Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В конце года планируется открыть автомобильное движение по новой транспортной развязке на пересечении Новоясеневского проспекта с Профсоюзной улицей, сообщили в Департаменте строительства Москвы.

Сейчас строители завершают отсыпку съезда в сторону МКАД и обустройство барьерных ограждений вдоль эстакады. В ближайшее время предстоит уложить асфальтобетонное покрытие.

«Строительство развязки позволит ликвидировать семь светофорных объектов, что улучшит пропускную способность данного перекрестка. После строительства эстакады уменьшится экологическая нагрузка на жилые дома, расположенные рядом по прилегающим улицам», - рассказал и.о. руководителя Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

Движение по эстакаде будет трехполосным в каждом направлении. Под развязкой оборудуют однополосные разворотные съезды, а вдоль нее - боковые проезды по три полосы движения (крайняя правая будет выделена для общественного транспорта).

Для проезда с улицы Теплый Стан на Новоясеневский проспект строится проезд в три полосы. Кроме того, в районе ул. Теплый Стан на подходе к Профсоюзной улице проезжую часть расширят до пяти полос, а на участке Новоясеневского проспекта в сторону Литовского бульвара - до трех.

Кроме того, будут построены два подземных пешеходных перехода: через Профсоюзную улицу у дома № 156 и через улицу Теплый Стан в районе остановки общественного транспорта «Метро «Теплый стан». Они обеспечат безопасное передвижение жителей к объектам торговли, транспортной инфраструктуры, а также к столичной подземке.

Информационная служба портала

По данным компании Knight Frank, за 12 месяцев, предшествующих концу первого полугодия 2013 года средняя цена единицы недвижимости в Дубае поднялась на 21,7%. Эксперты компании считают, что этому способствовали такие внешние факторы, как продолжающиеся события «арабской весны» и ужесточение налогового режима в Европе.

Среди внутренних причин, помимо увеличения спроса в связи с ростом экономики и связанной с ней положительной миграцией, свою роль сыграл рост ипотечного кредитования и проводимая государством политика по регулированию поставок на рынок новых единиц недвижимости. Однако к концу года ожидается некоторое замедление роста показателя средней цены в связи с планируемым завершением нескольких проектов и увеличением предложения.

Дальнейший рост средней цены на ближайшие 12 месяцев скорее всего не превысит 20%. Показатель средней цены на недвижимость маскирует существенное различие в поведении цен в разных районах и проектах города. Элитная недвижимость, расположенная в самых престижных районах? растет в цене намного быстрее других сегментов. Рост цен на недвижимость наблюдается и в других странах мира, особенно это стало заметно в 2013 году - за первые шесть месяцев этого года средняя цена недвижимости в мире выросла на 14,7%.

Впервые с 2010 года рост средней цены зафиксирован в странах ЕЭС – за последние 12 месяцев он составил 0,7%, однако важно учитывать, что в поведении рынка недвижимости разных стран наблюдается огромная разница, так цены в Греции за этот период упали на 11,5%, а в Эстонии и Литве – выросли только за второй квартал этого года на 5,20% и 5,4% соответственно. Рынок недвижимости Европы медленнее всех остальных восстанавливается после кризиса.

Источник - Gulf News.

ПРЕЗИДЕНТ МОЛДАВИИ: РОССИЙСКОЕ ЭМБАРГО - ЭТО НЕ ПО-ХРИСТИАНСКИ

Николай Тимофти не смог назвать причин, по которым Россия закрыла границы для молдавского вина

Президент Молдавии Николай Тимофти раскритиковал введение Россией запрета на поставки винодельческой продукции из республики. "Я оцениваю это как недружественный жест. Это не по-христиански и не по-братски", - заявил глава государства. Его слова приводит молдавский телеканал Publika TV.

О введении запрета на импорт молдавской винодельческой продукции в Россию объявил 10 сентября руководитель Роспотребнадзора, главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. У России нет намерения "выполнять роль няньки для молдавской экономики", подчеркнул Онищенко. Руководитель Роспотребнадзора добавил, что решение о введении эмбарго принято "крайне неохотно", но оно "единственное возможное" в сложившейся ситуации. Молдавские производители, объяснил Онищенко, допустили нарушения в технологии переработки, а также хранения материалов и готовой продукции.

Президент Молдавии не смог назвать мотивов российской стороны. "Не могу сказать, на чем основано это решение: на самом ли деле это связано с качеством или же это совпало с подготовкой Молдовы к [предстоящему в ноябре] саммиту ["Восточного партнерства"] в Вильнюсе. Это покажет время", - заявил глава государства. Правительство Молдавии, добавил Тимофти, принимает меры для того, чтобы страна не зависела от одного зарубежного партнера.

Роспотребнадзор был удовлетворен качеством винодельческой продукции из Молдавии еще в мае 2012 года. Высказывания главы ведомства на эту тему стали носить негативный характер во второй половине 2013 года. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Молдавии, объявил Роспотребнадзор 6 августа, не пытается создать систему контроля качества алкогольной продукции, что было одним из принципиальных условий возврата молдавского алкоголя на российский рынок.

3 сентября Роспотребнадзор пригрозил Молдавии ограничениями на поставки алкогольной продукции из-за нарушения норм безопасности. Ведомство тогда предупредило, что если компетентные органы Молдавии не предпримут необходимых мер для устранения нарушений, это может привести к возврату к ситуации 2006 года и ограничениям на поставку молдавского алкоголя в Россию. "Молдавия на грани того, что мы запретим и повторим драконовские меры 2005-2006 года", - предупредил Онищенко 5 сентября

Стратегию развития ЛПК обсуждают в Новосибирске эксперты со всего мира

С 10 сентября в "Новосибирск Экспоцентр" проходит Сибирский международный лесопромышленный форум "Стратегия развития ЛПК Сибири". В форуме принимают участие более 50 экспертов из девяти стран мира (Нидерланды, Германия, Финляндия, Франция, Республика Беларусь, Австрия, Литва, Польша и Россия). Сибирский регион представлен официальными делегациями из Алтайского края и Республики Алтай, Бурятии, Красноярского края, Омской области, Хакасии, Забайкальского края и Новосибирской области.

Как отмечают многие эксперты в своих докладах, лесная отрасль сегодня находится в зоне повышенного внимания органов государственной власти и хозяйствующих субъектов. Лесной комплекс пока остается низкорентабельной сферой экономики, и отдача от лесного хозяйства не соответствует потенциальным возможностям.

По мнению экспертов, для улучшения ситуации требуется, прежде всего, совершенствование нормативно-правовой базы. В России государственную политику в области управления лесами формирует Министерство природного развития и экологии. Оно разрабатывает, согласует и вносит в Правительство проекты нормативно-правовых актов, касающихся лесного хозяйства.

Павел Трушевский, начальник отдела государственной политики в сфере использования и воспроизводства лесов Министерства природных ресурсов и экологии РФ рассказал: "Одна из основных задач, которая стоит перед министерством, - расставить приоритеты государственной политики в лесной отрасли. Как раз проведение таких мероприятий, как сегодняшнее, живое общение с коллегами из регионов помогает эти приоритеты установить, услышать проблемы, понять, что хочется изменить. И такие встречи очень важны".

10 сентября на церемонии открытия Сибирского Международного Лесопромышленного Форума прозвучали слова приветствия от полномочного представителя президента РФ по СФО, а также от председателя Ассоциации "Сибирское соглашение" и президента Новосибирской Торгово-промышленной палаты.

В пленарном заседании Сибирского международного лесопромышленного форума "Стратегия развития ЛПК. Поиск новых стратегических инструментов развития ЛПК Сибири" приняло участие более 200 специалистов из 9 регионов Сибирского федерального округа и других регионов.

Модератор пленарного заседания начальник отдела государственной политики в сфере использования и воспроизводства лесов Министерства природных ресурсов и экологии РФ Трушевский Павел Владимирович обозначил актуальный вопрос: в чем основная причина убыточности лесного комплекса РФ. На пленарном заседании обсуждались такие вопросы как: внесение изменений в Лесной Кодекс, задачи лесного хозяйства в ближайшей перспективе, реализация арендных отношений и соблюдение лесного законодательства, вовлеченность государства в проблемы лесной промышленности. Кроме того были выделены конкурентные преимущества ЛПК Сибири и перспективные направления развития отрасли в регионе.

После завершения пленарного заседания работу форума продолжили обсуждения в рамках круглых столов и бизес-секций.

В рамках мероприятия успешно ведет работу биржа деловых контактов, на которой уже зарегистрировано более 400 компаний.

Задать вопрос участникам Cибирского международного лесопромышленного форума можно при помощи twitter-трансляции, которая ведется по хештегу: #tdSiberia.

С 10 сентября в "Новосибирск Экспоцентр" проходит Сибирский международный лесопромышленный форум "Стратегия развития ЛПК Сибири"С 10 сентября в "Новосибирск Экспоцентр" проходит Сибирский международный лесопромышленный форум "Стратегия развития ЛПК Сибири". В форуме принимают участие более 50 экспертов из девяти стран мира (Нидерланды, Германия, Финляндия, Франция, Республика Беларусь, Австрия, Литва, Польша и Россия). Сибирский регион представлен официальными делегациями из Алтайского края и Республики Алтай, Бурятии, Красноярского края, Омской области, Хакасии, Забайкальского края и Новосибирской области.

Как отмечают многие эксперты в своих докладах, лесная отрасль сегодня находится в зоне повышенного внимания органов государственной власти и хозяйствующих субъектов. Лесной комплекс пока остается низкорентабельной сферой экономики, и отдача от лесного хозяйства не соответствует потенциальным возможностям.

По мнению экспертов, для улучшения ситуации требуется, прежде всего, совершенствование нормативно-правовой базы. В России государственную политику в области управления лесами формирует Министерство природного развития и экологии. Оно разрабатывает, согласует и вносит в Правительство проекты нормативно-правовых актов, касающихся лесного хозяйства.

Павел Трушевский, начальник отдела государственной политики в сфере использования и воспроизводства лесов Министерства природных ресурсов и экологии РФ рассказал: "Одна из основных задач, которая стоит перед министерством, - расставить приоритеты государственной политики в лесной отрасли. Как раз проведение таких мероприятий, как сегодняшнее, живое общение с коллегами из регионов помогает эти приоритеты установить, услышать проблемы, понять, что хочется изменить. И такие встречи очень важны".

Более трети лесов России сосредоточены в Сибирском регионе: лесной фонд здесь равен 358 га, запас древесины составляет более 32 млрд куб. м. Александр Гура, руководитель департамента лесного хозяйства по Сибирском Федеральному округу, отметил, что с этой точки зрения Сибирь находится в выгодном положении. При этом для решения существующих проблем нужна эффективная государственная политика. Рекомендации, выработанные на форуме, должны стать основой для законотворчества.

Представитель компании "Индуфор" (Финляндия) Алан Флинк представил прогнозы производства и потребления древесины, рассказал об основных тенденциях развития отрасли в будущем. По его словам, ключевые аспекты повышения конкурентоспособности лесной промышленности - это изменение модели лесопользования в сторону более интенсивной, а также выход на новые рынки с использованием существующего научного потенциала.

Для России перспективным рынком является биоэнергетика. Сейчас в Правительстве РФ разрабатывается план по использованию малоценных пород древесины, отходов лесозаготовки и деревопереработки, которые пока практически не используются, их вовлечению в переработку за счет производства разных видов биотоплива. "В России только сейчас начинают появляться положительные примеры этой работы, - рассказал Павел Трушевский. - Но это инициатива снизу. Наша задача - через существующий план системно реализовывать проект в масштабе всей страны. И без участия в подобных мероприятиях не обойтись: они формируют среду экспертов, которые в дальнейшем продолжат работать над решением поставленных задач".

В рамках выставочной и деловой программ форума с 10 по 13 сентября в МВК "Новосибирск Экспоцентр" пройдет комплекс мероприятий: Международная специализированная выставка "Технодрев Сибирь", Международный саммит "Опыт работы ведущих европейских предприятий в деревообработке" и выставка инновационных композитных материалов из древесного сырья MATERIA.

Президент Новосибирской Торгово-промышленной палаты Вячеслав Маркелов отметил: "Новосибирск - это центр огромного лесного края. Неслучайно площадкой для проведения форума выбран "Новосибирск Экспоцентр" - деловой центр, в котором созданы все условия для проведения подобных мероприятий".

Организаторами форума, саммита и выставки "Технодрев Сибирь" выступают выставочное объединение "Рестэк" и выставочная компания ООО "Дойче Мессе РУС", российское представительство Deutsche Messe AG.

Форум проводится при активной поддержке Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в СФО, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, правительства Новосибирской области, мэрии города Новосибирска, Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ "Сибирское соглашение", Международного союза лесных исследовательских организаций (IUFRO), Новосибирской Торгово-промышленной палаты, РАО "Бумпром", НП "Лесной союз", НП "Национальный Биоэнергетический Союз".

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рассмотрит две новые жалобы в связи с делом о секретных тюрьмах ЦРУ, говорится в сообщении Комиссара Совета Европы по правам человека Нильса Муйжниекса, обнародованном в среду.

"В ближайшем будущем суд может вновь изобличить безнаказанность, которая отличает программу ЦРУ, если он решит изучить жалобы, поданные Абу Зубайда против Польши и Литвы, а также аль-Нашири против Польши и Румынии", говорится в сообщении. Оба заявителя, подозреваемые в терроризме и содержащиеся на базе Гуантанамо, жалуются на то, что страны, против которых были поданы жалобы, не провели должного расследования обстоятельств их задержания, передачи Соединенным Штатам, а также жестокого обращения с ними.

Первая подобная жалоба уже рассмотрена, ЕСПЧ вынес по ней решение 13 декабря 2012 года, отмечается в сообщении еврокомиссара. ЕСПЧ признал нарушение прав гражданина Германии ливанского происхождения Халеда эль-Масри.

Мужчина был похищен в декабре 2003 года сотрудниками ЦРУ в Македонии. Он подозревался в причастности к террористической организации "Аль-Каида". Из Македонии эль-Масри переправили в тюрьму в Кабуле. Однако в мае 2004 года он был отпущен. В декабре 2005 года эль-Масри подал жалобу в Американский союз защиты гражданских свобод, однако она была отклонена. После этого он обратился в ЕСПЧ, который признание нарушение его прав.

Что касается Абу Зубайда, то, согласно данным, которые были разглашены при участии WikiLeaks, он был задержан в марте 2002 года в Пакистане. В сентябре 2006 года он был переведен в Гуантанамо. О том, где мужчина провел более четырех лет, в документах не говорится, но сообщается при этом, что он якобы принимал участие в планировании терактов 11 сентября в США и состоял в "Аль-Каиде".

Абд аль-Рахим аль-Нашири, главный подозреваемый в причастности к террористической атаке в Йемене в октябре 2000 года, был задержан в ОАЭ два года спустя и также оказался в конечном счете в Гуантанамо. Владимир Ядута.

Эмбарго на ввоз молдавской алкогольной продукции в Россию, давно анонсированное Геннадием Онищенко, официально вступило в силу, что дало повод президенту Молдавии Николае Тимофти расценить это как недружественный акт со стороны России. "Не могу сказать, что послужило причиной для такого решения: связано ли оно с качеством, или оно совпало с периодом, когда Молдова готовится к саммиту ["Восточного партнерства"] в Вильнюсе", - сказал он в среду.

Молдавия стала третьей после Украины и Армении постсоветской страной, столкнувшейся в последнее время с торговыми проблемами в отношениях с Россией. Все три государства, как известно, готовятся вместе с Грузией в конце ноября принять участие в вильнюсском саммите "Восточного партнерства", на котором Киев планирует подписать, а Тбилиси, Кишинев и Ереван - парафировать соглашения об ассоциации с Евросоюзом и расширенные соглашения о свободной торговле.

Опыт отлучения

Молдавия имеет опыт отлучения от российского винного рынка. В 2006 году, после того, как Кишинев в последний момент отказался от московского плана урегулирования приднестровского конфликта, российские границы закрылись для молдавского алкоголя. Эффект по тем временам был для Молдавии оглушительным. По данным российского МИД, с которыми не спорили молдавские виноделы и экономисты, в 2006 году доля России в молдавском алкогольном экспорте доходила до 80 процентов.

Но Молдавия продержалась, хотя за полтора года винной блокады и утратила былые позиции в нише недорогого вина, которую мгновенно заняли конкуренты из Европы, ЮАР и Латинской Америки. Когда молдавским винам разрешили вернуться, оказалось, что Россия может принять теперь не более трети вина, производимого в Молдавии. Хотя, как утверждали в молдавском минсельхозе, поставки молдавского вина в Россию в прошлом году выросли на 27 процентов.

Как и грузины, которые благодаря российской обструкции смогли радикально перестроить отрасль, молдаване учли уроки 2006 года. Может быть, это в чем-то и совпадение экономических ритмов вообще, но, по данным Национального бюро статистики Молдавии, именно после 2006 года революционно упала в молдавском экспорте доля того, что на языке отчетов называлось "Алкогольные и безалкогольные продукты и уксус". Если в 2005 году эта статья, оставаясь практически неизменной с 1990-х, составляла более 28 процентов общего молдавского экспорта, то уже через год она не превышала 17 процентов. Неуклонно падая в дальнейшем, в 2012 году она составляет уже чуть более 8 процентов.

Диверсифицировался и сам алкогольный экспорт. Примерно столько же вина, сколько отгружала в 2006 году Молдавия в Россию, теперь она экспортирует в три страны - Россию, Белоруссию и Украину, около 76 процентов. Остальное, по данным молдавских маркетологов, мелкими партиями расходится по всему свету, даже в Нигерию, куда Молдавия экспортирует почти на треть миллиона долларов.

Теперь - совсем другой Вильнюс

Впрочем, пока, похоже, Москва и не настроена на ожесточенную борьбу за сохранение Молдавии в своей орбите. Во всяком случае, нынешний запрет, в отличие от того же 2006 года, не предписывает уничтожать или выдворять из страны тот алкоголь, который уже есть. Да и касается пока эмбарго только двух, пусть и самых раскрученных молдавских экспортеров - Cricova и Purcari.

Геннадий Онищенко сформулировал критерий, в соответствии с которым будет прощать молдаван: когда те предпримут какие-то меры для устранения нарушений. Насколько расплывчат этот тезис с санитарно-экономической точки зрения, настолько же он понятен с позиции политической: все зависит от того, как пойдет процесс дальше. А этого, кажется, никто предсказать не берется.

Ведь с той же Арменией никакая логика не предвещала развязки с неожиданно появившимся желанием Еревана пополнить ряды Таможенного союза. Но слишком неубедительным получилось развернувшееся в это же время наступление на Украину. Слишком некстати Лукашенко, оскорбившись на, с его точки зрения, калийные манипуляции российских олигархов, дал понять, что тоже не считает Таможенный союз чем-то сакральным.

В Вильнюс, похоже, Лукашенко не пригласят. Но в июле министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей был приглашен на встречу глав внешнеполитических ведомств Евросоюза и "Восточного партнерства". И многие наблюдатели расценили это как готовность обеих сторон в очередной раз начать все, порушенное после президентских выборов 2010 года, с чистого листа.

Поэтому, судя по всему, Армении пришлось принять на себя все мощь антивильнюсского синдрома Москвы. После того, как Виктор Янукович с невиданной решительностью неделю назад подавил бунт в своей партии, поднятый группой поборников Таможенного союза в противовес ассоциации с Евросоюзом, сомнений в том, что Киев свой вильнюсский выбор сделал окончательно, нет. Но, возможно, согласие Армении - это не только моральная компенсация за проигранный Киев.

Если Ереван и в самом деле, как он утверждает, не отказывается от планов подписать, несмотря ни на что, соглашение об ассоциации с Европой, то теперь это будет совсем другое соглашение. И совсем другой Вильнюс.

Проиграть Вильнюс, но выиграть время

Все документы об ассоциации Армении и Евросоюза были готовы летом. Они не публиковались, но, говорят, хоть формально там ничего и не сказано о недопустимости одновременного вхождения в две интеграции, это все-таки предполагается между строк. И если теперь Европа не откажет Армении в участии в вильнюсской церемонии, этот самый междустрочный дух придется менять. Именно в том самом главном положении: одновременное участие возможно.

И тогда Москва, добившись общего представления о допустимости одновременного членства, по крайней мере, выиграет время - хотя бы до того момента, когда слабость интеграционных конструкций окончательно станет фактом, очевидным для всех, и надо будет решать, что с этим делать.

На сегодняшний день это все, что осталось от большой интеграционной игры. Шанс на успех в ней есть. Но не со всеми.

Выпавшая из гнезда

Президент Армении Серж Саргсян, какие бы планы евроинтеграции ни вынашивал, продолжает работать в привычной и понятной на постсоветском пространстве олигархической модели. Поэтому в компании лидеров Таможенного союза он все равно будет своим и понятным. Они говорят на одном языке, и даже взаимная личная нелюбовь не мешает решать дела в соответствии с принятыми в клубе правилами и системами договоренностей.

И здесь нет ни границ, ни идеологий. Только интересы. Украинскому кондитерскому олигарху Петру Порошенко войну объявлять можно, хотя бы на время и по-свойски, а Лукашенко - нельзя, потому что договоренности и схемы перепродажи акций "Уралкалия" надграничны, наднациональны и слишком деликатны, чтобы доверять их разруливать Геннадию Онищенко.

А вот Молдавия из этого гнезда все-таки выпала. Здесь очень бедно и тоже вполне коррупционно. Но власть, по крайней мере, не является главным игроком и распорядителем на олигархическом рынке. С ней в этом плане не о чем говорить. На нее можно оказывать давление, благодаря весьма неутешительному для Кишинева торговому балансу в отношениях с Россией. Ей можно вспомнить гастарбайтеров и то же Приднестровье.

Но, как показывает практика, если в системе этого давления нет общего языка тех самых, вышеописанных, договоренностей - давление не так уж фатально. Да, переводы молдавских гастарбайтеров из-за рубежа составляют, по некоторым оценкам, от четверти до трети ВВП, но все больше этих переводов идет не из России, а из Европы. А борьба за Приднестровье, в отношениях с которым нет никаких линий фронта, уже давно не является в Молдавии вопросом первоочередной политической важности.

Так что, скорее всего, президент Молдавии Николае Тимофти не очень лукавил, когда говорил: "Люди не должны жить под постоянным давлением угроз". Да и свою пятипроцентную нишу молдавское вино, скорее всего, не потеряет.

Вадим Дубнов, политический обозреватель

Граждане, следующие в Калининградскую область через российско-литовскую границу на автомобилях с литовскими номерами, проходят таможенную проверку в штатном режиме в соответствии с имеющимися нормативами, прокомментировали в Калининградской областной таможне сложившуюся ситуацию на погранпереходах, где с 30 августа литовским автовладельцам приходится ждать своей очереди больше 10 часов.

"Должностные лица таможенных постов осуществляют таможенные операции в отношении физических лиц, товаров и транспортных средств, перемещаемых через государственную границу, в штатном режиме в соответствии с правилами и нормами, установленными законодательством Таможенного союза", - сообщила РИА Новости представитель Калининградской областной таможни Наталья Каданцева.

В свою очередь, как рассказал РИА Новости генеральный консул Литвы в Калининграде Вацлав Станкевич, в консульство постоянно поступают жалобы на многочасовые очереди на российско-литовской границе.

"Граждан на легковых машинах с литовскими номерами выстраивают в отдельную очередь, в которой они стоят от 8 до 16 часов. Это непонятная для нас ситуация, и вразумительного ответа от российской стороны мы до сих пор не получили. Сейчас мы предупреждаем наших граждан о том, что пока лучше воздержаться от поездок в Калининградскую область. Многие уже отменили свои визиты", - сказал генконсул.

Между тем, как утверждают очевидцы, теперь в очереди приходится стоять не только литовским автовладельцам при прохождении проверки на российской стороне погранперехода, но и российским гражданам на литовской стороне.

"Мы подъехали на своей машине к пункту пропуска Панемуне-Советск еще вчера в пять часов вечера. Сегодня я не выдержала, пошла через границу в Калининградскую область пешком. Благо, в Советске предусмотрен переход для пешеходов. В Калининград приехала на автобусе, а муж до сих пор стоит в Литве на границе", - рассказала РИА Новости калининградка Наталья М. Анна Шонова.

В Швеции 9-10 сентября с официальным визитом находился министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак.

Принимал его глава шведского МИД Карл Бильд. Билатеральная повестка встречи широкая: будущее Европейского Союза и его дальнейшее расширение; Сирия; Восточное партнерство Европейского Союза.

В понедельник министры выступали в стокгольмской Высшей школе коммерции, Handelshögsskolan, самом престижном учебном институте Швеции. Тема выступления: "Перспективы Восточного партнерства ЕС в контексте саммита в Вильнюсе". Многие из студентов, будущих топ-менеджеров шведской и международной экономики, об этом партнерстве услышали в понедельник впервые.

Впрочем, разговор шел об Армении, в основном.

