Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Национальная родительская ассоциация предложила рекомендации для родителей по обучению на дому

Общероссийская общественная организация «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей» (НРА) при поддержке Минпросвещения России подготовила информационные материалы в помощь родителям по организации обучения детей на дому.

В рамках всероссийской акции «Народный Родительский Антивирус», запущенной ассоциацией, родители поднимают волнующие их вопросы, предлагают свои идеи, как с пользой провести период домашнего обучения, формируют рекомендациями и материалы для родительского самообразования.

В частности, Совет отцов Нижнего Новгорода поделился своим опытом освоения дистанционных форматов обучения, а ответственный секретарь Координационного совета НРА и многодетный отец Алексей Гусев рассказал, чем можно заняться с детьми в свободное время.

Команда НРА подготовила десять советов родителям по организации домашнего обучения. Ассоциация рекомендует составлять расписание для всей семьи на каждый день, интересоваться онлайн-жизнью детей, не перегружая их запретами, позаботиться о том, чтобы они занимались спортом, творчеством, хорошо питались и обогащались новыми знаниями.

В свою очередь, эксперты НРА из Екатеринбурга развеяли пять распространённых мифов, связанных с времяпрепровождением детей онлайн: они посоветовали, как разумно контролировать использование ребёнком интернета и обучать его ответственному поведению в Сети.

Минпросвещения России ведёт масштабную методическую работу по поддержке образовательного процесса в связи с эпидемиологической ситуацией, уделяя особое внимание проектам, направленным на помощь учителям, школьникам и родителям.

Справочно

Национальная родительская ассоциация – крупнейшее объединение родителей, представленное в 83 регионах России.

Ассоциация при поддержке Минпросвещения России готовит и апробирует среди родительской аудитории широкий круг информационных материалов для организации просветительской работы, развития семейного воспитания, вовлечения родителей в учебно-воспитательную деятельность образовательных организаций.

Дожить до исповеди

Исполняется 100 лет со дня рождения Юрия Нагибина

В судьбе Юрия Нагибина, и писательской, и человеческой, было немало загадок. Какие-то он сам разгадал, уже будучи зрелым человеком, какие-то оставались таковыми только для читателей. Оставались до конца 1980-х годов, когда писатель с каким-то последним бесстрашием приступил к саморазоблачению. Это была последовательная акция – начало ей положила публикация в 1987 году повести «Встань и иди», а финалом стал выход в свет в 1994 году повестей «Тьма в конце туннеля», «Моя золотая тёща», «Дафнис и Хлоя эпохи культа личности, волюнтаризма и застоя» и в 1995 году, уже после смерти Нагибина, «Дневника», который писатель успел подготовить к печати. Тогда громко заговорили о новом – неожиданном! – Нагибине, о русском Генри Миллере, оценки публичного нагибинского «стриптиза» разнились, от рукоплесканий до полного неприятия, но дело, конечно же, не в Генри Миллере, бог с ним, Нагибин вообще не о том, дело именно что в неожиданности явления такого Нагибина, каким его никто никогда не видел и увидеть не предполагал.

Итак, почему же неожиданный?

Сначала – загадки биографические. Выяснилось, что Нагибин обладал «сборным» именем. Фамилию он получил от реального своего отца, Кирилла Нагибина, о существовании которого не ведал до седых волос, а отчество – от отчима, Марка Левенталя, которого долгое время считал своим отцом. Обнаруженное после смерти матери, в 1975 году, письмо, написанное ей Кириллом Нагибиным перед смертью, открыло многое. Бывший студент Кирилл Нагибин был активным участником «антоновщины» – крестьянского восстания, жестоко подавленного в 1920 году регулярными частями Красной армии, в том числе и с применением химического оружия. В прощальном письме он озаботился будущим своего ещё не рождённого сына. В качестве одного из кандидатов в «отцы», к слову, там фигурировал Маяковский, но окончательный выбор пал на Левенталя.

И вот тут тонкость – Левенталь был евреем, таким образом совершенно русский по крови Юрий Нагибин превратился в «недорусского». Об этом, в сущности, повесть «Тьма в конце туннеля». О том, как тяжело быть евреем в России. И о том, как в сто крат тяжелее становится жить, когда ты узнаёшь, что ты не еврей, а русский. Актуальность этой проблемы в сегодняшней России – вопрос спорный, но не секрет, что в 1960-е годы шло активное размежевание литературы на, условно говоря, либеральную и почвенническую. Предполагалось, что либеральное писательское сообщество составляют по большей части евреи по крови, а почвенническое – крестьянские сыны, природные русаки. Противостояние это было мутным, неприязненно-взаимнообвинительным, и положение Нагибина в нём представлялось двусмысленным: с одной стороны, он считался одним из мастеров «деревенской» прозы, а с другой – страдал «нечистотой» крови и, чего уж греха таить, относился к русскому народу без характерного для «деревенщиков» пиетета.

«Тьма в конце туннеля» – текст почти напоказ автобиографический, однако это внешний слой, на самом деле тут всё сложнее: в этой повести Нагибин напрямик проговорил то, что говорить было не принято, а принято было лишь подразумевать. Примерно то же можно сказать о «Моей золотой тёще» и о «Дафнисе и Хлое…». Эти повести поразили читателя своей ренессансной свободой и раблезианской неуёмностью в изображении физической любви, по большей части совершенно беззаконной, но контекст здесь опять же важнее собственно текста, и контекст этот есть фиксация тотального советского двоемыслия, рабской психологии, лжи, проникшей во все поры советского общества. И хотя слово «общество» прозвучало, это не «критический реализм»; не общественная проблематика играет у Нагибина первую роль, а скорее проблематика метафизическая. Это размышление о самостоянии человека и о горестной невозможности совпасть с неземным заданием о себе.

И как же раскованно написаны эти произведения – Нагибин в них совершенно не похож на привычного нам по прежним книгам автора, он стилистически шире, он ломает привычный синтаксис, виртуозно работает интонацией, он почти блаженствует в атмосфере дозволенной себе художнической свободы.

Удивительное преображение писателя осталось бы для нас загадкой, если бы не появившийся чуть позже «Дневник», охватывающий несколько десятилетий – с 1942 по 1986 год. Именно в «Дневнике» «правильный» Нагибин учился быть «неправильным» – учился настойчиво, неустанно, устремлённо. Учился быть свободным.

Это очень сложный и очень тяжёлый текст, открывающий нам «другого» Нагибина, который всегда существовал, жил на периферии «внешнего» Нагибина, где-то за ним, а не появился неизвестно откуда во второй половине 1980-х годов. Что такое «внешний» Нагибин? Удачник, сумевший комфортно устроиться в предлагаемых обстоятельствах. Выходец из писательской семьи – вторым отчимом Юрия Марковича (Марк Левенталь угодил в жернова репрессий и кончил свои дни в ссылке) стал довольно известный писатель Яков Рыкачев, бывший рапповец, «слегка» пострадавший в 1930-х годах (год тюрьмы), близкий знакомец Платонова, человек, если верить Нагибину, обладавший абсолютным слухом на художественное слово. И вот – первая публикация в 20 лет, членство в Союзе писателей в 22 года, первая книга в 23 года. Был дважды контужен на фронте, но ведь вернулся, выжил. Женолюб, все жёны (а их было только официальных шесть) – как на подбор, красавицы, советский бомонд. Денди, немного пижон, выпивоха, завсегдатай писательского клуба. Множество книг, лихие гонорары за киносценарии (многие называли его кинохалтурщиком, хотя в нагибинском активе участие в создании знаменитого «Председателя» и ещё нескольких, чего уж там, нехалтурных фильмов – среди них «Красная палатка», «Дерсу Узала», «Бабье царство», да и «Гардемарины, вперёд!» тоже). Хозяин огромного «упакованного» дома в Красной Пахре. Объездил весь мир. Нечужой человек на телевидении, где «культуртрегерствует» в своё удовольствие, рассказывая то о Лескове, то о Лермонтове…

Между тем за этим красивым фасадом скрывался глубоко несчастный человек, находивший отдушину в писании своего «Дневника», где ему не приходилось являться под свет рампы застёгнутым на все пуговицы. «Отдушина» – вообще ключевое слово для позднесоветской эпохи (вспомним по случаю, что так назывался один из лучших рассказов В. Маканина). В эту «отдушину» Нагибин мог не только дышать, но и кричать голосом, который мы услышали только в 1995 году, когда «Дневник» стал полноценной книгой. Кричать, выть, жаловаться. Поздние критики нередко ставили это Нагибину в вину, но он как бы предчувствовал будущие обвинения, опережая их собственной автохарактеристикой, спрашивая сам себя, кому нужны эти записки «с их нытьём, слезами, злостью… с их самокопанием». И продолжал их, не убоясь «разнузданности перед вечностью», снова и снова рыдая о несовершенстве мира, о безнадёжной порче человеческой породы. «А куда делись люди?» – таким страшным вопросом завершаются записи за 1985 год. Временами этот плач раздражает, особенно когда он превращается в сетования по поводу случайного «невыпуска» за границу или в очередную ядовитую оценку какого-нибудь сотоварища. Злоба становится слишком монотонной, превышает допустимые пределы.

Умел ли Нагибин вообще радоваться? Умел. Тихой нежностью полны его описания природы – в Мещёре, в Каргополе, в ясеневском лесу, бог весть ещё где. Его рассказ о первоначальной любви к Белле Ахмадулиной, с которой Нагибин прожил восемь лет и которую скрыл в «Дневнике» под прозрачным псевдонимом (Гелла), – это, быть может, одни из лучших лирических страниц во всей русской литературе. «Всё вокруг лишилось своей первозданности, всё стало отражением тебя, видится через тебя… всё полнится не своей, а твоей болью: и смертельная болезнь, и жалкость родных существ, и звери, и птицы, и вещи на письменном столе…»

Нагибин много написал такого, чего не запомнишь при всём желании, он нередко грешил излишне правильной, как бы дистиллированной, «охлаждённой» прозой, но вот это – пронзительный в своей бесстрашной откровенности «Дневник» и последние повести, в которых писатель нашёл главную свою тему и безошибочный тон, – останется в русской литературе.

Александр Панфилов,

кандидат филологических наук

Александр Куприянов: ««Встань и иди – говорил каждому из нас Нагибин»

Когда Отечество не благодарно своим пророкам

3 апреля исполняется сто лет со дня рождения Юрия Марковича Нагибина – одного из самых ярких прозаиков минувшего века, сценариста, энциклопедиста, знатока живописи и московской истории. О нём как о феномене, о значении его творчества для нас и нашего времени мы побеседовали накануне юбилея с писателем Александром Куприяновым.

– Александр Иванович, Нагибин – это, по сути, вся история советской страны. Он родился вскоре после революции, воевал, активно работал в оттепель и во время застоя, в его творчестве отражены абсолютно все основные события минувшего века, плюс – масса открытых им благодаря работе в архивах страниц истории. И его имя оказалось ну не то что забыто, но близко к тому… Почему так?

– Мне кажется, ты сейчас среди нашей журналистской братии вряд ли найдешь кого-то того, кто сядет и всерьёз задумается – а кого бы это нам воскресить в нашей общественной памяти как символа той эпохи? Не поднять ли на щите ещё выше слава Богу не забытого Трифонова или вернуть Айтматова, Распутина, Астафьева, Шукшина, абсолютно исчезнувшего Тендрякова или кого-то ещё? В случае с Нагибиным, а он уж точно входил в когорту советских писателей-классиков, в каком-то смысле сработал личностный фактор. К стыду моему, его последние работы, те повести и романы, которые Нагибин написал уже фактически перед смертью, «Дафнис и Хлоя», «Тёща моя золотая» и так далее, я как-то пропустил в своё время. В 1990-е, ты же помнишь, был странный такой период, когда люди просто бросили читать. Многие потом вернулись к чтению, кто-то не вернулся вовсе. Я, слава Богу, читать начал опять, но что-то, конечно, было упущено. И вот мне подсказали – посмотри! Я прочёл и обомлел, был просто ошарашен! Эти его вещи не достигли массового читателя в 1990-е, прошли почти незамеченными, и я, прочитав их с запозданием, вдруг понял, что всё, что делается нашими самыми превозносимыми писателями сегодня, уже было сделано Нагибиным тридцать, а то и больше лет назад! Всё им было пройдено и открыто. Я начал об этом говорить, узнал по случайности, что Алла Григорьевна, вдова Нагибина, жива. Мы встретились, начали общаться с ней, и постепенно вокруг этого общения образовался плотный круг людей-единомышленников, прекрасно понимающих, проза какого значения оказалась в забвении. Мы с Алексеем Белянчевым придумали структуру книги, Катя Рощина стала её редактором, Маша Раевская сидела в архивах, Александр Костриков, наш арт-директор, разработал оригинальный дизайн, огромную помощь оказал Володя Липман, готовя издание к печати. И книга эта вышла, о чём я ещё скажу позже. Алла как-то сказала, что у неё одна цель и мечта – чтобы произведения Юры как-то жили, издавались и память о нём осталась – хоть какая-то. Тут выяснилось, что её, кроме переиздаваемых как-то эпизодически книг, нет никакой – нет ни доски мемориальной, ни музея, ни уголка какого-то нагибинского, ни премии литературной его имени, а уж его-то имя было бы такой чести достойно. И мы начали пытаться возвращать его имя массовому читателю, потому что это справедливо и нужно всем на самом деле. И я был бы счастлив, если бы подобные объединения возникали вокруг имён других позабытых и полузабытых писателей. Понимаешь, есть в этом что-то патологическое: человек признавался лучшим писателем Европы, получил Венецианского льва, издавал за рубежом книги уникальные – про тех же художников, и они не переизданы у нас до сих пор, и всё это будто кануло в Лету. Ну как так? Разве отечество не благодарно своим пророкам?

– Ну, вы точно лучше меня знаете, что это, увы, так. Вы объездили массу стран, разве вас никогда не удивляло, что там каждый ценный с исторической точки зрения сучок или камешек бережётся и лелеется? А у нас куда ни шагни – история, и нет ничего похожего.

– Да, лавочки, на которых тогда-то и тогда-то присел тот-то – стоят… Наверное, мы и правда Иваны родни не помнящие. Как это ни грустно. Но всё же давай не будем обобщать. Мы вот – обычные люди. Но заело, завело! И мы сделали, как я уже говорил, книгу о Нагибине, она вышла – «Родом с Чистых прудов», и оценена была – её признали лучшей книгой года и лучшим социальным проектом. Работали над ней люди неравнодушные, и не за деньги работали. Думаю, таких нашлось бы немало и в случаях с другими писателями… Я могу назвать многих из «Вечерней Москвы», кто всё это поддержал, тратил время, силы. Один пример: один из сотрудников «Вечёрки», Толя Сидоров, Анатолий Никитич, он вообще занимается проблемами ЖКХ, хотя сам поэт по духу, но он тонны документов перелопатил, чтобы доказать, что именно в этом доме в Армянском переулке родился и жил Нагибин! Благодаря поискам и установленной истине было получено разрешение на размещение мемориальной доски писателю. Помогали ли нам? Да. До «Вечерней Москвы» три, если не ошибаюсь, организации пытались увековечить его память, но ничего не вышло. Да, у «Вечёрки» – авторитет, но дело было не только в нём. Но и в человеческом отношении. Леонид Печатников помогал, экс-заммэра, Сергей Половинкин – чиновник, казалось бы, но душа-человек. А скульптор Рукавишников? У него заказов – десятки, крупные, срочные, он работает 25 часов в сутки, но доску сделал. И подошёл с душой, не абы как – он сначала его читал, чтобы понять, поэтому доска на доме получилась не формальной, а стала произведением искусства… Понимаешь, я очень долго и позиционировал себя как журналист, а не как писатель, да и остаюсь журналистом, а для журналиста характерно ощущать несправедливость. И было что-то чрезвычайно несправедливое в том, что всё было забыто. Алла же не могла это пробить сама. Она осталась по сути одна, из близких – её помощницы-домочадки Тая и Люда, да шофер Саша, Нагибина заставший и хранящий ему верность. Вот всё и сдвинулось – когда сошлись факторы, встретились люди-единомышленники, понимающие ценность и важность всего этого.

– И так должно быть в каждом случае, получается? Значит всё же в целом мы – народ беспамятный. Если хотите, в государственном смысле.

– Нет, я всё равно считаю, что российский народ не беспамятен. Есть у него память! Просто долог процесс торможения, если хочешь. И потом, мы попали в такую жёсткую турбулентную зону, слом одной идеологии и переход к идеологии другой на многое повлияли. Но мы же нашлись? Нас что, заставляли или деньги за это платили? Нет. Мы делали это бескорыстно. У меня, кстати, для этой работы ещё один мотив был – личный. Я Нагибина в своё время просто «профукал». Я был от него в полушаге, а то и ближе. Я дружил с Риммой Марковой, они с Махмудом Эсамбаевым и Стасиком Садальским часто приходили ко мне в «Экспресс-газету». А Римма играла в фильмах по сценариям Нагибина. Он ходил в «Роман-газету», в «Худлит», у нас было много общих знакомых и возможных точек пересечения, но встречи не состоялось. И дело не в том, что он очень помогал молодым, а это так, о чём не даёт забывать умница Виктория Токарева, всегда это подчеркивает, и, может, мне такая помощь была нужна. Нет, важно было просто прикоснуться к этому человеку. Не случилось… И я будто что-то навёрстывал.

Так что всё это просыпается – просто у всех в свой срок. Да, до поры – не помним, не знаем. Переименовываем то, что кажется прошлым… Я тут работаю над новым романом, и мне надо было посчитать, сколько раз переименовывали улицы в Москве, помнишь, особенно в один период это было часто. Насчитал под четыреста переименований, устал считать, сбился и плюнул. Но ты скажи – а для чего мы это делаем? Ментальность, мятежная наша душа, всё понятно, всё это присутствует. Но и нация, и народ способны к самоочищению. Выведенная Львом Гумилёвым теория пассионарности работает, я в этом убеждаюсь всё чаще и чаще.

– Но как же хочется, чтобы любили людей, пока они живы. Как в песне: «Люби его, пока он живой».

– Это другая часть и жизни, и философии. Знаешь, что я тебе скажу? Что если писателя начинают сильно любить при жизни, очень многое сразу заканчивается… Не буду называть имён, но не без боли наблюдаю за переменами, что случились с одним из наших известных писателей современных. Талантливый – страсть как. Яркий, работает много. Писал, писал, издавался, вознесли. Премиями засыпали выше головы. Голову и снесло. Он полез куда-то в политику, начал в гуру превращаться, итог – все последние романы у него – ходульные, пустые, как коробки, хоть и лихо, профессионально сработанные. Какие там «инженеры человеческих душ», как говорил Юрий Олеша, кстати, а вовсе не Сталин!

– Ну хорошо. А современен ли Нагибин? Вы стремитесь его вернуть. Вы хотите сказать, что написанное им смогут понять читатели нашего времени?

– Современен ли?! Да, абсолютно. Во всём, от стилистики до сюжетов. И ещё скажу тебе такую вещь. Возьмём его знаменитый «Дневник», наделавший шуму после смерти Нагибина. Сейчас я читаю его в пятый, наверное, раз. И всё то, что бросается в глаза при первом чтении, все эти богемные штучки, отношения, с позволения сказать, светская составляющая «Дневника», оценки личностей, причём такие жёсткие, отходит на второй план. А на первый план выходит другое: его терзания, размышления, сложная жизнь, непонимание системы и её отрицание, болезненное раздвоение… Писатели, Евтушенко, Ахмадулина, десятки или сотни, точнее, известных всем имён остаются обывательски интересны, но ты видишь уже иное – личность колоссальную. Он был интересен сам себе и жил с собой – в духовном смысле. Его добивали двойные стандарты. А ты же не хочешь сказать, что они характерны только для того времени? Их и в нашем достаточно. Так что эта исповедальная проза, равной которой я произведений не знаю, со всеми её острыми, на грани находящимися откровениями и терзаниями – всё это актуально для любого времени. Относительно иной его прозы я и не говорю, что там может устареть? Москва? Нет. Человеческие отношения, страсти? Или красота природы? Кстати, любопытный момент. Признаюсь, я, как и очень многие, не любил когда-то читать описания природы, и, скажем так, «роль пейзажа в литературном произведении» была мне не то что непонятна, но по духу не близка. Нагибин, только Нагибин меня научил ценить это. Только благодаря ему я понял, как это может быть прекрасно. И при этом он всё время себя укорял, что пишет плохо, что не дотягивается до Паустовского, а тем более до Бунина, который был для него светом в окошке! Это сегодня вон прочёл предложение – научим, как за семь дней стать писателем! Вот как… Кстати, Евтушенко, которого он страшно приложил, размазал просто в своём «Дневнике», потом написал, что больнее всего Нагибин приложил себя, и более того, себя оклеветал – мол, он был не таким совсем, а добрым, открытым, душевным. И Андрей Сергеевич Кончаловский, которому досталось в «Дневнике» лично, как и всей его семье, никакого зла на Нагибина не держал, очень нам помогал со всеми нашими проектами. А про написанное сказал со смехом: вроде, если бы увиделись, он бы у Нагибина спросил – ты чего, Юрка? – и предложил махнуть рюмку за недоразумение. Но это так, к вопросу о величии души… Словом, читайте его, Юрия Марковича, сегодня. В нём была эгоистичность, но не было нарциссизма, самовосхваления, самодовольства, он только критиковал себя. И, повторюсь, круг вопросов, который очерчен его прозой, самый актуальный для сообщества современного.

– А Нагибин – поколенческий писатель?

– Нет, думаю, что так сказать нельзя. Он воевал, и начало его «Дневника» – это война, но он не писатель поколения шестидесятников или деревенщиков. Он не принадлежит к какому-то литературному течению, он – выше, над всем этим. Он шёл к пониманию вечных вопросов и вечных тем и подошёл к ним максимально близко. В его вещах есть библейский смысл. Ведь что такое «Встань и иди», знаменитая его повесть, посвящённая отчиму Марку Левенталю, которого он считал долгие годы отцом, не зная ничего о родном отце – белогвардейце, аристократе Кирилле Нагибине? Он эту повесть прятал, зарывал тридцать лет в лесу за дачным домом, доставал каждый год, перепечатывал и снова прятал, пока не пришли иные времена. «Встань и иди» – это слова Христа, которые он произнёс, исцеляя обездвиженных. Они описаны в Библии как одно из чудес Христовых. К нему принесли «расслабленного» больного. И он спросил: «…для чего вы мыслите худое в сердцах ваших? Ибо что легче сказать: прощаются тебе грехи, или сказать: встань и ходи? Но чтобы вы знали, что Сын Человеческий имеет власть на земле прощать грехи, – тогда говорит расслабленному: встань, возьми постель твою, и иди в дом твой». Мы больны, все, поколение больно, надо встать и идти – чтобы исцелиться. Нагибин думал об этом и внутренне съедал себя: ведь он был тут, а Марк – там, в лагерях, умирал… А «Дафнис и Хлоя»? А остальное? Это всё туда же, к вечному, ибо есть вопросы сиюминутные, а есть вечные и главные. Задача писателя – на фоне бытовых вещей задевать своими произведениями сразу несколько поколений, и он такие задачи ставил и добивался этого – задевал… Или «Председателя» возьми. Этот фильм всю страну поднял, сыгравший главного героя Ульянов получил премию за эту роль, а Нагибина изничтожали, прототип героя обвинял его во лжи и искажении фактов, и он в результате инфаркт получил…

– Да, он вывел нетипического героя, истинного, а это для любого писателя удача и, в общем, подвиг, особенно если этот герой не соответствует представлениям о нём верховной власти. Это и удача писателя, и испытание. В связи с этим вопрос: а как, по-вашему, Юрий Маркович был трагической фигурой или он всё же…

– Безусловно, трагической! Заработки – да, они у него были, он считался самым богатым писателем. Это правда. И дом у него был радушный, и приёмы в нем закатывались царские, и одевался великолепно, модно, эдакий московский плейбой. Он считал, что жить надо достойно, и достигал этого своим трудом. Но он – трагическая фигура. Потому что он жил в колоссальном внутреннем раздрае, с надломом. Потому что терпел половинчатость, двусмысленность происходящего, и связанные руки порождали мучительные вопросы… Плюс ко всему он половину жизни причислял себя к евреям, жил в этой психологии, в семитском состоянии. А ты же помнишь, каким непростым было отношение к евреям тогда. И вдруг он уже довольно взрослым узнаёт, что он не Маркович, а Кириллович. Ну как? Он вдруг оказывается русским. Ты понимаешь, как это непросто, что человек должен испытывать, когда меняется, по сути, его самоидентификация? У него есть описание того, как он как-то зашёл в церковь и поставил свечку за маму и её друзей, держа под мышкой стенгазету «Безбожник». Его путь с детства, путь думающего человека, наполнен таким вот дуализмом, двойственностями, он переживал двуличность. Мне это, кстати, очень знакомо по комсомольским временам, когда я, комсомольский вожак, жил ещё на Дальнем Востоке и отлично вместе с другими лидерами там фарцевал. Мы были оборотни по сути, согласись, и он в чём-то был оборотень, он таким себя ощущал и переживал это. Это сейчас мы говорим об этом так спокойно, а тогда? Знаешь, я читал его описания попоек и думал – это некое оправдание было. Попытка оправдания, во всяком случае. Но нет. Это была данность. Он понимал, что никуда не уедет, а уедет – пропадёт, и понимание этой ситуации доставляло ему страшную боль. Алла, шестая его жена, появилась вовремя – она спасла его от распада. Он был счастлив с ней, это безусловно, но главное – это всё же именно его спасение.

– Не-поколенческий. Не-обычный. Не-такой. Но ведь и не писатель-фронтовик, согласитесь… Это так, лыко в строку.

– Да, фронтовик – поскольку воевал. Но всё же в когорту фронтовых писателей он не входит. Хотя то, что у него написано про войну, – похлеще, чем у Воробьёва! Его произведения много шире и охватнее, чем у многих, и в смысле войны в том числе. Он же всё понимал и чувствовал. А настоящие писатели, от Хемингуэя до Ремарка, понимали, что война – это никакое не очищение, это боль и жуткое горе, которое калечит судьбы и жизни людей. И знаменитый его рассказ «Срочно требуются седые человеческие волосы» – это тоже эхо войны, если хочешь. Я читал много критики по поводу Нагибина и как-то наткнулся на мысль, которая мне очень понравилась своей точностью. Главная тема его произведений – это пробуждение нравственного состояния души человека. Очень точно подмечено! Понимаешь, вот было модно у писателей ходить в охотники, в строители, мастеровые – чтобы, так сказать, жизнь прочувствовать. Ему не надо было туда ходить, чтобы понять что-то о жизни. Его интересовало состояние духа человека и духа своего собственного, без всякого причём лицемерия. В этом его ценность и современность, если хочешь.

– Хорошо. Допустим, вам нужно объяснить молодому поколению читателей, зачем им нужно читать Нагибина. Доходчиво, просто. И как бы вы это сделали?

– Есть вещи, с которыми человек сталкивается в 14, 16, 30, 40 лет. Есть состояние, когда нужно совершить некий нравственный выбор, условно говоря, предавать или не предавать. И объяснить этот выбор не кому-то там, а себе, потому что потом тебе с этим жить. Есть состояние любви, причём любовь настоящая всегда трагична. Все эти моменты, переживаемые каждым человеком, так или иначе связаны с нравственным выбором. У нас сейчас какие книги в почёте? Как стать успешным менеджером, как заработать миллион, что-то такое. Но на вопросы о нравственном выборе всегда отвечала и отвечает художественная литература. И поэтому в том числе книга – вершина цивилизации, вершина всех её достижений. Что происходит сейчас, когда идёт общая цифровизация и так далее? Эту вершину просто срезают.

– Кстати, Нагибин не знал компьютера. Я как-то не сразу поняла, что он ушёл как раз в тот год, когда они начали активно распространяться даже в редакциях. Что-то в этом есть символичное…

– Возможно, да. Он писал на машинке пишущей, однако невладение гаджетами не делало его менее энциклопедичным. Зная мою страсть к книгам, а особенно ко всякой справочной литературе и энциклопедиям, Алла Григорьевна сделала мне царский подарок – подарила Энциклопедию Брокгауза и Эфрона, томами которых пользовался Юрий Маркович. Там всё его пометками испещрено! И в библиотеке его, которую я с интересом изучал, в каждой книге – пометки, следы работы, размышлений. В электронной книге таких пометок не сделаешь, так её не полистаешь, не прочтёшь. Это другой тип чтения, дающий иное понимание текстов. Увы, мы новому поколению этого не объяснили. Правда, как я уже говорил, есть надежда на пассионарность… Я вот старые книги свёз в деревню и построил там частную библиотеку имени Нагибина. Думал, один я такой сумасшедший. Да мне открыто говорили – ну ты и дурак! Ну дурак, а я продолжал туда книги свозить, выбрасывают же, у помойных баков то с Чеховым встретишься, то с Пушкиным… Но нет, что-то происходит и в стране – парень в Красноярске прямо на улице организовал нечто вроде бесплатной библиотеки, где можно просто обменяться книгами. Сказал мне по телефону, что его многие считают сумасшедшим. Как это знакомо! И таких «сумасшедших» становится всё больше. Власти, кстати, тоже что-то поняли. В Москве – точно. Очень многое для возвращения чтения делается в столице, это, правда, так, всякие «заманухи» в библиотеках, какая-то активная жизнь. За это властям точно можно спасибо сказать. А вообще возрождение библиотек по всей стране происходит в том или ином виде. Это радует. Потому что я искренне уверен до сих пор, что книга – лучший подарок. Лучше, чем конверт с деньгами, хотя для многих эта фраза и прозвучит как чудовищная крамола. Книга – это ведь ещё и фетиш поколенческий, я думаю, всё вернётся. В каком-то виде. И Нагибин вернётся.

– Александр Иванович, поправьте меня, если не права, но мне всё-таки кажется, что и возвращением памяти писателя, и его столетием должны заниматься не вы. Всё это очень здорово, конечно, но всё-таки… Сколько у нас Союзов писателей? Четыре? Пять? Больше? Что, свои своих – не помнят?

– Мы отстаём от времени. Сам по себе образ союза – это отсталая форма. Само время показывает, что она устарела. Не будем сейчас подробно обсуждать почему, скажем коротко: в союзах было много привнесённого – всякие там дачи писательские, заказы, делёжка пайков. Хотя крылья у литераторов всё те же, по большому счёту, славянофилы да западники. Что-то там пишут, иногда попадают в тренд, готовы на всё – хоть жениться на ком надо, хоть идти в депутаты. Если бы формой писательского объединения была конфедерация, возможно, масса вопросов была бы снята сегодня, и писателям было бы проще, а то ведь это сегодня узенькая прослойка интеллигенции, крошечная часть которой кормится с премий. Кто кормится – ну хоть как-то живут, остальные же ведут совершенно убогое существование, за копейки работают в каких-то пресс-службах. Никакой возможности над книгой три года думать у них нет, но нет и иного. Ты же знаешь, конечно, что Сталин, например, мог напрямую позвонить кому-то из писателей? А ты можешь представить, чтобы председатель правительства, не говорю даже президент, вдруг позвонил Юрию Козлову в «Роман-газету» или главному редактору «Литературки»? 2000 экземпляров – это, по нашим временам, хороший тираж!

– Столько жителей могут жить в одном подъезде небоскрёба…

– Да! Но главное – одно крыло трепещет, когда кто-то сильно обсирает свою страну и пишет о душевных извращениях, другое – когда кто-то печётся по поводу какой-то юдоли. А пишут неинтересно. Мне как-то Юрий Поляков открыл простой секрет относительно одного нашего новоявленного классика – мол, всё в нем хорошо, только пишет неинтересно! Всем надоело существующее положение дел, интриги и забавы внутренние во всех союзах и между ними давно наскучили, поскольку их много, а дела нет. Я ни к кому не примыкал, хотя звали, пока и не хочу никуда. Мы все разные, десять писателей соберутся – и все разные, какое объединение? А конфедерацию вполне мог бы возглавить, скажем, Сергей Кондратов, издатель, просто потому, что у него есть идея о том, как вернуть чтение и сделать его модным, а у других ничего подобного ни в голове, ни в сердце нет. Вот и о столетии колоссального прозаика напоминают не союзы.

– Что-то готовите к юбилею?

– Да. Эпидемиологическая ситуация, правда, внесла свои коррективы. Мы же не знаем, как будет развиваться ситуация, но пока на 19 мая был назначен вечер в Центральном доме литераторов. Нагибин ЦДЛ очень любил и был там своим, так что выбор не случаен. Но ведь как получилось? Я сначала прошёлся буквально с протянутой рукой по большим кабинетам. Никаких претензий, я все понимаю, хотя равнодушие иных чиновников меня просто изумило. Или мне начинали давать советы: давай пиши письмо на самый верх, собери столько-то подписей, открой сайт Нагибина, нужно решение на уровне президента и грант от него же… Всё это прекрасно, но я работаю в газете, выпуск которой осуществляется за счёт бюджета, не предусмотрены траты на праздник, сайт и всё такое. Ни из одного Союза писателей никто не звонил, помощи не предлагал. Но есть совпадения и везение на приличных людей. Например, благодаря писателю Альберту Лиханову мы познакомились с серьёзным издателем Сергеем Кондратовым, он уже переиздал «Дневник» Нагибина в виде двух томов, а к осени готовится издание его семитомника. И всем, чем только может, помогает Михаил Ефимович Швыдкой, и в ЦДЛ я встретил понимание со стороны директора, Галины Максимовой, её заместителя Натальи Познанской и главы пресс-службы Марины Замской… Есть, есть люди неравнодушные. И мы проведём вечер, когда позволят обстоятельства, но сделаем это обязательно, и позовем гостей, и съёмку организуем, потому что тем самым, я надеюсь, мы можем кому-то дать пример, и кто-то начнёт поднимать вверх имена других писателей, несправедливо оставленных в прошлом. Надеюсь, в этом же году мы, опять группа энтузиастов, издадим и альбом фотографий Нагибина – их недавно по случайности нашла в доме под застрехой крыши помощница Аллы Тая. Фотографии там будто терпеливо ждали своего часа, их попросту позабыли там много лет назад, но в этой находке в день столетия мне видится особый знак. Не исключаю, что это не последнее откровение в смысле Нагибина, которое нас ждёт, поскольку его архив, например, что хранится в Питере, до сих пор никто не удосужился разобрать, а там вполне могут оказаться и не опубликованные до сих пор произведения Юрия Марковича. Словом, всем этим мы делаем некие первые шажочки на пути восстановления справедливости, преодолевая сопротивление, и в какой-то момент испытываешь отчаяние и приходишь к выводу, что никому ничего не нужно, но тут же что-то происходит, открываются какие-то новые двери, и ты думаешь – да нет, неравнодушных всё равно больше. И я счастлив, что столетие Нагибина встречает его переизданный «Дневник», а впереди издания новые, потому что властитель дум и писатель номер один огромного СССР это заслужил!

– Последний вопрос. Ну а если бы…

– Если бы мы с ним встретились? Я понял. Не поверишь, но часто думаю об этом. Да… Я спросил бы его о том, что меня мучит в его творчестве. Я не ангел, не чистоплюй, но всё же алкоголь, например, писателю, на мой взгляд, не помощник. И я бы спросил, как он уберегался от распада – до Аллы, которая его прекратила. Ведь как внутренние терзания, так и сам образ жизни могли к этому распаду привести. Ещё я спросил бы у него, почему всё-таки он не уехал за кордон. Те же итальянцы приняли бы его с радостью.

– Он говорил, что не мыслил себя вне языковой среды. Это не вопрос, ремарка.

– Многие не мыслили, но отлично уезжали! Кем там стал Довлатов? Звездой. Понимаю, что сравнение не очень корректное, но всё же. Нагибин же умело монетизировал свой дар, когда хотел… Кстати, ты не замечала – он почти не улыбается на фотографиях? Представить же его хохочущим просто невозможно. Но это так, к слову. Да, ещё! Конечно, я бы с ним выпил. И поговорил про рыбалку. Мне кажется, это был бы хороший разговор.

Беседу вела Ольга Кузьмина

«ЛГ»-досье

Александр Иванович Куприянов – российский журналист, главный редактор газеты «Вечерняя Москва» (с 2011 г.). Писатель, издаётся под псевдонимом Александр Купер.

Московский этап карьеры начался в «Комсомольской правде». Прошёл путь от должности корреспондента до поста члена редколлегии, был назначен собственным корреспондентом «Комсомольской правды» в Великобритании. Являлся специальным корреспондентом «КП» в горячих точках: Афганистане и Чехословакии. Был первым заместителем главного редактора «Российской газеты». Работал главным редактором «Экспресс-газеты», шеф-редактором газеты «Известия», главным редактором «Столичной вечерней газеты», «Родной газеты». Возглавлял радиостанцию «Комсомольская правда FM». Является главой ООО «Издательский дом Куприянова».

Кавалер ордена «Знак Почёта», медалей «За доблесть», «За доблестный труд в ознаменование 100-летия В.И. Ленина», «За строительство Байкало-Амурской магистрали», лауреат премии «Медиа-менеджер России (2012 г.) в номинации «Печатные СМИ», «Золотой Дельвиг – 2015» за кинороман «Надея», вошёл в лонг-лист премии «Русский Букер» 2016 года.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 1 апреля 2020 > № 3337857 Александр Куприянов

Жизнь онлайн

Режим самоизоляции может быть приятным и полезным

С понедельника к москвичам возрастной группы 65+, которым было предписано строго соблюдать режим самоизоляции, присоединились остальные жители столицы, не задействованные на постоянных производствах, в работе органов власти или медицинских учреждений. Закрыты досуговые учреждения, ушли на дистанционное обучение школьники, а большинству взрослых пришлось переключиться на удалённый труд. В обычном режиме продолжают функционировать только продовольственные магазины, аптеки, зоомагазины, службы доставки, салоны связи и непродовольственные магазины, где можно купить товары первой необходимости. Москва всеми силами противостоит распространению коронавируса, вводя всё новые меры в борьбе с болезнью.

Городской комплекс социального развития Москвы запускает портал «Я дома» – своего рода интерактивная платформа добрых дел, объединяющая благотворительные и волонтёрские инициативы государства, некоммерческих организаций (НКО) и бизнеса. Горожане, находящиеся на домашнем режиме, могут найти здесь информацию о бесплатных сервисах, возможностях взаимопомощи и поддержки москвичей старшего поколения. Кроме того, здесь есть большой раздел для саморазвития, обучения и творчества, в котором каждый найдёт для себя что-то полезное. Рядом расположен блок «Стоп! Мошенничество», где собраны советы о том, как не стать жертвой мошенников, которые используют нынешнюю ситуацию как способ проникнуть в дома москвичей или украсть их персональные данные.

Общаясь со многими своими знакомыми в последние дни, я только утвердился в собственной мысли: если отбросить в сторону трагическую составляющую, то к длинным выходным – нерабочей неделе с 28 марта по 5 апреля, объявленной президентом, горожане относятся вполне позитивно. Ведь появилась масса времени для общения с семьёй и близкими, для саморазвития и дополнительного образования. Досуговые учреждения, чтобы выходные прошли для горожан максимально полезно, подготовили большое количество онлайн-экскурсий, программ, лекций – как для детей, так и для взрослых.

– Только представь себе, – возбуждённо делился со мной впечатлениями мой друг, кстати, в обычное время не слишком активный театрал, – удалось посмотреть онлайн-трансляцию концерта-оперы «Ангел, я и Мефистофель». Все звёзды «Новой оперы» были на сцене. Да, может, эффект присутствия где-то и отсутствовал, но… когда бы я ещё в театр выбрался!..

Восемнадцать музейных площадок Москвы сейчас приглашают горожан, находящихся на вынужденном карантине, посмотреть видеолекции, интервью, записи мастер-классов и документальные фильмы. Темы самые разные: история, искусство, естественные науки. На YouTube-канале Музея-заповедника «Царицыно», например, загружены лекции о модных тенденциях в одежде на рубеже XIX и XX веков, новогодних и рождественских традициях при дворе российских государей в XVI – начале XX века и роли последней императрицы России Александры Фёдоровны в развитии системы образования. А знаете, кто такой симбакубва, который весил полторы тонны и был крупнее белого медведя? Так вам расскажут об этом специалисты Дарвиновского музея. Загляните к ним в гости. Виртуально, конечно.

Планетарий подготовил для любителей астрономии массу интересного. Для школьников ещё неделю назад здесь стартовал цикл онлайн-трансляций «Звёздные уроки». Очередная, кстати, запланирована на 6 апреля – «Кометы – небесные страницы». Московский зоопарк, не имея пока возможности принимать гостей реальных, приглашает всех желающих стать виртуальными посетителями.

– Из вольеров больших панд, орангутангов, саймири и мартышек диана проходят трансляции в режиме реального времени, – рассказала генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова. Пользователи Сети могут понаблюдать за повадками обезьян и взаимоотношениями в их семьях. Показательные кормления наших питомцев записывают на видео в закрытых уголках вольеров, обычно эти помещения недоступны гостям.

Казалось бы, больше всего должны быть недовольны режимом самоизоляции сторонники активного образа жизни. Однако теперь даже такие специфичные виды отдыха, как прогулка по парку и физкультура, доступны онлайн. В частности, Центр патриотического воспитания и школьного спорта запустил онлайн-уроки физкультуры «Здоровые каникулы», которые помогают детям не терять активного тонуса. Занятия идут два раза в день по гибкому графику, «подстраиваясь» под расписание уроков. Ежедневно спортсмены центра выходят в прямой эфир на 10-минутную зарядку. Их упражнения приспособлены для выполнения в домашних условиях, не травматичны и подходят для школьников всех возрастов.

Кстати, я не оговорился, упомянув про расписание уроков. Школы столицы оказались полностью готовы к новому вызову – дистанционному обучению. Педагоги, их грамотность, техническая оснащённость московской сферы образования сегодня – лучшие в стране. Теперь дело за родителями. Их задача – помочь детям войти в новый для них режим и наладить процесс обучения из дома.

Виталий Веселовский

Рекордная индексация: россиянам повышают социальные пенсии

Социальные пенсии проиндексированы на 6,1% с 1 апреля

Отдел «Бизнес»

С этого дня социальные пенсии в России вырастут на 6,1%. Индексация затронет и пенсии по гособеспечению военнослужащих, проходивших службу по призыву, участников Великой Отечественной войны, работников летно-испытательного состава и других категорий граждан.

