Мы привыкли, что в крупных городах даже "убитое" жилье расхватывают, как горячие пирожки. Арендодатель чувствует себя королем, он может навязывать чудовищные условия в договоре, а арендатор - слабая сторона. Он не имеет ценности, поскольку на его место сразу полезет другой. Это - "перекошенный" рынок. В сбалансированном городе, где учитываются разные интересы, в таком виде его не должно существовать. Или сфера организации мероприятий. Я видел огромное количество "конференций" и "форумов", когда представители компаний зачитывают пресс-релизы по бумажке и расходятся на фуршет. Зачем это вообще нужно проводить и тратить ресурсы? Это фальшивая занятость. Полагаю, коронавирус здесь выступит как "санитар леса". На первый план в экономике выдвинется содержание услуги и качество продукта, который реально нужен горожанам. А не просто факт того, что вы вышли на рынок в эпоху перегрева и продаете нечто бессмысленное.

Повысится спрос на таунхаусы и загородное жилье

Сейчас стали много говорить о дистанционной работе. Она заменит традиционное присутствие в офисе?

Иван Медведев: Конечно, у нее есть свои нюансы. Но давайте представим себе сотрудника, которому не требуется стоять у станка. Я считаю, что если мы исходим из содержания трудовой функции, то во многих профессиях нет необходимости держать человека в офисе каждый день. И здесь 2-4 часа в сутки, которые в среднем тратятся на поездку из дома на работу, - это однозначно огромный городской ресурс. Сейчас он просто сжигается, как в XIX веке, но в третьем тысячелетии это время должно использоваться умнее. Кто хочет, потратит его на семью, саморазвитие, ментальное здоровье, спорт или хобби. А фанаты сверхурочной работы и вне офиса смогут доказать шефу свою продуктивность.

Готова ли к этому инфраструктура?

Иван Медведев: Естественно, нет. Но это же не проблема коронавируса. Он просто обнажил то, что существовало и до него. У нас по старинке обсчитываются ресурсы в одной модели, когда квартира используется для ночевки между рабочими сменами на заводе. В моем районе участились случаи отключения электричества, ведь большинство жильцов сейчас оказались дома. Я читаю лекции и веду семинары дистанционно, и, в общем, обычное дело, когда посреди доклада у участников вырубается связь или свет. Это показывает, что требуются инвестиции в инфраструктуру, которые обеспечат нам возможность качественной работы извне.

Мы говорим о другом типе жилища, чем квартира в многоэтажке?

Иван Медведев: Какая-то альтернатива ему должна явно быть. Рынок заполонили дома без балконов и "20-метровые студии-евродвушки", но в нашей ситуации они не годятся. Повысится спрос на таунхаусы и загородное жилье, где площадь больше и можно выделить рабочий кабинет. В урбанистике тезисы о самодостаточных пригородных зонах и субурбиях в последние годы недооценивались. Они считались пережитком забытых утопий времен городов-садов Эбенизера Говарда. Но, похоже, пришло время переосмыслить эти темы в контексте последствий эпидемии. Причем не только в сфере абстрактной теории, но и предложить соответствующие изменения в национальном проекте "Жилье и городская среда" и отраслевом законодательстве. Тем более что и так во многих городах, если Москву не брать, уже существуют разные форматы жилища.

А если я не хочу за город?

Иван Медведев: Тогда в типичном "спальном" районе с многоквартирными домами нужно разнообразить общественные пространства. Теперь они будут повседневно использоваться большим количеством людей. У жителя должна появиться возможность как-то провести время "после работы" или "в обеденный перерыв" в окрестностях своего места проживания. Здесь, наконец, мы ждем "бума" кафе, развлечений, соседских и культурных центров, интересных пешеходных маршрутов.

Друзья, а что мешало чаще делать так до пандемии?

Вы видите подъем городских сервисов или практик, которых не было до пандемии?