Восточное партнерство возникло по инициативе министров иностранных дел Швеции и Польши после августовской войны в Грузии в 2008 году. Цель - сближение шести стран - бывших советских республик - с Европейским Союзом. Шесть стран это Украина, Беларусь, Молдова, Азербайджан, Армения, Грузия. Четыре года готовятся договоры о сотрудничестве восточно-партнерской шестерки с ЕС. Мирослав Лайчак в стокгольмской Высшей школе коммерции. Фото: Юрий Гурман

В Вильнюсе, столице Литвы, председательствующей в ЕС, в ноябре состоятся по сути два саммита: Европейского Союза и его Восточного партнерства. Предполагалось, что в Вильнюсе подпишут договор с Украиной и парафируют договоры с Грузией, Молдовой и Арменией. Неожиданное решение Армении войти в Таможенный союз евразийского экономического сотрудничества, в котором до этого состояли Россия, Казахстан и Беларусь, смешало партнерские карты.

Семинар Карла Бильдта и Мирослава Лайчака стал разъяснением того, что нашим и вашим нельзя: Армения сделала свой выбор. С другой стороны, Беларусь свой тоже сделала, а в партнерстве по этому поводу не очень-то и волнуются.

- Договоры такого типа, о которых идет речь нельзя заключать с Беларусью, которая сделала свой выбор, вступив в Таможенный союз. С другой стороны, у них сейчас свои проблемы, Москва и Минск находятся в достаточно конфликтной ситуации в своих экономических отношениях, - отметил министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт.

- Они (Армения и Беларусь) не исключены из кооперации (с Европейским Союзом), но они не могут участвовать в более амбициозном экономическом сотрудничестве. Карл Бильдт отмечает, что партнерство распространяется и на Азербайджан, который, исходя из разных соображений, тоже не хочет заключать подобных экономических соглашений.

Речь об ассоциации и Договоре о "глубоких и всеобъемлющих" зонах свободной торговли. Похоже, что Украина остается единственной надежной картой Восточного партнерства ЕС.

- Я бы так не сказал, - не соглашается Карл Бильдт, - в этом мире ничего надежного нет. Посмотрим, похоже, время до Вильнюса будет достаточно интересным и напряженным, - подозревает министр, - в некоторых странах участие в партнерстве становится частью политической игры. Нет сомнения в противоречиях на Украине, когда дело о судьбе Юлии Тимошенко. В Украине много тех, что выступает за реформы экономической политики, но есть и олигархи, имеющие собственные экономические интересы, с вектором, направленным в другую сторону.

В случае с Арменией можно, однако, говорить о политической победе Владимира Путина.

- Я думаю, что так он это и рассматривает. Ответа со стороны ЕС не предвидится, согласно главе шведского МИД Карлу Бильдту.

- Армения сделала свой выбор, мы это со своей стороны зафиксировали, ничего иного нам не остается, потом поступили армянские предложения о других видах сотрудничества, но для этого у нас нет, вероятно, предпосылок именно сейчас, - глава внешнеполитического ведомства Швеции Карл Бильдт у микрофона "Радио Швеция".

О своем визите в Стокгольм в интервью "РШ" рассказал заместитель премьер-министра Словакии, министр иностранных дел Мирослав Лайчак.

Ампутация от купюр

Ограничив наличные расчеты суммой 150 тыс. гривен, Нацбанк вместе с Миндоходов готовятся к тотальному контролю доходов и расходов украинцев

Нежелание украинцев переходить на безналичные расчеты добровольно привело к тому, что Национальный банк решил отучить граждан от кэша принудительно. С 1 сентября вступило в силу постановление Нацбанка №210, согласно которому размер платежа при наличном расчете между физическим лицом и предприятием (предпринимателем) за товары (работы, услуги) не должен превышать 150 тыс. гривен. Кроме того, физические лица между собой по договорам купли-продажи, требующим нотариального удостоверения, также не смогут рассчитываться кэшем, если сумма операции будет более 150 тыс. гривен. Ограничение для расчетов между юридическими лицами и предпринимателями еще ниже: не более десяти тысяч гривен наличными в день.

И хотя юристы уверяют, что введенные ограничения вполне возможно обойти, теперь сбережения граждан окажутся под надзором не только НБУ, но и налоговой службы. И скрывать свои доходы станет намного труднее. Тем более Нацбанк уже намекнул, что планка в 150 тыс. — временная и будет снижаться.

А в Европе — меньше

Несмотря на критику в адрес НБУ и Министерства доходов и сборов, которые, дескать, хотят забраться в кошельки украинцев, сокращение роли бумажных денег в обращении — нормальная мировая практика. Например, по оценкам того же Нацбанка, доля наличных в общем денежном обороте Украины составляет 28%, в то время как в странах Европы — 10–15%, в США — десять процентов, а в Южной Корее — лишь два (см. «Чип без Дэйла»).

Причем за границей ограничения на наличные операции гораздо ниже, чем у нас. «В таких странах, как Франция, Испания, Италия, Литва, Бельгия, Болгария, Германия, уже введены ограничения по расчету наличными от одной до восьми тысяч евро. А в Швеции и вовсе обсуждается вопрос о полной отмене наличных платежей», — говорит член правления ПАО «Укрсоцбанк», UniCreditBank Любомир Пунчев.

Новации связаны не только с прихотью НБУ: международная группа по разработке мер борьбы с отмыванием преступно полученных доходов (FATF) для европейского региона рекомендует национальным службам финмониторинга отслеживать все операции, сумма которых превышает 15 тыс. евро.

В определенной степени перевод расчетов на безналичные рельсы окажет положительное влияние на общую ситуацию в экономике, поскольку перенасыщение ее наличной массой вряд ли является большим позитивом. Ведь физическая эмиссия денег приводит к росту темпов инфляции, а отслеживать движение и перераспределение кэша очень непросто. Например, объем наличных вне банков, по данным того же НБУ, к августу достиг 224 млрд гривен, увеличившись с начала года на 10,4%. Говоря примитивным языком, это и есть неучтенные сбережения и доходы, которые проходят мимо государственной казны. Теоретически упрощение контроля может привести к легализации доходов, а также постепенной трансформации наличной массы в безналичную.

Кроме того, Нацбанк нацеливается и на дальнейшее снижение зависимости украинской экономики от иностранных валют (по оценкам специалистов Донецкого национального университета, долларизация в нашей стране достигает 30%), чего не особо удалось добиться, запретив валютное кредитование. «Ограничение наличных расчетов — это определенный ресурс банковской системы для кредитования. Мы надеемся, что объемы кредитования могут увеличиться на 14 миллиардов гривен (в год. — ”Эксперт”). Кроме того, Нацбанк рассчитывает на полпроцента уменьшить показатель долларизации», — говорит заместитель председателя правления НБУ Вера Рычаковская. Если учесть, что за 2012 год кредитный портфель банков «похудел» почти на десять миллиардов гривен, дополнительный ресурс им точно не помешает.

«Рассчитывали мы и влияние на ВВП. По расчетам наших специалистов, это будет способствовать росту валового продукта на 0,2 процента», — добавляет Рычаковская. И подчеркивает, что даже до введения новой нормы наблюдался значительный рост безналичного оборота: за первое полугодие 2013-го он составил 72 млрд гривен, в то время как за весь 2012 год — 92 млрд гривен.

Искать и обнаружить

Введенное ограничение — всё же лишь внешняя сторона медали. Ведь «прогон» через банковские счета почти всех сделок между физлицами по недвижимости и покупке авто, которые, согласно пункту 1 постановления НБУ №210, требуют обязательного нотариального заверения, даст налоговым органам относительно четкую картину того, кто и сколько прячет «под матрасом» (хотя «безнотариальные» сделки отловить сегодня почти невозможно). А это может повлечь за собой как введение новых налогов, что уже подтвердило появление трансфертного налогообложения (см. «Погоня за честной ценой») и планы ввести налог с оборота, так и повышение ставок уже существующих сборов.

К тому же в администрации президента уже появилась информация, что бюджет на 2014 год предполагает значительное увеличение социальных выплат. Соответственно, такие издержки нужно за счет чего-то финансировать. Поэтому вся эта наличная масса, рассованная по карманам, может стать неплохим источником пополнения госказны.

С другой стороны, это и дополнительный заработок для банков, и стимул для развития инфраструктуры. Ведь в Украине выпущено 63,7 млн платежных карт, однако доля активных карт, по которым хотя бы раз в три месяца проводится одна операция, не превышает 50%. И большинство из них используется исключительно для снятия наличных. А Нацбанк надеется преломить эту тенденцию.

Вера Рычаковская уверяет, что украинцы, проводя сделки на крупные суммы, никаких лишних издержек нести не будут. Банкиры с этим не согласны. «Услуги банков могут подорожать, что связано с открытием и обслуживанием счетов, переводом денег, обменом валюты», — говорит Любомир Пунчев. Это соответствует действительности: НБУ не устанавливает требования к размерам комиссий, ибо тарифы на обслуживание оговариваются между банком и клиентом.

Правда, существует определенный риск того, что всё пойдет совсем не так, как ожидает Нацбанк. То есть еще больше денег уйдет в тень, поскольку украинцы понимают: засветить свои траты — значит попасть под внимательный взгляд Миндоходов. Благо, способы обойти новое ограничение, не нарушая нормы законодательства, остались. «Наиболее простым и доступным является разбивка платежа на несколько сумм, выплачиваемых на протяжении нескольких дней. Крупный платеж, превышающий установленную норму, также может быть осуществлен несколькими связанными лицами (например, членами одной семьи)», — пояснила начальник отдела рейтингов финансовой сферы IBI-Rating Анна Апостолова.

К слову, именно опасаясь того, что вместо дополнительных поступлений в бюджет еще бОльшие суммы будут оседать в карманах граждан, Госдума России отказалась от введения с 1 января 2014 года ограничения в 600 тыс. рублей.

Вообще, следует рассуждать здраво: ограничение в 150 тыс. гривен — своеобразный «первый блин», поскольку оно касается исключительно дорогих покупок и распространяется на узкий перечень сделок, не решая при этом массу других проблем. Например, не касается выплат зарплат в конвертах, из-за чего в год около 150 млрд гривен проходит мимо Министерства доходов и сборов.

Соответственно, украинцам, скорее всего, дадут время, чтобы привыкнуть к изменившемуся механизму платежей. А потом можно ожидать плавного снижения ограничения вплоть до уровня, который затронет не только крупные, но и повседневные траты. А там уже и недалеко до тех методов, по которым работают налоговые органы большинства развитых стран, оценивая не столько доходы граждан, сколько их траты.

Автор: Павел Харламов

Кувырок по-еревански

Крутой поворот во внешней политике Армении удивил всё постсоветское пространство

Президент Армении Серж Саргсян заявил, что его страна в ближайшее время вступит в Таможенный союз (ТС), объединяющий Россию, Беларусь и Казахстан, а в последующем будет участвовать в формировании Евразийского экономического пространства. Об этих планах он сообщил в совместном заявлении президентов Армении и РФ по итогам переговоров Саргсяна и Владимира Путина 3 сентября.

Путин подчеркнул, что российская сторона поддерживает такой шаг Армении, и пообещал «всемерно содействовать этому процессу». Эксперты считают, что решение о вступлении в ТС продиктовано экономическими мотивами — Россия является не только крупнейшим торговым партнером (на нее приходится около четверти торгового оборота между двумя странами, составляющего чуть более миллиарда долларов), но и самым масштабным инвестором этой страны (более 40% прямых инвестиций в экономику). Главной причиной внешнеполитического поворота стали расценки на энергоносители: весной 2013 года Россия повысила цены на газ для Армении со 189 до 270 долларов, в то время как отпускная стоимость для членов ТС составляет только 150 долларов.

Сам Саргсян считает, что вступление в Таможенный союз не исключает для Армении сотрудничества со странами ЕС. Но на Западе сразу появились заявления, опровергающие это мнение. «Приняв решение о вступлении в Таможенный союз, Армения заблокировала свои шансы парафировать соглашение об ассоциации с ЕС и создании зоны свободной торговли на вильнюсском саммите», — так глава МИД Литвы Линас Линкявичюс сформулировал мнение западной политической элиты по поводу неожиданного поворота во внешней политике Армении.

С 10 по 13 сентября 2013 г. в Новосибирске в МВК "Новосибирск Экспоцентр" cостоится Сибирский международный лесопромышленный форум "Стратегия развития ЛПК Сибири".

Форум станет площадкой для делового общения специалистов ЛПК из 9 стран мира - Нидерландов, Германии, Финляндии, Франции, Республики Беларусь, Австрии, Литвы, Польши и России.

10 сентября 2013 г. форум откроет пленарное заседание "Стратегия развития ЛПК. Поиск новых стратегических инструментов развития ЛПК Сибири". Будут рассмотрены государственная программа "Развитие лесного хозяйства до 2020 года" и роль лесного хозяйства в развитии лесопромышленного комплекса Сибири, вопросы улучшения инвестиционной привлекательности сектора, преимущества ЛПК Сибири.

О деятельности департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России в части нормативно-правового регулирования расскажет Трушевский П.В., начальник отдела государственной политики в сфере использования и воспроизводства лесов Министерства природных ресурсов и экологии РФ. С докладом на тему "О роли саморегулируемых организаций в развитии потенциала лесного комплекса" выступит Грачев В.В., директор НП "Лесной союз". Аллан Флинк, компания "Индуфор" (Финляндия), в рамках пленарного заседания представит доклад: "Пути повышения конкурентоспособности ЛПК Сибири".

Деловая программа форума включает отраслевые бизнес-секции: "Инвестиционная привлекательность Сибири. Привлечение финансирования в проекты ЛПК", "Лесное хозяйство: социально-экономический аспект", "Бизнес стратегии сегодняшнего дня: какие компании "растут" и почему?", "Лесозаготовка. Лесопиление. Деревообработка. Оборудование и технологии лесозаготовительных, лесопильных и деревообрабатывающих предприятий. Развитие деревянного домостроения".

Второй день форума откроет секция "Лесное хозяйство. Лесозаготовка в СФО. Проблемы и решения". Выступят с докладами: Грачев В.В., президент НП "Лесной союз"; Конюшатов О.А., исполнительный директор ООО "Лесная сертификация"; Петрунин Н.А., генеральный директор научно-исследовательского центра экономики леса и природопользования; Вервейко И.В., заместитель директора по лесной стратегии ОАО "Группа Илим", Швец С.М., руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области; Туомо Куаранне, генеральный директор компании Arbonaut; Марк Палахи, заместитель директора Европейского института лесного хозяйства (EFI); Шматков Н.М., руководитель программ по лесной политике WWF Россия, и другие эксперты.

В рамках выставочной и деловой программ Форума с 10 по 13 сентября в МВК "Новосибирск Экспоцентр" пройдет комплекс мероприятий лесопромышленной отрасли России за Уралом: Международная специализированная выставка "Технодрев Сибирь", международный саммит "Опыт работы ведущих европейских предприятий в деревообработке" и выставка инновационных композитных материалов из древесного сырья MATERIA.

К участию в работе саммита приглашены более 450 специалистов лесной и деревообрабатывающей промышленности, которые обсудят перспективы развития лесопиления Сибири, формы и возможности применения биотоплива в России, перспективы использования древесины и пиломатериалов. Ведущие компании: Vecoplan AG, MegaKone Oy, Promill Stolz, RUF, Springer, Comerc, ООО "Олофсфорс", ООО "Амкодор", ООО "Комек Машинери" проведут презентации своей продукции.

В рамках деловой программы форума традиционно будет работать биржа деловых контактов - площадка для проведения переговоров и заключения договоров и соглашений между заказчиками, поставщиками, стратегическими инвесторами и представителями бизнес-сообщества.

Во время работы Сибирского международного лесопромышленного Форума, международной специализированной выставки "Технодрев Сибирь" и международного саммита "Опыт работы ведущих европейский компаний в деревообработке" будет организована Twitter-трансляция.

Министерство инфраструктуры Украины инициирует введение безразрешительной системы осуществления международных перевозок с Польшей, Финляндией, Турцией, Словакией, Румынией, Латвией, Грузией и Арменией.

Как сообщает пресс-служба Мининфраструктуры, об этом сообщил директор департамента автомобильного транспорта Мининфраструктуры Дмитрий Петухов во время XIV Международной конференции автоперевозчиков в Ялте.

По его словам, уже подготовлены и переданы в Литву предложения о внесении изменений в действующее межправительственное Соглашения.

"Аналогичные проекты изменений к Соглашениям с Польшей и Турцией проходят внутригосударственные согласования. Также Мининфраструктуры направило письма по инициативе внедрения безразрешительной системы в Словакию, Финляндию, Румынию, Армению и Грузию", - отметили в пресс-службе.

Кроме того, Грузия уже поддержала инициативу Украины по либерализации международных перевозок с учетом резолюций Европейской конференции министров транспорта.

"Поэтому консультации по этому вопросу продолжаются. Словакия и Финляндия тоже готовы к обсуждению", - отметил Петухов .

В пресс-службе также сообщили о том, что в рамках заседания смешанной украинско-греческой комиссии стороны договорились о рассмотрении возможности либерализации грузовых перевозок между Украиной и Грецией. Кроме того, готова к такому рассмотрению и Болгария.

"Эстония ожидает от Украины проекты изменений в действующее Соглашение в IV квартале этого года. Тогда же аналогичный проект получит и Беларусь", - резюмировали в пресс-службе.

Как сообщалось, в мае Украина предложила Польше и России провести полную либерализацию грузовых перевозок с целью дальнейшего упрощения торговых связей.

Украинские международные автоперевозчики в течение 2013 г. получили разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок от 10 стран. Об этом заявил директор департамента автомобильного транспорта Министерства инфраструктуры Украины Дмитрий Петухов в Ялте, сообщила пресс-служба Мининфраструктуры.

В 2013 г. в рамках проведения смешанных комиссий и путем переписки с компетентными органами иностранных государств достигнута договоренность об увеличении квот разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок.

"В течение года получено 1,4 тыс. разрешений Узбекистана: 550 двусторонних, 850 транзитных и в/из третьих стран. Греция на 1,3 тыс. увеличила квоту универсальных разрешений, Чехия - на 1 тыс. двусторонних разрешений, а также на 500 универсальных и в/из третьих стран. Болгария увеличила квоту на 2 тыс. универсальных разрешений Е-1 и на 300 до/из третьих стран, Азербайджан - на 200 универсальных, Литва - на 5 тыс. универсальных разрешений и 600 разрешений в/из третьих стран, Эстония - на 1 тыс. универсальных разрешений S, 1 тыс. универсальных Е-3 и 100 универсальных и третьих стран S, Грузия - на 3 тыс. универсальных разрешений и третьих стран", - проинформировал Петухов.

С Турцией , по его словам, достигнуты договоренности относительно осуществления обмена дополнительно 1,1 тыс. разрешений в/из третьих стран и 400 разрешений для пустого въезда.

С Норвегией проведен дополнительный обмен 125 универсальными разрешениями, с Киргизией - 200 универсальными и в/из третьих стран разрешениями.

Всего в этом году уже проведено 10 смешанных комиссий по вопросам международных автоперевозок.

До конца года запланировано проведение смешанных комиссий с Данией, Латвией, Россией, Финляндией, Италией, Польшей, Венгрией, Хорватией, Сербией, Словакией, Норвегией и Казахстаном.

Ереван готов продолжить тесное взаимодействие с Евросоюзом по самым разным направлениям, насколько это будет приемлемо для ЕС и не будет противоречить членству Армении в Таможенном союзе, заявил глава МИД Армении Эдвард Налбандян на состоявшейся в субботу вечером встрече в Вильнюсе со своим литовским коллегой Линасом Линкевичюсом, сообщает в воскресенье пресс-служба армянского внешнеполитического ведомства.

Во вторник было заявлено о намерении Армении вступить в Таможенный союз и впоследствии участвовать в формировании Евразийского экономического союза.

"Министры обсудили вопросы, связанные с решением Армении о присоединении к Таможенному союзу, и в этом контексте подробно обсудили дальнейшее развитие отношений между Арменией и Евросоюзом", - говорится в сообщении. Министры сошлись во мнении, что необходимо продвигать отношения между Арменией и Евросоюзом, основываясь на достигнутых совместных результатах.

В ноябре 2013 года в Вильнюсе состоится саммит руководства Евросоюза и лидеров стран-участниц программы ЕС "Восточное партнерство", в ходе которого ожидалось парафирование Арменией соглашения об ассоциации и соглашения "О глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли".

Налбандян находится с рабочим визитом в председательствующей в ЕС Литве. Гамлет Матевосян.

Госсекретарь США Джон Керри в субботу призвал Евросоюз отложить планируемый запрет на финансирование израильских институтов на оккупированных территориях, сообщает в субботу агентство Рейтер.

Евросоюз вводит с будущего года запрет на финансирование израильских юридических лиц, которые расположены на оккупированных в 1967 году территориях.

Госсекретарь США озвучил свою позицию по данному вопросу на встрече Межпарламентской конференции ЕС по единой политике и политике безопасности и обороны, которая прошла в субботу в Вильнюсе. По словам представителя американской делегации, госсекретарь призвал ЕС пересмотреть сроки введения запрета. "Была озвучена сильная поддержка его (Керри) попыток (отложить запрет) и открытая позиция сторон для рассмотрения его просьбы",- цитирует агентство американского чиновника.

Инструкции Еврокомиссии, озвученные в середине июля, вызвали критику со стороны израильских властей, которые обвинили европейцев в дискриминации и предупредили о негативных последствиях такого шага для будущего регионального мирного процесса.

Под оккупированными территориями подразумевается Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим, где палестинцы хотят создать собственное независимое государство, а также Голанские высоты, на которые претендует Сирия. На этих землях, часть из которых была после оккупации аннексирована, проживают свыше полумиллиона израильтян.

Главы внешнеполитических ведомств Швеции и Польши предостерегают страны Запада от "необдуманной реакции" на кризис в Сирии, утверждая, что для разрешения сирийского конфликта потребуются десятилетия, сообщает в субботу агентство Франс Пресс.

С такими заявлениями министр иностранных дел Швеции Карл Бильд и его польский коллега Радослав Сикорский выступили в субботу на региональной конференции НАТО в столице Литвы Риге. По их мнению, страны Запада, призывающие к скорейшей военной операции против Сирии, проявляют недальновидность в отношении проблемы нестабильности в регионе.

"Единственное, что может иметь какие-то разумные шансы на успех, это отправка (в Сирию) сухопутных войск, размещение их там на 30 лет и помощь в реальном строительстве сирийской нации. Есть ли у кого желание делать это? Разумеется, нет", - сказал Бильд.

Сикорский в своем выступлении напомнил об опыте иракской кампании, оправданность которой он поставил под сомнение. Польский министр обратился к экспертам, присутствовавшим на мероприятии, с советом "подумать о последствиях, прежде чем углубляться (в конфликт)".

Ранее в субботу министры иностранных дел стран ЕС выступил с заявлением по итогам встречи в Вильнюсе, призвав дать "четкий и сильный" ответ виновным в химической атаке под Дамаском. При этом страны ЕС призвали США не начинать военные действия против сирийских властей до публикации доклада ООН о фактах применения химоружия в Сирии.

Президент США добивается от конгресса одобрения военной операции против Сирии в связи с событиями 21 августа, когда, по данным американской разведки, погибли более 1,4 тысячи человек. Операцию против Сирии без мандата Совета Безопасности ООН поддерживают семь стран Евросоюза. Это Франция, Дания, Хорватия, Румыния, Греция, Латвия и Кипр. Еще несколько стран членов G20 выразили поддержку действиям США в ответ на предполагаемую химатаку в Сирии.

Экспорт некачественной норвежской рыбы в РФ грозит проблемами Европе

В случае ограничения поставок норвежской рыбопродукции в Россию пострадают не только российские импортеры и переработчики, но и участники европейского рыбного рынка. Такой прогноз дал замглавы Россельхознадзора Евгений Непоклонов.

Эти замечания заместитель руководителя федерального ведомства высказал в ходе рабочей встречи с главным ветеринарным инспектором Норвегии Кристиной Ландсверк. Диалог состоялся в Литве на полях международного семинара по борьбе с африканской и классической чумой свиней. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, стороны обсудили ситуацию с экспортом норвежской рыбы в Россию.

Евгений Непоклонов ознакомил Кристину Ландсверк с многочисленными случаями нарушения законодательства РФ и Таможенного союза при поставках охлажденной рыбы из Норвегии. Проблемы были выявлены при проведении контроля на государственной границе, в ходе лабораторного мониторинга продукции на безопасность и при инспекции норвежских рыбоперерабатывающих предприятий.

Замглавы отечественного ветеринарного ведомства также выразил серьезную обеспокоенность в связи с крайне неконструктивной позицией Государственной службы по надзору за растениями, рыбой, животными и пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet). По данным Россельхознадзора, Mattilsynet выдает ветеринарные сертификаты без обследования экспортного рыбного товара, отсутствует система мониторинга безопасности продукции на соответствие нормам и требованиям России и Таможенного союза.

В то же время представители отраслевого бизнеса Норвегии неоднократно заявляли, что их поставщики готовы соблюдать законодательство стран-импортеров. Несмотря на многочисленные обращения Россельхознадзора и деловых кругов обеих стран, Mattilsynet упорно отказывается от расширения списка компаний, заинтересованных в экспорте рыбы в страны Таможенного союза. Такая позиция норвежской службы не способствует снижению цен в результате здоровой конкуренции.

При этом руководитель переговорного процесса со стороны Mattilsynet Бьёрн Кнудтсен в интервью норвежской прессе высказал мнение, что Россия, импортирующая более 150 тыс. тонн охлажденной рыбы в год, слишком зависима от таких поставок. Следовательно, она не сможет предпринимать какие-либо действия по защите своего рынка от продукции сомнительной безопасности, отметили в российском ветеринарном ведомстве.

