Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Митрополит Иларион: "Не боишься заразиться сам, подумай о других"

Тысячи священнослужителей и миллионы простых верующих оказались в особо сложной ситуации в связи с пандемией коронавируса, которая разразилась в период Великого поста и подготовки к главному христианскому празднику – Пасхе (в этом году православные встретят ее 19 апреля). Как распространение заболевания сказалось на жизни православного мира, древних восточных церквей, католиков, протестантов и последователей других вероисповеданий, чего ожидать и как действовать в сложившейся ситуации, особенно пожилым, насколько могут быть ужесточены антивирусные меры в Русской церкви, может ли она закрыть храмы или вступить в конфликт с властями, готова ли встретить Воскресение Христово без Благодатного огня и онлайн – рассказал в эксклюзивном интервью РИА Новости глава Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион. Беседовала Ольга Липич.

- Владыка, как пандемия коронавируса сказалась на церковной жизни православных в разных странах мира?

- Сказалась самым серьезным образом. В Италии, Франции, ряде других стран Европы православные храмы закрыты, богослужения отменены. Где-то богослужения продолжаются, но ограничено количество лиц, которые могут присутствовать в храме одновременно.

- На связи ли Вы с другими поместными православными церквами по вопросу пандемии? Какие меры там принимаются?

- Обнародовано решение Константинопольской церкви закрыть на карантин до 29 марта храмы и монастыри по всему миру.

В целях противодействия распространению коронавируса Кипрская архиепископия в специальном заявлении призвала верующих воздерживаться от посещения храмовых богослужений и от причащения в течение трёх недель, рекомендовав следить за службами посредством теле- и радиотрансляции.

В Элладской церкви богослужения прекращены. На днях одного митрополита даже чуть не арестовали за то, что он совершил богослужение в присутствии верующих.

На экстренном заседании синода Православной церкви в Америке после совещания с медицинскими экспертами принято Синодальное послание в отношении эпидемии коронавируса. Епархиальные архиереи призваны осуществлять свое попечение о пастве с учетом позиции государственных властей и принимать в координации с синодом самостоятельные решения об ограничении числа участников богослужений, сокращении числа богослужений или об их временном прекращении (в случае возможных решений светских властей). Монастыри закрываются для приема паломников до 1 апреля. Священный синод снова рассмотрит ситуацию в конце марта.

Я привел лишь некоторые примеры. В той или иной степени на эпидемию коронавируса отреагировали все поместные православные церкви.

- А какие решения принимаются в древних восточных церквах?

- В Коптской церкви на территории Египта до 5 апреля закрыты все приходские храмы: в них не будут проводиться никакие богослужения, за исключением отпеваний, на которых могут присутствовать лишь члены семей усопших.

Все храмы Армянской апостольской церкви до 9 апреля будут открыты только "для индивидуальных посещений и уединенных молитв верующих", причем в течение всего данного периода благословляется "совершать литургию без верующих, только при участии духовенства".

Во всех приходах Ассирийской церкви Востока на территории США отменены богослужения с участием верующих, в том числе причащение мирян в храмах до 12 апреля включительно (а они Пасху празднуют 12 апреля). Аналогичные ограничения действуют для ассирийских общин в Италии и других стран Западной Европы, в которых объявлено чрезвычайное положение.

- Где в Европе ситуация обстоит хуже всего?

- Хуже всего ситуация в Италии: более пятидесяти тысяч заразившихся, несколько тысяч умерших. Вся страна на жестком карантине, выходить в город фактически запрещено, улицы пусты, люди сидят по домам. Все богослужения отменены, в том числе и в православных храмах. Полиция в усиленном режиме патрулирует города, и, если видит, что у храма собирается хотя бы небольшая группа людей, сразу же приезжают полицейские и устраивают разбирательства.

В городе Бергамо крематории работают круглые сутки, сирены скорой помощи и поминальный звон в церквах звучат почти непрерывно, больница переполнена и не справляется с наплывом зараженных и умирающих

- Какова ситуация в Риме? Что делает Ватикан?

- Все римские храмы закрыты для посещения и молитвы до 3 апреля. Ранее для борьбы с коронавирусом в Ватикане туристам запретили посещать собор Святого Петра и прилегающую к нему площадь.

Пасхальные службы в Ватикане в этом году пройдут без присутствия верующих, говорится в заявлении префектуры папского дома. Из-за чрезвычайной ситуации в медико-санитарной области все литургические торжества Страстной недели в Ватикане также будут проходить без участия мирян.

- Что Вам известно о мерах профилактики, предпринимаемых другими христианскими церквами?

- Практически все европейские христианские церкви принимают меры.

В частности, архиепископ Кентерберийский и архиепископ Йоркский опубликовали 17 марта письмо, в котором сообщили, что священникам Церкви Англии стоит приостановить проведение ежедневных публичных богослужений. Священники по-прежнему смогут совершать мессы и должны стараться транслировать воскресные богослужения в реальном времени через интернет, однако англиканские храмы отныне будут открыты только для частной молитвы.

Примеру Церкви Англии уже последовали британские методисты. Ранее Церковь Англии опубликовала заявление, посвященное распространению коронавируса. В опубликованном тексте призывается не использовать для причастия одну и ту же чашу, а также не обмениваться рукопожатием при традиционном "целовании мира".

- Какова обстановка на Украине? Как действует каноническая Украинская православная церковь?

Констатировано, что храмы УПЦ остаются открытыми, в них будет совершаться весь богослужебный чин

- На последнем заседании синода Украинской православной церкви было принято обращение, в котором содержатся следующие рекомендации верующим: сохранять спокойствие и не поддаваться панике; усиленно молиться (утверждён текст молитвы и прошений на сугубой ектении); внимательно относиться к решениям и рекомендациям властей. Епархиальным архиереям рекомендовано в случае ухудшения ситуации согласовывать свои действия с Предстоятелем УПЦ.

Констатировано, что храмы остаются открытыми, в них будет совершаться весь богослужебный чин, а также регулярные водосвятные молебны и церковный звон в связи с эпидемией. Дано разрешение на причастие и исповедь в течение всего дня, группами по 10 человек, и на проведение богослужений на открытом воздухе, во избежание скопления народа.

- Что происходит сегодня в Сирии? Продолжаются ли гуманитарные проекты Русской церкви, сотрудничество с мусульманами страны?

- Все гуманитарные проекты продолжаются, сотрудничество тоже, но затруднены личные контакты. Как и многие другие страны, Сирия сегодня закрыта для въезда гостей из-за рубежа.

Русская церковь

- Какие меры по профилактике распространения заболевания принимает Русская церковь в странах, входящих в сферу ее канонической ответственности?

При причащении обтирать ложку пропитанным спиртом платом, а затем окунать ее в воду, преподавать запивку по отдельности каждому причастнику в одноразовой посуде, для раздачи антидора использовать одноразовые гигиенические перчатки, уста каждого причастника отирать бумажными салфетками. Причастникам предписано воздерживаться от целования чаши.

- В каждой стране принимаются разные меры в зависимости от эпидемиологической обстановки, от указаний властей.

В то же время, имеется и общая инструкция, утвержденная священным синодом 17 марта. Она предписывает соблюдение строгих гигиенических и санитарных мер. В частности, при причащении обтирать ложку пропитанным спиртом платом, а затем окунать ее в воду, преподавать запивку по отдельности каждому причастнику в одноразовой посуде, для раздачи антидора использовать одноразовые гигиенические перчатки, уста каждого причастника отирать бумажными салфетками. Причастникам предписано воздерживаться от целования чаши.

- Какую реакцию от приходов, верующих вы получаете на последнее решение синода, на инструкцию, на предпринятые конкретные меры?

- В целом реакция положительная, благодарная и спокойная.

Но есть люди, которые пытаются воспользоваться ситуацией, чтобы, что называется, "раскачать лодку", подорвать доверие к священноначалию. Один диакон вот недавно написал: "Хочется задать нашим иерархам вопрос: зачем вы так быстро, без боя, под гуманистическим соусом “заботы о ближних” продаете свободу Церкви? Ведь для православных людей очевидно, что через Святое Причастие никакая инфекция не передается. Думать иначе — богохульство".

Мы твердо верим в то, что никакая зараза не может передаться через Святые Дары, но чаша и ложка для причащения – это те предметы, которые не защищены от попадания на них бактерий и вирусов

Я хотел бы повторить то, что Церковь в последние дни говорила много раз: мы твердо верим в то, что никакая зараза не может передаться через Святые Дары. Тело и Кровь Христовы принимаются верующими "во исцеление души и тела", то есть они сами являются источником исцеления. Но чаша и ложка для причащения – это те предметы, которые не защищены от попадания на них бактерий и вирусов. А потому принимаются специальные меры для их санитарной обработки. К этому надо относиться смиренно и спокойно.

Те, кто сегодня бравируют своим Православием, кто с гордостью говорят, что "исповедники на карантин не уйдут", ведут себя не по-евангельски, а по-фарисейски. Они пользуются кризисом для выпячивания себя: посмотри, мол, я не такой, как прочие люди, я исповедник веры, не то, что патриарх и прочие архиереи. Это безответственное и эгоистичное поведение. Не боишься заразиться сам, подумай о других.

Не боишься заразиться сам, подумай о других

Таких людей не переубедишь, но я хотел бы обратиться к тем, кто под влиянием этих проповедников может соблазниться. Поверьте, дорогие мои, Святейший патриарх и Священный синод не хуже наших горе-ревнителей знают Священное предание Церкви. Когда готовилась инструкция, были изучены прецеденты. Ведь Церковь не в первый раз сталкивается с эпидемией.

- А когда она сталкивалась с эпидемиями прежде, что предписывала? И учтено ли это сегодня?

- Есть, например, книга, называемая "Пидалион. Правила Православной Церкви с толкованиями". Ее автор – преподобный Никодим Святогорец. Вот что он пишет в толковании на 28-е правило VI Вселенского собора: "И иереям, и архиереям во время чумы следует употреблять для причащение больных такой способ… Они должны класть Святой Хлеб… в какой-нибудь священный сосуд, из которого… больные могут брать его лжицей. Сосуд и лжицу следует затем погружать в уксус, а уксус выливать в алтарный колодец". На этом прецеденте основано предписание протирать лжицу после каждого причастника платом, смоченным спиртом, а затем окунать ее в воду. Но наши горе-ревнители возомнили себя более православными, чем преподобный Никодим Святогорец.

А в "Настольной книге для священно-церковнослужителя" Булгакова, изданной в 1900 году, содержатся предписания, касающиеся причастия в случае появления "заразительной болезни, например, дифтерита, оспы, легко могущей переходить к другим при причащении через лжицу и покровец". Эти предписания тоже были учтены при составлении инструкции.

- Могут ли быть внесены какие-то коррективы в рекомендации?

- Да, в зависимости от развития эпидемиологической ситуации.

- Почему верующим не дано никаких рекомендаций на присутствие на богослужениях, по возможности, в масках (при том, что есть рекомендации, например, про одноразовые перчатки и дезинфекцию разных предметов)?

- Ношение масок может снизить риск передачи инфекции. В некоторых храмах они используются и мирянами, и священнослужителями. На днях появилась фотография из храма Русской православной церкви в Пхеньяне, где после перерыва, вызванного карантином, возобновились богослужения. Так вот, там священник стоит в маске. Если ситуация будет ухудшаться, вполне возможно, что и в других местах будут надевать маски

Если ситуация будет ухудшаться, вполне возможно, что и в других местах будут надевать маски

Правда, и на сей счет есть желающие поиронизировать. Один батюшка перед произнесением проповеди надел нечто похожее на противогаз, чтобы рассмешить прихожан и продемонстрировать несерьезность тех, кто боится заразиться. Но многим сейчас не до смеха, например, в Италии, Испании, Франции, Германии.

- Может ли Русская церковь прекратить доступ прихожан в монастыри и храмы или вообще закрыть их и для служения духовенства в России, Белоруссии, на Украине, если того потребуют эпидемиологическая ситуация и власти? Есть ли какие-то особые договоренности с властями стран канонической ответственности РПЦ, гарантии того, что храмы не закроют для людей ни при каких обстоятельствах?

- Таких договоренностей нет и, думаю, в нынешней ситуации быть не может. Но Церковь не будет вступать в конфликт с властью, если потребуются экстраординарные меры для предотвращения эпидемии. Церковь не меньше, чем власти, заботится о здоровье и благополучии людей.

Церковь не будет вступать в конфликт с властью, если потребуются экстраординарные меры для предотвращения эпидемии

Если будут предлагаться какие-то радикальные меры, Церковь вступит в диалог с властью, но не в конфликт.

- Ограничение, введенное в Москве – не собираться в помещении более 50 человек, – не действует на православные храмы. Почему?

скопления людей, включая метро, где в каждом вагоне в часы пик набирается гораздо больше пятидесяти человек. Но если ситуация будет развиваться в худшую сторону, могут быть введены дополнительные ограничения, в том числе касающиеся количества молящихся в храме.

- Могут ли паломники по-прежнему спокойно посещать великие обители России - такие как Троице-Сергиева лавра, Оптина пустынь, Дивеево, островные Валаам и Соловки?

Сейчас не самое лучшее время для паломничества. Лучше сидеть дома и ждать, пока пройдет эпидемия. Некоторые монастыри по рекомендации местных властей закрыли доступ для паломников.

На днях митрополит Псковский и Порховский Тихон выступил с видеообращением, в котором призвал временно воздержаться от поездок в Псково-Печерский монастырь. Считаю, что это очень правильное и ответственное поведение, особенно на фоне той безответственной бравады, которая раздается из уст некоторых священнослужителей.

- Может ли пандемия повлиять на богослужения в монастырях и на приходах, например, на допустимую численность паломников или монахов на службе единовременно?

- Может. И есть разные способы сократить число одновременно присутствующих в храме прихожан. Например, вместо одной воскресной литургии служить две – раннюю и позднюю. Скоро потеплеет, и можно будет при необходимости совершать богослужения на улице. Кое-где такие меры уже применяются, в частности, на Украине.

- Может ли причастие происходить онлайн?

- Конечно, нет.

Но для пожилых прихожан, которые находятся в группе риска, а значит должны быть сейчас предметом нашей особой заботы, может быть установлен особый порядок. Например, они могут смотреть богослужение в прямой трансляции, а причащать их может священник на дому.

Пасха

- Как в этом году православный мир будет проводить Страстную неделю и праздновать Пасху? Запретят ли крестные ходы?

- Все будет зависеть от развития ситуации в каждом конкретном регионе.

- Привезут ли Благодатный огонь из Иерусалима? Готова ли Русская церковь к его отсутствию на пасхальных службах? И как относиться к возможным изменениям простым верующим?

Мы готовы к отсутствию Благодатного огня на пасхальных службах. Более того, Русская церковь на протяжении тысячи лет совершала пасхальные богослужения без Благодатного огня, и они от этого не были менее торжественными, радостными или благодатными.

Мы готовы к отсутствию Благодатного огня на пасхальных службах

Однако, насколько мне известно, Фонд Андрея Первозванного твердо намерен привезти огонь, даже если придется не выходить из самолета по прибытии в Израиль. Как раз на днях я разговаривал на эту тему с председателем фонда Владимиром Ивановичем Якуниным, который уже долгие годы обеспечивает Русскую церковь Благодатным огнем из Иерусалима.

- Возможно ли верующим, особенно пожилым, праздновать Пасху онлайн, без причастия?

Давайте надеяться, что к Пасхе кризис пройдет и такие меры не понадобятся. Русская Церковь молится о скорейшем преодолении кризиса за каждой литургией, и я верю, что наши молитвы будут услышаны милосердным Богом. Надо всем миром молиться, чтобы Господь отвел беду.

Давайте надеяться, что к Пасхе кризис пройдет и такие меры не понадобятся

Ресторанчик подвел

Направлено в суд уголовное дело экс-судьи из Анапы, о махинациях которого "РГ" писала в течение пяти лет

Текст: Татьяна Павловская ("Российская газета", Краснодар)

Завершилось расследование уголовного дела в отношении бывшего судьи Анапского районного суда Владимира Стародубцева, обвиняемого по ч. 3 ст. 3, ч. 4. ст. 159 УК РФ ("Покушение на мошенничество в особо крупном размере"). Информация об этом опубликована на официальном сайте СК РФ. Сообщается, что вместе со Стародубцевым на скамье подсудимых окажутся его близкие родственники - сын и брат. О резонансных делах, связанных с именем анапского судьи, "РГ" впервые написала почти шесть лет назад, в апреле 2014 года.

Это громкое дело находилось в производстве Главного следственного управления СК РФ. По версии правоохранителей, с декабря 2018 года по февраль 2019 года судья Стародубцев со своим сыном Александром, а также братом Геннадием Еременко "требовал от предпринимателя 64 миллиона рублей якобы для передачи в качестве взятки судьям Краснодарского краевого суда". В феврале 2019 года судья был задержан сотрудниками ФСБ при передаче денег, а уголовное дело в отношении него было возбуждено в октябре минувшего года. Как пояснила официальный представитель СКР Светлана Петренко, "расследование осложнялось наличием у обвиняемых между собой родственных связей, уничтожением и сокрытием ими следов преступления, выдвижением версий о непричастности к инкриминируемому деянию, которые в ходе расследования опровергнуты".

Владимир Стародубцев долгое время возглавлял Анапский районный суд, где потом работал рядовым судьей. В Анапе не без основания считают, что именно судейская мантия помогла ему создать в городе-курорте настоящую бизнес-империю. В результате члены семьи обрастали крупными объектами недвижимости, расположенными в том числе в заповедных местах курорта. Одним из них стал возведенный в уникальном местечке Большой Утриш ресторан ("Столик не обслуживается" - "РГ" от 09.04.2014). В свое время его строительство обернулось большим скандалом, а теперь выясняется, что именно с этими "золотыми" сотками на берегу моря связано уголовное дело..

Когда в марте минувшего года его лишали полномочий, члены квалификационной коллегии судей Краснодарского края цитировали материалы "РГ", связанные со строительством ресторана на Утрише ("Свой среди своих" - "РГ" от 31.10.2014, "Ресторанчик-то тю-тю" - "РГ" от 29.01.2015) Для проверки фактов, изложенных в наших публикациях, Совет судей края создал комиссию. Владимир Миляев (сейчас он судья в отставке) был в составе этой комиссии.

- В подготовленной по результатам проверки справке мы указали, что подтвердилось все, о чем писала "РГ", - говорит он. - Эта справка легла на стол Александру Чернову, который был в то время председателем краевого суда. Стародубцеву в результате не продлили полномочия председателя Анапского районного суда, однако полномочия он сохранил.

Однако, несмотря на протесты общественности и публикации в СМИ, ресторан на Утрише не только достроили - он стоит там до сих пор. Хотя, по данным проведенной еще шесть лет назад прокурорской проверки, участок земли под ним был незаконно изъят из муниципальной собственности. Как мы писали, произошло это в 2010 году, когда председатель районного суда Владимир Стародубцев принял к производству и лично рассмотрел иск о признании права собственности на расположенные в прибрежной территории земельные участки.

Еще шесть лет назад мэр курорта и Анапский межрайонный прокурор обратились с исками в суд о сносе самостроя, но их сначала отклонили в Анапском суде, а потом - в Ленинском районном суде соседнего Новороссийска. Президиум краевого суда оставил эти решения в силе.

Эта история получила развитие только после того, как вокруг ресторана и других возведенных на берегу Утриша развлекательных объектов снова возникли проблемы. Стародубцев и его родственники взялись их "урегулировать", на чем и погорели. Предприниматель, с которого, как следует из материалов уголовного дела, запросили 64 миллиона рублей, сообщил об этом правоохранителям.

Следственный эксперимент по передаче части из этой суммы прошел 10 февраля прошлого года с участием представителя одного из собственников участка на Утрише. Как уже рассказывалось, 30 миллионов рублей, 100 тысяч из которых - настоящие деньги, а 29 миллионов 900 тысяч рублей - купюры так называемого "банка приколов", были сложены в перевязанные ленточками пачки и привезены к Стародубцевым. Вскоре после их передачи в дом с осмотром пришли оперативники.

Об уникальности дела Стародубцева в недавнем интервью "РГ" говорил председатель СКР. Передача денег, которые, по версии следствия, требовал судья, должна была проходить под контролем ФСБ, однако неизвестным оставалось место передачи. "И им оказался дом судьи, - рассказал Александр Бастрыкин. - Подозреваемого задержали. Но непредвиденным обстоятельством здесь стала необходимость проведения не терпящего отлагательств осмотра в доме судьи для фиксации доказательств. Иначе факт его преступных действий задокументировать бы не получилось. И фактически впервые в новейшей истории нашими следователями был проведен такой осмотр, изъяты денежные средства, переданные Стародубцеву в ходе оперативного эксперимента. В дальнейшем законность осмотра проверена судом, и судебной коллегией Московского городского суда следственное действие признано законным".

По информации пресс-службы СК РФ, уголовное дело Владимира Стародубцева, обвиняемого по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Покушение на мошенничество в особо крупном размере"), а также его пособников Александра Стародубцева и Геннадия Еременко с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.

Ну а на Кубани после отмененных решений об участке на Большом Утрише надзорное ведомство вернулась к иску, в удовлетворении которого в свое время отказали коллеги Стародубцева. Как сообщил корреспонденту "РГ" Анапский межрайонный прокурор Александр Фоменко, сейчас ведется работа по возвращению в собственность муниципалитета участка земли на Утрише с незаконно возведенным на ней "судейским ресторанчиком".

Ближе к дому

Заключенным поменяют адреса

Текст: Владислав Куликов

В Совет Федерации поступили поправки в Уголовно-исполнительный кодекс, позволяющие тюремному ведомству переводить осужденных по их просьбе в колонии ближе к дому. Соответствующий закон Госдума приняла в трех чтениях, теперь слово за сенаторами. В принципе, и сейчас осужденные к лишению свободы нередко отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах региона, в котором они проживали или были осуждены. Как пояснил председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, законом вводится возможность направления осужденного в исправительное учреждение или исправительный центр в тот регион, где живет один из близких родственников осужденного.

Например, мужчина жил в Самаре, преступление совершил в Оренбурге. Сегодня по закону его могут отправить либо в Самарскую область, либо оставить в Оренбурге. Если и там, и там в колониях по каким-то причинам не будет мест для человека, его могут направить в какой-то регион, закрепленный за Оренбургской областью. Но если, допустим, у человека взрослые дети живут в Нижнем Новгороде, шансов попасть в колонию того региона у него не было. После принятия закона такая возможность у осужденного появится. Перевести же заключенного из одного учреждения в другое можно только в случае болезни либо для обеспечения личной безопасности, а также при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения.

Важно, чтобы у осужденного сохранялись положительные социальные связи на воле: то есть семья, друзья и т.п. Это поможет ему после освобождения вернуться к нормальной жизни, а не к криминальным дружкам. После принятия поправок ФСИН получит право переводить осужденного ближе к дому по его заявлению или заявлению близкого родственника.

Волонтеры в масках

В регионах начали проверять граждан, находящихся на самоизоляции

Текст: Светлана Цыганкова, Елена Шулепова ("Российская газета", Рязань - Вологда)

В российских городах создают мобильные бригады по проверке граждан, находящихся в режиме самоизоляции. Волонтеры из рязанского медуниверситета обходят горожан, вернувшихся из-за рубежа. А в Вологодской области поставили дело на профессиональную основу - создали 100 мобильных групп из сотрудников полиции, Росгвардии и социальных работников.

В Рязани волонтеры - студенты и ординаторы Рязанского медуниверситета. В списке, размещенном на сайте вуза, более сотни человек. Их не заставляли вступать в ряды добровольцев. По словам ректора вуза, было собрание, на котором ребятам предложили помочь оперативному штабу по противодействию распространению коронавируса в регионе собрать более полную информацию о ситуации. Многие согласились, в том числе и иностранные студенты, хорошо говорящие по-русски. По словам ректора РязГМУ Романа Калинина, иностранцы тоже хотят внести свою лепту в борьбу с вирусом в стране, где сейчас живут. Основная трудность, с которой столкнулись волонтеры, - им не всегда открывают двери.

Волонтеры предлагают людям ответить на несколько вопросов: когда, откуда приехали, как себя чувствуют, соблюдают ли карантин? Адреса рязанцев, побывавших за границей после 1 марта, волонтеры получают из УМВД. Всю собранную информацию передают туда же. "Она никуда не уходит", - подчеркнул Роман Калинин.

Сейчас волонтерам-медикам вуз выделил автотранспорт, чтобы они могли оперативней объехать все адреса. Теперь они проводят рейды не только в областном центре, но и выезжают в районы.

В Вологодской области создали 100 мобильных групп из сотрудников полиции, Росгвардии и социальных работников, которые должны контролировать жителей региона, находящихся на самоизоляции. В Вологде уже прошли первые рейды. Работа начинается с инструктажа в городском центре гражданской защиты. У всех членов мобильных групп есть антисептики, они в масках. На автомобиле полицейские и соцработники выезжают по указанным адресам.

Люди, которые открывают двери, тоже в масках. Участники мобильных групп должны удостовериться, что конкретный человек находится дома на карантине. При обходе приехавших из-за рубежа будут выдавать под роспись уведомления об информировании, методические рекомендации, а также анкету, результаты которой занесут в электронную базу.

Мобильные группы напоминают гражданам, что они не должны выходить из дома, по возможности находиться в разных комнатах и исключить контакты с членами своей семьи и другими лицами, пользоваться отдельной посудой, индивидуальными средствами гигиены, бельем и полотенцами, средствами защиты. Они должны также приобретать продукты через интернет либо с помощью волонтеров.Работа мобильных групп будет постоянной. Ее станут корректировать, учитывая граждан, вновь прибывших из туристических поездок.

Квартира на троих

Верховный суд разъяснил, как делить имущество при разводе

Текст: Наталья Козлова

Раздел совместно нажитого за годы супружеской жизни имущества - процедура весьма непростая. Что могут подтвердить тысячи находящихся в стадии распада семей. Тем более что, как утверждают ведущие юристы, единого "железного" правила такого дележа не существует. Это не так давно было продемонстрировано и в Верховном суде РФ, где пересматривалось одно интересное решение смоленских судов.

Ситуация, которую изучали в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда, выглядела стандартной - супруги решили развестись, прожив в браке больше десяти лет. Правда, по имуществу договориться не смогли. И пришлось им делить его в суде.

По мнению бывшей супруги, ей должно было достаться две трети из совместно нажитого. Ее аргумент - общий ребенок остается жить с ней. А экс-супруг вполне обойдется третью.

Существует некое общее правило, зафиксированное в законе, - все имущество супругов, которое нажито ими во время брака, считается совместным до тех пор, пока не доказано обратное.

Исключением из этого правила будет только личное имущество каждого из супругов. Все активы, купленные любым из супругов за время семейной жизни, по общему правилу так же делятся поровну. Действительно, существуют обстоятельства, при которых суд может отступить от деления поровну. Подобным "обстоятельством" могут оказаться дети. Ведь они после развода останутся жить либо с папой, либо с мамой. Других вариантов нет. Поэтому выглядит резонно, что тот родитель, с которым ребенок останется жить, может попросить при разделе имущества побольше.

Разделом имущества по иску занялся Промышленный районный суд Смоленска. Общего у разведенных было - две машины и участок земли. А еще супруги купили по ипотеке квартиру. За год до развода они выплатили кредит. А вот оформить жилье в общую долевую собственность со своими детьми еще не успели.

По мнению мужчины, участок и машины надо разделить поровну. По версии женщины, ей надо отдать больше, потому что именно с ней остаются жить двое несовершеннолетних детей - их общий сын и дочь женщины от предыдущего брака.

Районный суд выслушал стороны и решил, что все добро надо поделить пополам. Суд оставил бывшей жене автомобиль "Тойота", а муж получил "Maзду".

Также райсуд обязал супруга выплатить бывшей жене 60 000 рублей. Это была разница за превышение стоимости его доли в общем имуществе. Плюс к этому мужчина должен по вердикту суда ежемесячно перечислять алименты на ребенка в размере четверти своего заработка. По поводу же земельного участка суд постановил: признать за сторонами право общей долевой собственности на землю в равных долях.

С таким решением бывшая жена не согласилась. Женщина опротестовала его в Смоленском областном суде, где ее доводы были услышаны

Апелляция пришла к выводу, что в этом споре даме причитается все же две трети нажитого имущества. В обоснование подобного вывода областные судьи сослались на наличие "личных неприязненных отношений" между сторонами и необходимость отступить от принципа равенства долей супругов в общем имуществе ради интересов детей.

Еще одним важным основанием для областного суда стало то, что бывший муж не оформил на своего сына долю в их квартире, за которую они с женой выплатили кредит. Смоленский областной суд постановил, что весь участок должна забрать себе жена, а экс-супруг еще должен ей доплатить 176 666 рублей.

Теперь с таким разделом не согласился уже супруг. Он обжаловал решение своего областного суда в Верховном суде РФ.

Там спор изучили, и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда заявила следующее.

Смоленский областной суд конкретно не объяс­нил - нарушал ли каким-нибудь образом отец права своего ребенка. И почему для соблюдения интересов несовершеннолетнего сына нужно присуждать его матери две трети от общего имущества. Еще апелляция признала отношения супругов "взаимно недоброжелательными". На этом основании областной суд решил уменьшить только долю мужа. Что было ошибочным решение, заметил Верховный суд.

Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам признала некорректной и ссылку на неоформление доли сына в квартире. Во-первых, жена тоже не стала это делать, во-вторых, спорная недвижимость не является предметом спора.

В итоге Верховный суд отменил решение Смоленского областного суда и оставил в силе решение районного суда. Подобное решение означает, что, по мнению высокой судебной инстанции, правильным было решение районных судей - разделить имущество поровну в конкретной данной ситуации.

Но это не "железное" правило. В действительности бывают случаи, когда суд может отступить от принципа равенства долей, найдя для этого серьезные основания. И им может оказаться учет прав ребенка. Как правило, суды "встают на сторону" неравного деления нажитого, если есть ребенок инвалид и он остается с одним из родителей, если у этого родителя маленький доход, если второй родитель ничем не помогает тому, с кем живет ребенок. Личности родителей тоже влияют на такое решение суда. Но надо учитывать: неравное деление совместно нажитого имущества - это право, но не обязанность суда.

Подъемные механизмы

Как социальный контракт помогает семьям встать на ноги и преодолеть бедность

Текст: Ольга Журман, Валентина Зотикова, Лариса Ионова, Айгуль Камаева, Татьяна Кузнецова, Андрей Куликов, Елена Манукиян, Евгений Петров, Анна Скрипка, Надежда Столярчук, Светлана Цыганкова

Около девяти миллионов малоимущих семей и одиноких граждан смогут улучшить свое материальное положение при помощи социального контракта к 2024 году, рассказала "РГ" директор департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России Ольга Родионова. Благодаря соцконтракту половина нуждающихся семей смогут выбиться из бедности. В отличие от выплаты пособий здесь действует принципиально другой механизм - не просто дать нуждающимся денег, а помочь им перейти на самообеспечение.

Соцконтракт заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых ниже прожиточного минимума. Сумма выплаты выросла до 250 тыс. рублей. Всего на эти цели регионам выделены субсидии на 2020 год на 7 млрд рублей. Они распределяются по пилотным регионам, их - 21, а не 13, как планировалось ранее. Это регионы с наиболее низкими показателями прожиточного минимума. Планируется, что социальный контракт будет применяться на территории всей страны уже в 2021 году, на это в федеральном бюджете запланировано 22 млрд рублей.

В минтруде пояснили, что потратить федеральные средства в рамках соцконтракта сегодня можно только по трем направлениям: на содействие в трудоустройстве (в том числе на обучение, поиск работы и выплату стипендии в период стажировки), открытие собственного бизнеса, а также на поддержку граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. "Например, деньги могут быть направлены на дорогостоящее лечение или в качестве доплаты семье, в которой учится ребенок", - говорит Родионова.

Выплаты по контракту должны использоваться только по целевому назначению. Так, соцконтракт на обучение с последующим трудоустройством обязует гражданина выйти на работу.

За каждым регионом остается право развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения, но уже только за свой счет. Главное условие, что выделенные средства должны быть потрачены на преодоление жизненных трудностей, а не на ежедневные расходы. Например, в сельской местности востребованы единовременные выплаты на развитие личного подсобного хозяйства. Нуждающимся гражданам помогают приобрести скот, кур, пчел, посадочный материал, сельхозинвентарь.

Так, в Тыве пользуется популярностью запущенная 4 года назад программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей вышли из черты бедности. В Республике Алтай в 2019 году все заключившие соцконтракт 25 малоимущих многодетных семей выбрали одно направление - ведение личного подсобного хозяйства. На средства соцконтракта (а в среднем они составили 30 тысяч рублей) они закупили коров, овец, молочных коз, домашних птиц, поросят, пчел, а также инкубаторы, корма, инвентарь и стройматериалы для хозпостроек.