Иван Медведев: Растет число мероприятий и обсуждений на интернет-площадках, больше коллективных действий в сфере благотворительности, ушли в онлайн первые судебные заседания, договоры подписывают на электронном планшете. Если же конкретно, мне понравилось временное медиа, которое сделали на период изоляции создатели фестиваля "Арт-Овраг" в Выксе. И лофт-филармония Алисы Куприевой запустила инстаграм-эфиры. Но удивляет инерция, которая это сопровождала раньше: потребовалась катастрофа, чтобы данные направления сдвинулись с места. Сейчас супермаркеты вкладывают больше ресурсов в онлайн и бесконтактную доставку, вузы проводят конференции в Zoom с участием ученых со всего мира, собираются средства на культурные проекты… Друзья, а что мешало чаще делать так до пандемии? Нет разумного объяснения, почему в этом плане города стагнировали, кроме как лень или привычка сохранять статус-кво.

В уединении ты можешь составить компанию себе самому

Как горожане справятся с вынужденным одиночеством?

Иван Медведев: А с ним надо "справляться"? В философском плане Ханна Арендт назвала бы это не одиночеством, а уединением. На русский язык переводили ее последнюю работу "Жизнь ума", и там, в общем, приветствуется такое экзистенциальное состояние. Ведь в уединении ты наконец можешь расслабиться и составить компанию самому себе, найти новые источники надежды и вдохновения. Конечно, естественное желание человека - скорее вернуться к "нормальной" жизни. Но я напомню, что именно допандемическая городская "норма" стала платформой, виновной в распространении вируса.

Как изменится характер городской жизни, когда пандемия закончится?

Иван Медведев: Город - крайне адаптивный организм, который на протяжении веков подстраивался почти под любые внешние события. И коронавирус здесь не исключение, я уверен, что города пандемию вскоре одолеют и выработают иммунитет. С точки зрения пространственной структуры логично ждать подвижек в системе расселения. Если близость к работе перестанет быть фактором, влияющим на выбор места, где жить, то привлекательность мегаполиса уменьшается. Мы сможем комфортно чувствовать себя и в поселениях меньших размеров. Тогда снизится вероятность вспышек эпидемий, поскольку плотность и количество контактов жителей кратно уменьшатся.

Какие еще направления вам кажутся перспективными?

Иван Медведев: Хотелось бы, чтобы продвинутые, положительные повестки, о которых в урбанистике говорили до коронавируса, были продолжены. Справедливость, соучаствующее проектирование, коллаборативное планирование, город и гендер, инклюзивность, город для всех возрастов и пр. Сейчас они почти пропали из публичного поля СМИ, будто телевизор выключился. Но их важно в любом случае сохранить. И, конечно, мы ждем прорыва в городских социальных отношениях. Усиления практик на уровне домов и местных сообществ. По иронии судьбы дистанцирование сделало некоторых из нас ближе, чем когда-либо прежде. Мы видели в соцсетях разные инициативы по поддержке тех, кто оказался наиболее уязвим во время изоляции. Я думаю, что группы взаимопомощи и другие добрые дела крепче связывают жителей между собой и помогают им побороть любые сложности. Это создает сильное чувство общества солидарности как коллективного целого взамен агломерации разрозненных людей.

Визитная карточка

Иван Медведев - кандидат юридических наук, доцент Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ.

Родился в 1983 году в Москве. Окончил Московскую государственную юридическую академию и аспирантуру Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. Работал в Московской коллегии адвокатов "Межрегион", участвовал в ряде резонансных судебных дел. С 2016 года преподает в НИУ ВШЭ авторскую дисциплину о разрешении городских конфликтов, занимается исследованиями на стыке урбанистики и права. В 2017-2018 годах - заместитель декана Высшей школы урбанистики. Автор трех монографий и видеокурса лекций, эксперт международного конкурса Lexus Design Award. Номинант премии правительства Москвы молодым ученым в категории "Наука мегаполису".

Текст: Валерий Выжутович

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > rg.ru, 14 мая 2020 > № 3383246 Иван Медведев

Собянин: Занятые с людьми соцработники получат доплату 25 тысяч рублей

Текст: Любовь Проценко

Ряд мер поддержки соцработников, работающих в пору пандемии, а также врачей домов престарелых и психоневрологических интернатов, стали итогом встречи мэра Москвы Сергея Собянина с работниками центров соцобслуживания и волонтерами - участниками проекта "Мой социальный помощник".