По словам Евгения Непоклонова, ограничительные меры заденут интересы не только российских импортеров и переработчиков рыбы, но также норвежских производителей и поставщиков. Цены обрушатся, и на европейском рыбном рынке будут вызваны серьезные потрясения. Замглавы Россельхознадзора подчеркнул, что его ведомство хотело бы избежать такого сценария, но главная задача федеральной службы – защитить отечественный рынок от опасной пищевой продукции.

Евгений Непоклонов предложил первоочередные меры по исправлению ситуации. В частности – переговоры на уровне главных ветеринарных инспекторов, посвященные подготовке двустороннего документа по мерам обеспечения безопасности норвежской рыбопродукции, предназначенной для стран Таможенного союза. Также заместитель главы Россельхознадзора выдвинул идею создания единой электронной системы, позволяющей отслеживать любую партию такой продукции в режиме реального времени.

Стороны согласились в необходимости продолжения диалога на уровне главных ветинспекторов. В ходе дальнейших переговоров планируется обсудить создание системы, гарантирующей безопасность поставляемой на российский рынок норвежской рыбопродукции. Очередная встреча состоится в октябре текущего года в Москве в рамках международной агропромышленной выставки «Золотая осень».

SEB Bank (г. Стокгольм, Швеция) предоставил кредит в размере 3,2 млн евро Klaipedos Kartonas (г. Клайпеда, Литва, входит в Grigiskes Group) для покупки и монтажа нового парового котла мощностью 22,5 МВт, работающего на биотопливе, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Реализация проекта позволит предприятию отказаться от использования природного газа и сократить вредные выбросы в атмосферу.

«В других компаниях, входящих в нашу группу, уже функционируют котельные на биотопливе. В случае с Klaipedos Kartonas нам придется покупать древесные отходы, так как при производстве картона нет никаких отходов. Но мы все равно добьемся значительной экономии средств, отказавшись от использования природного газа», - сказал Гинтаутас Пангонис, президент и председатель правления Grigiskes Group.

Klaipedos Kartonas — одна из старейших компаний Литвы, предприятие ежегодно производит около 105 тыс. т картона, перерабатывая 115 тыс. т макулатуры.

В ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа" впервые состоялись торги древесными брикетами и топливными гранулами, на которых заключались долгосрочные контракты. Об этом сообщил начальник отдела внешнеэкономических связей УП "Беллесэкспорт" Виталий Борисов.

По его словам, торги оказались результативными: 100% выставленной на продажу продукции - 6,8 тыс. т брикетов, 7,4 тыс. т топливных гранул - было востребовано покупателями. За 1 т брикетов средняя цена составила 96,29 евро, за такой же объем топливных гранул - 99,48 евро. По заключенным договорам продукция будет поставляться с сентября 2013 года по конец августа 2014 года. Участие в торгах приняли представители восьми фирм из Бельгии, Латвии, Литвы, Польши, Германии.

Раньше реализацией древесного топлива занимались лесхозы, которые заключали контракты на поставку по разным ценам. В летний период стоимость продукции колебалась на уровне 73-85 евро за тонну, в отопительный сезон цена за тонну составляла от 90 до 105 евро. В основном летом возникали трудности с реализацией топлива. "Спрос на гранулы и брикеты сильно подвержен временным колебаниям: после окончания отопительного сезона падает и покупательский интерес", - пояснил начальник отдела. Он добавил, что в этой связи многим производителям приходилось работать на склад. Если пеллеты можно было реализовывать даже в теплое время года (этот вид древесного топлива используется в том числе в крупных котельных), то брикеты, которые в европейских странах потребляются преимущественно для отопления частных домов, удавалось продать по хорошим ценам только в холодное время года. Для решения этой проблемы в феврале-августе текущего года были предприняты попытки продавать на биржевых торгах брикеты с условием поставок в летний период. Но они успехом не увенчались.

Предложение заключить на биржевых торгах долгосрочные экспортные контракты заинтересовало покупателей. "В этом случае они получают фиксированную цену на весь период действия контракта, что делает бизнес более предсказуемым", - сказал Виталий Борисов. Договоры на длительный срок будут обеспечивать стабильность поставок, получение покупателями товара в нужном объеме, позволят сгладить сезонные колебания рынка, обеспечивая производителям гарантированный сбыт продукции. Как добавил представитель УП "Беллесэкспорт", в договорах прописаны высокие штрафные санкции, которые обеспечат выполнение обеими сторонами взятых на себя обязательств.

ВО II КВАРТАЛЕ ЭКОНОМИКА СТРАН ЕВРОЗОНЫ ВЫРОСЛА НА 0,3%

Показатель ВВП Евросоюза в годовом прочтении оказался лучше того, который предсказывали эксперты

Во II квартале текущего года ВВП 17 стран зоны евро увеличился на 0,3% по сравнению с предыдущим кварталом. Об этом сообщается в исследовании статистического ведомства Евросоюза Eurostat.

Аналогичный показатель 27 стран, входящих в Евросоюз, увеличился на 0,4%. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года ВВП стран зоны евро упал на 0,5%. Однако эксперты все равно выявили в этом положительную динамику, так как, по предварительным оценкам, данное снижение в годовом выражении должно было составить 0,7%. Показатель для 27 стран Евросоюза остался стабилен, несмотря на ожидания аналитиков, которые предрекали снижение на 0,1%. Общие квартальные показатели 17 стран зоны евро по экспорту выросли на 1,6% и на 1,7% для стран Евросоюза, по импорту - на 1,4% и 1,2% соответсвенно.

Самый высокий рост экономики по сравнению с предыдущим кварталом показала Португалия, прибавив 1,1%. Далее разместились Германия, Литва, Великобритания и Финляндия (+0,7%). Самые плохие результаты по квартальным показателям логичным образом показал ВВП Кипра, потеряв 1,4%. Также ощутимо снизились ВВП Словении (-0,3%), Италии и Нидерландов (-0,2%).

В июле текущего года Eurostat по итогам I квартала 2013 года насчитал пять стран с госдолгом, превышающим 100% ВВП. Среди них оказались Бельгия, Греция, Италия, Португалия и Ирландия.

Клайпедская судоходная компания датского капитала DFDS Seaways из-за снижения грузопотока закрывает паромную линию из Клайпеды в германский порт Засниц.Компания сообщила, что линия будет закрыта в конце сентября, потому что усилия, направленные на привлечение к ней новых грузов и повышение доходов от нее, не принесли успеха.

"К сожалению, наши усилия не принесли плодов. Это означает, что результаты линии будут в дальнейшем ухудшаться, а если принять во внимание новое регламентирование количества серы в топливе, которым с 2015 года устанавливается использование морского топлива с низким содержанием серы, мы не верим, что в будущем сможем сделать линию прибыльной", - сказал для пресс-релиза вице-президент DFDS Seaways Андерс Рефгаард.

По ее словам, компания по-прежнему будет возить пассажиров и грузы в Киль, а паром с линии Клайпеда-Засниц будет эксплуатироваться на других линиях, чтобы не пришлось увольнять людей. Паром DFDS Seaways ходил в Засниц с 2001 года.

Исполнительный совет TIR Convention осудил решение Федеральной таможенной службы РФ (ФТС) требовать дополнительные гарантии для грузов, перевозимых по книжкам TIR (МДП), которое вводится с 14 сентября.

Совет призвал отменить данную меру или, по крайней мере, отложить ее введение до конца года, чтобы дать время компетентным органам для рассмотрения вопроса и достижения приемлемого решения, говорится в сообщении Европейской экономической комиссии ООН.

Как пишет Эксперт.Ру, ранее ФТС планировала ввести изменения с 14 августа, однако срок был отложен на месяц. Но "месяца не может быть достаточно для разрешения ситуации, чтобы она стала приемлемой для всех заинтересованных сторон. Кризис в функционировании системы TIR вызывает очень серьезные опасения относительно его влияния на международную торговлю и транспортное сообщение", - заявили в ЕС.

TIR является глобальной таможенной транзитной системой. В рамках процедуры МДП груз тщательно проверяется на выезде за границу и затем опечатывается. Таможенники транзитных территорий осматривают лишь пломбы и внешнее состояние грузового отделения, что ускоряет процесс проверки и снижает финансовые и временные затраты выполнения таможенных процедур. Использование книжек МДП как таможенного документа повышает точность передачи данных между таможенными администрациями. При этом национальное объединение гарантирует оплату таких пошлин и налогов как в отношении национальных, так и в отношении иностранных перевозчиков, осуществляющих транспортные операции с применением книжек МДП, выданных ими самими или подобными объединениями другого государства. Однако до настоящего времени остается неурегулированным вопрос исполнения Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), которая и является гарантом оплаты пошлин в РФ, своих обязательств перед ФТС.ФТС уже уведомила АСМАП о расторжении с 1 декабря 2013 года соглашения о сотрудничестве. "Столкнувшись с непрозрачной схемой работы и закрытостью российской структуры, осуществляющей функции национального гарантийного объединения, от контроля со стороны государственного органа в рамках соглашения, ФТС России полагала бы целесообразным проведение контроля и финансового аудита деятельности АСМАП как национального гарантийного объединения, в том числе его финансовых взаимоотношений с зарубежными организациями", - отметили в ФТС, подчеркнув, что речь идет не о международном договоре - Конвенции МДП 1975 года, а о взаимодействии федерального органа исполнительной власти и российской структуры, являющейся гарантийным объединением. Эти отношения являются договорными и определяются двусторонним соглашением.

Основной причиной решения ФТС стало то, что АСМАП накопила огромный долг за счет увеличения количества таможенных требований. Более того: как заявили таможенники, по состоянию на 1 июня 2013 года сумма задолженности, образовавшейся в связи с нарушением процедуры МДП, превышает 20 млрд рублей и составляет 41% от общей суммы задолженности участников внешнеэкономической деятельности перед таможенными органами. Сохраняется тенденция к увеличению такой задолженности и в последние годы: за 2010 год она составила 7,3 млн рублей, за 2011 - 13,6 млн рублей, за 2012 - 16,6 млн рублей, за 5 месяцев 2013 года - 10,1 млн рублей. Недоставка товаров, перемещаемых с использованием книжек МДП, неисполнение АСМАП взятых на себя обязательств по оплате платежей продолжают наносить ущерб федеральному бюджету, отметили в ФТС.

Впрочем, сама ассоциация "не может согласиться с изложенной ФТС аргументацией и предлагаемыми условиями выполнения перевозок по книжкам МДП", сообщили в АСМАП. Реальное положение дел с претензиями таможенных органов, таково: по состоянию на 1 июля с.г. ФТС России в 2010-2013г.г. направила в АСМАП 105 требований об уплате таможенных платежей на сумму 92,3 млн руб. из оформленных на территории России почти 5 млн книжек МДП. В качестве обеспечения платежей по указанным перевозкам были предоставлены гарантии на сумму около 12,5 трлн руб.

АСМАП - организация суверенная, которая отчитывается перед органами власти только в тех объемах, которые предусмотрены действующим законодательством, указывает эксперт проект "Общественная Дума" Алексей Борисов. Требовать от нее большей открытости было бы некорректно, поскольку законодательство ее деятельность не нарушает. Ни один нормативный акт или договор не принуждает ассоциацию раскрывать дополнительную информацию перед таможенниками. Поэтому главное в отношениях между ФТС и АСМАП - это только задолженность ассоциации. Таможне нужна информация о деятельности организации, а погашение долга и обеспечение пополнения казны РФ - не более.

Кто прав, кто виноват - предстоит разобраться. Между тем, ФТС намерена в короткие сроки и без предварительной консультации с другими договаривающимися сторонами, как того требует конвенция, ввести дополнительные государственные гарантии при перевозках грузов через таможенную территорию России. Это, уверены в Европейской экономической комиссии ООН, де-факто означает непризнание конвенции TIR таможенными органами России. И если ситуация не будет разрешена, это неизбежно ухудшит внешнюю торговлю через Россию, а также приведет к огромным задержкам и очередям на границах.

И, как полагают в ЕС, это будет иметь серьезные экономические последствия для перевозок грузов через территорию РФ. В наибольшей степени это касается Украины, Польши, Литвы, Болгарии, Молдовы, Румынии и Турции. Не имеющие выхода к морю страны Центральной Азии будут уязвимы из-за потерь в торговле. Каждый год российские транспортные компании осуществляют около 700 тыс. транспортных операций МДП в других странах, присоединившихся к концепции TIR, а около 1,5 млн операций МДП происходит в РФ. Исполнительный комитет не исключает, что страны-члены конвенции могут подать иски к России из-за решения ФТС или ввести ответные меры против российских поставщиков.

Таможенники России начали переход на TIR в рамках интеграции в международную экономику, напоминает советник председателя президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Алексей Онищенко. Предельная простота в движении товаров через границы государств - это одно из основных требований, предъявляемых ВТО к своим участникам. Переход на TIR был условием участия России в этой организации, поэтому и была инициирована процедура использования книжек МДП. Кроме того, система вводилась с учетом планов строительства автомагистрали "Западный Китай - Западная Европа", который еще называют "новым шелковым путем". Эта дорога позволит увеличить пропускную способность российского участка на пути движения товаров из промышленного Китая к европейским потребителям. Для обеспечения этого необходимы и простые таможенные процедуры. Но в силу их непрозрачности для ФТС у компаний есть возможность минимизировать таможенные затраты, избегая при этом бюрократизированных российских процедур.

Нашим таможенникам TIR не нужна, равно как и любая либерализация в сфере государственного контроля за движением товаров через границу, полагает эксперт. Без национальной гарантии осуществления таможенных платежей у российского бюджета нет уверенности в том, что казна будет пополняться за счет пошлин. Упразднение TIR в России означает возврат всех перевозчиков и предпринимателей к старому длительному порядку таможенного оформления входящих грузов. Учитывая планы российского правительства на активное участие в строительстве автобана из Китая в Европу, откат к старым процедурам был бы нежелателен. Но с другой стороны, затраты России на строительство автодорог могут и не окупиться, если компании будут избегать таможенных платежей из-за либеральной системы TIR.

Так или иначе, но надо понимать, указывает Иван Соловьев, д.ю.н., заслуженный юрист РФ, что одна из основных обязанностей ФТС - обеспечивать денежные поступления в бюджет нашей страны с помощью выполнения ряда таможенных процедур. И если средств для выполнения обязательств перед бюджетом РФ не хватает, таможенная служба ищет новые более эффективные методы, новых партнеров. В данном случае есть надежда, что ситуация урегулируется безболезненно для обеих сторон. Решение этого вопроса зависит от лоббистских способностей бизнеса и желания властей сделать более благоприятный инвестиционный климат в стране, считает аналитик ИФК "Солид" Гульназ Галиева. Нельзя исключать того, что таможня смягчит свои требования, иначе потери бизнеса составят десятки миллиардов рублей, учитывая как простои на таможне, так и недополученную прибыль компаний, не говоря уже об ухудшении имиджа России после этой истории и торгового конфликта с Украиной.

Что же касается международных санкций, то, напоминает ведущий юрист аудиторско-консалтинговой группы "Градиент Альфа" Ирина Кобзева, использование TIR предусмотрено Таможенной конвенцией ООН от 1975 года, которую Россия подписала в числе других 68 стран. Так что вполне возможно, что по отношению к РФ также будут введены меры, которые затруднят экспорт товаров, более того: есть хоть и малая, но вероятность того, что Россию могут исключить из членов Таможенной конвенции.

Россия > Таможня > trans-port.com.ua, 4 сентября 2013 > № 888022

Армения, вероятно, отказывается от переговоров по соглашению о свободной торговле с ЕС и интегрируется с Россией, заявил во вторник глава МИД Швеции Карл Бильдт.

О намерении Еревана вступить в Таможенный союз стало известно по итогам встречи президентов России и Армении Владимира Путина и Сержа Саргсяна во вторник. Читайте подробнее >>

"Кажется, что Армения срывает переговоры по соглашению о свободной торговле с ЕС и, вместо этого, интегрируется с Россией, поворот на 180 градусов", - написал Бильдт в своем микроблоге в Twitter.

В ноябре 2013 года в Вильнюсе состоится саммит руководства Евросоюза и лидеров стран-участниц программы ЕС "Восточное партнерство", в ходе которого ожидается парафирование с несколькими странами, включая Армению, соглашения об ассоциации и соглашения "О глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли".

Инициатива "Восточное партнерство" была выдвинута Польшей и Швецией и утверждена на саммите ЕС в Брюсселе в 2008 году, официально учреждена в мае 2009 года в Праге. Цель программы - сближение ЕС с Украиной, Арменией, Молдавией, Грузией, Азербайджаном и Белоруссией без их принятия в состав ЕС.

Заявление президента Армении Сержа Саргсяна о намерении страны вступить в Таможенный союз означает, что Ереван подтвердил приверженность имеющейся системе обеспечения безопасности страны, и в первую очередь, военной безопасности, такое мнение выразил в интервью РИА Новости армянский политолог Сергей Шакарянц.

О намерении Еревана вступить в Таможенный союз стало известно по итогам встречи президентов России и Армении Владимира Путина и Сержа Саргсяна во вторник. Путин, в свою очередь, выразил готовность содействовать этому процессу.

"Заявления президентов Армении и России по итогам переговоров в какой-то мере являются неожиданными, в особенности в сочетании с тем, что Саргсян при этом также предупредил, что это решение не является отказом от диалога Еревана с европейскими структурами, и пообещал продолжить в будущем процесс тесного сотрудничества с Европой", - сказал Шакарянц.

По его словам, дело в том, что именно со стороны европейских структур, в частности, от Евросоюза на протяжении последних двух-трех лет в адрес Армении раздавались ультиматумы, суть которых сводилась к тому, что европейцы предлагали руководству Армении сделать категорический выбор и не участвовать в интеграционных структурах с участием России.

Он отметил, что ЕС настоял на том, чтобы Армения приняла около 1200 новых законов или изменений к уже действующим законам, дабы правовое поле Армении соответствовало правовому полю ЕС.

"Именно в силу того, что высшее руководство Армении до поездки Саргсяна в Москву неоднократно публично заверяло и ЕС, и собственную общественность в приверженности Соглашению об ассоциации с ЕС, маловероятно было ожидать столь резкого поворота по итогам встречи Саргсяна с Путиным", - сказал Шакарянц.

В ноябре 2013 года в Вильнюсе состоится саммит руководства Евросоюза и лидеров стран-участниц программы ЕС "Восточное партнерство", в ходе которого ожидается парафирование с несколькими странами, включая Армению, соглашения об ассоциации и соглашения "О глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли".

По мнению Шакарянца, ситуация, когда Армения представлялась "человеком на перепутье", после 3 сентября таковой быть перестает, поскольку евроструктуры вряд ли изменят свою позицию и пойдут навстречу стремлениям официального Еревана и к евроинтеграции, и к сближению с Таможенным союзом. "Во всяком случае, пока подобной тенденции со стороны ЕС не наблюдалось, и нет оснований считать, что Запад "во имя любви" к Армении изменит своим же принципам, которые он применяет ко всем странам, участвующим в "Восточном партнерстве" ЕС", - сказал эксперт. Гамлет Матевосян.

Корпорация Roshen считает безосновательными обвинения Роспотребнадзора в налаживании схем реэкспорта кондитерских изделий в РФ через другие страны Таможенного союза (ТС)."Корпорация Roshen всегда действовала в рамках законодательства как в Украине, так и на рынках других стран, неукоснительно соблюдая все требования и нормативные регламенты, что подтверждается нашей многолетней и безупречной репутацией. Кондитерская корпорация Roshen информирует, что подозрения в наш адрес относительно применения схем реэкспорта из стран Таможенного союза для поставок продукции в Россию безосновательны", - говорится в заявлении на сайте компании.

Как сообщалось, глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко на прошлой неделе озвучил предположения, что Украина пытается наладить схему ввоза конфет компании Roshen в Россию через Казахстан. По его словам, во время инспекции на Дальний Восток в одном из городов ему предложили на чаепитии шоколадные конфеты Roshen.

Как сообщалось, в июле санитарная служба запретила поставки в РФ шоколада и конфет, произведенных на четырех украинских фабриках Roshen, из-за претензий к качеству продукции.

В середине августа на переговорах в Москве Г.Онищенко с министром аграрной политики и продовольствия Украины Николаем Присяжнюком была достигнута договоренность о механизме возврата кондитерской продукции Roshen в Россию. В частности, предполагается инспекция четырех украинских предприятий специалистами Роспотребнадзора. После инспекции ведомство допустит украинскую продукцию на рынок, но будет вести контроль каждой партии.

Также достигнута договоренность о том, что на Украине за безопасность продукции, которая предназначена для РФ, будет отвечать специально аккредитованные лаборатории.

Корпорация Roshen, один из крупнейших на Украине производителей кондитерских изделий, включает в себя Киевскую, Мариупольскую (Донецкая обл.), Кременчугскую (Полтавская обл.) и две Винницкие кондитерские фабрики, масломолочный комбинат "Бершадьмолоко" (Винницкая обл.), а также Липецкую фабрику Roshen (РФ), Клайпедскую кондитерскую фабрику (Литва) и фабрику Bonbonetti Choco (Венгрия).

Корпорация производит до 200 видов кондитерских изделий: шоколадные и желейные конфеты, карамель, шоколад, печенье, вафли, бисквитные рулеты и торты. Общий объем производства продукции достигает 410 тыс. тонн в год.

ДЕМОКРАТИЯ, КОТЕЛ И ВЕЛИЧИЕ

Беседовала Александра БЕЛУЗА

Россия между Англией, Китаем и Португалией

О дилемме Восток - Запад в беседе с "МН" размышляет директор Центра исследований постиндустриального общества, постоянный участник Валдайского клуба Владислав Иноземцев.

- Темой юбилейного заседания клуба "Валдай" станет российская идентичность. С вашей точки зрения, это именно то, что нужно, или мы пока еще не готовы к полноценному разговору о том, что мы и куда идем?

- Нация почти никогда не бывает готова к таким разговорам, но вести их нужно. Тема идентичности исключительно важна для страны. Учитывая специфику аудитории, которая собирается на Валдае, думаю, что дискуссия может оказаться содержательной - ведь будут присутствовать и ведущие западные специалисты по России, и придерживающиеся разных точек зрения отечественные политологи. Я даже не исключаю, что по многим вопросам, так или иначе касающимся проблемы идентичности, возникнет консенсус. Хотя там будут и либералы, и державники, все они рационально мыслящие люди. По крайней мере видят и понимают проблемы схожим образом.

- Что именно может послужить базой для консенсуса между либералами и державниками?

- Консенсус возможен не относительно путей решения проблемы, а вокруг самой ее постановки. Сегодня и те и другие готовы признать, что формирование российской идентичности должно стать важнейшим пунктом повестки дня на ближайшие годы. Точки, откуда должна расти российская государственность, как мы должны себя ощущать и представлять себя в мире, - эти проблемы сейчас в центре внимания. К ним так или иначе привязаны все важные вопросы, которые обсуждаются в обществе. При этом существует абсолютная неопределенность "национального концепта", непонимание, например, того, каким образом выстраивать федеративные отношения. Не секрет, что становится все больше и больше перекосов, связанных с перетоком капитала, с огромным объемом денег, уходящих из одних регионов в другие при распределении через пресловутую вертикаль, но четкого ответа на вопрос, что с этим делать, нет, и искать его нужно.

БЫТЬ САМИМИ СОБОЙ

- Какие аспекты российской идентичности вы бы назвали наиболее дискуссионными?

- Национальный. После распада СССР Россия стала мононациональной страной. Советский Союз был сообществом различных народов, соединял три славянских народа (русских, украинцев и белорусов), неславянские европейские народы (населявшие, например, прибалтийские республики), тюркские народы Центральной Азии и Кавказа, а также многие другие. Идея новой исторической общности была по тем временам одной из самых передовых в мире. Но сегодня русские составляют 82% населения России. Поэтому, на мой взгляд, абсолютно разумно было бы сказать о том, что русские - это государствообразующая нация. Почему французы, немцы, итальянцы, испанцы не боятся этого говорить, а мы боимся? Мы ведь не Америка и не Канада, мы не нация мигрантов. Русское государство самостоятельно развивалось тысячу лет, объединяет много народов, которые, конечно, должны быть равноправными, но выстраивать из-за этого конструкции "российскости" смешно. - То есть идея плавильного котла нам не подходит.

- Она подходит только нациям, сложившимся как плавильный котел, - Австралии, Бразилии, Канаде, США. Для того чтобы страна работала как плавильный котел, никто из тех, кто варится в этом котле, не должен считать ее по праву своей, никто не должен считать себя в ней чужим и национальные элиты должны быть приблизительно равны - вот три условия. В зависимости от того, как вы отвечаете на этот вопрос, у вас выстраивается остальное. Если вы говорите, что современная Россия - это государство, возникшее в результате тысячелетнего развития русского народа, то отсюда автоматически вытекает, что Россия - часть Европы. Если же вы говорите, что Россия - это плавильный котел от таджика до абхаза, вы переходите к идее евразийства: Россия не то Европа, не то Азия. Это фундаментальная развилка. - И это главный дискуссионный вопрос? - Да. Нам нужно точно определиться, кто мы. Чтобы быть самими собой. Проблема России в том, что мы всегда пытаемся определить себя по отношению к слабым "иным". Возьмем Украину: у нее с идентичностью все намного лучше, чем у России. Почему? Потому что украинцы смотрят на себя и спрашивают: с кем мы - с Россией или с Европой? Очень понятная дилемма, которая будет решена, очевидно, уже в ноябре, на саммите "Восточного партнерства" в Вильнюсе, где может быть подписано соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Россия почему-то не может таким образом спросить себя.