Половина жителей Вологодской области, заключивших соцконтракты, с его помощью ищут работу, 40% проходят переобучение или обзаводятся всем необходимым для личного подсобного хозяйства, а 10% заводят собственное дело. Так, семья Татьяны и Алексея Сясиных из деревни Заемье Грязовецкого района, у которых четверо детей, на полученное по социальному контракту пособие в 36 тыс. рублей купили поросят, инкубатор и 50 индюшачьих яиц, корма, зернодробилку. Занялись выращиваем птицы и свиней. Теперь к ним за цыплятами едут со всей округи, они продают яйца, мясо, сало, а на вырученные деньги достроили собственный дом.

В Башкирии, где с 2014 года заключены уже 6,7 тысячи социальных контрактов, сумма выплат в 2019 году варьировалась от 15 тысяч рублей на проезд и проживание во время обучения до 100 тысяч рублей на открытие собственного дела. Самым популярным был контракт на покупку и разведение скота, кроликов, птиц и т.д. (от 40 тыс. до 50 тыс. рублей), вообще за 6 лет 98% граждан заключили соцконтракт именно на развитие личного подсобного хозяйства. Далеко не всегда в таких случаях семья формально выходит из бедности, но зато дети получают возможность лучше питаться. Власти региона поставили перед собой цель кардинально изменить соотношение видов соцконтрактов, сделав упор на развитие бизнеса. Ведь в течение следующих пяти лет из федерального бюджета Башкирии на развитие системы соцконтрактов выделят свыше миллиарда рублей, но при этом выставляются жесткие требования - сделать семью самостоятельным экономическим субъектом, повысив реальные доходы граждан и снизив уровень бедности. А этого с одной коровой не сделаешь.

В Мордовии в рамках социального контракта можно получить несколько видов помощи, в том числе деньги на погашение части долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, при наличии в семье несовершеннолетних детей - 50 тысяч). При этом заявителю деньги не выплачиваются - они перечисляются на оплату долга в коммунальную организацию при условии, что сам должник начал работать и погашать задолженность.

В Липецкой области первые пять соцконтрактов в этом году заключены с семьями, которые будут заниматься разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов.

В Ростовской области соглашения между гражданами и соцслужбами появились еще в 2013 году, и они уже помогли улучшить положение 3551 семьи. Например, Елена Комарова из Батайска со своими родными организовала семейный бизнес: на выделенные средства она купила тандыр за 200 тыс. руб. и открыла минипекарню.

В осаде

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

"Ты поверь, что здесь, издалека, многое теряется из вида: тают грозовые облака, кажутся нелепыми обиды".

Да… Мы видим издалека жизнь, какая была в милом феврале… Теряются из вида такие живые вчера "исторические войны" с Польшей, Сирия, Турция, Украина и ДНР, да и про саму Конституционную Реформу хоть по-прежнему много говорят и пишут, но как-то рассеянно, я бы сказал, "без души". Новый пазл, старые фишки в нем заняли совсем другое место...

Что в сущности можно понять про новый "Корономир"?

Простой обыватель толком знает не больше, чем месяц назад, когда все это было лишь одним из информповодов, "светской новостью", не больше… Насколько он опасен? Ну вот, в Мире зафиксировано почти 400 000 случаев заражения, около 15 000 смертей. 4% для эпидемии - более чем грозная цифра, на порядок больше "нормального гриппа", а в группе риска, за 60-70 - так, пожалуй, и 20% будет. При этом число зараженных условно (многие переносят на ногах, так и не зная, чем болели), но число смертей - безусловно. Соответственно, у молодых риск летального исхода близок к 0. А ведь главная тяжесть от изоляции, расходы и убытки ложатся на них, работающих! Что ж - вопреки модным стонам о "бесчеловечности" общество ПО ФАКТУ стало другим: ВСЕ готовы нести массу неудобств, чтоб защитить старых и больных.

Как происходит заражение? "От тех, кто чихает и кашляет". Эх, хорошо бы - но, увы! "Главная опасность в том, что вирус никак себя не проявляет до двух недель", но вот заражение при этом происходит!

Геополитику сменила геовирусология. Карта крайне неравномерная. Сейчас главный очаг - Европа, в основном Западная. Национальная трагедия известна - Италия, затем Испания, Франция, Германия… А вот Вост. Европа выглядит много благополучней. Почему?

Тишь да гладь - в СНГ. Россия на постсоветском пространстве, видимо, чемпион по заражениям (особенно, конечно, Москва), но и в РФ случаев пока немного - выявлено порядка 400 чел., умер не то 1, не то 0. С чем связана эта тишина? Просто "поздний старт"? Или трудно выявляются случаи инфекции? А может, хорошая работа госслужб - все-таки был люфт во времени, чтоб подготовиться? Бытовые привычки населения - скажем, не целуемся при встречах, как в Италии? Мало случаев вообще в Центр. Азии, арабских странах, Турции, Пакистане, Бангладеш, Монголии, даже Индии… В Азии поражены Китай - Корея - Япония (везде эпидемия практически подавлена) и Иран, где ситуация немногим лучше, чем в Италии. На третьем месте в Мире США, похоже, скоро они станут первыми, а в Африке нет - не то больных, не то информации.

Какие выводы можно сделать?

Напрашивается очевидный и вроде логичный. Западные либеральные демократии хороши для "мира" - открытое общество, права человека, высокие стандарты потребления, политические свободы… Но они плохи (бессильны) для "войны" - экстремальных ситуаций, когда необходима дисциплина, жесткие ограничения, "запрет на сладкое". Авторитарно-восточные государства отстают в мирной жизни (поэтому-то люди и едут из Азии в ЕС, а не наоборот!), но эффективны в минуты роковые. Вот - сравните "расхлябанную Италию" и "жесткий Китай". Убедительно?

Не слишком! Иран уж не назовешь "либерально-демократическим"! А Республика Корея, конечно, не вполне "западная демократия", но и авторитарным режимом не является - однако вполне справляется… И процент смертности в Корее ниже, чем в Китае, а в Германии много ниже, чем в Италии!

Похоже, вирус, в отличие от нас, равнодушен к политической карте Мира.

В общем, простых ответов тут нет.

Как нет и ответа на более важный вопрос: чего ждать летом? Многие надеются, что тепло и ультрафиолет убивают вирус. Хорошо бы… Но в Бразилии - 32 градуса тепла, а люди заражаются, хоть пока и не в таких количествах, как в более холодных странах.

Некоторые бодрятся: "Да ПАНИКА это все! Психоз, внушенное помешательство! Что ж это?! ГРИПП! Все вокруг здоровы - да вот, на голову больны, мозги заражены! СМИ и соцсети гонят пандемию Абсурдного Страха - и отдельный человек просто не в силах противостоять этой идиотской Моде!"

Сегодня это и правда так. Ведь несколько тысяч смертей за 2-3 мес. - меньше статистической ошибки в масштабах Человечества, просто пиар-капитализация каждой "Коронной Смерти" - почти как от Коронованной Особы… Но шапкозакидательский оптимизм игнорирует главное - опасность в РАСПРОСТРАНЕНИИ пандемии! Эпидемиологи дружно повторяют: Человечеству все равно суждено переболеть этим видом гриппа, как и всеми остальными, а вирус понемногу потеряет "корону смерти", приблизится к среднему ОРВИ и охватит добрых 80% населения Мира. Пусть так. Но важна СКОРОСТЬ ПОЖАРА. Удастся задержать пандемию - медицина не попадет в трагическую воронку как задыхающаяся Италия… Далее, может быть, к началу Второй Волны появится, наконец, вакцина - считается, что быстрей чем за полтора года ее не сделают.

Так что "лучше перебдеть, чем недобдеть", а береженого Бог бережет.

Но и тут все неоднозначно! Например, некоторые специалисты считают, что "тотальный карантин" только вреден: он может остановить эпидемию сейчас, но помимо катастрофических экономических последствий приведет… к возобновлению пандемии с новой силой зимой! Надо беречь стариков, а молодым дать переболеть, выработать общий иммунитет.

Какая же стратегия борьбы является оптимальной? Общего ответа на этот вопрос сегодня нет. Каждый сам определяет свое поведение.

Россия. Весь мир > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 марта 2020 > № 3330742 Леонид Радзиховский

Двоек.NET

Школа онлайн: выдержат ли техника, учителя и родители?

Текст: Константин Бахарев, Ксения Колесникова, Роман Мерзляков, Юлия Потапова, Наталья Решетникова, Анна Скрипка, Вера Черенева, Ольга Штейн

Уже более 850 миллионов школьников по всему миру, то есть каждый второй, вынуждены из-за коронавируса перейти на онлайн-обучение. Российским школам дистанционную систему приходится запускать буквально с колес. Что делать родителям с цифровыми учебниками и тетрадками? Как быстро учителя освоят стриминговые сервисы и продвинутые интерактивные платформы? И выдержат ли нагрузку электронные дневники? Разбирались корреспонденты "РГ".

В зоне доступа

По данным министерства просвещения, сегодня школы активно используют электронные журналы и дневники, везде есть компьютеры, подключенные к интернету - в классах по всей стране их более двух миллионов штук! Другое дело, что скорость доступа к Сети везде разная. И многим школам до заветных 100 мегабит в секунду еще очень далеко. Особенно сельским, а их в стране больше половины.

- У нас есть проблемы с интернетом, - признает и.о. директора школы в поселке Ромашки Палласовского района Волгоградской области Аэлита Шулакова. - Когда ресивер-приемник не работает, приходится звонить в техподдержку. Не у всех дома компьютеры или ноутбуки. У некоторых даже телефонов нет. Думаем, как выйти из ситуации.

В Пермском крае, где похожие проблемы, школы, возможно, будут выдавать детям во временное пользование ноутбуки. Вопрос прорабатывается.

Если интернет есть, но дает сбои, вместо онлайн-уроков учителя обещают отправлять ученикам задания на электронную почту. И главное - те семьи, которым интернет недоступен, в любом случае получат возможность отправить ребят в школу. При этом обязательно будут усилены меры дезинфекции.

Держим перегрузку

Из-за возросшей нагрузки электронные дневниковые системы стали чаще "тупить". Подгрузить туда домашку иногда удается с десятой попытки.

- Пришлось пройти сложный квест. У первоклашек-второклашек нет ни своей электронной почты, ни телефонов. Но оказалось, что через родительскую электронную почту нельзя получить половину заданий, нельзя прикрепить файлы с выполненными, - делится мама двух учеников Наталья Гусева. - Срочно завели отдельные учетные записи для детей.

Наталья признается: с переходом уроков на удаленку забот у родителей сильно прибавилось. И это мягко сказано.

- А у нас с электронным дневником все в порядке, - рассказывает мама четвероклассницы из Екатеринбурга Юлия Карпова. - Сегодня пришло сообщение: просят принести в школу все выполненные за неделю задания и оставить на охране. Учеба продолжается!

В Кемеровской области домашние задания учителя-предметники тоже должны выкладывать в электронный дневник.

- Задание прислали даже по физкультуре, - с удовлетворением отмечают родители старшеклассницы одной из школ столицы Кузбасса. - Но переживаний хватает. Так, "Войну и мир" дочка читает, а вот как она будет разбираться, скажем, с перпендикулярностью прямых и плоскостей - вопрос. Ни онлайн-занятий, ни проверки знаний наш график дистанционного обучения пока не предусматривает.

Войти в IT

Смогут ли учителя, и особенно "возрастные", легко войти в IT? В прошлом году Федеральный институт развития образования РАНХиГС составил список методических трудностей в их работе. В "лидерах" - нежелание самих учителей использовать новые технологии. Затем идет нехватка знаний и навыков. Следом - проблемы с часами: на подготовку инновационных занятий уходит на 20 процентов больше времени.

- Самое плохое, что может сейчас сделать школа, - это построить онлайн-обучение как кальку офлайн-уроков, - считает педагог-русист, завкафедрой словесности ОАНО "Новая школа" Сергей Волков. - Онлайн-урок должен быть гораздо короче, и их не может быть много. 5-6 уроков подряд - просто физически одуреешь от экрана.

Как научить учителей учить по-новому? Причем в рекордные сроки? Регионы стараются: проводят семинары и в офлайне, и в онлайне. К примеру, в Кемеровской области провели вебинар о возможностях дистанционного обучения. Трансляцию посмотрели более 2,7 тысячи педагогов. Помогают совершенно бесплатно и цифровые компании. Началось обучение учителей в Новосибирской области. А Высшая школа экономики подготовила пошаговые карточки-советы для учителей. В частности, эксперты рекомендуют устраивать виртуальные беседы с классом: для этого есть Скайп, Zoom, другие программы. Не ограничиваться только отправкой домашки по почте, а проводить групповые задания в общих чатах...

Цифра - наше все

Напомним: министерство просвещения рекомендовало школам до 12 апреля уйти на каникулы. Или ввести в это время дистанционное обучение детей. Конкретные меры каждый регион определяет сам. Скажем, в Петербурге на онлайн-обучение еще на прошлой неделе перешли 112 тысяч школьников. А всего в северной столице примерно полмиллиона учеников. В каком формате питерские школы будут работать после 30 марта, сейчас решается.

Кроме того, минпросвещения уже договорилось с провайдерами связи о расширении доступа к ключевым образовательным интернет-ресурсам. И рекомендовало самые интересные и полезные из них. Например, Российскую и Московскую электронные школы, Яндекс.Учебник, Учи.ру или, например, Якласс. Ведущие российские издательства уже открыли бесплатный доступ к огромной базе электронных учебников. Онлайн-уроки ведут не только учителя, но и известные писатели, публицисты, ученые. Дети, учителя и родители действительно не бездельничают. Это четко показывает статистика: пиковая нагрузка на Яндекс.Учебник уже выросла в полтора раза, на Учи.ру - вдвое.

- Мы отмечаем около миллиона активных пользователей ежедневно, - говорит технический директор Учи.ру Алексей Вахов. - Готовимся к поддержке платформы в условиях пятикратной нагрузки. Такие объемы трафика не могут не сказываться на интернет-продуктах и ожидаемо показывают компаниям слабые места их систем. Повышается риск сбоев некоторых облачных систем. Чтобы полностью адаптироваться к новым объемам трафика, потребуется от недели до месяца.

Подготовили Ксения Колесникова, Константин Бахарев, Роман Мерзляков, Юлия Потапова, Наталья Решетникова, Анна Скрипка, Вера Черенева, Ольга Штейн

Олимпиады - в режим "аватара"

Заключительные этапы всероссийских олимпиад переносятся. Но финалисты олимпиады кружкового движения Национальной технологической инициативы продолжают соревноваться в новом формате: с помощью "аватаров" и удаленного доступа. Победители и призеры могут получить 100 баллов по профильному ЕГЭ или даже стать студентами без вступительных испытаний.

Сначала ребята решают теоретические задачи. Все - под прицелами камер. Система строго отслеживает экран компьютера участника, его рабочее место, лицо и даже комнату. Заходишь на посторонний сайт? Ноль баллов!

Самое интересное - практика. К примеру, на профиле "наносистемы и наноинженерия" нужно синтезировать в пробирке квантовые точки. Это структуры размером 3-20 нанометров, которые растворяются в воде. Теперь школьники работают с пробирками и реактивами не своими руками, а с помощью "аватаров". Для этого на базе детского технопарка МИРЭА - Российского технологического университета создана специальная лаборатория. Дети удаленно проводят все расчеты и говорят лаборантам, что делать. "Аватары", на которых закреплена видеокамера с трансляцией, выполняют инструкции предельно точно.

А вот финалистам профиля "аэрокосмические системы" предстоит спроектировать робота для работы на другой планете. Ее моделирует полигон на площадке Научно-исследовательского института механики МГУ. Ребята получат удаленный доступ к роверам-планетоходам. Управление роботом, к которому нет физического доступа, - сложная и актуальная задача. Так что новый формат соревнований сделал олимпиаду еще интереснее.

Мнение

Борис Илюхин, директор Центра систем оценки и управления качеством образования ФИРО РАНХиГС:

- Массовый уход в онлайн - это огромный вызов для всей российской системы образования. Иногда бывает так, что в селе есть хороший мобильный интернет, а вот в самой школе проводная сеть не очень. Бывает и наоборот, когда интернет есть только в школе. Но это касается только самых отдаленных уголков - например, в Республике Саха - Якутия или в Ямало-Ненецком автономном округе. В России чуть больше 40 тысяч школ, из них самых отдаленных - 200-300.

Ключевая проблема в том, что многие учителя не умеют пользоваться электронным контентом, а иногда вообще, будем честными, информационно безграмотны. Например, условием для обучения на курсах повышения квалификации по использованию электронных средств обучения, проводившихся год назад, было наличие адреса электронной почты. Выяснилось, что около трети учителей (порядка 100 учителей из 300) его просто не имеют.

Некоторые педагоги под дистанционным обучением понимают такую схему работы: прочитай отсканированный учебник - реши 20 примеров - проверю. Но это совсем не то. Нужны новые интерактивные форматы и задания, которые сопровождались бы кратким учебным материалом. И нужна, конечно, включенность и терпение родителей. Нужно выдохнуть и приготовиться к тому, что на время именно ты будешь главным человеком, который поможет ребенку учиться. Такой форс-мажор.

Одни без одиночества

Самоизоляция пожилых людей не оставляет их без помощи

Текст: Любовь Проценко, Ирина Рыбникова

В России ситуация с коронавирусом развивается не так остро, как в других странах. 71 новый случай заболевания за последние сутки, 438 больных по всей стране. И тем не менее именно вопросу, как остановить распространение этой напасти, были посвящены все первоочередные дела премьер-министра Михаила Мишустина.

Основное внимание он уделил защите пожилых россиян. "Почему я об этом говорю? - объяснил глава правительства на совещании с вице-премьерами. - Ситуация, которая складывается в мире из-за коронавируса, показывает, что в группе особого риска находятся люди старшего поколения. Это наши родители, бабушки и дедушки, пожилые соседи. Те, у кого снижен иммунитет или имеются хронические болезни. Именно им угрожает в первую очередь опасность!"

Обращаясь к самим представителям старшего поколения, Михаил Мишустин попросил: "Пожалуйста, отнеситесь к этой информации серьезно. Чтобы не заразиться, необходимо стараться оставаться дома. Без крайней необходимости не выходить на улицу". Губернаторам же поручил продумать, как власти на местах могут помочь этим людям пережить временное заточение в четырех стенах. А их между прочим, у нас немало. Ведь вместе с ростом продолжительности жизни Россия в прошлом году вошла в ТОП-10 стран по количеству населения старше 65 лет - сегодня у нас таких 14% или примерно 20,5 миллиона человек.

В одной Москве более трех миллионов пенсионеров. Есть среди них и те, кому 90-95 и даже более 100 лет. Но большая часть - почти 1 миллион 800 тысяч человек, это все-таки активные и даже еще вполне трудоспособные люди. Те, кому в 90-е годы, пору становления новой России, было всего под 30. Они первыми стали заниматься предпринимательством, многие продолжают вести свое дело и сейчас. Да и москвичи, которые ушли уже на заслуженный отдых, дома сидеть не привыкли. Недаром за первый же год программы "Московское долголетие" около 200 тысяч жителей столицы занялись во вновь созданных кружках и секциях изучением иностранных языков, пением, фитнесом и другими интересными делами, до которых у них не доходили руки, пока работали. И тем не менее вчера мэр Москвы Сергей Собянин был вынужден в своем указе объявить домашний карантин для всех москвичей старше 65 лет, а также горожан с хроническими заболеваниями (сахарным диабетом, хроническими заболеваниями легких (астмой), легочным сердцем и нарушением легочного кровообращения, имеющим трансплантированные органы и ткани, с хронической болезнью почек, злокачественными образованиями, также перенесшим инфаркт и инсульт). В равной мере это относится и к работающим. Работодателям он поручил перевести таких работников на удаленку или предоставить им оплачиваемый отпуск либо дать больничный. Обращаясь к ветеранам, Собянин объяснил в своем блоге такое решение: "Понимаю, что вам оно может не понравиться и даже вызвать внутренний протест. Но прошу поверить, оно продиктовано искренней заботой о вас. Вы очень дороги нам".

Новый указ - не просто запретительный документ. В нем подробно рассказано, к кому за помощью могут обратиться "самоизолированные". Чтобы заказать продукты и лекарства, в том числе и льготные, бесплатные препараты, достаточно будет позвонить по "горячей линии": 8 (495) 870-45-09. На помощь придут социальные работники и волонтеры. Домашний карантин начинается только с 26 марта, но, как убедились корреспонденты "РГ", заказы нуждающихся по этому телефону уже принимают. По этому же номеру можно заказать и больничный лист - его доставит курьер домой. Не нужно волноваться и о том, что пришло время заплатить за телефон или коммуналку, а значит, придется выйти из дома. Не надо выходить, подчеркивает мэр Москвы Сергей Собянин. Операторам связи дано указание не отключать горожанам этой категории телефон, даже если на нем не будет денег, а управляющим компаниям - временно не начислять пени за просрочку платежей. Просит Собянин не посещать в это время и никаких общественных мест. А еще лучше, пишет он, если есть возможность, уехать на дачу, тем более что погода обещает быть теплой.

Городские власти же готовы компенсировать москвичам и дополнительные расходы, которые могут у них возникнуть во время домашнего карантина (например, заплатить за доставку чего-нибудь из интернет-магазина). Две тысячи рублей выплатят им сразу после начала режима самоизоляции на счет или карту, на которые они получают пенсию и другие социальные выплаты, а еще две тысячи - после его завершения. При условии, что режим не будет нарушаться. Первый опыт домашнего карантина уже убедительно доказал, что система видеонаблюдения в столице успешно справляется с контролем за ним.

С аналогичной просьбой - не покидать своих квартир до 14 апреля - обратился к жителям Подмосковья в возрасте 65+ и губернатор Андрей Воробьев. "Гулять и дышать свежим воздухом можно и нужно, но только не в людных местах. А вот выходить в аптеку или в магазин прошу вас только в крайнем случае", - подчеркнул он. Особенно прислушаться к этой просьбе должны работающие пенсионеры. В Подмосковье их 275 тысяч. Если нет возможности уйти на удаленку, глава региона советует взять больничный лист - и здесь для этого не нужно идти в поликлинику, документ помогут оформить на "горячей линии", ее номер: 8 (800) 550-50-30. Привезут больничный на дом курьеры или волонтеры.

Они же взяли на себя обязательство обеспечить одиноких стариков продуктовыми наборами, которые также привозят на дом. Ежедневно социальные службы обзванивают пенсионеров старше 65 лет. Всем нуждающимся привозят коробки с крупой, консервами, мукой, молоком, чаем и сладостями. Такие же наборы получают многодетные семьи - их дети имеют право на бесплатное питание в школах, но школы в Подмосковье закрыты и питание выдают продуктовыми наборами.

"Мы постарались сделать так, чтобы в этот период у пожилых граждан возникало как можно меньше проблем, - говорит Андрей Воробьев. - Оплачивать телефон, интернет, коммуналку можно дистанционно или вовсе отложить до апреля, если возможностей для дистанционной оплаты нет. Мы приняли меры, чтобы блокировок и штрафов не было", - уточнил Андрей Воробьев. Все жители области старше 65 лет за соблюдение карантина получат выплату в размере 3000 рублей. Полторы тысячи им перечислят в течение этой недели, еще полторы - 14 апреля, в день завершения карантина.

Постарались достучаться власти региона и до молодых. "Воздержитесь в эти дни от личного общения с вашими родителями, бабушками и дедушками и вообще пожилыми людьми, - призвал их Сергей Собянин. - Тем самым вы поможете уберечь их от этой напасти. А контакты лучше поддерживать по телефону или через интернет".

А как в регионах?

В регионах начали работать "горячие линии" для помощи пожилым людям, одиноким и инвалидам. Так, в Ростове-на-Дону заработал телефон "горячей линии" для помощи инвалидам и одиноким пожилым людям. Для удобства горожан телефон многоканальный и работает в круглосуточном режиме 8-988-572-65-69. Позвонив по нему, можно заказать доставку продуктов питания, предметов первой необходимости, лекарств.

Как сообщила газета "Марийская правда", в Марий Эл создан Штаб помощи жителям во время пандемии коронавируса. "Горячая линия" принимает звонки от пожилых и одиноких жителей: 8-800-200-34-11.

По информации другого партнера "РГ" - газеты "Петербургский дневник", в городе ведутся переговоры об смс-информировании пожилых людей об ограничении посещения общественных мест. Заработала справочная служба по вопросам коронавируса: 8-812-334-41-44.

Подготовили Николай Грищенко, Екатерина Угодникова

Люди ждут решения

Сначала определите цели

Текст: Айрат Фаррахов (депутат Государственной Думы, член Комитета по бюджету и налогам, д.м.н.)

Президент России определил амбициозные национальные цели и стратегические задачи в сфере здравоохранения до 2024 года. С существующими сегодня инструментами в части охраны здоровья достичь их будет очень сложно.

Одним из важнейших инструментов в их достижении могло бы стать реальное увеличение потребления лекарств гражданами, поскольку мы по этому показателю на крайне низком уровне. Но, учитывая, что 20 миллионов наших граждан находятся за чертой бедности и в последние три-четыре года реальные доходы граждан практически не растут, надеяться на то, что они смогут сами покупать современные лекарства, невозможно. Действующая система льготного лекарственного обеспечения нуждается в серьезном реформировании. У нас 16 миллионов льготников, но только 2,5 миллиона из них получают лекарства, остальные выбирают денежную компенсацию, из-за чего солидарный принцип в этой системе не работает. Часто встречаясь с избирателями, я чувствую огромный социальный запрос на тему доступности лекарств.

Что необходимо делать в первую очередь? Разработать концепцию изменений и постараться добиться консенсуса по этому вопросу. Концепция должна решать вопросы доступности лекарств, сохранения инвестиционной привлекательности фарминдустрии, сбалансированности бюджетов. Безусловно, необходимо привлечь к обсуждению все общество, потому что тема касается каждой семьи, каждого гражданина.

Далее необходимо выбрать самый эффективный из вариантов лекарственного возмещения. Правовая основа в виде федерального закона, сопровождающего внедрение программ лекарственного обеспечения в нескольких субъектах, обеспечит последующий запуск проекта на всю страну. Сегодня идет много споров о финансовых источниках. Дополнительные расходы бюджета по объему могут быть сопоставимы с решением задач индексации пенсий работающих пенсионеров или выплаты материнского капитала. Дать всем и все бесплатно - на это никаких денег не хватит. Парламентская оппозиция активно критикует нас за то, что в налогообложении нет прогрессии. Но прогрессия могла бы быть как раз в части лекарственного возмещения: граждане, имеющие достаточный доход, могли бы сами приобретать лекарства за полную стоимость, а тем, у кого доходы низкие, цена возмещалась бы полностью.

Погрузить лекарственное возмещение в программы ОМС за счет роста страховых взносов невозможно. В ближайшее время мы ни в коем случае не должны повышать налоговую нагрузку - для развития экономики это контрпродуктивно. Кроме того, у нас достаточно много граждан не застрахованы в системе ОМС.

Далее необходимо решение по перечню ЖНВЛП - он очень большой, и к нему много вопросов. Есть и еще один аспект: через какие аптеки граждане будут получать препараты по возмещению? Например, в Татарстане почти 150 государственных аптек, а в соседних субъектах нет ни одной. Правительство подготовило законопроект о запрещении ГУПов и МУПов, он полностью закроет все государственные аптеки, придется создавать бюджетные учреждения. Мы были категорически против этого решения.

Наконец, чтобы эксперимент стартовал, нужны активность и лидерство в этом Минздрава России. Конечно, вопрос непростой, но нет ничего непреодолимого. Решение этой проблемы позволит выйти на другой уровень охраны здоровья.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 марта 2020 > № 3330730 Айрат Фаррахов

Пилот без крыльев

Проблемы доступности препаратов остаются самыми острыми в здравоохранении

Текст: Рамил Хабриев (научный руководитель Национального НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко, академик РАН)

Медицинская общественность, врачи, участники фармацевтического рынка и пациенты давно ждут старта пилотных проектов по лекарственному возмещению, подготовка которых была анонсирована Минздравом РФ еще несколько лет назад.

По мнению специалистов, они показали бы те резервы сохранения и укрепления здоровья населения, от которых во многом будут зависеть успех выполнения майского (2018 года) указа президента России Владимира Путина и достижение ключевых показателей Национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография".

Лекарственное возмещение (страхование) - это обеспечение бесплатными или льготными лекарствами всех, кто нуждается в лечении в амбулаторном звене. А по сути - это обеспечение доступности лекарств для всего населения страны, а не только для льготных категорий, как это происходит сейчас.

Подобные системы давно и успешно работают во многих странах мира, обеспечивая эффективность лечения прежде всего хронических заболеваний. Если доступность препаратов при амбулаторном лечении снижена, то фактически страдает качество медицинской помощи в целом. Необходимость внедрения этой системы признают все. Когда внедрялась страховая медицина, перед ней ставилась цель: минимальными средствами обеспечить людям максимальные гарантии сохранения здоровья.

И с этой точки зрения важнейшую роль играет именно доступность лекарств.

Нельзя сказать, что у нас в этом отношении ничего не делается - пул пациентов, для которых лекарства доступны, постепенно расширяется. Бесплатны лекарства при стационарном лечении, где при многих заболеваниях применяются инновационные таргетные препараты. Лекарствами обеспечиваются пациенты льготных категорий, больные социально значимыми заболеваниями. Но когда пациент выписывается из стационара, нередко он не может продолжить необходимое лечение из-за нехватки средств. Или такой пример: ребенок до 18 лет обеспечивается необходимым лечением, сохраняет здоровье, но как только он становится старше, льготу теряет, а за свой счет лечиться не может. В результате состояние его ухудшается, он становится инвалидом, и тогда вновь получает статус льготника. Это полный абсурд! Мы гордимся тем, что у нас ежегодно растет объем высокотехнологичной помощи, но зачастую это говорит о том, что недорабатывает первичное звено, когда болезнь еще можно лечить гораздо эффективнее и дешевле.

Вот почему многие регионы заявили о готовности провести у себя пилотные проекты по лекарственному возмещению. Но мы до сих пор не знаем, какие именно модели будут использованы, в каком объеме и т.д. В мире используются самые разные варианты, хотя все страны ставят одну и ту же цель: в своих условиях и при своих ресурсах обеспечить максимум доступности лекарств для всех. Если есть разница в платежеспособности населения, устанавливают разные размеры сооплат, дифференцируют социальные и возрастные группы и сами препараты, применяющиеся при жизнеугрожающих состояниях или улучшающие качество жизни и т.д.

Но, как правило, при онкологических и сердечно-сосудистых, орфанных заболеваниях, сахарном диабете и некоторых других обеспечивают практически стопроцентное покрытие.

Рабочая группа нашего института подготовила свои предложения и в конце прошлого года передала их в Минздрав России. Мы считаем наиболее оптимальным такой принцип: предельная цена возмещения должна устанавливаться для международного непатентованного наименования препарата (МНН). Стоимость некоторых медикаментов может полностью уложиться в эту цену. А если человек захочет и в зависимости от рекомендаций врача он может выбрать в пределах этого МНН иное торговое наименование и доплатить разницу в стоимости, если она выше предельной цены возмещения.

Другую позицию занимает ФАС. Его специалисты в качестве цены возмещения предлагают вывести среднюю (медианную) цену и обеспечивать только препаратами стоимостью ниже медианной цены. А все те компании, которые захотят на этих условиях поставлять свои препараты, пусть "спускаются" до этой цены. Но эта позиция весьма уязвима: принуждение снизить цену может быть связано с риском ухудшения качества препарата. Кроме того, это ущемление прав тех пациентов, которые готовы были бы доплатить разницу за препарат, рекомендованный им врачом.

В Кировской области уже несколько лет самостоятельно проводят пилотный проект по обеспечению пациентов с сердечно-сосудистой патологией препаратами с 50-процентным возмещением стоимости любого из перечня лекарств, рекомендованных врачом. Эксперимент, на наш взгляд, уже дает определенные результаты. На первый взгляд они парадоксальные - за прошлый год в целом по региону смертность от болезней системы кровообращения (БСК) несколько выросла: была 685,7 на 100 тысяч населения, а стала 697,4. Но зато общая смертность снизилась с 14,9 до 14,3 промилле. А это говорит о том, что улучшился учет этих больных и причин смерти. А самое главное - в тех районах, где проживают свыше 400 тысяч населения и где реализуется проект, смертность от БСК снизилась на 34 процента, а вызовы "скорой помощи" - на 31,2 процента. В дальнейшем, я уверен, произойдет и сокращение числа госпитализаций. А ведь это и есть главные цели лекарственного возмещения.

Задержка со стартом пилотных проектов в других регионах может быть связана с тем, что мы приводим для их обоснования неправильную аргументацию. Как только начинается разговор, что эту систему надо внедрять, первым делом спрашивают: а сколько это будет стоить? Называют многомиллиардные суммы. Но никто не говорит, сколько мы теряем без этой системы и что мы получим в результате ее внедрения. Наверное, надо начинать с того, чтобы оценить реальные потери. Если, к примеру, среднюю длительность пребывания на стационарном лечении в нашей стране снизить до среднеевропейского показателя, то сумма экономии составит около 250 миллиардов рублей в год. А если посчитать сохраненные жизни и трудоспособность людей, сокращение числа инвалидов и издержек на необходимую им социальную помощь, пенсии и т.п. и множество других параметров, то они с лихвой перекроют затраты на своевременное и доступное всем лечение. Но мы предпочитаем тратить сотни миллиардов на наращивание дорогостоящей высокотехнологичной помощи и оставлять на том же недостаточном уровне наиболее близкую к людям и необходимую помощь в самом массовом - первичном звене.