Проходила встреча в центре "Моя карьера" на улице Сергия Радонежского. Соцработники и волонтеры рассказали главе города, как изменилась их работа. Еще недавно райцентры соцобслуживания привлекали пожилых москвичей в основном уроками и мастер-классами программы "Московское долголетие". С приходом коронавируса эти занятия ушли в онлайн. На первый план вышли услуги на дому. Причем не только тем 128 тысячам горожан, которые получали их и прежде. Соцслужбы получили еще 1,9 млн потенциальных новых клиентов - москвичей старше 65 лет и хронических больных граждан, которые обязаны соблюдать режим самоизоляции. Конечно, заботу о многих из них взяли на себя родные, друзья и соседи. Но есть же и люди одинокие. К ним-то в первую очередь и пришли на помощь соцработники и волонтеры. В рамках проекта "Мой социальный помощник" любой москвич, находящийся в режиме самоизоляции, может позвонить в единый кол-центр по телефону 8-495-870-45-09 и оставить заявку на получение помощи. 370 операторов кол-центра ежедневно, с 8.00 до 21.00, принимают звонки. Соцработники приносят домой продукты из магазина, лекарства из аптеки, выгуливают собак, а если хозяина госпитализируют, то и полностью берут на себя заботу о его четвероногом друге. За полтора месяца в кол-центр поступило более 1 миллиона звонков! Большая часть заказов уже выполнена, какие-то еще в работе, но ни один звонок, ни один заказ не забыт.

Собянин высоко оценил эту работу: "Даже когда пандемия останется позади, наработки, которые получила служба, не должны потеряться. Это огромный опыт и стиль работы, индивидуальной заботы. Их нужно сохранять и развивать". Чтобы поддержать людей, которые сумели так быстро перестроиться, глава столицы принял решение о городских доплатах. Соцработники, которые осуществляют надомное обслуживание горожан и работают в стационарных учреждениях, в течение трех месяцев - с 15 апреля по 15 июля - будут дополнительно получать по 25 тысяч рублей. Врачам в психоневрологических интернатах, домах престарелых и стационарных учреждениях семьи и детства будет выплачиваться доплата в размере 46 тыс. рублей в месяц. Эти доплаты пойдут плюсом к федеральным. Поручил мэр и шире привлекать к волонтерству людей, переболевших CОVID-19. Они с меньшим риском для здоровья могут оказывать помощь москвичам, которые лечатся дома. Поддержал также активистов "Московского долголетия", которые, несмотря на коронавирус, продолжают занятия с москвичами онлайн.

Малому бизнесу мало достается

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

С какой скоростью среди средних и малых предприятий распространяется лесной пожар? Пандемия, изоляция, меры господдержки - но что в это время происходит с бизнесом? Не завтра, а уже сегодня?

Итак, 56% малых и средних компаний - деятельность временно приостановлена. 1,5% - их больше нет. Нет возможности платить зарплату - 56%. Не сумеем платить за коммуналку - 43%. Не можем погашать долги перед банками - 31%. Не в состоянии платить аренду - 45%. Неплатежи контрагентов - 38%. Больше 60% компаний - спрос на продукцию сократился не менее чем на 50%.

Так говорит опрос 2350 средних и малых компаний из 85 регионов России (29 апреля), проведенный Институтом уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Малый и средний бизнес - это 20-21% ВВП (в развитых странах - до 50-60%), 15-20 млн человек, а вместе с членами их семей - до 50 млн человек. 3,4 млн индивидуальных предпринимателей, 2,3 млн микропредприятий, 196 тыс. малых, 17 тыс. средних (ФНС). А что такое "среднее"? До 250 человек работающих, до 2 млрд руб. - выручка. Малое - до 800 млн рублей. Всё это - живая, быстрая поросль экономики, которая кормит, одевает, учит, развлекает, лечит. И еще - придумывает. Масса инноваций - из малых сообществ, ищущих, что сделать нового. В Москве каждый третий работающий из МСП. Треть! Бюджет Москвы получает от МСП в 1,6 раза больше, чем от крупнейших налогоплательщиков (2019).