- Спросить, с Европой мы или с Азией? - Не совсем, Азия ведь очень большая. В Азии есть две Кореи, есть Япония и есть Пакистан и Арабские Эмираты.

Если ты говоришь, что ты с кем-то, то этот кто-то должен быть сильнее тебя. Мы должны определять себя в системе координат, которые задаются не Киргизией, Таджикистаном или Арменией. А в той системе координат, которая определяется большими игроками: Америкой, Европой и Китаем. Мы с ЕС, с Америкой или с Китаем - в этой системе координат мы где, куда мы ближе? Вот первый главный вопрос идентичности. Второй главный вопрос: кто мы с точки зрения культуры и нации? Мы помесь или национальное государство? В поиске ответов на эти вопросы и сформируется наша идентичность.

РОССИЯ УДАЧЛИВЕЕ ЕВРОПЫ

- Необходимо ли национальное примирение по наиболее спорным вопросам истории?

- У французов должен быть консенсус в отношении наполеоновских войн или в отношении французской революции? Нет. У нас то же самое. Какое отношение к противоречиям между либералами и сторонниками авторитарной власти имеет, например, оценка роли Ивана Грозного в русской истории? Никакого.

- Франция нет, но, например, современная Германия сформировалась на базе национального покаяния.

- Да, германская нация была переформатирована на основе консенсуса. Но я почти уверен, что лет через 50 его уже не будет. Если вы начнете очернять подвиги советских солдат в годы Великой Отечественной войны, то 99,9% населения России сегодня скажут: "Руки прочь от святого". А лет через сто, может, и не скажут. Национальное единство не строится на короткой исторической памяти. Оно строится на традициях, глубоких исторических и культурных ценностях. А все, что касается недавней истории, очень быстро меняется. И как раз пример Германии показывает, насколько быстро конструируется новая идентичность. А мы 20 лет разговариваем и почти ничего не делаем.

- А помимо Германии у каких стран мы могли бы поучиться объединению? - У постколониальных держав. У Англии, Испании, Франции. Смотрите, французы потеряли Алжир, который даже не был колонией - он был территорией Франции. И что? Французы выстроили систему, при которой они, мягко говоря, не плачут по Алжиру. Скорее многие алжирцы жалеют, что им не довелось родиться еще французами.

Россия - абсолютно европейская страна. Поэтому учиться нам надо у Европы. При этом я в данном случае говорю не о ценностях - не о толерантности, не об однополых браках, не о демократии и правах человека. Это все наносное последних лет. Я говорю о глубокой истории. Возьмем последние 500 лет - наша история повторяет европейскую во всех возможных позициях.

- В чем конкретно вам это видится? - Сначала европейцы открывают Америку, затем на протяжении 200 лет колонизируют Северную и Южную Америку, вытесняют индейцев и создают там свои поселения. Россия делает то же самое: Ермак идет на Иртыш, через сто лет мы на Камчатке. Российская поселенческая империя была больше, чем испанская в Латинской Америке. По сути, европейская экспансия представляла собой единое целое, только западные европейцы пошли на Запад, а восточные - на Восток.

Что происходит дальше? Через 150-200 лет европейцы, переселившиеся за океан, понимают, что они здесь живут так нормально, что им Лондон, Париж и Лиссабон уже не нужны. И в конце XVIII века после американской революции, восстания Симона Боливара и отделения Бразилии европейские державы с тех континентов уходят.

Замечу, что у России Сибирь остается. Вот идентичность: мы европейская страна, которая удачливее Европы.

Дальше - повтор. В XIX веке европейцы начинают новую экспансию - захватывают Индию, Индонезию, делят Африку, но они уже не могут туда переселять сотни тысяч человек, а военным образом оккупируют эти территории и ставят там свои форпосты. Что делает Россия? Оккупирует Северный Кавказ, Среднюю Азию, доходит до Гиндукуша и в 1885 году, когда европейцы подписывают в Берлине договор о разделе Африки, Россия выходит на английские владения в Афганистане. Это логика развития великой европейской державы. Европейцы ушли с оккупированных территорий в 1960-е годы, мы ушли из Средней Азии в 1991-м. По сути, Россия сегодня - это Португалия, если бы у нее осталась Бразилия, и Англия, если бы у нее осталась Северная Америка.

Повседневная жизнь России сегодня тоже абсолютно европейская. Такое же индивидуалистическое общество, как и там. И даже более. Нет больших индивидуалистов, чем русские.

СОЗДАНИЕ НАЦИИ - ЭЛИТНЫЙ ПРОЕКТ

- Есть, однако, существенные отличия в политических системах.

- А идентичность никак не связана с демократией. В Греции 35 лет назад была диктатура - сегодня страна может быть сколь угодно православной, но она совершенно точно не хочет черных полковников. Испанцы оставались испанцами и при Франко. Как только Франко умер, "нормальная" европейская жизнь вернулась.

Мы все время пытаемся вставить какой-то политический элемент в процесс формирования идентичности, а эти вещи как раз надо развести. Страны с разной идентичностью могут иметь близкие политические системы и наоборот. Скажем, в Бразилии абсолютно мультикультурное общество, в Аргентине - общество, я бы сказал, некоторым образом даже ксенофобское. Но в политическом плане это две демократических страны. А недавно они обе были диктатурами.

- Но каким путем мы сейчас пойдем - это все-таки вопрос политического выбора. - Это всегда вопрос политической конъюнктуры, но только отчасти. Например, от того, кто в Германии выиграет на выборах в бундестаг - социал-демократы или консерваторы, немцы не перестанут жениться на итальянках и Германия не выйдет из зоны евро.

Мы все-таки 25 лет живем в эпоху глобализации. Уже сегодня число межнациональных браков внутри ЕС больше, чем было в СССР. Потому что мобильность населения колоссальная.

В 1960 году число межнациональных браков в странах нынешнего ЕС составляло 0,6%. Сейчас - 5,6%. Это семьи между финнами и итальянцами, немцами, испанцами и т.д. За 40 лет прорыв в десять раз. Как только таких семей станет 20%, через два поколения это будет единая нация.

В России тоже процессы идут сами собой. Еще несколько лет назад нам говорили, что выборы губернаторов вернутся лет через сто. Но они вернулись гораздо быстрее. То же самое с гомофобским законом - сейчас кажется, что он будет определять отношения России с Западом, а он, может, вообще "проживет" год или два. Мы живем в глобальную эпоху и должны осознать: наши возможности влиять на ситуацию гораздо меньше, чем кажется. В современном мире возможно не все, а только то, что не противоречит тренду. Мы должны уловить тренд, понять, чего мы хотим, и немножко его скорректировать. Если мы пойдем против тренда, нас снесет. Если будем просто плыть по течению и бездействовать, может занести немножко не в ту сторону.

- Кто должен направлять процесс формирования идентичности?

- По большому счету создание нации - это всегда элитный проект. Он может быть разного рода. Либо элита создает нацию под себя, чтобы самой укрепиться. Либо она создает нацию, понимая, что процесс идет естественным путем и его просто нужно возглавить. Так, например, было во Франции: разные народности (бургундцы, норманны и др.) объединялись, и французы выстраивали идею единого государства, потом единой нации, пропагандировали величие Франции в мире как державы и как цивилизаторской силы. Элита, просчитав ситуацию, вела людей вперед неким единым отрядом.

Альтернативная линия - когда элита понимает, что для того, чтобы ей удержаться у власти, ей нужно разжигать национализм. Яркий пример - режим Милошевича: мы, великие сербы, проведем этнические чистки, потому что иначе мы распадемся. Это второй вариант. Но в обоих случаях эти процессы проходят достаточно быстро. За два поколения, за 40-50 лет. Южная Корея и Северная Корея за этот срок сформировались как государства с совершенно противоположными идентичностями.

Проблема формирования идентичности имеет два главных аспекта: один связан с прошлым, другой - с будущим. Историю мы изменить не можем, поэтому мы должны понять, какое мы для себя хотим будущее. И не противореча логике собственной истории, выстроить стратегию построения идентичности.

- Обсуждение в рамках Валдайского клуба как этому процессу может помочь? - Обсуждение российской идентичности с привлечением западных экспертов полезно само по себе. Во-первых, на Западе, и особенно в Европе, есть хорошее понимание этой темы. У них накоплен и позитивный, и негативный опыт мультикультурализма и интеграции. Мы должны учиться у людей, которые в этом направлении и многого добились, и наломали разных дров.

Во-вторых, у западных специалистов отличная от нас система обсуждения и выработки позиции - они умеют по-настоящему дискутировать, обсуждать без эмоций и штампов. А эти вопросы обсуждать надо именно так, желательно с использованием цифр и статистики. Например, сколько граждан России имеют вид на жительство в Евросоюзе и сколько в Китае? В ЕС - почти 4 млн, в Китае - несколько тысяч. Российский народ смотрит на Китай? Где доказательства? Тогда почему от Пекина не может оторвать глаз наша элита?

В целом для форума этого года выбрана очень острая повестка дня, и это рациональный выбор людей, которые видят проблемы и пытаются их обсудить.

И либералы, и державники готовы признать, что формирование российской идентичности должно стать важнейшим пунктом повестки дня на ближайшие годы

По сути, Россия сегодня - это Португалия, если бы у нее осталась Бразилия, и Англия, если бы у нее осталась Северная Америка

Интерес иностранцев к современной России растет, но ее восприятие все еще искажается шлейфом советских аллюзий и стереотипов. Фото: Кирилл Каллиников/РИА Новости

ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ директор Центра исследований постиндустриального общества

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 2 сентября 2013 > № 889718 Владислав Иноземцев

Суд в Киеве в понедельник запретил украинской компартии проводить 8 сентября собрание граждан с целью организации референдума о вступлении Украины в Таможенный союз, говорится в постановлении Окружного административного суда столицы, копия которого публикуется на сайте Европейской партии Украины.

Европейская партия Украины 29 августа зарегистрировала в Окружном административном суде Киева исковое заявление, в котором просила запретить компартии проводить собрания граждан Украины по вопросу о референдуме о вступлении страны в ТС.

"Запретить коммунистической партии Украины организовывать и проводить собрания граждан Украины по проведению всеукраинского референдума по народной инициативе относительно вступления (присоединения) Украины в Таможенный союз", - говорится в постановлении суда.

Суд также открыл производство по иску Европейской партии, назначив предварительное судебное заседание на 13 сентября.

Компартия планировала 8 сентября провести собрание граждан, чтобы определить порядок сбора подписей по проведению референдума относительно вступления Украины в Таможенный союз.

Украина провозгласила стратегический курс на евроинтеграцию и собирается в ноябре подписать в Вильнюсе на саммите "Восточного партнерства" соглашение об ассоциации с ЕС, частью которого является положение о зоне свободной торговли. При этом Украину приглашают в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана и уже предоставили ей статус наблюдателя, однако Киев заявляет, что не готов к полноценному вступлению в ТС. Президент Украины Виктор Янукович в минувшую пятницу заявил, что Украине не обойтись без референдума по вопросам вступления в ЕС или ТС. Виктор Авдеенко.

• «В ноябре (...) пройдут крупнейшие маневры сил быстрого реагирования НАТО. (...) В них примут участие несколько тысяч военных из 14 государств-членов НАТО. Учения сухопутных сил состоятся на территории Польши, Литвы, Латвии и Эстонии. (...) В целом же запланировано, что маневры пройдут как на суше, так и на море и в воздухе; предусмотрены также штабные занятия. (...) В свою очередь, Россия и Белоруссия в сентябре проводят собственные маневры в непосредственной близости от границ Польши и стран Прибалтики». (Марек Козубаль, «Жечпосполита», 21 мая)

• «Белая книга национальной безопасности (...) появилась как результат подведения итогов (...) Стратегического оборонного обзора. (...) Наши ракетные и артиллерийские системы устарели. (...) Особенно ощутима слабость противовоздушной обороны и отсутствие противоракетной обороны. (...) В вооруженных силах нарушена преемственность поколений, ушла часть перспективных кадров. (...) Закупленные компьютерные системы поля боя, а также логистические, вспомогательные и связные системы несовместимы и не работают в «реальном времени». Неэффективна система командования. Польская оборонная промышленность не в состоянии участвовать в перевооружении армии. (...) Только 8% железных дорог можно считать современными, устарела система передачи электроэнергии. (...) Неэффективна и не скоординирована система защиты от кибератаки. Отсутствуют процедуры противодействия угрозам критической инфраструктуры: мостов, электростанций, плотин на реках, химических предприятий, складов, которые могут быть целью военной или террористической атаки, а также элементом стихийного бедствия. (...) Неэффективна также система руководства государством во время конфликта». (Павел Вронский, «Газета выборча», 24 мая)

• «Поляки участвуют в заграничных миротворческих миссиях ООН и стабилизационных операциях НАТО уже свыше 60 лет. Со времен Второй Мировой войны и до сегодняшнего дня в этих миссиях приняло участие около 100 тыс. человек. (...) Погибло в общей сложности 114 человек». (Иоанна Дзиковская, «Газета выборча», 23 мая)

В поисках идеи Севера

Белорусская субъектность и континентальная интеграция

Резюме: За неимением масштабного, прорывного цивилизационного проекта, который охватил бы совместную деятельность множества государств и этносов, российской стороне остается строить реинтеграционные проекты исключительно на экономической основе, апеллируя к успехам общей истории.

Прошло уже более 20 лет с тех пор, как Республика Беларусь стала самостоятельной единицей на политической карте мира. Крушение СССР привело союзные республики к обретению независимости, а страны СЭВ и Варшавского договора – к избавлению от советского протектората. В отличие от многих из упомянутых государств, Беларусь сумела выстроить свою особую экономическую и политическую модель и сохранить по-настоящему самостоятельную политическую позицию, находясь между жерновами геополитических гигантов на Западе и Востоке. Белорусская субъектность – состоявшийся исторический факт, с которым приходится считаться в европейской политике, и именно поэтому особое положение страны пытаются использовать в своих целях как соседи, так и заокеанские стратеги.

По отношению к факту самостоятельности обозначился широкий спектр иногда противоречивых мнений: не просто «за» или «против», но – в какой форме должна выступать государственная субъектность и как намечать интеграционные векторы. Новый импульс разногласиям придают инициативы по созданию Евразийского союза, которые обретают зримое практическое воплощение. Беларусь, несомненно, занимает одно из ключевых мест в архитектуре Евразийского союза. Определение статуса Республики Беларусь – это в том числе вопрос об исторической роли Российской империи и СССР и о миссии Российской Федерации как их наследницы.

На каких основаниях интеграционные проекты Северной Евразии обретут устойчивость и силу, необходимые для преодоления цивилизационного кризиса, перехода к новому технологическому укладу и социальной реальности? Белорусский вопрос может стать непростым испытанием для архитекторов евразийской интеграции в деле установления конструктивного равновесия между независимостью и интегрированностью субъектов внутри Союза. Опыт европейского объединения, его успехов и трудных уроков может быть перенесен на наши реалии лишь очень условно. Основным подспорьем в завоевании общего будущего является только собственный широкий взгляд, устремленность вперед и отказ от стереотипов прошлого.

Субъектность и интегрированность

«Независимость» – слово-фетиш, которое будоражит умы и сотрясает государства на всей планете уже не одно столетие. Однако говорить о «независимости» государства как об отсутствии влияния на его внутренние процессы извне, «невмешательстве во внутренние дела», в эпоху глобализации не приходится, даже если принять во внимание экстремальный случай КНДР, у которой степень изолированности значительно выше (но не абсолютна), чем, например, у Южной Кореи.

Можно описать «независимость» как «самостоятельность в администрировании территории, населения, внутренней экономики». Однако в эпоху тесных взаимосвязей и глубокого взаимопроникновения этносов, экономик, транспортных и энергообеспечивающих систем, унификации законодательных и культурных норм ни одно национальное правительство не уверено в том, что полностью контролирует процесс. Соседние государства нередко используют имеющиеся связи, чтобы направлять ситуацию в выгодное для себя русло. Если не заниматься пропагандой, следует избавиться от лозунгов о «независимости» и говорить о мере управляемости в отношении внутренних и внешних процессов, о степени их интеграции с окружающим контекстом и о наличии геополитической субъектности.

Геополитическая субъектность часто определяется как присутствие на геополитической арене признанного международным сообществом государства, способного принимать решения и осуществлять их. Факт принятия им того или иного решения заметно меняет систему политических отношений, а реализация намерений существенно влияет на геополитическую диспозицию. Субъектность следует отличать от интегрированности инфраструктуры государства в континентальную и планетарную среду. Подобная «интегрированность» отражает соотношение степеней внешней и внутренней связности. Таким образом, «высокоинтегрированной» можно назвать экономику государства, у которого объем внешней торговли сопоставим или превышает объемы внутреннего товарооборота.

Высокая степень интеграции – вызов для принятия и осуществления политических решений, но она не устраняет политическую субъектность. Более того, наличие большего количества связей даже у относительно небольших субъектов политического действия расширяет их возможности. Например, белорусское руководство долгое время использует противоречия между государствами Запада, Китаем и Россией, пытаясь обратить столкновение их интересов в свою пользу. Поэтому отождествлять участие в интеграционных начинаниях с потерей субъектности, что часто истолковывается как повод для беспокойства в белорусском обществе, неверно. Главная опасность подстерегает тех, кто собирается включиться в какую-то деятельность, не выстроив структуру долгосрочных целей и не имея стратегического видения плацдарма.

Беларусь на постсоветском пространстве

После 1991 г. на месте бывшего социалистического блока образовалась конфигурация, которую можно назвать «дезинтегрированной политической системой». В один момент государства, находившиеся в высокой степени взаимной зависимости, перестали выполнять общую геополитическую роль «социалистического лагеря», лишившись лидера, которым являлся Советский Союз. БЧльшая часть восточноевропейских государств вовлечена в орбиту Европейского союза, остальным пришлось искать свои траектории между полюсами России, Европы, Китая, Турции, США.

Внутреннее тяготение, обусловленное неустранимыми связями, тем не менее толкает многие из государств на поиск новых формы реинтеграции. В обществе и политических элитах государств Центральной Европы обсуждаются проекты балто-черноморского «Междуморья» и «Балтоскандии», действует «Вышеградская группа».

Судьба Беларуси выделяется на общем восточноевропейском фоне. Александр Лукашенко, избранный президентом в 1994 г., начал политический курс, исключивший управляемую деиндустриализацию и депопуляцию по литовско-латышскому сценарию или олигархическое разграбление, как в Украине. Несмотря на все известные проблемы, по ряду социальных и экономических параметров Беларусь находится на лидирующих позициях среди стран бывшего социалистического лагеря. Достаточно упомянуть первое место в СНГ и пятое по отношению к странам ЕС по выпуску молочной продукции, 15% от мирового производства калийных удобрений, 10% мирового производства тракторов и 35% большегрузных автомобилей, успешно работающий в том числе на экспорт военно-промышленный комплекс (входит в топ-20 мировых экспортеров). Важными социальными показателями являются первое место в СНГ по уровню снижения младенческой смертности (3,4 на 1000 новорожденных в 2012 г. против 7,1 в 2005 г.) и по индексу развития человеческого потенциала (2011 г.).

Этот особый путь был бы невозможен без установления субъектности Беларуси, превращения страны в центр принятия и исполнения решений, направленных в первую очередь на собственное выживание и развитие. И на Западе, и в России существуют силы, не удовлетворенные такой самостоятельностью белорусской власти в управлении страной и ее экономическими активами. И именно их наличие свидетельствует о том, что как субъект международной политики и континентальной экономики страна вполне сформировалась.

В начале становления белорусской державности, когда государственный суверенитет неожиданно свалился в руки верхушки местной компартии, «независимость» для многих в обществе представлялась самоценной. Политические силы, в особенности националистического толка, яростно сражались за «независимость от Москвы», спекулировали на русофобских настроениях, зарабатывая политический капитал. Эта позиция вызывала негативную реакцию в России, где многие рассматривают такие проявления как сепаратистские. Тем не менее государственность состоялась, но с одним важным приращением. Политика Лукашенко с конца 1990-х гг. не дала Беларуси скатиться в «огородный национализм», когда сосредоточенность на личной самобытности и обустройстве территории, на отличии от соседей, «огороженности» от исторически сложившихся имперских центров является пределом мечтаний.

Российская империя и СССР – пространство колоссального опыта и великих свершений, в которых наряду с русскими принимали самое активное участие и белорусы, и остальные народы империи. Многие значимые в истории империи события не случились бы, если бы в едином строю с русским народом не стояли другие, де-факто не имевшие на тот момент собственной государственности. Но, как и положено имперскому этносу, русские, безусловно, несли главную ношу и ответственность лидерства.

Однако этот исторический период завершился. Так же как рост образованности и формирование класса собственников в эпоху европейских революций сделал невозможным возврат к традиционным монархиям, так и структура нынешнего информатизированного и глобализированного общества не может функционировать согласно представлениям и надеждам XIX–XX веков.

Большие империи стали «родителями» или «старшими братьями» для национальных государств в процессе созревания социумов и формирования идентичностей. Формирование «геополитической личности» – неизбежный и важный процесс, это возраст взросления. Поэтому вполне естественен и конфликт с «угнетателями», и романтизм «свободы», и отсутствие прагматичных представлений о мире «взрослых», и нереалистичность планов относительно своего существования. Беларусь свой «возраст независимости» во многом смогла перерасти. Государство выжило экономически и политически, пытается воздействовать на континентальные процессы со своей позиции. А это не только продвижение собственных интересов, но и ответственность за общее будущее, которое страна неизбежно разделит как с Россией, так и с Европой.

Беларусь и Россия

Широко распространено представление о геополитическом «старшинстве» России перед Беларусью. Это положение сегодня имеет смысл, хотя белорусский опыт государственности уходит корнями во времена Великого Княжества Литовского – своеобразной, но не столь геополитически удачливой империи. Однако даже отношения между «старшим» и «младшим» братом более не могут строиться в форме диктата. Белорусское государство принимает осознанные и самостоятельные решения и заслуживает того, чтобы с ним говорили на языке общих целей, аргументированных обоснований и совместных проектов, а не в терминах послушания и наставления.

В этом смысле российское руководство испытывает сложности, во многом общие с проблемами Европейского союза. За неимением масштабного, прорывного цивилизационного проекта, который охватил бы совместную деятельность множества государств и этносов, российской стороне остается строить реинтеграционные проекты исключительно на экономической основе, апеллируя к успехам общей истории. Многим эта основа кажется достаточной, но и опыт построения больших геополитических структур, и известные законы развития ясно показывают, что сплачивающий потенциал экономических мотивов чрезвычайно низок. Достаточно взглянуть на ЕС, чтобы удостовериться, как технократическая меркантилистская империя, объединенная евробюрократией, трещит по швам перед лицом даже малых испытаний. Для возведения устойчивых и жизнеспособных цивилизационных зданий континентального масштаба нужны цели и концепции соответствующего размаха, которым неизбежно потребуются несколько дополнительных надэкономических этажей, в том числе и духовного, даже сакрального измерения.

Для российского правительства и идеологов создания Евразийского союза это сложная ситуация. Попытка претендовать на лидерство в регионе, опираясь только на толщину нефтегазового бумажника – значит отрицать свою цивилизационную миссию, дискредитировать саму идею лидерства. Но предложения, которые иногда звучат в качестве идеологического обеспечения реинтеграции на постсоветском пространстве, скорее являются эхом прошлого и горьким воспоминанием о былом величии, чем внятным представлением и твердым намерением установления величия в будущем.

Вариант насильственного объединения, экономического шантажа или политического принуждения требует в наше время немалых затрат – и не только материальных. В этой связи именно ответственный подход к кооперации самостоятельных и способных субъектов может быть лучшим и единственным выходом, общим спасением перед лицом опасностей глобального цивилизационного кризиса.

Споры о том, кто главный, могут повергнуть весь континент в руины, как нередко бывало. От зрелости в этом вопросе белорусских, российских, украинских, казахстанских, европейских элит зависит общее будущее. Хватит выяснять, кто на какой ветке сидит: кто выше, кто ниже; кто младше, кто старше; кто толще, кто тоньше – пора перейти к определению общей миссии, больших целей и проектов по их реализации. Что, в свою очередь, должно превратиться в частные ролевые установки для каждого участника, в соответствии со способностями и потенциалом.

Архитектура континентальных проектов

Хотя ситуация, в которой Беларусь (как и Украина, и Казахстан) имеет субъектность, кажется разрушительной для приверженцев «единой и неделимой России», многосекционная политическая конфигурация более устойчива и стратегически выгодна для всего региона и для будущей России в том числе.

Не всегда «разделение» означает «разрушение». Две опоры – гораздо более устойчивое основание, чем одна, хотя они и требуют дополнительных затрат на координацию. В случае получения судном пробоины два объема – это более плавучая конструкция, чем один объем. Даже две взаимоуничтожающие субстанции, вода и огонь, могут производить полезную работу, если встречаются в правильном устройстве – паровой машине.