С 1 апреля россиянам проиндексируют социальные пенсии. Повышение затронет почти 4 млн человек, сообщается на сайте Пенсионного фонда России (ПФР).

Помимо социальных индексация также коснется пенсий по государственному обеспечению военнослужащих, проходивших службу по призыву, и членов их семей; участников Великой Отечественной войны; награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; пострадавших из-за радиационных и техногенных катастроф и членов их семей; работников летно-испытательного состава и некоторых других категорий граждан.

Средний размер социальной пенсии увеличится примерно на 550 рублей и составит 9,85 тыс. рублей, а средняя социальная пенсия детям-инвалидам увеличится до 14,5 тыс. рублей.

Министр труда и социальной защиты Антон Котяков анонсировал индексацию социальных пенсий в середине февраля, отметив, что индексацию произведут с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший 2019 год. 17 марта премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление об индексации пенсий на 6,1% с коэффициентом 1, 061.

Предполагается, что повышенную пенсию в апреле получат более 3 млн граждан. Расходы на индексацию в 2020 году составят 21,7 млрд рублей (2,41 млрд в месяц).

Решение Мишустина — самая большая индексация пенсионных выплат. Размер индексации в 2018 году составил 2,9%, а в 2019 году — 2%.

Напомним, что социальную пенсию каждый год индексируют на величину роста прожиточного минимума для пенсионеров. Выплату получают те, кому не хватило стажа для получения страховой пенсии, дети-сироты и инвалиды.

В феврале Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, в частности, рассказал о подготовке законопроекта, который предполагает введение беззаявительного порядка назначения пенсии по инвалидности. Данное нововведение позволит инвалидам не обращаться за назначением пенсии. Такое решение будет автоматически выноситься ПФР на основании сведений об инвалидности в Федеральном реестре инвалидов.

С инициативой о проведении внеочередной индексации зарплат и пенсий на прошлой неделе выступал член Государственной думы, глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. По мнению депутата, дополнительная индексация станет мерой поддержки населения в условиях пандемии коронавируса и снижения цены нефти и курса рубля. Ссылаясь на экспертные оценки, Миронов также отметил, что падение курса рубля приведет к подорожанию импортных товаров на 10-35%. По его словам, размер и сроки индексации предстоит обсудить с Госдумой, Советом Федерации и российским правительством. В заключение депутат подчеркнул, что чем раньше начнется в работа в этом направлении, тем лучше.

С 2021 года в России может быть введено автоматическое начисление пенсий – такой законопроект готовит Минтруд, сообщала ранее газета «Известия» со ссылкой на ведомство.

Законопроект представят правительству РФ в сентябре, а в декабре его уже внесут в нижнюю палату российского парламента. Все фракции выразили готовность поддержать инициативу.

В министерстве отметили, что уведомления Пенсионного фонда будут автоматически приходить россиянам старше 45 лет через портал «Госуслуги».

«Это даст россиянам возможность заблаговременно оценивать формирование своих пенсионных выплат и при необходимости предпринимать шаги по их увеличению», – отмечают в ведомстве.

Уведомления от ПФР в личном кабинете на сайте «Госуслуги» будут включать в себя примерный размер страховой пенсии по старости. Рассчитываться он будет по данным накопленных пенсионных прав, условиям и порядку приобретения права на пенсию. Также сообщения могут отражать параметры, используемые для расчета выплат, и данные о размере пенсионных накоплений.

Согласно официальным данным Росстата, средний размер пенсии по России на 1 января 2019 года составил 14 826 рублей. В этом году он составит около 15 тысяч рублей.

«Нужно решать совместно»: Белоруссия просит у России помощи с COVID-19

Белоруссия просит у России помощи в связи с коронавирусом

Иван Апулеев

Белоруссия просит у России помощи в борьбе с коронавирусом, заявляют в российских госструктурах. Минск просит прислать медицинские маски, тесты на определение COVID-19 и аппараты искусственной вентиляции легких. Такие же просьбы Москва получила от всех стран СНГ, кроме Украины и Туркмении.

Минск обратился к Москве с просьбой помочь в борьбе с распространением коронавируса на территории республики. Аналогичные просьбы поступили России почти от всех стран-участниц СНГ. Исключение составили Украина и Туркменистан, пишет «Коммерсант».

Белорусские власти просят у Москвы выделить медицинские маски, тест-системы для определения наличия коронавирусной инфекции и аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ).

«Задачу эту нужно решать совместно, поскольку если в одной стране эпидемия пойдет на спад, а в другой возникнет ее очаг, то угроза сохранится», — отметил один из собеседников издания.

Он также выразил надежду, что Минск начнет более ответственно относиться к противодействию пандемии. По словам источника, все запросы из стран СНГ «аккумулируются и передаются в штаб», а там уже принимают решение — «кому и что выделять».

Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что не понимает тех, кто призывает ввести строгий карантин. «Мы убиваем людей в этих квартирах. Открывается много проблем, над которыми надо работать, а не закрывать границу и загонять людей в дома. Нас всегда учили, вы же помните: если ОРВИ, грипп и прочее, надо на улицу выходить, дышать свежим воздухом, проветривать помещение», — сказал белорусский глава.

По мнению Лукашенко, сидя в замкнутом пространстве люди оказываются в «атмосфере вирусов». Он также подчеркнул, что не понимает сторонников «изоляции, закрытия, перекрытия».

«Работать надо, как мы это всегда делали, точечно», — добавил президент Белоруссии. Кроме того, Лукашенко призвал не забывать о пациентах с другими болезнями – онкологическими, сердечно-сосудистыми и дыхательными. «Там смертей в сотни раз больше», — сказал он.

Наконец, Лукашенко считает, что в Белоруссии ситуация с коронавирусом «контролируемая» и «катастрофы нет» — в больницах лишь несколько десятков человек с COVID-19. Медицинская система страны с ними «справляется», добавил он, а власти «никого не обманывают».

Сам он тест на COVID-19 не сдавал. «Я не делал тест. И я не знаю, пережил я этот вирус уже на ногах или нет», — подытожил Лукашенко.

В Белоруссии, по последним данным, подтверждено 163 случая заражением коронавируса. Этот показатель — один из самых низких в Европе (в соседней Польше — 2215 больных COVID-19), но данные могут занижать, заявляли на условиях анонимности двое врачей из Минска белорусской редакции «Радио Свобода». 31 марта Александр Лукашенко подтвердил первую смерть белоруса от коронавируса — погиб заслуженный артист Белоруссии Виктор Дашкевич. У 75-летнего мужчины была подтверждена пневмония. Тест на коронавирус показал положительный результат только с третьей попытки. Его жена тоже заболела.

24 марта в ходе встречи с чрезвычайным и полномочным послом Китая Цуй Цимином Лукашенко выразил надежду на то, что коронавирусная инфекция ослабит свои позиции до наступления православной Пасхи — 19 апреля. По словам белорусского главы, он больше всего беспокоится относительно того, что люди могут «заболеть психозом» из-за сообщений о коронавирусе в СМИ. В связи с этим он отметил, что главное в данной ситуации — не паниковать.

«Выдержим до православной Пасхи — значит, жить будем», — сказал Лукашенко.

В январе 2020 года в многомиллионном городе Ухань в провинции Хубэй произошла вспышка неизвестной пневмонии. Вскоре власти КНР полностью заблокировали город и провинцию, ограничив въезд, выезд и перемещения по населенным пунктам.

Китайские эпидемиологи установили, что источником коронавируса стал рынок в Ухане. Кроме мяса привычных европейцу домашних животных — коров, свиней и кур, — там можно было купить мясо гигантской саламандры, цапли, обезьяны и других экзотических диких животных. По мнению китайских ученых, наиболее вероятные носители нового типа коронавируса — змеи.

Однако уже в начале февраля китайские ученые из Южнокитайского сельскохозяйственного университета и лаборатории опубликовали данные, что вероятным промежуточным переносчиком болезни могут быть панголины, млекопитающие близкие к муравьедам и броненосцам.

Коронавирус передается воздушно-капельным путем на расстоянии в 1-2 метра. Кроме того, заразиться можно через прикосновение грязными руками к глазам. Основные симптомы — сухой кашель, затрудненное дыхание, вплоть до дыхательной недостаточности, повышенная температура тела, слабость.

Иногда болезнь проходит без пневмонии — она лишь сопровождается редким сухим кашлем и невысокой температурой. Однако риск передать заболевание другому человеку от этого не снижается.

Совещание с членами Правительства

Президент провёл совещание с членами Правительства. В режиме видеоконференции обсуждались вопросы борьбы с коронавирусной инфекцией, актуальные вопросы социально-экономической повестки дня.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Знаю, что все вы работаете, как и требует сегодня обстановка, весьма напряжённо. Мы с вами в контакте по нескольку раз в день. Почти с каждым из присутствующих на совещании. Поработаем и в таком, удалённом режиме, в режиме видеоконференции, в связи с тем что обстановка этого требует.

Но результаты нашей работы должны быть такими, как того требует обстановка, как я уже сказал. И уверен, что удалённый режим, способ работы, на качестве нашей с вами совместной деятельности не отразится.

Мы рассмотрим сегодня несколько вопросов, которые являются чрезвычайно важными. Это касается, разумеется, самого острого, а именно наших действий в связи с пандемией, коронавирусом. Безусловно, поговорим и о социально-экономических вопросах.

Давайте начнём наше совещание. Слово Михаилу Владимировичу Мишустину, Председателю Правительства Российской Федерации. Пожалуйста.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём обращении Вы поставили перед Правительством ряд задач по поддержке граждан и экономики в это непростое время. Всю подготовительную работу мы провели максимально оперативно, в течение суток сформировали необходимые изменения в законодательстве и уже на следующий день, 26 марта, рассмотрели их на заседании Правительства. Парламентарии также сработали оперативно. Вчера Государственная Дума и Совет Федерации одобрили федеральные законопроекты, которые предусматривают реализацию озвученных Вами инициатив.

Первое – это поддержка людей. В федеральных законопроектах предусмотрены решения об автоматическом продлении ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребёнка и о новой оплате больничных листов – исходя из суммы не менее одного МРОТ. Также Минтруд дал соответствующее поручение регионам о продлении региональных социальных выплат. Уже готовы ускоренные единовременные выплаты ветеранам и труженикам тыла к 75–летию Великой Победы. Они должны быть осуществлены до конца апреля. Также поручено ускорить выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно – не с июля, а с июня.

Подписано и вступило в силу постановление Правительства о повышении максимального размера пособия по безработице до одного МРОТ. На это будет дополнительно направлено около 30 миллиардов рублей.

Кроме того, через поправки в законодательстве мы облегчаем процедуру банкротства физических лиц. Она станет бесплатной. Для этого нужно будет самостоятельно либо через МФЦ разместить информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, что позволит людям с размером долга от 50 тысяч до 700 тысяч рублей освободиться от долговых обязательств.

Второе – это помощь бизнесу. Для защиты предприятий предусмотрено введение шестимесячного моратория на возбуждение дел о банкротстве. На период моратория приостанавливается исполнительное производство и начисление штрафов и пеней, а также будет упрощено заключение мировых соглашений по возникшим долгам.

Законопроектами также предусмотрено предоставление отсрочки по налогам для малого и среднего бизнеса, кроме НДС, а для микропредприятий – ещё и по страховым взносам. Мы также заложили двукратное снижение размера страховых взносов для субъектов МСП – с 30 до 15 процентов уже с 1 апреля, если заработная плата работника превышает величину минимального размера оплаты труда.

Правительством совместно с Банком России разработаны меры по предоставлению субъектам МСП полугодовой отсрочки уплаты процентов и основного долга по кредитам. Эта программа охватит кредитный портфель объёмом около полутриллиона рублей.

Отдельные решения мы принимаем по поддержке наиболее пострадавших отраслей экономики, в том числе общественного питания, бытовых услуг, авиа- и туристических компаний, спорта, культуры, кинотеатров. В частности, до 1 мая мы запретили отправлять им требования об уплате налогов. Все малые компании, которые работают в этих секторах, смогут также перенести платежи по кредитам на полгода, соответствующее постановление Правительства будет подписано в ближайшее время.

Помимо этого авиаперевозчики получат полтора миллиарда рублей на компенсацию затрат, связанных с эвакуацией людей из других стран в связи с распространением коронавирусной инфекции. Для туркомпаний мы практически отменили взнос в резервный фонд Объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Реализацию поручения по налогообложению дивидендов, которые выводятся на зарубежные счета, мы, как и обсуждали с Вами, начали с Кипра. Правительству республики отправлено письмо об изменении соглашения об избежании двойного налогообложения. До 24 апреля профильные ведомства должны представить согласованные предложения по следующим шагам.

В общей сложности на цели борьбы с распространением коронавирусной инфекции и реализацию антикризисных мероприятий Минфином России зарезервировано 1,4 триллиона рублей.

Правительством прорабатывается второй пакет мер, направленных на преодоление последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Первое – межбюджетные отношения. Важно поддержать региональные бюджеты. В федеральном бюджете зарезервирован 171 миллиард рублей на предоставление отсрочки по выплате и реструктуризацию бюджетных кредитов, а также на компенсацию потерь региональных бюджетов от снижения доходов.

Второе – это поддержка занятости. Дополнительно предлагаем предоставлять краткосрочные целевые кредиты и займы малому и среднему бизнесу на льготных условиях для выплаты заработной платы и других неотложных нужд под гарантии ВЭБ. Предлагаемый объём поддержки – 150 миллиардов рублей.

Третье – дополнительные меры по обеспечению устойчивости экономики. Правительство уже ввело отсрочку для малого и среднего бизнеса по уплате арендных платежей за федеральное имущество. Федеральные и региональные арендные программы позволят поддержать субъекты МСП на сумму 20 миллиардов рублей. При этом мы понимаем, что большая часть рынка аренды – это частная коммерческая аренда. В связи с этим регионам и муниципалитетам будут даны рекомендации по снижению имущественных налогов для арендодателей в обмен на снижение ставок аренды или отсрочки платежей для арендаторов отдельных категорий бизнеса. Кроме того, меры по противодействию распространению коронавируса могут рассматриваться как форс-мажор по договорам аренды.

В наиболее пострадавших отраслях субъекты МСП получат возможность временно не платить штрафы и пени за просрочку платежей по жилищно-коммунальным услугам. Дополнительно для них будет введён запрет на отключение жилищно-коммунальных услуг в случае возникновения задолженности.

Также мы предлагаем ввести мораторий на выплату ряда штрафов и временный запрет на блокировку счетов субъектов МСП и индивидуальных предпринимателей по отдельным основаниям.

Для компаний с государственным участием будет установлен особый порядок осуществления закупок у субъектов МСП, что позволит поддержать спрос на их продукцию.

По установленному Правительством перечню будут автоматически продлеваться лицензии и разрешения, что существенно снизит издержки бизнеса.

Мы предлагаем распространить мораторий на проверки на социально ориентированные некоммерческие организации. Кроме того, социально ориентированным НКО в наиболее пострадавших отраслях будут предоставлены те же льготы, что и субъектам малого и среднего предпринимательства.

Правительством сформирован перечень системообразующих предприятий, который включает 650 компаний, а с дочерними и зависимыми обществами – до 4000 организаций. Организован мониторинг их финансово-экономического состояния, по результатам которого будет разработан комплекс мер поддержки. Кроме того, в целях поддержки санитарно-эпидемиологических мероприятий предприятия получат возможность учесть эти затраты при налогообложении прибыли.

Также на уровне Правительства будем принимать решения о переносе сроков вступления в силу требований, которые могут привести к дополнительным расходам со стороны бизнеса и к увеличению административной нагрузки. Соответствующие решения в ближайшее время будут выработаны совместно с Государственной Думой.

Владимир Владимирович, мы постоянно будем докладывать Вам о принимаемых Правительством дополнительных мерах по поддержке граждан и экономики.

В.Путин: Михаил Владимирович, спасибо большое. Мы с вами занимались этими вопросами вместе. Я благодарен коллегам за то, что вы довели все эти вопросы до логического завершения, до принятия законов.

Хочу поблагодарить и депутатов Государственной Думы за то, что они так оперативно рассмотрели предложенные законопроекты Правительством Российской Федерации.

У меня все-таки есть один вопрос. Вы упомянули о тех мерах, о которых мы договаривались, – это полугодовая отсрочка по всем налогам, это отсрочка по страховым взносам для отдельных компаний, шестимесячный мораторий на взыскание пени и штрафов по налогам. Но вот я когда встречался с представителями малого бизнеса, они о чем просили? О том, чтобы когда эта отсрочка закончится по всем этим направлениям, чтобы не было для них сильным ударом необходимость выплаты сразу всей задолженности, сразу всей отсрочки, которая накопилась за эти шесть месяцев. Я попросил вас над этим подумать.

М.Мишустин: Да, Владимир Владимирович, без сомнения мы будем смотреть на все возможности реструктуризации, и по результатам, когда мы уже проанализируем общую ситуацию, примем соответствующее решение, без сомнения.

В.Путин: Да, да, да, но это заранее просто нужно сделать, а не тогда, когда им нужно будет в разовом порядке все это начинать выплачивать. Хорошо?

М.Мишустин: Есть.

В.Путин: Спасибо большое.

У нас в стране ситуация усложняется. В мире очень сложная ситуация с коронавирусом: 850 тысяч человек уже заболели. На территории Российской Федерации, насколько я понимаю, и по последним данным, которые у меня есть, вижу 2777 случаев заболевания.

Татьяна Алексеевна, я знаю, что Вы самым активным образом координируете работу по борьбе с коронавирусной инфекцией. Пожалуйста. Какова ситуация на данный момент?

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Вы правильно заметили, что заболеваемость в мире новой коронавирусной инфекцией растет, это почти 857 тысяч человек на сегодня. И очаг инфекции теперь перешел из Китайской Народной Республики в Соединенные Штаты и Европу.

Что касается Российской Федерации, то сегодня заболеваемость новой коронавирусной инфекцией зафиксирована в 75 регионах страны, 2777 случаев, и 440 случаев – это прирост за последние сутки. То есть количество граждан, у которых диагностирована новая коронавирусная инфекция, за последние сутки возросло на 18,8 процента. К сожалению, у нас на вчерашний день умерли 24 человека. Выздоровели 190 человек.

Должна сказать, что, как и было в первые дни, все-таки по-прежнему превалируют завозные случаи и контактные лица по завозной инфекции. Наибольшее количество заболевших у нас сейчас зафиксировано на 100 тысяч населения в городе Москве, Республике Коми, Республике Бурятия, Санкт-Петербурге и Московской области. При этом следует отметить, что рост числа выявленных заболеваний происходит и в связи с тем, что мы наращиваем тестирование на новую коронавирусную инфекцию. Число проведенных исследований по состоянию на вчерашний день превысило 460 тысяч, и мы находимся в тройке ведущих стран по количеству тестируемых граждан. В процесс вовлечены все лаборатории Роспотребнадзора, которые работают на территориях регионов страны, а также лаборатории субъектов Российской Федерации в 47 регионах и две крупные частные лаборатории. Должна сказать, что мы и дальше будем расширять это тестирование, поскольку увеличивается и количество зарегистрированных тест-систем, и достаточно большое количество поступает на регистрацию.

С понедельника этой недели, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим указом в России объявлены нерабочие дни. Мы все знаем, что сделано это для того, чтобы снизить распространение заболевания, введя так называемое социальное дистанцирование, для того чтобы дать возможность подготовиться медицинским организациям, системе здравоохранения, сгладить пики для работы в условиях пандемии.

Одновременно с этими нерабочими днями системы Министерства здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства, ОАО «РЖД» и частные медицинские организации совместно с субъектами Российской Федерации проводят работу по мобилизации и перепрофилированию коечного фонда для работы в условиях оказания медицинской помощи и нарастания количества заболевших. На сегодняшний день это 94 тысячи коек. Как я уже упомянула, поскольку самый высокий уровень заболеваемости у нас находится в городе Москве, то вчера Москва совместно с коллегами из федеральных и частных учреждений завершила согласование того объема коечного фонда, который должен функционировать на территории Москвы, как плановый, так и перепрофилированный. Соответственно, до 3 апреля должен быть завершен первый этап.

Вы дали свое поручение на недавней встрече полномочным представителям и руководителям субъектов Российской Федерации, а также Правительству, чтобы эта работа была четко организована и осуществлялся контроль за ее проведением. Мы эту работу так и осуществляем.

Должна сказать, что сейчас регионами страны по мере развития эпидситуации принимаются решения по расширению режима социального дистанцирования. Безусловно, это принимается исходя из того, как складывается эпидситуация на территории конкретного региона. Напомню, что пока в десяти регионах страны у нас случаи новой коронавирусной инфекции не зарегистрированы. Но здесь нельзя расслабляться, поскольку ежедневно количество регионов, вовлеченных в заболеваемость, растет приблизительно на два.

Оценивая первые три нерабочих дня, которые были введены Вашим Указом, мы полагаем, что эти меры социального дистанцирования должны быть продлены. Но я бы сказала, что продлять эти меры нужно четко, исходя из эпидситуации, которая складывается на территории конкретного региона. И очень важно, чтобы мы, принимая такие решения, чтобы коллеги из регионов страны, принимая такие решения, очень четко искали компромисс между ограничительными мерами и развитием экономики конкретного региона. Это очень важно для того, чтобы не допустить серьезного снижения экономических показателей.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я также хотела бы сказать несколько слов о том, что наши ведущие научные учреждения работают по всем направлениям профилактики, диагностики, и лечения новой коронавирусной инфекции. В конце марта этого года мы провели исследования на выявление антител к новому коронавирусу. Было рассмотрено 226 образцов сыворотки крови от людей из различных коллективов, которые не были зарегистрированы как больные новой коронавирусной инфекцией. Из этого круга людей в 226 человек было выявлено 11 человек переболевших и имеющих антитела к новому коронавирусу.

В настоящее время в Государственном научном центре «Вектор» Роспотребнадзора разработана тест-система для выявления антител в сыворотках крови больных и тех, кто выздоровел после перенесенного нового коронавируса, а также для изучения популяционного иммунитета и оценки эффективности разрабатываемых вакцин. Ориентировочно срок регистрации такой тест-системы 10–15 апреля текущего года.

Также я бы хотела доложить о том, что как мы предварительно и планировали, Государственный научный центр «Вектор» разработал прототипы вакцин, основанные на шести различных технологических платформах, это широко применяемые рекомбинантные вирусные вектора и также синтетические вакцины. Мы предполагаем, что по отдельным вариантам вакцин определение готовой лекарственной формы и получение серии вакцин будет проведено до 10 мая.

Доклинические исследования специфической активности вакцины будут проведены до 22 июня. И после этого будут начаты клинические исследования первой фазы для оценки безопасности и иммуногенности вакцины на ограниченном контингенте людей. Это порядка 60 добровольцев. Предполагаем, что такие клинические исследования первой фазы начнутся 29 июня текущего года. Мы предпринимаем все усилия для того, чтобы и поддержать наших ученых, и как можно быстрее, насколько это позволяют процессы, сделать соответствующие вакцины.

Но работа ведется не только в Государственном научном центре «Вектор», она ведется и в других научных учреждениях – в учреждениях Федерального медико-биологического агентства, Российской академии наук, Московском государственном университете и ряде других.

Также я бы хотела сказать о том, что мы проводим работу по проверке уже имеющихся в обращении лекарственных препаратов для лечения новой коронавирусной инфекции. Сейчас мы исследуем восемь лекарственных препаратов, которые уже зарегистрированы в Российской Федерации. Достоверные данные о возможности лечения ими новой коронавирусной инфекции будут получены у нас 10 апреля. Кроме того, мы проверяем еще 22 новых лекарственных препарата, которые представлены Сибирским отделением Российской академии наук, и тоже достоверные результаты получим 10 апреля 2020 года.

Мы продолжаем эту работу, Владимир Владимирович, и будем Вам докладывать в зависимости от тех сроков, которые мы себе определили.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы только что сказали, что у нас практически все случаи, за редчайшим исключением, наверное, завозные или так называемые контактные, то есть от тех людей, которые вступали в какие-то контакты с приехавшими из-за границы. У нас с 11 марта 2020 года всего заехало в страну 825 031 человек. Это много. Только за сутки ожидается приезд 1400, а всего мы ожидаем еще почти 20 тысяч. Судя по докладам, которые у меня есть, значительное количество наших граждан, постоянно проживающих за границей, возвращаются на свою историческую Родину. Судя по всему, получить медицинскую помощь в местах их постоянного проживания за границами Российской Федерации сегодня для них непросто. Но и на нас накладывает это определенную нагрузку. В этой связи вопрос: как организована работа и что вы предлагаете делать с теми, кто уже вернулся из заграницы, и с теми, кто еще вернется?

Пожалуйста.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

Это очень сложная ситуация с точки зрения отслеживания граждан, которые прилетают на территорию Российской Федерации. Тем не менее с участием всех служб: Министерства внутренних дел, Пограничной службы, Роспотребнадзора, наших коллег из субъектов Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций – мы уже отладили работу по поводу того, каким образом осуществлять контроль на территории Российской Федерации за приезжающими гражданами. При прилете в Российскую Федерацию всем гражданам выдается постановление Главного санитарного врача о том, что в течение 14 дней они должны пройти карантин или самоизоляцию.

Но Вы правильно сказали, что с учетом такого большого желания вернуться в страну, в том числе и тех, кто находится на постоянном месте жительства в других государствах, для того чтобы опять же сгладить нагрузку на систему здравоохранения, на наших уважаемых врачей, мы приняли на оперативном штабе решение по поводу того, что мы будем направлять чартерные борты за нашими гражданами, но количество граждан, которое будет прибывать в Российскую Федерацию ежедневно, будет ограничено, для того чтобы четко отслеживать и не допускать неконтролируемого распространения инфекции.

О чем идет речь? Речь идет о том, что ежедневно в московский хаб должно прилетать не более 500 человек. В другие города, в аэропорты других городов, расположенных на территории Российской Федерации, – до 200 человек. Безусловно, могут быть исключения, поскольку мы не можем регулировать, в какой момент нам иностранные государства, которые ввели у себя на территориях чрезвычайные ситуации, дадут нам возможность забрать наших граждан. Поэтому, конечно, такие исключения предусмотрены. Но теперь в соответствии с решением Главного санитарного врача, те граждане, которые прилетают в Российскую Федерацию, в обязательном порядке помещаются в обсерваторы в случае, если они прилетели в те города, где у них нет постоянной прописки и постоянного места жительства. Субъекты Российской Федерации такую работу организовали. Мы договорились также и с городом Москвой, что граждане, которые находятся и проживают в близлежащих к Москве регионах, могут быть доставлены транспортом до соответствующего региона, который находится рядом с Москвой.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Смотрите: у нас сейчас на карантине находится в целом 3 317 175 человек. В обсервации всего 1777, на принудительной самоизоляции – 292 740 человек. Мы говорили о том, чтобы организовать по возможности работу, там, где это целесообразно, как мы сейчас с вами это делаем, показывая, надеюсь, пример ответственного и законопослушного поведения, на удалённом режиме. Но договаривались также о том, чтобы помочь людям с пользой для дела провести время в домашних условиях, в своих домах, в квартирах или продолжить трудовую деятельность в удалённом режиме, повторяю ещё раз, так, как мы это делаем с вами. И договорились о том, что с 1 апреля отработаем бесплатный доступ к социально значимым интернет-ресурсам.

Вот я попрошу Максута Игоревича Шадаева об этом рассказать поподробнее. Пожалуйста.

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, с учётом складывающейся ситуации наличие доступа к интернету для людей, которые вынуждены длительное время проводить дома, является одной из базовых потребностей.

Пять наших крупнейших операторов связи, которые охватывают сегодня 70 процентов домохозяйств, поддержали инициативу: в пилотном режиме не отключать тех пользователей, которые по каким-то причинам не могут оплачивать домашний интернет, и сохранить им доступ к интернету, ограничив его перечнем социально значимых сайтов. Фактически мы говорим о том, что мы вводим обязательный минимальный социальный стандарт доступа к сети интернет.

Пилот у нас стартовал с сегодняшнего дня, закончится по планам 1 июля. Мы надеемся, что кроме крупных операторов к этой инициативе присоединятся также небольшие интернет-провайдеры. Операторам нужно небольшое время, чтобы перенастроить свои технические сети, но уже с сегодняшнего дня, если у абонента нет денег на счету, операторы обеспечивают непрерывное оказание услуги. И это очень важно.

Теперь несколько слов, если можно, о том, как формировался тот перечень, который будет бесплатно доступен всем нашим гражданам. Главный критерий включения тех или иных сайтов и ресурсов в этот перечень – это их востребованность нашими гражданами. Мы взяли все открытые данные о посещаемости сайтов, популярности тех или иных сервисов и сформировали список, который на сегодня включает 370 сайтов и сервисов по 18 категориям. Ежедневная аудитория пользователей тех сервисов, которые мы включили в этот список, составляет более 50 миллионов человек. То есть мы включили то, что реально востребовано нашими гражданами. Естественно, это в основном, на 99 процентов, российские ресурсы. В этот список вошли популярные российские социальные сети и сообщества по интересам, сервис электронной почты, мессенджеры, новостные сайты, сайты онлайн-медиа. В этот перечень также включены востребованные информационные ресурсы в сфере образования, медицины, культуры, спорта и науки. Также, конечно, вошли туда популярные сайты госорганов и сайты оказания госуслуг. В этот список также вошли крупнейшие интернет-магазины, агрегаторы и сервисы по доставке. Также в него включены электронные банковские и финансовые сервисы, а также сервисы по поиску работы и развитию карьеры. Представляется, что в этом перечне есть всё, что нужно для комфортного пребывания дома и для работы.

Наши граждане с использованием этих сервисов смогут дальше продолжать общаться, смогут интересно проводить время, смогут развиваться и заказывать на дом то, что им нужно. Естественно, хочется, чтобы этот список был больше. У нас он открытый, и в данном случае мы его будем пополнять. Но нам очень важно найти баланс между бесплатным социальным пакетом и возможностями наших операторов связи. Поиску этой золотой середины, собственно, и будет посвящён этот эксперимент.

Владимир Владимирович, ещё несколько слов. Мы активно развиваем сервисы на портале госуслуг по поручению Правительства. Мы запустили форму для тех граждан, которые прибывают в страну, возвращаются. Они заполняют о себе данные, в том числе предоставляют данные о планируемом месте проведения карантина.

Второе – мы разослали всем гражданам, которые находятся за пределами страны, СМС и попросили, если им нужна экстренная помощь, им негде жить, им нужна какая-то поддержка финансовая, заполнить форму на этом портале. На текущий момент у нас 900 человек, которые пребывают за границей, заполнили эту форму, и Правительство дало поручение об организации им финансовой помощи оперативно.

Также мы считаем, что необходимо в ближайшее время ввести сервис оформления электронного больничного, а также оформление электронного рецепта. Принято решение по дистанционной покупке безрецептурных лекарственных средств, но покупка по рецептам всё равно требует обращения и похода в аптеку. Если мы этот сервис реализуем на портале госуслуг, то мы можем гарантировать, что это будут доверенные рецепты и их смогут купить только авторизованные граждане.

В целом доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Максут Игоревич.

Ольга Борисовна, Вы знаете, как ситуация складывается в сфере культуры. Здесь самое главное, конечно, покрыть текущие расходы учреждений культуры на заработную плату, на коммунальные расходы, на решение вопросов безопасности. Знаю, что Министерство предпринимает необходимые шаги. Что конкретно делается и что, как Вы думаете, нужно сделать дополнительно?

О.Любимова: Владимир Владимирович, я хотела начать ещё и с мер, которые мы принимаем по отношению к нашим зрителям, которые остались. Поскольку временно закрыты все учреждения культуры, мы считаем одной из очень важных для нас задач оперативно перейти на работу в онлайн-режиме. Этой базой для всех учреждений стал наш портал «Культура.рф», где собраны тысячи часов записей кинофильмов, спектаклей, концертов, книг, экскурсий и лекций.

В последние недели просмотры онлайн-трансляций выросли в пять раз и в 20 раз увеличилось число запросов от деятелей культуры на размещение контента. Так, на портале «Культура.рф» была создана всероссийская афиша онлайн-мероприятий. Крупнейшие российские театры организуют трансляции спектаклей, Большой и Мариинский проводят показы своего золотого фонда. Малый театр выложил свои аудиозаписи начиная с 1938 года. Александринский пошёл ещё дальше: 21 марта впервые была сыграна премьера без публики в зале, при этом на основной сцене. И более 4 миллионов пользователей стали постоянными зрителями онлайн-проекта Московской филармонии «Домашний сезон», который 20 марта открыл Денис Мацуев.

В связи с объявленными выходными концерты пока мы транслируем в записи, причём новая афиша включает дневные и вечерние показы. Дневные – в 14.00, они ориентированы на детей, на семейные просмотры. Также для любителей экскурсий доступны лекции и виртуальные туры по экспозициям музеев, причём от Эрмитажа и Третьяковской галереи до самых небольших краеведческих региональных музеев. Библиотеки в этом смысле тоже не отстают, их огромное количество, и онлайн-семинаров, и различных лекций, причём для самых разных возрастов и даже на разных языках проводят сотрудники. И в ответ люди присылают не только слова благодарности, они тоже уже присылают и свои стихи, и рисунки своих детей, и небольшие видеоролики с аплодисментами, чтобы поддержать своих исполнителей, которые в абсолютно новой действительности сейчас трудятся.

Несколько слов хотела добавить и о творческих вузах и училищах. Педагоги активно сейчас проводят занятия в дистанционном формате. Так, например, в воскресенье прошёл первый онлайн-день открытых дверей продюсерского факультета ГИТИСа, и полторы тысячи будущих абитуриентов имели возможность посмотреть и сейчас имеют возможность в сети посмотреть этот материал. Мы думаем, что это очень хороший формат, который мы сейчас закрепим и в дальнейшем вообще будем использовать и с другими вузами.

Одновременно, как Вы совершенно справедливо заметили, перед нами стоит задача осуществления мониторинга состояния учреждений культуры и своевременное принятия мер по поддержке организаций культуры. Особенность наших учреждений заключается в том, что часть расходов на их текущую деятельность покрывается за счёт внебюджетных источников, поступающих от реализации билетов. Поэтому основная задача сейчас – помочь организациям покрыть обязательные расходы, часть которых ранее оплачивалась за счёт внебюджетных доходов. В первую очередь это заработная плата, а также коммунальные платежи, безопасность и налоги. Мы структурировали потребность наших учреждений, прорабатываем этот вопрос в Правительстве. Очень просим Вас также нас поддержать. Более того, очевидно, что в полном объёме показатели государственного задания выполнены не будут, поэтому нами подготовлено и 20 марта внесено в Правительство постановление, позволяющее не уменьшать объём финансирования при уменьшении показателей госзадания. Такое решение на федеральном уровне позволит и регионам принять соответствующие нормативные акты.

Также мы ежедневно мониторим ситуацию с выплатой заработных плат в региональных и муниципальных учреждениях культуры. На текущий момент все субъекты имеют возможность в полной мере выполнить обязательства перед работниками сферы культуры, прежде всего за счёт перераспределения тех средств, которые освобождаются от вынужденной отмены или переноса на следующий год запланированных массовых мероприятий.

Что касается негосударственных организаций культуры, решения, принятые Правительством по поддержке среднего и малого бизнеса, окажут помощь и предпринимателям в сфере кинотеатрального показа и концертной деятельности. Также, по Вашему поручению, по итогам встречи с предпринимателями мы прорабатываем просьбу негосударственных организаций культуры оказывать дополнительные меры поддержки для выполнения обязательств перед зрителями и ликвидации образовавшейся задолженности.

Мы ведём работу по всем этим направлениям. И главная задача сейчас – сохранить наши уникальные творческие коллективы и, конечно же, поддержать наших зрителей.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, прежде чем мы перейдём к следующему основному вопросу, а именно рассмотрению того, как идут весенние полевые сельхозработы, хочу обратиться ко всем присутствующим на совещании. Есть ли у вас какие-то соображения, замечания или предложения по тем вопросам, которые сейчас только прозвучали, дополнительно?

А.Кудрин: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Алексей Леонидович.

А.Кудрин: Владимир Владимирович, хотел добавить к тому, что сегодня уже было сказано по вопросу социально-экономической ситуации. За две последние недели прогнозы по российской в том числе экономике, по мировой, конечно, стали пессимистичнее. И теперь можно ожидать, что в достаточно умеренном даже варианте падение ВВП может составить в этом году существенную величину – от трёх до пяти процентов, а может быть похожей ситуация, как было в 2009 году, когда ВВП упал почти на восемь процентов.

Я хочу напомнить, в 2009 году средняя цена на нефть была 61 доллар, а в этом году она будет существенно меньше, и ситуация на рынке сильно отличается от того, что было раньше, то есть здесь более нестандартные, шоковые ситуации на рынке нефти. И я ещё хочу напомнить, что в 2009 году реальные доходы населения тем не менее не упали в связи с тем, что Вы тогда приняли решение о повышении пенсий практически на 50 процентов, что сильно смягчило ситуацию в таких социальных группах.

И последнее, что хочу сказать, в тот кризис, в 2009 году, мы потратили почти 10 процентов ВВП на поддержку. Причём половина ушла на капитализацию банков в разных формах, а значительная часть, конечно, на компенсацию выпадающих доходов федерального бюджета и на дополнительную помощь бизнесу в разных форматах. Сейчас ситуация нестандартная, и даже если ВВП будет падать не так глубоко, как в прошлый раз, общий объём поддержки от пяти процентов ВВП и выше скорее всего потребуется. Я знаю, что Правительство уже готовит меры, и здесь я всячески поддерживаю то, что уже было сказано.

Но, мне кажется, бизнесу очень важно услышать, что новый пакет, достаточно серьёзный, уже готовится. Это сейчас очень смягчило бы ситуацию. И нам придётся идти опять же на нестандартные формы поддержки, которых в прошлый раз не было, – на прямые субсидии отдельным отраслям, теперь больше, наверное, не банковский сектор, а сектор услуг, где помочь, в том числе и частично компенсировать зарплату. У какой-то группы отраслей нужно определить принципы выделения.

Есть интересное предложение сейчас уже у экономистов, как селективно это сделать, чтобы более справедливо это оказалось: допустим, в проценте от уплаченных налогов за прошлый год и так далее. Но такая прямая поддержка тоже потребуется, только отсрочки долгов или налогов не спасут ситуацию во многих отраслях.

Повторяю, я бы рассмотрел дополнительный комплекс. Я знаю, что его готовят, но, может, не стоит откладывать? Плюс сама величина этой поддержки должна быть существенной, нужно иметь в виду, что, может быть, нам Резервный фонд придётся чуть больше в этом году потратить, чем, допустим, равномерно его распределять на ближайшие три-четыре года. Конечно, будут иметь значение и займы на рынке, финансовый сектор готов сейчас и часть в виде займов отдать Правительству.

Вот это я хотел предложить для дальнейшей проработки.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Леонидович.

Действительно, ситуация непростая. У нас двойной удар, это и последствия для экономики коронавирусной инфекции, снижение деловой активности. Это серьёзные испытания для рынка труда, мы всё это понимаем, всё видим. И конечно, падение цен на наш основной экспортный товар, падение очень значительное, серьёзное, глубокое. Мы обсуждаем это с коллегами и здесь, внутри страны, и на международном уровне с нашими партнёрами в ОПЕК, и совсем недавно я обсуждал этот вопрос с Президентом Соединённых Штатов. Американцев это тоже беспокоит, потому что у них рентабельность добычи сланцевой нефти колеблется, по разным оценкам, в районе 40 долларов за баррель, поэтому для американской экономики это тоже тяжёлое испытание.

Это всех беспокоит, должно беспокоить и потребителей, потому что если отрасль будет недофинансирована и работа в этой сфере будет прекращена по новым месторождениям, то тогда всплеск, очень сильный ценовой всплеск на рынке неизбежен, это тоже никому не нужно. Поэтому мы вместе с основными производителями и потребителями должны будем выработать такие решения, которые смягчат ситуацию на рынке в целом. А для нашей экономики – да, действительно, это очень серьёзный вызов. И то, о чём Вы сказали, мы в своё время тоже делали, в прежние кризисы, в 2008–2009 годах. Сейчас, безусловно, ситуация имеет свою специфику, тем не менее у нас есть опыт.

И, действительно, Вы правы, Михаил Владимирович слышит нас, мы с ним обсуждаем это по нескольку раз в день в рабочем режиме. Правительство действительно готовит новые предложения по поддержке экономики и отдельных отраслей в соответствии с той ситуацией, которая складывается на данный момент времени и, как представляется экспертам, будет развиваться в ближайшем будущем. Вот в соответствии с этими прогнозами Правительство и будет действовать. В ближайшее время скажем об этом, в том числе и публично.

Спасибо большое.

Ещё раз задаю тот же вопрос: если кто-то из коллег, присутствующих на совещании, хочет что-то добавить в дискуссию, пожалуйста, перед тем как мы перейдём к основному вопросу.

Всё? Спасибо большое.

Тогда слово Виктории Валериевне Абрамченко, о ходе весенне-полевых сельхозработ.

У нас проблем много, но кушать хочется каждый день. Мы с вами понимаем, насколько это важно, поэтому, несмотря ни на что, это как раз та отрасль, которая должна работать фактически беспрерывно, так же как и некоторые другие отрасли экономики. Чрезвычайно важное направление нашей деятельности. Наши селяне всегда, я хочу это подчеркнуть, всегда были на высоте. В последние годы они демонстрировали вообще блестящие результаты. Понятно, что это не только те, кто сеет, это те, кто занимается транспортом, логистикой, горюче-смазочными материалами, это большой коллектив учёных, агрономов, специалистов самых разных направлений сельского хозяйства. От них очень многое будет сейчас зависеть: и устойчивость экономики в целом, устойчивость отрасли. Да и просто внутреннее состояние наших граждан в значительной степени тоже зависит от того, как работает сельхозотрасль. Потому что когда хлеб есть, тогда есть внутренняя уверенность в том, что и по другим отраслям мы добьёмся положительных результатов и преодолеем все эти временные, не сомневаюсь, временные сложности, с которыми мы сталкиваемся сегодня, так же как практически и все другие страны мира.

Давайте пообсуждаем, в каком состоянии у нас сейчас находится эта отрасль и как идут весенние полевые работы.

Пожалуйста, Виктория Валериевна.