Позиция

Александр Саверский, президент "Лиги пациентов":

- Стратегия лекарственного обеспечения была принята в 2012 году. Согласно стратегии пилотные проекты по возмещению должны были быть завершены еще в 2016 году. Однако ее проблема заключалась в том, что она была утверждена только приказом минздрава, за ней не было ни средств, ни законодательной базы, ни политической воли. Нынешнюю систему регулирования лекарств уже невозможно "штопать" даже в ручном управлении: минздрав и хотел бы обеспечить доступность препаратов, но не может, настолько все зарегулировано. Система находится по сути в коллапсе.

К сожалению, по пилотным проектам у минздрава и ФАС совершенно разные подходы. В минздраве считают, что государство должно только платить за то, что человеку реально требуется. А ФАС стоит за плановые закупки, поскольку это выгоднее для бюджета. Необходимо, чтобы к взвешенному решению пришли финансовый блок и медицинский блоки правительства. В целом решение я вижу в подготовке федерального закона о лекарственном обеспечении взамен существующего закона об обращении лекарств. Нельзя заниматься обращением препаратов, не видя тех, ради кого это обращение и существует.

Маттиас Вернике, генеральный директор компании Merck в России и странах СНГ, член Совета директоров AIPM:

- Проект позволит значительно расширить права граждан на лекарственное обеспечение. Но, как показывает опыт реализации других проектов по лекарственному обеспечению, в том числе, и международный, важно, чтобы механизм реализации был качественно и детально проработан. Должен быть четко прописан источник финансирования, отработана система электронного документооборота, мониторинга и отчетности, созданы регистры пациентов и учтены другие нюансы.

Для всех субъектов должна быть разработана единая модель реализации пилотного проекта, чтобы была возможность корректно оценить результаты, скорректировать параметры и масштабировать успешный опыт. И главное, в самой модели лекарственного возмещения должны быть учтены два условия: возможность выбора для пациента и справедливый процент возмещения. Модель должна предусматривать возможность соплатежа, который фиксируется в процентах от стоимости препарата. Такая модель предоставит пациентам равный доступ ко всем препаратам в рамках одного МНН с учетом индивидуальных показаний.

Александр Мартыненко, директор по индустриальной политике AIPM:

- Соплатеж является важной составляющей системы общего лекарственного обеспечения, так как предоставляет пациенту выбор назначенного врачом лекарства в рамках МНН. Он позволяет избежать многократного в течение года переключения пациентов с хроническими заболеваниями с одного торгового наименования препарата на другое, что очень часто происходит сегодня в системе государственных закупок. Соплатеж обеспечивает дополнительную гибкость модели возмещения стоимости лекарств и пациентоориентированный подход, который не может быть в полной мере реализован в рамках системы госзакупок и положений 44-ФЗ.

Можно было бы рассматривать две модели возмещения. В первой выбранное пациентом торговое наименование предоставляется бесплатно, если его стоимость не превышает цену возмещения в рамках данного МНН. В случае выбора пациентом препарата, стоимость которого выше стоимости возмещения, он оплачивает разницу. Во второй модели возмещение осуществляется на основании предельной отпускной цены производителя на препарат, при этом пациент доплачивает фиксированную часть (например, 50 процентов от стоимости возмещения). В эту модель также целесообразно включить условие бесплатного отпуска лекарства, если его стоимость не превышает стоимость возмещения в рамках данного МНН.

Ирина Панарина, генеральный директор компании "АстраЗенека" в России и Евразии:

- Пилотные проекты - важная инициатива правительства, их необходимо провести для запуска всеобщего лекарственного обеспечения. Непременным условием пилотов является полное покрытие лекарств из перечня ЖНВПЛ, которые назначены пациенту в соответствии с клиническими рекомендациями и стандартами лечения. При этом лекарства пациент должен получать полностью бесплатно. Разработка методологии и проверка готовности цифровой инфраструктуры, в частности, регистра пациентов, являются первоочередными задачами. На наш взгляд, всеобщее лекарственное обеспечение должно быть внедрено в кратчайшие сроки, но обязательно с учетом анализа и оценки результатов пилотов.

Алексей Мигулин, директор по обеспечению доступа на рынок в России и Республике Беларусь компании Pfizer:

- Для достижения задач, поставленных перед здравоохранением, требуются новые подходы к лекарственному обеспечению граждан как по расширению категорий лиц, имеющих право на получение лекарств, так по изменению механизмов его реализации. В рамках пилотных проектов необходимо учесть возможность соплатежа. Это может быть реализовано не только для всех льготополучателей, но и как опция для граждан, желающих заплатить больше цены возмещения в рамках одного МНН. Такая опция позволит гражданину самостоятельно принимать решение о торговом наименовании назначенного препарата, если его по какой-то причине не устраивает предоставляемый по цене возмещения. Это справедливый подход, так как более чем 60 процентов фармрынка России сосредоточено в сегменте ретейл, где граждане покупают лекарства за свой счет, в том числе и рецептурные.

Для старта "пилотов" необходимо выполнение как минимум двух условий: наличие четких рекомендаций и инструкций для регионов по реализации пилотных проектов и расчет "цены возмещения", которую государство готово компенсировать гражданину в рамках выписанного МНН при амбулаторном лечении. В идеале он должен опираться на реальную картину потребления лекарств в регионе, учитывая сегмент ретейл. Это позволит минимизировать риски возникновения дефицита препаратов и сохранит конкуренцию на рынке.

Юрий Мочалин, директор по корпоративным связям компании "Санофи" в Евразии:

- Достижение амбициозных целей по увеличению продолжительности жизни и снижению смертности невозможно без радикального улучшения качества и эффективности медицинской помощи на амбулаторном этапе. Ключевым элементом здесь является лекарственное обеспечение. Чем более доступным оно будет, тем эффективнее будет работать вся система. Нынешняя система льготного обеспечения направлена на лечение хронических заболеваний на достаточно поздних стадиях. Необходимость пилотирования давно ожидаемых новых моделей очевидна. Компании готовы принять активное участие в разработке возможных механизмов и привлечь лучшие международные практики. Также потенциальной мы считаем тему новых контрактных моделей поставок, направленных на разделение рисков и оплаты за полученный результат лечения.

Андрей Колесников, старший директор по взаимодействию с государственными органами и обеспечению доступа на рынки компании "Тева", Россия и Евразия:

- Являясь стандартной и зачастую обязательной частью программы возмещения в европейских странах, соплатеж, во-первых, не несет для государства дополнительных расходов при наличии фиксированной цены возмещения. А во-вторых, он повышает приверженность к лечению, тем самым увеличивая эффективность терапии.

Не дожидаясь пожара

Комплексные решения по обеспечению населения лекарствами должны прийти на смену упрощенным административным схемам

Текст: Татьяна Батенёва

В самом начале года председатель правительства Михаил Мишустин дал целый ряд поручений министерствам и ведомствам по улучшению лекарственного обеспечения больных онкологическими заболеваниями. И врачи, и пациенты восприняли это как важный шаг к совершенствованию лекарственного обеспечения в целом.

"РГ" пригласила представителей законодательной власти, врачебного и пациентского сообществ, экспертов, чтобы обсудить широкий круг вопросов, которые необходимо решить для повышения доступности лекарств.

Как, на ваш взгляд, данные премьер-министром поручения повлияют на лечение пациентов с онкологическими заболеваниями?

Владимир Круглый, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, к.м.н., заслуженный врач РФ: В поручениях председателя правительства по улучшению лекарственного обеспечения онкологических больных речь идет прежде всего о детях. Проблема неоднозначная. Кто-то занимает крайние позиции - в России не может быть высококачественных лекарств, надо закупать только импортные. Это неправда, наши новые производства ничем не хуже, чем зарубежные. Там полностью выдерживаются стандарты GMP, созданы системы контроля качества, появилось много хороших отечественных препаратов, включая онкологические. Но у врача должно быть право, основываясь на реальной ситуации, выбрать наиболее подходящий препарат для больного. По данным НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Димы Рогачева, за последние год-два снизились результаты лечения лейкозов у детей, и врачи связывают это именно с качеством препаратов. Значит, либо не всем детям эти препараты подходят, либо недостаточен контроль качества на производстве, и его надо принципиально улучшать.

Дмитрий Морозов, председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья: Поручения председателя правительства направлены на решение двух основных проблем - качества лекарств и их дефицита. Будет сформирован перечень препаратов, которые будут закупаться по торговым наименованиям, продолжится работа над клиническими рекомендациями по лечению онкологических заболеваний. Кроме того, будет предусмотрена возможность для пациента продолжить прием в амбулаторных условиях того препарата с конкретным торговым наименованием, которое он получал в стационарных условиях, чтобы не менять терапию, доказавшую свою эффективность. Это позволит сохранить преемственность лечения после выписки из стационара.

Росздравнадзору поручено провести сравнительный анализ всех обращающихся на рынке российских онкологических препаратов, их соответствия оригинальным - по качеству, эффективности и безопасности, в том числе анализ результатов фармаконадзора.

Лариса Попович, директор Института экономики здравоохранения НИУ "Высшая школа экономики": Онкология - это зона повышенного исследовательского интереса ученых и одновременно самый пугающий диагноз для пациентов. Именно в онкологии сейчас появляются новые прорывные технологии и новые схемы терапии. Поэтому крайне важно, чтобы в этой сфере принимались взвешенные и рациональные решения, а не упрощенные административные схемы закупок. Заявление о возможности выбора врачом терапии дает надежду на то, что мы наконец переходим к более гуманному отношению к пациентам, когда становится важным не место происхождения препарата и не столько его цена, сколько клиническая эффективность. Подобрать именно тот препарат, который нужен пациенту, - это большое искусство. И если мы позволяем такому подходу стать реальностью, это очень серьезный прорыв.

Алексей Федоров, главный юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок: Данные премьер-министром поручения во многом носят прорывной характер, вопрос в том, как они будут исполнены. К примеру, применительно к муковисцидозу проведенный Росздравнадзором сравнительный анализ не выявил никаких существенных отличий между оригинальными и воспроизведенными препаратами. Если такой же результат будет получен и по онкопрепаратам, то часть поручений потеряет свою актуальность.Также пока кажутся преувеличенными ожидания от отмены ограничений допуска в отношении отдельных иностранных лекарств. Если говорить про высококачественные препараты, то основным барьером в госзакупках для них является не столько правило "третий лишний", сколько невозможность конкурировать по цене с воспроизведенными лекарствами. Тем более что для отечественных препаратов действует еще и 15-процентная ценовая преференция, об отмене которой в поручениях ничего не сказано.

Если и отменять ограничения для допуска иностранных препаратов, то надо делать это точечно и очень аккуратно, чтобы не спровоцировать усиление позиций самых дешевых низкокачественных иностранных дженериков на российском рынке.

Ирина Боровова, президент Ассоциации онкологических пациентов "Здравствуй": Хотела бы поблагодарить председателя правительства за то, что он начал свою деятельность с шагов навстречу пациентам, тем более таким тяжелым, как мы. Разрешение закупать лекарства по торговым названиям дает надежду на решение проблем, о которых мы говорим уже много лет. Первый большой шаг по улучшению онкологической помощи был сделан, когда по федеральному проекту "Борьба с онкологическими заболеваниями" регионам выделили дополнительные средства, и многие препараты стали доступны пациентам. Но есть и другие проблемы, решения которых пока не видно.

Важным является поручение провести сравнительные исследования оригинальных импортных лекарств и отечественных дженериков. Но это невозможно сделать в такие короткие сроки. Врачам и клиникам нужно выделить средства на такие исследования, должна быть определена когорта пациентов на каждый препарат, назначены ответственные исполнители, сформирован дизайн исследования и т.д. На нашем рынке по программе импортозамещения появилось много препаратов-дженериков российского производства. К сожалению, многие из них имеют побочные эффекты. Особенно это заметно у детей, когда идет высокодозная химиотерапия и накопительный эффект нежелательных явлений нарастает в геометрической прогрессии. Причем первые партии, которые жестко контролировались, были идентичны импортным оригинальным препаратам. Но впоследствии контроль, видимо, стал не таким строгим, и доверие к их качеству снизилось.

Пациенты часто сообщают, что даже самые простые препараты, произведенные не только у нас, но и в некоторых других странах, сделаны, по всей видимости, из очень дешевого сырья недостаточной очистки. Например, после введения оригинального препарата пациентка с раком молочной железы сразу же встала и пошла на работу, а после дженерика ей нужно сутки лежать, потому что она плохо себя чувствует. Но выбора нет - что в регионе закупили, то и вводят.

Наталья Савва, директор по методической работе Детского хосписа "Дом с маяком", к.м.н.: Поручения председателя правительства касаются помощи онкологическим пациентам, поскольку в последнее время показатели выживаемости детей с этими диагнозами стали ухудшаться. Надеюсь, что возможность закупать для этой категории пациентов нужные лекарства по торговым наименованиям улучшит ситуацию. Но помимо онкологических больных, есть и другие категории пациентов, помощь которым оказывается не в полном объеме, так как для них просто нет препаратов, зарегистрированных в нашей стране. Все помнят недавнюю историю с лекарствами, которые мамы были вынуждены покупать за рубежом, так как их в нашей стране нет, и в результате нарушали закон. Решение, казалось бы, найдено - незарегистрированные препараты разрешили закупать для определенных категорий больных. Но механизм таких закупок все равно очень неудобный, долгий и "деревянный". И если лекарство нужно страдающему ребенку здесь и сейчас, все равно пройдет немало времени, пока он его получит. Не разрешено пересылать такие препараты почтой, есть и другие ограничения.

Каким еще категориям больных также необходимо закупать лекарства по индивидуальным показаниям?

Дмитрий Морозов: В первую очередь в этом нуждаются дети, которые наиболее чувствительны к дозировке и составу того или иного препарата и имеют повышенный риск развития нежелательных реакций.

Владимир Круглый: Индивидуальные решения нужны многим орфанным больным.Например, при муковисцидозе пациенты бесплатно получают только один препарат. А им жизненно необходимы и другие, поскольку поражается несколько систем организма. Если набор препаратов полный, такой человек абсолютно здоров, это полноценный член общества.

Иногда пациент сначала получает оригинальный препарат, а потом его вдруг переводят на дженерик. Для кого-то это вполне возможно, а для больных муковисцидозом может быть критично.

Другой пример - юношеский ревматоидный артрит. Льготное лекарственное обеспечение получают лишь инвалиды 2-й группы, а инвалиды 3-й или не имеющие инвалидности - не получают. И возникает абсурднейшая ситуация: инвалиду дают лекарство, его состояние улучшается. В результате ему снимают инвалидность, а бесплатное лекарство у него забирают. Но оно дорогостоящее, и большинство граждан купить за свой счет его не могут. У меня немало таких обращений, за каждым из которых - реальная трагедия человека и его семьи. Получается, что больные вынуждены сражаться за право получать нужные лекарства, фактически за право на жизнь. А мы должны исходить из главного - интересов пациента.

Лариса Попович: Я очень надеюсь, что мы не остановимся на онкологии, а пойдем дальше. Схема лекарственного обеспечения, которая в последние годы сложилась в России, к сожалению, не ориентирована на нужды конкретного пациента. Она предназначена скорее для упрощения действий административных органов и стимулирования развития отечественной фарминдустрии. При этом высокий уровень патернализма, который характерен для нашего рынка, к сожалению, не привел ни к заметному инновационному прорыву, ни к эффективности расходования бюджета. Наш анализ показывает, что очень многие российские аналоги по цене совсем не ниже оригинальных, поэтому особой экономии не получалось.

Определенный порядок закупки необходимых препаратов по торговым наименованиям существовал и прежде, однако на практике он не работает. Почему?

Владимир Круглый: Закон позволяет закупить нужные препараты по индивидуальным показаниям по решению врачебной комиссии. Но если нужный препарат уже ушел с рынка, ничего сделать нельзя. Такая ситуация сложилась в прошлом году, когда с рынка ушел целый ряд препаратов зарубежного производства. Причин несколько: у их производителей нет возможности участвовать в торгах по госзакупкам, у других закончились сроки регистрации, а возобновление регистрации, по нашему законодательству, требует проведения дорогостоящих локальных клинических исследований.

Алексей Федоров: Если признавать, что не все зарегистрированные в рамках одного МНН препараты одинаково эффективны и безопасны, то нельзя ограничиваться отдельными нозологиями. Проблема носит общий характер. Было бы несправедливым разделять пациентов в зависимости от заболеваний на тех, кто лечится наиболее эффективными препаратами, и тех, кто лечится самыми дешевыми. Реанимация перечня препаратов, закупаемых по торговым наименованиям, позволит закупать конкретные лекарства заблаговременно, до поступления пациента в медицинскую организацию, и обеспечивать своевременное начало терапии. Однако с момента принятия порядка формирования перечня существенно изменилось законодательство об обращении лекарственных средств. В частности, появился порядок определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов. Получается, что в целом для рынка у нас одна взаимозаменяемость, а для закупок - несколько другая. Очевидно, что тут есть некая регуляторная коллизия, требующая устранения.

Лариса Попович: Существующий порядок закупок по торговым наименованиям слишком сложный, долгий, требует бумажной волокиты и огромных усилий от врача для обоснования заключения. К этому присоединяется еще и страх получить нагоняй от главврача за инициирование этой процедуры. Лечащему врачу проще пойти по проторенному пути, чем бороться за пациента. И это отражает общий модус отношений между врачебным сообществом и пациентам, когда врачи предпочитают не добавлять себе проблем. Тем более что руководство, естественно, будет защищать интересы больницы ради экономии. К сожалению, это вообще базовая характеристика нашего здравоохранения - оно далеко от понимания уникальной ценности каждого пациента и необходимости ориентации на его нужды. А у врачей, которые должны были бы добиваться индивидуального подхода к больным, нет мотивации. Мы же платим им за количество больных, пришедших на прием, а не за количество выздоровевших или улучшивших качество своей жизни.

Ирина Боровова: Порядок закупок по торговым наименованиям очень рутинный, бюрократический, требует много времени - по нашим подсчетам, в среднем это два месяца. А у онкологических пациентов счет порой идет на дни, а то и на часы. Например, детям с острым лимфобластным лейкозом препарат нужен здесь и сейчас, за два месяца ребенок может погибнуть.

Функции по мониторингу ассортимента и объема лекарственных препаратов из Перечня ЖНВЛП, находящихся в обращении, переданы Росздравнадзору. Значит ли это, что в стране появится регуляторная система, которая обеспечит бесперебойные поставки лекарств?

Дмитрий Морозов: В прошлом году мы столкнулись с отсутствием на рынке ряда жизненно необходимых для граждан лекарств. Для исключения подобной ситуации необходимо действовать на опережение, анализировать ситуацию на фармрынке, тесно взаимодействовать с производителями и поставщиками лекарственных препаратов и доводить информацию о доступности лекарственных препаратов до граждан и медицинских работников. Мониторинг ассортимента и объема лекарств, которые находятся под государственным регулированием, и их соответствия потребности позволит понимать, в отношении каких препаратов необходимо принимать решения, чтобы не возник их дефицит.

Ирина Боровова: Второе направление, которое находится в ведении Росздравнадзора, - фармаконадзор. Пока он организован недостаточно. Врачи редко заполняют форму для фармаконадзора, как положено при побочных эффектах. Мне кажется, причина в том, что если учреждение уже закупило партию какого-то препарата, то врачам запрещают критиковать это решение, потому что администрация в этом не заинтересована.

Какие вопросы регуляторики, на ваш взгляд, сегодня являются наиболее острыми?

Владимир Круглый: Согласно 44-ФЗ, при закупках решающим фактором является цена. Но президент в своем Послании не случайно сказал, что закупать лекарства - это не то же самое, что покупать карандаши. Сегодня выигрывает тот, кто предложил наименьшую цену, а мы потом получаем то, чем невозможно пользоваться, хотя все по закону. Чрезмерно жесткое регулирование фармрынка приводит к тому, что производители уходят. Поэтому требуется системное решение по изменению этих критериев.

Из требования о проведении локальных КИ в законе сделано исключение только для орфанных препаратов. Мы предлагали внести в закон поправки - распространить исключение и на инновационные лекарства, то есть препараты с новой молекулой, зарегистрированные в других странах по международным правилам. А если известный препарат с уже доказанной эффективностью по каким-то причинам утратил регистрацию в нашей стране, то возобновить ее должно быть возможным также без проведения КИ. Но пока наши предложения не приняты.

Ирина Боровова: В последние годы появилось много таргетных и иммунотерапевтических препаратов, которые позволяют больным раком даже с метастазами прожить более 10 лет. Но терапия очень затратная, например, при раке молочной железы на курс требуется 1,5-2 миллиона рублей. И тут мы слышим иногда: а стоит ли туда направлять такие средства? Для меня это звучит неприемлемо, ведь это часто молодые женщины, и если они принимают эти препараты, то многие из них полностью социализированы - работают, растят детей. Говорить, что на них нет средств - это очень цинично. Или рак легкого, от которого львиная доля пациентов погибает в течение года. А при инновационной иммунотерапии они живут до 3 лет. Но один курс лечения стоит 5-6 миллионов рублей, и тут опять возникает тот же вопрос. Когда идут такие обсуждения, я всегда предлагаю каждому примерить эту ситуацию к себе - и сразу тишина в зале. У нас пока обеспечивается высокозатратными технологиями очень малый процент пациентов. Но регионы, получив дополнительное финансирование, не торопятся закупать дорогие высокоэффективные лекарства, продолжают закупать традиционные схемы. Хотелось бы, чтобы в сфере закупок препаратов был жесткий контроль и полная прозрачность. А рынок должен быть открыт для всех эффективных лекарств.

Наталья Савва: Самое печальное, что многие из этих препаратов прежде были доступны, но потом исчезли с рынка - либо из-за окончания срока регистрации, либо потому, что производители не могут участвовать в госзакупках из-за введенных правительством ограничений. И отдельными, даже самыми благими решениями эту проблему не решить. Нужно создавать условия, чтобы у компаний был интерес регистрировать в нашей стране и поставлять сюда весь спектр лекарств. Мы не имеем ничего против отечественных препаратов, многим категориям пациентов их вполне достаточно. Но есть и такие, кому ни один из них не подходит - недостаточно эффективен или дает нежелательные эффекты. Поэтому и у пациента, и у врача должен быть широкий выбор. Слишком жесткая регуляторика ущемляет интересы больных.

Лариса Попович: Ущерб от использования неэффективных препаратов зачастую многократно превосходит затраты на эффективные лекарства и технологии. И далеко не всегда эти эффективные лекарства будут самыми дорогими в линейке. Кроме того, в мире существует много схем, ориентированных на сохранение бюджетов и на ресурсосбережение, - риск-шеринг, офсетные сделки, индивидуальные и долгосрочные контракты и т.п. Подход, основанный на соотношении "затраты - результат", принят во всем мире, и его давно надо применять в своих решениях и нам.

У нас остро стоит вопрос выбора приоритетов. Наибольший ущерб экономике государства и обществу приносит не смертность от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, а нарастающий уровень заболеваний неврологической и когнитивной сферы, опорно-двигательного аппарата, эндокринной системы - прежде всего диабет. Причем ущерб от них будет только нарастать. Наша система здравоохранения основные ресурсы направляет на другие приоритеты и цели. Мы не видим желательную картинку будущего. А она должна быть выстроена системно, исходя из прогноза заболеваемости, под который формировался бы и спектр присутствующих на рынке лекарств, из которых можно было бы выбрать максимально эффективные. Наше здравоохранение мне порой напоминает пожарную команду, которая борется с пожарами в среде пироманов. И, образно говоря, решает задачи по определению диаметра шлангов, подводящим воду к огню, и дизайна формы пожарных вместо того, чтобы заниматься ликвидацией причин пожаров. Эффект минимальный и приводит только к манипуляциям со статистикой.

Мероприятия, которые предусмотрены в Нацпроекте "Здравоохранение", мало связаны с целевыми показателями. Никто не доказал, что строительство сотен ФАПов снижает смертность. Более того, я цифрами могу доказать, что, к сожалению, не снижает. Поэтому боюсь, что наши действия вряд ли приведут к нужным результатам. Это в очередной раз говорит об отсутствии целостного понимания того, как выстраивается общественное здоровье. А лекарственное обеспечение является его элементом, и поэтому оно страдает точно так же, как страдает вся организация медпомощи, ее инфраструктура, доступность, качество. Система здравоохранения должна формироваться, исходя из целей, которых она должна достигнуть, а для правильного финансирования нужно точно определить, за что именно платить. Тогда схема будет жизнеспособной. А когда мы не знаем, что строим, понять, куда направлять деньги и что покупать, невозможно.

Выводы

В ходе "круглого стола" эксперты высказали свои соображения по совершенствованию лекарственного обеспечения:

- Закон не требует проведения локальных клинических исследований при регистрации орфанных препаратов. Необходимо распространить это исключение и на инновационные лекарства, зарегистрированные за рубежом по международным правилам.

- В сфере закупок необходим ориентир на пациента, а рынок должен быть открыт для всех эффективных лекарств, независимо от страны производства.

- Необходимо создавать условия, при которых у компаний будет интерес регистрировать и поставлять в нашу страну весь спектр лекарств.

- Отменять существующие ограничения для допуска иностранных препаратов надо точечно и очень аккуратно, чтобы не спровоцировать усиление позиций самых дешевых низкокачественных иностранных дженериков.

- У пациента и врача должен быть широкий выбор, слишком жесткая регуляторика ущемляет интересы больных.

- При государственных закупках лекарственных препаратов стоит использовать схемы, ориентированные на сохранение бюджетов и ресурсосбережение: риск-шеринг, офсетные сделки, прямые долгосрочные контракты, переговорный процесс с производителями.

Бумаги на вынос

Избыточное регулирование должно уйти в прошлое

Текст: Михаил Прядильников (заместитель руководителя Аналитического центра при правительстве Российской Федерации, руководитель Проектного офиса по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности)

Работа по анализу и пересмотру избыточной нормативной базы в сфере обращения лекарственных средств идет в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации механизма "регуляторной гильотины". 13 января с.г. было принято постановление правительства "О признании утратившими силу некоторых актов РСФСР и Российской Федерации и их отдельных положений".

3 февраля вышло постановление правительства "О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений". При этом федеральные органы исполнительной власти продолжают проводить "ревизию" и готовить перечни нормативных правовых актов и нормативных документов по видам контроля и надзора, которые подлежат отмене в рамках "регуляторной гильотины".

В сфере фармацевтики и медицинских изделий создана отдельная рабочая группа, состоящая из представителей отрасли, экспертов и регуляторов. Группа рассматривает подготовленный Минздравом России перечень принятых ранее нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования к контролю в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения. Проект постановления, который сейчас находится в стадии подготовки, предусматривает отмену 7 постановлений правительства Российской Федерации и 36 приказов федеральных органов исполнительной власти. Возможно, к нему еще что-то добавится.

Нельзя забывать, что реализация механизма "регуляторной гильотины" предусматривает не только отмену устаревших, но и введение в действие новых норм, которые будут содержать актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития сфер общественных отношений. Упомянутая рабочая группа уже рассмотрела около 30 таких проектов. Предлагаемые изменения призваны улучшить обеспечение населения новейшими лекарственными препаратами, а также направлены на развитие национальной фармацевтической промышленности.

Сейчас в Российской Федерации фактически функционируют две параллельные системы регулирования обращения лекарств: одна по национальным правилам, другая - по правилам ЕАЭС. Заявитель может выбрать, как регистрировать лекарственный препарат. Есть два варианта регистрации: в соответствии с правилами, утвержденными Советом ЕЭК, или в соответствии с российским законодательством. Если идти по второму варианту, то нужно помнить, что лекарственные препараты, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, допускаются к обращению только на территории нашей страны. Эта норма действует до 31 декабря 2020 года, а регистрационные удостоверения таких лекарственных препаратов - до окончания срока их действия, но не позже 31 декабря 2025 года. Российское законодательство в этой части должно быть гармонизировано с евразийским. В настоящее время Минздрав России совместно с ЕЭК уже ведут соответствующую работу.

Как следует из поручений президента России, работа по систематизации законодательства о контроле и надзоре должна быть завершена до 1 января 2021 года. К этому сроку должна быть завершена работа по всем тематическим направлениям, в том числе и в отношении сферы обращения лекарственных средств.

Мнения

Катерина Погодина, генеральный директор компании "Джонсон & Джонсон", управляющий директор компании "Янссен" Россия и СНГ, член Совета директоров AIPM:

- Регуляторная гильотина - инициатива необходимая и ожидаемая бизнес-сообществом. Учитывая наследие нормативных актов и регламентов, оставшихся со времен СССР, а также тот факт, что сегодня мы являемся свидетелями новой экономической системы, технологических вызовов и политических перемен, решение о пересмотре существующих в нашей стране регуляторных механизмов для их гармонизации, актуализации и упрощения - это важный и своевременный шаг со стороны правительства. Как представитель международного бизнеса на российском рынке и основной "пользователь" системы, мы высоко оценили решение о включении деловых кругов в состав участников "регуляторной гильотины". Я была рада войти в состав рабочей группы по фармацевтике и медицинским изделиям, представляя инновационную фармацевтическую индустрию. Надеюсь, что взятый в прошлом году в рамках инициативы курс будет продолжен.

Наталья Чукреева, д. фарм. н., директор по фармацевтической деятельности ЕАЭС компании "Сервье":

- Требования, предъявляемые к сфере обращения лекарственных средств, были введены в разное время, исходя из разных условий хозяйствования. Сейчас действуют одновременно и национальные подходы, и единые правила ЕАЭС. Актуальность регуляторной гильотины обусловлена не только необходимостью устранить дублирование одновременно действующих неполностью совпадающих между собой принципов. Архаичные правила направлены на формальное выполнение законодательных норм. Современные принципы ЕАЭС и, особенно, надлежащие фармацевтические практики (доклинических, клинических исследований, производства, дистрибьюции) направлены на создание внутрикорпоративной системы управления качеством в субъектах обращения лекарств. Документальное подтверждение выполнения самостоятельно сформированных внутренних стандартов является гарантом соблюдения внешних правил.

Анна Климова-Землянская, директор по правовым вопросам компании Merck в России и странах СНГ:

- Работа в рамках "регуляторной гильотины" - это масштабное вовлечение представителей бизнеса в обсуждение вопросов улучшения регулирования в различных сферах деятельности. Возможность такой совместной работы дает значительные результаты. Уже на данный момент получилось выделить ряд устаревших актов, выпущенных в свое время правительством, федеральными органами исполнительной власти как Российской Федерации, так и СССР. Мы надеемся на успешное доведение проекта до завершения, в частности, путем отмены и признания утратившими силу таких актов, а также на повышение эффективности правового регулирования и снижение существующих барьеров.

Константин Пануровский, руководитель направления по юридическим вопросам компании "АстраЗенека", Россия:

- Положительные изменения по гармонизации регулирования - результат открытого диалога правительства и бизнеса, который мы поддерживаем. Однако существует, например, такой барьер, ограничивающий выбор терапии и доступность инновационных лекарств для больных, как законодательное требование о проведении клинических исследований с участием российских пациентов при регистрации препарата. Первым шагом к гармонизации может стать его отмена при наличии результатов клинических исследований, проведенных под контролем иностранных регуляторных агентств, применяющих строгие требования. Переход к единому регулированию в рамках ЕАЭС - также подходящий момент для того, чтобы выработать единый подход и создать регуляторную систему с единым периодом защиты результатов клинических и доклинических исследований для всех стран.

Обратный эффект

Принудительное лицензирование может создать новые проблемы

Текст: Александр Мохов (завкафедрой медицинского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), д.ю.н., профессор)

В профессиональном сообществе активно обсуждается инициатива ФАС по введению принудительного лицензирования. Идея простая - государство хочет иметь возможность в определенных случаях использовать изобретение без согласия патентообладателя.

Представители ФАС отмечали, что злоупотребление правообладателем доминирующим положением приводит к отказу от производства или поставки социально необходимых товаров. Это может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, а также создает неблагоприятную среду для развития конкуренции. В качестве "проблемной" группы взяты лекарства. Однако поправка носит общий характер, а ее действие распространяется на все группы товаров.

При этом Гражданский кодекс РФ уже содержит статьи о принудительном лицензировании, в связи с чем инициатива ФАС выглядит сомнительной. Так, согласно ст. 1239 ГК РФ суд может по требованию заинтересованного лица принять решение о предоставлении ему на определенных условиях права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия). В силу этой нормы принудительное лицензирование возможно, когда объект интеллектуальной собственности не используется патентообладателем в течение длительного времени, что приводит к недостаточному предложению товара на рынке.