Наличие многосекционной политической системы может мешать чьим-то рейдерским амбициям, но способно стать преимуществом в преодолении общего кризисного состояния. Беларусь именно в силу наличия и государственной, и мировоззренческой границы не увязла во внутренних российских проблемах: в борьбе «белых» и «красных», либералов и государственников, разных групп интересов, болезненных межэтнических конфликтах (они у нас не отсутствуют полностью, но выражены значительно слабее). Именно поэтому Минск способен иметь собственное мнение и готов формулировать предложение о целях и формах континентальной интеграции. Оно опиралось бы не просто на опыт политизированной интеллектуальной группы, как случилось бы с такой инициативой в России, а на имеющее немалый вес белорусское государство.

Почему глубокая общность на генетическом и этническом уровне или культурная среда с единым базисом должны автоматически подразумевать монотонность административной системы? Не является ли такой взгляд данью интеллектуальной инерции, слепым подражанием привычным, интуитивно понятным шаблонам, ведущим происхождение еще из Средневековья? Эволюция политической структуры общества – гораздо более высокочастотный процесс, чем культурные или генетические изменения. Несомненно, одно должно быть согласовано с другим, но пытаться отбросить различия в динамике и качестве процессов – значит терять и тактическое, и стратегическое управление. Согласование совместной деятельности через наднациональные органы – неизбежность и необходимость, но архитектура управления должна строиться на принципах, которые соответствуют реальной геополитической и культурной конфигурации, а не ностальгическим канонам.

Передача части властных полномочий в наднациональные центры, централизация и децентрализация – не просто передел добра среди элит, противоречия «сепаратизма» или «империализма». Это вопрос эффективности континентальной архитектуры. Социальная и геополитическая инженерия интеграции должна базироваться на рациональных положениях в рамках больших проектов, а не на исторических претензиях (как «государя-властителя», так и «угнетенной жертвы») или сиюминутных меркантилистских соображениях.

Уязвимость централизации состоит в том, что поражение центра ведет к параличу на периферии. Сильная сторона централизации – возможность иметь стратегическое видение, осуществлять масштабные проекты, координировать общие усилия. Как компенсировать слабую и развить сильную сторону в интегрированных геополитических системах? В этом состоит инженерный вызов, с которым столкнулись архитекторы Евразийского союза.

Выращивание субъектов и право народов

Внутреннее разнообразие интегрированных геополитических систем неустранимо и должно стать фактором силы, а не слабости. Этого невозможно достичь, если игнорировать следствия этнических различий для политики и государственного устройства. Именно на ущемленном чувстве национального достоинства малых народов играют деструктивные силы внутри России. Именно на страхах перед российским империализмом играют противники континентальной системы безопасности с участием Российской Федерации. Нейтрализация самой возможности такой игры состоит в том, чтобы рассматривать созревшие для геополитической ответственности народы в качестве субъектов геополитического действия; в том, чтобы предусмотрительно и сознательно выращивать таковых, прежде чем скованный до поры до времени этнический потенциал начнет сам разрывать тело государства.

Если общество устремлено к сознательному развитию, оно должно управлять эволюцией и частей, и целого. Из закономерного процесса эволюции нельзя изъять феномен формирования новых субъектностей и даже новых этносов. Закрывать на это глаза, пытаться выкорчевать ростки, дабы сохранить тактическую стабильность – значит подрывать собственную стратегическую устойчивость и лишать себя будущего. Гораздо более разумным и дальновидным представляется принять вызов истории и управлять эволюцией там, где нежелательны революции. Революция – потеря управления, результат косности взглядов и моральных норм, ригидности и неповоротливости социальных и государственных институтов, которые могут перейти в новую, затребованную временем форму только через насилие и общественные потрясения.

Концепт «права народов на самоопределение» в перспективе сознательного развития представляется сомнительным и незрелым, а в известных случаях – просто деструктивным. Незрелость проявляется в однобоком фокусе, исключающем установление ответственности народов за самоопределение. Эта однобокость позволяет любым сепаратистским капризам обрести международную легитимацию, хотя бы потенциально. Очевидно, что ни одна империя или федерация, какие бы благие речи о правах народов ни звучали, не будет поддерживать сепаратизм у себя дома. Но она способна поддержать сепаратизм у геополитического противника. Для Госдепартамента США независимость чеченского народа и независимость Техаса лежат по разные стороны линии добра и зла, и компромиссов здесь быть не может. Двойные стандарты, лицемерие и «тонкая» игра возвращаются бумерангом к главным игрокам. К тому же это дискредитирует международное право, лишает его смысла, заставляет служить камуфляжем для чьих-то геополитических маневров.

Найти выход из тупика поможет управляемое развитие и требование ответственности этнических коллективов, стремящихся к самоуправлению и обретению субъектности. Если вернуться к метафоре «возраста независимости», желание быть не как все, жить как хочется и красить волосы в зеленый цвет для здорового растущего человека нормально, но уместно только в пубертатный период. Далее должна прийти ответственность за свою роль в обществе, за близких и общее дело, оформиться общезначимая жизненная задача, через которую реализуется личный потенциал и способности, данные свыше. Осознание причастности к этносу, нации, цивилизации должно вытеснить сконцентрированность на личных удовольствиях и неудовольствиях.

Чтобы удовлетворить претензию на субъектность, этнос должен продемонстрировать не только инаковость на общем фоне, но и внутреннюю деятельную организованность, способность формулировать ценности и выражать смысл своей субъектности в политической и цивилизационной структуре. Для федерации новый ответственный член, осознающий свою роль и несущий ответственность за ее воплощение в жизнь, только повышает внутреннюю устойчивость. И именно такой поворот событий соответствует смыслу «федерации», в отличие, например, от унитарной монархии. Но для этого интегрированной политической системе нужны ясные стратегические цели, долговременный проект развития и эффективные органы федерального управления.

За пределами интеграции

Наднациональные органы Евразийского союза должны в перспективе стать не просто модераторами экономических споров или территориальных администраторов, но и возложить на себя куда более ответственную роль координаторов развития – регионального и общеконтинентального. Для легитимации такого положения в условиях многообразия обществ и государств требуется глубокое обоснование. Необходимы идеи, которые найдут отклик в этническом самосознании народов Северной Евразии при всей их несхожести. Только тогда интеграция состоится и приведет к новой устойчивости.

Для обретения перспективы нужно выйти за рамки интеграции как процесса. В дезинтегрированной политической и экономической системе восстановление связей и создание структур – это, несомненно, важная цель и задача. Но следует ясно осознавать, что целью процесса является не просто некая «интеграция» или единство само для себя. Внятное определение конечного состояния, установление целесообразности уже не самой реинтеграции, а смысла существования единого организма, который должен получиться в случае ее завершения – вот маяк, который поможет пройти через все сложности и перипетии, не сбившись с пути.

Определение цивилизационной миссии народов Северной Евразии в общем планетарном доме призвано стать основой и цементом для построения дома континентального. Миссии, выходящей за пределы интеграции и исторических противоречий между ее субъектами. А также за пределы противостояния Запад–Восток, которое разламывает Северную Евразию на конфликтующие меридианы и которое интеграция стремится преодолеть.

Такой связующей и целеопределяющей силой, естественным и органичным основанием для построения континентального евразийского объединения является идея Севера – философия единства народов Северной Евразии, стоящей на следующей ступени общности после идей объединенной Европы и русского евразийства. Эта идея уже полвека отдается эхом в различных геополитических проекциях: блок «Европа–Евразия–Япония» Карла Хаусхофера, определения Жана-Франсуа Тириара («На Дальнем Востоке геополитические границы Европы совпадают с границами России») и археофутуристичная концепция «Евросибири» Гийома Фая. Развитые на основаниях живой многовековой традиции, подобные концепции могут стать идейным наполнением и Евразийского союза, и интеграции «от Дублина до Владивостока», которая также обретает зримые очертания.

Егор Чурилов – координатор геокультурного проекта «Цитадель» (г. Минск).

Государственный таможенный комитет Беларуси информирует, что в связи с проведением полномасштабных строительно-монтажных работ по реконструкции автодорожного пункта пропуска "Привалка" в зоне деятельности Гродненской региональной таможни движение всех видов транспорта на данном участке белорусско-литовской границы будет временно прекращено с 1 сентября по 15 октября 2013 года.В связи с этим Государственный таможенный комитет предлагает гражданам и перевозчикам заблаговременно планировать маршруты и места пересечения государственной границы Республики Беларусь через иные пункты пропуска в данный период.

Другие новости по теме:

Беларусь. Движение грузовиков ограничивается в пункте пропуска "Григоровщи ...Белорусско-литовскую границу через ПП "Каменный Лог" лучше не пересекатьБеларусь. Пункт пропуска "Привалка" закроют на полтора месяцаВ МАПП "Берестовица - Бобровники" движение ТС будет осуществляться в реверс ...Белорусские таможенники просят Украину побыстрее открыть "Новые Яриловичи"Ремонтные работы в пункте пропуска Новые ЯриловичиТаможня Беларуси в ближайшие 5 лет увеличит пропускную способность пунктов ...

На территории железнодорожной станции Вайдотай, что неподалеку от Вильнюса, начинается строительство интермодального терминала Вильнюсского общественного центра логистики (ОЦЛ). Во вторник в основание строительства была заложена символическая капсула, сообщает LETA/ELTA.

"Наконец, Вильнюс приблизится к Клайпеде, а Клайпеда - к Вильнюсу. Благодаря этому проекту, мы станем важной частью порта", - сказал на церемонии закладки капсулы мэр столицы Артурас Зуокас.

Новый терминал будет принимать железнодорожные грузы, которые будут переваливаться на специальную площадку, а затем доставляться потребителям. Таким образом планируется переваливать грузы, прибывающие из Клайпедского порта в Вильнюсский регион по железной дороге.

Сейчас из порта по железной дороге доставляется только около 25% всех контейнеров, со строительством интермодального терминала их количество увеличится. Полагают, что с ростом перевозок по железной дороге, на дорогах Литвы и Вильнюса станет меньше тяжелогрузного транспорта.

Интермодальный терминал является основной частью создающегося в Вайдотай ОЦЛ. В будущем в парке логистики обоснуются частные компании, занимающиеся транспортной деятельностью и логистикой, а также предприятия по предоставлению различных услуг.

В Вильнюсском ОЦЛ обоснуются и Службы таможенного департамента, будут действовать подразделения Государственной ветеринарной службы и Службы защиты растений, что позволит ускорить проверку грузов, процедуры импорта, экспорта и транзита.

Терминал планируется возвести за 17 месяцев. Общая стоимость проекта - 104,8 млн. литов, из которых 85 млн. составит помощь ЕС. Ежегодно на новом терминале рассчитывают переваливать до 100 тыс. контейнеров.

51% акций ОЦЛ принадлежит Вильнюсскому городскому самоуправлению, остальные акции - АО Lietuvos gelezinkeliai.

Bauwerk Boen Group (г. Цюрих, Швейцария) к концу февраля 2014 г. намерена закрыть завод по производству трехслойного паркета в г. Мельн, Германия, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

На заводе, который ранее принадлежал норвежской компании Boen, был налажен полный цикл производства паркета, основным поставщиком сырья было литовское подразделение Boen Lietuva.

Bauwerk Boen Group была создана весной 2013 г. в результате слияния двух ведущих европейских производителей паркета – швейцарской Bauwerk Parkett AG и норвежской Boen AS. В 2012 г. оба предприятия произвели суммарно свыше 8 млн м2 деревянных напольных покрытий. В компаниях было занято почти 1,4 тыс. сотрудников, годовой оборот составил около 230 млн евро. После завершения транзакции каждый из владельцев компаний Bauwerk и Boen – Johan G. Olsen Group, Zurmont Madison и EGS Beteiligungen AG – располагают приблизительно по одной третьей пакета акций новой группы.

"Дружба" - крупнейшая в мире система магистральных нефтепроводов. Северный участок нефтепровода проходит по территории Беларуси, Польши и Германии, а южный - Украины, Чехии, Словакии и Венгрии.

"Дружба" - крупнейшая в мире система магистральных нефтепроводов. Построена в 1960 е предприятием "Ленгазспецстрой" для транспортировки нефти из Волгоуральской нефтегазоносной провинции в страны Восточной Европы.

Соглашение о строительстве трубопровода было подписано 18 декабря 1959 года руководителями СССР, Венгрии, Чехословакии, Польши и ГДР. Строительство началось 10 декабря I960 года.

На строительство системы нефтепроводов потребовалось четыре года, хотя отдельные участки начали работать раньше и первые тонны нефти в резервуары "Будковце" в Чехословакии поступили в феврале 1962 года. Примерно через полгода нефть "Дружбы" получила Венгрия. В течение 1963 года строители закончили участки "Мозырь Броды" и "Мозырь Брест". Это дало возможность начать поставки нефти в Польшу и ГДР. К середине 1964 года основные объекты системы "Дружба 1" были сданы в эксплуатацию, а 15 октября 1964 года состоялось официальная церемония ввода магистрали в строй.

Через пять лет возник вопрос об увеличении экспортных возможностей Советского Союза, а имеющийся нефтепровод такого увеличения обеспечить не мог. Мощностей "Дружбы 1" стало недостаточно, и в 1974 году по тем же трассам была проложена трубопроводная система "Дружба 2" диаметром до 1220 мм. "Дружбу 2" начали строить весной 1969 года и закончили в 1974 году, увеличив экспортные возможности страны более чем в два раза.

После распада социалистического лагеря и СССР центр управления российской частью нефтепровода переместился из Львова в Брянск.

Трубопровод берет начало от берегов Волги от Альметьевска (Татарстан) и пролегает через 9 областей и 32 района России. Затем он разветвляется на 2 участка: северный (по территории Белоруссии, Польши, Германии, Латвии и Литвы) и южный (по территории Украины, Чехии, Словакии и Венгрии). На своем пути "Дружба" пересекает Волгу, Оку, Днепр, Днестр, Вислу и Дунай.

По нефтепроводу в страны дальнего зарубежья ежегодно экспортируется 66,5 миллиона тонн нефти, в том числе по северной ветке - 49,8 миллиона тонн.

В систему магистральных нефтепроводов "Дружба", оперативно управляемых с территориального диспетчерского пункта города Брянска, входит 8,9 тысячи километров трубопроводов (из них 3,9 тысячи километров на территории страны), 46 насосных станций, резервуарный парк на 1,5 миллиона тонн нефти. На эксплуатации и обслуживании этих уникальных и сложных технических сооружений занято более четырех тысяч человек.

Нефтепровод "Дружба" обслуживает ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба" дочернее предприятие российской компании по транспорту нефти ОАО "АК "Транснефть".

Литовские пограничники задержали во вторник в Игналинском районе группу нелегалов, которые незаконно пересекали литовско-белорусскую границу, сообщает служба охраны границы балтийской республики.

"В понедельник утром недалеко от населенного пункта Диджясалис в Игналинском районе сотрудники заставы Твярячюса Игналинского соединения Службы охраны госграницы Литвы (СОГГЛ) выследили группу лиц. Они пытались спрятаться в кустах недалеко от дороги Диджясалис - Игналина. От этого места до границы с Белоруссией - примерно 2 километра", - сообщает погранслужба Литвы.

По информации пограничников, во время задержания нелегалы пытались разбежаться в разные стороны. Пограничники сразу задержали 10 человек - мужчину, двух женщин и семь несовершеннолетних. В ходе допроса задержанные представились гражданами Афганистана. Они предоставили пограничникам свидетельства о рождении, университетский диплом и свидетельство о браке афганского образца, других документов у них не было.

Еще пять человек пытались скрыться, но были найдены кинологами. Установлено, что у одного из них был паспорт гражданина Вьетнама. Еще четыре человека в ходе допроса также представились гражданами этой страны. Их возраст, с их слов, от 20 до 26 лет.

Взрослые и несовершеннолетние афганцы попросили убежища в Литве. Их разместили в центр временного содержания. Пятерых нелегалов, представившихся вьетнамцами, пограничники арестовали. По факту незаконного пересечения границы начато досудебное расследование. В этом году литовские пограничники задержали в общей сложности 54 нелегала из Вьетнама и 33 - из Афганистана. Ирина Павлова.

Контргамбит Глазьева

Сергей Глазьев рассказал «Эксперту» о будущем украино-российской торговли

О том, какими могут быть следующие санкции Москвы в отношении Украины, и чем, по мнению российской политической элиты, это может закончиться для украинской экономики, «Эксперт» расспросил Сергея Глазьева, академика Российской академии наук, советника президента Российской Федерации по вопросам евразийской интеграции.

— Сергей Юрьевич, Таможенный союз (ТС) России, Беларуси и Казахстана работает уже два года. Можно ли сейчас говорить об очевидных позитивных и негативных итогах этого объединения?

— За первые два года работы единой таможенной территории товарооборот между странами ТС вырос в два раза. Особенно между Беларусью и Казахстаном — тут рост пятикратный. И сейчас, несмотря на общий спад в международной торговле, взаимная торговля внутри ТС продолжает расти.

Можно говорить, что эффект снятия таможенных барьеров получили тысячи предприятий, и этот процесс был ощутим фактически мгновенно. В особенности это касается приграничного сотрудничества, где сейчас наиболее интенсивно развиваются новые кооперационные связи. Ощутимый эффект у машиностроительного комплекса: там у России с Беларусью сейчас очень разветвленная кооперация. Мы также наблюдаем динамичный прирост прямых иностранных инвестиций, которые теперь, заходя в каждое государство ТС, очевидно, ориентируются уже на общий рынок Единого экономического пространства (ЕЭП).

Что касается негативных эффектов, то, конечно, есть предприятия, которые столкнулись в своей отрасли с ростом конкуренции. Скажем, конкурентная борьба обострилась на продовольственном рынке — белорусские предприятия сейчас всё активнее наращивают присутствие на рынке России. Были трудности у компаний Казахстана, которые занимались импортом автомобилей. Дело в том, что рост импортных пошлин и снятие внутренних торговых барьеров повлекли за собой изменение структуры казахстанского авторынка.

Что касается наших украинских коллег, я, честно говоря, не очень понимаю, что же они так долго изучают. Ведь специалистов в вашем правительстве, которые с нами работают, много, и наша договорная база в Украине хорошо изучена. Николай Азаров лично участвовал в формировании пакета документов по формированию Единого экономического пространства еще в начале 2000-х. Наши расчеты говорят, что чем позже страна вовлекается в интеграционный процесс, тем меньше она получит от этого экономических эффектов.

Принуждение к дружбе

— С начала года почти на 15 процентов сократился товарооборот Украины и РФ. Летом российский рынок был закрыт для компании Roshen, а в августе под маской введения новых таможенных правил Москва и Киев вошли в состояние холодной торговой войны. Это превентивная защита России от ЗСТ нашей страны и ЕС или экономико-политическое принуждение Украины вступить в ТС?

— Причины, я думаю, на вашей стороне, и связаны они с нерешительностью украинского руководства в части присоединения к Таможенному союзу. Многие проекты, реализация которых осуществлялась последние 15 лет, теперь просто стоят. Многие инвесторы просто не понимают, куда же на самом деле пойдет Украина. Если ваше руководство примет решение присоединяться к ТС, думаю, оживление товарооборота и снятие любых барьеров страна ощутит моментально. Сегодня украинский рынок переполнен продовольственными товарами, которые с трудом преодолевают таможенную границу из-за санитарных и ветеринарных мер контроля в рамках ТС. Снятие этих мер контроля для ваших предприятий автоматически увеличивает экспорт из Украины на два-три миллиарда долларов.

Что касается машиностроения, оно у нас, как известно, по целому ряду отраслей просто общее. Это грандиозные совместные проекты в сфере ракетостроения, авиакосмического машиностроения, судостроения. Заказы с нашего рынка могли бы, скажем, разом загрузить сейчас простаивающие мощности украинских машиностроительных предприятий. Эти проекты только и ждут политического решения.

Наконец, возьмем химико-металлургический комплекс, который сегодня задыхается из-за сужения рынков сбыта и остро нуждается в коренной модернизации, в повышении ценовой конкурентоспособности. Чтобы этого достичь, сектору достаточно выйти на цены газа и других энергоносителей, аналогичные действующим сейчас расценкам внутри ЕЭП. Но покупая газ по цене, которая сейчас почти втрое выше, чем внутри ТС, ваш химико-металлургический комплекс находится в кризисе, не имея рынков сбыта, а также возможностей как-либо повысить свою ценовую конкурентоспособность. Поэтому нашим украинским коллегам мы говорим очевидные истины: присоединение к Таможенному союзу даст толчок вашей экономике уже сегодня — вследствие расширения взаимной торговли внутри нашего таможенного пространства. Прежде всего это позволит Украине наконец достичь стабилизации платежного баланса и стабильности ее финансовой системы.

— На днях вы заявили, что Украину в ближайшее время ждет падение притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ). На чём основано такое утверждение?

— На самом деле доминирующими на украинском рынке являются российские, а не мифические кипрские инвесторы. Одно из исследований Евразийского банка развития показывает: более половины ПИИ, которые сегодня получает Украина, на самом деле инвестиции российского бизнеса, поступающие из различных офшоров. Во-первых, это Кипр, который занимает первое место среди стран-инвесторов в вашу экономику. За ним следуют остальные офшорные территории — Виргинские острова, Люксембург, другие. Не последнюю роль в потоке российских денег в вашу страну играют и компании, зарегистрированные сегодня в Голландии. Иными словами, около 40 процентов ПИИ, которые получает Украина, это на самом деле российский капитал.

Инвесторы других стран тоже столкнулись с неопределенностью в связи с намерением украинского руководства подписать соглашение об ассоциации с ЕС. Как известно, Украина по этому соглашению делегирует свои суверенные полномочия в области торговой политики, а также санитарно-ветеринарного контроля и технического регулирования Евросоюзу. То есть все полномочия, которые мы отдали ТС, ваша страна намерена передать ЕС, присоединяясь к его системе регулирования, но не имея в дальнейшем возможностей как-то влиять на законодательство союза. Всё это у наших инвесторов вызывает ступор, потому что теперь будет меняться вся нормативно-правовая база Украины, и это может повлечь пересмотр договоренностей со всеми странами ТС. Скажем, нам непонятно, какова вероятность реимпорта европейских товаров на нашу территорию. Далее — целый шлейф вопросов, на которые нет ответов. Поэтому если соглашение о ЗСТ с ЕС всё-таки будет подписано, я думаю, эта инвестиционная пауза для вас растянется на годы.

— Допустим, по итогам вильнюсских договоренностей в ноябре Украина создала зону свободной торговли с Евросоюзом. Каким будет дальнейший формат торговли между Украиной и Россией?

— Во-первых, мы будем вынуждены и далее ужесточать таможенный контроль, поскольку должны обезопасить свой рынок от реимпорта европейских товаров. Контроль будет ужесточен по проверке страны происхождения товара и его таможенной стоимости. Это, безусловно, вызовет удлинение и усложнение таможенных процедур.

Во-вторых, если мы столкнемся с массированными случаями перетока товаров с украинского рынка на рынок ТС вследствие именно этого соглашения с ЕС, может быть запущена процедура вывода Украины из зоны свободной торговли стран СНГ, которая четко предусмотрена в соответствующем соглашении. В договоре о ЗСТ СНГ сказано, что если какая-либо из сторон заключает с третьей стороной режим свободной торговли и это влечет за собой негативное для других стран-участниц изменение структуры торговли, то другие страны-участницы вправе вывести это государство из ЗСТ. В таком случае на любой таможне — российской, белорусской, казахстанской — вам следует ждать взимания таможенных пошлин.

Наконец, мне хотелось бы еще раз подчеркнуть, что при заключении столь серьезных соглашений, как ассоциация с ЕС, все существующие международные правила и сам дух нашего многостороннего соглашения о ЗСТ в рамках СНГ предполагают как минимум проведение консультаций с партнерами. Таких консультаций попросту не было. Правда, по договоренности с НиколаемАзаровым в последний месяц мы создали совместную экспертную группу, которая наконец начала анализировать последствия подписания этого соглашения для наших торгово-экономических связей.

Цивилизационный выбор

— Насколько верно, на ваш взгляд, истолковывают и понимают власти в Украине эти ваши недвусмысленные предостережения?

— Не могут не понимать. Хотя меня удивляет в целом очень легкомысленное отношение вашего общества к соглашению с ЕС. Иногда кажется, что российскую сторону негативные последствия для вашей экономики волнуют гораздо больше, чем украинскую. Имею в виду, конечно, чиновников в ваших министерствах и ведомствах. А вот настроения украинских промышленников, на мой взгляд, сегодня находятся между растерянностью и паникой — особенно с того момента, когда проект соглашения Украины и Евросоюза наконец стал доступен и бизнес смог ознакомиться с ним. Неясно, как теперь вашему бизнесу исполнять европейские технические регламенты и сколько вообще на это потребуется денег. Также неясно, как скажется снятие таможенных пошлин на европейские товары на вашей экономике и бюджетной сфере. Насколько я владею информацией, у вас до сих пор этого никто не считал и не анализировал.

Я боюсь, что значительную часть украинских предприятий ждет в таком случае банкротство. Но, увы, их голос в публичной дискуссии мы не слышим — ведь мы ведем диалог с вашими чиновниками, работающими в основном на дипломатическом поприще. Как мне показалось, многие из них давно оторвались от реального сектора украинской экономики.