В.Абрамченко: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде чем я перейду к основной теме выступления, я хотела коротко доложить о ситуации на продовольственном рынке. Мы в ежедневном режиме с коллегами из Министерства сельского хозяйства, из Минпромторга и Таможенной службы мониторим ситуацию с наличием продовольствия. И я хочу коллег поблагодарить, они работают слаженно, чётко и очень быстро.

Докладываю: ситуация на продовольственном рынке стабильная. У нас пик спроса пришёлся на 14 и 15 марта. Сейчас ажиотажного спроса на товары не наблюдается, в том числе на товары длительного хранения. На складах и в распределительных центрах продукции достаточно, нет проблем с картофелем и овощами так называемого борщевого набора. И такая стабильная ситуация во всех субъектах Российской Федерации, включая Москву и Петербург. Регионы формируют постоянный двухмесячный запас основных продуктов.

Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно сказали, что аграрии нас никогда не подводят, и действительно они показывают очень хорошие результаты. Вы знаете, что по отдельным отраслям у нас уже есть перепроизводство, в первую очередь это продукция животноводства, где обеспеченность по мясу сейчас уже выше пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности на 12 процентов. И здесь я хотела бы поделиться хорошей новостью. 25 марта Михаил Владимирович подписал распоряжение о проведении переговоров с китайской стороной о поставках нашей говядины. Эти переговоры длились несколько лет, и уже 7 апреля первые восемь контейнеров с российской говядиной поступят в Китай. Экспорт нашей продукции в Китай даст новый импульс развитию мясного скотоводства, а я напомню: эта отрасль начала своё развитие 20 лет назад практически с нуля. И это особенно важно сейчас в текущих условиях.

Для развития нашего экспортного потенциала и достижения целей, которые Вы поставили, 45 миллиардов долларов в год, многое нужно сделать, но в первую очередь нужно думать о том, как вовлекать земли сельскохозяйственного назначения, не используемые в настоящее время, в сельхозоборот.

Сельскохозяйственные земли – это отдельная, большая категория земель, они занимают второе место после земель лесного фонда. Их площадь в 20 раз больше площади всех населённых пунктов. Главная особенность этих земель в том, что они не только являются средством производства в сельском хозяйстве, но и обеспечивают нашу продовольственную безопасность. Они также являются донором для развития населённых пунктов. Кроме того, на этих землях ведётся деятельность, которая напрямую с сельским хозяйством не связана: это строительство дорог, добыча полезных ископаемых.

При подготовке Земельного кодекса в 2001 году рассматривали принцип деления земель на категории как институциональную основу земельного законодательства, которая должна гарантировать защиту земель. Однако практика показала, что этот принцип не сработал прежде всего потому, что одной декларации об отнесении земель на бумаге к какой-либо категории без определения их границ недостаточно. И так у нас получилось с землями лесного фонда, сельскохозяйственными землями и с землями особо охраняемых территорий, то есть со всеми землями, которые нужно бережно использовать и охранять.

Сейчас по Вашему поручению, Владимир Владимирович, устанавливаются границы лесничеств, лесопарков, национальных парков и заповедников. Такая же работа в рамках специальной процедуры землеустройства должна быть выполнена и на землях сельскохозяйственного назначения. Но это непростой процесс, и начинать его нужно с подготовки новой редакции базового Закона о землеустройстве – главного нормативного акта по планированию использования сельскохозяйственных земель. Считаю, что отказаться от деления земельных категорий и перейти на систему зонирования территорий без потерь можно будет только тогда, когда будут определены границы трёх ключевых категорий: лесных, сельскохозяйственных и особо охраняемых. Но при этом уже сейчас необходимо решить главную проблему, которая напрямую связана с категориями земель и тормозит реализацию отдельных национальных проектов, – я говорю о процедуре перевода земель из одной категории в другую. Эта процедура непрозрачна, содержит в себе коррупциогенные факторы и требует коренного пересмотра.

Несмотря на то что сельскохозяйственные земли сами являются донорами для любого развития и строительства, построить на этих землях, например, ферму, склад для готовой продукции, дом фермера или организовать ярмарку для реализации произведённой на этой земле продукции сегодня невозможно. Конечно, речь идёт не об угодьях или особо ценных сельхозземлях, я говорю о прочих землях, которых почти 190 миллионов гектаров и которые сейчас не нужны для развития растениеводства.

Считаю, что при установлении жёстких ограничений по параметрам такого строительства законодательное решение о возможности размещения на прочих землях объектов, необходимых для производства, переработки и реализации сельхозпродукции, позволит привлечь в АПК новых инвесторов, что также очень важно в текущей ситуации. А вместе с мерами, которые предусмотрены в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий», это поможет в достижении и других национальных целей. Об этом более подробно доложит Дмитрий Николаевич [Патрушев].

Необходимый уровень защиты угодий и особо ценных сельскохозяйственных земель, в том числе от застройки и выбытия из сельскохозяйственного производства, требует внесения изменений в Земельный кодекс и закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Требуется, во-первых, дать новое определение особо ценным сельскохозяйственным землям. Во-вторых, нужно установить единый порядок, их описание для всех регионов. В-третьих, нужно изменить диспозитивный характер норм и обязать субъекты Российской Федерации установить границы особо ценных земель. В-четвёртых, сведения об этих землях должны включаться, как это сегодня уже происходит с особо охраняемыми территориями, в Единый государственный реестр недвижимости.

Ещё одна задача, которая не решается на протяжении 25 лет, это невостребованные земельные доли. По нашим оценкам, их осталось около 17 миллионов гектаров. Это те земли, у которых есть титульный собственник, однако в течение 25 лет этот собственник не распорядился своей долей никак. Мы таких собственников называем молчаливыми дольщиками.

Предлагается вовлекать эти земли в оборот, наделив муниципалитеты правом сдавать их в аренду заинтересованным сельхозтоваропроизводителям. При этом до 1 января 2025 года необходимо дать право такому «молчаливому дольщику» зарегистрировать свои права в установленном порядке. Иначе с 1 января 2025 года мы предлагаем запускать механизм приобретения права муниципальной собственности на такие земли в порядке, установленном для «бесхозяинного» имущества. Реализация этих мер позволит достичь быстрых реальных результатов.

Завершая свой доклад, хочу подчеркнуть, что вовлечение в оборот неиспользованных сельскохозяйственных земель требует развития и поддержки мелиоративного комплекса страны, культуртехнических работ, работ по агролесомелиорации, осушения и орошения, известкования кислых почв. Такие работы без поддержки со стороны государства для наших аграриев будут непосильны.

Эти мероприятия должны выполняться на системной и постоянной основе и найти отражение в государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, которую Правительство Российской Федерации разрабатывает, Владимир Владимирович, по Вашему поручению.

Спасибо.

В.Путин: Да, это точно. По моему поручению должен быть подготовлен проект государственной программы эффективного вовлечения земель сельхозназначения в оборот и развитие мелиоративного комплекса Российской Федерации. Надеюсь, что эта работа будет завершена как можно быстрее.

Вы упомянули об особо ценных сельхозземлях, и это очень правильно, потому что у нас из всех сельхозземель одна треть этих земель – это олени и прочие пастбища. Но мы-то с вами прежде всего должны говорить о тех, которые должны использоваться для ведения сельского хозяйства в прямом смысле этого слова.

Поэтому здесь очень важно разграничение, Вы тоже об этом сказали. Полностью согласен с Вами в том, что перевод земель из одной категории в другую является непрозрачным и там присутствует большая коррупционная составляющая. Мы с вами хорошо понимаем: берут земли за копейки, как земли сельхозназначения, потом в течение нескольких лет ничего не делают, потом чиновники какие-то подписывают необходимые бумажки и переводят из земель сельхозназначения в земли поселений, для строительства. Цена вырастает не на проценты, а в десятки раз, за одну подпись только, в десятки раз. Нужно это немедленно прекратить, нужно, безусловно, этим заняться. Всё, что Вы сказали, нужно делать и нужно делать как можно быстрее.

То же самое касается и неиспользуемых угодий, которые обусловлены наличием… Вы сказали, 17 миллионов гектаров земли совокупно, – это невостребованные земельные доли, это 1,7 миллиона невостребованных долей. Конечно, с этим давно уже пора что-то сделать, давно уже пора, вопрос перезрел. Я Вас прошу как можно быстрее доводить эти вопросы до логического завершения.

В.Абрамченко: Есть.

В.Путин: И при необходимости, безусловно, поддержу все Ваши предложения, связанные с изменениями в действующем законе.

Спасибо.

В.Абрамченко: Принято. Спасибо.

В.Путин: Теперь Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста, по текущей ситуации.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, обстановка на российском аграрном рынке зависит от своевременного и качественного проведения весенних полевых работ, которые набирают обороты.

В целом посевная у нас проходит штатно, я об этом докладывал подробно 17 марта. Дополню, на сегодня к работам приступило уже 26 субъектов Южного, Северо-Кавказского, Центрального, Приволжского и Дальневосточного округов. Практически по всем направлениям идём с опережением графика. В частности, на 31 марта яровой сев проведён на площади два миллиона гектаров, что вдвое больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Обеспеченность и цены на основные материально-технические ресурсы стабильные. Для финансового обеспечения посевной Минсельхоз России 30 марта увеличил на 10 процентов годовой лимит объёма субсидий на льготное кредитование по направлению «растениеводство». Кроме того, для регионов, имеющих дополнительную потребность, также был увеличен лимит по направлению «малые формы хозяйствования».

Владимир Владимирович, несмотря на сложившуюся ситуацию, каких-либо значимых проблем при проведении посевной нет. Мы постоянно на связи с субъектами, оказываем всю необходимую поддержку. Как и в предыдущие годы, рассчитываем на достойный урожай.

Владимир Владимирович, сельхозтоваропроизводители нашей страны прилагают все усилия, чтобы обеспечить бесперебойное снабжение населения России свежей и качественной продукцией как в текущей ситуации, так и на долгосрочную перспективу. Долгосрочную перспективу развития нашей отрасли мы в первую очередь связываем со стратегией до 2030 года, которая была одобрена на заседании Правительства 19 марта. Стратегия отражает динамику всех ключевых направлений агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Также хочу акцентировать внимание, что её реализация внесёт значительный вклад в достижение национальных целей, обозначенных в Указе Президента № 204. Приоритеты стратегии синхронизированы со всеми ключевыми, уже утверждёнными документами отраслевого планирования, в том числе с государственными программами развития АПК и рыбохозяйственного комплекса, а также комплексного развития сельских территорий.

В стратегию мы сегодня в том числе включили отдельные положения из будущей государственной программы, о которой Вы упомянули, по эффективному вовлечению сельхозземель в оборот и развитию мелиоративного комплекса. Минсельхоз разрабатывает её в соответствии с Вашим поручением по итогам заседания Госсовета по сельскому хозяйству.

Одновременно с целями, заложенными в наши программные документы, стратегия увязана с задачами, установленными Доктриной продовольственной безопасности. По итогам 2019 года показатели по большинству её ориентиров были не просто достигнуты, но даже превышены, в частности, по зерну, сахару, растительному маслу, мясу и мясопродуктам, рыбной продукции и картофелю. В текущем году прогноз по самообеспеченности этими товарными категориями мы сохраняем. Должен отметить, что пока не были достигнуты пороговые значения по молоку и соли. Плотно работаем над повышением данных показателей. Кроме того, в обновлённую доктрину были включены овощи и бахчевые культуры, фрукты и ягоды, а также семена. Планомерно занимаемся и этими направлениями.

Уважаемые коллеги, коротко представлю информацию об основных показателях отрасли, которых мы рассчитываем достичь за предстоящее десятилетие, исходя из текущего финансирования и учитывая риски, с которыми мы сталкиваемся уже сегодня.

Итак, в соответствии со стратегией в рамках государственной программы развития АПК мы планируем к 2030 году: 1) рост производства сельхозпродукции составит более 25 процентов; 2) экспорт продукции АПК может превысить 45 миллиардов долларов; 3) индекс физического объёма инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличится практически на треть; 4) валовая добавленная стоимость, создаваемая в сельском хозяйстве, увеличится почти в два раза и может составить до семи триллионов рублей.

Теперь отдельно по ключевым подотраслям агропромышленного комплекса.

В растениеводстве по сравнению со средними многолетними значениями планируется следующий прирост: производство зерна – на 26,4 миллиона тонн, масличных культур – на 15,8 миллиона тонн, производство овощей – на 2,3 миллиона тонн. В животноводстве по отношению к средним многолетним значениям ожидается рост производства скота и птицы более чем на три миллиона тонн.

Особо отмечу, что по молоку планируем рост почти на шесть миллионов тонн. В части госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса мы также планируем, что объём добычи водных биологических ресурсов достигнет 5,4 миллиона тонн. Валовая добавленная стоимость по направлению рыболовства, рыбоводства и рыбопереработки увеличится почти на 80 процентов, до 418 миллиардов рублей.

Хочу отметить, что будущее российского агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов напрямую зависит от внедрения цифровых технологий, мы также заложили это в стратегию. К 2030 году прогнозируем, что 100 процентов операций по предоставлению господдержки аграриям будут осуществляться в цифровом виде. То есть с сельхозтоваропроизводителей будет снята огромная бюрократическая нагрузка, что особенно важно при проведении сезонных полевых работ, когда времени на обход инстанций попросту нет.

Работа по цифровизации системы господдержки в АПК стартует буквально с этого месяца, в апреле будут заключены первые контракты. Уже в 2022 году 75 процентов субсидий и 50 процентов льготных кредитов можно будет получить в режиме онлайн.

Ещё одно очень важное направление в рамках инновационного развития АПК – это трансформация производственных и перерабатывающих мощностей с учётом внедрения передовых технологий. Уже к 2024 году они позволят увеличить производство продукции с высокой добавленной стоимостью и создать новые товарные группы, в том числе для экспортных поставок.

Говоря о внедрении новых технологий, необходимо отдельно остановиться на вопросах развития селекции и генетики. Как известно, с 2017 года в России реализуется Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства. Её важнейшими целями является снижение импортозависимости, а также повышение объёмов и качества продукции АПК. В результате реализации ФНТП в стране будет увеличено количество новых сортов семян, гибридов растений и высокопродуктивных пород скота. Текущий уровень инновационной активности подобных организаций весьма невысокий, в том числе это связано с определённым наследием, а также с тем, что аграрная наука находится в отрыве от развития АПК. Данный вопрос также обсуждался на Госсовете в декабре прошлого года.

Далее: говорить о долгосрочной перспективе мы обязаны в привязке к ключевому производственному ресурсу сельского хозяйства, а именно земле. Охрана земель сельхозназначения, возврат в оборот неиспользуемых земель, постоянная работа над повышением плодородия и с сохранением качественных характеристик почв – одна из наших стратегических задач. Мероприятия и инструменты для её реализации включены в проект соответствующей госпрограммы, о которой я уже говорил. Она необходима как для обеспечения продовольственной безопасности, так и для увеличения объёмов экспорта. По нашим расчётам, необходимо порядка 12 миллионов гектаров земель дополнительно. Кроме того, разумеется, вовлечение новых земель в сельхозоборот требуется для дальнейшего развития сельских территорий. Поэтому Минсельхоз России приложит все возможные усилия, чтобы госпрограмма начала реализовываться уже в 2021 году.

Уважаемые участники совещания!

Разумеется, в стратегии большое внимание уделяется главному направлению – повышению качества жизни сельского населения. В частности, мы предусматриваем мероприятия, направленные на сохранение численности сельского населения, благоустройство домовладений, развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Всё это заложено в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий». Мы планируем, что к 2030 году уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста планируется на уровне 89 процентов. Уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста сократится вдвое по сравнению с 2019 годом и составит четыре процента. Будет введено или приобретено почти 3,2 миллиона квадратных метров нового комфортного жилья на сельских территориях. Значительно улучшатся жилищные условия 257 тысяч семей.

Здесь я особо хочу обратить внимание на механизм льготной сельской ипотеки. Инструмент показал колоссальную востребованность у граждан. Важно сказать, что сельская ипотека – это прямая, конкретная и понятная форма господдержки. По результатам трёх месяцев реализации механизма очевидно, что люди готовы жить на селе, готовы планировать там своё будущее, приобретая новый дом.

Кроме того, доступная возможность переезда в сельскую местность может помочь снизить плотность городского населения. А мы все понимаем, насколько сегодня это востребовано. Поэтому так важно поддержать финансирование данного направления.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разумеется, стабильность внутреннего рынка всегда была и будет на первом месте среди наших приоритетов. При этом отечественная продукция в последние годы существенно закрепила свои позиции на международном рынке. Рассчитываем, что, несмотря на сложившуюся сейчас ситуацию, роль Российской Федерации как поставщика качественного продовольственного сырья и продукции будет только усиливаться. Поэтому мы не планируем останавливаться в поиске и развитии новых рыночных ниш, которые будут востребованы как российскими, так и зарубежными покупателями.

Здесь хотел бы отметить ряд перспективных направлений, привлекательных в том числе для экспорта. Например, это органическая и «зелёная» продукция, спрос на которую повышается с каждым годом. Кроме того, мы активно наращиваем производство отечественных плодов и ягод. Импульс для развития придали поправки, внесённые в Налоговый кодекс, согласно которым ставка НДС для этой продукции снизилась до 10 процентов. По итогам 2019 года производство плодов и ягод достигло рекордных в истории современной России 3,5 миллиона тонн.

Ещё одна перспективная сфера для развития сельхозпроизводства, в том числе на экспорт, – это виноградарство и виноделие. Повышение интереса здесь также во многом связано с поддержкой со стороны государства. Ежегодно площадь новых виноградников увеличивается. В прошлом году было заложено семь тысяч гектаров, что на 40 процентов больше, чем годом ранее. К 2025 году нарастающим итогом показатель должен достичь 32,2 тысячи гектаров.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Подводя итоги доклада о стратегическом развитии АПК, выражу надежду, что существующие меры господдержки позволят нам не снижать темпов работы по всем ключевым направлениям. И, разумеется, целевые показатели стратегии могут быть достигнуты только при условии неуменьшения финансирования отрасли, в том числе уже реализуемых государственных программ.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Есть какие-то у коллег соображения по поводу того, что было сказано и Викторией Валериевной, и Дмитрием Николаевичем? Нет? Спасибо.

Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Я в завершение нашей сегодняшней работы вот что хотел бы сказать.

Во-первых, ещё раз повторю: такой формат работы, мне кажется, вполне отвечает требованиям сегодняшнего дня и показывает наше законопослушное поведение, ответственный подход к тому, что происходит. Хочу обратить на это внимание. Каждый из вас, уважаемые коллеги, должен быть на своих рабочих местах и отдавать все свои силы для достижения тех результатов, которых страна от нас ожидает, решения тех задач, которые перед нами стоят. Хочу это подчеркнуть и отметить: в нашем строю каждый штык важен сегодня. Поэтому прошу вас это иметь в виду и ответственно относиться всех к своему здоровью – это первое.

Второе: Виктория Валериевна сказала о том, что у неё есть хорошие новости, связанные с продовольственным рынком. Надеюсь, что наша совместная с вами эффективная работа будет создавать всё больше и больше поводов для этих хороших новостей и по другим отраслям производства. И действительно, когда хлеб на столе есть, то в сознании народа, и это правильно, всегда присутствует мысль о том, что если хлеб есть – всё остальное приложится. Поэтому это очень важно. Важно нам пройти период весенне-полевых работ так, как это делалось в предыдущие годы, с надеждой на хороший урожай.

Ну и что касается такого формата, я думаю, нам это может понравиться. Потому что, во-первых, никуда не надо ехать, мы экономим время на передвижении. А во-вторых, количество машин с мигалками в Москве уменьшится, и они не будут мешать другим участникам дорожного движения, что тоже позитивно будет отражаться на настроении, во всяком случае, в столице.

Я всем вам желаю всего самого доброго.

Большое спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 апреля 2020 > № 3337487 Владимир Путин

Сергей Савин: у космонавтов запрещены объятия и рукопожатия

Запуск к Международной космической станции экипажа очередной экспедиции в условиях охватившей весь мир пандемии коронавируса с космодрома Байконур планируется осуществить 9 апреля без задержек и переносов. На орбиту отправится интернациональный экипаж – двое россиян Анатолий Иванишин и Иван Вагнер, а также американец Кристофер Кэссиди. Как и чем врачи защищают космонавтов от коронавируса, что поменялось в традиционной программе предстартовой подготовки из-за пандемии, где космонавты будут проводить свой отпуск в условиях закрытых границ, в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу рассказал врач-эпидемиолог Центра подготовки космонавтов Сергей Савин.

— Сергей Николаевич, как вы спасаете космонавтов от заражения коронавирусом?

— Когда зарождалась пилотируемая космонавтика, вопрос борьбы с инфекционными болезнями стоял достаточно остро. Больного космонавта ведь в космос не пошлешь. В те времена быстро пришло осознание необходимости создания системы противоэпидемиологической защиты космонавтов во время отбора в экипаж, на подготовке и в особенности во время предстартового периода. За 60 лет развития пилотируемой космонавтики такая система была создана и функционирует у нас постоянно. Она эффективна, что доказывает хотя бы то, что у нас нет ни одного отложенного пуска по причине инфекционных заболеваний членов экипажей. Наши старты осуществляются в плановом порядке в любом режиме – и при эпидемиях, и без них. Мы работали в последние годы при эпидемиях атипичной пневмонии, свиного и птичьего гриппа, верблюжьего коронавируса и так далее. У новой коронавирусной инфекции путей передачи множество. С этой инфекцией достаточно сложно бороться.

Наиболее действенные меры при расширяющейся эпидемии — обсервация и карантин. Это мы наблюдаем во всем мире. Наши экипажи тоже проходят двухнедельный обсервационный режим на Байконуре перед стартом.

Обсервация экипажей проводится на космодроме уже несколько десятков лет и показала свою состоятельность и эффективность. Ничего нового мы не придумываем, мы просто тщательно выполняем проверенные временем наработки. Не применяем какую-то волшебную таблетку, которая позволила бы защититься от коронавируса, не прилагая никаких усилий. Только тщательное исполнение всех предписаний и рекомендаций специалистов — залог успеха в борьбе с эпидемией.

— Какие конкретные мероприятия проводятся для защиты экипажа от попадания вируса в организм космонавтов с воздухом, с пищей?

— Конкретно при этой коронавирусной инфекции, так как нет наработанных вакцин и других специфических средств профилактики, мы постоянно проводим полный комплекс мер по укреплению иммунитета космонавтов. Они ведут здоровый образ жизни, правильно питаются, следят за весом, закаляются, осуществляют банные и общеукрепляющие процедуры. Мы оперативно лечим соматические заболевания, особенно органов, которые могут служить "воротами" для инфекции – ЛОР-органов, пищеварительного тракта, глаз.

Коронавирус практически не имеет веса и самостоятельно перемещаться не может, только с частицами биологической жидкости или пыли. Поэтому мы проводим ежедневные влажные уборки помещений с хлорсодержащими препаратами, регулярное проветривание номеров космонавтов, кварцевание помещений и увлажнение сухого байконурского воздуха.

Строго и регулярно применяются санитарные гели, дезинфицирующие средства для обработки рук и предметов личного пользования, предметов обучения. У нас категорически запрещены рукопожатия, объятия. При любом загрязнении космонавты моют и дезинфицируют руки. Не допускается использование чужих личных вещей. Вещи общего назначения после каждого применения дезинфицируются.

Усилен контроль за здоровьем персонала столовой, процессом приготовления и приема пищи. Питание космонавтов проводится в специальной столовой в отдельном зале. Перед приемом пищи они обязаны обработать руки дезинфицирующим составом.

— Какие традиционные мероприятия отменены? Что будет проводиться в режиме видеоконференции?

— В усеченном формате была проведена встреча космонавтов на аэродроме космодрома Байконур, присутствовали только руководители предприятий ракетно-космической отрасли и руководство города. Был сокращен формат проведения на стартовом комплексе подъема флагов стран-участниц запуска – России, Казахстана и США. Отменены все мероприятия, связанные с приездом родственников и друзей. Был изменен формат посещения памятных мест города Байконур. Мы это мероприятие провели, но перевозку космонавтов проводили в закрытых спецавтобусах. Отменены посещения 112-й площадки – монтажно-испытательного корпуса, где проводится сборка ракеты-носителя "Союз", и музея космодрома Байконур. Изменен формат проведения госкомиссии и пресс-конференции. Они пройдут в формате видеоконференции. То есть все мероприятия, представляющие какую-либо эпидемиологическую опасность, по возможности были изменены или отменены.

— Носят ли космонавты на Байконуре маски?

— Вы, наверное, читали в СМИ разъяснения о бессмысленности ношения масок здоровым человеком на открытом воздухе. Это совершенно разумный довод. Никакой необходимости в ношении масок нет.

— Насколько серьезна угроза пандемии для выполнения дальнейших полетов? Ведь может быть вторая волна, новые вирусы. Планируете ли усилить требования к эпидемиологической защите экипажей?

— Как мы видим, созданная в России система медобеспечения продолжает работать достаточно успешно. Я не думаю, что из-за коронавируса будут менять систему работы с экипажами.

— Через неделю после старта этой экспедиции на Землю вернется нынешний экипаж МКС. Как коронавирус и другие земные инфекции могут повлиять на ослабленный полетом организм космонавта?

— Понятно, что отрицательно. Иммунитет космонавта в полете ослаблен стрессом, однообразием полета. Но это не фатальное влияние. Космический полет не лишает человека иммунной защиты.

— Космонавты после полета любят проводить отпуск в теплых странах. Куда полетит Олег Скрипочка, который вернется с МКС 17 апреля, раз границы закрыты?

— Ответ на этот вопрос нам пока не ясен. И не только потому, что границы с другими странами закрыты, нам непонятна эпидемиологическая ситуация в разных регионах России. Да и вопрос о пересечении границы Казахстана тоже сложный. В Казахстане, как и в России, принято решение о 14-суточной изоляции прибывших из-за границы. Это требование наверняка будет распространяться на Скрипочку после его спуска с МКС. То есть пока вся традиционная программа послеполетной реабилитации находится под вопросом.

— Будут ли предприняты дополнительные меры защиты при возвращении нынешнего экипажа МКС? Спасатели будут проходить осмотр?

— Всегда перед выездом к месту посадки в Казахстан весь личный состав оперативно-тактической группы проходит медицинское обследование. Они все уже прошли медицинское обследование и тестирование на коронавирус.

Казахстан. Россия > СМИ, ИТ. Медицина > ria.ru, 31 марта 2020 > № 3498954 Сергей Савин

Ашраф Гани может установить дистанцию с Западом

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

Президент Афганистана Ашраф Гани издал указ о назначении Мохаммад Шакира Каргара на пост главы президентской администрации. Каргар по сравнению с многими действующими афганскими политиками имеет богатый политический опыт: он стоял практически у истоков формирования политической системы современного Афганистана. Каргар был одним из участников Боннской конференции в 2001 году. В дальнейшем он занимал должность заместителя главы переходной администрации Афганистана. Он работал в качестве министра торговли. После формирования Правительства национального единства в 2014 году Шакир Каргар был назначен спецпредставителем президента Гани по сотрудничеству со странами СНГ. Политик входил в команду бывшего советника по вопросам национальной безопасности Мохаммад Ханифа Атмара, поэтому логично, что после отдаления того от главы государства Каргар был освобожден от этой должности.

Однако, несмотря на близость нового главы президентской администрации к Атмару, он считается самостоятельным политическим деятелем. После назначения Каргара в политических кругах Афганистана стали говорить о возможном сценарии с назначением Мохаммад Ханифа Атмара на должность министра иностранных дел Исламской Республики. Интересно, что Атмар в ходе предвыборной кампании фактически присоединился к команде Ашрафа Гани. Более того, он стал одним из немногих местных политиков, которые поздравили президента с победой на выборах, прошедших в прошлом году, хотя часть афганского политического истеблишмента попыталась оспорить результаты голосования. Поэтому его вероятное назначение, вероятно, станет важным политическим событием, однако не будет представлять никакой сенсации и не придаст действующей президентской администрации статус «инклюзивной» – на этой идее настаивает местная оппозиция и ее в этом отчасти поддерживают внешние игроки.

Сам Ханиф Атмар в 2019 году рассматривался как основной соперник Ашрафа Гани. Он смог сформировать вокруг себя мощный альянс, состоящий в основном из числа влиятельных этнических лидеров. Однако своим неожиданным решением выйти из предвыборной гонки он фактически отправил ко дну огромное количество оппозиционных политиков. Часть его соратников перешла к премьер-министру Абдулле Абдулле, уже после ухода Атмара превратившегося в главного соперника Гани. Часть сторонников Атмара отправилась в команду к действующему президенту. При этом огромный электоральный ресурс, направленный против позиций Гани, был утерян. Атта Мохаммад Нур, Мохаммад Юнус Кануни, Мохаммад Исмаил Хан и другие политики не смогли реализовать свой электоральный потенциал. Поэтому назначение Атмара, конечно, если оно еще произойдет, будет восприниматься кабульскими политическими кругами как благодарность со стороны Гани за развал целого оппозиционного альянса во время выборов президента.

Впрочем, новые назначения имеют важный геополитический смысл. Каргар считается политиком, который близок к региональным игрокам. У него хорошие связи со странами постсоветского пространства. Назначение Каргара на такую важную должность, в рамках которой он, определенно, получит доступ к важнейшей информации и к центру принятия политических решений, будет трактоваться как отдаление Ашрафа Гани от Запада.

По предложению Минэкономразвития упрощены процедуры принятия решений в ЕАЭС

Предложенный Минэкономразвития России комплекс мер учтен Евразийской экономической комиссией в распоряжении «О реализации мер, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции COVID-19». Инициативы министерства одобрены на заседании Совета ЕЭК 25 марта 2020 года.

Меры направлены на оптимизацию, упрощение и оперативность принятия решений на уровне Коллегии и Совета Комиссии. Данные инициативы позволят оперативно принимать важные документы в целях своевременного реагирования на проблемы связанные с распространением коронавирусной инфекции.

В частности, речь идёт о сокращении срока вступления в силу актов Комиссии, проведении внеочередных заседаний в режиме видеоконференции, обеспечении обмена информацией между государствами-членами по предпринимаемым действиям и принимаемым нормативно-правовым актам государств-членов по распространению COVID-19.

Компания Dubai Corporation for Ambulance Services разработала первый в своем роде фургон для санитарной обработки. Задача данного автомобиля – обеспечение защиты врачей, а также их коллег и членов семьи от риска заражения различными видами инфекционных заболеваний. С помощью нового фургона доктора смогут защитить себя от вируса, который может остаться на их одежде во время работы с подтвержденными и предполагаемыми случаями заболевания Covid-19.

Глава компании господин Халифа Альдрай подчеркнул, что данная разработка была реализована согласно указаниям Его Высочества шейха Мухаммеда бен Рашида Аль Мактума, вице-президента, премьер-министра ОАЭ и правителя Дубая. Новый фургон внесёт свой вклад в обеспечение общественной безопасности и позволит защитить сотрудников, находящихся в авангарде борьбы с опасным коронавирусом. Инновационное оборудование такого рода является первым в стране.

Фургон обеспечивает санитарную обработку одежды и обуви докторов, предоставляя медицинскому персоналу дополнительный уровень защиты. Оборудование было разработано совместно с компанией SFFECO Global.

Господин Альдрай заявил, что его компания постоянно работает над новыми идеями, которые могут помочь повысить эффективность и результативность медицины. По словам главы компании, в настоящее время фургон для санитарной обработки проходит тестирование и в ближайшем будущем будет внедряться для широкомасштабного применения.

В фургоне всего за 20 секунд можно будет полностью дезинфицировать одежду медицинских работников. Встроенные приборы реагируют на движение и начинают распыление дезинфицирующего раствора непосредственно, когда человек проходит по фургону, что помогает экономить ресурсы.

Дубай, ОАЭ. Компания Al Futtaim Health, подразделение дубайского конгломерата Al Futtaim, развернет 6 мобильных медицинских центров для тестирования на коронавирус COVID-19 на территории Дубая.

Медицинские фургоны будут предлагать пятиминутное тестирование для всех работников холдинга и их семей. Нужно отметить, что первая станция уже начала работать 29 марта 2020 года в районе Dubai Festival City.

После того, как завершится тестирование персонала холдинга, станции будут открыты для обслуживания всех жителей Дубая, стоимость теста составит 370 дирхамов (свыше US$ 100).

Сообщается, что новые передвижные медицинские центры будут открыты в ближайшее время в жилых районах Al Ghusais, Discovery Garden, Silicon Oasis, Al Warqa и International City.

К прохождению теста будут допускаться люди, находящиеся в группе риска, а именно имеющие симптомы вирусного заболевания (кашель, повышенная температура и затрудненное дыхание), а также те, кто путешествовал в последние 14 дней.

В группе риска также находятся беременные женщины, пожилые люди (старше 65 лет), а также лица в повышенным давлением, диабетом, сердечно-сосудистыми заболеваниями и хроническими болезнями, ослабляющими иммунную систему.

Дубай, ОАЭ. За прошедшие 2 месяца в Дубае не было зарегистрировано ни одного крупного преступления, к которым относятся кражи, грабежи и убийства, сообщили в Дубайской полиции.

Там отметили, что в кризисные времена люди уделяют больше внимания обеспечению безопасности – как для самих себя, так и для своих семей. Стражи порядка считают, что людей сплотили общие проблемы, в итоге уличная преступность снизилась до нуля.

Ранее преступления, такие как карманные кражи или ограбления банков и магазинов, совершались в людных местах. Практика социального дистанцирования сильно затруднила задачу преступников. Кроме того, они не могут проникать и в дома в отсутствие хозяев, поскольку последние практически всегда находятся дома.

Вместе с тем, исчезли 99% преступлений, связанных с контрабандой и торговлей наркотиками, поскольку в текущей ситуации, когда ограничено передвижение, камерам легче фиксировать любые преступления на пустынных улицах.

С другой стороны, число киберпреступлений осталось на прежнем уровне.

СБЕРЕЖЕНИЕ ДЕРЖАВЫ: НА ЧТО ОПЕРЕТЬСЯ В МИРОПЕРЕХОДЕ

АНДРЕЙ ЦЫГАНКОВ

Профессор международных отношений и политических наук Калифорнийского университета (г. Сан-Франциско).

Опасный период перехода к новому мировому устройству заставляет вновь задуматься о выживании и назначении русских в мире, их вкладе в его будущую стабилизацию на принципах справедливости и взаимного уважения в глобальном сообществе народов. Выжить и сохраниться как народ-государство, материально и идейно подготовиться к державному возвращению в мировую политику после длительного и опасного мироперехода – чем не основа для формулирования национальной идеи? 

Пандемия коронавируса, унесшая тысячи жизней, подтолкнула государства к принятию экстренных мер. В основном эти меры – введение карантинов, усилия по созданию вакцины, субсидирование госпиталей и помощь наиболее уязвимым демографическим группам – предприняты внутри национальных границ. Призывы создать транснациональные режимы и институты по координации борьбы с вирусом пока остались словами, а не руководством к действию. Государства выживают в одиночку, стремясь обеспечить защиту своих граждан путём закрытия границ. 

Используя пример коронавируса, правомерно задаться вопросом об адекватности выбираемых государствами стратегий не только физического, но и национально-культурного выживания в условиях мировой нестабильности. Каким сегодня должен быть курс выживания и развития народа, его исторически сложившейся идентичности и системы ценностей? Какая идея может стать опорой? Опасный и, по всей видимости, длительный период перехода к новому мировому устройству заставляет вновь задуматься о выживании и назначении русских в мире, их вкладе в его будущую стабилизацию на принципах справедливости и взаимного уважения в глобальном сообществе народов. 

Санкции. Разбалансировка финансовых и энергетических рынков. Войны за увеличение доли в мировом производстве и сбыте нефти. Коронавирус, ломающий привычный образ жизни и подталкивающий мировую экономику к депрессии. Обвал соглашений по контролю ядерных и обычных вооружений. Рост региональных конфликтов. Обострение борьбы великих держав за суверенитет и сферы влияния. Список может быть продолжен, но и в этом виде даёт представление о том, как выглядит сегодня переход от одного международного порядка к другому. 

Мир находится в состоянии движения от установленной США после окончания холодной войны глобальной гегемонии к новому, не определённому пока мировому порядку. Новые правила будут устанавливаться не одной, а несколькими державами. Соединённые Штаты ожесточённо сопротивляются, желая продлить состояние гегемонии. Остальные стремятся к усилению, в том числе за счёт друг друга, явочным порядком осваивая новые сферы влияния и контроля и увеличивая капитализацию в будущих переговорах о новом миропорядке. Это – мир ревизионизма, борьбы без правил, опасность которого понимают все ответственные лидеры. Неясно, станет ли приглашение Владимира Путина созвать встречу пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН началом таких переговоров, но понимание их важности витает в воздухе. 

В процессе мироперехода перемены затрагивают не только структуры и организацию политической власти. Одновременно идёт глубокая переоценка ценностей, на которых строился порядок Pax Americana. Процессы, начатые Брекзитом и выборами Дональда Трампа на пост президента подорвали формирование и консолидацию западных либеральных ценностей в самом центре мироустройства. В Европе это во многом связано с нежеланием граждан делиться своими привилегиями с мигрантами, а в Америке – с отказом служить бесплатным поставщиком глобальной экономической открытости и безопасности для союзников. America First в устах Трампа означает приоритет национальных американских интересов над всеми остальными и навязывание остальному миру философии «сначала заплати». Что касается периферии и полупериферии глобального мира, то здесь либеральные ценности никогда и не являлись главенствующими. Идеи конфуцианства и срединного царства в Китае, османизм в Турции, индуизм в Индии были ценностными опорами национального и имперского строительства задолго до 2016 года. 

В России философия национальных интересов возникла уже в 1990-е гг. с назначением в МИД Евгения Примакова и продолжала укрепляться после прихода к власти Путина. Поначалу речь шла о фактической адаптации к американоцентричному миру без потерь национального суверенитета и влияния в Евразии. Затем пришло понимание, что в системе глобальной гегемонии Соединённых Штатов ни первое, ни второе невозможно. Со второй половины 2000-х гг. российскоe руководство обозначило курс на оппозицию этой системе и в знаменитой Мюнхенской речи сформулировало идеологию сопротивления. Параллельно внутри страны Кремль выдвинул идею суверенной демократии, в которой прилагательному «суверенный» отводилась первостепенная роль.

Новым этапом, связанным с утверждением национальных ценностей, стало возвращение Путина на должность президента в 2012 году. Во время избирательной кампании он сформулировал понятие государства-цивилизации и призвал к формированию национальных ценностей. Это означало окончательный отказ от адаптации к американоцентричному миру – за два года до событий, связанных с Крымом и Украиной. Последние довершили процесс российского выхода из системы американской гегемонии. 

Однако вопрос национального самоопределения был поставлен, но отнюдь не решён. Государству-цивилизации ещё предстоит сформулировать идеологию национального выживания. Дело отчасти в том, что, как утверждает Сергей Караганов, Россия – исторически идеологизированная страна[1], нуждающаяся в больших идеях для решения задач экономического и социального развития. Дело – и в банальной необходимости выжить и сохраниться как народ и государство в условиях «осыпающегося» мира. Метафора осыпания, использованная Валдайским клубом в одном из своих докладов[2], описывает основную тенденцию происходящих в мире процессов. Осыпание охватывает властную, институциональную и идейно-ценностную архитектуры глобального мира. 

Формулирование национальной идеи – процесс крайне сложный, за последние двадцать лет не раз натыкавшийся на трудности и заводивший в тупик. Не исключено, что неудача постигнет и нынешние попытки отыскать важные для страны идейные опоры. В частности, процесс принятия поправок к конституции приоткрыл завесу над сложностью соединения принадлежащих разным эпохам и группам людей идей и предпочтений. Разные общественные группы вкладывают в идею национальных ценностей различное содержание. 

При этом большинство согласно с необходимостью наличия в России сильного, ответственного и справедливого государства. Это согласие демонстрируется как элитами, так и общественным мнением. Большинство элитных групп исходит из важности сохранения страной статуса великой державы, способной к проведению независимой внешней политики и активных внутренних преобразований. Большинство граждан поддерживают необходимость «сильного и властного руководителя». Об этом, согласно недавнему опросу «Левада-центра», заявили 75% россиян, причём почти половина (49%) высказались в пользу постоянно действующей необходимости в сильном лидере. 

Общественный консенсус относительно идеи сильного государства позволяет вернуться к известному в русской мысли комплексу идей, связанному с понятием державы и державности. Думается, это понятие способно помочь России устоять перед ветрами глобальных перемен и предложить стране если не формулу решения стоящих перед нею задач, то хотя бы некоторые важные идейные ориентиры. Хотя понятие державности активно циркулирует в современной России, необходимо рассмотреть его в сравнении с имеющимися идейными альтернативами, а также припомнить тот смысл, который изначально вкладывался в это понятие. 

Главными идейными альтернативами в современной России остаются либеральное западничество и антизападничество. Первое постепенно сдаёт позиции в силу описанных выше процессов мироперехода, но остаётся привлекательным для значительных сегментов российской интеллигенции и городских слоёв среднего класса. В зависимости от того, как ведётся подсчёт, от 20 до 30% россиян разделяют те или иные идеи либерального западничества и желали бы приоритетного развития отношений России с Европой, а не с Китаем и странами незападного мира. Большая часть российских западников рассматривает державность и сильное государство как опасные мифы, уже стоившие обществу свободы и процветания и чреватые срывом в диктатуру (нео)советского типа. Позиции западничества редко доминировали в российском обществе и сегодня переживают кризис, прежде всего, в силу кризиса самой западноевропейской цивилизации. 

Иное дело – антизападничество, заметно окрепшее в России как в силу оказываемого Западом политического и идейного давления на страну, так и реакции на это государства, элитных и общественных слоев. Несмотря на постепенное смещение центра мировой тяжести в сторону Азии и незападных стран, антизападники, при всей их неоднородности, считают Запад средоточием имеющихся в мире проблем и угроз. Вопреки собственным заверениям в необратимом упадке западной цивилизации, антизападники продолжают исходить из её центральности в международной системе и первоочерёдности противостояния ей для выживания российского государства. Понятие державы – одно из заметных в лексиконе антизападников, но упор делается на внешнюю атрибутику суверенитета, военной мощи и влияния. Большинство антизападников убеждено, что всё, что хорошо для Америки, плохо для России, и наоборот. Поэтому российская державная идея по существу сводится к противостоянию евроатлантической цивилизации и является её противоположностью. 

