Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Юрий Воронин: как нам поднять экономику России (взгляд слева)

Прямая линия Президента Путина активизировала дискуссию о путях развития страны. Один из примеров тому - присланная в "НИ" статья бывшего депутата Госдумы и аудитора Счетной палаты, члена КПРФ Юрия Воронина, предлагающего отказаться от "неолиберализма" в пользу мобилизационной экономики.

Юрий Воронин, д.э.н., профессор, заместитель Председателя Совета министров ТАССР-Председатель Госплана ТАССР, Первый заместитель Председателя ВерховногоСовета РФ, депутат Госдумы (второго созыва), аудитор Счетной палаты РФ

20 июня президент страны В.Путин в 17-раз провел очередную «Прямую линию».

К сожалению, люди перестали верить в это шоу. Мне лично было стыдно за страну, когда TV ежедневно, начиная с 9 июня, начало транслировать из Единого центра обработки сообщений тысячи вопросов, с которыми народ вынужден обращаться к президенту; вопросами, которые, по сути, не имеют никакого отношения к главе государства, а должны решаться местными органами власти – «эффективными менеджерами», в крайнем случае, на уровне губернаторов. Президента просят о пандусах в подъездах, о лопнувшей водопроводной трубе, о свалках, о собаке совершенно особой породы, колдобинах на дорогах, о ремонте поликлиник, о получении медицинской помощи и дефиците лекарств, взывают обманутые дольщики, о позоре правительства – пенсионной «реформе», укравшей в итоге у предпенсионеров по пять лет жизни. Все это однозначно свидетельствует о том, что потерян вектор социально-экономического развития, научная система управления, Россия скатывается на уровень третьеразрядных стран.

С первой же минуты «Прямой линии» люди поднимали самые злободневные, насущные вопросы, вопросы, которые касаются большинства населения – о бедности, о сокращении реальных доходов, о заработной плате ниже прожиточного минимума, когда «жизнь в России наладится хотя бы чуть-чуть».

Первым среди этих вопросов был вопрос о реальных доходах.

В.Путин приводил, какие огромные миллиарды направляются на здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение, в другие сферы экономики. Но людей мало интересуют огромные миллиарды, направляемые куда то; их интересуют конкретное состояние их сегодняшней жизнедеятельности. Президент пытался убедить, что реальные доходы «…начали восстанавливаться. ….Что касается заработных плат. Рост есть, и в номинальном выражении, и в реальном выражении» и якобы этот показатель должен перейти к устойчивому росту. Не похоже ли это на горбачевскую миниловщину.

Неужели В.Путину не известно, что реальные доходы населения в стране снижаются вот уже шесть лет подряд. В 2014 году они снизились к уровню 2013 года на 1,2%, в 2015 году – уже на 3,6%, в 2016 году – на 7,9%, в 2017 и 2018 годах – на 8,4% и, наконец, в I квартале 2019 года - на 10,5%. По заработной плате в реальном исчислении россияне не вышли пока даже на уровень 1990 года, то есть отстали от самих себя на 20 лет.

В первом квартале 2019-го реальные располагаемые доходы населения снизились на 2,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, закредитованность физлиц, по данным ЦБ, этой весной превысила фантастическую цифру в 15 трлн рублей.

Более того, для В.Путина стало откровением, узнав на «Прямой линии», что россияне, работающие на полную ставку, получают зарплату в 10 тыс. рублей - ниже прожиточного минимума, который сегодня установлен в 11 280 рублей.

По официальной статистике, сейчас в стране за чертой бедности живут 12,9% граждан, или 18,9 млн человек. К 2020-му обещают, что малоимущих останется не больше 17 млн, а к 2024-му — менее 10 млн. Хотя известно, что Росстат значительно приукрашивает данные. Бедных в России, по оценкам экспертов, не 13%, а раза в три больше.

Более того, жонглирование цифрами «роста» продолжается: 18 июня Госдума внесла корректировки в президентские планы: в 2019 году предполагалось вывести из бедности 2,5% граждан, а теперь - только 1%. И это, к сожалению, не единичный пример теоретической безграмотности экономического блока окружения Д.Медведева. Жаль, что В.Путину не доложили об этом накануне «Прямой линии».

«Эффективные менеджеры» правительства, с целью якобы повышения качества жизни россиян, не смогли придумать ничего лучшего как в приказном порядке назначить слабым регионам кураторов из числа вице-премьеров и федеральных министров. Вдвойне грош цена такой системе управления в стране в XXI веке, ее «эффективным» менеджерам в реализации прорывных планов президента на подобной «научной» системе управления. А уж если российские «эффективные» менеджеры придумали качественно «новую» систему управления – персональное кураторство, не плохо бы назначать кураторов не только в бедные регионы, но и 19 миллионам, живущим за чертой бедности, и в бедные семьи, число которых превышает 35 миллионов, из которых 51%, по данным Т.Голиковой, наиболее бедные – это семьи с детьми или многодетные семьи. Может быть тогда Россия на зависть мировых стран лидеров заживет более счастливо. Детский лепет, да и только!

В качестве обеспечения прорывного развития страны В.Путин, как он особо подчеркнул на «Прямой линии», опирается на национальные проекты, представленные им в мае 2018 года. «Это то, - подчеркнул он, - вокруг чего строится вся наша работа сегодня…. Конечная цель всех этих мероприятий заключается в том, чтобы поставить экономику на новые рельсы, сделать ее высокотехнологичной, повысить производительность труда и на этой базе — поднять уровень жизни наших граждан, обеспечить безопасность нашего государства на длительную историческую перспективу». Сформулировано, казалось бы, верно.

Очень жаль, если президенту до сих пор не разъяснили, что за двадцать пять лет «реформ» на основе непрофессионального управления экономикой на теоретически ущербной научной базе макроэкономического регулирования под методологическим руководством международных финансовых организаций, практически уничтожена экономика всей страны, сформировалась не экономика развития, а экономика торможения. Экономика страны ввергнута в Величайшую российскую депрессию.

Если в крупном плане сделать обобщения, то следствием проведения этой ущербной и практически разрушительной экономической политики, стали деградация, офшоризация и структурная перестройка российской экономики под потребности стран Запада в сырьевых ресурсах, вывоз капитала и утечка умов, установление внешнего иностранного контроля над ключевыми механизмами воспроизводства экономики: денежной политикой, финансовым рынком, платёжными системами, инфраструктурой экспорта, правом собственности на большую часть структурообразующих предприятий. Почти все рынки и производство отдано западным транснациональным корпорациям. Купленные иностранцами акции приватизированной собственности уходят за рубеж, а деньги за нее «эффективные менеджеры» переправляют также за рубеж.

С третьего места, которое занимала Россия в мире, уступая только по объему валового внутреннего продукта США и Японии в 1990 году, мы переместились на шестое при оценке валового внутреннего продукта по паритету покупательской способности (после Китая, США, Японии, Индии и Германии) и на шестнадцатое место при оценке ВВП по рыночному курсу доллара. Выше нас оказались Мексика, Испания, Австрия, Канада, не говоря уже о Бразилии, Италии, Франции и Англии.

Из ответов на «Прямой линии» создалось впечатление, что президент не знает, кто довел страну до такого плачевного состояния, имя человека, который руководит этой страной почти 20 лет.

Неужели президенту страны не обидно успехом считать не хотя бы какой-то мизерный рост, а всего лишь снижение темпов падения ВВП, инфляции или реальных доходов, зарплат, пенсий, мизерное, в рамках статистической погрешности на 0,5%, улучшение которых тоже расценивается как едва ли не знаковый успех. Успех — это, оказывается, не увеличение притока, а всего лишь уменьшение оттока капитала, не рост внешнеторгового оборота, а сохранение его положительного сальдо. По-видимому, цель нынешних либералов в России - достижение "нулевой" инфляции, пусть даже ценой умерщвления всей экономической жизни в стране.

В рамках экономики торможения не только теоретически, но и на практике бесперспективно вести речь о реализации нацпроектов, проведении реформ отдельных социально-экономических частей единого целого в ущерб другим, поскольку вкладывая деньги в любое направление нацпроекта, при экономики торможения и ограниченных финансовых ресурсах, мы вынуждены ущемлять другие.

Не удивительно, что после проверки выполнения нацпроектов Счетная палата РФ, во-первых, оценила деятельность правительства Д.Медведева в плане реализации национальных проектов как неудовлетворительную. Инвестиции во все нацпроекты в первом квартале 2019 года составили 12,8% от годового плана. Активно осуществляется просто бумажная работа, корректировка финансовых ресурсов от одного проекта к другому, но не более того. Правительство лишь расходует впустую огромные деньги, и это, как считает Счетная палата, явно нецелесообразные расходы. Во-вторых, и это самое главное, реализация нацпроектов не снизит бедность в России, не увеличит продолжительность жизни и не выведет экономику на пятое место в мире.

Если назвать одну из самых больших проблем российской экономики, то это прежде всего нехватка денег в реальной экономике, особенно средних и длинных. Теоретически доказано, что для адекватного функционирования коэффициент монетизации должен составлять как минимум 80–120% ВВП. В Европе он действительно составляет около 110%; в развитых странах: в Китае — почти 200%, а в США под 300%. В России — между 40 и 50%.

Президент не уловил заданный ему тонкий вопрос, касающийся повышения НДС. «К сожалению, правительство, - «разъясняет» В.Путин на «Прямой линии», - пошло и на повышение НДС с 18 до 20 процентов. Это, повторяюсь, в том числе для того, чтобы наполнить государственный бюджет….».

Между тем, повышение ставки НДС с 1 января 2019 года – это экономически безграмотное решение. Оно тут же оказало дестимулирующее действие на предпринимательскую активность, что отразилось на ухудшении динамики экономических показателей уже в I квартале. Но тогда вопрос: а зачем надо было повышать НДС? Чтобы «опустить» экономику? Чудо какое то!.

Как государство может поддерживать экономический рост, если на всю только что начавшуюся бюджетную трехлетку запланировано сохранение бюджетного профицита, то есть искусственный вывод финансовых ресурсов из бюджета, когда реальный сектор экономики задыхается в отсутствии инвестиций, но при этом повышается НДС? Государство продолжает обкрадывать, обсчитывать экономику, а не ускорять ее, продолжает формировать модель экономики торможения.

А может быть президент забыл, что у России есть колоссальные мертвые финансовые ресурсы, - это Фонд национального благосостояния (ФНБ).

Действительно, объем ФНБ на начало 2019 года составил 3,8 трлн рублей (3,6% ВВП). Федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов предусмотрено, что в 2020 года ФНБ будет «доращен» и составит 7,9 трлн рублей (7,1% ВВП), а в 2021 году увеличится еще до 11,5 трлн рублей (9,7% ВВП). Это якобы та самая «подушка безопасности», на которую мы «свалимся», если вдруг чего нагрянет, которые якобы будут использованы в сбалансированности бюджета в будущем. Теоретико-экономические чудеса, да и только

Между тем по экономической природе ФНБ - это средства, выведенные из бюджета и не принимающие участия в текущей его сбалансированности – этого основополагающего требования, предъявляемого при составлении, утверждении и исполнении бюджета, являющегося основой нормального функционирования органов управления государства.

Не грех напомнить, что на середину 2019 года международные резервы ЦБ составляют 495 млрд. долларов.

И невдомёк В.Путину, что материалы для «Прямой линии» ему готовили безграмотные экономисты, не понимающие, что тратить деньги из ФНБ или другой кубышки в будущем, хоть и брать их только «понемногу», ничем не отличается от простого включения печатного станка, простого печатания денег. Для грамотного экономиста профицитный бюджет, объем ФНБ в 3,6% ВВП в 2019 году и планирование Фонда почти 10% ВВП в 2021 году, как это обосновывается для российской экономической действительности, – это искусственное изъятие из экономики финансовых ресурсов, использование которых в целях экономического роста, ускорения научно-технического прогресса могло бы реально повысить эффективность социально-экономического развития в целом. Только «менеджеры от экономики» - Силуанов, Орешкин, Набиуллина и иже с ними – либеральные «экономисты», никудышные управленцы, скрупулезно следующие рекомендациям МВФ, приоритеты которых заключаются в первенстве финансовых институтов, снижении регулирующей роли государства в экономике, борьбе с инфляцией только денежными агрегатами, коих совершенно не интересуют проблемы развития государства, экономического роста, могут обосновывать президенту подобные экономические перлы.

Совершенно не удивительно, когда после вопроса об НДС на экране монитора высветился «неудобный вопрос» одного из слушателей, на который не было получено ответа: «когда в России появится налог «просто так» и штраф «какая разница за что?».

В ходе «Прямой линии» был поднят другой важнейший вопрос повышения качества жизни. «Вообще-то, генеральный способ решения проблемы, подчеркнул В.Путин, - это не государственное вливание туда или сюда, в какую-то отрасль. Генеральная проблема - это повышение производительности труда и развитие экономики». Президент неоднократно в ходе «Прямой линии» акцентировал, что главная проблема сейчас – это рост производительности труда. Совершенно правильная постановка вопроса.

К сожалению, по официальным данным Росстата, на протяжении вот уже пяти лет подряд в экономике страны идет не рост, а снижение производительности труда – этого важнейшего показателя эффективности экономики и ни кто за это ответственность не несет. Проблема заключается не только в снижении темпов роста производительности труда, но в низком уровне самого этого показателя.

Средняя часовая выработка одного работника в России, согласно данным ОЭСР, составляет $23,9, тогда как в Японии — $41,4, в Германии — $59,2, а в США — $63,1, то есть в 2-2,5 раза ниже развитых стран мира. По этому показателю Россия уступает и ряду даже бывших социалистических стран, таким как Польша ($28,4), Эстония ($29,9) или Венгрия ($31,3).

Между тем, из-за падения темпов роста производительности труда у предприятий сокращается возможность повышения оплаты труда, повышается себестоимость продукции, уменьшаются вложения в развитие производства и……круг замыкается – эффективность производства снижается, снижается качество жизни, растет число живущих за чертой бедности.

Но рост производительности труда – это важнейшая, но лишь одна сторона проблемы эффективности экономики. Не менее важным является то, за счет чего достигается этот рост. Более 75-80% прироста производительности труда в реальном секторе экономики Советского Союза достигалось за счет повышения технического уровня производства, улучшения его организации и труда, то есть от реализация научно-технических достижений, ускорения научно-технического прогресса, инновационной составляющей.

Нынешние руководители экономических ведомств, как свидетельствует практика последних пятнадцати лет, не способны понять, что современный экономический рост так же, как и снижение инфляции, обеспечивается прежде всего научно-техническим прогрессом и инвестициями в освоение новой техники. Их глаза застилают добиваться прибыли любой ценой, изображения на банкнотах евриков и долларов.

Не лучше обстоят дела и с инвестиционными вложениями в экономику, как важнейшей основы экономического роста. О необходимости увеличения инвестиций В.Путин говорит постоянно. В частности, им была поставлена задача добиться роста инвестиций до 27% ВВП к 2018 году.

Но вот уже на протяжении шести лет их объем не растет, а падает. По итогам 2017 и 2018 годов он едва превысил 20%-й уровень. Особенно сильно снизился объем инвестиций в ненефтегазовом секторе. Значительно упал объем инвестиций в обрабатывающей промышленности, хотя 25% мощностей здесь уже окончательно устарели и не способны производить продукцию. В металлургии капвложения обвалились почти на 30%, в производстве металлических изделий - на 24,7%, в секторе автотранспортных средств - на 32,2%.

Между тем, за последние 17 лет из России вывезли более 430 миллиардов долларов, которые могли быть инвестированы в реальный сектор экономики. Только в прошлом году олигархи из России выкачали почти 70 миллиардов долларов. И в этом вопросе ни президент, ни правительство, ни ЦБ ни каких мер, к сожалению, не принимают.

Как реакция на «динамику» инвестиционного процесса, российская экономика «растет» в пределах статистической погрешности.

Я вынужден вновь вернуться к вопросу: что нужно сделать, чтобы перезапустить экономический рост в России?

Первый и главный шаг, требующий политической воли гаранта Конституции РФ – это принципиальный отказ от монетаристской неолиберальной модели экономического «роста», отказ от пагубного для страны «Вашингтонского консенсуса» и тех механизмов, которые были запущены в 1990-е годы. Чем «громче» Президент объявит о смене социально-экономического курса, тем быстрее Россия выйдет на качественный социально-экономический рост.

Если же политическое руководство страны и дальше будет продолжать тупиковый курс, опираясь на использованием либерально-монетаристской модели управления экономикой, то оно еще больше загоняет страну в яму. Продолжение губительного социально-экономического курса играет на руку тем западным игрокам, кто стремится раздербанить Россию.

Второй крупный шаг, также требующий проявления политической воли президента, – это смена правительства Д.Медведева и его ущербного экономического блока (Силуанова, Голиковой, Орешкина, Набиуллиной), продолжающего вести страну в тупик.

Главная проблема - болезнь России - заключается в том, что вот уже двадцать пять лет общество не знает, куда идет страна, движется как бы в никуда, не имея, как, например, в Китае, национальной идеи. Поэтому образ будущего, ориентиры будущего, большой проект для России, который должен быть отражен в научно выверенной Стратегии, приверженцами доктрины рыночного фундаментализма, Вашингтонского консенсуса, не может быть сформулирован по определению. Отсюда «эффективные» менеджеры и пошли по простому школьному пути - подготовили сочинение на свободную тему - простой набор предложений министерств и ведомств по развитию экономики под громким названием Национальные проекты.

С позиции научной экономической теории вывод страны из Величайшей российской депрессии и социально-экономического кризиса предполагает разработку стратегии социально-экономического развития России на 25-30 лет, понятную большинству населения страны, и на этой основе разработку программы качественного экономического роста, конкретизируемого в пятилетних и годовых планах, реформы образования, здравоохранения, пенсионной системы и других направлений социальной сферы с учетом качественных параметров экономического роста.

Смена социально-экономического курса предполагает реализацию ряда глобальных направлений:

- исходя из мирового опыта, опыта Китая, Японии, Швеции, Франции, Южной Корее наиболее приемлемой для Российской Федерации могла бы быть модель социально-экономического развития, опирающееся на государственный планово-рыночный механизм, формирующего социально справедливое общество. Планово-рыночный (!) на государственной основе;

- ориентация не на финансово-спекулятивный сектор, а на рост прежде всего отечественного (!) производства, рост производительности общественного труда на основе ускорения научно-технического прогресса, опора на реальные возможности национальной экономики и собственный интеллектуальный кадровый потенциал;

- усиление роли государства на стратегических направлениях, которое предполагает:

а) упрочение лидерства в тех направлениях, где российский научно-промышленный комплекс имеет технологическое превосходство (ракетно-космическая, ядерная техника и др.);

б) в структурной перестройке опора на рост ненефтегазового (!) сектора экономики, который в разы должен опережать рост экономики в целом, что явится основой повышения национальной безопасности и снимет проблему «значительного ненефтегазового дефицита» российской экономики;

в) регулирование ценообразования в естественных монополиях, в том числе сырьевых, обеспечив полную прозрачность структуры цены. Ограничение разницы между ценой производителя (или импортера) и розничной, в зависимости от товарной группы, не более 25-50%;

г) в аграрной сфере - ставка на крупное сельхозпроизводство, кооперацию, восстановление семеноводства и племенного животноводства, не отвергая систему фермерского хозяйствования;

д) оздоровление системы государственных финансов и нормализации денежного обращения путем радикального изменения политики Центробанка - от ограничительной денежно-кредитной политики к политике стимулирующей, борьбе с инфляцией через экономический рост, опережающее денежно-кредитное предложение со стороны ЦБ.

е) оптимизация налоговой системы на основе стимулирования механизмов экономического роста, ускорения научно-технического прогресса;

ж) качественное изменение кадровой составляющей высшего звена, формирование кадров государственных управленцев нового типа, привлечения к управлению прежде всего профессионалов. Возрождение академии госслужбы при президенте РФ как базы кадрового резерва.

Слом старой модели экономики и формирование нового механизма социально-экономического развития России, реализация сформулированной концепции выживания страны невозможен без осуществления как минимум на период первой пятилетки мобилизационной экономики. Мировая практика не раз использовала ее рычаги для возрождения экономик. Характерными в этом плане является опыт, используемый в Советском Союзе после отечественной войны 1941-1945гг., США - для выхода из Великой депрессии 30-х годов, Германией и другими странами после Второй мировой войны, опыт Китая при развертывании стратегии построения социализма с китайской спецификой.

Последнее слово – за народом!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 22 июня 2019 > № 3029632 Юрий Воронин

Из Минздрава - в Соцзащиту. Как оптимизируют Дома ребенка

Власти Калининградской области бросились исполнять распоряжение российского премьера о реорганизации учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей. Деятельность старейшего Дома ребенка в областной столице сворачивается. Здоровых грудничков подселяют к больным детям.

Шурику из Калининграда не исполнился год, а его жизнь уже полна злоключений. Через три месяца после рождения мать оторвала его от груди и отнесла в калининградский центральный Дом малютки.

Дома ребенка в России собственно за тем и придуманы. Профессиональные врачи, воспитатели, психологи, нянечки оказывают помощь родителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Мамы и папы этих малюток не лишены родительских прав. Считается, что они отдают сюда детей на время – пока не найдут работу, не подыщут подходящее жилье, не раздобудут первых денег на уход за ребенком. Сотрудники Домов ребенка выполняют важнейшую миссию - они возвращают детей в семьи.

Так случилось и с Шуриком. Мама отдала его в ГБУЗ «Дом ребенка Калининградской области» в марте, а в конце апреля пришла с заявлением забирать сына. Счастье малыша продлилось недолго, а отдававшие ребенка сотрудники знали, что так оно и будет. Через неделю полиция обнаружила брошенную коляску с грудничком посреди улицы. Следующий свой месяц жизни малыш провел на обследованиях в больнице и возвратился в тот же Дом ребенка.

История с этим мальчиком не единична. Выписанных из «Дома ребенка» малюток подбирают на улицах города второй год подряд. Как раз столько же пассионарии из руководства Минсоцполитики Калининградской области радостно трубят об улучшившихся показателях по брошенным грудничкам, о пустующих местах в приютах. О невостребованности почему-то именно конкретного Дома ребенка на улице Муромской, 2 в областном центре. И между делом вставляют, что раз так – учрежденьице можно как бы и расформировать.

- Шурика принесли к нам трехмесячным в декабре. В марте из опеки приходит бумага: не возражаем, дайте матери ребенка забрать. Условились возвращать мальчонку в четверг. В четверг мать не явилась, пришла в пятницу. Дни перепутала. Потом еще битый час ей объясняли ей, что дату в заявлении следует поменять с 2020 года на 2019 год. А она всё не понимала, в чем тут ошибка, - рассказывает социальный работник ГБУЗ «Дом ребенка Калининградской области» Ирина Скидан. – Не выдать дитё мы ей не можем, она всё же родительских прав не лишена. Но когда коляску через неделю нашли на улице, честно говоря, не удивились.

История Шурика не единична. Родители, которых насильно заставляют забирать детей, бросают их вновь. Работники домов ребенка в Клининградской области вспоминают эти печальные случаи с ходу.

Семья по звонку

Где же региональная система охраны детства дала сбой? Еще два года назад возвращенных родителям детей на улицах не подбирали. Чиновники не сознаются, но это их рук дело. Но ни для кого из областных учреждений опекунства давно не секрет, что родителей обзванивают, пугают страшилками о закрытии приюта или прочими «негативными последствиями». И родители бегут детей забирать, совсем не готовые к этому шагу.

- Мы все абсолютно знаем, что Департамент семейной политики Министерства социальной политики обзвонил все абсолютно органы опеки, и всем было дано указание – максимально родителям детей забрать. А если не будут забирать, пугать, что тогда ваших детей отправим на окраины в область. Я звонила в опеку спрашивала – вас совсем уже достали [чиновники Минсоца]? Мне ответили – что, мол, вы же сами все понимаете… Да нам и родители об этих звонках постоянно рассказывают, - продолжает соцработник.

Поводом для перетряхивания устоявшейся системы госучреждений для детей из сложных семей стало Постановление Правительства № 481 от 24 мая 2014 года, подписанное председателем правительства Дмитрием Медведевым. Документ регламентирует деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внося изменения в предшествующее утратившее силу Постановление Правительства N 558.

Нормативный акт, по-видимому, представляет собой часть программы государства по оптимизации медицины. Плохие новости и в том, что он открывает коридор для маневров по переправке детей из учреждений, подведомственных Минздраву, в учреждения Минсоцзащиты.

Отданная на откуп регионам директива из-за законодательных пробелов начинает жить своей собственой жизнью при исполнении. Оптимизаторы на местах, как водится, оптимизируют всё в соответствии со своими представлениями о благе детей.

Под ударом - грудные дети

В Калиниградской области три дома ребенка, подведомственных Минздраву, есть еще 8 различных детских домов и центров помощи, находящихся в кураторстве Минсоцполитики.

Из всех этих учреждений первым под нож оптимизации решено пустить почему-то именно тот, что находится в областной столице – в Калининграде. Другими словами, региональное правительство, согласно своему распоряжению от 2017 года, собирается оптимизировать именно самый обустроенный, самый оборудованный и доступный в плане транспорта дом ребенка. Это значит, что кто-то сознательно ограничивает доступ детей из сложных семей к качественной медицинской помощи. Вся самая высокотехнологическая медпомощь - спидцентр, детская областная больница, тубдиспансер, кардиоцентр находятся по обыкновению столице региона, тогда как периферия области, куда выселяют детей из Калиниграда, всех этих удобств лишена.

Во всех своих ответах и депутатам, и прессе и сотрудникам приютов чиновники областных Минздрава и Минсоцзащиты свой выбор аргументируют в расплывчатых формулировках. На месте имущественного комплекса с тремя корпусами и рядом хозпостроек (гаражи, мастерские, склады) и огромной собственной территорией решено будто бы разместить какой-то детский сад. Но это не точно. Сами же дети из ГБУЗ «Дом ребенка Каининградской области» будто бы в медицинской помощи не нуждаются, а потому должны быть переведены в учреждения соцзащиты.

«Дом ребенка является медицинской организацией, в которой содержатся дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и не нуждающиеся в постоянном медицинском наблюдении. Исходя из изложенного дети, не нуждающиеся в оказании медицинской помощи, подлежат помещению в учреждения социальной защиты или образовательные учреждения», - пишет в ответе на информационный запрос "Новых Известий" министр здравоохранения Калининградской области Александр Кравченко.

С 2015 г. направлением детей в госучреждения занимается Министерство социальной политики Калининградской области, которое старается распределить всех детей в подведомственные ему учреждения, невзирая на то, что в соответствии с действующим типовым положением о доме ребенка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2012 № 344н, дети в возрасте от 0 до 4 должны находиться в учреждениях здравоохранения.

- Дело в том, что, как правило, без попечения родителей оказываются дети из социально неблагополучных семей. Они часто рождены от алко- и наркозависимых родителей, часто бывают недоношенными, страдают прочими наследственными заболеваниями. Это значит, что к нам попадают детки, которые уже в группе риска – болезни, в том числе, и ментальные, могут проявиться у них и позже в отсутствии надлежащей помощи, - объясняют работники Дома ребенка. – Они хоть и условно физиологически здоровы (не страдают значительными отклонениями в психическом или физиологическом развитии), утверждать, что им медицинская помощь не нужна - цинично и кощунственно.

Нехитрые манипуляции с цифрами

Кроме того министр Кравченко отмечает, что в настоящее время решение о ликвидации государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дом ребёнка Калининградской области» не принято. Однако добавляет, что «наполняемость трех домов ребенка, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства здравоохранения Калининградской области, воспитанниками составляет не более 40 процентов».

С 2018 года больше 50% сотрудников ГБУЗ «Дом ребенка Калининградской области» отправлены в простой – это более 30 человек (в основном внутренние и внешние совместители из числа среднего и младшего медперсонала, а также няни). В этом положении работники получают 2/3 от оклада без надбавок и стимулирующих выплат, то есть всего около 6-7 тысяч рублей в месяц. Ставка сделана на то, что многие сотрудники не выдержат этих вынужденных условий и сами мирно уволятся, несколько человек кстати уже именно так и поступили, - рассказывают сотрудники Дома ребенка.

Пустеют удивительным образом и сами детские группы. Если до всех «оптимизаторских» пертурбаций еще в конце 2017 года в учреждении находилось постоянно в среднем 38 детей. Сейчас их осталось всего 7. Расформировано четыре группы, включая „грудную“.

Недобор по воспитанникам в Доме ребенка создается искусственным образом, и всё это – целенаправленные меры по уничтожению учреждения для детей, уверены сотрудники ГБУЗ "Дом ребенка Калининградской области".

- Заполняемость нашего Дома ребенка с точки зрения требований постановления 481 и СанПиН была почти 100%-ой до тех пор, пока не начали отправлять детей в учреждения соцполитики, допуская избыточную численность там и создавая искусственную невостребованность Домов ребенка Минздрава, говорит юрист Анастасия Манзя:

- Как минимум, с 2017 г. мы пытаемся повысить численность воспитанников до требуемых 30-33 мест, но минздрав не согласовывает детей, не направляет их к нам под разными предлогами. Начинаю подозревать, что это делается намеренно, чтобы оперировать «цифрой невостребованности» в 40%.

Минсоцзащиты Калининградской области не оставляет детям шанса вернуться в семьи

С самого начала разговоров о готовящейся реорганизации ГБУЗ «Дома Ребенка Калининградской области»врачи, воспитатели, соцработники и нянечки борются за его сохранение.

Проводимая реорганизация в корне противоречит интересам детей и нарушает их права, - бьют тревогу сотрудники.

Прежде всего оптимизация этого Дома ребенка идет вразрез в национальной политикой по сохранению кровных семей. Детей переселяют из Калининграда в отдаленные областные муниципалитеты, транспортное сообщение с которыми оставляет желать лучшего. Добираться родителям до детей стало не просто трудно, но и дорого. Некоторые родители элементарно не могут наскрести на билеты, чтобы более или менее регулярно посещать своих детей.

Большинство родителей детей, помещенных в «Дом ребенка» на Муромской улице в Калининграде, живут именно в этом столичном городе. Специалисты по работе с семьями констатируют: возврат ребенка в кровную семью становится практически невозможным! (родителей лишают родительских прав в связи с неучастием в жизни ребенка). Кроме того, в самом учреждении профессионалы занимаются и с родителями и достигают тех результатов, которые будут невозможны при нахождении ребенка на периферии вдали от родственников.

Вдобавок ко всему сотрудники Министерства социальной политики Калининградской области подписывают бумаги о разъединении кровных братьев и семей, расселении их в учреждения, территориально разобщенные, что тоже является прямым нарушением прав детей на сохранение родственных связей.

Другой принципиальный момент. В учреждениях Минсоца, которые планируется уплотнять детьми из расформированных учреждений Минздрава, уже сейчас наблюдается значительное превышение по численности.

Количество стационарных учреждений в области вообще и в Калининграде как областном центре катастрофически мало, мест в них немного и практически все они заняты (свободные места есть только в одном учреждении в Зеленоградске). И все они всегда ориентировались на детей старше 3, а то и 7 лет, рассказывают сотрудники.

Согласно п. 4.5 СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", численность детей в воспитательной группе в возрасте до 4-х лет не должна превышать 6 человек. Сейчас же количество воспитанников в учреждениях Минсоцзащиты, куда решено подселять детей, уже более чем вдвое превышает эту цифру: по 13-14 детей в группе. В итоге нарушается и норма площади, положенная ребенку на основании п. 4.6 указанного СанПиН: не менее 4,5 кв.м жилой площади на одного ребенка.

В детском доме «Надежда», к примеру, группы переполнены настолько, что воспитанников размещают на ночь на диванах в игровой комнате или в изоляторах (данные от 10 апреля 2019г).

При таком раскладе - что и говорить о вновь выявленных детях, находящихся в опасном социальном положении? Их просто некуда размещать – видимо, чиновники просто намерены делать вид, что этих детей не существует. Такая ситуация может обернуться ростом бродяжничества и беспризорности среди детей.

Комок проблем

Еще одно существенное обстоятельство: в штатах учреждений Минсоцзащиты, куда перераспределяют детей, на сегодня катастрофически не хватает педагогического и медицинского персонала и без всякого уплотнения групп. В детских домах в каждой группе работает по 1 воспитателю. В соответствии с требованием Постановления Правительства РФ от 24.05.2014 N 481"О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть сформированы разновозрастные группы.

Только для детей в возрасте от 0-4 лет предусмотрено 7 различных режимов дня (это обусловлено особенностями физиологического, психологического и умственного развития детей).

- Это означает, что в одно и то же время дети разного возраста должны по-разному спать, гулять, есть, а воспитатель должен обеспечить им своевременное исполнение режима дня и воспитательный процесс. - Объясняют воспитатели. - Принимая во внимание, что в детских домах находятся воспитанники более старшего, а именно школьного возраста, воспитатель также должен обеспечить им контроль выполнения домашних заданий как в рамках школьного, так и дополнительного обучения.

При таком штатном составе детских домов обеспечить полноценное развитие и воспитание детей от 0 до 4 лет просто невозможно! - в голос заявляют соцработники.

Также немаловажно, что здания Минсоцполитики, куда переселят наших воспитанников – в основном все относятся к строениям сильно обветшалой довоенной постройки. В них практически полностью отсутствует материально-техническая база для содержания детей в возрасте от 0 до 4 лет, - говорят воспитатели. - У детей нет ни мебели, подходящей им по возрасту, ни учебно-дидактических материалов. Недавно восьмимесячного ребенка родители передавали в детский дом вместе со столиком и стульчиком для кормления. Больше никакого оснащения для детей в возрасте от 0 до 4 лет в детских домах не имеется! В расформировываемом же «Доме ребенка» есть всё для малышей. Достаточно мест. Проведен ремонт в комнатах и групповых помещениях. Заменена мебель. Полностью обновлены гардероб детей (одежда и обувь), постельные принадлежности. Работают кабинеты физиотерапии, массажа. Есть собственная большая территория для прогулок с детскими площадками.

Но самое главное – здесь любят детей и делают всё, чтобы они были здоровыми и счастливыми. .

Ради чего чиновники приносят такие жертвы с нанесением неоспоримого вреда малышам, в ГБУЗ «Дом ребенка Калининградской области» не понимают.