Торговля, строительство, аграрии, услуги - в них доля малого и среднего бизнеса очень велика. Информация, образование, медицина. Уличная еда. Развлечения. Издательства. Недвижимость. Гостиницы. Сотни тысяч поставщиков крупнейших предприятий. Все отрасли пронизаны моторной, живой "мелочью". Так что же с ними сейчас? И что будет?

Все просто. Для почти 30% бизнесов спрос на их продукцию упал на 90-100% (здесь и ниже - данные опроса). От 50 до 90% малых и средних компаний перевели свой персонал на минимум оплаты или отправили в административный отпуск. Кто-то увольнял? Не менее двух третей МСП сделали это. Так считает 30% опрошенных компаний.

Бизнес спросили о льготах. Они - живые? Они - доступны?

Из 2350 компаний в список пострадавших отраслей вошли 39,5%. Маловато. Льготами, положенными "пострадавшим", кто смог воспользоваться? Ответ - 7%. Всего? Скольким же отказали? Еще один ответ - 15,5%. И многие считают, что условия поддержки не позволяют никому ее получить. Сколько таких? 36% малых и средних компаний из тех, что вошли в список пострадавших, думают, что не стоит и обращаться - все равно не дадут. Не дадут - и все!

Дни идут. Сложности у малых мира сего должны неизбежно нарастать. Очень нужно крепкое государственное плечо, чтобы его подставить - не сдавайтесь, живите, мы с вами! Но в реальности, кажется, не совсем так. Наш пакет помощи, доходящий до 1,2-2,8% ВВП, в 2-4 раза ниже, чем в развитых странах (5-11% ВВП и выше). Но эта помощь должна ведь еще и доходить до места. У 2350 компаний спросили: "Воспользовались ли вы такими мерами поддержки, как реструктуризация кредитов и отказ от начисления заемщикам повышенных процентов, штрафов и пени?" Ответ "да" - 6,4%. Всего 6,4%! "Обращался, но отказали" - 13,5%. "Условия такой поддержки не позволят никому ее получить" - 20,6%. "В нашем регионе никто не знает, как эта мера работает" - 11,8%. Что не так в нашей экономике, в нашем мышлении, в механизмах, которые мы создаем?

Еще раз пройдемся по льготам. "Снижение и/или отсрочка по платежам по аренде государственных и муниципальных площадей?" Воспользовались 5% компаний. Больше чем половине она не нужна. Нет у них такой аренды. "Отсрочка по всем налогам (за исключением НДС) на 6 месяцев". Эту льготу взяли только 10,8% малых и средних компаний. 6,2% - им отказали. 16% - все равно не получу.

"Снижение размера страховых взносов до 15% от суммы заработной платы выше МРОТ?" Воспользовались 9,8% бизнеса. Зато негативистов - 28,7%. Кто они? Те, кто ответил: "нам отказали" (3,1%), "все равно не получу", "у нас в регионе никто не знает, как эта мера работает".

Вот еще льготы: "мораторий на банкротство" - получили 0,5% бизнеса, "изменить госконтракт" - 1,1%. Маловато.

А вот очень сильная мера - беспроцентное кредитование на выплату зарплаты. Ну как, удалась? Нет, всего лишь 3,4% компаний смогли этим воспользоваться, 13% - им отказали, 21,4% ответили, что все равно не добьемся.

Идем дальше. Субсидирование процента по кредитам! При таком высоком проценте это - счастье! Должны бить рекорды! Никак нет. Смогли получить только 1,2% компаний, 13,6% - отказали, 5,8% - в регионе никто не знает, как это сделать, 12,3% - все равно не получим.