Пример противостояния Западу – отношение антизападников к европейским ценностям и представление ценностей российских в качестве зеркально противоположных европейским. Последние представлены как негативные и лишенные духовности, уважения к семье, традиции и государству. На этом фоне российские ценности предстают созидательными и видятся во всех отношениях предпочтительными, поскольку основаны на вере, семье и национальном суверенитете. 

Со времени вхождения Крыма в состав России среди антизападников углубилось разделение между сторонниками культурной ирреденты и сдерживания амбиций США в глобальном масштабе. Одни считают, что державность российского государства требует исторического «воссоединения» русского народа путём интеграции восточной и центральной частей Украины. От сторонников воссоединения можно услышать недовольство «нерешительностью» политики России по отношению к восточному соседу и «отвлечением» на Сирию и иные мешающие решению основного вопроса действия.   

Для других державность требует не этнического объединения русских, а расстраивания военно-политических планов Америки, связанных с сохранением статуса глобальной сверхдержавы. Борьба за Украину – один из главных, но далеко не единственный фронт противостояния. Что касается «нерешительности», то ответ державников-глобалистов заключается в том, что Россия не обладает рядом возможностей, которыми располагают Соединённые Штаты, и должна выбирать стратегию и тактику адекватно имеющемуся внешнеполитическому потенциалу. Открытое силовое «решение» украинского вопроса ослабит внешполитические позиции России, которая опирается в своём противостоянии Вашингтону на отношения с иными, в том числе европейскими странами. 

Припомним, что западничество и антизападничество – относительно поздние этапы развития русской мысли и идентичности. Первоначальный смысл российской державности был связан не столько с внешней политикой и военной силой, необходимой для защиты страны от внешних угроз и притязаний на её территорию, ресурсы и самостоятельность. Родившееся в Московской Руси понятие державы было связано с необходимостью сохранить внутреннее единство в условиях регионального и культурного разнообразия страны, уже тогда занимавшей значительную часть северной Евразии. Реализация сильной власти от имени всего народа и означала тогда, что государство является справедливым и «держит» или удерживает Русь от ослабления и распада. 

Позднее к сохранению единства в многообразии добавилась эгалитарная в своей основе идея экономической справедливости. Коренящаяся в православной общине домосковских княжеств, эта идея сохранилась в социальных ожиданиях, хотя ни крепостное право, ни тяжёлая рекрутская повинность не способствовали её реализации. В новой левоидеологизированной форме экономическая справедливость – равенство – реализовалась в советское время. Не только уничтожение частной собственности, но и борьба с коррупцией воспринимались в это время как проявление справедливости. В России и по сей день сильны ожидания активной распределительной политики государства, усиливающиеся на фоне множащихся фактов коррупции и обогащения элит. Высокие рейтинги Путина отчасти связаны с восприятием его как борца с коррумпированными и компрадорскими элитами. 

В русской мысли понимание державности как условия внутренней свободы и развития общества во многом связано с идеями славянофилов и евразийцев. Точнее с теми их представителями, которые делали упор на внутреннее обустройство и освоение, придавая особое значение развитию и, в терминологии писателя Александра Солженицына, «сбережению народа» в союзе с государством. Например, славянофилы-государственники в основном принимали традиционное для славянофильской школы разделение труда между государством и обществом: государству – политическое, обществу – всё остальное. Некоторые были склонны рассматривать государство как чуждую обществу субстанцию, необходимую, впрочем, для организации и защиты отечества. В частности, историк Михаил Погодин являлся апологетом развития общества и отстаивал республиканский дух русского народа, но при этом солидаризировался с теорией нормандского происхождения государства. Другие, вроде философов Юрия Самарина и Ивана Ильина, исходили из наличия тесных связей государства и общества, не проводя между ними резких разграничений. Самарин определял задачей «нашей внутренней истории … просветление народного общинного начала общинным церковным» и считал, что «внешняя история наша имела целью отстоять и спасти политическую независимость того же начала не только для России, но для всего Славянского племени, созданием крепкой государственной формы, которая не только не исчерпывает общинного начала, но и не противоречит ему»[3]. Державность для этой группы мыслителей означала сбережение народа и государства в их общности, взаимосвязанности и едином стремлении к развитию России. 

Источником суверенитета в этой идейной традиции является народ, политически реализующий себя внутри страны и за её пределами посредством государства. Данной группе мыслителей не были свойственны гордыня, высокомерное противопоставление русских западным и иным народам или же склонность обвинять эти народы в бедах России. Задачи внутреннего освоения и развития виделись им слишком серьёзными, чтобы их решение можно было свести к саботажу внешних сил. Русская идея заключалась поэтому не в том, чтобы научить остальное человечество и заблудшую Европу «правильным» русским ценностям, а в том, чтобы понять и сформулировать эти ценности для себя. Критика русофобии Запада не мешала, например, Ильину считать российскую неустроенность и смуту революции результатом деятельности самих русских: «Мы сами не оправдались перед судом истории: мы не сумели отстоять ни нашу свободу, ни нашу государственность, ни нашу веру, ни нашу культуру. … Русский народ должен думать о своих собственных недостатках и пороках, о своем духовном возрождении, укреплении и расцвете, а не о том, как бы ему навязать искажённое “русскоподобие” народам, уже сложившимся в иной культуре и с чуждым нам языком и характером»[4]. 

Возрождение державной идеи предполагает отказ не только от либерально-западнических установок, настаивающих на «возвращении» России на европейский путь развития. Для этого пути державность, особенно связанная с деятельностью сильного государства – помеха и отклонение от «универсального» направления истории. Необходимая стране державность предполагает также отказ от национального и бюрократического чванства и попыток утверждения в мире преимущественно на основе силы.

Прежде всего, потому, что логика силы ничего, кроме силы, в себя не включает. Демографические, промышленные, экологические и инфраструктурные проекты постепенно отойдут в этой логике на задний план, а вместо них в порядок дня выдвинутся проекты военные. Вместо приоритетов и ценностей внутреннего развития упор будет сделан на внешнее подтверждение державного величия – тем более поверхностное, чем слабее его внутренние основания. 

В мировой теории международных отношений пониманию освоенных славянофильской мыслью реалий может способствовать осмысление спора так называемых классических и структурных реалистов. Если первые, как, например, Ганс Моргентау, Рейнгольд Нибур, Джордж Кеннан и Раймон Арон настаивали на важности сохранения внутренних ценностей защищаемых ими обществ, то вторые – от Кеннета Уолтца до Джона Миршаймера – в основном сосредоточились на изучении внешнего измерения державности.

В отсутствие ясных идеологических целей и неослабевающего давления Евроатлантики значительным оказывается соблазн антизападничества. Активная внешняя политика на фоне относительной экономической слабости способна обернуться не сбережением и приумножением державности, а её растрачиванием и имитацией. Каковы же условия реализации державной идеи? Как высвободить необходимую внутреннюю энергию, отстоять национальную независимость и сформулировать приемлемые правила глобального поведения?  

В данной статье возможно лишь общее обсуждение таких условий. В качестве исторического прецедента полезно иметь ввиду политику Александра II во второй половине XIX столетия, когда ослабленная войной с Европой Россия сформулировала внешнюю политику гибких союзов и провела ряд необходимых внутренних реформ, включавших освобождение крестьян, создание земств и большую информационную открытость (гласность). При всей условности данной параллели, связываемое с именами Александра II и канцлера Александра Горчакова время внутреннего «сосредоточения» остаётся одним из важных источников понимания дня сегодняшнего. 

Во-первых, сбережение державы требует особой внешней политики. Такая политика должна сочетать твёрдость в отстаивании суверенитета и поиск возможностей экономического развития с формулированием справедливых правил глобального поведения и лоббированием их реализации. Эта политика не может делать приоритетом противостояние США или какой-либо иной державе. Такое противостояние не отвечает российскому целеполаганию, которое должно быть подчинено формулированию и будущему согласованию среди крупных держав новых правил поведения. Правила нового миропорядка следует строить на взаимном уважении государств к суверенитету и сферам влияния и на поддержании связанного с таким уважением политического и цивилизационного баланса в мире. Не только Россия, но и иные страны нуждаются в сохранении внутреннего этнокультурного равновесия и способны оценить важность разнообразия и свободы от гегемонистского давления в международных отношениях. Российская дипломатия уже продемонстрировала миру способность руководствоваться правилами взаимного уважения в развязывании трудных узлов международного противоборства на Ближнем Востоке, в Азии и Евразии. Приверженность России реализации Минских соглашений на Украине связана не только со стремлением защититься от давления Евроатлантики, но и с необходимостью уберечь ценность культурного разнообразия от напора украинского этнонационализма.

Конечно, в условиях продолжающего распада международной системы и противостояния держав мир, свобода и разнообразие как цели не могут быть реализованы полностью. Тенденции дезинтеграции преобладают пока над трендами создания новых правил и институтов. Россия не способна в одиночку стать гарантом мира и разнообразия. У неё нет возможностей остановить деструктивные международные процессы. Но она могла бы попытаться сформулировать новые мировые правила и употребить своё немалое влияние на их лоббирование на международных встречах, форумах и организациях. Такая политика способствовала бы сбережению державы по внешнему контуру. В ближайшее десятилетие эту политику будет сложно проводить в отношениях с США, но возможно и необходимо – с остальными влиятельными государствами в Европе, Азии и других регионах. 

Вторым условием сбережения державности является высвобождение новой политической энергии и проведение необходимой для этого реорганизации элиты и государственной власти. Воссоздание идеи державности в обсуждаемом здесь смысле невозможно без сильного и легитимного государства, способного к осуществлению долгосрочной, эффективной и адресной политики в решении национальных задач. Эти задачи выходят далеко за пределы обеспечения финансовой стабилизации и включают в себя региональное развитие, борьбу с коррупцией, укрепление единства национальной элиты, улучшение качества образования, науки и здравоохранения, установление межэтнического баланса и прочее. Со времени глобального финансового кризиса 2008–2009 гг. Россия сохранила политическую стабильность, но не обрела необходимую динамику экономического роста и не сумела решить ряд важных социальных проблем. Нерешённым и даже не поставленным оказался вопрос о создании условий и сети учреждений идейного воспитания и развития национальной элиты. 

Заявленные в январском послании президента «серьёзные изменения в политической системе» не привели пока к необходимому укреплению государства. Хотя до состояния общества, описываемого известной формулой «верхи не могут, а низы не хотят», достаточно далеко, сложившаяся политическая система ориентирована на «стабильность» или самовоспроизводство без решения обозначенных задач. Отчасти это связано с тем, что политическая энергия общества в основном задаётся сверху. Используя выражение самого Путина, российская система остаётся «ручным управлением». Главными опорами системы являются народная поддержка и неформальные связи, а также договорённости между различными элитными группировками. И то, и другое не работает без Путина. С точки зрения формально-институционального строительства Россия не слишком продвинулась со времён 1990-х годов. 

Для изменения ситуации необходимо создание институтов перераспределения и передачи власти. Реалии мироперехода требуют сильной в административном отношении, но и адаптивной державности. В системе законов должны быть чётко прописаны механизмы общественно-политического участия, рекрутирования и воспитания элиты, перехода и преемственности власти.

Наконец, сбережение державности требует высвобождения общественной инициативы и энергии, о чём мечтали упоминавшиеся представители русской мысли. Если державным приоритетам предстоит стать основой общественного согласия и действия, то они должны быть предельно ясны. Малый и средний бизнес ждёт ясных правил и защиты от злоупотреблений чиновничества. Развитие академической науки зависит не только от финансирования, но и от выстраивания идейных приоритетов. Различные общественные группы и представители научной и культурной интеллигенции могут быть лучше мобилизованы для решения общенациональных задач, если осознают опасности нарастающей глобальной нестабильности и всерьёз воспримут идею сбережения и развития народа-государства. Выжить и сохраниться как народ-государство, материально и идейно подготовиться к державному возвращению в мировую политику после длительного и опасного мироперехода – чем не основа для формулирования национальной идеи? 

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 марта 2020 > № 3341272 Андрей Цыганков

Производители лекарственных препаратов смогут покупать коды маркировки по предоплате и пользоваться ими столько, сколько потребуется. Допускающие это поправки вступают в силу 31 марта, пишет «Парламентская газета».

До настоящего времени каждый код маркировки лекарства имел «срок годности» — 180 дней. Часто этого срока не хватало для выполнения всей производственной цепочки от производителя до поставки и продажи потребителю. Теперь коды будут бессрочными, а фармпредприятия смогут бронировать их по предоплате. Таким образом, отмечали участники отрасли, удастся сохранить непрерывность технологического процесса

Постановлением также уточнены некоторые технические термины, что исключило разночтение между Положением о системе мониторинга лекарств и нормативными актами о маркировке других товаров, а также таможенным законодательством ЕАЭС.

Ещё одно новое требование — в течение пяти рабочих дней отражать в системе перемещение лекарств по адресам осуществления деятельности согласно лицензии. Это касается не только лицензий на фармацевтическую деятельность и производство лекарств, но также лицензий на оборот наркотиков и культивирование наркосодержащих растений.

Компания LifeScan заявила о запуске локализованного производства тест-полосок для глюкометров марки OneTouch на предприятии «Фармстандарт-Лексредства» в Курске. Компания полностью передала российским специалистам пакет технологических и лабораторных операций и максимально увеличив долю российских материалов в конечной продукции.

На предприятии «Фармстандарт-Лексредства» планируется производить порядка 4,5 млн упаковок тест-полосок в год, что позволит удовлетворить потребности как пациентов с сахарным диабетом в России, так и в странах ЕАЭС.

Качество тест-полосок, выпускаемых на российском заводе, полностью соответствует качеству производства на предприятии LifeScan в Инвернессе (Шотландия, Великобритания). Более того, новая производственная площадка уже внесена в регистрационные удостоверения тест-полосок марки OneTouch, а также получен сертификат СТ-1, подтверждающий, что Российская Федерация является страной происхождения товара. Таким образом, в Курске реализовано производство абсолютно идентичных по качеству и точности тест-полосок.

Академик Чехонин: пока нет данных о связи COVID-19 с бесплодием

Пандемия, вызванная коронавирусом COVID-19, стала не только проверкой для очень многих служб и ведомств, но и тестом на возможности науки оперативно предложить подходы к предупреждению и лечению новой инфекции. О том, какие перспективные разработки академических ученых в отношении COVID-19 идут сейчас в нашей стране, какие бытовые меры профилактики должны быть приоритетными и надо ли сейчас страшиться возможных отдаленных последствий нынешней инфекции для переболевших людей, в интервью РИА Новости рассказал вице-президент Российской академии наук, руководитель секции медико-биологических наук РАН академик Владимир Чехонин. Беседовал Владимир Сычев.

— Владимир Павлович, вначале задам не только медицинский, но в чем-то и философский вопрос. В среде ученых-биологов часто доводится слышать такое выражение: "Человек – это всего лишь гость в мире микробов". Имеется в виду гигантское разнообразие вирусов и бактерий, повсеместно сопровождающих жизнь людей. Как вы полагаете, может ли нынешняя пандемия коронавирусной инфекции быть своего рода бумерангом, ответом этих "хозяев" человеку, который тянул биосферное одеяло на себя, а в итоге невеселый каламбур "царь природы" получил такую вот "корону"?

— Такая точка зрения — "хозяева" и "гость" — действительно существует. Она может иметь определенное развитие при детальном изучении причинности возрастания числа разных вирусных и бактериальных инфекций, поражающих людей. Не могу возразить этой идеологии. По крайней мере, на сегодняшний день нет полных оснований ее отвергнуть.

— Сейчас принимаются разные активные меры по сдерживанию и прекращению инфекции. Какова здесь роль Российской академии наук? Как используется опыт наших академических специалистов?

— Академия наук вовлечена в три медицинских аспекта этой проблемы. Прежде всего это создание современных тест-систем для диагностики коронавируса SARS-CoV-2, он же COVID-19.

Кроме того, это, конечно же, разработка новых методов лечения и, наконец, методов профилактики — я имею в виду вакцины. Не могу не отметить и вопросы, связанные с разработкой методов и подходов для клинической терапии заболеваний. Действительно, мы имеем серьезный научный потенциал для того, чтобы разрабатывать новые, в том числе индивидуальные, подходы к лечению коронавирусной инфекции.

— А насколько активно РАН задействована по всем этим направлениям?

— Наша работа началась, как только появились первые сведения о том, что эта инфекция принимает характер пандемии. К настоящему времени мы сформировали специальную площадку для обсуждения всех этих вопросов — диагностика, лечение, профилактика.

— Что собой представляет эта площадка? Это некий экспертный совет с участием ведущих специалистов по биологии и медицине или что-то иное?

— У нас при президиуме Академии наук действует несколько тематических советов, и один из них – Совет по наукам о жизни, я как раз его возглавляю. В рамках этого совета организуется специальное обсуждение вопросов, связанных с коронавирусной инфекцией. Оно назначено на 9 апреля. Мероприятие очень серьезное, мы сейчас к нему активно готовимся, обсуждаем повестку дня этой, можно даже сказать, конференции с участием ведущих специалистов.

— Будут ли по итогам этого заседания выработаны какие-либо рекомендации от имени РАН нашим ведомствам, находящимся на переднем крае борьбы с новой инфекцией, — Минздраву, Роспотребнадзору?

— Конечно. Но мы уже представили свои разработки, которые были выполнены на площадке Академии наук с привлечением научных институтов, входящим в контур управления министерства науки и высшего образования.

Министр здравоохранения Михаил Альбертович Мурашко в минувший понедельник провел совещание, на котором мы представили свои достижения, и они были восприняты должным образом. И уже под эгидой Минздрава были созданы рабочие группы по оценке, экспертизе этих проектов с целью их внедрения в практику.

— Вот как раз что касается выхода на реальное применение. В начале февраля президент Академии наук Александр Сергеев сообщил, что разработанным уральскими учеными препаратом триазавирин как возможным средством против коронавируса очень заинтересовался Китай, откуда пошла нынешняя инфекция. А есть ли в копилке у РАН еще какие-либо подобные вещи?

— Вы совершенно справедливо назвали триазавирин. Это очень известный препарат, в свое время созданный в Уральском отделении РАН, в Институте органического синтеза имени Постовского под руководством академика Валерия Чарушина.

Но на сегодня готова особая, ингаляционная форма этого препарата, которая может использоваться исключительно для лечения респираторной вирусной инфекции. Я уверен, что она будет более приемлемой для лечения COVID-19. И, естественно, такой вариант крайне важен в нынешней ситуации. Эта лекарственная форма триазавирина уже готова для передачи на испытания в специализированных учреждениях нашей страны.

Кроме этого, есть препарат фавипиравир, он изначально был создан одной из японских фирм для лечения других вирусных инфекций, в основном вызванных РНК-вирусами. Препарат достаточно активен при лечении РНК-вирусных инфекций, в частности гриппа. Он был испытан в Китае и показал свою активность и в отношении COVID-19.

А два наших института, Институт органического синтеза Уральского отделения РАН совместно с московским Институтом органической химии имени Зелинского создали достаточно эффективную схему его синтеза, совместимую с требованиями наших фармацевтических производств. Этот препарат, насколько я знаю, готов для передачи на испытания в специализированные клиники Российской Федерации.

Кроме того, очень интересный препарат фортепрен был ранее создан на площадке Национального центра эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи совместно с тем же Институтом органической химии на основе известного ветеринарного препарата фоспренил, применяемого для лечения коронавирусных инфекций у животных. Так, например, инфекционный вирусный перитонит кошек, который приводил к серьезной смертности у этих животных, вылечивался фоспренилом буквально за несколько суток.

Что касается фортепрена, он прошел все стадии клинических испытаний, то есть был испытан даже на людях. Фортепрен находится на стадии регистрации, после прохождения которой может быть передан на испытания для проверки его возможной активности в отношении COVID-19.

Вот эти три препарата, которые заинтересовали наше министерство здравоохранения и которые на сегодняшний день стали приоритетом в работе химических подразделений Академии наук и Минобрнауки.

Но очевидно, что даже при снижении показателей инфицированности населения необходимо создать условия, чтобы люди были защищены от коронавирусной инфекции и могли бы совершенно спокойно переживать другие ее атаки.

— На каком этапе находятся эти работы с участием академической науки?

— Все сейчас знают о разработке вакцины центром "Вектор" в Новосибирской области. Про это уже много писали. Но я расскажу о других инновационных подходах. На базе биологического факультета МГУ имени Ломоносова под руководством академика Михаила Кирпичникова разрабатывается прототип, повторю — прототип поливалентной вакцины против COVID-19, то есть такой, которая бы работала в отношении широкого спектра коронавирусов, не только от нынешнего.

А в Институте биоорганической химии имени Шемякина и Овчинникова под руководством академика Александра Габибова разрабатывается современная высокотехнологичная вакцина против COVID-19 на основе вирусоподобных частиц с использованием так называемых рекомбинантных фрагментов белков коронавируса. Это очень интересная инновационная технология, которая, я уверен, в будущем может привести к успешному созданию вакцины.

Не могу не отметить и работы в Институте общей генетики имени Вавилова, идущие под руководством профессора Козлова, нашего крупнейшего специалиста в области ДНК-вакцин. Разрабатываемая там вакцина несет на своей поверхности три белка коронавируса, что поможет создать также поливалентную вакцину. Мы очень большое внимание уделяем и этой разработке.

Вот эти три проекта, выполняемых РАН и Минобрнауки, они очень важны. На них обратили внимание в Минздраве. И я хочу выразить благодарность нашему министру здравоохранения, который очень тщательно изучил эти проекты и помогает обеспечить соответствующие условия для их выполнения. Я надеюсь и уверен, что мы в итоге будем иметь свою эффективную вакцину широкого спектра действия – не только от COVID-19, но и которая, как я сказал, будет охватывать целый спектр других коронавирусных инфекций.

— Но пока такие вакцины не созданы, приходится предохраняться, соблюдая разные меры предосторожности. Какие из них вы считаете приоритетными?

— Основная мера, учитывая высокую контагиозность COVID-19, это мытье рук. Оно должно быть тщательным, занимать определенное время – по-хорошему не менее полминуты, каждый палец должен тщательно омываться.

При этом должны употребляться мыла, обладающие противовирусной активностью. Специально подчеркну – именно противовирусной.

Очень важно обрабатывать противовирусными средствами гаджеты, с которыми мы неразрывно связаны. То же самое касается детских игрушек.

Относительно масок. Это как раз средство для того, чтобы в большей степени не заразить кого-то, чем самому заразиться. И если человек не знает точно, инфицирован он или нет, но даже если он контактировал с заболевшими людьми, он должен носить маски, чтобы не заразить окружающих.

— Логично предположить, что в таком случае маски в обязательном порядке должны надевать те, кто может заразить пожилых людей, составляющих сейчас, как известно, главную группу риска. И в маске должна ходить молодежь, которая тем самым сможет уберечь своих родителей.

— Абсолютно верно. Ну а выходя на улицу, надо надевать перчатки. Конечно, было бы неплохо обеспечить население соответствующими перчатками, которые должны предотвращать захват вируса с дверных ручек, поручней в транспорте и тому подобное.

Очень важно избегать толпы, не приближаться к посторонним людям. Избегать рукопожатий и тем более каких-либо объятий. Такое панибратство должно быть просто исключено.

Дома очень важно менять полотенца в ванной комнате не реже раза в два дня. Надо и регулярно проветривать квартиру.

COVID-19 способен достаточно долго жить на поверхности предметов – до четырех-пяти дней при температуре окружающей среды. Но по мере того как солнечных дней будет все больше, с учетом получения ультрафиолетового излучения и потепления, эти сроки будут сокращаться, что приведет к улучшению ситуации.

— Это, так сказать, внешняя линия обороны. А каковы ваши рекомендации по поддержанию иммунитета – в частности, по питанию, физическим нагрузкам?

— Питание должно быть сбалансированным в отношении белков, жиров и углеводов. Важно присутствие в пище такого микроэлемента, как цинк, и, конечно же, витаминов D3 и С. Как известно, витамин С облегчает симптомы гриппа и ОРВИ и в целом стимулирует защитную систему организма. В случае заболевания витамин С помогает дезактивировать гистамин — соединение, ответственное за насморк и заложенность носа, он содержится в цитрусовых, а также чернике, клюкве, облепихе, помидорах и в особенности в обычном луке.

Умеренные физические нагрузки на свежем воздухе не противопоказаны, в особенности упражнения, направленные на усиление вентиляции легких.

— Владимир Павлович, наверняка же Академия наук сейчас взаимодействует с зарубежными коллегами по теме коронавирусной инфекции. Вряд ли можно ошибиться, сказав, что в части совместной борьбы с COVID-19 вы плотно общаетесь именно с партнерами из Китая, где была первая вспышка нынешней инфекции?

— Да, это так. Когда китайский МИД через консульство обратился в Российскую академию наук, в частности, в Институт органического синтеза с просьбой поставить им некоторое количество триазавирина, мы тут же откликнулись на эту просьбу.

Сейчас готовятся соответствующие письма в президиум Китайской академии наук для того, чтобы мы начали активно взаимодействовать как в медико-биологических, так и клинических аспектах. Я думаю, что этот вопрос договоренностей мы активно решим и начнем работать совместно.

Российская академия наук сотрудничает с китайскими коллегами в разных областях. Но сегодня, когда на повестку дня поставлена работа по противодействию коронавирусной инфекции, мы особо сконцентрируем свое внимание именно на этом направлении.

— Рано или поздно распространение нынешней коронавирусной инфекции удастся обуздать, загнать в какие-то рамки. Но ведь встанет вопрос об отдаленных последствиях для переболевших людей. Да и сейчас уже появляются сообщения, что, например, COVID-19 якобы может привести к бесплодию у мужчин репродуктивного возраста. Что вы на это скажете?

— Это все на сегодняшний день – сугубо домыслы. Сегодня оснований делать такие далеко идущие выводы нет. Для ответа на такие вопросы нужны академический опыт, экспериментальные подтверждения, глубокий анализ.

Сейчас наша задача – локализовать распространение инфекции, и мы стараемся ее решить.

Россия > Медицина > ria.ru, 31 марта 2020 > № 3340556 Владимир Чехонин

Нефтяной Армагеддон

почему падают мировые цены на «чёрное золото»

Борис Марцинкевич

Для того, чтобы адекватно оценить изменения на мировом рынке нефти, необходимо взглянуть на события в их взаимосвязи. Казалось бы, всё ясно: Саудовская Аравия в условиях падения фондовых рынков и сокращения экономической активности предложила резко снизить объёмы добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+, а Россия с этим предложением, носившим ультимативный характер, не согласилась, что и привело к обвалу цен. Замечательный сюжет, вот только он никак не объясняет, почему "ушли в минус" не только сырьевые биржи и акции нефтедобывающих компаний на биржах фондовых, но то же самое наблюдается применительно ко всей экономике, включая сектор высоких технологий. Где какие-то там нефтяные скважины и танкеры, бороздящие просторы мирового океана, а где — акции Apple и Tesla? В лоб это понять не удастся, придётся заглянуть в не слишком далёкое прошлое.

Начало. Держим удар

Едва ли не все мы уже успели забыть драматизм событий, происходивших всего четыре года тому назад, когда цена снижалась не на проценты, а в разы. Лето 2014 года — цена нефти марки Brent устанавливает исторический рекорд, баррель стоит 111,87 долл. Январь 2016 года — баррель той же нефти опускается до 30,8 долл.

Для экономики России тот период стал временем достаточно тяжёлым, поскольку одновременно с ситуацией на рынке нефти мы переживали ещё и шквал антироссийских санкций со стороны США при полной поддержке подхрюкивающего им Евросоюза. Падение уровня жизни в нашей стране не может отрицать даже самый оптимистичный оптимист, но говорить о том, что мы теперь все "умираем", — способен только самый пессимистичный пессимист — мы выдержали, хотя нас и пошатывает. Выдержали, собственно, по трём причинам: имелись резервы в ФНБ, бюджет верстался исходя из цены барреля сначала в 60, а потом и в 50, и в 40 долларов, потери в валютной выручке на экспорте нефти мы умудрились компенсировать резким ростом экспорта продовольствия и серьёзной прибавкой в экспорте вооружения. Кроме того, посильную помощь оказал Газпром, который сумел весьма аккуратно воспользоваться тем, что колебания цены на рынке нефти вызывают изменения на газовом рынке с полугодовым лагом. Но, тем не менее, ситуация была непростой, и никакого интереса в том, чтобы цена барреля продолжала валиться ниже плинтуса, у России не было.

Имелась и ещё одна страна, на экономике которой падение нефтяной цены сказалась очень тяжёло — вернее, Саудовской Аравии пришлось ещё тяжелее, чем России: 80% доходов государственного бюджета королевства составляют налоговые и иные поступления от государственной компании Saudi Aramco, которая обладает полной монополией на добычу и переработку нефти, на экспортные поставки нефти и нефтепродуктов. Государственный бюджет королевства верстался исходя из стоимости барреля в 80 долл., для покрытия дефицита использовался золотовалютный резерв, который в 2014 году составлял порядка 1 трлн. долл. В настоящее время ЗВР уменьшился на 50%, до 500 млрд. долл. Сумма огромная, но события 2014-2015 гг. наглядно показали, что она отнюдь не бесконечна, а потому нет причин удивляться тому, что Саудовская Аравия стремилась добиться роста цены нефти.

Если в 70-е годы прошлого века такую проблему саудиты могли решить, что называется, легко и непринуждённо, снизив объёмы своих добычи и экспорта, то в 10-е годы века нынешнего такого инструмента у Саудовской Аравии уже не стало. 40 лет тому назад ОПЕК контролировала до 75% объёма мировой нефтедобычи, а в 2015 году из 96,4 млн. баррелей в день (б/д) на долю ОПЕК приходилось только 32,0 млн., или 33,2%. Тоже немало, но в одиночку, сольно, регулировать мировые цены не получится. Если не можешь сам — попроси о помощи друга, если нет друга — найди хотя бы временного единомышленника. Именно так возникла идея о создании ОПЕК+ — подтянуть к ОПЕК нефтедобывающие страны, не входящие в состав картеля. Что и стало причиной неожиданного потепления отношений КСА (Королевства Саудовская Аравия) с Россией, чего ранее не наблюдалось даже в самый мощный "мелкоскоп".

Но одной России для получения условного "контрольного пакета мировой добычи нефти" было маловато: на долю нашей страны приходится около 12,5% мировой добычи. Именно поэтому переговоры о создании ОПЕК+ отняли немало времени, но оно того стоило: помимо России, к ОПЕК+ присоединились ещё 10 государств. Азербайджан, Казахстан, Малайзия, Мексика, Оман, Бахрейн, Судан и Южный Судан, Бруней и Экваториальная Гвинея. Плюс ещё страны, входящие собственно в ОПЕК — пул образовался мощный, а общее стремление его участников к повышению цены нефти позволило приступить к действиям.

30 ноября 2016 года соглашение ОПЕК+ было подписано. Оно выглядело просто и решительно: страны, его подписавшие, договорились совокупно снизить объём добычи нефти на 1,8 млн. б/д. По состоянию на 2016 год, в течении которого мировая добыча составляла 96,7 млн. б/д, это было снижением почти на 2% и, по замыслу авторов соглашения, этого должно было хватить, чтобы цена барреля увеличилась на 15-20%. Оставалось только посмотреть, подтвердят ли биржевые котировки этот расчёт.

Каким-то из государств, подписавших соглашение ОПЕК+, выполнить его в пределах взятой на себя квоты было легче, кому-то — сложнее. К примеру, в Азербайджане — полная госмонополия на добычу как нефти, так и газа, принадлежит государственной компании SOCAR, а в России, как известно, можно легко насчитать с десяток крупных нефтяных компаний — не Роснефтью единой, как говорится: ЛУКОЙЛ, ГазпромНефть, Сургутнефтегаз и так далее. Но все справились, поскольку понимали: овчинка стоит выделки, — что и показали дальнейшие события. Цена барреля на момент подписания соглашения — 47,97 долл., в январе 2017 года — 55,98 долл., то есть за месяц она выросла на 17%. Обратим внимание на то, что в составе ОПЕК+ США как не было тогда, так нет их и сейчас, хотя по уровню добычи нефти они сумели выйти на первое место в мире, обогнав и Россию, и Саудовскую Аравию. Дело в том, что Штаты — ещё и крупнейший в мире потребитель нефти. Безусловно, с каждым годом они всё меньше покупают нефти, выпадающие объемы давят на цены, однако в ноябре 2016 года формального повода пригласить их за общий стол переговоров у ОПЕК+ не было.

Сделка ОПЕК+ как способ накопить резервы

С 2017 года министерские встречи ОПЕК+ проводились неоднократно: пересматривались условия и сроки соглашения, но поводов для споров практически не возникало, ситуация всех устраивала, в том числе и Россию. Наша страна снова начала пополнять ФНБ, с 2014 года ЦБ РФ начал скупать у отечественных золотодобывающих компаний 60% их добычи, средства из облигаций США плавно перетекали в физическое золото, объём запасов которого вырос весьма значительно. Если коротко, то соглашение ОПЕК+ позволило России восстановить ФНБ, пережить западные санкции, продолжить работу по изменению структуры экономики — в сравнении с 2014 годом зависимость от нефти снизилась на 5%, достаточно активно шло и импортозамещение.

Сделка ОПЕК+ помогла правительству Медведева и ЦБ снизить уровень инфляции, несколько раз государственный бюджет оказывался профицитным. Владимир Путин в майских указах 2018 года предложил национальные проекты, правительство Медведева разработало планы их реализации, с которыми в 2019-м справиться не смогло, итог известен — у нас теперь новое правительство. Впрочем, речь не об этом, а о том, что у национальных проектов вообще возник шанс появиться на свет — комфортный уровень мировых цен на нефть позволил накопить необходимые для этого средства.

Саудовская Аравия была куда как менее довольна ситуацией — здесь упорно разрабатывали государственный бюджет, исходя из цены в 75-80 долл. за баррель. Золотовалютные резервы КСА продолжали снижаться, недовольна была и компания Saudi Aramco, которой, чтобы увеличивать перечисления в бюджет, приходилось ужимать свои инвестиции в геологоразведку. После долгой подготовки Saudi Aramco сделала единственный возможный в такой ситуации ход: акционировалась и выставила пакет акций на биржу — правда, пока не на международную, а только на свою собственную, Tadawul. 5 декабря 2019 года первичное размещение акций прошло со здоровым ажиотажем — в ходе торгов цена выросла на 10% от предложенной. На продажу были выставлены 1,5% акций компании по начальной цене 8,5 долл., выкупали их уже по 9,4 долл. Нехитрое упражнение на калькуляторе показывает — рыночная капитализация Saudi Aramco увеличилась с 1,7 до 1,88 трлн. долл. По этому показателю Saudi Aramco установила мировой рекорд, оставив далеко позади Apple и Microsoft.

Продав 1,5% акций, нефтяная компания королевства получила в своё распоряжение 25,6 млрд. долл. — внушительный "довесок". Одним словом — триумф, фанфары и просто праздник какой-то. Но как-то не очень заметно под грохот барабанов прошло сообщение о том, что покупателями акций стали исключительно члены королевской семьи и другие богатейшие семьи Саудовской Аравии, а также фонды из Кувейта и ОАЭ. Тут две стороны медали: с одной — акции купил "тот, кто надо купил", а с другой есть вопрос, нсколько добровольно выкладывали свои деньги вышеперечисленные достопочтенные господа? Судя по тому, что произошло с одним саудовским журналистом в посольстве Саудовской Аравии в Турции, добровольность в королевстве — понятие весьма относительное. Но, так или иначе, выход Saudi Aramco на биржевые торги состоялся, руководство кампании объявило, что имеется и дополнительный опцион — в 15% акций, которые могут быть выставлены на торги дополнительно, но не сейчас, а как-нибудь потом, при удобном случае.

Некоторые особенности сланцевой добычи углеводородов

С момента подписания соглашения ОПЕК+ объём сланцевой добычи на территории Штатов начал свой стремительный рост. Фрекинг (он же — гидроразрыв пласта) принципиально отличается от традиционной нефтедобычи тем, что у скважин стремительно уменьшается дебет. Уже в течение второго года эксплуатации скважины он снижается вдвое, в течение третьего — ещё вдвое. Для того, чтобы объем добываемой нефти сохранялся даже на начальном уровне, сланцевые компании вынуждены вести себя, как заправский наркоман — непрерывно бурить всё новые и новые скважины, а уж для наращивания объёмов бурить нужно ещё быстрее. Базовая ставка ФРС невысока, потому сланцевые компании уверенно набирали кредиты, одновременно размещая на фондовых торгах и акции, и облигации. Конечно, при этом они постоянно хеджировали свои риски — это одно из обязательных условий при получении кредита в США.

Смысл его прост: hedge — это ограничение. Хеджирование рисков — это защитный механизм ограничения убытков от возможных негативных сценариев. Компании не могут контролировать свои финансовые риски самостоятельно, поскольку такие риски зависят от глобальных колебаний сырьевых цен, нестабильности курсов обмена валют, от изменчивости процентных ставок, геополитической обстановки и т. д. Стоит хеджирование относительно недорого, вот компании и приобретают такой своеобразный "спасательный круг" на случай всяческих внешних потрясений. Как пример — ситуация с акциями American Airlines, стоимость которых зависит от мировых цен на нефть: чем дороже нефть, тем дешевле акции авиационной компании. Инвестор, который держит в своем портфеле акции American Airlines, в качестве страховки приобретает длинные позиции на нефтяном рынке. Растёт нефть — падают в цене авиационные акции, зато появляется прибыль на нефти, в среднем всё получается вполне нормально. Набор биржевых инструментов для хеджирования достаточно обширен, обычно их сводят в так называемые опционы, которые и приобретают американские "сланцевики", которые — зафиксируем этот факт — не только закредитованы, но еще и захеджированы, и тем самым на какое-то время застрахованы от банкротств на случай обвального падения цены барреля.

Тем не менее, весь "сланцевый" сектор США — это нечто из времён "золотой лихорадки": кредиты, облигации, фьючерсы, хеджирование, акции, черт-те что и сбоку бантик. Разобраться во всём этом кошмаре далеко не просто, и, наверное, именно поэтому законодательство США предусматривает для компаний возможность добровольного банкротства, которое снимает с владельцев компании всю ответственность. Грубо говоря, ситуация может выглядеть вот так: компания объявляет себя банкротом, её выставляют на торги, и новому владельцу уже не надо рассчитываться по долгам, наделанным предыдущими владельцами.

Поэтому нужно помнить: банкротство сланцевых компаний США не равносильно тому, что добыча при помощи гидроразрыва прекратится раз и навсегда. Найдется покупатель — и кто ж знает, как он будет себя вести? Может, немедленно возобновит добычу, если посчитает это выгодным, а может — и подождёт, когда обстановка на мировом рынке будет более благоприятной. Тем более, технологически сланцевая добыча вполне это позволяет: скважины достаточно легко как консервируются, так и расконсервируются. Одна из тенденций сланцевой добычи на территории США: небольшие компании уходят на банкротство, а их акции выкупают по дешевке компании-мэйджоры — к примеру, Chevron или ExxonMobil. Именно это нам частенько пытаются, простите, "втереть" как доказательство бессмертности сланцевой добычи: мол, мелочь-то уходит, но приходят крупные хищники, которые способны работать без кредитов и выпуска облигаций. Чистая правда, вот только эти хищники потому и стали крупными, что не идут на бессмысленный риск — не будут мэйджоры заниматься сланцевой добычей, пока цены барреля на мировом рынке не станет выше себестоимости добычи хотя бы на 20-25%. Такая маржа необходима, поскольку и транспортировка затрат требует, и прибыль нужна не только ради неё самой, но и для того, чтобы появились ресурсы для перехода в режим нефтяного наркомана — возможности без дополнительного привлечения денег бурить и бурить новые и новые скважины.

"Взболтать, но не смешивать!"

Пока соглашение ОПЕК+ обеспечивало цену барреля в коридоре 55-70 долл., сланцевые компании в Штатах чувствовали себя весьма комфортно — этот уровень позволял не только удерживать, но и наращивать объём добычи. Пока Саудовская Аравия, Россия и другие участники соглашения решали свои проблемы, накапливая "жирок" в своих финансовых резервах, Штаты по объёму добычи вышли на первое место в мире, время от времени выскакивая на уровень нетто-экспортера. Да-да, именно так — при всем изобилии добываемой нефти, Штаты продолжают оставаться её покупателями, одновременно экспортируя и импортируя нефть. Таковы уж химические особенности "крови" современной экономики — на планете нет НПЗ, которые принимали бы на переработку нефть только одного сорта. Сланцевая нефть — сверхлёгкая и малосернистая, что, конечно, хорошо. Но её переработка в чистом виде не даёт возможности производить дизельное топливо, мазут и более тяжёлые асфальтовые фракции — а без такой продукции сегодня любой стране становится грустно. Именно по этой причине: внерыночной, имеющей отношение только к физическим и химическим свойствам энергетического ресурса по имени "нефть", — американские НПЗ импортируют тяжёлые марки "чёрного золота".

НПЗ в северных штатах США традиционно импортируют нефть Канады — это одна из причин того, что экономики двух североамериканских государств так тесно переплетены друг с другом. Аналогичная ситуация — на побережье Мексиканского залива, где расположены 12 крупных НПЗ США, только здесь уже идёт закупка "тяжёлой" нефти из Венесуэлы. Хотя и в Венесуэле, и в Канаде — нефть битумозная, там и там она добывается из песчаников, по своему химическому составу это совершенно разные сорта, они не взаимозаменяемы. Венесуэльскую нефть нельзя использовать в микшировании для северных американских НПЗ, а канадскую нефть — в микшировании для южных заводов. Это важный нюанс, поскольку для нормального функционирования нефтепереработки США этой стране требуется и канадская, и венесуэльская нефть.

Боливарианская Венесуэла сегодня и завтра

Именно поэтому Штаты буквально взбешены фактом существования боливарианского режима в Венесуэле — и Чавес, и Мадуро не хотели и не хотят отдавать свою нефть под контроль янки. Но они так и не сумели собрать деньги для того, чтобы построить в Венесуэле собственные НПЗ. Исторически сложилось так, что их там просто нет — Венесуэла поставляла нефть в Штаты и покупала там готовые нефтепродукты. Ненормальная ситуация, но, как известно, каждая страна, как сапёр, имеет право на ошибки, не будем вдаваться в проблемы Мадуро настолько глубоко. Какие светлые чувства испытали в США, когда на нефтяные прииски Венесуэлы широкомасштабно пришли российские компании, — можно себе представить, но нельзя описать, поскольку лексика будет ненормативной.