- В нашем Доме ребенка, специализирующемся как раз на размещении малолетних воспитанников, имеется все необходимое для полного и всестороннего развития детей. Опытные и компетентные специалисты, годами отточенные программы воспитания и обучения детей раннего возраста, методическое оборудование и медицинское оснащение. Работа учреждения ведет отсчет с 1946 года и этот дом ребенка – единственный на территории России для физиологически здоровых детей, - рассказывает юрист Анастасия Манзя. - Сюда поступали дети с различными соматическими заболеваниями и обратимыми отклонениями, которые в результате комплексной работы медработников и педагогов восстанавливали свое здоровье, а затем определялись в семьи, способные обеспечить им дальнейшую благополучную жизнь.

Сотрудники и персонал ГБУЗ «Дома Ребенка Калининградской области» не могут без кома в горле говорить о том, что происходит с родным учреждением для малюток. Им жаль и детей, которым они заменяли родителей, и 70-летний опыт работы с малышами, который канет в лету.

За два года коллектив обил пороги всех мыслимых кабинетов. Обращались и к губернатору, и в правительство и министерства региона, в приемную премьера России, к депутатам, партиям, к уполномоченному по правам ребенка в регионе, к спикеру облдумы. Собрано полсотни подписей сотрудников «Дома ребенка Калининградской области» о сохранении детского учреждения с уникальным опытом.

Всё, чем смогли ответить власти региона – так это обвинить инициативную группу по сохранению Дома ребенка в каких-то якобы своих корыстных интересах.

Детей тем временем продолжают принудительно увозить в переполненные детские дома. Подальше от родителей. Оптимизация...

* имя несовершеннолетнего в публикации изменено в связи с требованиями законодательства.

Выселение Андрея Рублева: конфликт дошел до Кремля

Конфликт между Федеральным музеем им.Андрея Рублева и РПЦ достиг апогея. После письма Патриарха в Росимущество о передаче РПЦ зданий Андроникова монастыря, депутат Мосгордумы Елена Шувалова направила от имени своих избирателей письмо на имя президента с просьбой сохранить музей иконописца.

Ирина Мишина

Спасо-Андроников монастырь знаменит тем, что именно здесь принял постриг иконописец Андрей Рублёв. Именно в этом монастыре москвичи встречали войско Дмитрия Донского после победы на Куликовом поле, здесь захоронены герои Куликовской битвы, войны 1812 года, московские градоначальники, семьи Волконских, Трубецких, Суворовых, Мусиных-Пушкиных, Римских-Корсаковых...

В обращении патриарха речь идёт о передаче в собственность РПЦ Спасского собора XV века, трапезной палаты XVI века, братского корпуса и настоятельских палат XVII века, церкви Михаила Архангела XVII века.

Глава движения "За возрождение обители" Сергей Карнаухов заявил, что "патриарх принял решение не столько религиозное, сколько социально-культурное, потому что таким образом он спасает это место от деградации". По словам Карнаухова якобы «Минкультуры уже утвердило концепцию, которая должна была превратить весь квартал Спасо-Андроникова монастыря в единый выставочный туристическо-рекреационный комплекс с ресторанами, переходами и галереями, поэтому решение предстоятеля о передаче монастыря Церкви очень своевременно».

Глава Экспертного совета РПЦ по церковному искусству, архитектуре и реставрации протоиерей Леонид Калинин считает, что переезд Музея Андрея Рублева из Спасо-Андроникова монастыря Москвы – вопрос давно назревший : "На протяжении многих лет, по крайней мере последних двадцати, на моей памяти (а я служил в Андрониковом монастыре и хорошо знаю это место) шла речь о том, что монастырь задыхается в тесных кельях…».

В этой истории обращает на себя внимание один факт: в РПЦ заинтересованы в первую очередь в получении помещений. На вопрос о том, будет ли продолжен ремонт, который ведется на территории монастыря, г-н Карнаухов ответил: "Это фоновые вещи, они не имеют значения для сути вопроса". «Хотелось бы заметить, что РПЦ вообще неохотно берет на баланс передаваемые ей здания и помещения. Так, Храм Христа Спасителя в Москве юридически находится на балансе города, хотя формально передан Церкви. Ремонт, обслуживание помещений – это достаточно затратные вещи», - рассказал «НИ» художник, кандидат философских наук, координатор проекта «Спасем музей Рублева!» Антон Беликов.

Описывая конфликт Федерального музея и РПЦ, никто не упоминает, что комплекс Андроникова монастыря сохранился во многом благодаря музейщикам и реставраторам. Перед войной в Андрониковом монастыре были бараки, там жили люди. Музей все взял в свои руки, не дал разрушить уникальные здания. Так, впервые в Москве появился единственный в России Музей русской иконы, где сгруппировались лучшие художники и реставраторы того времени. «Долгое время там работали реставрационные мастерские, благодаря им до нас дошло и сохранилось много уникальных иконописных работ. В советские времена это не приветствовалось, как известно. Однако, в Музее Андрея Рублева все это чудесным образом удалось сохранить. Сегодня Музей Андрея Рублева в Андрониковом монастыре – это одна из крупнейших реставрационных мастерских в России. Там сформировалась уникальная духовная, культурная точка. С ее уничтожением наша культура потеряет многое», - считает Антон Беликов.

В обращении на имя президента, содержание которого стало известно «НИ», упоминается и такой факт: «Музей размещается в комплексе древнейшего из сохранившихся московских храмов - Андроникова монастыря, являющегося объектом культурного наследия федерального значения. В этом месте музей существует с 1960-х годов, когда был основан по инициативе ученых Петра Барановского, Игоря Грабаря, Николая Воронина и Павла Максимова. Именно они подготовили проект восстановления монастыря, были начаты реставрационные работы для размещения музея им. Андрея Рублева: иконописец здесь жил, умер и был похоронен», - говорится в обращении на имя президента России.

При этом сотрудники музея, с которыми удалось переговорить «НИ», подчеркивают, что все они – люди православные, являются прихожанами Спасо-Андроникова монастыря, посещают службы и всеми силами пытаются избежать конфликта, предлагая компромиссные решения. Одно из них прозвучало на последней Согласительной комиссии.

Как нам сообщили в PR-отделе музея , директор Центрального музея древнерусской культуры и искусства имени Андрея Рублева М.Б. Миндлин предложил передать РПЦ четыре здания на территории музея – Спасского собора начала XV века, бывшего здания администрации, здания Братского корпуса, а также здания северо-западной башни бывшего монастырского комплекса. Рядом с этими постройками проходит построенная в 1960-е годы стена, отделяющая территорию музея от территории, принадлежащей РПЦ. Музеем было предложено рассмотреть вопрос об устройстве в ней ворот, которые могли бы объединить обе территории для удобного и рационального использования. Однако, с представителями РПЦ не удалось урегулировать все эти вопросы.

«Никаких конструктивных вариантов развития событий я пока не вижу. Наши предложения приняты не были и пока мы имеем лишь копию письма Патриарха в Росимущество, в котором он ссылается на 327 -ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", по которому ФГБУК "Центральный музей древнерусской культуры и искусства имени Андрея Рублева" должен передать свои помещения монастырю. Мы очень надеемся на обращение к Президенту России, которое было направлено ему от имени жителей Москвы депутатом Мосгордумы Еленой Шуваловой. Этот вопрос касается нашего общего культурного наследия, поэтому, по нашему мнению, в обсуждении будущего музея должны принять участие все заинтересованные жители города. Это должны быть открытые слушания», - заявила «НИ» руководитель РR-отдела ФГБУК «Центральный музей древнерусской культуры и искусства имени Андрея Рублева» Светлана Липатова.

В этой коллизии есть один нюанс. Если РПЦ, на основании закона о реституции церковных ценностей, отбирает все пространство Спасо-Андроникова монастыря, то по закону Музею федерального значения должны предоставить равнозначное помещение. Если этого не произойдет, уникальная коллекция Музея, архивы ждет печальная судьба: медленная гибель на временных, не приспособленных для хранения уникальных икон площадках или просто разграбление.

Если быть точным, выход из сложившегося положения РПЦ все же предлагает. Глава движения "За возрождение обители" Сергей Карнаухов заявил: « Неужели у нас в Москве нет места для того, чтобы разместить экспозицию?!». Он также указал на то, что рядом с монастырем находятся брошенные здания, "деградирующие, разваливающиеся - Дворец культуры "Серп и молот", два огромных здания усадьбы Хрящевых, которые музей уже получил, чтобы разместить там свои площади".

Что представляют из себя эти здания, вы можете судить по фото. Это руинированные помещения, которые нуждаются в реставрации, создании особого климата и температурного режима, в котором могут храниться иконы. Представители РПЦ заявляют, что никуда не торопятся и дают музею 20 лет на обустройство. Однако, закон, как известно, требует уложиться в 6-и летний срок. О настоящих планах РПЦ можно только гадать…

Так или иначе, судьба уникальных икон сейчас под вопросом. «РПЦ нужны здания, весь монастырь целиком. Музейщики предлагают оставить часть зданий за музеем, чтобы сохранить экспозицию икон там, где она сейчас находится. Это было бы разумно, учитывая негативный опыт прошлого. У реставраторов на памяти печальная история иконы «Богоматерь Боголюбская» XII века из Владимиро-Суздальского музея-заповедника, которая едва не погибла. Икона была в свое время передана РПЦ, находилась в храме, где шли службы, но из-за того, что ей не были обеспечены необходимые условия хранения, святыня начала разрушаться. Степень разрушения достигла таких масштабов, что икону невозможно было даже перевезти в Москву. Ее на руках перенесли в одну из мастерских во Владимире , ее стабилизируют, а наши лучшие реставраторы периодически ездят во Владимир спасать икону», - рассказывает координатор проекта «Спасем музей Рублева», художник Антон Беликов.

Кстати, к самому закону 327 -ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" у юристов множество вопросов. Процедура передачи этого имущества вызывает неоднозначные толкования. Да и сам вопрос принадлежности всего церковного имущества РПЦ – тоже во многом спорный. Вот мнение реставратора Владимира Сарабьяна - человека, благодаря которому до нас дошли фрески Снетогорского монастыря в Пскове, в Новгороде, Старой Ладоге, реставратора соборов Московского Кремля : «Широко бытует мнение, что все иконы и другие предметы церковной древности, находящиеся сейчас в музеях России, до 1917 года принадлежали церкви. Однако, это совершенно не соответствует действительности. Основу древнерусских фондов Русского музея, Третьяковской галереи и других центральных музеев составляют частные коллекции С.М.Третьякова, В.М.Васнецова, С.П.Рябушинского, И.С.Остроухова, Н.П.Лихачева и десятков других коллекционеров, которые сформировали свои собрания задолго до революции. В послереволюционные годы, действительно, многочисленные иконы поступали в музеи из закрывавшихся церквей, но следует учитывать, что музеи в полном смысле слова спасали эти иконы, которые богоборческая власть готова была уничтожить».

Так что вопрос об имуществе РПЦ на самом деле намного более сложный, чем это пытаются представить нынешние церковные иерархи. Самый яркий пример - соборы Московского Кремля. Они были сооружены на средства великих московских князей, потом перешли во владение царской семьи, а затем - государства. «Более того, к 1917 году Русская Церковь, как это ни парадоксально, почти не имела своего имущества, поскольку оно уже более двух столетий принадлежало государству», - резюмирует реставратор Владимир Сарабьян. «А святыня не утратит своей животворящей силы и в стенах музеев, ибо сказано Христом: "Дух дышит, где хочет».

Клянусь, все выучу!

Зачем российские учителя поехали на работу в Таджикистан?

Текст: Елена Новоселова

Прилавки рынков ломятся от абрикосов и поздней черешни. В тени плюс 36. В Таджикистане на три недели позже, чем в России, подходит к концу учебный год. И российский учительский десант, который по межправительственному соглашению два года назад отправился в страну, подводит его итоги. Из самого заметного: у супружеской пары учителей в "командировке" родился ребенок, ученики стали победителями десятка республиканских и международных олимпиад.

Русскоязычное образование для республики - в ряду стратегических задач. Учитывая, что 1,5 миллиона таджиков выезжают на заработки в Россию, программа по развитию русского языка в стране продлена до 2030 года. Действует несколько филиалов ведущих российских вузов, а квота на бюджетное обучение в России самая большая в СНГ: 630 человек. По проекту, который патронируют президент Таджикистана Эмомали Рахмон и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, в республике сейчас работают 48 российских учителей. Они живут в Душанбе, в северной Согдийской и южной Хатлонской областях, а также самой отдаленной автономной Горно-Бадахшанской.

Знаменитый своей историей Гиссар находится в 30 километрах от столицы. Учиться, когда солнце не дает передохнуть даже вечером, тяжело не только потому, что год на исходе. Некоторые старшеклассники готовились к Уразе и держали пост. "Не едят весь день и даже воду не пьют", - преподаватель русского языка и литературы из Костромы Ольга Криницына разгребает нам дорогу в толпе семиклашек. Это ее любимый класс. Их уже довольно правильный русский она без преувеличения выстрадала на вечерних дополнительных занятиях. Президентская школа для одаренных детей - одна из шести подобных в республике. Новая, построена в чистом поле. О городской цивилизации напоминает лишь огромная чайхона в форме дыни, блестящее на солнце конструктивистское сооружение. Как будто для того, чтобы усилить впечатление о сельской уединенности, появляется черный теленок и чешет бок об ограду. Обычной гиссарскую школу назвать сложно. 40 процентов детей поступают сюда по конкурсу со всей страны: три человека на место. Остальные - на договорной основе. В "пионерских" галстуках цветов государственного флага и белых рубашках, они выстраиваются в шеренгу, трогательно прикладывают руку к сердцу и кланяются, старательно выговаривая сложное для них "Здравствуйте!". Эмоциональность ("Бахудо, - клянутся, - выучу про фотосинтез!"), желание во что бы то ни стало ответить первым и быть успешным - это то, что все российские педагоги отвечают на дежурный вопрос о разнице между российскими и таджикскими школьниками. Классы с возможностью использовать технологии виртуальной реальности, спортзал с амфитеатром для зрителей на 500 мест, актовый, как театр, в бархате и хрустале… В кабинете директора огромные мониторы: картинки с камер во всех классах. "Весь день под прицелом у начальства", - ежусь. " Зато никто не посмеет отнестись к педагогу неуважительно, - парирует Саидзода Мухаммадтоир, как мне кажется, намекая на шокирующие истории из рунета. И гостеприимно приглашает к столу: лепешки, миндаль в кунжутных семечках, абрикосовое варенье… Вот, например, гордится директор, в Таджикистане отменили пышные выпускные и последние звонки, чтобы недоросли не гоняли после по городу на машинах, не пугали прохожих, а родители не снимали с себя последнее... Прощание со школой ограничивается официальной линейкой.

Не спешат здесь отказаться и от выпускных сочинений. Одиннадцатиклассники пишут про "образ Онегина", размышляют, почему Базаров стал нигилистом. "Эти темы сложны и для современного российского выпускника, - в разговор вступает русист Ольга. - А как сложно этим детям, можете себе представить. Книг в достаточном количестве не хватает". Речь, конечно, идет о классах, где преподавание на русском. Но и в таджикских русский язык учат как иностранный с первого класса.

В Гиссаре работают шестеро российских учителей. Особенно непросто пришлось естественникам. " Знаете, что такое "пет"? - спрашивает Ирина Голованова из Кемерова, учитель физики. - Это оценка "пять". Два года назад большинство в моем классе по-русски знали только это слово. Языковое недопонимание заданий было колоссальным. Когда ехала сюда, плохо представляла, что такое может быть. Приходилось объясняться на пальцах или через переводчиков-детей. Но эти же ребята сейчас рассказывали вам, как устроена атомная станция, объясняли, есть ли смысл строить реактор в Таджикистане. В этом году моя выпускница сдавала экзамен в российский авиационный вуз и набрала 98 баллов из ста возможных". Нехватку учебников на русском каждый решает по-своему. Скажем, преподаватель информатики Артем Шершаков из Костромской области учит по местным. "Я по-таджикски заговорил".аботай".

Географу Резеде Сухановой из Уфы пришлось освоить новый для себя предмет "География Таджикистана". Никакой скидки на плохое знание языка: "Учитесь в школе для одаренных, так и будьте одаренными". До сих пор ее изумляет "лес рук", который в российских школах редко встретишь: "Толпа с дневниками после урока, не получил оценку - трагедия!". А школьников удивляет то, что молодая учительница обращается к ним на вы, знает арабский, читает на нем молитву. Как у любого мужчины за учительской кафедрой, у импозантного, с пиратской серьгой в ухе, биолога, по совместительству мужа русички, Игоря Криницына фора в любви учеников. Он работает еще и в Академии наук Таджикистана. За два года успел объездить полстраны с научными экспедициями, о чем с увлечением рассказывает своим подопечным. Смеясь сообщает, что жена в горах не была: боится змей. Школьники живут в общежитии и учатся практически весь день. Это накладывает и на учителей особые обязательства. Например, всегда быть в профессиональном тонусе, в адекватном настроении и виде. Вся жизнь как на ладони. Это непросто. Жилье - две новые многоэтажки: от подъезда до школьного крыльца, посчитала, 95 шагов. Но положа руку на сердце, чтоб я так жил! Условий, как здесь, нет даже у педагогов, которые работают в Душанбе. Не говоря уже о тех, кто попал в отдаленный Фархор на самом юге страны. Двухкомнатная квартира в 70 "квадратов" с огромной кухней и трехметровыми потолками. "Красная ветка" по электричеству: это значит, что отключение бывает в редчайших случаях. Есть вода и центральное отопление, чем далеко не все школы страны могут похвастаться. Живут рядом, дверь в дверь, говорят, есть к кому за солью сходить. Ездят, кому надо, на православную службу в храм в Душанбе. Для некоторых учителей, в одиночку попавших в далекие кишлаки, невозможность побыть среди своих, просто окунуться в родной язык, оказалась решающей, когда принималось решение о преждевременном отъезде в Россию.

На тарелке белые шарики-конфеты. На вкус остро-соленые. Курут из творога. "Научились делать покупки на базаре, - на кухне у Ольги и Игоря Криницыных прячемся от зноя. - Муж торгуется так, что таджики потеют. Поначалу, чтобы не обманывали, мы расспросили у местных, что почем, и ходили на рынок со списком. Сейчас к нам привыкли, а уж если скажешь, что от Игоря с серьгой в ухе, сразу скидывают цену. Но тоскуем по родным салу и селедке!"

Народный статус учителя в Таджикистане действительно высочайший. В такси денег не берут, кондуктор расчищает сидячие места, если узнает, что "малима" едет. Но вопрос жилья - одна из нескольких ложек дегтя в истории россиян-педагогов в Таджикистане. Аренда квартир и оплата коммуналки лежит на школьных бюджетах, а они не везде могут выдержать такую нагрузку. На них и авиабилеты: учителя два раза в год летают на каникулы домой.

Как объяснили в представительстве Россотрудничества в Таджикистане, российская сторона обеспечила учителей медицинской страховкой, но нужно "срастить" ее с реальной медицинской помощью. Пока заболевших устраивали в госпиталь 201-й российской военной базы в Душанбе. Но что делать с теми, кто живет в далеких от столицы городах и поселках, например в Хороге? Многое еще предстоит утрясти российской и таджикской сторонам: например, вопросы больничных или переаттестации. К слову, по мнению учителей, пробуксовка в принятии необходимых решений происходит потому, что у сторон неравные административные ресурсы: с таджикской - проект курирует министерство образования и науки, а с российской - Интердом в Иванове.

- Многие задаются вопросом: зачем мы здесь? - неожиданно говорит Ольга, когда мы начинаем прощаться. - Да, дать знания, да, погрузить в русскоговорящую среду. Но для меня важнее показать образ интеллигентного, духовно красивого русского человека. Не такого, с которым таджики, приехав на заработки, часто знакомятся в России, не такого, который их эксплуатирует и может обмануть… Наступил момент, назовите его, если хотите, кризисом среднего возраста, когда захотелось оглядеться и понять, что есть настоящая жизнь. А еще - обрести друзей. У нас здесь это получилось. Сложился круг единомышленников, открылись колоссальные возможности профессионального общения. У нас в России мы все бежим зарабатывать деньги, замучены отчетностью, времени оглядеться по сторонам нет. А здесь есть: и на творчество, и на общение.

Прямая речь

Михаил Вождаев, руководитель представительства Россотрудничества в Таджикистане:

- Российские учителя, приехавшие работать в Таджикистан, участвуют в отборе абитуриентов в российские вузы по квоте. Напомню, что годовая квота правительства Российской Федерации на все страны мира - 15 тысяч бюджетных мест. Для Таджикистана выделяется 630. Это самая высокая квота в СНГ. Ежегодно испытания проходят 3,5 тысячи таджикских выпускников.

Давайте рождаться

Россию может спасти культ многодетности

Текст: Владимир Емельяненко

Впервые за последние десять лет в 2018 году, по данным Росстата, россиян умерло больше, чем родилось.

Рост миграции пока компенсирует убыль населения, но и он не выход. В чем он? Об этом разговор с экспертом Института демографии, миграции и регионального развития Юрием Крупновым.

Ваш прогноз - "В 2025 году, если не восстановить естественный прирост населения, нас ждет демографическая яма". Мы в яме?

Юрий Крупнов: Дело не в моих прогнозах. Есть математика. Если мы хотим, чтобы к 2030 году мы перестали вымирать и вышли в ноль, то есть число рождений превысило бы смертность, то половина семей к 2030 году должны быть многодетными. Кстати, "нормой в России должна стать трехдетная семья" - это формула президента для нацпроекта "Демография".

Засада революции

Формула указа президента - вернуть за шесть лет естественный прирост и поднять продолжительность жизни до 78 лет - реальна?

Юрий Крупнов: Нет, но к ней надо стремиться.

И потому вы заявили, что нацпроект предлагает "эволюционный путь решения проблемы, а нужен революционный". Какой?

Юрий Крупнов: Тут вот какая засада. То, что предлагает президент - восстановление прироста населения при идущем падении рождаемости, - и есть революция. Но демография - консервативная система. Как семья. Это здорово - провозгласить нормой трехдетную семью, но новая русская норма - малодетная семья. В ней у нас один-два ребенка, или коэффициент рождаемости равен 1,7. Он определяет идущее вымирание, которое началось в 1992 году. Даже в исламских семьях в Москве, в городах Кавказа рождаемость составляет 1,8 - 1,9. За 2,2-2,4 она уходит в деревнях. Но и там это не вопрос перспектив, а вопрос отставания. Для сравнения: в Москве перестали рожать, сохраняя прирост, в 1965-м. На российском Кавказе 1965 год наступит в 2025-м.

А как же рост рождаемости 2012-2015 годов, когда рождение превышало смертность?

Юрий Крупнов: Из песни слов не выкинешь: в поздний социализм велась борьба с алкоголизмом, стимулировали многодетные семьи, неработающих женщин с детьми, матерей-одиночек. Как говорит моя супруга: "Первую дочку рожала, беременные в 80-х в коридорах роддома лежали. В 92-м, когда рожала вторую, одна в пустой палате была". В этой ситуации наш шанс - создать другой стандарт семьи, с 3-4 детьми. Причем так, чтобы родитель успел увидеть одного-двух, а лучше трех правнуков.

"Мужик рехнулся"

Но культурные тренды, в том числе на семейственность, задают не многодетные, они считаются маргиналами, а успешные однодетные семьи.

Юрий Крупнов: Автомобиль в конце XIX века рядом с лошадьми - тоже маргинал. Или Менделеев. Когда он объявил, что элементы его теперь всем известной таблицы расположены периодически, даже ученые решили: "Мужик рехнулся". Культурный маргинализм - палка о двух концах. С одной стороны, это исключение, вымирающий вид. С другой - великая возможность. Для нас она заключается в том, что Россия последних десяти лет живет в противоположных трендах. Их четыре. Первый - малодетность, стремящаяся к однодетности. Второй - многодетность. У нас на 25 процентов увеличилось и растет число многодетных семей. И не только в религиозной, мусульманской или в архаичной средах, но и в бизнес- и творческой среде. У бизнеса есть средства. Понятна инерционность традиционализма, но то, что многодетные семьи появляются у ученых, инженеров IT, врачей, - это и шанс, и вызов обществу потребления с его негласным отказом от детности.

Два других тренда - чайлдфри (нежелание иметь детей) и чайлдхейтинг (отказ от детей как миссионерство) - разве не экзотика?

Юрий Крупнов: В два раза выросло число семей, которые декларируют чайлдфри как принцип. В сочетании со стандартом на однодетность, воинственными чайлдхейтерами и экономикой, которая принуждает экономить, союз вырисовывается еще тот. Накладно растить детей. Вот я, отец двоих детей, завел собаку. То болеет, то убегает, то не прокормишь, то... Поневоле задумаешься над экономическими доводами чайлдфри. Они услужливо подсказывают, что дети, особенно ранние, не дают проявиться индивидуальности личности. Да, чайлдхейтинг - пока маргинальное движение, но чайлдхейтеры стоят на том, что "дети уничтожают жизнь индивидуума", не дают, видите ли, раскрыться для себя. Это отказ и от детей, но и от инстинкта самосохранения вида.

Вы считаете, что на победу обречен культ многодетной семьи. Откуда такая…

Юрий Крупнов: Мечта? Тем более что с точки зрения демографии мы находимся в точке бифуркации. Это когда неизвестно, куда может пойти развитие. Главным может стать любой тренд. Не исключено, что у нас маргиналы будут с одним ребенком, а нормальные будут без детей. Но уникальность точки бифуркации еще и в том, что, как в свое время у Менделеева пазл сложился, так у новой многодетности этот пазл прощупывает общественный настрой. Он подразумевает союз однодетных, полуторных, многодетных и даже бездетных семей (усыновление), если на государственном уровне будет задан курс на многодетность. У нас был успех "советского бугра". Почему его не апгрейдить? Плюс к нему ввести оплачиваемый трехлетний отпуск мамам или папам по уходу за ребенком, льготные ипотеки семьям. Одни условия ипотеки, если двое детей, другие - если трое. Гранты многодетным и матерям-одиночкам при контроле расходования средств и сохранении материнского капитала. Трехдетная семья должна жить как при социализме. Родился четвертый-пятый - семья попадает в коммунизм. Не в халяву - такая семья должна иметь базовый доход на развитие. Это означает, что на семь детей в семье распространяется экономическое равноправие с однодетной семьей. Надо ввести стандарт качества и уровня жизни каждого ребенка. Такой культ детности потянет за собой экономику.

По сусекам

Как вы относитесь к идее ввести налог на бездетность?

Юрий Крупнов: Он есть. Государство с малодетных - до двух детей, берет больше денег, чем с 3-4-детных. Но это должен быть не один налог, как советский на бездетность, а система мер. Она тоже есть, но разрознена. Например, многодетные родители на пять лет раньше выходят на пенсию. Есть материнский капитал - форма налоговых льгот. Вообще налоговые вычеты должны быть связаны с количеством детей.

У меня один ребенок. Это влечет налог за малодетность?

Юрий Крупнов: Отдельного налога не надо, он должен идти с точки зрения распределения доходов. Например, вычет НДФЛ идет от количества детей. Вы уже больше платите, чем те, у кого больше детей. Вы дольше будете ждать пенсию. И это справедливо. Просто наццпроект "Демография" должен это сформулировать. Кстати, несмотря на неизбежное общественное возмущение. Меня, например, за идею структурирования налога на малодетность завалили письмами гнева. Я отвечаю: "Защищая право на одного ребенка, даже на двоих детей, вы должны понимать, что защищаете право на вымирание нации".

Нацпроект "Демография" через Центры кризисной беременности хочет не только сохранять ребенка, но и предлагать женщинам социальное жилье, финансовую поддержку. Кто и на какие средства это будет делать?

Юрий Крупнов: Знаю четыре неправительственные организации в Омске. Они без грантов консультируют в этих центрах. Ноль абортов в год! Эти центры через местный и Минздрав России выбили себе право противоабортной пропаганды. Они все раскладывают по полочкам - как и где детям до 3-х лет получить бесплатные памперсы - распашонки, куда трудоустроиться с частичной занятостью, как отстаивать право на алименты… А если у них будет господдержка? Однако, насколько я знаю, финансирование центров может быть передано из федерального в местные бюджеты, где часто зияет дыра. Пока это "рабочая" идея, но ее реализация, простите, безденежьем сделает аборт центрам.

Россия - популярное место для бесплатных родов мигрантов. Они потом или увозят детей, или сдают их в приюты. Это ресурс деторождения?

Юрий Крупнов: Роды мигрантов не превышают 5 процентов. Это каждый двадцатый ребенок. Делать из этого явления демографическую проблему - переводить стрелки с больной головы на здоровую.

Контрацептив демографии

Вы сторонник миграционной реформы, которая сведет к минимуму миграцию. Нам не хватает рабочих рук, а вы экономику с мигрантами называете "лопатно-технологическим укладом". Почему?

Юрий Крупнов: Я сторонник демографии - науки о воспроизводстве своего населения. Когда говорят, что в демографии есть три фактора - рождаемость, смертность и миграция, то размывают границы науки и выхолащивают суть демографии как науки о семье. Миграция, тоже отрасль науки, но с точки зрения организации воспроизводства населения миграция дает либо малый процент прироста, либо подрывает основы его национальной безопасности. Как это мы наблюдаем во Франции или США. Да, нам тоже можно привезти 10-20 миллионов рабочих рук из Китая, построить им дома, и мы экономически рванем вперед. Но к демографии это отношения не имеет. Опыт переезжающих в Россию из стран Закавказья и Средней Азии показывает, что уже во втором поколении, как и российские семьи, семьи мигрантов, становятся малодетными. Все те же полтора ребенка на семью. Тоже самое, плюс-минус, в Европе и США. Успешные мигранты-переселенцы перенимают социально-культурные образцы страны пребывания, в том числе семейные установки. Увы, миграция краткосрочно решает экономические проблемы, но долгосрочно усугубляет демографические.

К 2050 году китайцы могут стать вторым по численности народом России, прогнозирует демограф Жанна Зайончковская.

Юрий Крупнов: Так надо выбирать: либо искусство демографии - приоритет, либо миграционная политика как способ решения экономического развития. И то, и другое? Это искусство управления. Им надо учиться пользоваться - отслеживать мировые демографические тенденции, управлять потоками миграции, адаптировать ее. Но знать - почти везде рождаемость падает. Даже в Африке и исламском мире она еще составляет 2,5-4,7, но и там снижается. Почему перенаселенный Китай отказался от правила "Одна семья - один ребенок"? Темпы падения рождаемости ускоряются. Если начнется конкуренция за рабочие руки на внутренних рынках этих регионов, какого уровня интеллекта рабочая сила к нам поедет? Компьютерщики, биоинженеры, наладчики роботов или дворники, криминал и рабы на стройку?

Нам надо делать выбор.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 21 июня 2019 > № 3147375 Юрий Крупнов

Убрали урожай - купили мотоцикл

Текст: Татьяна Кузнецова

В алтайском крае подростки во время летних каникул не только благоустраивают пришкольные участки и делают ремонт в классах, но и наравне со взрослыми трудятся в поле. Около десяти тысяч школьников участвуют в акции "Пятая трудовая четверть".

Близнецы Виктор и Сергей Запрягаевы из поселка Октябрьский Зонального района в 15 лет стали помощниками комбайнеров. В прошлом году в уборочную страду они помогали убирать хлеб на полях местного хозяйства.

- Я работал на "Джон Дире", а брату достался комбайн "Палессе", - рассказывает о своем первом трудовом опыте Виктор Запрягаев. - Конечно, мы работали не самостоятельно, а помогали взрослым комбайнерам, которые стали нашими наставниками.

В этом году братья заканчивают девятый класс, и сейчас у них горячая пора - сдача экзаменов. Но в августе Запрягаевы планируют снова поработать в хозяйстве и вместе с механизаторами-наставниками выйти в поле на зерноуборочных машинах.

Каждый год летом на сельхозпредприятии в Октябрьском трудятся 20-30 подростков. Не только помощниками комбайнеров, но и на прополке овощей. Большинство временных работников - учащиеся Октябрьской средней школы, но есть и школьники из соседних сел.

По словам директора центра занятости населения Зонального района Сергея Никитина, устроиться на работу на это агропредприятие может далеко не каждый подросток. Здесь строгий отбор по результатам медосмотра, успеваемости, а главное - желанию получить первые профессиональные навыки, востребованные на селе. Предпочтение отдается также детям из малообеспеченных семей, есть возможность накопить на рюкзак к школе и помочь родителям.

- На уборке урожая за август и десять дней сентября ребята могут заработать 30-40 тысяч рублей, плюс дополнительную материальную помощь им выплачивает служба занятости, - рассказывает директор предприятия Алексей Бабаков. - На всех мальчишек, желающих поработать, комбайнов у нас не хватает, поэтому мы отбираем самых достойных - у кого больше успехов в учебе, спорте. Остальные трудятся вместе с девочками на благоустройстве и прополке, здесь заработки на порядок меньше.

Многие из тех, кто вот так летом трудился на сельхозпредприятии, потом учатся в вузах и техникумах и возвращаются сюда уже подготовленными специалистами. Так начинал и один из лучших механизаторов в Октябрьском Максим Крузе. Он на каникулах так же, как братья Запрягаевы, работал помощником комбайнера. А сегодня сам является наставником для нынешнего поколения октябрьских школьников.

Кстати, близнецы Запрягаевы тоже уже определились с профессией. После окончания одиннадцатого класса Виктор планирует поступать в аграрный университет - хочет стать агрономом, Сергей выбрал технический вуз, будет учиться на инженера-механика. А пока ребята сдают экзамены и строят планы не лето. "В прошлом году мы на заработанные деньги купили мотоцикл, а в этом хотим приобрести ноутбук для мамы", - рассказали корреспонденту "РГ" подростки.

Диагноз: равнодушие

Детский хоспис столкнулся с взрослыми проблемами

Текст: Светлана Сибина (Омская область)

Руководство "Дома радужного детства", возведенного на грант президента и пожертвования, бьет тревогу: первый в Западной Сибири хоспис для круглосуточного бесплатного пребывания тяжелобольных детей, причем вместе с родителями, из-за дефицита средств не может полноценно осуществлять свою миссию.

- Четвертый набор пациентов находится под большим вопросом, - сообщил "РГ" руководитель благотворительного центра "Радуга" Валерий Евстигнеев. - Проект, как и во всем мире, осуществляется за счет пожертвований. Для того чтобы держаться на плаву, требуется 1,5 млн рублей. Наши спонсоры перечисляют менее половины.