Что-то неладно в нашей модели экономики. Шоки - ударные, а ответы, стимулы плохо доходят до адресатов. Пожалуйста, быстрее, больше помощи, чтобы болезнь не зашла слишком далеко. Меньше регулятивных стен! Быть такими же мобильными, как те, кто 75 лет назад, потеряв на западе половину экономики, совершили чудо, переместив на восток 2600 предприятий и 10 млн человек.

Не без труда

Россияне поддерживают решение отменить нерабочие дни

Текст: Ксения Воронцова

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил результаты опроса, посвященного обращению Владимира Путина 11 мая. Выяснилось, что большинство россиян - 88 процентов - слышали о выступлении, а 80 процентов поддерживают озвученное решение завершить период нерабочих дней при сохранении санитарных требований.

При этом 70% в курсе сути обращения главы государства: видео речи Владимира Путина смотрели 28%, еще 42% узнали об основных идеях из выпусков новостей, публикаций в СМИ. Среди тех, кто следил за выступлением, 75% говорят о положительном впечатлении, примерно столько же (72%) удовлетворены его содержанием. 66% опрошенных уверены, что президент понимает реальную ситуацию и проблемы людей.

Рейтинг мер, которые были озвучены в ходе выступления, возглавили выплаты в размере десяти тысяч рублей на каждого ребенка с трех до пятнадцати лет включительно - 95% высказались в поддержку такого решения, 2% против, еще 2% заявили о безразличии, 1% затруднился ответить.

На втором месте - повышение в два раза минимального размера пособия по уходу за ребенком (93%), далее - выплата в размере 5000 рублей в месяц на каждого ребенка до трех лет для всех российских семей (92%). По 91% россиян поддерживают субсидирование нуждающихся семей с детьми от трех до семи лет и доплату для сотрудников социальных учреждений на три месяца (с апреля по июль).

Также наши граждане поддерживают создание условий восстановления предприятий базовых отраслей экономики при соблюдении всех санитарных норм (89%).

При этом 81% опрошенных назвали значимыми для населения озвученные главой государства меры поддержки, 66% признают, что они также значимы и для бизнеса. Мнения о том, что президент стремится сделать всё возможное для разрешения ситуации с коронавирусом, придерживаются 73% респондентов, 67% считают, что ситуация находится у него под контролем.

Выплаты в срок

Михаил Мишустин потребовал своевременно осуществлять поддержку медиков и граждан

Текст: Владимир Кузьмин

Министерства должны жестко контролировать своевременность доведения средств до конечных получателей в рамках принимаемых мер поддержки населения в условиях пандемии коронавируса, заявил премьер-министр Михаил Мишустин.

Глава правительства в среду собрал по видеосвязи совещание по социально-экономической ситуации, чтобы обсудить два вопроса: реализацию уже действующих программ и подготовку новых инициатив, озвученных президентом в понедельник. В первую очередь он попросил отчитаться о том, как осуществляются выплаты медперсоналу за лечение больных с коронавирусной инфекцией. Владимир Путин ранее отметил ряд недочетов и распорядился перевести положенные за апрель деньги до 15 мая.

В субъекты Федерации, подчеркнул Мишустин, средства на эти цели поступили оперативно: на 12 мая общая сумма доведенного финансирования превысила 27,5 миллиарда рублей. "Однако израсходовано из них немногим более 4,5 миллиарда рублей, и проблемы с выплатами есть даже в тех регионах, где новая инфекция распространена наиболее сильно и медики продолжают работать с максимальной нагрузкой. При этом на Чукотке и Магадане даже не приступили к выплатам", - указал премьер.

В рамках двух постановлений правительства, уточнил министр здравоохранения Михаил Мурашко, деньги получили 63,6 и 74 процента от числа медицинских работников, которым они положены. Но ситуация меняется постоянно. После критики президента регионы за один только вторник разом выплатили еще почти 1,5 миллиарда рублей, доведя общую сумму до 5,9 миллиарда рублей, рассказал глава Федерального казначейства Роман Артюхин. Чаще всего с мест приходится слышать объяснение, что деньги работники получат вместе с зарплатой, а ее день еще не настал. "Не надо ждать даты заработной платы", - не принял премьер такую причину задержек. Средства носят стимулирующий характер, указал он, и как только попадают в регионы, должны быть сразу доведены до медработников. Мишустин призвал отстающих сделать выплаты как можно быстрее, чтобы к 15 мая, как и поручил президент, все долги медикам за апрель были погашены. Фонд социального страхования тоже должен максимально быстро рассматривать документы по страховым случаям, в которых врачи пострадали от коронавируса, и без задержек осуществлять полагающиеся выплаты.