— Расчеты экономистов показывают: зона свободной торговли с ЕС позволяет существенно расширить рынки сбыта для наших производителей. Логично, что многие политики хотят этого добиться.

— Честно говоря, логически объяснить то, что мы сейчас наблюдаем, я не могу. Почему, скажем, руководство Украины собирается подписывать экономически очень невыгодное для страны соглашение, причем в том числе невыгодное политически? Откуда такое странное рвение передать свой суверенитет ЕС? Может, чтобы снять с себя некую ответственность за дальнейшее положение дел в стране? Но это мне кажется еще более странным, поскольку украинский народ вряд ли готов снимать ответственность со своего руководства и политиков.

Более того, для еврочиновников создается четкий механизм контроля над социально-экономической политикой Украины — ваше правительство теперь будет отчитываться на регулярной основе перед комитетом, состоящим из представителей всех стран ЕС. Еврочиновники станут вам, как школьникам, регулярно ставить двойки за невыполнение тех или иных указаний, наказывая Украину ограничениями доступа ее товаров на европейский рынок. Наш анализ проекта соглашения, который вы можете подписать с ЕС, показывает, что расширения доступа украинских товаров в Европу почти не будет. Более того, по ряду товаров (например, зерно, сахар и другие чувствительные для вашей экономики позиции) квоты будут даже меньше, чем Украина имеет сегодня.

Далее совершенно нетрудно спрогнозировать, что начало работы этого соглашения обрекает вашу страну на дефолт, потому что делает невозможным улучшение ситуации с торговым балансом: цены на газ останутся такими же, а возможности наращивания внешних заимствований государство уже фактически исчерпало.

Да и, насколько мне известно, не менее 40 процентов населения Украины хотели бы интегрироваться с ТС, а это значит, что украинская власть идет на соглашение, которое только на первый взгляд можно считать популярным. Если копнуть глубже, ЗСТ с ЕС наглухо, если не навсегда, закрывает вашей стране двери в Таможенный союз.

— Но в проекте договора с ЕС есть 39-я статья — о том, что Украина имеет право вступать и в другие интеграционные объединения.

— Данная статья четко говорит, что Украина сохраняет возможность входить в региональные таможенные союзы, но лишь в той части, в которой это не противоречит соглашению с ЕС. Согласно статье 39, Киев не сможет войти в ТС, поскольку теряет правомочие вести переговоры по тем вопросам, которые находятся в ведении ТС, — например, по таможенно-тарифному регулированию. Всё техническое регулирование Украина тоже отдаст Брюсселю. То же касается санитарного и ветеринарного контроля. То есть, как только ваша страна подписывает это соглашение с Европой, она полностью связывает себе руки в части изменений условий торговли. А у России и других стран Таможенного союза не предвидится никаких изменений в торговле с ЕС. Уже по этому принципу Украина не сможет попасть в ТС: у нас в отношении Европы действует другой режим торговли.

Это просто абсурд, со стороны напоминающий какое-то наваждение политической элиты, которая почему-то считает, что невыгодное экономическое соглашение и есть тот самый европейский выбор. Многие украинские коллеги мне говорят, что, мол, теряем экономически, но приобретаем многое в некоем ценностном плане: «Европа — наш цивилизационный выбор». Позвольте, но если они имеют в виду европейские законы, то в этом смысле таковые уже приняты в Украине. Ваша страна — член Всемирной торговой организации и подчиняется международным правилам торговли. Украина — демократическое государство с Конституцией, которая включает все основы современного законодательства. Поэтому, когда мне говорят, что европейский выбор — это прежде всего европейское право, такое звучит смешно. Особенно если учесть, что украинские олигархи в основном предпочитают работать через офшорные территории, где преобладает английское право, которое к праву самого ЕС относится отдаленно.

Наконец, если уж речь идет о каких-то моральных или культурных ценностях, то, как известно, сегодня Европа сама уходит от своей традиционной морали и ценностей. Даже более того — борется с ними. Нынешний цивилизационный код Украины по-прежнему идентичен России и, как и много столетий назад, он намного дальше от того, что мы называем Европой. Тем более, в ее нынешнем виде.

Газ, оборонка и пищепром

— Если Украина подпишет соглашение в Вильнюсе, как это повлияет на цену российского газа для нашей страны и перспективы украинской газотранспортной системы?

— Подписывая этот договор с ЕС, Украина автоматически закрепляет свое следование европейским нормам по транзиту энергоносителей, что делает украинский транзит для «Газпрома» делом еще более рисковым. В таком случае украинская труба в перспективе нескольких последующих лет оказывается без российского газа. «Газпром» по имплементируемым в ваше законодательство европейским нормативам просто потеряет право прокачивать свой газ. Таковы ваши обязательства перед ЕС по части энергетики. Что касается цены, она останется такой, как и предусмотрена в действующем контракте, — никаких оснований для попыток ее пересмотра больше не будет.

— Намерены ли страны ТС ужесточать свою антидемпинговую политику по отношению к Украине?

— Хочу заметить, что все защитные меры применяются не по политическим мотивам, а по мотивам бизнеса. Есть стандартная процедура, по которой действуют крупные предприниматели как в России, так и в Украине или ЕС. Избежать таких процедур можно только находясь в единой таможенной территории. Если Украина находится внутри Таможенного союза, никакие защитные меры ни со стороны России, ни со стороны остальных стран Единого экономического пространства применяться просто не могут, поскольку таможенных границ между ними нет и некому эти меры администрировать. Но если при этом Киев находится в ассоциации с ЕС, то Брюссель всё-таки оставляет за собой право применять любые защитные меры к Украине.

Возможно, защитных мер к Украине в Таможенном союзе станет больше просто потому, что наши товаропроизводители будут еще более внимательно относиться к тому, что происходит на пересечении границы с вашей страной. Повторюсь: мы видим риск массированного перетока к нам европейских и турецких товаров.

— Россия этим летом закрыла свой рынок для продукции крупнейшей в Украине кондитерской компании Roshen. Как долго, по вашим оценкам, будет действовать этот запрет и не последуют ли за ним новые ограничения для других украинских экспортеров пищевой продукции, в частности, мясо-молочных изделий?

— Если вы находитесь вне единой таможенной территории с нами и начинаете применять у себя европейские технические регламенты, что опять же предусмотрено проектом договора с ЕС, то это означает, что наше с вами техническое регулирование будет всё дальше и дальше расходиться. Если сейчас у нас всё еще много общего — ведь изначально были общие ГОСТы и техрегламенты, то после подписания соглашения этого общего будет всё меньше и меньше. Кстати, далеко не во всех сферах европейские техрегламенты настолько жесткие и современные, как сейчас внутри ТС. То же касается и норм ветеринарного и санитарного надзора. На практике потребуется еще больше проверок.

— Если ли шансы у украинской продукции высокого передела вне ТС?

— Таможенный союз и создавался прежде всего для улучшения кооперации производств в высокотехнологических отраслях. Ведь здесь кооперация у нас наиболее разветвленная: товары, пока превратятся в конечное изделие, по несколько раз пересекают одну и ту же границу. Главный эффект от снятия таможенных границ получает как раз машиностроение, работающее в системе кооперационных связей. Неслучайно Беларусь сейчас является абсолютным лидером по темпам взаимной торговли стран ТС — имея пять процентов экономического потенциала в регионе, она занимает четверть рынка взаимной торговли. То есть она с нами торгует в пять раз больше, чем составляет ее экономический вес.

БОльшая часть белорусского машиностроения собирается со значительной долей российской комплектации. То же самое касается и украинского машиностроения. Поэтому снятие таможенной границы резко поднимет эффективность российско-украинской кооперации, даст возможность многим предприятиям расширять ассортимент, снижать издержки, работать эффективнее и зарабатывать больше.

Киеву пора понять, что внутри самой России, по законам рыночной конкуренции, не дремлют структуры, лоббирующие импортозамещение, особенно если государство готово стимулировать эффективные проекты в этой сфере. Импортозамещение нынче вообще очень модно в глобальном масштабе и в случае углубления мирового кризиса тема замещения, в том числе украинской продукции, может оказаться, я бы сказал, безграничной. Особенно в оборонно-промышленном комплексе: соглашение с ЕС имеет недвусмысленные намеки на то, что Украина должна расширять взаимодействие с западными странами в области оборонного сектора, а также участвовать в военных конфликтах под руководством Евросоюза, координировать работу с его оборонными ведомствами. Мы усматриваем в этом явные признаки того, что и дальше будут предприниматься попытки по втягиванию Украины в НАТО.

Одна страна — один голос

— Каковы дальнейшие планы развития самого ТС? Что будет дальше на уровне трех стран в денежной и налоговой политике?

— У нас есть официальный план работы, и он опубликован. Согласно ему, предполагается принять несколько десятков новых соглашений, которые обеспечат нам выход на единую транспортную и энергетическую политику, включая унификацию правил доступа на рынки естественных монополий, унификацию тарифов вначале внутри стран, а потом и в целом на единой таможенной территории. В налогах мы будем дальше двигаться по пути унификации акцизов, но в целом отличия будут сохраняться, поскольку налоговая и бюджетная сферы у нас остаются сугубо компетенцией национальных правительств.

— В Украине многие противники интеграции с ТС утверждают, что, вступив в это объединение, наша страна утратит суверенитет в своей внешнеторговой политике, поскольку четыре пятых общего ВВП будет давать российская экономика. По какому принципу сегодня принимаются ключевые решения на уровне Евразийской экономической комиссии (ЕЭК)? Верно ли то, что вы отказались от квот, пропорциональных экономическому весу страны в ТС?

— Как раз квотный принцип работает внутри Европейского союза. Что же касается ТС, то с 2012 года у нас реализован принцип абсолютного равенства всех участников. Механизм работает следующим образом: каждое государство делегирует по три человека в Коллегию ЕЭК, а также по одному вице-премьеру — в Совет ЕЭК, который является политическим органом. На уровне руководящих органов ТС все решения принимаются исключительно консенсусом. Более того, у каждого национального правительства есть право вето, если оно сочтет, что решение ЕЭК противоречит национальным интересам страны-члена Таможенного союза.

Автор: Юрий Лукашин

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > expert.ua, 26 августа 2013 > № 917073 Сергей Глазьев

Стандарт — дело добровольное?

Эксперты Евросоюза рассказывают об эффективной регуляторной политике и перспективах строительства открытой экономики в Украине

Торговая война с Россией подхлестнет отечественных производителей к ужесточению конкуренции внутри страны и активному поиску новых рынков сбыта. В этом свете становится особенно актуальной Программа поддержки отраслевой политики (ППОП) под длинным названием «Содействие взаимной торговле путем преодоления технических барьеров в торговле между Украиной и ЕС», запущенная в 2010 году Еврокомиссией и Министерством экономического развития и торговли Украины.

Конечная цель ППОП — подписание cоглашения о Зоне свободной торговли с ЕС, который обязался выделить на ее реализацию 39 млн евро. Эти деньги уже выделены, но по назначению пока не используются. А эксперты, осуществляющие программу, находят мало понимания с украинской стороны. Это неудивительно — «преодоление технических барьеров» представляет собой прямую угрозу для тех, кто долгие годы распоряжается выдачей сертификатов и лицензий производителям продукции.

«Эксперт» встретился с руководителем проекта технической помощи ППОП Стефаносом Иоакемидисом (справа) и экспертом проекта по юридическим вопросам Дмитрием Луценко. Иоакемидис уже пять лет живет в Киеве, и потому правдивым описанием украинских реалий в сфере производства и инспектирования продукции его не удивишь. Сторонники ассоциации Украины и ЕС рассказали, как нужно реформировать отечественную регуляторную систему и чем это поможет украинским производителям.

— Для европейских производителей соблюдение стандартов — дело добровольное. Что заставляет их работать по правилам?

— Стефанос Иоакемидис: Тщательному регулированию подлежат только определенные категории товаров с той или иной долей риска. Подразумевается, что обыкновенные продукты, не представляющие риска для потребителя, проходят минимальный контроль в процессе производства.

— Что такое «доля риска»?

— С. И.: Устройства, имплантируемые в человеческое тело, представляют намного больший риск, чем, к примеру, чашка. Доля риска определяется использованием товара. Производитель фармацевтической продукции в обязательном порядке должен получить лицензию, в отличие, например, от производителя столовой посуды.

Производство игрушек подлежит регуляции. Не имеет значения, насколько регулируется производство карандашей — они в любом случае будут иметь заостренные концы. А любая игрушка таит в себе опасность, потому что маленькие дети склонны все предметы совать в рот.

— Эта регуляция прописана законодательно? В чём она состоит? В том, что в нормативных актах указано, что конструкторы с мелкими деталями не предназначены для детей младше пяти лет?

— С. И.: В Европе действуют так называемые существенные требования к безопасности продукции. Так, игрушки определенной категории предназначаются только для использования в определенном возрасте. Или, если я прикасаюсь к электрооборудованию, я не должен получить удар током — то есть оно должно иметь необходимый уровень защиты.

А вот стандарты — это спецификации, которые помогают производителю принимать правильные технические решения. Они, в отличие от существенных требований, добровольны.

Если производитель работает согласно прописанным стандартам, его продукция считается соответствующей существенным требованиям. Он может использовать собственную технологию, например, инновационную. Однако в этом случае он должен доказать, что его технология обеспечивает существенные требования к безопасности.

— Как производитель это доказывает?

— С. И.: Существует процедура под названием «оценка соответствия». Обычно для продуктов, имеющих низкий уровень риска, верификацию осуществляет сам производитель. Звучит странно, правда? А продукцию с высокой долей риска контролирует специальная инспекция.

— Дмитрий Луценко: Если европейский производитель создает детские игрушки согласно стандартам, он имеет право подтверждать соответствие самостоятельно: ему нужно провести все необходимые тестирования (можно даже в собственной лаборатории). Если же он работает по собственной технологии, то обязан пройти оценку соответствия продукта в сторонних лабораториях.

— Насколько затратна процедура доказательства?

— С. И.: Для продуктов с высокой степенью риска достаточно затратна. Но если в этом нет необходимости, никто не заставит производителя проходить никому не нужную, усложненную и дорогостоящую процедуру верификации. Например, для производителя кардиографов, чтобы подтвердить соответствие продукции существенным требованиям, достаточно протокола испытаний.

— В Украине производители, работающие по собственным техническим условиям, всё равно должны привести их в соответствие с ДСТУ. Скажем, Минздрав не принимает технические условия (ТУ) на регистрацию, если в них уже прописаны критерии безопасности, а «Укрметртестстандарт» не одобрит ТУ, если там не указаны эти критерии…

— Д. Л.: Одна из целей программы — ликвидировать обязательную регистрацию технических условий. ДСТУ останутся как национальные стандарты, но будут добровольными. Лишь некоторые из них могут быть обязательными, но только если это будет установлено законом или техническим регламентом.

— То есть продолжится нынешняя неразбериха? Сейчас производители жалуются, что ДСТУ по маркировке пищевой продукции становится обязательным автоматически, поскольку другие ДСТУ ссылаются на него как на обязательный.

— Д. Л.: Это потому, что у нас стандарты имеют пока статус обязательных. Но основное требование ЕС заключается в том, что сам по себе стандарт не может быть обязательным, его таким может сделать только решение органа государственной власти.

Манипуляция и репутация

— Высокое качество европейских продуктов связано с тем, что в случае выявления нарушения стандартов штрафы, наложенные на производителя в ЕС, превысят его прибыль?

— С. И.: Это не совсем так. Штраф должен быть пропорционален тому нарушению, которое допустил производитель.

— Почему же тогда европейские производители в основном не нарушают стандарты?

— С. И.: Рыночные механизмы действуют. Если вы купили продукт, качество которого вас не устраивает, вы не купите его второй раз и можете написать жалобу в органы надзора. Да и производители не хотят рисковать своей репутацией.

— Д. Л.: Но при этом, если орган рыночного надзора примет неверное решение, это грозит уже его репутации. Два таких случая произошли во Франции. Орган надзора должен был компенсировать предприятиям неустойку за свой счет.

В Украине ситуация иная: наши органы надзора без конца говорят о том, что на рынке очень много не соответствующей стандартам продукции. Это не совсем так — проблемы обычно возникают с маркировкой, документацией, наличием сертификации. То есть они манипулируют общественным мнением, не имея серьезных доказательств и, заметьте, никогда не называя имен производителей! При этом серьезные санкции в Украине действительно никогда не применялись.

— Но есть и оборотная сторона медали: сейчас в Украине обязательной сертификации подлежат только алкогольная продукция и детское питание, а также одежда для младенцев. Относительно остальных продуктов потребитель никогда не может быть уверен в соблюдении стандартов.

— Д. Л.: Это снова манипулирование. Нигде в мире по отношению к пищевым продуктам не применяется обязательная сертификация. С 1993-го по 2009 год, когда в Украине действовала обязательная сертификация всех товаров, можно было получить бумажку под названием «сертификат» и продавать под ним всё что угодно. Государственная система получала за это мзду. Обязательную сертификацию отменили со скандалом, это было одним из обязательств по вступлению Украины во Всемирную торговую организацию.

У нас огромная проблема со сбором и использованием достоверной статистики. Например, утверждается, что в стране 40 тысяч человек ежегодно умирают от алкоголя. Но когда ужесточили стандарты для его производителей, эта цифра принципиально не изменилась. Копнули статистические данные — и оказалось, что она включает всех, кто в пьяном виде разбился на машине, участвовал в поножовщине, заснул на морозе. Однако эти данные используются как доказательство того, что в Украине производится некачественный алкоголь.

Поймать момент

— В Чехии, Словении, Литве, Хорватии, где технические барьеры в торговле с ЕС были сняты, многие предприятия вскоре обанкротились.

— С. И. (смеется): Некоторые предприятия не смогли оставаться конкурентоспособными в новой ситуации, но многие производители извлекли из нее выгоду. К примеру, в Греции до ее присоединения к ЕС предприятия по производству электрических лампочек дотировались государством. Сейчас этого нет, и им намного сложнее. Но есть и другой пример. До присоединения Чехии к ЕС автомобили там производились так себе, а когда туда зашел мощный европейский инвестор, Škoda стала выпускать отличные машины.

— Но вот пример кременчугского завода «АвтоКрАЗ». Европейский рынок для этого предприятия закрыт, потому что немецкий концерн MANпроизводит сто тысяч подобных машин ежегодно. Ни по качеству, ни по количеству КрАЗу за ним не угнаться, хотя по проходимости и готовности к жестким условиям эксплуатации на востоке Европы КрАЗ на голову выше.

— Д. Л.: Заметьте, что даже в Украине автомобили MAN и Renault используются чаще, чем КрАЗы. То есть отечественный продукт не может конкурировать с европейскими производителями даже на внутреннем рынке. Но реформирование регуляторной политики как раз даст им шанс привлечь таких инвесторов, как тот же MAN. Они смогут производить автомобили MAN на своих мощностях.

— С. И.: Украинская индустрия должна использовать время, которое понадобится для гармонизации стандартов с европейскими, чтобы приспособиться к новым реалиям. И здесь должны быть особенно активными ассоциации производителей. Им нельзя сидеть сложа руки и ждать административных решений.

— Какие из украинских производств окажутся в наиболее уязвимом положении после гармонизации стандартов?

— С. И.: Сложный вопрос. Я могу сказать, какие производства смогут выжить и даже получить шанс на дальнейшее развитие. Это производители средств индивидуальной защиты, медицинского оборудования, некоторые отрасли машиностроения, например, выпускающие оборудование для работы с давлением.

Горизонтальное регулирование

— В Украине сейчас действует масса органов надзора — санэпидслужба, ветслужба, «Укрметртестстандарт», Минздрав. Каждый из них может не выдать разрешение на производство продукции или оштрафовать производителя. Как свести функции госнадзора в один орган?

— С. И.: В странах ЕС орган рыночного надзора имеет государственные функции. Обычно он специализируется на конкретной отрасли, которую контролирует. Но все органы госнадзора следуют одинаковым правилам и используют одинаковые процедуры, четко прописанные в законодательстве.

Органы оценки соответствия, задача которых — контролировать соответствие товаров стандартам безопасности, могут быть государственными или частными. Но они не имеют права выписывать штрафы. Это право есть только у органов госнадзора. «Укрметртестстандарт» — это орган оценки соответствия. Он не имеет публичных функций рыночного надзора и потому не может выписать штраф.

— Д. Л.: В Украине действительно масса органов надзора, и их компетенции четко не диверсифицированы. В соответствии с Законом «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» было издано постановление Кабмина, в котором определено десять органов надзора с закрепленным за ними регламентом.

В некоторых случаях на одну и ту же продукцию может распространяться несколько регламентов. В такой ситуации закон о рыночном надзоре предусматривает необходимость проведения совместной проверки — то есть они должны создать совместную комиссию и один раз прийти на предприятие, а не ходить, как раньше, один за другим.

Санэпидслужба действительно работает согласно архаическому законодательству 1990-х годов, которое дает ей возможность взимать с производителей неоправданные штрафы. Сейчас идет реформирование этой службы — пока оно выражается только в сокращении штата, причем увольняют, как всегда, самых толковых и компетентных. А нужно четко определить объекты контроля этого органа, но в первую очередь — изменить законодательство.

Чего нам действительно удалось добиться, так это твердого намерения правительства создать единый контролирующий орган в сфере пищевой продукции. Он должен заменить и санэпидслужбу, и ветслужбу, и Госпотребстандарт.

— Чем новый национальный орган по стандартизации будет отличаться от ликвидированного Госпотребстандарта?

— С. И.: Украине нужен единственный, уникальный орган по стандартизации. Здесь не может быть никакого разделения на отрасли. Стандартизация, оценка соответствия, рыночный надзор, аккредитация, метрология — всё это разные функции, они несовместимы в одном органе, поскольку провоцируют конфликт интересов. Разработкой стандартов могут заниматься органы оценки соответствия, но никогда — органы рыночного надзора.

Национальный орган по стандартизации — это такой секретариат для координации работы технических комитетов (ТК), своеобразных рабочих групп, в состав которых могут входить инженеры, производители, чиновники. ТК соответствуют категориям продукции — электроника, механика, медоборудование, и именно они разрабатывают стандарты, а национальный орган координирует их работу, утверждает, публикует и продает добровольные для исполнения стандарты. Он же формирует план внесения изменений в законодательные акты.

— Д. Л.: После ликвидации Госпотребстандарта его функции перешли в Минэкономразвития. Но европейская норма подразумевает, что орган по стандартизации не должен быть органом государственной власти. Поэтому сейчас этот статус будет передан госучреждению (финансируемому из госбюджета) или госпредприятию (работающему на хозрасчетной основе). Стандартизация, в отличие от аккредитации, как правило, убыточна. И во многих странах национальный орган по стандартизации дотируется государством.

— В концепции программы говорится о горизонтальном законодательстве в сфере стандартизации, аккредитации, оценки соответствия и рыночного надзора. Что означает эта «горизонтальность»?

— Д. Л.: Финансирование разработки стандартов в Европе в основном идет от производителей. Мало того, они конкурируют между собой и страшно гордятся, если именно их стандарт становится национальным. У нас — наоборот: стандарты спускает государство, а производители ждут их как манны небесной. Сейчас только табачники начали за свой счет разрабатывать новые ДСТУ, но стоит помнить, что все табачные производства в Украине выкуплены транснациональными компаниями.

Тройственная схема

— Как будет выглядеть регуляторная система Украины после завершения программы?

— Д. Л. (рисует): На вершине системы будут работать два органа — по аккредитации и стандартизации. Европейское требование — по одному органу в каждой стране.

Органов оценки соответствия (ООС) может быть хоть миллион. Это лаборатории, их даже производители могут создавать. Они работают на конкурентной основе. Единственное условие — они должны пройти аккредитацию в Национальном агентстве по аккредитации Украины (НААУ). Орган по аккредитации любой страны контролируют международные организации, такие, как IAF (Международный форум аккредитации), ILAC (Международная конференция по аккредитации лабораторий), EA (Европейская конференция по аккредитации).

Этот орган может быть частным или государственным. НААУ — это государственная организация, она работает на самофинансируемой основе. Раз в год или в два международные организации проводят аудит национального органа по аккредитации, и, если он работает на надлежащем уровне, национальные стандарты получают признание в мире.

Там, где стандарты добровольны, ООС могут получать аккредитацию от национального органа по желанию. Но, как правило, все они стремятся получить сертификат, ведь производитель, приходящий к ним на проверку, хочет быть уверенным в их уровне. Производителя может подтолкнуть к такой проверке торговая сеть, если она с целью повышения своего имиджа захочет реализовывать только сертифицированные в признанных лабораториях товары. Например, в Германии потребители ищут продукты, на упаковках которых есть значок хорошо себя зарекомендовавшей лаборатории.

Функции министерств в системе регулирования сводятся к формированию политики и изданию нормативных актов, которые называются техническими регламентами. В отличие от стандартов, они обязательны для исполнения. Это аналог «существенных требований» в ЕС. То есть государственные органы — регуляторы, они не имеют права осуществлять рыночный надзор.

— На что будут потрачены 39 миллионов евро?

— С. И.: Украинские производители еще 25 лет назад работали в плановой экономике. А потому создание здесь открытого рынка требует значительных усилий и больших финансовых вливаний. Оборудование и модернизация лабораторий, обновление информационной системы для ООС, базы данных для органа по стандартизации, разработка законов, участие украинских функционеров в международных и европейских организациях по стандартизации, аккредитации и метрологии — это наши приоритеты.