Нефть Венесуэлы имеет самое прямое отношение к тому, что происходило на мировом рынке в течение 2019 года, который стал предтечей разрыва соглашения ОПЕК+. В 2019 году, напомню, Штаты придумали некоего "временного президента" Гуайдо и ввели санкции против Венесуэлы — не из любви к искусству "цветных революций", а с вполне утилитарной целью: добиться полного контроля над нефтяным сектором этой страны. Не получилось — Мадуро оказался мудрее, чем тот же Каддафи. Это такая новая реальность наших дней: есть военное сотрудничество с Россией — есть самостоятельность и независимость государства, а на нет — и суда нет. У Венесуэлы с этим оказалось всё в порядке, потому, собственно, и не по Гуайдо сомбреро до сих пор.

Наверное, все уже слышали, чем обернулись американские санкции против Венесуэлы для самих же Штатов, но, на всякий случай, напомним. Для НПЗ на побережье Мексиканского залива пропала венесуэльская нефть, срочно потребовалась замена. Сходный по химическому составу сорт нефти добывает Иран, но и по тому мистер Трамп шарахнул санкциями. При всем богатстве выбора выбор на том и закончился, остался единственный сорт нефти, который, собственно, и спас в минувшем году НПЗ южных штатов Америки — российский Urals. В 2019 году поставки нефти из РФ по деньгам выросли вдвое, по физическому объёму — втрое, наша страна стала вторым экспортёром нефти в США, после Канады. Трудно не согласиться с Демпартией США, которая первой поняла, кто именно выбрал Трампа им на голову, не так ли? Но, если без шуток, то нельзя забывать о том, что по доказанным объёмам запасов нефти Венесуэла занимает первое место в мире, американские нефтяные компании на её месторождениях работают много лет, ими накоплен опыт, разработаны необходимые технологии, позволяющие добывать нефть из битумозных пластов. Себестоимость добычи нефти здесь значительно ниже, чем добыча методом гидроразрыва пласта, а это значит, что, в случае установления контроля над всеми месторождениями Венесуэлы, США имеют шанс стать лидером мирового рынка нефти, и с ними не смогут конкурировать ни ОПЕК, ни Россия.

Венесуэла для Штатов важнее Ирака и Сирии — в силу географической близости они способны организовать здесь куда более плотный военный контроль. То, что нефтяная отрасль Венесуэлы национализирована и находится под контролем государственной компании PDVSA, американцам только на руку — чисто организационно меньше проблем, им требуется контроль ровно над одной компанией. Нередко в нашей блогосфере раздавались и раздаются голоса многочисленных критиков действий Роснефти, которая активно инвестировала в нефтяные проекты миллиарды долларов, укоров в адрес Игоря Сечина тоже предостаточно. Но, стоит задуматься над тем, как будут выглядеть позиции России на мировом рынке, если многократно увеличившиеся объёмы сланцевой нефтедобычи будут подкреплены традиционной добычей на месторождениях Венесуэлы. Легкая сланцевая нефть в комплекте с тяжёлой нефтью Венесуэлы — такое предложение окажется максимально привлекательным для НПЗ любой страны мира, а конкурировать с ним Россия сможет только в том случае, если начнется масштабная промышленная добыча нефти сорта Arctic Light с шельфов наших арктических морей. Но себестоимость добычи Arctic Light пока чрезвычайно высока. Вот и подумайте, случайно ли на аэродромах Венесуэлы время от времени появляются стратегические бомбардировщики ВКС России.

Китай — мировой лидер импорта нефти

Рассуждать о мировом рынке нефти и не вспомнить про Китай — нельзя. Эта страна сегодня — не только "мировая мастерская". Она стремится повысить уровень жизни своего населения, и достигла в этом немалых успехов, включая невероятный рост производства автомобилей. С двигателями внутреннего сгорания, между прочим. И экономика без энергоносителей функионировать не может. Китайцев, как известно, в Китае много, местной нефти на всех не хватает, потому объём импорта "чёрного золота" тут растёт как на дрожжах. "Роснефть" и другие наши нефтяные компании эту тенденцию уловили вовремя, уверенно ухватив шанс на диверсификацию экспорта: Европа Европой, а в Китае тоже неплохо кормят.

Сейчас модно и современно говорить про "Силу Сибири", но не менее важное событие произошло в январе 2018 года, когда в эксплуатацию была принята вторая очередь магистрального нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО), который мгновенно смёл с первого места по объёму поставок нефти в Китай Саудовскую Аравию — ни один супертанкер не может быть длиннее трубопровода и, соответственно, дешевле поставок по нему. В 2018 году экспорт российской нефти в Китай вырос вдвое, и саудиты могли только платочками нам вслед махать, испытывая при этом, само собой, самые светлые и добрые чувства по отношению к России. Ничего личного, только бизнес, но ведь обидно, да? Ещё один нюанс: нашу нефть в Китае приобретают не столько государственные компании, сколько независимые НПЗ, и именно это, а не добрые межгосударственные отношения стали причиной того, что ВСТО работает, наращивая мощность. При этом и железнодорожные поставки в дальневосточные порты не прекращены — российские компании везут нефть и таким способом, перегружая её в танкеры, причём — не только в Китай, но и в другие страны региона Юго-Восточной Азии.

В 2019 году поставки российской нефти в Китай выросли еще на 9%, достигнув объема 77,6 млн. тонн. Но по итогам года на первом месте по поставкам в Китай оказалась … Саудовская Аравия. 83,3 млн тонн, на 50% больше, чем за год до этого. Фокус? Кажется, что нет. Китай был основным покупателем нефти Венесуэлы и Ирана, которые именно в 2019 году попали под шквал американских санкций. Да, конечно, из-за американо-китайской экономической войны поставки нефти из США в КНР тоже прекратились, но так ли грустили эти самые Штаты? "Минус" Иран, "минус" Венесуэла, "минус" сами США — итого Китай не смог приобрести 20 млн. тонн нефти. И всю эту нишу рынка сумела заполнить Саудовская Аравия, её Saudi Aramco. Почему-то об этих событиях при анализе краха соглашения ОПЕК+ не вспоминают, хотя речь идёт о крупнейшем сегменте мирового рынка нефти, крупнейшем покупателе этого товара. Напрасно.

Новые условия ОПЕК+

В декабре 2018 года министры стран ОПЕК+ выработали и подписали новые условия этого соглашения — сразу на весь 2019 год совокупный объем добычи был снижен на 1,2 млн. б/д. Мировой объём добычи в 2018 году, несмотря на все усилия ОПЕК+, не уменьшился, а, пусть и немного, но вырос — до 97,8 млн. б/д, то есть условия ОПЕК+ "сняли" с мирового рынка только 1,2% общего объёма.

В январе 2020 года Управление информации при Министерстве энергетики США подвело итоги 2019 года — объём нефтедобычи в этой стране вырос на 933 тыс. б/д. Получилось, что ОПЕК+ не только обеспечила комфортный уровень цен американскому "сланцу", но ещё и услужливо освободило ему рыночную нишу. Штаты окончательно вышли на мировой рынок нефти — объём их нетто-экспорта добрался до уровня 2,2 млн. б/д. Правда, основные направления поставок пока не очень сильно диверсифицированы — Канада да Мексика, поставки в Китай упали почти до нуля, но мировой рынок нефти глобализован настолько, что вся планета является системой "сообщающихся сосудов". Штаты вышли на рынок поставок, заняли на нём определенный сегмент и тем самым развязали руки Саудовской Аравии, которая сосредоточила свои усилия на наращивании поставок в Китай. Штаты не оставили свои попытки установить контроль над нефтяным сектором Венесуэлы — это уже не про Гуайдо, а про санкции против дочерних структур "Роснефти", которые работали с Каракасом.

Безусловно, руководители России прекрасно знали и о росте сланцевой добычи в США, и о действиях Saudi Aramco на китайском рынке. Тем не менее, 5 декабря 2019 года министр энергетики России поставил свою подпись под очередным изменением условий соглашения ОПЕК+ — сокращение добычи на 1,7 млн. б/д, то есть еще на +500 млн баррелей в год. Срок действия нового соглашения был установлен до конца I квартала 2020 года.

Казалось бы — причём тут Дания?

Почему Россия пошла на это? Где нефть — там и газ, один черт углеводороды. Строительство газопровода "Северный поток-2" (СП-2) весь 2019 год шло в борьбе ровно с одной проблемой, которой стало Министерство иностранных дел Дании. С Энергетическом агентством этой страны, которое традиционно отвечало за всё, происходящее в энергетическом секторе, у России отношения были и остаются весьма конструктивными — эта структура не занимается политикой, её интересует только энергетика. Но специальным решением парламента Дании вопросы, связанные с СП-2, были переданы МИДу, и тот сумел устроить заваруху на ровном месте. Но летом 2019 года "дело" СП-2 парламентёры Дании вновь вернули Энергетическому агентству, которое в максимально сжатые сроки выдало Nord Stream 2 все необходимые согласования на новый маршрут газопровода. Трубоукладчики швейцарской Allseas вышли на полную мощность, стремясь наверстать упущенное время, но возможность для нанесения санкционного удара у Штатов ещё сохранялась. Потому подпись, поставленная под новыми условиями соглашения ОПЕК+ Александром Новаком 5 декабря 2019 года, очень сильно смахивает на кондовую фразу: "В деле присутствовала взятка". Взятка Америке.

Но та принята не была — уже 21 декабря 2019 года мистер Трамп подписал бюджет Пентагона на 2020 год и "встроенный" в него пакет новых санкций против СП-2, после чего швейцарские трубоукладчики мгновенно сдали позиции в Балтийском море. А уже после этого случились и ракетная атака, жертвой которой стал генерал КСИР Ирана Касем Сулеймани, после этого — реанимация живого трупа по фамилии Гуайдо и санкции против дочерних структур "Роснефти", связанных с Венесуэлой. Эти события нет смысла рассматривать по отдельности — картина будет полной только в том случае, если видеть всю цепочку действий США в полном масштабе. Это полезно ещё и для тех, кто любит рассказывать, что Штаты "уже смирились" с утратой ими статуса единственной на планете сверхдержавы. Это далеко не так, они ещё вполне способны вести жёсткие атаки сразу на нескольких "фронтах", исходя из положений новой редакции Стратегии национальной безопасности США, утвержденной их президентом в декабре 2017 года, о чем онлайн-журнал Геоэнергетика.ru писал в феврале 2018 года.

Напомним, что в этом документе Штаты назначили своими стратегическими противниками Китай, Россию, Иран и КНДР, чётко определив, что основная и наиболее перспективная отрасль России — это энергетика. В ответ были предложены жёсткие санкции против СП-2, увеличение объёмов поставок СПГ, произведенного на территории США на европейский газовый рынок в течение 2019 года, а также вытеснение с китайского рынка нефти поставок из Ирана и Венесуэлы. Подписанное "мирное соглашение" предусматривает, что КНР теперь будет ежегодно закупать американские энергетические ресурсы на сумму в 50 млрд. долл., что снизит диверсификацию импорта нефти Китаем еще больше. В итоге поставки крупнейшему в мире импортеру должны оказаться под контролем США и КСА — и это станет мощным ударом по стратегическим интересам не только Китая, но и России. Если синхронно с этим Штаты смогут добиться контроля над венесуэльской PDVSA, добиться разбалансировки ситуации в Иране, то цели Стратегии национальной безопасности-2017 будут достигнуты. Такую обстановку назвать мирной и спокойной не получается — "Холодная война-2" набирает обороты.

COVID-19

И вот, во все эти расклады вмешался вирус — "коронный вирус" COVID-19. Мозаика, которую так старательно выкладывали Штаты, стала сыпаться вместе с ценами на нефть. К концу февраля — началу марта баррель стоил уже 45 долл., что стало началом "набатного звона" для сланцевой отрасли США. С Венесуэлой не получалось, с Ираном вообще конфуз вышел, а тут ещё и это. Саудовская Аравия, по щелчку пальцев дядюшки Сэма, начала призывать к срочному сбору ОПЕК+ на уровне министров: караул, баррель дешевеет, ужас! Россия ответила флегматично: "Да, ужас. Но ведь не "ужас-ужас-ужас" — пока мама варит кофе, подождём".

Если отбросить в сторону интересы сланцевых компаний США, обстановка была непростой, но и не критичной: на тот момент под ударом COVID-19 находился только Китай. Россия предлагала не суетиться, а продолжать наблюдать и оценивать обстановку, но, в конце концов, согласилась с просьбами саудитов. Встреча состоялась, и на ней КСА шарахнуло ультиматумом, потребовав снижения совокупного объёма добычи еще на 1,5 млн. б/д. Это означало, что объём добычи в РФ пришлось бы снизить еще на 250-300 тыс. б/д. Возможно, это действительно помогло бы удержать цены. Александр Новак срочно вернулся в Москву, совещание при участии Владимира Путина и глав ведущих нефтяных компаний прошло прямо в аэропорту. По совокупности происходивших событий решение было не менее жёстким, чем ультиматум Эр-Рияда — саудитам было отказано.

Нас пугают, но страшно ли нам?

Что мы наблюдаем сегодня? Саудовская Аравия уже отменила техническую встречу в рамках ОПЕК+, которая была намечена на 18 марта 2020 года. Saudi Aramco посулила европейским потребителям скидки в 5-7 долларов за баррель после 1 апреля, когда заканчивается действие соглашения ОПЕК+, а также рост объёмов добычи на 2-3 млн. б/д. Нам приказано в это верить и бояться. Вот только акции Saudi Aramco как ушли вниз 9 марта, так обратно и не возвращаются. Причины? 16 марта компания опубликовала свежий финансовый отчёт, который заставляет сильно задуматься. Процитирую: "Прибыль Saudi Aramco на фоне снижения цен и объёмов добычи в 2019 году упала на 21% по сравнению с 2018 годом. В связи с этим компания снизит свои расходы до уровня 25-30 млрд. долл. по сравнению с ранее запланированными 35-40 млрд. долл. Мы уже предприняли шаги для рационализации запланированных на 2020 год капитальных затрат".

Ещё раз: расходы будут снижены, при этом руководство КСА декларирует увеличение объемов добычи на 1 млн. б/д. "Н" — недоумение: снижая инвестиции, нарастить объём добычи — это уже не к нам, это к Гарри Поттеру в Хогвартс. 13 марта баррель отыграл часть потерянной цены, а вот курс акций Saudi Aramco снизился на 1% — даже верноподданные покупатели акций отказываются верить в чудеса. Как-то сложновато испытывать страх и уничижение перед могуществом Saudi Aramco. Нельзя исключать, конечно, что у саудитов есть резервы ранее не проданных объёмов — не просто так ведь цена фрахта нефтяных супертанкеров внезапно выросла до 200 с лишним тысяч долларов в сутки, хотя в начале года была едва ли не в 10 раз ниже. Но это даст возможность провести разовую акцию — в надежде, что Россия "сломается" и начнет умолять КСА вернуться за стол переговоров.

А что Америка? Трамп старательно "держит лицо", однако запланированная было распродажа части государственного нефтяного резерва США была отменена — в противном случае цены ушли бы ещё ниже. Теперь Трамп заговорил, что госрезерв, напротив, закупит 78 млн. баррелей нефти в самое ближайшее время: "Америка купит нефть по великолепной цене".

Но это значит: "Мы попробуем за государственный счет снять с рынка часть нефти в надежде на хотя бы небольшой рост цены".

Тем временем акции сланцевых компаний упали в два раза больше, чем акции компаний, занятых традиционной добычей: от 40 до 50% против 15-20%. Это означает, что облигации сланцевых компаний потеряют нынешний уровень ВВВ, получат ВВВ-, то есть будут объявлены "мусорными", как следствие — банки США будут ограничены в выдаче им новых кредитов. В облигации "сланцевиков" основательно вложились инвестиционные фонды США — значит, у нас на глазах они тоже переходят в зону риска, именно это мы и наблюдаем в ходе торгов на американских фондовых биржах, котировки которых снижаются на рекордные значения. Минэнерго США, которое обязано излучать оптимизм, в январе уверенно заявляло, что в 2020 году объём добычи нефти достигнет величины в 13,2 млн. б/д. Сейчас риторика чуточку изменилась: "Да, конечно, 13,2 будет, но к концу 2020 года добыча снизится до прошлогодних показателей".

Где нефть, там и газ

Мало того. Вот сообщение агентства LNG Industry от 10 марта 2020 года:

"Цены на спотовый СПГ, поставляемый к терминалам Японии в минувшем феврале, упали до рекордно низких показателей из-за вспышки вирусной инфекции, избыточного предложения на рынке и наступившего тёплого сезона. В среднем цены на спотовый СПГ, доставленный к японским терминалам в минувшем феврале, упали до 3.40 долл. за млн БТЕ".

В данном случае даже нет смысла переводить эти данные в привычные доллары за тысячу кубометров: цена газа на национальной бирже США HenryHub сейчас колеблется в районе 2 долл. за миллион БТЕ, плюс доставка на завод по сжижению, плюс само сжижение, плюс фрахт танкеров-газовозов и транспортные расходы — конечная себестоимость СПГ, произведенного на территории США, основательно выскакивает за указанные 3,4 долл. Да, США подписали мировое соглашение с Китаем, по которому Пекин взял на себя обязательство закупать в Штатах энергетические ресурсы на сумму в 50 млрд долларов в год — так ведь COVID-19, непредвиденное обстоятельство непреодолимой силы. Стало быть, в сложной ситуации оказались не только сланцевые нефтяники, но и сланцевые газовики — и всё это валится на голову Трампа в предвыборный год. Недавно Джо Байден впервые обошёл его в президентской гонке. В ответ на вопрос, кто выиграет выборы, 48% респондентов назвали Байдена и только 45% — Трампа. Дело не в успехах кандидата от демократов — число уверенных в победе Байдена выросло всего на один процентный пункт. Но действующий президент потерял пять пунктов — из-за паники на рынках. А Трамп уже успел заявить, что его осенила новая идея — настала пора раздавать льготные кредиты сланцевым компаниям под государственные гарантии. "Отличная идея, Дональд!" — сказали суровые демократические мужики.

"Независимо от того, сколько нефтяных миллиардеров теряют деньги и просят помощи у президента Трампа, демократы Палаты представителей будут заботиться в первую очередь о реальных потребностях американского народа и защищать финансовую безопасность работающих семей", — заявил журналистам представитель Комитета по ассигнованиям Конгресса США Эван Холландер.

Образец демагогии высшего уровня, а реальный смысл сказанного очевиден: демократическое большинство Конгресса с удовольствием блокирует эту инициативу Трампа ради получения дополнительных "плюсов" в предвыборной гонке.

Заключение. Так держать!

На этом фоне спокойная уверенность руководителей России смотрится совсем иначе: премьер-министр, министр финансов, глава ЦБ друг за другом повторяют, что цены в районе 30 долл. за баррель мы способны выдерживать 5-6 лет без вреда бюджету и национальным проектам. И у нас нет объективных оснований не доверять словам российского руководства: запас прочности у нашей страны значительно выше, чем у сланцевиков США, компании Saudi Aramco и госбюджета КСА. Трамп может хоть по пять раз на дню рассказывать, как много выиграет американская экономика на дешёвом топливе, но от этого объёмы экспорта нефти и СПГ не вырастут, а ранее заявленные проекты по строительству новых СПГ-мощностей будут заморожены.

В 2019 году объём экспорта американского угля упал на 20% — это резко уменьшает шансы Трампа на то, что угольные компании в ноябре 2020 года окажут ему такую же поддержку, как в ноябре 2016-го. Банкротство нефтяных и газовых сланцевиков — та ещё перспектива, от которой Байден только ладошки потирать будет. В годину короновируса это даже полезно, но Байдену, а не Трампу. Есть ли выход? Безусловно. Звучит он пока фантастически, но его логичности это не отменяет: Штаты имеют возможность первыми предложить продолжение переговоров в рамках ОПЕК+, но уже со своим участием. "На троих", если отказаться от методов подковёрной борьбы и перейти к конструктивному диалогу, нефтяники России, Штатов и Саудовской Аравии контролировать мировой рынок вполне способны. А действуя, как прежде, врозь и друг против друга, можно только усугубить ситуацию, которая, как мы видим, уверенно рушит не только котировки нефти, но и прочие Dow Jones с Nasdaq. Спасение утопающего — дело рук самого утопающего. Но это, конечно, всего лишь наша точка зрения, без претензий на истину в последней инстанции.

Саудовская Аравия. США. Китай. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 марта 2020 > № 3340240 Борис Марцинкевич

Правительство Кыргызстана утвердило план мероприятий по оказанию соцподдержки населению

Премьер-министр Кыргызстана Мухаммедкалый Абылгазиев провел совещание, по итогам которого утвержден План по снижению негативного влияния на экономическую и социальную стабильность в связи с распространением коронавирусной инфекции. Об этом сообщает пресс-служба правительства.

По словам главы правительства, сегодняшняя ситуация обязывает правительство оперативно решать копившиеся годами проблемы, в частности, в сфере здравоохранения и обеспечения продовольственной безопасности.

«Мы понимаем неудобства, с которыми сталкиваются граждане и бизнес-сообщество в последние дни. Введенное чрезвычайное положение является мерой по недопущению дальнейшего распространения коронавирусной инфекции среди большого количества граждан. Сегодня от здоровья каждого из вас, от сознательности и профилактики зависит, как скоро мы сможем справиться с распространением вируса и вернуться к полноценной экономически активной жизни. От слаженности наших действий зависит благополучие всей страны», - подчеркнул М. Абылгазиев.

Он подчеркнул, что никаких причин для беспокойства по поводу наличия тех или иных продуктов питания и медицинских препаратов нет.

«Границы открыты, грузы и товары поступают в обычном режиме. Уже принято решение о выделении 10 тысяч тонн муки из государственного материального резерва, 5 тысяч тонн, из которых будет направлено на поддержку социально-уязвимых слоев населения. Наряду с этим, в ближайшие дни Правительством, совместно с бизнес-сообществом и волонтерами, будет развернута масштабная работа по оказанию адресной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации», - сказал Абылгазиев.

Отметим, что согласно Плану по снижению негативного влияния на экономическую и социальную стабильность, приняты следующие решения:

- крупным производителям, поставщикам продовольственных товаров, владельцам крупных торговых сетей рекомендовано обеспечить достаточный запас социально значимых сельскохозяйственных товаров и продуктов питания, стабильность продаж и цен на них;

- заложить в государственный резерв необходимый объем продовольственной группы товаров первой необходимости;

- организовать и согласовать с партнерами по ЕАЭС механизм обеспечения «зеленого коридора» по транзитным грузовым перевозкам для беспрепятственного прохождения импорта социально значимых товаров, лекарственных средств, медицинских изделий и препаратов;

- оказать адресную социальную помощь малообеспеченным семьям в виде продовольственных пакетов.

Премьер-министр подчеркнул, что правительство хорошо понимает последствия режима чрезвычайного положения для социально-уязвимых слоев населения.

«В течение действия режима чрезвычайного положения мы, в первую очередь, должны думать о том, как максимально справиться с инфекцией. Наша цель - добиться отсутствия новых случаев заражения и распространения инфекции среди граждан. Я призываю граждан с пониманием отнестись к работе и указаниям комендантов городов и областей, где введено чрезвычайное положение. Государство, в свою очередь, сделает все возможное, чтобы никто не остался без внимания и заботы. Сегодня как никогда мы чувствуем сплоченность народа, бизнеса и государства перед общей угрозой. Многие предприниматели и простые граждане оказывают посильную помощь в поддержке социально уязвимых слоев населения. Правительство и органы местного самоуправления обеспечат четкую и организованную работу по оказанию такой помощи. Всего за несколько дней открытия специального счета для предотвращения распространения коронавируса на него поступило более 50 млн сомов. Мы отчитаемся за каждый сом, который будет потрачен на мероприятия по борьбе с вирусом», - добавил М. Абылгазиев.

Жээнбеков поручил обеспечить продовольственную безопасность Кыргызстана

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков проводит заседание Совета безопасности в узком составе с участием руководителей государственных органов страны. Сообщает пресс-служба главы государства во вторник.

«Обеспечение продовольственной безопасности и забота о гражданах также важны, как сама борьба с коронавирусной инфекцией и охрана здоровья населения», - сказал С. Жээнбеков.

На заседании Совета безопасности рассмотрен вопрос усиления мер, направленных на предотвращение дальнейшего распространения коронавирусной инфекции и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Глава государства отметил, что наряду с другими странами, пострадавшими от распространения коронавирусной инфекции, Кыргызстан также принимает предупредительные и защитные меры.

Напомнил, что опираясь на Конституционный закон был введен режим чрезвычайной ситуации, а затем и чрезвычайное положение на территории отдельных городов и районов.

«Как показывает международный опыт, снижение взаимных контактов между людьми сокращает дальнейшее распространение заболевания. Мы видим, что наши граждане соблюдают карантинные правила, значительно сократились передвижения. То, что люди не покидают свои дома и с пониманием относятся к ситуации - большая помощь медикам. Это один из путей недопущения дальнейшего распространения инфекции», - подчеркнул Жээнбеков.

Президент отметил, что Кыргызстан, как и все страны мира, в данной ситуации сильно страдает с экономической точки зрения.

«Наносится большой урон бизнесу. У нас много соотечественников, которые зарабатывают на повседневной работе и кормят свои семьи. У нас есть граждане из социально уязвимых слоев. Они нуждаются в поддержке. Мы все это видим и понимаем ситуацию. Благодарны предпринимателям и тем лицам, которые имея возможность, помогают своим односельчанам на местах в сложившейся ситуации», - отметил Сооронбай Жээнбеков, добавив, что от правительства требуются оперативные действия в этом направлении.

«Правительством разработан антикризисный план. Одним из основных направлений является - оказание адресной помощи социально уязвимым слоям населения, тем, кто остался без работы и нуждающимся в продовольствии», - подчеркнул президент.

Кроме того, глава государства в очередной раз отметил необходимость усиления всесторонней поддержки медикам, которые находятся на передовой в борьбе с коронавирусной инфекцией.

«Необходимые защитные средства, условия труда, заработная плата, премиальные должны непрерывно обеспечиваться в полном объеме», - заключил президент Сооронбай Жээнбеков.

Правительство Кыргызстана вводит определенные ограничения на закупку товаров

Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев провел совещание по вопросу первоочередных антикризисных мер, по итогам которого был утвержден План правительства Кыргызской Республики по обеспечению стабильности государственного бюджета в связи с распространением коронавирусной инфекции. Об этом сообщает пресс-служба правительства.

По словам главы правительства, испытываемые трудности экономиками стран, являющихся основными торгово-экономическими партнерами Кыргызской Республики, в первую очередь Российской Федерацией и Республикой Казахстан, не могут не отразиться на отечественной экономике.

«На сегодняшний день, наряду с оперативными антикризисными мерами, разрабатывается более системный план действий и стимулирующих программ по восстановлению экономики. Он направлен на поддержку малого и среднего бизнеса, выработку фискальных стимулов и льготных программ кредитования для отечественного бизнеса, а также на финансовое оздоровление предприятий в период посткризисного восстановления. Мы максимально используем все наши возможности для поддержки бизнеса. Да, эти меры недостаточны. К сожалению, мы не обладаем такими же возможностями по оказанию финансовой поддержки, как другие страны. Но, со своей стороны, после снятия режима чрезвычайного положения, мы окажем максимальное содействие бизнесу, индивидуальным предпринимателям и гражданам путем финансового и налогового стимулирования», - сказал М. Абылгазиев.

Он отметил, что сейчас экономика страны оказалась в сложной ситуации.

«Даже в случае стабилизации экономической ситуации к началу второго полугодия 2020 года, бюджет страны может недополучить по меньшей мере 28 млрд сомов. Сегодня практически весь мир ищет дополнительное финансирование. По итогам переговоров Президента Кыргызской Республики с представителями Международного валютного фонда, принято решение о выделении 120 млн долл США на поддержку бюджета в 2020 году. Идут переговоры и с другими партнерами по подготовке программ поддержки для восстановления отечественной экономики и преодоления кризиса. Вместе с тем, мы приняли решение ввести временные ограничения на объявления государственных закупок товаров, работ и услуг, за исключением необходимых для поддержания здоровья граждан, общественной безопасности, а также для предотвращения чрезвычайных ситуаций, вопросов введения цифровизации и других государственных задач крайней необходимости», - сказал премьер-министр.

Глава правительства напомнил, что Китайская Народная Республика официально объявила о завершении эпидемии коронавируса и снижении карантинных мероприятий в стране.

«Это позволяет рассчитывать, что уже в самое ближайшее время мы сможем открыть границу для перемещения товаров. Безусловно, с соблюдением всех санитарных и карантинных мероприятий. Любой кризис имеет свое начало и конец. Уверен, что мы вместе пройдем через эти трудные дни и вместе восстановим нашу экономику», - заключил Абылгазиев.

В Ростовской области многодетные семьи получили 238 земельных сертификатов

Практика Ростовской области по альтернативным мерам господдержки на улучшение жилищных условий многодетных семей признана одной из наиболее успешных в России министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

С 2020 года на территории донского региона многодетные семьи, состоящие на учете на получение в собственность земельных участков, могут рассчитывать на земельный сертификат. Его можно использовать для приобретения жилья, строительства дома, внесения паевого взноса в жилищный кооператив или погашения ипотеки.

Сертификаты предоставляются в тех муниципальных образованиях, где отсутствуют свободные территории для формирования земельных участков под жилищное строительство. Это Ростов-на-Дону, Батайск и Таганрог.

«Размер земельного сертификата в Ростовской области в 2020 году составляет 466 617 рублей. Аналогичные выплаты для многодетных есть также в Новосибирской, Архангельской, Вологодской, Оренбурской, Калининградской областях. Эти территории наряду с донским регионом признаны успешными в реализации альтернативных мер господдержки», – поясняет заместитель главы регионального минстроя Сергей Вифлянцев.

В Ростовской области финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета и составляет на три года 588,93 млн рублей, что позволит предоставить 1 261 земельный сертификат.

В настоящее время Агентством жилищных программ выдано 238 земельных сертификатов.

Управление информационной политики правительства Ростовской области

Телемедицина теперь доступна работникам «РН — Северная нефть»

На удаленных месторождениях «РН-Северная нефть», дочернего общества НК «Роснефть», внедрена корпоративная система телемедицины — система здравоохранения на основе телекоммуникационных технологий для повышения качества диагностики и лечения пациентов. Она связала 6 здравпунктов компании, расположенных за Полярным кругом и в Приполярье, с Ненецкой окружной больницей.

Проект по повышению доступности и качества медицинского обслуживания работников нефтяных промыслов входит в число приоритетных в рамках Стратегии «Роснефть 2022», указано в сообщении компании. Целевая программа по созданию телемедицинской сети, связывающей здравпункты удаленных производственных объектов и крупные региональные консультативные и лечебные центры, стартовала в 2018 году.

«РН-Северная нефть» вошла в число 18 дочерних обществ «Роснефти», где внедряется пилотный проект телемедицины. Тестовые включения и апробация системы состоялись в конце 2019 года на Хасырейском месторождении Вала Гамбурцева. В рамках тестирования медработники на нефтепромысле проводили телеконсультации с высококвалифицированными врачами как с целью диагностики острых заболеваний, так и при выборе тактики лечения и медицинской эвакуации.

В феврале к системе были подключены ещё 5 месторождений. В настоящее время медработники здравпунктов Хасырейского, Баганского, Салюкинского, Сандивейского, Лабаганского и Наульского месторождений имеют возможность в любой момент по защищённому каналу выйти на связь со специалистами окружной больницы в Нарьян-Маре и получить необходимую консультацию хирургов, реаниматологов, травматологов, кардиологов и неврологов.

Внедрение системы телемедицины — необходимый шаг для охраны здоровья работников. На удаленных нефтепромыслах, где работа ведется вахтовым методом, в условиях, когда зимой температура может опускаться ниже минус 40 градусов, возможность быстро оказать квалифицированную медицинскую помощь имеет большое значение, учитывая, что в ряде случаев оперативная эвакуация больного с промысла на вертолете может быть осложнена погодными условиями.

Надо сказать, что все здравпункты «РН-Северная нефть» обеспечены необходимым оборудованием и материалами для оказания догоспитальной медицинской помощи: машинами скорой помощи на базе ТРЕКОЛа, компьютерными электрокардиографами, дефибрилляторами, вакуумными шинами. Кроме того, в распоряжении медиков предприятия — современные манекены-симуляторы для отработки навыков оказания ПМП и сердечно-легочной реанимации, с помощью которых проводится обучение персонала.

Внедрение телемедицинской системы — это продолжение последовательной работы «РН-Северная нефть» по охране здоровья работников предприятия, обеспечению качества и максимальной доступности медицинской помощи вахтовикам.

Кроме того, на промыслах регулярно проводятся Дни здоровья. Работники проходят осмотры у врача, получают рекомендации специалистов. Для нефтяников организуются «зеленые коридоры» — дни, когда они могут без очереди пройти диспансеризацию в Усинской центральной районной больнице.

Напомним, «РН-Северная нефть» — опорное добычное предприятие НК «Роснефть» в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, осуществляющее геологическое изучение и разработку месторождений на территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа.

«РН-Северная нефть» уделяет большое внимание развитию кадрового потенциала, вопросам охраны здоровья сотрудников. Проект «РН-Северная нефть» «Пульс жизни» признан победителем первого корпоративного конкурса «Роснефти» «Лучшая социальная инициатива 2019» в номинации «Охрана здоровья».

Также «РН-Северная нефть» реализует корпоративную политику популяризации здорового образа жизни и занятий спортом в регионах своего присутствия: проводит спортивные и оздоровительные мероприятий с участием сотрудников и их семей, социальных партнеров предприятия.

До 80% упала загрузка мировой химической индустрии в феврале 2020

Мировая химическая индустрия сократила объемы производства на 2,4% по итогам февраля 2020 года. В январе было зафиксировано падение на 0,8%, сообщил Американский совет по химии (ACC), отметив, что мощности мировых производителей химии за февраль приросли на 0,3% или на 3,3% в годовом выражении. Несмотря на это, загрузка химпроизводств сократилась на 2,1% и в среднем составила 79,3%. На протяжении длительного периода (1987–2017 годы) данный показатель составлял около 86,5%.

Наибольшее падение в феврале из-за вспышки коронавируса продемонстрировал Китай. Объемы выпуска химической продукции в стране сократились на 6,3% относительно января. Также заметным было снижение в Индии — на 1,9%. В целом, страны АТР сократили производство химпродукции за прошлый месяц на 3,9%.

В то же время Европа сохранила показатели производства на уровне первого месяца года. Наиболее ощутимое сокращение производства было отмечено в Италии и Франции (на 1,1 и на 1,4%), где во второй половине месяца началось массовое распространение вируса.

США сократили производство химической продукции на 0,2% за месяц, страны Латинской Америки — на 0,3%.

В связи с этим, особо отмечает rupec.ru, Россия и страны СНГ продемонстрировали прирост на 1,2%, в частности в РФ выпуск химпродукции вырос на 1,3%. Правда, в феврале страна еще не столкнулась с распространением коронавируса и мерами вынужденного карантина.

В целом, как сообщает ACC, отрицательную динамику продемонстрировали в феврале все сегменты химического производства. Существеннее всего сократился выпуск покрытий (на 9,4%), синтетических каучуков (на 7,3%), специальной химии (на 5%). Наименьшим падение было в сегменте смол (на 0,8%) и органической химии (на 0,7%).

Можно предположить, что показатели производства по итогам марта будут еще ниже, так как именно на этот месяц пришлось массовое распространение коронавируса, вследствие чего ВОЗ объявила о пандемии.

Cовещание по экономическим вопросам

О мерах поддержки экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем ежедневно принимать меры по поддержке российской экономики, чтобы минимизировать влияние кризисных явлений на граждан и бизнес. Сегодня особо важна тесная координация всех представителей государственной власти. 25 марта Президент озвучил ряд важнейших инициатив для максимальной поддержки наших граждан и стабильного функционирования экономики. Менее чем за сутки Правительство эти предложение проработало, рассмотрело, приняло и внесло в Государственную Думу. Депутаты также оперативно проработали все новые нормы, а сегодня их принимают сразу в трёх чтениях.

Президентский пакет мер, в том числе предусматривающий налоговые послабления, очень важен. Я бы хотел остановиться на некоторых из них. Это полугодовая отсрочка по всем налогам, кроме НДС, для малого и среднего бизнеса, а для микропредприятий это также отсрочка по страховым взносам в социальные фонды. Также для защиты предприятий, которые оказались в сложной экономической ситуации, предусмотрен шестимесячный мораторий на банкротство и взыскание штрафов. Мы и дальше будем мониторить развитие ситуации, расширять и корректировать перечень мер по поддержке предпринимателей.

Отдельно я бы хотел остановиться на предложении, которое было подготовлено и внесено Правительством. Президент в своём обращении к гражданам объявил о планируемом введении налога на процентный доход с банковских вкладов. Хотел бы дать дополнительные, более развёрнутые пояснения по реализации этой меры.

Первое. Речь не идёт о текущей экономической ситуации, а о необходимости обеспечить стабильность финансово-экономической, бюджетной системы страны в долгосрочной перспективе. Подчеркну: налог коснётся только доходов, которые будут получены в 2021 году. А сам налог будет подлежать уплате только в 2022 году. То есть в текущем, 2020 году налог с таких доходов платить не надо.

Второе. Налог не будет распространяться на сами счета. Речь идёт только о процентных доходах по ним. Причём первые 60 тыс. рублей процентного дохода облагаться налогом не будут. Под налог попадут только суммы, превышающие этот уровень.

И третье. Текущие банковские счета, ставка по которым не превышает 1%, в частности это зарплатные счета граждан, вообще исключаются из расчёта налога. И вновь повторю: фактически граждане станут платить налог только в 2022 году.

Давайте начнём работу. Слово Антону Германовичу Силуанову.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

В России на борьбу с коронавирусной инфекцией выделяются значительные ресурсы – это более 1,2% ВВП. Что это за меры? В первую очередь это меры в области здравоохранения. Мы предусмотрели в плане дополнительные ресурсы на создание соответствующей инфраструктуры в области здравоохранения. Более 50 млрд рублей направляется на строительство новых инфекционных центров, создание и переоборудование коечных мест, закупку специальных автомобилей скорой помощи для перевозки пациентов, закупку также медицинского оборудования, которое необходимо для лечения соответствующих больных.

Кроме того, предусмотрены дополнительные средства для стимулирующих выплат врачам, медицинскому персоналу, которые работают непосредственно с больными людьми. 10 млрд рублей предусматривается на запуск производства отечественного оборудования, в частности в области диагностики, профилактики лечения. То есть мы увеличиваем объёмы ресурсов, которые пойдут на развитие собственно индустрии в этом секторе.

Второе направление – это социальная защита граждан. Предусмотрена ежемесячная выплата в размере 5 тыс. рублей семьям с детьми до трёх лет, которые имеют право на материнский капитал, 66 млрд рублей на эти цели учтено в бюджете на текущий год.

При этом принято решение об увеличении размеров пособий по безработице в размере минимальной оплаты труда. Такие решения также обеспечены ресурсами, и на эти цели будет направлено около 30 млрд рублей дополнительно.

Экономическая часть. Михаил Владимирович, Вы уже сказали во вступительном слове о том, что в первую очередь наши усилия направлены на поддержку малого и среднего предпринимательства. Были приняты решения о снижении ставки страховых взносов с 30 до 15% для предприятий малого и среднего предпринимательства. Эти решения уже начали действовать в текущем году, и только за 9 месяцев у предприятий малого и среднего бизнеса дополнительно высвободятся ресурсы в сумме 285 млрд рублей, это существенное подспорье малому предпринимательству.

Кроме того, принято решение о предоставлении полугодовой отсрочки взыскания налоговых платежей для субъектов малого предпринимательства и страховых взносов для микропредпринимателей, что содержится также в нашем плане.

Будет расширена поддержка предприятий МСП за счёт льготных кредитных ресурсов. Такие программы будут расширены, и на это также предусматриваем необходимые средства.

Для поддержки предприятий и организаций будет задействован новый инструмент, который мы будем вводить специально в рамках текущей ситуации, – это государственные гарантии. Около 500 млрд рублей в рамках бюджета будет предусмотрено ресурсов, для того чтобы представлять такие государственные гарантии, подставлять плечо предприятиям, которые нуждаются в заёмных средствах и которым необходимо дополнительное обеспечение.

Несколько вопросов о регионах. Будут расширены меры поддержки субъектам Российской Федерации. Мы предусмотрели отсрочку по расчётам субъектов с федеральным бюджетом по выплате бюджетных кредитов. Эта сумма составит более 71 млрд рублей в текущем году, и эти средства будут также направлены на решение субъектами Российской Федерации вопросов, связанных с борьбой с коронавирусной инфекцией.

Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

Выделяются значительные средства. Мы обеспечим в полном объёме все решения, которые приняты и содержатся в комплексном плане первоочередных действий. Все они будут обеспечены необходимыми ресурсами.

М.Мишустин: Спасибо, Антон Германович.

Пожалуйста, Даниил Вячеславович.

Д.Егоров: Я доложу о мерах, которые действуют уже сейчас в налоговой сфере.

Первое. Приостановлены все проверки. Это касается и выездных проверок, это касается проверок контрольно-кассовой техники, это касается проверок валютного контроля.

Второе – по мерам взыскания. На сегодняшний день у нас приостановлены все меры взыскания в отношении среднего и малого бизнеса, а это 76% бизнеса страны. Кроме того, приостановлены меры по отраслям, которые определены правительственной комиссией. Это туризм, авиаперевозки, физическая культура и спорт, искусство, гостиничный бизнес, образование, общепит, выставки и бытовые услуги.

Все компании, которые подпадают под то, чтобы не было приостановок, чтобы не было мер взыскания, можно найти на сайте налоговой службы. Там же можно получить дополнительные комментарии, если это необходимо.

Более того, все эти меры включаются автоматически. То есть людям не нужно производить никаких действий, мы всё это сделаем сами.

Следующее. Что касается урегулирования банкротства. С 16 марта, мы приостановили любые заявления на банкротство компаний, то есть налоговая служба никаких заявлений на банкротство не подаёт.

И последнее. У нас развёрнуты ситуационные центры, как в регионах, так и в межрегиональных инспекциях. Если у налогоплательщиков есть какие-то вопросы либо серьёзные признаки дестабилизации, то они с нами могут связаться, мы помогаем мерами и также поставляем соответствующую информацию в Правительство.