Своевременность получения помощи - одно из условий успеха принятых мер. "Все решения по поддержке экономики и граждан не будут иметь должного эффекта, если люди и бизнес не получат средства вовремя", - указал Мишустин. Особое внимание он обратил на положение семей с детьми, для которых президент предложил ряд новых мер помощи. С 12 мая начался прием заявлений на единовременные выплаты в размере 10 000 рублей на детей в возрасте 3-15 лет. За первые же сутки через сервис госуслуг было подано более двух миллионов заявлений, заметил глава кабмина. Еще более 12 тысяч граждан лично обратились в отделения Пенсионного фонда, добавил министр труда и социальной защиты Антон Котяков.

Перечисление средств родителям, напомнил глава минтруда, начнется с 1 июня. "В общей сложности мы планируем, что данная мера поддержки охватит семьи с 22 миллионами детей. Общий объем расходов средств, которые мы на это запланировали, 197,2 миллиарда рублей", - заметил он.

Если эти выплаты начнутся с лета, то положенная материальная помощь на детей до трех лет уже доходит до семей. По 5000 рублей на каждого ребенка родители могут получить за апрель, май и июнь. При этом право подать заявление на помощь у них сохранится вплоть до октября. "На данный момент средства уже перечислены семьям, в составе которых более 2,2 миллиона детей", - заявил министр Котяков. Общая сумма уже кассового расхода составила 19 миллиардов рублей.

Завершается подготовка нормативных документов для увеличения минимального размера пособия по уходу за ребенком до 1,5 года - с 3375 до 6751 рубля. Чаще всего, пояснил глава минтруда, его получали молодые семьи, студенты, люди, которые на момент рождения первого ребенка не работали. "Таких граждан в нашей стране около 300 тысяч человек", - уточнил он. Объем средств, который предполагается направить на эту выплату, составит порядка 7 миллиардов рублей.

Михаил Мишустин поручил министерству труда и социальной защиты следить за доведением денежных средств до семей и совместно с минкомсвязи - за корректностью работы электронных сервисов, с помощью которых граждане могут подать необходимые для получения финансовой поддержки заявления. "Все, кто имеет право на выплаты, о которых мы говорим, должны их получить без задержек", - указал глава правительства.

Новые меры поддержки президент предложил и для бизнеса. В частности, с 1 июня для поддержки занятости правительство запустит новую льготную программу кредитования для предприятий из наиболее пострадавших отраслей и социально ориентированных некоммерческих организаций. Ей смогут воспользоваться организации с общей численностью сотрудников до 7 миллионов человек. Минэкономразвития уже подготовило необходимый проект постановления с правилами кредитования. Получить займ смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых есть наемные работники и которые осуществляют деятельность в пострадавших отраслях.

Живи, где служишь

Участковых смогут обеспечить жильем по месту работы

Текст: Татьяна Замахина

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит обеспечивать участковых уполномоченных полиции жильем в районе, в котором они работают. Документ внес председатель нижней палаты Вячеслав Володин совместно с коллегами из фракции "Единая Россия".

"Это важная социальная инициатива, направленная на поддержку участковых уполномоченных полиции и членов их семей", - отметил спикер ГД. По его словам, действующее законодательство не позволяет органам местного самоуправления расходовать средства на служебное жилье для участковых. Между тем, у них большой объем работы и большая ответственность. "Эти люди ежедневно, круглосуточно обеспечивают правопорядок и охраняют покой граждан", - напомнил глава нижней палаты.