Важно, что ГК предусматривает судебный порядок принудительного лицензирования как наиболее эффективную правовую форму защиты права. Если же решение об использовании того же изобретения принимается правительством, оспорить этот акт хозяйствующему субъекту крайне сложно.

Согласно ст. 1360 ГК правительство РФ имеет право в интересах обороны и безопасности разрешить использование изобретения без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации.

Недостатком статьи является "размытость" формулировки. Однако в редакции, предлагаемой ФАС, она становится и вовсе "каучуковой". На мой взгляд, правильнее вести речь о случаях, когда в установленном порядке вводятся военное положение, чрезвычайное положение, принимаются меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Иными словами, в случаях, когда введены особые правовые режимы. могут использоваться экстраординарные меры.

Также ГК РФ содержит ст. 1359, которая устанавливает круг действий, не являющихся нарушением исключительного права на изобретение. Согласно п. 3 данной статьи нарушением не является использование изобретения при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, катастрофах, авариях) с уведомлением о таком использовании патентообладателя в кратчайший срок и с последующей выплатой ему соразмерной компенсации.

Таким образом, действующий институт принудительной лицензии позволяет вторгаться в сферу частных интересов и затрагивать права патентообладателя. Но такое правовое средство используется в ситуациях, когда патентообладатель негативно влияет на рыночную среду, препятствует реализации прав и охраняемых законом интересов потребителей, других хозяйствующих субъектов, создает угрозу основополагающим интересам общества и государства.

Практики применения указанных норм в нашей стране нет. Значит, дело не в наличии или отсутствии правовых средств и механизмов, а в чем-то ином. Более понятной была бы логика ФАС при наличии уже выявленных проблем в правоприменительной практике. Но прецедентами являются единичные дела о принудительном лицензировании в зарубежных странах. В связи с этим ФАС необходимо было бы сначала оценить имеющийся потенциал действующего законодательства, а не выходить с недостаточно проработанными законодательными инициативами.

Возникает и еще один вопрос: позволит ли предлагаемый механизм расширить доступность инновационных препаратов для пациентов? Несмотря на политику импортозамещения, российская фармацевтика имеет весьма скромные возможности для насыщения рынка необходимыми лекарствами. В основном мы пока научились делать воспроизведенные препараты, и то далеко не все. Часть острых проблем снято за счет локализации производства иностранными компаниями. Но с нашего рынка в последнее время уходит значительное число ранее обращавшихся на нем зарубежных препаратов из-за серьезных проблем в сфере закупок, ценового регулирования, жесткого администрирования и др. Еще хуже обстоит дело с фармсубстанциями. Большинство из них даже для выпуска воспроизведенных лекарств закупается за рубежом.

Неудовлетворительна ситуация с инновационными препаратами. Законодательство не содержит четкого ответа на вопрос, что такое инновационное лекарство. Специалисты обычно понимают под этим термином оригинальный препарат, т.е. впервые созданный в мире и получивший международное непатентованное наименование. Но у нас и понятие "оригинальный препарат" отсутствовало в законодательстве несколько лет.

В последние годы число новых оригинальных лекарств снижается во всем мире. И далеко не все созданные мировой фарминдустрией инновационные препараты попадают на национальные рынки, в т.ч. и на российский. Для принятия решения о выводе конкретного лекарства на рынок той или иной страны изучаются его емкость, законодательство и практика его применения, наличие административных барьеров, конкурентная среда и др. При этом наличие норм о принудительном лицензировании, практики или даже угроз их применения - это уже негативный фактор для вывода нового продукта на фармрынок.

В связи с этим и при недостаточно сильной отечественной фармацевтике доступность даже воспроизведенных препаратов предложенный механизм не расширяет, а инновационных - лишь ухудшает.

Среди аргументов в пользу предложенного механизма называют опыт некоторых стран. Эта практика имела и имеет место в развивающихся странах, что позволяет им несколько снизить стоимость лекарств и тем самым повысить их доступность для населения. Но в основном это касается небольшого количества относительно простых для воспроизведения лекарств. Для стран, пытающихся развивать свою фарминдустрию, а тем более экспортировать инновационные лекарства, этот путь является тупиковым.

Разработчики законопроекта заявляют, что норма, возможно, и не будет применяться, но позволит государству иметь более сильную переговорную позицию, рычаги воздействия. При этом ссылаются на опыт США, где государство активно взаимодействует с фармбизнесом и договаривается о снижении цены на препараты. Но нужно учитывать наши реалии. Наш фармрынок составляет один процент от мирового, а американский - около четверти. В США сосредоточена почти вся "Большая фарма". Там есть госрегулятор с многолетней историей в лице FDA, имеющий различные рычаги воздействия на участников рынка, а в России отдельные функции по регулированию и контролю распределены между несколькими госорганами. Наконец, в США созданы переговорные процедуры между бизнесом и государственными институтами, а у нас они находятся в зачаточном состоянии. Поэтому там компании договариваются с государством, а у нас же ситуация принципиально иная.

Наконец, еще один важный момент, замалчиваемый разработчиками поправок. Производство нового продукта влечет за собой существенные издержки. Поэтому в рыночных условиях препарат, производимый по принудительной лицензии, не может быть значительно дешевле того, что уже производится. Кроме того, в силу как действующей редакции статьи 1360 ГК РФ, так и предлагаемой ФАС патентообладателю должна быть выплачена соразмерная компенсация. Получается, что борьба ФАС с высокими ценами на отдельные товары может обернуться для потребителя и общества не снижением, а, наоборот, ростом цен.

Комментарии

Оксана Монж, генеральный директор компании "Санофи" в странах Евразийского региона, председатель Совета директоров AIPM:

- Действующее законодательство, а конкретно статья 1360 ГК РФ в ее нынешней редакции полностью соответствует нормам международного права, обязательствам страны в рамках международных договоров (включая ВТО) и задачам обеспечения безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иных случаев крайней необходимости и не требует внесения в нее дополнительных изменений.

Предлагаемые ФАС шаги по изменению отдельных положений законодательства на деле не принесут существенную пользу в плане повышения доступности лекарств в ситуациях крайней необходимости, но при этом будут давать однозначно негативный сигнал инвесторам и компаниям-разработчикам инновационных препаратов - как в сфере вывода новых продуктов, проведения R&D, клинических исследований, так и в части привлечения инвестиций в отрасль в целом.

Владимир Шипков, исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM):

- Опыт применения принудительного лицензирования в развивающихся странах свидетельствует о неэффективности и даже вредоносности этого механизма. Даже в краткосрочном периоде оно дает лишь иллюзию доступности препарата, но никогда не станет эффективным средством обеспечения реальной доступности инновационной терапии и не сможет качественно улучшить лекарственное обеспечение в стране.

Более того, при использовании этого решения стоимость препарата локального производства нередко не просто была сопоставима со стоимостью инновационного, а значительно превышала ее, увеличивая прямые и косвенные расходы системы здравоохранения. В случае чрезвычайной ситуации наиболее рациональным и эффективным для общественного здравоохранения механизмом могут быть, в первую очередь, переговоры с патентообладателем. Но, к сожалению, у нас этот вопрос даже не стоит в повестке дня.

Международная фарминдустрия не раз заявляла о готовности приложить максимум усилий для обеспечения ассортиментной и физической доступности лекарств. При этом мы рассчитываем на взаимопонимание со стороны регуляторов.

Единственно верным шагом будет не усложнять регуляторную среду, не замораживать цены и не вводить принудительное лицензирование, а напротив, сделать нашу страну максимально привлекательной для вывода новых лекарств. Это становится особенно очевидно в сегодняшней экстраординарной ситуации - пандемии коронавируса.

Нужно развивать различные формы государственно-частного партнерства и трансфера технологий, расширять взаимодействие в сфере R&D. А для этого необходимо усиливать защиту интеллектуальной собственности и улучшать инвестиционный климат.

Эрик Патруйярд, генеральный директор компании Pfizer в регионе "Евразия и Прибалтика", член совета директоров AIPM:

- Страны могут использовать принудительное лицензирование в исключительных случаях - для реагирования на чрезвычайную ситуацию, если невозможно использовать другие схемы. Такие вопросы должны решаться в партнерстве с инновационными компаниями, которые готовы к сотрудничеству. Будучи социально ответственной компанией, Pfizer имеет обширный опыт участия в гуманитарных программах во всем мире, в т.ч. во время эпидемий и чрезвычайных ситуаций, и мы осознаем критически важное значение скорости реагирования для своевременного обеспечения пациентов необходимой терапией. Pfizer неоднократно оказывала поддержку регионам России, пострадавшим от паводков или стихийных бедствий, обеспечив оперативную поставку лекарств и вакцин для профилактических мероприятий по предупреждению серьезных инфекционных заболеваний на пострадавших территориях. И наш опыт свидетельствует, что залогом успешной реализации гуманитарных программ в сжатые сроки является сотрудничество между всеми заинтересованными сторонами.

Ирина Иванищева, директор по корпоративным связям и юридическим вопросам компании "АстраЗенека" в России и Евразии:

- Принудительное лицензирование - крайняя мера, к которой следует обращаться в исключительных случаях. Передозировка принудительным лицензированием может быть так же опасна, как передозировка лекарственными препаратами, и привести к необратимым последствиям. Это, например, снижение доступности новейших жизнеспасающих методов лечения для пациентов, сокращение инвестиций в российскую экономику и т.д. У пациентов, то есть каждого из нас и наших близких, должна быть гарантия эффективного лечения и качественной жизни.

Алексей Шавензов, директор по взаимодействию с органами государственной власти в России и СНГ компании "Джонсон & Джонсон":

- Эффективная защита прав интеллектуальной собственности - один из главных параметров инвестиционной привлекательности страны. Для российского рынка грамотно выстроенная и функционирующая система защиты интеллектуальных прав может стать конкурентным преимуществом перед другими странами БРИКС, а также гарантом притока инноваций. Такой инструмент, как принудительное лицензирование, требует крайне осторожного подхода и детальной проработки вопроса, т.к. его использование противоречит поставленным государством целям по развитию инновационной фармацевтической промышленности и может иметь негативные последствия для производителей, пациентов, а также - в долгосрочной перспективе - и для экономики в целом. Разработка и применение таких механизмов, как прямые переговоры между производителями и государством о закупках инновационных лекарств, контракты на особых ценовых условиях, могут более эффективно содействовать решению проблем здравоохранения, сохранив при этом сильную систему защиты прав интеллектуальной собственности.

Энергия движения

Готовится обновление нормативной базы единого фармацевтического рынка Евразийского экономического союза

Текст: Татьяна Батенёва

В Евразийском экономическом союзе формируется единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий.

О том, как развивается этот процесс, "РГ" рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктор Назаренко.

Виктор Владимирович, как бы вы оценили нынешний этап развития единого рынка лекарств и медизделий?

Виктор Назаренко: Нормативная база единого рынка в настоящее время полностью сформирована и включает в себя 48 основных документов в сфере обращения лекарственных средств и 24 документа в сфере обращения медицинских изделий. Эти документы позволяют регламентировать основные этапы цикла обращения продукции: от разработки и изучения до реализации и применения. Скоро завершатся переходные периоды от национальной регистрации к регистрации по правилам Союза: заявители на регистрацию новых медицинских изделий могут выбрать национальную процедуру до 31 декабря 2021 года, а новых лекарственных средств - до 31 декабря 2020 года.

Процедуры регистрации по правилам Союза запущены и постепенно набирают темпы, идет наполнение единых реестров зарегистрированных лекарственных средств и медицинских изделий. Пришло время заявителям проявить активность и начать работу по единым правилам ЕАЭС. Сейчас по правилам Союза уже зарегистрировано более трех десятков лекарственных препаратов и медицинских изделий.

В работе находятся более 200 заявлений на регистрацию. Активно выполняются работы по инспектированию фармацевтических производств на соответствие Правилам надлежащей производственной практики (GMP) Союза, уже выдано около 20 сертификатов.

Какие плюсы принесло формирование единого фармрынка?

Виктор Назаренко: Безусловно, всегда приятно рассказывать о положительных сторонах любого процесса. Уже сейчас мы видим, что работа по единой регистрации привела к прекращению с 2017 года взаимных перепроверок производств лекарственных препаратов среди стран Союза. При выполнении экспертизы качества лекарственных препаратов их лабораторные исследования проводятся только в одном из государств ЕАЭС вместо практиковавшихся ранее в национальных системах повторных лабораторных исследований. Производителям не требуется готовить 5 версий регистрационных досье, что исключает необходимость проведения различных наборов исследований для доказательства безопасности и эффективности препарата, сокращает издержки на формирование такого единого досье. Единство работы экспертных организаций привело к интенсификации обмена опытом, интеграции процессов экспертизы в государствах Союза. Процедуры регистрации лекарственных препаратов по единым правилам Евразийского экономического союза запущены и набирают темпы.

Основной документ, который регламентирует контроль качества лекарственных средств, - это Фармакопея. В этом году мы выпускаем первую часть первого тома Фармакопеи Союза - результат напряженной трехлетней работы специалистов 5 государств в сфере фармацевтического анализа. Фармакопея ЕАЭС станет второй региональной фармакопеей мира наряду с Европейской фармакопеей. Она установит на пространстве Союза единые стандарты качества лекарственных препаратов на уровне мировых стандартов. Разработка Фармакопеи - это даже не столько задача гармонизации требований и подходов, хотя она и стоит во главе угла, сколько задача их модернизации, приведения к передовым международным практикам в этой сфере.

А обнаружились ли в этом процессе какие-то трудности, нерешенные вопросы?

Виктор Назаренко: Да, на запуск единого рынка потребовалось несколько больше времени, чем изначально планировалось. В частности, на отладку 9 общих процессов, технически обеспечивающих ведение единых реестров и информационных баз в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, особенно по ведению единых реестров зарегистрированных лекарств и медицинских изделий.

Не может не вызывать тревоги задержка начала инспектирования и невысокие темпы инспекций отдельными странами фармацевтических производств на соответствие правилам GMP Союза. Производители уже должны быть готовы к инспекциям и активнее подавать заявки на проведение инспекций. Инспектораты, в свою очередь, должны быть готовы к проведению большого количества инспекций.

Каковы планы развития единого рынка в краткосрочной и долгосрочной перспективе? Есть ли необходимость в дополнении или корректировке нормативной базы?

Виктор Назаренко: Как я уже сказал, нормативная база Союза очень объемна. Сфера обращения лекарственных средств и медицинских изделий относится к одной из самых инновационно ориентированных. Разработка новых, ранее неизвестных групп лекарств, медицинских изделий, методов лечения требует введения новых регуляторных подходов. Сейчас мир переходит от традиционного производства, ориентированного на кооперацию промышленных площадок, к так называемому непрерывному производству в цикле "синтез-производство-контроль" (CMC-process). Традиционные подходы к контролю для CMC-производств являются неэффективными.

Если процесс от синтеза субстанций до получения готового продукта осуществляется стабильно и непрерывно, он валидирован и отсутствуют отклонения в заданных "контрольных точках", то нужно пересмотреть подходы к контролю промежуточных продуктов, где это обоснованно, от излишнего контроля можно будет отказаться. Это позволит более рационально использовать ресурсы как производителей, так и регуляторов, но требует новых подходов к оценке таких производств, анализу рисков, связанных с доступом на рынок небезопасной продукции. Биотехнологическая революция не только подарила нам лекарства, специфичные для человека, но и исключила возможность их классического изучения на животных моделях.

В этой связи в мире происходит непрерывное обновление законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий. В 2020-2022 годах в Комиссии запланировано обновление ряда документов Союза по надлежащим практикам в сфере обращения лекарственных средств (GMP, GVP, GCP), правил регистрации лекарственных средств и медицинских изделий, требований к инспектированию фармпроизводств.

Также продолжается разработка новых рекомендаций по отдельным аспектам обращения, например, по клиническим исследованиям, биостатистике, особенностям производств отдельных видов препаратов и т.д., чтобы гармонизировать подходы регуляторов государств ЕАЭС и избежать возможных разногласий на этапе регистрации лекарственных препаратов. Это входит в наши планы на ближайшее время. Эксперты Комиссии и уполномоченных органов государств ЕАЭС готовят соответствующие проекты.

Насколько успешно продвигается процесс выравнивания правоприменения в странах ЕАЭС?

Виктор Назаренко: В настоящее время процесс регистрации лекарственных средств и медицинских изделий по правилам Союза осуществляется во всех странах ЕАЭС. Практика правоприменения в целом единообразна, но активность производителей в разных странах различается и, соответственно, различается загрузка уполномоченных органов. Лидерами в регистрации являются Российская Федерация и Республика Казахстан, в инспектировании фармацевтических производств лидирует Республика Беларусь. Однако неправильно было бы утверждать, что произошло своеобразное "профилирование" государств в рамках осуществления совместных процедур. Полноценная работа общего рынка осуществляется всего в течение года. Срок еще слишком мал, чтобы сложились какие-то устойчивые тенденции в этой сфере.

В чем заключается цифровая повестка ЕАЭС применительно к фармрынку, какие проекты она охватывает? Что приносит странам-участницам?

Виктор Назаренко: Мы прорабатываем вопросы цифровой трансформации в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Она носит комплексный характер и связывает регуляторику, этапы создания, допуска на рынок и использования продукции. В частности, информационная система, включающая 9 реестров и баз данных, является основой для системы цифровых сервисов, которая может объединить все аспекты обращения.

Через систему единых реестров осуществляется взаимодействие уполномоченных органов государств-членов между собой в процессе экспертизы. Можно видеть публичную часть реестра, где не только отображается информация об итоговой регистрации лекарства, но и приводятся тексты инструкций по медицинскому применению, публичные экспертные отчеты, в которых содержатся итоги заключений экспертов о безопасности, качестве и эффективности продукции. Причем публичность экспертных заключений на уровне Союза введена впервые, до этого ни одно из государств-членов не публиковало отчеты экспертов в свободном доступе.

Реестры позволяют экспертным организациям получить доступ к досье, службам фармаконадзора всех государств-членов, фармацевтическим компаниям и даже обычным гражданам Союза - к базам данных по безопасности лекарств, базам по лекарственным средствам, запрещенным к обращению, а также к фальсифицированным, контрафактным и некачественным лекарственным препаратам. Цифровые технологии помогают сократить расстояния, нивелировать многие препятствия для взаимодействия, поэтому "цифра", безусловно, выступает значимым, системообразующим инструментом повышения эффективности интеграционных процессов.

Россия. ЕАЭС > Медицина > rg.ru, 24 марта 2020 > № 3330724 Виктор Назаренко

Простой не так прост

Текст: Зоя Филозоп (руководитель абонентского отдела юридической компании "Центральный округ")

Отправить сотрудников на "удаленку", посадить на карантин или вывести в простой - пандемия коронавируса поставила многих работодателей в сложную ситуацию. Зачастую они с трудом представляют, какие последствия повлечет то или иное их решение.

Правительство РФ сформировало Координационный совет по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, который займется и вопросами господдержки бизнеса. Но пока нет официальных нормативных актов, связанных с режимом работы в новых условиях, необходимо руководствоваться действующим законодательством.

Один из ключевых вопросов: как оформлять и оплачивать отсутствие персонала на рабочем месте? Рассмотрим три типичных сценария.

Первый: сотрудники переводятся на "удаленку". Здесь необходим соответствующий приказ и дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на дистанционную работу.

В них указываются: способы передачи информации, порядок получения заданий и отчетов по ним, порядок и сроки обеспечения дистанционных работников необходимым им для исполнения своих обязанностей оборудованием, средствами защиты информации, программно-техническими и иными средствами. Также прописывается порядок и сроки представления отчетов о выполненной работе; размер, порядок и сроки выплаты компенсации за использование "удаленными" сотрудниками принадлежащего им либо арендованного оборудования и прочих необходимых средств; порядок возмещения других расходов, связанных с выполнением дистанционной работы. Допускается оформление такого допсоглашения по электронной почте.

Второй вариант развития событий - отсутствие сотрудников на работе в связи с карантином. Карантин в данном случае - официальный термин, а не слово из новостной ленты.

Если работник контактировал с инфекционным больным, то ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности за все время отстранения от работы в связи с карантином. Это закреплено в пункте 6 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Отметим, что продолжительность отстранения от работы в этих случаях определяется медицинским учреждением (не работодателем) на основании утвержденных сроков изоляции лиц, перенесших инфекционные заболевания и соприкасавшихся с ними.

Если карантину подлежат дети в возрасте до семи лет, посещающие дошкольные образовательные организации, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работнику (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина, установленного на основании решения уполномоченных государственных органов.

На время карантина предусмотрена выдача листка нетрудоспособности - так называемого "больничного". Он выдается медицинским учреждением. За время отсутствия на работе, подтвержденного больничным, назначается пособие по временной нетрудоспособности. Назначается и выплачивается пособие работодателем в десятидневный срок после предъявления работником необходимых документов, в ближайший день выдачи зарплаты (статья 15 закона № 255-ФЗ). Пособие по временной нетрудоспособности при карантине (включая карантин ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного недееспособным) оплачивается в общем порядке.

Наконец, третий и самый драматичный сценарий: руководитель организации принимает решение о необходимости прекращения работы для предотвращения распространения инфекции, но при отсутствии решения о карантине. В этом случае речь идет о простое. Часто в судебной практике предполагается, что во время простоя сотрудник должен находиться на своем рабочем месте. В случае эпидемии, как представляется, этим правилом можно пренебречь.

Итак, оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине он произошел. Согласно части 1 статьи 157 Трудового кодекса РФ, время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы сотрудника, то есть с учетом включаемых в расчет премий и иных выплат. Следовательно, если организация временно прекращает свою деятельность без официальных государственных распоряжений, только по воле работодателя, каждому сотруднику нужно ежемесячно выдавать как минимум две трети его средней зарплаты.

Простой по обстоятельствам, не зависящим от сторон, оплачивается в размере двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (часть 2 статьи 157 ТК РФ).

Необходимо отметить, что временную приостановку работы можно считать простоем, когда работодателем принято соответствующее решение - как правило, оформленное приказом, содержащим информацию о причинах экономического, технологического, технического или организационного характера для приостановления работы, а также о том, что в указанный период будут производиться выплаты в соответствии со статьей 157 ТК РФ.

С таким приказом нужно ознакомить работников, лучше под подпись. Если это невозможно - по электронной почте или в мессенджерах, то есть способом, которым можно подтвердить уведомление.

Оплата простоя производится в дни выплаты заработной платы, установленные в организации.

Надеюсь, что наши разъяснения помогут работодателям спокойно оценить свою ситуацию и принять взвешенное решение.

Лесная делянка на карантине

Экспортеры лесопродукции примеряются к мартовскому падению курса рубля

Текст: Анна Скудаева (Кострома)

Мартовское падение курса рубля внесло коррективы в работу отечественных предприятий, ориентированных на экспорт продукции за рубеж. В отличие от кризисных периодов прошлых лет, принесших экспортерам дополнительную рублевую выручку, в этом году на сбыт продукции начала существенно влиять неблагополучная эпидемиологическая ситуация по коронавирусу, которая вызывает ощутимое беспокойство среди участников рынка.

По данным администрации региона, в 2019 году основными торговыми партнерами Костромской области были Беларусь, Германия, Казахстан, Китай, Италия, США, Швейцария, Азербайджан, Украина и Узбекистан. На территории Костромской области, где экспорт товаров по итогам 2019-го по стоимости превысил объемы импорта вдвое, внешнеторговый оборот составил 443,9 миллиона долларов США. По сравнению с предыдущим годом он уменьшился на 6,9 процента. При этом экспорт сократился на 12,2 процента и стал равен 296,9 миллиона долларов США. А стоимостные объемы импорта увеличились на 6,1 процента и составили 147 миллионов долларов США. За январь - декабрь 2019 года сальдо торгового баланса сложилось положительное - 149,9 миллиона долларов США.

Снижение показателей специалисты связывают с сокращением экспортных поставок лесопродукции по всем товарным группам, а также металлов и изделий из них. По традиции в Костромской области, 74 процента которой покрыто лесами, первое место в объеме экспорта занимают поставки древесины и изделий из нее: фанеры, лесо- и пиломатериалов, а также плит ДСП и ДВП. Их доля в общей структуре зарубежных поставок - около 60 процентов.

В течение многих лет именно лес был главным богатством Костромской области, представляющим интерес для зарубежных партнеров. Регион, занимающий первое место по запасам древесины в ЦФО, имеет свыше 11,4 миллиона кубометров расчетной лесосеки, более трех миллионов кубометров из которых пока не используются. Это привлекает в Костромскую область инвесторов, в том числе зарубежных. В общей структуре промышленного производства продукция лесопромышленного комплекса региона занимает второе место после электроэнергетики. В лесопромышленной отрасли работают около 500 организаций с общей численностью занятых порядка девяти тысяч человек. Среди крупнейших предприятий - международный концерн "СВИСС КРОНО" и непубличные акционерные общества "Свеза Кострома" и "Свеза Мантурово".

В последние годы в регионе наметилась тенденция к сокращению поставок необработанной древесины за пределы области и увеличению производства пиломатериалов, фанеры, древесно-стружечных плит, мебели. Это приносит региону больший доход и позволяет создавать дополнительные рабочие места с достойной зарплатой.

По данным областных властей, за последние десять лет объемы экспорта лесопродукции, произведенной на костромских предприятиях, ежегодно увеличивались в среднем на 15-20 миллионов долларов США. Самым значительным был скачок 2018 года, когда поставки лесопродукции из региона зарубежным партнерам выросли с 181,7 до 232,1 миллиона долларов. Однако в 2019-м произошел спад до 176,9 миллиона.

Представители лесоперерабатывающей отрасли отмечают, что в предыдущие кризисные периоды, которые сопровождались падением курса рубля, ориентированные на экспорт предприятия традиционно получали рост рублевой выручки. Однако в этом году ситуация изменилась из-за "новой вводной": наряду с колебаниями цен на нефть и волатильностью национальной валюты важным фактором, влияющим на устойчивость рынка сбыта продукции костромских предприятий, стала неблагополучная эпидемиологическая обстановка по коронавирусу. Это заставляет компании пересматривать привычные логистические схемы и вносить коррективы в управление производством.

Как рассказал "РГ" директор по продажам компании "Свеза" Виталий Демиденко, сейчас ситуация меняется очень быстро. Слишком много факторов влияет на рынок. По мнению экспортеров, прежде чем делать какие-либо выводы, нужно подождать стабилизации основных макроэкономических параметров.

- Мы, как экспортно ориентированная компания, естественно, получаем текущие выгоды в виде дополнительной рублевой выручки от экспорта из-за падения курса рубля против основных валют, - отметил Виталий Демиденко. - Но спрос на фанеру напрямую зависит от состояния мировой экономики и локальных рынков в частности. И сейчас важно понять и оценить, как замедление роста или даже возможная рецессия может повлиять на платежеспособный спрос на экспортном и внутреннем рынках в среднесрочной перспективе. Меры, принимаемые разными странами в целях борьбы с коронавирусом, приводят к ограничению перемещения товаров между ними. Для минимизации негативного влияния компания начала реализовывать ряд мероприятий, в том числе перераспределять объемы между рынками сбыта в зависимости от вводимых странами ограничений из-за угрозы распространения коронавируса. Кроме того, реализуемая программа оптимизации производства и сокращения затрат позволяет "Свезе" чувствовать себя уверенно и в сложившихся обстоятельствах. Результатом негативного развития ситуации может стать снижение платежеспособного спроса на продукцию на наших рынках сбыта. А сколько времени уйдет на его восстановление, спрогнозировать сейчас невозможно. Даже эксперты называют очень разные сроки по спаду заболеваемости. В любом случае мы надеемся на скорое разрешение кризиса.

Мал Иерусалим, да дорог

В Евпатории ремесленников возмутил рост арендной платы на турмаршруте

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

В Евпатории ремесленники, работающие на туристическом маршруте "Малый Иерусалим", пожаловались на рост стоимости аренды торговых павильонов. Они утверждают, что не смогут платить такую сумму и вынуждены будут закрыться. В администрации города повышение тарифов объяснили дополнительными расходами. В ситуации разбирался корреспондент "РГ".

Визитной карточкой курортной Евпатории по праву можно назвать турмаршрут "Малый Иерусалим". Здесь мирно соседствуют православные храмы, мусульманские мечети, караимские кенассы, еврейские синагоги. Этим маршрутом ежегодно проходит несколько тысяч туристов. Кроме памятников культуры и архитектуры, известен он также и "городом мастеров" - ярмаркой народных промыслов. В торговых павильонах, построенных в едином стиле, у кузнецов, гончаров, кожевников, стеклодувов можно приобрести готовый сувенир или сделать его своими руками. Здесь же продается крымская косметика, эфирные масла, чаи, сладости. А на торговлю сувенирами иностранного производства установлен запрет.

Многие предприниматели работают на маршруте со дня его создания. В прошлом году директором муниципального автономного учреждения (МАУ) "Малый Иерусалим" был назначен Радик Исякаев, а в марте этого года ремесленники узнали об изменении тарифа.

"Арендную плату повысили в два раза. Для нас это непосильная ноша. Из-за этого уже ушли с маршрута гончар и стеклодув. Мы сами провели свет к павильонам, облагораживали и украшали эти старинные улочки", - возмущаются предприниматели.

По их словам, арендная плата за один павильон ранее составляла 120 рублей в день, а с этого года - 260. За год расходы на аренду возросли с 43 до 96 тысяч рублей.

С многодетной семьей Терянник, которая работает здесь не первый год и занимается изготовлением и реализацией мыла ручной работы, договор на аренду торговой точки не заключен.

Ремесленники записали видеообращение к главе Крыма Сергею Аксенову с призывом о помощи.

Директор МАУ "Малый Иерусалим" Радик Исякаев сообщил, что после вступления в должность он начал наводить порядок, и не всем это понравилось. Он подчеркнул, что повышение тарифа не коснулось ремесленников, которые проводят на своих торговых местах мастер-классы. Для них стоимость аренды останется на уровне прошлого года.

Предпринимателям предоставляются торговые места в рамках проведения ярмарки. Тарифы установлены в соответствии с требованиями законодательства РФ и утверждены постановлением администрации Евпатории.

- Более 80 процентов предпринимателей уже подписали договоры на аренду, большинство уже и заплатили, - отмечает Радик Исякаев.

Как утверждает Исякаев, на маршруте находится около 80 торговых павильонов. Шумиху вокруг арендной платы подняли только несколько человек. Среди них и семья Терянник. Произошел конфликт интересов. Исякаев рассказал, что в 2019 году Терянник заключил договор, оплатив одно торговое место, а фактически использовал два. Второе, в нарушение условий договора, было передано лицам, не являющимся участниками ярмарки, для продажи тайского мороженого.

- Они построили павильон, у которого площадь фактически 25 квадратов, а соглано документам - 16. Поделили его пополам, и получились две торговые точки с отдельными входами. У других предпринимателей площадь павильонов - 5 - 8 квадратов. Они и попросили меня навести порядок, - объясняет Радик Исякаев.

Исякаев подчеркнул, что у ИП Терянник на маршруте было четыре торговых павильона, но не на все есть документы. Тем не менее выгонять семью с маршрута никто не собирается, с ними продлили договор на легальные павильоны и просят соблюдать его условия.

Председатель общественного совета Евпатории, экс-министр курортов и туризма РК Сергей Стрельбицкий также высказался в поддержку руководителя МАУ. Он считает, что тайскому мороженому не место на маршруте "Малый Иерусалим".

- Я имею отношение к созданию и продвижению маршрута. Его концепция предусматривала размещение только ремесленников и предпринимателей, которые производят сами либо торгуют сувенирами отечественного производства, - говорит Сергей Стрельбицкий.

Он напомнил, что здесь работают кафе и рестораны национальных кухонь: еврейской, крымско-татарской, караимской. И к чему там тайское мороженое, непонятно.

- Мы сделаем все, чтобы маршрут соответствовал первоначальной концепции. А предпринимателям надо вступать в диалог, а не устраивать акции, - считает Сергей Стрельбицкий.

Исякаев отмечает, что ни один предприниматель не ушел с маршрута из-за повышения аренды. В планах у директора - сделать его еще интереснее.

- Я веду переговоры со стеклодувом из Омска, который будет проводить мастер-классы, - делится планами Исякаев. - У нас появились два новых гончара, есть договоренность с Алифе-ханум Яшлавской, хранительницей храма дервишей. Туристы смогут увидеть, как когда-то работали золотошвейки.

Маршрут постепенно благоустраивают. Приобретены урны и скамейки, лампы для освещения. Рассматривается вопрос установки камер видеонаблюдения. .

Официально

Как сообщили в администрации Евпатории, в 2020 году были установлены новые экономически обоснованные тарифы на участие в ярмарке. Повышение тарифов вызвано необходимостью оплаты дополнительных услуг: уборки, охраны и установки камер видеонаблюдения. Предприниматель имеет право заключить договор аренды на новый период.

«Цифровая маркировка эффективно выявляет продажи нелегальных сигарет»

Система маркировки выявила новых производителей сигарет и массовые кражи продукции

Иван Акимов

С помощью национальной системы цифровой маркировки и прослеживания удалось выявить несколько масштабных партий контрафактных сигарет, которые продавались в крупных сетевых магазинах по всей стране. Злоумышленники скопировали коды с легальной продукции и нанесли их на контрафактные пачки, а затем пытались сбывать их через точки легальной торговли.