Детский хоспис в Омске создавали по европейским стандартам. Каждый курс рассчитан на 15 семей, продолжается 3-5 недель. Предполагает врачебный уход за ребенком, процедуры, консультации, психологическую помощь матери. Плюс комфортные условия проживания с шестиразовым питанием. Помощь таким учреждениям нередко оказывают региональные власти. Так, в Москве, Самаре бюджет берет на себя коммуналку и налоги, на которые приходится 20 процентов расходов клиники. Еще один вариант поддержки - узкие специалисты, которых выделяют паллиативным клиникам бюджетные учреждения.

- С подобной просьбой мы обратились в минздрав Омской области, - говорит Валерий Евстигнеев. - Речь шла о неврологе, гастроэнтерологе, логопеде-дефектологе, которые могли бы уделить смертельно больным детям два-три часа раз в неделю. Ни ответа, ни привета.

Помощь может выражаться и в информационной поддержке. Например, если данные о хосписе разместят на официальном региональном портале, уровень доверия к учреждению сразу возрастет. А это возможность привлечь внимание крупных спонсоров. Но и такое предложение "зависло". Сегодня в очереди в "Дом радужного детства" более 120 омских семей, которым крайне требуется паллиативная помощь.

Малыш и cancer

Печальную статистику детского рака можно изменить лишь объединением усилий разных специалистов

Текст: Ирина Краснопольская

Детского рака все больше. Во всем мире. И это несмотря на то, что чуть ли не каждый день мы узнаем о новых возможностях его выявления, лечения. Абсолютно очевидно: лишь с объединением усилий самых разных специалистов - не только медиков, но и математиков, физиков, инженеров - можно рассчитывать на изменение печальной статистики. На оптимистический прогноз. Каким путем? Об этом беседуем с заместителем директора по научной работе научно-исследовательского института детской онкологии и гематологии Национального медицинского исследовательского центра онкологии имени Н.Н. Блохина Кириллом Киргизовым.

Кирилл, это не первая наша беседа. Всегда, указывая место твоей работы, называла всемирно известный Центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачева. Теперь у тебя новое место работы - другой всемирно известный центр онкологии - имени Блохина, созданный много раньше Центра Рогачева. Не могу не спросить: почему состоялся такой переход?

Кирилл Киргизов: Громко говоря, это вызов времени. А если по существу, то время требует объединения общих усилий. Только в одной Москве проблемами детского рака занимаются и Центр Рогачева, и Центр Блохина, и Морозовская больница, и Российская детская клиническая больница, и Центр рентгенрадиологии... Некое излишество? Может, целесообразнее все сосредоточить в одном месте. Не раз слышал о том, что учреждения дублируют друг друга. Что это неразумная трата средств. Можно ответить просто: у маленьких пациентов, их семей должна быть возможность выбора. Но это не полный ответ. А полный...

Известно, постоянно в мире появляются новые технологии, новые лекарства. И чем больше учреждений целенаправленно задействованы в этом процессе, тем успешнее новое приходит в практику. Да, у нас у всех общая цель - помочь ребенку, попавшему в онкологическую беду. Но у каждого центра, что очень важно, своя специализация. Одного ребенка лучше всего направить на лечение в Центр Рогачева, другого - к нам, в Центр Блохина, третьего - в Российскую детскую больницу, а четвертого - в Морозовскую больницу...

Тем не менее родители нередко обращаются с просьбой помочь положить ребенка не в ту больницу, в которую их направили, а в другую (сознательно не называю адреса переводов). Ты теперь заместитель директора одного из крупнейших центров лечения детей. Просвети, кого в первую очередь целесообразно направлять в ваш центр?

Кирилл Киргизов: Традиционно в Центр Блохина направляются самые сложные, нередко, к сожалению, пациенты с запущенными формами. Так сложилось еще в пору создания этой службы выдающимся детским онкологом Львом Дурновым.

Льва Абрамовича знала. Не раз с ним встречалась. И каждый раз Лев Абрамович подводил меня к окну, показывал долгострой детского НИИ. Писали об этом не раз, пытались привлечь внимание к этой, без преувеличения, преступной проблеме. Но сам Дурнов так и не дожил до момента, когда НИИ детской онкологии и гематологии Центра Блохина станет действовать. К сожалению, это наша общая беда. Но не будем сегодня о грустном. Годы ушли. Наконец, по самым свежим прогнозам, центр начнет действовать в начале будущего года. Правда, уверенности у меня в этом нет. Не хотелось бы оказаться в компании "блажен, кто верует".

Кирилл Киргизов: Несмотря на то что я всю жизнь занимаюсь проблемами онкологии, ощущаю себя оптимистом. Хочу сказать, что руководитель Центра имени Блохина, а теперь еще и один из главных специалистов-онкологов России - член-корреспондент РАН Иван Сократович Стилиди принял решение об укреплении службы детской онкологии теми кадрами, которые в этой области далеко не новички, у которых есть не только российский, но и зарубежный опыт ведения таких пациентов.

И какие-то подвижки уже есть?

Кирилл Киргизов: Убежден, есть. Недавно в Минске прошла международная встреча организаторов и практиков здравоохранения. На нее приехали специалисты стран СНГ, Америки, представители ВОЗ. И на ней была подчеркнута важность консолидации усилий двух крупнейших онкологических центров - Центра имени Рогачева и Центра имени Блохина ради общей помощи детям, страдающим онкологическими заболеваниями.

Но это же совершенно очевидно! Такая консолидация просто обязана быть. Насколько я понимаю, появились некие нюансы, которые очень важны. Или я ошибаюсь?

Кирилл Киргизов: Не ошибаетесь. Если можно, поясню. Ранее в Центре Рогачева оказывали помощь детям от 0 до 18 лет. Те, кто перешел 18-летний возраст, направлялись на лечение в иные центры. Поскольку рамки Рогачевского центра считаются не зыблемыми. Детский он и есть детский. В 18 лет детство заканчивается и...

И куда податься такому пациенту? Чтобы не нарушалась преемственность лечения?

Кирилл Киргизов: В идеале целесообразно лечить подростков и молодых взрослых в одном учреждении, по так называемым детским протоколам. Подобная возможность станет доступна в Центре Блохина. Но уж если речь зашла о совещании в Минске, то хотелось бы подчеркнуть следующее. Напомню: 10 июня 2018 года мы с вами рассказали о том, что Всемирная организация здравоохранения признала опыт онкологической помощи детям в России приоритетным. И советовало его распространению. И в Минске было заявлено, что готов внедрять этот опыт Узбекистан. Кстати, тоже адрес не случайный. В этой стране детский рак, к сожалению, очень распространен. И сейчас благодаря объединению усилий с Россией и международными экспертами - ВОЗ, Глобальный альянс против детского рака, становится возможным внедрение в Узбекистане самого передового опыта лечения детей. Кроме того, это пример объединения усилий не только разных специалистов, но и усилий специалистов разных стран.

Альянсы, объединения... Порой это не более, чем слова, слова, слова. Не обижайся, но медики ревниво относятся друг к другу. Правда, не только медики. Но в случаях лечения пациентов подобная ревность абсолютно неуместна. Даже опасна. И не может не радовать то, что руководителем НИИ Детской онкологи и гематологии Центра Блохина стала профессор Светлана Варфоломеева, которая долгие годы работала в Центре Димы Рогачева, и у нее надежно сохранены контакты с Рогачевским центром.

Кирилл Киргизов: И я-то ведь тоже из Рогачевского центра. И убежден: наши центры будут всегда в контакте.

А общества? Национальное общество детских гематологов и онкологов и Российское общество детских онкологов по-прежнему будут тянуть одеяло на себя? Или они тоже консолидируются?

Кирилл Киргизов: Обязательно! Полное объединение запланировано в начале следующего года. А объединительный съезд уже прошел. И не только я, но и мои коллеги на практике постоянно убеждаются: такой альянс меняет всю систему оказания детской онкологической помощи. И в самое ближайшее время появятся новые единые клинические рекомендации по детской онкологии. И они обретут гражданство на всей территории нашей страны.

И ребенку из того же Иркутска или Дальнего Востока станет проще получить самую современную и самую действенную помощь? Или по-прежнему маленькие пациенты будут терять драгоценное время, а их родители обивать пороги различных инстанций, чтобы обрести возможность действенной помощи.

Кирилл Киргизов: Не только на это рассчитываю. Я убежден, так оно и будет. Причем не в самом далеком будущем.

Надо, наверное, напомнить читателю, что ты прежде всего специалист по пересадке гемопоэтических стволовых клеток. По этой методике спасены многие больные дети. Теперь у тебя административная должность. А как же пересадка клеток? Не скрою, мне обычно обидно, когда успешно практикующий врач становится в ряды медицинских чиновников...

Кирилл Киргизов: Я не медицинский чиновник. Для меня как было, так и будет главной - лечебная практика. Тем более что сейчас клеточные технологии, можно сказать на взлете. Все чаще при самых тяжелых заболеваниях - не только детей - именно пересадка клеток путь спасения. Мы еще не привыкли к CAR-технологии. Что это значит? Это способ, когда собственные клетки нашего организма можно научить бороться с злокачественными новообразованиями.

Звучит красиво. Обнадеживающе. Это применяется в практике?

Кирилл Киргизов: Применяется. Применяется все чаще. Хотя пока только для лечения лейкозов в Центре Димы Рогачева. Но для того и возник альянс, чтобы эта технология стала повсеместно доступна.

Цифры и факты

В каких регионах самые высокие и самые низкие показатели распространенности злокачественных новообразований по итогам 2018 года? Показатели включают все случаи новообразований - и впервые выявленные, и ранее установленные.

В центре радиологии минздрава отметили, что в России за 2018 год зафиксировано 617 тысяч новых случаев заболевания раком. Всего на учете в нашей стране состоит 3,63 млн человек.

Специалисты отмечают, что причины распространения рака могут быть связаны с неправильным питанием и употреблением алкоголя. Оказывает влияние и недостаточное количество цельного зерна, фруктов, овощей и молочных продуктов в пище, а также злоупотребление переработанным мясом.

Первенствует по злокачественным образованиям Курская область: тут зафиксировано 3331,1 на 100 тысяч населения. На втором месте - Республика Мордовия. Здесь 3292,1 на 100 тыс. населения.

Высокие показатели зафиксированы в Краснодарском крае (3235,2), Калужской (3231,4) и Псковской (3110,5) областях.

В целом же по стране показатель распространенности злокачественных новообразований в 2018 году составил 2562,1 на 100 тысяч населения. За последние десять лет это значение выросло почти на 40 %. Причин тому немало. Они связаны и с ростом заболеваемости, и с тем, что улучшилась ситуация с постановкой подобных диагнозов. Меньше всего больных раком в республиках Дагестан (887 случаев на 100 тысяч населения), Тыва (993,1), Чечня (1044), Ингушетия (1179,3) и Саха (1244,8).

Вырос индекс накопления контингента больных со злокачественными новообразованиями по сравнению с 2008 годом - с 5,7 до 6,9. Чтобы было понятно: это оценка прибавления новых случаев онкозаболеваний к уже зарегистрированным. Наиболее высокие показатели отмечены в Республике Северная Осетия (8,4), Московской (8), Ленинградской (7,9) и Ростовской (7,9) областях. Самые низкие в Республике Тыва (4,1), Чукотском автономном округе (4,7) и Магаданской области (5).

Отрадный факт: выросла продолжительность жизни онкологических пациентов.

Чаще всего встречается рак кожи. В последнее время он перестал быть смертельной угрозой, поскольку при своевременном обращении, своевременном лечении он не приговор. Далее следует рак молочной железы. Не только у женщин - он нередко возникает и у мужчин. На третье место упорно претендует колоректальный рак. Тяжелейшее заболевание, поражающее и мужчин, и женщин.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 21 июня 2019 > № 3147360 Кирилл Киргизов

Кодекс Крашенинникова

Неюбилейный разговор на законных основаниях

Текст: Борис Ямшанов

Имя Павла Крашенинникова хорошо известно нашим читателям. Ученый, писатель, государственный деятель - в прошлом министр юстиции РФ, ныне - председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, председатель Совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, сопредседатель Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, автор сотен научных трудов по законодательству и книг по истории государства и права. Словом - государственный человек.

Павел Владимирович, и тем не менее, начнем с последних событий вокруг журналиста Ивана Голунова. С точки зрения законодателя, как вы оцениваете эту ситуацию?

Павел Крашенинников: Происшествие рождает сложные чувства. С одной стороны, справедливость победила, и в этом сыграла активную роль общественность. Ее голос услышала власть. Но с другой - закон преступили те, кто должен его охранять, и такая участь может постичь каждого, независимо от того, обычный это человек или генерал. Судя по тому, как были подтасованы фотографии, якобы подтверждающие преступление, эти люди проворачивали подобную операцию не впервой. Значит, надо делать выводы.

Уголовное право не может жить без уголовного процесса, а в данном случае было грубо нарушено все, что только можно. Наверное, прежде всего должна быть обязательной во всех случаях экспертиза изъятых веществ, чтобы за наркотики не выдавали соду или стиральный порошок.

Вы предлагаете...?

Павел Крашенинников: Практика показывает, что десятки тысяч судебных решений по таким преступлениям сделаны под копирку. Очевидно, что есть проблема с расследованием и вынесением приговоров.

Надо разбираться в каждом конкретном случае, а если все делается по шаблону и меняются в документах только фамилии, это ужасно.

Мы еще вернемся к законам, а сейчас скажите, где рождается сокровенное? Ведь "служенье муз не терпит суеты", а в служебном кабинете - звонки, визитеры, текучка...

Павел Крашенинников: Конечно, проекты новых законов, заключения, совещания, согласования - это работа, служба, если хотите, подготовка происходит вместе с коллегами из разных ведомств, с учеными юристами и т.д. Книги, статьи, часто изучение истории государства и права, нашего и зарубежных - все это плоды занятий дома, там тоже есть рабочий кабинет и очень много литературы.

У вас имеется личное имение в Подмосковье?

Павел Крашенинников: Да, есть дача. Там хорошо работается и отдыхается, надеюсь, и близким тоже.

Счастливый человек! У вас сын и дочка, о дочери известно, что она художник, в ее оформлении выходит вся серия ваших книг по истории права. А чем занимается сын?

Павел Крашенинников: Он юрист, работает в одном из учреждений. Кстати, Мария по образованию тоже юрист, а изобразительное творчество - это ее увлечение, кажется, вполне серьезное.

Как вы относитесь к шутке, что "хорошо иметь домик в европейской деревне"?

Павел Крашенинников: В девяностые была такая мода, но мы как-то не поддались соблазну. Мы с женой оба родом с Урала, любим свой край и отдыхаем дома, хотя вот недавно побывали в Хорватии. Правда, не повезло с погодой - попали в период дождей.

Давно женаты?

Павел Крашенинников: Хотите спросить, какая жена по счету? Первая и единственная. Женаты со студенческих времен. Я в свое время закончил строительный техникум, отслужил в армии и уже затем - Свердловский юридический институт. А жена - экономист.

Над чем работаете сейчас, какие новые законы и книги скоро увидят свет?

Павел Крашенинников: Насчет законов не будем обгонять время, да и вы об этом регулярно пишите, а книги - заканчиваю исследование советского периода права с тридцатых по шестидесятые годы прошлого века. Принято считать, что период сталинизма закончился со смертью вождя в 1953 году, но это не так - в стране еще долго катился отлаженный репрессивный механизм. Предполагаю, что через пару месяцев мы с вами вернемся к этой теме.

В свое время Наполеон, убегая из Москвы, обиженно произнес: "Русские меня не поняли, а я хотел дать им Конституцию". Гражданский кодекс, его имени, работает в Европе по сей день. А у нас нынче хорошая Конституция?

Павел Крашенинников: У нас доработанный, универсальный Основной Закон. Он учел отечественный опыт устройства жизни и все лучшее из зарубежного права. И что, может быть, очень важно, он нацелен на перспективу развития страны, а не готовился под конкретного вождя.

Как относитесь к Ельцину?

Павел Крашенинников: Это был человек, обладающий выдающимися личными качествами. Не во всем хорошо подготовленный, да таких и не бывает, но у него была невероятная интуиция и мощь, он почти безошибочно угадывал развитие событий и решительно принимал решения, и активно их продвигал.

В те непростые годы вы работали в высоких эшелонах власти. Была реальная опасность распада страны на удельные княжества?

Павел Крашенинников: Да, такая опасность была. Даже Урал, "опорный край державы", как мы привыкли говорить, не избежал этой разрухи в головах. Запрет вывозить определенные продукты и товары за пределы областей, пошлины на ввозимое добро, кое-где готовилась даже собственная региональная валюта - все это было почти реальностью. По сути мы стояли у края пропасти.

Как удалось не упасть?

Павел Крашенинников: Решающую роль сыграл Владимир Владимирович Путин. Удалось создать единое правовое поле, устранить противоречия между федеральными и региональными законами и начать выстраивать жизнь по единым правилам единой страны. Ведь к концу 1990-х годов примерно половина региональных актов противоречила федеральным.

Многие ваши законы непосредственно затрагивают интересы населения. Какие из них вам наиболее памятны?

Павел Крашенинников: Учителя подавали пример организации, анализа, самоотверженности и потрясающего знания предмета. Я могу гордиться тем, что вместе с С.С. Алексеевым, Ю.Х. Калмыковым, В.Ф. Яковлевым, А.Л. Маковским шла работа над Гражданским кодексом, и считаю это главным своим делом по сей день. Можно также вспомнить работу над законом о приватизации жилья.

Напомню, изначально бесплатно можно было приватизировать жилплощадь, исходя из норм - по 18 кв. м на человека плюс 9 кв. м на семью, а все, что свыше, - за плату, и деньги - на ремонт жилищного фонда. По нашим расчетам, этих доплатных денег хватило бы на последующий капремонт.

Но тогдашний Верховный совет решил иначе, все жилье - бесплатно. Я думаю, потому, что у них-то квартиры были попросторней...

Вы были автором закона, который называют "дачной амнистией" и, по слухам, подверглись за него критике...

Павел Крашенинников: Это ваш брат-журналист окрестил закон "дачной амнистией", что весьма спорно. Амнистия бывает, когда люди в чем-то виноваты, но их прощают. А здесь какая вина? Участки раздавали те, кто распоряжался землей - и ведомства, и организации, и предприятия, попробуй разберись, кто имел право, а кто - нет. А люди что могут предъявить? У многих на руках даже никакой справки нет.

Поэтому были споры, сомнения, ну и критика, мол, такой закон не будет работать. Но все же его приняли и вот результат - миллионы владельцев узаконили свои права, 13 миллионов объектов. Но несколько миллионов граждан по разным причинам законом не воспользовались. Надеюсь, через месяц "амнистию" продлим на пару лет.

Будучи министром юстиции, вы осуществили перевод тюремного ведомства из МВД в ведение минюста. Но вот опять заговорили о жестокости в полицейских участках, СИЗО и колониях, правозащитники требуют принять закон "против пыток"...

Павел Крашенинников: Когда случаются происшествия с задержанными или заключенными, а они, к сожалению, случаются, на волне эмоций звучат резкие оценки.

Но ни в полиции, ни в следственных или исполнительных органах "пыточных" нет. Есть закон: если кто-то из правоохранителей грубо обошелся с гражданином, он должен ответить по статье УК за превышение должностных полномочий. Если же человек подвергся физическому насилию, вступает более строгая статья о причинении вреда здоровью.

Другое дело, что такие факты не всегда выходят наружу, и вот здесь помощь правозащитников и общественности была бы очень полезной, спрос должен быть не только с тех, кто бесчинствовал, но и с их начальников.

Есть вопрос, который волнует многих. У нас великая страна, талантливый народ, неисчерпаемые богатства - нет земли богаче нашей. Почему мы так живем?

Павел Крашенинников: Проблем полно в любой стране, но у нас был нарушен естественный ход развития, которым шли многие государства. В 1917 году мы свернули с общего пути, отбросив вековой опыт и уклад жизни, угробили много людей, большевики уничтожили вначале врагов, затем стали уничтожать сами себя. Незыблемые законы экономического, социального, правового развития попытались заменить умозрительной марксистско-ленинской теорией. В ходе Гражданской войны был уничтожен либо выдворен наиболее образованный, профессиональный слой населения, составлявший интеллектуальную элиту общества. В 30-е годы коса массовых репрессий выкосила то, что еще осталось. Затем пришла страшная война.

В сознании укоренилось чувство: надеяться не на кого, не спасут "ни бог, ни царь и ни герой", надо самому заботиться о семье и о себе, от государства одни проблемы. Мы знаем огромное количество пословиц и поговорок на эту тему. Эта психология жива доныне, отсюда неверие в правовые нормы жизни, со всем вытекающим. В народе не зря говорят: ломать - не строить, непросто возродить все, что было порушено. Но иного пути нет - чувство собственного достоинства, хотя бы немного правовой грамотности, постоянное внутреннее развитие, понимание не только своих интересов, но и чужих. Наверное, банально, но это не законченный набор ценностей.

Колумб Америку открыл, а Крашенинников - Камчатку

Крашенинниковы - фамилия на Руси известная. Чем отличились ваши предки?

Павел Крашенинников: Пожалуй, самая известная семейная легенда, которая передается у нас из поколения в поколение, это предание о том, как Степан Крашенинников был первым русским землепроходцем на самом дальнем полуострове страны - по сути открыл для мира Камчатку. Я побывал в том краю, коренные камчадалы действительно помнят это имя и почитают его, есть отличный музей.

Как семья оказалась на Урале?

Павел Крашенинников: Судьбы людские непредсказуемы, особенно в нашей стране. Мой дед по матери в революцию был в Петрограде и даже участвовал в штурме Зимнего. А вот дед по отцу жил в Петропавловске, ныне это север Казахстана, и революцию не понял и не принял. При раскулачивании семью сослали на Урал, прямиком на строительство Магнитки.

Поддерживаете связи с родным краем?

Павел Крашенинников: Самые тесные. На Урале бываю каждый месяц. Там живут мои родственники, там прошло мое детство. Есть общественная приемная в Екатеринбурге, Магнитогорске, Нижнем Тагиле. Уже 17 лет в Магнитогорске работает правовая библиотека, названная моим именем, в которой я постоянно пополняю книжный фонд. В ней собрано все на правовую тему: книги, юридическая периодика, есть медиацентр, проводятся бесплатные юридические консультации для населения.

От Свердловской области я избран депутатом в Государственную Думу 7-го созыва. В Екатеринбурге находится моя альма-матер, где в начале 1990-х я преподавал, и сейчас приезжаю с лекциями. Взаимодействуем с руководством региона по разным проектам во всех сферах.

В старину древние роды непременно имели свой герб, на нем писали девиз. Позднее в моду вошли кодексы чести. У вас есть такой кодекс?

Павел Крашенинников: В профессиях подобные штуки имеют смысл. Нынче такой кодекс есть, скажем, у адвокатов. Для меня как для юриста главный кодекс - это, конечно, Гражданский кодекс. Ну а личный закон чести - если он у человека есть, то должен быть внутри, а не напоказ.

Поздравляем!

Сегодня Павел Крашенинников отмечает свой 55-й день рождения. Редакция присоединяется к самым искренним поздравлениям юбиляра!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 21 июня 2019 > № 3147349 Павел Крашенинников

Рождаемость стала старше

Текст: Валерий Выжутович (Политический обозреватель)

Возраст матери при рождении первенца на территории постсоветского пространства увеличился. К такому выводу пришли эксперты Высшей школы экономики, проанализировав данные национальной статистики за 2004 - 2006 и 2014 - 2016 годы, а также результаты опросов населения в рамках мониторинга ЮНИСЕФ в ряде стран Средней Азии.

Исследователи описали, как менялся вклад разных возрастных групп женщин - от 15 - 19 лет до 45 - 55 - в страновой коэффициент суммарной рождаемости (среднее число рождений на одну женщину фертильного возраста). Возрастание возраста матери при рождении первенца в разных странах шло с разной скоростью. Быстрее всего - в Армении, Грузии, России и Украине, где весомый вклад в рождаемость внесли 30-34-летние женщины. В Азербайджане, Казахстане и Киргизии - иная картина: там женщины старшего возраста рожали намного меньше, чем в странах первой группы, либо рост рождаемости у них вовсе не наблюдался. В России рождаемости либо намного меньше, чем в странах первой группы (Казахстан), либо его не наблюдается вовсе. По мнению авторов исследования, повышение возраста матери при рождении первенства объясняется модернизацией семьи, которая сейчас происходит во всем мире, за исключением стран, исповедующих ислам, где этот процесс идет значительно медленнее.

Что касается России, то демографическая ситуация здесь в целом остается стабильной. Эксперты РАНХиГС отмечают, что основной демографический прирост в последние годы был осуществлен за счет жителей присоединенного Крыма - они составили 2,3 млн человек из 3,4 млн прироста. При этом рост числа уезжающих из страны опережает по темпам рост числа приезжающих. Вследствие экономического кризиса и девальвации рубля сократился миграционный приток: из Таджикистана - на 47,8 процента, из Киргизии - на 41.

Беспокойство исследователей вызывает и уровень смертности. Он снизился не на треть, как планировалось, а на 12 процентов. В связи с этим рекомендуется развивать медикаментозное обеспечение и медпомощь при самых многочисленных и социально значимых видах заболеваний - туберкулезе, сердечно-сосудистых и онкологических. Эксперты призывают правительство определиться с моделью финансирования здравоохранения. "Как возврат к бюджетной модели, так и введение страхового принципа принудит гражданское общество очертить контуры социальной политики в здравоохранении. Невозможно удовлетворить всевозможные запросы потребителей... и перечень услуг, не входящих в обязательное страхование, будет расширяться и уточняться", - говорится в аналитической записке.

Эксперты РАНХиГС отмечают "эффективность и действенность" программы "Материнский капитал". По их мнению, использование программы должно "стимулировать рождаемость у женщин в возрасте 30 - 40 лет, что позволит частично компенсировать общее снижение численности женщин в фертильном возрасте". Возможно, стоит, полагают авторы записки, разделить материнский капитал на федеральную и региональную части с выплатой последней "только в регионах с низкой рождаемостью". Хотя сама эта программа в ее нынешнем виде может вызывать нарекания. Во-первых, закон позволяет использовать материнский капитал несколько шире прямого целевого назначения - например, на выплату ипотеки или финансирование накопительной части пенсии. Во-вторых, материнский капитал подчас нелегально обналичивается. В-третьих, из социального стимула к созданию семьи он превратился в банальную помощь малоимущим. И самое главное - материнский капитал вовсе не стимулирует рождаемость, как когда-то казалось. По оценкам экспертов из Высшей школы экономики, за время действия программы (она была принята в 2007 году) число детей на одну женщину в России выросло лишь на 0,15, а доля домохозяйств с двумя и более детьми - всего на 10 процентов. Да, после того, как программа начала действовать, рождаемость вроде бы увеличилась на 30 процентов. Но "после" не значит "вследствие". Связь между денежным вспомоществованием и ростом рождаемости далеко не очевидна. Вряд ли стоит надеяться, что одним лишь повышением материальной обеспеченности российских граждан можно улучшить демографическую ситуацию в стране. По данным опросов, 32 процента молодых семей хотят иметь троих детей и даже больше, и если государство окажет им материальную поддержку, это, мол, станет серьезным стимулом. Но уровень жизни сам по себе не может влиять на рождаемость. Есть высокоразвитые страны, где семьи не испытывают серьезных материальных затруднений, а рождаемость там невысокая. Потому что разрушена потребность в детях. Торжествует гедонизм в самых пошлых его проявлениях. Люди объединяются, чтобы удовлетворять потребности друг друга, повышать доход, копить деньги. Таким ценностям, как семья и дети, места не остается.

Еще один миф: чем богаче семья, тем меньше в ней детей. Но в 70-е годы Америка переживала "беби-бум", будучи не бедной страной, а в Европе и сейчас есть богатые страны, где полно многодетных семей. Уровень урбанизации - да, он имеет значение. В России наибольшая рождаемость наблюдается среди сельского населения. Сельский Дагестан - самый благополучный регион по демографии. Вообще нам было бы полезно отказаться от многих мифов о причинах низкой или высокой рождаемости. Например, от заблуждения, что демографический кризис - признак цивилизованности общества. Мол, мировая цивилизация достигла такого состояния, когда простое воспроизводство недостижимо, и если Европа нечто подобное переживает, то и нам того же не миновать. Этот настрой вряд ли оправдан. Россия далеко не исчерпала потенциал противодействия демографическому кризису. Ни в части семейной политики. Ни в сфере предотвращения смертности там, где ее можно предотвратить. Ни в способах привлечения мигрантов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 21 июня 2019 > № 3147345 Валерий Выжутович

Дело детское

Верховный суд создал отдельный состав для семейных споров

Текст: Владислав Куликов

Верховный суд России создал специализированный состав для рассмотрения семейных споров. Об этом сообщил судья Верховного суда России Игорь Юрьев в ходе XIV Совещания председателей верховных судов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

По его словам, за год российскими судами рассмотрено более одного миллиона пятидесяти тысяч дел, вытекающих из семейных отношений.

"С учетом социальной значимости семейных споров в Верховном суде Российской Федерации создан специальный судебный состав - состав по семейным делам и делам о защите прав детей, что позволяет более оперативно выявлять проблемы, возникающие в судебной практике по данной категории дел, и реагировать на них как можно быстрее",- сообщил Игорь Юрьев.

Из всех семейных дел 29,8 процента (314 тысяч 378 дел ) составляют дела о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, 4,3 процента (45 тысяч 801 дело) - дела о лишении родительских прав, 2,7 процента (28 тысяч 877 дел) - споры, связанные с воспитанием детей.

"Особое внимание Верховный суд Российской Федерации уделяет вопросам рассмотрения судебных споров, связанных с защитой прав детей, - рассказал Игорь Юрьев, - в частности, с реализацией принципа приоритета семейного воспитания ребенка как основного начала семейного законодательства и закрепления права каждого ребенка жить и воспитываться в семье в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка и Семейным кодексом Российской Федерации".

Как правило, семейные споры одни из самых сложных. К правовым аргументам примешиваются эмоции сторон, накопленные обиды. Между тем крайне важно, чтобы окончательное решение обе стороны приняли и разумом, и сердцем.

Как подчеркнул Игорь Юрьев, в семейных спорах регулирование построено с расчетом на высокую степень судейского усмотрения.

"При рассмотрении таких споров суд должен учитывать конкретные обстоятельства дела и сам призван оценивать те или иные факты с точки зрения их правовой значимости", - сказал он. Иными словами, все несчастные семьи несчастливы по-своему, и судья должен во всем этом разобраться.

По мнению адвоката Виктории Данильченко, выделение семейных споров из общей массы дел и создание специализированного состава позволит сократить время на их рассмотрение в Верховном суде. "Уверена, что положительный эффект окажет и тот факт, что семейными спорами будут заниматься узконаправленные специалисты, которые будут обладать опытом в семейном праве", - полагает она. По ее словам, есть в семейном праве очень много вопросов, по которым бы хотелось получить разъяснения Верховного суда страны.

"В частности, каким образом должны регулироваться споры, связанные с алиментными обязательствами, при условии, что один из родителей является иностранным гражданином, в отношении которого имеется решение иностранного государства о взыскании с него алиментных обязательств, но между Россией и иностранным государством отсутствует договор о правовой помощи, - говорит она. - Положения статьи 163 Семейного кодекса РФ не всегда в таких случаях применяются судами".

Также она обратила внимание на вопрос злоупотребления родительскими правами. "На практике родитель, ограничивающий общение ребенка с другим родителем или не предоставляющий сведений о состоянии здоровья ребенка, его успеваемости, никакую ответственность не несет, - говорит Виктория Данильченко. - Привлечение такого родителя к ответственности по ст.5.35 КоАП "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних" практически невозможно". Проблему надо решать. Кроме того, по ее словам, существующая на сегодняшний день судебная практика при определении места жительства детей абсолютна однозначна, и детей крайне редко оставляют жить с отцами.

"Но в современном мире институт материнства претерпевает некие изменения, - считает Виктория Данильченко. - Поэтому хотелось бы, чтобы эта практика все-таки сдвинулась с мертвой точки, поскольку отцы все чаще показывают себя с хорошей стороны. Необходимо, чтобы суды начали разбираться в каждом конкретном деле, а не действовали только по установленной судебной практике".

Откройте, Путин

Президент смог увидеть и понять конкретные проблемы конкретных людей

В четверг Владимир Путин провел очередную, уже 17-ю по счету, "Прямую линию". Разговор с президентом продолжался 4 часа 8 минут. За это время глава государства ответил на 81 вопрос. Как и в прошлый раз, в беседе главы государства и граждан участвовали губернаторы и министры. Особенностью "Прямой линии" в этом году стали проблемные репортажи корреспондентов с мест, которые в прямом эфире комментировал президент. "РГ" публикует наиболее значимые моменты этой беседы.

О задачах национальных проектов

Собственно говоря, работа-то строится вокруг человека, но для того, чтобы добиться максимального результата для наших людей, для наших граждан, для развития экономики, мы организовали работу в рамках так называемых национальных проектов. Конечная цель всех этих мероприятий заключается в том, чтобы поставить экономику на новые рельсы, сделать ее высокотехнологичной, повысить производительность труда и на этой базе поднять уровень жизни наших граждан, обеспечить безопасность нашего государства на длительную историческую перспективу. И поэтому мы разделили все эти направления - не по степени важности, а по степени того, что должно следовать за другим, имею в виду распределение ресурсов.

Это была большая работа. Прежде всего нам нужно было понять, за счет чего мы будем добиваться этого результата, где источники финансирования тех мероприятий, которые должно обеспечить государство.

К сожалению, в том числе правительство пошло и на повышение НДС с 18 до 20 процентов. Это, повторяю, в том числе для того, чтобы наполнить государственный бюджет, сделать первые шаги, которые за государством обязательно числятся, - это развитие инфраструктуры.

Скажем, кто будет строить железные дороги, или мосты, или шоссейные дороги, автомобильные, подводить электричество и так далее. Это без государства невозможно сделать, так же как невозможно осуществить некоторые другие структурные вещи. А потом принимали решение, считали, сколько нужно для того, чтобы обеспечить толчок в развитии тех или иных отраслей и вывести на новый уровень доходы граждан. Повторяю еще раз, к сожалению, пришлось пойти на такие не очень, скажем, приятные меры, но мы изначально рассчитывали, что это может и обязательно приведет к неблагоприятным, условно, последствиям на очень короткий промежуток времени...

Повторяю еще раз: это вообще ключевой элемент всех национальных проектов, для этого они и созданы. Главное - нам нужно изменить структуру нашей экономики, нам нужно, безусловно, сделать ее высокотехнологичной, цифровой, включать элементы искусственного интеллекта, развивать беспилотники, развивать инфраструктуру.