Автор: Марина Бердичевская

Россия разочарована отказом Литвы от конструктивного диалога по общественным слушаниям, проводимым в рамках проекта строительства Балтийской АЭС, пишут литовские СМИ со ссылкой на письмо главы департамента коммуникаций Росатома Сергея Новикова заместителю министра иностранных дел Литовской Республики Андрюсу Кривасу.

В понедельник ряд СМИ Литвы опубликовал данный документ на литовском языке. В письме Новиков в частности напоминает, что в 2011 году экспертами Росатома была проведена серия консультаций по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) Балтийской АЭС с Латвией, Германией, Польшей, Белоруссией, Эстонией, Финляндией, Данией, Норвегией и Швецией.

"Вместе с тем, Литва стала единственным государством, уклоняющимся от проведения двухсторонних консультаций по ОВОС Балтийской АЭС, с которым, в отличие от других стран региона, этот процесс не был завершен. При этом по линии МИД России было направлено более десятка нот с ответами на конкретные технические вопросы Литвы",- говорится в письме.

Представитель российской атомной госкорпорации отметил, что Росатом до сих пор регулярно направляет в Литву информацию по проекту Балтийской АЭС и отвечает на поступающие из Литвы вопросы.

"Принимая во внимание все описанные выше действия, я вынужден сообщить, что российская сторона глубоко разочарована Вашим недавним заявлением о недостаточности взаимодействия между нашими государствами по вопросам, связанным с реализуемым проектом сооружения Балтийской АЭС",- говорится в письме Новикова.

Новиков также отмечает, что Литва, несмотря на текущий статус взаимного уточнения позиций, "позволяет себе резкие высказывания о категорической неприемлемости даваемых российской стороной пояснений для отдельных министерств и ведомств Литовской Республики без указания каких-либо причин". Несмотря на все возникшие в диалоге с Литвой проблемы Росатом вновь призвал "литовскую сторону к возобновлению конструктивного диалога в духе взаимовыгодного сотрудничества".

МИД Киргизии направил ноту в адрес внешнеполитического ведомства РФ в связи с решением Федеральной таможенной службы об ужесточении правил транзита для киргизских автоперевозчиков, сообщает в понедельник пресс-служба дипломатического ведомства республики.

Как отмечает киргизская сторона, ФТС России сформировала перечень транспортных компаний, в отношении которых запрещено применение процедуры МДП при перевозке товаров по территории РФ. Основной целью данного распоряжения является пресечение случаев нарушений МДП от 1975 года, и обеспечение полной уплаты таможенных платежей и налогов.

Запрет коснулся перевозчиков Белоруссии, Казахстана, Болгарии, Азербайджана, Венгрии, ФРГ, Китая, Латвии, Литвы, Молдавии, Нидерландов, Киргизии, Румынии, Сербии, Словении, Таджикистана, Турции, Узбекистана, Украины, Хорватии и Эстонии. Из числа киргизских перевозчиков такие меры будут применены в отношении 13 транспортных компаний.

"Киргизская сторона обеспокоена принятым решением ФТС РФ о введении с 14 сентября 2013 года, мер обеспечения транзита по книжкам МДП (Carnet TIR) в отношении перевозчиков республики.

Данное решение ФТС, в случае вступления в силу, может повлечь за собой значительные задержки на границах и существенное увеличение транспортных затрат в связи с высокой стоимостью предоставления национальных гарантий на территории РФ, что в конечном итоге принесет ущерб взаимной торговле и транзитным перевозкам между нашими странами", - отмечает внешнеполитическое ведомство Киргизии.

МИД Киргизии считает, что данное решение может повлиять на развитие отношений стратегического партнерства между странами и просит российских коллег "рассмотреть решение ФТС РФ на соответствие международным и двусторонним обязательствам".

Комментарий в ФТС РИА Новости пока получить не удалось. Carnet TIR (книжка МДП) - документ таможенного транзита, дающий право перевозить грузы через границы государств в опломбированных таможней кузовах автомобилей или контейнерах с упрощением таможенных процедур.

В 2014 году Литва может направить свой военный контингент на север либо юг Афганистана в составе учебной миссии НАТО.По словам Юозаса Олекаса, литовский контингент рассматривает возможность участия в обучающей миссии НАТО в Мазари-Шарифе, совместно с Германией и странами Балтии, либо совместно с США, на юге или востоке Афганистана.

Такое заявление министр обороны сделал после официальной встречи со своим афганским коллегой в Кабуле, передаёт информационное агентство «Delfi».

Окончательное решение Литва примет после того, как правительство Афганистана подпишет с НАТО договор об определении статуса военных. Юозас Олекас также выразил надежду, что переговоры завершаться осенью текущего года.

Морской порт литовского города Клайпеда готов к транзиту из Афганистана военной техники Североатлантического альянса, заявил в четверг глава Клайпедского контейнерного терминала Вайдотас Шилейка.

Он напомнил, что в начале сентября через Клайпедский порт, согласно подписанным в августе договоренностям, пойдет значительная часть транзита американских гражданских грузов для военной миссии США в Афганистане, который до сих пор переправлялся через Ригу, передает ИТАР-ТАСС.

Поток американских контейнеров для отправки в Афганистан составит 200 единиц в неделю. Всего в течение года это обеспечит 6% перевалки контейнеров госпорта."Разработанная логистическая схема с использованием железнодорожного, воздушного, специального морского транспорта после завершения военной миссии НАТО вполне может быть применена в обратном направлении для транзита армейской техники из Афганистана", - отметил Шилейка.

Никаких новых технических решений это не потребует. "Наш терминал приспособлен для перегрузки на суда колесной техники. Он смог бы также принять и гусеничные машины", - уточнил Шилейка.

Соответствующий опыт имел место при выводе частей Советской Армии из Восточной Германии, когда через Клайпеду шел военный транзит. "Правовая база урегулирована. Никаких помех с этой стороны возникнуть не должно", - считает он.

Напомним, в конце июня Литва начала сворачивание лагеря в Афганистане. На начало осени назначен вывод из Афганистана 17-й смены литовского контингента, расквартированного в Чагчаране.

В Кандагаре также несет службу подразделение литовского спецназа "Айтварас". О сроках его возвращения на родину пока не сообщалось, однако Литва намерена завершить участие в военной операции в Афганистане к концу 2013 года.

О состоянии и тенденциях развития рыбопромыслового флота и промыслового судостроения за рубежом

Кризис в мировом промысловом судостроении продолжает углубляться, и сейчас нет многообещающих перспектив обновления мирового рыболовного флота, отмечает главный специалист Гипрорыбфлота Дмитрий Наумов.

В 70-80-е годы XX века многие страны начали массово строить рыбопромысловые суда с помощью государственных субсидий и интенсивно наращивать добычу водных биоресурсов. В результате запасы ВБР истощились. В статье, опубликованной на сайте Fishnews, главный специалист ОАО «Гипрорыбфлот» Дмитрий Наумов указывает, что в начале 90-х мировой морской вылов после десятилетий стабильного роста остановился на уровне около 80 млн. тонн в год и с тех пор не увеличивается. В то же время промысловые мощности продолжали расти, а эффективность работы судов – падать. В этих условиях некоторые страны попытались установить целевые задания по сокращению избыточных мощностей своих рыболовных флотов, но реализовать установки удалось не всем.

Главный специалист Гипрорыбфлота отмечает, что в целом численность мирового рыбопромыслового флота на протяжении последних десяти лет стабилизировалась и по состоянию на 2010 г. оценивалась примерно в 4,36 млн. судов. «Самым крупным являлся флот Азии (73% глобального флота), за которым следовали флоты Африки (11%), Латинской Америки и Карибского бассейна (8%), Северной Америки (3%) и Европы (3%). В составе глобального флота 74% считались ведущими промысел на море, а остальные – во внутренних водах», – приводит данные Дмитрий Наумов.

По его словам, производство новых судов в течение последнего десятилетия неуклонно снижается. Это происходит из-за истощения запасов водных биоресурсов, повышения стоимости топлива, прекращения во многих странах господдержки при постройке судов, а также разразившегося мирового экономического кризиса.

Как отмечает эксперт, в Европе в последнее десятилетие центр промыслового судостроения все больше смещается в страны с относительно дешевой рабочей силой – Литву, Латвию, Польшу, Турцию. Их верфи успешно освоили современные технологии строительства рыбопромысловых судов и в полной мере удовлетворяют спрос высокоразвитых европейских стран. В Азиатско-Тихоокеанском регионе влияние кризиса менее очевидно, чем в Европе. Япония, Южная Корея и Тайвань хотя и с менее низкими темпами, чем в предыдущие годы, но продолжают строительство судов для собственных нужд.

«По оценкам экспертов, поворот к росту рынка промыслового судостроения может произойти не ранее 2017 года», – подчеркивает Дмитрий Наумов.

Десятилетия чрезмерно интенсивного рыболовства привели к снижению прибыльности рыбопромыслового флота ЕС на 40% в последние годы, а период вынужденного затишья на промысле позволит запасам восстановиться в полной мере. По оценкам экспертов Евросоюза, запасы увеличатся на 70%, выловы – на 17%, а доходы рыбаков будут расти на 24% в год. Поэтому в среднесрочной перспективе потребуются новые суда, которые должны прийти на смену списанным по программе ЕС, замечает Дмитрий Наумов.

«Можно также предположить, что невозможность увеличения объемов вылова в традиционных районах промысла уже в ближайшем будущем будет стимулировать передовые рыбодобывающие страны на проведение исследований, направленных на поиск и отработку новых технологий добычи и переработки недоиспользуемых массовых видов ВБР (криль, мелкие мезопелагические рыбы, кальмары), которые позволят эффективно осваивать их запасы. Соответственно, при выработке таких технологий понадобится создание крупнотоннажных и больших пелагических траулеров, специально предназначенных для добычи и переработки этих объектов», – делает вывод Дмитрий Наумов.

Перспективы дальнейшего сотрудничества в сфере внедрения современных технологий, которые обеспечивают автоматизацию работы сортировочных горок, белорусские железнодорожники накануне на станции Минск-Сортировочный обсудили с представителями института "Гипротранссигналсвязь" филиала ОАО "Росжелдорпроект", а также работниками ОАО "Литовские железные дороги".Литовские железнодорожники изучают опыт использования на белорусской магистрали российской системы ГАЦ-АРС ГТСС. Она предназначена для автоматического управления стрелками и замедлителями в процессе расформирования составов на сортировочных горках станций.

Белорусская железная дорога эксплуатирует систему ГАЦ-АРС ГТСС на трех станциях: Могилев-2, Молодечно, Минск-Сортировочный. К концу августа 2013 года планируется, что эта система, но уже с применением новых технических решений, повышающих эффективность ее эксплуатации, заработает еще и на сортировочной горке станции Калинковичи, где сейчас завершаются строительно-монтажные работы.

Система положительно зарекомендовала себя в работе, в том числе и на крупнейшей сортировочной станции Минск-Сортировочный. Ежесуточно здесь принимается более 60 поездов, на сортировочной горке перерабатывается около 3 тыс. вагонов. Среднесуточный вагонооборот станции - 7 тыс. вагонов.

Минск-Сортировочный обеспечивает организацию переработки и беспрепятственного пропуска транзитного вагонопотока с четырех направлений: Минск-Брест, Минск-Орша, Минск-Молодечно, Минск-Гомель. В столь напряженных условиях работы сортировочной горки, по словам специалистов, отказов в работе системы ГАЦ-АРС ГТСС, которые повлекли бы за собой нарушение условий безопасности роспуска составов, не было.

- Оборудование позволяет в автоматическом режиме управлять работой горки и осуществлять так называемое "прицельное" торможение вагонов, а также повысить уровень безопасности движения вагонов, сохранность подвижного состава и перевозимых грузов, - подчеркнул заместитель начальника службы перевозок Управления Белорусской железной дороги Владимир Бекеш. - Кроме того, что не менее важно, мы смогли вывести из опасной зоны работников, которые занимались регулировкой скорости движения вагонов.

Кстати, для Беларуси сотрудничество с российскими коллегами по внедрению системы ГАЦ-АРС ГТСС - это еще и пример производственной кооперации. Технология российская, а часть комплектующих для изготовления оборудования белорусского производства (Брестский электротехнический завод, предприятие "Белсофт", а также Молодечненский электромеханический завод).

Не исключено, что белорусское оборудование и опыт может быть востребован литовскими железнодорожниками при модернизации своих сортировочных станций. Свою заинтересованность соотношением цена-качество-эффективность эксплуатации системы ГАЦ-АРС ГТСС железнодорожники из Литвы высказали как россиянам, так и белорусам.

За первую половину 2013 года спрос на местную недвижимость вырос, а запас жилья сократился. Этот период характеризовался особенно высокой активностью покупателей, благодаря которой ликвидность новых апартаментов на рынке Вильнюса почти достигла докризисного уровня.

По данным компании Inreal Group, за первую половину 2013 года в Литве было заключено 12 053 сделок на покупку апартаментов, что на 21% больше, чем за аналогичный период 2012 года. Об этом сообщает портал The Baltic Course.

Прирост был зафиксирован также и в сегменте новых апартаментов – за указанный период было продано около 1 400 квартир, что на 48% больше, чем за первую половину 2012 года. Как передает LETA/ELTA, в сравнении с аналогичным периодом прошедшего года, количество апартаментов, предлагаемых на продажу на рынке, сократилось в два раза.

По данным аналитиков Inreal Group, ликвидность новых апартаментов в Вильнюсе практически достигла докризисного уровня – для того, чтобы продать текущий запас квартир на рынке, потребуется около 12 месяцев. Это почти в два раза быстрее, чем год назад. Рынок жилья в Каунасе также оживился – количество проданных за полгода апартаментов было на 17% больше, чем год назад. Число новых квартир, проданных в Паланге, было на две трети больше, а в Неринге – в восемь раз больше, чем за первую половину 2012 года. Только в Клайпеде продажи новых апартаментов снизились на 20%, хотя спрос на вторичные квартиры в этом городе увеличился.

Рост числа сделок купли-продажи частных домов и земельных участков был более скромным. За первую половину 2013 года количество сделок купли-продажи частных домов в Литве увеличилось на 3,5%, а количество сделок купли-продажи земельных участков – на 9% по сравнению с первой половиной 2012 года. Самым популярным видом земельных участков были сельскохозяйственные наделы, которые составили 72% от всех транзакций.

Украинский эксперт не исключает, что Россия может осенью прекратить поставки газа на Украину из-за неоплаты счета на 7 миллиардов долларов за недобор газа.

"Я думаю, что в ближайшей перспективе мы получим серьезные проблемы именно в этой сфере. Давайте предоставим себе, что в середине октября, когда уже подходят холода и саммит (в Вильнюсе), Россия оглашает, что прекращает поставки газа в Украину, пока Украина не рассчитается по своему долгу", - сказал на пресс-конференции директор экономических программ Украинского центра экономических и политических исследований имени Разумкова Василий Юрчишин.

Украина провозгласила курс на евроинтеграцию и собирается в ноябре подписать в Вильнюсе на саммите "Восточного партнерства" соглашение об ассоциации с Евросоюзом, частью которого является положение о зоне свободной торговли (ЗСТ). Россия уже заявила, что будет защищать свой рынок в случае создания ЗСТ между Украиной и ЕС. Москва предлагает Киеву альтернативу - вступить в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.

Эксперт подчеркнул, что прекращение газоснабжения вызовет на Украине множество проблем, как для товаропроизводителей, так и для простых граждан. Кроме того, это нанесет сильный удар по имиджу Украины, дав повод международному сообществу обвинить страну в невозможности обеспечить стабильную поставку энергоресурсов в ЕС, добавил Юрчишин.

"Газпром" в январе выставил Украине счет за недобор газа в 2012 году. "Нафтогаз", просивший снизить годовой объем закупки до 27 миллиардов кубометров, считает обязательства выполненными. "Газпром" настаивает, что контрактный объем остался на уровне 52 миллиардов кубов и условие "бери или плати" применимо к 41,6 миллиарда кубов.

Киев счет оплачивать отказался, заявив, что заплатил за импортированный газ. "Газпром" же, как сказал в июне его официальный представитель Сергей Куприянов, не обращается в суд потому, что у него нет понимания, откуда Украина может взять эти 7 миллиардов долларов. Максим Беденок.

Современный банк все больше становится ИТ-компанией. О последних инновациях, перспективах NFC, уникальных маркетинговых возможностях Интернета, стартапах в финансовой отрасли и системе навигации по-настоящему ценных идей в своем интервью Bankir.Ru рассказал генеральный директор издательского дома «Регламент-Медиа» Антон Арнаутов.

- Антон, одним из направлений вашей деятельности является анализ инноваций в банковском бизнесе. Хотелось бы поговорить именно об этом. По вашим оценкам, по каким путям пойдет развитие мирового и отечественного банкинга?- Хочу внести ясность: одним из направлений моей деятельности является не анализ, а обзор инновационных достижений в банковском бизнесе. Я вовсе не претендую на роль аналитика, а лишь пытаюсь следить за тем, что происходит, быть watchdog – внимательно наблюдать за тем, что происходит, и, скорее, слушать других аналитиков, которые разбираются в ситуации на структурном уровне. Но в силу того, что читать приходится достаточно много, встречаться и разговаривать как с практикующими банкирами, так и с ИТ-компаниями, в том числе и со стартапами в этой области тоже, мне очевидны определенные тренды.

Главная тенденция наших дней заключается в том, что все человечество, не осознавая того, проваливается все глубже в цифровую или, лучше сказать, глобальную информационную реальность. Все вокруг нас превращается в той или иной степени в информацию. Деньги все меньше являются чем-то материальным: они становятся, скорее, информационными «единицами и нулями». Соответственно, способы работы с ними, способы потребления, оплаты товаров и услуг этими «новыми деньгами» коренным образом меняются именно в связи с глобальной трансформацией.

Банки перестают быть «местом» – каким-то отделением или группой офисов. На самом деле кредитные организации уже давно перестали быть только конкретной географической точкой, адресом и т.д. Сегодня банк превращается в систему, которая с большей или меньшей степенью надежности и эффективности распределяет информационные потоки.

- Вы сейчас говорите о тенденции в мировом или отечественном банкинге?

- Отечественный банкинг связан с мировыми процессами в этой области. Естественно, можно отметить и такие банальные вещи, которые все понимают. Скажем, что наступает эра мобильности, что мобильные устройства – смартфоны и т.д. – вытесняют лэптопы и тяжелые компьютеры. Цифровые потоки начинают проходить не сквозь то, что стоит у вас на столе, а сквозь то, что лежит в кармане. И хотя наличие того или иного типа устройств – это относительные изменения, главная суть в том, что мы все погружаемся в цифровую реальность.

- Конкретизируйте, пожалуйста. Скажем, каковы перспективы NFC в России, по вашим оценкам?

- Мне кажется, как бы ни хоронили заранее NFC в нашей стране, это абсолютно закономерный этап развития технологий, хотя понятно, что большие карточные системы без боя не сдадутся. В складывающейся ситуации NFC – это последний рубеж обороны. Однако практически каждый день появляются новости об очередном проекте, в котором карточные системы вытесняются из схемы платежей. Игроки рынка будут стремиться обходиться без карточных систем.

В общем плане технология NFC – это очень удобная штука для пользователя, способная стать временным спасением для больших карточных систем с их разветвленной инфраструктурой. Лично я придерживаюсь мнения, что на какое-то время NFC станет популярной технологией на рынке. Не то, чтобы я верил, что этот сервис останется навсегда, но он, безусловно, станет закономерным этапом развития каналов обслуживания клиентов. Хотя, возможно, технология NFC быстро пройдет свой пик популярности. Параллельно с NFC начнут развиваться какие-то другие системы, которые постепенно будут вытеснять этот сервис с рынка.

- Одним из направлений вашей деятельности является изучение инновационных маркетинговых стратегий. На недавней конференции FinInternet-2013 шла речь о том, как следует банкам продвигать свои услуги на финансовых порталах, стоит ли обращаться к возможностям соцсетей или большую часть бюджета следует тратить на традиционную рекламу? Расскажите, пожалуйста, что необходимо современному банку для того, чтобы быть на шаг впереди своих конкурентов? Как продвигать свои услуги? Какие маркетинговые модели использовать?

- Знаете, я считаю, что самое главное и самое сложное, что предстоит банкам – это перестать быть банками в каком-то смысле. Кредитным организациям потребуется преодолеть свою банковскую ментальность и осознать, что у них больше нет «защитной грамоты», которая весит в рамочке на стене, называется лицензией и подтверждает их право оставаться такими, какие они есть. Если они будут излишне консервативными, работать по ограниченным часам, с высокомерным видом встречать клиентов, вводить кучу дополнительных ограничений и создавать неудобства при работе с ними, то они проиграют в этой конкурентной борьбе другим финансовым сервисам.

Я, безусловно, хотя бы в силу возраста, достаточно старомоден и понимаю, что банк должен сохранять определенную инерцию консервативности. Кредитные организации несут большую ответственность за наше благосостояние, ведь мы доверили им свои деньги. Но нужно учитывать, что в других сферах деятельности, таких, скажем, как телекоммуникация, шоу-бизнес, travel, гостиничный бизнес, произошли уже настолько драматические изменения, что банки выглядят неким анахронизмом.

Кредитным организациям для своего эффективного маркетинга на рынке нужно просто дать ответ на вопрос о том, как следует предоставлять банковские услуги клиентам, которые привыкли пользоваться сервисами телекоммуникационных компаний, travel-агентств, современных систем бронирования и т.д. Дело в том, что сегодня клиенты не сравнивают банки друг с другом. Они сравнивают удобство или неудобство пользования банковским сервисом со своим потребительским опытом в целом.

Сегодня потребители привыкли к тому, что у них все происходит быстро и легко. Сейчас клиент исходит из того, насколько ему неприятно взаимодействовать со своим банком по сравнению с современным отелем или телекоммуникационной компанией. И при этом сравнении я не думаю, что кредитная организация будет выглядеть идеальной. В результате, для того чтобы быть эффективными на рынке, банки вынуждены будут отказаться от своей башни из слоновой кости и начать очень активно конвергировать, как-то «вбирать в себя» людей из других областей. Им придется пропитываться их ментальностью и искать новые способы продвижения, не просто переманивая клиентов от своих коллег-конкурентов, а привлекать их из совсем других, смежных или, наоборот, далеких отраслей человеческой деятельности.

Маркетинг сегодня уходит в цифровую реальность. Уже сегодня у некоторых банков до 50% привлечения новых клиентов происходит в Интернете. Поймите меня правильно, я безумно люблю отделения. И доказательством этого является то, что наша компания организовывает специализированную конференцию, посвященную современным возможностям отделений банка. Опять же, могу сослаться на свой возраст и консерватизм. Мне хочется, чтобы современные отделения банка были таким теплым, уютным и замечательным местом, где клиенту рады.

- По примеру Лето-банка или банка «Связной»?

- Да можно быть и более прагматичными. Хотя бы по примеру отделений Альфа-банка. Лето-банк пытается осуществить описанную мной концепцию. Но пока это только обещание. Когда менеджмент этой кредитной организации выполнит все свои обещания, будет замечательно. Кроме того, не нужно забывать о том, что Лето-банк сегодня – это монопродуктовая организация. Вот когда они будут осуществлять множество банковских операций, и любой клиент будет приходить к ним в отделение за целым набором услуг, и ему будут также рады, вот тогда можно будет сказать, что проект удался. В общем, я повторюсь, что очень люблю отделения и не хочу, чтобы они все «умирали», но понятно, что борьба за клиента переходит в digital-каналы, в цифровую реальность, потому что жизнь такой становится.

- А не кажется ли вам, что в этой борьбе банки могут проиграть хотя бы тем же платежным системам, электронным кошелькам, digital-коммерции, а то и, возможно, идущим с другой стороны микрофинансовым организациям, которые гордятся своей гибкостью и результативностью?

- Нет, не кажется. Конечно, подобные опасения на рынке были, да и остаются до последнего времени: эти темы постоянно обсуждают на конференциях и в профессиональных кругах. Однако нужно учитывать, что по своей сути банковский бизнес очень сложный, включающий в себя миллион нюансов. Накопленные банками умения далеко не тривиальны, и их нелегко повторить. Когда телекоммуникационные компании, google или кто-то еще подходит к банковским сервисам, мы видим, что даже с их возможностями это не очень-то получается.

Когда в эту же область приходят невероятно смелые стартапы и говорят что-то наподобие «сейчас мы всех победим», то и у них не получается. В результате мы слышим много амбициозных обещаний, ведутся умные разговоры, проводятся красивые конференции, издаются книги, думаю, скоро уже книга «Банк 5.0» выйдет, но по факту в конечном счете побеждают большие «злые» банки, которые не ленятся меняться. Именно эти кредитные организации умудряются оставаться конкурентоспособными. На рынке много примеров крупных банков – ING, La Caixa, Barclays. BBVA и другие – они прекрасно интегрируют в себя новые технологии и успешно противостоят конкуренции. В итоге вывод только один: для успешного продвижения на рынке сегодня необходимо все время заставлять себя меняться изнутри и быть открытым к трансформациям окружающей среды.

- Как с этой позиции вы оцениваете изменения, которые происходят в Сбербанке?

- Сбербанк – это больше, чем банк.