Арктическая изоляция – рай для интроверта!

Сотрудники самой крупной арктической особо охраняемой природной территории федерального значения поделились своим опытом жизни в изоляции в Арктике.

Главной особенностью работы на территории национального парка «Русская Арктика» является сезонность работ и их продолжительность, вызванная логистикой и климатом. Как правило, с июня по октябрь сотрудники ООПТ находятся изолированно от внешнего мира, но есть и те, кто остаётся в Арктике на зимовку, тогда изоляция длится по полгода, иногда и дольше, и проходит в более суровых условиях полярной ночи при низких температурах.

Специалист отдела экологического просвещения и туризма нацпарка Артём Поликарпов сопровождает туристов в арктических экспедициях на атомоходе «50 лет Победы» два года подряд. Лингвист-переводчик по образованию, Артём вместе с другими сотрудниками обеспечивает безопасность групп туристов и членов экипажа ледокола во время высадок на островах архипелага Земля Франца-Иосифа и на Северном полюсе. В 2019 году в Арктике он провёл более двух месяцев и к столь длительной изоляции готовился основательно.

«На ледоколе ты находишься в ограниченном пространстве – никуда не денешься, кроме высадок на островах архипелага и в районе Северного полюса. Зато есть отличная возможность наслаждаться пейзажами и наблюдать за животными. Находясь на материке, такого точно не увидишь. Выйдя на палубу, всегда можно увидеть что-то необычное, уникальное – ледники, живописные арктические острова, уникальные виды арктических животных, айсберги различных форм и размеров. Кроме того, в изоляции на судах помогает и позволяет чувствовать себя лучше любая физическая активность. В свободное от работы время на ледоколе мы с коллегами регулярно посещаем спортзал, где можно не только индивидуально позаниматься на тренажерах, но и поиграть в командные виды спорта: футбол, волейбол и теннис. Также на ледоколе разрешено посещать бассейн, хотя бассейн там особенный, он наполняется водой, набираемой за бортом ледокола и конечно подогреваемой до необходимой температуры. Таким образом, каждый, кто плавал в этом бассейне, может считать себя искупавшемся в Северном ледовитом океане и Баренцевом море», – рассказывает А.Поликарпов.

Сотрудник «Русской Арктики» выделяет трёх «китов» изоляции. Во-первых, находясь в стеснённых условиях в изолированном помещении (госинспекторы живут по два месяца в одной небольшой каюте) необходимо найти общий язык с соседями. Конфликтовать с кем-либо в ходе круизов недопустимо, ведь в случае разногласий и споров уйти с ледокола нельзя. От того, насколько грамотным и слаженным будет взаимодействие, зависят жизни и здоровье посетителей ООПТ.

Во-вторых, следует соблюдать активную рабочую деятельность, в перерывах – обязательные прогулки по палубе.

В-третьих, должен быть грамотный запас продуктов и предметов первой необходимости на весь период изоляции на ледоколе. «Докупить что-то необходимое для экспедиции ты уже не сможешь. Поэтому приходится тщательно планировать заранее, что ты возьмешь на судно на весь период экспедиции. На ледоколе сотрудников парка обеспечивают питанием и постельным бельем. Всё остальное - экспедиционное снаряжение, оружие, принадлежности личной гигиены – нужно брать с собой», – подчеркивает А.Поликарпов.

Специалист отдела экологического просвещения и туризма национального парка «Русская Арктика» Дарья Антуфьева – одна из немногих представительниц слабого пола, которая регулярно отправляется в длительные полевые экспедиции. Навыки выживания в экстремальных условиях, занятия и владение английским делают ее незаменимым сотрудником в поле. В прошлом сезоне Д.Антуфьева провела два круизных рейса в Арктике, после чего осталась до конца сезона на стационарной плевой базе Омега на острове Земля Александры.

«Для меня в Арктике самое прекрасное – это отсутствие связи с внешним миром. Потому попав на Омегу, где есть интернет, я еще месяц им намеренно не пользовалась, отдыхала. От чатов и сёрфинга в сети быстро отвыкаешь и начинаешь жить в реальном мире. Единственный минус – переживания за родных и близких», – рассказывает Д.Антуфьева.

Отдельная тема в арктических экспедициях, это провизия и приготовление пищи. Девушка смеётся, вспоминая, что перед первым полевым сезоном ее в шутку спросили, может ли она назвать сто блюд, которые можно приготовить из классической тушёнки (мол, это критерий отбора в Арктику). По всей вероятности, отбор был пройден успешно. Во всяком случае, на Омеге вопросов, что приготовить у сотрудницы нацпарка не возникало ни разу.

«Всего, что действительно необходимо для полноценного рациона у полярников в избытке. У нас не было только того, что можно было бы назвать излишествами, к которым привыкаешь на большой земле. Главное же – мясо, овощи, крупы, масло, рыба – всё это было. И мы постоянно экспериментировали. Супы у полярника на столе всегда разные, однажды даже сырный суп готовили. Запеканки, пасту в сливочном соусе – все это готовили с радостью практически ежедневно, ну и куда же без блинчиков на завтрак. А когда скучно было и хотелось сладкого к чаю, готовили шарлотку или кексы – кто во что горазд», – говорит Д.Антуфьева.

Но лучше других о полной изоляции в Арктике, пожалуй, знает государственный инспектор Дмитрий Рюмин. Вместе с напарником и коллегой Денисом Менниковым они провели долгую арктическую полярную ночь, перезимовали на полевой стационарной базе Омега, выполняя ежедневные задачи патрулирования территории и подержания жизнеобеспечения полярной станции.

«Так получилось, что я провёл в Арктике два сезона подряд. Первый летний – на полярной станции Бухта Тихая, работал и встречал туристов. Это было довольно легко: лето, полярный день, большое количество людей вокруг. Сезон пролетел быстро. Второй сезон, зимний, уже на Земле Александры, на стационарной базе Омега. Зимой ситуация меняется: за окном всегда темно, живое общение сведено к минимуму. Более размеренная жизнь получается. Могу сказать честно, это мечта интроверта. Мне здесь очень хорошо, только скучаю по семье и родным. И еще очень хочется чипсов», – признался полярник.

Сейчас Д.Рюмин завершает свою вахту в Арктике и скоро отправится на материк.

По словам полярников, перезимовать в Арктике просто, если морально настроиться на долгую, регламентированную строгим распорядком дня жизнь, обязательно соблюдать режим дня и следовать традициям – Новый год на Омеге празднуется неукоснительно, как и первый восход солнца в конце февраля. А самым главным стимулом не раскисать остается каждодневный труд и чёткое планирование действий.

Вместо детской площадки – дача

В подмосковном Одинцове во дворе многоэтажного жилого комплекса стоит голубой домик - деревянная избушка, обнесенная глухим забором.

Вот уже не первый год застройщик пытается выселить хозяев и снести строение. А местные жители гадают: сможет ли строительный монстр победить собственницу этой постройки и не вернутся ли в Подмосковье те времена, когда жильцов силой вышвыривали из собственных домов?

Сейчас уже сложно сказать, какого цвета этот домик. Раньше, когда здесь жила семья Шишкиных, он действительно был голубой, но со временем покрылся неприятной патиной. Маленький балкончик на втором этаже давно обвалился, окна выбиты, а двери просто не закрываются. Избушка стоит посреди участка, огражденного плотным забором. А вокруг над домиком нависают корпуса 25-этажного жилого комплекса «Одинбург». Странное зрелище! И еще более странная ситуация, когда застройщик начал возводить многоэтажку, так и не выкупив землю у хозяйки участка.

Семья Ольги Шишкиной владеет этой землей почти 120 лет. Сегодня она рассказывает, что отец ее прадедушки купил участок в 1901 году, а сам прадедушка уже в 1948 году начал строить летний дом с верандой.

Возводили его, судя по всему, тяжело - только через 10 лет здесь появилась скромная по нынешним временам избушка. Но семья Шишкиных была довольна: вокруг еще оставались нетронутые массовой застройкой леса, рядом протекала хоть маленькая, но все же настоящая речка, да и до столицы было рукой подать.

Идиллия продолжалась до тех пор, пока дачники не узнали о том, что на месте их жилья будут возводить многоэтажный жилой комплекс. Большинство соседей сдались сразу - получив за свою землю небольшую компенсацию, они исчезли. А Шишкины решили бороться за свой домик до конца.

Ольга говорит, что уже в 2014 году жить здесь стало невыносимо. Днем в нескольких метрах от забора громыхала строительная техника, ночью включали громкую музыку. Специально для Шишкиных, чтобы жизнь медом не казалась. Семья просила дать время на поиск вариантов компенсации, но потом просто съехала. После этого дом на участке начали громить.

«В октябре 2014 года приезжаем - разбиты окна синего домика, все залито гадостью. Именно чтобы показать. Не просто уничтожено имущество, а так, чтобы ты понял: это тебе мстят, руки выламывают», - сетует Ольга.

Позже с участка исчезли сарай и баня, неизвестные сломали их и вывезли. Остался только синий домик. Хозяева вспоминают, что холодильник и стиральную машинку там били кувалдами, эти железки до сих пор валяются на полу. Полиция завела дело, но виновных, понятно, так и не нашли.

Сегодня противостояние застройщика и семьи Шишкиных достигло пика. В дело вмешались сами жильцы, купившие квартиры в многоэтажках. Жительница комплекса Галина Дерюгина показывает рекламный проспект. На нем во дворе обозначена детская площадка с качелями, каруселями и ухоженными дорожками.

«Вместо этого мы наблюдаем из окон кривой участок и старый полуразрушенный дом посередине. На него неприятно смотреть», - жалуется Галина и требует от коммерсантов решения вопроса. Жителям не важно, почему застройщик не смог на этапе проектирования договориться с дачницей. Они хотят получить инфраструктуру, которую им обещали в самом начале. И, вероятно, по-своему они правы.

После того как синий домик показали по телевизору, бизнесмены и местная администрация провели пресс-конференцию, на которой утверждали, что готовы заплатить Шишкиным за участок 9 миллионов рублей и выделить трехкомнатную квартиру в придачу. Либо аналогичный участок с домом под Одинцовом ценой 15 миллионов. Но семья выдвигает свои условия: они хотят два участка по соседству, готовый дом и моральную компенсацию. Строители принять такие требования не готовы, они говорят, что один только затребованный участок обойдется им в 45 миллионов рублей. Мнения одинцовцев теперь разделились. Одни считают, что застройщик сам виноват в том, что начал стройку, не договорившись с Шишкиными, надеясь выдавить их с родного участка силой. Другие задаются вопросом: не много ли хотят эти люди за полуразрушенный старый дом? А местные жители, обитающие в соседних поселках, серьезно опасаются, что выдавливать из собственных домов вскоре будут уже их.

КСТАТИ

Настоящим беспределом называют правозащитники ситуацию в Ростове-на-Дону, где в 2017 году был сожжен целый квартал домов, расположенных в самом центре города. Там жители не хотели отдавать свою собственность под строительство коммерческих заведений.

Дома загорелись в жарком августе, когда был сильнейший ветер. В результате огонь уничтожил 125 зданий, включая несколько многоквартирных домов. Жилья лишились 218 семей, пострадавшими были признаны 564 человека, один инвалид не смог выбраться из дома и погиб. Пострадавшие рассказывали, что поджигатели, не стесняясь, врывались в квартиры, заставляя людей покинуть помещения, а через несколько минут в комнатах полыхал огонь. В ожидании пожарных люди сами пытались потушить огонь из садовых шлангов. Произошедшее было признано несчастным случаем, а в городе развернулась настоящая война против собственников, чьи дома и земля уцелели.

Спустя два года стало известно, что власти решили начать коммерческую застройку выгоревшего Театрального спуска. Правозащитники не сомневаются, что подобная участь ждет многих владельцев земли в малых городах, схема «отжима» недвижимости уже разработана.

Авторитетное мнение

Анна Засыпкина, юрист, консультант Общественной палаты РФ:

«По закону застройщик не имел права приступать к освоению участка до тех пор, пока не решит проблему имущественных прав всех заинтересованных лиц, в том числе собственников синего домика. Налицо очень серьезное нарушение. Вопросы есть и к администрации Одинцова, которая разрешила строительство жилого комплекса без проверки того, насколько соблюдены права всех собственников.

Среди тех бумаг, что должны подписывать чиновники, есть солидный раздел документации, который называется «благоустройство территории». Он обязателен, отражает все границы участка и также рассматривает интересы правообладателей. Чиновники этот раздел документов явно «не заметили». Сейчас важно понять, кто подписывал документы. Именно эти люди должны отвечать вместе с застройщиком.

Собственники синего домика владеют землей на законных основаниях, поэтому сегодня они могут выдвигать любые требования. Если дело дойдет до суда, то может всплыть много интересной и скандальной информации о том, как чиновники «разрешают» строительство коммерческого жилья и почему не замечают явных нарушений».

СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ – ДЕЛО РУК САМИХ УТОПАЮЩИХ!

А и вправду, есть ли основания для страхов у владельцев частных домов, обитающих по соседству, что и их могут выдавить из собственных домов крупные застройщики?

Юристы не сомневаются, что такое развитие событий вполне вероятно. Конфликты между собственниками частных домов и застройщиками жилых комплексов начались еще в 2006 году в Южном Бутове. Тогда столичные власти попытались выселить из своего жилья семью Юлии Прокофьевой. На месте, где стоял ее частный дом, должны были вырасти коммерческие многоэтажки. Вместо полноценной компенсации чиновники предложили Юлии дешевую однокомнатную квартиру.

Суд вполне предсказуемо оказался на стороне властей. Понимая, что подобная участь ждет всех собственников домов в округе, бутовцы начали ожесточенную борьбу за дом Прокофьевых. Чтобы не допустить полицейских на его территорию, жители поселка в нем попросту забаррикадировались. Силовики брали участок штурмом, сломали забор, выломали двери, а затем ОМОН взял земельный участок в осаду. Противостояние длилось несколько суток. В итоге стражи порядка попросту избили защитников частной собственности, вошли в помещение и вынесли все находившееся там имущество. Тогдашний мэр столицы Юрий Лужков публично назвал поведение Прокофьевых «жлобством».

После того как в Москве начала работу команда нового мэра Сергея Собянина, скандалы вокруг отъема частных домов прекратились. Лишь время от времени в Московской области возникают отголоски той старой бутовской истории. Например, несколько лет назад в Серпухове жители частных домов на площади Революции отказались съезжать с насиженных мест только из-за того, что их земля понадобилась для строительства бизнес-центра. Пять долгих лет четыре семьи держали оборону, но в итоге оказались на нежилой территории города в окружении автостоянки, рынка и торгового комплекса. Коммуникаций здесь нет, поэтому люди теперь топят печи и ходят за водой к колонке. Администрация города в ситуацию не вмешалась, предоставив решить конфликт бизнесменам.

«Сегодня власти Москвы и Подмосковья предпочитают занимать стороннюю позицию в подобного рода конфликтах. Чаще всего крупным застройщикам удается продавить собственников, которые уверены, что бороться с такой махиной бесполезно. Но практика показывает, что если люди проявляют активность, то у них есть шанс как минимум на достойную компенсацию за свое жилье», - говорит юрист Дмитрий Рогачев и подчеркивает, что в конфликтах жителей и бизнесменов особо актуальной становится пословица о том, что спасение утопающих - дело рук самих утопающих. А чиновники в любом случае будут ни при чем, поэтому рассчитывать на них не стоит.

Наталья Пуртова

Доставка в карантин: как в регионах останавливают онлайн-торговлю

Бизнес пожаловался на блокировку интернет-торговли в регионах

Ольга Дубравицкая

Интернет-торговля в ряде регионов фактически заморожена — контролирующие органы закрывают пункты выдачи, а от курьеров требуют специальные пропуски, заявили в Торгово-промышленной палате. На данный момент зафиксировано уже более 500 жалоб от бизнеса, и они продолжают поступать.

Торгово-промышленная палата РФ обратилась к властям регионов с просьбой внести пункты выдачи заказов в нормативно-правовые акты о введении режима повышенной готовности. Копия письма есть у «Газеты.Ru». Как рассказали в ТПП, сейчас в ряде регионов бизнес сталкивается с препятствиями со стороны ДПС в осуществлении доставки.

«В период самоизоляции граждане испытывают потребность не только в товарах первой необходимости, но и в другой продукции, важной для поддержания качества жизни, — следует из письма ТПП. — Таким образом, интернет-торговля может стать для большинства граждан единственным каналом для получения интернет-продукции, что подтверждается увеличением спроса на покупки в сети «Интернет» на 50%».

Курьеров останавливают и уведомляют о том, что с 1 апреля для осуществления доставки необходимо иметь специальные пропуски, рассказали в ТПП. Пункты выдачи заказа (ПВЗ), вопреки распоряжению правительства, региональные власти закрывают. Таким образом, интернет-торговля в ряде регионов фактически блокирована. По данным ТПП, такая ситуация сложилась в Краснодаре, Чеченской республике, Астрахани, Мурманске, Южно-Сахалинске, Татарстане.

Сейчас в Торгово-промышленную палату продолжают поступать жалобы от бизнеса, на данный момент уже зафиксировано более 500 обращений. Неразрешение ситуации может привести к коллапсу — перебоям и задержкам доставки, предупреждают в ТПП.

Как заметил в разговоре с «Газетой.Ru» председатель комитета по развитию электронной торговли ТПП Алексей Федоров, отсутствие согласованности среди глав субъектов РФ создает ситуацию, от которой страдает бизнес, который и так оказался в наиболее уязвимом положении. Палата направило в правительство свои предложения, среди которых предоставление магазинам возможности работать в качестве ПВЗ для онлайн-торговли. Руководство страны их одобрило, но на местах проблема осталась, говорит Федоров, в некоторых регионах e-commerce практически блокирована.

«Сохранение так называемого качества жизни граждан необходимо для купирования социальных напряженностей», — уверен Федоров.

Сегодня утром стало поступать большое количество сообщений от компаний интернет-торговли о том, что разворачивают автомобили, не дают проехать им со складов в города, подтвердил «Газете.Ru» президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. В некоторых регионах были случаи, когда проверяющие органы пытались закрыть склады и распределительные центры, мотивируя это тем, что на них не содержится товаров первой необходимости.

Большое количество случаев, когда сотрудники ГИБДД пытаются всеми способами ограничить движение, не вчитываясь в существующее распоряжение правительства, указал Соколов. Он напомнил, что в нем четко написано, что дистанционная торговля разрешена всеми категориями товаров, которые допускаются к реализации онлайн законом.

«Проблема на местах может быть связана с тем, что сотрудники ответственных структур не всегда понимают, как устроена интернет-торговля, — пояснил глава АКИТ. — В их понимании к ней относится только доставка, а на самом деле это большая инфраструктура, в которую входят и пункты выдачи заказов, и курьеры, и автомобили, и склады». Соколов также добавил, что в некоторых регионах в принципе нет курьеров, есть лишь пункты выдачи. Таким образом, в них торговля онлайн может быть приостановлена из-за неправильной трактовки распоряжения кабмина.

Сейчас АКИТ и ТПП ведут разъяснительную работу как с региональными властями, так и с сотрудниками компаний, которые сталкиваются с подобной проблемой.

По данным АКИТ, больше 2000 ПВЗ за выходные по всем регионам было закрыто.

Как отметил Соколов, если в выходные основной проблемой было закрытие ПВЗ, что сейчас основная проблема — это транспорт.

«Невозможность получить товары на дом не позволяет человеку удовлетворить свои потребности, которые иногда заключаются не только в покупке товаров, включенных в списки первой необходимости, — обратил он внимание. — Если мы хотим, чтобы люди сидели дома, они должны иметь возможность получить на дом все, что им нужно, иначе они будут пытаться выйти на улицу и решить свои проблемы самостоятельно».

Попытки бизнеса ссылаться на распоряжение правительства не всегда срабатывают, поэтому сейчас самое главное — донести до руководителей регионов просьбу поддержать бесперебойную работу электронной торговли: служб доставки, пунктов выдачи и почтаматов, складских комплексов, где принимаются товары и собираются заказы, межрегиональных перевозок и логистики производителей товаров со всей страны, заключил Соколов.

В отдельных регионах были попытки закрытия пунктов выдачи заказов, но все вопросы были решены, рассказал «Газете.Ru» представитель крупного интернет-ритейлера. Также в компании уточнили, что им известно о случаях остановки грузовых машин ее поставщиков и их недопуске на территорию Московской области. Еще один из игроков, входящих в топ-30 онлайн-площадок, подтвердил, что попытки закрывать пункты выдачи встречались, например, в некоторых регионах ЦФО, и что местные службы отказывались обращать внимание на наличие пунктов выдачи заказов в распоряжении правительства.

Что сказано в распоряжении

Предложение разрешить интернет-торговлю всеми видами товаров содержится среди инициатив о поддержке бизнеса в связи с коронавирусом, которые ТПП направила на имя премьер-министра Михаила Мишустина. В частности, предлагалось разрешить дистанционную торговлю всеми видами товаров и работу пунктов выдачи заказов в штатном режиме на период пандемии .

Согласно распоряжению правительства от 27 марта, пункты выдачи заказов и курьерские службы, которые обеспечивают граждан товарами первой необходимости и продуктами, имеют право на работу в нерабочие дни. Но также в нем указано, что интернет-сервисы не вправе торговать товарами, которые запрещены к дистанционной продаже законом РФ.

О недопущении злоупотреблений на местах днем ранее на совещании с полпредами говорил президент России Владимир Путин. В первую очередь, его слова касались обеспечения граждан товарами первой необходимости и лекарствами.

«Необходимо полностью исключить любые попытки ограничить товарные потоки между регионами, — отметил президент.

— У нас уже было такое в недалеком прошлом. Хочу подчеркнуть: наша страна — это одна большая семья. Но и здесь, как говорится, «в семье не без урода». Поэтому прошу жестко пресекать любые факты спекуляции, монопольного взвинчивания цен».

30 марта крупнейшие интернет-площадки в добровольном порядке установили единые стандарты работы ПВЗ, которые предусматривают бесконтактную выдачу посылок, ограниченный доступ покупателей и прочие меры предосторожности, необходимые с условиях пандемии. Об этом в своем обращении к покупателям и бизнесу рассказала основатель и генеральный директор Wildberries Татьяна Бакальчук. Соглашение о безопасности покупателей и персонала подписали: Wildberries, »М.Видео — Эльдорадо», Lamoda, OZON, «Ситилинк», «Связной», DNS, ПЭК, BoxBerry, Aliexpress, «Снежная королева», «Спортмастер», Avito, «220Вольт». В своем обращении Бакальчук также попросила торговые сети присоединиться к онлайн-торговле и перевести магазины в режим пунктов выдачи заказов, чтобы обезопасить покупателей.

По данным АКИТ, в целом интернет-торговля просела на 20-30% за последние дсм дня. Основной спрос приходится на продукты питания. В пятницу был зафиксирован десятикратный рост заказов продуктов на дом, во вторник он немного пошел на убыль, но все еще в два раза превышал средние показатели.

Василий Коновалов: «Есть вероятность, что банки ограничат выдачу долларов вкладчикам»

В феврале текущего года объем средств на валютных банковских счетах россиян сократился: вкладчики сняли почти $2 млрд. На тему о том, что это означает в общепонятном финансовом смысле, «НИ» побеседовали с Василием Коноваловым, кандидатом экономических наук, генеральным директором Riga Finance Club.

— Постепенно банки будут отказываться от депозитов в валюте, потому что ставка ФРС близка к нулю. ЦБ и российские власти, проводя дедолларизацию, стараются уйти от валюты во внутренних расчётах и, прежде всего, от использования валюты населением. Поэтому банкам в прошлом году запретили открывать счета в евро. То есть, ввели отрицательную ставку, что означает более простое хранение европейской валюты под подушкой. Сейчас примерно то же самое происходит и с долларами.

— Почему банкам при нулевой ставке ФРС невыгодно держать у себя валютные счета?

— Банкам проще привлечь валюту на международном рынке за 0,5% годовых. Эта ставка вряд ли будет стимулировать вкладчиков-физических лиц держать деньги на депозитах. Кроме того, есть задача, поставленная свыше, уходить от иностранной валюты. Эта задача и выполняется. С физическими лицами вопрос открыт ещё с 2014 – 2015 года, когда руководство страны было крайне недовольно тем, что панику на валютном рынке подогревали спекулянты, к которым правительство относило не только профессиональных участников, но и частных лиц, которые бросились в обменные пункты покупать доллары и евро. Видимо сейчас, опасаясь подобной ситуации на валютном рынке, эта тенденция продолжает усиливаться. Люди боятся дополнительных ограничений, связанных с безналичными выплатами. Если сравнить на чаше весов возможность держать деньги в безналичном виде в банке под нулевой процент или забрать наличные и хранить их в стеклянной банке, очевидно, что «своя рубашка ближе к телу», дома – надёжнее, никто не заберёт, не ограничит выдачу наличных.

— В Казахстане запретили населению обменивать валюту. Возможно ли, что наши сограждане опасаются принятия подобных мер в России и поэтому закрывают валютные счета?

— Опасений и слухов очень много. К счастью, никаких жёстких ограничений пока не введено. Следуя логике российских властей, я думаю, что какие-то дополнительные ограничения последуют, но вряд ли они будут неожиданными и непоступательными. Скорее всего, в качестве очевидного шага я жду уменьшения суммы, разрешённой для банков выдачи наличных населению. Сейчас эта сумма ограничена 100 тысячами долларов. То есть, эти деньги можно снять со счёта без предоставления документов, подтверждающих их происхождение. Полагаю, что эта сумма будет существенно урезана. Возможно – до 10 000 долларов или до 5000 долларов, так же, как заказы импортных товаров через интернет-магазины. Всё, что превысит эту сумму, должно быть объяснено, указан источник происхождения. Если деньги были внесены без предоставления источника происхождения, тогда более значительную сумму можно снять только в рублях.

Если источник происхождения будет подтверждён, тогда возможно снять деньги в валюте. Но банки очень придирчиво относятся ко всем подтверждающим документам и доказательство может занять продолжительное время. Поэтому становится неудобно использовать доллары в расчётах.

— То есть, людям предусмотрительным разумнее сейчас закрыть свои валютные счета?

— Всё зависит от размера средств. Думаю, что в панике бежать и снимать доллары с расчётного счёта не нужно. Нужно посмотреть на цели, которые преследует человек, храня деньги в банке. Согласитесь, нет никакой разницы в том, где держать валюту – под подушкой или в банке, если рубль слабеет. Но, если нужна вся сумма наличными и человек понимает, что показать источник происхождения ему будет сложно, тогда имеет смысл снять деньги и хранить их наличными.

Ничего критического не происходит. Ситуация достаточно понятна и прогнозируема. Процесс, который прошёл в прошлом году с евро достаточно безболезненно, сейчас на фоне мировой пандемии, конечно же, привлекает гораздо большее внимание.

Россия > Финансы, банки > newizv.ru, 31 марта 2020 > № 3337570 Василий Коновалов

Социальный ПИН: как он может помочь семьям с детьми-инвалидами

Практика показывает, что многие родители детей-инвалидов знают далеко не все свои и возможные льготы. Социальный персональный информационный навигатор для детей-инвалидов, или сокращенно СоцПИН, призван вывести информирование граждан на новый уровень. Этот проект осуществляется Фондом социального страхования -ФСС РФ

Иван Петровский

Стоит оговориться, что СоцПИН в пробном режиме был запущен еще в 2016 году в нескольких российских регионах. Идея полностью оправдала ожидания. Четыре года семьи с детьми-инвалидами получают предварительные уведомления о праве на обеспечение техническими средствами реабилитации - например, протезами, колясками, ортопедической обувью, средствами ежедневного ухода и другими.

Родители детей-инвалидов называют СоцПИН настоящей палочкой-выручалочкой. Из Фонда им приходят уведомления различными способами: письмо по электронной почте, почтовым отправлением, СМС-информированием, звонок по телефону (домашнему или сотовому) о том, какие технические средства реабилитации полагаются ребёнку в текущем году, и о сроках их обеспечения. «Для нас это очень важно», - говорит Анна, мама 12-летнего Антона, инвалида-колясочника, - в начале года нам пришло уведомление о том, что нам положена комнатная коляска, указаны сроки, в которые нужно подать заявку. Все очень подробно и понятно расписано. Мы собрали все необходимые документы, передали их в ФСС. И нас все время держали в курсе событий – сообщили, что все хорошо, что наши документы уже переданы поставщику, и вскоре мы смогли забрать коляску. Такая услуга конечно здорово экономит время, и мы можем не волноваться, что пропустим срок замены.

В 2020 году СоцПИН заработал уже по всей России.

В Фонде социального страхования СоцПИН называют "социальным персональный информационным навигатором". А по сути это

годовая программа, в которой содержится информация о том, какие ТСР положены детям, плановые сроки обеспечения, где и как их можно получить. Документ составляется на основании данных, указанных в индивидуальной программе абилитации или реабилитации (ИПР, ИПРА). Работники ФСС могут уведомлять родителей по электронной или обычной почте, или по телефону.

По закону, для подтверждения инвалидности и получения бесплатных средств реабилитации всем инвалидам необходимо пройти медико-социальную экспертизу, после чего каждому ребенку разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, в которой четко указано, какие технические средства реабилитации ему дадут от государства, а также срок выдачи и рекомендации, за сколько дней нужно подать заявление в региональное отделение ФСС.

Часто детям-инвалидам в ходе программы реабилитации полагаются сразу несколько ТСР, у каждого из них разный срок действия, поэтому, естественно, отличаются и даты замены.

Электронные уведомления в рамках проекта поступают законному представителю каждого ребенка, состоящего на учете в региональном отделении Фонда социального страхования. Исходя из полученной в уведомлении информации, представители ребенка- инвалида могут выбрать способ получения ТСР. Можно, например, заказать инвалидную коляску в фонде, а затем забрать ее в удобном пункте выдаче, или купить изделие самостоятельно и получить компенсацию.

Однако одним информированием дело не ограничивается. Важная цель СоцПИНа — гарантировать гражданам своевременное получение нужного изделия. В уведомлении указываются даты получения ТСР. Соответственно Фонд социального страхования берет на себя обязательство - провести положенные конкурсы и закупки в установленный срок.

Каждый родитель может выбрать способ, с помощью которого ему будут сообщать о положенных средствах технической реабилитации для ребенка-инвалида на текущий год. Памятку можно получить как по электронной или обычной почте, так и в смс. Кроме того, информация может быть сообщена устно сотрудником ФСС по стационарному или мобильному телефону.

Через СоцПИН родители также получают адреса и телефоны филиала ФСС, сотрудника к которому они могут обратиться за дополнительной информацией или помощью в оформлении документов.

Нужно понимать, что сервис СоцПИН носит уведомительный характер. ФСС информирует родителей, какие средства реабилитации их дети могут получить в этом году. Однако, когда обращаться за новым изделием, представители детей-инвалидов решают сами. Естественно, чем позже будет подано заявление, тем позже удастся получить новое ТСР.

Чтобы заказать средства реабилитации или получить компенсацию за самостоятельно приобретенное ТСР, нужно заполнить соответствующую форму заявления, которую предоставляет ФСС. После этого обращение обрабатывается сотрудниками ФСС, назначается компенсация или организуются закупки изделий.

В случае, если ТСР вышло из строя до окончания срока эксплуатации, а гарантийный срок производителя уже истек, родители ребенка также могут обратиться в ФСС с заявлением о его замене. Заявление будет рассмотрено на заседании комиссии медико-технической экспертизы, где примут решение о ремонте или замене изделия.

Специалисты ФСС советуют родителям заранее на этапе подключения к системе СоцПИН сообщать антропометрические данные ребенка, а затем уточнять их каждый год. Дети имеют свойство быстро расти, а многие ТСР, в том числе коляски, корсеты, ортопедическая обувь подбираются по индивидуальным размерам. В случае, когда данные на ребенка есть в ФСС заранее, сотрудники могут быстрее сформировать техническое задание для поставщика, соответственно, процесс закупки нужного оборудования будет происходить намного быстрее.

СоцПИН помогает родителям сэкономить время, чтобы побыть с детьми, а также является дополнительным механизмом контроля качества работы самого ФСС.

Пандемия как повод к "беспределу": ФСИН массово нарушает права арестантов

Вслед за ВОЗ к правительству, президенту и Госдуме обратились российские правозащитные организации с требованием разрешить общение заключенных с адвокатами, провести амнистию к Дню Победы и во избежание распространения коронавируса в тюрьмах освободить осужденных по легким статьям.

Ирина Мишина

Все началось с того, что ФСИН временно запретила свидания заключенных с родственниками. Также администрация московских СИЗО ограничила посещения арестантов адвокатами в связи с распространением коронавирусной инфекции. Сами изоляторы переведены на казарменный режим. Временно запрещены передачи заключенным. Причина - угроза распространения коронавируса.

В федеральном управлении Службы исполнения наказаний «НИ» сообщили, что там появился свой штаб по коронавирусу, который будет следить за ситуацией. В каждом учреждении создадут специальный медицинский пост для выявления больных с респираторными симптомами, а в приемных, камерах и столовых будет проходить дезинфекция. Нас заверили, что в российских колониях и изоляторах пока что случаи заражения не зафиксированы. Верится с трудом.

Однако, среди адвокатов и правозащитников меры ФСИН вызвали неоднозначную реакцию. «Ограничение общения с адвокатом – это ничем не ограниченный простор для произвола в СИЗО и других местах лишения свободы. На человека могут оказывать любое давление, и он никому не сможет об этом сообщить, о нарушениях никто не узнает. Что касается лишения заключенных посылок, то это попросту глупый шаг. Иных слов я просто не подберу», - считает руководитель юридической практики проекта благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям «Русь сидящая» Алексей Фёдоров. – "Те, кто находится в местах лишения свободы – это, как правило, люди с ослабленным иммунитетом. Их единственная еда – баланда, из которой разворовано все, что можно. Без другой пищи люди окажутся ослабленными. Мы считаем, что людей сейчас надо освобождать. По крайней мере тех, кто сидит по «лёгким» статьям. Ситуация в колониях ужасная. Никаких противовирусных мер никто не принимает. К тому же в колониях невозможно провести диагностику, лечение. Если начнется эпидемия коронавируса в местах лишения свободы – люди будут просто умирать, и никто им не поможет. А это всё начнётся, причем очень скоро», - считает Алексей Фёдоров.

Как стало известно «НИ», сейчас юристы благотворительного Фонда «Русь сидящая» готовят исковые заявления в суды в связи с отказом в допуске адвокатов к осужденным и их ограничении в посещениях и передаче посылок. Действительно, в случае, если следственные действия в отношении арестантов продолжаются и следователи продолжают допросы, то отсутствие адвоката - это ни что иное, как прямое давление на следствие.

Тем временем, власти разных стран уже амнистируют заключенных, которые признаны неопасными для общества. Их выпускают временно или под залог.

Есть информация, что в тюрьмах Италии, Таиланда, Колумбии и Ирана уже вспыхивали бунты. В некоторых странах власти вынуждены были отпустить из тюрем тысячи заключенных. Так, 22 марта департамент исправительных учреждений Нью-Йорка сообщил о положительных результатах тестов на коронавирус у 29-и заключенных и 17-и сотрудников тюрем, после чего там были освобождены 75 заключенных. Через несколько дней в тюрьме острова Райкерс вирус обнаружили еще у 60-и человек. Из этой тюрьмы пообещали освободить около 300-т пожилых заключенных, осужденных за не насильственные преступления. При этом на свободу не выйдут виновные в домашнем насилии или преступлениях сексуального характера.

К 24 марта власти округа Лос-Анджелес из-за угрозы распространения коронавируса выпустили из тюрем около 1700 заключенных, это около 10% от всех заключенных самого населенного округа США…

Известно, что министр юстиции Великобритании Роберт Бакленд публично признал: COVID-19 представляет большую угрозу для переполненных тюрем. Он сообщил, что правительство рассматривает возможность освобождения части заключенных. Он рассматривает вариант "временного освобождения". Параллельно с эпидемией коронавируса британское правительство разрабатывает план, который позволит расширить условно-досрочного освобождение.

Иран из-за эпидемии COVID-19 временно выпустил из колоний 85 тысяч человек, причем половина из них, по утверждению властей – это те, кого обвиняли в преступлениях, связанных с государственной безопасностью. По данным "Аль-Джазиры", среди них много участников антиправительственных протестов. Помимо политических заключенных временно освободили тех, кто был осужден на небольшой срок за ненасильственные преступления.

В России о частичном освобождении заключенных речи пока вовсе не идет. Зато поступает информация о том, что амнистия, приуроченная к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, может не состояться. «Нам стало известно, что никакой амнистии по поводу 75-и летия Победы власти проводить не планируют», - сообщил "НИ" руководитель юридической практики проекта благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям «Русь сидящая» Алексей Федоров. – «По этому поводу мы тоже готовим соответствующие документы и обращения».

Чего же опасаются российские власти? Роста криминала? Или того, что тысячи бойцов Росгвардии, стянутые в города на автобусах, не справятся с находящимися на режиме самоизоляции бывшими заключенными? Или ситуация выйдет из-под контроля из-за временных отпусков сотрудников ФСБ? Но есть и другие версии.

«Я наблюдаю в последнее время вообще ужесточение наказаний. Что касается амнистии, то надо будет предпринять исключительные меры безопасности для тех, кого выпускают из мест лишения свободы. Возможно, силовые структуры сейчас решают иные задачи. К тому же возникают вопросы: как и где, вместе с кем эти люди будут соблюдать режим самоизоляции? Все ли родственники захотят находиться с бывшими заключенными в одной квартире? Второй вопрос: освобождённых надо будет трудоустраивать, а сейчас, в кризис, на рынке труда обстановка очень тяжелая. Не пополнят ли эти люди ряды безработных без определенного рода занятий? Да, безработным государство обещало выплачивать денежное пособие. Но хватит ли денег на всех, кто освободится из тюрем и скорее всего не найдет работу? Вопросов возникает много и, видимо, не на все из них у нашего правительства есть готовые ответы и решения», - считает адвокат Любовь Гончарова.

Так или иначе, меры, принятые ФСИН в связи с коронавирусом в отношении заключенных, многие общественные деятели восприняли как нарушение прав человека. Так, член Совета по правам человека Ева Меркачева считает, что действия ФСИН нарушают права заключенных. «Находящиеся в СИЗО люди, которые еще не признаны виновными по решению суда, в том числе те, кого могут оправдать, оказались отрезанными от внешнего мира и лишены всего», - заявила Меркачёва агентству «Интерфакс».

Очевидно, во ФСИН начали понимать абсурдность принятых решений и уже «явочным порядком» меняют в некоторых случаях принятые меры. «Сейчас ситуация такая. График судебных заседаний остается в силе, но не на все суды допускают адвокатов», - рассказывает адвокат Любовь Гончарова. – « В Мосгорсуде в конце прошлой недели меня пропустили в зал суда. Перед входом измерили датчиком температуру, защитные маски – по желанию, также необходимо было соблюдать дистанцию – полтора метра. Во ФСИН не могут не понимать: ограничение общения с адвокатом – это ограничение права на защиту. Разумеется, в условиях эпидемии необходимы определенные ограничения. Но при этом ключевые права – в первую очередь право на защиту – нарушено быть не должно», - заявила адвокат.

Тем временем, адвокат Адвокатской палаты Москвы Светлана Сидоркина сообщила: "Мы с коллегами уже обсуждали возможность Обращения или открытого письма руководству ФСИН с просьбой временно или условно-досрочно освободить людей с хроническими заболеваниями, попадающими в группу риска заражения, при условии, что они не совершали тяжких преступлений. Поднять этот вопрос правомерно. Поскольку речь идет о спасении тысяч людей от коронавирусной инфекции, мы также обсуждаем возможность обращения к Главному санитарному врачу России », - сообщила «НИ» адвокат Адвокатской палаты Москвы Светлана Сидоркина.

Вскоре после решения ФСИН об ограничении контактов заключенных, в том числе с адвокатами, стало известно, что Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) подготовлены рекомендации по борьбе с коронавирусом в тюрьмах. Перечень правил выпустил и Европейский комитет против пыток (ЕКПП). Чтобы избежать нарушения прав заключенных в условиях карантина, предлагается гарантировать беспрепятственный допуск к ним адвокатов и правозащитников.

А пока… осужденные ярославской ИК-8 написали обращение в администрацию президента по поводу "отвратительной" медпомощи и отсутствия в колонии не только антисептиков, но и обычного мыла.

Сберечь деньги семей. Москва и Подмосковье отменяют плату за капремонт

Жители Московского региона в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года будут освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт, на такой шаг власти пошли из-за распространения нового типа коронавируса.

Мэр столицы Сергей Собянин принял указ, по которому москвичи на три месяца – с 1 апреля по 30 июня – не будут перечислять взносы на капитальный ремонт.

"В многоквартирных домах будут завершены ранее начатые работы, необходимые для обеспечения безопасности и комфорта проживания. Новые объекты пока начинать не будем", – говорится в тексте распоряжения, опубликованном на личном сайте столичного градоначальника.

Собянин разъяснил, что решение приняли, основываясь на просьбах москвичей.

"Проведение ремонта создает серьезный дискомфорт для людей, вынужденных 24 часа в сутки находиться дома. К тому же минимизация нахождения посторонних людей в жилых домах повысит эффективность режима самоизоляции", – добавляется в материале.

Мэр Москвы также поручил временно приостановить работу ресторанов, кафе, театров, спортивных клубов, многих других привычных и полезных общественных заведений.

"Жители города обязаны соблюдать домашний режим. На этом фоне работающие букмекерские конторы, тотализаторы и пункты приема ставок выглядят, мягко говоря, странно. А у некоторых людей они создают ненужный соблазн нарушить домашний режим", – подчеркивается в сообщении.

Со вторника, 31 марта, эти учреждения приостанавливают работу – до особого распоряжения, добавил Собянин.

Аналогичные изменения коснуться и жителей Подмосковья. Губернатор Московской области Андрей Воробьев объявил, что для поддержки граждан, в регионе придумали новую меру – несколько месяцев можно будет не платить за капремонт.

Жители Подмосковья смогут не платить взносы в Фонд капитального ремонта с 1 апреля по 1 июля.

"Может, для кого-то это и мелочь, но лучше в это непростое время, чтобы эти деньги оставались в семье", – цитирует Воробьева телеканал "360".