Все только для чего? Для того, чтобы толкнуть производительность труда и на этой базе обеспечить рост благосостояния граждан. Все это разбито по отдельным направлениям, на каждое направление (это счетные позиции): сколько нужно денег на дороги (посчитали, что нужно 6,5 триллиона рублей до 2024 года), сколько нужно на то же здравоохранение, чтобы успешно обеспечить, что надо на образование, науку и так далее и тому подобное? По каждому направлению есть индикаторы, которых мы должны добиться. И разумеется, будем оценивать и свою собственную работу. Я буду оценивать работу своих коллег по тому, чего нам удастся добиться.

И в этом году, кстати говоря, и в следующем, и так до 2024 года. На этом работа, безусловно, не заканчивается, но мы должны иметь реперные точки перед собой, они есть. И в принципе я считаю, что и люди работают достаточно напряженно.

О том, когда люди почувствуют первые результаты национальных проектов

Говорили в советское время, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме. Что такое "нынешнее поколение" никому не было понятно. Потом объявили, что вместо коммунизма в Москве провели Олимпийские игры в 1980 году.

Результаты должны чувствоваться уже сейчас, в этом году, в следующем и так далее. Это должно отражаться и на уровне доходов, и на заработных платах. Мы видим, что проблемы есть, но я показываю, что и тенденции положительные тоже имеются.

О доходах населения

Я и обозначил эту тему как одну из наиболее острых и важных. Напомню, что несколько лет назад мы столкнулись сразу с несколькими шоками. Это даже не внешние шоки, связанные с так называемыми санкциями или с нынешними ограничениями, а с ситуацией на рынке в отношении наших традиционных экспортных товаров - это нефть, нефтепродукты, газ, вообще углеводороды, металлы, химические удобрения, химия вообще и некоторые другие товары.

Поэтому у нас произошел такой малоприятный элемент в экономике и в социальной сфере. И действительно, реальные доходы граждан сокращались в течение нескольких лет. Самый большой спад был в 2016 году...

Сейчас постепенно доходы начали восстанавливаться. Нам нужно разделить два понятия: реальные располагаемые доходы населения и заработная плата.

Смотрите, что происходит. Реальные располагаемые доходы, которые, как статистика показывает, что они падают, состоят из многих показателей - это из доходов и расходов. Один из показателей расходов на сегодняшний день - это выплаты по кредитам, и банки предоставляют сейчас кредиты гражданам, условно говоря, под залог 40 процентов заработной платы, что, конечно, чревато (прозвучала реплика: рискованно).

Да, рискованно, на мой взгляд. ЦБ должен обратить на это внимание, потому что нам не нужно в экономике "надувать" этих пузырей. Тем не менее граждане берут, потом платят, и это уходит в минус, влияет на реальные доходы населения.

У нас легализовались примерно 100 тысяч самозанятых, и так называемый теневой рынок сократился, это тоже отражается на реальных доходах в сторону минуса. Есть и другие факторы, сейчас не буду все перечислять.

Что касается заработных плат. Смотрите, что там происходит. Рост есть и в номинальном выражении, и в реальном выражении. В номинальном выражении это выглядит так: в 2017 году была начисленная заработная плата в экономике 33 с небольшим, 33,2 тысячи, а в этом году уже почти 44, последние данные в последнем месяце - 45.

Я сразу хочу оговориться, хочу, чтобы на меня люди, которые сейчас сидят в интернете или у телевизора, не сердились за то, что у них нет таких заработных плат. Это естественное дело, я говорю о средних цифрах.

Почему приходится ими пользоваться, этими средними цифрами? Потому что у нас большая разница и по отраслям, и по регионам. Одно дело - люди получают деньги в Туве, скажем, а другое дело - в Москве, либо в Тюмени, либо, не знаю, в Ингушетии.

И по отраслям. В нефтянке - одно, в финансовой сфере - другое, в машиностроении - третье, в транспортной отрасли - четвертое. Но у нас просто формат нашей встречи не позволяет говорить три часа или пять часов по каждой отрасли, по каждому региону отдельно.

Поэтому и я, и некоторые другие коллеги, мы вынуждены пользоваться средними цифрами, но они все-таки показывают тенденцию. Так вот, какова эта тенденция? Было 33 с небольшим, сейчас почти 45 тысяч - начисленная заработная плата.

По реальной заработной плате. Она считается по темпам роста. В 2018 году темп роста был 8,5 процента, сейчас у нас 2, в мае посчитали - вроде 2,8.

Почему в прошлом году был такой рост? Во-первых, это восстановительный рост, я считаю. Во-вторых, все-таки все уровни власти старались выполнить указы 2012 года, и даже в конце года начали начислять, начислять, начислять.

Поэтому, кстати говоря, может быть, что-то и не выполнено по указам 2012 года, но если бы их не было, не было бы и такого результата, потому что это заставляет все-таки все уровни власти работать и добиваться результата. Это второе.

Третье. Мы, как я уже говорил, повысили минимальный уровень размера оплаты труда, повысили его до прожиточного минимума... Так или иначе, много или мало люди получали, но повышение коснулось 44 миллионов человек.

Потом повышение МРОТа - это еще 3,7 миллиона человек коснулось. В этом году мы проиндексируем денежное довольствие военнослужащих. И по пенсиям наверняка будут вопросы, но я прямо сейчас скажу, поскольку, безусловно, и обеспечение пенсионеров нормальным доходом - это один из приоритетов государства, и, безусловно, мы будем за этим следить. В этом году индексация страховых пенсий по старости составила 7,05 процента при инфляции прошлого года 4,3 процента. Это первое.

Второе. С 1 апреля текущего года мы повысили на два процента государственные пенсии и социальные пенсии в связи с ростом прожиточного минимума пенсионеров. С 1 октября текущего года будут повышены пенсии военным пенсионерам на 4,3 процента.

Одновременно, как я уже сказал, с повышением денежного довольствия военнослужащих. В общем и целом, мы двигаемся по этому направлению, видим эту проблему и, безусловно, будем ее решать, сосредоточим на этом внимание.

О проблемах здравоохранения

Когда мы говорим о здравоохранении, то мы должны иметь в виду, что, несмотря на проблемы, а проблем здесь много, как в любой отрасли, которая напрямую касается людей, работает с людьми и помогает людям, проблем очень много, но в принципе отрасль развивается.

Какие основные вопросы, которые мы должны решать, на что нужно обратить внимание особое.

Первое - это доступность первичного звена здравоохранения. Здесь вы говорили о ФАПах, сейчас я об этом скажу.

Второе - это специалисты и их дефицит, специалистов, по конкретным направлениям.

И третье - лекарственное обеспечение. Вот три основные проблемы. Их много вообще, больше, чем эти, но три, я считаю, основные.

Первое, что касается доступности первичного звена здравоохранения, что здесь происходит. Действительно, в некоторых регионах Российской Федерации мы наблюдаем снижение этого первичного звена в виде амбулаторных отделений. Количество ФАПов при этом сократилось на 2 процента, а количество в амбулаторной сети в целом по стране выросло на 26, но в некоторых регионах, а их всего где-то 15-16, 18 регионов, мы наблюдаем значительное снижение первичного звена здравоохранения, как раз этой амбулаторной части, амбулаторной сети. Это, кстати говоря, в том числе и достаточно благополучные регионы, и возглавляют их люди очень опытные уже и эффективные на самом деле руководители.

В Краснодарском крае сокращение первичного звена в регионе в целом на 25 процентов, в Чеченской Республике - то же самое, не на 25 процентов, но значительное сокращение, в Кировской области. И все это очень грамотные и достаточно эффективные люди-руководители. И еще в 15 регионах, а всего 18 регионов. И конечно, я прошу и министра здравоохранения на это обратить внимание в диалоге с коллегами в регионах, и самих руководителей этих регионов. Это первое.

Второе. Мы говорим про эти ФАПы, они очень важны и, безусловно, должны быть поддержаны. В ближайшее время планируется строительство 390 новых ФАПов и ремонт 1200 имеющихся, но ремонт солидный, капитальный.

Затем в малых населенных пунктах развивается мобильная медицинская помощь. Уже 3800, по-моему, бригад создано, и в ближайшие несколько лет, в ближайшие три года планируется еще запустить работу примерно 1200 таких мобильных бригад. Во-первых, оборудование надо закупать, собирать команды специалистов и так далее. Это все будет делаться с точки зрения обеспечения доступности в первичное звено здравоохранения.

Конечно, здесь нужно развивать и систему докторов на селе, фельдшеров на селе, мы им платим там соответственно по миллиону и по 500 тыс. рублей, тем, кто земский доктор, как мы называем, земский доктор, земский фельдшер, кто хочет работать.

Врач сейчас в одном из регионов обозначил одну из существенных проблем - жилье. Вот жильем нужно заниматься. Мы из федерального бюджета выплачиваем деньги, миллион и 500 тысяч, а жильем должны заниматься региональные и местные власти. Мы много раз об этом говорили. И они должны предусмотреть деньги в своих бюджетах на эти цели, иначе, конечно, люди будут уезжать.

Следующая проблема - это кадры. Действительно, существует до сих пор дефицит специалистов - 25 тысяч, средний медицинский персонал - 130 тысяч. И одна из ключевых задач в этом смысле, конечно, повышение уровня заработной платы. Опять же сейчас скажу, что я слышал сейчас, что заработные платы низкие. В целом по стране они растут, у врачей в этом году уже они выросли на 5 процентов и где-то чуть-чуть не догоняют 77 тысяч. В целом по стране, это Москва, Петербург, здесь большие заработные платы. Есть регионы, где очень маленькие заработные платы, и нам, безусловно, нужно это выравнивать. То же самое касается среднего медицинского персонала, там рост, по-моему, 3,5 процента, где-то 35, Вероника Игоревна меня, может, поправит, где-то 39 тысяч средняя заработная плата. Опять повторяю - средняя по стране. И у младшего персонала рост составил 3,9 процента, это 35, тоже средняя. Вот это нужно не забывать.

Ну и лекарственное обеспечение, это, конечно, чрезвычайно важная вещь, особенно по жизненно важным лекарствам.

О чем идет речь? Смотрите, из двух источников мы обеспечиваем лекарствами граждан страны: это федеральный источник и региональный.

Федеральные деньги в этом году в феврале полностью перечислены в регионы Российской Федерации, тем не менее мы наблюдаем сбои по некоторым лекарствам. Кстати, по разным лекарствам разная ситуация: по онкологии - одно, по диабету - другое. По гипертонии - третье. Полностью перечислены.

Что мы видим? Мы видим, что во многих субъектах Российской Федерации не вовремя организуется соответствующая процедура по покупке, аукционы не вовремя проводятся, нет достаточно хорошо налаженной системы информации даже в рамках одного региона.

...Что касается опять регионального звена. Часть жизненно важных препаратов закупается в регионах. К сожалению, только в семи из них по полному списку. Во всех остальных список этих жизненно важных, необходимых людям лекарств сокращается, просто не закупаются.

Здесь, наверное, много причин, но руководители регионов, хотел бы это сказать особо, должны понимать, в чем и где находятся приоритеты. Одно дело строить что-то, может быть, и важные вещи строить и дать строителям на этом заработать и рабочие места создать и так далее. Но совершенно другое дело, когда речь идет о здоровье и жизни людей. И это безусловный приоритет, об этом нужно подумать.

Вероника Скворцова, министр здравоохранения: Мы очень активно развиваем структуру именно амбулаторной и поликлинической помощи. И с 2014 года мы видим оживление амбулаторной помощи и на селе, и в городских населенных пунктах.

Инфраструктура на селе уже сейчас обеспечена лучше на 22 процента. Мы каждый год строим от 300 до 500 ФАПов, и в этом году будет построено не менее 350 ФАПов, и будут обновлены. И амбулаторно-поликлинические отделения сейчас существенно лучше представлены.

В то же время, как вы уже сказали, у нас есть регионы, их 17 из 85, которые несколько сократили мощность амбулаторно-поликлинических учреждений. Мы с этими регионами работаем, напрямую с губернаторами и региональными министрами.

Если говорить о детских поликлиниках, за последние четыре года у нас число участковых педиатров увеличилось более чем на две тысячи человек и снизился коэффициент совместительства. Сейчас он составляет только 1,1, поэтому ситуация выправляется. Нам помогает то, что с 2016 года у нас внедрена первичная аккредитация...

О лекарственных средствах

У нас существенно увеличился объем финансового обеспечения льготных лекарств из федерального бюджета, сейчас это уже 156 миллиардов рублей. Эти деньги первым траншем пришли 17 января в регионы и полностью были доведены до 7 февраля.

Мы в течение прошедших месяцев текущего года мониторировали ситуацию во всех регионах. На самом деле выявлено 30 регионов, где выявлены серьезные организационные, логистические недоработки: это и смещение сроков закупок, и неправильное проведение закупок, и, кроме того, неумение управлять товарными запасами.

Как правило, это те регионы, где нет нормальной цифровой системы льготного лекарственного обеспечения, и организаторы здравоохранения не знают, на каких складах какие остатки, в каких медицинских организациях какие остатки...

Владимир Путин: Секундочку... Все-таки вы мне говорили про регион, где недавно была (такая ситуация. - Прим. "РГ")...

Вероника Скворцова: Это Саратовская область.

Владимир Путин: Саратовская область, точно. Лекарств на складе полно, а в аптечной сети нет. Что касается денег, могу сказать, что особенно по онкологии значительное увеличение. Мы в два раза увеличили финансирование закупок препаратов по онкологии. Скажем, для химиотерапии 80 миллиардов было, а сейчас - 150.

Об экономистах из 90-х и рыночной экономике

Во-первых, у нас нет экономистов 90-х сейчас, где они? Назовите хоть одну фамилию. Разве только Алексей Леонидович Кудрин, и то не в полном объеме, но тем не менее, да и тот перековался...

Но у нас реально нет никаких экономистов 90-х годов. Какие-то идеи, может быть, монетаристские, они присутствуют, мы это видим, но нет и экономической системы девяностых годов. Почему? Во-первых, у нас нет такой инфляции, которая была там 30 с лишним процентов, у нас нет таких долгов, которые были, зашкаливали. У нас нет зависимости от МВФ. Наоборот, наши золотовалютные резервы растут, они сейчас уже превысили планку 500 миллиардов долларов и продолжают расти. У нас нет долгов, у нас есть, к сожалению, единичные случаи, связанные с несвоевременной выплатой заработной платы, даже с долгами.

Но у нас ничего подобного нет из того, что было в 90-х, когда по полгода не платили зарплату, денежное довольствие военнослужащим не платили месяцами. Единственным источником существования часто оставалась пенсия, да и ту не платили своевременно. Она была вообще ничтожной и не платили своевременно. Но ничего подобного сейчас нет.

Но самое главное может быть в другом. Самое главное в том, что чистой рыночной экономики либо чистой административно-командной просто не существует, а вот смешанная, о которой здесь сказал человек, который обратился к нам, ко мне, во всем мире присутствует.

Вообще, как только начинаются какие-то сбои в экономике, проблемы начинаются, тут же возрастает роль государства. Как только накопления возрастают, как только ситуация успокаивается, сразу государство из экономики уходит. Это везде, во всех странах мира происходит. И у нас это всегда происходило в кризисные времена.

А вот страны со смешанной экономикой развиваются, кстати, быстрее, чем другие: Китай, отчасти - Индия. В Китае сейчас поменьше темпы роста экономики, чем в Индии, но все равно остается одним из "локомотивов" мировой экономики. Да и Индия - тоже.

А в западных экономиках? Посмотрите, там никто ничего не имеет против, а с другой стороны, наоборот, подталкивает такую тему, как стратегическое планирование в отраслях. Это все есть, поэтому и нам нужно иметь это в виду и использовать все это.

Но главное, на что нужно обратить внимание, и мы вчера тоже разговаривали на этот счет и с министром экономики, я согласен полностью, - мотивация. В какой бы системе человек ни работал - либо в плановой административной, либо в рыночной, - мотивация должна быть обеспечена. Только тогда мы сможем решать задачи, которые стоят перед страной.

О мусорной реформе

Это большая проблема у нас. Она возникла не вчера. Мы много раз об этом говорили, возвращались к этому. Кстати говоря, говорить-то и заниматься этим начали буквально года два-три назад. Как это ни странно прозвучит, но это факт, толчком была как раз очередная "Прямая линия". Люди, по-моему, в Балашихе пожаловались на то, что у них происходит. С этого момента, собственно говоря, и с моей стороны прошел сигнал коллегам - и в регионы, и в правительство. Начали об этом и говорить, это сделали предметом обсуждения и предметом внимания со стороны государства на всех уровнях. Выяснилось, что мы десятилетиями накапливали мусор, отходы бытовые, и никто этим как следует никогда не занимался.

Хочу вам сказать (специалисты это знают точно, широкая публика, может быть, не догадывается), мы генерируем ежегодно 70 миллионов тонн отходов. На самом деле никто не занимается в таком промышленном смысле переработкой этих отходов. Это огромная проблема, тем более что полигоны скапливались десятилетиями еще с советских времен.

Усугубляется это еще и тем, что у нас общество превратилось все-таки в значительной степени в общество потребления, даже несмотря на то что доходы в предыдущие годы упали, реальные, но сейчас восстанавливаются. Тем не менее в целом у нас общество потребления. Новые упаковки появились, кроме бумаги упаковочной или картона много пластика сейчас применяется. В Тихом океане целые острова величиной со среднюю европейскую страну образовались. Эффект линзы работает таким образом, что влияет на климат на всей планете уже. Для нас это огромная проблема, поэтому, конечно, мы будем этим заниматься.

То, что показали сейчас, - это безобразие. Это надо посмотреть, где, в каких районах, в каких субъектах Федерации это происходит...

Много вопросов в связи с ростом тарифов. Отчасти, может быть, это и неизбежно, потому что нужно иметь хотя бы первичные деньги для того, чтобы начать систему работы. Но люди должны видеть результаты, конечно. И это не тот случай, когда нужно оттягивать на 20 лет. Вот эти результаты как раз люди и должны почувствовать сейчас.

Совсем недавно мы приняли решение, я согласился предоставить губернаторам право выбирать, кто будет работать на этих контейнерных площадках - или управляющие компании соответствующего дома или квартала, или так называемые региональные операторы, регоператоры. Некоторые считают, что региональным операторам не дотянуться будет до этих контейнерных площадок, а некоторые считают, что, наоборот, лучше, если будет ответственность в одних руках.

На самом деле мне безразлично, но многие губернаторы считают, что лучше операторы пускай делают. Пусть делают, только пусть они этим занимаются. Конечно, надо внимательно посмотреть на эти картинки, откуда они взялись. Много таких вещей. Надеюсь, что нам удастся это сделать, навести там порядок в ближайшее время. И конечно, несмотря на то, что это вроде непривлекательная тема - мусор, но и я тоже буду за этим поглядывать...

Программа есть, рассчитана на несколько лет, предусматривает строительство 200 комплексов по переработке мусора. Общий объем финансирования - чуть больше 300 миллиардов рублей, примерно одна треть из бюджета, а все остальное - это средства, которые должны быть привлечены из бизнеса. Вот эти средства из бюджета, они заложены в бюджет, и мы обеспечим это финансирование.

О проценте на ипотеку для семей с детьми

Шесть процентов за ипотеку. Значит, что здесь происходит и что произошло? Действительно, есть такое решение, есть мое поручение для семей с детьми, причем для семей, у которых появился второй и третий ребенок: должна быть обеспечена льготная ипотека в объеме шести процентов. Можно ли меньше? Можно, и это уже делается на Дальнем Востоке, там пять процентов.

Что произошло с этими шестью процентами? И действительно я видел в пачке вопросов, которые смотрел вчера, позавчера, три дня назад, много вопросов на эту тему. Людям трудно решить, или проблема не решается с банками, на шесть процентов не переходят в отношении кредитов, которые были ранее выданы.

...Не пересчитывают. Это реальная ошибка правительства России, соответствующих структур. В чем она заключается? В том, что минфин не выделил достаточных ресурсов для компенсации банкам на эти цели для субсидий. Там они первоначально решили, что будет достаточно двух процентов. Этого недостаточно.

И по двум каналам должна решаться эта проблема: по линии минфина, он должен работать с крупными банками, такими как Сбербанк и ВТБ, и через нашу организацию "ДОМ.РФ" (они работают с мелкими и средними банками).

И ни там, ни там практически не решалось, потому что правительство не выделяло необходимых ресурсов. Но еще до этой "линии", поскольку я знакомился с материалами и с вопросами, я переговорил с членами правительства, в том числе с руководством минфина, в принципе эта проблема уже решена. Минфин выделил необходимые ресурсы, надеюсь, что в ближайшее время это пойдет, и все это будет видно на практике.

Что касается 450 тысяч рублей погашения ипотечного кредита при рождении третьего ребенка. Что можно сказать, это ведь мы выделили именно на эти цели, а ни на какие другие, и эта сфера жизнедеятельности людей, особенно семей с детьми, является наиболее важной, наиболее чувствительной.

Кстати говоря, и материнский капитал, мы смотрим по практике его использования, в основном все-таки используется на улучшение жилищных условий. Мы выделяли именно на эти цели, причем задним числом это сделаем - с 1 января 2019 года, поэтому на другие цели это не предусмотрено.

Кстати говоря, если вернуться к шести процентам, эта мера поддержки семей с детьми, у кого в семье два ребенка, три и последующие дети, действует с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года.

И все, кто попадает в эту систему, хочу, чтобы люди об этом знали, они должны знать, что если до 30 декабря попал в эту систему, то эта мера поддержки будет действовать на весь срок функционирования, на весь срок выданного ипотечного кредита.

О поддержке семей с детьми

Действительно совсем недавно ввели такую меру поддержки, которой раньше никогда не было, - мы начали выплачивать деньги семьям, где появился первый и второй ребенок. На второго ребенка у нас маткапитал, а на первого никогда не было такой меры поддержки. Причем она в принципе достаточно существенная - это в объеме прожиточного минимума ребенка в регионе. В среднем, я хочу оговориться опять, - это средняя величина. В каждом регионе по-разному, но в среднем это сегодня 10,5, уже около 11 тысяч рублей. Эту поддержку получают семьи, где появился первый и последующие дети. На первого ребенка - напрямую из бюджета, на второго, если семья хочет, можно взять из маткапитала. И получают семьи, как говорят, по нуждаемости. Это семьи, где на человека приходится доход в полтора прожиточных минимума на работающего взрослого человека в регионе тоже. Прожиточный минимум в целом для страны у нас приравнен к МРОТу, к минимальному размеру оплаты труда, и составляет в среднем 11 280 рублей. Полтора прожиточных минимума на человека. Сколько это? 17. Примерно посчитаем, 17 плюс 17 - около 34 тысяч. Вот, если в семье 34 тысячи на взрослых людей, то сегодня семья имеет право на получение этой поддержки в объеме 10 тысяч в среднем, повторяю, по стране. Это прожиточный минимум ребенка.

Сейчас мы уже практически приняли решение, мы говорили об этом с правительством, с председателем правительства. Он, выступая в Государственной Думе недавно с отчетом правительства перед парламентом, сказал о том, что мы будем увеличивать количество семей, которые получают эту меру поддержки, получают это пособие.

Каким образом? С 1 января 2020 года распространим эту меру поддержки не только на семьи, где полтора прожиточных минимума на человека, а на те семьи, где два прожиточных минимума на человека. То есть, по сути дела, условно говоря, два прожиточных минимума: 11 280 плюс 11 280 - это 22, 23, 24. Если сложить вместе, около 45 тысяч. Если около 45 тысяч семья получает, то она тогда получит право на выплату в объеме одного прожиточного минимума на ребенка по региону. Это тоже в среднем 10-11 тысяч. На мой взгляд, в общем-то, это неплохая поддержка.

Теперь по поводу вот этих 50 рублей, о которых здесь и на экране я прочитал, и женщина рассказала, мамочка молодая рассказала о своей ситуации. Действительно, вот эта первая мера от нуля до полутора лет, а вот от полутора до трех, эта категория семей у нас выпадала. Не выпадала, а получала 50 рублей. И вопрос прозвучал так: может быть, вообще бюджет избавить от этих трат? Дело в том, что это не бюджет. В 1994 году было принято решение, был указ президента тогда. Ситуация была крайне тяжелая, эти 50 рублей заставили платить работодателей. Они и тогда-то мало чего значили, а сейчас, конечно, не значат вообще ничего - ну что такое 50 рублей?

Поэтому мы в последнее время искали решение. Я считаю, что оно найдено, фактически решение состоялось уже. Мы будем выплачивать деньги семьям, тоже по нуждаемости, в зависимости от дохода, которые имеют детей от полутора до трех лет, тоже в размере прожиточного минимума ребенка. Не решен только один вопрос, а именно: каким семьям, с каким доходом? Либо с доходом полтора прожиточного минимума на человека, либо два...

Смотрите, если мы с 1 января 2020 года будем уже с нуля до полутора лет выдавать семьям с доходом в два ПМ, это значит, что у нас в эту меру поддержки попадут 70 процентов семей. Это уже заметно будет.

Конечно, ребенок достиг полутора лет, а потом перейти на полтора ПМ, то есть сразу уменьшить количество семей, которые получают эту меру поддержки, это, конечно, было бы странно. Поэтому считаю, для себя я давно это решение принял, мы должны будем распространить это на все семьи, у которых доход 2 ПМ.

Если вернуться к началу нашей дискуссии, к началу нашего разговора, коллега из МЧС говорил, сколько он получает, даже офицер получает на его месте где-то 43 тысячи, такая семья сразу (мамочка уходит в отпуск) не будет работать, такая семья сразу получит право на получение этого дохода.

Наконец, думаю, что в ближайшее время мы просто оформим это решение окончательно. Но есть еще одна мера поддержки, она распространяется на регионы с негативной демографией, но таких регионов уже 65. И там на третьего ребенка тоже выдается помощь в размере прожиточного минимума ребенка.

Мы продолжим эту меру поддержки, но я бы просил правительство обратить внимание на регионы Сибири и Урала. Вот над чем должны подумать. Они пока не включены в число этих 65 регионов, но надо посмотреть, на самом деле, что там происходит с демографией.

О санкциях и их последствиях

По экспертным данным, в результате всех этих рестрикций (ограничений) Россия за эти годы, начиная с 2014 года, где-то недополучила около 50 миллиардов долларов, Евросоюз потерял 240 миллиардов долларов, США - 17 миллиардов долларов (у нас с ними небольшой торговый оборот), Япония - 27 миллиардов долларов. Это все же отражается на рабочих местах в этих странах, в том числе и в странах Евросоюза: они теряют наш рынок.

Эти наши потери я назвал, они приблизительные. Тем не менее, допустим, мы с этим согласились, но кое-что мы и получили. А что именно? Во-первых, мы должны были (и мы это сделали) включить мозги по поводу того, что и как нам нужно делать в высокотехнологичных секторах экономики.

И у нас программы так называемого импортозамещения - 667 миллиардов рублей. Это заставило нас развивать даже те направления, где раньше у нас не было компетенции. Я говорил об этом, сейчас могу повторить. Допустим, у нас в РСФСР (в Советском Союзе) и в новой России никогда не было отечественного морского двигателестроения, мы закупали это за границей. Оказалось, что недостаточно уметь производить двигатели вообще, а морские двигатели - это особая история, это отдельная наука, отдельная отрасль, отдельная компетенция. Мы за несколько лет это сделали. У нас появились свои двигатели, причем не только не уступающие, а в чем-то превосходящие западные аналоги, а также по очень многим другим направлениям - например, транспортное машиностроение, энергетическое машиностроение, я уже не говорю про сельское хозяйство.

Смотрите, если бы мне, да и каждому из здесь сидящих в зале десять лет назад сказали, что мы будем экспортировать, как в прошлом году, сельхозпродукции на 25,7 миллиарда долларов, мы бы рассмеялись в лицо тому, кто это сказал. Пожали бы руку и сказали: "Спасибо вам за добрые, но неисполнимые намерения".

Сегодня это факт, и, больше того, мы стремимся к тому, чтобы к 2024 году этот сельхозэкспорт у нас составил уже 45 миллиардов долларов, и думаю, что это достижимая цифра. Добьемся мы или нет - это, конечно, вопрос, но к этому надо стремиться, это реалистичный план. Так что по многим направлениям это нас мобилизовало.

Теперь по поводу того, если мы, - о примирении речи не идет, - если мы полностью сдадимся и наплюем на свои национальные, фундаментальные интересы, будут ли какие-то изменения. Может быть, какие-то внешние сигналы будут, но кардинально ничего не изменится.

Вот смотрите, ведь Китайская Народная Республика не имеет отношения к Крыму и к Донбассу, правильно? Нас обвиняют, что мы Донбасс оккупируем, - что полная чушь, ложь. Но Китай не имеет к этому отношения, а тарифы на ее товары (это, считай, те же санкции) увеличиваются и увеличиваются.

Теперь, атака на Huawei: откуда она взялась и в чем смысл? Смысл только в одном - в сдерживании развития Китая, который стал глобальным конкурентом другой державы - Соединенным Штатам. То же самое происходит в отношении России, и будет происходить дальше. Поэтому если мы хотим занять достойное нас место под солнцем, мы должны просто становиться сильнее, в том числе и прежде всего в сфере экономики.

О возможности сотрудникам МВД ездить за границу

Действительно сотрудники МВД, может быть, и не все, но некоторые, кстати, являются обладателями этих секретов, но далеко не все, рядовые сотрудники - нет. Поэтому мы договорились, что мы расширим географию возможного выезда сотрудников МВД за границу.

Что касается в целом, то все-таки сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они, конечно, находятся в особом положении. Они должны сами для себя сделать выбор: они хотят работать с этими ограничениями или нет.

О поддержке фермеров и сельского хозяйства

Во-первых, объем товарной продукции фермерских хозяйств вырос за последнее время на 45 процентов. Это в принципе приличный рост, и без поддержки государства это было бы невозможно.

Общий объем поддержки сельхозотрасли в прошлом году был 254 миллиарда рублей, в этом году свыше 300-303 миллиардов. Имею в виду и поддержку экспорта. А из всего объема этой поддержки где-то примерно 45 процентов приходится на крупные хозяйства, а на фермерские хозяйства - 16 процентов. Объем рынка, который занимают фермеры, они все больше и больше дают продукции, на сегодня 12 процентов.

Что это означает? Это означает, что объем поддержки больше, чем рынок, который сейчас фермеры занимают. То есть это как бы говорит о том, что государство подталкивает к дальнейшему развитию. Если, я думаю, что это произойдет, причем в самое ближайшее время, фермеры достигнут объема поддержки на рынке, это будет уже не 12, а 16 процентов... Государство должно будет подставить плечо и сделать следующий шаг, тем более что есть сферы деятельности, где без фермерских хозяйств не обойтись. Фермеры, вообще это сфера деятельности, это абсолютно органичная часть всего сельского хозяйства страны.

Что касается поддержки брендов, то надо подумать над этим. Попрошу Дмитрия Николаевича Патрушева (министр сельского хозяйства. - Прим. "РГ") сделать предложения.

О том, как создать лучшие условия отечественным программистам

Нужно создавать систему преференций, и мы стараемся это делать, в том числе налоговых преференций. Как вы знаете, в высокотехнологичных компаниях соответствующим образом решаются вопросы о взносах в социальные фонды.

Есть и другие меры поддержки, прямые: борьба за рынки, поддержка экспорта и так далее. Потому что нам нужно делать наши высокотехнологичные компании, в том числе в сфере программного обеспечения, не только нашими российскими, но и международными, иначе не добиться полноценного успеха.

Но что особенно важно, и на что я хотел бы обратить внимание, и здесь мы должны подумать вместе с коллегами из правительства, обязательно подумать, нужно обеспечить рынок для наших программистов, особенно в чувствительных сферах: сфере государственного управления, сфере чувствительных отраслей производства, скажем, в энергетике, системе управления, финансовой сфере, в наших крупных компаниях, чтобы, безусловно, гарантировать суверенитет и обеспечить безопасность.

И здесь нужно просто на правительственном уровне принимать такие решения, которые бы... Да, это, может быть, не очень рыночно, здесь кто-то задавал вопрос: рыночная экономика у нас, не рыночная, или куда мы идем, - в этом сегменте совершенно точно нужна прямая государственная поддержка по обеспечению рынка услуг подобного рода.

О зарплате чиновников

"Когда чиновники будут получать зарплату, как рядовые работники?" Знаете, я много видел таких обращений. Представим себе, что министр будет получать, как рядовой работник. Как бы ни было, я говорю об этом с болью в сердце, мне бы очень хотелось... Помните известную шутку: "Мы должны работать не для того, чтобы не было богатых, а для того, чтобы не было бедных". Мне бы очень хотелось, чтобы доходы рядового работника повышались.

В чем может быть засада, если мы сейчас просто возьмем и резко понизим уровень заработной платы чиновников, министров или даже руководителей крупных государственных компаний? Мы просто не найдем достаточно квалифицированных кадров. Они все разбегутся по частным конторам или за границу уедут, и в конечном итоге это отразится на благосостоянии страны и этих рядовых работников, о которых мы говорим, потому что не будет приниматься эффективных решений, не будут формулироваться планы развития и некому будет их реализовывать. Ведь человек должен получать от уровня своей квалификации, от уровня своих деловых, личных качеств и так далее и, конечно, от результатов своей работы, это само собой разумеется.

Но в чем я с вами согласен, это то, что это не должно быть запредельно, разница не должна быть колоссальной. Если обратиться к руководителям наших крупных государственных компаний, здесь тоже есть своя особенность. Меня тоже иногда цепляет, когда я смотрю, честно вам говорю. Я говорил, кстати, им об этом уже неоднократно, когда смотришь на уровень их дохода. Но дело в том, что у них в компаниях, и это тоже объективная необходимость, много работает в том числе иностранных специалистов, и уровень доходов этих иностранных специалистов считается от первых лиц. Понимаете, если им резко понизить, там тоже будет дефицит кадров, так же как в здравоохранении, и из-за этого могут быть достаточно серьезные последствия.

Тем не менее еще раз вернусь к этому, разница не должна быть колоссальной. Здесь я с вами согласен. Об этом мы должны подумать. Кстати, в том же здравоохранении или даже в образовании первые лица получают в десять раз больше, я даже не говорю сейчас о министрах, в 10 раз больше, чем рядовой сотрудник больницы какой-либо или образовательного учреждения. Это недопустимо, конечно, на это совершенно точно нужно обращать внимание.