Такие схемы сразу распознаются системой при продаже на кассе. Когда кассир сканирует код маркировки на пачке, касса отправляет в систему маркировки информацию о выбытии кода через оператора фискальных данных. Если просканированный код уже продавался ранее, на чеке и в самой системе отображается информация об ошибке. Информация чеках с ошибками уже доступна розничным продавцам.

«Мы видим, что система цифровой маркировки и прослеживания эффективно выявляет продажи нелегальных сигарет. Быстрое обнаружение контрафакта позволит легальным производителям – правообладателям товарных знаков оперативно обращаться за защитой своих законных интересов в правоохранительные органы», — комментирует директор по работе с органами государственной власти JTI Россия Василий Груздев.

«Необходимо закрепить официальный порядок предоставления легальным производителям соответствующей информации о выявленном контрафакте. С учетом того, что с 1 июля 2020 года легальной будет продажа только маркированной продукции, важно, чтобы все торговые предприятия в оптовом и розничном звене своевременно выполнили требования законодательства и к 1 июля полностью перешли на электронный документооборот в работе с табачной продукцией. Это эффективно застрахует добросовестных участников рынка от попадания в сбытовые каналы нелегальной продукции», – пояснил он.

Также была обнаружена крупная партия продукции, похищенная из фуры при транспортировке в Москву с предприятия «Филип Моррис», расположенного в Санкт-Петербурге. Общее количество похищенного составило 12 000 пачек сигарет.

Еще до того, как правоохранительными органами было заведено дело о хищении, система Честный ЗНАК позволила отследить продажи украденных пачек в нескольких торговых точках и тем самым оказать содействие полиции в расследовании.

«Данный случай ярко продемонстрировал абсолютную эффективность системы цифровой маркировки, как для производителей, так и для потребителей, — комментирует Александр Мироненко, директор по связям с ЕАЭС и защите торговых марок ФМИ в России. — Мы уверены, что после обязательного введения полной прослеживаемости для табачной продукции с 1 июля этого года число успешных расследований по выявлению в обороте нелегальной продукции значительно увеличится: это будет способствовать комплексному решению проблемы нелегального рынка табачной продукции, что, в свою очередь, приведет к увеличению доходов государственного бюджета Российской Федерации, защитит права наших потребителей и значительно ограничит доступ несовершеннолетних к такой продукции».

С 1 июля оборот нелегальной продукции – а к ней относятся контрафакт, контрабанда, продукция без уплаты пошлин и сборов, незаконно приобретенная продукция – должен стать невозможным в принципе, потому что обязательная проверка и подача сведений о кодах на всех этапах перемещения товара становятся обязательными. То есть производитель будет отправлять электронные документы со списком кодов дистрибьютору, а тот в свою очередь передавать информацию о кодах в оптовое и розничное звено.

Коды нельзя украсть, скопировать, размножить и нанести на нелегальный товар.

Подобные нелегальные вбросы легко выявляются и скоро станут невозможны. Добросовестные участники рынка получат эффективный инструмент для проверки легальности продукции непосредственно в момент покупки или продажи.

«Чтобы обезопасить свой бизнес, мы уже сегодня рекомендуем розничным продавцам заранее переходить на использование системы электронного документооборота и получать информацию о кодах от поставщиков в электронном виде. Также рекомендуем проверять поступившие пачки с помощью приложения Честный ЗНАК. Статус при считывании кода должен быть: «в обороте». Если вам поступила пачка со статусом «продан», не рекомендуем ее покупать, это нелегальная продукция. Кроме этого, рекомендуем предпринимателям регулярно проверять в личном кабинете в системе повторные продажи при помощи отчетов, которые доступны для каждого», - комментирует Ян Витров, руководитель товарной группы «Табак» ЦРПТ.

Цифровая маркировка сигарет началась летом прошлого года, а с июля 2020-го запрещается продавать пачки без кода.

За прошедшее время технология позволила выявить на рынке на 30% больше табачных производителей. Появилось 10 компаний, сразу попавших в список 30 крупнейших, которые производят табачную продукцию в России.

В конце 2018 – начале 2019 годов эти фабрики начали передавать в ФНС сведения о максимальной розничной цене (МРЦ). Отсутствие этих данных значит, что компании не производят и не могут производить табачную продукцию. Помимо этого, подачу данных в ФНС также возобновили компании, которые были зарегистрированы несколько лет назад, но не подавали информацию об МРЦ. Это говорит о том, что они с большой долей вероятности выпускали продукцию без акцизов. Появление маркировки делает это невозможным.

Появилось не менее трех новых крупных производств в России. Не секрет, что контрафактные сигареты – очень привлекательный бизнес.

Эксперты Nielsen подсчитали, что доля нелегальных сигарет на российском рынке достигает 10% – что эквивалентно примерно 100 млрд руб. незаконной торговли. Прямые налоговые доходы государства при обелении этого сегмента за счет маркировки могут составить от 26 до 40 млрд руб.

«Вы нам очень нужны»: как Украина пытается вернуть граждан

Льготы и призывы: как Украина будет справляться с демографическим кризисом

Отдел «Политика»

Страны Восточной Европы, для которых характерна низкая рождаемость и высокий уровень эмиграции, наиболее подвержены риску существенного демографического спада. Особенно серьезная ситуация складывается на Украине, где к прочим факторам депопуляции добавляется война на юго-востоке страны. По оценкам ООН, к 2050 году население Украины может сократиться почти на 20%.

Согласно исследованию ООН, в странах Восточной Европы сложилась наиболее неблагоприятная демографическая ситуация. Характеристиками этого региона стали низкая рождаемость, высокий уровень эмиграции и незначительная иммиграция.

Особое место среди этих стран занимает Украина, которая по-прежнему находится в состоянии гражданской войны. По оценкам международной организации, к 2050 году Киев может потерять почти пятую часть своего населения.

При этом достоверных и актуальных данных о населении Украины нет, поскольку последняя перепись проводилась еще в 2001 году. Череда кризисов, внутренних и внешних конфликтов заставляла правительства откладывать этот вопрос. Поставить точку в этом вопросе собирается команда нового главы государства Владимира Зеленского. В мае 2019 года первый вице-спикер Верховной рады Руслан Стефанчук заявил, что перепись будет проведена.

В конце прошлого года кабинет министров представил результаты исследования, согласно которым на Украине проживает 37 млн 289 тыс. человек. Методы проведенного исследования отличаются от методов проведения переписи населения — погрешность составляет 2-3%.

Тем не менее, даже эти цифры значительно ниже данных переписи 2001 года. Тогда было установлено, что на Украине проживало 48 млн 457 тыс. человек.

То есть за 18 лет население Украины сократилось примерно на 11 миллионов.

Причин этому — сразу несколько. Важную роль сыграли события 2014 года. После вступления Крыма и Севастополя в состав России гражданами Украины перестали считаться почти два миллиона человек. Кроме того, на демографию в стране неизбежно повлиял гражданский конфликт на Юго-Востоке, который длится вот уже почти шесть лет.

Еще один значительный фактор – высокий уровень трудовой эмиграции. В январе Дмитрий Дубилет, который на тот момент занимал пост министра кабинета министров заявил, что за последние 10 лет из Украины уехали почти 4 млн человек. Он также отметил, что миграция носит ярко выраженный циклический характер, но «постоянный тренд – вверх».

Причина столь высокого уровня эмиграции проста – украинцы отправляются за рубеж на заработки и в поисках лучшей жизни.

Традиционно украинцы уезжали в Россию, и обострение отношений Киева и Москвы не сильно повлияло на эту тенденцию. Более того, введение безвизового режима с Евросоюзом открыло для граждан Украины новые возможности и укрепило тренд на трудовую миграцию.

В прошлом году денежные переводы из-за рубежа составили более 11% украинского ВВП. И, к слову, этот фактор также мог повлиять на политику украинского правительства. Иными словами, эмиграция, приносящая такой доход, имеет свои выгоды для страны.

Как заявила в интервью изданию «Страна.ua» директор Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи Элла Либанова, переводы мигрантов в разы превышают прямые иностранные инвестиции в Украину.

«Уезжает много молодежи. То есть нация быстрее и сильнее стареет. Усиливается депопуляция.

К слову, в Украине, где миграционное сальдо отрицательно, влияние миграции противоположно тому, что наблюдается в развитых странах. За счет чего в Германии, например, еще растет численность населения? Главным образом за счет масштабного миграционного притока, компенсирующего естественную убыль. А в Украине миграционный отток усиливает ее», — заявляла Либанова.

При этом, по ее словам, даже если в стране повысится уровень жизни, то это не повлияет глобально на уровень эмиграции. Либанова утверждает, что многие украинцы уезжают в Европу не только в поисках лучшего заработка. Граждан также привлекает развитая инфраструктура, качественное образование и более высокий уровень медицины. Не стоит также забывать и о том, что страну покидают, в основном, люди трудоспособного возраста, которые и заводят затем семьи за рубежом. Те же, у кого есть дети, стремятся их перевезти.

Когда Владимир Зеленский стал президентом, отток кадров в стране называли одной из важнейших проблем, которую ему предстоит решить. Тему массовой эмиграции президент затронул в своей инаугурационной речи.

«Нас 65 миллионов. Да, нас в мире 65 миллионов, тех, кого родила украинская земля. Я обращаюсь ко всем украинцам на планете: «Вы нам очень нужны!»

Всем, кто готов строить новую и успешную Украину, я с радостью дам украинское гражданство. Сувениров из-за границы не везите, не надо. Привезите нам свои знания, свой опыт и ментальные ценности», — сказал тогда Зеленский.

В феврале президент анонсировал программу, которая позволит обеспечить предоставление украинского гражданства молодежи, проживающей на неподконтрольных Украине территориях на востоке страны. В декабре он внес в Верховную раду законопроект, который позволит упростить получение украинского гражданства для россиян, которые подверглись «преследованиям по политическим убеждениям», а также для иностранцев и лиц без гражданства, которые участвовали «в обеспечении национальной безопасности и обороны Украины».

Инициатива также предполагает упрощение получения украинского паспорта для тех, у кого хотя бы один прадед или прабабка родились или постоянно проживали на территории страны. Таким образом, норма распространяется на всех потомков второй и третьей волн эмиграции. Помимо этого кабмин должен разработать перечень стран, гражданам которых для получения украинского гражданства достаточно будет принять украинскую присягу.

Кроме того, в начале декабря Владимир Зеленский анонсировал государственную программу «Возвращайся и оставайся», которая по задумке должна помочь мигрантам вернуться и вести бизнес на Украине. Программа предполагает предоставление кредита в 1,5 млн гривен со ставками, ниже средних по рынку, сроком на пять лет на открытие или расширение своего бизнеса.

И хотя говорить об эффективности методов Зеленского еще преждевременно, все же понятно, что демографическая проблема слишком глубока на Украине и разрешить ее за один президентский срок — невозможно.

Даже при условии, что Киев повысит уровень жизни до такого же показателя, как в Варшаве, эмиграция не закончится, ведь сама Польша, к примеру, имеет ту же проблему. Многие поляки уезжают на заработки в более развитые европейские страны, в основном, в Британию. При этом польские власти активно борются с этой проблемой — они предоставляют молодым людям льготную ипотеку, освободили молодежь от уплаты подоходного налога, а также выплачивают денежную помощь всем семьям с детьми.

«Даже через 10 лет качество жизни на Украине будет существенно отличаться от качества жизни в Польше, — заявила Либанова The Atlantic. — По всем показателям Польша добилась экономического успеха, однако поляки продолжают уезжать в другие страны Европы в поисках более высокооплачиваемой работы. От нас тут ничего не зависит».

«Россети» взяли под особый контроль энергоподачу на соцобъекты

«Россети» взяли под особый контроль энергоснабжение важных инфраструктурных и социальных объектов в регионах своего присутствия. Приказ подписал глава электросетевого холдинга Павел Ливинский.

«Группа «Россети» пытается всеми силами снизить риски по распространению коронавирусной инфекции COVID-19 и прочих респираторных заболеваний по всей территории России. В первую очередь это касается сотрудников компании, их членов семьи, а также клиентов. «Нашими компаниями создаются максимально комфортные условия для жизни и работы всех наших потребителей в непростой период», - заявил Павел Ливинский.

Отмечается, что особое внимание уделяется подаче электричества в больницы и поликлиники, центры приема звонков населения, а также в объекты, которые предоставляют государственные услуги и услуги связи. Также компания взяла под контроль организации, которые оказывают услуги через интернет: банки, интернет-магазины и онлайн-кинотеатры. Помимо этого под особым контролем оказались большие транспортно-логистические центры и курьерские службы.

По словам Павла Ливинского, компании необходимо проанализировать надежность схем электроснабжения, а также проверить объекты электросетевой инфраструктуры. В случае обнаружения каких-то неисправностей они будут оперативно устранены. Отмечается, что ранее руководство «Россетей» перевело на удаленную работу около 60% офисных сотрудников. В онлайн режиме в настоящее время работают 738 из 1017 центров обслуживания потребителей.

Хлебом не корми: российская пшеница стала дороже нефти

Александр Лесных. Главным российским экспортным товаром в этом году станет зерно. За неделю цены на отечественную пшеницу взлетели до 13,3 тысячи рублей за тонну, обогнав нефть. Почему это произошло и какие принесет последствия — в материале РИА Новости.

Все хотят есть

Пока фьючерсные нефтяные контракты тестируют очередные минимумы (в понедельник на Московской бирже Brent опустилась до 25,5 доллара за баррель), мировые цены на зерно идут вверх. Так, в Париже и Чикаго за неделю пшеница подорожала на 6,5-7%.

Аналогичная ситуация в России: за четыре дня закупочная цена выросла до 13,3 тысячи рублей за тонну, обогнав нефтяные котировки (цены на отечественную нефть Urals снизились до 12,9 тысячи за тонну).

Эксперты связывают это с тем, что страны, импортирующие зерновые, стараются как можно скорее пополнить запасы. Из-за коронавируса все больше государств закрывают границы, а некоторые вводят ограничения на продовольственный экспорт. Например, в понедельник в Киргизии временно запретили поставлять за рубеж пшеницу, муку, макароны, рис.

По данным Экспертно-аналитического центра агробизнеса, в 2018-м на Россию пришлось более 23% мирового рынка пшеницы. Сейчас этот показатель может еще увеличиться: из-за ослабления рубля российские товары стали выгоднее для иностранных покупателей, даже несмотря на то, что аграрии подняли цены.

К тому же один из главных конкурентов на международных зерновых рынках — Украина — вынуждена резко сократить экспорт. По прогнозу киевского Института аграрной экономики, из-за неблагоприятных погодных условий в 2020-м урожай зерновых и зернобобовых культур в стране упадет более чем на десять процентов — на 7,7 миллиона тонн, до 67,5 миллиона. В том числе урожай озимой пшеницы в этом сезоне окажется на 12,5% меньше прошлогоднего. В то же время "Русагротранс" повысил прогноз по зарубежным поставкам российской пшеницы в марте на 0,2 миллиона тонн — до 3,6 миллиона.

Альтернатива нефти

Говорить о том, что экспорт продовольствия полностью компенсирует потери от обрушения цен на нефть, не приходится: слишком велика разница в объемах. По данным ФТС, в прошлом году Россия поставила на зарубежные рынки 31,8 миллиона пшеницы и меслина (смесь пшеницы и ржи, обычно в пропорции два к одному) на 6,4 миллиарда долларов, в то время как сырая нефть принесла отечественным компаниям почти 121,4 миллиарда.

Но в правительстве понимают: продовольственный экспорт — один из главных драйверов роста зарубежной торговли. По словам главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева, в 2019-м российские агропромышленные предприятия заработали на внешних рынках 25 миллиардов долларов. Это в два раза больше, чем у оборонки (порядка 13 миллиардов).

Россия продает аграрную продукцию в 160 стран, в том числе на Ближний Восток, в Азию, Африку, Европейский союз и СНГ. Важно продолжать инвестиции в сельское хозяйство, диверсифицируя экспортные доходы.

По мнению директора по аграрной политике НИУ ВШЭ Евгении Серовой, у России есть все шансы наладить поставки в платежеспособные страны Африки, такие, например, как Нигерия. Хорошие перспективы и в Латинской Америке, а с Венесуэлой и Бразилией уже достигли определенных договоренностей.

Стоит отметить, что в ближайшие годы на мировом рынке зерна могут сказаться климатические изменения. Почва зимой должна промерзать — это повышает воздухопроницаемость, и пожнивные остатки с органическими удобрениями быстрее разлагаются. В теплые зимы растения недополучают питательные вещества, урожайность снижается (с чем в этом году столкнулась Украина).

Чтобы расширить долю России на мировом рынке пшеницы, правительство намерено выделять средства на современную технику, повышение продуктивности и качества почв, а также ввести в оборот до 2030 года еще десять миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий. По расчетам Минсельхоза, это принесет аграрному сектору семь триллионов рублей добавленной стоимости в производстве.

Один из ключевых факторов успеха — транспортная инфраструктура. Поэтому во многих российских портах расширяют зерновые терминалы, а на железной дороге создают зерновые маршруты.

В середине марта агрофирмы, принадлежащие ВТБ, вместе с группой компаний "Агрико" открыли на Северо-Кавказской железной дороге зерновой маршрут. Состав из 52 вагонов с пшеницей отправился от станции Расшеватка и добрался до Новороссийского зернового терминала в 2,5 раза быстрее, чем при обычной повагонной транспортировке.

Участники проекта уверены, что такие маршруты разгрузят дороги и заметно ускорят поставки. Всего запланировали десять составов на 37 тысяч тонн зерна.

Банк "Дом.РФ" сохраняет ставки по ипотеке по социальным программам

Банк "Дом.РФ" принял решение сохранить доступные ставки для заемщиков по ипотеке на первичном рынке, для семей с детьми и военнослужащих, говорится в сообщении банка.

"Семейная ипотека" по-прежнему доступна по ставке от 4,7%, "Военная ипотека" – под 8,5%, "Семейная ипотека для военнослужащих" – под 4,9%, "Дальневосточная ипотека" – под 2%. Оформить ипотеку на первичном рынке можно по ставке от 7,8%", - отмечается в нем.

Скорректирована до рыночных значений стоимость кредитов на вторичное жилье и рефинансирование займов, полученных в других банках – процентные ставки составят от 9,1% и от 8,7% соответственно, добавляется в нем.

Получить ипотеку по минимальным ставкам могут зарплатные клиенты банка или клиенты, подтверждающие доходы выпиской из Пенсионного фонда РФ, при первоначальном взносе от 30% и сумме кредита от 3 миллионов рублей. Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области низкая ставка распространяется на кредиты от 5 миллионов рублей, а для Москвы и Московской области – от 8 миллионов рублей. Также процентные ставки останутся неизменными по уже подготовленным ипотечным сделкам, говорится в релизе.

Увеличена в два раза скидка для клиентов, подтверждающих доходы выпиской из Пенсионного фонда РФ, теперь она составляет 0,4 процентного пункта, добавляется в нем.

Управляющий директор группы "Самолет" Дмитрий Волков, чьи слова приводятся в сообщении банка, отмечает, что повышение ставки на 1 процентный пункт эквивалентно повышению стоимости жилья на 8%.

"В ожидании роста ипотечных ставок в марте мы наблюдали повышенный спрос, однако для его поддержания необходимо обеспечить условия для массового ипотечного кредитования. Решение "Дом.РФ", одного из крупнейших участников российского ипотечного рынка и нашего ключевого партнера, сохранить текущий уровень ставок на первичном рынке и для социально значимых категорий граждан – это важный шаг для обеспечения устойчивости отрасли и дальнейшей стабилизации ситуации", - приводятся в сообщении слова Волкова.

Банк "Дом.РФ" – уполномоченный банк в сфере жилищного строительства. Единственным акционером банка является АО "Дом.РФ".

"В ожидании роста ипотечных ставок в марте мы наблюдали повышенный спрос, однако для его поддержания необходимо обеспечить условия для массового ипотечного кредитования. Решение "Дом.РФ", одного из крупнейших участников российского ипотечного рынка и нашего ключевого партнера, сохранить текущий уровень ставок на первичном рынке и для социально значимых категорий граждан – это важный шаг для обеспечения устойчивости отрасли и дальнейшей стабилизации ситуации", - приводятся в сообщении слова Волкова.

Банк "Дом.РФ" – уполномоченный банк в сфере жилищного строительства. Единственным акционером банка является АО "Дом.РФ".

Воробьев поручил сохранить рабочие места сотрудникам завода в Дмитрове

Всем сотрудникам алюминиевого завода в подмосковном Дмитрове, на котором 21 марта произошел пожар, по поручению губернатора Московской оласти Андрея Воробьева будут сохранены рабочие места, сообщил зампред правительства региона Вадим Хромов после переговоров с руководством компании.

"По поручению Андрея Юрьевича Воробьева я провел встречу с генеральным директором Дмитровского опытного завода алюминиевой и комбинированной ленты и представителями компании "Русал". Ни один из 196 работников завода не будет сокращен, все они будут получать зарплату вовремя, 70% работников продолжат работать на данном предприятии, 30% - получат возможность переобучиться и трудоустроиться на ближайших площадках, входящим в группу компаний. Они будут возвращены на завод после его восстановления", - привели слова Хромова в пресс-службе правительства области.

По словам представителей компании, завод будет восстановлен ближайшие полтора-два года. При этом его мощности планируется увеличить вдвое.

"Со стороны Московской области заводу будет оказана всесторонняя поддержка, в том числе административная - по получению экспертиз и разрешений, а также в части налоговых льгот. Необходимо, чтобы данный инвестиционный процесс был проведен максимально быстро. Мы поддержим и во взаимодействии с федеральными органами власти, с включением завода в федеральные программы", - добавил Хромов.

Завод в Дмитрове является единственным в России и СНГ производителем упаковочного материала, который используется для изготовления мягкой консервной тары, а также - алюминиевой ленты. Помимо этого, предприятие выпускает широкий спектр продукции для множества отраслей промышленности и народного хозяйства.

Недельные расходы россиян в марте стали рекордными в 2020 году

Недельные расходы россиян с 16 по 22 марта стали рекордными в 2020 году - в среднем за неделю российская семья потратила на повседневные товары 5 025 рублей, говорится в исследовании холдинга "Ромир".

Индекс недельных расходов "Ромира" отражает динамику объема потребления российскими домохозяйствами товаров повседневного спроса. Показатель рассчитывается для каждой календарной недели на основе данных, которые получены при помощи скан-панели домохозяйств. Она, в свою очередь, базируется на информации о потреблении 40 тысяч россиян, 15 тысяч домохозяйств в 220 городах.

"На 12-й неделе объем повседневных расходов типичной российской семьи вопреки традициям вырос и достиг отметки в 5 025 рублей. Так, со 16 по 22 марта среднестатистическим домохозяйством было потрачено на 149 рублей больше, чем неделей ранее. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы минувшей недели оказались выше на 792 рубля или на 18,7%", - говорится в сообщении.

Предыдущий рекорд по недельным расходам в текущем году принадлежал 10-й неделе года (со 2 по 8 марта) - 5 012 рублей. Исследовательский холдинг отмечал, что драйвером роста расходов россиян на той неделе стала подготовка к 8 марта.

При этом расходы с 16 по 22 марта оказались выше среднего значения за последний год на 598 рублей (на 13,5%). "Ромир" указывает, что рост объема недельных расходов до рекорда на 12-й неделе не является традиционным для данного периода. "Это относится как к недельной динамике, так и годовой. Подобный резкий рост объясняется всплеском продуктовых закупок россиян", - добавляет холдинг.

"Яндекс.Такси" добавил в приложение возможность заказа еды

"Яндекс.Такси" тестирует новую версию приложения, в котором на главном экране появилась возможность заказать продукты питания и другие товары первой необходимости, сообщили РИА Новости в компании.

"Яндекс.Такси" начал тестировать новую версию приложения, где на главном экране, помимо заказа такси, грузоперевозок и отправки посылок появятся "Яндекс.Еда" и "Яндекс.Лавка". В новой версии приложения можно заказать любимое блюдо из ресторана поблизости или срочно купить всё самое нужное для себя, родных и близких", - сказали в компании.

Там уточнили, что новая версия будет доступна в тех городах, где уже работает сервисы "Яндекс.Еда" (33 города в России и Казахстане) и "Яндекс.Лавка" (Москва и Санкт-Петербург).

Компания также указывает, что для экономии времени в приложении есть "быстрые кнопки" для каждого сервиса, а само приложение анализирует предпочтения пользователя: чем больше заказов и поездок, тем точнее "Яндекс.Такси" будет предсказывать, куда заказать такси или доставку из какого ресторана предложить.

"Сейчас новые возможности только тестируются и появились у части пользователей. Скоро приложение с обновленным функционалом будет доступно во всех городах России и Казахстана, где уже запущен сервис "Яндекс.Еда", - добавили в компании, планируя, что полностью обновленное приложение будет запущено через полторы-две недели.

Украинский Нафтогаз снизил оптовую цену газа для домохозяйств на 14%

«Нафтогаз осознает, что сейчас важно поддержать домохозяйства. От экономической стабильности отдельной семьи зависит стабильность экономики в целом. Мартовское снижение цены на 14% - наш вклад в минимизацию негативных последствий карантина для каждого», - говорит председатель правления Нафтогаза Андрей Коболев.

В марте 2020 оптовая цена на природный газ для нужд населения, производителей тепла и других защищенных потребителей, которым НАК «Нафтогаз Украины» поставляет газ в рамках специальных обязанностей (ПСО), составит 3,40 грн за кубометр (без учета НДС, наценки газзбутив и расходов на транспортировку газа магистральными и распределительными трубопроводами). Это на 14% меньше, чем в феврале 2020 года.

Кабинет министров Украины снижает оптовую цену на природный газ для населения на 14%, такие меры были приняты уменьшения затрат людей на услуги ЖКХ в условиях карантина из-за коронавируса.

Наомним, что уже с января 2020 оптовая цена на природный газ в рамках специальных обязанностей рассчитывается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины № 17 от 24 января 2020 года. Основным индикативом при этом являются фактические результаты биржевых торгов, которые происходили с 1 по 22 число расчетного месяца на крупнейшем в Европе газовом хабе (ТТF).

Однако, в марте на внутреннем рынке появился новый ликвидный ценовой индикатор. Оператор газотранспортной системы Украины провел тендер на закупку газа на период поставки март-декабрь 2020 года и торги продемонстрировали, что в Украине существует значительная конкуренция, которая приводит к снижению оптовых цен на куплю-продажу газа.

При расчете цены газа для населения на март Нафтогаз решил взять во внимание новые рыночные обстоятельства. Поскольку Постановлением КМУ задается максимально допустимый уровень цены, Нафтогаз выбрал наименьшее индикативную цену из двух возможных опций: рассчитанной по постановлению КМУ и средневзвешенной цены победителей по результатам торгов на поставку газа Оператору ГТС Украины.

Таким образом, оптовая цена марта установлена на уровне, на 14% ниже цены февраля, и на 21% ниже, чем расчетная цена марта согласно Постановления № 17. Оптовый прейскурант Нафтогаза является основой для формирования розничных цен, которые относятся к зоне ответственности региональных сбытовых компаний.

Цена на газ для защищенных потребителей в апреле 2020 Нафтогаз планирует рассчитывать так же по принципу выбора наименьшего значения из двух альтернатив: индикативной цены по постановлению КМУ и средневзвешенной цены победителей по результатам торгов на поставку газа Оператору ГТС Украины.

Казахстан может на 3 месяца запретить ввоз российского бензина по железной дороге

Министр энергетики Казахстана Нурлан Ногаев подготовил приказ о временном запрете поставок нефтепродуктов из России железнодорожным транспортом, текст документа опубликован на сайте нормативно-правовых актов республики.

Отмечается, что данная мера будет действовать три месяца, проект приказа находится на публичном обсуждении до 7 апреля, - пишет АиФ.

В 2019 года Казахстан уже вводил запрет на ввоз бензина из России по причине избытка топлива на внутреннем рынке после модернизации НПЗ страны.

Ранее президенты РФ и Казахстана Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев в ходе телефонного разговора обсудили шаги по предотвращению распространения коронавируса.

Для проведения весенне-полевых работ-2020 в Казахстане необходим объем дизтоплива – 387 тыс. тонн (средняя цена для сельхозтоваропроизводителей сегодня в стране – 177 тенге/литр).

Пианист Даниил Крамер: не только гречневой кашей надо наполнять душу

Ирина Овчинникова. Сегодня юбилей российского пианиста, композитора, педагога, единственного джазового музыканта, ставшего лауреатом Европейской премии имени Густава Малера, народного артиста России Даниила Крамера. О том, что, кроме гречки, необходимо людям в "эпоху коронавируса", об исцеляющей силе искусства и о том, что трогает до слез, он рассказал в интервью РИА Новости.

— Сегодня у вас должен был пройти концерт в честь 60-летия в Московском доме музыки, его перенесли на 19 мая. А что с вашими гастролями по России?

— Ситуация меняется постоянно, но города категорически не хотят отменять мои концерты и делают это только по прямому приказу властей. Это трогает до слез. Пока у меня из 16 или 17 городов осталось восемь. Это еще ни о чем не говорит, что будет завтра, никто не знает.

— Рассматриваете ли вы вместе с площадками возможность онлайн-трансляций?

— Они и так есть во многих концертных залах. Я подписываю согласие на лайв, потом запись сохраняется в банке данных филармонии.

— Сейчас многие просветительские онлайн-сервисы открывают бесплатный доступ для тех, кто, оказавшись в карантине, желает заниматься самообразованием. Как вам кажется, это подстегнет людей узнавать новое?

— Я недавно посмотрел в YouTube ролик с дерущимися за туалетную бумагу австралийскими домохозяйками. Когда возникает опасность, спадает налет цивилизации, а культура — это щит, помогающий оставаться человеком даже в очень тяжелые времена. Искусство, образование и их правильное сочетание вместе с истинной верой — вот составляющие физического выживания нации, я считаю. Хорошо, что есть онлайн-трансляции и многие получат возможность, сидя дома, наполнять душу не только гречневой кашей, а и музыкой, к примеру.

Да, без еды нельзя, но отсутствие искусства в жизни или замена его ширпотребом превращает нас в протоплазму — жующую, зарабатывающую деньги, рожающую потомство. Нужна истинная культура, а не засилье "Владимирского централа" под водку.

— Да, это отдельная боль.

— Это моя боль. Хочу подчеркнуть, я совсем не против ширпотреба. Я даже не против в маленьких количествах тюремной попсы, пока она выступает смешной и милой фенечкой на фоне реальной культуры. Но ни в одной стране нет такого, чтобы чуть ли не 70 процентов сцены было занято блатной романтикой.

— Почему и когда это произошло?

— В 90-е все это… как бы поприличнее сказать, даже не знаю… выплыло наружу. Копилось долго, людей гробили, мучили, уродовали лагерями и враньем, в том числе культурным.

Часть моей семьи живет в Германии, и я знаю, что такое немцы — интеллигентные, трудоспособные люди. Когда мои родители переехали туда, у папы был неоперабельный рак. Он, правда, прожил еще 20 лет. Когда отец уже умирал — и все доктора это знали, — молодая врач мне сказала: "Вы не волнуйтесь, мы будем драться за каждый час его жизни…" И вот этих людей идеология 30-х годов превратила в нацистов!

— Ваша система джазовых абонементов по регионам работает уже около 25 лет. Как все изменилось с культурой, в том числе и музыкальной, за это время?

— Стало лучше, получился эффект снежного кома. Сейчас филармонии не хотят жить без гастрольного абонемента, а когда я его начинал, никто не верил, что это может быть востребовано и финансово выгодно. Все сводилось к лекционным концертам местными силами.

— А вы верите в исцеляющую силу искусства? Даже если оно просто улучшает настроение.

— Не просто настроение! Культура способна лечить. В истории зафиксирован случай, когда французский маршал встал со смертного одра после того, как ему сыграли концерт Моцарта. Этому посвящают лабораторные исследования, существует целое медицинское направление — музыкотерапия. Бывает, ко мне после концертов подходят и говорят: прошла головная боль или другие недуги.

И еще — нам почему-то не рассказывают, как соната Бетховена влияет на IQ ребенка, а ведь дети, прошедшие музыкальную школу, — это другая социология: в десятки раз меньше криминала, совершенно иная работоспособность и интеллектуальный уровень. А у нас лучшее в мире музыкальное образование превратили в дополнительное.

— Сейчас много говорят о молодых талантах в джазе. Не так давно российский музыкант Евгений Побожий выиграл Международный конкурс гитаристов Института имени Херби Хэнкока в США. Он считает, что адекватной системы обучения джазу в России практически нет. А благодаря чему тогда такие дарования появляются?

— Благодаря тому, что у нас еще сохранились осколки педагогических кадров. Я с самого детства — полностью продукт стараний моих замечательных учителей, низкий им поклон.