По мнению губернатора, это важный шаг, поскольку в Московской области самая большая в стране программа капитального ремонта – в нее входят свыше 44 тысяч домов.

"Мы сделаем так, чтобы принимаемая мера на сроки капитального ремонта почти не повлияла. Мы понимаем, что многие жители его ждут. Постараемся, как и прежде, делать его качественно и с учетом ваших пожеланий", – заверил Воробьев.

Помимо закрытия кинотеатров и парков, в Московской области ввели запрет на посещение букмекерских контор, тотализаторов и пунктов приема ставок. В органах ЗАГС регистрируют только факты рождения и смерти, остальные действия проводят только по ранее поданным заявлениям.

Президент РФ Владимир Путин объявил неделю с 28 марта по 5 апреля нерабочей. В РФ будут закрыты все торговые точки, кроме продуктовых магазинов и аптек,– культурно-досуговые, развлекательные, спортивные центры и другие организации. Людям старшего поколения, а также тем, кто страдает хроническими заболеваниями, рекомендовано оставаться дома.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19, пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано уже более 690 тысяч случаев заражения, свыше 33 тысяч человек умерли.

По статистике Университета Джонса Хопкинса, всего коронавирусом заболели более 785 тысяч человек, свыше 37 тысяч умерли, 165 тысяч пациентов вылечились. Первая по числу летальных исходов – Италия (превысило 11 тысяч погибших), за ней следуют Испания, Китай, США и Франция.

В России зарегистрировали 1836 больных коронавирусом, 1226 из них – в Москве, жертвами стали девять человек.

Встреча с председателем госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым. Обсуждались итоги работы банка за 2019 год, текущая деятельность.

В.Путин: Игорь Иванович, ВЭБ у нас не просто банк – это прежде всего институт развития. Я знаю, что состояние учреждения, когда Вы его приняли, было непростым, и Вы занимались в том числе тем, чтобы его фактически привести в работоспособное состояние, хотя и в прежние времена он немало сделал.

Поэтому два вопроса. Первый: в каком состоянии находится сегодня Внешэкономбанк? А второй: как вы вписываетесь в основную миссию этого учреждения и в работу по нацпроектам?

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Ваше поручение по обеспечению финансовой стабильности ВЭБ.РФ выполнено, и к концу 2019 года при поддержке Правительства и взаимодействии с Федеральным Собранием путём поправок в бюджетное законодательство мы добились того, что сейчас достаточность капитала по международной отчётности, по МСФО [международным стандартам финансовой отчётности], такова, что мы в состоянии не только выплачивать внешний долг, который был привлечён ранее, но и активно участвовать в национальной повестке развития, которая определена указами Президента в мае 2018 года.

Ликвидности на наших счетах достаточно, и в этом смысле мы сейчас в абсолютно здоровом, нормальном состоянии. И мы уверены в том, что теперь мы – не только по тем проектам, которые были намечены в 2019 году, – мы ещё более активно будем участвовать в работе Правительства по достижению национальных целей развития.

Какие проекты в 2019 году были одобрены? Во-первых, должен Вам сказать, что мы теперь полностью перестроили работу и не конкурируем с крупнейшими кредитными организациями Российской Федерации, такого больше нет.

Мы построили партнёрство с крупнейшими коммерческими банками – со Сбербанком, ВТБ, Газпромбанком – и участвуем с ними в так называемой фабрике проектного финансирования. Это такая специальная форма синдицирования. Правда, мы используем и классические синдикаты, но в 2019 году мы приняли решение по десяти крупнейшим проектам.

В целом мы сейчас приняли обязательств на себя свыше 300 миллиардов рублей, а в целом по проектам фабрики проектного финансирования это обязательства [объёмом] 787 миллиардов рублей, из которых только часть – это финансирование ВЭБом, а остальная часть – это средства инвесторов и коммерческих банков.

В этом году по нашей бизнес-модели мы должны поддержать кредитование коммерческими банками не менее чем на 300 миллиардов рублей, имея в виду, что в целом, если мы будем выполнять такой план, то за пятилетие мы должны инвестировать около трёх триллионов рублей, и в совокупности вместе с кредитным ресурсом коммерческих банков эта масса – около десяти триллионов. Это серьёзные средства.

Эти проекты касаются газохимии, приобретения в лизинг газовозов, которые будут производиться и уже производятся на «Звезде», на верфях «Звезда», – это один из крупнейших проектов, который находится под Вашим контролем. Это и поставка самолётов для нужд «Аэрофлота». Это автомобильные дороги – один из участков ЦКАД и другие федеральные трассы.

Но главное, что мы не должны выступать единственным кредитором. Когда нам приходится работать как единственному кредитору, тогда – специальное решение Президента и Правительства по проектам общегосударственного значения. Когда мы становимся кредитором. Но риск для коммерческих организаций такой высокий, что они не берут в первоначальной стадии проекта этот риск на себя.

Что мы видим? Когда проект начинает реализовываться, коммерческое кредитование уже становится возможным и коммерческие банки сами предлагают нам выйти из проекта и покупают у нас такой кредит. Мы совершили несколько таких сделок, одна из которых очень успешная – это, например, новый терминал в Шереметьево, который строился при помощи ВЭБа. Но когда он появился и запустился, Сбер проявил к этому терминалу, к этому проекту большой интерес, мы уступили, заработав соответствующую комиссию.

Теперь время сосредоточиться на национальных целях развития. Мы работаем не только как одна организация, а по новому закону о ВЭБе в координации с такими организациями, как корпорация МСП – это малый и средний бизнес, это РЭЦ [Российский экспортный центр] – поддержка экспорта, и это корпорация ДОМ.РФ (то, что связано с современным градостроительством). В этом смысле мы работаем во всех проектных комитетах Правительства.

Надеюсь, что сейчас наступает этап, когда мы могли бы сосредоточиться на работе в городах. И запускаем сейчас, нам Правительство доверило запустить программу обучения для управленческих команд ста городов, исключая Москву и Петербург, для того чтобы наполнить работу с муниципалитетами конкретными смыслами.

То есть если на федеральном уровне это большие, значимые проекты, которые оцениваются больше чем в десять триллионов рублей, то мы хотим сосредоточиться вместе с муниципальными и региональными организациями на том, чтобы смыслы, которые у каждой семьи возникают через эти национальные проекты, превратили жизнь конкретной семьи в совершенно другую – достойную, комфортную и конкурентоспособную.

То есть это одни из лучших моделей потребления, которые могут только существовать. В этом смысле Москва задавала определённый тренд по современному устройству городов. Но мы считаем, что это касается любого, даже самого маленького города.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 31 марта 2020 > № 3337486 Игорь Шувалов

Совфед одобрил закон о повышении оплаты больничных до МРОТ

Совет Федерации на внеочередном заседании во вторник поддержал закон о повышении оплаты больничных до уровня МРОТ и получении выплат на ребенка без подачи заявления.

Ранее правительство внесло в Госдуму законопроект о повышении минимального размера оплаты больничного до МРОТ. Предполагается, что такая мера будет действовать до конца года. Оплачивать больничный исходя из МРОТ будут в том случае, если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный месяц окажется ниже этой суммы.

С такой инициативой ранее выступил президент РФ Владимир Путин в своем телеобращении к россиянам о мерах поддержки экономики и граждан на фоне распространения коронавирусной инфекции.

Кроме этого, закон предлагает освободить семьи до 1 октября 2020 года от обязанности подавать заявление о назначении на новый срок выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка.

Нефтяное соглашение ОПЕК+

Организация стран-экспортеров нефти, ОПЕК (The Organization of the Petroleum Exporting Countries, OPEC) – международная организация, созданная с целью координации действий по объему продаж и установления цен на сырую нефть.

ОПЕК как постоянно действующая организация была создана на конференции в Багдаде (Ирак) 10-14 сентября 1960 года.

Первоначально в состав организации вошли Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла – инициатор создания. К странам, основавшим организацию, позднее присоединились: Катар (1961), Индонезия (1962-2009, 2016), Ливия (1962), Объединенные Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973-1992, 2007), Габон (1975-1995, 2016), Ангола (2007), Экваториальная Гвинея (2017) и Конго (2018).

В настоящее время в ОПЕК входит 13 членов: Эквадор решил прекратить свое членство в ОПЕК с 1 января 2020 года, Индонезия приостановила членство с 30 ноября 2016 года, Катар прекратил свое членство 1 января 2019 года.

В 1982 году ОПЕК официально ввела систему квот на добычу нефти странами участницами, балансировка которой была возложена на Саудовскую Аравию. Квотирование рассматривалось как временная мера, но в результате оно стало основным инструментом воздействия ОПЕК на нефтяной рынок.

Отношения ОПЕК и России – одного из крупнейших независимых производителей нефти – исторически складывались довольно непросто. Столкновение интересов двух конкурирующих сторон было неизбежно и обострялось в сложные для рынка нефти периоды (в частности, в 1998 году, 2002 году, 2008-2009 годах). С целью налаживания диалога с 1998 года Россия стала периодически участвовать в Конференциях ОПЕК в качестве наблюдателя, а также в различных совместных заседаниях экспертов. Однако до реальной координации действий по добыче нефти до 2017 года дело не доходило.

В 2016 году ОПЕК вступила в новый этап регулирования рынка нефти. Борьба за долю рынка и ожидание естественного восстановления баланса спроса и предложения на мировом рынке нефти в условиях снижающихся c 2014 года цен на нефть в долгосрочном периоде были ограничены ростом бюджетных дефицитов участников организации. При этом быстрых результатов такая стратегия не принесла. В начале 2016 года цена на нефть марки Brent опустилась к уроню 30 долларов за баррель, что побудило Россию и еще несколько нефтедобывающих стран перейти к активному обсуждению с ОПЕК совместных действий по устранению избытка предложения на рынке и восстановлению цен на нефть. Еще почти год и несколько раундов переговоров понадобились сторонам для согласования условий сделки, в результате чего в декабре 2016 года состоялось подписание соглашения об ограничении добычи нефти между странами ОПЕК и 11 странами, не входящими в организацию (Россия, Азербайджан, Казахстан, Мексика, Оман, Бахрейн, Бруней, Малайзия, Судан, Южный Судан и Экваториальная Гвинея, вступившая вскоре в ОПЕК).

Соглашение предусматривало общемировое сокращение добычи нефти странами ОПЕК и странами, не входящими в организацию, – 1,7-1,8 миллиона баррелей в сутки, в том числе ОПЕК – 1,2 миллиона баррелей в сутки, для стран, не входящих в ОПЕК, – 558 миллионов баррелей в сутки.

Сокращение проводилось от уровня октября 2016 года. Россия обязалась сократить добычу на 0,3 миллиона баррелей в сутки.

Сделка ОПЕК и ряда не входящих в организацию стран (ОПЕК+) по регулированию добычи нефти вступила в силу с начала 2017 года.

Соглашение было заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью продления. В мае 2017 года срок его действия был продлен на три квартала – до конца марта 2018 года. В ноябре 2017 года страны-участницы ОПЕК+ приняли решение продлить соглашение о сокращении добычи нефти еще на девять месяцев – до конца 2018 года.

В июне 2018 года ОПЕК+ согласовала цель уйти от перевыполнения условий соглашения, которое тогда составляло 47%, но уже в ноябре решила вновь поменять стратегию, задумавшись о возвращении к сокращению добычи.

7 декабря 2018 года ОПЕК+ приняла решение о сокращении добычи нефти суммарно для всех стран соглашения на 1,2 миллиона баррелей в сутки с января 2019 года в течение полугода. Для стран ОПЕК было предусмотрено сокращение на 800 тысяч баррелей нефти, для стран, не входящие в ОПЕК, – на 400 тысяч баррелей нефти.

Три страны получили исключения из сделки ОПЕК+: Иран и Венесуэла из-за санкций и Ливия в связи с нестабильной ситуацией в стране.

Россия обязалась сократить добычу нефти на 228 тысяч баррелей в сутки от 11,4 миллиона баррелей, которые были в октябре 2018 года.

По мнению экспертов, с задачами по устранению избыточного предложения и поддержанию цен на рынке нефти объединение стран ОПЕК+ в первые два года в целом успешно справлялось.

Однако рыночные (рост добычи нефти другими производителями, замедление спроса) и политические (санкции США в отношении Ирана и Венесуэлы) факторы, влияющие на рынок нефти, требовали от участников сделки немалых усилий в выработке согласованной позиции по дальнейшим действиям.

Россия в этих обстоятельствах смогла получить относительно выгодные условия, существенно увеличив во второй половине 2018 года добычу нефти после решения о восполнении всеми участниками выпадающей добычи нефти Ирана и Венесуэлы в рамках общей квоты и взяв на себя умеренные обязательства по сокращению добычи от высоких уровней октября 2018 года на 2019 год.

Министр энергетики РФ Александр Новак сообщил, что Россия дополнительно заработала минимум 120 миллиардов долларов за два года действия соглашения ОПЕК+.

2 июля 2019 года страны ОПЕК+ единогласно одобрили продление сделки по сокращению добычи нефти на существующих условиях еще на девять месяцев, до конца марта 2020 года. Знаковыми итогами встреч ОПЕК+ 1-2 июля также стало подписание хартии о долгосрочном сотрудничестве стран и намерения скорректировать цель сделки по уровню коммерческих запасов нефти в мире.

6 декабря 2019 года страны-участницы соглашения ОПЕК+ объявили о новых сокращениях добычи нефти: альянс решил добывать еще на 500 тысяч баррелей в сутки меньше в первом квартале 2020 года.

Было решено, что дополнительное сокращение добычи нефти для членов ОПЕК составит 372 тысячи баррелей в сутки, а для стран, которые не входят в организацию, – 131 тысячу баррелей в сутки. Исключения из сокращений добычи в рамках сделки были сохранены для Ирана, Ливии и Венесуэлы. При этом на долю России придется 300 тысяч баррелей в сутки.

Сообщалось, что суммарно объем сокращения производства ОПЕК+ составит 1,7 миллиона баррелей в сутки. Вдобавок к этому Саудовская Аравия, чьи обязательства были увеличены на 167 тысяч баррелей в сутки, добавит еще 400 тысяч баррелей в сутки. С учетом ее добровольного вклада общее сокращение добычи ОПЕК+ достигнет 2,1 миллионов баррелей в сутки.

Однако перевыполнять обязательства в рамках ОПЕК+ Саудовская Аравия намеревалась только при полном соблюдении условий сделки всеми ее участниками.

6 марта 2020 года страны ОПЕК+ не смогли договориться ни об изменении параметров сделки о сокращении добычи нефти, ни о ее продлении. В результате с 1 апреля снимаются ограничения по добыче нефти в странах-участницах прежнего альянса. Москва не согласилась с предложением картеля дополнительно снизить производство из-за распространения коронавируса и предлагала сохранить существующие условия. Саудовская Аравия, в свою очередь, настаивала на дополнительном сокращении добычи нефти.

С начала 2020 года нефтяные цены обвалились более чем вдвое. В ночь на 30 марта стоимость нефти марки WTI опускалась ниже 20 долларов за баррель, впервые с 2002 года. Цены на нефть марки Brent в конце марта обновили минимум с мая 2003 года, снизившись до 24,65 доллара за баррель.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Казахстан временно запретит ввоз топлива из России

Казахстан вводит временный запрет на ввоз нефтепродуктов из России, сообщила пресс-служба министерства энергетики республики.

"Республика Казахстан вводит временный запрет на ввоз из Российской Федерации бензинов, дизельного и авиационного топлива на внутренний рынок Казахстана", - говорится в сообщении Минэнерго.

Кроме того, Казахстан отменяет запрет на вывоз с территории республики автомобильным транспортном товаров, относящихся к группам 2709, 2710, 2902, 3403, 3811 кодов ТН ВЭД ЕАЭС (горюче-смазочные материалы).

Как уточнили РИА Новости в пресс-службе министерства, данные меры, утвержденные приказом главы ведомства, вступят в силу с 1 апреля текущего года.

Источник в нефтегазовой отрасли сообщил РИА Новости, что принятые меры нацелены на недопущение возникновения избытка нефтепродуктов на внутреннем рынке и на стимулирование экспорта.

Погрузка зерна на Алтае увеличилась в марте в полтора раза

Большая часть перевозимой продукции алтайских сельскохозяйственных предприятий отправляется в регионы России

В Алтайском регионе Западно-Сибирской железной дороги активно осуществляется погрузка сельскохозяйственной продукции местных производителей и работа по доставке продовольственных грузов в регионы страны. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗСЖД, за 30 дней марта в регионе погружено более 150 тыс. тонн зерна, что более чем в 1,5 раза превышает объем погрузки в феврале текущего года. Кроме того, на Алтае за этот период погружено почти 75 тыс. тонн продуктов перемола, что также на 12 тыс. тонн больше, чем в феврале 2020 года.

Большая часть перевозимой продукции алтайских сельскохозяйственных предприятий отправляется в регионы России (более 10 регионов), включая Дальний Восток, северные и центральные территории страны, Калининградскую область. На экспорт зерно и продукты перемола перевозят в страны СНГ, Азии и Европы.

В целях своевременного вывоза зерновых грузов совместно с грузоотправителями проводилась работа по использованию различного видов подвижного состава. Для этого были утверждены сетевые местные технические условия размещения и крепления зерновых грузов насыпью в полувагонах, крытых вагонах и крупнотоннажных контейнерах с использованием специализированного вагонного вкладыша, которые могут использоваться всеми грузоотправителями.

Также напомним, что для минимизации личных контактов и в целях поддержки бизнеса ОАО «РЖД» установлен порядок автоматической пролонгации на 3 месяца договоров, заключаемых при организации перевозок с грузовладельцами и владельцами путей необщего пользования. Пролонгированы истекающие в ближайший срок документы, необходимые клиентам для осуществления погрузо-разгрузочных работ.

Кроме того, отменено обязательное требование о предоставлении эскизов погрузки в вагоны для ряда грузов, в том числе гречи, других круп и грузов в крытых вагонах.

Напомним, ОАО «РЖД» отмечает в марте рост объемов отправления социально значимых грузов по внутрироссийским маршрутам.

Лосось в пломбированном вагоне

Состоялась первая тестовая отправка санкционной продукции с применением электронных пломб на железнодорожном транспорте

АО «РЖД Логистика» (дочернее предприятие ОАО «РЖД») и АО «Объединённая транспортно-логистическая компания – Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА) приступили к отправкам санкционных грузов из Европы в Китай транзитом через Россию с использованием электронных пломб. С 2015 года перевозка санкционных грузов по сети не осуществлялась. Сейчас это стало возможным благодаря применению навигационных пломб.

Как стало известно «Гудку», прибытие тестового поезда в Сиань ожидается 5 апреля. В составе тестового поезда из Нидерландов в Китай отправился один 45-футовый рефрижераторный контейнер с замороженным лососем. Автотранспортом груз доставили в Дуйсбург (город на западе Германии), где 21 марта перегрузили и поставили в состав транзитного поезда Дуйсбург – Сиань.

«Поезд проследовал через погранпереход Малашевиче в Белоруссию, далее – в Россию и, через станцию Илецк-1, в Казахстан, – рассказал «Гудку» генеральный директор РЖДЛ Дмитрий Мурев. – Сейчас поезд следует по территории Казахстана и в ближайшее время прибудет на погранпереход в Хоргосе, откуда проследует до станции Синьчжу в Сиане. Ориентировочная дата прибытия на станцию назначения в Китае – 5 апреля. «Последняя миля» до Шанхая будет реализована автотранспортом».

Как сообщил «Гудку» генеральный директор ОТЛК ЕРА Алексей Гром, прибытие поезда на китайско-казахстанскую границу ожидается сегодня, 31 марта.

По его словам, после анализа и доработки технологии планируется перевести данный сервис на регулярную основу. «Единовременно предполагается отправлять до 10 контейнеров с санкционной продукцией в составе одного транзитного контейнерного поезда в сообщении Европа – Китай», – отмечает Алексей Гром.

Тестовая отправка прошла с первым применением электронных пломб на железнодорожном транспорте при перевозке санкционной продукции. При въезде на территорию России на рефконтейнер на станции Смоленск-Сортировочный (Смоленская область) были навешены навигационные пломбы, а перед выездом с территории РФ их сняли на станции Карталы-1 (Челябинская область).

«Это первый опыт не только для нашей компании, но и для всей России. Ранее подобных отправок никем не производилось», – заявил Дмитрий Мурев.

«Тестовая отправка продемонстрировала возможность поставки продуктов, требующих соблюдения сроков и температурного режима, по колее 1520 мм с условием исполнения всех соответствующих технических процедур по снятию и навешиванию пломбы в пределах 5 суток», – резюмировал Алексей Гром. – Мы рассчитываем, что эта новая услуга на пространстве колеи 1520 мм будет очень востребована со стороны европейских и китайских компаний».

Напомним, в конце прошлого года Правительство РФ утвердило правило транзита санкционных грузов с использованием навигационных пломб. Министерство транспорта России 6 марта передало полномочия осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб ООО «Центр развития цифровых платформ».

Как сообщил «Гудку» Дмитрий Мурев, в настоящий момент компании готовят вторую тестовую отправку санкционного товара с использованием электронных пломб по северному транзитному пути через Забайкальск.

«Анализ статистики международной торговли свидетельствует о том, что установление Россией запрета на ввоз санкционных товаров повлекло за собой сокращение в последующем периоде (2014–2016 годы) объёмов экспорта в Китай из ряда стран, не имеющих выхода к морю, но имеющих сухопутное транспортное сообщение с Китаем. Среди таких стран – Польша, Австрия, Чехия, Словакия», – рассказал Алексей Гром.

По его словам, в 2018 году объём импорта санкционных товаров в Китай из Евросоюза по сравнению с 2013 годом вырос в 2,2 раза – до $8,53 млрд.

«Этот рост обеспечен преимущественно наращиванием поставок из стран, имеющих выход к морю, среди которых Нидерланды, Германия, Франция. Поскольку заинтересованность Китая в товарах, производимых в ЕС, сохраняется и даже демонстрирует рост. Структура импорта Китая санкционных товаров из ЕС благоприятна для переориентации части поставок с морского транспорта на железнодорожный», – резюмировал Алексей Гром.

Вадим Павлов

Без открытых дверей

Абитуриентов ждут вебинары, "лайвы" и чат-боты

Текст: Мария Агранович

Прогуляться по аудиториям университета, не выходя из дома? Получить личную онлайн-консультацию декана факультета? Похоже, именно в таком режиме российским вузам придется пока проводить традиционные Дни открытых дверей.

Только что впервые в своей истории подобный формат опробовал МГУ им. Ломоносова. Получилось интересно. Был открыт специальный портал, где абитуриенты смогли посмотреть не только выступление ректора и деканов, но и научные лаборатории, учебные корпуса, спортивные объекты, читальные залы библиотек. Причем все - в режиме панорам.

Но есть вузы, для которых виртуальные встречи с будущими студентами - не в новинку. Например, некоторые университеты-участники Проекта 5-100. Так, в Дальневосточном федеральном госуниверситете Дни открытых дверей в виде вебинаров проводятся едва ли не каждый месяц.

- В январе мы успели провести очную встречу с абитуриентами, а с апреля снова начнем общение в формате вебинаров и стримов в соцсети "ВКонтакте", на сайте вуза, - рассказал "РГ" советник при ректорате ДВФУ Александр Владыка. - Расскажем про онлайн-подачу документов, о датах и дедлайнах с учетом потенциальных сдвигов из-за карантина. Обязательная информация - об особых правах на зачисление, квотах для льготников, стажировках, в том числе в формате онлайн. Всегда бывает много вопросов о конкурсе высокобалльников, по которому наш вуз компенсирует будущему студенту перелет до Владивостока и более того - выплачивает с первого семестра повышенную стипендию.

Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого запланировал на весну около двадцати Дней открытых дверей по различным направлениям. Теперь примерно половина пропишется на "удаленке".

- Будут интерактивные презентации института и отдельных направлений подготовки, трансляция через YouTube, "ВКонтакте" и другие площадки, - комментирует директор Центра профориентации и довузовской подготовки СПбПУ Дмитрий Тихонов. - Проведем и "лайвы" - прямые включения для ответов на вопросы. Готовим виртуальные туры по лабораториям.

А вот для Российского университета дружбы народов, как и для МГУ, "открытые двери" полностью в онлайн будут тоже впервые. Начало трансляции - 4 апреля в 10.00 по московскому времени на официальном сайте приемной комиссии РУДН. Ректор Владимир Филиппов в своем видеообращении расскажет о правилах приема, деканы факультетов познакомят с особенностями дистанционного обучения. На связь выйдут и завкафедрами: со всеми нюансами конкретных образовательных программ. Кроме того, ребят ждет виртуальная экскурсия по вузовскому кампусу и аудиториям.

В Уральском федеральном университете уже стартовали онлайн-консультации в социальных сетях. Всего будет двенадцать прямых трансляций с директорами институтов и членами приемной комиссии. Абитуриентов ждут все подробности о новых образовательных программах УрФУ: "Телевидение", "Психология судебной деятельности", "Судебная экспертиза", "Перевод и переводоведение". Кстати, на странице вуза "ВКонтакте" для школьников запущен ежедневный онлайн-лекторий. Ученые уже рассказали о природе вирусов и способах профилактики, дали советы по самопрезентации на онлайн-ресурсах во время дистанционного обучения. Эти лекции вышли в топ: собрали более 200 тысяч просмотров.

Московский физтех выйдет на связь с абитуриентами 19 апреля.

- Проведем дистанционный вебинар с сюжетами о вузе, а также интервью с нашими лекторами, профессорами, - поделился начальник управления по довузовской подготовке и организации приема МФТИ Виталий Шестопалов. - Будут включения деканов, студентов. Они расскажут не только про обучение в бакалавриате и магистратуре, но и про то, как и чем живут студенты, какие есть возможности для творчества, карьеры.

В целом вузы настроены оптимистично: считают, что Дни открытых дверей онлайн - отличный шанс привлечь гораздо больше абитуриентов, чем раньше. Как правило, постфактум университеты собирают все эфиры и трансляции в спецпроект, который всегда доступен на сайте вуза. И это очень удобно. Так что минусы отсутствия очного знакомства с вузом вполне сглаживаются виртуальными плюсами.

- Для современной молодежи онлайн-формат привычен, - считает ответственный секретарь приемной комиссии Сибирского федерального университета Роман Ваганов. - Они привыкли получать информацию из интернет-источников. И сейчас, когда мы объявили о новом формате Дня открытых дверей, видим просто небывалый всплеск активности и в соцсетях, и на сайте университета. Вполне возможно, что в будущем мы будем комбинировать разные форматы встреч с абитуриентами.

Между тем

В Томском политехе Дни открытых дверей "Каникулы с ТПУ на 5+" проходят онлайн на специальном сайте. Зайдя туда, школьники попадают в официальный "чат-бот" университета "ВКонтакте". Им предлагается ответить на разные заковыристые вопросы: по математике, физике, инженерным наукам и даже истории вуза. За правильные ответы ребята будут получать виртуальную валюту - TPU-коины. При поступлении в ТПУ их можно будет обменять на фирменные сувениры. А участники, правильно ответившие на 24 из 30 вопросов, получат плюс 1 балл к ЕГЭ.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335905 Мария Агранович

Урок из телевизора

Проблемы школьной удаленки: как учиться на дистанте

Текст: Мария Набиркина

Школа и родители оказались перед серьезным вызовом. Готовы ли российские учителя к переходу на дистанционное обучение? Кто растолкует родителями особенности новой "виртуальной" школы так, чтобы они могли помогать детям учиться на удаленке? На эти и другие вопросы журналистов и читателей "Российской газеты" на онлайн-встрече в редакции отвечал директор Федерального института развития образования РАНХиГС Максим Дулинов.

Максим Викторович, "крик души" от мамы столичного школьника: "Нам сказали переходим на дистант, а инструкций никто не дал. Мы в растерянности". Кто в ответе?

Максим Дулинов: Конечно, в первую очередь вся информация должна быть на сайте школы. Но сегодня у многих школ руки не доходят до сайтов. В помощь платформы типа Московской электронной школы: там и расписание онлайн-уроков, все задания, время для консультаций. Отличная штука - групповые чаты с классными руководителями в мессенджерах.

Вопрос из Татарстана: Как быть многодетным семьям, где на всех один компьютер?

Максим Дулинов: Главное, чтобы был интернет. Но родителям в первую очередь нужно озаботиться распорядком дня для каждого ребенка. Ясно, что одновременные онлайн-уроки в таком случае невозможны. Возможный выход - дистанционная работа: учитель отправляет задание, возможно, даже сам видеоурок, а потом по почте получает ответы.

В Якутии интернета у трети школьников просто нет. Там рассматривают возможность вывести часть уроков "в телевизор". Это выход?

Максим Дулинов: Конечно, если местные власти и телеканалы готовы, то выводить уроки "в телевизор" нужно. Но это временное решение, ведь так мы теряем обратную связь. Еще вариант для начальной школы - составлять малые группы и с соблюдением мер безопасности проводить уроки. Однако в наше время отсутствие у семей интернета - вызов. Но не для школы, а для местных властей. Сейчас каникулы - есть время нарисовать "карту возможностей" по подключению семей к интернету, продумать, как обеспечить необходимыми гаджетами.

Спрашивают юные корреспонденты газет "Шахтинские известия" и "Шанс" из Ростовской области: как во время онлайн-обучения будут выставляться оценки? Как вообще будет контролироваться прилежность?

Максим Дулинов: Есть цифровые решения, так называемый прокторинг - идентификация того, кто сдает экзамен. Достаточно дорогая технология, активно используется в высшем образовании при переходе на онлайн-курсы. В школах такого практически нет. И здесь нет никаких нормативных актов. Мое мнение: сейчас лучше устраивать проверку знаний не ежедневно, а, скажем, раз в неделю - по пройденному материалу.

Как будут учиться теперь ребята с ограниченными возможностями здоровья?

Максим Дулинов: Дистанционное обучение для таких школьников начали внедрять по всей стране уже десять лет назад. Опыт работы есть. Понятно, что сейчас все это требует дополнительного оборудования и новых вводных. Ждем четких инструкций и от федерального министерства, и от региональных властей. Главное - помощь родителям таких детей нужно увеличить многократно.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335903 Максим Дулинов

Последний лейтенант

Ушел из жизни большой русский писатель Юрий Бондарев

Текст: Павел Басинский

На 97-м году жизни в Москве скончался русский советский писатель-фронтовик Юрий Бондарев. Об этом сообщила его жена Валентина Бондарева. "Юрия Васильевича не стало сегодня днем. Он умер дома. Сейчас со мной вся семья, все здесь", - сказала она.

Нам еще предстоит осмыcлить эту потерю. И не только для литературы. Из жизни ушел последний крупный писатель-фронтовик, чья проза, безусловно, во многом определяла развитие русской литературы второй половины ХХ века.

Он родился в 1924 году в Орске Оренбургской области в семье народного следователя. Народный следователь имел широчайшие полномочия. Он мог приступить к производству расследования по заявлениям простых граждан, сообщению милиции, должностных лиц и учреждений, по постановлению судьи и по своему усмотрению.

Бондарев принадлежал к тому кругу писателей, которые, вернувшись с великой войны, имели право свободного голоса. Именно они, боевые лейтенанты, составили элиту послевоенного Литературного института. Юрий Бондарев, Григорий Бакланов, Виктор Курочкин и другие.

Они пришли с фронта, где были другие отношения между людьми и совсем другая идеология. Они ничего не боялись. Партийные, не партийные, они могли говорить то, что думают, что знают.

На мой взгляд, лучшее произведение Бондарева - роман "Горячий снег" - написан о Сталинградской битве. Он лично в ней участвовал, он знал, что там было на самом деле.

В 1957-м в журнале "Молодая гвардия" появилась повесть Бондарева "Батальоны просят огня". Это была главная после прорывной книги Виктора Некрасова "В окопах Сталинграда" повесть о войне. Ее все обсуждали. Бондарев стал одним из отцов-основателей великой, не боюсь этого слова, "лейтенантской прозы", которая является одной из самых главных страниц русской прозы ХХ века. "Все мы вышли из бондаревских "Батальонов", - скажет потом другой писатель-"лейтенант" Василь Быков.

За шестьдесят лет работы в литературе Бондарев написал романы: "Тишина", "Двое", "Горячий снег", "Берег", "Выбор", "Игра", "Искушение", "Непротивление", "Бермудский треугольник" повести: "Батальоны просят огня" , "Последние залпы" , "Родственники"; сборник рассказов "Поздним вечером"; циклы миниатюр "Мгновения"; книги статей "Поиск истины", "Взгляд в биографию", "Хранители ценностей".

Я помню, как книги Бондарева зачитывались до дыр в библиотеках, за ними стояли очереди, купить их было не так-то просто.

По произведениям Бондарева сняты фильмы "Последние залпы", "Тишина", "Горячий снег", "Батальоны просят огня", "Берег", "Выбор". По мотивам "Батальонов..." и его сценарию снята одна из серий киноэпопеи "Освобождение".

Но главной темой Юрия Бондарева, осмелюсь утверждать, была не война, а человеческая порядочность. Не говорить пошлости, лучше промолчать. Молодому офицеру не "тыкать" пожилому солдату. Уважать чужое мнение. Все это имело для него огромную цену. А для нас сегодня? Вопросы нравственности всегда были для него важнее "правды о войне". "Любовь сильнее ненависти", а порядочный человек и под пулями останется порядочным человеком. Может быть, это и есть главное завещание Юрия Бондарева?

Как никто из писателей Бондарев вносил в военную прозу вот эту "интеллигентскую" ноту. Порядочность важна везде. Не только в мирной жизни, но и на фронте. И, возможно, на фронте она еще важнее, чем в мирной жизни.

Быть порядочным, по нему, "это значит уметь быть сдержанным, уметь слушать собеседника, не переступать границы гнева, а именно - уметь владеть собой, не опоздать прийти на зов о помощи в чужой беде, уметь быть благодарным". Такие простые слова, как они важны для нас сегодня...

Прощайте, Юрий Васильевич! Вечная Вам память!

Прямая речь

Михаил Сеславинский, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям:

- Обидно, до слез обидно, что Юрий Васильевич не дожил до юбилея Великой Победы. Мы благодарны ему за то, что события Великой Отечественной войны предстали перед нами его глазами, глазами простого командира артиллерийского расчета. "Горячий снег" и "Батальоны просят огня" - это не просто название повестей, это кодовые слова, символы художественного воплощения наших потерь и побед в годы войны. Он не просто достиг вершин советской литературы, но и навсегда вошел в историю отечественной словесности. Юрий Васильевич Бондарев учился в Литературном институте в семинаре К.Г. Паустовского и стал в прошлом году первым лауреатом премии "Золотая Роза" имени своего наставника. Теперь она склонилась вместе с нами перед его светлой памятью.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335897 Юрий Бондарев

Отыгрались?.. Уральская консерватория оказалась на грани закрытия из-за ошибки кадровиков

Текст: Михаил Пинкус ("Российская газета", Челябинская область)

Известная на Урале Государственная консерватория имени Глинки оказалась на грани закрытия из-за непомерного штрафа, назначенного за нарушение миграционного законодательства. За несколько дней опоздания в подаче уведомлений об иностранных студентах с консерватории взыскали 1,4 миллиона рублей. Кузнице молодых музыкантов, практически не ведущей коммерческой деятельности, взять эти деньги просто негде.

- По сути, нам предложили выплатить по 375 тысяч рублей за каждый день опоздания, - посетовала ректор консерватории Наталья Сокольвяк. - Мы работаем по государственному заданию - из 700 студентов только 20 на платном обучении. - Ума не приложу, где мы сможем столько заработать за 60 дней, отпущенных на уплату штрафа. Да, ошиблись, но ведь никаких последствий, ничего непоправимого!

Как пояснили в вузе, трудовые договоры были заключены с девятью студентами из Казахстана, чтобы дать ребятам возможность практики и дополнительный заработок во время учебы. Молодые концертмейстеры выступали в оркестре и хоре консерватории, сопровождали учебный процесс. Но 30 июня прошлого года эти студенты выпустились, трудовые договоры с ними расторгли, о чем по закону вуз должен был уведомить миграционную службу в трехдневный срок. А известил лишь 9 июля - с опозданием на шесть дней.

- Одна сотрудница отдела кадров находилась в декретном отпуске, вторая, которая как раз и занималась иностранными студентами, ушла на больничный, - рассказывает ректор. - Пока разбирались, время было упущено. По результатам проверки миграционной службы начальник отдела кадров была привлечена к ответственности, но на этом дело, к сожалению, не закончилось.

Материалы проверки передали в Правобережный суд Магнитогорска, который рассмотрел девять административных дел - по каждому иностранному студенту в отдельности. И вынес совершенно разные решения. По двум делам ограничился предупреждением, по каждому из семи остальных взыскал штраф в 200 тысяч рублей.

В Челябинском областном суде решения о штрафах утвердили.

- Областной суд согласился с выводами коллег о том, что нарушения, допущенные консерваторией, не содержат признаков малозначительности, так как затрагивают интересы государства по предупреждению и сокращению незаконной трудовой миграции", - заявила его представитель Наталья Прохорова.

Но так ли это? Ведь известно, что в том же Магнитогорске куда более снисходительные решения выносились по миграционным делам в отношении медцентра и строительной компании. А тут речь идет не о коммерческой фирме, а о государственном учреждении. Ведь, по сути, консерваторию оставили без средств к существованию. По словам Натальи Сокольвяк, их не хватает на самое необходимое - выполнение требований пожарной и антитеррористической безопасности, создания доступной среды для студентов с ограниченными возможностями здоровья и многих других.

Правда, есть надежда, что Седьмой кассационный суд Челябинска, куда обратился вуз, подойдет к решению вопроса о "соразмерности наказания" более взвешенно.

А пока суд да дело, двое из девяти иностранных выпускников консерватории уже получили гражданство РФ и искренне недоумевают, чем же провинилась их альма-матер...

Хлопья с какао

В Ульяновской области детям будут выдавать бесплатные продуктовые наборы

Текст: Алексей Юхтанов ("Российская газета", Ульяновск)

Специальные продуктовые наборы начнут выдавать в период вынужденных каникул детям из малообеспеченных семей, получавшим ранее бесплатное питание в школах.

Об этом заявил ульяновский губернатор Сергей Морозов в очередном ежедневном видеообращении к населению. Таким образом будет соблюдено их право на бесплатное питание. Наборами обеспечат более 22 тысяч детей.

- Сейчас нужно решать важный вопрос: наполнение такого набора. Это должны быть не портящиеся продукты, которые согласует Роспотребнадзор, чтобы избежать каких-либо неприятностей со здоровьем ребят, - заявил губернатор.

Сергей Морозов обсудил этот вопрос с операторами питания и руководителями образовательных учреждений в режиме видеоселектора. 27 марта были внесены соответствующие изменения в указ губернатора "О введении режима повышенной готовности".

Власти районов области должны будут представить списки тех, кто получит такую меру поддержки. Как отметила министр образования и науки региона Наталья Семенова, выдача таких наборов будет осуществляться через школы. Информацию разместят на сайтах учебных заведений, а классные руководители передадут ее в родительские чаты.

Продукты планируется выдавать по заранее составленным в школах графикам раз в неделю, чтобы избежать массового скопления людей.

Сегодня за пайками уже обратились 30 семей, они получили макароны, хлопья, пшено, какао, геркулес, пастеризованное молоко, рыбные консервы.

И еще раз - учиться

Школьников в Подмосковье обеспечат едой и компьютерами

Текст: Ирина Рыбникова

Подмосковных школьников перевели на дистанционное обучение. И вдруг выяснилось, что не в каждой семье есть компьютеры для полноценной домашней учебы. Обеспечить ими детей должна школа, решили областные власти.

Казалось бы, как такое возможно, чтобы в век информационных технологий дома не было компьютера или ноутбука? Но семьи разные. У кого-то на ноутбук не хватает денег, а кто-то не покупает принципиально, чтобы ребенок не проводил много времени в интернете. Такие родители считают, что смартфона вполне достаточно, ведь и с его помощью можно посмотреть домашнее задание в электронном дневнике или подготовиться к уроку. Но полноценно учиться с телефона не очень удобно, тем более, если карантин может затянуться.

"Тем, у кого нет компьютеров, нужно помочь", - распорядился губернатор Московской области Андрей Воробьев. Компьютер можно взять в школе. Платить за него не нужно, родителям достаточно написать расписку. Тем, кому требуется компьютер, посоветовали обратиться с заявлением к классному руководителю или директору школы. Сделать это можно уже сегодня - разумеется, в электронном виде. Бояться, что ребенок сломает чужой компьютер или начнет проводить в интернете слишком много времени, не стоит - на школьном оборудовании обычно установлена блокировка для всех, не относящихся к учебе сайтах, а также хороший антивирусник.

Со вчерашнего дня в Подмосковье начата и массовая выдача продуктовых наборов для учеников, имеющих право на бесплатное питание в школах. Таких детей в области 480 тысяч. Дистанционное обучение - не повод лишать детей положенного им питания. "Наборы будут выдаваться на территории школ по графику, который через родительские чаты доводится до каждого родителя", - уточнил министр образования области Ирина Каклюгина. Она рассказала, что в наборы входят печенье, молоко, консервы, сезонные фрукты, конфеты и другие продукты, список которых составляли после опросов, проведенных министерством социального развития региона среди родителей многодетных семей. Дети из многодетных семей являются основными получателями этой льготы.

Каклюгина добавила, что количество наборов будет рассчитано, исходя из учебных дней, каникулы в счет не берутся. Кстати, некоторые муниципалитеты не стали ждать 30 марта и начали выдачу продуктовых наборов раньше. В частности, многодетные семьи из Клина свои продукты уже получили.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335891

Домашний разговор с Владимиром Снегиревым

Текст: Владимир Снегирев

Иногда бывает, что люди, о которых ты писал или брал у них интервью, становятся затем твоими друзьями либо ты просто поддерживаешь с ними связь. У меня таких много по всему миру. Попросил рассказать, как изменилась их личная жизнь в связи с необходимостью соблюдать условия изоляции, какие новые возможности открыл перед каждым из них кризис, что помогает им в это нелегкое время. И вот какие ответы получил.