Об обустройстве городов и долевом строительстве

Вопрос Ксении Бессоновой из Красноярска.

Ксения Бессонова: От лица жителей всего третьего микрорайона мы просим вас, пожалуйста, посодействуйте в строительстве школы, детского сада и парка в нашем микрорайоне. У нас в Солнечном проживает более 70 тысяч населения, в основном это новостройки, в основном молодые семьи с маленькими детьми.

Школы переполнены более чем в три раза. У нас самый высокий уровень рождаемости был в Красноярске, но с социальной инфраструктурой большие проблемы. Нехватка детских школьных и дошкольных мест более трех тысяч. Жители отстояли территорию под школу и детский сад в 3-м микрорайоне в 2018 году, потому что узнали о том, что на этом месте, где планировались школа и детский сад, решили построить жилые дома. Жители вышли с протестом, и данное разрешение на строительство отозвали. Но буквально месяц назад мы узнали о том, что на последнюю муниципальную землю в 3-м микрорайоне, которая осталась под парк, администрация города также выдала разрешение на строительство жилых домов. У нас, получается, где новостройки - это большинство всего района Солнечный, - нет ни единой зеленой зоны, нет ни единого парка, ни сквера, то есть нашим детям негде гулять. Пожалуйста, помогите нам в этой проблеме.

Владимир Путин: Я вижу на экране губернатора Красноярского края Усса, я дам ему сейчас слово. И думаю, что в данном конкретном случае он должен сказать, как это будет сделано, а сделать это, безусловно, нужно, как бы сложно это не было.

Что я хотел бы в этой связи сказать. Ведь проблема сейчас возникла, она не возникла в связи с изменениями в области жилищного строительства. И до сегодняшнего времени она в целом должна была бы решаться.

Ваш пример, видимо, говорит об обратном, но в целом по стране она решалась таким образом: когда напрямую привлекались деньги вкладчиков, которые софинансировали строительство, тогда в договорах совместного строительства были заложены и вопросы, связанные со строительством социальной инфраструктуры, в частности школ, больниц, детских садов и так далее.

Почему-то в вашем случае мы этого не наблюдаем. Но это явное упущение тех, кто принимал решение на местном и, соответственно, региональном уровне. Даже региональный здесь ни при чем, это на местном уровне принимаются решения.

Но эта проблема, к сожалению, сейчас будет более острой, и говорю об этом для того, чтобы еще раз обратить на это внимание и правительства России, и коллег в регионах. Почему?

Потому что мы переходим на новые формы жилищного строительства, связанные с тем, что мы снимаем нагрузку и риски, точнее даже риски, с граждан, чтобы не плодить новые проблемы с недостроем, и перекладываем эту нагрузку и эти риски на плечи финансовых организаций при поддержке государства.

Но если в первом случае, повторяю, дольщики платили за это так или иначе, в конечном итоге это вкладывалось в стоимость всего жилья, то теперь по закону социальную инфраструктуру должно возводить государство: или государство как Федерация, или регион, и при поддержке регионов муниципалитеты.

По закону - да, но у них пока нет источника. И задача правительства вместе с регионами Российской Федерации сейчас выработать правовую систему, которая бы обеспечила возведение социальной инфраструктуры наряду с жилищным строительством, и определить источники финансирования этого строительства. А в данном конкретном случае давайте губернатора послушаем.

Александр Усс: Добрый день, Владимир Владимирович. Действительно, микрорайон Солнечный далеко не идеальный, и переуплотненная застройка - это типичное наследие еще 90-х годов. Он находится на окраине и как-то особой зоной приоритетного внимания никогда не был, должен сказать откровенно. В то же время отмечу, что в этом году там сдана школа и сдан детский садик, на открытии которого я сам был. Относительно того, что земля, пригодная для застройки, в том числе такого социального плана, в этом году отдана муниципалитетам под коммерческое жилье, это для меня новость. Если это так, то мы подкорректируем это решение. При этом хочу отметить, что микрорайон находится на окраине города, и в этом смысле возможности для того, чтобы сделать там и парковую зону, по-видимому, мы найдем.

Еще скажу о том, что именно этот микрорайон у нас входит в приоритетный проект "Жилье". В этом смысле современные градостроительные подходы там, конечно, могут быть реализованы, хотя наследие того, что мы получили, до конца устранить, конечно, невозможно.

Владимир Путин: Извините, я хочу к губернатору обратиться еще раз. Вы съездите, поговорите с людьми обязательно, еще раз там побывайте, посмотрите, что нужно сделать для развития социальной инфраструктуры, о чем нас женщина просит. Если нужна какая-то помощь, мы готовы в индивидуальном порядке точечно ее оказать. Мне кажется, Красноярский край в состоянии справиться с этой задачей. Во всяком случае, отдельно мне доложите, пожалуйста, в ближайшее время.

Александр Усс: Хорошо. Спасибо.

О возможном диалоге с США

Диалог всегда хорош, он всегда востребован. И, разумеется, если американская сторона проявляет к этому интерес - я уже об этом много раз говорил, - мы готовы к этому диалогу настолько, насколько наши партнеры к этому готовы.

Но мы понимаем с вами, видим же, что там происходит в сфере внутренней политики в США. Даже если президент хочет сделать какие-то шаги навстречу, хочет о чем-то говорить, существует масса ограничений, связанных с деятельностью других властных институтов. Тем более что сейчас все время действующий глава государства будет оглядываться на требования избирательной кампании, в которую он уже вступил.

Поэтому думаю, что не так все будет просто и в наших отношениях, имея в виду, что часть американского истеблишмента спекулирует на российско-американских отношениях и пытается для себя чего-то выловить в этой "мутной воде", придумывая, как здесь говорили, фейки, которые не подтверждаются, тем не менее с усилиями, достойными лучшего применения, все продолжается и продолжается одно и то же.

Поэтому как только наши коллеги будут готовы, пожалуйста, мы тоже ответим на это таким же образом. Тем более что нам есть о чем поговорить и в сфере международной безопасности, разоружения, имею в виду, что у нас заканчивается договор СНВ-3 в ближайшее время, да и с точки зрения налаживания нормальных межгосударственных отношений во всех областях, в том числе и в экономике.

Ведь американские компании не уходят с российского рынка, работают, хоть оборот и небольшой. Правда, при Трампе, я уже говорил, на пять миллиардов товарооборот вырос, при Обаме он упал до 20 миллиардов, а при президенте Трампе вырос, несмотря на все эти ограничения и санкции, как ни странно.

Но что касается санкций, то это, на мой взгляд, большая ошибка со стороны Соединенных Штатов. Надеюсь, когда-то это осознание придет, и это будет исправлено.

О том, что впереди у России и Белоруссии

У нас на сегодняшний день не стоит вопрос об объединении в одно государство. Речь идет о реализации договора, который был подписан уже много лет назад, о создании так называемого Союзного государства. Это не единое государство, это не одно и то же. Но там, правда, много элементов, вплоть до создания союзного парламента, введения общей валюты, единой валюты и так далее, и тому подобному. Что-то не было сделано со стороны России, Россия затормозила, что-то не было сделано со стороны Белоруссии.

Вот мы сейчас договорились с Александром Григорьевичем Лукашенко о том, что мы вернемся к этому договору и вместе посмотрим, что же нужно реализовать из того, что не было сделано, а во что нужно внести соответствующие коррективы? Вот сейчас экспертные группы, сформированные на уровне руководителя правительства, заместителя руководителя правительства, этим активно занимаются. На самом деле и сделано, кстати говоря, много, в том числе в социальной сфере, с точки зрения свободного передвижения товаров и услуг, людей, с точки зрения социальных гарантий с обеих сторон. На самом деле сделано немало, но, на мой взгляд, явно недостаточно. Можем сделать и должны сделать гораздо больше.

О том, что нужно делать со статьей УК о хранении наркотиков

У нас действительно за нарушение в сфере оборота наркотиков очень много обвинительных приговоров. И более того, от всего количества тюремного населения, условно говоря, 26 процентов сидельцев - это как раз по статьям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, наркотических средств и препаратов, прекурсоров.

Нужно ли либерализовать эту сферу деятельности? На мой взгляд, нет, потому что угроза для страны, нации, нашего народа очень велика. И поэтому если человек хранит незаконно, перевозит (транспортирует), распространяет даже небольшие объемы и дозы небольшие, нужно нести за это ответственность, и никакой либерализации здесь быть не может.

Другое дело, что нужно наладить контроль за деятельностью правоохранительных органов, чтобы не было никаких правонарушений с их стороны, чтобы не было отчетности, чтобы ради "галок" людей не сажали, чтобы не было таких случаев, как с тем журналистом, о котором вы упомянули (Иван Голунов. - Прим. "РГ"). Кстати говоря, и генералы были за это уволены, и, надеюсь, будут проведены необходимые следственные действия по выявлению всех виновных, которые создали эту ненормальную ситуацию.

И здесь, повторяю, самое главное, наладить контроль. Поэтому, я думаю и поговорю еще с Генпрокуратурой, ФСБ, министерством внутренних дел, может быть, в системе собственной безопасности МВД создать особое отдельное направление, которое контролировало бы эту сферу деятельности. И ФСБ не мешало бы этим поплотнее заняться.

О том, за что президенту стыдно до сих пор

Это такой нешуточный вопрос. И говорить об этом на многомиллионную аудиторию, в общем, не так просто. Конечно, да, как любому, надеюсь, человеку нормальному. Я уже публично как-то воспроизводил эту ситуацию.

Мне, честно говоря, даже сложно сейчас об этом говорить, тем не менее. Это было в начале 2000-х годов, я много передвигался, много ездил. Страна была в очень сложном положении. Куда-то мы прилетели, в какой-то регион. Уже конец рабочего дня, где-то уже к ночи, темно.

Это было, по-моему, осенью, слякоть, грязь, и куда-то я перебирался, шел по этой слякоти к машине. Вдруг появилась женщина такого уже преклонного возраста, что-то невнятно сказала и вдруг упала на колени, отдала мне записку.

Я сказал, что обязательно посмотрю. Забрал, отдал помощникам, а ее потеряли. Никогда этого не забуду. Мне и сейчас стыдно. Поэтому все, что до меня доходит, в руки попадает, я все стараюсь отработать по полной.

Дословно

Ополченцам из Дагестана присвоят статус участников боевых действий

Во время "Прямой линии" на связь с Владимиром Путиным вышли жители дагестанского села Ботлих, где 20 лет назад шли бои с боевиками под командованием Шамиля Басаева и Хаттаба. Тогда народные дагестанские ополченцы защитили свою землю и Россию. Они задали свои вопросы президенту. Один из них касался статуса участников боевых действий. Этот статус не распространяется на ополченцев. "Еще один вопрос. Вы помните, в солдатской палатке поднимали бокал за победу, и мы все встали рядом с вами, хотели выпить, но вы сказали: "Потом". Сейчас Ботлих цветет, здесь газ, здесь вода, здесь все красиво. Разрешите нам поднять бокал за ваше здоровье, за победу. Спасибо", - сказал представитель местных жителей.

Владимир Путин: Что касается бокала, надеюсь, мы сможем сделать это вместе с вами. Действительно, было бы интересно узнать: последние решения по Ботлиху, принятые во время моей поездки в Дагестан, там что-то реализуется или нет? Что касается тех событий, я их запомнил на всю жизнь. Помню, как повели себя дагестанцы. Помню, как это происходило. Помню, как ко мне тогда обращались, и для страны будет это неожиданным услышать, но я вспомню это, когда люди из Дагестана обратились ко мне и сказали: "Не хочет Россия или не может защитить саму себя и нас, дайте нам оружие". Помню и другую ситуацию, когда главы поселений пришли к нашим военным, когда войска подошли, сказали: "Почему не бьете артиллерией"? И командир наш ответил: "Там ваши дома, жалко, потому что поколениями в горах дома строятся". Вот и ответ меня тоже тогда поразил: "Не жалко, бейте". Но это касается не только Ботлиха, это касается и других населенных пунктов. Например, нельзя забыть Цумадинский район, где жители просто не пропустили на свою территорию бандитов. Это касается и других населенных пунктов, где люди взяли в руки оружие и защитили, как вы правильно сказали, и себя, и свою малую родину, и всю Россию от террористических банд международных. Это были именно международные банды и, кстати говоря, очень хорошо вооруженные и подготовленные. Конституционный суд уже принимал по этому поводу решение и сказал, что действующее законодательство позволяет и на региональном уровне принять такое решение. Понятно, что просто у республики нет таких денег. Поэтому я с вами согласен и полностью поддерживаю, нужно это решение принять. Это делается несложно, нужно просто внести членов ополчения в соответствующий лист действующего в России закона, который позволит сразу же приравнять вас и ваших боевых товарищей по ополчению к ветеранам военных действий. Поручаю правительству сделать это, и сделать как можно быстрее. Вопрос в составлении списков соответствующих, но я думаю, что это несложно, имею в виду, что люди, слава богу, живы, здоровы, и вы поможете это сделать.

Дословно

Защита прав бизнеса: залог или арест

Тему давления на бизнес поднял Александр Хуруджи, общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей, которые находятся под стражей. Он призвал главу государства чаще использовать залог как меру пресечения, вместо арестов. "Это позволит сократить такие случаи заказов взаимных конкурентов и партнерами", - заметил Хуруджи. "У меня огромная просьба как человека, который каждый день сталкивается с большим количеством обращений от предпринимателей со всей страны, обратить на это внимание и дать шанс именно под залог выходить. Пока никто из тех, кто выходил, не убегал", - сказал он.

Владимир Путин: Так и хочется сказать: "От нас не убежишь, у нас длинные руки". Но, к сожалению, убегают, вы знаете, и отсиживаются где-то "за бугром". А наши так называемые партнеры не спешат, даже при абсолютно очевидных вещах, связанных с уголовными правонарушениями или даже просто гражданскими, никого выдавать. Но это отдельная тема, хотя бывает, что и выдают.

Вы правы в чем? В том, что нельзя злоупотреблять этими арестами, особенно в сфере экономических правонарушений. Здесь я с вами полностью согласен. Вы наверняка слышали, что я говорил в своем Послании этого года, именно это же и говорил.

Можно ли использовать в качестве меры пресечения, и более широко это использовать, залог? Можно, и даже нужно. Наряду с домашним арестом, наряду с подпиской о невыезде, все это нужно шире использовать, я согласен.

Но полностью исключить арест, я понимаю так, что вы не ставите так вопрос, полностью исключить тоже нельзя. Потому что если богатый человек будет бесконечно откупаться, то нам рядовые граждане, которые слушают, миллионы людей сейчас слушают, скажут: "Ничего себе, если он богатый, ему все можно, откупился, деньги отдал и ушел от ответственности". Этого тоже нельзя допустить. Но во всем должна быть мера. И такой способ обеспечения деятельности правосудия, как залог, конечно, должен шире использоваться, я не сомневаюсь. И одна из самых главных проблем сегодня - это бесконечное содержание под стражей. Я уже просил об этом и Генеральную прокуратуру, и Верховный суд, чтобы они проанализировали ситуацию и сделали предложения. Но там по-разному по срокам, но я сейчас хочу скорректировать эту просьбу по срокам и прошу, чтобы до конца года, хотя бы до конца ноября - начала декабря, эти структуры (и Генпрокуратура, и Верховный суд) сделали свои предложения.

Дословно

Сотрудникам МЧС повысят зарплату

Станислав Таукачикас из Калининградской области (города Светлый) задал вопрос, касающийся зарплаты сотрудников МЧС.

"Работаю здесь же в пожарной части N 31. Скажите, пожалуйста, когда поднимут зарплату? На данный момент заработная плата пожарного составляет 12-13 тысяч рублей, у меня как командира отделения - 16 тысяч рублей", - сказал Таукачикас. По его словам, на такую зарплату сейчас по нынешним ценам прожить невозможно. "Нам приходится работать на двух, трех работах, не находясь дома. Из-за этого рушатся семьи, - заметил он. - Работать в пожарных частях некому, по двое, трое человек в карауле. Вы видите, что творится сейчас в стране: горят поля, дачи, дома. Когда наведут порядок?"

"Во-первых, то, что вы говорили о 10 тысячах и так далее, - это нужно реально проверить, что там происходит. Почему? Потому что нами впервые принято решение, мы довели минимальный уровень оплаты труда - МРОТ (минимальный размер оплаты труда) до прожиточного минимума - это 11 280 рублей.

И если человек работает на полную зарплату, ему не могут, не имеют права платить меньше этой суммы. Я не понимаю, откуда взялось 10 тысяч". - заметил Владимир Путин.

Журналисты добавили: Из некоторых регионов приходят сообщения, что снижен минимальный размер оплаты труда региональными решениями. "Значит, это предмет для разбирательства соответствующих контролирующих инстанций. Или человек работает просто на полставки. Просто в каждом конкретном случае нужно разбираться, - заявил президент. - Теперь по этому конкретному вопросу. Да, действительно, в МЧС сложилась ситуация, прямо скажем, не самая лучшая. Почему? Потому что там есть люди, которые в погонах служат, и они получают примерно, как этот коллега говорил, я не знаю, он в погонах или нет, думаю, что нет, потому что на его месте человек в погонах получал бы примерно 43 тысячи. А все остальные, которые гражданский персонал, так называемый, 13 или, как он, 16. Мы буквально в последние несколько месяцев с министром Зиничевым об этом много раз говорили, и он постоянно ставил вопрос в правительстве на этот счет".

"Решение принято - в этом году МЧС будет выделено 4,3 миллиарда рублей, что позволит поднять заработную плату таким сотрудникам МЧС, как человек, который здесь выступал, где-то примерно до 24 тысяч, - сказал глава государства. - И на следующий год предусмотрено двумя траншами по полугодию в четыре миллиарда, восемь миллиардов за год. Соответственно, у него, например, зарплата должна вырасти где-то до 32 тысяч".

ЦКС «Железногорск» провел серию спортивных соревнований

В рамках празднования 15-летия филиала подведомственного Россвязи ФГУП «Космическая связь» (ФГУП ГПКС) Центра космической связи «Железногорск» специалисты организовали ряд спортивных мероприятий: спартакиаду для своих сотрудников и членов их семей, футбольный матч с командой АО «ИСС».

ЦКС также выступил партнером отборочного этапа всероссийского футбольного турнира «Подмастерья» среди мальчиков 2006 года рождения. Все мероприятия прошли в острой спортивной борьбе, победители получили призы и награды.

Напомним, Центр космической связи «Железногорск» был образован в 2004 году как опорный пункт восточной части спутниковой группировки ГП КС. Официальным днем рождения ЦКС является 27 мая 2004 года. В настоящее время технический комплекс ЦКС «Железногорск» позволяет осуществлять управление и мониторинг спутников связи на геостационарной орбите в орбитальных позициях от 32° до 154° в.д., обеспечивать приемные испытания и мониторинг полезной нагрузки спутников ГП КС, приемные испытания абонентских станций сетей VSAT, а также организовывать трансляции общероссийских цифровых телерадиопрограмм на Дальний Восток и Сибирь.

Кыргызстан принял участие в переговорах по проведению учения «Боевое братство-2019»

Военные Кыргызстана приняли участие в штабных переговорах по вопросам проведения оперативно-стратегического учения «Боевое братство-2019».

Как сообщила пресс-служба ОДКБ, в соответствии с Планом совместной подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности на 2019 год в Минске состоялись вторые штабные переговоры по вопросам подготовки и проведения специального учения «Поиск-2019» с силами и средствами разведки государств – членов ОДКБ, проводимых в рамках оперативно-стратегического учения «Боевое братство-2019».

В переговорах приняли участие делегации оборонных ведомств от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и представители Объединенного штаба ОДКБ.

В ходе работы представители государств ОДКБ обсудили замысел учения и порядок его проведения, составы аппарата руководства, совместного органа управления сил и средств разведки государств – членов ОДКБ, а также вопросы всестороннего обеспечения учения.

Кроме того, была проведена рекогносцировка районов проведения предстоящего специального учения «Поиск-2019».

Небоскреб для Нур-Султана

В столице Казахстана планируют построить многофункциональный комплекс «Башня Солнца»

Нидерландская архитектурная студия Fundamental Architects и студия 3D-визуализации Omega Render представили проект здания-моста через реку Ишим в центре столицы Казахстана Нур-Султане. Проект, получивший название «Башня Солнца» (Tower of the Sun), напоминает флаг Казахстана. Круглое отверстие в центре здания, через которое открывается вид на президентский дворец, символизирует солнце, мир и единство — символ, имеющий важное значение в казахской культуре. Треугольные элементы в структуре и интерьерах похожи на те, что обычно встречаются в традиционных украшениях и одежде.

Строительство планирует крупнейший девелопер страны — компания BI GROUP.

Площадь здания 75 тыс. кв. м. Высота — 120 м, так что «Башня Солнца» может официально считаться небоскребом. Здание занимает выигрышную визуальную точку между крупной городской транспортной артерией и президентским дворцом. Проект многофункциональный: в «Башне» будет и жилье высокого класса, и дорогие офисы, и гостиница, и инфраструктурный центр. На первом уровне здания запроектирован пешеходный и велосипедный мост, соединяющий два берега реки Ишим. Над ним — двухэтажный торговый центр. На крыше — открытая терраса с видом на город. Два монументальных треугольных лобби по обе стороны от основания круглого отверстия в центре здания ведут в жилые и офисные крылья башни. По мнению авторов проекта, он создаст новые удобные связи между ключевыми районами города и станет новой точкой притяжения для бизнеса, жизни и отдыха в городе.

«Башня Солнца» практически автономна. Архитекторы спроектировали здание так, чтобы свести энергозатраты к минимуму. Электричество, необходимое для функционирования инженерных систем, будет получено с помощью реки. Конечно, плотину, перекрывающую всю реку, возводить никто не собирается, но русло реки планируют сузить таким образом, чтобы увеличить скорость потока и использовать воду для выработки электроэнергии. Турбины планируется установить под зданием. Избежать перегрева новому небоскребу поможет комбинация системы тепловых насосов и ориентация фасада, минимизирующая площадь поверхности на солнечной стороне.

Сейчас «Башня Солнца» находится на стадии проекта — дата предполагаемого начала строительства пока не объявлена.

Справочно:

Нур-Султан — новое название столицы Казахстана. Город получил его в марте 2019 года после отставки президента страны Нурсултана Назарбаева. До этого он назывался Астана (с 1998 года), Акмола (с 1992 года), Целиноград (с 1961 года) и Акмолинск (с 1830 года).

№24 от 21.06.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Регионы включили механизмы

Проблемные объекты с высокой степенью готовности достроят на бюджетные деньги

В 2019 году в Ростовской области на завершение долгостроев направят 770 млн рублей. Эти деньги пойдут на завершение строительства многоквартирных домов с высокой степенью строительной готовности. Как пояснил заместитель председателя Законодательного собрания Ростовской области Александр Скрябин, все недостроенные объекты в регионе условно можно разделить на три группы. В первую входят дома, строительство которых будет завершено действующим застройщиком либо инвестором, принявшим на себя обязательства застройщика. Во вторую попадают объекты с высокой степенью готовности (65% и выше), которым могут быть выделены субсидии на завершение строительства и технологическое присоединение к инженерным сетям. В областном бюджете на 2019-2021 годы на эти цели заложено свыше 1,28 млрд рублей. И, наконец, третью группу составляют объекты с низкой степенью готовности (20% и менее), которые по тем или иным причинам не могут быть достроены. В этом случае права дольщиков могут быть обеспечены путем предоставления им жилья в других домах.

В Ростовской области постоянно совершенствуют нормативно-правовую базу, необходимую для решения проблем дольщиков. По словам Александра Скрябина, с момента принятия в 2013 году регионального закона «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства» в него было внесено 15 изменений, принято 20 подзаконных актов и поправок к ним. Это говорит о том, что власти ищут все новые механизмы, позволяющие обеспечить жильем обманутых дольщиков. Благодаря принятым законодательным решениям только в 2018 году 1134 дольщика восстановили свои права. В текущем году еще 79 семей получили жилье, воспользовавшись своим правом переселения в другой жилой дом.

Как напомнил министр строительства, архитектуры и территориального развития региона Сергей Куц, последние поправки в областной закон были внесены в феврале этого года. Благодаря этому ресурсоснабжающие организации могут получить субсидии на погашение задолженности за подключение проблемных объектов к инженерным сетям. Стало возможным изъятие органом местного самоуправления земельного участка у недобросовестного застройщика. Кроме того, муниципалитетам позволено самостоятельно определять, какие проблемные дома невозможно достроить даже с господдержкой.

Сегодня инвесторам, обеспечивающим права дольщиков на получение жилья, предоставляются компенсации. Наиболее эффективной мерой государственной поддержки является предоставление инвестору земельного участка в аренду без проведения торгов.

Минус два

В текущем году в Краснодарском крае за счет бюджетных средств планируется завершить строительство двух проблемных объектов. Как заявил губернатор Вениамин Кондратьев, выделение из бюджета средств на завершение домов, находящихся в высокой степени готовности, — сравнительно новая мера, соответствующий закон был принят в крае в апреле.

В течение трех лет (2019-2021 гг.) на эти цели планируется выделять по 500 млн рублей в год. В этом году при поддержке краевого бюджета планируется завершить два объекта — ЖК «Форт Карасун» (1 июля его начнет достраивать компания «Краснодарфинстрой») и ЖК «Талисман». Сегодня подготовлены поправки в краевой закон, определяющие порядок предоставления муниципалитетам субсидий на достройку проблемных объектов.

Еще одной мерой поддержки обманутых дольщиков глава региона назвал создание краевой компании, которая будет завершать наиболее проблемные объекты.

Сейчас в краевом реестре объектов незавершенного строительства числятся 40 домов, на которые не удается найти инвестора. В этих случаях краевым властям придется опираться на собственные ресурсы и региональное строительное общество. Иначе проблему дольщиков краевые власти не закроют, считает губернатор. Вениамин Кондратьев подчеркнул, что работа с обманутыми дольщиками находится под его личным контролем, и призвал всех причастных должностных лиц сделать все возможное для решения проблемы.

Справочно:

25 сентября 2018 года между правительством Ростовской области, администрацией Ростова-на-Дону и инвестором — ООО «СУ-1 «ЮгСтройИнвест-Дон» — было заключено соглашение, предусматривающее предоставление 773 пострадавшим иных жилых помещений (квартир в других домах). Благодаря этому с начала этого года 79 обманутым дольщикам уже вручены ключи от квартир, еще 449 ростовских семей будут обеспечены жильем в III квартале 2019 года.

№24 от 21.06.2019

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Путин на проводе

Василий Соболев

Вчера президент отвечал на вопросы граждан

«Прямая линия» проводилась в 17-й раз и, казалось бы, все уже в этом жанре было, все много раз обсуждено и сказано. Но желающих пообщаться с главой государства в режиме онлайн меньше не становится — как, впрочем, и накопившихся проблем. В Кремле на этот раз насчитали больше полутора миллионов обращений, и если уделять каждому хотя бы по минуте, то отвечать Владимиру Владимировичу пришлось бы как минимум сто лет.

Правда, накануне известное деловое издание сообщило, что, по его опросам, менее 5% респондентов считают, что такой формат общения приводит к реальным изменениям в стране. Впрочем, ВЦИОМ решительно поправил коллег: по данным официальных социологов, 80% россиян интересуют ответы главы государства на злободневные вопросы. Видимо, все дело в том, среди кого проводить опрос, кому и как подсчитывать голоса.

Что до представителей власти на местах, то для них нынешняя «Прямая линия» началась много раньше. Граждане теперь очень часто записывают обращения к главе государства на камеру и выкладывают их в социальные сети без всяких согласований и предварительных репетиций. А такая самодеятельность чревата для чиновников, как местных, так и федеральных, бурным и крайне неприятным резонансом, непредсказуемыми последствиями. Взбучку в прямом эфире получать никому не хочется. Поэтому на текущей неделе мы наблюдали поразительную активность и сверхоперативную реакцию на тревожные сигналы с мест: за день укладывался асфальт на дороге, погашались многомесячные долги по зарплате и даже вручались ключи от квартир жителям бараков, уставшим ждать давно обещанного переселения. За наиболее продвинутых граждан, освоивших виртуальный способ решения реальных проблем, остается только порадоваться. Как, впрочем, и за Владимира Владимировича: ему меньше пришлось отвлекаться на частные вопросы, на которые обязаны отвечать люди из правительства и других важных ведомств, откликаться региональная или местная власть.

Ну а главные вопросы, которые волнуют всех (за очень малым исключением!) граждан России, касались качества нашей жизни — здравоохранения, образования и ЖКХ, зарплат, пенсий и социальных лифтов, борьбы с бедностью и расслоением, коррупцией и преступностью... Как тут оценивает положение дел президент и что предпринимает правительство, а также власти на местах, чтобы наша жизнь стала лучше? Послушаем, что на это ответил согражданам глава государства.

Сейчас приоритетом для правительства служат национальные проекты. «Наша работа строится вокруг человека, — пояснил президент, — но нацпроекты — это то, посредством чего это делается. Все они направлены на решение проблем, на развитие экономики, на повышение производительности труда — и на этой базе на улучшение уровня жизни». Именно для этого потребовались финансовые ресурсы, и потому правительство пошло на неприятные меры, в том числе повышение НДС. Однако, как считает Владимир Путин, это было оправданно, так как «производство начало расти, инфляция опустилась, доходы начали восстанавливаться».

Президент напомнил, что с 2013 года номинальная заработная плата выросла с 33 до 45 тысяч рублей. Недавно минимальную заработную плату подняли до прожиточного минимума. На очереди повышение денежного довольствия работников МЧС и военнослужащих. Откуда на все это брать деньги? Президент дает такой ответ: «Генеральная задача — повышение производительности труда и развитие экономики». С этим не поспоришь. Но проблема в том, что с развитием нашей многострадальной экономики у правительства Дмитрия Медведева до сих пор ничего не получалось. Российская экономика растет в два-три раза медленнее, чем мировая, и этот разрыв, увы, не сокращается, совсем даже наоборот.

Президент подтвердил, что он в курсе того, как остро стоит вопрос с жизненно важными лекарствами. И даже знает, почему возникают эти болезненные проблемы. «Аукционы проводятся не вовремя. Бывает, что склады завалены лекарствами, а до потребителя они не доходят, так как не налажен обмен информацией». Впрочем, эту парадоксальную ситуацию не смогла прояснить даже министр здравоохранения Вероника Скворцова, несмотря на вопрос президента и настойчивые просьбы корреспондентов в студии.

Вообще к министрам накопилось очень много вопросов. Скажем, не выполнено решение обеспечить многодетные семьи ипотечными кредитами под 6%. Почему? «Это реальная ошибка правительства России, — констатировал Владимир Путин. — Минфин не выделил достаточно для компенсаций банкам по этой программе». Получается, есть за что примерно наказать финансовое ведомство во главе с Антоном Силуановым, но кто это будет делать? Ведь пока из уст президента мы регулярно слышим похвалы в адрес Кабинета министров.

Больная тема — утилизации отходов. Уже понятно, что дальше она будет только обостряться. В разных концах страны проходят акции протеста против мусорных полигонов, против скоропалительных решений. Граждане не в первый раз вопрошают, есть ли вообще в стране стратегия по утилизации отходов? Президент ответил утвердительно: «Есть. На шесть лет программа, строительство 200 комплексов по переработке мусора. Общий объем финансирования — 300 млрд рублей, треть — из бюджета». Последнее уточнение весьма существенное. Если большую часть затрат несет частный бизнес, то за утилизацию ТБО всем гражданам придется раскошелиться еще больше. Как это бывало уже со строительством платных дорог.

Социальное расслоение и, в частности, огромная разница в оплате труда, по словам президента, его тоже волнует. «Меня цепляет, когда смотришь на уровень доходов в отдельных компаниях, — признался Владимир Владимирович. — И вообще мне бы очень хотелось, чтобы рядовой работник получал как начальник». Эх, слова президента — да в руководящие уши! Увы, пока несмотря на все сетования и решения по этому поводу пропасть в зарплатах не сокращается. Скорее, идет обратный процесс.

А вот вопрос, какая экономика лучше — частная или государственная — для президента не стоит. Потому что лучшие темпы развития сегодня показывают Индия и Китай, где экономика смешанная. Как считает Владимир Путин, и в России уже далеко не та либеральная экономика, что была в 90-е годы. Откуда такой вывод? Поэтому «нет такой инфляции, нет таких долгов и зависимости от МВФ».

К счастью для жанра «Прямой линии», не все граждане хотели обратиться к президенту с жалобами на тяжкую жизнь. Бородатый фермер предложил программу развития региональных товарных брендов — и тут же нашел поддержку и понимание со стороны Владимира Владимировича, который привел в пример знаменитое вологодское масло. Хотя мог бы и вспомнить про вятский квас, который однажды стал мемом после такой вот «Прямой линии». Но в принципе с фермерами вопросов нет: как следует из официальных оценок, объем товарной продукции растет, увеличивается и поддержка со стороны государства.

Конечно же, не могли в откровенном разговоре со страной остаться в стороне вопросы, связанные с антироссийскими санкциями. На сей счет президент считает, что их истинный смысл заключается в том, чтобы сдерживать развитие стран-конкурентов. Об этом очень наглядно свидетельствует торговая война, которую США ведут против Китая. А нас санкции вообще мобилизовали, подстегнули развитие машиностроения и сельского хозяйства. Из чего можно сделать вывод, что вопрос улучшения отношений с Западом на повестке дня не стоит.

Остается добавить, что для выполнения национальных проектов денег в нашей казне достаточно. Бюджет профицитный, на счетах Минфина и ЦБ свыше 11 трлн рублей — в национальной и иностранной валюте, золото, гособлигации ведущих стран. Деньги могли бы работать на экономику, удешевлять ипотеку, помогать многодетным семьям и в целом повышать благосостояние граждан. Но мы их копим. Готовимся то ли к ужесточению санкций, то ли к очередному экономическому кризису, чтобы выстоять и все преодолеть.

Остается один вопрос: а жить-то когда будем?

P.S. Неделю назад в Белгороде следователи взяли под стражу гендиректора НПЗ Олега Майорова. Поводом послужило видеообращение к президенту работников нефтезавода, которые почти год не получают зарплату — долг уже превысил 21 млн рублей. А вчера стало известно, что Белгородский областной суд отменил арест. На том основании, что обвиняемый не скрывается и не чинит препятствий следствию. О том, когда работникам погасят долги по зарплате, пока ничего не известно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > trud.ru, 21 июня 2019 > № 3060900

Знак АФЛ на груди у него

Сергей Пономарев

Корреспондент «Труда» прикоснулся к немым свидетелям истории отечественной гражданской авиации

В крупнейшей частной коллекции авиационной атрибутики Сергея Кочурова 6,2 тысячи экспонатов. Ее владелец, авиатор с 40-летним стажем, начинал карьеру в «Аэрофлоте», а ныне возглавляет Архангельское управление Росавиации. Собирает монеты и банкноты, но настоящей страстью для коллекционера стала авиационная фалеристика. Корреспондент «Труда» прикоснулся к немым свидетелям истории отечественной гражданской авиации.