Еще Россия — уникальная страна: пережила дикое количество волн эмиграции, но сумела сохранить какие-то гены. Но ничто не бесконечно, даже наша нация. Конечно, мне, гражданину России, очень обидно, насколько мы своими людьми пополнили арсеналы Америки, Японии, Швейцарии, Германии, Франции. А обратного обмена нет.

Я не государственный человек, а просто музыкант, который ездит по всей стране и, видимо, пользуется определенным авторитетом. Не могу об этом не говорить, потому что иначе буду чувствовать, что моя жизнь бесполезно прожита. Я же играю не только чтобы заработать деньги. Уже много лет это — побочный эффект.

Думаю, этим искусство и отличается от ширпотреба, для которого деньги — основная цель. Кстати, я в этом смысле уважаю шоу-бизнес — он честно не называет себя искусством.

— Да, и в шоу-бизнесе всегда есть продюсер, который решает, что будет слушать публика.

— И за что она будет платить! Ведь это — главное. А для Святослава Рихтера это не было главным. Я в свое время завидовал ему потому, что однажды увидел его афишу. На ней не было ни одного титула, не было фотографии. Просто написано: такое-то число, играет Святослав Рихтер. Все! Но пробовать купить билеты — бесполезно.

— Но ведь сейчас у публики меньше альтернатив, и ее уровень снижается.

— Есть такой термин — lazy souls, ленивые души. Им сталкиваться с искусством сложно, ведь оно нуждается в осмыслении, постижении, подготовке, но и эффект дает мощный! А детективный роман популярной писательницы, зарабатывающей больше, чем в свое время Моцарт получал за своих "Дон Жуанов", только убивает время, разлагает душу. Это ужасно. И не надо после этого жаловаться на коррупцию, на криминал… Это все — следствие бескультурья.

— Заканчивая, я хотела бы как-то увести вас в оптимизм…

— Я оптимист, абсолютный! Просто считаю, что человек культуры должен действовать как хирург. Я и не думал говорить, что у нас в стране все плохо. Я видел страны, где все плохо, бывал в Африке… У нас хорошо, но должно и может быть гораздо лучше! Мои педагоги учили меня, что все, что хорошо, — это то, каким должно быть, норма. А то, что надо исправить, — об этом и стоит говорить.

Юбилейный концерт Даниила Крамера в Большом зале консерватории, запланированный на 24 мая, перенесен на 26 июня.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 23 марта 2020 > № 3498970 Даниил Крамер

Вячеслав Ильин: коронавирус мог прилететь из космоса

Пока на Земле бушует пандемия коронавируса, единственное место в мире, куда вирус пока точно не попал – Международная космическая станция. Как космонавтов защищают от заболеваний, мог ли коронавирус прилететь на Землю из космоса и будет ли экипаж МКС надевать маски на станции, в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу рассказал заведующий отделом Института медико-биологических проблем РАН Вячеслав Ильин.

— Сейчас мы наблюдаем пандемию коронавируса. Считается, что вирус перешел к человеку от летучих мышей, с которыми мы живем бок о бок всю историю. А что же будет, когда человечество расселится на другие небесные тела – создаст базу на Луне, Марсе. Ведь там процессы эволюции вирусов и бактерий из-за внешних условий могут идти совершенно по-другому. Как в этих условиях обеспечить защиту человечества?

— Во-первых, все отправляемые к другим небесным телам космические аппараты проходят так называемый планетарный карантин, то есть обеспечивается выполнение требований КОСПАР (Комитет по космическим исследованиям при Международном совете по науке. – Прим. ред.) по защите других планет от заражения земными микроорганизмами и защиты биосферы Земли от возможных патогенных микроорганизмов при возвращении космической техники из космоса. Как и сейчас, в будущем нужно продолжить обрабатывать все грузы биоцидными средствами для предотвращения переноса патогенов.

Что еще? Необходимо начать опережающие исследования в области вирусологии. Раньше особого энтузиазма в этом направлении не было, а сейчас на фоне коронавируса энтузиазм появился. Нужно начинать исследования in vitro (в пробирке. – Прим. ред.) по изучению воздействия факторов космического полета и факторов лунной/марсианской поверхности — гипомагнитной (без магнитного поля) среды, облучения тяжелыми заряженными частицами, воздействия на вирусы имитаторами лунного и марсианского грунта. Можно отправить на автоматическом исследовательском спутнике серии "Бион-М" или в имитационные исследования in vitro на Земле вирус гриппа, чтобы не посылать коронавирус, посмотреть, что с ним происходит в космосе или под действием факторов межпланетного полета. Я считаю, что сейчас в комплексе исследований это важно. Как факторы других планет будут влиять на биологические свойства хорошо нам знакомых микроорганизмов и вирусов? Что с ними будет? Произойдут ли патогенные мутации? Просто надо пригласить вирусологов в те исследования, которые мы начали проводить, здесь на Земле, чтобы понять, что нас может ждать в космосе.

— Это во-первых, а во-вторых?

— Вторая составляющая – исследовать возможности синтеза вирионоподобных объектов во время космического полета. Например, известный экзобиолог Чандра Викрамасингх из Кардиффского университета в Уэльсе на днях высказал интересную мысль, что коронавирус мог попасть на Землю с взорвавшегося над Китаем в октябре метеоритом. Он якобы вполне мог что-то в себе содержать. С Чандрой Викрамасингхом мы иногда переписываемся. У него интересная команда, да и сам он очень интересный человек. Его предположение я прочитал в интернете, вряд ли это фейк. Таким образом, по его мнению, коронавирус может быть внешне занесенным.

— А вы как считаете? Может ли это быть правдой, что вирус занесен из космоса?

— Да. Чтобы точно ответить на этот вопрос, нужно провести опережающие исследования: могут ли синтезироваться вирусоподобные ДНК при длительных полетах в космосе? Определенную надежду мы возлагаем на эксперимент, который планируем провести на борту космического аппарата "Бион-М" номер 2. Его запуск запланирован на 2023-24 годы. В рамках эксперимента "Метеорит" на внешней стороне спускаемого аппарата прикрепят имитирующие метеорит камни с лунками, в которые поместят термофильные (выдерживающие высокую температуру. – Прим. ред.) бактерии. Основная задача исследования — проверить, может ли жизнь быть занесена на Землю из космоса. По идее горячая плазма, возникающая при прохождении объектом на большой скорости плотных слоев атмосферы, должна предотвратить попадание микроорганизмов на Землю. Аналогичный эксперимент уже выполнялся ранее. В этот раз вместе с Объединенным институтом ядерных исследований (Дубна) мы бы хотели таким образом проверить возможность синтеза некоторых химических веществ, которые могут служить основой для дальнейшего синтеза органических веществ. Это очень интересный эксперимент с точки зрения возможности внешнего заноса биогенных веществ, в том числе цепочек нуклеотидов, которые могут явиться основой для синтеза чего-нибудь вирусоподобного. Это нужно исследовать.

— Насколько сегодня защищен экипаж МКС от коронавируса, от других вирусных и бактериальных инфекций?

— Ничего настораживающего врачей пока не отмечено. Отлаженная десятилетиями система мер профилактики работает. Известно, что коронавирус распространяется воздушно-капельным и контактно-бытовым способами. Чтобы не допустить распространения вирусов контактно-бытовым способом, у нас есть целый арсенал средств гигиены, бактериостатических препаратов. С воздушно-капельным распространением инфекций все гораздо сложнее. Если вирус каким-либо образом попадет на станцию, то в условиях микрогравитации, в условиях этого гермообъекта бактериальный аэрозоль более стабилен, чем на Земле. В сложившихся условиях пандемии коронавируса нашему отделу, который занимается разработкой средств личной гигиены, нужно подумать о возможности использования в будущем на станции средств, ограничивающих эмиссию микроорганизмов в среду обитания, в том числе, возможно, и масок для космонавтов, чтобы ограничить появление бактериального аэрозоля в космосе, когда космонавт все же простудился — кашляет, чихает. Пока этот вопрос не поднимался. Введение масок потребует консультаций с нашими партнерами.

— Понятно, что бактерии и вирусы могут попасть на станцию с новым экипажем, с грузами. А подняться сквозь атмосферу могут?

— Да, проведены исследования и доказано, что на внешней оболочке космической станции могут оседать прилетевшие микроорганизмы. Например, споры живущих в почве микроорганизмов. Другое дело, что они не патогенные. Ничего страшного в них нет. Но кто знает, что там может случиться. Нельзя думать о том, что раз это сапрофит (организмы, питающиеся остатками растений и животных. – Прим. ред.), то в изменившихся условиях обитания, отсутствия привычных источников питания он не поведет себя как-то по-другому.

Мы сейчас планируем провести на МКС эксперимент "Ловушка", чтобы исследовать, какие частицы и микроорганизмы прилипают к поверхности станции, и эксперимент "Эпискаф" — проверить, не заносятся ли такие микроорганизмы внутрь станции на скафандрах во время возвращения космонавтов после выхода в открытый космос.

— Те вещи, которые человечество запустило в космос, оставило на Луне, в случае их возвращения на Землю не заразят ли нас какими-то неизвестными болезнями из-за бактерий, которые мутировали на них в космосе? Или, например, Россия планирует миссию "Бумеранг" за пробами грунта спутника Марса Фобоса. Аналогичную миссию планирует Япония. Возвращение объектов или грунта с других космических тел безопасно для земной жизни?

— Необходимо провести предварительные эксперименты, чтобы понять, может или не может на Землю из космоса быть занесено космическое вещество, в том числе биогенное. Проведем эксперименты на "Бионе" и МКС, после этого можно рассуждать о возможности экзогенного заноса. Но в любом случае любое возвращение объектов из космоса будет обсуждаться на заседании КОСПАР — как изолировать объект, кому поручить исследования.

— Может ли какая-то из стран проигнорировать рекомендации КОСПАР, не обеспечив защиту возвращаемых на Землю грузов?

— Игнорировать их нельзя. Тем более на фоне текущей обстановки, некоторой общемировой тревожности.

— В той же миссии "Бумеранг" из большого отправленного к Фобосу космического аппарата на Землю вернется лишь маленький герметичный шарик с грунтом. При этом определить точное место его падения невозможно. То есть он может упасть на большой площади, его будет трудно оперативно найти, оцепить район, и мало ли что привезет с собой….

— Грунт, который он привезет, будет изолирован. Наверняка будет предусмотрена тройная защита, которая требуется при проведении биологических экспериментов в космосе. А вот когда его раскроют, нужно помещение самых высоких стандартов биологической защиты, строгое выполнение правил обращения с такими объектами, чтобы все это не привело к неконтролируемым последствиям.

А так в атмосферу Земли регулярно влетает большое количество объектов – спускаемые аппараты кораблей "Союз", капсулы научных спутников, метеоры. Пока к уничтожению жизни они не привели.

— Сейчас в России ведется формирование программы исследования и освоения Луны, которая будет включать в том числе и пилотируемые полеты. Прорабатывается ли вопрос требований по карантину для участников лунных миссий?

— Для летящих на орбиту экипажей на Байконуре всегда устанавливается обсервационный режим. Эта практика проверена временем. Режимов обеспечения безопасности, которые применяются сейчас для миссий на МКС, достаточно. Конечно, при возвращении с Луны, скорее всего, будет нужно ввести не обсервационный режим, а полноценный карантин. Большой проблемы я здесь не вижу.

— Нет ли планов провести исследования с вирусами и бактериями в рамках серии наземных экспериментов SIRIUS, направленных на имитацию полетов на Луну?

— Научная программа ближайшего эксперимента сверстана, но на следующих этапах обязательно нужно проводить вирусологические исследования. Речь о микробиологическом обеспечении участников эксперимента. Исследовать среду обитания и микрофлору участников.

В рамках запланированного к старту в этом году 240-суточного эксперимента SIRIUS мы планируем взять у каждого участника эксперимента пробы микрофлоры, заморозить их на длительный срок, затем выделить протективные микроорганизмы, главным образом лактобациллы, и сделать из них препараты, которые предложить испытателям по завершении эксперимента. Ведь они все это время будут находиться в ограниченном пространстве, с ограниченной микрофлорой. Как только участники выйдут на улицу, их тут же атакуют обычные земные микробы и вирусы. Концентрированные собственные микробы участников помогут стабилизировать микрофлору в кишечнике и в носоглотке.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина. Авиапром, автопром > ria.ru, 23 марта 2020 > № 3498968 Вячеслав Ильин

В ДФО ПЕРЕБОЕВ С ПОСТАВКАМИ И ДЕФИЦИТА ПРОДУКТОВ НЕ НАБЛЮДАЕТСЯ, ЦЕНЫ СТАБИЛЬНЫ

Об этом свидетельствуют данные оперативного мониторинга ФАС России

В соответствии с поручением ФАС России территориальные органы Дальневосточного федерального округа проводят еженедельный оперативный мониторинг розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров, поставки которых ранее осуществлялись из КНР.

По состоянию на 20 марта 2020 года ценовая ситуация в округе стабилизируется. За счет увеличения поставок из других регионов Российской Федерации, а также из других стран – Азербайджана, Узбекистана, Казахстана, Турции, Марокко, Аргентины, Египта – перебоев с поставками и дефицита плодоовощной продукции в регионах Дальнего Востока не наблюдается.

В Магаданской области и Камчатском крае ситуация с повышением цен на продукты питания стабилизировалась, цены достигли прежнего уровня.

В ряде регионов - в том числе в Магаданской, Еврейской автономной областях, Республике Бурятия, в Приморском и Забайкальском краях наблюдается снижение цен на отдельные виды овощной продукции.

По данным ФАС России, за текущую неделю в торговых сетях Еврейской автономной области поступила к реализации плодоовощная продукция российского производства (морковь, свекла, капуста, лук), которая по цене ниже, чем у китайских производителей. В Республике Бурятия розничная цена на огурцы свежие и помидоры снизилась от 8 до 13 % соответственно. В Магаданской области замечено снижение розничных цен на огурцы свежие от 10 до 19 %, на чеснок на 14 %, на капусту белокочанную - 13 %, на картофель - 9 %.

Стабильная ситуация с ценами на продукты питания зафиксирована в Сахалинской, Амурской, Еврейской автономной областях, Республиках Бурятия, Саха (Якутия), Забайкальском, Приморском и Хабаровский краях, в Чукотском автономном округе.

По результатам проводимого мониторинга установлено, что динамика изменения розничных цен в торговых предприятиях регионов различна, что свидетельствует об отсутствии ценового сговора между участниками товарного рынка.

До настоящего времени фактов нарушения антимонопольного законодательства в действиях торговых сетей, а также оптовых поставщиков продовольственных товаров не выявлено.

Во всех регионах продолжают работать «горячие линии» для получения оперативной информации о фактах повышения цен на социально значимые продовольственные товары. Однако за прошедшую неделю обращений на «горячую линию» не поступало, что также свидетельствует о стабилизации ценовой ситуации.

«Горячая линия» ФАС России по вопросам повышения цен на продовольствие.

Ассоциация практиков цифровизации на страже бизнеса

В Рос­сии соз­да­на ас­со­циа­ция прак­ти­ков циф­ро­виза­ции круп­но­го и сред­не­го биз­не­са. Она приз­ва­на со­дей­ство­вать ком­па­ни­ям в поэ­тап­ном пе­рево­де биз­не­са на циф­ро­вую мо­дель. Эк­спер­ты счи­та­ют, что, ес­ли у ас­со­циа­ции по­лучит­ся соб­рать силь­ных про­фес­сио­на­лов, она мо­жет ре­аль­но по­мочь биз­не­су.

Юлия Мель­ни­кова

Учредители Ассоциации практиков цифровизации сообщили о старте работы и представили российскую разработку - платформу SpinOSa для организации цифрового управления бизнесом.

"Ассоциация практиков цифровизации (АПЦ) - первая в России ассоциация, занятая вопросами цифровизации. Она создана для содействия компаниям в поэтапном переводе бизнеса на цифровую модель. Первоочередные задачи АПЦ: разработка методологии перевода бизнеса в цифровую модель, включая помощь собственникам в постановке стратегических целей; выработка рекомендаций по управлению изменениями; организация консультаций по цифровизации процессов со стороны практиков. АПЦ рассматривает цифровизацию как мягкое высокоточное управление, основанное на информационной динамике и коллективном интеллекте. Виртуализация процессов и использование искусственного интеллекта для анализа больших данных решают "боль" сегодняшних управленцев - экспоненциальный рост объемов информации вкупе с ее несвоевременностью и искажением при движении наверх, притяжение рутины, оттягивающей время от решения стратегических задач", - сообщила пресс-служба ассоциации.

Участники АПЦ смогут самостоятельно оценить возможности цифровизации в своей компании с помощью базового доступа к платформе SpinOSa. АПЦ будет строить взаимодействие практиков цифровизации из разных отраслей на разных уровнях управления - владельцев бизнеса и советов директоров, топ-менеджмента и экспертов.

Президент ассоциации Сергей Климаш отметил: "Полет в турбулентной среде никто не может просчитать, но и в ней можно добраться до цели - роста выручки и прибыли. Инструменты цифровизации, которыми ассоциация намерена делиться со своими участниками, помогают владельцам компаний и топ-менеджменту всегда знать реальную ситуация в бизнесе и гибко управлять его движением в нужном направлении, по пути следования находя и нивелируя источники экономических потерь".

Исполнительный директор Ассоциации практиков цифровизации Вероника Гименез сказала: "Первый положительный экономический эффект от цифровизации на платформе SpinOSa получили компании из сферы ретейла, логистики и дискретного производства. Гибкое управление ассортиментом, максимальная загрузка производства, повышение отдачи от торговых площадей, актуализация и минимизация запасов, повышение эффективности логистического процесса - эти вопросы уже решались практиками, можно почерпнуть этот опыт в ассоциации".

Учредитель АПЦ, глава компании 7Tech Александр Мартынов прокомментировал: "Компания 7Tech имеет компетенции по цифровизации в финансовом сегменте, цифровая платформа нашей разработки построена на ПО с открытым кодом и может быть развернута на платформе SpinOSa. Опыт компании 7Tech будет полезен участникам ассоциации из банков и страховых компаний".

Александр Мартынов выразил готовность делиться опытом на отраслевых мероприятиях ассоциации.

Учредитель АПЦ Илья Никулин, основатель и генеральный директор группы "Текарт", руководитель блока консалтинга в своей компании представил идею комитета по цифровому маркетингу и продвинутой аналитике. Он заявил: "Цифровизация - данные, технология и автоматизация - открывает новый потенциал в маркетинге - взаимоотношения с клиентами и партнерами становятся "экосистемными", анализ "цифрового" клиентского пути дает возможность точнее прогнозировать спрос и продажи, эффективнее выстраивать коммуникации и продвижение. А формирование сквозного процесса от "касаний" клиента до производства и продажи актуального клиенту продукта в определенный момент времени - это необходимое условие и потребность современного бизнеса".

Директор и партнер компании "Интеллектуальный Резерв" Павел Мясоедов считает, что в сложившихся из-за пандемии условиях, когда многие предприятия вынуждены перейти на удаленный режим работы, с нуля настроив функционирование целых отделов, интерес к цифровизации только возрастет. "Уже сейчас даже небольшим компаниям приходится работать с огромным потоком данных, а при минимальных задержках передачи информации бизнес может очень сильно пострадать. То, что российским компаниям есть куда расти в данном направлении, показывает и нацпроект "Цифровая экономика", который реализуется несколько лет, однако по сравнению с другими ключевыми проектами, показывает довольно скромные результаты. Значит, не все компании еще успели оценить преимущества цифровизации и практически безграничные возможности, которые дают современные технологии. Если специалистам удастся донести до конечного потребителя полезность продукта, он будет пользоваться спросом на местном и зарубежном рынках", - рассказал Павел Мясоедов корреспонденту ComNews.

Директор Цифровой лаборатории Softline Digital Андрей Ботнев уверен, что на сегодняшний день тренды, связанные с направлением цифровой трансформации, необратимы. "Никто не задает вопрос, нужна ли трансформация в принципе, актуальны вопросы, как ее осуществить и с помощью каких ресурсов это сделать - в основном подразумевая специалистов. Экспертов по технологиям сейчас катастрофически не хватает, а технологии меняются достаточно быстро. И если вчера технология была востребована, то завтра она может стать устаревшей, и эксперт окажется никому не нужен. Вторая проблема - "сырость" самих технологий. Создание подобных ассоциаций - хорошая и нужная идея. Если получится собрать действительно сильных профессионалов в рамках ассоциации, это может реально помочь как крупному бизнесу, так и SMB. Думаю, что наиболее востребована будет не платформа, которая создается, но методология трансформации, которую планирует создать ассоциация, и конкретные кейсы", - прокомментировал он.

Генеральный директор компании BellSoft Александр Белокрылов отметил, что цифровизация - уже не новое слово. "Большинство средних и тем более крупных компаний весьма успешны сегодня с точки зрения как цифровизации бизнес-процессов, перевода бизнеса в онлайн, в облака, обработки и анализа больших данных, так и использования таких перспективных технологий, как искусственный интеллект, машинное обучение. И при этом они уже получили результаты для бизнеса. Создать платформу на базе OpenSource-компонентов может почти каждый. Обеспечить компании экспертной поддержкой этих компонентов могут единицы. Мы считаем, что российские ИТ-компании должны больше внимания уделять разработке OpenSource-продуктов в сотрудничестве с мировым сообществом, что гарантирует как качество и промышленный масштаб разработки, необходимые крупным и средним компаниям, так и российское происхождение ПО. Сейчас можно назвать лишь несколько проектов, в которых у российских компаний есть экспертиза мирового уровня, - Linux, LifeRay, OpenJDK (например, Liberica JDK). Мы взаимодействуем и будем рады расширять работу с ассоциациями, которые поддерживают подобные направления разработки и цифрового развития", - уточнил Александр Белокрылов.

Досье ComNews

Учредители Ассоциации практиков цифровизации:

Сергей Климаш - президент ассоциации, практик реорганизации и технологической трансформации бизнеса в ряде международных компаний (METRO group в России, Казахстане, Украине, Молдавии, MARS в России, Китае и Бразилии, Wincor Nixdorf Oil & Gas в России, DPD в России), автор ряда методик и концепций в области технологической трансформации и цифровизации предприятия, член правления, старший вице-президент по ИТ компании "Глория Джинс". Лауреат премии "IT-Лидер" за 2007 г.

Вероника Гименез - исполнительный директор ассоциации, один из наиболее известных директоров по маркетингу на российском ИТ-рынке, руководитель martech-клуба АПКИТ, директор по стратегическим проектам компании КРОК.

Александр Мартынов - учредитель ассоциации, собственник и генеральный директор компаний 7Tech и 7Pro, имеющих опыт внедрения цифровой платформы собственного производства в сегменте банков и страхования.

Илья Никулин - учредитель ассоциации, собственник и генеральный директор компании Techart, руководитель блока консалтинга по цифровизации маркетинга и HR в своей компании.

Цифровая платформа SpinOSa - интегрированная цифровая платформа для создания системы цифрового управления деятельностью компании. Отечественная разработка, базирующаяся на программных продуктах с открытым кодом. Одна из наиболее глубоко автоматизированных платформ контейнеризации на базе микросервисной архитектуры в России и Европе, полностью реализующая подход IT4IT. Применение платформы SpinOSa позволяет компаниям автоматизировать и многократно ускорить разработку ПО, автоматизировано подготавливать производящиеся в компании и за ее пределами данные для анализа, применять большие данные и искусственный интеллект, а также подключать к платформе любые внешние ИТ-сервисы, например роботов.

Олег Качанов прибавил в весе

Ди­рек­тор де­пар­та­мен­та про­ек­тов циф­ро­вой тран­сфор­ма­ции Ми­нис­терс­тва циф­ро­вого раз­ви­тия, свя­зи и мас­со­вых ком­му­ника­ций РФ Олег Ка­чанов (на фо­то) наз­на­чен за­мес­ти­телем гла­вы Мин­ком­свя­зи. В то же вре­мя ве­домс­тво по­кинул зам­ми­нис­тра Ми­ха­ил Ма­монов.

Ан­на Ус­ти­нова

Распоряжение о назначении заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олега Качанова премьер-министр Михаил Мишустин подписал 18 марта.

Напомним, что на минувшей неделе глава правительства РФ провел совещание с заместителями руководителей ведомств, ответственными за цифровую трансформацию (CDTO). На нем еще в ранге директора департамента проектов цифровой трансформации Минкомсвязи присутствовал Олег Качанов. Как подтвердили ComNews в пресс-службе министерства, в настоящий момент на него возложены функции CDTO Минкомсвязи.

Олег Качанов работает в Минкомсвязи с 2014 г., куда он пришел на позицию заместителя директора департамента развития электронного правительства. Позже он руководил департаментом развития проектов по информатизации и департаментом проектов цифровой трансформации. При нем состоялось внедрение цифровых сервисов для избирателей на Едином портале госуслуг и совершенствовался функционал Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

После смены министра (см. новость ComNews от 22 января 2020 г.) - это третье назначение на позицию заместителя в Минкомсвязи. Первой стала Людмила Бокова, занявшая должность статс-секретаря - заместителя министра (см. новость ComNews от 28 января 2020 г.), а вторым на позицию первого заместителя министра переназначен Олег Пак (см. новость ComNews от 3 февраля 2020 г.).

На днях ведомство покинул замминистра Михаил Мамонов. На этой позиции он проработал чуть больше года. Он отвечал в Минкомсвязи за международное сотрудничество в области ИКТ. В феврале министерство покинул Олег Войтенко (см. новость ComNews от 18 февраля 2020 г.), который отвечал за почтовую отрасль.

Согласно постановлению председателя правительства РФ, теперь в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ должно быть девять заместителей вместо восьми (см. новость ComNews от 11 февраля 2020 г.).

После ухода Михаила Мамонова и Олега Войтенко у руководителя Минкомсвязи снова восемь заместителей: Олег Пак, Людмила Бокова, Алексей Волин, Олег Иванов, Евгений Кисляков, Максим Паршин, Алексей Соколов и Олег Качанов.

Досье ComNews

Олег Качанов родился в 1976 г. в Москве. В 2002 г. окончил химический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. С 2003 г. по 2008 г. работал в ИТ-департаменте ООО "Метелица-Клуб". С 2008 г. по 2010 г. развивал стартап-проекты в сфере безопасности и документооборота. В 2010 г. работал в ООО "Приват Трэйд" руководителем разработки и ИТ-директором холдинга.

С 2014 г. по 2016 г. работал в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на позиции заместителя директора департамента развития электронного правительства. В декабре 2016 г. назначен директором департамента развития проектов по информатизации Минкомсвязи. С февраля 2019 г. по март 2020 г. был директором департамента проектов цифровой трансформации Минкомсвязи. С 18 марта 2020 г. стал заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, который отвечает за цифровую трансформацию (CDTO).

Михаил Мамонов родился 28 октября 1980 г. Окончил Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), Пекинский институт иностранных языков и магистратуру МГИМО МИД России по направлению "Регионоведение".

В 2005-2007 гг. - начальник отдела международных связей и протокола в Высшем арбитражном суде РФ. В 2008-2012 гг. - начальник отдела международной деятельности и молодежных обменов в Федеральном агентстве по делам молодежи. В 2012-2013 гг. - помощник заместителя председателя правительства РФ - руководителя аппарата правительства РФ Владислава Суркова. В 2013-2014 гг. занимал должность заместителя начальника управления президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами - участниками СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия. С декабря 2015 г. был управляющим директором по приоритетным проектам и развитию международной торговли в Российском экспортном центре.

С 10 декабря 2018 г. по март 2020 г. был заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Бизнес на карантине

В свя­зи с рас­прост­ра­нени­ем ко­рона­виру­са мно­гие рос­сий­ские ор­га­низа­ции вы­нуж­де­ны пе­рей­ти на уда­лен­ный ре­жим ра­боты. Оп­ро­шен­ные ComNews ком­па­нии рас­ска­зали, ка­кие ме­ры сто­ит пред­при­нять для то­го, что­бы ос­та­вать­ся на свя­зи с сот­рудни­ками в ус­ло­ви­ях ка­ран­ти­на.

Ан­на Ус­ти­нова

Онлайн-конференции и связь внутри компании

ПАО "МегаФон" открыло бесплатный доступ на ближайший месяц к своим решениям для проведения онлайн-конференций и вебинаров для компаний малого и среднего бизнеса. Об этом рассказали в пресс-службе оператора.

У ПАО "ВымпелКом" ("Билайн") также есть решения для видеоконференций и удаленной работы команд, рассказывает директор по развитию нового бизнеса "ВымпелКома" Евгений Колобов. Например, набирающий большую популярность Microsoft Teams, который позволяет проводить онлайн-встречи и конференции, совместно работать с документами, общаться в чатах, вести планирование и т.д.

Еще одна важная технология - это "Облачная АТС" и FMTN (конвергентная телефония), которые позволяют быстро создать виртуальную телефонную сеть из мобильных телефонов сотрудников, легко настроить прием звонков, распределение их между сотрудниками и руководителями, организовать конференц-связь команды до 300 человек, вести протоколирование разговоров, полностью интегрировать мобильных пользователей в единую телефонную сеть компании, перечисляет функционал специалист "Билайна". В пакет решений входит также "Мониторинг сотрудников" (местоположение, геозоны и уведомления) и "Мобильный VPN".

Руководитель пресс-службы компании TrueConf в СНГ Арсен Мартиросян рассказывает, что TrueConf предлагает воспользоваться защищенной программной системой для видеоконференцсвязи и совместной работы, бесплатной на 1000 абонентов. TrueConf Server обеспечивает компании проведением видеозвонков и конференций в разрешении до 4K UltraHD. При этом пользователи смогут участвовать в онлайн-встречах с помощью любого доступного устройства - ПК, ноутбука, планшета или телефона. Помимо защищенной видеосвязи, для эффективной совместной работы пользователям доступны инструменты, которые помогут взаимодействовать как отдельным абонентам, так и целым филиалам, - чаты, запись сеансов, реакции, передача файлов, демонстрация экрана и презентаций, а также удаленное управление рабочим столом. Скачать и развернуть программную ВКС-систему TrueConf Server можно за 15 минут.

У TrueConf также есть облачный сервис видеосвязи TrueConf Online, который дает бесплатную подписку на корпоративную группу для 10 пользователей. Подписка позволит в два клика проводить защищенные видеозвонки, симметричные конференции (до девяти участников) и селекторные совещания (до 10 участников), общаться в чатах, а также использовать необходимые инструменты для совместной работы: делиться экраном, запускать слайд-шоу, отправлять файлы и записывать сеансы. Аналогично с TrueConf Server, оставаться на связи с друзьями и коллегами можно с любого удобного устройства - ПК, ноутбука, планшета или телефона (клиентские приложения TrueConf работают на ОС Windows, Linux, macOS, Android и iOS).

Директор департамента маркетинга и PR группы компаний Danycom Елена Плеханова рассказывает, что Danycom.Mobile предлагает бесплатные тарифы с безлимитной связью внутри сети, что особенно актуально для компаний с разветвленной филиальной сетью. Помимо возможности звонить в любой регион, плюсом является еще и то, что не надо идти в салоны связи - заказать, пройти идентификацию и активировать SIM-карту можно онлайн через сайт оператора, а SIM-карта придет "Почтой России" или курьером.

Виртуальное рабочее место

Наибольшей популярностью у "МегаФона" сейчас пользуется облачное решение Virtual Desktop Infrastructure (VDI), позволяющее получить удаленный доступ к рабочему месту сотрудника и информационным системам компании.

У "Билайна" есть в пакет ИКТ BeeFREE. Прежде всего, он включает в себя удаленное рабочее место на основе технологии VDI на виртуализации VMware Horizon. Сотрудники получают готовые виртуальные рабочие места с операционной системой, установленными приложениями и своим набором документов, изолированные от других пользователей. Подготовка инфраструктуры VDI займет не более трех дней, а расширения возможны за пять минут. Стоимость базового решения составит от 4400 руб. в месяц.

Также "Билайн" предлагает мощное решение на базе vGPU для инженеров и дизайнеров - высокопроизводительные рабочие места с ускорителем NVIDIA Tesla 4 и поддержкой работы с 3D-анимацией или сложными инженерными приложениями. По словам Евгения Колобова, инфраструктура VDI работает на базе профессиональной облачной IaaS-платформы BeeCLOUD в георазнесенной сети ЦОДов TIER III.

Директор облачного бизнеса МТС Олег Мотовилов обращает внимание, что для эффективных коммуникаций в дистанционном режиме бизнесу важно обеспечивать возможность совместной работы и быстрого обмена файлами без потери контроля над данными. "Диск #СloudМТS дает возможность управлять доступом сотрудников к данным, а также предоставлять контролируемый доступ для внешних партнеров. Все новые клиенты могут бесплатно подключиться к сервису на два месяца. Олег Мотовилов отмечает, что клиенты МТС смогут воспользоваться удаленным доступом к корпоративным системам из облака, подключив виртуальные рабочие места.