Благодаря принятию законопроекта, местные власти получат возможность предоставления участковому и членам его семьи жилого помещения на период замещения им указанной должности. По мнению Володина, принятие инициативы позволит максимально приблизить место жительства такого сотрудника к тому району, в котором он работает. Спикер считает, что это особенно важно для тех муниципальных образований, где идет активное строительство нового жилья.

Как отмечается в пояснительной записке, по состоянию на 1 июля 2019 года служебным жильем было обеспечено 63,8% от общей численности участковых. Проблема в том, что во многих регионах нет специализированного жилищного фонда МВД РФ, объяснил на заседании соавтор Володина, глава комитета по информполитике Александр Хинштейн.

- Наша поправка предоставляет право местным властям дать жилье участковому на вверенной ему территории на законных основаниях, - прокомментировал еще один инициатор, глава комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. - По опыту прошлых лет хорошо известно, если сотрудник полиции находится на своем участке постоянно, тогда и местные жители хорошо знают своего участкового, и это благоприятно сказывается на криминогенной обстановке и способствует профилактике правонарушений.

Самая крепкая память - у сердца

Текст: Екатерина Вострикова

Этот год объявлен годом Памяти и Славы, и мероприятия, приуроченные к великой дате, не завершились с залпами праздничного салюта. По всей России в городах и поселках будут приводить в порядок обелиски и памятники, ремонтировать улицы, названные в честь героев Великой Отечественной войны, продолжат свою работу волонтеры. Эти акции получили поддержку на всех уровнях - государственном, гражданском и, конечно, корпоративном. Компания "Транснефть-Восток", которая традиционно придерживается позиции социальной ответственности и сотрудничает с гражданским сообществом в регионах своего присутствия, в этом году включила в благотворительную программу ряд крупных проектов, посвященных Победе.

Проект с продолжением

Вот уже около тридцати лет в Братском городском объединенном музее истории освоения Ангары работает экспозиция "Братчане на фронте и в тылу". К 75-летию Победы она открылась в обновленном формате. Это получилось благодаря поддержке компании.

- Специально для выставки мы достали новые экспонаты из запасников музея. Договорились с поисковыми отрядами - они предоставили нам оружие, награды, документы. Однако сегодня требования закона к хранению таких экспонатов очень жесткие - нужны специальные витрины с сигнализацией. Но стоят они дорого, музей купить их самостоятельно не смог бы. А без них выставка бы не состоялась. И тогда мы обратились за помощью в компанию "Транснефть-Восток", и она помогла нам приобрести необходимое оборудование. Выставка открылась в марте, но вскоре был объявлен режим самоизоляции. Поэтому в апреле мы при помощи братских тележурналистов сняли онлайн-экскурсию по обновленной экспозиции, чтобы ее мог увидеть любой желающий, - рассказала директор музея Елена Маржинян.

Выставка стала первым этапом амбициозного проекта сотрудничества нефтепроводчиков и музея по созданию современного выставочного пространства, которое отвечало бы актуальным тенденциям в музейном деле, включая новые технологии.

- Сейчас мы с компанией - разработчиком специализированных музейных проектов готовим проектную документацию для полной реэкспозиции нашего 200-метрового зала. Это будет настоящий прорыв для музея и для Братска. Проект масштабный, рассчитанный на весь юбилейный год, реализовать без поддержки его очень сложно, - подчеркивает Елена Маржинян.

Еще один проект с продолжением компания поддержала в Падунском округе Братска. Местные жители давно хотели облагородить сквер у памятника Герою Советского Союза - Степану Погодаеву. Братчанин повторил подвиг Александра Матросова - 9 мая 1944 года во время штурма Сапун-горы при освобождении Севастополя закрыл собой амбразуру вражеского ДОТа. В 1977 году земляки поставили ему памятник в поселке Энергетик.