«В каждом шевроне и значке отражается частица жизни, — уверяет Сергей Александрович. — А еще есть тайна в тусклом отсвете латуни и даже запахе старых вещей». Экспонаты он разделил на 27 подразделов и тщательно документировал. Значительная часть коллекции — атрибутика «Аэрофлота».

Коллекция постепенно разрослась: к нагрудным знакам прибавлялись шевроны, кокарды, головные уборы, форменные костюмы пилотов и, конечно же, шляпки и шарфики милых стюардесс. А еще — посуда с символикой авиакомпаний, архивные фотографии, наградные книжки, свидетельства пилотов, бортпроводников, инженеров, техников. Красуются в витрине штурвальная колонка и приборная доска Ту-134, бортовые часы Ил-14 — самолетов, которых в нашем небе уже нет. Как, впрочем, и штурвалов, которые вытесняются джойстиками.

Стенды находятся в помещении Архангельского управления Росавиации, но все это богатство доступно для осмотра желающим. «Приходят сюда на экскурсию школьники с учителями, студенты, не говоря уже об авиационных специалистах, — говорит Сергей Кочуров. — Есть и те, кто хотел бы пополнить коллекцию». Недавно пилотесса подарила свой форменный китель, висящий теперь на почетном месте. Среди особо ценных экспонатов — униформа последнего министра гражданской авиации СССР Бориса Егоровича Панюкова, переданная его внуками. Министры тогда носили такую же синюю форму, как и все сотрудники гражданской авиации, только погоны и «птичка» были золотого шитья.

В 1990-е на постсоветском пространстве появились сотни авиакомпаний, большинство из них давно канули в Лету. Но и они остались в истории, в том числе благодаря этому частному собранию. Как и ценные в среде коллекционеров значки «Добролета», ОСОАВИАХИМа, ДОСААФа и других авиационных сообществ прошлого века. На стендах представлены атрибуты фирменного стиля и авиакомпаний СНГ, выросших из территориальных управлений гражданской авиации в бывших союзных республиках.

Разумеется, самая объемная часть коллекции — знаки «Аэрофлота». «Таких редкостей, как нагрудные знаки сотрудников наземных служб 1970 года, вы не найдете, — ревниво отмечает хозяин. — В моей коллекции 17 разновидностей одних только знаков «Отличник Аэрофлота», начиная с 1939 года. Кстати, люди, награжденные этим знаком, получили пожизненное право на ежегодный бесплатный билет по любому маршруту. Знак «За безаварийный налет» — гордость любого пилота. До 1973 года цифры на лицевой стороне означали километры налета, с развитием реактивной техники счет пошел на часы. К знаку прилагается съемная плашка. Например, 30 тысяч часов. Для такого налета надо было иметь за плечами четверть века пилотского стажа — целая жизнь, проведенная в воздухе.

А вот современные значки. Была прекрасная символика у «Трансаэро», «Волга-Днепр» уделяет большое внимание фирменному стилю. «Аэрофлот» выпустил отличные знаки в честь своего 90-летия...

В авиации, как нигде, важна преемственность. Вся семья Кочуровых причастна к авиации: брат работал пилотом, жена трудилась в медсанчасти аэропорта Архангельска, дочь — в метеослужбе. На пополнение собрания ежемесячно тратится 30-40 тысяч рублей, экспонаты покупаются на аукционах, в интернете, у частных собирателей. Семья вначале молчаливо протестовала, а теперь помогает систематизировать экспонаты. Коллекционер надеется, что подрастающие внуки продолжат его дело.

«Я вывел для себя формулу, — говорит Сергей Кочуров. — История авиации неповторима, как и сама жизнь. И всем нам надо помнить тех, кто делал и делает эту историю».

Волшебная сила калькулятора

Алекс Зверев

В «пилотных» регионах, пробующих бороться с бедностью, власти будут сами делить бедняков на заслуживающих помощи от государства и не заслуживающих

В среду Госдума приняла в первом чтении «технические» поправки в бюджет-2019, согласно которым из бедности решено вывести за год не 2,5% граждан, как планировалось, а только 1%. «Выглядит реалистичнее, но не снимает остроты темы», — написал в Twitter вездесущий Алексей Кудрин. Он уже получил заочные выговоры из Кремля (в мягкой форме) и от главы правительства (в строгой, с насупленными бровями премьера): работать надо, а не болтать о бедности...

Работать, конечно, надо. В нынешнем году в стране появились восемь «пилотных» регионов, где власти будут сами делить своих бедняков на тех, кто заслуживает помощи от государства, и тех, кто на собственных харчах перебьется. В России, в отличие от развитых и многих развивающихся стран, никогда не было пособия по бедности. Зато существуют льготники, получающие госпомощь деньгами или натурой: скидки на ЖКХ, детские пособия, проезд, продовольственные наборы, зубопротезирование — вплоть до бесплатного гроба.

Не все из получателей бедны, но таких подавляющее большинство. А пособия нищенские: беременным — 613,44 рубля, детям от полутора до трех лет — 50 рублей. Издевательство, а не помощь!

Экспериментаторам в «пилотных» регионах предложили ее переделить: у одних забрать, совсем нищим прибавить. И вот что вышло...

В Ивановской области отыскали «ленивых бедных» — имеющих дополнительную недвижимость, но не пользующихся ею для повышения благосостояния. Не сдает человек в аренду жилплощадь, не использует дачу под огород — вычеркнуть из малоимущих. Взамен ничего не обещают, даже освобождения от налогов с «садово-огородных» доходов.

В Томской области к этому предложили еще лишать льгот и пособий безработных, которым биржа труда не сумела найти работу по специальности, а также отказавшимся от обучения новой профессии. В Нижегородской области грозят привлечением к административной ответственности получателей «социального контракта», если новую работу найти не удалось, собственный бизнес не удался: То есть вместо пряника людям грозят кнутом.

В Татарстане поступили еще проще: в нормы назначения ежемесячного пособия на ребенка и выплаты на проезд пенсионерам записали категорический отказ тем, у кого есть — не смейтесь! — яхта, летательный аппарат, снегоход, два и больше автомобиля моложе трех лет. Журналисты пытались узнать, много ли яхтсменов и авиаторов приходили в собес за бесплатным проездным. Ответа не получили. Но заботу местные чиновники соблюли, перед центром отчитались — и ладно!

Впрочем, формальному подходу к решению проблемы регионы учатся у Москвы. В среду премьер Дмитрий Медведев предложил повысить пособия на детей «ясельного возраста» с пресловутых 50 рублей до регионального прожиточного минимума. И тут же оговорился: «тем семьям, чей доход ниже установленного уровня». А как же тем, у кого на рубль больше, — по-прежнему оставить 50 рублей? Ведь в Минтруде хорошо известно, что семьи с детьми — почти поголовно бедные, а нормально обеспеченные родители за детскими пособиями не обращаются.

Бедных в стране может стать больше. Ибо по закону «О прожиточном минимуме» в 2021 году предстоит пересмотр потребительской корзины, она подорожает на 15-20%, а вместе с ней вырастет и прожиточный минимум, по которому в России проходит черта бедности. А реальные доходы россиян не растут уже шестой год подряд...

Тем временем в Госдуме, как сообщила депутат Ольга Алимова, начали обсуждать возможность отмены выплаты пенсий работающим россиянам: «Если он [пенсионер] работает, то что-то одно должен выбирать...»

РОСАВИАЦИЯ СОСРЕДОТОЧИЛА ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСАДКИ СПУСКАЕМОГО АППАРАТА ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО КОРАБЛЯ «СОЮЗ МС-11»

25 июня 2019 года запланирована посадка спускаемого аппарата ТПК «Союз МС-11» с экипажем из трех человек: командира МКС Олега Кононенко (Россия), бортинженеров станции Давида Сен-Жака (Канада) и Энн Макклейн (США).

В соответствии с программой полета МКС, расчетное время посадки – 05:47:55 (мск). Посадочной комиссией пригодным для проведения поисково-спасательных работ признан т.н. 6-й район, расположенный к юго-востоку от г. Жезказган, Карагандинской области Республики Казахстан.

Для обеспечения посадки СА ТПК «Союз МС-11» в пределах основного полигона Росавиация планирует задействовать:

3 самолета; 12 вертолетов;

6 поисково-эвакуационных машин;

14 единиц вспомогательной техники; развертываются 4 пункта управления.

Готовность и расстановка сил и средств поиска и спасания должны обеспечить поиск спускаемого аппарата, оказание медицинской помощи и эвакуацию космонавтов во всех расчетных вариантах посадки, как по управляемой, так и по баллистической схеме спуска.

Нести вахту на МКС продолжат Алексей Овчинин (Россия), Ник Хейг (США) и Кристина Кук (США).

Поисково-спасательное обеспечение посадки корабля «Союз МС-11» организовано Федеральным агентством воздушного транспорта с привлечением сил и средств Министерства обороны Российской Федерации, Госкорпорации «Роскосмос» и Федерального медико-биологического агентства.

До 9 млн тонн в год может увеличить добычу нефти «Русснефть»

«Русснефть» может увеличить добычу нефти до 9 млн тонн, если ограничения на добычу, наложенные по сделке ОПЕК+, будут сняты, сообщил совладелец компании Михаил Гуцериев. В 2018 году добыча была на уровне 7,6 млн тонн, в 2019 году компания намерена увеличить добычу на 3% за счет производства в Азербайджане. «При том, что мы снижаем добычу из-за соглашения ОПЕК, практически идем ниже уровня того, что могли бы, запасы у нас огромные. В любой момент, когда снимут ограничения, мы можем резко нарастить добычу до 9 млн тонн. И соответственно, я думаю, что вырастет EBITDA и все остальные показатели», — цитируют Гуцериева «Ведомости».

По его словам, компания наиболее выгодна для инвестиций, так как при малой добыче ей удалось добиться высокой маржинальности по EBITDA — больше 27%.

По итогам 2018 года компания получила 48 млрд руб. EBITDA. По итогам этого года показатель будет чуть ниже: 55–60 млрд руб. В 2018 году, отметил Гуцериев, «Русснефть» на 40% снизила расходы на основных месторождениях.

Также Гуцериев сообщил, что компания намерена реструктуризировать долг по банковским кредитам и полностью выплатить его в течение ближайших нескольких лет. «С сентября наша ставка уменьшится на 40%, что позволит нам высвободить до 17 млн долларов в год. Я надеюсь, что в ближайшие годы мы сможем погасить его до нуля и стать лучшей компанией в мире», — сказал он.

Чистый долг «Русснефти» на конец 2018 г. составил 95,97 млрд руб., показав рост на 20,6% по сравнению с данными на конец 2017 г. В компании отметили, что рост долга связан «преимущественно с ослаблением курса рубля в 2018 г.».

«Русснефть» входит в группу «Сафмар», принадлежащую семье бизнесмена Михаила Гуцериева. Михаилу Гуцериеву и членам его семьи принадлежит 47% голосующих акций «Русснефти», Glencore — 33% голосующих акций, 20% находятся в свободном обращении.

ЛУКОЙЛ нацелился на Конго и Камерун

ЛУКОЙЛ рассматривает возможности реализации СПГ-проектов за пределами России, изучает Камерун, сообщил президент компании Вагит Алекперов на годовом собрании акционеров. «Да, планируем СПГ-проекты, но только за пределами РФ», — сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.

«Законодательством разрешены только те проекты (СПГ), которые начали реализовываться до 2013 года. То есть это НОВАТЭК. Поэтому мы смотрим проекты в Конго и, скорее всего, в Камеруне. И в других частях мира, где мы имеем открытия газовых активов», — пояснил Алекперов, отметив, что компания надеется на скорую либерализацию доступа на арктический шельф.

«Законодательство России разрешает работу на шельфе только государственным компаниям. Мы надеемся, что в среднесрочной перспективе эти ограничения будут сняты, потому что компания имеет компетенции и работает в Баренцевом море», — отметил глава ЛУКОЙЛа.

ЛУКОЙЛ, как сообщалось, интересуется рядом зарубежных проектов, в том числе в Казахстане, Азербайджане, Гане, Нигерии. Планируется также войти в проект в Республике Конго с долей в 25% и рассматривается возможность производства СПГ. Речь идет о доле в 25% в проекте Marine 12 стоимостью около $800 млн, доля приобретается у британской компании Newage. Сделку планируется закрыть в течение 1,5-2 месяцев, уточняет ТАСС.

Миллионы IoT-устройств беззащитны

Анастасия Самсонова

Согласно исследованию Стэнфордского университета и компании Avast, в среднем 40% домохозяйств по всему миру обладают хотя бы одним умным устройством. При этом миллионы устройств, 7% от общего количества, уязвимы из-за устаревших протоколов, таких как FTP и Telnet.

По данным исследования, всего в мире существует более 14 тыс. производителей IoT-устройств, и 100 из них производят 94% всех решений. Также исследователи выявили, что в Северной Америке количество домохозяйств, в которых есть хотя бы одно умное устройство, значительно выше, чем в остальных странах, и составляет 66%.

"Ключевым выводом этого исследования является то, что 94% домашних устройств интернета вещей изготавливают менее чем 100 компаний", - утверждает глава департамента искусственного интеллекта Avast Раджарши Гупта.

Как сообщает пресс-служба Avast, исследование стало самым масштабным за всю историю существования IoT-устройств. Avast отсканировал 83 млн устройств интернета вещей в 16 млн домов, чтобы понять, насколько устройства IoT безопасны у разных производителей. Результаты проверила и проанализировала исследовательская группа Стэнфордского университета.

"Сообщество специалистов по кибербезопасности уже давно обсуждает проблемы, связанные с IoT-устройствами, - говорит доцент кафедры информатики Стэнфордского университета Закир Дюрумерик. - К сожалению, эти устройства скрыты за домашними роутерами, и у нас мало сведений о типах умных устройств в домохозяйствах". Но, по словам специалиста, исследование раскрывает сложную картину экосистемы интернета вещей и проблемы кибербезопасности в домах по всему миру.

Так, экспертам удалось выяснить, что 15% домашних роутеров, которые выполняют роль шлюза в домашнюю сеть, используют устаревшие протоколы. Когда роутер обладает слабыми учетными данными, он может открыть для атаки другие умные домашние устройства.

Глава представительства компании Avast в России и СНГ Алексей Федоров рассказал в беседе с ComNews, что, согласно исследованию Avast Smart Home Security Report 2019, 44% домов в России, которые подключены к домашней сети, имеют как минимум одно уязвимое устройство.

"В 20% домов в России есть более пяти подключенных устройств. Самые уязвимые, безусловно, роутеры - таких в нашей стране 97%. Причина в основном в недостаточно сложных паролях и однофакторной аутентификации", - сказал Алексей Федоров.

По данным представительства компании Avast в России и СНГ, рейтинг самых уязвимых устройств в России выглядит так: телевизоры - 46%, принтеры - 15%, камеры видеонаблюдения - 11%, медиаплееры - 9% и планшеты - 8%.

Как объясняет Алексей Федоров, в сфере безопасности интернета вещей существует два ключевых игрока - это операторы связи и поставщики ИБ-решений.

Как считает Алексей Федоров, интернет-провайдеры должны заниматься вопросом безопасности, поскольку обычно именно они предоставляют роутер и подключение к Сети, передают пользовательские данные и обеспечивают подключение устройств. "Поставщики решений в сфере информационной безопасности в свою очередь могут анализировать потоки данных в Сети и обеспечивать защиту в реальном времени", - полагает он.

Алексей Федоров уверен, что государство тоже может влиять на ситуацию. "Но тут проблема в том, что технологии развиваются слишком стремительно и маловероятно, что законодательство будет успевать за изменениями", - предположил он.

Руководитель группы исследования уязвимостей систем промышленной автоматизации и интернета вещей Kaspersky Lab ICS CERT Владимир Дащенко рассказывает, что большинство разработчиков концентрируются на функционале устройств, а вопрос безопасности решают при завершении разработки либо не решают вовсе.

"В результате мы сталкиваемся с ситуацией, когда во множестве подобных устройств можно обнаружить серьезные уязвимости. Бывает и так, что производители чрезмерно увлекаются использованием технологий с открытым исходным кодом, не проверяя его безопасность. Такой подход потенциально создает еще большую проблему для пользователей умных устройств", - говорит Владимир Дащенко.

По его наблюдениям, количество кибератак, нацеленных на устройства интернета вещей, с каждым годом растет. "За первую половину 2018 г. мы обнаружили в три раза больше образцов вредоносного ПО, атакующего умные устройства, чем за весь 2017 г. А в 2017 г. их было в 10 раз больше, чем в 2016 г. Очень часто зараженные устройства применяются для DDoS-атак и добычи криптовалют. Злоумышленники также могут использовать уязвимости IoT-девайсов для проникновения в домашние сети или сети организаций", - сказал эксперт Kaspersky Lab.

Как уточняет пресс-секретарь компании "Доктор Веб" Максим Якушев, проблемы, как правило, возникают не в протоколах, а в их реализации. В наличии уязвимостей, которые нужно закрывать обновлениями. "Если все IoT-устройства объединить в рамках условного контролирующего безопасность центра, то с обновлениями проблем не будет. Но такое никогда не произойдет, так как это идет вразрез с принципами права. Ни один правозащитник такого не допустит. И будет прав", - полагает Максим Якушев.

По его словам, проблему уязвимостей IoT-устройств должны решать вендоры и пользователи. Последним не стоит игнорировать необходимые обновления.

Власти Великобритании уже выпустили руководство по обеспечению защиты IoT от распространенных кибератак. В штате Калифорния вышел закон, который обязывает производителей устройств, подключаемых к интернету, предусмотреть меры защиты от несанкционированного доступа, изменения или утечки данных. Тем не менее, как утверждает руководитель группы исследований безопасности телекоммуникационных систем Positive Technologies Павел Новиков, в 2019 г. прогнозируется продолжение роста скомпрометированных IoT-устройств из-за низкого уровня их защищенности.

По данным Positive Technologies, в I квартале 2019 г. доля атак на IoT-устройства составила 2% от общего количества атак. "В мире существует множество так называемых end-of-life-устройств, производство которых завершено, вендор прекратил выпуск обновлений ПО, а значит, и уязвимости в них никогда не будут закрыты", - предупреждает Павел Новиков.

По его словам, количество устройств, которые никем не поддерживаются, год от года растет. "Злоумышленники начинают атаковать их все чаще. И если несколько лет назад ошибками в роутерах они практически не пользовались, с появлением ботнетов-миллионников роутеры для хакеров стали популярными монетизируемыми устройствами. А получив контроль над роутером, кибермошенники могут успешно атаковать подключенные к нему ПК и IoT-устройства", - обращает внимание Павел Новиков.

По словам руководителя отдела Pre-Sale Group-IB Станислава Фесенко, незащищенность IoT в России, как и во всем мире, - опасная тенденция. "В связи с бурным ростом количества IoT-устройств в частном и даже в промышленном сегментах особенно опасны массовые сбои в их работе. Причин низкой защищенности от информационных атак несколько. Это и отсутствие единого стандарта в части протоколов передачи данных. Отсутствие стандартов шифрования для передачи данных IoT-устройств от разных производителей. Зачастую его и вовсе нет. Недостаточная защищенность командных центров управления IoT", - перечислил Станислав Фесенко.

Специалист считает, что в случае с Industrial IoT (IIoT) сбои в работе устройств могут привести к нарушениям технологических процессов в нефтегазовой, электроэнергетической, транспортной, промышленной и других отраслях, в том числе и к частичному перехвату контроля над предприятиями со стороны третьих лиц.

"Последствия предсказать сложно, воздействие может быть вызвано как проправительственными кибергруппировками, так и представлять собой результаты заказной работы конкурирующих крупных организаций. Также остановка производства отдельных предприятий - эффективный способ влияния на фондовый рынок. Если говорить о ТЭК, то атаки на системы автоматизации здесь опасны техногенными катастрофами и каскадными отключениями электроснабжения. То есть пострадать могут целые регионы", - говорит Станислав Фесенко.

По его мнению, решить проблемы может стандартизация. Необходимо регулирование как со стороны органов власти, так и со стороны международного сообщества, производителей IoT-устройств. "Нужны понятные и регламентированные надежные механизмы защиты передаваемых данных, авторизации. Можно использовать позитивный опыт развития безопасности в технологиях Wi-Fi и GSM. Пожалуй, необходимо создать независимую некоммерческую международную организацию, которая займется этими вопросами и включит в состав представителей всех направлений", - подытожил Станислав Фесенко.

В Югре стоматологи лечат особенных детей с особой заботой

В регионе решена проблема получения своевременной и адекватной срочной медицинской помощи для людей с ограниченными физическими возможностями, которая сильно сказывается на здоровье и качестве жизни как самих пациентов, так и их близких.

Стоматологическую помощь детям с неврологическими патологиями начали оказывать врачи на базе Няганской окружной больницы.

Первой пациенткой стала 15-летняя Стефания из Югорска, которой специалисты Няганской городской стоматологической поликлиники вылечили под общим наркозом сразу шесть зубов.

Стоматологическое лечение детей при наличии таких заболеваний, как ДЦП, аутизм, синдром Дауна, эпилепсия и других заболеваний, связанных с нарушениями центральной нервной системы, требует особого подхода.

– Их очень сложно уговорить пройти процедуру лечения зубов. Сохранять неподвижность в течение 30-40 минут для такого человека практически невозможно. Лечение проходит не как у обычных деток, которые могут понять, что им скажут или пообещают после операции, – рассказывает врач стоматолог Няганской городской стоматологической поликлиники Екатерина Русина, – поэтому возможность лечения зубов под наркозом для таких детей станет решением многих проблем.

Со слов мамы, Стефании в три года поставили диагноз «аутизм». Ребёнок не разговаривает и плохо идёт на контакт с чужими людьми, поэтому простой визит к стоматологу исключён. Ранее за помощью семья обращалась в частные клиники федеральных центров.

– Для решения вопроса помощи детям с этой патологией, департамент здравоохранения издал приказ об организации на базе некоторых учреждений округа данного вида помощи, – рассказывает главный врач Няганской окружной больницы Сергей Догадин. - В перечень учреждений Югры, где оказывается стоматологическая помощь под наркозом вошла и Няганская окружная больницы. В мае этого года мы получили соответствующую лицензию и сегодня, совместно с Няганской городской стоматологической поликлиникой, готовы к приему пациентов.

Дать наркоз таким пациентам всегда непросто, но эта проблема решена. Окружная больница располагает полноценным отделением анестезиологии и реанимации с новейшим оборудованием и специалистами высокого уровня. Для контроля за работой жизненно важных органов на всем протяжении стоматологического лечения используется расширенный мониторинг, который включает в себя показатели артериального давления, электрокардиограммы, температуры тела, показатели газового состава крови и другие. Врач-анестезиолог больницы постоянно находится рядом с пациентом во время лечения. Применение наркоза позволяет за один раз провести большой объем лечения зубов.

– Анестезия щадящая, не даёт откатов в развитии и это очень важно для ребенка и родителей, – считает мама Стефании. – Зубки вылечили по максимуму, то есть, сколько было необходимо, столько и сделали, чему я очень рада. Я надеюсь, что теперь поведение Стефании изменится, скорректируется в лучшую сторону. Ребёнок отошёл от наркоза, чувствует себя хорошо, будем собираться домой.

Многих родителей особых детей беспокоит вопрос, как попасть на прием в первый раз, с чего начать.

– Мы всегда идем на встречу родителям особых деток, – поясняет врач стоматолог Няганской городской стоматологической поликлиники Русина Екатерина. – К этой категории пациентов необходим индивидуальный подход, поэтому для проведения планового лечения зубов родителям не нужно записываться через сайт госуслуги, а необходимо подойти на консультацию в детское отделение стоматологической поликлиники. Кабинет № 414 БУ «Няганская городская детская поликлиника», с понедельника по пятницу с 08.00 до 18.00, где мы вместе определимся с планом лечения.

После этого пациенту выдается талон на ближайшее свободное время у лечащего врача. Для удаления зубов можно обратиться в кабинет № 416 с понедельника по пятницу с 13.00 до 16.00 в порядке очереди, а при возникновении острой боли приём ведется круглосуточно и без выходных по адресу: 3 мкр. дом 23/2 БУ «Няганская городская стоматологическая поликлиника».

В центре ранней помощи помогают детям с ограниченными возможностями здоровья

Чуть больше двух недель на базе Специализированного дома ребенка в Петрозаводске работает центр ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья.

Как рассказала его руководитель медицинский психолог Елена Брецких, за это время в центр обратились уже девять семей, с тремя – проводится предварительное консультирование, с шестью – работают специалисты. Ранняя помощь нацелена на работу с семьями с детьми в возрасте до трех лет с риском возникновения ограничений жизнедеятельности, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами. В центре для них обеспечен комплекс медицинских, психологических, социальных услуг. Детьми и их родителями занимаются специалисты сфер здравоохранения, образования, социальной защиты, прошедшие специальное обучение в Санкт-Петербургском институте раннего вмешательства. Главная задача - помочь ребенку и его семье справляться с теми трудностями, которые у него могут быть, и чем раньше это сделать, тем проще ребенку будет среди сверстников, тем легче он адаптируется в дошкольном или школьном коллективе.

По оценкам специалистов, только в Петрозаводске потенциальными клиентами центра ранней помощи являются 157 семей.

– Задача таких центров – профилактика инвалидизации детей. Именно в возрасте до трех лет мозг ребенка очень пластичен, и многое еще можно успеть сделать, чтобы помочь ребенку социализироваться. Пока ранняя помощь доступна только жителям Петрозаводска, но в дальнейшем отделения или кабинеты ранней помощи планируется организовать и в районах республики, – отметила главный врач Городской детской больницы Елена Аксентьева.

Необходимость и востребованность ранней помощи очевидна. Официальную статистику, подтверждающую эффективность этой работы, представила главный педиатр Карелии Ольга Шорохова. По ее словам, каждый второй ребенок с нарушениями в развитии, участвовавший в программе ранней помощи, избегает инвалидизации и имеет возможность посещать детский сад и школу.

Обратиться в центр ранней помощи семьи могут как по рекомендации врача, так и самостоятельно, если родители заметили у ребенка малейшие отклонения в развитии.

Выступление статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина на мероприятии в Посольстве Белоруссии в России по случаю 110-летия со дня рождения А.А.Громыко, Москва, 20 июня 2019 года

Уважаемые друзья,

Благодарю за приглашение на торжественное мероприятие посвященное 110-летию со дня рождения выдающегося советского дипломата Андрея Андреевича Громыко.

Отмечаемая дата – не просто повод напомнить о знаменитом уроженце Гомельщины, который своим умом, талантом и трудом достиг непревзойденных высот на внешнеполитическом поприще. Наследие Андрея Андреевича требует осмысления, и его нельзя ограничить простым перечислением исторических событий, в которых он участвовал. Находясь в эпицентре международной деятельности в качестве советского посла в США, представителя при ООН, Министра иностранных дел СССР, он внес несомненный вклад в формирование архитектуры мировой политики и безопасности. Его подпись стоит под Уставом ООН, с его именем связана выработка Заключительного акта СБСЕ и Договора о нераспространении ядерного оружия. Все старшее поколение российских дипломатов прошло «школу Громыко». По сей день к сотрудникам МИД России предъявляются сформулированные в ее рамках требования компетентности, основательной проработки документов, доскональной подготовки к встречам и переговорам, внутренней дисциплины.

Однако «феномен Громыко» шире. В непростой период «холодной войны», когда мир то и дело балансировал на грани, сложился тот подход, который он прививал остальным, – непреклонно отстаивать и укреплять позиции своей страны, одновременно продвигая позитивную повестку дня. А это значит – даже в самых сложных ситуациях стараться искать дееспособные решения. В наши дни, когда поверхностность и конъюнктурность становятся чуть ли не нормой в мировой политике, весьма актуален возврат к сформированной Андреем Андреевичем культуре стратегического мышления.

В этой связи символично, что в 2019 году учреждена названная в честь А.А.Громыко Ассоциация внешнеполитических исследований. Уверен, ее создание придаст стимул исследованиям международных отношений в странах СНГ, сформирует необходимую площадку для обмена мнениями по актуальным вопросам. Приветствуем интерес, сразу проявленный белорусскими партнерами, к участию в работе Ассоциации Громыко, к которой, убежден, присоединятся ученые и эксперты из других государств Содружества.

В совместной работе на ключевых международных площадках мы с белорусскими коллегами продолжаем отстаивать принципы, в свое время заложенные А.А.Громыко при формировании глобальной системы безопасности с опорой на центральную роль ООН. Основой российско-белорусского взаимодействия в этой сфере являются двухгодичные программы согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства. Постоянно поддерживается активный межмидовский диалог. 27 мая Москву с рабочим визитом посетил Министр иностранных дел Беларуси В.В.Макей, на осень в российской столице запланировано совместное заседание коллегий МИД России и МИД Беларуси, регулярно проводятся консультации подразделений Министерств по ключевым проблемам международной повестки.

Двадцать семь лет, прошедшие с даты установления дипотношений, Беларусь была и остается для нас ближайшим стратегическим союзником. О том, насколько интенсивно идет работа по всему спектру вопросов российско-белорусского взаимодействия, свидетельствует факт, что за неполные полгода состоялось четыре встречи президентов и столько же глав правительств. Очередная, пятая встреча Д.А.Медведева и С.Н.Румаса как раз пройдет завтра в Минске.

В нынешнем году мы отмечаем 20-летие подписания Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. Это хороший повод проанализировать достигнутое, а также посмотреть, где и как мы можем продвинуться дальше по пути, обозначенном в Договоре. Соответствующая деятельность, как вы знаете, сейчас ведется в рамках профильной двусторонней рабочей группы.

Дорогие друзья!

Как известно, человеческие деяния можно считать историческими, только когда их берут на вооружение потомки. В этом смысле вклад Андрея Андреевича в развитие дипломатического искусства оказал значительное влияние на формирование современной школы и будет в будущем прекрасным примером творческого профессионализма в отстаивании интересов Родины!

Спасибо за внимание.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 июня 2019 > № 3040663 Григорий Карасин

Ниже восьми

Кабинет надеется на снижение ипотечных ставок

Правительство РФ рассчитывает, что условия ипотечного кредитования в России будут последовательно улучшаться. Об этом премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил 19 июня в ходе совещания о достижении национальных целей развития России в сфере экономики и жилищном секторе. Как подчеркнул глава правительства, ипотека является основным драйвером рынка жилищного строительства. «Мы рассчитываем, что процентные ставки по таким кредитам будут последовательно снижаться, к 2024 году опустятся ниже восьми процентов годовых, а количество ежегодно выдаваемых кредитов будет увеличиваться и к этому сроку вырастет в полтора раза», — сказал Дмитрий Медведев на совещании. Напомним, что одним из целевых показателей национального проекта «Жилье и городская среда» является снижение средней ставки по жилищным займам. Предполагается, что расширение ипотечного кредитования будет поддерживать спрос, и это поможет достичь показателей по объему ввода жилья, установленных в нацпроекте.

Стоит отметить, что показатели нацпроекта в области ипотеки устанавливались в момент снижения ставок. Однако после повышения Банком России ключевой ставки в сентябре прошлого года понижение ставок сменилось повышением. В связи с этим вице-премьер РФ Виталий Мутко заявлял, что в случае существенного падения спроса на ипотеку правительство может вновь рассмотреть возможность запуска масштабной программы субсидирования ипотечного кредитования, которая хорошо показала себя в 20152016 годах. Но возможно, что использование этого затратного для государства инструмента не понадобится. В последнее время ситуация на рынке начала вновь меняться в лучшую сторону. 17 июня Центробанк после довольно длительного перерыва снизил ключевую ставку до 7,5%. Как известно, именно ставка ЦБ является главным ориентиром для участников рынка при выработке кредитной политики.

Старт очередному витку снижения ставок для ипотечных заемщиков дал Сбербанк. Еще в конце мая он снизил базовую ставку на покупку квартир в новостройках с 10,9% до 10,6%. Ставка на приобретение готового жилья была уменьшена с 11,4% до 10,8% годовых. За Сбербанком потянулись и другие банки. Так, Россельхозбанк в рамках акции «Мечты сбываются», действующей до 30 июня 2019 года, снизил ставку по ипотеке до 9,7%. На таких условиях клиенты смогут приобрести в ипотеку квартиры на первичном и вторичном рынках, включая таунхаусы. Льготная ставка доступна при первоначальном взносе в 20%. Срок кредитования — до 30 лет. Данное предложение распространяется также на ипотечные программы для молодых семей и с использованием материнского капитала.

До 30 июня взять кредит на льготных условиях можно и в Альфа-Банке, где оформить заем на покупку первичного жилья можно по ставке от 9,79% годовых. Ставки на вторичном рынке и по рефинансированию банк снизил до 9,99%. «Доступная ставка привлечет на рынок тех клиентов, которые ранее откладывали покупку, собирая больший взнос», — считает директор по развитию ипотечного кредитования банка Артем Иванов. По его словам, число ипотечных сделок в банке растет.

В Росбанке специальная акция продлится до 17 сентября. До этой даты взять ипотечный кредит, в том числе по программе рефинансирования кредитов, можно под 10,5%. Дополнительная скидка в размере 0,25 п.п. доступна клиентам при оформлении в «Росбанк Дом» (филиал банка, образованный в результате присоединения к нему банка «ДельтаКредит» — «СГ») кредита на сумму более 6 млн рублей в Москве и на сумму более 3 млн рублей в других регионах. Первоначальный взнос при этом должен составить более 20%. Кроме того, клиенты могут снизить ставку до 9% с помощью программы «Назначь свою ставку». В банках говорят, что при сохранении благоприятной конъюнктуры сроки действия специальных акций могут быть продлены.

А вот «Абсолют Банк» без временных ограничений снизил на 0,25 п.п. базовую ставку по ипотечным программам на покупку жилья на вторичном рынке и в новостройках, в том числе в рамках спецпредложений «Молодая семья» и «Материнский капитал». Теперь минимальная ставка составляет 9,99% годовых. Остальные условия по ипотечным программам банка не изменились: первоначальный взнос — от 20% годовых, срок кредитования — до 30 лет, также возможно привлечение до четырех созаемщиков.