Комплексные решения и другие сервисы для удаленной работы

Selectel предлагает своим клиентам несколько решений для удаленной работы. Среди них, перечисляет директор по связям с общественностью Selectel Александр Вечерский, - корпоративный мессенджер, виртуальные рабочие столы Selectel VDI, офисные приложения Microsoft и Google и сервисы 1СЭ. Все эти сервисы доступны в облаке, начать работу с ними можно быстро и без специальных навыков администрирования.

У компании ООО "СБКлауд" в линейке присутствует коммуникационный облачный сервис на базе Zextras Suite, в котором есть корпоративная почта, планировщик, пакет офисных приложений, возможность совместной работы с документами, персональный виртуальный диск для хранения документов, а также корпоративный мессенджер и видеочат. "Работать с сервисом можно с компьютера, ноутбука, смартфона. То есть, даже перейдя на удаленку, сотрудники сохраняют все рабочие коммуникации, могут работать со своими документами, общаться и обсуждать рабочие вопросы", - рассказывает руководитель направления компании "СБКлауд" Никита Петровский.

"МегаФон" видит рост использования CDN-сервиса, который ускоряет работу сайтов, оптимизирует воспроизведение медиаконтента, позволяет организовать бесперебойную онлайн-трансляцию для аудитории любого размера.

По словам специалиста "Билайнаа", для малого бизнеса существует целый ряд быстрых и удобных решений. Сюда относится "Мобильное предприятие" для контроля коммуникаций с клиентами, "Облачная АТС" для мобильных пользователей, которая уже включена в основные тарифы для корпоративных клиентов - "Шаг вперед" и "Яркий бизнес", - и позволяет подключить неограниченное количество мобильных и стационарных телефонов, говорит Евгений Колобов.

Mail.ru предлагает развернуть часть своей инфраструктуры на облачных серверах. "При этом мы обеспечим всем доступ к сервисам на скорости от 1 Гбит/с с бесплатным трафиком", - обещает руководитель платформы Mail.ru Cloud Solutions Илья Летунов.

Директор по маркетингу компании CommuniGate Systems Russia, член АРПП "Отечественный софт" Михаил Сергеев рассказывает, что CommuniGate Systems Russia предоставляет бесплатный доступ к коммуникационной платформе CommuniGate Pro для работы дома, как в офисе. CommuniGate Pro - это обмен электронной почтой и мгновенными сообщениями, ведение календарей, осуществление видеовызовов и аудиоконференций, хранение корпоративного контента, совместная работа - доступные в одной "коробке".

Как замечает заместитель директора по продуктам компании "МойОфис", член АРПП "Отечественный софт" Петр Щеглов, платформа "МойОфис" изначально рассчитана на удаленных сотрудников (филиалы, командировки, работа на дому, вне штата). "По сути, тема коронавируса высветила то, что для удаленной работы нет никаких препятствий - инфраструктура, софт и сервисы есть, и ими можно активно пользоваться", - подчеркивает он.

Карантин стал драйвером развития онлайн-сервисов

Все опрошенные ComNews компании наблюдают увеличение спроса на облачные услуги. Как отмечают в пресс-службе SberCloud (ООО "Облачные технологии"), в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией резко возросла нагрузка на B2C-сервисы, начиная с ретейла и заканчивая онлайн-кинотеатрами. "Те компании, которые уже используют в своей работе облачные технологии, оказались в выигрыше. И сегодняшняя ситуация может стать драйвером перехода в облако остальных компаний из этого сектора", - передает позицию SberCloud представитель компании.

Специалист "СБКлауд" уверен, что, безусловно, рост спроса на решения для удаленной работы повлияет на дальнейшее развитие облачного рынка. "Сервисы для организации командной работы - видеочаты, мессенджеры, почта, документооборот, - организация защищенного хранения данных (виртуальные диски, хранилища, дата-центры) будут лидерами роста", - отмечает Никита Петровский. Также, добавляет он, вырастет спрос на решения для мониторинга производительности оборудования. Там, где раньше показатели оборудования проверялись вручную, все активнее внедряются IoT-решения, данные собираются в аналитической системе, размещенной в облаке, и попадают к пользователям уже в виде формализованных отчетов.

Директор по развитию "КРОК Облачные сервисы" Максим Березин обращает внимание на то, что некоторые ретейлеры стали потреблять примерно в два раза больше ресурсов в облаке КРОК. Пока компания наблюдает активность со стороны существующих клиентов, но ожидает рост обращений и от новых заказчиков, которые с помощью облака будут пытаться добавить мощности своим собственным ресурсам, ожидает специалист КРОК. Помимо ретейлеров, такие же цели будут преследовать разработчики онлайн-сервисов всех типов, агрегаторы, маркетплейсы и службы доставки, перечисляет Максим Березин.

Еще в SberCloud ожидают увеличения спроса со стороны социальных объектов. "В школах, колледжах и некоторых университетах временно прекращены очные занятия, что означает, что обучение теперь проходит в дистанционном режиме. Таким образом, кратно возрастает нагрузка на образовательные и сайты для досуга, а использование облачных технологий позволит выдержать наплыв онлайн-посетителей и учащихся, преподаватели смогут контролировать выполнение домашних заданий, даже если одновременно над задачей работает не один ученик", - отмечают в компании.

"Билайн" фиксирует более чем 10-кратный всплеск запросов со стороны средних и крупных корпоративных клиентов и государственных заказчиков на решения по обеспечению удаленной работы сотрудников. "Многим копаниям потребовалось перевести от 50% до 90% сотрудников на удаленную работу для обеспечения непрерывности бизнеса, и такую ситуацию мало кто мог прогнозировать и заложить в архитектуру своих ИТ-систем, - указывает Дмитрий Колобов. - Спрос был и ранее, однако сейчас наблюдается огромный всплеск и на облачные ресурсы в целом, и конкретно на решения по организации удаленных рабочих мест. Также сильно увеличилась потребность в пропускной способности каналов и доступа в интернет, и все подразделения "Билайн Бизнес" сейчас помогают корпоративным клиентам в расширении ресурсов под такие пиковые потребности".

Сооснователь и генеральный директор CloudPayments Дмитрий Спиридонов видит значительный рост спроса на облачные продукты в категориях фастфуд, онлайн-доставка еды и онлайн-обучение. "Люди активно пользуются онлайн-курсами во время карантина и предпочитают доставку походам в магазин, - указывает Дмитрий Спиридонов. - Спад наблюдается в билетной индустрии, где продают и перепродают билеты на различные массовые мероприятия".

Схожих мыслей придерживается коммерческий директор провайдера облачных услуг NGENIX Константин Анохин. Компания наблюдает резкий рост трафика заказчиков в онлайн-фуд-ретейле, на платформах образования и OTT-сервисов. Также заметно увеличивается активность аудитории на государственных веб-порталах.

В существующих реалиях эпидемии коронавируса наблюдается рост спроса на коммуникационные сервисы, позволяющие обеспечить рабочий процесс без посещения офисов сотрудниками. Как фиксирует специалист CommuniGate Systems Russia, количество заявок за последнюю неделю увеличилось на 22%.

Подготовка ИТ-инфраструктуры к переходу на онлайн-режим

Первое, что нужно сделать, говорит специалист "КРОК Облачные сервисы", - это провести собственными силами или с помощью внешних консультантов быстрый анализ инфраструктуры. "Нужно понять, кто из сотрудников может без вреда для бизнес-процессов перейти на удаленный режим работы, а кто нет", - говорит он. Следующим этапом должна стать подготовка технических средств для работы из дома - начиная с ноутбуков и заканчивая системами терминального доступа, VPN, прикладными системами.

В части инфраструктуры важно также определить сервисы, которые имеют наибольшую значимость для бизнеса и могут в большей мере пострадать от наплыва онлайн-запросов, продолжает Максим Березин. "Если стоит задача смигрировать в сжатые сроки, например за неделю, большой объем тяжелых систем на аутсорсинговую инфраструктуру, облако подойдет наилучшим образом. Но можно также просто подключить облачные ресурсы к локальной инфраструктуре и использовать их как возможную подстраховку", - говорит он.

Для подготовки внутренней ИТ-инфраструктуры глава CloudPayments предлагает следовать нескольким советам. Во-первых, проследить, чтобы у всех сотрудников дома были компьютеры или ноутбуки. Во-вторых, чтобы обеспечить стабильную связь между ноутбуками сотрудников и ресурсами компании, лучше использовать VPN. В-третьих, внедрение ЭДО (электронного документооборота) даст возможность бухгалтерам удаленно сдавать отчеты в ФНС, Росстат, ПФР и Фонд социального страхования, а также онлайн отправлять счета, договоры и акты. В-четвертых, можно внедрить корпоративные системы коллабораций онлайн (чаты, ВКС, таск-трекеры и проч.). Дмитрий Спиридонов порекомендовал, чтобы из-за наплыва онлайн-заказов бизнес не перестал функционировать, необходимо работать с интернет-эквайрингом с катастрофоустойчивой моделью (гибкая маршрутизация платежей и большое количество банков-партнеров).

Как минимум, говорит Олег Мотовилов, компании должны располагать возможностью организации аудио- или видеоконференцсвязи. Например, можно воспользоваться Skype for business. Быстро подключить этот сервис можно, обратившись к облачному провайдеру. "В таком случае пользователи будут подключаться к серверу Skype, который расположен в облаке. К тому же не надо покупать лицензии на программное обеспечение: их можно арендовать у провайдера, например у #СloudМТS", - приводит пример он.

Важный пункт при обеспечении удаленной работы сотрудника - внимательный подход к информационной защите. Всплеска кибератак и взломов пока не отмечается, но, предупреждает специалист NGENIX, ослаблять бдительность нельзя. "Рост трафика и нагрузок впереди, и на этом этапе важно правильно оценить свои возможности. В режиме самоизоляции масштабировать вычислительную инфраструктуру очень тяжело, поэтому IaaS-сервисы сыграют важную роль в обеспечении стабильной работы информационных систем. Возможно, стоит как минимум рассмотреть их для резервирования мощностей и произвести интеграцию заранее, - рекомендует Константин Анохин. - Сейчас самое время делать вещи, которые благоприятно повлияют на всю цифровую экосистему. Только действуя сообща, ИТ-компании могут сгладить негативный эффект от беспрецедентных мер по борьбе с коронавирусом".

Аптеки и ретейлеры vs дистанционные клиенты

Все опрошенные ComNews участники уверены, что количество дистанционных клиентов выросло кратно и будет увеличиваться со временем. Однако далеко не все компании к этому готовы: из-за колоссальных нагрузок у ретейлеров начинают сбоить приложения и сайты. "На период карантина уже упрощены некоторые процессы: например, теперь для клиентов аптек доступна доставка безрецептурных препаратов. А службы доставки вводят правило оплаты картами, чтобы минимизировать риск заражения курьеров при оплате наличными", - говорит Максим Березин. Вместе с тем это приведет к увеличению нагрузки на транзакционные системы.

Что касается ретейла в целом, то в SberCloud заметили, как просела логистика. При этом почти не было проблем с работой интернет-магазинов. "Это связано с тем, что ретейл, в плане использования облачных сервисов, сейчас бизнес №1 и в России, и в мире. Именно облачная инфраструктура помогла справиться интернет-магазинам с наплывом клиентов. Проблемы начались уже в офлайне, а именно с доставкой товаров и пополнением складов", - указывает представитель компании. Если говорить о логистике, то, отмечают в пресс-службе, диверсификация каналов доставки и использование сервисов искусственного интеллекта для предиктивной аналитики спроса поможет ретейлу быстрее справляться с пиковыми спросами в будущем.

Danycom (основным направлением бизнеса которого является рассылка рекламных SMS-сообщений) наблюдает рост интереса компаний из разных отраслей к донесению информации до потенциальных клиентов через SMS. "В основном это как раз ретейл и компании из сферы услуг. Вероятно, это связано со снижением клиентского потока в торговые точки", - допускает Елена Плеханова.

Глава CloudPayments порекомендовал офлайн-ретейлерам уже сейчас начать выстраивать свой онлайн-бизнес. "Начать стоит с подключения интернет-эквайринга", - советует Дмитрий Спиридонов. CloudPayments предлагает оформить такую услугу буквально за пару часов.

Ключ к успеху здесь - надежный партнер по обеспечению ИТ-инфраструктуры, который сможет быстро реагировать на возникающие проблемы в стабильности и управлении системой, а также обеспечит скейлинг (расширение) мощностей в автоматическом режиме или по запросу, говорит специалист Mail.ru Cloud Solutions.

Коронавирус выведет технологии на новый уровень

Аналитик iKS-Consulting Станислав Мирин полагает, что кризисы часто оказываются шансом для быстрого развития новых технологий. "Я полагаю, что нестабильность в конце 2014-2015 гг. способствовала развитию рынка IaaS, так как многие компании боялись вкладывать CAPEX в развитие собственной ИT-инфраструктуры и пошли в облака, - приводит пример он. - Думаю, что последние события подтолкнут прежде всего к развитию коммуникационных платформ - систем видеоконференцсвязи, систем совместной работы с документами, облачных офисов - всего того, что необходимо для удаленной работы офисов, то есть сегмента SaaS и отчасти платформ PaaS".

Аналитик iKS-Consulting продолжает, что, кроме очевидного всплеска использования систем для организации удаленного офиса, будет меняться парадигма использования облачных сервисов, обеспечивая доступ к данным вне офисов. "Текущая ситуация будет толчком для разработки планов более широкого внедрения новых технологий, и произойдет это не одномоментно, а будет растянуто на полгода-год", - предполагает Станислав Мирин.

Коллегу поддерживает и специалист "КРОК Облачные сервисы", соглашаясь, что в целом карантинные меры могут позитивно сказаться на ИТ-отрасли. "Они могут стать драйвером и для сегмента облачных услуг, и для других направлений - от VDI и информационной безопасности до ВКС", - считает Максим Березин.

На первый взгляд, рассуждает руководитель департамента ИТ и облачных сервисов J'son & Partners Consulting Александр Герасимов, переход на работу из дома в связи с мерами по борьбе с коронавирусом должен увеличить темпы роста рынка бизнеса SaaS. Однако проблема заключается в том, что на удаленку переходят, по крайней мере сейчас, преимущественно крупные и крупнейшие предприятия и организации. "У крупных и крупнейших предприятий перечисленные выше приложения развернуты на собственной ИТ-инфраструктуре, и на динамику потребления публичных SaaS такой перевод практически никак не повлияет", - рассуждает он.

Что касается малых компаний и микропредприятий, то они к переводу персонала на работу из дома просто не готовы технически. "В ситуации, очень похожей на экономический коллапс, вряд ли руководство этих предприятий будет вникать в тонкости облачных приложений и тратить деньги и время на подключение своих предприятий к таким приложениям", - считает аналитик J'son & Partners Consulting. Тем не менее сложившаяся ситуация, несомненно, привлечет существенно больше внимания к возможностям, предоставляемым облачными приложениями для организации эффективной работы персонала из любого места, где есть доступ в интернет, резюмирует Александр Герасимов.

OneWeb довела количество спутников на орбите до 74 штук

Коммуникационная компания OneWeb официально подтвердила успешное выведение очередной партии из 34 спутников на орбиту. Запуск был осуществлен 21 марта в 20:06 по московскому времени с космодрома Байконур на ракете-носителе "Союз-2.1б". Спутники OneWeb отделились от ракеты девятью группами.

Третий успешный запуск, который позволил довести число спутников OneWeb на низкой околоземной орбите до 74 штук, носит имя Алексея Леонова и приурочен к 55-летию выхода человека в открытый космос, который состоялся 18 марта 1965 года.

Первый тестовый запуск 6 спутников состоялся 28 февраля 2019 года с космодрома Куру во Французской Гвиане. 7 февраля этого года с космодрома Байконур был осуществлен первый запуск 2020 года, ознаменовавший начало пусковой кампании, которая станет не только крупнейшей в истории инициативой по выведению гражданских спутников на орбиту, но и позволит компании OneWeb быстро нарастить группировку первой фазы из 648 спутников. Каждый аппарат является неотъемлемой частью высокоскоростной глобальной спутниковой широкополосной сети, которая к концу 2020 года обеспечит частичный доступ к интернету, а в 2021 году – полноценное круглосуточное покрытие Земли.

Генеральный директор OneWeb Адриан Стекель заявил: "В эти непростые времена, после глобальной вспышки COVID-19, люди во всем мире пытаются продолжать привычный уклад жизни и работать онлайн. В нынешних реалиях мы видим потребность в услугах OneWeb больше, чем когда-либо прежде. Доступ к высокоскоростному интернету – это "спасательный круг", который позволяет людям работать, продолжать свое образование, быть в курсе важной информации и поддерживать связь друг с другом. Кризис продемонстрировал настоятельную необходимость повсеместного подключения и выявил важные недостатки в связи во многих организаций. Наша спутниковая сеть готова восполнить многие из этих критических пробелов в глобальной коммуникационной инфраструктуре.

Я очень горжусь нашей командой и нашими российскими партнерами, которые продолжают сотрудничать, чтобы воплотить в жизнь наши амбициозные планы. Россия была и остается ведущей космической державой, у нее богатый опыт не только в освоении космоса, но и в создании космических кораблей, и сегодняшний успешный запуск на ракете-носителе "Союз" еще раз подтверждает этот факт".

Генеральный директор АО "Главкосмос" Дмитрий Лоскутов заявил: "Мы признательны за столь слаженную и эффективную работу предприятий российской кооперации вместе с нашими иностранными партнерами по такому важному и амбициозному проекту, каким является OneWeb. Работа над глобальными проектами всегда воодушевляет, и высокий уровень взаимодействия и доверия позволяет нам уверенно смотреть в будущее".

Спутниковая сеть OneWeb обеспечит уникальное сочетание высокой скорости передачи данных, низкого значения задержки, глобального покрытия "от полюса до полюса" и поддержки широкого ряда пользовательских устройств для различных рынков.

Связь спутников OneWeb с Землей будет осуществляться в Ka- и Ku-диапазонах. Ka-диапазон будет использоваться для связи между спутниками и шлюзовыми станциями, которые обеспечат связь между системой OneWeb и интернетом, а Ku-диапазон — для связи между спутниками и пользовательскими устройствами, что обеспечит доступ в интернет для конечных пользователей.

До марта этого года доставка экспортного растительного масла в Китай осуществлялась в сервисах «Европака», отправившего в эту страну немало флекси-поездов с маслом. Но танк-контейнеры не хуже подходят для транспортировки масла и обладают рядом преимуществ. Это доказали накануне «АльянсТрансТорг» и ПАО «Трансконтейнер», отправившие в Китай в сотрудничестве с ОАО «РЖД» и АО «KTZ Express» транс-контейнерный поезд с маслом ГК «Благо» из Барнаула. Об этом сообщают сми Барнаула.

В составе поезда 80 танк-контейнеров, а объем растительного масла составляет 1992 тонны. Произведено масло было на 16 предприятиях региона, которые перерабатывают подсолнечник, рапс, лен и другие культуры. Каждый танк-контейнер вмещает 14 тыс. литров масла. Такая транспортировка масла в танк-контейнерах — первая в истории Западно-Сибирской ж/д. В Китай поезд проедет через Казахстан. И уже в 20-х числах марта доставит масло получателям.

Танк-контейнеры удобны тем, что позволяют транспортировать наливные грузы по ж/д, морю и автотранспортом без перегрузки в другие емкости. Масло в такой таре сохраняет все свои полезные свойства.

Отправка танк-контейнерного поезда с маслом в Китай — событие значимое. Ей предшествовала торжественная церемония, на которой присутствовали ряд руководителей различных департаментов правительства края.

Директор по маркетингу ГК «Благо» Кирилл Мельников так прокомментировал событие: «Алтайский край имеет огромное значение для нашей компании в качестве площадки для роста экспортных продаж. В 2019 год мы отправили из края на экспорт более 39 тыс. тонн масел и шротов. Рапсовое масло и шрот являются перспективными статьями экспорта: объем поставок этих продуктов за рубеж из Алтайского края в 2019 году по сравнению с 2018 вырос на 216%: с 6,2 тысяч тонн до 19,6 тысяч тонн. Внедрение новых логистических технологий позволит и дальше наращивать объемы нашего экспорта».

В 2019 году ГК «Благо» заняла шестое место в рейтинге самых быстрорастущих компаний России. И первое — среди сельскохозяйственных компаний.

Рекомендации Минздрава России по профилактике коронавирусной инфекции для россиян старшего возраста

В связи с тем, что возрастная категория граждан старше 60 лет остаётся наиболее подверженной осложнениям и смертности при коронавирусной инфекции COVID19, Минздрав России напоминает об особых мерах предосторожности.

Специалисты рекомендуют воздержаться от выхода на улицу без необходимости, ограничить посещения магазинов и поездки на общественном транспорте. Плановые визиты к врачу желательно перенести на другое время. При этом рекомендации врача по лечению имеющихся хронических заболеваний важно продолжать выполнять. «Минздрав России настоятельно рекомендует пациентам с хроническими заболеваниями, такими как сахарный диабет, гипертоническая болезнь, ревматоидный артрит, пациентам, находящимся на иммуносупрессивной терапии после трансплантации органов, онкобольным в период проведения химиотерапии соблюдать особые меры предосторожности», - отмечает профессор кафедры инфекционных болезней Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, доктор медицинских наук Владимир Чуланов. Если у кого-то из членов семьи есть симптомы заболевания (температура, кашель), либо они недавно вернулись из-за границы, нужно воздержаться от личных контактов.

При необходимости выхода на улицу или нахождения в общественном месте нужно держаться на расстоянии не менее 2 метров от других людей.

Если появились симптомы заболевания (температура, сухой кашель, затрудненное дыхание), необходимо вызвать врача на дом.

Дополнительные материалы по профилактике коронавирусной инфекции доступны по ссылке

OneWeb сообщила об успешной работе всех запущенных Россией спутников

Все 34 британских спутника связи OneWeb, запущенные накануне с космодрома Байконур, приступили к работе. Об этом сообщил главный технический директор компании Массимилиано Ладоваз.

"Мы успешно связались со всеми 34 спутниками. <...> Еще один великолепный успех", — написал он на своей странице в Twitter.

Группировку OneWeb вывела на орбиту российская ракета-носитель "Союз-2.1б" с разгонным блоком "Фрегат".

Сеть спутников OneWeb

В июне 2015 года "Роскосмос" подписал с французской Arianespace и британской OneWeb контракт на 21 коммерческий запуск 672 спутников, которые предоставят широкополосный доступ в интернет для пользователей по всему миру благодаря полному охвату поверхности Земли, на ракетах-носителях "Союз" с разгонными блоками "Фрегат".

С Байконура планируют провести еще девять пусков (два уже выполнены) и по два старта с космодромов Восточный и Куру.

Ранее главный управляющий компании OneWeb Адриан Штекель рассказал, что на первом этапе на орбиту хотят вывести 588 аппаратов. К 2026-му число спутников намерены довести до двух тысяч.

Как психологически подготовиться к карантину. Десять простых правил

Татьяна Пичугина. Природные катастрофы, стихийные бедствия, теракты всегда вызывают в обществе тревогу и страхи. Пандемия нового коронавируса не исключение. Мы не можем увидеть инфекцию, она не пахнет, это таинственный коварный враг, от которого неясно, чего ждать. Люди переживают от недостатка информации, боятся нехватки лекарств и продуктов, сомневаются в возможностях современной медицины. Все это благодатная почва для панических настроений. РИА Новости вместе с экспертами разбирается, как их не допустить и взять эмоции под контроль.

Механизм раскрутки

"Паника — это когда на первый план выходят базовые потребности, связанные с выживанием. Но главное — это состояние ужаса, при котором теряется осознанность, волевой контроль над поведением", — говорит Максим Кожемякин, психоаналитик, доцент Института образования БФУ им. Канта.

Сначала появляется какой-то стимул-событие, оно непривычное, шокирующее, дальше возникает оторопь, человек замирает, не зная, что делать, потом реагирует неосознанно, импульсивно. Цель — сохранить жизнь, но поведение часто неадекватно ситуации. Например, сейчас в условиях повышенных мер безопасности находятся люди, отрицающие угрозу заражения коронавирусом. А кто-то, наоборот, слишком много думает об эпидемии и скупает полмагазина.

"Паника — это реакция на стресс. Представьте, человек столкнулся со сложной ситуацией впервые в жизни. Как действовать? Человек хочет что-то предпринять, но не знает, что. От этого и возникает тревожность", — объясняет Азамат Найман, сотрудник кафедры генетической и клинической психологии ТГУ, где исследования ведутся, в том числе при поддержке "Проекта 5-100".

"Когда не хватает информации, а потребность в ней велика или есть сомнения в надежности источников, начинают распространяться слухи и панические настроения. Потом срабатывает эффект самосбывающегося пророчества. Люди наблюдают поведение окружающих и получают подтверждение своих страхов. Именно так и рушатся банки, когда вкладчики массово забирают вклады. Связано это не только с тем, что они не доверяют банковской системе, но и с тем, что они видят в поведении друг друга подтверждение собственных худших опасений. Кстати, по предварительным результатам онлайн-опроса, который мы сейчас проводим в связи с эпидемией, большинство горожан сомневаются, что другие будут соблюдать правила предосторожности", — рассказывает Тимофей Нестик, заведующий лабораторией социальной психологии Института психологии РАН.

По мнению ученого, почву для паники подготовили низкое доверие россиян к социальным институтам, системе здравоохранения, к своим же согражданам, а также высокая обеспокоенность имущественным неравенством. Анализ соцсетей показывает, что люди больше сопереживают жертвам внезапных катастроф, таких как теракты, чем жертвам постепенно надвигающихся бедствий, о которых сообщали заранее.

"Люди склонны стигматизировать заболевших. Потому что любые риски обостряют противопоставление "мы и они": мы видим источник угрозы не в себе, а в действиях окружающих. Отсюда и атаки на автобус с зараженными COVID-19 на Украине, расистские выпады в адрес азиатов в США", — приводит пример Нестик.

На этой почве включается механизм, характерный для многих кризисных ситуаций: недоверие сопровождается фатализмом. Вместо того чтобы вести себя разумно, заботиться о близких, человек отказывается от усилий: мол, все предрешено, зачем суетиться, от нас уже ничего не зависит.

Кто и как распространяет слухи

В интернете, по соцсетям всегда гуляет множество сомнительных историй, но их мало кто воспринимает всерьез. Во время кризиса ситуация меняется — любое неосторожное слово способно посеять панику.

Азамат Найман перечисляет маркеры дезинформации: преувеличение опасности, хаотическое изложение, притянутые за уши факты, апелляция к эмоциям, авторитету или намеки на обладание некими секретными сведениями.

"Такая информация отличается якобы искренностью. Человеку приятно, что с ним ею делятся, соответственно, возникают недоверие к официальным источникам, подозрение, что о нем никто не беспокоится. Надо самому что-то решать, а что — непонятно", — продолжает Найман.

Он рекомендует заглядывать на сайты Минздрава и ВОЗ, где каждый день публикуют отчеты — сухие, без попыток манипулировать эмоциями читателя.

Не следует втягиваться в обсуждение острых тем на форумах, в соцсетях. Там обязательно найдутся манипуляторы. "Они получают извращенное удовольствие от того, что заставляют других паниковать", — подчеркивает Найман.

Кто склонен к панике

Социологические исследования показывают, что пожилые склонны к тревоге в отношении глобальных рисков. С одной стороны, это поколение пережило много социальных потрясений, главное из которых — коллапс 1990-х, таких людей мало чем удивишь. С другой — пожилые россияне, как правило, небогаты, поэтому испытывают чувство незащищенности. Это может усиливать панические настроения, отмечает Тимофей Нестик.

Другая группа риска — люди, вынужденно предоставленные сами себе, например те, кого отправили в отпуск за свой счет.

"Они не уверены, что компания заплатит за простой. Как поведут себя собственники? Возьмет ли государство на себя риски? Таких людей будет очень много, и это уже не поколенческая проблема", — объясняет исследователь.

Он с коллегами по гранту РНФ изучает отношение россиян к глобальным рискам и выделяет четыре индивидуальные стратегии:

—13% — пессимисты, которые уверены, что все плохо, исправить ничего нельзя.

—33% — активные оптимисты. Часть из них — люди консервативных ценностей, поддерживающие сильную руку государства, часть — чуть более либеральных взглядов, склонные к консолидации для решения проблем.

—27% — прагматики, которые считают, что их судьба у них руках, они способны защитить себя и близких, менее склонны к альтруизму и, как правило, более обеспечены материально.

—27% — пассивные оптимисты и безразличные. Считают, что никакой опасности нет или она устранится сама собой, а шумиха создана искусственно, чтобы отвлечь от более важных проблем.

По мнению Максима Кожемякина, мужчины в этом смысле легкомысленнее женщин.

"У них теории заговоров в головах, считают, что маски не помогают. Внешне они спокойны, но внутри переживают панику. Просто они так с ней справляются. Это черта парадоксального поведения", — говорит психоаналитик.

Простые правила на каждый день

Помимо информационной гигиены, есть и другие способы борьбы с тревожностью.

"Нужно активизировать социальные контакты, звонить родителям, пожилым родственникам. Особенно это актуально для тех, кто оторван от семьи, например для студентов. Одиноким не стоит стесняться просить о помощи. Ситуация сложная, но можно выстроить эмоциональную связь внутри семьи, среди соседей. Важно держаться друг друга", — рекомендует Азамат Найман.

Избежать лишних покупок поможет список, составленный перед походом в магазин. На ежедневных семейных советах вырабатывайте подробный план дел. Это важно прежде всего для семей с детьми.

"Обычно мы уходим на работу, дети — в школу, а сейчас мы вместе постоянно — и в стрессовой ситуации. Дети тоже все понимают, они требуют больше внимания, важно помочь ребенку выразить чувства, ответить на его вопросы понятным языком", — отмечает психолог.

С пожилыми нужно проявлять терпение, не раздражаться, следует понимать, что им тяжелее, чем молодым. Они в группе риска.

Еще один совет: поддерживайте физическую активность. Дома можно вместе делать зарядку, гулять, предварительно составив маршрут. Так удастся избежать хандры, а для ребенка это еще и игра.

Если тревожно, возьмите блокнот и запишите все, что волнует, в две колонки. В одной укажите то, на что вы не можете повлиять (например, ситуацию в Италии, где бушует эпидемия коронавируса). В другой — то, что решить в ваших силах, и составьте план действий. Через час-два перечитайте. Возможно, вы уже не будете так сильно переживать.

Хорошо помогает юмор, считает Максим Кожемякин. Недаром в инстаграме так много смешных мемов, роликов, отвлекающих от грустных мыслей.

"Итальянцы устраивают на балконах дискотеки. Это послание: я не один, мы сообща справимся, что бы ни происходило, я контролирую ситуацию. Это очень сильно успокаивает", — добавляет он.

Компаниям, чьи сотрудники сейчас работают удаленно, полезно регулярно организовывать видеообсуждения не только рабочих вопросов, но и текущей ситуации, советует Нестик. Так люди смогут высказать свои тревоги и надежды, убедиться в том, что работодатель о них заботится.

Дубай, ОАЭ. Его Высочество шейх Хамдан бен Мухаммед Аль Мактум, наследный принц Дубая и председатель Исполнительного совета, направил обращение к нации по поводу вспышки коронавируса COVID-19 в мире.

В социальной сети Instagram шейх Хамдан написал: «Каждый день мы видим, как ситуация с распространением коронавируса COVID-19 ухудшается в геометрической прогрессии. Однако, благодаря неустанным и невероятным усилиям наших служб реагирования на чрезвычайные ситуации нам до сих пор удается защитить себя и наши сообщества. Чтобы сохранить такое положение дел, мы ВСЕ должны осознать серьезность новой реальности, в которой мы живем. Мы (Дубай) не неуязвимы».

Шейх Хамдан подчеркнул, что пандемия является угрозой для каждого из нас, для наших семей и друзей, а единственной гарантией защиты нашего благополучия – ДЕЙСТВОВАТЬ сейчас, ВМЕСТЕ и ничего не ожидая.

«Оставайтесь дома. Социальное дистанцирование – это не вопрос выбора, это жизненный выбор для каждого из нас, для сохранения города и общества. Мы сильны настолько, насколько сильно наше самое слабое звено. Мы работаем для вас и рассчитываем на ваше чувство ответственности», - написал наследный принц.

Баррель нефти на троих не делится!

пойти впрямую и в одиночку на тотальный подрыв мирового рынка нефти ни Россия, ни Саудовская Аравия не могли

Алексей Анпилогов

Помните? «Плывут пароходы — привет Мальчишу! Летят самолеты — привет Мальчишу!» А теперь самолёты не летают. Да и пароходы, а точнее, теплоходы, как-то привстали: по последним данным объём мировой торговли сократился минимум на 7%. Все из-за коронавируса, который вынуждает массу стран вводить самые драконовские ограничения на перемещения людей и функционирование своих национальных экономик.

Неудивительно, что лихорадит и нефтяной рынок. На сегодняшний день российская нефть марки Urals торгуется уже ниже 20 долларов за баррель — именно таким образом России приходится отвечать на ценовой демпинг, который устроила в последние недели Саудовская Аравия. Учитывая, что всего лишь месяц тому назад нефтяные цены находились на отметке в 50 долларов за баррель, согласитесь, ситуация и правда экстраординарная.