Инсбрук

Ханнес Апфольтерер, руководитель военного оркестра Тироля. Известный австрийский композитор и дирижер. Был неоднократным участником и гостем военно-музыкального фестиваля "Спасская башня":

- Дорогой Владимир, я очень рад, что у тебя все хорошо. У меня и моей семьи тоже все в порядке. Хотя жизнь сильно изменилась. Мир действительно сошел с ума. Сейчас я уже не занимаюсь музыкой, а только несу военную службу (Ханнес имеет воинское звание полковник. - В.С.). Все мои музыканты - хорошо подготовленные солдаты. Перед нами ставят задачи по обеспечению безопасности, пограничного контроля, помощи полиции, патрулирования в городе и много чего еще.

Когда выпадают часы отдыха, я размышляю о нашей жизни и всегда с удовольствием вспоминаю встречи в Москве. Пожалуйста, передай привет и поздравления с новым назначением президенту фестиваля "Спасская башня" Сергею Хлебникову. Надеюсь, что и в должности главы департамента общественной безопасности правительства Москвы он проявит себя так же достойно и ярко. Я также чрезвычайно рад, что он по-прежнему возглавляет военно-музыкальный фестиваль, который всех нас сделал друзьями.

И хотя сейчас в связи с эпидемией рукопожатия не приветствуются, я виртуально крепко жму ему руку!

Загреб

Милан Бандич, мэр столицы Хорватии:

- К счастью, мне не пришлось прибегать к мерам по самоизоляции, так как в последние месяцы не выезжал за пределы Хорватии. Работаю в прежнем режиме, то есть по двадцать четыре часа в сутки, семь дней в неделю.

К проблемам, которые приходится решать в связи с пандемией, прибавилась еще и беда, обрушившаяся на наши головы 22 марта. Утром в тот день Загреб был подвергнут самому сильному землетрясению за последние 140 лет. Сейчас, когда мы изучили все последствия, стало ясно, что двадцать тысяч городских объектов - это здания и сооружения - нуждаются в сносе или капитальном ремонте.

Городские службы в этой чрезвычайной ситуации сработали хорошо: в течение 48 часов город был полностью очищен от завалов. Теперь задача состоит в том, чтобы облегчить жизнь особенно малоимущих граждан. Рассматриваем вопрос о предоставлении им субсидий, выделении разных льгот.

Что касается карантинных запретов, то они у нас примерно такие, как и в других государствах ЕС.

Помогает мне вера в бога и в силу нашего народа.

Данте не до уроков

Обучение итальянских школьников взвалили на родителей

Текст: Нива Миракян ("Российская газета", Рим)

В связи с введением карантина более двадцати дней назад итальянские школьники и студенты перешли на дистанционное обучение, которое стало серьезным испытанием не только для детей, но и для их родителей.

Начнем с того, что 4 марта моего сына Данте, ученика 1 "Б" класса, выпустили из школы без учебников и тетрадей, а вечером того же дня стало известно, что учебные заведения откроются лишь 3 апреля. Взяв паузу на выходные, администрация сообщила родителям, что у них есть ровно два часа, чтобы забрать учебники. Бросив все, я помчалась в школу, и каково же было мое разочарование, когда вместо гигантского комплекта книг и рабочих тетрадей, мне выдали всего два учебника. Несмотря на то, что многие родители ввиду объективных и субъективных причин не смогли вовремя забрать материалы, в тот же день через школьный чат нам прислали довольно обширное задание, на выполнение которого ушло несколько дней. Затем наступила подозрительная тишина, которая затянулась почти на неделю, в течение которой дети, которые и так с ума сходили от "домашнего ареста", фактически бездействовали.

Это продолжалось до тех пор, пока мы сами с мамами не донесли учителям через посредников (прямого доступа у нас к ним нет), что минобразования создало специальную онлайн-платформу для удаленного обучения WeSchool, к которой было бы неплохо всем нам подключиться. Такое ощущение, что для них эта новость стала откровением. Затаившись еще дней на пять (допускаю, что учителя были заняты осваиванием программы), нам прислали еще одну порцию заданий, а потом обязали зарегистрироваться в системе, не потрудившись объяснить письменно или хотя бы в виде аудиосообщения, каким образом будет выстраиваться виртуальное обучение. Логика, очевидно, такая: кто сам смекнул - молодец, а кто нет - это его проблемы.

Где-то с 20-го числа на нас вдруг стали сыпаться как из рога изобилия онлайн-тесты, многочисленные таблицы и брошюры с заданиями страниц по 30-40 каждая. Нас поставили перед фактом: "распечатывайте материалы, где хотите, за свои собственные деньги в условиях тотального карантина, выполняйте их с ребенком, а потом будьте любезны прислать отсканированные задания на проверку учителям". Все бы хорошо, но во многих семьях нет не то что принтера, но даже компьютера с интернетом. Как быть в такой неловкой, если не сказать унизительной ситуации? К примеру, мама одного ученика из класса Данте, чтобы не подводить своего сына, скрупулезно переписала все задания в тетрадь. Уму непостижимо! Допускаю, что у нее, возможно, есть на это куча свободного времени, а как, спрашивается, быть работающим родителям?

Кстати, о родителях. Как-то так хитро получилось, что учителя технично взвалили на их уставшие плечи практически весь учебный процесс. На дворе уже почти апрель, но никто из преподавателей так не провел ни одного онлайн-урока. Хотя на платформе, помимо "стены", где они пишут нам свои короткие послания, "виртуальной доски", куда сливают весь материал, в том числе обучающие ролики из YouTube, раздела "тесты" (они выполняются в режиме реального времени), есть и отсек Live для проведения "живых" уроков. Пока последняя категория по непонятным нам причинам девственно пуста. Все наши попытки выяснить, когда же начнутся онлайн-занятия, оказались провальными. Не знаю, как у других детей, но отсутствие какого бы то ни было контакта с учителями оказывает на моего сына крайне расхолаживающее влияние - ребенка, который еще недавно любил и хотел учиться, невозможно заставить делать уроки. Он просто не понимает, ради чего, собственно, ему напрягаться. Единственная на сегодняшний день обратная связь от "маэстры" - короткий ответ по электронной почте на очередную порцию отправленного задания. Учитывая, что учителям выплачивают за этот период зарплату в полном размере, мне кажется такой подход халатным и потребительским по отношению к родителям, которым приходится работать по-настоящему, так как, к несчастью, просто так им жалованье никто не платит...

До определенного момента ради ребенка мы старались в ущерб своему времени, здоровью и, чего уж там скрывать, нервам безропотно подчиняться и делать все, что нам говорят. Но чаша моего терпения окончательно переполнилась в минувшую пятницу, когда глава родительского комитета прислала нам по WhatsАpp список из 11 учебников от 80 до 114 страниц каждый для распечатки с целью последующего выполнения всех заданий под чутким руководством все те же несчастных родителей. Мне повезло чуть больше остальных, у меня дома есть принтер, но ни один, даже самый мощный аппарат, не выдержит такого накала, не говоря о том, что картридж купить просто негде. Подождав пару минут в надежде, что кто-то из родителей возмутится, я не сдержалась и решила высказать свою принципиальную позицию, аргументированно пояснив, что лично я ни за что не буду тратить состояние на распечатку учебников, за которые я и так уже заплатила приличные деньги.

"Вам не кажется, что куда более логичным и справедливым было бы извлечь материалы из закрытой школы, раздать их родителям на улице, соблюдая все санитарные нормы?", - написала я в чате. После моего сообщения посыпались похожие предложения. В итоге нам обещали донести эту информацию до администрации. Ждем теперь вердикта директора и возможного вмешательства местного МЧС.

Думаю, книги нам в конечном итоге вернут, так как они нам еще летом понадобятся. Хотя министр образования пока таинственно умалчивает о том, когда "храм знаний" вновь распахнет свои двери, мало кто сомневается, что это произойдет не раньше сентября.

Италия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335882 Нива Миракян

Россия: домашнее задание

Владимир Путин поручил полпредам в ежедневном режиме отслеживать ситуацию с коронавирусом в регионах

В понедельник президент РФ Владимир Путин провел совещание с полномочными представителями в федеральных округах в режиме видеоконференции. "Российская газета" публикует стенограмму выступления главы государства.

Уважаемые коллеги, добрый день!

Вчера, как вы знаете, опубликован перечень поручений по тем мерам, о которых говорил 25 марта в обращении к гражданам России. Часть из них напрямую затрагивает сферу ответственности региональных властей. Прошу вас как полномочных представителей президента в субъектах Федерации обеспечить их реализацию на местах.

Это в полной мере касается и выполнения решений Координационного совета при правительстве и рабочей группы Госсовета по противодействию коронавирусной инфекции.

Обращаю внимание: сейчас принципиальное значение имеет эффективное взаимодействие местных, региональных и федеральных структур, их слаженная работа в одной логике и на опережение.

Не должно быть самоуспокоенности, но нужна именно спокойная, уверенная и надежная работа, укрепляющая доверие граждан. В том числе постоянное и объективное информирование людей по развитию ситуации и принимаемым мерам. Это самый лучший ответ на всякого рода провокации, дурацкие слухи и злонамеренные домыслы.

Обращаюсь и к вам, и к представителям всех уровней власти: наши действия должны быть обоснованными и профессиональными. Именно такой подход позволил нам сегодня выиграть время, сдержать взрывное распространение коронавирусной инфекции в предыдущие недели. И этот запас по времени нам надо полностью и результативно использовать.

В этой связи поручаю вам наладить мониторинг во всех жизненно важных сферах. И начну с главного - с организации медицинской помощи людям, которые столкнулись или могут столкнуться с болезнью. Сегодня делается все, чтобы угроза не затронула большого количества людей. Но подготовка должна быть проведена во всех регионах и с учетом всех просчитанных вариантов развития ситуации на основе опыта других стран.

Нужно принимать все необходимые в данной ситуации меры. Даже если они людям, не посвященным в проблему, кажутся для России сегодня несколько избыточными. Как говорится, береженого Бог бережет.

Первое в этой связи. Обращаюсь и к вам, и к главам субъектов Федерации: в ближайшие дни необходимо завершить полную инвентаризацию состояния и готовности медицинских учреждений. Это касается системы министерства здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства, ведомственных и частных клиник и больниц. Все должно быть еще раз сведено в единую базу данных.

В том числе под вашу личную ответственность нужно детально оценить реальную готовность коечного фонда, использовать все возможности, чтобы быстро нарастить, если потребуется, резерв свободных коек. Очевидно, что часть больниц на временной основе потребуется полностью перепрофилировать под лечение больных с коронавирусом. Надо обеспечить их всей необходимой техникой, оборудованием, профильными специалистами по нормативам минздрава.

В регионах ситуация с коечным фондом разная, отличается друг от друга. Поэтому уже сейчас следует предусмотреть схемы межрегионального взаимодействия, включая прием больных из соседних регионов, а также выезд медицинских бригад, служб "Скорой помощи" за пределы территории своего субъекта Федерации. Поручаю правительству в таких случаях предусмотреть компенсацию региональным бюджетам за счет федерального центра.

Второе. Необходимо оперативно задействовать все лабораторные мощности, а также развернуть дополнительные центры диагностики как в государственных, так и в частных медицинских организациях. Сделать это, чтобы уже в ближайшие дни резко нарастить объемы тестирования на коронавирус.

Также оцените возможности профильных предприятий, с тем чтобы подключить их к выпуску эффективных тест-систем. Целый ряд таких систем в России уже создан. Прошу обеспечить оперативную регистрацию новых тест-систем. Пожалуйста, не затягивайте с этим. Там, где потребуется, не только российского, но и зарубежного образца. Сейчас надо использовать все возможности, а они есть. Работа с нашими иностранными партнерами продолжается.

Третье. При лечении тяжелых осложнений, связанных с коронавирусом, крайне востребованы аппараты искусственной вентиляции легких. Здесь также прошу провести инвентаризацию. Должна быть полная картина не просто по числу имеющихся аппаратов, а именно по их реальной готовности к работе, включая наличие запасных частей и расходных материалов.

Нужно пополнять имеющийся у нас резерв по аппаратам ИВЛ. И конечно, дополнительно потребуются люди, которые могут работать с такими установками, имеют необходимую квалификацию. Прошу оказать содействие в организации на местах дополнительного обучения врачей работе на таких аппаратах. Я вижу, что наши медики проявляют в подавляющем большинстве случаев удивительную самоотдачу, профессионализм и дисциплину. Надо их поддержать. И кадрового дефицита при любом развитии ситуации быть не должно.

В целом очевидно, что нагрузка на профильных специалистов пульмонологов, реаниматологов, терапевтов, сотрудников бригад "скорой помощи" серьезно возрастет. Поэтому уже сейчас продумайте с коллегами меры по подключению к работе врачей других специальностей, а также, если это потребуется, ординаторов, профессоров, преподавателей медицинских учебных заведений. Не менее важно обеспечение необходимого состава среднего медицинского персонала, в том числе с привлечением практикантов и студентов медицинских учебных заведений.

В свою очередь постоянно отслеживайте, чтобы все выплаты, связанные с особым режимом работы врачей, медсестер, другого медперсонала, работников служб "Скорой помощи" проводились строго в срок. Необходимые ресурсы для этого выделены.

Четвертое. Важнейший вопрос - это лекарственное обеспечение. По всем препаратам, которые используются сейчас для борьбы с коронавирусом и его осложнениями, должен быть создан дополнительный резерв.

Пятое. Особое внимание - людям старшего поколения, которые сегодня находятся в группе риска. Здесь очень важна разъяснительная работа. Нужно донести до всех: и до самих граждан этой возрастной группы, и до их родственников, что тем, кому больше 65 лет, сейчас лучше и безопаснее находиться дома. Им нужно прямо сказать: если вы хотите сохранить свое здоровье и свою жизнь - вы должны оставаться дома. Мы думаем о вас. Подумайте, пожалуйста, и вы о себе.

При этом, конечно же, важно обеспечить им поддержку, медицинскую помощь и контроль состояния здоровья, доставку продуктов, лекарств и других необходимых вещей. У них должна быть обязательно возможность оперативно обратиться за помощью, рассказать о своих проблемах. Уважаемые коллеги, прошу вас вместе с главами регионов лично контролировать эту работу. Это очень важно. Ее уже ведут социальные службы, волонтеры. И им отдельно огромное за это спасибо.

При этом вновь обращаюсь ко всем гражданам России: проявите максимальную заботу о своих мамах и папах известного возраста, о своих бабушках и дедушках. Они всегда нуждаются в нашей поддержке, помощи, душевной теплоте и внимании. Но сейчас - особенно.

Теперь о превентивных, профилактических мерах, которые призваны затормозить распространение болезни.

То, что нам удалось не допустить сценария, с которым уже столкнулся целый ряд стран, в огромной степени заслуга наших специалистов-эпидемиологов. Все последние месяцы они ведут напряженную работу. И все их рекомендации, требования должны неукоснительно соблюдаться. Отслеживайте и контролируйте эти вопросы.

Первое. На нынешнем этапе важнейшая задача - максимально локализовать потенциальные источники распространения болезни.

В этой связи прошу вместе с федеральными и региональными органами власти наладить работу по выявлению тех граждан, которые в последние две недели вернулись или будут еще возвращаться в Россию из стран с неблагополучной обстановкой по коронавирусу. Для них должен быть обеспечен режим карантина или самоизоляции, налажен контроль за состоянием их здоровья, здоровья членов их семей, установлены их контакты, которые могли привести к передаче болезни другим людям.

Такая работа должна быть проведена реально, хочу это подчеркнуть, реально, на деле, а не по бумажкам и не по отчетам. Без всяких исключений.

Второе. В Москве и Московской области для жителей введен режим ограничения и самоизоляции. Эта мера оправданна и необходима для огромной, многомиллионной агломерации, которая первой столкнулась с распространением коронавируса. Прошу москвичей и жителей Подмосковья отнестись к этим вынужденным, но абсолютно необходимым шагам, к профилактическим и ограничительным мерам со всей серьезностью и с полной ответственностью. Речь сейчас о вашем здоровье, о безопасности и жизни тех, кто находится рядом с вами.

Третье. Уже приняты меры, которые по всей стране ограничивают работу учреждений, связанных с массовым пребыванием людей. Это клубы, кинотеатры, торгово-развлекательные центры и так далее. Вместе с тем, к сожалению, далеко не везде такой режим соблюдается, а местные власти закрывают глаза на подобные случаи. Считаю, что это не просто отсутствие дисциплины и здравого смысла. Это преступная халатность. Так и вы должны к этому относиться.

Прошу вас проконтролировать и обеспечить неукоснительное соблюдение всех ограничительных мер, тесно взаимодействовать здесь с правоохранительными, контрольно-надзорными органами, реагировать на обращения граждан.

Четвертое. Уже говорил, что все структуры жизнеобеспечения - а в их числе магазины товаров первой необходимости, аптеки, системы ЖКХ, непрерывные производства, органы власти - на этой неделе продолжают свою работу. Но и к ним сейчас должны предъявляться особые, повышенные требования безопасности. Это прежде всего касается строгого соблюдения санитарных режимов, регулярной дезинфекции помещений. А также необходимо обеспечение персонала индивидуальными средствами защиты.

В магазинах, аптеках нужен особый порядок обслуживания, не допускающий плотных очередей, большого скопления граждан. Как говорят специалисты, рекомендуемая дистанция между людьми - это полтора-два метра. Надеюсь, что все уже об этом знают. Это не мелочь.

Что касается так называемых непрерывных производств и органов власти, то здесь важно предусмотреть гибкие графики работы, по возможности перевести сотрудников на удаленный режим. Прошу работать и за всем этим внимательно следить. В том числе наладить прямой постоянный контакт с работодателями, руководителями предприятий, независимо от форм собственности. Важно, чтобы предприятия, спрос на продукцию которых сегодня повышен, продолжили ритмичную работу.

Следующий блок вопросов, который хотел бы обсудить сегодня с вами, - это социально-экономическая ситуация, задачи федеральных и региональных органов власти по обеспечению ее устойчивости.

В этой связи первое. По товарам жизненной необходимости уже создан необходимый запас и резерв. Тем не менее прошу вас постоянно отслеживать положение дел, вместе с коллегами из регионов не допускать локальных сбоев в розничном сегменте торговли и, что очень важно для людей, контролировать ситуацию с ценами на продовольствие, лекарства, средства индивидуальной защиты, другие востребованные сейчас товары.

Необходимо полностью исключить любые попытки ограничить товарные потоки между регионами. У нас уже было такое в недалеком прошлом. Хочу подчеркнуть: наша страна - это одна большая семья. Но и здесь, как говорится, "в семье не без урода". Поэтому прошу жестко пресекать любые факты спекуляции, монопольного взвинчивания цен.

Второе. Все принимаемые на уровне субъектов Федерации меры должны быть обоснованы и скоординированы. Региональные власти обязаны оперативно согласовывать свои действия, информировать о них правительство и рабочую группу Госсовета. А полпредов президента прошу обеспечить строгое соблюдение этой координации и этого порядка.

Третье. На федеральном уровне уже сформирован список системно значимых предприятий и отраслей, по которым необходим особый мониторинг.

В свою очередь каждый регион должен сформировать такой список и на своем уровне, что называется, в ручном режиме. Нечего этого бояться. Нужно обеспечивать работоспособность таких предприятий, а значит, и сохранение рабочих мест.

Прошу вас оказать содействие регионам, в том числе в вопросах координации работы местных предприятий и банков, работающих в субъектах Федерации.

Добавлю, что правительство обеспечит пополнение региональных гарантийных фондов, чтобы у субъектов Федерации появились дополнительные возможности для поддержки кредитования бизнеса на местах. Прошу кабинет министров увеличить объемы финансирования таких программ и ускорить выделение средств. Не тяните, пожалуйста, с этим.

Четвертое. Понимаю, что отсрочки по налогам и другие меры поддержки малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей скажутся на региональных бюджетах. У них могут возникать выпадающие доходы.

Но что хочу подчеркнуть и на что обратить внимание коллег из регионов: несмотря на такую ситуацию не следует урезать текущие бюджетные расходы. Напротив, задача сейчас в том, чтобы как можно быстрее, без сбоев и в полном объеме финансировать все запланированные программы и контракты. Эти средства крайне нужны сейчас экономике. Они должны работать - работать на сохранение занятости людей и их доходов, на устойчивость предприятий.

Естественно, региональные бюджеты должны получить необходимую дополнительную поддержку. Уже сейчас, у субъектов Федерации есть возможность пользоваться казначейскими кредитами для покрытия так называемых "кассовых разрывов". Но лишь этой, краткосрочной мерой ограничиться нельзя, этого недостаточно.

Поручаю правительству, минфину сформировать комплекс системных шагов и предусмотреть необходимое финансирование для обеспечения устойчивости региональных бюджетов. Прошу полпредов также подключиться к этой работе и к решению этой задачи, помочь объективно оценить потребности регионов в дополнительной поддержке и, конечно же, проконтролировать - хочу это особо подчеркнуть - целевой характер и эффективное расходование этих средств на местах.

И в целом прошу не просто детально, а в ежедневном режиме отслеживать ситуацию. Напомню, например, что до 10 мая власти всех регионов должны завершить передачу налоговым органам информации из ЗАГСов. Это необходимо, чтобы уже с июня, как и говорил в обращении к гражданам страны, начать выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно. Окажите, пожалуйста, регионам всю необходимую информационную и методическую поддержку в выполнении этого и других поручений.

"Необходимо максимально локализовать источники распространения болезни"

Цитата

Сергей Собянин, мэр Москвы:

"В течение ближайшей недели будет развернута умная система контроля соблюдения домашнего режима и установленных правил перемещения граждан. Постепенно, но неуклонно мы будем ужесточать необходимый в этой ситуации контроль"

Все, кто возвращается из зарубежья в столицу, немедленно отправляется на двухнедельный домашний карантин.

"Все структуры жизнеобеспечения продолжают работу"

Средствами защиты в столице обеспечили медперсонал - защитными костюмами, масками, дезинфицирующими средствами, переносными обеззараживателями. Получили эти средства и таксисты, полицейские, социальные работники.

В указе мэра предусмотрена рекомендуемая дистанция между людьми - 1,5-2 метра. Такие разметки сейчас наносятся для очереди к кассовым аппаратам магазинов, аптек, на вокзалах и в других местах скопления людей.

"Прошу проконтролировать соблюдение ограничительных мер"

Как рассказал Сергей Собянин, наладить такой контроль в Москве помогает городская система видеонаблюдения. Она состоит из 174 тысяч камер. "Некоторым особо одаренным, которые рассказывают, как они сидят дома, иногда приходится по телефону посылать сообщения, что мы видим, как они рассекают на автомобиле по городу", - говорит мэр.

"Режим ограничения и самоизоляции - мера оправданна и необходима"

С 28 марта на домашний карантин перешли около 2 миллионов пожилых москвичей, а с 30 марта - остальные 10 миллионов жителей столицы. Всем им вменено в обязанность не выходить без нужды из дома.

Подготовить медицинские учреждения к оказанию помощи

"Завершить полную инвентаризацию готовности медучреждений"

Цитата

Валерий Вечорко, главный врач ГКБ N 15 им. Филатова:

"С первого дня мы проводим инструктажи и тренинги по эпидбезопасности, по правильному надеванию и сниманию спецодежды, созданы бригады дезинфекторов. Каждая зона в больнице снабжена радио- и сотовой связью для того, чтобы сотрудники могли сообщить о своих проблемах".

"Резко нарастить объем тестирования"

Цитата

Кирилл Дмитриев, глава Российского фонда прямых инвестиций:

"Главные плюсы экспресс-системы - во-первых, анализ можно сделать очень быстро (за час обследуются 20 человек), во-вторых, не нужна стационарная лаборатория. Все необходимое помещается в чемодане, который можно взять в больницу, школу, провести тестирование в офисе, в аэропорту или вокзале".

"Пополнить резерв аппаратов ИВЛ"

Цитата

Михаил Мурашко, министр здравоохранения:

"Российские предприятия, которые выпускают аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ), получат поддержку от государства. Дополнительные средства уже выделены".

Глава Минздрава Михаил Мурашко.

"Особое внимание - людям старшего поколения"

Президент особо выделил профилактическую работу в отношении пожилых, которые находятся в группе риска. Тем, кому больше 65 лет, сейчас лучше и безопаснее находиться дома. При этом важно обеспечить им поддержку, медицинскую помощь и контроль состояния здоровья, доставку продуктов, лекарств и других вещей.

Задача власти - обеспечение устойчивой ситуации

"По важным товарам создан запас и резерв"

Перебоев с поставками нет и не будет, заверили "РГ" в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ). "Значимого роста цен на товары сейчас нет. Мы постоянно ведем переговоры с поставщиками. Стараемся стабилизировать цены. Как правило, по всем продуктам категории первой необходимости, основным товарным группам нам удается этого добиться", - заявили в ассоциации, куда входят 24 розничных сети. За стоимостью продуктов пристально следят минпромторг и Федеральная антимонопольная служба.

"Внутрироссийская логистика находится на хорошем уровне. Проблем с поставками товаров из-за ограничений между регионами быть не должно", - отметил председатель комитета по экономике и науке общероссийской общественной организации "ОПОРА России" Алексей Каневский.

Цитата

Денис Мантуров, министр промышленности и торговли:

"Запасов продуктов питания ретейлерами как минимум на два месяца уже закуплено. Работа с поставщиками и минсельхозом проводится ежесуточно, чтобы не было перебоев в первую очередь в логистических центрах".

"Бюджеты регионов получат поддержку"

Финансовое положение российских регионов можно назвать наиболее устойчивым за последние 10 лет. В последние годы у них были рекордно низкие уровни заимствований. Этому в значительной степени способствовало проведение минфином политики замещения коммерческих кредитов регионов бюджетными с низкой процентной ставкой, а также два этапа реструктуризации долгов регионов бюджету.

Меры, которые помогут затормозить распространение болезни

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335860

Посевам прописали полис

Активность регионов по организации агрострахования резко возросла

Текст: Кира Камнева

Год назад вступили в силу изменения в Закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…", которые сделали условия сельхозстрахования более гибкими. О том, как это повлияло на рынок, "Российской газете" рассказал президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов.

Как сейчас развивается система агрострахования?

Корней Биждов: В 2019 году система агрострахования была фактически восстановлена после полуторагодового спада, который произошел в результате изменения в 2016 году порядка господдержки АПК и введения так называемой единой субсидии. Благодаря совместным усилиям Совета Федерации и Госдумы, минсельхоза, Банка России, минфина и НСА в 2019 году застрахованная посевная площадь в стране выросла в 4,1 раза. Охват посевов превысил 6 процентов, а по ряду регионов - например, в Воронежской и Тамбовской областях, Республике Мордовия - 20 процентов. Существенно вырос спрос на полисы с господдержкой для животноводства: застрахованное поголовье увеличилось в 1,5 раза. В целом страховой защитой охвачено около 25 процентов от поголовья, но по некоторым направлениям этот показатель выше: застраховано около 45 процентов свиней и 35 процентов птицы.

Объем этого сегмента страхового рынка достиг 5,6 миллиарда рублей, из которых 4,4 миллиарда рублей - по договорам с господдержкой. Выросли и страховые выплаты - на 28 процентов, до 2 миллиардов рублей за весь 2019 год, без учета выплат, переходящих на 2020 год.

В России стартовала посевная. Какие ожидания у НСА в отношении рисков текущего сезона?

Корней Биждов: На данном этапе давать точные прогнозы по сезону в целом по стране пока сложно. Но в некоторых регионах уже сейчас проявился комплекс факторов, влияние которых вызывает озабоченность. Прежде всего это Юг России и Центральное Черноземье, где, по данным космического мониторинга НСА, осенью прошлого года озимый сев прошел в условиях сниженного накопления влаги в почве. Зона выраженного дефицита накопительных осадков охватила все Черноземье южнее Тамбова, а также регионы Поволжья и Уральского округа вдоль границы с Казахстаном. В январе и феврале осадки в целом нормализовали ситуацию, но на Ставрополье, в ряде регионов Северного Кавказа, Нижней Волги и Южного Урала уровень влаги в почве остался ниже нормы. Теперь здесь все будет зависеть от осадков в ближайшие два месяца. Кроме того, и в остальных черноземных регионах, если установится жаркая погода, отсутствие существенных запасов влаги в почве может сыграть неблагоприятную роль.

Хочу отметить: практика подтверждает важность данных космомониторинга. Например, осенью 2018 года специалисты НСА выявили в европейской части полосу, захватившую несколько регионов, где уровень накопительных осадков был снижен по сравнению со среднемноголетними значениями. По итогам сезона 2019 года в этой зоне была отмечена потеря урожая, ряд субъектов объявил режим ЧС. В том числе в одном из регионов - Мордовии - крупный агрохолдинг сейчас получил выплату в размере 73,8 миллиона рублей в связи с гибелью озимой пшеницы. О выводах мониторинга НСА регулярно информирует региональные органы АПК.

В Сибири и на Дальнем Востоке основную угрозу в текущем сезоне будут представлять риски опасных явлений, которые могут реализоваться летом и осенью: переувлажнение почвы, паводки, раннее установление снежного покрова.

Насколько растениеводство в целом в России подвержено рискам ЧС?

Корней Биждов: Последние четыре года происходит планомерный рост ущерба аграриев от природных ЧС, который заявляют регионы: если в 2016 году он составлял 2,1 миллиарда рублей, в 2017-м - уже 3,6 миллиарда, в 2018-м - 7,3 миллиарда, а в 2019-м - 13,2 миллиарда рублей. Нужно отметить, что в 2019 году государство перечислило пострадавшим от ЧС аграриям в два раза больше компенсаций из бюджета, чем годом ранее, - 6,8 миллиарда рублей (годом ранее - 3,6 миллиарда). Но почти вся сумма, более 6 миллиардов рублей, была направлена на помощь аграриям Дальнего Востока и Иркутской области в силу их особой ситуации. В остальных регионах, соответственно постановлениям правительства, выплата компенсаций производилось с учетом наличия страховой защиты. В результате около 20 регионов не получили компенсации по ЧС или получили в усеченном объеме: среди них Оренбургская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика и другие.

Возможно ли в большей степени защитить риски аграриев России?

Корней Биждов: Это и возможно, и необходимо. Как раз сейчас идет обсуждение этой задачи всеми заинтересованными ведомствами и НСА. Нужно иметь в виду, что по мере существенного роста сельского хозяйства увеличиваются и риски. Если отрасль АПК в 2019 году сгенерировала прибыль в размере 378 миллиардов рублей, то любое ЧС, которое вызовет потерю даже 10 процентов этой прибыли, - приведет к убытку в размере 38 миллиардов рублей. Такие суммы могут создать очень серьезную нагрузку на бюджет, в том числе на резервные фонды. Соответственно, альтернативы системному управлению рисками и укреплению агрострахования просто не существует. Но необходимо планирование: например, в Испании, где объем продукции АПК сопоставим с российским, в 2019 году потери урожая от ЧС составили 640 миллионов евро - более 50 миллиардов рублей. Этот ущерб покроют агростраховщики. Но при этом средний размер субсидий на агрострахование в этой стране - более 300 миллионов евро, то есть более 20 миллиардов рублей в год.

Нужно решить задачу масштабной организации защиты рисков АПК максимально оперативно и с учетом отечественных условий.

Какие пути решения этой задачи рассматриваются?

Корней Биждов: Во-первых, резко возросла активность регионов по организации агрострахования, в том числе там, где страхования урожая не было - в Оренбургской, Челябинской областях, Удмуртской Республике и других, по запросу которых НСА сейчас проводит специальные разъяснительные мероприятия для аграриев.

Во-вторых, разработан проект программы страхования от рисков ЧС в растениеводстве, которая будет нацелена на компенсацию не потери урожая, как сейчас, а прямых затрат хозяйства на выращивание продукции. Она позволит аграрию в сжатые сроки, не более 10 дней после объявления ЧС в регионе, получить страховую выплату и использовать ее на пересев. Уменьшение количества документов от агрария, упрощение процедур выплат, снижение стоимости полиса в 2-3 раза в рамках этой программы позволят охватить в том числе и небольшие хозяйства, которые сегодня очень ограниченно используют страховые инструменты. В применении к этой модели НСА рассматривает возможность расширенного использования методов космического мониторинга, в том числе в перспективе планируемого развития цифровизации в АПК. Запустить эту программу возможно уже с 2021 года.

Россия > Агропром. Финансы, банки > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335854 Корней Биждов

Город и река неразделимы

О любимом Ухане рассказывает его коренной житель Константин Ли

Текст: Мария Мартынова

Вряд ли сейчас можно найти на земле человека, который бы не слышал про китайский город Ухань. В последние месяцы это название у всех на слуху. Однако, что известно о прошлом и настоящем этого города, помимо того, что оттуда начал распространяться коронавирус нового типа?

Задайте россиянину простой вопрос: "Откуда ты?" и получите такой же простой ответ: "Я из Екатеринбурга (Москвы, Барнаула и т.д.)". Задав же аналогичный вопрос китайцу, мы, скорее всего, услышим: "Мой родной город -…".

И в этих словах не просто сухая информация, в них заложено само отношение к месту, где человек появился на свет, гордость за свой город, свою историю. Несомненно, все обусловлено языковыми нормами, которые никто не выдумывает, просто так сложилось…

- Костя, откуда ты? - спросила я своего друга и коллегу, который много лет назад приехал в Пекин, чтобы изучать русский язык во Втором пекинском институте иностранных языков.

- Мой родной город - Ухань!

По правде говоря, совсем недавно я почти ничего не знала об этом городе. Ну есть такой в Центральном Китае, чуть западнее Шанхая (уж про Шанхай-то мы все знаем). Ах да! Там есть река Янцзы, известная нам из школьных учебников по географии.

- Мой родной город очень красив и очень важен для всей страны. История у него тоже весьма примечательная. Говорят, что город был основан в III веке, когда первые поселенцы возвели каменные стены, чтобы защитить себя от врагов, - приступил к рассказу собеседник.

Костя начинает колдовать над чаем, - аккуратно расставляет на столе маленький керамический чайник, такие же маленькие чашечки.

- Ухань стоит на берегу реки Янцзы. Видишь, какая это большая, длинная река, - Константин листает в телефоне фотографии. - На этом фото первый мост через Янцзы в Китае. Этот мост двухъярусный: верхний ярус для машин, велосипедистов и пешеходов. Нижний - для поездов. Если ехать из Гуанчжоу в Пекин на поезде, то путь через мост - единственный. Мы называем его просто "Большой Мост" (Да цяо), это - символ нашего города. Вообще, этот мост был сооружен довольно быстро, всего за два года - с 1955 по 1957-й, возведен он был благодаря помощи советских специалистов.

Мост соединяет две горы. Это - Гора-черепаха (Гуйшань) и Гора-Гора-змея (Шэшань). Считается, что они оберегают Янцзы от напастей и нечистой силы. На одной из этих гор стоит Башня желтых журавлей (Хуанхэлоу). Это - визитная карточка нашего города!

- Эту фотографию с панорамой города я сделал с самого высокого яруса башни, - продолжает Константин, - Башня Хуанхэлоу - не только символ Уханя, но и всей провинции Хубэй. Многие туристы приезжают сюда только для того, чтобы осмотреть это сооружение. На другом конце моста, как раз на горе Гуйшань, расположилась уханьская телебашня.

В детстве наша семья жила на южном берегу Янцзы, а моя бабушка, которой сейчас уже 88 лет, на северном. Чтобы ее навестить, мы переправлялись через реку на утлом суденышке. Сейчас я очень переживаю за бабулю.

Костя тяжело вздыхает и переходит на гастрономическую тему:

- Ты любишь лапшу?

- Конечно! Мне нравится острая китайская лапша в бульоне. Как она называется?

- Даньдань-мянь, это сычуаньская лапша. В Ухане тоже есть "своя" лапша.

Знаменитый уханьский завтрак непременно включает жэгань-мянь, по-русски это обжигающая сухая лапша. В жэгань-мянь нет бульона, она готовится с кунжутным маслом. Есть байка о том, откуда взялось это блюдо. Говорят, в прошлом веке лавочник по имени Ли Бао продавал на улице самую обычную лапшу. Однажды он по неосторожности пролил в нее кунжутное масло. На следующее утро он увидел, что лапша стала сухой. Ли Бао решил сварить ее, добавив лук-порей и специи. Вкус нового блюда так понравился горожанам, что сейчас абсолютно все, от мала до велика, предпочитают на завтрак порцию жэгань-мянь. Эта лапша тоже символ нашего города.

- Если честно, то в Ухане климат не очень, особенно летом. - Костя продолжает рассказ о любимом городе. - Очень жарко. Ухань даже называют одной из "трех китайских печек": помимо нашего города, это еще Чунцин и Нанкин. Когда я был маленьким, в нашем доме, конечно же, не было кондиционера. Но зато в каждой семье были особые бамбуковые лежанки. Спать на таких было намного прохладнее.

Летом их выносили во двор, люди сидели и беседовали, играли в китайские шахматы, иногда даже пользовались ими, как столами. Мы ставили на них разные домашние угощения. - Костя хитро улыбается. - Взрослые иногда приносили нашу уханьскую водку - сяо хуанхэлоу (малая башня желтых журавлей). Я даже помню, что стоила она недорого, что-то около двух юаней.

- С XIX века в Ухане стали появляться иностранные концессии - французская, германская, британская, японская и даже русская. Это как-то отразилось на внешнем виде города? - спрашиваю я.

- Конечно! - отвечает собеседник. - Все эти концессии располагались на берегу Янцзы. До сих пор сохранились здания, построенные иностранцами. Вот это здание построили французы, сейчас тут таможенное управление, а сама улица пешеходная - такой уханьский Арбат!

В студенчестве, чтобы из Пекина добраться в Ухань на поезде, требовалось почти 13 часов. А теперь только 4 с половиной часа. Скоростной поезд идет 300 километров в час, сейчас стало очень удобно.

- Константин, ты так интересно рассказываешь! Когда закончится эпидемия, давай поедем в твой Ухань. Я хочу познакомиться с твоей бабушкой и с твоим городом!

- Договорились! Только не летом. - Костя подмигивает. - Летом очень жарко!

Просто делаю свою работу

Мир должен знать о скромном подвиге медиков в Ухане

Текст: Чжао И

Как сообщили на одной из многочисленных пресс-конференций Госсовета КНР по эпидемической ситуации, в центр эпидемии - провинцию Хубэй - были направлены около 32 тысяч медиков. Вместе с врачами в борьбе с коронавирусом принимает активное участие и сестринский персонал.

Обычно на одного врача приходится по 3-4 медсестры, они круглосуточно находятся с пациентами, практически став для них родными. Многие из медсестер, узнав об эпидемии, сразу же без колебаний приняли решение отправиться в Ухань на помощь заболевшим, забыв о себе, своих семьях. Огромную известность получила история о юной медсестре Чжу Хайсю.

Плакать нельзя

"Не могу плакать, а то залью слезами защитные очки, а у меня еще много работы". В последнее время эту фразу широко цитируют в интернете, она принадлежит 22-летней Чжу Хайсю - медсестре в противоэпидемическом отделении больницы Ханькоу в Ухане.

В ночь на 24 января, то есть в канун традиционного Нового года по лунному календарю, Чжу Хайсю в составе волонтерской медицинской бригады из провинции Гуандун отправилась в Хубэй. Она оказалась самой юной среди сестринского персонала бригады.

11 февраля корреспонденты Медиа­корпорации Китая посетили больницу Ханькоу. В объектив камеры случайно попала Чжу Хайсю. Эти кадры впоследствии облетели всю страну. Многомиллионное население увидело темные круги под глазами девушки - следы от защитных очков, которые буквально впечатались в кожу. Между корреспондентом и медсестрой произошел такой диалог:

- Сколько вам лет?

- Я родилась в 1997-м.

- Если хочешь, можешь передать привет родным, скажи, что у тебя все в порядке!

- Нет, нет. Не могу плакать, а то залью слезами защитные очки, а у меня еще так много работы. Прошу прощения!

Действительно, для людей, работающих сейчас в чрезвычайной ситуации, обычные вопросы порой кажутся далекими от реальности, ведь эти люди постоянно находятся в стрессовой ситуации. Простые слова юной медсестры отра­зили всю картину происходящего в больнице.

Но через несколько минут Чжу Хайсю рассказала:

- Видите ли, я не предупредила родителей о том, куда я еду, только на днях они узнали, что я в Ухане, помогаю заболевшим людям. Мы общались с родными по видеосвязи на мобильнике. Впервые я увидела плачущего отца!

Уханьский дневник

Когда журналисты узнали, что Чжу Хайсю ведет дневник, они попросили ее поделиться своими записями, чтобы жители других регионов смогли ощутить обстановку в "осажденном" городе.

***

"Уже в первый день мой защитный костюм насквозь промок от пота, запотели очки, работать приходилось почти наощупь. Но я не останавливалась, не имею права медлить, ведь больные не могут ждать. Я всегда должна знать, как себя чувствуют мои пациенты!"

***

"Навсегда запомню больных из зоны U4. Молодая семейная пара. Мужчина спросил, знаю ли я о приезде в Ухань медиков из других провинций? Я ответила, что это мы и есть. Вот я приехала из провинции Гуандун, и уже работаю. Тогда этот мужчина стал благодарить меня, а я сказала, что просто выполняю свою работу, хочу сделать все, чтобы люди выздоровели и все было хорошо!".

***

"Сегодня моя смена с 12 до 16. Можно было бы поспать утром часов до 10, но я все время думала о том, что нужно принимать смену у коллег, и пришла в больницу пораньше, надела защитный костюм. А вообще-то этой ночью я не могла заснуть до трех часов! Перед глазами, как в кино, мелькали лица больных. Все время думала: как они там? Начала вспоминать, все ли сделала за вчерашнее дежурство - палаты продезинфицировала, столы и шкафы тоже, капельницы поставила, лекарства всем раздала".

***

"Сказать по правде, я боюсь умереть. Все боятся. Ведь я еще много где не была. Моя мечта совершить поездку по Китаю с родителями, у меня еще есть друзья... Но я считаю себя смелой. В трудную минуту решила помочь своей стране. Я же медик, а потому обязана спасать людей, это мой долг".

***

"По телевизору каждый день передают пугающие новости, растет число заболевших. Это не просто цифры, за каждой из них - несчастные люди, которых коснулась эпидемия. Когда болезнь забирает кого-то, невыносимо видеть лица их родных. Я надеюсь, что это когда-нибудь закончится и город снова оживет, восстановится нормальная жизнь".

Эти девочки, посвятившие себя профессии медсестры, самоотверженно борются с малоизвестным науке вирусом. Они не звезды шоу-бизнеса, не дают интервью. Они просто делают свою работу.

Китай > Медицина > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335842