Кстати:

По данным Управления Росреестра по Москве, с января по май 2019 года в столице зарегистрировано 35627 договоров ипотечного кредитования. Это на 17% больше, чем за пять месяцев прошлого года (30444) и вдвое больше, чем за январь-май 2017 года (16762). При этом в мае текущего года в Москве зафиксировано 6679 ипотечных договоров, что на 22% меньше апреля (8560) и на 5,5% меньше мая 2018 года (7064).

Справочно:

По данным Национального бюро кредитных историй, по итогам I квартала 2019 года средний размер ипотечного кредита в стране составил 2,38 млн рублей, увеличившись за год на 17,3%. Это значит, что выросли и объемы ежемесячных платежей по займам.

№24 от 21.06.2019

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Таможенные службы стран ЕАЭС утвердили Дорожную карту по созданию единой транзитной системы

Дорожная карта по созданию на пространстве ЕАЭС единой транзитной системы утверждена в ходе 31-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза (ОКТС), прошедшего 20 июня 2019 года в г. Бишкек (Киргизская Республика). Проект предполагает создание общей системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб.

Также в ходе встречи обсуждались вопросы расширения эксперимента по цифровизации процедуры таможенного транзита.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин: «Для полноценного внедрения электронного транзита необходимо наладить обмен информацией о перемещаемых транзитом товарах между железнодорожными перевозчиками стран ЕАЭС на протяжении всей цепочки перевозки».

На заседании ОКТС были достигнуты договоренности по обмену опытом проведения таможенного контроля транзитных товаров, в отношении которых одним из государств-членов ЕАЭС введены временные меры нетарифного регулирования (лицензирование импорта). Стороны обменялись практическим опытом по установлению сроков таможенного транзита для перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом товаров; обсудили вопросы применения к перевозчикам мер, направленных на соблюдение ими правил нахождения на территории ЕАЭС временно ввезенных автомобильных транспортных средств международной перевозки.

Во время визита в г. Бишкек Владимир Булавин также провел 69-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (СРТС СНГ). На встрече присутствовали представители таможенных служб Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ.

На заседании СРТС СНГ был одобрен проекты Соглашения о порядке проставления печатей и штампов таможенными органами стран – участниц СНГ на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах и Соглашения о подготовке кадров для таможенных служб государств – участников СНГ по образовательным программам высшего образования и программам дополнительного профессионального образования.

Топ-10 отраслей в Китае с самых большим количеством миллиардеров

Несомненно, самой «насыщенной» миллиардерами отраслью в Китае сейчас являются высокие технологии. 80 китайских миллиардеров — из этой сферы. В том числе самый богатый человек Китая — Пони Ма из Tencent (состояние 226,04 млрд юаней). В этой же сфере наблюдается самый стремительный взлет к сверхбогатству. Пример — основатель Pinduoduo Хуан Чжэнь (состояние 76,13 млрд юаней, рост 1036,3% по отношению к прошлому году). Впервые вошел в список 10 самых богатых китайцев основатель мультимедийного гиганта ByteDance Чжан Имин (состояние 77 млрд юаней, рост 541,7%).

Какие же 10 отраслей создали самых богатых магнатов Китая?

№ 1 Высокие технологии

Количество миллиардеров: 80

Самый богатый человек: Пони Ма

№ 2 Девелопинг

Количество миллиардеров: 66

Самый богатый человек: Хуэй Ка Янь

№ 3 Строительство

Количество миллиардеров: 60

Самые богатые люди: Ван Цзяньлинь и Ван Сиконг

№ 4 Медико-биологическая отрасль

Количество миллиардеров: 50

Самые богатые люди: Сунь Пяоян и Чжун Хуэйцзюань

№ 5 Коммерческие услуги

Количество миллиардеров: 44

Самый богатый человек: Ван Вэй

№ 6 Производство потребительских товаров длительного пользования

Количество миллиардеров: 31

Самый богатый человек: Хе Сяньгцзянь и его семья

№ 7 Производство товаров ежедневного спроса

Количество миллиардеров: 30

Самые богатые люди: Ма Цзяньжун и Хуан Гуаньлинь

№ 8 Финансовые услуги

Количество миллиардеров: 28

Самый богатый человек: Яо Чжэньхуа и его семья

№ 9-10 Нетрадиционная энергетика и защита окружающей среды

Количество миллиардеров: 21

Самый богатый человек: Цзэн Юйцюнь

№ 9-10 Химическая промышленность

Количество миллиардеров: 21

Самый богатый человек: Ли Шуйронг и его семья

Корейский козырь Си Цзинпиня

первый визит китайского лидера в Пхеньян

Юрий Тавровский Андрей Фефелов

Андрей ФЕФЕЛОВ. Си Цзиньпин прибыл в Пхеньян. Это его первый визит в столицу Северной Кореи. Что стоит за встречей с Ким Чен Ыном? Каковы перспективы этого этапа сотрудничества двух стран?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Это действительно очень важный визит. Это первый государственный визит не только Си Цзиньпина, но и вообще руководителя КНР в Пхеньян. И это первый визит руководителя Китая в Северную Корею за 14 лет. Так что можно предположить, что начнется новая эпоха в китайско-северокорейских отношениях. Естественно, что Си Цзиньпин приехал не с пустыми руками. Речь не может идти об ослаблении очень жёстких санкций, в которых участвует Китай по линии ООН. Но ведь можно оказать гуманитарную помощь. Можно позволить зажиточным китайским туристам отправиться в Страну Утренней Свежести. Можно послать платных студентов в корейские университеты. Это, так сказать, надводная часть айсберга…

Но я бы рассматривал этот визит не изолированно, а в контексте нескольких других важных событий, произошедших за последние недели. Это участие Си Цзиньпина в Санкт-Петербургском экономическом форуме и в саммите ШОС в Бишкек, последовавшие за этим государственные визиты в Киргизию и Таджикистан.

Сразу три важные поездки, одна за другой. С одной стороны, они повышают престиж Си Цзиньпина в самом Китае. Поскольку не секрет, что далеко не все сейчас в восторге от политики, которую он проводит, и в частности, тем, что осложнились отношения с американцами. Да ещё довольно болезненный «прыщ» вскочил в виде гонконгских волнений.

Но гораздо важнее внешнеполитическое значение этих трёх визитов. Я имею в виду, конечно, предстоящий 28-29-го июня в Осаке, в Японии, саммит Большой Двадцатки.

Пекин сейчас занят конвертацией своего экономического влияния. Вот посмотрите, и в Петербурге, и на ШОС, и в Корее Китай выступает как мощная экономическая держава, и на этом строится его политическая роль, происходит конвертация китайских миллиардов в политику. Накануне встречи с Трампом, которая уже объявлена, Си Цзиньпин показывает, что у него на руках новые важные козыри. У него козырь российский и у него козырь корейский. Потому что сейчас американцы очень активно ведут пропагандистскую кампанию насчёт того, что никаких прорывов в Осаке не будет, что торговая война продолжится, санкции сниматься не будут. Если возможны какие-то компромиссы с Америкой, то только на ниве политики.

Андрей ФЕФЕЛОВ. На условиях Америки, я бы сказал…

Юрий ТАВРОВСКИЙ. На условиях Америки, безусловно. Вот Си Цзиньпин и заготовил для Трампа несколько козырных карт, хотя в Пекине знают из опыта, что у американцев в рукаве всегда припасено сразу несколько козырных тузов. Председатель Си укрепляет свою позицию понимая, что она пока слабее, чем у Трампа. Ему надо выиграть время.

Но свои проблемы есть и у Трампа -- началась предвыборная кампания, ему нужно сейчас тоже конвертировать свою агрессивную я бы сказал, авантюристическую политику в какие-то видимые и позитивные результаты. Ими могут стать экономические уступки от Си Цзиньпина, объявление новых переговоров по корейской проблеме, либо какие-то договорённости о предотвращении сближения Москвы и Пекина на фронтах грядущей холодной войны… Не секрет, что, Китай не ослабляет, например, финансовое давление на Россию, китайские банки, к сожалению, участвуют в этом…

Поэтому визит в Корею - это очень важный эпизод в очередном акте глобальной политической драмы.

Кульминация акта наступит в конце июня в Осаке. Будем ждать результатов. Будет интересно!

Андрей ФЕФЕЛОВ. Юрий Вадимович, возможно немножко дилетантский вопрос – а может КНДР войти в ШОС?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Вопрос ничуть не дилетантский. Стали же членами ШОС Индия и Пакистан, два других ядерных государства. Стали же наблюдателями Монголия и Афганистан. А еще есть ступеньки пониже – партнер по диалогу, кандидат в наблюдатели. В перспективе, после снятия санкций ООН, КНДР может начать двигаться по этим ступеням, причем довольно быстро, учитывая ее ракетно-ядерный удельный вес.. Короче говоря, ваше предположение выглядит очень интересно. Мне оно кажется весьма продуктивным…

Китай. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 21 июня 2019 > № 3034769 Юрий Тавровский

Ждём, что Тбилиси накажет виновных

в Грузии сорван форум Межпарламентской Ассамблеи Православия

Сергей Гаврилов

«ЗАВТРА». Вы уже достаточно много рассказали о случившемся в Тбилиси, но хочется выделить два стратегических вопроса. Во-первых, вкратце представьте Ассамблею, что это за организация? И второй момент - как дальше с Грузией-то быть?

Сергей ГАВРИЛОВ. Одной из крупнейших международных структур - Межпарламентской Ассамблеи Православия в этом году исполнилось 26 лет. Она объединяет депутатов парламентов из 25 стран. В Тбилиси присутствовали делегации из 23-х стран, а также наблюдатели испано-африканского парламента, международных правозащитных католических организаций, общественные деятели. Задача организации – объединить политиков стран православной традиции, чтобы расширять и укреплять отношения. Это касается и образования, и культуры, и паломничества, и экономических проектов. Главное, что, на мой взгляд, мы должны создать новую международную модель взаимоотношений, которая будет примером для всего мира. Модель, основанную на солидарности, на взаимоподдержке, на взаимной любви. В этом смысл нашей организации.

Мы проводили форумы в горячих точках, в Сирии, в Ливане. Нигде проблем у нас не возникало.

Хочу сказать отдельное спасибо представителям Греции, в том числе, очень мужественному человеку, генеральному секретарю МАП Андреасу Михаилидису, который не побоялся выйти в зал и пытался остановить распоясавшихся радикалов, которые угрожали убийством. А когда ему предъявили требование: «Пусть русские уезжают, выдворяйте Гаврилова, и тогда мы позволим вам продолжать работу», то Михаилидис без колебаний заявил, что без русских Генеральная Ассамблея не состоится.

Увы, я увидел и абсолютно озверевшие лица людей, далёких от православия. Мне говорят, что они проводили митинги в защиту наркотиков, ЛГБТ, русофобии. Мне очень тяжело об этом говорить, потому что я сейчас заканчиваю Православную семинарию. И если стану священником, то мне, наверное, придётся отпускать грехи подобного рода людям. И я понимаю, что надо относиться с любовью даже к таким заблудшим персонажам - прощать, любить, молиться.

Но как политики мы должны сделать адекватные выводы, касающиеся персональной ответственности всех тех, кто угрожал России, кто нападал на российских депутатов.

«ЗАВТРА». Получается, что рано ещё налаживать отношения на таком уровне?

Сергей ГАВРИЛОВ. Я думаю, что совсем не рано, наоборот, мы во многом опоздали… Сегодня многие политики, священнослужители запуганы радикалами и боятся вслух говорить о том, что они хотят восстановления отношений с Россией. Мы должны работать и с политическими организациями, и с гражданским обществом, и с церковными кругами, и с молодёжью. Потому что у нас чистые помыслы. Равноправие, предельная прозрачность, общие ценности. Наши Церкви-сёстры. Совсем недавно в Петербурге при реставрации Александро-Невской Лавры был обнаружен некрополь последних наследников грузинского царствующего рода Багратиони. Сейчас на этом месте идут реставрационные работы, идёт постоянная служба с участием грузинской общины. И мы готовы вместе работать над сохранением нашего культурного наследия. Нас много что объединяет. В этом году миллион 800 тысяч россиян посетили Грузию как туристы, 2/3 грузинского вина идёт к нам, на треть вырос товаропоток. А в Грузию идут миллионы долларов от гастарбайтеров, работающих в России.

Но кроме экономики, надо серьёзно укреплять гуманитарные, социальные и духовные связи с Грузией. Только тогда мы сможем выдавить радикалов из наших отношений.

Надо продолжать работать, потому что если так работают наши недруги заокеанские или европейские, мы должны отвечать ассиметрично. Потому что их задача испортить отношения с нашими соседями, а наша задача укрепить отношения, создать на основе общих духовно-нравственных ценностей, православных ценностей, любви к Родине, заботе, семье, милости, молитвы и поста.

«ЗАВТРА». Значит, пока единственный способ проводить такие мероприятия под сенью дружеских штыков?

Сергей ГАВРИЛОВ. Да, к сожалению, уровень безопасности был слаб. Российских депутатов по сути спасла небольшая группа офицеров службы безопасности, в то время как полиция фактически самоустранилась. Потому что руководство Грузии начало колебаться в своём отношении к Межпарламентской Ассамблее Православия. Если Грузия хочет восстановить свой уничтоженный международный авторитет, то нужно будет допускать и представителей силовых структур стран-участников подобных мероприятий. Но лучше ничего не проводить, пока Тбилиси не накажет виновных и не обеспечит 100% гарантии безопасности гостей Грузии.

Россия. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 21 июня 2019 > № 3034764 Сергей Гаврилов

Форум «Утро» встретил талантливую молодежь УФО

20 июня состоялось открытие форума уральской молодежи «Утро» в Тюменском президентском кадетском училище. На территорию заехали более 500 молодых людей из 6 регионов Уральского федерального округа: Тюменская, Челябинская, Курганская, Свердловская области, Югра, Ямал.

Церемония открытия началась с диджитал-реальности – прямого эфира в Instagram, которая транслировалась на большом экране. После этого перед участниками первой смены с приветственным словом выступил полномочный представитель президента России в Уральском федеральном округе Николай Цуканов и губернатор Тюменской области Александр Моор.

«Форум – это возможность общаться. Без цифровой экономики, без IT-технологий нам сегодня не иметь будущего. Наша страна должна развиваться. Но, тем не менее, у меня к вам просьба. Друзья мои, вас не так много. Общайтесь face to face, лицом к лицу. Разговаривайте больше не через телефоны, а глядя друг другу в глаза. И тогда, поверьте мне, у вас появятся новые креативные идеи, которые вы сможете реализовать в ваших городах», – обратился к участникам во время выступления Николай Цуканов.

Главная задача концерта открытия форума – объяснить новую главную тему «Утра» – Креативный капитал. Доктор философии, экономист Ричард Флорида выдвинул теорию, что креатив состоит из 3 Т: толерантности, таланта и технологий. Организаторы форума добавили еще 2 части – Тюмень и театр, создав собственную формулу креатива.

На обеих сменах форума «Утро» пройдет Всероссийский конкурс молодежных проектов Росмолодежи. Максимальная сумма гранта на один проект – 3 миллиона рублей. Подавать заявки на конкурс участники смогут в течение всей смены, что позволит им доработать проект во время форума. Прием заявок на грантовый конкурс первой смены завершится 22 июня в 23.59 по местному времени, защита проектов пройдет 23 июня.

Для гостей форума провели экскурсию по арт-деревне, в которой все регионы-участники представили свои арт-объекты, шатру «Я люблю тебя, Тюменская область» и презентовали мобильное приложение: в нем помимо программы и важной информации о форуме, работает игровая механика. Участники будут выполнять челленджи на креативное мышление, получать за них игровую валюту – юкоины – и обменивать их в магазине на призы от партнеров.

«Очень бы хотелось чтобы все идеи которые здесь будут обсуждать завтра, послезавтра и в течение всего форума могли быть реализованы в наших городах. Города ждут изменений, жители городов тоже ждут хороших изменений», – отметил Николай Цуканов.

Трансляции лекций, тезисы экспертов, фото, а также подробности о форуме и его программе можно найти на официальном сайте форумутро.рф

«Оптиковолоконные Системы» выпустили 4-х миллионный километр оптоволокна

Портфельная компания РОСНАНО «Оптиковолоконные Системы» выпустила 4-х миллионный километр оптического волокна. Очередной миллион компания преодолела после модернизации производства, на которую Фонд развития промышленности (ФРП) ранее предоставил льготный заем.

«Оптиковолоконные Системы» выпустили 4-х миллионный километр оптоволокна

Компания «Оптиковолоконные Системы» запустила производство оптоволокна осенью 2015 года и постепенно наращивала темпы: если на выпуск первого миллиона километров волокна у завода ушло 1,5 года, на выпуск второго — 1 год, то на выпуск третьего миллиона предприятию понадобилось всего 6 месяцев.

Четырехмиллионный километр был выпущен после модернизации производственной площадки, которая была проведена при поддержке ФРП. В 2017 году Фонд предоставил саранскому предприятию заем на сумму 500 млн рублей на закупку оборудования. «Юбилейная» катушка уже успешно прошла обязательную процедуру проверки качества и вскоре будет направлена на один из кабельных заводов.

С помощью льготного заема компания обновила индукционные печи для вытяжки оптического волокна, запустила дополнительную линию вытяжки, а также участок покраски оптоволокна и опытный участок изготовления преформ для производства волокна. Общий размер инвестиций в модернизацию производства составил почти 960 млн рублей.

«Модернизация позволила нашему предприятию стать более конкурентоспособным, и мы твердо рассчитываем занять адекватную своим объемам производства долю на российском рынке, в том числе и при поддержке государства, сохраняя при этом и экспортный потенциал», — рассказал генеральный директор «Оптиковолоконные Системы» Андрей Николаев.

Следующие 4 млн км оптического волокна «Оптиковолоконные Системы» планируют выпустить за один год (на первые 4 млн км ушло 3,5 года), что позволит удовлетворить до 50% спроса на оптоволокно в России.

Основными потребителями оптического волокна являются кабельные заводы — производители волоконно-оптического кабеля, которые в свою очередь поставляют свою продукцию операторам связи и другим потребителям, заинтересованным в создании и развитии волоконно-оптических линий связи. Кроме того, «Оптиковолоконные Системы» экспортируют готовую продукцию в Италию, Великобританию, Австрию, Чехию, Польшу, Нидерланды, США, Китай, Пакистан, Индию и Беларусь.

По данным компании, в 2018 году потребность в оптическом волокне на рынке ЕАЭС составила более 9 млн км, и ожидается дальнейший рост его потребления в связи с развитием сетей связи по технологии широкополосного доступа, увеличением покрытия технологии 4G и началом внедрения 5G.

СПРАВКА

АО «Оптиковолоконные Системы» — первый и единственный в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске (Республика Мордовия). Официальное открытие завода состоялось 25 сентября 2015 года. Акционерами общества являются РОСНАНО, Газпромбанк и Правительство Республики Мордовия.

Оптоволокно — основной компонент оптоволоконных кабелей для передачи сигнала в современных сетях связи, который также применяется в качестве сенсоров систем мониторинга деформации, температуры, акустики и других показателей.

АО «Оптиковолоконные Системы» производит телекоммуникационные оптические волокна стандартов G652 и G657А1, в том числе с уменьшенным диаметром 200 микрон, оказывает услуги по окраске оптического волокна и нанесении кольцевых меток «ring marking». Ведется подготовка к производству трех новых типов оптического волокна стандартов G651, G657A2 и G655. Продукция сертифицирована в РФ, качество подтверждено ПАО «Ростелеком», ведущими российскими кабельными предприятиями и зарубежными потребителями.

По результатам сертификации оптическое волокно ОВС допущено для использования на сетях крупнейших российских операторов связи «Ростелеком», «МТС», «Мегафон» и другие.

Производственная мощность предприятия составляет 4 млн км в год.

* * *

Фонд развития промышленности (ФРП) создан по инициативе Минпромторга РФ для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения.

Программы ФРП позволяют российским предприятиям получить доступ к льготному заемному финансированию, необходимому для запуска производств уникальных отечественных продуктов, а также аналогов передовых международных разработок.

ФРП предоставляет займы под 1%, 3% и 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 5 до 750 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

Флагманская программа Фонда «Проекты развития» направлена на развитие импортозамещения, высокотехнологического экспорта и производства конкурентной продукции. Программа «Станкостроение» — на выпуск в России средств производства, оборудования и станков. «Конверсия» стимулирует производство предприятиями ОПК высокотехнологичной продукции гражданского и/или двойного назначения. Программа «Комплектующие изделия» призвана повысить уровень локализации производства конечной российской продукции, «Маркировка лекарств» — дать возможность фармпроизводителям установить оборудование для прослеживаемости продукции, «Лизинг» — обеспечить финансирование части аванса на приобретение оборудования, «Цифровизация промышленности» — помочь с внедрением программных и технологических решений для оптимизации производственных процессов. Программа «Производительность труда» дает возможность реализовать меры по повышению производительности сотрудников предприятий.

Соглашения ФРП с региональными фондами развития промышленности дают возможность получать займы по совместным программам.

В ФРП работает Консультационный центр, который в ежедневном режиме помогает предприятиям выбрать программу Фонда, способы участия в конкурсах господдержки, в том числе на заключение Специальных инвестиционных контрактов (СПИК) и на компенсацию процентной ставки по инвесткредитам.

Иран осудил незаконное присутствие США в Сирии

Иран осудил незаконное присутствие США в Сирии, призвав правительство США немедленно прекратить свое военное присутствие в охваченной войной стране, сообщает IRNA.

"Мы решительно осуждаем нарушение международного права, в частности, МГП (Международное гуманитарное право) США в Сирии, и подчеркиваем, что они должны немедленно положить конец своему незаконному присутствию в каких-либо частях Сирии", - заявил постоянный представитель при Организации Объединенных Наций Маджид Тахт Раванчи на заседании Совета Безопасности ООН по теме "Ближний Восток: Сирия - гуманитарная".

Тахт Раванчи сказал, что Исламская Республика продолжает консультации с другими гарантами мирного процесса в Астане по ряду вопросов, включая зону деэскалации Идлиба.

"Наряду с другими гарантами и в соответствии с международным правом, Иран продолжает поддерживать неотъемлемое право сирийского правительства бороться с террористами, признанное Советом Безопасности", - заявил он.

"Хотя международное гуманитарное право должно соблюдаться всеми без исключения, это не может и не должно использоваться в качестве предлога для прекращения борьбы с терроризмом, поскольку это будет парадоксальным", - добавил он.

Иранский дипломат подчеркнул необходимость борьбы с наиболее опасными террористами, которые взяли в заложники большое количество мирных жителей.

Он добавил: "Фактически, это практическая защита гражданских лиц, которая должна привести к освобождению всех гражданских лиц, попавших в ловушку в районах, где содержатся террористы".

Очевидно, что этим международным террористическим группам нельзя и не следует позволять продолжать контроль над значительной частью территории суверенного государства, заявил Тахт Раванчи.

"Нынешняя ситуация в Идлибе, которая позволяет террористам использовать более двух миллионов гражданских лиц в качестве живого щита и проводить свои операции, не может и не должна продолжаться бесконечно. Это, помимо прочего, предотвращает возвращение беженцев и внутренне перемещенных лиц, задерживает восстановление страны и мешает политическому решению, которые по своей сути взаимосвязаны".

"В конечном счете, право определять будущее Сирии принадлежит исключительно самим сирийцам. Мы должны искренне поддерживать возглавляемый Сирией и находящийся в собственности Сирии политический процесс под эгидой ООН", - заключил он.

Ранее в этом месяце высокопоставленный член сирийского парламента отклонил претензии по поводу соглашения об отзыве иранских военных советников из страны, добавив, что США не имеют права вообще принимать какие-либо действия в отношении Дамаска.

Замечания прозвучали после того, как некоторые информационные агентства заявили, что Дамаск и Вашингтон заключили сделку о том, что иранские военные советники покинут Сирию.

Китай по-прежнему импортирует сжиженный нефтяной газ из Ирана, игнорируя санкции США

Китай по-прежнему импортирует сжиженный нефтяной газ (СНГ) из Ирана после того, как США наложили санкции на нефтяную промышленность этой страны, сообщает Bloomberg со ссылкой на находящегося в Париже энергетического исследователя Kpler SAS.

Согласно данным по отслеживанию судов, Kpler оценивает, что по крайней мере пять супертанкеров погрузили иранский сжиженный нефтяной газ в мае и июне в Китай. По расчетам Bloomberg, это эквивалентно 100 миллионам долларов.

Китайские покупатели обратились к Ирану после того, как Пекин в августе прошлого года ввел 25-процентный тариф на импорт газа из США, поскольку между двумя странами разгорелась торговая война.

На долю Ирана приходилось около трети импорта в апреле, прежде чем Дональд Трамп ввел новые санкции в отношении страны в мае с целью блокировать экспорт энергоносителей.

Чтобы избежать нарушения санкций США, импортерам СНГ в крупнейшей экономике Азии пришлось бы обращаться к более дорогим поставкам из других мест на Ближнем Востоке или в Африке.

В некоторых сообщениях говорится, что Китай также может импортировать иранскую нефть, и FACTS Global Energy Group (FGE) на прошлой неделе заявила, что ожидает в некоторой степени несоблюдения санкций США.

Китай, вероятно, не соблюдает санкции США в отношении иранской нефти, заявил в пятницу заместитель министра энергетики США Дэн Бруиллет, добавив, что у него нет никаких веских доказательств, подтверждающих это.

Сжиженный нефтяной газ является одним из важных нефтепродуктов, которые Иран экспортирует на рынки назначения. Согласно данным Управления энергетической информации, в 2017 году около 83 процентов от 507 000 баррелей в день отгрузки нефтепродуктов в стране составляли СНГ и мазут.

Вашингтонские "ястребы" пойдут на всё, чтобы свергнуть власть в Иране

Всего через несколько часов после инцидента с двумя танкерами в Ормузском проливе государственный секретарь США Майк Помпеозаявил, что это дело рук Ирана. Помпео настоял на том, что на норвежский и японский танкеры напал Иран, поэтому Тегеран должен будет заплатить. Правительство США не предоставило вообще никаких доказательств причастности Ирана, кроме малоубедительного видео. Помпео отказался отвечать на какие-либо вопросы, пишет Виджай Прэшед в статье для Independent Media Institute (IMI).

Важно отметить, что в момент нападения на танкеры в Тегеране находился премьер-министр Японии Синдзо Абэ, который пытался сделать всё возможное, чтобы сохранить ядерное соглашение с Ираном. Абэ не стал делать никаких воинственных заявлений в отношении Ирана и не покинул страну. Глава японской судоходной компании заявил, что нет никаких доказательств того, что на борт японского танкера установили мину, отметив, что в борт корабля ударил «летящий снаряд». Представители норвежской судоходной компании также не стали выдвигать обвинений в адрес Ирана. Норвежское правительство хранит молчание. Никаких угроз из Осло в адрес Ирана не поступало. Экипажи обоих судов были спасены командами американских и иранских кораблей, их доставили в безопасное место.

Глава генерального штаба вооруженных сил Ирана генерал-майор Мохаммад Хоссейн Бакери заявил, что иранские военные не стали бы блокировать Ормузский пролив обманным путём. Если бы Иран захотел заблокировать Ормузский пролив, то он сделал бы это открыто, подчеркнул Бакери. Ни один американский корабль не пострадал. Нападение произошло в международных водах, а не на территории США или американской военной базы. Тем не менее именно правительство США выдвинуло обвинения в адрес Ирана.

В 2017 году ЦРУ создало специальное подразделение Iran Mission Center для проведения операций против Ирана. С инициативой создания этого подразделения выступил бывший директор ЦРУ Джон Бреннан, который покинул свой пост после прихода к власти администрации президента США Дональда Трампа. Бреннан считал, что ЦРУ необходимо сосредоточить внимание на проблемных зонах, в том числе на Северной Корее и Иране.

Преемником Бреннана стал Майк Помпео, который занимал должность директора ЦРУ чуть более года до своего назначения на пост государственного секретаря. Помпео решил продолжить политику Бреннана. Деятельностью ЦРУ, связанной с Ираном, руководили из оперативного отдела, также известного как «Персидский дом». В этом отделе работали специалисты, которые накопили немало данных о политических и экономических событиях внутри Ирана. Как сообщил мне один чиновник, вашингтонских ястребов очень беспокоило то обстоятельство, что в «Персидском доме» было много сотрудников, которые мало уделяли внимания смене режима в Иране. Люди Трампа хотели, чтобы деятельность против Ирана контролировала более целеустремлённая и воинственная группа. На пост главы иранского оперативного центра ЦРУ назначило Майкла Д'Андреа, который играл одну из ключевых ролей в программе допросов после терактов 11 сентября 2001 года и руководил контртеррористическим центром ЦРУ. В основе его подхода всегда лежали убийства и пытки.

Именно Д'Андреа расширил программу ЦРУ по нанесению ударов беспилотниками, включая так называемые удары по предполагаемым террористам. ЦРУ разрешили убивать любого человека, который подходил под определённое описание, т. е. человека определённого возраста с телефоном в руках, с которого звонили кому-либо из списка подозреваемых. Д'Андреа не гнушается никакими тёмными методами ЦРУ.

Один из бывших аналитиков ЦРУ сообщил, что Д'Андреа имеет тесные связи с арабами Персидского залива, которые настойчиво призывают к действиям против Ирана. Аналогичной точки зрения придерживаются Д'Андреа и некоторые члены его команды. За непримиримое отношение к Ирану Д'Андреа прозвали Аятолла Майк.

Д'Андреа и такие люди, как Болтон, принадлежат к группе лиц, которые испытывают внутреннюю ненависть к Ирану. Мировоззрение этих людей близко к мировоззрению саудовской королевской семьи. Они не остановятся ни перед каким насилием, если оно может спровоцировать войну против Ирана. Они не упустят ни малейшей возможности.

С другой стороны, за пределами Белого дома у Д'Андреа есть «брат-близнец» — это миллиардер Томас Каплан, который создал две группы, слепо выступающие за смену режима в Иране. Одной из этих групп является «Объединённые против ядерного Ирана» (UANI), а второй — «Проект по борьбе с экстремизмом». Эти группы продвигают программы, направленные против мусульман в целом и против Ирана в частности.

Каплан обвинил Иран в создании ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ), поскольку именно Иран, по словам миллиардера, «использовал ужасное суннитское движение», чтобы расширить своё влияние от «Персии до Средиземноморья». Абсурдность таких заявлений проистекает из неверного толкования основ шиитских концепций, таких как такия — «благоразумное скрывание своей веры». Как ни странно, но у Каплана больше общего с ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ), чем у Ирана, поскольку и Каплан, и ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) движимы ненавистью к тем, кто следует шиитским традициям ислама.

Группы Каплана включают в свой состав как представителей бизнеса, так и представителей ЦРУ. Главой UANI является исполнительный директор финансовой компании Tigris Financial Group Марк Уоллес. Эта компания, по словам её представителей, могла бы выиграть от «нестабильности на Ближнем Востоке». С UANI и «Проектом по борьбе с экстремизмом» работает бывший сотрудник ЦРУ Норман Роул, который работал в управлении операций ЦРУ в течение 34 лет. Роул курировал многочисленные программы ЦРУ, связанные с Ближним Востоком.

Роул предложил свою поддержу вашингтонской некоммерческой организации Arabia Foundation, во главе которой стоит Али Шихаби— человек, имеющий тесные связи с саудовской монархией. Шихаби является сыном Самира аль-Шихаби — одного из самых уважаемых дипломатов Саудовской Аравии, который был послом в Пакистане во время войны, которая в конечном итоге привела к созданию «Аль-Каиды» (организация, деятельность которой запрещена в РФ).

Такие люди, как Каплан и Болтон, Д'Андреа и Шихаби, стремятся задействовать американскую военную машину для продвижения опасных целей арабских королевских семей Персидского залива. Все эти люди выполняют одну и ту же миссию. Они хотят войны с Ираном. Их не интересуют никакие доказательства, они не остановятся ни перед чем, пока американские бомбардировщики не нанесут удар по Тегерану, Куму, Эсфахану и Ширазу.

Александр Белов

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2651122.html

Межгосударственное сотрудничество стран СНГ в строительной отрасли обсуждают в Тюмени

В Тюмени проходит 39-ое заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности с участием главы Минстроя России Владимира Якушева. Тема 39-го совета – выработка общих подходов в рамках межгосударственного сотрудничества в строительстве в условиях цифровой трансформации отрасли.

Владимир Якушев в приветственном слове отметил, что принятые в 2018 году национальные проекты «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика Российской Федерации» значительно трансформируют строительный комплекс России.

«Вопросы цифровой трансформации- это неизбежные изменения модели создания и развития современных городов. Возрастающая потребность повышения уровня и качества жизни, эффективности деятельности и услуг, конкурентоспособности территорий уже не может быть удовлетворена без повсеместного использования информационно-коммуникационных технологий во всех сферах нашей жизни: от планирования и создания городского пространства до управления городским хозяйством. Современные высокотехнологичные подходы к формированию городской среды- это неотъемлемая часть государственной политики в градостроительной деятельности. В рамках программы «Цифровая экономика РФ» создается информационная инфраструктура городов Минстроем России с участием госкорпораций, крупного IT-бизнеса, фундаментальных научных институтов, экспертного сообщества. Реализуются мероприятия по отдельным направлениям цифровизации «Умный город» и «Цифровое строительство»,- подчеркнул Владимир Якушев и добавил, что на сегодняшней 39-ом заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности присутствуют делегации органов государственного управления строительством пяти стран СНГ, руководство исполнительного комитета СНГ, руководители национальных строительных объединений.

Участники совещания подчеркнули, что в основе изменений - внедрение передовых технологий, обеспечивающих коллективное управление информацией и «бесшовность» процессов проектирования, строительства, эксплуатации объектов капитального строительства.

Уже сейчас разработан законопроект по внедрению информационного моделирования в строительстве, в соответствии с которым впервые в Градостроительном кодексе вводится понятие информационной модели объекта капитального строительства, разработана концепция и дорожная карта внедрения системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования в Российской Федерации.

С приветственным словом к участникам межправсовета обратился губернатор Тюменской области Александр Моор. Глава региона отметил, что Тюменская область успешно работает со всеми странами Содружества Независимых Государств, представители которых присутствуют на сегодняшней встрече. «Строительство – традиционно остается одной из самых злободневных и волнующих людей тем. Это, пожалуй, самая «наглядная» отрасль из всех. Здесь можно видеть и динамику работ, и, конечно, результат. Именно поэтому тема ввода жилья, действующих в регионе жилищных программ, строительства социальных и культурных объектов, дорог и дорожной инфраструктуры – всегда заглавная»,- подчеркнул губернатор.