Тривиальное объяснение такого падения: не договорились. Мол, российские нефтяники и чиновники не смогли найти общий язык со своими саудовскими визави и стоящими за их спинами принцами, чем и обрушили нефтяной рынок. Понятное дело, сделали это «от жадности не понимая последствий» и якобы исключительно — по собственной глупости. Объяснение ожидаемое, эмоциональное, но, как и положено популярной агитке, ровно ничего не объясняющее.

На деле же ситуация на рынке нефти к началу марта была уже и без того в состоянии катастрофы: мировой спрос сжался, согласно различным оценкам, на 5-7%, а с рынка ушло потребление нефти, в абсолютных цифрах почти что равное российскому экспорту нефти! Понятное дело, компенсировать такие потери какой-либо разумной сделкой в рамках предыдущего соглашения ОПЕК+ было просто невозможно. Это означало бы, например, что Россия должна полностью отказаться от экспорта нефти. Или же сделку с Саудовской Аравией можно было «разлить на двоих», но с весьма схожими и весьма неприятными последствиями для обеих стран. При этом США, не связанные никакими картельными ограничениями, просто бы воспользовались таким новым соглашением ОПЕК+ в своих интересах, по факту получив для своей сланцевой отрасли гораздо более комфортную мировую цену на нефть.

Любая частичная балансировка нефтяного спроса и предложения выглядела бы и вовсе смешно: если бы сокращения носили чисто косметический характер, то смысла в картельном сговоре не было бы и вовсе — цену на рынке определяли бы не продавцы, а покупатели. Нынешние 20 долларов за баррель — это именно диктат покупателей, у которых и самолёты не летают, и пароходы не ходят, а пионеры сидят по домам.

Какой же альтернативный смысл у ссоры России с Саудовской Аравией? Судя по всему, понимая, что сохранение status quo означает для обеих стран практически двойное падение экспортных доходов, бывшие участники ОПЕК+ решили… попутно выкинуть с рынка всех остальных. Ведь, действительно, у Саудовской Аравии и России на сегодняшний день самые низкие операционные расходы на добычу нефти — в районе 3-5 долларов за баррель. Оставим пока что «за кадром» полную себестоимость добычи нефти, которая гораздо выше — речь идёт о том, что несколько лет Москва и Эр-Рияд могут продавать нефть по 20 долларов, не остановив при этом ни одну из действующих скважин. Потом за это, конечно, надо будет расплачиваться — но это уже потом.

А вот у США ситуация обстоит совсем иначе — у них операционные издержки по добыче нефти составляют где-то 35-40 долларов за баррель, львиную долю общей себестоимости. То есть, для сланцевых компаний США нынешняя цена — быстрая смерть, если кто-то не сможет оплачивать им «со стороны» чуть ли не 50% их издержек. Конечно, что-то им подбросит Белый дом — в частности, Дональд Трамп пообещал увеличить закупки нефти в госрезерв. Но всё это — предельно краткосрочные меры. «В долгую», на таком низком рынке, США будут вынуждены сокращать производство нефти, пока спрос и предложение не выровняются на мировом уровне.

В вопросе «кто умрёт первым» свет клином на США не сошёлся — масса нефтедобывающих проектов, которые стартовали в последнее десятилетие, закладывали в прогнозы предельно высокую цену на нефть. Например, при запуске казахского месторождения Кашаган в 2016 году называли себестоимость добычи на нём, равную… 100 долларам за баррель. Ох, вовремя Назарбаев ушёл на покой, теперь его преемникам будет совсем несладко.

Конечно, пойти впрямую и в одиночку на тотальный подрыв мирового рынка нефти ни Россия, ни Саудовская Аравия не могли. Так как, сделай Москва или Эр-Рияд обязывающие заявления, их тут же бы объявили если не виновными, то уж точно — крайними, ведь пострадавшими сегодня окажется чуть ли не половина нефтедобывающих стран. А в ситуации «мы просто не договорились, сами друг у друга чубы рвём» — валить вину сугубо не на кого. Мальчиша-Плохиша нет, мы все сегодня «немного Кибальчиши». Привет пароходам, привет самолётам, салют пионерам, здравствуй, нефть по 20 долларов!

Где бочка варенья, ящик печенья и военная тайна о дорогой нефти — мы понятия не имеем. Звоните в Эр-Рияд, может быть, там знают, как скоро вернётся «чёрное золото» по 50 долларов за баррель. А пока — рекомендуем просто сократить добычу...

Россия. Саудовская Аравия. США. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 23 марта 2020 > № 3340218 Алексей Анпилогов

Дмитрий Кобылкин поздравил коллег с Днем работников Гидрометеорологической службы России и Всемирным метеорологическим днем

Глава Минприроды России отметил роль Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в обеспечении защищенности интересов граждан, национальной экономики и государства от воздействия опасных природных явлений. При этом он подчеркнул своевременность и важность проводимой Росгидрометом модернизации государственной наблюдательной сети.

«В России продолжают развиваться государственная наземная наблюдательная сеть и система космического мониторинга Росгидромета как главный источник получения информации о состоянии окружающей среды. Внедрение современных средств измерения и создание новых автоматизированных наблюдательных подразделений повышают эффективность прогнозирования и своевременного предупреждения об опасных природных явлениях, тем самым снижая риск их негативного воздействия на экономику и населения страны», – сказал Д.Кобылкин.

Напомним, мероприятия по модернизации государственной наблюдательной за состоянием окружающей среды сети реализуются в рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология». Проект предусматривает модернизацию 59 действующих стационарных постов и введение в эксплуатацию 8 новых автоматических станций наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха для доведения до необходимого нормативного их количества, а также приобретение 7 передвижных лабораторий для проведения оперативных наблюдений. Кроме того, планируется провести модернизацию аналитических лабораторий подведомственных учреждений Росгидромета с учетом расширения перечня определяемых загрязняющих веществ, создать информационные системы сбора и обработки данных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха.

Сегодня российская метеорологическая сеть насчитывает 3563 пункта наблюдений, при этом 97% действующих станций с персоналом автоматизировано. Кроме того, работают 348 автоматических метеорологических станций без персонала и 27 актинометрических комплексов. В 2019 году важным событием для Росгидромета стал запуск с космодрома Байконур геостационарного метеорологического космического аппарата «Электро-Л» №3.

Росгидромет продолжает обеспечивать российское присутствие и геополитические интересы страны в Арктике и Антарктике, исследования Мирового океана. В 2019 году на судах Росгидромета выполнены 24 морские экспедиции по исследованию морской среды, осуществлялся государственный мониторинг окраинных морей внутренних морских вод и территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ. Реализован масштабный проект – комплексная научная экспедиция «Трансарктика-2019», проведены натурные междисциплинарные исследования изменений природной среды Арктической зоны.

В Росгидромете на сегодняшний день сохраняется высокий образовательный уровень сотрудников, здесь работают 133 доктора наук, 617 кандидатов наук, 73% работников – дипломированные специалисты с высшим и средним специальным образованием.

Глава Минприроды России пожелал коллегам профессиональных успехов и новых достижений во благо России.

Справочно:

23 марта 1950 года была учреждена Всемирная метеорологическая организация (ВМО). Дата вошла в историю как Всемирный метеорологический день.

С 23 марта 2009 года отмечается День работников Гидрометеорологической службы России.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 года «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Росгидромет является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.

Росгидромет обеспечивает выполнение обязательств России по международным договорам, в том числе по Конвенции ВМО, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике.

В состав Росгидромета входят семь территориальных органов – департаментов Росгидромета по федеральным округам, а также 25 федеральных государственных бюджетных учреждений – управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, имеющих в своем составе региональные центры по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ЦГМС).

В составе Росгидромета работают 17 научно-исследовательских институтов.

В сентябре 2010 года правительство РФ утвердило Стратегию развития в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года.

В 2020 году Всемирный метеорологический день посвящен теме «Климат и Вода».

Компании FESCO и Rail Cargo Logistics – RUS доставили в Китай первую партию рапсового масла во флекситанках из Красноярского края. 17 марта 10 контейнеров с 216 тоннами груза прибыли в порт Наньтун в провинции Цзянсу. Транзитное время по маршруту составило 35 дней. Об этом сообщила компания FESCO по электронной почте.

Железнодорожная часть маршрута была проложена от терминала «БЛТК» в Красноярском крае до порта во Владивостоке. Контейнеры шли в составе регулярного поезда FESCO Yenisei Shuttle.

Перевозка была организована на основе соглашения, подписанного FESCO, Rail Cargo Logistics – RUS и Российским экспортным центром на Красноярском экономическом форуме в марте 2019 года.

FESCO в партнерстве с Rail Cargo Logistics – RUS планирует развивать экспортные перевозки наливных грузов во флекситанках и из других регионов России. Они пойдут или через Владивосток, или через Монголию и Казахстан, сообщил президент FESCO Максим Сахаров.

Контейнерный рынок России по итогам января-февраля вырос на 8% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, до 837 тысяч TEU.

Транспортная группа FESCO – частная транспортно-логистическая компания с активами в сфере портового, железнодорожного и интегрированного логистического бизнеса. Накануне FESCO начала регулярные перевозки контейнеров в Китай и на Сахалин из Санкт-Петербурга.

ООО «Рейл Карго Логистикс – РУС» (Rail Cargo Logistics – RUS) – логистический оператор. Входит в дочернюю компанию австрийских железных дорог (ÖBB) - Rail Cargo Group.

АО «Федеральная грузовая компания» принимает меры по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции. Для этого в АО «ФГК» создан оперативный штаб по борьбе с коронавирусом. Также руководство компании приняло решение о переводе сотрудников на удаленный режим работы, сообщила пресс-служба оператора.

«На местах в представительствах АО «ФГК» в Москве и Казахстане, филиалах и агентствах транспортного обслуживания на всей сети российских железных дорог остается минимальное количество специалистов, которые обеспечивают оперативную работу по управлению парком компании и контролю перевозочного процесса. Эти меры носят превентивный характер и призваны защитить здоровье каждого сотрудника и его близких», - говорится в сообщении.

Генеральный директор АО «ФГК» Виктор Воронович отметил, что перевод на дистанционный режим работы стал возможен благодаря максимальной автоматизации бизнес-процессов.

«Федеральная грузовая компания является одним из лидеров цифровой трансформации. Возможности удаленного доступа сотрудников к рабочему месту были ранее реализованы в АО «ФГК», что позволило нам в течение 3 дней перевести сотрудников на дистанционную работу без потери оперативности и без снижения эффективности технологических процессов, сохранив все возможности для выполнения обязательств перед клиентами и партнерами», - сказал он.

«В сложившейся ситуации мы не имеем права рисковать здоровьем своих сотрудников, поэтому приняли решение перевести большую часть коллектива на удаленный режим работы. Сегодня уже 50% сотрудников работают дистанционно. При этом сохранен размер заработной платы, все социальные обязательства полностью соблюдаются. Мы понимаем, что остановить распространение новой коронавирусной инфекции можно только общими усилиями, принимая меры, которые помогут защитить наше здоровье», – подчеркнул глава АО «ФГК».

Ранее Gudok.ru сообщал, что «РЖД Логистика» и ряд других компаний объявили, что переводят персонал на удаленный режим в целях снижения риска распространения коронавирусной инфекции.

Аквакультура переходит на льготные кредиты

Прежняя мера господдержки в виде возмещения части процентов по кредитам оказалась неэффективной, считают в Росрыболовстве. В прошлом году этой субсидией воспользовалось только семь регионов.

По данным Росрыболовства, объем производства продукции товарной аквакультуры по итогам 2019 г. составил почти 287 тыс. тонн. «Это существенный рост – на 20% к уровню предыдущего года», – рассказал на заседании Общественного совета при Росрыболовстве начальник управления экономики и инвестиций Андрей Михалевич.

Наиболее массовым объектом разведения остаются карповые виды – 148 тыс. тонн. В то же время доля карповых в общем объеме продукции товарной аквакультуры за год снизилась на 9% и составляет примерно половину выращиваемой рыбы. В ведомстве отмечают постепенное переориентирование производства на более ценные виды: лососевых и морепродукты.

Как сообщает корреспондент Fishnews, производство форели, семги и иных лососей в 2019 г. увеличилось на 24 тыс. тонн - до 91 тыс. тонн. Более 86% лососевых обеспечивают предприятия Северо-Западного федерального округа. Хороший прирост наблюдается по ламинарии и беспозвоночным в морской аквакультуре Дальнего Востока и Южного федерального округа.

Хотя государство продолжает субсидировать часть процентной ставки по кредитам для предприятий аквакультуры, это не самая актуальная мера поддержки, считают в Росрыболовстве. Более востребованы льготные кредиты, предназначенные для сельхозтоваропроизводителей, к которым относятся и рыбоводы.

Соглашения о субсидировании в 2019 г. были заключены всего с семью регионами на общую сумму около 269 млн рублей из предусмотренных в бюджете 353 млн рублей. Заявки подали Калужская, Тамбовская, Мурманская и Астраханская области, Карелия, Башкортостан и Красноярский край.

«Каждый год мы на все меньшую сумму заключаем соглашения, – указал Андрей Михалевич. – Тем не менее пока есть инвестиционные кредиты, которые получили по рыночной ставке, и необходима такая помощь, мы эту работу должны продолжать».

Замруководителя Росрыболовства Василий Соколов признал, что алгоритм субсидирования за четыре года показал свою неэффективность и привел к тому, что многие регионы просто не подают заявки на софинансирование, несмотря на наличие на их территории предприятий аквакультуры.

«Сейчас вся поддержка по аквакультуре переводится именно на льготное кредитование, чтобы заключение соответствующих соглашений шло напрямую через банки», – подчеркнул он.

Fishnews

Такая доля – отдать долю: чем могут обернуться игры с маткапиталом

Поправки в закон о материнском капитале (МСК) могут привести на рынке недвижимости к увеличению числа сделок с использованием этой меры поддержки. При этом важно помнить, что сделки в маткапиталом имеют целый ряд важных юридических особенностей. Прежде всего, речь об обязанности выделить доли обоим родителям и всем детям. Незнание или пренебрежение таким требованием может обернуться серьезными проблемами как для родителей, так и для людей, которые уже впоследствии решили приобрести квартиру у такой семьи. Специалисты Федеральной нотариальной палаты привели несколько примеров печальных сценариев, которые могут случиться с теми, кто не придал должного внимания тонкостям оформления маткапитала.

Сценарий 1. Обязательства неминуемы

Предположим, семья, где родился ребенок, собрала все документы, получила маткапитал и использовала его для частичного досрочного погашения ипотеки. К моменту, когда кредит за квартиру был полностью погашен, прошли годы. И об обязательстве выделить всем членам семьи, в том числе детям, доли в приобретенной недвижимости родители забывают.

Забыть, кстати, могут как ненамеренно, так и вполне осознанно, имея в арсенале какой-нибудь из таких "железных" аргументов: "не хочу связываться с органами опеки – зачем лишние хлопоты", "никто все равно не узнает", "все так делают и ничего", "моя квартира, хочу выделяю детям доли, а хочу нет", "вот продам эту квартиру, а в следующей уже выделю".

Важно понимать, что забывчивость родителей, пусть даже непреднамеренная, вовсе не означает, что неисполнение обязательства о выделении долей сойдет им с рук. Любая семья может попасть в выборку для проверки, цель которой – убедиться, что получатели маткапитала в определенном периоде выполнили все требования закона.

Если в рамках такой проверки прокуратура видит, что собственниками квартиры должны быть все члены семьи Ивановых, а в ЕГРН указаны Федоровы, то будет направлен запрос в органы опеки, чтобы проверить факт выдачи разрешения на продажу недвижимости. Если никакого разрешения не было, и собственности у детей Ивановых по конкретному адресу тоже нет, начнется расследование. Тем, кто не выделил доли преднамеренно, грозит уголовное дело по ч. 4 ст.159 УК РФ. Чаще всего на практике такие истории заканчиваются тем, что суд обязывает недобросовестных родителей вернуть всю сумму неосновательно израсходованных средств материнского капитала, но могут быть и более печальные для семьи последствия – вплоть до уголовной ответственности.

Сценарий 2. Дети могут призвать родителей к ответу

Программа поддержки семей с помощью материнского капитала действует в России с 2007 года. Это значит, что многие дети, благодаря рождению которых семье выдали маткапитал, уже через каких-то пять лет станут совершеннолетними. На что это влияет с правовой точки зрения? Например, на возможность сына или дочери заявить о своих правах на долю в недвижимости, которая им полагалась по закону в связи с использованием средств МСК.

Допустим, родители, как и в первом сценарии, не выделили положенные по закону доли в квартире своим детям, ни разу не попали ни под какую проверку и уже сто раз сменили место жительства, продав недвижимость, которую когда-то им удалось приобрести благодаря маткапиталу. При этом отношения со старшим сыном-подростком в семье натянутые, и он, как многие ребята его возраста, мечтает поскорее съехать от надоедливых родителей. Только вот съезжать ему было особо некуда, пока он не вычитал в интернете интересные факты про те самые обязательные "детские" доли в жилье, приобретенной с участием средств МСК.

По закону, начиная с момента полной дееспособности, то есть с 18 лет, у ребенка по общему правилу есть год, чтобы оспорить сделку по продаже квартиры, где должна была быть его доля. Суд в этом случае встает на сторону детей, которые до своего совершеннолетия попросту не могли отстоять свои права. Таким образом, сделка, пусть даже 10-летней давности будет признана недействительной, а родителям вновь придется искать деньги, чтобы вернуть их государству.

Даже если вариант истории с желающим во что бы то ни стало отстоять свои права чадом точно не про вас, не забывайте, что проблемы порой создают и вроде бы совершенно посторонние люди. Например, сосед, с которым по той или иной причине у вас серьезный и затяжной конфликт, может без труда сообщить органам опеки о вашем пренебрежении законом и правами своих детей на недвижимость.

Или другой пример из жизни – не так давно именно по обращению в прокуратуру и органы опеки заботливой бабушки, а по совместительству обиженной тёщи, состоялось решение суда по которому семью обязали вернуть средства МСК в бюджет. Так что даже такой "бытовой" донос вполне может стать поводом для начала расследования.

Сценарий 3. Вы не виноваты, но страдать все равно вам

Предположим, у вас вообще нет детей, и никакие программы выплаты маткапитала вас не касаются. Однако вы решили приобрести жилье на вторичном рынке, и вам попалась отличная квартира, чьи владельцы – благочестивая семья с тремя чудесными детками. Очевидно, что никаких афер здесь быть не может (ну не от многодетной же семьи ждать подвоха!). В истории квартиры – один единственный собственник в лице отца семейства, ипотека давно погашена, долгов за коммуналку нет. Одним словом, находка, а не квартира! Тратиться на нотариуса вам показалось лишним, и по обоюдному согласию договор купли-продажи недвижимости был заключен в простой письменной форме.

И вот живете вы в своей новой квартире, уже сделали добротный ремонт, как вдруг приходит вам повестка в суд. А в суде выясняется, что квартира была продана незаконно – без разрешения на то органов опеки и своевременного выделения долей жене и детям собственника. В общем, квартиру забирают.

Конечно, вам как добросовестному приобретателю недвижимости должны вернуть зря потраченные деньги – а это сумма от нескольких сотен до несколько миллионов рублей. Но вот сколько ждать возврата таких денег от семьи с тремя детьми и крайне скромным доходом, история умалчивает. А уж о компенсации суммы, потраченной на ремонт, и вовсе говорить не приходится.

Чтобы не стать героем такого сценария, лучшим решением станет оформлять любую сделку по отчуждению недвижимости через нотариуса.

Нотариус сам запросит все необходимые сведения, касающиеся приобретаемого объекта недвижимости, в том числе проконтролирует исполнение собственниками требований закона по целевому использованию средств маткапитала. Кроме того, перед удостоверением договора он в обязательном порядке проверит осознанность и добровольность действий сторон, разъяснит им правовые последствия сделки. Все это максимально защищает ее от оспаривания. Немаловажно, что только нотариус несет полную имущественную ответственность за свою работу и гарантирует стопроцентное возмещение ущерба, если с его стороны была допущена ошибка, ставшая причиной понесенных убытков.

Кстати, решение вопроса по распределению долей в недвижимости, приобретенной на средства МСК, разумно также доверить именно нотариусу.

Единый навигатор по консультационным центрам для родителей школьников помогает быстро получить ответ на любой вопрос о домашнем обучении

На едином бесплатном государственном портале по поддержке родителей растимдетей.рф, созданном Минпросвещения России в рамках нацпроекта «Образование», запущен навигатор консультационных центров.

Благодаря нацпроекту в регионах уже работают 163 консультационных центра, оказывающих поддержку гражданам по любым вопросам воспитания и обучения детей. С учётом сложившейся эпидемиологической ситуации консультационные центры оказывают активную поддержку в дистанционной форме.

Любой желающий может зайти на сайт растимдетей.рф и в три клика через раздел «родители» -> «услуги в помощь» указав свой регион, увидеть полный список центров, работающих на территории субъекта, с телефонами их горячих линий, и, обратившись туда, получить квалифицированную помощь специалистов.

Центры – победители конкурсного отбора некоммерческих организаций на предоставление грантовой поддержки из федерального бюджета. Они оказывают услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям, а также гражданам, желающим принять в свои семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральный портал информационно-просветительской поддержки родителей «Растим детей. Навигатор для современных родителей» (растимдетей.рф) также содержит более 260 статей и 14 памяток для родителей по основным вопросам образования и воспитания детей. Вместе с навигатором по консультационным центрам родители могут найти здесь полезные советы в сфере организации дистанционного образования и обучения на дому, расширенный список образовательных онлайн-платформ.

Справочно

Федеральный проект «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование» направлен на создание условий для повышения компетентности родителей обучающихся в вопросах образования и воспитания, в том числе для раннего развития детей в возрасте до трех лет путём предоставления в 2024 году не менее 20 млн услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2019 году за услугами психолого-педагогической, методической и консультативной помощи обратилось около 1,4 млн граждан, которым оказано более 2,051 млн услуг.

Пожилым москвичам заплатят за то, что они будут сидеть дома

Мэр Москвы Сергей Собянин обратился к горожанам старше 65 лет с просьбой соблюдать домашний режим и ограничить контакты с другими людьми. В качестве компенсации дополнительных расходов оставшимся в самоизоляции будет выплачено 4 тысячи рублей.

- Милые мои москвичи старшего поколения, мамы и папы, дедушки и бабушки. Мое сегодняшнее обращение в первую очередь к вам. Я думаю, что оно может вам не понравиться и даже вызвать внутренний протест. Но прошу поверить, оно продиктовано искренней заботой о вас. Вы очень дороги нам. По периметру наших границ бушует пандемия новой коронавирусной инфекции. В России ситуация более или менее спокойная. Но мало того, что наш город Москва – самый большой в стране и в Европе, он еще находится на перекрестке всех дорог. И если, несмотря на все принимаемые меры, эта беда придет к нам, мы должны быть максимально готовы, - обратился Собянин в своем блоге к пожилым москвичам.

Мэр Москвы отметил, что коронавирус представляет угрозу, в первую очередь, для пожилых людей с ослабленным иммунитетом и хроническими заболеваниями, а потому защитить горожан старшего поколения Собянин назвал «главной задачей».

В своем обращении мэр призвал пожилых ограничить контакты с другими людьми, позаботиться о медицинском наблюдении и не выходить из дома без нужды, а лучше всего – уехать на дачу.

С 26 марта по 14 апреля для всех москвичей старше 65 лет и граждан, которые страдают хроническими заболеваниями – сахарным диабетом, бронхиальной астмой, хронической болезнью почек, онкозаболеваниями и для тех, кто перенес инсульт или инфаркт, будет обязательным соблюдение домашнего режима. Исключение составят руководители и сотрудники, чье нахождение на рабочем месте жизненно важно для работы предприятий, организаций, учреждений, органов государственной власти, а также для работники здравоохранения.

Сергей Собянин попросил пожилых не посещать общественные места, а выходить в аптеку или магазин по необходимости.

В качестве компенсаций дополнительных расходов, которые могут возникнуть при соблюдении домашнего режима, москвичам старше 65 лет и гражданам с хроническими заболеваниями будет выплачена разовая материальная помощь, Ее размер составит четыре тысячи рублей. Две тысячи будут выплачены сразу, «авансом», оставшиеся две тысячи – тем, кто ответственно соблюдал предписанный режим.

Кроме того, пени и штрафы за просрочку оплаты ЖКХ-услуг начисляться не будут. Это делается для того, чтобы граждане не покидали квартиры.

Обратился мэр и к молодому поколению. Он напомнил, что коронавирус может в начале не проявляться никакими симптомами. Потому даже тем, кто не чувствует недомоганий, стоит, по словам мэра, воздержаться от общения с пожилыми, чтобы уберечь их от возможной опасности.

Сделал градоначальник заявления и касающиеся семей с детьми. Во-первых, те школьники, которые имеют право на бесплатное питание, получат продуктовые наборы. Выдача этих наборов будет организована через школы. А вот льготный проезд в общественном транспорте для школьников, начиная с пятого класса, будет отменен.

Напомним, что оперативный штаб по противодействию коронавирусу опроверг сообщения о том, что в стране идет подготовка к жесткому карантину.

- Никакого жесткого карантина в ближайшее время вводиться не будет, - сказали в оперштабе.

Также говорилось о том, что в столице планируется ввести ограничение движения общественного транспорта, но Сергей Собянин эту информацию опроверг. Однако государственный санитарный врач по Москве Елена Андреева подписала постановление о закрытии фитнес-центров, бассейнов, аквапарков и бань на территории города.

Отметим, что до 1 мая российские границы остаются закрытыми для въезда иностранцев без гражданства. Исключение составили только водители грузовиков, дипломаты и те, кто живет в России постоянно.

Голод и разорение: Аваков предрек Украине ужасы из-за коронавируса

Министр внутренних дел Украины Аваков предрек стране голод и безработицу

Иван Апулеев

Глава МВД Украины Арсен Аваков пригрозил украинцам голодом и разорением предприятий из-за COVID-19. По его словам, у большинства граждан страны нет накоплений — люди живут «от зарплаты до зарплаты». Он предложил увеличить расходы бюджета Украины для выплат людям, помочь бизнесу и частично оплачивать коммуналку.

На Украину надвигается голод и разорение предприятий из-за коронавируса и карантина. Об этом в Facebook написал министр внутренних дел страны Арсен Аваков.

«Будем честными — большинство людей в Украине живут, не имея существенных финансовых накоплений: многие семьи живут, что называется, от зарплаты до зарплаты. А у нас коронавирус и карантин», — написал он.

По словам главы украинского МВД, карантинные меры принуждают закрываться множество малых компаний и бизнесов. Он также выразил опасение, что большая часть украинцев сможет продержаться без работы только месяц — дальше «банально не будет хватать средств, чтобы поддержать себя и семью».

Аваков предложил избежать такой катастрофической ситуации с помощью увеличения расходов бюджета на выплаты украинцам — по 500-3000 гривен в месяц. Кроме того, министр предлагает государству частично оплачивать коммунальные платежи — до 50-75%, помочь бизнесу и остановить начисление процентов по банковским кредитам.

Наконец, глава украинского МВД предложил взять еще один транш у Международного валютного фонда (МВФ) и даже объявить частичный дефолт.

17 марта депутат Верховной рады от правящей партии «Слуга народа» Александр Дубинский увидел угрозу дефолта для Украины. «Как государство и экономика — мы идем к дефолту», — подчеркнул депутат. По мнению Дубинского, Киев не в состоянии расплатиться с долгами, накопившимися на внутреннем и внешнем рынках — если стране не окажут глобальную финансовую помощь в МВФ.

По словам парламентария, у Украины нет плана «выживания», если МВФ откажется предоставить ей помощь. «Стратегия выживания государства Украина и его экономики в условиях коронавируса — есть план? Нет плана», — отметил он.

За последнее время это уже не первый случай, когда Украине предрекают дефолт. Экс-министр экономики страны Виктор Суслов говорил, что бюджетный кризис на Украине угрожает государству невозможностью расплатиться по долговым обязательствам.

Украина стала членом МВФ в 1992 году. За почти 30-летнюю историю объем финансовой помощи Украине оценивается в десятки миллиардов долларов.

По данным Нацбанка Украины, долги страны только перед МВФ, не считая других международных кредиторов, составляют сейчас 269,311 млрд гривен, или более $10 млрд.

Вопреки позиции Минфина президент Украины Владимир Зеленский собирается продолжать сотрудничество с МВФ, а фонд называл «надежным партнером Украины». До этого он признавал, что страна затягивает с реформами, которых от Киева ждут иностранные кредиторы. Однако ради транша обещал их ускорить. В частности, ранее украинские власти анонсировали большую приватизацию и земельную реформу.

За 2020 год Украине надо выплатить $17 млрд внешнего долга. Киев находился в трудных обстоятельствах и без пандемии коронавируса и падения цен на нефть после провала сделки ОПЕК. Мировой экономический фон, конечно, еще больше сказывается на финансовой ситуации в стране.

22 марта бывший президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что пандемия коронавируса COVID-19 и снижение цен на нефть приведут к кризису во многих странах, при этом Россия готова к такому повороту событий, а Украина — нет. Политик указал, что всеобщий финансовый кризис станет на Украине «настоящим цунами», страна «попадет в зону турбулентности», а Россию спасет «подушка безопасности» в виде международных резервов объемом $600 млрд.

В тот же день стало известно, что на Украине за сутки число заразившихся COVID-19 увеличилось на 16, достигнув 63 человек. Отмечается, что в стране коронавирус подозревается еще у 645 человек.

Власти Украины ввели карантин с 12 марта по 3 апреля: закрыты учебные заведения, запрещены массовые мероприятия и ограничено движение на общественном транспорте.

Президент Владимир Зеленский посоветовал соотечественникам бороться с демографическим кризисом в стране во время карантина, который был введен на ее территории для предотвращения распространения коронавируса нового типа.

«Вы же знаете, что у нас кризис, но никто не отменял демографический кризис. Я думаю, что настало время бороться и с этим кризисом», — заявил Зеленский.

При этом он еще призвал сограждан на период действия карантина уделять больше времени своим детям, а также читать книги и смотреть кино.

В Екатеринбурге начали строить первый доходный дом

Будущие арендаторы смогут заехать в квартиры с отделкой и мебелью уже в начале 2023 года, заплатив 700 рублей в месяц за квадратный метр.

Район улиц Московской-Шаумяна представляет из себя обычный частный сектор с разномастным жильем: от деревянных избушек до кирпичных коттеджей. Власти Екатеринбурга отдали его под комплексное развитие: до 2030 года все индивидуальные дома снесут и возведут многоэтажки. Один квартал пойдет под арендное жилье. Оно займет 18 тысяч квадратных метров.

Уже возводится каркас будущего доходного дома. Ввести в эксплуатацию его собираются в конце 2022 года. Все 400 квартир будут полностью готовыми - заезжай и живи.

- Почти 5,5 миллиона российских семей сегодня живут в арендованном жилье. Еще пять миллионов готовы его рассматривать как способ решения своих проблем. Но им важно это сделать цивилизованно, долгосрочно и прозрачно. На примере пилотного проекта мы хотим показать, как это можно сделать, - подчеркивает директор компании-застройщика Сергей Антонов. - В доходном доме мы реализуем наши лучшие архитектурные и технологические решения. Благоустройство, детские площадки, подземные паркинги - все будет соответствовать бизнес-классу, хотя сам жилкомплекс официально относится к классу «комфорт». К примеру, квартиры на первом и последнем этажах будут оборудованы террасами, кроме того, во всех помещениях предполагается централизованное кондиционирование.

По словам министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаила Волкова, пилотный проект - это начало формирования цивилизованного рынка арендного жилья.

- Нецивилизованный в Екатеринбурге уже есть, но он скрыт от налогообложения, - говорит он. - С помощью доходных домов мы повысим уровень комфорта для потенциальных арендаторов: они смогут вселиться на долгий срок не в старый жилфонд, а совершенно новый с дополнительными сервисами (прачечной, круглосуточным ресепшеном и так далее). Кроме того, граждане будут защищены с правовой точки зрения: в договорах будут четко оговариваться обязанности сторон, сроки проживания, у арендодателя нет права досрочно прекратить аренду или в одностороннем порядке изменить ее условия.

По мнению главы профильного ведомства, коммерческое жилье, которого в Екатеринбурге вводится больше миллиона «квадратов» в год, удовлетворяет спрос населения со средними и выше среднего доходами. Часть из этих квартир покупается не для собственного проживания, а для последующей сдачи в аренду, и поступает на тот самый «серый» рынок, а нужен принципиально новый продукт, который будет востребован людьми с небольшими зарплатами либо теми, кому жилье нужно на определенный период.

Семьсот рублей за метр - это предполагаемая ставка коммерческой аренды, следующий этап - социальная аренда. Свердловские власти рассматривают варианты выплаты компенсации проживания в доходных домах врачам, учителям и другим бюджетникам. А чтобы стимулировать других застройщиков возводить такие дома, правительство региона может обнулить ставку налога на имущество на весь период жизненного цикла объекта.