- В этом году мы к 9 Мая реконструировали основание памятника, обновили освещение и установили скамьи на прилегающей территории. Это первый этап работ. 12 мая начнем второй - установим ограждение, обновим выставку вооружения, которая находится неподалеку от памятного места, реконструируем праздничную ротонду. И на третьем этапе отремонтируем и улучшим работу уличной системы фоновой трансляции музыки. Все работы мы должны завершить в этом году, их общая стоимость - около миллиона рублей. На условиях софинансирования средства выделила компания "Транснефть-Восток", - рассказал глава Падунского округа Братска Алексей Казанцев.

По страницам памяти

Иногда подобные социальные проекты становятся началом удивительных историй. В 2018 году нефтепроводчики помогли издать новую редакцию Книги памяти Братского района со списком местных жителей, павших на фронтах Великой Отечественной войны. Обновлением этого списка, его уточнением и дополнением много лет занимался руководитель поискового отряда "Братск" Сергей Чулков с единомышленниками. Их усилиями в Книгу вошло около 400 новых имен. Кстати, эти имена появятся на мемориале в Братске после его реконструкции.

- До этого Книга памяти издавалась еще в 1995 году. И, конечно, ее данные устарели, по-этому и возникла необходимость в переиздании. Работа заняла много лет, и вот в 2018-м книга вышла - 560 экземпляров разошлись по библиотекам, школам, советам ветеранов. Казалось бы, кому надо изучать бесконечные таблицы с колонками фамилий? Но издание получило небывалый отклик. К нам стали обращаться люди, чьи родные погибли на войне, но в Книгу памяти не попали. Приехала женщина, привезла фотографию отца, показала похоронку на него. Ни в "Мемориале", ни в наших списках он не значился. Обратился мужчина, чей отец долгие годы считался пропавшим без вести. Братчанин вел переписку с разными архивами и в конце концов выяснил, что отец попал в плен и умер в концлагере в Германии. Ему по линии Красного Креста прислали фотографию воинского захоронения, где покоится отец. И тоже фамилии не было в наших списках. Но больше всего обращений стало поступать из дальних сел - Барчим, Кардой, Приречье… Дело в том, что до войны было два района - Братский и Тангуйский. Потом их объединили. И, как оказалось, практически никто не занимался восстановлением списков призванных и погибших из бывшего Тагнуйского района, а архивы утрачены. Словом, после выхода Книги памяти мы получили еще более ста новых имен. По нашим подсчетам, предстоит выяснить еще примерно полторы тысячи. Работы краеведам много, - говорит Сергей Чулков.

Поговорите с ребенком

Великая Отечественная война - это не только история страны. Это история семей и судеб. И если старшее поколение успело застать ветеранов и услышать об испытаниях военных лет из первых уст, то сегодняшние дети могут узнать о своих прадедушках и прабабушках только от родителей. Но всегда ли в семьях находят время и повод для таких разговоров? ООО "Транснефть-Восток" выступило инициатором школьной акции, которая подтолкнула сотни школьников к исследовательской работе, а их родителей - к разговорам со своими детьми по душам. Компания заказала и подарила школам города Братска и своим сотрудникам стенды "Я помню. Я горжусь".

- В кармашки этих стендов вкладываются семейные истории о прабабушках и прадедушках в годы Великой Отечественной войны. Количество кармашков ограничено, а значит, выбираются лучшие работы - ребенок должен не просто записать, кто где служил или работал в тылу, а прочувствовать эту историю, пропустить ее через себя. А это возможно только при серьезном разговоре с родителями. Когда достают фотографии и награды, вспоминают подробности. Таким образом, эта акция не только возвращает нам историческую память, но и позволяет укрепить семейные, нравственные ценности. И этим она особенно важна. И очень ценно, что руководство компании придает этому такое значение, - подчеркнул начальник департамента образования администрации Братска Игорь Олекминский.

День Победы - больше, чем праздник, это символ сохранения исторической памяти. Одна из главных ценностей Великой Победы в том, что она объединила народы и доказала право каждого из них на самобытность и национальную культуру. Сегодня от каждого из нас зависит, какие воспоминания останутся жить в памяти наших детей. В ООО "Транснефть-Восток" отмечают: поддерживая проекты большого исторического значения, компания старается внести посильный вклад в сохранение национальной культуры и истории.