На совещании отметили, что в Тюменской области ранее лишь единичные объекты проектировались в формате BIM – информационной модели здания и проекта организации строительных работ, то в этом году ставятся задачи широкого внедрения данных технологий в строительстве объектов, финансирование которого осуществляется с привлечением бюджетных средств.

Задача такого пилотного проекта – определение значимых для управления параметров модели и характеристик, для выработки и последующей апробации национального стандарта. Этот вопрос критически важный для безопасности строительства и последующей эксплуатации объектов.

Внедрение системы информационного моделирования в строительстве позволит преодолеть характерные негативные для развития отрасли факторы, существенно снизить совокупный уровень издержек и рисков как бизнеса, так и государства, и повысить эффективность государственного управления и конкурентоспособность предприятий отрасли.

Заседание совета проходит в Тюмени 21 июня. Участие в его работе принимают министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев, губернатор Тюменской области Александр Моор, члены Межправительственного совета, руководители органов государственного управления строительством Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Российской Федерации, представители от Республики Армения и Республики Беларусь, а также заместитель начальника отдела департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Анна Харламенко, руководитель секретариата Межправительственного совета Александр Мясников, руководители региональных филиалов ФАУ «Главгосэкспертиза России», представители научно-исследовательских институтов, бизнес-сообщества.

II Международная конференция по биологической безопасности завершила свою работу

Вторая международная научно-практическая конференция

«Глобальные угрозы биологической безопасности. Проблемы и решения» проходящая в Сочи 20-21 июня 2019 г завершила свою работу.

20-21 июня в Сочи состоялась Вторая международная научно-практическая конференция «Глобальные угрозы биологической безопасности. Проблемы и решения», организованная по решению Правительства Российской Федерации Роспотребнадзором при участии МИД России. Более 100 участников из 27 стран, международных организаций (ООН, ВОЗ, ОДКБ), неправительственного экспертного сообщества предметно рассмотрели проблематику противодействия биологическим угрозам, связанным с распространением инфекционных болезней и рисками применения микроорганизмов и токсинов в качестве биологического оружия.

По по словам Председателя конференции, Руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой, уастникики обсудили текущеее состояние биологических угроз в мире, отметив возрастающие риски для здоровья людей во всем мире, вызванных эпидемиями. Подчеркнута необходимость совершенствования международных механизмов реагирования на текущую вспышку лихорадки Эбола в Африке и другие чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, усиления борьбы с вакциноуправляемыми инфекциями, снижения рисков от природно-очаговых инфекций (чума) и вновь возникающих патогенов (пандемический грипп, ближневосточный респираторный синдром), противодействия распространению устойчивости к противомикробным препаратам.

"Безотлагательного решения требует задача повышения уровня подготовки в области биологической защиты и биологической безопасности" заявила Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова.

Особое вниманиеь уделялось обсуждению вопросов улучшения осуществления Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) и содействия идущему в ее формате переговорному процессу.

Подтверждено основополагающее значение КБТО как главного инструмента международного права, призванного предотвратить использование биологических агентов в качестве оружия. Обозначена насущная необходимость совершенствования механизмов реализации КБТО, включая мониторинг научно-технических достижений, развитие международного сотрудничества для предотвращения инфекционных болезней, национальное осуществление положений Конвенции, помощь и защита от биологического оружия и другие вопросы.

Участники были ознакомлены с передовым российским опытом и наработками в сфере обеспечения биологической безопасности, включая мобильные медико-биологические формирования быстрого реагирования Роспотребнадзора, Минобороны России и ФСБ России. Представлены последние достижения в сфере исследований и наработок средств профилактики и диагностики инфекций, включая новые технологии разработки вакцин против особо опасных инфекций.

Особое внимания конференция уделила вопросам подготовки к предстоящей в 2021 году 9-ой Обзорной конференции КБТО. Большинство участников разделяют позицию о необходимости и важности формирования инструментов для системного институционального укрепления режима Конвенции и недопустимости подмены КБТО другими механизмами, не имеющими многосторонней природы.

Подчеркнута важность последовательной работы по межгосударственному согласованию и принятию на 9-ой Обзорной конференции инициатив, направленных на институциональное укрепление Конвенции, повышение ее операционных возможностей в предупреждении и реагировании на угрозы глобальной биологической безопасности.

Площадка конференции в Сочи, предоставляемая Российской Федерацией, способствует углубленным и открытым дискуссиям представителей госдуарственных организаций, научного сообщества и некоммерческого сектора по многим чувствительным вопросам обеспечения глобальной биологической безопасности и осуществления КБТО и служит задаче по выработке консолидированных позиций 182 государств-участников Конвенции.

Участниками поддержана необходимость развития подобного форума и целесообразность его регулярного проведения.

По предложению принимающей стороны, III международная научно-практическая конференция «Глобальные угрозы биологической безопасности: проблемы и решения» будет организована в Российской Федерации в 2021 году.

Ракета-носитель Ariane 5 с двумя спутниками T-16 и Eutelsat 7-C успешно стартовала с космодрома "Куру" во Французской Гвиане. Трансляция старта ведется на сайте компании-оператора космодрома Arianespace.

Старт состоялся в 18.43 (0.43 мск). Это пятый запуск ракеты с "Куру" в и второй с ракетой Ariane 5 в 2019 году.

На борту два спутника - T-16 и Eutelsat 7-C. Первый спутник был построен Airbus Defence and Space, второй - компанией Maxar Technologies в Пало-Альто, штат Калифорния. Оба спутника будут развернуты на геостационарной орбите.

Ariane-5 — европейская ракета-носитель, предназначенная для выведения грузов на низкую околоземную орбиту Земли. Запуски Ariane-5 производятся с "Куру" На разработку Ariane-5 были потрачено около десяти лет и 7 миллиардов долларов.

Гвианский космический центр — европейский космодром, расположенный вблизи города Куру во Французской Гвиане (департамент Франции в Южной Америке). Его расположение около экватора обеспечивает 15%-е преимущество по полезной нагрузке по сравнению с запусками в восточном направлении с американского космодрома на мысе Канаверал и 40%-е — при запусках с космодрома Байконур.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провёл переговоры с президентом Молдавии Игорем Додоном в Минске.

С российской стороны во встрече принял участие вице-премьер Дмитрий Козак.

Встреча Медведева с Додоном прошла через несколько дней после окончания в Молдавии крупного политического кризиса.

В начале июня пророссийская Партия социалистов Молдавии и проевропейский блок ACUM сформировали парламентское большинство, и страна после трех месяцев ожидания получила новое правительство. Однако Конституционный суд объявил эти решения незаконными, парламент в ответ заявил о попытке находившейся у власти Демократической партии через судей узурпировать власть.

На следующий день Конституционный суд Молдавии назначил вице-председателя Демпартии Павла Филипа врио президента, чтобы он подписал указ о роспуске парламента и назначил досрочные выборы на 6 сентября. Президент Молдавии Игорь Додон назвал решение КС по его отстранению отчаянным шагом для узурпации власти. После нескольких дней противостояния Демпартия 14 июня объявила, что правительство Филипа добровольно уходит в отставку. КС 15 июня пересмотрел и отменил свои решения о роспуске парламента, проведении досрочных выборов и признании незаконным правительства премьера Молдавии Майи Санду, после чего новый кабмин приступил к полноценной работе.

Додон заявил накануне, что рассчитывает на полную стабилизацию политической ситуации в стране в ближайшие полтора месяца. По его словам, новое правительство и парламентское большинство, неоднородное, разное, но соответствует той структуре, которая есть в молдавском обществе, половина которого хочет быть ближе с ЕАЭС и Россией, половина - с Евросоюзом.

Впервые левые и правые партии объединились, и сейчас надо "поддержать это хрупкое равновесие" в стране, отметил Додон.

6th AccEssMeeting EXPORT Workshop GLOBAL GULF TRADE - MIDDLE EAST: EXPORT BEST PRACTICES & SHOW CASES & STRATEGIES

28 июня 2019 года, в Конференц-Холле KPMG (Москва-Сити, Башня на Набережной, Пресненская набережная, д. 10, Башня С, эт. 31) в генеральном партнерстве с KPMG в России и СНГ, RAKEZ FTZ и Jumeirah Group, при поддержке Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO) и Правительства Эмирата Абу-Даби, Рас-эль-Хейма и Султаната Оман состоится ВЭД практикум - 6th AccEssMeeting Export Workshop: Global GULF Trade - «Экспорт в страны Персидского залива: Результативный ВЭД & Работа над ошибками».

ЦЕЛИ WORKSHOP:

• повышение качества подготовки и конкурентного уровня профильных ВЭД кадров для сбыта российских товарных групп на экспортных рынках арабских стран;

• представление практических инструкций, методологий и рекомендаций по работе с On-Line и Off-Line каналами по реализации экспортных SKU в странах Персидского залива на примере ВЭД кейсов;

• представление негативного опыта, путей преодоления и историй успеха российских\международных экспортных поставщиков по построению эффективной дистрибуции в страны «арабского Востока»;

СТРАНОВОЙ ВЭД ФОКУС:

Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет, Кувейт, Иран, Турция, Катар, Иордания, Бахрейн, Йемен, Оман, Ирак

ЭКСПОРТНЫЕ КЕЙС-ВЫСТУПЛЕНИЯ СПИКЕРОВ ИЗ ЗАЛИВА И РФ: ДЕТАЛИ В ПРИКРЕПЛЕННОМ ФАЙЛЕ

Модуль 1: Особенности конкурентного Retail / Off-Line продвижения РФ товарных групп в странах Залива

Модуль 2: Эффективные E-Comm каналы и Digital инструменты для экспорта со странами Залива

Модуль 3: Продукция Халяль - новый глобальный тренд с фокусом на ценность и высокие требования к качеству

Модуль 4: ВЭД барьеры и экспортные ограничения, которые позволят избежать ошибок / трат в Заливе

Модуль 5: Персидский Залив - методология комплексного анализа рынков GTR (регион), GTM (страна)

Модуль 6: Исламский бэнкинг. Межбанковское взаимодействие. Система санкционных ограничений

Модуль 7: Брэндинг продукции - как не потеряться в нишах арабских/англосаксонских производителей

ЛЕКТОРЫ-ПРАКТИКИ СЕССИИ ВЭД-КЕЙСОВ: ПРОГРАММУ ПРИЛАГАЕМ

Алла Орлова - Директор по Экспортным продажам в страны Ближнего Востока, Африки, Азии, Объединенные кондитеры

Экспорт в страны Персидского Залива: опыт производителя (кейсы Объединенных кондитеров)

Виктор Саратовкин - Директор по развитию, ТД Риф

Методология и подходы компании к выбору схемы дистрибуции. Специфика работы через «товарные хабы» на Ближнем Востоке (КСА, ОАЭ, Египет, Турция, Оман, Катар, Бахрейн)

Татьяна Румянцева - Руководитель отдела ВЭД, Птицефабрика Синявинская

Экспорт в страны Персидского Залива: опыт производителя яиц и яйцепереработки

Алишер Ходжаев - Глава Представительства, Bergland Invest S.A.

Как попасть на полки ближневосточных сетевых ритейлеров и FMCG дистрибуторов - примеры успешного и негативного практического опыта (растительное масло Дивное, Bravita, Люкс и др.)

Мария и Роман Петченко - Основатели, Peroni Honey

Системные ошибки и заблуждения российских ВЭД операторов при поставках на арабский рынок. Практическая инструкция по эффективному экспорту в «санкционный» Катар.

Саодат Султанова - Заместитель директора по ВЭД, Русский Икорный Дом

Эффективная работа в премиальных сегментах дистрибуции и HoReCa стран Залива. Почему РФ экспортеру важно обратить внимание на гостиничный и ресторанный бизнес. Арабский бренд

Айдар Газизов - Руководитель, Международный центр сертификации «Халяль» Совета муфтиев РФ, аккредитованный в арабских странах центр сертификации Gulftic-ICSC Halal

Особенности экспорта продукции «Халяль» в страны Залива и другие регионы MENA

ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ И ПОЛУЧЕНИЯ РАЗВЕРНУТОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРОСИМ ОБРАЩАТЬСЯ В КОМПАНИЮ STRATEGY LINKS

РЕГИСТРАЦИЯ НА ВЭД WORKSHOP: ПО ССЫЛКЕ

КОНТАКТЫ:

Клавдия Брускова (email: [email protected], тел.: 8(495)651-66-21)

Всемирный банк поддерживает более широкие возможности для уязвимых сообществ Таджикистана

ВАШИНГТОН, 20 июня 2019 г. - Сегодня Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил два проекта, направленных на устранение рисков уязвимости и повышение социальной устойчивости в Таджикистане. Финансирование на основе гранта было выделено по линии Режима снижения рисков Международной ассоциации развития (МАР). Финансирование для Проекта развития сельской экономики составило 30 миллионов долларов США и для Проекта по повышению социально-экономической устойчивости финансирование составило 37 миллионов долларов США. Проекты будут реализованы на юге Таджикистана - в Хатлонской области и на востоке Таджикистана - в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО). Обе области граничат с Исламской Республикой Афганистан.

«Таджикистан входит в число четырех стран мира, которые извлекут выгоду из дополнительных ресурсов Всемирного банка для преодоления рисков, связанных с уязвимостью, насилием и конфликтами», - говорит Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Мы тесно сотрудничали с правительством Республики Таджикистан и другими партнерами для выявления рисков, которые способны сдерживать развитие Таджикистана и препятствовать реализации спроектированных мероприятий, направленных на расширение возможностей для уязвимых групп и снижение рисков социальной и экономической изоляции отдаленных сообществ».

Проект развития сельской экономики будет реализован в ГБАО и Хатлонской области и будет способствовать расширению возможностей для получения - местным населением - доходов путем инвестирования в две отрасли с наивысшим потенциалом - туризм и агробизнес. Проект поддержит и дополнит государственные инвестиции в инфраструктуру объектов культуры и предоставит сообществам средства для улучшения инфраструктуры малого местного агробизнеса, включая местные рынки.

В рамках проекта будут также выделяться долевые гранты фермерам и микро, малым и средним предприятиям (ММСП), работающих в области туризма, агробизнеса и смежных секторах с целью улучшения хранения и переработки урожая после его сбора, а также для повышения качества услуг, предоставляемых туристам.

Проект принесет пользу Хукуматам, общественным рынкам, музеям, сообществам, фермерам, переработчикам сельхозпродукции, а также заинтересованным сторонам, связанным с туризмом, таким как семьи/домохозяйства, ремесленники, туристические гиды и операторы, а также работники туристической отрасли. Для укрепления их потенциала Проект также окажет широкую поддержку государственным и частным организациям, функционирующем в сфере туризма и агробизнеса.

Проект по повышению социально-экономической устойчивости будет оказывать поддержку местным органам власти и общественным институтам, включая махаллинские комитеты, в предоставлении базовой инфраструктуры и услуг в соответствии с местными приоритетами и расширении возможностей для получения средств к существованию для молодежи.

Программа суб-грантов, которая будет проводиться в рамках Проекта, призвана финансировать улучшения в инфраструктуру на местном уровне, с учётом потребностей сообщества - например, улучшенный доступ к водоснабжению, улучшенное состояние дорог или строительство новых детских садов. Деятельность, финансируемая по линии суб-грантов, будет определяться с помощью подхода, основанного на широком участии сообществ. В рамках Проекта также будут организованы внешкольные мероприятия для молодежи с целью приобретения ими новых социальных навыков и навыков цифровой грамотности. Кроме того, будет предложено обучение, а также соответствующие оборудование и инструменты с тем, чтобы они начали проводить основные виды экономической деятельности.

Таджикистан входит в число четырех стран мира, которые получили дополнительное финансирование - в дополнение к ежегодному портфелю - на борьбу с рисками уязвимости, конфликтов и насилия. Это дополнительное финансирование выделено в рамках программы Всемирного банка под названием Режим смягчения рисков (РСР). Экономические вызовы, такие как ограниченные возможности трудоустройства, в сочетании с рисками в области безопасности, вытекающими из протяженной границы с Афганистаном, и социальные риски, обусловленными недостаточным уровнем предоставлением услуг в сельской местности и высоким уровнем сельской бедности, могут создать социальную и экономическую изоляцию и уязвимость.

Укрепляя местные институты и продвигая диалог с гражданами, создавая инклюзивные услуги для молодежи и поддерживая средства к существованию, а также создавая новые экономические возможности в области туризма и агробизнеса на уровне сообществ, вышеназванные проекты помогут Таджикистану снизить данные риски уязвимости.

В рамках Режима Снижения Рисков (РСР) Таджикистану выделено 98,7 миллионов долларов США, которые будут использованы по линии трёх проектов. Два из этих проектов утверждены сегодня, а третий проект будет рассмотрен Советом исполнительных директоров Группы Всемирного банка в июле 2019 года.

Активный портфель Всемирного банка в Таджикистане включает 17 проектов. Чистые обязательства по портфелю составляют 683 миллионов долларов США. Группа Всемирного банка привержена и продолжит оказывать поддержку стране, поскольку Таджикистан стремится повысить уровень жизни и удовлетворить чаяния своего молодого и растущего населения.

Жогорку Кенеш приступил к рассмотрению вопроса о лишении Атамбаева статуса экс-президента

На заседании депутаты обсуждают проект постановления Жогорку Кенеша «О выдвижении обвинения против экс-президента Кыргызской Республики А.Атамбаева для лишения его статуса», сообщает пресс-служба парламента в четверг.

Заседание проходит в формате «вопрос-ответ».

Итоги работы Специальной комиссии Жогорку Кенеша для дачи заключения по вопросу выдвижения обвинения против экс-президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева для лишения его статуса представил председатель данной комиссии, депутат Жогорку Кенеша Каныбек Иманалиев.

Кроме этого, он также ответил на заявление СДПК о работе Специальной комиссии Жогорку Кенеша для дачи заключения по вопросу выдвижения обвинения против экс-президента КР А.Атамбаева для лишения его статуса. К.Иманалиев отметил, что комиссия рассмотрела 9 пунктов обвинений, которые были выдвинуты инициативной группой.

«Впервые в странах СНГ парламент инициировал вопрос о лишении статуса экс-президента. Процедура лишения статуса экс-президента в Кыргызстане самая сложная и состоит из 8 стадий. Специальная комиссия, рассмотрев 9 пунктов обвинений, пришла к выводу, что в 6 пунктах есть нарушения законодательства республики», - отметил К.Иманалиев.

Он обозначил, что Специальная комиссия Жогорку Кенеша для дачи заключения по вопросу выдвижения обвинения против экс-президента Кыргызской Республики А.Атамбаева для лишения его статуса оставила 6 пунктов, в частности, такие как причастность к узурпации власти, преследованиям политических оппонентов и СМИ, коррупционным деяниям при реконструкции ТЭЦ г.Бишкек, незаконному освобождению «вора в законе» А.Батукаева, коррупции в сфере закупки угля на ТЭЦ г.Бишкек, незаконной трансформации и приобретению земельных участков в селе Кой-Таш.

«Обвинения в отношении экс-президента А.Атамбаева должны выдвигать соответствующие государственные органы», - добавил К.Иманалиев.

Отметим, что Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша 18 июня рассмотрел и принял к сведению заключение работы Специальной комиссии Жогорку Кенеша для дачи заключения по вопросу выдвижения обвинения против экс-президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева для лишения его статуса.

Специальная комиссия создана на основании статьи 12 закона о гарантиях деятельности президента Кыргызской Республики и статьи 33 Регламента Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. В ее состав вошли депутаты Омурбек Бакиров, Евгения Строкова, Кожобек Рыспаев, Максатбек Эгембедиев, Нурлан Мамытов, Бактыбек Райымкулов, Жыргалбек Турускулов, Канат Исаев, Алмазбек Токторов, Алтынбек Жунус уулу, Бактыбек Турусбеков, Каныбек Иманалиев. Срок работы комиссии - 7 дней.

Нефтегазовые скважины УрФО будут цифровизированы

«Ростелеком» планирует внедрить к 2025 году цифровые технологии управления на большинстве нефтегазовых скважин в Уральском федеральном округе (УрФО), сообщил ТАСС вице-президент компании — директор макрорегионального филиала «Урал» Сергей Гусев. «Данные технологии мы испытываем в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО) и Пермском крае, где проекты реализованы для разных компаний. В ХМАО — это ЛУКОЙЛ и „Газпром нефть“. Я думаю, что с 2025 года подавляющее большинство месторождений на Урале будут такими», — пообещал он.

По словам Гусева, стоимость системы различается для каждого отдельного случая, а инвестиции окупаются за 2-3 года эксплуатации. На месторождении устанавливаются датчики, которые позволят контролировать нефтедобычу, потребление электроэнергии, состояние окружающей среды, также есть видеонаблюдение. Кроме того, на нефтепроводах предлагается использовать датчики, которые позволяют определять врезку.

«Большинство процессов можно контролировать дистанционно, что позволяет оптимизировать работу, и, соответственно, расходы», — отметил он.

Три региона УрФО — Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа — входят в Западно-Сибирскую нефтегазоносную провинцию, в которой сосредоточено 66,7% запасов нефти (6% — мировых) и 77,8% запасов газа (26% — мировых). Самые крупные месторождения, например, Бованенковское, Уренгойское, Самотлорское, Мамонтовское, Приобское, находятся на территории этих трех регионов.

Нацпроект помогает семьям в Приморье стать счастливее

С начала этого года в Приморье благодаря репродуктивным технологиям на счет появилось 89 малышей. Еще почти 270 семей ждут появления своих долгожданных детей. Об этом сообщила главный акушер-гинеколог департамента здравоохранения Евгения Шутка.

Представитель краевого департамента здравоохранения отметила, всего в этом году в рамках реализации нацпроекта «Демография» в Приморском крае правом на высокотехнологичные операции по экстракорпоральному оплодотворению могут воспользоваться более 880 семей, страдающих бесплодием.

«Сегодня в Приморье ЭКО можно выполнить в нескольких клиниках. Ведущим на данный момент является краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи. Именно здесь выполняется наибольшее количество экстракорпоральных оплодотворений. На втором месте клиника “Святая Мария”», – сообщила Евгения Шутка.

Она отметила, что в этом году в крае открылась еще одна клиника, которая планирует в течение года войти в программу обязательного медицинского страхования и бесплатно выполнять ЭКО.

«Во Владивостоке открылся филиал крупнейшей российской клиники “Мать и дитя”. Руководство медуреждения готовится к тому, что они тоже будут участвовать в программе ЭКО. Мы в свою очередь только рады, что у семей Приморья появляется такой выбор», – отметила Евгения Владиславовна.

Она также подчеркнула, что у женщин Приморья есть право по желанию выбрать медицинскую организацию для проведения ЭКО и за пределы Приморского края.

«В прошлом году было направлено в другие клиники страны 46 жительниц края. Претензий к работе этих клиник нет – все выдают примерно одинаковый процент удачных процедур ЭКО», – отметила Евгения Шутка.

Специалист добавила, что в рамках программы госгарантий каждой пациентке оплачиваются две процедуры ЭКО в год. В случае, если беременность не наступила, пациентка имеет право встать на очередь на следующий год.

«Очереди на ЭКО у нас нет. В настоящее время имеется достаточное количество квот на данную процедуру – ждем желающих. Главное условие, чтобы не было противопоказаний», – отметили в департаменте здравоохранения.

Напомним, что в прошлом году в Приморье благодаря репродуктивным технологиям появились около 300 детей.

Врио вице-губернатора края –директор департамента здравоохранения Виктор Фисенко особо отметил, что повышение доступности вспомогательных репродуктивных технологий как современного эффективного метода лечения бесплодия – одна из важнейшая задача регионального сегмента национального проекта«Демография».

«За последние годы в крае в разы возросли объемы оказания этого вида медицинской помощи. Приморцы получают ее бесплатно, за счет средств ОМС. И очень важно, что у жительницы края есть выбор, где такую процедуру проводить», – подчеркнул заместитель главы региона.

Отметим, что всю необходимую информацию о получении процедуры ЭКО можно узнать на сайте департамента здравоохранения.

Благодаря процедуре ЭКО за пять месяцев этого года в регионе родилось больше ста малышей

Мероприятия осуществляются по региональному проекту «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография».

Как сообщила начальник отдела охраны здоровья материнства и детства регионального министерства здравоохранения Ирина Черкес, с начала года выполнено 197 процедур экстракорпорального оплодотворения. Принято 98 родов, на свет появились 117 малышей.

Ежегодно число проведенных процедур ЭКО жительницам Калининградской области возрастает. На 2019 год запланировано 473 процедуры, на эти цели предусмотрено 53,8 миллиона рублей, в листе ожидания находятся 292 человека. Для сравнения, в 2018 году выполнено 450 процедур, в 2017-м – 350, в 2016-м – 202. Суммарно за период действия программы проведения процедуры экстракорпорального оплодотворения с 2015 года в регионе родились 564 ребенка.

«Как и в других регионах России, в Калининградской области сегодня также очень актуальна проблема повышения рождаемости, - отметила Ирина Черкес. – И очень важно, что у нас есть возможность, в том числе в рамках национального проекта «Демография», помочь женщинам стать мамой, используя вспомогательные репродуктивные технологии, в частности, процедуру ЭКО».

Представитель регионального минздрава добавила, что это направление в акушерстве и гинекологии региона продолжит свое развитие, и сообщила, что для повышения доступности качественной медицинской помощи жительницам региона планируется открытие отделения ЭКО на базе государственной медицинской организации – перинатального центра.

Перспективные территории

О ситуации на рынке новостроек Новой Москвы

Стоимость новостроек в Новой Москве, по данным аналитиков, в последнее время растет опережающими «старую» Москву темпами. Эксперты связывают это с мощным спросом, грядущим переходом на новую модель финансирования жилищного строительства, а также с развитием инфраструктуры на присоединенных территориях. Подробно о ситуации на рынке первичного жилья в этой столичной локации, в том числе и о ценах на квартиры, «Стройгазете» рассказал Алексей Лухтан, директор департамента маркетинга и продаж компании Lexion Development.

«СГ»: Алексей, как сейчас развиваются уже относительно новые территория столицы? Какова ситуация с предложением новостроек?

А.Л: Сейчас можно сказать, что бывшие земли Подмосковья уже давно стали полноправной частью Московской агломерации. Здесь успешно развивается транспортная и социально-бытовая инфраструктура, строятся современные школы, детские сады, больницы, объекты коммерческой недвижимости. Все это повышает ликвидность девелоперских проектов и интерес со стороны покупателей. В связи с этим на первичном рынке ТиНАО наблюдается огромная конкуренция среди застройщиков. В основном, новостройки представлены комфорт-классом, практически отсутствует проекты экономкласса и около 10% приходится на бизнес-сегмент.

Сейчас в ТиНАО строится более 30 жилых комплексов, объем предложения новостроек превысил полмиллиона квадратных метров. Средняя стоимость метра на новостройки в ТиНАО составляет около 120 тыс. рублей, но остается пока еще ниже на 30-40% аналогичных проектов в черте «старой» Москвы около МКАД. При этом каждый отчетный период года мы наблюдаем отчетливый рост стоимости новостроек Новой Москвы – только за 2018-й рост был зафиксирован на уровне 20%. Лидируют новые территории и по спросу, что подтверждает статистика Россреестра – за I квартал 2019 года здесь было заключено порядка 33% всех ДДУ в границах Большой Москвы.

«СГ»: Кто основной покупатель недвижимости Новой Москвы?

А.Л: Преимущественно это молодые люди и семейные пары с детьми возрастом от 24 до 35 лет, которым далеко не все равно где жить, и в каких условиях воспитывать детей. Если говорить о цели покупки, то клиентов можно разделить на две группы. Первая - инвесторы, которые зарабатывают на так называемых «коротких» или «длинных» инвестициях. Они покупают жилье на старте продаж, а затем продают, зарабатывая как минимум 20-30%, или же сдают квартиры в аренду. Вторая, и в общем-то, основная группа, – люди, которые живут в черте «старой» Москве и покупают жилье для себя или своих родственников. Особенно локация Новой Москвы интересна жителям юго-западного направления таких районов как, Ясенево, Коньково, Беляево, Теплый Стан и другие.

«СГ»: Насколько рынок зависим от ипотеки?

А.Л: На ипотеку приходится около 50% сделок. Хочу отдельно отметить повышенный интерес семей с детьми, которые проходят по параметрам программы с господдержкой. После того, как правительством было утверждено, что семьи с детьми могут оформлять ипотеку под 6% годовых на весь срок кредитования, таких сделок стало в разы больше.

«СГ»:С 1 июля 2019 года вступят в силу новые правила работы девелоперов – через эскроу-счета и проектное финансирование. Как это отразится на ценах?

А.Л: Думаю, в первые год– полтора реформы резких скачков цен на первичном рынке жилья ожидать точно не стоит, в частности если мы говорим о Москве. Это связано с так называемыми исключениями из правил – скорее всего, более 70% проектов продолжат работать по старым правилам. Эти компании реально повышать цены в своих проектах не будут. Что касается объектов, которые перейдут на эскроу, то здесь повышения цен (на 8-10% - ставку финансирования проекта), вероятнее всего, не миновать. В целом, девелоперы прекрасно понимают, что, если резко повысить цены, спрос может упасть в разы, и в итоге мы придем к неминуемой стагнации на рынке.

Что касается конкретно Новой Москвы, то привлекательность первичного рынка на присоединенных территориях будет расти. Вслед за спросом будет увеличивать и цена, что преимущественно связано со стадией строительной готовности проекта. Возможно, нас ждет нетипичное лето. Те покупатели, которые решили повременить с покупкой и дождаться 1 июля, скорее всего, завершат сделки во второй половине лета. Не стоит забывать и про другую категорию граждан, которые специально ждут летний сезон, предвкушая традиционные скидки, которые могут достигать 15% и специальные предложения от застройщиков.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 20 июня 2019 > № 3039331 Алексей Лухтан

За январь-май 2019 г. из Казахстана в Китай через погранпереход Хоргос в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР поступило 975,58 т замороженной рыбы. Ее общая стоимость достигла 10 млн юаней ($1,45 млн). Это в 16 раз больше, чем за январь-май 2018 г., сообщила таможня Хоргоса.

Из Казахстана в Поднебесную поставляют щуку, окуня, леща, судака и другие виды рыбы. В частности, "Чжунлянь хайтун", одна из агентских компаний по операциям международных грузоперевозок в городе Хоргос, за первые пять месяцев текущего года ввезла в КНР 540 тонн замороженной рыбы из Казахстана.

Ранее сообщалось, что по итогам 2018 г., объем железнодорожных перевозок между КНР и Казахстаном составил 13,9 млн т. Это на 38% больше, чем в 2017 г. Из Казахстана в Китай за прошлый года по железным дорогам доставлены 8,5 млн т различных грузов. Данный показатель подскочил на 54% в годовом сопоставлении.

Как ожидается, в 2019 г. объем грузоперевозок по железным дорогам между двумя странами превысит 15,7 млн т.

Напомним, что в 2018 г. представители властей Казахстана и Китая приняли дорожную карту, в соответствии с которой казахстанские компании начнут экспорт в КНР 20 новых видов продукции сельского хозяйства в течение 2019-2020 гг. Среди экспортируемой продукции есть мясо птиц, конина, свинина, живой скот на убой, рапс, сафлор, гречиха, горох, нут, кунжут, некоторые виды овощей и фруктов, орехи и фисташки, охлажденные виды мяса, включая баранину.

Въезд разрешен: Китай полностью переходит на МДП

Китай присоединился к системе МДП еще в 2016 году. Перевозки по МДП стартовали в КНР в мае 2018 года. Первое время с книжками МДП работали только шесть пунктов пропуска. В октябре 2018 года для МДП также открылись МАПП «Забайкальск» и МАПП «Пограничный», а в марте 2019 — еще четыре пункта пропуска на границе с Казахстаном.

А на прошлой неделе из Женевы пришла важная новость: представители Главного таможенного управления КНР рассказали участникам рабочей группы ЕЭК ООН по таможенным вопросам о том, что с 25 июня все пункты пропуска и внутренние таможни Китая будут работать по системе МДП. И перевозчики, в том числе российские, допущенные к ее использованию, смогут осуществлять по книжкам МДП доставку грузов вглубь Китая и в обратном направлении. Ожидается, что уже к концу 2019 года грузопоток таких перевозок увеличится не менее чем в два раза.

Система МДП подразумевает ускорение таможенного оформления и повышение эффективности перевозок. Открытие всех пунктов пропуска для оформления по процедуре МДП будет проходить в несколько этапов. После полного ее внедрения автоперевозки в Китай станут куда более привлекательным видом логистики, чем в настоящее время, когда вглубь КНР грузы доставляются китайскими фурами.

С 25 июня российские перевозчики смогут не только заезжать вглубь Китая, но и оформлять документы на территории КНР. Не нужно будет терять время в ожидании перегрузки, не потребуется решать сложные задачи, связанные со стыковкой различных типов машин. Доставка ускорится. Что особенно важно в случае экспорта продуктов питания, скоропорта, «режимных» грузов. Некоторые аналитики ожидают и снижения тарифов на автоперевозки.

Полный переход Китая на систему МДП означает его готовность к более тесному трансграничному сотрудничеству и развитию торговых отношений со своими соседями и странами «Пояса и Пути».

Товарооборот между Ираном и Россией увеличился более чем на 7,4 процента

Министр энергетики России объявил, что товарооборот между Ираном и Россией увеличился более чем на 7,4 процента.

В рамках 15-го заседания Совместного экономического комитета Ирана и России, состоявшегося в Исфахане, в Иране, министр энергетики России Александр Новак заявил, что товарооборот между двумя странами увеличился более чем на 7,4 процента и превысил 700 миллионов долларов, сообщает ISNA.

С 21 марта по 20 апреля 2019 года Иран экспортировал в Россию продукцию на 26 миллионов долларов и импортировал продукцию на сумму 62 миллиона долларов из России.

Представители Ирана и России подписали 8 Меморандумов о взаимопонимании о сотрудничестве. В день закрытия 15-го заседания Совместного экономического комитета двух стран присутствовали министр энергетики Ирана Реза Ардаканян и его российский коллега Александр Новак.

Ардаканян, со своей стороны, сказал: "Очевидно, что в нынешних условиях получение членства в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) окажет значительное влияние на сопротивление Ирана против санкций".