- Государство в государстве?

- Действительно. Я с большим сочувствием и с симпатией, скажем так, отношусь к тому, что пытаются делать в этом госгиганте. Я понимаю, что прилагаются неимоверные усилия. Ради достижения поставленных целей большая часть команды в Сбербанке, по-моему, не спит ночами и работает по выходным и праздникам. И я вижу, как при этом мало у них получается относительно того, чего бы они хотели видеть.

Однако как клиент Сбербанка я был бы неправ, если бы не отметил, как на самом деле заметно изменился этот гигант кредитного рынка. Он очень сильно модернизировался! Я не считаю, что Сбербанк должен оставаться таким огромным государством, но это другой вопрос и уже не ко мне и не к инновациям. И кстати, нужно отметить, что Сбербанк вполне способен выжить и противостоять новым вызовам.

- Что такое стартап для финансовой индустрии сегодня? На конференции 9 апреля вы привели такую статистику. По итогам 2012 года в России насчитывается 956 банков, 150 венчурных фондов и только 33 стартапа для финансовой индустрии. Откуда у вас такие цифры? Как вы оцениваете стартап (потому что «что такое стартап» в нашей стране каждый понимает по-своему)? Где сегодня, по вашему мнению, могут появиться успешные стартапы?

- Прежде всего, хочу заметить, что я не являюсь ученым-естествоиспытателем, который должен давать правильные определения. У меня сформировалось общее, скорее, даже внутреннее понимание, что стартапом мы считаем проект, где новая и молодая команда, вынашивает прорывную идею, которая не повторяет уже существующие способы ведения бизнеса, а является достаточно уникальной.

- Уже упомянутый Лето-банк вы бы отнесли к такому типу проектов?

- Лето-банк сложно назвать именно стартапом. Скорее, Лето – это инновационный проект внутри финансовой группы, а это разные вещи. Стартап – это, прежде всего, команда, которая делает что-то на свой страх и риск. В подобных проектах создаются новые сервисы, продукты, предлагаются принципиально новые каналы использования уже известных услуг, либо продвигают что-то уникальное именно для нашего рынка, хотя понятно, что они могли подсмотреть это на Западе и захотеть воспроизвести с новой «начинкой», но и это тоже нужно суметь сделать.

Вы спрашивали, как мы посчитали стартапы для финансовой индустрии. Отвечаю: простым эмпирическим путем, когда созывали свой первый Finnext – это смотр стартапов для финансовой индустрии. Первоначально мы придерживались идеи, что программа мероприятия должна состоять целиком из «питчей» стартапов. Нужно было устроить около 60 «питчей», да еще и предварительно отобрать из 120 вариантов эти самые 60 счастливчиков. Однако когда мы вплотную занялись организацией, то я понял, что подобный план – это совершенно нереальная история, потому что проектов просто физически мало.

Прошу учесть, что занялись мы этим вопросом еще в 2012 году. Разумеется, время летит быстро, но, в общем, могу сказать, что в нашей стране сегодня всего около 3–4 десятков команд, которые целенаправленно работают над идеями, применимыми в финансовой индустрии. Ситуация в наше время очень быстро меняется, в том числе и потому, что банковский менеджмент начал осознавать, что возникает brave new world – «дивный новый мир» цифровых технологий, инновационных денежных сервисов. Здесь можно существенно выиграть, если правильно осуществить инвестиции, и интерес со стороны банков данная отрасль уже ощущает. Стартапы, вот эти смелые команды, начали получать «подпитку» и стали развиваться на деньги банковских топ-менеджеров, и я думаю, что уже осенью мы увидим одновременный дебют на рынке нескольких подобных проектов.

- Можете привести какие-нибудь примеры?

- Обратите внимание, как в России косяком пошли стартапы с мобильными картридерами. Их однозначно больше десятка, но кто-то говорит, что их уже 30 на всю страну. Думаю, что следом легкие банки «полетят». Кстати, Инстабанк уже запущен, Rocketbank уже «летит в космос». В общем, интересных проектов появляется все больше. Другой вопрос, кто из этих легких банков выживет, кто найдет свою уникальную рыночную модель? Между прочим, ряд инноваций возможен и в области микрофинансирования. Думаю, в этой сфере усилится цифровой канал, появится множество новых проектов. Инновации коснутся и скоринга – здесь новая модель анализа данных о клиенте или заемщике тесно связана с развитием систем анализа большого количества неструктурированной информации – технологии Big Data.

- Вы имеете в виду развитие технологий, касающееся анализа пользователей соцсетей?

- В том числе, но область применения таких технологий намного шире. В фокусе интереса разработчиков сегодня находится анализ так называемых «слабых сигналов». Разбору и проверке подвергаются уже не просто предъявленные клиентом документы, а 150, 300, а то и 500 разных «слабых сигналов». Скажем, таких, как есть ли у человека телефон, и какой он, с кем он дружит, есть ли на его фотографиях бутылки, сколько девушек у него во «френдах» и т.д. Каждый из выбранных критериев сам по себе недостоверен и недостаточен для выводов, однако проанализированные все вместе 500 «слабых сигналов» описывают уже вполне статистически достоверную картину.

Много новых технологий будет развиваться в области информационной безопасности. Это очень социально значимая область, и тревога здесь нарастает под воздействием того, как понятия безопасности размываются.

- На уже упомянутой конференции 9 апреля вы сказали, что «только жесточайший кризис заставил банки двигаться в сторону стартапов».

- Это сказал не я, а Пекка Вильякайнен – советник президента фонда Сколково по работе со стартапами. Если мы обратимся к истории возникновения интернет-банкинга в мире, то увидим, что одной из первых стран, где он появился, была Финляндия. Пекка Вильякайнен в своем интервью на FutureBanking рассказывал о том, как он создавал первую в мире оболочку для интернет-банка. Он программист и с высоты своего опыта работы как раз и констатировал, что если бы в банках Финляндии в тот момент все было хорошо, то никуда бы они не двинулись. Только жесточайший кризис тогда заставил кредитные организации обратиться к новым технологиям. И это правда.

- Получается, что социальный дарвинизм по-прежнему является объясняющим принципом развития бизнеса? Мы ищем новые пути развития не потому, что все хорошо, мы процветаем, у нас есть силы двигаться, искать, а потому что как раз все плохо, и нужно срочно что-то придумывать?

- Какие-то люди ищут новое непрерывно, но другое дело, что поддержку они получают только когда общество или компания воспринимает серьезную угрозу. Сказал же лауреат Нобелевской премии Андрей Гейм не так давно, что у нас полная стагнация в фундаментальной науке, и если только астероид нам будет угрожать, тогда человечество встрепенется и как-то, наконец, эту самую фундаментальную науку разовьет. Можно подобную аналогию проводить и в области банковского бизнеса. Сейчас кредитные организации напуганы, поэтому они приходят на стартаповские форумы, изучают предложения, отслеживают инновационные идеи телекоммуникационных компаний. Ситуация на рынке заставляет их двигаться.

- На банковском саммите ЦФТ в Вильнюсе вы были модератором одной из сессий второго дня мероприятия, где в ряду других экспертов выступал и директор по стратегии компании Spigit Джеймс Гарднер. В своем докладе он рассказал о судьбе инноваций в современных организациях. По его данным, они редко живут дольше полутора лет и чаще всего закрываются по причине отсутствия финансовой отдачи. Вы с подобными выводами согласны? Оценивая судьбу стартапов и инновации уже несколько лет, вы ведете анализ их судьбы, в том числе и в российской действительности?

- Здесь я снова хочу уточнить один момент: дело в том, что это с банками я работаю уже долгое время, а вот инновациями занимаюсь как раз недавно. Правда, инновации в России и появились-то всего несколько лет назад. Любое обобщение, как вы знаете, лишено точности конкретных случаев, однако кое-какие выводы по поводу нашей страны сделать вполне возможно. Следует сказать, что наша беда, как и наши дополнительные возможности, связаны с тем, что в российских банках многое зависит от волюнтаристического фактора. Если западные банки – это огромные бюрократические машины, которые живут по жестким регламентам, выработанным в течение десятков, а то и сотен лет, то в русских банках до сих пор очень многое зависит от воли владельца бизнеса, либо первого лица в этом банке. Шанс появляется тогда, когда первое лицо сам искренне убежден в необходимости инноваций. Заинтересованные команды новаторов именно у таких банкиров получают возможность реализоваться, и вот тогда подобные проекты могут продолжаться более полутора лет, о которых говорил иностранный эксперт на саммите ЦФТ. Это не связанно с окупаемостью проектов на первом этапе – это связано с верой в их будущую рентабельность руководства конкурентной кредитной организации.

Джеймс Гарднер на уровне экономики был абсолютно прав: наши инновации также не дают быстрого результата и встречают сопротивление middle – менеджмента, которому комфортнее работать в условиях уже настроенных бизнес-процессов. Кроме того, новые проекты точно также отторгаются ИТ-службами кредитных организаций, поскольку для них инновации подобны досадной помехе в отлаженной работе. Но в ситуации, когда большую роль играет воля ключевых топ-менеджеров, искренне приверженных инновациям, появляется шанс.

В настоящий момент говорить о выживаемости инноваций в России сложно: четкую статистику по данному вопросу никто не ведет, сама эта технологическая область очень молодая, но вот года через три, я думаю, появится уже четкая картина.

Наши банки сейчас пытаются найти форму, при которой заниматься инновационным развитием было наиболее эффективно. Кто-то создает внутри кредитных организаций инновационные департаменты, потом распускает их, или создает инновационные подразделения внутри розничных блоков, потом распускает и их. Или банк создает специальный венчурный фонд, где с этими инновациями уже работают вне кредитной организации.

В общем, идет постоянный поиск идеальной формы сосуществования. Однако серьезная проблема, главный вызов здесь заключается даже не в этом постоянном поиске формы, а в том, о чем я говорил в самом начале – банкам нужно измениться внутренне. Когда же происходит открытое «столкновение культур» – инновационной и банковской – при отсутствии правильной формы, то, конечно, наблюдается очень большое напряжение.

- Скажите, а российская инновационная практика, по вашим наблюдениям, полностью заимствуется из-за рубежа, или вам известны какие-то отечественные проекты, которые можно назвать достижением именно нашей страны. Интересен ли вам, в принципе, опыт российских новаторов? Посещаете ли вы специализированные венчурные выставки, форумы талантливой молодежи и т.д., где и продвигают новые идеи?

- Здесь нужно вести речь не только об инновациях или стартапах, поскольку они составляют интересную, но достаточно узкую тему. А вот более серьезная и широкая сфера – это инновационные изменения банкинга. И вот в этой области, я считают, Россия имеет очень хорошие позиции. К примеру, когда был создан мобильный банк Альфа-банка, то он являлся одним из самых технологически передовых в мире. Он и до сих пор остается одним из лучших. Полагаю, что то, что делает «Банк24.ру», работая со своей очень специфической клиентурой микропредпринимателей – это уникальный опыт, который могли бы изучать в мире. Я считаю, что если у Лето-банка получится кейс с дружелюбными отделениями, то о нем будут говорить так же, как о знаменитом Umpqua bank с его кофе для клиентов в клубных офисах.

Хочу подчеркнуть, что в России нет проблем с талантами. И не всегда уникальные проекты должны носить вывеску «стартап» или «инновация», но есть и много других интересных и важных направлений. В России также очень много всего создается. Просто пока еще мало проектов получило финансовую «подпитку», поэтому о результатах говорить рано. К примеру, есть замечательный проект «Юником24», автором которого является Юрий Кудряков. Суть проекта в создании экосистемы, причем, на мой взгляд, автор точно ни у кого «не списывал», а сам все придумал.

Полагают, что и в области скоринга мы тоже не будем подсматривать, что происходит на Западе. У нас сильные математики и много отличных специалистов с прекрасным техническим образованием. Вполне возможно, что мы сами их будем учить. Конечно, что касается сервиса, интерфейса, дизайна – вот здесь, наверное, проблемы все же будут, и уже российским специалистам следует учиться у западных экспертов.

- По вашему мнению, будет ли банк будущего лишен недостатков банка современного? Станет ли меньше мошенничества? Сможет ли он победить жажду наживы со стороны того же менеджмента, желание залезть в кошелек клиентов? Изменят ли новые технологии отношения и представления людей о деньгах и состояниях, а может быть, и отношения даже между людьми?

- Нужно понимать, что далеко не банкинг является определяющим в отношениях между людьми. Наоборот, изменения в банкинге являются отражением того, что изменяется в окружающем мире. Как я уже говорил, происходит цифровая революция: все вокруг нас превращается в информацию. Даже предметы потребления все больше носят информационный характер. Банк будущего не столько будет лишен недостатков банка настоящего, сколько будет иметь свои. Очевидные для нас недостатки банка настоящего будут решены: справятся, в конце концов, с очередями, операции будут проходить практически мгновенно, обслуживание клиентов станет максимально удобным для них.

Однако если говорить об угрозах мошенничества, как внутренних (со стороны нечистоплотного менеджмента), так и внешних (со стороны киберпреступников), то эти угрозы сохранятся, поскольку это непрерывная война. Уже в современном банке безопасность потребителей во многом в зоне их ответственности: от осторожного поведения клиента зависит то, насколько он защищен. В банке будущего у клиентов будет больше свободы, но и личная ответственность за обращение со своими счетами также во многом увеличится. Отчасти ошибки пользователей связаны с их недостаточным опытом цифровой жизни, но со временем этот недостаток исчезнет, поскольку такой опыт будет у каждого. А вот от неосмотрительного поведения самого пользователя никакие современные технологии его до конца защитить не смогут, поэтому и важность личной ответственности всегда будет актуальной.

- Изменят ли новые технологии представление о деньгах и состояниях?

- Здесь вспоминается старый философский вопрос о том, что было раньше – курица или яйцо? Но я хочу подчеркнуть, что в наши дни не просто технологии изменяются. Идет глобальная эволюция: изменяется реальность.

- Экономических отношений?

- И экономических отношений, и отношений с окружающими, и культура потребления трансформируется, и система продажи даже своего труда и т.д. Все изменяется, превращаясь в информационные потоки. В чем их отличие? Они легче перемещаются: в мире становится все меньше каких-то преград и барьеров. И это, с одной стороны, хорошо, а с другой – может нести за собой и какие-то ужасные, катастрофические последствия. Деньги становится все легче потратить «не на то, что нужно», а то и запросто потерять. Однако важно научиться справляться с отрицательными явлениями: необходимо научиться жить в цифровой реальности, потому что она существенно меняет жизнь людей к лучшему. Да и человек сам должен развиваться.

- На уже упомянутом саммите в Вильнюсе выступал Бретт Кинг, автор книги «Банк 3.0». Вообще, об инновациях сегодня пишут много интересного. Какие книги, по вашему мнению, реально отражают тенденции рынка, а не являются плодом иногда больной фантазии автора? Можете перечислить авторов, которые мыслят по-рыночному, рационально, но все же прекрасно улавливают основные тренды современности?

- Если говорить о финансовых услугах, то пока мне не посчастливилось прочитать какие-то по-настоящему ценные книги. Бретт Кинг хорош тем, что вне зависимости от того, согласны ли вы с его выводами или нет, он упорядочил определенный набор понятий. Он создал язык для описания новой реальности в финансовых сервисах, и этим понятийным набором сейчас начинают все пользоваться.

В связи с глобальным ускорением информационных потоков, инновационная мысль сегодня работает не в книгах, а в блогах, статьях, на конференциях, опять же. Реальность трансформируется так быстро, что человечество не успевает собирать группы инновационных идей в книги. Поэтому мой совет здесь выглядит необычно: читайте сайты, такие как Bank Innovation и BAI Banking Strategies, профильные блоги, скажем, Visible Banking или BankNXT и другие. Именно здесь бьется пульс последних достижений, вокруг этих ресурсов собираются продвинутые люди из различных отраслей и т.д. Однако нужно сохранять и долю скептицизма, поскольку каждый из этих «продвинутых людей» может ошибаться.

Здесь важно другое. Сегодня развитие инноваций – это коллективный процесс. И это очень сильно отличает его даже от прошлых десятилетий, когда один какой-то именитый футуролог или экономист создавал свои глобальные труды. Сегодня, если вы знакомы с современной теорией информации, работает «коллективный редактор» – много разных людей в конечном итоге создают то, что мы читаем, изучаем и т.д.

- В заключение хотелось бы, чтобы вы подвели итог. Инновация для банков сегодня – это дань моде или насущная необходимость? «Изменись или умри», или перед банками варианты и более мягких путей существуют?

- На самом деле никакой дилеммы нет. Как можно не меняться? В этом процессе задействованы все, и происходит он естественным путем: танцуют все! И если банковская индустрия займет слишком выжидательные позиции, тогда другие отрасли – те же телекоммуникации или большие интернет-компании – начнут «выжимать» их по очереди из всё большего числа сервисов. Но мне кажется, что этого все-таки не произойдет.

Хочу в заключение только добавить несколько слов о собственном опыте. Когда мы затевали наш первый форум Finnext, то у меня было желание просто скопировать аналогичный западный опыт. На подобных мероприятиях в США или Великобритании собираются банки и большие ИТ-компании, перед которыми выступают стартап-команды. В тот момент были мысли только о разовом мероприятии, дальнейшее развитие подобного события я не видел. Однако сейчас я со всей уверенностью заявляю, что мы ощущаем реальную востребованность на рынке подобных проектов.

Внутри банков сегодня формируется новая генерация сотрудников. У этого слоя специалистов не так много источников информации и не так много мест, где они смогли бы профессионально пообщаться между собой. И они открыты к взаимодействию гораздо больше, чем даже некоторые многоопытные банкиры. Мы видим свою миссию в том, чтобы создать некое движение – условно я называю его «Движением за новый банкинг». И я надеюсь, что сформированная, в том числе благодаря нашим усилиям, группа единомышленников, группа профессионалов поможет банкам пережить эпоху перемен.

В области инновационных технологий нашим банкам еще рано конкурировать между собой: есть огромный рынок, неосвоенный и неохваченный. А потребитель в нашей стране, вообще, еще не привык жить в меняющейся реальности, и гораздо полезнее всем вместе развивать и повышать уровень имеющихся сервисов. И я призываю банкиров, открытых к новым идеям, участвовать в процессе цифровой трансформации, в том числе и через канал наших специализированных мероприятий.

Наталия Трушина, Bankir.Ru

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 21 августа 2013 > № 886841 Антон Арнаутов

Рынок недвижимости Литвы постепенно оживает. Цены на жилье продолжают снижаться, но более медленными темпами. Спрос на дома и квартиры немного растет. Активизируется жилищное строительство.

Согласно данным компании Ober Haus, в течение года к концу июня 2013 года цены на апартаменты в пяти главных городах Литвы (Вильнюсе, Каунасе, Клайпеде, Шяуляе и Паневежисе) снизились на 2,3%. Об этом сообщает портал Global Property Guide.

В Вильнюсе цены на апартаменты выросли на 0,2% до €1 198 за кв.м во втором квартале 2013 года по сравнению с годом ранее. Тем не менее, с учетом инфляции цены на апартаменты в столице фактически снизились на 1%.

По данным статистического ведомства Литвы, в первом квартале 2013 года общее число построенных зданий увеличилось на 15,2% до 1578 объектов по сравнению с аналогичным периодом прошедшего года.

Количество сделок купли-продажи отдельно стоящих домов в Литве выросло на 3% во втором квартале 2013 года по сравнению с аналогичным кварталом прошлого года. Точно так же, число сделок с квартирами выросло до 2 400 в месяц во втором квартале 2013 года, по сравнению с 1 830 сделками в месяц во втором квартале 2012 года.

Статистическое ведомство Литвы сообщает, что во втором квартале 2013 года рост литовской экономики составил 3,7% по сравнению с предыдущим годом. В 2013 году ожидается рост экономики на уровне 3,1%.

Количество зарегистрированных членов Католической церкви в Норвегии выросло за последние восемь лет почти в три раза, с 42 тысяч до 110 тысяч, передает во вторник агентство KAI со ссылкой на епископа Осло Бернта Ивара Эйсвига.

"Католическая церковь играет важную роль в интеграции мигрантов в норвежском обществе", - подчеркнул епископ и добавил, что 90% от всей католической общины в Норвегии составляют мигранты и беженцы. Поскольку далеко не все мигранты зарегистрированы надлежащим образом, католиков в стране на самом деле еще больше, чем указывается в официальных статистических данных, добавил он.

По словам епископа, каждый пятый католик регулярно - по воскресеньям и праздникам - участвует в богослужениях, и поэтому храмы, которые раньше были закрыты из-за отсутствия прихожан, открываются вновь.

Одна из проблем Католической церкви в Норвегии - нехватка священников, которые могли бы служить мессы на тех языках, на которых привыкли молиться мигранты.

Епископ Осло считает, что в ближайшие годы в Норвегии продолжится рост численности католиков за счет мигрантов преимущественно из Польши и Литвы. "В ближайшие пять лет мы откроем новые церкви, которые будут построены или куплены у лютеран", - добавил католический иерарх. Виктор Хруль.

В июле 2013 года был зафиксирован необычно большой спрос на покупку апартаментов в центре Риги. При этом интерес со стороны местных покупателей был минимальный, что объясняется летними отпусками.

По данным компании Ober-Haus, июль был особенно активным месяцем для зарубежных инвесторов, при этом большинство из них были из Литвы, Бельгии и стран СНГ. Как выяснилось, этих покупателей больше всего интересовали высококачественные апартаменты стоимостью до €200 тыс. Об этом сообщает портал The Baltic Course.

Помимо стоимости жилья, иностранцы также обращают внимание на местоположение объекта, инфраструктуру и близость школ, детских садов и других учреждений.

Отметим, что иностранцы не случайно предпочитают недвижимость стоимостью до €200 тыс. Как известно, вид на жительство в этом балтийском государстве выдается при покупке недвижимости стоимостью от €143 000 в Риге, Юрмале или других крупных городах.

Рост цен на бензин всех марок в Украине может наблюдаться в сентябре-октябре из-за переориентации рынка на альтернативные источники поставок топлива, считают в консалтинговой группе "А-95" (Киев)."Переориентация обусловлена неожиданными сбоями в системе традиционных поставок. В начале августа на установке каталитического крекинга Мозырского НПЗ (Беларусь) возникла поломка, которая привела к внеплановому ремонту и существенному снижению поставок бензина в Украину. В сентябре этот крупнейший поставщик нефтепродуктов на рынок Украины (около 35% по итогам первого полугодия 2013 года) уйдет на плановый двухмесячный ремонт", - отмечают эксперты.

По подсчетам "А-95", в августе дефицит поставок составит около 100 тыс. тонн, или 25% от ожидаемого уровня потребления автомобильных бензинов. Аналогичная нехватка ожидается и в сентябре.

"Ситуация очень напряженная, если учесть, что в июне и июле рынок также работал с дефицитом 50 и 60 тыс. тонн соответственно", - говорит директор группы Сергей Куюн.

По словам эксперта, для обеспечения потребления активно использовались ранее накопленные запасы, которые с учетом форс-мажорного снижения поставок в августе серьезно истощены.

Как отмечают в "А-95", из-за проблем с закупкой в Беларуси рынок будет вынужден переориентироваться на другие направления. В частности, ожидается увеличение на 30-40 тыс. тонн поставок бензина из Литвы и Польши (с НПЗ концерна "Орлен"), на 40-50 тыс. тонн - через Феодосийскую нефтебазу (ВЕТЭК, "Лукойл", WOG, "Галнафтогаз"), на 10-20 тыс. тонн - через другие порты и сухопутные границы (Венгрия, Туркменистан, страны Средиземноморья). Во второй половине сентября ожидается поступление на рынок нефтепродуктов Одесского НПЗ (около 35 тыс. тонн в месяц).

Аналитики группы подчеркивают, что ресурсный дефицит ожидается только в отношении бензинов, тогда как ситуация с дизельным топливом пока не вызывает опасений.

"Учитывая сложившуюся ситуацию, правительство Украины также должно оказать содействие ресурсному наполнению рынка в период пикового потребления и форс-мажорных обстоятельств", - отмечают в "А-95".

По мнению аналитиков группы, правительству необходимо временно продлить ДСТУ 4063-2001 "Бензины автомобильные. Технические условия" с целью допуска на рынок бензина Шебелинского ГПЗ (около 30 тыс. тонн в месяц). Кроме того, "Укрзализныце" следует обеспечить в первоочередном порядке подвижным составом поставщиков нефтепродуктов на внутренний рынок, особенно через морские порты. Как отмечают в "А-95", Министерство доходов и сборов У также необходимо обеспечить оперативное таможенное оформление нефтепродуктов.

По мнению экспертов, переориентация на альтернативные источники поставок, которые обладают большей себестоимостью за счет повышенных логистических затрат, может привести к увеличению цен в опте, а в дальнейшем и в рознице на 20-30 коп./литр. Более существенный рост цен может быть продиктован повышением мировых цен на нефть и нефтепродукты, который наблюдается в конце августа.

"Спекулятивный рост цен на бензин в Украине исключен, так как рынок открыт и диверсифицирован, что делает невозможным возникновение глубокого дефицита. В свою очередь, пример российского рынка показывает, что даже в крупнейшей нефтедобывающей стране планеты возможен ажиотажный рост цен на топливо и его исчезновение на АЗС, если этот рынок закрыт ", - резюмирует директор "А-95" Сергей Куюн.